# Uradni list L 325/2021

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 325 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6415. september 2021 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 325

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6415. september 2021

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1473 z dne 30. junija 2021 o popravku Delegirane uredbe (EU) 2019/2201 glede nekaterih pravil za izvajanje zapor v realnem času za ribolov severne kozice v Skagerraku | 1 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1474 z dne 14. septembra 2021 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne | 6 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1475 z dne 14. septembra 2021 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne | 24 |
| | | SKLEPI |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1476 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Andora, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 33 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1477 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Albanija, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 36 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1478 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdajajo Ferski otoki, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 39 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1479 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Monako, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 42 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1480 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Panama, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 45 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1481 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Kraljevina Maroko, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 48 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1482 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Država Izrael, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  ) | 51 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1473 z dne 30. junija 2021 o popravku Delegirane uredbe (EU) 2019/2201 glede nekaterih pravil za izvajanje zapor v realnem času za ribolov severne kozice v Skagerraku

1

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1474 z dne 14. septembra 2021 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne

6

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/1475 z dne 14. septembra 2021 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne

24

SKLEPI

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1476 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Andora, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

33

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1477 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Albanija, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

36

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1478 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdajajo Ferski otoki, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

39

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1479 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Monako, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

42

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1480 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Panama, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

45

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1481 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Kraljevina Maroko, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

48

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1482 z dne 14. septembra 2021 o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Država Izrael, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji (
  1
  )

1

51

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

UREDBE

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1473

z dne 30. junija 2021

o popravku Delegirane uredbe (EU) 2019/2201 glede nekaterih pravil za izvajanje zapor v realnem času za ribolov severne kozice v Skagerraku

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o ohranjanju ribolovnih virov in varstvu morskih ekosistemov s tehničnimi ukrepi, o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1967/2006, (ES) št. 1224/2009 ter uredb (EU) št. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 in (EU) 2019/1022 Evropskega parlamenta in Sveta ter o razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 894/97, (ES) št. 850/98, (ES) št. 2549/2000, (ES) št. 254/2002, (ES) št. 812/2004 in (ES) št. 2187/2005 (1) ter zlasti člena 15(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2019/1241 v določa posebne določbe o tehničnih ukrepih, vzpostavljenih na regionalni ravni za Severno morje, Skagerrak in Kattegat, ki vključujejo tudi pravila o velikosti mrežnega očesa, povezanih pogojih in prilovu. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2019/1241 v določa posebne določbe o tehničnih ukrepih, vzpostavljenih na regionalni ravni za Severno morje, Skagerrak in Kattegat, ki vključujejo tudi pravila o velikosti mrežnega očesa, povezanih pogojih in prilovu.

| (2) | V odobrenem zapisniku sklepov med Evropsko unijo in Norveško z dne 6. septembra 2018 (2) o tehničnih ukrepih v Skagerraku so določeni postopki in metodologija vzorčenja za sprejetje zapor v realnem času za ribolov severne kozice (Pandalus borealis) (v nadaljnjem besedilu: severna kozica) v Skagerraku (v nadaljnjem besedilu: odobreni zapisnik). |
| --- | --- |

(2)

V odobrenem zapisniku sklepov med Evropsko unijo in Norveško z dne 6. septembra 2018 (2) o tehničnih ukrepih v Skagerraku so določeni postopki in metodologija vzorčenja za sprejetje zapor v realnem času za ribolov severne kozice (Pandalus borealis) (v nadaljnjem besedilu: severna kozica) v Skagerraku (v nadaljnjem besedilu: odobreni zapisnik).

| (3) | Belgija, Danska, Francija, Nemčija, Nizozemska in Švedska (v nadaljnjem besedilu: skupina Scheveningen) imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v Severnem morju in so 7. marca 2019 predložile skupno priporočilo o prenosu ukrepov iz odobrenega zapisnika v pravo Unije. Skupno priporočilo določa zapore v realnem času za ribolov severne kozice za zaščito nedoraslih organizmov in izvzema dodatna orodja. |
| --- | --- |

(3)

Belgija, Danska, Francija, Nemčija, Nizozemska in Švedska (v nadaljnjem besedilu: skupina Scheveningen) imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v Severnem morju in so 7. marca 2019 predložile skupno priporočilo o prenosu ukrepov iz odobrenega zapisnika v pravo Unije. Skupno priporočilo določa zapore v realnem času za ribolov severne kozice za zaščito nedoraslih organizmov in izvzema dodatna orodja.

| (4) | Potem ko je Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) (3) ocenil navedeno skupno priporočilo, je bila sprejeta Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2201 (4) z dne 1. oktobra 2019. |
| --- | --- |

(4)

Potem ko je Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) (3) ocenil navedeno skupno priporočilo, je bila sprejeta Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2201 (4) z dne 1. oktobra 2019.

| (5) | Po objavi navedene uredbe so zadevne države članice od Komisije zahtevale, naj popravi nekatere napake, ki ovirajo pravilno izvajanje navedenega delegiranega akta. |
| --- | --- |

(5)

Po objavi navedene uredbe so zadevne države članice od Komisije zahtevale, naj popravi nekatere napake, ki ovirajo pravilno izvajanje navedenega delegiranega akta.

| (6) | V Delegirani uredbi (EU) 2019/2201 je določena opredelitev izraza „nedorasla severna kozica“, da se določi velikost rib, katerih število v celotnem ulovu lahko povzroči zaporo ribolova v realnem času. Zaradi pravne varnosti in jasnosti bi bilo treba v navedeni uredbi vedno uporabljati isti izraz za isti pojem. Zato bi bilo treba v celotnem aktu uporabljati izraz „nedorasla severna kozica“ namesto katere koli sopomenke, npr. „osebki severne kozice, manjši od sprožilne dolžine“, ali „podmerni osebki severne kozice“. |
| --- | --- |

(6)

V Delegirani uredbi (EU) 2019/2201 je določena opredelitev izraza „nedorasla severna kozica“, da se določi velikost rib, katerih število v celotnem ulovu lahko povzroči zaporo ribolova v realnem času. Zaradi pravne varnosti in jasnosti bi bilo treba v navedeni uredbi vedno uporabljati isti izraz za isti pojem. Zato bi bilo treba v celotnem aktu uporabljati izraz „nedorasla severna kozica“ namesto katere koli sopomenke, npr. „osebki severne kozice, manjši od sprožilne dolžine“, ali „podmerni osebki severne kozice“.

| (7) | Skupno priporočilo je vzpostavilo strategijo na podlagi tveganja za opredelitev območij in obdobij, v katerih obstaja tveganje, da se nedorasla severna kozica ulovi v številu, ki presega mejno vrednost. Ker se Delegirana uredba (EU) 2019/2201 napačno sklicuje na sprožitveno raven ulova v višini 20 % teže v primerjavi s skupnim ulovom severne kozice v izvleku, bi se morala namesto tega sklicevati na 20 % po številu v primerjavi s skupnim številom v vzorcu, kot je določeno v skupnem priporočilu. |
| --- | --- |

(7)

Skupno priporočilo je vzpostavilo strategijo na podlagi tveganja za opredelitev območij in obdobij, v katerih obstaja tveganje, da se nedorasla severna kozica ulovi v številu, ki presega mejno vrednost. Ker se Delegirana uredba (EU) 2019/2201 napačno sklicuje na sprožitveno raven ulova v višini 20 % teže v primerjavi s skupnim ulovom severne kozice v izvleku, bi se morala namesto tega sklicevati na 20 % po številu v primerjavi s skupnim številom v vzorcu, kot je določeno v skupnem priporočilu.

| (8) | Uredba (EU) 2019/1241 določa najmanjšo velikost mrežnega očesa 35 mm za ribolov severne kozice v Skagerraku in Kattegatu. Delegirana uredba (EU) 2019/2201 se napačno sklicuje na najmanjšo velikost mrežnega očesa 32 mm, kar je najmanjša velikost mrežnega očesa za ribolov severne kozice v Severnem morju. Navedeno številko bi bilo zato treba ustrezno prilagoditi. |
| --- | --- |

(8)

Uredba (EU) 2019/1241 določa najmanjšo velikost mrežnega očesa 35 mm za ribolov severne kozice v Skagerraku in Kattegatu. Delegirana uredba (EU) 2019/2201 se napačno sklicuje na najmanjšo velikost mrežnega očesa 32 mm, kar je najmanjša velikost mrežnega očesa za ribolov severne kozice v Severnem morju. Navedeno številko bi bilo zato treba ustrezno prilagoditi.

| (9) | Skupno priporočilo je določilo morebitno zaporo, če delež nedoraslih severnih kozic zajema več kot 40 %. Da bi bila Delegirana uredba (EU) 2019/2201 v skladu z navedenim skupnim priporočilom, bi se morala nanašati na zadevni odstotek, povezan s številom v vzorcu, in ne s skupnim ulovom. |
| --- | --- |

(9)

Skupno priporočilo je določilo morebitno zaporo, če delež nedoraslih severnih kozic zajema več kot 40 %. Da bi bila Delegirana uredba (EU) 2019/2201 v skladu z navedenim skupnim priporočilom, bi se morala nanašati na zadevni odstotek, povezan s številom v vzorcu, in ne s skupnim ulovom.

| (10) | Delegirana uredba (EU) 2019/2201 je zadevni posebni program spremljanja za plovila, ki uporabljajo selektivno rešetko Nordmøre, in za pridnene vlečne mreže, opremljene s selektivnim orodjem, povezala le z operacijami na območju, ki je predmet zapore v realnem času (zaprto območje). Navedeno uredbo bi bilo treba prilagoditi oceni STECF, ki je ugotovil, da mora za navedena plovila, opremljena s takšnim selektivnim orodjem, veljati ustrezen poseben program spremljanja, ne glede na območje, na katerem lovijo. |
| --- | --- |

(10)

Delegirana uredba (EU) 2019/2201 je zadevni posebni program spremljanja za plovila, ki uporabljajo selektivno rešetko Nordmøre, in za pridnene vlečne mreže, opremljene s selektivnim orodjem, povezala le z operacijami na območju, ki je predmet zapore v realnem času (zaprto območje). Navedeno uredbo bi bilo treba prilagoditi oceni STECF, ki je ugotovil, da mora za navedena plovila, opremljena s takšnim selektivnim orodjem, veljati ustrezen poseben program spremljanja, ne glede na območje, na katerem lovijo.

| (11) | V skupnem priporočilu in Delegirani uredbi (EU) 2019/2201 je bila najmanjša velikost vzorca za določitev, ali je treba vzpostaviti zaporo v realnem času, pomotoma opredeljena kot 2 kg kozic glede na maso ali 1 liter na prostornino. Države članice so zato zahtevale, da se uredba popravi v skladu z dogovorjenim zapisnikom, v katerem je navedeno, da mora biti najmanjša velikost vzorca 1 kilogram glede na maso ali 2 litra glede na prostornino. |
| --- | --- |

(11)

V skupnem priporočilu in Delegirani uredbi (EU) 2019/2201 je bila najmanjša velikost vzorca za določitev, ali je treba vzpostaviti zaporo v realnem času, pomotoma opredeljena kot 2 kg kozic glede na maso ali 1 liter na prostornino. Države članice so zato zahtevale, da se uredba popravi v skladu z dogovorjenim zapisnikom, v katerem je navedeno, da mora biti najmanjša velikost vzorca 1 kilogram glede na maso ali 2 litra glede na prostornino.

| (12) | Delegirano uredbo (EU) 2019/2201 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(12)

Delegirano uredbo (EU) 2019/2201 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (13) | Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in z njo povezane gospodarske dejavnosti, bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi – |
| --- | --- |

(13)

Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in z njo povezane gospodarske dejavnosti, bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Delegirana uredba (EU) 2019/2201 se spremeni:

| (1) | člen 3 se nadomesti z naslednjim:

  „Člen 3
  Sprožitvena raven ulova
  Sprožitvena raven ulova, ki uvede zaporo ribolova v realnem času iz te uredbe, je 20 % števila nedoraslih severnih kozic v skupnem številu severne kozice v vzorcu.“; |
| --- | --- |

(1)

člen 3 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 3

Sprožitvena raven ulova

Sprožitvena raven ulova, ki uvede zaporo ribolova v realnem času iz te uredbe, je 20 % števila nedoraslih severnih kozic v skupnem številu severne kozice v vzorcu.“;

| (2) | v členu 4 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

  „1.   Vir informacij za spremljanje sprožitvenih ravni ulova so inšpekcijski pregledi na morju, ki jih izvajajo pristojni nadzorni organi na ribiških plovilih, ki lovijo severno kozico (Pandalus borealis) s pridnenimi vlečnimi mrežami z velikostjo mrežnega očesa najmanj 35 mm.“; |
| --- | --- |

(2)

v členu 4 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1.   Vir informacij za spremljanje sprožitvenih ravni ulova so inšpekcijski pregledi na morju, ki jih izvajajo pristojni nadzorni organi na ribiških plovilih, ki lovijo severno kozico (Pandalus borealis) s pridnenimi vlečnimi mrežami z velikostjo mrežnega očesa najmanj 35 mm.“;

| (3) | v členu 5 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Če delež nedoraslih severnih kozic zajema več kot 40 % števila navedene vrste v vzorcu, kot je navedeno v členu 4(4), lahko nadzorni organi priporočijo zaporo v realnem času na podlagi enega vzorca.“; |
| --- | --- |

(3)

v členu 5 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Če delež nedoraslih severnih kozic zajema več kot 40 % števila navedene vrste v vzorcu, kot je navedeno v členu 4(4), lahko nadzorni organi priporočijo zaporo v realnem času na podlagi enega vzorca.“;

| (4) | člen 6 se spremeni:






  (a) | odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

  „1.   Zadevna obalna država članica lahko na podlagi poročil o vzorčenju iz člena 4(4) prepove ribolov severne kozice s pridneno vlečno mrežo z velikostjo mrežnega očesa najmanj 35 mm na območju, opredeljenem v skladu s členom 7 (t. i. zaprto območje).“; |
| --- | --- | --- |

(4)

člen 6 se spremeni:

(a)

odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

„1.   Zadevna obalna država članica lahko na podlagi poročil o vzorčenju iz člena 4(4) prepove ribolov severne kozice s pridneno vlečno mrežo z velikostjo mrežnega očesa najmanj 35 mm na območju, opredeljenem v skladu s členom 7 (t. i. zaprto območje).“;

| (b) | odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:

  „3.   Za plovila, ki uporabljajo selektivno rešetko Nordmøre, kot je navedeno v Prilogi III, se izvaja poseben program spremljanja, ki ga določijo države članice, da se preveri delež nedoraslih severnih kozic v skupnem ulovu navedene vrste. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato po dvanajstih mesecih.“; |
| --- | --- |

(b)

odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:

„3.   Za plovila, ki uporabljajo selektivno rešetko Nordmøre, kot je navedeno v Prilogi III, se izvaja poseben program spremljanja, ki ga določijo države članice, da se preveri delež nedoraslih severnih kozic v skupnem ulovu navedene vrste. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato po dvanajstih mesecih.“;

| (5) | v členu 11 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Države članice zastave plovil, ki uporabljajo orodja iz odstavka 1, vzpostavijo poseben program spremljanja za preverjanje, da ulov ne dosega sprožitvene ravni. Če ulov doseže sprožitveno raven, ta plovila zapustijo zaprto območje za preostanek obdobja zapore. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato vsakih dvanajst mesecev. Če je iz rezultatov navedenih programov razvidno, da ulov presega sprožitvene ravni, potem ta orodja ne smejo biti več izvzeta.“; |
| --- | --- |

(5)

v členu 11 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Države članice zastave plovil, ki uporabljajo orodja iz odstavka 1, vzpostavijo poseben program spremljanja za preverjanje, da ulov ne dosega sprožitvene ravni. Če ulov doseže sprožitveno raven, ta plovila zapustijo zaprto območje za preostanek obdobja zapore. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato vsakih dvanajst mesecev. Če je iz rezultatov navedenih programov razvidno, da ulov presega sprožitvene ravni, potem ta orodja ne smejo biti več izvzeta.“;

| (6) | priloge se spremenijo:






  (a) | Priloga I se spremeni v skladu točko 1 Priloge k tej uredbi; |
| --- | --- | --- |

(6)

priloge se spremenijo:

(a)

Priloga I se spremeni v skladu točko 1 Priloge k tej uredbi;

| (b) | Priloga II se spremeni v skladu točko 2 Priloge k tej uredbi; |
| --- | --- |

(b)

Priloga II se spremeni v skladu točko 2 Priloge k tej uredbi;

| (c) | Priloga III se spremeni v skladu točko 3 Priloge k tej uredbi. |
| --- | --- |

(c)

Priloga III se spremeni v skladu točko 3 Priloge k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 30. junija 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 198, 25.7.2019, str. 105.

1

(2)  https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/2018-sweden-norway-09-2018.pdf

2

(3)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2537709/STECF+PLEN+19-02.pdf

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2201 z dne 1. oktobra 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta s podrobnimi pravili za izvajanje zapor v realnem času za ribolov severne kozice v Skagerraku (UL L 332, 23.12.2019, str. 3).

4

---

PRILOGA

1.

| (a) | v točki 3 se točki (a) in (b) nadomestita z naslednjim:






  „(a) | Vzorec se vzame tako, da odraža sestavo ulova severne kozice v izvleku. V ta namen poveljnik ali oseba, ki jo imenuje, pomaga pri odvzemu vzorca. |
| --- | --- | --- |

(a)

v točki 3 se točki (a) in (b) nadomestita z naslednjim:

„(a)

Vzorec se vzame tako, da odraža sestavo ulova severne kozice v izvleku. V ta namen poveljnik ali oseba, ki jo imenuje, pomaga pri odvzemu vzorca.

| (b) | Najmanjša velikost vzorca je 1 kg ali 2 litra severne kozice.“; |
| --- | --- |

(b)

Najmanjša velikost vzorca je 1 kg ali 2 litra severne kozice.“;

| (b) | točka 4 se nadomesti z naslednjim:






  „4. | Količina nedoraslih severnih kozic se izračuna kot odstotek skupnega števila severnih kozic v vzorcu.“ |
| --- | --- | --- |

(b)

točka 4 se nadomesti z naslednjim:

„4.

Količina nedoraslih severnih kozic se izračuna kot odstotek skupnega števila severnih kozic v vzorcu.“

2.

„PRILOGA II

| ZAPORE V REALNEM ČASU – POROČILO O VZORČENJU OBALNI DRŽAVI |
| --- |
| Severna kozica glede na sprožitveno dolžino
   (*) |
| Inšpekcijski pregled/podatki o opazovanju | Inšpekcijsko plovilo | Ime inšpektorja/opazovalca | Ime inšpektorja/opazovalca | Datum in čas  (1) inšpekcijskega pregleda/opazovanja | Položaj  (2) pri inšpekcijskem pregledu/opazovanju |
| | | | | |
| Podatki o ribiškem plovilu | Ime | Klicni znak | Registracijska številka | Država zastave | Vrsta orodja
  enojno/dvojno | Velikost mrežnega očesa (mm) |
| | | | | | |
| Ukrepi za izbor | Rešetka (za sortiranje severne kozice) | Rešetka (v mm) | Drugo | | Zbiralna vrečka | Velikost mrežnega očesa v zbiralni vreči |
| | | | | | |
| Podatki o ribolovni dejavnosti | Začetek | Datum in ura  (1) | Položaj  (2) | | |
| | | | |
| Konec | Datum in ura  (1) | Položaj  (2) | Trajanje ribolovne operacije  (3) | |
| | | | |
| Podatki o ulovu | Ocenjeni skupni ulov v izvleku (v kg) | |
| Ocenjeni ulov severne kozice v izvleku (v kg) | |
| Velikost vzorca severne kozice (v kg/liter) | |
| Skupno število severnih kozic v vzorcu | |
| Število nedoraslih severnih kozic v vzorcu | |
| % nedoraslih severnih kozic (število nedoraslih severnih kozic/skupno število) | |
| Pripombe in dodatne informacije | Dodatne informacije iz drugih virov, na primer prejete od kapitana. |
| Inšpektor Podpis | Ni potreben, če se obrazec izpolni v elektronski obliki in pošlje obalni državi po elektronski pošti. |

ZAPORE V REALNEM ČASU – POROČILO O VZORČENJU OBALNI DRŽAVI

Severna kozica glede na sprožitveno dolžino
   (*)

Inšpekcijski pregled/podatki o opazovanju

Inšpekcijsko plovilo

Ime inšpektorja/opazovalca

Ime inšpektorja/opazovalca

Datum in čas  (1) inšpekcijskega pregleda/opazovanja

Položaj  (2) pri inšpekcijskem pregledu/opazovanju

Podatki o ribiškem plovilu

Ime

Klicni znak

Registracijska številka

Država zastave

Vrsta orodja

enojno/dvojno

Velikost mrežnega očesa (mm)

Ukrepi za izbor

Rešetka (za sortiranje severne kozice)

Rešetka (v mm)

Drugo

Zbiralna vrečka

Velikost mrežnega očesa v zbiralni vreči

Podatki o ribolovni dejavnosti

Začetek

Datum in ura  (1)

Položaj  (2)

Konec

Datum in ura  (1)

Položaj  (2)

Trajanje ribolovne operacije  (3)

Podatki o ulovu

Ocenjeni skupni ulov v izvleku (v kg)

Ocenjeni ulov severne kozice v izvleku (v kg)

Velikost vzorca severne kozice (v kg/liter)

Skupno število severnih kozic v vzorcu

Število nedoraslih severnih kozic v vzorcu

% nedoraslih severnih kozic (število nedoraslih severnih kozic/skupno število)

Pripombe in dodatne informacije

Dodatne informacije iz drugih virov, na primer prejete od kapitana.

Inšpektor Podpis

Ni potreben, če se obrazec izpolni v elektronski obliki in pošlje obalni državi po elektronski pošti.

3.

„
  SELEKTIVNA REŠETKA ZA UPORABO PRI RIBOLOVU SEVERNE KOZICE, KATERE UPORABA JE DOVOLJENA NA ZAPRTEM OBMOČJU
  “.

---

(*)  Izraz ‚nedorasle severne kozice‘, kot je opredeljen v tej uredbi, ustreza izrazom Pandalus under trigger level (severne kozice pod sprožitveno ravnijo), Pandalus below the trigger size (severne kozice, manjše od sprožilne velikosti) in Pandalus under the RTC trigger size (severne kozice pod velikostjo za sprožitev zapore v realnem času), kot so opredeljeni v dogovorjenem zapisniku posvetovanj med Evropsko unijo in Norveško z dne 6. septembra 2018.

*

Pandalus under trigger level

Pandalus below the trigger size

Pandalus under the RTC trigger size

(1)  dd. mm. llll ob hh:mm (lokalni čas, 24 ur).

1

(2)  Npr. 56° 24’ S 01° 30’ V.

2

(3)  hh:mm.

3

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/6

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1474

z dne 14. septembra 2021

o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), ter zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

1.   POSTOPEK

POSTOPEK

1.1   Prejšnja preiskava in obstoječi ukrepi

Prejšnja preiskava in obstoječi ukrepi

| (1) | Svet je oktobra 2009 z Uredbo Sveta (ES) št. 925/2009 (2) po protidampinški preiskavi (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih aluminijastih folij (v nadaljnjem besedilu: veliki zvitki) s poreklom med drugim iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK). Ukrepi so bili sprejeti kot dajatev ad valorem v višini od 6,4 % do 30,0 %. |
| --- | --- |

(1)

Svet je oktobra 2009 z Uredbo Sveta (ES) št. 925/2009 (2) po protidampinški preiskavi (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih aluminijastih folij (v nadaljnjem besedilu: veliki zvitki) s poreklom med drugim iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK). Ukrepi so bili sprejeti kot dajatev ad valorem v višini od 6,4 % do 30,0 %.

2

ad valorem

| (2) | Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: preiskava v zvezi s pregledom) decembra 2015 z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 (3) ohranila dokončne ukrepe (v nadaljnjem besedilu: veljavni ukrepi) za uvoz iz LRK. |
| --- | --- |

(2)

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: preiskava v zvezi s pregledom) decembra 2015 z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 (3) ohranila dokončne ukrepe (v nadaljnjem besedilu: veljavni ukrepi) za uvoz iz LRK.

3

| (3) | Komisija je februarja 2017 po preiskavi proti izogibanju v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: prejšnja preiskava proti izogibanju) z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 (4) razširila veljavne ukrepe na uvoz nekoliko spremenjenih aluminijastih folij iz LRK. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je februarja 2017 po preiskavi proti izogibanju v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: prejšnja preiskava proti izogibanju) z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 (4) razširila veljavne ukrepe na uvoz nekoliko spremenjenih aluminijastih folij iz LRK.

4

1.2   Zahtevek

Zahtevek

| (4) | Komisija je v skladu s členom 13(3) in členom 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz LRK, z uvozom, poslanim iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne, in naj uvede registracijo takega uvoza. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je v skladu s členom 13(3) in členom 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz LRK, z uvozom, poslanim iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne, in naj uvede registracijo takega uvoza.

| (5) | Zahtevek je bil vložen 9. novembra 2020. Vložnik je zahteval anonimnost v fazi vložitve zahtevka kot tudi med trajanjem preiskave. Vložnik je ustrezno utemeljil zahtevo, ki jo je Komisija sprejela, saj je menila, da obstajajo zadostni razlogi za odobritev zaupnosti njegove identitete. |
| --- | --- |

(5)

Zahtevek je bil vložen 9. novembra 2020. Vložnik je zahteval anonimnost v fazi vložitve zahtevka kot tudi med trajanjem preiskave. Vložnik je ustrezno utemeljil zahtevo, ki jo je Komisija sprejela, saj je menila, da obstajajo zadostni razlogi za odobritev zaupnosti njegove identitete.

| (6) | Zahtevek je vseboval dovolj dokazov o spremembi vzorca trgovanja, kar zadeva izvoz iz LRK in Tajske v Unijo, ki je nastala po uvedbi ukrepov za velike zvitke. Zdelo se je, da je ta sprememba posledica pošiljanja velikih zvitkov prek Tajske v Unijo, potem ko je bil izdelek sestavljen na Tajskem. Zahtevek je vseboval tudi zadostne dokaze, da takšne dejavnosti sestavljanja pomenijo izogibanje, saj so kitajski deli predstavljali več kot 60 % skupne vrednosti sestavljenega izdelka, dodana vrednost med sestavljanjem pa je bila nižja od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(6)

Zahtevek je vseboval dovolj dokazov o spremembi vzorca trgovanja, kar zadeva izvoz iz LRK in Tajske v Unijo, ki je nastala po uvedbi ukrepov za velike zvitke. Zdelo se je, da je ta sprememba posledica pošiljanja velikih zvitkov prek Tajske v Unijo, potem ko je bil izdelek sestavljen na Tajskem. Zahtevek je vseboval tudi zadostne dokaze, da takšne dejavnosti sestavljanja pomenijo izogibanje, saj so kitajski deli predstavljali več kot 60 % skupne vrednosti sestavljenega izdelka, dodana vrednost med sestavljanjem pa je bila nižja od 25 % proizvodnih stroškov.

| (7) | Poleg tega je zahtevek vseboval zadostne dokaze, da je opisana praksa oslabila popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Bilo je tudi dovolj dokazov, da so cene velikih zvitkov, poslanih iz Tajske, dampinške v primerjavi z normalno vrednostjo, ki je bila predhodno določena za velike zvitke. |
| --- | --- |

(7)

Poleg tega je zahtevek vseboval zadostne dokaze, da je opisana praksa oslabila popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Bilo je tudi dovolj dokazov, da so cene velikih zvitkov, poslanih iz Tajske, dampinške v primerjavi z normalno vrednostjo, ki je bila predhodno določena za velike zvitke.

1.3   Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

| (8) | Zadevni izdelek je aluminijasta folija debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018 mm, brez podlage, samo valjana, vendar dalje ne obdelana, v zvitkih širine največ 650 mm in z maso več kot 10 kg, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2015/2384 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111910), aluminijasta folija debeline najmanj 0,007 mm in ne več kot 0,008 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111930), aluminijasta folija debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018, v zvitkih širine več kot 650 mm, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111940), aluminijasta folija debeline več kot 0,018 mm in ne več kot 0,021 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111950), in/ali aluminijasta folija debeline najmanj 0,021 mm in ne več kot 0,045 mm, vsaj dvoslojna, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 90 (oznaki TARIC 7607119045 in 7607119080) ter s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se trenutno uporabljajo veljavni ukrepi. |
| --- | --- |

(8)

Zadevni izdelek je aluminijasta folija debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018 mm, brez podlage, samo valjana, vendar dalje ne obdelana, v zvitkih širine največ 650 mm in z maso več kot 10 kg, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2015/2384 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111910), aluminijasta folija debeline najmanj 0,007 mm in ne več kot 0,008 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111930), aluminijasta folija debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018, v zvitkih širine več kot 650 mm, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111940), aluminijasta folija debeline več kot 0,018 mm in ne več kot 0,021 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 19 (oznaka TARIC 7607111950), in/ali aluminijasta folija debeline najmanj 0,021 mm in ne več kot 0,045 mm, vsaj dvoslojna, ne glede na širino zvitkov, žarjena ali ne, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 pod oznako KN ex 7607 11 90 (oznaki TARIC 7607119045 in 7607119080) ter s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se trenutno uporabljajo veljavni ukrepi.

| (9) | Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 19 (oznake TARIC 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) in ex 7607 11 90 (oznake TARIC 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072), vendar je poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne (dodatna oznaka TARIC C601) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi). |
| --- | --- |

(9)

Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 19 (oznake TARIC 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) in ex 7607 11 90 (oznake TARIC 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072), vendar je poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne (dodatna oznaka TARIC C601) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi).

| (10) | Preiskava je pokazala, da imajo veliki zvitki, uvoženi v Unijo iz LRK, in veliki zvitki, poslani iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne, enake osnovne fizikalne in kemične lastnosti ter enako uporabo, zato se jih šteje za podobne izdelke v smislu člena 1(4) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(10)

Preiskava je pokazala, da imajo veliki zvitki, uvoženi v Unijo iz LRK, in veliki zvitki, poslani iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne, enake osnovne fizikalne in kemične lastnosti ter enako uporabo, zato se jih šteje za podobne izdelke v smislu člena 1(4) osnovne uredbe.

1.4   Začetek

Začetek

| (11) | Komisije je, potem ko je obvestila države članice, ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ter z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2162 (5) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 21. decembra 2020 začela preiskavo in v skladu s členom 14(5) osnovne uredbe uvedla registracijo za velike zvitke, poslane iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot s poreklom iz Tajske ali ne. |
| --- | --- |

(11)

Komisije je, potem ko je obvestila države članice, ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ter z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2162 (5) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 21. decembra 2020 začela preiskavo in v skladu s členom 14(5) osnovne uredbe uvedla registracijo za velike zvitke, poslane iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot s poreklom iz Tajske ali ne.

5

1.5   Pripombe glede začetka preiskave

Pripombe glede začetka preiskave

| (12) | Po začetku preiskave so družbi Dingheng New Materials Co., Ltd in Thai Ding Li New Materials Co., Ltd ter njune povezane družbe (v nadaljnjem besedilu skupaj: skupina Dingsheng) navedle, da začetek preiskave ni utemeljen (6). |
| --- | --- |

(12)

Po začetku preiskave so družbi Dingheng New Materials Co., Ltd in Thai Ding Li New Materials Co., Ltd ter njune povezane družbe (v nadaljnjem besedilu skupaj: skupina Dingsheng) navedle, da začetek preiskave ni utemeljen (6).

6

| (13) | Po navedbah skupine Dingsheng zahtevek, ki je privedel do začetka preiskave, ni vseboval potrebnih dokazov prima facie. Skupina je trdila, da so informacije v zahtevku zastarele, saj so temeljile na obdobju do decembra 2019, preiskava pa se je začela decembra 2020. Skupina Dingsheng je navedla, da je to v nasprotju s členom 6(1) osnovne uredbe, ki določa, da obdobje preiskave „običajno pokriva obdobje najmanj šest mesecev neposredno pred začetkom postopka“. |
| --- | --- |

(13)

Po navedbah skupine Dingsheng zahtevek, ki je privedel do začetka preiskave, ni vseboval potrebnih dokazov prima facie. Skupina je trdila, da so informacije v zahtevku zastarele, saj so temeljile na obdobju do decembra 2019, preiskava pa se je začela decembra 2020. Skupina Dingsheng je navedla, da je to v nasprotju s členom 6(1) osnovne uredbe, ki določa, da obdobje preiskave „običajno pokriva obdobje najmanj šest mesecev neposredno pred začetkom postopka“.

prima facie

| (14) | Poleg tega je skupina Dingsheng trdila, da so statistični podatki o izvozu, navedeni v zahtevku, netočni in nezanesljivi. Statistični podatki so temeljili na oznakah KN in oznakah HS (7), ki vključujejo številne različne izdelke poleg tistih, pomembnih za preiskavo, zato podatkov ni mogoče šteti za zadostne dokaze. |
| --- | --- |

(14)

Poleg tega je skupina Dingsheng trdila, da so statistični podatki o izvozu, navedeni v zahtevku, netočni in nezanesljivi. Statistični podatki so temeljili na oznakah KN in oznakah HS (7), ki vključujejo številne različne izdelke poleg tistih, pomembnih za preiskavo, zato podatkov ni mogoče šteti za zadostne dokaze.

7

| (15) | Komisija se s tem ni strinjala. V zvezi z referenčnim obdobjem, uporabljenim v zahtevku, se člen 6(1) osnovne uredbe nanaša na obdobje preiskave, ki se uporabi med preiskavo, ne pa na obdobje, na katerem temelji zahtevek. Skupina Dingsheng ni navedla, da bi uporaba novejših podatkov privedla do drugačnega sklepa glede domnevnih praks izogibanja. Vložnik je v zvezi s carinskimi statističnimi podatki, na katerih je temeljil zahtevek, predložil tiste statistične podatke, ki so mu bili dostopni pod razumnimi pogoji za namene zahtevka, kot določa člen 5(2) osnovne uredbe. V vsakem primeru je Komisija med analizo zahtevka navzkrižno preverila podatke, ki jih je predložil vložnik, in statistične podatke na ravni 10-mestnih oznak TARIC, vključno s podatki do septembra 2020. Analiza je potrdila trditve v zahtevku. |
| --- | --- |

(15)

Komisija se s tem ni strinjala. V zvezi z referenčnim obdobjem, uporabljenim v zahtevku, se člen 6(1) osnovne uredbe nanaša na obdobje preiskave, ki se uporabi med preiskavo, ne pa na obdobje, na katerem temelji zahtevek. Skupina Dingsheng ni navedla, da bi uporaba novejših podatkov privedla do drugačnega sklepa glede domnevnih praks izogibanja. Vložnik je v zvezi s carinskimi statističnimi podatki, na katerih je temeljil zahtevek, predložil tiste statistične podatke, ki so mu bili dostopni pod razumnimi pogoji za namene zahtevka, kot določa člen 5(2) osnovne uredbe. V vsakem primeru je Komisija med analizo zahtevka navzkrižno preverila podatke, ki jih je predložil vložnik, in statistične podatke na ravni 10-mestnih oznak TARIC, vključno s podatki do septembra 2020. Analiza je potrdila trditve v zahtevku.

| (16) | Po razkritju je skupina Dingsheng Group ponovila svojo trditev, da zahtevek temelji na zastarelih informacijah ter da člen 6(1) v povezavi s členom 13(3) osnovne uredbe Komisiji nalaga izvedbo celovitega preverjanja točnosti zahtevka, vključno s tem, ali so v njem vsebovane informacije posodobljene. Komisija bi zato morala po mnenju skupine Dingsheng od vložnika zahtevati, naj podatke, vsebovane v zahtevku, posodobi glede na novejše informacije. V nasprotnem primeru „bi lahko vložniki, ki zahtevajo začetek preiskave proti izogibanju, zahtevek brez kakršnih koli omejitev utemeljili na obdobju, ki jim najbolj ustreza“. |
| --- | --- |

(16)

Po razkritju je skupina Dingsheng Group ponovila svojo trditev, da zahtevek temelji na zastarelih informacijah ter da člen 6(1) v povezavi s členom 13(3) osnovne uredbe Komisiji nalaga izvedbo celovitega preverjanja točnosti zahtevka, vključno s tem, ali so v njem vsebovane informacije posodobljene. Komisija bi zato morala po mnenju skupine Dingsheng od vložnika zahtevati, naj podatke, vsebovane v zahtevku, posodobi glede na novejše informacije. V nasprotnem primeru „bi lahko vložniki, ki zahtevajo začetek preiskave proti izogibanju, zahtevek brez kakršnih koli omejitev utemeljili na obdobju, ki jim najbolj ustreza“.

| (17) | Poleg tega je skupina Dingsheng trdila, da čeprav je Komisija informacije, ki jih je predložil vložnik, navzkrižno preverila z novejšimi podatki na ravni TARIC, v spisu ni sledi o takem navzkrižnem preverjanju, navzkrižno preverjanje pa tudi ni omenjeno v uredbi o začetku preiskave, ki se sklicuje le na dokaze, navedene v zahtevku. Po mnenju skupine Dingsheng je dejstvo, da bi uporaba novejših podatkov privedla do enakega sklepa, nepomembno za ugotovitev, ali je zahtevek izpolnil dokazni standard, ki ga pravo zahteva za začetek postopka. |
| --- | --- |

(17)

Poleg tega je skupina Dingsheng trdila, da čeprav je Komisija informacije, ki jih je predložil vložnik, navzkrižno preverila z novejšimi podatki na ravni TARIC, v spisu ni sledi o takem navzkrižnem preverjanju, navzkrižno preverjanje pa tudi ni omenjeno v uredbi o začetku preiskave, ki se sklicuje le na dokaze, navedene v zahtevku. Po mnenju skupine Dingsheng je dejstvo, da bi uporaba novejših podatkov privedla do enakega sklepa, nepomembno za ugotovitev, ali je zahtevek izpolnil dokazni standard, ki ga pravo zahteva za začetek postopka.

| (18) | Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 15, sklicevanje na člen 6(1) osnovne uredbe ni pomembno za podatke, uporabljene v zahtevku, saj se nanaša na obdobje, uporabljeno v preiskavi, in ne v zahtevku. Poleg tega člen 13(3) osnovne uredbe določa, da začetek preiskave temelji na „zadostnih dokazih“, določitev teh pa Komisiji prepušča določeno raven proste presoje. V vsakem primeru je bilo to merilo izpolnjeno, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 6 in 7. Člen 5(2) osnovne uredbe določa, da mora vložnik zahtevek utemeljiti na statističnih podatkih, ki so mu dostopni pod razumnimi pogoji. To pomeni, da ne more poljubno izbrati zanj najugodnejšega obdobja, kot je navedla skupina Dingsheng. Navzkrižno preverjanje nekoliko novejših in specifičnih podatkov, ki ga je Komisija izvedla pred začetkom, je pokazalo, da ni znakov, da so v zahtevku uporabljene informacije zastarele, ampak ravno nasprotno, saj bi novejši podatki pokazali podobne trende in bi privedli so istih sklepov. Komisija je zato te trditve zavrnila. |
| --- | --- |

(18)

Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 15, sklicevanje na člen 6(1) osnovne uredbe ni pomembno za podatke, uporabljene v zahtevku, saj se nanaša na obdobje, uporabljeno v preiskavi, in ne v zahtevku. Poleg tega člen 13(3) osnovne uredbe določa, da začetek preiskave temelji na „zadostnih dokazih“, določitev teh pa Komisiji prepušča določeno raven proste presoje. V vsakem primeru je bilo to merilo izpolnjeno, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 6 in 7. Člen 5(2) osnovne uredbe določa, da mora vložnik zahtevek utemeljiti na statističnih podatkih, ki so mu dostopni pod razumnimi pogoji. To pomeni, da ne more poljubno izbrati zanj najugodnejšega obdobja, kot je navedla skupina Dingsheng. Navzkrižno preverjanje nekoliko novejših in specifičnih podatkov, ki ga je Komisija izvedla pred začetkom, je pokazalo, da ni znakov, da so v zahtevku uporabljene informacije zastarele, ampak ravno nasprotno, saj bi novejši podatki pokazali podobne trende in bi privedli so istih sklepov. Komisija je zato te trditve zavrnila.

| (19) | Skupina Dingsheng je trdila tudi, da razpoložljivi dokazi ne zadostujejo za dokazovanje obstoja izogibanja. Na podlagi domnevne nezanesljivosti statističnih podatkov iz uvodne izjave 14 je skupina trdila, da statistični podatki ne morejo pomeniti dokazov o spremembi vzorca trgovanja, kot zahteva člen 13(1) osnovne uredbe. Poleg tega je navedla, da zahteva v zvezi z obstojem škode v smislu količin in cen, ki bi oslabile popravljalne učinke prvotne protidampinške preiskave, ni izpolnjena, saj osnovna analiza temelji na zgoraj omenjenih domnevno nezanesljivih podatkih in je zato nedokončna. Izračuni v zahtevku so poleg tega temeljili na le eni od dveh relevantnih oznak KN. Nazadnje, stopnja škode, izračunana v zahtevku, je bila po mnenju skupine Dingsheng zanemarljiva in zato neprepričljiv dokaz o slabitvi učinkov veljavnih ukrepov. Dodatni dokazi, ki jih je vložnik predložil v zahtevku, kot so kvote proizvajalcev EU, naj bi bili neveljavna podlaga za izračune škode v zahtevku. |
| --- | --- |

(19)

Skupina Dingsheng je trdila tudi, da razpoložljivi dokazi ne zadostujejo za dokazovanje obstoja izogibanja. Na podlagi domnevne nezanesljivosti statističnih podatkov iz uvodne izjave 14 je skupina trdila, da statistični podatki ne morejo pomeniti dokazov o spremembi vzorca trgovanja, kot zahteva člen 13(1) osnovne uredbe. Poleg tega je navedla, da zahteva v zvezi z obstojem škode v smislu količin in cen, ki bi oslabile popravljalne učinke prvotne protidampinške preiskave, ni izpolnjena, saj osnovna analiza temelji na zgoraj omenjenih domnevno nezanesljivih podatkih in je zato nedokončna. Izračuni v zahtevku so poleg tega temeljili na le eni od dveh relevantnih oznak KN. Nazadnje, stopnja škode, izračunana v zahtevku, je bila po mnenju skupine Dingsheng zanemarljiva in zato neprepričljiv dokaz o slabitvi učinkov veljavnih ukrepov. Dodatni dokazi, ki jih je vložnik predložil v zahtevku, kot so kvote proizvajalcev EU, naj bi bili neveljavna podlaga za izračune škode v zahtevku.

| (20) | Komisija se s tem ni strinjala. Kar zadeva domnevno nezanesljivost podatkov, uporabljenih v analizi, je analiza vložnika temeljila na podatkih, ki so mu bili dostopni pod razumnimi pogoji, kot je navedeno v uvodni izjavi 15, tako zagotovljeni dokazi pa so veljali za zadostne za začetek preiskave. To, da so izračuni temeljili le na eni od oznak KN (7607 11 19), ni oslabilo točnosti zahtevka. Kot je vložnik poudaril v svoji zavrnitvi navedbe skupine Dingsheng, je Splošno sodišče menilo, da „osnovna uredba, kadar zadevni izdelek vsebuje več vrst izdelkov, kot v sedanjem primeru, ne zahteva, da bi morala pritožba vsebovati informacije o vseh vrstah izdelka“ (8). Skupina Dingsheng ni zanikala, da zadevna oznaka KN zajema najbolj reprezentativne vrste izdelka. Pravzaprav so podatki o uvozu podatkovne zbirke Comext na ravni 10-mestnih oznak TARIC pokazali, da v obdobju preiskave sploh ni bilo uvoza izdelkov, ki se uvrščajo pod drugo oznako KN (7607 11 90). Vključitev zadevne oznake KN torej ne bi spremenila izida analize v zahtevku. |
| --- | --- |

(20)

Komisija se s tem ni strinjala. Kar zadeva domnevno nezanesljivost podatkov, uporabljenih v analizi, je analiza vložnika temeljila na podatkih, ki so mu bili dostopni pod razumnimi pogoji, kot je navedeno v uvodni izjavi 15, tako zagotovljeni dokazi pa so veljali za zadostne za začetek preiskave. To, da so izračuni temeljili le na eni od oznak KN (7607 11 19), ni oslabilo točnosti zahtevka. Kot je vložnik poudaril v svoji zavrnitvi navedbe skupine Dingsheng, je Splošno sodišče menilo, da „osnovna uredba, kadar zadevni izdelek vsebuje več vrst izdelkov, kot v sedanjem primeru, ne zahteva, da bi morala pritožba vsebovati informacije o vseh vrstah izdelka“ (8). Skupina Dingsheng ni zanikala, da zadevna oznaka KN zajema najbolj reprezentativne vrste izdelka. Pravzaprav so podatki o uvozu podatkovne zbirke Comext na ravni 10-mestnih oznak TARIC pokazali, da v obdobju preiskave sploh ni bilo uvoza izdelkov, ki se uvrščajo pod drugo oznako KN (7607 11 90). Vključitev zadevne oznake KN torej ne bi spremenila izida analize v zahtevku.

8

| (21) | Kar zadeva raven stopnje škode, je stopnja v višini 3,2 %, ki jo je ugotovil vložnik, štela ob začetku preiskave za zadostno za sklep, da so popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen podobnega izdelka. Kot je vložnik navedel v pripombah na navedbe skupine Dingsheng, je izdelek v preiskavi cenovno zelo občutljiv, pri čemer konkurenca temelji zlasti na ceni. V takih okoliščinah je mogoče šteti, da stopnja škode v višini 3,2 % slabi popravljalni učinek dajatev v smislu cen, zlasti kadar se količine uvoza znatno povečajo. |
| --- | --- |

(21)

Kar zadeva raven stopnje škode, je stopnja v višini 3,2 %, ki jo je ugotovil vložnik, štela ob začetku preiskave za zadostno za sklep, da so popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen podobnega izdelka. Kot je vložnik navedel v pripombah na navedbe skupine Dingsheng, je izdelek v preiskavi cenovno zelo občutljiv, pri čemer konkurenca temelji zlasti na ceni. V takih okoliščinah je mogoče šteti, da stopnja škode v višini 3,2 % slabi popravljalni učinek dajatev v smislu cen, zlasti kadar se količine uvoza znatno povečajo.

| (22) | Kar zadeva podatke, uporabljene za izračune nelojalnega nižanja prodajnih cen, je vložnik izračune utemeljil na informacijah, ki so mu bile dostopne pod razumnimi pogoji: v tem primeru je bilo to več cen dobaviteljev v kombinaciji s cenami londonske borze kovin (v nadaljnjem besedilu: LME). Skupina Dingsheng v svoji pripombi ni predstavila razumnejše metodologije za izvedbo izračunov, ki bi lahko bila na voljo vložniku. Komisija je zato menila, da je uporabljena metodologija dovolj zanesljiva za izvedbo potrebnih izračunov v zahtevku. |
| --- | --- |

(22)

Kar zadeva podatke, uporabljene za izračune nelojalnega nižanja prodajnih cen, je vložnik izračune utemeljil na informacijah, ki so mu bile dostopne pod razumnimi pogoji: v tem primeru je bilo to več cen dobaviteljev v kombinaciji s cenami londonske borze kovin (v nadaljnjem besedilu: LME). Skupina Dingsheng v svoji pripombi ni predstavila razumnejše metodologije za izvedbo izračunov, ki bi lahko bila na voljo vložniku. Komisija je zato menila, da je uporabljena metodologija dovolj zanesljiva za izvedbo potrebnih izračunov v zahtevku.

| (23) | Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da je Komisija z izjavo, da „skupina Dingsheng ni predstavila razumnejše metodologije za izvedbo izračunov“, poskusila dokazno breme prevaliti na zainteresirane strani. Namesto da bi preverila točnost in ustreznost informacij, ki jih je predložil vložnik, je Komisija „očitno sprejela nominalno vrednost v zahtevku predloženih podatkov, ne da bi podatke dodatno preverila“. |
| --- | --- |

(23)

Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da je Komisija z izjavo, da „skupina Dingsheng ni predstavila razumnejše metodologije za izvedbo izračunov“, poskusila dokazno breme prevaliti na zainteresirane strani. Namesto da bi preverila točnost in ustreznost informacij, ki jih je predložil vložnik, je Komisija „očitno sprejela nominalno vrednost v zahtevku predloženih podatkov, ne da bi podatke dodatno preverila“.

| (24) | Komisija je te trditve zavrnila. Komisija je kot pri vseh zahtevkih za začetek preiskave temeljito preverila vse podatke in druge dokaze, ki jih je predložil vložnik, ter sklenila, da so uporabljeni podatki razumni in dovolj točni za utemeljen začetek preiskave. Poleg tega je Komisija ugovarjala navedbi skupine Dingsheng, da je poskušala prevaliti dokazno breme. Komisija je zgolj upoštevala dejstvo, da skupina Dingsheng ni predlagala druge metode za utemeljitev trditve, da je metodologija, ki jo je uporabil vložnik, nezanesljiva. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je te trditve zavrnila. Komisija je kot pri vseh zahtevkih za začetek preiskave temeljito preverila vse podatke in druge dokaze, ki jih je predložil vložnik, ter sklenila, da so uporabljeni podatki razumni in dovolj točni za utemeljen začetek preiskave. Poleg tega je Komisija ugovarjala navedbi skupine Dingsheng, da je poskušala prevaliti dokazno breme. Komisija je zgolj upoštevala dejstvo, da skupina Dingsheng ni predlagala druge metode za utemeljitev trditve, da je metodologija, ki jo je uporabil vložnik, nezanesljiva.

| (25) | Skupina Dingsheng je navedla tudi, da je normalna vrednost izračunana na podlagi normalne vrednosti iz preiskave v zvezi s pregledom, s čimer ni bil upoštevan razširjen obseg izdelkov prejšnje preiskave proti izogibanju. Poleg tega je navedla, da izvozna cena, ki jo je vložnik uporabil v zahtevku, temelji na statističnih podatkih Eurostata za oznako KN, ki ne zadeva velikih zvitkov, ampak majhne zvitke (9). Skupina Dingsheng je tako trdila, da je stopnja dampinga v zahtevku nezanesljiva, saj temelji na napačnih številkah. |
| --- | --- |

(25)

Skupina Dingsheng je navedla tudi, da je normalna vrednost izračunana na podlagi normalne vrednosti iz preiskave v zvezi s pregledom, s čimer ni bil upoštevan razširjen obseg izdelkov prejšnje preiskave proti izogibanju. Poleg tega je navedla, da izvozna cena, ki jo je vložnik uporabil v zahtevku, temelji na statističnih podatkih Eurostata za oznako KN, ki ne zadeva velikih zvitkov, ampak majhne zvitke (9). Skupina Dingsheng je tako trdila, da je stopnja dampinga v zahtevku nezanesljiva, saj temelji na napačnih številkah.

9

| (26) | Komisija se s tem ni strinjala. Člen 13(1) osnovne uredbe za določitev obstoja dampinga zahteva primerjavo z normalno vrednostjo, predhodno določeno za podobni izdelek. V skladu z navedeno določbo je vložnik uporabil normalno vrednost, določeno v preiskavi v zvezi s pregledom. Poleg tega bi bila, če bi bile vključene tudi normalne vrednosti iz prejšnje preiskave proti izogibanju, stopnja dampinga še večja, saj so bile te normalne vrednosti višje od vrednosti, uporabljenih v preiskavi v zvezi s pregledom. Tako je Komisija menila, da je uporaba normalne vrednosti, kot je bila določena v preiskavi v zvezi s pregledom, konservativna ocena za izračun stopnje dampinga. |
| --- | --- |

(26)

Komisija se s tem ni strinjala. Člen 13(1) osnovne uredbe za določitev obstoja dampinga zahteva primerjavo z normalno vrednostjo, predhodno določeno za podobni izdelek. V skladu z navedeno določbo je vložnik uporabil normalno vrednost, določeno v preiskavi v zvezi s pregledom. Poleg tega bi bila, če bi bile vključene tudi normalne vrednosti iz prejšnje preiskave proti izogibanju, stopnja dampinga še večja, saj so bile te normalne vrednosti višje od vrednosti, uporabljenih v preiskavi v zvezi s pregledom. Tako je Komisija menila, da je uporaba normalne vrednosti, kot je bila določena v preiskavi v zvezi s pregledom, konservativna ocena za izračun stopnje dampinga.

| (27) | Skupina Dingsheng je po razkritju ponovila svojo trditev, da bi bilo treba pri izračunu normalne vrednosti v zahtevku uporabiti razširjen obseg izdelka, saj člen 13(1) osnovne uredbe določa, da je treba upoštevati vse predhodno določene normalne vrednosti in ne le tistih iz zadnje preiskave v zvezi s pregledom. Vendar člen 13(1) osnovne uredbe omenja normalne vrednosti, predhodno ugotovljene za podobni izdelek. Ni zahteve za upoštevanje vseh normalnih vrednosti iz vseh predhodnih preiskav. V vsakem primeru, kot je navedeno v uvodni izjavi 26, je bilo dovolj dokazov že na podlagi normalnih vrednosti iz preiskave v zvezi s pregledom, ki predstavljajo večino uvoza (glej uvodno izjavo 20) in utemeljujejo začetek preiskave. Komisija je zato to trditev zavrnila. |
| --- | --- |

(27)

Skupina Dingsheng je po razkritju ponovila svojo trditev, da bi bilo treba pri izračunu normalne vrednosti v zahtevku uporabiti razširjen obseg izdelka, saj člen 13(1) osnovne uredbe določa, da je treba upoštevati vse predhodno določene normalne vrednosti in ne le tistih iz zadnje preiskave v zvezi s pregledom. Vendar člen 13(1) osnovne uredbe omenja normalne vrednosti, predhodno ugotovljene za podobni izdelek. Ni zahteve za upoštevanje vseh normalnih vrednosti iz vseh predhodnih preiskav. V vsakem primeru, kot je navedeno v uvodni izjavi 26, je bilo dovolj dokazov že na podlagi normalnih vrednosti iz preiskave v zvezi s pregledom, ki predstavljajo večino uvoza (glej uvodno izjavo 20) in utemeljujejo začetek preiskave. Komisija je zato to trditev zavrnila.

| (28) | Trditev skupine Dingsheng o uporabi statističnih podatkov Eurostata za majhne zvitke za izračun izvozne cene velikih zvitkov je bila z vidika dejstev netočna. Vložnik se je v Prilogi 10 k zahtevku dejansko napačno skliceval na oznako KN za majhne zvitke, vendar se je pri natančnejšem pregledu izvlečka Eurostata, ki je bil del zahtevka v Prilogi 3, pokazalo, da je uporabljena izvozna cena pravilno temeljila na izvlečku za oznako KN 7607 11 19, tj. za oznako za velike zvitke. Kot je navedeno v uvodni izjavi 20, ta oznaka vključuje najbolj reprezentativne vrste izdelka. |
| --- | --- |

(28)

Trditev skupine Dingsheng o uporabi statističnih podatkov Eurostata za majhne zvitke za izračun izvozne cene velikih zvitkov je bila z vidika dejstev netočna. Vložnik se je v Prilogi 10 k zahtevku dejansko napačno skliceval na oznako KN za majhne zvitke, vendar se je pri natančnejšem pregledu izvlečka Eurostata, ki je bil del zahtevka v Prilogi 3, pokazalo, da je uporabljena izvozna cena pravilno temeljila na izvlečku za oznako KN 7607 11 19, tj. za oznako za velike zvitke. Kot je navedeno v uvodni izjavi 20, ta oznaka vključuje najbolj reprezentativne vrste izdelka.

| (29) | Komisija je na podlagi utemeljitve v uvodnih izjavah od 12 do 28 zavrnila utemeljitev skupine Dingsheng in menila, da zahtevek vsebuje zadostne dokaze za upravičen začetek preiskave. |
| --- | --- |

(29)

Komisija je na podlagi utemeljitve v uvodnih izjavah od 12 do 28 zavrnila utemeljitev skupine Dingsheng in menila, da zahtevek vsebuje zadostne dokaze za upravičen začetek preiskave.

1.6   Obdobje preiskave in obdobje poročanja

Obdobje preiskave in obdobje poročanja

| (30) | Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2016 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave ali OP). Za OP so bili zbrani podatki med drugim tudi za preiskavo domnevne spremembe vzorca trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek in razširitvi ukrepov na nekoliko spremenjen izdelek z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 ter za preiskavo obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni zadostnega vzroka ali ni gospodarsko upravičena, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bil zbrani za obdobje od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se proučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin, ter ali obstaja damping. |
| --- | --- |

(30)

Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2016 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave ali OP). Za OP so bili zbrani podatki med drugim tudi za preiskavo domnevne spremembe vzorca trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek in razširitvi ukrepov na nekoliko spremenjen izdelek z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 ter za preiskavo obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni zadostnega vzroka ali ni gospodarsko upravičena, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bil zbrani za obdobje od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se proučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin, ter ali obstaja damping.

1.7   Preiskava

Preiskava

| (31) | Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila pristojne organe LRK in Tajske, proizvajalce izvoznike v navedenih državah, uvoznike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, ter industrijo Unije. Vprašalniki/obrazci zahtevka za izvzetje so bili dani na voljo proizvajalcem/izvoznikom v Tajski in LRK ter uvoznikom v Uniji, ki so bili Komisiji znani ali ki so se sami javili v rokih iz člena 3 uredbe o začetku preiskave. |
| --- | --- |

(31)

Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila pristojne organe LRK in Tajske, proizvajalce izvoznike v navedenih državah, uvoznike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, ter industrijo Unije. Vprašalniki/obrazci zahtevka za izvzetje so bili dani na voljo proizvajalcem/izvoznikom v Tajski in LRK ter uvoznikom v Uniji, ki so bili Komisiji znani ali ki so se sami javili v rokih iz člena 3 uredbe o začetku preiskave.

| (32) | Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku iz uredbe o začetku preiskave v pisni obliki izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in posledično oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev. |
| --- | --- |

(32)

Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku iz uredbe o začetku preiskave v pisni obliki izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in posledično oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev.

| (33) | Javili so se skupina družb iz Tajske, pet nepovezanih uvoznikov v Uniji, en nepovezan uvoznik iz države zunaj Unije in evropsko združenje za aluminijaste folije. Med preiskavo se ni javil noben nepovezan kitajski proizvajalec izvoznik. |
| --- | --- |

(33)

Javili so se skupina družb iz Tajske, pet nepovezanih uvoznikov v Uniji, en nepovezan uvoznik iz države zunaj Unije in evropsko združenje za aluminijaste folije. Med preiskavo se ni javil noben nepovezan kitajski proizvajalec izvoznik.

| (34) | Izpolnjen obrazec zahtevka za izvzetje so predložile naslednje družbe, ki so del skupine Dingsheng v kitajski lasti:






  — | Dingheng New Materials Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: družba Dingheng, proizvajalec izvoznik iz Tajske), |
| --- | --- | --- |

(34)

Izpolnjen obrazec zahtevka za izvzetje so predložile naslednje družbe, ki so del skupine Dingsheng v kitajski lasti:

—

Dingheng New Materials Co., Ltd. (v nadaljnjem besedilu: družba Dingheng, proizvajalec izvoznik iz Tajske),

| — | Thai Ding Li New Materials Co. (v nadaljnjem besedilu: družba Thai Dingli, trgovec iz Tajske), in |
| --- | --- |

—

Thai Ding Li New Materials Co. (v nadaljnjem besedilu: družba Thai Dingli, trgovec iz Tajske), in

| — | več povezanih kitajskih subjektov iz skupine. |
| --- | --- |

—

več povezanih kitajskih subjektov iz skupine.

| (35) | V celoti izpolnjene vprašalnike sta predložila naslednja nepovezana uvoznika v Uniji, ki sta del skupine SPHERE:






  — | družba SPHERE FRANCE SAS in |
| --- | --- | --- |

(35)

V celoti izpolnjene vprašalnike sta predložila naslednja nepovezana uvoznika v Uniji, ki sta del skupine SPHERE:

—

družba SPHERE FRANCE SAS in

| — | družba COMSET S.r.l. |
| --- | --- |

—

družba COMSET S.r.l.

| (36) | Zaradi izbruha COVID-19 in ukrepov omejitve gibanja, sprejetih v različnih državah članicah in različnih tretjih državah, Komisija ni mogla izvesti preveritvenih obiskov v skladu s členom 16 osnovne uredbe v prostorih sodelujočih pravnih subjektov. Komisija je menila, da so informacije, ki so jih predložile strani, kot so izpolnjeni vprašalniki in odgovori na pozive k dopolnitvi, skladne z obvestilom z dne 16. marca 2020 o posledicah, ki jih ima izbruh COVID-19 na protidampinške in protisubvencijske preiskave (10). Zaradi vprašanj, navedenih v uvodni izjavi 75, se navzkrižno preverjanje informacij na daljavo ni zdelo potrebno. |
| --- | --- |

(36)

Zaradi izbruha COVID-19 in ukrepov omejitve gibanja, sprejetih v različnih državah članicah in različnih tretjih državah, Komisija ni mogla izvesti preveritvenih obiskov v skladu s členom 16 osnovne uredbe v prostorih sodelujočih pravnih subjektov. Komisija je menila, da so informacije, ki so jih predložile strani, kot so izpolnjeni vprašalniki in odgovori na pozive k dopolnitvi, skladne z obvestilom z dne 16. marca 2020 o posledicah, ki jih ima izbruh COVID-19 na protidampinške in protisubvencijske preiskave (10). Zaradi vprašanj, navedenih v uvodni izjavi 75, se navzkrižno preverjanje informacij na daljavo ni zdelo potrebno.

10

| (37) | Dva nepovezana uvoznika v Uniji, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. in Cuki Cofresco Srl., sta v določenih rokih predložila zelo pomanjkljivo izpolnjena vprašalnika. Noben od njiju se ni odzval na dodatna vprašanja ali na pozive k dopolnitvi, naslovljene nanju. Vendar sta družbi po obvestilu, da njuna nepopolna vprašalnika v skladu s členom 18 osnovne uredbe ne bosta upoštevana, predložili v celoti izpolnjena vprašalnika in odgovorili na povezana naknadna vprašanja. A ker je Komisija odgovore prejela šele nekaj mesecev po prvotnih rokih ter v zvezi z njimi ni bilo mogoče opraviti popolnega postopka dopolnitve ali navzkrižnega preverjanja na daljavo, so se predložene informacije v preiskavi upoštevale le, kolikor so se štele za popolne in zanesljive. |
| --- | --- |

(37)

Dva nepovezana uvoznika v Uniji, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. in Cuki Cofresco Srl., sta v določenih rokih predložila zelo pomanjkljivo izpolnjena vprašalnika. Noben od njiju se ni odzval na dodatna vprašanja ali na pozive k dopolnitvi, naslovljene nanju. Vendar sta družbi po obvestilu, da njuna nepopolna vprašalnika v skladu s členom 18 osnovne uredbe ne bosta upoštevana, predložili v celoti izpolnjena vprašalnika in odgovorili na povezana naknadna vprašanja. A ker je Komisija odgovore prejela šele nekaj mesecev po prvotnih rokih ter v zvezi z njimi ni bilo mogoče opraviti popolnega postopka dopolnitve ali navzkrižnega preverjanja na daljavo, so se predložene informacije v preiskavi upoštevale le, kolikor so se štele za popolne in zanesljive.

| (38) | En nepovezan uvoznik iz Švice, Transparent Paper Ltd. (v nadaljnjem besedilu: TPL), se je prav tako registriral kot zainteresirana stran in je predložil stališča. Vendar je vložnik trdil, da se nepovezan uvoznik iz države zunaj Unije ne bi smel registrirati kot zainteresirana stran ter da bi bilo treba pripombe TPL zavreči iz naslednjih dveh razlogov: prvič, ker je TPL trdil, da ne uvaža zadevnega izdelka ali izdelka v preiskavi, ampak konvertersko aluminijasto folijo; in drugič, ker po navedbah vložnika ni verjetno, da TPL ne uvaža zadevnega izdelka ali izdelka v preiskavi, saj obstaja precejšnje prekrivanje med izdelki, ki jih uvaža TPL, in izdelkom v preiskavi. Zato bi moral TPL po mnenju vložnika poročati o svojih nakupih. |
| --- | --- |

(38)

En nepovezan uvoznik iz Švice, Transparent Paper Ltd. (v nadaljnjem besedilu: TPL), se je prav tako registriral kot zainteresirana stran in je predložil stališča. Vendar je vložnik trdil, da se nepovezan uvoznik iz države zunaj Unije ne bi smel registrirati kot zainteresirana stran ter da bi bilo treba pripombe TPL zavreči iz naslednjih dveh razlogov: prvič, ker je TPL trdil, da ne uvaža zadevnega izdelka ali izdelka v preiskavi, ampak konvertersko aluminijasto folijo; in drugič, ker po navedbah vložnika ni verjetno, da TPL ne uvaža zadevnega izdelka ali izdelka v preiskavi, saj obstaja precejšnje prekrivanje med izdelki, ki jih uvaža TPL, in izdelkom v preiskavi. Zato bi moral TPL po mnenju vložnika poročati o svojih nakupih.

| (39) | Komisija se s tem ni strinjala. TPL ima upravičen interes za izid zadeve. V prejšnji preiskavi proti izogibanju je bilo ugotovljeno, da je pogosto edini način za razlikovanje med konvertersko aluminijasto folijo (izdelek, ki ga uvaža TPL) in velikimi zvitki (izdelek v preiskavi) njuna posebna raba, tj. bodisi v gospodinjske namene ali za druge namene (kot je konvertiranje). V ta namen za vsa izvzetja iz dokončne protidampinške dajatve za velike zvitke veljajo pogoji, določeni v ustreznih carinskih predpisih Unije o postopku posebne rabe, zlasti v členu 254 carinskega zakonika Unije (11). Razširitev obstoječih veljavnih protidampinških dajatev za uvoz velikih zvitkov iz LRK na uvoz velikih zvitkov, poslanih iz Tajske, razširja tudi uporabo navedenega postopka posebne rabe (12). Vsak uvoznik konverterske folije iz Tajske, tudi TPL, ki carini svoje izdelke v Uniji, se bo zdaj moral zateči k postopku posebne rabe ali pa plačati razširjene protidampinške dajatve. |
| --- | --- |

(39)

Komisija se s tem ni strinjala. TPL ima upravičen interes za izid zadeve. V prejšnji preiskavi proti izogibanju je bilo ugotovljeno, da je pogosto edini način za razlikovanje med konvertersko aluminijasto folijo (izdelek, ki ga uvaža TPL) in velikimi zvitki (izdelek v preiskavi) njuna posebna raba, tj. bodisi v gospodinjske namene ali za druge namene (kot je konvertiranje). V ta namen za vsa izvzetja iz dokončne protidampinške dajatve za velike zvitke veljajo pogoji, določeni v ustreznih carinskih predpisih Unije o postopku posebne rabe, zlasti v členu 254 carinskega zakonika Unije (11). Razširitev obstoječih veljavnih protidampinških dajatev za uvoz velikih zvitkov iz LRK na uvoz velikih zvitkov, poslanih iz Tajske, razširja tudi uporabo navedenega postopka posebne rabe (12). Vsak uvoznik konverterske folije iz Tajske, tudi TPL, ki carini svoje izdelke v Uniji, se bo zdaj moral zateči k postopku posebne rabe ali pa plačati razširjene protidampinške dajatve.

11

12

| (40) | TPL kot uvozniku izdelka, ki ni izdelek v preiskavi, ni bilo treba predložiti informacij, ki jih je vložnik omenil v svojem prispevku, kot so nakupi konverterske folije. Tudi Komisija od TPL ni zahtevala teh informacij. Je pa imel TPL pravico podati stališča kot zainteresirana stran. |
| --- | --- |

(40)

TPL kot uvozniku izdelka, ki ni izdelek v preiskavi, ni bilo treba predložiti informacij, ki jih je vložnik omenil v svojem prispevku, kot so nakupi konverterske folije. Tudi Komisija od TPL ni zahtevala teh informacij. Je pa imel TPL pravico podati stališča kot zainteresirana stran.

2.   REZULTATI PREISKAVE

REZULTATI PREISKAVE

2.1   Splošni premisleki

Splošni premisleki

| (41) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba naslednje elemente proučiti zaporedno, da bi se ocenila morebitna izogibanja:






  — | ali se je vzorec trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo spremenil; |
| --- | --- | --- |

(41)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba naslednje elemente proučiti zaporedno, da bi se ocenila morebitna izogibanja:

—

ali se je vzorec trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo spremenil;

| — | ali je ta sprememba nastala zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov; |
| --- | --- |

—

ali je ta sprememba nastala zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov;

| — | ali obstajajo dokazi o škodi in ali so bili oslabljeni morebitni popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi; in |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o škodi in ali so bili oslabljeni morebitni popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi; in

| — | ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno določenimi za zadevni izdelek. |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno določenimi za zadevni izdelek.

| (42) | Ker so dokazi, ki jih je predložil vložnik v zahtevku, opozorili na dejavnost sestavljanja v Tajski, je Komisija v tej preiskavi podrobneje analizirala, ali so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena, zlasti:






  — | ali se je dejavnost sestavljanja pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, in |
| --- | --- | --- |

(42)

Ker so dokazi, ki jih je predložil vložnik v zahtevku, opozorili na dejavnost sestavljanja v Tajski, je Komisija v tej preiskavi podrobneje analizirala, ali so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena, zlasti:

—

ali se je dejavnost sestavljanja pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, in

| — | ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter ali je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, večja od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

—

ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter ali je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, večja od 25 % proizvodnih stroškov.

2.2   Raven sodelovanja

Raven sodelovanja

| (43) | Sodelujoča skupina družb iz Tajske, skupina Dingsheng, je v obdobju poročanja predstavljala več kot 95 % vsega izvoza v EU. Raven sodelovanja je tako štela za visoko. Razen družb iz LRK, ki so del skupine Dingsheng, proizvajalci izvozniki iz LRK niso sodelovali. Zato so ugotovitve glede uvoza velikih zvitkov iz Kitajske v Unijo ter glede izvoza iz Kitajske v Tajsko temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe. Informacije, ki jih je predložila sodelujoča skupina družb, so bile dopolnjene s podatki iz podatkovnih zbirk, kot so podatkovna zbirka iz člena 14(6), ki zagotavlja informacije o posamezni družbi, Global Trade Atlas (13), Eurostat in druge javno dostopne informacije. |
| --- | --- |

(43)

Sodelujoča skupina družb iz Tajske, skupina Dingsheng, je v obdobju poročanja predstavljala več kot 95 % vsega izvoza v EU. Raven sodelovanja je tako štela za visoko. Razen družb iz LRK, ki so del skupine Dingsheng, proizvajalci izvozniki iz LRK niso sodelovali. Zato so ugotovitve glede uvoza velikih zvitkov iz Kitajske v Unijo ter glede izvoza iz Kitajske v Tajsko temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe. Informacije, ki jih je predložila sodelujoča skupina družb, so bile dopolnjene s podatki iz podatkovnih zbirk, kot so podatkovna zbirka iz člena 14(6), ki zagotavlja informacije o posamezni družbi, Global Trade Atlas (13), Eurostat in druge javno dostopne informacije.

13

2.3   Sprememba vzorca trgovanja

Sprememba vzorca trgovanja

| (44) | Spodnja preglednica 1 prikazuje razvoj uvoza iz LRK in Tajske v obdobju preiskave (14).

  Preglednica 1


  Uvoz velikih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| LRK | 8 948 | 7 484 | 17 982 | 26 814 | 26 466 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 84 | 201 | 300 | 296 |
| Delež celotnega uvoza | 16 % | 18 % | 33 % | 42 % | 39 % |
| Tajska | 18 | 28 | 1 027 | 2 659 | 5 801 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 156 | 5 706 | 14 772 | 32 228 |
| Delež celotnega uvoza | 0,03 % | 0,07 % | 1,88 % | 4,12 % | 8,53 % |
| Skupaj uvoz | 55 887 | 41 929 | 54 735 | 64 531 | 67 947 |

(44)

Spodnja preglednica 1 prikazuje razvoj uvoza iz LRK in Tajske v obdobju preiskave (14).

14

Preglednica 1

Preglednica 1

Uvoz velikih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah)

Uvoz velikih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah

2016

2016

2017

2017

2018

2018

2019

2019

Obdobje poročanja

Obdobje poročanja

LRK

LRK

8 948

7 484

17 982

26 814

26 466

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

84

84

201

201

300

300

296

296

Delež celotnega uvoza

Delež celotnega uvoza

16 %

18 %

33 %

42 %

39 %

Tajska

Tajska

18

28

1 027

2 659

5 801

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

156

156

5 706

5 706

14 772

14 772

32 228

32 228

Delež celotnega uvoza

Delež celotnega uvoza

0,03 %

0,07 %

1,88 %

4,12 %

8,53 %

Skupaj uvoz

Skupaj uvoz

55 887

41 929

54 735

64 531

67 947

Vir: Eurostat

Vir:

| (45) | Med letom 2016 in koncem obdobja poročanja se je uvoz iz Tajske močno povečal, in sicer z zgolj 18 ton na 5 801 tono. Hkrati se je delež celotnega uvoza povečal z 0,03 % na 8,53 %. Povečal se je tudi uvoz iz LRK, a precej manj, in sicer z 8 948 ton na 26 466 ton Kitajski delež celotnega uvoza se je prav tako povečal, in sicer s 16 % na 39 %. |
| --- | --- |

(45)

Med letom 2016 in koncem obdobja poročanja se je uvoz iz Tajske močno povečal, in sicer z zgolj 18 ton na 5 801 tono. Hkrati se je delež celotnega uvoza povečal z 0,03 % na 8,53 %. Povečal se je tudi uvoz iz LRK, a precej manj, in sicer z 8 948 ton na 26 466 ton Kitajski delež celotnega uvoza se je prav tako povečal, in sicer s 16 % na 39 %.

| (46) | Vendar se pri natančnejšem pregledu podatkovne zbirke iz člena 14(6) pokaže, da so večino tega uvoza izvedli kitajski proizvajalci izvozniki, ki so bili v prejšnji preiskavi proti izogibanju izvzeti iz ukrepov. V času prejšnje preiskave proti izogibanju je bilo ugotovljeno, da zadevni proizvajalci izvozniki ne izvažajo gospodinjske aluminijaste folije, ampak konvertersko folijo, ki pa ni izdelek v preiskavi (15). |
| --- | --- |

(46)

Vendar se pri natančnejšem pregledu podatkovne zbirke iz člena 14(6) pokaže, da so večino tega uvoza izvedli kitajski proizvajalci izvozniki, ki so bili v prejšnji preiskavi proti izogibanju izvzeti iz ukrepov. V času prejšnje preiskave proti izogibanju je bilo ugotovljeno, da zadevni proizvajalci izvozniki ne izvažajo gospodinjske aluminijaste folije, ampak konvertersko folijo, ki pa ni izdelek v preiskavi (15).

15

| (47) | Če se podatki preverijo brez upoštevanja uvoza navedenih štirih družb, se obseg uvoza znatno zmanjša, in sicer na le 307 ton v obdobju poročanja. To potrjujejo tudi odgovori enega od sodelujočih nepovezanih uvoznikov v Uniji, katerega predložene informacije kažejo, da so pred letom 2017 kupili velike zvitke v LRK. Od leta 2019 naprej pa se veliki zvitki niso več pridobivali iz LRK, ampak iz Tajske. Drugi nepovezani uvozniki so iz Tajske začeli uvažati v letih 2019 in 2020. |
| --- | --- |

(47)

Če se podatki preverijo brez upoštevanja uvoza navedenih štirih družb, se obseg uvoza znatno zmanjša, in sicer na le 307 ton v obdobju poročanja. To potrjujejo tudi odgovori enega od sodelujočih nepovezanih uvoznikov v Uniji, katerega predložene informacije kažejo, da so pred letom 2017 kupili velike zvitke v LRK. Od leta 2019 naprej pa se veliki zvitki niso več pridobivali iz LRK, ampak iz Tajske. Drugi nepovezani uvozniki so iz Tajske začeli uvažati v letih 2019 in 2020.

| (48) | Preglednica 2 prikazuje razvoj uvoza surovin, potrebnih za proizvodnjo velikih zvitkov, iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave.

  Preglednica 2


  Izvoz surovin iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave
   (16)
  (v tonah) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Folija (v tonah) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |

(48)

Preglednica 2 prikazuje razvoj uvoza surovin, potrebnih za proizvodnjo velikih zvitkov, iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave.

Preglednica 2

Preglednica 2

Izvoz surovin iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave
   (16)
  (v tonah)

Izvoz surovin iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave

16

(v tonah

2016

2016

2017

2017

2018

2018

2019

2019

Obdobje poročanja

Obdobje poročanja

Folija (v tonah)

Folija (v tonah)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Vir: podatkovna zbirka Global Trade Atlas

Vir:

| (49) | Glavna surovina za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije je primarni aluminij. Ta surovi aluminij se nato predela za proizvodnjo folije, ki se nadalje predela v velike zvitke. Dokazi, ki so na voljo Komisiji iz zahtevka in od sodelujočega tajskega proizvajalca izvoznika, kažejo, da se veliki zvitki, ki se iz Tajske izvažajo v Unijo, proizvajajo iz folije. |
| --- | --- |

(49)

Glavna surovina za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije je primarni aluminij. Ta surovi aluminij se nato predela za proizvodnjo folije, ki se nadalje predela v velike zvitke. Dokazi, ki so na voljo Komisiji iz zahtevka in od sodelujočega tajskega proizvajalca izvoznika, kažejo, da se veliki zvitki, ki se iz Tajske izvažajo v Unijo, proizvajajo iz folije.

| (50) | Iz preglednice 2 je razvidno, da se je od leta 2016 izvoz folije iz LRK v Tajsko ves čas povečeval. V zvezi s tem je Komisija ugotovila, da se folija v Tajski verjetno ne uporablja le za proizvodnjo velikih zvitkov, ampak tudi na primer za proizvodnjo majhnih zvitkov. Poleg tega se folija uporablja kot surovina v številnih drugih industrijah, kot je industrija embalaže ali za namene izoliranja. Torej se le del uvožene folije dejansko uporabi pri proizvodnji velikih zvitkov. |
| --- | --- |

(50)

Iz preglednice 2 je razvidno, da se je od leta 2016 izvoz folije iz LRK v Tajsko ves čas povečeval. V zvezi s tem je Komisija ugotovila, da se folija v Tajski verjetno ne uporablja le za proizvodnjo velikih zvitkov, ampak tudi na primer za proizvodnjo majhnih zvitkov. Poleg tega se folija uporablja kot surovina v številnih drugih industrijah, kot je industrija embalaže ali za namene izoliranja. Torej se le del uvožene folije dejansko uporabi pri proizvodnji velikih zvitkov.

| (51) | Kljub temu je znatno povečanje obsega uvoza folije iz LRK v Tajsko pomenilo povečano povpraševanje po taki surovini v Tajski. To je vsaj deloma mogoče pojasniti s povečanjem proizvodnje velikih zvitkov v Tajski in njihovim izvozom iz države. To potrjujejo tudi informacije, ki so jih predložile sodelujoče tajske družbe. |
| --- | --- |

(51)

Kljub temu je znatno povečanje obsega uvoza folije iz LRK v Tajsko pomenilo povečano povpraševanje po taki surovini v Tajski. To je vsaj deloma mogoče pojasniti s povečanjem proizvodnje velikih zvitkov v Tajski in njihovim izvozom iz države. To potrjujejo tudi informacije, ki so jih predložile sodelujoče tajske družbe.

| (52) | V obdobju poročanja je sodelujoča skupina Dingsheng predstavljala skoraj ves (več kot 95 %) uvoz izdelka v preiskavi iz Tajske. Tajska subjekta sta en proizvajalec izvoznik (družba Dingheng) in en trgovec (družba Thai Dingli), ki je trdil, da v Unijo prodaja le izdelke družbe Dingheng. Dingheng je družba v kitajski lasti, ki je proizvodni obrat v Tajski vzpostavila leta 2018, prve izdelke pa je v EU prodala v prvi polovici leta 2019. V izpolnjenem vprašalniku je navedla, da vse surovine (folijo) kupuje v LRK. |
| --- | --- |

(52)

V obdobju poročanja je sodelujoča skupina Dingsheng predstavljala skoraj ves (več kot 95 %) uvoz izdelka v preiskavi iz Tajske. Tajska subjekta sta en proizvajalec izvoznik (družba Dingheng) in en trgovec (družba Thai Dingli), ki je trdil, da v Unijo prodaja le izdelke družbe Dingheng. Dingheng je družba v kitajski lasti, ki je proizvodni obrat v Tajski vzpostavila leta 2018, prve izdelke pa je v EU prodala v prvi polovici leta 2019. V izpolnjenem vprašalniku je navedla, da vse surovine (folijo) kupuje v LRK.

| (53) | Povečanje količine velikih zvitkov, izvoženih iz Tajske v Unijo, hkratno zmanjšanje količine velikih zvitkov, izvoženih iz LRK v Unijo, in povečanje izvoza folije iz LRK v Tajsko v istem obdobju pomenijo spremembo vzorca trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. To še posebej velja za sodelujoče tajske družbe, ki so surovine začele uvažati iz LRK ter proizvajati velike zvitke in jih izvažati v Unijo šele po razširitvi ukrepov po prejšnji preiskavi proti izogibanju. |
| --- | --- |

(53)

Povečanje količine velikih zvitkov, izvoženih iz Tajske v Unijo, hkratno zmanjšanje količine velikih zvitkov, izvoženih iz LRK v Unijo, in povečanje izvoza folije iz LRK v Tajsko v istem obdobju pomenijo spremembo vzorca trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. To še posebej velja za sodelujoče tajske družbe, ki so surovine začele uvažati iz LRK ter proizvajati velike zvitke in jih izvažati v Unijo šele po razširitvi ukrepov po prejšnji preiskavi proti izogibanju.

2.4   Narava praks izogibanja, za katere ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti

Narava praks izogibanja, za katere ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti

| (54) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe morajo spremembo vzorca trgovanja povzročiti praksa, postopek ali dejavnosti, za katere razen uvedbe dajatve ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti. Praksa, postopek ali dejavnost vključujejo odpremo izdelka, za katerega veljajo obstoječi ukrepi, prek tretjih držav in dejavnosti sestavljanja delov/končne izdelave v tretji državi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(54)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe morajo spremembo vzorca trgovanja povzročiti praksa, postopek ali dejavnosti, za katere razen uvedbe dajatve ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti. Praksa, postopek ali dejavnost vključujejo odpremo izdelka, za katerega veljajo obstoječi ukrepi, prek tretjih držav in dejavnosti sestavljanja delov/končne izdelave v tretji državi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe.

| (55) | Družba Dingheng proizvaja velike zvitke iz folije. Glede na zahtevek za izvzetje je proizvodni proces sestavljen iz dejavnosti, kot so nadaljnje valjanje, razrez, žarjenje in pakiranje. Komisija je menila, da gre za sorazmerno manjše dejavnosti. |
| --- | --- |

(55)

Družba Dingheng proizvaja velike zvitke iz folije. Glede na zahtevek za izvzetje je proizvodni proces sestavljen iz dejavnosti, kot so nadaljnje valjanje, razrez, žarjenje in pakiranje. Komisija je menila, da gre za sorazmerno manjše dejavnosti.

| (56) | Skupina Dingsheng je trdila, da navedene dejavnosti niso manjše, saj se folija obdeluje z različnimi postopki, za katere so potrebni različni in posebni stroji, ter trdila, da njeno navedbo potrjuje tudi dejstvo, da se izdelki, ki jih proizvaja družba Dingheng, v primerjavi z vhodnim materialom lahko uvrstijo pod drugo carinsko oznako. |
| --- | --- |

(56)

Skupina Dingsheng je trdila, da navedene dejavnosti niso manjše, saj se folija obdeluje z različnimi postopki, za katere so potrebni različni in posebni stroji, ter trdila, da njeno navedbo potrjuje tudi dejstvo, da se izdelki, ki jih proizvaja družba Dingheng, v primerjavi z vhodnim materialom lahko uvrstijo pod drugo carinsko oznako.

| (57) | Komisija je upoštevala, da se vhodni material večkrat obdela, preden ga družba Dingheng proda kot izdelek v preiskavi. Vendar teh obdelav ni mogoče obravnavati kot večjih dejavnosti, vsaj ne v primerjavi s proizvodnim procesom, ki poteka, preden vhodni material prispe v proizvodni obrat družbe Dingheng. Proizvodni proces aluminijaste folije vključuje taljenje aluminijastih ingotov, ulivanje, žaganje, odstranjevanje površinskih nečistoč, segrevanje, več faz vročega in hladnega valjanja ter žarjenje. Naslednji koraki pri predelavi folije v velike zvitke so v primerjavi z navedenim torej sorazmerno manjšega obsega in imajo, kot je prikazano v uvodni izjavi 82, sorazmerno omejeno dodano vrednost, kar je pomembno merilo v tej zvezi. Poleg tega sprememba carinske oznake ne more šteti za dokaz o vplivu dejavnosti, opravljenih na vhodnem materialu. Člen 13(1)(a) osnovne uredbe kot prakso izogibanja izrecno navaja „rahlo spremembo zadevnega izdelka, da se vključi v carinske oznake, ki običajno niso predmet ukrepov“. Trditve skupine Dingsheng so bile zato zavrnjene. |
| --- | --- |

(57)

Komisija je upoštevala, da se vhodni material večkrat obdela, preden ga družba Dingheng proda kot izdelek v preiskavi. Vendar teh obdelav ni mogoče obravnavati kot večjih dejavnosti, vsaj ne v primerjavi s proizvodnim procesom, ki poteka, preden vhodni material prispe v proizvodni obrat družbe Dingheng. Proizvodni proces aluminijaste folije vključuje taljenje aluminijastih ingotov, ulivanje, žaganje, odstranjevanje površinskih nečistoč, segrevanje, več faz vročega in hladnega valjanja ter žarjenje. Naslednji koraki pri predelavi folije v velike zvitke so v primerjavi z navedenim torej sorazmerno manjšega obsega in imajo, kot je prikazano v uvodni izjavi 82, sorazmerno omejeno dodano vrednost, kar je pomembno merilo v tej zvezi. Poleg tega sprememba carinske oznake ne more šteti za dokaz o vplivu dejavnosti, opravljenih na vhodnem materialu. Člen 13(1)(a) osnovne uredbe kot prakso izogibanja izrecno navaja „rahlo spremembo zadevnega izdelka, da se vključi v carinske oznake, ki običajno niso predmet ukrepov“. Trditve skupine Dingsheng so bile zato zavrnjene.

| (58) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 34, je družba Dingheng podružnica kitajske družbe in kot taka del skupine Dingsheng, ki je v kitajski lasti. To skupino med drugim sestavljajo družbe, ki proizvajajo gospodinjsko aluminijasto folijo in povezane izdelke, zagotavljajo surovine za tako proizvodnjo in/ali trgujejo s takimi surovinami ali končnimi izdelki. S prejšnjimi preiskavami v zvezi z velikimi zvitki je bilo ugotovljeno, da nekateri kitajski subjekti iz skupine Dingsheng velike zvitke izvažajo po dampinških cenah (17) ter se z rahlo spremembo izdelka izogibajo dajatvam, uvedenim s prvotno preiskavo in preiskavo v zvezi s pregledom (18). Glede na podatkovno zbirko iz člena 14(6) zadevni kitajski proizvajalec izvoznik iz skupine Dingsheng od prejšnje preiskave proti izogibanju ni izvažal, kar časovno sovpada z začetkom izvoza družbe Dingheng iz Tajske v Unijo. Informacije, ki so jih predložili kitajski subjekti iz skupine Dingsheng, so potrdile, da zadevne družbe v zadevnem obdobju niso izvažale v Unijo. |
| --- | --- |

(58)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 34, je družba Dingheng podružnica kitajske družbe in kot taka del skupine Dingsheng, ki je v kitajski lasti. To skupino med drugim sestavljajo družbe, ki proizvajajo gospodinjsko aluminijasto folijo in povezane izdelke, zagotavljajo surovine za tako proizvodnjo in/ali trgujejo s takimi surovinami ali končnimi izdelki. S prejšnjimi preiskavami v zvezi z velikimi zvitki je bilo ugotovljeno, da nekateri kitajski subjekti iz skupine Dingsheng velike zvitke izvažajo po dampinških cenah (17) ter se z rahlo spremembo izdelka izogibajo dajatvam, uvedenim s prvotno preiskavo in preiskavo v zvezi s pregledom (18). Glede na podatkovno zbirko iz člena 14(6) zadevni kitajski proizvajalec izvoznik iz skupine Dingsheng od prejšnje preiskave proti izogibanju ni izvažal, kar časovno sovpada z začetkom izvoza družbe Dingheng iz Tajske v Unijo. Informacije, ki so jih predložili kitajski subjekti iz skupine Dingsheng, so potrdile, da zadevne družbe v zadevnem obdobju niso izvažale v Unijo.

17

18

| (59) | Družba Dingheng je pojasnila, da je bil razlog za začetek proizvodnje velikih zvitkov v Tajski vzpostaviti prisotnost skupine Dingsheng v tujini v skladu z „njeno nalogo v zvezi z globalizacijo in nadnacionalnim načrtom“. Z javno kotacijo matične družbe Dinghenga na borzi leta 2018 so bila zagotovljena potrebna finančna sredstva za razširitev v Tajsko. Poleg tega naj bi vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski skupini omogočila zavarovanje tveganj v zvezi s kovinami na mednarodnih trgih, nakup aluminija kot surovine po ceni na LME in ne po tržni ceni na borzi v Šanghaju ter razširitev poslovanja na druge trge, ki so donosnejši od LRK. Družba Dingheng je pojasnila tudi, da je, čeprav je v obdobju preiskave proizvajala velike zvitke iz aluminijaste folije, v skladu z naložbenim načrtom nameravala vzpostaviti linijo za ulivanje, namenjeno proizvodnji iz aluminijastih ingotov. Ko bi linija za ulivanje delovala, bi družba Dingheng pridobivala aluminijaste ingote iz vsega sveta ter znatno zmanjšala delež kitajskih surovin, s čimer bi zmanjšala tveganje nestanovitnosti surovin. |
| --- | --- |

(59)

Družba Dingheng je pojasnila, da je bil razlog za začetek proizvodnje velikih zvitkov v Tajski vzpostaviti prisotnost skupine Dingsheng v tujini v skladu z „njeno nalogo v zvezi z globalizacijo in nadnacionalnim načrtom“. Z javno kotacijo matične družbe Dinghenga na borzi leta 2018 so bila zagotovljena potrebna finančna sredstva za razširitev v Tajsko. Poleg tega naj bi vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski skupini omogočila zavarovanje tveganj v zvezi s kovinami na mednarodnih trgih, nakup aluminija kot surovine po ceni na LME in ne po tržni ceni na borzi v Šanghaju ter razširitev poslovanja na druge trge, ki so donosnejši od LRK. Družba Dingheng je pojasnila tudi, da je, čeprav je v obdobju preiskave proizvajala velike zvitke iz aluminijaste folije, v skladu z naložbenim načrtom nameravala vzpostaviti linijo za ulivanje, namenjeno proizvodnji iz aluminijastih ingotov. Ko bi linija za ulivanje delovala, bi družba Dingheng pridobivala aluminijaste ingote iz vsega sveta ter znatno zmanjšala delež kitajskih surovin, s čimer bi zmanjšala tveganje nestanovitnosti surovin.

| (60) | Komisija je ugotovila, da stanje v obdobju poročanja ne odraža namena družbe, navedenega v naložbenem načrtu. Družba Dingheng je v obdobju poročanja vse surovine dejansko pridobivala iz LRK, vse velike zvitke pa je proizvajala iz uvožene aluminijaste folije. Poleg tega je lastno proizvodnjo velikih zvitkov dopolnjevala z velikimi zvitki, kupljenimi od povezanih družb v LRK, saj v obdobju poročanja njena lastna proizvodnja ni zadostovala povpraševanju njenih strank. Čeprav je predložila dokaz, da je načrtovana linija za ulivanje v izgradnji, se ta v obdobju poročanja ni niti dokončala niti uporabljala. |
| --- | --- |

(60)

Komisija je ugotovila, da stanje v obdobju poročanja ne odraža namena družbe, navedenega v naložbenem načrtu. Družba Dingheng je v obdobju poročanja vse surovine dejansko pridobivala iz LRK, vse velike zvitke pa je proizvajala iz uvožene aluminijaste folije. Poleg tega je lastno proizvodnjo velikih zvitkov dopolnjevala z velikimi zvitki, kupljenimi od povezanih družb v LRK, saj v obdobju poročanja njena lastna proizvodnja ni zadostovala povpraševanju njenih strank. Čeprav je predložila dokaz, da je načrtovana linija za ulivanje v izgradnji, se ta v obdobju poročanja ni niti dokončala niti uporabljala.

| (61) | Poleg tega je naložbeni načrt družbe dejansko poročilo o študiji izvedljivosti, s katero je bilo analizirano, ali bi bilo dodajanje proizvodne zmogljivosti v proizvodnem obratu družbe Dingshenga ekonomsko izvedljivo, med drugim z vključitvijo linije za ulivanje. Poročilo je iz avgusta 2019, kar pomeni, da je bilo pripravljeno, ko je družba Dingheng že začela proizvodnjo velikih zvitkov iz uvožene aluminijaste folije. Poleg tega je v poročilu navedeno, da se bodo surovine (aluminijasti ingoti) uvažale iz LRK tudi v prihodnje, kar je v nasprotju s trditvijo družbe, da je namen vzpostavitve proizvodnje zunaj LRK nakup surovin po nižjih cenah. Čeprav bi družba v praksi dejansko lahko začela kupovati surovine zunaj LRK, Komisija na podlagi razpoložljivih dejstev v obdobju poročanja ni mogla sprejeti nobenih sklepov o še neznanem stanju v prihodnosti. |
| --- | --- |

(61)

Poleg tega je naložbeni načrt družbe dejansko poročilo o študiji izvedljivosti, s katero je bilo analizirano, ali bi bilo dodajanje proizvodne zmogljivosti v proizvodnem obratu družbe Dingshenga ekonomsko izvedljivo, med drugim z vključitvijo linije za ulivanje. Poročilo je iz avgusta 2019, kar pomeni, da je bilo pripravljeno, ko je družba Dingheng že začela proizvodnjo velikih zvitkov iz uvožene aluminijaste folije. Poleg tega je v poročilu navedeno, da se bodo surovine (aluminijasti ingoti) uvažale iz LRK tudi v prihodnje, kar je v nasprotju s trditvijo družbe, da je namen vzpostavitve proizvodnje zunaj LRK nakup surovin po nižjih cenah. Čeprav bi družba v praksi dejansko lahko začela kupovati surovine zunaj LRK, Komisija na podlagi razpoložljivih dejstev v obdobju poročanja ni mogla sprejeti nobenih sklepov o še neznanem stanju v prihodnosti.

| (62) | Poleg tega družba ni mogla predložiti nobenih dokazov o zadostnem vzroku ali gospodarski upravičenosti za izvoz velikih zvitkov iz Tajske v Unijo razen omenjenih načrtov ali namer o prihodnjih naložbah ali proizvodnji. Poročilo o izvedljivosti, predstavljeno kot naložbeni načrt, je bilo pripravljeno po vzpostavitvi proizvodnega obrata v Tajski in ga zato ni mogoče predstaviti kot dokaz o gospodarski upravičenosti za izvoz velikih zvitkov iz Tajske v Unijo v obdobju poročanja. Poleg tega je iskanje na spletu razkrilo, da je družba Dingheng izogibanje plačilu protidampinških dajatev uporabila kot utemeljitev za privabljanje strank, eno spletišče navaja naslednje: „Lahko zagotovimo ali folijo iz naše tajske ali italijanske tovarne, da se izognete protidampinški dajatvi“ (19). |
| --- | --- |

(62)

Poleg tega družba ni mogla predložiti nobenih dokazov o zadostnem vzroku ali gospodarski upravičenosti za izvoz velikih zvitkov iz Tajske v Unijo razen omenjenih načrtov ali namer o prihodnjih naložbah ali proizvodnji. Poročilo o izvedljivosti, predstavljeno kot naložbeni načrt, je bilo pripravljeno po vzpostavitvi proizvodnega obrata v Tajski in ga zato ni mogoče predstaviti kot dokaz o gospodarski upravičenosti za izvoz velikih zvitkov iz Tajske v Unijo v obdobju poročanja. Poleg tega je iskanje na spletu razkrilo, da je družba Dingheng izogibanje plačilu protidampinških dajatev uporabila kot utemeljitev za privabljanje strank, eno spletišče navaja naslednje: „Lahko zagotovimo ali folijo iz naše tajske ali italijanske tovarne, da se izognete protidampinški dajatvi“ (19).

19

| (63) | Po razkritju je skupina Dingsheng predložila poročilo iz leta 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo iz leta 2018) in trdila, da gre za prvo različico poročila o študiji izvedljivosti iz leta 2019 (v nadaljnjem besedilu: poročilo iz leta 2019). Skupina Dingsheng je poudarila tudi, da je dokument analiziral upravni odbor glavnega delničarja družbe Dingsheng v okviru odobritve naložbe Tajske, kljub temu da je šlo za poročilo o študiji izvedljivosti in ne naložbeni načrt. |
| --- | --- |

(63)

Po razkritju je skupina Dingsheng predložila poročilo iz leta 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo iz leta 2018) in trdila, da gre za prvo različico poročila o študiji izvedljivosti iz leta 2019 (v nadaljnjem besedilu: poročilo iz leta 2019). Skupina Dingsheng je poudarila tudi, da je dokument analiziral upravni odbor glavnega delničarja družbe Dingsheng v okviru odobritve naložbe Tajske, kljub temu da je šlo za poročilo o študiji izvedljivosti in ne naložbeni načrt.

| (64) | Komisija je proučila poročilo iz leta 2018 in ugotovila, da je precej bolj omejeno z vidika predvidenih dejavnosti, čeprav je zelo podobno poročilu iz leta 2019. Medtem ko poročilo iz leta 2018 omenja le obrat za valjanje in navaja načrtovano opremo, ki vključuje stroje le za valjanje, navijanje, razrez in žarjenje, poročilo iz leta 2019 po drugi strani omenja linijo za valjanje in ulivanje. Linija za ulivanje je ključna, saj v skladu z informacijami, ki jih je družba predhodno predložila, z njeno vzpostavitvijo folije ne bi bilo več treba naročati iz Kitajske, temveč bi omogočila proizvodnjo folije v Tajski z uporabo surovin (aluminijastih ingotov), pridobljenih iz vsega sveta (glej tudi uvodno izjavo 59). |
| --- | --- |

(64)

Komisija je proučila poročilo iz leta 2018 in ugotovila, da je precej bolj omejeno z vidika predvidenih dejavnosti, čeprav je zelo podobno poročilu iz leta 2019. Medtem ko poročilo iz leta 2018 omenja le obrat za valjanje in navaja načrtovano opremo, ki vključuje stroje le za valjanje, navijanje, razrez in žarjenje, poročilo iz leta 2019 po drugi strani omenja linijo za valjanje in ulivanje. Linija za ulivanje je ključna, saj v skladu z informacijami, ki jih je družba predhodno predložila, z njeno vzpostavitvijo folije ne bi bilo več treba naročati iz Kitajske, temveč bi omogočila proizvodnjo folije v Tajski z uporabo surovin (aluminijastih ingotov), pridobljenih iz vsega sveta (glej tudi uvodno izjavo 59).

| (65) | Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 61, je bilo poročilo iz leta 2019 pripravljeno po vzpostavitvi proizvodnega obrata družbe Dingheng. Skupina Dingsheng pa je trdila, da je poročilo iz leta 2019 „le vključevanje in revizija prvega načrta, ki je bil pripravljen leta 2018 in ki ga skupina Dingsheng ni mogla izvesti“. Trdila je tudi, da poročilo iz leta 2019 predlaga zmanjšanje prvotnega projekta, pri tem pa predvideva proizvodno zmogljivost [od 40 000 do 60 000] ton na leto namesto [od 50 000 do 70 000] ton na leto. Komisija je menila, da je ta trditev z vidika dejstev napačna, saj poročilo iz leta 2019 v več primerih izrecno navaja, da je namen poročila omogočiti dodatno proizvodno zmogljivost [od 40 000 do 60 000] ton za doseganje letne proizvodnje [od 90 000 do 130 000] ton. Naslov poročila je celo „Projekt dodajanja [od 40 000 do 60 000] ton proizvodne zmogljivosti za aluminijasto folijo“. |
| --- | --- |

(65)

Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 61, je bilo poročilo iz leta 2019 pripravljeno po vzpostavitvi proizvodnega obrata družbe Dingheng. Skupina Dingsheng pa je trdila, da je poročilo iz leta 2019 „le vključevanje in revizija prvega načrta, ki je bil pripravljen leta 2018 in ki ga skupina Dingsheng ni mogla izvesti“. Trdila je tudi, da poročilo iz leta 2019 predlaga zmanjšanje prvotnega projekta, pri tem pa predvideva proizvodno zmogljivost [od 40 000 do 60 000] ton na leto namesto [od 50 000 do 70 000] ton na leto. Komisija je menila, da je ta trditev z vidika dejstev napačna, saj poročilo iz leta 2019 v več primerih izrecno navaja, da je namen poročila omogočiti dodatno proizvodno zmogljivost [od 40 000 do 60 000] ton za doseganje letne proizvodnje [od 90 000 do 130 000] ton. Naslov poročila je celo „Projekt dodajanja [od 40 000 do 60 000] ton proizvodne zmogljivosti za aluminijasto folijo“.

| (66) | Skupina Dingsheng ni predložila nobenih informacij, ki bi dokazovale, da je v času poročila iz leta 2018 in odločitve o naložbi obstajala namera o vzpostavitvi proizvodnega obrata v Tajski, za katerega ne bi bilo treba uvažati aluminijaste folije iz Kitajske. Nasprotno, predložene informacije nakazujejo namero o vzpostavitvi obrata za proizvodnjo velikih zvitkov iz uvožene folije zgolj z izvajanjem sorazmerno manjših dejavnosti. Stanje v obdobju poročanja je dejansko odražalo proizvodni obrat, kot je bil predviden v poročilu iz leta 2018. Edini predloženi dokument, ki omenja možnost postavitve linije za ulivanje, je iz leta 2019, tj. po vzpostavitvi proizvodnega obrata družbe Dingheng. |
| --- | --- |

(66)

Skupina Dingsheng ni predložila nobenih informacij, ki bi dokazovale, da je v času poročila iz leta 2018 in odločitve o naložbi obstajala namera o vzpostavitvi proizvodnega obrata v Tajski, za katerega ne bi bilo treba uvažati aluminijaste folije iz Kitajske. Nasprotno, predložene informacije nakazujejo namero o vzpostavitvi obrata za proizvodnjo velikih zvitkov iz uvožene folije zgolj z izvajanjem sorazmerno manjših dejavnosti. Stanje v obdobju poročanja je dejansko odražalo proizvodni obrat, kot je bil predviden v poročilu iz leta 2018. Edini predloženi dokument, ki omenja možnost postavitve linije za ulivanje, je iz leta 2019, tj. po vzpostavitvi proizvodnega obrata družbe Dingheng.

| (67) | Skupina Dingsheng je tudi trdila, da na podlagi dejstva, da v poročilu iz leta 2019 ni omenjen uvoz surovin (aluminijevih ingotov) iz Kitajske (kot je navedeno v uvodni izjavi 61), ni mogoče šteti, da vzpostavitev dejavnosti v Tajski ni gospodarsko upravičena. V zvezi s tem je skupina Dingsheng opozorila na informacije, predložene Komisiji v odgovoru na poziv k dopolnitvi, ko je skupina trdila, da bi bilo „z gospodarskega vidika nesmiselno“ uvažati surovine iz Kitajske, saj za aluminijeve ingote iz Kitajske velja 30-odstotni izvozna dajatev. Skupina Dingsheng je torej trdila, da se bo ta surovina pridobivala iz drugih držav. Navedla je tudi, da z uvedbo načrtovane linije za ulivanje ne bo več treba kupovati folije iz Kitajske. |
| --- | --- |

(67)

Skupina Dingsheng je tudi trdila, da na podlagi dejstva, da v poročilu iz leta 2019 ni omenjen uvoz surovin (aluminijevih ingotov) iz Kitajske (kot je navedeno v uvodni izjavi 61), ni mogoče šteti, da vzpostavitev dejavnosti v Tajski ni gospodarsko upravičena. V zvezi s tem je skupina Dingsheng opozorila na informacije, predložene Komisiji v odgovoru na poziv k dopolnitvi, ko je skupina trdila, da bi bilo „z gospodarskega vidika nesmiselno“ uvažati surovine iz Kitajske, saj za aluminijeve ingote iz Kitajske velja 30-odstotni izvozna dajatev. Skupina Dingsheng je torej trdila, da se bo ta surovina pridobivala iz drugih držav. Navedla je tudi, da z uvedbo načrtovane linije za ulivanje ne bo več treba kupovati folije iz Kitajske.

| (68) | Vendar obe poročili, tisto iz leta 2018 in tisto iz leta 2019, omenjata pridobivanje surovin iz Kitajske, bodisi folije ali ingotov. 30-odstotna izvozna dajatev na ingote iz Kitajske ni bila omenjena nikjer v poročilu, čeprav naj bi taka (ali podobna) dajatev že obstajala v času priprave navedenih študij. Poleg tega predvidena proizvodnja aluminijaste folije v proizvodnem obratu družbe Dingheng ne zadostuje za potrebe načrtovane proizvodnje aluminijaste folije. V poročilu iz leta 2019 je navedeno: „Za letno proizvodnjo aluminijaste surove folije je potrebnih [od 70 000 do 90 000] ton, del se proizvede v na novo zgrajenem obratu za ulivanje in valjanje, preostanek se uvozi iz Kitajske.“ |
| --- | --- |

(68)

Vendar obe poročili, tisto iz leta 2018 in tisto iz leta 2019, omenjata pridobivanje surovin iz Kitajske, bodisi folije ali ingotov. 30-odstotna izvozna dajatev na ingote iz Kitajske ni bila omenjena nikjer v poročilu, čeprav naj bi taka (ali podobna) dajatev že obstajala v času priprave navedenih študij. Poleg tega predvidena proizvodnja aluminijaste folije v proizvodnem obratu družbe Dingheng ne zadostuje za potrebe načrtovane proizvodnje aluminijaste folije. V poročilu iz leta 2019 je navedeno: „Za letno proizvodnjo aluminijaste surove folije je potrebnih [od 70 000 do 90 000] ton, del se proizvede v na novo zgrajenem obratu za ulivanje in valjanje, preostanek se uvozi iz Kitajske.“

| (69) | A to, ali bo družba Dingheng v prihodnje surovine pridobivala iz Kitajske ali drugih držav in ali bodo take odločitve gospodarsko smiselne, v nobenem primeru ni odločilno za sedanjo preiskavo. Komisija mora svoje sklepe utemeljiti na dejstvih in številkah, ki se nanašajo na obdobje preiskave. Kot je že navedeno v uvodni izjavi 61, na podlagi razpoložljivih dejstev v obdobju poročanja ni mogoče sklepati o neznanem stanju v prihodnosti. |
| --- | --- |

(69)

A to, ali bo družba Dingheng v prihodnje surovine pridobivala iz Kitajske ali drugih držav in ali bodo take odločitve gospodarsko smiselne, v nobenem primeru ni odločilno za sedanjo preiskavo. Komisija mora svoje sklepe utemeljiti na dejstvih in številkah, ki se nanašajo na obdobje preiskave. Kot je že navedeno v uvodni izjavi 61, na podlagi razpoložljivih dejstev v obdobju poročanja ni mogoče sklepati o neznanem stanju v prihodnosti.

| (70) | Skupina Dingsheng je navedla tudi, da je oglas, v katerem je izogibanje protidampinškim dajatvam omenjeno kot način za privabljanje strank (glej uvodno izjavo 62), po naravi „posledica korporativnih poslovnih odločitev“ in „golo navajanje dejstev“. Zato ne more „razkrivati ničesar v zvezi z domnevnim neobstojem gospodarske upravičenosti“. Skupina Dingsheng pravilno navaja, da oglas kot tak ne more veljati za zanesljiv dokaz o razlogu za vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski. Vendar pa oglas kaže na to, da je imelo izogibanje protidampinškim dajatvam vlogo pri gospodarskih (tržnih) odločitvah skupine Dingsheng. Na primer pri odločitvah, kako zagotoviti, da bodo potencialne stranke kupovale izdelke skupine Dingsheng, proizvedene v katerem od njenih proizvodnih obratov. Skupina ni izpostavila nobenih drugih utemeljitev, s katerimi bi stranke poskušala prepričati, naj namesto drugih proizvodnih obratov za dobavitelja izberejo tajski proizvodni obrat, na primer kakovost ali cena izdelka. V oglasu, ki je bil v obdobju po razkritju odstranjen, je bilo omenjeno le izogibanje protidampinškim dajatvam. |
| --- | --- |

(70)

Skupina Dingsheng je navedla tudi, da je oglas, v katerem je izogibanje protidampinškim dajatvam omenjeno kot način za privabljanje strank (glej uvodno izjavo 62), po naravi „posledica korporativnih poslovnih odločitev“ in „golo navajanje dejstev“. Zato ne more „razkrivati ničesar v zvezi z domnevnim neobstojem gospodarske upravičenosti“. Skupina Dingsheng pravilno navaja, da oglas kot tak ne more veljati za zanesljiv dokaz o razlogu za vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski. Vendar pa oglas kaže na to, da je imelo izogibanje protidampinškim dajatvam vlogo pri gospodarskih (tržnih) odločitvah skupine Dingsheng. Na primer pri odločitvah, kako zagotoviti, da bodo potencialne stranke kupovale izdelke skupine Dingsheng, proizvedene v katerem od njenih proizvodnih obratov. Skupina ni izpostavila nobenih drugih utemeljitev, s katerimi bi stranke poskušala prepričati, naj namesto drugih proizvodnih obratov za dobavitelja izberejo tajski proizvodni obrat, na primer kakovost ali cena izdelka. V oglasu, ki je bil v obdobju po razkritju odstranjen, je bilo omenjeno le izogibanje protidampinškim dajatvam.

| (71) | Poleg tega je skupina Dingsheng predložila utemeljitve v zvezi z zadostnim vzrokom ali gospodarsko upravičenostjo za razširitev poslovanja iz Kitajske v Tajsko leta 2018. Ti so zajemali zmožnost razširitve proizvodne zmogljivosti, ohlapnejše okoljske predpise v Tajski, potrebo po prisotnosti na drugih trgih, saj da je kitajski trg s folijo nasičen, in potrebo po premagovanju nedavnih nihanj na terminskih trgih z aluminijem. Vendar, kot je priznala tudi skupina Dingsheng, te utemeljitve ne pojasnijo sedanjega stanja proizvodnje in bi lahko bili relevantni le za prihodnje stanje, ko bo družba Dingheng domnevno začela proizvajati velike zvitke iz aluminijastih ingotov, pridobljenih iz vsega sveta. |
| --- | --- |

(71)

Poleg tega je skupina Dingsheng predložila utemeljitve v zvezi z zadostnim vzrokom ali gospodarsko upravičenostjo za razširitev poslovanja iz Kitajske v Tajsko leta 2018. Ti so zajemali zmožnost razširitve proizvodne zmogljivosti, ohlapnejše okoljske predpise v Tajski, potrebo po prisotnosti na drugih trgih, saj da je kitajski trg s folijo nasičen, in potrebo po premagovanju nedavnih nihanj na terminskih trgih z aluminijem. Vendar, kot je priznala tudi skupina Dingsheng, te utemeljitve ne pojasnijo sedanjega stanja proizvodnje in bi lahko bili relevantni le za prihodnje stanje, ko bo družba Dingheng domnevno začela proizvajati velike zvitke iz aluminijastih ingotov, pridobljenih iz vsega sveta.

| (72) | Nazadnje, skupina Dingsheng je trdila, da Komisija analize ne bi smela utemeljiti na začasnem stanju, ampak bi morala upoštevati tudi prihodnje stanje. Vendar, kot je omenjeno že v uvodni izjavi 69, mora Komisija po zakonu analizo utemeljiti na dejstvih in številkah, ki se nanašajo na obdobje preiskave. Ta dejstva so pokazala, da je družba Dingheng velike zvitke proizvajala iz folije, uvožene iz Kitajske, in jih prodajala zlasti mednarodnim strankam. Šele leta 2019, po vzpostavitvi proizvodnega obrata, sta bila prvič omenjena sprememba proizvodnega procesa v Tajski in dodajanje linije za ulivanje v proizvodnem obratu. Večina navedenih razlogov za vzpostavitev prisotnosti zunaj Kitajske se mora torej še uresničiti in jih ni mogoče sprejeti kot gospodarsko upravičenost za vzpostavitev sedanjega proizvodnega obrata v Tajski. |
| --- | --- |

(72)

Nazadnje, skupina Dingsheng je trdila, da Komisija analize ne bi smela utemeljiti na začasnem stanju, ampak bi morala upoštevati tudi prihodnje stanje. Vendar, kot je omenjeno že v uvodni izjavi 69, mora Komisija po zakonu analizo utemeljiti na dejstvih in številkah, ki se nanašajo na obdobje preiskave. Ta dejstva so pokazala, da je družba Dingheng velike zvitke proizvajala iz folije, uvožene iz Kitajske, in jih prodajala zlasti mednarodnim strankam. Šele leta 2019, po vzpostavitvi proizvodnega obrata, sta bila prvič omenjena sprememba proizvodnega procesa v Tajski in dodajanje linije za ulivanje v proizvodnem obratu. Večina navedenih razlogov za vzpostavitev prisotnosti zunaj Kitajske se mora torej še uresničiti in jih ni mogoče sprejeti kot gospodarsko upravičenost za vzpostavitev sedanjega proizvodnega obrata v Tajski.

| (73) | Na podlagi navedenega so bile trditve skupine Dingsheng zavrnjene. S preiskavo ni bil ugotovljen zadostni vzrok ali gospodarska upravičenost za vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski, kot je opisano zgoraj, razen z namenom izogibanja plačilu trenutno veljavnih protidampinških dajatev (20). |
| --- | --- |

(73)

Na podlagi navedenega so bile trditve skupine Dingsheng zavrnjene. S preiskavo ni bil ugotovljen zadostni vzrok ali gospodarska upravičenost za vzpostavitev proizvodnega obrata v Tajski, kot je opisano zgoraj, razen z namenom izogibanja plačilu trenutno veljavnih protidampinških dajatev (20).

20

2.5   Začetek ali znatno povečanje dejavnosti

Začetek ali znatno povečanje dejavnosti

| (74) | Člen 13(2) osnovne uredbe določa, da se je dejavnost sestavljanja začela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet protidampinških ukrepov. |
| --- | --- |

(74)

Člen 13(2) osnovne uredbe določa, da se je dejavnost sestavljanja začela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet protidampinških ukrepov.

| (75) | Čeprav informacije, ki so jih družbe predložile v zahtevku za izvzetje in dveh naknadnih odgovorih na poziva k dopolnitvi, niso bile v vseh pogledih popolne, je Komisija menila, da zadostujejo za ugotovitev, ali so bila merila iz člena 13 izpolnjena. |
| --- | --- |

(75)

Čeprav informacije, ki so jih družbe predložile v zahtevku za izvzetje in dveh naknadnih odgovorih na poziva k dopolnitvi, niso bile v vseh pogledih popolne, je Komisija menila, da zadostujejo za ugotovitev, ali so bila merila iz člena 13 izpolnjena.

| (76) | Kot prikazuje preglednica 2, je bil uvoz velikih zvitkov iz Tajske v letih 2016 in 2017 zanemarljiv. Po razširitvi protidampinških dajatev na nekoliko spremenjen izdelek iz Kitajske v prejšnji preiskavi proti izogibanju leta 2017, se je uvoz iz Tajske leta 2018 začel znatno povečevati in se je od takrat vsako leto podvojil. Kot je že bilo omenjeno, sta v obdobju poročanja več kot 95 % vsega uvoza velikih zvitkov opravili družbi Dingheng in Thai Dingli, ki sta bili ustanovljeni leta 2018. |
| --- | --- |

(76)

Kot prikazuje preglednica 2, je bil uvoz velikih zvitkov iz Tajske v letih 2016 in 2017 zanemarljiv. Po razširitvi protidampinških dajatev na nekoliko spremenjen izdelek iz Kitajske v prejšnji preiskavi proti izogibanju leta 2017, se je uvoz iz Tajske leta 2018 začel znatno povečevati in se je od takrat vsako leto podvojil. Kot je že bilo omenjeno, sta v obdobju poročanja več kot 95 % vsega uvoza velikih zvitkov opravili družbi Dingheng in Thai Dingli, ki sta bili ustanovljeni leta 2018.

| (77) | Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da je trditev Komisije, da se je uvoz iz Tajske leta 2018 povečal ter da sta več kot 95 % vsega uvoza velikih zvitkov v obdobju poročanja opravili družbi Dingheng in Thai Dingli, z vidika dejstev netočna. Po navedbah skupine Dingsheng je družba Dingheng komercialno proizvodnjo začela šele leta 2019 in ne more biti odgovorna za 95 % uvoza v letu 2018. |
| --- | --- |

(77)

Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da je trditev Komisije, da se je uvoz iz Tajske leta 2018 povečal ter da sta več kot 95 % vsega uvoza velikih zvitkov v obdobju poročanja opravili družbi Dingheng in Thai Dingli, z vidika dejstev netočna. Po navedbah skupine Dingsheng je družba Dingheng komercialno proizvodnjo začela šele leta 2019 in ne more biti odgovorna za 95 % uvoza v letu 2018.

| (78) | Komisija je opozorila, da trditev skupine Dingsheng temelji na napačni razlagi besedila iz uvodne izjave 76. Družbi Dingheng in Thai Dingli sta predstavljali 95 % uvoza v obdobju poročanja, kar pomeni od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 in ne leta 2018. Kot je pokazal zahtevek za izvzetje in kot je v svojih pripombah potrdila skupina Dingsheng, sta v obdobju poročanja družba Dingheng in družba Thai Dingli izvažali velike zvitke v Unijo. Podatki, ki jih je imela Komisija na voljo iz zahtevka, statistične podatkovne zbirke in informacije, ki jih je predložila skupina Dingsheng, so pokazali, da druge družbe ne morejo biti odgovorne za več kot 5 % uvoza v Unijo v obdobju poročanja. Trditev je bila zato zavrnjena. |
| --- | --- |

(78)

Komisija je opozorila, da trditev skupine Dingsheng temelji na napačni razlagi besedila iz uvodne izjave 76. Družbi Dingheng in Thai Dingli sta predstavljali 95 % uvoza v obdobju poročanja, kar pomeni od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 in ne leta 2018. Kot je pokazal zahtevek za izvzetje in kot je v svojih pripombah potrdila skupina Dingsheng, sta v obdobju poročanja družba Dingheng in družba Thai Dingli izvažali velike zvitke v Unijo. Podatki, ki jih je imela Komisija na voljo iz zahtevka, statistične podatkovne zbirke in informacije, ki jih je predložila skupina Dingsheng, so pokazali, da druge družbe ne morejo biti odgovorne za več kot 5 % uvoza v Unijo v obdobju poročanja. Trditev je bila zato zavrnjena.

| (79) | Tudi ob domnevi, da so se v obdobju poročanja v Unijo uvažali veliki zvitki iz lastne proizvodnje družbe Dingheng (in ne zvitki, kupljeni v Kitajski), je bilo po informacijah družbe Dingheng 100 % vseh surovin (aluminijaste folije) kupljenih od (povezanih in nepovezanih) kitajskih družb. Zato je Komisija sklenila, da se je dejavnost sestavljanja začela po začetku protidampinške preiskave, zadevni deli pa prihajajo iz države, za katero veljajo ukrepi. |
| --- | --- |

(79)

Tudi ob domnevi, da so se v obdobju poročanja v Unijo uvažali veliki zvitki iz lastne proizvodnje družbe Dingheng (in ne zvitki, kupljeni v Kitajski), je bilo po informacijah družbe Dingheng 100 % vseh surovin (aluminijaste folije) kupljenih od (povezanih in nepovezanih) kitajskih družb. Zato je Komisija sklenila, da se je dejavnost sestavljanja začela po začetku protidampinške preiskave, zadevni deli pa prihajajo iz države, za katero veljajo ukrepi.

2.6   Vrednost delov in dodana vrednost

Vrednost delov in dodana vrednost

| (80) | Člen 13(2)(b) osnovne uredbe določa, da je, kar zadeva dejavnosti sestavljanja, še en pogoj za ugotovitev izogibanja to, da vrednost delov (v tem primeru kitajskega porekla) predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(80)

Člen 13(2)(b) osnovne uredbe določa, da je, kar zadeva dejavnosti sestavljanja, še en pogoj za ugotovitev izogibanja to, da vrednost delov (v tem primeru kitajskega porekla) predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov.

| (81) | Kot je omenjeno v uvodni izjavi 79, je družba Dingheng velike zvitke, ki jih je prodajala v Unijo, proizvajala iz surovin, ki so bile v 100 % kupljene v LRK, kar je znatno nad 60-odstotnim pragom celotne vrednosti delov. Zato je bilo sklenjeno, da je prvo merilo iz člena 13(2)(b) osnovne uredbe izpolnjeno. |
| --- | --- |

(81)

Kot je omenjeno v uvodni izjavi 79, je družba Dingheng velike zvitke, ki jih je prodajala v Unijo, proizvajala iz surovin, ki so bile v 100 % kupljene v LRK, kar je znatno nad 60-odstotnim pragom celotne vrednosti delov. Zato je bilo sklenjeno, da je prvo merilo iz člena 13(2)(b) osnovne uredbe izpolnjeno.

| (82) | Za izvedbo preskusa v zvezi s 25-odstotnim pragom je bila vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja, določena kot vsota stroškov dela in tovarniških režijskih stroškov, ki jih ima sestavljalec v zvezi z zadevnimi deli. Prodajni, splošni in upravni stroški ter dobiček se pri tem izračunu niso upoštevali. Tako ugotovljena vrednost je bila nato izražena kot odstotek proizvodnih stroškov, ki so sestavljeni iz vrednosti vseh delov, na podlagi nakupne cene delov, dostavljenih tovarni, in primerljive tržne cene za nakupno ceno teh delov, ter dodane vrednosti, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave. Tako ugotovljena povprečna dodana vrednost v obdobju poročanja je bila znatno nižja od 25-odstotnega praga, določenega v členu 13(2)(b) osnovne uredbe. Zato je bilo sklenjeno, da je izpolnjeno tudi drugo merilo iz člena 13(2)(b) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(82)

Za izvedbo preskusa v zvezi s 25-odstotnim pragom je bila vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja, določena kot vsota stroškov dela in tovarniških režijskih stroškov, ki jih ima sestavljalec v zvezi z zadevnimi deli. Prodajni, splošni in upravni stroški ter dobiček se pri tem izračunu niso upoštevali. Tako ugotovljena vrednost je bila nato izražena kot odstotek proizvodnih stroškov, ki so sestavljeni iz vrednosti vseh delov, na podlagi nakupne cene delov, dostavljenih tovarni, in primerljive tržne cene za nakupno ceno teh delov, ter dodane vrednosti, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave. Tako ugotovljena povprečna dodana vrednost v obdobju poročanja je bila znatno nižja od 25-odstotnega praga, določenega v členu 13(2)(b) osnovne uredbe. Zato je bilo sklenjeno, da je izpolnjeno tudi drugo merilo iz člena 13(2)(b) osnovne uredbe.

2.7   Slabitev popravljalnih učinkov dajatve

Slabitev popravljalnih učinkov dajatve

| (83) | Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preverila, ali je uvoz izdelka v preiskavi oslabil popravljalne učinke trenutno veljavnih ukrepov v smislu količin in cen. |
| --- | --- |

(83)

Komisija je v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe preverila, ali je uvoz izdelka v preiskavi oslabil popravljalne učinke trenutno veljavnih ukrepov v smislu količin in cen.

| (84) | Uvoz velikih zvitkov iz Tajske se je znatno povečal, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 44 in 45. Povečal se je z manj kot 1 % celotnega obsega uvoza velikih zvitkov v letu 2016 na skoraj 9 % v obdobju poročanja. Za primerjavo, uvoz kitajskih družb, ki niso bile izvzete med zadnjo preiskavo proti izogibanju, se je s 13 % v letu 2016 zmanjšal na manj kot 1 % v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(84)

Uvoz velikih zvitkov iz Tajske se je znatno povečal, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 44 in 45. Povečal se je z manj kot 1 % celotnega obsega uvoza velikih zvitkov v letu 2016 na skoraj 9 % v obdobju poročanja. Za primerjavo, uvoz kitajskih družb, ki niso bile izvzete med zadnjo preiskavo proti izogibanju, se je s 13 % v letu 2016 zmanjšal na manj kot 1 % v obdobju poročanja.

| (85) | Kar zadeva cene, je Komisija primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena v prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepa (21), s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, določenimi na podlagi informacij, ki jih je predložil sodelujoči proizvajalec, ustrezno prilagojenimi za vključitev konvencionalnih carinskih dajatev in stroškov po carinjenju. Ta primerjava cen je pokazala obstoj nelojalnega nižanja ciljnih cen v višini 49 % in nelojalnega nižanja prodajnih cen v višini 40 %. |
| --- | --- |

(85)

Kar zadeva cene, je Komisija primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena v prejšnjem pregledu zaradi izteka ukrepa (21), s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, določenimi na podlagi informacij, ki jih je predložil sodelujoči proizvajalec, ustrezno prilagojenimi za vključitev konvencionalnih carinskih dajatev in stroškov po carinjenju. Ta primerjava cen je pokazala obstoj nelojalnega nižanja ciljnih cen v višini 49 % in nelojalnega nižanja prodajnih cen v višini 40 %.

21

| (86) | Komisija je zato sklenila, da je uvoz iz Tajske, ki je predmet te preiskave, oslabil veljavne ukrepe v smislu količin in cen. |
| --- | --- |

(86)

Komisija je zato sklenila, da je uvoz iz Tajske, ki je predmet te preiskave, oslabil veljavne ukrepe v smislu količin in cen.

| (87) | Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da so ji bile predložene nezadostne informacije za preverjanje točnosti izračunov, saj neškodljiva cena in stopnja ciljnega dobička za izračun nelojalnega nižanja ciljnih cen in nelojalnega nižanja prodajnih cen nista bili razkriti. |
| --- | --- |

(87)

Po razkritju je skupina Dingsheng trdila, da so ji bile predložene nezadostne informacije za preverjanje točnosti izračunov, saj neškodljiva cena in stopnja ciljnega dobička za izračun nelojalnega nižanja ciljnih cen in nelojalnega nižanja prodajnih cen nista bili razkriti.

| (88) | Komisija je to trditev zavrnila in menila, da so bile informacije, razkrite skupini Dingsheng, zadostne in so skupini omogočile, da dejansko poda pripombe na ugotovitve Komisije, navedene v dokumentih o razkritju. V zvezi s tem je Komisija upoštevala, da je analiza, izvedena v preiskavah proti izogibanju, omejena na ugotavljanje, ali so popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen in/ali količin. Taka analiza se izvede na podlagi informacij o ravni neškodljive cene iz prejšnje preiskave, v tem primeru preiskave v zvezi s pregledom. Raven neškodljive cene je bila skupini Dingsheng sporočena v posebnem razkritju z dne 24. junija 2021 in predstavljena v razponih. Iz informacij, vsebovanih v posebnem razkritju, bi bilo mogoče enostavno ugotoviti, da je uporabljeni ciljni dobiček znašal 6 %. Zagotovljene informacije so torej veljale za zadostne za preverjanje točnosti in ustreznosti izračunov Komisije. Poleg tega je treba opozoriti, da je družba, ki je sodelovala v preiskavi v zvezi s pregledom, tudi del skupine Dingsheng, torej je bila skupina v zadevnem času seznanjena z več podrobnostmi. Zato so bile trditve zavrnjene. |
| --- | --- |

(88)

Komisija je to trditev zavrnila in menila, da so bile informacije, razkrite skupini Dingsheng, zadostne in so skupini omogočile, da dejansko poda pripombe na ugotovitve Komisije, navedene v dokumentih o razkritju. V zvezi s tem je Komisija upoštevala, da je analiza, izvedena v preiskavah proti izogibanju, omejena na ugotavljanje, ali so popravljalni učinki dajatve oslabljeni v smislu cen in/ali količin. Taka analiza se izvede na podlagi informacij o ravni neškodljive cene iz prejšnje preiskave, v tem primeru preiskave v zvezi s pregledom. Raven neškodljive cene je bila skupini Dingsheng sporočena v posebnem razkritju z dne 24. junija 2021 in predstavljena v razponih. Iz informacij, vsebovanih v posebnem razkritju, bi bilo mogoče enostavno ugotoviti, da je uporabljeni ciljni dobiček znašal 6 %. Zagotovljene informacije so torej veljale za zadostne za preverjanje točnosti in ustreznosti izračunov Komisije. Poleg tega je treba opozoriti, da je družba, ki je sodelovala v preiskavi v zvezi s pregledom, tudi del skupine Dingsheng, torej je bila skupina v zadevnem času seznanjena z več podrobnostmi. Zato so bile trditve zavrnjene.

2.8   Dokazi o dampingu

Dokazi o dampingu

| (89) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je Komisija proučila tudi, ali obstaja dokaz o dampingu glede na predhodno določene normalne vrednosti za podobni izdelek. |
| --- | --- |

(89)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je Komisija proučila tudi, ali obstaja dokaz o dampingu glede na predhodno določene normalne vrednosti za podobni izdelek.

| (90) | V ta namen so bile izvozne cene sodelujočega proizvajalca izvoznika določene, kot je opisano v uvodni izjavi 85, in primerjane z normalnimi vrednostmi, ugotovljenimi med zadnjim pregledom zaradi izteka ukrepa (za prvotni podobni izdelek) in preiskavo proti izogibanju (za nekoliko spremenjen izdelek), ter ustrezno prilagojene nihanjem na londonski borzi kovin (LME). V skladu z izračuni, izvedenimi v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa in prejšnji preiskavi proti izogibanju, je bila ta prilagoditev nujna zaradi dejstva, da se cene aluminijastih izdelkov nanašajo na nihanja cen osnovne surovine, primarnega aluminija. Cene na LME se štejejo kot globalna referenčna vrednost za primarni aluminij. |
| --- | --- |

(90)

V ta namen so bile izvozne cene sodelujočega proizvajalca izvoznika določene, kot je opisano v uvodni izjavi 85, in primerjane z normalnimi vrednostmi, ugotovljenimi med zadnjim pregledom zaradi izteka ukrepa (za prvotni podobni izdelek) in preiskavo proti izogibanju (za nekoliko spremenjen izdelek), ter ustrezno prilagojene nihanjem na londonski borzi kovin (LME). V skladu z izračuni, izvedenimi v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa in prejšnji preiskavi proti izogibanju, je bila ta prilagoditev nujna zaradi dejstva, da se cene aluminijastih izdelkov nanašajo na nihanja cen osnovne surovine, primarnega aluminija. Cene na LME se štejejo kot globalna referenčna vrednost za primarni aluminij.

| (91) | Skupina Dingsheng je po razkritju navedla, da je bila prilagoditev na podlagi LME napačna. Po mnenju skupine bi morala biti prilagoditev navzgor dejansko prilagoditev navzdol, saj se je cena na LME med preiskavo v zvezi s pregledom in obdobjem poročanja znižala. |
| --- | --- |

(91)

Skupina Dingsheng je po razkritju navedla, da je bila prilagoditev na podlagi LME napačna. Po mnenju skupine bi morala biti prilagoditev navzgor dejansko prilagoditev navzdol, saj se je cena na LME med preiskavo v zvezi s pregledom in obdobjem poročanja znižala.

| (92) | Kot zahteva člen 13(1) osnovne uredbe, so izračuni temeljili na normalnih vrednostih, predhodno ugotovljenih za podobni izdelek. To vključuje vrednosti LME, ki so se uporabile v času navedenih preiskav. Vrednosti LME za obdobje preiskave v zvezi s pregledom, ki jih je skupina Dingsheng navedla v svoji pripombi, niso skladne z vrednostmi, ki so se uporabile v prejšnjih preiskavah, in zato ne morejo biti podlaga za primerjavo. Uporaba vrednosti, ugotovljenih v prejšnjih preiskavah, in njihova primerjava s podatki LME iz istega podatkovnega vira, kot je bil prvotno uporabljen (Bloomberg) za obdobje poročanja, tj. uporaba enake metodologije kot v prejšnjih preiskavah, sta pokazali, da je bila prilagoditev navzgor, kot je storila Komisija, pravilna. Komisija je zato to trditev zavrnila. |
| --- | --- |

(92)

Kot zahteva člen 13(1) osnovne uredbe, so izračuni temeljili na normalnih vrednostih, predhodno ugotovljenih za podobni izdelek. To vključuje vrednosti LME, ki so se uporabile v času navedenih preiskav. Vrednosti LME za obdobje preiskave v zvezi s pregledom, ki jih je skupina Dingsheng navedla v svoji pripombi, niso skladne z vrednostmi, ki so se uporabile v prejšnjih preiskavah, in zato ne morejo biti podlaga za primerjavo. Uporaba vrednosti, ugotovljenih v prejšnjih preiskavah, in njihova primerjava s podatki LME iz istega podatkovnega vira, kot je bil prvotno uporabljen (Bloomberg) za obdobje poročanja, tj. uporaba enake metodologije kot v prejšnjih preiskavah, sta pokazali, da je bila prilagoditev navzgor, kot je storila Komisija, pravilna. Komisija je zato to trditev zavrnila.

| (93) | Po razkritju sta nepovezana uvoznika Unije od Komisije zahtevala, naj preveri, ali se veliki zvitki še vedno prodajajo po dampinških cenah, ter zagotovila nekaj informacij v zvezi s sedanjimi uvoznimi cenami velikih zvitkov iz LRK v Združeno kraljestvo. Vendar je bila analiza Komisije omejena na informacije, ki se nanašajo na obdobju preiskave in poročanja, ne pa na informacije v zvezi z naslednjim obdobjem, kot sledi iz člena 6(1) osnovne uredbe. Poleg tega se informacije nepovezanih uvoznikov nanašajo na sedanje uvozne cene iz LRK, ki ni zadevna država, v Združeno kraljestvo, ki ni država članica Unije. Komisija je zato to zahtevo zavrnila. |
| --- | --- |

(93)

Po razkritju sta nepovezana uvoznika Unije od Komisije zahtevala, naj preveri, ali se veliki zvitki še vedno prodajajo po dampinških cenah, ter zagotovila nekaj informacij v zvezi s sedanjimi uvoznimi cenami velikih zvitkov iz LRK v Združeno kraljestvo. Vendar je bila analiza Komisije omejena na informacije, ki se nanašajo na obdobju preiskave in poročanja, ne pa na informacije v zvezi z naslednjim obdobjem, kot sledi iz člena 6(1) osnovne uredbe. Poleg tega se informacije nepovezanih uvoznikov nanašajo na sedanje uvozne cene iz LRK, ki ni zadevna država, v Združeno kraljestvo, ki ni država članica Unije. Komisija je zato to zahtevo zavrnila.

| (94) | Primerjava normalnih vrednosti in izvoznih cen na ravni vrste izdelka kaže, da so sodelujoče družbe v obdobju poročanja velike zvitke uvažale po dampinških cenah. |
| --- | --- |

(94)

Primerjava normalnih vrednosti in izvoznih cen na ravni vrste izdelka kaže, da so sodelujoče družbe v obdobju poročanja velike zvitke uvažale po dampinških cenah.

3.   ZAHTEVKI ZA IZVZETJE

| (95) | Proizvajalec izvoznik v Tajski je zahteval izvzetje iz možnih razširjenih ukrepov v skladu s členom 13(4) osnovne uredbe in predložil izpolnjen vprašalnik. |
| --- | --- |

(95)

Proizvajalec izvoznik v Tajski je zahteval izvzetje iz možnih razširjenih ukrepov v skladu s členom 13(4) osnovne uredbe in predložil izpolnjen vprašalnik.

| (96) | Vendar, kot je navedeno zgoraj, je preiskava potrdila, da se je zadevni proizvajalec izogibal veljavnim ukrepom. Komisija je zato sklenila, da zahtevek zavrne. |
| --- | --- |

(96)

Vendar, kot je navedeno zgoraj, je preiskava potrdila, da se je zadevni proizvajalec izogibal veljavnim ukrepom. Komisija je zato sklenila, da zahtevek zavrne.

4.   UKREPI

| (97) | Na podlagi zgornjih ugotovitev je Komisija sklenila, da je protidampinška dajatev, uvedena na uvoz velikih zvitkov s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi, poslanega iz Tajske. Ker izvoz sodelujoče družbe pomeni več kot 95 % celotnega uvoza izdelka v preiskavi, sodeloval pa ni noben drug proizvajalec izvoznik, se ta sklep razširi na vso državo. |
| --- | --- |

(97)

Na podlagi zgornjih ugotovitev je Komisija sklenila, da je protidampinška dajatev, uvedena na uvoz velikih zvitkov s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi, poslanega iz Tajske. Ker izvoz sodelujoče družbe pomeni več kot 95 % celotnega uvoza izdelka v preiskavi, sodeloval pa ni noben drug proizvajalec izvoznik, se ta sklep razširi na vso državo.

| (98) | Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe razširiti na uvoz izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(98)

Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe razširiti na uvoz izdelka v preiskavi.

| (99) | V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe bi moral biti ukrep, ki ga je treba razširiti, tisti, ki je določen v členu 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2015/2384 za „vse druge družbe“ in predhodno razširjen s členom 1 Izvedbene uredbe (EU) 2017/271, tj. dokončna protidampinška dajatev v višini 30 %, ki se uporablja za neto ceno franko meja Unije pred plačilom carine. |
| --- | --- |

(99)

V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe bi moral biti ukrep, ki ga je treba razširiti, tisti, ki je določen v členu 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2015/2384 za „vse druge družbe“ in predhodno razširjen s členom 1 Izvedbene uredbe (EU) 2017/271, tj. dokončna protidampinška dajatev v višini 30 %, ki se uporablja za neto ceno franko meja Unije pred plačilom carine.

| (100) | V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se moral kakršen koli razširjen ukrep uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, bi bilo treba dajatve pobirati za navedeni registrirani uvoz izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(100)

V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se moral kakršen koli razširjen ukrep uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, bi bilo treba dajatve pobirati za navedeni registrirani uvoz izdelka v preiskavi.

| (101) | Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 39, je bil v prejšnji preiskavi proti izogibanju določen mehanizem posebne rabe, ki dejanskim uvoznikom konverterske aluminijaste folije omogoča, da zahtevajo izvzetje iz plačila protidampinških dajatev. TPL, nepovezan uvoznik konverterske aluminijaste folije, je navedel, da bi bili z zahtevo za dejanske uvoznike konverterske aluminijaste folije v sedanji preiskavi, da morajo upoštevati tak postopek posebne rabe, krivično kaznovani uvozniki izdelka, ki ne spada v obseg te preiskave. V zvezi s tem je TPL opozoril na nedavno oblikovanje posebnih oznak TARIC za konvertersko folijo, ki so bile oblikovane po prejšnji preiskavi proti izogibanju. |
| --- | --- |

(101)

Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 39, je bil v prejšnji preiskavi proti izogibanju določen mehanizem posebne rabe, ki dejanskim uvoznikom konverterske aluminijaste folije omogoča, da zahtevajo izvzetje iz plačila protidampinških dajatev. TPL, nepovezan uvoznik konverterske aluminijaste folije, je navedel, da bi bili z zahtevo za dejanske uvoznike konverterske aluminijaste folije v sedanji preiskavi, da morajo upoštevati tak postopek posebne rabe, krivično kaznovani uvozniki izdelka, ki ne spada v obseg te preiskave. V zvezi s tem je TPL opozoril na nedavno oblikovanje posebnih oznak TARIC za konvertersko folijo, ki so bile oblikovane po prejšnji preiskavi proti izogibanju.

| (102) | Vendar odločitev o tem, ali naj se postopek posebne rabe uporablja za uvoz velikih zvitkov iz Tajske ali ne, ne spada v obseg sedanje preiskave. Namen te preiskave proti izogibanje je ugotoviti, ali naj se veljavni ukrepi razširijo na uvoz podobnega izdelka iz Tajske ali ne. Preiskava ne more spremeniti niti ravni niti oblike ukrepov in zato ne more spremeniti obstoja postopka posebne rabe. |
| --- | --- |

(102)

Vendar odločitev o tem, ali naj se postopek posebne rabe uporablja za uvoz velikih zvitkov iz Tajske ali ne, ne spada v obseg sedanje preiskave. Namen te preiskave proti izogibanje je ugotoviti, ali naj se veljavni ukrepi razširijo na uvoz podobnega izdelka iz Tajske ali ne. Preiskava ne more spremeniti niti ravni niti oblike ukrepov in zato ne more spremeniti obstoja postopka posebne rabe.

| (103) | V vsakem primeru je možnost razlikovanja med konvertersko folijo in gospodinjsko folijo še vedno odvisna od izjave v zvezi s posebno rabo, ki jo poda zadevni uvoznik, čeprav trenutno obstajajo posebne oznake TARIC za konvertersko folijo. Opis oznake TARIC 7607111960 na primer vključuje besedilo „ za druge namene, kot je gospodinjska folija“. Uvoz v okviru te oznake, ki je bila oblikovana posebej za vključitev konverterske folije, je predmet določb o posebni rabi, da se omogoči dejanska prijava uvoza pod to oznako. Z oblikovanjem posebnih oznak za konvertersko in gospodinjsko folijo torej ni bila odpravljena potreba po postopku posebne rabe. Obstoječi postopki posebne rabe se torej še vedno zdijo potrebni. |
| --- | --- |

(103)

V vsakem primeru je možnost razlikovanja med konvertersko folijo in gospodinjsko folijo še vedno odvisna od izjave v zvezi s posebno rabo, ki jo poda zadevni uvoznik, čeprav trenutno obstajajo posebne oznake TARIC za konvertersko folijo. Opis oznake TARIC 7607111960 na primer vključuje besedilo „ za druge namene, kot je gospodinjska folija“. Uvoz v okviru te oznake, ki je bila oblikovana posebej za vključitev konverterske folije, je predmet določb o posebni rabi, da se omogoči dejanska prijava uvoza pod to oznako. Z oblikovanjem posebnih oznak za konvertersko in gospodinjsko folijo torej ni bila odpravljena potreba po postopku posebne rabe. Obstoječi postopki posebne rabe se torej še vedno zdijo potrebni.

| (104) | Po razkritju je TPL ponovil svojo zahtevo, naj se postopek posebne rabe, vzpostavljen v prejšnji preiskavi proti izogibanju, ne razširi. Po mnenju TPL postopek posebne rabe ni potreben, saj je bil vzpostavljen le za to, da bi se zagotovilo, da uvozniki konverterske folije uvažajo dejansko konvertersko folijo in ne nekoliko spremenjene gospodinjske aluminijaste folije. TPL je navedel, da to razlikovanje v sedanji preiskavi ni potrebno, saj je namen preiskave ugotoviti, ali je izdelek, ki se izvaža iz Tajske, tajskega ali kitajskega porekla. |
| --- | --- |

(104)

Po razkritju je TPL ponovil svojo zahtevo, naj se postopek posebne rabe, vzpostavljen v prejšnji preiskavi proti izogibanju, ne razširi. Po mnenju TPL postopek posebne rabe ni potreben, saj je bil vzpostavljen le za to, da bi se zagotovilo, da uvozniki konverterske folije uvažajo dejansko konvertersko folijo in ne nekoliko spremenjene gospodinjske aluminijaste folije. TPL je navedel, da to razlikovanje v sedanji preiskavi ni potrebno, saj je namen preiskave ugotoviti, ali je izdelek, ki se izvaža iz Tajske, tajskega ali kitajskega porekla.

| (105) | Komisija se s to utemeljitvijo ni strinjala. Razširitev protidampinških ukrepov neizogibno vključuje tudi razširitev predhodno vzpostavljenega postopka posebne rabe. Dejstvo, da postopek posebne rabe ni ukrep, ampak posebni carinski postopek, kot navaja TPL, ne spreminja dejstva, da je bila uporaba ukrepov v prejšnji preiskavi proti izogibanju izrecno kombinirana z navedenim postopkom posebne rabe. Ker je sedanja preiskava vključevala tudi nekoliko spremenjen izdelek, razlikovanje med konvertersko in aluminijasto folijo poleg tega ostaja relevantno, tudi za izdelke, uvožene iz Tajske. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 103, je razlika med obema vrstama izdelka še vedno odvisna od napovedane posebne rabe s strani uvoznika. Taka napoved je nepogrešljiv element za določitev, ali je mogoče izdelek uvoziti pod posebno oznako TARIC za konvertersko folijo ali pod eno od oznak TARIC za gospodinjsko aluminijasto folijo. Komisija je zato to zahtevo TPL zavrnila. |
| --- | --- |

(105)

Komisija se s to utemeljitvijo ni strinjala. Razširitev protidampinških ukrepov neizogibno vključuje tudi razširitev predhodno vzpostavljenega postopka posebne rabe. Dejstvo, da postopek posebne rabe ni ukrep, ampak posebni carinski postopek, kot navaja TPL, ne spreminja dejstva, da je bila uporaba ukrepov v prejšnji preiskavi proti izogibanju izrecno kombinirana z navedenim postopkom posebne rabe. Ker je sedanja preiskava vključevala tudi nekoliko spremenjen izdelek, razlikovanje med konvertersko in aluminijasto folijo poleg tega ostaja relevantno, tudi za izdelke, uvožene iz Tajske. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 103, je razlika med obema vrstama izdelka še vedno odvisna od napovedane posebne rabe s strani uvoznika. Taka napoved je nepogrešljiv element za določitev, ali je mogoče izdelek uvoziti pod posebno oznako TARIC za konvertersko folijo ali pod eno od oznak TARIC za gospodinjsko aluminijasto folijo. Komisija je zato to zahtevo TPL zavrnila.

| (106) | Po razkritju sta dva nepovezana uvoznika Unije predložila dokaze o nedavnem povečanju stroška surovin in stroškov konvertiranja, ki jih imajo proizvajalci gospodinjske folije v Uniji, ter zahtevala uravnovešenje interesa proizvajalcev velikih zvitkov v Uniji z interesi proizvajalcev gospodinjske folije v Uniji in končnih strank. Vendar so se podatki, ki sta jih zagotovila uvoznika Unije, nanašali na obdobje po obdobju sedanje preiskave in zato niso bili upoštevani. Poleg tega analiza v zvezi z učinkom ukrepov ne spada v obseg preiskave proti izogibanju, ki je omejen na ugotovitev, ali prakse izogibanja slabijo popravljalni učinek prvotnih ukrepov. Popolno analizo, vključno z učinkom ukrepov na interes Unije, pa je mogoče izvesti v drugih preiskavah, kot so vmesni pregledi ali pregledi zaradi izteka ukrepa (22). Komisija je zato to zahtevo zavrnila. |
| --- | --- |

(106)

Po razkritju sta dva nepovezana uvoznika Unije predložila dokaze o nedavnem povečanju stroška surovin in stroškov konvertiranja, ki jih imajo proizvajalci gospodinjske folije v Uniji, ter zahtevala uravnovešenje interesa proizvajalcev velikih zvitkov v Uniji z interesi proizvajalcev gospodinjske folije v Uniji in končnih strank. Vendar so se podatki, ki sta jih zagotovila uvoznika Unije, nanašali na obdobje po obdobju sedanje preiskave in zato niso bili upoštevani. Poleg tega analiza v zvezi z učinkom ukrepov ne spada v obseg preiskave proti izogibanju, ki je omejen na ugotovitev, ali prakse izogibanja slabijo popravljalni učinek prvotnih ukrepov. Popolno analizo, vključno z učinkom ukrepov na interes Unije, pa je mogoče izvesti v drugih preiskavah, kot so vmesni pregledi ali pregledi zaradi izteka ukrepa (22). Komisija je zato to zahtevo zavrnila.

22

5.   RAZKRITJE

| (107) | Komisija je 24. junija 2021 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala, naj predložijo pripombe. Pripombe so poslali sodelujoči proizvajalec iz Tajske, dva nepovezana uvoznika iz Unije in en nepovezan uvoznik iz Švice, TPL. Pisne pripombe, ki so jih predložile strani, so se upoštevale, kadar je bilo to primerno, kot je opisano zgoraj. |
| --- | --- |

(107)

Komisija je 24. junija 2021 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala, naj predložijo pripombe. Pripombe so poslali sodelujoči proizvajalec iz Tajske, dva nepovezana uvoznika iz Unije in en nepovezan uvoznik iz Švice, TPL. Pisne pripombe, ki so jih predložile strani, so se upoštevale, kadar je bilo to primerno, kot je opisano zgoraj.

| (108) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 – |
| --- | --- |

(108)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1.   Dokončna protidampinška dajatev, uvedena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2384 z dne 17. decembra 2015 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in o zaključku postopka za uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Brazilije po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 ter razširjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/271 z dne 16. februarja 2017 na uvoz nekaterih nekoliko spremenjenih aluminijastih folij, se razširi na uvoz:

| — | aluminijaste folije debeline najmanj 0,008 mm in največ 0,018 mm, brez podlage, samo valjane, vendar dalje ne obdelane, v zvitkih širine do vključno 650 mm in z maso nad 10 kg, |
| --- | --- |

—

aluminijaste folije debeline najmanj 0,008 mm in največ 0,018 mm, brez podlage, samo valjane, vendar dalje ne obdelane, v zvitkih širine do vključno 650 mm in z maso nad 10 kg,

| — | aluminijaste folije debeline najmanj 0,007 mm in manj kot 0,008 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne, |
| --- | --- |

—

aluminijaste folije debeline najmanj 0,007 mm in manj kot 0,008 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne,

| — | aluminijaste folije debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018 mm, v zvitkih širine več kot 650 mm, žarjene ali ne, |
| --- | --- |

—

aluminijaste folije debeline najmanj 0,008 mm in ne več kot 0,018 mm, v zvitkih širine več kot 650 mm, žarjene ali ne,

| — | aluminijaste folije debeline več kot 0,018 mm in manj kot 0,021 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne, |
| --- | --- |

—

aluminijaste folije debeline več kot 0,018 mm in manj kot 0,021 mm, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne,

| — | aluminijaste folije debeline najmanj 0,021 mm in največ 0,045 mm, kadar je v najmanj dveh plasteh, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne, |
| --- | --- |

—

aluminijaste folije debeline najmanj 0,021 mm in največ 0,045 mm, kadar je v najmanj dveh plasteh, ne glede na širino zvitkov, žarjene ali ne,

ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 19 (oznake TARIC 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) in ex 7607 11 90 (oznake TARIC 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072) ter je poslana iz Tajske, ne glede na to, ali je deklarirana kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne (dodatna oznaka TARIC C601).

2.   Izdelek, opisan v odstavku 1 tega člena, je izvzet iz dokončne protidampinške dajatve, če se uvaža za druge namene, kot je gospodinjska folija. Za izvzetje veljajo pogoji, določeni v carinskih predpisih Unije o postopku posebne rabe, zlasti v členu 254 carinskega zakonika Unije.

3.   Dajatev, razširjena z odstavkom 1 tega člena, se pobira na uvoz, poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne, ki je registriran v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2020/2162 ter členom 13(3) in členom 14(5) Uredbe (EU) 2016/1036, z izjemo tistega, za katerega je mogoče dokazati, da se je uporabil za druge namene, kot je gospodinjska folija, v skladu z odstavkom 2.

4.   Znesek protidampinških dajatev, ki jih je treba pobrati retroaktivno, ustreza tistemu, ki izhaja iz uporabe protidampinške dajatve v višini 30,0 %, ki se uporablja za „vse druge družbe“.

5.   Če ni določeno drugače, se uporabljajo veljavne določbe v zvezi s carinami.

Člen 2

Carinskim organom se odredi, da ustavijo registracijo uvoza, ki je bila določena v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2020/2162.

Člen 3

Zahtevek za izvzetje, ki ga je predložila družba Dingheng New Materials Co., Ltd., se zavrne.

Člen 4

1.   Zahtevki za izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, se predložijo v pisni obliki v enem od uradnih jezikov Evropske unije, podpiše pa jih oseba, pooblaščena za zastopanje subjekta, ki je zaprosil za izvzetje. Zahtevek je treba poslati na naslov:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   Komisija lahko v skladu s členom 13(4) Uredbe (EU) 2016/1036 s sklepom odobri izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, za uvoz izdelkov od družb, ki se ne izogibajo protidampinškim ukrepom, uvedenim z izvedbenima uredbama (EU) 2015/2384 in (EU) 2017/271.

Člen 5

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 176, 30.6.2016, str. 21.

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 925/2009 z dne 24. septembra 2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Armenije, Brazilije in Ljudske republike Kitajske (UL L 262, 6.10.2009, str. 1).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2384 z dne 17. decembra 2015 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in zaključku postopka za uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Brazilije po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 (UL L 332, 18.12.2015, str. 63).

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/271 z dne 16. februarja 2017 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Uredbo Sveta (ES) št. 925/2009 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih nekoliko spremenjenih aluminijastih folij (UL L 40, 17.2.2017, str. 51), kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/2213 z dne 30. novembra 2017 o spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/271 o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Uredbo Sveta (ES) št. 925/2009 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih nekoliko spremenjenih aluminijastih folij (UL L 316, 1.12.2017, str. 17).

4

(5)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/2162 z dne 18. decembra 2020 o začetku preiskave glede možnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom nekaterih aluminijastih folij, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne, ter o registraciji takega uvoza (UL L 431, 21.12.2020, str. 48).

5

(6)  Skupina Dingsheng je 15. marca 2021 pri Splošnem sodišču EU vložila tožbo za razglasitev ničnosti uredbe o začetku preiskave, in sicer deloma na podlagi enake utemeljitve, kot je navedena v oddelku 1.5 te uredbe. Med sedanjo preiskavo je postopek pred Sodiščem še vedno potekal.

6

(7)  Oznake HS (harmonizirani sistem), ki jih je pripravila Svetovna carinska organizacija, so mednarodne standardizirane klasifikacije izdelkov, ki se uporabljajo v več kot 200 državah sveta. Prvih šest števk skupne tarifne številke (oznaka blaga) je enakih v vseh teh državah. Oznake KN (skupna nomenklatura) so oznake blaga, ki jih EU uporablja za klasifikacijo izdelkov. Te oznake so sestavljene iz osmih števk, od tega je prvih šest števk enakih oznakam HS. Oznaka TARIC temelji na oznaki KN, ima pa dve dodatni števki, ki razkrivata informacije v zvezi s protidampinškimi in drugimi dajatvami ali kvotami.

7

(8)  Sodba z dne 15. decembra 2016, Gul Ahmed Textile Mills/Svet, T-199/04 RENV, točka 100.

8

(9)  Z izrazom „majhni zvitki“ je mišljena aluminijasta folija debeline 0,007 mm ali več, vendar manj kot 0,021 mm, brez podlage, samo valjana, vendar dalje ne obdelana, reliefna ali ne, v lahkih zvitkih z maso največ 10 kg. Za uvoz majhnih zvitkov iz LRK veljajo protidampinški ukrepi (prvotno uvedeni z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 217/2013 z dne 11. marca 2013 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 69, 13.3.2013, str. 11)). Uvoz majhnih zvitkov iz Tajske je tudi predmet preiskave proti izogibanju (Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/2161 z dne 18. decembra 2020 o začetku preiskave glede možnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 za uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom nekaterih aluminijastih folij v zvitkih, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne, ter o registraciji takega uvoza (UL L 431, 21.12.2020, str. 42)).

9

(10)  Obvestilo o posledicah, ki jih ima izbruh COVID-19 na protidampinške in protisubvencijske preiskave (UL C 86, 16.3.2020, str. 6).

10

(11)  Uvodna izjava 72 in člen 1(4) Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 (UL L 40, 17.2.2017, str. 51).

11

(12)  Glede uporabe postopka posebne rabe za uvoz iz Tajske glej tudi uvodne izjave od 76 do 78.

12

(13)  https://www.gtis.com/gta/

13

(14)  Podatkov o uvozu, predstavljenih v tej uredbi, ni mogoče primerjati kot takih s podatki, objavljenimi v uredbah po prvotnih preiskavah ali preiskavah v zvezi s pregledom. Pri prejšnji preiskavi so bili uporabljeni podatki za EU-28, vključno z Združenim kraljestvom, sedanja preiskava pa po izstopu Združenega kraljestva iz Unije leta 2020 vključuje le 27 držav članic EU.

14

(15)  Uvodne izjave 73 do 80 Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 (UL L 40, 17.2.2017, str. 51). Glej tudi uvodno izjavo 33.

15

(16)  Na podlagi določenih opisov izdelka v Global Trade Atlas so bile količine folije v čim večji meri prilagojene, da bi prikazovale folijo, ki jo je dejansko mogoče uporabiti za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije, ne pa na primer za tiskarsko industrijo.

16

(17)  Oddelek 4.4 Uredbe (ES) št. 925/2009 (UL L 262, 6.10.2009, str. 1) in uvodne izjave od 80 do 82 Izvedbene uredbe (EU) 2015/2384 (UL L 332, 18.12.2015, str. 63).

17

(18)  Uvodne izjave od 46 do 49 Izvedbene uredbe (EU) 2017/271 (UL L 40, 17.2.2017, str. 51).

18

(19)  Glej https://www.europages.co.uk/DING-HENG-NEW-MATERIALS-COLTD/00000005395623-719214001.html (nazadnje obiskano 26. aprila 2021).

19

(20)  TPL je predložil tudi nekaj utemeljitev za pojasnilo, zakaj meni, da bi bilo treba njegovega (zaupnega) tajskega dobavitelja izvzeti s področja uporabe ukrepov, in navedel po njegovem mnenju ustrezno gospodarsko upravičenost za vzpostavitve proizvodnje v Tajski. Vendar TPL ni uvoznik izdelka v preiskavi, ampak uvaža konvertersko folijo, zato nikakor ne more zagovarjati izvzetja v imenu svojega dobavitelja. Poleg tega so zadevne trditve temeljile na „najboljšem vedenju in tržnih informacijah“ TPL, ki v podporo utemeljitvam ni zagotovil nobenega drugega dokaza. Vendar so utemeljitve, ki jih je navedel TPL, delno podobne utemeljitvam družbe Dingheng in se kot take obravnavajo v tej uredbi.

20

(21)  Posodobljeno za obdobje poročanja, da se prikažejo nihanja na LME.

21

(22)  Preiskava v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa v zvezi z obstoječimi protidampinškimi ukrepi na uvoz velikih zvitkov iz Kitajske se je začela 17. decembra 2020 (UL C 436, 17.12.2020, str. 10).

22

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/24 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/24

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1475

z dne 14. septembra 2021

o razširitvi dokončne protidampinške dajatve, uvedene z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), ter zlasti člena 13 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

1.   POSTOPEK

POSTOPEK

1.1   Prejšnja preiskava in obstoječi ukrepi

Prejšnja preiskava in obstoječi ukrepi

| (1) | Svet je marca 2013 po protidampinški preiskavi (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) z Izvedbeno uredbo (EU) št. 217/2013 (2) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih (v nadaljnjem besedilu: majhni zvitki) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK). Ukrepi so bili sprejeti kot dajatev ad valorem v višini od 14,2 % do 35,6 %. |
| --- | --- |

(1)

Svet je marca 2013 po protidampinški preiskavi (v nadaljnjem besedilu: prvotna preiskava) z Izvedbeno uredbo (EU) št. 217/2013 (2) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih (v nadaljnjem besedilu: majhni zvitki) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK). Ukrepi so bili sprejeti kot dajatev ad valorem v višini od 14,2 % do 35,6 %.

2

ad valorem

| (2) | Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je junija 2019 po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: preiskava v zvezi s pregledom) z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 (3) ohranila dokončne ukrepe (v nadaljnjem besedilu: veljavni ukrepi). |
| --- | --- |

(2)

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je junija 2019 po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: preiskava v zvezi s pregledom) z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 (3) ohranila dokončne ukrepe (v nadaljnjem besedilu: veljavni ukrepi).

3

1.2   Zahtevek

Zahtevek

| (3) | Komisija je v skladu s členom 13(3) in členom 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz LRK, z uvozom, poslanim iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne, in naj uvede registracijo takega uvoza. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je v skladu s členom 13(3) in členom 14(5) osnovne uredbe prejela zahtevek, naj preišče morebitno izogibanje protidampinškim ukrepom, uvedenim na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz LRK, z uvozom, poslanim iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot s poreklom iz Tajske ali ne, in naj uvede registracijo takega uvoza.

| (4) | Zahtevek je bil vložen 9. novembra 2020. Vložnik je zahteval anonimnost v fazi vložitve zahtevka kot tudi med trajanjem preiskave. Vložnik je ustrezno utemeljil zahteve, ki jih je Komisija sprejela, saj je menila, da obstajajo zadostni razlogi za odobritev zaupnosti njegove identitete. |
| --- | --- |

(4)

Zahtevek je bil vložen 9. novembra 2020. Vložnik je zahteval anonimnost v fazi vložitve zahtevka kot tudi med trajanjem preiskave. Vložnik je ustrezno utemeljil zahteve, ki jih je Komisija sprejela, saj je menila, da obstajajo zadostni razlogi za odobritev zaupnosti njegove identitete.

| (5) | Zahtevek je vseboval zadostne dokaze o spremembi vzorca trgovanja, kar zadeva izvoz iz Ljudske republike Kitajske in Tajske v Unijo, ki je nastala po uvedbi ukrepov za majhne zvitke. Zdelo se je, da je ta sprememba posledica pošiljanja majhnih zvitkov prek Tajske v Unijo, potem ko je bil izdelek sestavljen na Tajskem. Zahtevek je vseboval tudi zadostne dokaze, da take dejavnosti sestavljanja pomenijo izogibanje, saj so kitajski deli predstavljali več kot 60 % skupne vrednosti delov sestavljenega izdelka, dodana vrednost med sestavljanjem pa je bila nižja od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

(5)

Zahtevek je vseboval zadostne dokaze o spremembi vzorca trgovanja, kar zadeva izvoz iz Ljudske republike Kitajske in Tajske v Unijo, ki je nastala po uvedbi ukrepov za majhne zvitke. Zdelo se je, da je ta sprememba posledica pošiljanja majhnih zvitkov prek Tajske v Unijo, potem ko je bil izdelek sestavljen na Tajskem. Zahtevek je vseboval tudi zadostne dokaze, da take dejavnosti sestavljanja pomenijo izogibanje, saj so kitajski deli predstavljali več kot 60 % skupne vrednosti delov sestavljenega izdelka, dodana vrednost med sestavljanjem pa je bila nižja od 25 % proizvodnih stroškov.

| (6) | Poleg tega je zahtevek vseboval zadostne dokaze, da je opisana praksa oslabila popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Bilo je tudi dovolj dokazov, da so cene majhnih zvitkov, poslanih iz Tajske, dampinške v primerjavi z normalno vrednostjo, ki je bila predhodno določena za majhne zvitke. |
| --- | --- |

(6)

Poleg tega je zahtevek vseboval zadostne dokaze, da je opisana praksa oslabila popravljalne učinke obstoječih protidampinških ukrepov v smislu količin in cen. Bilo je tudi dovolj dokazov, da so cene majhnih zvitkov, poslanih iz Tajske, dampinške v primerjavi z normalno vrednostjo, ki je bila predhodno določena za majhne zvitke.

1.3   Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

Zadevni izdelek in izdelek v preiskavi

| (7) | Zadevni izdelek je aluminijasta folija debeline 0,007 mm ali več, vendar manj kot 0,021 mm, brez podlage, samo valjana, vendar dalje ne obdelana, reliefna ali ne, v lahkih zvitkih z maso največ 10 kg, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2019/915 pod oznaki KN ex 7607 11 11 in ex 7607 19 10 (oznaki TARIC 7607111110 in 7607191010), s poreklom iz LRK (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se trenutno uporabljajo veljavni ukrepi. |
| --- | --- |

(7)

Zadevni izdelek je aluminijasta folija debeline 0,007 mm ali več, vendar manj kot 0,021 mm, brez podlage, samo valjana, vendar dalje ne obdelana, reliefna ali ne, v lahkih zvitkih z maso največ 10 kg, uvrščena na dan začetka veljavnosti Izvedbene uredbe (EU) 2019/915 pod oznaki KN ex 7607 11 11 in ex 7607 19 10 (oznaki TARIC 7607111110 in 7607191010), s poreklom iz LRK (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Za ta izdelek se trenutno uporabljajo veljavni ukrepi.

| (8) | Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 11 in ex 7607 19 10, vendar je poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne (oznaki TARIC 7607111111 in 7607191011) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi). |
| --- | --- |

(8)

Izdelek v preiskavi je enak izdelku, opredeljenemu v prejšnji uvodni izjavi, ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 11 in ex 7607 19 10, vendar je poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne (oznaki TARIC 7607111111 in 7607191011) (v nadaljnjem besedilu: izdelek v preiskavi).

| (9) | Preiskava je pokazala, da imajo majhni zvitki, uvoženi v Unijo iz LRK, in tisti, poslani iz Tajske, enake osnovne fizikalne in kemične lastnosti ter enako uporabo, zato se jih šteje za podobne izdelke v smislu člena 1(4) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(9)

Preiskava je pokazala, da imajo majhni zvitki, uvoženi v Unijo iz LRK, in tisti, poslani iz Tajske, enake osnovne fizikalne in kemične lastnosti ter enako uporabo, zato se jih šteje za podobne izdelke v smislu člena 1(4) osnovne uredbe.

1.4   Začetek

Začetek

| (10) | Komisija je, potem ko je obvestila države članice, ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ter z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2161 (4) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 21. decembra 2020 začela preiskavo in uvedla registracijo za uvoz majhnih zvitkov, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot s poreklom iz Tajske ali ne. |
| --- | --- |

(10)

Komisija je, potem ko je obvestila države članice, ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek preiskave v skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ter z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2161 (4) (v nadaljnjem besedilu: uredba o začetku preiskave) 21. decembra 2020 začela preiskavo in uvedla registracijo za uvoz majhnih zvitkov, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirani kot s poreklom iz Tajske ali ne.

4

1.5   Obdobje preiskave in obdobje poročanja

Obdobje preiskave in obdobje poročanja

| (11) | Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2016 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave ali OP). Za OP so bili zbrani podatki med drugim tudi za preiskavo domnevne spremembe vzorca trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek ter obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni zadostnega vzroka ali ni gospodarsko upravičena, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bil zbrani za obdobje od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se proučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin, ter ali obstaja damping. |
| --- | --- |

(11)

Obdobje preiskave je trajalo od 1. januarja 2016 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave ali OP). Za OP so bili zbrani podatki med drugim tudi za preiskavo domnevne spremembe vzorca trgovanja po uvedbi ukrepov za zadevni izdelek ter obstoja prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni zadostnega vzroka ali ni gospodarsko upravičena, z izjemo uvedbe dajatve. Podrobnejši podatki so bil zbrani za obdobje od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 (v nadaljnjem besedilu: obdobje poročanja), da bi se proučilo, ali je uvoz oslabil popravljalni učinek veljavnih ukrepov v smislu cen in/ali količin, ter ali obstaja damping.

1.6   Preiskava

Preiskava

| (12) | Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila pristojne organe LRK in Tajske, proizvajalce izvoznike v navedenih državah, uvoznike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, ter industrijo Unije. Vprašalniki in/ali obrazci zahtevka za izvzetje so bili dani na voljo proizvajalcem/izvoznikom v Tajski in LRK ter uvoznikom v Uniji, ki so bili Komisiji znani ali ki so se sami javili v rokih iz člena 3 uredbe o začetku preiskave. |
| --- | --- |

(12)

Komisija je o začetku preiskave uradno obvestila pristojne organe LRK in Tajske, proizvajalce izvoznike v navedenih državah, uvoznike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, ter industrijo Unije. Vprašalniki in/ali obrazci zahtevka za izvzetje so bili dani na voljo proizvajalcem/izvoznikom v Tajski in LRK ter uvoznikom v Uniji, ki so bili Komisiji znani ali ki so se sami javili v rokih iz člena 3 uredbe o začetku preiskave.

| (13) | Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku iz uredbe o začetku preiskave pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in posledično oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev. |
| --- | --- |

(13)

Zainteresirane strani so imele možnost, da v roku iz uredbe o začetku preiskave pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje. Vse strani so bile obveščene, da se lahko v primeru nepredložitve vseh ustreznih informacij ali v primeru predložitve nepopolnih, napačnih ali zavajajočih informacij uporabi člen 18 osnovne uredbe in posledično oblikujejo ugotovitve na podlagi razpoložljivih dejstev.

| (14) | Kot zainteresirani strani sta se javila dva proizvajalca Unije, medtem ko odgovorov na vprašalnike/obrazce zahtevka za izvzetje ni poslala nobena stran iz Tajske, LRK ali drugih držav. |
| --- | --- |

(14)

Kot zainteresirani strani sta se javila dva proizvajalca Unije, medtem ko odgovorov na vprašalnike/obrazce zahtevka za izvzetje ni poslala nobena stran iz Tajske, LRK ali drugih držav.

2.   REZULTATI PREISKAVE

REZULTATI PREISKAVE

2.1   Splošni premisleki

Splošni premisleki

| (15) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba naslednje elemente proučiti zaporedno, da bi se ocenila morebitna izogibanja:






  — | ali se je vzorec trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo spremenil, |
| --- | --- | --- |

(15)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je treba naslednje elemente proučiti zaporedno, da bi se ocenila morebitna izogibanja:

—

ali se je vzorec trgovanja med LRK, Tajsko in Unijo spremenil,

| — | ali je ta sprememba nastala zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov, |
| --- | --- |

—

ali je ta sprememba nastala zaradi prakse, postopka ali dejavnosti, za katero ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti, z izjemo uvedbe veljavnih protidampinških ukrepov,

| — | ali obstajajo dokazi o škodi in ali so bili oslabljeni morebitni popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi, in |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o škodi in ali so bili oslabljeni morebitni popravljalni učinki veljavnih protidampinških ukrepov v smislu cen in/ali količin izdelka v preiskavi, in

| — | ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno določenimi za zadevni izdelek. |
| --- | --- |

—

ali obstajajo dokazi o dampingu v zvezi z normalnimi vrednostmi, predhodno določenimi za zadevni izdelek.

| (16) | Ker so dokazi, ki so jih predložili vložniki v zahtevku, opozorili na dejavnosti sestavljanja v Tajski, je Komisija v tej preiskavi podrobneje analizirala, ali so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena, zlasti:






  — | ali se je dejavnost sestavljanja pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, in |
| --- | --- | --- |

(16)

Ker so dokazi, ki so jih predložili vložniki v zahtevku, opozorili na dejavnosti sestavljanja v Tajski, je Komisija v tej preiskavi podrobneje analizirala, ali so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena, zlasti:

—

ali se je dejavnost sestavljanja pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, in zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov, in

| — | ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter ali je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, večja od 25 % proizvodnih stroškov. |
| --- | --- |

—

ali deli predstavljajo 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter ali je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, večja od 25 % proizvodnih stroškov.

2.2   Raven sodelovanja

Raven sodelovanja

| (17) | Vlada Tajske je pred začetkom sporočila imena in naslove več tajskih proizvajalcev gospodinjske aluminijaste folije. Kot je omenjeno v uvodni izjavi 14, se nobeden od teh ali drugih tajskih proizvajalcev/izvoznikov ni javil ali predložil zahtevka za izvzetje. |
| --- | --- |

(17)

Vlada Tajske je pred začetkom sporočila imena in naslove več tajskih proizvajalcev gospodinjske aluminijaste folije. Kot je omenjeno v uvodni izjavi 14, se nobeden od teh ali drugih tajskih proizvajalcev/izvoznikov ni javil ali predložil zahtevka za izvzetje.

| (18) | Komisija je vlado Tajske z verbalno noto z dne 11. februarja 2021 obvestila, da namerava zaradi nesodelovanja izvoznikov/proizvajalcev iz Tajske svoje ugotovitve o obstoju praks izogibanja utemeljiti na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe. Komisija je tudi poudarila, da je lahko ugotovitev, ki temelji na razpoložljivih dejstvih, manj ugodna za zadevno stran, in pozvala vlado Tajske, naj predloži pripombe. |
| --- | --- |

(18)

Komisija je vlado Tajske z verbalno noto z dne 11. februarja 2021 obvestila, da namerava zaradi nesodelovanja izvoznikov/proizvajalcev iz Tajske svoje ugotovitve o obstoju praks izogibanja utemeljiti na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe. Komisija je tudi poudarila, da je lahko ugotovitev, ki temelji na razpoložljivih dejstvih, manj ugodna za zadevno stran, in pozvala vlado Tajske, naj predloži pripombe.

| (19) | Vlada Tajske je Komisiji odgovorila, da je bila obveščena o nameri družbe Dingheng New Materials Co., Ltd. za sodelovanje in da lahko Komisija, če tajski proizvajalci izvozniki ne bodo sodelovali, uporabi razpoložljiva dejstva za ugotovitve o praksah izogibanja v zvezi s proizvajalci izvozniki iz Tajske. |
| --- | --- |

(19)

Vlada Tajske je Komisiji odgovorila, da je bila obveščena o nameri družbe Dingheng New Materials Co., Ltd. za sodelovanje in da lahko Komisija, če tajski proizvajalci izvozniki ne bodo sodelovali, uporabi razpoložljiva dejstva za ugotovitve o praksah izogibanja v zvezi s proizvajalci izvozniki iz Tajske.

| (20) | Komisija je ugotovila, da družba, ki jo je omenila vlada Tajske, ni sodelovala v tej preiskavi, temveč v vzporedni preiskavi proti izogibanju z zvezi z uvozom aluminijaste folije v velikih zvitkih (5). V tej preiskavi se ni javil noben tajski proizvajalec izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(20)

Komisija je ugotovila, da družba, ki jo je omenila vlada Tajske, ni sodelovala v tej preiskavi, temveč v vzporedni preiskavi proti izogibanju z zvezi z uvozom aluminijaste folije v velikih zvitkih (5). V tej preiskavi se ni javil noben tajski proizvajalec izdelka v preiskavi.

5

| (21) | Zato so ugotovitve v zvezi z obstojem praks izogibanja, navedene v nadaljevanju, temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18(1) osnovne uredbe. Komisija se je zlasti oprla na informacije iz zahtevka skupaj z drugimi viri informacij, kot so trgovinska statistika o uvozu in izvozu (ki jo zagotavljata na primer Eurostat in podatkovna zbirka Global Trade Atlas (v nadaljnjem besedilu: GTA)) ter javno dostopni podatki. |
| --- | --- |

(21)

Zato so ugotovitve v zvezi z obstojem praks izogibanja, navedene v nadaljevanju, temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18(1) osnovne uredbe. Komisija se je zlasti oprla na informacije iz zahtevka skupaj z drugimi viri informacij, kot so trgovinska statistika o uvozu in izvozu (ki jo zagotavljata na primer Eurostat in podatkovna zbirka Global Trade Atlas (v nadaljnjem besedilu: GTA)) ter javno dostopni podatki.

2.3   Sprememba vzorca trgovanja

Sprememba vzorca trgovanja

| (22) | Spodnja preglednica 1 prikazuje razvoj uvoza iz LRK in Tajske v obdobju preiskave (6).

  Preglednica 1


  Uvoz majhnih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| LRK | 299 | 471 | 308 | 596 | 414 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 157 | 103 | 199 | 139 |
| Delež celotnega uvoza | 8 % | 10 % | 6 % | 7 % | 5 % |
| Tajska | 70 | 654 | 814 | 1 088 | 1 069 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 934 | 1 163 | 1 555 | 1 527 |
| Delež celotnega uvoza | 2 % | 13 % | 17 % | 12 % | 14 % |
| Skupaj uvoz | 3 904 | 4 891 | 4 914 | 8 838 | 7 751 |
| Vir: Eurostat |

(22)

Spodnja preglednica 1 prikazuje razvoj uvoza iz LRK in Tajske v obdobju preiskave (6).

6

Preglednica 1

Preglednica 1

Uvoz majhnih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah)

Uvoz majhnih zvitkov v obdobju preiskave (v tonah

2016

2017

2018

2019

Obdobje poročanja

LRK

299

471

308

596

414

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

157

157

103

103

199

199

139

139

Delež celotnega uvoza

8 %

10 %

6 %

7 %

5 %

Tajska

70

654

814

1 088

1 069

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

934

934

1 163

1 163

1 555

1 555

1 527

1 527

Delež celotnega uvoza

2 %

13 %

17 %

12 %

14 %

Skupaj uvoz

3 904

4 891

4 914

8 838

7 751

Vir: Eurostat

Vir:

| (23) | Med letom 2016 in koncem obdobja poročanja se je uvoz iz Tajske močno povečal, in sicer s 70 ton na 1 069 ton. Hkrati se je tajski delež celotnega uvoza povečal z 2 % na 14 %. Povečal se je tudi uvoz iz LRK, a precej manj, in sicer z 299 ton na 414 ton. Vendar se je kitajski delež celotnega uvoza zmanjšal z 8 % na 5 % oziroma s štirikratnika tajskega uvoza na približno le tretjino. Poleg tega je obseg uvoza iz LRK še vedno manjši kot leta 2013, v času prvotne preiskave, ko je znašal 610 ton. |
| --- | --- |

(23)

Med letom 2016 in koncem obdobja poročanja se je uvoz iz Tajske močno povečal, in sicer s 70 ton na 1 069 ton. Hkrati se je tajski delež celotnega uvoza povečal z 2 % na 14 %. Povečal se je tudi uvoz iz LRK, a precej manj, in sicer z 299 ton na 414 ton. Vendar se je kitajski delež celotnega uvoza zmanjšal z 8 % na 5 % oziroma s štirikratnika tajskega uvoza na približno le tretjino. Poleg tega je obseg uvoza iz LRK še vedno manjši kot leta 2013, v času prvotne preiskave, ko je znašal 610 ton.

| (24) | Preglednica 2 prikazuje razvoj izvoza surovin, potrebnih za proizvodnjo majhnih zvitkov, iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave.

  Preglednica 2


  Izvoz surovin iz LRK v Tajsko
  v obdobju preiskave
   (7)
  (v tonah) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Obdobje poročanja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Folija (v tonah) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |
| Veliki zvitki (v tonah) | 31 931 | 37 697 | 49 686 | 63 988 | 69 248 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 118 | 156 | 200 | 217 |
| Surovine skupaj (v tonah) | 82 042 | 90 647 | 112 485 | 132 743 | 140 916 |
| Indeks (izhodišče = 2016) | 100 | 110 | 137 | 162 | 172 |
| Vir: podatkovna zbirka Global Trade Atlas |

(24)

Preglednica 2 prikazuje razvoj izvoza surovin, potrebnih za proizvodnjo majhnih zvitkov, iz LRK v Tajsko v obdobju preiskave.

Preglednica 2

Preglednica 2

Izvoz surovin iz LRK v Tajsko
  v obdobju preiskave
   (7)
  (v tonah)

Izvoz surovin iz LRK v Tajsko

v obdobju preiskave

7

(v tonah)

2016

2017

2018

2019

Obdobje poročanja

Folija (v tonah)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Veliki zvitki (v tonah)

31 931

37 697

49 686

63 988

69 248

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

100

118

118

156

156

200

200

217

217

Surovine skupaj (v tonah)

82 042

90 647

112 485

132 743

140 916

Indeks (izhodišče = 2016)

Indeks (izhodišče = 2016)

100

110

137

162

172

Vir: podatkovna zbirka Global Trade Atlas

Vir:

| (25) | Glavna surovina za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije je primarni aluminij. Surovi aluminij se nato predela za proizvodnjo folije, ki se nadalje predela v gospodinjsko aluminijasto folijo v zvitkih z maso več kot 10 kilogramov (v nadaljnjem besedilu: veliki zvitki) in/ali majhnih zvitkih (z maso 10 kilogramov ali manj). Informacije, ki jih ima Komisija na voljo iz zahtevka, kažejo, da so majhni zvitki, izvoženi iz Tajske v EU, proizvedeni predvsem iz folije, ki se uporablja kot vmesna surovina, ali velikih zvitkov. |
| --- | --- |

(25)

Glavna surovina za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije je primarni aluminij. Surovi aluminij se nato predela za proizvodnjo folije, ki se nadalje predela v gospodinjsko aluminijasto folijo v zvitkih z maso več kot 10 kilogramov (v nadaljnjem besedilu: veliki zvitki) in/ali majhnih zvitkih (z maso 10 kilogramov ali manj). Informacije, ki jih ima Komisija na voljo iz zahtevka, kažejo, da so majhni zvitki, izvoženi iz Tajske v EU, proizvedeni predvsem iz folije, ki se uporablja kot vmesna surovina, ali velikih zvitkov.

| (26) | Iz preglednice 2 je razvidno, da se je od leta 2016 izvoz teh surovin iz Kitajske v Tajsko ves čas povečeval. Vendar je Komisija ugotovila, da se v Tajski ti surovini ne uporabljata le za proizvajanje majhnih zvitkov. Folija se v Tajski na primer uporablja tudi za proizvodnjo velikih zvitkov. Ti veliki zvitki se nato bodisi prodajo na domačem tajskem trgu ali izvozijo v tretje države, tudi v EU. Poleg tega se folija uporablja kot surovina v številnih drugih industrijah, kot je industrija embalaže ali za namene izoliranja. Torej se le del uvožene folije dejansko uporabi pri proizvodnji majhnih zvitkov. |
| --- | --- |

(26)

Iz preglednice 2 je razvidno, da se je od leta 2016 izvoz teh surovin iz Kitajske v Tajsko ves čas povečeval. Vendar je Komisija ugotovila, da se v Tajski ti surovini ne uporabljata le za proizvajanje majhnih zvitkov. Folija se v Tajski na primer uporablja tudi za proizvodnjo velikih zvitkov. Ti veliki zvitki se nato bodisi prodajo na domačem tajskem trgu ali izvozijo v tretje države, tudi v EU. Poleg tega se folija uporablja kot surovina v številnih drugih industrijah, kot je industrija embalaže ali za namene izoliranja. Torej se le del uvožene folije dejansko uporabi pri proizvodnji majhnih zvitkov.

| (27) | Poleg tega podatki v preglednici 2 za velike zvitke vključujejo tudi konvertersko folijo v velikih zvitkih, ki spada pod isto oznako blaga, vendar se ne uporablja za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije. Ni znano, kolikšen del velikih zvitkov, uvoženih v Tajsko, zadeva konvertersko aluminijasto folijo, saj tako podrobni podatki o uvozu v Tajsko niso na voljo. Vendar je zaradi pomanjkanja dokazov o nasprotnem razumno domnevati, da je razmerje med proizvodnjo konverterske folije in proizvodnjo gospodinjske folije v Tajski v obdobju preiskave ostalo stabilno. Glede na trend, prikazan v preglednici 1, se je proizvodnja gospodinjske folije še povečala. To pomeni, da trend naraščanja, ki velja za vse vrste velikih zvitkov, velja tudi za gospodinjsko folijo v velikih zvitkih. |
| --- | --- |

(27)

Poleg tega podatki v preglednici 2 za velike zvitke vključujejo tudi konvertersko folijo v velikih zvitkih, ki spada pod isto oznako blaga, vendar se ne uporablja za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije. Ni znano, kolikšen del velikih zvitkov, uvoženih v Tajsko, zadeva konvertersko aluminijasto folijo, saj tako podrobni podatki o uvozu v Tajsko niso na voljo. Vendar je zaradi pomanjkanja dokazov o nasprotnem razumno domnevati, da je razmerje med proizvodnjo konverterske folije in proizvodnjo gospodinjske folije v Tajski v obdobju preiskave ostalo stabilno. Glede na trend, prikazan v preglednici 1, se je proizvodnja gospodinjske folije še povečala. To pomeni, da trend naraščanja, ki velja za vse vrste velikih zvitkov, velja tudi za gospodinjsko folijo v velikih zvitkih.

| (28) | V vsakem primeru dejstvo, da se je uvoz surovine iz LRK v Tajsko znatno povečal, pomeni povečano povpraševanje po taki surovini v Tajski. To je vsaj deloma mogoče pojasniti s povečanjem proizvodnje majhnih zvitkov v Tajski in njihovim izvozom iz države. |
| --- | --- |

(28)

V vsakem primeru dejstvo, da se je uvoz surovine iz LRK v Tajsko znatno povečal, pomeni povečano povpraševanje po taki surovini v Tajski. To je vsaj deloma mogoče pojasniti s povečanjem proizvodnje majhnih zvitkov v Tajski in njihovim izvozom iz države.

| (29) | Povečanje tajskega izvoza v Unijo, hkratno zmanjšanje kitajskega uvoza v primerjavi s tajskim uvozom majhnih zvitkov ter povečanje kitajskega izvoza surovin v Tajsko v istem obdobju pomenijo spremembo vzorca trgovanja med Kitajsko, Tajsko in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(29)

Povečanje tajskega izvoza v Unijo, hkratno zmanjšanje kitajskega uvoza v primerjavi s tajskim uvozom majhnih zvitkov ter povečanje kitajskega izvoza surovin v Tajsko v istem obdobju pomenijo spremembo vzorca trgovanja med Kitajsko, Tajsko in Unijo v smislu člena 13(1) osnovne uredbe.

2.4   Narava praks izogibanja, za katere ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti

Narava praks izogibanja, za katere ni bilo zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti

| (30) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe morajo spremembo vzorca trgovanja povzročiti praksa, postopek ali dejavnosti, za katere razen uvedbe dajatve ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti. Praksa, postopek ali dejavnost vključujejo odpremo izdelka, za katerega veljajo obstoječi ukrepi, prek tretjih držav in dejavnosti sestavljanja delov/končne izdelave v tretji državi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(30)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe morajo spremembo vzorca trgovanja povzročiti praksa, postopek ali dejavnosti, za katere razen uvedbe dajatve ni zadostnega vzroka ali gospodarske upravičenosti. Praksa, postopek ali dejavnost vključujejo odpremo izdelka, za katerega veljajo obstoječi ukrepi, prek tretjih držav in dejavnosti sestavljanja delov/končne izdelave v tretji državi v skladu s členom 13(2) osnovne uredbe.

| (31) | Ker v preiskavi ni sodeloval noben proizvajalec izvoznik, so ugotovitve v zvezi z obstojem in naravo praks izogibanja v Tajski temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe, kot je pojasnjeno v oddelku 2.2. |
| --- | --- |

(31)

Ker v preiskavi ni sodeloval noben proizvajalec izvoznik, so ugotovitve v zvezi z obstojem in naravo praks izogibanja v Tajski temeljile na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe, kot je pojasnjeno v oddelku 2.2.

| (32) | Vložnik je v zahtevku navedel dokaze, da se majhni zvitki v Tajski proizvajajo s previjanjem velikih zvitkov, pridobljenih neposredno iz LRK ali posredno od tajskih proizvajalcev, ki surovine za proizvodnjo velikih zvitkov pridobivajo iz LRK (8). Vložnik je dokazal naslednje:






  (1) | tajski proizvajalci nimajo strojev, potrebnih za proizvodnjo majhnih zvitkov iz primarnega aluminija, temveč le stroje za previjanje, rezanje, razrez, žarjenje in druge sorazmerno manjše postopke za velike zvitke. To potrjujejo tudi informacije na spletiščih več tajskih proizvajalcev (9); |
| --- | --- | --- |

(32)

Vložnik je v zahtevku navedel dokaze, da se majhni zvitki v Tajski proizvajajo s previjanjem velikih zvitkov, pridobljenih neposredno iz LRK ali posredno od tajskih proizvajalcev, ki surovine za proizvodnjo velikih zvitkov pridobivajo iz LRK (8). Vložnik je dokazal naslednje:

8

(1)

tajski proizvajalci nimajo strojev, potrebnih za proizvodnjo majhnih zvitkov iz primarnega aluminija, temveč le stroje za previjanje, rezanje, razrez, žarjenje in druge sorazmerno manjše postopke za velike zvitke. To potrjujejo tudi informacije na spletiščih več tajskih proizvajalcev (9);

9

| (2) | tajski proizvajalci velike zvitke pridobivajo bodisi neposredno iz LRK ali od tajskih proizvajalcev velikih zvitkov, ki surovino (folijo) pridobivajo iz LRK. Zadnje navedeno potrjujejo ugotovitve vzporedne preiskave Komisije v zvezi z velikimi zvitki; |
| --- | --- |

(2)

tajski proizvajalci velike zvitke pridobivajo bodisi neposredno iz LRK ali od tajskih proizvajalcev velikih zvitkov, ki surovino (folijo) pridobivajo iz LRK. Zadnje navedeno potrjujejo ugotovitve vzporedne preiskave Komisije v zvezi z velikimi zvitki;

| (3) | vsi znani tajski proizvajalci izvozniki majhnih zvitkov, s katerimi je Komisija seznanjena iz zahtevka in javno dostopnih informacij, so podružnice kitajskih družb, ki lahko in tudi dejansko proizvajajo majhne zvitke v LRK. To vključuje dejavnost sestavljanja, ki zdaj poteka v Tajski, o čemer je vložnik zagotovil informacije. |
| --- | --- |

(3)

vsi znani tajski proizvajalci izvozniki majhnih zvitkov, s katerimi je Komisija seznanjena iz zahtevka in javno dostopnih informacij, so podružnice kitajskih družb, ki lahko in tudi dejansko proizvajajo majhne zvitke v LRK. To vključuje dejavnost sestavljanja, ki zdaj poteka v Tajski, o čemer je vložnik zagotovil informacije.

| (33) | Preiskava ni razkrila nobenih dokazov o zadostnem vzroku ali gospodarski upravičenosti za uvoz majhnih zvitkov iz Tajske v Unijo, razen za namene izogibanja plačilu trenutno veljavnih protidampinških dajatev. Pravzaprav informacije, ki jih je predložil vložnik, dokazujejo, da je bilo na spletišču tajskega proizvajalca majhnih zvitkov izogibanje protidampinškim dajatvam izrecno omenjeno kot eden od razlogov za vzpostavitev proizvodnje v Tajski (10). |
| --- | --- |

(33)

Preiskava ni razkrila nobenih dokazov o zadostnem vzroku ali gospodarski upravičenosti za uvoz majhnih zvitkov iz Tajske v Unijo, razen za namene izogibanja plačilu trenutno veljavnih protidampinških dajatev. Pravzaprav informacije, ki jih je predložil vložnik, dokazujejo, da je bilo na spletišču tajskega proizvajalca majhnih zvitkov izogibanje protidampinškim dajatvam izrecno omenjeno kot eden od razlogov za vzpostavitev proizvodnje v Tajski (10).

10

2.5   Začetek ali znatno povečanje dejavnosti

Začetek ali znatno povečanje dejavnosti

| (34) | Kar zadeva dejavnost sestavljanja, člen 13(2) osnovne uredbe določa, da se je dejavnost pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov. |
| --- | --- |

(34)

Kar zadeva dejavnost sestavljanja, člen 13(2) osnovne uredbe določa, da se je dejavnost pričela ali znatno okrepila po tem, ali pa neposredno pred tem, ko se je začela protidampinška preiskava, zadevni deli pa prihajajo iz države, ki je predmet teh ukrepov.

| (35) | V letih 2015 in 2016 je bil uvoz iz Tajske v EU zanemarljiv. Leta 2017 se je izvoz močno povečal na 654 ton in se od takrat vsako leto poveča. Informacije, ki jih je predložil vložnik o tajskih proizvajalcih izvoznikih, in javno dostopne informacije kažejo, da se je v Tajski gradnja proizvodnih obratov za majhne zvitke začela v letih 2016 in 2017 ter v enem primeru leta 2018. Torej se je dejavnost sestavljanja pričela po začetku protidampinške preiskave. |
| --- | --- |

(35)

V letih 2015 in 2016 je bil uvoz iz Tajske v EU zanemarljiv. Leta 2017 se je izvoz močno povečal na 654 ton in se od takrat vsako leto poveča. Informacije, ki jih je predložil vložnik o tajskih proizvajalcih izvoznikih, in javno dostopne informacije kažejo, da se je v Tajski gradnja proizvodnih obratov za majhne zvitke začela v letih 2016 in 2017 ter v enem primeru leta 2018. Torej se je dejavnost sestavljanja pričela po začetku protidampinške preiskave.

| (36) | Zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev izvoznikov se je Komisija pri ugotavljanju porekla surovin, uporabljenih pri sestavljanju majhnih zvitkov v Tajski, oprla na dokaze, ki jih je vložnik predložil v zahtevku, in javno dostopne informacije. Tajski proizvajalci, za katere je znano, da svoje izdelke izvažajo v Unijo, so vsi podružnice kitajskih proizvajalcev gospodinjske aluminijaste folije, za katere pri izvozu iz LRK veljajo protidampinške dajatve. Poleg tega informacije, ki jih je predložil vložnik, kažejo, da ena od tajskih družb trdi, da vse surovine kupuje od sosednje družbe Dingheng New Materials Co. Ltd., za katero se je v vzporedni preiskavi v zvezi z velikimi zvitki (11) izkazalo, da se izogiba protidampinškim dajatvam za velike zvitke iz Kitajske. Preiskava ni razkrila nobenih dokazov, da so surovine, ki jih uporabljajo tajski proizvajalci izvozniki, katerega koli drugega porekla kot kitajskega. Zato zadevni deli prihajajo iz države, za katero veljajo ukrepi. |
| --- | --- |

(36)

Zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev izvoznikov se je Komisija pri ugotavljanju porekla surovin, uporabljenih pri sestavljanju majhnih zvitkov v Tajski, oprla na dokaze, ki jih je vložnik predložil v zahtevku, in javno dostopne informacije. Tajski proizvajalci, za katere je znano, da svoje izdelke izvažajo v Unijo, so vsi podružnice kitajskih proizvajalcev gospodinjske aluminijaste folije, za katere pri izvozu iz LRK veljajo protidampinške dajatve. Poleg tega informacije, ki jih je predložil vložnik, kažejo, da ena od tajskih družb trdi, da vse surovine kupuje od sosednje družbe Dingheng New Materials Co. Ltd., za katero se je v vzporedni preiskavi v zvezi z velikimi zvitki (11) izkazalo, da se izogiba protidampinškim dajatvam za velike zvitke iz Kitajske. Preiskava ni razkrila nobenih dokazov, da so surovine, ki jih uporabljajo tajski proizvajalci izvozniki, katerega koli drugega porekla kot kitajskega. Zato zadevni deli prihajajo iz države, za katero veljajo ukrepi.

11

2.6   Vrednost delov in dodana vrednost

Vrednost delov in dodana vrednost

| (37) | Člen 13(2) osnovne uredbe določa, da je, kar zadeva dejavnosti sestavljanja, še en pogoj za ugotovitev izogibanja to, da vrednost delov (v tem primeru kitajskega porekla) predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov. Zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev izvoznikov se je Komisija pri ugotavljanju, ali sta 60-odstotni in 25-odstotni prag izpolnjena, oprla na dokaze, ki jih je predložil vložnik. |
| --- | --- |

(37)

Člen 13(2) osnovne uredbe določa, da je, kar zadeva dejavnosti sestavljanja, še en pogoj za ugotovitev izogibanja to, da vrednost delov (v tem primeru kitajskega porekla) predstavlja 60 % ali več celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka ter da je dodana vrednost, za katero se poveča vrednost delov, vnesenih tekom dejavnosti sestavljanja ali končne izdelave, manjša od 25 % proizvodnih stroškov. Zaradi nesodelovanja tajskih proizvajalcev izvoznikov se je Komisija pri ugotavljanju, ali sta 60-odstotni in 25-odstotni prag izpolnjena, oprla na dokaze, ki jih je predložil vložnik.

| (38) | Ob upoštevanju opreme, ki jo znani proizvajalci izvozniki uporabljajo v svojih tovarnah, kot je prikazano na njihovih spletiščih in kot kažejo v zahtevku predložene informacije, lahko proizvodni proces v Tajski vključuje kvečjemu dejavnosti končne obdelave, kot je previjanje, razrez ali žarjenje. |
| --- | --- |

(38)

Ob upoštevanju opreme, ki jo znani proizvajalci izvozniki uporabljajo v svojih tovarnah, kot je prikazano na njihovih spletiščih in kot kažejo v zahtevku predložene informacije, lahko proizvodni proces v Tajski vključuje kvečjemu dejavnosti končne obdelave, kot je previjanje, razrez ali žarjenje.

| (39) | Vložnik je dokazal, da pri proizvodnji majhnih zvitkov iz velikih zvitkov ali folije ti surovini predstavljata skoraj 90 % celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka. Vložnik je tudi dokazal, da je za obe surovini dodana vrednost delov manjša od 18 % oziroma od 24 %. |
| --- | --- |

(39)

Vložnik je dokazal, da pri proizvodnji majhnih zvitkov iz velikih zvitkov ali folije ti surovini predstavljata skoraj 90 % celotne vrednosti delov sestavljenega izdelka. Vložnik je tudi dokazal, da je za obe surovini dodana vrednost delov manjša od 18 % oziroma od 24 %.

| (40) | Zato je Komisija sklenila, da so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena. |
| --- | --- |

(40)

Zato je Komisija sklenila, da so merila iz člena 13(2) osnovne uredbe izpolnjena.

2.7   Slabitev popravljalnih učinkov dajatve

Slabitev popravljalnih učinkov dajatve

| (41) | Komisija je za oceno možne slabitve popravljalnih učinkov obstoječih ukrepov v smislu cen in/ali količin uporabila izvozne cene in količine, o katerih je poročal Eurostat. Komisija je primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena leta 2019 v preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, ustrezno prilagojenimi za vključitev konvencionalnih carinskih dajatev in stroškov po carinjenju, pri čemer je razlika raven nelojalnega nižanja ciljnih cen. |
| --- | --- |

(41)

Komisija je za oceno možne slabitve popravljalnih učinkov obstoječih ukrepov v smislu cen in/ali količin uporabila izvozne cene in količine, o katerih je poročal Eurostat. Komisija je primerjala povprečno neškodljivo ceno, kot je bila določena leta 2019 v preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, s tehtanimi povprečnimi izvoznimi cenami CIF, ustrezno prilagojenimi za vključitev konvencionalnih carinskih dajatev in stroškov po carinjenju, pri čemer je razlika raven nelojalnega nižanja ciljnih cen.

| (42) | Ta primerjava cen je pokazala obstoj nelojalnega nižanja ciljnih cen v višini 29 %. |
| --- | --- |

(42)

Ta primerjava cen je pokazala obstoj nelojalnega nižanja ciljnih cen v višini 29 %.

| (43) | Poleg tega je bilo s preiskavo ugotovljeno, da so količine, ki se izvažajo in za katere je bilo ugotovljeno, da pomenijo izogibanje obstoječim ukrepom, znatne, saj predstavljajo skoraj 14 % celotnega obsega uvoza majhnih zvitkov v obdobju poročanja. |
| --- | --- |

(43)

Poleg tega je bilo s preiskavo ugotovljeno, da so količine, ki se izvažajo in za katere je bilo ugotovljeno, da pomenijo izogibanje obstoječim ukrepom, znatne, saj predstavljajo skoraj 14 % celotnega obsega uvoza majhnih zvitkov v obdobju poročanja.

| (44) | Komisija je zato sklenila, da je uvoz iz Tajske, ki je predmet te preiskave, oslabil veljavne ukrepe v smislu količin in cen. |
| --- | --- |

(44)

Komisija je zato sklenila, da je uvoz iz Tajske, ki je predmet te preiskave, oslabil veljavne ukrepe v smislu količin in cen.

2.8   Dokazi o dampingu

Dokazi o dampingu

| (45) | V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je Komisija proučila, ali obstaja dokaz o dampingu glede na normalno vrednost za podobni izdelek, določeno v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa. |
| --- | --- |

(45)

V skladu s členom 13(1) osnovne uredbe je Komisija proučila, ali obstaja dokaz o dampingu glede na normalno vrednost za podobni izdelek, določeno v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa.

| (46) | Za določitev izvoznih cen iz Tajske je uporabila povprečno izvozno ceno majhnih zvitkov v obdobju poročanja, o kateri je poročal Eurostat. Za pošteno primerjavo med normalno vrednostjo in izvozno ceno je bila vrednost ustrezno popravljena s prilagoditvami za razlike, ki so vplivale na cene in primerljivost cen, v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe. Tako ugotovljene povprečne izvozne cene so bile nižje od normalne vrednosti, določene v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa, kar je dokazalo obstoj dampinga. |
| --- | --- |

(46)

Za določitev izvoznih cen iz Tajske je uporabila povprečno izvozno ceno majhnih zvitkov v obdobju poročanja, o kateri je poročal Eurostat. Za pošteno primerjavo med normalno vrednostjo in izvozno ceno je bila vrednost ustrezno popravljena s prilagoditvami za razlike, ki so vplivale na cene in primerljivost cen, v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe. Tako ugotovljene povprečne izvozne cene so bile nižje od normalne vrednosti, določene v zadnjem pregledu zaradi izteka ukrepa, kar je dokazalo obstoj dampinga.

3.   UKREPI

UKREPI

| (47) | Na podlagi teh ugotovitev je Komisija sklenila, da je protidampinška dajatev, uvedena na uvoz majhnih zvitkov s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(47)

Na podlagi teh ugotovitev je Komisija sklenila, da je protidampinška dajatev, uvedena na uvoz majhnih zvitkov s poreklom iz LRK, predmet izogibanja z uvozom izdelka v preiskavi.

| (48) | Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe razširiti na uvoz izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(48)

Zato bi bilo treba v skladu s členom 13(1) osnovne uredbe veljavne protidampinške ukrepe razširiti na uvoz izdelka v preiskavi.

| (49) | V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe bi moral biti ukrep, ki ga je treba razširiti, tisti, ki je določen v členu 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2019/915 za „vse druge družbe“, tj. dokončna protidampinška dajatev v višini 35,6 %, ki se uporablja za neto ceno CIF franko meja Unije, pred plačilom carine. |
| --- | --- |

(49)

V skladu s členom 13(1), drugi odstavek, osnovne uredbe bi moral biti ukrep, ki ga je treba razširiti, tisti, ki je določen v členu 1(2) Izvedbene uredbe (EU) 2019/915 za „vse druge družbe“, tj. dokončna protidampinška dajatev v višini 35,6 %, ki se uporablja za neto ceno CIF franko meja Unije, pred plačilom carine.

| (50) | V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se morali kakršni koli razširjeni ukrepi uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, bi bilo treba protidampinško dajatev pobrati za navedeni registrirani uvoz izdelka v preiskavi. |
| --- | --- |

(50)

V skladu s členom 13(3) osnovne uredbe, ki določa, da bi se morali kakršni koli razširjeni ukrepi uporabljati za uvoz, za katerega je pri vstopu v Unijo veljala registracija, uvedena z uredbo o začetku preiskave, bi bilo treba protidampinško dajatev pobrati za navedeni registrirani uvoz izdelka v preiskavi.

4.   RAZKRITJE

RAZKRITJE

| (51) | Komisija je 24. junija 2021 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala, naj predložijo pripombe. Prejela ni nobenih pripomb. |
| --- | --- |

(51)

Komisija je 24. junija 2021 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na katerih temeljijo navedeni sklepi, ter jih pozvala, naj predložijo pripombe. Prejela ni nobenih pripomb.

| (52) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 – |
| --- | --- |

(52)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036 –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1.   Dokončna protidampinška dajatev, uvedena z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepov na podlagi člena 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta, se razširi na uvoz aluminijaste folije debeline 0,007 mm ali več, vendar manj kot 0,021 mm, brez podlage, samo valjane in ne dalje obdelane, reliefne ali ne, v lahkih zvitkih z maso največ 10 kg, poslane iz Tajske, ne glede na to, ali je deklarirana kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne, ki se trenutno uvršča pod oznaki KN ex 7607 11 11 in ex 7607 19 10 (oznaki TARIC 7607111111 in 7607191011).

2.   Dajatev, razširjena z odstavkom 1 tega člena, se pobira na uvoz, poslan iz Tajske, ne glede na to, ali je deklariran kot izdelek s poreklom iz Tajske ali ne, ki je registriran v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2020/2161 ter členom 13(3) in členom 14(5) Uredbe (EU) 2016/1036.

3.   Znesek protidampinških dajatev, ki jih je treba pobrati retroaktivno, ustreza znesku, ki izhaja iz uporabe protidampinške dajatve v višini 35,6 %, ki se uporablja za „vse druge družbe“.

4.   Če ni določeno drugače, se uporabljajo veljavne določbe v zvezi s carinami.

Člen 2

Carinskim organom se odredi, da ustavijo registracijo uvoza, ki je bila določena v skladu s členom 2 Izvedbene uredbe (EU) 2020/2161.

Člen 3

1.   Zahtevki za izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, se predložijo v pisni obliki v enem od uradnih jezikov Evropske unije, podpiše pa jih oseba, pooblaščena za zastopanje subjekta, ki je zaprosil za izvzetje. Zahtevek je treba poslati na naslov:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   Komisija lahko v skladu s členom 13(4) Uredbe (EU) 2016/1036 s sklepom odobri izvzetje iz dajatve, razširjene s členom 1, za uvoz izdelkov od družb, ki se ne izogibajo protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915.

Člen 4

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 176, 30.6.2016, str. 21.

1

(2)  Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 217/2013 z dne 11. marca 2013 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 69, 13.3.2013, str. 11).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/915 z dne 4. junija 2019 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepov na podlagi člena 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 146, 5.6.2019, str. 63).

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/2161 z dne 18. decembra 2020 o začetku preiskave glede možnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2019/915 za uvoz nekaterih aluminijastih folij v zvitkih s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom nekaterih aluminijastih folij v zvitkih, poslanih iz Tajske ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne, ter o registraciji takega uvoza (UL L 431, 21.12.2020, str. 42).

4

(5)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/2162 z dne 18. decembra 2020 o začetku preiskave glede možnega izogibanja protidampinškim ukrepom, uvedenim z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2384 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/271 na uvoz nekaterih aluminijastih folij s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, z uvozom nekaterih aluminijastih folij, poslanih iz Tajske, ne glede na to, ali so deklarirane kot s poreklom iz Tajske ali ne, ter o registraciji takega uvoza (UL L 431, 21.12.2020, str. 48).

5

(6)  Podatkov o uvozu, predstavljenih v tej uredbi, ni mogoče primerjati kot takih s podatki, objavljenimi po prvotni preiskavi ali preiskavi v zvezi s pregledom. Pri prejšnji preiskavi so bili uporabljeni podatki za EU-28, vključno z Združenim kraljestvom, sedanja preiskava pa po izstopu Združenega kraljestva iz Unije leta 2020 vključuje le 27 držav članic EU.

6

(7)  Na podlagi določenih opisov izdelka v GTA so bile količine folije v čim večji meri prilagojene, da bi prikazovale folijo, ki jo je dejansko mogoče uporabiti za proizvodnjo gospodinjske aluminijaste folije, ne pa na primer za tiskarsko industrijo.

7

(8)  Vložnik je predložil informacije o tekoči preiskavi Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) v sodelovanju z ustreznimi organi držav članic. Po navedbah vložnika se je preiskava v zvezi z izogibanjem protidampinškim dajatvam zaključila s kaznijo za dva tajska proizvajalca izvoznika. Več informacij zaradi zaupnosti v zvezi s tekočimi preiskavami Evropskega urada za boj proti goljufijam trenutno ni na voljo.

8

(9)  Na primer, http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html.

9

(10)  Vložnik je v Prilogi 5 k zahtevku predložil kopijo spletne strani, na kateri so omenjene protidampinške dajatve. Sedanja različica spletišča, na katerem izogibanje protidampinškim dajatvam ni več omenjeno, je na voljo tukaj: http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html (nazadnje obiskano 23. februarja 2021). Opozoriti je treba, da je na strani družbe na omrežju LinkedIn še vedno omenjeno naslednje: „Tovarna v Tajski je vzpostavljena za odpravo protidampinške stopnje na evropskih in indijskih trgih.“ (https://www.linkedin.com/company/qingdao-wohler-household-products-co-ltd/about/, nazadnje obiskano 25. februarja 2021). Poleg tega je na drugem spletišču omenjeno, da „smo, da bi rešili težavo s protidampinško dajatvijo, še eno tovarno postavili v Tajski“. https://tigerhuang923.en.ec21.com/company_info.html (nazadnje obiskano 25. maja 2021). Še ena tajska družba omenja tudi dejstvo, da za uvoz iz Tajske ne veljajo protidampinške dajatve: https://www.top-ranking.com.cn/news/view?id=1792⟨=en (nazadnje obiskano 25. februarja 2021).

10

(11)  
  UL L 431, 21.12.2020, str. 48.

11

---

SKLEPI

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/33

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1476

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Andora, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Andora je 9. julija 2021 Komisiji predložila informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“. Andora je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Andora obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Andora je 9. julija 2021 Komisiji predložila informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“. Andora je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Andora obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Andora je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju proti COVID-19 s cepivi Vaxzevria, Comirnaty in Spikevax. |
| --- | --- |

(4)

Andora je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju proti COVID-19 s cepivi Vaxzevria, Comirnaty in Spikevax.

| (5) | Andora je Komisijo prav tako obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT). |
| --- | --- |

(5)

Andora je Komisijo prav tako obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT).

| (6) | Andora je 23. julija 2021 Komisijo obvestila, da bo priznala potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. Andora je Komisijo obvestila, da bo priznala dokazilo o cepljenju za cepiva z dovoljenjem za promet po vsej EU in za cepiva, ki jih je SZO po zaključenem postopku uvrstila na seznam cepiv za nujno uporabo. Andora je Komisijo prav tako obvestila, da bo priznala potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT) (npr. RT-PCR) in hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je sprejel Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3). Nazadnje je Andora Komisijo obvestila, da bo priznala potrdila o preboleli bolezni, ki temeljijo na pozitivnem rezultatu testa NAAT. |
| --- | --- |

(6)

Andora je 23. julija 2021 Komisijo obvestila, da bo priznala potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. Andora je Komisijo obvestila, da bo priznala dokazilo o cepljenju za cepiva z dovoljenjem za promet po vsej EU in za cepiva, ki jih je SZO po zaključenem postopku uvrstila na seznam cepiv za nujno uporabo. Andora je Komisijo prav tako obvestila, da bo priznala potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT) (npr. RT-PCR) in hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je sprejel Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3). Nazadnje je Andora Komisijo obvestila, da bo priznala potrdila o preboleli bolezni, ki temeljijo na pozitivnem rezultatu testa NAAT.

| (7) | Andora je 23. julija 2021 Komisijo obvestila tudi, da se pri preverjanju potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953, osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelujejo samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(7)

Andora je 23. julija 2021 Komisijo obvestila tudi, da se pri preverjanju potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953, osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelujejo samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (8) | Komisija je 6. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da so potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Andora izda v skladu s svojim sistemom „Andorra Health QR Server Module“, interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, kar omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je 6. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da so potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Andora izda v skladu s svojim sistemom „Andorra Health QR Server Module“, interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, kar omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, vsebujejo potrebne podatke.

| (9) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(9)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (10) | COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

COVID-19 potrdila, ki jih Andora izda v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953.

| (11) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Andora povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Andora povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (12) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(12)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (13) | Glede na to, da je treba Andoro čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(13)

Glede na to, da je treba Andoro čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (14) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(14)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Andora v skladu s sistemom „Andorra Health QR Server Module“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Andora je povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

(3)  Sklep št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 o resnih čezmejnih nevarnostih za zdravje in o razveljavitvi Odločbe št. 2119/98/ES (UL L 293, 5.11.2013, str. 1).

3

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/36 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/36

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1477

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Albanija, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Republika Albanija je 19. avgusta 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“. Republika Albanija je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Republika Albanija obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Republika Albanija je 19. avgusta 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“. Republika Albanija je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Republika Albanija obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Na prošnjo Republike Albanije je Komisija 7. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Republika Albanija izdaja potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(4)

Na prošnjo Republike Albanije je Komisija 7. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Republika Albanija izdaja potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, vsebujejo potrebne podatke.

| (5) | Republika Albanija je Komisijo tudi obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepiva Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, cepivo proti COVID-19 Janssen in cepivo Covishield. |
| --- | --- |

(5)

Republika Albanija je Komisijo tudi obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepiva Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, cepivo proti COVID-19 Janssen in cepivo Covishield.

| (6) | Republika Albanija je Komisijo prav tako obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline in za hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), sprejel na podlagi priporočila Sveta z dne 21. januarja 2021 (4). |
| --- | --- |

(6)

Republika Albanija je Komisijo prav tako obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline in za hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3), sprejel na podlagi priporočila Sveta z dne 21. januarja 2021 (4).

| (7) | Republika Albanija je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa. |
| --- | --- |

(7)

Republika Albanija je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa.

| (8) | Republika Albanija je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Republika Albanija je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (9) | Republika Albanija je poleg tega obvestila Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil v Republiki Albaniji osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(9)

Republika Albanija je poleg tega obvestila Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil v Republiki Albaniji osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (10) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (11) | COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

COVID-19 potrdila, ki jih Republika Albanija izda v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953.

| (12) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Republika Albanija povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Republika Albanija povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (13) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(13)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (14) | Glede na to, da je treba Republiko Albanijo čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(14)

Glede na to, da je treba Republiko Albanijo čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (15) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Republika Albanija v skladu s sistemom „Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Republika Albanija je povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

(3)  Sklep št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 o resnih čezmejnih nevarnostih za zdravje in o razveljavitvi Odločbe št. 2119/98/ES (UL L 293, 5.11.2013, str. 1).

3

(4)  Priporočilo Sveta z dne 21. januarja 2021 o skupnem okviru za uporabo in validacijo hitrih antigenskih testov ter vzajemno priznavanje rezultatov testov na COVID-19 v EU (UL C 24, 22.1.2021, str. 1).

4

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/39 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/39

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1478

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdajajo Ferski otoki, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Ferski otoki so 12. julija 2021 Komisiji predložili podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „FODGC“. Ferski otoki so Komisijo obvestili, da menijo, da se njihova COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem so Ferski otoki obvestili Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Ferski otoki so 12. julija 2021 Komisiji predložili podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „FODGC“. Ferski otoki so Komisijo obvestili, da menijo, da se njihova COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem so Ferski otoki obvestili Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Na prošnjo Ferskih otokov je Komisija 23. avgusta 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Ferski otoki izdajajo potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „FODGC“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(4)

Na prošnjo Ferskih otokov je Komisija 23. avgusta 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Ferski otoki izdajajo potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „FODGC“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, vsebujejo potrebne podatke.

| (5) | Ferski otoki so Komisijo obvestili tudi, da izdajajo interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivo Comirnaty. |
| --- | --- |

(5)

Ferski otoki so Komisijo obvestili tudi, da izdajajo interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivo Comirnaty.

| (6) | Ferski otoki so Komisijo prav tako obvestili, da izdajajo interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline. |
| --- | --- |

(6)

Ferski otoki so Komisijo prav tako obvestili, da izdajajo interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline.

| (7) | Ferski otoki so poleg tega Komisijo obvestili, da ne bodo izdajali interoperabilnih potrdil o preboleli bolezni. |
| --- | --- |

(7)

Ferski otoki so poleg tega Komisijo obvestili, da ne bodo izdajali interoperabilnih potrdil o preboleli bolezni.

| (8) | Ferski otoki so Komisijo obvestili tudi, da priznavajo potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice EU in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Ferski otoki so Komisijo obvestili tudi, da priznavajo potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice EU in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (9) | Ferski otoki so poleg tega obvestili Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil na Ferskih otokih osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(9)

Ferski otoki so poleg tega obvestili Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil na Ferskih otokih osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (10) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (11) | COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 6(5) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

COVID-19 potrdila, ki jih Ferski otoki izdajo v skladu s sistemom „FODGC“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 6(5) Uredbe (EU) 2021/953.

| (12) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morali biti Ferski otoki povezani z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morali biti Ferski otoki povezani z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (13) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(13)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (14) | Glede na to, da je treba Ferske otoke čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(14)

Glede na to, da je treba Ferske otoke čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (15) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih izdajajo Ferski otoki v skladu s sistemom „FODGC“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Ferski otoki so povezani z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/42 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/42

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1479

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Monako, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Monako je 29. julija 2021 Komisiji predložil informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SUIVTST“ („Suivi des tests biologiques“). Monako je Komisijo obvestil, da meni, da se njegova COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Monako obvestil Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Monako je 29. julija 2021 Komisiji predložil informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SUIVTST“ („Suivi des tests biologiques“). Monako je Komisijo obvestil, da meni, da se njegova COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Monako obvestil Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Monako je poleg tega Komisijo obvestil, da bo izdajal interoperabilna potrdila o cepljenju proti COVID-19 s cepivom Comirnaty. |
| --- | --- |

(4)

Monako je poleg tega Komisijo obvestil, da bo izdajal interoperabilna potrdila o cepljenju proti COVID-19 s cepivom Comirnaty.

| (5) | Monako je Komisijo prav tako obvestil, da bo izdajal interoperabilna potrdila o testu samo za teste na SARS-CoV-2 s polimerazno verižno reakcijo z reverzno transkriptazo (RT-PCR). |
| --- | --- |

(5)

Monako je Komisijo prav tako obvestil, da bo izdajal interoperabilna potrdila o testu samo za teste na SARS-CoV-2 s polimerazno verižno reakcijo z reverzno transkriptazo (RT-PCR).

| (6) | Komisija je 2. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da so potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Monako izda v skladu s svojim sistemom „SUIVTST“, interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, kar omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je 2. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da so potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Monako izda v skladu s svojim sistemom „SUIVTST“, interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, kar omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, vsebujejo potrebne podatke.

| (7) | Monako je 3. septembra 2021 Komisijo obvestil, da bo priznal potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. Monako je Komisijo obvestil, da bo priznal dokazilo o cepljenju za cepiva z dovoljenjem za promet po vsej EU in za druga cepiva, ki jih je sprejela Francija. Monako je Komisijo prav tako obvestil, da bo priznal potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT) (npr. RT-PCR) in hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je sprejel Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3). Nazadnje je Monako Komisijo obvestil, da bo priznal potrdila o preboleli bolezni, ki temeljijo na pozitivnem rezultatu testa NAAT. |
| --- | --- |

(7)

Monako je 3. septembra 2021 Komisijo obvestil, da bo priznal potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. Monako je Komisijo obvestil, da bo priznal dokazilo o cepljenju za cepiva z dovoljenjem za promet po vsej EU in za druga cepiva, ki jih je sprejela Francija. Monako je Komisijo prav tako obvestil, da bo priznal potrdila o testu za amplifikacijske teste nukleinske kisline (NAAT) (npr. RT-PCR) in hitre antigenske teste, ki so navedeni na skupnem in posodobljenem seznamu hitrih antigenskih testov na COVID-19, ki ga je sprejel Odbor za zdravstveno varnost, ustanovljen s členom 17 Sklepa št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3). Nazadnje je Monako Komisijo obvestil, da bo priznal potrdila o preboleli bolezni, ki temeljijo na pozitivnem rezultatu testa NAAT.

| (8) | Monako je 3. septembra 2021 Komisijo obvestil tudi, da se pri preverjanju potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953, osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelujejo samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(8)

Monako je 3. septembra 2021 Komisijo obvestil tudi, da se pri preverjanju potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/953, osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelujejo samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (9) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(9)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (10) | COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

COVID-19 potrdila, ki jih Monako izda v skladu s sistemom „SUIVTST“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953.

| (11) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi moral biti Monako povezan z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi moral biti Monako povezan z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (12) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(12)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (13) | Glede na to, da je treba Monako čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(13)

Glede na to, da je treba Monako čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (14) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(14)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Monako v skladu s sistemom „SUIVTST“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Monako je povezan z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

(3)  Sklep št. 1082/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2013 o resnih čezmejnih nevarnostih za zdravje in o razveljavitvi Odločbe št. 2119/98/ES (UL L 293, 5.11.2013, str. 1).

3

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/45

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1480

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Republika Panama, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Republika Panama je 4. avgusta 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“. Republika Panama je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Republika Panama obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Republika Panama je 4. avgusta 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“. Republika Panama je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Republika Panama obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Na prošnjo Republike Paname je Komisija 9. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Republika Panama izdaja potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(4)

Na prošnjo Republike Paname je Komisija 9. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Republika Panama izdaja potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, vsebujejo potrebne podatke.

| (5) | Republika Panama je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivi proti COVID-19 Comirnaty in Vaxzevria. |
| --- | --- |

(5)

Republika Panama je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivi proti COVID-19 Comirnaty in Vaxzevria.

| (6) | Republika Panama je Komisijo tudi obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline, ne pa tudi za hitre antigenske teste. |
| --- | --- |

(6)

Republika Panama je Komisijo tudi obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline, ne pa tudi za hitre antigenske teste.

| (7) | Republika Panama je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa. |
| --- | --- |

(7)

Republika Panama je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa.

| (8) | Republika Panama je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Republika Panama je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (9) | Republika Panama je poleg tega Komisijo obvestila, da se bodo pri preverjanju potrdil v Republiki Panami osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(9)

Republika Panama je poleg tega Komisijo obvestila, da se bodo pri preverjanju potrdil v Republiki Panami osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (10) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (11) | COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

COVID-19 potrdila, ki jih Republika Panama izda v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5), člena 6(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953.

| (12) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Republika Panama povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Republika Panama povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (13) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(13)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (14) | Glede na to, da je treba Republiko Panamo čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(14)

Glede na to, da je treba Republiko Panamo čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (15) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Republika Panama v skladu s sistemom „Nacionalno digitalno potrdilo o cepljenju (Certificado de Vacunación Digital Nacional)“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Republika Panama je povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/48 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/48

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1481

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Kraljevina Maroko, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Kraljevina Maroko je 18. julija 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SGC’Cov“. Kraljevina Maroko je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Kraljevina Maroko obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Kraljevina Maroko je 18. julija 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SGC’Cov“. Kraljevina Maroko je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Kraljevina Maroko obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Na prošnjo Kraljevine Maroko je Komisija 7. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Kraljevina Maroko izdaja potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SGC’Cov“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(4)

Na prošnjo Kraljevine Maroko je Komisija 7. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Kraljevina Maroko izdaja potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „SGC’Cov“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, vsebujejo potrebne podatke.

| (5) | Kraljevina Maroko je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivo COVILO (cepivo proti COVID-19 BIBP), cepivo Vaxzevria, cepivo proti COVID-19 Janssen in cepivo proti COVID-19 Comirnaty. |
| --- | --- |

(5)

Kraljevina Maroko je poleg tega Komisijo obvestila, da bo izdajala interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivo COVILO (cepivo proti COVID-19 BIBP), cepivo Vaxzevria, cepivo proti COVID-19 Janssen in cepivo proti COVID-19 Comirnaty.

| (6) | Kraljevina Maroko je Komisijo tudi obvestila, da načrtuje izdajanje interoperabilnih potrdil o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline, ne pa tudi za hitre antigenske teste. |
| --- | --- |

(6)

Kraljevina Maroko je Komisijo tudi obvestila, da načrtuje izdajanje interoperabilnih potrdil o testu samo za amplifikacijske teste nukleinske kisline, ne pa tudi za hitre antigenske teste.

| (7) | Kraljevina Maroko je poleg tega Komisijo obvestila, da ne namerava izdajati interoperabilnih potrdil o preboleli bolezni. |
| --- | --- |

(7)

Kraljevina Maroko je poleg tega Komisijo obvestila, da ne namerava izdajati interoperabilnih potrdil o preboleli bolezni.

| (8) | Kraljevina Maroko je prav tako obvestila Komisijo, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Kraljevina Maroko je prav tako obvestila Komisijo, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (9) | Poleg tega je Kraljevina Maroko obvestila Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil v Kraljevini Maroko osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(9)

Poleg tega je Kraljevina Maroko obvestila Komisijo, da se bodo pri preverjanju potrdil v Kraljevini Maroko osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (10) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (11) | COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 6(5) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

COVID-19 potrdila, ki jih Kraljevina Maroko izda v skladu s sistemom „SGC’Cov“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 6(5) Uredbe (EU) 2021/953.

| (12) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Kraljevina Maroko povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Kraljevina Maroko povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (13) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(13)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (14) | Glede na to, da je treba Kraljevino Maroko čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(14)

Glede na to, da je treba Kraljevino Maroko čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (15) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju in testu v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Kraljevina Maroko v skladu s sistemom „SGC’Cov“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Kraljevina Maroko je povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

---

| 15.9.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 325/51 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 325/51

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/1482

z dne 14. septembra 2021

o določitvi enakovrednosti COVID-19 potrdil, ki jih izdaja Država Izrael, in potrdil, izdanih v skladu z Uredbo (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/953 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) za olajšanje prostega gibanja med pandemijo COVID-19 (1) in zlasti člena 8(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2021/953 določa okvir za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (v nadaljnjem besedilu: digitalno COVID potrdilo EU) z namenom, da se imetnikom olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja med pandemijo COVID-19. Prav tako prispeva k lažji postopni odpravi, na usklajen način, omejitev prostega gibanja, ki so jih v skladu s pravom Unije uvedle države članice za omejitev širjenja SARS-CoV-2.

| (2) | Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe. |
| --- | --- |

(2)

Uredba (EU) 2021/953 omogoča priznavanje COVID-19 potrdil, ki jih tretje države izdajo državljanom Unije in njihovim družinskim članom, če Komisija ugotovi, da so navedena COVID-19 potrdila izdana v skladu s standardi, ki se štejejo za enakovredne standardom, določenim v skladu z navedeno uredbo. Poleg tega morajo države članice v skladu z Uredbo (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta (2) pravila, določena v Uredbi (EU) 2021/953, uporabljati za državljane tretjih držav, ki ne spadajo v področje uporabe navedene uredbe, vendar se zakonito nahajajo ali prebivajo na njihovem ozemlju, in ki so upravičeni do potovanja v druge države članice v skladu s pravom Unije. Zato bi se morale vse ugotovitve o enakovrednosti, določene v tem sklepu, uporabljati za potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda državljanom Unije in njihovim družinskim članom. Podobno bi se morale na podlagi Uredbe (EU) 2021/954 take ugotovitve o enakovrednosti uporabljati tudi za potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda državljanom tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic pod pogoji iz navedene uredbe.

| (3) | Država Izrael je 19. julija 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Ramzor“. Država Izrael je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Država Izrael obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

Država Izrael je 19. julija 2021 Komisiji predložila podrobne informacije o izdaji interoperabilnih potrdil o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Ramzor“. Država Izrael je Komisijo obvestila, da meni, da se njena COVID-19 potrdila izdajajo v skladu s standardom in tehnološkim sistemom, ki sta interoperabilna z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in ki omogočata preverjanje verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti potrdil. V zvezi s tem je Država Izrael obvestila Komisijo, da COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, vsebujejo podatke iz Priloge k Uredbi (EU) 2021/953.

| (4) | Na prošnjo Države Izrael je Komisija 6. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Država Izrael izdaja potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Ramzor“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, vsebujejo potrebne podatke. |
| --- | --- |

(4)

Na prošnjo Države Izrael je Komisija 6. septembra 2021 izvedla tehnične preskuse, ki so pokazali, da Država Izrael izdaja potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 v skladu s sistemom „Ramzor“, ki je interoperabilen z okvirom zaupanja, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, in omogoča preverjanje njihove verodostojnosti, veljavnosti in celovitosti. Komisija je potrdila tudi, da potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, vsebujejo potrebne podatke.

| (5) | Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da izdaja interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivi Comirnaty in Spikevax. |
| --- | --- |

(5)

Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da izdaja interoperabilna potrdila o cepljenju s cepivi proti COVID-19. Ta trenutno vključujejo cepivi Comirnaty in Spikevax.

| (6) | Država Izrael je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa. |
| --- | --- |

(6)

Država Izrael je Komisijo nadalje obvestila, da izdaja interoperabilna potrdila o preboleli bolezni. Ta potrdila veljajo največ 180 dni po datumu prvega pozitivnega testa.

| (7) | Država Izrael je Komisijo obvestila, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(7)

Država Izrael je Komisijo obvestila, da priznava potrdila o cepljenju, testu in preboleli bolezni, ki jih izdajo države članice in države EGP v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (8) | Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju in uporablja izvzetje iz omejitev potovanja za osebe, ki so cepljene s cepivi, ki so v skladu z Uredbo (ES) št. 726/2004 prejela dovoljenje za promet po vsej EU. |
| --- | --- |

(8)

Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da priznava potrdila o cepljenju in uporablja izvzetje iz omejitev potovanja za osebe, ki so cepljene s cepivi, ki so v skladu z Uredbo (ES) št. 726/2004 prejela dovoljenje za promet po vsej EU.

| (9) | Država Izrael je Komisijo nadalje obvestila, da priznava potrdila o amplifikacijskem testu nukleinske kisline (NAAT) v zvezi s COVID-19 (npr. polimerazna verižna reakcija z reverzno transkriptazo, RT-PCR), ki jih izdajo države članice in države EGP. Vendar Država Izrael navaja, da morajo vsi potniki, vključno s tistimi, ki imajo rezultate lokalnih testov, po pristanku ponovno opraviti test NAAT (npr. RT-PCR), kar pomeni, da test, opravljen pred letom, omogoča le vkrcanje na letalo, ne pa tudi izvzetja iz omejitve potovanja. Poleg tega Država Izrael ne priznava hitrih antigenskih testov. |
| --- | --- |

(9)

Država Izrael je Komisijo nadalje obvestila, da priznava potrdila o amplifikacijskem testu nukleinske kisline (NAAT) v zvezi s COVID-19 (npr. polimerazna verižna reakcija z reverzno transkriptazo, RT-PCR), ki jih izdajo države članice in države EGP. Vendar Država Izrael navaja, da morajo vsi potniki, vključno s tistimi, ki imajo rezultate lokalnih testov, po pristanku ponovno opraviti test NAAT (npr. RT-PCR), kar pomeni, da test, opravljen pred letom, omogoča le vkrcanje na letalo, ne pa tudi izvzetja iz omejitve potovanja. Poleg tega Država Izrael ne priznava hitrih antigenskih testov.

| (10) | Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da se bodo pri preverjanju potrdil v Državi Izrael osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili. |
| --- | --- |

(10)

Država Izrael je Komisijo obvestila tudi, da se bodo pri preverjanju potrdil v Državi Izrael osebni podatki, vključeni v potrdila, obdelovali samo za preverjanje in potrditev cepljenja, rezultata testa ali prebolele bolezni imetnika in se po tem ne bodo hranili.

| (11) | S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

S tem so izpolnjeni elementi, potrebni za ugotovitev, da se COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, štejejo za enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

| (12) | COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

COVID-19 potrdila, ki jih Država Izrael izda v skladu s sistemom „Ramzor“, bi bilo zato treba priznati pod pogoji iz člena 5(5) in člena 7(8) Uredbe (EU) 2021/953.

| (13) | Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Država Izrael povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953. |
| --- | --- |

(13)

Da bi se ta sklep lahko izvajal, bi morala biti Država Izrael povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

| (14) | Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni. |
| --- | --- |

(14)

Za zaščito interesov Unije, zlasti na področju javnega zdravja, lahko Komisija uporabi svoja pooblastila za začasno zadržanje izvajanja tega sklepa ali njegovo odpoved, če pogoji iz člena 8(2) Uredbe (EU) 2021/953 niso več izpolnjeni.

| (15) | Glede na to, da je treba Državo Izrael čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

(15)

Glede na to, da je treba Državo Izrael čim prej povezati z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

| (16) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 – |
| --- | --- |

(16)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 14 Uredbe (EU) 2021/953 –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Potrdila o cepljenju in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19, ki jih izdaja Država Izrael v skladu s sistemom „Ramzor“, se z namenom, da se olajša uveljavljanje pravice do prostega gibanja v Uniji, obravnavajo kot enakovredna tistim, izdanim v skladu z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 2

Država Izrael je povezana z okvirom zaupanja za digitalno COVID potrdilo EU, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2021/953.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 14. septembra 2021

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 211, 15.6.2021, str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2021/954 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2021 o okviru za izdajanje, preverjanje in priznavanje interoperabilnih potrdil o cepljenju, testu in preboleli bolezni v zvezi s COVID-19 (digitalno COVID potrdilo EU) v zvezi z državljani tretjih držav, ki se zakonito nahajajo ali prebivajo na ozemlju držav članic med pandemijo COVID-19 (UL L 211, 15.6.2021, str. 24).

2

---