# Επίσημη Εφημερίδα C 78E/2004

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 78E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 47ό έτος27 Μαρτίου 2004 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 78E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

47ό έτος27 Μαρτίου 2004

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ανακοινώσεις |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1) |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0465/01 υποβολή: Antonios Trakatellis και Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση κοινοτικής νομοθεσίας περιβάλλοντος: μέτρα για τη θαλάσσια χελώνα Caretta-Caretta | 1 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2369/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία 1999/74/ΕΚ για την προστασία των οωτόκων ορνίθων | 2 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3463/02 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ολοκλήρωση | 3 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3509/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάργηση της δυνατότητας των μικρών και εποχιακών εμπορικών επιχειρήσεων να πραγματοποιούν διασυνοριακές ταχυδρομικές παραδόσεις έναντι καταβολής του αντίτιμου | 3 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3522/02 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα τηλεοπτικά δικαιώματα για την Champions Leagu — διένεξη για τη συγκέντρωση πληροφοριών και τα δικαιώματα δημιουργού | 5 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3574/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και διεύρυνση | 7 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3644/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση του Shaiboub | 8 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3645/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση του Shakir | 8 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3652/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεκδίκαση της υπόθεσης El Kosheh | 9 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3644/02, Ε-3645/02 και Ε-3652/02 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3675/02 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρώπη και παλαιστινιακή τρομοκρατία | 10 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3803/02 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκπομπή στην καταλανική τηλεόραση σχετικά με απάτες ας βάρος του ΕΚΤ στην Ισπανία | 10 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3829/02 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική συμφωνία μεταξύ Ε.Ε. και Μεξικό και διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 11 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0072/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι κίνδυνοι που ενέχει η πώληση αποψυγμένου κρέατος ως νωπού και η υποχρεωτική προειδοποίηση των καταναλωτών προς αποφυγή επανακατάψυξης | 12 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0201/03 υποβολή: Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βίαιη δράση της αστυνομίας του Γιβραλτάρ (Συμπληρωματική απάντηση) | 13 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0219/03 υποβολή: Alexandros Baltas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χώρες που έχουν υλοποiήσα ουσιώδη στοιχεία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των Κοινοτικών ενισχύσεων (ΟΣΑΕ) | 14 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0293/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταχείριση των ζώων στα ελληνικά σφαγεία | 16 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-0439/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο πρότασης για έναν ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) | 17 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-0487/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση El-Kosheh | 18 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-0559/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγγραφα αναγνώρισης των ιπποειδών | 19 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-0622/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά των καρτέλ (συμπράξεις επιχειρήσεων) | 20 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0682/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο κατασκευής φράγματος στο Rivas de Tereso (La Rioja-Ισπανία) | 20 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-0733/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλεια στις εναέριες μεταφορές και χρήση της μητρικής γλώσσας | 22 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0883/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Τελωνείο 2002 εκ μέρους του Δήμου Fiumicino | 22 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1061/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Τελωνείο 2002 εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα | 23 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0883/03 και Ε-1061/03 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-0895/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγροτική-Εμπορική Τράπεζα της Γεωργίας | 24 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0912/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρατσισμός και ρατσιστικές επιθέσεις σε υποψήφιες χώρες | 24 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-0922/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σερβία. Δολοφονία του Πρωθυπουργού. Πολιτική αστάθεια | 25 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1033/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο λιμός στην Αφρική | 26 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1289/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανωμαλίες στην εισαγωγή φωτογραφικών προϊόντων στην αγορά της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας: ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί ασύμβατοι προς τις συμφωνίες ΠΟΕ | 27 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1309/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπατήσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Λάος | 28 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-1409/03 υποβολή: Othmar Karas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή πολιτική φορολογικής μεταρρύθμισης για τις επιχειρήσεις | 29 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1431/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της Λεόν León (περιοχή της κοιλάδας Λανθιάνα, Ισπανία) | 32 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1432/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της León (περιοχή της κοιλάδας Laciana, Ισπανία) | 32 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1431/03 και Ε-1432/03 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1435/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυξανόμενη εξάρτηση του Τρίτου Κόσμου από την μετανάστευση εργατικού δυναμικού σε πλούσιες χώρες και μεταφορά εισοδημάτων από πλούσιες χώρες | 34 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-1483/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η προστασία των στοιχείων των επιβατών αεροπορικών πτήσεων — Κοινή Δήλωση της 4ης Μαρτίου 2003 | 35 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1550/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεξέλεγκτες χρηματικές ροές κατά την αλλαγή ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης στην Πολωνία και πιθανή ευνοϊκή μεταχείριση της Πολωνίας ως νέου κράτους μέλους | 36 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1551/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισήμανση των προϊόντων που περιέχουν αμίαντο | 37 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1568/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δριμείες περικοπές υπηρεσιών επιβατών στο σιδηροδρομικό δίκτυο της Σλοβακίας ως αποτέλεσμα μυστικών όρων δανείου που χορήγησε η ΕΤΕ το 1999 | 38 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-1596/03 υποβολή: Regina Bastos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παύση δραστηριοτήτων της Schuh-Union, στην Ponte de Lima Πορτογαλίας (Συμπληρωματική απάντηση) | 40 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1670/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε έργα επιζήμια για το Δίκτυο Φύση 2000 | 41 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1687/03 υποβολή: Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το δέλτα του ποταμού Umea και η σιδηροδρομική γραμμή του Botniabanan στη Σουηδία | 43 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1688/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή της οδού Ladia Galaska στην επαρχία Aceh της Ινδονησίας | 44 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1726/03 υποβολή: Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός της ηχορρύπανσης από τη σκοποβολή | 45 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1781/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το χρηματοδοτικό πρόγραμμα EQUAL μετά τη διεύρυνση | 46 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1817/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση | 47 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1820/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας για λουκάνικα | 48 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1831/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία για τη φτώχεια και την ανεργία στην Ελλάδα | 49 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1836/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σωματίδια | 50 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1867/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέσο κεφαλαιουχικό κόστος εντός της ζώνης ευρώ | 51 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1868/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυξημένη συμμετοχή σε αγορές μετοχών | 52 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1900/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νιτρορύπανση στην Κοινότητα της Βαλένθια | 53 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1906/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τηλεψηφοφορία (Televoting), η αξιοπιστία της, το κόστος της για τον ευρωπαίο πολίτη | 54 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1910/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόγεια αποθήκευση (ταφή) πυρηνικών αποβλήτων | 55 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1927/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτείνες βοείου και χοιρείου κρέατος σε κρέατα πουλερικών | 56 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1955/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταποιημένο κρέας από κοτόπουλα το οποίο προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση | 56 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1927/03 και Ε-1955/03 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1937/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σιδηροδρομική χάραξη Κορίνθου — Πάτρας | 57 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1946/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεξαγωγή ερευνών σχετικά με τις επιδοτήσεις του Ισπανικού κράτους προς την εταιρεία Izar και επανέναρξη ναυπήγησης εμπορικών σκαφών στα ναυπηγεία Izar-Fene της Γαλικίας | 58 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-1951/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιατάξεις απαγόρευσης των μεταφορών transit σε αυστριακό έδαφος | 58 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1953/03 υποβολή: Lissy Gröner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βαυαρία ύψους 17 εκατομμυρίων ευρώ για το έτος 2002 | 59 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-1961/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνάντηση ειδικών στην Ίσπρα σχετικά με το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας | 60 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1970/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τέλη ανακύκλωσης για οικιακές συσκευές | 61 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1971/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πτήση με υπερελαφρά αεροσκάφη | 61 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1986/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη | 62 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1987/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi και Per-Arne Arvidsson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχές πυρηνικής ασφάλειας που εφαρμόζονται στις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες | 63 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1991/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευκρινίσεις σχετικά με συνθήκες στο πλαίσιο της Επιτροπής οι οποίες συνέβαλαν στον θάνατο του υπαλλήλου της κ. Quatraro το 1993 και το σχετικό απόρρητο | 65 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2001/03 υποβολή: Jan Dhaene και Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ραδιενεργά απόβλητα από το Σέλαφιλντ | 66 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2031/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή κοινοτικής νομοθεσίας περί στερεών αποβλήτων και υγειονομικής ταφής αποβλήτων στην Ελλάδα | 67 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2043/03 υποβολή: Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και μέσα για να διασφαλισθεί ο σεβασμός της | 69 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2045/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σοβαρές και διαρκείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της μειονότητας των Ουίγούρων της κινεζικής επαρχίας Xinjiang — Ανατολικό Τουρκεστάν | 70 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2051/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιθέρια έλαια και προστασία των καταναλωτών | 71 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2056/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το αιθυλένιο | 72 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2059/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθυστέρηση ενός έτους από την ισπανική κυβέρνηση των επιχειρήσεων άντλησης του πετρελαίου από το βυθισμένο πετρελαιοφόρο Prestige απέναντι στις ακτές της Γαλικίας | 73 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-2080/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνοπτική εικόνα των επιδοτήσεων που καταβάλλονται σε επιχειρήσεις | 74 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2084/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Σύμβαση της Unesco του 1970 | 75 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2087/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση των προσόντων των Φιλανδών μηχανικών σε ορισμένες μεσογειακές χώρες | 76 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2101/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναμόρφωση της ΚΓΠ — Ορισμός ανωτάτων ορίων | 78 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2111/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκριτική μελέτη για τη διδασκαλία ατόμων με ειδικές ανάγκες | 78 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2120/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Μολδαβία | 79 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2127/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγυήσεις για την ορθότητα των χρηματοπιστωτικών δεδομένων που αφορούν τις επιχειρήσεις | 80 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2166/03 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση όσον αφορά τις διευκολύνσεις του ιταλικού κράτους και της διοικητικής περιφέρειας της Καμπάνιας στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η εταιρία Agrifuturo Scarl | 82 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2173/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο | 82 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2176/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιες συμβάσεις | 83 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2180/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζημίες που προκαλούνται από αρπακτικά στην εκτροφή ταράνδων | 84 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2186/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάγκη να βελτιωθεί η προστασία των καταναλωτών στα πλαίσια του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου, έναντι των κακόβουλων πρακτικών ή της έλλειψης σοβαρότητας | 85 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2187/03 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση της συμμετοχής των εξόχως απόκεντρων περιφερειών στα προγράμματα πλαίσιο Ε&ΤΑ | 87 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2191/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση της οργάνωσης IRENE | 88 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2194/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραποίηση και πειρατεία | 89 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2196/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική άμυνα | 90 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2197/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταφορά ζώων — τα πορίσματα του CATRA | 90 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2206/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξασφάλιση της θέσεως σε κυκλοφορία ορισμένων προϊόντων αποκλειστικά στη Δημοκρατία της Τσεχίας | 91 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2207/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση ζώου, συμπεριλαμβανομένων των πουλερικών, προϊόντων και προβλήματα που τίθενται για μέλη θρησκευτικών μειονοτήτων που καταναλώνουν τα προϊόντα αυτά | 92 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-2440/03 υποβολή: Diana Wallis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσθήκη νερού και πρωτεϊνών στο κρέας του κοτόπουλου | 92 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2207/03 και Ρ-2440/03 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2216/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη στην Κίνα δώδεκα μελών ευαγγελικής εκκλησίας | 93 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2221/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στο HFR στο Petten | 94 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2236/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή του περιβάλλοντος στην Ελλάδα | 95 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2240/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στην αίτηση για άδεια οδήγησης σε ένα άλλο κράτος μέλος της ΕΕ | 96 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2241/03 υποβολή: Kathalijne Buitenweg και Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση αναγκαστικού επαναπατρισμού | 97 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2250/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κίνα. Σύλληψη του Πατέρα Lu Xiaozhou, ιερέα της παράνομης καθολικής εκκλησίας | 99 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2251/03 υποβολή: Joaquim Miranda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται σε νοσοκομείο | 99 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2277/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακοτεχνίες στην Ιόνια Οδό | 100 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2291/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισότητα μεταχείρισης των κρατών μελών κατά τους διορισμούς ανωτάτων υπαλλήλων | 101 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-2301/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή Οδηγίας 1999/70/ΕΚ | 102 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2320/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχή πρώτων βοηθειών στον τόπο του ατυχήματος | 103 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-2340/03 υποβολή: Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικός χώρος απόθεσης ραδιενεργών αποβλήτων στη Σαρδηνία | 104 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2348/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν λόγω της συνεχιζόμενης ρύπανσης από το μαζούτ του Πρεστίζ των ακτών της Γαλικίας και του Βισκαϊκού κόλπου | 105 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2349/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Γαλικία και η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ | 105 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2356/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo και Kari-Heinz Florenz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ερμηνεία της οδηγίας σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης επικίνδυνων ουσιών (2002/95/ΕΚ) | 106 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2380/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία νέων επιχειρήσεων | 108 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2381/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενιαία αγορά | 109 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2382/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενιαία αγορά | 109 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2381/03 και Ε-2382/03 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2391/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αριθμός χοίρων και βοοειδών στην ΕΕ και στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες | 110 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2408/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση οθόνης υγρών κρυστάλλων (LCD) κατά την οδήγηση οχήματος | 111 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2422/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD)OTO αυτοκίνητο | 111 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2408/03 και Ε-2422/03 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2436/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχύσεις στους αλιείς και παράλυση των δραστηριοτήτων για βιολογικούς λόγους | 113 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2448/03 υποβολή: Georges Berthu προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη ορθή παρότρυνση για την καταστροφή των φρακτών | 114 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2450/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της νομοθεσίας σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου εκ μέρους του Εμπορικού Επιμελητηρίου του Σαλέρνο | 114 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2466/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση της αστυνομίας, των επιχειρηματιών και των παραθεριστών, ώστε να αποφευχθεί η συστηματική επιβολή στους ξένους τουρίστες κυρώσεων για παραβάσεις που διαπράττονται λόγω αγνοίας | 115 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2481/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις αλίευσης | 117 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2484/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Γαλικία εν όψει της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής | 118 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2495/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινή γεωργική πολιτική | 119 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2497/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξωτερικές άμεσες επενδύσεις | 120 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2521/03 υποβολή: Carles-Alfred Gasòliba i Böhm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσική πολυφωνία του ισπανικού κράτους στα διαβατήρια | 121 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2548/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περισσότερες γλώσσες στα ισπανικά διαβατήρια | 121 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2521/03 και Ε-2548/03 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2535/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγροτικά εισοδήματα στην Πορτογαλία | 122 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2540/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και το Κράτος του Βατικανού που καταπατούν θεμελιώδη δικαιώματα. | 123 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2541/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση Gescartera και οι συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και την Αγία Έδρα | 124 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2546/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιολόγηση των προϊόντων καπνού | 125 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2556/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στη Μαγιόρκα | 126 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2565/03 υποβολή: Hiltnid Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάλοιπα ορμονικών και αντιβιοτικών ουσιών καθώς και φθαλικού εστέρα (πλαστικοποιητική ουσία) στο πόσιμο νερό | 127 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2566/03 υποβολή: Markus Ferber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιχορηγήσεις της ΕΕ για κατασκευαστικά έργα στην Ιταλία | 128 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2569/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδήγηση με τη βοήθεια διοπτικού συστήματος | 129 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2586/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα στοιχεία σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών για τα γεωργικά προϊόντα από τα κράτη μέλη προς το Κράτος Πόλη του Βατικανού | 129 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-2591/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω ξηρασίας στην Περιφέρεια Λατίου | 131 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2597/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θεομηνίες και φυσικές καταστροφές στο ιταλικό έδαφος | 132 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2605/03 υποβολή: Elizabeth Lynne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση προσόντων για καθηγητές ξένων γλωσσών (Συμπληρωματική απάντηση) | 133 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2606/03 υποβολή: Armin Laschet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή της διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας σε ό,τι αφορά τη διασυνοριακή βιομηχανική ζώνη Avantis | 134 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2610/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβάρυνση καταναλωτών για την ανακύκλωση ηλεκτρικών οικιακών συσκευών | 135 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2631/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ | 136 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2632/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ | 136 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2633/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ | 137 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2634/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ | 138 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2635/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998 | 139 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2636/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999 | 139 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2637/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000 | 140 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2638/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001 | 141 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2639/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998 | 142 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2640/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999 | 142 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2641/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000 | 143 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2642/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισφοφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001 | 144 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2631/03, Ε-2632/03, Ε-2633/03, Ε-2634/03, Ε-2635/03, Ε-2636/03, Ε-2637/03, Ε-2638/03, Ε-2639/03, Ε-2640/03, Ε-2641/03 και Ε-2642/03 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2645/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έναρξη της ισχύος του πρωτοκόλλου του Κυότο (τροποποίηση του άρθρου 25, παράγραφος 1) | 145 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2647/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση συνθετικών αυξητικών ορμονών για την πάχυνση ζώων | 146 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2651/03 υποβολή: Phillip Whitehead προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμμετοχή των καταναλωτών στην κοινή στρατηγική για την εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική στον τομέα των υδάτων 2000/60/ΕΚ | 147 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2663/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομο εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος | 148 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2669/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστημονικό εργαστήριο ELSA-Ασφάλεια των μεταφορών (ΚΚΕ Ίσπρας) | 149 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2678/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης του 1991 | 150 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2691/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δαπάνες για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υπηρεσιών Απασχόλησης | 151 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2693/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ) | 152 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-2695/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση του Προγράμματος Promise | 154 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2702/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ξυλεία παράνομης προέλευσης | 155 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2705/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανανεώσιμες μορφές ενέργειας | 156 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2708/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο City-Res Network | 157 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2732/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων στη ΓΔ Ανταγωνισμός | 158 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2736/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποσοστά για τα βατραχόψαρα | 159 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2739/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Leader+: Προχρηματοδότηση από το φορέα υλοποίησης του σχεδίου | 160 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2745/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της Eivissa | 161 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2755/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαίτηση να αναφέρεται η ιθαγένεια στην άδεια οδήγησης | 162 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2765/03 υποβολή: Raffaele Lombardo και Francesco Musotto προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποιήσεις του κανονισμού (EK) αριθ. 1623/2000 όσον αφορά τη χρήση ΣΓ και ΣΑΓ | 162 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2769/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξετάσεις για διορισμό Συμβούλου για την ασφάλεια των επικίνδυνων εμπορευμάτων | 163 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2770/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημιώσεις για σωματικές βλάβες | 164 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-2776/03 υποβολή: Hans Kronberger προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύγκρουση μεταξύ των στόχων της οδηγίας της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ και της μεταφοράς σε εθνικό δίκαιο στην Αυστρία της οδηγίας της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων | 165 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2782/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκθέσεις αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον και η Οδηγία για τους οικοτόπους | 167 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2788/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση τύρφης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας | 168 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2802/03 υποβολή: Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων | 169 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2805/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ηλιακή ενέργεια | 170 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2809/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καινοτόμοι δράσεις στον αλιευτικό τομέα 2003/C 115/08 | 171 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2810/03 υποβολή: Ari Vatanen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακρύτερες νταλίκες στην Ευρώπη | 171 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2811/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ψαρότοπων της Μαυριτανίας | 172 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2812/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδειες οδήγησης, άδεια οδήγησης δίτροχων μικρού κυβισμού | 174 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2813/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδαες οδήγησης: ειδικές απαιτήσεις σχετικά με την όραση | 174 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-2823/03 υποβολή: Françoise Grossetête προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράρτημα της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ | 175 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2845/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αερομεταφορές | 176 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2846/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή οδηγία για τη χρέωση του κόστους της υποδομής των μεταφορών | 176 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-2847/03 υποβολή: Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολεοδομικό σχέδιο Salobrar de Campos — Es trenc | 177 |
| 2004/C 078E/4 | E-2849/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελίες ή παραβάσεις σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας στην Ελλάδα | 178 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2850/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτικές ορισμένων οικοδομικών και παραθεριστικών συνεταιρισμών στην Ελλάδα | 179 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2855/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τη διάθεση βιοκτόνων προϊόντων | 179 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2858/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπαίθριο ανθρακωρυχείο βορείως της Λεόν (περιοχή Μπάγιε ντε Λαθιάνα, Ισπανία) | 180 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-2864/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία και πηγές από τα οποία είναι δυνατόν να συναχθούν συμπεράσματα σχετικά με το σημερινό ρόλο του χρηματοπιστωτικού συστήματος του Βατικανού ως προς την καταβολή τόκων σε φυσικά πρόσωπα | 182 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2865/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter και Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή μοναδικών στοιχείων της ευρωπαϊκής φυσικής κληρονομιάς στο Βραδεμβούργο (Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας) | 182 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2868/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας | 184 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2886/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσκολίες που παρουσιάζονται κατά την ελευθέρωση του ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρομικών μεταφορών | 185 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2887/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζωικά παραπροϊόντα | 186 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2907/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δαπάνες και διαρθρωτικοί δείκτες για Έρευνα και Καινοτομία σε ΕΕ και Ελλάδα | 186 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-2909/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μελλοντικό καθεστώς του Θιβέτ | 187 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2921/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις βαμβακιού | 188 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2924/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένα Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού | 190 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2927/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών | 190 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2935/03 υποβολή: Monica Frassoni και Guido Sacconi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμπερίληψη των αποβλήτων μεταξύ των πηγών ενέργειας στις οποίες επιφυλάσσεται το καθεστώς των ανανεώσιμων πηγών ενέργαας | 191 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2943/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμμετοχή των ευρωπαίων φορολογουμένων στην προώθηση και τη διατήρηση των ταυρομαχιών και άλλων τοπικών συνηθειών που συνεπάγονται την κακή μεταχείριση ζώων | 193 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2946/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικό πρόγραμμα έρευνας | 195 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2947/03 υποβολή: Péter Liese προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανική περιοχή στο Trupbach | 195 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-2948/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γνωστοποίηση των δυσλειτουργιών | 197 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-2964/03 υποβολή: Brigitte Langenhagen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ψηφιακή συσκευή ελέγχου | 197 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2965/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση έρευνας για την ενδομητρίωση | 199 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2969/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση κοινοτικών κονδυλίων ύψους 150000 ευρώ — ανάμειξη υπουργού της Ρουμανίας | 199 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2971/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοξικά πλοία | 200 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2973/03 υποβολή: Jean-Louis Bernié προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοποθεσία του Marais Breton — Σεπτέμβριος 2003 | 203 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2980/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή χρηματοδότησης μελετών των Δημοσίων Έργων στην Ελλάδα από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό | 204 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2982/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύμφωνο Σταθερότητας | 205 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2983/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιπτώσεις παραβίασης περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας | 206 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2984/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικοδομικές κατασκευές σε παραλίες | 207 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3010/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπλακάουτ στην Ιταλία | 208 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3011/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία: Σύνορα μεταξύ κρατών μελών εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της ΕΕ | 209 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3018/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή | 209 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3039/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανυπόστατες κατηγορίες περί δωροδοκίας εις βάρος δημοσιογράφων | 210 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3044/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: T Pods | 211 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3048/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συντονισμός του αγώνα κατά της παιδεραστίας | 211 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3052/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή πληρωμών κοινοτικών κονδυλίων για μελέτες δημοσίων έργων στην Ελλάδα | 213 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3054/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντικατάσταση της παράνομης χωματερής του Κουρουπητού | 214 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3055/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λογιστικά σκάνδαλα και διοίκηση των επιχειρήσεων | 215 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3058/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιθέσεις και ασυναρτησίες στις δηλώσεις της OLAF και της Επιτροπής για την υπόθεση Datashop | 216 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3070/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού από γερμανικό νόμο περί εξωτερικού εμπορίου | 217 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3072/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση της υπηρεσίας ADSL στην Ελλάδα | 218 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3073/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα | 219 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3074/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Avertnectin | 220 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3096/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία μονοπωλίων και υψηλών τιμών μέσω αεροπορικών συμβάσεων με τρίτες χώρες και προσπάθειες πιθανών ανταγωνιστών να παρακάμψουν τέτοια μονοπώλια | 222 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3113/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταξινόμηση των κωδίκων σχετικά με τις μονάδες μετρήσεως των εξαγομένων ποσοτήτων στην τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System) | 223 |
| 2004/C 078E/8 | E-3124/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλώσσες εργασίας | 224 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3126/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών παιγνίων για ανθρωπιστικούς σκοπούς | 225 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3130/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Α — OASIS — Oceanic Seamounts | 226 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3134/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ολλανδία — Ecstasy | 227 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3151/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιλήψεις όσον αφορά την ευημερία | 229 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3155/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμοί που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό σε ψάρια εισαγόμενα από τη Νορβηγία στη Δανία | 230 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3160/03 υποβολή: Ioannis Averoff προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση κατασκευής Χ.Υ.ΤΑ. στον Νομό Ιωαννίνων | 231 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3165/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο (Πυρηνέα) | 233 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3169/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες | 234 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3174/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή κινηματογραφική παραγωγή | 234 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3178/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα αξιολόγηση των καταστροφών από το Prestige και Ταμείο Αλληλεγγύης | 236 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3187/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία των πτωχευσάντων στην ΕΕ | 237 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3192/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση Eurostat: Διευκρινίσεις ως προς την ευχέρεια παρέμβασης του Προέδρου Prodi | 237 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3198/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέο κλείσιμο καταυλισμών και απελάσεις προσφύγων | 239 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3201/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδας II Giornale στη Ρώμη: παραβίαση της ελευθερίας τύπου στην Ιταλία | 240 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3219/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση των διατάξεων περί πυροπροστασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 240 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3231/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα επιδοτήσεων ΠΠ5 και ΠΠ6 | 241 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3255/03 υποβολή: Marie Isler Béguin και Yves Piétrasanta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεβασμός των δικαιωμάτων και της δικαιοσύνης μετά το δράμα της Μποπάλ στην Ινδία | 243 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3258/03 υποβολή: María Ayuso González προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς εισαγωγής σκόρδου | 244 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3260/03 υποβολή: Michel Hansenne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση για την ίδρυση σχολής οδηγών αυτοκινήτων | 244 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3262/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μη αναγνώριση στους πολίτες άλλων κρατών μελών του δικαιώματος αγοράς μαλακών ναρκωτικών και του δικαιώματος να είναι μέλη οργάνωσης καταναλωτών | 245 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3268/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπάλληλοι της Επιτροπής | 246 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3273/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκλυση ψυκτικών αερίων από (ολλανδικά) πλοία θαλάσσης | 246 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3278/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακάο — Φόρουμ για την Οικονομική και Εμπορική Συνεργασία | 248 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3279/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποιοτικοί έλεγχοι εκ μέρους της Επιτροπής στην τράπεζα δεδομένων της υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System) | 249 |
| 2004/C 078E/3 | E-3280/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη διεξαγωγή ειδικών ελέγχων επί των ποσοτήτων των προϊόντων που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το Βατικανό υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή | 252 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3281/03 υποβολή: Bartho Pronk, Maria Martens και Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στην ερώτηση Ε-1740/02 σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των κυβερνητών σκαφών | 253 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3283/03 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπανάνες | 255 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3293/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαρθρωτικά Ταμεία | 255 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3304/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρακολούθηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων κατά τους συνοριακούς ελέγχους | 256 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3317/03 υποβολή: Iñigo Méndez de Vigo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές πληρωμές | 257 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3320/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θεώρηση διελεύσεως στην ΕΕ | 258 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-3323/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψία παραβίασης των κανόνων περί δημοσίων διαγωνισμών εκ μέρους της ATAC Ρώμης | 259 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3327/03 υποβολή: Albert Maat και Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τυφλοηπατίτις | 260 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3332/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές κατά την εξαγωγή ζωντανών βοοειδών | 262 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3334/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικώς βλακώδεις δημοσκοπήσεις | 263 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3335/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδαςΙ1 Giornale | 264 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3336/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψία παραβίασης των δικαιωμάτων των εργαζομένων της Alcatel Italia S.p.A | 265 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3339/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα της Υγειονομικής Υπηρεσίας Λατίου (ASL) του Φιουμιτσίνο-Ρώμη XIII | 266 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3342/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ενίσχυση για οργανώσεις μεταναστών στη Δανία | 267 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3348/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο Gutenberg — Ψηφιακή σάρωση βιβλίων για τα οποία έχει εκπνεύσει το δικαίωμα δημιουργού | 268 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3351/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρεμπόδιση της ελεύθερης κυκλοφορίας εργαζομένων στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου | 269 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3352/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες της ενιαίας αγοράς | 270 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3353/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισότητα των δύο φύλων στον αθλητισμό | 271 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3360/03 υποβολή: Jean-Maurice Dehousse προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων | 271 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3362/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη νέων πυρηνικών σταθμών | 272 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3372/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητες επαναδιαπραγμάτευσης του πρωτοκόλλου 16 για τη Δανία | 273 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3378/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ευρωπαϊκή βοήθεια προς ευρωπαϊκά Γραφεία Πληροφοριών | 274 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3381/03 υποβολή: David Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορές αλόγων από τη Ρουμανία στην Ιταλία | 275 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3385/03 υποβολή: Karin Junker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιχνευτές μετάλλου στον αρχαιολογικό τομέα | 275 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3388/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η βαθμιαία αποδυνάμωση του ρόλου των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε σχέση με την ΕΚΤ και οι επιπτώσεις της στην πρόληψη της εκτύπωσης και διανομής πλαστών νομισμάτων | 276 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3395/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελευθερία κυκλοφορίας των πολιτών από το Κόσοβο στην ΕΕ και τελικό καθεστώς της περιοχής | 278 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3397/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορθοδοντικές συσκευές και κίνδυνοι μολύνσεως | 279 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3406/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοποθέτηση και λειτουργία κεραιών κινητής τηλεφωνίας στο Χορτιάτη | 280 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3412/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από την ΕΕ σχεδίων ανεξάρτητων ΜΚΟ στην Τυνησία | 282 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3434/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία του αρχιτεκτονικού ρυθμού Bauhaus | 283 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3438/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανακαίνιση του κτηρίου Berlaymont | 284 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3445/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη προς ανάπηρα και μη αυτόνομα άτομα | 285 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3450/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κριτήρια των διαρθρωτικών δράσεων στον τομέα της αλιείας | 286 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3458/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η οριστική εξαφάνιση του τροπικού ομβρόφιλου δάσους και η λήψη μέτρων για την παρεμπόδιση της εξαντλητικής εκμετάλλευσης και εξαγωγής χωρίς σήμα καταλληλότητας | 287 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3461/03 υποβολή: Peder Wachtmeister προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο παθητικής δωροδοκίας στο σουηδικό μονοπωλιακό σύστημα λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών Systembolaget AB | 288 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3469/03 υποβολή: Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler και Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο | 289 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3480/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες | 290 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3483/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση εγγράφων ως αποδεικτικά στοιχεία για εγκληματικές δραστηριότητες | 291 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3489/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση του εφοδιασμού σε ανεπεξέργαστη ζάχαρη της Sinaga — Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζόρων | 292 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3492/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρομάνο Πρόντι — Μανιφέστο | 292 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3498/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιράν — Πυρηνική ενέργεια | 293 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3503/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδέσποτα σκυλιά και Ολυμπιακοί Αγώνες | 294 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3509/03 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Interreg ΠΙΑ: Μελλοντική χρηματοδότηση των γραφείων των ευρωπεριφερειών | 294 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3530/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγεία και ασφάλεια για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες | 295 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3534/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πορτογάλοι εργαζόμενοι — εξωτερικό | 296 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3535/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Humana Milchunion — η υγεία των παιδιών | 297 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3545/03 υποβολή: Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz και Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού στη Γαλλία | 298 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3556/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠΑ στο Lobios (Ourense, Ισπανία) | 299 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3588/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Εκλογές | 300 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3595/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα με αδικές ανάγκες | 301 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3610/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποφυγή της καταβολής δασμών εισαγωγής για τη ζάχαρη | 302 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3618/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικοδομικοί Συνεταιρισμοί στην Ελλάδα | 303 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3637/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το εργασιακό περιβάλλον των εργαζομένων που ασχολούνται με συντηρητικά | 304 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3639/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική ρύπανση στις κοιλάδες Wipptal και Eisacktal (Αυστρία και Ιταλία) | 305 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3642/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η δημοσκόπηση του Ευρωβαρομέτρου | 306 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3658/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ημέρα κατά της παρενόχλησης — Μελλοντική δράση | 307 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3659/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών | 308 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3662/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βόειο κρέας από την Μποτσουάνα, άγρια φύση και αειφόρος ανάπτυξη | 309 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3664/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπαραγωγική υγεία των γυναικών | 310 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3666/03 υποβολή: Mario Mantovani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγειονομικές υπηρεσίες και ελεύθερη κυκλοφορία των ασθενών | 311 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3693/03 υποβολή: Armin Laschet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδημοσίευτη μελέτη για τον αντισημιτισμό του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τα φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας | 313 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3696/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων | 314 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3761/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποχρεωτική θανάτωση αλόγου εξαιτίας της χρησιμοποίησης του αναβολικού nandrolon | 315 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3764/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: τιμή του νερού που προέρχεται από εκτροπή και ανάκτηση των επενδυθέντων κεφαλαίων | 316 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3765/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Carrara | 317 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3766/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας | 317 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3767/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Livorno | 318 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3768/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Macerata | 318 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3769/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Massa | 318 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3770/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Perugia | 319 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3771/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Pistoia | 319 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3772/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Prato | 319 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3773/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Siena | 320 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3774/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Terni | 320 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3775/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Ancona | 320 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3793/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Pisa | 321 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3765/03, Ε-3766/03, Ε-3767/03, Ε-3768/03, Ε-3769/03, Ε-3770/03, Ε-3771/03, Ε-3772/03, Ε-3773/03, Ε-3774/03, Ε-3775/03 και Ε-3793/03 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3794/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστοποίηση των αλιευμάτων | 321 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3798/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Ancona | 322 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3799/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pisa. | 322 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3800/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pistoia | 322 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3801/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Prato | 323 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3802/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Siena | 323 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3803/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Terni | 323 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3804/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Perugia | 323 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3805/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Carrara | 324 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3806/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας | 324 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3807/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Livorno | 324 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3808/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Macerata | 324 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3809/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Massa | 325 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3798/03, Ε-3799/03, Ε-3800/03, Ε-3801/03, Ε-3802/03, Ε-3803/03, Ε-3804/03, Ε-3805/03, Ε-3806/03, Ε-3807/03, Ε-3808/03 και Ε-3809/03 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3810/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες της ΕΕ σχετικά με την απόρριψη υγιών ιχθύων | 325 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3835/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Οδηγίας 89/48/ΕΟΚ | 327 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3838/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδέσποτα ζώα στην Ελλάδα | 328 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3867/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μελέτη σχετικά με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (timesharing) και τα κλαμπ τουρισμού | 328 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3883/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: κοινοτικά κονδύλια υπέρ των τηλεπικοινωνιών | 330 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3884/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: υπόνοιες για παραβίαση των κανόνων σχετικά με τις χρηματοδοτικές διευκολύνσεις της ΕΕ | 331 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3885/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: ενδεχόμενοι έλεγχοι στις χρηματοδοτήσεις της ΕΕ | 331 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-3890/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση στην Ελλάδα διπλωμάτων κοινοτικών πανεπιστημίων | 332 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3892/03 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γνωμοδότηση της Γαλλικής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων (AFSSA) | 333 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3901/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικός ακτιβισμός του Προέδρου Πρόντι στην Ιταλία | 334 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3911/03 υποβολή: María Valenciano Martínez-Orozco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων όσον αφορά την εγγραφή σε αθλητικές ομοσπονδίες στην Ισπανία | 335 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3925/03 υποβολή: Raina Echerer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γούνα σκύλου και γάτας — εσωτερική αγορά | 336 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-4008/03 υποβολή: Fernando Fernández Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Powerline Communications Systems | 337 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-0001/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές κατά την εξαγωγή προς το Κράτος του Βατικανού (KB) | 338 |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2) |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1653/01 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormicknpoç την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή περιουσιακών στοιχείων στις υποψήφιες χώρες | 340 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-1721/01 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθαρές συνεισφορές στον προϋπολογισμό | 340 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1746/01 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ολοκλήρωση κατασκευής των νοσοκομείων Κατερίνης, Πύργου και Κέρκυρας | 341 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1897/01 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η νομική βάση των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη σύσταση και τη χρηματοδότηση πανευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων | 342 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2120/01 υποβολή: Hans Modrow προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση του Μιλόσεβιτς στο Δικαστήριο της Χάγης | 343 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3711/01 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα εμπορική συμφωνία με τις ΗΠΑ | 343 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0684/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση της Μολδαβίας ως πτωχότερης χώρας της Ευρώπης και η διακριτική μεταχείριση της εκ μέρους της ΕΕ σε σύγκριση με τις βαλτικές χώρες | 344 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0685/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρνητικές συνέπειες για τα κράτη μέλη λόγω της συνεχιζόμενης οπισθοδρομικής και ιδιάζουσας θέσης της Μολδαβίας | 345 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0684/02 και Ε-0685/02 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3467/02 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποτελεσματική αντιμετώπιση της φυματίωσης — η σχετική πρόοδος | 346 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3561/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας από άγρια ζώα | 348 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3630/02 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός στον αριθμό των σιγαρέτων που μπορεί κανείς να μεταφέρει εκτός Ισπανίας | 350 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3647/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατούμενοι των UPDF στην Ουγκάντα | 350 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3769/02 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΓΣΕΥ | 351 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3863/02 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα | 352 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3882/02 υποβολή: Helle Thorning-Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμφωνία ελευθέρων εμπορικών συναλλαγών με το Μεξικό και η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 353 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3900/02 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταχείριση και συνθήκες διαβίωσης κοριτσιών και γυναικών στο Αφγανιστάν | 354 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-0327/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του κανονισμού (EK) αριθ. 2560/2001 για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ | 354 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0426/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπάτηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία | 355 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0521/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα δικαιώματα των γυναικών στο Πακιστάν | 356 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0586/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μείωση του ΦΠΑ στα CD | 358 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-0819/03 υποβολή: Ole Krarup προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και αστική ευθύνη | 358 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-0906/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα. Συμφωνία του Κοτονού. Ανθρώπινα δικαιώματα | 359 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1141/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και επιπτώσεις στα έργα υποδομής | 360 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1143/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες για τους έχοντες προβλήματα όρασης | 361 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1230/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχυμένη δικαστική συνεργασία | 362 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1232/03 υποβολή: Nicholas Clegg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικές των κρατών μελών για την επέκταση των αεροδρομίων | 363 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1272/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση ευρωπαίων εκ μέρους της τουρκικής κυβέρνησης | 363 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1278/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ουνίτες στη Ρουμανία | 364 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1322/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε. Κτηματικές εκτάσεις. Βία και οικογενειοκρατία | 365 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1364/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκμετάλλευση των ευρωπαίων υπηκόων από το Κράτος της Πόλης του Βατικανού | 367 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1416/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τράπεζα καταδικάζεται να καταβάλει αποζημίωση σε πελάτες, λόγω διαρροής πληροφοριών που διαβιβάσθηκαν στις φορολογικές αρχές των οικείων κρατών μελών | 367 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1418/03 υποβολή: Maria Carrilho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου για τις σχέσεις Ευρώπης — Ασίας | 368 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1451/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεργασία με το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας | 369 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1517/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ) | 370 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1526/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η έλλειψη μέτρων για την εξυγίανση των κατοικιών και χώρων κοινής χρήσης που είναι μολυσμένοι με κυανό και φαιό αμίαντο, στην Ουγγαρία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ | 371 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1540/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο ειδών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για βασανιστήρια ή θανατική ποινή | 372 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1541/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέση εκτός νόμου της παραγωγής ειδών για θανατική ποινή και βασανιστήρια | 373 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1542/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος του εμπορίου στα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιβολή βασανιστηρίων | 373 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1543/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραγωγή ειδών και προϊόντων για θανατική ποινή ή βασανιστήρια | 373 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1540/03, Ε-1541/03, Ε-1542/03 και Ε-1543/03 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-1594/03 υποβολή: Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική συμφωνία ΕΚ-Ισραήλ | 374 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-1595/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ | 375 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-1632/03 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πώληση της εταιρίας Vittoriosa Gaming εκ μέρους της εταιρίας Δημοτικό Καζίνο Βενετίας | 375 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1636/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η έκτη οδηγία για το ΦΠΑ | 376 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1647/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση και διαχείριση των χρηματοπιστωτικών μέσων της Ε.Ε. για την ένταξη και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρομ στη Βουλγαρία | 378 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-1653/03 υποβολή: Joost Lagendijk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό Ειρηνευτικό Σώμα εκ πολιτών — Στάδιο προόδου — Ενσωμάτωση της πρόληψης των συγκρούσεων στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ | 379 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-1661/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκη της Leyla Zana | 380 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1668/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Δυτική Σαχάρα | 381 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1669/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πετρελαιαγωγός Μπακού-Τζεϊχάν | 382 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1689/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας προερχόμενο από κυνήγι | 383 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1739/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράρτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απελευθέρωση ευρωπαίων τουριστών που έχουν πέσει θύματα απαγωγής | 384 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1763/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομοθεσία στον τομέα της εκτροφής αλόγων στην Ε.Ε., στα κράτη μέλη και στα υποψήφια κράτη μέλη | 385 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1777/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βέροια | 386 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1827/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ για ενοικίαση ή αγορά Video και DVDs | 386 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1832/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακοτεχνίες στην Ελλάδα | 387 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1838/03 υποβολή: Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer και Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ Σιγκαπούρης και Ευρωπαϊκής Ένωσης | 388 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-1839/03 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέσεις της ΕΕ με τη Συρία και συμφωνία σύνδεσης | 389 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1854/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και ζημιές στα έργα υποδομής | 390 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1869/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απώλειες στα συνταξιοδοτικά συστήματα | 391 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1873/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις για την εισαγωγή στο χρηματιστήριο | 392 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1882/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντίκτυπος του ευρώ στο εμπόριο | 393 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-1979/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνθετικές προγεστερόνες στα αντισυλληπτικά χάπια και ορμονική θεραπεία υποκατάστασης (HRT) | 394 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2121/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπτυξη των υποδομών στη Μαδαγασκάρη και δημιουργία θέσεων απασχόλησης | 395 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2123/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και επανεπεξεργασία των αποβλήτων στη νήσο Μαυρίκιο | 396 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2143/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβόλαια της Επιτροπής με τον Όμιλο Planistat | 397 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2173/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο (Συμπληρωματική απάντηση) | 399 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2211/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόοδος στο ζήτημα ασύλου στη Θεσσαλονίκη | 400 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2212/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αυξημένη δυνατότητα επιρροής και συμμετοχής των πολιτών στης ΕΕ με τη βοήθεια της αλληλεπιδραστικής τεχνολογίας της πληροφορίας | 401 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2293/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διακοπή των διασυνοριακών νυχτερινών τρένων εντός της ΕΕ, λόγω της ελεύθερης αγοράς που οδηγεί στην επιβολή υπερβολικά υψηλών τιμών για τη χρησιμοποίηση του σιδηροδρομικού δικτύου άλλων κρατών | 402 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2405/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλιση αυτοκινήτων | 403 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2406/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλιση αυτοκινήτων | 404 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2407/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλση αυτοκινήτων | 405 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2405/03, Ε-2406/03 και Ε-2407/03 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-2460/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενέργειες που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας του ιρλανδικού κράτους | 407 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2537/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθαρή συνεισφορά στην κοινή γεωργική πολιτική (Συμπληρωματική απάντηση) | 407 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2580/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αναμενόμενη αύξηση πλαστών χαρτονομισμάτων ευρώ σε αραιοκατοικημένες χώρες όπου το ευρώ είναι σημαντική παράλληλη νομισματική μονάδα (Συμπληρωματική απάντηση) | 408 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2601/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιοποίηση του ιστορικού κέντρου του Ριέτι | 410 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2649/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύγκριση τιμών πρόσβασης στο δίκτυο ρεύματος στη Δεύτερη Έκθεση Συγκριτικής Αποτίμησης (Benchmarking) της Επιτροπής | 411 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2650/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία σχετικά με την οργάνωση του χρόνου εργασίας | 412 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2662/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος | 413 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2666/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανακύκλωση φυσίγγων μελάνης για εκτύπωση | 413 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2670/03 υποβολή: Giovanni Pittella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγόρευση ταυτόχρονης εγγραφής σε διάφορα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα | 415 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2672/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή διαθέσιμου χρόνου στα αεροδρόμια | 416 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2689/03 υποβολή: Toine Manders προς την ΕπιτροπήΘέμα: GSM: τιμολόγηση περιαγωγής (roaming) | 416 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2711/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιεκτικότητα των τσιγάρων σε καθαρή νικοτίνη | 418 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2716/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συσκευές εντοπισμού των ραντάρ (Συμπληρωματική απάντηση) | 419 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2722/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των κοινοτικών δασών από τις πυρκαγιές | 420 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-2746/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των ευρωπαϊκών διατάξεων σε ό,τι αφορά τη Ζώνη Ειδικής Προστασίας και Τοποθεσιών Κοινοτικής Σημασίας, και χρησιμοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων για την αναδάσωση της Alta Murgia (Μπάρι) | 421 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2771/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά κονδύλια για το πρόγραμμα Enable | 423 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2772/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίπεδα κάλυψης επαγγελματικής ευθύνης για τις μικρές ασφαλιστικές εταιρείες | 424 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2779/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διεύρυνση των μεταφορών ταχυδρομικών αποστολών και εμπορευμάτων με το σιδηρόδρομο στη Γερμανία και κίνητρα προκειμένου να πράξουν το ίδιο και άλλα κράτη μέλη | 425 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2780/03 υποβολή: Antonio Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρκαγιές στην Ένωση | 426 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2789/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: δικαίωμα μεταφοράς σε εθνικό επίπεδο | 428 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2790/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: μη μεταβολή των κατανεμημένων ποσοτήτων | 429 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2791/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόβλημα της διπλής καταμέτρησης στην ανταλλαγή των ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου | 429 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2792/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενο κερδοσκοπικών επιθέσεων στην αγορά δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου | 430 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2793/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός και απαγόρευση του θερμού αέρα από το πρωτόκολλο του Κιότο | 430 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2794/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσίευση από την ΕΕ υπό μορφή κυμαινόμενων μέσων όρων πενταετούς βάσεως των αποτελεσμάτων που σχετίζονται με τον στόχο του Κιότο | 431 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2795/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόβλημα της περιοδικής χορήγησης ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου | 431 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2789/03, Ε-2790/03, Ε-2791/03, Ε-2792/03, Ε-2793/03, Ε-2794/03 και Ε-2795/03 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-2799/03 υποβολή: Domenico Mennitti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία ευρωπαϊκών οδών | 433 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2819/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην Ιρλανδία | 434 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2826/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η οικολογική οδήγηση | 434 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2827/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονάδες απομόνωσης στα νοσοκομεία | 435 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2832/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τήρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης | 436 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2851/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή, χωρίς ΕΠΕ, δρόμου στην περιοχή ΤΚΕ των Gessi Tïiassici, στον Εθνικό Δρυμό των Απεννίνων Τοσκάνης Εμίλιας (villa Minozzo, επαρχία Reggio Emilia, Ιταλία | 438 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2853/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες: επίθεση κατά του Κοινοβουλίου από υπάλληλο της Επιτροπής | 439 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2877/03 υποβολή: Jan Dhaene προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής αρχιτεκτονικός διαγωνισμός Μονοπάτια της Ευρώπης και πλατεία Jean Rey | 440 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2895/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδοί εκτροφείς προβάτων | 440 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2903/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αναστολή συμβάσεων συνεργασίας και η αναβολή της υπογραφής συμφωνιών συνεργασίας | 441 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-2916/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση σε διεθνικές ενώσεις καλλιεργητών οπωροκηπευτικών | 442 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2959/03 υποβολή: Armando Cossutta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι πλήρους διακοπής της ηλεκτροδότησης | 443 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2966/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικό Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: οι συνέπειες του σχεδίου κατασκευής φράγματος La Brena στον ιβηρικό λύγκα και τα προστατευόμενα αρπακτικά | 444 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-2975/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβάσεις με την CESD | 445 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2994/03 υποβολή: Bernhard Rapkay προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις της ΕΕ προς τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία για τα έτη 2001 και 2002 (Συμπληρωματική απάντηση). | 447 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2996/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τυποποίηση των ημερομηνιών στους υπολογιστές | 447 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3007/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των ευρωπαϊκών αγροτικών σταυροδρομιών όσον αφορά τις δράσεις ενημέρωσης για την ΚΓΠ | 448 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3068/03 υποβολή: Hugues Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση δομών υποδοχής Info-Point Europe | 448 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3112/03 υποβολή: Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco DelľAlba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli και Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική πληροφόρηση της ΕΕ. Νομική βάση για τα Σταυροδρόμια Αγροτικής Πληροφόρησης και Κινητοποίησης και τα Info Point Europe — ΙΡΕ. Χορήγηση της επιδότησης λειτουργίας για το έτος 2004: Ανάγκη και επείγων χαρακτήρας | 449 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3153/03 υποβολή: Evelyne Gebhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Euro-Infopoints (ευρωπαϊκά κέντρα παροχής πληροφοριών) | 450 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3240/03 υποβολή: Thierry Cornillet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάργηση της επιδότησης στη λειτουργία των Info-Point Europe | 450 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3265/03 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφόρηση από τα Info-Points και τα Carrefours | 451 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3287/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σπίτια της Ευρώπης | 451 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3301/03 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γραφεία πληροφόρησης για την Ευρώπη | 452 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3389/03 υποβολή: John Hume προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά Μονοπάτια | 452 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3403/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση για τα Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια | 452 |
| Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3007/03, Ρ-3068/03, Ε-3112/03, Ρ-3153/03, Ε-3240/03, Ρ-3265/03, Ε-3287/03, Ε-3301/03, Ρ-3389/03 και Ρ-3403/03 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3012/03 υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρασί | 454 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3030/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση υδραυλικών δραγών στην ΕΕ | 454 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3037/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση του δικαίου του περιβάλλοντος της ΕΕ κατά την επέκταση του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης | 455 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3059/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για τη θαλάσσια προστασία | 456 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3062/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξυγίανση των υδρογραφικών δικτύων | 457 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3069/03 υποβολή: Luciana Sbarbati προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάδρομος Αδριατικής | 459 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3077/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εφαρμογή της οδηγίας 2000/5 3/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους | 460 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3086/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο καπνού/Γαλλία | 461 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3087/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκεντρώσεις: κριτήρια της Επιτροπής | 462 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3099/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της εκτροφής μυδιών | 464 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3106/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο παροχέτευσης υδάτων μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό | 465 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3128/03 υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο | 467 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3131/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το άλογο Sorraia | 467 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3135/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροπλισμός πλοίων με τοξικά απόβλητα | 469 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3138/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση στη Θεσσαλονίκη | 470 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3140/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια σχετικά με τη θανατική ποινή | 471 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3141/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου — η επιστημονική έρευνα | 472 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3144/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική χρηματοδότηση για το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας | 473 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3145/03 υποβολή: W.G. van Velzen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπαταρίες κινητών τηλεφώνων που εκρήγνυνται | 474 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3152/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκρήξεις σε τηλέφωνα Νόκια | 476 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3156/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοικοδόμηση στην Σιέρα δε λα Ρενεγά και στην Τοποθεσία Κοινοτικού Ενδιαφέροντος Οροπέσα-Μπενικάσιμ (Καστεγιόν-Ισπανία) | 477 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3157/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση στρατιωτικής βάσης στην τοποθεσία Natura 2000 της Maddalena, στη Σαρδηνία | 478 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3173/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα ψήφου για τους μετανάσιες | 480 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3182/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη συμμόρφωση της εταιρίας αεροπορικών μεταφορών SATA προς την κοινοτική νομοθεσία | 481 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3183/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπολογισμός της συμπληρωματικής εισφοράς στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζορών | 482 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3186/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές συναλλαγές όσον αφορά καταναλωτικά προϊόντα | 483 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3189/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκρηξη μπαταριών κινητών τηλεφώνων Nokia | 484 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3193/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφορίες σχετικά με τον πρώην Γενικό Διευθυντή της Eurostat | 485 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3200/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξωτερικά φυλετικά χαρακτηριστικά ως κριτήριο για τον έλεγχο ή όχι από την αστυνομία ή τις τελωνειακές αρχές προσώπων που διέρχονται από εσωτερικά σύνορα της ΕΕ | 487 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3204/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική εκμετάλλευση προστατευόμενων ειδών της ελληνικής φύσης | 487 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3207/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οξυγονούχο ύδωρ (υπεροξείδιο) σε οδοντόπαστα | 488 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3212/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελία βρετανικής εφημερίδας για ατασθαλίες σε χρηματοδοτήσεις της Επιτροπής | 489 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3216/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων στην Ελλάδα και παραβίαση περιβαλλοντικής νομοθεσίας | 490 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3218/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σπάνιες ασθένειες: το σύνδρομο του Evans | 492 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3222/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι | 493 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3226/03 υποβολή: Felipe Camisón Asensio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση στον τομέα καπνού | 494 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3227/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ινδονησία | 495 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3230/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προγράμματα επιδοτήσεων Interreg και Urban | 496 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3232/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση δημοσιονομικών στοιχείων (Συμπληρωματική απάντηση) | 498 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3236/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάρτιση Δημοσίων Υπαλλήλων στις Νέες Τεχνολογίες | 498 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3237/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση στο Internet των ελληνικών νοικοκυριών | 499 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3239/03 υποβολή: Martin Callanan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θάνατοι πτηνών στη Μάλτα | 500 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3243/03 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο νόμος Buy American στον αμυντικό προϋπολογισμό των Ηνωμένων Πολιτειών | 500 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3250/03 υποβολή: Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer και María Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρυνθεί η μετάβαση σε ανοιχτό διαλειτουργικό πρότυπο για την ψηφιακή τηλεόραση | 502 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3259/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσοσμία από τη χωματερή Ανω Λιοσίων | 504 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3274/03 υποβολή: Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις των έργων δημιουργίας τεχνητών παράλιων στην Caleta de la Guirra, που βρίσκεται εντός των ορίων του δήμου της Antigua, στη Fuerteventura (Ισπανία) | 505 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3275/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή των ρωσικών δασών | 506 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3276/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβαλλόμενοι περιορισμοί σε πτήσεις στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης | 507 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3284/03 υποβολή: Lord Inglewood προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεράριθμες κρατήσεις στις πτήσας της Air France | 507 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3285/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορυχείο επιφαναακής εκμετάλλευσης του Φέίξολίν (περιοχή της κοιλάδας Λαθιάνα, Ισπανία) | 508 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3286/03 υποβολή: Anne André-Léonard προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων άδειας οδηγήσεως σκαφών αναψυχής | 510 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3288/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκατάσταση επιχειρήσεων στο Δήμο Λόσερ | 510 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3289/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πορτογάλοι εργαζόμενοι χωρίς δικαιώματα στη Βόρεια Θάλασσα | 511 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3291/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος της εφαρμογής των κοινοτικών αποφάσεων στην Πορτογαλία | 512 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3294/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Επιτροπής | 513 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3296/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμιμα τέλη κάρτας διαμονής | 514 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3300/03 υποβολή: Robert Sturdy προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μαζική ενοχλητική ηλεκτρονική αλληλογραφία από την Αφρική και άλλα μέρη που απαιτεί τη χορήγηση στοιχείων τραπεζικών λογαριασμών | 515 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3302/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια μείωσης του θορύβου (κοινοτική οδηγία 2002/49/ΕΚ) | 517 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3306/03 υποβολή: Gary Titley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φθόριο στο πόσιμο νερό | 518 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3309/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εβδομάδα με θέμα Αγοράζω υπεύθυνα στα κτίρια της Επιτροπής | 518 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3321/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόχειρες χωματερές για την απόθεση αποβλήτων στη Μάλτα | 519 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3322/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιπρόεδρος Kinnock και ενδείξεις για ατασθαλίες στην Eurostat | 520 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3326/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι αποζημιώσεις των Επιτρόπων | 521 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3328/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εσκεμμένη απώλεια του πρώην στρατοπέδου συγκέντρωσης Stammlager Χ Β Sandbostel, σημαντικού μνημείου της κοινής ευρωπαϊκής ιστορίας | 522 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3329/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου, σύμφωνα με την οποία το Ισραήλ είναι η χώρα που απειλεί περισσότερο την παγκόσμια ειρήνη | 523 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3340/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αίτημα για επαλήθευση ορισμένων πληροφοριών που αφορούν τον Πρόεδρο Πρόντι | 524 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3341/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλβανία | 525 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3343/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στις σχέσεις με τρίτες χώρες | 526 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3345/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι βίλες του αρχιτέκτονα Παλλάντιο | 527 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3350/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις ιλύος στο Derrybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής ενέργειας | 528 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3361/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση της σιδηροδρομικής γραμμής Ijzeren Rijn (Σιδηρούς Ρήνος) | 529 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3367/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τεχνολογία λέιζερ και εκπομπές ακτινοβολίας | 530 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3368/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με το Ιράκ και την παγκόσμια ειρήνη | 530 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3370/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα σχόλια του κ. Prodi σχετικά με το αποτέλεσμα του σουηδικού δημοψηφίσματος για την ΕΝΕ | 531 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3371/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι νομικές συνέπειες της επικύρωσης του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ | 532 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3376/03 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένα ποσοστά ΦΠΑ — Κομμωτήρια, κουρεία | 533 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3379/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών στον Αμβρακικό Κόλπο | 534 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3384/03 υποβολή: Gianfranco DelľAlba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella και Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάδρομος 5 | 535 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3390/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στο επάγγελμα των ραπτών | 536 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3393/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση τύπου δικύκλων | 537 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3404/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδία και υποθέσεις παράβασης για κακή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας | 538 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3405/03 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση των Διαρθρωτικών Ταμείων (Συμπληρωματική απάντηση) | 539 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3407/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Cabinda — Έκθεση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα | 541 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3413/03 υποβολή: Olivier Duhamel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωβαρόμετρο | 542 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3416/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 543 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3417/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 543 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3418/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 543 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3419/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 543 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3420/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 544 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3421/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 544 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3422/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 544 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3423/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 544 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3424/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 544 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3425/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 545 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3426/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 545 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3427/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 545 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3428/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 545 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3429/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 546 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3430/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση | 546 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3431/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση | 546 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3432/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση | 546 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3433/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση | 547 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3416/03, Ε-3417/03, Ε-3418/03, Ε-3419/03, Ε-3420/03, Ε-3421/03, Ε-3422/03, Ε-3423/03, Ε-3424/03, Ε-3425/03, Ε-3426/03, Ε-3427/03, Ε-3428/03, Ε-3429/03, Ε-3430/03, Ε-3431/03, Ε-3432/03 και Ε-3433/03 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3437/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντισημιτισμός μεταξύ των βορειο-αφρικανών και άλλων αλλοδαπών ισλαμιστών στην Ευρώπη | 547 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3442/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος αθλητριών | 548 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3446/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδεια για τη χορήγηση ενισχύσεων σε σχέση με τη βιολογική ανάπαυση στη Σικελία το 2002 | 549 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3447/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προβλήματα διάθεσης στο εμπόριο και οι εισαγωγές στον τομέα του κρασιού | 550 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3453/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική θέση του κοινοτικού συνδικάτου υπαλλήλων στην περιοχή των Βρυξελλών | 551 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3455/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικό Σχέδιο Δράσης για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από τη νυχτερινή αλιεία με παραγάδια | 552 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3456/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγχρηματοδότηση των ΜΚΟ | 553 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3457/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση του τομέα του ελαιολάδου | 554 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3459/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα κατά της διάλυσης στην Ευρώπη παλαιών, αμερικανικών πολεμικών πλοίων που έχουν ρυπανθεί από χημικές ουσίες, αμίαντο και βαρύ πετρέλαιο | 554 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3460/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντίδραση στην Τσεχία για την εξάλειψη της παιδικής πορνείας στις συνοριακές με την Γερμανία περιοχές | 556 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3466/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέριμνα για τα ζώα σε σφαγεία στην Ελλάδα | 557 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3472/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετατροπή της Landesbank Nordrhein-Westfalen σε καθαρά χρηματοδοτικό οργανισμό | 558 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3474/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβάσεις με σύμβουλους επιχειρήσεων στα Ιδιαίτερα Γραφεία των μελών της Επιτροπής | 559 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3477/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γυναίκες στα σωφρονιστικά ιδρύματα | 560 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3479/03 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά της οδηγίας 2002/46/ΕΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής | 561 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3482/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομικά προνόμια των εγγράφων μεταξύ των επιχειρήσεων και των νομικών εταιρειών που τις εκπροσωπούν | 562 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3486/03 υποβολή: Karl von Wogau προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος των τραπεζικών μεταφορών πίστωσης στην ευρωζώνη | 563 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3490/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρύθμιση της αγοράς και εισόδημα των ελαιοπαραγωγών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ για το Λάδι | 564 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3494/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πολιτικοί κρατούμενοι | 565 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3502/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε περιοχές με κυκλοφοριακή συμφόρηση | 566 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3506/03 υποβολή: Jorge Hernandez Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική νομοθεσία σχετικά με το δεσοξυριβονουκλέίκό οξύ | 567 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3510/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδεια οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 568 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3516/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσωπικό της Επιτροπής | 569 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3519/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιφνίδια και αυθαίρετη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Ιταλικής Δημοκρατίας να δημιούργησα στον δήμο του Scanzano Jonic ένα εθνικό χώρο εναποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων | 570 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3520/03 υποβολή: Rijk van Dam προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003 σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών | 572 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-3522/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί εκ μέρους της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, για τα φωτογραφικά προϊόντα | 573 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3523/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτεινόμενες νέες διατάξεις περί μεταφοράς ζώντων ζώων | 574 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3527/03 υποβολή: Rijk van Dam προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών | 576 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3529/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και της OXFAM για τον έλεγχο των εξοπλισμών | 578 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3536/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των εκπαιδευτικών/επαγγελματικών τίτλων στη Γαλλία | 578 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3542/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί | 579 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3543/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη μετακίνηση των Βουλγάρων | 580 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3544/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με τους κινδύνους για την ειρήνη | 580 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3546/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των έξυπνωνσυστημάτων περιορισμού της ταχύτητας στην κυκλοφορία | 581 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3547/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μόνιμη πετρελαιοκηλίδα στα ανοικτά των πορτογαλικών ακτών και συνεχιζόμενη ατιμωρησία | 582 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3549/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταμείο Συνοχής — Πορτογαλία | 583 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3552/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομικοί πόροι της ΕΕ για ερευνητικά προγράμματα στην Ουκρανία | 584 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3553/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι Κύπριοι | 585 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3554/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στις Ηνωμένες Πολιτείες και οι ενδεχόμενες συνέπειες όσον αφορά την περιβαλλοντική πολιτική στην Ευρώπη | 586 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3555/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στην Αμερική και οι συνέπειες της για τη βιολογική ποικιλότητα και τα βιολογικά όπλα στην Ευρώπη | 587 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3559/03 υποβολή: Margrietus van den Berg και Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: To Rail Service Centrum του Groningen και η μη χρησιμοποίηση της σιδηροδρομικής σύνδεσης του Nieuweschans προς τη Βόρειο Γερμανία | 589 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3561/03 υποβολή: Jan Andersson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποτιθέμενοι αυτοαπασχολούμενοι και κοινωνικό ντάμπινγκ | 590 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3562/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτόματη ανανέωση της ανάθεσης εκμετάλλευσης του αυτοκινητόδρομου του Μπρένερο | 591 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3564/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιεθνείς υπηρεσίες τηλεπικοινωνίας και ανταγωνισμός | 591 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3566/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή πόρων από τον προϋπολογισμό | 593 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-3568/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το σχέδιο Συντάγματος δεν λύνει το πρόβλημα της ελλιπούς λαϊκής νομιμότητας της ΕΕ | 593 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3571/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνος για περιοχή προστασίας υδάτων λόγω εγκαταστάσεων σε άλλο κράτος μέλος | 594 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3576/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταυτότητα για άτομα με ειδικές ανάγκες σε κοινοτικό επίπεδο | 595 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3580/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κοινοτική νομοθεσία για το χρόνο εργασίας | 596 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3582/03 υποβολή: Yasmine Boudjenah προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των πολυεθνικών ομίλων επιχειρήσεων στις περιοχές συγκρούσεων στην Αφρική | 597 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3584/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή συμπληρωματικής απάντησης | 599 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3585/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απόρρητη έκθεση του EUMC σχετικά με τον αντισημιτισμό μουσουλμάνων | 599 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3587/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση σχετικά με τον αντισημιτισμό, του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας | 600 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3607/03 υποβολή: Olivier Duhamel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Παρατηρητήριο της Βιέννης | 600 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3700/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απόκρυψη από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της μελέτης για τον αντισιμιτισμό στην Ευρώπη για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC) | 601 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3585/03, Ε-3587/03, Ε-3607/03 και Ε-3700/03 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3590/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιβηρο-Αμερικανική Αιάσκεψη Κορυφής — συμπεράσματα και προοπτικές | 602 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3596/03 υποβολή: Brigitte Langenhagen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνοριακοί έλεγχοι στην ΕΕ | 603 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3601/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Buy American Act | 605 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3602/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρθρο 51 του Ευρωπαϊκού Συντάγματος | 606 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3665/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη ομολογιακές οργανώσεις | 606 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3602/03 και Ε-3665/03 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3603/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παλαίμαχοι των αφρικανικών πολέμων της Πορτογαλίας — άτομα με αναπηρίες | 607 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3604/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανατολικό Τιμόρ — βοήθεια έκτακτης ανάγκης | 608 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3608/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση εκ μέρους της Ελλάδας των δικαιωμάτων της μειονότητας των Τσάμηδων | 610 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3611/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η νομιμοποίηση της μετανάστευσης | 611 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3620/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή μαθηματικού τύπου στην ανάθεση δημοσίων έργων | 612 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3621/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα που παράγονται σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας | 613 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3622/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος της δωρεάν παιδείας στην Ελλάδα | 614 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3626/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το άνοιγμα των αγορών εργασίας στα κράτη μέλη | 615 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3627/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους νέους πολίτες της ΕΕ και τους πολίτες τρίτων χωρών | 616 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3631/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβούλευση με φιλανθρωπικά ιδρύματα όσον αφορά την πρόταση για την επιβολή ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες | 617 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3632/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δηλώσεις του Συμβούλου του Προέδρου της Επιτροπής Romano Prodi, Andre Sapir, σχετικά με την πολιτική συνοχής της Ένωσης | 617 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3645/03 υποβολή: Salvador Jové Peres και Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου | 618 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3646/03 υποβολή: Salvador Jové Peres και Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου | 618 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3645/03 και Ε-3646/03 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3647/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η καθυστέρηση των εργασιών εκβάθυνσης και διαπλάτυνσης του ποταμού Μεύση βορείως του Μάστριχτ, ως συνέπεια διαμαρτυριών κατά της εξόρυξης χαλικιού μέσω υπογείων συμβάσεων | 619 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3648/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η επιθυμία των φορέων των διεθνών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως αντικατασταθούν τα εθνικά συστήματα σιδηροδρομικής ασφάλειας με το ευρωπαϊκό πρότυπο ECTS | 620 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3650/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση του ιβηρικού λυγκός στην περιοχή οικολογικής προστασίας της Sierra Morena, στην Ανδαλουσία, λόγω της δημιουργίας τεχνητής λίμνης και της έλλειψης αντισταθμιστικών μέτρων | 622 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3651/03 υποβολή: Cees Bremmer και Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακές συνθήκες εργασίας για τα απασχολούμενα έναντι στέγης και τροφής (au pair) άτομα στις Κάτω Χώρες | 623 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3660/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τραγικές υγειονομικές συνθήκες των παιδιών στην Τσετσενία | 624 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3671/03 υποβολή: Joost Lagendijk και Arie Oostlander προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας | 625 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3672/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Sorefame | 626 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3675/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των πορτογαλικών μικρο-επιχειρήσεων και ΜΜΕ | 627 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3690/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Φλωρεντίας | 629 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3691/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Πέζαρο-Ουρμπίνο | 629 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3692/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο της Σιένα | 629 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3690/03, Ε-3691/03 και Ε-3692/03 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3697/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαναπατρισμός στην Τουρκία προσφύγων τουρκικής καταγωγής | 630 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3699/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιοχές του στόχου 1 στο Κόνναχτ/Όλστερ | 631 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3702/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μικτή Επιτροπή ΕΚ-Μακάο — δεκάτη συνεδρίαση | 631 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3703/03 υποβολή: Ulla Sandbaek προς την ΕπιτροπήΘέμα: HIV και ενίσχυση της Επιτροπής για την ανάπτυξη οικονομικώς προσιτών μικρόβιοκτόνων | 632 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3718/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια | 633 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3720/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσαρμογή της οδηγίας 97/24/ΕΚ στην τεχνική πρόοδο | 635 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3732/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Βιετνάμ | 637 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3733/03 υποβολή: Constanze Krehl προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνικοεταιρικές προσεγγίσεις στην περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη στη Σαξονία | 638 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3751/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Τέρνι | 639 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3752/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Αγκόνας | 640 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3753/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Φλωρεντίας | 640 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3754/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Λιβόρνο | 640 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3755/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Ματσεράτα | 641 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3756/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Περούτζια | 641 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3757/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Πέζαρο | 641 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3758/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πίζας | 642 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3759/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πιστόια | 642 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3760/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Σιένα | 642 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3751/03, Ε-3752/03, Ε-3753/03, Ε-3754/03, Ε-3755/03, Ε-3756/03, Ε-3757/03, Ε-3758/03, Ε-3759/03 και Ε-3760/03 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3763/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλινικές δοκιμές | 644 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3792/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Tempus III που αφορούν τον Δήμο Pesaro-Urbino | 645 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3811/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξάπλωση της ανδρογενετικής αλωπεκίας | 645 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3813/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Βενετίας σχετικά με τη χρήση κοινοτικών χρηματοδοτήσεων στον τομέα της γεωργίας | 647 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3814/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Παλέρμο για απάτη 6.5 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ | 647 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3815/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Σαλέρνο για απάτη 30 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ | 648 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3816/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Lecce για απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ | 649 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3818/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προϋποθέσεις για την παροχή συντάξεων στην Ελλάδα | 650 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3820/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση με τα δίκτυα ηλεκτρισμού και παροχής ύδατος | 651 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3827/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικτύου Σταυροδρόμια και Κέντρα Πληροφόρησης για την Ευρώπη | 651 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3830/03 υποβολή: Juan Ferrández Lezaun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιοι διαγωνισμοί για την κατασκευή των υποδομών του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου της Ισπανίας (ΡΗΝ) | 652 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3833/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμμετοχή των περιφερειακών αρχών στη διαχείριση των διαρθρωτικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 653 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3834/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις ας βάρος Πορτογάλων εργαζομένων στο εξωτερικό | 654 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-3836/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φ.Π.Α. για παρόχους υπηρεσιών μεταφορών | 655 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3839/03 υποβολή: Monica Frassoni και Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Marmara Earthquake Rehabilitation Programme -MERP (Ειδικό πρόγραμμα αποκατάστασης ζημιών από το σεισμό στο Μαρμαρά): Ολοκληρωμένη παρέμβαση για την αποκατάσταση του Düzce -Τουρκία | 656 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3843/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λογοκρισία εκ μέρους του Δήμου Μιλάνου στην έκθεση φωτογραφίας του Romano Cagnoni ύστερα από αίτημα του Προξενείου της Δημοκρατίας της Ρωσίας στο Μιλάνο | 657 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3846/03 υποβολή: Maj Theorin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γυναίκες σε διαμάχες | 658 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3849/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη μεταμόσχευση οργάνων στην Ευρώπη | 658 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3850/03 υποβολή: Jan Andersson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι από το ισοκυάνιο και προστασία των εργαζομένων | 659 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-3853/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του Εθνικού ισπανικού Υδρολογικού Σχεδίου | 660 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3861/03 υποβολή: Heide Rühle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγύηση εξαγωγών εκ μέρους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Γερμανίας για φινλανδικό πυρηνικό αντιδραστήρα | 661 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3862/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικές ενισχύσεις για την γέφυρα του Πορθμού της Μεσσήνης | 661 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3872/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες των επενδύσεων της ΕΕ στην παροχέτευση μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό | 662 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3874/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές στην ΕΕ μη πιστοποιημένων δραστικών φαρμακευτικών ουσιών | 663 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3877/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των κοινοτικών αρχών από το άρθρο 24 του Νόμου υπ' αριθμόν 289/2002 | 664 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3878/03 υποβολή: Johannes Blokland προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για την επίδραση των φαρμάκων στα παιδιά | 666 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3882/03 υποβολή: Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz και Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία Inspire | 667 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3893/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προειδοποιήσεις υγείας στα πακέτα τσιγάρων | 669 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3894/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς του στόχου 1 — περιφέρεια Highlands and Islands της Σκοτίας | 669 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3899/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνοδος της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Λάος | 670 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3903/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση όσον αφορά τις τραπεζικές πιστώσεις στην περίπτωση των ανεξόφλητων χρεών του ιταλικού κόμματος των Δημοκρατών της Αριστεράς | 671 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-3910/03 υποβολή: Amalia Sartori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατυχήματα σιο σπίτι και χώροι εργασίας | 671 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3913/03 υποβολή: Ole Krarup προς την ΕπιτροπήΘέμα: Όροι χορήγησης αδαών στο πλαίσιο συμφωνίας για την εξόρυξη πετρελαίου | 673 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3915/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βίαιος επαναπατρισμός των προσφύγων Motagnard στο Βιετνάμ εκ μέρους της κυβέρνησης της Καμπότζης και συνεχής παραβίαση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες | 673 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3918/03 υποβολή: Georges Berthu προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ | 675 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3922/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου | 676 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3943/03 υποβολή: Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσωρινός νόμος για την εθνικότητα και την είσοδο στο Ισραήλ | 676 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3951/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικά τροποποιημένο ψάρι- ζέβρα | 677 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3953/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές σχεδιασμού για τα αναπηρικά καροτσάκια | 678 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3960/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Επανένταξη των πρώην μαχητών και αφοπλισμός των αμάχων | 678 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3998/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφημιστική καμπάνια στην Ελλάδα με πόρους του ΚΠΣ | 680 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-4001/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετεγγραφές φοιτητών | 681 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-4031/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσικό πρόγραμμα για μειονοτικές γλώσσες | 681 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-4059/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολυμελείς οικογένειες | 682 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-4072/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΚ-Ισραήλ | 683 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-4074/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα όσον αφορά τη μετατροπή της οδηγίας 2002/2/ΕΚ σε εθνικό δίκαιο | 684 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-0037/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλέψεις εκ μέρους των 10 υποψήφιων νέων καρτών μελών της ΕΕ όσον αφορά την ελευθερία κυκλοφορίας και εγκατάστασης πολιτών άλλων κρατών μελών στο έδαφος τους, μετά την 1η Μαίου 2004 | 685 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0151/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη Μονάδων Εντατικής Θεραπείας στην Ελλάδα | 686 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-0230/04 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων στα κράτη μέλη της ΕΕ στο τέλος του 2003 | 686 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-0417/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απολύσεις στο εργοστάσιο του ομίλου Finex | 687 |
| | ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3) |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1287/02 υποβολή: Graham Watsomtpoç την ΕπιτροπήΘέμα: Η φύτευση αγριοκράμβης | 688 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2931/02 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτίμηση για τη χορήγηση κοινοτικών πόρων στις σιδηροδρομικές συνδέσεις μεγάλης ταχύτητας (AVE) που ευνοούν την εδαφική ισορροπία και την οικονομική και κοινωνική συνοχή | 688 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3340/02 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστοποίηση βιολογικών δημητριακών εξαγόμενων στην εσωτερική αγορά | 690 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-3636/02 υποβολή: Niall Andrews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρωπιστική βοήθεια και μεταναστευτικοί έλεγχοι | 691 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3857/02 υποβολή: Mark Watts προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σφαγή νεαρών φωκών σιη Λευκή Θάλασσα στη Ρωσία | 691 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3878/02 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση σε κοινοτικό επίπεδο των χρονικών ορίων παραγραφής φορολογικών οφειλών | 692 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3908/02 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μάλτα | 693 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0064/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ευρωπαϊκή βοήθεια για να ανασυρθεί το οχηματαγωγό πλοίο Le Joola που βυθίστηκε κοντά στις ακτές της Σενεγάλης | 693 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-0075/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση των τακτικών γραμμών τροχιοδρόμου σε διάφορες πόλεις, λόγω αντικατάστασης τους από μικρά λεωφορεία που προτείνουν δαπανηρές, ελάχιστα ασφαλείς και αβέβαιες υπηρεσίες | 694 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0115/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ: Οδηγία για τη Διατήρηση των Αγρίων Πτηνών (79/409/ΕΟΚ) | 695 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0118/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός των έσχατων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 696 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0120/03 υποβολή: Jorge Hernandez Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιαμεθοριακή αντιπαράθεση για την αλιεία στις εκβολές του Γουαδιάνα | 697 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0192/03 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση ινδού κληρικού στο Κατάρ χωρίς να εγερθεί κατηγορία | 697 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-0281/03 υποβολή: Ulpu Iivari προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής και αποκατάσταση του αριθμού των άγριων σολομών | 698 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-0320/03 υποβολή: Massimo Carraro και Vincenzo Lavarra προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κρεάτων από πουλερικά | 700 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-0450/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρατόπεδα υποδοχής λαθρομεταναστών και δουλέμποροι | 701 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-0557/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ρύθμιση των ποσοστώσεων γάλακτος στις διασυνοριακές εκματαλλεύσεις | 703 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0736/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία ελεγχόμενων χώρων για την ταφή απορριμμάτων | 704 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-0751/03 υποβολή: Mary Banotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικό Αναπτυξιακό Σχέδιο της Ιρλανδίας για την περίοδο 2000-2006 | 704 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0790/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομοθεσία για την αποτέφρωση αποβλήτων | 705 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0816/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεξάρτητη μελέτη για τη χρησιμοποίηση μεσοειδικών ποικιλιών αμπέλου | 706 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0926/03 υποβολή: Péter Skinner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά εργατικού δυναμικού, από το Eastleigh, του Ηνωμένου Βασιλείου, στην Battipaglia, στη Νότιο Ιταλία, από την Pirelli | 707 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-1237/03 υποβολή: Diana Wallis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία ΕΟΧ για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 707 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-1266/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: TRIPs, UPOV και δικαιώματα των αγροτών | 708 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1280/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εσφαλμένη μεταφορά στην ισπανική εθνική νομοθεσία της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ | 709 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1285/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να εξασφαλισθεί πολιτισμένη και έμπλεη σεβασμού μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου στο Ιράκ | 710 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1318/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανησυχία ότι ο τομέας των υπηρεσιών στις μη ευρωπαϊκές χώρες θα παραμείνει εκτός κανόνων αγοράς μετά την σχετική τοποθέτηση της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις της ΓΣΑΕ-2 (GATS-2) του ΠΟΕ | 711 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1330/03 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Prestige: κοινοτικές ενισχύσεις | 713 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1340/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση έρευνας για τις νόσους πρωτεϊνίου στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας | 714 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1441/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελαστικά: εφαρμογή της Οδηγίας 1999/31 ΕΟΚ περί υγειονομικής ταφής σε χωματερές | 715 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-1450/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάγκη άμεσης παρέμβασης στο πρόγραμμα διεύρυνσης του λιμένα της Αλιέα (Ισπανία) | 716 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1504/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα μέτρησης των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στα προϊόντα διατροφής | 717 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-1531/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγή τόνου σε κονσέρβα από την Ταϋλάνδη και τις Φιλιπίνες | 718 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-1586/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ραδιενεργός μόλυνση από το Sellafield | 719 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-1587/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βασικές προδιαγραφές πυρηνικής ασφάλειας | 719 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1588/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχή της προφύλαξης | 720 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1586/03, Ε-1587/03 και Ε-1588/03 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1650/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κράτηση του Oscar Ε. Biscet στην Κούβα | 720 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-1667/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες | 721 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-1720/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η δημιουργία κοινού μετώπου ΕΕ και ΗΠΑ έναντι του υπολοίπου κόσμου, μέσω διεύρυνσης της αποστολής του Αιατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD) | 722 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-1747/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισραήλ — Αρση περιορισμού στη διακίνηση από και προς τα κατεχόμενα | 723 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-1764/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορές όπλων και απαγόρευση εξαγωγών | 724 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-1795/03 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες | 725 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-1815/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφόρηση από την κ. Schreyer σε σχέση με οικονομικές ατασθαλίες στην Eurostat | 726 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-1826/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, εσωτερική αγορά, περιβαλλοντικές επιπτώσεις και αποδοτικότητα των επενδύσεων | 727 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-1841/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η τρομοκρατία δεν αποτελεί παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 729 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-1855/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στην Ε.Ε. — Απουσία συλλογικού συστήματος λογοδοσίας των κρατών μελών για καταπατήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων | 730 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-1945/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης | 731 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2154/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθυστερήσεις στις πληρωμές σχεδίων μικρομεσαίων επιχειρήσεων | 732 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2160/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειοδότηση ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθεστώς κρατικών ενισχύσεων στη δημόσια ραδιοτηλεόραση και αγορά διαφημίσεων στα ΜΜΕ στην Ελλάδα | 733 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2218/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, τμήματα Μιλάνο-Γένοβα και Μιλάνο-Βερόνα | 735 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2265/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η χρήση ταμείου και παραπλάνησης για να αποτραπεί η χρησιμοποίηση εκ μέρους αρχών και άλλων μεγάλων χρηστών του φθηνότερου λογισμικού ανταγωνιστικής εταιρείας | 736 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2328/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπηρεσίες ελικοπτέρου προς τις νήσους Scilly | 737 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2428/03 υποβολή: Niels Busk προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς | 738 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2429/03 υποβολή: Niels Busk προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς | 738 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2428/03 και Ε-2429/03 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2447/03 υποβολή: Marie-Arlette Carlotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Όροι εφαρμογής των μέτρων τεχνικής και οικονομικής στήριξης υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας των χωρών ΑΚΕ | 739 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2452/03 υποβολή: Erik Meijer προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Αυξανόμενη αμερικανική πίεση στα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ προκειμένου να τερματισθεί οριστικά η συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο | 740 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2464/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμολόγηση βασικών ταχυδρομικών υπηρεσιών | 741 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2485/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία διπλής φορολογίας και ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 14087/71 | 743 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2494/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συντάξεις | 744 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2553/03 υποβολή: Marco Cappato προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Υπόθεση του τυνήσιου δημοσιογράφου Abdallah Zouari | 745 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2584/03 υποβολή: Graham Watson προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Εισαγωγή ξυλείας από την Ινδονησία | 747 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2614/03 υποβολή: Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φύτευση αμπελώνων με ενίσχυση από ευρωπαϊκά ταμεία | 747 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-2616/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκλεισμός της φέτας, του ούζου και των ελιών Καλαμών από τον κατάλογο για τα προϊόντα με γεωγραφικές ενδείξεις, που θα υποβληθεί προς διαπραγμάτευση στον ΠΟΕ | 748 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2627/03 υποβολή: Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Συνέχεια που δόθηκε στο Ψήφισμα σχετικά με τη σεξουαλική βία σε βάρος των γυναικών και ιδιαίτερα καθολικών καλογραιών που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 5 Απριλίου 2001 | 749 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2652/03 υποβολή: Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba, Olivier Dupuis, Marco Pannella και Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο | 750 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2706/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Daphne | 752 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2737/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ | 752 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-2751/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποινικά κολάσιμοι χειρισμοί κατά την ανάθεση συμβολαίων στην CESD-Roma | 753 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2753/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης | 755 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-2767/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση των ΜΚΟ | 756 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2797/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση της νόσου των λεγεωνάριων | 756 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-2801/03 υποβολή: Pedro Marset Campos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων | 757 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2807/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η σταυροφορία του Βατικανού κατά του γάμου μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου εντός της ΕΕ και το δικαίωμα του Βατικανού από αποκομίζει έσοδα από την έκδοση κερμάτων ευρώ | 758 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2839/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η θέση του Ιράκ στον ΟΗΕ και στάση της ΕΕ | 760 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-2875/03 υποβολή: Hélène Flautre προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η κατάσταση των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στη Μάλτα | 760 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2878/03 υποβολή: Jan Dhaene προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ο τεχνικός έλεγχος των συστημάτων έμμεσης όρασης στα οχήματα εμπορικής χρήσης | 761 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2880/03 υποβολή: Jan Dhaene προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Οι κλοπές ποδηλάτων | 762 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2885/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ/Ισραήλ | 763 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-2900/03 υποβολή: Antonio Tajani προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Προάσπιση των θέσεων εργασίας στην εταιρεία Alcatel του Ριέτι | 763 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-2911/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Βία στο ποδόσφαιρο | 764 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-2917/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium | 765 |
| 2004/C 078E/5 | E-2918/03 υποβολή: Marco Cappato και Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία | 766 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-2926/03 υποβολή: Michl Ebner προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών | 766 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-2929/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση του Thich Tri Ι,ιιο,βιετναμέζου πολίτη με καθεστώς πρόσφυγα σύμφωνα με την Υπατη Αρμοστεία των HE για τους πρόσφυγες, που συνελήφθη στην Καμπότζη και αναμένα δικαστική απόφαση στο Βιετνάμ | 767 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-2940/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ενισχύσεις από το Ταμείο Αλληλεγγύης | 768 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-2944/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάργηση του ειδικού τρένου για την εξυπηρέτηση του μεγάλου αριθμού υπαλλήλων και συνεργατών των πολιτικών ομάδων που διακινούνται μεταξύ των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου | 769 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-2960/03 υποβολή: Armando Cossutta προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή | 770 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-2962/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή θησαυρών στην Αγία Σοφία | 771 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3008/03 υποβολή: Karin Riis-Jørgensen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανισοι ανταγωνιστικοί όροι για τις βιομηχανίες μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων των κρατών μελών της ΕΕ | 772 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3061/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απειλή της προστατευόμενης περιοχής στο πλαίσιο της οδηγίας χλωρίδας-πανίδας και του οικοτόπου (FFH)Falkenseer Kuhlaake (Αριθ. 537) από την ενισχυόμενη εκ μέρους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών Ταμείων κατασκευή οδού | 773 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3066/03 υποβολή: Alain Esclopé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάλυση παλαιών αμερικανικών πολεμικών πλοίων | 774 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3088/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγχώνευση Pechiney-Alcan | 775 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3089/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Alstom | 777 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-3090/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποχαρακτηρισμός δασικών εκτάσεων και δασών και αλλαγή της έννοιας του δάσους σύμφωνα με νέο νομοσχέδιο της ελληνικής κυβέρνησης | 777 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3098/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κ. Margot Wallström και η εκστρατεία για την ΟΝΕ | 779 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3100/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάμειξη της Επιτροπής σε εθνικές εκστρατείες | 779 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3098/03 και Ε-3100/03 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3101/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Το δημοψήφισμα για την ΟΝΕ και ο καθορισμός του τόπου εγκατάστασης των γραφείων της ΕΕ | 780 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-3102/03 υποβολή: Lissy Gröner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος των γυναικών στο νέο σύστημα αξιολόγησης της Επιτροπής | 780 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3120/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ηχορύπανση | 782 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3137/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Δικαίωμα στην αίτηση ασύλου | 783 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3167/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εργασία και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στις νέες χώρες που εντάσσονται στην ΕΕ | 783 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3168/03 υποβολή: Michl Ebner προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες | 784 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3180/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της ευρωπαϊκής ανθοκομικής παραγωγής από την Ευρωπαϊκή Ένωση | 785 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3188/03 υποβολή: Adeline Hazan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των ληξιαρχικών βιβλίων στην Ευρώπη | 787 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3195/03 υποβολή: Ursula Stenzel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση της ειδικότητας του (κλινικού) οπτομετρητή | 788 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3196/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα με τη δόμηση, την προστασία των δασών και τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς στην Ελλάδα | 788 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3203/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομειακά απόβλητα της Αττικής | 789 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3213/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων στον τομέα του Πολιτισμού στην Ελλάδα | 790 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3217/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος ατμοσφαιρικών ρύπων στην Ελλάδα | 791 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3224/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντικατάσταση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 σχετικά με τις ώρες οδήγησης | 793 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3229/03 υποβολή: Raffaele Costa και Jas Gawronski προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδοτήσεις για την κατασκευή της γραμμής Τορίνο-Λυών | 794 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3238/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέο καθεστώς για το θαλάσσιο cabotage στην Ελλάδα | 795 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3254/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάλογος έργων προτεραιότητας — Επιτροπή | 796 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3266/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και η επίδραση τους στη φύση | 797 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3298/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις των κλιματικών μεταβολών στα αποθέματα βακαλάου | 799 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3299/03 υποβολή: Horst Schnellhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαίου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας | 800 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3316/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διορθώσεις ΕΓΤΠΕ | 801 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3318/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση χαρτονομίσματος αξίας 1 ευρώ | 802 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3338/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική προστασία των πηγών της Peschiera | 802 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3346/03 υποβολή: Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποίηση του σχεδίου οδοποιίας της Μαγιόρκας | 804 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-3364/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τηλεπικοινωνίες | 805 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3365/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπλαση περιοχής Ψυρρή | 806 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3373/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πλημμύρες του Σεπτεμβρίου στη Μάλτα και την πόλη Κόρμι | 807 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3392/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική παρακολούθηση | 808 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3398/03 υποβολή: Stefano Zappalà προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική ντάμπινγκ που εφαρμόζει η Κίνα στη διεθνή αγορά χαλκού | 809 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3408/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη μετανάστευση — Γερμανικές Προξενικές Υπηρεσίες | 810 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3410/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και οι περιβαλλοντικές τους συνέπειες | 811 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3411/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και η εκτροπή του Ροδανού | 812 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3410/03 και Ε-3411/03 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3436/03 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας | 813 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3444/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διδασκαλία της πορτογαλικής γλώσσας και πολιτισμού στις Κάτω Χώρες | 814 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3452/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκλεισμός περιβαλλοντικών ΜΚΟ από την περιβαλλοντική εκπαίδευση | 814 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3463/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός ανωτάτου ποσοστού κέρδους στην πώληση νωπών προϊόντων | 815 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3465/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Dichlofluanid | 816 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3475/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας Καρέτα — Καρέτα | 817 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3507/03 υποβολή: Paul Lannoye προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας Καρέτα-Καρέτα στην Ελλάδα | 817 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3528/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας caretta-caretta | 817 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3532/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας καρέτα-καρέτα | 818 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3475/03, Ε-3507/03, Ε-3528/03 και Ε-3532/03 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3481/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο αυτοκινητόδρομος Valdastico Sud | 819 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3488/03 υποβολή: Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεμονωμένες δηλώσεις ευρωπαίων επιτρόπων κατά αποφάσεων του θεσμικού τους οργάνου | 820 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3505/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημερωτικά στοιχεία σχετικά με το ύψος των επιχορηγήσεων της ΕΕ για το ομόσπονδο κράτος του Σάαρ από τον Ιανουάριο του 1997 ως το Δεκέμβριο του 2002 (Συμπληρωματική απάντηση) | 820 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3513/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone και Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύδατα | 821 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3518/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδήγηση με γυαλιά | 822 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3541/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκυροβολημένα αμερικανικά πλοία-φαντάσματα στο Ηνωμένο Βασίλειο | 822 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3548/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσια έργα στην Ελλάδα: ελλείψεις και κακοτεχνίες στο Λιμάνι της Ηγουμενίτσας και Εγνατίας Οδού | 824 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3551/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πριμοδότηση στους παραγωγούς αιγείου κρέατος — Εφαρμογή του Κανονισμού 2550/2001 της 21 Δεκεμβρίου 2001 στις Αζόρες | 825 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3557/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγγέλλει παρατυπίες στη ΓΔ Γεωργίας | 826 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3558/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα ψήφου στους μετανάστες που κατοικούν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 827 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3578/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φιλικό προς το περιβάλλον καύσιμο ντίζελ | 828 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3579/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυνηγητική περίοδος για τις μαυροκουρούνες στην ΕΕ | 829 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3581/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία γαρίδας στο Svalbard | 830 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3592/03 υποβολή: Karl-Heinz Florenz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικολογική παράμετρος της εγγύησης επιστροφής δοχείων στη Γερμανία | 831 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3593/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το κόστος των διαβατηρίων στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 832 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3600/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πτήσεις επάνω από τις Βρυξέλλες — Επέκταση του αεροδρομίου του Zaventem | 832 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3606/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις μεταφορών για φορτηγά οχήματα | 833 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3614/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η καλλιέργεια των γλυκών καρπών της σουρβιάς | 835 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3615/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αλιεία μεταναστευτικού σολομού | 835 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3616/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο καθορισμός αλιευτικών ποσοστώσεων για τα νέα κράτη μέλη | 836 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3630/03 υποβολή: Carles-Alfred Gasòliba i Böhm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εκτελεσθέντα κονδύλια των Διαρθρωτικών Ταμείων | 837 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3636/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ ελαιολάδου | 838 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3640/03 υποβολή: Herbert Bösch και Johannes Swoboda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθιέρωση απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων | 839 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3641/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός του Δάσους: ασυμφωνία του ορισμού σε νομοσχέδιο στην Ελλάδα σε σχέση με τον Κανονισμό Έμφαση στα δάση | 840 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3644/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ στον τομέα του ελαιολάδου | 842 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3649/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σημαντικές καθυστερήσεις πληρωμών εκ μέρους της Διεθνούς Οργάνωσης Μεταναστεύσεως στη Γενεύη, στο πλαίσιο του γερμανικού προγράμματος αποζημίωσης της καταναγκαστικής εργασίας | 843 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3971/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δεν έχουν καταβληθεί οι γερμανικές αποζημιώσεις σε πρώην κρατούμενους Ιταλούς στρατιωτικούς | 843 |
| Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3649/03 και Ε-3971/03 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3652/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βλαστικά κύτταρα και σειρές βλαστικών κυττάρων | 844 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3656/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κριθής υψηλής ποιότητας αντιστοιχούσες στον κωδικό NC 100300 | 845 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-3657/03 υποβολή: Giovanni Procacci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων | 846 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3663/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη δημοσιοποιημένες μελέτες σχετικά με τη βιολογική γεωργία | 847 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-3667/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή φράγματος στο κάτω τμήμα του ποταμού Sabor | 849 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3698/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η παραβίαση της απαγόρευσης αλιείας με παρασυρόμενα δίκτυα και η οδηγία για τους οικοτόπους | 850 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3701/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεξαίρεση κοινοτικών κονδυλίων προοριζόμενων για την Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή | 851 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3734/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υψηλά τέλη χαρτοσήμου για δελτίο παραμονής | 853 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3749/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Μάσσα | 854 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3750/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Φλωρεντίας | 854 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3762/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαδικασίες της Επιτροπής κατά της Ελλάδας για παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των τηλεπικοινωνιών | 855 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3776/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενικά αποδεκτές λογισιικές αρχές (GAAP) των ΗΠΑ | 856 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3795/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίτευξη των στόχων που έθεσαν τα Ηνωμένα Έθνη για τη βιώσιμη αλιεία | 857 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3796/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Marine Stewardship Council | 858 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3797/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιώσιμη αλιεία | 859 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3821/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της Ίμπιζα | 859 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3825/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκαταλελειμμένα μεταλλεία | 860 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3826/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικά προβλήματα προκαλούμενα από μικρά και μεσαία εκτροφεία αγελάδων | 861 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-3837/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιδιωτικοποίηση ταχυδρομικών ταμιευτηρίων | 862 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3841/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών στο πλαίσιο του νέου κανονισμού-πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Οδηγίες 2002/20/ΕΚ, 2002/21/ΕΚ) | 863 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3860/03 υποβολή: Reimer Böge προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών στο ομόσπονδο κράτος Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν | 864 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-3863/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων:πρόταση που απειλεί τις ατομικές ελευθερίες; | 866 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3871/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση μεταξύ της παροχέτευσης του ποταμού Έβρου και εκείνης μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό | 866 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3873/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έργα για την κατασκευή τμημάτων αυτοκινητοδρόμου και σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας του Διαδρόμου 5 στη διοικητική περιφέρεια της Ιταλίας Friuli Venezia Giulia | 867 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3875/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού | 869 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3879/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες για την αλιεία του χελιού | 870 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3886/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας και Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος | 871 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3888/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεκπεραίωση συμβάσεων στο πλαίσιο της υπόθεσης της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Eurostat | 872 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3891/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανανεώσιμη ενέργεια στην Ιρλανδία | 873 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3908/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ και ο κίνδυνος εκμετάλλευσης των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας | 874 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-3916/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη των καταλλήλων προδιαγραφών ελέγχου εκ μέρους της Ιταλικής Δημοκρατίας προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι το ιατρικό προσωπικό θα διαθέτει τους δέοντες τίτλους και κατάρτιση | 875 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3917/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή έγκριση κρατικής ενίσχυσης του ζωεμπορίου στο Leeuwarden | 876 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-3926/03 υποβολή: Jacqueline Foster προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρέβλωση ανταγωνισμού στην βιομηχανία επεξεργασίας διαμαντιών | 877 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-3927/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικολογικά βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα στους ευρωπαϊκούς δρόμους | 878 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-3929/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοδος του πληθωρισμού στην Ελλάδα | 879 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-3932/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών | 881 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-3933/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση της εργονομικής καρέκλας-εφιππίου στο πλαίσιο της κοινοτικής κατάταξης καθισμάτων | 882 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-3935/03 υποβολή: Bert Doorn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρμόδιο δικαστήριο για διασυνοριακές αστικές και εμπορικές υποθέσεις στο πλαίσιο του κανονισμού (EK) αριθ. 44/2001 | 883 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-3937/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκός κανονισμός για το γιαούρτι | 885 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-3950/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέσπιση ρύθμισης με κίνητρα προκειμένου να παύσει η συνεχής κατάργηση ταχέων απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων μεγάλης απόστασης | 886 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-3954/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση χαρτονομισμάτων αξίας 1 ευρώ | 887 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-3982/03 Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδόνικης μειονότητας στην Ελλάδα | 888 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-3997/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Prince/Euro | 888 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-4000/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρυθμίσεις στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία | 890 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-4005/03 υποβολή: Anna Terrón i Cusí προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την ένταξη τους σε αθλητικές ομοσπονδίες της Ισπανίας | 891 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-4009/03 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση ΚΟΑ για τον καπνό | 892 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-4016/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων στην ΕΕ | 893 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-4022/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκριτικά στοιχεία στον τομέα του ελαιολάδου | 894 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-4023/03 υποβολή: Jean-Louis Bernié προς την ΕπιτροπήΘέμα: Natura 2000 | 895 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-4024/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εντοιχιζόμενοι φούρνοι | 896 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-4025/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνες του ΟΗΕ στο Ανατολικό Τιμόρ | 897 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-4030/03 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποχρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών | 898 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-4039/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασκηση οπτομετρίας στην Ελλάδα | 899 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-4040/03 υποβολή: Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes και Anna Terrón i Cusí προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα MEDEA και Αρθρο 13 της Συνθήκης | 900 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-4041/03 υποβολή: John Bowis και Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εφαρμογή των οδηγιών για την ασφάλεια των εργαζομένων και η προστασία των εργαζομένων στον κλάδο της υγείας και των ασθενών τους | 901 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-4042/03 υποβολή: Kathalijne Buitenweg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συστηματική παρενόχληση στα σχολεία | 902 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-4044/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειες ελευθέρας εισόδου για τους περιοίκους στους κήπους των πολιτιστικών και τουριστικών χώρων | 903 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-4049/03 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προϊόντα που περιέχουν ΓΤΟ | 904 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-4050/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόταση οδηγίας σχετικά με την καταναλωτική πίστη | 904 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-4052/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη των διαφόρων εκκλησιών | 906 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-4060/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό Σύνταγμα | 906 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-4062/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγιεινή και Ασφάλεια των εργαζομένων — καταγγελία 00/4404, SG(2000) Α/3828/2 | 907 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-4063/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εργαζόμενοι με σύμβαση μιας ημέρας | 908 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-4073/03 υποβολή: Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποτεφρωτής | 909 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-4080/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβατήρια οικόσιτων ζώων | 910 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-4086/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδότηση της επιχείρησης Eftec στο πλαίσιο της μεταφοράς της από την πόλη Hässleholm (Σουηδία) στην Ουαλία (Μεγάλο Βασίλειο) | 911 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-4087/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 912 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0005/04 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη λόγω πολιτικών πεποιθήσεων των οργανώσεων Uighur που βρίσκονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 912 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-0014/04 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναλογία ακυρουμένων πτήσεων — PNR (passenger name record) | 914 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-0024/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ενίσχυση οργανισμού για τη διευκόλυνση της ανεξαρτησίας ατόμων με ειδικές ανάγκες | 915 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-0025/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιθανά κρούσματα Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών σε πρόβατα | 916 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-0028/04 υποβολή: Philip Bushill-Matthews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω ηλικίας | 917 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-0029/04 υποβολή: Heinz Kindermann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο του συνοριακού σταθμού κτηνιατρικού ελέγχου στο Pomellen (Γερμανία) | 917 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0036/04 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεμφάνιση της επιδημίας sars (Σοβαρό Οξύ Αναπνευστικό Σύνδρομο, ΣΟΑΣ) στην Κίνα και τις Φιλιππίνες | 919 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-0040/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέγεθος της Επιτροπής | 920 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0041/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο μεταξύ Σκωτίας και λοιπής Ευρωπαϊκής Ένωσης | 920 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0057/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι δαπάνες για την κοινωνική προστασία στην Ισπανία και η κατάσταση στην ΕΕ | 921 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-0058/04 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευκολύνσεις από το ιταλικό κράτος και την περιφέρεια της Campania στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η Agrofuturo s.c.a.r.l | 922 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0060/04 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρώμιο(νΐ) στο δέρμα | 923 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-0064/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας στην Γαλικία: 7465 νέοι άνεργοι κατά τον Δεκέμβριο του 2003 μεταξύ των 23419 ανέργων ολόκληρης της Ισπανίας ανεβάζουν το ποσοστό ανεργίας στη Γαλικία στο 12,36 % | 924 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-0065/04 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιλότοι άνω των 60 ετών στην Ευρώπη | 925 |
| 2004/C 078E/9 | Ε-0067/04 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχές συνταξιοδότησης | 926 |
| 2004/C 078E/0 | Ε-0069/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχύσεις για τον καθαρισμό λιμνών στον δήμο Cantanhede | 926 |
| 2004/C 078E/1 | Ε-0076/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα:Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και αναγνώριση του καθεστώτος τυφλού ή με προβλήματα στην όραση | 927 |
| 2004/C 078E/2 | Ρ-0083/04 υποβολή: Dirk Sterckx προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των Φλαμανδών συνοδών ταξιδιών στο εξωτερικό | 928 |
| 2004/C 078E/3 | Ε-0087/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας από επιχειρήσεις καζίνων στην ΕΕ στον αγώνα τους κατά της πολιτικής της ολλανδικής κυβέρνησης για περιορισμό της στοιχηματομανίας | 929 |
| 2004/C 078E/4 | Ε-0095/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατικό Νοσοκομείο INMI L. Spallanzani στην Ιταλία | 930 |
| 2004/C 078E/5 | Ε-0106/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι κυλιόμενες σκάλες σε μεγάλα εμπορικά καταστήματα που ναι μεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας αλλά είναι επικίνδυνες για τα παιδιά | 931 |
| 2004/C 078E/6 | Ε-0108/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ιταλική FIAT δρα μέσω κοινοπραξίας στην Κίνα και προμήθευα με μικρά κλειστά φορτηγά τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας για τους σκοπούς κινητών εκτελέσεων | 932 |
| 2004/C 078E/7 | Ρ-0109/04 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κοινότητα των Σιχ και η απαγόρευση των λατρευτικών αντικειμένων | 933 |
| 2004/C 078E/8 | Ρ-0126/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδαές σύλληψης, εκτροφής και εμπορίας προστατευομένων ειδών στην Ελλάδα κατά παράβαση της νομοθεσίας της ΕΕ | 933 |
| 2004/C 078E/9 | Ρ-0147/04 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά του ντοπαρίσματος αθλητών | 934 |
| 2004/C 078E/0 | Ρ-0157/04 υποβολή: Catherine Guy-Quint προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδελφοποιήσεις με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία | 936 |
| 2004/C 078E/1 | Ρ-0158/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών | 937 |
| 2004/C 078E/2 | Ε-0178/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 2000 για τη συντήρηση των θησαυρών της Αγίας Σοφίας | 938 |
| 2004/C 078E/3 | Ρ-0193/04 υποβολή: Ward Beysen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράλληλο εμπόριο | 939 |
| 2004/C 078E/4 | Ρ-0206/04 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη επιβολή της τοποθέτησης αναγνωριστικών σημάτων στα σκάφη αναψυχής που διαπλέουν τη λιμνοθάλασσα της Βενετίας | 940 |
| 2004/C 078E/5 | Ρ-0207/04 υποβολή: Harald Ettl προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα επόμενα βήματα της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων | 941 |
| 2004/C 078E/6 | Ρ-0208/04 υποβολή: Ioannis Averoff προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβληματική λειτουργία του θεσμού της αδελφοποίησης των πόλεων | 942 |
| 2004/C 078E/7 | Ε-0223/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα | 943 |
| 2004/C 078E/8 | Ε-0224/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση Militaria e Dintorni in Europa | 943 |
| 2004/C 078E/9 | P-0231/04 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δάνειο της ΕΤΕ προς τον Αερολιμένα Schiphol | 944 |
| 2004/C 078E/00 | Ε-0243/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων και ανεργία | 945 |
| 2004/C 078E/01 | Ε-0249/04 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Private Eye (Με το μάτι του ιδιώτη) | 946 |
| 2004/C 078E/02 | Ρ-0253/04 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία σχετικά με τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών | 947 |
| 2004/C 078E/03 | Ε-0284/04 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: BEUC | 948 |
| 2004/C 078E/04 | Ε-0300/04 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του νέου αερολιμένα Αθηνών | 949 |
| 2004/C 078E/05 | Ε-0310/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέος περιορισμός των σχολικών παροχών στην περιοχή Lausitz της Ανατολικής Γερμανίας, εις βάρος της εγκατεστημένης ανέκαθεν στην περιοχή αυτή ομάδας του πληθυσμού με γλώσσα τη σοραβική | 950 |
| 2004/C 078E/06 | Ρ-0314/04 υποβολή: Ulpu Iivari προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι επιπτώσεις των κοινοτικών ενισχύσεων στη μεταφορά θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ | 951 |
| 2004/C 078E/07 | Ε-0330/04 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομειακές δομές για την εθνική άμυνα στην Ιταλία | 953 |
| 2004/C 078E/08 | Ρ-0454/04 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδόματα ανεργίας στην Ελλάδα | 953 |
| 2004/C 078E/09 | Ρ-0523/04 υποβολή: Emmanouil Mastorakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Β' και Γ' Κοινοτικό πλαίσιο στήριξης | 954 |
| 2004/C 078E/10 | Ε-0542/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενεργή διαφάνεια όσον αφορά στοιχεία για επιδοτήσεις και συντελεστές αναλογίας μεταξύ μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΑΠ | 954 |
| 2004/C 078E/11 | Ε-0543/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: Μείωση της εισφοράς από τα κοινοτικά κονδύλια για την επιβίωση των μικρών καλλιεργητών στο πλαίσιο χαμηλών τιμών στη κατανάλωση και στη διεθνή αγορά | 955 |
| 2004/C 078E/12 | Ε-0544/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: Επιδιωκόμενη τροποποίηση του συντελεστή αναλογίας μεταξύ μεγάλων και μικρών εκμεταλλεύσεων, καθαρισμός ανώτατου ορίου για την ενίσχυση προς κάθε εκμετάλλευση και περιορισμός των μειονεκτημάτων για τρίτες χώρες | 956 |
| 2004/C 078E/13 | Ε-0545/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις | 956 |
| 2004/C 078E/14 | Ε-0616/04 υποβολή: Klaus Hänsch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων | 957 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ανακοινώσεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1)

2004/C 078E/1

Ε-0465/01 υποβολή: Antonios Trakatellis και Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση κοινοτικής νομοθεσίας περιβάλλοντος: μέτρα για τη θαλάσσια χελώνα Caretta-Caretta

1

2004/C 078E/2

Ε-2369/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία 1999/74/ΕΚ για την προστασία των οωτόκων ορνίθων

2

2004/C 078E/3

Ε-3463/02 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ολοκλήρωση

3

2004/C 078E/4

Ε-3509/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάργηση της δυνατότητας των μικρών και εποχιακών εμπορικών επιχειρήσεων να πραγματοποιούν διασυνοριακές ταχυδρομικές παραδόσεις έναντι καταβολής του αντίτιμου

3

2004/C 078E/5

Ε-3522/02 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα τηλεοπτικά δικαιώματα για την Champions Leagu — διένεξη για τη συγκέντρωση πληροφοριών και τα δικαιώματα δημιουργού

5

2004/C 078E/6

Ε-3574/02 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και διεύρυνση

7

2004/C 078E/7

Ε-3644/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση του Shaiboub

8

2004/C 078E/8

Ε-3645/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση του Shakir

8

2004/C 078E/9

Ε-3652/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεκδίκαση της υπόθεσης El Kosheh

9

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3644/02, Ε-3645/02 και Ε-3652/02

2004/C 078E/0

Ε-3675/02 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρώπη και παλαιστινιακή τρομοκρατία

10

2004/C 078E/1

Ρ-3803/02 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκπομπή στην καταλανική τηλεόραση σχετικά με απάτες ας βάρος του ΕΚΤ στην Ισπανία

10

2004/C 078E/2

Ε-3829/02 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική συμφωνία μεταξύ Ε.Ε. και Μεξικό και διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

11

2004/C 078E/3

Ε-0072/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι κίνδυνοι που ενέχει η πώληση αποψυγμένου κρέατος ως νωπού και η υποχρεωτική προειδοποίηση των καταναλωτών προς αποφυγή επανακατάψυξης

12

2004/C 078E/4

Ε-0201/03 υποβολή: Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βίαιη δράση της αστυνομίας του Γιβραλτάρ (Συμπληρωματική απάντηση)

13

2004/C 078E/5

Ε-0219/03 υποβολή: Alexandros Baltas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χώρες που έχουν υλοποiήσα ουσιώδη στοιχεία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των Κοινοτικών ενισχύσεων (ΟΣΑΕ)

14

2004/C 078E/6

Ε-0293/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταχείριση των ζώων στα ελληνικά σφαγεία

16

2004/C 078E/7

Ρ-0439/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο πρότασης για έναν ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ)

17

2004/C 078E/8

Ρ-0487/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση El-Kosheh

18

2004/C 078E/9

Ε-0559/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγγραφα αναγνώρισης των ιπποειδών

19

2004/C 078E/0

Ε-0622/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά των καρτέλ (συμπράξεις επιχειρήσεων)

20

2004/C 078E/1

Ε-0682/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο κατασκευής φράγματος στο Rivas de Tereso (La Rioja-Ισπανία)

20

2004/C 078E/2

Ρ-0733/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλεια στις εναέριες μεταφορές και χρήση της μητρικής γλώσσας

22

2004/C 078E/3

Ε-0883/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Τελωνείο 2002 εκ μέρους του Δήμου Fiumicino

22

2004/C 078E/4

Ε-1061/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των πόρων του προγράμματος Τελωνείο 2002 εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα

23

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0883/03 και Ε-1061/03

2004/C 078E/5

Ρ-0895/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγροτική-Εμπορική Τράπεζα της Γεωργίας

24

2004/C 078E/6

Ε-0912/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρατσισμός και ρατσιστικές επιθέσεις σε υποψήφιες χώρες

24

2004/C 078E/7

Ε-0922/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σερβία. Δολοφονία του Πρωθυπουργού. Πολιτική αστάθεια

25

2004/C 078E/8

Ε-1033/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο λιμός στην Αφρική

26

2004/C 078E/9

Ε-1289/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανωμαλίες στην εισαγωγή φωτογραφικών προϊόντων στην αγορά της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας: ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί ασύμβατοι προς τις συμφωνίες ΠΟΕ

27

2004/C 078E/0

Ε-1309/03 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπατήσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Λάος

28

2004/C 078E/1

Ρ-1409/03 υποβολή: Othmar Karas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή πολιτική φορολογικής μεταρρύθμισης για τις επιχειρήσεις

29

2004/C 078E/2

Ε-1431/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της Λεόν León (περιοχή της κοιλάδας Λανθιάνα, Ισπανία)

32

2004/C 078E/3

Ε-1432/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της León (περιοχή της κοιλάδας Laciana, Ισπανία)

32

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1431/03 και Ε-1432/03

2004/C 078E/4

Ε-1435/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυξανόμενη εξάρτηση του Τρίτου Κόσμου από την μετανάστευση εργατικού δυναμικού σε πλούσιες χώρες και μεταφορά εισοδημάτων από πλούσιες χώρες

34

2004/C 078E/5

Ρ-1483/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η προστασία των στοιχείων των επιβατών αεροπορικών πτήσεων — Κοινή Δήλωση της 4ης Μαρτίου 2003

35

2004/C 078E/6

Ε-1550/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεξέλεγκτες χρηματικές ροές κατά την αλλαγή ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης στην Πολωνία και πιθανή ευνοϊκή μεταχείριση της Πολωνίας ως νέου κράτους μέλους

36

2004/C 078E/7

Ε-1551/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισήμανση των προϊόντων που περιέχουν αμίαντο

37

2004/C 078E/8

Ε-1568/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δριμείες περικοπές υπηρεσιών επιβατών στο σιδηροδρομικό δίκτυο της Σλοβακίας ως αποτέλεσμα μυστικών όρων δανείου που χορήγησε η ΕΤΕ το 1999

38

2004/C 078E/9

Ρ-1596/03 υποβολή: Regina Bastos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παύση δραστηριοτήτων της Schuh-Union, στην Ponte de Lima Πορτογαλίας (Συμπληρωματική απάντηση)

40

2004/C 078E/0

Ε-1670/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε έργα επιζήμια για το Δίκτυο Φύση 2000

41

2004/C 078E/1

Ε-1687/03 υποβολή: Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το δέλτα του ποταμού Umea και η σιδηροδρομική γραμμή του Botniabanan στη Σουηδία

43

2004/C 078E/2

Ε-1688/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή της οδού Ladia Galaska στην επαρχία Aceh της Ινδονησίας

44

2004/C 078E/3

Ε-1726/03 υποβολή: Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός της ηχορρύπανσης από τη σκοποβολή

45

2004/C 078E/4

Ε-1781/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το χρηματοδοτικό πρόγραμμα EQUAL μετά τη διεύρυνση

46

2004/C 078E/5

Ε-1817/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση

47

2004/C 078E/6

Ε-1820/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας για λουκάνικα

48

2004/C 078E/7

Ε-1831/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία για τη φτώχεια και την ανεργία στην Ελλάδα

49

2004/C 078E/8

Ε-1836/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σωματίδια

50

2004/C 078E/9

Ε-1867/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέσο κεφαλαιουχικό κόστος εντός της ζώνης ευρώ

51

2004/C 078E/0

Ε-1868/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυξημένη συμμετοχή σε αγορές μετοχών

52

2004/C 078E/1

Ε-1900/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νιτρορύπανση στην Κοινότητα της Βαλένθια

53

2004/C 078E/2

Ε-1906/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τηλεψηφοφορία (Televoting), η αξιοπιστία της, το κόστος της για τον ευρωπαίο πολίτη

54

2004/C 078E/3

Ε-1910/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόγεια αποθήκευση (ταφή) πυρηνικών αποβλήτων

55

2004/C 078E/4

Ε-1927/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτείνες βοείου και χοιρείου κρέατος σε κρέατα πουλερικών

56

2004/C 078E/5

Ε-1955/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταποιημένο κρέας από κοτόπουλα το οποίο προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση

56

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1927/03 και Ε-1955/03

2004/C 078E/6

Ε-1937/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σιδηροδρομική χάραξη Κορίνθου — Πάτρας

57

2004/C 078E/7

Ε-1946/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεξαγωγή ερευνών σχετικά με τις επιδοτήσεις του Ισπανικού κράτους προς την εταιρεία Izar και επανέναρξη ναυπήγησης εμπορικών σκαφών στα ναυπηγεία Izar-Fene της Γαλικίας

58

2004/C 078E/8

Ρ-1951/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιατάξεις απαγόρευσης των μεταφορών transit σε αυστριακό έδαφος

58

2004/C 078E/9

Ε-1953/03 υποβολή: Lissy Gröner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βαυαρία ύψους 17 εκατομμυρίων ευρώ για το έτος 2002

59

2004/C 078E/0

Ρ-1961/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνάντηση ειδικών στην Ίσπρα σχετικά με το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας

60

2004/C 078E/1

Ε-1970/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τέλη ανακύκλωσης για οικιακές συσκευές

61

2004/C 078E/2

Ε-1971/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πτήση με υπερελαφρά αεροσκάφη

61

2004/C 078E/3

Ε-1986/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη

62

2004/C 078E/4

Ε-1987/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi και Per-Arne Arvidsson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχές πυρηνικής ασφάλειας που εφαρμόζονται στις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες

63

2004/C 078E/5

Ε-1991/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευκρινίσεις σχετικά με συνθήκες στο πλαίσιο της Επιτροπής οι οποίες συνέβαλαν στον θάνατο του υπαλλήλου της κ. Quatraro το 1993 και το σχετικό απόρρητο

65

2004/C 078E/6

Ε-2001/03 υποβολή: Jan Dhaene και Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ραδιενεργά απόβλητα από το Σέλαφιλντ

66

2004/C 078E/7

Ρ-2031/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή κοινοτικής νομοθεσίας περί στερεών αποβλήτων και υγειονομικής ταφής αποβλήτων στην Ελλάδα

67

2004/C 078E/8

Ε-2043/03 υποβολή: Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και μέσα για να διασφαλισθεί ο σεβασμός της

69

2004/C 078E/9

Ε-2045/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σοβαρές και διαρκείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της μειονότητας των Ουίγούρων της κινεζικής επαρχίας Xinjiang — Ανατολικό Τουρκεστάν

70

2004/C 078E/0

Ε-2051/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιθέρια έλαια και προστασία των καταναλωτών

71

2004/C 078E/1

Ε-2056/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το αιθυλένιο

72

2004/C 078E/2

Ε-2059/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθυστέρηση ενός έτους από την ισπανική κυβέρνηση των επιχειρήσεων άντλησης του πετρελαίου από το βυθισμένο πετρελαιοφόρο Prestige απέναντι στις ακτές της Γαλικίας

73

2004/C 078E/3

Ρ-2080/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνοπτική εικόνα των επιδοτήσεων που καταβάλλονται σε επιχειρήσεις

74

2004/C 078E/4

Ε-2084/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Σύμβαση της Unesco του 1970

75

2004/C 078E/5

Ε-2087/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση των προσόντων των Φιλανδών μηχανικών σε ορισμένες μεσογειακές χώρες

76

2004/C 078E/6

Ε-2101/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναμόρφωση της ΚΓΠ — Ορισμός ανωτάτων ορίων

78

2004/C 078E/7

Ε-2111/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκριτική μελέτη για τη διδασκαλία ατόμων με ειδικές ανάγκες

78

2004/C 078E/8

Ε-2120/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Μολδαβία

79

2004/C 078E/9

Ε-2127/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγυήσεις για την ορθότητα των χρηματοπιστωτικών δεδομένων που αφορούν τις επιχειρήσεις

80

2004/C 078E/0

Ε-2166/03 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση όσον αφορά τις διευκολύνσεις του ιταλικού κράτους και της διοικητικής περιφέρειας της Καμπάνιας στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η εταιρία Agrifuturo Scarl

82

2004/C 078E/1

Ε-2173/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο

82

2004/C 078E/2

Ε-2176/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιες συμβάσεις

83

2004/C 078E/3

Ε-2180/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζημίες που προκαλούνται από αρπακτικά στην εκτροφή ταράνδων

84

2004/C 078E/4

Ε-2186/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάγκη να βελτιωθεί η προστασία των καταναλωτών στα πλαίσια του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου, έναντι των κακόβουλων πρακτικών ή της έλλειψης σοβαρότητας

85

2004/C 078E/5

Ε-2187/03 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υλοποίηση της συμμετοχής των εξόχως απόκεντρων περιφερειών στα προγράμματα πλαίσιο Ε&ΤΑ

87

2004/C 078E/6

Ε-2191/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση της οργάνωσης IRENE

88

2004/C 078E/7

Ρ-2194/03 υποβολή: Michael Cashman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραποίηση και πειρατεία

89

2004/C 078E/8

Ε-2196/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική άμυνα

90

2004/C 078E/9

Ε-2197/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μεταφορά ζώων — τα πορίσματα του CATRA

90

2004/C 078E/0

Ε-2206/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξασφάλιση της θέσεως σε κυκλοφορία ορισμένων προϊόντων αποκλειστικά στη Δημοκρατία της Τσεχίας

91

2004/C 078E/1

Ε-2207/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σήμανση ζώου, συμπεριλαμβανομένων των πουλερικών, προϊόντων και προβλήματα που τίθενται για μέλη θρησκευτικών μειονοτήτων που καταναλώνουν τα προϊόντα αυτά

92

2004/C 078E/2

Ρ-2440/03 υποβολή: Diana Wallis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσθήκη νερού και πρωτεϊνών στο κρέας του κοτόπουλου

92

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2207/03 και Ρ-2440/03

2004/C 078E/3

Ε-2216/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύλληψη στην Κίνα δώδεκα μελών ευαγγελικής εκκλησίας

93

2004/C 078E/4

Ε-2221/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στο HFR στο Petten

94

2004/C 078E/5

Ε-2236/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή του περιβάλλοντος στην Ελλάδα

95

2004/C 078E/6

Ε-2240/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στην αίτηση για άδεια οδήγησης σε ένα άλλο κράτος μέλος της ΕΕ

96

2004/C 078E/7

Ε-2241/03 υποβολή: Kathalijne Buitenweg και Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση αναγκαστικού επαναπατρισμού

97

2004/C 078E/8

Ε-2250/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κίνα. Σύλληψη του Πατέρα Lu Xiaozhou, ιερέα της παράνομης καθολικής εκκλησίας

99

2004/C 078E/9

Ε-2251/03 υποβολή: Joaquim Miranda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται σε νοσοκομείο

99

2004/C 078E/0

Ε-2277/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακοτεχνίες στην Ιόνια Οδό

100

2004/C 078E/1

Ε-2291/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισότητα μεταχείρισης των κρατών μελών κατά τους διορισμούς ανωτάτων υπαλλήλων

101

2004/C 078E/2

Ρ-2301/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή Οδηγίας 1999/70/ΕΚ

102

2004/C 078E/3

Ε-2320/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχή πρώτων βοηθειών στον τόπο του ατυχήματος

103

2004/C 078E/4

Ρ-2340/03 υποβολή: Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικός χώρος απόθεσης ραδιενεργών αποβλήτων στη Σαρδηνία

104

2004/C 078E/5

Ε-2348/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν λόγω της συνεχιζόμενης ρύπανσης από το μαζούτ του Πρεστίζ των ακτών της Γαλικίας και του Βισκαϊκού κόλπου

105

2004/C 078E/6

Ε-2349/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Γαλικία και η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ

105

2004/C 078E/7

Ε-2356/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo και Kari-Heinz Florenz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ερμηνεία της οδηγίας σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης επικίνδυνων ουσιών (2002/95/ΕΚ)

106

2004/C 078E/8

Ε-2380/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία νέων επιχειρήσεων

108

2004/C 078E/9

Ε-2381/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενιαία αγορά

109

2004/C 078E/0

Ε-2382/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενιαία αγορά

109

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2381/03 και Ε-2382/03

2004/C 078E/1

Ε-2391/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αριθμός χοίρων και βοοειδών στην ΕΕ και στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες

110

2004/C 078E/2

Ε-2408/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση οθόνης υγρών κρυστάλλων (LCD) κατά την οδήγηση οχήματος

111

2004/C 078E/3

Ε-2422/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD)OTO αυτοκίνητο

111

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2408/03 και Ε-2422/03

2004/C 078E/4

Ε-2436/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχύσεις στους αλιείς και παράλυση των δραστηριοτήτων για βιολογικούς λόγους

113

2004/C 078E/5

Ε-2448/03 υποβολή: Georges Berthu προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη ορθή παρότρυνση για την καταστροφή των φρακτών

114

2004/C 078E/6

Ε-2450/03 υποβολή: Marco Cappato προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση της νομοθεσίας σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου εκ μέρους του Εμπορικού Επιμελητηρίου του Σαλέρνο

114

2004/C 078E/7

Ε-2466/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση της αστυνομίας, των επιχειρηματιών και των παραθεριστών, ώστε να αποφευχθεί η συστηματική επιβολή στους ξένους τουρίστες κυρώσεων για παραβάσεις που διαπράττονται λόγω αγνοίας

115

2004/C 078E/8

Ε-2481/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις αλίευσης

117

2004/C 078E/9

Ε-2484/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Γαλικία εν όψει της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

118

2004/C 078E/0

Ε-2495/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινή γεωργική πολιτική

119

2004/C 078E/1

Ε-2497/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξωτερικές άμεσες επενδύσεις

120

2004/C 078E/2

Ε-2521/03 υποβολή: Carles-Alfred Gasòliba i Böhm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσική πολυφωνία του ισπανικού κράτους στα διαβατήρια

121

2004/C 078E/3

Ε-2548/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περισσότερες γλώσσες στα ισπανικά διαβατήρια

121

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2521/03 και Ε-2548/03

2004/C 078E/4

Ε-2535/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγροτικά εισοδήματα στην Πορτογαλία

122

2004/C 078E/5

Ε-2540/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και το Κράτος του Βατικανού που καταπατούν θεμελιώδη δικαιώματα.

123

2004/C 078E/6

Ε-2541/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση Gescartera και οι συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και την Αγία Έδρα

124

2004/C 078E/7

Ε-2546/03 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιολόγηση των προϊόντων καπνού

125

2004/C 078E/8

Ε-2556/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκλογές στη Μαγιόρκα

126

2004/C 078E/9

Ε-2565/03 υποβολή: Hiltnid Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάλοιπα ορμονικών και αντιβιοτικών ουσιών καθώς και φθαλικού εστέρα (πλαστικοποιητική ουσία) στο πόσιμο νερό

127

2004/C 078E/0

Ε-2566/03 υποβολή: Markus Ferber προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιχορηγήσεις της ΕΕ για κατασκευαστικά έργα στην Ιταλία

128

2004/C 078E/1

Ε-2569/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδήγηση με τη βοήθεια διοπτικού συστήματος

129

2004/C 078E/2

Ε-2586/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα στοιχεία σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών για τα γεωργικά προϊόντα από τα κράτη μέλη προς το Κράτος Πόλη του Βατικανού

129

2004/C 078E/3

Ρ-2591/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω ξηρασίας στην Περιφέρεια Λατίου

131

2004/C 078E/4

Ε-2597/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θεομηνίες και φυσικές καταστροφές στο ιταλικό έδαφος

132

2004/C 078E/5

Ε-2605/03 υποβολή: Elizabeth Lynne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση προσόντων για καθηγητές ξένων γλωσσών (Συμπληρωματική απάντηση)

133

2004/C 078E/6

Ρ-2606/03 υποβολή: Armin Laschet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή της διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας σε ό,τι αφορά τη διασυνοριακή βιομηχανική ζώνη Avantis

134

2004/C 078E/7

Ε-2610/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβάρυνση καταναλωτών για την ανακύκλωση ηλεκτρικών οικιακών συσκευών

135

2004/C 078E/8

Ε-2631/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

136

2004/C 078E/9

Ε-2632/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

136

2004/C 078E/0

Ε-2633/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

137

2004/C 078E/1

Ε-2634/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

138

2004/C 078E/2

Ε-2635/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998

139

2004/C 078E/3

Ε-2636/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999

139

2004/C 078E/4

Ε-2637/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000

140

2004/C 078E/5

Ε-2638/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001

141

2004/C 078E/6

Ε-2639/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998

142

2004/C 078E/7

Ε-2640/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999

142

2004/C 078E/8

Ε-2641/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000

143

2004/C 078E/9

Ε-2642/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επισφοφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001

144

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2631/03, Ε-2632/03, Ε-2633/03, Ε-2634/03, Ε-2635/03, Ε-2636/03, Ε-2637/03, Ε-2638/03, Ε-2639/03, Ε-2640/03, Ε-2641/03 και Ε-2642/03

2004/C 078E/0

Ε-2645/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έναρξη της ισχύος του πρωτοκόλλου του Κυότο (τροποποίηση του άρθρου 25, παράγραφος 1)

145

2004/C 078E/1

Ρ-2647/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση συνθετικών αυξητικών ορμονών για την πάχυνση ζώων

146

2004/C 078E/2

Ε-2651/03 υποβολή: Phillip Whitehead προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμμετοχή των καταναλωτών στην κοινή στρατηγική για την εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική στον τομέα των υδάτων 2000/60/ΕΚ

147

2004/C 078E/3

Ε-2663/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομο εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος

148

2004/C 078E/4

Ε-2669/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστημονικό εργαστήριο ELSA-Ασφάλεια των μεταφορών (ΚΚΕ Ίσπρας)

149

2004/C 078E/5

Ε-2678/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης του 1991

150

2004/C 078E/6

Ρ-2691/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δαπάνες για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υπηρεσιών Απασχόλησης

151

2004/C 078E/7

Ρ-2693/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ)

152

2004/C 078E/8

Ρ-2695/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτέλεση του Προγράμματος Promise

154

2004/C 078E/9

Ε-2702/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ξυλεία παράνομης προέλευσης

155

2004/C 078E/0

Ε-2705/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανανεώσιμες μορφές ενέργειας

156

2004/C 078E/1

Ε-2708/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο City-Res Network

157

2004/C 078E/2

Ε-2732/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων στη ΓΔ Ανταγωνισμός

158

2004/C 078E/3

Ε-2736/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποσοστά για τα βατραχόψαρα

159

2004/C 078E/4

Ε-2739/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Leader+: Προχρηματοδότηση από το φορέα υλοποίησης του σχεδίου

160

2004/C 078E/5

Ε-2745/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της Eivissa

161

2004/C 078E/6

Ε-2755/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαίτηση να αναφέρεται η ιθαγένεια στην άδεια οδήγησης

162

2004/C 078E/7

Ε-2765/03 υποβολή: Raffaele Lombardo και Francesco Musotto προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποιήσεις του κανονισμού (EK) αριθ. 1623/2000 όσον αφορά τη χρήση ΣΓ και ΣΑΓ

162

2004/C 078E/8

Ε-2769/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξετάσεις για διορισμό Συμβούλου για την ασφάλεια των επικίνδυνων εμπορευμάτων

163

2004/C 078E/9

Ε-2770/03 υποβολή: Robert Evans προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποζημιώσεις για σωματικές βλάβες

164

2004/C 078E/0

Ρ-2776/03 υποβολή: Hans Kronberger προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύγκρουση μεταξύ των στόχων της οδηγίας της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ και της μεταφοράς σε εθνικό δίκαιο στην Αυστρία της οδηγίας της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων

165

2004/C 078E/1

Ρ-2782/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκθέσεις αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον και η Οδηγία για τους οικοτόπους

167

2004/C 078E/2

Ε-2788/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση τύρφης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας

168

2004/C 078E/3

Ε-2802/03 υποβολή: Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων

169

2004/C 078E/4

Ε-2805/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ηλιακή ενέργεια

170

2004/C 078E/5

Ε-2809/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καινοτόμοι δράσεις στον αλιευτικό τομέα 2003/C 115/08

171

2004/C 078E/6

Ρ-2810/03 υποβολή: Ari Vatanen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακρύτερες νταλίκες στην Ευρώπη

171

2004/C 078E/7

Ρ-2811/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση των ψαρότοπων της Μαυριτανίας

172

2004/C 078E/8

Ε-2812/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδειες οδήγησης, άδεια οδήγησης δίτροχων μικρού κυβισμού

174

2004/C 078E/9

Ε-2813/03 υποβολή: Bernd Lange προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδαες οδήγησης: ειδικές απαιτήσεις σχετικά με την όραση

174

2004/C 078E/0

Ρ-2823/03 υποβολή: Françoise Grossetête προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράρτημα της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ

175

2004/C 078E/1

Ε-2845/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αερομεταφορές

176

2004/C 078E/2

Ε-2846/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή οδηγία για τη χρέωση του κόστους της υποδομής των μεταφορών

176

2004/C 078E/3

Ρ-2847/03 υποβολή: Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολεοδομικό σχέδιο Salobrar de Campos — Es trenc

177

2004/C 078E/4

E-2849/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελίες ή παραβάσεις σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας στην Ελλάδα

178

2004/C 078E/5

Ε-2850/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρακτικές ορισμένων οικοδομικών και παραθεριστικών συνεταιρισμών στην Ελλάδα

179

2004/C 078E/6

Ρ-2855/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τη διάθεση βιοκτόνων προϊόντων

179

2004/C 078E/7

Ε-2858/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπαίθριο ανθρακωρυχείο βορείως της Λεόν (περιοχή Μπάγιε ντε Λαθιάνα, Ισπανία)

180

2004/C 078E/8

Ρ-2864/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στοιχεία και πηγές από τα οποία είναι δυνατόν να συναχθούν συμπεράσματα σχετικά με το σημερινό ρόλο του χρηματοπιστωτικού συστήματος του Βατικανού ως προς την καταβολή τόκων σε φυσικά πρόσωπα

182

2004/C 078E/9

Ε-2865/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter και Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή μοναδικών στοιχείων της ευρωπαϊκής φυσικής κληρονομιάς στο Βραδεμβούργο (Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας)

182

2004/C 078E/0

Ε-2868/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

184

2004/C 078E/1

Ε-2886/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσκολίες που παρουσιάζονται κατά την ελευθέρωση του ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρομικών μεταφορών

185

2004/C 078E/2

Ε-2887/03 υποβολή: Bill Miller προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζωικά παραπροϊόντα

186

2004/C 078E/3

Ε-2907/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δαπάνες και διαρθρωτικοί δείκτες για Έρευνα και Καινοτομία σε ΕΕ και Ελλάδα

186

2004/C 078E/4

Ρ-2909/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μελλοντικό καθεστώς του Θιβέτ

187

2004/C 078E/5

Ε-2921/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις βαμβακιού

188

2004/C 078E/6

Ε-2924/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένα Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού

190

2004/C 078E/7

Ε-2927/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών

190

2004/C 078E/8

Ε-2935/03 υποβολή: Monica Frassoni και Guido Sacconi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμπερίληψη των αποβλήτων μεταξύ των πηγών ενέργειας στις οποίες επιφυλάσσεται το καθεστώς των ανανεώσιμων πηγών ενέργαας

191

2004/C 078E/9

Ε-2943/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμμετοχή των ευρωπαίων φορολογουμένων στην προώθηση και τη διατήρηση των ταυρομαχιών και άλλων τοπικών συνηθειών που συνεπάγονται την κακή μεταχείριση ζώων

193

2004/C 078E/0

Ε-2946/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικό πρόγραμμα έρευνας

195

2004/C 078E/1

Ρ-2947/03 υποβολή: Péter Liese προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανική περιοχή στο Trupbach

195

2004/C 078E/2

Ρ-2948/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γνωστοποίηση των δυσλειτουργιών

197

2004/C 078E/3

Ρ-2964/03 υποβολή: Brigitte Langenhagen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ψηφιακή συσκευή ελέγχου

197

2004/C 078E/4

Ε-2965/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση έρευνας για την ενδομητρίωση

199

2004/C 078E/5

Ε-2969/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση κοινοτικών κονδυλίων ύψους 150000 ευρώ — ανάμειξη υπουργού της Ρουμανίας

199

2004/C 078E/6

Ρ-2971/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοξικά πλοία

200

2004/C 078E/7

Ρ-2973/03 υποβολή: Jean-Louis Bernié προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοποθεσία του Marais Breton — Σεπτέμβριος 2003

203

2004/C 078E/8

Ε-2980/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή χρηματοδότησης μελετών των Δημοσίων Έργων στην Ελλάδα από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό

204

2004/C 078E/9

Ε-2982/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύμφωνο Σταθερότητας

205

2004/C 078E/0

Ε-2983/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιπτώσεις παραβίασης περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας

206

2004/C 078E/1

Ε-2984/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικοδομικές κατασκευές σε παραλίες

207

2004/C 078E/2

Ρ-3010/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπλακάουτ στην Ιταλία

208

2004/C 078E/3

Ρ-3011/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία: Σύνορα μεταξύ κρατών μελών εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της ΕΕ

209

2004/C 078E/4

Ε-3018/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

209

2004/C 078E/5

Ε-3039/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανυπόστατες κατηγορίες περί δωροδοκίας εις βάρος δημοσιογράφων

210

2004/C 078E/6

Ε-3044/03 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: T Pods

211

2004/C 078E/7

Ε-3048/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συντονισμός του αγώνα κατά της παιδεραστίας

211

2004/C 078E/8

Ρ-3052/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναστολή πληρωμών κοινοτικών κονδυλίων για μελέτες δημοσίων έργων στην Ελλάδα

213

2004/C 078E/9

Ε-3054/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντικατάσταση της παράνομης χωματερής του Κουρουπητού

214

2004/C 078E/0

Ε-3055/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λογιστικά σκάνδαλα και διοίκηση των επιχειρήσεων

215

2004/C 078E/1

Ε-3058/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιθέσεις και ασυναρτησίες στις δηλώσεις της OLAF και της Επιτροπής για την υπόθεση Datashop

216

2004/C 078E/2

Ε-3070/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού από γερμανικό νόμο περί εξωτερικού εμπορίου

217

2004/C 078E/3

Ε-3072/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση της υπηρεσίας ADSL στην Ελλάδα

218

2004/C 078E/4

Ε-3073/03 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα

219

2004/C 078E/5

Ε-3074/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Avertnectin

220

2004/C 078E/6

Ε-3096/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία μονοπωλίων και υψηλών τιμών μέσω αεροπορικών συμβάσεων με τρίτες χώρες και προσπάθειες πιθανών ανταγωνιστών να παρακάμψουν τέτοια μονοπώλια

222

2004/C 078E/7

Ε-3113/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταξινόμηση των κωδίκων σχετικά με τις μονάδες μετρήσεως των εξαγομένων ποσοτήτων στην τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System)

223

2004/C 078E/8

E-3124/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλώσσες εργασίας

224

2004/C 078E/9

Ε-3126/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών παιγνίων για ανθρωπιστικούς σκοπούς

225

2004/C 078E/0

Ε-3130/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Α — OASIS — Oceanic Seamounts

226

2004/C 078E/1

Ε-3134/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ολλανδία — Ecstasy

227

2004/C 078E/2

Ε-3151/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιλήψεις όσον αφορά την ευημερία

229

2004/C 078E/3

Ε-3155/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δασμοί που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό σε ψάρια εισαγόμενα από τη Νορβηγία στη Δανία

230

2004/C 078E/4

Ρ-3160/03 υποβολή: Ioannis Averoff προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση κατασκευής Χ.Υ.ΤΑ. στον Νομό Ιωαννίνων

231

2004/C 078E/5

Ρ-3165/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο (Πυρηνέα)

233

2004/C 078E/6

Ε-3169/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες

234

2004/C 078E/7

Ε-3174/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή κινηματογραφική παραγωγή

234

2004/C 078E/8

Ρ-3178/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα αξιολόγηση των καταστροφών από το Prestige και Ταμείο Αλληλεγγύης

236

2004/C 078E/9

Ε-3187/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία των πτωχευσάντων στην ΕΕ

237

2004/C 078E/0

Ε-3192/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπόθεση Eurostat: Διευκρινίσεις ως προς την ευχέρεια παρέμβασης του Προέδρου Prodi

237

2004/C 078E/1

Ε-3198/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέο κλείσιμο καταυλισμών και απελάσεις προσφύγων

239

2004/C 078E/2

Ρ-3201/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδας II Giornale στη Ρώμη: παραβίαση της ελευθερίας τύπου στην Ιταλία

240

2004/C 078E/3

Ε-3219/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση των διατάξεων περί πυροπροστασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

240

2004/C 078E/4

Ε-3231/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα επιδοτήσεων ΠΠ5 και ΠΠ6

241

2004/C 078E/5

Ε-3255/03 υποβολή: Marie Isler Béguin και Yves Piétrasanta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεβασμός των δικαιωμάτων και της δικαιοσύνης μετά το δράμα της Μποπάλ στην Ινδία

243

2004/C 078E/6

Ρ-3258/03 υποβολή: María Ayuso González προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς εισαγωγής σκόρδου

244

2004/C 078E/7

Ε-3260/03 υποβολή: Michel Hansenne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση για την ίδρυση σχολής οδηγών αυτοκινήτων

244

2004/C 078E/8

Ε-3262/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η μη αναγνώριση στους πολίτες άλλων κρατών μελών του δικαιώματος αγοράς μαλακών ναρκωτικών και του δικαιώματος να είναι μέλη οργάνωσης καταναλωτών

245

2004/C 078E/9

Ε-3268/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπάλληλοι της Επιτροπής

246

2004/C 078E/0

Ε-3273/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκλυση ψυκτικών αερίων από (ολλανδικά) πλοία θαλάσσης

246

2004/C 078E/1

Ε-3278/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μακάο — Φόρουμ για την Οικονομική και Εμπορική Συνεργασία

248

2004/C 078E/2

Ρ-3279/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποιοτικοί έλεγχοι εκ μέρους της Επιτροπής στην τράπεζα δεδομένων της υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System)

249

2004/C 078E/3

E-3280/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη διεξαγωγή ειδικών ελέγχων επί των ποσοτήτων των προϊόντων που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το Βατικανό υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή

252

2004/C 078E/4

Ε-3281/03 υποβολή: Bartho Pronk, Maria Martens και Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνέχεια στην ερώτηση Ε-1740/02 σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των κυβερνητών σκαφών

253

2004/C 078E/5

Ρ-3283/03 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπανάνες

255

2004/C 078E/6

Ε-3293/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαρθρωτικά Ταμεία

255

2004/C 078E/7

Ε-3304/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρακολούθηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων κατά τους συνοριακούς ελέγχους

256

2004/C 078E/8

Ε-3317/03 υποβολή: Iñigo Méndez de Vigo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές πληρωμές

257

2004/C 078E/9

Ε-3320/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θεώρηση διελεύσεως στην ΕΕ

258

2004/C 078E/0

Ρ-3323/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψία παραβίασης των κανόνων περί δημοσίων διαγωνισμών εκ μέρους της ATAC Ρώμης

259

2004/C 078E/1

Ε-3327/03 υποβολή: Albert Maat και Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τυφλοηπατίτις

260

2004/C 078E/2

Ρ-3332/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές κατά την εξαγωγή ζωντανών βοοειδών

262

2004/C 078E/3

Ρ-3334/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικώς βλακώδεις δημοσκοπήσεις

263

2004/C 078E/4

Ε-3335/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδαςΙ1 Giornale

264

2004/C 078E/5

Ε-3336/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποψία παραβίασης των δικαιωμάτων των εργαζομένων της Alcatel Italia S.p.A

265

2004/C 078E/6

Ε-3339/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα της Υγειονομικής Υπηρεσίας Λατίου (ASL) του Φιουμιτσίνο-Ρώμη XIII

266

2004/C 078E/7

Ε-3342/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ενίσχυση για οργανώσεις μεταναστών στη Δανία

267

2004/C 078E/8

Ε-3348/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο Gutenberg — Ψηφιακή σάρωση βιβλίων για τα οποία έχει εκπνεύσει το δικαίωμα δημιουργού

268

2004/C 078E/9

Ε-3351/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρεμπόδιση της ελεύθερης κυκλοφορίας εργαζομένων στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου

269

2004/C 078E/0

Ε-3352/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες της ενιαίας αγοράς

270

2004/C 078E/1

Ε-3353/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισότητα των δύο φύλων στον αθλητισμό

271

2004/C 078E/2

Ε-3360/03 υποβολή: Jean-Maurice Dehousse προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων

271

2004/C 078E/3

Ε-3362/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη νέων πυρηνικών σταθμών

272

2004/C 078E/4

Ε-3372/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητες επαναδιαπραγμάτευσης του πρωτοκόλλου 16 για τη Δανία

273

2004/C 078E/5

Ε-3378/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ευρωπαϊκή βοήθεια προς ευρωπαϊκά Γραφεία Πληροφοριών

274

2004/C 078E/6

Ε-3381/03 υποβολή: David Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορές αλόγων από τη Ρουμανία στην Ιταλία

275

2004/C 078E/7

Ε-3385/03 υποβολή: Karin Junker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιχνευτές μετάλλου στον αρχαιολογικό τομέα

275

2004/C 078E/8

Ε-3388/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η βαθμιαία αποδυνάμωση του ρόλου των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε σχέση με την ΕΚΤ και οι επιπτώσεις της στην πρόληψη της εκτύπωσης και διανομής πλαστών νομισμάτων

276

2004/C 078E/9

Ε-3395/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελευθερία κυκλοφορίας των πολιτών από το Κόσοβο στην ΕΕ και τελικό καθεστώς της περιοχής

278

2004/C 078E/0

Ε-3397/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορθοδοντικές συσκευές και κίνδυνοι μολύνσεως

279

2004/C 078E/1

Ε-3406/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τοποθέτηση και λειτουργία κεραιών κινητής τηλεφωνίας στο Χορτιάτη

280

2004/C 078E/2

Ε-3412/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από την ΕΕ σχεδίων ανεξάρτητων ΜΚΟ στην Τυνησία

282

2004/C 078E/3

Ε-3434/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία του αρχιτεκτονικού ρυθμού Bauhaus

283

2004/C 078E/4

Ε-3438/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανακαίνιση του κτηρίου Berlaymont

284

2004/C 078E/5

Ε-3445/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη προς ανάπηρα και μη αυτόνομα άτομα

285

2004/C 078E/6

Ε-3450/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κριτήρια των διαρθρωτικών δράσεων στον τομέα της αλιείας

286

2004/C 078E/7

Ε-3458/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η οριστική εξαφάνιση του τροπικού ομβρόφιλου δάσους και η λήψη μέτρων για την παρεμπόδιση της εξαντλητικής εκμετάλλευσης και εξαγωγής χωρίς σήμα καταλληλότητας

287

2004/C 078E/8

Ε-3461/03 υποβολή: Peder Wachtmeister προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο παθητικής δωροδοκίας στο σουηδικό μονοπωλιακό σύστημα λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών Systembolaget AB

288

2004/C 078E/9

Ε-3469/03 υποβολή: Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler και Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο

289

2004/C 078E/0

Ε-3480/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες

290

2004/C 078E/1

Ε-3483/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση εγγράφων ως αποδεικτικά στοιχεία για εγκληματικές δραστηριότητες

291

2004/C 078E/2

Ε-3489/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση του εφοδιασμού σε ανεπεξέργαστη ζάχαρη της Sinaga — Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζόρων

292

2004/C 078E/3

Ρ-3492/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρομάνο Πρόντι — Μανιφέστο

292

2004/C 078E/4

Ε-3498/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιράν — Πυρηνική ενέργεια

293

2004/C 078E/5

Ε-3503/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδέσποτα σκυλιά και Ολυμπιακοί Αγώνες

294

2004/C 078E/6

Ρ-3509/03 υποβολή: Helmuth Markov προς την ΕπιτροπήΘέμα: Interreg ΠΙΑ: Μελλοντική χρηματοδότηση των γραφείων των ευρωπεριφερειών

294

2004/C 078E/7

Ε-3530/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγεία και ασφάλεια για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες

295

2004/C 078E/8

Ε-3534/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πορτογάλοι εργαζόμενοι — εξωτερικό

296

2004/C 078E/9

Ε-3535/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Humana Milchunion — η υγεία των παιδιών

297

2004/C 078E/0

Ε-3545/03 υποβολή: Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz και Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού στη Γαλλία

298

2004/C 078E/1

Ε-3556/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠΑ στο Lobios (Ourense, Ισπανία)

299

2004/C 078E/2

Ε-3588/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μοζαμβίκη — Εκλογές

300

2004/C 078E/3

Ρ-3595/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατομα με αδικές ανάγκες

301

2004/C 078E/4

Ε-3610/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποφυγή της καταβολής δασμών εισαγωγής για τη ζάχαρη

302

2004/C 078E/5

Ρ-3618/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικοδομικοί Συνεταιρισμοί στην Ελλάδα

303

2004/C 078E/6

Ε-3637/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το εργασιακό περιβάλλον των εργαζομένων που ασχολούνται με συντηρητικά

304

2004/C 078E/7

Ε-3639/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική ρύπανση στις κοιλάδες Wipptal και Eisacktal (Αυστρία και Ιταλία)

305

2004/C 078E/8

Ε-3642/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η δημοσκόπηση του Ευρωβαρομέτρου

306

2004/C 078E/9

Ε-3658/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ημέρα κατά της παρενόχλησης — Μελλοντική δράση

307

2004/C 078E/0

Ε-3659/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών

308

2004/C 078E/1

Ε-3662/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βόειο κρέας από την Μποτσουάνα, άγρια φύση και αειφόρος ανάπτυξη

309

2004/C 078E/2

Ε-3664/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπαραγωγική υγεία των γυναικών

310

2004/C 078E/3

Ρ-3666/03 υποβολή: Mario Mantovani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγειονομικές υπηρεσίες και ελεύθερη κυκλοφορία των ασθενών

311

2004/C 078E/4

Ρ-3693/03 υποβολή: Armin Laschet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδημοσίευτη μελέτη για τον αντισημιτισμό του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τα φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας

313

2004/C 078E/5

Ρ-3696/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων

314

2004/C 078E/6

Ρ-3761/03 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποχρεωτική θανάτωση αλόγου εξαιτίας της χρησιμοποίησης του αναβολικού nandrolon

315

2004/C 078E/7

Ε-3764/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: τιμή του νερού που προέρχεται από εκτροπή και ανάκτηση των επενδυθέντων κεφαλαίων

316

2004/C 078E/8

Ε-3765/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Carrara

317

2004/C 078E/9

Ε-3766/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας

317

2004/C 078E/0

Ε-3767/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Livorno

318

2004/C 078E/1

Ε-3768/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Macerata

318

2004/C 078E/2

Ε-3769/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Massa

318

2004/C 078E/3

Ε-3770/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Perugia

319

2004/C 078E/4

Ε-3771/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Pistoia

319

2004/C 078E/5

Ε-3772/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Prato

319

2004/C 078E/6

Ε-3773/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Siena

320

2004/C 078E/7

Ε-3774/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Terni

320

2004/C 078E/8

Ε-3775/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Ancona

320

2004/C 078E/9

Ε-3793/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Pisa

321

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3765/03, Ε-3766/03, Ε-3767/03, Ε-3768/03, Ε-3769/03, Ε-3770/03, Ε-3771/03, Ε-3772/03, Ε-3773/03, Ε-3774/03, Ε-3775/03 και Ε-3793/03

2004/C 078E/0

Ε-3794/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστοποίηση των αλιευμάτων

321

2004/C 078E/1

Ε-3798/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Ancona

322

2004/C 078E/2

Ε-3799/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pisa.

322

2004/C 078E/3

Ε-3800/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pistoia

322

2004/C 078E/4

Ε-3801/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Prato

323

2004/C 078E/5

Ε-3802/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Siena

323

2004/C 078E/6

Ε-3803/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Terni

323

2004/C 078E/7

Ε-3804/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Perugia

323

2004/C 078E/8

Ε-3805/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Carrara

324

2004/C 078E/9

Ε-3806/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας

324

2004/C 078E/0

Ε-3807/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Livorno

324

2004/C 078E/1

Ε-3808/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Macerata

324

2004/C 078E/2

Ε-3809/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Massa

325

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3798/03, Ε-3799/03, Ε-3800/03, Ε-3801/03, Ε-3802/03, Ε-3803/03, Ε-3804/03, Ε-3805/03, Ε-3806/03, Ε-3807/03, Ε-3808/03 και Ε-3809/03

2004/C 078E/3

Ρ-3810/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες της ΕΕ σχετικά με την απόρριψη υγιών ιχθύων

325

2004/C 078E/4

Ρ-3835/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Οδηγίας 89/48/ΕΟΚ

327

2004/C 078E/5

Ε-3838/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδέσποτα ζώα στην Ελλάδα

328

2004/C 078E/6

Ε-3867/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μελέτη σχετικά με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (timesharing) και τα κλαμπ τουρισμού

328

2004/C 078E/7

Ε-3883/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: κοινοτικά κονδύλια υπέρ των τηλεπικοινωνιών

330

2004/C 078E/8

Ε-3884/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: υπόνοιες για παραβίαση των κανόνων σχετικά με τις χρηματοδοτικές διευκολύνσεις της ΕΕ

331

2004/C 078E/9

Ε-3885/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας: ενδεχόμενοι έλεγχοι στις χρηματοδοτήσεις της ΕΕ

331

2004/C 078E/0

Ρ-3890/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση στην Ελλάδα διπλωμάτων κοινοτικών πανεπιστημίων

332

2004/C 078E/1

Ρ-3892/03 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γνωμοδότηση της Γαλλικής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων (AFSSA)

333

2004/C 078E/2

Ε-3901/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικός ακτιβισμός του Προέδρου Πρόντι στην Ιταλία

334

2004/C 078E/3

Ρ-3911/03 υποβολή: María Valenciano Martínez-Orozco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων όσον αφορά την εγγραφή σε αθλητικές ομοσπονδίες στην Ισπανία

335

2004/C 078E/4

Ρ-3925/03 υποβολή: Raina Echerer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γούνα σκύλου και γάτας — εσωτερική αγορά

336

2004/C 078E/5

Ρ-4008/03 υποβολή: Fernando Fernández Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Powerline Communications Systems

337

2004/C 078E/6

Ρ-0001/04 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφές κατά την εξαγωγή προς το Κράτος του Βατικανού (KB)

338

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2)

2004/C 078E/7

Ε-1653/01 υποβολή: Professor Sir Neil MacCormicknpoç την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή περιουσιακών στοιχείων στις υποψήφιες χώρες

340

2004/C 078E/8

Ρ-1721/01 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθαρές συνεισφορές στον προϋπολογισμό

340

2004/C 078E/9

Ε-1746/01 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ολοκλήρωση κατασκευής των νοσοκομείων Κατερίνης, Πύργου και Κέρκυρας

341

2004/C 078E/0

Ε-1897/01 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η νομική βάση των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη σύσταση και τη χρηματοδότηση πανευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων

342

2004/C 078E/1

Ρ-2120/01 υποβολή: Hans Modrow προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση του Μιλόσεβιτς στο Δικαστήριο της Χάγης

343

2004/C 078E/2

Ε-3711/01 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέα εμπορική συμφωνία με τις ΗΠΑ

343

2004/C 078E/3

Ε-0684/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση της Μολδαβίας ως πτωχότερης χώρας της Ευρώπης και η διακριτική μεταχείριση της εκ μέρους της ΕΕ σε σύγκριση με τις βαλτικές χώρες

344

2004/C 078E/4

Ε-0685/02 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρνητικές συνέπειες για τα κράτη μέλη λόγω της συνεχιζόμενης οπισθοδρομικής και ιδιάζουσας θέσης της Μολδαβίας

345

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0684/02 και Ε-0685/02

2004/C 078E/5

Ε-3467/02 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποτελεσματική αντιμετώπιση της φυματίωσης — η σχετική πρόοδος

346

2004/C 078E/6

Ε-3561/02 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας από άγρια ζώα

348

2004/C 078E/7

Ε-3630/02 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμός στον αριθμό των σιγαρέτων που μπορεί κανείς να μεταφέρει εκτός Ισπανίας

350

2004/C 078E/8

Ε-3647/02 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατούμενοι των UPDF στην Ουγκάντα

350

2004/C 078E/9

Ρ-3769/02 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΓΣΕΥ

351

2004/C 078E/0

Ε-3863/02 υποβολή: Graham Watson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα

352

2004/C 078E/1

Ε-3882/02 υποβολή: Helle Thorning-Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η συμφωνία ελευθέρων εμπορικών συναλλαγών με το Μεξικό και η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

353

2004/C 078E/2

Ε-3900/02 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταχείριση και συνθήκες διαβίωσης κοριτσιών και γυναικών στο Αφγανιστάν

354

2004/C 078E/3

Ρ-0327/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του κανονισμού (EK) αριθ. 2560/2001 για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ

354

2004/C 078E/4

Ε-0426/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπάτηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία

355

2004/C 078E/5

Ε-0521/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα δικαιώματα των γυναικών στο Πακιστάν

356

2004/C 078E/6

Ε-0586/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μείωση του ΦΠΑ στα CD

358

2004/C 078E/7

Ε-0819/03 υποβολή: Ole Krarup προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και αστική ευθύνη

358

2004/C 078E/8

Ε-0906/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα. Συμφωνία του Κοτονού. Ανθρώπινα δικαιώματα

359

2004/C 078E/9

Ε-1141/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και επιπτώσεις στα έργα υποδομής

360

2004/C 078E/0

Ε-1143/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες για τους έχοντες προβλήματα όρασης

361

2004/C 078E/1

Ε-1230/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχυμένη δικαστική συνεργασία

362

2004/C 078E/2

Ε-1232/03 υποβολή: Nicholas Clegg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικές των κρατών μελών για την επέκταση των αεροδρομίων

363

2004/C 078E/3

Ε-1272/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση ευρωπαίων εκ μέρους της τουρκικής κυβέρνησης

363

2004/C 078E/4

Ε-1278/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ουνίτες στη Ρουμανία

364

2004/C 078E/5

Ε-1322/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ζιμπάμπουε. Κτηματικές εκτάσεις. Βία και οικογενειοκρατία

365

2004/C 078E/6

Ε-1364/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκμετάλλευση των ευρωπαίων υπηκόων από το Κράτος της Πόλης του Βατικανού

367

2004/C 078E/7

Ε-1416/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τράπεζα καταδικάζεται να καταβάλει αποζημίωση σε πελάτες, λόγω διαρροής πληροφοριών που διαβιβάσθηκαν στις φορολογικές αρχές των οικείων κρατών μελών

367

2004/C 078E/8

Ε-1418/03 υποβολή: Maria Carrilho προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου για τις σχέσεις Ευρώπης — Ασίας

368

2004/C 078E/9

Ε-1451/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνεργασία με το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας

369

2004/C 078E/0

Ε-1517/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ)

370

2004/C 078E/1

Ε-1526/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η έλλειψη μέτρων για την εξυγίανση των κατοικιών και χώρων κοινής χρήσης που είναι μολυσμένοι με κυανό και φαιό αμίαντο, στην Ουγγαρία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ

371

2004/C 078E/2

Ε-1540/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο ειδών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για βασανιστήρια ή θανατική ποινή

372

2004/C 078E/3

Ε-1541/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέση εκτός νόμου της παραγωγής ειδών για θανατική ποινή και βασανιστήρια

373

2004/C 078E/4

Ε-1542/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος του εμπορίου στα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιβολή βασανιστηρίων

373

2004/C 078E/5

Ε-1543/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραγωγή ειδών και προϊόντων για θανατική ποινή ή βασανιστήρια

373

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1540/03, Ε-1541/03, Ε-1542/03 και Ε-1543/03

2004/C 078E/6

Ρ-1594/03 υποβολή: Emilio Menéndez del Valle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική συμφωνία ΕΚ-Ισραήλ

374

2004/C 078E/7

Ρ-1595/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ

375

2004/C 078E/8

Ρ-1632/03 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πώληση της εταιρίας Vittoriosa Gaming εκ μέρους της εταιρίας Δημοτικό Καζίνο Βενετίας

375

2004/C 078E/9

Ε-1636/03 υποβολή: Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η έκτη οδηγία για το ΦΠΑ

376

2004/C 078E/0

Ε-1647/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση και διαχείριση των χρηματοπιστωτικών μέσων της Ε.Ε. για την ένταξη και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρομ στη Βουλγαρία

378

2004/C 078E/1

Ρ-1653/03 υποβολή: Joost Lagendijk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό Ειρηνευτικό Σώμα εκ πολιτών — Στάδιο προόδου — Ενσωμάτωση της πρόληψης των συγκρούσεων στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ

379

2004/C 078E/2

Ρ-1661/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίκη της Leyla Zana

380

2004/C 078E/3

Ε-1668/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Δυτική Σαχάρα

381

2004/C 078E/4

Ε-1669/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πετρελαιαγωγός Μπακού-Τζεϊχάν

382

2004/C 078E/5

Ε-1689/03 υποβολή: Anders Wijkman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρέας προερχόμενο από κυνήγι

383

2004/C 078E/6

Ε-1739/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράρτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απελευθέρωση ευρωπαίων τουριστών που έχουν πέσει θύματα απαγωγής

384

2004/C 078E/7

Ε-1763/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομοθεσία στον τομέα της εκτροφής αλόγων στην Ε.Ε., στα κράτη μέλη και στα υποψήφια κράτη μέλη

385

2004/C 078E/8

Ε-1777/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βέροια

386

2004/C 078E/9

Ε-1827/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ για ενοικίαση ή αγορά Video και DVDs

386

2004/C 078E/0

Ε-1832/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακοτεχνίες στην Ελλάδα

387

2004/C 078E/1

Ε-1838/03 υποβολή: Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer και Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ Σιγκαπούρης και Ευρωπαϊκής Ένωσης

388

2004/C 078E/2

Ρ-1839/03 υποβολή: Ilka Schröder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέσεις της ΕΕ με τη Συρία και συμφωνία σύνδεσης

389

2004/C 078E/3

Ε-1854/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και ζημιές στα έργα υποδομής

390

2004/C 078E/4

Ε-1869/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απώλειες στα συνταξιοδοτικά συστήματα

391

2004/C 078E/5

Ε-1873/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις για την εισαγωγή στο χρηματιστήριο

392

2004/C 078E/6

Ε-1882/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντίκτυπος του ευρώ στο εμπόριο

393

2004/C 078E/7

Ρ-1979/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνθετικές προγεστερόνες στα αντισυλληπτικά χάπια και ορμονική θεραπεία υποκατάστασης (HRT)

394

2004/C 078E/8

Ε-2121/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπτυξη των υποδομών στη Μαδαγασκάρη και δημιουργία θέσεων απασχόλησης

395

2004/C 078E/9

Ε-2123/03 υποβολή: Isabelle Caullery προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και επανεπεξεργασία των αποβλήτων στη νήσο Μαυρίκιο

396

2004/C 078E/0

Ε-2143/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβόλαια της Επιτροπής με τον Όμιλο Planistat

397

2004/C 078E/1

Ε-2173/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο (Συμπληρωματική απάντηση)

399

2004/C 078E/2

Ε-2211/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόοδος στο ζήτημα ασύλου στη Θεσσαλονίκη

400

2004/C 078E/3

Ε-2212/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αυξημένη δυνατότητα επιρροής και συμμετοχής των πολιτών στης ΕΕ με τη βοήθεια της αλληλεπιδραστικής τεχνολογίας της πληροφορίας

401

2004/C 078E/4

Ε-2293/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διακοπή των διασυνοριακών νυχτερινών τρένων εντός της ΕΕ, λόγω της ελεύθερης αγοράς που οδηγεί στην επιβολή υπερβολικά υψηλών τιμών για τη χρησιμοποίηση του σιδηροδρομικού δικτύου άλλων κρατών

402

2004/C 078E/5

Ε-2405/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλιση αυτοκινήτων

403

2004/C 078E/6

Ε-2406/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλιση αυτοκινήτων

404

2004/C 078E/7

Ε-2407/03 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλση αυτοκινήτων

405

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2405/03, Ε-2406/03 και Ε-2407/03

2004/C 078E/8

Ρ-2460/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενέργειες που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας του ιρλανδικού κράτους

407

2004/C 078E/9

Ε-2537/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθαρή συνεισφορά στην κοινή γεωργική πολιτική (Συμπληρωματική απάντηση)

407

2004/C 078E/0

Ε-2580/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αναμενόμενη αύξηση πλαστών χαρτονομισμάτων ευρώ σε αραιοκατοικημένες χώρες όπου το ευρώ είναι σημαντική παράλληλη νομισματική μονάδα (Συμπληρωματική απάντηση)

408

2004/C 078E/1

Ε-2601/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αξιοποίηση του ιστορικού κέντρου του Ριέτι

410

2004/C 078E/2

Ε-2649/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύγκριση τιμών πρόσβασης στο δίκτυο ρεύματος στη Δεύτερη Έκθεση Συγκριτικής Αποτίμησης (Benchmarking) της Επιτροπής

411

2004/C 078E/3

Ε-2650/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία σχετικά με την οργάνωση του χρόνου εργασίας

412

2004/C 078E/4

Ε-2662/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος

413

2004/C 078E/5

Ε-2666/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανακύκλωση φυσίγγων μελάνης για εκτύπωση

413

2004/C 078E/6

Ε-2670/03 υποβολή: Giovanni Pittella προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαγόρευση ταυτόχρονης εγγραφής σε διάφορα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα

415

2004/C 078E/7

Ρ-2672/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατανομή διαθέσιμου χρόνου στα αεροδρόμια

416

2004/C 078E/8

Ε-2689/03 υποβολή: Toine Manders προς την ΕπιτροπήΘέμα: GSM: τιμολόγηση περιαγωγής (roaming)

416

2004/C 078E/9

Ε-2711/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιεκτικότητα των τσιγάρων σε καθαρή νικοτίνη

418

2004/C 078E/0

Ε-2716/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συσκευές εντοπισμού των ραντάρ (Συμπληρωματική απάντηση)

419

2004/C 078E/1

Ρ-2722/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των κοινοτικών δασών από τις πυρκαγιές

420

2004/C 078E/2

Ρ-2746/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβιάσεις των ευρωπαϊκών διατάξεων σε ό,τι αφορά τη Ζώνη Ειδικής Προστασίας και Τοποθεσιών Κοινοτικής Σημασίας, και χρησιμοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων για την αναδάσωση της Alta Murgia (Μπάρι)

421

2004/C 078E/3

Ε-2771/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά κονδύλια για το πρόγραμμα Enable

423

2004/C 078E/4

Ε-2772/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίπεδα κάλυψης επαγγελματικής ευθύνης για τις μικρές ασφαλιστικές εταιρείες

424

2004/C 078E/5

Ε-2779/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η διεύρυνση των μεταφορών ταχυδρομικών αποστολών και εμπορευμάτων με το σιδηρόδρομο στη Γερμανία και κίνητρα προκειμένου να πράξουν το ίδιο και άλλα κράτη μέλη

425

2004/C 078E/6

Ρ-2780/03 υποβολή: Antonio Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πυρκαγιές στην Ένωση

426

2004/C 078E/7

Ε-2789/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: δικαίωμα μεταφοράς σε εθνικό επίπεδο

428

2004/C 078E/8

Ε-2790/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: μη μεταβολή των κατανεμημένων ποσοτήτων

429

2004/C 078E/9

Ε-2791/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόβλημα της διπλής καταμέτρησης στην ανταλλαγή των ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

429

2004/C 078E/0

Ε-2792/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενδεχόμενο κερδοσκοπικών επιθέσεων στην αγορά δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

430

2004/C 078E/1

Ε-2793/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός και απαγόρευση του θερμού αέρα από το πρωτόκολλο του Κιότο

430

2004/C 078E/2

Ε-2794/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσίευση από την ΕΕ υπό μορφή κυμαινόμενων μέσων όρων πενταετούς βάσεως των αποτελεσμάτων που σχετίζονται με τον στόχο του Κιότο

431

2004/C 078E/3

Ε-2795/03 υποβολή: Eija-Riitta Korhola προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πρόβλημα της περιοδικής χορήγησης ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

431

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2789/03, Ε-2790/03, Ε-2791/03, Ε-2792/03, Ε-2793/03, Ε-2794/03 και Ε-2795/03

2004/C 078E/4

Ρ-2799/03 υποβολή: Domenico Mennitti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία ευρωπαϊκών οδών

433

2004/C 078E/5

Ε-2819/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην Ιρλανδία

434

2004/C 078E/6

Ε-2826/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η οικολογική οδήγηση

434

2004/C 078E/7

Ε-2827/03 υποβολή: Kathleen Van Brempt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μονάδες απομόνωσης στα νοσοκομεία

435

2004/C 078E/8

Ε-2832/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η τήρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης

436

2004/C 078E/9

Ε-2851/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή, χωρίς ΕΠΕ, δρόμου στην περιοχή ΤΚΕ των Gessi Tïiassici, στον Εθνικό Δρυμό των Απεννίνων Τοσκάνης Εμίλιας (villa Minozzo, επαρχία Reggio Emilia, Ιταλία

438

2004/C 078E/0

Ε-2853/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες: επίθεση κατά του Κοινοβουλίου από υπάλληλο της Επιτροπής

439

2004/C 078E/1

Ε-2877/03 υποβολή: Jan Dhaene προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεθνής αρχιτεκτονικός διαγωνισμός Μονοπάτια της Ευρώπης και πλατεία Jean Rey

440

2004/C 078E/2

Ε-2895/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδοί εκτροφείς προβάτων

440

2004/C 078E/3

Ε-2903/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αναστολή συμβάσεων συνεργασίας και η αναβολή της υπογραφής συμφωνιών συνεργασίας

441

2004/C 078E/4

Ρ-2916/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση σε διεθνικές ενώσεις καλλιεργητών οπωροκηπευτικών

442

2004/C 078E/5

Ε-2959/03 υποβολή: Armando Cossutta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι πλήρους διακοπής της ηλεκτροδότησης

443

2004/C 078E/6

Ε-2966/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικό Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: οι συνέπειες του σχεδίου κατασκευής φράγματος La Brena στον ιβηρικό λύγκα και τα προστατευόμενα αρπακτικά

444

2004/C 078E/7

Ρ-2975/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβάσεις με την CESD

445

2004/C 078E/8

Ε-2994/03 υποβολή: Bernhard Rapkay προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις της ΕΕ προς τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία για τα έτη 2001 και 2002 (Συμπληρωματική απάντηση).

447

2004/C 078E/9

Ε-2996/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τυποποίηση των ημερομηνιών στους υπολογιστές

447

2004/C 078E/0

Ε-3007/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των ευρωπαϊκών αγροτικών σταυροδρομιών όσον αφορά τις δράσεις ενημέρωσης για την ΚΓΠ

448

2004/C 078E/1

Ρ-3068/03 υποβολή: Hugues Martin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση δομών υποδοχής Info-Point Europe

448

2004/C 078E/2

Ε-3112/03 υποβολή: Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco DelľAlba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli και Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική πληροφόρηση της ΕΕ. Νομική βάση για τα Σταυροδρόμια Αγροτικής Πληροφόρησης και Κινητοποίησης και τα Info Point Europe — ΙΡΕ. Χορήγηση της επιδότησης λειτουργίας για το έτος 2004: Ανάγκη και επείγων χαρακτήρας

449

2004/C 078E/3

Ρ-3153/03 υποβολή: Evelyne Gebhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Euro-Infopoints (ευρωπαϊκά κέντρα παροχής πληροφοριών)

450

2004/C 078E/4

Ε-3240/03 υποβολή: Thierry Cornillet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάργηση της επιδότησης στη λειτουργία των Info-Point Europe

450

2004/C 078E/5

Ρ-3265/03 υποβολή: Maria Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφόρηση από τα Info-Points και τα Carrefours

451

2004/C 078E/6

Ε-3287/03 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σπίτια της Ευρώπης

451

2004/C 078E/7

Ε-3301/03 υποβολή: Nicole Thomas-Mauro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γραφεία πληροφόρησης για την Ευρώπη

452

2004/C 078E/8

Ρ-3389/03 υποβολή: John Hume προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκά Μονοπάτια

452

2004/C 078E/9

Ρ-3403/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση για τα Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια

452

Κοινή συμπληρωματική απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3007/03, Ρ-3068/03, Ε-3112/03, Ρ-3153/03, Ε-3240/03, Ρ-3265/03, Ε-3287/03, Ε-3301/03, Ρ-3389/03 και Ρ-3403/03

2004/C 078E/0

Ε-3012/03 υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρασί

454

2004/C 078E/1

Ε-3030/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση υδραυλικών δραγών στην ΕΕ

454

2004/C 078E/2

Ρ-3037/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση του δικαίου του περιβάλλοντος της ΕΕ κατά την επέκταση του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης

455

2004/C 078E/3

Ε-3059/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για τη θαλάσσια προστασία

456

2004/C 078E/4

Ε-3062/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξυγίανση των υδρογραφικών δικτύων

457

2004/C 078E/5

Ρ-3069/03 υποβολή: Luciana Sbarbati προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάδρομος Αδριατικής

459

2004/C 078E/6

Ρ-3077/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εφαρμογή της οδηγίας 2000/5 3/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους

460

2004/C 078E/7

Ε-3086/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο καπνού/Γαλλία

461

2004/C 078E/8

Ε-3087/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκεντρώσεις: κριτήρια της Επιτροπής

462

2004/C 078E/9

Ε-3099/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της εκτροφής μυδιών

464

2004/C 078E/0

Ε-3106/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδιο παροχέτευσης υδάτων μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

465

2004/C 078E/1

Ε-3128/03 υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο

467

2004/C 078E/2

Ε-3131/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το άλογο Sorraia

467

2004/C 078E/3

Ρ-3135/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροπλισμός πλοίων με τοξικά απόβλητα

469

2004/C 078E/4

Ε-3138/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατμοσφαιρική ρύπανση στη Θεσσαλονίκη

470

2004/C 078E/5

Ε-3140/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια σχετικά με τη θανατική ποινή

471

2004/C 078E/6

Ε-3141/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου — η επιστημονική έρευνα

472

2004/C 078E/7

Ε-3144/03 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική χρηματοδότηση για το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας

473

2004/C 078E/8

Ρ-3145/03 υποβολή: W.G. van Velzen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μπαταρίες κινητών τηλεφώνων που εκρήγνυνται

474

2004/C 078E/9

Ρ-3152/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εκρήξεις σε τηλέφωνα Νόκια

476

2004/C 078E/0

Ε-3156/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοικοδόμηση στην Σιέρα δε λα Ρενεγά και στην Τοποθεσία Κοινοτικού Ενδιαφέροντος Οροπέσα-Μπενικάσιμ (Καστεγιόν-Ισπανία)

477

2004/C 078E/1

Ε-3157/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση στρατιωτικής βάσης στην τοποθεσία Natura 2000 της Maddalena, στη Σαρδηνία

478

2004/C 078E/2

Ε-3173/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα ψήφου για τους μετανάσιες

480

2004/C 078E/3

Ε-3182/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη συμμόρφωση της εταιρίας αεροπορικών μεταφορών SATA προς την κοινοτική νομοθεσία

481

2004/C 078E/4

Ε-3183/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπολογισμός της συμπληρωματικής εισφοράς στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζορών

482

2004/C 078E/5

Ε-3186/03 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διασυνοριακές συναλλαγές όσον αφορά καταναλωτικά προϊόντα

483

2004/C 078E/6

Ε-3189/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκρηξη μπαταριών κινητών τηλεφώνων Nokia

484

2004/C 078E/7

Ε-3193/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφορίες σχετικά με τον πρώην Γενικό Διευθυντή της Eurostat

485

2004/C 078E/8

Ε-3200/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εξωτερικά φυλετικά χαρακτηριστικά ως κριτήριο για τον έλεγχο ή όχι από την αστυνομία ή τις τελωνειακές αρχές προσώπων που διέρχονται από εσωτερικά σύνορα της ΕΕ

487

2004/C 078E/9

Ε-3204/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπορική εκμετάλλευση προστατευόμενων ειδών της ελληνικής φύσης

487

2004/C 078E/0

Ε-3207/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οξυγονούχο ύδωρ (υπεροξείδιο) σε οδοντόπαστα

488

2004/C 078E/1

Ε-3212/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταγγελία βρετανικής εφημερίδας για ατασθαλίες σε χρηματοδοτήσεις της Επιτροπής

489

2004/C 078E/2

Ε-3216/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων στην Ελλάδα και παραβίαση περιβαλλοντικής νομοθεσίας

490

2004/C 078E/3

Ε-3218/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σπάνιες ασθένειες: το σύνδρομο του Evans

492

2004/C 078E/4

Ε-3222/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι

493

2004/C 078E/5

Ε-3226/03 υποβολή: Felipe Camisón Asensio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση στον τομέα καπνού

494

2004/C 078E/6

Ε-3227/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ινδονησία

495

2004/C 078E/7

Ε-3230/03 υποβολή: Dorette Corbey προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προγράμματα επιδοτήσεων Interreg και Urban

496

2004/C 078E/8

Ρ-3232/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση δημοσιονομικών στοιχείων (Συμπληρωματική απάντηση)

498

2004/C 078E/9

Ε-3236/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάρτιση Δημοσίων Υπαλλήλων στις Νέες Τεχνολογίες

498

2004/C 078E/0

Ε-3237/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόσβαση στο Internet των ελληνικών νοικοκυριών

499

2004/C 078E/1

Ε-3239/03 υποβολή: Martin Callanan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θάνατοι πτηνών στη Μάλτα

500

2004/C 078E/2

Ε-3243/03 υποβολή: Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο νόμος Buy American στον αμυντικό προϋπολογισμό των Ηνωμένων Πολιτειών

500

2004/C 078E/3

Ε-3250/03 υποβολή: Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer και María Sanders-ten Holte προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρυνθεί η μετάβαση σε ανοιχτό διαλειτουργικό πρότυπο για την ψηφιακή τηλεόραση

502

2004/C 078E/4

Ε-3259/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυσοσμία από τη χωματερή Ανω Λιοσίων

504

2004/C 078E/5

Ε-3274/03 υποβολή: Inger Schörling προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις των έργων δημιουργίας τεχνητών παράλιων στην Caleta de la Guirra, που βρίσκεται εντός των ορίων του δήμου της Antigua, στη Fuerteventura (Ισπανία)

505

2004/C 078E/6

Ε-3275/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή των ρωσικών δασών

506

2004/C 078E/7

Ε-3276/03 υποβολή: Brian Simpson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιβαλλόμενοι περιορισμοί σε πτήσεις στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης

507

2004/C 078E/8

Ε-3284/03 υποβολή: Lord Inglewood προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεράριθμες κρατήσεις στις πτήσας της Air France

507

2004/C 078E/9

Ε-3285/03 υποβολή: Pierre Jonckheer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορυχείο επιφαναακής εκμετάλλευσης του Φέίξολίν (περιοχή της κοιλάδας Λαθιάνα, Ισπανία)

508

2004/C 078E/0

Ε-3286/03 υποβολή: Anne André-Léonard προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων άδειας οδηγήσεως σκαφών αναψυχής

510

2004/C 078E/1

Ε-3288/03 υποβολή: Margrietus van den Berg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκατάσταση επιχειρήσεων στο Δήμο Λόσερ

510

2004/C 078E/2

Ε-3289/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πορτογάλοι εργαζόμενοι χωρίς δικαιώματα στη Βόρεια Θάλασσα

511

2004/C 078E/3

Ρ-3291/03 υποβολή: Helena Torres Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος της εφαρμογής των κοινοτικών αποφάσεων στην Πορτογαλία

512

2004/C 078E/4

Ε-3294/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Επιτροπής

513

2004/C 078E/5

Ε-3296/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νόμιμα τέλη κάρτας διαμονής

514

2004/C 078E/6

Ε-3300/03 υποβολή: Robert Sturdy προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μαζική ενοχλητική ηλεκτρονική αλληλογραφία από την Αφρική και άλλα μέρη που απαιτεί τη χορήγηση στοιχείων τραπεζικών λογαριασμών

515

2004/C 078E/7

Ε-3302/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σχέδια μείωσης του θορύβου (κοινοτική οδηγία 2002/49/ΕΚ)

517

2004/C 078E/8

Ε-3306/03 υποβολή: Gary Titley προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φθόριο στο πόσιμο νερό

518

2004/C 078E/9

Ε-3309/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εβδομάδα με θέμα Αγοράζω υπεύθυνα στα κτίρια της Επιτροπής

518

2004/C 078E/0

Ε-3321/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόχειρες χωματερές για την απόθεση αποβλήτων στη Μάλτα

519

2004/C 078E/1

Ρ-3322/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντιπρόεδρος Kinnock και ενδείξεις για ατασθαλίες στην Eurostat

520

2004/C 078E/2

Ε-3326/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι αποζημιώσεις των Επιτρόπων

521

2004/C 078E/3

Ε-3328/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εσκεμμένη απώλεια του πρώην στρατοπέδου συγκέντρωσης Stammlager Χ Β Sandbostel, σημαντικού μνημείου της κοινής ευρωπαϊκής ιστορίας

522

2004/C 078E/4

Ε-3329/03 υποβολή: Antonio Tajani προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου, σύμφωνα με την οποία το Ισραήλ είναι η χώρα που απειλεί περισσότερο την παγκόσμια ειρήνη

523

2004/C 078E/5

Ε-3340/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αίτημα για επαλήθευση ορισμένων πληροφοριών που αφορούν τον Πρόεδρο Πρόντι

524

2004/C 078E/6

Ε-3341/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλβανία

525

2004/C 078E/7

Ε-3343/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στις σχέσεις με τρίτες χώρες

526

2004/C 078E/8

Ε-3345/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι βίλες του αρχιτέκτονα Παλλάντιο

527

2004/C 078E/9

Ρ-3350/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατολισθήσεις ιλύος στο Derrybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής ενέργειας

528

2004/C 078E/0

Ε-3361/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η υπόθεση της σιδηροδρομικής γραμμής Ijzeren Rijn (Σιδηρούς Ρήνος)

529

2004/C 078E/1

Ε-3367/03 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τεχνολογία λέιζερ και εκπομπές ακτινοβολίας

530

2004/C 078E/2

Ε-3368/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με το Ιράκ και την παγκόσμια ειρήνη

530

2004/C 078E/3

Ε-3370/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα σχόλια του κ. Prodi σχετικά με το αποτέλεσμα του σουηδικού δημοψηφίσματος για την ΕΝΕ

531

2004/C 078E/4

Ε-3371/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι νομικές συνέπειες της επικύρωσης του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ

532

2004/C 078E/5

Ρ-3376/03 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένα ποσοστά ΦΠΑ — Κομμωτήρια, κουρεία

533

2004/C 078E/6

Ε-3379/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επέκταση Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών στον Αμβρακικό Κόλπο

534

2004/C 078E/7

Ε-3384/03 υποβολή: Gianfranco DelľAlba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella και Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάδρομος 5

535

2004/C 078E/8

Ρ-3390/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στο επάγγελμα των ραπτών

536

2004/C 078E/9

Ε-3393/03 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έγκριση τύπου δικύκλων

537

2004/C 078E/0

Ε-3404/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιρλανδία και υποθέσεις παράβασης για κακή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας

538

2004/C 078E/1

Ε-3405/03 υποβολή: Concepció Ferrer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαχείριση των Διαρθρωτικών Ταμείων (Συμπληρωματική απάντηση)

539

2004/C 078E/2

Ε-3407/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Cabinda — Έκθεση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα

541

2004/C 078E/3

Ε-3413/03 υποβολή: Olivier Duhamel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωβαρόμετρο

542

2004/C 078E/4

Ε-3416/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

543

2004/C 078E/5

Ε-3417/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

543

2004/C 078E/6

Ε-3418/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

543

2004/C 078E/7

Ε-3419/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

543

2004/C 078E/8

Ε-3420/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

544

2004/C 078E/9

Ε-3421/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

544

2004/C 078E/0

Ε-3422/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

544

2004/C 078E/1

Ε-3423/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

544

2004/C 078E/2

Ε-3424/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

544

2004/C 078E/3

Ε-3425/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

545

2004/C 078E/4

Ε-3426/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

545

2004/C 078E/5

Ε-3427/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

545

2004/C 078E/6

Ε-3428/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

545

2004/C 078E/7

Ε-3429/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

546

2004/C 078E/8

Ε-3430/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

546

2004/C 078E/9

Ε-3431/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση

546

2004/C 078E/0

Ε-3432/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση

546

2004/C 078E/1

Ε-3433/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσας προς απάντηση

547

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3416/03, Ε-3417/03, Ε-3418/03, Ε-3419/03, Ε-3420/03, Ε-3421/03, Ε-3422/03, Ε-3423/03, Ε-3424/03, Ε-3425/03, Ε-3426/03, Ε-3427/03, Ε-3428/03, Ε-3429/03, Ε-3430/03, Ε-3431/03, Ε-3432/03 και Ε-3433/03

2004/C 078E/2

Ε-3437/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντισημιτισμός μεταξύ των βορειο-αφρικανών και άλλων αλλοδαπών ισλαμιστών στην Ευρώπη

547

2004/C 078E/3

Ε-3442/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος αθλητριών

548

2004/C 078E/4

Ρ-3446/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδεια για τη χορήγηση ενισχύσεων σε σχέση με τη βιολογική ανάπαυση στη Σικελία το 2002

549

2004/C 078E/5

Ε-3447/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα προβλήματα διάθεσης στο εμπόριο και οι εισαγωγές στον τομέα του κρασιού

550

2004/C 078E/6

Ε-3453/03 υποβολή: Philip Claeys προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική θέση του κοινοτικού συνδικάτου υπαλλήλων στην περιοχή των Βρυξελλών

551

2004/C 078E/7

Ε-3455/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικό Σχέδιο Δράσης για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από τη νυχτερινή αλιεία με παραγάδια

552

2004/C 078E/8

Ε-3456/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγχρηματοδότηση των ΜΚΟ

553

2004/C 078E/9

Ε-3457/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση του τομέα του ελαιολάδου

554

2004/C 078E/0

Ε-3459/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέτρα κατά της διάλυσης στην Ευρώπη παλαιών, αμερικανικών πολεμικών πλοίων που έχουν ρυπανθεί από χημικές ουσίες, αμίαντο και βαρύ πετρέλαιο

554

2004/C 078E/1

Ε-3460/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αντίδραση στην Τσεχία για την εξάλειψη της παιδικής πορνείας στις συνοριακές με την Γερμανία περιοχές

556

2004/C 078E/2

Ε-3466/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέριμνα για τα ζώα σε σφαγεία στην Ελλάδα

557

2004/C 078E/3

Ε-3472/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετατροπή της Landesbank Nordrhein-Westfalen σε καθαρά χρηματοδοτικό οργανισμό

558

2004/C 078E/4

Ε-3474/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμβάσεις με σύμβουλους επιχειρήσεων στα Ιδιαίτερα Γραφεία των μελών της Επιτροπής

559

2004/C 078E/5

Ε-3477/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γυναίκες στα σωφρονιστικά ιδρύματα

560

2004/C 078E/6

Ε-3479/03 υποβολή: Christine De Veyrac προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά της οδηγίας 2002/46/ΕΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής

561

2004/C 078E/7

Ε-3482/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομικά προνόμια των εγγράφων μεταξύ των επιχειρήσεων και των νομικών εταιρειών που τις εκπροσωπούν

562

2004/C 078E/8

Ε-3486/03 υποβολή: Karl von Wogau προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος των τραπεζικών μεταφορών πίστωσης στην ευρωζώνη

563

2004/C 078E/9

Ε-3490/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ρύθμιση της αγοράς και εισόδημα των ελαιοπαραγωγών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ για το Λάδι

564

2004/C 078E/0

Ε-3494/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κούβα — Πολιτικοί κρατούμενοι

565

2004/C 078E/1

Ε-3502/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε περιοχές με κυκλοφοριακή συμφόρηση

566

2004/C 078E/2

Ε-3506/03 υποβολή: Jorge Hernandez Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτική νομοθεσία σχετικά με το δεσοξυριβονουκλέίκό οξύ

567

2004/C 078E/3

Ρ-3510/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδεια οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση

568

2004/C 078E/4

Ε-3516/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσωπικό της Επιτροπής

569

2004/C 078E/5

Ρ-3519/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιφνίδια και αυθαίρετη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Ιταλικής Δημοκρατίας να δημιούργησα στον δήμο του Scanzano Jonic ένα εθνικό χώρο εναποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων

570

2004/C 078E/6

Ε-3520/03 υποβολή: Rijk van Dam προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003 σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών

572

2004/C 078E/7

Ρ-3522/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί εκ μέρους της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, για τα φωτογραφικά προϊόντα

573

2004/C 078E/8

Ε-3523/03 υποβολή: Struan Stevenson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτεινόμενες νέες διατάξεις περί μεταφοράς ζώντων ζώων

574

2004/C 078E/9

Ρ-3527/03 υποβολή: Rijk van Dam προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών

576

2004/C 078E/0

Ε-3529/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και της OXFAM για τον έλεγχο των εξοπλισμών

578

2004/C 078E/1

Ε-3536/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των εκπαιδευτικών/επαγγελματικών τίτλων στη Γαλλία

578

2004/C 078E/2

Ε-3542/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί

579

2004/C 078E/3

Ε-3543/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη μετακίνηση των Βουλγάρων

580

2004/C 078E/4

Ε-3544/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με τους κινδύνους για την ειρήνη

580

2004/C 078E/5

Ε-3546/03 υποβολή: Miet Smet προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρήση των έξυπνωνσυστημάτων περιορισμού της ταχύτητας στην κυκλοφορία

581

2004/C 078E/6

Ρ-3547/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μόνιμη πετρελαιοκηλίδα στα ανοικτά των πορτογαλικών ακτών και συνεχιζόμενη ατιμωρησία

582

2004/C 078E/7

Ε-3549/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταμείο Συνοχής — Πορτογαλία

583

2004/C 078E/8

Ε-3552/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομικοί πόροι της ΕΕ για ερευνητικά προγράμματα στην Ουκρανία

584

2004/C 078E/9

Ε-3553/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγνοούμενοι Κύπριοι

585

2004/C 078E/0

Ε-3554/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στις Ηνωμένες Πολιτείες και οι ενδεχόμενες συνέπειες όσον αφορά την περιβαλλοντική πολιτική στην Ευρώπη

586

2004/C 078E/1

Ε-3555/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στην Αμερική και οι συνέπειες της για τη βιολογική ποικιλότητα και τα βιολογικά όπλα στην Ευρώπη

587

2004/C 078E/2

Ε-3559/03 υποβολή: Margrietus van den Berg και Jan Wiersma προς την ΕπιτροπήΘέμα: To Rail Service Centrum του Groningen και η μη χρησιμοποίηση της σιδηροδρομικής σύνδεσης του Nieuweschans προς τη Βόρειο Γερμανία

589

2004/C 078E/3

Ε-3561/03 υποβολή: Jan Andersson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποτιθέμενοι αυτοαπασχολούμενοι και κοινωνικό ντάμπινγκ

590

2004/C 078E/4

Ε-3562/03 υποβολή: Giacomo Santini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αυτόματη ανανέωση της ανάθεσης εκμετάλλευσης του αυτοκινητόδρομου του Μπρένερο

591

2004/C 078E/5

Ε-3564/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιεθνείς υπηρεσίες τηλεπικοινωνίας και ανταγωνισμός

591

2004/C 078E/6

Ε-3566/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιστροφή πόρων από τον προϋπολογισμό

593

2004/C 078E/7

Ρ-3568/03 υποβολή: Herman Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το σχέδιο Συντάγματος δεν λύνει το πρόβλημα της ελλιπούς λαϊκής νομιμότητας της ΕΕ

593

2004/C 078E/8

Ε-3571/03 υποβολή: Gerhard Schmid προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνος για περιοχή προστασίας υδάτων λόγω εγκαταστάσεων σε άλλο κράτος μέλος

594

2004/C 078E/9

Ε-3576/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ταυτότητα για άτομα με ειδικές ανάγκες σε κοινοτικό επίπεδο

595

2004/C 078E/0

Ε-3580/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κοινοτική νομοθεσία για το χρόνο εργασίας

596

2004/C 078E/1

Ε-3582/03 υποβολή: Yasmine Boudjenah προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο ρόλος των πολυεθνικών ομίλων επιχειρήσεων στις περιοχές συγκρούσεων στην Αφρική

597

2004/C 078E/2

Ε-3584/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποστολή συμπληρωματικής απάντησης

599

2004/C 078E/3

Ε-3585/03 υποβολή: Mogens Camre προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η απόρρητη έκθεση του EUMC σχετικά με τον αντισημιτισμό μουσουλμάνων

599

2004/C 078E/4

Ε-3587/03 υποβολή: Koenraad Dillen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση σχετικά με τον αντισημιτισμό, του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας

600

2004/C 078E/5

Ε-3607/03 υποβολή: Olivier Duhamel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Παρατηρητήριο της Βιέννης

600

2004/C 078E/6

Ε-3700/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απόκρυψη από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της μελέτης για τον αντισιμιτισμό στην Ευρώπη για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC)

601

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3585/03, Ε-3587/03, Ε-3607/03 και Ε-3700/03

2004/C 078E/7

Ε-3590/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιβηρο-Αμερικανική Αιάσκεψη Κορυφής — συμπεράσματα και προοπτικές

602

2004/C 078E/8

Ε-3596/03 υποβολή: Brigitte Langenhagen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συνοριακοί έλεγχοι στην ΕΕ

603

2004/C 078E/9

Ε-3601/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Buy American Act

605

2004/C 078E/0

Ε-3602/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρθρο 51 του Ευρωπαϊκού Συντάγματος

606

2004/C 078E/1

Ε-3665/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη ομολογιακές οργανώσεις

606

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3602/03 και Ε-3665/03

2004/C 078E/2

Ε-3603/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παλαίμαχοι των αφρικανικών πολέμων της Πορτογαλίας — άτομα με αναπηρίες

607

2004/C 078E/3

Ε-3604/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανατολικό Τιμόρ — βοήθεια έκτακτης ανάγκης

608

2004/C 078E/4

Ε-3608/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση εκ μέρους της Ελλάδας των δικαιωμάτων της μειονότητας των Τσάμηδων

610

2004/C 078E/5

Ε-3611/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η νομιμοποίηση της μετανάστευσης

611

2004/C 078E/6

Ε-3620/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή μαθηματικού τύπου στην ανάθεση δημοσίων έργων

612

2004/C 078E/7

Ε-3621/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα που παράγονται σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας

613

2004/C 078E/8

Ε-3622/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κόστος της δωρεάν παιδείας στην Ελλάδα

614

2004/C 078E/9

Ε-3626/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το άνοιγμα των αγορών εργασίας στα κράτη μέλη

615

2004/C 078E/0

Ε-3627/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους νέους πολίτες της ΕΕ και τους πολίτες τρίτων χωρών

616

2004/C 078E/1

Ε-3631/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβούλευση με φιλανθρωπικά ιδρύματα όσον αφορά την πρόταση για την επιβολή ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες

617

2004/C 078E/2

Ε-3632/03 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δηλώσεις του Συμβούλου του Προέδρου της Επιτροπής Romano Prodi, Andre Sapir, σχετικά με την πολιτική συνοχής της Ένωσης

617

2004/C 078E/3

Ε-3645/03 υποβολή: Salvador Jové Peres και Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου

618

2004/C 078E/4

Ε-3646/03 υποβολή: Salvador Jové Peres και Pedro Marset Campos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου

618

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3645/03 και Ε-3646/03

2004/C 078E/5

Ε-3647/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η καθυστέρηση των εργασιών εκβάθυνσης και διαπλάτυνσης του ποταμού Μεύση βορείως του Μάστριχτ, ως συνέπεια διαμαρτυριών κατά της εξόρυξης χαλικιού μέσω υπογείων συμβάσεων

619

2004/C 078E/6

Ε-3648/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η επιθυμία των φορέων των διεθνών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως αντικατασταθούν τα εθνικά συστήματα σιδηροδρομικής ασφάλειας με το ευρωπαϊκό πρότυπο ECTS

620

2004/C 078E/7

Ε-3650/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση του ιβηρικού λυγκός στην περιοχή οικολογικής προστασίας της Sierra Morena, στην Ανδαλουσία, λόγω της δημιουργίας τεχνητής λίμνης και της έλλειψης αντισταθμιστικών μέτρων

622

2004/C 078E/8

Ε-3651/03 υποβολή: Cees Bremmer και Bartho Pronk προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κακές συνθήκες εργασίας για τα απασχολούμενα έναντι στέγης και τροφής (au pair) άτομα στις Κάτω Χώρες

623

2004/C 078E/9

Ρ-3660/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τραγικές υγειονομικές συνθήκες των παιδιών στην Τσετσενία

624

2004/C 078E/0

Ε-3671/03 υποβολή: Joost Lagendijk και Arie Oostlander προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεύρυνση της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας

625

2004/C 078E/1

Ε-3672/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάσταση στη Sorefame

626

2004/C 078E/2

Ε-3675/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση των πορτογαλικών μικρο-επιχειρήσεων και ΜΜΕ

627

2004/C 078E/3

Ε-3690/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Φλωρεντίας

629

2004/C 078E/4

Ε-3691/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Πέζαρο-Ουρμπίνο

629

2004/C 078E/5

Ε-3692/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο της Σιένα

629

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3690/03, Ε-3691/03 και Ε-3692/03

2004/C 078E/6

Ρ-3697/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επαναπατρισμός στην Τουρκία προσφύγων τουρκικής καταγωγής

630

2004/C 078E/7

Ε-3699/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιοχές του στόχου 1 στο Κόνναχτ/Όλστερ

631

2004/C 078E/8

Ε-3702/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μικτή Επιτροπή ΕΚ-Μακάο — δεκάτη συνεδρίαση

631

2004/C 078E/9

Ρ-3703/03 υποβολή: Ulla Sandbaek προς την ΕπιτροπήΘέμα: HIV και ενίσχυση της Επιτροπής για την ανάπτυξη οικονομικώς προσιτών μικρόβιοκτόνων

632

2004/C 078E/0

Ε-3718/03 υποβολή: Paul Rübig προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια

633

2004/C 078E/1

Ε-3720/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσαρμογή της οδηγίας 97/24/ΕΚ στην τεχνική πρόοδο

635

2004/C 078E/2

Ρ-3732/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Βιετνάμ

637

2004/C 078E/3

Ε-3733/03 υποβολή: Constanze Krehl προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινωνικοεταιρικές προσεγγίσεις στην περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη στη Σαξονία

638

2004/C 078E/4

Ε-3751/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Τέρνι

639

2004/C 078E/5

Ε-3752/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Αγκόνας

640

2004/C 078E/6

Ε-3753/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Φλωρεντίας

640

2004/C 078E/7

Ε-3754/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Λιβόρνο

640

2004/C 078E/8

Ε-3755/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Ματσεράτα

641

2004/C 078E/9

Ε-3756/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Περούτζια

641

2004/C 078E/0

Ε-3757/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Πέζαρο

641

2004/C 078E/1

Ε-3758/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πίζας

642

2004/C 078E/2

Ε-3759/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πιστόια

642

2004/C 078E/3

Ε-3760/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Σιένα

642

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3751/03, Ε-3752/03, Ε-3753/03, Ε-3754/03, Ε-3755/03, Ε-3756/03, Ε-3757/03, Ε-3758/03, Ε-3759/03 και Ε-3760/03

2004/C 078E/4

Ε-3763/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλινικές δοκιμές

644

2004/C 078E/5

Ε-3792/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Tempus III που αφορούν τον Δήμο Pesaro-Urbino

645

2004/C 078E/6

Ε-3811/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξάπλωση της ανδρογενετικής αλωπεκίας

645

2004/C 078E/7

Ε-3813/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Βενετίας σχετικά με τη χρήση κοινοτικών χρηματοδοτήσεων στον τομέα της γεωργίας

647

2004/C 078E/8

Ε-3814/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Παλέρμο για απάτη 6.5 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

647

2004/C 078E/9

Ε-3815/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Σαλέρνο για απάτη 30 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

648

2004/C 078E/0

Ε-3816/03 υποβολή: Maurizio Turco προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Lecce για απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

649

2004/C 078E/1

Ε-3818/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προϋποθέσεις για την παροχή συντάξεων στην Ελλάδα

650

2004/C 078E/2

Ε-3820/03 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση με τα δίκτυα ηλεκτρισμού και παροχής ύδατος

651

2004/C 078E/3

Ε-3827/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικτύου Σταυροδρόμια και Κέντρα Πληροφόρησης για την Ευρώπη

651

2004/C 078E/4

Ρ-3830/03 υποβολή: Juan Ferrández Lezaun προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσιοι διαγωνισμοί για την κατασκευή των υποδομών του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου της Ισπανίας (ΡΗΝ)

652

2004/C 078E/5

Ε-3833/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμμετοχή των περιφερειακών αρχών στη διαχείριση των διαρθρωτικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

653

2004/C 078E/6

Ε-3834/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις ας βάρος Πορτογάλων εργαζομένων στο εξωτερικό

654

2004/C 078E/7

Ρ-3836/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φ.Π.Α. για παρόχους υπηρεσιών μεταφορών

655

2004/C 078E/8

Ε-3839/03 υποβολή: Monica Frassoni και Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Marmara Earthquake Rehabilitation Programme -MERP (Ειδικό πρόγραμμα αποκατάστασης ζημιών από το σεισμό στο Μαρμαρά): Ολοκληρωμένη παρέμβαση για την αποκατάσταση του Düzce -Τουρκία

656

2004/C 078E/9

Ε-3843/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Λογοκρισία εκ μέρους του Δήμου Μιλάνου στην έκθεση φωτογραφίας του Romano Cagnoni ύστερα από αίτημα του Προξενείου της Δημοκρατίας της Ρωσίας στο Μιλάνο

657

2004/C 078E/0

Ε-3846/03 υποβολή: Maj Theorin προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γυναίκες σε διαμάχες

658

2004/C 078E/1

Ε-3849/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη μεταμόσχευση οργάνων στην Ευρώπη

658

2004/C 078E/2

Ε-3850/03 υποβολή: Jan Andersson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κίνδυνοι από το ισοκυάνιο και προστασία των εργαζομένων

659

2004/C 078E/3

Ρ-3853/03 υποβολή: Joan Colom i Naval προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του Εθνικού ισπανικού Υδρολογικού Σχεδίου

660

2004/C 078E/4

Ρ-3861/03 υποβολή: Heide Rühle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγγύηση εξαγωγών εκ μέρους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Γερμανίας για φινλανδικό πυρηνικό αντιδραστήρα

661

2004/C 078E/5

Ρ-3862/03 υποβολή: Sebastiano Musumeci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κοινοτικές ενισχύσεις για την γέφυρα του Πορθμού της Μεσσήνης

661

2004/C 078E/6

Ε-3872/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι συνέπειες των επενδύσεων της ΕΕ στην παροχέτευση μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

662

2004/C 078E/7

Ε-3874/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές στην ΕΕ μη πιστοποιημένων δραστικών φαρμακευτικών ουσιών

663

2004/C 078E/8

Ε-3877/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παραβίαση των κοινοτικών αρχών από το άρθρο 24 του Νόμου υπ' αριθμόν 289/2002

664

2004/C 078E/9

Ε-3878/03 υποβολή: Johannes Blokland προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνα για την επίδραση των φαρμάκων στα παιδιά

666

2004/C 078E/0

Ε-3882/03 υποβολή: Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz και Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρωτοβουλία Inspire

667

2004/C 078E/1

Ρ-3893/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προειδοποιήσεις υγείας στα πακέτα τσιγάρων

669

2004/C 078E/2

Ρ-3894/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθεστώς του στόχου 1 — περιφέρεια Highlands and Islands της Σκοτίας

669

2004/C 078E/3

Ε-3899/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνοδος της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Λάος

670

2004/C 078E/4

Ε-3903/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανιση μεταχείριση όσον αφορά τις τραπεζικές πιστώσεις στην περίπτωση των ανεξόφλητων χρεών του ιταλικού κόμματος των Δημοκρατών της Αριστεράς

671

2004/C 078E/5

Ρ-3910/03 υποβολή: Amalia Sartori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ατυχήματα σιο σπίτι και χώροι εργασίας

671

2004/C 078E/6

Ε-3913/03 υποβολή: Ole Krarup προς την ΕπιτροπήΘέμα: Όροι χορήγησης αδαών στο πλαίσιο συμφωνίας για την εξόρυξη πετρελαίου

673

2004/C 078E/7

Ε-3915/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βίαιος επαναπατρισμός των προσφύγων Motagnard στο Βιετνάμ εκ μέρους της κυβέρνησης της Καμπότζης και συνεχής παραβίαση της Σύμβασης του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες

673

2004/C 078E/8

Ρ-3918/03 υποβολή: Georges Berthu προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ

675

2004/C 078E/9

Ε-3922/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου

676

2004/C 078E/0

Ε-3943/03 υποβολή: Daniel Cohn-Bendit προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προσωρινός νόμος για την εθνικότητα και την είσοδο στο Ισραήλ

676

2004/C 078E/1

Ε-3951/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικά τροποποιημένο ψάρι- ζέβρα

677

2004/C 078E/2

Ε-3953/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προδιαγραφές σχεδιασμού για τα αναπηρικά καροτσάκια

678

2004/C 078E/3

Ε-3960/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκόλα — Επανένταξη των πρώην μαχητών και αφοπλισμός των αμάχων

678

2004/C 078E/4

Ρ-3998/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαφημιστική καμπάνια στην Ελλάδα με πόρους του ΚΠΣ

680

2004/C 078E/5

Ε-4001/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετεγγραφές φοιτητών

681

2004/C 078E/6

Ε-4031/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γλωσσικό πρόγραμμα για μειονοτικές γλώσσες

681

2004/C 078E/7

Ρ-4059/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολυμελείς οικογένειες

682

2004/C 078E/8

Ρ-4072/03 υποβολή: John Cushnahan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΚ-Ισραήλ

683

2004/C 078E/9

Ρ-4074/03 υποβολή: Marianne Thyssen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα όσον αφορά τη μετατροπή της οδηγίας 2002/2/ΕΚ σε εθνικό δίκαιο

684

2004/C 078E/0

Ρ-0037/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλέψεις εκ μέρους των 10 υποψήφιων νέων καρτών μελών της ΕΕ όσον αφορά την ελευθερία κυκλοφορίας και εγκατάστασης πολιτών άλλων κρατών μελών στο έδαφος τους, μετά την 1η Μαίου 2004

685

2004/C 078E/1

Ε-0151/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη Μονάδων Εντατικής Θεραπείας στην Ελλάδα

686

2004/C 078E/2

Ρ-0230/04 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων στα κράτη μέλη της ΕΕ στο τέλος του 2003

686

2004/C 078E/3

Ρ-0417/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απολύσεις στο εργοστάσιο του ομίλου Finex

687

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3)

2004/C 078E/4

Ε-1287/02 υποβολή: Graham Watsomtpoç την ΕπιτροπήΘέμα: Η φύτευση αγριοκράμβης

688

2004/C 078E/5

Ε-2931/02 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προτίμηση για τη χορήγηση κοινοτικών πόρων στις σιδηροδρομικές συνδέσεις μεγάλης ταχύτητας (AVE) που ευνοούν την εδαφική ισορροπία και την οικονομική και κοινωνική συνοχή

688

2004/C 078E/6

Ε-3340/02 υποβολή: Astrid Thors προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιστοποίηση βιολογικών δημητριακών εξαγόμενων στην εσωτερική αγορά

690

2004/C 078E/7

Ρ-3636/02 υποβολή: Niall Andrews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρωπιστική βοήθεια και μεταναστευτικοί έλεγχοι

691

2004/C 078E/8

Ρ-3857/02 υποβολή: Mark Watts προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σφαγή νεαρών φωκών σιη Λευκή Θάλασσα στη Ρωσία

691

2004/C 078E/9

Ε-3878/02 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση σε κοινοτικό επίπεδο των χρονικών ορίων παραγραφής φορολογικών οφειλών

692

2004/C 078E/0

Ε-3908/02 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μάλτα

693

2004/C 078E/1

Ε-0064/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ευρωπαϊκή βοήθεια για να ανασυρθεί το οχηματαγωγό πλοίο Le Joola που βυθίστηκε κοντά στις ακτές της Σενεγάλης

693

2004/C 078E/2

Ε-0075/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εξαφάνιση των τακτικών γραμμών τροχιοδρόμου σε διάφορες πόλεις, λόγω αντικατάστασης τους από μικρά λεωφορεία που προτείνουν δαπανηρές, ελάχιστα ασφαλείς και αβέβαιες υπηρεσίες

694

2004/C 078E/3

Ε-0115/03 υποβολή: Catherine Stihler προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ: Οδηγία για τη Διατήρηση των Αγρίων Πτηνών (79/409/ΕΟΚ)

695

2004/C 078E/4

Ε-0118/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός των έσχατων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

696

2004/C 078E/5

Ε-0120/03 υποβολή: Jorge Hernandez Mollar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αιαμεθοριακή αντιπαράθεση για την αλιεία στις εκβολές του Γουαδιάνα

697

2004/C 078E/6

Ε-0192/03 υποβολή: Lennart Sacrédeus προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φυλάκιση ινδού κληρικού στο Κατάρ χωρίς να εγερθεί κατηγορία

697

2004/C 078E/7

Ρ-0281/03 υποβολή: Ulpu Iivari προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής και αποκατάσταση του αριθμού των άγριων σολομών

698

2004/C 078E/8

Ε-0320/03 υποβολή: Massimo Carraro και Vincenzo Lavarra προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κρεάτων από πουλερικά

700

2004/C 078E/9

Ε-0450/03 υποβολή: Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρατόπεδα υποδοχής λαθρομεταναστών και δουλέμποροι

701

2004/C 078E/0

Ρ-0557/03 υποβολή: Anne Van Lancker προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ρύθμιση των ποσοστώσεων γάλακτος στις διασυνοριακές εκματαλλεύσεις

703

2004/C 078E/1

Ε-0736/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημιουργία ελεγχόμενων χώρων για την ταφή απορριμμάτων

704

2004/C 078E/2

Ε-0751/03 υποβολή: Mary Banotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εθνικό Αναπτυξιακό Σχέδιο της Ιρλανδίας για την περίοδο 2000-2006

704

2004/C 078E/3

Ε-0790/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νομοθεσία για την αποτέφρωση αποβλήτων

705

2004/C 078E/4

Ε-0816/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανεξάρτητη μελέτη για τη χρησιμοποίηση μεσοειδικών ποικιλιών αμπέλου

706

2004/C 078E/5

Ε-0926/03 υποβολή: Péter Skinner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορά εργατικού δυναμικού, από το Eastleigh, του Ηνωμένου Βασιλείου, στην Battipaglia, στη Νότιο Ιταλία, από την Pirelli

707

2004/C 078E/6

Ρ-1237/03 υποβολή: Diana Wallis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία ΕΟΧ για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

707

2004/C 078E/7

Ρ-1266/03 υποβολή: Caroline Lucas προς την ΕπιτροπήΘέμα: TRIPs, UPOV και δικαιώματα των αγροτών

708

2004/C 078E/8

Ε-1280/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εσφαλμένη μεταφορά στην ισπανική εθνική νομοθεσία της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ

709

2004/C 078E/9

Ε-1285/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να εξασφαλισθεί πολιτισμένη και έμπλεη σεβασμού μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου στο Ιράκ

710

2004/C 078E/0

Ε-1318/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανησυχία ότι ο τομέας των υπηρεσιών στις μη ευρωπαϊκές χώρες θα παραμείνει εκτός κανόνων αγοράς μετά την σχετική τοποθέτηση της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις της ΓΣΑΕ-2 (GATS-2) του ΠΟΕ

711

2004/C 078E/1

Ε-1330/03 υποβολή: Sérgio Marques προς την ΕπιτροπήΘέμα: Prestige: κοινοτικές ενισχύσεις

713

2004/C 078E/2

Ε-1340/03 υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση έρευνας για τις νόσους πρωτεϊνίου στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας

714

2004/C 078E/3

Ε-1441/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελαστικά: εφαρμογή της Οδηγίας 1999/31 ΕΟΚ περί υγειονομικής ταφής σε χωματερές

715

2004/C 078E/4

Ρ-1450/03 υποβολή: María Sornosa Martinez προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάγκη άμεσης παρέμβασης στο πρόγραμμα διεύρυνσης του λιμένα της Αλιέα (Ισπανία)

716

2004/C 078E/5

Ε-1504/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δυνατότητα μέτρησης των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στα προϊόντα διατροφής

717

2004/C 078E/6

Ρ-1531/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγή τόνου σε κονσέρβα από την Ταϋλάνδη και τις Φιλιπίνες

718

2004/C 078E/7

Ε-1586/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ραδιενεργός μόλυνση από το Sellafield

719

2004/C 078E/8

Ε-1587/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βασικές προδιαγραφές πυρηνικής ασφάλειας

719

2004/C 078E/9

Ε-1588/03 υποβολή: Nuala Ahern προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρχή της προφύλαξης

720

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1586/03, Ε-1587/03 και Ε-1588/03

2004/C 078E/0

Ε-1650/03 υποβολή: Hanja Maij-Weggen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κράτηση του Oscar Ε. Biscet στην Κούβα

720

2004/C 078E/1

Ε-1667/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες

721

2004/C 078E/2

Ε-1720/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η δημιουργία κοινού μετώπου ΕΕ και ΗΠΑ έναντι του υπολοίπου κόσμου, μέσω διεύρυνσης της αποστολής του Αιατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD)

722

2004/C 078E/3

Ε-1747/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ισραήλ — Αρση περιορισμού στη διακίνηση από και προς τα κατεχόμενα

723

2004/C 078E/4

Ε-1764/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταφορές όπλων και απαγόρευση εξαγωγών

724

2004/C 078E/5

Ε-1795/03 υποβολή: Terence Wynn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες

725

2004/C 078E/6

Ε-1815/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πληροφόρηση από την κ. Schreyer σε σχέση με οικονομικές ατασθαλίες στην Eurostat

726

2004/C 078E/7

Ρ-1826/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, εσωτερική αγορά, περιβαλλοντικές επιπτώσεις και αποδοτικότητα των επενδύσεων

727

2004/C 078E/8

Ρ-1841/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η τρομοκρατία δεν αποτελεί παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων

729

2004/C 078E/9

Ε-1855/03 υποβολή: Anna Karamanou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στην Ε.Ε. — Απουσία συλλογικού συστήματος λογοδοσίας των κρατών μελών για καταπατήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων

730

2004/C 078E/0

Ε-1945/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης

731

2004/C 078E/1

Ρ-2154/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθυστερήσεις στις πληρωμές σχεδίων μικρομεσαίων επιχειρήσεων

732

2004/C 078E/2

Ε-2160/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειοδότηση ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθεστώς κρατικών ενισχύσεων στη δημόσια ραδιοτηλεόραση και αγορά διαφημίσεων στα ΜΜΕ στην Ελλάδα

733

2004/C 078E/3

Ε-2218/03 υποβολή: Monica Frassoni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, τμήματα Μιλάνο-Γένοβα και Μιλάνο-Βερόνα

735

2004/C 078E/4

Ε-2265/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η χρήση ταμείου και παραπλάνησης για να αποτραπεί η χρησιμοποίηση εκ μέρους αρχών και άλλων μεγάλων χρηστών του φθηνότερου λογισμικού ανταγωνιστικής εταιρείας

736

2004/C 078E/5

Ε-2328/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπηρεσίες ελικοπτέρου προς τις νήσους Scilly

737

2004/C 078E/6

Ε-2428/03 υποβολή: Niels Busk προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς

738

2004/C 078E/7

Ε-2429/03 υποβολή: Niels Busk προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς

738

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2428/03 και Ε-2429/03

2004/C 078E/8

Ε-2447/03 υποβολή: Marie-Arlette Carlotti προς την ΕπιτροπήΘέμα: Όροι εφαρμογής των μέτρων τεχνικής και οικονομικής στήριξης υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας των χωρών ΑΚΕ

739

2004/C 078E/9

Ε-2452/03 υποβολή: Erik Meijer προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Αυξανόμενη αμερικανική πίεση στα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ προκειμένου να τερματισθεί οριστικά η συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο

740

2004/C 078E/0

Ε-2464/03 υποβολή: Piia-Noora Kauppi προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τιμολόγηση βασικών ταχυδρομικών υπηρεσιών

741

2004/C 078E/1

Ε-2485/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συμφωνία διπλής φορολογίας και ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 14087/71

743

2004/C 078E/2

Ε-2494/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συντάξεις

744

2004/C 078E/3

Ε-2553/03 υποβολή: Marco Cappato προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Υπόθεση του τυνήσιου δημοσιογράφου Abdallah Zouari

745

2004/C 078E/4

Ε-2584/03 υποβολή: Graham Watson προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Εισαγωγή ξυλείας από την Ινδονησία

747

2004/C 078E/5

Ε-2614/03 υποβολή: Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φύτευση αμπελώνων με ενίσχυση από ευρωπαϊκά ταμεία

747

2004/C 078E/6

Ρ-2616/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκλεισμός της φέτας, του ούζου και των ελιών Καλαμών από τον κατάλογο για τα προϊόντα με γεωγραφικές ενδείξεις, που θα υποβληθεί προς διαπραγμάτευση στον ΠΟΕ

748

2004/C 078E/7

Ε-2627/03 υποβολή: Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Συνέχεια που δόθηκε στο Ψήφισμα σχετικά με τη σεξουαλική βία σε βάρος των γυναικών και ιδιαίτερα καθολικών καλογραιών που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 5 Απριλίου 2001

749

2004/C 078E/8

Ε-2652/03 υποβολή: Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Delia Vedova, Gianfranco DelľAlba, Olivier Dupuis, Marco Pannella και Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο

750

2004/C 078E/9

Ε-2706/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Daphne

752

2004/C 078E/0

Ε-2737/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ

752

2004/C 078E/1

Ρ-2751/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ποινικά κολάσιμοι χειρισμοί κατά την ανάθεση συμβολαίων στην CESD-Roma

753

2004/C 078E/2

Ε-2753/03 υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης

755

2004/C 078E/3

Ρ-2767/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση των ΜΚΟ

756

2004/C 078E/4

Ε-2797/03 υποβολή: Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταπολέμηση της νόσου των λεγεωνάριων

756

2004/C 078E/5

Ε-2801/03 υποβολή: Pedro Marset Campos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων

757

2004/C 078E/6

Ε-2807/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η σταυροφορία του Βατικανού κατά του γάμου μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου εντός της ΕΕ και το δικαίωμα του Βατικανού από αποκομίζει έσοδα από την έκδοση κερμάτων ευρώ

758

2004/C 078E/7

Ε-2839/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η θέση του Ιράκ στον ΟΗΕ και στάση της ΕΕ

760

2004/C 078E/8

Ρ-2875/03 υποβολή: Hélène Flautre προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η κατάσταση των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στη Μάλτα

760

2004/C 078E/9

Ε-2878/03 υποβολή: Jan Dhaene προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ο τεχνικός έλεγχος των συστημάτων έμμεσης όρασης στα οχήματα εμπορικής χρήσης

761

2004/C 078E/0

Ε-2880/03 υποβολή: Jan Dhaene προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Οι κλοπές ποδηλάτων

762

2004/C 078E/1

Ε-2885/03 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ/Ισραήλ

763

2004/C 078E/2

Ε-2900/03 υποβολή: Antonio Tajani προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Προάσπιση των θέσεων εργασίας στην εταιρεία Alcatel του Ριέτι

763

2004/C 078E/3

Ε-2911/03 υποβολή: Glenys Kinnock προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Βία στο ποδόσφαιρο

764

2004/C 078E/4

Ε-2917/03 υποβολή: Gabriele Stauner προς την ΕπιτροπήΘέμα: 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium

765

2004/C 078E/5

E-2918/03 υποβολή: Marco Cappato και Maurizio Turco προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία

766

2004/C 078E/6

Ε-2926/03 υποβολή: Michl Ebner προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών

766

2004/C 078E/7

Ε-2929/03 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάσταση του Thich Tri Ι,ιιο,βιετναμέζου πολίτη με καθεστώς πρόσφυγα σύμφωνα με την Υπατη Αρμοστεία των HE για τους πρόσφυγες, που συνελήφθη στην Καμπότζη και αναμένα δικαστική απόφαση στο Βιετνάμ

767

2004/C 078E/8

Ε-2940/03 υποβολή: Rosa Miguélez Ramos προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Ενισχύσεις από το Ταμείο Αλληλεγγύης

768

2004/C 078E/9

Ε-2944/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κατάργηση του ειδικού τρένου για την εξυπηρέτηση του μεγάλου αριθμού υπαλλήλων και συνεργατών των πολιτικών ομάδων που διακινούνται μεταξύ των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

769

2004/C 078E/0

Ε-2960/03 υποβολή: Armando Cossutta προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Η ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή

770

2004/C 078E/1

Ε-2962/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καταστροφή θησαυρών στην Αγία Σοφία

771

2004/C 078E/2

Ρ-3008/03 υποβολή: Karin Riis-Jørgensen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανισοι ανταγωνιστικοί όροι για τις βιομηχανίες μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων των κρατών μελών της ΕΕ

772

2004/C 078E/3

Ε-3061/03 υποβολή: Elisabeth Schroedter προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απειλή της προστατευόμενης περιοχής στο πλαίσιο της οδηγίας χλωρίδας-πανίδας και του οικοτόπου (FFH)Falkenseer Kuhlaake (Αριθ. 537) από την ενισχυόμενη εκ μέρους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών Ταμείων κατασκευή οδού

773

2004/C 078E/4

Ρ-3066/03 υποβολή: Alain Esclopé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διάλυση παλαιών αμερικανικών πολεμικών πλοίων

774

2004/C 078E/5

Ε-3088/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγχώνευση Pechiney-Alcan

775

2004/C 078E/6

Ε-3089/03 υποβολή: Bruno Gollnisch προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Alstom

777

2004/C 078E/7

Ρ-3090/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποχαρακτηρισμός δασικών εκτάσεων και δασών και αλλαγή της έννοιας του δάσους σύμφωνα με νέο νομοσχέδιο της ελληνικής κυβέρνησης

777

2004/C 078E/8

Ε-3098/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κ. Margot Wallström και η εκστρατεία για την ΟΝΕ

779

2004/C 078E/9

Ε-3100/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανάμειξη της Επιτροπής σε εθνικές εκστρατείες

779

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3098/03 και Ε-3100/03

2004/C 078E/0

Ε-3101/03 υποβολή: Jonas Sjöstedt προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Το δημοψήφισμα για την ΟΝΕ και ο καθορισμός του τόπου εγκατάστασης των γραφείων της ΕΕ

780

2004/C 078E/1

Ρ-3102/03 υποβολή: Lissy Gröner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος των γυναικών στο νέο σύστημα αξιολόγησης της Επιτροπής

780

2004/C 078E/2

Ε-3120/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ηχορύπανση

782

2004/C 078E/3

Ε-3137/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Δικαίωμα στην αίτηση ασύλου

783

2004/C 078E/4

Ρ-3167/03 υποβολή: Roger Helmer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εργασία και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στις νέες χώρες που εντάσσονται στην ΕΕ

783

2004/C 078E/5

Ε-3168/03 υποβολή: Michl Ebner προς το ΣυμβούλιοΘέμα: Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες

784

2004/C 078E/6

Ρ-3180/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της ευρωπαϊκής ανθοκομικής παραγωγής από την Ευρωπαϊκή Ένωση

785

2004/C 078E/7

Ε-3188/03 υποβολή: Adeline Hazan προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση των ληξιαρχικών βιβλίων στην Ευρώπη

787

2004/C 078E/8

Ε-3195/03 υποβολή: Ursula Stenzel προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση της ειδικότητας του (κλινικού) οπτομετρητή

788

2004/C 078E/9

Ε-3196/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβλήματα με τη δόμηση, την προστασία των δασών και τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς στην Ελλάδα

788

2004/C 078E/0

Ε-3203/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομειακά απόβλητα της Αττικής

789

2004/C 078E/1

Ε-3213/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων στον τομέα του Πολιτισμού στην Ελλάδα

790

2004/C 078E/2

Ε-3217/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλεγχος ατμοσφαιρικών ρύπων στην Ελλάδα

791

2004/C 078E/3

Ε-3224/03 υποβολή: Glyn Ford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντικατάσταση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 σχετικά με τις ώρες οδήγησης

793

2004/C 078E/4

Ε-3229/03 υποβολή: Raffaele Costa και Jas Gawronski προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδοτήσεις για την κατασκευή της γραμμής Τορίνο-Λυών

794

2004/C 078E/5

Ε-3238/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέο καθεστώς για το θαλάσσιο cabotage στην Ελλάδα

795

2004/C 078E/6

Ε-3254/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατάλογος έργων προτεραιότητας — Επιτροπή

796

2004/C 078E/7

Ε-3266/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και η επίδραση τους στη φύση

797

2004/C 078E/8

Ρ-3298/03 υποβολή: Ian Hudghton προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιπτώσεις των κλιματικών μεταβολών στα αποθέματα βακαλάου

799

2004/C 078E/9

Ε-3299/03 υποβολή: Horst Schnellhardt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαίου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας

800

2004/C 078E/0

Ε-3316/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διορθώσεις ΕΓΤΠΕ

801

2004/C 078E/1

Ε-3318/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση χαρτονομίσματος αξίας 1 ευρώ

802

2004/C 078E/2

Ε-3338/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντική προστασία των πηγών της Peschiera

802

2004/C 078E/3

Ε-3346/03 υποβολή: Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τροποποίηση του σχεδίου οδοποιίας της Μαγιόρκας

804

2004/C 078E/4

Ρ-3364/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τηλεπικοινωνίες

805

2004/C 078E/5

Ε-3365/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανάπλαση περιοχής Ψυρρή

806

2004/C 078E/6

Ε-3373/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πλημμύρες του Σεπτεμβρίου στη Μάλτα και την πόλη Κόρμι

807

2004/C 078E/7

Ε-3392/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική παρακολούθηση

808

2004/C 078E/8

Ε-3398/03 υποβολή: Stefano Zappalà προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτική ντάμπινγκ που εφαρμόζει η Κίνα στη διεθνή αγορά χαλκού

809

2004/C 078E/9

Ε-3408/03 υποβολή: José Ribeiro e Castro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη μετανάστευση — Γερμανικές Προξενικές Υπηρεσίες

810

2004/C 078E/0

Ε-3410/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και οι περιβαλλοντικές τους συνέπειες

811

2004/C 078E/1

Ε-3411/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και η εκτροπή του Ροδανού

812

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3410/03 και Ε-3411/03

2004/C 078E/2

Ε-3436/03 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας

813

2004/C 078E/3

Ε-3444/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διδασκαλία της πορτογαλικής γλώσσας και πολιτισμού στις Κάτω Χώρες

814

2004/C 078E/4

Ε-3452/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποκλεισμός περιβαλλοντικών ΜΚΟ από την περιβαλλοντική εκπαίδευση

814

2004/C 078E/5

Ε-3463/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός ανωτάτου ποσοστού κέρδους στην πώληση νωπών προϊόντων

815

2004/C 078E/6

Ε-3465/03 υποβολή: Caroline Jackson προς την ΕπιτροπήΘέμα: Dichlofluanid

816

2004/C 078E/7

Ε-3475/03 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας Καρέτα — Καρέτα

817

2004/C 078E/8

Ε-3507/03 υποβολή: Paul Lannoye προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας Καρέτα-Καρέτα στην Ελλάδα

817

2004/C 078E/9

Ε-3528/03 υποβολή: John Bowis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας caretta-caretta

817

2004/C 078E/0

Ε-3532/03 υποβολή: María Bergaz Conesa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία της χελώνας καρέτα-καρέτα

818

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3475/03, Ε-3507/03, Ε-3528/03 και Ε-3532/03

2004/C 078E/1

Ε-3481/03 υποβολή: Richard Corbett προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο αυτοκινητόδρομος Valdastico Sud

819

2004/C 078E/2

Ε-3488/03 υποβολή: Albert Maat προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεμονωμένες δηλώσεις ευρωπαίων επιτρόπων κατά αποφάσεων του θεσμικού τους οργάνου

820

2004/C 078E/3

Ε-3505/03 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημερωτικά στοιχεία σχετικά με το ύψος των επιχορηγήσεων της ΕΕ για το ομόσπονδο κράτος του Σάαρ από τον Ιανουάριο του 1997 ως το Δεκέμβριο του 2002 (Συμπληρωματική απάντηση)

820

2004/C 078E/4

Ε-3513/03 υποβολή: Adriana Poli Bortone και Cristiana Muscardini προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ύδατα

821

2004/C 078E/5

Ε-3518/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδήγηση με γυαλιά

822

2004/C 078E/6

Ε-3541/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγκυροβολημένα αμερικανικά πλοία-φαντάσματα στο Ηνωμένο Βασίλειο

822

2004/C 078E/7

Ε-3548/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δημόσια έργα στην Ελλάδα: ελλείψεις και κακοτεχνίες στο Λιμάνι της Ηγουμενίτσας και Εγνατίας Οδού

824

2004/C 078E/8

Ε-3551/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πριμοδότηση στους παραγωγούς αιγείου κρέατος — Εφαρμογή του Κανονισμού 2550/2001 της 21 Δεκεμβρίου 2001 στις Αζόρες

825

2004/C 078E/9

Ε-3557/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγγέλλει παρατυπίες στη ΓΔ Γεωργίας

826

2004/C 078E/0

Ε-3558/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δικαίωμα ψήφου στους μετανάστες που κατοικούν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

827

2004/C 078E/1

Ε-3578/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Φιλικό προς το περιβάλλον καύσιμο ντίζελ

828

2004/C 078E/2

Ε-3579/03 υποβολή: Christoph Konrad προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κυνηγητική περίοδος για τις μαυροκουρούνες στην ΕΕ

829

2004/C 078E/3

Ε-3581/03 υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αλιεία γαρίδας στο Svalbard

830

2004/C 078E/4

Ε-3592/03 υποβολή: Karl-Heinz Florenz προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικολογική παράμετρος της εγγύησης επιστροφής δοχείων στη Γερμανία

831

2004/C 078E/5

Ε-3593/03 υποβολή: Baroness Sarah Ludford προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το κόστος των διαβατηρίων στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

832

2004/C 078E/6

Ε-3600/03 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πτήσεις επάνω από τις Βρυξέλλες — Επέκταση του αεροδρομίου του Zaventem

832

2004/C 078E/7

Ε-3606/03 υποβολή: Michl Ebner προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδοτήσεις μεταφορών για φορτηγά οχήματα

833

2004/C 078E/8

Ε-3614/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η καλλιέργεια των γλυκών καρπών της σουρβιάς

835

2004/C 078E/9

Ε-3615/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η αλιεία μεταναστευτικού σολομού

835

2004/C 078E/0

Ε-3616/03 υποβολή: Esko Seppänen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ο καθορισμός αλιευτικών ποσοστώσεων για τα νέα κράτη μέλη

836

2004/C 078E/1

Ε-3630/03 υποβολή: Carles-Alfred Gasòliba i Böhm προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εκτελεσθέντα κονδύλια των Διαρθρωτικών Ταμείων

837

2004/C 078E/2

Ρ-3636/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ ελαιολάδου

838

2004/C 078E/3

Ε-3640/03 υποβολή: Herbert Bösch και Johannes Swoboda προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθιέρωση απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων

839

2004/C 078E/4

Ε-3641/03 υποβολή: Antonios Trakatellis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ορισμός του Δάσους: ασυμφωνία του ορισμού σε νομοσχέδιο στην Ελλάδα σε σχέση με τον Κανονισμό Έμφαση στα δάση

840

2004/C 078E/5

Ε-3644/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ στον τομέα του ελαιολάδου

842

2004/C 078E/6

Ε-3649/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σημαντικές καθυστερήσεις πληρωμών εκ μέρους της Διεθνούς Οργάνωσης Μεταναστεύσεως στη Γενεύη, στο πλαίσιο του γερμανικού προγράμματος αποζημίωσης της καταναγκαστικής εργασίας

843

2004/C 078E/7

Ε-3971/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δεν έχουν καταβληθεί οι γερμανικές αποζημιώσεις σε πρώην κρατούμενους Ιταλούς στρατιωτικούς

843

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3649/03 και Ε-3971/03

2004/C 078E/8

Ρ-3652/03 υποβολή: Dana Scallon προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βλαστικά κύτταρα και σειρές βλαστικών κυττάρων

844

2004/C 078E/9

Ε-3656/03 υποβολή: Salvador Jové Peres προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εισαγωγές κριθής υψηλής ποιότητας αντιστοιχούσες στον κωδικό NC 100300

845

2004/C 078E/0

Ρ-3657/03 υποβολή: Giovanni Procacci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων

846

2004/C 078E/1

Ε-3663/03 υποβολή: Paulo Casaca προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη δημοσιοποιημένες μελέτες σχετικά με τη βιολογική γεωργία

847

2004/C 078E/2

Ρ-3667/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κατασκευή φράγματος στο κάτω τμήμα του ποταμού Sabor

849

2004/C 078E/3

Ε-3698/03 υποβολή: Torben Lund προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η παραβίαση της απαγόρευσης αλιείας με παρασυρόμενα δίκτυα και η οδηγία για τους οικοτόπους

850

2004/C 078E/4

Ε-3701/03 υποβολή: Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υπεξαίρεση κοινοτικών κονδυλίων προοριζόμενων για την Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή

851

2004/C 078E/5

Ε-3734/03 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υψηλά τέλη χαρτοσήμου για δελτίο παραμονής

853

2004/C 078E/6

Ε-3749/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Μάσσα

854

2004/C 078E/7

Ε-3750/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Φλωρεντίας

854

2004/C 078E/8

Ε-3762/03 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαδικασίες της Επιτροπής κατά της Ελλάδας για παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των τηλεπικοινωνιών

855

2004/C 078E/9

Ρ-3776/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Γενικά αποδεκτές λογισιικές αρχές (GAAP) των ΗΠΑ

856

2004/C 078E/0

Ε-3795/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επίτευξη των στόχων που έθεσαν τα Ηνωμένα Έθνη για τη βιώσιμη αλιεία

857

2004/C 078E/1

Ε-3796/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Marine Stewardship Council

858

2004/C 078E/2

Ε-3797/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Βιώσιμη αλιεία

859

2004/C 078E/3

Ε-3821/03 υποβολή: Joan Vallvé προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της Ίμπιζα

859

2004/C 078E/4

Ε-3825/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εγκαταλελειμμένα μεταλλεία

860

2004/C 078E/5

Ε-3826/03 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιβαλλοντικά προβλήματα προκαλούμενα από μικρά και μεσαία εκτροφεία αγελάδων

861

2004/C 078E/6

Ε-3837/03 υποβολή: Emmanouil Bakopoulos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ιδιωτικοποίηση ταχυδρομικών ταμιευτηρίων

862

2004/C 078E/7

Ε-3841/03 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών στο πλαίσιο του νέου κανονισμού-πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Οδηγίες 2002/20/ΕΚ, 2002/21/ΕΚ)

863

2004/C 078E/8

Ρ-3860/03 υποβολή: Reimer Böge προς την ΕπιτροπήΘέμα: Καθορισμός περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών στο ομόσπονδο κράτος Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν

864

2004/C 078E/9

Ρ-3863/03 υποβολή: Mario Borghezio προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων:πρόταση που απειλεί τις ατομικές ελευθερίες;

866

2004/C 078E/0

Ε-3871/03 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σύνδεση μεταξύ της παροχέτευσης του ποταμού Έβρου και εκείνης μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

866

2004/C 078E/1

Ε-3873/03 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έργα για την κατασκευή τμημάτων αυτοκινητοδρόμου και σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας του Διαδρόμου 5 στη διοικητική περιφέρεια της Ιταλίας Friuli Venezia Giulia

867

2004/C 078E/2

Ε-3875/03 υποβολή: Francesco Fiori προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού

869

2004/C 078E/3

Ε-3879/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κανόνες για την αλιεία του χελιού

870

2004/C 078E/4

Ε-3886/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Alcatel Ιταλίας και Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος

871

2004/C 078E/5

Ε-3888/03 υποβολή: Jan Mulder προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διεκπεραίωση συμβάσεων στο πλαίσιο της υπόθεσης της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Eurostat

872

2004/C 078E/6

Ρ-3891/03 υποβολή: Patricia McKenna προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανανεώσιμη ενέργεια στην Ιρλανδία

873

2004/C 078E/7

Ε-3908/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ και ο κίνδυνος εκμετάλλευσης των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας

874

2004/C 078E/8

Ε-3916/03 υποβολή: Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco DelľAlba, Benedetto Delia Vedova και Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έλλειψη των καταλλήλων προδιαγραφών ελέγχου εκ μέρους της Ιταλικής Δημοκρατίας προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι το ιατρικό προσωπικό θα διαθέτει τους δέοντες τίτλους και κατάρτιση

875

2004/C 078E/9

Ε-3917/03 υποβολή: Nelly Maes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκή έγκριση κρατικής ενίσχυσης του ζωεμπορίου στο Leeuwarden

876

2004/C 078E/0

Ρ-3926/03 υποβολή: Jacqueline Foster προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στρέβλωση ανταγωνισμού στην βιομηχανία επεξεργασίας διαμαντιών

877

2004/C 078E/1

Ε-3927/03 υποβολή: Freddy Blak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικολογικά βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα στους ευρωπαϊκούς δρόμους

878

2004/C 078E/2

Ε-3929/03 υποβολή: Stavros Xarchakos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ανοδος του πληθωρισμού στην Ελλάδα

879

2004/C 078E/3

Ε-3932/03 υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou προς την ΕπιτροπήΘέμα: Σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών

881

2004/C 078E/4

Ε-3933/03 υποβολή: Samuli Pohjamo και Mikko Pesälä προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναγνώριση της εργονομικής καρέκλας-εφιππίου στο πλαίσιο της κοινοτικής κατάταξης καθισμάτων

882

2004/C 078E/5

Ε-3935/03 υποβολή: Bert Doorn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αρμόδιο δικαστήριο για διασυνοριακές αστικές και εμπορικές υποθέσεις στο πλαίσιο του κανονισμού (EK) αριθ. 44/2001

883

2004/C 078E/6

Ρ-3937/03 υποβολή: Elisabeth Jeggle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκός κανονισμός για το γιαούρτι

885

2004/C 078E/7

Ε-3950/03 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Θέσπιση ρύθμισης με κίνητρα προκειμένου να παύσει η συνεχής κατάργηση ταχέων απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων μεγάλης απόστασης

886

2004/C 078E/8

Ρ-3954/03 υποβολή: Gian Gobbo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκδοση χαρτονομισμάτων αξίας 1 ευρώ

887

2004/C 078E/9

Ε-3982/03 Miquel Mayol i Raynal προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδόνικης μειονότητας στην Ελλάδα

888

2004/C 078E/0

Ε-3997/03 υποβολή: Raffaele Costa προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα Prince/Euro

888

2004/C 078E/1

Ε-4000/03 υποβολή: Herbert Bösch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρυθμίσεις στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία

890

2004/C 078E/2

Ε-4005/03 υποβολή: Anna Terrón i Cusí προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την ένταξη τους σε αθλητικές ομοσπονδίες της Ισπανίας

891

2004/C 078E/3

Ρ-4009/03 υποβολή: Antonio Di Pietro προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μεταρρύθμιση ΚΟΑ για τον καπνό

892

2004/C 078E/4

Ε-4016/03 υποβολή: Salvador Garriga Polledo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ελεύθερη κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων στην ΕΕ

893

2004/C 078E/5

Ρ-4022/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συγκριτικά στοιχεία στον τομέα του ελαιολάδου

894

2004/C 078E/6

Ρ-4023/03 υποβολή: Jean-Louis Bernié προς την ΕπιτροπήΘέμα: Natura 2000

895

2004/C 078E/7

Ε-4024/03 υποβολή: Christopher Huhne προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μη εντοιχιζόμενοι φούρνοι

896

2004/C 078E/8

Ε-4025/03 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έρευνες του ΟΗΕ στο Ανατολικό Τιμόρ

897

2004/C 078E/9

Ε-4030/03 υποβολή: Juan Naranjo Escobar προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υποχρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών

898

2004/C 078E/0

Ε-4039/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασκηση οπτομετρίας στην Ελλάδα

899

2004/C 078E/1

Ε-4040/03 υποβολή: Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes και Anna Terrón i Cusí προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόγραμμα MEDEA και Αρθρο 13 της Συνθήκης

900

2004/C 078E/2

Ε-4041/03 υποβολή: John Bowis και Ria Oomen-Ruijten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η εφαρμογή των οδηγιών για την ασφάλεια των εργαζομένων και η προστασία των εργαζομένων στον κλάδο της υγείας και των ασθενών τους

901

2004/C 078E/3

Ε-4042/03 υποβολή: Kathalijne Buitenweg προς την ΕπιτροπήΘέμα: Συστηματική παρενόχληση στα σχολεία

902

2004/C 078E/4

Ε-4044/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδειες ελευθέρας εισόδου για τους περιοίκους στους κήπους των πολιτιστικών και τουριστικών χώρων

903

2004/C 078E/5

Ρ-4049/03 υποβολή: Francesco Speroni προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προϊόντα που περιέχουν ΓΤΟ

904

2004/C 078E/6

Ρ-4050/03 υποβολή: Theresa Villiers προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πρόταση οδηγίας σχετικά με την καταναλωτική πίστη

904

2004/C 078E/7

Ε-4052/03 υποβολή: Christos Folias προς την ΕπιτροπήΘέμα: Στήριξη των διαφόρων εκκλησιών

906

2004/C 078E/8

Ρ-4060/03 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ευρωπαϊκό Σύνταγμα

906

2004/C 078E/9

Ε-4062/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Υγιεινή και Ασφάλεια των εργαζομένων — καταγγελία 00/4404, SG(2000) Α/3828/2

907

2004/C 078E/0

Ε-4063/03 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εργαζόμενοι με σύμβαση μιας ημέρας

908

2004/C 078E/1

Ρ-4073/03 υποβολή: Giovanni Fava προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αποτεφρωτής

909

2004/C 078E/2

Ε-4080/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διαβατήρια οικόσιτων ζώων

910

2004/C 078E/3

Ε-4086/03 υποβολή: Olle Schmidt προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδότηση της επιχείρησης Eftec στο πλαίσιο της μεταφοράς της από την πόλη Hässleholm (Σουηδία) στην Ουαλία (Μεγάλο Βασίλειο)

911

2004/C 078E/4

Ε-4087/03 υποβολή: Chris Davies προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

912

2004/C 078E/5

Ε-0005/04 υποβολή: Olivier Dupuis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δίωξη λόγω πολιτικών πεποιθήσεων των οργανώσεων Uighur που βρίσκονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση

912

2004/C 078E/6

Ρ-0014/04 υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αναλογία ακυρουμένων πτήσεων — PNR (passenger name record)

914

2004/C 078E/7

Ε-0024/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οικονομική ενίσχυση οργανισμού για τη διευκόλυνση της ανεξαρτησίας ατόμων με ειδικές ανάγκες

915

2004/C 078E/8

Ε-0025/04 υποβολή: Avril Doyle προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιθανά κρούσματα Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών σε πρόβατα

916

2004/C 078E/9

Ρ-0028/04 υποβολή: Philip Bushill-Matthews προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διακρίσεις λόγω ηλικίας

917

2004/C 078E/0

Ρ-0029/04 υποβολή: Heinz Kindermann προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κλείσιμο του συνοριακού σταθμού κτηνιατρικού ελέγχου στο Pomellen (Γερμανία)

917

2004/C 078E/1

Ε-0036/04 υποβολή: Jules Maaten προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επανεμφάνιση της επιδημίας sars (Σοβαρό Οξύ Αναπνευστικό Σύνδρομο, ΣΟΑΣ) στην Κίνα και τις Φιλιππίνες

919

2004/C 078E/2

Ε-0040/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μέγεθος της Επιτροπής

920

2004/C 078E/3

Ε-0041/04 υποβολή: Elspeth Attwooll προς την ΕπιτροπήΘέμα: Εμπόριο μεταξύ Σκωτίας και λοιπής Ευρωπαϊκής Ένωσης

920

2004/C 078E/4

Ε-0057/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι δαπάνες για την κοινωνική προστασία στην Ισπανία και η κατάσταση στην ΕΕ

921

2004/C 078E/5

Ρ-0058/04 υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Διευκολύνσεις από το ιταλικό κράτος και την περιφέρεια της Campania στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η Agrofuturo s.c.a.r.l

922

2004/C 078E/6

Ε-0060/04 υποβολή: Hiltrud Breyer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρώμιο(νΐ) στο δέρμα

923

2004/C 078E/7

Ε-0064/04 υποβολή: Camilo Nogueira Roman προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας στην Γαλικία: 7465 νέοι άνεργοι κατά τον Δεκέμβριο του 2003 μεταξύ των 23419 ανέργων ολόκληρης της Ισπανίας ανεβάζουν το ποσοστό ανεργίας στη Γαλικία στο 12,36 %

924

2004/C 078E/8

Ρ-0065/04 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Πιλότοι άνω των 60 ετών στην Ευρώπη

925

2004/C 078E/9

Ε-0067/04 υποβολή: Bill Newton Dunn προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παροχές συνταξιοδότησης

926

2004/C 078E/0

Ε-0069/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενισχύσεις για τον καθαρισμό λιμνών στον δήμο Cantanhede

926

2004/C 078E/1

Ε-0076/04 υποβολή: Proinsias De Rossa προς την ΕπιτροπήΘέμα:Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και αναγνώριση του καθεστώτος τυφλού ή με προβλήματα στην όραση

927

2004/C 078E/2

Ρ-0083/04 υποβολή: Dirk Sterckx προς την ΕπιτροπήΘέμα: Περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των Φλαμανδών συνοδών ταξιδιών στο εξωτερικό

928

2004/C 078E/3

Ε-0087/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρησιμοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας από επιχειρήσεις καζίνων στην ΕΕ στον αγώνα τους κατά της πολιτικής της ολλανδικής κυβέρνησης για περιορισμό της στοιχηματομανίας

929

2004/C 078E/4

Ε-0095/04 υποβολή: Mihail Papayannakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Κρατικό Νοσοκομείο INMI L. Spallanzani στην Ιταλία

930

2004/C 078E/5

Ε-0106/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι κυλιόμενες σκάλες σε μεγάλα εμπορικά καταστήματα που ναι μεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας αλλά είναι επικίνδυνες για τα παιδιά

931

2004/C 078E/6

Ε-0108/04 υποβολή: Charles Tannock προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η ιταλική FIAT δρα μέσω κοινοπραξίας στην Κίνα και προμήθευα με μικρά κλειστά φορτηγά τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας για τους σκοπούς κινητών εκτελέσεων

932

2004/C 078E/7

Ρ-0109/04 υποβολή: Claude Moraes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Η κοινότητα των Σιχ και η απαγόρευση των λατρευτικών αντικειμένων

933

2004/C 078E/8

Ρ-0126/04 υποβολή: Jean Lambert προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδαές σύλληψης, εκτροφής και εμπορίας προστατευομένων ειδών στην Ελλάδα κατά παράβαση της νομοθεσίας της ΕΕ

933

2004/C 078E/9

Ρ-0147/04 υποβολή: Bart Staes προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αγώνας κατά του ντοπαρίσματος αθλητών

934

2004/C 078E/0

Ρ-0157/04 υποβολή: Catherine Guy-Quint προς την ΕπιτροπήΘέμα: Αδελφοποιήσεις με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία

936

2004/C 078E/1

Ρ-0158/04 υποβολή: Brice Hortefeux προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών

937

2004/C 078E/2

Ε-0178/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 2000 για τη συντήρηση των θησαυρών της Αγίας Σοφίας

938

2004/C 078E/3

Ρ-0193/04 υποβολή: Ward Beysen προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράλληλο εμπόριο

939

2004/C 078E/4

Ρ-0206/04 υποβολή: Renato Brunetta προς την ΕπιτροπήΘέμα: Παράνομη επιβολή της τοποθέτησης αναγνωριστικών σημάτων στα σκάφη αναψυχής που διαπλέουν τη λιμνοθάλασσα της Βενετίας

940

2004/C 078E/5

Ρ-0207/04 υποβολή: Harald Ettl προς την ΕπιτροπήΘέμα: Τα επόμενα βήματα της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων

941

2004/C 078E/6

Ρ-0208/04 υποβολή: Ioannis Averoff προς την ΕπιτροπήΘέμα: Προβληματική λειτουργία του θεσμού της αδελφοποίησης των πόλεων

942

2004/C 078E/7

Ε-0223/04 υποβολή: Alexandros Alavanos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα

943

2004/C 078E/8

Ε-0224/04 υποβολή: Roberta Angelilli προς την ΕπιτροπήΘέμα: Έκθεση Militaria e Dintorni in Europa

943

2004/C 078E/9

P-0231/04 υποβολή: Alexander de Roo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Δάνειο της ΕΤΕ προς τον Αερολιμένα Schiphol

944

2004/C 078E/00

Ε-0243/04 υποβολή: Ilda Figueiredo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων και ανεργία

945

2004/C 078E/01

Ε-0249/04 υποβολή: Christopher Heaton-Harris προς την ΕπιτροπήΘέμα: Private Eye (Με το μάτι του ιδιώτη)

946

2004/C 078E/02

Ρ-0253/04 υποβολή: Geoffrey Van Orden προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οδηγία σχετικά με τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών

947

2004/C 078E/03

Ε-0284/04 υποβολή: Joachim Wuermeling προς την ΕπιτροπήΘέμα: BEUC

948

2004/C 078E/04

Ε-0300/04 υποβολή: Roberto Bigliardo προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χρηματοδότηση του νέου αερολιμένα Αθηνών

949

2004/C 078E/05

Ε-0310/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νέος περιορισμός των σχολικών παροχών στην περιοχή Lausitz της Ανατολικής Γερμανίας, εις βάρος της εγκατεστημένης ανέκαθεν στην περιοχή αυτή ομάδας του πληθυσμού με γλώσσα τη σοραβική

950

2004/C 078E/06

Ρ-0314/04 υποβολή: Ulpu Iivari προς την ΕπιτροπήΘέμα: Οι επιπτώσεις των κοινοτικών ενισχύσεων στη μεταφορά θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ

951

2004/C 078E/07

Ε-0330/04 υποβολή: Luigi Vinci προς την ΕπιτροπήΘέμα: Νοσοκομειακές δομές για την εθνική άμυνα στην Ιταλία

953

2004/C 078E/08

Ρ-0454/04 υποβολή: Ioannis Marínos προς την ΕπιτροπήΘέμα: Επιδόματα ανεργίας στην Ελλάδα

953

2004/C 078E/09

Ρ-0523/04 υποβολή: Emmanouil Mastorakis προς την ΕπιτροπήΘέμα: Β' και Γ' Κοινοτικό πλαίσιο στήριξης

954

2004/C 078E/10

Ε-0542/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: Ενεργή διαφάνεια όσον αφορά στοιχεία για επιδοτήσεις και συντελεστές αναλογίας μεταξύ μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΑΠ

954

2004/C 078E/11

Ε-0543/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: Μείωση της εισφοράς από τα κοινοτικά κονδύλια για την επιβίωση των μικρών καλλιεργητών στο πλαίσιο χαμηλών τιμών στη κατανάλωση και στη διεθνή αγορά

955

2004/C 078E/12

Ε-0544/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: Επιδιωκόμενη τροποποίηση του συντελεστή αναλογίας μεταξύ μεγάλων και μικρών εκμεταλλεύσεων, καθαρισμός ανώτατου ορίου για την ενίσχυση προς κάθε εκμετάλλευση και περιορισμός των μειονεκτημάτων για τρίτες χώρες

956

2004/C 078E/13

Ε-0545/04 υποβολή: Erik Meijer προς την ΕπιτροπήΘέμα: ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις

956

2004/C 078E/14

Ε-0616/04 υποβολή: Klaus Hänsch προς την ΕπιτροπήΘέμα: Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων

957

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ανακοινώσεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 1)

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/1

---

(2004/C 78 E/0001)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0465/01

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) και Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Φεβρουαρίου 2001)

Θέμα:   Παραβίαση κοινοτικής νομοθεσίας περιβάλλοντος: μέτρα για τη θαλάσσια χελώνα Caretta-Caretta

Σε απάντηση προηγούμενης ερώτησης για την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας (Ρ-3912/00 (1)) αναφέρεται, ότι η Επιτροπή διαπιστώνοντας ότι η Ελλάδα δεν έλαβε τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλιστεί η προστασία της θαλάσσιας χελώνας Caretta-Caretta κατά παράβαση του άρθρου 12 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2), προσέφυγε στο Δικαστήριο στις 17 Μαρτίου 2000 (υπόθεση C-2000/103).

Έχοντας υπόψη ότι η χελώνα αυτή αποτελεί σπάνιο είδος που τείνει να εξαφανιστεί και δεδομένου ότι στον κόλπο του Λαγανά της Ζακύνθου καταφεύγουν το 30-50 % αυτού του είδους που έχουν απομείνει στη Μεσόγειο και ότι οι παραλίες της περιοχής θεωρούνται οι σημαντικότερες θέσεις ωοτοκίας σε ολόκληρη τη Μεσόγειο, και λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής να διακόψει τη χρηματοδότηση έργων, όπως του βιολογικού καθαρισμού Λαγανά λόγω παραβίασης περιβαλλοντικής νομοθεσίας:

| 1. | Ποιά μέτρα θεωρεί η Επιτροπή ως επαρκή ώστε να πάψει η παράβαση των κοινοτικών κανόνων περιβάλλοντος στη Ζάκυνθο και ειδικά στην περιοχή (GR2210002) του δικτύου «Φύση 2000» ώστε να εξασφαλιστεί συνολικά η προστασία της βιολογικής ποικιλομορφίας και η διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας χλωρίδας και πανίδας; |
| --- | --- |

1.

Ποιά μέτρα θεωρεί η Επιτροπή ως επαρκή ώστε να πάψει η παράβαση των κοινοτικών κανόνων περιβάλλοντος στη Ζάκυνθο και ειδικά στην περιοχή (GR2210002) του δικτύου «Φύση 2000» ώστε να εξασφαλιστεί συνολικά η προστασία της βιολογικής ποικιλομορφίας και η διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας χλωρίδας και πανίδας;

| 2. | Μπορεί να περιλάβει η ελληνική κυβέρνηση στην εφαρμογή και υλοποίηση μέτρων για την αποτελεσματική προστασία του εν λόγω είδους και μέτρα για ανταλλαγές γαιών, αποζημιώσεις και απαλλοτριώσεις εκτάσεων με εύλογο τίμημα, ώστε να υπάρξει συνύπαρξη μεταξύ της οικολογικής προστασίας και της τουριστικής ανάπτυξης της νήσου και του σεβασμού της ιδιοκτησίας; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να περιλάβει η ελληνική κυβέρνηση στην εφαρμογή και υλοποίηση μέτρων για την αποτελεσματική προστασία του εν λόγω είδους και μέτρα για ανταλλαγές γαιών, αποζημιώσεις και απαλλοτριώσεις εκτάσεων με εύλογο τίμημα, ώστε να υπάρξει συνύπαρξη μεταξύ της οικολογικής προστασίας και της τουριστικής ανάπτυξης της νήσου και του σεβασμού της ιδιοκτησίας;

| 3. | Μπορεί να ενταχθούν σε συγχρηματοδοτούμενα σχέδια της Κοινότητας το κόστος λήψης των αντισταθμιστικών μέτρων καθώς και αυτά που σχετίζονται με ανταλλαγές και απαλλοτριώσεις γαιών; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να ενταχθούν σε συγχρηματοδοτούμενα σχέδια της Κοινότητας το κόστος λήψης των αντισταθμιστικών μέτρων καθώς και αυτά που σχετίζονται με ανταλλαγές και απαλλοτριώσεις γαιών;

| 4. | Είναι δυνατόν να προχωρήσει η Επιτροπή σε συγχρηματοδότηση ελλιπών διαχειριστικών σχεδίων τη στιγμή που το Προεδρικό Διάταγμα σχετικά με τη δημιουργία «φορέα για το θαλάσσιο πάρκο της Ζακύνθου» είναι ελλιπές διότι, αφενός, δεν εκπροσωπούνται η τοπική κοινωνία, οι κοινωνικοί εταίροι και κοινωνικοί φορείς και, αφετέρου, δεν περιλαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, ώστε να θεσπιστεί ένα καθεστώς αυστηρής προστασίας, όπως το επιβάλλει το Άρθρο 12 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ; |
| --- | --- |

4.

Είναι δυνατόν να προχωρήσει η Επιτροπή σε συγχρηματοδότηση ελλιπών διαχειριστικών σχεδίων τη στιγμή που το Προεδρικό Διάταγμα σχετικά με τη δημιουργία «φορέα για το θαλάσσιο πάρκο της Ζακύνθου» είναι ελλιπές διότι, αφενός, δεν εκπροσωπούνται η τοπική κοινωνία, οι κοινωνικοί εταίροι και κοινωνικοί φορείς και, αφετέρου, δεν περιλαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, ώστε να θεσπιστεί ένα καθεστώς αυστηρής προστασίας, όπως το επιβάλλει το Άρθρο 12 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Απριλίου 2001)

Το άρθρο 12 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3) υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να καθιερωθεί αυστηρό σύστημα προστασίας των ζωικών ειδών που αναφέρονται στο παράρτημα IV σημείο α) απαγορεύοντας ιδίως την εσκεμένη παρενόχληση των ειδών αυτών κατά την αναπαραγωγική περίοδο, την περίοδο εξάρτησης, την περίοδο χειμερίας νάρκης και αποδημίας, καθώς και την υποβάθμιση ή την καταστροφή των χώρων αναπαραγωγής ή ανάπαυσης.

Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι ελληνικές αρχές δεν έλαβαν τα μέτρα που είχαν θεωρήσει απαραίτητα προκειμένου να εξασφαλιστεί η προστασίας της θαλάσσιας χελώνας Caretta caretta στη Ζάκυνθο, προσέφυγε στο Δικαστήριο στις 17 Μαρτίου 2000. Πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι ελληνικές αρχές είχαν ανακοινώσει ως απαραίτητα μέτρα για την προστασία της Caretta caretta την έγκριση δύο προεδρικών διαταγμάτων, το ένα σχετικά με τη δημιουργία θαλασσίου πάρκου στη Ζάκυνθο και το άλλο σχετικά με τα αντισταθμιστικά μέτρα. Το Δεκέμβριο του 1999 οι ελληνικές αρχές ενέκριναν το προεδρικό διάταγμα που αποσκοπεί στη δημιουργία του θαλασσίου πάρκου.

Η Επιτροπή θεωρεί, ότι εκτός της έγκρισης του δευτέρου προεδρικού διατάγματος σχετικά με τα αντισταθμιστικά μέτρα, οι ελληνικές αρχές θα πρέπει να λάβουν τα μέτρα που είναι απαραίτητα προκειμένου να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική λειτουργία του θαλάσσιου πάρκου και να προβλέψουν τη λήψη μόνιμων πρακτικών μέτρων με στόχο την προστασία των ακτών που χρησιμοποιεί το συγκεκριμένο είδος για να εναποθέσει τα αυγά του στην περιοχή Λαγανά.

Η οδηγία 92/43/ΕΟΚ επιτρέπει στα κράτη μέλη να επιλέξουν τα μέτρα που είναι απαραίτητα προκειμένου να δημιουργήσουν ένα σύστημα αυστηρής προστασίας για τα εν λόγω είδη. Ωστόσο, οι ελληνικές αρχές έχουν την υποχρέωση να καθορίσουν τα συγκεκριμένα μέτρα που είναι απαραίτητα προκειμένου να εξασφαλιστεί η διατήρηση της Caretta caretta στη Ζάκυνθο.

Τα συγχρηματοδοτούμενα έργα τόσο εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης όσο και εκ μέρους του Ταμείου Συνοχής καλύπτουν το κόστος των έργων και, εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο και εντός ορισμένων ορίων, το κόστος των αντιστοίχων απαλλοτριώσεων. Τα ενδεχόμενα αντισταθμιστικά μέτρα, για την ανταλλαγή εδαφών καθώς και άλλα μέτρα, θα πρέπει υπό φυσιολογικές συνθήκες να καλυφθούν από τα εθνικά ταμεία δίχως κοινοτική συμμετοχή.

Το είδος του έργου που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου (πρόγραμμα διαχείρισης βιοτόπου) θα μπορούσε να είναι επιλέξιμο βάσει του μελλοντικού επιχειρησιακού προγράμματος (ΕΠ) «Περιβάλλον» για την Ελλάδα κατά την περίοδο 2000-2006.

Η έννοια της επιλεξιμότητας συμπεριλαμβάνει την ανταπόκριση του έργου σε αντικειμενικά, διαφανή και καθορισμένα κριτήρια επιλογής εκ μέρους της διαχειριστικής αρχής ΕΠ. Τα κριτήρια αυτά συνοψίζονται στο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης για την προαναφερθείσα περίοδο και προβλέπουν μεταξύ άλλων τη λειτουργικότητα του έργου και τη δυνατότητα του φορέα εκτέλεσης του έργου να το ολοκληρώσει.

---

(1)  ΕΕ C 174 Ε της 19.6.2001, σελ. 182.

(2)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/2

---

(2004/C 78 E/0002)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2369/02

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Αυγούστου 2002)

Θέμα:   Οδηγία 1999/74/ΕΚ για την προστασία των οωτόκων ορνίθων

Ποιο είναι το εκτιμώμενο κόστος των επιχειρήσεων συμφώνως προς την Οδηγία 1999/74/ΕΚ (1), η οποία καθορίζει τις ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία των ωοτόκων ορνίθων;

Πόσοι ορνιθοτρόφοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν στην ιδιοκτησία τους λιγότερες από 350 όρνιθες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Οκτωβρίου 2002)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει σήμερα μεγέθη για την εκτίμηση αυτού του κόστος. Όταν υπέβαλε την πρότασή της για την εν λόγω οδηγία με την οποί θεσπίζει τις ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων, έλαβε υπόψη τις οικονομικές εκτιμήσεις που παρουσιάστηκαν στην ανακοίνωσή της τής 11ης Μαρτίου 1998 σχετικά με την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων που εκτρέφονται σε διάφορα συστήματα εκτροφής (2). Εντούτοις, οι διατάξεις της οδηγίας του Συμβουλίου 1999/74/ΕΚ της 19ης Ιουλίου 1999, όπως τελικά εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, συμπεριλαμβάνουν νέα τεχνικά στοιχεία που δεν ελήφθησαν πλήρως στην οικονομική ανάλυση της Επιτροπής. Για το λόγο αυτό το άρθρο 10 της οδηγίας 1999/74/ΕΚ περιλαμβάνει μια απαίτηση για τη σύνταξη έκθεση, που πρέπει να υποβληθεί εκ μέρους της Επιτροπής έως την 1η Ιανουαρίου 2005. Η οδηγία αυτή προβλέπει επίσης μια υποχρέωση για περαιτέρω αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων των διάφορων συστημάτων. Το κόστος της εφαρμογής των διατάξεων το φέρουν οι παραγωγοί θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στο κοινωνικοοικονομικό κεφάλαιο της έκθεσης.

Προς το παρόν δεν διατίθενται πρόσφατες στατιστικές από την Επιτροπή σχετικά με τον αριθμό ορνιθοτρόφων παραγωγών που εκτρέφουν κάτω από 350 όρνιθες. Εντούτοις, το 1997 (3) υπήρχαν 542 500 εκμεταλλεύσεις με λιγότερες από 100 όρνιθες και 2200 εκμεταλλεύσεις με 100 και 499 όρνιθες, από έναν συνολικό αριθμό 549 250 εκμεταλλεύσεων ωοπαραγωγών ορνίθων για το σύνολο της ΕΕ.

---

(1)  EE L 203 της 3.8.1999, σελ. 53.

(2)  ΕΕ C 123 της 22.4.1998.

(3)  Eurostat: Αποτελέσματα της έρευνας διάρθρωσης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων του 1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/3

---

(2004/C 78 E/0003)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3463/02

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Οικονομική ολοκλήρωση

Δύναται να δηλώσει η Επιτροπή το ύψος της αξίας των κερδών και μερισμάτων που κατεβλήθησαν σε μη μονίμους κατοίκους του κάθε κράτους μέλους για κάθε έτος τα τελευταία πέντε έτη; Προτίθεται στη συνέχεια να εκφράσει το ποσό αυτό ως ποσοστό επί του συνόλου των επιχειρηματικών κερδών σε κάθε κράτος μέλος, με εξαίρεση τα κέρδη που μεταφέρθηκαν στο εξωτερικό;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπολογίσει το ύψος της αξίας των κερδών και μερισμάτων που κατεβλήθησαν σε μη μονίμους κατοίκους για τα έτη/κράτη μέλη για τα οποία η Επιτροπή διέθετε αρκετές πληροφορίες για την εκτέλεση τέτοιων υπολογισμών.

Η Επιτροπή έχει υπολογίσει επίσης, όπου αυτό ήταν εφικτό, το ποσοστό των κερδών αυτών επί του συνόλου των επιχειρηματικών κερδών σε κάθε κράτος μέλος, με εξαίρεση τα κέρδη που μεταφέρθηκαν στο εξωτερικό.

Όλα τα διαθέσιμα στοιχεία περιλαμβάνονται στον πίνακα που διαβιβάζεται άμεσα στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/3 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/3

---

(2004/C 78 E/0004)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3509/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Η κατάργηση της δυνατότητας των μικρών και εποχιακών εμπορικών επιχειρήσεων να πραγματοποιούν διασυνοριακές ταχυδρομικές παραδόσεις έναντι καταβολής του αντίτιμου

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από 1ης Ιανουαρίου 2003, η ολλανδική επιχείρηση «Koninklijke TPG Post BV» καταργεί για το εξωτερικό τη δυνατότητα αποστολής εμπορεύματος έναντι καταβολής του αντίτιμου, ήτοι η ταχυδρομική αποστολή δέματος στον παραλήπτη ο οποίος οφείλει να πληρώσει κατά την παραλαβή το ποσό που αποστέλλεται εν συνεχεία στον αποστολέα μέσω ταχυδρομικής επιταγής; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από 1ης Ιανουαρίου 2003, η ολλανδική επιχείρηση «Koninklijke TPG Post BV» καταργεί για το εξωτερικό τη δυνατότητα αποστολής εμπορεύματος έναντι καταβολής του αντίτιμου, ήτοι η ταχυδρομική αποστολή δέματος στον παραλήπτη ο οποίος οφείλει να πληρώσει κατά την παραλαβή το ποσό που αποστέλλεται εν συνεχεία στον αποστολέα μέσω ταχυδρομικής επιταγής;

| 2. | Σημαίνει τούτο ότι το μικρής κλίμακας ή περιστασιακό εμπόριο μέσω ταχυδρομείου εντός των εσωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα είναι πλέον δυνατόν παρά μόνο για τα άτομα που διαθέτουν πιστωτική κάρτα ή τη δυνατότητα ηλεκτρονικής πληρωμής; Κρίνει η Επιτροπή ότι υπάρχουν εναλλακτικές, και εφαρμόσιμες για όλους, δυνατότητες εμπορικών συναλλαγών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Σημαίνει τούτο ότι το μικρής κλίμακας ή περιστασιακό εμπόριο μέσω ταχυδρομείου εντός των εσωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα είναι πλέον δυνατόν παρά μόνο για τα άτομα που διαθέτουν πιστωτική κάρτα ή τη δυνατότητα ηλεκτρονικής πληρωμής; Κρίνει η Επιτροπή ότι υπάρχουν εναλλακτικές, και εφαρμόσιμες για όλους, δυνατότητες εμπορικών συναλλαγών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η κατάργηση της δυνατότητας διασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών σε μικρή κλίμακα, βάσει της αρχής της «ίσης διέλευσης» συμβιβάζεται με την επιδιωκόμενη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η κατάργηση της δυνατότητας διασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών σε μικρή κλίμακα, βάσει της αρχής της «ίσης διέλευσης» συμβιβάζεται με την επιδιωκόμενη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση;

| 4. | Ποια διαφορά υφίσταται έναντι των εθνικών ταχυδρομικών αποστολών του τύπου αυτού που εξακολουθούν να είναι δυνατές, αντίθετα προς τις διεθνικές αποστολές; |
| --- | --- |

4.

Ποια διαφορά υφίσταται έναντι των εθνικών ταχυδρομικών αποστολών του τύπου αυτού που εξακολουθούν να είναι δυνατές, αντίθετα προς τις διεθνικές αποστολές;

| 5. | Κρίνει η Επιτροπή ότι τα επιχειρήματα υπέρ της κατάργησης (διαδικασία υψηλής εντάσεως εργασίας και επιπλέον κόστος για τον πελάτη) υπερέχουν των μειονεκτημάτων που συνεπάγεται η κατάργηση αυτή, κυρίως για τους συλλέκτες και τους εμπόρους μεταχειρισμένων ειδών; |
| --- | --- |

5.

Κρίνει η Επιτροπή ότι τα επιχειρήματα υπέρ της κατάργησης (διαδικασία υψηλής εντάσεως εργασίας και επιπλέον κόστος για τον πελάτη) υπερέχουν των μειονεκτημάτων που συνεπάγεται η κατάργηση αυτή, κυρίως για τους συλλέκτες και τους εμπόρους μεταχειρισμένων ειδών;

| 6. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν υπάρχουν και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ στα οποία, από το 2003, δεν θα είναι πλέον δυνατή η διεθνής αποστολή δεμάτων έναντι καταβολής; |
| --- | --- |

6.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν υπάρχουν και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ στα οποία, από το 2003, δεν θα είναι πλέον δυνατή η διεθνής αποστολή δεμάτων έναντι καταβολής;

| 7. | Με ποιο τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή μεριμνήσει ώστε να διατηρηθεί ο εν λόγω τρόπος αποστολής και πληρωμής μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ κατά τα επόμενα έτη; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα αυτή; |
| --- | --- |

7.

Με ποιο τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή μεριμνήσει ώστε να διατηρηθεί ο εν λόγω τρόπος αποστολής και πληρωμής μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ κατά τα επόμενα έτη; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2003)

Ένας από τους κύριους σκοπούς της Οδηγίας 97/67/EC (1) είναι η εναρμόνιση των καθολικών ευρωπαϊκών ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Στην Ταχυδρομική Οδηγία, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προσδιόρισαν τις υπηρεσίες και τις ελάχιστες απαιτήσεις που θα πρέπει να εξασφαλίζουν τα κράτη μέλη. Οι καθολικές ταχυδρομικές υπηρεσίες, σύμφωνα με την ενλόγω οδηγία, περιλαμβάνουν επιστολές μέχρι δύο κιλά, δέματα μέχρι 10 ή 20 κιλά, τις υπηρεσίες των συστημένων και των αποστολών με δηλωμένη αξία, κλπ, αλλά ειδικά δεν περιλαμβάνουν αποστολές με αντικαταβολή.

Η Ταχυδρομική Οδηγία αποτελεί οδηγία πλαίσιο και παρέχει στα κράτη μέλη την ευκαιρία να συμπεριλάβουν πρόσθετες υπηρεσίες ως μέρος της εθνικής καθολικής υπηρεσίας. Εντούτοις, αυτό που κατανοούμε είναι ότι οι Κάτω Χώρες δεν επεξέτειναν το πεδίο της καθολικής υπηρεσίας ώστε να συμπεριλάβει τις αποστολές με αντικαταβολή. Η ίδια απόφαση ελήφθη και από ορισμένα άλλα κράτη μέλη, ενώ κάποια άλλα συμπεριέλαβαν αυτή την υπηρεσία στο σύνολο των εθνικών καθολικών υπηρεσιών τους.

Περαιτέρω, σύμφωνα με τη Σύμβαση και τις Συμφωνίες της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης(UPU), οι αποστολές με αντικαταβολή δύνανται να εισαχθούν από τα μέλη της UPU σε εθελοντική βάση κατά συνέπεια, οι Κάτω Χώρες δεν υπέχουν υποχρέωση βάσει της διεθνούς νομοθεσίας να εξασφαλίσουν την παροχή αυτής της υπηρεσίας.

Υπό το φως των παραπάνω, η Επιτροπή δεν βλέπει κάποια νομική βάση που θα της επέτρεπε, σύμφωνα με τα σημερινά ισχύοντα, να ζητήσει από τον ολλανδό προμηθευτή καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας να συνεχίσει να παρέχει διασυνοριακή υπηρεσία παράδοσης με αντικαταβολή.

Τέλος, η Επιτροπή, δεν θα θεωρούσε ότι υφίσταται ανάγκη αναπροσδιορισμού των καθολικών υπηρεσιών που περιέχονται στην Ταχυδρομική Οδηγία, ώστε να συμπεριληφθούν οι υπηρεσίες παράδοσης με αντικαταβολή, με βάση τη σχετική εμπειρία στα κράτη μέλη και την ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων πληρωμής κατά τα πρόσφατα έτη.

---

(1)  Οδηγία 97/67/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών, EE L 15 της 21.1.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/5

---

(2004/C 78 E/0005)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3522/02

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Τα τηλεοπτικά δικαιώματα για την Champions Leagu — διένεξη για τη συγκέντρωση πληροφοριών και τα δικαιώματα δημιουργού

Προσφάτως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε ότι ο τρόπος με τον οποίο η ΟΥΕΦΑ πωλεί τα τηλεοπτικά της δικαιώματα σε εθνικούς εταίρους δεν είναι σύννομος. Ενώ τώρα η αναμετάδοση μπορεί να εξασφαλισθεί από πολλούς τηλεοπτικούς σταθμούς, παλαιότερα ανήκαν τα δικαιώματα μετάδοσης ανά κράτος, σε ένα τηλεοπτικό σταθμό.

Προσφάτως το Βέλγιο αντιμετώπισε παραπλήσιο πρόβλημα. Κατά τη διάρκεια αγώνος στην έδρα της ποδοσφαιρικής ομάδας Racing Genk (Βελγίου) για το Champions League, το περιφερειακό τηλεοπτικό δίκτυο TV Limburg (Λιμβούργου) ήθελε να τραβήξει εικόνες από την ατμόσφαιρα που επικρατούσε (όχι εικόνες του παιχνιδιού!) πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τον αγώνα, ακόμα και μέσα (!) στο στάδιο. Το Φλαμανδικό δημόσιο τηλεοπτικό δίκτυο VRT όμως και οι ιθύνοντες της ΟΥΕΦΑ απαγόρευσαν στην TV Limburg να εισέλθει στο στάδιο. Τότε η TV Limburg προσέφυγε στο δικαστήριο και δικαιώθηκε πρωτοδίκως.

Η απόφαση αυτή φαίνεται να υπονομεύει όλες τις συμφωνίες που έχει συνάψει η ΟΥΕΦΑ με τηλεοπτικούς σταθμούς για όλους τους αγώνες του Champions League και μπορεί ενδεχομένως να αποτελέσει προηγούμενο. Λόγω του ότι ο TV Limburg ενημερώνει συχνότατα το κοινό για όλες τις κινήσεις της ομάδας αυτής (τόσο σε αθλητικό, όσο και σε μη αθλητικό επίπεδο), ο τοπικός αυτός σταθμός δεν συνέχισε περαιτέρω την διαδικασία. Οι διάφορες καταστάσεις οδήγησαν σε ένα είδος κώδικα «καλής πρακτικής» που δεν είναι νομικά δεσμευτικός.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί, υπό το πρόσχημα της ελεύθερης συγκέντρωσης ειδήσεων, είναι ελεύθεροι να προβαίνουν στο ανωτέρω, αδιάφορα αν τα συμβαίνοντα προστατεύονται ως προς τα δικαιώματα δημιουργού ή όχι; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι περιφερειακοί τηλεοπτικοί σταθμοί, υπό το πρόσχημα της ελεύθερης συγκέντρωσης ειδήσεων, είναι ελεύθεροι να προβαίνουν στο ανωτέρω, αδιάφορα αν τα συμβαίνοντα προστατεύονται ως προς τα δικαιώματα δημιουργού ή όχι;

| 2. | Πρέπει ένα τοπικό δικαστήριο να εφαρμόζει το ευρωπαϊκό δίκαιο όταν καλείται να εκδικάσει αυτή τη διαφορά; |
| --- | --- |

2.

Πρέπει ένα τοπικό δικαστήριο να εφαρμόζει το ευρωπαϊκό δίκαιο όταν καλείται να εκδικάσει αυτή τη διαφορά;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι τα δικαιώματα δημιουργού όπως τα διαχειρίζεται η ΟΥΕΦΑ, τυγχάνουν μονοπωλιακής εκμετάλλευσης; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι τα δικαιώματα δημιουργού όπως τα διαχειρίζεται η ΟΥΕΦΑ, τυγχάνουν μονοπωλιακής εκμετάλλευσης;

| 4. | Θεωρεί η Επιτροπή ευκταίο, αυτό το άθλημα με το οποίο ασχολείται τόσο πολύς κόσμος, να ανήκει ουσιαστικά πλήρως σε ομάδα ιδιωτικών συμφερόντων όπως η ΟΥΕΦΑ, |
| --- | --- |

4.

Θεωρεί η Επιτροπή ευκταίο, αυτό το άθλημα με το οποίο ασχολείται τόσο πολύς κόσμος, να ανήκει ουσιαστικά πλήρως σε ομάδα ιδιωτικών συμφερόντων όπως η ΟΥΕΦΑ,

| 5. | Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι οι εκδηλώσεις που σχετίζονται με αυτό το μοναδικό γι' αυτή την περιφέρεια ποδοσφαιρικό αγώνα έχουν πολύ μεγάλη σημασία για την κοινωνία και ότι συνεπώς η στάση της ΟΥΕΦΑ και του VRT αντιβαίνουν προς την οδηγία 97/36/EC (1) με την οποία επιδιώκεται να διασφαλισθεί η πρόσβαση του κοινού σε τέτοια γεγονότα; Αναγνωρίζει άραγε ότι η μοναδικότητα και η μεγάλη κλίμακα του γεγονότος αυτού είναι τόσο εξαιρετικές ώστε να μπορούμε, επί του προκειμένου, να μιλήσουμε για είδηση, κυρίως μάλιστα αφού ο εν λόγω τηλεοπτικός σταθμός παρουσιάζει συχνότατα ειδήσεις για τις κινήσεις των ενδιαφερομένων προσώπων; |
| --- | --- |

5.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι οι εκδηλώσεις που σχετίζονται με αυτό το μοναδικό γι' αυτή την περιφέρεια ποδοσφαιρικό αγώνα έχουν πολύ μεγάλη σημασία για την κοινωνία και ότι συνεπώς η στάση της ΟΥΕΦΑ και του VRT αντιβαίνουν προς την οδηγία 97/36/EC (1) με την οποία επιδιώκεται να διασφαλισθεί η πρόσβαση του κοινού σε τέτοια γεγονότα; Αναγνωρίζει άραγε ότι η μοναδικότητα και η μεγάλη κλίμακα του γεγονότος αυτού είναι τόσο εξαιρετικές ώστε να μπορούμε, επί του προκειμένου, να μιλήσουμε για είδηση, κυρίως μάλιστα αφού ο εν λόγω τηλεοπτικός σταθμός παρουσιάζει συχνότατα ειδήσεις για τις κινήσεις των ενδιαφερομένων προσώπων;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δεν συμμετείχε στη διαδικασία ενώπιον του δικαστηρίου που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής και δεν έχει λόγους να λάβει επίσημη θέση σχετικά με την εν λόγω απόφαση.
  Η Επιτροπή εξάλλου δεν έχει λόγο να προβλέψει το πιθανό αποτέλεσμα δικαστικών διαφορών ενώπιον ανώτερων ή ευρωπαϊκών δικαστηρίων.
  Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη μέλη είναι αρμόδια να ρυθμίζουν την πρόσβαση στις ειδήσεις, συνεκτιμώντας τα οικεία νομικά εργαλεία της Κοινότητας σχετικά με την πνευματική ιδιοκτησία (τα οποία με τη σειρά τους συνεκτιμούν το θεμελιώδες δικαίωμα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται από το άρθρο 11 του χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ). (2)

  Στο πρόγραμμα εργασίας που επισυνάπτεται στην τέταρτη έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς σύνορα» (3), η Επιτροπή έχει ανακοινώσει ότι σκοπεύει να μελετήσει το ερώτημα εάν υπάρχουν λόγοι να θεσπισθούν, στο μέλλον, διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση σε σύντομα αποσπάσματα εκδηλώσεων για τις οποίες υπάρχουν αποκλειστικά δικαιώματα.
  Συνυπολογίζοντας τα συμφέροντα που διακυβεύονται (οργανωτές εκδηλώσεων, κάτοχοι δικαιωμάτων, οργανισμοί, τηλεοπτικοί σταθμοί, κοινό) και λαμβάνοντας υπόψη ότι μερικά κράτη μέλη έχουν ήδη εγκρίνει ειδικές διατάξεις για το θέμα αυτό, το ερώτημα θα αντιμετωπισθεί με γνώμονα το εάν η έλλειψη κοινοτικών διατάξεων δημιουργεί εμπόδια στην εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν συμμετείχε στη διαδικασία ενώπιον του δικαστηρίου που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής και δεν έχει λόγους να λάβει επίσημη θέση σχετικά με την εν λόγω απόφαση.

Η Επιτροπή εξάλλου δεν έχει λόγο να προβλέψει το πιθανό αποτέλεσμα δικαστικών διαφορών ενώπιον ανώτερων ή ευρωπαϊκών δικαστηρίων.

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης του κοινοτικού δικαίου, τα κράτη μέλη είναι αρμόδια να ρυθμίζουν την πρόσβαση στις ειδήσεις, συνεκτιμώντας τα οικεία νομικά εργαλεία της Κοινότητας σχετικά με την πνευματική ιδιοκτησία (τα οποία με τη σειρά τους συνεκτιμούν το θεμελιώδες δικαίωμα της ελευθερίας έκφρασης όπως ορίζεται από το άρθρο 11 του χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ). (2)

Στο πρόγραμμα εργασίας που επισυνάπτεται στην τέταρτη έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς σύνορα» (3), η Επιτροπή έχει ανακοινώσει ότι σκοπεύει να μελετήσει το ερώτημα εάν υπάρχουν λόγοι να θεσπισθούν, στο μέλλον, διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση σε σύντομα αποσπάσματα εκδηλώσεων για τις οποίες υπάρχουν αποκλειστικά δικαιώματα.

Συνυπολογίζοντας τα συμφέροντα που διακυβεύονται (οργανωτές εκδηλώσεων, κάτοχοι δικαιωμάτων, οργανισμοί, τηλεοπτικοί σταθμοί, κοινό) και λαμβάνοντας υπόψη ότι μερικά κράτη μέλη έχουν ήδη εγκρίνει ειδικές διατάξεις για το θέμα αυτό, το ερώτημα θα αντιμετωπισθεί με γνώμονα το εάν η έλλειψη κοινοτικών διατάξεων δημιουργεί εμπόδια στην εσωτερική αγορά.

| 2. | Ναι, όπου ισχύει. |
| --- | --- |

2.

Ναι, όπου ισχύει.

| 3. | Η Επιτροπή ξεκίνησε δικαστική διαδικασία σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 17 με στόχο να διερευνηθεί σε ποιο βαθμό οι ρυθμίσεις της Ένωσης Ευρωπαϊκών Ποδοσφαιρικών Ομοσπονδιών (ΟΥΕΦΑ) για την κοινή πώληση των αποκλειστικών δικαιωμάτων μετάδοσης των αγώνων του κυπέλλου πρωταθλητριών της ΟΥΕΦΑ (4) συνεπάγονται περιορισμό του ανταγωνισμού σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 81(2) της συνθήκης ΕΚ και μπορούν να εξαιρεθούν σύμφωνα με το άρθρο 81(3) της συνθήκης ΕΚ.
  Το δικαστήριο έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι ο αθλητισμός από την οικονομική του πλευρά υπόκειται στην κοινοτική νομοθεσία, αλλά ταυτόχρονα αναγνωρίζει ορισμένα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του τομέα. Η δήλωση για τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του αθλητισμού που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια (7-9 Δεκεμβρίου 2000) τονίζει την ανάγκη να συνεκτιμάται, σε όλες τις ενέργειες της Κοινότητας, «η κοινωνική, εκπαιδευτική και πολιτιστική αποστολή του αθλητισμού, στις οποίες στηρίζεται η ιδιαιτερότητά του, έτσι ώστε να τηρούνται και να προωθούνται η ιδεολογία και οι διάφορες μορφές αλληλεγγύης που είναι απαραίτητες για να διαφυλάσσεται ο κοινωνικός του ρόλος.»
  Η Επιτροπή αποφάσισε ότι η συμφωνία της ΟΥΕΦΑ για τα κανονικά δικαιώματα μετάδοσης του κυπέλλου πρωταθλητριών της ΟΥΕΦΑ, λόγω της διάρκειας και του πεδίου της, συνιστά περιορισμό του ανταγωνισμού και δεν μπορεί να εξαιρεθεί στην αρχική μορφή της.
  Το γεγονός αυτό ώθησε την ΟΥΕΦΑ να αλλάξει πολιτική. Από την ποδοσφαιρική σαιζόν 2003/2004, η ΟΥΕΦΑ θα πωλεί τα δικαιώματα σε πολλές δέσμες για μικρότερες χρονικές περιόδους, και κάθε ποδοσφαιρικός σύλλογος θα έχει τη δυνατότητα να εκμεταλλεύεται μερικά από τα δικαιώματα με τη βάση των οπαδών του. Αυτή η πρόταση διακανονισμού ωστόσο δεν περιλαμβάνει ειδικές ρυθμίσεις για την πρόσβαση στις ειδήσεις, επειδή το συγκεκριμένο θέμα στις περισσότερες περιπτώσεις ρυθμίζεται από τους εθνικούς κανόνες σχετικά με τη δωρεάν συγκέντρωση ειδήσεων που προαναφέρθηκαν.
  Μέσα από το πρίσμα αυτής της πρότασης διακανονισμού, η Επιτροπή δημοσίευσε ειδοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 17, με την οποία καλεί τα τρίτα μέρη να υποβάλουν τα σχόλιά τους και δηλώνει την πρόθεση της Επιτροπής να εγκρίνει τις τροποποιημένες ρυθμίσεις. Επί του παρόντος η Επιτροπή ερευνά τα σχόλια που έλαβε από τρίτα μέρη. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή ξεκίνησε δικαστική διαδικασία σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 17 με στόχο να διερευνηθεί σε ποιο βαθμό οι ρυθμίσεις της Ένωσης Ευρωπαϊκών Ποδοσφαιρικών Ομοσπονδιών (ΟΥΕΦΑ) για την κοινή πώληση των αποκλειστικών δικαιωμάτων μετάδοσης των αγώνων του κυπέλλου πρωταθλητριών της ΟΥΕΦΑ (4) συνεπάγονται περιορισμό του ανταγωνισμού σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 81(2) της συνθήκης ΕΚ και μπορούν να εξαιρεθούν σύμφωνα με το άρθρο 81(3) της συνθήκης ΕΚ.

Το δικαστήριο έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι ο αθλητισμός από την οικονομική του πλευρά υπόκειται στην κοινοτική νομοθεσία, αλλά ταυτόχρονα αναγνωρίζει ορισμένα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του τομέα. Η δήλωση για τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του αθλητισμού που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια (7-9 Δεκεμβρίου 2000) τονίζει την ανάγκη να συνεκτιμάται, σε όλες τις ενέργειες της Κοινότητας, «η κοινωνική, εκπαιδευτική και πολιτιστική αποστολή του αθλητισμού, στις οποίες στηρίζεται η ιδιαιτερότητά του, έτσι ώστε να τηρούνται και να προωθούνται η ιδεολογία και οι διάφορες μορφές αλληλεγγύης που είναι απαραίτητες για να διαφυλάσσεται ο κοινωνικός του ρόλος.»

Η Επιτροπή αποφάσισε ότι η συμφωνία της ΟΥΕΦΑ για τα κανονικά δικαιώματα μετάδοσης του κυπέλλου πρωταθλητριών της ΟΥΕΦΑ, λόγω της διάρκειας και του πεδίου της, συνιστά περιορισμό του ανταγωνισμού και δεν μπορεί να εξαιρεθεί στην αρχική μορφή της.

Το γεγονός αυτό ώθησε την ΟΥΕΦΑ να αλλάξει πολιτική. Από την ποδοσφαιρική σαιζόν 2003/2004, η ΟΥΕΦΑ θα πωλεί τα δικαιώματα σε πολλές δέσμες για μικρότερες χρονικές περιόδους, και κάθε ποδοσφαιρικός σύλλογος θα έχει τη δυνατότητα να εκμεταλλεύεται μερικά από τα δικαιώματα με τη βάση των οπαδών του. Αυτή η πρόταση διακανονισμού ωστόσο δεν περιλαμβάνει ειδικές ρυθμίσεις για την πρόσβαση στις ειδήσεις, επειδή το συγκεκριμένο θέμα στις περισσότερες περιπτώσεις ρυθμίζεται από τους εθνικούς κανόνες σχετικά με τη δωρεάν συγκέντρωση ειδήσεων που προαναφέρθηκαν.

Μέσα από το πρίσμα αυτής της πρότασης διακανονισμού, η Επιτροπή δημοσίευσε ειδοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 17, με την οποία καλεί τα τρίτα μέρη να υποβάλουν τα σχόλιά τους και δηλώνει την πρόθεση της Επιτροπής να εγκρίνει τις τροποποιημένες ρυθμίσεις. Επί του παρόντος η Επιτροπή ερευνά τα σχόλια που έλαβε από τρίτα μέρη.

| 4. | Η συνθήκη ΕΚ δεν θίγει με κανένα τρόπο τους κανόνες των κρατών μελών που διέπουν το σύστημα ιδιοκτησίας των δικαιωμάτων (άρθρο 295 της συνθήκης ΕΚ). Οι αγώνες που υπόκεινται σε αποκλειστικά δικαιώματα μπορούν να έχουν διαφορετικούς κατόχους δικαιωμάτων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τις συνθήκες (ΟΥΕΦΑ, Διεθνής Ομοσπονδία Ποδοσφαιρικών Ενώσεων (FIFA), εθνικές οργανώσεις/συμμετέχοντες σύλλογοι, κλπ.). Το άρθρο 3α της οδηγίας 97/36/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου 1997 για την τροποποίηση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, στη συνέχεια αναφερόμενη ως οδηγία «Τηλεόραση χωρίς σύνορα», στοχεύει να εξασφαλίσει ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των κατόχων δικαιωμάτων και του κοινού γενικά, συνεκτιμώντας την ιδιαίτερη σημασία τέτοιων ποδοσφαιρικών αγώνων για την κοινωνία. |
| --- | --- |

4.

Η συνθήκη ΕΚ δεν θίγει με κανένα τρόπο τους κανόνες των κρατών μελών που διέπουν το σύστημα ιδιοκτησίας των δικαιωμάτων (άρθρο 295 της συνθήκης ΕΚ). Οι αγώνες που υπόκεινται σε αποκλειστικά δικαιώματα μπορούν να έχουν διαφορετικούς κατόχους δικαιωμάτων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τις συνθήκες (ΟΥΕΦΑ, Διεθνής Ομοσπονδία Ποδοσφαιρικών Ενώσεων (FIFA), εθνικές οργανώσεις/συμμετέχοντες σύλλογοι, κλπ.). Το άρθρο 3α της οδηγίας 97/36/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου 1997 για την τροποποίηση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, στη συνέχεια αναφερόμενη ως οδηγία «Τηλεόραση χωρίς σύνορα», στοχεύει να εξασφαλίσει ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των κατόχων δικαιωμάτων και του κοινού γενικά, συνεκτιμώντας την ιδιαίτερη σημασία τέτοιων ποδοσφαιρικών αγώνων για την κοινωνία.

| 5. | Σύμφωνα με το άρθρο 3α της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς σύνορα», κάθε κράτος μέλος μπορεί να λαμβάνει μέτρα σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι η ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν μεταδίδουν αποκλειστικά εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος μέλος ως μείζονος σημασίας για την κοινωνία, κατά τρόπον ώστε μια σημαντική μερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος μέλος να παρεμποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές μέσω ζωντανής ή αναμεταδιδόμενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραμμα. Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο, το οικείο κράτος μέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή μη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως μείζονος σημασίας για την κοινωνία. Τέτοιος κατάλογος δεν υπάρχει για το Βέλγιο. Κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν να υπάρξει παραβίαση οποιουδήποτε εθνικού νόμου του Βελγίου με βάση το άρθρο 3α της οδηγίας. Η αξιολόγηση των πιθανών μέτρων που μπορούν να προταθούν από το Βέλγιο σύμφωνα με το άρθρο 3α της οδηγίας μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο.
  Επιπροσθέτως, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το άρθρο 3α της οδηγίας δεν μπορεί να ερμηνευθεί με τρόπο ώστε να αναιρεθεί η δυνατότητα αποκλειστικής πώλησης των δικαιωμάτων για μια συγκεκριμένη εκδήλωση.
  Το άρθρο 3α έχει σκοπό να εξασφαλίζει ότι το κοινό μπορεί να παρακολουθήσει τη συγκεκριμένη εκδήλωση μέσω ενός τουλάχιστον δωρεάν τηλεοπτικού σταθμού, δεν αποσκοπεί όμως να εξασφαλίσει ότι το κοινό μπορεί να παρακολουθεί τη συγκεκριμένη εκδήλωση μέσω κάθε δωρεάν τηλεοπτικού σταθμού που μπορεί να ενδιαφέρεται για τη μετάδοσή της. |
| --- | --- |

5.

Σύμφωνα με το άρθρο 3α της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς σύνορα», κάθε κράτος μέλος μπορεί να λαμβάνει μέτρα σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο για να εξασφαλίζει ότι η ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία του δεν μεταδίδουν αποκλειστικά εκδηλώσεις οι οποίες θεωρούνται από το εν λόγω κράτος μέλος ως μείζονος σημασίας για την κοινωνία, κατά τρόπον ώστε μια σημαντική μερίδα του κοινού στο εν λόγω κράτος μέλος να παρεμποδίζεται να παρακολουθήσει τις εκδηλώσεις αυτές μέσω ζωντανής ή αναμεταδιδόμενης κάλυψης σε δωρεάν τηλεοπτικό πρόγραμμα. Σε περίπτωση που πράξει κάτι τέτοιο, το οικείο κράτος μέλος καταρτίζει κατάλογο των εθνικών ή μη εθνικών εκδηλώσεων τις οποίες θεωρεί ως μείζονος σημασίας για την κοινωνία. Τέτοιος κατάλογος δεν υπάρχει για το Βέλγιο. Κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν να υπάρξει παραβίαση οποιουδήποτε εθνικού νόμου του Βελγίου με βάση το άρθρο 3α της οδηγίας. Η αξιολόγηση των πιθανών μέτρων που μπορούν να προταθούν από το Βέλγιο σύμφωνα με το άρθρο 3α της οδηγίας μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο.

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το άρθρο 3α της οδηγίας δεν μπορεί να ερμηνευθεί με τρόπο ώστε να αναιρεθεί η δυνατότητα αποκλειστικής πώλησης των δικαιωμάτων για μια συγκεκριμένη εκδήλωση.

Το άρθρο 3α έχει σκοπό να εξασφαλίζει ότι το κοινό μπορεί να παρακολουθήσει τη συγκεκριμένη εκδήλωση μέσω ενός τουλάχιστον δωρεάν τηλεοπτικού σταθμού, δεν αποσκοπεί όμως να εξασφαλίσει ότι το κοινό μπορεί να παρακολουθεί τη συγκεκριμένη εκδήλωση μέσω κάθε δωρεάν τηλεοπτικού σταθμού που μπορεί να ενδιαφέρεται για τη μετάδοσή της.

---

(1)  ΕΕ L 202 της 30.7.1997, σελ. 60.

(2)  Το άρθρο 11 του χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ αναφέρει τα εξής:

1. Όλοι διαθέτουν το δικαίωμα της ελεύθερης έκφρασης. Το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία διατύπωσης της γνώμης καθώς και της λήψης και διάδοσης πληροφοριών και ιδεών χωρίς την παρέμβαση των δημόσιων αρχών και ανεξαρτήτως συνόρων.

2. Η ελευθερία και ο πλουραλισμός των μέσων ενημέρωσης είναι σεβαστά.

(3)  Τέταρτη έκθεση για την εφαρμογή της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ «Τηλεόραση χωρίς σύνορα», COM(2002)778 τελικό, http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/twf/applica/comm2002_778final_en.pdf.

(4)  ΕΕ C 196 της 17.8.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/7 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/7

---

(2004/C 78 E/0006)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3574/02

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και διεύρυνση

Σε ψήφισμα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 25.10.2000 σχετικά με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες (1), αναφέρεται ρητώς ότι, βάσει της παραγράφου 2 του άρθρου 299 της Συνθήκης, κάθε μέτρο γενικής εμβέλειας πρέπει να συνοδεύεται από απλοποιημένο δελτίο, εκπονούμενο από την Διϋπηρεσιακή Ομάδα, το οποίο θα πραγματεύεται τις συνέπειες που ενδεχομένως θα προκύψουν για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες καθώς και τα αντισταθμιστικά μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν για την περίπτωση που οι συνέπειες αυτές αποδειχθούν αρνητικές· ιδιαιτέρως εφιστάται η προσοχή στις οικονομικές συνέπειες που συνδέονται με τη διεύρυνση.

Ούτως εχόντων των πραγμάτων, ζητούνται από την Επιτροπή οι ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Ποιες μελέτες και απλοποιημένα δελτία υπάρχουν σχετικά με τις επιπτώσεις των μέτρων γενικού χαρακτήρα στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, συγκεκριμένα δε στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζόρων; |
| --- | --- |

—

Ποιες μελέτες και απλοποιημένα δελτία υπάρχουν σχετικά με τις επιπτώσεις των μέτρων γενικού χαρακτήρα στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, συγκεκριμένα δε στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζόρων;

| — | Τι μελέτες υπάρχουν σχετικά με ενδεχόμενες οικονομικές συνέπειες της διεύρυνσης στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, συγκεκριμένα δε στις Αζόρες και στη Μαδέρα, και ποια μέτρα αντιμετωπίζονται για την επανόρθωση ενδεχόμενου αρνητικού αντίκτυπου; |
| --- | --- |

—

Τι μελέτες υπάρχουν σχετικά με ενδεχόμενες οικονομικές συνέπειες της διεύρυνσης στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, συγκεκριμένα δε στις Αζόρες και στη Μαδέρα, και ποια μέτρα αντιμετωπίζονται για την επανόρθωση ενδεχόμενου αρνητικού αντίκτυπου;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή ακολουθεί γενικά μια συνολική στρατηγική για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, ιδίως με τον συντονισμό και την προώθηση μέτρων που έχουν αντίκτυπο σε τέτοιες περιφέρειες. Υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τους στόχους και τα μέτρα που λαμβάνονται ή που πρέπει να ληφθούν στο πλαίσιο κοινών και κοινοτικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων μιας συνολικής αξιολόγησης τέτοιων μέτρων και ενός χρονοδιαγράμματος.

Η πλέον πρόσφατη έκθεση εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 19 Δεκεμβρίου 2002 (2) και απεστάλη στο Κοινοβούλιο. Σε γενικές γραμμές, από την έκθεση καταδεικνύεται ότι για την αειφόρο ανάπτυξη των εξόχως απόκεντρων περιφερειών απαιτούνται κατάλληλες λύσεις στο πλαίσιο διαφόρων κοινοτικών πολιτικών και επιβεβαιώνεται η πρόθεση της Επιτροπής να συνεχίσει τη συνολική στρατηγική της για τις περιφέρειες. Η Επιτροπή σχεδιάζει την εκπόνηση έκθεσης επί του θέματος που θα εγκριθεί το τρίτο τρίμηνο του 2003, την ίδια περίοδο με την τρίτη έκθεση σχετικά με την πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής.

Όσον αφορά τις συνέπειες της διεύρυνσης στην πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, θα υπάρξουν σαφώς αλλαγές. Το έδαφος της ΕΕ με 25 κράτη μέλη θα αυξηθεί κατά 23% και ο πληθυσμός της κατά 20%, ωστόσο ο πλούτος μόνο κατά 4 %. Λόγω της διεύρυνσης θα μειωθεί το μέσο ΑΕΠ της Κοινότητας.

Η διεύρυνση πρέπει να εξετασθεί σε ένα ευρύτερο πλαίσιο. Σύμφωνα με την Eurostat, 10 εκατ. άνθρωποι ζουν σε 286 μικρές ευρωπαϊκές νήσους, εκ των οποίων 95% στην περιοχή της Μεσογείου. Το 2000, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στις εν λόγω νήσους ήταν 72% του μέσου όρου της ΕΕ, και το 87% των κατοίκων των νήσων ζούσαν σε περιφέρειες επιλέξιμες για τον στόχο 1 του Διαρθρωτικού Ταμείου.

Στην περιφέρεια της Μαδέρας το διάστημα από το 1995-1999 το κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυξήθηκε από 63% σε 71% του κοινοτικού μέσου όρου (EUR=15), ενώ στις Αζόρες αυξήθηκε από 50% σε 53%. Ως εκ τούτου υφίσταται ο κίνδυνος ότι η διεύρυνση, λόγω της μείωσης του συνολικού μέσου ΑΕΠ, θα επηρεάσει την επιλεξιμότητα ορισμένων περιφερειών που εμπίπτουν σήμερα στον στόχο 1.

Μεταξύ των μελετών που βρίσκονται στο στάδιο της εκπόνησης, μία μελέτη αφορά νησιωτικές περιφέρειες, η οποία περιλαμβάνει ένα τμήμα για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες. Η έκθεση αυτή βρίσκεται στο στάδιο της ολοκλήρωσης, αλλά δεν είναι ακόμα διαθέσιμη.

Η Επιτροπή αναζητεί λύσεις όσον αφορά το καθεστώς των εξόχως απόκεντρων περιφερειών στο μέλλον σχετικά με την πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Επί του παρόντος διεξάγονται συζητήσεις χωρίς να έχει ληφθεί ακόμη απόφαση. Εντούτοις, οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, όπως και άλλες περιφέρειες με σοβαρά γεωγραφικά ή φυσικά μειονεκτήματα, θα εξακολουθήσουν να αποτελούν και στο μέλλον προτεραιότητα της πολιτικής συνοχής, και οι επιλεγείσες λύσεις πρέπει να παρέχουν αντικειμενικές και ισότιμες λύσεις που ανταποκρίνονται στις ειδικές ανάγκες των εξόχως απόκεντρων περιφερειών.

---

(1)  ΕΕ C 197 της 12.7.2001, σελ. 197.

(2)  COM(2002)723 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/8 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/8

---

(2004/C 78 E/0007)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3644/02

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Φυλάκιση του Shaiboub

Γνωρίζει η Επιτροπή την περίπτωση του Κόπτη Χριστιανού Shaiboub William Arsal που είναι φυλακισμένος από το Σεπτέμβριο του 1998 για ανάμειξη στις δολοφονίες δύο Χριστιανών στο χωριό του El Kosheh; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η έφεσή του εκκρεμεί για παραπάνω από δυόμισι χρόνια και ότι ο Shaiboub από τότε βρίσκεται στη φυλακή; Πιστεύει η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή συνάδει με το Άρθρο 2 της Συμφωνίας Σύνδεσης ΑιγύπτουΕΕ;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει αν έχει αναλάβει κάποια πρωτοβουλία έως τώρα για την υπόθεση αυτή και σκοπεύει να χρησιμοποιήσει την επιρροή της υπέρ της εκδίκασης της έφεσης του Shaiboub και της εξασφάλισης μιας δίκαιης και σωστής δίκης;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/8 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/8

---

(2004/C 78 E/0008)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3645/02

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Φυλάκιση του Shakir

Γνωρίζει η Επιτροπή την περίπτωση ενός Κόπτη Χριστιανού από το Beni Suef της Αιγύπτου, του Adly Shakir, που σύμφωνα με τις οργανώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει καταδικασθεί άδικα σε φυλάκιση 25 ετών για τις δολοφονίες των στενών του συγγενών το 1997; Πιστεύει η Επιτροπή ότι η υπόθεση Shakir αντιμετωπίστηκε σύμφωνα με το Άρθρο 2 της Συμφωνίας Σύνδεσης Αιγύπτου-ΕΕ;

Ποια διαβήματα σκοπεύει να λάβει σχετικά με την υπόθεση Shakir ενώπιον των αιγυπτιακών αρχών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/9 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/9

---

(2004/C 78 E/0009)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3652/02

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Επανεκδίκαση της υπόθεσης El Kosheh

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η τελική ακρόαση για την επανεκδίκαση της υπόθεσης που αφορά τις βιαιοπραγίες στο El Kosheh, οι οποίες έλαβαν χώρα τον Ιανουάριο του 2000, έχει ορισθεί για τον Ιανουάριο του 2003; Τι προσπάθειες κατέβαλε η Επιτροπή, μετά από αυτό το βίαιο επεισόδιο, στις σχέσεις της με τις αιγυπτιακές αρχές για να ενθαρρύνει την αύξηση της θρησκευτικής ανοχής και την κοινωνική ειρήνη;

Θα παροτρύνει η Επιτροπή τις αιγυπτιακές αρχές να διασφαλίσουν ότι όλα τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία θα εξεταστούν λεπτομερώς και ότι θα απαγγελθεί μία δίκαιη ετυμηγορία;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3644/02, Ε-3645/02 και Ε-3652/02

(17 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τα γεγονότα στο χωριό El Khosheh, στην πλειονότητά του χριστιανικό, από τον Αύγουστο του 1998 όταν διαδόθηκαν ευρέως φήμες για βάναυση συμπεριφορά της αστυνομίας κατά την ανάκριση μαρτύρων και υπόπτων για τη δολοφονία δύο χριστιανών κοπτών. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τις αντιφάσεις σχετικά με τη σύλληψη τον Σεπτέμβριο 1998 του William Shaiboub Arsal, ξαδέλφου ενός εκ των θυμάτων. Μετά τη φυλάκισή του, τον Ιούνιο 2000, οι δικηγόροι του άσκησαν αμέσως έφεση κατά της απόφασης αλλά προειδοποίησαν ότι θα μπορούσαν να παρέλθουν και χρόνια προτού εκδικαστεί η έφεση. Η Επιτροπή ανησυχεί για τα μεγάλα χρονικά διαστήματα που μεσολαβούν τόσο μεταξύ της σύλληψης και της αρχικής δίκης όσο και μεταξύ της δίκης και της εκδίκασης της έφεσης (για την οποία δεν έχει ακόμη οριστεί ημερομηνία). Αν και τέτοιες καθυστερήσεις είναι συνήθεις, η Επιτροπή θα εξετάσει το ενδεχόμενο να τις θέσει υπόψη των αιγυπτιακών αρχών εφόσον συνεχιστούν.

Η Επιτροπή παρακολούθησε επίσης την εξέλιξη των βίαιων επεισοδίων που σημειώθηκαν στις αρχές του Ιανουαρίου 2000 όταν δολοφονήθηκαν 21 χριστιανοί κόπτες. Σε δήλωσή της στο Κοινοβούλιο (έκτακτη συζήτηση στις 20 Ιανουαρίου 2000), η Επιτροπή τόνισε ότι θεωρεί ενθαρρυντικά τα αρχικά μέτρα που έλαβαν οι αιγυπτιακές αρχές για την αποκατάσταση της ηρεμίας στην περιοχή και την παραπομπή των υπαιτίων στη δικαιοσύνη. Ωστόσο, η Επιτροπή επίσης σημείωσε την έντονη ανησυχία της από την έκβαση της δίκης η οποία κατέληξε στην αθώωση όλων σχεδόν των κατηγορουμένων και στην επιβολή πολύ μικρών ποινών στους υπόλοιπους τέσσερις κατηγορούμενους που κρίθηκαν ένοχοι. Η Επιτροπή κρίνει ωστόσο ενθαρρυντική την απόφαση του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου για εκ νέου εκδίκασης της υπόθεσης κατ' εντολή του εισαγγελέα. Η δίκη επαναλαμβάνεται τη στιγμή αυτή και παρακολουθείται στενά τόσο από την Αντιπροσωπεία της Επιτροπής όσο και τις πρεσβείες των κρατών μελών στο Κάιρο.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι ο Adly Shakir έχει καταδικαστεί σε θάνατο για τη δολοφονία τεσσάρων μελών της οικογενείας του και ότι το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο ακύρωσε την απόφαση. Κατά την εκ νέου εξέταση της υπόθεσης, τον Μάρτιο 2001, καταδικάστηκε σε ισόβια κάθειρξη με καταναγκαστική εργασία.

Όσον αφορά την υπόθεση Adly Shakir, η Επιτροπή δεν δύναται να διατυπώσει άποψη, αλλά, όσον αφορά τον William Shaiboub Arsal, η δικαστική διαδικασία δεν έχει κατά κανένα τρόπο εξαντληθεί, παρά τις καθυστερήσεις στις οποίες αναφέρεται η γραπτή ερώτηση Ε-3644/02. Όσον αφορά το κατά πόσο οι δίκες των William Shaiboub Arsal και Adly Shakir έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με το άρθρο 2 της συμφωνίας σύνδεσης, τονίζεται ότι η συμφωνία σύνδεσης έχει υπογραφεί αλλά δεν έχει ακόμη αρχίσει να ισχύει. Η συμφωνία σύνδεσης, όταν κυρωθεί από όλα τα μέρη, θα οδηγήσει σε ένα νέο σημαντικό φόρουμ κατά το οποίο θα συζητηθούν εποικοδομητικά και εις βάθος σημαντικά πολιτικά θέματα και αρχές, περιλαμβανομένου και του θέματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Το Κοινοβούλιο μπορεί να είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να θέτει ενώπιον των αιγυπτιακών αρχών μεμονωμένες υποθέσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων κάθε φορά που κρίνει σκόπιμο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/10 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/10

---

(2004/C 78 E/0010)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3675/02

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Ευρώπη και παλαιστινιακή τρομοκρατία

Οι τρομοκρατικές επιθέσεις κατά Ισραηλινών πολιτών συνεχίζονται με τραγικά κανονικό ρυθμό. Αλλάζει μόνον η μέθοδος: Μία φορά με την αυτοκτονία ενός καμικάζι σε ένα λεωφορείο, σε μία πιτσαρία ή σε μία ντισκοτέκ, μια άλλη φορά με πυροβολισμούς ελεύθερων σκοπευτών και μία άλλη ακόμη με εισβολή σε ένα σπίτι ή σε ένα κιμπούτς δολοφονώντας μία μητέρα μπροστά στα δύο παιδιά της. Πρόκειται για επαναλαμβανόμενες πράξεις που σπέρνουν τον τρόμο με τις πλέον ανόμοιες ωμότητες. Κάθε λίγο κάποιος μεμονωμένος πολιτικός υπεύθυνος ή κάποιος ανέντακτος διανοούμενος ή κάποια χαμηλής κυκλοφορίας εφημερίδα καταγγέλλουν τις βάρβαρες αυτές πράξεις αναγνωρίζοντας ότι πρόκειται για την έκφραση ενός σχεδίου κατά της επανάληψης του διαλόγου και για έναν άγριο πόλεμο κατά της μόνης δημοκρατίας που υπάρχει στο συγκεκριμένο μέρος του κόσμου. Η σιωπή της Ευρώπης αντίθετα είναι σταθερή και φαίνεται να αποδεικνύει την ανικανότητά της να διαδραματίσει έναν πραγματικό εξισορροπητικό ρόλο για το μέλλον της Μέσης Ανατολής. Χωρίς την πραγματική αυτή ικανότητα είναι προφανές ότι μόνον άλλες δυνάμεις θα μπορούσαν να συμβάλουν στον προσδιορισμό του μέλλοντος αυτού.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η πραγματική ισορροπία πρέπει να εκδηλώνεται καταδικάζοντας τις άγριες αυτές πράξεις και θεωρώντας τις ακατάλληλες για την επίτευξη της ειρήνης; Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρηματοδοτεί την παλαιστινιακή αρχή, δεν θεωρεί σκόπιμο να ασκήσει έντονες πολιτικές πιέσεις ώστε η αρχή αυτή να καταδικάσει δημοσίως τις τρομοκρατικές ενέργειες και να την καλέσει να ενεργοποιηθεί για να εμποδίσει την τρομερή αυτή αλυσίδα των τρομοκρατικών ενεργειών; Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι προς το συμφέρον της Ευρώπης να κατορθώσει να δώσει αξιοπιστία στην εξισορροπητική της θέση ακριβώς για να επιτευχθεί η ειρήνη και να προστατευθεί η δημοκρατία του Ισραήλ στη Μέση Ανατολή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει καταδικάσει κατηγορηματικά όλες τις πράξεις βίας και τρομοκρατίας, οι οποίες προκάλεσαν τον τραγικό θάνατο τόσο Ισραηλινών όσο και Παλαιστινίων.

Σχετικά με τη βία και την τρομοκρατία, η Ένωση έχει επισημάνει τις ευθύνες της Παλαιστινιακής Αρχής (ΠΑ) όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και θα εξακολουθήσει να ασκεί πιέσεις στην ΠΑ — ως το αρμόδιο όργανο για τη διατήρηση της έννομης τάξης στα παλαιστινιακά εδάφη — προκειμένου η τελευταία να πράξει ό,τι είναι δυνατόν ώστε να θέσει τέρμα στην τρομοκρατία και την ένοπλη «ιντιφάντα», να προσαγάγει στη δικαιοσύνη τους δράστες εγκληματικών πράξεων και να εξαρθρώσει όλα τα τρομοκρατικά δίκτυα. Στις 20 Δεκεμβρίου 2002, μαζί με τους εταίρους της στη διεθνή τετραμελή ομάδα, η Ένωση καταδίκασε τις βίαιες τρομοκρατικές επιθέσεις που έγιναν από παλαιστινιακές εξτρεμιστικές οργανώσεις. Η διεθνής τετραμελής ομάδα κάλεσε τα αραβικά κράτη να περικόψουν τη δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση καθώς και κάθε άλλη μορφή παροχής στήριξης σε ομάδες που υποστηρίζουν είτε συμμετέχουν στη βία και την τρομοκρατία.

Παράλληλα, καταβάλλονται προσπάθειες προς την κατεύθυνση της κατάπαυσης του πυρός, η οποία θα έθετε τέρμα σε κάθε τρομοκρατική ενέργεια κατά Ισραηλινών σε όλα τα μέρη. Θα πρέπει, βεβαίως, να συνεχιστούν όλες οι διαδικασίες διαπραγμάτευσης με σκοπό τον τερματισμό των τρομερών αυτών επιθέσεων.

Όπως έχει δηλώσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σε πολλές περιπτώσεις, η ειρηνική διευθέτηση του Μεσανατολικού προϋποθέτει, αφενός, την πλήρη αναγνώριση του δικαιώματος του Ισραήλ να ζει ειρηνικά και με ασφάλεια εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων και, αφετέρου, την εγκαθίδρυση ενός βιώσιμου, ανεξάρτητου και δημοκρατικού παλαιστινιακού κράτους καθώς και τον τερματισμό της κατοχής των παλαιστινιακών εδαφών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/10 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/10

---

(2004/C 78 E/0011)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3803/02

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Εκπομπή στην καταλανική τηλεόραση σχετικά με απάτες εις βάρος του ΕΚΤ στην Ισπανία

Την Κυριακή, 1 Δεκεμβρίου 2002, στις 21.30, ο καταλανικός τηλεοπτικός σταθμός TV3, ο οποίος εξαρτάται από την Αυτόνομη Διοικητική Περιφέρεια της Καταλωνίας, μετέδωσε μια εκπομπή («30 minuts»), η οποία αναφερόταν στις απάτες που διαπράττονται στην Ισπανία, στον τομέα των δημοσίων ενισχύσεων για προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, επιμόρφωσης κ.λπ.

Για την εκπομπή αυτή, και με τη χρήση κρυφής κάμερας, μαγνητοσκοπήθηκαν συζητήσεις στις οποίες οι συμμετέχοντες (επιχειρηματίες, συνδικαλιστές, καθηγητές, εργαζόμενοι και υποτιθέμενοι σπουδαστές στα σεμινάρια) αναφέρονται λεπτομερώς σε διάφορους τρόπους εξαπάτησης. Οι συζητήσεις αυτές τοποθετούνται κυρίως — αλλά όχι αποκλειστικά — στις ΑΔΠ της Μαδρίτης και της Καταλωνίας.

Στις ανωτέρω συζητήσεις γινόταν ρητή αναφορά σε προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και κάποιοι από τους συμμετέχοντες πρότειναν τρόπους παρουσίασης σχετικών προτάσεων, για την αποκόμιση αθέμιτων κερδών, εφόσον η παράκαμψη των εφαρμοζομένων ελέγχων είναι ιδιαίτερα εύκολη. Υπήρξε αναφορά στον ευάλωττο χαρακτήρα ακόμη και της OLAF στο πεδίο αυτό.

Υπέπεσε στην αντίληψη της Επιτροπής η εκπομπή αυτή;

Προέβη η Επιτροπή στην επαλήθευση των όσων αναφέρονται στην ανωτέρω εκπομπή;

Έχει λάβει, ή προτίθεται να λάβει η Επιτροπή κάποια μέτρα;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση της εκπομπής του καταλανικού τηλεοπτικού σταθμού TV3 για την απάτη στην Ισπανία σε σχέση με τις επιδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), την οποίαν αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα ζητήσει από τις ισπανικές αρχές (UAFSE) να υποβάλουν τα σχόλιά τους, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που επιτρέπει κατάλληλη αξιολόγηση του περιεχομένου της εκπομπής.

Όταν λάβει αυτά τα στοιχεία, η Επιτροπή θα εξετάσει τις ενδεχόμενες συνέπειες για τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΚΤ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/11 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/11

---

(2004/C 78 E/0012)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3829/02

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Εμπορική συμφωνία μεταξύ Ε.Ε. και Μεξικό και διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Κατά τα τελευταία χρόνια έχουν σημειωθεί στο Μεξικό διάφορες επιθέσεις πολιτικού χαρακτήρα καθώς και απαγωγές ατόμων. Υπάρχουν υποψίες ότι διάφορες από τις απαγωγές αυτές έχουν διαπραχθεί από στρατιωτικούς. Εντούτοις, το Μεξικό διατήρησε τον Ιούνιο του 2001, στο πλαίσιο της επικύρωσης της «Inter-American Convention on Forced Disappearances of Persons», επιφυλάξεις όσον αφορά το άρθρο IX της σύμβασης αυτής. Πράγματι, το άρθρο αυτό καθορίζει ότι άτομα των στρατιωτικών δυνάμεων που έχουν συμμετάσχει σε απαγωγές ή έχουν τα ίδια διαπράξει απαγωγές πρέπει να δικάζονται ενώπιον τακτικού δικαστηρίου και να μην απολαύουν κανενός προνομίου.

Μπορεί, στο πλαίσιο αυτό, να διευκρινίσει η Επιτροπή κατά πόσο ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των διατάξεων της προαναφερθείσας σύμβασης επηρεάζουν τις εμπορικές συμφωνίες μεταξύ της Ε.Ε. και του Μεξικό; Μπορεί επίσης να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο προτίθεται να διασφαλίσει ότι το Μεξικό τηρεί τις διάφορες συμφωνίες και συμβάσεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις εφαρμόζει σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο;

Η Ε.Ε. οφείλει να ασκήσει πίεση στο Μεξικό, ούτως ώστε να καταργήσει όλους τους μηχανισμούς που διασφαλίζουν ατιμωρησία σε άτομα που παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα άλλων!

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Η δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί βασικό σημείο όλων των διμερών συμφωνιών. Η διαδικασία διαφύλαξης και εξασφάλισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι θεσμοθετημένη στο πλαίσιο της «δημοκρατικής ρήτρας» η οποία αποτελεί κεντρικό στοιχείο των σχέσεων ΈνωσηςΜεξικού, οι οποίες διέπονται από τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας (συνολική συμφωνία), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2000 και στηρίζεται σε τρεις άξονες: την πολιτική, τη συνεργασία και το εμπόριο.

Με βάση το άρθρο 1 της συμφωνίας, «ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων ... αποτελεί τη βάση όλων των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών αμφοτέρων των μερών και συνιστά ουσιώδες στοιχείο της συμφωνίας». Το εν λόγω άρθρο περιλαμβάνει επίσης μια ρήτρα «εκπλήρωσης υποχρεώσεων» η οποία δίνει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη της την εξέλιξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό και στα κράτη μέλη, ως ουσιώδες στοιχείο των σχέσεών τους, και καθιερώνει ένα μηχανισμό που επιτρέπει στα μέρη να αντιδρούν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τους στόχους της συμφωνίας.

Το θεσμικό πλαίσιο που έχει καθοριστεί στη συμφωνία είναι, επί του παρόντος, ένα φόρουμ στο οποίο διεξάγεται ένας ανοιχτός και εποικοδομητικός πολιτικός διάλογος σε όλα τα επίπεδα: προεδρικό, υπουργικό καθώς και σε επίπεδο ανωτέρων δημοσίων λειτουργών. Αυτό επιτρέπει στην Ένωση να ανταλλάσσει απόψεις οι οποίες αφορούν, εκτός των άλλων διμερών και πολυμερών θεμάτων, και την εξέλιξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε αμφότερα τα μέρη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εν λόγω συμφωνία είναι ικανοποιητική και δεν προβλέπει, στο στάδιο αυτό, τη λήψη πρόσθετων μέτρων στον τομέα αυτόν.

Το Σεπτέμβριο του 2002 το Μεξικό προέβη σε κύρωση της «Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons» (Διαμερικανική Σύμβαση περί Καταναγκαστικής Εξαφάνισης Προσώπων). Η Επιτροπή, αν και εκφράζει την ικανοποίησή της για την κύρωση της σύμβασης από το Μεξικό, όπως η τελευταία καταρτίστηκε από την Οργάνωση Αμερικανικών Κρατών, εντούτοις, δεν έχει άμεση αρμοδιότητα όσον αφορά την εφαρμογή της. Παρόλάυτά, κάνει χρήση όλων των υφιστάμενων μηχανισμών προκειμένου να ανταλλάσσει απόψεις και, όπου κρίνει αναγκαίο, να ενθαρρύνει τους εταίρους της να σέβονται και να εφαρμόζουν σε όλα τα επίπεδα τις διάφορες συμφωνίες και συμβάσεις που συνδέονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Αν και η Επιτροπή γνωρίζει ότι έχουν παρατηρηθεί ορισμένα επίπεδα ατιμωρησίας και ότι συνεχίζονται ορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ευελπιστεί ότι η ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και μια περισσότερο στοχοθετημένη συνεργασία στον συγκεκριμένο τομέα θα εξασφαλίσουν την επιτυχή έκβαση των συνεχιζόμενων μεταρρυθμιστικών προσπαθειών του Μεξικού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/12 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/12

---

(2004/C 78 E/0013)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0072/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Οι κίνδυνοι που ενέχει η πώληση αποψυγμένου κρέατος ως νωπού και η υποχρεωτική προειδοποίηση των καταναλωτών προς αποφυγή επανακατάψυξης

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι εντός της ΕΕ διατίθεται στην αγορά, ως νωπό, κατεψυγμένο κρέας εισαγωγής σε κατάσταση απόψυξης, όπως συνέβη στις αρχές του 2002 στις Κάτω Χώρες, με τις εισαγωγές κρέατος κουνελιών από την Κίνα, το οποίο τέθηκε προς πώληση στα υπερκαταστήματα κατά την περίοδο των Χριστουγέννων 2002 και φαινόταν ήδη αλλοιωμένο; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι εντός της ΕΕ διατίθεται στην αγορά, ως νωπό, κατεψυγμένο κρέας εισαγωγής σε κατάσταση απόψυξης, όπως συνέβη στις αρχές του 2002 στις Κάτω Χώρες, με τις εισαγωγές κρέατος κουνελιών από την Κίνα, το οποίο τέθηκε προς πώληση στα υπερκαταστήματα κατά την περίοδο των Χριστουγέννων 2002 και φαινόταν ήδη αλλοιωμένο;

| 2. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει την πληροφορία της ολλανδικής Υπηρεσίας Ελέγχου των Προϊόντων, σύμφωνα με την οποία συνηθίζεται να εισάγεται κατεψυγμένο κρέας και να διατίθεται ως νωπό χωρίς να ενημερώνονται σχετικά οι καταναλωτές; |
| --- | --- |

2.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει την πληροφορία της ολλανδικής Υπηρεσίας Ελέγχου των Προϊόντων, σύμφωνα με την οποία συνηθίζεται να εισάγεται κατεψυγμένο κρέας και να διατίθεται ως νωπό χωρίς να ενημερώνονται σχετικά οι καταναλωτές;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το ίδιο συμβαίνει με τα άγρια ζώα που θηρεύουν οι κυνηγοί καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και το κρέας των οποίων διατίθεται στην αγορά ως νωπό κατά τις εορτές των Χριστουγέννων, μετά από μακροχρόνια κατάψυξη; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το ίδιο συμβαίνει με τα άγρια ζώα που θηρεύουν οι κυνηγοί καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και το κρέας των οποίων διατίθεται στην αγορά ως νωπό κατά τις εορτές των Χριστουγέννων, μετά από μακροχρόνια κατάψυξη;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι με τις πρακτικές αυτές μπορεί να προκύψει πρόβλημα όταν ο αγοραστής, επιστρέφοντας στο σπίτι, τοποθετεί πάλι το αποψυγμένο κρέας στην κατάψυξη προκειμένου να το καταναλώσει αργότερα, με αποτέλεσμα να αλλοιώνεται ταχέως η ποιότητά του; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι με τις πρακτικές αυτές μπορεί να προκύψει πρόβλημα όταν ο αγοραστής, επιστρέφοντας στο σπίτι, τοποθετεί πάλι το αποψυγμένο κρέας στην κατάψυξη προκειμένου να το καταναλώσει αργότερα, με αποτέλεσμα να αλλοιώνεται ταχέως η ποιότητά του;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ είναι υποχρεωτικό να επισημαίνεται στη συσκευασία ότι το κρέας έχει ήδη καταψυχθεί; Εάν ναι, σε ποια; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν σε ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ είναι υποχρεωτικό να επισημαίνεται στη συσκευασία ότι το κρέας έχει ήδη καταψυχθεί; Εάν ναι, σε ποια;

| 6. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή μα μεριμνήσει ώστε, για το κρέας που διατίθεται στην αγορά συσκευασμένο, να καταστεί υποχρεωτική στο σύνολο της ΕΕ αφενός η σαφής διάκριση μεταξύ κρέατος που έχει ήδη διατηρηθεί σε καταψύκτη και του κρέατος που προέρχεται από σφαχθέντα προ ολίγου ζώα, αφετέρου δε η ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τον κίνδυνο που ενέχει η επανακατάψυξη αποψυγμένου κρέατος; |
| --- | --- |

6.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή μα μεριμνήσει ώστε, για το κρέας που διατίθεται στην αγορά συσκευασμένο, να καταστεί υποχρεωτική στο σύνολο της ΕΕ αφενός η σαφής διάκριση μεταξύ κρέατος που έχει ήδη διατηρηθεί σε καταψύκτη και του κρέατος που προέρχεται από σφαχθέντα προ ολίγου ζώα, αφετέρου δε η ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με τον κίνδυνο που ενέχει η επανακατάψυξη αποψυγμένου κρέατος;

Πηγή: «Rotterdams Dagblad» της 28.12.2002.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει οποιαδήποτε καταγγελία ή αναφορά σχετικά με την εμπορία αλλοιωμένου κρέατος κουνελιού εισαγόμενου από την Κίνα. Αν αυτό έχει όντως συμβεί, υποθέτουμε ότι οι αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών θα έλαβαν τα απαραίτητα μέτρα προστασίας. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει οποιαδήποτε καταγγελία ή αναφορά σχετικά με την εμπορία αλλοιωμένου κρέατος κουνελιού εισαγόμενου από την Κίνα. Αν αυτό έχει όντως συμβεί, υποθέτουμε ότι οι αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών θα έλαβαν τα απαραίτητα μέτρα προστασίας.

| 2. | Η Επιτροπή ζητά πληροφορίες από τις αρμόδιες ολλανδικές αρχές για τον ισχυρισμό της ερώτησης 2 και προτίθεται να αναφέρει τα αποτελέσματα αυτής της έρευνας σε επιστολή προς τον αξιότιμο βουλευτή. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή ζητά πληροφορίες από τις αρμόδιες ολλανδικές αρχές για τον ισχυρισμό της ερώτησης 2 και προτίθεται να αναφέρει τα αποτελέσματα αυτής της έρευνας σε επιστολή προς τον αξιότιμο βουλευτή.

| 3. | Η Επιτροπή δεν έχει πληροφορίες για τις πρακτικές που υποτίθεται ότι ακολουθούνται στα κράτη μέλη σχετικά με το κρέας κατοικίδιων, κουνελιού και θηράματος.
  Η οδηγία 2000/13/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2000 αφορά την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων (1). Το άρθρο 2 παρ. 1 ορίζει ότι η επισήμανση δεν πρέπει να οδηγεί σε πλάνη τον αγοραστή ως προς τα χαρακτηριστικά του τροφίμου ή με την απόδοση στο τρόφιμο αποτελεσμάτων ή ιδιοτήτων που δεν έχει. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν έχει πληροφορίες για τις πρακτικές που υποτίθεται ότι ακολουθούνται στα κράτη μέλη σχετικά με το κρέας κατοικίδιων, κουνελιού και θηράματος.

Η οδηγία 2000/13/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 2000 αφορά την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων (1). Το άρθρο 2 παρ. 1 ορίζει ότι η επισήμανση δεν πρέπει να οδηγεί σε πλάνη τον αγοραστή ως προς τα χαρακτηριστικά του τροφίμου ή με την απόδοση στο τρόφιμο αποτελεσμάτων ή ιδιοτήτων που δεν έχει.

| 4. | Η κατάψυξη κρέατος μπορεί να επηρεάσει τις οργανοληπτικές του ιδιότητες ως προς την εμφάνιση, την οσμή και τη γεύση του. Το αποψυγμένο κρέας προκαλεί δημιουργία υγρών. Αυτά τα υγρά ευνοούν την ανάπτυξη βακτηριδίων και είναι πιθανόν να ενισχύουν τη μικροβιολογική διάσπαση και την ανάπτυξη παθογόνων βακτηριδίων. Η επανακατάψυξη και στη συνέχεια επαναπόψυξη του κρέατος μπορεί να επιταχύνει τη διαδικασία αυτή. |
| --- | --- |

4.

Η κατάψυξη κρέατος μπορεί να επηρεάσει τις οργανοληπτικές του ιδιότητες ως προς την εμφάνιση, την οσμή και τη γεύση του. Το αποψυγμένο κρέας προκαλεί δημιουργία υγρών. Αυτά τα υγρά ευνοούν την ανάπτυξη βακτηριδίων και είναι πιθανόν να ενισχύουν τη μικροβιολογική διάσπαση και την ανάπτυξη παθογόνων βακτηριδίων. Η επανακατάψυξη και στη συνέχεια επαναπόψυξη του κρέατος μπορεί να επιταχύνει τη διαδικασία αυτή.

| 5.-6. | Η οδηγία 89/108/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα τρόφιμα βαθείας κατάψυξης που προορίζονται για τη διατροφή του ανθρώπου (2) ορίζει ότι στη συσκευασία τέτοιων προϊόντων βαθείας κατάψυξης πρέπει να περιλαμβάνεται μια σαφής ανακοίνωση του τύπου «απαγορεύεται η εκ νέου κατάψυξη μετά την απόψυξη». Επιπλέον σχετικά με το κρέας πουλερικών, ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1906/90 του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1990 σχετικά με ορισμένους κανόνες εμπορίας για το κρέας πουλερικών (3) προβλέπει ότι το κρέας πουλερικών που πωλείται με τους χαρακτηρισμούς «νωπό», «κατεψυγμένο» ή «βαθείας κατάψυξης» πρέπει πάντοτε να φυλάσσεται στην αντίστοιχη κατάσταση. |
| --- | --- |

5.-6.

Η οδηγία 89/108/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα τρόφιμα βαθείας κατάψυξης που προορίζονται για τη διατροφή του ανθρώπου (2) ορίζει ότι στη συσκευασία τέτοιων προϊόντων βαθείας κατάψυξης πρέπει να περιλαμβάνεται μια σαφής ανακοίνωση του τύπου «απαγορεύεται η εκ νέου κατάψυξη μετά την απόψυξη». Επιπλέον σχετικά με το κρέας πουλερικών, ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1906/90 του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1990 σχετικά με ορισμένους κανόνες εμπορίας για το κρέας πουλερικών (3) προβλέπει ότι το κρέας πουλερικών που πωλείται με τους χαρακτηρισμούς «νωπό», «κατεψυγμένο» ή «βαθείας κατάψυξης» πρέπει πάντοτε να φυλάσσεται στην αντίστοιχη κατάσταση.

---

(1)  ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

(2)  EE L 40 της 11.2.1989.

(3)  EE L 173 της 6.7.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/13 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/13

---

(2004/C 78 E/0014)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0201/03

υποβολή: Emilio Menéndez del Valle (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Βίαιη δράση της αστυνομίας του Γιβραλτάρ

Στις 20 Ιανουαρίου 2003 ενεργά μέλη της Γκρίνπις ΜΤΕΧΤοργάνωσαν στα ύδατα του κόλπου της Αλγεθίρας, που η Ισπανία θεωρεί ότι της ανήκουν, ειρηνική διαδήλωση που αφορούσε το πετρελαιοφόρο Βεμαμάνια, μονού κύτους, υπό σημαία Μάλτας.

Όπως έγινε γνωστό, η κοινή γνώμη της Ισπανίας, καθώς και μερικών άλλων ευρωπαϊκών χωρών, είναι εξαιρετικά ευαισθητοποιημένη από θέματα τοιαύτης φύσεως λόγω της καταστροφής που προκλήθηκε από το σκάφος Prestige, πολύ περισσότερο μάλιστα που σε αυτά τα ίδια νερά της Αλγεθίρας, βυθίστηκε στις 21 Ιανουαρίου 2003, σκάφος με καύσιμα περισσότερα των χιλίων τόνων.

Εξού και το δημοσιογραφικό ενδιαφέρον για κάλυψη της ενέργειας της Γκρίνπις. Αρκετοί ρεπόρτερ των MME Ελ Παϊς, Ελ Μούντο, Τελέ-5, Αντένα 3, Ισπανική Ραδιοτηλεόραση, Κανάλ σουρ και Ασοσιέιτεντ πρές που εκτελούσαν τα επαγγελματικά τους καθήκοντα καταδιώχθηκαν από την αστυνομία του Γιβραλτάρ, συνελήφθησαν (μολονότι σε ύδατα που ευρίσκονται υπό καθεστώς διεθνούς νομικής αμφισβητήσεως) ενώ ο απεσταλμένος της Τελέ-5 ραπίσθηκε από αστυνομικό του Γιβραλτάρ, όπως ανακοινώθηκε στους τίτλους της Ελ Μούντο (21.1.2003).

Ανεξάρτητα από την άρνηση εκ μέρους του κράτους στο οποίο ανήκει το Γιβραλτάρ, στο να πεισθεί ότι πρέπει να εφαρμόσει τις κοινοτικές οδηγίες που αφορούν τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους, προκαλεί κατάπληξη το γεγονός ότι μία από τις αρχές ή αξίες που μας διακρίνει ως Ευρωπαίους — ο σεβασμός της ελευθερίας της έκφρασης απέναντι στους λειτουργούς της επικοινωνίας — υπέστη κατάφωρη παραβίαση.

Σκέπτεται η Επιτροπή να απευθυνθεί στο Συμβούλιο — που τόσο κατάλληλο φαίνεται λόγω της επικείμενης διεύρυνσης — ώστε να εισηγηθεί στο κράτος από το οποίο εξαρτάται η αποικία του Γιβραλτάρ, για το γόητρο της Ένωσης, να σέβεται η κυβέρνησή του και να επιβάλλει το σεβασμό της μνημονευθείσας αρχής;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή, επιπρόσθετα ως προς την προσωρινή απάντησή της στη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου της 27ης Μαρτίου 2003, δεδομένου ότι έχει λάβει απάντηση εκ μέρους των βρετανικών αρχών σχετικά με το εν λόγω ζήτημα, είναι πλέον σε θέση να απαντήσει πιο εμπεριστατωμένα.

Σύμφωνα με τις βρετανικές αρχές, πρόκειται να απαγγελθούν κατηγορίες κατά έξι μόνο ατόμων μεταξύ των είκοσι που είχαν συλληφθεί, και οι υποθέσεις αυτές παραπέμφθηκαν στο Δικαστήριο στις 22 Σεπτεμβρίου 2003.

Επιπλέον, στην απάντηση αυτή επισημαίνεται ότι οι αποφάσεις όσον αφορά τις συλλήψεις και τη δίωξη είχαν ληφθεί σύμφωνα με τη γενική αρχή του δικαίου και επί τη βάσει λεπτομερούς νομοθεσίας. Προβλέπεται επίσης το δικαίωμα προσφυγής κατά της δράσης της αστυνομίας.

Δεδομένης αυτής της απάντησης, και παρόλο που εκφράζει τη λύπη της για τη χρήση βίας κατά δημοσιογράφων και ρεπόρτερ, η Επιτροπή προτείνει να περατώσει την έρευνά της σχετικά με αυτό το ζήτημα, εκτός εάν υφίστανται κάποια άλλα σημεία σχετικά με τα οποία το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου επιθυμεί περαιτέρω διασαφηνίσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/14 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/14

---

(2004/C 78 E/0015)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0219/03

υποβολή: Alexandros Baltas (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Χώρες που έχουν υλοποιήσει ουσιώδη στοιχεία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου των Κοινοτικών ενισχύσεων (ΟΣΔΕ)

Επειδή ενδιαφερόμαστε να γνωρίζουμε την ακριβή κατάσταση στα κράτη μέλη καθώς και τη βούληση του κάθε ενός για την πλήρη συμμόρφωσή του σ' ό,τι αφορά τον έλεγχο των κοινοτικών ενισχύσεων, ερωτώμεν:

| 1. | Πού βρίσκεται η υλοποίηση του ΟΣΔΕ των χωρών της ΕΕ; Σε ποιες χώρες δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη και ποιες οι προοπτικές ολοκλήρωσης; |
| --- | --- |

1.

Πού βρίσκεται η υλοποίηση του ΟΣΔΕ των χωρών της ΕΕ; Σε ποιες χώρες δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη και ποιες οι προοπτικές ολοκλήρωσης;

| 2. | Ποιες χώρες έχουν υποβάλει πλήρη στατιστικά στοιχεία του ΟΣΔΕ και σε ποιες χώρες έχουν επιβληθεί δημοσιονομικές διορθώσεις λόγω μη υποβολής των ανωτέρω στοιχείων; |
| --- | --- |

2.

Ποιες χώρες έχουν υποβάλει πλήρη στατιστικά στοιχεία του ΟΣΔΕ και σε ποιες χώρες έχουν επιβληθεί δημοσιονομικές διορθώσεις λόγω μη υποβολής των ανωτέρω στοιχείων;

| 3. | Ποιο το ποσοστό πραγματοποίησης επιτόπιων ελέγχων και ποιος ο βαθμός αξιοπιστίας των ελέγχων; |
| --- | --- |

3.

Ποιο το ποσοστό πραγματοποίησης επιτόπιων ελέγχων και ποιος ο βαθμός αξιοπιστίας των ελέγχων;

| 4. | Αν υφίσταται ενιαία μηχανογραφική βάση δεδομένων του προγράμματος και αν αυτή βρίσκεται στη διάθεση των εμπλεκόμενων φορέων υλοποίησης του προγράμματος. |
| --- | --- |

4.

Αν υφίσταται ενιαία μηχανογραφική βάση δεδομένων του προγράμματος και αν αυτή βρίσκεται στη διάθεση των εμπλεκόμενων φορέων υλοποίησης του προγράμματος.

| 5. | Σε ποιες χώρες έχει ολοκληρωθεί η κωδικοποίηση με βάση ορθοφωτοχάρτες; |
| --- | --- |

5.

Σε ποιες χώρες έχει ολοκληρωθεί η κωδικοποίηση με βάση ορθοφωτοχάρτες;

| 6. | Σε ποιο στάδιο υλοποίησης των στοιχείων του ΟΣΔΕ βρίσκεται η Ελλάδα και ποια είναι η πρόβλεψή σας για το έτος 2003; |
| --- | --- |

6.

Σε ποιο στάδιο υλοποίησης των στοιχείων του ΟΣΔΕ βρίσκεται η Ελλάδα και ποια είναι η πρόβλεψή σας για το έτος 2003;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Μαρτίου 2003)

| 1. | Το ΟΣΔΕ εφαρμόζεται επί σειρά ετών σε μεγάλο και ικανοποιητικό βαθμό σε όλα τα κράτη μέλη εκτός από την Ελλάδα. Ωστόσο, το ΟΣΔΕ ενημερώνεται περιοδικά σε όλα τα κράτη μέλη για να ληφθούν υπόψη τα νέα μέσα πολιτικής όπως, η απαίτηση συμβατότητας όσον αφορά ορισμένα καθεστώτα ενίσχυσης, από την 1η Ιανουαρίου 2003. Οι ελληνικές αρχές υποσχέθηκαν την πλήρη εφαρμογή του ΟΣΔΕ στην Ελλάδα τον Νοέμβριο του 2003. |
| --- | --- |

1.

Το ΟΣΔΕ εφαρμόζεται επί σειρά ετών σε μεγάλο και ικανοποιητικό βαθμό σε όλα τα κράτη μέλη εκτός από την Ελλάδα. Ωστόσο, το ΟΣΔΕ ενημερώνεται περιοδικά σε όλα τα κράτη μέλη για να ληφθούν υπόψη τα νέα μέσα πολιτικής όπως, η απαίτηση συμβατότητας όσον αφορά ορισμένα καθεστώτα ενίσχυσης, από την 1η Ιανουαρίου 2003. Οι ελληνικές αρχές υποσχέθηκαν την πλήρη εφαρμογή του ΟΣΔΕ στην Ελλάδα τον Νοέμβριο του 2003.

| 2. | Όλα τα κράτη μέλη παρέχουν ετησίως στατιστικά στοιχεία στο πλαίσιο του ΟΣΔΕ και των σχετικών καθεστώτων ενίσχυσης. Από το 2000, η απαίτηση αυτή προβλέπεται στους κανονισμούς του ΟΣΔΕ και οδήγησε σε σημαντική βελτίωση κατά τα τελευταία έτη.
  Δεν έχουν αποφασιστεί δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασμών της Επιτροπής για τα κράτη μέλη λόγω μη διαβίβασης στοιχείων. Ωστόσο, τα στοιχεία που λαμβάνονται από την υπηρεσία ελέγχου της Επιτροπής αποτελούν αντικείμενο διοικητικού και επιτόπιου ελέγχου κατά τη διάρκεια αποστολών και συχνά οδηγούν σε παρατηρήσεις και ενδεχομένως σε δημοσιονομικές επιπτώσεις. |
| --- | --- |

2.

Όλα τα κράτη μέλη παρέχουν ετησίως στατιστικά στοιχεία στο πλαίσιο του ΟΣΔΕ και των σχετικών καθεστώτων ενίσχυσης. Από το 2000, η απαίτηση αυτή προβλέπεται στους κανονισμούς του ΟΣΔΕ και οδήγησε σε σημαντική βελτίωση κατά τα τελευταία έτη.

Δεν έχουν αποφασιστεί δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασμών της Επιτροπής για τα κράτη μέλη λόγω μη διαβίβασης στοιχείων. Ωστόσο, τα στοιχεία που λαμβάνονται από την υπηρεσία ελέγχου της Επιτροπής αποτελούν αντικείμενο διοικητικού και επιτόπιου ελέγχου κατά τη διάρκεια αποστολών και συχνά οδηγούν σε παρατηρήσεις και ενδεχομένως σε δημοσιονομικές επιπτώσεις.

| 3. | Ο κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2419/2001, της 11ης Δεκεμβρίου 2001, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου για ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 (1), ορίζει το ελάχιστο ποσοστό επιτόπιων ελέγχων σε 5 % για τις στρεμματικές ενισχύσεις, 5 % ή 10 % για τα καθεστώτα πριμοδότησης βοοειδών ανάλογα με την λειτουργική αξιοπιστία της εθνικής βάσης δεδομένων για την αναγνώριση και την καταγραφή και 10 % για το καθεστώς ενίσχυσης στην αίγα και την προβατίνα. Στην πράξη, όλα τα κράτη μέλη υπερβαίνουν το ελάχιστο ποσοστό ελέγχου.
  Οι υπηρεσίες ελέγχου της Επιτροπής ελέγχουν τις επιδόσεις των κρατών μελών με αναλυτική εξέταση, ενδελεχή έλεγχο των οδηγιών και των εκθέσεων και εκ νέου διεξαγωγή ορισμένων επιθεωρήσεων. Η ποιότητα των εθνικών ελέγχων είναι γενικά ικανοποιητική κυρίως, λόγω της δημιουργίας των συστημάτων αναγνώρισης αγροτεμαχίων και ταυτοποίησης των ζώων, της τεχνολογικής προόδου που εξασφαλίζει την πλήρη διασταύρωση των στοιχείων και την εστίαση του κινδύνου και του εξορθολογισμού των ελέγχων μέσω διαδοχικών βελτιώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων. |
| --- | --- |

3.

Ο κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2419/2001, της 11ης Δεκεμβρίου 2001, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου για ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 (1), ορίζει το ελάχιστο ποσοστό επιτόπιων ελέγχων σε 5 % για τις στρεμματικές ενισχύσεις, 5 % ή 10 % για τα καθεστώτα πριμοδότησης βοοειδών ανάλογα με την λειτουργική αξιοπιστία της εθνικής βάσης δεδομένων για την αναγνώριση και την καταγραφή και 10 % για το καθεστώς ενίσχυσης στην αίγα και την προβατίνα. Στην πράξη, όλα τα κράτη μέλη υπερβαίνουν το ελάχιστο ποσοστό ελέγχου.

Οι υπηρεσίες ελέγχου της Επιτροπής ελέγχουν τις επιδόσεις των κρατών μελών με αναλυτική εξέταση, ενδελεχή έλεγχο των οδηγιών και των εκθέσεων και εκ νέου διεξαγωγή ορισμένων επιθεωρήσεων. Η ποιότητα των εθνικών ελέγχων είναι γενικά ικανοποιητική κυρίως, λόγω της δημιουργίας των συστημάτων αναγνώρισης αγροτεμαχίων και ταυτοποίησης των ζώων, της τεχνολογικής προόδου που εξασφαλίζει την πλήρη διασταύρωση των στοιχείων και την εστίαση του κινδύνου και του εξορθολογισμού των ελέγχων μέσω διαδοχικών βελτιώσεων των κανονιστικών ρυθμίσεων.

| 4. | Το άρθρο 2 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 (2) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη δημιουργούν το ΟΣΔΕ το οποίο περιλαμβάνει 5 βασικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 «τα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν αποκεντρωμένες βάσεις δεδομένων υπό τον όρο ότι οι βάσεις αυτές, καθώς και οι διοικητικές διαδικασίες για την καταγραφή των δεδομένων και την πρόσβαση σε αυτά, καταρτίζονται με ομοιογενή τρόπο σε ολόκληρη την επικράτεια του κράτους μέλους και είναι συμβατές μεταξύ τους». Συνεπώς, δεν υπάρχει μία ενιαία βάση δεδομένων. |
| --- | --- |

4.

Το άρθρο 2 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 (2) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη δημιουργούν το ΟΣΔΕ το οποίο περιλαμβάνει 5 βασικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 «τα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν αποκεντρωμένες βάσεις δεδομένων υπό τον όρο ότι οι βάσεις αυτές, καθώς και οι διοικητικές διαδικασίες για την καταγραφή των δεδομένων και την πρόσβαση σε αυτά, καταρτίζονται με ομοιογενή τρόπο σε ολόκληρη την επικράτεια του κράτους μέλους και είναι συμβατές μεταξύ τους». Συνεπώς, δεν υπάρχει μία ενιαία βάση δεδομένων.

| 5. | Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 δεν είναι υποχρεωμένα τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού να έχουν σύστημα αναγνώρισης που να βασίζεται σε ορθοφωτογραφικούς χάρτες. Τα συστήματα στο Βέλγιο, την Ιρλανδία, την Πορτογαλία και την Φινλανδία εξαρτώνται πλήρως από τις ορθοφωτογραφίες. Το σύστημα της Ελλάδας είναι παρόμοιο, αλλά δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Η Δανία και η Ιταλία έχουν συστήματα με πλήρη ορθοφωτογραφική κάλυψη και χρησιμοποιούν επίσης ψηφιακές τεχνικές χαρτογράφησης. Οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία εφαρμόζουν σύστημα με μερική χρήση ορθοφωτογράφισης. |
| --- | --- |

5.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 δεν είναι υποχρεωμένα τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού να έχουν σύστημα αναγνώρισης που να βασίζεται σε ορθοφωτογραφικούς χάρτες. Τα συστήματα στο Βέλγιο, την Ιρλανδία, την Πορτογαλία και την Φινλανδία εξαρτώνται πλήρως από τις ορθοφωτογραφίες. Το σύστημα της Ελλάδας είναι παρόμοιο, αλλά δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Η Δανία και η Ιταλία έχουν συστήματα με πλήρη ορθοφωτογραφική κάλυψη και χρησιμοποιούν επίσης ψηφιακές τεχνικές χαρτογράφησης. Οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία εφαρμόζουν σύστημα με μερική χρήση ορθοφωτογράφισης.

| 6. | Η Ελλάδα δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει το σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2000, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το κρέας καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 820/97 (3), το οποίο έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 2000. Επιπλέον, το σύστημα με το οποίο οι κτηνοτρόφοι πρέπει να καταγράφουν τις μετακινήσεις αγελών αιγοπροβάτων σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 92/102/ΕΟΚ της 27ης Νοεμβρίου 1992 για την αναγνώριση και την καταγραφή των βοοειδών (4), δεν λειτουργεί ορθά. Το σύστημα αναγνώρισης των αγροτεμαχίων σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί την 1η Ιανουαρίου 1997 το αργότερο και δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη.
  Οι ελλείψεις αυτές αφορούν ουσιώδη στοιχεία του ΟΣΔΕ. Συνεπώς, οι διοικητικοί και οι κανονιστικοί έλεγχοι όπως, οι ηλεκτρονικοί διασταυρούμενοι έλεγχοι δεν μπορούν να εφαρμοστούν και οι επιτόπιοι έλεγχοι δεν είναι πλήρως αξιόπιστοι.
  Η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση στην Ελλάδα και έχει λάβει ορισμένες δεσμεύσεις από τις ελληνικές αρχές όσον αφορά την πρόοδο που αναμένεται κατά το 2003, εάν το πρόγραμμα αυτό επιβεβαιωθεί θα βελτιωθεί σημαντικά η λειτουργία του ΟΣΔΕ για το οικονομικό έτος 2004 για το οποίο θα καταβληθούν ενισχύσεις κατά το 2005. |
| --- | --- |

6.

Η Ελλάδα δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει το σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2000, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το κρέας καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 820/97 (3), το οποίο έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 2000. Επιπλέον, το σύστημα με το οποίο οι κτηνοτρόφοι πρέπει να καταγράφουν τις μετακινήσεις αγελών αιγοπροβάτων σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 92/102/ΕΟΚ της 27ης Νοεμβρίου 1992 για την αναγνώριση και την καταγραφή των βοοειδών (4), δεν λειτουργεί ορθά. Το σύστημα αναγνώρισης των αγροτεμαχίων σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί την 1η Ιανουαρίου 1997 το αργότερο και δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη.

Οι ελλείψεις αυτές αφορούν ουσιώδη στοιχεία του ΟΣΔΕ. Συνεπώς, οι διοικητικοί και οι κανονιστικοί έλεγχοι όπως, οι ηλεκτρονικοί διασταυρούμενοι έλεγχοι δεν μπορούν να εφαρμοστούν και οι επιτόπιοι έλεγχοι δεν είναι πλήρως αξιόπιστοι.

Η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση στην Ελλάδα και έχει λάβει ορισμένες δεσμεύσεις από τις ελληνικές αρχές όσον αφορά την πρόοδο που αναμένεται κατά το 2003, εάν το πρόγραμμα αυτό επιβεβαιωθεί θα βελτιωθεί σημαντικά η λειτουργία του ΟΣΔΕ για το οικονομικό έτος 2004 για το οποίο θα καταβληθούν ενισχύσεις κατά το 2005.

---

(1)  EE L 327 της 12.12.2001.

(2)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 της 27ης Νοεμβρίου 1992 για τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου σχετικά με ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων, ΕΕ L 355 της 5.12.1992.

(3)  EE L 204 της 11.8.2000.

(4)  EE L 355 της 5.12.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/16 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/16

---

(2004/C 78 E/0016)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0293/03

υποβολή: Struan Stevenson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Μεταχείριση των ζώων στα ελληνικά σφαγεία

Η έκθεση του 2000 (DG(SANCO)/l060/2000) του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής απεκάλυψε σοβαρά προβλήματα σε ό,τι αφορά τη μεταχείριση των ζώων στα ελληνικά σφαγεία. Μία νέα ταινία έφερε σήμερα στην επιφάνεια σοβαρά προβλήματα που εξακολουθούν να υφίστανται σε ό,τι αφορά τη μεταχείριση των ζώων στα ελληνικά σφαγεία. Η ταινία αποκαλύπτει ότι οι κατσίκες σφάζονταν χωρίς να έχει καταβληθεί προηγουμένως οιαδήποτε προσπάθεια να χάσουν τις αισθήσεις τους με χτύπημα, κατά παράβαση της Οδηγίας του Συμβουλίου 93/119/ΕΚ (1), και ότι τα πρόβατα δέχονταν τόσο ανεπαρκές αναισθητικό χτύπημα ώστε πολλά εξ αυτών συνέρχονταν πριν την κοπή του λάρυγγα, κάτι που επίσης αντιστρατεύεται τις διατάξεις της Οδηγίας 93/119/ΕΚ.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή ώστε να ασκηθεί πίεση στην Ελληνική Κυβέρνηση με σκοπό την εξασφάλιση ότι στα ελληνικά σφαγεία τα ζώα θα σφάζονται σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στην Οδηγία του Συμβουλίου 93/119/ΕΚ;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2003)

Τόσο από προηγούμενες εκθέσεις του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ) όσο και από πληροφορίες που προέρχονται από οργανώσεις σχετικές με την καλή μεταχείριση των ζώων, η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπήρξαν σημαντικές ελλείψεις στην εξασφάλιση του σεβασμού των απαιτήσεων της οδηγίας 93/119/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1993 για την προστασία των ζώων κατά τη σφαγή και τη θανάτωσή τους στα ελληνικά σφαγεία.

Η άσχημη κατάσταση που διαπιστώθηκε στο παρελθόν έκανε την Επιτροπή να κινήσει διαδικασίες παράβασης κατά αυτού του κράτους μέλους. Το ΓΤΚΘ ολοκλήρωσε πρόσφατα αποστολή παρακολούθησης της κατάστασης στην οποία αναφέρθηκε ο κύριος βουλευτής. Η αποστολή αυτή έλαβε χώρα από τις 13 έως τις 17 Ιανουαρίου 2003. Παρόλο που δεν είναι ακόμα διαθέσιμη η τελική έκθεση της αποστολής, έχουν συμβεί ορισμένες θετικές εξελίξεις από την τελευταία έκθεση. Οι αρμόδιες ελληνικές αρχές έχουν, για παράδειγμα, στείλει κατάλληλες οδηγίες στους επίσημους κτηνιάτρους που εργάζονται στα σφαγεία σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων, βελτίωσαν το σύστημα καταγγελίας των ελλείψεων και προσέλαβαν και νέους επίσημους κτηνιάτρους. Η ομάδα της αποστολής ανέφερε ότι στα τρία σφαγεία όπου πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις, παρόλο που παρέμειναν ελλείψεις, αυτές δεν ήταν τόσο έντονες όσο εκείνες που είχαν αναφερθεί σε προηγούμενες εκθέσεις. Ωστόσο η πρόοδος που έχει σημειωθεί δεν επιτρέπει ακόμα την εξαγωγή οριστικών συμπερασμάτων. Για το λόγο αυτό έχει προγραμματισθεί και νέα αποστολή παρακολούθησης του ΓΤΚΘ το 2003.

Η έκθεση της επιθεώρησης θα υποβληθεί στο Κοινοβούλιο όταν ολοκληρωθεί, σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες της Επιτροπής, και θα δημοσιευθεί στον ιστοχώρο της ΓΔ Υγεία και Προστασία των Καταναλωτών (ηττπ://ε9ροπα.εθ.ιντ/ψομμ/φοοδ/φσ/ινσπεψτιονσ/ινδεχ_εν.ητμλ)

Η Επιτροπή παραμένει πολύ ανήσυχη για το επίπεδο των ελλείψεων που διαπιστώνονται όσον αφορά τη συμμόρφωση της Ελλάδας με την κοινοτική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων, ιδίως για την ανεπαρκή επιβολή της νομοθεσίας. Δεν θα παραλείψει να αναλάβει οποιαδήποτε δράση κριθεί αναγκαία για να εξασφαλίσει την καλύτερη τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα αυτόν, περιλαμβανομένης ιδίως της κίνησης διαδικασίας παράβασης σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  EE L 340 της 31.12.1993, σελ. 21.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/17 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/17

---

(2004/C 78 E/0017)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0439/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   «Σχέδιο πρότασης για έναν ανεξάρτητο μηχανισμό προσφυγής» της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ETAA)

Κατά τη συνάντηση της Ομάδας των 7 στη Γένοβα, το 2002, αποφασίσθηκε ότι τα πολυμερή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα μηχανισμό προσφυγής (compliance mechanism). Κατόπιν τούτου, η ETAA υπέβαλε πρόταση μηχανισμού προσφυγής, η οποία μέχρι σήμερα δεν προκάλεσε ιδιαίτερο ενδιαφέρον σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Το 1993, η Παγκόσμια Τράπεζα στην Ουάσιγκτον είχε ήδη συστήσει ένα ανάλογο όργανο, το «Inspection Panel», το οποίο να λειτουργεί με «ανοικτές τις πόρτες» για οποιοδήποτε πρόσωπο επιθυμεί να υποβάλει στην τράπεζα διαμαρτυρία εφόσον κρίνει ότι θίγεται ή κινδυνεύει να θιγεί από σχέδιο που ενδέχεται να χρηματοδοτηθεί από την Παγκόσμια Τράπεζα.

Η πρόταση της ETAA εμπνέει σε δύο τέως προέδρους του εν λόγω «Inspection Panel» τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

| — | ο προτεινόμενος μηχανισμός προσφυγής δεν εγγυάται την ανεξαρτησία του οργάνου· |
| --- | --- |

—

ο προτεινόμενος μηχανισμός προσφυγής δεν εγγυάται την ανεξαρτησία του οργάνου·

| — | ο μηχανισμός δεν καλύπτει παρά μόνο ένα μέρος των δραστηριοτήτων της ETAA· |
| --- | --- |

—

ο μηχανισμός δεν καλύπτει παρά μόνο ένα μέρος των δραστηριοτήτων της ETAA·

| — | η δημοσιότητα των πληροφοριών σχετικά με θέματα που αφορούν τον εν λόγω μηχανισμό υπόκειται σε όρους και είναι ασαφής· |
| --- | --- |

—

η δημοσιότητα των πληροφοριών σχετικά με θέματα που αφορούν τον εν λόγω μηχανισμό υπόκειται σε όρους και είναι ασαφής·

| — | τα πρόσωπα που καλούνται να επανδρώσουν την εν λόγω ομάδα προσφυγής δεν διαθέτουν επαρκή αυτονομία και αποτελεσματικότητα· |
| --- | --- |

—

τα πρόσωπα που καλούνται να επανδρώσουν την εν λόγω ομάδα προσφυγής δεν διαθέτουν επαρκή αυτονομία και αποτελεσματικότητα·

| — | η πρόταση γεννά την εντύπωση ότι δίνεται πολύ περισσότερη έμφαση στην επίλυση των προβλημάτων από ό,τι στην προσφυγή. |
| --- | --- |

—

η πρόταση γεννά την εντύπωση ότι δίνεται πολύ περισσότερη έμφαση στην επίλυση των προβλημάτων από ό,τι στην προσφυγή.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την πρόταση της ETAA και εάν ναι, έχει επαληθεύσει τη συμμόρφωσή της με τα κριτήρια που θέσπισε η Ομάδα των 8 τον Ιούλιο του 2000, ήτοι την ανεξαρτησία, τη διαφάνεια κλπ; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την πρόταση της ETAA και εάν ναι, έχει επαληθεύσει τη συμμόρφωσή της με τα κριτήρια που θέσπισε η Ομάδα των 8 τον Ιούλιο του 2000, ήτοι την ανεξαρτησία, τη διαφάνεια κλπ;

| 2. | Προσυπογράφει η Επιτροπή τις ως άνω κριτικές; |
| --- | --- |

2.

Προσυπογράφει η Επιτροπή τις ως άνω κριτικές;

| 3. | Εάν ναι, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να έλθει σε επαφή με την ETAA; |
| --- | --- |

3.

Εάν ναι, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να έλθει σε επαφή με την ETAA;

| 4. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιστήσει περισσότερο την προσοχή στην εν λόγω πρόταση και εάν ναι, με ποιον τρόπο; |
| --- | --- |

4.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιστήσει περισσότερο την προσοχή στην εν λόγω πρόταση και εάν ναι, με ποιον τρόπο;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2003)

Το προσχέδιο του μηχανισμού ανεξάρτητης προσφυγής στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο διαβουλεύσεων μεταξύ της διεύθυνσης της ETAA και του διοικητικού της συμβουλίου και έχει λάβει την συμφωνία επί της αρχής της επιτροπής της για τις χρηματοδοτικές πράξεις και πολιτικές η οποία είναι αρμόδια για τα συγκεκριμένα θέματα.

Το σχέδιο αυτό αποτελεί, από τον Οκτώβριο 2002 και μετά, αντικείμενο ευρέων δημοσίων διαβουλεύσεων που έχουν διοργανωθεί ιδίως μέσω του δικτυακού τόπου της τράπεζας, τα δε σχόλια που έχουν εκφραστεί στο πλαίσιο αυτό θα αποτελέσουν αντικείμενο ανάλυσης και θα ληφθούν δεόντως υπόψη κατά την τελική διαμόρφωση του μηχανισμού ανεξάρτητης προσφυγής. Υπ' αυτή την προοπτική, η άσκηση κριτικής από μέρους του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου διαβιβάσθηκε από την Επιτροπή της ETAA.

Θα πρέπει ωστόσο να προσδιοριστεί ότι η τελική απόφαση σχετικά με το θέμα αναμένεται ότι θα εκδοθεί τον Απρίλιο 2003 και αποτελεί θέμα του διοικητικού συμβουλίου της ETAA. Θα πρέπει να επισημανθεί σχετικά, ότι παρότι το Συμβούλιο περιλαμβάνει μεταξύ των μελών του όλες τις χώρες της ομάδας των 8 (G8), καθώς και την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, θα πρέπει επίσης να λάβει υπόψη του την εντολή και τις λειτουργικές ιδιομορφίες του θεσμικού αυτού οργάνου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/18 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/18

---

(2004/C 78 E/0018)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0487/03

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Η υπόθεση El-Kosheh

Στην από 17ης Ιανουαρίου 2003 απάντηση της Επιτροπής επί της γραπτής ερώτησης Ε-3652/02 (1), αναφέρεται ότι η Επιτροπή κρίνει ενθαρρυντικά τα πρώτα μέτρα της αιγυπτιακής κυβέρνησης με στόχο την αποκατάσταση της ηρεμίας στην περιοχή και τη δίωξη των υπευθύνων για τις βιαιότητες.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η αστυνομία δεν παρενέβη κατά τη διάρκεια των συμπλοκών που σημειώθηκαν στο El-Kosheh τον Ιανουάριο του 2000; 'Εχει επιστήσει η Επιτροπή την προσοχή των αιγυπτιακών αρχών στο ρόλο που διαδραμάτισε η αστυνομία;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στις 27 Φεβρουαρίου 2003 θα εκδοθεί η δικαστική απόφαση στην υπόθεση σχετικά με τις βιαιότητες που διεπράχθησαν τον Ιανουάριο του 2002 στο El-Kosheh;

Προτίθεται η Επιτροπή να είναι παρούσα όταν θα εκδοθεί η απόφαση στην υπόθεση αυτή, αφετέρου δε να συντάξει σχετική έκθεση;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Μαρτίου 2003)

Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει η Επιτροπή, οι δυνάμεις ασφαλείας μετακινήθηκαν γρήγορα προς στο El Khosheh προκειμένου να αποκαταστήσουν τον νόμο και την τάξη, ενδεχομένως διότι γνώριζαν ότι η τοπική αστυνομία στο El Khosheh δεν ήταν σε θέση να το πράξει. Υπουργοί και ανώτατοι αξιωματούχοι επισκέφθηκαν σχεδόν αμέσως τα χωριά με ρητή εντολή να αποκαταστήσουν την ηρεμία και να παράσχουν εγγυήσεις ότι οι υπαίτιοι για τις βιαιότητες θα παραπεμφθούν στη δικαιοσύνη. Οι άμεσες αυτές αντιδράσεις ήρθαν σε πλήρη και θετική αντίθεση με τις επίσημες αντιδράσεις σε προηγούμενα συμβάντα στο El Khosheh, μολονότι εξακολουθούν να υφίστανται ερωτήματα σχετικά με τη συμπεριφορά των τοπικών δυνάμεων ασφαλείας.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι αρχικές αποφάσεις στην πρώτη δίκη θεωρήθηκαν από πολλούς Κόπτες σχολιαστές ότι δεν παρείχαν διασφαλίσεις ότι οι ένοχοι θα τιμωρηθούν για τα εγκλήματά τους. Η απόφαση της νέας δίκης που ανακοινώθηκε στις 27 Φεβρουαρίου 2003, (μόνο δυο κατηγορούμενοι καταδικάσθηκαν έναντι τεσσάρων στην πρώτη δίκη) ενδέχεται να αναζωπυρώσει τις επικρίσεις στο δικαστήριο, μολονότι ορισμένες πηγές δικαιωμάτων του ανθρώπου και Κοπτών διατηρούν επιφυλάξεις έναντι της εικασίας ότι το δικαστήριο έχει μεροληπτήσει υπέρ των κατηγορουμένων. Πρόκειται για αστικό δικαστήριο και όχι για στρατιωτικό δικαστήριο ή δικαστήριο έκτακτης ανάγκης και είναι πιθανό ότι ο γενικός εισαγγελέας θα ασκήσει ένδικο μέσο οδηγώντας την απόφαση ενώπιον του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, αφότου ο πρόεδρος του δικαστηρίου δημοσιεύσει τους λόγους για την απόφασή του.

Μολονότι η Επιτροπή δεν ήταν παρούσα στο δικαστήριο, η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής και οι πρεσβείες των κρατών μελών στο Κάιρο παρακολούθησαν εκ του σύνεγγυς την υπόθεση αυτή και θα εξακολουθήσουν να πράττουν το ίδιο. Εάν κριθεί σκόπιμο θα γίνουν διαβήματα δια της συνήθους οδού.

---

(1)  βλέπε σελίδα 9.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/19 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/19

---

(2004/C 78 E/0019)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0559/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(27 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Έγγραφα αναγνώρισης των ιπποειδών

| 1. | Δεδομένου του ενθουσιασμού της να καθιερώσει, δυνάμει της απόφασης 2000/68 (1), διαβατήριο για όλα τα ιπποειδή, προκειμένου να αποφεύγεται η είσοδος μολυσμένου κρέατος στην τροφική αλυσίδα, τι συμπληρωματικά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να αποφευχθεί παρόμοια μόλυνση σε εισαγωγές από τρίτες χώρες; |
| --- | --- |

1.

Δεδομένου του ενθουσιασμού της να καθιερώσει, δυνάμει της απόφασης 2000/68 (1), διαβατήριο για όλα τα ιπποειδή, προκειμένου να αποφεύγεται η είσοδος μολυσμένου κρέατος στην τροφική αλυσίδα, τι συμπληρωματικά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να αποφευχθεί παρόμοια μόλυνση σε εισαγωγές από τρίτες χώρες;

| 2. | Τί ποσοστό από το κρέας αλόγου που καταναλώνεται προέρχεται από τρίτες χώρες, και πόση ποσότητα εισήχθη το προηγούμενο έτος; |
| --- | --- |

2.

Τί ποσοστό από το κρέας αλόγου που καταναλώνεται προέρχεται από τρίτες χώρες, και πόση ποσότητα εισήχθη το προηγούμενο έτος;

| 3. | Πότε προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει παρόμοια μέτρα για είδη που καταναλώνονται συχνότερα, όπως χοιροειδή, προβατοειδή και βοοειδή; |
| --- | --- |

3.

Πότε προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει παρόμοια μέτρα για είδη που καταναλώνονται συχνότερα, όπως χοιροειδή, προβατοειδή και βοοειδή;

| 4. | Ποιά είναι η πρόταση της Επιτροπής για την εφαρμογή των μέτρων αυτών στο New Forest, περιοχή της Νοτιοανατολικής Αγγλίας όπου ζουν πολλά άγρια και ημιάγρια πόνεϊ, στο Dartmoor ή στην Camargue; |
| --- | --- |

4.

Ποιά είναι η πρόταση της Επιτροπής για την εφαρμογή των μέτρων αυτών στο New Forest, περιοχή της Νοτιοανατολικής Αγγλίας όπου ζουν πολλά άγρια και ημιάγρια πόνεϊ, στο Dartmoor ή στην Camargue;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Απριλίου 2003)

Όσον αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες τροφίμων ζωικής προέλευσης, σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 96/23/ΕΚ, της 29ης Απριλίου 1996, περί της λήψης μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπά τους σε ζώντα ζώα και τα προϊόντα τους και κατάργησης των οδηγιών αριθ. 85/358/ΕΟΚ και 86/49/ΕΟΚ και των αποφάσεων αριθ. 89/187/ΕΟΚ και 91/664/ΕΟΚ (2), οι εν λόγω χώρες υποβάλουν για έγκριση στην Επιτροπή σχέδιο στο οποίο αναφέρονται οι εγγυήσεις που παρέχονται όσον αφορά την παρακολούθηση και τον έλεγχο των υπολειμμάτων των κτηνιατρικών φαρμάκων οι οποίες πρέπει να έχουν αποτέλεσμα τουλάχιστον ισοδύναμο με εκείνο των εγγυήσεων που προβλέπονται για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που παράγονται στα κράτη μέλη. Ειδικότερα, οι τρίτες χώρες πρέπει να θεσπίσουν τη σχετική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας για τα κτηνιατρικά φάρμακα που προορίζονται για τα ζώα από τα οποία παράγονται τρόφιμα.

Η εκτροφή ιπποειδών και η παραγωγή κρέατος από μόνοπλα δεν υπόκεινται στα κοινοτικά μέτρα αγοράς, για το λόγο αυτό δεν είναι διαθέσιμα λεπτομερή στοιχεία για την παραγωγή του εν λόγω κρέατος. Ωστόσο, σύμφωνα με τα οικονομικά και στατιστικά στοιχεία της Επιτροπής του 2001, η αυτάρκεια των 15 κρατών μελών (ΕΕ-15) σε κρέας μονόπλων ανέρχεται περίπου σε 30 έως 35 %. Στο Συνέδριο Equus 2000 της Ένωσης εκτιμήθηκε ότι ο συνολικός πληθυσμός ίππων στην ΕΕ-15 ανέρχεται σε 4,5 εκατ. ζώα. Σύμφωνα με την Eurostat η ΕΕ-15 εισήγαγε το 2002 συνολικά 84 404 ιπποειδή για σφαγή και 59 457 τόνους κρέατος μονόπλων.

Όσον αφορά το λόγο για τον οποίο η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση της Επιτροπής αριθ. 2000/68/ΕΚ, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης της Επιτροπής αριθ. 93/623/ΕΟΚ και την καθιέρωση της αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση, η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, διεθνείς κτηνιατρικοί οργανισμοί, η βιομηχανία παραγωγής κρέατος ιπποειδών και οι ιδιοκτήτες ιπποειδών ζήτησαν την εξεύρεση λύσης για το πρόβλημα που προέκυψε από την (πραγματική ή υποκειμενική) έλλειψη κτηνιατρικών φαρμάκων για τη θεραπεία των αλόγων. Η Επιτροπή έλαβε τις περισσότερες αιτήσεις για την εξεύρεση λύσης σχετικά με τα ιπποειδή από τα κράτη μέλη στα οποία η κατανάλωση κρέατος μονόπλων δεν συνηθίζεται.

Το 2001 η Επιτροπή πρότεινε τροποποιήσεις στην οδηγία αριθ. 2001/82/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικα για τα κτηνιατρικά φάρμακα (3), μεταξύ άλλων για να ληφθεί υπόψη η αναγνώριση των ιπποειδών και η παρέκκλιση όσον αφορά τη θεραπεία των ιπποειδών με κτηνιατρικά φάρμακα σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στην απόφαση της Επιτροπής αριθ. 2000/68/ΕΚ. Η πρόταση επί του παρόντος αποτελεί αντικείμενο της διαδικασίας συναπόφασης.

Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να προτείνει παρόμοια μέτρα για είδη όπως οι χοίροι, τα πρόβατα και τα βοοειδή. Τα ζώα αυτά εκτρέφονται αποκλειστικά για την παραγωγή τροφίμων και υπόκεινται σε απαιτήσεις ταυτοποίησης βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές συνθήκες παραγωγής.

Η Επιτροπή γνωρίζει βεβαίως τις δυσκολίες στην εφαρμογή της απόφασης αριθ. 2000/68/ΕΚ σε ορισμένα κράτη μέλη. Ωστόσο, τα άλογα αγρίων ή ημιαγρίων φυλών που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχουν καταχωρηθεί με τον αντίστοιχο οργανισμό εκτροφής τους που εγκρίθηκε σύμφωνα με την οδηγία αριθ. 90/427/ΕΟΚ, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους όρους ζωοτεχνικού και γενεαλογικού χαρακτήρα που διέπουν το ενδοκοινοτικό εμπόριο ιπποειδών (4). Τα καταχωρημένα άλογα τα οποία έχουν γεννηθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 1998 πρέπει να διαθέτουν διαβατήριο σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. 93/623/ΕΟΚ, της 20ής Οκτωβρίου 1993, περί καταρτίσεως εγγράφων αναγνώρισης (διαβατηρίου) που συνοδεύει τα καταχωρημένα ιπποειδή (5). Η χρήση του διαβατηρίου για τα άλογα στην Camargue αποδείχτηκε χρήσιμη, για παράδειγμα το 2000, όταν κατά τη διάρκεια της περιόδου περιορισμού των μετακινήσεων λόγω της νόσου του πυρετού του δυτικού Νείλου στην περιοχή αυτή, ήταν αναγκαίο να συνεχιστεί η ιχνηλασιμότητα ακόμη και για τα άλογα που χρησιμοποιούνται στη βοσκή των αγελών ημιαγρίων βοοειδών της Camarguese των οποίων, όπως και των άλλων βοοειδών, είναι δυνατή η ιχνηλασιμότητα μέσω των διπλών ενωτίων, του διαβατηρίου και της βάσης δεδομένων των βοοειδών.

---

(1)  EE L 23 της 28.1.2000, σελ. 72.

(2)  EE L 125 της 23.5.1996.

(3)  EE L 311 της 28.11.2001.

(4)  EE L 224 της 18.8.1990.

(5)  EE L 298 της 3.12.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/20

---

(2004/C 78 E/0020)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0622/03

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Αγώνας κατά των καρτέλ (συμπράξεις επιχειρήσεων)

Μέλος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, παρακολουθώ με μεγάλο ενδιαφέρον όλες τις πρωτοβουλίες του Επιτρόπου Mario Monti κατά των παράνομων συμφωνιών, των καταχρήσεων δεσπόζουσας θέσης καθώς και της δημιουργίας καρτέλ.

Θα ήθελα λοιπόν να τον ευχαριστήσω ιδιαίτερα για τις θέσεις του — συχνά θαρραλέες — ακόμα και εάν ενίοτε οι ενεχόμενες επιχειρήσεις απευθύνονται στους βουλευτές με σκοπό να τους ενημερώσουν για την απορία τους επί του προκειμένου.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει κατάλογο με τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στις οποίες έχουν επιβληθεί κυρώσεις μετά το 1999 καθώς και τα ποσά των προστίμων;

Μπορεί επίσης να αναφέρει ποιο είναι το ποσοστό εισπράξεως;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Απριλίου 2003)

Λόγω του εύρους της απάντησης, στην οποία περιλαμβάνονται πολλοί πίνακες, η Επιτροπή την διαβιβάζει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/20

---

(2004/C 78 E/0021)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0682/03

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Σχέδιο κατασκευής φράγματος στο Rivas de Tereso (La Rioja-Ισπανία)

Το Υπουργείο Γεωργίας έχει προγραμματίσει από το 1997 την κατασκευή ενός αρδευτικού φράγματος στο Páganos (επαρχία Laguardia) όπως προκύπτει από την Επίσημη Εφημερίδα της La Rioja με ημερομηνία 13/10/1998, με βασικό υποστηρικτή την Comunidad de Regantes de la Rioja Alavesa y Sonsierra. Στη συνοπτική έκθεση για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων περιλαμβάνεται μια νέα πρόταση — κατασκευή του φράγματος στο Rivas de Tereso — η οποία θεωρείται προτιμητέα με το επιχείρημα ότι στην περίπτωση του Páganos φαίνεται ότι υπήρχε κοινωνική αντίδραση, πιθανός κίνδυνος σε περίπτωση ρήξης του φράγματος για τους κατοίκους του Páganos και μεγαλύτερο κόστος για τις απαιτούμενες απαλλοτριώσεις. Το συγκεκριμένο φράγμα, με χωρητικότητα 2,8 εκατόμετρα επί 38 μέτρα ύψος, θα σήμαινε την εξαφάνιση μιας καλλιεργούμενης έκτασης (δημητριακά και αμπελώνες) τουλάχιστον 25 εκταρίων.

Οι κάτοικοι των περιοχών San Vicente και Sonsierra εξεδήλωσαν την αντίθεσή τους στο εν λόγω σχέδιο με το σκεπτικό ότι:

| — | στο Rivas εκδηλώθηκε η ίδια ή εντονότερη κοινωνική αντίδραση, για την οποία όμως δεν έγινε λόγος στη συγκεκριμένη μελέτη, |
| --- | --- |

—

στο Rivas εκδηλώθηκε η ίδια ή εντονότερη κοινωνική αντίδραση, για την οποία όμως δεν έγινε λόγος στη συγκεκριμένη μελέτη,

| — | η αποτίμηση των αγροτεμαχίων δεν έγινε με ιδιαίτερα αυστηρό τρόπο, αν και αυτό δεν αντιπροσωπεύει παρά ένα ασήμαντο μέρος του συνολικού κόστους κατασκευής του φράγματος, οπότε και δεν είναι βαρύνουσας σημασίας για την εγκατάστασή του, ενώ θα ήταν απαραίτητη μια μελέτη που να περιλαμβάνει το κόστος κατασκευής του φράγματος για κάθε εναλλακτική πρόταση, |
| --- | --- |

—

η αποτίμηση των αγροτεμαχίων δεν έγινε με ιδιαίτερα αυστηρό τρόπο, αν και αυτό δεν αντιπροσωπεύει παρά ένα ασήμαντο μέρος του συνολικού κόστους κατασκευής του φράγματος, οπότε και δεν είναι βαρύνουσας σημασίας για την εγκατάστασή του, ενώ θα ήταν απαραίτητη μια μελέτη που να περιλαμβάνει το κόστος κατασκευής του φράγματος για κάθε εναλλακτική πρόταση,

| — | η εγγύτητά του με την κατοικημένη ζώνη (περίπου 50 μέτρα) και η έλλειψη νερού κατά τους θερινούς μήνες θα δημιουργούσε σοβαρό πρόβλημα οσμών, εντόμων και υγιεινής για τους κατοίκους, |
| --- | --- |

—

η εγγύτητά του με την κατοικημένη ζώνη (περίπου 50 μέτρα) και η έλλειψη νερού κατά τους θερινούς μήνες θα δημιουργούσε σοβαρό πρόβλημα οσμών, εντόμων και υγιεινής για τους κατοίκους,

| — | θα έχει σοβαρό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο για την περιοχή, λόγω της εξαφάνισης των καλλιεργειών στις οποίες γίνεται αναφορά παραπάνω (που ισοδυναμούν με το ένα δέκατο των αγροτικών εκτάσεων του Rivas), |
| --- | --- |

—

θα έχει σοβαρό οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο για την περιοχή, λόγω της εξαφάνισης των καλλιεργειών στις οποίες γίνεται αναφορά παραπάνω (που ισοδυναμούν με το ένα δέκατο των αγροτικών εκτάσεων του Rivas),

| — | θα έχει αρνητικές περιβαλλοντικές συνέπειες για καλλιέργειες όπως το αμπέλι (πολύ ευαίσθητο σε αυτές) οι οποίες δεν έχουν ληφθεί δεόντως υπόψη στη μελέτη επιπτώσεων (ομίχλη, μεταβολές θερμοκρασίας, μετατοπίσεις εδάφους, λάσπες και απορρίμματα, κλπ.). |
| --- | --- |

—

θα έχει αρνητικές περιβαλλοντικές συνέπειες για καλλιέργειες όπως το αμπέλι (πολύ ευαίσθητο σε αυτές) οι οποίες δεν έχουν ληφθεί δεόντως υπόψη στη μελέτη επιπτώσεων (ομίχλη, μεταβολές θερμοκρασίας, μετατοπίσεις εδάφους, λάσπες και απορρίμματα, κλπ.).

Κρίνεται ότι δεν ελήφθησαν υπόψη υπάρχουσες εναλλακτικές λύσεις (όπως η κατασκευή διαφόρων μικρότερων φραγμάτων) που θα ενδείκνυντο περισσότερο για την οικολογική και οικονομική ισορροπία της περιοχής.

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η μελέτη αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων διεξήχθη, ειδικά όσον αφορά τη φάση III (αρδευτικό φράγμα), με βάση τους κανόνες της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (1) και των μεταγενέστερων τροποποιήσεών της, λαμβανομένης υπόψη της υποχρέωσης για μελέτη εναλλακτικών λύσεων που εξασφαλίζουν περισσότερο σεβασμό προς το περιβάλλον; Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι υπήρξε παράβαση της ρύθμισης σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στην περιβαλλοντική πληροφόρηση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Απριλίου 2003)

Τα έγγραφα τα οποία διαβίβασε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε σχέση με την εν λόγω ερώτηση δεν περιλαμβάνουν την πλήρη εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που εκπονήθηκε από τις ισπανικές αρχές. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αποφανθεί κατά πόσον η εκτίμηση διενεργήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2).

Όσον αφορά το θέμα του κατά πόσον υπήρξε παραβίαση των διατάξεων της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος (3), η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι η εν λόγω οδηγία επιβάλλει στις δημόσιες αρχές την υποχρέωση να απαντούν σε αιτήματα πρόσβασης σε πληροφορίες που αφορούν το περιβάλλον. Εκτός από την υποχρέωση παροχής γενικών πληροφοριών στο κοινό σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, η εν λόγω οδηγία δεν περιλαμβάνει υποχρεώσεις για τις δημόσιες αρχές να διαδίδουν ενεργά πληροφορίες σχετικά με το περιβάλλον. Τα στοιχεία που υπέβαλε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν αναφέρονται στο γεγονός ότι υποβλήθηκε αίτηση πρόσβασης σε περιβαλλοντικές πληροφορίες προς τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και κατά πόσον εγκρίθηκε ή όχι η πρόσβαση. Εφόσον δεν υπάρχουν τα στοιχεία αυτά, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποφανθεί σχετικά με το εάν έχει υπάρξει ή όχι παράβαση των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 158 της 23.6.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/22 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/22

---

(2004/C 78 E/0022)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0733/03

υποβολή: Sebastiano Musumeci (UEN) προς την Επιτροπή

(4 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Ασφάλεια στις εναέριες μεταφορές και χρήση της μητρικής γλώσσας

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια των επιβατών στις εναέριες μεταφορές συνδέεται μεταξύ άλλων και με τη δυνατότητα ενημέρωσης και ευχερούς επικοινωνίας, εκ μέρους του πληρώματος, τόσο προληπτικά όσο και ενδεχομένως σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν συμβαίνει πάντοτε στις διεθνείς ευρωπαϊκές πτήσεις να ομιλεί το πλήρωμα τις γλώσσες των δύο συνδεομένων χωρών·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και σήμερα μεγάλο ποσοστό επιβατών (ιδιαίτερα ηλικιωμένοι και άτομα με χαμηλό εισόδημα και μόρφωση) που χρησιμοποιούν το αεροπλάνο, γνωρίζουν μόνο τη μητρική τους γλώσσα·

Έχοντας υπόψη ότι τούτο καθιστά αδύνατη κάθε μορφή επικοινωνίας τους με το πλήρωμα αυξάνοντας έτσι, σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, τον πανικό και την απομόνωσή τους και καθιστώντας δυσχερή εάν όχι αδύνατη την τήρηση των διατάξεων ασφαλείας για την εγκατάλειψη του αεροσκάφους·

Ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | εάν θεωρεί ότι η κατάσταση αυτή, που επιθυμούν οι αεροπορικές εταιρείες, συνιστά σοβαρή παραβίαση του πλέον στοιχειώδους δικαιώματος του επιβάτη, δηλαδή της ασφάλειας· |
| --- | --- |

1.

εάν θεωρεί ότι η κατάσταση αυτή, που επιθυμούν οι αεροπορικές εταιρείες, συνιστά σοβαρή παραβίαση του πλέον στοιχειώδους δικαιώματος του επιβάτη, δηλαδή της ασφάλειας·

| 2. | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ώστε στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών εναεριων μεταφορών να διασφαλίζεται η αναγκαία βοήθεια και στους πολίτες εκείνους οι οποίοι κάνουν το σφάλμα να μην γνωρίζουν τις πλέον διαδεδομένες γλώσσες που χρησιμοποιούν τα ιπτάμενα πληρώματα δηλαδή τα αγγλικά και τα γαλλικά; |
| --- | --- |

2.

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ώστε στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών εναεριων μεταφορών να διασφαλίζεται η αναγκαία βοήθεια και στους πολίτες εκείνους οι οποίοι κάνουν το σφάλμα να μην γνωρίζουν τις πλέον διαδεδομένες γλώσσες που χρησιμοποιούν τα ιπτάμενα πληρώματα δηλαδή τα αγγλικά και τα γαλλικά;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Μαρτίου 2003)

Οι περισσότερες αεροπορικές εταιρείες προσπαθούν να χρησιμοποιούν πλήρωμα που γνωρίζει την γλώσσα της πλειονότητας των επιβατών που μεταφέρουν στις γραμμές τους. Επιπλέον, διεθνή πρότυπα τους επιβάλλουν να εξοπλίζουν τα αεροσκάφη τους με κάρτες ασφαλείας που φέρουν εικονογράμματα τα οποία επιτρέπουν την κατανόηση των ζωτικών αντιδράσεων σε περίπτωση κατάστασης εκτάκτου ανάγκης, χωρίς να απαιτείται η προσφυγή σε συγκεκριμένη γλώσσα.

Η Επιτροπή δεν τελεί εις γνώσιν πληροφοριών σύμφωνα με τις οποίες η άγνοια κάποιας γλώσσας είχε συμβάλλει στο να τεθεί σε κίνδυνο η ζωή επιβατών σε ατυχήματα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/22 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/22

---

(2004/C 78 E/0023)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0883/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(21 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος «Τελωνείο 2002» εκ μέρους του Δήμου Fiumicino

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς όπως π.χ ο Δήμος Fiumicino έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των κοινοτικών πόρων για ενέργειες ενίσχυσης του πνεύματος εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη · όσον αφορά ενέργειες ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης, καθώς και τη βελτίωση των μέσων εργασίας των τελωνειακών διοικήσεων, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Fiumicino παρουσίασε μελέτες για να επωφεληθεί του προγράμματος «Τελωνείο 2002»· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Fiumicino παρουσίασε μελέτες για να επωφεληθεί του προγράμματος «Τελωνείο 2002»·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/23 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/23

---

(2004/C 78 E/0024)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1061/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των πόρων του προγράμματος «Τελωνείο 2002» εκ μέρους του Δήμου Ανκόνα

Το Σεπτέμβριο του 2002, η εποπτική επιτροπή του υπουργείου οικονομίας της ιταλικής κυβέρνησης παρουσίασε τον απολογισμό δαπανών των πόρων που διέθεσε η ΕΕ.

Από την έρευνα αυτή προέκυψαν κατά ανησυχητικό τρόπο μεταξύ άλλων και η βραδύτητα όπως και η ανεπάρκεια με τις οποίες ορισμένοι τοπικοί φορείς προβαίνουν στην ανάθεση των προγραμμάτων.

Την ανησυχητική αυτή κατάσταση όσον αφορά τη χρήση των ευρωπαϊκών πόρων εκ μέρους των τοπικών φορέων έχει κατ επανάληψη υπογραμμίσει και η Επιτροπή.

Ιδιαίτερα ορισμένοι τοπικοί φορείς όπως π.χ. ο Δήμος Ανκόνα έχουν μεγάλη ανάγκη χρησιμοποίησης των κοινοτικών πόρων για ενέργειες ενίσχυσης του πνεύματος εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που έχει δημιουργηθεί ανάμεσα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη· όσον αφορά ενέργειες ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης, καθώς και τη βελτίωση των μέσων εργασίας των τελωνειακών διοικήσεων.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν ο Δήμος Ανκόνα παρουσίασε μελέτες για να επωφεληθεί του προγράμματος «Τελωνείο 2002»· |
| --- | --- |

1.

εάν ο Δήμος Ανκόνα παρουσίασε μελέτες για να επωφεληθεί του προγράμματος «Τελωνείο 2002»·

| 2. | εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές· |
| --- | --- |

2.

εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές·

| 3. | εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

3.

εάν οι πόροι αυτοί χρησιμοποιήθηκαν.

Κοινή απάντηση

του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0883/03 και Ε-1061/03

(8 Μαΐου 2003)

Το πρόγραμμα Τελωνείο 2002 χρηματοδότησε δραστηριότητες με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών αρχών των κρατών-μελών στην εσωτερική αγορά. (1) Το πρόγραμμα κάνει διαχωρισμό μεταξύ δύο ειδών δραστηριοτήτων: τις δραστηριότητες ΤΠ (2) και τις κοινές και λοιπές δραστηριότητες (3).

Οι δραστηριότητες ΤΠ αφορούν τα τελωνειακά συστήματα ΤΠ. Για παράδειγμα το Transit. Οι κοινές και λοιπές δραστηριότητες διοργανώθηκαν από την Επιτροπή και τις τελωνειακές αρχές των κρατών-μελών. Οι συμμετέχοντες στις συναντήσεις ήταν υπάλληλοι από τις εν λόγω αρχές.

Η οικονομική διαχείριση του μέρους του προγράμματος που αφορά τις κοινές και λοιπές δραστηριότητες διοργανώνεται με τον ακόλουθο τρόπο: η Επιτροπή πληρώνει εκ των προτέρων στις αρχές των εν λόγω κρατών-μελών ενώ οι αρχές αυτές κάνουν τις αναγκαίες πληρωμές. Παραδείγματα πληρωμών είναι, π.χ., η πληρωμή ενός αεροπορικού εισιτηρίου ενός συμμετέχοντα ή η πληρωμή τιμολογίου για τη διευκόλυνση στη διεξαγωγή σεμιναρίου όταν μια τελωνειακή αρχή φιλοξενεί κάποιο σεμινάριο. Οι τελωνειακές αρχές των κρατών-μελών υποχρεούνται να υποβάλουν εκθέσεις δύο φορές ετησίως στην Επιτροπή σχετικά με τα έξοδα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του προγράμματος.

Συνεπώς, η Επιτροπή είναι σε θέση να ενημερώσει τον κ. βουλευτή ότι οι κοινότητες της Αγκόνα και του Φιουμιτσίνο δεν πληρούσαν τα κριτήρια για συμμετοχή στο πρόγραμμα Τελωνείο 2002 και συνεπώς δεν υπέβαλαν σχέδια ούτε εξασφάλισαν χρηματοδότηση.

---

(1)  Η απόφαση για το πρόγραμμα δίνη λεπτομερή ανάλυση των στόχων του προγράμματος. (Τελωνείο 2002 απόφαση 210/97/ΕΚ της 19ης Δεκεμβρίου 1996, τροποποιημένη από την απόφαση 105/2000/ΕΚ της 17ης Δεκεμβρίου 1999).

(2)  Συστήματα ανταλλαγής πληροφοριών και Επικοινωνίας.

(3)  Π.χ., σεμινάρια, ανταλλαγές, ομάδες εργασίας ή καθορισμού σημείων αναφοράς.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/24

---

(2004/C 78 E/0025)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0895/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Αγροτική-Εμπορική Τράπεζα της Γεωργίας

Σκοπεύει η Επιτροπή να ανοίξει εκ νέου τη διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών για την Αγροτική-Εμπορική Τράπεζα στη Γεωργία;

Σε περίπτωση που υπό το φως νέων εξελίξεων συμβεί κάτι τέτοιο, πότε υπολογίζεται να ξεκινήσει η διαδικασία αυτή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαίου 2003)

Η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών για το πρόγραμμα «Ενίσχυση των δυνατοτήτων της Αγροτικής-Εμπορικής Τράπεζας της Γεωργίας» ολοκληρώθηκε το 2002. Ωστόσο, λόγω της απαγωγής του πρώην επικεφαλής της ομάδας του σχεδίου, κ. Shaw, η Επιτροπή αποφάσισε να αναστείλει το συγκεκριμένο πρόγραμμα αλλά και άλλα προγράμματα για τη Γεωργία. Μόλις η κατάσταση διευθετήθηκε και μετά από εμπεριστατωμένη ανάλυση των πλέον κατάλληλων απόψεων για το μέλλον της Αγροτικής-Εμπορικής Τράπεζας, αποφασίστηκε πρόσφατα να υπογραφεί σύμβαση με τον νικητή της διαδικασίας υποβολής προσφορών του παρελθόντος έτους. Άρχισε ήδη η εφαρμογή του προγράμματος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/24

---

(2004/C 78 E/0026)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0912/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Ρατσισμός και ρατσιστικές επιθέσεις σε υποψήφιες χώρες

Σύμφωνα με την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αντιμετώπιση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και του αντισημιτισμού στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες (Α5-0055/2000) και σύμφωνα με πρόσφατες αναφορές της Βουλής των Λόρδων του Ηνωμένου Βασιλείου οι οποίες αφήνουν να εννοηθεί ότι τα έγγραφα της επιτροπής Ellis που είναι επιφορτισμένη με τα ζητήματα της διεύρυνσης δεν δίνουν επαρκή εικόνα του διωγμού των Ρόμα στην Ουγγαρία, Πολωνία και στις Δημοκρατίες της Τσεχίας και Σλοβακίας, τί μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για να υπενθυμίσει στις κυβερνήσεις των υποψήφιων χωρών την ευθύνη τους στην καταπολέμηση των διακρίσεων που υφίστανται οι Ρόμα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των μειονοτήτων, θεωρεί ότι η αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων αποτελεί ένα πολύ σημαντικό τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου, όπως ορίζεται ιδίως στο άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ και στις οδηγίες 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνικής τους καταγωγής (1) και 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2) και όπως επαναλαμβάνεται στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή παρακολούθησε στενά την τήρηση των κριτηρίων αυτών. Στις εκθέσεις προόδου που υπέβαλλε η Δημοκρατία της Τσεχίας, η Ουγγαρία, η Πολωνία και η Σλοβακία η Επιτροπή έδωσε ιδιαίτερη σημασία στην κατάσταση της μειονότητας των Ρόμα. Στις εκθέσεις αυτές, ενώ υπογραμμίζεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί κατά τα τελευταία έτη, επισημαίνονται ωστόσο τα προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν και ζητείται να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη διόρθωση των αδυναμιών. Στις εκθέσεις επισημαίνεται επίσης η ανάγκη για πλήρη μεταφορά των οδηγιών 2000/43/ΕΚ και 2000/78/ΕΚ καθώς και για πλήρη συμμόρφωση προς το άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης ενός φορέα ισότητας. Τα θέματα αυτά συζητούνται σε όλες τις κατάλληλες περιπτώσεις και σε ανώτατο πολιτικό επίπεδο.

Έγιναν, επίσης, οι απαραίτητες διευθετήσεις για να επιτραπεί η συμμετοχή των υποψήφιων προς ένταξη χωρών στο κοινοτικό πρόγραμμα κατά των διακρίσεων. Επιπλέον, το πρόγραμμα Phare χρηματοδοτεί σημαντικά και ειδικά προγράμματα ενίσχυσης στον τομέα αυτό. Για παράδειγμα, το πρόγραμμα Phare 2001 χορήγησε 3 εκατ. ευρώ για ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών στη Δημοκρατία της Τσεχίας που ενθαρρύνει τη συμμετοχή των Ρόμα στη δημόσια ζωή και 5 εκατ. ευρώ σε ένα πρόγραμμα κοινωνικής ενσωμάτωσης στην Ουγγαρία που δίδει ιδιαίτερη έμφαση στον πληθυσμό των Ρόμα. Ένα επιπλέον ποσό 10 εκατ. ευρώ χορηγήθηκε στη Σλοβακία για την ενίσχυση των έργων εκπαίδευσης και υποδομής τα οποία θα ωφελήσουν τους Ρόμα. Το πρόγραμμα Phare 2002 χορήγησε 0,5 εκατ. ευρώ για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων και των πολιτικών που προωθούν την ένταξη των Ρόμα στην Ουγγαρία και ακόμη 3 εκατ. ευρώ για την προώθηση της ανοχής και της απαγόρευσης της διακριτικής μεταχείρισης έναντι των Ρόμα στην Ουγγαρία. Το πρόγραμμα Phare 2003 χορήγησε 1 εκατ. ευρώ για ένα έργο που έχει ως στόχο να βελτιώσει τις μακροπρόθεσμες δυνατότητες των Ρόμα στη Δημοκρατία της Τσεχίας.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί από κοντά και να ενισχύει τις προετοιμασίες όσον αφορά την απαγόρευση των διακρίσεων.

---

(1)  EE L 180 της 19.7.2000.

(2)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/25 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/25

---

(2004/C 78 E/0027)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0922/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Σερβία. Δολοφονία του Πρωθυπουργού. Πολιτική αστάθεια

Στις 12 Μαρτίου δολοφονήθηκε βάναυσα ο Σέρβος Πρωθυπουργός, κ. Ζόραν Τζίντζιτς. Η δολοφονία αυτή σχετίζεται κατά τα φαινόμενα με τον αγώνα που είχε αναλάβει ο Πρωθυπουργός κατά του οργανωμένου εγκλήματος.

Ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες έχει στην διάθεσή της ως προς τους αυτουργούς του εγκλήματος αυτού; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες έχει στην διάθεσή της ως προς τους αυτουργούς του εγκλήματος αυτού;

| — | Προτίθεται η Επιτροπή να βοηθήσει την Σερβική Δημοκρατία κατά την δύσκολη αυτή περίοδο πολιτικοκοινωνικής αστάθειας; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται η Επιτροπή να βοηθήσει την Σερβική Δημοκρατία κατά την δύσκολη αυτή περίοδο πολιτικοκοινωνικής αστάθειας;

| — | Έχει την πρόθεση η Επιτροπή να παρατείνει την βοήθεια αυτή και για την καταπολέμηση του εγκλήματος και την εδραίωση των πολιτικών θεσμών στη Σερβία; |
| --- | --- |

—

Έχει την πρόθεση η Επιτροπή να παρατείνει την βοήθεια αυτή και για την καταπολέμηση του εγκλήματος και την εδραίωση των πολιτικών θεσμών στη Σερβία;

| — | Με ποιους τρόπους προτίθεται η Επιτροπή να το πράξει; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους προτίθεται η Επιτροπή να το πράξει;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επανειλημμένα καταδικάσει, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια προσωπικής επίσκεψης του μέλους της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις την επομένη της δολοφονίας και της παρουσίας του προέδρου Πρόντι στην κηδεία του πρωθυπουργού Τζίντζις, το φοβερό αυτό έγκλημα και εξέφρασε την έντονη υποστήριξή της στη Σερβία και στο Μαυροβούνιο σε αυτή τη δύσκολη συγκυρία.

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να σχολιάσει τις υπό εξέλιξη αστυνομικές έρευνες στη Σερβία. Η Σερβία έχει λάβει αποφασιστικά μέτρα κατά του οργανωμένου εγκλήματος και του πολιτικού εξτρεμισμού τις τελευταίες εβδομάδες, ενέργειες που φαίνεται ότι αποφέρουν καρπούς.

Η Επιτροπή αντέδρασε άμεσα συζητώντας με τις αρχές το ενδεχόμενο περαιτέρω παροχής ενίσχυσης, αυξάνοντας την ήδη γενναιόδωρη υποστήριξη της Ένωσης. Είναι προφανώς σημαντικό να καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια με στόχο την υποστήριξη των απαραίτητων δημοκρατικών, πολιτικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων για την ορθή λειτουργία της Κρατικής Ένωσης Σερβίας και Μαυροβουνίου.

Ως παράδειγμα της συνεχούς παροχής βοήθειας, το κοινοτικό ετήσια πρόγραμμα 2003 για τη Σερβία (CARDS — ευρώ 229 εκατ. το 2003), που πρόκειται σύντομα να εγκριθεί, περιλαμβάνει σημαντική βοήθεια στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και στον τομέα της ενίσχυσης των θεσμών. Η Επιτροπή έχει επίσης διατυπώσει πιθανά μέτρα πρόσθετης υποστήριξης, περιλαμβανομένης της μακροοικονομικής οικονομικής ενίσχυσης, της παροχής τεχνικών συμβουλών, του συντονισμού των προσπαθειών των κρατών-μελών και των αυξημένων εμπορικών ευκαιριών, σε μια από κοινού επιστολή με τον κ. Javier Solana που απεστάλη στους Υπουργούς εξωτερικών της Ένωσης πριν από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 14ης Απριλίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/26

---

(2004/C 78 E/0028)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1033/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Ο λιμός στην Αφρική

Θα γνωρίζει οπωσδήποτε η Επιτροπή το πρόσφατο ανακοινωθέν από το Ναϊρόμπι δια του οποίου η FAO επισημαίνει ότι στην Αιθιοπία, 14 εκατ. Ατομα -επί συνόλου 63 περίπου εκατ. κατοίκων- έχουν επείγουσα ανάγκη επισιτιστικής βοηθείας. Οι διεθνείς οργανισμοί που δραστηριοποιούνται στην καταπολέμηση του λιμού έχουν μέχρι σήμερα λάβει μόλις το 40 % των ελαχίστων αναγκών. Τα αποθέματα θα εξαντληθούν τον Ιούνιο, έστω και αν μειωθεί η βοήθεια στα 12,5 κιλά σιτηρών κατά άτομο το μήνα σε σχέση με τα 15 που θεωρούνται απαραίτητα για την επιβίωση. Σε ποσοστιαίες αναλογίες, η κατάσταση είναι ακόμη πιο δραματική στην Ερυθραία όπου επί συνολικού πληθυσμού 3,5 εκατ. περίπου, 2 εκατ. ατόμων έχουν ανάγκη τροφής, ενώ τα υπάρχοντα αποθέματα μόλις επαρκούν μέχρι τα τέλη Απριλίου. Στο μεταξύ, άνω του 28 % των παιδιών κάτω των 5 ετών υποσιτίζεται σε μεγάλο βαθμό. Πάντοτε στην Ερυθραία, καταστρέφονται και τα κοπάδια εξαιτίας της καταστρεπτικής ξηρασίας που από τετραετίας μαστίζει τη χώρα.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή:

| 1. | να παράσχει στοιχεία σχετικά με τη βοήθεια που χορηγήθηκε στην Αιθιοπία και την Ερυθραία; |
| --- | --- |

1.

να παράσχει στοιχεία σχετικά με τη βοήθεια που χορηγήθηκε στην Αιθιοπία και την Ερυθραία;

| 2. | να γνωστοποιήσει, λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση της συγκομιδής σιτηρών (κατά τα τέσσερα πέμπτα σε σχέση με τη μέση παραγωγή της τελευταίας δεκαετίας), ποιές πρωτοβουλίες ανέλαβε ή προτίθεται να αναλάβει, σε συνεργασία με τη FAO, προκειμένου να υπάρξει ανάκαμψη της παραγωγής; |
| --- | --- |

2.

να γνωστοποιήσει, λαμβάνοντας υπόψη τη μείωση της συγκομιδής σιτηρών (κατά τα τέσσερα πέμπτα σε σχέση με τη μέση παραγωγή της τελευταίας δεκαετίας), ποιές πρωτοβουλίες ανέλαβε ή προτίθεται να αναλάβει, σε συνεργασία με τη FAO, προκειμένου να υπάρξει ανάκαμψη της παραγωγής;

| 3. | να αναφέρει εάν, προκειμένου να συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου αυτού, θεωρεί σκόπιμο να ενθαρρύνει την επιμόρφωση των γεωργών στη χρήση των ιδιαίτερα καταλλήλων για την καλλιέργεια τεχνολογιών; |
| --- | --- |

3.

να αναφέρει εάν, προκειμένου να συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου αυτού, θεωρεί σκόπιμο να ενθαρρύνει την επιμόρφωση των γεωργών στη χρήση των ιδιαίτερα καταλλήλων για την καλλιέργεια τεχνολογιών;

| 4. | να γνωστοποιήσει εάν θεωρεί ως έχουσα προτεραιότητα την προώθηση, σε συνεργασία μετις κυβερνήσεις των χωρών όπου εκδηλώνεται η ξηρασία και τα άλλα διεθνή ανθρωπιστικά ιδρύματα, της υλοποίησης προγραμμάτων με στόχο την εξεύρεση και ενδεχομένως την εκμετάλλευση υδατίνων αποθεμάτων; |
| --- | --- |

4.

να γνωστοποιήσει εάν θεωρεί ως έχουσα προτεραιότητα την προώθηση, σε συνεργασία μετις κυβερνήσεις των χωρών όπου εκδηλώνεται η ξηρασία και τα άλλα διεθνή ανθρωπιστικά ιδρύματα, της υλοποίησης προγραμμάτων με στόχο την εξεύρεση και ενδεχομένως την εκμετάλλευση υδατίνων αποθεμάτων;

| 5. | να αναφέρει εάν για τους στόχους αυτούς, πέραν της ανθρωπιστικής βοηθείας, υφίστανται σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της ιδίας και των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στις ενδιαφερόμενες αφρικανικές χώρες; |
| --- | --- |

5.

να αναφέρει εάν για τους στόχους αυτούς, πέραν της ανθρωπιστικής βοηθείας, υφίστανται σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της ιδίας και των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στις ενδιαφερόμενες αφρικανικές χώρες;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της την έκθεση του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) σχετικά με την πρόσφατη επισιτιστική κρίση στην Αιθιοπία αλλά δεν συμμερίζεται τις απόψεις όσον αφορά τον αριθμό των ατόμων που έχουν πληγεί (έγινε διόρθωση σε 11,3 εκατ. ευρώ για την Αιθιοπία το Δεκέμβριο του 2002) και, κατ' επέκταση, το ποσοστό των απαιτούμενων αναγκών. Το συμπέρασμα ότι πάνω από 28 % των παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό στην Ερυθραία είναι, επίσης, εξαιρετικά αμφίβολο και δείχνει δυστυχώς μία τάση μεταξύ ορισμένων ενδιαφερομένων εταίρων να μεγαλοποιούν τις εκάστοτε κρίσεις.

Ωστόσο, η επισιτιστική κρίση στο Κέρας της Αφρικής είναι πραγματική, ακόμα και εάν — μέσω των κατά πολύ βελτιωμένων συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και της γενναιόδωρης βοήθειας των χορηγών — δεν έχει εξελιχθεί σε καταστροφικό λιμό όπως στο παρελθόν.

Η ίδια η Επιτροπή με μία άνευ προηγουμένου απάντηση στην κρίση στην Αιθιοπία και στην Ερυθραία, μαζί με τα κράτη μέλη, κάλυψε περίπου το 35 — 40 % των εκτιμώμενων αναγκών σε τρόφιμα μέχρι το τέλος του 2003. Ένας πίνακας αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Ωστόσο, παραμένει υψηλή προτεραιότητα της Επιτροπής, όσον αφορά τους στόχους κοινοτικής πολιτικής, για την Αιθιοπία συγκεκριμένα, η καταβολή προσπαθειών για την επίτευξη επισιτιστικής ασφάλειας, εφόσον περίπου 4 με 5 εκατ. Αιθίοπες προβλέπεται ότι κινδυνεύουν από υποσιτισμό κάθε χρόνο, για διαρθρωτικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένων των ετών καλής εσοδείας. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή έχει προβλέψει στο 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης ένα ποσό ύψους 54 εκατ. ευρώ για προγράμματα ενίσχυσης της επισιτιστικής ασφάλειας. Τα προγράμματα που θα χρηματοδοτηθούν από το ποσό αυτό προσδιορίζονται τώρα και γίνεται η αξιολόγησή τους, και πιθανόν να περιλαμβάνουν βελτίωση του υγειονομικού καθεστώτος του ζωικού κεφαλαίου, καλύτερη πρόσβαση στα σημεία υδροληψίας και ενίσχυση για βελτίωση του καθεστώτος εμπορίας των σπόρων.

Η Επιτροπή συνεργάζεται και θα συνεχίσει ασφαλώς να συνεργάζεται με τις φιλανθρωπικές οργανώσεις που λειτουργούν στις χώρες της Αφρικής, οι οποίες κινδυνεύουν από υποσιτισμό, για την ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας, καθώς επίσης και για δραστηριότητες παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/27 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/27

---

(2004/C 78 E/0029)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1289/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ανωμαλίες στην εισαγωγή φωτογραφικών προϊόντων στην αγορά της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας: ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί ασύμβατοι προς τις συμφωνίες ΠΟΕ

Από το 1997, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας έχει επιβάλει εισαγωγικούς δασμούς σε φωτογραφικά προϊόντα υπό την μορφή ειδικού δασμού μερικών νομισμάτων ρενμίμπι-γιουάν ανά μονάδα προϊόντος (μετρώμενου ανά τετραγωνικό μέτρο). Η Κίνα, στο πλαίσιο της ένταξής της στην Παγκόσμια Οργάνωση Εμπορίου (ΠΟΕ) ανέλαβε την υποχρέωση να αντικαταστήσει αυτόν τον ειδικό δασμό σταδιακά από δασμό ad valorem. Οι δεσμεύσεις αυτές προβλέπονται στην διμερή συμφωνία μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Κίνας καθώς και στο πρωτόκολλο ένταξης της τελευταίας στην ΠΟΕ.

Όμως, τον Ιανουάριο του 2002, η Κίνα ανακοίνωσε ότι θα διατηρήσει τους ειδικούς εισαγωγικούς δασμούς σε φωτογραφικά προϊόντα. Αυτό δεν συνάδει προς τις συμφωνίες που έχουν γίνει στο πλαίσιο της ΠΟΕ.

Έτσι, η Κίνα ανέλαβε το 2002 την υποχρέωση να επιβάλει εισαγωγικό δασμό σε φωτογραφικά φίλμ ύψους 42 % ad valorem. Στην πράξη όμως επέβαλε ειδικό δασμό 155 ρενμίμπι-γιουάν ανά τετραγωνικό μέτρο. Αυτό τελικά φθάνει σε πραγματικό δασμό 89 % ad valorem. Ο ειδικός δασμός δηλαδή υπερβαίνει το επιτρεπόμενο ύψος.

| 1. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή γι' αυτή την ειδική επιβάρυνση ανά μονάδα προϊόντος επί ορισμένων φωτογραφικών προϊόντων; |
| --- | --- |

1.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή γι' αυτή την ειδική επιβάρυνση ανά μονάδα προϊόντος επί ορισμένων φωτογραφικών προϊόντων;

| 2. | Δεν φρονεί ότι πρόκειται για παράνομο δασμολογικό κώλυμα στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που έχει η Κίνα εντός της Παγκόσμιας Οργάνωσης Εμπορίου; |
| --- | --- |

2.

Δεν φρονεί ότι πρόκειται για παράνομο δασμολογικό κώλυμα στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που έχει η Κίνα εντός της Παγκόσμιας Οργάνωσης Εμπορίου;

| 3. | Έχει ήδη η Επιτροπή θέσει επί τάπητος το εν λόγω θέμα στην αρμόδια κινεζική αρχή; |
| --- | --- |

3.

Έχει ήδη η Επιτροπή θέσει επί τάπητος το εν λόγω θέμα στην αρμόδια κινεζική αρχή;

| 4. | Εάν ναι, ποιά ήταν η αντίδρασή της σχετικά; Εάν όχι, γιατί, και προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει βραχυπρόθεσμα δράση επί του θέματος; |
| --- | --- |

4.

Εάν ναι, ποιά ήταν η αντίδρασή της σχετικά; Εάν όχι, γιατί, και προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει βραχυπρόθεσμα δράση επί του θέματος;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Κίνα επέλεξε την επιβολή ειδικών δασμών και όχι αναλογικών (ad valorem) συντελεστών για σειρά προϊόντων, περιλαμβανομένων των φωτογραφικών προϊόντων. Πρέπει να σημειωθεί ότι η χρησιμοποίηση ειδικών δασμών και όχι αναλογικών συντελεστών από την Κίνα δεν αποτελεί, μεμονωμένα, παραβίαση των υποχρεώσεων της Κίνας έναντι του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (ακόμη και εάν οι δεσμεύσεις της Κίνας — οι παγιοποιημένοι συντελεστές — εκφράζονται χρησιμοποιώντας αναλογικές τιμές). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Κίνα επέλεξε την επιβολή ειδικών δασμών και όχι αναλογικών (ad valorem) συντελεστών για σειρά προϊόντων, περιλαμβανομένων των φωτογραφικών προϊόντων. Πρέπει να σημειωθεί ότι η χρησιμοποίηση ειδικών δασμών και όχι αναλογικών συντελεστών από την Κίνα δεν αποτελεί, μεμονωμένα, παραβίαση των υποχρεώσεων της Κίνας έναντι του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) (ακόμη και εάν οι δεσμεύσεις της Κίνας — οι παγιοποιημένοι συντελεστές — εκφράζονται χρησιμοποιώντας αναλογικές τιμές).

| 2. | Θα υφίστατο παραβίαση των δεσμεύσεων της Κίνας έναντι του ΠΟΕ σε περίπτωση που η χρήση ειδικών δασμών οδηγούσε στην πράξη σε συντελεστές υψηλότερους από τους παγιοποιημένους αναλογικούς συντελεστές. Ύστερα από επαφές με ορισμένες εταιρείες, αυτό φαίνεται πως ίσχυε για λίγους ειδικούς δασμούς όσον αφορά φωτογραφικά προϊόντα το 2002. |
| --- | --- |

2.

Θα υφίστατο παραβίαση των δεσμεύσεων της Κίνας έναντι του ΠΟΕ σε περίπτωση που η χρήση ειδικών δασμών οδηγούσε στην πράξη σε συντελεστές υψηλότερους από τους παγιοποιημένους αναλογικούς συντελεστές. Ύστερα από επαφές με ορισμένες εταιρείες, αυτό φαίνεται πως ίσχυε για λίγους ειδικούς δασμούς όσον αφορά φωτογραφικά προϊόντα το 2002.

| 3. | Στα τέλη του 2002 και ύστερα από επαφές με ορισμένες εταιρείες σχετικά με το εν λόγω θέμα, η Επιτροπή έθεσε το πρόβλημα τόσο διμερώς με τις κινεζικές αρχές όσο και στο πλαίσιο του μεταβατικού μηχανισμού αναθεώρησης. Αυτός είναι ένας μηχανισμός του ΠΟΕ που έχει συσταθεί στο πλαίσιο προσχώρησης της Κίνας, στόχος του οποίου είναι η ετήσια αναθεώρηση της εφαρμογής των υποχρεώσεων της Κίνας έναντι του ΠΟΕ.
  Πρέπει να σημειωθεί ότι το θέμα αυτό τέθηκε επίσης από την Ιαπωνία, που φαίνεται πως είναι ο εμπορικός εταίρος της Κίνας του οποίου τα εμπορικά συμφέροντα διακυβεύονται εξ ίσου με αυτά της Κίνας ως προς το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

3.

Στα τέλη του 2002 και ύστερα από επαφές με ορισμένες εταιρείες σχετικά με το εν λόγω θέμα, η Επιτροπή έθεσε το πρόβλημα τόσο διμερώς με τις κινεζικές αρχές όσο και στο πλαίσιο του μεταβατικού μηχανισμού αναθεώρησης. Αυτός είναι ένας μηχανισμός του ΠΟΕ που έχει συσταθεί στο πλαίσιο προσχώρησης της Κίνας, στόχος του οποίου είναι η ετήσια αναθεώρηση της εφαρμογής των υποχρεώσεων της Κίνας έναντι του ΠΟΕ.

Πρέπει να σημειωθεί ότι το θέμα αυτό τέθηκε επίσης από την Ιαπωνία, που φαίνεται πως είναι ο εμπορικός εταίρος της Κίνας του οποίου τα εμπορικά συμφέροντα διακυβεύονται εξ ίσου με αυτά της Κίνας ως προς το θέμα αυτό.

| 4. | Οι κινεζικές αρχές ανέλαβαν να εξετάσουν σοβαρά το αίτημα της Ένωσης και της Ιαπωνίας και περιμένουν, συνεπώς, τα αποτελέσματα αυτών των επίσημων επαφών. |
| --- | --- |

4.

Οι κινεζικές αρχές ανέλαβαν να εξετάσουν σοβαρά το αίτημα της Ένωσης και της Ιαπωνίας και περιμένουν, συνεπώς, τα αποτελέσματα αυτών των επίσημων επαφών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/28 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/28

---

(2004/C 78 E/0030)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1309/03

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Καταπατήσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο Λάος

Η Επιτροπή έχει γνώση των καταπατήσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ειδικότερα της μεταχείρισης των Χριστιανών, οι οποίες συνεχίζονται στο Λάος.

Η Επιτροπή

| 1. | έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην κυβέρνηση του Λάος; |
| --- | --- |

1.

έχει πραγματοποιήσει διάβημα στην κυβέρνηση του Λάος;

| 2. | έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να βελτιώσει την κατάσταση; |
| --- | --- |

2.

έχει άλλα σχέδια, ώστε να προσπαθήσει να βελτιώσει την κατάσταση;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαΐου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες η θρησκευτική ελευθερία εξακολουθεί να υφίσταται περιορισμούς στο Λάος, όπως καταγγελίες μελών χριστιανικών ομάδων, τα οποία διώκονται ή/και κρατούνται λόγω θρησκευτικών πεποιθήσεων.

Αυτό γίνεται παρά το γεγονός ότι το σύνταγμα του Λάος προβλέπει ρητά «το δικαίωμα και την ελευθερία της πίστης ή μη σε μία θρησκεία». Το επίπεδο ανεξιθρησκίας φαίνεται ότι διαφέρει από περιοχή σε περιοχή. Έχουν γίνει καταγγελίες για συλλήψεις και κρατήσεις πιστών και των θρησκευτικών τους ηγετών χωρίς να υπάρχουν κατηγορίες. Ορισμένοι χριστιανοί έχουν επίσης καταδικαστεί με την κατηγορία της συνάθροισης «για τη δημιουργία κοινωνικής αναστάτωσης». Άλλες καταγγελίες αναφέρουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν διάφορες θρησκευτικές ομάδες όσον αφορά την εξεύρεση νέων χώρων λατρείας σε ορισμένες περιοχές. Σε άλλα μέρη της χώρας και οι καθολικοί και οι προτεστάντες μπορούν να ασκούν ελεύθερα τα θρησκευτικά τους καθήκοντα.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά το θέμα αυτό καθώς και άλλα θέματα που έχουν σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Λάος και διατυπώνει συχνά τις ανησυχίες της σε διμερείς συναντήσεις μεταξύ της Κοινότητας και του Λάος. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης πλήρως σε όλα τα διαβήματα της Ένωσης για την έκφραση των ανησυχιών της στις αρχές του Λάος.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να τονίζει την ανάγκη για ενίσχυση του σεβασμού των αστικών και πολιτικών δικαιωμάτων στο Λάος, συμπεριλαμβανομένων και των δικαιωμάτων έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι και της ανεξιθρησκίας. Κατά τη διάρκεια της άνοιξης, η Επιτροπή θα δημιουργήσει μια αντιπροσωπεία στο Λάος, στη Vientiane και αυτό θα δώσει νέες ευκαιρίες για την έναρξη ενός πιο εποικοδομητικού διαλόγου για τα θέματα των ανθρώπινων δικαιωμάτων με την κυβέρνηση του Λάος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/29 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/29

---

(2004/C 78 E/0031)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1409/03

υποβολή: Othmar Karas (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή πολιτική φορολογικής μεταρρύθμισης για τις επιχειρήσεις

Ο πρωταρχικός στόχος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης είναι η αύξηση της ευημερίας των κρατών μελών με την κατάργηση των εμποδίων που υφίστανται μεταξύ τους για την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και παραγόντων. Αντίστοιχα μεγάλες είναι οι φορολογικές πολιτικές προκλήσεις για την ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά, ώστε να αντεπεξέλθει σε αυτόν τον στόχο. Οι πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον φορολογικό τομέα θα πρέπει να μεριμνήσουν, ώστε τα φορολογικά συστήματα να συμβάλλουν στην αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς!

Το Κοινοβούλιο έχει πλήρη επίγνωση των επιπλοκών, τις οποίες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα οι μικρές επιχειρήσεις από τα 15 (σύντομα 25) υφιστάμενα διαφορετικά φορολογικά συστήματα και από τα προβλήματα που προκαλούνται από αυτά και τα εμπόδια για τις διασυνοριακές δραστηριότητες και έχει εκφράσει την ανησυχία και τα παράπονά του για τη διοικητική πρόσθετη εργασία από τους διαφορετικούς φορολογικούς κανόνες για τον ΦΠΑ καθώς και τις τεράστιες διοικητικές απαιτήσεις για τις επιχειρήσεις που προκύπτουν από τα διαφορετικά φορολογικά συστήματα για επιχειρήσεις και τις πολυάριθμες συμφωνίες περί διπλής φορολόγησης.

Ποιο χρονοδιάγραμμα και ποια ορόσημα έχει θέσει η Επιτροπή ώστε να υπάρξει πρόοδος σε αυτό το εξαιρετικά αμφιλεγόμενο θέμα;

Ποιες δυνατότητες και συγκεκριμένες δυσκολίες κατά την εφαρμογή διαβλέπει η Επιτροπή για τα σχέδια της

| — | έγκρισης και εφαρμογής της φορολογικής συμφωνίας της ΕΕ (κλείσιμο «φορολογικών παραθύρων», περάτωση των φορολογικών επιδοτήσεων για αλλοδαπές άμεσες επενδύσεις και δομές εταιρειών χαρτοφυλακίου)· |
| --- | --- |

—

έγκρισης και εφαρμογής της φορολογικής συμφωνίας της ΕΕ (κλείσιμο «φορολογικών παραθύρων», περάτωση των φορολογικών επιδοτήσεων για αλλοδαπές άμεσες επενδύσεις και δομές εταιρειών χαρτοφυλακίου)·

| — | συντονισμός των συστημάτων φορολόγησης των επιχειρήσεων ώστε να μειωθεί ο διεθνής χώρος δράσης για αποφυγή φορολογίας (transfer-pricing)· |
| --- | --- |

—

συντονισμός των συστημάτων φορολόγησης των επιχειρήσεων ώστε να μειωθεί ο διεθνής χώρος δράσης για αποφυγή φορολογίας (transfer-pricing)·

| — | ίδια φορολογική επιβάρυνση για κεφαλαιουχικές και προσωπικές εταιρίες καθώς και για μεμονωμένες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

—

ίδια φορολογική επιβάρυνση για κεφαλαιουχικές και προσωπικές εταιρίες καθώς και για μεμονωμένες επιχειρήσεις·

| — | μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης κατά τη μεταβίβαση των ιδιόκτητων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

—

μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης κατά τη μεταβίβαση των ιδιόκτητων επιχειρήσεων·

| — | εφαρμογή ενός πιλοτικού σχεδίου σχετικά με την «φορολόγηση του κράτους της έδρας» (φόρος επιχειρήσεων και φόρος εισοδήματος) για όλες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

—

εφαρμογή ενός πιλοτικού σχεδίου σχετικά με την «φορολόγηση του κράτους της έδρας» (φόρος επιχειρήσεων και φόρος εισοδήματος) για όλες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών επιχειρήσεων·

| — | προσαρμογή των συμφωνιών για διπλή φορολόγηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

—

προσαρμογή των συμφωνιών για διπλή φορολόγηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| — | δήλωση φόρου κύκλου εργασιών για πωλήσεις στην αλλοδαπή στο κράτος της έδρας της επιχειρήσεως, εάν η επιχείρηση δεν έχει μόνιμη εγκατάσταση στην αλλοδαπή· |
| --- | --- |

—

δήλωση φόρου κύκλου εργασιών για πωλήσεις στην αλλοδαπή στο κράτος της έδρας της επιχειρήσεως, εάν η επιχείρηση δεν έχει μόνιμη εγκατάσταση στην αλλοδαπή·

| — | πλήρη εναρμόνιση των διοικητικών διατάξεων για το σύστημα προστιθέμενης αξίας· |
| --- | --- |

—

πλήρη εναρμόνιση των διοικητικών διατάξεων για το σύστημα προστιθέμενης αξίας·

| — | εξασφάλιση της επιστροφής φόρου προστιθέμενης αξίας εντός λογικής προθεσμίας (μεταρρύθμιση της όγδοης οδηγίας περί φόρου προστιθέμενης αξίας)· |
| --- | --- |

—

εξασφάλιση της επιστροφής φόρου προστιθέμενης αξίας εντός λογικής προθεσμίας (μεταρρύθμιση της όγδοης οδηγίας περί φόρου προστιθέμενης αξίας)·

| — | συνέχιση του πειράματος με μειωμένους συντελεστές φόρου προστιθέμενης αξίας για υπηρεσίες εντάσεως εργασίας και επέκτασης σε όλους τους ενεχόμενους κλάδους. |
| --- | --- |

—

συνέχιση του πειράματος με μειωμένους συντελεστές φόρου προστιθέμενης αξίας για υπηρεσίες εντάσεως εργασίας και επέκτασης σε όλους τους ενεχόμενους κλάδους.

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή έχει αναλάβαει διάφορες πρωτοβουλίες, που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που υπάρχουν στην εσωτερική αγορά, με σκοπό τη βελτίωση της γενικής λειτουργίας και αποτελεσματικότητας. Πιο συγκεκριμένα, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα πρέπει να ανατρέξει στις διάφορες δραστηριότητες που ασκεί η Επιτροπή βάσει των ανακοινώσεών της «Προς μια εσωτερική αγορά χωρίς φορολογικούς φραγμούς» — Στρατηγική για την παροχή ενοποιημένης φορολογικής βάσεως για τις επιχειρήσεις για τις δραστηριότητές τους σε επίπεδο ΕΕ« (1) και στρατηγική που αποβλέπει στη βελτίωση της εφαρμογής του συστήματος ΦΠΑ στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς» (2). Η Επιτροπή, στο πλαίσιο των εργασιών της, αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στα διοικητικά προβλήματα και στο κόστος συμμόρφωσης που βαρύνει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Για παράδειγμα, η Επιτροπή έχει αρχίσει τη διαδικασία για την καθιέρωση πολύ εκτενούς ελέγχου του κόστους της συμμόρφωσης για 3 000 ευρωπαϊκές εταιρείες. Εκφράζεται η ελπίδα ότι ο εν λόγω έλεγχος θα διαφωτίσει σχετικά με το κόστος που θα βαρύνει τις εταιρείες λόγω της υποχρέωσης αντιμετώπισης 15 ξεχωριστών φορολογικών συστημάτων και σχετικά με τις κύριες πηγές αυτού του κόστους.

Σημειωτέον ότι τα περισσότερα από τα μέτρα που προτείνονται ή θα προταθούν από την Επιτροπή απαιτούν την ομόφωνη έγκριση των κρατών μελών, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αναφέρει το ακριβές χρονοδιάγραμμα εκτέλεσής τους.

Όσον αφορά τις μεμονωμένες πρωτοβουλίες, πρέπει να γίνουν οι ακόλουθες παρατηρήσεις.

| — | «Έγκριση και εφαρμογή της φορολογικής σύμβασης της ΕΕ (κλείσιμο»φορολογικών παραθύρων«, περάτωση των φορολογικών επιδοτήσεων για αλλοδαπές έμμεσες επενδύσεις και δομές εταιρειών χαρτοφυλακίου)». Η Επιτροπή υποστήριξε τις προσπάθειες της Προεδρίας να συνάγει τελικά συμπεράσματα σχετικά με τη δέσμη φορολογικών μέτρων για την εξουδετέρωση του επιζήμιου φορολογικού ανταγωνισμού. Υπό την επιφύλαξη που διατύπωσε ένα κράτος μέλος, επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με τη δέσμη μέτρων. Ειδικότερα, οι εργασίες του Κώδικα Συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων, που αποσκοπούν στην εξουδετέρωση του επιβλαβούς φορολογικού ανταγωνισμού με τη λήψη φορολογικών μέτρων για τις επιχειρήσεις που να παρέχουν χαμηλότερο επίπεδο φορολόγησης από αυτό που εφαρμόζεται συνήθως στο εκάστοτε κράτος μέλος, εκτελέστηκαν επιτυχώς. |
| --- | --- |

—

«Έγκριση και εφαρμογή της φορολογικής σύμβασης της ΕΕ (κλείσιμο»φορολογικών παραθύρων«, περάτωση των φορολογικών επιδοτήσεων για αλλοδαπές έμμεσες επενδύσεις και δομές εταιρειών χαρτοφυλακίου)». Η Επιτροπή υποστήριξε τις προσπάθειες της Προεδρίας να συνάγει τελικά συμπεράσματα σχετικά με τη δέσμη φορολογικών μέτρων για την εξουδετέρωση του επιζήμιου φορολογικού ανταγωνισμού. Υπό την επιφύλαξη που διατύπωσε ένα κράτος μέλος, επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με τη δέσμη μέτρων. Ειδικότερα, οι εργασίες του Κώδικα Συμπεριφοράς για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων, που αποσκοπούν στην εξουδετέρωση του επιβλαβούς φορολογικού ανταγωνισμού με τη λήψη φορολογικών μέτρων για τις επιχειρήσεις που να παρέχουν χαμηλότερο επίπεδο φορολόγησης από αυτό που εφαρμόζεται συνήθως στο εκάστοτε κράτος μέλος, εκτελέστηκαν επιτυχώς.

| — | «Συντονισμός των συστημάτων φορολόγησης των επιχειρήσεων ώστε να μειωθεί ο διεθνής χώρος δράσης για αποφυγή φορολογίας (transfer pricing)»: Στο «Κοινό Φόρουμ για τις Τιμές Μεταβίβασης», που δημιουργήθηκε το 2002 μετά από πρωτοβουλία της Επιτροπής, υψηλού επιπέδου εμπειρογνώμονες των διοικήσεων των κρατών μελών και της επιχειρηματικής κοινότητας εξετάζουν επί του παρόντος τους πιθανούς τρόπους αντιμετώπισης των προβλημάτων σχετικά με τις τιμές μεταβίβασης στην εσωτερική αγορά. Το Φόρουμ θα υποβάλει τελική έκθεση σχετικά με τις εργασίες του κατά τα τέλη του 2004. |
| --- | --- |

—

«Συντονισμός των συστημάτων φορολόγησης των επιχειρήσεων ώστε να μειωθεί ο διεθνής χώρος δράσης για αποφυγή φορολογίας (transfer pricing)»: Στο «Κοινό Φόρουμ για τις Τιμές Μεταβίβασης», που δημιουργήθηκε το 2002 μετά από πρωτοβουλία της Επιτροπής, υψηλού επιπέδου εμπειρογνώμονες των διοικήσεων των κρατών μελών και της επιχειρηματικής κοινότητας εξετάζουν επί του παρόντος τους πιθανούς τρόπους αντιμετώπισης των προβλημάτων σχετικά με τις τιμές μεταβίβασης στην εσωτερική αγορά. Το Φόρουμ θα υποβάλει τελική έκθεση σχετικά με τις εργασίες του κατά τα τέλη του 2004.

| — | «Ίδια φορολογική επιβάρυνση για κεφαλαιουχικές και προσωπικές εταιρείες, καθώς και για μεμονωμένες επιχειρήσεις»: Οι προσωπικές εταιρείες και οι μεμονωμένες επιχειρήσεις υπόκεινται ως επί το πλείστον στη νομοθεσία για τη φορολόγηση του προσωπικού εισοδήματος. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Φορολογική πολιτική στην Ευρωπαϊκή Ένωση — προτεραιότητες για τα προσεχή έτη» (3), «σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν το επίπεδο φορολόγησης σ» αυτόν τον τομέα [άμεση φορολογία], υπό την προϋπόθεση ότι οι νόμοι των κρατών μελών τηρούν τις αρχές της Συνθήκης της ΕΚ. |
| --- | --- |

—

«Ίδια φορολογική επιβάρυνση για κεφαλαιουχικές και προσωπικές εταιρείες, καθώς και για μεμονωμένες επιχειρήσεις»: Οι προσωπικές εταιρείες και οι μεμονωμένες επιχειρήσεις υπόκεινται ως επί το πλείστον στη νομοθεσία για τη φορολόγηση του προσωπικού εισοδήματος. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Φορολογική πολιτική στην Ευρωπαϊκή Ένωση — προτεραιότητες για τα προσεχή έτη» (3), «σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν το επίπεδο φορολόγησης σ» αυτόν τον τομέα [άμεση φορολογία], υπό την προϋπόθεση ότι οι νόμοι των κρατών μελών τηρούν τις αρχές της Συνθήκης της ΕΚ.

| — | «Μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης κατά τη μεταβίβαση των ιδιόκτητων επιχειρήσεων». Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι πράξεις μεταβίβασης ιδιόκτητων επιχειρήσεων ατομικής ιδιοκτησίας εμπίπτουν κατά γενικό κανόνα στη δικαιοδοσία των κρατών μελών, υπό τον όρο εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της Συνθήκης. Αυτό ισχύει ιδίως για τον φόρο κληρονομίας. Εντούτοις, το 1994 η Επιτροπή δημοσίευσε την σύσταση 94/1069/ΕΚγια τη μεταβίβαση μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την ανακοίνωση 98/C93/02 για την εκτέλεσή της το 1998. Αυτό το θέμα εξετάστηκε περαιτέρω από μια ομάδα εμπειρογνωμόνων των οποίων η τελική έκθεση δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο 2002 (4). Παρουσιάζει τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για να διευκολύνουν τη μεταβίβαση μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και υποβάλλει προτάσεις για περαιτέρω δράση. Οι εργασίες των εμπειρογνωμόνων συνεχίστηκαν με ένα πρόγραμμα που αποσκοπούσε στο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη σύσταση της Επιτροπής και να απαντήσουν στις προτάσεις της ομάδας. Τα αποτελέσματα του εν λόγω προγράμματος θα δημοσιευτούν προσεχώς. |
| --- | --- |

—

«Μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης κατά τη μεταβίβαση των ιδιόκτητων επιχειρήσεων». Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι πράξεις μεταβίβασης ιδιόκτητων επιχειρήσεων ατομικής ιδιοκτησίας εμπίπτουν κατά γενικό κανόνα στη δικαιοδοσία των κρατών μελών, υπό τον όρο εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της Συνθήκης. Αυτό ισχύει ιδίως για τον φόρο κληρονομίας. Εντούτοις, το 1994 η Επιτροπή δημοσίευσε την σύσταση 94/1069/ΕΚγια τη μεταβίβαση μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την ανακοίνωση 98/C93/02 για την εκτέλεσή της το 1998. Αυτό το θέμα εξετάστηκε περαιτέρω από μια ομάδα εμπειρογνωμόνων των οποίων η τελική έκθεση δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο 2002 (4). Παρουσιάζει τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για να διευκολύνουν τη μεταβίβαση μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και υποβάλλει προτάσεις για περαιτέρω δράση. Οι εργασίες των εμπειρογνωμόνων συνεχίστηκαν με ένα πρόγραμμα που αποσκοπούσε στο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη σύσταση της Επιτροπής και να απαντήσουν στις προτάσεις της ομάδας. Τα αποτελέσματα του εν λόγω προγράμματος θα δημοσιευτούν προσεχώς.

| — | «Εφαρμογή ενός πιλοτικού σχεδίου σχετικά με τη»φορολόγηση του κράτους της έδρας«(φόρος επιχειρήσεων και φόρος εισοδήματος) για όλες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME), συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών επιχειρήσεων». Μετά από μια επιτυχή συνάντηση εργασίας με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες τον Δεκέμβριο 2002, η Επιτροπή άρχισε διαδικασία διαβουλεύσεων με σκοπό να δοθεί η δυνατότητα εκτέλεσης του εν λόγω πρότυπου πειραματικού έργου. Η προθεσμία για γραπτή συνεισφορά στο λεπτομερές έγγραφο διαβουλεύσεων παρατάθηκε μέχρι τις 30 Απριλίου 2003. Στη συνέχεια θα δημοσιευτεί ανάλυση. Η Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλει έκθεση για τα συμπεράσματα των εν λόγω διαβουλεύσεων και των σχετικών εσωτερικών τεχνικών εργασιών σε μια ανακοίνωση, γύρω στον Οκτώβριο 2003. Η εν λόγω ανακοίνωση θα ενημερώνει επίσης σχετικά με την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της μελέτης για άλλες πτυχές της φορολογίας των εταιρειών (5) και της ανακοίνωσης (6) του 2001. |
| --- | --- |

—

«Εφαρμογή ενός πιλοτικού σχεδίου σχετικά με τη»φορολόγηση του κράτους της έδρας«(φόρος επιχειρήσεων και φόρος εισοδήματος) για όλες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME), συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών επιχειρήσεων». Μετά από μια επιτυχή συνάντηση εργασίας με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες τον Δεκέμβριο 2002, η Επιτροπή άρχισε διαδικασία διαβουλεύσεων με σκοπό να δοθεί η δυνατότητα εκτέλεσης του εν λόγω πρότυπου πειραματικού έργου. Η προθεσμία για γραπτή συνεισφορά στο λεπτομερές έγγραφο διαβουλεύσεων παρατάθηκε μέχρι τις 30 Απριλίου 2003. Στη συνέχεια θα δημοσιευτεί ανάλυση. Η Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλει έκθεση για τα συμπεράσματα των εν λόγω διαβουλεύσεων και των σχετικών εσωτερικών τεχνικών εργασιών σε μια ανακοίνωση, γύρω στον Οκτώβριο 2003. Η εν λόγω ανακοίνωση θα ενημερώνει επίσης σχετικά με την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της μελέτης για άλλες πτυχές της φορολογίας των εταιρειών (5) και της ανακοίνωσης (6) του 2001.

| — | «Προσαρμογή των συμφωνιών για διπλή φορολόγηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης»: Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των ποικίλων και πολύπλοκων προβλημάτων σχετικά με τις συνθήκες διπλής φορολογίας στην εσωτερική αγορά. Σχεδιάζεται για το 2004 πρωτοβουλία σε αυτόν τον τομέα με σκοπό τον συντονισμό των πολιτικών διπλής φορολογίας στο κοινοτικό πλαίσιο. Μεταξύ των πιθανών προσεγγίσεων για την επίλυση των προβλημάτων διπλής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και την αντιμετώπιση της έλλειψης συμβατότητας με την κοινοτική νομοθεσία που επί του παρόντος δεν έχουν αντιμετωπιστεί επιτυχώς με διμερείς συνθήκες συγκαταλέγεται η σύναψη πολυμερούς φορολογικής συνθήκης μεταξύ όλων των κρατών μελών και η κατάρτιση μιας πρότυπης φορολογικής συνθήκης για την Ένωση. |
| --- | --- |

—

«Προσαρμογή των συμφωνιών για διπλή φορολόγηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης»: Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των ποικίλων και πολύπλοκων προβλημάτων σχετικά με τις συνθήκες διπλής φορολογίας στην εσωτερική αγορά. Σχεδιάζεται για το 2004 πρωτοβουλία σε αυτόν τον τομέα με σκοπό τον συντονισμό των πολιτικών διπλής φορολογίας στο κοινοτικό πλαίσιο. Μεταξύ των πιθανών προσεγγίσεων για την επίλυση των προβλημάτων διπλής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και την αντιμετώπιση της έλλειψης συμβατότητας με την κοινοτική νομοθεσία που επί του παρόντος δεν έχουν αντιμετωπιστεί επιτυχώς με διμερείς συνθήκες συγκαταλέγεται η σύναψη πολυμερούς φορολογικής συνθήκης μεταξύ όλων των κρατών μελών και η κατάρτιση μιας πρότυπης φορολογικής συνθήκης για την Ένωση.

| — | «Δήλωση φόρου κύκλου εργασιών για πωλήσεις στην αλλοδαπή στο κράτος της έδρας της επιχείρησης, εάν η επιχείρηση δεν έχει μόνιμη εγκατάσταση στην αλλοδαπή»: Ο μηχανισμός που παρέχει ενιαία καταχώριση και υποβολή εκθέσεων σε διάφορα κράτη μέλη έχει επί του παρόντος συσταθεί μόνο για μη ευρωπαϊκές εταιρείες που πραγματοποιούν ηλεκρονικές πωλήσεις με ψηφιοποίηση τρόπο στους καταναλωτές της Ένωσης. Ο εν λόγω μηχανισμός θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2003. Τη λειτουργία αυτού του μηχανισμού θα παρακολουθήσουν στενά η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να προσδιορίσουν την αποτελεσματικότητά της και τη δυνατότητα εφαρμογής σε άλλες συναλλαγές, καθώς επίσης και προς όφελος των εταιρειών της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

«Δήλωση φόρου κύκλου εργασιών για πωλήσεις στην αλλοδαπή στο κράτος της έδρας της επιχείρησης, εάν η επιχείρηση δεν έχει μόνιμη εγκατάσταση στην αλλοδαπή»: Ο μηχανισμός που παρέχει ενιαία καταχώριση και υποβολή εκθέσεων σε διάφορα κράτη μέλη έχει επί του παρόντος συσταθεί μόνο για μη ευρωπαϊκές εταιρείες που πραγματοποιούν ηλεκρονικές πωλήσεις με ψηφιοποίηση τρόπο στους καταναλωτές της Ένωσης. Ο εν λόγω μηχανισμός θα αρχίσει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2003. Τη λειτουργία αυτού του μηχανισμού θα παρακολουθήσουν στενά η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για να προσδιορίσουν την αποτελεσματικότητά της και τη δυνατότητα εφαρμογής σε άλλες συναλλαγές, καθώς επίσης και προς όφελος των εταιρειών της ΕΕ.

| — | «Πλήρης εναρμόνιση των διοικητικών διατάξεων για το σύστημα προστιθέμενης αξίας». Η Επιτροπή έχει αρχίσει ευρείες διαβουλεύσεις με τις ευρωπαϊκές εταιρείες σχετικά με το αποτέλεσμα μιας μελέτης που αφορά την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των υποχρεώσεων ΦΠΑ. Ανάλογα με το αποτέλεσμα της εν λόγω διαδικασίας διαβουλεύσεων, η Επιτροπή θα εκτιμήσει κατά πόσον είναι σκόπιμο να υποβληθεί νομοθετική πρόταση στον εν λόγω τομέα. |
| --- | --- |

—

«Πλήρης εναρμόνιση των διοικητικών διατάξεων για το σύστημα προστιθέμενης αξίας». Η Επιτροπή έχει αρχίσει ευρείες διαβουλεύσεις με τις ευρωπαϊκές εταιρείες σχετικά με το αποτέλεσμα μιας μελέτης που αφορά την απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των υποχρεώσεων ΦΠΑ. Ανάλογα με το αποτέλεσμα της εν λόγω διαδικασίας διαβουλεύσεων, η Επιτροπή θα εκτιμήσει κατά πόσον είναι σκόπιμο να υποβληθεί νομοθετική πρόταση στον εν λόγω τομέα.

| — | «Εξασφάλιση της επιστροφής φόρου προστιθέμενης αξίας εντός λογικής προθεσμίας (αναθεώρηση της 8ης οδηγίας)»: Η Επιτροπή υπέβαλε τον Ιούνιο 1998 πρόταση για την αντικατάσταση της διαδικασίας της 8ης οδηγίας με το δικαίωμα των φορολογούμενων να ανακτούν άμεσα τον ΦΠΑ κατά την περιοδική δήλωση που υποβάλλουν στο κράτος μέλος εγκατάστασης. Αυτή η πρόταση συζητείται επί του παρόντος στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

«Εξασφάλιση της επιστροφής φόρου προστιθέμενης αξίας εντός λογικής προθεσμίας (αναθεώρηση της 8ης οδηγίας)»: Η Επιτροπή υπέβαλε τον Ιούνιο 1998 πρόταση για την αντικατάσταση της διαδικασίας της 8ης οδηγίας με το δικαίωμα των φορολογούμενων να ανακτούν άμεσα τον ΦΠΑ κατά την περιοδική δήλωση που υποβάλλουν στο κράτος μέλος εγκατάστασης. Αυτή η πρόταση συζητείται επί του παρόντος στο Συμβούλιο.

| — | «Συνέχιση του πειράματος με μειωμένους συντελεστές φόρου προστιθεμένης αξίας για υπηρεσίες εντάσεως εργασίας και επέκτασης σε όλους τους ενεχόμενους κλάδους». Η Επιτροπή σκοπεύει πριν από το θέρος 2003 να υποβάλει πρόταση για μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ που θα λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα του εν λόγω πειράματος. |
| --- | --- |

—

«Συνέχιση του πειράματος με μειωμένους συντελεστές φόρου προστιθεμένης αξίας για υπηρεσίες εντάσεως εργασίας και επέκτασης σε όλους τους ενεχόμενους κλάδους». Η Επιτροπή σκοπεύει πριν από το θέρος 2003 να υποβάλει πρόταση για μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ που θα λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα του εν λόγω πειράματος.

---

(1)  COM(2001)582 τελικό.

(2)  COM(2000)348 τελικό.

(3)  COM(2001)260 final.

(4)  http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/transfer_business/best_project.htm.

(5)  SEC(2001)1681.

(6)  COM(2001)582 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/32

---

(2004/C 78 E/0032)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1431/03

υποβολή: Pierre Jonckheer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της Λεόν León (περιοχή της κοιλάδας Λανθιάνα, Ισπανία)

Το Συμβούλιο Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Καστίλης και Λεόν ενέκρινε στις 14 Ιουνίου 1999, αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, θετική για την εκμετάλλευση του υπαίθριου ανθρακωρυχείου της Φονφρία, βάσει μέτρων που προτάθηκαν στο πλαίσιο της αποκατάστασης και επίβλεψης, δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να συμβάλλουν στην βελτίωση της σημερινής κατάστασης, επιτρέποντας την αποκατάσταση του τοπίου όπως ήταν προ της εκμεταλλεύσεως. Εκτιμώ ότι τούτο είναι απαράδεκτο, διότι δεν λαμβάνονται υπόψη πολλοί παράγοντες.

Ειδικότερα (1):

| α) | Η εν λόγω εκμετάλλευση προϋποθέτει την εξόρυξη 18 579 705 κυβικών μέτρων, εκ των οποίων 3 500 000 κυβικά μέτρα εναποτίθενται σε δύο χώρους απόρριψης. Σήμερα τα απόβλητα των ορυχείων απορρίπτονται στην κοιλότητα όπου ευρίσκεται η πηγή Φονφρία, η οποία έχει, ως εκ τούτου, εξαφανισθεί, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για πηγή η οποία, σύμφωνα με τα προτεινόμενα μέτρα, πρέπει να προστατευθεί |
| --- | --- |

α)

Η εν λόγω εκμετάλλευση προϋποθέτει την εξόρυξη 18 579 705 κυβικών μέτρων, εκ των οποίων 3 500 000 κυβικά μέτρα εναποτίθενται σε δύο χώρους απόρριψης. Σήμερα τα απόβλητα των ορυχείων απορρίπτονται στην κοιλότητα όπου ευρίσκεται η πηγή Φονφρία, η οποία έχει, ως εκ τούτου, εξαφανισθεί, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για πηγή η οποία, σύμφωνα με τα προτεινόμενα μέτρα, πρέπει να προστατευθεί

| β) | ο βόρειος χώρος απόρριψης σχεδιάσθηκε σε περιοχή η οποία αναδασώθηκε με κοινοτικά κονδύλια· |
| --- | --- |

β)

ο βόρειος χώρος απόρριψης σχεδιάσθηκε σε περιοχή η οποία αναδασώθηκε με κοινοτικά κονδύλια·

| γ) | δεν αναφέρεται πουθενά στην μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων η ύπαρξη υγροτόπων μεγάλης οικολογικής αξίας, ακόμη και διαφόρων πηγών από τις οποίες αναφέρεται μόνον η πηγή Φονφρία. Ούτε αναφέρεται η τροποποίηση της κοίτης ή η εξαφάνιση διαφόρων ρυακιών ούτε και η ύπαρξη μεγάλης δασώδους περιοχής με βελανιδιές διαφόρου μεγέθους, λόγω αλλεπάλληλων πυρκαγιών (στα όρη Οράγιο)· |
| --- | --- |

γ)

δεν αναφέρεται πουθενά στην μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων η ύπαρξη υγροτόπων μεγάλης οικολογικής αξίας, ακόμη και διαφόρων πηγών από τις οποίες αναφέρεται μόνον η πηγή Φονφρία. Ούτε αναφέρεται η τροποποίηση της κοίτης ή η εξαφάνιση διαφόρων ρυακιών ούτε και η ύπαρξη μεγάλης δασώδους περιοχής με βελανιδιές διαφόρου μεγέθους, λόγω αλλεπάλληλων πυρκαγιών (στα όρη Οράγιο)·

| δ) | η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων γίνεται με υπερβολικά εντοπισμένο τρόπο, ως εάν επρόκειτο για ένα μόνον ορυχείο, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η εγγύτητα και άλλων εκμεταλλεύσεων (μεταξύ των οποίων η εκμετάλλευση του Φεϊξολίν), σε άλλες περιοχές η υλοτόμηση έχει ολοκληρωθεί σε άλλες είναι σε εξέλιξη σε άλλες βρίσκεται στο επίπεδο διοικητικής εξέτασης ή υπό μελέτη. Εν τέλει, θα πρόκειται για υλοτόμηση η οποία θα εκτείνεται σε πολλά χιλιόμετρα μήκος και θα σημάνει την καταστροφή χιλιάδων εκταρίων. |
| --- | --- |

δ)

η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων γίνεται με υπερβολικά εντοπισμένο τρόπο, ως εάν επρόκειτο για ένα μόνον ορυχείο, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η εγγύτητα και άλλων εκμεταλλεύσεων (μεταξύ των οποίων η εκμετάλλευση του Φεϊξολίν), σε άλλες περιοχές η υλοτόμηση έχει ολοκληρωθεί σε άλλες είναι σε εξέλιξη σε άλλες βρίσκεται στο επίπεδο διοικητικής εξέτασης ή υπό μελέτη. Εν τέλει, θα πρόκειται για υλοτόμηση η οποία θα εκτείνεται σε πολλά χιλιόμετρα μήκος και θα σημάνει την καταστροφή χιλιάδων εκταρίων.

Μπορεί να εξετάσει η Επιτροπή τα στοιχεία που παρατίθενται στην παρούσα ερώτηση; Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι θα έπρεπε να σταματήσει η εκμετάλλευση και να απαιτηθεί η αποκατάσταση του υποβαθμισθέντος περιβάλλοντος και η επιστροφή των εισπραχθέντων ευρωπαϊκών κονδυλίων (2).

---

(1)  Σχετική λεπτομερής τεκμηρίωση επεβλήθη στην Επιτροπή, στις 18 Μαΐου, 9 Ιουλίου και 10 Οκτωβρίου 2002, με τον αριθμό πρωτοκόλλου 2001/4914, SG(2001) Α/10264 από την Ένωση της Ladana για την προστασία της φύσεως. Βλ. επίσης την γραπτή ερώτηση Ε-1892/02.

(2)  Όπως δηλώνει η ίδια η Επιτροπή από της ενάρξεως του σχεδίου του άνθρακα το έτος 1998, η επιχείρηση MSP εισέπραξε δισεκατομμύρια πεσέτες από την αυτόνομη κυβέρνηση της Καστίλης και Λεόν, ως ενισχύσεις βάσει της απόφασης ΕΚΑΧ. Παρά ταύτα, οι ενισχύσεις αυτές είναι αντίθετες προς αυτές που εισεπράχθησαν από το 1992 έως το 1996 για τα προγράμματα LIFE, για την διατήρηση του πληθυσμού της φαιάς αρκούδας και βιοτόπων της στα Κοντάρια όρη (8 625 266 ευρώ από τα οποία το 75 % χορηγήθηκαν από την ΕΕ).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/32

---

(2004/C 78 E/0033)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1432/03

υποβολή: Pierre Jonckheer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ανθρακωρυχείο υπαίθριας εκμετάλλευσης βορείως της León (περιοχή της κοιλάδας Ladana, Ισπανία)

Το Συμβούλιο Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Καστίλης και Λεόν ενέκρινε στις 14 Ιουνίου 1999, αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, θετική για την εκμετάλλευση του υπαίθριου ανθρακωρυχείου της Φονφρία, βάσει μέτρων που προτάθηκαν στο πλαίσιο της αποκατάστασης και επίβλεψης, δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να συμβάλλουν στην βελτίωση της σημερινής κατάστασης, επιτρέποντας την αποκατάσταση του τοπίου όπως ήταν προ της εκμεταλλεύσεως. Εκτιμώ ότι το μέτρο αυτό είναι απαράδεκτο, δεδομένου ότι δεν λαμβάνει υπόψη πολλούς παράγοντες.

Συγκεκριμένα (1):

| α) | Η μελέτη δεν πληροί τις προϋποθέσεις του διατάγματος 209/1995 της 5ης Οκτωβρίου, διότι η ομάδα που κατήρτισε το σχέδιο δεν διαθέτει τους απαιτούμενους προς τούτο τίτλους σπουδών (βιολόγου, ή μηχανικού περιβάλλοντος)· |
| --- | --- |

α)

Η μελέτη δεν πληροί τις προϋποθέσεις του διατάγματος 209/1995 της 5ης Οκτωβρίου, διότι η ομάδα που κατήρτισε το σχέδιο δεν διαθέτει τους απαιτούμενους προς τούτο τίτλους σπουδών (βιολόγου, ή μηχανικού περιβάλλοντος)·

| β) | παρά το γεγονός ότι το διάταγμα 108/1990 της 21ης Ιουνίου ορίζει ένα καθεστώς για την προστασία της φαιάς αρκούδας στην κοινότητα της Καστίλης και Λεόν και εγκρίνει ένα σχέδιο για την επανεγκατάσταση της φαιάς αρκούδας, και ότι το βασιλικό διάταγμα 439/1990 της 30ης Μαρτίου κηρύσσει την φαιά αρκούδα ως προστατευόμενο είδος που απειλείται με εξαφάνιση, παρέχεται η άδεια για υπαίθριες εκμεταλλεύσεις στον βιότοπο της φαιάς αρκούδας· |
| --- | --- |

β)

παρά το γεγονός ότι το διάταγμα 108/1990 της 21ης Ιουνίου ορίζει ένα καθεστώς για την προστασία της φαιάς αρκούδας στην κοινότητα της Καστίλης και Λεόν και εγκρίνει ένα σχέδιο για την επανεγκατάσταση της φαιάς αρκούδας, και ότι το βασιλικό διάταγμα 439/1990 της 30ης Μαρτίου κηρύσσει την φαιά αρκούδα ως προστατευόμενο είδος που απειλείται με εξαφάνιση, παρέχεται η άδεια για υπαίθριες εκμεταλλεύσεις στον βιότοπο της φαιάς αρκούδας·

| γ) | η επιστημονική εργασία που ανατέθηκε από την ίδια την αυτόνομη κυβέρνηση της Καστίλης και Λεόν (2) επιβεβαιώνει ότι τα υπαίθρια ανθρακωρυχεία στην εν λόγω περιοχή έχουν ιδιαίτερα επιβλαβείς επιπτώσεις, διότι η περιοχή αυτή είναι κρίσιμος και ζωτικός βιο-γεωγραφικός διάδρομος για την φαιά αρκούδα στα Καντάβρια όρη. Στις 22 Μαΐου 2002, μία φαιά αρκούδα σκότωσε νεαρή αγελάδα σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων από την περίμετρο του ανθρακωρυχείου και λιγότερο από ένα χιλιόμετρο από την εκμετάλλευση |
| --- | --- |

γ)

η επιστημονική εργασία που ανατέθηκε από την ίδια την αυτόνομη κυβέρνηση της Καστίλης και Λεόν (2) επιβεβαιώνει ότι τα υπαίθρια ανθρακωρυχεία στην εν λόγω περιοχή έχουν ιδιαίτερα επιβλαβείς επιπτώσεις, διότι η περιοχή αυτή είναι κρίσιμος και ζωτικός βιο-γεωγραφικός διάδρομος για την φαιά αρκούδα στα Καντάβρια όρη. Στις 22 Μαΐου 2002, μία φαιά αρκούδα σκότωσε νεαρή αγελάδα σε απόσταση μικρότερη των 500 μέτρων από την περίμετρο του ανθρακωρυχείου και λιγότερο από ένα χιλιόμετρο από την εκμετάλλευση

| δ) | παραλείπεται επίσης η ύπαρξη περιοχής αναπαραγωγής του αγριόκουρκου, είδους προστατευόμενου από την οδηγία 79/409/ΕΟΚ (3), σε δάσος βαλανιδιών πλησίον του ανθρακωρυχείου και δεν γίνεται καμία αναφορά σε άλλα είδη (βασικής πανίδας και χλωρίδας) τα οποία προστατεύονται από την οδηγία 92/43/CEE (4). |
| --- | --- |

δ)

παραλείπεται επίσης η ύπαρξη περιοχής αναπαραγωγής του αγριόκουρκου, είδους προστατευόμενου από την οδηγία 79/409/ΕΟΚ (3), σε δάσος βαλανιδιών πλησίον του ανθρακωρυχείου και δεν γίνεται καμία αναφορά σε άλλα είδη (βασικής πανίδας και χλωρίδας) τα οποία προστατεύονται από την οδηγία 92/43/CEE (4).

Μπορεί να εξετάσει η Επιτροπή τα στοιχεία που παρατίθενται στην παρούσα ερώτηση; «Εχει κινήσει η Επιτροπή διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ισπανίας για μη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου επί θεμάτων αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και προστασίας βιοτόπων και ειδών της χλωρίδας και της πανίδας;

Κοινή απάντηση

του κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1431/03 και Ε-1432/03

(26 Ιουνίου 2003)

Πρέπει κατ» αρχάς να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να απαιτήσει από τα κράτη μέλη την παύση ενός έργου το οποίο είναι υπό διερεύνηση. Μολαταύτα, η Επιτροπή, στο πλαίσιο των διαδικαστικών κανόνων με τους οποίους οφείλει να συμμορφούται, έχει λάβει όλα τα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει εν προκειμένω την τήρηση του κοινοτικού δικαίου. Ειδικότερα, έχοντας λάβει γνώση των γεγονότων που καταγγέλλονται στις παρούσες γραπτές ερωτήσεις μέσω πληθώρας καταγγελιών, η Επιτροπή απευθύνθηκε στις ισπανικές αρχές προκειμένου να ζητήσει από αυτές να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους επί της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας στη συγκεκριμένη περίπτωση.

Αυτή τη στιγμή, η Επιτροπή αναλύει την απάντηση που έστειλαν οι ισπανικές αρχές ούτως ώστε να αποφασίσει ποια είναι τα μέσα που επιβάλλεται να χρησιμοποιηθούν προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση του κοινοτικού δικαίου από τις ισπανικές αρχές στη συγκεκριμένη περίπτωση και, ιδίως, την τήρηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (5), η οποία τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (6), καθώς και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (7). Κατά την ανάλυση του περιεχομένου της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που πραγματοποιήθηκε από τις ισπανικές αρχές, η Επιτροπή θα λάβει ιδιαιτέρως υπόψη τα σημεία στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στη γραπτή ερώτηση Ε-1431/03.

---

(1)  Σχετική λεπτομερής τεκμηρίωση επεβλήθη στην Επιτροπή, στις 18 Μαΐου, 9 Ιουλίου και 10 Οκτωβρίου 2002, με τον αριθμό πρωτοκόλλου 2001/4914, SG(2001) Α/10264 από την Ένωση της Ladana για την προστασία της φύσεως. Βλ. επίσης την γραπτή ερώτηση Ε-1892/02.

(2)  Κρίσιμες περιοχές και μονάδες διαχείρισης για την φαιά αρκούδα στο δυτικό τμήμα της León, αναθεώρηση και προτάσεις, έγγραφα που συντάχθηκαν από τους Α. Fernández, J. Naves και Ε. García, 2001. Οι σημαντικότεροι εμπειρογνώμονες επί του θέματος — μεταξύ των οποίων και ο καθηγητής έδρας της Βιολογίας των ζώων του Πανεπιστημίου της León, D. Francisco J. Purroy — επιβεβαιώνουν τα στοιχεία αυτά.

(3)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(4)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(5)  EE L 175 της 5.7.1985.

(6)  EE L 73 της 14.3.1997.

(7)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/34 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/34

---

(2004/C 78 E/0034)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1435/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Αυξανόμενη εξάρτηση του Τρίτου Κόσμου από την μετανάστευση εργατικού δυναμικού σε πλούσιες χώρες και μεταφορά εισοδημάτων από πλούσιες χώρες

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή την μελέτη «Global Development Finance» που δημοσίευσε στις 02.4.2003 η Διεθνής Τράπεζα και στην οποία θεωρείται ότι οι μετανάστες οι οποίοι εμβάζουν μέρος των εισοδημάτων που απέκτησαν σε χώρες πολύ ανεπτυγμένες οικονομικώς προς τους οικείους τους στον Τρίτο Κόσμο ή επενδύουν με άλλο τρόπο στις χώρες καταγωγής τους, αποτελούν σημαντική πηγή χρηματοδότησης για τις αναπτυσσόμενες χώρες και επιπλέον προσφέρουν μεγαλύτερη σταθερότητα απ' ό,τι τα συνήθη δάνεια; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή την μελέτη «Global Development Finance» που δημοσίευσε στις 02.4.2003 η Διεθνής Τράπεζα και στην οποία θεωρείται ότι οι μετανάστες οι οποίοι εμβάζουν μέρος των εισοδημάτων που απέκτησαν σε χώρες πολύ ανεπτυγμένες οικονομικώς προς τους οικείους τους στον Τρίτο Κόσμο ή επενδύουν με άλλο τρόπο στις χώρες καταγωγής τους, αποτελούν σημαντική πηγή χρηματοδότησης για τις αναπτυσσόμενες χώρες και επιπλέον προσφέρουν μεγαλύτερη σταθερότητα απ' ό,τι τα συνήθη δάνεια;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτή η πηγή χρηματοδότησης αντιπροσωπεύει πολύ σημαντικά ποσά, ότι το σύνολο των ποσών που προέρχονται από όλες τις πλούσιες χώρες έχει ανέλθει από 64,5 δισεκ. ευρώ το 2000, σε 74 δισεκ. ευρώ το 2002 και ότι η συμβολή των κρατών μελών της ΕΕ για το έτος 2002 σε δισεκατομμύρια αμερικανικών δολαρίων είχε κατανεμηθεί ως εξής: Γερμανία 8,2· Βέλγιο 8,1· Γαλλία 3,9· Λουξεμβούργο 3,1· Ιταλία 2,6· Ισπανία 2,2· Ολλανδία 1,5· Ηνωμένο Βασίλειο 1,3; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτή η πηγή χρηματοδότησης αντιπροσωπεύει πολύ σημαντικά ποσά, ότι το σύνολο των ποσών που προέρχονται από όλες τις πλούσιες χώρες έχει ανέλθει από 64,5 δισεκ. ευρώ το 2000, σε 74 δισεκ. ευρώ το 2002 και ότι η συμβολή των κρατών μελών της ΕΕ για το έτος 2002 σε δισεκατομμύρια αμερικανικών δολαρίων είχε κατανεμηθεί ως εξής: Γερμανία 8,2· Βέλγιο 8,1· Γαλλία 3,9· Λουξεμβούργο 3,1· Ιταλία 2,6· Ισπανία 2,2· Ολλανδία 1,5· Ηνωμένο Βασίλειο 1,3;

| 3. | Πώς σκέπτεται η Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα συμπεράσματα του ερευνητή της Παγκόσμιας Τράπεζας κ. Dilip Ratha ο οποίος υποστηρίζει ότι αύξηση της μετανάστευσης μπορεί να προσφέρει μεγάλα πλεονεκτήματα στον κόσμο και ότι για το λόγο αυτό οι πλούσιες χώρες πρέπει να διευκολύνουν τη διεθνή μετανάστευση; Συνάδει κατά τη γνώμη της αυτή η άποψη με τα προβλήματα της χρησιμοποίησης του χώρου, τις ενδεχόμενες αντιδράσεις μεταξύ πληθυσμιακών ομάδων με διαφορετικά πολιτισμικά στοιχεία και με την τάση των κρατών της ΕΕ να επιτρέπουν μόνο ένα περιορισμένο αριθμό μεταναστών οι οποίοι μπορούν να καλύπτουν ανάγκες οι οποίες δεν μπορούν να καλυφθούν ή καλύπτονται ανεπαρκώς από τους ιδίους κατοίκους; |
| --- | --- |

3.

Πώς σκέπτεται η Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα συμπεράσματα του ερευνητή της Παγκόσμιας Τράπεζας κ. Dilip Ratha ο οποίος υποστηρίζει ότι αύξηση της μετανάστευσης μπορεί να προσφέρει μεγάλα πλεονεκτήματα στον κόσμο και ότι για το λόγο αυτό οι πλούσιες χώρες πρέπει να διευκολύνουν τη διεθνή μετανάστευση; Συνάδει κατά τη γνώμη της αυτή η άποψη με τα προβλήματα της χρησιμοποίησης του χώρου, τις ενδεχόμενες αντιδράσεις μεταξύ πληθυσμιακών ομάδων με διαφορετικά πολιτισμικά στοιχεία και με την τάση των κρατών της ΕΕ να επιτρέπουν μόνο ένα περιορισμένο αριθμό μεταναστών οι οποίοι μπορούν να καλύπτουν ανάγκες οι οποίες δεν μπορούν να καλυφθούν ή καλύπτονται ανεπαρκώς από τους ιδίους κατοίκους;

| 4. | Με ποιό τρόπο μπορεί να συμβάλει η ΕΕ ώστε οι χώρες του Τρίτου Κόσμου να μην εξαρτώνται συνεχώς περισσότερο αλλά ακριβώς λιγότερο από τα εισοδήματα που αποκτώνται μέσω της απασχόλησης στην Ευρώπη; Μπορεί δηλαδή αντί να προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη εντός της ΕΕ και τις σχετικές επενδύσεις από τα κέρδη σε κάποιο άλλο μέρος, να επιτύχει την απευθείας ενίσχυση ώστε η ανάπτυξη να επιτευχθεί σε άλλα μέρη του κόσμου; |
| --- | --- |

4.

Με ποιό τρόπο μπορεί να συμβάλει η ΕΕ ώστε οι χώρες του Τρίτου Κόσμου να μην εξαρτώνται συνεχώς περισσότερο αλλά ακριβώς λιγότερο από τα εισοδήματα που αποκτώνται μέσω της απασχόλησης στην Ευρώπη; Μπορεί δηλαδή αντί να προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη εντός της ΕΕ και τις σχετικές επενδύσεις από τα κέρδη σε κάποιο άλλο μέρος, να επιτύχει την απευθείας ενίσχυση ώστε η ανάπτυξη να επιτευχθεί σε άλλα μέρη του κόσμου;

Πηγή: «De Volkskrant»3.4.2003.

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ioυνίου 2003)

| 1. | Ναι, η Επιτροπή έχει υπόψη της την εν λόγω έκθεση της Διεθνούς Τράπεζας. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο με τον τίτλο «εμβάσματα εργαζομένων: μία σημαντική και σταθερή πηγή εξωτερικής χρηματοδότησης της ανάπτυξης» το οποίο έγραψε ο ερευνητής της Διεθνούς Τράπεζας Dilip Ratha. |
| --- | --- |

1.

Ναι, η Επιτροπή έχει υπόψη της την εν λόγω έκθεση της Διεθνούς Τράπεζας. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει ένα κεφάλαιο με τον τίτλο «εμβάσματα εργαζομένων: μία σημαντική και σταθερή πηγή εξωτερικής χρηματοδότησης της ανάπτυξης» το οποίο έγραψε ο ερευνητής της Διεθνούς Τράπεζας Dilip Ratha.

| 2. | Η Επιτροπή έχει υπόψη της ότι τα ποσά αυτά περιλαμβάνονται στην έκθεση. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή έχει υπόψη της ότι τα ποσά αυτά περιλαμβάνονται στην έκθεση.

| 3. | Η έκθεση λέει ότι «η διευκόλυνση της διακίνησης των εργαζομένων ανάμεσα στις χώρες προέλευσης και στις χώρες προορισμού είναι ίσως ο σημαντικότερος — και ο πιο διαφιλονικούμένος — τρόπος αύξησης της ροής των εμβασμάτων προς τις αναπτυσσόμενες χώρες». Αυτό θα μπορούσε να ήταν σωστό αλλά δεν είναι κατά την άποψη της Επιτροπής λόγος για τη διευκόλυνση της διεθνούς διακίνησης των εργαζομένων. Από την άποψη των αναπτυσσόμενων χωρών η διεθνής μετανάστευση μπορεί να προκαλέσει αρνητικά φαινόμενα «διαφυγής εγκεφάλων» όπως συμβαίνει ήδη σε πολλούς τομείς και σε πολλές περιοχές (π.χ. στο ιατρικό επάγγελμα των αφρικανικών χωρών). Παρά το γεγονός ότι το καθαρό αποτέλεσμα για τις αναπτυσσόμενες χώρες δεν θα είναι αρνητικό καθώς οι απώλειες από τη μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού αντισταθμίζονται από τα εμβάσματα και τις επιπτώσεις του δικτύου (επαφές επιχειρήσεων, επενδύσεις, τεχνολογική βοήθεια, ενίσχυση για την εκπαίδευση, κλπ.), θα πρέπει να γίνει πολύ προσεκτική διαχείριση της μετανάστευσης. Υπάρχουν πασίγνωστοι εσωτερικοί λόγοι που παρεμποδίζουν την Ένωση να ταχθεί υπέρ της πλήρους ελευθέρωσης της διεθνούς αγοράς εργασίας. Η μεταναστευτική της πολιτική βασίζεται και θα συνεχίσει να βασίζεται στην ιδέα του ελέγχου της μετανάστευσης, ο οποίος επιτρέπει, εκτός των άλλων, τη δημιουργία συνεργιών ανάμεσα στους στόχους της ανάπτυξης και της μεταναστευτικής πολιτικής.
  Όσον αφορά τα εμβάσματα των μεταναστών ειδικότερα μία ενέργεια η οποία — π.χ. στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας — θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική βοήθεια θα ήταν να γίνουν φθηνότερα και πιο αξιόπιστα τα εμβάσματα. Η έκθεση αναφέρει ότι το κόστος των εμβασμάτων συχνά υπερβαίνει το 20 %. Μείωση αυτού του κόστους κάτω από το 10 % θα συνεπαγόταν — σύμφωνα με την έκθεση — ετήσιες αποταμιεύσεις για τους διακινούμενους εργαζομένους ύψους 3,5 δισεκατ. ευρώ. |
| --- | --- |

3.

Η έκθεση λέει ότι «η διευκόλυνση της διακίνησης των εργαζομένων ανάμεσα στις χώρες προέλευσης και στις χώρες προορισμού είναι ίσως ο σημαντικότερος — και ο πιο διαφιλονικούμένος — τρόπος αύξησης της ροής των εμβασμάτων προς τις αναπτυσσόμενες χώρες». Αυτό θα μπορούσε να ήταν σωστό αλλά δεν είναι κατά την άποψη της Επιτροπής λόγος για τη διευκόλυνση της διεθνούς διακίνησης των εργαζομένων. Από την άποψη των αναπτυσσόμενων χωρών η διεθνής μετανάστευση μπορεί να προκαλέσει αρνητικά φαινόμενα «διαφυγής εγκεφάλων» όπως συμβαίνει ήδη σε πολλούς τομείς και σε πολλές περιοχές (π.χ. στο ιατρικό επάγγελμα των αφρικανικών χωρών). Παρά το γεγονός ότι το καθαρό αποτέλεσμα για τις αναπτυσσόμενες χώρες δεν θα είναι αρνητικό καθώς οι απώλειες από τη μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού αντισταθμίζονται από τα εμβάσματα και τις επιπτώσεις του δικτύου (επαφές επιχειρήσεων, επενδύσεις, τεχνολογική βοήθεια, ενίσχυση για την εκπαίδευση, κλπ.), θα πρέπει να γίνει πολύ προσεκτική διαχείριση της μετανάστευσης. Υπάρχουν πασίγνωστοι εσωτερικοί λόγοι που παρεμποδίζουν την Ένωση να ταχθεί υπέρ της πλήρους ελευθέρωσης της διεθνούς αγοράς εργασίας. Η μεταναστευτική της πολιτική βασίζεται και θα συνεχίσει να βασίζεται στην ιδέα του ελέγχου της μετανάστευσης, ο οποίος επιτρέπει, εκτός των άλλων, τη δημιουργία συνεργιών ανάμεσα στους στόχους της ανάπτυξης και της μεταναστευτικής πολιτικής.

Όσον αφορά τα εμβάσματα των μεταναστών ειδικότερα μία ενέργεια η οποία — π.χ. στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας — θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική βοήθεια θα ήταν να γίνουν φθηνότερα και πιο αξιόπιστα τα εμβάσματα. Η έκθεση αναφέρει ότι το κόστος των εμβασμάτων συχνά υπερβαίνει το 20 %. Μείωση αυτού του κόστους κάτω από το 10 % θα συνεπαγόταν — σύμφωνα με την έκθεση — ετήσιες αποταμιεύσεις για τους διακινούμενους εργαζομένους ύψους 3,5 δισεκατ. ευρώ.

| 4. | Η επίτευξη υψηλών ρυθμών διαρκούς ανάπτυξης στις αναπτυσσόμενες χώρες αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης και ενισχύεται μέσω μιας ποικιλίας χρηματοοικονομικών και τεχνικών μέσων ενίσχυσης σε παγκόσμια κλίμακα. Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με την «ενσωμάτωση των μεταναστευτικών θεμάτων στις σχέσεις της ΕΕ με τις τρίτες χώρες» (1) η Επιτροπή πρότεινε διάφορες σχετικές πολιτικές όπως «τη διευκόλυνση της πρόσβασης των προϊόντων των αναπτυσσόμενων χωρών στην αγορά της ΕΕ», «την αύξηση του εμπορίου ανάμεσα στο βορρά και στο νότο», «την προώθηση των άμεσων αλλοδαπών επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες»«την προώθηση της ανάθεσης εργασιών σε εξωτερικούς φορείς ανάμεσα στις αναπτυγμένες και στις αναπτυσσόμενες χώρες» (ειδικά στους τομείς της τεχνολογίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης), «τη διευκόλυνση των προσπαθειών των μεταναστών να συμβάλουν στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των χωρών καταγωγής τους (χωρίς να χρειασθεί να επιστρέψουν μονίμως σ» αυτές) κλπ ... Τα εμβάσματα των εργαζομένων μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη υψηλών και σταθερών ρυθμών ανάπτυξης στις χώρες προορισμού, όπως φαίνεται άλλωστε και από το γεγονός ότι χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για επενδυτικούς σκοπούς.ζ. |
| --- | --- |

4.

Η επίτευξη υψηλών ρυθμών διαρκούς ανάπτυξης στις αναπτυσσόμενες χώρες αποτελεί μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης και ενισχύεται μέσω μιας ποικιλίας χρηματοοικονομικών και τεχνικών μέσων ενίσχυσης σε παγκόσμια κλίμακα. Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με την «ενσωμάτωση των μεταναστευτικών θεμάτων στις σχέσεις της ΕΕ με τις τρίτες χώρες» (1) η Επιτροπή πρότεινε διάφορες σχετικές πολιτικές όπως «τη διευκόλυνση της πρόσβασης των προϊόντων των αναπτυσσόμενων χωρών στην αγορά της ΕΕ», «την αύξηση του εμπορίου ανάμεσα στο βορρά και στο νότο», «την προώθηση των άμεσων αλλοδαπών επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες»«την προώθηση της ανάθεσης εργασιών σε εξωτερικούς φορείς ανάμεσα στις αναπτυγμένες και στις αναπτυσσόμενες χώρες» (ειδικά στους τομείς της τεχνολογίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης), «τη διευκόλυνση των προσπαθειών των μεταναστών να συμβάλουν στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των χωρών καταγωγής τους (χωρίς να χρειασθεί να επιστρέψουν μονίμως σ» αυτές) κλπ ... Τα εμβάσματα των εργαζομένων μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη υψηλών και σταθερών ρυθμών ανάπτυξης στις χώρες προορισμού, όπως φαίνεται άλλωστε και από το γεγονός ότι χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για επενδυτικούς σκοπούς.ζ.

---

(1)  COM(2002)703 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/35

---

(2004/C 78 E/0035)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1483/03

υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(23 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Η προστασία των στοιχείων των επιβατών αεροπορικών πτήσεων — Κοινή Δήλωση της 4ης Μαρτίου 2003

Από τις αρχές Μαρτίου και βάσει αμερικανικού νόμου, οι αερομεταφορείς υποχρεούνται έναντι υψηλού προστίμου να παρέχουν κάθε είδους πληροφορίες σχετικά με τους επιβάτες τους. Προσφάτως, η Επιτροπή προέβη σε κοινή δήλωση με τις ΗΠΑ σχετικά με το θέμα αυτό.

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι, υπό το φως της νομολογίας του δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, πρόκειται για κοινή αρμοδιότητα;

Εάν ναι, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πότε ενημέρωσε τα κράτη μέλη σχετικά με την εξέλιξη της εν λόγω υπόθεσης;

Με ποιον τρόπο ενημερώνονται τα κράτη μέλη σχετικά με τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις επί του θέματος;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα κράτη μέλη συμμετείχαν, κατά το μάλλον ή ήττον, στη διαδικασία λήψης της απόφασης που κατέληξε στην Κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 2003;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η αμερικανική νομοθεσία αντιβαίνει προς τη νομοθεσία ενός των κρατών μελών;

Εάν ναι, ποιου/ή ποιων κρατών μελών και με τι συνέπειες;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ορισμένα κράτη μέλη έχουν συνάψει μεμονωμένα σχετική συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαίου 2003)

Το ζήτημα της διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αεροπορικές εταιρείες στις αμερικανικές αρχές αποτελεί ένα πολύπλοκο θέμα, ορισμένες πλευρές του οποίου εμπίπτουν στην κοινοτική αρμοδιότητα. 'Ετσι, η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αεροπορικές εταιρείες στο πλαίσιο των οικονομικών δραστηριοτήτων διέπεται σαφώς από το κοινοτικό δίκαιο. Όμως, τα δεδομένα που αφορούν τα αμερικανικά αιτήματα επεκτείνονται σε αυτόν τον τύπο δεδομένων.

Από το 2002, η Επιτροπή τήρησε τα κράτη μέλη ενήμερα της κατάστασης κατά διάρκεια συνεδριάσεων ομάδων εργασίας του Συμβουλίου, ιδίως της αρμόδιας για θέματα μεταφορών ομάδας αλλά επίσης και άλλες ομάδες όπως η ομάδα που είναι αρμόδια για θέματα διατλαντικών σχέσεων. Η Επιτροπή παρέσχε επίσης αναλυτική ενημέρωση στην επιτροπή που συστήθηκε με το άρθρο 31 της οδηγίας 95/46/ΕΚ (1) που συντίθεται από εκπροσώπους των κρατών μελών. Η ενημέρωση αυτή παρασχέθηκε αντίστοιχα στις 12 Δεκεμβρίου και στις 21 Φεβρουαρίου 2003. Η Επιτροπή παρουσίασε τέλος την εξέλιξη του φακέλου στην επιτροπή μονίμων αντιπροσώπων ειδικότερα, κατά τον Φεβρουάριο 2003 στο πλαίσιο συζητήσεων όσον αφορά την κοινή δήλωση που επικαλέσθηκε το αξιότιμο μέλος.

Τα κράτη μέλη δεν συμμετέχουν άμεσα στη διαδικασία που οδήγησε στην κοινή δήλωση. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπογραμμίζει πάντως ότι η δήλωση αυτή δεν έχει σκοπό παρά να προσδιορίσει μια μέθοδο συζήτησης με τις αμερικανικές αρχές που θα επιτρέπει την κατάληξη σε μια λύση σύμφωνη προς το κοινοτικό δίκαιο. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έδειξε ιδιαίτερη προσοχή κυρίως στην κατάσταση των ευρωπαϊκών αεροπορικών εταιρειών, που βρίσκονται αντιμέτωπες στις αντιφατικές απαιτήσεις δύο διαφορετικών νομοθεσιών και απειλούνται με βαριές οικονομικές κυρώσεις οι οποίες μπορούν να φθάσουν μέχρι την κατάργηση των δικαιωμάτων τους για προσγείωση στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Η λύση που εξετάζεται από την Επιτροπή, βασίζεται στο άρθρο 25, παράγραφος 6 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Η διάταξη αυτή επιτρέπει στην Επιτροπή να αναγνωρίζει ότι μια τρίτη χώρα προσφέρει επαρκές επίπεδο προστασίας για τα δεδομένα που της διαβιβάζονται. Η διαδικασία λήψης απόφασης συνεπάγεται τη συμμετοχή των κρατών μελών στο πλαίσιο της επιτροπής του άρθρου 31 της Οδηγίας 95/46/ΕΚ. Πράγματι, η επιτροπή αυτή πρέπει να γνωμοδοτήσει ως προς το σχέδιο μέτρων που θα πρέπει να ληφθούν και αυτό σύμφωνα με τους κανόνες της επιτροπολογίας.

Η Επιτροπή δεν έχει προβεί σε αναλυτική εξέταση της συμβατότητας της αμερικανικής νομοθεσίας με τις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών στο βαθμό όπου τα προτεινόμενα μέτρα θα δημιουργούσαν δυσχέρειες ως προς τις απαιτήσεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ, οδηγία με την οποία θα πρέπει να συμμορφώνονται οι νομοθεσίες των κρατών μελών.

Τέλος, η Επιτροπή δεν γνωρίζει περί συμφωνιών επί του παραπάνω θέματος μεταξύ ορισμένων κρατών μελών και των Ηνωμένων Πολιτειών.

---

(1)  Οδηγία 95/46/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στις 24 Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ΕΕ L 281 της 23.11.1995.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/36 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/36

---

(2004/C 78 E/0036)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1550/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Ανεξέλεγκτες χρηματικές ροές κατά την αλλαγή ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης στην Πολωνία και πιθανή ευνοϊκή μεταχείριση της Πολωνίας ως νέου κράτους μέλους

| 1. | Έχει ζητήσει η κυβέρνηση της Πολωνίας χρηματική συνδρομή εκ μέρους ημερήσιας εφημερίδας έναντι τροποποίησης του νόμου που θα καταστήσει ευκολότερη την απόκτηση τηλεοπτικών σταθμών από την εφημερίδα αυτή; |
| --- | --- |

1.

Έχει ζητήσει η κυβέρνηση της Πολωνίας χρηματική συνδρομή εκ μέρους ημερήσιας εφημερίδας έναντι τροποποίησης του νόμου που θα καταστήσει ευκολότερη την απόκτηση τηλεοπτικών σταθμών από την εφημερίδα αυτή;

| 2. | Έχουν άραγε εισπραχθεί από το πολωνικό κρατικό θησαυροφυλάκιο τα εννοούμενα στο ερώτημα 1 χρήματα για να διατεθούν από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο κατά τρόπο που γίνεται εμφανής στον κρατικό προϋπολογισμό και στην τελικό ισολογισμό του σχετικού οικονομικού έτους ή μήπως έχουν περιέλθει τα χρήματα αυτά σε ένα άγνωστο για το κοινό δίκτυο ιδιωτών και/ή οργανώσεων; |
| --- | --- |

2.

Έχουν άραγε εισπραχθεί από το πολωνικό κρατικό θησαυροφυλάκιο τα εννοούμενα στο ερώτημα 1 χρήματα για να διατεθούν από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο κατά τρόπο που γίνεται εμφανής στον κρατικό προϋπολογισμό και στην τελικό ισολογισμό του σχετικού οικονομικού έτους ή μήπως έχουν περιέλθει τα χρήματα αυτά σε ένα άγνωστο για το κοινό δίκτυο ιδιωτών και/ή οργανώσεων;

| 3. | Εάν έχει παραβιασθεί σχετικά ο πολωνικός νόμος, θα φθάσει η υπόθεση ενώπιον του δικαστηρίου ή μήπως η αστυνομία, υπό πολιτική πίεση, θα λάβει την εντολή να περιορίσει την εξακρίβωση και έρευνα και η υπόθεση θα ταξινομηθεί λόγω ελλείψεως αποδεικτικών στοιχείων; |
| --- | --- |

3.

Εάν έχει παραβιασθεί σχετικά ο πολωνικός νόμος, θα φθάσει η υπόθεση ενώπιον του δικαστηρίου ή μήπως η αστυνομία, υπό πολιτική πίεση, θα λάβει την εντολή να περιορίσει την εξακρίβωση και έρευνα και η υπόθεση θα ταξινομηθεί λόγω ελλείψεως αποδεικτικών στοιχείων;

| 4. | Οι εκτιμήσεις του επιτρόπου κ. Verheugen στο ολλανδικό τηλεοπτικό πρόγραμμα «Spel zonder grensen» (KRO-Reporter) της 10ης Απριλίου 2003 σχετικά με την μεγάλη έκταση του πολωνικού πληθυσμού έναντι των εννέα άλλων κρατών που θα ενταχθούν συγχρόνως το 2004 στην Ε Ε σημαίνουν άραγε ότι η πολωνική ένταξη θα τύχει ειδικής προτεραιότητας; Μπορεί η προτεραιότητα αυτή να σημαίνει ότι η ασυμβατότητα της Πολωνίας όσον αφορά το κοινοτικό κεκτημένο θα εκτιμηθεί ελαστικότερα από ότι όσον αφορά τα άλλα κράτη; |
| --- | --- |

4.

Οι εκτιμήσεις του επιτρόπου κ. Verheugen στο ολλανδικό τηλεοπτικό πρόγραμμα «Spel zonder grensen» (KRO-Reporter) της 10ης Απριλίου 2003 σχετικά με την μεγάλη έκταση του πολωνικού πληθυσμού έναντι των εννέα άλλων κρατών που θα ενταχθούν συγχρόνως το 2004 στην Ε Ε σημαίνουν άραγε ότι η πολωνική ένταξη θα τύχει ειδικής προτεραιότητας; Μπορεί η προτεραιότητα αυτή να σημαίνει ότι η ασυμβατότητα της Πολωνίας όσον αφορά το κοινοτικό κεκτημένο θα εκτιμηθεί ελαστικότερα από ότι όσον αφορά τα άλλα κράτη;

| 5. | Οι κανόνες βάσει των οποίων κρίνεται η Πολωνία θα ισχύουν εις το εξής και για τα άλλα νέα κράτη τα οποία μέχρι στιγμής έχουν εκπληρώσει καλύτερα τις υποχρεώσεις τους; |
| --- | --- |

5.

Οι κανόνες βάσει των οποίων κρίνεται η Πολωνία θα ισχύουν εις το εξής και για τα άλλα νέα κράτη τα οποία μέχρι στιγμής έχουν εκπληρώσει καλύτερα τις υποχρεώσεις τους;

| 6. | Βάσει ποίων δεδομένων καταλήγει ο επίτροπος κ. Verheugen στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία κατά την ένταξή της την 1η Μαΐου 2004 θα ανταποκρίνεται πλήρως στους κανόνες που ισχύουν στην Ε Ε; Ποιές εγγυήσεις υπάρχουν ότι τούτο θα συμβεί εγκαίρως; Σε ποιές ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή για να διασφαλίσει ότι, μετά την 1η Μαΐου 2004, δεν θα σημειωθεί επιστροφή στο σημερινό επίπεδο διαφθοράς; |
| --- | --- |

6.

Βάσει ποίων δεδομένων καταλήγει ο επίτροπος κ. Verheugen στο συμπέρασμα ότι η Πολωνία κατά την ένταξή της την 1η Μαΐου 2004 θα ανταποκρίνεται πλήρως στους κανόνες που ισχύουν στην Ε Ε; Ποιές εγγυήσεις υπάρχουν ότι τούτο θα συμβεί εγκαίρως; Σε ποιές ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή για να διασφαλίσει ότι, μετά την 1η Μαΐου 2004, δεν θα σημειωθεί επιστροφή στο σημερινό επίπεδο διαφθοράς;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των δεσμεύσεων που ανέλαβε η Πολωνία κατά τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση. Το ίδιο συμβαίνει με την τροπολογία του νόμου περί οπτικοακουστικών μέσων στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην πρώτη ερώτησή του, καθώς και όσον αφορά όλους τους άλλους τομείς που αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγματεύσεων με την Πολωνία.

Εντούτοις, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να κρίνει την υπόθεση διαφθοράς «Rywin-gate» στην οποία αναφέρονται οι τρεις πρώτες ερωτήσεις. Επί του παρόντος οι δικαστικές πολωνικές αρχές ερευνούν σε βάθος αυτήν την υπόθεση. Ο Εισαγγελέας έχει ολοκληρώσει την εργασία του και αναμένεται να υποβάλει τα πορίσματα στο αρμόδιο δικαστήριο εντός των προσεχών ημερών. Εν τω μεταξύ, η ειδική ανακριτική επιτροπή του πολωνικού Κοινοβουλίου συνεχίζει την έρευνα της για την υπόθεση. Ενώ η Επιτροπή εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για τις προσπάθειες δωροδωκίας τέτοιας κλίμακας, σημειώνει επίσης την αποφασιστικότητα με την οποία αντιμετωπίζεται αυτή η υπόθεση από τις πολωνικές αρχές.

Όσον αφορά τις ερωτήσεις 4 και 5, η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης καθώς και η παρακολούθηση των δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι δέκα υποψήφιες χώρες, γίνονται σε καθαρά αντικειμενική βάση, χωρίς να υπάρχει ευνοϊκή μεταχείριση για καμία από τις υποψήφιες χώρες. Οι ίδιοι κανόνες είχαν εφαρμοστεί και κατά τις διαπραγματεύσεις και θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τη διαδικασία παρακολούθησης.

Όσον αφορά την τελευταία ερώτηση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα στην περιοδική της έκθεση σχετικά με την πορεία της Πολωνία προς την προσχώρηση του Οκτωβρίου 2002 (1) ότι η Πολωνία θα πληρούσε και τα τρία κριτήρια για την προσχώρηση (πολιτικά, οικονομικά και του κεκτημένου) από το έτος 2004. Τα κράτη μέλη κατέληξαν ότι η διεύρυνση επρόκειτο να λάβει χώρα την 1η Μαΐου 2004 και η Επιτροπή, όπως εξηγείται ανωτέρω, παρακολουθεί στενά την περαιτέρω πρόοδο που σημειώνουν όλες οι υποψήφιες χώρες. Μία περιεκτική έκθεση παρακολούθησης που περιγράφει τα αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας παρακολούθησης, προβλέπεται να υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και να δοθεί στη δημοσιότητα κατά τις αρχές Νοεμβρίου 2003. Με βάση αυτήν την έκθεση, η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει την περίπτωση εισαγωγής ρήτρας διασφάλισης σε ορισμένους τομείς, αν αυτό θεωρηθεί αναγκαίο.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/enlargement/report2002/pl_en.pdf.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/37 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/37

---

(2004/C 78 E/0037)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1551/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Επισήμανση των προϊόντων που περιέχουν αμίαντο

Η Οδηγία του 83/478/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου προβλέπει ειδικές διατάξεις που υποχρεώνουν στην επισήμανση των προϊόντων που περιέχουν αμίαντο, ώστε να υπάρχει προειδοποίηση για τους κινδύνους.

Ωστόσο, ήδη διαπίστωσα ότι στην Πορτογαλία, προϊόντα που περιέχουν αμίαντο, όπως το αμιαντοτσιμέντο, όταν πωλούνται στο κοινό, δεν φέρουν αυτή την προειδοποίηση.

Δύναται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να με πληροφορήσει σε ποιο στάδιο ευρίσκεται η μεταφορά της οδηγίας αυτής στην πορτογαλική νομοθεσία;

Δύναται η Επιτροπή να μου εξηγήσει για ποιούς λόγους δεν έχει πραγματοποιηθεί ακόμα;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουνίου 2003)

Η οδηγία 83/478/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Σεπτεμβρίου 1983 για πέμπτη τροποποίηση (αμίαντος) της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσέγγισης των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς της κυκλοφορίας στην αγορά και της χρήσης μερικών επικινδύνων ουσιών και παρασκευασμάτων μεταφέρθηκε στο εθνικό δίκαιο της Πορτογαλίας στις 14 Ιανουαρίου 1987 ως «Decreto-Lei n. 28/87 de 14/01/1987. Limita a comercialização e a utilização do amianto e dos produtos que o contenham, Diário da República I Série n. 11 de 14/01/1987 Página 183».

Κατά συνέπεια, η Πορτογαλία εκπλήρωσε την υποχρέωση της να μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο την εν λόγω οδηγία, ιδίως τις διατάξεις εκείνες που αφορούν την επισήμανση των προϊόντων που περιέχουν αμίαντο (Παράρτημα II της οδηγίας 83/478/ΕΟΚ).

Εντούτοις, πρέπει να σημειωθεί ότι, πέρα από το Παράρτημα II που εξακολουθεί να είναι σήμερα σε ισχύ, το Παράρτημα Ι της οδηγίας 83/478/ΕΟΚ έχει τεθεί εκτός ισχύος. Πράγματι η οδηγία 83/478/ΕΟΚ τροποποιήθηκε (2) ή προσαρμόσθηκε (3)
   (4) στη συνέχεια από διάφορες οδηγίες που θα οδηγήσουν στην πλήρη απαγόρευση όλων των ειδών των ινών αμιάντου έως την 1η Ιανουαρίου 2005 (με εξαίρεση τα διαφράγματα για εγκαταστάσεις ηλεκτρόλυσης). Ήδη απαγορεύεται η διάθεση, στην αγορά της Ένωσης, ινώδους τσιμέντου με βάση τον αμίαντο, εξαιρουμένου αυτού που περιέχει χρυσότιλο.

Για τη μεταφορά των διατάξεων της οδηγίας 83/478/ΕΟΚ (επισήμανση) και των μεταγενέστερων τροποποιήσεών της στο εθνικό δίκαιο υπεύθυνα είναι πρωτίστως τα κράτη μέλη. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει καθήκον να εξασφαλίσει ότι εφαρμόζονται οι διατάξεις της συνθήκης ΕΚ και τα σχετικά μέτρα που λαμβάνονται από τα όργανα, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών. Κατά συνέπεια, θα επικοινωνήσει με τις πορτογαλικές αρχές προκειμένου να εξασφαλίσει ότι λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας.

---

(1)  EE L 263 της 24.9.1983, σελ. 33.

(2)  ΕΕ L 375 της 31.12.1985- μεταφέρθηκε στο εθνικό δίκαιο της Πορτογαλίας ως «Decreto-Lei n. 138/88 de 22.4.1988».

(3)  EE L 363 της 31.12.1991- μεταφέρθηκε στο εθνικό δίκαιο της Πορτογαλίας ως «Decreto-Lei n. 228/94 de 13.9.1994».

(4)  EE L 142 της 5.6.1999- δεν έχει ακόμη μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο της Πορτογαλίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/38 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/38

---

(2004/C 78 E/0038)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1568/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Μαίου 2003)

Θέμα:   Δριμείες περικοπές υπηρεσιών επιβατών στο σιδηροδρομικό δίκτυο της Σλοβακίας ως αποτέλεσμα μυστικών όρων δανείου που χορήγησε η ETE το 1999

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) χορήγησε στη σλοβακική κυβέρνηση δάνειο ύψους 120 εκατ. ευρώ το 1999 και ότι μόνο αργότερα αποκαλύφθηκε ότι το δάνειο περιείχε όρους που επέβαλε μονομερώς η ETE, η οποία απαίτησε μεγάλες περικοπές στις υπηρεσίες επιβατών, με το κλείσιμο 32 γραμμών το 2002; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) χορήγησε στη σλοβακική κυβέρνηση δάνειο ύψους 120 εκατ. ευρώ το 1999 και ότι μόνο αργότερα αποκαλύφθηκε ότι το δάνειο περιείχε όρους που επέβαλε μονομερώς η ETE, η οποία απαίτησε μεγάλες περικοπές στις υπηρεσίες επιβατών, με το κλείσιμο 32 γραμμών το 2002;

| 2. | Θεωρεί η Επιτροπή ρεαλιστικό ότι μια ιδιωτική εταιρεία θα θελήσει να αναλάβει την ευθύνη για την παροχή υπηρεσιών επιβατών χωρίς πρόσθετες κυβερνητικές επιχορηγήσεις να αντισταθμίζουν τις ζημίες και να εξασφαλίζουν την αποδοτικότητα των επενδύσεων; |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί η Επιτροπή ρεαλιστικό ότι μια ιδιωτική εταιρεία θα θελήσει να αναλάβει την ευθύνη για την παροχή υπηρεσιών επιβατών χωρίς πρόσθετες κυβερνητικές επιχορηγήσεις να αντισταθμίζουν τις ζημίες και να εξασφαλίζουν την αποδοτικότητα των επενδύσεων;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τον Οκτώβριο 2001 η κυβέρνηση της Σλοβακίας και οι σλοβακικοί σιδηρόδρομοι ZSR όχι μόνο αρνήθηκαν να αποκαλύψουν τους όρους του δανείου στη διεθνή περιβαλλοντική οργάνωση «Friends of the Earth», αλλά και ότι η ETE, παρά την ανακοίνωση της νέας επικοινωνιακής πολιτικής της το Νοέμβριο του 2000, αρνήθηκε επίσης να το πράξει, παραπέμποντας στην αρμοδιότητα των άλλων εμπλεκόμενων μερών; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τον Οκτώβριο 2001 η κυβέρνηση της Σλοβακίας και οι σλοβακικοί σιδηρόδρομοι ZSR όχι μόνο αρνήθηκαν να αποκαλύψουν τους όρους του δανείου στη διεθνή περιβαλλοντική οργάνωση «Friends of the Earth», αλλά και ότι η ETE, παρά την ανακοίνωση της νέας επικοινωνιακής πολιτικής της το Νοέμβριο του 2000, αρνήθηκε επίσης να το πράξει, παραπέμποντας στην αρμοδιότητα των άλλων εμπλεκόμενων μερών;

| 4. | Θεωρεί η Επιτροπή σωστό να περιβάλλονται με μυστικότητα οι σημαντικές επιπτώσεις στην κυβερνητική πολιτική δανείων που χορηγούνται σε κυβερνήσεις από μια τράπεζα η οποία αποτελεί ιδιοκτησία της κυβέρνησης; Συνάδει κάτι τέτοιο με την ορθή λειτουργία της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, που αποτελεί εδραιωμένο πρότυπο εντός της ΕΕ, καθώς και με τη διαφάνεια που αυτή απαιτεί; |
| --- | --- |

4.

Θεωρεί η Επιτροπή σωστό να περιβάλλονται με μυστικότητα οι σημαντικές επιπτώσεις στην κυβερνητική πολιτική δανείων που χορηγούνται σε κυβερνήσεις από μια τράπεζα η οποία αποτελεί ιδιοκτησία της κυβέρνησης; Συνάδει κάτι τέτοιο με την ορθή λειτουργία της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, που αποτελεί εδραιωμένο πρότυπο εντός της ΕΕ, καθώς και με τη διαφάνεια που αυτή απαιτεί;

| 5. | Συνάδουν οι επιπτώσεις του εν λόγω δανείου με την πολιτική της Επιτροπής για την ενθάρρυνση των σιδηροδρομικών μεταφορών και για την πρόληψη μιας περιτής στροφής από τις σιδηροδρομικές στις οδικές μεταφορές στα νέα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

5.

Συνάδουν οι επιπτώσεις του εν λόγω δανείου με την πολιτική της Επιτροπής για την ενθάρρυνση των σιδηροδρομικών μεταφορών και για την πρόληψη μιας περιτής στροφής από τις σιδηροδρομικές στις οδικές μεταφορές στα νέα κράτη μέλη;

| 6. | Σε ποιες ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή για να καταστήσει ικανή τη Σλοβακία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, να διατηρήσει την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών; |
| --- | --- |

6.

Σε ποιες ενέργειες προβαίνει η Επιτροπή για να καταστήσει ικανή τη Σλοβακία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, να διατηρήσει την παροχή δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτε για τους δήθεν μυστικούς όρους που αφορούν το δάνειο το οποίο χορήγησε η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETA) στην κυβέρνηση της Σλοβακίας το 1999.
  Η γνώμη της Επιτροπής επ' αυτής της πρότασης, την οποία και ενέκρινε, ζητήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 21 του καταστατικού της Τράπεζας πριν να παρουσιαστεί στο Συμβούλιο των Διευθυντών της Τράπεζας. Η Επιτροπή εκπροσωπείται και στο Συμβούλιο Διευθυντών της Τράπεζας, το οποίο στις 20 Ιουλίου 1999 ενέκρινε ένα δάνειο ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ προς την σλοβακική σιδηροδρομική εταιρεία ZSR για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του σλοβακικού σιδηροδρομικού δικτύου και για την αγορά τροχαίου υλικού.
  Στις 26 Ιουλίου 1999 η ETE εξέδωσε ένα ανακοινωθέν τύπου σχετικά με την υπογραφή του δανείου. Η ανακοίνωση αυτή βρίσκεται στην ακόλουθη ιστοσελίδα της τράπεζας: (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026)
  Οι όροι του δανείου δεν επιβάλλονται ποτέ μονομερώς από την τράπεζα: κατά τη διαπραγμάτευση των όρων του δανείου ETE οι πιθανοί δανειστές ενεργούν πάντοτε ως ισότιμοι εταίροι. Οι όροι αυτού του δανείου βασίζονται σε ανεξάρτητες μελέτες και σχέδια δράσης για την αναδιάρθρωση της Σλοβακικής Κυβέρνησης η οποία ήθελε επειγόντως να αποκαταστήσει την οικονομική σταθερότητα των σιδηροδρομικών υπηρεσιών της χώρας. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτε για τους δήθεν μυστικούς όρους που αφορούν το δάνειο το οποίο χορήγησε η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETA) στην κυβέρνηση της Σλοβακίας το 1999.

Η γνώμη της Επιτροπής επ' αυτής της πρότασης, την οποία και ενέκρινε, ζητήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 21 του καταστατικού της Τράπεζας πριν να παρουσιαστεί στο Συμβούλιο των Διευθυντών της Τράπεζας. Η Επιτροπή εκπροσωπείται και στο Συμβούλιο Διευθυντών της Τράπεζας, το οποίο στις 20 Ιουλίου 1999 ενέκρινε ένα δάνειο ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ προς την σλοβακική σιδηροδρομική εταιρεία ZSR για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό του σλοβακικού σιδηροδρομικού δικτύου και για την αγορά τροχαίου υλικού.

Στις 26 Ιουλίου 1999 η ETE εξέδωσε ένα ανακοινωθέν τύπου σχετικά με την υπογραφή του δανείου. Η ανακοίνωση αυτή βρίσκεται στην ακόλουθη ιστοσελίδα της τράπεζας: (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026)

Οι όροι του δανείου δεν επιβάλλονται ποτέ μονομερώς από την τράπεζα: κατά τη διαπραγμάτευση των όρων του δανείου ETE οι πιθανοί δανειστές ενεργούν πάντοτε ως ισότιμοι εταίροι. Οι όροι αυτού του δανείου βασίζονται σε ανεξάρτητες μελέτες και σχέδια δράσης για την αναδιάρθρωση της Σλοβακικής Κυβέρνησης η οποία ήθελε επειγόντως να αποκαταστήσει την οικονομική σταθερότητα των σιδηροδρομικών υπηρεσιών της χώρας.

| 2. | Σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες ZSR η χωρίστηκε στα δύο, σε ένα δημόσιο όργανο υποδομών (ZSR) και σε μία σιδηροδρομική επιχείρηση (ZS). Ο διαχωρισμός βασίστηκε σε μία απόφαση της κυβέρνησης της 18ης Οκτωβρίου 2000 η οποία εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2002. Η ZSR, η οποία είναι υπεύθυνη για την παροχή υπηρεσιών στους επιβάτες, είναι μία ανώνυμη εταιρεία η οποία ανήκει κατά 100 % στο κράτος. Η ZS λαμβάνει πράγματι λειτουργικές επιδοτήσεις από τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και μόνο η Σλοβακική Κυβέρνηση θα ήταν αρμόδια να επεκτείνει αυτό το σύστημα των επιδοτήσεων σε οποιαδήποτε ιδιωτική επιχείρηση που ενδέχεται να δημιουργηθεί.
  Η Επιτροπή δεν γνωρίζει υπό ποιους όρους προτίθενται οι σλοβακικές αρχές να αναθέσουν την παροχή σιδηροδρομικών υπηρεσιών και σε άλλες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. Γενικά όμως θα μπορούσε να πει κανείς ότι οι επιχειρήσεις δεν πρόκειται να αναλάβουν την παροχή τέτοιων υπηρεσιών εάν κρίνουν ότι είναι ασύμφορες. |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες ZSR η χωρίστηκε στα δύο, σε ένα δημόσιο όργανο υποδομών (ZSR) και σε μία σιδηροδρομική επιχείρηση (ZS). Ο διαχωρισμός βασίστηκε σε μία απόφαση της κυβέρνησης της 18ης Οκτωβρίου 2000 η οποία εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2002. Η ZSR, η οποία είναι υπεύθυνη για την παροχή υπηρεσιών στους επιβάτες, είναι μία ανώνυμη εταιρεία η οποία ανήκει κατά 100 % στο κράτος. Η ZS λαμβάνει πράγματι λειτουργικές επιδοτήσεις από τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και μόνο η Σλοβακική Κυβέρνηση θα ήταν αρμόδια να επεκτείνει αυτό το σύστημα των επιδοτήσεων σε οποιαδήποτε ιδιωτική επιχείρηση που ενδέχεται να δημιουργηθεί.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει υπό ποιους όρους προτίθενται οι σλοβακικές αρχές να αναθέσουν την παροχή σιδηροδρομικών υπηρεσιών και σε άλλες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. Γενικά όμως θα μπορούσε να πει κανείς ότι οι επιχειρήσεις δεν πρόκειται να αναλάβουν την παροχή τέτοιων υπηρεσιών εάν κρίνουν ότι είναι ασύμφορες.

| 3. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτα σχετικά με τον ισχυρισμό ότι η Σλοβακική Κυβέρνηση και η σλοβακική σιδηροδρομική εταιρεία ZSR αποφάσισαν να μην αποκαλύψουν τους όρους του δανείου στην περιβαλλοντική οργάνωση Friends of the Earth.
  Όσον αφορά την άρνηση της ETE να αποκαλύψει τις πληροφορίες, η Επιτροπή κατανοεί την άρνηση της Τράπεζας να ανταποκριθεί στα αιτήματα που έγιναν κατά το 1999 και το 2000 από την οργάνωση Friends of the Earth (και από το CEE Bankwatch) να αποκαλύψει τους όρους του δανείου που χορηγήθηκε στη ZSR χωρίς τη συμφωνία των άλλων μερών της σύμβασης. Η ETE θεωρεί ότι έχει υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου έναντι των πελατών της και δεν θα αποκαλύψει πληροφορίες που καλύπτονται από συμφωνίες τήρησης του απορρήτου. Η Τράπεζα εξετάζει προς το παρόν ένα νέο αίτημα της οργάνωσης Friends of the Earth (το οποίο υπεβλήθη στις 3 Μαΐου 2003) και το έχει διαβιβάσει και στον δανειολήπτη. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τίποτα σχετικά με τον ισχυρισμό ότι η Σλοβακική Κυβέρνηση και η σλοβακική σιδηροδρομική εταιρεία ZSR αποφάσισαν να μην αποκαλύψουν τους όρους του δανείου στην περιβαλλοντική οργάνωση Friends of the Earth.

Όσον αφορά την άρνηση της ETE να αποκαλύψει τις πληροφορίες, η Επιτροπή κατανοεί την άρνηση της Τράπεζας να ανταποκριθεί στα αιτήματα που έγιναν κατά το 1999 και το 2000 από την οργάνωση Friends of the Earth (και από το CEE Bankwatch) να αποκαλύψει τους όρους του δανείου που χορηγήθηκε στη ZSR χωρίς τη συμφωνία των άλλων μερών της σύμβασης. Η ETE θεωρεί ότι έχει υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου έναντι των πελατών της και δεν θα αποκαλύψει πληροφορίες που καλύπτονται από συμφωνίες τήρησης του απορρήτου. Η Τράπεζα εξετάζει προς το παρόν ένα νέο αίτημα της οργάνωσης Friends of the Earth (το οποίο υπεβλήθη στις 3 Μαΐου 2003) και το έχει διαβιβάσει και στον δανειολήπτη.

| 4. | Η Επιτροπή γενικά έχει ζητήσει από όλες τις υπό προσχώρηση χώρες να βελτιώσουν τη διαφάνεια και την πρόσβαση στις πληροφορίες. Ο νόμος για ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες τέθηκε σε ισχύ στη Σλοβακία τον Ιανουάριο 2001 και συμβάλλει στη βελτίωση της διαφάνειας στη δημόσια ζωή και στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Εντούτοις, όπως αναφέρεται στην Τακτική «Εκθεση του 2002, ενώ είχε βελτιωθεί η ενημέρωση του κοινού, εξακολουθεί να είναι δύσκολη η ομοιόμορφη αντιμετώπιση από τις διοικητικές υπηρεσίες των εγγράφων που θεωρούνται απόρρητα. Το θέμα αυτό εξακολουθεί να εξετάζεται στη φάση της προένταξης στο πλαίσιο της γενικής διαδικασίας παρακολούθησης.
  Επίσης, η ETE αξιώνει οι δανειολήπτες να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες σύμφωνα με τη σχετική κοινοτική νομοθεσία. Εντούτοις, η δημοσιοποίηση επιχειρησιακών ή άλλων πολιτικών θεμάτων επαφίεται στη κρίση των δανειοληπτών. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η ETE δεν θα είχε καμία αντίρρηση εάν ο δανειολήπτης/η Σλοβακική Κυβέρνηση αποφάσιζε να δημοσιεύσει τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στη χρηματοδοτική σύμβαση που έχει συνάψει με την Τράπεζα. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή γενικά έχει ζητήσει από όλες τις υπό προσχώρηση χώρες να βελτιώσουν τη διαφάνεια και την πρόσβαση στις πληροφορίες. Ο νόμος για ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες τέθηκε σε ισχύ στη Σλοβακία τον Ιανουάριο 2001 και συμβάλλει στη βελτίωση της διαφάνειας στη δημόσια ζωή και στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Εντούτοις, όπως αναφέρεται στην Τακτική «Εκθεση του 2002, ενώ είχε βελτιωθεί η ενημέρωση του κοινού, εξακολουθεί να είναι δύσκολη η ομοιόμορφη αντιμετώπιση από τις διοικητικές υπηρεσίες των εγγράφων που θεωρούνται απόρρητα. Το θέμα αυτό εξακολουθεί να εξετάζεται στη φάση της προένταξης στο πλαίσιο της γενικής διαδικασίας παρακολούθησης.

Επίσης, η ETE αξιώνει οι δανειολήπτες να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες σύμφωνα με τη σχετική κοινοτική νομοθεσία. Εντούτοις, η δημοσιοποίηση επιχειρησιακών ή άλλων πολιτικών θεμάτων επαφίεται στη κρίση των δανειοληπτών. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η ETE δεν θα είχε καμία αντίρρηση εάν ο δανειολήπτης/η Σλοβακική Κυβέρνηση αποφάσιζε να δημοσιεύσει τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στη χρηματοδοτική σύμβαση που έχει συνάψει με την Τράπεζα.

| 5. | Στο Άσπρο Βιβλίο της σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική στον τομέα των μεταφορών μέχρι το 2010: Καιρός για αποφάσεις (1), η Επιτροπή έθεσε ως στόχο να σταθεροποιηθεί μέχρι το 2010 στα επίπεδα του 1998 το ποσοστό των σιδηροδρομικών μεταφορών. Για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των σιδηροδρομικών μεταφορών και να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις θα πρέπει να προσαρμοστούν προς τις απαιτήσεις της τροποποιημένης οδηγίας 91/440/ΕΟΚ (2), η οποία προβλέπει ότι η διαχείριση των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν τις εμπορικές επιχειρήσεις. Το ίδιο ισχύει και για τις υπηρεσίες που παρέχονται από σιδηροδρομικές επιχειρήσεις οι οποίες διέπονται από συμβάσεις παροχής δημόσιων υπηρεσιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των αρχών ενός κράτους μέλους.
  Το εν λόγω δάνειο ήταν το πρώτο δάνειο της τράπεζας προς τον σιδηροδρομικό τομέα της Σλοβακίας. Τα οφέλη που αναμένονταν από αυτό το έργο ήταν η αύξηση της ανταγωνιστικότητας της σιδηροδρομικής επιχείρησης σε σχέση με τις οδικές μεταφορές ενόψει της μεγάλης αύξησης των μεταφορών αυτών στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Πρόκειται για ένα στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον οποίο υποστηρίζει η Τράπεζα και στις 25 χώρες της Ένωσης. Είναι γεγονός ότι η ETE κατά τα τελευταία χρόνια έχει διαθέσει περισσότερους πόρους για την ενίσχυση σιδηροδρομικών έργων (16,4 εκατ. ευρώ) απ» ότι για την ενίσχυση έργων στον τομέα των οδικών μεταφορών (13 δισεκατ. ευρώ). Αυτό άλλωστε προβλέπεται και από τη συμφωνία προσχώρησης της Σλοβακίας στην Ένωση, όπου γίνεται λόγος για αναβάθμιση των τμημάτων που περιλαμβάνονται στα διευρωπαϊκά μεταφορικά δίκτυα και για αναδιάρθρωση του σιδηροδρομικού τομέα. |
| --- | --- |

5.

Στο Άσπρο Βιβλίο της σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική στον τομέα των μεταφορών μέχρι το 2010: Καιρός για αποφάσεις (1), η Επιτροπή έθεσε ως στόχο να σταθεροποιηθεί μέχρι το 2010 στα επίπεδα του 1998 το ποσοστό των σιδηροδρομικών μεταφορών. Για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των σιδηροδρομικών μεταφορών και να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις θα πρέπει να προσαρμοστούν προς τις απαιτήσεις της τροποποιημένης οδηγίας 91/440/ΕΟΚ (2), η οποία προβλέπει ότι η διαχείριση των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν τις εμπορικές επιχειρήσεις. Το ίδιο ισχύει και για τις υπηρεσίες που παρέχονται από σιδηροδρομικές επιχειρήσεις οι οποίες διέπονται από συμβάσεις παροχής δημόσιων υπηρεσιών που έχουν συναφθεί μεταξύ των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των αρχών ενός κράτους μέλους.

Το εν λόγω δάνειο ήταν το πρώτο δάνειο της τράπεζας προς τον σιδηροδρομικό τομέα της Σλοβακίας. Τα οφέλη που αναμένονταν από αυτό το έργο ήταν η αύξηση της ανταγωνιστικότητας της σιδηροδρομικής επιχείρησης σε σχέση με τις οδικές μεταφορές ενόψει της μεγάλης αύξησης των μεταφορών αυτών στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Πρόκειται για ένα στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον οποίο υποστηρίζει η Τράπεζα και στις 25 χώρες της Ένωσης. Είναι γεγονός ότι η ETE κατά τα τελευταία χρόνια έχει διαθέσει περισσότερους πόρους για την ενίσχυση σιδηροδρομικών έργων (16,4 εκατ. ευρώ) απ» ότι για την ενίσχυση έργων στον τομέα των οδικών μεταφορών (13 δισεκατ. ευρώ). Αυτό άλλωστε προβλέπεται και από τη συμφωνία προσχώρησης της Σλοβακίας στην Ένωση, όπου γίνεται λόγος για αναβάθμιση των τμημάτων που περιλαμβάνονται στα διευρωπαϊκά μεταφορικά δίκτυα και για αναδιάρθρωση του σιδηροδρομικού τομέα.

| 6. | Οι συμβάσεις και οι υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ρυθμίζονται από τον τροποποιημένο κανονισμό 1191/69 (3). Η Σλοβακία δεν ζήτησε εξαίρεση από αυτόν τον κανονισμό κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης.
  Επίσης, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι έχει υποβάλει μία πρόταση (4) για έναν νέο κανονισμό σχετικά με τις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία αυξάνει την ευθύνη των αρχών όσον αφορά την εξασφάλιση κατάλληλων και αποτελεσματικών υπηρεσιών δημόσιας μεταφοράς για τους πολίτες. Ο κανονισμός θα θεσπίζει τις διατάξεις για τη διαφανή και ανταγωνιστική σύναψη συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, μια στρατηγική η οποία έχει εξασφαλίσει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στα τωρινά κράτη μέλη, και κατά συνέπεια αποτελεσματικότερη χρήση του δημόσιου χρήματος) και καλύτερες εγγυήσεις. Η πρόταση αυτή εξετάζεται προς το παρόν από το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

6.

Οι συμβάσεις και οι υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας ρυθμίζονται από τον τροποποιημένο κανονισμό 1191/69 (3). Η Σλοβακία δεν ζήτησε εξαίρεση από αυτόν τον κανονισμό κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης.

Επίσης, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι έχει υποβάλει μία πρόταση (4) για έναν νέο κανονισμό σχετικά με τις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία αυξάνει την ευθύνη των αρχών όσον αφορά την εξασφάλιση κατάλληλων και αποτελεσματικών υπηρεσιών δημόσιας μεταφοράς για τους πολίτες. Ο κανονισμός θα θεσπίζει τις διατάξεις για τη διαφανή και ανταγωνιστική σύναψη συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας, μια στρατηγική η οποία έχει εξασφαλίσει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στα τωρινά κράτη μέλη, και κατά συνέπεια αποτελεσματικότερη χρήση του δημόσιου χρήματος) και καλύτερες εγγυήσεις. Η πρόταση αυτή εξετάζεται προς το παρόν από το Συμβούλιο.

---

(1)  COM(2001)317τελικό, ΕΕ C 240 Ε της 28.8.2001.

(2)  Οδηγία 91/440/ΕΟΚ της 29 Ιουλίου 1991, ΕΕ L 237 της 24.8.1991, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2001/12/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 σχετικά με την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(3)  Κανονισμός 1191/69/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1969, ΕΕ L 156 της 28.6.1969, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 1893/91 της 20ης Ιουνίου 1991 σχετικά με τις ενέργειες των κρατών μελών που αφορούν τις υποχρεώσεις οι οποίες είναι συνυφασμένες με την έννοια της δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών, ΕΕ L 169 της 29.6.1991.

(4)  Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δράσεις των κρατών μελών για τους όρους παροχής δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών συγκοινωνιών (COM(2002)107 τελικό - 2000/0212(COD)), ΕΕ C 151 Ε της 25.6.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/40 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/40

---

(2004/C 78 E/0039)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1596/03

υποβολή: Regina Bastos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Παύση δραστηριοτήτων της «Schuh-Union», στην Ponte de Lima Πορτογαλίας

Η γερμανική επιχείρηση υποδηματοποιίας Schuh-Union έκλεισε στις 30.4.2003 το εργοστάσιό της στη Ponte de Lima, ρίχνοντας στην ανεργία περισσότερους από 180 εργαζομένους. Οι εργαζόμενοι πληροφορήθηκαν την οριστική παύση των δραστηριοτήτων του εργοστασίου από μία ανακοίνωση που η διοίκηση είχε τοιχοκολλήσει στην είσοδο.

Η επιχείρηση είχε συνάψει πρωτόκολλο που εγγυάτο ότι θα έμενε στην Ponte de Lima επί 20 τουλάχιστον έτη και, όμως, μόλις συμπλήρωσε 12 έτη λειτουργίας κλείνει τις πόρτες της.

Η διοίκηση προέβαλε ως επιχείρημα την έλλειψη παραγγελιών· στην πραγματικότητα, όμως, οι παραγγελίες αυτές μεταφέρθηκαν σε άλλες εργοστασιακές μονάδες, στην Ρουμανία και την Τουρκία, όπου τα εργατικά είναι φθηνότερα.

Ήδη, τον Μάϊο του 2002, η Schuh-Union έκλεισε το εργοστάσιό της στη Maia (Πορτογαλία) σκοπεύοντας να μετεγκατασταθεί στη Ρουμανία, αφήνοντας 460 εργαζομένους στην ανεργία. Τότε, η διοίκηση είχε ανακοινώσει ότι η παύση δραστηριοτήτων του εργοστασίου της Maia θα της επέτρεπε να διατηρήσει σε πλήρη λειτουργία τη μονάδα της Ponte de Lima χωρίς μείωση προσωπικού.

Ωστόσο, τον Οκτώβριο του 2002, η Schuh-Union έκλεισε το τμήμα κοπής και ραφής του εργοστασίου της στην Ponte de Lima, με αποτέλεσμα την άμεση απόλυση 172 εργαζομένων.

Ας σημειωθεί ότι το 97 % των εργαζομένων του εργοστασίου αυτού είναι γυναίκες, ηλικίας μεταξύ 40 και 50 ετών που, φυσικά, θα δυσκολευθούν πάρα πολύ να βρουν άλλη εργασία, κυρίως δε σε ένα δήμο όπου η προσφορά είναι πολύ περιορισμένη.

Κατόπιν τούτου ζητώ από την Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες:

| — | Έχουν χορηγηθεί κοινοτικά κεφάλαια στην επιχείρηση Schuh-Union? |
| --- | --- |

—

Έχουν χορηγηθεί κοινοτικά κεφάλαια στην επιχείρηση Schuh-Union?

| — | Εάν ναι, σε τι ύψος ανήρχοντο, πότε χορηγήθηκαν και με ποιους όρους για την επιχείρηση; |
| --- | --- |

—

Εάν ναι, σε τι ύψος ανήρχοντο, πότε χορηγήθηκαν και με ποιους όρους για την επιχείρηση;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η επιχείρηση «Schuh-Union» δεν έλαβε βοήθεια από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Αντιθέτως, η επιχείρηση έλαβε χρηματοδοτήσεις από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), ύψους 199 431 000 PTE (συνολικό κόστος 280 735 000 PTE) για 2 έργα που εγκρίθηκαν στις 12 Νοεμβρίου 1992, στο πλαίσιο του προγράμματος PNICIAP, και στις 2 Μαρτίου 1998, όσον αφορά το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού του οικονομικού ιστού.

Οι ενισχύσεις αυτές χορηγήθηκαν από το κράτος μέλος στο πλαίσιο ενός καθεστώτος εγκεκριμένης βοήθειας από την Επιτροπή. Το κράτος μέλος πρέπει να μεριμνά για την τήρηση των κοινοτικών κανόνων του ανταγωνισμού. Η Επιτροπή θα ζητήσει από τις αρχές της Πορτογαλίας να εξακριβώσουν εάν τηρήθηκαν οι ισχύοντες κανόνες όσον αφορά τη χορηγηθείσα βοήθεια στην επιχείρηση «Schuh-Union».

Η ευθύνη του χώρου εγκατάστασης των επιχειρήσεων ανήκει στους διευθυντές των επιχειρήσεων. Ωστόσο, στο πλαίσιο του νέου κανονιστικού μηχανισμού για την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν ότι δεν υπάρχει σημαντική τροποποίηση των έργων που υποστηρίζονται από τα διαρθρωτικά ταμεία κατά τη διάρκεια των πέντε ετών μετά την απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης, συμπεριλαμβανομένης και της «μετεγκατάστασης μιας παραγωγικής δραστηριότητας» (1). Οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή στις 10 Μαΐου του 1998 προβλέπουν τη διατήρηση του χρηματοδοτούμενου προσωπικού καθώς και των δημιουργηθέντων θέσεων εργασίας τουλάχιστον για πέντε έτη από τότε που υλοποιήθηκε η επένδυση για την οποία χορηγήθηκε η ενίσχυση.

---

(1)  Άρθρο 30, παράγραφος 4(β), του κανονισμού (ΕΚ) 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/41 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/41

---

(2004/C 78 E/0040)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1670/03

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Αδειοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε έργα επιζήμια για το Δίκτυο Φύση 2000

Στα τέλη Απριλίου, στον ισπανικό Τύπο δημοσιεύθηκε εκτεταμένα το θέμα της απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αδειοδοτήσει τρία έργα με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις για οικονομικούς λόγους. Συγκεκριμένα, στα έντυπα δημοσιεύματα γινόταν αναφορά στη διεύρυνση του λιμένα του Ρότερνταμ στην Ολλανδία, σε ένα έργο εκμετάλλευσης μιας ανθρακοφόρας περιοχής στη Βόρεια Ρηνανία στη Γερμανία και στην κατασκευή νέας σιδηροδρομικής γραμμής στην περιοχή της Μποτνίας στη Σουηδία. Φαίνεται ότι και στις τρεις περιπτώσεις οι κοινοτικές αρχές αναγνώρισαν ότι τα έργα επρόκειτο να έχουν «καταστροφικές επιπτώσεις» σε προστατευόμενες περιοχές που περιλαμβάνονται στο Δίκτυο Φύση 2000.

Η απόφαση αυτή δημιούργησε μεγάλη ανησυχία τόσο ανάμεσα στους πολίτες όσο και στους οικολόγους δεδομένου ότι, παρόλο που είναι σοβαρή η επιδείνωση οποιουδήποτε φυσικού χώρου, είναι ακόμη σοβαρότερη η καταστροφή, για οικονομικούς λόγους, των θυλάκων της Φύσης 2000 που η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να δημιουργήσει.

Έχοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους κανονισμούς για τα κοινοτικά κονδύλια, δεν είναι δυνατόν να δίδεται ενίσχυση στα έργα εκείνα τα οποία καταστρέφουν προστατευόμενες περιοχές ή περιβαλλοντικές περιοχές γενικότερα:

Μπορεί να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει η Επιτροπή τις πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν σχετικά με τα τρία προαναφερθέντα έργα;

Τα έργα αυτά λαμβάνουν κάποιο είδος κοινοτικής χρηματοδότησης;

Είναι η Επιτροπή σε θέση να διαβεβαιώσει ότι τηρήθηκε επαρκώς η αρχή της αναζήτησης εναλλακτικής βιώσιμης λύσης σε κάθε μία από τις προαναφερθείσες περιπτώσεις;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουλίου 2003)

Στις 24 Απριλίου 2003, η Επιτροπή εξέδωσε τέσσερεις γνώμες σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (1) («οδηγία για τα ενδιαιτήματα»). Οι γνώμες αυτές αφορούν ένα επιχειρησιακό ρυθμιστικό σχέδιο για το ανθρακωρυχείο Prosper Haniel κοντά στο Bottrop (Βόρειος Ρηνανία-Βεστφαλία), μια σχεδιαζόμενη βιομηχανική περιοχή κοντά στο Siegen/Freudenberg (Βόρειος Ρηνανία-Βεστφαλία), το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα «Κεντρικός λιμένας του Ρόττερνταμ» και το έργο της σιδηροδρομικής γραμμής της Βοθνίας από το Nordmaling στην Umea (Σουηδία).

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, ένα σχέδιο μπορεί να πραγματοποιηθεί, παρά τις σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για έναν τόπο του Natura 2000, ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, εάν συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, περιλαμβανομένων λόγων κοινωνικής ή οικονομικής φύσεως. Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος λαμβάνει κάθε αναγκαίο αντισταθμιστικό μέτρο ώστε να εξασφαλισθεί η προστασία της συνολικής συνοχής του Natura 2000. Όταν ο τόπος που πρόκειται να υποστεί επιπτώσεις είναι τόπος όπου ευρίσκονται ένας τύπος φυσικού ενδιαιτήματος προτεραιότητας ή/και ένα είδος προτεραιότητας, και εάν δεν είναι δυνατόν να προβληθούν επιχειρήματα σχετικά με την υγεία ανθρώπων, τη δημόσια ασφάλεια ή σχετικά με θετικές συνέπειες πρωταρχικής σημασίας για το περιβάλλον, το έργο μπορεί να αιτιολογηθεί, κατόπιν γνωμοδοτήσεως της Επιτροπής, βάσει άλλων επιτακτικών σημαντικών λόγων σημαντικού δημοσίου συμφέροντος.

Η Επιτροπή είναι σε θέση να επιβεβαιώσει ότι, και για τα τρία αναπτυξιακά έργα τα οποία αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος, διατυπώθηκε θετική γνώμη στις 24 Απριλίου 2003, στην οποία δηλώνεται ότι τα αντίστοιχα αναπτυξιακά έργα μπορούν να εκτελεσθούν βάσει επιτακτικών λόγων σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, υπό την προϋπόθεση ότι θα ληφθεί κάθε αναγκαίο αντισταθμιστικό μέτρο ώστε να εξασφαλισθεί η προστασία της συνολικής συνοχής του Natura 2000. Διατυπώθηκε αρνητική γνώμη όσον αφορά τη σχεδιαζόμενη βιομηχανική περιοχή κοντά στο Trupbach/Siegen, καθώς, στην περίπτωση αυτή, δεν αντιμετωπίσθηκε ικανοποιητικά ούτε η αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων, ούτε η πρόβλεψη αντισταθμιστικών μέτρων. Οι τέσσερεις γνώμες της Επιτροπής περιλαμβάνουν συναφείς πληροφορίες σχετικά με τα έργα και τις επιπτώσεις τους, όπως και σχετικά με την εξέταση των πιθανών εναλλακτικών λύσεων και των προγραμματισμένων αντισταθμιστικών μέτρων. Η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος να ανατρέξει στο λεπτομερές κείμενο των γνωμοδοτήσεων για περισσότερες λεπτομέρειες επί αυτών των πλευρών του θέματος.

Και στις τρεις περιπτώσεις τις οποίες αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος, εφαρμόσθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφος 4 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα προκειμένου να εγκριθούν έργα που ενδέχεται να καταλήξουν σε σημαντική υποβάθμιση ενός τόπου του Natura 2000 και διατυπώθηκε θετική γνώμη από την Επιτροπή. Κατά συνέπεια, και εφόσον τηρούνται άλλες πλευρές της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, δεν υφίσταται νομικό κώλυμα, από αυτή την άποψη, για ενδεχόμενη κοινοτική χρηματοδότηση των εν λόγω έργων. Πάντως, μέχρι στιγμής, η Επιτροπή δεν έχει λάβει κανένα αίτημα για τον σκοπό αυτόν.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/43 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/43

---

(2004/C 78 E/0041)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1687/03

υποβολή: Inger Schörling (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Το δέλτα του ποταμού Umea και η σιδηροδρομική γραμμή του Botniabanan στη Σουηδία

Όπως γνωρίζει ήδη η Επιτροπή, η σιδηροδρομική γραμμή του Botniabanan στη Σουηδία απειλεί το δέλτα του ποταμού Umea το οποίο εντάσσεται στα διατηρητέα τοπία στο πλαίσιο του προγράμματος Natura 2000 και το οποίο αποτελεί ενδιαίτημα πολλών αγρίων πτηνών και άλλων διατηρητέων ειδών.

Από στοιχεία προέκυψε ότι θα μπορούσαν να υπάρξουν βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις προς τα δυτικά, αποφεύγοντας τη μεταφορά αγαθών μέσω της πόλεως Umea και, προς ανατολάς, αποφεύγοντας μία λύση που προξενεί κυκλοφοριακή συμφόρηση στην πόλη Umea. Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σε ό,τι αφορά αυτές τις εναλλακτικές λύσεις;

Υπάρχουν ανησυχίες ότι η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΑΠΕ) που έγινε το 1998 για το σχέδιο αυτό είναι ελλιπής. Θεωρεί η Επιτροπή ότι η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων την οποία εκπόνησαν οι σουηδικές αρχές πληροί τις προϋποθέσεις της Οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (1) (όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 97/11/ΕΚ (2)); Κατά την γνώμη της Επιτροπής, η ανωτέρω εκτίμηση παρέχει όλες τις κατάλληλες πληροφορίες που επιτρέπουν την εκτίμηση των ενδεχόμενων περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής γραμμής, καθώς και την πλήρη εκτίμηση των επιλογών που αφορούν τις εναλλακτικές χαράξεις; Κρίνει η Επιτροπή ότι ευσταθεί επιστημονικά η πρόταση να μετατοπιστεί 4 χιλιόμετρα βορειότερα η περιοχή στην οποία πάνω από 10 000 υδρόβια πτηνά έχουν φωλιές ώστε να προταθεί για αντισταθμιστικά μέτρα; Πιστεύει η Επιτροπή ότι τα γενικότερα συμπεράσματα της εκτιμήσεως των περιβαλλοντικών επιπτώσεων βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα;

Πώς αξιολογεί η Επιτροπή και τα δυο θέματα, δηλαδή τις εναλλακτικές λύσεις και τα πιθανά προβλήματα που έχουν σχέση με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων; Τα εξετάζουν από κοινού οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής; Δεν ανησυχεί η Επιτροπή, δεδομένης της αποδεδειγμένης υπάρξεως εναλλακτικών λύσεων και των πιθανών προβλημάτων που έχουν σχέση με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ότι είναι δυνατό να καταπατεί η Σουηδία τις διατάξεις των οδηγιών για τους οικοτόπους, τα άγρια πτηνά και την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

Πολύ αρμόδιοι κριτικοί παρουσίασαν επιστημονικά τεκμήρια ότι οι εκτιμήσεις ως προς τον θόρυβο τις οποίες πραγματοποίησαν οι σουηδικές αρχές στην πόλη Umeå και τον ομώνυμο ποταμό υποτιμούν ουσιαστικά την κατάσταση. Αυτοί οι υπολογισμοί παρέχουν ποσοτικά αποτελέσματα πολύ χαμηλότερα από αυτά που έδωσαν οι μετρήσεις θορύβου σε εκατοντάδες διαβάσεις τρένων στη Σουηδία κατά την δεκαετία 1990. 'Εχει εξετάσει η Επιτροπή τον αντίκτυπο που μπορεί να έχει αυτή η διαφορά από την αύξηση του θορύβου τουλάχιστον κατά 15 dB(Α) στα πτηνά που ζουν στο δέλτα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των θεμάτων που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Κατόπιν αιτήσεως της κυβερνήσεως της Σουηδίας, η Επιτροπή ενέκρινε στις 24 Απριλίου 2003 γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3) (που εν συνεχεία αναφέρεται ως η «οδηγία για τους οικοτόπους») σε ό,τι αφορά το συγκεκριμένο έργο.

Σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 4 της οδηγίας για τους οικοτόπους ένα σχέδιο ή ένα έργο μπορούν να εκτελεσθούν παρά τις σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις τους σε κάποιο τόπο του Natura 2000, εφόσον δεν υπάρχουν εναλλακτικές δυνατότητες και υφίστανται άλλοι επιτακτικοί λόγοι σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, περιλαμβανόμενων λόγων κοινωνικής ή οικονομικής φύσεως. Στην περίπτωση αυτή το κράτος μέλος καλείται να λάβει όλα τα απαραίτητα αντισταθμιστικά μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι προστατεύεται συνολικά η συνοχή του Natura 2000. Εφόσον η θιγόμενη τοποθεσία φιλοξενεί τύπο φυσικού οικοτόπου προτεραιότητας και/ή είδη προτεραιότητας, και δεν είναι δυνατόν να προβληθούν επιχειρήματα σχετικά με την υγεία του ανθρώπου, τη δημόσια ασφάλεια ή τις θετικές συνέπειες πρωταρχικής σημασίας για το περιβάλλον, το έργο μπορεί να δικαιολογηθεί, μετά από γνωμοδότηση εκ μέρους της Επιτροπής από άλλους επιτακτικούς σημαντικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος.

Στην προαναφερόμενη γνώμη, η Επιτροπή δέχθηκε το επιχείρημα που διατύπωσε η κυβέρνηση της Σουηδίας ότι οι επιπτώσεις των εναλλακτικών διαδρομών στα προβλεπόμενα εισοδήματα είναι τέτοιες που δεν μπορούν να θεωρηθούν ως οικονομικώς βιώσιμες. Η Επιτροπή κατά συνέπεια αποδέχθηκε το γενικό συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη διαδρομή αποτελεί την μόνη βιώσιμη λύση.

Επιπλέον, η Επιτροπή θεώρησε ότι οι προτεινόμενες αντισταθμίσεις των αρνητικών επιπτώσεων του έργου στο Natura 2000 είναι ανεπαρκείς. Η δέσμη των αντισταθμιστικών μέτρων επιβάλλεται να περιλαμβάνει καθιέρωση σχεδίων συνολικής διαχείρισης για τους τόπους του Natura 2000 ώστε να εξασφαλίζεται πλαίσιο για την επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων των αντισταθμιστικών μέτρων καθώς και η μελλοντική διαχείριση των εν λόγω τόπων. Η δέσμη των μέτρων θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη δέσμευση της κυβέρνησης της Σουηδίας για εξασφαλισμένη παροχή επαρκούς χρηματοδότησης καθώς και, την αποτελεσματική εφαρμογή, διατήρηση και παρακολούθηση των αντισταθμιστικών μέτρων ώστε να επιτευχθούν οι ως άνω στόχοι.

Σε ό,τι αφορά την οδηγία του Συμβουλίου 85/337/ΕΟΚ της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (οδηγία EIA), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία του Συμβουλίου 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997, η Επιτροπή όντως διερεύνησε κατά πόσον η EIA που εξετέλεσαν οι αρχές της Σουηδίας ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας. Εξετάστηκαν οι ισχυρισμοί των καταγγελλόντων ότι υπήρξε παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας από την άποψη αυτή και, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υφίσταται παράβαση των διατάξεων της οδηγίας EIA. Σε ό,τι αφορά οιαδήποτε περαιτέρω EIA για το εν λόγω έργο, εναπόκειται στις αρχές της Σουηδίας να μεριμνήσουν για τη διεξαγωγή της πριν να χορηγηθεί αντίστοιχη άδεια εκτέλεσης.

---

(1)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2)  ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/44 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/44

---

(2004/C 78 E/0042)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1688/03

υποβολή: Anders Wïjkman (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Κατασκευή της οδού Ladia Galaska στην επαρχία Aceh της Ινδονησίας

Η περιοχή του οικοσυστήματος του Leuser που βρίσκεται στη διαιρεμένη από τον πόλεμο επαρχία Aceh της Ινδονησίας χαρακτηρίζεται από πολύ πλούσια βιοποικιλότητα που την ανάγει σε μία από τις σημαντικότερες διατηρητέες περιοχές ανά τον κόσμο η οποία συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη ενός πληθυσμού τουλάχιστον 4 εκατομμυρίων ανθρώπων που ζουν γύρω από αυτήν. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει στηρίξει εδώ και χρόνια προσπάθειες διατήρησης και πρόσφατα επενδύει στο αναπτυξιακό πρόγραμμα της περιοχής Leuser (Leuser Development Programme). Στη στρατηγική 2002 -2006 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ινδονησία προτείνονται δύο εξ ίσου σημαντικές πρωτοβουλίες της χρηστής διαχείρισης και διαφύλαξης και της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων.

Προξενεί μεγάλη ανησυχία το γεγονός ότι η κυβέρνηση της Aceh επιθυμεί να κατασκευάσει μείζον οδικό δίκτυο, το αποκαλούμενο Ladia Galaska, το οποίο θα διέρχεται μέσα από την περιοχή του οικοσυστήματος του Leuser και είναι πολύ πιθανό να οδηγήσει στην καταστροφή της, δεδομένου ότι θα διευκολύνει την παράνομη υλοτομία και τη λαθροθηρία ειδών που απειλούνται με αφανισμό και, όπως έχει καταδείξει πρόσφατα η εμπειρία, ενδέχεται να προξενήσει μεγάλες πλημμύρες. Για το οδικό έργο δεν έχει μέχρι στιγμής πραγματοποιηθεί μία δίκαιη, αντικειμενική και συνολική διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και το εν λόγω σχέδιο παραβιάζει πολλές περιβαλλοντικές διατάξεις και ρυθμίσεις.

Ενώ θα έπρεπε να χαιρετίσουμε την απόφαση του Προέδρου της Ινδονησίας κ. Megawati που διέταξε την αναθεώρηση του οδικού σχεδίου, ο αγώνας για την διατήρηση του οικοσυστήματος του Leuser απέχει πολύ ακόμη από την δικαίωσή του.

| 1. | Λαμβάνοντας υπόψη τις επενδύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην περιοχή, τις στρατηγικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ινδονησία και τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Gothenburg για την αναχαίτιση της παρακμής της βιοποικιλότητας, δύναται η Επιτροπή να παράσχει ενημέρωση σχετικά με τις δράσεις που έχει αναλάβει για την πρόληψη της κατασκευής του οδικού δικτύου Ladia Galaska; |
| --- | --- |

1.

Λαμβάνοντας υπόψη τις επενδύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην περιοχή, τις στρατηγικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ινδονησία και τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Gothenburg για την αναχαίτιση της παρακμής της βιοποικιλότητας, δύναται η Επιτροπή να παράσχει ενημέρωση σχετικά με τις δράσεις που έχει αναλάβει για την πρόληψη της κατασκευής του οδικού δικτύου Ladia Galaska;

| 2. | Λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση να ενσωματωθεί ο περιβαλλοντικός παράγοντας σε όλες τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα μπορούσε περαιτέρω η Επιτροπή να παράσχει τη διαβεβαίωση ότι δεν θα χρηματοδοτήσει έργα υποδομής που ενδέχεται να βλάπτουν το οικοσύστημα του Leuser; |
| --- | --- |

2.

Λαμβάνοντας υπόψη τη δέσμευση να ενσωματωθεί ο περιβαλλοντικός παράγοντας σε όλες τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα μπορούσε περαιτέρω η Επιτροπή να παράσχει τη διαβεβαίωση ότι δεν θα χρηματοδοτήσει έργα υποδομής που ενδέχεται να βλάπτουν το οικοσύστημα του Leuser;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει επιρροή στην κυβέρνηση της Ινδονησίας; την περιφερειακή κυβέρνηση του Aceh και τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης για να εξασφαλίσουν ότι η σχετική νομοθεσία που αφορά την κατασκευή έργων υποδομής θα τηρηθεί; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει επιρροή στην κυβέρνηση της Ινδονησίας; την περιφερειακή κυβέρνηση του Aceh και τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης για να εξασφαλίσουν ότι η σχετική νομοθεσία που αφορά την κατασκευή έργων υποδομής θα τηρηθεί;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει πολύ καλά την οικολογική σπουδαιότητα της περιοχής Leuser στην επαρχία Aceh και γιάυτόν τον λόγο υποστήριξε τη διατήρηση της περιοχής μέσω του «αναπτυξιακού προγράμματος της περιφέρειας Leuser» (μέσω μιας κοινοτικής ενίσχυσης 31 εκατ. ευρώ).

Η Επιτροπή έχει ακόμα προαγάγει και υποστηρίξει την ίδρυση και την αυτάρκεια του «διεθνούς ιδρύματος για την περιοχή Leuser» (LIF) ως ενός βασικού μηχανισμού για την εξασφάλιση της μακροπρόθεσμης αειφόρου προστασίας του οικοσυστήματος της περιοχής Leuser. Στο LIF δόθηκε το δικαίωμα να εφαρμόζει τη διαχειριστική πτυχή της διατήρησης του οικοσυστήματος της περιοχής Leuser επί επτά έτη μέσω του υπουργικού διατάγματος αριθ. 227 του 1995, και το δικαίωμα αυτό ενισχύθηκε μέσω του προεδρικού διατάγματος αριθ. 33 του 1998, δεδομένου ότι η ισχύς του επεκτάθηκε στα 30 έτη. Η ενίσχυση που παρέσχε η Κοινότητα στο διεθνές ίδρυμα για την περιοχή Leuser συμβάλλει στις προσπάθειες της κυβέρνησης να εξασφαλίσει ότι οι ισχύοντες προστατευτικοί νόμοι που αποσκοπούν στη διατήρηση του οικοσυστήματος της περιοχής Leuser θα εφαρμοστούν κατά τον δέοντα τρόπο.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση της περιβαλλοντικής υποβάθμισης που η διάνοιξη οδικών αρτηριών και η συνακόλουθη αποψίλωση του εδάφους θα μπορούσαν να είχαν σε ένα τόσο ευαίσθητο οικοσύστημα καθώς και των ενδεχομένων αρνητικών επιπτώσεων στη μακροπρόθεσμη βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη που στηρίζει το οικοσύστημα της περιοχής Leuser, όπως και των ενδεχόμενων επιζήμιων συνεπειών στη βιοποικιλότητα της περιοχής.

Για να προληφθεί η κλιμάκωση της περιβαλλοντικής υποβάθμισης και των οικονομικών ζημιών, το «αναπτυξιακό πρόγραμμα της περιοχής Leuser» και το LIF ανέλαβαν δράση για άσκηση πίεσης στην κυβέρνηση της επαρχίας Aceh, στις περιφερειακές κυβερνήσεις, στην κοινότητα των δωρητών και στην κεντρική κυβέρνηση ούτως ώστε αυτές να επανεξετάσουν τις προτάσεις για κατασκευή έργων οδοποιίας και, ενδεχομένως, να ματαιώσουν τις πλέον αμφιλεγόμενες πτυχές τους.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής έθεσε σε ενέργεια ένα πρόγραμμα δράσης για το θέμα αυτό διοργανώνοντας μια σειρά συναντήσεων με διάφορους αρμόδιους υπουργούς. Σκοπός των συναντήσεων αυτών ήταν να προωθηθεί η άποψη της Κοινότητας σχετικά με το Ladia Galaska και να διερευνηθούν από κοινού οι δυνατές εναλλακτικές λύσεις.

Επιπροσθέτως, δεδομένων των σοβαρών καταστροφών που θα μπορούσε να προκαλέσει η κατασκευή ενός οδικού δικτύου στην περιοχή, η Επιτροπή υποστήριξε την κατασκευή ενός διαδρόμου προσγείωσης στο Kutacane. H κυβέρνηση της επαρχίας Aceh Tenggara θεωρεί την εν λόγω κατασκευή ως μια εναλλακτική λύση που θα αντιστάθμιζε το διαφυγόν κέρδος που θα προκαλούσε η μη κατασκευή του οδικού δικτύου μέσω του οικοσυστήματος της περιοχής Leuser. Η υποστήριξη της κατασκευής του διαδρόμου προσγείωσης στο Kutacane βασίστηκε σε σοβαρούς προκαταρκτικούς όρους: περιβαλλοντικούς, τεχνικούς, νομικούς, και οικονομικούς.

Η Επιτροπή θα καταβάλει προσπάθειες ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα κονδύλια, για τη διαχείριση των οποίων είναι υπεύθυνη, δεν θα χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή έργων υποδομής που θα έθεταν εν κινδύνω το οικοσύστημα Leuser.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/45 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/45

---

(2004/C 78 E/0043)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1726/03

υποβολή: Mikko Pesälä (ELDR) προς την Επιτροπή

(23 Μαίου 2003)

Θέμα:   Περιορισμός της ηχορρύπανσης από τη σκοποβολή

Η σκοποβολή είναι ιδιαίτερα δημοφιλές άθλημα με μακρά και σταθερή παράδοση σε όλο τον κόσμο. 'Εχει σημειωθεί ωστόσο το πρόβλημα της ηχορρύπανσης που προκαλεί, παράγοντας έντονα ενοχλητικός για όσους γειτνιάζουν με σκοπευτήρια, τα οποία βρίσκονται συχνά κοντά σε οικοδομημένες περιοχές. Η ηχορρύπανση από τη σκοποβολή έχει καταστεί έτσι οικολογικό πρόβλημα.

Σε μερικά κράτη μέλη το πρόβλημα έχει λυθεί αποτελεσματικά με τη χρήση σιγαστήρων. Στη Φιλανδία για παράδειγμα η χρήση σιγαστήρων απαγορευόταν πριν από το 1993, η έγκριση όμως της χρήσης τους έκτοτε είχε μόνο καλά αποτελέσματα. Η σχετική πείρα της Νορβηγίας ήταν παρόμοια με αυτήν της Φιλανδίας. Τη στιγμή αυτή μεταρρυθμίζει και η Σουηδία τη νομοθεσία της σε ανάλογη κατεύθυνση.

Η χρήση σιγαστήρων δεν επιτρέπεται σε όλα τα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα να μην προκύπτουν στην εσωτερική αγορά νέοι τύποι σιγαστήρων, έχει δε καταστεί δυσκολότερη και η ανάπτυξη της παραγωγής.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι παράγοντες που αφορούν το εν λόγω θέμα παρακωλύουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς; Συμμερίζεται επίσης την άποψη ότι κάθε κοινοτική ενέργεια μπορεί να συμβάλει στον περιορισμό της ηχορρύπανσης γύρω από τα σκοπευτήρια; Υπάρχει τρόπος να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, ώστε να εξαλείψουν τα νομοθετικά εμπόδια για τη χρήση σιγαστήρων ακολουθώντας το θετικό παράδειγμα των σκανδιναβικών χωρών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Η χρήση σιγαστήρων δεν αποτελεί αντικείμενο εναρμόνισης σε κοινοτικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, το υπό εξέταση ζήτημα εμπίπτει άμεσα στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 28 έως 30 της συνθήκης ΕΚ.

Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη δύνανται να εγκρίνουν μέτρα με σκοπό τον περιορισμό της χρήσης και της κυκλοφορίας ορισμένων προϊόντων, εφόσον ο εν λόγω περιορισμός δικαιολογείται από λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας. Κατά συνέπεια, το ζήτημα που ανακύπτει έγκειται στο κατά πόσον οι περιορισμοί που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη, τα οποία αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, οφείλονται σε λόγους αυτού του είδους. Η Επιτροπή, από την πλευρά της, επειδή δεν γνωρίζει τη φύση, το εύρος και το πεδίο εφαρμογής των περιορισμών, μπορεί μόνο να ζητήσει από τον αξιότιμο βουλευτή περαιτέρω διευκρινίσεις όσον αφορά τους περιορισμούς που αναφέρει, και ιδίως την αιτιολόγησή τους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/46 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/46

---

(2004/C 78 E/0044)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1781/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Το χρηματοδοτικό πρόγραμμα EQUAL μετά τη διεύρυνση

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει, προφορικά ή με την παράθεση στοιχείων, σχετικά με το πως θα επηρεαστεί το χρηματοδοτικό πρόγραμμα EQUAL μετά τη διεύρυνση το 2004;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Ο παρακάτω πίνακας παρουσιάζει την κατανομή της χρηματοδότησης για τις υπό προσχώρηση χώρες στο πλαίσιο του προγράμματος EQUAL, ανά χώρα, και εκπονήθηκε σύμφωνα με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης (12 και 13 Δεκεμβρίου 2002).

Τα στοιχεία για κάθε έτος έχουν αναπροσαρμοστεί με βάση τις τιμές του εν λόγω έτους και τα συνολικά στοιχεία για την περίοδο 2004-2006 παρατίθενται στη συνέχεια.

| — | Κύπρος: EUR 1 808 504 |
| --- | --- |

—

Κύπρος: EUR 1 808 504

| — | Τσεχική Δημοκρατία EUR 32 095 830 |
| --- | --- |

—

Τσεχική Δημοκρατία EUR 32 095 830

| — | Εσθονία: EUR 4 067 447 |
| --- | --- |

—

Εσθονία: EUR 4 067 447

| — | Ουγγαρία: EUR 30 287 325 |
| --- | --- |

—

Ουγγαρία: EUR 30 287 325

| — | Λετονία: EUR 8 024 512 |
| --- | --- |

—

Λετονία: EUR 8 024 512

| — | Λιθουανία: EUR 11 864 504 |
| --- | --- |

—

Λιθουανία: EUR 11 864 504

| — | Μάλτα: EUR 1240 962 |
| --- | --- |

—

Μάλτα: EUR 1240 962

| — | Πολωνία: EUR 133 916 932 |
| --- | --- |

—

Πολωνία: EUR 133 916 932

| — | Σλοβακία: EUR 22 262 812 |
| --- | --- |

—

Σλοβακία: EUR 22 262 812

| — | Σλοβενία: EUR 6 441 243 |
| --- | --- |

—

Σλοβενία: EUR 6 441 243

Η χρηματοδότηση των υφιστάμενων κρατών μελών παραμένει αμετάβλητη. Ο συνολικός διαθέσιμος προϋπολογισμός για το EQUAL θα αυξηθεί, επομένως, κατά 252 010 071 ευρώ ως αποτέλεσμα της διεύρυνσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/47 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/47

---

(2004/C 78 E/0045)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1817/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ατμοσφαιρική ρύπανση

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει ποια είναι η τυπική ατμοσφαιρική ρύπανση από τις εξατμίσεις ιδιωτικών επιβατηγών αυτοκινήτων, μικρών φορτηγών και βαρέων φορτηγών, για κάθε μία από τις περιπτώσεις αυτές ανάλογα με το εάν τα οχήματα αυτά βρίσκονται ακίνητα σε κυκλοφοριακή συμφόρηση ή εάν κινούνται με κανονική ταχύτητα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Το ίδιο ποσό εκπομπών από ένα όχημα μπορεί να προκαλέσει αρκετά διαφορετικά επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης που εξαρτώνται π.χ. από τον καιρό (ταχύτητα ανέμου, παρουσία στρώματος θερμοκρασιακής αναστροφής κ.λπ.), από την έκθεση στην ηλιακή ακτινοβολία (δημιουργία όζοντος) και από την τοπογραφία (π.χ. οδικά φαράγγια). Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το πρόγραμμα Auto-oil χρησιμοποίησε ένα πρόγραμμα προσομοίωσης, το Tremove, προκειμένου να παρουσιάσει, υπό μορφή μοντέλου, τις επιπτώσεις των εκπομπών ρύπων σε διαφορετικές ευρωπαϊκές πόλεις. Οι προτάσεις για τις οριακές τιμές εκπομπών από τα μηχανοκίνητα οχήματα που εκπόνησε στη συνέχεια η Επιτροπή βασίστηκαν στους εν λόγω υπολογισμούς. Συνεπώς, δεν είναι δυνατόν να καθοριστούν «τυπικά» επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης οφειλόμενης σε εκπομπές.

Τα επίπεδα των εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων γίνονται πολύ πιο εύκολα κατανοητά από ό,τι η ρύπανση την οποία προκαλούν, διότι είναι άμεσα μετρήσιμα. 'Ετσι, χρησιμοποιούνται κατά τη διαδικασία έγκρισης τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων. Ωστόσο είναι δύσκολο να καθοριστούν «τυπικές» ταχύτητες ροής και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η νομοθεσία για τα ελαφρά οχήματα επαγγελματικής χρήσεως (αυτοκίνητα και μικρά φορτηγά αυτοκίνητα) αναφέρεται σε κύκλο οδήγησης ο οποίος αποσκοπεί να αναπαραστήσει την οδήγηση υπό πραγματικές συνθήκες. Ως εκ τούτου, οι οριακές τιμές εκπομπών που θεσπίζονται στην οδηγία 1998/69/ΕΚ (1) (σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο) αποτελούν μια καλή ένδειξη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τα ελαφρά οχήματα επαγγελματικής χρήσεως.

Η κατάσταση είναι κάπως πολυπλοκότερη για τα βαρέα οχήματα επαγγελματικής χρήσεως, όπου οι εκπομπές δεν μετρώνται ανά διανυθέν χιλιόμετρο, αλλά ανά μονάδα έργου που παράγεται από τον κινητήρα (γραμμάρια ανά κιλοβατώρα). Οι αντίστοιχες οριακές τιμές εκπομπών ορίζονται στην οδηγία 1999/96/ΕΚ (2). Οι εκπομπές που υπολογίζονται με βάση το χιλιόμετρο φαίνεται ότι διαφέρουν σημαντικά ανάλογα με τους διαφορετικούς τύπους φορτηγών, π.χ. διότι χρησιμοποιείται ο ίδιος τύπος κινητήρα για πολύ διαφορετικούς τύπους βαρέων οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως, και διότι το φορτίο μπορεί να ποικίλει σημαντικά. Είναι απαραίτητο ένα μοντέλο προσομοίωσης όπως το Tremove προκειμένου να λαμβάνονται οι τιμές ανά χιλιόμετρο.

Η κατάσταση βραδυπορείας (ρελαντί) του κινητήρα αποτελεί μέρος του κύκλου οδήγησης που χρησιμοποιείται κατά την έγκριση τύπου των επιβατικών αυτοκινήτων. Οι εκπομπές σε κατάσταση βραδυπορείας ρυθμίζονται έτσι εμμέσως από την κοινοτική νομοθεσία περί έγκρισης τύπου. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι οι εκπομπές ενός οχήματος σε κατάσταση βραδυπορείας εν μέσω μποτιλιαρίσματος επηρεάζονται σημαντικά από το βαθμό της παρουσιαζόμενης κυκλοφοριακής συμφόρησης (κυκλοφορία τύπου «στάση — εκκίνηση») και συνεπώς δεν μπορεί να δοθεί μια γενική απάντηση. Επί του παρόντος, η Επιτροπή δεν διαθέτει αναλυτικές πληροφορίες επί του εν λόγω θέματος.

Υπάρχουν πολλά μοντέλα μεταφορών τα οποία χρησιμοποιούν τον παράγοντα «εκπομπές» για τον προσδιορισμό της ποσότητας των εκπομπών που εκπέμπονται από τα μηχανοκίνητα οχήματα σε διαφορετικές σταθερές οδικές ταχύτητες και ο εν λόγω παράγοντας «εκπομπές» είναι σταθερά υπό αναπροσαρμογή, δεδομένου ότι εισάγονται στην αγορά νέα οχήματα τα οποία πληρούν αυστηρότερα πρότυπα εκπομπών, ενώ βελτιώνονται τα δεδομένα επί των οποίων βασίζεται ο παράγων «εκπομπές».

Λαμβάνοντας υπόψη τα τυπικά δεδομένα του παράγοντα «εκπομπές» και με επίκεντρο μόνο τα πετρελαιοκίνητα οχήματα και τους κύριους υπαγόμενους σε κανονιστικές διατάξεις ρύπους, ήτοι τα οξείδια του αζώτου (ΝΟx) και τα σωματίδια, ένα σύγχρονο πετρελαιοκίνητο μηχανοκίνητο επιβατικό αυτοκίνητο μπορεί να εκπέμψει 40% λιγότερα ΝΟx και 20% λιγότερα σωματίδια εάν κινείται με σταθερή ταχύτητα 50 χιλιομέτρων την ώρα (km/h) από ό,τι με σταθερή ταχύτητα 120 km/h.

Ένα πετρελαιοκίνητο ελαφρύ όχημα επαγγελματικής χρήσεως μπορεί να εκπέμψει 43 % λιγότερα ΝΟx και 70 % λιγότερα σωματίδια εάν κινείται με σταθερή ταχύτητα 50 km/h, από ό,τι με σταθερή ταχύτητα 120 km/h.

Ένα πετρελαιοκίνητο βαρύ αρθρωτό όχημα επαγγελματικής χρήσεως μπορεί να εκπέμψει 3 % λιγότερα ΝΟx και 12% περισσότερα σωματίδια εάν κινείται με σταθερή ταχύτητα 50 km/h από ό,τι με σταθερή ταχύτητα 100 km/h.

Ασφαλώς όλοι οι συγκεκριμένοι αριθμοί μπορούν να επηρεαστούν από περιβαλλοντικές συνθήκες όπως η θερμοκρασία, η υγρασία και η κλίση του οδοστρώματος.

---

(1)  Οδηγία 98/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές των μηχανοκίνητων οχημάτων και με την τροποποίηση της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 350 της 28.12.1998- ειδικός πίνακας σ. 15.

(2)  Οδηγία 1999/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 1999, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων από τους κινητήρες ανάφλεξης με συμπίεση που χρησιμοποιούνται σε οχήματα, καθώς και κατά των εκπομπών αερίων ρύπων από κινητήρες επιβαλλόμενης ανάφλεξης που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο ή υγραέριο και χρησιμοποιούνται σε οχήματα, και σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ, ΕΕ L 44 της 16.2.2000, ειδικοί πίνακες σ. 22.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/48 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/48

---

(2004/C 78 E/0046)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1820/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κρέας για λουκάνικα

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η χρησιμοποίηση της παρειάς και του λαιμού των χοίρων για την παρασκευή του κρέατος για λουκάνικα εξακολουθεί να είναι συμβατή με την υγιεινή διατροφή, κυρίως και παιδιά και ηλικιωμένους, έχοντας υπόψη την πιθανότητα συσσώρευσης φαρμακευτικών υπολοίπων και ασθενειών στους υποφυσιακούς αδένες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Οι ορισμοί για το «κρέας» και το «νωπό κρέας» καθορίζονται στην οδηγία 64/433/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1964 περί υγειονομικών προβλημάτων στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών νωπών κρεάτων (1). Σύμφωνα με τους εν λόγω ορισμούς, όλα τα τμήματα των κατοικίδιων χοιροειδών που είναι κατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση και που δεν έχουν υποστεί επεξεργασία άλλη πλην της ψύξης για την εξασφάλιση της συντήρησής τους θεωρούνται ως νωπά κρέατα. Η οδηγία προβλέπει υγειονομικές επιθεωρήσεις προ της σφαγής και μετά τη σφαγή και απαριθμεί τα κρέατα τα οποία ο επίσημος κτηνίατρος κρίνει ακατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση. Επομένως, η χρησιμοποίηση κρέατος από μάγουλο ή σιαγώνα χοίρου, το οποίο έχει παραχθεί με βάση τους υγειονομικούς κανόνες, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας, ως πρώτη ύλη για την παρασκευή του κρέατος για λουκάνικα είναι αποδεκτή Kať αρχήν. Ο όρος «κρέας για λουκάνικα», με αυτήν την ονομασία, δεν καθορίζεται στην οδηγία 94/65/ΕΚ του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 1994 περί καθορισμού των υγειονομικών κανόνων για την παραγωγή και τη θέση στην αγορά κιμάδων και παρασκευασμάτων κρέατος (2). Το κρέας για λουκάνικα πρέπει να παράγεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις της εν λόγω οδηγίας για τα παρασκευάσματα κρέατος.

Όταν αφαιρείται το κρέας από το μάγουλο δεν γίνεται συγκομιδή της υπόφυσης η οποία βρίσκεται στη βάση του εγκεφάλου μέσα στην κοιλότητα του κρανίου.

Επιπλέον, η οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1996, περί της λήψης μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπα τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντα τους (3) προβλέπει μια σημαντική από στατιστική άποψη επιτήρηση των ζώων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων. Απαιτεί επίσης από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα για την προστασία των καταναλωτών σε περίπτωση ανακάλυψης μη επιτρεπόμενων ουσιών ή καταλοίπων που υπερβαίνουν τα επιτρεπόμενα όρια. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση για τις ενέργειες αυτές σε ετήσια βάση.

---

(1)  ΕΕ Ρ 121 της 29.7.1964.

(2)  EE L 368 της 31.12.1994.

(3)  EE L 125 της 23.5.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/49 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/49

---

(2004/C 78 E/0047)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1831/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Στοιχεία για τη φτώχεια και την ανεργία στην Ελλάδα

Στις 16.5.2003 ανακοινώθηκε στην Ελλάδα ότι άλλη μια ελληνική επιχείρηση, η αλυσίδα καταστημάτων καλλυντικών «Ybonnh Stores» πτώχευσε, αφήνοντας άνεργες πάνω από 100 γυναίκες. Η δυσάρεστη αυτή εξέλιξη προστίθεται στο πρόσφατο κλείσιμο της βιομηχανίας «ΣΙΣΕΡ- ΠΑΛΚΟ» προ 10 ημερών, το οποίο οδήγησε στην ανεργία άλλες 500 ελληνίδες εργαζόμενες. Σύμφωνα με στοιχεία του Eurostat (Ανακοίνωση 8/2003 και Δελτίο Τύπου 43/2003) όπως δημοσιεύθηκαν στο ενημερωτικό δελτίο «Agence Europe» στις 10.5.2003, η Ελλάδα έχει ποσοστά υψηλότερα κατά 60-70% από τον Κοινοτικό μέσο όρο στις κατηγορίες «συνολική μακροχρόνια» και «συνολική πολύ μακροχρόνια ανεργία». Η πιθανότητα κινδύνου να βρεθεί κάποιος σε κατάσταση φτώχειας είναι 21 % στην Ελλάδα και την Πορτογαλία, ποσοστό που είναι το υψηλότερο σε όλη την ΕΕ.

Πολύ υψηλότερα από τον Κοινοτικό μέσο όρο είναι, εξάλλου, και τα αναλυτικά ποσοστά για τους άνδρες και τις γυναίκες στους δείκτες «μακροχρόνια ανεργία» και «πολύ μακροχρόνια ανεργία», με ιδιαίτερα ανησυχητική την κατάσταση όσον αφορά στη γυναικεία ανεργία, όπου π.χ. ο δείκτης «μακροχρόνιας ανεργίας» είναι 8,7 (Κοινοτικός μέσος όρος: 3,7), ενώ ο δείκτης της «πολύ μακροχρόνιας ανεργίας» φτάνει το 5,1 στην Ελλάδα έναντι 2,4 στην ΕΕ. Εν τω μεταξύ, στα στοιχεία που ανακοίνωσε η «Ένωση Νοικοκυριών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας» (Ε. C. Η. Ρ.) ο «δείκτης εκείνων που έχουν υπάρξει φτωχοί μια τουλάχιστον φορά στη ζωή τους» είναι 25,1 στην Ελλάδα (ΕΕ: 19,2) και ο δείκτης για τους «μονίμως φτωχούς» στην Ελλάδα είναι 6,5 (ΕΕ: 3,8). (Τα στοιχεία δημοσιεύονται στο «Agence Europe» στις 10.5.2003).

Πώς τοποθετείται η Επιτροπή σχετικά με τη μακροχρόνια και επίμονη ανεργία στην Ελλάδα καθώς και αναφορικά με το υψηλό επίπεδο φτώχειας; 'Εχει στοιχεία για το πόσες επιχειρήσεις έχουν κλείσει από το 1994 έως σήμερα στην Ελλάδα, πόσες ακριβώς έχουν μεταφερθεί προς χώρες εκτός ΕΕ και πόσες συνολικά είναι οι θέσεις εργασίας που έχουν χαθεί στην Ελλάδα; 'Εχει προτείνει η Επιτροπή στις ελληνικές αρχές μέτρα ανάσχεσης της παραπάνω κατάστασης και ποιά, ενδεχομένως, ήταν η απάντησή τους;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Η μακροχρόνια ανεργία είναι ένα βασικό δομικό πρόβλημα στην αγορά εργασίας. Επηρεάζει τις πιο μειονεκτούσες ομάδες του πληθυσμού, τις γυναίκες και τους νέους και οδηγεί τα άτομα προς την αδράνεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. Η κατάσταση της απασχόλησης στην Ελλάδα, όπως παρουσιάζεται στο εθνικό πρόγραμμα δράσης του 2002 για την απασχόληση, δείχνει ότι παρ' όλο που η μακροχρόνια ανεργία στη χώρα μειώνεται, εξακολουθεί να βρίσκεται πάνω από το μέσο όρο της 'Ενωσης. Επιπλέον, το ποσοστό της μακροχρόνιας ανεργίας στο γενικό ποσοστό ανεργίας είναι υψηλότερο από το μέσο όρο της 'Ενωσης.

Η άποψη της Επιτροπής είναι ότι η μακροχρόνια ανεργία πρέπει να μειωθεί περαιτέρω, προκειμένου να επιτευχθεί μια αγορά εργασίας χωρίς αποκλεισμούς. Παρά την πρόοδο που σημειώνεται, η κατάσταση της απασχόλησης των μειονεκτουσών ομάδων παραμένει προβληματική. Γι' αυτό, απαιτούνται καλύτερα προσαρμοσμένες πολιτικές, περιεκτικές προσεγγίσεις που να περιλαμβάνουν και την προσφορά και τη ζήτηση και ένας στενότερος δεσμός με τις ευρύτερες πολιτικές της κοινωνικής ενσωμάτωσης.

Αυτό διατυπώθηκε σαφώς στην κοινή έκθεση για την απασχόληση και μέσω των συστάσεων της Ένωσης που απευθύνονται στην Ελλάδα. Κατά την άποψη της Επιτροπής η μεταρρύθμιση των Δημόσιων Υπηρεσιών Απασχόλησης (ΔΥΑ) και η θέσπιση μιας προληπτικής και εξατομικευμένης προσέγγισης (που να λαμβάνει υπόψη τα προσωπικά χαρακτηριστικά των ενδιαφερομένων) θα είναι ένα σημαντικό εργαλείο στην πάλη ενάντια στη μακροχρόνια ανεργία. Αυτό είναι επίσης εμφανές στη σύσταση «Πρόληψη και ενεργοποίηση» που αναφέρει: «ολοκλήρωση την αναδιάρθρωσης των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και πλήρης εφαρμογή της προληπτικής και εξατομικευμένης προσέγγισης, ειδικότερα για τις γυναίκες και τους νέους· περαιτέρω βελτιωμένα συστήματα στατιστικής ανάλυσης έτσι ώστε οι δείκτες σχετικά με την πρόληψη και την ενεργοποίηση να είναι διαθέσιμοι εγκαίρως και η παρακολούθηση της προόδου να μπορεί να πραγματοποιείται αποτελεσματικά.»

Οι ελληνικές αρχές ανταποκρίθηκαν στην προαναφερθείσα σύσταση μέσω νομοθετικών μέτρων για την προαγωγή της αναδιοργάνωση του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.), καθώς και με την σύσταση νέων κέντρων προώθησης της απασχόλησης.

Επιπλέον, το εθνικό πρόγραμμα δράσης του 2001 κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού αποτέλεσε σημαντικό εργαλείο στην πάλη ενάντια στη φτώχεια κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο ετών — μια διαδικασία που βρίσκεται ακόμα σε εξέλιξη κατά τη σύνταξη του σχεδίου για το 2003-2005. Ο σαφής σύνδεσμος μεταξύ της πρόσβασης στην αγορά εργασίας και της χρηματικής ένδειας θα αναγνωριστεί στην κοινή έκθεση του 2003 για την κοινωνική ενσωμάτωση: για παράδειγμα ο κοινός κατάλογος δεικτών που θεσπίστηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Laeken (14 και 15 Δεκεμβρίου 2001) υιοθετεί διάφορους δείκτες σχετικά με το καθεστώς απασχόλησης και περιλαμβάνει την κατανομή του κινδύνου της φτώχειας ανά δραστηριότητα. Επιπλέον, οι στατιστικές σχετικά με τη δυναμική της φτώχειας της Έρευνας για τα Νοικοκυριά στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα δείχνουν ότι η μείωση της φτώχειας που συνεπάγεται η επανένταξη στην αγορά εργασίας μετά από μια περίοδο ανεργίας — έστω σύντομη — δεν επιτυγχάνεται εύκολα. Κατά μέσον όρο, τα άτομα που διατρέχουν κίνδυνο να περιέλθουν σε κατάσταση φτώχειας στην Ελλάδα διαθέτουν εισόδημα που κυμαίνεται πολύ κάτω από το κατώτατο όριο.

Το ποσοστό του κινδύνου να περιέλθει κάποιος σε κατάσταση φτώχειας ανά πάσα στιγμή (κατά τη διάρκεια της Έρευνας για τα Νοικοκυριά στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ECHP) για την περίοδο 1995-2000) ανέρχεται στο 38 % στην Ελλάδα και είναι παρόμοιο με το ανάλογο στην Ισπανία, την Ιρλανδία και την Ιταλία, χαμηλότερο από αυτό της Πορτογαλίας (40 %) αλλά υψηλότερο από τα ανάλογα ποσοστά στα άλλα κράτη μέλη (μέσος όρος στην ΕΕ των 15: 30%). Δεν λαμβάνεται υπόψη η προγενέστερη έκθεση ενός ατόμου στον κίνδυνο της φτώχειας. Το σταθερό μέτρο του κινδύνου να βρεθεί κάποιος σε κατάσταση φτώχειας είναι γενικά προτιμότερο από το συνεχές μέτρο προκειμένου να αποφευχθεί η κατάσταση του «αναπάντεχου κέρδους», όπου τα εισοδήματα των ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο αυξάνονται φτάνοντας μόλις πάνω από το κατώτατο όριο σε ένα χρόνο, έπειτα όμως πέφτουν στο προηγούμενο επίπεδο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) δραστηριοποιείται στην Ελλάδα στον τομέα της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης και χρηματοδοτεί μέτρα που στοχεύουν στη βελτίωση της απασχολησιμότητας και την προαγωγή της απασχόλησης ατόμων από ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένης της διευκόλυνσης της πρόσβασης στα συστήματα εκπαίδευσης και υγείας.

Η Επιτροπή δεν έχει καμία στατιστική πληροφορία σχετικά με τον αριθμό των επιχειρήσεων που έκλεισαν στην Ελλάδα, για το πόσες μεταφέρθηκαν σε χώρες εκτός της Ένωσης ή του συνολικού αριθμού των σχετικών θέσεων εργασίας. Εντούτοις, σύμφωνα με την Eurostat, μια μικρή αύξηση στην απασχόληση έχει παρατηρηθεί από το 1995 ως το 2002, ειδικά στον τομέα των υπηρεσιών.

Τέλος, στα πλαίσια του κοινοτικού πλαισίου στήριξης για την Ελλάδα για την περίοδο 2000-2006, η Επιτροπή χρηματοδοτεί μέτρα για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος (κίνητρα για νέες επιχειρήσεις, κατάρτιση νέων επιχειρηματιών) και για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων (ενέργειες για τον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων εταιριών).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/50 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/50

---

(2004/C 78 E/0048)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1836/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Σωματίδια

Προτίθεται η Επιτροπή να προωθήσει τη χρήση του ντίζελ βιολογικής προέλευσης ή των φίλτρων σωματιδίων για τη μείωση της ρύπανσης, και ιδιαίτερα για την μείωση της εκπομπής των σωματιδίων ΡΜ10 και ΡΜ2,5 από τους πετρελαιοκινητήρες;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα εναλλακτικά καύσιμα για τις οδικές μεταφορές και με τη δέσμη μέτρων για την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων (1), η πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της χρήσης βιοκαυσίμων (2) και η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου όσον αφορά τη δυνατότητα εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή που περιέχουν βιοκαύσιμα και στα βιοκαύσιμα (2) ολοκληρώνονται από τα θεσμικά όργανα και προβλέπουν την εισαγωγή των βιοκαυσίμων στην αγορά της Κοινότητας.

Όσον αφορά τα φίλτρα για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες, πολλά προγράμματα δοκιμών έχουν καταδείξει τα οφέλη της χρήσης φίλτρων για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες στα βαρέα επαγγελματικά οχήματα και στα λεωφορεία, για τη μείωση όχι μόνον της συνολικής μάζας των εκπεμπόμενων σωματιδίων, αλλά επίσης και των κατά πολύ μικρότερων νανοσωματιδίων, για τα οποία υπάρχει υπόνοια ότι έχουν σχέση αιτίας και αιτιατού για την ανθρώπινη υγεία.

Τα πρότυπα εκπομπών τα οποία αναμένεται να εφαρμοστούν για τα νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα το 2005 και η περαιτέρω σειρά προτύπων το 2008, δυνάμει της οδηγίας 1999/96/ΕΚ (3) (τα αποκαλούμενα πρότυπα Euro 4 και Euro 5) θα απαιτήσουν από τους κατασκευαστές να εξετάσουν τη χρήση φίλτρων για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες, προκειμένου να πληρούν τα πρότυπα εκπομπών. Τα πρότυπα θέτουν στόχους απόδοσης οι οποίοι μπορούν να επιτευχθούν μέσω της κατάλληλης βιώσιμης τεχνολογίας. Το φίλτρο για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες μπορεί να μην είναι η βέλτιστη τεχνική λύση για τα φορτηγά μεγάλων αποστάσεων, αλλά για τα λεωφορεία και τα άλλα οχήματα που κινούνται σε αστικές περιοχές, το φίλτρο για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες έχει πολλά πλεονεκτήματα. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος το πρότυπο εκπομπών Euro 6, το οποίο θα εστιάζεται όχι μόνο σε περαιτέρω μείωση της μάζας των σωματιδίων (η σημερινή μονάδα μέτρησης), αλλά επίσης και στη μείωση της εκπομπής νανοσωματιδίων. Οι νέες διαδικασίες μέτρησης νανοσωματιδίων ολοκληρώνονται έχοντας κατά νου τον εν λόγω στόχο.

Το άρθρο 3 της οδηγίας 1999/96/ΕΚ προβλέπει για τα κράτη μέλη μηχανισμό παροχής φορολογικών κινήτρων για όσα οχήματα πληρούν τα μελλοντικά πρότυπα εκπομπών πριν από την ημερομηνία υποχρεωτικής εφαρμογής των τελευταίων. Επομένως, τα κοινοτικά μέτρα έχουν θεσπιστεί για να ενθαρρύνουν τη χρήση των φίλτρων για σωματίδια που εκπέμπονται από πετρελαιοκινητήρες στα κράτη μέλη.

Όσον αφορά στα επιβατικά αυτοκίνητα, τον Σεπτέμβριο του 2002 η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με τη φορολογία των αυτοκινήτων στην Ένωση (4). Στην ανακοίνωση η Επιτροπή προτείνει, μεταξύ άλλων, να συσχετιστεί αμεσότερα η φορολόγηση των οχημάτων με τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (C02). Αναφέρει επίσης τη δυνατότητα να προστεθούν στοιχεία προκειμένου να αντιμετωπιστούν άλλοι περιβαλλοντικοί στόχοι, π.χ. εκείνοι που αφορούν την ατμοσφαιρική ρύπανση από τα σωματίδια. Η πρόταση συζητείται επί του παρόντος σε επίπεδο θεσμικών οργάνων.

Το ίδιο θέμα όσον αφορά τα νανοσωματίδια ισχύει για την επόμενη φάση του Euro 5, για τα όρια εκπομπών από τα επιβατικά αυτοκίνητα, το οποίο εξετάζει επίσης η Επιτροπή αυτή τη στιγμή.

---

(1)  COM(2001)547 τελικό.

(2)  ΕΕ C 103 Ε της 30.4.2002.

(3)  Οδηγία 1999/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 1999, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων από τους κινητήρες ανάφλεξης με συμπίεση που χρησιμοποιούνται σε οχήματα, καθώς και κατά των εκπομπών αερίων ρύπων από κινητήρες επιβαλλόμενης ανάφλεξης που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο ή υγραέριο και χρησιμοποιούνται σε οχήματα, και σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ, ΕΕ L 44 της 16.2.2000.

(4)  COM(2002)431 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/51 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/51

---

(2004/C 78 E/0049)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1867/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μέσο κεφαλαιουχικό κόστος εντός της ζώνης ευρώ

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η εισαγωγή του ευρώ και η επακόλουθη ανάπτυξη της αγοράς των εταιρικών ομολόγων, εκφρασμένων σε ευρώ, συνέβαλαν στη μείωση του μέσου κεφαλαιουχικού κόστους των επιχειρήσεων σε πραγματικούς αριθμούς εντός της ζώνης ευρώ;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιουλίου 2003)

Ενώ η Επιτροπή παρακολουθεί τις εξελίξεις στην αγορά ομολόγων εταιρειών που εκφράζονται σε ευρώ από το 1999, οι επιπτώσεις των εξελίξεων αυτών στο μέσο κόστος του κεφαλαίου για τις επιχειρήσεις της ζώνης του ευρώ δεν έχει ακόμη εκτιμηθεί άμεσα. Το κόστος του κεφαλαίου είναι το αποτέλεσμα μιας σειράς αλληλοσυνδεόμενων παραγόντων, τόσο κυκλικών όσο και διαρθρωτικών, έτσι ώστε είναι δύσκολο να απομονωθεί η μεμονωμένη επίπτωση της μεγαλύτερης πρόσβασης σε άμεση χρηματοδότηση μέσω δανείων σε ευρώ. Ωστόσο, το γεγονός ότι βρίσκεται στη διάθεση των επιχειρήσεων της ζώνης ευρώ μία πολύ μεγαλύτερη και πιο ρευστή αγορά ομολόγων εταιρειών σε ευρώ διεύρυνε τις δυνατότητες χρηματοδότησης για τις επιχειρήσεις της ζώνης του ευρώ και τα στοιχεία δείχνουν ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση του κόστους χρηματοδότησης. Σε μία πρόσφατη έκθεση που διενεργήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής (1) εκτιμήθηκε ότι η ταχεία αύξηση του αποθέματος ομολόγων εταιρειών σε ευρώ από το 1999, μείωσε την απόκλιση μεταξύ του κόστους χρηματοδότησης των εταιρειών και εκείνου του κράτους κατά περίπου 90 μονάδες βάσης και ότι θα ήταν δυνατή μία περαιτέρω μείωση του κόστους χρηματοδότησης των εταιρειών κατά 40 μονάδες βάσης, εάν η ενοποίηση και η ανάπτυξη της αγοράς ακολουθήσει το σημερινό ρυθμό. Η μελέτη καταλήγει επίσης ότι το ακαθάριστο κόστος έκδοσης δανείων στο εσωτερικό της ζώνης του ευρώ έχει ήδη μειωθεί αισθητά, προσεγγίζοντας σημαντικά το επίπεδο που παρατηρείται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όσον αφορά το κόστος διαπραγμάτευσης, η μελέτη αναφέρει ότι η δευτερογενής αγορά ομολόγων εταιρειών σε ευρώ βρίσκεται ακόμα σε εμβρυϊκό στάδιο, αλλά καθώς η πρωτογενής αγορά αναπτύσσεται και δημιουργούνται νέες πιο διαφανείς και ρευστές πλατφόρμες διαπραγμάτευσης, αναμένεται μία μελλοντική μείωση του κόστους. Γενικότερα, μία αποτελεσματική αγορά ομολόγων εταιρειών θα μπορούσε — προσφέροντας μία ελκυστική εναλλακτική πηγή χρηματοδότησης — να τονώσει τις βελτιώσεις της αποτελεσματικότητας στην αγορά μετοχικών τίτλων, αλλά και στον τραπεζικό τομέα.

---

(1)  Βλέπε κεφάλαιο 4 της τελικής έκθεσης «Quantification of the Macro-Economic Impact of Integration of EU Financial Markets» προς τη Γενική Διεύθυνση «Εσωτερική Αγορά» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από την London Economics σε συνεργασία με την PricewaterhouseCoopers και Oxford Economic Forecasting, Νοέμβριος 2002, που διατίθεται στην εξής διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/mobil/overview.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/52

---

(2004/C 78 E/0050)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1868/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αυξημένη συμμετοχή σε αγορές μετοχών

Μπορεί άραγε η Επιτροπή να αναφέρει τον αριθμό των εισηγμένων επιχειρήσεων κάθε κράτους μέλους τα τελευταία δέκα χρόνια; Θα μπορούσε επίσης να εκτιμήσει την κεφαλαιοποίηση της αγοράς στο τέλος κάθε έτους, εκφρασμένη ως ποσοστό επί του ΑεγχΠ; Θα μπορούσε επίσης να παράσχει τα μακροοικονομικά μεγέθη που αφορούν τη ζώνη ευρώ;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

Ο βαθμός των αναλυτικών πληροφοριών μπορεί να διαφέρει από χώρα σε χώρα καθώς και ανάλογα με τις στατιστικές πηγές για τα χρηματιστήρια. Ορισμένες φορές, μπορεί να προκύψουν προβλήματα με τις παρεχόμενες σειρές στοιχείων όταν η παρουσία κενών σημαίνει απλώς την έλλειψη στοιχείων.

Οι πηγές των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται είναι: η παγκόσμια ομοσπονδία χρηματιστηρίων (World Federation of Exchanges), η ομοσπονδία ευρωπαϊκών χρηματιστηρίων (FESE), οι εθνικοί οργανισμοί, η Eurostat. Όταν τα στοιχεία των διεθνών οργανισμών διαφέρουν ή είναι ελλιπή, η Eurostat χρησιμοποιεί τα στοιχεία των εθνικών οργανισμών.

Για να βελτιωθεί ο βαθμός συγκρισιμότητας μεταξύ των στατιστικών πληροφοριών που παρουσιάζονται και εκείνων από άλλες πηγές, παρατίθεται στη συνέχεια ένας ορισμός της κεφαλαιοποίησης της αγοράς και του αριθμού των εισηγμένων εταιρειών:

| — | Ο αριθμός των εταιρειών, εθνικών και αλλοδαπών, των οποίων οι μετοχές έχουν εισαχθεί σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο, εκτός των επενδυτικών ταμείων και των αμοιβαίων κεφαλαίων, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Μία εταιρεία που διαθέτει διάφορες κατηγορίες μετοχών υπολογίζεται ως μόνο μία. |
| --- | --- |

—

Ο αριθμός των εταιρειών, εθνικών και αλλοδαπών, των οποίων οι μετοχές έχουν εισαχθεί σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο, εκτός των επενδυτικών ταμείων και των αμοιβαίων κεφαλαίων, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Μία εταιρεία που διαθέτει διάφορες κατηγορίες μετοχών υπολογίζεται ως μόνο μία.

| — | Στο Αξιότιμο Μέλος και τη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλεται πίνακας με την κεφαλαιοποίηση της αγοράς. Η κεφαλαιοποίηση του χρηματιστηρίου (τέλος περιόδου, σε εκατ. ECU/ευρώ, και ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), μόνο ετήσια στοιχεία) υπολογίζεται με τον πολλαπλασιασμό του όγκου των μετοχών που είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο με την αγοραία αξία τους. Η σειρά καλύπτει κοινές και προνομιούχες μετοχές καθώς και μετοχές χωρίς δικαιώματα ψήφου. Εξαιρούνται τα επενδυτικά ταμεία, τα δικαιώματα, τα δικαιώματα επιλογής (warrants), τα μετατρέψιμα μέσα, τα δικαιώματα προαιρέσεως, οι προθεσμιακοί τίτλοι, οι εισηγμένες αλλοδαπές μετοχές, οι εταιρείες των οποίων ο μόνος επιχειρηματικός στόχος είναι η κατοχή μετοχών άλλων εισηγμένων εταιρειών. Τα συνολικά μεγέθη για την ευρωζώνη και την ΕΕ-15 είναι το άθροισμα των επιμέρους διαθέσιμων χωρών. Από το 2001, οι σειρές Euronext αντικαθιστούν τις εθνικές σειρές του Βελγίου, της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών για τον υπολογισμό των ευρωπαϊκών συνολικών μεγεθών. Από το 2002 και μετά το ίδιο ισχύει και με την Πορτογαλία. Τα στοιχεία για τις Ηνωμένες Πολιτείες περιλαμβάνουν τα χρηματιστήρια NYSE και Nasdaq, ενώ τα στοιχεία για την Ιαπωνία περιλαμβάνουν μόνο το χρηματιστήριο του Τόκιο. Οι διασυνοριακές συγκρίσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με προσοχή, λόγω των διαφορών στους εθνικούς ορισμούς, στους κανόνες γνωστοποίησης και στις μεθόδους υπολογισμού. Στις 22 Σεπτεμβρίου 2000, τα χρηματιστήρια των Βρυξελλών, των Παρισίων και του Άμστερνταμ, συγχωνεύθηκαν έτσι ώστε να σχηματιστεί ένα νέο χρηματιστήριο που ονομάζεται Euronext. Στο τέλος του 2002 τα χρηματιστήρια του Πόρτο και της Λισσαβόνας εντάχθηκαν επίσης στο Euronext. Τα στοιχεία της σειράς αυτής είναι ενοποιημένα. Οι ιστορικές σειρές αρχίζουν το 1991 εκτός από τις σειρές της Πορτογαλίας, της Ιρλανδίας και της Ελλάδας. Οι σειρές των Κάτω Χωρών και της Πορτογαλίας σταματούν τον Ιανουάριο του 2002. |
| --- | --- |

—

Στο Αξιότιμο Μέλος και τη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλεται πίνακας με την κεφαλαιοποίηση της αγοράς. Η κεφαλαιοποίηση του χρηματιστηρίου (τέλος περιόδου, σε εκατ. ECU/ευρώ, και ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), μόνο ετήσια στοιχεία) υπολογίζεται με τον πολλαπλασιασμό του όγκου των μετοχών που είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο με την αγοραία αξία τους. Η σειρά καλύπτει κοινές και προνομιούχες μετοχές καθώς και μετοχές χωρίς δικαιώματα ψήφου. Εξαιρούνται τα επενδυτικά ταμεία, τα δικαιώματα, τα δικαιώματα επιλογής (warrants), τα μετατρέψιμα μέσα, τα δικαιώματα προαιρέσεως, οι προθεσμιακοί τίτλοι, οι εισηγμένες αλλοδαπές μετοχές, οι εταιρείες των οποίων ο μόνος επιχειρηματικός στόχος είναι η κατοχή μετοχών άλλων εισηγμένων εταιρειών. Τα συνολικά μεγέθη για την ευρωζώνη και την ΕΕ-15 είναι το άθροισμα των επιμέρους διαθέσιμων χωρών. Από το 2001, οι σειρές Euronext αντικαθιστούν τις εθνικές σειρές του Βελγίου, της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών για τον υπολογισμό των ευρωπαϊκών συνολικών μεγεθών. Από το 2002 και μετά το ίδιο ισχύει και με την Πορτογαλία. Τα στοιχεία για τις Ηνωμένες Πολιτείες περιλαμβάνουν τα χρηματιστήρια NYSE και Nasdaq, ενώ τα στοιχεία για την Ιαπωνία περιλαμβάνουν μόνο το χρηματιστήριο του Τόκιο. Οι διασυνοριακές συγκρίσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με προσοχή, λόγω των διαφορών στους εθνικούς ορισμούς, στους κανόνες γνωστοποίησης και στις μεθόδους υπολογισμού. Στις 22 Σεπτεμβρίου 2000, τα χρηματιστήρια των Βρυξελλών, των Παρισίων και του Άμστερνταμ, συγχωνεύθηκαν έτσι ώστε να σχηματιστεί ένα νέο χρηματιστήριο που ονομάζεται Euronext. Στο τέλος του 2002 τα χρηματιστήρια του Πόρτο και της Λισσαβόνας εντάχθηκαν επίσης στο Euronext. Τα στοιχεία της σειράς αυτής είναι ενοποιημένα. Οι ιστορικές σειρές αρχίζουν το 1991 εκτός από τις σειρές της Πορτογαλίας, της Ιρλανδίας και της Ελλάδας. Οι σειρές των Κάτω Χωρών και της Πορτογαλίας σταματούν τον Ιανουάριο του 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/53 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/53

---

(2004/C 78 E/0051)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1900/03

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Νιτρορύπανση στην Κοινότητα της Βαλένθια

Παρά τις διάφορες ενέργειες στις οποίες προέβη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μη τήρηση των οδηγιών καθώς και τις διάφορες καταδικαστικές αποφάσεις που εξέδωσε το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), η Ισπανία -και πιο συγκεκριμένα η Κυβέρνηση της Αυτόνομης Κοινότητας της Βαλένθια — επιμένει να μην τηρεί τη νομοθεσία σχετικά με το υδάτινο περιβάλλον και την νιτρορύπανση.

Σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στο Miliarium (2), 192 συνολικά υδροφόροι ορίζοντες σε όλη την Κοινότητα εξακολουθούν ακόμη σήμερα να αντιμετωπίζουν κίνδυνο νιτρορύπανσης, ενώ η επαρχία της Βαλένθια, στην οποία έχουν εντοπιστεί 152 μαύρες κηλίδες, είναι η περισσότερο πληγείσα.

Οι απορρίψεις επικίνδυνων ουσιών — κυρίως νιτρικών ιόντων — προέρχονται από τις βιομηχανίες, από τα αστικά λύματα και από την υπερβολική χρήση χημικών και λιπασμάτων στις εντατικές καλλιέργειες του τομέα της γεωργίας.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκέντρωση ποσότητας νιτρικών ιόντων που ξεπερνά τα 10 μιλιγκράμ ανά λίτρο αποβαίνει επικίνδυνη για την υγεία, οι πρόσφατες μετρήσεις του Miliarium, οι οποίες αποδίδουν στους 192 υδροφόρους ορίζοντες επίπεδο μεταξύ 50 και 100 Miliarium ανά λίτρο, καθίστανται ιδιαίτερα ανησυχητικές. Υπό την έννοια αυτή θα πρέπει να τονιστούν τα ανησυχητικά αποτελέσματα που έδωσαν οι μετρήσεις των υδάτων του ποταμού Vinalopó, οι οποίες ξεπερνούν τα 100 μιλιγκράμ ανά λίτρο.

Δεδομένου του πενιχρού αποτελέσματος που είχαν οι αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην συμπεριφορά των ισπανικών και περιφερειακών αρχών στον συγκεκριμένο τομέα και δεδομένου ότι παραβιάζεται η προστασία της δημόσιας υγείας και, συνεπώς, δεν τηρούνται οι στόχοι του δικαιώματος στη δημόσια υγεία οι οποίοι αναγνωρίζονται στις συνθήκες, ποια νέα μέτρα σκέφτεται να υιοθετήσει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Κοινότητα της Βαλένθια και η Ισπανία θα σεβαστούν τα επίπεδα ποιότητας των υδάτων;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή δεν είχε υπόψη της τα στοιχεία που δημοσίευσε το Miliarium και στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην παρούσα γραπτή ερώτηση. Εντούτοις, τα εν λόγω στοιχεία θα ληφθούν πλήρως υπόψη υπό το πρίσμα των πληροφοριών που έχει ήδη στη διάθεσή της, προκειμένου να είναι σε θέση να εξακριβώσει κατά πόσο οι ισπανικές αρχές εφαρμόζουν σωστά την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης (3).

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ίσως επιθυμεί να γνωρίζει ότι η Επιτροπή έχει ήδη δρομολογήσει τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ισπανίας για παράλειψή της να υποδείξει έναν ικανοποιητικό αριθμό ευπρόσβλητων ζωνών στις διάφορες Αυτόνομες Κοινότητες, μεταξύ των οποίων είναι η Κοινότητα της Βαλένθια. Στο πλαίσιο των εν λόγω διαδικασιών επί παραβάσει, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στις ισπανικές αρχές. Η απάντησή τους αυτή τη στιγμή είναι υπό εξέταση.

Ομοίως, η Επιτροπή διερευνά την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του κοινοτικού δικαίου στον τομέα της προστασίας των υδάτων από τις ισπανικές αρχές, ειδικότερα της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (4). Συνεπώς, η Επιτροπή θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω διατάξεις τηρούνται δεόντως.

---

(1)  Υπόθεση C-214/96 για μη τήρηση της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ- υποθέσεις C-71/97 και C-274/98 για μη τήρηση της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ.

(2)  http://www.miliarium.com/monografias/nitratos.

(3)  EE L 375 της 31.12.1991.

(4)  EE L 135 της 30.5.1991.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/54 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/54

---

(2004/C 78 E/0052)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1906/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η τηλεψηφοφορία («Televoting»), η αξιοπιστία της, το κόστος της για τον ευρωπαίο πολίτη

Τα τελευταία χρόνια έχει γενικευτεί η χρήση της λεγόμενης «τηλεψηφοφορίας» («Televoting») ώστε να δίνεται η εντύπωση στους τηλεθεατές ότι μετέχουν άμεσα στα τεκταινόμενα σε μια εκπομπή.

Πρόσφατα (24.5.2003) κάτι ανάλογο έγινε και στον «Διαγωνισμό Τραγουδιού» τής Eurovision όπου — υποτίθεται ότι — οι ευρωπαίοι τηλεθεατές ψήφισαν για την ανάδειξη του «καλύτερου τραγουδιού». Η «ψηφοφορία» έγινε μέσω τηλεφωνημάτων σε ειδικές γραμμές και με την αποστολή γραπτών μηνυμάτων (SMS) και διήρκεσε συνολικά μόλις 5 λεπτά. Τα αποτελέσματα — υποτίθεται, πάλι — ότι ανέδειξαν πρώτη την Τουρκία, ενώ εξαιρετικά περίεργο χαρακτηρίζει ο Τύπος στην Ελλάδα και την Κύπρο το τελείως αναπάντεχο γεγονός των πολλών ψήφων που έδωσε η Κύπρος στην Τουρκία με βάση — υποτίθεται, και πάλι — την «τηλεψηφοφορία». Να σημειωθεί ότι κανένα στοιχείο δεν ανακοινώθηκε αναφορικά με το πόσοι «ψήφισαν» σε κάθε χώρα και ποια ανεξάρτητη αρχή διασφάλισε την αξιοπιστία της «ψηφοφορίας». Πρέπει να επισημανθεί ότι η τηλεφωνική «ψηφοφορία» και η αποστολή SMS είναι, γενικότερα, πολύ ακριβές υπηρεσίες και στην Ελλάδα έφταναν μέχρι και σχεδόν το 0,50 ευρώ (συν ΦΠΑ) τη νύχτα του «διαγωνισμού» ανά κλήση ή μήνυμα.

Υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να καλύπτει τις «τηλεψηφοφορίες» («Televoting»), τον τρόπο ελέγχου της αξιοπιστίας των αποτελεσμάτων τους και την χρέωση κάθε καταναλωτή που χρησιμοποιεί αυτή την υπηρεσία; Θεωρεί, γενικότερα, η Επιτροπή αξιόπιστη την τηλεψηφοφορία;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία για τη ρύθμιση των διαδικασιών ψηφοφορίας στο πλαίσιο τηλεοπτικών εκπομπών. Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία σχετικά με την αξιοπιστία των υπηρεσιών ανταλλαγής γραπτών μηνυμάτων με κινητή τηλεφωνία (SMS), όταν χρησιμοποιούνται για τηλεψηφοφορία. Είναι καθήκον των οργανωτών των ψηφοφοριών αυτών να διασφαλίζουν ότι η αξιοπιστία της μεθόδου είναι ανάλογη με τα διακυβευόμενα συμφέροντα. Οι τιμές χρέωσης των μηνυμάτων SMS προσδιορίζονται από την αγορά, με την επιφύλαξη τυχόν εθνικών νομοθετικών διατάξεων οι οποίες επιβάλλουν στους φορείς παροχής υπηρεσιών την υποχρέωση να ενημερώνουν εκ των προτέρων τους χρήστες σχετικά με τα ισχύοντα τιμολόγια.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/55 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/55

---

(2004/C 78 E/0053)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1910/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η υπόγεια αποθήκευση (ταφή) πυρηνικών αποβλήτων

Στις 6 Νοεμβρίου 2002, η Επιτροπή είχε διαβιβάσει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ανακοίνωση με τίτλο «Η πυρηνική ασφάλεια στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (1). Στην ανακοίνωση αυτή αναφέρεται ότι υπόγεια αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων (η ταφή σε μεγάλα βάθη) συνιστά τη ασφαλέστερη λύση. Κατόπιν τούτου, τα κράτη μέλη υποχρεούνται, το αργότερο έως το 2008, να έχουν υποδείξει τις κατάλληλες τοποθεσίες ώστε από το 2018 να καταστεί δυνατή υπόγεια αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων.

Παράλληλα, η Επιτροπή αναφέρει ότι η αποθήκευση αυτή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σε γεωλογικώς σταθερούς βραχώδεις σχηματισμούς. Τα εν λόγω όμως πυρηνικά απόβλητα θα πρέπει να παραμείνουν ανακτήσιμα. Λόγου χάριν, σε περίπτωση αποθήκευσης των αποβλήτων στους θόλους αλατωρυχείων του Groningen και του Drenthe στις Κάτω Χώρες τούτο είναι αδύνατον, δεδομένου ότι τα στρώματα αργίλου και άλατος των Κάτω Χωρών δε αποτελούν γεωλογικώς σταθερούς βραχώδεις σχηματισμούς με την έννοια της ανακοίνωσης.

Στις 12 Μαΐου εε, η ολλανδική κυβέρνηση αντέδρασε στις εν λόγω προτάσεις μέσω του υφυπουργού Van Geel, με τη μορφή επιστολής προς την Κάτω Βουλή. Συγκεκριμένα, το έγγραφο αυτό βεβαιώνει ότι δεν γίνεται λόγος για υπόγεια αποθήκευση στις Κάτω Χώρες εντός της επόμενης πενταετίας. Πέραν τούτου, οι προθεσμίες για την υλοποίηση των προτάσεων χαρακτηρίζονται ως εξωπραγματικές.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής έναντι των διαφόρων στοιχείων της επιστολής του κ. Van Geel, ειδικότερα έναντι της δήλωσης ότι δεν γίνεται λόγος για υπόγεια αποθήκευση στις Κάτω Χώρες εντός της επόμενης πενταετίας;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια θα είναι η προσέγγισή της όσον αφορά τους αλατούχους και αργιλώδεις σχηματισμούς (θόλοι αλατωρυχείων του Groningen και του Drenthe) που δεν έχουν την απαιτούμενη από την ανακοίνωση γεωλογική δομή;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναθεωρήσει τις προτάσεις της;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Η μελέτη PAGIS που εκπονήθηκε υπό το κοινοτικό πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, κατέδειξε την ευρεία κατανομή κατάλληλων βραχωδών σχηματισμών υποδοχής στην Ένωση. Πρόκειται, ειδικότερα, για αργιλλώδεις, αλατούχους και κρυσταλλικούς σχηματισμούς. Η μελέτη PAGIS αναφέρει ειδικά την ύπαρξη δυνητικά κατάλληλων αλατούχων σχηματισμών στις Κάτω Χώρες.

Όσον αφορά την ανακτησιμότητα, δεδομένου ότι η γεωλογική διάθεση βασίζεται στην στρατηγική «συγκέντρωση και συγκράτηση», οι περιέκτες με τα ραδιενεργά απόβλητα θα μπορούσαν, καλώς εχόντων των πραγμάτων, να είναι ανακτήσιμοι για πολλά χρόνια μετά την αποθήκευση των αποβλήτων σε γεωλογικούς σχηματισμούς.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η τρέχουσα πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου (Ευρατόμ) σχετικά με την διαχείριση αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου και ραδιενεργών αποβλήτων (2) παρέχει, ήδη, σημαντικά περιθώρια διαφοροποίησης από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Η Επιτροπή έχει καταστήσει σαφές ότι είναι έτοιμη να συνεχίσει τις διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη επί των προτάσεών της, στο πλαίσιο του Συμβουλίου, προκειμένου να αυξηθούν περαιτέρω τα περιθώρια αυτά.

---

(1)  COM(2002)605 τελικό.

(2)  COM(2003)32 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/56 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/56

---

(2004/C 78 E/0054)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1927/03

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πρωτείνες βοείου και χοιρείου κρέατος σε κρέατα πουλερικών

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κατά το πρόγραμμα του BBC Panorama της 22ας Μαΐου 2003 ελέχθη ότι το ολλανδικό κρέας πουλερικών περιέχει πρωτεΐνες από βόειο και χοίρειο κρέας που δεν αναφέρονται στην σήμανση του προϊόντος αυτού; Ελέχθη επίσης ότι ολλανδικές επιχειρήσεις χρησιμοποιούν πρωτεΐνες οι οποίες δεν είναι πλέον ανιχνεύσιμες από φορείς όπως η Υπηρεσία Τροφίμων και Κτηνιατρικής. |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κατά το πρόγραμμα του BBC Panorama της 22ας Μαΐου 2003 ελέχθη ότι το ολλανδικό κρέας πουλερικών περιέχει πρωτεΐνες από βόειο και χοίρειο κρέας που δεν αναφέρονται στην σήμανση του προϊόντος αυτού; Ελέχθη επίσης ότι ολλανδικές επιχειρήσεις χρησιμοποιούν πρωτεΐνες οι οποίες δεν είναι πλέον ανιχνεύσιμες από φορείς όπως η Υπηρεσία Τροφίμων και Κτηνιατρικής.

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή τα προαναφερθέντα; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή τα προαναφερθέντα;

| 3. | Φρονεί η Επιτροπή ότι η ανωτέρω κατάσταση είναι αποδεκτή και ασφαλής για τον καταναλωτή; |
| --- | --- |

3.

Φρονεί η Επιτροπή ότι η ανωτέρω κατάσταση είναι αποδεκτή και ασφαλής για τον καταναλωτή;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/56 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/56

---

(2004/C 78 E/0055)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1955/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μεταποιημένο κρέας από κοτόπουλα το οποίο προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση

Το πρόγραμμα του τηλεοπτικού καναλιού BBC «Panorama» στο Ηνωμένο Βασίλειο απεκάλυψε τελευταία μία κοινή πρακτική της βιομηχανίας τροφίμων που συνίσταται στη χρήση πρωτεϊνών από χοίρειο και βόειο κρέας ως πρόσθετη ουσία στα φιλέτα κοτόπουλου για να αυξηθεί η ποσότητα του ύδατος που κατακρατείται και, ως εκ τούτου, το βάρος του τελικού προϊόντος.

Πολλά από τα ούτως παραγόμενα τρόφιμα προορίζονται για τον κλάδο τροφοδοσίας (catering) και έτσι οι καταναλωτές μπορούν να έχουν ελάχιστες ή και καθόλου πληροφορίες για αυτά. Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την απαγόρευση αυτής της πρακτικής η οποία αφενός συνιστά απάτη εις βάρος των καταναλωτών και, αφετέρου, παραβιάζει το δικαίωμα του καταναλωτή να επιλέγει τη διατροφή του;

Κοινή απάντηση

του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1927/03 και Ε-1955/03

(28 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την εκπομπή που μεταδόθηκε στις 22 Μαΐου από το βρετανικό τηλεοπτικό σταθμό BBC, όπως και τα αποτελέσματα των ελέγχων που πραγματοποίησαν οι βρετανικές και ιρλανδικές αρχές, τα οποία δημοσιεύτηκαν στις 12 Μαρτίου 2003 (1) σχετικά με τα παρασκευάσματα από φιλέτο κοτόπουλου τα οποία παρασκευάζονται στις Κάτω Χώρες και προορίζονται για τα εστιατόρια.

Πρόκειται για πρακτικές οι οποίες αποσκοπούν στην αύξηση της ποσότητας νερού που περιέχεται στο τελικό προϊόν με την προσθήκη συστατικών που συγκρατούν το νερό όπως άλατα, πολυφωσφορικές ουσίες, πρωτεΐνες (καζεΐνες, προϊόντα υδρόλυσης πρωτεϊνών).

Όπως έχει ήδη αναφέρει η Επιτροπή στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2418/02 της κυρίας Jackson (2) και Ε-2331/02 της κυρίας Corby (3) σχετικά με το ίδιο θέμα, δεν υπάρχει παρανομία σ' αυτόν τον τρόπο μεταποίησης του κρέατος, εφόσον τηρούνται οι κανόνες υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων και εφόσον ο αγοραστής είναι σαφώς ενημερωμένος σχετικά με την πραγματική φύση του προϊόντος. Όσον αφορά το τελευταίο αυτό σημείο, η Επιτροπή έχει προτείνει, μέσα στο πλαίσιο των εργασιών της μόνιμης επιτροπής της για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, ένα νέο μέτρο με σκοπό να εμφανίζεται η προσθήκη νερού στην ονομασία πώλησης του προϊόντος.

Όσον αφορά τη δυσκολία εξασφάλισης της ιχνηλασιμότητας των πρωτεϊνών που έχουν χρησιμοποιηθεί, σύμφωνα με την εκπομπή του BBC είναι αδύνατον να ανιχνευθεί το δεοξυριβονουκλεϊνικό οξύ (DNA) που αντιστοιχεί στις πρωτεΐνες που χρησιμοποιούνται και, κατά συνέπεια, αδύνατον να προσδιοριστεί το είδος του ζώου από το οποίο προήλθαν οι πρωτεΐνες αυτές. Η διεργασία αυτή πρέπει να εξεταστεί από την Επιτροπή σε συνεργασία με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών.

Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι η ίδια η ανίχνευση του DNA δεν αρκεί για την ιχνηλασιμότητα· αποτελεί απλώς ένα εργαλείο ελέγχου μετά την ιχνηλασιμότητα. Θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν και άλλα εργαλεία ελέγχων, ιδίως ελέγχων τεκμηρίωσης, για να βρεθεί η αρχή.

Σχετικά με την επισήμανση αυτών των παρασκευασμάτων κρέατος, η ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία (4) απαιτεί ιδίως μια ονομασία πώλησης και έναν κατάλογο συστατικών που δεν παραπλανούν τον αγοραστή, καθώς και την ποσότητα των κύριων συστατικών του τροφίμου (την ποσότητα του κρέατος στην προκειμένη περίπτωση).

Η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται στα τρόφιμα που προορίζονται να παραδοθούν ως έχουν στον τελικό καταναλωτή. Πρόκειται για τρόφιμα που πωλούνται συσκευασμένα ή όχι, σε εστιατόρια αυτοεξυπηρέτησης ή ως έτοιμα φαγητά με παράδοση κατ' οίκον. Αντίθετα, δεν αφορά τα φαγητά που σερβίρονται στα εστιατόρια. Παρ' όλ' αυτά, στο βαθμό που η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται και στα τρόφιμα που παραδίδονται στα εστιατόρια, αυτά είναι ανάλογα σε θέση να δώσουν τις πληροφορίες που τους ζητούνται σχετικά με τα συστατικά και τα χαρακτηριστικά των τροφίμων αυτών.

---

(1)  http://www.foodstandards.gov.uk/news/pressreleases/chickenwater0303

http://www.fsai.ie/press_releases/120303.htm.

(2)  ΕΕ C 28 Ε της 6.2.2003, σελ. 234.

(3)  ΕΕ C 52 Ε της 6.3.2003, σελ. 152.

(4)  Οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων, ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/57

---

(2004/C 78 E/0056)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1937/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Σιδηροδρομική χάραξη Κορίνθου — Πάτρας

Όπως καταγγέλλουν διάφορες τοπικές οργανώσεις, στη νέα σιδηροδρομική χάραξη Κορίνθου — Πάτρας δεν έχει ληφθεί υπόψιν η ειδική χωροταξική μελέτη για τον Κορινθιακό που χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα Envireg της ΕΕ. Εξάλλου, η γενικά εφαρμοζόμενη μέθοδος σε παρόμοιες συνθήκες, δηλαδή με τούνελ και γεφυροκοιλάδες, σε απόσταση από τον αιγιαλό και τους οικισμούς έχει αγνοηθεί απολύτως. Δεδομένου ότι η σιδηροδρομική χάραξη αποτελεί ένα έργο νευραλγικής σημασίας για την ευρύτερη περιοχή, θα μπορούσε η Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσο η χάραξη γίνεται με τον πλέον άρτιο και λιγότερο επιβλαβή τρόπο για το περιβάλλον;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Η ευθύνη για το σχεδιασμό και την υλοποίηση σημαντικών έργων υποδομής όπως η κατασκευή νέας σιδηροδρομικής γραμμής ανήκει στις αρχές του κράτους μέλους, σύμφωνα με τις αρχές της αποκεντρωμένης διαχείρισης που εφαρμόζονται στα Διαρθρωτικά Ταμεία. Αυτές οι αρχές θα πρέπει να καθορίσουν κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πλευρών και να εξασφαλίσουν την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας.

Όσον αφορά τη σιδηροδρομική γραμμή Κορίνθου — Πατρών η αίτηση που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές για ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση ανταποκρινόταν σε όλες τις απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούσαν περιβαλλοντικά ζητήματα και όρους.

Η μελέτη στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχει συνταχθεί στις αρχές της δεκαετίας του 90. Με βάση αυτή την μελέτη δεν καθιερώθηκε νομικά δεσμευτικό πλαίσιο χωροταξικού σχεδιασμού για την περιφέρεια που κάλυπτε η μελέτη, ούτε και αφορούσε ιδιαίτερα το σχεδιασμό του ίχνους της σιδηροδρομικής γραμμής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/58

---

(2004/C 78 E/0057)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1946/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Διεξαγωγή ερευνών σχετικά με τις επιδοτήσεις του Ισπανικού κράτους προς την εταιρεία Izar και επανέναρξη ναυπήγησης εμπορικών σκαφών στα ναυπηγεία Izar-Fene της Γαλικίας

Σε ποιο μέτρο οι έρευνες που διεξάγει η Επιτροπή σχετικά με τις επιδοτήσεις που το Ισπανικό κράτος φέρεται να χορηγεί προς τον όμιλο Izar δύνανται να επηρεάσουν τις δίκαιες απαιτήσεις για την επανέναρξη της ναυπήγησης εμπορικών σκαφών από τα ναυπηγεία του Izar-Fene, πρώην Astano, στην Γαλικία;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι υπάρχει οποιαδήποτε άμεση σύνδεση μεταξύ της έρευνας σχετικά με ενδεχόμενες επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν από την Ισπανική Κυβέρνηση στον όμιλο IZAR και της απαγόρευσης στο ναυπηγείο Fene να ναυπηγεί εμπορικά πλοία.

Η έρευνα σχετικά με ενδεχόμενες επιδοτήσεις υπέρ της εταιρείας IZAR εντάσσεται στο πλαίσιο μιας έρευνας για τις κρατικές ενισχύσεις που καλύπτουν περίοδο μεταγενέστερη του 2000. Η απαγόρευση που έγινε στο ναυπηγείο Fene να ναυπηγεί εμπορικά πλοία αποφασίστηκε από την Επιτροπή (1) το 1997 ως προϋπόθεση της έγκρισης μιας κρατικής ενίσχυσης που προοριζόταν να υποστηρίξει ένα μεγάλο σχέδιο αναδιάρθρωσης των ισπανικών κρατικών ναυπηγείων. Κατά συνέπεια, αν και το ναυπηγείο Fene αποτελεί τμήμα του ομίλου των ισπανικών κρατικών ναυπηγείων, οι δύο υποθέσεις δεν συνδέονται άμεσα.

---

(1)  ΕΕ C 354 της 21.11.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/58

---

(2004/C 78 E/0058)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1951/03

υποβολή: Giacomo Santini (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Διατάξεις απαγόρευσης των μεταφορών transit σε αυστριακό έδαφος

Με έκπληξη πληροφορηθήκαμε τις πρόσφατες ρυθμίσεις του Προέδρου του Τυρόλου Herwing van Staa σχετικά με την απαγόρευση κυκλοφορίας αυτοκινήτων μικτού βάρους μεγαλύτερου των 7,5 τόνων στο τμήμα του αυτοκινητόδρομου του Τυρόλου που περιλαμβάνεται μεταξύ του δήμου Kundi και του δήμου Ampass, σύμφωνα με τους ακόλουθους όρους:

| — | Από την πρώτη προσεχούς Ιουνίου θα τεθεί σε ισχύ η νυκτερινή απαγόρευση κυκλοφορίας που εφαρμοζόταν ήδη κατά τη χειμερινή περίοδο. |
| --- | --- |

—

Από την πρώτη προσεχούς Ιουνίου θα τεθεί σε ισχύ η νυκτερινή απαγόρευση κυκλοφορίας που εφαρμοζόταν ήδη κατά τη χειμερινή περίοδο.

| — | Από την πρώτη Αυγούστου εξάλλου θα εισαχθεί η απαγόρευση της διέλευσης transit ολόκληρο το εικοσιτετράωρο για ορισμένους τομείς: απορρίμματα, παλιοσίδερα, σιτηρά, ξυλεία, ορυκτά, αυτοκίνητα, χάλυβας και πέτρες. |
| --- | --- |

—

Από την πρώτη Αυγούστου εξάλλου θα εισαχθεί η απαγόρευση της διέλευσης transit ολόκληρο το εικοσιτετράωρο για ορισμένους τομείς: απορρίμματα, παλιοσίδερα, σιτηρά, ξυλεία, ορυκτά, αυτοκίνητα, χάλυβας και πέτρες.

| — | Η απαγόρευση θα πλήξει επίσης τον τομέα εξόρυξης και μεταφοράς πορφυρίτη ο οποίος αποτελεί στις αλπικές ζώνες μοναδική και μη αναπληρώσιμη πηγή εισοδήματος για χιλιάδες οικογένειες και εκατοντάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που θα υποστούν ανυπολόγιστη ζημία. |
| --- | --- |

—

Η απαγόρευση θα πλήξει επίσης τον τομέα εξόρυξης και μεταφοράς πορφυρίτη ο οποίος αποτελεί στις αλπικές ζώνες μοναδική και μη αναπληρώσιμη πηγή εισοδήματος για χιλιάδες οικογένειες και εκατοντάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που θα υποστούν ανυπολόγιστη ζημία.

Μολονότι τα κίνητρα των κυβερνητικών οργάνων του Τυρόλου είναι κατανοητά, θα πρέπει να τους γίνει υπόμνηση ότι παρόμοιες λύσεις είναι αντίθετες με τις επιταγές της Ευρωπαϊκής Συνθήκης, διότι θέτουν περιορισμούς στην ελεύθερη ανταλλαγή εμπορευμάτων εντός της ενιαίας αγοράς. Δεν φαίνεται επιτρεπτό, να μπορούν οι τοπικές αρχές, με αυτόνομες αποφάσεις, οι οποίες λαμβάνονται εκτός των κοινοτικών κανόνων, να υπονομεύουν ένα σημαντικό έργο το οποίο ήδη έχει πραγματοποιηθεί.

Έχοντας επίσης υπόψη ότι το χρονίζον πρόβλημα του καθεστώτος των οικοσημείων, που εφαρμόζεται μονομερώς από την Αυστρία, έχει αμφισβητηθεί από όλες τις άλλες χώρες μέλη και πρόκειται να καταργηθεί προσεχώς, χάρη στη δράση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου:

| 1. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι, ακόμη μία φορά, η αυστριακή κυβέρνηση και η περιφερειακή κυβέρνηση του Βόρειου Τυρόλου παραβιάζουν τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Συνθήκης που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και εμπορευμάτων; |
| --- | --- |

1.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι, ακόμη μία φορά, η αυστριακή κυβέρνηση και η περιφερειακή κυβέρνηση του Βόρειου Τυρόλου παραβιάζουν τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Συνθήκης που αφορούν την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και εμπορευμάτων;

| 2. | Τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή, προκειμένου να ακυρωθούν οι μονομερείς αυτές αποφάσεις, χωρίς έρεισμα στην κοινοτική νομοθεσία; |
| --- | --- |

2.

Τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή, προκειμένου να ακυρωθούν οι μονομερείς αυτές αποφάσεις, χωρίς έρεισμα στην κοινοτική νομοθεσία;

| 3. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η επαναλαμβανόμενη αυτή συμπεριφορά παραβίασης της Συνθήκης μπορεί να αχθεί ενώπιον του Δικαστηρίου του Λουξεμβούργου; |
| --- | --- |

3.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η επαναλαμβανόμενη αυτή συμπεριφορά παραβίασης της Συνθήκης μπορεί να αχθεί ενώπιον του Δικαστηρίου του Λουξεμβούργου;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Αυγούστου 2003)

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν την απαγόρευση κυκλοφορίας των βαρέων οχημάτων που μεταφέρουν ορισμένα εμπορεύματα, σε ένα τμήμα του αυτοκινητοδρόμου Α 12 από το Inntal στο Τύρολο, που αποφασίστηκε στις 27 Μαΐου του τρέχοντος έτους από τον κυβερνήτη του Τυρόλου. Λαμβάνοντας υπόψη τις εξηγήσεις που δόθηκαν από τις αυστριακές αρχές, η Επιτροπή αποφάσισε στις 24 Ιουνίου 2003 να κινήσει διαδικασία παράβασης κατά της Αυστρίας διότι η απαγόρευση κυκλοφορίας, που τίθεται σε ισχύ από 1ης Αυγούστου 2003, αποτελεί εμπόδιο στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στον τομέα των οδικών μεταφορών καθώς και στην ελεύθερη διακίνηση των εμπορευμάτων. Επιπλέον είναι προφανώς δυσανάλογη η σχέση προς τον επιδιωκόμενο στόχο, ήτοι, τη βελτίωση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα. Στις 23 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή αποφάσισε να προσφύγει στο Δικαστήριο ζητώντας τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων. Στις 20 Ιουλίου 2003 ο πρόεδρος του Δικαστηρίου έλαβε απόφαση ότι εν αναμονή της συνέχειας που θα δοθεί στην εν λόγω υπόθεση ενώπιον του Δικαστηρίου επιβάλλονται ασφαλιστικά μέτρα βάσει των οποίων η αυστριακή δημοκρατία υποχρεούται να αναστείλει την εφαρμογή της νομοθεσίας κατά της οποίας έχει προσφύγει η Επιτροπή.

Σε ό,τι αφορά την απαγόρευση της νυχτερινής κυκλοφορίας, η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος τη διεύρυνση της εφαρμογής του ως άνω καθεστώτος σε όλο το έτος καθώς και κατά πόσο συμβιβάζεται προς το κοινοτικό δίκαιο. Προτίθεται να αποφασίσει μελλοντικά κατά πόσον επιβάλλεται και για τον εν λόγω φάκελο να κινηθεί διαδικασία παράβασης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/59

---

(2004/C 78 E/0059)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1953/03

υποβολή: Lissy Gröner (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βαυαρία ύψους 17 εκατομμυρίων ευρώ για το έτος 2002

Το γερμανικό ομοσπονδιακό κρατίδιο της Βαυαρίας δεν κατάφερε να χρησιμοποιήσει πιστώσεις ύψους 17 εκατομμυρίων ευρώ, κατά το οικονομικό έτος 2002, προερχόμενα από το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης και έτσι οι εν λόγω πιστώσεις αυτά επεστράφησαν στις Βρυξέλλες.

| 1. | Υπάρχει επιστροφή από τη Βαυαρία και άλλων πιστώσεων προερχομένων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο; |
| --- | --- |

1.

Υπάρχει επιστροφή από τη Βαυαρία και άλλων πιστώσεων προερχομένων από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο;

| 2. | Σε ποιό ύψος ανέρχονται τα ποσά; |
| --- | --- |

2.

Σε ποιό ύψος ανέρχονται τα ποσά;

| 3. | Ποιές ενισχυόμενες περιοχές θίγονται; |
| --- | --- |

3.

Ποιές ενισχυόμενες περιοχές θίγονται;

| 4. | Έχει η Επιτροπή εποπτεία των σχεδίων, που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη, από άλλα κοινοτικά προγράμματα, όπως για παράδειγμα το πρόγραμμα LEADER+; |
| --- | --- |

4.

Έχει η Επιτροπή εποπτεία των σχεδίων, που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη, από άλλα κοινοτικά προγράμματα, όπως για παράδειγμα το πρόγραμμα LEADER+;

| 5. | Ποιά σχέδια, χρηματοδοτούμενα από αυτά τα προγράμματα, υπάρχουν για τη Βαυαρία; |
| --- | --- |

5.

Ποιά σχέδια, χρηματοδοτούμενα από αυτά τα προγράμματα, υπάρχουν για τη Βαυαρία;

| 6. | Έχει η Επιτροπή εποπτεία για τη χρηματοδότηση άλλων κοινοτικών προγραμμάτων και σχεδίων, όπως για παράδειγμα το Daphne ή τα προγράμματα εκπαίδευσης; |
| --- | --- |

6.

Έχει η Επιτροπή εποπτεία για τη χρηματοδότηση άλλων κοινοτικών προγραμμάτων και σχεδίων, όπως για παράδειγμα το Daphne ή τα προγράμματα εκπαίδευσης;

| 7. | Για ποιά σχέδια πρόκειται και σε ποιό ύψος ανέρχεται η ενίσχυση; |
| --- | --- |

7.

Για ποιά σχέδια πρόκειται και σε ποιό ύψος ανέρχεται η ενίσχυση;

| 8. | Ποιά σχέδια βρίσκονται εν εξελίξει στην παραμεθόριο ζώνη μεταξύ Βαυαρίας και Τσεχίας; |
| --- | --- |

8.

Ποιά σχέδια βρίσκονται εν εξελίξει στην παραμεθόριο ζώνη μεταξύ Βαυαρίας και Τσεχίας;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Οκτωβρίου 2003)

| 1.-3. | Η Βαυαρία δεν καλείται να επιστρέψει ποσά προερχόμενα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Όλες οι πιστώσεις για το έτος 2000 χρησιμοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

1.-3.

Η Βαυαρία δεν καλείται να επιστρέψει ποσά προερχόμενα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Όλες οι πιστώσεις για το έτος 2000 χρησιμοποιήθηκαν.

| 4.-5. | Στο πλαίσιο της κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+, η Επιτροπή δεν εμπλέκεται στην επιλογή και έγκριση έργων. Εναπόκειται στην ομάδα δράσης Leader να επιλέξει και εφαρμόσει τα έργα, ανάλογα με τον σχεδιασμό και το σχετικό νομοθετικό πλαίσιο. Σε επίπεδο έργου, δεν υπάρχουν υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων εκ μέρους των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4.-5.

Στο πλαίσιο της κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+, η Επιτροπή δεν εμπλέκεται στην επιλογή και έγκριση έργων. Εναπόκειται στην ομάδα δράσης Leader να επιλέξει και εφαρμόσει τα έργα, ανάλογα με τον σχεδιασμό και το σχετικό νομοθετικό πλαίσιο. Σε επίπεδο έργου, δεν υπάρχουν υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων εκ μέρους των κρατών μελών.

| 6.-7. | Στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλεται κατάλογος των γερμανικών ενώσεων που είναι αποδέκτες ενισχύσεων από το Daphne.
  Στο εκπαιδευτικό πλαίσιο, οι πόροι δεν διατίθενται σε συγκεκριμένες περιφέρειες. Για τις παρεμβάσεις στο τμήμα «κινητικότητα» των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, οι πόροι είναι στη διάθεση των κρατών μελών που συμμετέχουν στα προγράμματα και αποτελούν το αντικείμενο αποκεντρωμένης διαχείρισης. Εις ό,τι αφορά τις παρεμβάσεις τις σχετικές με άλλα τμήματα των εν λόγω προγραμμάτων, οι ενισχύσεις ακολουθούν πρόταση υποβολής προτάσεων και εξαρτώνται από τα αποτελέσματα της επιλογής.
  Στο πλαίσιο των προγραμμάτων Socrates, Leonardo da Vinci και «νεολαία», το συνολικό ύψος των ενισχύσεων, το 2002, σε έργα των οποίων ο αναπτυξιακός φορέας είναι εγκατεστημένος στη Βαυαρία, ανέρχεται σε 2,9 εκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει τις μη επιστρεπτέες ενισχύσεις κινητικότητας που χορηγούνται σε αποδέκτες από τη Βαυαρία, εκ μέρους εθνικών οργανισμών αρμόδιων για τους πόρους των αποκεντρωμένων προγραμμάτων στη Γερμανία. |
| --- | --- |

6.-7.

Στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλεται κατάλογος των γερμανικών ενώσεων που είναι αποδέκτες ενισχύσεων από το Daphne.

Στο εκπαιδευτικό πλαίσιο, οι πόροι δεν διατίθενται σε συγκεκριμένες περιφέρειες. Για τις παρεμβάσεις στο τμήμα «κινητικότητα» των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, οι πόροι είναι στη διάθεση των κρατών μελών που συμμετέχουν στα προγράμματα και αποτελούν το αντικείμενο αποκεντρωμένης διαχείρισης. Εις ό,τι αφορά τις παρεμβάσεις τις σχετικές με άλλα τμήματα των εν λόγω προγραμμάτων, οι ενισχύσεις ακολουθούν πρόταση υποβολής προτάσεων και εξαρτώνται από τα αποτελέσματα της επιλογής.

Στο πλαίσιο των προγραμμάτων Socrates, Leonardo da Vinci και «νεολαία», το συνολικό ύψος των ενισχύσεων, το 2002, σε έργα των οποίων ο αναπτυξιακός φορέας είναι εγκατεστημένος στη Βαυαρία, ανέρχεται σε 2,9 εκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό δεν περιλαμβάνει τις μη επιστρεπτέες ενισχύσεις κινητικότητας που χορηγούνται σε αποδέκτες από τη Βαυαρία, εκ μέρους εθνικών οργανισμών αρμόδιων για τους πόρους των αποκεντρωμένων προγραμμάτων στη Γερμανία.

| 8. | Κατάλογος των διαμεθοριακών έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη και που εμπλέκουν τόσο τη Βαυαρία, όσο και τη Τσεχική Δημοκρατία, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

8.

Κατάλογος των διαμεθοριακών έργων που βρίσκονται σε εξέλιξη και που εμπλέκουν τόσο τη Βαυαρία, όσο και τη Τσεχική Δημοκρατία, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/60 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/60

---

(2004/C 78 E/0060)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1961/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συνάντηση ειδικών στην Ίσπρα σχετικά με το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας

Σε συνέχεια της ερώτησης αριθ. 39 που υπέβαλε ο Alexander de Roo (H-0211/03), και στην οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απάντησε κατά τη διάρκεια της ώρας των ερωτήσεων στις 8 Απριλίου 2003, μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει περαιτέρω πληροφορίες για την προτεινόμενη συνάντηση τεχνικών και επιστημονικών εμπειρογνωμόνων στην Ίσπρα σχετικά με το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας;

Πότε θα πραγματοποιηθεί η συνάντηση αυτή;

Ποιοι τεχνικοί και επιστημονικοί εμπειρογνώμονες θα συμμετάσχουν;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Εις ό,τι αφορά τη συνάντηση ειδικών για την εξέταση ορισμένων πτυχών της προτεινόμενης εκτροπής του Ebro, η Επιτροπή προτίθεται, επί του παρόντος, να πραγματοποιήσει τη συνάντηση τον Σεπτέμβριο του 2003, σε ημερομηνία που θα καθορισθεί στη συνέχεια.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι στη συνάντηση αυτή πρέπει να κατατεθούν αντικειμενικές και έγκυρες επιστημονικές απόψεις.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή καλεί τις ισπανικές αρχές να αποστείλουν στη συνάντηση κατάλληλους τεχνικούς ειδικούς. Οι προσκλήσεις επεκτείνονται και στο Ευρωπαϊκό Γραφείο Περιβάλλοντος (European Environmental Bureau — EEB), στο Παγκόσμιο Ταμείο για την Φύση (World Wide Fund for Nature — WWF) (Βρυξέλλες), WWF (Ισπανία), και στους οργανισμούς Foundation for a New Water Culture, Platform for the Defence of the Ebro και στην Περιφέρεια της Αραγωνίας.

Όλοι οι συμμετέχοντες στην συνάντηση καλούνται να διαθέτουν κατάλληλα τεχνικά προσόντα και να γνωρίζουν λεπτομερώς τον ποταμό Ebro και το δέλτα του.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/61

---

(2004/C 78 E/0061)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1970/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Τέλη ανακύκλωσης για οικιακές συσκευές

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για την επιβάρυνση που επιβάλλουν στους πολίτες μερικές, αλλά όχι όλες, τοπικές αρχές και ιδιωτικές εταιρείες διαχείρισης αποβλήτων στην Ιρλανδία για την επιστροφή μικρών οικιακών συσκευών (π.χ. ράδια, συσκευές για το στέγνωμα μαλλιών, βραστήρες, κλπ.) για ανακύκλωση; Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι εν λόγω επιβαρύνσεις είναι συμβατές με τους στόχους ανακύκλωσης της ΕΕ και τις πολιτικές διαχείρισης αποβλήτων καθώς και με την οδηγία WEEE η οποία θα πρέπει να εφαρμοσθεί από τον Αύγουστο του 2004; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι παρόμοιες επιβαρύνσεις αποτελούν ένα αρνητικό κίνητρο για τους πολίτες να επιστρέφουν διάφορα αγαθά για ανακύκλωση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η επιβάρυνση των καταναλωτών στο σημείο επιστροφής ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στα αποτελέσματα της συγκέντρωσης των απόβλητων ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών (1). Αυτός είναι και ο λόγος για την υποχρέωση της δωρεάν αποδοχής του επιστρεφόμενου οικιακού εξοπλισμού, που προβλέπει το άρθρο 5 παράγραφος 2 σημείο α) της οδηγίας 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 2003 σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (2). Το άρθρο αυτό ορίζει ότι «για τα ΑΗΗΕ οικιακής προέλευσης, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε στις 13 Αυγούστου 2005 να έχουν δημιουργηθεί συστήματα τα οποία να επιτρέπουν στους τελικούς κατόχους και στους διανομείς να επιστρέφουν τα απόβλητα αυτά τουλάχιστον δωρεάν».

Ωστόσο, μέχρι σήμερα δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να απαγορεύει την επιβάρυνση των πολιτών για την αποδοχή επιστρεφόμενου οικιακού ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού.

---

(1)  ΕΕ C 365 Ε της 19.12.2000.

(2)  EE L 37 της 13.2.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/61

---

(2004/C 78 E/0062)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1971/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πτήση με υπερελαφρά αεροσκάφη

Η πτήση για αναψυχή ή για αθλητισμό με υπερελαφρά αεροσκάφη φαίνεται να υπόκειται σε ρυθμιστικές διατάξεις σε όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τους κυβερνήτες αεροσκαφών αυτού του τύπου οι ιταλικές ρυθμιστικές διατάξεις προβλέπουν τη χορήγηση άδειας για πτήση χωρίς την υποχρεωτική υποβολή του «σχεδίου πτήσης», το οποίο είναι υποχρεωτικό για τους κυβερνήτες της γενικής αεροπορίας. Σήμερα όλα σχεδόν τα κράτη μέλη δέχονται την πραγματοποίηση πτήσεων με τα εν λόγω αεροσκάφη ακόμη και πέραν των συνόρων τους. Ωστόσο, πρόσφατα οι ιταλικές αρχές εκφράσθηκαν αρνητικά σχετικά με την αναγνώριση της γερμανικής άδειας για πτήση στον ιταλικό εναέριο χώρο, καθόσον τα δύο έγγραφα δεν είναι ισοδύναμα.

Ακόμη και εάν θεωρήσουμε ότι το ζήτημα της ισοδυναμίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών, μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν δεν θεωρεί σκόπιμο να καλέσει τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να εναρμονίσουν τις ρυθμιστικές διατάξεις τους που αφορούν τις διαδικασίες και τα έγγραφα που απαιτούνται για άδεια πτήσεως με τα εν λόγω αεροσκάφη, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι τούτο θα αντιστοιχούσε στην άρση ενός εμποδίου και θα επέτρεπε την ενασχόληση με μια αθλητική δραστηριότητα που παθιάζει πολλούς νέους;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή χαιρετίζει όλες τις προσπάθειες που γίνονται για την άρση των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία εν γένει και στην άσκηση αθλητικών δραστηριοτήτων ιδιαίτερα.

Εντούτοις, η Επιτροπή δεν δύναται, βάσει των παρεχόμενων πληροφοριών, να δώσει επακριβή απάντηση στο ερώτημα αναφορικά με τον τρόπο με τον οποίο η υπόθεση εμπίπτει στον τομέα του κοινοτικού δικαίου, διότι οι ρυθμιστικές διατάξεις που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου δεν φαίνεται να βασίζονται στη διάκριση λόγω ιθαγένειας.

Θα θέλαμε να θέσουμε υπόψη του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου ότι η Κοινότητα δεν είναι αρμόδια για το θέμα της εναρμόνισης μεταξύ των κρατών μελών των ρυθμιστικών διατάξεων που αφορούν τις διαδικασίες και τα έγγραφα που απαιτούνται για τη χορήγηση άδειας πτήσης με υπερελαφρά αεροσκάφη.

Αρμόδια για την επίλυση των προβλημάτων εναρμόνισης των εν λόγω εγγράφων είναι, κατά συνέπεια, μόνον τα κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/62 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/62

---

(2004/C 78 E/0063)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1986/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ατμοσφαιρική ρύπανση στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη

Σύμφωνα με δημοσιεύματα στον ελληνικό Τύπο στις αρχές Ιουνίου 2003, πρόσφατα διεξήχθη έρευνα για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την περιεκτικότητα βλαβερών μικροσωματιδίων σε 19 ευρωπαϊκές πόλεις. Τα δημοσιεύματα αυτά αναφέρουν πως η Αθήνα και η Θεσσαλονίκη εμφανίζουν τις υψηλότερες τιμές περιεκτικότητας σε τροποσφαιρικό όζον ή βενζόλιο και μάλιστα έως και 2,6 φορές άνω των επιτρεπτών επιπέδων, όπως αυτά ορίζονται από την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία. Ειδικότερα, αναφέρεται ότι τα ανώτατα επιτρεπτά όρια του συγκεκριμένου ρύπου στην ΕΕ είναι 48 μgr/μ.,, ενώ στις δύο εν λόγω πόλεις οι τιμές φτάνουν έως και 125 μgr/τ.π. Επιπλέον, το αρμόδιο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων παραδέχεται ότι όντως υπάρχει πρόβλημα με τα αιωρούμενα σωματίδια, ιδίως ενόψει των προβλεπομένων στο Πρωτόκολλο του Κιότο για το έτος 2005.

Θα ήθελα να με ενημερώσει η Επιτροπή:

| 1. | Ποιά είναι τα βασικά συμπεράσματα της συγκεκριμένης έρευνας σε ό,τι αφορά τον ρύπο αυτόν στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη; |
| --- | --- |

1.

Ποιά είναι τα βασικά συμπεράσματα της συγκεκριμένης έρευνας σε ό,τι αφορά τον ρύπο αυτόν στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη;

| 2. | Ποιό είναι το μερίδιο του ρύπου αυτού στις συνολικές τιμές ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη; |
| --- | --- |

2.

Ποιό είναι το μερίδιο του ρύπου αυτού στις συνολικές τιμές ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη;

| 3. | Έχουν γίνει ως τώρα κάποιες συστάσεις της Επιτροπής προς τις ελληνικές αρχές για τον περιορισμό αυτού του ρύπου και, εάν ναι, σε ποιες ενέργειες έχει προβεί η ελληνική κυβέρνηση; Εάν δεν έχουν γίνει συστάσεις προς την ελληνική κυβέρνηση, θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αρμόδιες ελληνικές αρχές θα μπορούσαν να είχαν λάβει με δική τους πρωτοβουλία κάποια προληπτικά μέτρα σχετικά με τον συγκεκριμένο ρύπο; |
| --- | --- |

3.

Έχουν γίνει ως τώρα κάποιες συστάσεις της Επιτροπής προς τις ελληνικές αρχές για τον περιορισμό αυτού του ρύπου και, εάν ναι, σε ποιες ενέργειες έχει προβεί η ελληνική κυβέρνηση; Εάν δεν έχουν γίνει συστάσεις προς την ελληνική κυβέρνηση, θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αρμόδιες ελληνικές αρχές θα μπορούσαν να είχαν λάβει με δική τους πρωτοβουλία κάποια προληπτικά μέτρα σχετικά με τον συγκεκριμένο ρύπο;

| 4. | Ποιές είναι οι επιτρεπτές τιμές εκπομπής του συγκεκριμένου ρύπου στο Πρωτόκολλο του Κιότο και σε ποιο στάδιο βρίσκεται η Ελλάδα στην προετοιμασία της να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις αυτές; |
| --- | --- |

4.

Ποιές είναι οι επιτρεπτές τιμές εκπομπής του συγκεκριμένου ρύπου στο Πρωτόκολλο του Κιότο και σε ποιο στάδιο βρίσκεται η Ελλάδα στην προετοιμασία της να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις αυτές;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

Κρίνοντας από ανάλογη γραπτή ερώτηση (Ε-3254/02 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου) (1) που υπεβλήθη στην Επιτροπή τον Νοέμβριο 2002, φαίνεται ότι το ερευνητικό έργο στο οποίο γίνεται αναφορά εν προκειμένω είναι το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Lidar για τη σχετική με τα Αερολύματα Έρευνα (European Aerosol Research Lidar Network — Earlinet). Ένα βασικό συμπέρασμα του εν λόγω έργου είναι ότι είναι δυνατή η ανάπτυξη υποδομής για τη σύσταση πανευρωπαϊκού δικτύου συστημάτων LIDAR προκειμένου να μελετηθεί η κάθετη κατανομή των αερολυμάτων. Δεδομένου ότι δεν πραγματοποιήθηκαν συνεχείς μετρήσεις καθόλη τη διάρκεια του έτους, χρειάζεται περίσκεψη στη συναγωγή άλλων συμπερασμάτων. Ειδικότερα, η ηλεκτρονική παρακολούθηση των επί του εδάφους συγκεντρώσεων σωματιδίων δεν εντασσόταν στο πεδίο εφαρμογής του έργου.

Τα αιωρούμενα σωματίδια (ΑΣ) πρέπει να θεωρούνται ως ένας από τους βασικότερους ρύπους που επηρεάζει την υγεία του ανθρώπου. Βάσει εκθέσεων που έχουν υποβληθεί επισήμως στην Επιτροπή στο πλαίσιο των διατάξεων της τρέχουσας κοινοτικής νομοθεσίας, οι ετήσιες συγκεντρώσεις ΑΣ10 (δηλ. σωματιδίων διαμέτρου κάτω των 10 μικρομέτρων (μm)) στην Αθήνα και στη Θεσσαλονίκη είναι της τάξεως των 50-70 μικρογραμμαρίων ανά κυβικό μέτρο μg/m3)· υπάρχει δηλ. σαφής υπέρβαση της οριακής τιμής (συν του ορίου ανοχής) των 46 μg/m3 για το έτος 2003. Ως εκ τούτου, βεβαίως και συνιστά ένα σημαντικότατο κλάσμα της συνολικής ατμοσφαιρικής ρύπανσης, όπως συμβαίνει σε άλλες ευρωπαϊκές μεγαλουπόλεις. Ωστόσο, σημασία έχουν και άλλοι ατμοσφαιρικοί ρύποι, όπως το όζον, το βενζόλιο, τα οξείδια του αζώτου ή το διοξείδιο του θείου.

Η τρέχουσα κοινοτική νομοθεσία για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (Οδηγία-πλαίσιο για την Ποιότητα του Ατμοσφαιρικού Αέρα (1996/62/ΕΚ (2)) και οι συνοδευτικές θυγατρικές Οδηγίες (1999/30/ΕΚ (3), 2000/69/ΕΚ (4), 2002/3/ΕΚ (5))) θεσπίζει οριακές τιμές για συγκεκριμένους ρύπους (συμπεριλαμβανόμενων των ΑΣ10) που πρέπει να έχουν επιτευχθεί εντός συγκεκριμένων προθεσμιών (2005 για τα ΑΣ10). Σε περίπτωση υπέρβασης της οριακής τιμής, συν ενός προκαθορισμένου ορίου ανοχής (που μειώνεται ετησίως φθάνοντας στο μηδέν με τη λήξη της προθεσμίας), τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να υποβάλουν σχέδια και προγράμματα με τα οποία αποδεικνύουν το πώς μπορεί να επιτευχθεί η εν λόγω οριακή τιμή. Τα ανωτέρω πρέπει να έχουν υποβληθεί για πρώτη φορά μέχρι τα τέλη του 2003. Αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για τον περιορισμό της ατμοσφαιρικής ρύπανσης. Τα μέτρα αυτά μπορούν κάλλιστα να διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Η Επιτροπή δεν προβαίνει σε συγκεκριμένες υποδείξεις για τους τρόπους επίτευξης των οριακών τιμών σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Ενώ τα σωματίδια επηρεάζουν όντως το ισοζύγιο ακτινοβολιών, μέσω της ειδικής απορρόφησης και των οικείων χαρακτηριστικών σκέδασης του φωτός, αυτά δεν θεωρούνται ως σημαντικός παράγοντας αλλαγής του κλίματος. Ως εκ τούτου, δεν περιλαμβάνονται στις ουσίες που καλύπτει το Πρωτόκολλο του Κυότο.

---

(1)  ΕΕ C 155 Ε της 3.7.2003, σελ. 119.

(2)  Οδηγία 96/62/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 1996 για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 296 της 21.11.1996.

(3)  Οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1999 σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 163 της 29.6.1999.

(4)  Οδηγία 2000/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2000, για τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 313 της 13.12.2000.

(5)  Οδηγία 2002/3/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα, ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/63

---

(2004/C 78 E/0064)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1987/03

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) και Per-Arne Arvidsson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αρχές πυρηνικής ασφάλειας που εφαρμόζονται στις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες

Παραπέμπουμε στην πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών υποχρεώσεων και γενικών αρχών αναφορικά με την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων (1). Η οδηγία προτείνει κοινά πρότυπα ασφαλείας και μηχανισμούς πιστοποίησης για την εγγύηση της εφαρμογής κοινών μεθόδων και κριτηρίων όσον αφορά την πυρηνική ασφάλεια στο σύνολο της διευρυμένης ΕΕ. Η οδηγία βασίζεται στη Σύμβαση για την πυρηνική ασφάλεια που συνήφθη υπό την αιγίδα του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και ορίζει ένα ακριβές νομικό πλαίσιο για το σύστημα πυρηνικής ασφάλειας.

Έχοντας υπόψη την επικείμενη εναρμόνιση των κανόνων και πρακτικών ασφαλείας στο πλαίσιο του συστήματος ασφαλείας του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), την άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όπως εκφράστηκε σε ψήφισμα σχετικά με τη διαδικασία προσχώρησης που ψηφίστηκε τον Ιούνιο του 2002, για την ανάγκη υιοθέτησης μίας απροκατάληπτης προσέγγισης στο μέλλον σε σχέση με τις δύο πυρηνικές μονάδες 3 και 4 του σταθμού παραγωγής πυρηνικής ενέργειας του Kozloduy στη Βουλγαρία, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις και συστάσεις των επιθεωρήσεων του ΔΟΑΕ, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει πώς λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και οι αξιολογήσεις του ΔΟΑΕ κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης με τη Βουλγαρία;

Έχοντας υπόψη την ουσιαστική αναβάθμιση που πραγματοποιήθηκε στις μονάδες 3 και 4 του σταθμού παραγωγής πυρηνικής ενέργειας του Kozloduy την περίοδο 1991-2002, η οποία, σύμφωνα με την Αποστολή του ΔΟΑΕ για την Επανεξέταση των Μέτρων Ασφαλείας του Ιουνίου 2002, κάλυψε όλες τις αρχικές ανησυχίες για θέματα ασφαλείας και αναβάθμισε τις μονάδες ώστε να πληρούν τα πρότυπα πυρηνικής ασφαλείας του ΔΟΑΕ, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ύπαρξη ανεξάρτητου και στελεχωμένου από επαγγελματίες ρυθμιστικού οργάνου για θέματα πυρηνικής ασφάλειας στη Βουλγαρία και επισημαίνοντας το αίτημα της Ένωσης για έγκαιρο κλείσιμο των αντιδραστήρων αυτών στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της Διάσκεψης για την Προσχώρηση σχετικά με το κεφάλαιο της ενέργειας, μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς προτίθεται να εφαρμόσει τις αρχές της Σύμβασης για την πυρηνική ασφάλεια προς επίλυση του ζητήματος των μονάδων 3 και 4 του πυρηνικού σταθμού του Kozloduy;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Εις ό,τι αφορά την πρόοδο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης της Βουλγαρίας, όσον αφορά το ζήτημα της πυρηνικής ασφάλειας στις μονάδες τρία και τέσσερα του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής του Kozloduy, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της διάσκεψης για την προσχώρηση της Βουλγαρίας στην Ένωση, έκλεισε προσωρινά η διαπραγμάτευση του κεφαλαίου 14 «Ενέργεια», στις 18 Νοεμβρίου 2002. Η κοινή θέση της Ένωσης ορίζει τους όρους συμφωνίας μεταξύ των κρατών μελών και της Βουλγαρίας εις ό,τι αφορά την πυρηνική ασφάλεια και ιδίως σχετικά με τις μονάδες τρία και τέσσερα του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής του Kozloduy. Η βουλγαρική κυβέρνηση ανέλαβε την υποχρέωση να κλείσει τα τμήματα τρία και τέσσερα του πυρηνικού σταθμού του Kozloduy το 2006. Σχετικά με τον μηχανισμό ελέγχου εκ μέρους ομοτίμων («Peer Review»), υπό την αιγίδα του Συμβουλίου της Ένωσης, η Ένωση θα επιτρέψει την αποστολή ειδικών στη Βουλγαρία, μόλις αυτό καταστεί δυνατόν, μετά την ολοκλήρωση του συνόλου των διαπραγματεύσεων προσχώρησης. Επίσης, η Ένωση σημειώνει την προσδοκία της Βουλγαρίας για την εκ μέρους της Κοινότητας εξακολούθηση της χρηματοδοτικής ενίσχυσης (η οποία συνδέεται με τις συνέπειες του εσπευσμένου παροπλισμού ορισμένων μονάδων του σταθμού του Kozloduy) και δηλώνει διατεθειμένη να εξετάσει το ζήτημα.

Από πλευράς Επιτροπής, τα ζητήματα που θέτουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου και που αφορούν τις μονάδες τρία και τέσσερα του πυρηνικού σταθμού του Kozloduy πρέπει να εξετασθούν και επανεκτιμηθούν στο πλαίσιο αυτό. Εις ό,τι αφορά τις ερωτήσεις που αναφέρονται στην προ της εν λόγω συμφωνίας περίοδο, η Επιτροπή παρακαλεί τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου να ανατρέξουν στις απαντήσεις που είχαν δοθεί από την Επιτροπή, ιδίως στη γραπτή ερώτηση Ε-3164/02 των κων Matikainen-Kallström και Rovsing (2).

Η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι οι μονάδες τρία και τέσσερα του σταθμού του Kozloduy αποτέλεσαν το αντικείμενο αξιολόγησης, όπως εξάλλου όλες οι πυρηνικές εγκαταστάσεις των υποψήφιων για προσχώρηση χωρών, εκ μέρους της Ομάδας Εργασίας για την πυρηνική ασφάλεια (Working Party on Nuclear Safety — WPNS), υπό την αιγίδα του Συμβουλίου της Ένωσης. Με βάση την αξιολόγηση αυτή διατυπώθηκαν συστάσεις, η εφαρμογή των οποίων ελέγχθηκε από την WPNS κατά το πρώτο εξάμηνο του 2002. Η WPNS θεώρησε ότι η εφαρμογή πέντε συστάσεων έπρεπε να εξακολουθήσει να αποτελεί το αντικείμενο ιδιαίτερης παρακολούθησης και υπενθύμισε, στις οικείες εκθέσεις του Ιουνίου 2001 και 2002, ότι οι βελτιώσεις στις μονάδες τρία και τέσσερα εγγράφονταν στο πλαίσιο του κλεισίματος των εν λόγω μονάδων, που προβλέπεται για το 2006.

---

(1)  COM(2003)32 τελικό.

(2)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 30.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/65

---

(2004/C 78 E/0065)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1991/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Διευκρινίσεις σχετικά με συνθήκες στο πλαίσιο της Επιτροπής οι οποίες συνέβαλαν στον θάνατο του υπαλλήλου της κ. Quatraro το 1993 και το σχετικό απόρρητο

| 1. | Δημοσιεύθηκε άραγε ποτέ διοικητική έκθεση και/ή έκθεση της Uclaf όπου να διαπιστώνεται σαφώς η ευθύνη του τότε υπαλλήλου της Επιτροπής κ. Antonio Quatraro για απάτη σε σχέση με την κοινοτική πολιτική για τον καπνό; |
| --- | --- |

1.

Δημοσιεύθηκε άραγε ποτέ διοικητική έκθεση και/ή έκθεση της Uclaf όπου να διαπιστώνεται σαφώς η ευθύνη του τότε υπαλλήλου της Επιτροπής κ. Antonio Quatraro για απάτη σε σχέση με την κοινοτική πολιτική για τον καπνό;

| 2. | Τι γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με ένα δίκτυο ατόμων στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων της ΕΕ που συνδέεται με το εν λόγω ζήτημα, δίκτυο το οποίο αναφέρει ο Robert Dougal Watt και το οποίο φέρεται ότι επιδιώκει την ευνοιοκρατία, εκτροπές των κοινοτικών χρηματικών ροών και την τήρηση απορρήτου; |
| --- | --- |

2.

Τι γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με ένα δίκτυο ατόμων στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων της ΕΕ που συνδέεται με το εν λόγω ζήτημα, δίκτυο το οποίο αναφέρει ο Robert Dougal Watt και το οποίο φέρεται ότι επιδιώκει την ευνοιοκρατία, εκτροπές των κοινοτικών χρηματικών ροών και την τήρηση απορρήτου;

| 3. | Μπορεί να διαβιβάσει η Επιτροπή τις εκθέσεις που έχει εκπονήσει σχετικά με αυτό το θέμα, μεταξύ άλλων την έκθεση που συνέταξε ο κύριος Hans-Helmut Wachter; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να διαβιβάσει η Επιτροπή τις εκθέσεις που έχει εκπονήσει σχετικά με αυτό το θέμα, μεταξύ άλλων την έκθεση που συνέταξε ο κύριος Hans-Helmut Wachter;

| 4. | Με ποιον τρόπο βοήθησε η Επιτροπή τη βελγική αστυνομία να διαπιστώσει τα αίτια θανάτου του Antonio Quatraro το 1993; |
| --- | --- |

4.

Με ποιον τρόπο βοήθησε η Επιτροπή τη βελγική αστυνομία να διαπιστώσει τα αίτια θανάτου του Antonio Quatraro το 1993;

| 5. | Επέτρεψε ή όχι η Επιτροπή στη βελγική αστυνομία την πρόσβαση στο γραφείο του κ. Antonio Quatraro; |
| --- | --- |

5.

Επέτρεψε ή όχι η Επιτροπή στη βελγική αστυνομία την πρόσβαση στο γραφείο του κ. Antonio Quatraro;

| 6. | Επέτρεψε η Επιτροπή στη βελγική αστυνομία να πάρει συνεντεύξεις από τους υπαλλήλους της Επιτροπής οι οποίοι ήταν οι τελευταίοι που είδαν τον Antonio Quatraro; |
| --- | --- |

6.

Επέτρεψε η Επιτροπή στη βελγική αστυνομία να πάρει συνεντεύξεις από τους υπαλλήλους της Επιτροπής οι οποίοι ήταν οι τελευταίοι που είδαν τον Antonio Quatraro;

| 7. | Εάν όχι, τι έπραξε η Επιτροπή προκειμένου να διαλευκανθούν οι συνθήκες του θανάτου του Antonio Quatraro; |
| --- | --- |

7.

Εάν όχι, τι έπραξε η Επιτροπή προκειμένου να διαλευκανθούν οι συνθήκες του θανάτου του Antonio Quatraro;

| 8. | Αντιμετώπισε άραγε η Επιτροπή άρνηση συνεργασίας κατά τη διερεύνηση των αληθινών περιστάσεων; |
| --- | --- |

8.

Αντιμετώπισε άραγε η Επιτροπή άρνηση συνεργασίας κατά τη διερεύνηση των αληθινών περιστάσεων;

| 9. | Τι εγγύηση παρέχει η Επιτροπή ότι προβλήματα όπως αυτά που προέκυψαν πριν 10 χρόνια στην εργασία του κ. Antonio Quatraro δεν θα προκύψουν ξανά στο μέλλον; |
| --- | --- |

9.

Τι εγγύηση παρέχει η Επιτροπή ότι προβλήματα όπως αυτά που προέκυψαν πριν 10 χρόνια στην εργασία του κ. Antonio Quatraro δεν θα προκύψουν ξανά στο μέλλον;

| 10. | Ποια συμπληρωματικά μέτρα προτίθεται να λάβει σχετικά η Επιτροπή με το εν λόγω ζήτημα; |
| --- | --- |

10.

Ποια συμπληρωματικά μέτρα προτίθεται να λάβει σχετικά η Επιτροπή με το εν λόγω ζήτημα;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

| 1. | Σε μια διοικητική έκθεση ανάκρισης της Άνοιξης του 1991 αναφέρονταν ορισμένοι λόγοι υποψίας του συγκεκριμένου υπαλλήλου για αδικοπραξία. Εντούτοις, τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία δεν κρίθηκαν αρκετά σημαντικά για να αιτιολογήσουν άμεση δράση. Ως αποτέλεσμα, αποφασίστηκε η κίνηση πειθαρχικής διαδικασίας για την τυπική εξέταση της συμβατότητας των δραστηριοτήτων του συγκεκριμένου προσώπου με τα καθήκοντά του ως υπαλλήλου της Επιτροπής. Η διαδικασία αυτή έπαυσε με το θάνατο του συγκεκριμένου υπαλλήλου στις 30 Μαρτίου 1993. |
| --- | --- |

1.

Σε μια διοικητική έκθεση ανάκρισης της Άνοιξης του 1991 αναφέρονταν ορισμένοι λόγοι υποψίας του συγκεκριμένου υπαλλήλου για αδικοπραξία. Εντούτοις, τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία δεν κρίθηκαν αρκετά σημαντικά για να αιτιολογήσουν άμεση δράση. Ως αποτέλεσμα, αποφασίστηκε η κίνηση πειθαρχικής διαδικασίας για την τυπική εξέταση της συμβατότητας των δραστηριοτήτων του συγκεκριμένου προσώπου με τα καθήκοντά του ως υπαλλήλου της Επιτροπής. Η διαδικασία αυτή έπαυσε με το θάνατο του συγκεκριμένου υπαλλήλου στις 30 Μαρτίου 1993.

| 2. | Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δεν βρήκε πραγματικά στοιχεία για να στηρίξει τους ισχυρισμούς που αναφέρονται στην ερώτηση του Αξιότιμου Ευρωβουλευτή. |
| --- | --- |

2.

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) δεν βρήκε πραγματικά στοιχεία για να στηρίξει τους ισχυρισμούς που αναφέρονται στην ερώτηση του Αξιότιμου Ευρωβουλευτή.

| 3. | Η Επιτροπή θα μελετήσει τη διαβίβαση της εν λόγω έκθεσης ανάκρισης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εάν και εφόσον λάβει αίτηση προς τούτο σύμφωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες του παραρτήματος III της συμφωνίας πλαισίου του 2000 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων μας. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή θα μελετήσει τη διαβίβαση της εν λόγω έκθεσης ανάκρισης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εάν και εφόσον λάβει αίτηση προς τούτο σύμφωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες του παραρτήματος III της συμφωνίας πλαισίου του 2000 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων μας.

| 4.-5. | Η βελγική αστυνομία απευθύνθηκε στις υπηρεσίες της Επιτροπής σύντομα μετά το θάνατο του κ. Quatraro και έλαβε άμεση και άνευ περιορισμών άδεια πρόσβασης στο κτίριο και στο γραφείο όπου εργαζόταν ο αποθανών υπάλληλος. |
| --- | --- |

4.-5.

Η βελγική αστυνομία απευθύνθηκε στις υπηρεσίες της Επιτροπής σύντομα μετά το θάνατο του κ. Quatraro και έλαβε άμεση και άνευ περιορισμών άδεια πρόσβασης στο κτίριο και στο γραφείο όπου εργαζόταν ο αποθανών υπάλληλος.

| 6.-7. | Κάτω από συνθήκες όπως αυτές που επικρατούσαν στην εν λόγω υπόθεση, είναι σαφώς σκόπιμο οι δικαστικές αρχές του συγκεκριμένου κράτους μέλους να προβαίνουν σε έρευνα: η Επιτροπή πράττει ότι είναι απαραίτητο για τη διευκόλυνση μιας τέτοιας έρευνας, συμπεριλαμβανομένης και της άρσης της ασυλίας εφόσον είναι απαραίτητο. Αυτό έγινε στη συγκεκριμένη περίπτωση. Η βελγική αστυνομία είχε τη δυνατότητα να λάβει μαρτυρίες από οποιοδήποτε άτομο ήθελε να εξετάσει. |
| --- | --- |

6.-7.

Κάτω από συνθήκες όπως αυτές που επικρατούσαν στην εν λόγω υπόθεση, είναι σαφώς σκόπιμο οι δικαστικές αρχές του συγκεκριμένου κράτους μέλους να προβαίνουν σε έρευνα: η Επιτροπή πράττει ότι είναι απαραίτητο για τη διευκόλυνση μιας τέτοιας έρευνας, συμπεριλαμβανομένης και της άρσης της ασυλίας εφόσον είναι απαραίτητο. Αυτό έγινε στη συγκεκριμένη περίπτωση. Η βελγική αστυνομία είχε τη δυνατότητα να λάβει μαρτυρίες από οποιοδήποτε άτομο ήθελε να εξετάσει.

| 8. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι είτε η Επιτροπή κατά την αρχική έρευνά της είτε η βελγική αστυνομία και οι δικαστικές αρχές συνάντησαν αντίδραση κατά τον προσδιορισμό των πραγματικών περιστατικών στην εν λόγω υπόθεση. |
| --- | --- |

8.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι είτε η Επιτροπή κατά την αρχική έρευνά της είτε η βελγική αστυνομία και οι δικαστικές αρχές συνάντησαν αντίδραση κατά τον προσδιορισμό των πραγματικών περιστατικών στην εν λόγω υπόθεση.

| 9. | Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες σημαντικά χρηματικά ποσά διακυβεύονται στα πλαίσια πολύπλοκων συστημάτων επιχορήγησης, είναι αδύνατον για την Επιτροπή ή για οποιοδήποτε άλλο οργανισμό να εγγυηθεί απόλυτα ότι δεν θα επιχειρηθεί ούτε θα συμβεί απάτη. Πρέπει επίσης να σημειωθεί, εντούτοις, ότι από το 1992 η κοινή οργάνωση αγοράς του ακατέργαστου καπνού έχει μεταρρυθμιστεί σε βάθος. Μεταξύ των άλλων αλλαγών, οι τρεις μηχανισμοί οι οποίοι έδιναν λαβή για δραστηριότητες απάτης — και ιδιαίτερα η παρέμβαση και πώληση με δημοπρασία, οι επιστροφές χρημάτων κατά την εξαγωγή και οι αντισταθμιστικές πριμοδοτήσεις ανάλογα με την ποικιλία — καταργήθηκαν. Βλέπε κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 (1).
  Η διάρθρωση της κοινής οργάνωσης αγοράς απλουστεύθηκε αργότερα το 1996 και το 1998, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 415/96 της 4ης Μαρτίου 1996 (2) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1636/98 της 20ης Ιουλίου 1998 (3).
  Η Επιτροπή διεξάγει τακτικά διαδικασίες απαλλαγής και προληπτικούς ελέγχους. |
| --- | --- |

9.

Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες σημαντικά χρηματικά ποσά διακυβεύονται στα πλαίσια πολύπλοκων συστημάτων επιχορήγησης, είναι αδύνατον για την Επιτροπή ή για οποιοδήποτε άλλο οργανισμό να εγγυηθεί απόλυτα ότι δεν θα επιχειρηθεί ούτε θα συμβεί απάτη. Πρέπει επίσης να σημειωθεί, εντούτοις, ότι από το 1992 η κοινή οργάνωση αγοράς του ακατέργαστου καπνού έχει μεταρρυθμιστεί σε βάθος. Μεταξύ των άλλων αλλαγών, οι τρεις μηχανισμοί οι οποίοι έδιναν λαβή για δραστηριότητες απάτης — και ιδιαίτερα η παρέμβαση και πώληση με δημοπρασία, οι επιστροφές χρημάτων κατά την εξαγωγή και οι αντισταθμιστικές πριμοδοτήσεις ανάλογα με την ποικιλία — καταργήθηκαν. Βλέπε κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2075/92 (1).

Η διάρθρωση της κοινής οργάνωσης αγοράς απλουστεύθηκε αργότερα το 1996 και το 1998, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 415/96 της 4ης Μαρτίου 1996 (2) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1636/98 της 20ης Ιουλίου 1998 (3).

Η Επιτροπή διεξάγει τακτικά διαδικασίες απαλλαγής και προληπτικούς ελέγχους.

| 10. | Μια εξωτερική ανεξάρτητη αξιολόγηση του τομέα του καπνού ευρίσκεται υπό διεξαγωγή και θα ολοκληρωθεί στη διάρκεια των επόμενων εβδομάδων. Η Επιτροπή σήμερα ασχολείται με το πλαίσιο για περαιτέρω ουσιαστική μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του ακατέργαστου καπνού σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη, της οποίας έγινε παρουσίαση κατά τη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Göteborg (15 και 16 Ιουνίου 2001).
  Η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στη διάρκεια του φθινοπώρου του 2003. |
| --- | --- |

10.

Μια εξωτερική ανεξάρτητη αξιολόγηση του τομέα του καπνού ευρίσκεται υπό διεξαγωγή και θα ολοκληρωθεί στη διάρκεια των επόμενων εβδομάδων. Η Επιτροπή σήμερα ασχολείται με το πλαίσιο για περαιτέρω ουσιαστική μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του ακατέργαστου καπνού σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη, της οποίας έγινε παρουσίαση κατά τη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Göteborg (15 και 16 Ιουνίου 2001).

Η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στη διάρκεια του φθινοπώρου του 2003.

---

(1)  EE L 215 της 30.7.1992.

(2)  EE L 59 της 8.3.1996.

(3)  EE L 210 της 28.7.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/66

---

(2004/C 78 E/0066)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2001/03

υποβολή: Jan Dhaene (PSE) και Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ραδιενεργά απόβλητα από το Σέλαφιλντ

Η «επιτροπή του τομέα της αλιείας» της Διεθνούς Ομοσπονδίας Μεταφορών (ΔΟΜ) κάλεσε τα κράτη της Βόρειας Θάλασσας να ζητήσουν από το HB να σταματήσει την απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων από το Σέλαφιλντ. Το πρόβλημα βέβαια δεν περιορίζεται στο ΗΒ· και η επιχείρηση Cogéma στη Λα Χαγκ προκαλεί ευρεία ραδιενεργό ρύπανση του περιβάλλοντος της περιοχής αυτής.

Ένα από τα ισότοπα που ανησυχεί τη ΔΟΜ περισσότερο είναι το τεχνήτιο-99 (Tc99). Αυτό το ραδιενεργό ισότοπο αποβάλλεται στην Ιρλανδική Θάλασσα, μολονότι από τεχνική άποψη είναι δυνατόν να φιλτραριστεί και να συλλεγει πριν αποβληθούν τα λύματα στη θάλασσα.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή την απειλή για το θαλάσσιο περιβάλλον από την απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων από εγκαταστάσεις όπως αυτή του Σέλαφιλντ και, συγκεκριμένα, για τα ψάρια και τα οστρακοειδή και κατά συνέπεια για τους καταναλωτές των ειδών αυτών; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή την απειλή για το θαλάσσιο περιβάλλον από την απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων από εγκαταστάσεις όπως αυτή του Σέλαφιλντ και, συγκεκριμένα, για τα ψάρια και τα οστρακοειδή και κατά συνέπεια για τους καταναλωτές των ειδών αυτών;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή τον αντίκτυπο επί των αλιέων και των πληρωμάτων σκαφών που αλιεύουν συχνά στις περιοχές αυτές που βρίσκονται κοντά στις πηγές ρύπανσης (Σέλαφιλντ και Λα Χαγκ); |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή τον αντίκτυπο επί των αλιέων και των πληρωμάτων σκαφών που αλιεύουν συχνά στις περιοχές αυτές που βρίσκονται κοντά στις πηγές ρύπανσης (Σέλαφιλντ και Λα Χαγκ);

| 3. | Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για την πρόταση της ΔΟΜ ότι δηλ. πρέπει να φιλτράρεται το τεχνήτιο-99 από λύματα που προέρχονται από το Σέλαφιλντ και τη Λα Χαγκ; |
| --- | --- |

3.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής για την πρόταση της ΔΟΜ ότι δηλ. πρέπει να φιλτράρεται το τεχνήτιο-99 από λύματα που προέρχονται από το Σέλαφιλντ και τη Λα Χαγκ;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει γνώση των ζητημάτων τα οποία αναφέρουν τα Αξιότιμα Μέλη.

Η Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο Μέρος της Σύμβασης Όσλο-Παρισίων (OSPAR) και εκπροσωπείται στις συνεδριάσεις της OSPAR από την Επιτροπή. Ο κεντρικός στόχος των στρατηγικών, που εγκρίνονται από την Επιτροπή της OSPAR για την προώθηση του έργου της, είναι η προστασία της θαλάσσιας περιοχής της OSPAR. Μια από τις στρατηγικές αυτές αφορά τις ραδιενεργές ουσίες και έχει ως συγκεκριμένο στόχο μέχρι το έτος 2020 οι απορρίψεις, οι εκπομπές και οι απώλειες ραδιενεργών ουσιών να μειωθούν σε επίπεδο όπου οι επιπρόσθετες συγκεντρώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον άνω των ιστορικών επιπέδων, οι οποίες προέρχονται από τις εν λόγω απορρίψεις, εκπομπές και απώλειες, να είναι σχεδόν μηδενικές.

Την Επιτροπή της OSPAR επικουρεί, κατά την εφαρμογή της στρατηγικής που αφορά τις ραδιενεργές ουσίες, η Επιτροπή για τις Ραδιενεργές Ουσίες (Radioactive Substances Committee — RSC), η οποία συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμμετέχει ενεργά στην επιτροπή αυτή και συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στην κατανόηση και την επίγνωση της απόρριψης ραδιενεργών ουσιών από κάθε πηγή στη θαλάσσια περιοχή. Ως μέρος της συμβολής αυτής, η Επιτροπή ολοκλήρωσε πρόσφατα μια μελέτη, γνωστή ως Marína II, στην οποία εξετάσθηκαν όλες οι απορρίψεις ραδιενεργών ουσιών και οι επιπτώσεις τους στη θαλάσσια περιοχή της OSPAR, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών τους στον βιόκοσμο, στους καταναλωτές ψαριών και θαλασσινών και στα άτομα που ασχολούνται με την αλιεία κοντά στις εν λόγω απορρίψεις.

Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να επιτευχθεί ο στόχος της στρατηγικής της OSPAR όσον αφορά τις ραδιενεργές ουσίες, για το οποίο απαιτείται προοδευτική και ουσιαστική μείωση όλων των απορρίψεων ραδιενεργών ουσιών έως το 2020. Κατά την πρώτη υπουργική διάσκεψη της Επιτροπής της OSPAR στη Σίντρα, τον Ιούλιο του 1998, ελήφθησαν υπόψη οι ανησυχίες ορισμένων συμβαλλομένων Μερών σχετικά με τις απορρίψεις τεχνητίου-99 από το Sellafield, και οι υπουργοί του Ηνωμένου Βασιλείου ανέφεραν ότι θα αντιμετωπισθούν τα ζητήματα που προκαλούν τις ανησυχίες. Οι ανησυχίες αυτές τονίσθηκαν πάλι στην πρόσφατη υπουργική διάσκεψη της OSPAR στη Βρέμη, τον Ιούνιο του 2003. Συν τοις άλλοις, θεωρήθηκε ευπρόσδεκτη η πρωτοβουλία του Ηνωμένου Βασιλείου να ζητήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης του Sellafield να σταματήσει τις απορρίψεις από τη διαδικασία επεξεργασίας συμπυκνώματος μέσης ραδιενέργειας (medium active concentrate-MAC) επί εννέα μήνες, ενώ θα πραγματοποιείται περαιτέρω έρευνα και ανάπτυξη σε τεχνολογία μείωσης.

Πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι, αν και οι ραδιενεργές συγκεντρώσεις του τεχνητίου-99 είναι σχετικά υψηλές, οι ραδιολογικές επιπτώσεις των απορρίψεων τεχνητίου-99 στο περιβάλλον είναι μικρές σε σύγκριση με άλλα ραδιονουκλέίδια, συμπεριλαμβανομένων των ραδιονουκλειδιών που απαντούν στη φύση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/67 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/67

---

(2004/C 78 E/0067)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2031/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή κοινοτικής νομοθεσίας περί στερεών αποβλήτων και υγειονομικής ταφής αποβλήτων στην Ελλάδα

Μελέτη του Εθνικού Κέντρου Περιβάλλοντος αναφέρει ότι περισσότερο από 90 % των αστικών απορριμμάτων διατίθενται σε χωματερές (παράνομες και μη), ενώ μόνο 8 % οδηγείται σε ανακύκλωση και 1 % στη λιπασματοποίηση. Σύμφωνα με πληροφορίες, όμως, η μονάδα μηχανικού διαχωρισμού όχι μόνο δεν λειτουργεί αλλά είναι εκτός ευρωπαϊκών προδιαγραφών και τεχνολογικά ξεπερασμένη με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές.

Δεδομένου ότι η Επιτροπή έχει κινήσει τη διαδικασία προσφυγής κατά της Ελλάδας για παραβίαση οδηγιών περί αποβλήτων — οδηγία 75/442/ΕΟΚ (1) περί στερεών αποβλήτων — καθώς και ότι όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε. υποχρεούνται βάσει της οδηγίας 1999/31/ΕΚ (2) περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων να καθορίσουν εθνική στρατηγική και να την κοινοποιήσουν στην Επιτροπή όχι αργότερα από 16.07.2003 και συγκεκριμένα μέτρα για τους υφιστάμενους χώρους ταφής:

| 1. | Υπήρξε συμμόρφωση της Ελλάδας προς την κοινοτική νομοθεσία περί αποβλήτων και ειδικά περί στερεών αποβλήτων και ποια μέτρα έλαβε η Επιτροπή για την προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας από την ανεξέλεγκτη εναπόθεση επικίνδυνων και μη αποβλήτων στην Ελλάδα; |
| --- | --- |

1.

Υπήρξε συμμόρφωση της Ελλάδας προς την κοινοτική νομοθεσία περί αποβλήτων και ειδικά περί στερεών αποβλήτων και ποια μέτρα έλαβε η Επιτροπή για την προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας από την ανεξέλεγκτη εναπόθεση επικίνδυνων και μη αποβλήτων στην Ελλάδα;

| 2. | Πώς κρίνεται η λειτουργία της μονάδας μηχανικού διαχωρισμού των Λιοσίων με βάση τα περιβαλλοντικά κριτήρια και τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές και ποιο το ύψος των κοινοτικών κονδυλίων που χρησιμοποιήθηκαν για την κατασκευή ενός εργοστασίου που δεν λειτουργεί; |
| --- | --- |

2.

Πώς κρίνεται η λειτουργία της μονάδας μηχανικού διαχωρισμού των Λιοσίων με βάση τα περιβαλλοντικά κριτήρια και τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές και ποιο το ύψος των κοινοτικών κονδυλίων που χρησιμοποιήθηκαν για την κατασκευή ενός εργοστασίου που δεν λειτουργεί;

| 3. | Κοινοποίησε η Ελλάδα εθνική στρατηγική σχετικά με την υγειονομική ταφή των αποβλήτων και σε πόσους από τους υπάρχοντες χώρους ταφής έχει υποβληθεί και εγκριθεί σχέδιο διευθέτησης με λήψη μέτρων ελέγχου και συλλογής των εκλυόμενων αερίων και για τα επικίνδυνα απόβλητα καθώς και μέτρων για τη μείωση των βιοαποδομήσιμων αστικών αποβλήτων που προορίζονται για ΧΥΤΑ, ιδίως μέσω ανακύκλωσης, λιπασματοποίησης ή παραγωγής βιομεθανίου ή ανάκτησης υλικών/ενεργείας, όπως ορίζει η οδηγία 1999/31/ΕΚ; |
| --- | --- |

3.

Κοινοποίησε η Ελλάδα εθνική στρατηγική σχετικά με την υγειονομική ταφή των αποβλήτων και σε πόσους από τους υπάρχοντες χώρους ταφής έχει υποβληθεί και εγκριθεί σχέδιο διευθέτησης με λήψη μέτρων ελέγχου και συλλογής των εκλυόμενων αερίων και για τα επικίνδυνα απόβλητα καθώς και μέτρων για τη μείωση των βιοαποδομήσιμων αστικών αποβλήτων που προορίζονται για ΧΥΤΑ, ιδίως μέσω ανακύκλωσης, λιπασματοποίησης ή παραγωγής βιομεθανίου ή ανάκτησης υλικών/ενεργείας, όπως ορίζει η οδηγία 1999/31/ΕΚ;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει το πρόβλημα που αφορά την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων στην Ελλάδα. Με βάση τις πληροφορίες που παρείχαν οι ελληνικές αρχές και μετά από μεγάλο αριθμό καταγγελιών, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας σχετικά με την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης της ΕΚ, τον Ιούλιο του 2002. Οι ελληνικές αρχές αναγνώρισαν ότι 1399 παράνομοι ή ανεξέλεγκτοι χώροι ταφής εξακολουθούσαν να λειτουργούν στα τέλη του 2002 και δήλωσαν ότι ήταν υπό έγκριση νέο σχέδιο διαχείρισης των αποβλήτων. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα των αρχών, έως τα τέλη του 2007 θα έχει παύσει η λειτουργία όλων των παράνομων χώρων υγειονομικής ταφής, οι οποίοι θα αντικατασταθούν από μόνιμες εγκαταστάσεις. Τον Δεκέμβριο του 2002 η Επιτροπή εξέδωσε αιτιολογημένη γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης της ΕΚ, με την οποία ζητούσε από την Ελλάδα να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί προς τις απαιτήσεις της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, της 15ης Ιουλίου 1975, (3) περί των στερεών αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ, της 18ης Μαρτίου 1991 (4). Εάν η Ελλάδα δεν τηρήσει τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή δε θα διστάσει να προσφύγει στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει το πρόβλημα που αφορά την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων στην Ελλάδα. Με βάση τις πληροφορίες που παρείχαν οι ελληνικές αρχές και μετά από μεγάλο αριθμό καταγγελιών, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας σχετικά με την ανεξέλεγκτη διάθεση των αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης της ΕΚ, τον Ιούλιο του 2002. Οι ελληνικές αρχές αναγνώρισαν ότι 1399 παράνομοι ή ανεξέλεγκτοι χώροι ταφής εξακολουθούσαν να λειτουργούν στα τέλη του 2002 και δήλωσαν ότι ήταν υπό έγκριση νέο σχέδιο διαχείρισης των αποβλήτων. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα των αρχών, έως τα τέλη του 2007 θα έχει παύσει η λειτουργία όλων των παράνομων χώρων υγειονομικής ταφής, οι οποίοι θα αντικατασταθούν από μόνιμες εγκαταστάσεις. Τον Δεκέμβριο του 2002 η Επιτροπή εξέδωσε αιτιολογημένη γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης της ΕΚ, με την οποία ζητούσε από την Ελλάδα να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί προς τις απαιτήσεις της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, της 15ης Ιουλίου 1975, (3) περί των στερεών αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ, της 18ης Μαρτίου 1991 (4). Εάν η Ελλάδα δεν τηρήσει τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή δε θα διστάσει να προσφύγει στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

| 2. | Το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος αποτελείται από μονάδα μηχανικού διαχωρισμού των αποβλήτων και μονάδα λιπασματοποίησης. Συγχρηματοδοτήθηκε από το ΕΤΠΑ, υπό το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) για την Αττική. Το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδότησης ανέρχονταν σε 54,3 εκατομ. ευρώ: 33,2 εκατομ. ευρώ υπό το ΠΕΠ για την Αττική για το διάστημα 1994-1999 και 21,1 εκατομ. Ευρώ υπό το ΠΕΠ για την Αττική για το διάστημα 2000-2006. Οι συνολικές δαπάνες για τις εγκαταστάσεις χρηματοδοτήθηκαν με το ποσό των 72,4 εκατομ. ευρώ.
  Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή επί του παρόντος, οι εγκαταστάσεις παρουσίασαν αρκετά λειτουργικά προβλήματα. Επιπλέον, συνέβη ατύχημα και τώρα έχει παύσει η λειτουργία τους. Μέχρι σήμερα, οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν παράσχει ικανοποιητική εξήγηση για την κατάσταση αυτή. Η Επιτροπή θα επιληφθεί του θέματος και, έαν απαιτηθεί, θα διατάξει την ανάκτηση της κοινοτικής χρηματοδότησης που προορίζονταν για την κατασκευή των εγκαταστάσεων. Η Επιτροπή δε διαθέτει στοιχεία σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του χώρου. |
| --- | --- |

2.

Το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος αποτελείται από μονάδα μηχανικού διαχωρισμού των αποβλήτων και μονάδα λιπασματοποίησης. Συγχρηματοδοτήθηκε από το ΕΤΠΑ, υπό το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) για την Αττική. Το συνολικό ποσό της κοινοτικής χρηματοδότησης ανέρχονταν σε 54,3 εκατομ. ευρώ: 33,2 εκατομ. ευρώ υπό το ΠΕΠ για την Αττική για το διάστημα 1994-1999 και 21,1 εκατομ. Ευρώ υπό το ΠΕΠ για την Αττική για το διάστημα 2000-2006. Οι συνολικές δαπάνες για τις εγκαταστάσεις χρηματοδοτήθηκαν με το ποσό των 72,4 εκατομ. ευρώ.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή επί του παρόντος, οι εγκαταστάσεις παρουσίασαν αρκετά λειτουργικά προβλήματα. Επιπλέον, συνέβη ατύχημα και τώρα έχει παύσει η λειτουργία τους. Μέχρι σήμερα, οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν παράσχει ικανοποιητική εξήγηση για την κατάσταση αυτή. Η Επιτροπή θα επιληφθεί του θέματος και, έαν απαιτηθεί, θα διατάξει την ανάκτηση της κοινοτικής χρηματοδότησης που προορίζονταν για την κατασκευή των εγκαταστάσεων. Η Επιτροπή δε διαθέτει στοιχεία σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του χώρου.

| 3. | Η Ελλάδα δεν έχει έως τώρα υποβάλει εθνική στρατηγική για τη μείωση των βιοαποδομήσιμων αποβλήτων που προορίζονται για τους χώρους υγειονομικής ταφής. Η οδηγία 1999/31/ΕΚ, της 26ης Απριλίου 1999 (5) περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να καταρτίσουν αυτή τη στρατηγική έως την 16η Ιουλίου 2003 και να την υποβάλουν στην Επιτροπή το ταχύτερο δυνατόν. Για τους υφιστάμενους χώρους ταφής, η οδηγία απαιτεί ότι κάθε φορέας εκμετάλλευσης χώρου ταφής υποβάλλει προς έγκριση στην αρμόδια αρχή σχέδιο διευθέτησης του χώρου, στο οποίο προτείνονται τα αναγκαία μέτρα προκειμένου ο χώρος ταφής να συμμορφωθεί προς τις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία για τον αριθμό των υφιστάμενων χώρων ταφής για τις οποίους έχουν καταρτιστεί σχέδια διευθέτησης. |
| --- | --- |

3.

Η Ελλάδα δεν έχει έως τώρα υποβάλει εθνική στρατηγική για τη μείωση των βιοαποδομήσιμων αποβλήτων που προορίζονται για τους χώρους υγειονομικής ταφής. Η οδηγία 1999/31/ΕΚ, της 26ης Απριλίου 1999 (5) περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να καταρτίσουν αυτή τη στρατηγική έως την 16η Ιουλίου 2003 και να την υποβάλουν στην Επιτροπή το ταχύτερο δυνατόν. Για τους υφιστάμενους χώρους ταφής, η οδηγία απαιτεί ότι κάθε φορέας εκμετάλλευσης χώρου ταφής υποβάλλει προς έγκριση στην αρμόδια αρχή σχέδιο διευθέτησης του χώρου, στο οποίο προτείνονται τα αναγκαία μέτρα προκειμένου ο χώρος ταφής να συμμορφωθεί προς τις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία για τον αριθμό των υφιστάμενων χώρων ταφής για τις οποίους έχουν καταρτιστεί σχέδια διευθέτησης.

---

(1)  EE L 194 της 25.7.1975, σελ. 39.

(2)  EE L 182 της 16.7.1999, σελ. 1.

(3)  EE L 194 της 25.7.1975.

(4)  EE L 78 της 26.3.1991.

(5)  EE L 182 της 16.7.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/69 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/69

---

(2004/C 78 E/0068)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2043/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Emma Bonino (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(19 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας και μέσα για να διασφαλισθεί ο σεβασμός της

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | Τον περασμένο Μάιο η USCIRF (Επιτροπή Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Θρησκευτική Ελευθερία), μια ανεξάρτητη ομοσπονδιακή κυβερνητική υπηρεσία των ΗΠΑ, δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή της για τη θρησκευτική ελευθερία στον κόσμο και ότι σύμφωνα με αυτή την έκθεση η κατάσταση έχει ως εξής:






  — | στη Ρωσική Δημοκρατία εμφανίζονται ανησυχητικά φαινόμενα, όπως η πιθανή ανάμιξη της ρωσικής ορθόδοξης εκκλησίας στην πολιτική της Μόσχας, ο αυστηρός έλεγχος των θρησκευτικών πρακτικών των ρώσων πολιτών από το κράτος και η άρνηση χορήγησης ταξιδιωτικών θεωρήσεων στους κληρικούς και τους συνεργάτες τους· |
| --- | --- | --- |

—

Τον περασμένο Μάιο η USCIRF (Επιτροπή Ηνωμένων Πολιτειών για τη Διεθνή Θρησκευτική Ελευθερία), μια ανεξάρτητη ομοσπονδιακή κυβερνητική υπηρεσία των ΗΠΑ, δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή της για τη θρησκευτική ελευθερία στον κόσμο και ότι σύμφωνα με αυτή την έκθεση η κατάσταση έχει ως εξής:

—

στη Ρωσική Δημοκρατία εμφανίζονται ανησυχητικά φαινόμενα, όπως η πιθανή ανάμιξη της ρωσικής ορθόδοξης εκκλησίας στην πολιτική της Μόσχας, ο αυστηρός έλεγχος των θρησκευτικών πρακτικών των ρώσων πολιτών από το κράτος και η άρνηση χορήγησης ταξιδιωτικών θεωρήσεων στους κληρικούς και τους συνεργάτες τους·

| — | η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας χαρακτηρίζεται από τη συνεχή προσφυγή στην πρακτική της εξορίας, των βασανιστηρίων και των φυλακίσεων κατά των κινέζων πολιτών για λόγους θρησκευτικών πεποιθήσεων, καθώς και από τη στενή παρακολούθηση των θρησκευτικών δραστηριοτήτων στο Θιβέτ· |
| --- | --- |

—

η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας χαρακτηρίζεται από τη συνεχή προσφυγή στην πρακτική της εξορίας, των βασανιστηρίων και των φυλακίσεων κατά των κινέζων πολιτών για λόγους θρησκευτικών πεποιθήσεων, καθώς και από τη στενή παρακολούθηση των θρησκευτικών δραστηριοτήτων στο Θιβέτ·

| — | στο Λάος ενδεικτικές της κατάστασης είναι οι ενέργειες κυβερνητικών λειτουργών οι οποίοι εμπλέκονται στη συστηματική παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας, προβαίνοντας σε φυλακίσεις και υποχρεωτικό προσηλυτισμό· |
| --- | --- |

—

στο Λάος ενδεικτικές της κατάστασης είναι οι ενέργειες κυβερνητικών λειτουργών οι οποίοι εμπλέκονται στη συστηματική παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας, προβαίνοντας σε φυλακίσεις και υποχρεωτικό προσηλυτισμό·

| — | στο Βιετνάμ παρατηρείται η φυλάκιση θρησκευτικών αντιφρονούντων και μια εκστρατεία υποχρεωτικού προσηλυτισμού των βιετναμικών θρησκευτικών μειονοτήτων στις βορειοδυτικές επαρχίες και στην περιοχή των κεντρικών οροπεδίων που κατοικούνται από τους Montagnards, σοβαρό φαινόμενο που οδηγεί την USCIRF να προτείνει τη διακοπή της χορήγησης χρηματοδοτικής ενίσχυσης για σχέδια εκτός εάν είναι ανθρωπιστικά μέχρις ότου οι βιετναμικές αρχές δεσμευτούν ότι θα σεβαστούν τη θρησκευτική ελευθερία. |
| --- | --- |

—

στο Βιετνάμ παρατηρείται η φυλάκιση θρησκευτικών αντιφρονούντων και μια εκστρατεία υποχρεωτικού προσηλυτισμού των βιετναμικών θρησκευτικών μειονοτήτων στις βορειοδυτικές επαρχίες και στην περιοχή των κεντρικών οροπεδίων που κατοικούνται από τους Montagnards, σοβαρό φαινόμενο που οδηγεί την USCIRF να προτείνει τη διακοπή της χορήγησης χρηματοδοτικής ενίσχυσης για σχέδια εκτός εάν είναι ανθρωπιστικά μέχρις ότου οι βιετναμικές αρχές δεσμευτούν ότι θα σεβαστούν τη θρησκευτική ελευθερία.

Θα επιθυμούσαμε να μάθουμε εάν η Επιτροπή:

| — | γνωρίζει τις σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία, στην Κίνα, στο Λάος και στο Βιετνάμ; |
| --- | --- |

—

γνωρίζει τις σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας στη Ρωσία, στην Κίνα, στο Λάος και στο Βιετνάμ;

| — | προτίθεται η Επιτροπή να αποδεχθεί την υπόδειξη της USCIRF να διακόψει τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης για σχέδια πέραν των ανθρωπιστικών μέχρις ότου οι βιετναμικές αρχές δεσμευτούν ότι θα σεβαστούν τη θρησκευτική ελευθερία; |
| --- | --- |

—

προτίθεται η Επιτροπή να αποδεχθεί την υπόδειξη της USCIRF να διακόψει τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης για σχέδια πέραν των ανθρωπιστικών μέχρις ότου οι βιετναμικές αρχές δεσμευτούν ότι θα σεβαστούν τη θρησκευτική ελευθερία;

| — | εκτιμά ότι η διακοπή της χορήγησης οιασδήποτε βοήθειας πέραν της ανθρωπιστικής, μέχρις ότου γίνει σεβαστή η θρησκευτική ελευθερία, θα μπορούσε να αποτελέσει ένα καλό αποτρεπτικό μέσο ή, αν όχι, τι θα μπορούσε να είναι αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αυτού του σκοπού; |
| --- | --- |

—

εκτιμά ότι η διακοπή της χορήγησης οιασδήποτε βοήθειας πέραν της ανθρωπιστικής, μέχρις ότου γίνει σεβαστή η θρησκευτική ελευθερία, θα μπορούσε να αποτελέσει ένα καλό αποτρεπτικό μέσο ή, αν όχι, τι θα μπορούσε να είναι αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αυτού του σκοπού;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά την κατάσταση όσον αφορά τη θρησκευτική ελευθερία στη ρωσική ομοσπονδία, στην Κίνα, στο Λάος και στο Βιετνάμ και παρακολουθεί αυτό το θέμα στενά.

Το θέμα αυτό τέθηκε στις αντίστοιχες εθνικές αρχές εντός του πλαισίου του πολιτικού διαλόγου που διεξάγει η Ένωση με τις εν λόγω χώρες. Επιπλέον, η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να θέτει τα προβλήματα αυτά όπως ενδείκνυται, με όλα τα διαθέσιμα μέσα.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει επίσης να τονίζει στις ρωσικές αρχές ότι οι εξελίξεις όσον αφορά την ελευθερία της θρησκείας — και άλλα συνδεόμενα με τα ανθρώπινα δικαιώματα θέματα — δεν είναι ούτε αποδεκτές ούτε συμβατές με τις σημαντικότερες διεθνείς και ευρωπαϊκές συμβάσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει επικυρώσει η Ρωσία, που περιλαμβάνουν αναφορές στην ελευθερία της θρησκείας ή του δόγματος.

Στην περίπτωση του Λάος, οι ανησυχίες της Επιτροπής όσον αφορά την ελευθερία της θρησκείας τίθενται συχνά σε διμερείς συναντήσεις μεταξύ της Επιτροπής και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Λάο (PDR). Έτσι, η κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της θρησκευτικής ελευθερίας, θα είναι επίσης στην ημερήσια διάταξη της συνάντησης της μικτής επιτροπής ΛΔ του Λάο — Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που έχει προγραμματιστεί για το Φθινόπωρο του 2003. Η πρόσφατη εγκαινίαση αντιπροσωπείας της Επιτροπής στη Vientiane θα παράσχει περισσότερες δυνατότητες στην Επιτροπή να δεσμευθεί σε έναν διάλογο σε μεγαλύτερο βάθος όσον αφορά θέματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις αρχές.

Η Επιτροπή γνωρίζει τις ανησυχίες της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών (HE) για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως προς το ότι οι πρακτικές του κρατικού κόμματος του Βιετνάμ δεν πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 18 της διεθνούς σύμβασης για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR). Η Ένωση, τα κράτη μέλη καθώς και η Επιτροπή, έχουν επανειλημμένως θέσει το θέμα αυτό στις αρχές στο πλαίσιο διαβημάτων της Ένωσης και τακτικών συζητήσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Ειδικά όσον αφορά την περίπτωση της Κίνας, η Ένωση έχει επανειλημμένως εκφράσει τις ανησυχίες της σχετικά με περιορισμούς σε μη επίσημες εκκλησίες και θρησκευτικές ομάδες και στο Ισλάμ. Έχει επανειλημμένως θέσει το θέμα της ελευθερίας της θρησκείας και του δόγματος στο πλαίσιο του διαρθρωμένου διαλόγου Ένωσης — Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και θα εξακολουθήσει να το πράττει όπως ενδείκνυται.

Η Ένωση έχει επανειλημμένως τονίσει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και ο εκδημοκρατισμός πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος όλων των πολιτικών διαλόγων με τρίτες χώρες. Η θρησκευτική ελευθερία, ως ένα από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και τα δικαιώματα των θρησκευτικών μειονοτήτων αντιμετωπίζονται έτσι μέσω των διμερών πολιτικών διαλόγων της Ένωσης και κατά περίπτωση, μέσω διαβημάτων και πολιτικών δηλώσεων καθώς και μέσω της δράσης της Ένωσης σε φόρα όπως είναι η επιτροπή των HE για τα ανθρώπινα δικαιώματα ή η τρίτη επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των HE.

Όσον αφορά την παροχή ενίσχυσης και όπως ορίζεται στην ανακοίνωσή της το Μάιο του 2001 (1) για το ρόλο της Ένωσης στην προώθηση της Δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες, η Επιτροπή δεσμεύεται όσον αφορά την ένταξη της διάστασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμάτων εκδημοκρατισμού σε όλα τα κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης. Τα εθνικά έγγραφα στρατηγικής χρησιμοποιήθηκαν ως εργαλείο για μια πιο συνεκτική και συνεπή προσέγγιση στην προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και στον εκδημοκρατισμό, χρησιμοποιώντας τα διάφορα διαθέσιμα χρηματοδοτικά όργανα σε τρίτες χώρες, εκτός από την παροχή βοήθειας που χορηγείται μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Στην περίπτωση του Βιετνάμ, η συνολική πολιτική της Επιτροπής έναντι της εν λόγω χώρας συνίσταται στην ενθάρρυνση και υποστήριξη της προόδου της στα ανθρώπινα δικαιώματα και στον εκδημοκρατισμό και στη διατύπωση ανησυχιών όταν εμφανίζονται καταχρήσεις ή όταν γίνεται ορατή η επιδείνωση της κατάστασης. Η Επιτροπή έχει ορίσει την προώθηση της ορθής διακυβέρνησης, των βέλτιστων διοικητικών πρακτικών και ενός δικαστικού συστήματος που λειτουργεί ορθά, ως προτεραιότητες για τη συνεργασία με το Βιετνάμ βάσει του εθνικού εγγράφου στρατηγικής για το 2002 — 2006. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το πρόγραμμα συνεργασίας της, ειδικά μέσω της ειδικής υποστήριξης σε θεσμικές μεταρρυθμίσεις καθώς και η συμπερίληψη δραστηριοτήτων που συνδέονται με τη διακυβέρνηση σε όλα τα σχέδια συνεργασίας, θα συμβάλουν στην ενίσχυση των συνολικών δεσμεύσεων του Βιετνάμ όσον αφορά τη διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Συνολικά, η Επιτροπή κρίνει ότι μια προσέγγιση χορήγησης κινήτρων είναι πολύ πιθανόν να οδηγήσει σε βελτιώσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της θρησκευτικής ελευθερίας. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ευνοεί το διάλογο και την παροχή ενίσχυσης στις σχέσεις της με τρίτες χώρες. Η αναστολή της παροχής βοήθειας έως ότου επιτευχθεί η τήρηση θρησκευτικών και άλλων ελευθεριών δεν είναι παρά μια προσέγγιση ύστατης προσπάθειας, οι συνέπειες της οποίας είναι πολύ πιθανόν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στους πληθυσμούς τα δικαιώματα των οποίων παραβιάζονται.

---

(1)  COM(2001)252 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/70 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/70

---

(2004/C 78 E/0069)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2045/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Marco Palnnella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(19 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Σοβαρές και διαρκείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της μειονότητας των Ουϊγούρων της κινεζικής επαρχίας Xinjiang — Ανατολικό Τουρκεστάν

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στην επαρχία του Xinjiang (Ανατολικό Τουρκεστάν), την πιο εκτεταμένη επαρχία της Κίνας, ζουν επτά εκατομμύρια Ουϊγούροι, μία μειονότητα σιιτών μουσουλμάνων, η οποία καταπιέζεται από την κεντρική εξουσία εδώ και δεκαετίες, και μάλιστα με ιδιαίτερα αυξημένο μένος από τον καιρό του πολέμου με το γειτονικό Αφγανιστάν· |
| --- | --- |

—

στην επαρχία του Xinjiang (Ανατολικό Τουρκεστάν), την πιο εκτεταμένη επαρχία της Κίνας, ζουν επτά εκατομμύρια Ουϊγούροι, μία μειονότητα σιιτών μουσουλμάνων, η οποία καταπιέζεται από την κεντρική εξουσία εδώ και δεκαετίες, και μάλιστα με ιδιαίτερα αυξημένο μένος από τον καιρό του πολέμου με το γειτονικό Αφγανιστάν·

| — | το 1990, η κεντρική κυβέρνηση αποφάσισε να προωθήσει τη σταθερότητα της επαρχίας επενδύοντας δισεκατομμύρια δολάρια για την κατασκευή οδικών αξόνων και σιδηροδρόμων, την ανέγερση νοσοκομείων και στρατώνων, την αξιοποίηση πετρελαιοπηγών και, κυρίως, ενθαρρύνοντας μαζικά μεταναστευτικά κύματα από την ανατολική χώρα, σε βαθμό που οι Κινέζοι Χαν, οι οποίοι το 1950 αποτελούσαν το 5 % του πληθυσμού, σήμερα ανέρχονται στο 50 % του συνόλου των 18 εκατομμυρίων κατοίκων· |
| --- | --- |

—

το 1990, η κεντρική κυβέρνηση αποφάσισε να προωθήσει τη σταθερότητα της επαρχίας επενδύοντας δισεκατομμύρια δολάρια για την κατασκευή οδικών αξόνων και σιδηροδρόμων, την ανέγερση νοσοκομείων και στρατώνων, την αξιοποίηση πετρελαιοπηγών και, κυρίως, ενθαρρύνοντας μαζικά μεταναστευτικά κύματα από την ανατολική χώρα, σε βαθμό που οι Κινέζοι Χαν, οι οποίοι το 1950 αποτελούσαν το 5 % του πληθυσμού, σήμερα ανέρχονται στο 50 % του συνόλου των 18 εκατομμυρίων κατοίκων·

| — | ακόμη και σήμερα η κυβέρνηση υπόσχεται στους εσωτερικούς μετανάστες που μετακομίζουν στο Xinjiang εξασφαλισμένη θέση εργασίας, προφανώς εις βάρος των Ουϊγούρων· |
| --- | --- |

—

ακόμη και σήμερα η κυβέρνηση υπόσχεται στους εσωτερικούς μετανάστες που μετακομίζουν στο Xinjiang εξασφαλισμένη θέση εργασίας, προφανώς εις βάρος των Ουϊγούρων·

| — | σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, τρεις χιλιάδες Ουϊγούροι συνελήφθησαν προσφάτως και περίπου εκατό εκτελέστηκαν μετά από συνοπτικές δίκες· οι νεαροί Ουϊγούροι εξαναγκάζονται να παρακολουθούν στα σχολεία μαθήματα κατήχησης· όποιος γίνεται αντιληπτός να ακούει τον σταθμό Radio Free Asia συλλαμβάνεται· |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, τρεις χιλιάδες Ουϊγούροι συνελήφθησαν προσφάτως και περίπου εκατό εκτελέστηκαν μετά από συνοπτικές δίκες· οι νεαροί Ουϊγούροι εξαναγκάζονται να παρακολουθούν στα σχολεία μαθήματα κατήχησης· όποιος γίνεται αντιληπτός να ακούει τον σταθμό Radio Free Asia συλλαμβάνεται·

| — | για την κατασκευή της νέας σιδηροδρομικής γραμμής κατεδαφίστηκε η παλαιότερη συνοικία της Kashgar και μεθοδεύεται η καταστροφή του παλιού παζαριού με σκοπό την ανέγερση μιας κινεζικής υπεραγοράς· |
| --- | --- |

—

για την κατασκευή της νέας σιδηροδρομικής γραμμής κατεδαφίστηκε η παλαιότερη συνοικία της Kashgar και μεθοδεύεται η καταστροφή του παλιού παζαριού με σκοπό την ανέγερση μιας κινεζικής υπεραγοράς·

| — | ανάγκασαν τον διασημότερο ουϊγούρο τραγουδιστή, τον Abdurihim, να ξυρίσει τη γενειάδα του, του απαγόρευσαν να τραγουδάει στις πλατείες και θυροκόλλησαν στο σπίτι του μία επιγραφή που αναφέρει ότι «τελικώς επανεκπαιδεύτηκε». |
| --- | --- |

—

ανάγκασαν τον διασημότερο ουϊγούρο τραγουδιστή, τον Abdurihim, να ξυρίσει τη γενειάδα του, του απαγόρευσαν να τραγουδάει στις πλατείες και θυροκόλλησαν στο σπίτι του μία επιγραφή που αναφέρει ότι «τελικώς επανεκπαιδεύτηκε».

Δεδομένων των άριστων σχέσεων συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας σε οικονομικό και εμπορικό επίπεδο και έχοντας υπόψη το γεγονός ότι, κατά τα λεγόμενα της Επιτροπής, ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα διεξάγεται σε ανοικτό και εποικοδομητικό κλίμα. Θα επιθυμούσαμε να μάθουμε

| — | εάν γνωρίζει η Επιτροπή τα γεγονότα που περιγράφονται ανωτέρω· |
| --- | --- |

—

εάν γνωρίζει η Επιτροπή τα γεγονότα που περιγράφονται ανωτέρω·

| — | εάν και πότε επισημάνθηκε στην Κίνα δημοσίως και επισήμως (πέραν της — ελπίζουμε — διπλωματικής οδού) το πρόβλημα της μειονότητας των Ουϊγούρων, και με ποια αποτελέσματα· |
| --- | --- |

—

εάν και πότε επισημάνθηκε στην Κίνα δημοσίως και επισήμως (πέραν της — ελπίζουμε — διπλωματικής οδού) το πρόβλημα της μειονότητας των Ουϊγούρων, και με ποια αποτελέσματα·

| — | ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο για να υποχρεωθεί η Κίνα να σεβαστεί τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες, στο πλαίσιο των σχέσεων συνεργασίας, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα σοβαρό και αποτελεσματικό μέσο για να υποχρεωθεί η Κίνα να σεβαστεί τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις περιπτώσεις καταστολής και τις διακρίσεις εις βάρος της μειονότητας των Uighur. Από την έναρξη του διμερούς διαλόγου Ένωσης-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το θέμα των δικαιωμάτων των μειονοτήτων έχει πάντα προτεραιότητα στο πρόγραμμα εργασίας. Στο πλαίσιο του διαλόγου αυτού έχουν συζητηθεί τακτικά τα βασικά δικαιώματα και η θρησκευτική και πολιτιστική ταυτότητα των Uighur. Επιπλέον, έχει προταθεί κατά τον δεύτερο γύρο του διαλόγου, που θα διεξαχθεί στην Κίνα τον Δεκέμβριο του 2003, να ακολουθήσει επίσκεψη επιτόπου στην επαρχία Xinjiang. Η κατάσταση επιτόπου δεν έχει μέχρι τώρα βελτιωθεί σημαντικά.

Μερικά χρόνια πριν, η Επιτροπή εγκαινίασε ένα εκτεταμένο πρόγραμμα συνεργασίας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα το οποίο, κατά τη γνώμη της, αποτελεί ένα χρήσιμο μέσο που θα βοηθήσει την Κίνα στο σεβασμό των βασικών δικαιωμάτων. Το εν λόγω πρόγραμμα αφορούσε, μέχρι τώρα, κυρίως τη νομική συνεργασία, την παροχή στήριξης στην τοπική διακυβέρνηση, τα δικαιώματα των πιο ευάλωτων ομάδων όπως γυναίκες και άτομα με ειδικές ανάγκες και την επικύρωση και εφαρμογή των συμφώνων των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/71 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/71

---

(2004/C 78 E/0070)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2051/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αιθέρια έλαια και προστασία των καταναλωτών

Η έβδομη τροποποίηση της Οδηγίας για τα καλλυντικά προϊόντα στόχευε έως ένα βαθμό στην προστασία των καταναλωτών σε σχέση με τη χρήση αιθέριων ελαίων. Τα έλαια αυτά υπάρχουν σε βρώσιμα προϊόντα όπως είναι, για παράδειγμα, το γιαούρτι με έλαιο λεβάντας. Δεν θα ήταν πιο συνεπές να υπάρχει η ίδια προειδοποίηση για αυτά τα τρόφιμα όπως ισχύει για τα καλλυντικά προϊόντα; Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει τη λήψη σχετικού μέτρου; Εάν όχι, για ποιον λόγο;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η οδηγία 76/768/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1976 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στα καλλυντικά προϊόντα (1) δεν περιορίζει τη χρήση αιθέριων ελαίων στα καλλυντικά προϊόντα, αλλά επιβάλλει την επισήμανση ορισμένων ουσιών εάν η ποσότητά τους που περιέχεται στα καλλυντικά προϊόντα υπερβαίνει ορισμένα επίπεδα.

Όσον αφορά τα αρτύματα και τα άλλα συστατικά με αρτυματικές ιδιότητες (π.χ. βότανα και μπαχαρικά) που προστίθενται στα τρόφιμα, η κοινοτική νομοθεσία ακολουθεί διαφορετική προσέγγιση για να προστατεύσει την ανθρώπινη υγεία. Η οδηγία πλαίσιο 88/388/ΕΟΚ για τα αρτύματα (2) απαγορεύει την προσθήκη ορισμένων ουσιών στα τρόφιμα εάν υπάρχουν ανησυχίες για τις τοξικολογικές τους ιδιότητες. Για την αναπόφευκτη παρουσία τους σε τρόφιμα με αρτύματα ή μπαχαρικά που περιέχονται από τη φύση τους σε φυτά, όπως τα κοινά βότανα, η οδηγία ορίζει ανώτατα επίπεδα. Τα αιθέρια έλαια εμπίπτουν στον ορισμό των «παρασκευασμάτων με φυσικά αρτύματα», για τα οποία ισχύουν επίσης τα όρια για τις εν λόγω ουσίες. Με δεδομένη την αυστηρή αυτή προσέγγιση, η οδηγία 2000/13/ΕΚ (3) δεν απαιτεί την επισήμανση συγκεκριμένων ονομασιών ουσιών, αλλά επιβάλλει την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με την παρουσία αρωματικών ουσιών στα τρόφιμα με την αναγραφή του όρου «αρωματικές ύλες».

Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η Επιστημονική Επιτροπή για τα Τρόφιμα (SCF) αξιολόγησε ορισμένες από αυτές τις ουσίες που απαντώνται στη φύση κατά τα τελευταία δύο έτη. Οι γνωμοδοτήσεις διατίθενται στον ιστοχώρο «Flavourings» της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/additflavor/flavourings/indexen.html.

Με βάση τις γνωμοδοτήσεις αυτές, η Επιτροπή προετοιμάζει σήμερα την ενημέρωση του καταλόγου των ουσιών που απαντώνται στη φύση οι οποίες δεν πρέπει να προστίθενται στα τρόφιμα, καθώς και την ενημέρωση του καταλόγου για τα ανώτατα επίπεδα συγκέντρωσής τους στα τρόφιμα. Η ενημέρωση αυτή θα αποτελέσει τμήμα πρότασης για νέο κανονισμό πλαίσιο σχετικά με τα αρτύματα που θα αντικαταστήσει την οδηγία 88/388/ΕΟΚ.

---

(1)  EE L 262 της 27.9.1976.

(2)  Οδηγία 88/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών στον τομέα των αρτυμάτων που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν στα τρόφιμα και των βασικών υλικών από τα οποία παρασκευάζονται, ΕΕ L 184 της 15.7.1988.

(3)  Οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων, ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/72 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/72

---

(2004/C 78 E/0071)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2056/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Το αιθυλένιο

Το αιθυλένιο συγκαταλέγεται μεταξύ των πτητικών οργανικών ενώσεων οι οποίες εκλύονται στην ατμόσφαιρα μέσω των διαφόρων διαδικασιών καύσης, κυρίως του ξύλου, της δραστηριότητας της πετροχημικής βιομηχανίας, της οδικής κυκλοφορίας κλπ. Πέραν τούτου όμως, το αιθυλένιο είναι και μια φυσική φυτική ορμόνη που παρεμβαίνει στη γήρανση των φυτών. Προκαλεί κυρίως την ωρίμανση των καρπών, την πτώση των φύλλων, τη διακοπή του λήθαργου και τη γήρανση ορισμένων μερών των ανθέων. Το αιθυλένιο είναι φυσιολογικά ενεργό σε πολύ μικρές συγκεντρώσεις (0,01 — 0,1 ppm). Λόγω του ρόλου του ως φυτικής ορμόνης, το αιθυλένιο αποτελεί την κυριότερη ΠΟΕ με άμεση επίδραση στα φυτά. Ως εκ τούτου, ακόμη και μια μικρή ρύπανση με την ορμόνη αυτή να έχει σοβαρές συνέπειες για πολλά φυτά και καλλιέργειες. Έχει διαπιστωθεί ότι, σε ορισμένα σημεία, το αιθυλένιο είναι παρόν σε συγκεντρώσεις που υπερβαίνουν κατά πολύ τις τιμές που θεωρούνται από τη «λογοτεχνία» ως φυσιολογικές. Όσον αφορά όμως το αιθυλένιο, δεν έχει ακόμη ορισθεί το κρίσιμο επίπεδο έκθεσης της βλάστησης στις ουσίες που περιέχουν την ένωση αυτή, ούτε βεβαίως και ειδικά πρότυπα εκπομπών, γεγονός που θα επέτρεπε τον περιορισμό των υπερβολικών εκπομπών από περιστασιακές πηγές. Ο ιδιοκτήτης μιας γεωργικής εκμετάλλευσης, οι καλλιέργειες του οποίου υπέστησαν ζημία από το αιθυλένιο δεν έχει καμία δυνατότητα να ζητήσει αποζημίωση, εφόσον δεν έχουν ορισθεί ούτε πρότυπα, ούτε κρίσιμες τιμές.

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι από τη δεκαετία του 70, παρατηρείται αύξηση των μέσων τιμών αιθυλενίου στην ατμόσφαιρα, ήτοι από 5 ppb περίπου, σε 30-50 ppb; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι από τη δεκαετία του 70, παρατηρείται αύξηση των μέσων τιμών αιθυλενίου στην ατμόσφαιρα, ήτοι από 5 ppb περίπου, σε 30-50 ppb;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, όσον αφορά αντιστοίχως τις εκπομπές αιθυλενίου και τις μετρήσεις των συγκεντρώσεων αιθυλενίου στην ατμόσφαιρα, διαθέτει τα στοιχεία που θα της επέτρεπαν να σχηματίσει αφενός μια σαφή εικόνα του μεγέθους και του εύρους του εν λόγω προβλήματος στην Ευρώπη, αφετέρου δε των διαφορών που είναι δυνατόν να υφίστανται σχετικά μεταξύ των αγροτικών και των αστικών ζωνών, καθώς και των ανωτάτων τιμών που ενδέχεται να παρατηρηθούν σε ορισμένες ζώνες, λόγου χάριν κοντά σε πετροχημικές εγκαταστάσεις ή άλλες πηγές εκπομπών; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, όσον αφορά αντιστοίχως τις εκπομπές αιθυλενίου και τις μετρήσεις των συγκεντρώσεων αιθυλενίου στην ατμόσφαιρα, διαθέτει τα στοιχεία που θα της επέτρεπαν να σχηματίσει αφενός μια σαφή εικόνα του μεγέθους και του εύρους του εν λόγω προβλήματος στην Ευρώπη, αφετέρου δε των διαφορών που είναι δυνατόν να υφίστανται σχετικά μεταξύ των αγροτικών και των αστικών ζωνών, καθώς και των ανωτάτων τιμών που ενδέχεται να παρατηρηθούν σε ορισμένες ζώνες, λόγου χάριν κοντά σε πετροχημικές εγκαταστάσεις ή άλλες πηγές εκπομπών;

| 3. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να δρομολογήσει μια πιο στοχοθετημένη παρακολούθηση των εκπομπών αιθυλενίου, να ορίσει ένα κρίσιμο επίπεδο, να λάβει ειδικά μέτρα και να θεσπίσει πρότυπα εφαρμόσιμα στις διαδικασίες βιομηχανικής παραγωγής, τούτο δε, ενδεχομένως, επ' ευκαιρία της αναθεώρησης του προγράμματος CAFÉ, το 2004; |
| --- | --- |

3.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να δρομολογήσει μια πιο στοχοθετημένη παρακολούθηση των εκπομπών αιθυλενίου, να ορίσει ένα κρίσιμο επίπεδο, να λάβει ειδικά μέτρα και να θεσπίσει πρότυπα εφαρμόσιμα στις διαδικασίες βιομηχανικής παραγωγής, τούτο δε, ενδεχομένως, επ' ευκαιρία της αναθεώρησης του προγράμματος CAFÉ, το 2004;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Εκτός από το ρόλο που διαδραματίζει ως φυτική ορμόνη και τις ως εκ τούτου ενδεχόμενες πιθανές επιπτώσεις του στα επίπεδα της περιβάλλουσας βλάστησης, το αιθάνιο συγκαταλέγεται μεταξύ των πτητικών οργανικών ουσιών (VOC), και ευθύνεται για τη δημιουργία ρύπανσης όζοντος. Κατά συνέπεια καλύπτεται από τους ελέγχους των εκπομπών που αποσκοπούν στη μείωση των VOC, μολονότι τα πρότυπα βασίζονται περισσότερο σε σταθμισμένο μέσο όρο συναρτήσει του δυναμικού φωτο-οξείδωσης παρά ειδικά σε επιμέρους ουσίες.

Η κοινοτική νομοθεσία προβλέπει μηχανισμό για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την ποιότητα του αέρα, αλλά η ανταλλαγή πληροφοριών για τις συγκεντρώσεις αιθανίου δεν είναι υποχρεωτικές και μέχρι σήμερα δεν έχουν σχεδόν ανταλλαγεί στοιχεία για το θέμα αυτό. Ως εκ τούτου η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει ούτε να αμφισβητήσει τα αριθμητικά δεδομένα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με τις μέσες τιμές του αιθανίου στην ατμόσφαιρα. Η εν λόγω κατάσταση μπορεί να βελτιωθεί μελλοντικά λόγω της οδηγίας 2002/3/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα (1), που απαιτεί από τα κράτη μέλη να εγκαταστήσουν σταθμούς παρακολούθησης του περιβάλλοντος αέρα για τις πτητικές οργανικές ενώσεις που θεωρούνται πρόδρομες ουσίες του όζοντος. Το αιθάνιο συγκαταλέγεται μεταξύ των ουσιών που συνιστάται να παρακολουθούνται στο πλαίσιο αυτό.

Ανάλογη είναι η εικόνα για τα στοιχεία περί εκπομπών, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη εν γένει υποβάλλουν εκθέσεις για τις εκπομπές των πτητικών οργανικών ουσιών συνολικά και όχι ανά ουσία.

Επί του παρόντος, η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της οιαδήποτε πειστική απόδειξη που να συνηγορεί υπέρ της άποψης ότι τα σημερινά επίπεδα του αιθανίου στην ατμόσφαιρα έχουν σοβαρές επιπτώσεις στη βλάστηση και ως εκ τούτου δεν προτίθεται να εγκαινιάσει εξειδικευμένο πρόγραμμα παρακολούθησης για την ως άνω ουσία.

---

(1)  ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/73 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/73

---

(2004/C 78 E/0072)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2059/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Καθυστέρηση ενός έτους από την ισπανική κυβέρνηση των επιχειρήσεων άντλησης του πετρελαίου από το βυθισμένο πετρελαιοφόρο Prestige απέναντι στις ακτές της Γαλικίας

Η ισπανική κυβέρνηση ανακοίνωσε πρόσφατα ότι οι επιχειρήσεις άντλησης των 35 000 τόνων πετρελαίου που παραμένουν στις δεξαμενές του Prestige που είναι βυθισμένο απέναντι στις ακτές της Γαλικίας, οι οποίες έχουν ανατεθεί στην εταιρία Repsol, πρόκειται να καθυστερήσουν για ένα έτος, δηλαδή δεν θα διεξαχθούν πριν την άνοιξη του 2004. Η σοβαρή αυτή καθυστέρηση σημαίνει αθέτηση των υποσχέσεων της ισπανικής κυβέρνησης και αύξηση του σοβαρού κινδύνου που συνιστά η παρουσία του πλοίου που παραμένει βυθισμένο σε βάθος σχεδόν 4000 μέτρων.

Η Επιτροπή έχει διαβεβαιώσει ότι το πρόβλημα της παρουσίας του πλοίου με το ήμισυ του αρχικού του φορτίου αποτελεί θέμα ευρωπαϊκού χαρακτήρα και ότι είναι διατιθειμένη να συνεργασθεί με την ισπανική κυβέρνηση για την επίλυση του προβλήματος.

Τελεί η Επιτροπή ενήμερη της απόφασης της ισπανικής κυβέρνησης; Θεωρεί την απόφαση αυτή δικαιολογημένη; Ποια μέτρα πρόκειται να λάβει προκειμένου η ισπανική κυβέρνηση να τηρήσει την υπόσχεσή της ότι το πετρέλαιο που απομένει στις δεξαμενές του Prestige θα αντληθεί εντός του 2003; Βρίσκεται μήπως σε επαφή με την ισπανική κυβέρνηση για το ζήτημα αυτό; Ποιες επαφές έχει με την αυτόνομη κυβέρνηση της Γαλικίας για την επίλυση του προβλήματος;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να αναφερθεί στις προηγούμενες γραπτές ερωτήσεις του με στοιχεία E-3595/02 (1), Ε-l259/03 (2) και την προφορική του ερώτηση Η-69/03 κατά την ώρα των ερωτήσεων της συνόδου του Κοινοβουλίου το Μάρτιο του 2003 (3).

Τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν για την άντληση του πετρελαίου που εξακολουθεί να βρίσκεται στο Prestige, εμπίπτουν κατά πρώτον στις αρμοδιότητες των ισπανικών αρχών.

Αντιπροσωπεία του ισπανικού Υπουργείου Ανάπτυξης και εκπρόσωποι της Repsol πρόσφατα υπέβαλαν στις υπηρεσίες της Επιτροπής και στο διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) τις λεπτομέρειες του σχεδίου για την άντληση του καυσίμου από το ναυάγιο του Prestige.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πληροφορίες αυτές διατέθηκαν εκ μέρους των ισπανικών αρχών και στον εισηγητή του Κοινοβουλίου για το ατύχημα του Prestige.

Αντίγραφο του CD-rom που διαβίβασαν οι ισπανικές αρχές αποστέλλεται στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 63.

(2)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 121.

(3)  Γραπτή απάντηση, 11.3.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/74 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/74

---

(2004/C 78 E/0073)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2080/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συνοπτική εικόνα των επιδοτήσεων που καταβάλλονται σε επιχειρήσεις

Επιδοτήσεις διαφόρου ύψους μεταφέρονται πιθανώς επί μονίμου βάσεως τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ σε διάφορες επιχειρήσεις στην ΕΕ.

Διαθέτει μήπως η Επιτροπή συνοπτική εικόνα των χρηματοπιστωτικών μέσων που λαμβάνουν διάφορες επιχειρήσεις, είτε υπό τη μορφή εγκεκριμένης από την ΕΕ κρατικής ενίσχυσης, είτε υπό τη μορφή εισφορών από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή δημοσιεύει σε εξαμηνιαία βάση πίνακα αποτελεσμάτων για τις κρατικές ενισχύσεις. Στην εαρινή έκδοση περιλαμβάνεται αναλυτική ενημέρωση σχετικά με τις ετήσιες δαπάνες για κρατικές ενισχύσεις του κάθε κράτους μέλους συμπεριλαμβανομένων του στόχου της ενίσχυσης και του τομέα για τον οποίο χορηγείται. Ο πίνακας αποτελεσμάτων καλύπτει τις κρατικές ενισχύσεις, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 8 7, παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, οι οποίες έχουν χορηγηθεί από τα 15 κράτη μέλη και εξεταστεί από την Επιτροπή. Έτσι, τα γενικά μέτρα δεν συμπεριλαμβάνονται στα αριθμητικά στοιχεία. Για παράδειγμα, μια γενική φορολογική ελάφρυνση των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη δεν θεωρείται ως κρατική ενίσχυση, αν και είναι δυνατό να εμφανιστεί στους εθνικούς προϋπολογισμούς ως κρατική υποστήριξη της έρευνας και της ανάπτυξης. Δεν γίνεται ειδική αναφορά στον πίνακα στα κοινοτικά ταμεία και χρηματοδοτικά μέσα, παρόλο που στα αριθμητικά στοιχεία περιλαμβάνονται οι ενισχύσεις που χορηγούνται από εθνικές ή/και περιφερειακές αρχές οι οποίες συγχρηματοδοτούνται από διαρθρωτικά ταμεία. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να συμβουλευθούν τον πίνακα αποτελεσμάτων στον ιστοχώρο της Επιτροπής: http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/scoreboard/.

Για πρακτικούς λόγους ωστόσο, δεν είναι δυνατό να δοθούν ακριβείς πληροφορίες για το ποσό της ενίσχυσης που έχει χορηγηθεί σε κάθε επιχείρηση.

Η Επιτροπή δημοσιεύει επίσης τακτικές εκθέσεις για τα διαρθρωτικά ταμεία (http://europa.eu.int/comm/regionalpolicy/sources/docoffk/official/reporfr.htm). Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν περιγραφή των προγραμμάτων που εφαρμόζονται σε κάθε κράτος μέλος. Το 1999 εκπονήθηκε μελέτη αξιολόγησης σχετικά με τη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) κατά την περίοδο 1994-1999. (http://europa.eu.int/comm/regionalpolicy/sources/docgener/evaluation/sme/index_en.htm).

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση εκ μέρους των διαρθρωτικών ταμείων κατά την περίοδο 2000-2006, η Επιτροπή βασίζει τις αναλύσεις της σε μια ιδιαίτερα περιεκτική βάση δεδομένων που περιλαμβάνει τα σχέδια χρηματοδότησης του κάθε μέτρου των προγραμμάτων, όπως έχουν δηλωθεί από τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή των μέτρων και την επιλογή των μεμονωμένων δικαιούχων. Βάσει του προγραμματισμού αυτού, στα ποσά του οποίου ενδέχεται να υπάρχουν διακυμάνσεις προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι απαιτούμενες τροποποιήσεις για οικονομικούς και κοινωνικούς λόγους, οι ενισχύσεις για τις MME (και το βιοτεχνικό τομέα) από τα διαρθρωτικά ταμεία ανέρχονται περίπου σε 21 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το 11 % των συνολικών κονδυλίων των διαρθρωτικών ταμείων για την περίοδο 2000-2006.

Η κατανομή της κοινοτικής χρηματοδότησης ως ποσοστό του συνολικού ποσού των 21 δισ. ευρώ είναι η εξής:

| — | Μηχανήματα και εξοπλισμός: 37,3% |
| --- | --- |

—

Μηχανήματα και εξοπλισμός: 37,3%

| — | Φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες: 3,3% |
| --- | --- |

—

Φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες: 3,3%

| — | Υπηρεσίες συμβούλου επιχειρήσεων: 14,1% |
| --- | --- |

—

Υπηρεσίες συμβούλου επιχειρήσεων: 14,1%

| — | Επιμεριζόμενες επιχειρηματικές υπηρεσίες: 15,6% |
| --- | --- |

—

Επιμεριζόμενες επιχειρηματικές υπηρεσίες: 15,6%

| — | Χρηματοοικονομική τεχνική: 6,2% |
| --- | --- |

—

Χρηματοοικονομική τεχνική: 6,2%

| — | Υπηρεσίες προς υποστήριξη της κοινωνικής οικονομίας: 3,7% |
| --- | --- |

—

Υπηρεσίες προς υποστήριξη της κοινωνικής οικονομίας: 3,7%

| — | Επαγγελματική κατάρτιση: 4,2% |
| --- | --- |

—

Επαγγελματική κατάρτιση: 4,2%

| — | Λοιπά μη ταξινομημένα: 15,6% |
| --- | --- |

—

Λοιπά μη ταξινομημένα: 15,6%

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/75 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/75

---

(2004/C 78 E/0074)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2084/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η Σύμβαση της Unesco του 1970

Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη έχουν λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη τήρηση της Σύμβασης της Unesco του 1970 σε ό,τι αφορά την παράνομη διακίνηση πολιτιστικής κληρονομιάς;

Εάν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να επιστήσει την προσοχή των κρατών που δεν έχουν συμμορφωθεί;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Σεπτεμβρίου 2003)

Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, η σύμβαση του 1970 της Unesco παραμένει το σημαντικότερο νομικό μέσο σε παγκόσμιο επίπεδο για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών. Αυτή τη στιγμή, εννέα κράτη μέλη και οκτώ προσχωρούντα κράτη μέλη έχουν προσυπογράψει τη σύμβαση αυτή, ενώ η επικύρωσή της εξετάζεται σε διάφορα άλλα κράτη μέλη. Η πρόσφατη προσχώρηση στη σύμβαση τριών κρατών μελών το 2003 δείχνει ότι αυξάνεται τόσο η ευαισθητοποίηση όσον αφορά την ανάγκη να καταπολεμηθεί η παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, όσο και η αποδοχή της σύμβασης, στην οποία έχουν τώρα προσχωρήσει 100 κράτη.

Στο ιδιαίτερο πλαίσιο του διαλόγου Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικής, η επιστροφή κλεμμένων και λαθραία εξαχθέντων πολιτιστικών αγαθών αποτελεί ένα από τα θέματα προτεραιότητας από την εποχή του σχεδίου δράσης του Καΐρου. Τον Νοέμβριο του 2002, η υπουργική διάσκεψη Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικής στην Ουαγκαντούγκου ενέκρινε μια σειρά κατευθυντήριων αρχών και συγκεκριμένες συστάσεις για δράση στον τομέα αυτόν. Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με τον διάλογο Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικής (1), η Επιτροπή περιγράφει συνοπτικά σειρά μέτρων για την υποστήριξη του διαλόγου σχετικά με τα πολιτιστικά αγαθά, στα οποία περιλαμβάνεται, αφενός, η προσχώρηση όλων των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αφρικής στις σχετικές διεθνείς συμβάσεις, και ειδικότερα στη σύμβαση του 1970 της Unesco, και, αφετέρου, η υποστήριξη στις δραστηριότητες της Unesco στο πλαίσιο της εν λόγω σύμβασης.

Εκτός από τη δημιουργία ενός διπλωματικού μηχανισμού για την επιστροφή των κλεμμένων πολιτιστικών αγαθών, η σύμβαση του 1970 της Unesco περιλαμβάνει ορισμένες υποχρεώσεις για τα προσυπογράφοντα κράτη, οι οποίες αφορούν την προώθηση μέτρων προστασίας και οικοδόμησης ικανοτήτων στην επικράτειά τους, όπως π.χ. η ανάπτυξη των μουσειακών υποδομών και απογραφών ή η εφαρμογή εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Η Επιτροπή, από μέρους της, έχει ήδη λάβει μέτρα για την οικοδόμηση ικανοτήτων στον τομέα των πολιτιστικών αγαθών στο πλαίσιο των προγραμμάτων εξωτερικής βοήθειάς της. Επιπλέον, αυτή τη στιγμή εξετάζεται η πιθανότητα υποστήριξης ενός συγκεκριμένου σχεδίου στο πλαίσιο του διαλόγου ΕΕ-Αφρικής σχετικά με τα πολιτιστικά αγαθά.

Η λήψη μέτρων σε κοινοτικό επίπεδο κρίθηκε αναγκαία, λόγω του ότι η επικύρωση της σύμβασης του 1970 της Unesco — η οποία αφορά μέτρα για την απαγόρευση και την καταστολή των εισαγωγών, των εξαγωγών και της παράνομης διακίνησης των πολιτιστικών αγαθών — δεν μπορούσε να εγγυηθεί επαρκώς αυτή την προστασία. Πράγματι, από την 1η Ιανουαρίου 1993, λόγω της κατάργησης των ελέγχων στα εσωτερικά φυσικά σύνορα, ήταν αναγκαία η λήψη συνοδευτικών μέτρων στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, έτσι ώστε να δοθούν συμπληρωματικά μέσα στην κατάλληλη προστασία των πολιτιστικών αγαθών.

Στο πλαίσιο της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92 (2) και η οδηγία 93/7/ΕΟΚ (3) αποσκοπούν στο να συμβιβάσουν τη θεμελιώδη αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτιστικών αγαθών με εκείνη της προστασίας των εθνικών θησαυρών.

Ο κανονισμός καθιερώνει έναν ενιαίο προληπτικό έλεγχο των εξαγωγών πολιτιστικών αγαθών στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας, ο οποίος επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών (Υπουργεία Πολιτισμού και Τελωνεία) από όπου θα εξαχθούν τα εν λόγω αγαθά σε μία τρίτη χώρα να λάβουν υπόψη τα συμφέροντα των άλλων κρατών μελών. Πράγματι, ελλείψει αυτού του ελέγχου, η κατάργηση των εσωτερικών φυσικών συνόρων θα είχε ως συνέπεια ένας εθνικός θησαυρός, ο οποίος έχει βγεí παράνομα από ένα κράτος μέλος, να μπορεί να παρουσιαστεί στις τελωνειακές υπηρεσίες ενός άλλου κράτους μέλους, έτσι ώστε να εξαχθεί εύκολα σε μία τρίτη χώρα.

Η οδηγία 93/7/ΕΚ αποτελεί συμπλήρωμα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92, δεδομένου ότι προβλέπει, αφενός, τη δημιουργία μηχανισμών διοικητικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τους εθνικούς θησαυρούς τους στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς και, αφετέρου, την καθιέρωση μιας διαδικασίας επαναφοράς των εθνικών θησαυρών όταν αυτοί έχουν εξαχθεί παράνομα από την επικράτεια ενός κράτους μέλους. Συνεπώς, με τον κανονισμό αποφεύγεται η έξοδος των εθνικών θησαυρών από την κοινοτική επικράτεια χωρίς έλεγχο, ενώ με την οδηγία οργανώνεται η επιστροφή τους στο κράτος προέλευσης, όταν αυτοί βρίσκονται παράνομα εκτός των συνόρων του.

Η Επιτροπή επιβλέπει την εφαρμογή των προαναφερθέντων κοινοτικών νομικών μέσων από τα κράτη μέλη και συντάσσει έκθεση ανά τριετία. Η τελευταία από αυτές τις εκθέσεις εγκρίθηκε στις 25 Μαΐου 2000 (4).

---

(1)  COM(2003)316 τελικό.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3911/92 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών, ΕΕ L 395 της 31.12.1992.

(3)  Οδηγία 93/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 1993, σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που έχουν παράνομα απομακρυνθεί από το έδαφος κράτους μέλους, ΕΕ L 74 της 27.3.1993.

(4)  COM(2000)325 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/76 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/76

---

(2004/C 78 E/0075)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2087/03

υποβολή: Marjo Matikaineri-Kallström (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση των προσόντων των Φιλανδών μηχανικών σε ορισμένες μεσογειακές χώρες

Οι Φιλανδοί μηχανικοί αντιμετώπισαν στην πράξη δυσκολίες, όταν θέλησαν να ασκήσουν το επάγγελμά τους στις περισσότερες από τις μεσογειακές χώρες. Προβλήματα παρουσιάστηκαν στην Πορτογαλία, στην Ιταλία, στην Ελλάδα και στην Κύπρο. Οι δυσκολίες όσον αφορά την άσκηση του επαγγέλματος οφείλονται είτε στη νομοθεσία είτε στη διαδικαστική πρακτική στις εν λόγω χώρες. Λόγω αυτών των συστημάτων οι Φιλανδοί μηχανικοί εμποδίστηκαν έμμεσα ή άμεσα στην άσκηση εργασίας στις παραπάνω μεσογειακές χώρες και αντιμετώπισαν τις ανάλογες δυσκολίες.

Τα προβλήματα αυτά συνδέονται με το γεγονός ότι οι επαγγελματικές ενώσεις σε αυτές τις χώρες έχουν αποκτήσει το δικαίωμα να αποφασίζουν ποιος θα δικαιούται να χρησιμοποιεί το σχετικό επαγγελματικό τίτλο. Η επαγγελματική ένωση ορισμένου κλάδου σε αυτές τις χώρες δεν δέχεται ως μέλος κάποιον που δεν έχει την εκεί υπηκοότητα. Στην πράξη καθίσταται αδύνατη η αναγνώριση των προσόντων των Φιλανδών μηχανικών ή, για άλλους λόγους, μόνο υπήκοοι της συγκεκριμένης χώρας ή όσοι έχουν σπουδάσει εκεί θεωρούνται ικανοί να ασκήσουν το επάγγελμα του μηχανικού.

Το άρθρο 39 της Συνθήκης ΕΚ διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και απαγορεύει οποιαδήποτε διάκριση θα μπορούσαν να υποστούν εργαζόμενοι από κράτη μέλη λόγω της υπηκοότητάς τους, όταν συνάπτουν σύμβαση εργασίας ή όσον αφορά την αμοιβή και άλλες συνθήκες εργασίας. Το γεγονός ότι δεν αναγνωρίζονται τα προσόντα υπηκόων άλλων κρατών μελών οδηγεί έμπρακτα σε εις βάρος τους διακρίσεις εντός της αγοράς εργασίας.

Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να εξαλείψει τις έμμεσες διακρίσεις λόγω υπηκοότητας τις οποίες υφίστανται οι Φιλανδοί μηχανικοί στις παραπάνω χώρες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, για το επάγγελμα του μηχανικού ισχύουν οι διατάξεις της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ (1). Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, ένα κράτος μέλος δεν μπορεί κατ' αρχήν να αρνηθεί σε έναν κοινοτικό υπήκοο την πρόσβαση σε ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα καθώς και την άσκηση του επαγγέλματος αυτού, εφόσον ο υπήκοος είναι κάτοχος του απαιτούμενου στη χώρα καταγωγής ή προέλευσής του διπλώματος για την άσκηση του εν λόγω επαγγέλματος. Ωστόσο, εάν η εκπαίδευση που έλαβε ο ενδιαφερόμενος διαφέρει σημαντικά από την εκπαίδευση που απαιτείται στο κράτος μέλος υποδοχής, αυτό δύναται να ζητήσει από τον ενδιαφερόμενο είτε να αποδείξει ότι διαθέτει σχετική επαγγελματική πείρα, είτε, ως αντιστάθμισμα, να ολοκληρώσει μια πρακτική άσκηση προσαρμογής ή μια δοκιμασία επάρκειας.

Πράγματι η Επιτροπή έχει λάβει πολλές καταγγελίες για μη ορθή εφαρμογή της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ στην Ελλάδα και, ιδιαίτερα, για την άρνηση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (επαγγελματική τάξη) να εγγράψει μηχανικούς που απέκτησαν τα επαγγελματικά τους προσόντα σε άλλο κράτος μέλος βάσει της απόφασης αναγνώρισης της αρμόδιας εθνικής αρχής σύμφωνα με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ. Από τις καταγγελίες που έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή δεν προκύπτει ότι η άρνηση αυτή οφείλεται στην εθνικότητα του διακινούμενου, αλλά στο γεγονός ότι οι ενδιαφερόμενοι είναι κάτοχοι διπλωμάτων που έχουν αποκτηθεί σε άλλο κράτος μέλος και τα διπλώματα αυτά δεν έχουν λάβει έγκριση ακαδημαϊκού τύπου. Η Επιτροπή, βάσει των γεγονότων που της έχουν αναφερθεί και ορισμένων στοιχείων που δείχνουν μη συμμόρφωση της νομοθεσίας μεταφοράς, ξεκίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας και, στις 17 Δεκεμβρίου 2002, αποφάσισε να προσφύγει στο Δικαστήριο.

Όσον αφορά την Κύπρο, η οδηγία 89/48/ΕΟΚ θα τεθεί σε εφαρμογή στη χώρα αυτή μόνον μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης προσχώρησης.

Όσον αφορά την Ιταλία και την Πορτογαλία, η ανάλυση της νομοθεσίας για τη μεταφορά της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ δεν έδειξε να υπάρχουν προβλήματα μη συμμόρφωσης. Εξάλλου, η Επιτροπή δεν γνωρίζει διοικητική πρακτική των αρχών των εν λόγω κρατών μελών που να είναι αντίθετη στις διατάξεις της ανωτέρω οδηγίας. Εάν υποβληθούν καταγγελίες στην Επιτροπή για μη ορθή εφαρμογή της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ στα κράτη μέλη αυτά, είναι προφανές ότι η Επιτροπή θα τις εξετάσει προκειμένου να αποφασίσει τις κατάλληλες ενέργειες.

Όσον αφορά την εγγραφή σε ορισμένη επαγγελματική ένωση στην Ελλάδα, την Ιταλία και την Πορτογαλία, το γεγονός του περιορισμού του δικαιώματος εγγραφής μόνον σε όσους έχουν την αντίστοιχη υπηκοότητα είναι αντίθετο στην αρχή της μη διάκρισης που προβλέπεται στα άρθρα 39, 43 και 49 της συνθήκης ΕΚ. Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να αποστείλει πιο λεπτομερείς πληροφορίες για το θέμα αυτό στην Επιτροπή προκειμένου αυτή να μπορέσει, εάν κάτι τέτοιο κριθεί απαραίτητο, να μεσολαβήσει στις αρμόδιες εθνικές αρχές.

---

(1)  Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών, ΕΕ L 19 της 24.1.1989.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/78 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/78

---

(2004/C 78 E/0076)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2101/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αναμόρφωση της ΚΓΠ — «Ορισμός ανωτάτων ορίων»

Κατά τις συζητήσεις σχετικά με την αναμόρφωση της ΚΓΠ συχνά τίθεται ζήτημα ορισμού ενός ανώτατου ορίου για το ύψος των επιδοτήσεων/ενισχύσεων που δύνανται να χορηγούνται βάσει οιουδήποτε καθεστώτος προς την αυτή γεωργική εκμετάλλευση ή προς ένα μεμονωμένο γεωργό, όπερ κοινώς αποκαλείται «οροφή».

Συνήθως προβάλλονται εντυπωσιακά επιχειρήματα κοινωνικής φύσεως και, στην παρούσα συγκυρία, οικονομικής επίσης φύσεως, δεδομένου ότι ο εν λόγω ορισμός «ανωτάτων ορίων» θα επέετρεπε την αποδέσμευση σημαντικών χρηματοδοτικών πόρων της ΚΓΠ που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την ενίσχυση των νέων κονδυλίων της, μειώνοντας με τον τρόπο αυτό την πίεση που υφίστανται άλλοι μηχανισμοί της, όπως η προσαρμογή των τιμών.

Βάσει των ανωτέρω ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Γιατί η Επιτροπή δεν υποστηρίζει τον ορισμό ενός «ανωτάτου ορίου», αυστηρού και δεσμευτικού, για τις επιδοτήσεις στο πλαίσιο της ΚΓΠ; |
| --- | --- |

—

Γιατί η Επιτροπή δεν υποστηρίζει τον ορισμό ενός «ανωτάτου ορίου», αυστηρού και δεσμευτικού, για τις επιδοτήσεις στο πλαίσιο της ΚΓΠ;

| — | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τούτο επιτάσσει η δικαιοσύνη; |
| --- | --- |

—

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι τούτο επιτάσσει η δικαιοσύνη;

| — | Και για ποιο λόγο η Επιτροπή δεν θεωρεί απαραίτητα τα σημαντικά χρηματικά ποσά που θα απέρρεαν από μια τέτοια ενέργεια και θα μπορούσαν να διατεθούν για την καλύτερη ανακατανομή των ενισχύσεων και των κινήτρων και την καλύτερη στήριξη των νέων κονδυλίων της νέας ΚΓΠ; |
| --- | --- |

—

Και για ποιο λόγο η Επιτροπή δεν θεωρεί απαραίτητα τα σημαντικά χρηματικά ποσά που θα απέρρεαν από μια τέτοια ενέργεια και θα μπορούσαν να διατεθούν για την καλύτερη ανακατανομή των ενισχύσεων και των κινήτρων και την καλύτερη στήριξη των νέων κονδυλίων της νέας ΚΓΠ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Στην ανακοίνωσή της για τη μεσοπρόθεσμη ανασκόπηση της Κοινής γεωργικής πολιτικής, στις 10 Ιουλίου 2002 (1), η Επιτροπή συνιστά τον καθορισμό ανωτάτου ορίου για τις άμεσες πληρωμές. Κατά τις συζητήσεις όμως που ακολούθησαν προέκυψε ότι δεν ήταν δυνατή η συναινετική συμφωνία μεταξύ κρατών μελών σχετικά με τον αυστηρό καθορισμό ανωτάτου ορίου.

'Ετσι, στο πλαίσιο αναπροσαρμογής και απλούστευσης, η Επιτροπή πρότεινε την περικοπή άμεσων πληρωμών με ταυτόχρονη παροχή κατώτερου ορίου στους κατόχους εκμεταλλεύσεων που λαμβάνουν μικρά ποσά άμεσων πληρωμών. Σύμφωνα με την πρόταση αυτή, οι περικοπές σε άμεσες πληρωμές θα επιστρέφονται πλήρως μέχρι ποσού ύψους 5 000 ευρώ σε άμεσες πληρωμές που έχουν ληφθεί και κατά το ήμισυ για όλα τα ποσά μεταξύ 5 000 ευρώ και 50 000 ευρώ. Τα χρήματα επρόκειτο να διατεθούν για μέτρα αγροτικής ανάπτυξης.

Στις τελικές αποφάσεις του Συμβουλίου εγκρίθηκε προσαρμογή με κατώτερο όριο 5 000 ευρώ. Όσον αφορά την απλούστευση δεν λήφθηκε υπόψη η πρόταση της Επιτροπής. Αντί γι'αυτήν αναγγέλθηκε η εισαγωγή μηχανισμού δημοσιονομικής πειθαρχίας. Για το θέμα αυτό δήλωση της Επιτροπής αναφέρει ότι η πρόταση σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία πρέπει να περιλαμβάνει κατώτερο όριο 5 000 ευρώ και ενδεχομένως και άλλα κατώτερα όρια.

Άλλες εναλλακτικές λύσεις για την αναδιανομή χρημάτων μεταξύ διάφορων περιφερειών και γεωργικών τομέων πρέπει να προστεθούν στις προβλέψεις σχετικά με την προαιρετική περιφερειακή εφαρμογή του καθεστώτος μιας και μόνης πληρωμής ανά εκμετάλλευση.

---

(1)  COM(2002)394 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/78 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/78

---

(2004/C 78 E/0077)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2111/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συγκριτική μελέτη για τη διδασκαλία ατόμων με ειδικές ανάγκες

Με το ψήφισμα του ΕΚ Α5-0377/2001 (1) της 15ης Νοεμβρίου 2001 η Επιτροπή εκαλείτο να εκπονήσει συγριτική μελέτη σχετικά με τη λειτουργία, τη χρηματοδότηση και τα αποτελέσματα των διαφόρων συστημάτων διδασκαλίας για τα άτομα με ειδικές ανάγκες στην ΕΕ. Σε ποιες ενέργειες προέβη η Επιτροπή προκειμένου να ανταποκριθεί στο αίτημα αυτό και πότε θα είναι σε θέση να παρουσιάσει τη μελέτη αυτή εαν δεν το έχει ήδη πράξει;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή δίνει μεγάλη προσοχή στις διάφορες προσεγγίσεις όσον αφορά τη διδασκαλία μαθητών με ειδικές ανάγκες. Ήδη το 1998, ο ευρωπαϊκός οργανισμός για την εκπαίδευση των ατόμων με ειδικές ανάγκες (European Agency for Special Needs Education) διεξήγαγε μελέτη, την οποία συγχρηματοδότησε η Επιτροπή, με θέμα την ένταξη στην Ευρώπη και την πρόνοια για μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες («Integration in Europe, Provision for Pupils with Special Educational Needs»). Η εν λόγω μελέτη επικεντρώθηκε στις τάσεις σε 14 ευρωπαϊκές χώρες. Επί του παρόντος προετοιμάζεται η επικαιροποίηση της μελέτης.

Όσον αφορά το εν λόγω ψήφισμα του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή συγχρηματοδότησε το 2003 μια έκθεση με θέμα την εκπαίδευση για άτομα με ειδικές ανάγκες στην Ευρώπη. Την έκθεση αυτή εκπόνησε και δημοσίευσε ο ανωτέρω οργανισμός σε συνεργασία με το δίκτυο Ευρυδίκη (δίκτυο πληροφορικής για την εκπαίδευση μέσα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα). Η έκθεση διατίθεται ήδη σε ηλεκτρονική μορφή στη γαλλική και αγγλική γλώσσα στον ιστοχώρο του οργανισμού στην ακόλουθη διεύθυνση: www.european-agency.org. Η μελέτη, η οποία καλύπτει 26 ευρωπαϊκές χώρες, μεταφράζεται επί του παρόντος σε 11 ακόμη γλώσσες.

Εξετάζει τις υφιστάμενες πρακτικές σε όλη την Ευρώπη σε πέντε κύριους τομείς:

| — | εκπαιδευτικές πολιτικές και πρακτικές που προάγουν την ένταξη· |
| --- | --- |

—

εκπαιδευτικές πολιτικές και πρακτικές που προάγουν την ένταξη·

| — | χρηματοδότηση της εκπαίδευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

—

χρηματοδότηση της εκπαίδευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες·

| — | εκπαιδευτικοί και εκπαίδευση για άτομα με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

—

εκπαιδευτικοί και εκπαίδευση για άτομα με ειδικές ανάγκες·

| — | τεχνολογίες πληροφόρησης και επικοινωνίας στην εκπαίδευση για άτομα με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

—

τεχνολογίες πληροφόρησης και επικοινωνίας στην εκπαίδευση για άτομα με ειδικές ανάγκες·

| — | και έγκαιρη παρέμβαση. |
| --- | --- |

—

και έγκαιρη παρέμβαση.

Η Επιτροπή σκοπεύει να συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις στον τομέα της εκπαίδευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες σε τακτική βάση.

---

(1)  ΕΕ C 140 Ε της 13.6.2002, σελ. 589.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/79

---

(2004/C 78 E/0078)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2120/03

υποβολή: Isabelle Caullery (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Μολδαβία

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διάφορες μορφές ενισχύσεων, δράσεων, προγραμμάτων και/ή κονδυλίων του προϋπολογισμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ιδιαίτερα της αιολικής ενέργειας στη Μολδαβία, γνωρίζοντας μάλιστα ότι το 99 % των ενεργειακών αναγκών της εν λόγω χώρας καλύπτεται από εισαγωγές πετρελαίου και αερίου; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διάφορες μορφές ενισχύσεων, δράσεων, προγραμμάτων και/ή κονδυλίων του προϋπολογισμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ιδιαίτερα της αιολικής ενέργειας στη Μολδαβία, γνωρίζοντας μάλιστα ότι το 99 % των ενεργειακών αναγκών της εν λόγω χώρας καλύπτεται από εισαγωγές πετρελαίου και αερίου;

| 2. | Θα μπορούσε επίσης η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διευκολύνσεις που παρέχει η ETE (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) τόσο στη Μολδαβία όσο και στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία για την προαγωγή αυτής της μορφής ενέργειας; |
| --- | --- |

2.

Θα μπορούσε επίσης η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διευκολύνσεις που παρέχει η ETE (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) τόσο στη Μολδαβία όσο και στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία για την προαγωγή αυτής της μορφής ενέργειας;

| 3. | Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι οι δυο τελευταίες χώρες, υποψήφιες για προσχώρηση το 2007 στην Ε.Ε., πρέπει να εναρμονιστούν με την ευρωπαϊκή οδηγία, η οποία στοχεύει να αυξήσει μέχρι το 2010 στο 12 % τη συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ενεργειακή κατανάλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

3.

Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι οι δυο τελευταίες χώρες, υποψήφιες για προσχώρηση το 2007 στην Ε.Ε., πρέπει να εναρμονιστούν με την ευρωπαϊκή οδηγία, η οποία στοχεύει να αυξήσει μέχρι το 2010 στο 12 % τη συμμετοχή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ενεργειακή κατανάλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Το κύριο πρόγραμμα για την παροχή οικονομικής συνδρομής στη Μολδαβία είναι το Tacis. To πρόγραμμα αυτό παρέχει τεχνική βοήθεια βάσει κοινών αξιών και προτεραιοτήτων που έχουν συμφωνηθεί με τις ενδιαφερόμενες χώρες-εταίρους. Σήμερα το Tacis δεν συμμετέχει σε δραστηριότητες με στόχο την υποστήριξη της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Μολδαβία καθώς δεν έχουν εντοπιστεί ως εθνικές προτεραιότητες.

Ωστόσο, το Tacis συμμετέχει στην ανάπτυξη της αγοράς ενέργειας και των ενεργειακών πόρων μέσω του περιφερειακού προγράμματος Inogate, οι δραστηριότητες του οποίου καλύπτουν τη Μολδαβία.

Επιπλέον, η Μολδαβία είναι παρατηρητής στο διάλογο για την περιφερειακή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στη νοτιοανατολική Ευρώπη που διοργανώνεται από την Επιτροπή. Ο διάλογος αυτός αποτελεί φόρουμ στο οποίο η Μολδαβία μπορεί να μάθει από την εμπειρία άλλων χωρών σχετικά με τρόπους για την εξασφάλιση μιας ισορροπημένης προσέγγισης στην παραγωγή ενέργειας.

Τέλος, το πολυετές πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια για την Ευρώπη» (ΙΕΕ), που καλύπτει την περίοδο 2003-2006, είναι ανοιχτό σε υποψήφιες χώρες και περιλαμβάνει επίσης έναν τομέα, τον Coopener, που αφορά τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Ωστόσο, έως σήμερα, δεν έχει ακόμη ληφθεί τελική απόφαση σχετικά με τις πιθανές χώρες-δικαιούχους.

Τα δάνεια και τα σχέδια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ETE) δεν είναι ανοιχτά στη Μολδαβία. Ωστόσο, αυτού του είδους η δραστηριότητα μπορεί να χρηματοδοτηθεί στη Μολδαβία μέσω δανείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ETAA). H Βουλγαρία και η Ρουμανία λαμβάνουν δάνεια της ETE βάσει της γενικής εντολής δανεισμού σε χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, που καλύπτονται από την εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού και βάσει της τριετούς προενταξιακής διευκόλυνσης, που δεν καλύπτεται από την κοινοτική εγγύηση. Η ETE ενδιαφέρεται να αυξήσει την υποστήριξη για επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της αιολικής ενέργειας. Στόχος της είναι να διπλασιάσει, τουλάχιστον, τον όγκο των δανείων της (τόσο των μεμονωμένων όσο και των συνολικών) για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μεταξύ 2002 και 2007.

Ο στόχος της επίτευξης ποσοστού συνδρομής ύψους 12 % από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στη συνολική κατανάλωση ενέργειας στην Ένωση περιλήφθηκε στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής από το 1997 (1). Η οδηγία 2001/77/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 2001 σχετικά με την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες ενεργειακές πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρισμού (2) είναι μέρος του κεκτημένου που πρέπει να εφαρμόσουν η Ρουμανία και η Βουλγαρία πριν από την προσχώρηση. Και οι δύο χώρες ενθαρρύνθηκαν σε τακτική βάση να αυξήσουν τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να καθορίσουν εθνικούς ενδεικτικούς στόχους, σύμφωνα με τον συνολικό ενδεικτικό στόχο ύψους 12 % της μικτής ενεργειακής κατανάλωσης σε εθνικό επίπεδο έως το 2010.

---

(1)  COM(97)599 τελικό.

(2)  ΕΕ L 283 της 27.10.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/80

---

(2004/C 78 E/0079)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2127/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Εγγυήσεις για την ορθότητα των χρηματοπιστωτικών δεδομένων που αφορούν τις επιχειρήσεις

Η φλαμανδική εφημερίδα «De Standaard» δημοσίευσε στις 13 Ιουνίου άρθρο στο οποίο αναφέρει ότι η πλειοψηφία (τα τρία τέταρτα) των διευθυντών οικονομικών υπηρεσιών αμφιβάλλει για την ορθότητα και ποιότητα των διαθέσιμων χρηματοπιστωτικών δεδομένων που αφορούν την επιχείρησή τους. Η πληροφορία αυτή προέρχεται από μελέτη γαλλικής επιχείρησης, η οποία είναι ειδικευμένη σε λογισμικό σχετικό με χρηματοπιστωτικές εκθέσεις. Τα αποτελέσματα της μελέτης βασίζονται στη συνεργασία εκατόν πενήντα διευθυντών οικονομικών υπηρεσιών από μεγάλες διεθνείς επιχειρήσεις.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για την ανησυχητική αυτή διαπίστωση; Προτίθεται μήπως η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη ορισμένα μεγάλα, πρόσφατα σκάνδαλα στον τομέα των επιχειρήσεων,

| α) | να ελέγξει τις προαναφερθείσες πληροφορίες και |
| --- | --- |

α)

να ελέγξει τις προαναφερθείσες πληροφορίες και

| β) | να λάβει μέτρα, ούτως ώστε να διασφαλίζει τη διαβίβαση ορθών χρηματοπιστωτικών δεδομένων σε εργαζομένους, επενδυτές και πελάτες επιχειρήσεων αυτού του είδους (δηλ. στην κοινωνία); |
| --- | --- |

β)

να λάβει μέτρα, ούτως ώστε να διασφαλίζει τη διαβίβαση ορθών χρηματοπιστωτικών δεδομένων σε εργαζομένους, επενδυτές και πελάτες επιχειρήσεων αυτού του είδους (δηλ. στην κοινωνία);

Εάν ναι, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει για να επιτύχει το σκοπό αυτό;

Εάν όχι, ποια επιχειρήματα προβάλλει η Επιτροπή για να μην ασχοληθεί με τα πορίσματα της εν λόγω μελέτης;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

| α) | Η Επιτροπή δεν γνώριζε την ύπαρξη της μελέτης αυτής, η οποία εκπονήθηκε από γαλλική εταιρεία λογισμικού που ειδικεύεται σε εφαρμογές χρηματοοικονομικής πληροφόρησης. Προτίθεται ωστόσο να την εξετάσει προσεκτικά. Εάν είναι ορθά, τα συμπεράσματα της μελέτης είναι πράγματι ανησυχητικά και προκαλούν έκπληξη. Έκπληξη, διότι οι χρηματοοικονομικοί διευθυντές των μεγάλων διεθνών εταιρειών της Ένωσης εγγυώνται, ως μέλη του διοικητικού οργάνου, την ακρίβεια των οικονομικών καταστάσεων. |
| --- | --- |

α)

Η Επιτροπή δεν γνώριζε την ύπαρξη της μελέτης αυτής, η οποία εκπονήθηκε από γαλλική εταιρεία λογισμικού που ειδικεύεται σε εφαρμογές χρηματοοικονομικής πληροφόρησης. Προτίθεται ωστόσο να την εξετάσει προσεκτικά. Εάν είναι ορθά, τα συμπεράσματα της μελέτης είναι πράγματι ανησυχητικά και προκαλούν έκπληξη. Έκπληξη, διότι οι χρηματοοικονομικοί διευθυντές των μεγάλων διεθνών εταιρειών της Ένωσης εγγυώνται, ως μέλη του διοικητικού οργάνου, την ακρίβεια των οικονομικών καταστάσεων.

| β) | Το 1999, όταν πρότεινε την υιοθέτηση των διεθνών λογιστικών προτύπων (ΔΛΠ) στο πλαίσιο της νέας της στρατηγικής για τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση, η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη αυστηρής και συνεπούς εφαρμογής των ΔΛΠ στην Ευρώπη. Η υπόθεση Enron και άλλα σκάνδαλα επιβεβαίωσαν τη σημασία αυτών των προτύπων χρηματοοικονομικής πληροφόρησης. Η Επιτροπή προωθεί την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων υψηλής ποιότητας σε διάφορα επίπεδα: σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κεφαλαιαγοράς που απαρτίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (CESR), στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για το δίκαιο των εταιρειών και την εταιρική διακυβέρνηση, καθώς και με μέτρα που λαμβάνει για την ενίσχυση του νόμιμου ελέγχου στην Ένωση. |
| --- | --- |

β)

Το 1999, όταν πρότεινε την υιοθέτηση των διεθνών λογιστικών προτύπων (ΔΛΠ) στο πλαίσιο της νέας της στρατηγικής για τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση, η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη αυστηρής και συνεπούς εφαρμογής των ΔΛΠ στην Ευρώπη. Η υπόθεση Enron και άλλα σκάνδαλα επιβεβαίωσαν τη σημασία αυτών των προτύπων χρηματοοικονομικής πληροφόρησης. Η Επιτροπή προωθεί την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων υψηλής ποιότητας σε διάφορα επίπεδα: σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κεφαλαιαγοράς που απαρτίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (CESR), στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για το δίκαιο των εταιρειών και την εταιρική διακυβέρνηση, καθώς και με μέτρα που λαμβάνει για την ενίσχυση του νόμιμου ελέγχου στην Ένωση.

Για να εξασφαλιστεί η αξιοπιστία της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης στην Ένωση, έχουν ήδη προταθεί ή θεσπιστεί τα ακόλουθα μέτρα:

| — | η CESR υιοθέτησε τον Απρίλιο του 2003 το πρώτο της πρότυπο χρηματοοικονομικής πληροφόρησης «Εφαρμογή προτύπων χρηματοοικονομικής πληροφόρησης στην Ευρώπη». Το πρότυπο αυτό αντιπροσωπεύει μια σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη και υλοποίηση μιας κοινής προσέγγισης στην εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

—

η CESR υιοθέτησε τον Απρίλιο του 2003 το πρώτο της πρότυπο χρηματοοικονομικής πληροφόρησης «Εφαρμογή προτύπων χρηματοοικονομικής πληροφόρησης στην Ευρώπη». Το πρότυπο αυτό αντιπροσωπεύει μια σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη και υλοποίηση μιας κοινής προσέγγισης στην εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων στην Ευρώπη·

| — | το πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «Εκσυγχρονισμός του εταιρικού δικαίου και ενίσχυση της εταιρικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (1) (το οποίο δημοσιεύθηκε στις 21 Μαΐου 2003) υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, την ανάγκη ταχείας θέσπισης νομοθετικής πράξης που θα επιβεβαιώνει στο επίπεδο της Ένωσης τη συλλογική ευθύνη των μελών του διοικητικού συμβουλίου για τις οικονομικές καταστάσεις της εταιρείας· |
| --- | --- |

—

το πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «Εκσυγχρονισμός του εταιρικού δικαίου και ενίσχυση της εταιρικής διακυβέρνησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (1) (το οποίο δημοσιεύθηκε στις 21 Μαΐου 2003) υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, την ανάγκη ταχείας θέσπισης νομοθετικής πράξης που θα επιβεβαιώνει στο επίπεδο της Ένωσης τη συλλογική ευθύνη των μελών του διοικητικού συμβουλίου για τις οικονομικές καταστάσεις της εταιρείας·

| — | στην ανακοίνωσή της «Ενίσχυση του υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου των επιχειρήσεων στην ΕΕ» (2), της 21ης Μαΐου 2003, η Επιτροπή περιγράφει μια σειρά πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας του νόμιμου ελέγχου στην Ένωση. Βραχυπρόθεσμα, προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας της Ένωσης για το λογιστικό έλεγχο (8η οδηγία εταιρικού δικαίου (3)), στην ενίσχυση της εποπτείας από τις δημόσιες αρχές και στη χρησιμοποίηση των διεθνών λογιστικών προτύπων από το 2005 και μετά. |
| --- | --- |

—

στην ανακοίνωσή της «Ενίσχυση του υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου των επιχειρήσεων στην ΕΕ» (2), της 21ης Μαΐου 2003, η Επιτροπή περιγράφει μια σειρά πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας του νόμιμου ελέγχου στην Ένωση. Βραχυπρόθεσμα, προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας της Ένωσης για το λογιστικό έλεγχο (8η οδηγία εταιρικού δικαίου (3)), στην ενίσχυση της εποπτείας από τις δημόσιες αρχές και στη χρησιμοποίηση των διεθνών λογιστικών προτύπων από το 2005 και μετά.

Οι ενέργειες αυτές καταδεικνύουν ότι η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να εγγυηθεί την ποιότητα της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης, η οποία έχει ουσιώδη σημασία για την προστασία των συμφερόντων των μετόχων, των πιστωτών, των εργαζομένων και των άλλων ενδιαφερομένων μερών.

---

(1)  COM(2003)284 τελικό.

(2)  COM(2003)286 τελικό.

(3)  'Ογδοη οδηγία αριθ. 84/253/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1984 βασιζόμενη στο άρθρο 54 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) της συνθήκης, για τη χορήγηση άδειας στους υπεύθυνους για τον νόμιμο έλεγχο των λογιστικών εγγράφων, EE L 126 της 12.5.1984.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/82

---

(2004/C 78 E/0080)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2166/03

υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση όσον αφορά τις διευκολύνσεις του ιταλικού κράτους και της διοικητικής περιφέρειας της Καμπανιας στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η εταιρία Agrifuturo Scarl

Σε δύο προηγούμενες κοινοβουλευτικές ερωτήσεις (Ρ-0126/03 (1) και Ρ-1530/03 (2)) και στην από 5ης Ιουνίου 2003 απάντηση της Επιτροπής αναφέρεται ότι έχουν ληφθεί σχετικές πληροφορίες από το ιταλικό κράτος και ότι οι πληροφορίες αυτές δεν είχαν εξετασθεί ακόμη από την Επιτροπή.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει την έκβαση αυτής της εξέτασης και τα ενδεχόμενα μέτρα που πρόκειται να ληφθούν ή που έχουν ήδη ληφθεί;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή έλαβε όντως πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση της σύμβασης του προγράμματος που υπέβαλε η εταιρεία Agrifuturo Scarl. Διεξάγεται ακόμη η εξέταση των ανωτέρω πληροφοριών.

Όταν περατωθεί η εξέταση, υπάρχουν οι εξής δύο υποθετικές εξελίξεις:

| — | ο φάκελος θα τεθεί στο αρχείο εάν διαφανεί ότι τηρήθηκαν οι όροι των ισχυουσών κανονιστικών ρυθμίσεων, |
| --- | --- |

—

ο φάκελος θα τεθεί στο αρχείο εάν διαφανεί ότι τηρήθηκαν οι όροι των ισχυουσών κανονιστικών ρυθμίσεων,

| — | εάν διαφανεί ότι δεν τηρήθηκαν ορισμένοι όροι των εφαρμοστέων κανονιστικών ρυθμίσεων, η Επιτροπή θα κινήσει τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

—

εάν διαφανεί ότι δεν τηρήθηκαν ορισμένοι όροι των εφαρμοστέων κανονιστικών ρυθμίσεων, η Επιτροπή θα κινήσει τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 180.

(2)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 77.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/82

---

(2004/C 78 E/0081)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2173/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο

Στην απάντησή της στην γραπτή ερώτηση Ε-1551/03 (1), η Επιτροπή έκανε γνωστή την πρόθεσή της να έλθει σε επαφή με τις πορτογαλικές αρχές με σκοπό να εξασφαλίσει τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων συμμόρφωσης προς την κοινοτική νομοθεσία για τον αμίαντο, αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό ότι ήταν βάσιμες οι ανησυχίες που εξέφρασε για αυτό το θέμα ο συντάκτης της παρούσας ερώτησης.

Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να μετατρέψει σε πράξη την πρόθεσή της «να εξασφαλίσει τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων προκειμένου να τηρείται η σχετική οδηγία»;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Σύμφωνα με την πρόσφατη απάντηση της στη γραπτή ερώτηση του κ. βουλευτή E-1551/03 (1), η Επιτροπή απηύθυνε στις 16 Ιουνίου 2003 επιστολή στις πορτογαλικές αρχές ζητώντας τον έλεγχο της ορθής και πλήρους εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τον αμίαντο στην Πορτογαλία, όπως απαιτείται από την οδηγία 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1976 περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσης μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (2).

Η Επιτροπή περιμένει την απάντηση των πορτογαλικών αρχών πριν προβεί, εφόσον χρειαστεί, σε περαιτέρω ενέργειες.

---

(1)  βλέπε σελίδα 37.

(2)  EE L 262 της 27.9.1976.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/83

---

(2004/C 78 E/0082)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2176/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Δημόσιες συμβάσεις

Θα μπορούσε η Επιτροπή να υπολογίσει το ποσοστό των δημόσιων συμβάσεων που έχουν ανατεθεί τα πέντε τελευταία χρόνια σύμφωνα με τις σχετικές οδηγίες δημόσιων συμβάσεων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει προβεί σε εκτίμηση της αξίας των συμβάσεων που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τις οδηγίες περί δημόσιων συμβάσεων από το 1998. Η συνολική αξία των δημοσίων συμβάσεων εντός της Ένωσης έχει επίσης υπολογιστεί βάσει στατιστικών στοιχείων που διαβίβασαν στη Eurostat οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες.

Η εκτιμώμενη αξία των συμβάσεων που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (δημόσιες συμβάσεις που ανατίθενται στο πλαίσιο των οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων) ως ποσοστό του συνόλου των δημοσίων συμβάσεων για την περίοδο από το 1998 έως το 2001 παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί για όλα τα κράτη μέλη. Αντίστοιχες εκτιμήσεις για το 2002 θα διατεθούν αργότερα εντός του έτους.

Αξία των δημόσιων συμβάσεων που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα ως % του συνόλου των δημόσιων συμβάσεων

| | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Βέλγιο | 10,9 | 13,8 | 15,6 | 15,6 | 18,6 |
| Δανία | 13,4 | 13,5 | 14,3 | 20,9 | 16,0 |
| Γερμανία | 6,3 | 6,5 | 5,2 | 5,6 | 5,7 |
| Ελλάδα | 42,9 | 45,1 | 39,5 | 32,7 | 35,1 |
| Ισπανία | 11,5 | 11,5 | 16,8 | 25,3 | 23,4 |
| Γαλλία | 8,4 | 11,0 | 11,7 | 14,6 | 16,6 |
| Ιρλανδία | 19,3 | 16,0 | 16,7 | 21,1 | 18,9 |
| Ιταλία | 11,3 | 10,7 | 13,2 | 17,6 | 15,5 |
| Λουξεμβούργο | 9,2 | 14,3 | 12,8 | 12,1 | 10,6 |
| Κάτω Χώρες | 5,5 | 5,2 | 5,9 | 10,8 | 12,5 |
| Αυστρία | 7,5 | 8,3 | 7,0 | 13,5 | 14,5 |
| Πορτογαλία | 15,1 | 15,5 | 14,6 | 15,0 | 17,9 |
| Φινλανδία | 8,0 | 9,0 | 9,6 | 13,2 | 15,3 |
| Σουηδία | 12,9 | 12,9 | 14,0 | 20,1 | 26,2 |
| Ην. Βασίλειο | 17,9 | 16,9 | 15,1 | 21,4 | 21,4 |
| ΕΕ 15 | 10,7 | 11,1 | 11,2 | 15,0 | 15,4 |

1997

1998

1999

2000

2001

Βέλγιο

10,9

13,8

15,6

15,6

18,6

Δανία

13,4

13,5

14,3

20,9

16,0

Γερμανία

6,3

6,5

5,2

5,6

5,7

Ελλάδα

42,9

45,1

39,5

32,7

35,1

Ισπανία

11,5

11,5

16,8

25,3

23,4

Γαλλία

8,4

11,0

11,7

14,6

16,6

Ιρλανδία

19,3

16,0

16,7

21,1

18,9

Ιταλία

11,3

10,7

13,2

17,6

15,5

Λουξεμβούργο

9,2

14,3

12,8

12,1

10,6

Κάτω Χώρες

5,5

5,2

5,9

10,8

12,5

Αυστρία

7,5

8,3

7,0

13,5

14,5

Πορτογαλία

15,1

15,5

14,6

15,0

17,9

Φινλανδία

8,0

9,0

9,6

13,2

15,3

Σουηδία

12,9

12,9

14,0

20,1

26,2

Ην. Βασίλειο

17,9

16,9

15,1

21,4

21,4

ΕΕ 15

10,7

11,1

11,2

15,0

15,4

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/84 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/84

---

(2004/C 78 E/0083)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2180/03

υποβολή: Samuli Pohjamo (ELDR) και Mikko Pesälä (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ζημίες που προκαλούνται από αρπακτικά στην εκτροφή ταράνδων

Η εκτροφή ταράνδων έχει μακρά παράδοση στη Φιλανδία. Η εκτροφή και βοσκή ταράνδων δεν ταυτίζεται απόλυτα με τη γεωργία. ΟΙ τάρανδοι βόσκουν ελεύθερα στη φύση, σε απέραντες έρημες εκτάσεις.

Λόγω των μέτρων προστασίας που προβλέπονται από την οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους βιοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ (1)) οι πληθυσμοί των αρπακτικών ζώων έχουν αυξηθεί ανησυχητικά. Τα αρπακτικά αναζητούν εκτάσεις πλούσιες σε λεία, δηλαδή τις περιοχές όπου εκτρέφονται οι τάρανδοι. Ειδικότερα, οι εκτροφείς ταράνδων κοντά στα ρωσικά σύνορα έχουν χάσει πολυάριθμα ζώα τα τελευταία χρόνια. Υπάρχουν στοιχεία κατά τα οποία τα αρπακτικά σκότωσαν 160 ταράνδους μέχρι τις 31 Μαΐου μόνο στην περιοχή Σουομουσσάλμι. Στις εκτάσεις της Χάλλα οι λύκοι προκάλεσαν μείωση του αριθμού των ταράνδων που προορίζονταν για σφαγή στο ένα τρίτο του κανονικού.

Στις περισσότερες περιπτώσεις τα κουφάρια των ταράνδων που έπεσαν θύματα λύκων δεν μπορούν να βρεθούν στις απέραντες εκτάσεις. Η αναζήτησή τους και το σχετικό κόστος επιβαρύνει τους εκτροφείς. Οι εκτροφείς χάνουν επίσης σημαντικά ποσά και πολύτιμο χρόνο για την προστασία των ταράνδων, πράγμα που θέτει σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα της επιχείρησης. Πέραν τούτου, ο αυξημένος πληθυσμός αρκούδων έχει προκαλέσει σημαντικές απώλειες σε νεογνά ταράνδων, εν μέρει επειδή καταργήθηκε η εαρινή θήρα.

Οι εκτροφείς ταράνδων επικαλούνται το άρθρο 16(1) και ειδικότερα το εδάφιο β αυτής από την οδηγία για τους βιοτόπους. Οι τάρανδοι είναι ιδιοκτησία τους, τα δε αρπακτικά τους ζημιώνουν σοβαρά. Ο αυξημένος πληθυσμός αρπακτικών ζώων απειλεί να εξαφανίσει τον παραδοσιακό πόρο του μόνου αυτόχθονος λαού της ΕΕ που διατηρεί τον αρχέγονο τρόπο ζωής, των Λαπώνων. Στο μεγαλύτερο μέρος της η ζημία που προκαλούν τα αρπακτικά αφορά τις περιοχές όπου εκτρέφονται οι τάρανδοι, γι' αυτό το λόγο πρέπει να μειωθεί σημαντικά ο πληθυσμός των αρπακτικών σε αυτή ακριβώς την περιοχή.

Συμφωνούν η ΕΕ και η Επιτροπή ότι ο διαρκώς αυξανόμενος πληθυσμός αρπακτικών θα καταστρέψει την παραδοσιακή εκτροφή ταράνδων σε μια αραιοκατοικημένη περιοχή με ελάχιστους βιομηχανικούς και εμπορικούς πόρους;

Μήπως θα μπορούσαν οι εθνικές αρχές να εκδίδουν με πιο ευέλικτες διαδικασίες άδεις για τον περιορισμό των πληθυσμών των αρπακτικών στις εκτάσεις εκτροφής ταράνδων, ώστε να διατηρηθούν οι αναγκαίες συνθήκες για τη βιωσιμότητα αυτής οικονομικής δραστηριότητας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουλίου 2003)

Διάφορα μεγάλα σαρκοφάγα, όπως ο λύκος, η καφετιά αρκούδα και ο λυγξ, προστατεύονται βάσει του παραρτήματος IV στοιχείο α) της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2). Τα εν λόγω είδη, επομένως, υπάγονται στο καθεστώς αυστηρής προστασίας, δυνάμει του οποίου απαγορεύεται, μεταξύ άλλων, η εκ προθέσεως θανάτωση. Είναι δυνατόν να επιτραπεί παρέκκλιση από το καθεστώς προστασίας, σε περίπτωση σοβαρών ζημιών των ιδιοκτησιών, βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 1, στο οποίο προβλέπεται η εξόντωση των ζώων που προκαλούν ζημίες.

Σύμφωνα με επίσημες πληροφορίες από τις φινλανδικές αρχές, οι πληθυσμοί της αρκούδας και του λύγκα είναι μάλλον σταθεροί παρά εξαπλούμενοι. Η εαρινή θήρα της αρκούδας έπαυσε πολύ πριν την προσχώρηση της Φινλανδίας στην Ένωση, για εθνικούς λόγους — επειδή η θήρα ήταν εν γένει εις βάρος της αειφορίας και επειδή οι κυνηγοί σκότωναν σημαντικό αριθμό θηλυκών που θήλαζαν μικρά την άνοιξη. Η πυκνότητα των πληθυσμών των λύκων στην περιοχή εκτροφής ταράνδων είναι πολύ χαμηλότερη απ' ό,τι αλλού στην Ανατολική Φινλανδία, διότι το καθεστώς προστασίας τους είναι λιγότερο αυστηρό εκεί. Δεν υπάρχουν τεκμήρια που να συνηγορούν υπέρ του ισχυρισμού ότι οι πληθυσμοί των μεγάλων σαρκοφάγων αυξάνονται συνεχώς στην περιοχή εκτροφής ταράνδων.

Οι πληθυσμοί των λύκων στην περιοχή εκτροφής ταράνδων στη Φινλανδία εξαιρούνται από το παράρτημα IV στοιχείο α), αλλά απαριθμούνται στο παράρτημα V της εν λόγω οδηγίας. Αυτό σημαίνει ότι μπορούν να χρησιμοποιούνται διαχειριστικά μέτρα για τον έλεγχο του πληθυσμού. Παρ' όλα ταύτα, απαγορεύεται η χρησιμοποίηση μη επιλεκτικών μέσων σύλληψης ή θανάτωσης που είναι δυνατόν να καταλήξουν τοπικά στην εξαφάνιση ή να διαταράξουν σοβαρά την ησυχία των πληθυσμών (3). Εναπόκειται στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών να λάβουν τα ενδεδειγμένα μέτρα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα προαναφερθέντα. Καθήκον της Επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 211 της συνθήκης ΕΚ, είναι να εξασφαλίζει ότι η προστασία των ειδών αυτών από πλευράς Φινλανδίας πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας.

---

(1)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

(3)  Άρθρο 15 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/85

---

(2004/C 78 E/0084)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2186/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Η ανάγκη να βελτιωθεί η προστασία των καταναλωτών στα πλαίσια του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου, έναντι των κακόβουλων πρακτικών ή της έλλειψης σοβαρότητας

| 1. | Έχουν τεθεί υπόψη της Επιτροπής τα αποτελέσματα έρευνας του Ευρωπαϊκού Κέντρου των Καταναλωτών, σύμφωνα με την οποία οι διασυνοριακές εμπορικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται μέσω του Ίντερνετ συνεπάγονται συχνά την μη παράδοση των παραγγελιών (34 %), την τιμολόγηση μη παραδοθέντων ειδών (8 %), τη μη επιστροφή του ποσού των ειδών που δεν έγιναν αποδεκτά από τον παραλήπτη (33 %) και τη μη επιστροφή των εξόδων αποστολής των εν λόγω εμπορευμάτων (37 %); |
| --- | --- |

1.

Έχουν τεθεί υπόψη της Επιτροπής τα αποτελέσματα έρευνας του Ευρωπαϊκού Κέντρου των Καταναλωτών, σύμφωνα με την οποία οι διασυνοριακές εμπορικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται μέσω του Ίντερνετ συνεπάγονται συχνά την μη παράδοση των παραγγελιών (34 %), την τιμολόγηση μη παραδοθέντων ειδών (8 %), τη μη επιστροφή του ποσού των ειδών που δεν έγιναν αποδεκτά από τον παραλήπτη (33 %) και τη μη επιστροφή των εξόδων αποστολής των εν λόγω εμπορευμάτων (37 %);

| 2. | Έχοντας υπόψη τους ως άνω αριθμούς, συμμερίζεται η Επιτροπή το συμπέρασμα του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την προστασία των καταναλωτών, ήτοι ότι στον τομέα αυτό, η θέση των καταναλωτών είναι ιδιαίτερα ευάλωτη; |
| --- | --- |

2.

Έχοντας υπόψη τους ως άνω αριθμούς, συμμερίζεται η Επιτροπή το συμπέρασμα του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την προστασία των καταναλωτών, ήτοι ότι στον τομέα αυτό, η θέση των καταναλωτών είναι ιδιαίτερα ευάλωτη;

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι είναι απαραίτητη μια συμπληρωματική προστασία;
  Εάν ναι, με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τους κανόνες που θα προστάτευαν αποτελεσματικά τους καταναλωτές έναντι των καταχρηστικών πρακτικών κακόβουλων επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου οι οποίες εξαπατούν εσκεμμένα τους πελάτες τους, γνωρίζοντας κυρίως ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις, η κεντρική δραστηριότητα των οποίων φαίνεται να είναι η είσπραξη χρημάτων για μη παραδοθέντα εμπορεύματα, αφαιρούν από τον καταναλωτή κάθε δυνατότητα επανεντοπισμού τους; Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει επ' αυτού η Επιτροπή; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι είναι απαραίτητη μια συμπληρωματική προστασία;

Εάν ναι, με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τους κανόνες που θα προστάτευαν αποτελεσματικά τους καταναλωτές έναντι των καταχρηστικών πρακτικών κακόβουλων επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου οι οποίες εξαπατούν εσκεμμένα τους πελάτες τους, γνωρίζοντας κυρίως ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις, η κεντρική δραστηριότητα των οποίων φαίνεται να είναι η είσπραξη χρημάτων για μη παραδοθέντα εμπορεύματα, αφαιρούν από τον καταναλωτή κάθε δυνατότητα επανεντοπισμού τους; Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει επ' αυτού η Επιτροπή;

| 4. | Με ποιον τρόπο διεξάγεται ο έλεγχος των επιχειρήσεων που επιδίδονται στο ηλεκτρονικό εμπόριο, κυρίως ο έλεγχος που προορίζεται να εμποδίσει τις καταχρηστικές πρακτικές εκ μέρους ασυνείδητων επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

4.

Με ποιον τρόπο διεξάγεται ο έλεγχος των επιχειρήσεων που επιδίδονται στο ηλεκτρονικό εμπόριο, κυρίως ο έλεγχος που προορίζεται να εμποδίσει τις καταχρηστικές πρακτικές εκ μέρους ασυνείδητων επιχειρήσεων;

| 5. | Κρίνει η Επιτροπή ότι θα ήταν εφικτό να απαγορευθεί στις επιχειρήσεις η είσπραξη των πληρωμών, ενόσω δεν έχουν ακόμη παραδοθεί και/ή ενδεχομένως επιστραφεί τα εμπορεύματα; Θα ήταν δυνατόν, και με ποιον τρόπο, να εξασφαλισθεί η τήρηση μιας τέτοιας απαγόρευσης; |
| --- | --- |

5.

Κρίνει η Επιτροπή ότι θα ήταν εφικτό να απαγορευθεί στις επιχειρήσεις η είσπραξη των πληρωμών, ενόσω δεν έχουν ακόμη παραδοθεί και/ή ενδεχομένως επιστραφεί τα εμπορεύματα; Θα ήταν δυνατόν, και με ποιον τρόπο, να εξασφαλισθεί η τήρηση μιας τέτοιας απαγόρευσης;

| 6. | Οφείλουμε μήπως να αναγνωρίσουμε ότι, όσο εξακολουθεί να μην είναι εφικτή μια πλήρως αποτελεσματική προστασία κατά των καταχρηστικών πρακτικών, οι αγορές μέσω του Ίντερνετ θα πρέπει να αντενδείκνυνται κατηγορηματικά, ακόμη και να ανασταλούν, ελλείψει συμπληρωματικών απαιτήσεων προστασίας κατά των καταχρηστικών πρακτικών; |
| --- | --- |

6.

Οφείλουμε μήπως να αναγνωρίσουμε ότι, όσο εξακολουθεί να μην είναι εφικτή μια πλήρως αποτελεσματική προστασία κατά των καταχρηστικών πρακτικών, οι αγορές μέσω του Ίντερνετ θα πρέπει να αντενδείκνυνται κατηγορηματικά, ακόμη και να ανασταλούν, ελλείψει συμπληρωματικών απαιτήσεων προστασίας κατά των καταχρηστικών πρακτικών;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή έχει όντως υπόψη της την έκθεση και τα πορίσματά της. Έχει υποστηρίξει τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών στην πρωτοβουλία τους αυτή, όπως άλλωστε υποστηρίζει και την πρωτοβουλία τους να συνεχίσουν τις εργασίες τους στον τομέα αυτό.

Η Επιτροπή έλαβε γνώση των συμπερασμάτων της έκθεσης. Αν και τα πορίσματά της βασίζονται σε σχετικά μικρό αριθμό δειγμάτων δοκιμαστικών συναλλαγών, φαίνεται πράγματι να προκύπτει ότι η αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου στην Ένωση δεν λειτουργεί όπως θα έπρεπε.

Ωστόσο, στο πλαίσιο αυτό η Επιτροπή φρονεί ότι μολονότι ορισμένες κακόβουλες και καταχρηστικές πρακτικές μπορεί να αποτελούν μέρος του προβλήματος, δεν συνιστούν την πλήρη εικόνα της κατάστασης. Θέματα που θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο από την άποψη αυτή συνδέονται με την κατανόηση, τόσο εκ μέρους των καταναλωτών όσο και εκ μέρους των εταιρειών, ιδιαίτερα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME), των κανόνων και των κανονισμών που έχουν θεσπιστεί για να διασφάλιση των συμφερόντων των καταναλωτών. Επιπλέον, πρέπει να εξεταστεί ο αριθμός των προβληματικών περιπτώσεων εντός των κρατών μελών σε σχέση με αυτών που αφορούν το διασυνοριακό εμπόριο και να συγκριθούν με τους αντίστοιχους αριθμούς των εθνικών και διεθνών αγορών. Τόσο η Επιτροπή όσο και τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών σχεδιάζουν να δώσουν συνέχεια στις εργασίες τους αυτές.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση της ανάγκης να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την προστασία των καταναλωτών. Το θέμα αυτό υπερβαίνει το ηλεκτρονικό εμπόριο και αφορά όλες τις πτυχές του διασυνοριακού εμπορίου μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών.

Οι ισχύοντες κανόνες ήδη παρέχουν ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας, ιδιαίτερα η οδηγία για τις εξ αποστάσεως πωλήσεις (1), αν και η μεταφορά της στη νομοθεσία των κρατών μελών παρουσίασε μεγάλη καθυστέρηση, και η οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο (2).

Επιπλέον, η Επιτροπή υπέβαλε πρόσφατα πρόταση οδηγίας πλαισίου για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (3). Η οδηγία αυτή, όταν εφαρμοστεί, αναμένεται να αυξήσει, και κυρίως να εναρμονίσει, το επίπεδο προστασίας των καταναλωτών από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές σε όλη την Ένωση. Αναμένεται επίσης να συμπληρώσει την ισχύουσα στον τομέα αυτό νομοθεσία.

Ο έλεγχος και η παρακολούθηση των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων και η επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών εναπόκειται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η Επιτροπή καταβάλει ωστόσο προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας των κρατών μελών στο τομέα αυτό, ιδίως με την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, που εγκρίθηκε στις 18 Ιουλίου 2003 (4).

Όπως γνωρίζει ο αξιότιμος βουλευτής, το θέμα των πληρωμών στο ηλεκτρονικό εμπόριο είναι περίπλοκο και περιλαμβάνει θέματα όπως ο αντιλογισμός της χρέωσης (chargeback) (όταν η εταιρείας έκδοσης της πιστωτικής κάρτα του καταναλωτή αναλαμβάνει την ανάκτηση των καταβληθέντων από τον έμπορο στην περίπτωση διένεξης) ή ακόμα και τη δυνατότητα να υποχρεώνονται οι εταιρείες να μην εισπράττουν το τίμημα πριν από την παράδοση των αγαθών. Όλες αυτές οι δυνατότητες εξετάζονται την εποχή αυτή από την Επιτροπή.

Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη του αξιότιμου βουλευτή ότι πρέπει να δίνεται στους καταναλωτές η συμβουλή να μην πραγματοποιούν αγορές μέσω του Διαδικτύου. Αν και η έκθεση των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών για το ηλεκτρονικό εμπόριο δείχνει ότι υπάρχουν ορισμένες ελλείψεις, η Επιτροπή δεν μπορεί να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι αγορές στο Διαδίκτυο είναι αυτές καθαυτές μη ασφαλείς.

Κατά την Επιτροπή, σημασία έχει οι καταναλωτές να γνωρίζουν τι μπορούν να αναμένουν και τι να απαιτούν από τις εταιρείες ηλεκτρονικού εμπορίου. Ομοίως, οι εταιρείες αυτές πρέπει να γνωρίζουν τις ισχύουσες νομικές υποχρεώσεις και να ενθαρρύνονται να ενημερώνουν σαφώς του καταναλωτές για τα δικαιώματά τους.

Η Επιτροπή θα ήθελε επίσης να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στην πρωτοβουλία για την εμπιστοσύνη στο ηλεκτρονικό εμπόδιο (e-confidence) που δρομολογήθηκε από τον επίτροπό τον αρμόδιο για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών και κατέληξε σε κοινό έγγραφο των ευρωπαίων καταναλωτών και των εργοδοτών, σκοπός του οποίου είναι να παραγάγει ένα σύνολο ευρωπαϊκών προτύπων για σήματα αξιοπιστίας στο ηλεκτρονικό εμπόριο, και εντάσσεται σε μία ευρύτερη δέσμη πρωτοβουλιών για την προστασία των καταναλωτών που έχει αναλάβει η Επιτροπή.

---

(1)  Οδηγία 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 1997 για την προστασία των καταναλωτών κατά τις εξ αποστάσεως συμβάσεις, ΕΕ L 144 της 4.6.1997.

(2)  Οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000 για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά, ΕΕ L 178 της 17.7.2000.

(3)  COM(2003)356 τελικό.

(4)  COM(2003)443 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/87 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/87

---

(2004/C 78 E/0085)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2187/03

υποβολή: Sérgio Marques (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Υλοποίηση της συμμετοχής των εξόχως απόκεντρων περιφερειών στα προγράμματα πλαίσιο Ε & ΤΑ

Η Επιτροπή, στην έκθεσή της του 2000 σχετικά με τα μέτρα που προορίζονται για την εφαρμογή του άρθρου 299, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ, συντάσσεται με την πρόταση για την ενδυνάμωση των στρατηγικών τομέων ανάπτυξης που υπέβαλαν οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες (ΕΑΠ) το 1999, τονίζοντας την ανάγκη να αναπτυχθούν στρατηγικές που θα καθιστούν εφικτή τη βελτιστοποίηση της συμμετοχής των ΕΑΠ στα προγράμματα πλαίσιο Ε&ΤΑ. Και πάλι σε ανακοίνωσή της του Οκτωβρίου 2001 σχετικά με την περιφερειακή διάσταση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, η Επιτροπή τονίζει ότι η ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της στρατηγικής καινοτομίας στις περιφέρειες αυτές αποτελεί προτεραιότητά της.

Το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο Ε&ΤΑ προβλέπει, στην αιτιολογική σκέψη 14, ότι η συμμετοχή των ΕΑΠ στις κοινοτικές δράσεις Ε & ΤΑ πρέπει να διευκολύνεται με κατάλληλους μηχανισμούς, προσαρμοσμένους στην ειδική τους κατάσταση. Αντίστοιχη πρόβλεψη υπάρχει στην αιτιολογική σκέψη 9 του κανονισμού που καθορίζει τους κανόνες εφαρμογής και στις αιτιολογικές σκέψεις 10 και 11 των ειδικών προγραμμάτων που θέτουν τον κανονισμό αυτό σε εφαρμογή. Παρ' όλα αυτά, η ΕΕ εξακολουθεί να μην έχει λάβει κανένα μέτρο για να θέσει σε εφαρμογή το περιεχόμενο των αιτιολογικών αυτών σκέψεων.

Γνωρίζοντας πόσο μεγάλη σημασία έχει η ενδυνάμωση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης, της επίδειξης και της καινοτομίας στις ΕΑΠ, με την προώθηση της ουσιαστικής συμμετοχής τους στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, ερωτάται:

| 1. | Πότε και με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να προαγάγει την ουσιαστική και ενεργό συμμετοχή των ΕΑΠ στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο Ε & ΤΑ; |
| --- | --- |

1.

Πότε και με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να προαγάγει την ουσιαστική και ενεργό συμμετοχή των ΕΑΠ στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο Ε & ΤΑ;

| 2. | Η τεχνική βοήθεια στην υποβολή των σχεδίων, η στήριξη για τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων και η θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης προσαρμοσμένων στην ιδιαίτερη κατάσταση των ΕΑΠ είναι ορισμένα από τα απαιτούμενα μέτρα. Τι σκέφτεται να πράξει η Επιτροπή στο πεδίο αυτό; |
| --- | --- |

2.

Η τεχνική βοήθεια στην υποβολή των σχεδίων, η στήριξη για τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων και η θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης προσαρμοσμένων στην ιδιαίτερη κατάσταση των ΕΑΠ είναι ορισμένα από τα απαιτούμενα μέτρα. Τι σκέφτεται να πράξει η Επιτροπή στο πεδίο αυτό;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή των Άκρως Απόκεντρων Περιφερειών (ΑΑΠ) στο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και την ανάπτυξη. Η ενίσχυση των δεσμών μεταξύ των ερευνητών των ΑΑΠ και των ευρωπαϊκών κέντρων αριστείας είναι αμοιβαία επωφελής, δεδομένου ότι οι ΑΑΠ έχουν κλιματικές, γεωγραφικές και γεωλογικές συνθήκες που παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον για την ευρωπαϊκή έρευνα.

Δεδομένου ότι ο στόχος του προγράμματος πλαισίου είναι να επιλεγούν για χρηματοδότηση οι καλύτερες ευρωπαϊκές ομάδες από την άποψη της επιστημονικής αριστείας, δεν είναι δυνατόν να προσαρμοστούν τα κριτήρια συμμετοχής για τις ΑΑΠ, όπως προτείνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή, εντούτοις, έχει εγκρίνει σειρά διατάξεων που επιτρέπουν τη στήριξη και τη βελτιστοποίηση της συμμετοχής των ΑΑΠ στο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα.

Καταρχάς, οι οργανισμοί των περιφερειών του στόχου 1 που έχουν επιλεγεί για να συμμετάσχουν σε ένα έργο του προγράμματος πλαισίου μπορούν εφεξής να επωφελούνται της συμπληρωματικής χρηματοδότησης των διαρθρωτικών ταμείων. Το εν λόγω νέο μέτρο, το οποίο θεσπίστηκε επί τη ευκαιρία του έκτου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, θα είναι κυρίως επωφελές για τις ΑΑΠ που είναι όλες περιφέρειες του στόχου 1. Τα κράτη μέλη έχουν ενημερωθεί για αυτή τη δυνατότητα και έχουν κληθεί να διαδώσουν αυτές τις πληροφορίες ευρέως στις κατά τόπους αρμόδιες υπηρεσίες.

Γενικότερα, η υποστήριξη που παρέχεται από τα διαρθρωτικά ταμεία στην ανάπτυξη των ερευνητικών υποδομών στις ΑΑΠ συμβάλλει στην ενίσχυση της επιστημονικής αριστείας των εν λόγω περιφερειών και, επομένως, της δυνατότητάς τους να συμμετέχουν στο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα.

Επιπλέον, η Επιτροπή έχει ενεργό συμβολή στην πληροφόρηση των ΑΑΠ για τις δυνατότητες συμμετοχής τους στο πρόγραμμα πλαίσιο. 'Ετσι, οι εν λόγω δυνατότητες παρουσιάστηκαν από την Επιτροπή στην τελευταία συνδιάσκεψη των προέδρων των ΑΑΠ στη La Palma. Το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο (2002-2006) παρέχει νέες ευκαιρίες στις ΑΑΠ, κυρίως όσον αφορά την κινητικότητα των ερευνητών τους -ο προϋπολογισμός που διατίθεται στις υποτροφίες κινητικότητας έχει αυξηθεί σημαντικά- καθώς και όσον αφορά τον συντονισμό των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων έρευνας μέσω του νέου οργάνου προώθησης της συνεργασίας και του συντονισμού των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας (ERA-NET).

Τέλος, η Επιτροπή ανέθεσε τη διεξαγωγή μελέτης για την ένταξη των ΑΑΠ στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας, από την οποία προκύπτουν ορισμένες προτάσεις που απευθύνονται τόσο στην Επιτροπή όσο και στις εθνικές και περιφερειακές αρχές. Η εν λόγω μελέτη οδήγησε επίσης τους αρμοδίους στη δημιουργία μιας βάσης δεδομένων με τις ερευνητικές δυνατότητες των ΑΑΠ, γεγονός που θα συμβάλλει να γίνει καλύτερα γνωστό το ερευνητικό δυναμικό των εν λόγω περιφερειών και συνεπώς θα ευνοήσει την ενσωμάτωσή τους στις εταιρικές συνεργασίες έρευνας που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα πλαίσιο. Η μελέτη και η βάση δεδομένων είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο του Ίντερνετ www.erap.net, ο οποίος θα διαθέτει άμεση σύνδεση με τη νέα ηλεκτρονική πύλη που έχει δημιουργήσει η Επιτροπή για την έρευνα στις περιφέρειες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/88 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/88

---

(2004/C 78 E/0086)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2191/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση της οργάνωσης IRENE

Απαντώντας σε άλλες ερωτήσεις που υπεβλήθησαν προσφάτως στην Επιτροπή (Ε-0344/03 (1) και Ρ-1436/03 (2)), η Επίτροπος κυρία Διαμαντοπούλου διευκρίνισε ότι η νέα γραμμή του προϋπολογισμού Α-3046 διετέθη αποκλειστικώς σε οργάνωση υπό την επωνυμία IRENE, καθώς επίσης και τους όρους και τις προϋποθέσεις υπό τους οποίους συνέβη τούτο. Θα επιθυμούσα να έχω πληρέστερη ενημέρωση επί του θέματος.

Ερωτώ, συνεπώς, την Επιτροπή. Κατά τα έτη 2000, 2001, 2002 και -σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες -2003, ποιες κοινοτικές ή άλλου είδους επιχορηγήσεις και οικονομικές ενισχύσεις έχουν χορηγηθεί, άμεσα ή έμμεσα, από την Επιτροπή στην ανωτέρω οργάνωση IRENE; Ποίου ύψους και συγκεκριμένα από ποιες γραμμές του Προϋπολογισμού ή/και των κοινοτικών προγραμμάτων;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Σύμφωνα με τις σχετικές με συμβάσεις βάσεις δεδομένων της Επιτροπής, τα παρακάτω ποσά διατέθηκαν στην οργάνωση Irene:

| — | το 2001, ποσό ευρώ 36 402 στο πλαίσιο του προγράμματος STOP (γραμμή Β5-820 του προϋπολογισμού)· |
| --- | --- |

—

το 2001, ποσό ευρώ 36 402 στο πλαίσιο του προγράμματος STOP (γραμμή Β5-820 του προϋπολογισμού)·

| — | το 2002, ποσό ευρώ 99 494,36 στα πλαίσιο της γραμμής Β3-4105 του προϋπολογισμού (προπαρασκευαστικά μέτρα για την καταπολέμηση και πρόληψη του αποκλεισμού) και ποσό ευρώ 300 000 στο πλαίσιο της γραμμής Α-3046 του προϋπολογισμού (γυναικείες οργανώσεις). |
| --- | --- |

—

το 2002, ποσό ευρώ 99 494,36 στα πλαίσιο της γραμμής Β3-4105 του προϋπολογισμού (προπαρασκευαστικά μέτρα για την καταπολέμηση και πρόληψη του αποκλεισμού) και ποσό ευρώ 300 000 στο πλαίσιο της γραμμής Α-3046 του προϋπολογισμού (γυναικείες οργανώσεις).

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 211.

(2)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 198.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/89 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/89

---

(2004/C 78 E/0087)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2194/03

υποβολή: Michael Cashman (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Παραποίηση και πειρατεία

Τον Ιανουάριο του 2003 η Επιτροπή διοργάνωσε ενα συμπόσιο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παραποίησης και της πειρατείας. Ποια είναι τα σχέδια της Επιτροπής για την ενίσχυση της συνεργασίας στο πλαίσιο του Τρίτου Πυλώνα προκειμένου να αντιμετωπισθεί το λαθρεμπόριο προϊόντων που υπόκεινται σε δασμό;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιουλίου 2003)

Οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας όπως η παραποίηση και η πειρατεία προϊόντων συνιστούν βασική πρόκληση στον αγώνα για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Η παραποίηση και η πειρατεία πλήττουν ευρύ φάσμα τομέων και αποτελούν διεθνές φαινόμενο και ως τέτοιο πρέπει να αντιμετωπιστούν.

Στις 30 Ιανουαρίου 2003 η Επιτροπή οργάνωσε σύσκεψη για την καταπολέμηση της πειρατείας και της παραποίησης στο πλαίσιο του φόρουμ για την πρόληψη του οργανωμένου εγκλήματος.

Περίπου εκατό εμπειρογνώμονες παρακολούθησαν τη σύσκεψη κατά την οποία δόθηκε η ευκαιρία εποικοδομητικού διαλόγου μεταξύ εκπροσώπων του επιχειρηματικού κόσμου, των εθνικών δικαστικών αρχών, της αστυνομίας, των τελωνείων και των ευρωπαϊκών και διεθνών οργανισμών.

Στα συμπεράσματα της σύσκεψης αυτής περιλήφθηκαν:

| — | η σημασία της εναρμόνισης του ποινικού δικαίου στην Ένωση όσον αφορά την παραποίηση και η βελτίωση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, ιδίως στους τομείς στους οποίους ενέχεται το οργανωμένο έγκλημα καθώς και η ανάγκη για αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις, |
| --- | --- |

—

η σημασία της εναρμόνισης του ποινικού δικαίου στην Ένωση όσον αφορά την παραποίηση και η βελτίωση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, ιδίως στους τομείς στους οποίους ενέχεται το οργανωμένο έγκλημα καθώς και η ανάγκη για αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις,

| — | η ανάγκη για διατάξεις όσον αφορά την κατάσχεση των προϊόντων του εγκλήματος, |
| --- | --- |

—

η ανάγκη για διατάξεις όσον αφορά την κατάσχεση των προϊόντων του εγκλήματος,

| — | η θέση ότι η νομοθεσία για τη βελτίωση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας στην Ένωση πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως στην καταπολέμηση της παραποίησης και της πειρατείας, ιδίως όταν η διάπραξη των αδικημάτων γίνεται σε σχέση με το οργανωμένο έγκλημα και ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων σε ποινικά θέματα πρέπει να εφαρμόζεται στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό σε τέτοια αδικήματα, |
| --- | --- |

—

η θέση ότι η νομοθεσία για τη βελτίωση της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας στην Ένωση πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως στην καταπολέμηση της παραποίησης και της πειρατείας, ιδίως όταν η διάπραξη των αδικημάτων γίνεται σε σχέση με το οργανωμένο έγκλημα και ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων σε ποινικά θέματα πρέπει να εφαρμόζεται στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό σε τέτοια αδικήματα,

| — | η παραδοχή ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ικανοποιητικό συντονισμό μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την καταπολέμηση της παραποίησης, καταρτίζοντας για παράδειγμα εθνικές ειδικές κεντρικές υπηρεσίες στελεχωμένες με αξιωματούχους της αστυνομίας και των τελωνείων, |
| --- | --- |

—

η παραδοχή ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ικανοποιητικό συντονισμό μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την καταπολέμηση της παραποίησης, καταρτίζοντας για παράδειγμα εθνικές ειδικές κεντρικές υπηρεσίες στελεχωμένες με αξιωματούχους της αστυνομίας και των τελωνείων,

| — | η θέση ότι πρέπει να αναπτυχθούν εταιρικές σχέσεις μεταξύ ιδιωτικού και δημοσίου τομέα οι οποίες θα συμβάλουν στην αποφυγή της παραποίησης και της πειρατείας και ότι πρέπει να επιταχυνθούν οι αριθμοί των προγραμμάτων κατάρτισης για τις δικαστικές αρχές και τις υπηρεσίες εφαρμογής του νόμου. |
| --- | --- |

—

η θέση ότι πρέπει να αναπτυχθούν εταιρικές σχέσεις μεταξύ ιδιωτικού και δημοσίου τομέα οι οποίες θα συμβάλουν στην αποφυγή της παραποίησης και της πειρατείας και ότι πρέπει να επιταχυνθούν οι αριθμοί των προγραμμάτων κατάρτισης για τις δικαστικές αρχές και τις υπηρεσίες εφαρμογής του νόμου.

Σε συνέχεια του φόρουμ της 30ής Ιανουαρίου 2003, η Επιτροπή επεξεργάζεται κείμενο για την προσέγγιση των ποινικών κυρώσεων στο επίπεδο της Ένωσης και για τη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των αρμοδίων αρχών στα κράτη μέλη.

Το μέσο αυτό θα εξασφαλίσει μέτρα του τρίτου πυλώνα τα οποία είναι συμπληρωματικά σε σχέση με την πρόταση οδηγίας σχετικά με τα μέτρα και τις διαδικασίες που αποσκοπούν στη διασφάλιση του σεβασμού των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (1).

Η Επιτροπή οργανώνει επίσης περαιτέρω συσκέψεις προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση της παραποίησης και της πειρατείας προϊόντων και να διατηρηθούν στενές εργασιακές σχέσεις με τη Europol η οποία έχει προβεί στη σύσταση νέας ομάδας εργασίας στον εν λόγω τομέα.

Όσον αφορά το λαθρεμπόριο προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης όπως τα τσιγάρα, έχει τεθεί σε ισχύ νέα διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (WCO) και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) την 1η Ιουλίου 2003 και τίθεται σε εφαρμογή από την 1η Σεπτεμβρίου 2003.

---

(1)  COM(2003)46 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/90 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/90

---

(2004/C 78 E/0088)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2196/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Πολιτική άμυνα

Ποιές δυνατότητες, πόρους και οργάνωση διαθέτει η Επιτροπή για την πολιτική άμυνα; Ποιός είναι ο προϋπολογισμός της για παρόμοιες δραστηριότητες ετησίως για την περίοδο 2000-2005; Ποιά μέτρα έχουν ληφθεί για να μην επικαλύπτει η Επιτροπή με τη δράση της το έργο του Ευρωατλαντικού Κέντρου Συντονισμού της αντιμετώπισης των φυσικών καταστροφών του NATO; Στην περίπτωση κάποιας κρίσης, ποιοι μηχανισμοί εξασφαλίζουν ότι η κλήση της Επιτροπής για κινητοποίηση και η εκτέλεση των διαδικασιών στο πλαίσιο της πολιτικής άμυνας είναι πλήρως συντονισμένες με τις αντίστοιχες του NATO;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Μετά από την απόφαση του Συμβουλίου 2001/792/ΕΚ, Ευρατόμ της 23ης Οκτωβρίου 2001, περί κοινοτικού μηχανισμού για τη διευκόλυνση της ενισχυμένης συνεργασίας στις επεμβάσεις βοήθειας της πολιτικής προστασίας (1), η Επιτροπή συγκρότησε κέντρο παρακολούθησης και πληροφοριών το οποίο είναι προσβάσιμο και ικανό να αντιδράσει άμεσα 24 ώρες ημερησίως. Το κέντρο μπορεί να ενεργοποιηθεί σε περίπτωση φυσικών ή ανθρωπογενών έκτακτων καταστάσεων, εντός ή εκτός της Ένωσης, Μόλις δεχθεί αίτηση για αρωγή, έρχεται άμεσα σε επαφή με τα επί 24ώρου βάσεως εν υπηρεσία παραμένοντα σημεία επαφής των χωρών που συμμετέχουν στον μηχανισμό (κράτη μέλη, Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος (ΕΟΧ) και τις υποψήφιες χώρες για προσχώρηση). Εν συνεχεία το κέντρο συγκεντρώνει τα διαθέσιμα μέσα, τα οποία προσφέρονται σε εθελοντική βάση από τις εθνικές αρμόδιες αρχές και διευκολύνει τη χρήση τους.

Ο προϋπολογισμός για δραστηριότητες πολιτικής προστασίας κατά το 2003 ανέρχεται σε 6,5 εκατομμύρια ευρώ. Ο προϋπολογισμός αυτός καλύπτει συγχρηματοδοτικά, διάφορους τύπους δραστηριοτήτων: επιμόρφωση, ασκήσεις και ανταλλαγή εμπειρογνωμόνων για το προσωπικό που ασχολείται με την πολιτική προστασία, εργαστήρια και έργα με στόχο την καλύτερη ενημέρωση του κοινού, καθώς και έργα για την περαιτέρω ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης.

Από τον ως άνω προϋπολογισμό το Κοινοβούλιο προέβλεψε ότι 2 εκατομμύρια ευρώ θα διατεθούν γα τα έργα πρόβλεψης πλημμυρών και σεισμών.

Η Επιτροπή ανέπτυξε τακτικές επαφές με όλους τους αρμόδιος φορείς και διεθνείς οργανισμούς που ασχολούνται με την πολιτική προστασία, συμπεριλαμβανόμενου του Ευρωατλαντικού Κέντρου Συντονισμένης Αντιμετώπισης Καταστροφών του NATO (EADRCC). Εναπόκειται στα κράτη μέλη που έχουν θέσει στη διάθεση ενός ή περισσοτέρων κέντρων συντονισμού τις ικανότητές τους για πολιτική προστασία, να αποφασίσουν ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος αξιοποίησης των εν λόγω πόρων σε κάθε έκτακτη κατάσταση. Εν προκειμένω αξίζει επίσης να αναφερθεί η απόφαση 1999/847/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης στον τομέα της πολιτικής άμυνας (2).

---

(1)  ΕΕ L 297 της 15.11.2001.

(2)  ΕΕ L 327 της 21.12.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/90 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/90

---

(2004/C 78 E/0089)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2197/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η μεταφορά ζώων — τα πορίσματα του CATRA

Στην ανακοίνωσή της ΙΡ/03/854, η Επιτροπή αναφέρει ότι στα πλαίσια του ερευνητικού προγράμματος CATRA έχουν διατυπωθεί συστάσεις σχετικά με τη μεταφορά ζώων (σε μεγάλες αποστάσεις).

Σύμφωνα με τα πορίσματα της σχετικής έρευνας, το εντονότερο στρες το υφίστανται τα ζώα κατά την επιβίβαση και την αποβίβαση. Για το λόγο αυτό, θα πρέπει να προσαρμοσθεί καταλλήλως ο σχεδιασμός των οχημάτων μεταφοράς ζώων. Συγχρόνως, η μελέτη συνιστά έναν καλύτερο σχεδιασμό των υποστέγων.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει στους τομείς αυτούς, τούτο δε όχι μόνο χάριν βελτίωσης της ποιότητας του κρέατος — όπως αναφέρει στην ανακοίνωση της — αλλά επίσης και για τη βελτιστοποίηση των συνθηκών υπό τις οποίες διεξάγεται η μεταφορά των ζώων;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή ενέκρινε μια νομοθετική πρόταση για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά στις 16 Ιουλίου 2003. Οι επιστημονικές συμβουλές παρέχουν μια ασφαλή βάση για τη διαμόρφωση προτάσεων πολιτικής από την Επιτροπή και τα πρόσφατα πορίσματα του ερευνητικού προγράμματος για τη μεταφορά βοοειδών που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα (CATRA) παρέχουν πολύτιμες πληροφορίες σχετικά. Πρόσθετες συνεισφορές σχετικά με το ζήτημα αυτό περιλαμβάνουν μια γνώμη της επιστημονικής επιτροπής για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων και το αποτέλεσμα της ενδελεχούς διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη και το ευρύ κοινό.

Η νομοθετική πρόταση λαμβάνει υπόψη τα διάφορα αυτά στοιχεία ώστε να βελτιωθεί η προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά. Η πρόταση της Επιτροπής καλύπτει μεταξύ άλλων τη φόρτωση και την εκφόρτωση των ζώων, τις εγκαταστάσεις διακίνησης, τα πρότυπα των οχημάτων και την κατάρτιση του προσωπικού. Η Επιτροπή πιστεύει ότι μια προσέγγιση βήμα προς βήμα αποτελεί το βέλτιστο μέσο διασφάλισης των πραγματικών βελτιώσεων στην ορθή μεταχείριση των ζώων βραχυπρόθεσμα έως και μεσοπρόθεσμα. Συνεπώς, η πρόταση της Επιτροπής έχει σκοπό να εξασφαλίσει ότι εφαρμόζονται τα υψηλά πρότυπα που συνιστώνται από τους επιστήμονες με τη δημιουργία των κατάλληλων νομοθετικών μέσων, διευκολύνοντας το βελτιωμένο έλεγχο και την εφαρμογή από τις εθνικές αρμόδιες αρχές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/91 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/91

---

(2004/C 78 E/0090)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2206/03

υποβολή: Gerhard Schmid (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Εξασφάλιση της θέσεως σε κυκλοφορία ορισμένων προϊόντων αποκλειστικά στη Δημοκρατία της Τσεχίας

Το παράρτημα V της Πράξεως Ένταξης επιτρέπει στις επιχειρήσεις της Δημοκρατίας της Τσεχίας που δραστηριοποιούνται στον τομέα του κτηνιατρικού δικαίου που αναφέρεται στο παράρτημα Α να μην πληρούν τις διαρθρωτικές απαιτήσεις που προβλέπονται από τις σχετικές οδηγίες για το φρέσκο κρέας, το φρέσκο κρέας πουλερικών, τα προϊόντα κρέατος, τα προϊόντα με βάση τα αυγά και το γάλα, παρά μόνο στις 31 Δεκεμβρίου 2006. Τα προϊόντα των επιχειρήσεων επιτρέπεται, κατά τη διάρκεια αυτού του χρονικού διαστήματος να τεθούν σε κυκλοφορία και να τύχουν περαιτέρω επεξεργασίας μόνο στην εσωτερική αγορά.

Ερωτώ, ως εκ τούτου, την Επιτροπή, πώς χωρίς ελέγχους των προϊόντων στα σύνορα είναι δυνατό να εξασφαλίσει για τα ανωτέρω προϊόντα ότι η θέση σε εμπορία ή η περαιτέρω επεξεργασία της παραγωγής των επιχειρήσεων της Τσεχίας περιορίζεται πραγματικά στην εσωτερική αγορά;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Αυγούστου 2003)

Το παράρτημα V της πράξης περί των όρων προσχώρησης περιέχει ειδικές διατάξεις που εγγυώνται ότι τα προϊόντα από επιχειρήσεις στις οποίες έχει παραχωρηθεί μεταβατική περίοδος δεν θα τίθενται σε κυκλοφορία εντός της εσωτερικής αγοράς. Επιπλέον, το παράρτημα V παρέχει το δικαίωμα στην Επιτροπή να εκδώσει ακριβείς διατάξεις εφαρμογής για την παραγωγή, την εμπορία (καθώς και την ειδική επισήμανση) και τον έλεγχο των προϊόντων που προέρχονται από εταιρείες αυτές.

Η Επιτροπή άρχισε συζητήσεις με τα σημερινά και τα μελλοντικά κράτη μέλη σχετικά με μέτρα συμπληρωματικού ελέγχου που πρέπει να εφαρμοστούν στην παραγωγή και στην εμπορία των προϊόντων για τα οποία ισχύει μεταβατική περίοδος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/92 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/92

---

(2004/C 78 E/0091)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2207/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Σήμανση ζώου, συμπεριλαμβανομένων των πουλερικών, προϊόντων και προβλήματα που τίθενται για μέλη θρησκευτικών μειονοτήτων που καταναλώνουν τα προϊόντα αυτά.

Η Υπηρεσία Ελέγχου Τροφίμων (FSA) του HB ζήτησε πιεστικά, πρόσφατα, από την Επιτροπή να περιορίσει το ποσό του νερού που μπορεί να προστεθεί στα προϊόντα ορνίθων σε 15 % και να απαγορεύσει στα προϊόντα αυτά τη χρήση πρωτεϊνών που δεν προέρχονται από όρνιθες, όπως βόειες και χοίρειες. Αυτό συνέβη μετά τη διεξαγωγή δύο ερευνών το Δεκέμβριο 2001 και το Μάρτιο 2003 που αποκάλυψαν ότι μερικά δείγματα πουλερικών είχαν μέχρι και 55 % επιπλέον νερό. Δεν υπάρχει άλλος λόγος για την προσθήκη πρωτεϊνών που δεν προέρχονται από όρνιθες, παρά η συγκράτηση υψηλών επιπέδων ύδατος. Η πρακτική αυτή, ωστόσο, ενδέχεται όχι μόνο να παραπλανήσει τους καταναλωτές αλλά και να δημιουργήσει προβλήματα σε μέλη θρησκευτικών κοινοτήτων, όπως οι Εβραίοι, οι Χίντου και οι Μουσουλμάνοι που δεν καταναλώνουν βοδινό και χοιρινό εάν δεν αγοράζουν προϊόντα κρέατος ειδικώς παρασκευασμένα και εγκεκριμένα από τις αντίστοιχες θρησκευτικές αρχές τους.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν ή όχι είναι ορθό να μην υπάρχει όριο στο ποσό του νερού που μπορεί να προστεθεί στα προϊόντα ορνίθων και πουλερικών, και, εάν ισχύει κάτι τέτοιο, εάν η Επιτροπή πιστεύει ότι πρέπει να τεθεί κάποιο όριο; Και ακόμα: Δέχεται η Επιτροπή ότι αυτό θα μπορούσε να είναι απολύτως συμβατό με τους κανόνες του ΠΟΕ, δεδομένου ότι το Άρθρο 2.2. της Συμφωνίας των Τεχνικών Φραγμών στο Εμπόριο (ΤΒΤ) απαιτεί μόνο οι υποχρεώσεις σημάνσεων να είναι «όχι περισσότερο εμπορικά περιοριστικές από όσο είναι αναγκαίο για να εκπληρώνεται ένας θεμιτός στόχος, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που θα δημιουργούσε η μη εκπλήρωση» και ότι τέτοιοι στόχοι περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, «την πρόληψη παραπλανητικών πρακτικών»;

Μπορεί επίσης η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν ή όχι είναι υποχρεωτικό ή προαιρετικό να αναφέρεται στην πινακίδα σήμανσης κάθε τροφίμου εάν ή όχι έχουν προστεθεί ζωικά συστατικά στο προϊόν ή, στην περίπτωση ζώντων ζώων, εάν έχει γίνει κατά την εκτροφή χρήση ζωοτροφής που περιέχει ζωική πρωτεΐνη; Εάν όχι, πιστεύει η Επιτροπή ότι οι καταναλωτές έχουν δικαίωμα να πληροφορηθούν κατά τον τρόπο αυτό;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/92 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/92

---

(2004/C 78 E/0092)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2440/03

υποβολή: Diana Wallis (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Προσθήκη νερού και πρωτεϊνών στο κρέας του κοτόπουλου

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση του σκανδάλου του αλλοιωμένου και ανακριβώς σημασμένου κρέατος κοτόπουλου που εισάγεται σε μεγάλες ποσότητες στο HB. Στο Hull, οι υπάλληλοι της υπηρεσίας εμπορικών προδιαγραφών διερευνούν την απάτη αυτή τα τελευταία έξι χρόνια. Το περισσότερο από αυτό το μεταποιημένο κρέας εξάγεται από την Ολλανδία. Στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής της αλυσίδας τροφίμων και της υγείας των ζώων, οι ολλανδικές αρχές διαβεβαιώνουν ότι έθεσαν τέλος σ' αυτές τις παράνομες πρακτικές στις 13 Ιουνίου 2002, αλλά προφανώς δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο. Πράγματι, το πρόβλημα επιδεινώνεται καθώς οι μεταποιητές χρησιμοποιούν τώρα κατασταλτικούς παράγοντες για να δείχνει αρνητικό το αποτέλεσμα των περισσοτέρων τεστ PCR.

Οι καταναλωτές και ορισμένες θρησκευτικές οργανώσεις παραπλανώνται από την ανήθικη πρακτική της προσθήκης μοσχαρίσιων και χοιρινών πρωτεϊνών στο κρέας του κοτόπουλου στο οποίο στη συνέχεια προστίθεται η ετικέτα Halal. Αυτό είναι τελείως απαράδεκτο. Τι μέτρα θα λάβει αμέσως η Επιτροπή για την αναστολή των εξαγωγών αυτών των προϊόντων; Θα μπορούσε η Επιτροπή να προβεί επειγόντως στην έκδοση νομοθεσίας για τον περιορισμό του ανώτατου επιτρεπόμενου ποσοστού πρόσθετου ύδατος στο 15 % και να απαγορεύσει τη χρήση πρόσθετων πρωτεϊνών;

Κοινή απάντηση

του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2207/03 και Ρ-2440/03

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Στην υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία δεν προβλέπεται όριο για το ποσοστό νερού που μπορεί να προστεθεί σε σκευάσματα κρέατος πουλερικών και σχετικά προϊόντα. Πρέπει αφ ετέρου να ελέγχεται αυστηρά η παραπλανητική τακτική της μη επισήμανσης της τεχνητής αύξησης του βάρους του κρέατος με την πρόσθεση πρωτεϊνών και νερού, ενώ κάθε απάτη πρέπει να διώκεται από τις αρμόδιες αρχές σε κάθε κράτος μέλος. Η Επιτροπή βρίσκεται ήδη σε επαγρύπνηση και εξετάζεται το ενδεχόμενο να υπογραμμίζεται, στη σήμανση των σκευασμάτων κρέατος, το περιεχόμενό τους σε νερό. Εξάλλου, η Επιτροπή εξετάζει επίσης τη δυνατότητα εκπόνησης προδιαγραφών για περιορισμό του ποσοστού του νερού που μπορεί να προστίθεται στα προϊόντα αυτά.

Κάθε ενδεχόμενη μελλοντική πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πεδίο αυτό θα λάβει πλήρως υπόψη την ανάγκη τήρησης των υποχρεώσεων του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (WTO/BTB).

Η αναφορά όλων των συστατικών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή κάθε είδους τροφίμων, και τα οποία παραμένουν στο τελικό προϊόν, είναι υποχρεωτική, σύμφωνα με την οδηγία 2000/13/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ης Μαρτίου 2000, σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών αναφορικά με την επισήμανση, παρουσίαση και διαφήμιση των τροφίμων (1). Στην Ευρωπαϊκή 'Ενωση ρυθμίζεται επίσης ικανοποιητικά η χρησιμοποίηση ζωικών πρωτεϊνών σε ζωοτροφές, ενώ, από τις 6 Νοεμβρίου 2003, θα είναι υποχρεωτική η αναγραφή των διάφορων πρώτων υλών στην επισήμανση των ζωοτροφών.

---

(1)  ΕΕ L 109 της 6.5.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/93 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/93

---

(2004/C 78 E/0093)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2216/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Σύλληψη στην Κίνα δώδεκα μελών ευαγγελικής εκκλησίας

Δώδεκα μέλη μιας ευαγγελικής εκκλησίας η οποία δεν αναγνωρίζεται από τις αρχές του Πεκίνου και η οποία δεν λειτουργεί από τις 6 Ιουνίου, μετά από εισβολή της κινεζικής αστυνομίας σε τέσσερις ιδιωτικές οικίες όπου ετελούντο θρησκευτικές τελετές — συνελήφθησαν, και οκτώ από αυτούς διακινδυνεύουν την κράτηση σε στρατόπεδα εργασίας εάν το δικαστήριο του αναγνωρίσει ένοχους για «διασπορά φεουδαρχικών προκαταλήψεων». Οι αρχές που έχουν επιφορτιστεί με τον έλεγχο των θρησκευτικών οργανώσεων δικαιολόγησαν τη σύλληψη λέγοντας ότι οι κατηγορούμενοι μετέβαιναν «δύο φορές την εβδομάδα στα χωριά προκειμένου να διασπείρουν μεταξύ των χωρικών δεισιδαίμονες δοξασίες και ζητούσαν, από έναν ήδη φτωχό πληθυσμό να προβεί σε δωρεές».

Τα άτομα αυτά κινδυνεύουν να καταδικαστούν σε κράτηση σε στρατόπεδο εργασίας για το μόνο λόγο ότι διαδήλωσαν την πίστη τους, μέσω της διδασκαλίας, της άσκησης της λατρείας και της τήρησης των εξωτερικών τύπων, όπως έχουν αναγνωρισμένο δικαίωμα βάσει του άρθρου 18 του οικουμενικής διακήρυξης των δικαιωμάτων του ανθρώπου.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει:

| — | εάν διαθέτει λεπτομερέστερα στοιχεία σχετικά με την τύχη των δώδεκα αυτών κινέζων πολιτών; |
| --- | --- |

—

εάν διαθέτει λεπτομερέστερα στοιχεία σχετικά με την τύχη των δώδεκα αυτών κινέζων πολιτών;

| — | με ποιον τρόπο πρόκειται να παρακολουθήσει την δίκη τους και να προασπίσει το δικαίωμα τους στην υπεράσπιση; |
| --- | --- |

—

με ποιον τρόπο πρόκειται να παρακολουθήσει την δίκη τους και να προασπίσει το δικαίωμα τους στην υπεράσπιση;

| — | εάν προτίθεται να απευθύνει στις αρχές του Πεκίνου μήνυμα με το οποίο να καταδικάζει έντονα το σοβαρότατο αυτό επεισόδιο, υπογραμμίζοντας ότι είναι παντελώς ξένη προς τις αρχές που αναγνωρίζονται από την οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου η επιλογή τους να εξαρτούν την πλήρη άσκηση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας από την εξουσία του κράτους και να εμποδίζουν την τέλεση θρησκευτικών τελετών ακόμη και στις ιδιωτικές κατοικίες; |
| --- | --- |

—

εάν προτίθεται να απευθύνει στις αρχές του Πεκίνου μήνυμα με το οποίο να καταδικάζει έντονα το σοβαρότατο αυτό επεισόδιο, υπογραμμίζοντας ότι είναι παντελώς ξένη προς τις αρχές που αναγνωρίζονται από την οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου η επιλογή τους να εξαρτούν την πλήρη άσκηση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας από την εξουσία του κράτους και να εμποδίζουν την τέλεση θρησκευτικών τελετών ακόμη και στις ιδιωτικές κατοικίες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των 12 μελών της Ευαγγελικής Εκκλησίας και θα προσπαθήσει να ενημερωθεί σχετικά. Στο πλαίσιο του διμερούς διαλόγου ΕΕ-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η Ένωση θίγει τακτικά το θέμα της θρησκευτικής ελευθερίας και πίστης και, σ'αυτό το πλαίσιο, δεν θα παραλείψει να αναφερθεί στην κατάσταση των ατόμων που συνελήφθησαν επειδή θέλησαν να εκδηλώσουν την πίστη τους. Σε περίπτωση που θα υπάρξει δίκη, η Ένωση θα εξετάσει τον πλέον κατάλληλο τρόπο για την παρακολούθησή της καθώς και για τη διασφάλιση της διεξαγωγής της υπό ικανοποιητικές συνθήκες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/94 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/94

---

(2004/C 78 E/0094)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2221/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση στο HFR στο Petten

Σύμφωνα με ανακοίνωση στην εφημερίδα Volkskrant (16.6.2003) η «Ευρώπη θέλει να εγκαταλείψει τον αντιδραστήρα στο Petten». Η Ευρωπαϊκή Ένωση ως ιδιοκτήτρια του Hoge Flux Reactor «HFR» θέλει το ταχύτερο δυνατόν να λήξη η ισχύς της άδειας για τον αντιδραστήρα αυτό του οποίου τη λειτουργία έχει αναλάβει το NRG (Nuclear Research and Consultancy Group). Μέχρι το τέλος του 2003 πρέπει να έχει επικυρωθεί η μεταβίβαση.

Από τον φάκελο μεταβίβασης υπουργείου οικισμού χωροταξίας και περιβάλλοντος της 15 Μαΐου 2003 (βλέπε: http:/www.vrom.nl/pagina.html?id=2686) φαίνεται ότι υπάρχουν τρεις εναλλακτικές λύσεις (ολλανδική επιχείρηση αναλαμβάνει την ιδιοκτησία του αντιδραστήρα, ολλανδική επιχείρηση καθίσταται ο φορέας άδειας λειτουργίας, η άδεια παραμένει στο κοινοτικό κέντρο για έρευνα, οι οποίες προς το παρόν εξετάζονται.

Κατά την παρελθούσα διετία η εκμετάλλευση και η κατάσταση όσον αφορά το HFR ήταν συχνά αντικείμενο προβλημάτων και ανησυχίας στον τομέα της πολιτικής, των μέσων επικοινωνίας και του δημοσίου. Οι δυνατότητες ασφάλειας μειώνονται, λέγεται ότι υπάρχουν ρωγμές στον αντιδραστήρα καθώς και προβλήματα στο σκυρόδεμα καθώς και ότι υπάρχει κίνδυνος για πιθανότητα έκρηξης.

Κατά πόσο προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκαταλείψει το σημερινό δικαίωμα ιδιοκτησίας της;

Ποιες αιτιολογήσεις διαδραματίζουν κάποιο ρόλο σχετικά;

Δεν θα ήταν καλύτερα να εξακολουθήσει η Επιτροπή να ασκεί εποπτεία στον HFR λαμβάνοντας υπόψη τα προβλήματα με την ασφάλεια και τα πιθανά τεχνικά προβλήματα;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή δεν αντιμετωπίζει το ενδεχόμενο μεταβίβασης της ιδιοκτησίας του αντιδραστήρα υψηλής ροής (HFR), ή εγκατάλειψης της συμμετοχής της στη χρήση του HFR για ερευνητικούς σκοπούς.

Έχει ωστόσο την πρόθεση να προβεί σε αναδιάρθρωση της αλυσίδας αρμοδιοτήτων για την ασφάλεια του αντιδραστήρα. Ως εκ τούτου, το φθινόπωρο του 2002 γνωστοποίησε στην αρμόδια αρχή των Κάτω Χωρών ότι η άδεια του HFR θα έπρεπε να μεταβιβαστεί στον NRG, τον νυν φορέα εκμετάλλευσης του αντιδραστήρα.

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η ασφάλεια θα μπορούσε να βελτιωθεί με την καθιέρωση συντομότερων γραμμών επικοινωνίας, τον σαφέστερο καθορισμό των ευθυνών, και την απλούστευση και μείωση των ενδιάμεσων δομών. Το Φεβρουάριο και Μάρτιο του 2002, ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) διεξήγαγε έλεγχο του συστήματος ασφαλείας που εφαρμόζεται στον HFR του Petten. Στην τελική του έκθεση, ο ΔΟΑΕ συνιστούσε μεταξύ άλλων τη μεταβίβαση της άδειας εκμετάλλευσης από την Επιτροπή στον φορέα εκμετάλλευσης, δηλ. τον NRG.

Όσον αφορά το σύστημα ασφαλείας, μετά τον έλεγχο του ΔΟΑΕ καταρτίστηκε σχέδιο δράσης με το οποίο συμφώνησε και η αρχή των Κάτω Χωρών που παρακολουθεί σε τακτική βάση των πρόοδο στο θέμα αυτό. Το σχέδιο δράσης θα έχει ολοκληρωθεί εγκαίρως, δηλ. κατά τα τέλη του 2003.

Όσον αφορά τα αναφερόμενα προβλήματα σε ραφή συγκόλλησης του δοχείου του αντιδραστήρα, το συγκεκριμένο θέμα αποτελεί αντικείμενο λεπτομερέστατου σχεδίου δράσης το οποίο παρακολουθείται αυστηρά από την αρμόδια αρχή των Κάτω Χωρών και από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες.

Όσο για τις επικαλούμενες τεχνικές ανεπάρκειες, όπως η αποσάθρωση του σκυροδέματος, η αρμόδια αρχή των Κάτω Χωρών η οποία ήλεγξε το θέμα και διεξήγαγε κατάλληλες επιθεωρήσεις και εκτεταμένη ανάλυση που εξετάστηκε από ανεξάρτητους φορείς, επιβεβαίωσε ότι οι εν λόγω ισχυρισμοί ήταν αβάσιμοι.

Τέλος, οι ισχυρισμοί σύμφωνα με τους οποίους ο αντιδραστήρας ενδέχεται να εκραγεί, αποτέλεσαν αντικείμενο διεξοδικής ανάλυσης η οποία εξετάστηκε από την αρχή των Κάτω Χωρών και υποβλήθηκε σε ομάδα ανεξάρτητων διεθνών εμπειρογνωμόνων. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της ανάλυσης αυτής, τα οποία ο υφυπουργός περιβάλλοντος διαβίβασε στο Κοινοβούλιο των Κάτω Χωρών τον Ιανουάριο του 2003, ο αντιδραστήρας δεν είναι δυνατόν να εκραγεί.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/95 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/95

---

(2004/C 78 E/0095)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2236/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφή του περιβάλλοντος στην Ελλάδα

Σύμφωνα με έκθεση η οποία είδε το φως της δημοσιότητας και συντάχθηκε από το ελληνικό «Εθνικό Κέντρο Περιβάλλοντος» σχετικά με τους λεγόμενους «δείκτες αειφορίας», το ποσοστό της μη ελεγχόμενης απόθεσης απορριμμάτων είναι εξαιρετικά υψηλό στην Ελλάδα εν σχέσει με τις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ και φτάνει το 40 %, ενώ πολύ χαμηλά χαρακτηρίζει η έκθεση τα ποσοστά ανάκτησης χρήσιμων υλικών.

Όσον αφορά στην αναδάσωση, έχει υπολογιστεί ότι κάθε χρόνο καίγονται στην Ελλάδα εκτάσεις 100 000 έως 1300 000 στρεμμάτων, εκ των οποίων αναδασώνονται κάθε χρόνο μόλις 15 000 στρέμματα (στοιχεία του 2000), ενώ το 1990 αναδασώθηκαν 45 000 στρέμματα.

Η ίδια έκθεση σημειώνει, επίσης, ότι η χρήση νερού και φυτοφαρμάκων αυξάνεται ταχύτερα από την προστιθέμενη αξία του παραγόμενου γεωργικού προϊόντος, ενώ οι οργανικές καλλιέργειες φτάνουν το 1 % του συνόλου των καλλιεργούμενων εκτάσεων.

Αναφορικά με το νερό η ίδια έκθεση υπογραμμίζει ότι η υπεράντληση από τους υπόγειους υδροφόρους ορίζοντες έχει διπλασιαστεί εν σχέσει με το 1990 και καλύπτει πλέον το 40% της συνολικής ζήτησης, κάτι που δημιουργεί ανησυχίες για τη μελλοντική επάρκεια νερού δεδομένης και της καθυστέρησης που παρατηρείται στην Ελλάδα ως προς την κατασκευή έργων υποδομής στον τομέα της ύδρευσης.

Ποια είναι τα στοιχεία για τις πυρκαγιές και τα ποσοστά των αναδασώσεων καθώς και της μη ελεγχόμενης απόθεσης απορριμμάτων στις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ; Ποιο ποσοστό καλύπτουν οι οργανικές («βιολογικές») καλλιέργειες στα υπόλοιπα κράτη μέλη της Ένωσης; Ανησυχεί η Επιτροπή και σε ποιες ενέργειες έχει προβεί προς τις ελληνικές αρχές σχετικά με την υπεράντληση των υπογείων υδροφόρων οριζόντων στην Ελλάδα, καθώς και για την αποψίλωση των ελληνικών δασών η οποία έχει γίνει ιδιαίτερα έντονη τα τελευταία 20 χρόνια στην Ελλάδα;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή έχει από πολλού αναγνωρίσει την οικολογική σημασία των δασών καθώς και τον πραγματικό κίνδυνο που διατρέχουν από τις πυρκαγιές, ιδιαιτέρως μάλιστα στη Νότια Ευρώπη.

Μολονότι το κύριο μέρος της ευθύνης συντονισμού και εφαρμογής της δασικής πολιτικής ανήκει στα κράτη μέλη, η Κοινότητα συμβάλλει στις προσπάθειες των τελευταίων για καταπολέμηση των δασικών πυρκαγιών. Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 θεσπίστηκε δράση (scheme) για την προστασία και επιτήρηση των δασών απέναντι στον κίνδυνο πυρκαγιάς (1), η χρονική διάρκεια της οποίας έληξε το 2002.

Η κοινοτική υποστήριξη προς τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών συνεχίζεται μέσω του νέου κανονισμού «Forest Fociiss/Έμφαση στα δάση» — υπό συζήτηση ακόμη — και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/99 της 17ης Μαΐου 1999 για στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (2). Μέσω των κανονισμών αυτών συνεχίζονται όλες οι προηγούμενες δράσεις κατά των δασικών πυρκαγιών, δηλαδή τα μέτρα πρόληψης και παρακολούθησης.

Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία που δόθηκαν από το Κοινό Κέντρο 'Ερευνών για τις δασικές πυρκαγιές στην Ελλάδα, η έκταση που συνολικά αποτεφρώθηκε μέσα στο 2001 όχι απλώς υπολειπόταν του μέσου όρου των τελευταίων δεκαετιών αλλά ήταν και συγκριτικά μικρή εάν ληφθεί υπόψη ο μεγάλος αριθμός πυρκαγιών που εκδηλώθηκαν. Οριστικά στοιχεία για το 2002 δεν υπάρχουν ακόμη, αναμένεται όμως ότι θα αποκαλύψουν ανάλογη μείωση της συνολικά αποτεφρωθείσας έκτασης.

Η Επιτροπή έχει επίσης αναγνωρίσει τη σημασία της αύξησης των δασικών εκτάσεων με την υποστήριξη μέτρων δάσωσης. Δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 της 30ής Ιουνίου 1992 (3)«για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος ενισχύσεων των μέτρων για τα δάση στον τομέα της γεωργίας», τα κράτη μέλη δημιούργησαν δασικές εκτάσεις συνολικής επιφάνειας ενός εκατομμυρίου εκταρίων με την οικονομική υποστήριξη της Κοινότητας. Το 1999, το μέτρο αυτό ενσωματώθηκε στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/99 του Συμβουλίου.

Σύμφωνα με την πιο πρόσφατη δημοσίευση (Μάρτιος 2003) του Οργανισμού τροφίμων και γεωργίας (FAO) με θέμα «State of the World's Forests», η δασοκάλυψη στην Ευρώπη αργά αλλά σταθερά αυξάνεται με ετήσιο ρυθμό — υπολογισμός για το διάστημα 1990-2000 — γύρω στο + 0,1 %. Ο ρυθμός για την Ελλάδα είναι + 0,9 %. Δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία που να δείχνουν μείωση της δασοκάλυψης στην Ελλάδα.

Στατιστικά δεδομένα για το ποσοστό των οργανικών καλλιεργειών στην Ευρώπη, επί του συνόλου των χρησιμοποιούμενων γεωργικών γαιών, εμφαίνονται στο παράρτημα.

Αναφορικά με τα απόβλητα, η Επιτροπή δεν έχει ακόμη στη διάθεσή της επαρκή δεδομένα ώστε να διαμορφώσει συνολική εικόνα για τους ανεξέλεγκτους χώρους διάθεσης απορριμμάτων στα κράτη μέλη. Εντούτοις, με βάση καταγγελίες και άλλες πληροφορίες που δόθηκαν στην Επιτροπή, έχουν κινηθεί διαδικασίες παράβασης εναντίον μεγάλου αριθμού κρατών μελών για μη τήρηση της συναφούς κοινοτικής νομοθεσίας.

Ως προς την υπεράντληση υπόγειων υδάτινων πόρων, η ισχύουσα οδηγία 80/68/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1979«περί προστασίας των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες» (4) δεν πραγματεύεται αυτό το ζήτημα, το οποίο θα ρυθμίζεται δυνάμει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000«για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων» (5). Η οδηγία αυτή πρέπει να έχει τεθεί σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη μέχρι τέλους του 2003. Συνεπώς, δεν έχουν τεθεί σε κίνηση διαδικασίες παράβασης.

---

(1)  EE L 217 της 31.7.1992.

(2)  EE L 160 της 26.6.1999.

(3)  EE L 215 της 30.7.1992.

(4)  EE L 20 της 26.1.1980.

(5)  EE L 327 της 22.12.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/96 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/96

---

(2004/C 78 E/0096)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2240/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συνέχεια στην αίτηση για άδεια οδήγησης σε ένα άλλο κράτος μέλος της ΕΕ

Στις 15 Μαΐου 2003 η Επιτροπή απάντησε στην ερώτησή μου Ε-1269/03 (1). Ωστόσο, η απάντηση είναι ατελής. Η Επιτροπή παραδέχεται ότι ορισμένοι από τους αιτούντες ενδέχεται να μην εκπληρώνουν την απαίτηση των 185 ημερών σε κάποιο κράτος μέλος, αλλά παραλείπει να ασχοληθεί με το δεύτερο μέρος της ερώτησής μου, δηλαδή με το ποια μέτρα πρέπει να πάρουν μεμονωμένα άτομα και κράτη μέλη σε μια τέτοια περίπτωση.

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει:

| 1. | Στην προαναφερθείσα κατάσταση, τι θα πρέπει να κάνουν οι πολίτες και τα κράτη μέλη προκειμένου να συμμορφώνονται, σύμφωνα με την Επιτροπή, με τη σαφή διάταξη της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ (2); |
| --- | --- |

1.

Στην προαναφερθείσα κατάσταση, τι θα πρέπει να κάνουν οι πολίτες και τα κράτη μέλη προκειμένου να συμμορφώνονται, σύμφωνα με την Επιτροπή, με τη σαφή διάταξη της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ (2);

| 2. | Εάν μια ερώτηση αποτελείται από τρία σκέλη, δεν θα ήταν καλύτερα για την Επιτροπή να απαντά χωριστά σε κάθε σκέλος, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι κανένα σκέλος της ερώτησης δεν έχει ξεχαστεί; |
| --- | --- |

2.

Εάν μια ερώτηση αποτελείται από τρία σκέλη, δεν θα ήταν καλύτερα για την Επιτροπή να απαντά χωριστά σε κάθε σκέλος, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι κανένα σκέλος της ερώτησης δεν έχει ξεχαστεί;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Όπως η Επιτροπή έχει ήδη υπογραμμίσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ο ορισμός της «κανονικής διαμονής» στο άρθρο 9 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για την άδεια οδήγησης, ορίζει λεπτομερώς πού είναι η κανονική διαμονή κάποιου προσώπου. Στον ορισμό αυτό υποδεικνύεται επίσης η λύση που πρέπει να επιλεγεί σε ειδικές περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση που κάποιο πρόσωπο δεν διαμένει 185 μέρες σε κάποιο από τα κράτη μέλη. Στην περίπτωση αυτή, «ως κανονική διαμονή θεωρείται ο τόπος στον οποίο βρίσκονται οι προσωπικοί του δεσμοί». Κατά συνέπεια, κάθε πρόσωπο έχει μια κανονική διαμονή σε κάποιο κράτος μέλος και καλείται να απευθύνεται στις αρχές του εν λόγω κράτους μέλους προκειμένου να του χορηγηθεί άδεια οδήγησης. Δεδομένου ότι η αρχή της κανονικής διαμονής είναι χρήσιμη και στις άλλες σχέσεις με τις αρχές, όπως, π.χ., οι φορολογικές αρχές, οι πολίτες οφείλουν, κατ'αρχήν, να είναι ενήμεροι.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 171.

(2)  EE L 237 της 24.8.1991, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/97

---

(2004/C 78 E/0097)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2241/03

υποβολή: Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) και Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση αναγκαστικού επαναπατρισμού

Στο (1)«Ενσωμάτωση των θεμάτων της μετανάστευσης στις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις τρίτες χώρες», η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάνει λόγο για τη δυνατότητα «της σύστασης ενός χρηματοδοτικού μέσου για τη στήριξη της πολιτικής επαναπατρισμού». Στην εν λόγω ανακοίνωση αναφέρεται επίσης ότι «υπάρχει ανάγκη επαναδιάθεσης τμήματος των πιστώσεων του ΕΤΠ, λαμβανομένου υπόψη και του περιορισμένου περιθωρίου ευελιξίας των δημοσιονομικών προοπτικών για τις εσωτερικές πολιτικές», πράγμα που «θα εξασθένιζε σοβαρά τη χρηματοδοτική βάση που απαιτεί η προσπάθεια πραγματικής αλληλεγγύης η οποία διαπνέει την ίδρυση του ταμείου προσφύγων».

Στο (2) της 11ης Ιουνίου 2003 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει πρόγραμμα χρηματοδοτικής βοήθειας για τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου για την αντικατάσταση της θέσης Β7-677. Σύμφωνα με την πρόταση, ο αναγκαστικός επαναπατρισμός δεν ανήκει στα μέτρα που η Επιτροπή σκοπεύει να υποστηρίξει με αυτό το πρόγραμμα.

Στο συμπέρασμα 23 της Διάσκεψης Κορυφής της Θεσσαλονίκης της 20ής Ιουνίου 2003 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται στο κεφάλαιο 3 αριθ. 3 των δημοσιονομικών προοπτικών (εσωτερική πολιτική) να προβεί στην εξεύρεση χρηματοδοτικών πόρων, μεταξύ άλλων, για τον υποχρεωτικό επαναπατρισμό ατόμων τρίτων χωρών που διαμένουν παρανόμως στην ΕΕ.

| 1. | Είναι, σύμφωνα με την Επιτροπή, συμβατή με την αρχή της επικουρικότητας η χρηματοδότηση του υποχρεωτικού επαναπατρισμού, έχοντας μάλιστα υπόψη το γεγονός ότι δεν υπάρχουν ακόμα ευρωπαϊκά ελάχιστα πρότυπα που θα καθορίζουν ποιος επιτρέπεται να διαμένει σε ένα κράτος μέλος νομίμως (ως πρόσφυγας ή μετανάστης) και ποιος όχι; |
| --- | --- |

1.

Είναι, σύμφωνα με την Επιτροπή, συμβατή με την αρχή της επικουρικότητας η χρηματοδότηση του υποχρεωτικού επαναπατρισμού, έχοντας μάλιστα υπόψη το γεγονός ότι δεν υπάρχουν ακόμα ευρωπαϊκά ελάχιστα πρότυπα που θα καθορίζουν ποιος επιτρέπεται να διαμένει σε ένα κράτος μέλος νομίμως (ως πρόσφυγας ή μετανάστης) και ποιος όχι;

| 2. | Δεδομένου ότι η αποδέσμευση χρηματοδοτικών πόρων για τη χρηματοδότηση της πολιτικής υποχρεωτικού επαναπατρισμού δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί εις βάρος της αλληλεγγύης σε σχέση με την υποδοχή, την ενσωμάτωση και τον προαιρετικό επαναπατρισμό προσφύγων (οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων), σε ποιο τμήμα του κεφαλαίου Β5-8/ονομασία 3 θεωρεί η Επιτροπή ότι θα βρει τις πιστώσεις για τη χρηματοδότηση της πολιτικής του υποχρεωτικού επαναπατρισμού; |
| --- | --- |

2.

Δεδομένου ότι η αποδέσμευση χρηματοδοτικών πόρων για τη χρηματοδότηση της πολιτικής υποχρεωτικού επαναπατρισμού δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί εις βάρος της αλληλεγγύης σε σχέση με την υποδοχή, την ενσωμάτωση και τον προαιρετικό επαναπατρισμό προσφύγων (οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων), σε ποιο τμήμα του κεφαλαίου Β5-8/ονομασία 3 θεωρεί η Επιτροπή ότι θα βρει τις πιστώσεις για τη χρηματοδότηση της πολιτικής του υποχρεωτικού επαναπατρισμού;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Στην ανακοίνωσή της σχετικά με την κοινοτική πολιτική επιστροφής των παρανόμως διαμενόντων της 10ης Οκτωβρίου 2002 (3), που υποβλήθηκε για την προετοιμασία ενός προγράμματος δράσης στον τομέα της επιστροφής, όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης τον Ιούνιο του 2002, η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη για μια κοινή προσέγγιση της επιστροφής των παρανόμως διαμενόντων. Για να είναι αποτελεσματική, μια κοινή πολιτική επιστροφής πρέπει να εντάσσεται ομαλά σε μια αυθεντική διαχείριση των μεταναστευτικών θεμάτων που θα απαιτεί σαφή ενίσχυση των νομίμων μεταναστευτικών διαύλων και της κατάστασης των νομίμων μεταναστών, ένα αποτελεσματικό και ανθρωπιστικό σύστημα χορήγησης ασύλου βασισμένο σε γρήγορες διαδικασίες που θα προσφέρουν πρόσβαση σε πραγματική προστασία για εκείνους που τη χρειάζονται και ενισχυμένο διάλογο με τρίτες χώρες. Η ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής επιστροφής των παρανόμως διαμενόντων θα πρέπει να στηριχθεί σε ορισμένες βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες δράσεις, όπως η ενισχυμένη λειτουργική συνεργασία μεταξύ κρατών μελών που θα βασίζεται σε έναν κοινό συντονισμό και — όπου είναι απαραίτητο, σε νομοθετικές προσαρμογές. Όπως επιβεβαιώθηκε πρόσφατα στην ανακοίνωση σχετικά με την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής για την παράνομη μετανάστευση, την παράνομη διακίνηση και την εμπορία ανθρώπων, τα εξωτερικά σύνορα και την επαναπροώθηση των παρανόμως διαμενόντων της 3ης Ιουνίου 2003 (4), η Επιτροπή προτίθεται να αναλάβει την πρωτοβουλία να προετοιμάσει πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές για τις διαδικασίες επιστροφής και την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων επιστροφής. Η Επιτροπή συνιστά επίσης να εξετασθεί η δυνατότητα ενός οικονομικού μέσου το οποίο ενδεχομένως θα καλύπτει τον εκούσιο επαναπατρισμό, τον αναγκαστικό επαναπατρισμό και την υποστήριξη για την επιστροφή παρανόμως διαμενόντων σε χώρες διέλευσης.

Όσον αφορά τον αναγκαστικό επαναπατρισμό, υποδείχθηκε ότι ένα πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας — που θα περιορίζεται αυστηρά στους νομίμως διαμένοντες — θα μπορούσε να περιλαμβάνει, μεταξύ των μέτρων για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών, οικονομική υποστήριξη για τα εκτελεστικά μέτρα που συνδέονται με τέτοιου είδους πράξεις συνεργασίας. Το στοιχείο αυτό θα μπορούσε να συμβάλει στην ενίσχυση μιας ευρύτερης αλληλεγγύης και την κατανομή των βαρών μεταξύ των κρατών μελών για την επιστροφή όσον αφορά, για παράδειγμα, τα έξοδα ταξιδιου των υποψηφίων επιστροφής και των συνοδών.

Η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της τής 3ης Ιουνίου 2003 παρουσίασε ξεκάθαρα τις επιπλοκές που συνδέονται με την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής για την παράνομη μετανάστευση, την παράνομη διακίνηση και την εμπορία ανθρώπων, τα εξωτερικά σύνορα και την επαναπροώθηση των παρανόμως διαμενόντων. Η Επιτροπή υπογράμμισε επίσης τις δυσκολίες εξεύρεσης των κατάλληλων πόρων με βάση τις τρέχουσες δημοσιονομικές προοπτικές. Πάντως, η Επιτροπή δήλωσε την αποφασιστικότητά της να εξετάσει, σε συμφωνία με την δημοσιονομική αρχή και βάσει των αρχών που διέπουν τη χρήση του προϋπολογισμού, τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί τμήμα του διαθέσιμου περιθωρίου για εσωτερικές πολιτικές βάσει του κεφαλαίου 3 των Δημοσιονομικών Προοπτικών για την κάλυψη μέρους των απαραίτητων πόρων για την ανάπτυξη του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS), ένα μηχανισμό κατανομής των βαρών για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων καθώς και ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα επαναπατρισμού. Η διαδικασία αυτή θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει την εξέταση πιθανών ανακατανομών από μέσα που ήδη εν μέρει καλύπτουν δράσεις που συνδέονται με τον επαναπατρισμό, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων. Πάντως, δεδομένης της αβεβαιότητας που συνεπάγεται το περιθώριο του προϋπολογισμού και ιδίως το γεγονός ότι θα μπορούσαν να αποδειχθούν εσφαλμένες οι τρέχουσες προβλέψεις για τα επίπεδα ανάπτυξης και τον πληθωρισμό, το επίπεδο των διαθέσιμων πόρων ενδέχεται να μην επιτρέπει την εφαρμογή όλων αυτών των πρωτοβουλιών βραχυπρόθεσμα. Δεν μπορεί να εξαχθεί ότι, για τους λόγους αυτούς, η εισαγωγή ενός ολοκληρωμένου προγράμματος επαναπατρισμού ενδεχομένως θα πρέπει να αναβληθεί μέχρι τις εκδόσεις των νέων δημοσιονομικών προοπτικών για μετά το 2006.

Η Επιτροπή αυτή τη στιγμή καθορίζει με ποιους συγκεκριμένους τρόπους θα υλοποιήσει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης της 19ης και 20ής Ιουνίου 2003 και ιδίως τα αριθ. 17 και 18. Η Επιτροπή θα επανέλθει στο θέμα αυτό κατά τα τέλη του 2003, όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

---

(1)  COM(2002)703.

(2)  COM(2003)355.

(3)  COM(2002)564 τελικό.

(4)  COM(2003)323 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/99

---

(2004/C 78 E/0098)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2250/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της θρησκευτικής ελευθερίας στην Κίνα. Σύλληψη του Πατέρα Lu Xiaozhou, ιερέα της «παράνομης»καθολικής εκκλησίας

Το καθολικό πρακτορείο ειδήσεων «Uca News» αναφέρει ότι στις 16 παρελθόντος Ιουνίου, ο Πατήρ Lu Xiaozhou, ιερέας της «παράνομης»καθολικής εκκλησίας, ενώ μετέβαινε στο νοσοκομείο για να φροντίσει ασθενείς συνελήφθη στο Wenzhou (1416χλμ ΝΑ του Πεκίνου)·

Το απόγευμα της ίδιας ημέρας, οι δυνάμεις ασφαλείας πραγματοποίησαν έρευνα στην κατοικία του κατάσχοντας όλα τα υπάρχοντα του·

Στις 17 Ιουνίου ο Πατήρ Lu Xiaozhou μεταφέρθηκε στο Γραφείο θρησκευτικών υποθέσεων με σκοπό να υπογράψει μια επιστολή δηλώνοντας ότι προσχωρεί στην Πατριωτική Καθολική Ένωση που αναγνωρίζεται από την κυβέρνηση·

Το σημείωμα του πρακτορείου υποτηρίζει ότι πιθανότατα, ο ιερέας δεν θα αφεθεί ελεύθερος εαν δεν υπογράψει το εν λόγω έγγραφο·

Το επεισόδιο αυτό λαμβάνει χώρα ελάχιστες ημέρες μετά τη σύλληψη 12 προτεσταντών της παράνομης χριστιανικής εκκλησίας σε ενα χωριό της επαρχίας του Yunnan.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | ποιές πληροφορίες έχει στη διάθεσή της για την πολλοστή αυτή παραβίαση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας, που αναγνωρίζεται από το άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου |
| --- | --- |

—

ποιές πληροφορίες έχει στη διάθεσή της για την πολλοστή αυτή παραβίαση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας, που αναγνωρίζεται από το άρθρο 18 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

| — | τι προτίθεται να πράξει για να επιτύχει την άμεση ελευθέρωση του καθολικού ιερέα και των 12 προτεσταντών πιστών που συνελήφθησαν τον Ιούνιο; |
| --- | --- |

—

τι προτίθεται να πράξει για να επιτύχει την άμεση ελευθέρωση του καθολικού ιερέα και των 12 προτεσταντών πιστών που συνελήφθησαν τον Ιούνιο;

| — | προτίθεται να κοινοποιήσει στην κινεζική κυβέρνηση μια επίσημη καταδίκη των εκφοβιστικών πρακτικών που δοργανώνονται στα γραφεία θρησκευτικών υποθέσεων με στόχο να εξαναγκάζονται οι ιερωμένοι που ανήκουν στις παράνομες εκκλησίες να απαρνώνται την πίστη τους και να προσχωρούν στις επίσημες εκκλησίες οι οποίες αναγνωρίζονται από το κράτος; |
| --- | --- |

—

προτίθεται να κοινοποιήσει στην κινεζική κυβέρνηση μια επίσημη καταδίκη των εκφοβιστικών πρακτικών που δοργανώνονται στα γραφεία θρησκευτικών υποθέσεων με στόχο να εξαναγκάζονται οι ιερωμένοι που ανήκουν στις παράνομες εκκλησίες να απαρνώνται την πίστη τους και να προσχωρούν στις επίσημες εκκλησίες οι οποίες αναγνωρίζονται από το κράτος;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή μέχρι σήμερα δεν διαθέτει καμία πληροφορία για την κατάσταση του Πατέρα Lu Xiaozhou και θα φροντίσει να ενημερωθεί. Όπως αναφέρθηκε στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-2216/03 (1) που έθεσαν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου, η πλήρης άσκηση του δικαιώματος της θρησκευτικής ελευθερίας αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Ένωσης στο πλαίσιο του διαλόγου με την Κίνα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Δεν θα παραλείψει στο πλαίσιο αυτό να επικαλεσθεί, όπως το έχει πράξει επανειλημμένως κατά το παρελθόν, τις περιπτώσεις προσώπων που διώχθηκαν διότι ασκούσαν ελεύθερα το θρησκευτικό δόγμα τους.

---

(1)  βλέπε σελίδα 93.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/99

---

(2004/C 78 E/0099)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2251/03

υποβολή: Joaquim Miranda (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται σε νοσοκομείο

Το 1998, στο Λέιντεν, συντάχθηκε ο «Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται στα νοσοκομεία» στόχος του οποίου ήταν ο εξανθρωπισμός της περίθαλψης των παιδιών.

Οι διάφορες χώρες που προσεχώρησαν αλληλοδιαδόχως στον Χάρτη αυτόν, 19 μέχρι σήμερα, μεταξύ των οποίων και η Πορτογαλία, η Γαλλία, η Ιταλία, το Βέλγιο, η Ολλανδία, η Γερμανία, η Ελβετία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Σουηδία, η Νορβηγία, η Δανία, η Φινλανδία και η Ισλανδία, ίδρυσαν από κοινού την «Ευρωπαϊκή Ένωση των παιδιών που νοσηλεύονται στα νοσοκομεία», η οποία, κατά την 7η Διεθνή Διάσκεψή της που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες το 2002, απεφάσισε να προτείνει σχετική συζήτηση στο επίπεδο των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μολονότι δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Κοινότητας, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν σκοπεύει να συζητήσει το θέμα αυτό, προτείνοντας συγκεκριμένα στο Συμβούλιο να εγκρίνει μέτρα στην κατεύθυνση των συστάσεων που περιέχονται στον ανωτέρω Χάρτη;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2003)

Όπως επισημαίνει και το αξιότιμο μέλος, το θέμα της νοσηλείας παιδιών δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Κοινότητας.

Η αρμοδιότητα για την υγειονομική περίθαλψη ανήκει στα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν μπορεί να επέμβει στο θέμα αυτό και συνεπώς δεν θα προτείνει την έγκριση μέτρων από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις συστάσεις που περιέχονται στο «Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται στα νοσοκομεία».

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/100

---

(2004/C 78 E/0100)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2277/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κακοτεχνίες στην Ιόνια Οδό

Σε λίγους μήνες ολοκληρώνεται η γέφυρα Ρίου — Αντίρριου που προορίζεται να ενώσει το νότιο και το βόρειο τμήμα της δυτικής Ελλάδας. Στη γέφυρα Ρίου — Αντιρρίου συναντώνται ο άξονας που οδηγεί από τη νότια Πελοπόννησο στην Πάτρα, όπως και ο άξονας Αθήνας — Κορίνθου — Πάτρας. Και από τη γέφυρα (Αντίρριο) ξεκινά ο άξονας προς την Ήπειρο και τα σύνορα με την Αλβανία, διασταυρώνεται δε σε κάποιο σημείο με την Εγνατία. Είναι προφανείς οι θεωρητικές αναπτυξιακές επιπτώσεις του νέου έργου για όλη τη δυτική Ελλάδα και πολύ ευρύτερα. Ωστόσο, ο άξονας Αντίρριο — σύνορα στην ουσία είναι μια ανεπαρκέστατη επαρχιακή οδός που αδυνατεί να παίξει το ρόλο που της ανήκει.

Μπορεί η Επιτροπή να με πληροφορήσει για το πώς και πότε προβλέπεται να υπάρξει πραγματικά αυτός ο άξονας (Ιόνια Οδός) που θα δώσει πραγματικό νόημα και στην επένδυση της Γέφυρας; Αληθεύει ότι τμήματά της έχουν ήδη χρηματοδοτεί από την Ε.Ε. και ότι η παράκαμψη Αγρινίου έχει πρόβλημα λειτουργίας, ενώ η παράκαμψη Άρτας δεν λειτουργεί καθόλου λόγω σοβαρότατων κακοτεχνιών; Θα επιδιώξει η Επιτροπή επιδιόρθωσή της και ενδεχομένως τη διερεύνηση ευθυνών γι' αυτή την κατάσταση;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αυγούστου 2003)

Το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στις απαντήσεις που δόθηκαν στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1799/03 του κ. Χατζηδάκη (1) και Ρ-0386/03 του κ. Αβέρωφ (2), σχετικά με θέματα που αφορούν τη συγχρηματοδότηση με κεφάλαια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατασκευή των παρακάμψεων του Αγρινίου και της Άρτας και ολόκληρης της Ιονιας οδού.

Βάσει των πληροφοριών που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, οι παρακάμψεις του Αγρινίου και της Άρτας βρίσκονται υπό κατασκευή. Δεν έχουν ολοκληρωθεί και δεν λειτουργούν. Δεν έχουν αναφερθεί ελλείψεις ή ειδικά προβλήματα από τις εθνικές αρχές για τα εν λόγω έργα.

Η Επιτροπή θα ενημερωθεί για κάθε νέα εξέλιξη σχετικά με τα εν λόγω έργα και το σύνολο της Ιονιας οδού και θα ενεργήσει με βάση αυτή την ενημέρωση και κάθε άλλη σχετική πληροφορία, όπως προβλέπουν οι ισχύοντες κανονισμοί για τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής.

---

(1)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 97.

(2)  ΕΕ C 222 Ε της 18.9.2003, σελ. 194.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/101

---

(2004/C 78 E/0101)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2291/03

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ισότητα μεταχείρισης των κρατών μελών κατά τους διορισμούς ανωτάτων υπαλλήλων

Μία από τις αρχές λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ισότητα ευκαιριών και η αμεροληψία έναντι των κρατών μελών. Όταν όμως πρόκειται για την κατανομή των θέσεων ανωτάτων υπαλλήλων φαίνεται ότι οι αρχές αυτές δεν καθίστανται σεβαστές, τουλάχιστον στις μέρες μας. Η Φινλανδία είναι το μοναδικό κράτος μέλος του οποίου κανένας υπήκοος δεν έχει θέση γενικού διευθυντή σε ένα ευρωπαϊκό όργανο. Δεν λείπουν ωστόσο φινλανδοί υποψήφιοι που να διαθέτουν προσόντα για θέσεις Α 1.

Η κατάσταση αυτή προκαλεί αρνητικές αντιδράσεις στην Φινλανδία και δεν δύναται παρά να αμαυρώσει στα μάτια των Φινλανδών την εικόνα ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ήδη η εμπιστοσύνη των Φινλανδών προς την Ένωση έχει κλονισθεί εξ αιτίας των μακροχρόνιων συζητήσεων σχετικά με την έδρα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων. Η Φινλανδία όχι μόνον δεν έχει στην Ένωση υπήκοό της σε θέση γενικού διευθυντή αλλά και εξακολουθεί να μη φιλοξενεί κάποια ευρωπαϊκή υπηρεσία. Καθώς η διεύρυνση πλησιάζει, οι ανησυχίες των Φινλανδών διογκώνονται.

Γιατί όταν επιλέγονται οι ανώτατοι αξιωματούχοι στην διοικητική ιεραρχία της 'Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ισχύει η αρχή της ισότητας και η τήρηση των ποσοστώσεων; Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να επανορθώσει την κατάσταση αυτή μέσω της κατανομής των θέσεων; Ποιο χρονοδιάγραμμα θα ακολουθηθεί;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή μπορεί, φυσικά, να απαντήσει στο ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους μόνο σε ότι αφορά το όργανό αυτό. Κάθε ερώτημά της σχετικά με «θέσεις Γενικών Διευθυντών ΕΕ» στον «δημοσιοϋπαλληλικό χώρο της ΕΕ» αλλού θα πρέπει να απευθυνθεί στις διοικήσεις των λοιπών θεσμικών οργάνων.

Η Επιτροπή δεν εφαρμόζει ποσοστώσεις για την επιλογή των υπάλληλων της, είτε αυτή η επιλογή γίνεται μέσω διαγωνισμών είτε για ανώτερου επιπέδου θέσεις. Η παράγραφος 3 του Άρθρου 27 του Κανονισμού Υπηρεσιακής κατάστασης ορίζει ότι «δεν υπάρχουν θέσεις προορισμένες για υπηκόους οιουδήποτε συγκεκριμένου κράτους μέλους».

Η διατήρηση γεωγραφικής ισορροπίας αποτελεί όχι μόνο πολιτικό στόχο και πρακτική για την Επιτροπή ως πολυεθνική και πολυγλωσσική δημόσια υπηρεσία, αλλά αποτελεί επιταγή του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υποκείμενη στην υπερέχουσα αξιολόγηση της επαγγελματικής αξίας. Αυτό είναι προφανές από τη διατύπωση της παραγράφου 1 του Άρθρου 27 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης που ορίζει ότι «οι προσλήψεις θα πρέπει να εκτελούνται κατά τρόπο που να διασφαλίζει για το όργανο τις υπηρεσίες υπαλλήλων του υψηλότερου επιπέδου ικανότητας, επάρκειας και ακεραιότητας, προσλαμβανομένων από την ευρύτερη δυνατή γεωγραφική βάση μεταξύ των υπηκόων των κρατών μελών των Κοινοτήτων».

Το Πρωτοδικείο έδωσε μία σαφή ερμηνεία του κανόνα αυτού: σύμφωνα με τον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης, η επαγγελματική αξία και τα προσόντα αποτελούν τον πρωταρχικό κριτήριο και η υπηκοότητα θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για τη διάκριση μεταξύ υποψηφίων των οποίων τα λοιπά προσόντα είναι ισοδύναμα.

Όταν ανέλαβε τα καθήκοντά της το Σεπτέμβριο του 1999 η Επιτροπή Prodi επιβεβαίωση ορισμένες σαφείς γενικές αρχές σχετικά με τις θέσεις ανώτερου Διευθυντικού προσωπικού, και συγκεκριμένα ότι:

| — | Η επαγγελματική αξία αποτελεί το πρωταρχικό κριτήριο για την λήψη των αποφάσεων διορισμού, |
| --- | --- |

—

Η επαγγελματική αξία αποτελεί το πρωταρχικό κριτήριο για την λήψη των αποφάσεων διορισμού,

| — | Θα καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για την τήρηση της ανάγκης μιας ισορροπίας μεταξύ εθνικοτήτων στις θέσεις του ανώτερου διευθυντικού προσωπικού και |
| --- | --- |

—

Θα καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για την τήρηση της ανάγκης μιας ισορροπίας μεταξύ εθνικοτήτων στις θέσεις του ανώτερου διευθυντικού προσωπικού και

| — | Θα καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για την τήρηση μιας καλύτερης ισορροπίας μεταξύ γυναικών και ανδρών που διαθέτουν τα προσόντα για την κατάληψη των ανώτερων θέσεων στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Θα καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για την τήρηση μιας καλύτερης ισορροπίας μεταξύ γυναικών και ανδρών που διαθέτουν τα προσόντα για την κατάληψη των ανώτερων θέσεων στην Επιτροπή.

Η πολιτική αυτή εφαρμόσθηκε έκτοτε, όλοι οι διορισμοί έγιναν με πλήρη συμμόρφωση προς τη δέσμευση της Επιτροπή για την εφαρμογή των αρχών αυτών όπως αντικατοπτρίζονται στις εσωτερικές στης διαδικασίες για την επιλογή και το διορισμό ανωτέρων υπαλλήλων.

Σε ότι αφορά την εκπροσώπηση Φιλανδών υπηκόων στο επίπεδο Α1, το γεγονός ότι τη στιγμή αυτή δεν υπάρχει Γενικό Διευθυντής Φινλανδικής υπηκοότητας δεν σημαίνει η Επιτροπή αγνοεί την αρχή της γεωγραφικής ισορροπίας στις θέσεις της ανωτέρου διευθυντικού προσωπικού.

Πραγματικά, από τον Ιούνιο 2002, όταν η Επιτροπή διόρισε έναν Φιλανδό υπήκοο σε επίπεδο Α1 ως Αναπληρωτή Γενικό Διευθυντή στη Γενική Διεύθυνση Υγείας και Προστασίας του Καταναλωτή, υπήρχαν δύο Φιλανδοί υπήκοοι που κατείχαν θέσεις Α1 στην Επιτροπή. Οι σχετικοί αριθμοί υπηκόων κρατών μελών που κατέχουν θέσεις Α1 μπορεί, φυσικά, να διαφέρουν από τη μια χρονική περίοδο στην άλλη. Παραδείγματος χάρη, ο αριθμός των Φιλανδών πολιτών που κατέχουν θέσεις Α1 τη στιγμή αυτή είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό πολιτών που κατέχουν θέσεις Α1 και προέρχονται από άλλα κράτη μέλη με παρόμοιο ή μεγαλύτερο πληθυσμό.

Δεν υφίσταται «χρονοδιάγραμμα» που να καθορίζει τους διορισμούς σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις πέραν εκείνου που έχει θεσπισθεί από την πολιτική που εφαρμόζει η παρούσα Επιτροπή από την οποία απαιτείται από όλους τους Αναπληρωτές Γενικούς Διευθυντές και Διευθυντές να «μετακινούνται κυκλικά» σε ισοδύναμες θέσεις σε όχι περισσότερα των 5 — ή, σε ειδικές περιστάσεις και ως απόλυτο μέγιστο όριο- 7 έτη. Άλλες κενές θέσεις, πέραν αυτών των γενικών κυκλικών μετακινήσεων- οι οποίες δε σημαίνουν αυτόματη ή εγγυημένη μετακίνηση από τη μια Γενική Διεύθυνση σε άλλη — σε αυτές τις ανώτερες θέσεις πληρούνται με τη σειρά που εμφανίζονται.

Κατά την εκτέλεση των διορισμών, είτε στο πλαίσιο των «κυκλικών μετακινήσεων», είτε άλλων, η Επιτροπή έχει πάντα, φυσικά, υπόψη, την αρχή της ισορροπίας μεταξύ χωρών καταγωγής και φύλλων τηρώντας πάντα την ουσιώδη δέσμευση επαγγελματικής αξίας.

Αποφάσεις ως προς την γεωγραφική θέση των οργανισμών της ΕΕ, όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, δεν έχουν καμία σχέση με την Επιτροπή. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται ολοκληρωτικά από τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/102 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/102

---

(2004/C 78 E/0102)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2301/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή Οδηγίας 1999/70/ΕΚ

Στην απάντηση στην ερώτησή μου Η-0293/03 (1) σχετικά με την εφαρμογή στην Ελλάδα της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ (2) για τις καταχρηστικές συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου, η αρμόδια Επίτροπος, κ. Διαμαντοπούλου, αναφερόμενη στο Προεδρικό Διάταγμα 81/2003 που μεταφέρει την εν λόγω Οδηγία στο ελληνικό δίκαιο, δήλωσε ότι εξετάζεται από τις Υπηρεσίες της Επιτροπής το Προεδρικό Διάταγμα και «ότι πριν από το καλοκαίρι θα έχουμε τη δυνατότητα να δώσουμε την αξιολόγηση».

Δεδομένου ότι τα ελληνικά δικαστήρια καλούνται να αποφανθούν σε εκατοντάδες προσφυγές συμβασιούχων και ήδη έχει περάσει το καλοκαίρι, ερωτάται η Επιτροπή αν έχει γίνει η αξιολόγηση του ανωτέρω Προεδρικού Διατάγματος;

Απάντηση της κυρίας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Αυγούστου 2003)

Οι υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξετάζουν, αυτήν την περίοδο, τη μεταφορά της οδηγίας 1999/70/ΕΚ στα 15 κράτη μέλη.

Σε ό,τι αφορά τη μεταφορά της οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο της Ελλάδας, από μια πρώτη εξέταση του προεδρικού διατάγματος 81/2003 φαίνεται ότι μπορεί να υπάρχουν προβλήματα συμμόρφωσης.

Πρώτα θα ζητηθεί από τις ελληνικές αρχές να προσκομίσουν εξηγήσεις και εφόσον η ανάλυσή μας επιβεβαιωθεί, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο εκκίνησης της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ κατά της Ελλάδας.

---

(1)  Réponse orale du 3.6.2003.

(2)  EE L 175 της 10.7.1999, σελ. 43.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/103

---

(2004/C 78 E/0103)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2320/03

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παροχή πρώτων βοηθειών στον τόπο του ατυχήματος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεσήμανε πρόσφατα τον υψηλό αριθμό θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων στα κράτη μέλη της ΕΕ και παρουσίασε ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια. Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε στις 20 Ιουνίου 2003 πρόταση οδηγίας, σύμφωνα με την οποία από τον Ιούλιο του 2004 είναι υποχρεωτική η τοποθέτηση ζωνών ασφαλείας σε όλους τους τύπους οχημάτων που τίθενται σε κυκλοφορία.

Στο πλαίσιο αυτό προκύπτουν τα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η κατάσταση θα βελτιωνόταν, εάν όλοι οι υποψήφιοι για δίπλωμα οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν υποχρεωμένοι να παρακολουθήσουν σύντομο κύκλο μαθημάτων για την παροχή πρώτων βοηθειών στον τόπο του ατυχήματος, όπως π.χ. συμβαίνει στη Γερμανία και στην Αυστρία; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση; |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η κατάσταση θα βελτιωνόταν, εάν όλοι οι υποψήφιοι για δίπλωμα οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν υποχρεωμένοι να παρακολουθήσουν σύντομο κύκλο μαθημάτων για την παροχή πρώτων βοηθειών στον τόπο του ατυχήματος, όπως π.χ. συμβαίνει στη Γερμανία και στην Αυστρία; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση;

| 2. | Η οργάνωση αναγνωρισμένου κύκλου μαθημάτων για την παροχή πρώτων βοηθειών, όπως είναι ο κύκλος μαθημάτων που προσφέρει π.χ. στη Μεγάλη Βρετανία η οργάνωση St. John Ambulance για όλους τους κατόχους διπλώματος οδήγησης, θα βελτίωνε, κατά την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σημαντικά την παροχή ιατρικής περίθαλψης σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση; |
| --- | --- |

2.

Η οργάνωση αναγνωρισμένου κύκλου μαθημάτων για την παροχή πρώτων βοηθειών, όπως είναι ο κύκλος μαθημάτων που προσφέρει π.χ. στη Μεγάλη Βρετανία η οργάνωση St. John Ambulance για όλους τους κατόχους διπλώματος οδήγησης, θα βελτίωνε, κατά την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σημαντικά την παροχή ιατρικής περίθαλψης σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση;

| 3. | Θεωρεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επαρκείς τις ισχύουσες ρυθμίσεις σχετικά με τον εξοπλισμό των οχημάτων που εγκρίνονται στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις υποψήφιες χώρες με κουτί πρώτων βοηθειών; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι ο υποχρεωτικός εξοπλισμός των οχημάτων με κουτί πρώτων βοηθειών πρέπει να συνοδεύεται από ελάχιστο επίπεδο οδηγιών για την κατάλληλη χρησιμοποίησή του; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επαρκείς τις ισχύουσες ρυθμίσεις σχετικά με τον εξοπλισμό των οχημάτων που εγκρίνονται στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις υποψήφιες χώρες με κουτί πρώτων βοηθειών; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι ο υποχρεωτικός εξοπλισμός των οχημάτων με κουτί πρώτων βοηθειών πρέπει να συνοδεύεται από ελάχιστο επίπεδο οδηγιών για την κατάλληλη χρησιμοποίησή του; Εάν ναι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει εν ευθέτω χρόνω σχετική νομοθετική πρόταση;

Απάντηση της κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενέκρινε, στις 14 Σεπτεμβρίου 2000, οδηγία σχετικά με το δίπλωμα οδήγησης η οποία αυξάνει αισθητά τις ελάχιστες απαιτήσεις για τις εξετάσεις χορήγησης άδειας οδήγησης. Η εν λόγω οδηγία, η οποία θα αρχίσει να ισχύει την 1η Οκτωβρίου 2003, προσεγγίζει σε πολλά σημεία το ζήτημα των πρώτων βοηθειών. Προβλέπει ότι κάθε υποψήφιος για άδεια οδήγησης οφείλει να γνωρίζει τους γενικούς κανόνες σχετικά με τις ενέργειες του οδηγού σε περίπτωση ατυχήματος (σηματοδότηση, προειδοποίηση) και τα μέτρα που μπορεί να λάβει, όπου χρειάζεται, για να προστρέξει τα θύματα ενός οδικού ατυχήματος. Οι απαιτήσεις για τους υποψηφίους για άδεια οδήγησης βαρέος οχήματος ή λεωφορείου είναι μεγαλύτερες: αυτοί οι υποψήφιοι οφείλουν να γνωρίζουν τα μέτρα που πρέπει να λάβουν μετά από ατύχημα ή ανάλογο περιστατικό, ιδίως για την εκκένωση των επιβατών και παρόμοιες παρεμβάσεις, και να διαθέτουν στοιχειώδεις γνώσεις παροχής πρώτων βοηθειών.

Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή του αξιότιμου μέλους στην οδηγία του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα αρχικά προσόντα και την περιοδική επιμόρφωση των επαγγελματιών οδηγών (1). Στον κατάλογο των θεμάτων που πρέπει να καλύπτουν τα αρχικά προσόντα και η περιοδική επιμόρφωση περιλαμβάνονται και οι πρώτες βοήθειες σε περίπτωση ατυχήματος και ο κατάλογος υπερβαίνει τις απαιτήσεις που προβλέπονται για τη χορήγηση άδειας οδήγησης. Πρέπει ιδίως ο οδηγός να είναι σε θέση να αξιολογήσει την κατάσταση, να αποτρέψει τον πολλαπλασιασμό του ατυχήματος, να ειδοποιήσει τις πρώτες βοήθειες, να συνδράμει τους τραυματίες και να χορηγήσει πρώτες βοήθειες, να αντιδράσει εάν εκδηλωθεί πυρκαγιά και να προχωρήσει σε εκκένωση των επιβατών.

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι δύο αυτές κοινοτικές πράξεις καλύπτουν τις ανάγκες και δεν προβλέπει περαιτέρω νομοθετικές πράξεις σε αυτό το πεδίο.

Η υποχρέωση να υπάρχει φαρμακείο στα οχήματα εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, καθώς και η υποχρέωση για τους οδηγούς να ακολουθούν μια ειδική επιμόρφωση. Υπό τις παρούσες συνθήκες, η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα στοιχείο που θα αιτιολογούσε μια νομοθετική πράξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αντιθέτως, εκτιμά σε πολλές χιλιάδες τον αριθμό των ζωών που θα μπορούσαν να σωθούν εάν καταστεί δυνατή η ταχύτερη επέμβαση των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών στον τόπο ατυχήματος. Μελετά τις συνθήκες που θα επιτρέψουν την αυτοματοποίηση της αλυσίδας ειδοποίησης και επέμβασης των πρώτων βοηθειών. Εν τω μεταξύ, σημαντικό βήμα είναι η απόφαση να παρέχονται στις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών πληροφορίες οι οποίες να επιτρέπουν τον εντοπισμό των κλήσεων επείγουσας ανάγκης που γίνονται στον αριθμό κλήσης 112 (2).

---

(1)  COM(2003)296 τελικό.

(2)  Προβλέπεται στην οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, EE L 108 της 24.4.2003 και αποτελεί αντικείμενο της σύστασης της Επιτροπής της 25ης Ιουλίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/104

---

(2004/C 78 E/0104)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2340/03

υποβολή: Giovanni Fava (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Εθνικός χώρος απόθεσης ραδιενεργών αποβλήτων στη Σαρδηνία

Δημοσιεύθηκε πρόσφατα στον ιταλικό τύπο μια είδηση σύμφωνα με την οποία η κυβέρνηση προτίθεται να επιλέξει τη Σαρδηνία ως τόπο του πιθανού εθνικού ενιαίου χώρου αποθήκευσης καταλοίπων ραδιενεργού υλικού.

Μια έκθεση του Οργανισμού νέων τεχνολογιών, ενέργειας και περιβάλλοντος (ΟΝΤΕΠ) εντόπισε στο νησιωτικό χαρακτήρα κριτήριο αποκλεισμού από τις επιλέξιμες για την κατεργασία των αποβλήτων περιοχές, ακριβώς για να αποφευχθεί ο κίνδυνος περιβαλλοντικών καταστροφών σε περίπτωση ατυχήματος κατά τη μεταφορά δια θαλάσσης.

Η ιταλική κυβέρνηση, με διάταγμα του Μαρτίου 2003, ανέθεσε εν λευκώ στην εταιρεία Sogin τοκαθήκον να εντοπίσει τον εθνικό χώρο αποθήκευσης ραδιενεργού υλικού. Η Sogin, σε αντίθεση με την έκθεση του ΟΝΤΕΠ, αποφάσισε ότι το κριτήριο του νησιωτικού χαρακτήρα δεν θα θεωρείται πλέον παράγοντας αποκλεισμού κατά τον εντοπισμό του χώρου αποθήκευσης των αποβλήτων.

Βάσει των ανωτέρω, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι:

| 1. | η επιλογή του ενιαίου χώρου αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων πρέπει να γίνεται κατόπιν διαβούλευσης με τους ενδιαφερομένους πληθυσμούς όπως προβλέπουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί; |
| --- | --- |

1.

η επιλογή του ενιαίου χώρου αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων πρέπει να γίνεται κατόπιν διαβούλευσης με τους ενδιαφερομένους πληθυσμούς όπως προβλέπουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί;

| 2. | το κριτήριο του νησιωτικού χαρακτήρα, που συνδέεται με τις οικονομικές δυσχέρειες της περιοχής, πρέπει να αποτελεί ισχυρό παράγοντα αποκλεισμού ως προς την επιλογή του χώρου; |
| --- | --- |

2.

το κριτήριο του νησιωτικού χαρακτήρα, που συνδέεται με τις οικονομικές δυσχέρειες της περιοχής, πρέπει να αποτελεί ισχυρό παράγοντα αποκλεισμού ως προς την επιλογή του χώρου;

| 3. | μια αποπυρηνικοποιημένη περιοχή όπως η Σαρδηνία, ο κύριος πόρος της οποίας είναι ο τουρισμός, έχει το δικαίωμα να αντιταχθεί στην ενδεχόμενη απόφαση να καταστεί τόπος αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων; |
| --- | --- |

3.

μια αποπυρηνικοποιημένη περιοχή όπως η Σαρδηνία, ο κύριος πόρος της οποίας είναι ο τουρισμός, έχει το δικαίωμα να αντιταχθεί στην ενδεχόμενη απόφαση να καταστεί τόπος αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Αυγούστου 2003)

Η ευθύνη για τη διαχείριση των ραδιενεργών αποβλήτων εμπίπτει στις αρμοδιότητες του κράτους με την αντίστοιχη δικαιοδοσία. Για το συμφέρον όλων των ενδιαφερομένων, οιοδήποτε πρόγραμμα μακροπρόθεσμης διαχείρισης των αποβλήτων θα πρέπει να εξασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή των ενδιαφερομένων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, επιτρέποντας τοιουτοτρόπως τη δέουσα αποτίμηση τυχόν επιπτώσεων.

Εν προκειμένω, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οιαδήποτε τοποθεσία για την τελική διάθεση ραδιενεργών αποβλήτων -ή για την αποθήκευση αναλόγων αποβλήτων για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τα 10 έτη- πρέπει να υπόκειται σε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (EIA) βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1) (όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2)) πριν να δοθεί άδεια για την εκτέλεση του έργου. Οι εν λόγω νομοθετικές διατάξεις επιβάλλουν η EIA να εντοπίζει, περιγράφει και αξιολογεί τις άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις του έργου στην υγεία του ανθρώπου, τη χλωρίδα, την πανίδα, το έδαφος, το νερό, τον αέρα, το κλίμα και το τοπίο καθώς και σε υλικά περιουσιακά στοιχεία και την πολιτιστική κληρονομιά. Η αλληλεπίδραση μεταξύ των προαναφερόμενων παραγόντων επιβάλλεται επίσης να εξετάζεται από την EIA. Προβλέπεται η υποχρεωτική εκτέλεση διαβουλεύσεων με το κοινό και άλλες αρχές που ενδεχομένως εμπλέκονται στο εκάστοτε θέμα λόγω των ειδικών περιβαλλοντικών αρμοδιοτήτων τους ενώ η απόφαση για τη χορήγηση άδειας εκτέλεσης του έργου πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμπεράσματα των ως άνω διαβουλεύσεων καθώς και τις αντιστοίχως παρασχεθείσες πληροφορίες. Τέλος η απόφαση διατίθεται υποχρεωτικά στο κοινό.

Επί του παρόντος 85 % όλων των αναλόγων αποβλήτων στην Ένωση συχνά διατίθενται σε επιφανειακούς ή σχεδόν επιφανειακούς χώρους διάθεσης αποβλήτων. Ο όγκος των εν λόγω αποβλήτων είναι πολύ μικρός συγκριτικά προς άλλες κατηγορίες αποβλήτων, και μέχρι στιγμής δεν έχουν επισημανθεί επιπτώσεις στην υγεία ή στην ασφάλεια οιουδήποτε των αντιστοίχων χώρων διάθεσης αποβλήτων. Αντίθετα είναι πιθανό να υπάρχουν οικονομικά οφέλη για τις περιοχές που φιλοξενούν αντίστοιχους χώρους.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/105 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/105

---

(2004/C 78 E/0105)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2348/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν λόγω της συνεχιζόμενης ρύπανσης από το μαζούτ του «Πρεστίζ» των ακτών της Γαλικίας και του Βισκαϊκού κόλπου

Τις τελευταίες ημέρες του Ιουλίου 2003, οκτώ μήνες μετά την καταστροφή που προκλήθηκε από τη βύθιση του «Πρεστίζ», εξακολουθεί να φθάνει μαζούτ από το «Πρεστίζ» στις ακτές της Γαλικίας και του Βισκαϊκού κόλπου, με αποτέλεσμα οι πληγέντες πληθυσμοί να χάνουν την εμπιστοσύνη τους στις υπεύθυνες αρχές, των οποίων οι προβλέψεις εξακολουθούν να διαψεύδονται. Ποιά μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή σε συνεννόηση με τις ισπανικές αρχές και την κυβέρνηση της Γαλικίας, ώστε να υπολογισθεί επακριβώς η έκταση του προβλήματος και να αποφευχθεί η επανάληψή του;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Παρακαλείται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στις απαντήσεις στις προηγούμενες γραπτές ερωτήσεις του E-3595/02 (1), Ε-1259/03 (2) και Ε-2059/03 (3), καθώς και στην προφορική ερώτησή του Η-69/03 στην ώρα των ερωτήσεων της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Μαρτίου 2003 (4).

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 63.

(2)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 121.

(3)  βλέπε σελίδα 73.

(4)  Γραπτή απάντηση, 12.3.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/105 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/105

---

(2004/C 78 E/0106)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2349/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η Γαλικία και η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ

Ποιά θα είναι η κατάσταση του αγροτικού τομέα της Γαλικίας κατά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της ΚΑΠ που προκάλεσε το Συμβούλιο, δεδομένου ότι χαρακτηρίζεται από την κυριαρχία της παραγωγής γάλακτος, τις οικογενειακές εκμεταλλεύσεις, την προφανή τάση και ικανότητα για εκσυγχρονισμό ενώ η απόλυτη ανεπάρκεια των ποσοστώσεων γάλακτος δεν μπορεί να εξασφαλίσει σύγχρονη ανάπτυξη; Ποιά επίδραση θα έχουν στην κοινωνία της Γαλικίας τα μέτρα που ελήφθησαν για την ανάπτυξη της υπαίθρου; Η κυβέρνηση της Γαλικίας δηλώνει ότι για την αντιστάθμιση της πτώσης των τιμών του γάλακτος, η Γαλικία θα εισπράττει, μέχρι το 2014, άμεσες ενισχύσεις για τον τομέα γαλακτοπαραγωγής ύψους 503 εκατ. ευρώ: τί σημαίνει αυτό και από ποιές πηγές θα εξασφαλισθούν τα κονδύλια αυτά;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ προσφέρει στους ευρωπαίους γεωργούς ένα σαφές πλαίσιο μακροπρόθεσμου προγραμματισμού για τις αποφάσεις που αφορούν τις επιχειρήσεις τους που θα τους επιτρέπει να ανταποκριθούν στη μελλοντική ζήτηση της αγοράς, ενώ ταυτόχρονα θα συμβάλει σημαντικά στη σταθεροποίηση των εισοδημάτων τους. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η μεταρρύθμιση θα ενισχύσει την ποιότητα, οι τιμές θα αντικατοπτρίζουν τη ζήτηση της αγοράς και θα επιτρέψει στην ΚΓΠ να αντιμετωπίσει καλύτερα τις ανησυχίες της κοινωνίας σχετικά με το περιβάλλον και την καλή διαβίωση των ζώων. Συνεπώς, θα ενισχυθεί η στήριξη των καταναλωτών και των φορολογούμενων στην ΚΓΠ, βελτιώνοντας έτσι την εικόνα των γεωργών στην ευρωπαϊκή κοινωνία.

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του γαλακτοκομικού τομέα, υπενθυμίζεται στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πρόταση της Επιτροπής για την αύξηση των ποσοστώσεων κατά 1 % για το 2007 και το 2008 απορρίφθηκε και ότι το Συμβούλιο αποφάσισε να αναβάλει για ένα έτος, δηλαδή μέχρι το 2006, την αύξηση του 1,5 % που προβλεπόταν στο Πρόγραμμα Δράσης 2000, δηλαδή 0,5 % για τα έτη 2005, 2006 και 2007. Ωστόσο, οι συμπληρωματικές μειώσεις που συμφωνήθηκαν για την τιμή παρέμβασης του βουτύρου αντισταθμίστηκαν από τα υψηλότερα επίπεδα των πριμοδοτήσεων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα και τις συμπληρωματικές πληρωμές στους παραγωγούς, ύψους μέχρι 35,5 ευρώ ανά τόνο που θα ενσωματωθούν στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης από το 2007. Οι εν λόγω πριμοδοτήσεις για τα γαλακτοκομικά προϊόντα οι οποίες θα χορηγούνται στους παραγωγούς γαλακτοκομικών προϊόντων υπολογίζονται με βάση το ύψος της πληρωμής το οποίο πολλαπλασιάζεται με την ατομική ποσότητα αναφοράς για το γάλα το οποίο είναι διαθέσιμο στην εκμετάλλευση στις 31 Μαρτίου του σχετικού ημερολογιακού έτους.

Όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη, η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ προβλέπει νέα ή ενισχυμένα μέτρα που ενδεχομένως να είναι χρήσιμα στην γεωργία της Γαλικίας για την μετάβαση προς τις νέες οικονομικές συνθήκες. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν στήριξη για τη συμμετοχή σε προγράμματα που αφορούν την ποιότητα των τροφίμων και προσωρινή στήριξη για την τήρηση των νέων κανονιστικών προτύπων και την ένταξη στο σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Επιπλέον, τα μέτρα στήριξης για τους νέους γεωργούς θα ενισχυθούν και η κοινοτική στήριξη για τα γεωργο-περιβαλλοντικά μέτρα θα αυξηθεί. Συμπληρωματική χρηματοδότηση για την αγροτική ανάπτυξη θα είναι διαθέσιμη από το 2006 μέσω του μηχανισμού υποχρεωτικής διαφοροποίησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/106

---

(2004/C 78 E/0107)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2356/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE), Caroline Jackson (PPE-DE), Johannes Blokland (EDD), Alexander de Roo (Verts/ALE) και Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ερμηνεία της οδηγίας σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης επικίνδυνων ουσιών (2002/95/ΕΚ)

Στην απάντηση την οποία παρέσχε η επίτροπος Wallström στη γραπτή μου ερώτηση Ε-789/03 (1) εξ ονόματος της Επιτροπής στις 8 Μαϊου 2003 δηλώνεται: το άρθρο 2(3) δεν προβλέπει τη χρήση τους σε νέο ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που τίθεται στην αγορά από 1ης Ιουλίου 2006. Το «τους» εδώ παραπέμπει σε ανταλλακτικά. Η ερώτηση όμως δεν αφορούσε επαναχρησιμοποίηση υπό τη μορφή ανταλλακτικών για ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που τίθεται στην αγορά πριν από την 1 Ιουλίου 2006. Αφορούσε την επαναχρησιμοποίηση σε νέο εξοπλισμό κατασκευαστικών μερών τα οποία περιέχουν ουσίες τη χρήση των οποίων περιορίζει η οδηγία 2002/95/ΕΚ (2) αλλά τα οποία προέρχονται από μεταχειρισμένο ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που τίθεται στην αγορά πριν από την 1η Ιουλίου 2006.

Στο άρθρο 3 δ) της οδηγία 2002/96/ΕΚ (3) σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) ως «επαναχρησιμοποίηση» ορίζεται «οιαδήποτε ενέργεια χάρη στην οποία τα ΑΗΗΕ ή τα κατασκευαστικά τους μέρη χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς που σχεδιάστηκαν, συμπεριλαμβανομένης της συνέχισης της χρήσης του εξοπλισμού ή των κατασκευαστικών τους μερών». Εφαρμογή αυτού του ορισμού θα επιτρέπει να συνεχίζεται η χρήση ανακτηθέντων κατασκευαστικών μερών σε παντός είδους εξοπλισμό ασχέτως του εάν υφίσταται ήδη ή είναι νέος. Ούτως θα αποφεύγεται η πρόωρη απόρριψη μεταχειρισμένων κατασκευαστικών μερών τα οποία είναι απολύτως κατάλληλα για επαναχρησιμοποίηση σύμφωνα με τους περιβαλλοντικούς στόχους της οδηγίας περί αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού.

Εάν το άρθρο 2(3) της οδηγίας σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης επικίνδυνων ουσιών ερμηνευθεί στενά ως μη επιτρέπον την επαναχρησιμοποίηση η οποία περιγράφεται ανωτέρω, τότε διαπιστώνεται άμεση αντίφαση προς το άρθρο 4 Σχεδίαση προϊόντων της οδηγίας περί αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Το άρθρο 4 προβλέπει: «Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν το σχεδιασμό και την παραγωγή ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που λαμβάνει υπόψη και διευκολύνει την αποσυναρμολόγηση και αξιοποίηση, και ιδίως την επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των ΑΗΗΕ, των κατασκευαστικών τους στοιχείων και των υλικών τους». Ούτως η πρόωρη απόρριψη και καταστροφή κατασκευαστικών μερών που προέρχονται από ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που έχει τεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουλίου 2006 τα οποία περιέχουν ουσίες τη χρήση των οποίων περιορίζει η οδηγία 2002/95/ΕΚ αλλά κατά τα άλλα προσφέρονται για επαναχρησιμοποίηση έρχεται σε σύγκρουση με τους στόχους του άρθρου 4 της οδηγίας περί αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι νέος ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός που τίθεται στην αγορά για πρώτη φορά μετά την 1η Ιουλίου 2006 επιτρέπεται να περιέχει κατασκευαστικά μέρη που επαναχρησιμοποιούνται από ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που τέθηκε στην αγορά πριν από τη συγκεκριμένη ημερομηνία ακόμη και όταν τα εν λόγω κατασκευαστικά μέρη περιέχουν τις ουσίες τη χρήση των οποίων περιορίζει η οδηγία 2002/95/ΕΚ;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Κατά την άποψη της Επιτροπής, ένας από τους κύριους στόχους της οδηγίας 2002/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (4), είναι ο νέος ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός, δηλαδή αυτός που θα τεθεί σε εμπορική κυκλοφορία από την 1η Ιουλίου 2006, να μην περιέχει μόλυβδο, κάδμιο, υδράργυρο, εξασθενές χρώμιο, πολυβρωμοδιφαινύλια (ΡΒΒ) ή πολυβρωμοδιφαινυλαι-θέρες (PBDE). Για το λόγο αυτό, στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 της οδηγίας RoHS προβλέπεται ρητή απαγόρευση της χρήσης των παραπάνω ουσιών. Υπάρχουν δύο ομάδες παρεκκλίσεων από αυτόν τον περιορισμό χρήσης επικίνδυνων ουσιών που προβλέπεται στην οδηγία 2002/95. Πρώτον, δεν ισχύει για τις εφαρμογές που απαριθμούνται στο παράρτημα της οδηγίας αυτής (5). Επίσης, στην παράγραφο 3 του άρθρου 2 προβλέπεται ότι «Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στα ανταλλακτικά για την επισκευή ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού ούτε στην επαναχρησιμοποίηση του εν λόγω εξοπλισμού ο οποίος έχει διατεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουλίου 2006». Με την πρόβλεψη αυτή είναι δυνατόν να διατηρηθεί ο παλιός εξοπλισμός με ανταλλακτικά και να εξασφαλιστεί η επαναχρησιμοποίηση του παλιού ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Η παρέκκλιση περιορίζεται ρητά στον παλιό εξοπλισμό, δηλαδή αυτόν που έχει τεθεί σε εμπορική κυκλοφορία πριν την 1η Ιουλίου 2006. Στο πλαίσιο της οδηγίας επομένως επιτρέπεται η εμπορική κυκλοφορία ανταλλακτικών που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες για την επισκευή παλιού εξοπλισμού καθώς και η εμπορική κυκλοφορία παλιού εξοπλισμού με σκοπό την επαναχρησιμοποίηση.

Ωστόσο, σε απάντηση στο ερώτημα των αξιότιμων μελών, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι είναι επιτρεπτό να περιέχει ο νέος ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός εξαρτήματα επαναχρησιμοποιημένα από ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό, όταν αυτά τα εξαρτήματα περιέχουν τις ουσίες των οποίων η χρήση περιορίζεται με την οδηγία 2002/95.

Πρώτον, κατά την άποψη της Επιτροπής, αυτού του είδους η επαναχρησιμοποίηση θα αντέκρουε τον προαναφερόμενο στόχο της οδηγίας και επίσης θα αντέβαινε στη σαφή διατύπωση της παραγράφου 3 του άρθρου 2 της οδηγίας. Οποιαδήποτε άλλη προσέγγιση θα επέφερε τον κίνδυνο να επιτραπεί η μετασκευή νέου εξοπλισμού με εξαρτήματα τα οποία περιέχουν επικίνδυνες ουσίες, με αποτέλεσμα να εξακολουθήσουν να υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες στη ροή αποβλήτων για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και να είναι λιγότερο έντονες οι προσπάθειες ανακύκλωσης. Θα δυσχέραινε επίσης την επιβολή της οδηγίας 2002/95 καθώς και της οδηγίας 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (4).

Επιπλέον, η μετασκευή νέου εξοπλισμού με εξαρτήματα που περιέχουν τις ουσίες των οποίων η χρήση περιορίζεται με βάση την οδηγία 2002/95 συζητήθηκε κατά τη διαδικασία συνδιαλλαγής και απορρίφθηκε.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, η προαναφερόμενη ερμηνεία της παραγράφου 3 του άρθρου 2 της οδηγίας 2002/95 δεν αντιβαίνει με το άρθρο 4 της οδηγίας για τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (οδηγία ΑΗΗΕ). Η οδηγία 2002/95 ασχολείται με τον περιορισμό των επικίνδυνων ουσιών στο νέο εξοπλισμό και η οδηγία ΑΗΗΕ με την αποφυγή των κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον που προκαλείται από τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Η παρουσία αυτών των επικίνδυνων ουσιών στον νέο ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό θα παρεμπόδιζε αμοιβαία την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 4 της οδηγίας ΑΗΗΕ, ιδίως την ενθάρρυνση της ανακύκλωσης και διάλυσης, για τους προαναφερόμενους λόγους.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 118.

(2)  EE L 37 της 13.2.2003, σελ. 19.

(3)  ΕΕ L 37 της 13.2.2003, σελ. 24.

(4)  EE L 37 της 13.2.2003.

(5)  Άρθρο 4(2), άρθρο 5 και παράρτημα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/108 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/108

---

(2004/C 78 E/0108)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2380/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Δημιουργία νέων επιχειρήσεων

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προβεί σε εκτίμηση της αναλογίας του ενεργού πληθυσμού που εργάζεται σε νέες επιχειρήσεις — οιουδήποτε είδους — σε κάθε κράτος μέλος, στην ΕΕ ως σύνολο και στις ΗΠΑ;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Προς το παρόν δεν γίνεται τακτική συλλογή στοιχείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για νέες επιχειρήσεις ή για τον αριθμό των ατόμων που απασχολούνται σε νέες επιχειρήσεις. Για το λόγο αυτό, η Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και η Eurostat έχουν ξεκινήσει τη συλλογή εναρμονισμένων στοιχείων για τη «Δημογραφία επιχειρήσεων», μεταξύ των κρατών μελών. Στο αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλεται απ' ευθείας πίνακας με τα πρώτα αποτελέσματα για το έτος αναφοράς 2000, όπου περιλαμβάνονται δέκα κράτη μέλη.

Στα δέκα κράτη μέλη για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία, οι νέες επιχειρήσεις στην οικονομία της αγοράς δημιούργησαν περίπου 1,5 εκατ. θέσεις εργασίας, που ισοδυναμούν με το 2,8 % του συνολικού αριθμού ατόμων που απασχολούνται στην οικονομία της αγοράς σε αυτά τα κράτη μέλη. Στα περισσότερα κράτη μέλη, ιδίως νέες επιχειρήσεις στον τομέα των κατασκευών και των επιχειρηματικών υπηρεσιών δημιούργησαν ένα σχετικά μεγάλο αριθμό νέων θέσεων εργασίας — 4,7 % και 4,5 % αντίστοιχα του συνολικού αριθμού ατόμων που απασχολούνται στους κλάδους αυτούς. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία απασχόλησης από τη Δανία, τις Κάτω Χώρες και τη Φινλανδία παρέχονται σε ισοδύναμα πλήρους χρόνου (ο αριθμός ατόμων που εργάζονται λιγότερο από τον κανονικό χρόνο εργασίας ενός πλήρους έτους με πλήρη χρόνο εργασίας μετατρέπεται σε ισοδύναμα πλήρους χρόνου). Αυτό πρέπει να συνεκτιμηθεί κατά τη σύγκριση των στοιχείων από τις διάφορες χώρες και κατά τη χρήση συνόλων για τα δέκα κράτη μέλη.

Η Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων και η Eurostat προτίθενται να συνεχίσουν τη συλλογή εναρμονισμένων στοιχείων μεταξύ των κρατών μελών για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων — με σκοπό την επέκταση της συλλογής στοιχείων σε όλα τα κράτη μέλη — και, μεταξύ άλλων δεικτών, τον αντίκτυπó τους στην απασχόληση. Στοιχεία σχετικά με την αναλογία του εργαζόμενου πληθυσμού που απασχολείται σε νέες επιχειρήσεις περιλαμβάνονται στο σχεδιασμό της συλλογής δεδομένων. Τα αποτελέσματα σχεδιάζεται να συμπεριληφθούν στους διαρθρωτικούς δείκτες από την εαρινή έκθεση του 2004 και μετά.

Για τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για τον αριθμό των ατόμων που απασχολούνται σε νέες επιχειρήσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/109 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/109

---

(2004/C 78 E/0109)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2381/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ενιαία αγορά

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει τι εννοεί με τον όρο επιτυχημένη ενιαία αγορά; Πώς θα γνωρίζει ότι φτάσαμε στην ενιαία αγορά;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/109 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/109

---

(2004/C 78 E/0110)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2382/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ενιαία αγορά

Θα αντιπαραβάλλει στο μέλλον η Επιτροπή την επιτυχία της ενιαίας αγοράς της Ε.Ε. απέναντι σε αυτή των Η.Π.Α., κυρίως ως προς την μεταβλητότητα και την απόκλιση των τιμών των διαφόρων προϊόντων και υπηρεσιών;

Κοινή απάντηση

του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσέίς Ε-2381/03 και Ε-2382/03

(7 Αυγούστου 2003)

Προκειμένου να αποτιμήσει την επιτυχία της εσωτερικής αγοράς, η Επιτροπή χρησιμοποιεί μια σειρά από τους συνήθεις δείκτες ολοκλήρωσης των αγορών, τόσο νομικής όσο και οικονομικής φύσης. Οι δείκτες αυτοί αφορούν τη σύγκλιση των τιμών, το εσωτερικό εμπόριο και τις εσωτερικές διασυνοριακές επενδύσεις καθώς και τη μεταφορά και εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στα κράτη μέλη.

Τα αποτελέσματα της Ευρώπης για καθένα από τους δείκτες αυτούς συγκρίνονται στη συνέχεια με τα αποτελέσματα που προσδοκώνται σε μια επιτυχή εσωτερική αγορά. Η τελευταία μπορεί να προσδιοριστεί με διάφορες μεθόδους: θεωρητικά (βλ. για παράδειγμα, τα πλαίσια 4 και 5 του στατιστικού παραρτήματος της Έκθεσης για τη λειτουργία των κοινοτικών αγορών προϊόντων και κεφαλαίων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς για το 2001) ή εν συγκρίσει με τα αποτελέσματα μιας υφιστάμενης ενιαίας αγοράς (συχνά αλλά όχι πάντοτε των Ηνωμένων Πολιτειών (ΗΠΑ)).

Όσον αφορά τη σύγκλιση των τιμών, η Επιτροπή ήδη λαμβάνει τις ΗΠΑ ως πρότυπο αναφοράς κατά την παρακολούθηση της ενιαίας αγοράς. Η σύγκριση αυτή, στις περιπτώσεις που κρίνεται δυνατή και ενδεδειγμένη, θα συνεχιστεί. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι οι ΗΠΑ αποτελούν σκόπιμο πρότυπο αναφοράς για την Ένωση καθώς οι δύο αγορές έχουν το ίδιο κατά προσέγγιση μέγεθος, πληθυσμό κ.τ.λ., η Επιτροπή κρίνει μερικές φορές καταλληλότερη τη σύγκριση με ένα ευρωπαϊκό πρότυπο αναφοράς, π.χ. ένα από τα μεγαλύτερα κράτη μέλη (Γερμανία, Γαλλία ή Ηνωμένο Βασίλειο). Η μέθοδος αυτή προσφέρει το πλεονέκτημα ότι το δίκτυο λιανικής πώλησης, η διάθεση των προϊόντων και τα πρότυπα κατανάλωσης σε αυτά τα κράτη μέλη παρουσιάζουν ομοιότητες με τα αντίστοιχα χαρακτηριστικά της Ένωσης στο σύνολó της (περισσότερες από τις ομοιότητες με τις ΗΠΑ).

Μέχρι στιγμής, η σύγκλιση των τιμών παρουσιάζει ανάμικτη εικόνα. Για παράδειγμα, η διασπορά τιμών στα οπωροκηπευτικά προϊόντα περιορίστηκε σημαντικά τα τελευταία έτη (ο δείκτης διακύμανσης μειώθηκε από άνω του 20 % στις αρχές της δεκαετίας του 1990 σε περίπου 10 % σήμερα). Παραμένει όμως σε διπλάσια επίπεδα από ό,τι στις ΗΠΑ (5,6 %). Επίσης παραμένει σε υψηλότερο επίπεδο από τη μέγιστη διασπορά τιμών για τα ίδια αγαθά εντός των επιμέρους κρατών μελών.

Πέρα από την αποτίμηση του βαθμού ολοκλήρωσης της αγοράςί, ιδιαίτερη σημασία έχει η αξιολόγηση των οφελών που αντλούν από αυτή οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές στην Κοινότητα. Αυτός είναι και ο σκοπός της πρόσφατης έκθεσης της Επιτροπής που σηματοδοτεί την 10η επέτειο από τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς το 1992. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της έκθεσης χάρις στην εσωτερική αγορά δημιουργήθηκαν ευρώ900 δισεκατομμύρια πρόσθετου εισοδήματος και 2,5 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας. Επίσης στην έκθεση αποδεικνύεται ότι οι καταναλωτές ωφελήθηκαν από την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά μέσω της μείωσης των τιμών, της βελτίωσης των προϊόντων και των υπηρεσιών καθώς και των αυξημένων δυνατοτήτων επιλογής.

Ωστόσο, παρά τα επιτεύγματα αυτά η εσωτερική αγορά σαφώς δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Απομένουν ακόμη πολλά να γίνουν, ιδίως όσον αφορά τις γενικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή πιστεύει ότι ενόψει της επικείμενης διεύρυνσης επιβάλλεται να ενταθούν αποφασιστικά οι προσπάθειες που καταβάλλονται την παρούσα στιγμή προκειμένου να βελτιωθεί η εσωτερική αγορά. Για να συμβάλλει στη διαδικασία αυτή η Επιτροπή μόλις εξέδωσε τη νέα στρατηγική της για την εσωτερική αγορά που καθορίζει τις προτεραιότητές της για τα επόμενα τρία έτη. Για να είναι αποτελεσματική η στρατηγική αυτή, απαιτεί την ενεργή στήριξη του Συμβουλίου, του Κοινοβουλίου και των κρατών μελών.

Τέλος, η επίτευξη πλήρους ολοκλήρωσης της αγοράς δεν αποτελεί ένα προκαθορισμένο εγχείρημα με έναν πεπερασμένο στόχο αλλά αντίθετα μια συνεχή διαδικασία που απαιτεί συνεχείς προσπάθειες, επαγρύπνηση και βελτίωση. Νέες προκλήσεις ανακύπτουν ανά πάσα στιγμή και, μόλις εξαλείφονται ορισμένα εμπόδια που δυσχεραίνουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, εμφανίζονται νέοι φραγμοί που επιβάλλουν την εξεύρεση λύσεων. Συνεπώς είναι μείζονος σημασίας η νέα συνθήκη να περιέχει τις αναγκαίες νομικές εξουσίες και αρμοδιότητες για να συνεχιστούν οι εργασίες οικοδόμησης και λειτουργίας μιας ολοκληρωμένης αγοράς.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/110 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/110

---

(2004/C 78 E/0111)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2391/03

υποβολή: EĽsabeth Jeggle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αριθμός χοίρων και βοοειδών στην ΕΕ και στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες

Για να απαντήσω σε μία ερώτηση που μου έθεσε ένας πολίτης από την εκλογική μου περιφέρεια, θα επιθυμούσα να μου απαντήσει η Επιτροπή στην ακόλουθη ερώτηση: Πόσο μεγάλος είναι ο αριθμός των χοίρων και των βοοειδών (χωρίς περαιτέρω λεπτομερή προσδιορισμό) στην ΕΕ των 15 και στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Βάσει της μελέτης του Δεκεμβρίου 2002, ο πληθυσμός βοοειδών ανερχόταν σε 78 281 022 κεφαλές στην ΕΕ-15 και σε 10 280171 κεφαλές στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες. Ο πληθυσμός χοίρων ανερχόταν σε 122 015 941 κεφαλές στην ΕΕ-15 και σε 32 222 296 κεφαλές στις 10 υποψήφιες προς ένταξη χώρες.

| Κεφαλές | Βοοειδή | Χοίροι |
| --- | --- | --- |
| BE (Βέλγιο) | 2 758 463 | 6 600 158 |
| DK (Δανία) | 1 740 000 | 12 879 000 |
| D (Γερμανία) | 13 731 958 | 26 251 490 |
| GR (Ελλάδα) | 573 000 | 903 000 |
| Ε (Ισπανία) | 6 278 519 | 23 518 039 |
| F (Γαλλία) | 19 729 162 | 15 296 000 |
| IRL (Ιρλανδία) | 6 337 818 | 1 781 500 |
| Ι (Ιταλία) | 6 695 000 | 9 166 000 |
| L (Λουξεμβούργο) | 189 850 | 76 478 |
| NL (Κάτω Χώρες) | 3 780 000 | 11 154 000 |
| AT (Αυστρία) | 2 066 942 | 3 304 650 |
| Ρ (Πορτογαλία) | 1 395 128 | 2 343 705 |
| FI (Φινλανδία) | 1 011 672 | 1 422 800 |
| SE (Σουηδία) | 1 612 300 | 1 989 000 |
| UK (Ηνωμένο Βασίλειο) | 10 381 210 | 5 330 121 |
| Σύνολο ΕΕ-15 | 78 281 022 | 122 015 941 |
| CY (Κύπρος) | 58 139 | 490 818 |
| CZ (Δημοκρατία της Τσεχίας) | 1 511 000 | 3 505 000 |
| ΕΕ (Εσθονία) | 253 000 | 345 400 |
| HU (Ουγγαρία) | 770 000 | 5 082 000 |
| LT (Λιθουανία) | 779 100 | 1 061 000 |
| LV (Λεττονία) | 388 100 | 453 200 |
| MT (Μάλτα) | 18 770 | 78 303 |
| PL (Πολωνία) | 5 420 987 | 18 997 030 |
| SI (Σλοβενία) | 473 240 | 655 665 |
| SK (Δημοκρατία της Σλοβακίας) | 607 835 | 1 553 880 |
| Σύνολο υποψήφιων προς ένταξη χωρών | 10 280 171 | 32 222 296 |

Κεφαλές

Βοοειδή

Χοίροι

BE (Βέλγιο)

2 758 463

6 600 158

DK (Δανία)

1 740 000

12 879 000

D (Γερμανία)

13 731 958

26 251 490

GR (Ελλάδα)

573 000

903 000

Ε (Ισπανία)

6 278 519

23 518 039

F (Γαλλία)

19 729 162

15 296 000

IRL (Ιρλανδία)

6 337 818

1 781 500

Ι (Ιταλία)

6 695 000

9 166 000

L (Λουξεμβούργο)

189 850

76 478

NL (Κάτω Χώρες)

3 780 000

11 154 000

AT (Αυστρία)

2 066 942

3 304 650

Ρ (Πορτογαλία)

1 395 128

2 343 705

FI (Φινλανδία)

1 011 672

1 422 800

SE (Σουηδία)

1 612 300

1 989 000

UK (Ηνωμένο Βασίλειο)

10 381 210

5 330 121

Σύνολο ΕΕ-15

78 281 022

122 015 941

CY (Κύπρος)

58 139

490 818

CZ (Δημοκρατία της Τσεχίας)

1 511 000

3 505 000

ΕΕ (Εσθονία)

253 000

345 400

HU (Ουγγαρία)

770 000

5 082 000

LT (Λιθουανία)

779 100

1 061 000

LV (Λεττονία)

388 100

453 200

MT (Μάλτα)

18 770

78 303

PL (Πολωνία)

5 420 987

18 997 030

SI (Σλοβενία)

473 240

655 665

SK (Δημοκρατία της Σλοβακίας)

607 835

1 553 880

Σύνολο υποψήφιων προς ένταξη χωρών

10 280 171

32 222 296

Πηγή: Eurostat, Μελέτη για τα βοοειδή και τους χοίρους, Δεκέμβριος 2002

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/111

---

(2004/C 78 E/0112)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2408/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Χρησιμοποίηση οθόνης υγρών κρυστάλλων (LCD) κατά την οδήγηση οχήματος

Σύμφωνα με είδηση στη φλαμανδική ημερήσια εφημερία Het Belang van Limburg της 28ης Ιουνίου 2003, εγκαθιστούν όλο και συχνότερα οι οδηγοί στα αυτοκίνητά τους οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD). Στην οθόνη αυτή μπορεί κανείς να παρακολουθήσει ψηφιακούς βιντεοδίσκους (LCD) και να παίξει παιγνίδια. Η επί του προκειμένου χρήση δεν είναι «λειτουργική» όπως η χάραξη της πορείας του αυτοκινήτου ή η ψυχαγωγία των επιβατών αλλά σε πολλές περιπτώσεις, αφορά την ψυχαγωγία του ίδιου του οδηγού. Παρόλον ότι σε μερικά από αυτά τα μηχανήματα έχουν προβλεφθεί συστήματα ασφαλείας — και τούτου σημαίνει ότι το προϊόν αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνον εφόσον λειτουργεί το χειρόφρενο — αυτά συχνά καταστρατηγούνται.

Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες απαγορεύεται η χρήση τηλεφώνου κατά την οδήγηση του αυτοκινήτου εφόσον ο οδηγός δεν διαθέτει εξοπλισμό hands free. Λόγω του ότι η παρακολούθηση τέτοιας οθόνης αφενός και η προσεκτική παρακολούθηση της κυκλοφορίας αφετέρου δεν συνδυάζονται, οι ολλανδικές αρχές έχουν αποφασίσει εν τω μεταξύ να καταργήσουν τις οθόνες υγρών κρυστάλλων τις οποίες μπορεί να παρακολουθεί ο οδηγός ενώ οδηγεί.

«Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή για την τάση εγκατάστασης οθονών LCD που προορίζονται για τον οδηγό και εξετάζει εάν, κατ» αναλογία προς την Ολλανδία, πρόκειται να εισαγάγει ευρωπαϊκή απαγόρευση αυτών των προϊόντων τα οποία αποσπούν την προσοχή κατά την οδήγηση αυτοκινήτου;

Εάν ναι ποια συγκεκριμένα μέτρα σκέπτεται να λάβει και θα ισχύει άραγε η απαγόρευση αυτή τόσο για την «λειτουργική», όσο και για την «ψυχαγωγική» χρήση;

Εάν όχι, ποια επιχειρήματα προβάλει για να μην ακολουθήσει την στάση των ολλανδικών αρχών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/111 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/111

---

(2004/C 78 E/0113)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2422/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Οθόνη υγρών κρυστάλλων (LCD)στο αυτοκίνητο

Οι οθόνες υπολογιστών στον πίνακα οργάνων του αυτοκινήτου είναι η «μόδα που χαλάει τον κόσμο» στο Βέλγιο και στις Κάτω Χώρες. Κυρίως είναι της μόδας στους νέους να εγκαθιστούν στο αυτοκίνητο οθόνη LCD με παιχνίδια πληροφορικής και τηλεόραση. Στα ακριβά αυτοκίνητα οι οθόνες αυτές χρησιμοποιούνται για να υποδείξουν στον οδηγό την πιο γρήγορη διαδρομή για τον προορισμό του και οι λειτουργίες «τηλεόρασης» απενεργοποιούνται κατά την διάρκεια της οδήγησης. Αλλά όταν οι οθόνες αυτές εγκαθίστανται από κέντρα αυτοκινήτου δεν προβλέπεται πάντοτε αυτή η ασφαλιστική δικλείδα. Στις Κάτω Χώρες, οι οθόνες LCD τις οποίες μπορεί να συμβουλεύεται ο οδηγός κατά τη διάρκεια της οδήγησης απαγορεύονται διότι θεωρούνται πολύ επικίνδυνες. Στο Βέλγιο αυτό δεν έχει ακόμα συμβεί.

'Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή για την αυξανόμενη χρήση των οθονών LCD στα αυτοκίνητα για ψυχαγωγικούς σκοπούς;

Ποια είναι η γνώμη της σχετικά; Διαβλέπει σ' αυτό μια επικίνδυνη τάση;

Ποιες πρωτοβουλίες λαμβάνει για να διασφαλισθεί η ασφαλής οδική συμπεριφορά ατόμων που οδηγούν αυτοκίνητα εξοπλισμένα με οθόνη LCD; Προτίθεται να απαγορεύσει την εγκατάσταση στον πίνακα οργάνων του αυτοκινήτου οθονών LCD που περιλαμβάνουν παιχνίδια πληροφορικής και τηλεόραση;

Κοινή απάντηση

του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσέίς Ε-2408/03 και Ε-2422/03

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

'Έχει επιστηθεί η προσοχή της Επιτροπής στο γεγονός ότι συνεχώς περισσότεροι οδηγοί χρησιμοποιούν οθόνες υγρών κρυστάλλων που αρχικά προορίζονται για πληροφόρηση σχετικά με την κίνηση ή με το δρομολόγιο, ή και μόνο με σκοπό την ψυχαγωγία των επιβατών, για προσωπική τους ψυχαγωγία κατά τη διάρκεια της οδήγησης. Δεδομένου ότι η κατάσταση αυτή είναι δυνατό να οδηγήσει σε επικίνδυνες πρακτικές οδήγησης, η νομοθεσία των Κάτω Χωρών προδιαγράφει δεόντως την τοποθέτηση οθονών υγρών κρυστάλλων που προορίζονται για οδηγούς. Τέθηκε λοιπόν το θέμα εάν το πρόβλημα θα εξετασθεί ή όχι σε κοινοτικό επίπεδο.

Η ανάπτυξη μέσων τηλεπληροφορικής στα οχήματα και το ενδεχόμενο χρησιμοποίησής τους από τους οδηγούς κατά την οδήγηση αποτέλεσαν το αντικείμενο μελετών αξιολόγησης στα κοινοτικά προγράμματα από το έτος 1990. Έτσι η συμβατότητα της χρησιμοποίησης των εργαλείων αυτών προς την οδήγηση μελετήθηκε από διάφορες απόψεις και παρακολουθήθηκε από πολλές γενικές διευθύνσεις (ΓΔ) της Επιτροπής (ΓΔ Ενέργεια και μεταφορές, ΓΔ Επιχειρήσεις, ΓΔ Έρευνα και ΓΔ Κοινωνία των πληροφοριών).

Έχοντας επίγνωση του δυνητικά επικίνδυνου χαρακτήρα που έχει η χρησιμοποίηση των νέων αυτών μέσων έτσι ώστε να είναι δυνατό να αποσπασθεί η προσοχή του οδηγού από την οδήγηση, η Επιτροπή δημοσίευσε στις 21 Δεκεμβρίου 1999 σύσταση για τα αποτελεσματικά συστήματα πληροφόρησης και επικοινωνιών τα φερόμενα στα οχήματα που εξασφαλίζουν βέλτιστη ασφάλεια: δήλωση αρχών όσον αφορά τη διεπαφή ανθρώπου/μηχανής (1).

Η σύσταση της Επιτροπής μεταξύ άλλων προβλέπει:

| — | αρχή 4: το σύστημα πρέπει να έχει σχεδιασθεί έτσι ώστε να μην αποσπάται η προσοχή του οδηγού ούτε να διατηρείται εκεί προσηλωμένο το βλέμμα του· |
| --- | --- |

—

αρχή 4: το σύστημα πρέπει να έχει σχεδιασθεί έτσι ώστε να μην αποσπάται η προσοχή του οδηγού ούτε να διατηρείται εκεί προσηλωμένο το βλέμμα του·

| — | αρχή 8: οι οπτικές πληροφορίες που δεν συνδέονται με την οδήγηση και οι οποίες είναι δυνατόν να αποσπάσουν σε σημαντικό βαθμό την προσοχή του οδηγού (π.χ. τηλεόραση, βίντεο και αυτόματη ακολουθία εικόνων και κειμένου) πρέπει να απενεργοποιούνται ή να παρουσιάζονται αποκλειστικά και μόνο έτσι ώστε ο οδηγός να μην είναι δυνατόν να βλέπει όταν το όχημα κινείται. |
| --- | --- |

—

αρχή 8: οι οπτικές πληροφορίες που δεν συνδέονται με την οδήγηση και οι οποίες είναι δυνατόν να αποσπάσουν σε σημαντικό βαθμό την προσοχή του οδηγού (π.χ. τηλεόραση, βίντεο και αυτόματη ακολουθία εικόνων και κειμένου) πρέπει να απενεργοποιούνται ή να παρουσιάζονται αποκλειστικά και μόνο έτσι ώστε ο οδηγός να μην είναι δυνατόν να βλέπει όταν το όχημα κινείται.

Από τη δημοσίευση της σύστασης αυτής, η πρωτοβουλία eSafety (ηλ-ασφάλεια) που δρομολόγησαν από κοινού οι ευρωπαίοι κατασκευαστές αυτοκινήτων και η Επιτροπή προκάλεσε επίσης συζητήσεις προκειμένου να προκύψει οδηγός δεοντολογίας όσον αφορά τα συστήματα τα τοποθετημένα επί οχημάτων.

Ας υπομνησθεί ότι η κατασκευή αυτοκινήτων αποτελεί το αντικείμενο κοινοτικής έγκρισης τύπου που βασίζεται στις διατάξεις του άρθρου 95 της συνθήκης και ότι κάθε σχέδιο μονομερούς πρωτοβουλίας κράτους μέλους πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή. Εξάλλου, δεδομένου ότι η Κοινότητα έχει αναλάβει υποχρεώσεις στο πλαίσιο διεθνών συμφωνιών όπως των συμφωνιών υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, πρέπει να εξετάζεται και η επιρροή κάθε σχεδίου πρωτοβουλίας σε επίπεδο διεθνές.

---

(1)  Έλαβε τον αριθμό C (1999) 4786 και δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα αριθ. ΕΕ L 19 της 25.01.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/113 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/113

---

(2004/C 78 E/0114)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2436/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(22 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ενισχύσεις στους αλιείς και παράλυση των δραστηριοτήτων για βιολογικούς λόγους

Στο Νότο της Πορτογαλίας απαγορεύθηκε για βιολογικούς λόγους επί ένα 45ήμερο η αλιεία με δράγα, για δεύτερη φορά εντός του έτους, χωρίς να καταβληθεί οιαδήποτε ανιστάθμιση στους αλιείς, όπερ είναι σαφώς άδικο, λαμβανομένων υπόψη των χαμηλών εισοδημάτων τους.

Το Συνδικάτο Εργαζομένων στην Αλιεία των Νοτίων περιοχών όχι μόνον επέμεινε για την καταβολή αντισταθμιστικών αποζημιώσεων κατά την περίοδο αυτή, αλλά ζήτησε επίσης τη μείωσή της σε 30 ημέρες.

Το επιχείρημα όμως της πορτογαλικής κυβέρνησης ήταν ότι η κοινοτική νομοθεσία δεν επιτρέπει την καταβολή αποζημιώσεων αυτού του τύπου ούτε είναι δυνατό να μειωθεί η περίοδος απαγόρευσης για λόγους βιολογικής φύσεως από 45 σε 35 ημέρες, διότι υπάρχει στο λίαν προσεχές μέλλον κίνδυνος για το επίπεδο των αλιευτικών πόρων.

Είναι πάρα πολύ σημαντικό να διατηρηθούν οι πόροι και το σημερινό επίπεδο αλιευτικών προσπαθειών είναι όμως και άδικο το κόστος αυτό να το επωμίζονται οι αλιείς.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που σκοπεύει να λάβει για την αντιστάθμιση των εισοδημάτων των αλιέων.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Οι αποζημιώσεις που χορηγήθηκαν στους αλιείς και στους ιδιοκτήτες σκαφών λόγω προσωρινής διακοπής των δραστηριοτήτων στηρίζονται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1999 (1), όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2369/2002 του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 2002, για τον καθορισμό των λεπτομερειών και των όρων διαρθρωτικών δράσεων της Κοινότητας στον τομέα της αλιείας (2).

Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν ενισχύσεις με κοινοτική συγχρηματοδότηση σε περίπτωση μη προβλέψιμων γεγονότων τα οποία οφείλονται ιδίως σε βιολογικά αίτια. Η μέγιστη διάρκεια χορήγησης ενισχύσεων ανέρχεται σε τρεις διαδοχικούς μήνες ή σε έξι μήνες για ολόκληρη την περίοδο 2000-2006. Η διαχειριστική αρχή πρέπει να υποβάλει εκ των προτέρων στην Επιτροπή επιστημονικά δικαιολογητικά στοιχεία σχετικά με τα γεγονότα αυτά. Ανά κράτος μέλος και για ολόκληρη την περίοδο, η χρηματοδοτική συνδρομή του Χρηματοδοτικού Μέσου Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) για τα μέτρα αυτά δεν μπορεί να υπερβεί το υψηλότερο από τα εξής δύο κατώφλια: ένα εκατομμύριο ευρώ ή το 4 % της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγήθηκε στον σχετικό κλάδο του κράτους μέλους. Ωστόσο, σε περίπτωση θέσπισης σχεδίου ανασύστασης ή διαχείρισης των αποθεμάτων από το Συμβούλιο, ή λήψης επειγόντων μέτρων από την Επιτροπή, μπορεί να γίνει υπέρβαση των κατωφλίων αυτών.

Η προσωρινή διακοπή της αλιείας με τη χρήση δράγας για βιολογικούς λόγους στη Νότιο Πορτογαλία πρέπει κατά συνέπεια να προσαρμοστεί στο ρυθμιστικό αυτό πλαίσιο. Οι αρμόδιες για τη διαχείριση του κλάδου πορτογαλικές αρχές πρέπει να εξετάσουν εάν πληρούνται εδώ οι όροι που προβλέπονται στον κανονισμό και, στην περίπτωση αυτή, να επικοινωνήσουν κατόπιν με την Επιτροπή πριν λάβουν τα μέτρα που θεωρούν αναγκαία και καθορίσουν το επίπεδο των προς χορήγηση αποζημιώσεων. Ωστόσο, οι πορτογαλικές αρχές είναι επίσης αρμόδιες όσον αφορά την θέσπιση και τον καθορισμό της διάρκειάς τους. Επίσης, στο πλαίσιο του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου της 20ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2), οι εθνικές αρχές μπορούν να λάβουν μέτρα που δεν εισάγουν διακρίσεις και τα οποία είναι τουλάχιστον το ίδιο αυστηρά με εκείνα που προβλέπονται από την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία με στόχο τη διατήρηση των πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων στη ζώνη των 12 ναυτικών μιλίων.

---

(1)  EE L 337 της 30.12.1999.

(2)  ΕΕ L 358 της 31.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/114 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/114

---

(2004/C 78 E/0115)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2448/03

υποβολή: Georges Berthu (NI) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Μη ορθή παρότρυνση για την καταστροφή των φρακτών

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ.2419/2001 (1) της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2001, ορίζει στο άρθρο 22, παράγραφος 2, ότι το πλάτος των φρακτών που λαμβάνεται υπόψη στον καθορισμό της έκτασης των επιλέξιμων αγροτεμαχίων για παροχή αντισταθμιστικής βοήθειας «πρέπει να αντιστοιχεί στο παραδοσιακό πλάτος στην εν λόγω περιφέρεια και να μην υπερβαίνει τα δύο μέτρα. Τα κράτη μέλη μπορούν (...) να επιτρέψουν πλάτος άνω των δύο μέτρων, εάν οι εκτάσεις αυτές έχουν ληφθεί υπόψη για τον καθορισμό των αποδόσεων στις εν λόγω περιφέρειες».

Τα αποτέλεσμα αυτών των διατάξεων είναι να ωθούν τους αγρότες στην καταστροφή των φρακτών που υπερβαίνουν το επιτρεπτό όριο, παρά το γεγονός ότι σήμερα η συντήρησή τους είναι στόχος κοινού ενδιαφέροντος.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προτείνει στο Συμβούλιο και Κοινοβούλιο μια τροποποίηση αυτού του άρθρου, προκειμένου να αποτραπεί το καταστροφικό αποτέλεσμα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής η Επιτροπή έχει δεσμευθεί να βελτιώσει και να διατηρήσει το αγροτικό περιβάλλον. Θεωρεί ότι οι φυτοφράκτες και τα ορύγματα γύρω από τους αγρούς έχουν μεγάλη σημασία για την άγρια ζωή και για άλλες περιβαλλοντικές λειτουργίες σε ολόκληρη την έκταση του αγροτικού φάσματος. Ωστόσο, η Επιτροπή πρέπει επίσης να εξασφαλίσει ότι μόνο οι επιλέξιμες εκτάσεις μπορούν να λάβουν κοινοτική ενίσχυση, ως εκ τούτου οι διατάξεις του άρθρου 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2419/2001 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2001, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και για ορισμένα καθεστώτα κοινοτικών ενισχύσεων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92, οι οποίες εγκρίθηκαν αφού ελήφθησαν υπόψη όλα τα σχετικά περιβαλλοντικά θέματα, επιτρέπουν στα κράτη μέλη να αποφασίσουν εάν ορισμένα στοιχεία όπως οι φυτοφράκτες μπορούν να θεωρηθούν ως μέρος της συνολικής χρησιμοποιούμενης έκτασης ενός αγροτεμαχίου.

Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι διατάξεις που αναφέρονται από το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου είναι επαρκώς ευέλικτες ώστε τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους τις συγκεκριμένες περιβαλλοντικές ανάγκες τους και δεν συμφωνεί με τον ισχυρισμό ότι οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2419/2001 της Επιτροπής ενθαρρύνουν τους γεωργούς να καταστρέψουν τους φυτοφράκτες.

Συνεπώς, δεν προβλέπεται η τροποποίηση του εν λόγω άρθρου.

---

(1)  ΕΕ L 327 της 12.12.2001, σελ. 11.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/114 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/114

---

(2004/C 78 E/0116)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2450/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση της νομοθεσίας σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου εκ μέρους του Εμπορικού Επιμελητηρίου του Σαλέρνο

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοθετικό διάταγμα 368 της 6ης Σεπτεμβρίου 2001 (κατ' εφαρμογή της οδηγίας 1999/70/ΕΚ (1)) ρυθμίζει στην Ιταλία την πιθανή σύναψη συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου·

Το Εμπορικό Επιμελητήριο του Σαλέρνο — μια Δημόσια Διοίκηση υπό την εποπτεία του Υπουργείου Παραγωγικών Δραστηριοτήτων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 ν. 1993/580 — από δεκαετίας και πλέον προκηρύσσει «υποτροφίες» μονοετούς διαρκείας.

Θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως πραγματική μαύρη εργασία δεδομένου ότι, χωρίς ασφαλιστική κάλυψη, οι «υπότροφοι» καλούνται να εργάζονται 3 6 ώρες την εβδομάδα (το ίδιο ωράριο που προβλέπει η εθνική συλλογική σύμβαση εργασίας για τους υπαλλήλους του Επιμελητηρίου) και σε καθήκοντα που δεν ξεχωρίζουν από εκείνα των κοινών υπαλλήλων και του βοηθητικού προσωπικού (αποκλειoμένης κάθε ερευνητικής και μελετητικής δραστηριότητας)·

κατά το τρέχον έτος οι εν υπηρεσία «υπότροφοι» είναι 10 και ενημέρωσαν σχετικά με συστημένη επιστολή στις 05/04/2003 την Επιθεώρηση Εργασίας του Σαλέρνο (που ενσωματώνεται στη δομή του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Πολιτικών), η οποία, μετά παρέλευση 3 μηνών δεν έχει ακόμη ανακοινώσει τα αποτελέσματα ενδεχομένων ερευνών (για το τρέχον όπως και για τα παρελθόντα έτη)·

το άρθρο 136 της Συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι «Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα όπως αυτά που ορίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη που υπογράφηκε στο Τορίνο στις 18 Οκτωβρίου 1961, και στον Κοινοτικό Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989, έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία»·

το άρθρο 211 της Συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι « ... η Επιτροπή μεριμνά για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Συνθήκης ...» ·

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει η Επιτροπή προκειμένου το ιταλικό κράτος να διαπιστώσει και να τιμωρήσει την παρατυπία που ενδεχομένως διέπραξε το Εμπορικό Επιμελητήριο του Σαλέρνο;

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται επίσης να προωθήσει ώστε να διασφαλίζεται στην Ιταλία η αμεροληψία των οργάνων ελέγχου των καταχρήσεων όσον αφορά την εργασιακή νομοθεσία, στις περιπτώσεις όπου εμπλέκεται η ίδια η Δημόσια Διοίκηση;

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται τέλος να προωθήσει η Επιτροπή ώστε να εξακριβώσει ότι δεν υφίσταται στο πλαίσιο της ιταλικής δημόσιας διοίκησης μια πρακτική βάσει της οποίας χρησιμοποιείται ο θεσμός της «υποτροφίας» για να παρακαμφθεί η νομοθεσία περί συμβάσεων ορισμένου χρόνου;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Αυγούστου 2003)

Ο κ. βουλευτής αναφέρεται στην οδηγία 1999/70/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999 σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP (2).

Η εν λόγω οδηγία θεσπίζει αρχή της μη διάκρισης σε ό,τι αφορά τις συνθήκες εργασίας των εργαζόμενων με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου σε σχέση με τους εργαζόμενους με μόνιμη σύμβαση. Η οδηγία δεν προβαίνει σε ορισμό του «εργαζόμενου», αλλά αναφέρεται στον ορισμό που δίνει ο νόμος, η συλλογική σύμβαση εργασίας ή η πρακτική σε κάθε κράτος μέλος. Επιπλέον, το κράτος μέλος έχει τη δυνατότητα να προβλέπει ότι η οδηγία δεν πρέπει να εφαρμόζεται σε προγράμματα αρχικής επαγγελματικής εκπαίδευσης και μαθητείας ή σε συμβάσεις και σχέσεις εργασίας που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο προγράμματος ειδικής δημόσιας κατάρτισης ή κατάρτισης με δημόσια στήριξη, επαγγελματικής ένταξης και επαγγελματικής επανεκπαίδευσης.

Εάν οι υπότροφοι θεωρούν ότι πρέπει να αντιμετωπίζονται ως εργαζόμενοι σύμφωνα με την ιταλική νομοθεσία ή πρακτική, πρέπει ως εκ τούτου να υποβάλλουν το θέμα στην αρμόδια ιταλική αρχή.

---

(1)  EE L 175 της 10.7.1999, σελ. 43.

(2)  EE L 175 της 10.7.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/115 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/115

---

(2004/C 78 E/0117)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2466/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση της αστυνομίας, των επιχειρηματιών και των παραθεριστών, ώστε να αποφευχθεί η συστηματική επιβολή στους ξένους τουρίστες κυρώσεων για παραβάσεις που διαπράττονται λόγω αγνοίας

| 1. | Η παρακάτω περιπέτεια μου αναφέρθηκε από Ολλανδό τουρίστα. Στις αρχές Ιουλίου, νοίκιασε στην Κρήτη, στη Χερσόνησο, ένα σκούτερ, το οποίο του παραδόθηκε κανένα κράνος. Λίγο αργότερα, σε μια άλλη πόλη, τη Νεάπολη, του επιβλήθηκε χωρίς προειδοποίηση από την αστυνομία πρόστιμο 78 ευρώ. Είχα επισημάνει σχετικώς όμοιες υποθέσεις στις ερωτήσεις μου E-3455/00 (1) και Ε-0958/01 (2). Γνωρίζει η Επιτροπή ότι συμβαίνει τακτικά, με μια ανησυχητική συχνότητα, υπήκοοι ενός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που περνούν τις διακοπές τους σε άλλο κράτος μέλος να βρίσκονται αντιμέτωποι, προς μεγάλη έκπληξή τους, με την αστυνομία, την τροχαία, τους ελεγκτές μαζικών μέσων μεταφοράς, τους φύλακες παρλιων, τα τελωνεία, τους πυροσβέστες ή άλλους κρατικούς λειτουργούς, διότι έχουν διαπράξει κάποια παράβαση της οποίας δεν γνώριζαν την ύπαρξη και την οποία λογικά δεν θα μπορούσαν να αποφύγουν; |
| --- | --- |

1.

Η παρακάτω περιπέτεια μου αναφέρθηκε από Ολλανδό τουρίστα. Στις αρχές Ιουλίου, νοίκιασε στην Κρήτη, στη Χερσόνησο, ένα σκούτερ, το οποίο του παραδόθηκε κανένα κράνος. Λίγο αργότερα, σε μια άλλη πόλη, τη Νεάπολη, του επιβλήθηκε χωρίς προειδοποίηση από την αστυνομία πρόστιμο 78 ευρώ. Είχα επισημάνει σχετικώς όμοιες υποθέσεις στις ερωτήσεις μου E-3455/00 (1) και Ε-0958/01 (2). Γνωρίζει η Επιτροπή ότι συμβαίνει τακτικά, με μια ανησυχητική συχνότητα, υπήκοοι ενός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που περνούν τις διακοπές τους σε άλλο κράτος μέλος να βρίσκονται αντιμέτωποι, προς μεγάλη έκπληξή τους, με την αστυνομία, την τροχαία, τους ελεγκτές μαζικών μέσων μεταφοράς, τους φύλακες παρλιων, τα τελωνεία, τους πυροσβέστες ή άλλους κρατικούς λειτουργούς, διότι έχουν διαπράξει κάποια παράβαση της οποίας δεν γνώριζαν την ύπαρξη και την οποία λογικά δεν θα μπορούσαν να αποφύγουν;

| 2. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι χρέος της ΕΕ να θεσπίσει μόλις καταστεί δυνατόν προληπτική προστασία των υπηκόων των διαφόρων κρατών μελών έναντι καταστάσεων τις οποίες βιώνουν κάθε φορά ως έλλειψη κατανόησης, αδικία, αυθαιρεσία ή νομιμοποιημένη υπεξαίρεση σε άλλα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι χρέος της ΕΕ να θεσπίσει μόλις καταστεί δυνατόν προληπτική προστασία των υπηκόων των διαφόρων κρατών μελών έναντι καταστάσεων τις οποίες βιώνουν κάθε φορά ως έλλειψη κατανόησης, αδικία, αυθαιρεσία ή νομιμοποιημένη υπεξαίρεση σε άλλα κράτη μέλη;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να συμβάλει στον καλύτερο αμοιβαίο συντονισμό της συμπεριφοράς την οποία οι τουρίστες μπορούν να αναμένουν ευλόγως από τους αστυνομικούς και άλλες υπηρεσίες δημόσιας τάξης στις περιοχές τις οποίες επισκέπτονται συχνά; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να συμβάλει στον καλύτερο αμοιβαίο συντονισμό της συμπεριφοράς την οποία οι τουρίστες μπορούν να αναμένουν ευλόγως από τους αστυνομικούς και άλλες υπηρεσίες δημόσιας τάξης στις περιοχές τις οποίες επισκέπτονται συχνά;

| 4. | Μπορεί η Επιτροπή να συμβάλει στην κατάλληλη ενημέρωση σχετικά με τις σημαντικές εξαιρέσεις σε προβλέψιμους και συνήθεις κανόνες, που έχουν ως αποτέλεσμα τη διάπραξη από τους τουρίστες, εν αγνοία τους, αξιόποινων πράξεων, καθώς και στον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρηματίες του τουριστικού τομέα μπορούν να συμβάλουν συστηματικά στην αποφυγή παρόμοιων καταστάσεων; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί η Επιτροπή να συμβάλει στην κατάλληλη ενημέρωση σχετικά με τις σημαντικές εξαιρέσεις σε προβλέψιμους και συνήθεις κανόνες, που έχουν ως αποτέλεσμα τη διάπραξη από τους τουρίστες, εν αγνοία τους, αξιόποινων πράξεων, καθώς και στον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρηματίες του τουριστικού τομέα μπορούν να συμβάλουν συστηματικά στην αποφυγή παρόμοιων καταστάσεων;

| 5. | Προπαρασκευάζει μήπως η Επιτροπή συγκεκριμένα σχέδια προς τον σκοπό αυτό, ιδίως στο πλαίσιο του ρόλου, που μνημονεύεται συχνά αλλά σπανίως μεταφράζεται σε πράξεις, και ο οποίος ανατίθεται στην ΕΕ στον τομέα της εξάλειψης των εμποδίων για το διασυνοριακό τουρισμό; |
| --- | --- |

5.

Προπαρασκευάζει μήπως η Επιτροπή συγκεκριμένα σχέδια προς τον σκοπό αυτό, ιδίως στο πλαίσιο του ρόλου, που μνημονεύεται συχνά αλλά σπανίως μεταφράζεται σε πράξεις, και ο οποίος ανατίθεται στην ΕΕ στον τομέα της εξάλειψης των εμποδίων για το διασυνοριακό τουρισμό;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1. | Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν σχετικά με το εσωτερικό δίκαιó τους, εκτός από τους τομείς για τους οποίους έχει θεωρηθεί σκόπιμη η εναρμόνιση ή προσέγγιση των νομοθεσιών. Το άρθρο 33 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το ευρωπαϊκό δίκαιο δεν θίγει την άσκηση των αρμοδιοτήτων που εμπίπτουν στα κράτη μέλη για την τήρηση του νόμου και της δημόσιας τάξης. Οι παραθεριστές είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνονται σχετικά με τους σχετικούς νόμους των άλλων κρατών μελών που θα ήθελαν να επισκεφθούν. Οι υπήκοοι κράτους μέλους δεν μπορούν να προβάλουν για την υπεράσπισή τους το επιχείρημα της άγνοιας του νόμου. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η μεταχείριση των αλλοδαπών επισκεπτών δεν πρέπει να διαφέρει από εκείνη που επιφυλάσσεται στους ημεδαπούς.
  Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν νομίζει ότι ο νόμος ή ο τρόπος με τον οποίο αυτός επιβάλλεται είναι μεροληπτικός σε βάρος των αλλοδαπών. |
| --- | --- |

1.

Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν σχετικά με το εσωτερικό δίκαιó τους, εκτός από τους τομείς για τους οποίους έχει θεωρηθεί σκόπιμη η εναρμόνιση ή προσέγγιση των νομοθεσιών. Το άρθρο 33 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το ευρωπαϊκό δίκαιο δεν θίγει την άσκηση των αρμοδιοτήτων που εμπίπτουν στα κράτη μέλη για την τήρηση του νόμου και της δημόσιας τάξης. Οι παραθεριστές είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνονται σχετικά με τους σχετικούς νόμους των άλλων κρατών μελών που θα ήθελαν να επισκεφθούν. Οι υπήκοοι κράτους μέλους δεν μπορούν να προβάλουν για την υπεράσπισή τους το επιχείρημα της άγνοιας του νόμου. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η μεταχείριση των αλλοδαπών επισκεπτών δεν πρέπει να διαφέρει από εκείνη που επιφυλάσσεται στους ημεδαπούς.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν νομίζει ότι ο νόμος ή ο τρόπος με τον οποίο αυτός επιβάλλεται είναι μεροληπτικός σε βάρος των αλλοδαπών.

| 2. | Στην ερώτηση δεν αποκαλύπτονται στοιχεία «έλλειψης κατανόησης, αδικίας, αυθαιρεσίας». Εν πάση περιπτώσει, η νομοθετική ρύθμιση αυτού του είδους συμπεριφοράς δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Ένωσης και, κατά συνέπεια, δεν υφίσταται νομική βάση για ανάληψη δράσης κατά της συμπεριφοράς αυτής εν γένει. Κάθε περίπτωση «νομιμοποιημένης υπεξαίρεσης» που είναι το αποτέλεσμα διακρίσεων κατά υπηκόων άλλου κράτους μέλους, είναι αντίθετη με το άρθρο 12 της Συνθήκης ΕΚ. Σημειωτέον ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να υποβάλει, το φθινόπωρο του 2003, πρόταση απόφασης-πλαισίου για τις δικονομικές εγγυήσεις υπέρ υπόπτων και κατηγορουμένων σε ποινικές διαδικασίες σε ολόκληρη την Ένωση. Με τον τρόπο αυτό, θα εξασφαλίζεται η ύπαρξη ελάχιστων κοινών προτύπων για την κατοχύρωση των δικαιωμάτων δίκαιης δίκης. |
| --- | --- |

2.

Στην ερώτηση δεν αποκαλύπτονται στοιχεία «έλλειψης κατανόησης, αδικίας, αυθαιρεσίας». Εν πάση περιπτώσει, η νομοθετική ρύθμιση αυτού του είδους συμπεριφοράς δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Ένωσης και, κατά συνέπεια, δεν υφίσταται νομική βάση για ανάληψη δράσης κατά της συμπεριφοράς αυτής εν γένει. Κάθε περίπτωση «νομιμοποιημένης υπεξαίρεσης» που είναι το αποτέλεσμα διακρίσεων κατά υπηκόων άλλου κράτους μέλους, είναι αντίθετη με το άρθρο 12 της Συνθήκης ΕΚ. Σημειωτέον ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να υποβάλει, το φθινόπωρο του 2003, πρόταση απόφασης-πλαισίου για τις δικονομικές εγγυήσεις υπέρ υπόπτων και κατηγορουμένων σε ποινικές διαδικασίες σε ολόκληρη την Ένωση. Με τον τρόπο αυτό, θα εξασφαλίζεται η ύπαρξη ελάχιστων κοινών προτύπων για την κατοχύρωση των δικαιωμάτων δίκαιης δίκης.

| 3. | Η Ένωση δεν είναι εξουσιοδοτημένη να νομοθετήσει σε ευρωπαϊκό επίπεδο για μια «ομοιόμορφη» συμπεριφορά της αστυνομίας και των λοιπών σωμάτων επιβολής του νόμου και διαφύλαξης της δημόσιας τάξης. |
| --- | --- |

3.

Η Ένωση δεν είναι εξουσιοδοτημένη να νομοθετήσει σε ευρωπαϊκό επίπεδο για μια «ομοιόμορφη» συμπεριφορά της αστυνομίας και των λοιπών σωμάτων επιβολής του νόμου και διαφύλαξης της δημόσιας τάξης.

| 4. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει «σημαντικές εξαιρέσεις σε γενικά αποδεκτούς κανόνες, που έχουν ως αποτέλεσμα τη διάπραξη από τους τουρίστες, εν αγνοία τους, αξιόποινων πράξεων» και, εν πάση περιπτώσει, στην περίπτωση αυτή δεν έχει καμία αρμοδιότητα ενέργειας για τους προαναφερθέντες λόγους.
  Η Επιτροπή πρόκειται σύντομα να προτείνει μία σειρά δικονομικών εγγυήσεων προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι αλλοδαποί ύποπτοι και κατηγορούμενοι αντιμετωπίζονται δίκαια στις ποινικές δίκες σε ολόκληρη την Ένωση.
  Η Επιτροπή πιστεύει ότι το θέμα που θίγεται από το Αξιότιμο Μέλος δεν συνιστά ένα εμπόδιο που θα μπορούσε να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τουρισμό εν γένει, αν και, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα. Ωστόσο, συμφωνεί ότι οι επισκέπτες πρέπει να ενημερώνονται σε τοπικό επίπεδο επαρκώς ώστε η διαμονή τους να είναι ευχάριστη. Πάντως, λόγω του ότι όπως ήδη αναφέρθηκε η Κοινότητα δεν διαθέτει ειδική αρμοδιότητα στον τομέα του τουρισμού, σε μεγάλο βαθμό εναπόκειται στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, καθώς και στους φορείς του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών, να παρέχουν τις κατάλληλες πληροφορίες στους τουρίστες. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει «σημαντικές εξαιρέσεις σε γενικά αποδεκτούς κανόνες, που έχουν ως αποτέλεσμα τη διάπραξη από τους τουρίστες, εν αγνοία τους, αξιόποινων πράξεων» και, εν πάση περιπτώσει, στην περίπτωση αυτή δεν έχει καμία αρμοδιότητα ενέργειας για τους προαναφερθέντες λόγους.

Η Επιτροπή πρόκειται σύντομα να προτείνει μία σειρά δικονομικών εγγυήσεων προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι αλλοδαποί ύποπτοι και κατηγορούμενοι αντιμετωπίζονται δίκαια στις ποινικές δίκες σε ολόκληρη την Ένωση.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι το θέμα που θίγεται από το Αξιότιμο Μέλος δεν συνιστά ένα εμπόδιο που θα μπορούσε να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τουρισμό εν γένει, αν και, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα. Ωστόσο, συμφωνεί ότι οι επισκέπτες πρέπει να ενημερώνονται σε τοπικό επίπεδο επαρκώς ώστε η διαμονή τους να είναι ευχάριστη. Πάντως, λόγω του ότι όπως ήδη αναφέρθηκε η Κοινότητα δεν διαθέτει ειδική αρμοδιότητα στον τομέα του τουρισμού, σε μεγάλο βαθμό εναπόκειται στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, καθώς και στους φορείς του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών, να παρέχουν τις κατάλληλες πληροφορίες στους τουρίστες.

| 5. | Όσον αφορά συγκεκριμένα κοινοτικά σχέδια για την προώθηση του ευρωπαϊκού τουρισμού, η Επιτροπή περιγράφει τα εν λόγω μέτρα στην ανακοίνωσή της «Προσέγγιση συνεργασίας για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού» (3). Επί πλέον, σχετικές με το σκοπό αυτό πληροφορίες είναι διαθέσιμες στο κοινό, στην ειδική για τον τουρισμό ιστοσελίδα της Επιτροπής http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm. |
| --- | --- |

5.

Όσον αφορά συγκεκριμένα κοινοτικά σχέδια για την προώθηση του ευρωπαϊκού τουρισμού, η Επιτροπή περιγράφει τα εν λόγω μέτρα στην ανακοίνωσή της «Προσέγγιση συνεργασίας για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού» (3). Επί πλέον, σχετικές με το σκοπό αυτό πληροφορίες είναι διαθέσιμες στο κοινό, στην ειδική για τον τουρισμό ιστοσελίδα της Επιτροπής http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm.

---

(1)  ΕΕ C 151 Ε της 22.5.2001, σελ. 174.

(2)  ΕΕ C 318 Ε της 13.11.2001, σελ. 161.

(3)  COM(2001)665 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/117 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/117

---

(2004/C 78 E/0118)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2481/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις αλίευσης

Όταν εμφανίστηκε ενώπιον της Επιτροπής Αλιείας του ΕΚ, την 10η του περασμένου Ιουνίου, ο επίτροπος Fischler ανακοίνωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξέδιδε ένα έγγραφο προβληματισμού πριν το τέλος του χρόνου σχετικά με τις μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις αλίευσης στα ύδατα της Κοινότητας.

Δεδομένης της σημασίας ενός τέτοιου εγγράφου για το μέλλον της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής:

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος;

| 2. | 'Εχει ήδη στη διάθεσή της συγκεκριμένες ημερομηνίες σχετικά με το πότε θα είναι έτοιμο αυτό το έγγραφο; |
| --- | --- |

2.

'Εχει ήδη στη διάθεσή της συγκεκριμένες ημερομηνίες σχετικά με το πότε θα είναι έτοιμο αυτό το έγγραφο;

| 3. | Εξετάζει η Επιτροπή την πιθανή εφαρμογή του στους διάφορους τόπους και στόλους αλιείας; |
| --- | --- |

3.

Εξετάζει η Επιτροπή την πιθανή εφαρμογή του στους διάφορους τόπους και στόλους αλιείας;

| 4. | Θα δεχτεί η Επιτροπή την πρόταση του ΕΚ να εισαγάγει μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις μέσω πειραματικών και πρότυπων έργων; |
| --- | --- |

4.

Θα δεχτεί η Επιτροπή την πρόταση του ΕΚ να εισαγάγει μεταβιβάσιμες ποσοστώσεις μέσω πειραματικών και πρότυπων έργων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Στην ανακοίνωσή της για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) (1), η Επιτροπή δηλώνει την πρόθεσή της να ασχοληθεί με την οικονομική διαχείριση της αλιείας στην Ένωση και, προς το σκοπό αυτό, να οργανώσει συναντήσεις πρακτικής εργασίας με τα μέρη που αφορά η εν λόγω διαχείριση και να καταθέσει έγγραφο προγραμματισμού στο οποίο θα εξετάζεται, ειδικότερα, το ζήτημα των αλιευτικών δικαιωμάτων (ατομικών ή εκχωρητέων).

Η Επιτροπή διαβουλεύεται με το σύνολο των ενδιαφερομένων μερών, ούτως ώστε τα τελευταία να της μεταφέρουν τη σχετική τους πείρα. Στην Ευρώπη και παγκοσμίως γίνεται πειραματισμός με λίαν αποκλίνοντα συστήματα διαχείρισης, τα χαρακτηριστικά των τόπων αλιείας είναι πολύ διαφορετικά και, συχνά, οι περιορισμοί που επιβάλλονται στους εν λόγω τόπους αλιείας, δεν είναι συγκρίσιμοι. Στο βαθμό που η Επιτροπή επιθυμεί τη μέγιστη δυνατή ευρύτητα, πληρότητα και εξωστρέφεια του εν λόγω διαλόγου, και επειδή το πρόγραμμά της για το τρέχον έτος είναι εξαιρετικά επιβεβαρυμένο, κρίνεται αναγκαία η αναβολή της κυκλοφορίας της εν λόγω έκθεσης για το έτος 2004.

Με την έκθεσή της για την οικονομική διαχείριση της αλιείας, η Επιτροπή επιθυμεί, πρωτίστως, να συμβάλει στον προβληματισμό των ενδιαφερομένων μερών. Δεν περιλαμβάνεται στις προθέσεις της η υπόδειξη εφαρμογής συγκεκριμένου συστήματος διαχείρισης των τόπων αλιείας. Εξάλλου, η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υπόδειξη των ετήσιων ποσοστών αλιείας (TAC) και ποσοστώσεων, πλην όμως δεν περιλαμβάνεται στις αρμοδιότητές της ο καθορισμός των εν λόγω ποσοστώσεων σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, ούτε και η αξιολόγηση πειραματικών έργων ή πρότυπων έργων για την εισαγωγή συστημάτων ποσοστώσεων μεταφερόμενων στα κράτη μέλη.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική («χάρτης πορείας») COM(2002)181 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/118 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/118

---

(2004/C 78 E/0119)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2484/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η Γαλικία εν όψει της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Προκειμένου να μπορέσουμε να υπολογίσουμε τα πιθανά βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα αποτελέσματα της πρόσφατης ενδιάμεσης μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και της εφαρμογής της, συγκεκριμένα σε μια μειονεκτούσα περιφέρεια του Στόχου 1, όπως η Γαλικία, θα ήταν χρήσιμο να γνωρίζουμε τα στοιχεία, τις μελέτες, τις εκθέσεις και τις απόψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με ό,τι μας ενδιαφέρει:

| 1. | Διαθέτει η Επιτροπή μελέτες για τον αντίκτυπο αυτής της μεταρρύθμισης σε μια ως επί το πλείστον κτηνοτροφική περιοχή όπως η Γαλικία, με γεωργικές εκμεταλλεύσεις μικρής κλίμακας, καθόλου εκσυγχρονισμένες μέχρι στιγμής, και με χαμηλά ποσοστά γεωργικών ενισχύσεων; |
| --- | --- |

1.

Διαθέτει η Επιτροπή μελέτες για τον αντίκτυπο αυτής της μεταρρύθμισης σε μια ως επί το πλείστον κτηνοτροφική περιοχή όπως η Γαλικία, με γεωργικές εκμεταλλεύσεις μικρής κλίμακας, καθόλου εκσυγχρονισμένες μέχρι στιγμής, και με χαμηλά ποσοστά γεωργικών ενισχύσεων;

| 2. | 'Εχει λάβει σοβαρά υπόψη της η Επιτροπή ότι σε κάποιες περιοχές στο εσωτερικό της Γαλικίας, η οικονομική κατάσταση των πόλεων μεσαίου μεγέθους εξαρτάται κυρίως από τη γαλακτοκομική παραγωγή; 'Εχει εξετάσει τις επιπτώσεις που θα είχε στην παραγωγή η αποσύνδεση αυτών των ενισχύσεων; |
| --- | --- |

2.

'Εχει λάβει σοβαρά υπόψη της η Επιτροπή ότι σε κάποιες περιοχές στο εσωτερικό της Γαλικίας, η οικονομική κατάσταση των πόλεων μεσαίου μεγέθους εξαρτάται κυρίως από τη γαλακτοκομική παραγωγή; 'Εχει εξετάσει τις επιπτώσεις που θα είχε στην παραγωγή η αποσύνδεση αυτών των ενισχύσεων;

| 3. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας παράσχει κάποια μελέτη στην οποία εξετάζονται αυτά τα ενδεχόμενα; Αν δεν την διαθέτει, δεν θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν τέτοιου είδους προβλέψεις τουλάχιστον σε κάποιες περιοχές ως επί το πλείστον γεωργικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν κριθεί μειονεκτούσες και επιτρέπουν την αξιολόγηση των επιπτώσεων της μεταρρύθμισης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα (10-20 χρόνια); |
| --- | --- |

3.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας παράσχει κάποια μελέτη στην οποία εξετάζονται αυτά τα ενδεχόμενα; Αν δεν την διαθέτει, δεν θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν τέτοιου είδους προβλέψεις τουλάχιστον σε κάποιες περιοχές ως επί το πλείστον γεωργικού χαρακτήρα, οι οποίες έχουν κριθεί μειονεκτούσες και επιτρέπουν την αξιολόγηση των επιπτώσεων της μεταρρύθμισης μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα (10-20 χρόνια);

| 4. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας παράσχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στη Γαλικία; Τι προβλέπεται για τους ρυθμούς ανάπτυξης του πληθυσμού στις αγροτικές ζώνες; Τι ποσοστό θα αναλογεί ως κύρια δραστηριότητα στην αγροτική και κτηνοτροφική περιοχή; Ποιος θα ήταν ο αναμενόμενος ρυθμός παραγωγής; Ποιες θα ήταν οι συνέπειες για την τοπική βιομηχανία γεωργικών προϊόντων; Ποιες έμμεσες επιπτώσεις θα καταγράφονταν στην οικονομία των ζωνών και των περιφερειών; |
| --- | --- |

4.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας παράσχει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στη Γαλικία; Τι προβλέπεται για τους ρυθμούς ανάπτυξης του πληθυσμού στις αγροτικές ζώνες; Τι ποσοστό θα αναλογεί ως κύρια δραστηριότητα στην αγροτική και κτηνοτροφική περιοχή; Ποιος θα ήταν ο αναμενόμενος ρυθμός παραγωγής; Ποιες θα ήταν οι συνέπειες για την τοπική βιομηχανία γεωργικών προϊόντων; Ποιες έμμεσες επιπτώσεις θα καταγράφονταν στην οικονομία των ζωνών και των περιφερειών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Κατά τα τελευταία έτη η Επιτροπή πραγματοποίησε έναν πολύ μεγάλο αριθμό μελετών για να αξιολογήσει τις πιθανές επιπτώσεις των προτάσεων της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ).

Τον Ιούλιο 2002, μαζί με την ανακοίνωση της ενδιάμεσης αναθεώρησης της ΚΓΠ, η Επιτροπή υπέβαλε τα βασικά αποτελέσματα μιας μελέτης για την αξιολόγηση των ενδεχόμενων επιπτώσεων των μελλοντικών επιλογών για το σύστημα ποσοστώσεων του γάλακτος και την κοινή οργάνωση αγοράς γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων. Περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη μελέτη αυτή δημοσιεύθηκαν τον Οκτώβριο 2002.

Τον Ιανουάριο 2003, η Επιτροπή δημοσίευσε ανάλυση επιπτώσεων των προτάσεων της ενδιάμεσης αναθεώρησης του Ιουλίου 2002 που περιελάμβανε τέσσερις μελέτες οι οποίες είχαν διενεργηθεί από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες και δύο εσωτερικές αναλύσεις που πραγματοποιήθηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Τον Μάρτιο 2003, η Επιτροπή δημοσίευσε ανάλυση επιπτώσεων των νομοθετικών προτάσεων της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του Ιανουαρίου 2003 που περιελάμβανε δύο εσωτερικές αναλύσεις που διενεργήθηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Στους ερχόμενους μήνες, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει ανάλυση επιπτώσεων των αποφάσεων μεταρρύθμισης ΚΓΠ, όπως συμφωνήθηκε στο Συμβούλιο Γεωργίας στο Λουξεμβούργο τον Ιούνιο.

Οι μελέτες αυτές βασίζονται σε μακροοικονομικά πρότυπα που έχουν αναπτυχθεί για την Ένωση ως σύνολο (για τα υφιστάμενα 15 κράτη μέλη και τη διευρυμένη Ένωση) και σε ορισμένες περιπτώσεις σε επίπεδο κράτους μέλους. Ένας μεγάλος αριθμός αξιόπιστων στατιστικών πληροφοριών και παραμέτρων απαιτείται για την εκτίμηση, τη βαθμονόμηση και την επικύρωση των προτύπων αυτών. Η έλλειψη αξιόπιστων πληροφοριών σε περιφερειακό επίπεδο καθιστά δύσκολη την ανάπτυξη ποσοτικών εργαλείων σε περιφερειακό επίπεδο και συνεπώς, περιορίζει τη δυνατότητα διενέργειας ανάλυσης επιπτώσεων σε περιφερειακό επίπεδο. Οι λιγοστές ποσοτικές μελέτες οι οποίες έχουν δημοσιευθεί πρόσφατα από ερευνητικά ινστιτούτα στην Ευρώπη έδωσαν διφορούμενα και αβάσιμα αποτελέσματα, τα οποία είναι πολύ δύσκολο να εξηγηθούν με βάση την προηγούμενη πείρα και την οικονομική θεωρία. Για όλους αυτούς τους λόγους, η Επιτροπή δεν δημοσίευσε ανάλυση επιπτώσεων σε περιφερειακό επίπεδο. Ωστόσο, τα περισσότερα από τα συμπεράσματα των μελετών επιπτώσεων σε επίπεδο Ένωσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ορισμένα θέματα για την αξιολόγηση επιπτώσεων σε περιφερειακό επίπεδο.

| 1. | Η ανάλυση επιπτώσεων της τελευταίας συμφωνίας για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ εξετάζεται επί του παρόντος από την Επιτροπή με σκοπό τη δημοσίευση της κατά τους επόμενους μήνες. Ωστόσο, προηγούμενες αναλύσεις έδειξαν ότι η εισαγωγή ενιαίας ενίσχυσης που βασίζεται σε ιστορικά δεδομένα αναμένεται να έχει περιορισμένες επιπτώσεις στο εισόδημα των γεωργών της Ένωσης, διότι η αναμενόμενη μείωση της παραγωγής θα αντισταθμιστεί από υψηλότερες τιμές παραγωγής. Στην περίπτωση της Γαλικίας — περιοχή στην οποία εκτρέφονται ζώα — αναμένονται παρόμοια αποτελέσματα. |
| --- | --- |

1.

Η ανάλυση επιπτώσεων της τελευταίας συμφωνίας για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ εξετάζεται επί του παρόντος από την Επιτροπή με σκοπό τη δημοσίευση της κατά τους επόμενους μήνες. Ωστόσο, προηγούμενες αναλύσεις έδειξαν ότι η εισαγωγή ενιαίας ενίσχυσης που βασίζεται σε ιστορικά δεδομένα αναμένεται να έχει περιορισμένες επιπτώσεις στο εισόδημα των γεωργών της Ένωσης, διότι η αναμενόμενη μείωση της παραγωγής θα αντισταθμιστεί από υψηλότερες τιμές παραγωγής. Στην περίπτωση της Γαλικίας — περιοχή στην οποία εκτρέφονται ζώα — αναμένονται παρόμοια αποτελέσματα.

| 2. | Η Επιτροπή γνωρίζει τη σημασία του γαλακτοκομικού τομέα για μια περιοχή όπως η Γαλικία η οποία συγκεντρώνει πάνω από 50% των ισπανών γαλακτοπαραγωγών και αντιπροσωπεύει περισσότερο από 30% της ισπανικής παραγωγής γάλακτος. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόσφατη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ προσφέρει ένα σαφές πλαίσιο μακροπρόθεσμου προγραμματισμού για τις επιχειρησιακές τους αποφάσεις που θα τους επιτρέπει να αξιολογούν προσεκτικά τις ανάγκες αναδιάρθρωσης σε σχέση με τη μελλοντική ζήτηση της αγοράς. Οι αποδεσμευμένες ενισχύσεις από την υφιστάμενη παραγωγή γάλακτος αναμένεται να έχουν μικρές επιπτώσεις σε σχέση με άλλους τομείς, διότι το σύστημα γαλακτοκομικών ποσοστώσεων το οποίο έχει παραταθεί μέχρι το 2015, θα συνεχίσει να παίζει σημαντικό ρόλο στον έλεγχο της προσφοράς. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή γνωρίζει τη σημασία του γαλακτοκομικού τομέα για μια περιοχή όπως η Γαλικία η οποία συγκεντρώνει πάνω από 50% των ισπανών γαλακτοπαραγωγών και αντιπροσωπεύει περισσότερο από 30% της ισπανικής παραγωγής γάλακτος. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πρόσφατη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ προσφέρει ένα σαφές πλαίσιο μακροπρόθεσμου προγραμματισμού για τις επιχειρησιακές τους αποφάσεις που θα τους επιτρέπει να αξιολογούν προσεκτικά τις ανάγκες αναδιάρθρωσης σε σχέση με τη μελλοντική ζήτηση της αγοράς. Οι αποδεσμευμένες ενισχύσεις από την υφιστάμενη παραγωγή γάλακτος αναμένεται να έχουν μικρές επιπτώσεις σε σχέση με άλλους τομείς, διότι το σύστημα γαλακτοκομικών ποσοστώσεων το οποίο έχει παραταθεί μέχρι το 2015, θα συνεχίσει να παίζει σημαντικό ρόλο στον έλεγχο της προσφοράς.

| 3. | Όπως έχει ήδη αναφερθεί, κατά τους επόμενους μήνες η Επιτροπή θα δημοσιεύσει ανάλυση επιπτώσεων της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, όπως συμφωνήθηκε στο Συμβούλιο Γεωργίας στο Λουξεμβούργο τον Ιούνιο. Η έκθεση αυτή θα περιλαμβάνει δύο εσωτερικές μελέτες, η πρώτη θα αναλύει τις επιπτώσεις στα υφιστάμενα κράτη μέλη και η δεύτερη τις επιπτώσεις στη διευρυμένη Ένωση μεσοπρόθεσμα (2003 — 2010).
  Η μείωση του αγροτικού πληθυσμού είναι ένα γενικότερο φαινόμενο το οποίο συναντάται στις εκβιομηχανισμένες χώρες. Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, η ΚΓΠ παρείχε τα μέσα για την αντιμετώπιση της τάσης αυτής, αναγνωρίζοντας τον ευεργητικό ρόλο της γεωργίας για τη διατήρηση των αγροτικών κοινοτήτων. Με την τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ έχει εισαχθεί μια σειρά μέτρων αγροτικής ανάπτυξης στα οποία περιλαμβάνονται νέα ή ενισχυμένα μέτρα τα οποία μπορεί να είναι χρήσιμα για τη γεωργία της Γαλικίας κατά την περίοδο της μετάβασης προς τις αναμενόμενες νέες οικονομικές συνθήκες. |
| --- | --- |

3.

Όπως έχει ήδη αναφερθεί, κατά τους επόμενους μήνες η Επιτροπή θα δημοσιεύσει ανάλυση επιπτώσεων της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, όπως συμφωνήθηκε στο Συμβούλιο Γεωργίας στο Λουξεμβούργο τον Ιούνιο. Η έκθεση αυτή θα περιλαμβάνει δύο εσωτερικές μελέτες, η πρώτη θα αναλύει τις επιπτώσεις στα υφιστάμενα κράτη μέλη και η δεύτερη τις επιπτώσεις στη διευρυμένη Ένωση μεσοπρόθεσμα (2003 — 2010).

Η μείωση του αγροτικού πληθυσμού είναι ένα γενικότερο φαινόμενο το οποίο συναντάται στις εκβιομηχανισμένες χώρες. Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, η ΚΓΠ παρείχε τα μέσα για την αντιμετώπιση της τάσης αυτής, αναγνωρίζοντας τον ευεργητικό ρόλο της γεωργίας για τη διατήρηση των αγροτικών κοινοτήτων. Με την τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ έχει εισαχθεί μια σειρά μέτρων αγροτικής ανάπτυξης στα οποία περιλαμβάνονται νέα ή ενισχυμένα μέτρα τα οποία μπορεί να είναι χρήσιμα για τη γεωργία της Γαλικίας κατά την περίοδο της μετάβασης προς τις αναμενόμενες νέες οικονομικές συνθήκες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/119 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/119

---

(2004/C 78 E/0120)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2495/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κοινή γεωργική πολιτική

Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει, βάσει τυπικής ποσότητας αγορών τροφίμων σε κάθε κράτος μέλος για ένα τυπικό νοικοκυριό, το πρόσθετο κόστος που καταβάλλουν οι καταναλωτές λόγω των τιμών στήριξης γεωργικών προϊόντων σε σύγκριση με μια κατάσταση κατά την οποία όλες οι ενισχύσεις θα ήταν ανεξάρτητες από την παραγωγή και θα ίσχυαν τιμές της παγκόσμιας αγοράς; Προτίθεται επίσης η Επιτροπή να αναφέρει επίσης άλλες εκτιμήσεις άλλων φορέων έρευνας για ένα ή περισσότερα κράτη μέλη βάσει παρεμφερών υπολογισμών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει κανένα υπολογισμό που να έχει πραγματοποιηθεί είτε από μεμονωμένους ερευνητές είτε από διεθνείς οργανισμούς. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι εκτιμήσεις του είδους αυτού δημιουργούν προβλήματα και δεν θεωρούνται αξιόπιστες από οικονομική άποψη. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι για ορισμένα είδη διατροφής οι καταναλωτές της Ένωσης καταβάλλουν υψηλότερες τιμές απ' ότι εάν τα αγόραζαν σε τιμές της παγκόσμιας αγοράς. Ωστόσο, εάν δεν ληφθεί υπόψη το θέμα της ύπαρξης αποτελεσματικής παγκόσμιας αγοράς — και συνεπώς παγκόσμιας τιμής — που λειτουργεί τέλεια, πρέπει να αναφερθεί ότι η τιμή στην ΕΕ είναι ελάχιστα υψηλότερη απ' ότι στο σύνολο των χωρών του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). Πρέπει επίσης να υπενθυμιστεί ότι οι τιμές στήριξης για τα βασικά γεωργικά προϊόντα στην Ένωση μειώθηκαν δραστικά από το 1992 (45 % για τα σιτηρά και 35 % για το βόειο κρέας) και ότι η υφιστάμενη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) συνεχίζει προς την ίδια κατεύθυνση.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι που εξηγούν την ελαφρά υψηλότερη τιμή στην Ένωση για ορισμένα τρόφιμα:

| — | οι απαιτήσεις των καταναλωτών της Ένωσης σχετικά με την ποικιλία, την φρεσκάδα, την ποιότητα και την ασφάλεια των τροφίμων είναι εξαιρετικά υψηλές, |
| --- | --- |

—

οι απαιτήσεις των καταναλωτών της Ένωσης σχετικά με την ποικιλία, την φρεσκάδα, την ποιότητα και την ασφάλεια των τροφίμων είναι εξαιρετικά υψηλές,

| — | οι παραγωγοί ειδών διατροφής της Ένωσης καταβάλλουν υψηλότερους μισθούς, έχουν υψηλότερες κοινωνικές και ενεργειακές δαπάνες απ' ότι οι περισσότεροι ανταγωνιστές τους, |
| --- | --- |

—

οι παραγωγοί ειδών διατροφής της Ένωσης καταβάλλουν υψηλότερους μισθούς, έχουν υψηλότερες κοινωνικές και ενεργειακές δαπάνες απ' ότι οι περισσότεροι ανταγωνιστές τους,

| — | οι τιμές που καταβάλλουν οι καταναλωτές αντικατοπτρίζουν επίσης τις ελαφρώς υψηλότερες τιμές των γεωργικών προϊόντων που καταβάλλονται στους γεωργούς στην Ένωση και συνδέονται κυρίως με τις ειδικές οικονομικές, κοινωνικές, διαρθρωτικές και περιβαλλοντικές συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

οι τιμές που καταβάλλουν οι καταναλωτές αντικατοπτρίζουν επίσης τις ελαφρώς υψηλότερες τιμές των γεωργικών προϊόντων που καταβάλλονται στους γεωργούς στην Ένωση και συνδέονται κυρίως με τις ειδικές οικονομικές, κοινωνικές, διαρθρωτικές και περιβαλλοντικές συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι γεωργοί της Ένωσης.

Ωστόσο, όλες αυτές οι παρατηρήσεις βασίζονται στην υπόθεση ότι οι διεθνείς τιμές δεν θα αυξηθούν σημαντικά εάν απελευθερωθούν πλήρως οι συναλλαγές γεωργικών προϊόντων, πράγμα το οποίο δεν είναι ρεαλιστικό. Επιπλέον, πρέπει να τονιστεί ότι τα βασικά γεωργικά προϊόντα αντιπροσωπεύουν περίπου μόνο το 20 % των ειδών διατροφής που αγοράζονται από τους καταναλωτές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/120 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/120

---

(2004/C 78 E/0121)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2497/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Εξωτερικές άμεσες επενδύσεις

Προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει τα διάφορα στοιχεία που έχουν συγκεντρώσει ορισμένοι διεθνείς οργανισμοί (όπως είναι η Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και επίσης ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) καθώς και κράτη μέλη σχετικά με τις ξένες άμεσες επενδύσεις, και προτίθεται να διευκρινίσει διαφορές στους ορισμούς που ενδέχεται να συντελέσουν σε αποκλίσεις μεταξύ των στοιχείων αυτών;

Απάντηση του κ. Solbes Mira Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Το τμήμα 1 (των παραρτημάτων που απεστάλησαν απευθείας στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου) παρέχει τη σύγκριση μεταξύ των στοιχείων για τις εξωτερικές άμεσες επενδύσεις (FDI) που δημοσιεύτηκαν από τη Eurostat και από τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ). Το τμήμα 2 (των παραρτημάτων που απεστάλησαν απευθείας στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου) παρέχει την ίδια σύγκριση για την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Το τμήμα 3 αφορά τα εθνικά στοιχεία που δημοσιεύτηκαν από τα κράτη μέλη. Περιλαμβάνεται επίσης σύνοψη της διαδικασίας συγκέντρωσης στοιχείων για τις FDI (ιδίως στο τμήμα 1), που παρουσιάζει τους δεσμούς και τις διαφορές με τις συγκεντρώσεις στοιχείων του ΟΟΣΑ και της ΕΚΤ.

Τα κύρια συμπεράσματα είναι τα εξής:

| — | Δεν υπάρχουν μεθοδολογικές διαφορές μεταξύ της Eurostat και του ΟΟΣΑ όσον αφορά τα στοιχεία για τις FDI. Οι υπάρχουσες διαφορές όσον αφορά τα στοιχεία που δημοσιεύτηκαν για τα 15 κράτη μέλη της ΕΕ (1995-2002 είναι η εξεταζόμενη περίοδος) έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς αριθμούς. Οι διαφορές οφείλονται είτε στη στρογγυλοποίηση (επίπτωση συναλλαγματικής ισοτιμίας, στοιχεία σε δισεκατομμύρια ή σε εκατομμύρια), ή σε προσωρινές διαφορές όσον αφορά τον κατάλληλο χρόνο των αναθεωρήσεων των δεδομένων για τα πιο πρόσφατα έτη. Μέγιστη συνολική διαφορά 2 % (πίνακας 2). |
| --- | --- |

—

Δεν υπάρχουν μεθοδολογικές διαφορές μεταξύ της Eurostat και του ΟΟΣΑ όσον αφορά τα στοιχεία για τις FDI. Οι υπάρχουσες διαφορές όσον αφορά τα στοιχεία που δημοσιεύτηκαν για τα 15 κράτη μέλη της ΕΕ (1995-2002 είναι η εξεταζόμενη περίοδος) έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στους συνολικούς αριθμούς. Οι διαφορές οφείλονται είτε στη στρογγυλοποίηση (επίπτωση συναλλαγματικής ισοτιμίας, στοιχεία σε δισεκατομμύρια ή σε εκατομμύρια), ή σε προσωρινές διαφορές όσον αφορά τον κατάλληλο χρόνο των αναθεωρήσεων των δεδομένων για τα πιο πρόσφατα έτη. Μέγιστη συνολική διαφορά 2 % (πίνακας 2).

| — | Υπάρχει μια μεθοδολογική διαφορά κάποιας σημασίας, όσον αφορά τις Κάτω Χώρες, μεταξύ των στοιχείων που δημοσιεύτηκαν από τη Eurostat και την ΕΚΤ για την Ευρωζώνη. Η Eurostat και η ΕΚΤ συνεργάζονται ενεργά με τις Κάτω Χώρες για να εξαλείψουν τη διαφορά κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους 2004. |
| --- | --- |

—

Υπάρχει μια μεθοδολογική διαφορά κάποιας σημασίας, όσον αφορά τις Κάτω Χώρες, μεταξύ των στοιχείων που δημοσιεύτηκαν από τη Eurostat και την ΕΚΤ για την Ευρωζώνη. Η Eurostat και η ΕΚΤ συνεργάζονται ενεργά με τις Κάτω Χώρες για να εξαλείψουν τη διαφορά κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους 2004.

| — | Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν επίσης τους διεθνείς μεθοδολογικούς ορισμούς κατά τη συγκέντρωση των στοιχείων τους στους οποίους βασίζονται τα στοιχεία που συγκεντρώνονται από τη Eurostat, τον ΟΟΣΑ και την ΕΚΤ. Όσον αφορά τη δημοσίευση στοιχείων, μπορεί να υπάρχουν κάποιες προσωρινές διαφορές λόγω διαφορών στο συγχρονισμό των αναθεωρήσεων των στοιχείων για τα τελευταία έτη. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν επίσης τους διεθνείς μεθοδολογικούς ορισμούς κατά τη συγκέντρωση των στοιχείων τους στους οποίους βασίζονται τα στοιχεία που συγκεντρώνονται από τη Eurostat, τον ΟΟΣΑ και την ΕΚΤ. Όσον αφορά τη δημοσίευση στοιχείων, μπορεί να υπάρχουν κάποιες προσωρινές διαφορές λόγω διαφορών στο συγχρονισμό των αναθεωρήσεων των στοιχείων για τα τελευταία έτη.

Τα συμπεράσματα αυτά αναπτύσσονται περαιτέρω στο παράρτημα Α με βάση τους πίνακες 1, 2 και 3 που αποστέλλονται απευθείας στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/121 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/121

---

(2004/C 78 E/0122)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2521/03

υποβολή: Caries-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Γλωσσική πολυφωνία του ισπανικού κράτους στα διαβατήρια

Σύμφωνα με το ψήφισμα της 10ης Ιουλίου 1995 (1) απαιτείται να προσαρμόσουν όλα τα κράτη μέλη τα διαβατήριά τους αντικαθιστώντας τον όρο «Ευρωπαϊκή Κοινότητα» με τον όρο «Ευρωπαϊκή Ένωση».

Στο πλαίσιο αυτής της μεταβολής, υποβλήθηκε πρόταση στην Ισπανική Βουλή επικεντρωμένη στην αναγνώριση της πολυφωνίας των επισήμων γλωσσών στα διαβατήρια πολιτών που διαμένουν σε αυτόνομες κοινότητες στις οποίες υπάρχουν περισσότερες από μία επίσημες γλώσσες. Ωστόσο, η ισπανική κυβέρνηση απέρριψε την πρόταση αυτή, μνημονεύοντας το ψήφισμα της 23ης Ιουνίου June 1981 (2).

Δεδομένου ότι το άρθρο I-3 του σχεδίου Συντάγματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέρει ότι «Η Ένωση σέβεται τον πλούτο της πολιτιστικής και γλωσσικής της πολυμορφίας» και το άρθρο Π-22 προσθέτει ότι «Η Ένωση σέβεται την πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική της πολυμορφία», που απορρέει από το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, και με βάση τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Έτους των Γλωσσών που καθιερώθηκε με απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει τροποποίηση του μνημονευόμενου ψηφίσματος για να συμπεριλάβει, σε κάθε περίπτωση, όλες τις επίσημες γλώσσες σε ένα κράτος μέλος της Ένωσης;

---

(1)  ΕΕ C 200 της 4.8.1995, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 241 της 19.9.1981, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/121 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/121

---

(2004/C 78 E/0123)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2548/03

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(31 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Περισσότερες γλώσσες στα ισπανικά διαβατήρια

Σύμφωνα με το Ψήφισμα της 10ης Ιουλίου 1995 (1), όλα τα κράτη μέλη οφείλουν να αλλάξουν τα διαβατήριά τους αντικαθιστώντας τον όρο «Ευρωπαϊκές Κοινότητες» με τον όρο «Ευρωπαϊκή Ένωση».

Στο πλαίσιο αυτής της αλλαγής εισήχθη στην Ισπανική Βουλή μια πρόταση προκειμένου να αναγνωριστούν και να αναγράφονται ως επίσημες παραπάνω από μία γλώσσες στο διαβατήριο ενός πολίτη που διαμένει σε μια αυτόνομη κοινότητα, όπου υπάρχουν περισσότερες από μία επίσημες γλώσσες. Ωστόσο η ισπανική κυβέρνηση την απέρριψε, επικαλούμενη το Ψήφισμα της 23ης Ιουνίου 1981 (2).

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο I-3 του σχεδίου Συνταγματικής Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι «η Ένωση σέβεται τον πλούτο της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυμορφίας της» και το άρθρο Π-22 προσθέτει ότι «η Ένωση σέβεται την πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική πολυμορφία που κατοχυρώνει ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων» και δεδομένων των συμπερασμάτων του ευρωπαϊκού έτους των γλωσσών που καθιερώθηκε με απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να τροποποιήσει το παραπάνω Ψήφισμα με σκοπό να εισαγάγει στα διαβατήρια όλες τις επίσημες γλώσσες ενός κράτους της Ένωσης;

Κοινή απάντηση

του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2521/03 και Ε-2548/03

(24 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το ψήφισμα των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 23ης Ιουνίου 1981, οι ενδείξεις που περιλαμβάνονται στο διαβατήριο συντάσσονται στη(στις) επίσημη(μες) γλώσσα(ες) του Κράτους που εκδίδει το διαβατήριο.

Τα κράτη μέλη είναι αρμόδια να καθορίζουν την(τις) επίσημη (μες) γλώσσα(ες) τους.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει τροποποίηση του προαναφερθέντος ψηφίσματος.

---

(1)  ΕΕ C 200 της 4.8.1995, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 241 της 19.9.1981, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/122 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/122

---

(2004/C 78 E/0124)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2535/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αγροτικά εισοδήματα στην Πορτογαλία

Στην έκθεση σχετικά με την κατάσταση της πορτογαλικής γεωργίας, η Επιτροπή αναφέρει ότι, σύμφωνα με τους οικονομικούς λογαριασμούς της Eurostat για τη γεωργία, μεταξύ 1986 και 1985 τα αγροτικά εισοδήματα αυξήθηκαν κατά 30 % περίπου και, μεταξύ 1995 και 2002, κατά 32 %. Ωστόσο, οι υπολογισμοί αυτοί δεν λαμβάνουν υπόψη τη διασπορά της αύξησης των εισοδημάτων ανάλογα με το μέγεθος της εκμετάλλευσης (οικονομικό και εδαφικό) και το είδος της παραγωγής.

Στο πλαίσιο αυτό, ερωτάται η Επιτροπή τα εξής:

| — | Ποια ήταν η εξέλιξη των αγροτικών εισοδημάτων (στην Πορτογαλία και την ΕΕ) μεταξύ 1986 και 2002 (με στοιχεία ανά έτος), λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό και το εδαφικό μέγεθος των εκμεταλλεύσεων — ιδίως για τους γεωργούς με λιγότερα από 5 εκτάρια (και/ή λιγότερες από 4 EMM) και για τους γεωργούς με περισσότερα από 50 εκτάρια (και/ή περισσότερες από 100 EMM); |
| --- | --- |

—

Ποια ήταν η εξέλιξη των αγροτικών εισοδημάτων (στην Πορτογαλία και την ΕΕ) μεταξύ 1986 και 2002 (με στοιχεία ανά έτος), λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό και το εδαφικό μέγεθος των εκμεταλλεύσεων — ιδίως για τους γεωργούς με λιγότερα από 5 εκτάρια (και/ή λιγότερες από 4 EMM) και για τους γεωργούς με περισσότερα από 50 εκτάρια (και/ή περισσότερες από 100 EMM);

| — | Ποια ήταν η εξέλιξη των αγροτικών εισοδημάτων την ίδια περίοδο για τους παραγωγούς οπωροκηπευτικών, κρασιού, λαδιού, αρόσιμων καλλιεργειών, γάλακτος και βοείου κρέατος; |
| --- | --- |

—

Ποια ήταν η εξέλιξη των αγροτικών εισοδημάτων την ίδια περίοδο για τους παραγωγούς οπωροκηπευτικών, κρασιού, λαδιού, αρόσιμων καλλιεργειών, γάλακτος και βοείου κρέατος;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Στην «Έκθεση για την κατάσταση της γεωργίας στην Πορτογαλία» η Επιτροπή (1) εξετάζει την αύξηση των γεωργικών εισοδημάτων στην Πορτογαλία με βάση τους οικονομικούς λογαριασμούς του Eurostat για τη γεωργία. Δυστυχώς, η προσέγγιση αυτή δεν επιτρέπει την κατανομή των εισοδημάτων ανάλογα με το μέγεθος ή το είδος της εκμετάλλευσης.

Ωστόσο, παρόλο που οι δείκτες εισοδήματος δεν είναι πλήρως ισοδύναμοι και βασίζονται σε διαφορετική μεθοδολογία, τα δεδομένα του Δικτύου Γεωργικής Λογιστικής Πληροφόρησης της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως δείκτες των τάσεων σχετικά με το μέγεθος και το είδος των εκμεταλλεύσεων στην Πορτογαλία.

Σύμφωνα με τη μέθοδο αυτή, κατά την περίοδο 1993 μέχρι 2000, τα εισοδήματα που εκφράζονται ως καθαρή προστιθέμενη αξία ανά μονάδα ετήσιας εργασίας (ΚΠΑ/ΜΕΕ) αυξήθηκαν πιο γρήγορα στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις απ'ότι στις μικρές. Τα εισοδήματα των εκμεταλλεύσεων των οποίων το μέγεθος είναι μεγαλύτερο από 100 Μονάδες Οικονομικού Μεγέθους (MOM) αυξήθηκαν κατά 7,3 % ετησίως, ενώ τα εισοδήματα των εκμεταλλεύσεων των οποίων το μέγεθος είναι μικρότερο από 4 MOM αυξήθηκαν κατά 4,6 % ετησίως. Τα εισοδήματα των εκμεταλλεύσεων μεσαίου μεγέθους, δηλαδή 4 μέχρι 100 MOM αυξήθηκαν κατά 5,2 % ετησίως. Από τον κατωτέρω πίνακα προκύπτει ότι στην Πορτογαλία, κατά την περίοδο αυτή, το ποσοστό αύξησης των εισοδημάτων ήταν υψηλότερο από από τον μέσο κοινοτικό όρο.

Σε σχέση με το είδος των εκμεταλλεύσεων, κατά την ίδια περίοδο και με την ίδια μέθοδο, για τις εκμεταλλεύσεις που είναι εξειδικευμένες στα κηπευτικά, στην αμπελουργία, στα οπωροφόρα και εσπεριδοειδή, στη γαλακτοπαραγωγή, το ετήσιο ποσοστό αύξησης των εισοδημάτων κυμαινόταν μεταξύ 3,4 και 5 % ετησίως. Τα εισοδήματα των εκμεταλλεύσεων που είναι εξειδικευμένες στην εκτροφή βοοειδών και στη γαλακτοπαραγωγή (συνδυασμός εκτροφής και πάχυνσης) ήταν ελαφρώς υψηλότερα. Το ποσοστό αύξησης των εισοδημάτων μειώθηκε για τις εκμεταλλεύσεις που είναι εξειδικευμένες στις αροτραίες καλλιέργειες (-2,1 % ετησίως) και παρέμεινε σταθερό για τις εκμεταλλεύσεις που είναι εξειδικευμένες στην παραγωγή ελαιοκομικών προϊόντων (- 0,2 % ετησίως).

Τα στοιχεία είναι διαθέσιμα στους κατωτέρω πίνακες:

| (Ετήσιο ποσοστό αύξησης 1993-2000 (%)) |
| --- |
| ΚΠΑ/ΜΕΕ σε πραγματικούς όρους | <4 ESU | 4-100 ESU | > 100 ESU | Όλες οι εκμεταλλεύσεις |
| Πορτογαλία | 4,55 | 5,14 | 7,31 | 3,62 |
| ΕΕ-12 | 3,89 | -0,60 | -0,53 | 0,21 |

(Ετήσιο ποσοστό αύξησης 1993-2000 (%))

ΚΠΑ/ΜΕΕ σε πραγματικούς όρους

<4 ESU

4-100 ESU

> 100 ESU

Όλες οι εκμεταλλεύσεις

Πορτογαλία

4,55

5,14

7,31

3,62

ΕΕ-12

3,89

-0,60

-0,53

0,21

| (Ετήσιο ποσοστό αύξησης 1993-2000 (%)) |
| --- |
| ΚΠΑ/ΜΜΕ σε πραγματικούς όρους | Ειδίκευση στα σιτηρά, ελαιούχους σπόρους και πρωτεϊνούχες καλλιέργειες | Ειδίκευση στα κηπευτικά | Ειδίκευση στην αμπελουργία | Ειδίκευση σε οπωρικά και εσπεριδοειδή | Ειδίκευση σε ελαιοκομικά προϊόντα | Ειδίκευση στη γαλακτοκομία | Βοοειδή, γαλακτοπαραγωγή, συνδυασμός
  εκτροφής και πάχυνσης |
| Πορτογαλία | -2,09 | 4,97 | 4,62 | 3,36 | -0,21 | 4,66 | 12,26 |

(Ετήσιο ποσοστό αύξησης 1993-2000 (%))

ΚΠΑ/ΜΜΕ σε πραγματικούς όρους

Ειδίκευση στα σιτηρά, ελαιούχους σπόρους και πρωτεϊνούχες καλλιέργειες

Ειδίκευση στα κηπευτικά

Ειδίκευση στην αμπελουργία

Ειδίκευση σε οπωρικά και εσπεριδοειδή

Ειδίκευση σε ελαιοκομικά προϊόντα

Ειδίκευση στη γαλακτοκομία

Βοοειδή, γαλακτοπαραγωγή, συνδυασμός

εκτροφής και πάχυνσης

Πορτογαλία

-2,09

4,97

4,62

3,36

-0,21

4,66

12,26

---

(1)  COM(2003)359 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/123 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/123

---

(2004/C 78 E/0125)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2540/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και το Κράτος του Βατικανού που καταπατούν θεμελιώδη δικαιώματα

Έχοντας υπόψη

| — | το άρθρο 6.1 και 6.2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, 226 και 307 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6.1 και 6.2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, 226 και 307 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα

| — | τα άρθρα 1.1, 14 και 16, 27.3 του Ισπανικού Συντάγματος |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 1.1, 14 και 16, 27.3 του Ισπανικού Συντάγματος

| — | τα άρθρα 6, 10, 21, 14.3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- | --- |

—

τα άρθρα 6, 10, 21, 14.3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | από τη σύναψη κάποιων Συμφωνιών ανάμεσα στο Βατικανό και την Ισπανία το 1976 και 1979, προκλήθηκε καταπάτηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ισότητας, της ελευθερίας και της ίσης μεταχείρισης, τα οποία προστατεύουν η ΕΕ και το Ισπανικό Σύνταγμα |
| --- | --- |

—

από τη σύναψη κάποιων Συμφωνιών ανάμεσα στο Βατικανό και την Ισπανία το 1976 και 1979, προκλήθηκε καταπάτηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ισότητας, της ελευθερίας και της ίσης μεταχείρισης, τα οποία προστατεύουν η ΕΕ και το Ισπανικό Σύνταγμα

| — | βάσει της «Συμφωνίας Οικονομικών Υποθέσεων», η καθολική εκκλησία απολαμβάνει φορολογικά οφέλη και εξαιρέσεις που δεν απολαμβάνει κανένα άλλο θρησκευτικό δόγμα, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την άνιση μεταχείριση ανάμεσα στις εκκλησίες που είναι εγγεγραμμένες στην Ισπανία |
| --- | --- |

—

βάσει της «Συμφωνίας Οικονομικών Υποθέσεων», η καθολική εκκλησία απολαμβάνει φορολογικά οφέλη και εξαιρέσεις που δεν απολαμβάνει κανένα άλλο θρησκευτικό δόγμα, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την άνιση μεταχείριση ανάμεσα στις εκκλησίες που είναι εγγεγραμμένες στην Ισπανία

| — | η «Συμφωνία Εκπαιδευτικών Θεμάτων και Πολιτισμού», μέσω νόμων όπως ο Οργανικός Νόμος Ποιότητας στην Εκπαίδευση, παραβιάζει το άρθρο 16.2 του Ισπανικού Συντάγματος και το άρθρο 3.2 του Βασιλικού Διατάγματος 2438/1994, σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 153/2003 του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Καταλωνίας, ενώ ταυτόχρονα προκαλεί την καταπάτηση του θεμελιώδους δικαιώματος που προστατεύεται από το άρθρο 14.3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από το άρθρο 27.3 του Ισπανικού Συντάγματος |
| --- | --- |

—

η «Συμφωνία Εκπαιδευτικών Θεμάτων και Πολιτισμού», μέσω νόμων όπως ο Οργανικός Νόμος Ποιότητας στην Εκπαίδευση, παραβιάζει το άρθρο 16.2 του Ισπανικού Συντάγματος και το άρθρο 3.2 του Βασιλικού Διατάγματος 2438/1994, σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 153/2003 του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Καταλωνίας, ενώ ταυτόχρονα προκαλεί την καταπάτηση του θεμελιώδους δικαιώματος που προστατεύεται από το άρθρο 14.3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από το άρθρο 27.3 του Ισπανικού Συντάγματος

Αν γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα παραπάνω και αν τα έχει λάβει υπόψη της και αξιολογήσει, ποια είναι τα συμπεράσματα αυτής της αξιολόγησης;

Πιστεύει ότι οι Συμφωνίες ανάμεσα στην Αγία Έδρα και το Ισπανικό Κράτος είναι ασύμβατες με τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ότι το Βασίλειο της Ισπανίας έχει λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να εξαλείψει τις ασυμβατότητες;

Πιστεύει ότι οι παραβιάσεις του Συντάγματος πρέπει να καταδικαστούν μόνο από το εσωτερικό δίκαιο της χώρας ή ότι πρέπει να εκληφθούν από τους κοινοτικούς θεσμούς ως βαρύτατες παραβιάσεις του Κράτους δικαίου και δημοκρατίας;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα θέματα στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος αφορούν το αναγνωρισμένο καθεστώς εκ μέρους του Ισπανικού Κράτους των θρησκειών και ιδίως της καθολικής θρησκείας. Κατά συνέπεια, τα θέματα αυτά δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης.

Οι ενδεχόμενες ασυμβατότητες με τη θρησκευτική ελευθερία που θα μπορούσαν να συναχθούν στο πλαίσιο αυτό, πρέπει λοιπόν να εξεταστούν σε εθνικό επίπεδο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/124 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/124

---

(2004/C 78 E/0126)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2541/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η υπόθεση «Gescartera» και οι συμφωνίες ανάμεσα στο Ισπανικό Κράτος και την Αγία Έδρα

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Gescartera, το χρηματιστηριακό γραφείο που συνήθιζε να επενδύει στο Χρηματιστήριο και που βρέθηκε μπλεγμένο στη μεγαλύτερη χρηματιστηριακή απάτη της Ισπανίας (αφήνοντας έλλειμμα 87 εκατομμυρίων ευρώ), περιελάμβανε ανάμεσα στους πελάτες του διάφορους οργανισμούς που είχαν σχέση με την καθολική εκκλησία

από τους 15 πρώτους πελάτες της Gescartera που είχαν τα περισσότερα κέρδη, οι έξι ήταν θρησκευτικοί οργανισμοί: Salesianos Inspectora de María Auxiliadora, Orden de San Agustín, Filipenses Misioneras de Enseñanza, Fundación Emilio Álvarez Gallego, Agustinas Misioneras και η Αρχιεπισκοπή του Valladolid, ένας από τους πελάτες που εμπιστεύθηκαν τα περισσότερα χρήματα στη Gescartera και γι' αυτό το λόγο ένας από τους κύριους δικαιούχους τεχνητής υπεραξίας. Είναι ένας από τους οργανισμούς που έχουν πρόσβαση στα προβλεπόμενα προνόμια από το Νόμο 49/2002 περί του «φορολογικού συστήματος των μη κερδοσκοπικών οργανισμών και των φορολογικών κινήτρων στον τομέα των χορηγιών», ο οποίος εξαιρεί από τη φορολογία τα κεφάλαια από ακίνητα αυτών των οργανισμών (άρθρο 6)

από την άλλη πλευρά, το ποσό που επενδύθηκε δεν φαίνεται να αρμόζει σε μια αρχιεπισκοπή όπως αυτή του Valladolid, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι επαληθεύονται οι φήμες ότι η αρχιεπισκοπή λειτούργησε εικονικά ως ιδιοκτήτης των τίτλων αξιών που επένδυσε

οι λογαριασμοί της αρχιεπισκοπής είναι ασαφείς και αντιφατικοί και γι' αυτό αρνήθηκε να συνεργαστεί όταν η ανακρίτρια της ζήτησε τα λογιστικά στοιχεία μεταξύ των ετών 1996 και 1999, όταν το ποσό που είχε επενδύσει στη Gescartera ανερχόταν στα 6 641 184 ευρώ (το οποίο και απέσυρε αφού έμαθε ότι η Gescartera ήταν αντικείμενο εξέτασης από την Εθνική Επιτροπή της Αγοράς Αξιών), και για το οικονομικό έτος 2001, κατά το οποίο επένδυσε 150 253 ευρώ. Η Διάσκεψη της Ισπανικής Επισκοπής στήριξε αυτή την άρνηση συνεργασίας με την αιτιολογία ότι τα εκκλησιαστικά έγγραφα είναι απαραβίαστα βάσει της «Συμφωνίας Νομικών Θεμάτων», η οποία αναγνωρίζει και προστατεύει το δικαίωμα της ισπανικής εκκλησίας στην πλήρη φύλαξη των αρχείων της, τα οποία είναι «απαραβίαστα»

βάσει της «Συμφωνίας Οικονομικών Θεμάτων» μεταξύ της Ισπανίας και της Αγίας Έδρας, το σύστημα χρηματοδότησης της καθολικής εκκλησίας στηρίζεται σε ένα σύστημα επιχορήγησης με βάση την Ενιαία Εισφορά των Ιδιωτών υπέρ της καθολικής εκκλησίας, καθώς και σε μια επιχορήγηση από το Γενικό Κρατικό Προϋπολογισμό (η οποία ανέρχεται περίπου στα 130 εκατομμύρια πεσέτες). Επιπλέον, η καθολική εκκλησία επωφελείται και από την απαλλαγή ΦΠΑ παραβιάζοντας την κοινοτική Οδηγία 91/680/ΕΚ (1). Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της καθολικής εκκλησίας και των διαφόρων οργανισμών που συνδέονται με αυτή, δεν είναι δημόσιος και η κρατική επιχορήγηση στην οικονομική διαχείριση της εκκλησίας δεν πραγματοποιείται με διαφάνεια, είναι πολύ δύσκολο να αποδειχθεί αν τα χρήματα που επένδυσε η καθολική εκκλησία στο χρηματιστήριο προέρχονται από τα οφέλη που απολαμβάνει χάρη στις Συμφωνίες με το ισπανικό κράτος

Γνωρίζει η Επιτροπή όλα τα παραπάνω και αν ναι, ποιες πρωτοβουλίες έλαβε ή προτίθεται να λάβει έναντι της σοβαρότητας της κατάστασης;

Πιστεύει ότι οι συμφωνίες ανάμεσα στην Αγία Έδρα και το Ισπανικό Κράτος είναι ασύμβατες με τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ότι το Βασίλειο της Ισπανίας έχει λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να εξαλείψει τις ασυμβατότητες;

Πιστεύει ότι οι παραβιάσεις του Συντάγματος πρέπει να καταδικαστούν μόνο από το εσωτερικό δίκαιο της χώρας ή ότι πρέπει να εκληφθούν από τους κοινοτικούς θεσμούς ως βαρύτατες παραβιάσεις του Κράτους δικαίου και δημοκρατίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έλαβε γνώση των γεγονότων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά τον ΦΠΑ, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να ανατρέξει στην απάντηση στην γραπτή του ερώτηση Ρ-3773/02 (2).

---

(1)  EE L 376 της 31.12.1991, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 142.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/125 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/125

---

(2004/C 78 E/0127)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2546/03

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αξιολόγηση των προϊόντων καπνού

Το άρθρο 11 της Οδηγίας 2001/37/ΕΚ (1) ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της προαναφερόμενης οδηγίας.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 11 της Οδηγίας 2001/37/ΕΚ, μεταξύ άλλων, το επιστημονικό και τεχνικό ειδικευμένο προσωπικό πρέπει να συμμετέχει στην προετοιμασία της έκθεσης και η έκθεση θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει την αξιολόγηση των προϊόντων καπνού, τα οποία ενδεχομένως μπορούν να μειώσουν τις βλαβερές επιπτώσεις του καπνού.

| 1. | Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει τη συμμετοχή των επιστημονικών και τεχνικών εμπειρογνωμόνων στη σύνταξη της έκθεσης, ειδικά όσον αφορά την αξιολόγηση των προϊόντων καπνού που πιθανόν μπορούν να συμβάλουν στη μείωση των βλαβερών συνεπειών του καπνού; |
| --- | --- |

1.

Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει τη συμμετοχή των επιστημονικών και τεχνικών εμπειρογνωμόνων στη σύνταξη της έκθεσης, ειδικά όσον αφορά την αξιολόγηση των προϊόντων καπνού που πιθανόν μπορούν να συμβάλουν στη μείωση των βλαβερών συνεπειών του καπνού;

| 2. | Θα συμπεριλαμβάνει η έκθεση της Επιτροπής, όπως απαιτείται από το άρθρο 11 της Οδηγίας 2001/37/ΕΚ, μία αξιολόγηση των προϊόντων καπνού, τα οποία μπορούν να οδηγήσουν στην ελάττωση των αρνητικών επιπτώσεων του καπνού; |
| --- | --- |

2.

Θα συμπεριλαμβάνει η έκθεση της Επιτροπής, όπως απαιτείται από το άρθρο 11 της Οδηγίας 2001/37/ΕΚ, μία αξιολόγηση των προϊόντων καπνού, τα οποία μπορούν να οδηγήσουν στην ελάττωση των αρνητικών επιπτώσεων του καπνού;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ερωτά συγκεκριμένα ποια μέτρα έλαβε η Επιτροπή για τη συμμετοχή επιστημονικών και τεχνικών εμπειρογνωμόνων στην κατάρτιση της έκθεσης που απαιτείται από το άρθρο 11 της οδηγίας 2001/37/ΕΚ (2) σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση προϊόντων καπνού, ιδιαίτερα «με σκοπό την αξιολόγηση των προϊόντων καπνού τα οποία ενδεχομένως μπορούν να μειώσουν τις βλαβερές συνέπειες του καπνού». Επιπλέον, το αξιότιμο μέλος ερωτά εάν η εν λόγω έκθεση θα περιλαμβάνει την αξιολόγηση προϊόντων καπνού, τα οποία ενδεχομένως μπορούν να μειώσουν τις βλαβερές συνέπειες του καπνού.

Οι πρόσφατες γνώμες και εκθέσεις εκ μέρους της επιστημονικής κοινότητας καθιστούν σαφές ότι το θέμα (προϊόντα τα οποία ενδεχομένως μπορούν «να μειώσουν τις βλαβερές συνέπειες» του καπνού) για το οποίο γίνεται λόγος στη γραπτή ερώτηση πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο προσεκτικής ανάλυσης. Το θέμα είναι πολύπλοκο και δύσκολο και η Επιτροπή προτίθεται να προβεί σε πλήρη και ισορροπημένη ανάλυση και σε επιστημονική διαβούλευση. Για την επίτευξη αυτού, η Επιτροπή προτίθεται να προωθήσει την κατάλληλη συμμετοχή της επιστημονικής κοινότητας και της κανονιστικής επιτροπής στη διαδικασία αυτή, προετοιμάζοντας παράλληλα την έκθεση. Η Επιτροπή έχει ήδη προβεί σε προπαρασκευαστικές διαβουλεύσεις με επιστημονικούς εμπειρογνώμονες στον τομέα αυτό. Η πρώτη διαβούλευση εμπειρογνωμόνων με τη συμμετοχή όλων των κρατών μελών θα λάβει χώρα στις 29 Σεπτεμβρίου 2003, μετά την οποία η ακολουθητέα κατεύθυνση θα είναι σαφής.

Η έκθεση που περιέχει, όπως προβλέπεται στην οδηγία, αξιολόγηση των προϊόντων καπνού, τα οποία ενδεχομένως μπορούν να μειώσουν τις βλαβερές συνέπειες του καπνού, αναμένεται να ολοκληρωθεί κατά το τέλος του 2004.

---

(1)  EE L 194 της 18.7.2001, σελ. 26.

(2)  Οδηγία 2001/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2001, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού — Δήλωση της Επιτροπής, ΕΕ L 194 της 18.7.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/126 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/126

---

(2004/C 78 E/0128)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2556/03

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Εκλογές στη Μαγιόρκα

Στις 12 Μαρτίου 2003, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είχε κληθεί να διερευνήσει επειγόντως καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες πολίτες της ΕΕ που δεν είχαν την ισπανική ιθαγένεια δεν είχαν τη δυνατότητα να εγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους ούτως ώστε να ψηφίσουν στις δημοτικές εκλογές της Μαγιόρκας που επρόκειτο να διεξαχθούν το Μάιο του 2003.

Εν συνεχεία, επικοινώνησαν μαζί μου βρετανοί πολίτες οι οποίοι πίστευαν ότι είχαν εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους, αλλά όταν εμφανίστηκαν στο εκλογικό κέντρο την ημέρα των εκλογών πληροφορήθηκαν ότι δεν είχαν εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους και ότι, συνεπώς, δεν είχαν το δικαίωμα ψήφου.

Δεδομένου ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ έχουν το θεμελιώδες δικαίωμα να ψηφίζουν στις δημοτικές όσο και στις ευρωπαϊκές εκλογές στη χώρα διαμονής τους, δεν συμφωνεί η Επιτροπή ότι η μη εξασφάλιση του δικαιώματος ψήφου συνιστά άρνηση των δικαιωμάτων αυτών; Προτίθεται η Επιτροπή να διερευνήσει αυτή την περίπτωση στέρησης του εκλογικού δικαιώματος;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος εφιστά την προσοχή στο θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης να ψηφίζουν στις δημοτικές εκλογές στο κράτος μέλος διαμονής τους, ακόμη και αν δεν είναι υπήκοοι του εν λόγω κράτους. Το δικαίωμα αυτό κατοχυρώνεται από το άρθρο 19 της Συνθήκης ΕΚ και οι λεπτομερείς κανόνες άσκησής του έχουν θεσπιστεί με την οδηγία του Συμβουλίου 94/80/ΕΚ (1).

Η Ισπανία μετάφερε την οδηγία 94/80/ΕΚ στο εσωτερικό δίκαιó της με το νόμο «Ley orgánica 1/1997». Η Επιτροπή έλαβε τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με την πρακτική που ακολουθούν οι ισπανικές αρχές για την εγγραφή πολιτών της Ένωσης στους εκλογικούς καταλόγους. Οι ψηφοφόροι πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο πληθυσμού του δήμου τους. Η εγγραφή αυτή είναι υποχρεωτική για όλα τα άτομα που κατοικούν στην Ισπανία, ανεξάρτητα από το αν είναι Ισπανοί ή όχι, τα δε μητρώα αυτά χρησιμεύουν ως βάση για τον εθνικό εκλογικό κατάλογο.

Η Oficina del Censo Electoral (υπηρεσία εκλογικών καταλόγων) τηρεί ένα διαρκώς ενημερωμένο μητρώο ψηφοφόρων οι οποίοι δεν είναι ημεδαποί πολίτες της Ένωσης, στο οποίο καταγράφονται οι σχετικές αλλαγές που σημειώνονται στα δημοτικά μητρώα πληθυσμού. Το εν λόγω μητρώο λαμβάνει τα προσωπικά στοιχεία ψηφοφόρων από τοπικά μητρώα πληθυσμού.

Ο ισπανικός νόμος προβλέπει ότι οι μη ημεδαποί πολίτες της Ένωσης οι οποίοι διαμένουν στην Ισπανία πρέπει να δηλώσουν την επιθυμία τους να ψηφίζουν στις δημοτικές εκλογές, όταν ψηφίσουν για πρώτη φορά. Για να τηρηθεί η απαίτηση αυτή, η υπηρεσία εκλογικών καταλόγων αποστέλλει επιστολή σε όλους τους μη ημεδαπούς πολίτες της Ένωσης τρεις μήνες πριν από τη διεξαγωγή των εκλογών, με την οποία τους ζητείται να δηλώσουν αν επιθυμούν ή όχι να ψηφίσουν. Στην εν λόγω επιστολή επισυνάπτεται το σχετικό έντυπο, με οδηγίες σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες και με προπληρωμένο φάκελο για την απάντηση. Τα έντυπα είναι επίσης διαθέσιμα σε όλα τα κεντρικά γραφεία των ισπανικών τοπικών αρχών έξι μήνες πριν από τις εκλογές. Όσον αφορά τους πολίτες της Ένωσης οι οποίοι είναι ήδη εγγεγραμμένοι σε εκλογικούς καταλόγους, η επιστολή επέχει θέση υπενθύμισης σχετικά με τις επερχόμενες εκλογές.

Τέλος, με βάση τις θετικές απαντήσεις, καταρτίζονται προσωρινοί κατάλογοι πολιτών της Ένωσης που έχουν το δικαίωμα ψήφου. Οι κατάλογοι αυτοί αναρτώνται στα γραφεία των τοπικών αρχών επί οκτώ ημέρες, από την 6η ημέρα μετά την προκήρυξη των εκλογών. Οι τυχόν ενστάσεις υποβάλλονται κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, τα δε ονόματα των ατόμων των οποίων οι ενστάσεις γίνονται δεκτές, ενσωματώνονται στον τελικό κατάλογο.

Η Επιτροπή φρονεί ότι το σύστημα εγγραφής πολιτών της Ένωσης στους ισπανικούς εκλογικούς καταλόγους είναι σύμφωνο με την οδηγία 94/80/ΕΚ.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καταγγελίες σχετικά με το ότι το σύστημα εγγραφής δεν λειτούργησε κατά τις τελευταίες τοπικές εκλογές στην Ισπανία, οι οποίες διεξήχθησαν τον Μάιο του 2003. Η Επιτροπή προσπαθεί να εξασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με το κοινοτικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων, αλλά οι πληροφορίες που περιέχονται στην ερώτηση δεν είναι επαρκώς αναλυτικές ούτως ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να προβεί σε περαιτέρω ενέργειες.

---

(1)  Οδηγία 94/80/ΕΚ του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1994 περί λεπτομερών κανόνων άσκησης του δικαιώματος του εκλέγειν και εκλέγεσθαι κατά τις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές από τους πολίτες της Ένωσης που κατοικούν σε κράτος μέλος του οποίου δεν είναι υπήκοοι, ΕΕ L 368 της 31.12.1994.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/127 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/127

---

(2004/C 78 E/0129)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2565/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Κατάλοιπα ορμονικών και αντιβιοτικών ουσιών καθώς και φθαλικού εστέρα (πλαστικοποιητική ουσία) στο πόσιμο νερό

Το πόσιμο νερό που προέρχεται από επιφανειακά ύδατα ενδέχεται να περιέχει κατάλοιπα ορμονικών και αντιβιοτικών ουσιών. Μπορεί επίσης να διοχετεύονται φθαλικοί εστέρες μέσω των σωλήνων μεταφοράς στο πόσιμο νερό.

| 1. | Διαθέτει η Επιτροπή μετρήσεις από τα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

1.

Διαθέτει η Επιτροπή μετρήσεις από τα κράτη μέλη;

| 2. | Σχεδιάζει η Επιτροπή να καθορίσει οριακές τιμές; |
| --- | --- |

2.

Σχεδιάζει η Επιτροπή να καθορίσει οριακές τιμές;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Οκτωβρίου 2003)

Στο πλαίσιο της ισχύουσας οδηγίας 80/778/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1980 περί της ποιότητας του πόσιμου νερού (1), οι ενώσεις για τις οποίες κάνει λόγο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν ευρίσκονται ούτε υπό κανονιστική ρύθμιση ούτε υπό παρακολούθηση.

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, οι ακριβείς συγκεντρώσεις ενώσεων οι οποίες ανευρίσκονται στο νερό και προκαλούν διαταραχές της ενδοκρινικής λειτουργίας (EDC), και συνεπώς οι ποσότητες που καταναλώνονται, δεν είναι σήμερα γνωστές για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες.

Για να αποκτήσει περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος, η Επιτροπή προχώρησε στην πραγματοποίηση μιας μελέτης σχετικά με την παρουσία τέτοιων ενώσεων στο πόσιμο νερό. Σκοπός της μελέτης ήταν η συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με την έκθεση σε ενώσεις που προκαλούν διαταραχή της ενδοκρινικής λειτουργίας μέσω του πόσιμου νερού, βάσει δεδομένων που προέρχονταν από τα κράτη μέλη και από δημοσιευμένες μελέτες, καθώς επίσης ο σχεδιασμός και η εκτέλεση μιας περιπτωσιολογικής μελέτης από την οποία να προκύψει μια πληρέστερη εικόνα για την παρουσία τέτοιων ενώσεων και για τη δυνητική έκθεση του ανθρώπου μέσω του πόσιμου νερού.

Με βάση τις δημοσιευμένες μελέτες καθώς και μια έρευνα σχετική με τις εγκαταστάσεις ύδρευσης αρκετών ευρωπαϊκών χωρών, διαπιστώθηκε ότι οι ενώσεις EDC που απαριθμούνται αμέσως στη συνέχεια ενδιαφέρουν σε ό,τι αφορά το πόσιμο νερό: συνθετικά και φυσικά οιστρογόνα, αλκυλοφαινόλη, αιθοξυλικές αλκυλοφαινόλες, αλκυλοφαινοξυ-οξικά οξέα, διφαινόλη Α και οργανοκασσιτερικές ενώσεις.

Τα κυριότερα συμπεράσματα της μελέτης ήταν:

| — | Αποτελεσματικά συστήματα επεξεργασίας πόσιμου νερού αποτρέπουν μολύνσεις του πόσιμου νερού από EDC (π.χ. με χρησιμοποίηση όζοντος, ενεργού άνθρακα, με διήθηση σε όχθη). |
| --- | --- |

—

Αποτελεσματικά συστήματα επεξεργασίας πόσιμου νερού αποτρέπουν μολύνσεις του πόσιμου νερού από EDC (π.χ. με χρησιμοποίηση όζοντος, ενεργού άνθρακα, με διήθηση σε όχθη).

| — | Ακόμη και αν το ανεπεξέργαστο νερό εγκαταστάσεων ύδρευσης δεν περιέχει EDC, το πόσιμο νερό/νερό της βρύσης ενδέχεται να περιέχει μεμονωμένες EDC οφειλόμενες σε υλικά που χρησιμοποιούνται στους σωλήνες και τα συστήματα ύδρευσης. |
| --- | --- |

—

Ακόμη και αν το ανεπεξέργαστο νερό εγκαταστάσεων ύδρευσης δεν περιέχει EDC, το πόσιμο νερό/νερό της βρύσης ενδέχεται να περιέχει μεμονωμένες EDC οφειλόμενες σε υλικά που χρησιμοποιούνται στους σωλήνες και τα συστήματα ύδρευσης.

| — | Ακόμη και αν η υψηλότερη συγκέντρωση μιας EDC που έχει καταγραφεί σε πόσιμο νερό ληφθεί υπόψη για την εκτίμηση της επίδρασης στην υγεία του ανθρώπου με βάση τις γνώσεις που διαθέτουμε σήμερα, οι επιπτώσεις στην ενδοκρινική λειτουργία θεωρούνται μάλλον απίθανες. |
| --- | --- |

—

Ακόμη και αν η υψηλότερη συγκέντρωση μιας EDC που έχει καταγραφεί σε πόσιμο νερό ληφθεί υπόψη για την εκτίμηση της επίδρασης στην υγεία του ανθρώπου με βάση τις γνώσεις που διαθέτουμε σήμερα, οι επιπτώσεις στην ενδοκρινική λειτουργία θεωρούνται μάλλον απίθανες.

Τα παραπάνω συμπεράσματα και η ανάγκη κανονιστικής ρύθμισης σε ό,τι αφορά την παρουσία EDC στο πόσιμο νερό θα συζητηθούν στο επικείμενο σεμινάριο με αντικείμενο την οδηγία περί της ποιότητας του πόσιμου νερού (2), που οργανώνεται από την Επιτροπή στις 27 και 28 Οκτωβρίου 2003. Περισσότερες πληροφορίες για το σεμινάριο αυτό υπάρχους στη διεύθυνση: www.drinkingwaterseminar.org.

---

(1)  EE L 229 της 30.8.1980.

(2)  Οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 περί της ποιότητας του πόσιμου νερού, ΕΕ L 330 της 5.12.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/128 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/128

---

(2004/C 78 E/0130)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2566/03

υποβολή: Markus Ferber (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Επιχορηγήσεις της ΕΕ για κατασκευαστικά έργα στην Ιταλία

Η εταιρεία Planten en Bloemen με έδρα στο Μπατσενχόφεν της Γερμανίας έχει αναθέσει στην εταιρεία Europepartner του κ. Cataffo Doriano με έδρα το Σαλέρνο της Ιταλίας την κατασκευή αποθηκευτικής εγκατάστασης στην πόλη Τεφερτίνγκεν της Γερμανίας. Το ύψος της επένδυσης ανέρχεται σε 850 000 ευρώ. Η κατασκευαστική εταιρεία προσδοκούσε την χορήγηση επιδότησης από την ΕΕ και, σύμφωνα με στοιχεία της, έχει υποβάλει και σχετική αίτηση. Το έργο δεν ολοκληρώθηκε, ο δε ιταλός εργολάβος είναι τώρα αγνώστου διαμονής.

| 1. | Υπάρχει γενικά η δυνατότητα οικονομικής ενίσχυσης τέτοιων κατασκευαστικών έργων; |
| --- | --- |

1.

Υπάρχει γενικά η δυνατότητα οικονομικής ενίσχυσης τέτοιων κατασκευαστικών έργων;

| 2. | Εάν ναι, μέσω ποιου προγράμματος μπορεί να επιδοτηθεί ένα τέτοιο σχέδιο; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, μέσω ποιου προγράμματος μπορεί να επιδοτηθεί ένα τέτοιο σχέδιο;

| 3. | 'Εχει υποβληθεί αίτηση για την επιδότηση του ανωτέρω έργου; |
| --- | --- |

3.

'Εχει υποβληθεί αίτηση για την επιδότηση του ανωτέρω έργου;

| 4. | Εάν ναι, ποιο ήταν το ύψος της και πότε καταβλήθηκε; |
| --- | --- |

4.

Εάν ναι, ποιο ήταν το ύψος της και πότε καταβλήθηκε;

| 5. | Εκτελέστηκε ορθά η τελική εκκαθάριση λογαριασμών; |
| --- | --- |

5.

Εκτελέστηκε ορθά η τελική εκκαθάριση λογαριασμών;

| 6. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η κατασκευή του έργου δεν έχει ολοκληρωθεί; |
| --- | --- |

6.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η κατασκευή του έργου δεν έχει ολοκληρωθεί;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ο εν λόγω τομέας δεν συμπεριλαμβάνεται μεταξύ των τομέων που έχουν κριθεί επιλέξιμοι για την ευρωπαϊκή περιφερειακή βοήθεια στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων, και ότι δεν καλύπτεται ούτε από τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της ΚΓΠ. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει διαθέσιμο κοινοτικό χρηματοδοτικό μέσο για τις αρχές της Βαυαρίας για την στήριξη του εν λόγω έργου.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το έργο δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, αλλά θέλει να τονίσει ότι ο μόνος επενδυτής (στην παρούσα περίπτωση η εταιρεία Planten en Bloemen, Batzenhofen) μπορεί να υποβάλει αίτηση για κοινοτική συγχρηματοδότηση μέσω των αρχών της Βαυαρίας, και όχι η κατασκευαστική εταιρεία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/129

---

(2004/C 78 E/0131)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2569/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Οδήγηση με τη βοήθεια διοπτικού συστήματος

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ανακοινώσει σε ποια κράτη μέλη επιτρέπεται σήμερα η οδήγηση με τη βοήθεια διοπτικού συστήματος;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Όπως αναφέρει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-1231/03 (1), του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για την ύπαρξη κρατών μελών που επιτρέπουν την οδήγηση με τη χρήση βιοπτικών φακών. Επιπλέον, δεν έχουν διεξαχθεί πειράματα σε οιαδήποτε ευρύτερη κλίμακα στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, δεν αναμένεται η έγκριση της χρήσης βιοπτικών φακών στο άμεσο μέλλον, δεδομένου ότι το ζήτημα πρέπει πρώτα να εξεταστεί επισταμένως και να συζητηθεί.

---

(1)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 52.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/129 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/129

---

(2004/C 78 E/0132)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2586/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(8 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Νέα στοιχεία σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών για τα γεωργικά προϊόντα από τα κράτη μέλη προς το Κράτος Πόλη του Βατικανού

Εξ όσων προκύπτουν, μετά τις ερωτήσεις Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών για τα γεωργικά προϊόντα από τα κράτη μέλη προς το Κράτος Πόλη του Βατικανού (SCV), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να μπορέσει να απαντήσει στο ερώτημα και δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της το συντομότερο δυνατόν.

Εξάλλου, κατόπιν αλληλογραφίας με την Τελωνειακή Υπηρεσία της Ιταλικής Δημοκρατίας — από την οποία εζητούντο τα ίδια στοιχεία που ζητήθηκαν και από την Επιτροπή — στις 27 Μαϊου ελήφθη η απάντηση ότι δυστυχώς δεν ήσαν διαθέσιμα όλα τα στοιχεία και από τα διαθέσιμα στοιχεία προέκυπτε ότι:

| — | οι δυνάμει επωφελούμενοι που επισημάνθηκαν το 1989 «ανέρχονται κατά μέσο όρο σε 32 600 άτομα»· |
| --- | --- |

—

οι δυνάμει επωφελούμενοι που επισημάνθηκαν το 1989 «ανέρχονται κατά μέσο όρο σε 32 600 άτομα»·

| — | βάσει των στοιχείων που ελήφθησαν από το Τελωνείο Ρώμης Ι τα οποία διασταυρώθηκαν με πληροφορίες από την Πόλη του Βατικανού προέκυψε «ότι το SCV εισήγαγε το 2001 548 925 κιλά κρέατος και 288 351 κιλά γαλακτοκομικών προϊόντων» ενώ τα στοιχεία που «παρέσχε το Βατικανό ανέφεραν αντιστοίχως εισαγωγή 505 553 και 271 600 κιλών για το 2001 και 712 232 και 293 543 κιλά για το 2000»· |
| --- | --- |

—

βάσει των στοιχείων που ελήφθησαν από το Τελωνείο Ρώμης Ι τα οποία διασταυρώθηκαν με πληροφορίες από την Πόλη του Βατικανού προέκυψε «ότι το SCV εισήγαγε το 2001 548 925 κιλά κρέατος και 288 351 κιλά γαλακτοκομικών προϊόντων» ενώ τα στοιχεία που «παρέσχε το Βατικανό ανέφεραν αντιστοίχως εισαγωγή 505 553 και 271 600 κιλών για το 2001 και 712 232 και 293 543 κιλά για το 2000»·

| — | όσον αφορά μόνο τις εξαγωγές από την Ιταλία προς το Βατικανό, το ιταλικό τελωνειακό σύστημα αναφέρει ότι μόνο η Ιταλία εξήγαγε:






  α) | κρέας: 1998, 250 473 κιλά· 1999, 1 254 200 κιλά· 2000, 386 832 κιλά· 2001, 377 028 κιλά· |
| --- | --- | --- |

—

όσον αφορά μόνο τις εξαγωγές από την Ιταλία προς το Βατικανό, το ιταλικό τελωνειακό σύστημα αναφέρει ότι μόνο η Ιταλία εξήγαγε:

α)

κρέας: 1998, 250 473 κιλά· 1999, 1 254 200 κιλά· 2000, 386 832 κιλά· 2001, 377 028 κιλά·

| β) | ζάχαρη: 1998, 71 040 κιλά· 1999, 695 500 κιλά. |
| --- | --- |

β)

ζάχαρη: 1998, 71 040 κιλά· 1999, 695 500 κιλά.

Συγκρίνοντας τα στοιχεία των εξαγωγών της Ιταλίας προς το Βατικανό, όπως εξακριβώθηκαν από το ιταλικό τελωνειακό σύστημα (Πηγή δεδομένων — Datawarehouse- Σύστημα MERCE) και από το σύστημα CATS προκύπτει ότι, όσον αφορά τις εισαγωγές κρέατος από την Ιταλία, το Βατικανό

| — | το 1998 εισήγαγε 250 473 κιλά χωρίς την προβλεπόμενη κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 169 000 ευρώ· |
| --- | --- |

—

το 1998 εισήγαγε 250 473 κιλά χωρίς την προβλεπόμενη κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 169 000 ευρώ·

| — | το 1999 εισήγαγε 1254 200 κιλά εκ των οποίων μόνο τα 377 028 κιλά με κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 556 000 ευρώ· |
| --- | --- |

—

το 1999 εισήγαγε 1254 200 κιλά εκ των οποίων μόνο τα 377 028 κιλά με κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 556 000 ευρώ·

| — | το 2001 εισήγαγε 377 028 κιλά εκ των οποίων μόνο 18 677,300 κιλά με κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 240 000 ευρώ. |
| --- | --- |

—

το 2001 εισήγαγε 377 028 κιλά εκ των οποίων μόνο 18 677,300 κιλά με κοινοτική ενίσχυση, μη λαμβάνοντας περίπου 240 000 ευρώ.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει

| — | σε ποιο σημείο βρίσκεται η έρευνα ως προς τις απαντήσεις των προαναφερθεισών ερωτήσεων; |
| --- | --- |

—

σε ποιο σημείο βρίσκεται η έρευνα ως προς τις απαντήσεις των προαναφερθεισών ερωτήσεων;

| — | ποιοι είναι οι τεχνικοί λόγοι που αιτιολογούν τη μη λήψη κοινοτικής ενίσχυσης; |
| --- | --- |

—

ποιοι είναι οι τεχνικοί λόγοι που αιτιολογούν τη μη λήψη κοινοτικής ενίσχυσης;

| — | δεν θεωρεί ότι οι ελλείψεις και οι όλο και πιο καταφανείς ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφορετικών θεσμικών πηγών αποτελούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα ήταν δυνατόν να απορρέουν από πιθανές απάτες σε βάρος των οικονομικών της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί ότι οι ελλείψεις και οι όλο και πιο καταφανείς ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφορετικών θεσμικών πηγών αποτελούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα ήταν δυνατόν να απορρέουν από πιθανές απάτες σε βάρος των οικονομικών της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

Απάντηση του κυρίου Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Οκτωβρίου 2003)

Για την ενιαία απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις E-1477/03 (2) έως Ε-1480/03 χρειάστηκε να γίνει κάποια έρευνα, και η απάντηση δόθηκε τώρα στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Ο κυριότερος λόγος για τον οποίο δεν διεκδικήθηκαν κοινοτικές ενισχύσεις για εξαγωγές γεωργικών προϊόντων είναι το γεγονός ότι για πολλά από τα προϊόντα αυτά απλώς δεν προβλέπονται επιστροφές κατά την εξαγωγή (π.χ. για τις εξαγωγές χοιρινού κρέατος). Επιπλέον, οι εξαγωγείς έχουν δικαίωμα για διαφόρους λόγους να μη διεκδικήσουν επιστροφές εξαγωγών ακόμη και σε περιπτώσεις που προβλέπονται τέτοιες επιστροφές (π.χ. για εξαγωγές μικρών ποσοτήτων, το εσωτερικό διοικητικό κόστος για τη διεκδίκηση της επιστροφής ενδέχεται να υπερβαίνει το ποσό που θα επιστραφεί).

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου συγκέντρωσε δεδομένα από διάφορες πηγές, σε ορισμένο πλαίσιο πάντοτε και για ορισμένους σκοπούς, τα οποία έχουν επομένως τη δική τους σημασία. Για παράδειγμα, η διαφορά μεταξύ Comext (βάση δεδομένων εξωτερικού εμπορίου της Eurostat, όπου εμφαίνεται η εμπορική ροή) και CATS (Clearance Audit Trail System, βάση δεδομένων η οποία αφορά τις πληρωμές κοινοτικών ενισχύσεων) εξηγείται στην απάντηση που δόθηκε για τη γραπτή ερώτηση E-1478/03 (2). Φαινομενικές ανακολουθίες δεν συνιστούν κατανάγκη παρατυπίες· ενδέχεται όμως να απεικονίζουν μια άλλη άποψη της ίδιας πραγματικότητας, η οποία καθιστά τα διαφορετικά δεδομένα συμπληρωματικά και όχι αντιφατικά.

Αποστέλλονται στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τρία αποσπάσματα από τη βάση δεδομένων Comext.

Στους σχετικούς πίνακες εμφαίνονται δεδομένα σχετικά με τη ροή των εξαγωγών από τα κράτη μέλη προς το Βατικανό.

Κάθε πίνακας αναφέρεται σε συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων και εμφαίνει την αξία σε ετήσια δεδομένα από το 1989 έως το 2001.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/131 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/131

---

(2004/C 78 E/0133)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2591/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω ξηρασίας στην Περιφέρεια Λατίου

Η ξηρασία που έπληξε τις τελευταίες εβδομάδες την Ιταλία έχει ανησυχητικά αποτελέσματα και στην περιοχή του Λατίου, όπου τα επίπεδα των αποθεμάτων ύδατος καταγράφουν μείωση η οποία υπερβαίνει τα όρια επιφυλακής.

Οι λίμνες Bolsena, Albano, Nemi και Castelgandolfo έφθασαν στα χαμηλότερα επίπεδα που έχουν ποτέ καταγραφεί με συνέπεια όλο και πιο ανησυχητικές δυσχέρειες για τις καλλιέργειες, σε σημείο που οι γεωργοί του Λατίου να ζητήσουν την αναγνώριση της κατάστασης φυσικής καταστροφής.

Η παραγωγή σίτου και δημητριακών έχει πράγματι ήδη μειωθεί κατά το ήμισυ και μια συγκομιδή στις τρεις έχει καταστραφεί στον τομέα των οπωροκηπευτικών, σε σημείο που η εθνική ομοσπονδία απασχολουμένων στον τομέα της γεωργίας να προβλέψει περαιτέρω μειώσεις εντός του Ιουλίου.

Το πρόβλημα της ξηρασίας λαμβάνει στο Λάτιο ανησυχητικές διαστάσεις μεταξύ άλλων και λόγω των άμεσων συνεπειών του για τον πληθυσμό• ο αγωγός ύδατος του Simbrivio ιδιαίτερα, που εξυπηρετεί άνω των εξήντα Δήμων, δεν είναι πλέον σε θέση να εξασφαλίσει τη σταθερή ύδρευση των κατοίκων.

Λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της κατάστασης και αναφορικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2002 περί καθιέρωσης ενός Ταμείου Αλληλεγγύης για τις φυσικές καταστροφές ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | η κατάσταση φυσικής καταστροφής που σημειώνεται σήμερα στο Λάτιο, είναι δυνατόν να αναγνωρισθεί βάσει των άρθρων 2 και 3 του προαναφερθέντος κανονισμού; |
| --- | --- |

1.

η κατάσταση φυσικής καταστροφής που σημειώνεται σήμερα στο Λάτιο, είναι δυνατόν να αναγνωρισθεί βάσει των άρθρων 2 και 3 του προαναφερθέντος κανονισμού;

| 2. | διαθέτει το ιταλικό κράτος τα στοιχεία που απαιτούνται για να ζητήσει την προβλεπόμενη για το σκοπό αυτό επιδότηση από το Ταμείο Αλληλεγγύης; |
| --- | --- |

2.

διαθέτει το ιταλικό κράτος τα στοιχεία που απαιτούνται για να ζητήσει την προβλεπόμενη για το σκοπό αυτό επιδότηση από το Ταμείο Αλληλεγγύης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να εκφράσει τη συμπαράστασή της στους κατοίκους της Περιφέρειας Λατίου καθώς και στους κατοίκους άλλων περιοχών της Ιταλίας που επλήγησαν από την πρόσφατη ξηρασία.

Η Επιτροπή ανησυχεί σοβαρά για τις σημαντικές συνέπειες της ξηρασίας στις συνθήκες διαβίωσης, στο φυσικό περιβάλλον και στην οικονομία της Περιφέρειας Λατίου.

Το Αξιότιμο Μέλος, αναφερόμενο στο άρθρο 2 του κανονισμού ΤΑΕΕ (1), προσδιόρισε ορθώς τα βασικά απαιτούμενα κριτήρια για επιδότηση από το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή θα ήθελε ωστόσο να υπενθυμίσει στο Αξιότιμο Μέλος ότι στόχος του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η παροχή βοήθειας κυρίως σε περιπτώσεις σοβαρών καταστροφών και τα κριτήρια επιλογής είναι συγκεκριμένα. Το ταμείο μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για την παροχή άμεσης χρηματοδοτικής βοήθειας σύμφωνα με τους όρους επιλεξιμότητας που καθορίζονται στον προαναφερθέντα κανονισμό. Οι παρεμβάσεις του έχουν αποκλειστικό στόχο τη χρηματοδότηση της αποκατάστασης των ζημιών που δεν καλύπτεται από τις ασφάλειες και όχι την κάλυψη της οικονομικής ζημίας (π.χ. των γεωργών).

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει επίσημη ενημέρωση από τις ιταλικές αρχές όσον αφορά το μέγεθος των άμεσων ζημιών που υπέστη μέχρι σήμερα η Περιφέρεια Λατίου ή οιαδήποτε άλλη περιοχή της Ιταλίας εξαιτίας της πρόσφατης ξηρασίας. Ως εκ τούτου, δεν είναι σε θέση να αποφανθεί σχετικά με την εκπλήρωση των κριτηρίων επιλεξιμότητας για παρέμβαση του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ.

Η υποβολή σχετικής αίτησης εναπόκειται αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια της ιταλικής κυβέρνησης. Αναλόγως του μεγέθους των ζημιών και των περιοχών που επλήγησαν, μπορεί να υποβάλλει μία αίτηση για κάθε πληγείσα από διαφορετικές καταστροφές περιοχή, ή μία αίτηση εάν το συνολικό μέγεθος των ζημιών για όλες τις πληγείσες από την ίδια καταστροφή περιοχές υπερβαίνει το 0,6 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, υπό την προϋπόθεση της έγκρισης από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο των πρόσφατων αποφάσεων της Επιτροπής για τη χορήγηση βοήθειας, η συνολική διαθέσιμη χρηματοδότηση του Ταμείου Αλληλεγγύης σε περιφερειακό επίπεδο για την αντιμετώπιση καταστροφών ανέρχεται, για το υπόλοιπο του 2003, σε 18,75 εκατ. ευρώ. Το σύνολο της διαθέσιμης βοήθειας για την αντιμετώπιση σοβαρών καταστροφών είναι 925 εκατ. ευρώ.

Ο κανονισμός για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται εντός δέκα εβδομάδων αφότου προκλήθηκε η πρώτη ζημία από την καταστροφή.

Με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται στην αίτηση που υποβάλλεται από τις ιταλικές αρχές, εξετάζεται η ενδεχόμενη εκπλήρωση των όρων και των λοιπών απαιτήσεων που ορίζει ο κανονισμός. Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή την παρέμβαση του Ταμείου Αλληλεγγύης μόνο εφόσον αποδεικνύεται ότι πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, EE L 311 της 14.11.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/132 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/132

---

(2004/C 78 E/0134)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2597/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Θεομηνίες και φυσικές καταστροφές στο ιταλικό έδαφος

Η ξηρασία που έπληξε την μεσογειακή περιφέρεια τις τελευταίες εβδομάδες είχε τρομακτικές συνέπειες στην Ιταλία, χώρα στην οποία σημειώνονται σοβαρές μειώσεις των φυσικών υδάτινων αποθεμάτων. Αποτέλεσμα αυτής της κατάστασης είναι οι όλο και μεγαλύτερες δυσχέρειες για το πότισμα των καλλιεργειών και την τροφοδοσία των υδροηλεκτρικών σταθμών παραγωγής ενέργειας, σε βαθμό που η πολιτική άμυνα στην Ιταλία πρόκειται να παραδώσει στην κυβέρνηση έκθεση στην οποία η ανωτέρω κατάσταση περιγράφεται ως θεομηνία.

Ο Υπουργός Γεωργίας εκτιμά ότι οι καταστροφές στη γεωργία ανέρχονται ήδη σε πολλά εκατομμύρια ευρώ και η πολιτική άμυνα προβλέπει την εξάντληση των υδάτινων αποθεμάτων που χρησιμοποιούνται για το πότισμα των αγρών έως το τέλος του Ιουλίου, εάν εν τω μεταξύ δεν βρέξει.

Η στάθμη των μεγάλων ποταμών και λιμνών που χρησιμεύουν για τη λειτουργία των υδροηλεκτρικών σταθμών έχει μειωθεί αισθητά και σε ορισμένες περιοχές της Βόρειας Ιταλίας ορισμένα τμήμα σημαντικών παραποτάμων του Πάδου είναι τελείως ξερά, σε βαθμό που περιφέρειες όπως το Πεδεμόντιο και η Εμίλια Ρομάνια, στις οποίες σύντομα θα προστεθούν και η Λομβαρδία και το Βένετο, έχουν ανακηρύξει κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Ως εκ τούτου, η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας δεν θα είναι συνέχεια εξασφαλισμένη: σε ορισμένες περιοχές οι τοπικές διοικήσεις ανέτρεξαν σε μεθόδους παροχής ενέργειας ορισμένες ώρες το εικοσιτετράωρο και συνολικές διακοπές ρεύματος (black out) οι οποίες, σε κάθε περίπτωση, δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν την ενέργεια μέχρι να έρθουν οι φθινοπωρινές βροχές.

Λαμβάνοντας υπόψη την σοβαρότητα της ανωτέρω καταστάσεως και αναφερόμενοι στον Κανονισμό του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2002 με τον οποίο καθιερώνεται ταμείο αλληλεγγύης για τις θεομηνίες, προτίθεται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν οι φυσικές καταστροφές που παρατηρούνται σήμερα στην Ιταλία μπορούν να αναγνωριστούν ως θεομηνίες επί τη βάσει των άρθρων 2 και 3 του ανωτέρω κανονισμού; |
| --- | --- |

1.

εάν οι φυσικές καταστροφές που παρατηρούνται σήμερα στην Ιταλία μπορούν να αναγνωριστούν ως θεομηνίες επί τη βάσει των άρθρων 2 και 3 του ανωτέρω κανονισμού;

| 2. | εάν το ιταλικό κράτος πληροί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να λάβει την επιχορήγηση που προβλέπεται για τον σκοπό αυτό από το ταμείο αλληλεγγύης; |
| --- | --- |

2.

εάν το ιταλικό κράτος πληροί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για να λάβει την επιχορήγηση που προβλέπεται για τον σκοπό αυτό από το ταμείο αλληλεγγύης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί ιδιαίτερα για το μέγεθος της ξηρασίας που έπληξε την Ιταλία. Κατανοεί τη δυσχερή θέση στην οποία βρίσκονται οι πληγέντες, κυρίως στις περιοχές Πεδεμόντιο, Εμίλια-Ρομάνια, Λομβαρδία και Βένετο.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καλείται να ανατρέξει στην γραπτή του ερώτηση Ρ-2591/03 (1). Η απάντηση σ'αυτήν την ερώτηση εξηγεί λεπτομερώς τα θέματα επιλεξιμότητας και τις αναγκαίες πληροφορίες που πρέπει να υποβάλουν οι εθνικές αρχές στην Επιτροπή όταν υποβάλουν αίτηση στήριξης από το ταμείο αλληλεγγύης.

---

(1)  βλέπε σελίδα 131.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/133 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/133

---

(2004/C 78 E/0135)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2605/03

υποβολή: Elizabeth Lynne (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση προσόντων για καθηγητές ξένων γλωσσών

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κάθε Βρετανός καθηγητής Αγγλικής με επάρκεια προσόντων και διδακτική εμπειρία στο Ηνωμένο Βασίλειο υποχρεούται να περάσει τις εξετάσεις CAPES (Certificat d'aptitude pédagogique à l'enseignement du second degré, εξετάσεις εξαιρετικά δύσκολες, ιδίως για έναν ξένο), για να μπορεί να έχει θέση πλήρους απασχόλησης στο γαλλικό εκπαιδευτικό σύστημα;

Δεν έρχεται τούτο σε αντίθεση με την οδηγία του Συμβουλίου 89/48/ΕΟΚ (1) της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν τη συμπλήρωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης;

Θα εξαλείψει η προτεινόμενη οδηγία σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων (2) αυτή την ανωμαλία, δεδομένου μάλιστα ότι οι Γάλλοι καθηγητές μπορούν να διδάσκουν στο Ηνωμένο Βασίλειο χωρίς τέτοιες επιπρόσθετες εξετάσεις;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ανέλυσε τις συνέπειες της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 9ης Σεπτεμβρίου 2003 στην υπόθεση C-285/01 «Isabel Burbaud», όσον αφορά την πρόσληψη στο δημόσιο τομέα της Γαλλίας καθηγητών από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα. Η απόφαση αφορά διευθυντές νοσοκομείων. Στη Γαλλία, οι διευθυντές νοσοκομείων στο δημόσιο τομέα υποβάλλονται σε διαγωνισμό που τους παρέχει πρόσβαση σε μια περίοδο κατάρτισης στο «École nationale de la santé publique», προτού οι υποψήφιοι διοριστούν οριστικά σε κάποια θέση. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι αντίκειται στην κοινοτική νομοθεσία η υποβολή διευθυντών νοσοκομείων από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα, σε διαγωνισμό όπως αυτός που αναφέρεται στην απόφαση. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σημειώνει ότι τα ειδικά χαρακτηριστικά αυτής της μεθόδου πρόσληψης, η οποία δεν λαμβάνει υπόψη την εξειδίκευση στον τομέα της διαχείρισης νοσοκομείων που διαθέτουν οι υποψήφιοι που είναι υπήκοοι άλλων κρατών μελών, δημιουργεί μειονέκτημα στους εν λόγω υπηκόους και τους αποθαρρύνει από την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης μετακίνησης που διαθέτουν ως εργαζόμενοι.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι, Kať αρχήν, αυτή η νομολογία μπορεί να επεκταθεί και στους καθηγητές, αφού και αυτοί προσλαμβάνονται στο γαλλικό δημόσιο τομέα μέσω διαγωνισμού που τους παρέχει πρόσβαση σε περίοδο κατάρτισης στα «Instituts Universitaires de Formation des Maîtres».

Πρέπει να σημειωθεί ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν αποκλείει την απαίτηση προς τους υποψήφιους με πλήρη τυπικά προσόντα από άλλα κράτη μέλη να συμμετέχουν σε διαγωνισμό πρόσληψης στο δημόσιο τομέα. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι η απαίτηση αυτή δεν παραβιάζει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, αφού η οδηγία δεν αφορά την επιλογή των διαδικασιών επιλογής και πρόσληψης για την πλήρωση θέσεων και δεν μπορεί να αποτελέσει τη βάση δικαιώματος πρόσληψης. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποκλείει τη δυνατότητα απαίτησης από μετακινούμενους εργαζόμενους που διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα να υποβληθούν σε διαγωνισμό προκειμένου να τους δοθεί πρόσβαση σε κύκλο κατάρτισης. Συνεπώς, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Γαλλία πρέπει να αλλάξει το σύστημα πρόσληψης όσον αφορά καθηγητές από άλλα κράτη μέλη, οι οποίοι διαθέτουν πλήρη τυπικά προσόντα. Η Επιτροπή θα έλθει σε επαφή με τις γαλλικές αρχές με σκοπό να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση της Γαλλίας με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Η πρόταση νέας οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών τυπικών προσόντων δεν περιέχει διάταξη που να αφορά το θέμα αυτό.

---

(1)  EE L 19 της 24.1.1989, σελ. 16.

(2)  COM(2002)119 τελ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/134 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/134

---

(2004/C 78 E/0136)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2606/03

υποβολή: Armin Laschet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Αναστολή της διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας σε ό,τι αφορά τη διασυνοριακή βιομηχανική ζώνη Avantis

Η διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, που ανάγεται στο 1997 και 2002 και κινήθηκε λόγω της παραβίασης της οδηγίας της ΕΕ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας, ιδίως δε του κρικητού, με την κατασκευή της διασυνοριακής βιομηχανικής ζώνης Avantis μεταξύ Άαχεν και Χέερλεν, έχει ανασταλεί.

Ποιοι λόγοι οδήγησαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην αναστολή της συγκεκριμένης διαδικασίας;

Απάντηση από την κα Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Η διασυνοριακή βιομηχανική περιοχή «Avantis», μεταξύ Aachen (DE) και Heerlen (NL) αποτέλεσε αντικείμενο διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Γερμανίας. Το έργο εγκρίθηκε το 1998 και έχει υλοποιηθεί τμηματικά. Ως αποτέλεσμα των εργασιών, καταστράφηκαν τόποι αναπαραγωγής του κρικητού, Cricetus cricetus, είδους που βρίσκεται υπό καθεστώς προστασίας βάσει του άρθρου 12 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα (1).

Βάσει του άρθρου 16 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα, η καταστροφή τόπων αναπαραγωγής του κρικητού δύναται να εγκριθεί μόνον εφόσον δεν υφίσταται ικανοποιητική εναλλακτική λύση, ενώ η παρέκκλιση δεν αποβαίνει εις βάρος της διατήρησης των πληθυσμών του θιγόμενου είδους σε ευνοϊκό καθεστώς διατήρησης, στη φυσική τους κατανομή. Επιπλέον, η παρέκκλιση αυτή είναι δυνατή μόνο για συγκεκριμένους λόγους που απαριθμούνται στην οδηγία, μεταξύ άλλων για επιτακτικούς λόγους προέχοντος δημόσιου συμφέροντος, συμπεριλαμβανομένων εκείνων κοινωνικού η οικονομικού χαρακτήρα (άρθρο 16, παράγραφος 1, σημείο γ).

Η γερμανική κυβέρνηση και η Επιτροπή δεν συμφωνούν εάν, κατά την έγκρισή του έργου, πληρούνταν όλοι οι όροι για τη χορήγηση παρέκκλισης βάσει του άρθρου 16 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα.

Ωστόσο, η Γερμανία ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με μέτρα αποκατάστασης που έλαβε η πόλη του Aachen στην περιοχή που γειτνιάζει με τη θιγόμενη περιοχή, καθώς και σχετικά με το πενταετές σχέδιο προστασίας του είδους, για τον κρικητό, στην περιφέρεια της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας. Στο σχέδιο περιλαμβάνονται οι συμφωνίες διαχείρισης με γεωργούς, με σκοπό τη βελτίωση της οικολογικής ποιότητας των γεωργικών εκτάσεων για την αύξηση των πληθυσμών του κρικητού. Το συνολικό κόστος του προγράμματος ανέρχεται σε 1,28 εκατ. ευρώ (225 000 ευρώ/έτος). Η γεωργική περιοχή όπου θα υπάρξει η φιλική για τον κρικητό και το διαχείριση θα επεκτείνεται κατά 200 περίπου εκτάρια (ha) ετησίως. Οι ετήσιες αποζημιώσεις που θα καταβάλλονται στούς γεωργούς θα κυμαίνονται γύρω στα 1000ευρώ/ha. Θα ζητηθεί κοινοτική χρηματοδότηση, στο πλαίσιο των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης. Εκτός από το εν λόγω πρόγραμμα, το ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας — Βεστφαλίας θα συμμετάσχει σε κοινό ολλανδο-γερμανικό πιλοτικό έργο για την επανεισαγωγή του κρικητού σε περιοχές από όπου έχει εξαφανιστεί προσφάτως. Τα μέτρα θα παρακολουθούνται συνεχώς και θα αποστέλλονται εκθέσεις στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα προτεινόμενα μέτρα αποκατάστασης και το σχέδιο για την προστασία του είδους, μαζί με τις γερμανο-ολλανδικές προσπάθειες επανεισαγωγής του, συνιστούν αποτελεσματική δέσμη μέτρων για την προστασία και προαγωγή του κρικητού στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Τα μέτρα θα αντισταθμίσουν τις επιπτώσεις της νέας βιομηχανικής περιοχής σε τοπικό επίπεδο. Δεδομένου ότι θεωρείται απίθανο ότι η συνέχιση της διαδικασίας επί παραβάσει θα έχει οποιαδήποτε συμβολή στη διατήρηση του κρικητού, η Επιτροπή αποφάσισε, στις 9 Ιουλίου 2003, να θέσει τη διαδικασία στο αρχείο.

Η απόφαση αυτή βασίστηκε στις συγκεκριμένες περιστάσεις της υπόθεσης. Δεν θα πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστά προηγούμενο που θα επιτρέπει την παράκαμψη των άρθρων 12 και 16 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα. Η Επιτροπή αναμένει πλήρη συμμόρφωση με τις εν λόγω διατάξεις σε κάθε άλλη περίπτωση.

---

(1)  Οδηγία 92/43/EEC του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/135 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/135

---

(2004/C 78 E/0137)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2610/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Επιβάρυνση καταναλωτών για την ανακύκλωση ηλεκτρικών οικιακών συσκευών

Στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-1970/03 (1) που δόθηκε στις 25 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η επιβάρυνση των καταναλωτών στο σημείο επιστροφής μπορεί να έχει αρνητικές συνέπειες στα αποτελέσματα συγκέντρωσης του προς ανακύκλωση ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, διευκρίνισε όμως ότι τέτοιες επιβαρύνσεις δεν θα θεωρούνται παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας μέχρι την εφαρμογή του Άρθρου 5 (2α) της Οδηγίας 2002/96/ΕΚ (2), δηλ το αργότερο μέχρι τις 13 Αυγούστου 2005.

Ενημέρωσε η Επιτροπή τις ιρλανδικές αρχές για αυτή την κατάσταση και, αν ναι, πώς ανταποκρίθηκαν; Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι το ιρλανδικό κοινό θα μπορεί να επιστρέφει τέτοιου είδους αγαθά χωρίς επιβάρυνση μετά τις 13 Αυγούστου 2005, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/96/ΕΚ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Η οδηγία 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι, μέχρι τις 13 Αυγούστου 2005, θα θεσπιστούν συστήματα τα οποία θα επιτρέπουν στους τελικούς κατόχους και διανομείς να επιστρέφουν τα ΑΗΗΕ οικιακής προέλευσης τουλάχιστον δωρεάν.

Οι εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για τη συμμόρφωση με την εν λόγω οδηγία πρέπει να τεθούν σε ισχύ έως τις 13 Αυγούστου 2004 και να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή δεν έχει συζητήσει ειδικώς το θέμα της χρέωσης των καταναλωτών με την Ιρλανδία. Μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών πραγματοποιούνται τακτικές συνεδριάσεις προκειμένου να συζητηθούν τα θέματα εφαρμογής. Η Επιτροπή θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει ότι η οδηγία εφαρμόζεται σωστά σε όλα τα κράτη μέλη.

---

(1)  βλέπε σελίδα 61.

(2)  ΕΕ L 37 της 13.2.2003, σελ. 24.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/136 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/136

---

(2004/C 78 E/0138)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2631/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 346 233kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 268 925,00 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.67 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

346 233kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 268 925,00 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.67 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 240 100kg από την Ιταλία, 314 600 kg από την Ολλανδία, 329 600kg από την Ιρλανδία και 74 700 από το Βέλγιο· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

240 100kg από την Ιταλία, 314 600 kg από την Ολλανδία, 329 600kg από την Ιρλανδία και 74 700 από το Βέλγιο·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 21 339,43ευρώ για 31 633kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 21 339,43ευρώ για 31 633kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 434 708,24 ευρώ για την εξαγωγή 644 400kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 434 708,24 ευρώ για την εξαγωγή 644 400kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/136 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/136

---

(2004/C 78 E/0139)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2632/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 163 960 kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 93 598,44 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0.57 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

163 960 kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 93 598,44 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0.57 ευρώ/kg·

| — | 395.920kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 256 405,34 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.67 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

395.920kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 256 405,34 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.67 ευρώ/kg·

| — | 345.782kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 268 925,00 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.78 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

345.782kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 268 925,00 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.78 ευρώ/kg·

| — | 57.984kg από το Βέλγιο με επιστροφή ύψους 40 732,82 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.70 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

57.984kg από το Βέλγιο με επιστροφή ύψους 40 732,82 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.70 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 472 800kg από την Ιταλία, 363 000 kg από την Ολλανδία και 12 200kg από την Ιρλανδία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

472 800kg από την Ιταλία, 363 000 kg από την Ολλανδία και 12 200kg από την Ιρλανδία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 127 366,75 ευρώ για 209 744,00kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 127 366,75 ευρώ για 209 744,00kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 63 179,91 ευρώ για την εξαγωγή 94 098kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 63 179,91 ευρώ για την εξαγωγή 94 098kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ.45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/137 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/137

---

(2004/C 78 E/0140)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2633/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαϊου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2000 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 46 404,210 kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 38 323,65 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0.83 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2000 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

46 404,210 kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 38 323,65 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0.83 ευρώ/kg·

| — | 389.850kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 305 341,16 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.78 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

389.850kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 305 341,16 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.78 ευρώ/kg·

| — | 294.544kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 211 144,95 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.72 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

294.544kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 211 144,95 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0.72 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2000 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 249700 kg από την Ιταλία και 266 700 kg από την Ολλανδία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2000 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

249700 kg από την Ιταλία και 266 700 kg από την Ολλανδία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 168 053,03 ευρώ για 214 398,21kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 168 053,03 ευρώ για 214 398,21kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/138 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/138

---

(2004/C 78 E/0141)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2634/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001. Ανακολουθίες μεταξύ των στοιχείων CATS και ΟΟΣΑ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαϊου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή νωπού και κατεψυγμένου βοείου κρέατος (κωδ. 0201):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 12 237,500kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 10 844,52 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,89 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

12 237,500kg από την Ιρλανδία με επιστροφή ύψους 10 844,52 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,89 ευρώ/kg·

| — | 18 677,300kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 12 487,13 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,67 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

18 677,300kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 12 487,13 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,67 ευρώ/kg·

| — | 181 335kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 87 462,25 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,48 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

181 335kg από την Ολλανδία με επιστροφή ύψους 87 462,25 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,48 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 350 700kg από την Ιταλία και 158 100 kg από την Ολλανδία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

350 700kg από την Ιταλία και 158 100 kg από την Ολλανδία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 22 051,32 ευρώ για 35 472,50kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 22 051,32 ευρώ για 35 472,50kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 221 981,26 ευρώ για την εξαγωγή 332 022,70kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 221 981,26 ευρώ για την εξαγωγή 332 022,70kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/139

---

(2004/C 78 E/0142)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2635/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 155 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 272 200,57 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,76 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

155 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 272 200,57 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,76 ευρώ/kg·

| — | 19 215,500kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 33 854,82 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,76 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

19 215,500kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 33 854,82 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,76 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 150 000kg από την Αυστρία και 18 000 kg από τη Γερμανία• |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1998 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

150 000kg από την Αυστρία και 18 000 kg από τη Γερμανία•

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 10 922,19 ευρώ για 6 215,50kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 10 922,19 ευρώ για 6 215,50kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/139

---

(2004/C 78 E/0143)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2636/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 135 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 231 985,50 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,72 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

135 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 231 985,50 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,72 ευρώ/kg·

| — | 21 000 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 35 986,05 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,71 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

21 000 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 35 986,05 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,71 ευρώ/kg·

| — | 230 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 402,90 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,75 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

230 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 402,90 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,75 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 120 000kg από την Αυστρία και 21 600 kg από τη Γερμανία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 1999 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

120 000kg από την Αυστρία και 21 600 kg από τη Γερμανία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 26179,07 ευρώ για 15 230kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 26179,07 ευρώ για 15 230kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 1 028,17 ευρώ για την εξαγωγή 600kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 1 028,17 ευρώ για την εξαγωγή 600kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/140 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/140

---

(2004/C 78 E/0144)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2637/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαίου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 125 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 212 500,82 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

125 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 212 500,82 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg·

| — | 20.560kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 34 952,01 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

20.560kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 34 952,01 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 80 000kg από την Αυστρία και 14 400 kg από τη Γερμανία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

80 000kg από την Αυστρία και 14 400 kg από τη Γερμανία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 86 972,30 ευρώ για 51 160kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 86 972,30 ευρώ για 51 160kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/141 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/141

---

(2004/C 78 E/0145)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2638/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαϊου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή βουτύρου και άλλων λιπών και ελαίων παραγώγων γάλακτος, καθώς και γαλακτοκομικών προϊόντων (κωδ. 0405):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 125 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 211 760,72 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,69 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

125 000 kg από την Αυστρία με επιστροφή ύψους 211 760,72 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 1,69 ευρώ/kg·

| — | 21.000kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 35 700 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

21.000kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 35 700 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 1,70 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 123 400kg από την Αυστρία και 21 200 kg από τη Γερμανία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

123 400kg από την Αυστρία και 21 200 kg από τη Γερμανία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 3 044,48 ευρώ για 1 800kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 3 044,48 ευρώ για 1 800kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 340 ευρώ για την εξαγωγή 200kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 340 ευρώ για την εξαγωγή 200kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/142 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/142

---

(2004/C 78 E/0146)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2639/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1998

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 110kg από τη Γαλλία με επιστροφή ύψους 44,17 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,40 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

110kg από τη Γαλλία με επιστροφή ύψους 44,17 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,40 ευρώ/kg·

| — | 727 700 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 315 365,71 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,43 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

727 700 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 315 365,71 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,43 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 1371 000kg από την Ιταλία |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

1371 000kg από την Ιταλία

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 44,18 ευρώ για 110kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 44,18 ευρώ για 110kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 278 789,01 ευρώ για την εξαγωγή 643 300kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 278 789,01 ευρώ για την εξαγωγή 643 300kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/142 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/142

---

(2004/C 78 E/0147)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2640/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 1999

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαΐου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 2 803 kg από την Ισπανία με επιστροφή ύψους 1 268,38 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,45 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

2 803 kg από την Ισπανία με επιστροφή ύψους 1 268,38 ευρώ που ισούται με ενίσχυση 0,45 ευρώ/kg·

| — | 790 750 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 315 365,71 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,43 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

790 750 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 315 365,71 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,43 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 724 300kg από την Ιταλία και 263 400 kg από τη Γερμανία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

724 300kg από την Ιταλία και 263 400 kg από τη Γερμανία·

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 33 682,96 ευρώ για 69 253kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 33 682,96 ευρώ για 69 253kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 123 839,10 ευρώ για την εξαγωγή 263 400kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 123 839,10 ευρώ για την εξαγωγή 263 400kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/143 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/143

---

(2004/C 78 E/0148)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2641/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2000

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαϊου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 311 650 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 164 007,53 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,53 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

311 650 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 164 007,53 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,53 ευρώ/kg·

| — | 701 150 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 356 906,17 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,51 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

701 150 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 356 906,17 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,51 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 312 400kg από τη Γερμανία και 1 126 000 kg από την Αυστρία· |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

312 400kg από τη Γερμανία και 1 126 000 kg από την Αυστρία·

| γ) | προκύπτει ότι:






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 356 906,17 ευρώ για 701 150kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι:

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 356 906,17 ευρώ για 701 150kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 583 260,26 ευρώ για την εξαγωγή 1 126 750kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 583 260,26 ευρώ για την εξαγωγή 1 126 750kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/144

---

(2004/C 78 E/0149)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2642/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές για την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701) από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ) όσον αφορά το έτος 2001

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις ερωτήσεις από Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (1) σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων από κράτη μέλη προς την Πόλη Κράτος του Βατικανού (ΠΚΒ), ο Επίτροπος Fischler απάντησε στις 21 Μαϊου 2003 ότι η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει σχετικά και ότι δεν θα παραλείψει να ανακοινώσει το αποτέλεσμα των ερευνών της μόλις τούτο καταστεί δυνατόν·

Παρέχοντας τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την εξαγωγή ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικά καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή (κωδ. 1701):

| α) | από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 24 150 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 10 118,61 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,42 ευρώ/kg· |
| --- | --- | --- |

α)

από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System), προκύπτει ότι το έτος 2001εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

24 150 kg από τη Γερμανία με επιστροφή ύψους 10 118,61 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,42 ευρώ/kg·

| — | 2 285,300 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 1016,39 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,44 ευρώ/kg· |
| --- | --- |

—

2 285,300 kg από την Ιταλία με επιστροφή ύψους 1016,39 ευρώ, που ισούται με ενίσχυση 0,44 ευρώ/kg·

| β) | από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:






  — | 96 000kg από τη Γερμανία και 1 207 700 kg από την Αυστρία |
| --- | --- | --- |

β)

από την τράπεζα δεδομένων του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης) προκύπτει ότι το έτος 2001 εξήχθησαν προς την ΠΚΒ:

—

96 000kg από τη Γερμανία και 1 207 700 kg από την Αυστρία

| γ) | προκύπτει ότι






  — | κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 1 016,39 ευρώ για 2 285,30kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- | --- |

γ)

προκύπτει ότι

—

κατεβλήθησαν μη οφειλόμενες ενισχύσεις ύψους 1 016,39 ευρώ για 2 285,30kg επιπλέον σε σχέση με εκείνες που εντοπίζονται στα στοιχεία του ΟΟΣΑ·

| — | δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 551 674,62 ευρώ για την εξαγωγή 1 279 550kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης. |
| --- | --- |

—

δεν ζητήθηκαν ενισχύσεις ύψους 551 674,62 ευρώ για την εξαγωγή 1 279 550kg που θα μπορούσαν να τύχουν κοινοτικής ενίσχυσης.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εκθέσει τους τεχνικούς λόγους για τους οποίους αιτιολογείται το γεγονός ότι δεν ζητήθηκε κοινοτική ενίσχυση;

Συμφωνεί ότι οι όλο και πιο καταφανείς ελλείψεις και ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των διαφόρων θεσμικών πηγών συνιστούν σοβαρό πρόβλημα για την αξιοπιστία των ιδίων και θα μπορούσαν να εξηγηθούν με πιθανές ατασθαλίες στα οικονομικά της Κοινότητας, ή είναι ήδη σε θέση να αρνηθεί το ενδεχόμενο αυτό;

Κοινή απάντηση

του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2631/03, Ε-2632/03, Ε-2633/03, Ε-2634/03, Ε-2635/03, Ε-2636/03, Ε-2637/03, Ε-2638/03, Ε-2639/03, Ε-2640/03, Ε-2641/03 και Ε-2642/03

(28 Οκτωβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου κατέστη αποδέκτης στοιχείων από διάφορες πηγές, τα οποία συγκεντρώθηκαν σε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο και για ορισμένους σκοπούς και, ως εκ τούτου, έχουν τη σημασία τους, όπως εξηγείται στην κοινή απάντηση της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (2) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου καθώς και στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2586/03 (3) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Όπως αναφέρεται στις εν λόγω απαντήσεις, και οι δύο βάσεις δεδομένων έχουν διαφορετική σχεδιαστική αντίληψη και ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατή η συναγωγή συμπερασμάτων σχετικά με ενδεχόμενες διαφορές.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

(3)  βλέπε σελίδα 129.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/145 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/145

---

(2004/C 78 E/0150)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2645/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έναρξη της ισχύος του πρωτοκόλλου του Κυότο (τροποποίηση του άρθρου 25, παράγραφος 1)

Στο πρωτόκολλο του Κιότο ορίζεται ότι η Σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές αλλαγές θα αρχίσει να ισχύει εάν επικυρωθεί από 55 μέρη της Σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εκπομπές τους αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 55 % του συνολικού όγκου των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα των Μερών που αναφέρονται στο παράρτημα Ι. Επί του παρόντος το πρωτόκολλο έχει επικυρωθεί από 113 Κράτη. τα οποία συγκεντρώνουν περισσότερο από το 80 % του παγκόσμιου πληθυσμού, αλλά η αναλογία τους στις εκπομπές των χωρών που παρατίθενται στο παράρτημα Ι καλύπτει μόνον το 44,2 % και ακόμη και εάν προστεθούν τα εναπομείναντα κράτη του παραρτήματος Ι (Λιχτενστάιν, Μονακό και Αυστραλία, δηλαδή το 2,1 % συνολικά) δεν θα επαρκεί για την υπέρβαση του ορίου του 55 % εάν δεν προστεθούν η Ρωσική Ομοσπονδία ή οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (17,4 % και 36,1 % αντίστοιχα των εκπομπών των χωρών του παραρτήματος Ι). Η τελευταία από τις χώρες αυτές κατήγγειλε επίσημα το πρωτόκολλο του Κιότο. Η Ρωσία κατέχει συνεπώς μία καίρια θέση.

Προφανώς, από άποψη κλιματικής αλλαγής, είναι απαραίτητο, σε γενικές γραμμές, να αρχίσει να ισχύει οπωσδήποτε το πρωτόκολλο σύμφωνα με το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα. Για την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων που έχουν αναληφθεί με τη Ρωσία, θα ήταν καλύτερα, από στρατηγική άποψη και προς όφελος όλων των μερών, να πεισθεί η Ρωσία να προσχωρήσει στο πρωτόκολλο, αλλά αυτό δεν είναι απαραίτητο για την έναρξη της ισχύος του Πρωτοκόλλου του Κιότο.

Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να κινήσει πάραυτα, σύμφωνα με το άρθρο 20, τη διαδικασία για την τροποποίηση του άρθρου 25, παράγραφος 1, κατά τρόπον ώστε αντί του 55 %, να είναι απαραίτητο για την έναρξη της ισχύος του πρωτοκόλλου του Κιότο μόνο το 45 % π.χ. των εκπομπών των χωρών του παραρτήματος Ι, πράγμα που θα επέτρεπε, σε κάθε περίπτωση, να εξασφαλισθεί η έναρξη της ισχύος του;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Από νομική άποψη, δεν είναι εφικτό να τροποποιηθεί η παράγραφος 1 του άρθρου 25 του πρωτοκόλλου του Κιότο. Το άρθρο 20 του εν λόγω πρωτοκόλλου ορίζει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τροποποίηση του ίδιου του πρωτοκόλλου. Δεδομένου ότι την ευθύνη για την έγκριση οποιασδήποτε τροποποίησης έχει η Διάσκεψη των Μερών ενεργώντας ως Σύνοδος των Μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, η διαδικασία αυτή θα ισχύει μόνο αφού τεθεί σε ισχύ το πρωτόκολλο. Από τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 25 καθίσταται προφανής η ανάγκη να αντιμετωπιστεί το παγκόσμιο πρόβλημα της αλλαγής του κλίματος με λήψη μέτρων σε διεθνές επίπεδο για τα οποία απαιτείται ευρεία συμμετοχή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/146 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/146

---

(2004/C 78 E/0151)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2647/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Χρήση συνθετικών αυξητικών ορμονών για την πάχυνση ζώων

Από ειδήσεις στο φλαμανδικό τύπο, φαίνεται ότι η δικαστικές αρχές του Βελγίου βρίσκονται επί τα ίχνη νέου προϊόντος που χρησιμοποιείται για την πάχυνση των ζώων. Το προϊόν αυτό ευνοεί την παραγωγή τεστοστερόνης. Πρόκειται για ορμόνη που παρασκευάζεται με συνθετικό τρόπο. Η ουσία αυτή διεγείρει τον εγκέφαλο ώστε το σώμα να παράγει φυσικώς ορμόνες, και επί του προκειμένου την τεστοστερόνη. Στο Βέλγιο οι ορμόνες αυτές έχουν απαγορευθεί. Θεωρείται ότι η ορμόνη αυτή περιέχει μεταξύ άλλων δεϋδροεπιανδροστερόνη (DHEA) που είναι επιβλαβής για το συκώτι και έχει, πιθανώς, και άλλες ανεπιθύμητες ενέργειες.

Γνωρίζει η Επιτροπή την τεχνική αυτή;

Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποιά μέτρα έχει ήδη λάβει επί του θέματος;

Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, θα ζητήσει, σύμφωνα με την παράγραφο 1 (α) του άρθρου 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 (1), από την ευρωπαϊκή αρχή για την ασφάλεια τροφίμων να εκδόσει επιστημονική γνωμοδότηση επί του θέματος αυτού;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι λεγόμενες αυξητικές ορμόνες μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αύξηση της φυσικής παραγωγής ανδρογόνων και οιστρογόνων ορμονών στα ζώα προκειμένου να ευνοηθεί η ανάπτυξή τους. Η DHEA εμπίπτει στην κατηγορία αυτή. Η εν λόγω ουσία διέπεται από την οδηγία 96/22/ΕΚ, της 29ης Απριλίοιυ 1996, για την απαγόρευση της χρησιμοποίησης ορισμένων ουσιών με ορμονική ή θυρεοστατική δράση και των β-ανταγωνιστικών ουσιών στη ζωική παραγωγή (2).

Η ευθύνη επιβολής της εν λόγω νομοθεσίας βαρύνει τα κράτη μέλη, που πρέπει να εφαρμόσουν την οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1996, περί της λήψης μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπά τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντα τους (2), και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα.

Το κοινοτικό εργαστήριο αναφοράς που είναι υπεύθυνο για τις ορμόνες συγκεντρώνει, με τη στήριξη της Επιτροπής, τις διαθέσιμες τεχνικές πληροφορίες και θα οργανώσει εργαστήριο στο οποίο θα συζητηθεί το εν λόγω θέμα τον Οκτώβριο 2003.

Η επιστημονική επιτροπή για τα κτηνιατρικά μέτρα σε σχέση με τη δημόσια υγεία (SCVPH) αξιολόγησε τους κινδύνους για τη δημόσια υγεία από τα κατάλοιπα ορμονών στο βόειο κρέας και στα προϊόντα κρέατος που υπέστησαν ορμονική επεξεργασία για αύξηση της πάχυνσης το 1999, το 2000 και το 2002. Οι σχετικές εκθέσεις έχουν δημοσιευθεί στη διεύθυνση http://europa.eu.int/comm/food/index_en.html. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν προτίθεται προς το παρόν να ζητήσει από την ευρωπαϊκή αρχή για την ασφάλεια τροφίμων την έκδοση επιστημονικής γνώμης σχετικά με το θέμα αυτό, βάσει του άρθρου 29 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) 178/2002 (3) του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28 Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων.

---

(1)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σελ. 1.

(2)  EE L 125 της 23.5.1996.

(3)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/147 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/147

---

(2004/C 78 E/0152)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2651/03

υποβολή: Phillip Whitehead (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η συμμετοχή των καταναλωτών στην κοινή στρατηγική για την εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική στον τομέα των υδάτων 2000/60/ΕΚ

Στην απάντησή της σε προηγούμενη ερώτηση (E-0879/03 (1), 2 Μαΐου 2003) η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι λαμβάνοντας υπόψη της την πρώτη φάση που διήρκεσε ενάμισυ χρόνο, η κοινή στρατηγική εφαρμογής ικανοποίησε τις προσδοκίες, περιλαμβανομένης της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών και των μη κυβερνητικών οργανισμών. Ωστόσο, η Επιτροπή παραδέχτηκε ότι παρόλο που ζήτησε τον Οκτώβριο 2001 από τις κεντρικές ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών BEUC και AEC να συμμετάσχουν, καμία οργάνωση μέχρι αυτή τη στιγμή δεν έχει συμμετάσχει στη διαδικασία της κοινής στρατηγικής για την εφαρμογή.

Θεωρεί η Επιτροπή λυπηρό το γεγονός ότι δεν συμμετέχει στη συγκεκριμένη διαδικασία καμία οργάνωση που εκπροσωπεί τους καταναλωτές, οι οποίοι αποτελούν τον άμεσα ενδιαφερόμενο φορέα για τους στόχους της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα (2000/60/ΕΚ (2)); Η οργάνωση BEUK πρότεινε στην Επιτροπή να απευθυνθεί στην οργάνωση βρετανών καταναλωτών WaterVoice και να ζητήσει τη συμμετοχή της ως ομάδας καταναλωτών με εμπειρία στο νερό, όμως η Επιτροπή αρνήθηκε επικαλούμενη το γεγονός ότι η WaterVoice δεν θεωρείται ευρωπαϊκή οργάνωση. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα ήταν σωστό να γίνει μια εξαίρεση η οποία θα επιτρέπει τη συμμετοχή μιας οργάνωσης καταναλωτών αντί καμίας όπως συμβαίνει τον τελευταίο ενάμισυ χρόνο;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι, μέχρι στιγμής, καμία ευρωπαϊκή ή διεθνής οργάνωση καταναλωτών δεν συμμετέχει στην Κοινή Στρατηγική Εφαρμογής (ΚΣΕ) για την οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (3). Αφότου εκδόθηκε η τελευταία ανακοίνωση για το ζήτημα αυτό (απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-0879/03 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου), η Επιτροπή συνέχισε να ενθαρρύνει και να καλεί τις ευρωπαϊκές και διεθνείς οργανώσεις καταναλωτών να συμμετάσχουν στην Κοινή Στρατηγική Εφαρμογής. Πέραν των οργανώσεων Bureau Européen des Unions des Consommateurs (BEUC) και Association of European Consumers (AEC), με τις οποίες είχαν ήδη υπάρξει επαφές το 2002, η Επιτροπή προσέγγισε επίσης την οργάνωση «Consumers International» και την κάλεσε να συμμετάσχει στην ΚΣΕ. Η οργάνωση Consumers International επέδειξε αξιόλογο ενδιαφέρον και προβαίνει σε συνεννοήσεις με την BEUC προκειμένου να συμφωνήσουν σε ένα κατάλληλο modus operandi.

Ήδη από την αρχή τής ΚΣΕ, καθορίστηκαν και συμφωνήθηκαν, μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, κριτήρια συμμετοχής των ενδιαφερομένων μελών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Μεταξύ των εν λόγω κριτηρίων περιλαμβάνεται η απαίτηση για τον ευρωπαϊκό χαρακτήρα των συμμετεχουσών οργανώσεων, οι οποίες πρέπει να εκπροσωπούν, κατά τρόπο συστηματικό, τις απόψεις των εθνικών ή περιφερειακών φορέων. Ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκε ο περιορισμός αυτός, είναι η μέριμνα για να εξασφαλιστεί ότι οι συνεισφορές των διαφόρων ομάδων συμφερόντων είναι ισόρροπες και αντιπροσωπευτικές ευρέος φάσματος γνωμών και όχι απλώς εθνικών ή περιφερειακών απόψεων. Επιπλέον, σε πολλά κράτη μέλη, η εθνική διαδικασία εφαρμογής της Οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα περιλαμβάνει την ενεργό συμμετοχή εθνικών και περιφερειακών ομάδων συμφερόντων και, ως εκ τούτου, δεν έχει νόημα η επανάληψη της δομής αυτής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Με την εξαίρεση των οργανώσεων καταναλωτών, τα κριτήρια συμμετοχής θεωρούνται χρήσιμα, στην πράξη, χωρίς να είναι υπέρ του δέοντος περιοριστικά.

Εις ό,τι αφορά τον καταναλωτικό φορέα του Ηνωμένου Βασιλείου «Water Voice», η Επιτροπή έχει σημειώσει το ενδιαφέρον που εξεδήλωσε. Προκειμένου να εξεύρει λύση που θα επέτρεπε τη συμμετοχή της εθνικής αυτής οργάνωσης, συνεκτιμώντας, εκ παραλλήλου, τα γενικά κριτήρια, η Επιτροπή πρότεινε στην οργάνωση BEUC να αποστείλει η «Water Voice», εκπρόσωπο εκ μέρους της BEUC. Στην απάντησή της, η BEUC δήλωσε ρητά ότι η «Water Voice» δεν μπορεί να εκπροσωπεί την BEUC συνολικά. Κατόπιν τούτου, η αίτηση της «Water Voice» έπρεπε να θεωρηθεί ως προερχόμενη από εθνική οργάνωση και όχι από οργάνωση υπό ευρωπαϊκή αιγίδα και, ως εκ τούτου, ως εκπροσωπούσα περιφερειακά (Αγγλία και Ουαλλία) και όχι ευρωπαϊκά καταναλωτικά συμφέροντα. Πρέπει επίσης να μην λησμονείται ότι η κατάσταση στην Αγγλία και την Ουαλλία εις ό,τι αφορά τη δομή του τομέα των υδάτων είναι μοναδική στην Ευρώπη και ότι, ως εκ τούτου, η καταναλωτική πείρα δύσκολα μπορεί να θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτική. Παράλληλα με τις προσπάθειες συμμετοχής της «Water Voice» στην ΚΣΕ, η Επιτροπή κάλεσε την «Water Voice» να υποβάλει αίτηση πρόσβασης στην πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών (σύστημα (CIRCA) για το ΚΣΕ· το σύστημα CIRCA περιλαμβάνει όλη την τεκμηρίωση που προετοιμάζεται στο πλαίσιο της ΚΣΕ.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει την εκπροσώπηση του συνόλου των συμφερόντων των Ευρωπαίων καταναλωτών στην Κοινή Στρατηγική Εφαρμογής. Η Επιτροπή είναι βέβαιη ότι στον εν εξελίξει διάλογο με την Consumer International θα εξευρεθεί κατάλληλη λύση.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 110.

(2)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

(3)  Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/148 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/148

---

(2004/C 78 E/0153)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2663/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παράνομο εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος

Ο οργανισμός Environmental Investigation Agency (EIA) εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τις καθυστερήσεις στην επικύρωση της τροποποίησης του Μόντρεαλ, ιδίως σε ό,τι αφορά το παράνομο εμπόριο ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Τον Οκτώβριο του 2002, ο οργανισμός αυτός επεσήμανε ότι μόνο 84 από τα 183 μέρη του πρωτοκόλλου είχαν επικυρώσει την τροποποίηση που υποχρεώνει τους υπογράφοντες να θεσπίσουν σύστημα αδειών σε ό,τι αφορά το εμπόριο των ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει στοιχεία όσον αφορά τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που επικύρωσαν αυτήν την τροποποίηση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Την 28η Ιουλίου 2003, η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία, το Λουξεμβούργο, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία, η Φινλανδία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, επικύρωσαν την Τροπολογία του Μόντρεαλ στο Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ. Η Κοινότητα επικύρωσε την Τροπολογία του Μόντρεαλ στις 17 Νοεμβρίου 2000. Η Τροπολογία του Μόντρεαλ, η οποία εγκρίθηκε το 1997 στην ενάτη σύνοδο των Μερών, επιβάλλει σε όλα τα Μέρη την εφαρμογή συστήματος αδειοδότησης των εισαγωγών και εξαγωγών. Η εφαρμογή τέτοιων συστημάτων είναι σημαντική για την πρόληψη της παράνομης εμπορίας ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Κοινότητας και των κρατών μελών της, εφήρμοσε σύστημα αδειοδότησης των εισαγωγών και εξαγωγών για τις ελεγχόμενες ουσίες, το οποίο λειτουργεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1).

---

(1)  ΕΕ L 244 της 29.9.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/149

---

(2004/C 78 E/0154)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2669/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστημονικό εργαστήριο ELSA-Ασφάλεια των μεταφορών (ΚΚΕ Ίσπρας)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε, πρόσφατα, την απόφαση να σταματήσει τις δραστηριότητες που συνδέονται με την ασφάλεια των μεταφορών και τις οποίες το Ευρωπαϊκό Εργαστήριο για τον Έλεγχο των Κατασκευών (ELSA), με έδρα το Κοινό Κέντρο 'Ερευνών της Επιτροπής στην Ίσπρα. Το εργαστήριο αυτό θεωρείται ως μοναδικό στο είδος του στην Ευρώπη για το μέγεθος και τις δυνατότητές του και, στη διάρκεια όλων αυτών των ετών, αποδείχθηκε ιδιαίτερα χρήσιμο για τη Γενική Διεύθυνση Μεταφορών της Επιτροπής. Όπως τονίστηκε στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής το 2001, ο τομέας των μεταφορών και τα προβλήματα ασφάλειας που συνδέονται με αυτόν προτεραιότητα για τη μελλοντική δραστηριότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τον λόγο αυτό, η συγκεκριμένη απόφαση, η οποία δικαιολογήθηκε αορίστως με την έλλειψη στήριξης εκ μέρους των άλλων Γενικών Διευθύνσεων, παρουσιάζεται ιδιαίτερα ανησυχητική και στερεί τη Γενική Διεύθυνση Μεταφορών, και ως εκ τούτου την ίδια την Επιτροπή, από ένα σημαντικό μέσο έρευνας.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας πει:

| 1. | Ποια λογική βρίσκεται στη βάση λήψης τέτοιων αποφάσεων οι οποίες ποινικοποιούν ολόκληρη τη δραστηριότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

1.

Ποια λογική βρίσκεται στη βάση λήψης τέτοιων αποφάσεων οι οποίες ποινικοποιούν ολόκληρη τη δραστηριότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 2. | Προβλέπει το κλείσιμο του εργαστηρίου αυτού εναλλακτικά μέτρα στο Κοινό Κέντρο 'Ερευνών της Ίσπρα ώστε να συνεχιστεί και να εξασφαλιστεί η σημαντική αυτή υπηρεσία προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Προβλέπει το κλείσιμο του εργαστηρίου αυτού εναλλακτικά μέτρα στο Κοινό Κέντρο 'Ερευνών της Ίσπρα ώστε να συνεχιστεί και να εξασφαλιστεί η σημαντική αυτή υπηρεσία προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 3. | Θα πρέπει, μήπως, η απόφαση αυτή να ενταχθεί στη λογική μιας προοδευτικής διάλυσης του Κοινού Κέντρου 'Ερευνών της Ίσπρα, το οποίο, χρόνο με το χρόνο, φαίνεται να χάνει όλες τις λειτουργικές του δυνατότητες, εξαιτίας της ανάληψης ορισμένων εγκληματικών πρωτοβουλιών; |
| --- | --- |

3.

Θα πρέπει, μήπως, η απόφαση αυτή να ενταχθεί στη λογική μιας προοδευτικής διάλυσης του Κοινού Κέντρου 'Ερευνών της Ίσπρα, το οποίο, χρόνο με το χρόνο, φαίνεται να χάνει όλες τις λειτουργικές του δυνατότητες, εξαιτίας της ανάληψης ορισμένων εγκληματικών πρωτοβουλιών;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Οκτωβρίου 2003)

Η στρατηγική που ανάπτυξη η Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Κοινό Κέντρο 'Ερευνών (ΚΚΕρ) για το Ευρωπαϊκό Εργαστήριο για τον Έλεγχο των Κατασκευών (European Laboratory for Structural Assessment — ELSA), μια μονάδα στο πλαίσιο του Ιδρύματος Προστασίας και Ασφάλειας του Πολίτη (Protection and Security of the Citizen — IPSC), συνίσταται στην επικέντρωση των εργασιών της μονάδας στην κύρια δραστηριότητά της σχετικά με τις κατασκευές και την αντισεισμική μηχανική, διατηρώντας και αναπτύσσοντας περαιτέρω τις αρμοδιότητες του ΚΚΕρ στους εν λόγω τομείς. Η στρατηγική αυτή θα επιστρέψει στην εν λόγω μονάδα να καλύψει τις ανάγκες της ΓΔ Επιχειρήσεις (ENTR) εις ό,τι αφορά την έρευνα Eurocodes, να ενισχύσει τη συνεργασία με τη ΓΔ Περιβάλλον (ENV) όσον αφορά την πολιτική προστασία και να αναπτύξει τη συνεργασία με τις εθνικές αρχές πολιτικής προστασίας. Ειδικότερα, καταρτίζεται σύμβαση με το ιταλικό Τμήμα Πολιτικής Προστασίας της Προεδρίας του Συμβουλίου Υπουργών.

Επιπλέον, η συνέχιση του τοίχου αντίδρασης ELSA ως εκπαιδευτικού τόπου Marie Curie, o στόχος της βελτίωσης της πρόσβασης της ευρωπαϊκής ερευνητικής κοινότητας στο ELSA, και η μεταφορά σχετικής με αυτά τεχνογνωσίας στις Χώρες της Διεύρυνσης, ανταποκρίνονται πλήρως στον ρόλο του ΚΚΕρ στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας. Αναμφισβήτητα λοιπόν, οι κύριες επιστημονικές και τεχνικές αρμοδιότητες του ELSA εδραιώνονται και διατηρούνται στα υψηλότερα δυνατά επίπεδα.

Εις ό,τι αφορά την ασφάλεια των οχημάτων και μεταφορών, οι αρμοδιότητες και η υποδομή του ΚΚΕρ δεν είναι μοναδικές. Λόγω της μειούμενης πελατειακής ζήτησης, ιδίως από την ΓΔ ENTR, και παρά την Λευκή Βίβλο για τις Μεταφορές (1) η οποία δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή, δεν διατυπώνεται πλέον αίτημα ειδικής στήριξης του ΚΚΕρ. Η ασφάλεια των μεταφορών αποτελεί πολυκλαδικό ζήτημα στο οποίο η δομική μηχανική -ο τομέας τεχνογνωσίας του ELSA- αποτελεί έναν μόνον από τους εμπλεκόμενους κλάδους. Διαδραματίζει καίριο ρόλο κυρίως στις μελέτες παθητικής ασφάλειας (συγκρουσιακή συμπεριφορά των οχημάτων, προστασία των πεζών, ασφάλεια των οδικών υποδομών). Η τελικά προταθείσα οδηγία (2) από τη ΓΔ ENTR για την αύξηση της προστασίας των πεζών στα ατυχήματα με επιβατηγά αυτοκίνητα, και η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή το 2003, θα εφαρμοστεί σε δύο φάσεις. Η φάση 1 θα τεθεί σε εφαρμογή το 2005, με τη σειρά δοκιμών και τιμών που προτάθηκαν από το ΚΚΕρ σε τεχνική μελέτη που παραδόθηκε τον Δεκέμβριο 2000. Η φάση 2, με ενισχυμένα κριτήρια πρόκρισης, θα τεθεί σε εφαρμογή από το 2010, με τη σειρά των δοκιμών και τιμών που προτάθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την Ενισχυμένη Ασφάλεια των Οχημάτων (European Enhanced Vehicle Committee — EEVC). Αρχικά, ως συμβιβαστική λύση μεταξύ των απόψεων της «Ένωσης Ευρωπαίων Κατασκευαστών Αυτοκινήτων» (ACEA) και της EEVC σχετικά με τη δέσμη απαιτούμενων δοκιμών, είχε προβλεφθεί η παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγίας από εποπτική επιτροπή. Ωστόσο, η προσέγγιση αυτή δεν προκρίθηκε, και η τελική οδηγία δεν περιλαμβάνει τέτοια εποπτική επιτροπή. Το γεγονός αυτό καθιστά αδόκιμη, εν προκειμένω, τη συνέχιση του ενισχυτικού ρόλου του ΚΚΕρ στην ΓΔ ENTR. Θα εκπονηθούν μελέτες σκοπιμότητας για την προπαρασκευή της φάσης 2 και για να ελεγχθεί κατά πόσον τα κριτήρια της EEVC μπορούν πράγματι να πληρωθούν, και μάλιστα υπό οικονομικά βιώσιμους όρους, πλην όμως η ομάδα του ELSA δεν διαθέτει τις τεχνικές δεξιότητες για να διεκπεραιώσει τέτοια εργασία, δεδομένου ότι η τελευταία απαιτεί μακρά πείρα στον σχεδιασμό της ατράκτου των οχημάτων.

Ο τερματισμός της δραστηριότητας του ELSA εις ό,τι αφορά την ασφάλεια των μεταφορών θα έχει ως κύριο αποτέλεσμα την παύση της έρευνας της αυτοκινητοβιομηχανίας στη Μεγάλη Εγκατάσταση Δυναμικών Δοκιμών (Large Dynamic Test Facility), ενός πλαισίου χαρακτηρισμού των υλικών και δομικών στοιχείων σε «υψηλές ταχύτητες παραμόρφωσης». Οι εν λόγω εγκαταστάσεις δημιουργήθηκαν στο πλαίσιο των μελετών για την πυρηνική ασφάλεια και ενδιαφέρουν τις μελέτες για την ασφάλεια των μεταφορών, πλην όμως, παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό υπολειτουργούσες. Βεβαίως, υπάρχουν άλλα ευρωπαϊκά εργαστήρια με τον κατάλληλο εξοπλισμό για τη διενέργεια δοκιμών στο πλαίσιο της έρευνας της αυτοκινητοβιομηχανίας.

Από τα ανωτέρω, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα πρέπει να έχει συμπεράνει ότι δεν υπάρχει επιδίωξη διάλυσης του ΚΚΕρ, αντιθέτως μάλιστα, υπάρχει πρόθεση ενίσχυσής του σε τομείς καίριους για τη στήριξη της κοινοτικής πολιτικής.

---

(1)  COM(2001)370 τελικό.

(2)  COM(2003)67 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/150 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/150

---

(2004/C 78 E/0155)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2678/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης του 1991

Υποστηρίζεται ότι το μέγιστο επίπεδο των 50 mg/l της περιεκτικότητας του νερού σε νιτρικά ιόντα που καθορίζεται στην Οδηγία για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης του 1991 (91/676/ΕΟΚ) (1) θεωρείται ξεπερασμένο και ότι, για λόγους υγείας, η περιεκτικότητα του νερού σε νιτρικά ιόντα θα έπρεπε πλέον να υπερβαίνει αυτό το όριο. Θα μπορούσε η Επιτροπή να προβεί σε σχολιασμό αυτού του ισχυρισμού; Σκοπεύει και, αν ναι με ποιόν τρόπο, να τροποποιήσει την Οδηγία για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης, η οποία ακόμα δεν έχει τεθεί σε πλήρη εφαρμογή σε πολλά κράτη μέλη;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή διαφωνεί με την άποψη ότι το πρότυπο των 50 χιλιοστόγραμμων (mg) νιτρικών ιόντων ανά λίτρο, το οποίο θεσπίζει η οδηγία για τη νιτρορρύπανση (2), το οποίο αποτελεί ένα από τα κριτήρια προσδιορισμού των ευπαθών ζωνών, έχει ξεπεραστεί και ότι, για λόγους υγείας, τα νιτρικά ιόντα στο νερό πρέπει να υπερβαίνουν το εν λόγω όριο.

Η πρόσφατη αναθεώρηση της οδηγίας 80/778/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1980 περί της ποιότητας του πόσιμου νερού (3), δηλαδή η οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 (4), η οποία επανεξέτασε τις παραμετρικές τιμές βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών γνώσεων (π.χ. Κατευθυντήριες Γραμμές της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ), Επιστημονική Επιτροπή για την Τοξικολογία και την Οικοτοξικολογία), επιβεβαίωσε, εις ό,τι αφορά τη νιτρορρύπανση, την προηγούμενη οριακή τιμή των 50 mg ανά λίτρο.

Η προειδοποιητική τιμή των 50 mg ανά λίτρο είναι απαραίτητη για την πρόληψη προβλημάτων υγείας όπως, π.χ. της μεθαιμοσφαιριναιμίας των βρεφών. Η ασθένεια αυτή, η οποία συνδέεται με τα υψηλά επίπεδα νιτρικών ιόντων στο πόσιμο νερό, υπάρχει ακόμη στην Ανατολική Ευρώπη (εκατοντάδες κρουσμάτων) και στις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ η σχετικά χαμηλή συχνότητα κρουσμάτων στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης συνδέεται με την επιβολή, την τελευταία 20ετία, αυστηρών οριακών τιμών για τα νιτρικά ιόντα.

Η Επιτροπή δεν σκοπεύει, επί του παρόντος, να προτείνει τροπολογίες στην οδηγία για τη νιτρορρύπανση, αφού είναι πεπεισμένη ότι η πλήρης εφαρμογή της είναι ζωτικής σημασίας για τον περιορισμό των επιπτώσεων που έχουν τα θρεπτικά συστατικά γεωργικής προελεύσεως στα ευρωπαϊκά ύδατα. Τα ευρωπαϊκά υπόγεια ύδατα, σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20 %, αντιμετωπίζουν το πρόβλημα υπερβολικών συγκεντρώσεων νιτρικών ιόντων, ενώ το 30-40 %, τουλάχιστον, των ποταμών και λιμνών, εμφανίζουν συμπτώματα ευτροφισμού ή μεταφέρουν μεγάλες ποσότητες νιτρικών ιόντων στα παράκτια ύδατα και στις θάλασσες: εκτιμάται ότι η γεωργία ευθύνεται για το 50 έως 80 % της εισροής νιτρικών ιόντων στα ευρωπαϊκά ύδατα (5).

Με τα δεδομένα αυτά, η Επιτροπή δραστηριοποιείται προκειμένου να εξασφαλίσει ότι η οδηγία για τη νιτρορρύπανση, η οποία αποβλέπει στον περιορισμό και την πρόληψη της ρύπανσης γεωργικής προελεύσεως, εφαρμόζεται ορθά στα κράτη μέλη, με σειρά δράσεων, πρώτη των οποίων είναι η άσκηση νομικής πίεσης στα κράτη μέλη που δεν εφαρμόζουν τα διάφορα μέτρα που προβλέπει η οδηγία, μέσω διαδικασιών επί παραβάσει.

Επίσης, καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες από την Επιτροπή για την καλύτερη κατανόηση των πιέσεων που υφίστανται τα ευρωπαϊκά ύδατα, καθώς και της περιβαλλοντικής κατάστασής τους, μέσω τακτικής παρακολούθησης και υποβολής αναφορών, καθώς και για την προώθηση της ανταλλαγής τεχνικών πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικών με τις γεωργικές πρακτικές και των επιπτώσεών τους στις απώλειες θρεπτικών συστατικών και σχετικών με τα μέσα μέτρησης, μοντελοποίησης και πρόβλεψης της επίδρασής τους στην ποιότητα του νερού.

---

(1)  EE L 375 της 31.12.1991, σελ. 1.

(2)  Οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 σχετικά με την προστασία των υδάτων από τη νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης.

(3)  EE L 229 της 30.8.1980.

(4)  EE L 440 της 5.12.1998.

(5)  Εφαρμογή της οδηγίας του Συμβουλίου 91/676/ΕIΞ για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης, Σύνθεση από τις εκθέσεις των κρατών μελών για το έτος 2000, σ. 43.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/151 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/151

---

(2004/C 78 E/0156)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2691/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δαπάνες για το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υπηρεσιών Απασχόλησης

Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Απασχόλησης είναι ένα δίκτυο πληροφόρησης, το οποίο σχεδιάστηκε για την προώθηση της διασυνοριακής κινητικότητας των εργαζομένων. Με την ένταξη των νέων κρατών μελών ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Υπηρεσιών Απασχόλησης (EURES) γίνεται ακόμη πιο σημαντικός. Η αποτελεσματική χρήση και εφαρμογή των μέσων που διαθέτει η ΕΕ για την επιτυχία του έργου των υπηρεσιών και οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της απασχόλησης είναι μείζονος σημασίας.

Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει

| — | σχετικά με το ανώτατο ύψος των αιτηθέντων και εγκριθέντων ποσών ενίσχυσης των εκάστοτε διασυνοριακών εταιρικών σχέσεων για το 2003 και |
| --- | --- |

—

σχετικά με το ανώτατο ύψος των αιτηθέντων και εγκριθέντων ποσών ενίσχυσης των εκάστοτε διασυνοριακών εταιρικών σχέσεων για το 2003 και

| — | σχετικά με την κατανομή των δαπανών του γενικού προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Δικτύου Απασχόλησης για το 2003 (διαχωρισμός ανάλογα με το είδος της δαπάνης) και σχετικά με τους αποδέκτες των κεφαλαίων του EURES; |
| --- | --- |

—

σχετικά με την κατανομή των δαπανών του γενικού προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Δικτύου Απασχόλησης για το 2003 (διαχωρισμός ανάλογα με το είδος της δαπάνης) και σχετικά με τους αποδέκτες των κεφαλαίων του EURES;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Η στήριξη της συνεργασίας μεταξύ των συντελεστών της αγοράς εργασίας σε διασυνοριακό επίπεδο (συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, των κοινωνικών εταίρων και άλλων) αποτελεί σημαντικό στοιχείο της απόφασης EURES που εγκρίθηκε από την Επιτροπή το Δεκέμβριο του 2003 (1). Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι τα οικονομικά μέσα που διατίθενται στο EURES πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο — κάθε σχετικό αίτημα στήριξης εξετάζεται αυστηρά για να εξασφαλίζεται καλή σχέση αξίας-τιμής.

Σε ό,τι αφορά τα αιτήματα επιδοτήσεων και ενισχύσεων που διατέθηκαν για τις διασυνοριακές εταιρικές σχέσεις του EURES το 2003 ύστερα από πρόσκληση υποβολής προτάσεων, η Επιτροπή έλαβε αιτήματα για συνολικό ποσό ευρώ8 025 005. Σύμφωνα με την ανάλυση της Επιτροπής, συνολικό ποσό ευρώ7 443 411 διοχετεύθηκε για τη στήριξη των εργασιών των 21 εταιρικών σχέσεων που συνιστούν το διασυνοριακό δίκτυο EURES (και αντιπροσωπεύει το 93 % του αιτούμενου ποσού).

Ακολουθεί η ανάλυση των δεσμεύσεων για το σύνολο του προϋπολογισμού του EURES το 2003 (καλύπτονται και τα δύο μέρη, Α και Β, της γραμμής Β3-4011 του προϋπολογισμού):

| (σε ευρώ) |
| --- |
| εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης | 5 104 580 |
| διασυνοριακές εταιρικές σχέσης | 7 443 411 |
| τήρηση και ενημέρωση βάσεων δεδομένων και ιστοτόπου | 754 886 |
| Πρλογραμμα κατάρτισης | 738 445 |
| εκστρατεία ενημέρωσης για την κινητικότητα στην εργασία | 979 790 |
| συνέδρεια και σεμινάρια | 93 131 |
| δημοσιεύσης | 152 000 |
| Σύνολο | 15 266 243 |

(σε ευρώ)

εθνικές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης

5 104 580

διασυνοριακές εταιρικές σχέσης

7 443 411

τήρηση και ενημέρωση βάσεων δεδομένων και ιστοτόπου

754 886

Πρλογραμμα κατάρτισης

738 445

εκστρατεία ενημέρωσης για την κινητικότητα στην εργασία

979 790

συνέδρεια και σεμινάρια

93 131

δημοσιεύσης

152 000

Σύνολο

15 266 243

Στους αποδέκτες της χρηματοδότησης από το EURES περιλαμβάνονται οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης των κρατών μελών που είναι αρμόδιες για την παροχή των υπηρεσιών του EURES, οι διασυνοριακές εταιρικές σχέσεις που στηρίζουν την κινητικότητα στην αγορά εργασίας των συνοριακών περιοχών, οι ανάδοχοι που επιλέγονται για την οργάνωση του προγράμματος κατάρτισης το οποίο στοχεύει κυρίως στην κατάρτιση των συμβούλων του EURES, οι ανάδοχοι που επιλέγονται για συμμετοχή στη ευρωπαϊκή εκστρατεία ενημέρωσης για την κινητικότητα στην εργασία (η οποία αποτελεί τμήμα του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για τις δεξιότητες και την κινητικότητα) (2), οι ανάδοχοι που επιλέγονται για τη διοργάνωση συνεδρίων και σεμιναρίων, και οι ανάδοχοι που είναι αρμόδιοι για την έκδοση του διαφημιστικού και άλλου είδους υλικού του EURES.

---

(1)  EE L 5 της 10.1.2003.

(2)  COM(2002)72 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/152 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/152

---

(2004/C 78 E/0157)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2693/03

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ)

Κάποια κράτη μέλη επικαλέστηκαν το Άρθρο 16 της Οδηγίας 90/220/ΕΟΚ (1) (την οποία αντικατέστησε η Οδηγία 2001/18/ΕΟΚ) (2) σε σχέση με τις ακόλουθες άδειες διάθεσης στην αγορά που περιλαμβάνονται στο Μέρος Γ:

| — | C/F/95/12/07: Τ25 και Τ14 καλαμπόκι - Αυστρία (28 Απριλ. 2000) Ιταλία (4 Αυγ. 2000) |
| --- | --- |

—

C/F/95/12/07: Τ25 και Τ14 καλαμπόκι - Αυστρία (28 Απριλ. 2000) Ιταλία (4 Αυγ. 2000)

| — | C/UK/95/M5/1: Τόπας 19/2 Κράμβη ελαιούχων σπόρων - Ελλάδα (3 Νοεμβ. 1998) Γαλλία (16 Νοεμβ. 1998) |
| --- | --- |

—

C/UK/95/M5/1: Τόπας 19/2 Κράμβη ελαιούχων σπόρων - Ελλάδα (3 Νοεμβ. 1998) Γαλλία (16 Νοεμβ. 1998)

| — | C/GB/94/M1/1: MS1 και RF1 Κράμβη ελαιούχων σπόρων - Γαλλία (18 Νοεμβ. 1998) |
| --- | --- |

—

C/GB/94/M1/1: MS1 και RF1 Κράμβη ελαιούχων σπόρων - Γαλλία (18 Νοεμβ. 1998)

| — | C/F/94/11-03: CG00526-176 (aka Bt-176) Καλαμπόκι - Αυστρία (13 Φεβρ. 1997) Λουξεμβούργο (28 Φεβρ. 1997) Γερμανία (31 Μαρτ. 2000) |
| --- | --- |

—

C/F/94/11-03: CG00526-176 (aka Bt-176) Καλαμπόκι - Αυστρία (13 Φεβρ. 1997) Λουξεμβούργο (28 Φεβρ. 1997) Γερμανία (31 Μαρτ. 2000)

| — | C/F/95/12/02: ΜΟΝ810 Καλαμπόκι - Αυστρία (2 Ιουν. 1999) Ιταλία (4 Αυγ. 2000) |
| --- | --- |

—

C/F/95/12/02: ΜΟΝ810 Καλαμπόκι - Αυστρία (2 Ιουν. 1999) Ιταλία (4 Αυγ. 2000)

| — | C/F/95/12-01/B: ΜΟΝ809 Καλαμπόκι - Ιταλία (4 Αυγ. 2000) |
| --- | --- |

—

C/F/95/12-01/B: ΜΟΝ809 Καλαμπόκι - Ιταλία (4 Αυγ. 2000)

Θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με το τρέχον καθεστώς των μέτρων που επιβλήθηκαν απο τα κράτη μέλη με βάση το Άρθρο 16 της Οδηγίας 90/220/ΕΟΚ; Εγκρίθηκαν ή απορρίφθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μου γνωστοποιήσει τους συγκεκριμένους λόγους που δόθηκαν από τα κράτη μέλη για την επιβολή τέτοιων μέτρων και να διαθέσει αντίγραφα των εγγράφων που προσκόμισαν αυτά τα κράτη μέλη όταν παρουσίαζαν τους λόγους για τους οποίους επικαλέστηκαν το Άρθρο 16;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Οκτωβρίου 2003)

Το άρθρο 16 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 1990 για την σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον, η οποία αντικαταστάθηκε, στις 17 Οκτωβρίου 2002, από την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, έγινε αντικείμενο επίκλησης από έξι κράτη μέλη σε εννέα περιπτώσεις, οι οποίες αφορούσαν πέντε άδειες προϊόντων γενετικώς τροποποιημένων φυτών. Η Ιταλία δεν επικαλέσθηκε το άρθρο 16 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ, έλαβε όμως ασφαλιστικά μέτρα σχετικά με ορισμένα προϊόντα εγκεκριμένα βάσει του κανονισμού αριθ. 258/97, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1997 σχετικά με τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων (3).

Η Επιτροπή υπέβαλε στην(στις) επιστημονική(ές) επιτροπή(ές) τα έγγραφα που τα κράτη μέλη είχαν καταθέσει στο πλαίσιο της αιτιολόγησης των μέτρων που έλαβαν δυνάμει του άρθρου 1 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ. Σε όλες τις περιπτώσεις η(οι) επιτροπή(ές) κατέληξε(αν), μετά από εξέταση των λόγων και των στοιχείων που κατέθεσαν τα κράτη μέλη, στο συμπέρασμα ότι δεν προσκόμιζαν νέα επιστημονικά στοιχεία που θα μπορούσαν να μεταβάλουν την αρχική εκτίμηση επικινδυνότητας βάσει της οποίας τα περί ων ο λόγος προϊόντα είχαν εγκριθεί.

Στην υπόθεση του αραβόσιτου Bt-176 (C/F/94/11-03), εγκαινιάστηκαν διαβουλεύσεις της επιτροπής ρυθμιστικών αρχών στα τέλη του 1997, σύμφωνα με το άρθρο 21 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ. Η επιτροπή ρυθμιστικών αρχών δεν κατόρθωσε να γνωμοδοτήσει επί των σχεδίων αποφάσεων της Επιτροπής τον Απρίλιο του 1998. Στη συνέχεια, αυτές υπεβλήθησαν στο Συμβούλιο. Το Συμβούλιο δεν διέθετε την ειδική πλειοψηφία να ενεργήσει, εις ό,τι αφορά τις προταθείσες αποφάσεις, εντός της προβλεπομένης τρίμηνης περιόδου. Στις άλλες περιπτώσεις του άρθρου 16, εκκρεμεί η διαβουλευτική διαδικασία με την επιτροπή ρυθμιστικών αρχών.

Οι λόγοι που προβάλλονται από τα κράτη μέλη για την επιβολή μέτρων δυνάμει του άρθρου 16 είναι οι εξής:

| — | Εις ό,τι αφορά την αρσενική στείρα ελαιοκράμβη MS1, RF1 με ανοχή έναντι (γλυφοσινικών) ζιζανιοκτόνων (C/UK/94/M1/1),
  η Γαλλία ήγειρε ερωτήματα και υπογράμμισε την ανάγκη περαιτέρω ερευνών προκειμένου να απαντηθούν τα εν λόγω ερωτήματα σχετικά με τη διασπορά, τους εθελοντές, τους ρυθμούς και τις επιπτώσεις της γονιδιακής διαβίβασης εντός του είδους και μεταξύ ειδών, σχετικά με τη συσσώρευση και τις ενδεχόμενες απώλειες αποδοτικότητας των γονιδίων ανοχής έναντι των ζιζανιοκτόνων, τη διαχείριση των ζιζανίων και τους εθελοντές. |
| --- | --- |

—

Εις ό,τι αφορά την αρσενική στείρα ελαιοκράμβη MS1, RF1 με ανοχή έναντι (γλυφοσινικών) ζιζανιοκτόνων (C/UK/94/M1/1),

η Γαλλία ήγειρε ερωτήματα και υπογράμμισε την ανάγκη περαιτέρω ερευνών προκειμένου να απαντηθούν τα εν λόγω ερωτήματα σχετικά με τη διασπορά, τους εθελοντές, τους ρυθμούς και τις επιπτώσεις της γονιδιακής διαβίβασης εντός του είδους και μεταξύ ειδών, σχετικά με τη συσσώρευση και τις ενδεχόμενες απώλειες αποδοτικότητας των γονιδίων ανοχής έναντι των ζιζανιοκτόνων, τη διαχείριση των ζιζανίων και τους εθελοντές.

| — | Εις ό,τι αφορά τον αραβόσιτο Bt 176 που φέρει γονίδιο- δείκτη ανθεκτικό έναντι των εντόμων (Bt τοξίνη), των ζιζανιοκτόνων (γλυφοσινικών ενώσεων) και αντιβιοτικών (αμπικιλλίνη) (C/F/94/11-03),
  η Αυστρία προέβαλε την κίνδυνο διαβίβασης του — ανθεκτικού έναντι των αντιβιοτικών — γονιδίου σε βακτηρίδια, ιδίως στο έντερο ανθρώπων ή ζώων, ενδεχομένως αδρανοποιώντας, κατ'αυτόν τον τρόπο, σημαντικά αντιβιοτικά που χρησιμοποιούνται στην ιατρική και στην κτηνιατρική· η ανάγκη αξιολόγησης του ενδεχόμενου ρόλου των πολυάντοχων πλασμιδίων και τρανσποζονίων στην εξάπλωση ανθεκτικών, έναντι των αντιβιοτικών, γονιδίων· ο δυνητικός κίνδυνος που αντιπροσωπεύει η Bt — τοξίνη σε οργανισμούς που δεν αποτελούν στόχους (έδαφος)· η δυνητική συσσώρευση της Bt-τοξίνης στο έδαφος· ανάπτυξη αντοχής των οργανισμών — στόχων έναντι της Bt-τοξίνης· ανάγκη υποχρεωτικών προγραμμάτων διαχείρισης της αντοχής· ασαφείς δυνατότητες χρήσης της αντοχής, έναντι των ζιζανιοκτόνων, στις καλλιέργειες· η χρήση του εν λόγω γονιδίου ως δείκτη δεν ανταποκρίνεται στα σύγχρονα επίπεδα της γενετικής μηχανικής· ανεπαρκής σήμανση.
  Το Λουξεμβούργο έθεσε τα ίδια κατά βάσιν ζητήματα με την Αυστρία, δηλαδή τα σχετικά με τα, ανθεκτικά έναντι των αντιβιοτικών, γονίδια, την δυνητική ανάπτυξη αντίστασης σε οργανισμούς — στόχους και την ανάγκη υποχρεωτικού προγράμματος διαχείρισης της αντοχής. Το Λουξεμβούργο υπογράμμισε ότι οι γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί πρέπει να περιέχουν την ελάχιστη δυνατή ποσότητα διαγονιδίων που χρειάζεται για την επιθυμητή λειτουργία.
  Η Γερμανία έθεσε τα ίδια κατά βάσιν ζητήματα με την Αυστρία, σε σχέση με την ηυξημένη ανάπτυξη αντίστασης έναντι των αντιβιοτικών, τον ενδεχόμενο αντίκτυπο σε οργανισμούς — μη- στόχους, τη δυνητική ανάπτυξη αντοχής σε οργανισμούς-στόχους και τη συσσώρευση Bt-τοξίνης στο έδαφος. |
| --- | --- |

—

Εις ό,τι αφορά τον αραβόσιτο Bt 176 που φέρει γονίδιο- δείκτη ανθεκτικό έναντι των εντόμων (Bt τοξίνη), των ζιζανιοκτόνων (γλυφοσινικών ενώσεων) και αντιβιοτικών (αμπικιλλίνη) (C/F/94/11-03),

η Αυστρία προέβαλε την κίνδυνο διαβίβασης του — ανθεκτικού έναντι των αντιβιοτικών — γονιδίου σε βακτηρίδια, ιδίως στο έντερο ανθρώπων ή ζώων, ενδεχομένως αδρανοποιώντας, κατ'αυτόν τον τρόπο, σημαντικά αντιβιοτικά που χρησιμοποιούνται στην ιατρική και στην κτηνιατρική· η ανάγκη αξιολόγησης του ενδεχόμενου ρόλου των πολυάντοχων πλασμιδίων και τρανσποζονίων στην εξάπλωση ανθεκτικών, έναντι των αντιβιοτικών, γονιδίων· ο δυνητικός κίνδυνος που αντιπροσωπεύει η Bt — τοξίνη σε οργανισμούς που δεν αποτελούν στόχους (έδαφος)· η δυνητική συσσώρευση της Bt-τοξίνης στο έδαφος· ανάπτυξη αντοχής των οργανισμών — στόχων έναντι της Bt-τοξίνης· ανάγκη υποχρεωτικών προγραμμάτων διαχείρισης της αντοχής· ασαφείς δυνατότητες χρήσης της αντοχής, έναντι των ζιζανιοκτόνων, στις καλλιέργειες· η χρήση του εν λόγω γονιδίου ως δείκτη δεν ανταποκρίνεται στα σύγχρονα επίπεδα της γενετικής μηχανικής· ανεπαρκής σήμανση.

Το Λουξεμβούργο έθεσε τα ίδια κατά βάσιν ζητήματα με την Αυστρία, δηλαδή τα σχετικά με τα, ανθεκτικά έναντι των αντιβιοτικών, γονίδια, την δυνητική ανάπτυξη αντίστασης σε οργανισμούς — στόχους και την ανάγκη υποχρεωτικού προγράμματος διαχείρισης της αντοχής. Το Λουξεμβούργο υπογράμμισε ότι οι γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί πρέπει να περιέχουν την ελάχιστη δυνατή ποσότητα διαγονιδίων που χρειάζεται για την επιθυμητή λειτουργία.

Η Γερμανία έθεσε τα ίδια κατά βάσιν ζητήματα με την Αυστρία, σε σχέση με την ηυξημένη ανάπτυξη αντίστασης έναντι των αντιβιοτικών, τον ενδεχόμενο αντίκτυπο σε οργανισμούς — μη- στόχους, τη δυνητική ανάπτυξη αντοχής σε οργανισμούς-στόχους και τη συσσώρευση Bt-τοξίνης στο έδαφος.

| — | Εις ό,τι αφορά τους ανθεκτικούς έναντι των (γλυφοσινικών) ζιζανιοκτόνων ελαιούχους σπόρους κράμβης Topas 19/2 (C/UK/95/M5/1),
  η Ελλάδα προέβαλε το επιχείρημα ότι θα επήρχετο απώλεια των σπόρων, ακόμη και εάν δεν υπήρχε πρόθεση καλλιέργειας· η διασπορά θα διευκολυνόταν λόγω του ήπιου ελληνικού κλίματος, το οποίο καθιστά δυνατή τη διαχείμαση· διασταύρωση με άγριες ποικιλίες ζιζανίων και συναφών, που χρησιμοποιούνται ως τροφή, με απρόβλεπτες επιπτώσεις στην υγεία· σε μεταγενέστερο στάδιο, κίνδυνος δημιουργίας πολυάντοχων ζιζανίων· απώλεια αποτελεσματικότητας των ζιζανιοκτόνων, εξάπλωση σε φυσικά ενδιαιτήματα με απρόβλεπτες επιπτώσεις· έλλειψη εκτίμησης της επικινδυνότητας απογόνων που προκύπτουν από διασταυρώσεις μεταξύ Topas 19/2 και μη-γενετικά τροποποιημένων ελαιούχων σπόρων κράμβης.
  Η Γαλλία έθεσε τα ίδια ζητήματα για τους ελαιούχους σπόρους κράμβης MS1, RF1 (C/UK/94/M1/1) |
| --- | --- |

—

Εις ό,τι αφορά τους ανθεκτικούς έναντι των (γλυφοσινικών) ζιζανιοκτόνων ελαιούχους σπόρους κράμβης Topas 19/2 (C/UK/95/M5/1),

η Ελλάδα προέβαλε το επιχείρημα ότι θα επήρχετο απώλεια των σπόρων, ακόμη και εάν δεν υπήρχε πρόθεση καλλιέργειας· η διασπορά θα διευκολυνόταν λόγω του ήπιου ελληνικού κλίματος, το οποίο καθιστά δυνατή τη διαχείμαση· διασταύρωση με άγριες ποικιλίες ζιζανίων και συναφών, που χρησιμοποιούνται ως τροφή, με απρόβλεπτες επιπτώσεις στην υγεία· σε μεταγενέστερο στάδιο, κίνδυνος δημιουργίας πολυάντοχων ζιζανίων· απώλεια αποτελεσματικότητας των ζιζανιοκτόνων, εξάπλωση σε φυσικά ενδιαιτήματα με απρόβλεπτες επιπτώσεις· έλλειψη εκτίμησης της επικινδυνότητας απογόνων που προκύπτουν από διασταυρώσεις μεταξύ Topas 19/2 και μη-γενετικά τροποποιημένων ελαιούχων σπόρων κράμβης.

Η Γαλλία έθεσε τα ίδια ζητήματα για τους ελαιούχους σπόρους κράμβης MS1, RF1 (C/UK/94/M1/1)

| — | Εις ό,τι αφορά τον ανθεκτικό έναντι των εντόμων (Bt-τοξίνη) αραβόσιτο Mon 810 (C/F/95/12-02),
  η Αυστρία επισήμανε τις δυνητικές ανεπιθύμητες επιπτώσεις σε οργανισμούς — μη-στόχους· την ενδεχόμενη ανάπτυξη αντοχής σε έντομα-στόχους· την έλλειψη αποδείξεων της αποτελεσματικότητας εις ό,τι αφορά τη διαχείριση της αντοχής· το ανεπαρκές πεδίο εφαρμογής του σχεδίου εποπτείας. |
| --- | --- |

—

Εις ό,τι αφορά τον ανθεκτικό έναντι των εντόμων (Bt-τοξίνη) αραβόσιτο Mon 810 (C/F/95/12-02),

η Αυστρία επισήμανε τις δυνητικές ανεπιθύμητες επιπτώσεις σε οργανισμούς — μη-στόχους· την ενδεχόμενη ανάπτυξη αντοχής σε έντομα-στόχους· την έλλειψη αποδείξεων της αποτελεσματικότητας εις ό,τι αφορά τη διαχείριση της αντοχής· το ανεπαρκές πεδίο εφαρμογής του σχεδίου εποπτείας.

| — | Εις ό,τι αφορά τον ανθεκτικό έναντι των ζιζανιοκτόνων (γλυφοσινικών) αραβόσιτο Τ25 (C/F/95/12-07),
  Η Αυστρία υπογράμμισε την έλλειψη σχεδίου εποπτείας· την έλλειψη προστασίας των οικολογικά ευπαθών περιοχών· την έλλειψη αξιολόγησης της χρήσης ζιζανιοκτόνων υπό πραγματικές συνθήκες- τη διασταύρωση με περιβάλλουσες καλλιέργειες μη γενετικά τροποποιημένου αραβοσίτου.
  Το Ηνωμένο Βασίλειο έθεσε το θέμα της δυνατότητας καλλιέργειας οργανικά καθαρού αραβοσίτου και προστασίας της ακεραιότητας άλλων καλλιεργειών μη γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου στην Ουαλλία. |
| --- | --- |

—

Εις ό,τι αφορά τον ανθεκτικό έναντι των ζιζανιοκτόνων (γλυφοσινικών) αραβόσιτο Τ25 (C/F/95/12-07),

Η Αυστρία υπογράμμισε την έλλειψη σχεδίου εποπτείας· την έλλειψη προστασίας των οικολογικά ευπαθών περιοχών· την έλλειψη αξιολόγησης της χρήσης ζιζανιοκτόνων υπό πραγματικές συνθήκες- τη διασταύρωση με περιβάλλουσες καλλιέργειες μη γενετικά τροποποιημένου αραβοσίτου.

Το Ηνωμένο Βασίλειο έθεσε το θέμα της δυνατότητας καλλιέργειας οργανικά καθαρού αραβοσίτου και προστασίας της ακεραιότητας άλλων καλλιεργειών μη γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου στην Ουαλλία.

Οι γνώμες των επιστημονικών επιτροπών υπάρχουν στους ιστότοπους http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scp/outcome_gmo_en.html και http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/oldcomm7/out02_en.html. Τα εθνικά δια-σφαλιστικά μέτρα απαριθμούνται στις Επίσημες Εφημερίδες των προαναφερθέντων κρατών μελών.

---

(1)  EE L 117 της 8.5.1990, σελ. 15.

(2)  EE L 106 της 17.4.2001, σελ. 1.

(3)  EE L 43 της 14.2.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/154

---

(2004/C 78 E/0158)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2695/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εκτέλεση του Προγράμματος Promise

Έχοντας υπόψη ότι το Πρόγραμμα Promise, το οποίο ολοκληρώθηκε το 2002, εξασφάλισε επιδοτήσεις ανερχόμενες συνολικά στο ποσόν των 25 εκατομμυρίων ευρώ για σχέδια σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, τεχνολογίας και ορθής πρακτικής όσον αφορά τη βελτίωση της ασφάλειας των τηλεπικοινωνιακών δικτύων, υποβάλλουμε τα κάτωθι ερωτήματα: Ποια σχέδια επιδοτήθηκαν από το πρόγραμμα αυτό, κυρίως στην Ιταλία; Μπορεί η Επιτροπή να παραθέσει πλήρη κατάλογο των εταιρειών, επιχειρήσεων και δημοσίων φορέων που υπέβαλε σχέδια στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού καθώς και τις εταιρείες των οποίων τα σχέδια επελέγησαν; Ελέγχθηκε η επιτυχής ολοκλήρωση των σχεδίων, και αξιολογήθηκαν τα αποτελέσματά τους;

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Οι συνολικές δαπάνες του προγράμματος Promise, όπως προβλέπεται από τη νομική του βάση, ανήλθαν σε 25 εκατομμύρια ευρώ για πέντε έτη. Το συνολικό ποσό που δεσμεύθηκε ανήλθε σε 21 847 032 ευρώ για την κάλυψη ολόκληρης της διάρκειας του προγράμματος. Τα συνολικά στοιχεία σχετικά με τις δαπάνες για το 1998 και 1999 και η ένδειξη για τις δαπάνες που αφορούν την Ιταλία αποστέλλονται απευθείας στο Αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Το 2000, μετά την ενδιάμεση αξιολόγηση από ομάδα εξωτερικών εμπειρογνωμόνων, το πρόγραμμα Promise αναπροσανατολίστηκε προς το σχέδιο δράσης eEurope και ειδικότερα προς τη συναφή διαδικασία συγκριτικής αξιολόγησης και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών. Στο πλαίσιο αυτό, ο προϋπολογισμός του Promise χρησιμοποιήθηκε σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών για μελέτες ή έρευνες που προκηρύχθηκαν από την Επιτροπή και ανατέθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων. Η ανάλυση των πιστώσεων για τα έτη 2000, 2001 και 2002 αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στο έγγραφο αυτό περιλαμβάνονται τα ονόματα του αντισυμβαλλόμενου και του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος. Στην περίπτωση του Ευρωβαρόμετρου, ο αναφερόμενος αντισυμβαλλόμενος είναι βελγική εταιρία η οποία εκτέλεσε τη σύμβαση μαζί με τις θυγατρικές της σε κάθε κράτος μέλος.

Στη διάρκεια των δυο τελευταίων ετών χρηματοδοτήθηκαν από το Promise τρεις δράσεις ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε συνεργασία με τις προεδρεύουσες χώρες· δυο διασκέψεις για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση στο Βέλγιο (2001) και την Ιταλία (2003) και η διάσκεψη για τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας (Ελλάδα 2003). Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της ισπανικής προεδρίας, οργανώθηκε στην Ισπανία εργαστήριο για την eEurope 2005.

Η Επιτροπή έχει εκδώσει εντολές πληρωμής για τις υπηρεσίες που της έχουν παρασχεθεί βάσει τιμολογίων και μετά από ανάλυση και έγκριση των τεχνικών εκθέσεων που υποβλήθηκαν από τους αντισυμβαλλόμενους σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.

Ομάδα εξωτερικών ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων διενεργεί επί του παρόντος την τελική αξιολόγηση του προγράμματος. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί εργάζονται βάσει των όρων που έχουν συμφωνηθεί στην διαχειριστική επιτροπή του Promise και θα υποβάλουν την έκθεσή τους το Νοέμβριο 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/155

---

(2004/C 78 E/0159)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2702/03

υποβολή: Bill Miller (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ξυλεία παράνομης προέλευσης

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι τα τροπικά δάση σε όλο τον κόσμο μειώνονται ολοένα και περισσότερο, ειδικά στην κοιλάδα του Αμαζονίου και την Ινδονησία. Το μεγαλύτερο μέρος της ξυλείας που προέρχεται από αυτές τις παράνομες παρεμβάσεις καταλήγει στην Ευρώπη.

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να πατάξει την ξυλεία παράνομης προέλευσης στην Ευρώπη;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για τους ρυθμούς αποψίλωσης των ομβριόφιλων δασών του πλανήτη. Σύμφωνα με τις έρευνες που διενήργησε το Κοινό Κέντρο Έρευνών της Επιτροπής, οι υψηλότεροι ρυθμοί αποψίλωσης των δασών παρατηρούνται στην Νοτιοανατολική Ασία (0,91 % ετησίως). Οι ρυθμοί αποψίλωσης για τη λεκάνη του Αμαζονίου, λόγω της μεγαλύτερης έκτασής της, αντιπροσωπεύουν μικρότερο επί τοις εκατό ποσοστό, πλην όμως, σε απόλυτες τιμές, οι ρυθμοί είναι παρόμοιοι με αυτούς της Νοτιοανατολικής Ασίας, δηλαδή περίπου 2,5 εκατομμύρια εκτάρια (ha) ετησίως.

Αναμφίβολα, η Ένωση συνιστά ενδιαφέρουσα αγορά για τμήμα της παράνομης ξυλείας που προέρχεται από τις περιοχές αυτές. Ωστόσο, στην περίπτωση της Νοτιοανατολικής Ασίας, χώρες της Ανατολικής Ασίας, όπως η Κίνα και η Ιαπωνία, συνιστούν την κύρια εξαγωγική αγορά της τοπικής ξυλείας. Στη λεκάνη του Αμαζονίου, το μεγαλύτερο μέρος της ξυλείας καταναλίσκεται εγχωρίως — σύμφωνα με πολλές εκτιμήσεις, ποσοστό μεταξύ 80 % και 90% της βραζιλιάνικης ξυλείας καταναλίσκεται εντός της Βραζιλίας. Σε γενικές γραμμές, ο βαθμός στην οποία η παράνομη ξύλευση ευθύνεται για την αποψίλωση δεν διακρίνεται εύκολα από άλλους παράγοντες, όπως είναι η επέκταση της γεωργικής γης και η ανάπτυξη υποδομών.

Έχοντας συνείδηση του αντίκτυπου που έχει η παράνομη ξύλευση, όχι μόνο στο περιβάλλον, αλλά και στην την καλή διακυβέρνηση στο κράτος δικαίου, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) — Πρόταση για σχέδιο δράσης της ΕΕ», στις 21 Μαΐου 2003 (1). To Σχέδιο Δράσης περιγράφει σειρά προτεινόμενων μέτρων για τον περιορισμό της παράνομης ξυλευσης σε χώρες όπου παρατηρείται το φαινόμενο αυτό, καθώς και για την απαγόρευση της παράνομης ξυλείας στην Ένωση. Μεταξύ των μέτρων περιλαμβάνεται πρόταση αυτοδεσμευτικών συμφωνιών με τις ενδιαφερόμενες χώρες, καθιστώντας δυνατή την αναγνώριση της παράνομης ξυλείας, συμπεριλαμβανομένων νομικών διατάξεων που επιτρέπουν την απαγόρευση της ξυλείας η οποία προέρχεται από τις χώρες αυτές και δεν έχει αναγνωρισθεί ως νόμιμη στο πλαίσιο των εν λόγω συμφωνιών. Τη στιγμή που γράφονται οι γραμμές αυτές, η Επιτροπή αναμένει τις απόψεις του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ανακοίνωση FLEGT, προτού προβεί σε περαιτέρω ουσιαστικές ενέργειες στο πλαίσιο των εν λόγω προτάσεων.

---

(1)  COM(2003)251 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/156 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/156

---

(2004/C 78 E/0160)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2705/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανανεώσιμες μορφές ενέργειας

Το πρόγραμμα Altener για την έρευνα, την προώθηση και την επιδότηση σε εθνικό επίπεδο σχεδίων που προορίζονται για την ανάπτυξη ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, έλαβε χρηματοδότηση ύψους 74 εκατ. ευρώ. Μπορεί η Επιτροπή να μας πει ποια σχέδια υπέβαλε η Ιταλία, ποια από τα σχέδια αυτά επιδοτήθηκαν, καθώς και τα σχετικά ποσά και ποια ήσαν τα επιτευχθέντα αποτελέσματα;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η περίοδος χρηματοδότησης στην οποία αναφέρεται η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου είναι η περίοδος του προγράμματος Altener II από το 1998 έως το 2002. Σε απάντηση της ερώτησης αποστέλλεται άμεσα στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου σχετικός πίνακας. Στον πίνακα παρατίθενται λεπτομέρειες σχετικά με όλες τις προτάσεις που προήλθαν από την Ιταλία για τη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Altener κατά τα τελευταία δύο χρόνια του προγράμματος Altener II (2001 και 2002). Για τη συγκεκριμένη διετία, ο πίνακας περιέχει λεπτομερή στοιχεία των προτάσεων για τις οποίες δεν διατέθηκε χρηματοδότηση μετά από αξιολόγηση και επιλογή καθώς και των προτάσεων που έγιναν δεκτές για κοινοτική στήριξη. Για τις προτάσεις που έγιναν δεκτές για κοινοτική στήριξη, ο πίνακας περιέχει επίσης το ύψος της κοινοτικής στήριξης υπέρ του εκάστοτε Ιταλού συντονιστή και την έδρα (πόλη) του εκάστοτε Ιταλού συντονιστή, αναφέροντας επίσης τα αντίστοιχα λεπτομερή δεδομένα των εκάστοτε Ιταλών εταίρων. Για τα πρώτα τρία έτη του προγράμματος Altener II (1998 — 2000), ο πίνακας παραθέτει αποκλειστικά και μόνο τα έργα με Ιταλούς συντονιστές που έτυχαν της υποστήριξης της Κοινότητας, δεδομένου ότι δεν διατίθενται για την συγκεκριμένη περίοδο στοιχεία σχετικά με τις προτάσεις που δεν επελέγησαν.

Κάθε έργο του προγράμματος Altener ολοκληρώνεται με τη διατύπωση τελικής έκθεσης η οποία πρέπει να τύχει της έγκρισης της Επιτροπής πριν να πραγματοποιηθούν οι οριστικές πληρωμές. Οι εκθέσεις αυτές συνήθως αποτελούνται από σύνοψη της οποίας έπονται λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις δράσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του εκάστοτε έργου και το τελικό αποτέλεσμα των εργασιών. Αντίγραφο της σύνοψης και/ή της τελικής έκθεσης για κάποιο από τα ειδικά έργα μπορεί να διατεθεί στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου εφόσον διατυπώσει σχετικό αίτημα.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ενδεχομένως να ενδιαφερόταν επίσης να πληροφορηθεί το περιεχόμενο της διαχειριστικής αξιολόγησης καθώς και τα αποτελέσματα των διαδοχικών προγραμμάτων Altener για τα έτη 1996-2000 («Αξιολόγηση του προγράμματος Altener (1996-2000): Τελική έκθεση για την Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών της Επιτροπής»), που εκτελέστηκε από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες κατά το έτος 2000. Στη συγκεκριμένη έκθεση δεν γίνεται φυσικά διάκριση μεταξύ έργων των οποίων οι συντονιστές ήταν Ιταλοί και άλλων συντονιστών. Ωστόσο, εάν υπάρχει ανάλογο ενδιαφέρον εκ μέρους του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου μπορεί επίσης να του διατεθεί, κατόπιν αιτήματός του, αντίγραφο της συγκεκριμένης αξιολόγησης του προγράμματος Altener.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/157 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/157

---

(2004/C 78 E/0161)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2708/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδιο City-Res Network

Το σχέδιο City-Res Network συμπεριλάμβανε μεταξύ των στόχων του την ανταλλαγή πληροφοριών και ορθών πρακτικών και την ευαισθητοποίηση στη χρήση των εναλλακτικών πηγών ενέργειας στις μεγαλύτερες πόλεις των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έλαβε κοινοτική επιδότηση ύψους 200 000 ευρώ και ολοκληρώθηκε το 2000. Μπορεί η Επιτροπή να μας γνωστοποιήσει τα αποτελέσματα του σχεδίου αυτού αναφέροντας ποιες ευρωπαϊκές πόλεις συμμετείχαν σ' αυτό, ποιες εκδηλώσεις οργανώθηκαν και πως δαπανήθηκαν τα κονδύλια της επιδότησης;

Απάντηση της κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Το έργο City-Res στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος και το οποίο συγχρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα Altener II με ποσό ύψους 200 000 ευρώ (από τον προϋπολογισμό του 1997) όπως αναφέρει το αξιότιμο μέλος, ξεκίνησε το 1998 και έληξε το 2000. Στόχος του ήταν να συσταθεί σε επίπεδο Ένωσης δίκτυο προώθησης εφαρμογών των ανανεώσιμων ενεργειών σε αστικές περιοχές και τόνωσης της συνεργασίας των υφιστάμενων μελών του συνδέσμου «Energie-Cités» και άλλων πόλεων (1).

Τα καθήκοντα που προτάθηκαν και κατόπιν εκτελέστηκαν ήταν:

| — | παρακολούθηση των αστικών έργων του Altener I (1993-97) και II (1998-2002), |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση των αστικών έργων του Altener I (1993-97) και II (1998-2002),

| — | σύσταση κέντρου παρακολούθησης των υφιστάμενων πρωτοβουλιών, |
| --- | --- |

—

σύσταση κέντρου παρακολούθησης των υφιστάμενων πρωτοβουλιών,

| — | δημιουργία κέντρου ενημέρωσης, κυρίως των δημοτικών υπαλλήλων, για το πρόγραμμα Altener, |
| --- | --- |

—

δημιουργία κέντρου ενημέρωσης, κυρίως των δημοτικών υπαλλήλων, για το πρόγραμμα Altener,

| — | σύσταση και συνεχής συντονισμός δικτύου ανταλλαγής εμπειρίας, |
| --- | --- |

—

σύσταση και συνεχής συντονισμός δικτύου ανταλλαγής εμπειρίας,

| — | διοργάνωση σχετικής εκδήλωσης (σεμινάριο την άνοιξη του 2000 στη Βερόνα). |
| --- | --- |

—

διοργάνωση σχετικής εκδήλωσης (σεμινάριο την άνοιξη του 2000 στη Βερόνα).

Όπως προβλεπόταν στο πρόγραμμα εργασίας, το Μάρτιο 2000 είχαν ολοκληρωθεί 50 μελέτες περιπτώσεων στο πλαίσιο του θέματος του έργου που αφορούσε τις πόλεις και το CD-ROM που περιείχε τις μελέτες αυτές διανεμήθηκε στη συνάντηση της Βερόνα και τέθηκε στη διάθεση του κοινού, στο Διαδίκτυο. Ένα επακόλουθο έργο, το οποίο περιγράφεται συνοπτικά στη συνέχεια, είχε ως αποτέλεσμα μια ενημερωμένη και σημαντικά διευρυμένη έκδοση του εν λόγω CD-ROM, το οποίο περιλαμβάνει τώρα 105 μελέτες περιπτώσεων αριστείας σε πόλεις της Ένωσης. Η Επιτροπή το αποστέλλει απευθείας στο αξιότιμο μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Το επακόλουθο αυτό έργο παρακολούθησης της συνέχειας συντονίστηκε επίσης από την Energie-Cités (www.energie-cites.org) και συνένωσε τρία χωριστά έργα, συνολικού κόστους ευρώ1,13 εκατομμυρίων, και πάλι με 50 % συγχρηματοδότηση από το πρόγραμμα Altener (Ref. B4.1030/C/00-006). Ήταν 18μηνης διάρκειας και ολοκληρώθηκε τον Σεπτέμβριο 2002.

Γενικοί στόχοι του ήταν:

| — | να συνεχιστεί η ενθάρρυνση της ανταλλαγής εμπειρίας μεταξύ δήμων· για τις ανανεώσιμες ενέργειες |
| --- | --- |

—

να συνεχιστεί η ενθάρρυνση της ανταλλαγής εμπειρίας μεταξύ δήμων· για τις ανανεώσιμες ενέργειες

| — | να προαχθούν και να ενισχυθούν οι εταιρικές συνεργασίες μεταξύ των διάφορων πόλεων και να ενθαρρυνθούν αυτές να συμμετάσχουν σε μια συνολική συνεργασία RES ευρωπαϊκών πόλεων και περιφερειών. |
| --- | --- |

—

να προαχθούν και να ενισχυθούν οι εταιρικές συνεργασίες μεταξύ των διάφορων πόλεων και να ενθαρρυνθούν αυτές να συμμετάσχουν σε μια συνολική συνεργασία RES ευρωπαϊκών πόλεων και περιφερειών.

Τα τρία χωριστά έργα ήταν:

| — | το «City-RES 2001» (το οποίο συντονίστηκε από την Energie-Cités)· |
| --- | --- |

—

το «City-RES 2001» (το οποίο συντονίστηκε από την Energie-Cités)·

| — | ένα σχέδιο για φιλική προς το κλίμα 100 % ανανεώσιμη παροχή ενέργειας στο διαμέρισμα της Ν. Γερμανίας Lüchow-Dannenberg, η οποία να περιλαμβάνει συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας (combined heat and power production- CHP) από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε επιλεγμένες τοποθεσίες (συντονιζόμενο από την τοπική αρχή (Landkreis))· |
| --- | --- |

—

ένα σχέδιο για φιλική προς το κλίμα 100 % ανανεώσιμη παροχή ενέργειας στο διαμέρισμα της Ν. Γερμανίας Lüchow-Dannenberg, η οποία να περιλαμβάνει συμπαραγωγή θερμότητας και ηλεκτρικής ενέργειας (combined heat and power production- CHP) από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε επιλεγμένες τοποθεσίες (συντονιζόμενο από την τοπική αρχή (Landkreis))·

| — | ένα περιφερειακό ενεργειακό πρόγραμμα για το Hartberg (Αυστρία) (συντονιζόμενο από τη Joanneum Research, Αυστρία). |
| --- | --- |

—

ένα περιφερειακό ενεργειακό πρόγραμμα για το Hartberg (Αυστρία) (συντονιζόμενο από τη Joanneum Research, Αυστρία).

Το δεύτερο και το τρίτο έργο ήταν πιλοτικές δράσεις, με μορφή τοπικών και περιφερειακών ενεργειακών προγραμμάτων, που περιλάμβαναν μια στοχοθετημένη δράση για τη συμπαραγωγή θερμότητας και ενέργειας (CHP). To City-RES 2001 ήταν αντιθέτως κυρίως δράση προαγωγής και διάδοσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη της εκστρατείας εκκίνησης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας την οποία διαχειρίζεται η Επιτροπή. Εκτός από τις σχετικές εκδηλώσεις και τα μέτρα για περαιτέρω δικτύωση, το κύριο παραδοτέο στοιχείο του έργου ήταν το CD-ROM που προαναφέρθηκε με τις 105 περιπτώσεις αριστείας.

---

(1)  Reference B4.1030/Z/1998-07.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/158 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/158

---

(2004/C 78 E/0162)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2732/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων στη ΓΔ Ανταγωνισμός

Η ΓΔ Ανταγωνισμός είναι επιφορτισμένη με μια σειρά ευαίσθητων καθηκόντων, όπως με το καθήκον να κρίνει το συμβιβάσιμο, το υπό όρους συμβιβάσιμο ή το ασυμβίβαστο συγκεντρώσεων επιχειρήσεων με την κοινή αγορά. Στο πλαίσιο των καθηκόντων τους, οι υπάλληλοι της ΓΔ Ανταγωνισμός λαμβάνουν γνώση πληθώρας εμπιστευτικών πληροφοριών, οι οποίες, μόλις γνωστοποιηθούν, επηρεάζουν σημαντικά τις τιμές των μετοχών των εκάστοτε επιχειρήσεων στα χρηματιστήρια της Ευρώπης.

Ισχύει στη ΓΔ Ανταγωνισμός και στις υπηρεσίες της Επιτροπής που λαμβάνουν γνώση ευαίσθητων πληροφοριών, κάποιος Κώδικας Δεοντολογίας, όπως συμβαίνει, για παράδειγμα, στην περίπτωση των επενδυτικών τραπεζών, προκειμένου να αποτρέπεται η κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών; Υπάρχει στην Επιτροπή κάποιος αρμόδιος για την παρακολούθηση της τήρησης των εν λόγω υποχρεώσεων υπάλληλος;

Υποχρεούνται οι υπάλληλοι που λαμβάνουν γνώση τέτοιων πληροφοριών να δηλώνουν τις αγοραπωλησίες μετοχών στις οποίες προβαίνουν; Τηρείται κάποιος κατάλογος στον οποίο να αναφέρονται οι επιχειρήσεις για τις οποίες έχουν παραληφθεί ευαίσθητες πληροφορίες και ο οποίος να ορίζει ότι οι μετοχές των εν λόγω επιχειρήσεων τελούν υπό παρακολούθηση και/ή ότι απαγορεύεται στους παραλήπτες των ανωτέρω πληροφοριών να διενεργούν συναλλαγές επί των εν λόγω μετοχών; Υποχρεούνται οι υπάλληλοι της Επιτροπής που λαμβάνουν γνώση εμπιστευτικών πληροφοριών να γνωστοποιούν τους τραπεζικούς λογαριασμούς τους μέσω των οποίων διενεργούν συναλλαγές επί αξιόγραφων;

Πόσους εσωτερικούς ελέγχους έχει πραγματοποιήσει έως σήμερα η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει ότι δεν γίνεται κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών;

Δημιουργήθηκαν κατά τους εν λόγω ελέγχους υπόνοιες ότι έλαβε πράγματι χώρα κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Το 1999, η Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Ανταγωνισμού συνέταξε κώδικα δεοντολογίας επί τη βάσει του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης για τους μόνιμους, έκτακτους και επικουρικούς υπαλλήλους της, τους ασκούμένους και τους αποσπασμένους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, αποσκοπώντας στον έλεγχο των κινδύνων όσον αφορά τις συγκρούσεις συμφερόντων και την κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών. Αυτός ο κώδικας συμπληρώνει τη βελγική ποινική νομοθεσία, η οποία καταδικάζει την κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών, και στην οποία επισύρεται η προσοχή του προσωπικού.

Σκοπός του κώδικα δεοντολογίας είναι, αφενός, η πρόληψη και η επίλυση των συγκρούσεων συμφερόντων και, αφετέρου, η πρόληψη χρηματιστηριακών πράξεων επί τη βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών των οποίων λαμβάνουν γνώση οι απασχολούμενοι στη ΓΔ Ανταγωνισμού.

Όσον αφορά τις συγκρούσεις συμφερόντων, ο κώδικας ορίζει ότι «απαγορεύεται στον υπάλληλο να κατέχει μετοχές ή τίτλους αξιών παράγωγους αυτών (δικαιώματα προαγοράς ή προπώλησης, δελτία αποθεμάτων, κλπ.) που συνδέονται με τις μετοχές, στην εν λόγω επιχείρηση». Σε περίπτωση που μια πιθανή ή έκδηλη σύγκρουση συμφερόντων (π.χ. αν ο χειριστής μιας υπόθεσης ή ένα μέλος του στενού οικογενειακού περιβάλλοντός του κατέχει μετοχές σε μια από τις επιχειρήσεις οι οποίες εμπλέκονται σε αυτή την υπόθεση) εμφανίζεται σε μια δεδομένη υπόθεση, τότε ο υπάλληλος οφείλει, μόλις λάβει γνώση αυτού του στοιχείου, να το αναφέρει στον ιεραρχικά ανώτερό του. Εν συνεχεία, είναι δυνατό να ληφθούν από την ιεραρχία κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης, αν χρειαστεί, της ανάθεσης της αρμοδιότητας της εν λόγω υπόθεσης σε κάποιον άλλο υπάλληλο.

Όσον αφορά κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών, ο κωδικός ορίζει ότι «οι υπάλληλοι δεν πρέπει ποτέ να συναλλάσσονται, ούτε να καθοδηγούν ή να συμβουλεύουν άλλους να συναλλάσσονται σχετικά με χρεόγραφα του χρηματιστηρίου επί τη βάσει» επαρκώς επακριβών εμπιστευτικών πληροφοριών «(έκφραση που χρησιμοποιείται στη βελγική νομοθεσία) οι οποίες είναι» πιθανό να επηρεάσουν αισθητά την τιμή «(έκφραση που χρησιμοποιείται στη βελγική νομοθεσία)».

Οι κανόνες αυτοί ισχύουν από το 1999. Παρόλο που δεν υφίσταται κανένας ειδικός «κατάλογος επιτήρησης» ή «μαύρη λίστα», όλο το προσωπικό οφείλει να υπογράψει μια γραπτή δήλωση σύμφωνα με την οποία αποδέχεται και είναι διατεθειμένο να εφαρμόσει αυτούς τους συγκεκριμένους κανόνες σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων και την κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών, καθώς επίσης και τις γενικότερες οδηγίες ασφάλειας για τους «χειρισμούς σχετικά με πληροφορίες καταχωρημένες στη ΓΔ Ανταγωνισμού». Η ΓΔ Ανταγωνισμού ζητά να υπογράψουν τις ίδιες δηλώσεις οι υπάλληλοι των υπολοίπων ΓΔ οι οποίοι συμμετέχουν στη διαχείριση υποθέσεων συγχώνευσης μέσω διυπηρεσιακών διαβουλεύσεων.

Σύμφωνα με τους κανόνες εσωτερικού ελέγχου που έχει υιοθετήσει η Επιτροπή (και συγκεκριμένα τον κανόνα ελέγχου αριθ. 1 ο οποίος αφορά «την ηθική και την ακεραιότητα»), η ΓΔ Ανταγωνισμού έχει γνωστοποιήσει στο προσωπικό έναν αριθμό εγγράφων (συμπεριλαμβανομένου του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης, του κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς, τον οδηγό για τον έλεγχο της ευπάθειας έναντι της απάτης). Τα έγγραφα αυτά, συμπεριλαμβανομένου του ως άνω ηθικού κώδικα για το προσωπικό της ΓΔ Ανταγωνισμού που εκπονήθηκε το 1999, διατίθενται στον δικτυακό τόπο intracom της ΓΔ Ανταγωνισμού και, κατά συνέπεια, όλο το προσωπικό της ΓΔ Ανταγωνισμού έχει εύκολη πρόσβαση σ' αυτά.

Επιπλέον, η ΓΔ Ανταγωνισμού έχει διαμορφώσει ειδικούς κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξωτερικές δραστηριότητες των υπαλλήλων και των πρώην υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης κατά την οποία οι υπάλληλοι υποβάλουν αίτηση για «άδεια για προσωπικούς λόγους».

Η εφαρμογή αυτών των κανόνων επιβλέπεται από την ιεραρχία των διευθύνσεων και από τον υπεύθυνο ασφάλειας στη διεύθυνση «πόρων» της ΓΔ Ανταγωνισμού. Επιπλέον, ένας αναπληρωτής γενικός διευθυντής έχει συγκεκριμένη αρμοδιότητα για ζητήματα ασφάλειας και ηθικής.

Αυτά τα θέματα συζητούνται τακτικά κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της ιεραρχίας και επαναλαμβάνονται στις ανακοινώσεις προς το προσωπικό, έτσι ώστε να αυξάνεται ο βαθμός επίγνωσης, διαρκούς επαγρύπνησης και ευαισθητοποίησης του προσωπικού. Η ιεραρχία της ΓΔ Ανταγωνισμού δεν έχει εντοπίσει καμία περίπτωση υπόνοιας κατάχρησης εμπιστευτικών πληροφοριών, ούτε της έχουν κοινοποιηθεί τέτοιες υπόνοιες από καμία χρηματιστηριακή αρχή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/159 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/159

---

(2004/C 78 E/0163)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2736/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ποσοστά για τα βατραχόψαρα

Σύμφωνα με πρόσφατα δημοσιεύματα, οι αλιείς της Κορνουάλλης θέτουν σε κίνδυνο τους πόρους συντήρησής τους και τις κοινότητές τους, διότι αναγκάζονται να πετούν μεγάλες ποσότητες του αλιεύματός τους στη θάλασσα, ώστε να συμμορφώνονται με τα άκρως αυστηρά επιτρεπόμενα ποσοστά. Δεδομένης αυτής της κατάστασης, σκοπεύει η Επιτροπή να χαλαρώσει τους περιορισμούς σχετικά με τους πληθυσμούς συγκεκριμένων ειδών, λόγου χάρη των βατραχόψαρων, ούτως ώστε να αποτρέψει την απώλεια μεγάλων ποσοτήτων νεκρών ψαριών που πετιούνται στη θάλασσα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της εκθέσεις που αναφέρονται στην απόρριψη μεγάλων ποσοτήτων βατραχόψαρου (Lophius s.p.p.), που ενίοτε αποκαλείται και πεσκανδρίτσα, στο Διεθνές Συμβούλιο για την εξερεύνηση της θάλασσας (ICES) Διαίρεση VII (ζώνη νοτιο-δυτικής Κορνουάλης). Κατά τα φαινόμενα αυτό οφείλεται στη μεγαλύτερη της αναμενόμενης αφθονίας μικρών βατραχόψαρων στην εν λόγω περιοχή όπου αναπτύσσονται μεικτοί τύποι αλιείας για την λεπιδωτή γλώσσα (Lepidorombus s.p.p.) και τη γλώσσα (Solea s.p.p.).

Είναι επίσης σημαντικό να αποφευχθεί η δημιουργία αποβλήτων λόγω της θανάτωσης και της απόρριψης πολλών μικρών ψαριών. Ωστόσο, δεν αποτελεί λύση να επιτραπεί η σε μεγαλύτερη κλίμακα αλιεία αναλόγων μικρών ψαριών, δεδομένου ότι πολλά εξ αυτών είναι τόσο μικρά που δεν προσφέρονται για διάθεση στην αγορά, ενώ παράλληλα λόγω της θανάτωσής τους τα ψάρια αυτά δεν έχουν την ευκαιρία να αυξηθούν και να προσφέρουν μεγαλύτερες αποδόσεις μακροπρόθεσμα. Είναι επίσης απαραίτητο να περιοριστούν οι αλιευτικές προσπάθειες ώστε να διατηρηθούν υγιή ενήλικα αποθέματα.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν συμπληρωματικές επιστημονικές συμβουλές από το ICES εν σχέσει με το ως άνω θέμα στις 28 Αυγούστου 2003. Η αναθεωρημένη γνώμη του ICES είναι ότι το άθροισμα των συνολικά επιτρεπόμενων αλιευμάτων (ΣΕΑ — TAC) για τις ζώνες VII και VIIIabde μπορεί να αυξηθεί από 19 372 τόνους (t) σε 21 000 t για το 2003, εφόσον η εν λόγω αύξηση είναι δυνατό να επιτευχθεί δίχως μεγαλύτερες θυσίες για τους πληθυσμούς των μικρών βατραχόψαρων και δίχως περαιτέρω εντατικοποίηση της αλιευτικής προσπάθειας.

Βάσει των ως άνω συμβουλών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εκπονούν πρόταση που θα τεθεί υπόψη της Επιτροπής και αποσκοπεί στην αύξηση των TAC για τη διαίρεση VII από 15 810t σε 17 138t και για τις υποδιαιρέσεις VIIIabde από 3 562t σε 3 862t. Η αύξηση προβλέπεται για τα δύο TAC επειδή από τις παρεχόμενες βιολογικές συμβουλές προκύπτει ότι τα αντίστοιχα αποθέματα κατανέμονται και στις δύο ως άνω ζώνες. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξακολουθούν να εξετάζουν συμπληρωματικά μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να συμβάλουν στο να αποφευχθεί η κλιμάκωση της αλίευσης μικρών βατραχόψαρων καθώς και κάθε περαιτέρω κλιμάκωση της αντίστοιχης αλιευτικής προσπάθειας.

Οι προτάσεις αυτές εκπονούνται ενόψει λήψης αποφάσεως στο Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας που θα πραγματοποιηθεί στις 17 και 18 Νοεμβρίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/160

---

(2004/C 78 E/0164)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2739/03

υποβολή: Bernd Lange (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Leader+: Προχρηματοδότηση από το φορέα υλοποίησης του σχεδίου

Στο πλαίσιο του προγράμματος Leader+, προβλέπεται η υποχρέωση προσκόμισης, μετά την έγκριση ορισμένου σχεδίου, αποδεικτικών στοιχείων της πλήρους υλοποίησης του αιτηθέντος μέτρου. Στην εν λόγω υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικών στοιχείων περιλαμβάνεται και η υποχρέωση υποβολής των εξοφλημένων τιμολογίων. Αυτό σημαίνει, ότι ο φορέας υλοποίησης του σχεδίου υποχρεούται να καταβάλλει το κόστος του προτού εισπράξει το ανάλογο επιστρεφόμενο ποσό και, συνεπώς, ότι πρέπει να έχει τη δυνατότητα να προχρηματοδοτεί τα μέτρα που υλοποιεί. Ωστόσο, ειδικά οι ανίσχυροι οικονομικά φορείς υλοποίησης σχεδίων δεν διαθέτουν αυτή τη δυνατότητα.

Γνωρίζει η Επιτροπή το πρόβλημα;

Παρέχεται σε φορείς υλοποίησης σχεδίων που δεν είναι, από οικονομικής απόψεως, σε θέση α προχρηματοδο-τήσουν τα μέτρα τους, η δυνατότητα εξαίρεσης από την υποχρέωση υποβολής των εξοφλημένων τιμολογίων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη και εκφράζει τη λύπη της για τις δυσκολίες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και τις οποίες είναι δυνατόν να αντιμετωπίσουν οι δικαιούχοι των προγραμμάτων Leader+. Ωστόσο, ο κανόνας να μην επιστρέφονται παρά μόνο οι δαπάνες που έχουν όντως πραγματοποιηθεί είναι κοινός για όλες τις πληρωμές από τα τέσσερα διαρθρωτικά ταμεία της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-Τμήμα Προσανατολισμού, και ισχύει για όλους τους τύπους προγραμμάτων. Η εν λόγω αρχή απορρέει από το άρθρο 32 παράγραφος 1, εδάφιο 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία (1). Η συγκεκριμένη διάταξη διευκρινίζει ότι «οι ενδιάμεσες πληρωμές ή οι πληρωμές του υπολοίπου αφορούν δαπάνες που έχουν πράγματι καταβληθεί και πρέπει να αντιστοιχούν σε πληρωμές που έχουν εκτελεστεί από τους τελικούς δικαιούχους και δικαιολογούνται με εξοφλημένα τιμολόγια ή λογιστικά στοιχεία ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας». Ο κανονισμός δεν προβλέπει παρέκκλιση από την εν λόγω αρχή.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/161 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/161

---

(2004/C 78 E/0165)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2745/03

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της Eivissa

Στις 21 Ιανουαρίου 2003 υπέβαλα την ερώτηση αριθ. Ε-0209/03 (1) σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις που θα προκύψουν, εάν υλοποιηθεί το σχέδιο επέκτασης του αεροδρομίου της Eivissa.

Το σχέδιο αυτό θα επηρεάσει κυρίως την προστατευόμενη περιοχή του φυσικού πάρκου που βρίσκεται στο Ses Salines d'Eivissa i Formentera (Νόμος 17/2001 του Κοινοβουλίου των Βαλεαρίδων Νήσων). Συγκεκριμένα, η επέκταση θα έχει άμεσες επιπτώσεις στο σύνολο της προστατευόμενης περιοχής και σοβαρές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις λόγω της νέας χρήσης των εδαφών και της κατασκευής ιδιωτικών κατοικιών. Επίσης, θα προκαλέσει αύξηση της ηχορύπανσης και της ρύπανσης του αέρα με αποτέλεσμα να επιβαρυνθούν ακόμη περισσότερο τα οικοσυστήματα θινών της ζώνης του Es Codolar, τα οποία έχουν ανακηρυχθεί ζώνη απόλυτης προστασίας, και θα επιφέρει αλλοιώσεις στο τοπίο. Επιπλέον, η περιοχή αυτή έχει ανακηρυχθεί ζώνη ειδικής προστασίας (ΖΕП) για τα πτηνά, σύμφωνα με την οδηγία περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών 79/409/ΕΟΚ (2).

Δεύτερον, η επέκταση του αεροδρομίου θα έχει ως αποτέλεσμα την άμεση κατάληψη και αλλοίωση εδαφών που ανήκουν στο φυσικό πάρκο. Το τμήμα που θα καταληφθεί βρίσκεται στο νοτιοανατολικό τμήμα του οικοσυστήματος θινών της ζώνης του Es Codolar, η οποία έχει ανακηρυχθεί προστατευόμενη περιοχή και προστατεύεται βάσει της οδηγίας της ΕΟΚ για τους οικοτόπους (92/43/ΕΟΚ) (3) ως οικοσύστημα κοινοτικού ενδιαφέροντος. Ακόμη, η επέκταση θα προκαλέσει πολλές εδαφικές αλλαγές σε άλλες γειτονικές περιοχές, επηρεάζοντας έτσι ακόμη περισσότερο το φυσικό πάρκο του Ses Salines d'Eivissa i Formentera.

Στην απάντηση που έδωσε στις 14 Μαρτίου 2003, πριν από έξι μήνες, η Επιτροπή διευκρίνιζε ότι περίμενε να ολοκληρωθεί η εξέταση μιας καταγγελίας για το θέμα αυτό.

Έχει καταλήξει η Επιτροπή σε συγκεκριμένα συμπεράσματα μετά την εξέταση της προαναφερθείσας καταγγελίας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Όπως έχει ήδη επισημάνει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-0209/03 στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή εξετάζει καταγγελία σχετικά με την επέκταση του αεροδρομίου της Ibiza.

Στο πλαίσιο της εξέτασης της εν λόγω καταγγελίας, η Επιτροπή απηύθυνε στις ισπανικές αρχές αίτημα συμπληρωματικής ενημέρωσης σχετικά με το περί ου λόγος έργο, καθώς και αίτημα να της διαβιβαστεί αντίγραφο της δήλωσης επιπτώσεων του έργου και των μέτρων που ελήφθησαν στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 (4) σχετικά με τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

Η Επιτροπή αναμένει την απάντηση των ισπανικών αρχών στην προαναφερθείσα επιστολή.

Επιπλέον, προβλέπεται ότι ο εν λόγω φάκελος θα αποτελέσει το αντικείμενο διαβουλεύσεων με τις ισπανικές αρχές, στο πλαίσιο της διμερούς συνεδρίασης που θα πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο 2003, προκειμένου να εξεταστούν ορισμένες καταγγελίες και παραβάσεις που αφορούν την Ισπανία στον τομέα του περιβάλλοντος.

---

(1)  ΕΕ C 222 Ε της 18.9.2003, σελ. 163.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(4)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/162

---

(2004/C 78 E/0166)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2755/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Απαίτηση να αναφέρεται η ιθαγένεια στην άδεια οδήγησης

Ένα άτομο από την εκλογική μου περιφέρεια στα νοτιοδυτικά της Αγγλάις παρέλαβε μόλις τη νέα άδεια οδήγησής του, η οοία αναφέρει τον τόπο γέννησής του, την Ιρλανδία. Ανησυχεί για το γεγονός αυτό, επειδή ήταν θύμα διακρίσεων λόγω της ιθαγένειάς του καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής του, και ιδιαίτερα κατά τη δεκαετία του '70, όταν πολλά άτομα από την Ιρλανδία που ζούσαν στην Αγγλία υπηρξαν θύματα προκαταλήψεων, τόσο στην εργασία τους όσο και σε πολλούς άλλους τομείς της καθημερινής ζωής τους.

Ως αποτέλεσμα των ανωτέρω, παρ' όλο που είναι υπερήφανος για την ιρλανδική καταγωγή του, θ απροτιμούσε να αναφέρεται ως πολίτης της ΕΕ στην άδεια οδηγησης, ώστε να αποφύγει περαιτέρω πιθανές διακρίσεις. Τι δυνατότητες διαθέτει η Επιτροπή για να προστατεύει τους πολίτες της ΕΕ που υπέρφεραν κατ' αυτό τον τρόπο; Υπάρχουν σχέδια να τροποοιηθούν οι κανονισμοί που αφορούν τις άδειες οδήγησης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Οκτωβρίου 2003)

Η οδηγία 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για την άδεια οδήγησης (1) προβλέπει ότι η ημερομηνία και ο τόπος γεννήσεως του κατόχου αναφέρονται στην άδεια οδήγησης. Τα εν λόγω στοιχεία είναι απαραίτητα για να καταστεί δυνατή η ακριβής αναγνώριση του κατόχου εκ μέρους των δημοσίων αρχών, ιδίως για λόγους εφαρμογής του νόμου. Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει σχετική τροποποίηση.

---

(1)  EE L 237 της 24.8.1991.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/162 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/162

---

(2004/C 78 E/0167)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2765/03

υποβολή: Raffaele Lombardo (PPE-DE) και Francesco Musotto (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1623/2000 όσον αφορά τη χρήση ΣΓ και ΣΑΓ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λόγος ύπαρξης της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ανάπτυξη του αγροτικού κόσμου, η στήριξη του γεωργικού εισοδήματος, η αύξηση της διαφοροποίησης των καλλιεργειών και η βελτίωση των προδιαγραφών υψηλής διατροφικής ποιότητας και ασφάλειας·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έχει καταστεί σαφές από το πρόγραμμα της Ατζέντα 2000 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου του Δεκεμβρίου 1999, κάθε αναθεώρηση σχετική με την κοινή γεωργική πολιτική θα πρέπει να επιδιώκει τους στόχους της βιωσιμότητας του περιβάλλοντος, της ενίσχυσης της οικονομίας των αγροτικών ζωνών και της εδραίωσης της πολιτιστικής κληρονομιάς και της κοινωνικής δικαιοσύνης·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξέλιξη της ΚΓΠ είναι προσανατολισμένη στη διαφοροποίηση των νομοθετικών ρυθμίσεων με βάση τις αντικειμενικές διαφορές κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης που διαπιστώνονται μεταξύ των περιφερειών της Ένωσης και την επικείμενη διεύρυνση με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης·

Δεδομένου ότι η Επιτροπή Διαχείρισης Οίνων κατά τη συνεδρίαση της 8ης Ιουλίου 2003 προέβλεψε το ενδεχόμενο τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1623/2000 (1) όσον αφορά το ύψος των ενισχύσεων για τη χρήση συμπυκνωμένου γλεύκους (ΣΓ) και συμπυκνωμένου ανακαθαρισμένου γλεύκους (ΣΑΓ).

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ανακοινώσει:

| — | ποια μέτρα έχουν προπαρασκευασθεί, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα επίπεδα των ενισχύσεων για τη χρήση συμπυκνωμένου γλεύκους (ΣΓ) και συμπυκνωμένου ανακαθαρισμένου γλεύκους (ΣΑΓ) θα διαφοροποιούνται πράγματι ανάλογα με τα γεωγραφικά, οικονομικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά κάθε ευρωπαϊκής περιφέρειας; |
| --- | --- |

—

ποια μέτρα έχουν προπαρασκευασθεί, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα επίπεδα των ενισχύσεων για τη χρήση συμπυκνωμένου γλεύκους (ΣΓ) και συμπυκνωμένου ανακαθαρισμένου γλεύκους (ΣΑΓ) θα διαφοροποιούνται πράγματι ανάλογα με τα γεωγραφικά, οικονομικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά κάθε ευρωπαϊκής περιφέρειας;

| — | ποια μέτρα, σε αρμονία και με το άρθρο 158 της Συνθήκης ΕΚ, θα εγκριθούν για την ειδική ενίσχυση της αμπελοοινικής παραγωγής της Σικελίας, που επιβαρύνεται και με πρόσθετα κόστη λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα του εδάφους της; |
| --- | --- |

—

ποια μέτρα, σε αρμονία και με το άρθρο 158 της Συνθήκης ΕΚ, θα εγκριθούν για την ειδική ενίσχυση της αμπελοοινικής παραγωγής της Σικελίας, που επιβαρύνεται και με πρόσθετα κόστη λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα του εδάφους της;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Οκτωβρίου 2003)

Η πρώτη ερώτηση των Αξιότιμων Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφέρεται στην Κοινή Οργάνωση Αμπελοοινικής Αγοράς (ΚΟΑ) στο πλαίσιο της οποίας προβλέπεται καθεστώς ενισχύσεων που καταβάλλονται στα συμπυκνωμένα γλεύκη σταφυλιών τα οποία χρησιμοποιούνται για την αύξηση του αλκοολικού τίτλου των οίνων. Πράγματι, μετά την εισαγωγή του καθεστώτος αυτού το 1982, προβλέπεται η διαφοροποίηση των ενισχύσεων ανάλογα με την προέλευση του γλεύκους. Γενικά, τα ποσά της ενίσχυσης που προβλέπονται για τα γλεύκη τα οποία προέρχονται από την αμπελοοινική περιοχή CIII στην οποία περιλαμβάνεται η Σικελία είναι υψηλότερα από εκείνα που καταβάλλονται για τα γλεύκη που προέρχονται από άλλες αμπελοοινικές περιοχές. Προβλέπεται μία πολύ περιορισμένη παρέκκλιση για ορισμένα γλεύκη που προέρχονται από άλλες περιοχές, εκτός από την περιοχή CIII και έχουν παραχθεί υπό ορισμένους συγκεκριμένους όρους.

Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των γενικών προσανατολισμών της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής μετά την εισαγωγή του μέτρου αυτού, στην οποία αναφέρονται τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου στη γραπτή τους ερώτηση, η Επιτροπή σκοπεύει να διενεργήσει διεξοδική ανάλυση του εν λόγω συστήματος ενίσχυσης ως προς όλα τα σημεία του.

Η δεύτερη ερώτηση των Αξιότιμων Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφέρεται στην πολιτική οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Στο πλαίσιο της πολιτικής αυτής, τα Κοινοτικά Διαρθρωτικά Ταμεία και στην περίπτωση αυτή το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) παρεμβαίνουν επίσης υπέρ του αμπελοοινικού τομέα. Για την περίοδο 2000-2006, οι παρεμβάσεις αυτές προβλέπονται από το περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα της Σικελίας. Τα μέτρα που μπορούν να αφορούν τον τομέα είναι εκείνα για τις επενδύσεις σε επίπεδο εκμετάλλευσης (4.06), για την μεταποίηση και την εμπορία γεωργικών προϊόντων και για την εμπορία γεωργικών προϊόντων ποιότητας (4.13).

Οι αποφάσεις σχετικά με μελλοντικά μέτρα θα ληφθούν σε συνεργασία με την Επιτροπή και ιδίως, στο πλαίσιο της επιτροπής παρακολούθησης του εν λόγω περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος.

---

(1)  ΕΕ L 194 της 31.7.2000, σελ. 45.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/163 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/163

---

(2004/C 78 E/0168)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2769/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εξετάσεις για διορισμό Συμβούλου για την ασφάλεια των επικίνδυνων εμπορευμάτων

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι σήμερα στο Ηνωμένο Βασίλειο, τα προσόντα που απαιτείται να έχει ένας Σύμβουλος για την ασφάλεια των επικίνδυνων εμπορευμάτων, αλλά και το αντικείμενο πάνω στο οποίο εξετάζεται, αφορά μόνο τις οδικές και σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές και όχι τον Διεθνή Ναυτικό Κώδικα Επικίνδυνων Εμπορευμάτων, ακόμα και αν ο Σύμβουλος γνωμοδοτεί για τις εμπορευματικές μεταφορές δια θαλάσσης; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι σήμερα στο Ηνωμένο Βασίλειο, τα προσόντα που απαιτείται να έχει ένας Σύμβουλος για την ασφάλεια των επικίνδυνων εμπορευμάτων, αλλά και το αντικείμενο πάνω στο οποίο εξετάζεται, αφορά μόνο τις οδικές και σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές και όχι τον Διεθνή Ναυτικό Κώδικα Επικίνδυνων Εμπορευμάτων, ακόμα και αν ο Σύμβουλος γνωμοδοτεί για τις εμπορευματικές μεταφορές δια θαλάσσης;

| 2. | Σε αυτή την περίπτωση, είναι η Επιτροπή ικανοποιημένη από το γεγονός ότι οργανισμοί που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα δια θαλάσσης μπορούν να χρησιμοποιήσουν Συμβούλους που δεν διαθέτουν την εκπαίδευση ή τα προσόντα που απαιτούνται για τις θαλάσσιες μεταφορές; |
| --- | --- |

2.

Σε αυτή την περίπτωση, είναι η Επιτροπή ικανοποιημένη από το γεγονός ότι οργανισμοί που μεταφέρουν επικίνδυνα εμπορεύματα δια θαλάσσης μπορούν να χρησιμοποιήσουν Συμβούλους που δεν διαθέτουν την εκπαίδευση ή τα προσόντα που απαιτούνται για τις θαλάσσιες μεταφορές;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει τροποποιήσεις της ισχύουσας Οδηγίας, ώστε να εξασφαλίσει την υποχρεωτική εξέταση των Συμβούλων πάνω στον Διεθνή Ναυτικό Κώδικα Επικίνδυνων Εμπορευμάτων, ή κάποιον άλλο αντίστοιχου περιεχομένου; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει τροποποιήσεις της ισχύουσας Οδηγίας, ώστε να εξασφαλίσει την υποχρεωτική εξέταση των Συμβούλων πάνω στον Διεθνή Ναυτικό Κώδικα Επικίνδυνων Εμπορευμάτων, ή κάποιον άλλο αντίστοιχου περιεχομένου;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτώβριος 2003)

Όπως ορίζεται στη σύμβαση ADR (ευρωπαϊκή σύμβαση για τις διεθνείς χερσαίες μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων), τον κανονισμό RID (κανονισμός διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών επικίνδυνων φορτίων) και στις οδηγίες 96/35/ΕΚ (1) και 2000/18/ΕΚ (2), οι σύμβουλοι ασφαλείας στο Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να έχουν παρακολουθήσει τα προγράμματα κατάρτισης και να έχουν λάβει μέρος με επιτυχία στις εξετάσεις, ώστε να τους χορηγηθεί το πιστοποιητικό ΕΚ, το οποίο ισχύει για τον συγκεκριμένο τρόπο ή τρόπους μεταφοράς. Το πεδίο εφαρμογής των προαναφερόμενων οδηγιών καλύπτει την οδική, τη σιδηροδρομική και την πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων (σε συνάρτηση με τη σύμβαση ADN). Το πεδίο εφαρμογής δεν καλύπτει δηλαδή τις θαλάσσιες μεταφορές, με αποτέλεσμα από το πεδίο εφαρμογής να μην καλύπτεται επίσης η κατάρτιση και το πιστοποιητικό του συμβούλου ασφαλείας.

Δεν είναι αναγκαία η επέκταση, στις θαλάσσιες μεταφορές, του πεδίου εφαρμογής ενός συμβούλου ασφαλείας, στον οποίο έχει χορηγηθεί η αντίστοιχη έγκριση βάσει των ρυθμίσεων των ADR/RID/ADN (ή σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των οδηγιών 96/35/ΕΚ και 2000/18/ΕΚ). Οι ειδικοί κανόνες που καθορίζονται στον κώδικα IMDG εφαρμόζονται και για τις θαλάσσιες μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων. Όπως ορίζεται επιπροσθέτως, βάσει του κώδικα International Safety Management (ISM Code) (Διεθνούς Κώδικα Διαχείρισης της Ασφάλειας), ο οποίος εφαρμόζεται υποχρεωτικά σε παγκόσμια κλίμακα για όλες τις κατηγορίες πλοίων που εκτελούν δρομολόγια σε διεθνείς γραμμές, αποτελεί αρμοδιότητα της ναυτιλιακής εταιρείας που φέρει την ευθύνη του πλοίου να προσλάβει το προσωπικό με τα κατάλληλα προσόντα, για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή της προσήκουσας πολιτικής προστασίας της ασφάλειας και του περιβάλλοντος και να εξακολουθεί αυτή να εφαρμόζεται σε όλα τα επίπεδα δραστηριοτήτων της εταιρείας, τόσο στο πλοίο όσο και στην ακτή.

Το πεδίο εφαρμογής των ρυθμίσεων ADR/RID/ADN και του μηχανισμού τακτικής αναπροσαρμογής τους που γίνεται υπό την αιγίδα της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών (ΟΕΕ/ΗΕ) περιορίζεται σαφώς μόνο στην οδική, σιδηροδρομική και εσωτερική πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων. Επειδή το πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 96/35/ΕΚ και 2000/18/ΕΚ, από πλευράς τρόπου μεταφοράς, εστιάζεται στις ρυθμίσεις μίας εκ των συμβάσεων ADR/RID/ADN, δεν συνιστάται η τροποποίηση των εν λόγω οδηγιών εκτός του πεδίου εφαρμογής των. Θα μπορούσε αντιθέτως να εξεταστεί το ενδεχόμενο να εξευρεθεί κάποια μορφή οριζόντιας προσέγγισης για τα λειτουργικά καθήκοντα των συμβούλων ασφαλείας για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων και κατά τους τέσσερις τρόπους: οδικώς, σιδηροδρομικώς, σε εσωτερικά πλωτά ύδατα και διά θαλάσσης.

---

(1)  Οδηγία 96/35/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 1996 σχετικά με το διορισμό και την επαγγελματική κατάρτιση συμβούλων ασφαλείας για την οδική, σιδηροδρομική και πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, EE L 145 της 19.6.1996, σελ. 10-15.

(2)  Οδηγία 2000/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2000, για τις ελάχιστες απαιτήσεις που εφαρμόζονται στις εξετάσεις των υποψήφιων συμβούλων ασφαλείας για την οδική, τη σιδηροδρομική και την πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, ΕΕ L 118 της 19.5.2000, σελ. 41-43.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/164 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/164

---

(2004/C 78 E/0169)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2770/03

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποζημιώσεις για σωματικές βλάβες

Η Επιτροπή πρέπει να γνωρίζει τις σημαντικές ανισότητες που ενδέχεται να υπάρξουν μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως προς τις αποζημιώσεις για σωματικές βλάβες που προκλήθηκαν υπό όμοιες περιστάσεις.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που προτίθεται να εισαγάγει ώστε να εξομαλυνθεί αυτό το πρόβλημα;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της καθιέρωσης ενός ευρωπαϊκού χώρου δικαιοσύνης, έχει αναλάβει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες οι οποίες θα βοηθήσουν τα άτομα που εγείρουν αξίωση αποζημίωσης για σωματικές βλάβες να έχουν καλύτερη πρόσβαση στη δικαιοσύνη.

Έχει υποβάλει πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την αποζημίωση των θυμάτων αξιόποινων πράξεων (1), δίνοντας έμφαση στην κρατική αποζημίωση. Η προτεινόμενη οδηγία στοχεύει στην καθιέρωση κατώτατου ορίου για όλα τα θύματα αξιόποινων πράξεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και στη διευκόλυνση της πρόσβασης σε αποζημίωση στις διασυνοριακές καταστάσεις. Αυτή την περίοδο η πρόταση είναι υπό συζήτηση στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

Η Επιτροπή υπέβαλε πρόσφατα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το εφαρμοστέο δίκαιο στις εξωσυμβατικές ενοχές (2). Ο προτεινόμενος κανονισμός θα εναρμονίσει τη σύγκρουση των νομοθεσιών των κρατών μελών για διασυνοριακές διαφωνίες όπου εμπλέκονται αδικοπραξίες, και θα καταστήσει πιο προβλέψιμη και πιο σαφή τη νομική κατάσταση για τα άτομα που εγείρουν αξίωση αποζημίωσης για σωματικές βλάβες σε διασυνοριακές καταστάσεις.

Η Επιτροπή στηρίζει προγράμματα που εκτελούνται στον τομέα αυτό, καθόσον εμβαθύνουν τη συζήτηση όσον αφορά τα περαιτέρω μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και καθιστούν πιο προσιτές στους δικηγόρους και τους πολίτες, τις πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές νομοθεσίες για τις σωματικές βλάβες.

Εντούτοις, η Επιτροπή δεν σχεδιάζει να προωθήσει μέτρα για τη γενική εναρμόνιση των νόμων περί σωματικών βλαβών. Η προστιθέμενη αξία μιας τέτοιας πρωτοβουλίας μπορεί να αμφισβητηθεί, ενώ δεν είναι σαφές εάν υπάρχει νομοθετική βάση στη συνθήκη ΕΟΚ. Επιπλέον, οι κύριες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών θα εκδηλώνονται στον τρόπο που αξιολογούνται και αποζημιώνονται από τα δικαστήρια οι διαφορές ζημίες, ειδικότερα όσον αφορά τις μη αποτιμωμένες εις χρήμα ζημίες. Αυτό αντανακλά μεταξύ άλλων, τις υφιστάμενες κοινωνικοοικονομικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Για την εξομάλυνση των διαφορών αυτών, η Επιτροπή δεν προτίθεται να προχωρήσει σε κάποιο είδος κοινού ευρωπαϊκού τιμολογίου.

---

(1)  ΕΕ C 45 Ε της 25.2.2003.

(2)  COM(2003)427 final.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/165 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/165

---

(2004/C 78 E/0170)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2776/03

υποβολή: Hans Kronberger (NI) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύγκρουση μεταξύ των στόχων της οδηγίας της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ και της μεταφοράς σε εθνικό δίκαιο στην Αυστρία της οδηγίας της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων

Μικρές υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις στην Αυστρία αποτελούν, καλύπτοντας το 8 % της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ακρογωνιαίο λίθο της ηλεκτροδότησης. Η μορφή αυτή της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας είναι πολύ οικονομική και φιλοπεριβαλλοντική, διότι δεν εκπέμπει ζημιογόνες ουσίες και δεν καταναλώνει πρώτες ύλες. Με τον τρόπο αυτό οι μικρές υδροηλεκτρικές μονάδες συμβάλλουν τα μέγιστα στην επίτευξη των στόχων της Διάσκεψης του Κυότο καθώς και των στόχων που περιλαμβάνονται στην οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ (1).

Η εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για την υδροηλεκτρική ενέργεια της ΕΕ στην Αυστρία θα δυσχεράνει σημαντικά τη λειτουργία των εγκαταστάσεων καθώς και την περαιτέρω επέκτασή τους και τις επενδύσεις στον τομέα αυτόν. Οι δυνατότητες παραγωγής των μικρών υδροηλεκτρικών μονάδων περιορίζονται με την οδηγία πλαίσιο για τις υδροηλεκτρικές μονάδες λόγω των νέων διατάξεων που επιβάλλει για τα υγρά απόβλητα. Το βασικό δικαίωμα για μηχανική χρήση των υδάτων καταργείται με την οδηγία κατά τρόπον ώστε να μπορεί να γίνει ανά πάσα στιγμή χρήση των δικαιωμάτων επί των υδάτων από τους παραγωγούς. Επιπλέον, οι επιχειρήσεις που λειτουργούν τις υδροηλεκτρικές μονάδες δεν έχουν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη χάραξη των εθνικών σχεδίων για τους υδάτινους πόρους, ώστε να μπορούν να υποστηρίξουν στο πλαίσιο αυτό τα συμφέροντά τους.

Προκύπτουν συνεπώς τα παρακάτω ερωτήματα:

| 1. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για τις υδροηλεκτρικές μονάδες στην Αυστρία δυσχεραίνει την επίτευξη των στόχων της Διάσκεψης του Κυότο καθώς και την επίτευξη των στόχων που θέτει η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας; |
| --- | --- |

1.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για τις υδροηλεκτρικές μονάδες στην Αυστρία δυσχεραίνει την επίτευξη των στόχων της Διάσκεψης του Κυότο καθώς και την επίτευξη των στόχων που θέτει η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας;

| 2. | Συμφωνεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ της οδηγίας για τις υδροηλεκτρικές μονάδες και της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας επιβάλλεται στάθμιση του δημοσίου συμφέροντος και ότι υπό ορισμένες προϋποθέσεις το «καλό» ή «πολύ καλό» επίπεδο των υδάτων πρέπει να έρχεται σε δεύτερη μοίρα σε σχέση με την προστασία των κλιματικών συνθηκών και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας; |
| --- | --- |

2.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ της οδηγίας για τις υδροηλεκτρικές μονάδες και της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας επιβάλλεται στάθμιση του δημοσίου συμφέροντος και ότι υπό ορισμένες προϋποθέσεις το «καλό» ή «πολύ καλό» επίπεδο των υδάτων πρέπει να έρχεται σε δεύτερη μοίρα σε σχέση με την προστασία των κλιματικών συνθηκών και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας;

| 3. | Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να διευκολύνει τη λήψη μιας απόφασης σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ των οδηγιών για τις υδροηλεκτρικές μονάδες και για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας; |
| --- | --- |

3.

Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να διευκολύνει τη λήψη μιας απόφασης σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ των οδηγιών για τις υδροηλεκτρικές μονάδες και για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας;

| 4. | Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να άρει τις προαναφερθείσες συγκρούσεις μεταξύ των δύο οδηγιών; |
| --- | --- |

4.

Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για να άρει τις προαναφερθείσες συγκρούσεις μεταξύ των δύο οδηγιών;

| 5. | Ποιές σχετικές ρυθμίσεις γνωρίζει η Επιτροπή από την πρακτική των λοιπών κρατών μελών; |
| --- | --- |

5.

Ποιές σχετικές ρυθμίσεις γνωρίζει η Επιτροπή από την πρακτική των λοιπών κρατών μελών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι η εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για το νερό (2) στην Αυστρία θα δυσχεράνει ιδιαίτερα την επίτευξη των στόχων του Κυότο καθώς και των αντιστοίχως θεσπισθέντων στόχων βάσει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (3). Κατ'εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για το νερό θα ενσωματωθούν στους στόχους και την αξιολόγηση της οδηγίας οι επιπτώσεις όλων των τομέων δραστηριότητας, συμπεριλαμβανόμενου και του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μικρής κλίμακας ηλεκτρικές μονάδες μπορούν να συνεχίσουν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του Κυότο, δεδομένου ότι υφίσταται το αντιστοίχως ενδεδειγμένο πλαίσιο που λαμβάνει δεόντως υπόψη την οδηγία πλαίσιο για το νερό (3). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι η εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για το νερό (2) στην Αυστρία θα δυσχεράνει ιδιαίτερα την επίτευξη των στόχων του Κυότο καθώς και των αντιστοίχως θεσπισθέντων στόχων βάσει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (3). Κατ'εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο για το νερό θα ενσωματωθούν στους στόχους και την αξιολόγηση της οδηγίας οι επιπτώσεις όλων των τομέων δραστηριότητας, συμπεριλαμβανόμενου και του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μικρής κλίμακας ηλεκτρικές μονάδες μπορούν να συνεχίσουν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του Κυότο, δεδομένου ότι υφίσταται το αντιστοίχως ενδεδειγμένο πλαίσιο που λαμβάνει δεόντως υπόψη την οδηγία πλαίσιο για το νερό (3).

| 2. | Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι οι μικρής κλίμακας σταθμοί υδροηλεκτρικής ενέργειας έχουν αποκλειστικά και μόνο περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα. Μολονότι είναι προφανές ότι ανάλογες μονάδες δεν συνεπάγονται σχηματισμό αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου κατά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, ενδέχεται, εντούτοις, να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον δεδομένου ότι εξασθενούν τα ποτάμια ρεύματα, αποτελούν ανυπέρβλητα εμπόδια για τα αποδημητικά ψάρια, επηρεάζουν την επαναφόρτιση των υδροφόρων οριζόντων των υπογείων υδάτων πλησίον των ποταμών, κ.λπ. Ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις είναι δυνατό να βρεθούν λύσεις για να αντιμετωπιστούν οι ως άνω αρνητικές επιπτώσεις. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι είναι αδύνατο να επιχειρηθεί υποτακτικός συσχετισμός μεταξύ των περιβαλλοντικών πτυχών, αλλά ότι είναι καθοριστικής σημασίας για να διασφαλιστεί η διαφάνεια τα οφέλη και οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον των μικρών υδροηλεκτρικών προγραμμάτων να αξιολογούνται και να εξετάζονται υπό το πρίσμα των σαφώς διατυπωθεισών προοπτικών της οδηγίας πλαίσιο για το νερό, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις συνολικές επιπτώσεις. Αυτή θα είναι μία από τις επιδιώξεις που θα εξυπηρετήσει η κατάρτιση των προγραμμάτων διαχείρισης των ποταμίων λεκανών, υπό τον έλεγχο της Επιτροπής. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι οι μικρής κλίμακας σταθμοί υδροηλεκτρικής ενέργειας έχουν αποκλειστικά και μόνο περιβαλλοντικά πλεονεκτήματα. Μολονότι είναι προφανές ότι ανάλογες μονάδες δεν συνεπάγονται σχηματισμό αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου κατά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, ενδέχεται, εντούτοις, να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον δεδομένου ότι εξασθενούν τα ποτάμια ρεύματα, αποτελούν ανυπέρβλητα εμπόδια για τα αποδημητικά ψάρια, επηρεάζουν την επαναφόρτιση των υδροφόρων οριζόντων των υπογείων υδάτων πλησίον των ποταμών, κ.λπ. Ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις είναι δυνατό να βρεθούν λύσεις για να αντιμετωπιστούν οι ως άνω αρνητικές επιπτώσεις. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι είναι αδύνατο να επιχειρηθεί υποτακτικός συσχετισμός μεταξύ των περιβαλλοντικών πτυχών, αλλά ότι είναι καθοριστικής σημασίας για να διασφαλιστεί η διαφάνεια τα οφέλη και οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον των μικρών υδροηλεκτρικών προγραμμάτων να αξιολογούνται και να εξετάζονται υπό το πρίσμα των σαφώς διατυπωθεισών προοπτικών της οδηγίας πλαίσιο για το νερό, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις συνολικές επιπτώσεις. Αυτή θα είναι μία από τις επιδιώξεις που θα εξυπηρετήσει η κατάρτιση των προγραμμάτων διαχείρισης των ποταμίων λεκανών, υπό τον έλεγχο της Επιτροπής.

| 3. | Η οδηγία πλαίσιο για το νερό καθιερώνει νομοθετικώς δεσμευτική υποχρέωση για τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων (συμπεριλαμβανόμενου φυσικά στις περιπτώσεις που τον αφορά και του κλάδου της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας), κατά τη διατύπωση, επανεξέταση και ενημέρωση των προγραμμάτων διαχείρισης των ποταμίων λεκανών. Επιπλέον τα εν λόγω μέρη βάσει της προαναφερόμενης οδηγίας έχουν νομοθετικά κατοχυρωμένο δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα αντίστοιχα έγγραφα συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων γενικής αναφοράς και των αντίστοιχων πληροφοριών. Ως εκ τούτου, η οδηγία πλαίσιο για το νερό κατά κανένα τρόπο δεν στερεί από τους φορείς εκμετάλλευσης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Αυστρίας το δικαίωμα διαβούλευσης. Αντιθέτως διευρύνει τα δικαιώματα συμμετοχής τους και εξασφαλίζει την εφαρμογή διαφανούς και ισορροπημένης διαδικασίας λήψης αποφάσεων.
  Η οδηγία πλαίσιο για το νερό αποτελεί αντικείμενο αναλυτικού προγράμματος συνεργασίας και εφαρμογής στο οποίο συμμετέχουν η Επιτροπή, τα κράτη μέλη, ενδιαφερόμενοι και μη κυβερνητικοί οργανισμοί (ΜΚΟ). Ο κλάδος της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συμμετέχει πλήρως μέσω του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Εμπορίου Eurelectric. Η συνεργασία αυτή σε ευρωπαϊκό επίπεδο ολοκληρώνεται από τη συνεργασία σε εθνικό και σε περιφερειακό επίπεδο, όπως συμβαίνει και στην Αυστρία, όπου ο κλάδος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συμμετέχει πλήρως στις προσπάθειες εφαρμογής του Υπουργείου της Αυστρίας, με αποτέλεσμα μεταξύ άλλων να διοργανωθεί τον Ιούνιο 2002 εργαστήριο με την Ένωση των Οργανισμών Ηλεκτρισμού της Αυστρίας με τη συμμετοχή και συμβολή της Επιτροπής και του αντιστοίχου Υπουργείου της Αυστρίας. |
| --- | --- |

3.

Η οδηγία πλαίσιο για το νερό καθιερώνει νομοθετικώς δεσμευτική υποχρέωση για τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων (συμπεριλαμβανόμενου φυσικά στις περιπτώσεις που τον αφορά και του κλάδου της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας), κατά τη διατύπωση, επανεξέταση και ενημέρωση των προγραμμάτων διαχείρισης των ποταμίων λεκανών. Επιπλέον τα εν λόγω μέρη βάσει της προαναφερόμενης οδηγίας έχουν νομοθετικά κατοχυρωμένο δικαίωμα πρόσβασης σε όλα τα αντίστοιχα έγγραφα συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων γενικής αναφοράς και των αντίστοιχων πληροφοριών. Ως εκ τούτου, η οδηγία πλαίσιο για το νερό κατά κανένα τρόπο δεν στερεί από τους φορείς εκμετάλλευσης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Αυστρίας το δικαίωμα διαβούλευσης. Αντιθέτως διευρύνει τα δικαιώματα συμμετοχής τους και εξασφαλίζει την εφαρμογή διαφανούς και ισορροπημένης διαδικασίας λήψης αποφάσεων.

Η οδηγία πλαίσιο για το νερό αποτελεί αντικείμενο αναλυτικού προγράμματος συνεργασίας και εφαρμογής στο οποίο συμμετέχουν η Επιτροπή, τα κράτη μέλη, ενδιαφερόμενοι και μη κυβερνητικοί οργανισμοί (ΜΚΟ). Ο κλάδος της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συμμετέχει πλήρως μέσω του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Εμπορίου Eurelectric. Η συνεργασία αυτή σε ευρωπαϊκό επίπεδο ολοκληρώνεται από τη συνεργασία σε εθνικό και σε περιφερειακό επίπεδο, όπως συμβαίνει και στην Αυστρία, όπου ο κλάδος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συμμετέχει πλήρως στις προσπάθειες εφαρμογής του Υπουργείου της Αυστρίας, με αποτέλεσμα μεταξύ άλλων να διοργανωθεί τον Ιούνιο 2002 εργαστήριο με την Ένωση των Οργανισμών Ηλεκτρισμού της Αυστρίας με τη συμμετοχή και συμβολή της Επιτροπής και του αντιστοίχου Υπουργείου της Αυστρίας.

| 4. | Η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη επικύρωσαν το Πρωτόκολλο του Κυότο στις 31 Μαΐου 2002. Η Αυστρία ανέλαβε την υποχρέωση να μειώσει τις εκπομπές αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου κατά 13 % έως το 2012 συγκριτικά προς τα επίπεδα του 1990 βάσει της αντίστοιχης συμφωνίας για τον επιμερισμό του φορτίου σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

4.

Η Ένωση και όλα τα κράτη μέλη επικύρωσαν το Πρωτόκολλο του Κυότο στις 31 Μαΐου 2002. Η Αυστρία ανέλαβε την υποχρέωση να μειώσει τις εκπομπές αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου κατά 13 % έως το 2012 συγκριτικά προς τα επίπεδα του 1990 βάσει της αντίστοιχης συμφωνίας για τον επιμερισμό του φορτίου σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 5. | Εν κατακλείδι, η Επιτροπή δεν διαπιστώνει αντιφάσεις μεταξύ της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ και της οδηγίας πλαίσιο για το νερό. Οι ενδιαφερόμενοι, συμπεριλαμβανομένου και του κλάδου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, συμμετέχουν πλήρως στις υπό εξέλιξη προσπάθειες εφαρμογής. Σε ό,τι αφορά τις λεπτομερείς κανονιστικές διατάξεις εφαρμογής από τα κράτη μέλη που λαμβάνουν δεόντως υπόψη την οδηγία, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις προθεσμίες εφαρμογής που ορίζει η οδηγία πλαίσιο για το νερό (περιβαλλοντική και οικονομική ανάλυση έως τον Δεκέμβριου του 2004, προγράμματα διαχείρισης των ποταμίων λεκανών έως τον Δεκέμβριο 2009) — δεν γνωρίζει να έχουν ήδη διατεθεί ανάλογα έγγραφα. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει υπόψη της αξιολογήσεις των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μικρής κλίμακας υδροηλεκτρικών σταθμών, που έχει αναθέσει και δημοσιεύσει ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Περιβάλλοντος της Γερμανίας (Umweltbundesamt) (4). |
| --- | --- |

5.

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή δεν διαπιστώνει αντιφάσεις μεταξύ της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 2001/77/ΕΚ και της οδηγίας πλαίσιο για το νερό. Οι ενδιαφερόμενοι, συμπεριλαμβανομένου και του κλάδου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, συμμετέχουν πλήρως στις υπό εξέλιξη προσπάθειες εφαρμογής. Σε ό,τι αφορά τις λεπτομερείς κανονιστικές διατάξεις εφαρμογής από τα κράτη μέλη που λαμβάνουν δεόντως υπόψη την οδηγία, η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις προθεσμίες εφαρμογής που ορίζει η οδηγία πλαίσιο για το νερό (περιβαλλοντική και οικονομική ανάλυση έως τον Δεκέμβριου του 2004, προγράμματα διαχείρισης των ποταμίων λεκανών έως τον Δεκέμβριο 2009) — δεν γνωρίζει να έχουν ήδη διατεθεί ανάλογα έγγραφα. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει υπόψη της αξιολογήσεις των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μικρής κλίμακας υδροηλεκτρικών σταθμών, που έχει αναθέσει και δημοσιεύσει ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Περιβάλλοντος της Γερμανίας (Umweltbundesamt) (4).

---

(1)  EE L 11 της 16.1.2001, σελ. 14.

(2)  Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(3)  Οδηγία 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 2001 για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, ΕΕ L 283 της 27.10.2001.

(4)  Ομοσπονδιακός Οργανισμός Περιβάλλοντος της Γερμανίας (Umweltbundesamt): Οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί ως πηγή ανανεώσιμης ενέργειας — νομοθετικές και οικολογικές πτυχές («Wasserkraftanlagen als erneuerbare Energiequelle — rechtliche und ökologische Aspekte»), UBA-Texte 1/01, ISSN 0722-186X, Berlin 2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/167 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/167

---

(2004/C 78 E/0171)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2782/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εκθέσεις αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον και η Οδηγία για τους οικοτόπους

Σε έκθεση του Ιουνίου 2003 σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών σχεδίων στο περιβάλλον, η Επιτροπή έχει διαπιστώσει ότι δεν υφίστανται παρά μόνο σε περιορισμένο βαθμό συστήματα ελέγχου της αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον, ότι τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων αυτών δεν ενσωματώνονται επαρκώς στις διαδικασίες λήψεως των αποφάσεων και ότι οι παρατηρήσεις του κοινού θα πρέπει να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη.

Πριν από το τέλος του 2003 αναμένεται ότι ο δήμος του Vejle (Δανία) θα εγκρίνει, μεταξύ άλλων, την κατασκευή αυτοκινητοδρόμου, με αρνητικές επιπτώσεις στην φύση ολόκληρης της περιοχής του Svinholt. Στο πλαίσιο της ενδεχόμενης κατασκευής του αυτοκινητοδρόμου πραγματοποιήθηκε μια πολύ περιορισμένη αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον (Περιβαλλοντική αξιολόγηση του αυτοκινητοδρόμου Ødsted — Ny Højen — Vinding, τεχνική αξιολόγηση, Αύγουστος 2003), για την οποία, εξάλλου, αρκετοί πολίτες έχουν εκφράσει επικρίσεις διότι περιέχει λάθη.

Μπορεί η Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να αναφέρει εάν η προαναφερθείσα αξιολόγηση πληροί όλες τις απαιτήσεις, εάν η διαδικασία που ακολουθείται συμβιβάζεται με τις οδηγίες για τη σύμβαση του Århus, και εάν, κατά την άποψή της, το σχέδιο της κατασκευής του αυτοκινητοδρόμου πρόκειται να θεωρηθεί σύμφωνο με τις διατάξεις της οδηγίας για τους οικοτόπους; Μπορεί, τέλος, η Επιτροπή να διευκρινίσει κατά πόσο ένα σχέδιο του προαναφερθέντος τύπου μπορεί να τεθεί σε εφαρμογή πριν πραγματοποιηθούν οι κατάλληλες αξιολογήσεις και πριν εξετασθούν οι διάφορες διαμαρτυρίες την Επιτροπή και υποβληθούν τα σχετικά αποτελέσματα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Οκτωβρίου 2003)

Η πρόσφατη έκθεση για την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα της οδηγίας για την Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ) (1) επισημαίνει ορισμένες ανεπάρκειες εφαρμογής. Αξίζει να σημειωθεί ότι στην έκθεση αυτή καλύφθηκαν τομείς, όπως η παρακολούθηση, οι οποίοι δεν καλύπτονται από την οδηγία ΕΠΕ.

Σήμερα, το άρθρο 2 παράγραφος 1 της οδηγίας ΕΠΕ απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τις απαραίτητες διατάξεις ώστε τα σχέδια τα οποία, ιδίως, ως εκ της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, μπορούν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, να υποβάλλονται σε εκτίμηση όσον αφορά τις επιπτώσεις τους, προτού δοθεί η άδεια. Το άρθρο 6 της οδηγίας προβλέπει διαβουλεύσεις με τις αρχές, καθώς και δημόσιο διάλογο (2). Σύμφωνα με το άρθρο 8, τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων και οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ΕΠΕ, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της διαδικασίας αδειοδοτήσεως. Επιπλέον, το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα (3), ορίζει ότι οι εθνικές αρχές συγκατατίθενται στην εκτέλεση έργου που ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις σε τόπο Natura, μόνον αφού βεβαιωθούν ότι δεν θα επηρεάσει αρνητικά την ακεραιότητα του περί ου ο λόγος τόπου. Σε περίπτωση που κάποιο σχέδιο (έργο) έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τόπο, η σχετική άδεια μπορεί να χορηγηθεί μόνο ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, για λόγους επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος και με επαρκείς αντισταθμίσεις.

Από την ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου προκύπτει ότι δεν έχει δοθεί άδεια εκτέλεσης του εν λόγω έργου. Ως εκ τούτου, στο στάδιο αυτό, εναπόκειται στις εθνικές αρχές να εξασφαλίσουν την κατάλληλη εφαρμογή της οδηγίας ΕΠΕ και της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα, πριν την αδειοδότηση του έργου.

Στη συνέχεια προγενέστερης καταγγελίας της οποίας έχει γίνει αποδέκτης, σχετικά με τις επιπτώσεις του έργου σε τόπο Natura, η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες από τις δανικές αρχές ούτως ώστε να ελέγξει κατά πόσον έχουν συνεκτιμηθεί καταλλήλως, στην προκειμένη περίπτωση, οι απαιτήσεις της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα.

Η Επιτροπή δεν θα διστάσει να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ, εφόσον θεωρήσει ότι η Δανία δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει για την εξασφάλιση της συμμόρφωσής της με την κοινοτική νομοθεσία.

---

(1)  Οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, ΕΕ L 175 της 5.7.1985, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(2)  Η οδηγία ΕΠΕ τροποποιήθηκε πρόσφατα από την οδηγία 2003/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, σχετικά με τη συμμετοχή του κοινού στην κατάρτιση ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων που αφορούν το περιβάλλον και με την τροποποίηση όσον αφορά τη συμμετοχή του κοινού και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη, των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 156 της 25.6.2003. Η τροποποίηση αυτή αποβλέπει στο να εξασφαλιστεί ότι η οδηγία ΕΠΕ είναι πλήρως συμβατή με τις διατάξεις της Σύμβασης του Århus. Ωστόσο, η έναρξη εφαρμογής της, εκ μέρους των κρατών μελών, προβλέπεται για τις 25 Ιουνίου 2005 και ήδη η νυν εφαρμοστέα οδηγία ΕΠΕ προβλέπει τον δημόσιο διάλογο.

(3)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/168 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/168

---

(2004/C 78 E/0172)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2788/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρήση τύρφης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας

Το άρθρο 2 της Οδηγίας 2001/77/ΕΚ (1) για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν περιλαμβάνει την τύρφη στην λεπτομερή κατάσταση των ανανεώσιμων καυσίμων.

Νωρίτερα αυτόν τον χρόνο, το σουηδικό Κοινοβούλιο συμφώνησε ότι η τύρφη θα πρέπει να συμπεριληφθεί στην κατάσταση της χώρας με τα επιλέξιμα για πράσινα πιστοποιητικά καύσιμα που χρησιμοποιείται ως βάση αναφοράς στην ΕΕ, της προόδου σχετικά με την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας.

Η χρήση τύρφης από κηπουρούς και για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, οδήγησε στην κατάταξη των τυρφώνων μεταξύ των περισσότερο απειλούμενων φυσικών ενδιαιτημάτων της Ευρώπης.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, για να διασφαλίσει την απαγόρευση της επιλεξιμότητας της τύρφης για πράσινα πιστοποιητικά στην Σουηδία;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η τύρφη δεν θεωρείται ανανεώσιμη πηγή ενέργειας σύμφωνα με τους ορισμούς που δίνονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Συνεπώς, η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται χρησιμοποιώντας ως καύσιμο την τύρφη δεν μπορεί να συμβάλει στην εκπλήρωση, εκ μέρους της Σουηδίας, του στόχου που καθορίζεται στην οδηγία. Ένα κράτος μέλος δεν επιτρέπεται εξάλλου να εκδώσει εγγύηση προέλευσης για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από την τύρφη στο πλαίσιο των διατάξεων της οδηγίας.

Όπως ορίζεται στα άρθρα 3 και 6 της οδηγίας, τα κράτη μέλη δημοσιεύουν, το αργότερο στις 27 Οκτωβρίου 2003, εκθέσεις στις οποίες περιλαμβάνεται ανάλυση της επιτυχίας που σημειώθηκε κατά την εκπλήρωση των εθνικών στόχων και αξιολόγηση του ισχύοντος νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου.

Η Επιτροπή δεν έχει ακόμη λάβει τις εκθέσεις αυτές. Εάν στις εκθέσεις των σουηδικών αρχών αναγράφεται ότι δεν έχει διενεργηθεί η μεταφορά των διατάξεων στην εθνική νομοθεσία σύμφωνα με την οδηγία 2001/77/ΕΚ, η Επιτροπή θα λάβει τα απαιτούμενα μέτρα έναντι των σουηδικών αρχών.

Με την οδηγία 2001/77/ΕΚ δεν παρεμποδίζεται ένα κράτος μέλος να χρησιμοποιήσει τύρφη για ηλεκτροπαραγωγή, ούτε να θεσπίσει σύστημα πιστοποιητικών για ορισμένους τύπους ηλεκτροπαραγωγής. Εάν το εν λόγω σύστημα πιστοποιητικών περιλαμβάνει την παροχή οικονομικής στήριξης, το σύστημα πρέπει να είναι σύμφωνο με τις ρυθμίσεις των κοινοτικών κανονισμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Η χρήση της τύρφης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει επίσης να συμμορφώνεται προς τις κοινοτικές οδηγίες για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, όπως η οδηγία για τους φυσικούς οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2)). Η Επιτροπή θα αντιδράσει επίσης ως προς τους εν λόγω κανονισμούς, εφόσον δεν συμμορφωθεί το κράτος μέλος.

---

(1)  EE L 283 της 27.10.2001, σελ. 33.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/169

---

(2004/C 78 E/0173)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2802/03

υποβολή: Pedro Marset Campos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων

Η επόμενη ανακοίνωση επιβολής διοδίων, από την πλευρά των γαλλικών και γερμανικών αρχών σχετικά με τα ειδικά διόδια για τα φορτηγά που διασχίζουν τους αυτοκινητοδρόμους τους, μπορεί να προκαλέσει δικαιολογημένη ανησυχία στην περιοχή της Murcia (Ισπανία), ειδικά όσον αφορά τον τομέα της γεωργικής παραγωγής, εφόσον θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά τη μεταφορά οπωροκηπευτικών προϊόντων από τη Murcia με προορισμό διάφορες χώρες της ΕΕ.

| 1. | «Εχει γνώση η Επιτροπή αυτής της κατάστασης; |
| --- | --- |

1.

«Εχει γνώση η Επιτροπή αυτής της κατάστασης;

| 2. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι πρέπει να απαιτήσει να μην εφαρμοστεί αυτό το μέτρο, διότι αυτοί οι συντελεστές δημιουργούν διακρίσεις και επιφέρουν ζημίες; |
| --- | --- |

2.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι πρέπει να απαιτήσει να μην εφαρμοστεί αυτό το μέτρο, διότι αυτοί οι συντελεστές δημιουργούν διακρίσεις και επιφέρουν ζημίες;

| 3. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτά τα γερμανικά και γαλλικά μέτρα μπορεί να βλάψουν την ελεύθερη κυκλοφορία και μεταφορά εμπορευμάτων στην ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτά τα γερμανικά και γαλλικά μέτρα μπορεί να βλάψουν την ελεύθερη κυκλοφορία και μεταφορά εμπορευμάτων στην ΕΕ;

| 4. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτά τα μέτρα, εφόσον εφαρμοστούν, θα έβλαπταν περισσότερο τις περιφερειακές ευρωπαϊκές περιοχές, όπως είναι η Murcia, η οποία συνεχίζει να αποτελεί περιοχή του στόχου 1; Δεν αποτελεί αυτό το μέτρο κατάφωρη διάκριση μεταξύ των περιοχών; |
| --- | --- |

4.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτά τα μέτρα, εφόσον εφαρμοστούν, θα έβλαπταν περισσότερο τις περιφερειακές ευρωπαϊκές περιοχές, όπως είναι η Murcia, η οποία συνεχίζει να αποτελεί περιοχή του στόχου 1; Δεν αποτελεί αυτό το μέτρο κατάφωρη διάκριση μεταξύ των περιοχών;

| 5. | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι σε μια στιγμή οικονομικής ύφεσης στη ζώνη ευρώ, αυτά τα μέτρα θα είναι επιζήμια για την ανόρθωση της οικονομίας σ» έναν τόσο σημαντικό τομέα, όπως είναι η οδική μεταφορά εμπορευμάτων; |
| --- | --- |

5.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι σε μια στιγμή οικονομικής ύφεσης στη ζώνη ευρώ, αυτά τα μέτρα θα είναι επιζήμια για την ανόρθωση της οικονομίας σ» έναν τόσο σημαντικό τομέα, όπως είναι η οδική μεταφορά εμπορευμάτων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Οκτωβρίου 2003)

Τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να συνεχίζουν ή να αρχίζουν να επιβάλλουν διόδια και τέλη χρήσης σε φορτηγά οχήματα άνω των 12 τόνων, υπό τον όρο ότι πληρούν τις διατάξεις που προβλέπονται στην οδηγία 1999/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 1999 περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (1).

Εφόσον τα κράτη μέλη πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας αυτής, συγκεκριμένα τη μη διακριτική μεταχείριση, την απρόσκοπτη ροή της κυκλοφορίας και κατάλληλα επίπεδα διοδίων που ανταποκρίνονται στο κόστος κατασκευής, λειτουργίας και ανάπτυξης του αντιστοίχου δικτύου, πληρούν την κοινοτική νομοθεσία.

Όσον αφορά τη Γερμανία, η Επιτροπή εξετάζει ακόμα το προβλεπόμενο σύστημα διοδίων. Η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει κατά πόσον συμβιβάζεται με την κοινή αγορά και τηρεί πλήρως τη σχετική κοινοτική νομοθεσία το κοινοποιηθέν μέτρο το οποίο προβλέπει για τα βαρέα φορτηγά οχήματα την καθιέρωση τελών χρήσης ανάλογα με τη διανυθείσα απόσταση σε αυτοκινητοδρόμους με παράλληλη εφαρμογή συστήματος επιστροφής ποσών με βάση την ποσότητα καυσίμου που αγοράζεται στη Γερμανία. Λόγω των αμφιβολιών που προέκυψαν σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο, η Επιτροπή αποφάσισε στις 23 Ιουλίου 2003 να κινήσει τη διαδικασία επίσημης εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ώστε να καταστεί δυνατόν να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους η Γερμανία και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Στις 27 Αυγούστου 2003 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) περίληψη της απόφασης όπου συνοψίζονται όλα τα σχετικά πραγματικά και νομικά στοιχεία. Σκοπός της Επιτροπής είναι να εξασφαλίσει ότι δεν παρεμποδίζεται η βασική αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων και ότι το σύστημα τηρεί πλήρως την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης.

Στη Γαλλία δεν υπάρχουν σχέδια για αλλαγές επί του παρόντος, αλλά η Επιτροπή θα εξετάσει την υπόθεση ώστε να εξασφαλίσει ότι τηρούνται οι ίδιες αυτές πτυχές, σε περίπτωση που υπάρξουν εξελίξεις.

---

(1)  EE L 187 της 20.7.1999.

(2)  ΕΕ C 202 της 27.8.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/170

---

(2004/C 78 E/0174)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2805/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ηλιακή ενέργεια

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει αν υπάρχουν διαθέσιμα κοινά κονδύλια για τον εξοπλισμό ιδιωτικών οικιών με τις κατάλληλες συσκευές μετατροπής της ηλιακής ενέργειας;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι βάσει του 6ου Προγράμματος — Πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης 2003-2006, θεματικό πεδίο προτεραιότητας «Αειφόρος ανάπτυξη, πλανητική μεταβολή και οικοσυστήματα», η Επιτροπή ασκεί δραστηριότητα για την εκμετάλλευση της ηλιακής ενέργειας για λόγους παραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας.

Το βραχύ και μεσοπρόθεσμο τμήμα της εν λόγω δραστηριότητας αφορά τη στήριξη έργων που αποβλέπουν στον περιορισμό του κόστους των τεχνολογιών των ανανεώσιμων ενεργειακών μορφών και της, σε μεγάλη κλίμακα, ενσωμάτωσής τους στις τοπικές κοινότητες. Κοινές συνεισφορές για τον εξοπλισμό ιδιωτικών οικιών με τις κατάλληλες συσκευές μετατροπής της ηλιακής ενέργειας είναι δυνατές μόνο εφόσον η δράση ενσωματωθεί σε ευρύτερο έργο που διαθέτει κατάλληλα χαρακτηριστικά έρευνας και τεχνολογικής καινοτομίας, καθώς και σαφή ευρωπαϊκή διάσταση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/171

---

(2004/C 78 E/0175)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2809/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καινοτόμοι δράσεις στον αλιευτικό τομέα 2003/C 115/08

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε στην επίσημη εφημερίδα (1) προκήρυξη διαγωνισμού υπό τα στοιχεία 2003/C 115/08 σχετικά με καινοτόμους δράσεις στον αλιευτικό τομέα.

Από την προαναφερθείσα προκήρυξη λείπουν βασικά στοιχεία του διαγωνισμού, συγκεκριμένα δε οι ημερομηνίες λήψεως αποφάσεων και ανακοινώσεως των αποτελεσμάτων στους διαγωνιζομένους.

Πότε προτίθεται η Επιτροπή να επανορθώσει την παράλειψη αυτή;

Πότε και με ποιο τρόπο θα δυνηθώ να έχω πρόσβαση στην κατάσταση των προγραμμάτων που θα έχουν εγκριθεί;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Οκτωβρίου 2003)

Η προαναφερθείσα προκήρυξη υποβολής προτάσεων προβλέπει στο σημείο 2.3 «διάρκεια του έργου, ημερομηνία για την ολοκλήρωση της προεπιλογής και επιτρεπόμενη περίοδος χρηματοδότησης»; « ... Η προσδοκώμενη ημερομηνία ολοκλήρωσης της διαδικασίας προεπιλογής είναι η 15η Οκτωβρίου 2003. Η προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης των έργων υπολογίζεται για την 1η Δεκεμβρίου 2003.». Συνεπώς, η διαδικασία επιλογής των προτάσεων που θα παραληφθούν θα ολοκληρωθεί, όπως προβλέπεται στο ανωτέρω ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, πριν από τα τέλη του έτους 2003, οι δε υποψήφιοι θα ενημερωθούν κατόπιν αμέσως δι' αλληλογραφίας σχετικά με τη συνέχεια που έχει δοθεί στην(στις) πρότασή (προτάσεις) τους.

Η Επιτροπή, μόλις λάβει τη σύμφωνη γνώμη των δικαιούχων μέσω της υπογραφής των συμβάσεων επιχορήγησης, θα δημοσιεύσει τον κατάλογο των έργων και των δικαιούχων, καθώς και τα ποσά των χορηγούμενων επιχορηγήσεων.

---

(1)  ΕΕ C 115 της 15.5.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/171

---

(2004/C 78 E/0176)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2810/03

υποβολή: Ari Vatanen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μακρύτερες νταλίκες στην Ευρώπη

Στη Φινλανδία και στη Σουηδία επιτρέπεται να χρησιμοποιούν οχήματα μήκους 25.25 μέτρων στην επικράτειά τους, πράγμα που έχει αποδειχθεί πολύ αποτελεσματικό και ασφαλές.

Οι μακρύτερες νταλίκες προσφέρουν πολλά πλεονεκτήματα:

| — | μικρότερη κατανάλωση καυσίμων |
| --- | --- |

—

μικρότερη κατανάλωση καυσίμων

| — | λιγότερες εκπομπές ανά χιλιομετρικό τόννο |
| --- | --- |

—

λιγότερες εκπομπές ανά χιλιομετρικό τόννο

| — | κατάληψη μικρότερου χώρου στους δρόμους |
| --- | --- |

—

κατάληψη μικρότερου χώρου στους δρόμους

| — | μικρότερη φθορά του οδικού δικτύου |
| --- | --- |

—

μικρότερη φθορά του οδικού δικτύου

| — | χαμηλότερο κόστος μεταφοράς και επομένως χαμηλότερες τιμές για τους καταναλωτές |
| --- | --- |

—

χαμηλότερο κόστος μεταφοράς και επομένως χαμηλότερες τιμές για τους καταναλωτές

Ειδικότερα, σε μελέτη που πραγματοποιήθηκε από τη Swedish Road Administration (Vägverket), σε σχέση με το αποκαλούμενο Ιδιαίτερο Σχέδιο, αποκαλύφθηκε ότι οι μεγάλες νταλίκες καθιστούν περιττό το 1/3 περίπου των μεταφορών και μειώνουν το συνολικό κόστος κατά 23 %.

Στην ΕΕ επιτρέπονται ήδη σύνθετες λύσεις (μηχανοκίνητα οχήματα συνδεόμενα με δύο καρότσες 13,6 μέτρων και 7,82 μέτρων). Ωστόσο, για την καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς θα ήταν λογικό να επιτραπεί η χρήση του φινλανδικού και του σουηδικού τύπου σε όλη την ΕΕ. Εννοείται ότι μπορεί να υπάρχουν δρόμοι όπου η χρήση τέτοιων μακρών συνδυασμών να αποδεικνύεται δύσκολη αλλά αυτό δεν θα πρέπει προφανώς να αποκλείει τη χρήση τους στο υπόλοιπο οδικό δίκτυο.

| 1. | Αναγνωρίζει η Επιτροπή τα πλεονεκτήματα του μήκους των νταλικών που χρησιμοποιούνται στη Φινλανδία και στη Σουηδία, καθώς και τις ανεπάρκειες της αγοράς, στις οποίες οδηγεί το παρόν σύστημα; |
| --- | --- |

1.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή τα πλεονεκτήματα του μήκους των νταλικών που χρησιμοποιούνται στη Φινλανδία και στη Σουηδία, καθώς και τις ανεπάρκειες της αγοράς, στις οποίες οδηγεί το παρόν σύστημα;

| 2. | Εάν ναι, πώς και πότε θα δράσει η Επιτροπή για να εξασφαλίσει ότι τα εν λόγω πλεονεκτήματα θα επεκταθούν στην υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, πώς και πότε θα δράσει η Επιτροπή για να εξασφαλίσει ότι τα εν λόγω πλεονεκτήματα θα επεκταθούν στην υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το γεγονός ότι η χρήση οχημάτων μεγάλου μήκους θα μπορούσε να συμβάλλει σε αποδοτικότερες εμπορευματικές μεταφορές. Μολονότι η χρήση οχημάτων αρθρωτού τύπου επιτρέπεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη δεν αξιοποίησαν τη συγκεκριμένη δυνατότητα, με εξαίρεση ορισμένα περιορισμένα πειραματικά εγχειρήματα, όπως στις Κάτω Χώρες. Ο λόγος είναι ότι δεν είναι ακόμη σαφείς οι επιπτώσεις τέτοιου είδους οχημάτων στην οδική ασφάλεια, κάτω από διαφορετικές κυκλοφοριακές και οδικές συνθήκες, ούτε ο τρόπος με τον οποίο η χρήση τους θα επηρεάσει την κατανομή των εμπορευματικών μεταφορών μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφορών.

Η Επιτροπή προτίθεται να διοργανώσει, στις αρχές του 2004, σύσκεψη με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών σε θέματα βάρους και διαστάσεων οχημάτων, προκειμένου να συζητηθεί η ανάγκη τυχόν αλλαγής στην υφιστάμενη σχετική κοινοτική νομοθεσία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/172

---

(2004/C 78 E/0177)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2811/03

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των ψαροτόπων της Μαυριτανίας

Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της σχετικά με το ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη σύναψη αλιευτικών συμφωνιών σύνδεσης με τρίτες χώρες (1), όπως και για την Πράσινη Βίβλο για την μεταρρύθμιση της ΚΑΠ, υπογραμμίζει το θέμα της συνεργασίας για την ανάπτυξη στην οποία πρέπει να αποσκοπούν οι διεθνείς αυτές αλιευτικές συμφωνίες.

Αυτή η συνεργασία για την ανάπτυξη δεν μπορεί να σημαίνει ότι οι αλιευτικές συμφωνίες βρίσκονται εκτός κάποιας ισορροπίας, με αποτέλεσμα η οικονομική αντιστάθμιση να είναι κατά πολύ μεγαλύτερη από την αξία της αλιευτικής δυνατότητας, αλλά ότι η Κοινότητα και οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις θα έπρεπε να μεταφέρουν προς τις αναπτυσσόμενες χώρες τεχνολογία και τεχνογνωσία ώστε οι αλιευτικοί πόροι των χωρών αυτών να αποκτήσουν μεγαλύτερη αξία. Προς τούτο απαιτείται να λάβουν οι τρίτες χώρες τα κατάλληλα μέτρα για την εκμετάλλευση των αλιευτικών τους πόρων, ώστε οι αλιευτικοί τους στόλοι να είναι εις θέσιν να ασκήσουν μία βιώσιμη αλιεία.

Παρά ταύτα, σήμερα, και όσον αφορά ειδικότερα την κύρια συμφωνία, αυτή που συνήφθη με την Μαυριτανία, δεν βρίσκεται σε εξέλιξη μία πραγματική συνεργασία για την ανάπτυξη της αλιείας, ενώ η Επιτροπή δεν ζητεί από το άλλο μέρος, την κυβέρνηση της Μαυριτανίας, να προβεί σε οργανωμένη και βιώσιμη διαχείριση των αλιευτικών πόρων. Κατόπιν τούτου, ο κοινοτικός στόλος δεν θα μπορεί να αλιεύει τις προβλεπόμενες από την συμφωνία ποσότητες και για τον λόγο αυτό δεν θα είναι επικερδές για τις κοινοτικές επιχειρήσεις, οι οποίες οφείλουν να καταβάλουν υψηλό ποσό για δικαίωμα αλιείας, για να διαπιστώνουν στο τέλος ότι δεν υπάρχουν αρκετοί πόροι, λόγω ελλείψεως βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων από την Μαυριτανία.

Στις ζώνες αναπαραγωγής υπάρχει μεγάλος αριθμός από βάρκες κάθε είδους που αλιεύουν χταπόδια με κιούρτους κοντά στην παραλία. Αλιεύουν ακόμη και πολλά κινέζικα πλοία υπό σημαία Μαυριτανίας ή με την κάλυψη δήθεν μικτών εταιριών, χωρίς να τηρούν και τις πλέον στοιχειώδεις αρχές μιας υπεύθυνης αλιείας. Δεκαπέντε τεράστια ολλανδικά αλιευτικά με συρόμενα δίχτυα που έχουν άδεια να αλιεύουν είδη ανοικτής θαλάσσης χρησιμοποιούν τεράστια δίχτυα που φθάνουν από την επιφάνεια μέχρι τον πυθμένα και μαζεύουν τα πάντα ... Ο μικρός βιοτεχνικός στόλος προκαλεί σοβαρές καταστροφές στις περιοχές αναπαραγωγής και εξαντλεί τα αποθέματα, ενώ ο βιομηχανικός στόλος πληροί τους όρους της βιώσιμης αλιείας

Γνωρίζει η Επιτροπή τα ανωτέρω; Έχει εκδηλώσει η Επιτροπή την ανησυχία της στην κυβέρνηση της Μαυριτανίας για την επιδείνωση της κατάστασης στους ψαρότοπους; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να συνεργαστεί με τις αρχές της Μαυριτανίας για μια υπεύθυνη διαχείριση των αλιευτικών πόρων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Στην ανακοίνωσή της για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για τις συμφωνίες αλιευτικής σύμπραξης με τρίτες χώρες (2), η Επιτροπή υπενθύμισε ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ του διεθνούς σκέλους της κοινής αλιευτικής πολιτικής και των εξωτερικών διαστάσεων των υπολοίπων πολιτικών της Κοινότητας. Εντούτοις, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι στην ως άνω ανακοίνωση ο βασικός στόχος του εξωτερικού σκέλους της κοινής αλιευτικής πολιτικής είναι πρωτίστως η υπεράσπιση των θεμιτών στόχων του αλιευτικού κλάδου στην Ευρώπη και η αναζήτηση, σε διεθνές επίπεδο, νέων συμμαχιών και εταιρικών συμπράξεων με τα παράκτια αναπτυσσόμενα κράτη, μέσω της σύναψης συμφωνιών αλιευτικής σύμπραξης. Οι συμφωνίες αυτές θα πρέπει μελλοντικά να θεωρούνται ως συμβολή της Κοινότητας στη καθιέρωση της αειφόρου και υπεύθυνης αλιείας σε διεθνές επίπεδο, μέσω πολιτικού διαλόγου με το ή τα τρίτα εμπλεκόμενα κράτη.

Όπως πολύ σωστά υπογραμμίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ο καθορισμός της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας στο πλαίσιο των ως άνω συμφωνιών σύμπραξης θα πρέπει κατά συνέπεια να βασίζεται στην αξιολόγηση των αναγκών που επιβάλλουν την καθιέρωση, από κοινού με το παράκτιο κράτος, της υπεύθυνης και αειφόρου αλιείας στα ύδατα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές αλιευτικές δυνατότητες για τους κοινοτικούς φορείς εκμετάλλευσης.

Σε ό,τι αφορά τη συμφωνία με τη Μαυριτανία στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η συμφωνία αυτή που υπογράφηκε το 1988 και της οποίας η τελευταία ανανέωση χρονολογείται από το 2001, προηγήθηκε της προαναφερόμενης ανακοίωνωσης καθώς και της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Η συμφωνία με τη Μαυριτανία προβλέπει ήδη, εντούτοις, τη συμβολή στην υπεύθυνη αλιεία, προσδιορίζοντας άμεσα σειρά δράσεων που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα σε ό,τι αφορά τη διαχείριση, τη διατήρηση, τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων καθώς και την ανάπτυξη της αλιείας περιορισμένης κλίμακας. Τα ως άνω εντούτοις δεν μπορούν να θεωρηθούν, υπό την αυστηρή έννοια του όρου, ως γνήσιος πολιτικός διάλογος κατά το νόημα της ανακοίνωσης για τις συμφωνίες σύμπραξης, λόγω των διατάξεων της ήδη υφιστάμενης συμφωνίας που δεν προβλέπει ανάλογο μηχανισμό διεξαγωγής διαβουλεύσεων και λήψης αποφάσεων.

Σε ό,τι αφορά το θέμα της πίεσης που ασκείται στους πόρους των υδάτων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Μαυριτανίας, πρέπει να αναφερθεί ότι το ζήτημα αυτό εθίγη κατ'επανάληψη τους τελευταίους μήνες, ιδίως στις συνεδριάσεις με τους επιστημονικούς εμπειρογνώμονες στη Μαυριτανία τον Ιούνιο του 2003. Τον Οκτώβριο του 2003, οι εμπειρογνώμονες επιβεβαίωσαν την παρατηρούμενη φθίνουσα τάση των αποθεμάτων κεφαλοπόδων τονίζοντας την καλή κατάσταση των υπολοίπων αποθεμάτων. Η Επιτροπή εντούτοις μόλις πληροφορήθηκε κατ'επανάληψη διαπραχθείσες παραβάσεις εκ μέρους κοινοτικών σκαφών σε ό,τι αφορά την εκμετάλλευση των αποθεμάτων χταποδιών, που θέτουν τοιουτοτρόπως σε κίνδυνο τον αντίστοιχο πόρο και την ανανέωσή του.

Εντούτοις, δεν είναι ορθό στο πλαίσιο αυτό να αναφέρονται ποσοστώσεις, δεδομένου ότι η συμφωνία προβλέπει αποκλειστικά και μόνο δικαιώματα πρόσβασης και η κυβέρνηση της Μαυριτανίας, η οποία εξακολουθεί να διατηρεί ακέραια τα κυριαρχικά της δικαιώματα σε ό,τι αφορά το θέμα αυτό, δεν προσφέρει αποκλειστικότητα στα ευρωπαϊκά σκάφη.

Όπως το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έτσι και η Επιτροπή έχει συναίσθηση της σημασίας της αειφόρου διαχείρισης των πόρων στα ύδατα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Μαυριτανίας. Η Επιτροπή έχει ήδη προβλέψει να εγγράψει στην ημερήσια διάταξη της επόμενης μεικτής επιτροπής ΕΚ-Μαυριτανίας, η οποία έχει προγραμματισθεί για τον Δεκέμβριο του 2003, τις ανησυχίες της ώστε να ληφθούν καλύτερα υπόψη μελλοντικά.

---

(1)  COM(2002)637 τελ.

(2)  COM(2002)637 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/174 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/174

---

(2004/C 78 E/0178)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2812/03

υποβολή: Bernd Lange (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδειες οδήγησης, άδεια οδήγησης δίτροχων μικρού κυβισμού

Στο Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2003 προβλέπεται πρόταση για αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με τις άδειες οδήγησης.

Σχεδιάζει η Επιτροπή στα πλαίσιο αυτής της αναθεώρησης να παρέχει τη δυνατότητα αυτόματης χορήγησης άδειας οδήγησης κατηγορίας Α1 για δίτροχα κυβισμού μέχρι 125 ccm και όχι πάνω από 11 KW (ελαφρές μοτοσικλέτες) κατά την απόκτηση της άδειας κατηγορίας Β χωρίς άλλη εξέταση;

Στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, πριν από την 1η Απριλίου 1980, εχορηγείτο και άδεια οδήγησης ελαφρών μοτοσικλετών κατηγορίας Α1 ταυτόχρονα με τη χορήγηση άδειας οδήγησης κατηγορίας 3 (αντιστοιχεί στη σημερινή κατηγορία Β). 'Ετσι δημιουργήθηκε μια πραγματική δυνατότητα εναλλακτικής κινητικότητας.

Δεν θα μπορούσε αυτό να αποτελέσει ερέθισμα για την υιοθέτηση ανάλογων διατάξεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο;

Απάντηση της κα de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η οδηγία 91/439/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επιτρέπουν την οδήγηση στο έδαφός τους ελαφρών μοτοσικλετών με την κατοχή άδειας οδήγησης αυτοκινήτου κατηγορίας Β. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται σήμερα από την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία, με την επιφύλαξη της τήρησης ορισμένων προϋποθέσεων όσον αφορά την Ισπανία, τη Γαλλία και την Αυστρία (2). Στην περίπτωση της Γερμανίας, πρέπει να διευκρινιστεί ότι πρόκειται για μακροχρόνια κεκτημένο δικαίωμα, που επιβεβαιώνεται στην απόφαση 2000/275/ΕΚ (3) και όχι για ισοδυναμία βάσει της οδηγίας για την άδεια οδήγησης.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει αλλαγές στο θέμα αυτό.

---

(1)  Οδηγία 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29 Ιουλίου 1991 σχετικά με την άδεια οδήγησης, ΕΕ L 237 της 24.8.1991.

(2)  Ερμηνευτική ανακοίνωση της Επιτροπής για την έκδοση άδειας οδήγησης στην Κοινότητα, ΕΕ C 77 της 28.3.2002.

(3)  Απόφαση 2000/275/ΕΚ της Επιτροπής, της 21 Μαρτίου 2000 για την ισοδυναμία μεταξύ ορισμένων κατηγοριών αδειών οδήγησης, ΕΕ L 91 της 12.4.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/174 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/174

---

(2004/C 78 E/0179)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2813/03

υποβολή: Bernd Lange (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδειες οδήγησης: ειδικές απαιτήσεις σχετικά με την όραση

Στο Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2003 προβλέπεται αναθεώρηση της οδηγίας για τις άδειες οδήγησης.

Σχεδιάζεται, στα πλαίσια αυτής της αναθεώρησης, ο καθορισμός ενιαίων κανόνων σχετικά με τις απαιτήσεις για την όραση;

Θα υπάρξει η δυνατότητα εφαρμογής της τεχνικής Bioptics για άτομα με αναπηρίες όρασης, ώστε να μπορέσουν και αυτά να πληρούν τις απαιτήσεις σχετικά με την όραση;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να διατυπώσει τροποποιήσεις για το θέμα αυτό και επισύρει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στις απαντήσεις που έδωσε στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1231/03 (1), E-2568/03 (2) και Ε-2569/03 (3) του κ. Christopher Huhne.

---

(1)  EE C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 52.

(2)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 181.

(3)  βλέπε σελίδα 129.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/175 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/175

---

(2004/C 78 E/0180)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2823/03

υποβολή: Françoise Grossetête (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παράρτημα της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ

Η επιτυχία που γνωρίζει σήμερα η Εταιρία Απλοποιημένων Μετοχών (ΕΑΜ) θέτει μια σειρά από προβλήματα, όπως στην παρακάτω περίπτωση:

Τα χαρακτηριστικά αυτής της μορφής επιχειρήσεων δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ (1) της 23ης Ιουλίου 1990 (σελ. 6 στον κατάλογο των επιλέξιμων εταιριών).

'Ετσι, δημιουργούνται προβλήματα ιδίως κατά την εξαγορά επιχειρήσεων ή τα διασυνοριακά Leverage Buy-Out.

Οι ΕΑΜ, ωστόσο, είναι μετεξέλιξη των ανωνύμων εταιριών (ΑΕ) που περιγράφονται επακριβώς στο παράρτημα της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ.

Και στην προκείμενη περίπτωση, οι διατάξεις για την ΑΕ εφαρμόζονται άμεσα και στην ΕΑΜ;

Σε αντίθετη περίπτωση, προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει τροποποίηση της προαναφερθείσας οδηγίας ή να προβεί σε ενημέρωση των παραρτημάτων της;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1990, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών, καθορίζεται στο άρθρο 2.

Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η οδηγία εφαρμόζεται στις εταιρείες οι οποίες:

| — | έχουν περιβληθεί έναν από τους νομικούς τύπους τους απαριθμούμενους στο παράρτημα της οδηγίας |
| --- | --- |

—

έχουν περιβληθεί έναν από τους νομικούς τύπους τους απαριθμούμενους στο παράρτημα της οδηγίας

| — | έχουν τη φορολογική τους κατοικία σε ένα κράτος μέλος |
| --- | --- |

—

έχουν τη φορολογική τους κατοικία σε ένα κράτος μέλος

| — | υπόκεινται σε φόρο εταιρειών χωρίς δυνατότητα επιλογής και χωρίς να απαλλάσσονται οι ίδιες. |
| --- | --- |

—

υπόκεινται σε φόρο εταιρειών χωρίς δυνατότητα επιλογής και χωρίς να απαλλάσσονται οι ίδιες.

Ειδικότερα, ο κατάλογος αφορά τις εξής γαλλικές εταιρείες: «τις εταιρείες του γαλλικού δικαίου που αποκαλούνται “société anonyme”, “société en commandite par actions”, “société à responsabilité limitée” καθώς και τους δημόσιους οργανισμούς και επιχειρήσεις βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα.»

Η γαλλική «societé par actions simplifiés» (εταιρεία απλοποιημένων μετοχών/ΕΑΜ) δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος. Ούτε έχει το νομικό τύπο μιας από τις εταιρείες που αναφέρονται ανωτέρω. Συνεπώς, η οδηγία δεν εφαρμόζεται στη συγκεκριμένη εταιρεία.

Στις 29 Ιουλίου 2003 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση (2) για τροποποίηση της οδηγίας 90/435/ΕΟΚ και, ιδίως, του καταλόγου των εταιρειών στις οποίες εφαρμόζεται. Ανάμεσα στις νέες προσθήκες του καταλόγου περιλαμβάνεται και η ΕΑΜ. 'Ετσι, αν το Συμβούλιο εγκρίνει την πρόταση αυτή, η ΕΑΜ θα επωφεληθεί από τα πλεονεκτήματα της οδηγίας.

Επιπλέον, με το ίδιο θέμα έχει σχέση και η οδηγία 90/434/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1990 σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς για τις συγχωνεύσεις, διασπάσεις, εισφορές ενεργητικού και ανταλλαγές μετοχών που αφορούν εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών (3). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής επεξεργάζονται επί του παρόντος πρόταση για τροποποίηση της εν λόγω οδηγίας προκειμένου, μεταξύ άλλων, να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της και στην ΕΑΜ.

---

(1)  EE L 225 της 20.8.1990, σελ. 6.

(2)  COM(2003)462 τελικό.

(3)  EE L 225 της 20.8.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/176 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/176

---

(2004/C 78 E/0181)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2845/03

υποβολή: Isabelle Caullery (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αερομεταφορές

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν, από 1ης Μαΐου 2004 — δυνάμει της συνθήκης των Αθηνών — οι αεροπορικές συνδέσεις μεταξύ των αεροδρομίων των 10 νέων κρατών μελών και των αεροδρομίων των σημερινών κρατών μελών, θα θεωρούνται ως ενδοκοινοτικές συνδέσεις, κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 (1) του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών (2) θα εφαρμόζεται πλήρως στα νέα δέκα κράτη μέλη από 1ης Μαΐου 2004, προβλεπόμενη ημερομηνία προσχώρησής τους στην Ένωση. Από την ημερομηνία αυτή και μετά, οι πτήσεις προς τα αεροδρόμια των εν λόγω κρατών θα θεωρούνται ως πτήσεις σε ενδοκοινοτικές γραμμές, κατά την έννοια του εν λόγω κανονισμού.

---

(1)  ΕΕ L 240 της 24.8.1992, σελ. 8.

(2)  EE L 240 της 24.8.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/176 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/176

---

(2004/C 78 E/0182)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2846/03

υποβολή: Isabelle Caullery (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή οδηγία για τη χρέωση του κόστους της υποδομής των μεταφορών

Έχοντας υπόψη το σχέδιο ευρωπαϊκής οδηγίας για την τιμολόγηση της χρήσης των υποδομών μεταφορών, μπορεί η Επιτροπή να μας διευκρινίσει εάν το νομοσχέδιο αυτό θα αφορά και τους φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, γενικότερα, και, εάν ναι, σε ποιό βαθμό;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Οκτωβρίου 2003)

Εις ό,τι αφορά τον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών, η χρέωση για τη χρήση υποδομής περιλαμβάνεται ήδη στο πρώτο σιδηροδρομικό πακέτο (οδηγία 2001/14/ΕΚ (1)). Όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης του Δεκεμβρίου 2002 και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών του Μαρτίου 2003, η Επιτροπή υπέβαλε, στις 23 Ιουλίου 2003, πρόταση (2) για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 1999 περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (3). Η νέα αυτή πρόταση επικεντρώνεται στις οδικές μεταφορές, και ειδικότερα στα βαρέα φορτηγά οχήματα άνω των 3,5 τόνων. Το γεγονός ότι τα εν λόγω οχήματα εμπλέκονται, σε τακτική βάση, στις ενδοκοινοτικές μεταφορές, δικαιολογεί την ύπαρξη κοινών διατάξεων σχετικών με τη χρέωση της χρήσης των υποδομών. Εις ό,τι αφορά τα άλλα μέσα μεταφοράς, δεν εφαρμόζεται, επί του παρόντους, κοινοτικό πλαίσιο σ'αυτά.

Ειδικότερα, εις ό,τι αφορά τον τομέα των αεροδρομίων, υπάρχει ευρύ φάσμα επιλογών ακολουθητέας πολιτικής σχετικά με τον κανονισμό των τελών αεροδρομίου, ενώ ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) προσφάτως ανέπτυξε περαιτέρω τις κατευθυντήριες γραμμές του εις ό,τι αφορά την ακολουθητέα πολιτική για τα αεροναυτιλιακά τέλη (4). Μια πρόταση της Επιτροπής, του 1997, μολονότι εμπνευσμένη, σε μεγάλο βαθμό, από γενικώς αποδεκτές αρχές του ICAO, δεν έτυχε επαρκούς στηρίξεως στο Συμβούλιο Υπουργών και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποσύρει την συγκεκριμένη πρότασή της (5).

---

(1)  Οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής, καθώς και για την πιστοποίηση ασφαλείας, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(2)  EE L 187 της 20.7.1999.

(3)  COM(2003)448 τελικό.

(4)  Πολιτική του ICAO για τα τέλη αεροδρομίου και τα τέλη αεροναυσιπλοΐας — έγγραφο 9082, έκτη έκδοση 2001.

(5)  ΕΕ C 257 της 22.8.1997 και COM(2001)763 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/177 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/177

---

(2004/C 78 E/0183)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2847/03

υποβολή: Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολεοδομικό σχέδιο Salobrar de Campos — Es trenc

Σε ζώνη αποκαλούμενη «Salobrar de Campos — Es trenc», η οποία βρίσκεται στο νότιο τμήμα της Νήσου Μαγιόρκα, υπάρχει ένα σχέδιο κατασκευής ενός γηπέδου πόλο και 2 000 κατοικιών. Αυτό το γήπεδο θα βρίσκεται πάνω σε απολιθωμένες θίνες (ημίξηρο έδαφος) και σε έναν εφαλατωμένο υδροφόρο ορίζοντα, κοντά σε μια υγρή και παράκτια ζώνη με θίνες, που έχει κηρυχθεί ειδική ζώνη προστασίας για τα πτηνά, σύμφωνα με την οδηγία 79/409/ΕΟΚ (1) της 2ας Απριλίου 1979 σχετικά με τη διατήρηση των άγριων πτηνών, καθώς και οικότοπος προτεραιότητας προς διατήρηση, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ (2) της 21ης Μαΐου 1992 σχετικά με τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας.

'Εχει η Επιτροπή υπόψη της το συγκεκριμένο πολεοδομικό σχέδιο;

Ενημερώθηκε για το σχέδιο αυτό από το ισπανικό κράτος, όπως προβλέπει το άρθρο 6, παράγραφοι 3 και 4, της οδηγίας για τους φυσικούς οικοτόπους;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι αυτό το σχέδιο κατασκευής κατοικιών και γηπέδου πόλο είναι συμβατό με τις διατάξεις τις οδηγίας για τους φυσικούς οικοτόπους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της το έργο το οποίο αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι ο συγκεκριμένος τόπος χαρακτηρίστηκε ως ζώνη ειδικής προστασίας για τα πτηνά (ΖΕΠ) δυνάμει του άρθρου 4 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών.

Σημειωτέον ότι ο (εν λόγω τόπος) «Es trenc — Salobrar de Campos ES0000037», εκτάσεως 1 442 εκταρίων, έχει επίσης προταθεί, από τις ισπανικές αρχές, ως τόπος κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ), με προοπτική τη μελλοντική ένταξη στο δίκτυο Natura 2000, σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

Η Επιτροπή απευθύνθηκε στις ισπανικές αρχές προκειμένου να της διαβιβάσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την εφαρμογή των προαναφερθεισών οδηγιών στην προκειμένη περίπτωση και για να αποφανθεί κατά πόσον το συγκεκριμένο έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον προαναφερθέντα τόπο υπό το πρίσμα των στόχων της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, οπότε θα πρέπει να εφαρμοστεί η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 της οδηγίας.

Η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των συνθηκών, θα λάβει, σε κάθε περίπτωση, τα μέτρα που είναι αναγκαία για να εξασφαλίσει την εν προκειμένω τήρηση του κοινοτικού δικαίου.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/178 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/178

---

(2004/C 78 E/0184)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2849/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καταγγελίες ή παραβάσεις σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας στην Ελλάδα

Η Επίτροπος κ. Wallstrom απάντησε ευγενώς στην ερώτησή μου Ε- 1829/03 (1) αναφέροντας ότι «είναι δυνατό να συγκεντρωθούν γενικά στατιστικά στοιχεία σχετικά με το πλήθος των καταγγελιών ή των παραβάσεων σχετικά με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή της περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας στην Ελλάδα». Θα μπορούσα να έχω από την Επιτροπή όλα αυτά τα στοιχεία καθώς και για τα αντικείμενα στα οποία αφορούν για την περίοδο από το 1994 και μέχρι σήμερα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

Για τεχνικούς λόγους η ερώτηση του Αξιoτιμου Μέλους του Κοινοβουλίου είναι δυνατό να απαντηθεί μόνο από το 1995 και μετά. Μεταξύ του 1995 και του 2002, η Επιτροπή καταχώρισε και διερεύνησε 257 φακέλους σχετικά με υποτιθέμενες ή διαπιστωμένες παραβάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβαλλοντικό δίκαιο στην Ελλάδα. Οι ως φάκελοι ανοίχτηκαν κατόπιν καταγγελιών, αναφορών, κοινοβουλευτικών ερωτήσεων, καθώς και ιδίων πρωτοβουλιών της Επιτροπής. Μέχρι τις 24 Σεπτεμβρίου 2003, εξακολουθούσαν να εκκρεμούν 98 φάκελοι σχετικά με τις υποτιθέμενες ή διαπιστωμένες παραβάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον στην Ελλάδα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η διαδικασία για την αντιμετώπιση των παραβάσεων που προβλέπει το άρθρο 226 της συνθήκης χρησιμοποιήθηκε για τους 85 από τους αναφερόμενους 257 φακέλους. Μεταξύ των εν λόγω 85 φακέλων για τους οποίους χρησιμοποιήθηκε η διαδικασία αυτή, 19 αφορούσαν την ατμοσφαιρική ρύπανση, 18 τη κοινοτική νομοθεσία για τη διαχείριση των αποβλήτων, 13 την προστασία της φύσης, 11 τις χημικές ουσίες, 10 την προστασία των υδάτων, 5 την οδηγία 85/337/ΕΟΚ (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ (3), 3 τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και 6 άλλους τομείς της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον.

---

(1)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 175.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

(3)  Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/179 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/179

---

(2004/C 78 E/0185)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2850/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρακτικές ορισμένων οικοδομικών και παραθεριστικών συνεταιρισμών στην Ελλάδα

Ιδιαίτερα έντονες είναι οι διαμαρτυρίες στην Ελλάδα εκ μέρους μελών κάποιων οικοδομικών και παραθεριστικών συνεταιρισμών, τα οποία υποστηρίζουν ότι επί χρόνια επιβαρύνονται με ετήσιες και εφάπαξ εισφορές χωρίς ακόμη να έχουν αποκτήσει οικοπεδική μερίδα. Ενα από τα παραδείγματα αυτά είναι π.χ. ο Παραθεριστικός Οικοδομικός Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Η ΥΓΕΙΑ ΣΥΝ.ΠΕ» ο οποίος εδρεύει στην Αθήνα (Οδός Ριζάρη 17), ιδρύθηκε το 1965 και αναγνωρίστηκε επισήμως το 1968 από το ελληνικό υπουργείο Κοινωνικών Υπηρεσιών, αριθμεί 3 090 μέλη, αλλά ακόμη -μετά από 35 και πλέον έτη- τα μέλη του (ιατροί και υγειονομικοί) υποστηρίζουν ότι, ενώ πληρώνουν τις ετήσιες εισφορές που τους ζητεί η διοίκηση του Συνεταιρισμού, δεν έχουν αποκτήσει οικοπεδική μερίδα. Μάλιστα μέλη του εν λόγω συνεταιρισμού υποστηρίζουν ότι κατέβαλαν επιπροσθέτως ως εφάπαξ εισφορές εκατοντάδες χιλιάδες δραχμές ο καθένας (σε τιμές, μάλιστα, των αρχών της δεκαετίας του '80) και, παρά το ότι κατέβαλαν αυτά τα ποσά, ακόμη δεν έχουν πάρει τη μερίδα που δικαιούνται.

Πώς κρίνει η Επιτροπή το γεγονός ότι υπήκοοι κράτους μέλους της Ε.Ε. καταβάλλουν μέχρι και επί 3 5 και πλέον χρόνια εισφορές και συνδρομές υπέρ ενός οικοδομικού συνεταιρισμού από τον οποίο δεν έχουν πάρει ακόμη την οικοπεδική μερίδα που τους αναλογεί; Πώς μπορούν να προστατευτούν νομικά τα χιλιάδες μέλη του εν λόγω συνεταιρισμού αλλά και άλλων συνεταιρισμών που καλούνται να πληρώνουν επί χρόνια (ή και επί δεκαετίες, όπως αναφέρουν τα μέλη του παραπάνω συνεταιρισμού), χωρίς να έχουν λάβει ακόμη οικοπεδική μερίδα;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Δεν υπάρχει σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία που να καλύπτει το ζήτημα που περιγράφεται από τον κ. βουλευτή. Οι διατάξεις της οδηγίας 94/47/ΕΚ περί της προστασίας των αγοραστών ως προς ορισμένες πλευρές των συμβάσεων που αφορούν την απόκτηση δικαιώματος χρήσης ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης δεν ισχύουν για τους συνεταιρισμούς. Η χρονομεριστική μίσθωση αφορά την αγορά δικαιώματος διαμονής σε παραθεριστική κατοικία για καθορισμένη χρονική περίοδο μία φορά το χρόνο και για διάρκεια τριών ή περισσοτέρων ετών. Η αγορά οικοπεδικής μερίδας σε οικοδομικό ή παραθεριστικό συνεταιρισμό δεν περιορίζει την εκμετάλλευση της μερίδας αυτής για καθορισμένη ετήσια χρονική περίοδο.

Η Επιτροπή δεν έχει τη δικαιοδοσία να ασχολείται με ιδιωτικά ζητήματα, όπως αυτά που αναφέρονται στην ερώτηση του κ. βουλευτή, τα οποία, όπως προκύπτει από τις πληροφορίες που έχουν παρασχεθεί, αποτελούν συμβατικό ζήτημα που αφορά αποκλειστικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/179 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/179

---

(2004/C 78 E/0186)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2855/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία για τη διάθεση βιοκτόνων προϊόντων

Όταν η Επιτροπή πρότεινε και ενέκρινε την Οδηγία για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά 98/8/ΕΚ (1), είχε πρόθεση να απαγορεύσει την παραγωγή φυσικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται εδώ και πολλά χρόνια, όπως η σκόνη κριθοσανού, για την αφαίρεση των λειχήνων από λεκάνες και δεξαμενές οικιακής χρήσης; Συμφωνεί η Επιτροπή με την ερμηνεία της Βρετανικής Υπηρεσίας Υγείας και Ασφάλειας (UK Health and Safety Executive) ότι ο κριθοσανός πρέπει να καλύπτεται από την Οδηγία και, ως εκ τούτου, πρέπει να υποβληθεί σε εξονυχιστική ανάλυση των ενεργών συστατικών του πριν από την επαναδιάθεσή του στην αγορά;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι πολλές εταιρίες διανομής ύδατος, αν όχι όλες, χρησιμοποιούν αυτόν τον ίδιο κριθοσανό για την αφαίρεση των γαλάζιων και πράσινων λειχήνων που μπορεί να είναι τοξικοί; Εάν αυτό το προϊόν δεν θα διατίθεται πλέον στην αγορά, ποιά εναλλακτικά μέσα προτείνει η Επιτροπή για την αφαίρεση των τοξικών λειχήνων; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τα χημικά διαλύματα για την αφαίρεση των λειχήνων έχουν παρενέργειες; Προτίθεται να προτείνει τροποποιήσεις ή παρεκκλίσεις στην εν λόγω οδηγία στο πλαίσιο των προβλημάτων αυτών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πρόθεση της οδηγίας 98/8/ΕΚ της 16ης Φεβρουαρίου 1998 για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά, όπως αυτή προτάθηκε από την Επιτροπή και εκδόθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, είναι η εξασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος από ακούσιες ανεπιθύμητες επιδράσεις των βιοκτόνων προϊόντων, εξασφαλίζοντας ότι μόνον τα επαρκούς αποτελεσματικότητας προϊόντα χωρίς απαράδεκτες επιδράσεις στους οργανισμούς — στόχους, στον άνθρωπο, στα ζώα ή στο περιβάλλον, διατίθενται στην αγορά.

Το ειδικότερο ζήτημα της αντιμετώπισης της σκόνης κριθοσανού στο πλαίσιο της οδηγίας 98/8/ΕΚ έχει τεθεί υπόψη της Επιτροπής, απευθείας από την εμπλεκόμενη εταιρία. Η Επιτροπή διερευνά το ζήτημα σε στενή συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές όλων των κρατών μελών.

Εν προκειμένω τίθενται επί τάπητος πολλά περίπλοκα ζητήματα τεχνικής και νομικής φύσεως. Ο ορισμός του «βιοκτόνου προϊόντος» και της «δραστικής ουσίας» στην οδηγία 98/8/ΕΚ, όπως αυτή εκδόθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, δεν αποκλείει την υπαγωγή, στις διατάξεις της οδηγίας, προϊόντων και υλικών φυσικής προελεύσεως, εφόσον η δράση τους κατά των επιβλαβών οργανισμών είναι χημική ή βιολογική. Δεδομένου ότι οι αρχικές πληροφορίες που κατετέθησαν δεν επιτρέπουν τη συναγωγή οριστικών συμπερασμάτων, είναι αναγκαίες περαιτέρω αποσαφηνίσεις προτού υιοθετηθεί τελική θέση, προκειμένου, επίσης, να αποφευχθούν ανεπιθύμητες επιδράσεις σε οργανισμούς — μη-στόχους.

Πολλές άλλες δραστικές ουσίες έχουν γνωστοποιηθεί στο πλαίσιο του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1896/2000, της 7ης Σεπτεμβρίου 2000, για την πρώτη φάση του προγράμματος που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα βιοκτόνα (2), οι οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την αντιμετώπιση των λειχήνων. Σε συμφωνία με τις διατάξεις του άρθρου 16 παράγραφος 2 της οδηγίας, οι ουσίες αυτές θα αξιολογηθούν αυστηρά με γνώμονα την επικινδυνότητά τους για την υγεία του ανθρώπου και για το περιβάλλον, στο πλαίσιο του προγράμματος επανεξέτασης των υφιστάμενων δραστικών ουσιών. Μόνον οι ουσίες των οποίων η επικινδυνότητα κρίνεται αποδεκτή (συμπεριλαμβανομένων των ανεπιθύμητων επιδράσεων σε οργανισμούς — μη-στόχους) θα μπορούν να χρησιμοποιούνται σε βιοκτόνα προϊόντα για την αντιμετώπιση των λειχήνων.

---

(1)  EE L 123 της 24.4.1998, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 228 της 8.9.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/180 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/180

---

(2004/C 78 E/0187)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2858/03

υποβολή: Pierre Jonckheer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υπαίθριο ανθρακωρυχείο βορείως της Λεόν (περιοχή Μπάγιε ντε Λαθιάνα, Ισπανία)

Επιθυμώ να προσθέσω τα εξής, προκειμένου να συμπληρωθεί η ενημέρωση που παρεσχέθη με τις ερωτήσεις Ε-1431/03 και Ε-1432/03 (1) σχετικά με το υπαίθριο ανθρακωρυχείο Φονφρία της επιχείρησης Minero Siderúrgica Ponferrada S.A. Στην περιοχή αυτή διαβιούν επίσης ο λύκος (Canis Lupus Signatus), η ενυδρίς (lutra lutra), η αυτόχθων πέστροφα (Salmo tratta) και η (Chondrostoma arcasii), όλα προστατευόμενα είδη και φύεται ακόμη η γεντιανή (Gentiana lutea), βόρειο αλπικό είδος που περιλαμβάνεται μεταξύ των φυτικών ειδών κοινοτικού ενδιαφέροντος στο Παράρτημα 5 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2), και το οποίο έχει εξαλειφθεί από σημαντικό τμήμα της περιοχής (3). Η επιχείρηση που εκμεταλλεύεται το ορυχείο δεν πληροί σχεδόν κανένα από τα προληπτικά επανορθωτικά ή/και αντισταθμιστικά μέτρα που προβλέπονται στη δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που εξεδόθη από Υπουργείο Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Καστίλης και Λεόν, στις 14 Ιουνίου 1999, πράγμα που αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εκμετάλλευση του ορυχείου.

Τα σημαντικότερα μέτρα που δεν πληρούνται είναι:

| — | Προστασία του δάσους από βελανιδιές που περιβάλλει το μελλοντικό ορυχείο, ειδικότερα στην ανατολική πλευρά του (δεξιά όχθη του ποταμού Οράγιο). Αντιθέτως η επιχείρηση δημιούργησε μία δίοδο που διασχίζει όλο το δάσος, κόβοντας μεγάλο αριθμό δένδρων (βελανιδιές, σημύδες και άλλα είδη), για τη δημιουργία της διόδου αλλά και γύρω από αυτήν. |
| --- | --- |

—

Προστασία του δάσους από βελανιδιές που περιβάλλει το μελλοντικό ορυχείο, ειδικότερα στην ανατολική πλευρά του (δεξιά όχθη του ποταμού Οράγιο). Αντιθέτως η επιχείρηση δημιούργησε μία δίοδο που διασχίζει όλο το δάσος, κόβοντας μεγάλο αριθμό δένδρων (βελανιδιές, σημύδες και άλλα είδη), για τη δημιουργία της διόδου αλλά και γύρω από αυτήν.

| — | Διατήρηση του ρυακιού που πηγάζει κοντά στην βόρεια χωματερή, το οποίο η επιχείρηση έπρεπε να παροχετεύσει με σωλήνα 200 μέτρων, αφήνοντας το στη συνέχεια να τρέχει ελεύθερα. Το ρυάκι αυτό η επιχείρηση το μετέβαλε σε χωματερή, καλύπτοντάς το σχεδόν καθ' ολοκληρίαν, εκτός από λίγα μέτρα μετά την πηγή. |
| --- | --- |

—

Διατήρηση του ρυακιού που πηγάζει κοντά στην βόρεια χωματερή, το οποίο η επιχείρηση έπρεπε να παροχετεύσει με σωλήνα 200 μέτρων, αφήνοντας το στη συνέχεια να τρέχει ελεύθερα. Το ρυάκι αυτό η επιχείρηση το μετέβαλε σε χωματερή, καλύπτοντάς το σχεδόν καθ' ολοκληρίαν, εκτός από λίγα μέτρα μετά την πηγή.

| — | Αυστηρός έλεγχος της δημιουργίας νέφους σκόνης. Έχει δημιουργηθεί χωματερή έξω από τον ενδεδειγμένο στο σχέδιο χώρο η οποία υπερβαίνει σε μεγάλη έκταση τις κορυφές του υψιπέδου και είναι εκτεθειμένη στους συχνούς βόρειους ανέμους που πνέουν στην περιοχή, στέλνοντας προς την κατεύθυνση του χωριού σύννεφα μαύρης σκόνης που λερώνουν και μολύνουν το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

Αυστηρός έλεγχος της δημιουργίας νέφους σκόνης. Έχει δημιουργηθεί χωματερή έξω από τον ενδεδειγμένο στο σχέδιο χώρο η οποία υπερβαίνει σε μεγάλη έκταση τις κορυφές του υψιπέδου και είναι εκτεθειμένη στους συχνούς βόρειους ανέμους που πνέουν στην περιοχή, στέλνοντας προς την κατεύθυνση του χωριού σύννεφα μαύρης σκόνης που λερώνουν και μολύνουν το περιβάλλον.

| — | Φύτευση άγριων οπωροφόρων στις κοιλάδες που υπάρχουν στην περιοχή του ορυχείου και στις ανέπαφες ζώνες του, και τούτο προ της ενάρξεως της εκμετάλλευσης. Ουδεμία φύτευση έγινε και οι κοιλάδες αυτές χρησιμοποιούνται ως χωματερές. |
| --- | --- |

—

Φύτευση άγριων οπωροφόρων στις κοιλάδες που υπάρχουν στην περιοχή του ορυχείου και στις ανέπαφες ζώνες του, και τούτο προ της ενάρξεως της εκμετάλλευσης. Ουδεμία φύτευση έγινε και οι κοιλάδες αυτές χρησιμοποιούνται ως χωματερές.

Δεδομένου ότι οι ισπανικές αρχές δεν έχουν επιδείξει καμία σχετική μέριμνα, μπορεί η Επιτροπή να διερευνήσει το θέμα των ευθυνών όσον αφορά την διαχείριση του ορυχείου αυτού και την υποβάθμιση της περιοχής και των ειδών που προστατεύονται από την Οδηγία για τους Οικοτόπους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Μετά από ανάλυση των διαθέσιμων πληροφοριών, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι ισπανικές αρχές εν προκειμένω εφάρμοσαν εσφαλμένα τις οδηγίες 85/337/ΕΟΚ (4) της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ (5), και 92/43/ΕΟΚ (6) της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Κατά συνέπεια η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία αντιμετώπισης των παραβάσεων που προβλέπεται στο άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ και απηύθυνε προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, με την οποία καλεί τις ισπανικές αρχές να διατυπώσουν παρατηρήσεις στα σχόλια της.

Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή εξακολουθεί να αναμένει τα σχόλια των ισπανικών αρχών όσον αφορά την άποψή της.

---

(1)  βλέπε σελίδα 33.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  Πηγή: proyecto de Declaración de Reserva de la Biosfera del Valle de Laciana, Unesco.

(4)  EE L 175 της 5.7.1985.

(5)  EE L 73 της 14.3.1997.

(6)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/182 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/182

---

(2004/C 78 E/0188)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2864/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(22 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Στοιχεία και πηγές από τα οποία είναι δυνατόν να συναχθούν συμπεράσματα σχετικά με το σημερινό ρόλο του χρηματοπιστωτικού συστήματος του Βατικανού ως προς την καταβολή τόκων σε φυσικά πρόσωπα

Δεδομένου ότι στην απάντηση που έδωσε ο επίτροπος κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής, στις 5 Σεπτεμβρίου 2003, στην ερώτηση Ε-2426/03 (1) αναφέρεται ότι «η Επιτροπή μπορεί μόνο να παρατηρήσει ότι ο σημερινός ρόλος του χρηματοπιστωτικού συστήματος του Βατικανού ως προς την καταβολή τόκων σε φυσικά πρόσωπα δεν φαίνεται να είναι τέτοιος ώστε να θέτει σε κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών».

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια στοιχεία διαθέτει για να δίνει τις ανωτέρω διαβεβαιώσεις, καθώς και τις πηγές από τις οποίες τα έχει αντλήσει;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-1914/02 που διατύπωσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου (2). Η διαπίστωση ότι δεν υπάρχει επί του παρόντος χρηματοπιστωτικός εμπορικός τομέας στο έδαφος του Κράτους του Πόλεως του Βατικανού (δεδομένου ότι η μόνη Τράπεζα είναι το Ινστιτούτο IOR για τα θρησκευτικά έργα, που είναι παράλληλα η Κεντρική Τράπεζα) οδηγεί πράγματι στο συμπέρασμα ότι η ενδεχόμενη δραστηριότητα διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων φυσικών προσώπων που κατοικούν στην Ένωση δεν μπορεί να φθάνει σε επίπεδο συγκρίσιμο με αυτό των έξι τρίτων χωρών στις οποίες το Συμβούλιο έδωσε προτεραιότητα για την έναρξη συζητήσεων για θέματα φορολογίας της αποταμίευσης (Ηνωμένες Πολιτείες, Ελβετία, Λιχτενστάιν, Μονακό, Ανδόρα, Άγιος Μαρίνος).

Εξάλλου, αυτή η προτεραιότητα που δόθηκε σε περιορισμένο αριθμό ιδιαίτερα σημαντικών χρηματοπιστωτικών εδρών επιβλήθηκε ως λύση δεδομένου ότι το Συμβούλιο επέλεξε να καθιερώσει σχέση μεταξύ της θέσπισης και της εφαρμογής της κοινοτικής οδηγίας (εντός σύντομης προθεσμίας) και της εξασφάλισης επαρκών εγγυήσεων από μέρους των ενδιαφερομένων τρίτων χωρών όσον αφορά την εισαγωγή στο έδαφός τους μέτρων ισοδύναμων με αυτά της οδηγίας. Η άμεση πραγματοποίηση επαφών με μεγαλύτερο αριθμό χρηματοπιστωτικών εδρών θα ενείχε πιθανώς τον κίνδυνο να αναβληθεί για σειρά ετών όχι μόνο η ημερομηνία εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας σχετικά με τη φορολογία της αποταμίευσης, αλλά και άλλα στοιχεία της δέσμης φορολογικών μέτρων (ο κώδικας συμπεριφοράς στον τομέα της φορολογίας των επιχειρήσεων και η οδηγία στον τομέα των πληρωμών τόκων και τελών μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών). Η Επιτροπή ελπίζει ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα συμφωνήσει ότι αυτή η αναβολή δεν θα ήταν σκόπιμη για την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγορά της Ένωσης.

Η Επιτροπή ανέλαβε να συγκεντρώσει τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με το θέμα που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και οπωσδήποτε θα ενημερώσει αμέσως το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με το αποτέλεσμα των εν λόγω διαβήματος.

---

(1)  ΕΕ C 65 Ε της 13.3.2004.

(2)  ΕΕ C 92 Ε της 17.4.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/182 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/182

---

(2004/C 78 E/0189)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2865/03

υποβολή: Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) και Inger Schörling (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφή μοναδικών στοιχείων της ευρωπαϊκής φυσικής κληρονομιάς στο Βραδεμβούργο (Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας)

Στην απάντησή της στην ερώτηση της Elisabeth Schroedter (E-3577/02 (1)) της 27.01.2003 και στην απάντησή της στην προσφυγή αριθ. 2000/4731 η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι, λόγω του εξαιρετικού φυσικού πλούτου του και του γεγονότος ότι φιλοξενεί ίσως τον μεγαλύτερο πληθυσμού κοκκινολαίμηδων στην Ευρώπη, ο λιμνότοπος Lakoma θα έπρεπε να προταθεί ως τοποθεσία κοινοτικής σημασίας, σύμφωνα με την οδηγία για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας (92/43/ΕΟΚ (2), άρθρο 4 σε συνδυασμό με το παράρτημα III). H γερμανική κυβέρνηση δεν έχει μεριμνήσει ώστε το ομόσπονδο κράτος του Βραδεμβούργου να ανταποκριθεί σε αυτήν την υποχρέωση, με αποτέλεσμα, η περιοχή να απειλείται, σε περίπτωση που περατωθεί η διαδικασία έγκρισης, με πλήρη αποστράγγιση για την εξόρυξη λιγνίτη με σκοπό την ηλεκτροδότηση από την σουηδική εταιρεία Vattenfall.

| 1. | Κατέληξε η Επιτροπή μετά την εξέτασή της (βλέπε απάντηση στην ερώτηση Ε-3577/02) στο συμπέρασμα ότι, παρά την σπουδαιότητα του λιμνότοπου Lakoma για την ευρωπαϊκή φυσική κληρονομιά, που έχει και η ίδια παραδεχθεί, η γερμανική κυβέρνηση δεν είναι υποχρεωμένη να τον προτείνει και ότι η καταστροφή του δεν αντιβαίνει στους στόχους του Natura 2000, παρόλο που ο ασυνήθιστα μεγάλος πληθυσμός κοκκινολαίμηδων αποτελεί βασικό πληθυσμό για άλλους μικρότερους πληθυσμούς; |
| --- | --- |

1.

Κατέληξε η Επιτροπή μετά την εξέτασή της (βλέπε απάντηση στην ερώτηση Ε-3577/02) στο συμπέρασμα ότι, παρά την σπουδαιότητα του λιμνότοπου Lakoma για την ευρωπαϊκή φυσική κληρονομιά, που έχει και η ίδια παραδεχθεί, η γερμανική κυβέρνηση δεν είναι υποχρεωμένη να τον προτείνει και ότι η καταστροφή του δεν αντιβαίνει στους στόχους του Natura 2000, παρόλο που ο ασυνήθιστα μεγάλος πληθυσμός κοκκινολαίμηδων αποτελεί βασικό πληθυσμό για άλλους μικρότερους πληθυσμούς;

| 2. | Εξακολουθεί η Επιτροπή να εμμένει στην άποψη που διατύπωσε στην απάντησή της στην προσφυγή (2000/4731) ότι σε μία ελευθερωμένη ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας η εξόρυξη λιγνίτη από την εταιρεία Vattenfall συνιστά επιτακτικό λόγο, παρόλο που, λόγω της παρουσίας του είδους προτεραιότητας Osmosderma Eremita o λόγος αυτός θα έπρεπε να είναι το ίδιο σοβαρός με την «υγεία ανθρώπων» και τη «δημόσια ασφάλεια», σύμφωνα με το άρθρο 6 IV σελίδα 3 της οδηγίας για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας και παρόλο που είναι γνωστό ότι στον λιμνότοπο Lakoma επικρατούν ευνοϊκές συνθήκες ανάπτυξης τόσο για το είδος Osmoderma Eremita όσο και για άλλα είδη του παραρτήματος II της οδηγίας για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας; Εάν ναι, πώς δικαιολογεί η Επιτροπή την άποψη αυτή με δεδομένη την οδηγία για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας (92/43/ΕΟΚ) και την ευθύνη της να αποκαλύπτει συγκαλυμμένες στρεβλώσεις του ευρωπαϊκού ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

2.

Εξακολουθεί η Επιτροπή να εμμένει στην άποψη που διατύπωσε στην απάντησή της στην προσφυγή (2000/4731) ότι σε μία ελευθερωμένη ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας η εξόρυξη λιγνίτη από την εταιρεία Vattenfall συνιστά επιτακτικό λόγο, παρόλο που, λόγω της παρουσίας του είδους προτεραιότητας Osmosderma Eremita o λόγος αυτός θα έπρεπε να είναι το ίδιο σοβαρός με την «υγεία ανθρώπων» και τη «δημόσια ασφάλεια», σύμφωνα με το άρθρο 6 IV σελίδα 3 της οδηγίας για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας και παρόλο που είναι γνωστό ότι στον λιμνότοπο Lakoma επικρατούν ευνοϊκές συνθήκες ανάπτυξης τόσο για το είδος Osmoderma Eremita όσο και για άλλα είδη του παραρτήματος II της οδηγίας για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας; Εάν ναι, πώς δικαιολογεί η Επιτροπή την άποψη αυτή με δεδομένη την οδηγία για την προστασία της χλωρίδας και της πανίδας (92/43/ΕΟΚ) και την ευθύνη της να αποκαλύπτει συγκαλυμμένες στρεβλώσεις του ευρωπαϊκού ανταγωνισμού;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να αναστείλει τη διαδικασία επί παραβάσει, παρόλο που δεν έχει ακόμα εξασφαλισθεί ούτε από νομική ούτε από οικονομική άποψη η υλοποίηση των εναλλακτικών μέτρων; Εάν ναι, γιατί; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να αναστείλει τη διαδικασία επί παραβάσει, παρόλο που δεν έχει ακόμα εξασφαλισθεί ούτε από νομική ούτε από οικονομική άποψη η υλοποίηση των εναλλακτικών μέτρων; Εάν ναι, γιατί;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορήθηκε μετά από καταγγελία τη φυσική αξία της τοποθεσίας «»Lacomaer Teiche und Hammergraben, που ενδέχεται να επηρεαστεί σοβαρά από την επικείμενη εκτέλεση έργου για τη δημιουργία λιγνιτωρυχείου στην περιοχή. Ο καταγγέλλων θεώρησε ότι η εν λόγω τοποθεσία θα έπρεπε να έχει προταθεί στους τόπους κοινοτικής σημασίας βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (εφεξής αναφερόμενη η οδηγία). Η Επιτροπή μετά από προκαταρκτική αξιολόγηση συμμερίστηκε την ως άνω άποψη. Η εν λόγω θέση της Επιτροπής βασίστηκε ιδίως στην παρουσία σημαντικού πληθυσμού του είδους Bombina bombina των ανούρων, το οποίο, ωστόσο δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των ειδών προτεραιότητας της ως άνω οδηγίας.

Κατόπιν διερεύνησης της καταγγελίας, η Επιτροπή συνάγει το συμπέρασμα ότι ακόμα και αν η τοποθεσία είχε προταθεί από τις γερμανικές αρχές, δεν θα είχε εξασφαλιστεί προστιθέμενη αξία για το δίκτυο Natura 2000 μακροπρόθεσμα, δεδομένου ότι το προβλεπόμενο έργο για τις εξορυκτικές δραστηριότητες θα μπορούσε να εφαρμοστεί σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 4, πρώτη πρόταση της οδηγίας (έλλειψη εναλλακτικών δυνατοτήτων, άλλοι επιτακτικοί λόγοι σημαντικού δημοσίου συμφέροντος και λήψη αντισταθμιστικών μέτρων).

Δεν υφίσταται βιώσιμη εναλλακτική λύση ως προς το έργο εξόρυξης λιγνίτη που προβλέπεται να εκτελεστεί στην τοποθεσία αυτή. Το εν λόγω έργο έχει τεράστια σημασία για την τοπική οικονομία και την ενεργειακή ασφάλεια. Αξίζει να σημειωθεί ότι η επιχείρηση εξορυκτικών δραστηριοτήτων που προωθεί το συγκεκριμένο έργο τυγχάνει, εν προκειμένω, έννομης προστασίας, δεδομένου ότι το έργο είχε εγκριθεί επί της αρχής πριν από την ενοποίηση της Γερμανίας. Τέλος, έχουν προβλεφθεί σοβαρά αντισταθμιστικά μέτρα.

Από τις συμπληρωματικές πληροφορίες που έλαβε εν συνεχεία η Επιτροπή προκύπτει ότι εντοπίστηκε στην ως άνω τοποθεσία ο ξυλοφάγος σκαραβαίος osmoderma eremita. που αναφέρεται στα παραρτήματα της οδηγίας ως είδος προτεραιότητας. Κατόπιν τούτου, η Επιτροπή πραγματοποίησε νέα διαβήματα στη γερμανική κυβέρνηση για τη συγκέντρωση πληροφοριών με στόχο να αποφασιστεί εάν πρέπει να ληφθούν συμπληρωματικά μέτρα για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση προς το κοινοτικό δίκαιο για το περιβάλλον. Μέχρι σήμερα, η Επιτροπή δεν έχει λάβει σχετική απόφαση.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 108.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/184 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/184

---

(2004/C 78 E/0190)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2868/03

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

Η διακοπή ρεύματος που έγινε στις 14 του περασμένου Αυγούστου στις ΗΠΑ και τον Καναδά στέρησε για 29 ώρες από 50 εκατομμύρια Αμερικανούς και Καναδούς την ηλεκτρική ενέργεια.

Το βορειοαμερικανικό σύστημα, πλήρως ελευθερωμένο και απαρτιζόμενο κυρίως από ιδιώτες επιχειρηματίες, χαρακτηρίζεται από την έλλειψη ολοκλήρωσης, την ισχνότητα συνολικής ρύθμισης και την έλλειψη συνεργασίας μεταξύ των διαχειριστών του δικτύου. Εξάλλου, η αγορά είχε ελαχιστοποιήσει τα τελευταία χρόνια τις επενδύσεις που αποσκοπούσαν στη δημιουργία ή τον εκσυγχρονισμό των υποδομών μεταφοράς και παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν τα κέρδη. Από την πλευρά της, η αμερικανική κυβέρνηση είχε ευνοήσει μια στρατηγική προσφοράς ενέργειας μάλλον παρά διαχείρισης της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, σε μια χώρα που χαρακτηρίζεται από την υπερκατανάλωση ενέργειας (οι Αμερικανοί δαπανούν δύο φορές περισσότερη ενέργεια από τους Ευρωπαίους).

Με την προοπτική του προσεχούς ανοίγματος της ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, είναι εύλογο το ερώτημα του τρόπου με τον οποίον αυτή θα αντιδρούσε σε μια παρόμοια κρίση. Υπό τα δεδομένα αυτά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαθέτει κάποια συγκριτική ανάλυση και, σε καταφατική περίπτωση, θα μπορούσε να την ανακοινώσει;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Νοεμβρίου 2003)

Η βλάβη της 28ης Σεπτεμβρίου 2003 στην Ιταλία κατέδειξε ότι κανένα σύστημα δεν είναι είναι απολύτως ασφαλές. Η υπερβολική εξάρτηση από τις εισαγωγές, καθιστά το ιταλικό σύστημα ευπαθέστερο στα ατυχήματα.

Οι άλλοι φορείς δικτυακής διαχείρισης κατόρθωσαν να αποφύγουν την επέκταση της βλάβης σε άλλες χώρες και το ιταλικό ηλεκτρικό σύστημα μπόρεσε να αποκαταστηθεί εντός ολίγων ωρών, σε χρονικό διάστημα μικρότερο από αυτό που χρειάστηκαν οι Ηνωμένες Πολιτείες.

Η βλάβη στην Ιταλία οφειλόταν σε θύελλα, γεγονός που τη διαφοροποιεί πλήρως από την αντίστοιχη βλάβη των Ηνωμένων Πολιτειών. Είναι, επίσης, προφανές ότι δεν οφειλόταν στη διαδικασία απελευθέρωσης της αγοράς και δημιουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού. Η βλάβη προκλήθηκε από βλάβη στο δίκτυο μεταφοράς, το οποίο εξακολουθεί να έχει μονοπωλιακό χαρακτήρα. Ας σημειωθεί επίσης ότι στην Ελβετία, ο διαχειριστής του δικτύου μεταφοράς είναι ακόμη ενσωματωμένος σε κάθετα ολοκληρωμένη εταιρεία, γεγονός που περιορίζει τη διαφάνεια και την αποδοτική διαχείριση της αγοράς.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκριτική μελέτη του αμερικανικού και του ευρωπαϊκού συστήματος. Τις προσεχείς εβδομάδες θα συνεχίσει τις έρευνές της σχετικά με τη βλάβη στην Ιταλία.

Ωστόσο, ορισμένες πρωτοβουλίες βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη σε κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα εν λόγω θέματα. Στο πλαίσιο αυτό, η δεύτερη ανακοίνωση για τις υποδομές θα υποβληθεί πριν τα τέλη του 2003. Στην πρώτη ανακοίνωση (1) καθοριζόταν, ήδη, ένα επίπεδο διασύνδεσης της τάξεως του 10 % για όλα τα κράτη μέλη. Μολονότι ο στόχος αυτός εγκρίθηκε από όλους τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στη Βαρκελώνη, πραγματοποιήθηκαν μικρά μόνο βήματα προόδου, ενώ η αύξηση των επιπέδων διασύνδεσης είναι αναγκαία για πολλές χώρες.

Θα υποβληθούν αρκετές συγκεκριμένες προτάσεις, ξεκινώντας από μια οδηγία για την ασφάλεια του εφοδιασμού σε ηλεκτρική ενέργεια, και αναθεώρηση των προσανατολισμών των διευρωπαϊκών δικτύων, με την επέκταση και επικαιροποίηση του καταλόγου των έργων προτεραιότητας ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση προτεραιότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Επιπλέον, η Επιτροπή θα μεριμνήσει για την επιτάχυνση των εργασιών της Ένωσης σχετικά με τον συντονισμό της μεταφοράς ηλεκτρισμού (UCTE) στην ηπειρωτική Ευρώπη, για την ολοκλήρωση του εγχειριδίου προτύπων ασφάλειας και αξιοπιστίας. Οι εργασίες έχουν ήδη προχωρήσει αρκετά. Θα πρέπει να ρυθμιστούν τα της εξασφάλισης της ολοκληρωτικής τήρησης των κανόνων του εν λόγω εγχειριδίου.

Πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι η κύρια ευθύνη στον τομέα αυτό βαρύνει τα κράτη μέλη. Η μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλεια εφοδιασμού προέρχεται από τις δυσανάλογες διαδικασίες αδειοδότησης κατασκευαστικών εργασιών. Η Ευρώπη έχει ανάγκη νέων γραμμών υψηλής τάσεως και νέων μονάδων ηλεκτροπαραγωγής. Εάν δεν ληφθούν, κατά τη διάρκεια των προσεχών ετών, δύσκολες αποφάσεις για τα ζητήματα αυτά σε εθνικό επίπεδο, τα προβλήματα που παρουσιάστηκαν στην Καλιφόρνια, θα παρουσιαστούν, βαθμιαία, και στην Ευρώπη.

---

(1)  ΕΕ C 151 Ε της 25.6.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/185 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/185

---

(2004/C 78 E/0191)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2886/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δυσκολίες που παρουσιάζονται κατά την ελευθέρωση του ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρομικών μεταφορών

Από το Μάρτιο του τρέχοντος έτους μία οδηγία της ΕΕ απαιτεί από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιτρέπουν σε επιχειρήσεις που έχουν την έδρα τους σε άλλα κράτη μέλη, την διεθνή μεταφορά εμπορευμάτων μέσω των γραμμών τους. Κάποια κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Γαλλία, έχουν ήδη ενσωματώσει την οδηγία στην εθνική τους νομοθεσία, ενώ κάποια άλλα, μεταξύ των οποίων η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, χώρες που είναι στην πραγματικότητα ήδη ανοιχτές στις ξένες επιχειρήσεις, δεν το έχουν πράξει ακόμα.

Υπάρχουν ωστόσο ανησυχίες ότι η ενσωμάτωση της οδηγίας δεν θα αρκεί από μόνη της για την διασφάλιση της απαραίτητης εφαρμογής της οδηγίας, ακόμα και αν ασκείται σαφής πίεση του κοινού για τη μείωση της συμφόρησης των δρόμων με την αύξηση των ευρωπαϊκών προϊόντων που μεταφέρονται σιδηροδρομικώς, τη στιγμή που το ποσοστό των προϊόντων αυτών, από άνω του 20 % που ήταν πριν από 30 χρόνια, σήμερα περιορίζεται σε μόλις 8 %. Συγκεκριμένα, υπάρχουν ανησυχίες ότι τα σχέδια του Eurostar να ξεκινήσει άμεση διακίνηση εμπορευμάτων από το Dourges, κοντά στην Lille της Γαλλίας, με προορισμό το Daventty, στα Midlands του Ηνωμένου Βασιλείου, θα ανατραπούν από την αντίθεση των γαλλικών συνδικάτων, που θα φροντίσουν ώστε το Eurostar είτε να μην μπορέσει να λάβει την άδεια λειτουργίας, είτε να την λάβει σε μία μορφή η οποία θα καθιστούσε το σχέδιο μη εφαρμόσιμο.

Δεσμεύεται η Επιτροπή να διευκολύνει τη σιδηροδρομική μεταφορά εμπορευμάτων μέσα στην Ευρώπη και ανησυχεί για τις δυσκολίες που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν στο μέλλον οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις μεταφοράς εμπορευμάτων; Συγκεκριμένα, έχει η Επιτροπή κάποια ένσταση στα σχέδια του Eurostar να διαχειρίζεται υπηρεσίες μεταφορών εμπορευμάτων από το Dourges στο Daventry, ή κάποιον άλλο λόγο για τον οποίο δεν είναι δυνατό να χορηγηθεί στην εταιρεία άδεια λειτουργίας που να της επιτρέπει να μεταφέρει εμπορεύματα κατά μήκος όλης αυτής της διαδρομής;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι πλήρως στρατευμένη στη διευκόλυνση της αύξησης της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών και την στροφή προς φιλοπεριβαλλοντικούς τρόπους μεταφοράς, όπως είναι ο σιδηρόδρομος. Η Επιτροπή επιδιώκει τους στόχους αυτούς με τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, με το άνοιγμα των αγορών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών και με την καθιέρωση ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου για τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια. Επίσης, εξασφαλίζει χρηματοδοτική στήριξη για την ανάπτυξη της βασικής σιδηροδρομικής υποδομής και για την επίδειξη καινοτόμων υπηρεσιών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών.

Ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της ρυθμιστικής προσέγγισης της Κοινότητας για την αναζωογόνηση των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών είναι οι οδηγίες της δέσμης για την σιδηροδρομική υποδομή (1) τις οποίες τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν εφαρμόσει μέχρι τις 15 Μαρτίου 2003. Οι οδηγίες αυτές δεν έχουν ακόμη μεταφερθεί στο οικείο δίκαιο από όλα τα κράτη μέλη και ορισμένες από τις οδηγίες, οι οποίες έχουν τύχει νομικής εφαρμογής, δεν έχουν ακόμη τεθεί σε εμπράγματη «επιτόπια» εφαρμογή. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί όλα τα νομικά μέσα που διαθέτει προκειμένου να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη προς την κατεύθυνση γρήγορης και πλήρους εφαρμογής.

Η Επιτροπή γνωρίζει την πρόθεση της Eurotunnel SA (όχι της Eurostar όπως αναφέρεται) να καθιερωθεί ως σιδηροδρομική επιχείρηση που παρέχει υπηρεσίες σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών μέσω της σήραγγας της Μάγχης. Ως προπαρασκευαστικό μέτρο, η εταιρεία υπέβαλε αίτηση στις αρμόδιες γαλλικές αρχές για την απόκτηση σιδηροδρομικής άδειας. Οι γαλλικές αρχές εξετάζουν την αίτηση βάσει της εθνικής νομοθεσίας εφαρμογής της οδηγίας 2001/13/ΕΚ. Η Επιτροπή δεν έχει λόγους να αμφιβάλλει για την αδειοδότηση της Eurotunnel SA εφόσον πληρούνται όλες οι νομικές απαιτήσεις που θεσπίζουν οι κοινοτικές οδηγίες.

---

(1)  Οδηγία 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων οδηγία 2001/13/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, για τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την παροχή αδειών σε σιδηροδρομικές επιχειρησης και οδηγία 2001/14/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητα των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφαλείας, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/186

---

(2004/C 78 E/0192)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2887/03

υποβολή: Bill Miller (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ζωικά παραπροϊόντα

Πόσοι κλίβανοι αποτέφρωσης υπάρχουν στην Ευρώπη για την καύση ζωικών παραπροϊόντων και σε ποιές χώρες βρίσκονται;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει τα στοιχεία που της ζητήθηκαν. Ωστόσο, σύμφωνα με το σχέδιο εκθέσεως για τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές για την αποτέφρωση των αποβλήτων (1), λειτουργούν στα κράτη μέλη περίπου 421 μονάδες, και περίπου 106 μονάδες στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες. Οι εγκαταστάσεις αυτές αποτεφρώνουν κυρίως οικιακά απορρίμματα, μη επικίνδυνα και επικίνδυνα βιομηχανικά απόβλητα, λυματολάσπη και κλινικά απόβλητα. Μεταξύ των εν λόγω τύπων αποβλήτων μπορούν να περιλαμβάνονται κλάσματα ζωικών παραπροϊόντων.

---

(1)  http///eippcb.jrc.es/pages/Factivities.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/186 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/186

---

(2004/C 78 E/0193)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2907/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δαπάνες και διαρθρωτικοί δείκτες για Έρευνα και Καινοτομία σε ΕΕ και Ελλάδα

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Κορυφής της Βαρκελώνης, στα συμπεράσματα του Μαρτίου 2002, καθόρισε ως στόχο να αυξηθούν οι συνολικές δαπάνες της Ένωσης για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, καθώς και την καινοτομία, με σκοπό να πλησιάσουν το 3 % του ΑΕγχΠ έως το 2010, διευκρινίζοντας ότι τα δύο τρίτα της νέας αυτής επένδυσης θα πρέπει να προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα (1). Σήμερα, το μέσο επίπεδο των επενδύσεων έρευνας στην ΕΕ ανέρχεται στο 1,9 % του ΑΕγχΠ και για να επιτευχθεί ο στόχος του 3 % θα πρέπει οι επενδύσεις έρευνας να αυξάνονται με ετήσιο ρυθμό 8 %. Δεδομένου ότι το χάσμα μεταξύ της Ένωσης και των σοβαρότερων ανταγωνιστών της διευρύνεται συνεχώς, θα πρέπει να ενταθεί σημαντικά η όλη προσπάθειά της στην έρευνα και ανάπτυξη καθώς και την καινοτομία, με ιδιαίτερη έμφαση στις πρωτοποριακές τεχνολογίες για να επιτευχθεί ο στόχος του 3 % του ΑΕγχΠ έως το 2010.

| 1. | Ποιό είναι το επίπεδο επενδύσεων έρευνας συνολικά στην Ένωση και ξεχωριστά για κάθε κράτος μέλος και ποιό το ποσοστό αύξησης ή μείωσης αυτού για κάθε κράτος ξεχωριστά, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία; |
| --- | --- |

1.

Ποιό είναι το επίπεδο επενδύσεων έρευνας συνολικά στην Ένωση και ξεχωριστά για κάθε κράτος μέλος και ποιό το ποσοστό αύξησης ή μείωσης αυτού για κάθε κράτος ξεχωριστά, σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία;

| 2. | Ποιά είναι τα κονδύλια έρευνας που επενδύονται στην Ελλάδα κατά πηγή προέλευσης χωριστά από τον ιδιωτικό τομέα, την εθνική κρατική συμμετοχή και από τις κοινοτικές πρωτοβουλίες και προγράμματα στον τομέα της έρευνας, και ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για την παροχή στατιστικών σε τακτική βάση και εντός καθορισμένων προθεσμιών, βάσει της απόφασης 1608/2003/ΕΚ (2); |
| --- | --- |

2.

Ποιά είναι τα κονδύλια έρευνας που επενδύονται στην Ελλάδα κατά πηγή προέλευσης χωριστά από τον ιδιωτικό τομέα, την εθνική κρατική συμμετοχή και από τις κοινοτικές πρωτοβουλίες και προγράμματα στον τομέα της έρευνας, και ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για την παροχή στατιστικών σε τακτική βάση και εντός καθορισμένων προθεσμιών, βάσει της απόφασης 1608/2003/ΕΚ (2);

| 3. | Σε πόσους και ποιους από τους 1 επί μέρους διορθωτικούς δείκτες της Στρατηγικής της Λισαβώνας (π.χ. ποσοστό ΑΕγχΠ κατά χρηματοδοτική πηγή σε Ε & Α, πατέντες, κά.) που αφορούν την Καινοτομία και Έρευνα (II) παρατηρείται υστέρηση ή πρόοδος στην Ελλάδα σε σχέση με το μέσο κοινοτικό όρο; |
| --- | --- |

3.

Σε πόσους και ποιους από τους 1 επί μέρους διορθωτικούς δείκτες της Στρατηγικής της Λισαβώνας (π.χ. ποσοστό ΑΕγχΠ κατά χρηματοδοτική πηγή σε Ε & Α, πατέντες, κά.) που αφορούν την Καινοτομία και Έρευνα (II) παρατηρείται υστέρηση ή πρόοδος στην Ελλάδα σε σχέση με το μέσο κοινοτικό όρο;

| 4. | Χρήζει αναθεώρησης η προσέγγιση της Επιτροπής απέναντι στη μη δεσμευτική για τα κράτη μέλη και αναποτελεσματική «ανοιχτή μέθοδο συντονισμού» η οποία υιοθετήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την επίτευξη του στόχου του 3 % του ΑΕγχΠ έως το 2010, και ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για την ενθάρρυνση διασυνδέσεων μεταξύ έρευνας και νέων επιχειρηματικών ευκαιριών; |
| --- | --- |

4.

Χρήζει αναθεώρησης η προσέγγιση της Επιτροπής απέναντι στη μη δεσμευτική για τα κράτη μέλη και αναποτελεσματική «ανοιχτή μέθοδο συντονισμού» η οποία υιοθετήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την επίτευξη του στόχου του 3 % του ΑΕγχΠ έως το 2010, και ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για την ενθάρρυνση διασυνδέσεων μεταξύ έρευνας και νέων επιχειρηματικών ευκαιριών;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

| 1. | Τα στοιχεία για τις επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) είναι γνωστά για το 2000 ή το 2001 στα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ελλάδα, όπου οι τελευταίες στατιστικές χρονολογούνται στο 1999. Σχετικός πίνακας διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Οι εν λόγω επενδύσεις σημείωσαν παντού αύξηση, με διαφορετικό πάντως ποσοστό — από πλέον του 7 % στο Βέλγιο, τη Δανία και την Ιρλανδία, έως λιγότερο από 1 % στη Γερμανία. Από τα ήδη διαθέσιμα στοιχεία για το 2002 προκύπτει μείωση των επενδύσεων στη Γαλλία, την Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σχετικός πίνακας (2) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

1.

Τα στοιχεία για τις επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) είναι γνωστά για το 2000 ή το 2001 στα κράτη μέλη, με εξαίρεση την Ελλάδα, όπου οι τελευταίες στατιστικές χρονολογούνται στο 1999. Σχετικός πίνακας διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Οι εν λόγω επενδύσεις σημείωσαν παντού αύξηση, με διαφορετικό πάντως ποσοστό — από πλέον του 7 % στο Βέλγιο, τη Δανία και την Ιρλανδία, έως λιγότερο από 1 % στη Γερμανία. Από τα ήδη διαθέσιμα στοιχεία για το 2002 προκύπτει μείωση των επενδύσεων στη Γαλλία, την Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σχετικός πίνακας (2) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

| 2. | Η κατανομή ανά πηγή χρηματοδότησης Ε&Α διαφέρει στην Ελλάδα σε σχέση με την υπόλοιπη Κοινότητα, ως προς τον χαρακτήρα και την διάρθρωσή της. Η χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα είναι δύο φορές ασθενέστερη, ενώ η χρηματοδότηση από μη εθνικούς πόρους είναι τετραπλάσια, ιδίως εξαιτίας της συμβολής του κοινοτικού προγράμματος πλαισίου για την έρευνα. Σχετικός πίνακας (3) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.
  Όλοι οι δείκτες παρακολούθησης της προόδου προς τον στόχο του 3 %, ο οποίος ορίζεται στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «επενδύοντας στην έρευνα», υπολογίζονται με βάση τις επιστημονικές και τεχνολογικές πληροφορίες που συλλέγει η Eurostat από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους υπό αναθεώρηση όρους, κaτ'εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1608/2003/ΕΚ (3). |
| --- | --- |

2.

Η κατανομή ανά πηγή χρηματοδότησης Ε&Α διαφέρει στην Ελλάδα σε σχέση με την υπόλοιπη Κοινότητα, ως προς τον χαρακτήρα και την διάρθρωσή της. Η χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα είναι δύο φορές ασθενέστερη, ενώ η χρηματοδότηση από μη εθνικούς πόρους είναι τετραπλάσια, ιδίως εξαιτίας της συμβολής του κοινοτικού προγράμματος πλαισίου για την έρευνα. Σχετικός πίνακας (3) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Όλοι οι δείκτες παρακολούθησης της προόδου προς τον στόχο του 3 %, ο οποίος ορίζεται στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «επενδύοντας στην έρευνα», υπολογίζονται με βάση τις επιστημονικές και τεχνολογικές πληροφορίες που συλλέγει η Eurostat από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους υπό αναθεώρηση όρους, κaτ'εφαρμογή της απόφασης αριθ. 1608/2003/ΕΚ (3).

| 3. | Από τους 16 διαρθρωτικούς δείκτες για την έρευνα και την καινοτομία, η Ελλάδα παρουσιάζει σημαντική καθυστέρηση σε εννέα, σε τέσσερις άλλους κινείται περίπου στον μέσο ευρωπαϊκό όρο, ενώ δεν διατίθενται πληροφορίες για τους τρεις υπόλοιπους. Σχετικός πίνακας (4) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

3.

Από τους 16 διαρθρωτικούς δείκτες για την έρευνα και την καινοτομία, η Ελλάδα παρουσιάζει σημαντική καθυστέρηση σε εννέα, σε τέσσερις άλλους κινείται περίπου στον μέσο ευρωπαϊκό όρο, ενώ δεν διατίθενται πληροφορίες για τους τρεις υπόλοιπους. Σχετικός πίνακας (4) διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

| 4. | Στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «επενδύοντας στην έρευνα» προτείνεται συνεκτικό σύνολο μέτρων για την αύξηση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα σε Ε&Α. Τα μέτρα αρμοδιότητας των κρατών μελών (περισσότερο από τα μισά) θα εφαρμοστούν μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού, όπως έχει οριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η Επιτροπή πρόκειται να θέσει σε εφαρμογή το κατάλληλο πλαίσιο για διευκόλυνση της αμοιβαίας ενημέρωσης των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, για την συντονισμένη ανάπτυξη νέων μέτρων γύρω από τα παρακάτω έξι θέματα: «ανθρώπινοι πόροι»· «δημόσια βάση της έρευνας και η σύνδεσή της με τη βιομηχανία»· «μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) και έρευνα»· «φορολογικά μέτρα προς όφελος της έρευνας»· «δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και έρευνα» και «δημόσια χρηματοδότηση της έρευνας και συνδυασμός πολιτικών». Η πρόοδος θα παρακολουθείται σε ετήσια βάση.
  Εξάλλου, με το «σχέδιο δράσης για την καινοτομία», που η Επιτροπή προβλέπει να δρομολογήσει το πρώτο εξάμηνο του 2004, θα δοθεί η δυνατότητα ενίσχυσης της καινοτομίας στις επιχειρήσεις με την υιοθέτηση μιας περισσότερο «επιχειρηματικής» και ευρύτερης προοπτικής που θα δώσει μεγαλύτερη σημασία σε πτυχές μη τεχνολογικές, οργανωτικές καθώς και στο μάρκετιγκ της καινοτομίας. |
| --- | --- |

4.

Στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής «επενδύοντας στην έρευνα» προτείνεται συνεκτικό σύνολο μέτρων για την αύξηση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα σε Ε&Α. Τα μέτρα αρμοδιότητας των κρατών μελών (περισσότερο από τα μισά) θα εφαρμοστούν μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού, όπως έχει οριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Η Επιτροπή πρόκειται να θέσει σε εφαρμογή το κατάλληλο πλαίσιο για διευκόλυνση της αμοιβαίας ενημέρωσης των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, για την συντονισμένη ανάπτυξη νέων μέτρων γύρω από τα παρακάτω έξι θέματα: «ανθρώπινοι πόροι»· «δημόσια βάση της έρευνας και η σύνδεσή της με τη βιομηχανία»· «μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) και έρευνα»· «φορολογικά μέτρα προς όφελος της έρευνας»· «δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και έρευνα» και «δημόσια χρηματοδότηση της έρευνας και συνδυασμός πολιτικών». Η πρόοδος θα παρακολουθείται σε ετήσια βάση.

Εξάλλου, με το «σχέδιο δράσης για την καινοτομία», που η Επιτροπή προβλέπει να δρομολογήσει το πρώτο εξάμηνο του 2004, θα δοθεί η δυνατότητα ενίσχυσης της καινοτομίας στις επιχειρήσεις με την υιοθέτηση μιας περισσότερο «επιχειρηματικής» και ευρύτερης προοπτικής που θα δώσει μεγαλύτερη σημασία σε πτυχές μη τεχνολογικές, οργανωτικές καθώς και στο μάρκετιγκ της καινοτομίας.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/barcelona_council/index_en.html.

(2)  ΕΕ L 230 της 16.9.2003, σελ. 1.

(3)  Απόφαση αριθ. 1608/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, σχετικά με την παραγωγή και την ανάπτυξη κοινοτικών στατιστικών για την επιστήμη και την τεχνολογία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/187 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/187

---

(2004/C 78 E/0194)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2909/03

υποβολή: Olivier Dupuis (Nl) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μελλοντικό καθεστώς του Θιβέτ

Σε πρόσφατη συνέντευξή του στην εφημερίδα Le Figaro o δαλάι-λάμα δήλωσε: «ελπίζω ότι θα υπάρξουν και άλλες (επαφές με τους Κινέζους) και ότι θα καταλήξουν σε σοβαρές συνομιλίες». Κατά τον δαλάι-λάμα «προς το παρόν, επί της ουσίας, δεν υπάρχει τίποτε καινούργιο. Από τη δεκαετία του '80 ζητούμε την αυτοδιάθεση και όχι πλέον την ανεξαρτησία. Οι Κινέζοι το γνωρίζουν πολύ καλά». Και ο δαλάι-λάμα προσθέτει: «Οι οργανώσεις της θιβετιανής νεολαίας ζητούν σαφώς την ανεξαρτησία. Δεν συμφωνούν μαζί μου. Ωστόσο, δεν έχουμε μία σχέση σύγκρουσης». «Για να μιλήσω εντίμως, αν η προσέγγισή μου αποτύχει, οι νέοι αυτοί θα έχουν κάθε δικαίωμα να πάρουν τη σκυτάλη και να απαιτήσουν την ανεξαρτησία.»«Χρειάζεται υπομονή. Η επανάληψη επαφών με την Κίνα έγινε μόλις πριν από ένα χρόνο. Όμως, εάν σε δύο ή τρία χρόνια δεν υπάρξει κανένα αποτέλεσμα, θα μου είναι δύσκολο να εξηγήσω στους νέους την ορθότητα της»μέσης οδού.»

Η Επιτροπή γνωρίζει τη ριζική στροφή που έχει γίνει στη θέση της ηγεσίας του Θιβέτ, η οποία επιβεβαιώνει χωρίς διφορούμενα την ανάγκη εξεύρεσης λύσεις μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα (δύο ή τρία χρόνια); Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να καταβάλει κάθε προσπάθεια προκειμένου να οδηγηθούν οι κινεζικές αρχές και η εξόριστη κυβέρνηση του Θιβέτ σε χωρίς καθυστέρηση συμφωνία σχετικά με τον καθορισμό καθεστώτος πλήρους αυτονομίας του Θιβέτ σε όλους τους τομείς πλην της άμυνας και της εξωτερικής πολιτικής; 'Εχει επίγνωση η Επιτροπή ότι πέραν των δύο ή τριών ετών που ανέφερε ο δαλάι-λάμα το Θιβέτ κινδυνεύει να μετατραπεί σε νέα εστία έντασης, αν όχι βίας και αιματηρής καταστολής; Προς το σκοπό αυτό, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα μπορούσε να συμβάλει στην έναρξη σχετικών διαπραγματεύσεων, προτείνοντας στα κράτη μέλη της ΕΕ να αναγνωρίσουν την εξόριστη κυβέρνηση του Θιβέτ;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου που διατηρεί με την Κίνα και πιό συγκεκριμένα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υποστηρίζει συνεχώς ότι η διεξαγωγή άμεσου διαλόγου μεταξύ των κινεζικών αρχών και του Δαλάι Λάμα αποτελεί το μόνο ρεαλιστικό μέσο εξεύρεσης πρακτικής και διαρκούς λύσης στο πρόβλημα του Θιβέτ, η οποία θα βασίζεται στην αναγνώριση της πλήρους αυτονομίας του.

Γι' αυτόν το λόγο, η Επιτροπή παρακολούθησε με ενδιαφέρον την επίσκεψη που πραγματοποίησαν οι ειδικοί απεσταλμένοι του Δαλάι Λάμα στην Κίνα, από τις 25 Μαΐου 2003 μέχρι τις 8 Ιουνίου 2003, και πιστεύει ότι θα πρέπει να γίνει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να μην κλονιστούν οι σχέσεις που έχουν οικοδομηθεί τελευταία μεταξύ των δύο μερών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/188 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/188

---

(2004/C 78 E/0195)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2921/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Επιδοτήσεις βαμβακιού

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει λεπτομερώς τις επιδοτήσεις που καταβλήθηκαν στους παραγωγούς βαμβακιού ανά χώρα εντός της ΕΕ για κάθε ένα από τα τελευταία πέντε έτη και να κάνει σύγκριση μεταξύ των επιδοτήσεων ανά τόνο που καταβλήθηκαν από την ΕΕ και εκείνων που καταβλήθηκαν από τις ΗΠΑ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με τη δέσμευση που ανέλαβε στο Λουξεμβούργο στις 26 Ιουνίου 2003, η Επιτροπή εξέδωσε στις 23 Σεπτεμβρίου 2003 ανακοίνωση σχετικά με τη μεταρρύθμιση των κοινών οργανώσεων αγοράς ελαιολάδου, καπνού και βάμβακος, η οποία βασίζεται στους στόχους και στην προσέγγιση της μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) του 2003.

Η ανακοίνωση αυτή συνοδεύεται από έγγραφο εργασίας με τίτλο «Ο τομέας του βάμβακος» διαθέσιμο στην εσωτερική διεύθυνση europa.eu.int/comm/agriculture/markets/cotton το οποίο καταρτίστηκε από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας για την τεκμηρίωση της εν λόγω πρότασης.

Στο έγγραφο αυτό παρουσιάζεται η θέση του κοινοτικού τομέα του βάμβακος στη διεθνή αγορά κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών. Περιγράφεται επίσης η λειτουργία του καθεστώτος κοινοτικών ενισχύσεων, από τη θέσπισή του κατά την προσχώρηση της Ελλάδας στην Κοινότητα, και παρέχονται σχετικά στατιστικά στοιχεία, ιδίως όσον αφορά τις εκτάσεις, την παραγωγή και τον προϋπολογισμό.

Σχετικά με τις κοινοτικές επιδοτήσεις που παρέχονται στον τομέα του βάμβακος, αξίζει να τονιστεί ότι αυτές χορηγούνται στον μεταποιητή σε συνάρτηση με τις ποσότητες σύσπορου βάμβακος που έχουν παραχθεί και παραδοθεί από τον παραγωγό με την προϋπόθεση ότι αυτός έχει εισπράξει ελάχιστη τιμή ανά τόνο σύσπορου βάμβακος. Το καθεστώς αυτό, εξάλλου, δεν περιλαμβάνει μέτρα στήριξης των εξαγωγών όπως επιστροφές.

Η ενίσχυση ανά τόνο σύσπορου βάμβακος που χορηγείται στον μεταποιητή ισούται με τη διαφορά μεταξύ μιας τιμής στόχου που καθορίζει το Συμβούλιο και της τιμής της παγκόσμιας αγοράς την οποία καθορίζει η Επιτροπή με βάση τις τιμές που επικρατούν στην παγκόσμια αγορά ινών. Όταν η παραγωγή υπερβαίνει τα επίπεδα αναφοράς, ένας μηχανισμός σταθεροποίησης προβλέπει μείωση της τιμής στόχου και της ελάχιστης τιμής, κατά το ίδιο ποσό, με αντίστοιχο αντίκτυπο στο ύψος της ενίσχυσης.

Οι ενισχύσεις ανά τόνο σύσπορου βάμβακος για τις τελευταίες πέντε περιόδους εμπορίας έχουν ως εξής:

| (Ευρώ/τόννο) |
| --- |
| Περίοδος εμπορίας | Ελλάδα ενίσχυση | Ισπανία ενίσχυση |
| 1998/1999 | 561 | 664 |
| 1999/2000 | 474 | 523 |
| 2000/2001 | 427 | 633 |
| 2001/2002 | 461 | 696 |
| 2002/2003 | 562 | 670 |

(Ευρώ/τόννο)

Περίοδος εμπορίας

Ελλάδα ενίσχυση

Ισπανία ενίσχυση

1998/1999

561

664

1999/2000

474

523

2000/2001

427

633

2001/2002

461

696

2002/2003

562

670

Σύμφωνα με τη διεθνή συμβουλευτική επιτροπή βάμβακος, οι αμερικανικές ενισχύσεις ανά λίβρα σύσπορου βάμβακος είχαν ως εξής:

| (US cents/lb) |
| --- |
| Περίοδος εμπορίας | Ηνωμένες Πολιτείες εσωτερική ενίσχυση |
| 1998/1999 | 22 |
| 1999/2000 | 25 |
| 2000/2001 | 12 |
| 2001/2002 | 24 |

(US cents/lb)

Περίοδος εμπορίας

Ηνωμένες Πολιτείες εσωτερική ενίσχυση

1998/1999

22

1999/2000

25

2000/2001

12

2001/2002

24

Το νέο Farm Bill των ΗΠΑ προβλέπει ότι από την περίοδο εμπορίας 2002/2003 και έπειτα θα χορηγείται νέο είδος ενίσχυσης, αποκαλούμενης αντικυκλικής ενίσχυσης (contre-cyclical payment) όταν τα συνολικά έσοδα του παραγωγού βάμβακος (τιμή της αγοράς + επιδοτήσεις) είναι χαμηλότερη από την τιμή προσανατολισμού των 72,4 US cents/lb.

Αξίζει επίσης να αναφερθούν άλλα είδη ενισχύσεων των εξαγωγών που προβλέπονται από την σχετική αμερικανική πολιτική στον τομέα του βάμβακος, και ιδίως τα προγράμματα επιδοτούμενων πιστώσεων κατά την εξαγωγή. Ανάλογα μέτρα κοινοτικής στήριξης δεν υπάρχουν.

Θα πρέπει επιπλέον να τονιστεί ότι η πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά είναι ελεύθερη (δεν υπάρχουν δασμοί ούτε ποσοστώσεις εισαγωγών), ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέχει την πρώτη θέση στην παγκόσμια αγορά μεταξύ των εισαγωγέων εκκοκκισμένου βάμβακος και ότι η σημασία της ευρωπαϊκής παραγωγής είναι μικρή (2,5 % περίπου της παγκόσμιας παραγωγής) σε σχέση με την αμερικανική παραγωγή (20 % περίπου). Η κατάσταση αυτή αντικατοπτρίζεται στον παρακάτω πίνακα όπου συγκρίνονται οι αντίστοιχοι συνολικοί προϋπολογισμοί.

| Περίοδος εμπορίας | Ευρωπαϊκή Ένωση Προϋπολογισμός (εκατ. ευρώ) | Ηνωμένες Πολιτείες (1) Προϋπολογισμός (εκατ. USD) |
| --- | --- | --- |
| 1998/1999 | 903 | 1 132 |
| 1999/2000 | 855 | 1 882 |
| 2000/2001 | 733 | 3 809 |
| 2001/2002 | 804 | 1 868 |
| 2002/2003 | 871 | 3 307 |

Περίοδος εμπορίας

Ευρωπαϊκή Ένωση Προϋπολογισμός (εκατ. ευρώ)

Ηνωμένες Πολιτείες (1) Προϋπολογισμός (εκατ. USD)

1998/1999

903

1 132

1999/2000

855

1 882

2000/2001

733

3 809

2001/2002

804

1 868

2002/2003

871

3 307

---

(1)  USDA (United States Department of Agriculture).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/190

---

(2004/C 78 E/0196)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2924/03

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ένα Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού

Το καλοκαίρι του 2003 που μόλις τελείωσε, θα περάσει στην Ιστορία μεταξύ άλλων και για το τις πολυάριθμες διακοπές παροχής ηλεκτρικού ρεύματος που είχαν ως αποτέλεσμα να μείνουν πολλές διεθνείς περιοχές χωρίς ενέργεια, τη στιγμή που τον ενεργειακό εφοδιασμό οφείλουν να τον διασφαλίζουν οι δημόσιες αρχές στους πολίτες τους.

Το γεγονός ότι μια από αυτές τις περιοχές ήταν η περιφέρεια του Λονδίνου, στο Ηνωμένο Βασίλειο, έκανε τους αναλυτές να θέσουν το ερώτημα, μήπως θα έπρεπε να αποκτήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση ένα Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που θα μεριμνά για τη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού, υπό τις διάφορες μορφές του, ώστε να μη ζήσουν και άλλες περιοχές την αγωνία που έζησαν οι προαναφερθείσες.

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι οφείλει να συγκροτήσει ένα συμβουλευτικό Συμβούλιο για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, με σκοπό την προστασία ολόκληρης της ΕΕ από πιθανές διακοπές παροχής, σαν κι αυτές που γνώρισαν πολλές περιοχές το καλοκαίρι του 2003 που μόλις τελείωσε;

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Νοεμβρίου 2003)

Σε κανένα σύστημα ηλεκτροδότησης δεν μπορούν να αποφευχθούν κατά 100 % οι διακοπές. Με αυτό ως δεδομένο, η επανάληψη των πολυάριθμων διακοπών που συνέβησαν κατά τη διάρκεια του 2003 σε τακτική βάση θα ήταν απαράδεκτη για τους Ευρωπαίους πολίτες.

Γενικά, η Επιτροπή πιστεύει ότι η χωρίς διακοπές ηλεκτροδότηση αποτελεί καθήκον των κρατών μελών. Αυτό ισχύει τόσο για την επάρκεια ηλεκτροπαραγωγής (επαρκής παραγωγή ισχύος για την ανά πάσα στιγμή ικανοποίηση της ζήτησης) όσο και για την επάρκεια του δικτύου (επαρκής δυναμικότητα του δικτύου μεταφοράς και διανομής για την ανά πάσα στιγμή εξυπηρέτηση του φόρτου).

Ωστόσο, επειδή υπάρχει διασύνδεση της μεταφοράς ηλεκτρισμού σε όλη την Ευρώπη, χρειάζεται στενή συνεργασία μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης των συστημάτων. Προς το σκοπό αυτό, η Συντονιστική Ένωση Μεταφοράς Ηλεκτρισμού (Union of Co-ordination of Transmission of Electricity (UCTE)) μετά από αίτημα του Ρυθμιστικού Φόρουμ Ηλεκτρισμού της «Φλωρεντίας», άρχισε τις εργασίες εκπόνησης του Επιχειρησιακού Εγχειριδίου με σκοπό να καταστούν δεσμευτικοί οι κανόνες ασφάλειας και αξιοπιστίας στο δίκτυο της UCTE.

Το έργο αυτό χρησιμεύει κυρίως στην κωδικοποίηση των συμφωνιών που ήδη υπάρχουν μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης των συστημάτων που δρουν ήδη επί ορισμένα χρόνια. Η Επιτροπή, οι Ευρωπαίοι ρυθμιστές, οι φορείς εκμετάλλευσης των συστημάτων (TSO) που δρουν εκτός περιοχής UCTE και άλλοι παράγοντες συμμετείχαν στο έργο αυτό. Ο κανονισμός για τις διαμεθοριακές συναλλαγές ηλεκτρισμού παρέχει τη δυνατότητα να περιληφθούν, στις κατευθύνσεις για τη διαχείριση της υπερφόρτωσης των δικτύων, κοινοί κανόνες για τα ελάχιστα πρότυπα ασφαλείας και λειτουργίας στη χρήση και την εκμετάλλευση των δικτύων. Πρόθεση της Επιτροπής είναι να συμπεριληφθούν στις μελλοντικές κατευθύνσεις βασικοί κανόνες αυτού του είδους με βάση το Εγχειρίδιο αυτό.

Κρίνεται επίσης σημαντικό να εξασφαλισθούν μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα με το υπάρχον ρυθμιστικό πλαίσιο κατάλληλες επενδύσεις στην υποδομή ηλεκτροπαραγωγής και μεταφοράς ηλεκτρισμού. Η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει ανακοίνωση επί του θέματος κατά τα τέλη του 2003, η οποία θα περιέχει ορισμένες προτάσεις ειδικά για το θέμα αυτό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/190 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/190

---

(2004/C 78 E/0197)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2927/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών

Και αυτό το καλοκαίρι τις μεσογειακές χώρες έπληξαν αφανιστικές πυρκαγιές δασών και θάμνων. Στις ασυνήθιστα συχνές και μεγάλης έκτασης πυρκαγιές της Πορτογαλίας και της νότιας Γαλλίας έπεσαν θύματα πολλοί άνθρωποι ενώ η Φύση καθώς και η οικονομία υπέστησαν μεγάλες ζημίες. Μόνο με μεγάλες παρεμβάσεις και υποστήριξη πολλών εθελοντών ετέθησαν οι πυρκαγιές υπό έλεγχο. Ήδη από το 1996 υπήρχαν σκέψεις για προώθηση των εθελοντών πυροσβεστών.

Παρακαλείται ως εκ τούτου η Επιτροπή να ανακοινώσει, αν σχεδιάζεται η ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών, όπως ήδη γίνεται π.χ. στο Νότιο Τιρόλο, την Αυστρία και τη Γερμανία, και κατά πόσο υποστηρίζεται αυτό επίσης και στις μεσογειακές χώρες.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμφωνεί απολύτως με τις απόψεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου εις ό,τι αφορά τον ρόλο και τη σημασία των εθελοντών και των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πολιτικής προστασίας.

Τρέφει μεγάλη εκτίμηση για το σημαντικότατο έργο των εθελοντών πυροσβεστών οι οποίοι, ιδίως κατά τη διάρκεια του θέρους, αντιμετωπίζουν τεράστιες πυρκαγιές, ιδίως στα νότια κράτη μέλη.

Ήδη, το 2002, ολοκληρώθηκε ένα έργο της Ένωσης σχετικά με τον ρόλο των μη κυβερνητικών εθελοντών στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Το έργο αυτό διεκπεραιώθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για την πολιτική προστασία (1). (Τα αποτελέσματά του υπάρχουν στον ιστότοπο του Διαδικτύου της μονάδας πολιτικής προστασίας της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλον: http://europa.eu.int/comm/environment/civil/).

Στόχος του έργου, ο προσδιορισμός της δομής της πολιτικής προστασίας στα κράτη μέλη και η βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση, εκ μέρους των αρμοδίων αρχών, της πείρας των ΜΚΟ ή των εθελοντών, καθώς και η ένταξή τους στο σύστημα πολιτικής προστασίας.

Στο τρέχον πρόγραμμα δράσης, η Επιτροπή προβλέπει, για το προσεχές έτος, δραστηριότητες ευαισθητοποίησης για τον εθελοντισμό στην πολιτική προστασία, συμπεριλαμβανομένου, προφανώς, του τομέα του εθελοντισμού στην αντιμετώπιση των πυρκαγιών.

Τέλος, η Επιτροπή διάκειται ευμενώς σε κάθε πρωτοβουλία στον τομέα αυτόν, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της αρχής της επικουρικότητας.

---

(1)  Απόφαση 1999/847/ΕΚ του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1999 σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης στον τομέα της πολιτικής άμυνας, ΕΕ L 327 της 21.12.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/191 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/191

---

(2004/C 78 E/0198)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2935/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) και Guido Sacconi (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Συμπερίληψη των αποβλήτων μεταξύ των πηγών ενέργειας στις οποίες επιφυλάσσεται το καθεστώς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

Το άρθρο 2, στοιχείο α) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ (1) για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, ορίζει ότι ως «ανανεώσιμες πηγές ενέργειας» πρέπει να νοείται, μεταξύ άλλων η «βιομάζα». Κατά την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο β) ως βιομάζα νοείται αποκλειστικά «το βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των προϊόντων, αποβλήτων και υπολειμμάτων που προέρχονται από τη γεωργία (συμπεριλαμβανομένων των φυτικών και των ζωικών ουσιών), τη δασοκομία και τις συναφείς βιομηχανίες, καθώς και το βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των βιομηχανικών και αστικών αποβλήτων·».

Το προσχέδιο προεδρικού διατάγματος για τη «μεταφορά της οδηγίας 2001/77/ΕΚ για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας», το οποίο σήμερα βρίσκεται στο στάδιο της έγκρισης στην Ιταλία, προβλέπει, στο άρθρο 15 («Συμπερίληψη των αποβλήτων μεταξύ των πηγών ενέργειας στις οποίες επιφυλάσσεται το καθεστώς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας») ότι στα απόβλητα, συμπεριλαμβανομένου του μη βιοαποικοδομήσιμου κλάσματος, μπορεί να επιφυλάσσεται το καθεστώς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Μολονότι η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας αυτής λήγει στις 27 Οκτωβρίου 2003, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε, στην απόφαση «Inter-Environnement Wallonie», ότι, και κατά την περίοδο που μεσολαβεί μεταξύ της έγκρισης μιας οδηγίας και της προθεσμίας μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη οφείλουν να μην εγκρίνουν ρυθμίσεις που ενδέχεται να υπονομεύσουν τους στόχους της οδηγίας.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι:

| 1. | η οδηγία 2001/77/ΕΚ εφαρμόζεται αποκλειστικά στο βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων· |
| --- | --- |

1.

η οδηγία 2001/77/ΕΚ εφαρμόζεται αποκλειστικά στο βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων·

| 2. | ειδικότερα, το καθεστώς παροχής κινήτρων που θεσπίζει η οδηγία αφορά αποκλειστικά το βιοαποικοδομήσιμο μέρος των αποβλήτων· |
| --- | --- |

2.

ειδικότερα, το καθεστώς παροχής κινήτρων που θεσπίζει η οδηγία αφορά αποκλειστικά το βιοαποικοδομήσιμο μέρος των αποβλήτων·

| 3. | ένα εθνικό καθεστώς μεταφοράς της οδηγίας που αποδέχεται το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων μεταξύ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας κατά την έννοια και για τους σκοπούς (έστω και εν μέρει, όπως, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η αναγνώριση κινήτρων που αφορούν μόνο τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ δεν συμμορφούται προς την ίδια την οδηγία· |
| --- | --- |

3.

ένα εθνικό καθεστώς μεταφοράς της οδηγίας που αποδέχεται το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων μεταξύ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας κατά την έννοια και για τους σκοπούς (έστω και εν μέρει, όπως, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η αναγνώριση κινήτρων που αφορούν μόνο τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ δεν συμμορφούται προς την ίδια την οδηγία·

| 4. | ένα εθνικό καθεστώς που επιδιώκει να δοθεί στο μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων το καθεστώς στήριξης από τις δημόσιες αρχές, κατά την έννοια της οδηγίας 2001/77/ΕΚ, πέραν του ότι δεν συμμορφούται προς την οδηγία, παραβιάζει τις διατάξεις της Συνθήκης, και συγκεκριμένα τα άρθρα 87 και 88· |
| --- | --- |

4.

ένα εθνικό καθεστώς που επιδιώκει να δοθεί στο μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων το καθεστώς στήριξης από τις δημόσιες αρχές, κατά την έννοια της οδηγίας 2001/77/ΕΚ, πέραν του ότι δεν συμμορφούται προς την οδηγία, παραβιάζει τις διατάξεις της Συνθήκης, και συγκεκριμένα τα άρθρα 87 και 88·

| 5. | ένα εθνικό καθεστώς στήριξης που δεν κάνει διάκριση (δηλαδή αποδέχεται το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα) στην αποτέφρωση αποβλήτων βάσει των αρχών της οδηγίας 2001/77/ΕΚ, δεν είναι συμβατό με την κοινοτική στρατηγική διαχείρισης των αποβλήτων, στην οποία αναφέρεται η ανακοίνωση της Επιτροπής στις 30.7.1996 (2), και στην οποία παραπέμπει η ίδια η οδηγία 2001/77/ΕΚ. |
| --- | --- |

5.

ένα εθνικό καθεστώς στήριξης που δεν κάνει διάκριση (δηλαδή αποδέχεται το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα) στην αποτέφρωση αποβλήτων βάσει των αρχών της οδηγίας 2001/77/ΕΚ, δεν είναι συμβατό με την κοινοτική στρατηγική διαχείρισης των αποβλήτων, στην οποία αναφέρεται η ανακοίνωση της Επιτροπής στις 30.7.1996 (2), και στην οποία παραπέμπει η ίδια η οδηγία 2001/77/ΕΚ.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων δεν θεωρείται ανανεώσιμη πηγή ενέργειας, σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (3).

Η οδηγία έχει ως βασικό σκοπό την προαγωγή της αύξησης της συμβολής των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, στην οδηγία δεν καθορίζεται σύστημα στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η Επιτροπή θα υποβάλει, το αργότερο μέχρι τον Οκτώβριο του 2005, έκθεση σχετικά με τα διάφορα συστήματα στήριξης που υπάρχουν στα κράτη μέλη και η έκθεση αυτή, εν ανάγκη, θα συνοδεύεται από πρόταση για κοινοτικό πλαίσιο που θα καλύπτει τα συστήματα στήριξης, όπως τα «πράσινα πιστοποιητικά», για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Όσον αφορά τις διατάξεις της σχετικά με την επιλεξιμότητα των κινήτρων που προβλέπονται για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η οδηγία 2001/77/ΕΚ απλώς αναφέρει ότι η στήριξη πρέπει να παρέχεται «με την επιφύλαξη των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης». Η εθνική νομοθεσία που περιλαμβάνει μη βιοαποικοδομήσιμα απόβλητα μεταξύ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας πρέπει, επομένως, να είναι σύμφωνη με τις κοινοτικές διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων σε θέματα περιβάλλοντος, οι οποίες ορίζονται στο κοινοτικό πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (4).

Είναι σαφές ότι οι ειδικές διατάξεις του κοινοτικού πλαισίου που αφορούν τις ενισχύσεις υπέρ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (σημεία Ε.1.3 και Ε.3.3 του πλαισίου για την προστασία του περιβάλλοντος) εφαρμόζονται μόνον εάν οι εν λόγω ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 2 της οδηγίας 2001/77/ΕΚ (βλέπε σημείο 6 και υποσημείωση 7 του πλαισίου για την προστασία του περιβάλλοντος). Ως εκ τούτου, οι υπόψη διατάξεις δεν είναι εφαρμοστέες στην περίπτωση ενισχύσεων για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από μη βιοαποικοδομήσιμα απόβλητα. Ωστόσο, αυτό το είδος ενισχύσεων μπορεί να είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του πλαισίου για την προστασία του περιβάλλοντος οι οποίες εφαρμόζονται στις λειτουργικές ενισχύσεις υπέρ της διαχείρισης των αποβλήτων (σημείο Ε.3.1 του πλαισίου).

Ο στόχος της οδηγίας 2001/77/ΕΚ πρέπει να εξετάζεται σε συνδυασμό με τις αρχές για τη διαχείριση των αποβλήτων, οι οποίες ορίζονται στην κοινοτική στρατηγική για τα απόβλητα. Χρειάζεται να καταδεικνύεται ότι οι εθνικές ρυθμίσεις που συνεπάγονται μη διαφοροποιημένη στήριξη (δηλαδή, η οποία καλύπτει επίσης το μη βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των αποβλήτων) για την αποτέφρωση των αποβλήτων δεν αντιβαίνουν προς την αρχή της πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων και δεν παρεμποδίζουν την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση των αποβλήτων.

Η Επιτροπή θα προβεί σε προσεκτική ανάλυση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που θα τεθούν σε ισχύ από τα κράτη μέλη για να συμμορφωθούν με την οδηγία 2001/77/ΕΚ.

---

(1)  ΕΕ L 283 της 27.10.2001, σελ. 33.

(2)  COM(96)399 τελικό.

(3)  Νοείται ως «βιομάζα»: το βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των προϊόντων, αποβλήτων και υπολειμμάτων που προέρχονται από τη γεωργία (συμπεριλαμβανομένων των φυτικών και των ζωικών ουσιών), τη δασοκομία και τις συναφείς βιομηχανίες, καθώς και το βιοαποικοδομήσιμο κλάσμα των βιομηχανικών και αστικών αποβλήτων.

(4)  ΕΕ C 37 της 3.2.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/193 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/193

---

(2004/C 78 E/0199)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2943/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η συμμετοχή των ευρωπαίων φορολογουμένων στην προώθηση και τη διατήρηση των ταυρομαχιών και άλλων τοπικών συνηθειών που συνεπάγονται την κακή μεταχείριση ζώων

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, τα χρήματα που διατίθενται από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ και το ταμείο συνοχής για την ενίσχυση της περιφερειακής οικονομίας, είναι δυνατόν να χρησιμοποιούνται σήμερα για σχέδια που στηρίζουν την εκτροφή ταύρων οι οποίοι προορίζονται ειδικά για τις ταυρομαχίες, αφετέρου δε εάν τα χρήματα τα οποία — στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής — προορίζονται να εξασφαλίσουν μια δέσμη τροφίμων σε εφικτές τιμές, χρησιμοποιούνται για την εκτροφή ταύρων που δεν προορίζονται για την παραγωγή κρέατος, αλλά για την ταυρομαχία και ως εκ τούτου καταχωρούνται και επιλέγονται εξ αρχής με το σκοπό αυτό; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, τα χρήματα που διατίθενται από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ και το ταμείο συνοχής για την ενίσχυση της περιφερειακής οικονομίας, είναι δυνατόν να χρησιμοποιούνται σήμερα για σχέδια που στηρίζουν την εκτροφή ταύρων οι οποίοι προορίζονται ειδικά για τις ταυρομαχίες, αφετέρου δε εάν τα χρήματα τα οποία — στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής — προορίζονται να εξασφαλίσουν μια δέσμη τροφίμων σε εφικτές τιμές, χρησιμοποιούνται για την εκτροφή ταύρων που δεν προορίζονται για την παραγωγή κρέατος, αλλά για την ταυρομαχία και ως εκ τούτου καταχωρούνται και επιλέγονται εξ αρχής με το σκοπό αυτό;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τα ποσά που χορηγούνται από τα περιφερειακά ταμεία και στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ειδική πριμοδότηση για τους ταύρους) και τα οποία, από το 1993 έως το 2002, ενδέχεται να χρησιμοποιήθηκαν για την προώθηση και τη διατήρηση των ταυρομαχιών; Εάν ναι, ποιο είναι το ύψος των ποσών αυτών σε απόλυτους αριθμούς και τι ποσοστό αντιπροσωπεύουν; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τα ποσά που χορηγούνται από τα περιφερειακά ταμεία και στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ειδική πριμοδότηση για τους ταύρους) και τα οποία, από το 1993 έως το 2002, ενδέχεται να χρησιμοποιήθηκαν για την προώθηση και τη διατήρηση των ταυρομαχιών; Εάν ναι, ποιο είναι το ύψος των ποσών αυτών σε απόλυτους αριθμούς και τι ποσοστό αντιπροσωπεύουν;

| 3. | Έχει υπόψη της η Επιτροπή και άλλες καταστάσεις ανάλογες εκείνων που επικρατούν με τις ταυρομαχίες στην Ισπανία, την Πορτογαλία και τη Νότιο Γαλλία, όπου διατίθενται κοινοτικές πιστώσεις υπέρ τοπικών πολιτιστικών παραδόσεων (όπως «σκυλομαχίες», κοκορομαχίες και ροντέο) που προκαλούν απέχθεια στους υπόλοιπους ευρωπαίους πολίτες, οι οποίοι τις θεωρούν ως κολάσιμες μορφές κακής μεταχείρισης των ζώων; |
| --- | --- |

3.

Έχει υπόψη της η Επιτροπή και άλλες καταστάσεις ανάλογες εκείνων που επικρατούν με τις ταυρομαχίες στην Ισπανία, την Πορτογαλία και τη Νότιο Γαλλία, όπου διατίθενται κοινοτικές πιστώσεις υπέρ τοπικών πολιτιστικών παραδόσεων (όπως «σκυλομαχίες», κοκορομαχίες και ροντέο) που προκαλούν απέχθεια στους υπόλοιπους ευρωπαίους πολίτες, οι οποίοι τις θεωρούν ως κολάσιμες μορφές κακής μεταχείρισης των ζώων;

| 4. | Τι δυνατότητες επέμβασης προσφέρουν οι σημερινοί κανόνες στην Επιτροπή ώστε καμία κοινοτική πίστωση να μην διατίθεται για τόσο αμφισβητήσιμους σκοπούς, τούτο δε ανεξαρτήτως του εάν η νομοθεσία και η κοινή γνώμη των ενεχομένων κρατών μελών θεωρούν ή όχι τις εν λόγω πρακτικές ως μια μορφή πολιτιστικής παράδοσης; |
| --- | --- |

4.

Τι δυνατότητες επέμβασης προσφέρουν οι σημερινοί κανόνες στην Επιτροπή ώστε καμία κοινοτική πίστωση να μην διατίθεται για τόσο αμφισβητήσιμους σκοπούς, τούτο δε ανεξαρτήτως του εάν η νομοθεσία και η κοινή γνώμη των ενεχομένων κρατών μελών θεωρούν ή όχι τις εν λόγω πρακτικές ως μια μορφή πολιτιστικής παράδοσης;

| 5. | Σε περίπτωση που οι ως άνω δυνατότητες είναι ανεπαρκείς, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει την πρωτοβουλία θέσπισης συμπληρωματικών μέτρων που θα υποχρεώνουν τους δυνάμει δικαιούχους κοινοτικών πιστώσεων να παράσχουν εκ των προτέρων την εγγύηση ότι τα ποσά που εισπράττουν δεν θα διατεθούν επουδενί για την προετοιμασία, την προώθηση και τη διοργάνωση ταυρομαχιών, θέτοντας ως όρο ότι οιαδήποτε άρνηση χορήγησης των σχετικών πληροφοριών θα συνεπάγεται απόρριψη της αίτησης για επιδότηση; |
| --- | --- |

5.

Σε περίπτωση που οι ως άνω δυνατότητες είναι ανεπαρκείς, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει την πρωτοβουλία θέσπισης συμπληρωματικών μέτρων που θα υποχρεώνουν τους δυνάμει δικαιούχους κοινοτικών πιστώσεων να παράσχουν εκ των προτέρων την εγγύηση ότι τα ποσά που εισπράττουν δεν θα διατεθούν επουδενί για την προετοιμασία, την προώθηση και τη διοργάνωση ταυρομαχιών, θέτοντας ως όρο ότι οιαδήποτε άρνηση χορήγησης των σχετικών πληροφοριών θα συνεπάγεται απόρριψη της αίτησης για επιδότηση;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι, κατά γενικό κανόνα, δεν υφίσταται ειδική κοινοτική νομοθεσία επί του ζητήματος που ήγειρε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Τα θέματα που καλύπτει η κοινοτική νομοθεσία αφορούν μόνον τους όρους εκτροφής των ζώων στις εκμεταλλεύσεις, τη σφαγή τους, τους όρους μεταφοράς τους και τα ζώα που χρησιμοποιούνται σε πειραματικά εργαστήρια. Καθώς το ζήτημα αυτό παραμένει εντός του πεδίου αρμοδιότητας των κρατών μελών, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι δεν υπάρχει πλήρης ορισμός της κακομεταχείρισης των ζώων που να είναι αποδεκτός, για κάθε χρήση, από τα κράτη μέλη.

Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, και σχετικά με τα ειδικά ερωτήματα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή επιθυμεί να καταθέσει τις παρακάτω πληροφορίες:

| — | Μεταξύ διαφόρων μέτρων που αποσκοπούν στην εισοδηματική στήριξη των παραγωγών βοείου κρέατος, η κοινοτική νομοθεσία ορίζει ότι ο παραγωγός που διατηρεί στην εκμετάλλευσή του αρσενικά βοοειδή δυνατόν να δικαούται, και να λάβει κατόπιν αιτήσεως του, ειδική πριμοδότηση. Η ειδική πριμοδότηση χορηγείται άπαξ μόνο στη διάρκεια ζωής κάθε ταύρου, από την ηλικία των εννέα μηνών, εντός περιφερειακού ανωτάτου ορίου ανά κράτος μέλος και για μέχρι 90 ζώα αυτής της ηλικιακής κατηγορίας, ανά έτος και ανά εκμετάλλευση. |
| --- | --- |

—

Μεταξύ διαφόρων μέτρων που αποσκοπούν στην εισοδηματική στήριξη των παραγωγών βοείου κρέατος, η κοινοτική νομοθεσία ορίζει ότι ο παραγωγός που διατηρεί στην εκμετάλλευσή του αρσενικά βοοειδή δυνατόν να δικαούται, και να λάβει κατόπιν αιτήσεως του, ειδική πριμοδότηση. Η ειδική πριμοδότηση χορηγείται άπαξ μόνο στη διάρκεια ζωής κάθε ταύρου, από την ηλικία των εννέα μηνών, εντός περιφερειακού ανωτάτου ορίου ανά κράτος μέλος και για μέχρι 90 ζώα αυτής της ηλικιακής κατηγορίας, ανά έτος και ανά εκμετάλλευση.

| — | Ενόψει του κόστους που συνεπάγεται η εκτροφή των ζώων αυτών, οι εκτροφείς που διαθέτουν ταύρους δεν αναβάλουν την είσπραξη της πριμοδότησης, η οποία στην πράξη γενικώς καταβάλλεται ήδη από την ηλικία που καθορίζεται από τον κανονισμό, δηλαδή σε χρόνο κατά τον οποίο κανείς δεν γνωρίζει ακόμη τον προορισμό εκτροφής του ζώου. Ο εκτροφέας ταύρων, του τύπου που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για ταυρομαχίες στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, πράγματι αποφασίζει ποιοι από τους ταύρους που εκτρέφει προορίζονται για ταυρομαχίες, μόνον όταν τα ζώα έχουν ενηλικιωθεί. |
| --- | --- |

—

Ενόψει του κόστους που συνεπάγεται η εκτροφή των ζώων αυτών, οι εκτροφείς που διαθέτουν ταύρους δεν αναβάλουν την είσπραξη της πριμοδότησης, η οποία στην πράξη γενικώς καταβάλλεται ήδη από την ηλικία που καθορίζεται από τον κανονισμό, δηλαδή σε χρόνο κατά τον οποίο κανείς δεν γνωρίζει ακόμη τον προορισμό εκτροφής του ζώου. Ο εκτροφέας ταύρων, του τύπου που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για ταυρομαχίες στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, πράγματι αποφασίζει ποιοι από τους ταύρους που εκτρέφει προορίζονται για ταυρομαχίες, μόνον όταν τα ζώα έχουν ενηλικιωθεί.

| — | Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, στις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις ταύρων, το ποσοστό των ζώων που πράγματι προορίζονται για ταυρομαχίες είναι πολύ μικρό σε σχέση με τον αριθμό των ζώων τα οποία προορίζονται για σφαγή. Οι υπόλοιποι ταύροι του κοπαδιού εκτρέφονται με την προοπτική σφαγής τους προς κατανάλωση, όπως άλλωστε και οι «κοινοί» ταύροι, στο μέτρο που οι εκτροφείς οι οποίοι επιλέγουν μικρό μόνο ποσοστό των ζώων για ταυρομαχίες, είναι επίσης και παραγωγοί βοείου κρέατος. |
| --- | --- |

—

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, στις κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις ταύρων, το ποσοστό των ζώων που πράγματι προορίζονται για ταυρομαχίες είναι πολύ μικρό σε σχέση με τον αριθμό των ζώων τα οποία προορίζονται για σφαγή. Οι υπόλοιποι ταύροι του κοπαδιού εκτρέφονται με την προοπτική σφαγής τους προς κατανάλωση, όπως άλλωστε και οι «κοινοί» ταύροι, στο μέτρο που οι εκτροφείς οι οποίοι επιλέγουν μικρό μόνο ποσοστό των ζώων για ταυρομαχίες, είναι επίσης και παραγωγοί βοείου κρέατος.

| — | Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η ειδική πριμοδότηση χορηγείται σε παραγωγούς για όλα τα αρσενικά βοοειδή που εκτρέφουν, συμπεριλαμβανομένων αυτών που τελικά προορίζονται για ταυρομαχίες. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να αναφέρουν χωριστά τους ταύρους, με βάση το κριτήριο αυτό, όταν κοινοποιούν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικές με τον αριθμό των ζώων που γίνονται κάθε χρόνο δεκτά προς πριμοδότηση. |
| --- | --- |

—

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η ειδική πριμοδότηση χορηγείται σε παραγωγούς για όλα τα αρσενικά βοοειδή που εκτρέφουν, συμπεριλαμβανομένων αυτών που τελικά προορίζονται για ταυρομαχίες. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να αναφέρουν χωριστά τους ταύρους, με βάση το κριτήριο αυτό, όταν κοινοποιούν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικές με τον αριθμό των ζώων που γίνονται κάθε χρόνο δεκτά προς πριμοδότηση.

| — | Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει τους εκτροφείς αυτούς από τη χορήγηση της ειδικής πριμοδότησης και από τις άμεσες ενισχύσεις γενικότερα. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προτείνει καμιά διαφοροποίηση μεταξύ ταύρων ανάλογα με τον τελικό προορισμό τους, καθώς τίποτε δεν διακρίνει εκ των προτέρων τους «ταύρους ταυρομαχίας» από τους άλλους ταύρους, ειδικότερα όσον αφοά την καταλληλότητά τους για ανθρώπινη κατανάλωση. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει τους εκτροφείς αυτούς από τη χορήγηση της ειδικής πριμοδότησης και από τις άμεσες ενισχύσεις γενικότερα. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προτείνει καμιά διαφοροποίηση μεταξύ ταύρων ανάλογα με τον τελικό προορισμό τους, καθώς τίποτε δεν διακρίνει εκ των προτέρων τους «ταύρους ταυρομαχίας» από τους άλλους ταύρους, ειδικότερα όσον αφοά την καταλληλότητά τους για ανθρώπινη κατανάλωση.

| — | Η Επιτροπή εξέδωσε, τον Ιανουάριο του 2003, προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Η Επιτροπή πρότεινε την εγκαθίδρυση ενός συστήματος αποσυνδεδεμένης (από την παραγωγή) εισοδηματικής στήριξης ανά εκμετάλλευση, με τη θέσπιση ενιαίας ανά εκμετάλλευση ενίσχυσης που θα αντικαταστήσει τις περισσότερες πριμοδοτήσεις βάσει των διαφόρων κοινών οργανώσεων αγοράς (ΚΟΑ), συμπεριλαμβανομένης αυτής του βοείου κρέατος. Η πρόταση αυτή συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, τον τερματισμό της χορήγησης άμεσων ενισχύσεων, ειδικότερα της ειδικής πριμοδότησης για ταύρους, σε παραγωγούς βοείου κρέατος που εκτρέφουν ταύρους, συμπεριλαμβανομένων αυτών που τελικά προορίζονται για ταυρομαχίες. Περαιτέρω, οι προτάσεις της Επιτροπής γενικεύουν την εφαρμογή της αρχής πολλαπλής συμμόρφωσης. Οι κτηνοτρόφοι που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις οφείλουν να τηρούν ορισμένες κανονιστικές διαχειριστικές απαιτήσεις όσον αφορά ιδιαίτερα την καλή μεταχείριση των ζώων. Επειδή οι κανόνες που διέπουν την ΚΟΑ στον τομέα του βοείου κρέατος, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ενισχύσεων, στους οποίους υπόκεινται όλα τα βοοειδή, θεσπίζονται σε κανονισμό του Συμβουλίου, μόνο το Συμβούλιο είναι σε θέση να μεταβάλει το ισχύον νομικό πλαίσιο, αφού προηγουμένως το Κοινοβούλιο διατυπώσει τη γνώμη του. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εξέδωσε, τον Ιανουάριο του 2003, προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Η Επιτροπή πρότεινε την εγκαθίδρυση ενός συστήματος αποσυνδεδεμένης (από την παραγωγή) εισοδηματικής στήριξης ανά εκμετάλλευση, με τη θέσπιση ενιαίας ανά εκμετάλλευση ενίσχυσης που θα αντικαταστήσει τις περισσότερες πριμοδοτήσεις βάσει των διαφόρων κοινών οργανώσεων αγοράς (ΚΟΑ), συμπεριλαμβανομένης αυτής του βοείου κρέατος. Η πρόταση αυτή συνεπάγεται, μεταξύ άλλων, τον τερματισμό της χορήγησης άμεσων ενισχύσεων, ειδικότερα της ειδικής πριμοδότησης για ταύρους, σε παραγωγούς βοείου κρέατος που εκτρέφουν ταύρους, συμπεριλαμβανομένων αυτών που τελικά προορίζονται για ταυρομαχίες. Περαιτέρω, οι προτάσεις της Επιτροπής γενικεύουν την εφαρμογή της αρχής πολλαπλής συμμόρφωσης. Οι κτηνοτρόφοι που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις οφείλουν να τηρούν ορισμένες κανονιστικές διαχειριστικές απαιτήσεις όσον αφορά ιδιαίτερα την καλή μεταχείριση των ζώων. Επειδή οι κανόνες που διέπουν την ΚΟΑ στον τομέα του βοείου κρέατος, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων ενισχύσεων, στους οποίους υπόκεινται όλα τα βοοειδή, θεσπίζονται σε κανονισμό του Συμβουλίου, μόνο το Συμβούλιο είναι σε θέση να μεταβάλει το ισχύον νομικό πλαίσιο, αφού προηγουμένως το Κοινοβούλιο διατυπώσει τη γνώμη του.

| — | Όσον αφορά τις δραστηριότητες των Διαρθρωτικών Ταμείων, η Επιτροπή σας πληροφορεί ότι έχει υποβληθεί προς κοινοτική χρηματοδότηση ένα σχέδιο με τίτλο «Minotauro», βάσει της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg IIIC, στα πλαίσια προκήρυξης-πρόσκλησης για την υποβολή σχεδίων, που έληξε στις 10 Ιανουαρίου 2003. Το σχέδιο αυτό, του οποίου ο κύριος υπεύθυνος φορέας ήταν εγκατεστημένος στην Ισπανία, περιελάμβανε εννέα εταίρους-μέλη, προερχόμενους από τέσσερα κράτη μέλη (Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία και Πορτογαλία). Το σχέδιο Minotauro υπεβλήθη προς χρηματοδότηση ως ένα σχέδιο θέσης σε δίκτυο τοπικών κοινοτήτων, σχετικά με τη διαχείριση του πολιτιστικού τοπίου, και όχι ως ειδικό σχέδιο για δραστηριότητες συνδεόμενες με την ταυρομαχία. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τις δραστηριότητες των Διαρθρωτικών Ταμείων, η Επιτροπή σας πληροφορεί ότι έχει υποβληθεί προς κοινοτική χρηματοδότηση ένα σχέδιο με τίτλο «Minotauro», βάσει της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg IIIC, στα πλαίσια προκήρυξης-πρόσκλησης για την υποβολή σχεδίων, που έληξε στις 10 Ιανουαρίου 2003. Το σχέδιο αυτό, του οποίου ο κύριος υπεύθυνος φορέας ήταν εγκατεστημένος στην Ισπανία, περιελάμβανε εννέα εταίρους-μέλη, προερχόμενους από τέσσερα κράτη μέλη (Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία και Πορτογαλία). Το σχέδιο Minotauro υπεβλήθη προς χρηματοδότηση ως ένα σχέδιο θέσης σε δίκτυο τοπικών κοινοτήτων, σχετικά με τη διαχείριση του πολιτιστικού τοπίου, και όχι ως ειδικό σχέδιο για δραστηριότητες συνδεόμενες με την ταυρομαχία.

| — | Η Επιτροπή ενημερώνει ότι, κατά τη διαδικασία επιλογής των σχεδίων για κοινοτική χρηματοδότηση, το σχέδιο Minotauro δεν προκρίθηκε. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή ενημερώνει ότι, κατά τη διαδικασία επιλογής των σχεδίων για κοινοτική χρηματοδότηση, το σχέδιο Minotauro δεν προκρίθηκε.

| — | Επίσης, η Επιτροπή σας ενημερώνει ότι σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις διαχείρισης των παρεμβάσεων των κοινοτικών Διαρθρωτικών Ταμείων, όλες οι διαδικασίες οι σχετικές με την ανάλυση, την αξιολόγηση και την επιλογή συγκεκριμένων σχεδίων υπάγονται στην αρμοδιότητα εθνικών και περιφερειακών αρχών, οριζομένων από τα κράτη μέλη ως Αρχών διαχείρισης των διαφόρων προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων. Όλα τα σχέδια πρέπει έτσι να ακολουθούν τις διαδικασίες υποβολής και επιλογής που καθορίζονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, και να συμμορφώνονται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής που ορίζονται στα πλαίσια κάθε προγράμματος. Ασφαλώς, η Επιτροπή οφείλει να εγγυάται ότι η όλη διαδικασία είναι σύμφωνη με το κοινοτικό δίκαιο. Όμως, τα θέματα που συνδέονται με την προτεραιότητα και τη σημασία που πρέπει να αποδοθεί σε συγκεκριμένα σχέδια πρέπει να εξετάζονται από τους αντιπροσωπευτικούς φορείς των κρατών μελών, των περιφερειών και άλλων αρμόδιων οργανισμών. |
| --- | --- |

—

Επίσης, η Επιτροπή σας ενημερώνει ότι σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις διαχείρισης των παρεμβάσεων των κοινοτικών Διαρθρωτικών Ταμείων, όλες οι διαδικασίες οι σχετικές με την ανάλυση, την αξιολόγηση και την επιλογή συγκεκριμένων σχεδίων υπάγονται στην αρμοδιότητα εθνικών και περιφερειακών αρχών, οριζομένων από τα κράτη μέλη ως Αρχών διαχείρισης των διαφόρων προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων. Όλα τα σχέδια πρέπει έτσι να ακολουθούν τις διαδικασίες υποβολής και επιλογής που καθορίζονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, και να συμμορφώνονται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής που ορίζονται στα πλαίσια κάθε προγράμματος. Ασφαλώς, η Επιτροπή οφείλει να εγγυάται ότι η όλη διαδικασία είναι σύμφωνη με το κοινοτικό δίκαιο. Όμως, τα θέματα που συνδέονται με την προτεραιότητα και τη σημασία που πρέπει να αποδοθεί σε συγκεκριμένα σχέδια πρέπει να εξετάζονται από τους αντιπροσωπευτικούς φορείς των κρατών μελών, των περιφερειών και άλλων αρμόδιων οργανισμών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/195

---

(2004/C 78 E/0200)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2946/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδικό πρόγραμμα έρευνας

Στο επεξηγηματικό υπόμνημα της πρότασης απόφασης του Συμβουλίου, που τροποποιεί την απόφαση 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006) (1), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δηλώνει ότι στο πλαίσιο της δεοντολογικής εξέτασης θα γίνεται εκτίμηση του αν η συναίνεση του δότη ήταν ελεύθερη, ρητή και ελήφθη κατόπιν ενημερώσεώς του.

Δεδομένου ότι τα αρχέγονα κύτταρα για έρευνα πρόκειται να λαμβάνονται από πρώιμα στάδια του ανθρώπινου εμβρύου, μπορεί να διευκρινίσει η Επιτροπή:

| — | ποιος θα είναι ο δότης των αρχέγονων κυττάρων, από ποιον θα λαμβάνονται; |
| --- | --- |

—

ποιος θα είναι ο δότης των αρχέγονων κυττάρων, από ποιον θα λαμβάνονται;

| — | Πώς προτίθεται να αποσπά τη συναίνεση από τα εν λόγω ανθρώπινα όντα που θα δωρίζουν αρχέγονα κύτταρά τους, όταν αυτά δεν είναι σε θέση να επικοινωνούν λεκτικά ή εν γένει προφορικά στο συγκεκριμένο στάδιο της ανάπτυξής τους; |
| --- | --- |

—

Πώς προτίθεται να αποσπά τη συναίνεση από τα εν λόγω ανθρώπινα όντα που θα δωρίζουν αρχέγονα κύτταρά τους, όταν αυτά δεν είναι σε θέση να επικοινωνούν λεκτικά ή εν γένει προφορικά στο συγκεκριμένο στάδιο της ανάπτυξής τους;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι στο πλαίσιο της πρότασης της Επιτροπής (2) και του όρου (ε) του παραρτήματος στο οποίο αναφέρεται, ως «δότης(ες)» νοείται το(τα) πρόσωπο(α) που είναι νομικώς υπεύθυνο(α) για το ανθρώπινο έμβρυο που δημιουργείται ως αποτέλεσμα ιατρικά υποβοηθούμενης εργαστηριακής in vitro γονιμοποίησης που αποβλέπει στην πρόκληση εγκυμοσύνης και που δεν χρησιμοποιείται πλέον για τον σκοπό αυτό (υπεράριθμο έμβρυο).

Το(τα) νομικώς υπευθυνο(α) πρόσωπο(α) ορίζεται διαφορετικά στις εθνικές νομοθεσίες που διέπουν τη γονιμοποίηση in vitro. Για τον λόγο αυτό, η πρόταση της Επιτροπής COM(2003)390 (3), στο πλαίσιο της επικουρικότητας, αναφέρεται στην εθνική νομοθεσία που επιβάλλει ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης του (των) δότη(ών).

---

(1)  COM(2003)390 τελ.

(2)  COM(2003)390.

(3)  COM(2003)390 τελικό, δηλαδή πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 2002/834/ΕΚ για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/195 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/195

---

(2004/C 78 E/0201)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2947/03

υποβολή: Peter Liese (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Βιομηχανική περιοχή στο Trupbach

Στις 24 Απριλίου 2003 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε τη γνωμοδότησή της για τη σχεδιαζόμενη βιομηχανική ζώνη στην παλιά περιοχή στρατιωτικής εκπαίδευσης «Trupbach» στο Siegerland. Η Επιτροπή γνωμοδότησε αρνητικά, ενώ την ίδια μέρα εγκρίθηκαν τρεις άλλες επεμβάσεις σε περιοχές διατήρησης φυσικών οικοτόπων, άγριας πανίδας και χλωρίδας, για λόγους εξυπηρέτησης του υπερισχύοντος δημοσίου συμφέροντος. (λιμάνι του Ρότερνταμ, ορυχείο στο Bottrop, σιδηροδρομική γραμμή στη Σουηδία). Αιτίες για την αρνητική γνωμοδότηση αποτέλεσαν σύμφωνα με την Επιτροπή η ανεπαρκή τεκμηρίωση της έλλειψης εναλλακτικών λύσεων για την υποβληθείσα πρόταση, και το ότι οι αρμόδιες αρχές (το ομόσπονδο κράτος της Ρηνανίας-Βεστφαλίας) δεν κατέθεσαν αντισταθμιστικά μέτρα για το προτεινόμενο σχέδιο.

Είναι σωστό ότι η γνωμοδότηση σχετικά με τη βιομηχανική ζώνη του Triipbach αποτελεί τη μοναδική αρνητική γνωμοδότηση της Επιτροπής για προγραμματισμένο σχέδιο σε περιοχή διατήρησης φυσικών οικοτόπων, άγριας πανίδας και χλωρίδας; Αληθεύει ότι ένας αποφασιστικός λόγος για την αρνητική γνωμοδότηση είναι το γεγονός ότι δεν προτάθηκαν αντισταθμιστικά μέτρα και το ότι δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς η έλλειψη εναλλακτικών λύσεων για το συγκεκριμένο σχέδιο; Μπορεί να γίνει λόγος για κακή εφαρμογή της Οδηγίας περί διατήρησης φυσικών οικοτόπων, άγριας πανίδας και χλωρίδας; Μπορεί να μας επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι μια αίτηση με καλύτερη τεκμηρίωση σχετικά με την έλλειψη εναλλακτικών λύσεων και τα αντισταθμιστικά μέτρα που θα προταθούν θα είχε προοπτικές για μια θετική γνωμοδότηση της Επιτροπής;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Οκτωβρίου 2003)

Από τότε που εγκρίθηκε η οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (1), η Επιτροπή εξέδωσε έξι γνωμοδοτήσεις βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 4 της οδηγίας. Η γνωμοδότηση της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2003 για τη δημιουργία της νέας βιομηχανικής περιοχής «Siegerland» στην παλαιά περιοχή στρατιωτικής εκπαίδευσης Trupbach κοντά στο Siegen/Freudenberg (Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία) αποτελεί τη μόνη αρνητική γνωμοδότηση η οποία έχει μέχρι σήμερα εκδοθεί στο πλαίσιο αυτό.

Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν ορισμένες εναλλακτικές τοποθεσίες οι οποίες ενδέχεται να αντιπροσωπεύουν τις αντίστοιχες εναλλακτικές επιλογές για τη δημιουργία πρόσθετου χώρου βιομηχανικής ζώνης για την πόλη του Siegen. Όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, η έλλειψη εναλλακτικών λύσεων αποτελεί πρωταρχικό όρο για την έγκριση έργων που έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τους τόπους που προστατεύονται από τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας.

Η Επιτροπή έχει επίσης εκφράσει την άποψη ότι δεν υπήρχαν άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ιδιαίτερους επιτακτικούς λόγους υπερισχύοντος δημοσίου συμφέροντος για τη δημιουργία μιας ευρύτατης πρόσθετης βιομηχανικής ζώνης στην τοποθεσία του Trupbach, τη στιγμή που δεν έχει αποδειχθεί σαφώς ότι λείπουν εναλλακτικοί τόποι στην περιοχή.

Η πρόβλεψη απαιτούμενων αντισταθμιστικών μέτρων, με τα οποία διασφαλίζεται η προστασία της ευρύτερης συνέπειας του Natura 2000 αποτελεί πρόσθετο όρο για την έγκριση έργων που έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τους οικοτόπους που προστατεύονται από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ, ακόμη και στις περιπτώσεις που δεν υπάρχει καμία εναλλακτική του έργου λύση και όταν η υλοποίησή του δικαιολογείται για επιτακτικούς λόγους υπερισχύοντος δημοσίου συμφέροντος. Ο όρος αυτός δεν είχε εκπληρωθεί.

Όσον αφορά την προγραμματιζόμενη βιομηχανική ζώνη στο Trupbach (Siegen), δεν εφαρμόστηκε ορθά η οδηγία 92/43/ΕΟΚ, εφόσον επιβαλλόταν η έκδοση γνωμοδότησης από την πλευρά της Επιτροπής, βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 4 της οδηγίας και εφόσον το έργο δεν εγκρίθηκε από τις αρμόδιες αρχές πριν από τη γνωμοδότηση. Ωστόσο, σύμφωνα με την ανωτέρω ανάλυση, δεν εφαρμόστηκαν ικανοποιητικά όλες οι διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 3 και 4. Οι λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές για την ορθή εφαρμογή των προαναφερόμενων διατάξεων δημοσιεύθηκαν από την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2000 και το 2001 (2).

Οποιοδήποτε πιθανό νέο αίτημα για αναθεωρημένη γνωμοδότηση της Επιτροπής σχετικά με τη σχεδιαζόμενη βιομηχανική περιοχή θα είχε νόημα μόνο εάν θα ήταν δυνατό να χορηγηθούν σαφείς αποδείξεις, από τις οποίες θα προέκυπτε ότι δεν υπάρχουν εφικτές εναλλακτικές επιλογές έναντι του προγραμματισμένου έργου και ότι αυτό δικαιολογείται από επιτακτικούς λόγους υπερισχύοντος δημοσίου συμφέροντος, λαμβάνονται δε όλα τα αναγκαία αντισταθμιστικά μέτρα για να εξασφαλιστεί η προστασία της συνολικής συνέπειας του Natura 2000. Στην περίπτωση που υποβληθεί νέα αίτηση, η Επιτροπή θα βασίσει τη γνωμοδότησή της στην ανάλυση των προσκομιζόμενων στοιχείων για τα στοιχεία αυτά.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992.

(2)  Managing Natura 2000 Sites (Διαχείριση των οικοτόπων Natura 2000) — Ot διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τους οικοτόπους (Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 2000) και Assessment of plans and projects significantly affecting Natura 2000 sites — Αξιολόγηση των προγραμμάτων και των σχεδίων που επηρεάζουν σημαντικά τους οικοτόπους του Natura 2000 (Μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 3 και 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τους οικοτόπους (Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 2001).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/197 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/197

---

(2004/C 78 E/0202)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2948/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Γνωστοποίηση των δυσλειτουργιών

Πόσα άτομα έχουν κάνει χρήση της διαδικασίας για την γνωστοποίηση των δυσλειτουργιών από τότε που την ανακοίνωσε ο Επίτροπος Kinnock;

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έθεσε σε ισχύ τη διαδικασία καταγγελίας δυσλειτουργιών ως μέρος της μεταρρύθμισης, προκειμένου να διευκολύνει τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό να εκφράσουν την ανησυχία τους μόλις υποπέσει στην αντίληψή τους οποιαδήποτε δυσλειτουργία, παρέχοντάς τους κάθε προστασία.

Το άρθρο 2 της απόφασης της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 1999 (1) απαιτεί από τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό να ενημερώνουν απευθείας τον προϊστάμενο της υπηρεσίας τους ή το γενικό διευθυντή ή την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) ή τη Γενική Γραμματεία για στοιχεία βάσει των οποίων εικάζεται η ύπαρξη ενδεχόμενης υπόθεσης απάτης.

Η απόφαση της Επιτροπής της 4ης Απριλίου 2002 επαναδιατυπώνει την υποχρέωση όλων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού να ενημερώνουν αμέσως τους ανωτέρους τους, το γενικό γραμματέα, ή την OLAF για οποιαδήποτε στοιχεία έχουν στην κατοχή τους τα οποία υποδηλώνουν παράνομη πρακτική, ενώ τους προσφέρει και τη δυνατότητα να αποκαλύπτουν στοιχεία εκτός Επιτροπής ή Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης σε ορισμένες σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις.

Η Επιτροπή δεν συλλέγει γενικά στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των ατόμων που έχουν προσφύγει στη διαδικασία καταγγελίας δυσλειτουργιών. Η OLAF λαμβάνει πληροφορίες από πολυάριθμες πηγές στις οποίες ενδεχομένως περιλαμβάνονται και καταγγελίες δυσλειτουργίας από το προσωπικό της Επιτροπής. Εντούτοις, οι κατηγορίες που αναφέρονται στην έκθεση δραστηριοτήτων της OLAF (βλ. http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/reports/olaf/2002.en) προβαίνουν σε διάκριση ανάμεσα στην Επιτροπή, τα άλλα όργανα, τον δωρεάν τηλεφωνικό αριθμό κτλ. αλλά δεν καθιστούν δυνατή τη σύνδεση των εισερχόμενων πληροφοριών με τις καταγγελίες δυσλειτουργιών μέσω ενός οργάνου που θα θέσει σε λειτουργία η Επιτροπή.

Σχετικά με τις πληροφορίες που λαμβάνει, η OLAF ενημέρωσε την Επιτροπή ότι από την 1η Ιουνίου 1999, έχουν κινηθεί 76 διαδικασίες έρευνας βάσει κατηγοριών που προέρχονται από «πηγές πληροφοριών της Επιτροπής».

Στην ολομέλεια της 18ης Νοεμβρίου, ο πρόεδρος της Επιτροπής ανακοίνωσε ότι μετά την υπόθεση της Eurostat, το σχέδιο δράσης της Επιτροπής θα περιλαμβάνει διατάξεις για την ενίσχυση της ροής πληροφοριών μεταξύ της OLAF και της Επιτροπής.

---

(1)  Απόφαση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 1999 σχετικά με τους όρους και τις λεπτομέρειες των εσωτερικών ερευνών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, της δωροδοκίας και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων, ΕΕ L 149 της 16.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/197 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/197

---

(2004/C 78 E/0203)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2964/03

υποβολή: Brigitte Langenhagen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ψηφιακή συσκευή ελέγχου

Σύμφωνα με το άρθρο 2,3 του Κανονισμού (ΕΚ) 2135/98 (1), η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο (σύμφωνα με το άρθρο 251 της Συνθήκης ΕΚ) και στο Κοινοβούλιο πρόταση για παράταση των προθεσμιών έκδοσης των καρτών οδηγών (προθεσμία 5 Μαΐου 2004) και εγκατάστασης ψηφιακών συσκευών ελέγχου (προθεσμία 5 Αυγούστου 2004), εάν ως τις 5 Αυγούστου 2003 δεν χορηγηθεί έγκριση. Μέχρι σήμερα δεν υπήρξε χορήγηση έγκρισης, σύμφωνα, όμως, με το κεφάλαιο VIII, παράρτημα IB του Κανονισμού (ΕΟΚ) 3821/85 (2) η έγκριση αναμένεται να χορηγηθεί το νωρίτερο μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2004. Εν τούτοις, η Επιτροπή δεν έχει καταθέσει ακόμη πρόταση για έναρξη διαδικασίας συναπόφασης σχετικά με τον καθορισμό νέων προθεσμιών.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν κινήσει διαδικασία συναπόφασης, και οι προθεσμίες της 5ης Μαΐου 2004 για την έκδοση των καρτών και της 5ης Αυγούστου 2004 για την τοποθέτηση των συσκευών ελέγχου, ελλοχεύει ο κίνδυνος η αυτοκινητοβιομηχανία και ενδεχομένως ορισμένα κράτη μέλη να μην διαθέτουν αρκετό χρόνο για την καθιέρωση του νέου αξιόλογου συστήματος.

Επειδή μέχρι το τέλος του 2003 η χορήγηση έγκρισης για νομικούς λόγους δεν είναι εφικτή, παρακαλώ την Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με τα νομικά και πρακτικά μέτρα που προτίθεται να λάβει για να διασφαλιστεί η ανενόχλητη και ταυτόχρονη καθιέρωση της ψηφιακής συσκευής ελέγχου σε όλα τα κράτη μέλη;

Εξετάζει η Επιτροπή, είτε προχωρήσει στη διαδικασία συναπόφασης είτε όχι, το ενδεχόμενο ανάλυσης των κινδύνων που μπορούν να προκύψουν στη μία ή στην άλλη περίπτωση και ποια είναι τα αποτελέσματα αυτής της εξέτασης;

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι υπάρχει κίνδυνος περαιτέρω καθυστέρησης καθιέρωσης της ψηφιακής συσκευής ελέγχου εξαιτίας επιβολής ασαφών και μη πραγματοποιήσιμων προθεσμιών για τη βιομηχανία και τις αρχές έκδοσης καρτών, από ότι στην περίπτωση έναρξης της διαδικασίας συναπόφασης;

Πως κρίνει Kať αρχήν η Επιτροπή τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 2,3 του Κανονισμού (ΕΚ) 2135/98;

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Πρόσφατα, η Επιτροπή έλαβε νέες πληροφορίες από τους κατασκευαστές ταχογράφων σχετικά με την κατάσταση στην οποία βρίσκεται η έγκριση τύπου του εξοπλισμού ψηφιακής καταγραφής. Η Επιτροπή λυπάται για το γεγονός ότι, αντίθετα με τις προηγούμενες δηλώσεις της βιομηχανίας στις αρχές του έτους ότι η έγκριση τύπου θα μπορούσε να αναμένεται πριν τα τέλη του έτους, τώρα στην καλύτερη των περιπτώσεων δηλώνεται ότι η έγκριση τύπου αναμένεται να χορηγηθεί κατά τον Απρίλιο του 2004. Έως τώρα, σε επιστολές της προς μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα κράτη μέλη και άλλους παράγοντες οι οποίες βασίζονταν στις προηγούμενες δηλώσεις της βιομηχανίας, η Επιτροπή είχε πει ότι θα αξιολογήσει την κατάσταση όταν επρόκειτο να χορηγηθούν οι πρώτες εγκρίσεις τύπου. Τώρα που είναι πλέον σαφές ότι δεν πρόκειται να υπάρξουν εγκρίσεις τύπου έως τα τέλη του 2003, η Επιτροπή πρέπει να επανεκτιμήσει την κατάσταση. Η απόφαση να μην παραταθούν οι προθεσμίες εφαρμογής, την οποία έλαβε η Επιτροπή ενωρίτερα εφέτος, βασιζόταν στην ανάλυση των διαθέσιμων επιλογών και στην ενημέρωσή της Επιτροπής από τους κατασκευαστές ότι η έγκριση τύπου του εξοπλισμού τους θα καθυστερούσε για λίγους μήνες. Βάσει αυτού η Επιτροπή αποφάσισε να μην υποβάλει πρόταση για την παράταση των προθεσμιών εφαρμογής. Μια τέτοια παράταση δεν ήταν δικαιολογημένη διότι θα καθυστερούσε σημαντικά η εν γένει καθιέρωση του ψηφιακού ταχογράφου και θα οδηγούσε σε απαράδεκτη κατάσταση από άποψη οδικής ασφάλειας.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι πρέπει να ορισθούν σαφείς και ρεαλιστικές προθεσμίες εφαρμογής όπως γνωρίζει και τις αρμοδιότητες του κοινοτικού νομοθέτη βάσει του άρθρου 2, παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 2135/98 (3). Η Επιτροπή θα εξετάσει και πάλι την κατάσταση μόλις καταστεί σαφές πότε θα χορηγηθούν οι πρώτες εγκρίσεις τύπου. Η Επιτροπή προσδοκά να επισπεύσει το έργο της η βιομηχανία.

---

(1)  EE L 274 της 9.10.1998, σελ. 1.

(2)  EE L 370 της 31.12.1985, σελ. 8.

(3)  EE L 274 της 9.10.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/199 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/199

---

(2004/C 78 E/0204)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2965/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση έρευνας για την ενδομητρίωση

Τι ποσό χρηματοδότησης έχει προβλεφθεί από την ΕΕ για την έρευνα σχετικά με την ενδομητρίωση τα τελευταία τρία χρόνια;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει χρηματοδοτήσει προτάσεις που αντιμετωπίζουν, ειδικότερα, το ζήτημα της έρευνας για την ενδομητρίωση, την τελευταία τριετία.

Ένα έργο που χρηματοδοτείται υπό το Πέμπτο Πρόγραμμα Πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης: «Πρόγραμμα Βιοεπιστημών» (Κεντρική δράση Περιβάλλον και Υγεία), με θέμα «Τρόποι σύγκρισης έκθεσης/αποτελεσμάτων για τη βελτίωση της εκτίμησης των κινδύνων που συνιστούν, για την υγεία του ανθρώπου, τα σύνθετα περιβαλλοντικά μίγματα οργανοαλογόνων», αντιμετωπίζει εν μέρει τη νόσο αυτή· μελετά τις δυνατές σχέσεις μεταξύ περιβαλλοντικής έκθεσης και ενδομητρίωσης. Δεδομένου ωστόσο ότι η ενδομητρίωση δεν αποτελεί το κύριο αντικείμενο του εν λόγω έργου, δεν είναι δυνατή η εκτίμηση της ειδικής — για την ενδομητρίωση — χρηματοδότησης στο πλαίσιο του έργου αυτού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/199 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/199

---

(2004/C 78 E/0205)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2969/03

υποβολή: Roberto BigĽardo (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διαχείριση κοινοτικών κονδυλίων ύψους 150 000 ευρώ — ανάμειξη υπουργού της Ρουμανίας

Σύμφωνα με το ρουμανικό Τύπο, ο σύζυγος και ο υιός της υπουργού της Ρουμανίας η οποία είναι αρμόδια για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση διαχειρίζονται κατά παράτυπο τρόπο κονδύλια ύψους 150 000 ευρώ που έχει χορηγήσει η Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος Leonardo da Vinci για την επαγγελματική κατάρτιση. Σύμφωνα πάντα με το ρουμανικό Τύπο και τα στοιχεία που δημοσίευσε το ημερήσιο φύλλο της Γαλλίας «Le Monde» στις 23.9.2003, η Επιτροπή απέστειλε εμπειρογνώμονες οι οποίοι παρέμειναν μόνο μία ημέρα στο Βουκουρέστι και, ως επί το πλείστον, στην έδρα της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ενώσεως.

| 1. | Προτίθεται η Επιτροπή να εξηγήσει ποιά είναι η αξιοπιστία ενός τέτοιου κοινοτικού προγράμματος βάσει του οποίου χορηγούνται κονδύλια σε εταιρίες τις οποίες διαχειρίζονται στενοί συγγενείς υπουργού της Ρουμανίας αρμοδίου για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Επιτροπή να εξηγήσει ποιά είναι η αξιοπιστία ενός τέτοιου κοινοτικού προγράμματος βάσει του οποίου χορηγούνται κονδύλια σε εταιρίες τις οποίες διαχειρίζονται στενοί συγγενείς υπουργού της Ρουμανίας αρμοδίου για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση;

| 2. | Δύναται εξάλλου η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία λογιστικής σε ό,τι αφορά τη χρήση των ανωτέρω κονδυλίων από τις εταιρίες:






  — | Haka Industrienlagen |
| --- | --- | --- |

2.

Δύναται εξάλλου η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία λογιστικής σε ό,τι αφορά τη χρήση των ανωτέρω κονδυλίων από τις εταιρίες:

—

Haka Industrienlagen

| — | Millenium |
| --- | --- |

—

Millenium

| — | Imes |
| --- | --- |

—

Imes

| — | Debrom? |
| --- | --- |

—

Debrom?

| 3. | Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για την επανόρθωση αυτής της καταστάσεως; |
| --- | --- |

3.

Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή για την επανόρθωση αυτής της καταστάσεως;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Το ποσό των 150 000 ευρώ αφορά δύο προγράμματα κινητικότητας τα οποία κατατέθηκαν το 2000 (δηλαδή πριν από τον διορισμό της κ. Puwak ως υπουργού αρμόδιας για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση) και δύο άλλα το 2001.

Από τον έλεγχο που πραγματοποίησαν τέσσερις υπάλληλοι της Επιτροπής (οι οποίοι παρέμειναν δύο ημέρες στο Βουκουρέστι και μετά ανέλυσαν στις Βρυξέλλες τα έγγραφα που τους είχαν υποβληθεί) προέκυψε το συμπέρασμα πως οι διαδικασίες που ακολουθούσε η ρουμανική εθνική υπηρεσία για την αξιολόγηση των προτάσεων έργων το 2000 και το 2001 βασίζονται στην αρχή της κλήσης ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων.

Η Επιτροπή δεν εντόπισε στοιχεία σχετικά με εξωτερικές επιρροές στη διαδικασία αυτή, ιδιαίτερα εκ μέρους της ρουμανικής κυβέρνησης εκείνης της περιόδου.

Υπενθυμίζεται ότι οι εταιρίες Imes και Haka, οι οποίες παρουσιάστηκαν στο στάδιο της κατάθεσης προτάσεων, αντικαταστάθηκαν από την εταιρία Millenium Consulting και την εταιρία DE*BE*ROM αντίστοιχα ως εταίροι υποδοχής ασκουμένων.

Το μέτρο στήριξης της κινητικότητας αποτελεί αντικείμενο αποκεντρωμένης διαχείρισης, υπό την αρμοδιότητα των εθνικών αρχών. Στη συγκεκριμένη περίπτωση αρμόδιο ήταν το ρουμανικό υπουργείο Παιδείας, το οποίο σύστησε ειδική επιτροπή επιφορτισμένη να προβεί σε νέα πλήρη ανάλυση των εκθέσεων των τεσσάρων εν λόγω προγραμμάτων, και ιδιαίτερα των δικαιολογητικών των δαπανών. Τα αποτελέσματα αυτής της ανάλυσης θα πρέπει να γνωστοποιηθούν την πρώτη εβδομάδα του Νοεμβρίου του 2003. Το υπουργείο Παιδείας δεσμεύθηκε να αναλάβει τις δράσεις που θα κριθούν απαραίτητες ενόψει αυτών των αποτελεσμάτων.

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή τα αποτελέσματα της ρουμανικής επιτροπής έρευνας.

Σε συνέχεια της προαναφερθείσας αποστολής, η Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης και Πολιτισμού πραγματοποίησε λεπτομερή ανάλυση των φακέλων η οποία αυτή τη φορά αφορούσε τη διαχείριση των κοινοτικών επιδοτήσεων που είχαν χορηγηθεί στα τέσσερα προγράμματα. Κατά την ανάλυση αυτή εντοπίστηκαν παρατυπίες. Η Επιτροπή κοινοποίησε τις αντιδράσεις της στις ρουμανικές εθνικές αρχές. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, στην οποία παραπέμφθηκε το ζήτημα για να αξιολογηθούν οι ισχυρισμοί αυτοί, παραμένει στη διάθεση των εν λόγω αρχών για τους προσφέρει κάθε συνδρομή.

Σε κάθε περίπτωση, από τα τέλη του 2001 είχε ζητηθεί από τη ρουμανική εθνική υπηρεσία η εκπόνηση σχεδίου βελτίωσης των διαδικασιών που συνδέονται με την κινητικότητα.

Γενικότερα: από τον Ιανουάριο του 2002, η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να εφαρμόσει, σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες, ένα σύστημα διασφάλισης ποιότητας για τις διάφορες φάσεις του μέτρου υποστήριξης της κινητικότητας.

Η φάση που ακολουθεί θα συνίσταται:

| — | στην ανάπτυξη της προσέγγισης διασφάλισης της ποιότητας στον τομέα της εταιρικής σχέσης: δημιουργία «χάρτη Leonardo da Vinci» όπου θα αναφέρονται οι υποχρεώσεις του φορέα προώθησης και των εταίρων του· |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη της προσέγγισης διασφάλισης της ποιότητας στον τομέα της εταιρικής σχέσης: δημιουργία «χάρτη Leonardo da Vinci» όπου θα αναφέρονται οι υποχρεώσεις του φορέα προώθησης και των εταίρων του·

| — | στη βελτίωση του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων από τους δικαιούχους ώστε να είναι δυνατή η δημιουργία σαφούς εικόνας σχετικά με την εξέλιξη της άσκησής τους· |
| --- | --- |

—

στη βελτίωση του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων από τους δικαιούχους ώστε να είναι δυνατή η δημιουργία σαφούς εικόνας σχετικά με την εξέλιξη της άσκησής τους·

| — | στον καθορισμό συγγραφής υποχρεώσεων για την παρακολούθηση των έργων από τις εθνικές υπηρεσίες, η οποία θα βασίζεται στις βέλτιστες πρακτικές που έχουν ήδη αναπτυχθεί. |
| --- | --- |

—

στον καθορισμό συγγραφής υποχρεώσεων για την παρακολούθηση των έργων από τις εθνικές υπηρεσίες, η οποία θα βασίζεται στις βέλτιστες πρακτικές που έχουν ήδη αναπτυχθεί.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/200

---

(2004/C 78 E/0206)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2971/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τοξικά πλοία

Το 2003 (μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου) 124 πλοία είχαν απορριφθεί από ευρωπαίους πλοιοκτήτες σε διαλυτήρια στην Ασία. Αυτό σημαίνει ότι από όλα τα 124 αυτά πλοία έχουν διαρρεύσει στο περιβάλλον χημικές ουσίες όπως αμίαντος, πολυχλωροδιφενίλια, πετρέλαιο, ιλύς και χρώματα, μολύνοντας ένα οικοσύστημα το οποίο έχει ήδη εξαντλήσει τα όρια της αντοχής του. Επιπλέον, οι εργαζόμενοι στα διαλυτήρια αυτά έχουν εκτεθεί σε επικίνδυνες και δυνητικά θανατηφόρες ουσίες.

Ο ισχύων κανονισμός για τα απόβλητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΟΚ) 259/93 (1) απαγορεύει την εξαγωγή επικινδύνων αποβλήτων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδίδει μεγάλη σημασία στην τήρηση των κανονισμών αυτών για την αποτροπή της μόλυνσης του περιβάλλοντος από τα απόβλητα. Η εξαγωγή πεπαλαιωμένων πλοίων ισοδυναμεί με την εξαγωγή επικινδύνων αποβλήτων· εκφράζονται φόβοι ότι, εάν τίποτε δεν αλλάξει, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να επιτρέπει την παράνομη εξαγωγή επικινδύνων απορριμμάτων κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας.

Εφιστάται η προσοχή της Επιτροπής στο ακολούθως περιγραφόμενο πλοίο που αποτελεί μέρος της ομάδας των 124 πλοίων που απεστάλησαν στην Ασία το 2003.

«Σκόπελος», δεξαμενόπλοιο μεταφοράς αργού πετρελαίου (274 949 dwt) υπό ελληνική σημαία από το 1974. Κύριος συμμέτοχος στο σκάφος ήταν η «Aeolos Management S.A.». Καταχωρημένος ιδιοκτήτης ήταν η Ε.Ν.Ε. Σκόπελος Ε.Π.Ε. (μια μικρή ελληνική επιχείρηση που δεν φαίνεται να διαθέτει άλλα πλοία).

Το πλοίο αυτό ξεκίνησε για το τελευταίο του ταξίδι το 2003 από τα ευρωπαϊκά ύδατα με τελικό προορισμό τα διαλυτήρια στο Μπαγκλαντές ακολουθώντας το ακόλουθο δρομολόγιο:

| — | Πειραιάς ΕΛΛΑΣ μετά τις 12 Απριλίου 2003 — πριν από τις 25 Απριλίου 2003 |
| --- | --- |

—

Πειραιάς ΕΛΛΑΣ μετά τις 12 Απριλίου 2003 — πριν από τις 25 Απριλίου 2003

| — | Σουέζ ΑΙΓΥΠΤΟΣ 25 Απριλίου 2003 - 25 Απριλίου 2003 |
| --- | --- |

—

Σουέζ ΑΙΓΥΠΤΟΣ 25 Απριλίου 2003 - 25 Απριλίου 2003

| — | Fujairah Anch. EAE 10 Μαΐου 2003 — 16 Μαΐου 2003 |
| --- | --- |

—

Fujairah Anch. EAE 10 Μαΐου 2003 — 16 Μαΐου 2003

| — | Chittagong Roads ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ 27 Μαΐου 2003 - πριν από τις 4 Ιουνίου 2003 |
| --- | --- |

—

Chittagong Roads ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ 27 Μαΐου 2003 - πριν από τις 4 Ιουνίου 2003

| — | Chittagong ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ 4 Ιουνίου 2003 |
| --- | --- |

—

Chittagong ΜΠΑΓΚΛΑΝΤΕΣ 4 Ιουνίου 2003

Εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) 259/93 του Συμβουλίου σε περίπτωση εξαγωγής πλοίων, όπως το «Σκόπελος», από την Ευρωπαϊκή Ένωση σε διαλυτήρια πλοίων στις αναπτυσσόμενες χώρες; Θεωρούνται πλοία όπως το «Σκόπελος» που προορίζονται για αποσυναρμολόγηση ως επικίνδυνα απόβλητα;

Τι θα πράξει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να διασφαλίσει ότι οι αρμόδιες αρχές (στην περίπτωση του «Σκόπελος» οι ελληνικές αρχές) θα ενεργούν σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΟΚ) 259/93 του Συμβουλίου προκειμένου να διασφαλισθεί ότι δεν θα πραγματοποιούνται παράνομες εξαγωγές πλοίων σε διαλυτήρια στην Ασία;

Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι πλοιοκτήτες (στην περίπτωση του «Σκόπελος» ή «Aeolos Management S.A.», Πειραιάς, Ελλάδα) θα τηρούν τις διατάξεις και τις διαδικασίες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΟΚ) 259/93 του Συμβουλίου;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Δεκεμβρίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 έχει εφαρμογή στις μεταφορές αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους.

Τα απόβλητα ορίζονται στην οδηγία 75/442/ΕΟΚ, όπως έχει τροποποιηθεί, ενώ τα επικίνδυνα απόβλητα στην οδηγία 91/689/ΕΟΚ, όπως έχει τροποποιηθεί.

Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει αποφανθεί σε αρκετές περιπτώσεις σχετικά με την έννοια των αποβλήτων και από τη νομολογία προκύπτει σαφώς ότι ο όρος «απόβλητα» δεν πρέπει να ερμηνεύεται συσταλτικά. Αντίθετα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλες οι συνθήκες, προκειμένου να προσδιοριστεί αν ο κάτοχος «απορρίπτει ή προτίθεται ή υποχρεούται να απορρίψει» κατά τη διατύπωση του ορισμού. Εάν ένα πλοίο στο τέλος του κύκλου ζωής του αποστέλλεται στη δηλούμενο προορισμό με σκοπό τη διάλυσή του, πρέπει να θεωρείται ως απόβλητα, δεδομένου ότι ο κάτοχος προτίθεται να το απορρίψει.

Σχετικά με το αντικειμενικό στοιχείο του ορισμού των αποβλήτων — υποχρέωση απόρριψης — το ερώτημα είναι πότε υπέχεται η υποχρέωση αυτή. Ορισμένα νομοθετήματα, π.χ. η οδηγία 95/21/ΕΚ για την επιβολή, σχετικά με τη ναυσιπλοΐα που συνεπάγεται χρήση κοινοτικών λιμένων ή διέλευση από ύδατα υπό τη δικαιοδοσία κράτους μέλους, των διεθνών προτύπων για την ασφάλεια των πλοίων, την πρόληψη της ρύπανσης και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων (έλεγχος του κράτους του λιμένα), μπορούν να βοηθήσουν να δοθεί απάντηση στο ερώτημα αυτό (βλ. ειδικότερα άρθρο 9).

Το στοιχείο «απορρίπτει» ή «προτίθεται να απορρίψει» εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε περίπτωσης και από την εξωτερίκευση της πρόθεσης. Ορισμένες χαρακτηριστικές συνθήκες αποτελούν ενδεχομένως αντικειμενικά τεκμήρια πρόθεσης (π.χ. σύναψη σύμβασης για τη διάλυση του πλοίου, κατάσταση επισκευών, διαγραφή από το νηολόγιο, ηλικία του πλοίου κ.λπ.). Είναι προφανώς δύσκολο να προσδιοριστεί αυτή η υποκειμενική πρόθεση απόρριψης.

Ωστόσο, είναι σαφές ότι κατ' αρχάς, ένα πλοίο μπορεί να θεωρηθεί ως απόβλητα και, γενικά, ένα πλοίο συνιστά απόβλητα όταν απορρίπτεται ή όταν πρόκειται ή είναι υποχρεωτικό να απορριφθεί — δηλαδή, από τη στιγμή που ο κάτοχός του δεν προτίθεται να το χρησιμοποιήσει πλέον ως πλοίο. Κατά συνέπεια, τα πλοία που προορίζονται για διάλυση πρέπει να θεωρούνται ως απόβλητα.

Ο κανονισμός δεν εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής του ούτε τα πλοία στο τέλος του κύκλου ζωής τους ούτε τις θαλάσσιες μεταφορές.

Παρόλα αυτά, ο κανονισμός προβλέπει μία εξαίρεση ως προς τα απόβλητα που απαριθμούνται στο παράρτημα II (μη επικίνδυνα) και προορίζονται μόνο για ανάκτηση. Το ερώτημα επομένως που τίθεται είναι αν τα πλοία στο τέλος του κύκλου ζωής τους, όπως τα αναφερόμενα στη γραπτή ερώτηση, περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος II. Το λήμμα GC 030 του παραρτήματος II αναφέρει «Σκάφη και άλλες πλωτές κατασκευές για διάλυση, που έχουν δεόντως αδειάσει από κάθε φορτίο και άλλο υλικό προερχόμενο από τη λειτουργία τους, το οποίο θα μπορούσε να ταξινομηθεί ως επικίνδυνη ουσία ή επικίνδυνα απόβλητα». Συνήθως όμως, τα πλοία που προορίζονται για διάλυση δεν έχουν «δεόντως αδειάσει» σε βαθμό ώστε να δικαιολογείται η υπαγωγή τους στο παράρτημα II. Επιπλέον, μπορεί να μην προορίζονται για ανάκτηση, αλλά για τελική διάλυση. Στις περιπτώσεις αυτές, συνεπώς, δεν έχει εφαρμογή η εξαίρεση.

Τα περισσότερα πλοία περιέχουν διάφορα είδη ανόργανων υλών, π.χ. αμίαντο που χρησιμοποιείται ως αντιπυρικό και μονωτικό υλικό σε σωληνώσεις και τοιχώματα θαλάμων. Τα πολυχλωροδιφαινύλια (PCB) χρησιμοποιούνται για τη μόνωση καλωδίων, ενώ ο μόλυβδος και ο τριβουτυλοκασσίτερος χρησιμοποιούνται για βαφή.

Οι ανωτέρω ύλες είναι καταχωρημένες ως επικίνδυνα απόβλητα στον κατάλογο αποβλήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το σημαντικότερο είναι ότι περιλαμβάνονται επίσης στο παράρτημα V του κανονισμού. Στο παράρτημα V απαριθμούνται τα απόβλητα που υπόκεινται στην απαγόρευση των εξαγωγών επικίνδυνων αποβλήτων από χώρες του ΟΟΣΑ σε χώρες που δεν είναι μέλη του Οργανισμού, όπως εφαρμόζεται με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93. Η απαγόρευση εξαγωγής απορρέει από τη σύμβαση της Βασιλείας.

Στο παράρτημα V, Μέρος 1, κατάλογος Α παρατίθενται, μεταξύ άλλων, οι ακόλουθες καταχωρίσεις επικίνδυνων αποβλήτων που έχουν σχέση με τα προοριζόμενα για διάλυση πλοία:

| — | Α2050 Απόβλητα αμιάντου (σκόνη και ίνες) |
| --- | --- |

—

Α2050 Απόβλητα αμιάντου (σκόνη και ίνες)

| — | Α3020 Πετρελαιοειδή ακατάλληλα για την αρχικώς προβλεπόμενη χρήση τους |
| --- | --- |

—

Α3020 Πετρελαιοειδή ακατάλληλα για την αρχικώς προβλεπόμενη χρήση τους

| — | Α4060 Μίγματα και γαλακτώματα πετρελαιοειδών/νερού, υδρογονανθράκων/νερού |
| --- | --- |

—

Α4060 Μίγματα και γαλακτώματα πετρελαιοειδών/νερού, υδρογονανθράκων/νερού

| — | Α4070 Απόβλητα της παραγωγής, παρασκευής και χρήσης μελανών και διαφόρων χρωστικών (συμπεριλαμβάνονται βαφές, πιγμέντα, χρώματα επίχρισης, λάκες, βερνίκια), εξαιρουμένων των αποβλήτων που προσδιορίζονται στον κατάλογο Β (βλέπε το συναφές λήμμα του καταλόγου Β [Β4010]) |
| --- | --- |

—

Α4070 Απόβλητα της παραγωγής, παρασκευής και χρήσης μελανών και διαφόρων χρωστικών (συμπεριλαμβάνονται βαφές, πιγμέντα, χρώματα επίχρισης, λάκες, βερνίκια), εξαιρουμένων των αποβλήτων που προσδιορίζονται στον κατάλογο Β (βλέπε το συναφές λήμμα του καταλόγου Β [Β4010])

Εάν ένα πλοίο που προορίζεται για διάλυση δεν έχει εκκενωθεί από όλο το φορτίο και άλλες επικίνδυνες ύλες που προέρχονται από τη λειτουργία του, πρέπει να θεωρείται ότι ανήκει στα επικίνδυνα απόβλητα. Στην πράξη, ένα πλοίο που πλέει με τη δική του ισχύ είναι αδύνατον να εκκενωθεί όπως περιγράφεται και για να πλέει, θα εξακολουθεί να φέρει ορισμένες επικίνδυνες ύλες, π.χ. αμίαντο. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεωρείται ότι ανήκει στα επικίνδυνα απόβλητα.

Αρμόδια για την εφαρμογή και τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων της κοινοτικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διέπουν τα απόβλητα, είναι τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων μέσω του δικτύου IMPEL για την εφαρμογή της περιβαλλοντοικής νομοθεσίας, ώστε να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του κανονισμού και της απαγόρευσης των εξαγωγών επικίνδυνων αποβλήτων σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ.

---

(1)  EE L 30 της 6.2.1993, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/203 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/203

---

(2004/C 78 E/0207)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2973/03

υποβολή: Jean-Louis Bernié (EDD) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τοποθεσία του Marais Breton — Σεπτέμβριος 2003

Στην επιστολή του της 25ης Αυγούστου 2003 προς τον κ. Jean-Louis Bernié ο γερουσιαστής Oudin (Βανδέα/Γαλλία) επισημαίνει:

| | «Δεδομένου ότι η ενέργεια της Γαλλίας είναι συμβατικού χαρακτήρα, οι τοπικοί φορείς δεν έχουν καμιά υποχρέωση να εφαρμόζουν τα προτεινόμενα μέτρα διαχείρισης.» |
| --- | --- |

«Δεδομένου ότι η ενέργεια της Γαλλίας είναι συμβατικού χαρακτήρα, οι τοπικοί φορείς δεν έχουν καμιά υποχρέωση να εφαρμόζουν τα προτεινόμενα μέτρα διαχείρισης.»

Έχοντας υπόψη το σύνολο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβεβαιώσει κατά πόσον ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει ότι, εφόσον δεν υπάρχει χρηματοοικονομικό αντιστάθμισμα (π.χ., για τους ιδιοκτήτες, τους διατηρούντες την αγροτική εκμετάλλευση, τους αλιείς, τους κυνηγούς ή άλλους χρήστες της γης), δεν υπάρχει καμιά υποχρέωση των τοπικών φορέων ως προς τις τοποθεσίες Natura 2000;

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, μπορεί μόνη της μια συμβατική πολιτική να εξασφαλίσει τη διατήρηση των τοποθεσιών Natura 2000;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Εις απάντηση στο πρώτο ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους, εν προκειμένω εφαρμόζεται το άρθρο 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (1). Η εν λόγω διάταξη προβλέπει ότι τα κράτη μέλη καθορίζουν τα αναγκαία μέτρα διατήρησης για τις ειδικές ζώνες διατήρησης. Τα κράτη μέλη οφείλουν επίσης να θεσπίζουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να αποφεύγεται η υποβάθμιση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) και των οικοτόπων ειδών στις ζώνες αυτές, το οποίο μπορεί να συνεπάγεται την υποχρέωση των τοπικών φορέων να εφαρμόζουν τα προβλεπόμενα μέτρα διαχείρισης, είτε υπάρχει χρηματοοικονομική αντιστάθμιση, είτε όχι.

Όσον αφορά το δεύτερο ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους σχετικά με την πολιτική σύναψης συμβάσεων, η οποία εφαρμόζεται για τη διαχείριση των τόπων του δικτύου Natura 2000, η Επιτροπή κρίνει ότι η εν λόγω πολιτική δεν επαρκεί από μόνη της για να εξασφαλισθεί ταυτοχρόνως και η προστασία και η διατήρηση των τόπων.

Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ προβλέπει θετικά μέτρα για το σύνολο των ειδικών ζωνών διατήρησης, προκειμένου να επιτευχθεί ο γενικός στόχος της οδηγίας, ο οποίος είναι η διατήρηση ή η αποκατάσταση, σε ικανοποιητική κατάσταση διατήρησης, των φυσικών οικοτόπων και των άγριων ειδών χλωρίδας και πανίδας κοινοτικού ενδιαφέροντος. Τα υπόψη μέτρα διατήρησης πρέπει να ανταποκρίνονται στις οικολογικές απαιτήσεις των τύπων φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) του παραρτήματος Ι και των ειδών του παραρτήματος II, τα οποία απαντούν στους τόπους. Τα μέτρα μπορούν να έχουν δύο μορφές: είτε τη μορφή των δεόντων κανονιστικών, διοικητικών ή συμβατικών μέτρων είτε, ενδεχομένως, τη μορφή ενδεδειγμένων σχεδίων διαχείρισης.

Η επιλογή μεταξύ των κανονιστικών, διοικητικών ή συμβατικών μέτρων και μάλιστα η επιλογή των σχεδίων διαχείρισης εναπόκειται στα κράτη μέλη. Αυτοί οι όροι εφαρμογής είναι σύμφωνοι με την αρχή της επικουρικότητας. Τα κράτη μέλη πρέπει, ωστόσο, να επιλέξουν τουλάχιστον μία από τις τρεις κατηγορίες: κανονιστικά, διοικητικά ή συμβατικά μέτρα. Είναι ελεύθερα να χρησιμοποιήσουν, σε έναν τόπο Natura 2000, μόνον μία κατηγορία μέτρων (παραδείγματος χάρη, συμβατικά μέτρα) ή συνδυασμένα μέτρα (παραδείγματος χάρη, συνδυασμό κανονιστικών μέτρων και συμβατικών μέτρων, ανάλογα με τα προβλήματα διατήρησης τα οποία αντιμετωπίζουν οι τύποι φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) κατά την έννοια του παραρτήματος Ι και των ειδών του παραρτήματος II, τα οποία απαντούν στους τόπους αυτούς). Επιπλέον των υποχρεωτικών μέτρων που θα επιλέξουν, τα κράτη μέλη δύνανται να καταρτίσουν σχέδια διαχείρισης και να τα θέσουν σε εφαρμογή.

Πάντως, όποια κατηγορία μέτρων και να επιλέξουν τα κράτη μέλη, υφίσταται υποχρέωση να τηρούνται οι γενικοί στόχοι της οδηγίας. Εάν ένα κράτος μέλος επιλέξει τα συμβατικά μέτρα, έχει πάντοτε την υποχρέωση να καθορίσει, σε μόνιμη βάση, τα αναγκαία μέτρα διατήρησης που ανταποκρίνονται στις οικολογικές απαιτήσεις των τύπων φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) του παραρτήματος Ι και των ειδών του παραρτήματος II, τα οποία απαντούν στους τόπους, όπως και να τηρεί τον γενικό στόχο διατήρησης που προβλέπεται στην οδηγία.

Επιπλέον του γενικού καθεστώτος διατήρησης, το οποίο οφείλουν να θεσπίσουν τα κράτη μέλη για τις ειδικές ζώνες διατήρησης, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας, ισχύουν επίσης οι υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 έως 4 της οδηγίας. Στις εν λόγω διατάξεις προβλέπονται προληπτικά μέτρα ώστε να αποφεύγονται η υποβάθμιση, οι ενοχλήσεις και οι σημαντικές επιπτώσεις στους τόπους του Natura 2000.

---

(1)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/204 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/204

---

(2004/C 78 E/0208)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2980/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αναστολή χρηματοδότησης μελετών των Δημοσίων 'Εργων στην Ελλάδα από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του Ελληνικού τύπου, αναστέλλεται η κοινοτική χρηματοδότηση των μελετών όλων των έργων των διαρθρωτικών ταμείων, λόγω παραβίασης της κοινοτικής νομοθεσίας.

Αναλυτικότερα, ο Γενικός Διευθυντής Εσωτερικής Αγοράς της Επιτροπής, με επιστολή που έστειλε την 31η Ιουλίου προς ομολόγους του Γενικούς Διευθυντές, φέρεται να διαπίστωσε παραβιάσεις κοινοτικών οδηγιών και ιδιαίτερα της Οδηγίας 92/50/ΕΟΚ (1) περί δημοσίων συμβάσεων. Για το λόγο αυτό, σύμφωνα με τα εν λόγω δημοσιεύματα, αποφασίστηκε η διακοπή της χρηματοδότησης των μελετών.

| 1. | Ποιά είναι η επίσημη θέση της Επιτροπής για το θέμα; |
| --- | --- |

1.

Ποιά είναι η επίσημη θέση της Επιτροπής για το θέμα;

| 2. | Εάν ήδη η Επιτροπή έχει προβεί σε περικοπές, ποιό είναι το ύψος του προϋπολογισμού των μελετών των οποίων η χρηματοδότηση θα περικοπεί; |
| --- | --- |

2.

Εάν ήδη η Επιτροπή έχει προβεί σε περικοπές, ποιό είναι το ύψος του προϋπολογισμού των μελετών των οποίων η χρηματοδότηση θα περικοπεί;

| 3. | Πώς θα χρηματοδοτηθούν αυτές οι μελέτες; |
| --- | --- |

3.

Πώς θα χρηματοδοτηθούν αυτές οι μελέτες;

| 4. | Εάν χρηματοδοτηθούν οι μελέτες με εθνικούς πόρους παρά της αντιρρήσεις της Επιτροπής ως προς τη συμβατότητα με το κοινοτικό δίκαιο, η χρηματοδότηση του έργου αυτή καθαυτή από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής μπορεί να καταστεί δυνατή; |
| --- | --- |

4.

Εάν χρηματοδοτηθούν οι μελέτες με εθνικούς πόρους παρά της αντιρρήσεις της Επιτροπής ως προς τη συμβατότητα με το κοινοτικό δίκαιο, η χρηματοδότηση του έργου αυτή καθαυτή από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής μπορεί να καταστεί δυνατή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Κατά τη διάρκεια προγραμματισμένων τακτικών επιτόπιων αποστολών ελέγχου στο έργο της Εγνατίας οδού, οι μελέτες για το οποίο συγχρηματοδοτούνται εν μέρει από τη γραμμή προϋπολογισμού για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΤΕΝ-Τ), εντοπίστηκαν ορισμένα ζητήματα τα οποία έδειξαν ότι οι πρακτικές που ακολουθούνται στο έργο Εγνατία για την ανάθεση των συμβάσεων μελετών ενδέχεται να μην είναι σύμφωνες με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και τα οποία επομένως απαιτούσαν περαιτέρω διευκρινίσεις. Στο έργο Εγνατία φαίνεται ότι οι συμβάσεις ανατίθενται με βάση την ποιότητα της ίδιας της επιχείρησης και όχι την ποιότητα των υπηρεσιών που μπορούν να παρέχουν επιλεγμένες επιχειρήσεις, πράγμα που είναι αντίθετο προς την οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.
  Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τις ελληνικές αρχές για να συγκεντρώσει όλα τα απαραίτητα στοιχεία που θα της επιτρέψουν να αξιολογήσει τα θέματα που έχουν τεθεί. |
| --- | --- |

1.

Κατά τη διάρκεια προγραμματισμένων τακτικών επιτόπιων αποστολών ελέγχου στο έργο της Εγνατίας οδού, οι μελέτες για το οποίο συγχρηματοδοτούνται εν μέρει από τη γραμμή προϋπολογισμού για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΤΕΝ-Τ), εντοπίστηκαν ορισμένα ζητήματα τα οποία έδειξαν ότι οι πρακτικές που ακολουθούνται στο έργο Εγνατία για την ανάθεση των συμβάσεων μελετών ενδέχεται να μην είναι σύμφωνες με τους κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και τα οποία επομένως απαιτούσαν περαιτέρω διευκρινίσεις. Στο έργο Εγνατία φαίνεται ότι οι συμβάσεις ανατίθενται με βάση την ποιότητα της ίδιας της επιχείρησης και όχι την ποιότητα των υπηρεσιών που μπορούν να παρέχουν επιλεγμένες επιχειρήσεις, πράγμα που είναι αντίθετο προς την οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.

Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τις ελληνικές αρχές για να συγκεντρώσει όλα τα απαραίτητα στοιχεία που θα της επιτρέψουν να αξιολογήσει τα θέματα που έχουν τεθεί.

| 2. | Εν αναμονή του αποτελέσματος της αξιολόγησης της συμβατότητας με τους κανόνες σύναψης των δημόσιων συμβάσεων, η Επιτροπή ανέστειλε ένα μέρος των πληρωμών, δηλαδή τις πληρωμές εκείνες που συνδέονται με τη γραμμή προϋπολογισμού Ten-T (η αναστολή αυτή αφορά 38 αποφάσεις -μελέτες- συνολικού ποσού ύψους 82 εκατ. ευρώ της συνολικής προγραμματισμένης υποστήριξης). |
| --- | --- |

2.

Εν αναμονή του αποτελέσματος της αξιολόγησης της συμβατότητας με τους κανόνες σύναψης των δημόσιων συμβάσεων, η Επιτροπή ανέστειλε ένα μέρος των πληρωμών, δηλαδή τις πληρωμές εκείνες που συνδέονται με τη γραμμή προϋπολογισμού Ten-T (η αναστολή αυτή αφορά 38 αποφάσεις -μελέτες- συνολικού ποσού ύψους 82 εκατ. ευρώ της συνολικής προγραμματισμένης υποστήριξης).

| 3.-4. | Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τίθεται θέμα παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας, μπορεί να ξεκινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 226 ΕΚ. Στην περίπτωση αυτή, όλες οι κοινοτικές πληρωμές (δηλ. συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν το Ευρωπαϊκό Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής) οι οποίες συνδέονται με το αντικείμενο της πιθανής διαδικασίας παράβασης είναι δυνατόν να ανασταλούν. Ωστόσο, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη ένας διάλογος συνεργασίας μεταξύ των ελληνικών αρχών και των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής με σκοπό να διευκρινιστεί η τρέχουσα κατάσταση και να δοθεί ένα τέλος στην ενδεχόμενη παράβαση. |
| --- | --- |

3.-4.

Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τίθεται θέμα παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας, μπορεί να ξεκινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 226 ΕΚ. Στην περίπτωση αυτή, όλες οι κοινοτικές πληρωμές (δηλ. συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν το Ευρωπαϊκό Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής) οι οποίες συνδέονται με το αντικείμενο της πιθανής διαδικασίας παράβασης είναι δυνατόν να ανασταλούν. Ωστόσο, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι αυτή τη στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη ένας διάλογος συνεργασίας μεταξύ των ελληνικών αρχών και των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής με σκοπό να διευκρινιστεί η τρέχουσα κατάσταση και να δοθεί ένα τέλος στην ενδεχόμενη παράβαση.

---

(1)  EE L 209 της 24.7.1992, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/205 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/205

---

(2004/C 78 E/0209)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2982/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Σύμφωνο Σταθερότητας

Στην υπ. αρ. Η-0564/01 (1) ερώτησή μου προς το Συμβούλιο σχετικά με το ελληνικό πρόγραμμα σταθερότητας και ανάπτυξης είχα πληροφορηθεί ότι «το Συμβούλιο ECOFIN εξέτασε στις 12 Φεβρουαρίου 2001 το πρώτο πρόγραμμα σταθερότητας για την Ελλάδα, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2001-2004... Το Συμβούλιο ECOFIN θεώρησε ότι η προβλεπόμενη δημοσιονομική θέση παρείχε επαρκές περιθώριο ασφαλείας προκειμένου να εμποδιστεί το έλλειμμα να υπερβεί το κατώφλι του 3 %».

Δεδομένου ότι σύμφωνα με δημοσιεύματα η ελληνική κυβέρνηση έπειτα από ενδελεχείς ελέγχους που διενήργησε στους προϋπολογισμούς των ολυμπιακών έργων, σε συνεργασία και με τον οργανισμό «Αθήνα 2004», κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 2003 — 2004 θα χρειασθούν επιπροσθέτως για την αποπεράτωση των έργων περί 2,3 δισ. ευρώ, κατά πόσον θεωρεί η Επιτροπή ότι η Ελλάδα δεν θα υπερβεί το «περιθώριο ασφάλειας» και θα κρατήσει σταθερό το έλλειμμά της; Στα δυο χρόνια που πέρασαν από την πρώτη εκτίμηση της δημοσιονομικής θέσης της Ελλάδος στο Συμβούλιο ECOFIN η Επιτροπή συνεχίζει να εκτιμά ότι η Ελλάδα δεν έχει παρεκκλίνει από τα όρια που θέτει το Σύμφωνο Σταθερότητας;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά τις εξελίξεις που αφορούν τα δημόσια οικονομικά της Ελλάδας, πόσο μάλλον επειδή οι διαρκώς αυξανόμενες δαπάνες των προετοιμασιών των Ολυμπιακών Αγώνων, καθώς επίσης και το κόστος του αναγγελθέντος κοινωνικού πακέτου, φαίνεται ότι προσθέτουν σημαντικές πιέσεις στον κρατικό προϋπολογισμό. Πράγματι, η ελληνική κυβέρνηση αναθεώρησε προσφάτως το ποσοστό του γενικού κυβερνητικού ελλείμματος στο 1,4% του ακαθάριστου εγχωρίου προϊόντος (ΑΕΠ) για το 2003. Την περασμένη άνοιξη, η Επιτροπή είχε προβλέψει το κυβερνητικό έλλειμμα στο 1,1 % του ΑΕΠ για το 2003 και στο 1,0% του ΑΕΠ για το 2004. Λόγω των προσφάτων εξελίξεων, είναι βέβαιο ότι αυτές οι εκτιμήσεις θα αναθεωρηθούν κατά τις φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής οι οποίες, πάντως, δεν έχουν ακόμα ολοκληρωθεί. Κατά συνέπεια, είναι βέβαιο ότι η Επιτροπή θα εξετάσει με τη μέγιστη δυνατή προσοχή τις δημοσιονομικές εξελίξεις στην Ελλάδα σε περίπτωση που θα παρουσιάζονταν σαφείς ενδείξεις επιδείνωσης της κατάστασης. Πρέπει να υπενθυμιστεί ότι το Συμβούλιο, στη γνώμη που είχε εκδόσει (τον Ιανουάριο 2003) σχετικά με το ενημερωμένο πρόγραμμα σταθερότητας του 2002, είχε συστήσει στην Ελλάδα να εφαρμόσει αυστηρότερα και πιο αποφασιστικά μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά μέτρα· είχε τονιστεί ότι η προσπάθεια αυτή χρειαζόταν να καταβληθεί, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το δημόσιο χρέος εξακολουθεί να παραμένει σε πολύ υψηλό επίπεδο, και την ανεπαρκή μείωση του κατά τα πρόσφατα έτη.

---

(1)  Γραπτή απάντηση της 04.07.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/206 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/206

---

(2004/C 78 E/0210)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2983/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Περιπτώσεις παραβίασης περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή σε ποιές συγκεκριμένες περιπτώσεις έχει διαπιστώσει μη εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον; Για ποιές από αυτές η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασία επί παραβάσει εις βάρος της Ελλάδας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Την 21η Οκτωβρίου 2003, υπήρχαν 92 ανοικτοί φάκελοι σχετικά με τεκμαιρόμενες ή διαπιστωθείσες παραβάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον στην Ελλάδα. Από τους 92 αυτούς ανοικτούς φακέλους, 24 αναφέρονται στην κοινοτική νομοθεσία για τη διαχείριση αποβλήτων, 19 αφορούν την οδηγία 85/337/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ (1), 19 άλλοι αφορούν την προστασία της φύσης, 13 αναφέρονται στην ατμοσφαιρική ρύπανση, 11 στην προστασία των υδάτων και 6 σε άλλους τομείς της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Σημειώνεται ότι για 42 φακέλους, η Επιτροπή, θεωρώντας ότι η Ελλάδα δεν ανταποκρίθηκε στις υποχρεώσεις της δυνάμει της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, έχει ήδη κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 ή το άρθρο 228 της συνθήκης ΕΚ.

Συγκεκριμένα, για 11 περιπτώσεις παραβίασης, η Επιτροπή απηύθυνε στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη, σύμφωνα με το άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ. Οι παραβιάσεις αυτές αναφέρονται στον καθορισμό ζωνών ειδικής προστασίας δυνάμει της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (2), την κατασκευή εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων στο Γεράνι, την επεξεργασία χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων, την προστασία της λιμνοθάλασσας του Μεσολογγίου, την λειτουργία παράνομης χωματερής στην Παιανία, την επεξεργασία της ιλύος καθαρισμού της μονάδας της Ψυττάλειας, η λειτουργία της χωματερής του Μαρουλά στην Κρήτη, καθώς και στη μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία για τις οδηγίες 2000/69/ΕΚ (3), 2000/76/ΕΚ (4), 2001/80/ΕΚ (5) και 2001/81/ΕΚ (6).

Εξάλλου, η Επιτροπή έχει ήδη προσφύγει στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για εννέα υποθέσεις, συγκεκριμένα στις υποθέσεις C-301/01 (μη συμμόρφωση των εθνικών μέτρων μεταφοράς στο ελληνικό δίκαιο της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ), C-119/02 (απουσία κατάλληλου συστήματος συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων στην περιοχή του Θριασίου πεδίου), C-420/02 (λειτουργία χωματερής στη θέση Πέρα Γαληνοί στην Κρήτη), C-163/03 (ρύπανση στην περιοχή του Θριασίου Πεδίου), C-167/03 (μη συμβατότητα της ελληνικής νομοθεσίας όσον αφορά την κυνηγητική περίοδο για τα πτηνά), C-246/03 (μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2000/53/ΕΚ (7)), C-247/2003 (μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 1999/22/ΕΚ (8)), C-364/03 (συνθήκες λειτουργίας θερμοηλεκτρικού εργοστάσιου στα Λινοπεράματα Κρήτης), C-416/03 (μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (9)).

Επίσης, η Επιτροπή, εκτιμώντας ότι η Ελλάδα δεν είχε λάβει τα μέτρα που συνεπάγεται η εκτέλεση μιας απόφασης του Δικαστηρίου, κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει που προβλέπεται στο άρθρο 228 της συνθήκης ΕΚ. Η υπόθεση εν προκειμένω αφορά την απουσία προγραμμάτων περιστολής της ρύπανσης, τα οποία να περιλαμβάνουν ποιοτικούς στόχους όσον αφορά τις επικίνδυνες ουσίες του καταλόγου II, πρώτο εδάφιο, του παραρτήματος της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ (10) (απόφαση της 25ης Μαΐου 2000, C-384/97), την απουσία μέτρων εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία αποτελεσματικού συστήματος αυστηρής προστασίας της θαλάσσιας χελώνας caretta caretta στη Ζάκυνθο (απόφαση της 30ης Ιανουαρίου 2002, C-103/00) και την μη κοινοποίηση των πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 8, παράγραφος 3 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ (11).

Η Επιτροπή αποφάσισε, εξάλλου, να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σε δύο περιπτώσεις παραβάσεων. Την 21η Οκτωβρίου 2003, οι διαδικασίες προσφυγής βρίσκονταν σε εξέλιξη. Οι εν λόγω παραβάσεις αφορούν τη λειτουργία μεγάλου αριθμού παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών στην Ελλάδα και τον ανεπαρκή βαθμό επεξεργασίας των αστικών λυμάτων της Αθήνας.

Σημειώνεται ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, στις αποφάσεις του της 5ης Ιουνίου 2003, δήλωσε ότι η Ελλάδα, μη έχοντας ανακοινώσει τα μέτρα μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2000/14/ΕΚ (12) (C-352/02) καθώς και τις πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 96/59/ΕΚ (13) (C-83/02), δεν έχει ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της.

---

(1)  Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Μαρτίου 1997, περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(2)  Οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(3)  Οδηγία 2000/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2000, για οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 313 της 13.12.2000.

(4)  Οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000 για την αποτέφρωση των αποβλήτων, ΕΕ L 332 της 28.12.2000.

(5)  Οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων από μεγάλες εγκαταστασης καύσης, ΕΕ L 309 της 27.11.2001.

(6)  Οδηγία 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους, ΕΕ L 309 της 27.11.2001.

(7)  Οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους — Δηλώσης της Επιτροπής, ΕΕ L 269 της 21.10.2000.

(8)  Οδηγία 1999/22/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαρτίου 1999, για τη διατήρηση άγριων ζώων στους ζωολογικούς κήπους, ΕΕ L 94 της 9.4.1999.

(9)  Οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και για την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου — Δήλωση της Επιτροπής, ΕΕ L 106 της 17.4.2001.

(10)  Οδηγία 76/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 4ης Μαΐου 1976, περί ρυπάνσεως που προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας, ΕΕ L 129 της 18.5.1976.

(11)  Οδηγία 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα, ΕΕ L 377 της 31.12.1991.

(12)  Οδηγία 2000/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την εκπομπή θορύβου στο περιβάλλον από εξοπλισμό προς χρήση σε εξωτερικούς χώρους, ΕΕ L 162 της 3.7.2000.

(13)  Οδηγία 96/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 1996, για τη διάθεση των πολυχλωριοδιφενυλίων και των πολυχλωροτριφενυλίων (PCB και PCT), ΕΕ L 243 της 24.9.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/207 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/207

---

(2004/C 78 E/0211)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2984/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Οικοδομικές κατασκευές σε παραλίες

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει αν υπάρχει κάποια ευρωπαϊκή νομοθεσία που απαγορεύει ή αναφέρεται στις οικοδομικές κατασκευές στις παραλίες; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει αν υπάρχει κάποια ευρωπαϊκή νομοθεσία που απαγορεύει ή αναφέρεται στις οικοδομικές κατασκευές στις παραλίες;

| 2. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να βεβαιώσει ή να υποδείξει αν προτίθεται να εισαγάγει μια τέτοια πρόταση; |
| --- | --- |

2.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να βεβαιώσει ή να υποδείξει αν προτίθεται να εισαγάγει μια τέτοια πρόταση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

| 1. | Δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να απαγορεύει την οικοδόμηση σε παραλίες. Προτού όμως δοθεί άδεια έναρξης των εργασιών, ένα σχέδιο έργου ενδεχομένως υπόκειται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ' εφαρμογήν της οδηγίας 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1) («οδηγία ΕΠΕ»). Τα παραρτήματα Ι και II της εν λόγω οδηγίας απαριθμούν τα έργα τα οποία είναι πιθανόν να κατασκευαστούν σε παραλιακές ζώνες: λιμενικές εγκαταστάσεις, παράκτια αμυντικά έργα, μαρίνες και γενικότερα έργα αστικής και τουριστικής ανάπτυξης (Παράρτημα Ι.8· Παράρτημα 11.10 (β) (ε) (ια) και 12 (β), (γ)). |
| --- | --- |

1.

Δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να απαγορεύει την οικοδόμηση σε παραλίες. Προτού όμως δοθεί άδεια έναρξης των εργασιών, ένα σχέδιο έργου ενδεχομένως υπόκειται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ' εφαρμογήν της οδηγίας 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1) («οδηγία ΕΠΕ»). Τα παραρτήματα Ι και II της εν λόγω οδηγίας απαριθμούν τα έργα τα οποία είναι πιθανόν να κατασκευαστούν σε παραλιακές ζώνες: λιμενικές εγκαταστάσεις, παράκτια αμυντικά έργα, μαρίνες και γενικότερα έργα αστικής και τουριστικής ανάπτυξης (Παράρτημα Ι.8· Παράρτημα 11.10 (β) (ε) (ια) και 12 (β), (γ)).

| 2. | Ενώ η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει νομοθετικά μέτρα για την απαγόρευση της οικοδόμησης στις παραλίες, εξετάζονται τα προβλήματα που συνδέονται με τις κατασκευές στις παραλιακές ζώνες.
  To 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε πιστώσεις 5 εκατομ. ευρώ για τη διερεύνηση του εντεινόμενου προβλήματος της παράκτιας διάβρωσης. Στηριζόμενη στους πόρους αυτούς, η Επιτροπή δρομολόγησε ένα μείζον πανευρωπαϊκό έργο με τίτλο «EUrosion» (2), το οποίο αναμένεται να παραγάγει, μέχρι τον Μάϊο του 2004, συστάσεις ακολουθητέας πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, για την αντιμετώπιση της παράκτιας διάβρωσης κατά τρόπο αειφόρο.
  Τέλος, στο κεφάλαιο IV σημείο 3.β (i), η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2002/413/ΕΚ, της 30ής Μαΐου 2002, σχετικά με την εφαρμογή, στην Ευρώπη, της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών (3), καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν, ειδικότερα, μέτρα ελέγχου της περαιτέρω αστικοποίησης στις ακτές, στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών που πρέπει να υποβληθούν έως τον Φεβρουάριο 2006. |
| --- | --- |

2.

Ενώ η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει νομοθετικά μέτρα για την απαγόρευση της οικοδόμησης στις παραλίες, εξετάζονται τα προβλήματα που συνδέονται με τις κατασκευές στις παραλιακές ζώνες.

To 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε πιστώσεις 5 εκατομ. ευρώ για τη διερεύνηση του εντεινόμενου προβλήματος της παράκτιας διάβρωσης. Στηριζόμενη στους πόρους αυτούς, η Επιτροπή δρομολόγησε ένα μείζον πανευρωπαϊκό έργο με τίτλο «EUrosion» (2), το οποίο αναμένεται να παραγάγει, μέχρι τον Μάϊο του 2004, συστάσεις ακολουθητέας πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, για την αντιμετώπιση της παράκτιας διάβρωσης κατά τρόπο αειφόρο.

Τέλος, στο κεφάλαιο IV σημείο 3.β (i), η σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2002/413/ΕΚ, της 30ής Μαΐου 2002, σχετικά με την εφαρμογή, στην Ευρώπη, της ολοκληρωμένης διαχείρισης των παράκτιων ζωνών (3), καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν, ειδικότερα, μέτρα ελέγχου της περαιτέρω αστικοποίησης στις ακτές, στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών που πρέπει να υποβληθούν έως τον Φεβρουάριο 2006.

---

(1)  EE L 73 της 14.3.1997.

(2)  www.eurosion.org.

(3)  ΕΕ L 148 της 6.6.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/208 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/208

---

(2004/C 78 E/0212)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3010/03

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μπλακάουτ στην Ιταλία

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή αν σκοπεύει να εξακριβώσει τα αίτια του μπλακάουτ που γνώρισε η Ιταλία τη νύχτα της 27ης προς την 28η Σεπτεμβρίου 2003;

Η παρατεταμένη διακοπή της ηλεκτροδότησης οφείλεται σε «ανθρώπινο σφάλμα», όπως αναγράφηκε στον Τύπο, ή σε κάποιο άλλο αίτιο που θα πρέπει να αποδοθεί στις χώρες οι οποίες προμηθεύουν με ενέργεια την Ιταλία;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Νοεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με τις νυν διαθέσιμες πληροφορίες που διαβίβασε η UCTE (Ένωση για τον Συντονισμό της Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας — Union for the Co-ordination of Transmission of Electricity), τα δεδομένα έχουν ως εξής:

| — | 28 Σεπτεμβρίου 2003, ώρα 03.01: Η γραμμή Lavorgno-Mettelen (γραμμή που βρίσκεται στην Ελβετία και τροφοδοτεί την Ιταλία) τίθεται εκτός τάσεως. |
| --- | --- |

—

28 Σεπτεμβρίου 2003, ώρα 03.01: Η γραμμή Lavorgno-Mettelen (γραμμή που βρίσκεται στην Ελβετία και τροφοδοτεί την Ιταλία) τίθεται εκτός τάσεως.

| — | 28 Σεπτεμβρίου 2003, ώρα 03.25: Οι γραμμές Sils-Soazza, Airlo-Mettlen (ελβετικές γραμμές που τροφοδοτούν την Ιταλία) τίθενται εκτός τάσεως. |
| --- | --- |

—

28 Σεπτεμβρίου 2003, ώρα 03.25: Οι γραμμές Sils-Soazza, Airlo-Mettlen (ελβετικές γραμμές που τροφοδοτούν την Ιταλία) τίθενται εκτός τάσεως.

Μετά τις διακοπές αυτές, η τροφοδοσία της Ιταλίας από την Ελβετία, περιορίστηκε κατά περίπου 3000 mégawatt. Η ισχύς αυτή μεταφέρθηκε στις άλλες γραμμές Ιταλίας-Γαλλίας, Ιταλίας-Αυστρίας, φαινόμενο το οποίο προκάλεσε, σε ελάχιστο διάστημα (40 δευτερόλεπτα) την εκτός τάσεως θέση όλων των γραμμών που διασυνδέουν την Ιταλία με τις όμορες χώρες.

Το γεγονός ότι η εισαγόμενη στην Ιταλία ηλεκτρική ενέργεια (περίπου 25 % της κατανάλωσης κατά τις ώρες ύφεσης) δεν κατόρθωσε, στη συνέχεια της διακοπής, να υποκατασταθεί άμεσα από ιταλική παραγωγή κατά την περίοδο αυτή, δημιούργησε συσκότιση σε όλη την ιταλική χερσόνησο.

Η UCTE εξετάζει τα αίτια του εν λόγω συμβάντος, ιδιαίτερα δε το ενδεχόμενο να μην τηρήθηκαν τα πρότυπα λειτουργίας από ένα ή περισσότερα από τα μέλη της. Διερευνά επίσης το ενδεχόμενο έλλειψης συντονισμού μεταξύ των φορέων διαχείρισης των δικτύων μεταφοράς.

Οι ιταλικοί και γαλλικοί ρυθμιστικοί φορείς, σε συνεργασία με το ελβετικό Υπουργείο, αναλύουν και εκείνοι τα συμβάντα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/209

---

(2004/C 78 E/0213)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3011/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αλιεία: Σύνορα μεταξύ κρατών μελών εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της ΕΕ

Εάν υποθέσει κανείς ότι υπάρχει το ενδεχόμενο να ορισθούν σύνορα μεταξύ των κρατών μελών εντός της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της ΕΕ, πού θα έκειντο αυτά τα όρια εντός των εξής ζωνών του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών: IIa, IV (a, b και c), Vb (1 και 2), VI (a και b), VII (a, d, e, f, g, h, και j) και XII;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι ο καθορισμός των ορίων των ζωνών αποκλειστικής οικονομικής εκμετάλλευσης ή των γραμμών οριοθέτησης των θαλάσσιων χώρων, σε περίπτωση κατά την οποία η εν λόγω οριοθέτηση κρίνεται αναγκαία λόγω της ύπαρξης αντικρινών ή γειτονικών ακτών, εμπίπτει στις αρμοδιότητες των κρατών μελών. Ο καθορισμός αυτός διενεργείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του διεθνούς δικαίου θάλασσας.

Τα κράτη μέλη θέσπισαν εθνικές νομοθετικές διατάξεις που περιλαμβάνουν τους εν λόγω καθορισμούς στις ζώνες που αναφέρονται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, εξαιρέσει της ζώνης XII του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (CIEM), που καλύπτει μόνο τα διεθνή ύδατα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/209 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/209

---

(2004/C 78 E/0214)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3018/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προαγωγές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Έχοντας υπόψη τη διοικητική ένσταση που υπέβαλε ο υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής José Α. Sequeira Carvalho (υπηρεσιακό σημείωμα 61 779) λόγω μη προαγωγής του στον βαθμό A4, προαγωγή που, κατά την άποψή του έπρεπε να είχε γίνει το 2000, ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τη θέση που λαμβάνει έναντι ενστάσεων αυτού του είδους.

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2003)

Οι λόγοι για τους οποίους ο κ. Sequeira δεν προήχθη στο βαθμό A4 από το 2000 αναφέρονται λεπτομερώς σε σημείωμα που συνέταξε ο κ. Richelle, γενικός διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, στις 13 Αυγούστου 2003, και το οποίο απευθυνόταν στον κ. Sequeira.

Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι υπάλληλοι τους οποίους δεν ικανοποιεί απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής μπορούν φυσικά να υποβάλλουν ένσταση. Οι ενστάσεις αυτού του είδους — ή οι προσφυγές — αντιμετωπίζονται με τη δέουσα προσοχή και με σεβασμό προς την ιδιωτική ζωή του ατόμου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/210 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/210

---

(2004/C 78 E/0215)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3039/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ανυπόστατες κατηγορίες περί δωροδοκίας εις βάρος δημοσιογράφων

Σε δύο άρθρα, που δημοσιεύθηκαν στις 28 Φεβρουαρίου και στις 7 Μαρτίου 2002, το περιοδικό «STERN» ασχολήθηκε με τις δηλώσεις του υπαλλήλου της ΕΕ Paul van Buitenen και τις έρευνες της ευρωπαϊκής υπηρεσίας για την καταπολέμησης της απάτης (OLAF) σχετικά με τις εν λόγω καταγγελίες. Τα άρθρα βασίζονταν σε εμπιστευτικά έγγραφα που είχε προμηθευθεί το περιοδικό.

Στις 27 Μαρτίου 2002 η OLAF προέβη σε ανακοίνωση προς τον Τύπο κατά την οποία αποφάσισε σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού 1073/1999 (ΕΚ) (1) να πραγματοποίησε έρευνα για την εικαζόμενη γνωστοποίηση εμπιστευτικών στοιχείων. Στο ανακοινωθέν αναφέρεται ότι αυτή η εσωτερική έρευνα θα επεκτεινόταν και στον ισχυρισμό ότι τα σχετικά έγγραφα αποκτήθηκαν με δωροδοκία υπαλλήλου.

Σε σύστασή του στις 18 Ιουνίου 2003 ο Ευρωπαίος Μεσολαβητής διαπίστωσε ότι οι εν λόγω περί δωροδοκίας κατηγορίες διατυπώθηκαν χωρίς να στηρίζονται σε πραγματικά γεγονότα. Η υπηρεσία κλήθηκε να αποσύρει αυτές τις κατηγορίες.

Σε ανακοίνωση προς τον Τύπο στις 30 Σεπτεμβρίου 2003 η OLAF επανέλαβε την εικασία ότι είχε υπάρξει δωροδοκία και περιορίστηκε στο να δηλώσει ότι «μέχρι τώρα» δεν έχουν βρεθεί αποδείξεις χρηματισμού.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι με αυτό τον τρόπο ανταποκρίθηκε η OLAF δεόντως στις συστάσεις του Διαμεσολαβητή;

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Το σχέδιο σύστασης του Διαμεσολαβητή ανέφερε ότι «η OLAF πρέπει να εξετάσει την περίπτωση ανάκλησης των ισχυρισμών περί δωροδοκίας που δημοσιεύθηκαν και οι οποίοι ήταν πιθανό να θεωρηθούν ότι απευθύνονταν στον ενάγοντα.»

Απαντώντας στο σχέδιο σύστασης, η OLAF εξέδωσε, στις 30 Σεπτεμβρίου 2003, δελτίο τύπου, δηλώνοντας τα εξής:

| | Στις 27 Μαρτίου 2002, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) εξέδωσε δελτίο τύπου (2) αναγγέλλοντας την κίνηση εσωτερικής έρευνας στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) (3) 1073/1999 σχετικά με την εικαζόμενη γνωστοποίηση εμπιστευτικών στοιχείων που είχαν συμπεριληφθεί σε έκθεση που ετοιμάστηκε από τον OLAF. |
| --- | --- |

Στις 27 Μαρτίου 2002, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) εξέδωσε δελτίο τύπου (2) αναγγέλλοντας την κίνηση εσωτερικής έρευνας στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) (3) 1073/1999 σχετικά με την εικαζόμενη γνωστοποίηση εμπιστευτικών στοιχείων που είχαν συμπεριληφθεί σε έκθεση που ετοιμάστηκε από τον OLAF.

| | Αναφέρθηκε ότι σύμφωνα με πληροφορίες που έλαβε η υπηρεσία, κάποιος δημοσιογράφος είχε λάβει διάφορα έγγραφα σχετικά με την αποκαλούμενη υπόθεση «Van Buitenen», και ότι δεν αποκλείστηκε το ενδεχόμενο χρηματισμού ατόμου μέσα στην OLAF (ή ενδεχομένως άλλο όργανο της ΕΕ) για τα έγγραφα αυτά. |
| --- | --- |

Αναφέρθηκε ότι σύμφωνα με πληροφορίες που έλαβε η υπηρεσία, κάποιος δημοσιογράφος είχε λάβει διάφορα έγγραφα σχετικά με την αποκαλούμενη υπόθεση «Van Buitenen», και ότι δεν αποκλείστηκε το ενδεχόμενο χρηματισμού ατόμου μέσα στην OLAF (ή ενδεχομένως άλλο όργανο της ΕΕ) για τα έγγραφα αυτά.

| | Η έρευνα της OLAF δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη, άλλα μέχρι σήμερα η OLAF δεν έχει λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι έγινε μια τέτοια πληρωμή. |
| --- | --- |

Η έρευνα της OLAF δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη, άλλα μέχρι σήμερα η OLAF δεν έχει λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι έγινε μια τέτοια πληρωμή.

Κατά συνέπεια, η έρευνα για το θέμα δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί και δεν έχει εξαχθεί κανένα τελικό συμπέρασμα. Επομένως, ο OLAF θεωρεί ότι το δελτίο τύπου σέβεται το σχέδιο σύστασης χωρίς να δίνει στο κοινό την εντύπωση ότι έχει εξευρεθεί οριστική λύση.

---

(1)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σελ. 1.

(2)  http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/press_room/pr/2002/2002_03_en.html.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) Αριθ. 1073/1999 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαίου 1999 σχετικά με τις εσωτερικές έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), ΕΕ L 136 της 31.5.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/211 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/211

---

(2004/C 78 E/0216)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3044/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τ Pods

Γνωρίζει η Επιτροπή τι είναι τα Τ Pods; Προτίθεται να τα καταστήσει υποχρεωτικά;

Τα Τ Pods είναι ανεξάρτητοι υποβρύχιοι υπολογιστές και υδροφωνικές μονάδες που αναγνωρίζουν και εντοπίζουν ηχητικά τις φώκαινες και τα δελφίνια και κατασκευάζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους (ενδιαιτήματα) (1), τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν την εποπτεία της κατάστασης διατήρησης των ειδών της άγριας πανίδας κοινοτικού ενδιαφέροντος και να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα.

Η Επιτροπή αντιμετωπίζει με την μεγαλύτερη δυνατή προσοχή το ζήτημα του υλικού έρευνας και καταγραφής δεδομένων στη θάλασσα («Τ Pods») στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, καθώς και σε κάθε άλλη τεχνολογία που επιτρέπει τη βελτίωση των γνώσεων για το θαλάσσιο φυσικό περιβάλλον.

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν θεωρεί αναγκαίο, στο πλαίσιο αυτό, να παρέμβει στις μεθοδολογικές ή τεχνολογικές επιλογές για τη συγκέντρωση των στοιχείων που είναι αναγκαία για τις δράσεις εποπτείας που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν προβλέπει την επιβολή της χρήσης του υλικού «Τ Pods».

---

(1)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992, περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/211 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/211

---

(2004/C 78 E/0217)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3048/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Συντονισμός του αγώνα κατά της παιδεραστίας

Κατά τη διάρκεια του διεθνούς συνεδρίου που οργάνωσε η τηλεματική αστυνομία του ελβετικού καντονιού του Ticino, το διεθνές κίνημα «Αθωότητα σε κίνδυνο» (Παρίσι) έκανε γνωστό ότι, ύστερα από πολυετή εντατική εργασία δεκάδων μη κυβερνητικών οργανώσεων επιφορτισμένων με την προστασία της παιδικής ηλικίας ανά τον κόσμο, οι ιστοσελίδες με παιδεραστικό και ακραίο περιεχόμενο που καταγγέλθηκαν τα τελευταία χρόνια στις αστυνομίες όλου του κόσμου ανέρχονται σε περισσότερες από 272 000. Θα πρέπει, λοιπόν, να έχουν ανοίξει 272 000 φάκελοι σε όλο τον κόσμο κατά «αγνώστων» οι οποίοι έχουν διακινήσει παιδοπορνογραφικό υλικό. Τα αποτελέσματα της σημαντικής αυτής έρευνας αποκαλύπτουν την πλανητική διάρθρωση του φαινομένου και όσων επωφελούνται από αυτό και φωτίζουν διαφορετικά την παιδεραστία on line. Ο όγκος των εικόνων που έχουν παραχθεί είναι ανησυχητικός και εμπλέκονται εκατομμύρια παιδιά από όλες τις ηπείρους. Όπως πρότεινε στο συνέδριο ο don Fortunato Di Noto, αντιπρόεδρος του Διεθνούς Κινήματος και πρόεδρος της ιταλικής κοινωφελούς μη κερδοσκοπικής ένωσης «Meter», η δράση πρέπει να επικεντρώνεται στον εντοπισμό των παιδιών αυτών. Πλην όμως, εξαιτίας ενός είδους θεσμοποιημένης γραφειοκρατικής αδράνειας, «δεν υπάρχει συντονισμός της δράσης σε ευρωπαϊκό και διακρατικό επίπεδο».

| 1. | Η ανωτέρω δήλωση ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα όσον αφορά τις χώρες της Ένωσης; |
| --- | --- |

1.

Η ανωτέρω δήλωση ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα όσον αφορά τις χώρες της Ένωσης;

| 2. | Κατά την άποψη της Επιτροπής, ποιος φέρει την ευθύνη της αποδιοργάνωσης, της έλλειψης συντονισμού: οι εθνικές τηλεματικές αστυνομίες ή η απουσία πρωτοβουλιών από την Ευρωπόλ στον τομέα αυτό; |
| --- | --- |

2.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, ποιος φέρει την ευθύνη της αποδιοργάνωσης, της έλλειψης συντονισμού: οι εθνικές τηλεματικές αστυνομίες ή η απουσία πρωτοβουλιών από την Ευρωπόλ στον τομέα αυτό;

| 3. | Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τη θλιβερή αυτή κατάσταση; |
| --- | --- |

3.

Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τη θλιβερή αυτή κατάσταση;

Απάντηση του κ. Vitorino e| ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως την ανησυχία που εξέφρασε το Αξιότιμο Μέλος σχετικά με το διογκούμενο πρόβλημα της διακίνησης υλικού παιδικής πορνογραφίας μέσω του Διαδικτύου. Χρειάζονται συνεχείς προσπάθειες για την καταπολέμηση του επιβλαβούς και παράνομου περιεχομένου του Διαδικτύου, και τούτο με διεθνή συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων, ιδίως δε των αρχών εφαρμογής του νόμου και των δικαστικών αρχών, αλλά και μεταξύ των κυβερνήσεων και της βιομηχανίας του Διαδικτύου, των εξειδικευμένων γραμμών άμεσης επικοινωνίας (hotlines) και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση αυτού του τρομακτικού φαινομένου.

Η ευθύνη για την αντιμετώπιση του παράνομου περιεχομένου (συμπεριλαμβανόμενου του υλικού παιδικής πορνογραφίας) ανήκει πρωτίστως στις αρμόδιες αρχές εφαρμογής του νόμου και στις δικαστικές αρχές των κρατών μελών, οι οποίες συνεργάζονται σε διεθνές επίπεδο για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Διαδίκτυο, μέσω των υφιστάμενων διαύλων επικοινωνίας, όπως είναι η Europol και η Interpol.

Η ένωση υπήρξε πρωτοπόρος στην καταπολέμηση του παράνομου και επιβλαβούς περιεχομένου, ήδη από το 1996, εφαρμόζοντας μια προσέγγιση που είχε συμφωνηθεί ομόφωνα από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Το πρόγραμμα δράσης για την ασφαλέστερη χρήση του Διαδικτύου, το οποίο ενεκρίθη από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο το 1999 (1), αποτελεί σημαντικότατο στοιχείο της δραστηριοποίησης της Επιτροπής στον εν λόγω τομέα, παρέχοντας κεφάλαια σε ένα ευρωπαϊκό δίκτυο γραμμών άμεσης επικοινωνίας και επιτρέποντας στους χρήστες να αναφέρουν το παράνομο περιεχόμενο που εντοπίζουν, συμπεριλαμβανόμενης της παιδικής πορνογραφίας.

Η στρατηγική της Ένωσης για την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας περιλαμβάνει και νομικά μέσα καθώς και πρακτικά μέτρα κατά του τηλεματικού εγκλήματος και της παιδικής πορνογραφίας. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται και η πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση από το Συμβούλιο μιας απόφασης-πλαισίου (2) σχετικά με τη σύγκλιση των νομοθεσιών και των κυρώσεων στον τομέα της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών, με ιδιαίτερη αναφορά στην παιδική πορνογραφία στο Διαδίκτυο (3), η σύσταση που εξέδωσε το Συμβούλιο στις 27 Σεπτεμβρίου 1998 (4), σχετικά με την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, καθώς και η απόφαση του Συμβουλίου, του Μαΐου του 2000, σχετικά με την καταπολέμηση της παιδικής πορνογραφίας στο Διδίκτυο (5).

Στις αρχές του 2003, η Επιτροπή έλαβε την τελική διατύπωση της μελέτης σκοπιμότητας για μια «Διεθνή βάση δεδομένων για την εκμετάλλευση των παιδιών», με συγχρηματοδότηση από το πρόγραμμα STOP II και με τη λειτουργική ευθύνη μιας ομάδας αποτελούμενης από εμπειρογνώμονες από διάφορα κράτη μέλη. Η ομάδα αυτή συνέστησε τη δημιουργία μιας διεθνώς δικτυωμένης βάσης εικονογραφημένων δεδομένων για τη σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών, με βάση το νεοσύστατο σχετικό σύστημα της Interpol.

Η Επιτροπή δεν είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία καθεαυτή μιας τέτοιας διεθνούς βάσης δεδομένων, καθώς τούτο επαφίεται στη θέληση των κρατών μελών και των λοιπών ενδιαφερομένων χωρών, χρηματοδοτεί όμως, μέσω του προγράμματος AGIS, μια μελέτη εφαρμογής για τη δημιουργία αυτής της βάσης δεδομένων. Με αυτά τα δεδομένα, στις 3 Οκτωβρίου 2003 συνήψε μια συμφωνία με την αρχή National Crime Squad του Ηνωμένου Βασιλείου, αποσκοπώντας στην προετοιμασία της δημιουργίας μιας περίπλοκης, διεθνώς δικτυωμένης βάσης απευθείας μεταδιδόμενων εικόνων παιδικής πορνογραφίας. Αυτή η βάση εικονογραφημένων δεδομένων θα αποτελέσει αποτελεσματικό εργαλείο για την εφαρμογή του νόμου, εντοπίζοντας τα θύματα και τους δράστες σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών σε απευθείας σύνδεση, σε ολόκληρο τον κόσμο. Θα μειώσει τις διεθνείς επικαλύψεις ενεργειών και θα αυξήσει τη διεθνή συνεργασία για την επίτευξη των ως άνω στόχων.

Η Επιτροπή φρονεί ότι η προτεινόμενη βάση δεδομένων θα έχει σημαντικότατη επίδραση στην αποτελεσματική αστυνόμευση του φρικιαστικού αυτού εγκλήματος, βελτιώνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις ενεργειών και αυξάνοντας σημαντικά την ικανότητα ανάλυσης.

---

(1)  EE L 33 της 6.2.1999.

(2)  COM(2000)854 τελικό.

(3)  Το Συμβούλιο κατέληξε σε κοινή προσέγγιση απέναντι σε αυτή την πρόταση της Επιτροπής στις 14 Οκτωβρίου 2002. Δύο από τα κράτη μέλη εξακολουθούν να έχουν επιφυλάξεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόταση αυτή.

(4)  EE L 270 της 7.10.1998.

(5)  EE L 138 της 9.6.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/213 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/213

---

(2004/C 78 E/0218)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3052/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αναστολή πληρωμών κοινοτικών κονδυλίων για μελέτες δημοσίων έργων στην Ελλάδα

Σύμφωνα με στοιχεία που απασχόλησαν το Ελληνικό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με επιστολές αρμοδίων υπηρεσιών της (επιστολή της Επιτροπής για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Ενέργειας και Μεταφορών 13/7/2003, της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών 28/7/2003, της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς 13/8/2003) προς την Ελληνική Κυβέρνηση και προς τις ομόλογες αρμόδιες Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής, ανακοίνωσε τη διακοπή πληρωμών για την Εγνατία Οδό και για το σύνολο των μελετών στην Ελλάδα που συγχρηματοδοτούνται από τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα καθώς και την πρόθεσή της να προωθήσει τις σχετικές διαδικασίες προς το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για παραβίαση από την Ελλάδα των κανόνων ανάθεσης μελετών δημοσίων έργων.

Δεδομένης της σοβαρότητας των αποφάσεων των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Υπάρχει πρόβλημα με τον τρόπο ανάθεσης των μελετών για τα δημόσια έργα στην Ελλάδα και τí συγκεκριμένα αφορά; |
| --- | --- |

1.

Υπάρχει πρόβλημα με τον τρόπο ανάθεσης των μελετών για τα δημόσια έργα στην Ελλάδα και τí συγκεκριμένα αφορά;

| 2. | Έχουν ανασταλεί οι πληρωμές για συγχρηματοδοτούμενες μελέτες στον τομέα των δημοσίων έργων στην Ελλάδα, για ποιά έργα και για τí ύψος ποσού; |
| --- | --- |

2.

Έχουν ανασταλεί οι πληρωμές για συγχρηματοδοτούμενες μελέτες στον τομέα των δημοσίων έργων στην Ελλάδα, για ποιά έργα και για τí ύψος ποσού;

| 3. | 'Εχει ξεκινήσει η διαδικασία παραπομπής της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και/ή της επιβολής προστίμων και επιστροφής κονδυλίων; |
| --- | --- |

3.

'Εχει ξεκινήσει η διαδικασία παραπομπής της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και/ή της επιβολής προστίμων και επιστροφής κονδυλίων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2003)

| 1. | Κατά τη διάρκεια τακτικής προγραμματισμένης αποστολής επιτόπιου ελέγχου σχετικά με το πρόγραμμα «Εγνατία», του οποίου οι μελέτες συγχρηματοδοτούνται εν μέρει από τη γραμμή προϋπολογισμού των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφοράς (ΔΕΔ-Μ), επισημάνθηκαν κάποια θέματα, τα οποία κατέδειξαν ότι οι πρακτικές που ακολουθούνται στην Ελλάδα για την ανάθεση των συμβάσεων μελετών ενδέχεται να μη συνάδουν με τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων και, ως εκ τούτου να απαιτούνται περισσότερες διευκρινίσεις. Το πρόβλημα φαίνεται να είναι η μη διαφοροποίηση των ποιοτικών κριτηρίων επιλογής από τα κριτήρια ανάθεσης των συμβάσεων αυτών.
  Η Επιτροπή βρίσκεται σε στενή επαφή με τις ελληνικές αρχές προκειμένου να συγκεντρώσει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που θα της επιτρέψουν να αξιολογήσει τα θέματα που προέκυψαν. |
| --- | --- |

1.

Κατά τη διάρκεια τακτικής προγραμματισμένης αποστολής επιτόπιου ελέγχου σχετικά με το πρόγραμμα «Εγνατία», του οποίου οι μελέτες συγχρηματοδοτούνται εν μέρει από τη γραμμή προϋπολογισμού των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφοράς (ΔΕΔ-Μ), επισημάνθηκαν κάποια θέματα, τα οποία κατέδειξαν ότι οι πρακτικές που ακολουθούνται στην Ελλάδα για την ανάθεση των συμβάσεων μελετών ενδέχεται να μη συνάδουν με τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων και, ως εκ τούτου να απαιτούνται περισσότερες διευκρινίσεις. Το πρόβλημα φαίνεται να είναι η μη διαφοροποίηση των ποιοτικών κριτηρίων επιλογής από τα κριτήρια ανάθεσης των συμβάσεων αυτών.

Η Επιτροπή βρίσκεται σε στενή επαφή με τις ελληνικές αρχές προκειμένου να συγκεντρώσει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που θα της επιτρέψουν να αξιολογήσει τα θέματα που προέκυψαν.

| 2. | Εν αναμονή του αποτελέσματος της αξιολόγησης συμβατότητας, με βάση τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων, η Επιτροπή αποφάσισε να παγώσει τις πληρωμές όλων των μελετών που επωφελούνται από ενισχύσεις ΔΕΔ-Μ.
  Κατά συνέπεια, οι πληρωμές θα ανασταλούν για 38 αποφάσεις (μελέτες), οι οποίες ανέρχονται σε 82 εκατομμύρια ευρώ της συνολικής προγραμματισμένης ενίσχυσης, έως ότου οι ελληνικές αρχές αποδείξουν τη συμβατότητα των εθνικών κανόνων ή πρακτικών με την κοινοτική νομοθεσία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. |
| --- | --- |

2.

Εν αναμονή του αποτελέσματος της αξιολόγησης συμβατότητας, με βάση τους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων, η Επιτροπή αποφάσισε να παγώσει τις πληρωμές όλων των μελετών που επωφελούνται από ενισχύσεις ΔΕΔ-Μ.

Κατά συνέπεια, οι πληρωμές θα ανασταλούν για 38 αποφάσεις (μελέτες), οι οποίες ανέρχονται σε 82 εκατομμύρια ευρώ της συνολικής προγραμματισμένης ενίσχυσης, έως ότου οι ελληνικές αρχές αποδείξουν τη συμβατότητα των εθνικών κανόνων ή πρακτικών με την κοινοτική νομοθεσία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων.

| 3. | Εάν η Επιτροπή συμπεράνει ότι υπάρχει παράβαση του κοινοτικού δικαίου, τότε θα κινήσει διαδικασία όπως προβλέπεται στο άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

3.

Εάν η Επιτροπή συμπεράνει ότι υπάρχει παράβαση του κοινοτικού δικαίου, τότε θα κινήσει διαδικασία όπως προβλέπεται στο άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/214 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/214

---

(2004/C 78 E/0219)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3054/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αντικατάσταση της παράνομης χωματερής του Κουρουπητού

Σε απάντηση στην ερώτηση μου, (Ε-0491/03) (1) την 31.03.2003, η Επιτροπή είχε επισημάνει ότι είχε παραλάβει καταγγελία σχετικά με τη μη λειτουργία της προσωρινής εγκατάστασης διαχείρισης στερεών αποβλήτων στην τοποθεσία Μεσσομούρι, καθώς και με την καθυστέρηση κατασκευής μόνιμου χώρου υγειονομικής ταφής απορριμμάτων στην περιοχή Κορακιά και τη μη αποκατάσταση του Κουρουπητού. Η Επιτροπή πρόσθεσε ότι διερευνούσε την υπόθεση.

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή αν τελείωσε η διερεύνηση του θέματος και αν έχει συμμορφωθεί η Ελλάδα με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Κοινότητας;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2003)

Στην απόφασή του (2) τής 4ης Ιουλίου 2000 (δεύτερη απόφαση βάσει του άρθρου 228 της συνθήκης ΕΚ), το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκρινε ότι η Ελλάδα δεν είχε εφαρμόσει όλα τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί με την απόφασή του τής 7ης Απριλίου 1992 (3) (πρώτη απόφαση βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ) και ότι η χώρα δεν είχε εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από το άρθρο 171 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 228). Ειδικότερα, η Ελλάδα δεν είχε λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει τη διάθεση των αποβλήτων στην περιοχή των Χανίων με τρόπο που δεν εκθέτει σε κινδύνους την υγεία του ανθρώπου ούτε βλάπτει το περιβάλλον και δεν είχε καταρτίσει σχέδια διαχείρισης αποβλήτων για την ίδια περιοχή.

Μετά την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου, οι ελληνικές Αρχές διαβίβασαν στοιχεία σχετικά με την έγκριση διαχειριστικών σχεδίων για τα στερεά και τα επικίνδυνα απόβλητα στο νομό Χανίων, την οριστική παύση της λειτουργίας της παράνομης χωματερής του Κουρουπητού, την πλήρη λειτουργία των νέων προσωρινών εγκαταστάσεων στο Μεσομούρι και το χρονοδιάγραμμα κατασκευής μόνιμου χώρου υγειονομικής ταφής αποβλήτων (ΧΥΤΑ) και μονάδας λιπασματοποίησης στην Κορακιά. Τα στοιχεία αυτά επιβεβαιώθηκαν με επιτόπια επιθεώρηση. Κατόπιν των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα συμμορφώθηκε με την απόφαση του Δικαστηρίου.

Η καταγγελία που παρελήφθη τον Απρίλιο του 2002 αφορά τη λειτουργία των προσωρινών εγκαταστάσεων συμπίεσης, δεματοποίησης και αποθήκευσης αποβλήτων στο Μεσομούρι. Ο συντάκτης της καταγγελίας ισχυριζόταν κυρίως ότι τα παλαιά, περιτυλιγμένα με πλαστική μεμβράνη δέματα αποβλήτων, που είχαν αποτεθεί προσωρινά στο συγκεκριμένο χώρο το Φεβρουάριο του 2001, σχίστηκαν, λόγω του παρατεταμένου διαστήματος αποθήκευσής τους και των υψηλών θερμοκρασιών. Επιπλέον, στην καταγγελία υποστηριζόταν ότι ο χώρος του Κουρουπητού δεν είχε ακόμη αποκατασταθεί.

Η Επιτροπή έθεσε το ζήτημα υπόψη των ελληνικών Αρχών. Οι τελευταίες υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τη λειτουργία των εγκαταστάσεων στο Μεσομούρι, την αποκατάσταση του χώρου του Κουρουπητού και την κατασκευή της μόνιμης μονάδας διαχείρισης αποβλήτων στην Κορακιά. Για να διαμορφώσει ιδία γνώμη όσον αφορά τα τεχνικά και πραγματικά δεδομένα της κατάστασης και πριν αποφασίσει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν, η Επιτροπή επέλεξε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, οι οποίοι εστάλησαν επιτόπου για να συγκεντρώσουν στοιχεία το Φεβρουάριο του 2003. Σκοπός της αποστολής ήταν η εκτίμηση της κατάστασης του περιβάλλοντος στις προσωρινές εγκαταστάσεις αποθήκευσης στο Μεσομούρι και στο χώρο του Κουρουπητού, καθώς και η αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά την κατασκευή των μόνιμων εγκαταστάσεων για τα απόβλητα στην Κορακιά.

Τώρα αξιολογούνται τα πορίσματα της τελικής έκθεσης των εμπειρογνωμόνων, ώστε να διασφαλιστεί η ενδεδειγμένη και αποτελεσματική περαιτέρω αντιμετώπιση της υπόθεσης.

---

(1)  ΕΕ C 222 Ε της 18.9.2003, σελ. 208.

(2)  Υπόθεση C-387/97, Συλλογή της Νομολογίας του Δικαστηρίου 2000, σ. 1-5047.

(3)  Υπόθεση C-45/91, Συλλογή της Νομολογίας του Δικαστηρίου 1992, σ. 1-2509.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/215 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/215

---

(2004/C 78 E/0220)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3055/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Λογιστικά σκάνδαλα και διοίκηση των επιχειρήσεων

Όπως συμβαίνει στις Ηνωμένες Πολιτείες έτσι τώρα και στην Ευρώπη διαπιστώνονται λογιστικά σκάνδαλα σε πολυεθνικές επιχειρήσεις. Φιλόδοξες διευθύνσεις αποβλέποντας στην εξάπλωση και όχι στην σταθερότητα έχουν κατορθώσει έτσι ώστε οι πολυεθνικές επιχειρήσεις μόλις που μπορούν να επιβιώνουν σε ευνοϊκές οικονομικές συνθήκες. Εντωμεταξύ έχουν μεταβληθεί οι οικονομικές συγκυρίες και αυτές οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσχέρειες: οι θυγατρικές τους κλείνουν, πωλούνται τα περιουσιακά τους στοιχεία ή τα κέρδη διατηρούνται τεχνιέντως σε υψηλά επίπεδα. Οι εξελίξεις αυτές έχουν σοβαρές επιπτώσεις δεδομένου ότι επιβαρύνουν τις επενδύσεις των συνταξιοδοτικών ταμείων, τους εργαζόμενους και τους πελάτες ενώ θίγουν περαιτέρω την εμπιστοσύνη στην οικονομία. Η αυξανόμενη ανεργία και οι άσχημες οικονομικές προοπτικές εντείνουν τις ανησυχίες στις αθώες επιχειρήσεις και εργαζόμενους που αποτελούν τα θύματα των απαράδεκτων και ανεύθυνων φιλοδοξιών των μεγάλων επιχειρήσεων.

Σχετική ολλανδική περίπτωση αφορά το λογιστικό σκάνδαλο του ομίλου Ahold. Στην Ολλανδία έχουν ήδη αρχίσει δύο δικαστικές έρευνες. Σε θυγατρικές επιχειρήσεις στην Αργεντινή και στις Ηνωμένες Πολιτείες διατηρήθηκαν εσκεμμένως υψηλά τα κέρδη των δύο τελευταίων ετών και η Ahold αποσιώπησε από την λογιστική εταιρεία Deloitte & Touche παράλληλες συμβάσεις. Τώρα φαίνεται ότι η ολλανδική εταιρεία Albert Heijn και οι χιλιάδες εργαζόμενοι σ' αυτήν είναι θύματα της κακής διαχείρισης της μητρικής εταιρείας Ahold, παρά το γεγονός ότι η υγιής εταιρεία Albert Heijn δεν έχει καμιά εντελώς σχέση με τις πρακτικές της ομίλου στο εξωτερικό.

| 1. | Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής για την περίπτωση αυτή που είναι ενδεικτική πολλών άλλων πολυεθνικών επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

1.

Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής για την περίπτωση αυτή που είναι ενδεικτική πολλών άλλων πολυεθνικών επιχειρήσεων;

| 2. | Πώς σκέπτεται να δράσει η Επιτροπή όσον αφορά αυτή την κακή διαχείριση, λαμβάνοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της σχετικά με την βελτίωση της διοίκησης επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

2.

Πώς σκέπτεται να δράσει η Επιτροπή όσον αφορά αυτή την κακή διαχείριση, λαμβάνοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της σχετικά με την βελτίωση της διοίκησης επιχειρήσεων;

| 3. | Με ποιόν τρόπο σκέπτεται να δράσει η Επιτροπή για να προστατευθούν αθώες θυγατρικές επιχειρήσεις και εργαζόμενοι από αυτή την κακή διαχείριση, λαμβάνοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της σχετικά με την βελτίωση της διοίκησης επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

3.

Με ποιόν τρόπο σκέπτεται να δράσει η Επιτροπή για να προστατευθούν αθώες θυγατρικές επιχειρήσεις και εργαζόμενοι από αυτή την κακή διαχείριση, λαμβάνοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της σχετικά με την βελτίωση της διοίκησης επιχειρήσεων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

| 1. | Υποθέσεις όπως εκείνη του ομίλου Ahold αναμφίβολα έχουν συμβάλει σε απώλεια της εμπιστοσύνης επενδυτών στις κεφαλαιαγορές εις βάρος της ευρωπαϊκής οικονομίας, όλων των συντελεστών της και των επενδυτών. Αυτό επιβεβαιώνει τη σημασία των πρωτοβουλιών της Επιτροπής που αποσκοπούν στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των κεφαλαιαγορών στο περιεχόμενο των χρηματοοικονομικού χαρακτήρα πληροφοριών που δημοσιεύονται από επιχειρήσεις, στους ανθρώπους που συντάσσουν τους απολογισμούς και στους επαγγελματίες που προβαίνουν στον έλεγχο αυτών των απολογισμών. |
| --- | --- |

1.

Υποθέσεις όπως εκείνη του ομίλου Ahold αναμφίβολα έχουν συμβάλει σε απώλεια της εμπιστοσύνης επενδυτών στις κεφαλαιαγορές εις βάρος της ευρωπαϊκής οικονομίας, όλων των συντελεστών της και των επενδυτών. Αυτό επιβεβαιώνει τη σημασία των πρωτοβουλιών της Επιτροπής που αποσκοπούν στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των κεφαλαιαγορών στο περιεχόμενο των χρηματοοικονομικού χαρακτήρα πληροφοριών που δημοσιεύονται από επιχειρήσεις, στους ανθρώπους που συντάσσουν τους απολογισμούς και στους επαγγελματίες που προβαίνουν στον έλεγχο αυτών των απολογισμών.

| 2. | Η Επιτροπή ανέλαβε τις ακόλουθες πρωτοβουλίες ώστε να συμβάλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης, ιδίως στους τομείς της αναφοράς της οικονομικής κατάστασης και της εταιρικής διαχείρισης:






  — | Η εισαγωγή απαίτησης για όλες τις προχωρημένες κοινοτικές επιχειρήσεις να συντάσσουν τους παγιωμένους λογαριασμούς τους σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα (ias) από το 2005 (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 της 19ης Ιουλίου 2002 (1)). |
| --- | --- | --- |

2.

Η Επιτροπή ανέλαβε τις ακόλουθες πρωτοβουλίες ώστε να συμβάλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης, ιδίως στους τομείς της αναφοράς της οικονομικής κατάστασης και της εταιρικής διαχείρισης:

—

Η εισαγωγή απαίτησης για όλες τις προχωρημένες κοινοτικές επιχειρήσεις να συντάσσουν τους παγιωμένους λογαριασμούς τους σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα (ias) από το 2005 (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 της 19ης Ιουλίου 2002 (1)).

| — | Η δημοσίευση μιας Ανακοίνωσης τον Μάιο του 2003 (2) για τον εκσυγχρονισμό του εταιρικού δικαίου και την ενίσχυση της εταιρικής διαχείρισης στην Ένωση, με αναφορά συγκεκριμένων προτάσεων που θα γίνουν βραχυπρόθεσμα αναφορικά με ζητήματα όπως η συλλογική ευθύνη των μελών του διοικητικού συμβουλίου για οικονομικούς απολογισμούς και βασικούς μη οικονομικούς απολογισμούς. |
| --- | --- |

—

Η δημοσίευση μιας Ανακοίνωσης τον Μάιο του 2003 (2) για τον εκσυγχρονισμό του εταιρικού δικαίου και την ενίσχυση της εταιρικής διαχείρισης στην Ένωση, με αναφορά συγκεκριμένων προτάσεων που θα γίνουν βραχυπρόθεσμα αναφορικά με ζητήματα όπως η συλλογική ευθύνη των μελών του διοικητικού συμβουλίου για οικονομικούς απολογισμούς και βασικούς μη οικονομικούς απολογισμούς.

| — | Η δημοσίευση μιας Ανακοίνωσης το Μάιο του 2003 (3) για προτεραιότητες στον τομέα του υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου, με την αναφορά μιας τροποποίησης σε βραχυπρόθεσμη βάση της Όγδοης Οδηγίας περί Εταιρικού Δικαίου της 12ης Μαΐου 1984 (4) ώστε να εισαχθούν σε αυτήν την Οδηγία απαιτήσεις στοχεύουσες σε βελτίωση της ποιότητας του λογιστικού ελέγχου ανά την Ένωση, όπως κατάλληλη δημόσια επίβλεψη, εξωτερικός ποιοτικός έλεγχος, και η χρήση συνόλου προτύπων λογιστικού ελέγχου (διεθνή πρότυπα λογιστικού ελέγχου). |
| --- | --- |

—

Η δημοσίευση μιας Ανακοίνωσης το Μάιο του 2003 (3) για προτεραιότητες στον τομέα του υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου, με την αναφορά μιας τροποποίησης σε βραχυπρόθεσμη βάση της Όγδοης Οδηγίας περί Εταιρικού Δικαίου της 12ης Μαΐου 1984 (4) ώστε να εισαχθούν σε αυτήν την Οδηγία απαιτήσεις στοχεύουσες σε βελτίωση της ποιότητας του λογιστικού ελέγχου ανά την Ένωση, όπως κατάλληλη δημόσια επίβλεψη, εξωτερικός ποιοτικός έλεγχος, και η χρήση συνόλου προτύπων λογιστικού ελέγχου (διεθνή πρότυπα λογιστικού ελέγχου).

| 3. | Οι θυγατρικές εταιρείες ενός ομίλου δεν είναι πάντοτε τα αθώα θύματα της συμπεριφοράς του ομίλου, αντίθετα, ενδέχεται να αποτελούν την άμεση αιτία προβλημάτων για τον όμιλο σαν σύνολο. Για να υπάρχει μια καλύτερη εικόνα των σχέσεων στο εσωτερικό του ομίλου, το σχέδιο δράσης εταιρικού δικαίου που αναφέρθηκε παραπάνω περιλαμβάνει πρόταση που πρόκειται να υποβληθεί από την Επιτροπή σε βραχυπρόθεσμη βάση σχετικά με αυξημένο βαθμό αποκάλυψης των δομών και σχέσεων του ομίλου, τόσο σε οικονομικό όσο και σε μη οικονομικό επίπεδο. Η αυξημένη διαφάνεια θα μπορούσε να συμβάλει σε μια ταχύτερη αξιολόγηση της κατάστασης ώστε να μπορούν να ληφθούν μέτρα πριν την υλοποίηση των προβλημάτων. |
| --- | --- |

3.

Οι θυγατρικές εταιρείες ενός ομίλου δεν είναι πάντοτε τα αθώα θύματα της συμπεριφοράς του ομίλου, αντίθετα, ενδέχεται να αποτελούν την άμεση αιτία προβλημάτων για τον όμιλο σαν σύνολο. Για να υπάρχει μια καλύτερη εικόνα των σχέσεων στο εσωτερικό του ομίλου, το σχέδιο δράσης εταιρικού δικαίου που αναφέρθηκε παραπάνω περιλαμβάνει πρόταση που πρόκειται να υποβληθεί από την Επιτροπή σε βραχυπρόθεσμη βάση σχετικά με αυξημένο βαθμό αποκάλυψης των δομών και σχέσεων του ομίλου, τόσο σε οικονομικό όσο και σε μη οικονομικό επίπεδο. Η αυξημένη διαφάνεια θα μπορούσε να συμβάλει σε μια ταχύτερη αξιολόγηση της κατάστασης ώστε να μπορούν να ληφθούν μέτρα πριν την υλοποίηση των προβλημάτων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2002 για την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων, ΕΕ L 243 της 11.9.2002.

(2)  COM(2003)284 τελικό.

(3)  ΕΕ C 236 της 2.10.2003.

(4)  'Ογδοη οδηγία του Συμβουλίου 84/253/ΕΟΚ της 10ης Απριλίου 1984 με βάση το άρθρο 54 (3) (ζ) της Συνθήκης για τη χορήγηση άδειας στους υπεύθυνους για τον νόμιμο έλεγχο των λογιστικών εγγράφων, ΕΕ L 126 της 12.5.1984.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/216 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/216

---

(2004/C 78 E/0221)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3058/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αντιθέσεις και ασυναρτησίες στις δηλώσεις της OLAF και της Επιτροπής για την υπόθεση Datashop

Στη γραπτή μου ερώτηση Ε-2205/03 (1) είχα ρωτήσει, για ποιο λόγο η Επιτροπή είχε καλέσει τον Μάιο αυτού του έτους την OLAF να συνεχίσει τις έρευνές της στην υπόθεση Planistat/Datashop, παρά το γεγονός ότι ήδη στις 19 Μαρτίου 2003 είχε επιληφθεί του θέματος η Δικαιοσύνη του Παρισιού. Στην απάντησή της, εξηγεί η Επιτροπή ότι η υπόθεση Datashop έχει δύο πτυχές: μία εξωτερική που αφορά τις δραστηριότητες της Pianistai Europe SA, και μία δεύτερη πτυχή η οποία αφορά υπαλλήλους της Κοινότητας.

Η δικογραφία που διαβιβάσθηκε στην Εισαγγελία του Παρισιού στις 19 Μαρτίου 2003 αφορούσε απλά τις εξωτερικές πτυχές της υπόθεσης. Η γαλλική δικαιοσύνη — σύμφωνα με την κ. Schreyer στην απάντησή της εκ μέρους της Επιτροπής στις 22 Σεπτεμβρίου 2003 — δεν ασχολήθηκε με τις εσωτερικές πτυχές της υπόθεσης. Από το σημείωμα που συνέταξε ο διευθυντής της OLAF στις 24 Σεπτεμβρίου 2003 για τον Πρόεδρο της Επιτροπής, μαθαίνω τώρα ότι οι γαλλικές δικαστικές αρχές έχουν στην κατοχή τους και τις εσωτερικές πτυχές της υπόθεσης. (Σελ. 7 του σημειώματος: «The French judicial authorities are in possession of the internal aspects relating to the doings of Community officials.»)

Πώς είναι αυτό δυνατόν, παρ' όλο που, και από το σημείωμα του διευθυντή της OLAF στις 24 Σεπτεμβρίου, προκύπτει ότι η έκθεση της OLAF για τις εν λόγω εσωτερικές πτυχές δεν είχε ακόμη διαβιβασθεί στη γαλλική Δικαιοσύνη («The report on these internal aspects will be sent to the French judicial authorities very shortly.»);

Ποιος, εάν όχι η OLAF, ενημέρωσε τις γαλλικές δικαστικές αρχές ήδη εκ των προτέρω για τις εσωτερικές πτυχές της υποθέσεως;

Από το σημείωμα του διευθυντή της OLAF συνάγεται περαιτέρω το συμπέρασμα, ότι η έρευνα της OLAF για τις εξωτερικές πτυχές της υποθέσεως άρχισαν μόλις στις 18 Μαρτίου 2003 και ότι οι σχετικές πληροφορίες, μόλις μία μέρα αργότερα στις 19 Μαρτίου 2003, είχαν ήδη διαβιβασθεί στη Δικαιοσύνη του Παρισιου. Πώς είναι αυτό δυνατό;

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι μόνο η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) είναι υπεύθυνη για τις έρευνες που διεξάγει και ότι η OLAF ενημέρωσε την Επιτροπή ότι το υλικό το οποίο έστειλε στην εισαγγελία του Παρισιού στις 19 Μαρτίου 2003 αφορούσε εργολήπτη της γενικής διεύθυνσης της Eurostat και συνεπώς εξωτερική έρευνα.

Βάσει του υλικού που έλαβε στις 19 Μαρτίου 2003, η εισαγγελία του Παρισιού κίνησε δικαστική έρευνα.

Επομένως, η Επιτροπή, ακολουθώντας τη συμβουλή της OLAF, αποφάσισε να υποβάλει καταγγελία κατά του Χ στις 10 Ιουλίου 2003, για να καλύψει όλες τις πιθανές χρηματοοικονομικές ζημιές. Όπως πληροφορείται το Αξιότιμο Μέλος από το υπόμνημα του Διευθυντή της OLAF με ημερομηνία 24 Σεπτεμβρίου 2003, ο εισαγγελέας υπέβαλε αίτηση στον ανακριτή στις 4 Αυγούστου 2003. Στο προαναφερόμενο υπόμνημα, ο διευθυντής της OLAF ανέφερε επίσης ότι η έκθεση σχετικά με τις εσωτερικές πτυχές θα σταλεί στις δικαστικές αρχές της Γαλλίας πολύ σύντομα.

Τα έγγραφα που έστειλε η OLAF στην εισαγγελία του Παρισιού διέπονται από τους κανόνες της εθνικής διαδικασίας και καλύπτονται από το ποινικό δικαστικό απόρρητο; δεν εναπόκειται στην Επιτροπή να τα σχολιάσει.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 80.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/217 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/217

---

(2004/C 78 E/0222)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3070/03

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού από γερμανικό νόμο περί εξωτερικού εμπορίου

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ομοσπονδιακή γερμανική κυβέρνηση προτίθεται να εισάγει στον τομέα της βιομηχανίας στρατιωτικού εξοπλισμού μια νέα υποχρέωση λήψης άδειας και δήλωσης για την πώληση τμήματος άνω του 25 % εθνικών επιχειρήσεων σε αλλοδαπούς αγοραστές; Εάν ναι, ποια είναι η σχετική αντίδραση της Επιτροπής, και υφίσταται, όσον αφορά το εν λόγω θέμα, γνωμοδότηση της Επιτροπής; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ομοσπονδιακή γερμανική κυβέρνηση προτίθεται να εισάγει στον τομέα της βιομηχανίας στρατιωτικού εξοπλισμού μια νέα υποχρέωση λήψης άδειας και δήλωσης για την πώληση τμήματος άνω του 25 % εθνικών επιχειρήσεων σε αλλοδαπούς αγοραστές; Εάν ναι, ποια είναι η σχετική αντίδραση της Επιτροπής, και υφίσταται, όσον αφορά το εν λόγω θέμα, γνωμοδότηση της Επιτροπής;

| 2. | Αυτός ο νέος ομοσπονδιακός νόμος θα ισχύει για επιχειρήσεις που παράγουν ή εμπορεύονται αγαθά προς εξαγωγή. Στόχος της υποχρέωσης λήψης άδειας είναι να ελεγχθούν μετεγκαταστάσεις γερμανικών επιχειρήσεων καθώς και να περιορίζεται η άσκηση επιρροής από τρίτες χώρες στον συγκεκριμένο ευαίσθητο τομέα της βιομηχανίας στρατιωτικού εξοπλισμού. |
| --- | --- |

2.

Αυτός ο νέος ομοσπονδιακός νόμος θα ισχύει για επιχειρήσεις που παράγουν ή εμπορεύονται αγαθά προς εξαγωγή. Στόχος της υποχρέωσης λήψης άδειας είναι να ελεγχθούν μετεγκαταστάσεις γερμανικών επιχειρήσεων καθώς και να περιορίζεται η άσκηση επιρροής από τρίτες χώρες στον συγκεκριμένο ευαίσθητο τομέα της βιομηχανίας στρατιωτικού εξοπλισμού.

| 3. | Ο καθορισμός και ο περιορισμός αυτού, το οποίο εμπίπτει στη γενικότερη έννοια «βιομηχανία στρατιωτικού εξοπλισμού», είναι ασαφής. Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή κατά του κινδύνου ότι μια παρόμοια υποχρέωση λήψης άδειας μιας κυβερνήσεως της ΕΕ μπορεί να εισάγει έναν πολιτικά παρακινούμενο έλεγχο επιρροής και σε άλλους οικονομικούς τομείς και, ως εκ τούτου, να περιορίσει αποφασιστικά την ανταγωνιστικότητα και την επιχειρησιακή ελευθερία των ενεχόμενων γερμανικών επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

3.

Ο καθορισμός και ο περιορισμός αυτού, το οποίο εμπίπτει στη γενικότερη έννοια «βιομηχανία στρατιωτικού εξοπλισμού», είναι ασαφής. Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή κατά του κινδύνου ότι μια παρόμοια υποχρέωση λήψης άδειας μιας κυβερνήσεως της ΕΕ μπορεί να εισάγει έναν πολιτικά παρακινούμενο έλεγχο επιρροής και σε άλλους οικονομικούς τομείς και, ως εκ τούτου, να περιορίσει αποφασιστικά την ανταγωνιστικότητα και την επιχειρησιακή ελευθερία των ενεχόμενων γερμανικών επιχειρήσεων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Αν και σύμφωνα με το άρθρο 58 της συνθήκης ΕΚ, απαγορεύεται κάθε περιορισμός στις κινήσεις κεφαλαίων μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 58 της συνθήκης ΕΚ, οι διατάξεις του άρθρου 5 6 δεν θίγουν το δικαίωμα των κρατών μελών:

| — | να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη παραβιάσεων των εθνικών νομοθεσιών και διατάξεων, |
| --- | --- |

—

να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη παραβιάσεων των εθνικών νομοθεσιών και διατάξεων,

| — | να θεσπίζουν διαδικασίες δήλωσης της κίνησης κεφαλαίων για λόγους διοικητικής ενημέρωσης, και |
| --- | --- |

—

να θεσπίζουν διαδικασίες δήλωσης της κίνησης κεφαλαίων για λόγους διοικητικής ενημέρωσης, και

| — | να λαμβάνουν μέτρα υπαγορευμένα από λόγους δημόσιας ασφάλειας (Άρθρο 58 παράγραφος 1 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ). |
| --- | --- |

—

να λαμβάνουν μέτρα υπαγορευμένα από λόγους δημόσιας ασφάλειας (Άρθρο 58 παράγραφος 1 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ).

Στην ερώτηση του, το Αξιότιμο Μέλος αναφέρεται σε ομοσπονδιακό νόμο της Γερμανίας ο οποίος βρίσκεται στο στάδιο σχεδιασμού. Παρόλο που η περαιτέρω τοποθέτηση της Επιτροπής θα απαιτούσε εξέταση της ισχύουσας νομοθεσίας και της ακριβούς της διατύπωσης, η διαδικασία έγκρισης/κοινοποίησης σχετικά με την πώληση πέραν του 25 % των μετοχών εγχώριων επιχειρήσεων σε ξένους αγοραστές στον τομέα της κατασκευής και εξαγωγής οπλισμού μπορεί να καλύπτεται από τα εποπτικά κριτήρια. Η Επιτροπή ασφαλώς θα παρακολουθεί ώστε το πεδίο εφαρμογής της καινούργιας νομοθεσίας να μην προκαλέσει ανησυχίες κατά την έννοια του άρθρου 58 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ (αυθαίρετες διακρίσεις, συγκαλυμμένο περιορισμό της ελεύθερης κίνησης κεφαλαίων).

Βάσει των διαθέσιμων στοιχείων για την αντιμετώπιση πρωτοβουλιών των κρατών μελών, η Επιτροπή δεν έχει σκοπό να λάβει συγκεκριμένα μέτρα παρόμοια με εκείνα στα οποία αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος. Εντούτοις, η Επιτροπή θα συνεχίσει να διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων χωρίς την επιβολή αδικαιολόγητων περιορισμών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/218 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/218

---

(2004/C 78 E/0223)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3072/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διάθεση της υπηρεσίας ADSL στην Ελλάδα

Ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (OTE) ξεκίνησε φέτος τον Ιούνιο την διάθεση της υπηρεσίας ADSL στην Ελλάδα. Αμέσως διατυπώθηκαν πολλά παράπονα σχετικά με τον τρόπο διάθεσης, την ποιότητα υπηρεσιών και τα τιμολόγια. Είναι χαρακτηριστικό ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία διατίθεται στην Ελλάδα σε κόστος πενταπλάσιο από την υπόλοιπη ΕΕ. Το γεγονός αυτό αποδίδεται στο ότι o OTE με διάφορες μεθοδεύσεις κατάφερε ουσιαστικά να αποκλείσει από την αγορά τις ιδιωτικές εταιρίες παροχής της υπηρεσίας ADSL, στερώντας τους τη δυνατότητα να κινηθούν με όρους ανταγωνιστικούς σε σχέση με τον OTE.

Συγκεκριμένα, o OTE, που διαθέτει τη συγκεκριμένη υπηρεσία τόσο σε χονδρική όσο και λιανική βάση, αποφάσισε να διαμορφώσει έτσι τις τιμές, ώστε η διαφορά χονδρικής — λιανικής τιμής να είναι πολύ μικρή και να στερούνται ουσιαστικά οι ιδιωτικές εταιρίες της δυνατότητας να προσφέρουν τις υπηρεσίες ADSL σε πιο χαμηλές τιμές σε σχέση με αυτές που δίνει o OTE. Επιπλέον, o OTE δεν εξασφαλίζει κανένα επίπεδο ποιότητας στην υπηρεσία ADSL που παρέχει σε χονδρική βάση σε ιδιωτικές εταιρίες (περιορίζεται σε «best efforts») με αποτέλεσμα και αυτές να αδυνατούν παντελώς να εξασφαλίσουν ποιότητα παρεχόμενων υπηρεσιών στους πελάτες τους. O OTE ενεργοποιεί επίσης την υπηρεσία ADSL μόνο σε ιδιώτες χρήστες που έχουν προμηθευτεί και τον τερματικό εξοπλισμό που έχουν προμηθευτεί από τον OTE.

| 1. | Πώς κρίνει η Επιτροπή τις ενέργειες αυτές του OTE στο πλαίσιο μάλιστα της απελευθέρωσης των τηλεπικοινωνιών στην ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Πώς κρίνει η Επιτροπή τις ενέργειες αυτές του OTE στο πλαίσιο μάλιστα της απελευθέρωσης των τηλεπικοινωνιών στην ΕΕ;

| 2. | Προτίθεται να παρέμβει στις ελληνικές αρχές, ώστε να σταματήσει το μονοπώλιο που ουσιαστικά έχει επιβληθεί στη συγκεκριμένη αγορά, στερώντας τόσο από τους έλληνες πολίτες όσο και από την ελληνική οικονομία την δυνατότητα χρήσης και εκμετάλλευσης της νέας αυτής τεχνολογίας; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται να παρέμβει στις ελληνικές αρχές, ώστε να σταματήσει το μονοπώλιο που ουσιαστικά έχει επιβληθεί στη συγκεκριμένη αγορά, στερώντας τόσο από τους έλληνες πολίτες όσο και από την ελληνική οικονομία την δυνατότητα χρήσης και εκμετάλλευσης της νέας αυτής τεχνολογίας;

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Με βάση το νέο κοινοτικό ρυθμιστικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η Εθνική Ρυθμιστική Αρχή (EPA), λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής για σχετικές αγορές (1), πρέπει να διεξαγάγει ανάλυση αγοράς, μεταξύ άλλων στην αγορά χονδρικής αδεσμοποίητης πρόσβασης (συμπεριλαμβανομένης της μεριζόμενης πρόσβασης) σε μεταλλικούς βρόχους και υπο-βρόχους για σκοπούς παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, καθώς και στην αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης, ώστε να εντοπιστεί εάν κάποιος φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει σημαντική ισχύ (SMP) στις εν λόγω αγορές. Εφόσον διαπιστωθεί ότι υφίσταται σημαντική ισχύς στην αγορά, θα πρέπει η EPA να επιβάλει ενδεδειγμένα επανορθωτικά μέτρα.

Η Ελλάδα δεν έχει ακόμα μεταφέρει στην εθνική νομοθεσία το νέο κοινοτικό πλαίσιο. Η Επιτροπή έχει κινήσει κατά της Ελλάδας διαδικασίες για παράβαση για μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο των τακτικών ερευνών που διεξάγει όσον αφορά την παροχή ανοιχτού δικτύου (ΟΝΡ) και τις επιτροπές Επικοινωνιών, είναι ενήμερη σχετικά με την βραδυπορία στην παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Ελλάδα. Δεν έχουν περιέλθει σε γνώση της Επιτροπής καταγγελίες, επίσημες ή άτυπες, από κανένα φορέα εκμετάλλευσης αναφορικά με την παροχή γραμμών ADSL στην Ελλάδα. Εχουν, ωστόσο, διατυπωθεί εκ μέρους του κοινού ανησυχίες, οι οποίες έχουν διαβιβασθεί στην Επιτροπή και στις οποίες η Επιτροπή έχει απαντήσει δεόντως.

Το παλαιό κοινοτικό πλαίσιο, που ίσχυε έως ότου αντικατασταθεί από το νέο στις 25 Ιουλίου 2003, ισχύει ακόμα στην Ελλάδα μέσω των εθνικών μέτρων μεταφοράς. Στο παλαιό πλαίσιο δεν προβλέπεται η απλή μεταπώληση γραμμών ADSL, αλλά ρυθμίζεται η παροχή, εκ μέρους του κατεστημένου φορέα, πρόσβασης και διασύνδεσης στο δίκτυό του. Η EPA έπρεπε εν προκειμένω να εξασφαλίσει ότι ο κατεστημένος φορέας δεν παρέχει πρόσβαση στο δίκτυό του σε ανταγωνιστές του υπό όρους και προϋποθέσεις που εισάγουν διακρίσεις.

Η Επιτροπή έχει ενημερώσει την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) καθώς και τη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών σχετικά με τις ανησυχίες που διατύπωσαν οι χρήστες. Η ΕΕΤΤ διεξήγαγε συναφείς έρευνες, από τις οποίες συνάγεται σημαντική μείωση τιμών· σύμφωνα με την ΕΕΤΤ, δεν προκύπτει σήμερα απόκλιση από τον κοινοτικό μέσο όρο. Φαίνεται, ωστόσο, ότι η απόσταση μεταξύ τιμών χονδρικής και λιανικής, όσον αφορά την παροχή γραμμών ADSL, παραμένει περιορισμένη. Η ΕΕΤΤ εξετάζει επί του παρόντος το θέμα της τιμολόγησης και της ποιότητας των υπηρεσιών ώστε να εξασφαλιστεί ότι o OTE δεν παρέχει στους ανταγωνιστές του την υπηρεσία υπό όρους και προϋποθέσεις που εισάγουν διακρίσεις.

Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά την υπόθεση και είτε θα κινήσει διαδικασίες για παράβαση — εφόσον θεωρήσει ότι δεν εφαρμόζονται ορθά οι κοινοτικές υποχρεώσεις — είτε θα ασκήσει τις εξουσίες της, οι οποίες απορρέουν από τους κανόνες περί ανταγωνισμού της Συνθήκης ΕΚ — σε περίπτωση που προκύψει ότι η συμπεριφορά του OTE δεν συμβιβάζεται με τις υποχρεώσεις του βάσει του άρθρου 82 της Συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  Σύσταση 2003/311/EC της Επιτροπής, της 11ης Φεβρουαρίου 2003, για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 114 της 8.5.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/219

---

(2004/C 78 E/0224)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3073/03

υποβολή: Ioannis Marinos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κόστος των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα

Σύμφωνα με πληροφορίες που είδαν το φως της δημοσιότητας στην Ελλάδα, οι ελληνικές τράπεζες σχεδιάζουν να καθιερώσουν τη χρέωση κάθε είδους τραπεζικών εργασιών (ακόμη και των απλούστερων, όπως π.χ. την απλή ενημέρωση σχετικά με το υπόλοιπο του τραπεζικού λογαριασμού) που διενεργούνται μέσω των υπαλλήλων τους στα γκισέ. Πληροφορίες αναφέρουν ότι κάθε συναλλαγή σε συνάλλαγμα θα χρεώνεται τουλάχιστον 2 Ευρώ, ενώ υπάρχει η πληροφορία ότι κάτι ανάλογο θα γίνεται και με την κατάθεση ή ανάληψη μετρητών από τον λογαριασμό ενός καταθέτη αλλά και για την απλή ενημέρωση σχετικά με το υπόλοιπο του λογαριασμού του, η οποία θα χρεώνεται πλέον με 1,5 Ευρώ.

Ας σημειωθεί ότι, εκτός των επαγγελματιών και των πολλών χιλιάδων άλλων ελλήνων καταθετών, μέσω των γκισέ των τραπεζών συναλλάσσονται και εκατοντάδες χιλιάδες έλληνες συνταξιούχοι, αφού είναι ευνόητο ότι υστερούν σε γνώση χρήσης των συγχρόνων μηχανημάτων αυτόματης συναλλαγής (Α.Τ.Μ.), του Ιντερνέτ καθώς και του λεγόμενου «PHONE BANKING». Αν υλοποιηθούν οι παραπάνω σχεδιασμοί, οι συνταξιούχοι θα αντιμετωπίσουν ιδιαίτερο πρόβλημα αφού, προκειμένου να αποφύγουν το παραπάνω κόστος ανά συναλλαγή σε γκισέ, θα αναγκάζονται να στραφούν στα μηχανήματα Α.Τ.Μ. (τα οποία βρίσκονται συνήθως εκτός των κλειστών χώρων των τραπεζών), με αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, να μετατρέπονται σε μάλλον εύκολο στόχο για τους πολυάριθμους εγκληματίες που λυμαίνονται τα τελευταία χρόνια την Ελλάδα.

Ποιές είναι οι επιβαρύνσεις που χρεώνονται ανά κατάθεση, ανάληψη και ενημέρωση λογαριασμού οι ευρωπαίοι πολίτες στις υπόλοιπες 14 χώρες της Ε.Ε.; Ποιά είναι τα μέσα επιτόκια ενός τραπεζικού λογαριασμού όψεως στις 12 χώρες της «Ευρωζώνης» και ποιά του ταμιευτηρίου;

Απάντηση του κυρίου Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της διότι δεν διαθέτει επαρκή στοιχεία που θα της επέτρεπαν να απαντήσει πλήρως στη γραπτή ερώτηση.

Εξ όσων γνωρίζει η Επιτροπή, τις επιβαρύνσεις για τις τραπεζικές συναλλαγές αποφασίζει η κάθε τράπεζα με βάση το κόστος της και το ανταγωνιστικό περιβάλλον. Εάν, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη γραπτή ερώτηση, οι τιμές είναι οι ίδιες για όλες τις τράπεζες και το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου έχει λόγους να θεωρεί ότι ενδεχομένως υφίσταται αθέμιτη σύμπραξη μεταξύ τραπεζών, στο πλαίσιο της οποίας οι τράπεζες αποφασίζουν και εφαρμόζουν παρεμφερείς τιμές, η Επιτροπή θα πρότεινε στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου να υποβάλει τα στοιχεία αυτά στις εθνικές αρχές ανταγωνισμού. Καταρχήν, η Επιτροπή δεν παρεμβαίνει στο ζήτημα των τιμών. Η μοναδική νομοθετική πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά την τιμολόγηση των πληρωμών είναι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2001 για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ (1), ο οποίος προβλέπει ότι δεν πρέπει να υπάρχει διάκριση ανάμεσα στις επιβαρύνσεις για εθνικές και διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ.

Σχετικά με τα στοιχεία για τις επιβαρύνσεις που οφείλουν να καταβάλλουν οι πολίτες στα κράτη μέλη για καταθέσεις, αναλήψεις και ενημέρωση λογαριασμού, η Επιτροπή δεν έχει συγκεντρώσει σχετικά στοιχεία και δεν γνωρίζει την ύπαρξη τέτοιου είδους πληροφοριών. Αρκετές χιλιάδες χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στην Ένωση καθορίζουν τις τιμές αυτές κατά τρόπο ανεξάρτητο και δεν συγκεντρώνονται μέσες τιμές ανά χώρα για τις επιβαρύνσεις αυτές.

Όσον αφορά τα μέσα επιτόκια για τους λογαριασμούς όψεως και ταμιευτηρίου στις δώδεκα χώρες της ευρωζώνης, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) συγκεντρώνει και δημοσιεύει ορισμένα μη εναρμονισμένα εθνικά στατιστικά στοιχεία για τις καταθέσεις όψεως, τις προθεσμιακές καταθέσεις και τους λογαριασμούς ταμιευτηρίου. Πάντως, πρέπει να σημειωθεί ότι δεν μπορεί να γίνει άμεση σύγκριση μεταξύ αυτών των επιτοκίων. Οι σχετικοί πίνακες της ΕΚΤ μπορούν να αναζητηθούν στον δικτυακό τόπο της τράπεζας, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.ecb.int/stats/nrir/rir_nrir.pdf. Η Επιτροπή θα αποστείλει ξεχωριστά στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου αντίγραφο των πινάκων με λεπτομερέστερα στοιχεία.

Τον Ιούνιο 2003, τα μέσα επιτόκια κυμαίνονταν από 0,15 % έως 1,48 % για τους λογαριασμούς όψεως, και από 0,04 % έως 3.15 % για τους λογαριασμούς ταμιευτηρίου, σε εκείνα τα κράτη μέλη για τα οποία υπήρχαν διαθέσιμα σχετικά πληροφοριακά στοιχεία. Το μέσο επιτόκιο στην ευρωζώνη ήταν 1,85 % για καταθέσεις με προθεσμία ενός έτους, και 1,83 % για καταθέσεις υπό προειδοποίηση έως τριών μηνών.

---

(1)  EE L 344 της 28.12.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/220 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/220

---

(2004/C 78 E/0225)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3074/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Avermectin

Το παρασιτοκτόνο Avermectin (γνωστό επίσης ως Abamectin και Ivermectin) έχει ταξινομηθεί από την υπηρεσία προστασίας του περιβάλλοντος των ΗΠΑ ως παρασιτοκτόνο τοξικότητας τάξεως IV, ήτοι σχεδόν μη τοξικό. Εντούτοις, σε πολύ μεγάλες δόσεις, μπορεί να βλάψει τα θηλαστικά προκαλώντας συμπτώματα κατάπτωσης του νευρικού συστήματος όπως έλλειψη συντονισμού των μελών, τρόμο, λήθαργο, άγχος και διαστολή της κόρης των ματιών.

Από ποία κοινοτική διάταξη ρυθμίζεται αυτό το παρασιτοκτόνο;

Είναι ικανοποιημένη η Επιτροπή από το επίπεδο συμμόρφωσης των κρατών μελών στην ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία που ρυθμίζει αυτό το παρασιτοκτόνο και, εάν όχι, τι μέτρα προτίθεται να λάβει;

Πώς αντιδρά η Επιτροπή στους ισχυρισμούς ότι τα κατάλοιπα αυτού του παρασιτοκτόνου σε ζωικά απόβλητα επιβραδύνουν την διεργασία λιπασματοποίησης;

Εν συνεχεία της ανακοινώσεώς της του 2002 για την προστασία του εδάφους (1), ποία επίσημη απάντηση έλαβε μέχρι στιγμής η Επιτροπή από την ιρλανδική κυβέρνηση στις προτάσεις της για νομοθεσία περί κοπριάς και άλλων οργανικών αποβλήτων, η οποία αναμένεται το 2004;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Η χρησιμοποίηση της ομάδας δραστικών ουσιών που ονομάζονται αβερμεκτίνες (συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των ουσιών αβαμεκτίνη και ιβερμεκτίνη) ρυθμίζεται νομοθετικά στο πλαίσιο της νομοθεσίας για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, της νομοθεσίας για τα βιοκτόνα και της νομοθεσίας για τα κτηνιατρικά φάρμακα. Η νομοθεσία προβλέπει, επίσης, τον καθορισμό ανώτατων επιπέδων καταλοίπων στα προϊοντα φυτικής και ζωικής προέλευσης.

Η οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (2) ορίζει ότι οι δραστικές ουσίες μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη φυτοπροστασία μόνον εάν έχει αποδειχθεί ότι η χρήση τους δεν έχει μη αποδεκτή επίδραση στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Ενόσω εκκρεμούν οι κοινοτικές αξιολογήσεις και οι αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με μεμονωμένες ουσίες που ήδη κυκλοφορούσαν στο εμπόριο τον Ιούλιο του 1993, η οδηγία επέτρεπε τη συνέχιση της ισχύος των εθνικών κανόνων σε προσωρινή βάση. Η αβαμεκτίνη περιλαμβάνεται στον τρίτο κατάλογο προτεραιότητας που κατάρτισε η Επιτροπή βάσει της οδηγίας. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 451/2000 της Επιτροπής, της 28ης Φεβρουαρίου 2000, για καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της δεύτερης και τρίτης φάσης του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3), ο κλάδος εκδήλωσε το ενδιαφέρον του να στηρίξει την ουσία αυτή στη διαδικασία ανασκόπησης. Ο πλήρης φάκελος αναμένεται να υποβληθεί στην Επιτροπή έως τις 25 Νοεμβρίου 2003. Η Επιτροπή θα αποφασίσει ως προς το αποδεκτό της χρήσης της αβαμεκτίνης στον τομέα της φυτοπροστασίας με βάση την αξιολόγηση του φακέλου αυτού.

Τα ανώτατα όρια των καταλοίπων αβαμεκτίνης στα τρόφιμα, λόγω της χρησιμοποίησής της σε προϊόντα φυτοπροσταστίας, καθορίζονται στην οδηγία 2002/79/ΕΚ της Επιτροπής, της 2ας Οκτωβρίου 2002, περί τροποποιήσεως των παραρτημάτων των οδηγιών 76/895/ΕΟΚ, 86/362/ΕΟΚ, 86/363/ΕΟΚ και 90/642/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τον καθορισμό των ανωτάτων ορίων για τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων πάνω και μέσα στα σιτηρά, στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης και σε ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών (4).

Η χρήση της αβαμεκτίνης σε βιοκτόνα διέπεται από την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (5). Η οδηγία ορίζει ότι οι δραστικές ουσίες μπορούν να χρησιμοποιούνται στα βιοκτόνα μόνον εάν έχει αποδειχθεί ότι η χρήση τους δεν έχει μη αποδεκτή επίδραση στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Ενόσω εκκρεμούν οι κοινοτικές αξιολογήσεις και οι αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με μεμονωμένες ουσίες που ήδη κυκλοφορούσαν στο εμπόριο τον Μάιο του 2000, η οδηγία επιτρέπει τη συνέχιση της ισχύος των εθνικών κανόνων σε προσωρινή βάση. Η αβαμεκτίνη κοινοποιήθηκε από τον κλάδο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 της Επιτροπής, της 7ης Σεπτεμβρίου 2000, για την πρώτη φάση του προγράμματος που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα βιοκτόνα (6) για χρήση σε δύο είδη προϊόντων: εντομοκτόνα και μαλακιοκτόνα. Σύμφωνα με ένα κανονισμό της Επιτροπής που θα εγκριθεί σύντομα, πλήρης φάκελος για τη χρήση στα εντομοκτόνα πρέπει να υποβληθεί το αργότερο έως τις 30 Απριλίου 2006. Η Επιτροπή θα αποφασίσει ως προς το αποδεκτό της χρήσης της αβαμεκτίνης στα βιοκτόνα με βάση την αξιολόγηση του φακέλου αυτού.

Τα ανώτατα όρια καταλοίπων αβαμεκτίνης στους ιστούς βοοειδών και αιγοπροβάτων, λόγω της χρησιμοποίησής της σε κτηνιατρικά φάρμακα, καθορίζονται με τους κανονισμούς της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 3425/93, της 14ης Δεκεμβρίου 1993, σχετικά με την τροποποίηση των παραρτημάτων Ι και II του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας για τον καθορισμό ανώτατων ορίων καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (7), και (ΕΚ) αριθ. 868/2002, της 24ης Μαΐου 2002, για την τροποποίηση των παραρτημάτων Ι και II του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 του Συμβουλίου (8), αντίστοιχα.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει εκθέσεις που να αναφέρουν ότι η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία για το εν λόγω παρασιτοκτόνο δεν τηρείται από τα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει εκθέσεις που να υποστηρίζουν ότι τα κατάλοιπα αυτού του παρασιτοκτόνου στα ζωικά απόβλητα επιβραδύνουν τη διεργασία λιπασματοποίησης. Οποιαδήποτε τέτοια επίπτωση των καταλοίπων που οφείλεται στη χρήση του παρασιτοκτόνου με σκοπό τη φυτοπροστασία θα αξιολογηθεί ως μέρος της αξιολόγησης που πρόκειται να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με την οδηγία 91/414/ΕΟΚ.

Στο πλαίσιο της ανακοίνωσης «Προς μια θεματική στρατηγική για την προστασία του εδάφους», η Επιτροπή έχει ανακοινώσει σειρά πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μιας πρότασης για τη διαχείριση των βιολογικών αποβλήτων. Η ανακοίνωση αυτή δεν απαιτούσε ειδική απάντηση από τα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για την ολοκληρωμένη προστασία του εδάφους στις 25 Ιουνίου 2002. Σε αυτά, το Συμβούλιο τόνισε ότι οι τρέχουσες πρωτοβουλίες περιβαλλοντικής νομοθεσίας σχετικά με τα προϊόντα λιπασματοποίησης, μεταξύ άλλων, θα αποτελούσαν σημαντική συμβολή στην προστασία του εδάφους, και ζήτησε από την Επιτροπή να παρουσιάσει τις κατάλληλες προτάσεις το συντομότερο δυνατόν.

---

(1)  COM(2002)179 τελικό.

(2)  EE L 230 της 19.8.1991.

(3)  ΕΕ L 55 της 29.2.2000.

(4)  ΕΕ L 291 της 28.10.2002.

(5)  EE L 123 της 24.4.1998.

(6)  ΕΕ L 228 της 8.9.2000.

(7)  EE L 312 της 15.12.1993.

(8)  EE L 137 της 25.5.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/222 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/222

---

(2004/C 78 E/0226)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3096/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία μονοπωλίων και υψηλών τιμών μέσω αεροπορικών συμβάσεων με τρίτες χώρες και προσπάθειες πιθανών ανταγωνιστών να παρακάμψουν τέτοια μονοπώλια

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι βάσει σύμβασης του 1996, οι αεροπορικές εταιρείες KLM και SLM έχουν αποκτήσει το μονοπώλιο — υπό την μορφή κοινής επιχείρησης — της εκμετάλλευσης της πολυσύχναστης αεροπορικής σύνδεσης μεταξύ του αεροδρομίου Schiphol στην Ολλανδία και του Zanderij στην πρώην ολλανδική αποικία Σουρινάμ; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι βάσει σύμβασης του 1996, οι αεροπορικές εταιρείες KLM και SLM έχουν αποκτήσει το μονοπώλιο — υπό την μορφή κοινής επιχείρησης — της εκμετάλλευσης της πολυσύχναστης αεροπορικής σύνδεσης μεταξύ του αεροδρομίου Schiphol στην Ολλανδία και του Zanderij στην πρώην ολλανδική αποικία Σουρινάμ;

| 2. | Πώς κρίνει η Επιτροπή το γεγονός ότι για την διαδρομή αυτή απαιτείται σημαντικά υψηλότερη τιμή από εκείνη που ισχύει στην γαλλική εσωτερική αεροπορική πτήση για το υπερπόντιο γαλλικό διαμέρισμα Γουιάνας (γαλλική Γουιάνα); Η γαλλική αυτή αεροπορική σύνδεση δεν μπορεί να θεωρηθεί σοβαρός ανταγωνιστής της KLM και SLM εφόσον η Γουιάνα δεν διαθέτει καλή οδική σύνδεση με το Σουρινάμ. |
| --- | --- |

2.

Πώς κρίνει η Επιτροπή το γεγονός ότι για την διαδρομή αυτή απαιτείται σημαντικά υψηλότερη τιμή από εκείνη που ισχύει στην γαλλική εσωτερική αεροπορική πτήση για το υπερπόντιο γαλλικό διαμέρισμα Γουιάνας (γαλλική Γουιάνα); Η γαλλική αυτή αεροπορική σύνδεση δεν μπορεί να θεωρηθεί σοβαρός ανταγωνιστής της KLM και SLM εφόσον η Γουιάνα δεν διαθέτει καλή οδική σύνδεση με το Σουρινάμ.

| 3. | Συνηθίζεται και επιτρέπεται κράτος μέλος της ΕΕ να συνάπτει με τρίτη χώρα σύμβαση με την οποία να διατηρείται μεν η αεροπορική σύνδεση για τις δύο αεροπορικές εταιρείες αμφοτέρων των χωρών, αλλά να είναι ασυνήθιστα υψηλή η τιμή της πτήσης; Διαθέτει η Επιτροπή και άλλα παρόμοια παραδείγματα; Πρόκειται και στις περιπτώσεις αυτές πάλι για συνδέσεις με πρώην αποικίες, συνδέσεις οι οποίες είναι απαραίτητες για τις χώρες αυτές λόγω των οικογενειακών επαφών, των σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης και των επαφών με τον υπόλοιπο κόσμο γενικότερα; |
| --- | --- |

3.

Συνηθίζεται και επιτρέπεται κράτος μέλος της ΕΕ να συνάπτει με τρίτη χώρα σύμβαση με την οποία να διατηρείται μεν η αεροπορική σύνδεση για τις δύο αεροπορικές εταιρείες αμφοτέρων των χωρών, αλλά να είναι ασυνήθιστα υψηλή η τιμή της πτήσης; Διαθέτει η Επιτροπή και άλλα παρόμοια παραδείγματα; Πρόκειται και στις περιπτώσεις αυτές πάλι για συνδέσεις με πρώην αποικίες, συνδέσεις οι οποίες είναι απαραίτητες για τις χώρες αυτές λόγω των οικογενειακών επαφών, των σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης και των επαφών με τον υπόλοιπο κόσμο γενικότερα;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η αεροπορική εταιρεία Air Holland επιθυμεί να αρχίσει από 1ης Νοεμβρίου 2003 μία ανταγωνιστική αεροπορική σύνδεση μεταξύ Ολλανδίας και Σουρινάμ προσφέροντας «μόνον θέσεις πτήσεως» και ότι για τον σκοπό αυτό υπολογίζεται ότι η τιμή του εισιτηρίου θα είναι πολύ κατώτερη δηλ. ακόμα και 50 % λιγότερο από την τιμή της πτήσης του σημερινού μονοπωλίου και ότι στην περίπτωση που η Ολλανδία αρνηθεί και πάλι να δώσει άδεια, οι πτήσεις θα γίνονται από το Βέλγιο το οποίο έχει ειδική αεροπορική σύμβαση με το Σουρινάμ; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η αεροπορική εταιρεία Air Holland επιθυμεί να αρχίσει από 1ης Νοεμβρίου 2003 μία ανταγωνιστική αεροπορική σύνδεση μεταξύ Ολλανδίας και Σουρινάμ προσφέροντας «μόνον θέσεις πτήσεως» και ότι για τον σκοπό αυτό υπολογίζεται ότι η τιμή του εισιτηρίου θα είναι πολύ κατώτερη δηλ. ακόμα και 50 % λιγότερο από την τιμή της πτήσης του σημερινού μονοπωλίου και ότι στην περίπτωση που η Ολλανδία αρνηθεί και πάλι να δώσει άδεια, οι πτήσεις θα γίνονται από το Βέλγιο το οποίο έχει ειδική αεροπορική σύμβαση με το Σουρινάμ;

| 5. | Σε τί διαβήματα μπορεί να προβεί η Επιτροπή ώστε, οι επιβάτες στις πτήσεις μεταξύ Ολλανδίας — Σουρινάμ να μην χρειάζεται να προτιμούν, λόγω των εξαιρετικά χαμηλών τιμών, διαδρομές μέσω της Γουιάνας, του νησιού της Καραϊβικής Curaçao και των Βρυξελλών; |
| --- | --- |

5.

Σε τί διαβήματα μπορεί να προβεί η Επιτροπή ώστε, οι επιβάτες στις πτήσεις μεταξύ Ολλανδίας — Σουρινάμ να μην χρειάζεται να προτιμούν, λόγω των εξαιρετικά χαμηλών τιμών, διαδρομές μέσω της Γουιάνας, του νησιού της Καραϊβικής Curaçao και των Βρυξελλών;

Πηγή: Ολλανδική ημερήσια εφημερίδα de Volkskrant της 7ης Οκτωβρίου 2003.

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η εναέρια κυκλοφορία μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών ρυθμίζεται από διμερείς αεροπορικές συμφωνίες μεταξύ των χωρών όπου βρίσκονται τα αεροδρόμια. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι μερικές από αυτές τις συμφωνίες επιβάλλουν περιορισμούς στον αριθμό των αερομεταφορέων που δικαιούνται να εκμεταλλεύονται το δρομολόγιο, στη συχνότητα, καθώς επίσης και στις τιμές. Επί πλέον, οι συμφωνίες αυτές περιορίζουν την εκμετάλλευση των εν λόγω διαδρομών από αερομεταφορείς που ανήκουν ή ελέγχονται από πολίτες των κρατών μελών που συμμετέχουν στη συμφωνία. Αυτή η «ρήτρα εθνικότητας» δεν αφήνει άλλους κοινοτικούς αερομεταφορείς να λειτουργήσουν μεταξύ της κοινότητας και τρίτων χωρών από αεροδρόμια της Ένωσης, πλην εκείνων που βρίσκονται στο κράτος μέλος της «εθνικότητάς» τους.

Στις 5 Νοεμβρίου 2002, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνώρισε την αρμοδιότητα της Επιτροπής να διαπραγματεύεται κάποια θέματα που καλύπτονται από αυτές τις διμερείς συμφωνίες. Ανάμεσα σε άλλα, κήρυξε τις «ρήτρες εθνικότητας» ως ασυμβίβαστες με τη συνθήκη ΕΚ. Συνεπώς, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο την υιοθέτηση διάφορων μέτρων με σκοπό την χάραξη υγιούς νομικού πλαισίου για την διαπραγμάτευση και εφαρμογή αεροπορικών συμφωνιών και την κατάλληλη κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών της. Το Συμβούλιο θέσπισε τα μέτρα αυτά στις 5 Ιουνίου 2003. Η Επιτροπή άρχισε αμέσως διαπραγματεύσεις με σκοπό (α) τη σύναψη μιας συνεκτικής αεροπορικής συμφωνίας μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, (β) την επαναδιαπραγμάτευση θεμάτων που καλύπτονται από τις διμερείς συμφωνίες για τα οποία η Κοινότητα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα και (γ) τη διασφάλιση, στις διεθνείς συμφωνίες πρόσβασης στην αγορά χωρίς διακρίσεις για όλους τους κοινοτικούς αερομεταφορείς όπως απαιτείται από τη συνθήκη ΕΚ. Η Επιτροπή εντούτοις, δεν μπορεί να επαναδιαπραγματευτεί ταυτόχρονα όλες τις ισχύουσες διμερείς συμφωνίες. Στην ανακοίνωσή της στις 19 Νοεμβρίου 2002 (1) ανταποκρινόμενη στις αποφάσεις του Δικαστηρίου, η Επιτροπή εντόπισε αριθμό σημαντικών εμπορικών εταίρων με τους οποίους πιστεύει ότι η Κοινότητα πρέπει να διαπραγματευτεί στο μέλλον.

Εκτός από τα προαναφερόμενα θέματα που καλύπτονται από διμερείς αεροπορικές συμφωνίες για τις οποίες η αρμοδιότητα της Κοινότητας έχει αναγνωριστεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία στη σημερινή της μορφή, άλλες πτυχές τέτοιων συμφωνιών παραμένουν στην αρμοδιότητα των ίδιων των κρατών μελών. Αυτές οι άλλες πτυχές περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων, την κατανομή δικαιωμάτων μεταφοράς στο πλαίσιο διμερούς συμφωνίας. Κάθε πρόβλημα που προκύπτει από αυτή την κατανομή και τις σχετικές άδειες παραμένουν στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών.

Όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι στο πλαίσιο του άρθρου 10 της συνθήκης ΕΚ σε συνδυασμό με τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ, τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση να μην απαιτούν ούτε να ενθαρρύνουν την παράβαση των κανόνων ανταγωνισμού.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η ύπαρξη δυοπωλίου σε κάποιες διαδρομές δεν αποτελεί από μόνο του παράβαση των κανόνων ανταγωνισμού. Στην ερώτηση αναφέρεται ότι οι τιμές στη διαδρομή Amsterdam-Zanderij είναι πολύ πιο ψηλές από τις τιμές που ισχύουν σε παρόμοιες διαδρομές μεταξύ Γαλλίας και Cayenne. Το γεγονός αυτό από μόνο του δεν σημαίνει ότι υπάρχει κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην εν λόγω διαδρομή. Πράγματι, οι τιμές τείνουν να είναι χαμηλότερες στις αγορές οι οποίες είναι ανοικτές στον ανταγωνισμό παρά στις περιορισμένες αγορές [αγορές περιορισμένες για έναν η μερικούς φορείς].

Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου, η Επιτροπή έχει μόνο περιορισμένες εξουσίες όσον αφορά την επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού στην εναέρια κυκλοφορία μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών. Πράγματι, ο υφιστάμενος κανονισμός διαδικασίας αποκλείει από το πεδίο εφαρμογής του τις αεροπορικές μεταφορές μεταξύ Κοινότητας και τρίτων χωρών. Ο νέος κανονισμός διαδικασίας — κανονισμός (ΕΚ) 1/2003 — δεν θα αλλάξει την κατάσταση αυτή. Συνεπώς, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση τον Φεβρουάριο του 2003 προκειμένου να εξαλειφθεί τούτο το μειονέκτημα. Η πρόταση υποβλήθηκε στο Συμβούλιο και διεξάγονται σχετικές συζητήσεις.

---

(1)  COM(2002)649 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/223 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/223

---

(2004/C 78 E/0227)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3113/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ταξινόμηση των κωδίκων σχετικά με τις μονάδες μετρήσεως των εξαγομένων ποσοτήτων στην τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συμπληρωματική απάντηση προς την γραπτή ερώτηση Ρ-3202/02 (1) επισυνάπτονταν αποσπάσματα από την τράπεζα δεδομένων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearance Audit Trail System) όπου περιλαμβάνονταν τα στοιχεία από τα κράτη μέλη σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών στα κοινοτικά γεωργικά προϊόντα προς τις τρίτες χώρες·

στα αποσπάσματα αυτά μεταξύ των διαφόρων στοιχείων περιλαμβάνεται και το στοιχείο της μονάδας μετρήσεως των εξαγομένων ποσοτήτων οι κωδικοί της οποίας είναι 1, 10, 30, GRA, HL, Hl, hl, HST, k, K, kg, Kg, Kgs, KGS, NUM, NUMBER, P, q, ST, T, t, TON, U, UNI.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν το «GRA» πρέπει να θεωρηθεί ως γραμμάρια· «k, kg, K, Kg, Kgs, KGS» πρέπει να θεωρηθούν χιλιόγραμμα «q» πρέπει να θεωρηθεί ως εκατοστόκιλο «ΤΟΝ, Τ, t» πρέπει να θεωρηθούν τόνοι· «HL, Hl, hl» πρέπει να θεωρηθούν εκατόλιτρα και σε ποια μονάδα μέτρησης αντιστοιχούν οι ακόλουθοι κωδικοί: 1, 10, 30, HST, NUM, NUMBER, Ρ, ST, U, UNI;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η πρόσθετη απάντηση που δόθηκε στη γραπτή ερώτηση Ρ-3202/02 αφορά σε έναν κατάλογο αθροιστικών στοιχείων επιστροφών που καταβλήθηκαν για εξαγωγές προς αρκετούς και διαφορετικούς προορισμούς. Τα συνολικά στοιχεία καλύπτουν τα οικονομικά έτη 1998 έως 2001 και τα αναλυτικά στοιχεία του καταλόγου αυτού εμφαίνονται, όσον αφορά τις μονάδες μέτρησης, με τον τρόπο που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη.

Μέχρι το οικονομικό έτος 2001, ο κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 (2) δεν επέβαλε κανένα ομοιόμορφο κωδικό που θα όφειλαν να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη, για τις μονάδες μέτρησης, στις αναφορές τους προς την Επιτροπή. Για την περίοδο αυτή, η τράπεζα δεδομένων CATS περιλαμβάνει έτσι τις μονάδες μέτρησης όπως αυτές χρησιμοποιήθηκαν εσωτερικά από τα κράτη μέλη, στα δικά τους μηχανογραφικά συστήματα, με τη σημασία που τους αποδίδεται σε εθνικό επίπεδο, για κάθε οικονομικό έτος.

Η Επιτροπή, ευρισκόμενη αντιμέτωπη με αυτή τη μεγάλη ποικιλία μη ομοιόμορφων κωδικών που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη, καθιέρωσε ενιαίους κωδικούς για τις μονάδες μέτρησης, με την ευκαιρία της ενημερωμένης έκδοσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2390/1999, για το οικονομικό έτος 2002. Από το οικονομικό έτος 2002 και μετά, η Επιτροπή απαιτεί να χρησιμοποιούνται οι εξής ενιαίοι κωδικοί:

| Χαρακτήρας | Σημασία |
| --- | --- |
| κ | Χιλιόγραμμο |
| L | Λίτρο |
| Ρ | Τεμάχιο |

Χαρακτήρας

Σημασία

κ

Χιλιόγραμμο

L

Λίτρο

Ρ

Τεμάχιο

---

(1)  ΕΕ C 137 E της 12.6.2003, σελ. 172.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 της Επιτροπής, της 25ης Οκτωβρίου 1999, για τη θέσπιση των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των λογιστικών στοιχείων τα οποία τα κράτη μέλη πρέπει να θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 295 της 16.11.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/224 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/224

---

(2004/C 78 E/0228)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3124/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Γλώσσες εργασίας

Η διεύρυνση της Ένωσης κάνει όλο και πιό επίκαιρο το γλωσσικό πρόβλημα τόσο όσον αφορά την σωστή λειτουργία των Οργάνων (μεταφράσεις, διερμηνείες, έγγραφα εργασίας και επίσημα έγγραφα) στο πλαίσιο σεβασμού της αξιοπρέπειας και της συνεπαγόμενης ίσης μεταχείρισης κάθε γλώσσας της Ένωσης, όσο και όσον αφορά την επιλογή και τη χρήση των γλωσσών εργασίας για τις Υπηρεσίες. Όσον αφορά την εσωτερική οργάνωση των εργασιών φαίνεται να υπερισχύει η τάση της αποκλειστικής χρήσης των αγγλικών, με τη βαθμιαία εγκατάλειψη ακόμα και των γαλλικών που ήταν ανέκαθεν η πρώτη γλώσσα εργασίας. Ερωτώ, λοιπόν, την Επιτροπή:

| 1. | μπορεί να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει αυτήν την τάση; |
| --- | --- |

1.

μπορεί να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει αυτήν την τάση;

| 2. | σε περίπτωση που τούτο αληθεύει, δεν θεωρεί ότι με αυτήν την πρακτική οι υπηρεσίες της παραβιάζουν το γράμμα και το πνεύμα των συνθηκών; |
| --- | --- |

2.

σε περίπτωση που τούτο αληθεύει, δεν θεωρεί ότι με αυτήν την πρακτική οι υπηρεσίες της παραβιάζουν το γράμμα και το πνεύμα των συνθηκών;

| 3. | μπορεί να καθορίσει αντικειμενικά κριτήρια στην επιλογή των γλωσσών εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη και τις δημογραφικές πραγματικότητες που συνιστούν κριτήριο το οποίο δεν είναι δυνατόν να αγνοηθεί; Με ποιόν τρόπο προτίθεται να παρέμβει για τα αποκαταστήσει τη γλωσσική ισοτιμία κάθε χώρας που στην γλώσσα βρίσκει την αντιπροσωπευτικότερη έκφραση της αξιοπρέπειας και της ταυτότητάς της; |
| --- | --- |

3.

μπορεί να καθορίσει αντικειμενικά κριτήρια στην επιλογή των γλωσσών εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη και τις δημογραφικές πραγματικότητες που συνιστούν κριτήριο το οποίο δεν είναι δυνατόν να αγνοηθεί; Με ποιόν τρόπο προτίθεται να παρέμβει για τα αποκαταστήσει τη γλωσσική ισοτιμία κάθε χώρας που στην γλώσσα βρίσκει την αντιπροσωπευτικότερη έκφραση της αξιοπρέπειας και της ταυτότητάς της;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

| 1.-2. | Η Επιτροπή δεν μπορεί με κανένα τρόπο να επιβεβαιώσει την τάση να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά τα αγγλικά ως γλώσσα εργασίας στο πλαίσιο της εσωτερικής οργάνωσης των εργασιών της.
  Από την μία πλευρά, σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 1/58 του Συμβουλίου περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (1), όλες οι επίσημες γλώσσες είναι ταυτόχρονα και γλώσσες εργασίας (άρθρο 1) και έτσι μπορούν να χρησιμοποιηθούν αυτοδικαίως και ισότιμα σε όλα τα όργανα.
  Από την άλλη πλευρά, είναι φυσιολογικό ότι, για επιχειρησιακούς λόγους, το προσωπικό της Επιτροπής θα χρησιμοποιεί κάποιες γλώσσες περισσότερο από άλλες, στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών της. Εντούτοις, οι πρακτικές αυτές ασκούνται στο πλαίσιο του σεβασμού της ισότητας όλων των γλωσσών ως επίσημων γλωσσών και ως γλωσσών εργασίας. Επίσης, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να καθιερώσει κανένα ειδικό καθεστώς για την προνομιακή χρήση μίας ή περισσότερων γλωσσών στο πλαίσιο των υπηρεσιών της.
  Το άρθρο 25 του κανονισμού προβλέπει ως γενικό όρο πρόσληψης ότι ο υποψήφιος θα πρέπει να έχει «άριστη γνώση μιας κοινοτικής γλώσσας και ικανοποιητική γνώση μιας άλλης κοινοτικής γλώσσας, μέτρο το οποίο είναι αναγκαίο για τα καθήκοντα που καλείται να ασκήσει.»
  Στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης, η Επιτροπή πρότεινε μέτρα για να ενθαρρύνει περαιτέρω την πολυγλωσσία: εκτός από τη γνώση μιας δεύτερης γλώσσας κατά την πρόσληψη, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη και την εκμάθηση μιας τρίτης γλώσσας τη στιγμή της πρώτης προαγωγής μετά την έναρξη των καθηκόντων του.
  Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρέπει επίσης να υπενθυμίσει ότι επικεντρώνεται — με απόλυτη προτεραιότητα — στην παροχή εντατικών γλωσσικών μαθημάτων. Με τον τρόπο αυτό, είναι δυνατό να αντισταθμιστεί και να ολοκληρωθεί η εκμάθηση γλωσσών από την πλευρά υπαλλήλων οι οποίοι δεν είχαν απαραίτητα την ευκαιρία να γνωρίζουν από την αρχή τις γλώσσες που χρησιμοποιούνται πιο πολύ στην ειδική εκπαίδευση (εκτός από τη γλωσσική εκπαίδευση). |
| --- | --- |

1.-2.

Η Επιτροπή δεν μπορεί με κανένα τρόπο να επιβεβαιώσει την τάση να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά τα αγγλικά ως γλώσσα εργασίας στο πλαίσιο της εσωτερικής οργάνωσης των εργασιών της.

Από την μία πλευρά, σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 1/58 του Συμβουλίου περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (1), όλες οι επίσημες γλώσσες είναι ταυτόχρονα και γλώσσες εργασίας (άρθρο 1) και έτσι μπορούν να χρησιμοποιηθούν αυτοδικαίως και ισότιμα σε όλα τα όργανα.

Από την άλλη πλευρά, είναι φυσιολογικό ότι, για επιχειρησιακούς λόγους, το προσωπικό της Επιτροπής θα χρησιμοποιεί κάποιες γλώσσες περισσότερο από άλλες, στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών της. Εντούτοις, οι πρακτικές αυτές ασκούνται στο πλαίσιο του σεβασμού της ισότητας όλων των γλωσσών ως επίσημων γλωσσών και ως γλωσσών εργασίας. Επίσης, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να καθιερώσει κανένα ειδικό καθεστώς για την προνομιακή χρήση μίας ή περισσότερων γλωσσών στο πλαίσιο των υπηρεσιών της.

Το άρθρο 25 του κανονισμού προβλέπει ως γενικό όρο πρόσληψης ότι ο υποψήφιος θα πρέπει να έχει «άριστη γνώση μιας κοινοτικής γλώσσας και ικανοποιητική γνώση μιας άλλης κοινοτικής γλώσσας, μέτρο το οποίο είναι αναγκαίο για τα καθήκοντα που καλείται να ασκήσει.»

Στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης, η Επιτροπή πρότεινε μέτρα για να ενθαρρύνει περαιτέρω την πολυγλωσσία: εκτός από τη γνώση μιας δεύτερης γλώσσας κατά την πρόσληψη, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη και την εκμάθηση μιας τρίτης γλώσσας τη στιγμή της πρώτης προαγωγής μετά την έναρξη των καθηκόντων του.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρέπει επίσης να υπενθυμίσει ότι επικεντρώνεται — με απόλυτη προτεραιότητα — στην παροχή εντατικών γλωσσικών μαθημάτων. Με τον τρόπο αυτό, είναι δυνατό να αντισταθμιστεί και να ολοκληρωθεί η εκμάθηση γλωσσών από την πλευρά υπαλλήλων οι οποίοι δεν είχαν απαραίτητα την ευκαιρία να γνωρίζουν από την αρχή τις γλώσσες που χρησιμοποιούνται πιο πολύ στην ειδική εκπαίδευση (εκτός από τη γλωσσική εκπαίδευση).

| 3. | Όσον αφορά την επικοινωνία των υπηρεσιών της Επιτροπής με τις αρχές των κρατών μελών και με το κοινό γενικότερα, η Επιτροπή θέλει να υπογραμμίσει ότι παρακολουθεί αυστηρά την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 21 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, που προβλέπει ότι ο κάθε πολίτης μπορεί να απευθυνθεί σε αυτήν γραπτώς σε μία από τις γλώσσες που αναφέρονται στο άρθρο 314 της συνθήκης ΕΚ και ότι έχει το δικαίωμα να λάβει απάντηση στην ίδια γλώσσα. Αυτό το θεμελιώδες δικαίωμα επαναλαμβάνεται στο σχέδιο συνθήκης για την θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης, όχι μόνο στο άρθρο I-8 παράγραφος 2 για την ιθαγένεια της Ένωσης, αλλά και στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στο άρθρο Π-41 παράγραφος 4. |
| --- | --- |

3.

Όσον αφορά την επικοινωνία των υπηρεσιών της Επιτροπής με τις αρχές των κρατών μελών και με το κοινό γενικότερα, η Επιτροπή θέλει να υπογραμμίσει ότι παρακολουθεί αυστηρά την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 21 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, που προβλέπει ότι ο κάθε πολίτης μπορεί να απευθυνθεί σε αυτήν γραπτώς σε μία από τις γλώσσες που αναφέρονται στο άρθρο 314 της συνθήκης ΕΚ και ότι έχει το δικαίωμα να λάβει απάντηση στην ίδια γλώσσα. Αυτό το θεμελιώδες δικαίωμα επαναλαμβάνεται στο σχέδιο συνθήκης για την θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης, όχι μόνο στο άρθρο I-8 παράγραφος 2 για την ιθαγένεια της Ένωσης, αλλά και στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στο άρθρο Π-41 παράγραφος 4.

---

(1)  EE B 17 της 6.10.1958.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/225 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/225

---

(2004/C 78 E/0229)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3126/03

υποβολή: Astrid Thors (ELDR) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών παιγνίων για ανθρωπιστικούς σκοπούς

Παρόλο που το άρθρο 49 της Συνθήκης της Ρώμης εγγυάται την ελευθερία παροχής υπηρεσιών σε όλη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εξέδωσε απόφαση σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν περιορισμούς στη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών τυχερών παιγνίων, για να διασφαλίζουν την εθνική τους δημόσια τάξη. Εντούτοις, αυτό δεν αποτελεί απόλυτο δικαίωμα, και οποιοσδήποτε περιορισμός επιβάλλεται πρέπει να εξυπηρετεί τον επιδιωκόμενο στόχο και να διέπεται από αναλογικότητα.

Στην περίπτωση Gambelli, η οποία εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο γενικός εισαγγελέας συμπεραίνει στη γνωμοδότηση του της 13ης Μαρτίου 2003 ότι οι περιορισμοί που επιβλήθηκαν σε διαδικτυακό πρακτορείο στοιχημάτων εγκατεστημένο στο Ηνωμένο Βασίλειο ήταν μεροληπτικοί και μη αιτιολογημένοι.

Στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί η Επιτροπή ότι παραβιάζεται το άρθρο 49 της Συνθήκης της Ρώμης με την επιβολή διασυνοριακών περιορισμών στις διαδικτυακές υπηρεσίες παιγνίων που παρέχει ένας νόμιμα εγκατεστημένος παροχέας υπηρεσιών παιγνίων που διαθέτει άδεια στην ΕΕ, του οποίου τα κέρδη χρησιμοποιούνται για ανθρωπιστικούς σκοπούς και ο οποίος παρέχει όλες τις αναγκαίες εγγυήσεις στον τομέα της προστασίας του καταναλωτή και της λήψης μέτρων κατά του οργανωμένου εγκλήματος;

Στο συγκεκριμένο ανθρωπιστικό πλαίσιο και λαμβανομένης υπόψη της εκ των πραγμάτων διασυνοριακής φύσης των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ποιες πρωτοβουλίες μπορεί να αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει, ότι οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς θα εφαρμόζονται και στην περίπτωση αυτών των νομικά κατοχυρωμένων ανθρωπιστικών υπηρεσιών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε πρόσφατα στην υπόθεση Gambelli (C-243/01) ότι τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλουν περιορισμούς στη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών για να διασφαλίσουν στόχους δημοσίου συμφέροντος, όπως η προστασία των καταναλωτών ή η τήρηση της δημόσιας τάξης. Ωστόσο, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, τέτοιου είδους περιορισμοί συνάδουν με τη συνθήκη ΕΚ με την προϋπόθεση ότι δεν ευνοούν τις διακρίσεις και είναι ανάλογοι προς τους προαναφερόμενους στόχους και, σε κάθε περίπτωση, πρέπει να χρησιμεύουν για τον περιορισμό των στοιχημάτων με συνεπή και συστηματικό τρόπο. Αυτές οι εκτιμήσεις του Δικαστηρίου είναι γενικές και, συνεπώς, μπορεί να θεωρηθεί ότι ισχύουν ανεξάρτητα από το εάν τα κέρδη χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς και ιδίως ανθρωπιστικούς. Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι η ειδική διανομή των κερδών δεν μπορεί να θεωρηθεί, αυτή καθεατή, ως επαρκής λόγος για να θεωρηθεί ότι τηρούνται αυτόματα όλες οι προαναφερόμενες απαιτήσεις.

Η Επιτροπή έλαβε πολλές καταγγελίες από επιχειρήσεις τυχερών παιχνιδιών που αμφισβητούν την εφαρμογή των εθνικών περιορισμών που ισχύουν για τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών. Η Επιτροπή θα εξετάσει τώρα διεξοδικά τις καταγγελίες αυτές, λαμβανομένης υπόψη της προαναφερόμενης πρόσφατης απόφασης του Δικαστηρίου και θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα ώστε να εξασφαλίσει την τήρηση των αρχών που προκύπτουν από την πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων των παιχνιδιών των οποίων τα κέρδη χρησιμοποιούνται για ανθρωπιστικούς σκοπούς.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/226 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/226

---

(2004/C 78 E/0230)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3130/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Α — OASIS — Oceanic Seamoimts

Σύμφωνα με το τρίτο δελτίο (Ιούνιος 2003) του «OASIS — Oceanie Seamoimts: an Integrateci Study» (http://www.rrz.uni-hamburg.de/OASIS) — μελέτης υποστηριζόμενης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή — η πρόταση να ανοίξει για τους κοινοτικούς αλιευτικούς στόλους μία Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη 200 μιλλίων γύρω από το αρχιπέλαγος των Αζορών, της Μαδέρας και των Καναρίων οδήγησε περιβαλλοντικές οργανώσεις όπως την Greenpeace, την Seas at Risk και την WWF, να απευθύνουν επιστολές προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκδηλώνοντας την ανησυχία τους για την ενδεχόμενη έγκριση αυτού του μέτρου.

Σύμφωνα με την ίδια την OASIS, το άνοιγμα μιας τέτοιας ζώνης συνιστά άμεση απειλή για τα ηφαιστειογενή υποβρύχια υψώματα και θα έχει άμεσο αντίκτυπο στο επιστημονικό της έργο.

Για τον λόγο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Επιβεβαιώνει ότι έλαβε τέτοιες επιστολές; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι έλαβε τέτοιες επιστολές;

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις επιπτώσεις που προβλέπουν η OASIS και οι προαναφερθείσες οργανώσεις για την εν λόγω περιοχή, κυρίως διά της προβλεπόμενης καταστροφής των οικοτόπων, των ηφαιστειογενών υποβρύχιων υψωμάτων, της ελάττωσης των αποθεμάτων ιχθύων που διαβιούν σε μεγάλα βάθη και της καταστροφής της αλιείας μικρής κλίμακας, που θα επηρεάσει τη ζωή των αλιέων και των οικογενειών τους; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις επιπτώσεις που προβλέπουν η OASIS και οι προαναφερθείσες οργανώσεις για την εν λόγω περιοχή, κυρίως διά της προβλεπόμενης καταστροφής των οικοτόπων, των ηφαιστειογενών υποβρύχιων υψωμάτων, της ελάττωσης των αποθεμάτων ιχθύων που διαβιούν σε μεγάλα βάθη και της καταστροφής της αλιείας μικρής κλίμακας, που θα επηρεάσει τη ζωή των αλιέων και των οικογενειών τους;

| — | Επιβεβαιώνει ότι τα θαλάσσια οικοσυστήματα των τριών πελάγων είναι άκρως ευάλωτα και χρειάζεται να προστατεύονται; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι τα θαλάσσια οικοσυστήματα των τριών πελάγων είναι άκρως ευάλωτα και χρειάζεται να προστατεύονται;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

Τον Ιούλιο έτους 2003 η Επιτροπή έλαβε κοινή επιστολή από τις οργανώσεις Greenpeace, Seas at Risk και World Wide Fund for Nature (WWF) οι οποίες εξέφραζαν την ανησυχία τους σχετικά με την προταθείσα τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίουο 1993, για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (1) (Δυτικά Ύδατα) με σκοπό τη μείωση της αποκλειστικής ζώνης 200 ναυτικών μιλίων (nm) γύρω από τις Αζόρες, τη Μαδέρα και τις Κανάριους Νήσους.

Σύμφωνα με πρόσφατες επιστημονικές εκθέσεις, και ειδικότερα στις εκθέσεις του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ΔΣΕΘ — ICES), έχει αποδειχθεί ότι σε διάφορες περιοχές έχουν προκληθεί ζημίες λόγω αλιείας με τράτες σε μεγάλου βάθους κοραλλιογενείς υφάλους. Λόγω των συρόμενων αλιευτικών εργαλείων θανατώνονται οι πολύποδες και καταστρέφεται η δομή των υφάλων. Η αποκατάσταση είναι δυνατόν να μην είναι δυνατή ή να διακυβεύεται σοβαρά. Οι ζημίες είναι δυνατόν να κυμαίνονται από μείωση του μεγέθους του υφάλου και αντίστοιχη μείωση από άποψη ποσοτική και ποικιλότητας της σχετικής πανίδας μέχρι τον πλήρη θρυμματισμό του υφάλου και αντικατάστασή του από κοινότητα χαμηλής ποικιλότητας.

Όσον αφορά τα ψάρια μεγάλου βάθους, το ΔΣΕΘ προειδοποίησε ότι διάφορα αποθέματα μεγάλου βάθους ήδη υφίστανται υπερεκμετάλλευση και σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν ευρέως εξαντληθεί. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι τα είδη αυτά είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα σε υπεραλιεία λόγω της βραδείας ικανότητας αναπαραγωγής τους.

Μέλη του Κοινοβουλίου καθώς και τοπικές και εθνικές αρχές της Πορτογαλίας ήλθαν σε επαφή με την Επιτροπή προκειμένου να εκφράσουν τις ανησυχίες τους σχετικά με το μέλλον των τοπικών αλιευτικών πληθυσμιακών ομάδων. Οι ζημίες στα οικοσυστήματα αυτά αποτελούν απειλή για την επιβίωσή τους.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει την άκρα ευαισθησία των οικοσυστημάτων υποθαλάσσιων εξάρσεων του βυθού στις Αζόρες, τη Μαδέρα και τις Κανάριες Νήσους και την ανάγκη παροχής της αναγκαίας προστασίας στα εν λόγω σημαντικά θαλάσσια ενδιαιτήματα. Προς το σκοπό αυτό η Επιτροπή καταρτίζει σχέδιο πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την απαγόρευση της χρησιμοποίησης συρόμενων εργαλείων βυθού σε ορισμένες περιοχές του Ατλαντικού Ωκεανού, όπου περιλαμβάνονται οι τρεις περιοχές στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 261 της 20.10.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/227 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/227

---

(2004/C 78 E/0231)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3134/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ολλανδία — Ecstasy

Η Επιτροπή, απαντώντας στη γραπτή μου ερώτηση Ε-2309/03 (1), μου επιβεβαίωσε ότι «το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας αναφέρει επίσης στην ετήσια έκθεσή του ότι οι Κάτω Χώρες αποτελούν σημαντικό κέντρο παραγής“ecstasy”, αμφεταμινών και άλλων ναρκωτικών», αν και προσθέτει ότι «υπάρχουν επίσης αποδείξεις ότι παραγωγή γίνεται και σε άλλα κράτη μέλη και στην Ανατολική Ευρώπη», χωρίς όμως να προσδιορίζεται η έκταση του φαινομένου.

Εν τούτοις, δεν απάντησε σε ορισμένα επιμέρους ερωτήματα που περιελάμβανε η ερώτηση μου, συγκεκριμένα δε στα εξής: «Επιβεβαιώνει ότι το εν λόγω ναρκωτικό προέρχεται κυρίως από τις Κάτω Χώρες; Εάν ναι, ποια μέτρα έχει λάβει ή σκοπεύει να λάβει για την παρεμπόδιση της εξαγωγής των ναρκωτικών από τις Κάτω Χώρες και την διοχέτευσή τους στην ΕΕ;»

Στην απάντησή της η Επιτροπή αναφέρει επίσης το εξής: «Η Επιτροπή τόνισε ότι το ζήτημα των συνθετικών ναρκωτικών πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί σημαντική προτεραιότητα για την Ένωση και για τα κράτη μέλη της, πράγμα το οποίο τόνισαν επίσης οι Υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ. Κατόπιν συνεδριάσεως των υπουργών αυτών, τον Σεπτέμβριο του 2002, το Συμβούλιο ενέκρινε δέσμη μέτρων που πρέπει να εφαρμοσθούν για ό,τι αφορά τη διάθεση συνθετικών ναρκωτικών.»

Κατόπιν τούτου ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Επιβεβαιώνει η Επιτροπή ότι από όλα τα κράτη μέλη οι Κάτω Χώρες είναι εκείνο που αποτελεί το σημαντικότερο κέντρο παραγωγής «ecstasy» και, κατά συνέπεια, τη σημαντικότερη πηγή για τα άλλα κράτη μέλη και, συγκεκριμένα, για την Πορτογαλία; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει η Επιτροπή ότι από όλα τα κράτη μέλη οι Κάτω Χώρες είναι εκείνο που αποτελεί το σημαντικότερο κέντρο παραγωγής «ecstasy» και, κατά συνέπεια, τη σημαντικότερη πηγή για τα άλλα κράτη μέλη και, συγκεκριμένα, για την Πορτογαλία;

| — | Πόσα έτη έχουν παρέλθει αφότου η Επιτροπή είναι εν γνώσει της κατάστασης αυτής; |
| --- | --- |

—

Πόσα έτη έχουν παρέλθει αφότου η Επιτροπή είναι εν γνώσει της κατάστασης αυτής;

| — | Δηλώνοντας η Επιτροπή ότι υπάρχουν επίσης «αποδείξεις ότι παραγωγή γίνεται και σε άλλα κράτη μέλη», σε ποια συγκεκριμένα αναφέρεται, ποια η έκταση του φαινομένου και/ή ο κίνδυνος που αυτό συνεπάγεται σε σύγκριση με την παραγωγή της Ολλανδίας; |
| --- | --- |

—

Δηλώνοντας η Επιτροπή ότι υπάρχουν επίσης «αποδείξεις ότι παραγωγή γίνεται και σε άλλα κράτη μέλη», σε ποια συγκεκριμένα αναφέρεται, ποια η έκταση του φαινομένου και/ή ο κίνδυνος που αυτό συνεπάγεται σε σύγκριση με την παραγωγή της Ολλανδίας;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εμποδίζει την έξοδο των ναρκωτικών από τις Κάτω Χώρες και τη διάδοσή τους ανά την ΕΕ; Όσον δε αφορά τα άλλα κράτη μέλη «παραγωγούς» τα επίπεδα κινδύνου και «κυκλοφορίας» είναι παραπλήσια; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να εμποδίζει την έξοδο των ναρκωτικών από τις Κάτω Χώρες και τη διάδοσή τους ανά την ΕΕ; Όσον δε αφορά τα άλλα κράτη μέλη «παραγωγούς» τα επίπεδα κινδύνου και «κυκλοφορίας» είναι παραπλήσια;

| — | Πώς αξιολογεί το σχέδιο εφαρμογής των ληπτέων μέτρων σ'ό,τι αφορά την διάθεση συνθετικών ναρκωτικών το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, τον Σεπτέμβριο του 2002; Θεωρεί επαρκή και κατάλληλα τα μέτρα που προτείνει το σχέδιο αυτό για την αντιμετώπιση της προσφοράς συνθετικών ναρκωτικών; |
| --- | --- |

—

Πώς αξιολογεί το σχέδιο εφαρμογής των ληπτέων μέτρων σ'ό,τι αφορά την διάθεση συνθετικών ναρκωτικών το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, τον Σεπτέμβριο του 2002; Θεωρεί επαρκή και κατάλληλα τα μέτρα που προτείνει το σχέδιο αυτό για την αντιμετώπιση της προσφοράς συνθετικών ναρκωτικών;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Κάθε έτος, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) και η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) συντάσσουν, με βάση τις πληροφορίες και τα στατιστικά δεδομένα που διαβιβάζονται από τις εθνικές αρχές των κρατών μελών, έκθεση η οποία παρουσιάζει την κατάσταση, στο εσωτερικό της Ένωσης και των υποψηφίων χωρών, όσον αφορά την παραγωγή, διακίνηση και κατανάλωση ναρκωτικών. Η έκθεση του 2001 όριζε, λαμβάνοντας υπόψη τις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τα κράτη μέλη, την Ένωση ως την κύρια πηγή «ecstasy».

Η ετήσια έκθεση 2003 του ΕΚΠΝΤ — Κατάσταση του φαινομένου των ναρκωτικών στην Ένωση και τη Νορβηγία — ορίζει ότι ο αριθμός των τόπων παραγωγής συνθετικών ναρκωτικών που διαπιστώνεται κάθε έτος στην Ένωση παραμένει σταθερός, κυμαινόμενος μεταξύ 50 ή 70. Οι Κάτω Χώρες και το Βέλγιο αποτελούν τους κύριους τόπους παραγής«ecstasy», αμφεταμινών και συναφών ναρκωτικών, αλλά και άλλα κράτη μέλη όπως η Ισπανία, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο ενέχονται εξίσου στην παραγωγή, καθώς επίσης η Εσθονία, η Λιθουανία, η Πολωνία και η Τσεχική Δημοκρατία.

Αυτή η κατάσταση επιβεβαιώνεται από την ετήσια έκθεση 2003 — The State of the drugs problem in the acceding and candidate countries in the European Union, η οποία ορίζει ότι συνθετικά ναρκωτικά, όπως οι αμφεταμίνες και η «ecstasy», παράγονται από παράνομα εργαστήρια στις Βαλτικές Χώρες, τη Βουλγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία και την Ουγγαρία και προορίζονται για τοπική χρήση.

Όσον αφορά το ζήτημα που αφορά τα μέτρα για την παρεμπόδιση της εξαγωγής των ναρκωτικών από τις Κάτω Χώρες και τη διοχέτευσή τους στην Ένωση, κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να θεωρηθεί εκ πρώτης όψεως ότι είναι προστατευμένο απέναντι στο φαινόμενο της παραγωγής και της διακίνησης ναρκωτικών. Όλα τα κράτη μέλη έχουν υπογράψει τις συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών και συμμετέχουν ενεργά στο σύστημα έγκαιρου συναγερμού που έχει τεθεί σε λειτουργία στο πλαίσιο της κοινής δράσης του Ιουνίου 1997. Η Ευρωπόλ ως κύριο εργαλείο της Ένωσης για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών, προσφέρει τακτικά την εμπειρογνωμοσύνη της στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση των εγκληματικών ομάδων και την εξάρθρωση των παράνομων εργαστηρίων παρασκευής συνθετικών ναρκωτικών.

Στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης 2000-2004, η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και την Ευρωπόλ, να θεσπίσει μέτρα για να ενισχύσει την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών. Η Επιτροπή θα προσφέρει κυρίως την υποστήριξή της στα κράτη μέλη για τη βελτίωση της αστυνομικής, τελωνειακής και δικαστικής συνεργασίας τους και των γνώσεων που διαθέτουν στον τομέα του ελέγχου των χημικών προδρόμων ουσιών.

Επιπλέον, η Επιτροπή ελπίζει ότι η απόφαση πλαίσιο σχετικά με τις ελάχιστες διατάξεις που αφορούν τα ποινικά αδικήματα και τις κυρώσεις που εφαρμόζονται στον τομέα της διακίνησης ναρκωτικών θα αποτελέσει προσεχώς το αντικείμενο πολιτικής συμφωνίας στο Συμβούλιο.

Το σχέδιο εφαρμογής όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τα συνθετικά ναρκωτικά αξιώνει από τα κράτη μέλη, την Ευρωπόλ και το ΕΚΠΝΤ να διεξάγουν συγκεκριμένες δράσεις κατά της κατάχρησης προδρόμων ουσιών, των παράνομων εργαστηρίων και των δικτύων διανομής. Στο πλαίσιο της τελικής αξιολόγησης του σχεδίου δράσης 2000-2004 θα εξεταστεί αυτό το σχέδιο εφαρμογής.

Με σκοπό την ενίσχυση της νομοθεσίας για τα συνθετικά ναρκωτικά, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών, την αξιολόγηση των κινδύνων και τον έλεγχο των νέων ναρκωτικών και των νέων συνθετικών ναρκωτικών, η οποία αποβλέπει να αντικαταστήσει την κοινή δράση του Ιουνίου 1997. Το Κοινοβούλιο θα έχει τη δυνατότητα να διατυπώσει τη γνώμη του.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 83.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/229 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/229

---

(2004/C 78 E/0232)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3151/03

υποβολή: Herman Schmid (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αντιλήψεις όσον αφορά την ευημερία

Υπάρχουν διάφορες μέθοδοι για τη μέτρηση της ευημερίας. Ο ΟΟΣΑ υπολογίζει την ευημερία βάσει του ΑΕΠ της ιδιωτικής αγοράς προϊόντων και υπηρεσιών. Σύμφωνα με τη μέθοδο αυτή, η Σουηδία καταλαμβάνει την 17η θέση.

Μια άλλη μέθοδος, που εφαρμόζεται από το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ, ερευνά την εξέλιξη της βιομηχανικής παραγωγικότητας (International comparisons of manufacturing productivity and unit labor cost trends 2002, Newsletter September 9, 2003 — Bureau of Labor Statistics, Washington DC). Από τους σχετικούς αριθμούς προκύπτει, για το 2002, ότι η αύξηση της βιομηχανικής παραγωγικότητας στη Σουηδία ήταν υψηλότερη απ' ο, τι οπουδήποτε αλλού. 'Ετσι, η Σουηδία κατέχει την πρώτη θέση.

Είναι σαφές ότι διάφορες μέθοδοι μέτρησης οδηγούν σε διαφορετικά αποτελέσματα. Μπορεί, λοιπόν, η Επιτροπή να αναφέρει εάν, κατά τη γνώμη της, κάποια από τις εν λόγω μεθόδους θα μπορούσε να προσφέρει έγκυρη, χρήσιμη και ορθή εικόνα της ευημερίας ενός κράτους μέλους; Μήπως στην πραγματικότητα οι μετρήσεις αυτές δεν προσφέρουν παρά μόνο μια πολύ περιορισμένη εικόνα της ευημερίας στην ΕΕ, η ταυτότητα της οποίας υποτίθεται ότι βασίζεται στο ευρωπαϊκό πρότυπο της ευημερίας, το οποίο συνίσταται σε ισορροπία μεταξύ ανταγωνισμού και κοινωνικής ευθύνης;

Υφίστανται μάλιστα άλλες ακόμη μέθοδοι μέτρησης που δεν λαμβάνουν μόνο υπόψη καθαρά οικονομικά, στατιστικά στοιχεία. Οι μέθοδοι αυτές εκπονήθηκαν κατόπιν εντολής ορισμένων οργανισμών, μεταξύ άλλων και του OHE, που θεωρούν ότι η ευημερία περιλαμβάνει και τον τρόπο με τον οποίο οι πολίτες αντιλαμβάνονται την κατάστασή τους. Αύξηση του βιοτικού επιπέδου για λίγους ή για πολλούς δεν σημαίνει αυτόματα υψηλότερη ευημερία. Kať αρχάς, οι πολίτες πρέπει να αξιολογήσουν εάν και με ποιον τρόπο η βελτίωση της οικονομίας, είτε σε εθνικό είτε σε ατομικό επίπεδο, βελτιώνει την ευημερία τους. Για να επιτευχθεί η αξιολόγηση αυτή χρειάζονται ακριβέστερα κριτήρια.

Σε ορισμένες μετρήσεις περιλαμβάνονται παράγοντες όπως η μακροβιότητα, το καλό περιβάλλον ή η νομική ασφάλεια Ένας διεθνής δείκτης βασίζεται σε 40 κριτήρια και αποκαλείται WISC, Weighted Index of Social Development. Στη μέθοδο αυτή συνυπολογίζονται μεταβλητά όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η ισότητα, η κοινωνική οικονομία, η δημογραφία, το περιβάλλον, το κοινωνικό χάος (πολιτικά δικαιώματα, διαφθορά και θύματα πολέμου) κλπ. Σύμφωνα με τη μέθοδο αυτή η Σουηδία καταλαμβάνει και πάλι την πρώτη θέση.

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η μέθοδος WISC και άλλες παρόμοιες μετρήσεις θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν συχνότερα όταν τα κράτη μέλη της ΕΕ συγκρίνονται μεταξύ τους; Ενδέχεται άραγε αυτή η ισορροπία μεταξύ ανταγωνισμού και κοινωνικής διάστασης, την οποία η ΕΕ επιδιώκει να επιτύχει σύμφωνα με τη στρατηγική της Λισσαβόνας, να υπονομευθεί υπέρ της αύξησης του ανταγωνισμού και εις βάρος της κοινωνικής ευθύνης, εάν η μόνη κλίμακα αναφοράς που χρησιμοποιείται στην ΕΕ είναι αυτή του ΟΟΣΑ; Υπό το πρίσμα αυτό, δεν θα έπρεπε πάντοτε η μέθοδος WISC (ή άλλοι δείκτες της ΕΕ όσον αφορά την ευημερία) να συμπληρώνει τη μέθοδο του ΟΟΣΑ (ή άλλους δείκτες της ΕΕ για τη μέτρηση της παραγωγικότητας) όταν υπολογίζεται η ευημερία στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Νοεμβρίου 2003)

Πολλοί ξεχωριστοί αλλά συναφείς παράγοντες συμβάλλουν στην ευημερία, και τούτο καθιστά τον προσδιορισμό και τη μέτρηση της «ποιότητας ζωής», ένα θέμα πολύπλοκο και αρκετά υποκειμενικό.

Το επίπεδο παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών σε μια χώρα, το οποίο εκφράζεται ως το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ), είναι μέτρο της υλικής ευημερίας που σε γενικές γραμμές θεωρείται σημαντική συνιστώσα της γενικής ευημερίας. Η ευημερία όμως σαφώς δεν είναι μόνο υλική, και η Επιτροπή δεν έχει παρουσιάσει ποτέ εκτιμήσεις όπου τα επίπεδα ή το ποσοστό αύξησης του ΑΕΠ ισοδυναμούν με αύξηση της ευημερίας.

Η ερώτηση αναφέρεται συγκεκριμένα στο δείκτη WISP (Weighted Index of Social Progress). Αυτό είναι ένα από τα διάφορα παρόμοια μέτρα που έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια για να λάβουν υπόψη τις ευρύτερες πτυχές της ευημερίας. Στα παραδείγματα περιλαμβάνεται ο δείκτης περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και ο δείκτης ανθρώπινης ευημερίας. Υπάρχουν δύο κρίσιμα στάδια στην κατασκευή των δεικτών αυτών· κατάρχάς, πρέπει να επιλεγεί ένα σύνολο μεταβλητών, και στη συνέχεια πρέπει να αθροιστούν για να δώσουν έναν αριθμό που αποκαλείται δείκτης της κοινωνικής προόδου ή της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας ή της ανθρώπινης ευημερίας, και ούτω καθεξής, ανάλογα με το συντάκτη του δείκτη.

Και τα δύο στάδια (η επιλογή των μεταβλητών και η απόφαση για το πως θα αθροιστούν), συνεπάγονται σημαντικό βαθμό υποκειμενικότητας και αυτό αποτελεί μεγάλο μειονέκτημα για όλους τους παρόμοιους συνθετικούς δείκτες. Αλλάζοντας το σύνολο των μεταβλητών ή τη μέθοδο στάθμισης μπορούν να υπολογιστούν διάφορα μέτρα και έτσι διάφορες κατατάξεις των χωρών, γιάυτό και αμφισβητείται το κατά πόσο τέτοιοι δείκτες μπορούν να μετρήσουν καλύτερα την ποιότητα ζωής σε σχέση με τις συμβατικές στατιστικές.

Αντί να προσπαθήσει κανείς να συμπιέσει σε ένα και μοναδικό αριθμό ένα τόσο πολυδιάστατο θέμα όπως η ευημερία, είναι ενδεχομένως πιο ενδεδειγμένο να χρησιμοποιηθεί μια σειρά μέτρων που απεικονίζουν αυτόν τον πολυδιάστατο χαρακτήρα και αποφεύγουν την υποκειμενικότητα που είναι αναπόφευκτη αδυναμία των προσεγγίσεων που βασίζονται σε δείκτες. Πράγματι αυτή είναι η προσέγγιση διεθνών οργανισμών, όπως του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) και του OHE, οι οποίοι έχουν αποφασίσει να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη, επινοώντας σύνολο δεικτών βιώσιμης ανάπτυξης. Η Eurostat έχει προσαρμόσει το σύνολο των δεικτών των Ηνωμένων Εθνών στα κράτη μέλη — βλ. τη δημοσίευση «Measuring progress towards a sustainable Europe» — και αναπτύσσει την περίοδο αυτή σύνολο δεικτών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παρακολούθηση της προόδου κατά την εφαρμογή της στρατηγικής της Ένωσης για βιώσιμη ανάπτυξη.

Η μέθοδος αυτή έχει υιοθετήθηκε και για την παρακολούθηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας, όπου, για παράδειγμα, η Επιτροπή και το Συμβούλιο συμφώνησαν στην κατάρτιση συνόλου διαρθρωτικών δεικτών που σχετίζονται με τα διάφορα στοιχεία της στρατηγικής, ενώ η Επιτροπή έχει αναπτύξει βάση δεδομένων που περιέχει πρόσθετα στοιχεία σχετικά με τη στρατηγική. Με τον τρόπο αυτόν μπορεί να μετρηθεί η πρόοδος προς καθένα από τους στόχους της Λισσαβόνας, επιτρέποντας τη διαμόρφωση μιας ισορροπημένης εικόνας των γενικών εξελίξεων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/230 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/230

---

(2004/C 78 E/0233)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3155/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δασμοί που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό σε ψάρια εισαγόμενα από τη Νορβηγία στη Δανία

Η ανταγωνιστικότητα των δανέζικων επιχειρήσεων της βιομηχανίας ιχθυεπεξεργασίας πλήττεται από τη δασμολογική πολιτική της ΕΕ. Οι τιμές αναφοράς της ΕΕ για την ακατέργαστη ρέγκα είναι υψηλότερες από τις νορβηγικές τιμές, με αποτέλεσμα οι δανέζικες επιχειρήσεις να μη μπορούν να αγοράσουν τη νορβηγική ρέγκα το ίδιο φθηνά με τις νορβηγικές επιχειρήσεις. Επιπλέον, υπάρχει διαφορά στους δασμολογικούς συντελεστές: 15% για τα ακατέργαστα ψάρια, αλλά μόνον 6 % για τα επεξεργασμένα.

Αν και οι ισχύοντες κανόνες εκπονήθηκαν με στόχο να προστατεύουν τις επιχειρήσεις της ΕΕ, οι επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα των δανέζικων επιχειρήσεων είναι καταστροφικές.

Επιχειρήσεις στο Skagen και σε άλλες πόλεις της Γιουτλάνδης, που συνήθως αγοράζουν σημαντικές ποσότητες νορβηγικών ψαριών, απολύουν πλέον μεγάλο μέρος του προσωπικού τους, διότι δεν έχουν τη δυνατότητα να αγοράσουν τις απαραίτητες ποσότητες ρέγκας εντός της ΕΕ.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξετάσει ποιες δυνατότητες υπάρχουν, ώστε να αντιμετωπισθούν οι επιζήμιες συνέπειες των συγκεκριμένων δασμολογικών κανόνων;

Ποιες δυνατότητες έχει η Επιτροπή να αλλάξει μια κατάσταση που στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, ήτοι το γεγονός ότι η μη επεξεργασμένη ρέγκα που εισάγεται στη Δανία από τη Νορβηγία υπάγεται σε δασμό 15%, ενώ η επεξεργασμένη ρέγκα που εισάγεται στη Δανία από τη Νορβηγία υπάγεται σε δασμό ύψους μόνον 6 %;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά τις ανησυχίες τις οποίες εκφράζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της προσφοράς ρέγκας ως πρώτης ύλης για την βιομηχανία μεταποίησης της Δανίας. Εντούτοις, υπάρχει ένας αριθμός παραγόντων εκτός από τα ποσοστά δασμών οι οποίοι είναι δυνατόν να έχουν επίπτωση στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας μεταποίησης. Σχετικά με το θέμα αυτό, φαίνεται ότι η κατάσταση της προσφοράς σε ορισμένα κράτη μέλη σχετίζεται περισσότερο με την πρακτική των κοινοτικών αλιευτικών σκαφών να εκφορτώνουν τα αλιεύματα ρέγκας σε νορβηγικά λιμάνια παρά με τη σημερινή κατάσταση των δασμών. Η πρακτική αυτή οφείλεται στις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες της αλιείας της Ατλαντο-σκανδιναβικής ρέγκας στον Β.Α. Ατλαντικό.

Υπενθυμίζουμε στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι εισαγωγικοί δασμοί για προϊόντα αλιείας που προέρχονται από τη Νορβηγία καθορίστηκαν στο πλαίσιο διεθνούς συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας και της χώρας αυτής. Ως εκ τούτου, η Κοινότητα δεν μπορεί να αλλάξει τους δασμούς αυτούς μονομερώς.

Όσον αφορά τα ενδεχόμενα βραχυπρόθεσμα μέτρα, η Επιτροπή καταρτίζει επί του παρόντος πρόταση για ένα νέο πολυετές σύστημα δασμολογικών ποσοστώσεων για την περίοδο 2004 έως 2006 σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη. Η πρόταση αυτή θα πρέπει να λάβει υπόψη όχι μόνο τα συμφέροντα του κλάδου μεταποίησης ψαριών στην Κοινότητα, αλλά επίσης και τα συμφέροντα άλλων κλάδων που έχουν άμεσο συμφέρον στην αλιεία πελαγικών ιχθυαποθεμάτων.

Εκτός των ανωτέρω, εφιστάται η προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στη βελτιωμένη κατάσταση του αποθέματος της ρέγκας της Βορείου Θαλάσσης. Τα έκτακτα μέτρα, στα οποία υπόκειται το απόθεμα αυτό κατά τα τελευταία έτη, αρχίζουν τώρα να παρουσιάζουν αποτελέσματα. 'Ετσι, μπορεί να αναμένεται η ουσιαστική αύξηση της διαθεσιμότητας ρέγκας στην Κοινότητα κατά τα προσεχή έτη με θετική επίπτωση στον εφοδιασμό της κοινοτικής βιομηχανίας μεταποίησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/231 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/231

---

(2004/C 78 E/0234)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3160/03

υποβολή: Ioannis Averoff (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   «Εγκριση κατασκευής Χ.Υ.Τ.Α. στον Νομό Ιωαννίνων

Με την υπ» αριθμόν 364/22.8.2003 απόφασή της, η Περιφέρεια της Ηπείρου γνωμοδότησε θετικά για την υλοποίηση του έργου κατασκευής Χ.Υ.Τ.Α. στην θέση Γεροπλάτανος-Φτέρη του Δήμου Καλπακίου Νομού Ιωαννίνων, ενώ συμπληρωματική της γνωμοδότηση (3989/1.10.2003), το τοποθετεί στην θέση Κυδωνιές στο Δ.Δ. Βασιλικού Δήμου Άνω Πωγωνίου.

Για το προτεινόμενο έργο δεν υπάρχει κοινωνική συναίνεση για τους εξής λόγους:

| — | Η Π.Π.Ε. αναφέρει ότι από άποψη υδρογεωλογίας η θέση αυτή είναι η δυσμενέστερη από όλες τις άλλες εναλλακτικές θέσεις που ερευνήθηκαν (υψηλή υδροπερατότητα του εδάφους και πιθανότατα υδραυλική επικοινωνία με τους ποταμούς Αώο και Καλαμά καθώς και με την κλειστή λεκάνη της Παμβώτιδας). |
| --- | --- |

—

Η Π.Π.Ε. αναφέρει ότι από άποψη υδρογεωλογίας η θέση αυτή είναι η δυσμενέστερη από όλες τις άλλες εναλλακτικές θέσεις που ερευνήθηκαν (υψηλή υδροπερατότητα του εδάφους και πιθανότατα υδραυλική επικοινωνία με τους ποταμούς Αώο και Καλαμά καθώς και με την κλειστή λεκάνη της Παμβώτιδας).

| — | Εντός του χώρου παρατηρείται ρήγμα, του οποίου την δυναμική η μελέτη δήλωσε αδυναμία να τεκμηριώσει. Σημειωτέον ότι η περιοχή βρίσκεται στην ζώνη σεισμικής επικινδυνότητας Ι και όχι στην ζώνη II όπως αναφέρεται στην μελέτη. |
| --- | --- |

—

Εντός του χώρου παρατηρείται ρήγμα, του οποίου την δυναμική η μελέτη δήλωσε αδυναμία να τεκμηριώσει. Σημειωτέον ότι η περιοχή βρίσκεται στην ζώνη σεισμικής επικινδυνότητας Ι και όχι στην ζώνη II όπως αναφέρεται στην μελέτη.

| — | Στην απαιτούμενη γνωμοδότηση της Δ/νσης Δασών Ιωαννίνων (2606/14.8.2003), αναφέρεται σαφώς ότι αυτή δεν μπορεί να έχει τελικό χαρακτήρα αφού στον φάκελο της προμελέτης δεν υπάρχουν τα απαραίτητα τοπογραφικά διαγράμματα. |
| --- | --- |

—

Στην απαιτούμενη γνωμοδότηση της Δ/νσης Δασών Ιωαννίνων (2606/14.8.2003), αναφέρεται σαφώς ότι αυτή δεν μπορεί να έχει τελικό χαρακτήρα αφού στον φάκελο της προμελέτης δεν υπάρχουν τα απαραίτητα τοπογραφικά διαγράμματα.

| — | Η τοποθεσία βρίσκεται σε πολύ μικρή απόσταση από την περιοχή Natura 2000 Βίκου-Αώου, και αποτελεί διαχειριζόμενο δάσος. |
| --- | --- |

—

Η τοποθεσία βρίσκεται σε πολύ μικρή απόσταση από την περιοχή Natura 2000 Βίκου-Αώου, και αποτελεί διαχειριζόμενο δάσος.

| — | Η προτεινόμενη θέση βρίσκεται σε απόσταση 55 χιλιομέτρων από την περιοχή παραγωγής των απορριμμάτων. |
| --- | --- |

—

Η προτεινόμενη θέση βρίσκεται σε απόσταση 55 χιλιομέτρων από την περιοχή παραγωγής των απορριμμάτων.

Με βάση τα παραπάνω, και έχοντας υπόψη ότι για το συγκεκριμένο έργο έχει ζητηθεί χρηματοδότηση από το Ταμείο Συνοχής, ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να πληροφορήσει για το αν στην προκειμένη περίπτωση τηρούνται οι οδηγίες 1999/31/ΕΚ (1) περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, 75/442/ΕΟΚ (2), καθώς και η 97/11/ΕΚ (3).

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Βασιζόμενοι σε σημαντικό αριθμό καταγγελιών όσον αφορά τη λειτουργία παράνομων ή ανεξέλεγκτων χωματερών, όπου η διάθεση των αποβλήτων θέτει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία και είναι επιζήμια για το περιβάλλον, η Επιτροπή κίνησε κατά της Ελλάδας διαδικασία επί παραβάσει, με βάση το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Οι ελληνικές αρχές αναγνώρισαν ότι στα τέλη του 2002 λειτουργούσαν ακόμη 1399 παράνομες ή ανεξέλεγκτες χωματερές και δήλωσαν ότι όλες οι παράνομες χωματερές θα έχουν κλείσει έως το τέλος του 2007 και ότι θα αντικατασταθούν από νόμιμες εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων. Δεδομένου ότι η Ελλάδα δεν συμμορφώθηκε με την κοινοτική νομοθεσία περί αποβλήτων, η Επιτροπή αποφάσισε, στις 9 Ιουλίου 2003, να θέσει το θέμα ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Μολονότι τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα, βάσει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975 για τα απόβλητα, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Μαρτίου 1991 (4), να εξασφαλίσουν την ανάκτηση ή τη διάθεση των αποβλήτων χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς βλάβη για το περιβάλλον, η επιλογή των μεθόδων διάθεσης και των κατάλληλων προς τούτο χώρων ή εγκαταστάσεων αποτελεί ζήτημα των αρμόδιων εθνικών αρχών. Εν προκειμένω, η υγειονομική ταφή των αποβλήτων πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τα τεχνικά πρότυπα και διαδικασίες που ορίζει η οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων.

Η δημιουργία χώρων υγειονομικής ταφής υπόκειται σε χορήγηση προέγκρισης, καθώς και σε εκτίμηση των επιπτώσεών τους στο περιβάλλον. Η τελευταία θα πρέπει να διεξαχθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (5), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Μαρτίου 1997. Στην εν λόγω οδηγία ορίζεται σειρά διαδικασιών για έργα για τα οποία απαιτείται εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κυρίως η κατάρτιση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, η ενημέρωση του κοινού και διαβουλεύσεις με τις δημόσιες και τις άλλες αρμόδιες αρχές.

Με βάση τις υφιστάμενες πληροφορίες φαίνεται ότι η περιβαλλοντική εκτίμηση του έργου είναι σε εξέλιξη. Η κατασκευή του χώρου υγειονομικής ταφής θα υπαχθεί στην έγκριση των αρμόδιων εθνικών αρχών, οι οποίες είτε θα απορρίψουν είτε θα εγκρίνουν το έργο, επιβάλλοντας περιβαλλοντικούς όρους και περιορισμούς ως προς την εκτέλεση της δραστηριότητας, ιδίως όσον αφορά τη θέση, την κλίμακα, τον τύπο, την χρησιμοποιούμενη τεχνολογία και τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά του. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι επί του παρόντος δεν υφίσταται παράβαση της περιβαλλοντικής κοινοτικής νομοθεσίας, δεδομένου ότι το έργο δεν έχει ακόμη εγκριθεί και η διαδικασία έγκρισής του είναι σε εξέλιξη.

Στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής, η Επιτροπή δεν έχει μέχρι στιγμής παραλάβει καμία αίτηση συγχρηματοδότησης εκ μέρους των αρμόδιων ελληνικών αρχών αναφορικά με το εν λόγω έργο. Σε περίπτωση που ανάλογη αίτηση υποβληθεί κατά τους επόμενους μήνες ή εβδομάδες, πρόκειται να εξεταστεί σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και κανονισμούς.

---

(1)  EE L 182 της 16.7.1999, σελ. 1.

(2)  EE L 194 της 25.7.1975, σελ. 39.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(4)  EE L 78 της 26.3.1991.

(5)  EE L 175 της 5.7.1985.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/233 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/233

---

(2004/C 78 E/0235)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3165/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο (Πυρηνέα)

Στις αποφάσεις της σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία του περιβάλλοντος και την έγκριση των προσφορών για κοινοτική χρηματοδότηση, αποδέχεται η Επιτροπή ότι τα σχέδια που αφορούν φράγματα στα Πυρηνέα — ειδικότερα τη διεύρυνση του Yesa Dam και την κατασκευή νέων φραγμάτων στο Biscarriies, Santaliestra, Itoiz και Rialp — θα πρέπει να εξετασθούν ως τμήμα του συνολικού ισπανικού Υδρολογικού Σχεδίου, δεδομένου ότι είναι ουσιαστικής σημασίας για το προτεινόμενο σχέδιο μεταφοράς υδάτων;

Εχουν ήδη υποβληθεί από τις ισπανικές αρχές επίσημες αιτήσεις για χρηματοδότηση απο τα Διαρθρωτικά Ταμεία για κάποιο από αυτά τα σχέδια;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τα έργα στο φράγμα Santaliestra έχουν διακοπεί λόγω αδυναμίας των ενεχομένων παραγόντων να συνυπολογίσουν την ανάγκη ολοκληρωμένης εκτίμησης των περιβαλλοντικών κινδύνων;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Σε ό,τι αφορά τα προταθέντα φράγματα στα Πυρηναία, στην υδρολογική λεκάνη του ποταμού Ebro, η Επιτροπή πληροφορήθηκε από τις ισπανικές αρχές ότι τα εν λόγω φράγματα δεν έχουν καμία σχέση με την προτεινόμενη μετακίνηση του Ebro, που προβλέπει το Ισπανικό Εθνικό Υδρολογικό Πρόγραμμα, και ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν για τη ρύθμιση της ροής στο κατώτερο τμήμα του ποταμού. Η Επιτροπή πληροφορήθηκε επιπλέον από τις ισπανικές αρχές ότι μόνο τα φράγματα στο κατώτερο τμήμα της λεκάνης απορροής του Ebro (φράγματα στην περιοχή Ribarroja/Flix) θα χρησιμοποιηθούν για να ρυθμιστεί η ροή στο σημείο υδροληψίας που προβλέπει η προτεινόμενη μετακίνηση.

Η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες από τις ισπανικές αρχές σχετικά με την κοινοτική χρηματοδότηση των ως άνω έργων. Στην απάντησή τους, οι ισπανικές αρχές πληροφόρησαν ότι ουδέν των ως άνω έργων περιλαμβάνεται στα αντίστοιχα χωριστά προγραμματικά έγγραφα για τον στόχο 2 και ότι ουδέν εξ αυτών χρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής.

Σε ό,τι αφορά την αναστολή των εργασιών στο φράγμα στην Santaliestra, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι οι αντίστοιχες εργασίας έχουν διακοπεί.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/234 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/234

---

(2004/C 78 E/0236)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3169/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες

Δυστυχώς, οι μέχρι τώρα ερωτήσεις μου σχετικά με την απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες δεν έφεραν κανένα αποτέλεσμα. Μερικά κράτη μέλη, όπως π.χ. η Ιταλία και η Αυστρία έχουν μεν ήδη λάβει μέτρα κατά της εκπαίδευσης βίαιων σκύλων που προορίζονται για κυνομαχίες, με την επιβολή υποχρεωτικού φίμωτρου σε δημόσιους χώρους και κτίρια, όπως σε στάσεις λεωφορείων και πάρκα, και με την καθιέρωση ιδρυμάτων εκπαίδευσης κουταβιών, εντούτοις όμως, τα μέτρα αυτά ακόμη δεν επαρκούν. Τις τελευταίες μέρες ήρθαμε και πάλι αντιμέτωποι με τρομακτικά πρωτοσέλιδα για επιθέσεις που δέχτηκαν παιδιά και ενήλικοι από σκυλιά ράτσας πίτμπουλ Δεν αρκεί να αγωνίζονται μεμονωμένα κράτη και/ή περιοχές ενάντια στη συμπεριφορά συγκεκριμένης ράτσας σκύλων, είναι απαραίτητη η υιοθέτηση Οδηγίας σε επίπεδο ΕΕ για την απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες!

Πόσοι ακόμη άνθρωποι θα πρέπει, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, να ακρωτηριαστούν και να θανατωθούν από εγκληματικούς σκύλους;

Πόσο ακόμη θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι να συμβεί επιτέλους κάτι σε επίπεδο ΕΕ;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Οι ενέργειες της Κοινότητας στον τομέα της προστασίας της ανθρώπινης υγείας έχουν ως νομική βάση το άρθρο 152 της Συνθήκης ΕΚ. Στην πρώτη του παράγραφο, αυτό ορίζει ότι όταν μια ενέργεια της Κοινότητας συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας. Η αρχή αυτή, που θεσπίσθηκε με το άρθρο 5 της Συνθήκης ΕΚ, θέλει, στους τομείς που δεν αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας, η παρέμβαση αυτής της τελευταίας να περιορίζεται για τις περιπτώσεις για τις οποίες οι στόχοι της προβλεπόμενης ενέργειας μπορούν καλύτερα να υλοποιούνται σε κοινοτικό επίπεδο.

Στην περίπτωση που έθεσε το αξιότιμο μέλος, η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία νομική βάση επαρκώς σταθερή και οριστική για να προβεί μόνη της στην σύνταξη μιας ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί του θέματος αυτού, αντί των κρατών μελών.

Εναπόκειται στα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τα απαραίτητα μέτρα σε εθνικό επίπεδο, για την αποφυγή αυτού του είδους ατυχημάτων...

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/234 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/234

---

(2004/C 78 E/0237)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3174/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή κινηματογραφική παραγωγή

Σε τι ενέργειες προβαίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του Προγράμματος MEDIA για την ποιοτική βελτίωση των σεναρίων για τις ευρωπαϊκές κινηματογραφικές ταινίες; Εάν κάποιος σεναριογράφος επιθυμεί να κατοχυρώσει ως πνευματική ιδιοκτησία το έργο του, μπορεί να το κάνει σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και, σε καταφατική περίπτωση, οι τρίτες χώρες περιλαμβανομένων και των ΗΠΑ σέβονται πλήρως τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που αποκτώνται με τον τρόπο αυτόν;

Δεδομένου ότι πολλές ευρωπαϊκές ταινίες που επιδοτούνται είτε από εθνικά είτε από κοινοτικά κονδύλια ανήκουν στην κατηγορία των ταινιών τέχνης ή σε κάποια ανάλογη κατηγορία, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα βοηθούσε πολύ στην αύξηση της πρόσβασης του ευρύτερου κοινού στις ταινίες αυτές εάν προσθέτονταν οι αγγλικοί υπότιτλοι στους υπότιτλους της γλώσσας της χώρας στην οποία προβάλλεται η ταινία; Για παράδειγμα, εάν σε γερμανική ταινία που προβάλλεται στην Ιταλία να υπάρχουν, μαζί με τους ιταλικούς και οι αγγλικοί υπότιτλοι;

Τέλος, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ορισμένες ευρωπαϊκές ταινίες που θα μπορούσαν υπό διαφορετικές προϋποθέσεις να έχουν κάποια εμπορική επιτυχία παραγκωνίζονται εξαιτίας της υπεροχής των διανομέων της χολιγουντιανής παραγωγής, και, εάν ναι, ποια μέτρα αποκατάστασης θεωρεί ότι θα μπορούσαν να εφαρμοσθούν εν προκειμένω;

Απάντηση από την κ. Reding εκ μέρους της Επιτροπής

(19 Αεκεμβρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος ρώτησε για τις ενέργειες στις οποίες προβαίνει η ΕΕ μέσω του Προγράμματος MEDIA για την ποιοτική βελτίωση των σεναρίων για τις ευρωπαϊκές κινηματογραφικές ταινίες. Η ΕΕ, μέσω των προγραμμάτων MEDIA, υιοθέτησε μια σειρά μέτρων που στοχεύουν στην υποστήριξη της ευρωπαϊκής κινηματογραφικής βιομηχανίας, εστιάζοντας σε ορισμένες θεμελιώδεις δράσεις, όπως ανάπτυξη, διανομή και προώθηση. Ένας από τους τομείς με τους οποίους ασχολείται ειδικά η δράση κατάρτισης είναι η σεναριογραφία. Σε ότι αφορά τα πνευματικά δικαιώματα, σε διεθνές επίπεδο, όλοι οι συμβαλλόμενοι της Σύμβασης της Βέρνης για την προστασία λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων, δεσμεύονται από τις διατάξεις του Άρθρου 5, που προβλέπει ότι: «Οι συγγραφείς θα απολαμβάνουν, αναφορικά με τα έργα για τα οποία προστατεύονται υπό την παρούσα Σύμβαση, σε χώρες της Ένωσης εκτός της χώρας προέλευσης, των δικαιωμάτων που τους εκχωρούν οι δικοί τους αντίστοιχοι νόμοι ή που θα εκχωρούν εφεξής στους υπηκόους τους, καθώς και των δικαιωμάτων που εκχωρούνται ειδικά από την παρούσα Σύμβαση». Η Σύμβαση εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη, και σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένων και των ΗΠΑ, που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης.

Η Επιτροπή τρεχόντως συντάσσει πρόταση για μια νέα γενιά προγραμμάτων για τον ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα. Το ζήτημα του υποτιτλισμού είναι ένα από τα θέματα που συζητούνται ως μέσο προώθησης της πολιτιστικής ποικιλότητας. Εντούτοις, το ερώτημα αυτό αφορά στη χρήση του υποτιτλισμού σε αντίθεση με την μεταγλώττιση. Στο πλαίσιο του τρέχοντος σχήματος μπορούν να γίνουν αιτήσεις υποτιτλισμού στα Αγγλικά. Η Επιτροπή, εντούτοις, δεν θεωρεί ότι η προσθήκη αγγλικών υποτίτλων θα είχε θετική επίδραση στην κυκλοφορία.

Η Επιτροπή ανησυχεί για την περιορισμένη κυκλοφορία μη εθνικών ευρωπαϊκών ταινιών εκτός της επικράτειάς τους και για το σκοπό αυτό έχει δημιουργήσει διάφορα σχήματα για την αντιμετώπιση του προβλήματος αυτού. Το Πρόγραμμα MEDIA υποστηρίζει την διανομή και μετάδοση οπτικοακουστικών έργων (μυθοπλασία, ντοκιμαντέρ, κινούμενα σχέδια και διαδραστικά προγράμματα) και ευρωπαϊκών ταινιών σε κινηματογράφους, βίντεο, DVD και στην τηλεόραση. Επίσης παρέχει υποστήριξη σε δίκτυα κινηματογράφων παρουσιάζοντας μια κοινή στρατηγική για την προώθηση και εμπορική διάθεση ευρωπαϊκών ταινιών.

Το πρόγραμμα MEDIA Plus περιλαμβάνει σχήματα τόσο για κινηματογραφικές ταινίες (σχήματα για διανομείς — αυτόματη και επιλεκτική στήριξη — για πωλητές και για εκθέτες) όσο και για την τηλεόραση, DVD και βίντεο.

Για τους διανομείς: Ο στόχος του σχήματος «αυτόματης στήριξης» είναι η ενθάρρυνση και στήριξη της ευρύτερης διακρατικής διανομής των πρόσφατων μη εθνικών ευρωπαϊκών ταινιών παρέχοντας κονδύλια σε ενδιαφερόμενους για περαιτέρω επενδύσεις σε τέτοιες ταινίες βάσει του ιστορικού τους δημιουργίας κοινού για ευρωπαϊκές ταινίες. Αυτό, επίσης, ενθαρρύνει την ανάπτυξη δεσμών μεταξύ του τομέα παραγωγής και διανομής, βελτιώνοντας έτσι την ανταγωνιστική θέση των μη εθνικών ευρωπαϊκών ταινιών. Το σχήμα «επιλεκτικής» στήριξης επίσης στοχεύει στην ενθάρρυνση της ίδρυσης και εδραίωσης δικτύων συνεργασίας μεταξύ ευρωπαίων διανομέων, καθώς και τη συνεργασία μεταξύ διανομέων, πωλητών και/ή παραγωγών.

Για τους Πωλητές: Ο στόχος του σχήματος στήριξης είναι η ενθάρρυνση και στήριξη της ευρύτερης διακρατικής διανομής των πρόσφατων ευρωπαϊκών ταινιών παρέχοντας κονδύλια σε πωλητές, βάσει των επιδόσεών τους στην αγορά, με σκοπό την περαιτέρω επανεπένδυση σε νέες ευρωπαϊκές ταινίες.

Για τους αιθουσάρχες: Ο στόχος είναι η ενθάρρυνση της δικτύωσης των ευρωπαϊκών αιθουσών κινηματογράφου πρώτης προβολής και της προβολής μη εσωτερικών ευρωπαϊκών ταινιών από τους κινηματογράφους αυτούς.

Για την τηλεόραση: Το σχήμα στοχεύει στις ευρωπαϊκές εταιρείες, οι δραστηριότητες των οποίων συμβάλλουν στην προώθηση και κυκλοφορία των ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων που παράγονται από ανεξάρτητες εταιρείες εντός και εκτός Κοινότητας. Ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των σταθμών από τη μια πλευρά και των ανεξάρτητων ευρωπαίων διανομέων και παραγωγών από την άλλη. Τα σχήματα στήριξης στοχεύουν στην ενθάρρυνση των ανεξάρτητων εταιρειών παραγωγής να παράγουν έργα (μυθοπλασία, ντοκιμαντέρ και κινούμενα σχέδια) με τη συμμετοχή το λιγότερο δύο σταθμών, και κατά προτίμηση περισσοτέρων, που έχουν συμμετοχές ή συν-λειτουργούν σε πολλά κράτη μέλη και ανήκουν σε διαφορετικές γλωσσικές ζώνες.

Για το DVD και το βίντεο: Το σχήμα στοχεύει στις ευρωπαϊκές εταιρείες, οι δραστηριότητες των οποίων συμβάλλουν στην ενίσχυση του τομέα της διανομής των ευρωπαϊκών έργων υπό μορφή μέσων που προορίζονται για ιδιωτική χρήση. Ενθαρρύνει τους εκδότες να επενδύσουν στην ψηφιακή τεχνολογία και την προώθηση μη εσωτερικών ευρωπαϊκών έργων σε βίντεο ή DVD.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/236

---

(2004/C 78 E/0238)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3178/03

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Νέα αξιολόγηση των καταστροφών από το Prestige και Ταμείο Αλληλεγγύης

Στις 9 Οκτωβρίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκανε δεκτή την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ενεργοποιηθεί το Ταμείο Αλληλεγγύης κατόπιν αιτήσεων των κυβερνήσεων Ιταλίας (λόγω σεισμών), Πορτογαλίας (λόγω πυρκαγιών) και Ισπανίας (λόγω της καταστροφής που προκάλεσε το Prestige). Η Επιτροπή πρότεινε ορισμένα ποσοστά βάσει των αιτημάτων των αντίστοιχων κυβερνήσεων και των εκτιμήσεων που έκανε η ίδια για τις καταστροφές. Στην περίπτωση του Prestige μάλιστα 436 εκατ. ευρώ. Το ποσό που διατέθηκε στην Ισπανία ανέρχεται σε 8,6εκατ.ευρώ, ενώ διατέθηκαν στην Ιταλία 46,7 εκατ. και 48,5 στην Πορτογαλία.

Όσον αφορά την περίπτωση της Πορτογαλίας, η κυβέρνησή της είχε υποβάλει μιά πρώτη αξιολόγηση ύψους 509 εκατ. Αργότερα υπέβαλε μιά συμπληρωματική αξιολόγηση βάσει της οποίας το ποσό έφθανε έως τα 718 εκατ. Η ισπανική κυβέρνηση, παρόλον ότι η καταστροφή που προκάλεσε το Prestige δεν έχει ακόμα λήξει, περιορίστηκε σε μιά πρώτη αξιολόγηση που ολοκληρώθηκε μέσα σε δύο μήνες από την καταστροφή και έκτοτε δεν ασχολήθηκε με την εκπόνηση κανενός τύπου συμπληρωματικής αξιολόγησης.

Η ισπανική κυβέρνηση, πέντε μέρες μόνον μετά την έγκριση των ενισχύσεων αυτών από το Ε. Κ., υπέβαλε προς ενημέρωση προς την Ισπανική Βουλή αξιολόγηση στην οποία οι ζημίες ανέρχονται σε 700 εκατ. ευρώ., ήτοι σε 264 εκατ. ευρώ περισσότερα από εκείνα που είχε αναφέρει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εάν οι ισπανικές αρχές είχαν υποβάλει συμπληρωματική αξιολόγηση στην Επιτροπή η οποία θα λαμβανόταν υπόψη, το ποσό που θα διετίθετο στην Ισπανία από το Ταμείο Αλληλεγγύης υπό τους ίδιους όρους θα ήταν 13,86 εκατ. ευρώ, ήτοι 5,234 εκατ. ευρώ περισσότερα.

'Εχει υποβάλει η ισπανική κυβέρνηση, όπως η πορτογαλική κυβέρνηση, συμπληρωματική αξιολόγηση στην πρώτη της αίτηση;

Θα ήταν άραγε διατεθειμένη η Επιτροπή, στην περίπτωση που υπέβαλε η ισπανική κυβέρνηση συμπληρωματική αξιολόγηση, να αναθεωρήσει το ποσό που διέθεσε στην Ισπανία προκειμένου να μπορέσουν να λάβουν εκείνοι που πλήγησαν από την καταστροφή του Prestige το ποσό που τους αναλογεί από το Ταμείο Αλληλεγγύης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

Η αρχική αίτηση της Ισπανίας να κινητοποιηθεί το Κοινοτικό Ταμείο Αλληλεγγύης για την καταστροφή που προκάλεσε το Prestige ελήφθη στις 13 Ιανουαρίου 2003 και περιελάμβανε προκαταρκτικές εκτιμήσεις των δαπανών για τον καθαρισμό των ακτών, τον καθαρισμό και την αποκατάσταση του εθνικού πάρκου των νησιών του Ατλαντικού, επιχειρήσεις στη θάλασσα και για άλλες συναφείς επιχειρήσεις. Οι εκτιμήσεις δεν συμπεριελάμβαναν αυτές που αφορούσαν την εξεύρεση μόνιμης λύσης για το ναυάγιο.

Περαιτέρω πληροφορίες διαβιβάστηκαν από τις ισπανικές αρχές στις 13 Μαΐου 2003, στις 13 Ιουνίου 2003 και στις 17 Ιουνίου. Με βάση τις πληροφορίες αυτές η Επιτροπή πρότεινε να χορηγηθεί ενίσχυση στην Ισπανία από το Ταμείο Αλληλεγγύης, η οποία βασιζόταν στα τελευταία αριθμητικά στοιχεία που είχε λάβει. Όπως εξηγείται λεπτομερέστερα στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου τροποποίησης του προϋπολογισμού, τα αρχικά αριθμητικά στοιχεία έπρεπε να προσαρμοστούν για να αποκλειστούν ορισμένες έμμεσες ζημιές, αφενός, και να συμπεριληφθεί, αφετέρου, το εκτιμώμενο κόστος της μόνιμης λύσης όσον αφορά το ναυάγιο.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει το πως υπολογίστηκε η εκτίμηση για τις ζημίες ύψους 700 εκατ. ευρώ που υποβλήθηκε στο ισπανικό κοινοβούλιο, ούτε το κατά πόσο αυτό το ποσό περιλαμβάνει ζημιές που δεν είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του Ταμείου Αλληλεγγύης.

Σε περίπτωση που συνεχιστούν οι ζημιές που προκαλούνται από το ναυάγιο, η Επιτροπή μπορεί να δεχτεί νέες αποδείξεις έως τη στιγμή που θα υποβάλει την πρότασή της για τροποποίηση του προϋπολογισμού στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Περαιτέρω τροποποίηση, ενώ η διαδικασία του προϋπολογισμού βρίσκεται εν εξελίξει, είναι δυνατή μόνον εάν συμφωνήσουν οι δύο αρχές του προϋπολογισμού. Εν τούτοις, ο κανονισμός του Ταμείου Αλληλεγγύης δεν επιτρέπει αύξηση του ποσού από τη στιγμή που η επιχορήγηση καταστεί διαθέσιμη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/237

---

(2004/C 78 E/0239)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3187/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ελεύθερη κυκλοφορία των πτωχευσάντων στην ΕΕ

Ένα άτομο που έχει κηρυχθεί σε πτώχευση στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι ελεύθερο να κατοικεί σε όποιο τόπο επιθυμεί στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Ένα άτομο που έχει κηρυχθεί σε πτώχευση στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι άραγε ελεύθερο να κατοικεί σε όποιο τόπο επιθυμεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τον ίδιο τρόπο που θα μπορούσε ένας πολίτης που δεν έχει κηρυχθεί σε πτώχευση;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Κάθε πολίτης της Ένωσης που έχει κηρυχθεί σε πτώχευση στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι ελεύθερος να ζει σε οποιοδήποτε τόπο επιθυμεί στην επικράτεια της Ένωσης, εφόσον πληροί τους όρους άσκησης του δικαιώματος διαμονής βάσει του κοινοτικού δικαίου, δηλαδή εφόσον είναι μισθωτός ή αυτοαπασχολούμενος ή εφόσον διαθέτει επαρκείς πόρους και ασφάλιση ασθενείας.

Στο πλαίσιο αυτό, το κοινοτικό δίκαιο δεν επιβάλλει ειδικούς περιορισμούς στο δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/237 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/237

---

(2004/C 78 E/0240)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3192/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση Eurostat: Διευκρινίσεις ως προς την ευχέρεια παρέμβασης του Προέδρου Prodi

Από τις δηλώσεις του πρώην Γενικού Διευθυντή της Eurostat, Yves Franchet, σχετικά με τα πρόσφατα γεγονότα που κατέδειξαν σοβαρές παρατυπίες στη διαχείριση των συμβάσεων της Eurostat, συνάγεται υποτιθέμενη ευθύνη των Επιτρόπων Solbes, Kinnock και Schreyer όσον αφορά το γεγονός ότι οι τελευταίοι τελούσαν εν γνώσει των πιθανών απατών.

Ο κ. Franchet ισχυρίζεται ότι είχε ενημερώσει τους Επιτρόπους και τον Πρόεδρο Prodi σχετικά με τις υποψίες του για κακοδιαχείριση στο πλαίσιο της στατιστικής υπηρεσίας από τον Σεπτέμβριο του 2002· εν πάση περιπτώσει, ο ίδιος ο Πρόεδρος, στην ακρόαση στο πλαίσιο της Διάσκεψης Προέδρων της 25ης Σεπτεμβρίου 2003, δήλωσε ότι η σοβαρότητα της κατάστασης του είχε γνωστοποιηθεί από τον Μάιο του 2003.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η όλη υπόθεση αποτελεί ήδη αντικείμενο έρευνας της Olaf, της γαλλικής Δικαιοσύνης και της ίδιας της Επιτροπής προκειμένου να υπάρξουν σίγουρες αποδείξεις και να εντοπισθούν οι υπεύθυνοι-

λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη την ευχέρεια που παρέχει στον Πρόεδρο της Επιτροπής η Συνθήκη της Νίκαιας στο νέο άρθρο 127, παράγραφος 4, να ζητήσει την παραίτηση ενός Επιτρόπου·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ανεξάρτητα από τις ευθύνες που πρέπει ακόμη να αποδειχθούν, οι ενέργειες των προαναφερθέντων Επιτρόπων φαίνεται να αμφισβητούνται κατά κάποιο τρόπο, τουλάχιστον όσον αφορά την αντίληψη της «κακοδιαχείρισης» και της «αμέλειας» όπως προσδιορίζονται στην «Πρώτη έκθεση για υποτιθέμενες υποθέσεις απάτης» που παρουσίασε η Επιτροπή Ανεξαρτήτων Εμπειρογνωμόνων του ΕΚ στις 15 Μαρτίου 1999 επ' ευκαιρία του σκανδάλου Santer·

λαμβάνοντας εξάλλου υπόψη ότι τότε, η Επιτροπή Santer έκρινε πολιτικώς σκόπιμο να παραιτηθεί συλλογικά για το γεγονός και μόνο ότι υπήρχαν υποψίες σε βάρος της,

θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν θα ήταν σκόπιμο να λάβει ο Πρόεδρος Prodi, αναφορικά με τη σημερινή υπόθεση Eurostat, μέτρα έναντι των εν λόγω επιτρόπων βάσει του προαναφερθέντος άρθρου 217· |
| --- | --- |

1.

εάν θα ήταν σκόπιμο να λάβει ο Πρόεδρος Prodi, αναφορικά με τη σημερινή υπόθεση Eurostat, μέτρα έναντι των εν λόγω επιτρόπων βάσει του προαναφερθέντος άρθρου 217·

| 2. | εάν η παράλειψη λήψης τέτοιων μέτρων δεν συνιστά παραβίαση των ηθικών καθηκόντων που απορρέουν από το άρθρο 213, εδάφιο 2 της Συνθήκης και αφορούν όλα τα μέλη της Επιτροπής· |
| --- | --- |

2.

εάν η παράλειψη λήψης τέτοιων μέτρων δεν συνιστά παραβίαση των ηθικών καθηκόντων που απορρέουν από το άρθρο 213, εδάφιο 2 της Συνθήκης και αφορούν όλα τα μέλη της Επιτροπής·

| 3. | εάν θα έπρεπε να θεωρείται ανεπαρκής, για την προστασία της εικόνας και της ηθικής της Ένωσης, η απλή παραίτηση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat που αποφασίσθηκε τον Ιούλιο του 2003; |
| --- | --- |

3.

εάν θα έπρεπε να θεωρείται ανεπαρκής, για την προστασία της εικόνας και της ηθικής της Ένωσης, η απλή παραίτηση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat που αποφασίσθηκε τον Ιούλιο του 2003;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Ο πρόεδρος της Επιτροπής, κατά την παρέμβαση του στο συνέδριο των προέδρων και μελών της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου (Cocobu) του Κοινοβουλίου στις 25 Σεπτεμβρίου 2003, δήλωσε ότι έχει στη διάθεση του τα απαραίτητα εργαλεία στο πλαίσιο του άρθρου 217 της συνθήκης της Νίκαιας, για να αναγκάσει έναν Επίτροπο να αναλάβει πολιτική ευθύνη, εάν αυτό αποδειχθεί αναγκαίο. Εξήγησε επίσης λεπτομερώς γιατί, λαμβάνοντας υπόψη τις διαθέσιμες ενδείξεις, δεν βλέπει το λόγο να ζητήσει από οποιοδήποτε μέλος της Επιτροπής να παραιτηθεί. |
| --- | --- |

1.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής, κατά την παρέμβαση του στο συνέδριο των προέδρων και μελών της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου (Cocobu) του Κοινοβουλίου στις 25 Σεπτεμβρίου 2003, δήλωσε ότι έχει στη διάθεση του τα απαραίτητα εργαλεία στο πλαίσιο του άρθρου 217 της συνθήκης της Νίκαιας, για να αναγκάσει έναν Επίτροπο να αναλάβει πολιτική ευθύνη, εάν αυτό αποδειχθεί αναγκαίο. Εξήγησε επίσης λεπτομερώς γιατί, λαμβάνοντας υπόψη τις διαθέσιμες ενδείξεις, δεν βλέπει το λόγο να ζητήσει από οποιοδήποτε μέλος της Επιτροπής να παραιτηθεί.

| 2. | Οι ηθικές υποχρεώσεις των μελών της Επιτροπής στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος και οι οποίες απορρέουν από το άρθρο 213, απαιτούν από τα μέλη της να εκτελούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία και προς το κοινό συμφέρον της Κοινότητας, να μην ζητούν ή να δέχονται οδηγίες, να μην ασκούν καμία άλλη επαγγελματική δραστηριότητα και να συμπεριφέρονται με ακεραιότητα και διακριτικότητα.
  Δεν φαίνεται να υπάρχει κάποιο μέλος της Επιτροπής το οποίο δεν τήρησε αυτές τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο της υπόθεσης Eurostat.
  Είναι φανερό ότι μόλις η Επιτροπή έλαβε τις πληροφορίες για την υπόθεση Eurostat, τις οποίες δεν είχε στη διάθεσή της μέχρι τότε, λήφθηκαν σημαντικές αποφάσεις για την αποκατάσταση των δυσλειτουργιών που εντοπίστηκαν. Ταυτόχρονα και συμπληρωματικά, διερευνήθηκε η ανάλυσης της ροής των πληροφοριών και των υφιστάμενων μηχανισμών με σκοπό την ενίσχυση της κάθετης και οριζόντιας επικοινωνίας καθώς και την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας σε ένα περιβάλλον αυστηρού εσωτερικού ελέγχου. |
| --- | --- |

2.

Οι ηθικές υποχρεώσεις των μελών της Επιτροπής στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος και οι οποίες απορρέουν από το άρθρο 213, απαιτούν από τα μέλη της να εκτελούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία και προς το κοινό συμφέρον της Κοινότητας, να μην ζητούν ή να δέχονται οδηγίες, να μην ασκούν καμία άλλη επαγγελματική δραστηριότητα και να συμπεριφέρονται με ακεραιότητα και διακριτικότητα.

Δεν φαίνεται να υπάρχει κάποιο μέλος της Επιτροπής το οποίο δεν τήρησε αυτές τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο της υπόθεσης Eurostat.

Είναι φανερό ότι μόλις η Επιτροπή έλαβε τις πληροφορίες για την υπόθεση Eurostat, τις οποίες δεν είχε στη διάθεσή της μέχρι τότε, λήφθηκαν σημαντικές αποφάσεις για την αποκατάσταση των δυσλειτουργιών που εντοπίστηκαν. Ταυτόχρονα και συμπληρωματικά, διερευνήθηκε η ανάλυσης της ροής των πληροφοριών και των υφιστάμενων μηχανισμών με σκοπό την ενίσχυση της κάθετης και οριζόντιας επικοινωνίας καθώς και την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας σε ένα περιβάλλον αυστηρού εσωτερικού ελέγχου.

| 3. | Η Επιτροπή δεν αρκέστηκε μόνο στην αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα που έλαβε για την αναδιοργάνωση της Eurostat είναι πιο ολοκληρωμένα και πιο πολύπλοκα από την απλή αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα αυτά επεξηγήθηκαν από τον πρόεδρο της Επιτροπής στις 18 Νοεμβρίου 2003 κατά την παρέμβασή του στην ολομέλεια της Cocobu.
  Πράγματι, ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat έχει αντικατασταθεί. Όλες οι θέσεις επιχειρησιακών διευθυντών έχουν προκηρυχθεί και εντός και εκτός του οργάνου. Η θέση του αρμόδιου διευθυντή για τους πόρους έχει καλυφθεί με μετάθεση. Το οργανόγραμμα αναθεωρήθηκε πλήρως κατά τρόπο ώστε να επανενταχθούν δραστηριότητες οι οποίες στο παρελθόν ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες. Οι προτεραιότητες επαναπροσδιορίστηκαν και εστιάστηκαν στις ουσιώδης δραστηριότητες της Eurostat. Τέλος, όσον αφορά τα καθήκοντα των προϊστάμενων διοικητικών μονάδων παρατηρήθηκε μεγάλη κινητικότητα. Κατά συνέπεια, η αναδιοργάνωση ήταν μεγάλης κλίμακας και στόχευε στην επιτάχυνση της αλλαγής του κλίματος στην Eurostat. Τέλος, ο πρόεδρος της Επιτροπής παρουσίασε επίσης στο Κοινοβούλιο τους βασικούς άξονες του σχεδίου δράσης το οποίο θα υιοθετηθεί σύντομα από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν αρκέστηκε μόνο στην αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα που έλαβε για την αναδιοργάνωση της Eurostat είναι πιο ολοκληρωμένα και πιο πολύπλοκα από την απλή αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα αυτά επεξηγήθηκαν από τον πρόεδρο της Επιτροπής στις 18 Νοεμβρίου 2003 κατά την παρέμβασή του στην ολομέλεια της Cocobu.

Πράγματι, ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat έχει αντικατασταθεί. Όλες οι θέσεις επιχειρησιακών διευθυντών έχουν προκηρυχθεί και εντός και εκτός του οργάνου. Η θέση του αρμόδιου διευθυντή για τους πόρους έχει καλυφθεί με μετάθεση. Το οργανόγραμμα αναθεωρήθηκε πλήρως κατά τρόπο ώστε να επανενταχθούν δραστηριότητες οι οποίες στο παρελθόν ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες. Οι προτεραιότητες επαναπροσδιορίστηκαν και εστιάστηκαν στις ουσιώδης δραστηριότητες της Eurostat. Τέλος, όσον αφορά τα καθήκοντα των προϊστάμενων διοικητικών μονάδων παρατηρήθηκε μεγάλη κινητικότητα. Κατά συνέπεια, η αναδιοργάνωση ήταν μεγάλης κλίμακας και στόχευε στην επιτάχυνση της αλλαγής του κλίματος στην Eurostat. Τέλος, ο πρόεδρος της Επιτροπής παρουσίασε επίσης στο Κοινοβούλιο τους βασικούς άξονες του σχεδίου δράσης το οποίο θα υιοθετηθεί σύντομα από την Επιτροπή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/239 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/239

---

(2004/C 78 E/0241)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3198/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Νέο κλείσιμο καταυλισμών και απελάσεις προσφύγων

Σύμφωνα με την οργάνωση «Γιατροί χωρίς σύνορα», ένας νέος καταυλισμός εκκενώθηκε στην Ιγκουσία την 1η Οκτωβρίου, λίγες μέρες πριν από τις εκλογές στην Τσετσενία. Πάντοτε κατά την ίδια οργάνωση, οι τελευταίες 168 οικογένειες που διέμεναν στον καταυλισμό αυτό ήταν περισσότερο τυχερές από τις άλλες, διότι έγινε μετεγκατάσταση τους σε σκηνές της Ύπατης Αρμοστείας του OHE για τους Πρόσφυγες, σε γειτονικό καταυλισμό. Παρόμοιας μετεγκατάστασης δεν έτυχαν ούτε οι οικογένειες που απελάθηκαν από τον εν λόγω καταυλισμό πριν από το Σεπτέμβριο ούτε αυτές που διαβιούν σε άλλους καταυλισμούς με την ολοένα πιεστικότερη απειλή της απέλασης. Κατά την άποψη της ανθρωπιστικής οργάνωσης, πρόκειται σαφώς για μια «εξαίρεση στον επαναπατρισμό χωρίς δυνατότητα επιλογής, που εξακολουθεί να αποτελεί τον κανόνα για τους τσετσένους πρόσφυγες στην Ιγκουσία». Σύμφωνα με έρευνα που πραγματοποίησε η οργάνωση «Γιατροί χωρίς σύνορα» μεταξύ όλων των προσφύγων που ζουν σε σκηνές στην Ιγκουσία και δημοσιεύτηκε την περασμένη άνοιξη, το 90 % δεν επιθυμούσε να επιστρέψει στην Τσετσενία, όπου οι απαγωγές, οι δολοφονίες, οι βασανισμοί και οι επιχειρήσεις κάθαρσης αποτελούν καθημερινό φαινόμενο.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τις νέες αυτές αναγκαστικές απελάσεις τσετσένων προσφύγων από καταυλισμούς της Ιγκουσίας; Ποιά ήταν η αντίδρασή της στην κατάφωρη αυτή παραβίαση, από τις ρωσικές αρχές, των σχετικών διεθνών συμβάσεων και των υποχρεώσεων τις οποίες είχαν αναλάβει ενώπιον της διεθνούς κοινότητας γενικώς και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ειδικότερα; Για πόσο ακόμη χρόνο είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ανεχθεί τη μη τήρηση και την παραβίαση, από τις ρωσικές αρχές, του διεθνούς δικαίου και των ίδιων των δεσμεύσεών τους;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί επισταμένως τις πρόσφατες εξελίξεις στην Τσετσενία.

Η Επιτροπή είναι υπέρ της πολιτικής επίλυσης της σύγκρουσης, η οποία θα σέβεται την εδαφική ακεραιότητα της Ρωσίας, καθώς και κάθε δυνατής προσπάθειας να επιτευχθεί σταθερή ειρήνη. Η Επιτροπή ήλπιζε ότι το δημοψήφισμα για το νέο σύνταγμα που πραγματοποιήθηκε τον Μάρτιο του 2003 θα οδηγούσε σε ειρηνική, πολιτική επίλυση της διαφοράς και θα δημιουργούσε ένα πλαίσιο για πραγματικό διάλογο, για την αποκατάσταση του κράτους δικαίου και για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Κατά την Επιτροπή, βασική προϋπόθεση για την επίλυση αυτής της διαφοράς ήταν η αναγνώριση εκ μέρους του πληθυσμού της Τσετσενίας της νομιμότητας των προεδρικών εκλογών που πραγματοποιήθηκαν στις 5 Οκτωβρίου 2003. Ωστόσο, η διεξαγωγή των εκλογών προκάλεσε πολλές αντιδράσεις όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την κανονικότητα της διαδικασίας και την πρόσβαση στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί σχετικά με την ανησυχία που εκφράζεται όσον αφορά τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία και το κλείσιμο καταυλισμών εκτοπισθέντων στην Ινγκουσετία. Κλείνοντας αυτούς τους καταυλισμούς χωρίς να επιτρέψουν στην διεθνή κοινότητα, και ιδίως στην υπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO), να κατασκευάσει εναλλακτικά καταλύματα για όσους επιθυμούν να παραμείνουν, οι αρχές δεν αφήνουν στους εκτοπισμένους άλλη επιλογή από την επιστροφή στην Τσετσενία. Και αυτό παρά το γεγονός ότι η κατάσταση από πλευράς ασφάλειας στην Τσετσενία σαφώς επιδεινώθηκε μετά το δημοψήφισμα για το νέο σύνταγμα του Μαρτίου 2003 και τις προεδρικές εκλογές του Οκτωβρίου 2003, και παρά τις ελλείψεις στον ανθρωπιστικό τομέα στη χώρα. Το πιο λυπηρό, ωστόσο, είναι ότι η Ρωσία δεν έδωσε καμία συγκεκριμένη απάντηση στα επανειλημμένα αιτήματα της Επιτροπής να διευκολύνει την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, επιτρέποντας την κατασκευή εναλλακτικών καταλυμάτων στην Ινγκουσετία, παρέχοντας στις μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) πρόσβαση στις επικοινωνίες πολύ υψηλής συχνότητας (VHF), διασφαλίζοντας την ασφάλεια των εργαζομένων σε οργανώσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και επιτρέποντας στην ECHO να ανοίξει γραφείο στο Ναζράν, στην Ινγκουσετία.

Αυτά τα προβλήματα εθίγησαν από την Επιτροπή στη διάσκεψη κορυφής Ένωσης/Ρωσίας, στις 6 Νοεμβρίου 2003. Η Επιτροπή θα συνεχίσει, στο πλαίσιο των συνεδριάσεων πολιτικού διαλόγου της Ένωσης με τη Ρωσία, να ζητά από τις ρωσικές αρχές να βελτιώσουν από κάθε άποψη την κατάσταση στην Τσετσενία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/240 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/240

---

(2004/C 78 E/0242)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3201/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδας «Il Giornale» στη Ρώμη: παραβίαση της ελευθερίας τύπου στην Ιταλία

Την Παρασκευή 17 Οκτωβρίου 2003, κατόπιν απόφασης της εισαγγελίας της Περούτζια, διενεργήθηκε έρευνα στα γραφεία της εφημερίδας «Il Giornale», σημαντικού ιταλικού εντύπου που διερευνά την υπόθεση της εξαγοράς της Telekom Σερβίας εκ μέρους της Telekom Ιταλίας. Η έρευνα εκ μέρους των δυνάμεων της αστυνομίας διήρκεσε 13 ολόκληρες ώρες και τελικά κατεσχέθη άφθονο υλικό που ανήκε στο δημοσιογράφο Gian Marco Chiocci. Το αδίκημα που υποτίθεται ότι διέπραξε ο δημοσιογράφος συνίσταται απλώς στη δυσφήμιση ενός δικαστή της Ρώμης μέσω του τύπου.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αποφάσεις αυτές συνιστούν καταφανή παραβίαση της ελευθερίας τύπου και έκφρασης;

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αποφάσεις αυτές συνιστούν παραβίαση της σύστασης του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ της8.03.0200 σύμφωνα με την οποία δεν πρέπει να λαμβάνουν χώρα τηλεφωνικές υποκλοπές, επιτηρήσεις και κατασχέσεις στην περίπτωση που τα μέτρα αυτά τείνουν να καταπατήσουν το δικαίωμα του δημοσιογράφου να μην αποκαλύψει τις πηγές του;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αποφάσεις αυτές της Εισαγγελίας της Περούτζια έρχονται σε αντίθεση με την περίφημη απόφαση Goodwin του Δικαστηρίου του Στρασβούργου που νομιμοποίησε το δικαίωμα των δημοσιογράφων στο επαγγελματικό απόρρητο;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αποφάσεις αυτές της Εισαγγελίας της Περούτζια έρχονται σε αντίθεση με την απόφαση 33400/96 της 15.7.2003 του Δικαστηρίου του Στρασβούργου που προσδιορίζει τις έρευνες σε εφημερίδες προκειμένου να αποκαλυφθούν οι πηγές των χρονικογράφων ως πραγματική «σοβαρή παραβίαση της ελευθερίας έκφρασης»;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Η έρευνα που πραγματοποιήθηκε στα γραφεία της εφημερίδας «Il Giornale», κατόπιν εντολής δικαστικής αρχής, συγκεκριμένα της Εισαγγελίας της Περούτζια, εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των εθνικών αρχών οι οποίες είναι υπεύθυνες για την οργάνωση της δικαιοσύνης στην Ιταλία. Ελλείψει στοιχείων κοινοτικού δικαίου, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι αρμόδια να απαντήσει στα ερωτήματα του αξιότιμου μέλους.

Εξάλλου, υπενθυμίζεται ότι, εφόσον ένα πρόσωπο θεωρεί ότι έχουν παραβιαστεί τα θεμελιώδη δικαιώματά του, αυτό μπορεί να προσφύγει ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αφού έχει προηγουμένως εξαντλήσει τα εσωτερικά ένδικα μέσα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/240 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/240

---

(2004/C 78 E/0243)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3219/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση των διατάξεων περί πυροπροστασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Φαίνεται ότι υπάρχει μία σύγχυση σχετικά με την αναγνώριση των διαφόρων τυποποιημένων κατηγοριών που χρησιμοποιούνται στα διάφορα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το αλεξίπυρον των υφασμάτων.

Προτίθεται η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η κατηγορία για το Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με το αλεξίπυρον των υφασμάτων, BS5867 PART 2B είναι ισοδύναμη της αντίστοιχης γαλλικής κατηγορίας Μ1;

Είναι νομικώς αποδεκτή στην Γαλλία η τυποποιημένη κατηγορία του Ηνωμένου Βασιλείου;

Δύναται η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή στοιχεία για την σχετική νομοθεσία που ισχύει στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Επί του παρόντος δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία για την εναρμόνιση των προτύπων όσον αφορά το αλεξίπυρον των υφασμάτων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να θεσπίσουν δικά τους πρότυπα. Εντούτοις, η ελεύθερη κυκλοφορία των υφασμάτων μεταξύ των κρατών μελών εξασφαλίζεται σε μεγάλο βαθμό από την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, που απορρέει από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, και ιδίως με βάση τα άρθρα 28 και επόμενα της συνθήκης ΕΚ.

Σύμφωνα με την αρχή αυτή, κάθε κράτος μέλος είναι υποχρεωμένο να επιτρέψει τη διάθεση στην αγορά του προϊόντων που παράγονται ή πωλούνται νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος, εκτός αν μπορεί να αποδείξει ότι το προϊόν δεν παρέχει βαθμό προστασίας του έννομου δημοσίου συμφέροντος αντίστοιχο με εκείνο που εξασφαλίζουν οι δικές του νομοθετικές ή διοικητικές απαιτήσεις.

Επομένως, αν οι γαλλικές αρχές αποφασίσουν να μην επιτρέψουν τη διάθεση στη γαλλική αγορά προϊόντων τα οποία είναι σύμφωνα με το βρετανικό πρότυπο, πρέπει να αιτιολογήσουν την άρνησή τους, αποδεικνύοντας ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν παρέχουν επαρκή προστασία στον καταναλωτή.

Η έλλειψη κατάλληλης αιτιολόγησης ενδέχεται να συνεπάγεται παράβαση της συνθήκης ΕΚ όπως έχει ερμηνευθεί από το Δικαστήριο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/241

---

(2004/C 78 E/0244)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3231/03

υποβολή: Dorette Corbey (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προγράμματα επιδοτήσεων ΠΠ5 και ΠΠ6

Τα σχέδια που χρηματοδοτούνται μέσω των προγραμμάτων-πλαίσιο 5 και 6, χαίρουν εν γένει μεγάλης εκτίμησης. Πρόκειται για σχέδια συχνά καινοτόμα, ενώ λόγω ακριβώς της απαίτησης να προέρχονται οι εταίροι ή οι φορείς που συμμετέχουν σ' αυτά από πολλές διαφορετικές χώρες, δημιουργείται μία συνεργία η οποία συμβάλλει στην οικοδόμηση κοινών αξιών.

Δυστυχώς όμως, έχουν διατυπωθεί επίσης κριτικές οι οποίες είναι συχνά τόσο σοβαρές ώστε μπορούν να υπονομεύσουν τη θετική επήρεια των προγραμμάτων και των σχεδίων. Σε πολλές περιπτώσεις, τα αρνητικά αυτά σημεία καταλήγουν σε απογοήτευση και αποθαρρύνουν την υποβολή νέων σχεδίων.

Τα παράπονα αφορούν κυρίως στις διοικητικές διαδικασίες.

| — | Το διοικητικό σύστημα είναι περίπλοκο και ασαφές και απορροφά δυσανάλογα πολύ χρόνο, χρήματα και προσπάθειες- |
| --- | --- |

—

Το διοικητικό σύστημα είναι περίπλοκο και ασαφές και απορροφά δυσανάλογα πολύ χρόνο, χρήματα και προσπάθειες-

| — | Για τους μικρούς φορείς, το διοικητικό άχθος έχει καταστεί ένα ανυπέρβλητο εμπόδιο, ενώ το ποσοστό των γενικών εξόδων που γίνεται δεκτό είναι ελάχιστο. Τούτο ισχύει δυστυχώς και για πολλούς φορείς των υποψηφίων χωρών· |
| --- | --- |

—

Για τους μικρούς φορείς, το διοικητικό άχθος έχει καταστεί ένα ανυπέρβλητο εμπόδιο, ενώ το ποσοστό των γενικών εξόδων που γίνεται δεκτό είναι ελάχιστο. Τούτο ισχύει δυστυχώς και για πολλούς φορείς των υποψηφίων χωρών·

| — | Πολλές φορές συμβαίνει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες την τελευταία στιγμή πριν από τη λήξη μιας προθεσμίας, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται τεράστιες καθυστερήσεις στις εκπληρώσεις συμβολαίων και τις πληρωμές· |
| --- | --- |

—

Πολλές φορές συμβαίνει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες την τελευταία στιγμή πριν από τη λήξη μιας προθεσμίας, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται τεράστιες καθυστερήσεις στις εκπληρώσεις συμβολαίων και τις πληρωμές·

| — | Η αξιολόγηση των υποβαλλομένων σχεδίων κρίνεται αυθαίρετη. Ένα ποιοτικά υψηλό επίπεδο δεν οδηγεί οπωσδήποτε στην έγκριση του σχεδίου, ενώ η χαμηλή ποιότητα δεν συνεπάγεται πάντα την απόρριψή του. |
| --- | --- |

—

Η αξιολόγηση των υποβαλλομένων σχεδίων κρίνεται αυθαίρετη. Ένα ποιοτικά υψηλό επίπεδο δεν οδηγεί οπωσδήποτε στην έγκριση του σχεδίου, ενώ η χαμηλή ποιότητα δεν συνεπάγεται πάντα την απόρριψή του.

Οφείλουμε βεβαίως να αναγνωρίσουμε ότι η εφαρμογή αυστηρών διαδικασιών είναι αναγκαία για την πρόληψη της απάτης και της κατάχρησης των κοινοτικών πόρων.

Θα μπορούσε ωστόσο η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | Αναγνωρίζει τα ως άνω αρνητικά σημεία; |
| --- | --- |

1.

Αναγνωρίζει τα ως άνω αρνητικά σημεία;

| 2. | Έχει καθιερώσει στους κόλπους των υπηρεσιών της διαδικασίες για τη συλλογή παραπόνων; |
| --- | --- |

2.

Έχει καθιερώσει στους κόλπους των υπηρεσιών της διαδικασίες για τη συλλογή παραπόνων;

| 3. | Τι μέτρα έχουν λάβει οι υπηρεσίες της Επιτροπής για τη βελτίωση και/ή την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών; |
| --- | --- |

3.

Τι μέτρα έχουν λάβει οι υπηρεσίες της Επιτροπής για τη βελτίωση και/ή την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών;

| 4. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η ίδια; |
| --- | --- |

4.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η ίδια;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι ορισμένες οργανώσεις αντιμετωπίζουν προβλήματα σε σχέση με αυτά που θίγει η γραπτή ερώτηση. Πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι καταβάλλονται μεγάλες προσπάθειες για τη βελτίωση της διαφάνειας και προσπελασιμότητας των πληροφοριών που διατίθενται στους δυνητικούς προτείνοντες, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για τα δίκτυα εθνικών «συνδέσμων» (contact points), καθώς και για τους κύκλους εκπαίδευσης και ενημέρωσης που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ελάφρυνση του φόρτου των διοικητικών εργασιών που συνδέονται με τις αιτήσεις χρηματοδότησης ερευνητικών δραστηριοτήτων. Ειδικά εις ό,τι αφορά το ποσοστό χρηματοδότησης το εγκρινόμενο για την κάλυψη γενικών δαπανών, κάθε οργάνωση θα πρέπει να είναι σε θέση να χρεώνει τα πραγματικά γενικά της έξοδα που συνδέονται με δεδομένο έργο. Ελάχιστα είναι τα μέσα όπου τα ποσοστά γενικών δαπανών είναι περιορισμένα, και αυτό λόγω της φύσεως των εν λόγω μέσων και του γεγονότος ότι επιστρέφουν το 100 % του επιλέξιμου κόστους.

Όπως προαναφέρθηκε, καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για να εξασφαλιστεί ότι όλες οι πληροφορίες διατίθενται εγκαίρως και ότι δεν χρειάζονται αιτήσεις της τελευταίας στιγμής για πρόσθετες πληροφορίες. Κατά τη διαπραγμάτευση των έργων, ενδέχεται να απαιτηθούν πρόσθετες πληροφορίες λόγω του εντοπισμού κάποιου επίμαχου σημείου στις αρχικές φάσεις διαπραγμάτευσης. Στις περισσότερες περιπτώσεις όμως τα χρονικά περιθώρια επαρκούν ώστε οι δυνητικοί αντισυμβαλλόμενοι να έχουν τη δυνατότητα κατάθεσης τέτοιων πληροφοριών εντός των προθεσμιών.

Η Επιτροπή αδυνατεί να συμφωνήσει με την άποψη ότι οι προτάσεις αξιολογούνται κατά τρόπο αυθαίρετο. Αντιθέτως, η αξιολόγηση των προτάσεων για την ανάληψη ερευνών βασίζεται στην γενικής αποδοχής αρχή της «εξέτασης από ομοτιμους» που εφαρμόζεται σε επιστημονικά ιδρύματα παγκοσμίως, ενώ οι υιοθετούμενες διαδικασίες και κριτήρια τυγχάνουν ευρείας κοινοποιήσεως. Η Επιτροπή προσφεύγει στη συνδρομή ανεξάρτητων ειδημόνων προκειμένου να προβεί στην αξιολόγηση προτάσεων βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στα νομικά κείμενα που διέπουν το πρόγραμμα-πλαίσιο. Ειδικότερα, η επιστημονική και τεχνολογική αριστεία αποτελεί εκ των ων ουκ άνευ προϋπόθεση αποδοχής κάποιας πρότασης υπό το 6ο Πρόγραμμα Πλαίσιο (ΠΠ6). Η υψηλή ποιότητα της αξιολογητικής διαδικασίας, των εμπλεκόμενων ειδημόνων καθώς και των προκρινόμενων προτάσεων, έχουν επιβεβαιωθεί από τα σχόλια και τις εκθέσεις ανεξάρτητων παρατηρητών που παρίστανται στις αξιολογήσεις, από τους εθνικούς συνδέσμους (contact points) και τους συναξιολογητές. Οι χαμηλής ποιότητας προτάσεις δεν χρηματοδοτούνται· συμβαίνει ωστόσο να μην χρηματοδοτούνται όλα τα προταθέντα, υψηλής ποιότητας, έργα, λόγω δημοσιονομικών περιορισμών.

Κάθε επισήμανση προβλήματος αντιμετωπίζεται με σοβαρότητα και προσοχή και δεν διερευνάται ώστε να εξακριβωθεί η βασιμότητά του ή κάποια εν προκειμένω παρερμηνεία βασικών αρχών. Όταν τα προβλήματα έχουν πραγματική βάση, καταβάλλονται προσπάθειες για την αντιμετώπισή τους. Ειδικότερα εις ό,τι αφορά το ΠΠ6, έχουν ληφθεί ορισμένα μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι ερευνητικές κοινοπραξίες αναλαμβάνουν περισσότερες ευθύνες όσον αφορά τη διαχείριση των οικείων έργων και εμπλέκονται σε μεγαλύτερο βαθμό στις επιστημονικές και ότι ερευνητικές πτυχές τους, αντί να εμπλέκονται κατ' ανάγκην σε διοικητικές κυρίως πτυχές. Αυτό αντανακλάται στους Κανόνες Συμμετοχής και στο υπόδειγμα σύμβασης για το ΠΠ6.

Δεν θεωρείται αναγκαία η εν προκειμένω λήψη γενικών μέτρων, εκτός αυτών που αφορούν τον γενικό μόνιμο στόχο της βελτίωσης της ποιότητας των πληροφοριών στις οποίες έχουν πρόσβαση οι δυνητικοί αντισυμβαλλόμενοι.

Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί ότι αφότου εγκαινιάστηκε το ΠΠ6, έχει συσταθεί ειδικό διϋπηρεσιακό κλιμάκιο για την παρακολούθηση της εφαρμογής των μέσων του ΠΠ6, ιδίως δε των νέων (Ολοκληρωμένων Έργων και Δικτύων Αριστείας). Εκ παραλλήλου, διϋπηρεσιακές ομάδες εργασίας παρακολουθούν σε συνεχή βάση την πρόοδο του ΠΠ6 σε διάφορους τομείς (αξιολόγηση, κατευθυντήριες γραμμές για τους προτείνοντες ή για τους αξιολογητές, κ.λπ.) και αντιδρούν ανάλογα, επιλύοντας τα τυχόν προβλήματα και επικαιροποιώντας την αντίστοιχη τεκμηρίωση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/243 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/243

---

(2004/C 78 E/0245)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3255/03

υποβολή: Marie Isler Béguin (Verts/ALE) και Yves Piétrasanta (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σεβασμός των δικαιωμάτων και της δικαιοσύνης μετά το δράμα της Μποπάλ στην Ινδία

Η βιομηχανική καταστροφή στο εργοστάσιο Union Carbide της Μποπάλ (Ινδία), τον Δεκέμβριο του 1984, είχε ως αποτέλεσμα τη διασπορά 40 τόνων τοξικών προϊόντων, που προκάλεσαν 20 000 θανάτους και δηλητηρίασαν μισό εκατομμύριο ανθρώπους.

Οι υπεύθυνοι της Union Carbide εφάρμοζαν μια άπληστη πολιτική περιορισμών όσον αφορά τον εξοπλισμό ασφαλείας, την κατάρτιση του προσωπικού και τις προσλήψεις. Επιπλέον, μια κατακράτηση πληροφοριών σχετικά με τη φύση και την επικινδυνότητα των χημικών ουσιών που διέρρευσαν στην ατμόσφαιρα, από την πλευρά των υπεύθυνων της Union Carbide κατά την έκρηξη περιέπλεξε τις αποφάσεις εκκένωσης και επείγουσας ιατρικής παρέμβασης.

Οι μόνιμες και σοβαρές βλάβες από την οικολογική αυτή μόλυνση εκδηλώνονται με σοβαρές ασθένειες 120 000 ανθρώπων που συνεπάγονται μια δεκάδα θανάτων μηνιαίως.

Η στρατηγική αποφυγής της δικαιοσύνης που ακολουθούν οι υπεύθυνοι της Union Carbide έλαβε νέα τροπή το 2001, με τη συγχώνευση με το βιομηχανικό συγκρότημα Dow.

Η μαρτυρική γη της Μποπάλ δεν είναι ικανό κίνητρο για την Επιτροπή να κινητοποιήσει επειγόντως όλα τα μέσα της καθώς και τα μέσα που διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να θέσει φραγμό και να εξαλείψει τα αίτια παρόμοιων τραυματικών οικολογικών, υγειονομικών και ιατρικών καταστροφών και να εξασφαλίσει την επιδημιολογική παρακολούθηση του πληθυσμού ο οποίος είναι αναγκασμένος να κατοικεί στις περιοχές που έχουν πληγεί;

Το σκάνδαλο αρνησιδικίας μετά το βιομηχανικό αυτό δράμα θα υποχρεώσει την Επιτροπή να ασχοληθεί ουσιαστικά, κάνοντας χρήση των προνομίων της και αυτών των κρατών μελών, με την αποκατάσταση των δικαιωμάτων, την οφειλόμενη στα θύματα αποζημίωση και τη δικαστική δίωξη των υπευθύνων της καταστροφής, με διερεύνηση τόσο των αιτίων της όσο και του παρελθόντος και των οικολογικών βλαβών που έχει προξενήσει η Union Carbide με τις ανά τον κόσμο δραστηριότητές της;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί εξαιρετικά για τις ανθρωπιστικές, οικολογικές και ιατρικές συνέπειες του δράματος από τη έκλυση αερίων στο Μποπάλ της Ινδίας. Η Επιτροπή είναι ενεργός χορηγός βοήθειας στην Ινδία και πρόκειται να συνεισφέρει σε ένα πρόγραμμα για την ετοιμότητα αντιμετώπισης καταστροφών και το μετριασμό των επιπτώσεών τους σε όλη την Ινδία. Αν και αυτό το πρόγραμμα θα αφορά κυρίως τις φυσικές καταστροφές, έχει ως στόχο την κατάρτιση σχεδίων έκτακτης ανάγκης με βάση την Κοινότητα, τα οποία θα βοηθήσουν τη χώρα να αντιμετωπίζει καλύτερα τις καταστροφές οπουδήποτε και αν συμβαίνουν.

Η Επιτροπή στηρίζει επίσης πολλές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), ορισμένες από τις οποίες δραστηριοποιούνται σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και διαφορών δημοσίου συμφέροντος.

Επίσης, πρέπει να τονισθεί ότι, μετά το Μποπάλ, η κυβέρνηση της Ινδίας θέσπισε αυστηρότερη νομοθεσία σχετικά με το περιβάλλον.

Η Επιτροπή άρχισε διάλογο με την κυβέρνηση της Ινδίας για τα θέματα που αφορούν το περιβάλλον, και μία ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου, που αποτελείται από αντιπροσώπους των δύο μερών, συνεδριάζει τακτικά και αξιολογεί την πρόοδο που σημειώθηκε.

Η Επιτροπή μπορεί, επομένως να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας της με την Ινδία, παρακολουθεί από κοντά το δράμα του Μποπάλ, καθώς και άλλα θέματα σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο και τα περιβαλλοντικά προβλήματα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/244

---

(2004/C 78 E/0246)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3258/03

υποβολή: María Ayuso González (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καθεστώς εισαγωγής σκόρδου

Κατά το 2001 η Ευρωπαϊκή Ένωση έθεσε σε εφαρμογή καθεστώς εισαγωγής σκόρδου για να περιορίσει οριστικώς τις εισαγωγές από τρίτες χώρες και να αποφύγει τις παρατυπίες που παρατηρούνταν επί σειρά ετών στις πωλήσεις εκ μέρους της Κίνας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπραγματεύθηκε στην Παγκόσμια Οργάνωση Εμπορίου (OMC) ποσόστωση με δικαίωμα ad valorem για 38 379 τόνους που κατανεμήθηκαν μεταξύ της Αργεντινής, της Κίνας και άλλων χωρών. Αυτό το νέο καθεστώς αντικαθιστά οριστικά τις διαδοχικές ασφαλιστικές ρήτρες που είχαν εισαχθεί για να αποφεύγονται οι παράνομες εξαγωγές σκόρδου από την Κίνα. Αυτή η πρωτοβουλία έχει ικανοποιητικά αποτελέσματα δεδομένου ότι επέτυχε να μειώσει αισθητά τις παρατυπίες.

Εν τούτοις, παρά το μέτρο αυτό, υφίστανται ακόμα ορισμένες ελλείψεις για τις οποίες διαμαρτυρήθηκε ο ισπανικός τομέας στην OLAF.

Μπορεί να αναφέρει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εάν πρόκειται να προβεί σε βελτιώσεις εσωτερικού επιπέδου για να εξαλειφθούν τα προβλήματα που προκάλεσαν τις διαμαρτυρίες;

Απάντηση του κ. Fischler Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τη γνώμη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για τη σημασία του ελέγχου των καθεστώτων κατά την εισαγωγή γενικά και αυτού που αφορά το σκόρδο ειδικότερα.

Η Επιτροπή δέχθηκε καταγγελίες εκ μέρους του ισπανικού τομέα και τις διαβίβασε στις υπηρεσίες της ελέγχου στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για να προβούν στην κατάλληλη ανάλυση και επεξεργασία.

Όπως θα συμφωνήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, εάν τα γεγονότα που καταγγέλλονται από τον ισπανικό τομέα παραγωγής αποδειχθούν ακριβή, θα πρόκειται για τη χρησιμοποίηση πλαστών πιστοποιητικών καταγωγής με πιθανή συνενοχή των υπηρεσιών των τρίτων χωρών.

Η φύση της απάτης είναι τέτοια ώστε δεν αμφισβητούνται τα υφιστάμενα συστήματα ελέγχου του καθεστώτος. Πράγματι, αυτού του είδους οι δραστηριότητες είναι δυνατόν να γίνουν ανεξαρτήτως των ελέγχων που μπορεί να εφαρμόσει η χώρα παραλαβής του εμπορεύματος. Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο σχετικός κίνδυνος, οι υπηρεσίες της διενεργούν τακτικά, εκ των υστέρων αναλύσεις της λειτουργίας του καθεστώτος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/244

---

(2004/C 78 E/0247)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3260/03

υποβολή: Michel Hansenile (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έγκριση για την ίδρυση σχολής οδηγών αυτοκινήτων

Το βασιλικό διάταγμα που εγκρίθηκε από το Βέλγιο στις 23 Μαρτίου 1998 καθορίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την έγκριση λειτουργίας σχολής οδηγών αυτοκινήτων στο Βέλγιο. Στην πραγματικότητα, φαίνεται ότι το διάταγμα αυτό εμποδίζει τη λειτουργία κάθε νέας σχολής οδηγών αυτοκινήτων.

Λαμβάνοντας το μέτρο αυτό, το Βέλγιο δεν έρχεται σε αντίθεση με το ευρωπαϊκό δίκαιο και συγκεκριμένα τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού; Εάν ναι, σε ποιες ενέργειες οφείλει να προβεί το εν λόγω κράτος προκειμένου να συμμορφωθεί με τους ευρωπαϊκούς κανόνες;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Αεκεμβρίου 2003)

Η περίπτωση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος δεν φαίνεται να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων του κοινοτικού δικαίου ανταγωνισμού.

Το βελγικό βασιλικό διάταγμα της 23ης Μαρτίου 1998 είναι κρατικό μέτρο.

Οι κανόνες του κοινοτικού δικαίου ανταγωνισμού οι οποίοι δεν απευθύνονται σε επιχειρήσεις αλλά στα κράτη μέλη, είναι οι κανόνες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις (άρθρα 87 και 88, συνθήκη ΕΚ) και τις δημόσιες επιχειρήσεις ή τις επιχειρήσεις που χαίρουν προνομίων (άρθρο 86, συνθήκη ΕΚ). Οι διατάξεις του σχετικού βασιλικού διατάγματος δεν φαίνονται να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων αυτών.

Εν τούτοις, σε μερικές περιπτώσεις το κοινοτικό δίκαιο ανταγωνισμού μπορεί επίσης να εφαρμοστεί σε κρατικά μέτρα εάν τα μέτρα αυτά επιβάλλουν ή συνεπάγονται αντιανταγωνιστική συμπεριφορά από επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω επιχειρήσεις πρέπει να υιοθετήσουν αντιανταγωνιστική συμπεριφορά, πράγμα που αποτελεί παράβαση των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού. Οι απαιτήσεις για τη διαπίστευση σχολών οδήγησης, οι οποίες περιλαμβάνονται στο βασιλικό διάταγμα, δεν δείχνουν να επιβάλλουν ή να συνεπάγονται αντιανταγωνιστική συμπεριφορά από μέρους των σχολών οδήγησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/245

---

(2004/C 78 E/0248)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3262/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η μη αναγνώριση στους πολίτες άλλων κρατών μελών του δικαιώματος αγοράς μαλακών ναρκωτικών και του δικαιώματος να είναι μέλη οργάνωσης καταναλωτών

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι όσον αφορά την πώληση μαλακών ναρκωτικών που, στην πράξη, επιτρέπεται από τη δεκαετία του '70 στα ολλανδικά «Coffee shops», αποκλείονται κατά κανόνα τα πολύ νεαρά άτομα, αλλά όχι οι υπήκοοι άλλων κρατών πλην των Κάτω Χωρών; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι όσον αφορά την πώληση μαλακών ναρκωτικών που, στην πράξη, επιτρέπεται από τη δεκαετία του '70 στα ολλανδικά «Coffee shops», αποκλείονται κατά κανόνα τα πολύ νεαρά άτομα, αλλά όχι οι υπήκοοι άλλων κρατών πλην των Κάτω Χωρών;

| 2. | 'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την πραγματοποιηθείσα στις 22-10-2003, στο Βερολίνο, κοινή συνέντευξη τύπου εκ μέρους του γερμανού Υπουργού Εξωτερικών Υποθέσεων και του ολλανδού υπουργού Δικαιοσύνης, κατά την οποία έγιναν μεταξύ άλλων δηλώσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην εκπόνηση πολιτικής η οποία να βασίζεται σε διαφορετική μεταχείριση των πολιτών της ΕΕ σε συνάρτηση με την υπηκοότητα ή τη χώρα στην οποία διαμένουν; |
| --- | --- |

2.

'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την πραγματοποιηθείσα στις 22-10-2003, στο Βερολίνο, κοινή συνέντευξη τύπου εκ μέρους του γερμανού Υπουργού Εξωτερικών Υποθέσεων και του ολλανδού υπουργού Δικαιοσύνης, κατά την οποία έγιναν μεταξύ άλλων δηλώσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην εκπόνηση πολιτικής η οποία να βασίζεται σε διαφορετική μεταχείριση των πολιτών της ΕΕ σε συνάρτηση με την υπηκοότητα ή τη χώρα στην οποία διαμένουν;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες είναι παραδεκτό να αρνούνται στο εξής τα ολλανδικά «Coffee shops» την πώληση των διεγερτικών ουσιών που εμπορεύονται στα άτομα τα οποία δεν έχουν την ολλανδική υπηκοότητα ή δεν διαμένουν στη χώρα αυτή; Εάν όχι, μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει σχετικά τα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες είναι παραδεκτό να αρνούνται στο εξής τα ολλανδικά «Coffee shops» την πώληση των διεγερτικών ουσιών που εμπορεύονται στα άτομα τα οποία δεν έχουν την ολλανδική υπηκοότητα ή δεν διαμένουν στη χώρα αυτή; Εάν όχι, μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει σχετικά τα κράτη μέλη;

| 4. | Κρίνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες είναι παραδεκτό να περιορίζουν στο εξής τα ολλανδικά «Coffee shops» την πώληση των διεγερτικών ουσιών σε κλειστές οργανώσεις καταναλωτών οι οποίες οφείλουν να μη δέχονται ως μέλη τους άτομα τα οποία δεν έχουν την ολλανδική υπηκοότητα ή δεν διαμένουν στη χώρα αυτή; Εάν όχι, μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει σχετικά τα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

4.

Κρίνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες είναι παραδεκτό να περιορίζουν στο εξής τα ολλανδικά «Coffee shops» την πώληση των διεγερτικών ουσιών σε κλειστές οργανώσεις καταναλωτών οι οποίες οφείλουν να μη δέχονται ως μέλη τους άτομα τα οποία δεν έχουν την ολλανδική υπηκοότητα ή δεν διαμένουν στη χώρα αυτή; Εάν όχι, μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει σχετικά τα κράτη μέλη;

| 5. | Κρίνει η Επιτροπή ότι, για τις κυβερνήσεις που δεν επιθυμούν να επιτρέψουν τη χρήση διεγερτικών ουσιών στο έδαφóς τους, μια εναλλακτική λύση έναντι της ως άνω διακριτικής μεταχείρισης βάσει της υπηκοότητας ή της χώρας διαμονής θα συνίστατο στο να καθιερωθεί ως αρχή ότι η κατανάλωση θα πρέπει να πραγματοποιείται στο έδαφος της χώρας στην οποία διεξάγεται η αγορά, όπως ακριβώς συμβαίνει με τα επικίνδυνα πυροτεχνήματα ή όπλα που οι Ολλανδοί μπορούν μεν να αγοράζουν, αλλά όχι να εισάγουν στις Κάτω Χώρες; |
| --- | --- |

5.

Κρίνει η Επιτροπή ότι, για τις κυβερνήσεις που δεν επιθυμούν να επιτρέψουν τη χρήση διεγερτικών ουσιών στο έδαφóς τους, μια εναλλακτική λύση έναντι της ως άνω διακριτικής μεταχείρισης βάσει της υπηκοότητας ή της χώρας διαμονής θα συνίστατο στο να καθιερωθεί ως αρχή ότι η κατανάλωση θα πρέπει να πραγματοποιείται στο έδαφος της χώρας στην οποία διεξάγεται η αγορά, όπως ακριβώς συμβαίνει με τα επικίνδυνα πυροτεχνήματα ή όπλα που οι Ολλανδοί μπορούν μεν να αγοράζουν, αλλά όχι να εισάγουν στις Κάτω Χώρες;

Πηγή:Η ολλανδική εφημερίδα NRC-Handelsblad, της 23.10.2003.

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τη συζήτηση που γίνεται στις Κάτω Χώρες σχετικά με την εθνική πολιτική για το θέμα της κάνναβης και πιο συγκεκριμένα σχετικά με τα ολλανδικά «coffee shops».

Στο πλαίσιο της αρχής της επικουρικότητας, θα ήταν ανάρμοστο εκ μέρους της Επιτροπής να λάβει μέρος ή να παρέμβει σε συζητήσεις που λαμβάνουν χώρα σε εθνικό επίπεδο και αφορούν την πολιτική των κρατών μελών για το θέμα αυτό.

Εντούτοις, η Επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση παραβίασης των Συνθηκών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/246

---

(2004/C 78 E/0249)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3268/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υπάλληλοι της Επιτροπής

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή την αναλογία των υπαλλήλων ανά εθνικότητα σε κάθε έναν από τους δέκα υψηλότερους βαθμούς θέσεων στα πλαίσια του πίνακα προσωπικού της Επιτροπής;

Μπορεί ακόμη να μας αναφέρει τον αριθμό των υπαλλήλων ανά εθνικότητα σε κάθε έναν από τους δέκα υψηλότερους βαθμούς θέσεων στα πλαίσια του πίνακα προσωπικού της Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Kinnock Εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ερμηνεύει την ερώτηση ως αναφερόμενη σε ολόκληρη την κατηγορία Α (βαθμοί 8 έως 1) και τους δύο υψηλότερους βαθμούς στην κατηγορία Β (βαθμοί 1 και 2) που αποτελούν τους «δέκα υψηλότερους» βαθμούς του συστήματος σταδιοδρομίας της.

Πίνακας 1 ο οποίος εστάλη απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου δείχνει τον αριθμό υπαλλήλων στην κατηγορία Α μαζί με τους δύο υψηλότερους βαθμούς της κατηγορίας Β κατά εθνικότητα. Ο Πίνακας 2 ο οποίος επίσης εστάλη απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου παρέχει την αναλογία του προσωπικού αυτού ως προς το σύνολο κάθε βαθμού εντός του σχεδίου κατάρτισης προϋπολογισμών λειτουργίας και έρευνας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/246

---

(2004/C 78 E/0250)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3273/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έκλυση ψυκτικών αερίων από (ολλανδικά) πλοία θαλάσσης

Στις 27 Αυγούστου 2003, το ολλανδικό Υπουργείο Οικισμού, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος παρουσίασε μελέτη σχετικά με την διαρροή ψυκτικών αερίων από μικρά αλιευτικά σκάφη και μηχανότρατες ((http://www.vrom.nl/docs/milieu/koudemiddelen_het_schip_inJuni2003.pdf).Anò τα σκάφη αυτά διαρρέουν 10 φορές περισσότερα ψυκτικά αέρια από ότι συμβαίνει στις ψυκτικές εγκαταστάσεις στην ξηρά. Τα ψυκτικά αέρια καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος και συντείνουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου.

Από την μελέτη φαίνεται ότι από τις ψυκτικές εγκαταστάσεις στις μηχανότρατες διαρρέει ετησίως κατά μέσον όρο το ήμισυ των ψυκτικών αερίων. Στα μικρά αλιευτικά σκάφη η διαρροή φθάνει μάλιστα στο 80%, δηλ. πολύ περισσότερο από το μέσο όρο ποσοστού διαρροής που ανέρχεται σε 4,4% στις ψυκτικές εγκαταστάσεις στην ξηρά. Σε σύγκριση με τις ψυκτικές εγκαταστάσεις στην ξηρά, η ναυσιπλοΐα συντείνει άνισα πολύ στην έκλυση ψυκτικών αερίων με ότι αυτό συνεπάγεται. Οι ψυκτικές εγκαταστάσεις σε πλοία περιλαμβάνουν μόνον το 5 % του συνολικού όγκου ψυκτικών αερίων στην Ολλανδία αλλά ευθύνονται για το 35% του συνόλου διαρροών.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν το πρόβλημα αυτό περιορίζεται μόνον στον ολλανδικό στόλο ή εάν παρουσιάζεται επίσης και σε άλλα κράτη μέλη;

Φρονεί η Επιτροπή ότι έχουν ληφθεί επαρκή μέτρα στην ναυσιπλοΐα όσον αφορά στην έκλυση αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου και τα οποία συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα του Πρωτοκόλλου του Κιότο, ήτοι: διοξείδιο του άνθρακα (C02), μεθάνιο (CH4), υποξείδιο του αζώτου (Ν20), υδροχλωροφθοράνθρακες (HFC), υπερφθοράνθρακες (PFC) και εξαφθοριούχο θείο (SF6); Σε ποιό βαθμό καταδεικνύουν οι μετρήσεις του ολλανδικού Υπουργείου ότι έχει παραβιασθεί το άρθρο 17 «Διαρροές ελεγχομένων ουσιών»του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000;

Ποια μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για να μειωθεί η έκλυση αερίων που καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος και προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου, υπό τη μορφή ισοδυνάμου του διοξειδίου του άνθρακα (C02).στον τομέα της ναυσιπλοίας;

Απάντηση της κας Wallström Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή καλωσορίζει την μελέτη που αναλήφθηκε από τις Κάτω Χώρες σχετικά με τα ποσοστά διαρροής ψυκτικών υγρών αλιευτικά σκάφη, ιδίως εφόσον η μελέτη αυτή αποτελεί τη βάση για περαιτέρω ενέργειες με στόχο την πρόληψη των διαρροών ψυκτικών υλών. Βάσει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000, σχετικά με τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), τα κράτη μέλη έχουν ευθύνη να λαμβάνουν «κάθε πρακτικώς δυνατό προληπτικό μέτρο για την αποτροπή και την ελαχιστοποίηση των διαρροών ελεγχομένων ουσιών. Ειδικότερα, ο σταθερός εξοπλισμός με φορτίο ψυκτικού ρευστού άνω των 3kg θα ελέγχεται ως προς τις διαρροές ετησίως.»

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες στο στάδιο αυτό σχετικά με τα ποσοστά διαρροής εξοπλισμών ψύξης και κλιματισμού που είναι εγκατεστημένοι σε παρόμοια σκάφη τα οποία πλέουν υπό σημαία άλλων κρατών μελών. Δεν προβλέπονται επίπεδα σχετικά με συγκεκριμένα ποσοστά διαρροής ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος από τέτοιου είδους εξοπλισμούς στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2037/2000, παρά το γεγονός ότι υπάρχουν διατάξεις στον κανονισμό που καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις προσόντων του προσωπικού που χειρίζεται τον εν λόγω εξοπλισμό. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η χρήση προσωπικού που διαθέτει κατάλληλα προσόντα για το χειρισμό εξοπλισμού ψύξης και κλιματισμού μπορεί να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο στις προσπάθειες των κρατών μελών για την ελαχιστοποίηση των διαρροών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Επιπροσθέτως, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αναφέρουν στην Επιτροπή τις πρωτοβουλίες που έχουν θέσει σε εφαρμογή για την ελαχιστοποίηση διαρροών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Με βάση επακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα των κρατών μελών, μεταξύ των οποίων θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται επίπεδα διαρροών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος από εξοπλισμούς ψύξης και κλιματισμού, η Επιτροπή θα είναι σε καλύτερη θέση προκειμένου να προωθήσει ευρωπαϊκά επίπεδα σχετικά με επίπεδα διαρροών των εξοπλισμών σύμφωνα με τις διατάξεις του 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000.

Βάσει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000, η Επιτροπή λαμβάνει έναν αριθμό μέτρων για τη μείωση των εκπομπών ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος από τα πλοία. Στον τομέα αυτό, ο αποτελεσματικότερος μηχανισμός είναι η σταδιακή απαγόρευση της χρήσης τέτοιου είδους ουσιών. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν μπορεί να εγκαθίσταται σε πλοία τέτοιου είδους εξοπλισμός κλιματισμού και ψύξης με τη χρήση χλωροφθουορανθράκων (CFCs), ενώ απαγορεύεται η πλήρωση του εξοπλισμού κλιματισμού και ψύξης με τη χρήση CFCs. Ως εκ τούτου, ο υφιστάμενος εξοπλισμός που παρουσιάζει διαρροές με τη χρήση CFCs θα πρέπει να αντικατασταθεί όταν παύει να λειτουργεί λόγω έλλειψης ψυκτικής ύλης. Επιπροσθέτως, στην κοινοτική ναυτιλία, ενώ μπορεί να συνεχίσει να επισκευάζεται ο εξοπλισμός κλιματισμού και ψύξης με τη χρήση αγνών χλωροφθουορανθράκων (HCFCs), οι οποίοι αποτελούν προσωρινή αντικατάσταση των CFCs, μέχρι το 2010, απαγορεύεται η εγκατάσταση νέου εξοπλισμού με τη χρήση HCFCs. Ίσως σημαντικότερο είναι να απαγορευθεί σταδιακά η χρήση αλλογονωμένων υδρογονανθράκων στον πυροσβευτικό εξοπλισμό των πλοίων λόγω της υψηλής δυναμικότητας καταστροφής του όζοντος που διαθέτουν. Τα πυροσβευτικά συστήματα που περιέχουν αλλογονωμένους υδρογονάνθρακες πρέπει να παύσουν να χρησιμοποιούνται πριν την 31η Δεκεμβρίου 2003 και οι αλλογονωμένοι υδρογονάνθρακες να ανακτηθούν σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού.

Γενικότερα, όσον αφορά την μείωση των εκπομπών ρύπων με δράση θερμοκηπίου από πλοία οι οποίοι αναφέρονται στο πρωτόκολλο του Κιότο, η Επιτροπή πιστεύει ότι πολλά απομένουν να γίνουν. Μια πρόσφατη μελέτη υπολογισμού της ποσότητας εκπομπών των πλοίων εκ μέρους της Επιτροπής εκτίμησε ότι τα πλοία στις κοινοτικές θάλασσες εξέπεμψαν 157 τόνους διοξειδίου του άνθρακος το έτος 2000 — περισσότερο από τις εκπομπές ξηράς σε εννέα κράτη μέλη. Το πρωτόκολλο του Κιότο δεν ασχολείται άμεσα με τις εκπομπές ρύπων από τα πλοία, αλλά το άρθρο 2.2 καλεί τα συμβαλλόμενα μέρη να επιδιώξουν τον περιορισμό ή τη μείωση των ρύπων με δράση θερμοκηπίου από τα καύσιμα των πλοίων που υπάγονται στο Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (IMO).

Ως εκ τούτου, η IMO ανέλαβε την ευθύνη σχετικά με το θέμα αυτό και η επιτροπή του που είναι για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος κατάρτισε ένα σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την στρατηγική που αφορά τους ρύπους με δράση θερμοκηπίου στα πλαίσια του IMO, η οποία θα εξεταστεί κατά την 23η συνεδρίαση του IMO το Δεκέμβριο του 2003. Το Συμβούλιο Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενθάρρυνε τον IMO να υιοθετήσει μια συγκεκριμένη και φιλόδοξη στρατηγική σχετικά με τους ρύπους με δράση θερμοκηπίου και η Επιτροπή καθώς και ένας αριθμός κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των Κάτω Χωρών, συμμετέχουν ενεργά στις συζητήσεις του ψηφίσματος IMO με στόχο ώστε η στρατηγική που θα προκύψει να είναι πράγματι συγκεκριμένη και φιλόδοξη.

Όσον αφορά τα μέτρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την μείωση των ρύπων με δράση θερμοκηπίου από τα πλοία, το έκτο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει και να αναλάβει συγκεκριμένες δράσεις για τη μείωση των εκπομπών ρύπων με δράση θερμοκηπίου από τα πλοία εφόσον στην περίπτωση που δεν συμφωνηθούν τέτοιου είδους μέτρα στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού μέχρι το 2003. Η δέσμευση αυτή περιλαμβάνεται στην πλέον πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με μία στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μείωση της εκπομπής ρύπων στην ατμόσφαιρα από τα πλοία (2), η οποία προτείνει ένα κοινοτικό στόχο για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακος από κάθε πλοίο και με την οποία η Επιτροπή αναλαμβάνει να εξετάσει κοινοτικά μέτρα για τη μείωση της εκπομπής ρύπων με δράση θερμοκηπίου από τα πλοία στην περίπτωση που δεν συμφωνηθούν συγκεκριμένα μέτρα στο πλαίσιο του IMO το 2003.

---

(1)  ΕΕ L 244 της 29.9.2000.

(2)  COM(2002)595 τελικό, τόμος Ι.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/248 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/248

---

(2004/C 78 E/0251)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3278/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μακάο — Φόρουμ για την Οικονομική και Εμπορική Συνεργασία

Στις 12, 13 και 14 Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε στο Μακάο το Φόρουμ για την Οικονομική και Εμπορική Συνεργασία — Υπουργική Διάσκεψη μεταξύ της Κίνας και των χωρών με επίσημη γλώσσα τα πορτογαλικά.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 8ης Απριλίου 2003 που αφορά την πρώτη και τη δεύτερη ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Μακάο, αφιερώνει ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα αυτό τονίζοντας, μεταξύ άλλων, ότι «το Μακάο, λόγω της ιστορίας του και των μακρών δεσμών του με την Ευρώπη, ιδίως μέσω της Πορτογαλίας, βρίσκεται σε κατάλληλη θέση για να λειτουργήσει ως γέφυρα μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ),» και, εν συνεχεία, ότι «η πολιτική που χαράχθηκε πρόσφατα και εφαρμόζεται τόσο από την κυβέρνηση της ΕΔΠΜ όσο και από αυτή της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας αξιοποιεί τη θέση του Μακάο ως προνομιούχου πόλου σχέσεων της Κίνας με ολόκληρο τον πορτογαλόφωνο κόσμο».

Σύμφωνα με τις συλλεγείσες πληροφορίες, η συνεδρίαση ήταν επιτυχής και πολλά υποσχόμενη.

Οι εξελίξεις αυτές έχουν μεγίστη σημασία για την Ευρώπη εν γένει και την Ε.Ε., ιδιαίτερα, καθώς ενεργοποιούν μία νέα γραμμή διεθνούς συνεργασίας από την Κίνα και προς την Κίνα, που έχει ως άξονα την τρίτη περισσότερο ομιλούμενη ευρωπαϊκή γλώσσα στον κόσμο, τα πορτογαλικά, για την οποία το Μακάο αποτελεί προνομιούχο βήμα.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Η Επιτροπή εκπροσωπήθηκε στη συνεδρίαση ή απέστειλε παρατηρητές; |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εκπροσωπήθηκε στη συνεδρίαση ή απέστειλε παρατηρητές;

| — | Ποιες πληροφορίες συγκέντρωσε και ποια συμπεράσματα συνήγαγε; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες συγκέντρωσε και ποια συμπεράσματα συνήγαγε;

| — | Ποια αποτελέσματα αναμένεται να έχουν τα ανωτέρω γεγονότα, ώστε να δοθεί μεγαλύτερη ώθηση στην ευρωπαϊκή συνεργασία με το Μακάο, σύμφωνα με το ψήφισμα που ενέκρινε το ΕΚ στις 8 Απριλίου 2003; |
| --- | --- |

—

Ποια αποτελέσματα αναμένεται να έχουν τα ανωτέρω γεγονότα, ώστε να δοθεί μεγαλύτερη ώθηση στην ευρωπαϊκή συνεργασία με το Μακάο, σύμφωνα με το ψήφισμα που ενέκρινε το ΕΚ στις 8 Απριλίου 2003;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν εκλήθη από τους διοργανωτές να συμμετάσχει στο πρώτο οικονομικό και εμπορικό forum μεταξύ της Κίνας και των χωρών με επίσημη γλώσσα τα πορτογαλικά, το οποίο πραγματοποιήθηκε στο Macao στις 12, 13 και 14 Οκτωβρίου 2003. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν εκπροσωπήθηκε σε αυτή τη διάσκεψη.

Ωστόσο, η Επιτροπή έλαβε υπόψη την υπογραφή ενός σχεδίου δράσης για την οικονομική και εμπορική συνεργασία μεταξύ της Κίνας και των επτά χωρών με επίσημη γλώσσα τα πορτογαλικά καθώς και του ρόλου που διαδραματίζει το Macao ως «γέφυρα» μεταξύ των δύο μερών, ρόλος όπως αναγνωρίσθηκε στο Macao από τους συμμετέχοντες στο foram. Επίσης, παρουσιάζει ενδιαφέρον το γεγονός ότι η ειδική διοικητική περιφέρεια του Macao ορίστηκε ως μόνιμη γραμματεία του forum με σκοπό τη διοργάνωση μιας δεύτερης συνάντησης το 2006.

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη ότι αυτές οι νέες εξελίξεις εγγράφονται στην προέκταση της ανακοίνωσής της του 1999 για το Macao (1), όπου διευκρινίζεται ότι «η Ένωση θεωρεί ότι το Macao μπορεί να διαδραματίσει θεμελιώδη ρόλο ως γέφυρα μεταξύ της Ασίας και της Ευρώπης». Το ίδιο πνεύμα επικρατεί και στη συνεργασία που έχει τώρα η Επιτροπή με την ειδική διοικητική περιφέρεια του Macao.

---

(1)  COM(l999)484 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/249

---

(2004/C 78 E/0252)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3279/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ποιοτικοί έλεγχοι εκ μέρους της Επιτροπής στην τράπεζα δεδομένων της υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| α) | στη συμπληρωματική απάντηση προς τη γραπτή ερώτηση Ρ-3202/02 (1) παρεσχέθησαν συνημμένα αποσπάσματα από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System) στα οποία περιλαμβάνονται τα στοιχεία από τα κράτη μέλη σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή κοινοτικών γεωργικών προϊόντων προς τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

α)

στη συμπληρωματική απάντηση προς τη γραπτή ερώτηση Ρ-3202/02 (1) παρεσχέθησαν συνημμένα αποσπάσματα από την τράπεζα δεδομένων της Επιτροπής υπό την ονομασία CATS (Clearence Audit Trail System) στα οποία περιλαμβάνονται τα στοιχεία από τα κράτη μέλη σχετικά με τις επιστροφές για την εξαγωγή κοινοτικών γεωργικών προϊόντων προς τρίτες χώρες·

| β) | στη συμπληρωματική απάντηση προς τις ερωτήσεις Ε-1477/03-1480/03 (2) τονίζεται ότι:






  — | «η Επιτροπή πραγματοποιεί μια σειρά ποιοτικών ελέγχων (τήρηση των καταλόγων των κωδικών, αντιπαράθεση των συνολικών ποσών με τις ετήσιες δηλώσεις, συμμόρφωση με τον κανονισμό, πληρότητα των στοιχείων)»· |
| --- | --- | --- |

β)

στη συμπληρωματική απάντηση προς τις ερωτήσεις Ε-1477/03-1480/03 (2) τονίζεται ότι:

—

«η Επιτροπή πραγματοποιεί μια σειρά ποιοτικών ελέγχων (τήρηση των καταλόγων των κωδικών, αντιπαράθεση των συνολικών ποσών με τις ετήσιες δηλώσεις, συμμόρφωση με τον κανονισμό, πληρότητα των στοιχείων)»·

| — | «η ποιότητα των στοιχείων είναι γενικώς η δέουσα για την εκκαθάριση των λογαριασμών»· |
| --- | --- |

—

«η ποιότητα των στοιχείων είναι γενικώς η δέουσα για την εκκαθάριση των λογαριασμών»·

| — | «ορισμένα κράτη μέλη έχουν διαπράξει λάθη ως προς την ένδειξη των μονάδων βάρους των ποσοτήτων που έχουν εξαχθεί (kg αντί tn). Πρόκειται ωστόσο για αβλεψίες που μπορούν εύκολα να εντοπισθούν»· |
| --- | --- |

—

«ορισμένα κράτη μέλη έχουν διαπράξει λάθη ως προς την ένδειξη των μονάδων βάρους των ποσοτήτων που έχουν εξαχθεί (kg αντί tn). Πρόκειται ωστόσο για αβλεψίες που μπορούν εύκολα να εντοπισθούν»·

| γ) | όσον αφορά τον ποιοτικό έλεγχο ως προς την «τήρηση των καταλόγων των κωδικών» παραπέμπει στην ερώτηση Ε-3113/03 (3) · |
| --- | --- |

γ)

όσον αφορά τον ποιοτικό έλεγχο ως προς την «τήρηση των καταλόγων των κωδικών» παραπέμπει στην ερώτηση Ε-3113/03 (3) ·

| δ) | από μια ανάλυση της τράπεζας δεδομένων CATS σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών κατά τα έτη 1998-2001 και προς την Πόλη του Βατικανού, την Ελβετία, την Ανδόρα, το Λιχτενστάιν και τον Άγιο Μαρίνο προκύπτει ότι, σε σχέση με ένα συνολικό ποσόν ύψους 639 4210 671,77 ευρώ που επεστράφη για την εξαγωγή κοινοτικών προϊόντων, κατεβλήθησαν:






  — | 9 067 116,01 ευρώ χωρίς ένδειξη του προϊόντος και της μονάδας μέτρησης· |
| --- | --- | --- |

δ)

από μια ανάλυση της τράπεζας δεδομένων CATS σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών κατά τα έτη 1998-2001 και προς την Πόλη του Βατικανού, την Ελβετία, την Ανδόρα, το Λιχτενστάιν και τον Άγιο Μαρίνο προκύπτει ότι, σε σχέση με ένα συνολικό ποσόν ύψους 639 4210 671,77 ευρώ που επεστράφη για την εξαγωγή κοινοτικών προϊόντων, κατεβλήθησαν:

—

9 067 116,01 ευρώ χωρίς ένδειξη του προϊόντος και της μονάδας μέτρησης·

| — | 14 173 353,56 ευρώ χωρίς ένδειξη του προϊόντος· |
| --- | --- |

—

14 173 353,56 ευρώ χωρίς ένδειξη του προϊόντος·

| — | 74 115 436,13 ευρώ χωρίς ένδειξη της μονάδας μέτρησης· |
| --- | --- |

—

74 115 436,13 ευρώ χωρίς ένδειξη της μονάδας μέτρησης·

φθάνοντας σε ένα συνολικό ποσόν ύψους 97 355 905,70 ευρώ, δηλαδή στο 15,23 % του συνολικού ύψους των επιστροφών στις εξαγωγές και έχοντας υπόψη ότι στην ανάλυση αυτή δεν εξετάστηκαν τα «λάθη»,

ερωτάται η Επιτροπή

| 1. | ποιος και με ποιο τρόπο διεξάγει τους ποιοτικούς ελέγχους, είναι δε ικανοποιημένη από τους διεξαχθέντες ελέγχους; |
| --- | --- |

1.

ποιος και με ποιο τρόπο διεξάγει τους ποιοτικούς ελέγχους, είναι δε ικανοποιημένη από τους διεξαχθέντες ελέγχους;

| 2. | θεωρεί πράγματι — όπως έχει δηλώσει — ότι η ποιότητα των στοιχείων είναι γενικώς η προσήκουσα για τη δραστηριότητα της εκκαθάρισης των λογαριασμών, ή βασίζεται αποκλειστικά στις δηλώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη δραστηριότητα αυτή; |
| --- | --- |

2.

θεωρεί πράγματι — όπως έχει δηλώσει — ότι η ποιότητα των στοιχείων είναι γενικώς η προσήκουσα για τη δραστηριότητα της εκκαθάρισης των λογαριασμών, ή βασίζεται αποκλειστικά στις δηλώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη δραστηριότητα αυτή;

| 3. | βρίσκονται σε εξέλιξη έρευνες εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου και/ή της OLAF σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών; |
| --- | --- |

3.

βρίσκονται σε εξέλιξη έρευνες εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου και/ή της OLAF σχετικά με τις επιστροφές εξαγωγών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις του ιδίου Ε-1477/03 έως Ε-1480/03 (2) και στις απαντήσεις της στις γραπτές ρωτήσεις του ιδίου Ε-3113/03 (3) και Ρ-3202/02.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ισχυρίζεται ότι βασίζει τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στη γραπτή του ερώτηση στην απάντηση που δόθηκε στη γραπτή ερώτηση Ρ-3202/02. Δυστυχώς, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν παραθέτει σωστά την εν λόγω απάντηση, δεδομένου ότι αναφέρεται παραδείγματος χάριν στο ποσό των 639 421 671,77 ευρώ αντί του σωστού 321 711 242,39 ευρώ, το οποίο είναι το συνολικό ποσό των επιστροφών που έχουν καταβληθεί για εξαγωγές κατά τη διάρκεια της περιόδου 1998-2001 στις αναφερθείσες χώρες (4). Πράγματι, κάθε ποσό που παρατίθεται στη γραπτή ερώτηση είναι ανακριβές και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να επιβεβαιωθεί από την Επιτροπή, ενώ δεν είναι βέβαιο πώς και από πού το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έλαβε τα εν λόγω στοιχεία.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το γεγονός αυτό ενδεχομένως να έχει επηρεάσει την εκτίμηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου και να έχει επιδράσει στον σκοπό των ερωτήσεών του.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω:

| 1. | Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε έτος από τα κράτη μέλη ηλεκτρονικά αρχεία που αφορούν τις λεπτομέρειες όλων των επιμέρους πληρωμών που καταβάλλονται στους δικαιούχους, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 (5). Οι λεπτομερείς πληροφορίες αποθηκεύονται στη βάση δεδομένων CATS (6).
  Η CATS είναι μια τεράστια και εξαιρετικά λεπτομερής βάση δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει πάνω από 137 εκατομμύρια εγγραφές δεδομένων και περίπου 4,09 δισεκατομμύρια σχετικό αριθμό πεδίων (7). Προφανώς δεν είναι δυνατόν να ελεγχθούν όλα τα εν λόγω επιμέρους πεδία. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των δεδομένων, η Επιτροπή τελειοποιεί διαρκώς τη βάση δεδομένων CATS από τη στιγμή της δημιουργίας της, καθώς και τον αντίστοιχο κανονισμό. Η ποιότητα των δεδομένων αποτελεί διαρκές μέλημα και, ως αποτέλεσμα των ετήσιων ελέγχων, η ποιότητα των ηλεκτρονικών αρχείων βελτιώνεται σταθερά.
  Όσον αφορά τους ειδικούς ελέγχους των δεδομένων από το οικονομικό έτος 2000 και εφεξής, η Επιτροπή εξετάζει τέσσερα διαφορετικά σκέλη όσον αφορά την ποιότητα των ηλεκτρονικών αρχείων τα οποία λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999.
  Κάθε έτος, η Επιτροπή προβαίνει σε αντιπαραβολή των ποσών που δηλώνονται από τα κράτη μέλη με τις σχετικές ετήσιες δηλώσεις. Οι πιθανές παρεκκλίσεις πρέπει να δικαιολογούνται.
  Το δεύτερο σκέλος είναι η τήρηση των καταλόγων κωδικών. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 προβλέπει τυποποιημένους κωδικούς για έναν ορισμένο αριθμό πεδίων. Από το οικονομικό έτος 2002 και εφεξής η συμμόρφωση με τους καταλόγους κωδικών ελέγχεται αυτόματα κατά τη διαβίβαση των ηλεκτρονικών στοιχείων στην Επιτροπή.
  Το τρίτο σκέλος που αφορά την ποιότητα αναφέρεται στην πληρότητα των δεδομένων που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τα κονδύλια του προϋπολογισμού. Από το οικονομικό έτος 2002 και εφεξής, ορισμένα τμήματα των δεδομένων ελέγχονται ήδη κατά τη διαδικασία μεταβίβασης.
  Το τελευταίο σκέλος του ποιοτικού ελέγχου είναι η τήρηση της προθεσμίας της 10ης Φεβρουαρίου για την αποστολή των ηλεκτρονικών δεδομένων στην Επιτροπή.
  Κάθε έτος, η Επιτροπή κοινοποιεί τα συμπεράσματα και τα πορίσματα στα οποία έχει καταλήξει κατά τη διενέργεια των ποιοτικών ελέγχων στα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιώσει την ποιότητα των ηλεκτρονικών δεδομένων το επόμενο οικονομικό έτος. Η εν λόγω ανάδραση επιτρέπει επίσης στα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα πριν από την αποστολή των ηλεκτρονικών αρχείων το επόμενο οικονομικό έτος. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε έτος από τα κράτη μέλη ηλεκτρονικά αρχεία που αφορούν τις λεπτομέρειες όλων των επιμέρους πληρωμών που καταβάλλονται στους δικαιούχους, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 (5). Οι λεπτομερείς πληροφορίες αποθηκεύονται στη βάση δεδομένων CATS (6).

Η CATS είναι μια τεράστια και εξαιρετικά λεπτομερής βάση δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει πάνω από 137 εκατομμύρια εγγραφές δεδομένων και περίπου 4,09 δισεκατομμύρια σχετικό αριθμό πεδίων (7). Προφανώς δεν είναι δυνατόν να ελεγχθούν όλα τα εν λόγω επιμέρους πεδία. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των δεδομένων, η Επιτροπή τελειοποιεί διαρκώς τη βάση δεδομένων CATS από τη στιγμή της δημιουργίας της, καθώς και τον αντίστοιχο κανονισμό. Η ποιότητα των δεδομένων αποτελεί διαρκές μέλημα και, ως αποτέλεσμα των ετήσιων ελέγχων, η ποιότητα των ηλεκτρονικών αρχείων βελτιώνεται σταθερά.

Όσον αφορά τους ειδικούς ελέγχους των δεδομένων από το οικονομικό έτος 2000 και εφεξής, η Επιτροπή εξετάζει τέσσερα διαφορετικά σκέλη όσον αφορά την ποιότητα των ηλεκτρονικών αρχείων τα οποία λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999.

Κάθε έτος, η Επιτροπή προβαίνει σε αντιπαραβολή των ποσών που δηλώνονται από τα κράτη μέλη με τις σχετικές ετήσιες δηλώσεις. Οι πιθανές παρεκκλίσεις πρέπει να δικαιολογούνται.

Το δεύτερο σκέλος είναι η τήρηση των καταλόγων κωδικών. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 προβλέπει τυποποιημένους κωδικούς για έναν ορισμένο αριθμό πεδίων. Από το οικονομικό έτος 2002 και εφεξής η συμμόρφωση με τους καταλόγους κωδικών ελέγχεται αυτόματα κατά τη διαβίβαση των ηλεκτρονικών στοιχείων στην Επιτροπή.

Το τρίτο σκέλος που αφορά την ποιότητα αναφέρεται στην πληρότητα των δεδομένων που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τα κονδύλια του προϋπολογισμού. Από το οικονομικό έτος 2002 και εφεξής, ορισμένα τμήματα των δεδομένων ελέγχονται ήδη κατά τη διαδικασία μεταβίβασης.

Το τελευταίο σκέλος του ποιοτικού ελέγχου είναι η τήρηση της προθεσμίας της 10ης Φεβρουαρίου για την αποστολή των ηλεκτρονικών δεδομένων στην Επιτροπή.

Κάθε έτος, η Επιτροπή κοινοποιεί τα συμπεράσματα και τα πορίσματα στα οποία έχει καταλήξει κατά τη διενέργεια των ποιοτικών ελέγχων στα κράτη μέλη, προκειμένου να βελτιώσει την ποιότητα των ηλεκτρονικών δεδομένων το επόμενο οικονομικό έτος. Η εν λόγω ανάδραση επιτρέπει επίσης στα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα πριν από την αποστολή των ηλεκτρονικών αρχείων το επόμενο οικονομικό έτος.

| 2. | Η CATS δημιουργήθηκε για να συνδράμει την Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασμών. Η CATS τέθηκε σε λειτουργία το οικονομικό έτος 2000. Οι ελεγκτές της Επιτροπής τη χρησιμοποιούν προκειμένου να προετοιμάσουν και να διενεργήσουν τους ελέγχους των δαπανών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-Τμήμα Εγγυήσεων. Η εν λόγω βάση δεδομένων αποτελεί πρωτίστως και πάνω απ' όλα ένα λογιστικό εργαλείο που υποβοηθά στη διεξαγωγή των ελέγχων.
  Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 της Επιτροπής, τα κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής όλες τις πληροφορίες ανά κονδύλιο του προϋπολογισμού, σχετικά με κάθε επιμέρους πράξη που συνίσταται σε πληρωμές και εισπράξεις του ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων. Πρώτον, η ποιότητα των δεδομένων εξαρτάται από τις πληροφορίες που παρέχονται άπαξ ετησίως από τα κράτη μέλη, τα οποία είναι οι προμηθευτές των εν λόγω δεδομένων. Δεύτερον, η Επιτροπή αναλαμβάνει τη διενέργεια ειδικών ποιοτικών ελέγχων, όπως προαναφέρεται στο σημείο 1, με σκοπό τη διαρκή βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαθέτει ένα αξιόπιστο εργαλείο που χρησιμοποιείται κατά τη διενέργεια των ελέγχων των γεωργικών δαπανών που πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη. Αυτό το τμήμα των δεδομένων, το οποίο υποβάλλεται σε πιο εμπεριστατωμένη διερεύνηση στο πλαίσιο των λογιστικών ελέγχων και ερευνών, αντιπαραβάλλεται με τα πορίσματα των κρατών μελών. Παρά το γεγονός ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί κάθε στοιχείο εκάστης ηλεκτρονικής εγγραφής, η ποιότητα των δεδομένων κρίνεται γενικώς κατάλληλη ώστε αυτά να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της εν λόγω δραστηριότητας εκκαθάρισης λογαριασμών.
  Ως εκ τούτου, επειδή η βάση δεδομένων CATS δημιουργήθηκε και σχεδιάστηκε ως ένα λογιστικό εργαλείο, αυτό έχει ως αποτέλεσμα να έχει μόνο περιορισμένη χρησιμότητα στην παροχή στατιστικών και αναλυτικών στοιχείων. Πρέπει να τονιστεί ότι οι παράμετροι οι οποίες είναι σημαντικές για τους ελέγχους υπερισχύουν και αυτό που είναι εξαιρετικά σημαντικό είναι ότι οι δαπάνες υποβάλλονται σε διασταυρούμενους ελέγχους και επιβεβαιώνονται με βάση τις μηνιαίες δηλώσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

Η CATS δημιουργήθηκε για να συνδράμει την Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασμών. Η CATS τέθηκε σε λειτουργία το οικονομικό έτος 2000. Οι ελεγκτές της Επιτροπής τη χρησιμοποιούν προκειμένου να προετοιμάσουν και να διενεργήσουν τους ελέγχους των δαπανών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-Τμήμα Εγγυήσεων. Η εν λόγω βάση δεδομένων αποτελεί πρωτίστως και πάνω απ' όλα ένα λογιστικό εργαλείο που υποβοηθά στη διεξαγωγή των ελέγχων.

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 της Επιτροπής, τα κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής όλες τις πληροφορίες ανά κονδύλιο του προϋπολογισμού, σχετικά με κάθε επιμέρους πράξη που συνίσταται σε πληρωμές και εισπράξεις του ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων. Πρώτον, η ποιότητα των δεδομένων εξαρτάται από τις πληροφορίες που παρέχονται άπαξ ετησίως από τα κράτη μέλη, τα οποία είναι οι προμηθευτές των εν λόγω δεδομένων. Δεύτερον, η Επιτροπή αναλαμβάνει τη διενέργεια ειδικών ποιοτικών ελέγχων, όπως προαναφέρεται στο σημείο 1, με σκοπό τη διαρκή βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαθέτει ένα αξιόπιστο εργαλείο που χρησιμοποιείται κατά τη διενέργεια των ελέγχων των γεωργικών δαπανών που πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη. Αυτό το τμήμα των δεδομένων, το οποίο υποβάλλεται σε πιο εμπεριστατωμένη διερεύνηση στο πλαίσιο των λογιστικών ελέγχων και ερευνών, αντιπαραβάλλεται με τα πορίσματα των κρατών μελών. Παρά το γεγονός ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί κάθε στοιχείο εκάστης ηλεκτρονικής εγγραφής, η ποιότητα των δεδομένων κρίνεται γενικώς κατάλληλη ώστε αυτά να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της εν λόγω δραστηριότητας εκκαθάρισης λογαριασμών.

Ως εκ τούτου, επειδή η βάση δεδομένων CATS δημιουργήθηκε και σχεδιάστηκε ως ένα λογιστικό εργαλείο, αυτό έχει ως αποτέλεσμα να έχει μόνο περιορισμένη χρησιμότητα στην παροχή στατιστικών και αναλυτικών στοιχείων. Πρέπει να τονιστεί ότι οι παράμετροι οι οποίες είναι σημαντικές για τους ελέγχους υπερισχύουν και αυτό που είναι εξαιρετικά σημαντικό είναι ότι οι δαπάνες υποβάλλονται σε διασταυρούμενους ελέγχους και επιβεβαιώνονται με βάση τις μηνιαίες δηλώσεις των κρατών μελών.

| 3. | Οι προηγούμενες γενικές έρευνες που διεξήχθησαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (European Anti-Fraud Office-OLAF) στον εν λόγω τομέα, διεξήχθησαν εξ ονόματός της από τις ιταλικές αρχές, όπως αναφέρεται λεπτομερώς στην απάντηση που δίδεται στην γραπτή ερώτηση Ε-2299/02 (8) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.
  Επί του παρόντος, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης δεν ασχολείται με ειδικές υποθέσεις διερεύνησης των εξαγωγών γεωργικών προϊόντων προς τις χώρες τις οποίες παραθέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.
  Όσον αφορά το Ελεγκτικό Συνέδριο, η ερώτηση πρέπει να υποβληθεί απευθείας στο εν λόγω θεσμικό όργανο. |
| --- | --- |

3.

Οι προηγούμενες γενικές έρευνες που διεξήχθησαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (European Anti-Fraud Office-OLAF) στον εν λόγω τομέα, διεξήχθησαν εξ ονόματός της από τις ιταλικές αρχές, όπως αναφέρεται λεπτομερώς στην απάντηση που δίδεται στην γραπτή ερώτηση Ε-2299/02 (8) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Επί του παρόντος, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης δεν ασχολείται με ειδικές υποθέσεις διερεύνησης των εξαγωγών γεωργικών προϊόντων προς τις χώρες τις οποίες παραθέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά το Ελεγκτικό Συνέδριο, η ερώτηση πρέπει να υποβληθεί απευθείας στο εν λόγω θεσμικό όργανο.

---

(1)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003, σελ. 172.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

(3)  βλέπε σελίδα 223.

(4)  Ελβετική Συνομοσπονδία, Πριγκιπάτο της Ανδόρρας, Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν, Δημοκρατία του Αγίου Μαρίνου, Κράτος της Πόλης του Βατικανού.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 της Επιτροπής, της 25ης Οκτωβρίου 1999, για τη θέσπιση των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των λογιστικών στοιχείων τα οποία τα κράτη μέλη πρέπει να θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 295 της 16.11.1999. Τα παραρτήματα Ι, II και III του εν λόγω κανονισμού ενημερώνονται ετησίως.

(6)  «Clearance Audit Trail System» («Σύστημα για την εκκαθάριση λογαριασμών βάσει των στοιχείων ελέγχου»).

(7)  Κάθε εγγραφή πληρωμής είναι δυνατόν να περιλάμβανα έως και 128 διαφορετικά πεδία δεδομένων.

(8)  ΕΕ C 110 Ε της 8.5.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/252 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/252

---

(2004/C 78 E/0253)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3280/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μη διεξαγωγή ειδικών ελέγχων επί των ποσοτήτων των προϊόντων που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το Βατικανό υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή

Έχοντας υπόψη:

| α) | Στη συμπληρωματική απάντηση επί της Γραπτής Ερωτήσεως Ρ-3202/02 (1) είχαν επισυναφθεί πληροφορίες από τη βάση δεδομένων CATS (Clearance Audit Trail System) της Επιτροπής, στην οποία καταχωρούνται στοιχεία από τα κράτη μέλη σχετικά με τις επιστροφές κατά την εξαγωγή κοινοτικών αγροτικών προϊόντων προς τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

α)

Στη συμπληρωματική απάντηση επί της Γραπτής Ερωτήσεως Ρ-3202/02 (1) είχαν επισυναφθεί πληροφορίες από τη βάση δεδομένων CATS (Clearance Audit Trail System) της Επιτροπής, στην οποία καταχωρούνται στοιχεία από τα κράτη μέλη σχετικά με τις επιστροφές κατά την εξαγωγή κοινοτικών αγροτικών προϊόντων προς τρίτες χώρες.

| β) | Από ανάλυση της βάσεως δεδομένων CATS προκύπτει ότι κατά την περίοδο 1998/2001 επεστράφησαν:






  — | 321 711 242,39 ευρώ για εξαγωγές προς το Κράτος του Βατικανού· |
| --- | --- | --- |

β)

Από ανάλυση της βάσεως δεδομένων CATS προκύπτει ότι κατά την περίοδο 1998/2001 επεστράφησαν:

—

321 711 242,39 ευρώ για εξαγωγές προς το Κράτος του Βατικανού·

| — | 281 866 767,22 ευρώ για εξαγωγές προς την Ελβετική Συνομοσπονδία· |
| --- | --- |

—

281 866 767,22 ευρώ για εξαγωγές προς την Ελβετική Συνομοσπονδία·

| — | 35 414 204,76 ευρώ για εξαγωγές προς το Πριγκιπάτο της Ανδόρας· |
| --- | --- |

—

35 414 204,76 ευρώ για εξαγωγές προς το Πριγκιπάτο της Ανδόρας·

| — | 429 415,48 ευρώ για εξαγωγές προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν· |
| --- | --- |

—

429 415,48 ευρώ για εξαγωγές προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν·

| — | 41,92 ευρώ για εξαγωγές προς τη Δημοκρατία του Σαν Μαρίνο. |
| --- | --- |

—

41,92 ευρώ για εξαγωγές προς τη Δημοκρατία του Σαν Μαρίνο.

| γ) | Στη συμπληρωματική απάντηση επί των γραπτών ερωτήσεων Ε-1477/03-1480/03 (2) δηλώνεται ότι:






  — | δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζαχάρεως από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξήχθησαν από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού δεδομένου ότι ο όγκος αυτών των εξαγωγών προς το εν λόγω κράτος φαίνεται λογικός, |
| --- | --- | --- |

γ)

Στη συμπληρωματική απάντηση επί των γραπτών ερωτήσεων Ε-1477/03-1480/03 (2) δηλώνεται ότι:

—

δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζαχάρεως από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξήχθησαν από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού δεδομένου ότι ο όγκος αυτών των εξαγωγών προς το εν λόγω κράτος φαίνεται λογικός,

| — | για τα αγροτικά προϊόντα που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το Κράτος του Βατικανού υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή, οι αρχές του Βατικανού πιστοποιούν τον αποκλειστικό προορισμό για κατανάλωση εντός του Κράτους του Βατικανού ή στα όργανα και τα κτήρια της Αγίας Έδρας, |
| --- | --- |

—

για τα αγροτικά προϊόντα που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το Κράτος του Βατικανού υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή, οι αρχές του Βατικανού πιστοποιούν τον αποκλειστικό προορισμό για κατανάλωση εντός του Κράτους του Βατικανού ή στα όργανα και τα κτήρια της Αγίας Έδρας,

| — | για τα προϊόντα που εξάγονται προς το Κράτος του Βατικανού υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή ισχύουν οι ακόλουθες ειδικές διατάξεις: η τελωνειακή σύμβαση μεταξύ του Ιταλικού κράτους και του Κράτους του Βατικανού και η κοινοτική νομοθεσία που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή. |
| --- | --- |

—

για τα προϊόντα που εξάγονται προς το Κράτος του Βατικανού υπό καθεστώς επιστροφών κατά την εξαγωγή ισχύουν οι ακόλουθες ειδικές διατάξεις: η τελωνειακή σύμβαση μεταξύ του Ιταλικού κράτους και του Κράτους του Βατικανού και η κοινοτική νομοθεσία που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή.

| δ) | Το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατεράνο, το οποίο ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ του Κράτους του Βατικανού και της Ιταλικής Δημοκρατίας, κατοχυρώνει τη μη ανάμειξη του Ιταλικού κράτους στους κεντρικούς φορείς της Καθολικής Εκκλησίας. |
| --- | --- |

δ)

Το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατεράνο, το οποίο ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ του Κράτους του Βατικανού και της Ιταλικής Δημοκρατίας, κατοχυρώνει τη μη ανάμειξη του Ιταλικού κράτους στους κεντρικούς φορείς της Καθολικής Εκκλησίας.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | για ποιον λόγο δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζαχάρεως από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξήχθησαν από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού; |
| --- | --- |

—

για ποιον λόγο δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζαχάρεως από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξήχθησαν από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού;

| — | εάν διαθέτει κατάλογο των οργάνων και των γραφείων της Αγίας Έδρας εκτός του εδάφους του Κράτους του Βατικανού στα οποία προορίζονται τα εμπορεύματα; |
| --- | --- |

—

εάν διαθέτει κατάλογο των οργάνων και των γραφείων της Αγίας Έδρας εκτός του εδάφους του Κράτους του Βατικανού στα οποία προορίζονται τα εμπορεύματα;

| — | εάν οποιαδήποτε παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να θεωρηθεί ως μη συνιστώσα ανάμειξη του Ιταλικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατεράνο; |
| --- | --- |

—

εάν οποιαδήποτε παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να θεωρηθεί ως μη συνιστώσα ανάμειξη του Ιταλικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατεράνο;

| — | Βάσει ποιων εκτιμήσεων ο όγκος των εξαγωγών προς το κράτος του Βατικανού φαίνεται λογικός; |
| --- | --- |

—

Βάσει ποιων εκτιμήσεων ο όγκος των εξαγωγών προς το κράτος του Βατικανού φαίνεται λογικός;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντησή της στην γραπτή ερώτηση του Ρ-3202/02 (3), στην οποία περιλαμβάνεται κατάλογος αθροιστικών επιστροφών που καταβλήθηκαν για διάφορους προορισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Πόλης του Βατικανού (ΠΒ).

Η αναφορά του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στην εν λόγω απάντηση είναι λανθασμένη. Το ορθό ποσό για την Πόλη του Βατικανού (ΠΒ) είναι 4000813,01 ευρώ και όχι 321 711 242,39 ευρώ, όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Δεδομένου του ακριβούς ποσού (4 000 813,01 ευρώ) για την Πόλη του Βατικανού (ΠΒ), η Επιτροπή θεωρεί άνευ αντικειμένου τις ερωτήσεις.

---

(1)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003, σελ. 172.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

(3)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/253 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/253

---

(2004/C 78 E/0254)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3281/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE), Maria Martens (PPE-DE) και Albert Maat (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συνέχεια στην ερώτηση Ε-1740/02 σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των κυβερνητών σκαφών

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2003 το Δικαστήριο εξέδωσε απόφαση για την υπόθεση Anave (C-405/01). Η απόφαση αφορά τη σχέση του άρθρου 39 της Συνθήκης και της ελεύθερης κυκλοφορίας κυβερνητών σκαφών. Εν αναμονή της απόφασης για την υπόθεση Anave η Επιτροπή ανέστειλε την απάντησή της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1022/02 (1) και Ε-l 740/02 (2).

| 1. | Έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου σχετικά με την υπόθεση Anave, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει τελικά λεπτομερώς στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1022/02 (και τη σχετική με αυτή Ε-2069/01 (3)) και Ε-1 740/02; |
| --- | --- |

1.

Έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου σχετικά με την υπόθεση Anave, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει τελικά λεπτομερώς στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1022/02 (και τη σχετική με αυτή Ε-2069/01 (3)) και Ε-1 740/02;

| 2. | Φρονεί επίσης η Επιτροπή ότι η άποψη την οποία διατύπωσε με την απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2069/01, δηλ. ότι η δέσμευση να πλέει ένα σκάφος με κυβερνήτη που έχει την ιθαγένεια της σημαίας του, δεν παραβιάζει τους κοινοτικούς κανόνες σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, δεν είναι δυνατόν πλέον να ευσταθεί μετά την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Anave; |
| --- | --- |

2.

Φρονεί επίσης η Επιτροπή ότι η άποψη την οποία διατύπωσε με την απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2069/01, δηλ. ότι η δέσμευση να πλέει ένα σκάφος με κυβερνήτη που έχει την ιθαγένεια της σημαίας του, δεν παραβιάζει τους κοινοτικούς κανόνες σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, δεν είναι δυνατόν πλέον να ευσταθεί μετά την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Anave;

| 3. | Ποια μέτρα θα πάρει η Επιτροπή με αφορμή την εν λόγω απόφαση; Σχεδιάζει η Επιτροπή να εγκαλέσει για παράλειψη εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας χώρες οι οποίες εξακολουθούν να συμπεριλαμβάνουν στη νομοθεσία τους την ιθαγένεια κυβερνητών σκαφών, όπως π.χ. η Γερμανία; |
| --- | --- |

3.

Ποια μέτρα θα πάρει η Επιτροπή με αφορμή την εν λόγω απόφαση; Σχεδιάζει η Επιτροπή να εγκαλέσει για παράλειψη εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας χώρες οι οποίες εξακολουθούν να συμπεριλαμβάνουν στη νομοθεσία τους την ιθαγένεια κυβερνητών σκαφών, όπως π.χ. η Γερμανία;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

| 1.-2. | Στις 30 Σεπτεμβρίου 2003, το Δικαστήριο εξέδωσε δύο αποφάσεις σχετικά με το κατά πόσον συνάδει με τους κανόνες ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων ο περιορισμός των θέσεων πλοιάρχου και υποπλοιάρχου σκαφών στους υπηκόους του κράτους των οποίων τη σημαία φέρουν (υπόθεση C-47/02 Albert Anker, Klaas Ras, Albertus Snoek κατά Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και υπόθεση C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española κατά Administración del Estado). Η υπόθεση C-47/02 αφορά σκάφη υπό γερμανική σημαία τα οποία ασκούν τη δραστηριότητά τους στα πλαίσια της «μικρής ναυσιπλοίας» (Kleine Seeschifffahrt)· η υπόθεση C-405/01 αφορά τα ισπανικά εμπορικά πλοία.
  Το Δικαστήριο αποφάσισε ότι το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ πρέπει να ερμηνεύεται υπό την έννοια ότι επιτρέπει σε κράτος μέλος να προορίζει αποκλειστικά για τους υπηκόους του τις θέσεις πλοιάρχου σκαφών φερόντων τη σημαία του τα οποία ασκούν τη δραστηριότητά τους στα πλαίσια της «μικρής ναυσιπλοΐας» (Kleine Seeschifffahrt) και τις θέσεις εργασίας πλοιάρχου και υποπλοιάρχου εμπορικών πλοίων φερόντων τη σημαία του, μόνον υπό την προϋπόθεση ότι οι αρμοδιότητες δημόσιας εξουσίας οι οποίες απονέμονται στους πλοιάρχους των σκαφών αυτών ασκούνται πράγματι κατά τρόπο συνήθη και δεν αντιπροσωπεύουν πολύ περιορισμένο μέρος των δραστηριοτήτων τους.
  Το Δικαστήριο παραπέμπει στη νομολογία του σχετικά με την ερμηνεία του άρθρου 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ: η κατά το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ έννοια της δημοσίας διοικήσεως (σύμφωνα με την οποία η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων δεν εφαρμόζεται προκειμένου περί απασχολήσεως στη δημόσια διοίκηση) αφορά τις θέσεις απασχολήσεως οι οποίες συνεπάγονται άμεση ή έμμεση συμμετοχή στην άσκηση της δημοσίας εξουσίας και στα καθήκοντα που έχουν ως αντικείμενο τη διασφάλιση των γενικών συμφερόντων του κράτους ή των άλλων δημοσίων οργανισμών και συνεπώς προϋποθέτουν την ύπαρξη ειδικής σχέσεως αλληλεγγύης των κατόχων τους προς το κράτος καθώς και την αμοιβαιότητα των δικαιωμάτων και καθηκόντων που αποτελούν το θεμέλιο του δεσμού της ιθαγενείας.
  Το γεγονός ότι οι πλοίαρχοι είναι στην υπηρεσία φυσικού ή νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου δεν είναι, καθεαυτό, ικανό να αποκλείσει την εφαρμογή του άρθρου 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ, εφόσον είναι βέβαιο ότι, για την εκπλήρωση της δημόσιας αποστολής που τους έχει ανατεθεί, οι πλοίαρχοι ενεργούν ως εκπρόσωποι της δημόσιας εξουσίας, στην υπηρεσία των γενικών συμφερόντων του κράτους της σημαίας.
  Ωστόσο, η προσφυγή στην προβλεπόμενη στο άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ παρέκκλιση από την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων δεν μπορεί να δικαιολογηθεί από το μόνο γεγονός ότι στους κατόχους των εν λόγω θέσεων απασχολήσεως ανατίθενται από το εθνικό δίκαιο αρμοδιότητες δημόσιας εξουσίας. Πρέπει ακόμη οι αρμοδιότητες αυτές να ασκούνται πράγματι κατά τρόπο συνήθη από τους εν λόγω κατόχους των θέσεων απασχολήσεως και να μην αντιπροσωπεύουν ένα πολύ περιορισμένο μέρος των δραστηριοτήτων τους.
  Το Δικαστήριο αναφέρει επίσης ότι η προϋπόθεση της ιθαγένειας δεν μπορεί να δικαιολογηθεί βάσει του άρθρου 39 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ: αρκεί συναφώς να υπομνηστεί ότι η ευχέρεια που έχουν τα κράτη μέλη να περιορίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων για λόγους δημοσίας τάξεως, δημοσίας ασφαλείας και δημοσίας υγείας δεν αποσκοπεί στον αποκλεισμό οικονομικών τομέων, όπως αυτός της αλιείας, ή επαγγελμάτων, όπως αυτό του πλοιάρχου αλιευτικών σκαφών, από την εφαρμογή της αρχής αυτής, και τούτο από την άποψη της προσβάσεως στην απασχόληση, αλλά αποβλέπει στο να καθίσταται δυνατό στα κράτη μέλη να απαγορεύουν την πρόσβαση ή τη διαμονή στο έδαφóς τους σε πρόσωπα των οποίων η είσοδος ή η διαμονή στα εδάφη αυτά θα συνιστούσε, αυτή καθεαυτή, κίνδυνο για τη δημόσια τάξη, τη δημόσια ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία.
  Όσον αφορά τη γραπτή ερώτηση Ε-1022/02 της κ. βουλευτού και άλλων, η Επιτροπή αναφέρει ότι το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προορίζουν συγκεκριμένες θέσεις στους υπηκόους τους, αλλά τους παρέχει αυτή τη δυνατότητα εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις. Συνεπώς, οι κανόνες των κρατών μελών μπορεί να οδηγήσουν σε ορισμένους τομείς σε διαφορές ως προς την εφαρμογή των σχετικών ρυθμίσεων.
  Σχετικά με την ερώτηση 5 της γραπτής ερώτησης Ε-1022/02, η Επιτροπή γνωρίζει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχει σοβαρή έλλειψη πλοιάρχων. Εκφράζει τη βεβαιότητά της ότι με βάση τις αποφάσεις του Δικαστηρίου η κατάσταση μπορεί να βελτιωθεί μέσω της διασυνοριακής κινητικότητας.
  Σε σχέση με τη γραπτή ερώτηση Ε-2069/01 του κ. Martens και άλλων, έγινε πολύ πρόσφατα αναφορά στην Επιτροπή για το πιθανό νέο πρόβλημα αναγνώρισης των διπλωμάτων πλοιάρχων. Με βάση πρόσθετες πληροφορίες που ζητήθηκαν, η Επιτροπή θα ασχοληθεί με το θέμα αυτό. Εάν οι κκ. βουλευτές διαθέτουν περισσότερες πληροφορίες για την πτυχή αυτή, καλούνται να τις διαβιβάσουν στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

1.-2.

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2003, το Δικαστήριο εξέδωσε δύο αποφάσεις σχετικά με το κατά πόσον συνάδει με τους κανόνες ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων ο περιορισμός των θέσεων πλοιάρχου και υποπλοιάρχου σκαφών στους υπηκόους του κράτους των οποίων τη σημαία φέρουν (υπόθεση C-47/02 Albert Anker, Klaas Ras, Albertus Snoek κατά Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και υπόθεση C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española κατά Administración del Estado). Η υπόθεση C-47/02 αφορά σκάφη υπό γερμανική σημαία τα οποία ασκούν τη δραστηριότητά τους στα πλαίσια της «μικρής ναυσιπλοίας» (Kleine Seeschifffahrt)· η υπόθεση C-405/01 αφορά τα ισπανικά εμπορικά πλοία.

Το Δικαστήριο αποφάσισε ότι το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ πρέπει να ερμηνεύεται υπό την έννοια ότι επιτρέπει σε κράτος μέλος να προορίζει αποκλειστικά για τους υπηκόους του τις θέσεις πλοιάρχου σκαφών φερόντων τη σημαία του τα οποία ασκούν τη δραστηριότητά τους στα πλαίσια της «μικρής ναυσιπλοΐας» (Kleine Seeschifffahrt) και τις θέσεις εργασίας πλοιάρχου και υποπλοιάρχου εμπορικών πλοίων φερόντων τη σημαία του, μόνον υπό την προϋπόθεση ότι οι αρμοδιότητες δημόσιας εξουσίας οι οποίες απονέμονται στους πλοιάρχους των σκαφών αυτών ασκούνται πράγματι κατά τρόπο συνήθη και δεν αντιπροσωπεύουν πολύ περιορισμένο μέρος των δραστηριοτήτων τους.

Το Δικαστήριο παραπέμπει στη νομολογία του σχετικά με την ερμηνεία του άρθρου 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ: η κατά το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ έννοια της δημοσίας διοικήσεως (σύμφωνα με την οποία η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων δεν εφαρμόζεται προκειμένου περί απασχολήσεως στη δημόσια διοίκηση) αφορά τις θέσεις απασχολήσεως οι οποίες συνεπάγονται άμεση ή έμμεση συμμετοχή στην άσκηση της δημοσίας εξουσίας και στα καθήκοντα που έχουν ως αντικείμενο τη διασφάλιση των γενικών συμφερόντων του κράτους ή των άλλων δημοσίων οργανισμών και συνεπώς προϋποθέτουν την ύπαρξη ειδικής σχέσεως αλληλεγγύης των κατόχων τους προς το κράτος καθώς και την αμοιβαιότητα των δικαιωμάτων και καθηκόντων που αποτελούν το θεμέλιο του δεσμού της ιθαγενείας.

Το γεγονός ότι οι πλοίαρχοι είναι στην υπηρεσία φυσικού ή νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου δεν είναι, καθεαυτό, ικανό να αποκλείσει την εφαρμογή του άρθρου 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ, εφόσον είναι βέβαιο ότι, για την εκπλήρωση της δημόσιας αποστολής που τους έχει ανατεθεί, οι πλοίαρχοι ενεργούν ως εκπρόσωποι της δημόσιας εξουσίας, στην υπηρεσία των γενικών συμφερόντων του κράτους της σημαίας.

Ωστόσο, η προσφυγή στην προβλεπόμενη στο άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ παρέκκλιση από την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων δεν μπορεί να δικαιολογηθεί από το μόνο γεγονός ότι στους κατόχους των εν λόγω θέσεων απασχολήσεως ανατίθενται από το εθνικό δίκαιο αρμοδιότητες δημόσιας εξουσίας. Πρέπει ακόμη οι αρμοδιότητες αυτές να ασκούνται πράγματι κατά τρόπο συνήθη από τους εν λόγω κατόχους των θέσεων απασχολήσεως και να μην αντιπροσωπεύουν ένα πολύ περιορισμένο μέρος των δραστηριοτήτων τους.

Το Δικαστήριο αναφέρει επίσης ότι η προϋπόθεση της ιθαγένειας δεν μπορεί να δικαιολογηθεί βάσει του άρθρου 39 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ: αρκεί συναφώς να υπομνηστεί ότι η ευχέρεια που έχουν τα κράτη μέλη να περιορίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων για λόγους δημοσίας τάξεως, δημοσίας ασφαλείας και δημοσίας υγείας δεν αποσκοπεί στον αποκλεισμό οικονομικών τομέων, όπως αυτός της αλιείας, ή επαγγελμάτων, όπως αυτό του πλοιάρχου αλιευτικών σκαφών, από την εφαρμογή της αρχής αυτής, και τούτο από την άποψη της προσβάσεως στην απασχόληση, αλλά αποβλέπει στο να καθίσταται δυνατό στα κράτη μέλη να απαγορεύουν την πρόσβαση ή τη διαμονή στο έδαφóς τους σε πρόσωπα των οποίων η είσοδος ή η διαμονή στα εδάφη αυτά θα συνιστούσε, αυτή καθεαυτή, κίνδυνο για τη δημόσια τάξη, τη δημόσια ασφάλεια ή τη δημόσια υγεία.

Όσον αφορά τη γραπτή ερώτηση Ε-1022/02 της κ. βουλευτού και άλλων, η Επιτροπή αναφέρει ότι το άρθρο 39 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ δεν υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προορίζουν συγκεκριμένες θέσεις στους υπηκόους τους, αλλά τους παρέχει αυτή τη δυνατότητα εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις. Συνεπώς, οι κανόνες των κρατών μελών μπορεί να οδηγήσουν σε ορισμένους τομείς σε διαφορές ως προς την εφαρμογή των σχετικών ρυθμίσεων.

Σχετικά με την ερώτηση 5 της γραπτής ερώτησης Ε-1022/02, η Επιτροπή γνωρίζει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχει σοβαρή έλλειψη πλοιάρχων. Εκφράζει τη βεβαιότητά της ότι με βάση τις αποφάσεις του Δικαστηρίου η κατάσταση μπορεί να βελτιωθεί μέσω της διασυνοριακής κινητικότητας.

Σε σχέση με τη γραπτή ερώτηση Ε-2069/01 του κ. Martens και άλλων, έγινε πολύ πρόσφατα αναφορά στην Επιτροπή για το πιθανό νέο πρόβλημα αναγνώρισης των διπλωμάτων πλοιάρχων. Με βάση πρόσθετες πληροφορίες που ζητήθηκαν, η Επιτροπή θα ασχοληθεί με το θέμα αυτό. Εάν οι κκ. βουλευτές διαθέτουν περισσότερες πληροφορίες για την πτυχή αυτή, καλούνται να τις διαβιβάσουν στην Επιτροπή.

| 3. | Σε συνέχεια των αποφάσεων του Δικαστηρίου, η Επιτροπή σκοπεύει να παρακολουθήσει στενά την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης, όπου είναι απαραίτητο, της προσφυγής στο Δικαστήριο με βάση το άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

3.

Σε συνέχεια των αποφάσεων του Δικαστηρίου, η Επιτροπή σκοπεύει να παρακολουθήσει στενά την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης, όπου είναι απαραίτητο, της προσφυγής στο Δικαστήριο με βάση το άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  ΕΕ C 229 Ε της 26.9.2002, σελ. 170.

(2)  ΕΕ C 301 Ε της 5.12.2002, σελ. 220.

(3)  ΕΕ C 40 Ε της 14.2.2002, σελ. 177.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/255

---

(2004/C 78 E/0255)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3283/03

υποβολή: Francesco Speroni (NI) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μπανάνες

Στην Παδανία, κυκλοφορεί στο εμπόριο (και ίσως και σε άλλες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης) ένας καρπός που ονομάζεται «bananito» ο οποίος, όπως μπορεί κανείς να συμπεράνει και από την ιστοθέση www.baby-banana.com που αναγράφεται στη συσκευασία του, είναι ένα είδος μικρής μπανάνας που δεν ξεπερνά τα 10 εκατοστά μήκους.

Ο ανωτέρω καρπός συγκαταλέγεται σε αυτούς που υπόκεινται στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2257/94 (1) ή όχι;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι τα προϊόντα στα οποία αναφέρεται, τα ονομαζόμενα «bananitos» ή «baby bananas», είναι μπανάνες μήκους μεταξύ 8 και 12 εκατοστών (cm), που ανήκουν στις υποομάδες Σύκο-ζάχαρη (ΑΑ), Σύκο Μήλο και Μήλο-Prata (ΑΑΒ). Οι ποικιλίες αυτές δεν υπόκεινται στους κανόνες ποιότητας που αναφέρονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2257/94 της Επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 1994, για τον καθορισμό των κανόνων ποιότητας για τις μπανάνες, που εφαρμόζονται μόνο στις μπανάνες των ποικιλιών Musa (AAA) spp, υποομάδες Cavendish και Gros Michel. Εντούτοις, τα προϊόντα των εν λόγω ποικιλιών πρέπει να τηρούν τους οριζόντιους κανόνες που διέπουν την εμπορία των τροφίμων (κανόνες φυτοϋγιεινής, δημόσιας υγείας, σήμανσης κλπ.).

---

(1)  EE L 245 της 20.9.1994, σελ. 6.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/255

---

(2004/C 78 E/0256)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3293/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαρθρωτικά Ταμεία

Διατηρεί η Επιτροπή στοιχεία ή προβαίνει σε ανάλυση του ποσού και του είδους των κεφαλαίων που χορηγούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία στις εκλογικές περιφέρειες, περιοχές ή πόλεις της ΕΕ και τα οποία μπορεί να διατεθούν σε βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; Υπάρχουν, για παράδειγμα, επίσημα στοιχεία σχετικά με τέτοιου είδους ποσά για το Λονδίνο στο Ηνωμένο Βασίλειο, συγκεκριμένα δε για τους δήμους του Λονδίνου Islington, Hackney και Waltham Forest;

Απάντηση του κ Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Αεκεμβρίου 2003)

Από τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία για την περίοδο 2000-06, αυτά των οποίων ο στόχος είναι γεωγραφικός είναι κυρίως όσο χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των στόχων 1 και 2. Στο πλαίσιο του στόχου 2, ο οποίος παρεμβαίνει στο Λονδίνο, η βοήθεια συγκεντρώνεται στις περιοχές που βρίσκονται σε χειρότερη κατάσταση σε υποπεριφερειακό επίπεδο. Στην περίπτωση του Λονδίνου, το πρόγραμμα του στόχου 2 καλύπτει 95 συνοικίες σε 13 δήμους του Λονδίνου, συμπεριλαμβανομένων τμημάτων του Waltham Forest και Hackney. To πρόγραμμα του στόχου 2 δεν καλύπτει καμία περιοχή του δήμου Islington του Λονδίνου.

Σύμφωνα με το γενικό Κανονισμό 1260/99 (1), το πρόγραμμα του στόχου 2 αποτελεί αντικείμενο διαχείρισης και ελέγχου, παρακολούθησης και αξιολόγησης ως ενότητα και, κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν έχει πληροφορίες για την κατανομή των κεφαλαίων που χορηγούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία στους σχετικούς δήμους.

Το Αξιότιμο Μέλος μπορεί να έρθει σε επαφή με την Αρχή διαχείρισης του προγράμματος για το Λονδίνο του στόχου 2 (2) για να διερευνήσει τη δυνατότητα να λάβει στοιχεία σχετικά με τη χρηματοδότηση σε επίπεδο υποπρογράμματος.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21 Ιουνίου 1999 περί θεσπίσεως γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

(2)  Γραφείο διαχείρισης για το Λονδίνο -European Unit — Riverwalk House — 157/161 Millbank — London SW1P 4RR - tel. 0044-207-217-3067 - fax. 0044-207-217-3461.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/256 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/256

---

(2004/C 78 E/0257)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3304/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παρακολούθηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων κατά τους συνοριακούς ελέγχους

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ενημερώσει αν έχει συζητηθεί το θέμα των συνοριακών ελέγχων και της παρακολούθησης των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων κατά τους συνοριακούς ελέγχους; Αν όχι, θα μπορούσε η Επιτροπή να ξεκινήσει μια τέτοια έρευνα;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ενημερώσει αν το Κέντρο Παρακολούθησης της ΕΕ προτίθεται να εξετάσει το θέμα;

Εκ πρώτης όψεως υπάρχουν πολλά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι άτομα που δεν έχουν λευκή φυλετική ή εθνική καταγωγή ελέγχονται πιο συχνά στα σύνορα. Πληροφορήθηκα από έναν ψηφοφόρο ότι τον σταμάτησαν και του φέρθηκαν άδικα στο αεροδρόμιο του Ταλίν. Συμφωνεί η Επιτροπή με το γεγονός ότι αυτό το θέμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό λόγω της διεύρυνσης της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Αεκεμβρίου 2003)

Μέχρι τώρα, δεν έχει λάβει χώρα συγκεκριμένη παρακολούθηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων στο πλαίσιο συνοριακών ελέγχων. Η Επιτροπή ασχολείται με ατομικές καταγγελίες σχετικά με προβαλλόμενες διακρίσεις ανά μεμονωμένη περίπτωση.

Εάν αποδειχθεί αναγκαίο, για παράδειγμα λόγω αύξησης του αριθμού των καταγγελιών, η Επιτροπή ασφαλώς θα εξετάσει το ενδεχόμενο να ξεκινήσει έρευνα για την ανάλυση της συχνότητας εμφανίσεως φυλετικών και εθνικών διακρίσεων στο πλαίσιο συνοριακών ελέγχων στην Ένωση.

Η εξέταση του θέματος αυτού εμπίπτει σαφώς στη δικαιοδοσία του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1035/97 της 2ας Ιουνίου 1997 (1) για την ίδρυση του Παρατηρητηρίου αυτού, προβλέπει ρητά ότι η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων είναι ένας από τους τομείς για τους οποίους το Παρατηρητήριο θα συλλέγει πληροφορίες και δεδομένα αναφορικά με φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας.

Η Επιτροπή έχει λάβει αριθμό καταγγελιών σχετικά με επεισόδια φυλετικών και εθνικών διακρίσεων στο πλαίσιο συνοριακών ελέγχων και, κάθε φορά, έχει επικοινωνήσει με το εμπλεκόμενο κράτος μέλος για να του υπενθυμίσει ότι τέτοιες διακρίσεις είναι αντίθετες προς τα θεμελιώδη δικαιώματα καθώς και ότι είναι ευθύνη των κρατών μελών να διασφαλίσουν ότι οι αξιωματούχοι τους δεν συμπεριφέρονται με τρόπο ρατσιστικό κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, και ότι σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα ως γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου, και όπως επιβεβαιώνεται στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι ο σεβασμός της απαγόρευσης φυλετικών και εθνικών διακρίσεων στο πλαίσιο συνοριακών ελέγχων είναι θέμα πολύ σημαντικό για όλα τα κράτη μέλη. Δεν πιστεύει ότι η διεύρυνση εμπνέει ιδιαίτερη ανησυχία στον τομέα αυτό. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση σε όλα τα κράτη μέλη.

---

(1)  EE L 151 της 10.6.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/257 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/257

---

(2004/C 78 E/0258)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3317/03

υποβολή: Iñigo Méndez de Vigo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διασυνοριακές πληρωμές

Πληροφορήθηκα ότι από ισπανό πολίτη η τράπεζά του εισέπραξε 12 ευρώ για έξοδα εμβάσματος 30 ευρώ στην Γερμανία.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η επιβάρυνση αυτή είναι σύμφωνη με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2560/200 (1) σχετικά με τις διασυνοριακές πληρωμές; Πιστεύει η Επιτροπή ότι τα δικαιώματα των καταναλωτών εξασφαλίζονται επαρκώς; Είναι οι καταναλωτές αρκούντως ενήμεροι σχετικά με την έναρξη ισχύος του εν λόγω κανονισμού;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2001, σχετικά με τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ, τα έξοδα που παρακρατούνται από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τις διασυνοριακές πληρωμές είναι τα ίδια με εκείνα για τις εθνικές πληρωμές σε ευρώ. Ο κανόνας αυτός ισχύει από 1ης Ιουλίου 2002 για τις πληρωμές μέχρι 12 500 ευρώ που διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά (πληρωμές με κάρτα και αναλήψεις από ATM), και για τις μεταφορές χρηματικών ποσών από 1ης Ιουλίου 2003.

Στην Ισπανία, οι επιβαρύνσεις για τις «τυποποιημένες» μεταφορές χρηματικών ποσών είναι πολύ χαμηλότερες των 12 ευρώ. Ωστόσο, για τις «ειδικές» μεταφορές χρηματικών ποσών (δηλαδή μεταφορές επείγουσες ή χωρίς τους κωδικούς IBAN (2) και BIC (3), κ.λπ.) μπορούν να παρακρατηθούν υψηλότερα έξοδα. Ως εκ τούτου, ενόσω, αντίστοιχα, για τις «τυποποιημένες» και τις «ειδικές» μεταφορές χρηματικών ποσών παρακρατούνται τα ίδια έξοδα είτε εντός της Ισπανίας είτε διασυνοριακά, η αρχή που θεσπίζεται με το άρθρο 3 του ως άνω κανονισμού (ίσες επιβαρύνσεις για «αντίστοιχες πληρωμές») κατ' αρχήν τηρείται. Στην περίπτωση την οποία αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος, δυστυχώς δεν είναι σαφές αν η μεταφορά είναι «τυποποιημένη» ή «ειδική». Για να διαπιστωθεί αν η επιβάρυνση των 12 ευρώ είναι σύμφωνη με τον εν λόγω κανονισμό, θα χρειάζονταν λεπτομερέστερα στοιχεία.

Όσον αφορά την εφαρμογή του ως άνω κανονισμού, οι εθνικές αρχές πρέπει να εγγυώνται την καταλληλότητα και τη συνέπεια της εφαρμογής αυτής. Το άρθρο 7 του κανονισμού προβλέπει ότι η συμμόρφωση με αυτόν εξασφαλίζεται με ουσιαστικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις. Η Επιτροπή απευθύνθηκε γραπτώς σε όλα τα κράτη μέλη, τον Σεπτέμβριο του 2003, ζητώντας την ονομασία της αρμόδιας εθνικής αρχής και τα μέτρα εφαρμογής που καθένα από αυτά είχε λάβει.

Όσον αφορά τον βαθμό ενημέρωσης των πολιτών σχετικά με τη θέση σε ισχύ και το περιεχόμενο του κανονισμού, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πρέπει να θέτουν εκ των προτέρων στη διάθεση των πελατών τους στοιχεία σχετικά με τα έξοδα που παρακρατούν για τις εθνικές και τις διασυνοριακές πληρωμές, και να γνωστοποιούν σε κάθε πελάτη, εφόσον το ζητήσει, τους κωδικούς του IBAN και BIC (άρθρα 4 και 5 του κανονισμού). Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή, οι πληροφορίες αυτές έχουν αρχίσει να παρέχονται, παρά τις καταγγελίες ορισμένων πολιτών για έλλειψη σαφήνειας στις πληροφορίες που παρέχονται από ορισμένες τράπεζες. Η Επιτροπή συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς το ζήτημα αυτό.

---

(1)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 13.

(2)  International Bank Account Number (διεθνής αριθμός τραπεζικού λογαριασμού).

(3)  Bank Identifier Code (κωδικός αναγνώρισης της τράπεζας).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/258 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/258

---

(2004/C 78 E/0259)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3320/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Θεώρηση διελεύσεως στην ΕΕ

Σχετικά με την απάντηση στην ερώτηση E-2738/03 (1), θα μπορούσε η Επιτροπή να σχολιάσει κατά πόσο η επιβολή από κράτος μέλος της υποχρέωσης για έκδοση θεώρησης διαβατηρίου, που κοστίζει ακριβά και προορίζεται μόνο για άδεια διέλευσης και όχι προσγείωσης, θα διαταράξει πιθανότατα τις ταξιδιωτικές συνήθειες επιβατών που ταξιδεύουν μέσα στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Vitorino Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Αεκεμβρίου 2003)

Σε σχέση με τον προβληματισμό ως προς τη θεώρηση διέλευσης από αεροδρόμια (VTA — Visa de Transit Aéroportuaire), ο οποίος ανεπτύχθη από το Αξιότιμο Μέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να προβεί στις εξής διευκρινίσεις:

| — | Κατά γενικό κανόνα, οι επιβάτες που διέρχονται από τη διεθνή ζώνη διέλευσης ενός αεροδρομίου, χωρίς να έχουν πρόσβαση στο εθνικό έδαφος της χώρας διέλευσης, δεν χρειάζεται να διαθέτουν θεώρηση διαβατηρίου. Η Σύμβαση του Σικάγου, της 7ης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τη διεθνή πολιτική αεροπορία, και ιδίως το παράρτημα 9 αυτής, προβλέπει πράγματι την αρχή της ελεύθερης διέλευσης από τη διεθνή ζώνη των αεροδρομίων. Ωστόσο, προβλέπεται ότι μπορεί να υπάρξει παρέκκλιση από αυτή τη γενική αρχή, με κοινοποίηση της παρέκκλισης αυτής προς τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), οπότε οι υπήκοοι ορισμένων τρίτων χωρών είναι δυνατόν να υποβληθούν στην υποχρέωση κατοχής θεώρησης διέλευσης από το αντίστοιχο αεροδρόμιο. Η επιλογή της απαίτησης μιας θεώρησης VTA από τους υπηκόους ορισμένων τρίτων χωρών βασίζεται σε σκεπτικό που έχει σχέση με τον έλεγχο της παράνομης μετανάστευσης και την ασφάλεια της εκάστοτε χώρας. |
| --- | --- |

—

Κατά γενικό κανόνα, οι επιβάτες που διέρχονται από τη διεθνή ζώνη διέλευσης ενός αεροδρομίου, χωρίς να έχουν πρόσβαση στο εθνικό έδαφος της χώρας διέλευσης, δεν χρειάζεται να διαθέτουν θεώρηση διαβατηρίου. Η Σύμβαση του Σικάγου, της 7ης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τη διεθνή πολιτική αεροπορία, και ιδίως το παράρτημα 9 αυτής, προβλέπει πράγματι την αρχή της ελεύθερης διέλευσης από τη διεθνή ζώνη των αεροδρομίων. Ωστόσο, προβλέπεται ότι μπορεί να υπάρξει παρέκκλιση από αυτή τη γενική αρχή, με κοινοποίηση της παρέκκλισης αυτής προς τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), οπότε οι υπήκοοι ορισμένων τρίτων χωρών είναι δυνατόν να υποβληθούν στην υποχρέωση κατοχής θεώρησης διέλευσης από το αντίστοιχο αεροδρόμιο. Η επιλογή της απαίτησης μιας θεώρησης VTA από τους υπηκόους ορισμένων τρίτων χωρών βασίζεται σε σκεπτικό που έχει σχέση με τον έλεγχο της παράνομης μετανάστευσης και την ασφάλεια της εκάστοτε χώρας.

| — | Όσον αφορά τα κράτη μέλη, η κοινή δράση 96/197/JAI, της 4ης Μαρτίου 1996 (2), παραθέτει στο παράρτημά της κοινό κατάλογο των τρίτων χωρών των οποίων οι υπήκοοι υπόκεινται στην υποχρέωση της απόκτησης θεώρησης VTA. Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνει το Αφγανιστάν, την Αιθιοπία, την Ερυθραία, την Γκάνα, το Ιράκ, το Ιράν, τη Νιγηρία, τη Σομαλία, τη Σρι Λάνκα και το Ζαΐρ. Στην ως άνω κοινή δράση δεν υπάρχει πρόβλεψη για τα τέλη έκδοσης των θεωρήσεων αυτού του είδους. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τα κράτη μέλη, η κοινή δράση 96/197/JAI, της 4ης Μαρτίου 1996 (2), παραθέτει στο παράρτημά της κοινό κατάλογο των τρίτων χωρών των οποίων οι υπήκοοι υπόκεινται στην υποχρέωση της απόκτησης θεώρησης VTA. Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνει το Αφγανιστάν, την Αιθιοπία, την Ερυθραία, την Γκάνα, το Ιράκ, το Ιράν, τη Νιγηρία, τη Σομαλία, τη Σρι Λάνκα και το Ζαΐρ. Στην ως άνω κοινή δράση δεν υπάρχει πρόβλεψη για τα τέλη έκδοσης των θεωρήσεων αυτού του είδους.

| — | Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν (3) έχουν εκ των υστέρων εναρμονίσει την πολιτική τους στον τομέα των θεωρήσεων, προσθέτοντας και δύο ακόμη χώρες (το Μπαγκλαντές και το Πακιστάν) στον προαναφερόμενο κατάλογο και προβλέποντας ότι οι κάτοχοι ταξιδιωτικών εγγράφων που έχουν εκδοθεί από τρίτη χώρα περιλαμβανόμενη στον κοινό κατάλογο υπόκεινται επίσης στην υποχρέωση αυτή (4). Αντίθετα, εάν οι υπήκοοι αυτοί διαθέτουν άδεια παραμονής που έχει εκδοθεί από χώρα του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή από ορισμένες άλλες τρίτες χώρες (5), απαλλάσσονται από την υποχρέωση να διαθέτουν θεώρηση VTA. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν πλήρως το κεκτημένο του Σένγκεν (3) έχουν εκ των υστέρων εναρμονίσει την πολιτική τους στον τομέα των θεωρήσεων, προσθέτοντας και δύο ακόμη χώρες (το Μπαγκλαντές και το Πακιστάν) στον προαναφερόμενο κατάλογο και προβλέποντας ότι οι κάτοχοι ταξιδιωτικών εγγράφων που έχουν εκδοθεί από τρίτη χώρα περιλαμβανόμενη στον κοινό κατάλογο υπόκεινται επίσης στην υποχρέωση αυτή (4). Αντίθετα, εάν οι υπήκοοι αυτοί διαθέτουν άδεια παραμονής που έχει εκδοθεί από χώρα του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή από ορισμένες άλλες τρίτες χώρες (5), απαλλάσσονται από την υποχρέωση να διαθέτουν θεώρηση VTA.

| — | Ακόμη, οι χώρες Σένγκεν έχουν εναρμονίσει και τα τέλη που εισπράττονται για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων χορήγησης θεώρησης VTA, και τα οποία σήμερα ανέρχονται σε 10 ευρώ (6). Η απόφαση 2003/454/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2003 (7), την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζουν το αργότερο την 1η Ιουλίου 2005, αύξησε το ποσό αυτό στα 35 ευρώ. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, μόνο η Γαλλία εφαρμόζει ήδη την απόφαση αυτή (από 1ης Οκτωβρίου 2003). |
| --- | --- |

—

Ακόμη, οι χώρες Σένγκεν έχουν εναρμονίσει και τα τέλη που εισπράττονται για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων χορήγησης θεώρησης VTA, και τα οποία σήμερα ανέρχονται σε 10 ευρώ (6). Η απόφαση 2003/454/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2003 (7), την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζουν το αργότερο την 1η Ιουλίου 2005, αύξησε το ποσό αυτό στα 35 ευρώ. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, μόνο η Γαλλία εφαρμόζει ήδη την απόφαση αυτή (από 1ης Οκτωβρίου 2003).

| — | Για τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στους προαναφερόμενους κοινούς καταλόγους, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να ζητούν ή όχι θεώρηση VTA. |
| --- | --- |

—

Για τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίες δεν περιλαμβάνονται στους προαναφερόμενους κοινούς καταλόγους, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να ζητούν ή όχι θεώρηση VTA.

| — | Η Επιτροπή έχει επίγνωση του ότι ορισμένα κράτη μέλη καθιέρωσαν πρόσφατα την υποχρέωση κατοχής θεώρησης VTA από τους υπηκόους πολλών τρίτων χωρών που δεν περιλαμβάνονται στους κοινούς καταλόγους. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η καθιέρωση της θεώρησης αυτού του είδους διαπνέεται από την ανάγκη ενίσχυσης του αγώνα κατά της παράνομης μετανάστευσης, καθώς και για πρόληψη κάθε απειλής για τη δημόσια τάξη και ασφάλεια. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή έχει επίγνωση του ότι ορισμένα κράτη μέλη καθιέρωσαν πρόσφατα την υποχρέωση κατοχής θεώρησης VTA από τους υπηκόους πολλών τρίτων χωρών που δεν περιλαμβάνονται στους κοινούς καταλόγους. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η καθιέρωση της θεώρησης αυτού του είδους διαπνέεται από την ανάγκη ενίσχυσης του αγώνα κατά της παράνομης μετανάστευσης, καθώς και για πρόληψη κάθε απειλής για τη δημόσια τάξη και ασφάλεια.

---

(1)  ΕΕ C 65 Ε της 13.3.2004.

(2)  EE L 63 της 13.3.1996.

(3)  Όλα τα κράτη μέλη, πλην Ηνωμένου Βασιλείου και Ιρλανδίας.

(4)  Παράρτημα 3, μέρος Ι, της Κοινής Προξενικής Εγκυκλίου (ΚΠΕ), ΕΕ C 313 της 16.12.2002.

(5)  Ιδίως από την Ανδόρα, τον Καναδά, την Ιαπωνία, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο, την Ελβετία και τις ΗΠΑ: Παράρτημα 3, μέρος III της ΚΠΕ, ό.π., σ. 33-34.

(6)  Παράρτημα 12 της ΚΠΕ, ό.π., σ. 65.

(7)  Απόφαση 2003/454/ΕΚ, η οποία τροποποιεί το παράρτημα 12 της ΚΠΕ, καθώς και το παράρτημα 14α του κοινού εγχειριδίου που αναφέρεται στα τέλη προς είσπραξη για την έκδοση θεωρήσεων, ΕΕ L 152 της 20.6.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/259 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/259

---

(2004/C 78 E/0260)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3323/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υποψία παραβίασης των κανόνων περί δημοσίων διαγωνισμών εκ μέρους της ATAC Ρώμης

Η εταιρεία δημοσίων μεταφορών του Δήμου Ρώμης ATAC, προκήρυξε στις 30.6.1998 βάσει της απόφασης αριθ.162, δημόσιο διαγωνισμό για τη σχεδίαση, κατασκευή και εγκατάσταση ενός νέου συστήματος μηχανών έκδοσης και διάτρησης εισιτηρίων. Οι όροι της σύμβασης ήταν ιδιαίτερα δύσκολο να ικανοποιηθούν, τόσο από τεχνικής πλευράς διότι υπερέβαιναν κατά πολύ τις συνήθεις προδιαγραφές της αγοράς, όσο και λόγω του βραχύτατου χρονοδιαγράμματος που απαιτήτο για την παράδοση το οποίο ήταν αδύνατο να τηρήσει ο οποιοσδήποτε διαγωνιζόμενος σύμφωνα με τις υπάρχουσες τεχνολογικές γνώσεις. Επιβάλλονταν επίσης υπερβολικά δυσβάστακτες ποινικές ρήτρες για καθυστέρηση στην παράδοση. Για τους λόγους αυτούς, ουδεμία εκ των εταιρειών που προσεκλήθησαν να υποβάλουν προσφορά έλαβε μέρος στο διαγωνισμό εκτός της TSF που στη συνέχεια αποκλείστηκε από τον αναθέτοντα και της ERG Motorola υπέρ της οποίας κατακυρώθηκε τελικά ο διαγωνισμός. Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν θεωρεί ότι η διαδικασία αυτή είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ (1) και ειδικότερα με το άρθρο 18 παρ. 5 που καθορίζει ότι δεν είναι δυνατό να προβλεφθούν στη συγγραφή υποχρεώσεων τεχνικές προδιαγραφές «όταν έχουν ως αποτέλεσμα να ευνοούνται ή να αποκλείονται ορισμένες επιχειρήσεις»; Μπορεί επίσης η Επιτροπή να αποφανθεί εάν ο περί ου ο λόγος διαγωνισμός συμμορφούται με το άρθρο 23 παρ. 5 της ίδιας οδηγίας που θεσπίζει ότι τα κριτήρια επιλογής πρέπει να είναι «σαφή και χωρίς διακρίσεις» και ότι «πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη διασφάλισης ενός πραγματικού συναγωνισμού»;

Μετά την κατακύρωση του διαγωνισμού στην ERG, η σύμβαση τροποποιήθηκε ριζικά με την απόφαση αριθ. 11 του Γενικού Διευθυντή της ATAC της 25.8.1999 και οι προαναφερθέντες όροι καταργήθηκαν και αντικαταστάθηκαν από συμβατικές ρήτρες ευνοϊκές για το νικητή του διαγωνισμού, τόσο ως προς τις τεχνικές ιδιότητες και τους χρόνους παράδοσης, όσο και ως προς το ύψος της ποινικής ρήτρας. Τα τεχνικά εξάλλου χαρακτηριστικά των μηχανών που παραδόθηκαν από την ERG, ουδόλως αντιστοιχούν με τα περιγραφόμενα στη σύμβαση του 1998. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η συμπεριφορά αυτή συνιστά παραβίαση των κανόνων περί ανταγωνισμού που απορρέουν από το άρθρο 81 και ιδιαίτερα την παρ. δ) της Συνθήκης;

Η συντήρηση των εν λόγω μηχανών ανατέθηκε στη συνέχεια στην ίδια την ERG χωρίς προκήρυξη δημοσίου διαγωνισμού αιτιολογώντας την ιδιωτική διαπραγμάτευση με το υποτιθέμενο αδιαχώριστο χαρακτήρα του διαγωνισμού συντήρησης από τον προηγούμενο. Ο συμπληρωματικός χαρακτήρας τεκμηριώθηκε με πραγματογνωμοσύνες αμφίβολης προέλευσης. Μπορεί η Επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να κινήσει μια σε περισσότερο βάθος έρευνα σχετικά με την υπόθεση αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει μέχρι στιγμής τα απαραίτητα στοιχεία προκειμένου να αξιολογήσει εάν η σύναψη της δημόσιας σύμβασης που επισημαίνεται από την κ. βουλευτή από τη δημόσια επιχείρηση ATAC πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία.

Συνεπώς, η Επιτροπή θα απευθυνθεί στην ιταλική κυβέρνηση για να συγκεντρώσει τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε να κατανοήσει εάν στην προκειμένη περίπτωση η ATAC τήρησε τους κοινοτικούς κανόνες και τις κοινοτικές αρχές σε θέματα δημοσίων συμβάσεων. Βάσει των στοιχείων που αναφέρονται από την κ. βουλευτή, η Επιτροπή θα ερευνήσει κυρίως τη συμβατότητα των διαδικασιών που εφαρμόστηκαν από την ATAC στην περίπτωση αυτή με την οδηγία 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών, που εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές που διαχειρίζονται τα δίκτυα των δημοσίων αστικών συγκοινωνιών, καθώς και τη συμβατότητα με τους κανόνες και τις αρχές της συνθήκης ΕΚ σχετικά με την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς.

Αντίθετα, λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα αφορά τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων και όχι πιθανές συμφωνίες που βλάπτουν τον ανταγωνισμό σύμφωνα με το δίκαιο περί ανταγωνισμού, η Επιτροπή εκτιμά ότι το άρθρο 81 της εν λόγω οδηγίας δεν έχει εφαρμογή στη συγκεκριμένη περίπτωση.

---

(1)  EE L 199 της 9.8.1993, σελ. 138.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/260 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/260

---

(2004/C 78 E/0261)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3327/03

υποβολή: Albert Maat (PPE-DE) και Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η τυφλοηπατίτις

Τη στιγμή αυτή, πολλές χώρες της Ευρώπης πλήττονται από την ασθένεια της τυφλοηπατίτιδας (histomoniase), η οποία προκαλεί σοβαρά προβλήματα στις γαλοπούλες και καταλήγει σε μαζική θνησιμότητα. Δεδομένου ότι η εν λόγω επιζωοτία δεν έχει καταχωρηθεί στον κατάλογο Α, δεν υπάρχει καμία ευρωπαϊκή ρύθμιση σχετικά με την καταπολέμησή της και τις αποζημιώσεις. Αντίθετα, έχει ρυθμισθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο η έγκριση ενδεχομένων προληπτικών ή θεραπευτικών φαρμάκων. Από τις 31 Μαρτίου 2003, το πιο πρόσφατο φάρμακο κατά της τυφλοηπατίτιδας έχει ωστόσο απαγορευθεί.

| 1. | Έχοντας υπόψη τις δυνάμει διασυνοριακές επιπτώσεις της ασθένειας αυτής, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να υπαγάγει την καταπολέμησή της σε ευρωπαϊκούς κανόνες; |
| --- | --- |

1.

Έχοντας υπόψη τις δυνάμει διασυνοριακές επιπτώσεις της ασθένειας αυτής, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να υπαγάγει την καταπολέμησή της σε ευρωπαϊκούς κανόνες;

| 2. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιτρέψει εκ νέου προσωρινά το προληπτικό φάρμακο Nifursol, υπό συγκεκριμένους όρους (λόγου χάριν βάσει συμπληρωματικών επιστημονικών πληροφοριών); |
| --- | --- |

2.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιτρέψει εκ νέου προσωρινά το προληπτικό φάρμακο Nifursol, υπό συγκεκριμένους όρους (λόγου χάριν βάσει συμπληρωματικών επιστημονικών πληροφοριών);

| 3. | Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Nitarsone (Histostat-50) χρησιμοποιείται για την πρόληψη της επιζωοτίας αυτής. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επισπεύσει το στάδιο των δοκιμών όσον αφορά το φάρμακο αυτό, ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγησή του το ταχύτερο δυνατόν σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος; Εάν ναι, εντός ποιάς προθεσμίας θα μπορούσε να διατεθεί το εν λόγω φάρμακο; |
| --- | --- |

3.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Nitarsone (Histostat-50) χρησιμοποιείται για την πρόληψη της επιζωοτίας αυτής. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επισπεύσει το στάδιο των δοκιμών όσον αφορά το φάρμακο αυτό, ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγησή του το ταχύτερο δυνατόν σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος; Εάν ναι, εντός ποιάς προθεσμίας θα μπορούσε να διατεθεί το εν λόγω φάρμακο;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το θεραπευτικό φάρμακο Metronidazol είναι δυνατόν να χορηγηθεί σήμερα στον άνθρωπο κατά των παρασιτικών νόσων, ενώ απαγορεύεται η κτηνιατρική χρήση του; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιτρέψει το θεραπευτικό φάρμακο Metronidazol για την καταπολέμηση της τυφλοηπατίτιδας; Εάν όχι, για ποιό λόγο; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το θεραπευτικό φάρμακο Metronidazol είναι δυνατόν να χορηγηθεί σήμερα στον άνθρωπο κατά των παρασιτικών νόσων, ενώ απαγορεύεται η κτηνιατρική χρήση του; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να επιτρέψει το θεραπευτικό φάρμακο Metronidazol για την καταπολέμηση της τυφλοηπατίτιδας; Εάν όχι, για ποιό λόγο;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Αεκεμβρίου 2003)

| 1. | Επί του παρόντος η Επιτροπή δεν σκοπεύει να υποβάλει καμία πρόταση σχετικά με τον έλεγχο της τυφλοηπατίτιδας (Histomoniasis) στην Κοινότητα, για τους εξής λόγους:






  α) | η τυφλοηπατίτις δεν είναι επιδημική νόσος· |
| --- | --- | --- |

1.

Επί του παρόντος η Επιτροπή δεν σκοπεύει να υποβάλει καμία πρόταση σχετικά με τον έλεγχο της τυφλοηπατίτιδας (Histomoniasis) στην Κοινότητα, για τους εξής λόγους:

α)

η τυφλοηπατίτις δεν είναι επιδημική νόσος·

| β) | δεν έχουν θεσπιστεί διεθνή πρότυπα εμπορίου από το Διεθνές Γραφείο Επιζωοτιών σχετικά με την εν λόγω νόσο· |
| --- | --- |

β)

δεν έχουν θεσπιστεί διεθνή πρότυπα εμπορίου από το Διεθνές Γραφείο Επιζωοτιών σχετικά με την εν λόγω νόσο·

| γ) | η Επιτροπή θεωρεί ότι οι αγρότες έχουν την πρωταρχική ευθύνη για τον έλεγχο των νόσων που ικανοποιούν τα παραπάνω κριτήρια· |
| --- | --- |

γ)

η Επιτροπή θεωρεί ότι οι αγρότες έχουν την πρωταρχική ευθύνη για τον έλεγχο των νόσων που ικανοποιούν τα παραπάνω κριτήρια·

| δ) | οι κτηνιατρικές αρχές των κρατών μελών δεν εφαρμόζουν εθνικούς κανόνες για τον έλεγχο της νόσου αυτής και δεν έχουν αναφέρει ποτέ ότι πρέπει να διέπεται από εναρμονισμένη κοινοτική νομοθεσία. |
| --- | --- |

δ)

οι κτηνιατρικές αρχές των κρατών μελών δεν εφαρμόζουν εθνικούς κανόνες για τον έλεγχο της νόσου αυτής και δεν έχουν αναφέρει ποτέ ότι πρέπει να διέπεται από εναρμονισμένη κοινοτική νομοθεσία.

| 2. | Το Nifursol απαγορεύτηκε ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών από τις 31 Μαρτίου 2003, για λόγους προστασίας των καταναλωτών και σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής για τη διατροφή των ζώων.
  Με την απόφαση στην υπόθεση Τ-392/02, το Ευρωπαϊκό Πρωτοδικείο αποφάνθηκε πρόσφατα ότι η απόφαση της Επιτροπής, η οποία αποτελεί τη βάση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1756/2002 της 23ης Σεπτεμβρίου 2002 για την τροποποίηση της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ περί των πρόσθετων υλών στη διατροφή των ζώων, όσον αφορά την ανάκληση της έγκρισης μιας πρόσθετης ύλης, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2430/1999 της Επιτροπής (1), ήταν βάσιμη και δεν έχει κανένα λόγο να αναστείλει ή να αλλάξει αυτό το μέτρο. Υπό τους όρους αυτούς, η Επιτροπή δεν θα επιτρέψει τη χρήση του Nifursol χωρίς εγγυήσεις για την ασφάλεια της ουσίας. |
| --- | --- |

2.

Το Nifursol απαγορεύτηκε ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών από τις 31 Μαρτίου 2003, για λόγους προστασίας των καταναλωτών και σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής για τη διατροφή των ζώων.

Με την απόφαση στην υπόθεση Τ-392/02, το Ευρωπαϊκό Πρωτοδικείο αποφάνθηκε πρόσφατα ότι η απόφαση της Επιτροπής, η οποία αποτελεί τη βάση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1756/2002 της 23ης Σεπτεμβρίου 2002 για την τροποποίηση της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ περί των πρόσθετων υλών στη διατροφή των ζώων, όσον αφορά την ανάκληση της έγκρισης μιας πρόσθετης ύλης, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2430/1999 της Επιτροπής (1), ήταν βάσιμη και δεν έχει κανένα λόγο να αναστείλει ή να αλλάξει αυτό το μέτρο. Υπό τους όρους αυτούς, η Επιτροπή δεν θα επιτρέψει τη χρήση του Nifursol χωρίς εγγυήσεις για την ασφάλεια της ουσίας.

| 3. | Τα κτηνιατρικά φάρμακα που προορίζονται για χρήση στην Ένωση πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την οδηγία 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικα για τα κτηνιατρικά φάρμακα (2) για τις αιτήσεις που απευθύνονται από τις φαρμακευτικές εταιρείες στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 (3) για τις αιτήσεις χορήγησης άδειας από την Κοινότητα που υποβάλλονται στον ευρωπαϊκό οργανισμό για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων. Εξ όσων γνωρίζει η Επιτροπή, δεν έχουν υποβληθεί αιτήσεις σχετικά με προϊόντα που περιέχουν Nitarsone. Σε μια τέτοια περίπτωση, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί από την εταιρεία η οποία είναι κάτοχος του εν λόγω προϊόντος, εφόσον τα ανώτατα όρια καταλοίπων έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 της 26ης Ιουνίου 1990 (4). Μέχρι σήμερα δεν έχει υποβληθεί καμία αίτηση αυτού του είδους. |
| --- | --- |

3.

Τα κτηνιατρικά φάρμακα που προορίζονται για χρήση στην Ένωση πρέπει να εγκρίνονται σύμφωνα με την οδηγία 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Νοεμβρίου 2001 περί κοινοτικού κώδικα για τα κτηνιατρικά φάρμακα (2) για τις αιτήσεις που απευθύνονται από τις φαρμακευτικές εταιρείες στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 (3) για τις αιτήσεις χορήγησης άδειας από την Κοινότητα που υποβάλλονται στον ευρωπαϊκό οργανισμό για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων. Εξ όσων γνωρίζει η Επιτροπή, δεν έχουν υποβληθεί αιτήσεις σχετικά με προϊόντα που περιέχουν Nitarsone. Σε μια τέτοια περίπτωση, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί από την εταιρεία η οποία είναι κάτοχος του εν λόγω προϊόντος, εφόσον τα ανώτατα όρια καταλοίπων έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 της 26ης Ιουνίου 1990 (4). Μέχρι σήμερα δεν έχει υποβληθεί καμία αίτηση αυτού του είδους.

| 4. | Η Επιτροπή είναι ενήμερη ότι τα ιατρικά προϊόντα που περιέχουν Metronidazole επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται, όταν υπάρχουν συγκεκριμένες ενδείξεις, για θεραπευτικούς σκοπούς σε ανθρώπους και ενδεχομένως σε κατοικίδια ζώα. Η Metronidazole περιλαμβάνεται, ωστόσο, στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90, δηλαδή απαγορεύεται να χρησιμοποιείται στα κτηνιατρικά φάρμακα που προορίζονται για χρήση σε ζώα παραγωγής τροφίμων από το 1998. Η ουσία είναι γονοτοξική και τα κατάλοιπα σε τρόφιμα που προέρχονται από ζώα στα οποία έχει χορηγηθεί μπορεί να θέτουν σε κίνδυνο την υγεία του καταναλωτή, οποιοδήποτε και αν είναι το όριο.
  Η αξιολόγηση οφελών/κινδύνων που πραγματοποιείται για τη χρήση ουσιών στην ιατρική δεν εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο για τα κτηνιατρικά φάρμακα, όπου τα κατάλοιπα μπορούν να θεωρηθούν επιβλαβή για τον καταναλωτή. Εφόσον η Metronidazole απαγορεύεται να χρησιμοποιείται σε ζώα παραγωγής τροφίμων, η Επιτροπή δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επιτρέψει μια τέτοια χρήση στην Ένωση. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη ότι τα ιατρικά προϊόντα που περιέχουν Metronidazole επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται, όταν υπάρχουν συγκεκριμένες ενδείξεις, για θεραπευτικούς σκοπούς σε ανθρώπους και ενδεχομένως σε κατοικίδια ζώα. Η Metronidazole περιλαμβάνεται, ωστόσο, στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90, δηλαδή απαγορεύεται να χρησιμοποιείται στα κτηνιατρικά φάρμακα που προορίζονται για χρήση σε ζώα παραγωγής τροφίμων από το 1998. Η ουσία είναι γονοτοξική και τα κατάλοιπα σε τρόφιμα που προέρχονται από ζώα στα οποία έχει χορηγηθεί μπορεί να θέτουν σε κίνδυνο την υγεία του καταναλωτή, οποιοδήποτε και αν είναι το όριο.

Η αξιολόγηση οφελών/κινδύνων που πραγματοποιείται για τη χρήση ουσιών στην ιατρική δεν εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο για τα κτηνιατρικά φάρμακα, όπου τα κατάλοιπα μπορούν να θεωρηθούν επιβλαβή για τον καταναλωτή. Εφόσον η Metronidazole απαγορεύεται να χρησιμοποιείται σε ζώα παραγωγής τροφίμων, η Επιτροπή δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επιτρέψει μια τέτοια χρήση στην Ένωση.

---

(1)  ΕΕ L 265 της 3.10.2002.

(2)  EE L 311 της 28.11.2001.

(3)  EE L 214 της 24.8.1993.

(4)  EE L 224 της 18.8.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/262 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/262

---

(2004/C 78 E/0262)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3332/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφές κατά την εξαγωγή ζωντανών βοοειδών

Στην έκθεση της Επιτροπής για την Προστασία των Οικονομικών Συμφερόντων των Κοινοτήτων και την Καταπολέμηση της Απάτης — ετήσια έκθεση του 2002 — η Επιτροπή κάνει λόγο για 561 περιπτώσεις παρατυπιών όσον αφορά τα ζωντανά ζώα.

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή για το πόσες από αυτές τις παρατυπίες αφορούν τη μεταφορά βοοειδών αναπαραγωγής και εκτός αυτού, σχετικά με το ύψος των χρηματικών ποσών που αφορούν τις συγκεκριμένες περιπτώσεις; Πόσες περιπτώσεις αφορούν βοοειδή που προορίζονται για σφαγή;

Πόσες μεταφορές ζώων οι οποίες έλαβαν επιστροφές κατά την εξαγωγή ελέγχθηκαν (σε απόλυτα και σχετικά μεγέθη;)

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή τις 10 επιχειρήσεις, οι οποίες είχαν τις περισσότερες επιστροφές κατά τις εξαγωγές ζωντανών ζώων κατά το 2002; Τι ποσό έλαβε κάθε μια από αυτές τις επιχειρήσεις από το συγκεκριμένο τίτλο;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Η έκθεση της Επιτροπής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας και την καταπολέμηση της απάτης (ετήσια έκθεση 2002) αναφέρει 561 περιπτώσεις παρατυπιών σχετικά με ζώντα ζώα γενικά (κεφάλαιο 01 της συνδυασμένης ονοματολογίας). Στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση, 444 περιπτώσεις παρατυπιών διαπιστώθηκαν για τα βοοειδή για ποσό 4,7 εκατ. ευρώ και 117 περιπτώσεις παρατυπιών για τα προβατοειδή για ποσό 1,5 εκατ. ευρώ. Επιπλέον, 262 περιπτώσεις στις 561 περιπτώσεις που έχουν αναφερθεί αφορούν άμεσα επιστροφές κατά την εξαγωγή ζώντων βοοειδών.

Οι παρατυπίες που κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη κατ' εφαρμογή του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 595/91 (1) αφορούν λεπτομέρειες των περιπτώσεων αυτών, αλλά τα στοιχεία που έχουν ληφθεί από την Επιτροπή δεν επιτρέπουν να γίνει διάκριση μεταξύ των ζώων αναπαραγωγής και των ζώων που προορίζονται για σφαγή.

Η ισχύουσα νομοθεσία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να ελέγχουν όλες τις μεταφορές βοοειδών για τα οποία λαμβάνεται επιστροφή κατά την εξαγωγή. Αυτό προκύπτει από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 615/98 (2) βάσει του οποίου η πληρωμή της επιστροφής εξαρτάται από την τήρηση των διατάξεων της οδηγίας 91/628/ΕΟΚ (3) για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και η οποία προβλέπει κτηνιατρικό υποχρεωτικό έλεγχο για όλες τις μεταφορές στο σημείο εξόδου από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας. Στις τρίτες χώρες, ο κανονισμός προβλέπει επίσης έλεγχο κατά την εκφόρτωση των ζώων στην τρίτη χώρα τελικού προορισμού στην περίπτωση που αλλάξει το μέσο μεταφοράς σε τρίτη χώρα και στην περίπτωση που ο κτηνίατρος του σημείο εξόδου από την Κοινότητα εκτιμά ότι είναι αναγκαίο. Ο κανονισμός αντικαταστάθηκε πρόσφατα από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 639/2003 (4) ο οποίος εφαρμόζεται στις διασαφήσεις εξαγωγής που εγκρίθηκαν από την 1η Οκτωβρίου 2003. Ο νέος αυτός κανονισμός προβλέπει υποχρεωτικούς κτηνιατρικούς ελέγχους για όλες τις μεταφορές στο σημείο εξόδου από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας, στον τόπο αλλαγής του μέσου μεταφοράς σε τρίτη χώρα και κατά την εκφόρτωση των ζώων στις τρίτες χώρες του τελικού προορισμού.

Όσον αφορά την τρίτη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με τις δέκα εταιρίες οι οποίες έλαβαν επιστροφές κατά την εξαγωγή για το μεγαλύτερο αριθμό ζώντων ζώων το 2002, καθώς και το ποσό που έχει ληφθεί από την κάθε μία, η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 (5) πρέπει να εξασφαλίζει την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που λαμβάνει βάσει του εν λόγω κανονισμού. Ως επακόλουθο της υποχρέωσης της εμπιστευτικότητας, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να διαβιβάσει τα ονόματα των ατόμων που λαμβάνουν ενισχύσεις από το Τμήμα Εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ).

Ωστόσο, η Επιτροπή μπορεί να διαβιβάσει συγκεντρωτικά στοιχεία. Κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2002 (16 Οκτωβρίου 2001 — 15 Οκτωβρίου 2002), 56 εκατ. ευρώ καταβλήθηκαν για επιστροφές κατά την εξαγωγή για ζώντα ζώα σε 98 δικαιούχους. Οι δέκα πιο σημαντικοί δικαιούχοι έλαβαν συνολικά 80 % του ποσού αυτού.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 595/91 του Συμβουλίου, της 4ης Μαρτίου 1991, περί των ανωμαλιών και της ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής ως και της οργανώσεως ενός συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό και περί κατάργησης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 283/72, EE L 67 της 14.3.1991.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 615/98 της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 1998, για ειδικές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των επιστροφών κατά την εξαγωγή όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζωντανών βοοειδών κατά τη μεταφορά, ΕΕ L 82 της 19.3.1998.

(3)  Οδηγία 91/628/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 1991, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και την τροποποίηση των οδηγιών 91/425/ΕΟΚ και 91/496/ΕΟΚ, ΕΕ L 340 της 11.12.1991.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 639/2003 της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2003, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1254/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις για τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή σε σχέση με την καλή μεταχείριση των ζωντανών βοοειδών κατά τη μεταφορά, ΕΕ L 93 της 10.4.2003.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2390/1999 της Επιτροπής, της 25ης Οκτωβρίου 1999, για τη θέσπιση των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των λογιστικών στοιχείων τα οποία τα κράτη μέλη πρέπει να θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 295 της 16.11.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/263 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/263

---

(2004/C 78 E/0263)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3334/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικώς βλακώδεις δημοσκοπήσεις

Στον ιταλικό Τύπο της 3ης Νοεμβρίου, προεβλήθησαν ιδιαίτερα τα αποτελέσματα μιας δημοσκόπησης που παρήγγειλε η Γενική Διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνιών της Επιτροπής με το ερώτημα ποια χώρα αποτελεί τη μεγαλύτερη απειλή για την ειρήνη.

Ανεξάρτητα από την αντικειμενική αξιοπιστία των απαντήσεων (ως γνωστόν, πολλά εξαρτώνται από τον τρόπο με τον οποίο τίθενται οι ερωτήσεις), η Επιτροπή

| 1. | Μπορεί να αιτιολογήσει τους λόγους που την ώθησαν να θέσει μια τέτοια ερώτηση και να αναφέρει ποιός και με ποιό κριτήριο συνέταξε το τμήμα αυτό της δημοσκόπησης; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αιτιολογήσει τους λόγους που την ώθησαν να θέσει μια τέτοια ερώτηση και να αναφέρει ποιός και με ποιό κριτήριο συνέταξε το τμήμα αυτό της δημοσκόπησης;

| 2. | Είχε επίγνωση του προκλητικού χαρακτήρα μιας παρόμοιας ερώτησης; |
| --- | --- |

2.

Είχε επίγνωση του προκλητικού χαρακτήρα μιας παρόμοιας ερώτησης;

| 3. | Πώς μπορεί πράγματι να θέτει στο ίδιο επίπεδο δημοκρατίες όπως των ΗΠΑ και του Ισραήλ με ολοκληρωτικά καθεστώτα όπως της Β. Κορέας που καταπατούν τις στοιχειώδεις ελευθερίες και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια; |
| --- | --- |

3.

Πώς μπορεί πράγματι να θέτει στο ίδιο επίπεδο δημοκρατίες όπως των ΗΠΑ και του Ισραήλ με ολοκληρωτικά καθεστώτα όπως της Β. Κορέας που καταπατούν τις στοιχειώδεις ελευθερίες και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια;

| 4. | Αντιλαμβάνεται την παντελή απουσία διπλωματίας όταν το θέμα της ειρήνης θίγεται Kať αυτόν τον τρόπο; |
| --- | --- |

4.

Αντιλαμβάνεται την παντελή απουσία διπλωματίας όταν το θέμα της ειρήνης θίγεται Kať αυτόν τον τρόπο;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει πόσο στοίχισε η δημοσκόπηση από ποιά θέση του προϋπολογισμού καλύφθηκε και ποιά είναι η υποτιθέμενη χρησιμότητα μιας τέτοιας δαπάνης για την ΕΕ; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει πόσο στοίχισε η δημοσκόπηση από ποιά θέση του προϋπολογισμού καλύφθηκε και ποιά είναι η υποτιθέμενη χρησιμότητα μιας τέτοιας δαπάνης για την ΕΕ;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή υπενθυμίζει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι ο πρόεδρος Prodi προέβη σε δήλωση στις 3 Νοεμβρίου 2003 στη Νέα Υόρκη, σχετικά με τη δημοσκόπηση του Ευρωβαρομέτρου Flash 151, με την οποία είχε εκφράσει την ανησυχία του για τα αποτελέσματα. Ο πρόεδρος πήρε την πρωτοβουλία για την πραγματοποίηση σεμιναρίου κατά το πρώτο τρίμηνο του 2002 με τις οργανώσεις που εκπροσωπούν τις Ιουδαϊκές κοινότητες στην Ευρώπη, με σκοπό την μελέτη του ρόλου του Ιουδαϊσμού στην οικοδόμηση της Ευρώπης και των σχέσεων μεταξύ της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης, του Ιουδαϊσμού, του κράτους του Ισραήλ και της Εγγύς και Μέσης Ανατολής.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι τα αποτελέσματα του Ευ ρω βαρομέτρου δεν εκφράζουν επόυδενί τις δικές της θέσεις, ότι δεν βασίζει τις ενέργειές της στα αποτελέσματα δημοσκοπήσεων και ότι καταδικάζει με τη μεγαλύτερη κατηγορηματικότητα όλες τις μορφές αντισημιτισμού.

| 1. | Ο στόχος της έρευνας του Ευρωβαρομέτρου Flash 151 ήταν η εκτίμηση της στάσης των πολιτών σχετικά με τη διαδικασία ανοικοδόμησης του Ιράκ, την ειρήνη στον κόσμο και τη θέση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή — συγκεκριμένα στην Εγγύς και Μέση Ανατολή. Ανάμεσα στις πολλές ερωτήσεις που υποβλήθηκαν, η μία αφορούσε το επίπεδο της απειλής που οι πολίτες αισθάνονται όσον αφορά μερικές χώρες.
  Στον κατάλογο συμπεριλαμβάνονταν, εκτός από την Ένωση, τρίτες χώρες οι οποίες εμφανίστηκαν στα MME τους τελευταίους μήνες και οι οποίες πληρούσαν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα κριτήρια:






  — | χώρες οι οποίες παίζουν σημαντικό ρόλο σε περιοχές περιφερειακών συγκρούσεων, |
| --- | --- | --- |

1.

Ο στόχος της έρευνας του Ευρωβαρομέτρου Flash 151 ήταν η εκτίμηση της στάσης των πολιτών σχετικά με τη διαδικασία ανοικοδόμησης του Ιράκ, την ειρήνη στον κόσμο και τη θέση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή — συγκεκριμένα στην Εγγύς και Μέση Ανατολή. Ανάμεσα στις πολλές ερωτήσεις που υποβλήθηκαν, η μία αφορούσε το επίπεδο της απειλής που οι πολίτες αισθάνονται όσον αφορά μερικές χώρες.

Στον κατάλογο συμπεριλαμβάνονταν, εκτός από την Ένωση, τρίτες χώρες οι οποίες εμφανίστηκαν στα MME τους τελευταίους μήνες και οι οποίες πληρούσαν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα κριτήρια:

—

χώρες οι οποίες παίζουν σημαντικό ρόλο σε περιοχές περιφερειακών συγκρούσεων,

| — | χώρες οι οποίες έχουν αναπτύξει ή θα μπορούσαν να αναπτύξουν πυρηνικά προγράμματα για στρατιωτικούς σκοπούς, |
| --- | --- |

—

χώρες οι οποίες έχουν αναπτύξει ή θα μπορούσαν να αναπτύξουν πυρηνικά προγράμματα για στρατιωτικούς σκοπούς,

| — | χώρες οι οποίες ίσως να είναι συνδεδεμένες με τη διεθνή τρομοκρατία |
| --- | --- |

—

χώρες οι οποίες ίσως να είναι συνδεδεμένες με τη διεθνή τρομοκρατία

Το ερωτηματολόγιο εκπονήθηκε από κοινού από τη Γενική Διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνίας και τον εργολήπτη μας, TNS Sofres, του οποίου το κέντρο συντονισμού για το Ευρωβαρόμετρο Flash 151 είναι η εταιρεία EOS Gallup Europe.

| 2. | Η Επιτροπή δεν είχε επόυδενί την πρόθεση να προσδώσει προκλητικό χαρακτήρα στην έρευνά της. Δεν ρυθμίζει ούτε ελέγχει το περιεχόμενο της κοινής γνώμης. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν είχε επόυδενί την πρόθεση να προσδώσει προκλητικό χαρακτήρα στην έρευνά της. Δεν ρυθμίζει ούτε ελέγχει το περιεχόμενο της κοινής γνώμης.

| 3. | Η επίμαχη ερώτηση δεν αφορούσε το επίπεδο της δημοκρατίας στις χώρες που εξετάστηκαν, αλλά μόνο το πώς αντιλαμβάνονται οι πολίτες την ενδεχόμενη απειλή για την ειρήνη. Τα κριτήρια για την επιλογή των χωρών που συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο διευκρινίζονται πιο πάνω. |
| --- | --- |

3.

Η επίμαχη ερώτηση δεν αφορούσε το επίπεδο της δημοκρατίας στις χώρες που εξετάστηκαν, αλλά μόνο το πώς αντιλαμβάνονται οι πολίτες την ενδεχόμενη απειλή για την ειρήνη. Τα κριτήρια για την επιλογή των χωρών που συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο διευκρινίζονται πιο πάνω.

| 4. | Ως εκ της φύσεώς της, μια δημοσκόπηση δεν είναι αναγκαστικά «διπλωματική» αφού ο σκοπός της είναι να κατανοήσει την κατάσταση της κοινής γνώμης και όχι να εκφράσει την άποψη κάποιου οργάνου. Για να είναι κατανοητή σε όσο το δυνατόν περισσότερους ανθρώπους, κάθε ερώτηση δημοσκόπησης λειτουργεί με απλούστευση. Η ερώτηση σχετικά με τις χώρες οι οποίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν απειλή για την ειρήνη στον κόσμο πρέπει να επανατοποθετηθεί στο γενικό πλαίσιο της έρευνας αυτής, στην οποία αποτελούσε μόνο μία διάσταση ανάμεσα σε πολλές άλλες. |
| --- | --- |

4.

Ως εκ της φύσεώς της, μια δημοσκόπηση δεν είναι αναγκαστικά «διπλωματική» αφού ο σκοπός της είναι να κατανοήσει την κατάσταση της κοινής γνώμης και όχι να εκφράσει την άποψη κάποιου οργάνου. Για να είναι κατανοητή σε όσο το δυνατόν περισσότερους ανθρώπους, κάθε ερώτηση δημοσκόπησης λειτουργεί με απλούστευση. Η ερώτηση σχετικά με τις χώρες οι οποίες θα μπορούσαν να αποτελέσουν απειλή για την ειρήνη στον κόσμο πρέπει να επανατοποθετηθεί στο γενικό πλαίσιο της έρευνας αυτής, στην οποία αποτελούσε μόνο μία διάσταση ανάμεσα σε πολλές άλλες.

| 5. | Το κόστος της έρευνας για το Ιράκ και την ειρήνη στον κόσμο (προετοιμασία, επί τόπου έρευνα, στατιστική επεξεργασία και σύνταξη της έκθεσης) ήταν 150 098,34 ευρώ, και καλύφθηκε από την γραμμή Β-3-300 του προϋπολογισμού. Η εν λόγω δημοσκόπηση αποτελείτο από δεκαπέντε περίπου ερωτήσεις σχετικά με την ανοικοδόμηση του Ιράκ (διαχείριση, χρηματοδότηση, πολιτική μετάβαση, ασφάλεια, στρατιωτικές πτυχές, ανθρωπιστική βοήθεια), τον ρόλο της Ένωσης στη διεθνή σκηνή (αντίκτυπος του πολέμου στο Ιράκ, ειρηνευτική διαδικασία στην Μέση Ανατολή, ανάπτυξη των πολιτιστικών σχέσεων με τον αραβικό κόσμο, στενή επαφή με την εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών) και σχετικά με την αντίληψη ορισμένων κινδύνων (τρομοκρατία, κράτη τα οποία θεωρούνται απειλή για την ειρήνη). Η δημοσκόπηση αυτή καθιστά δυνατή την καταγραφή των αντιλήψεων των πολιτών της Ένωσης σε αυτές τις διάφορες διαστάσεις. Τα αποτελέσματα ανά χώρα και ανά κοινωνικοδημογραφικές μεταβλητές είναι στη διάθεση των υπεύθυνων λήψης αποφάσεων, των δημοσιογράφων, της επιστημονικής κοινότητας και κάθε ενδιαφερόμενου. |
| --- | --- |

5.

Το κόστος της έρευνας για το Ιράκ και την ειρήνη στον κόσμο (προετοιμασία, επί τόπου έρευνα, στατιστική επεξεργασία και σύνταξη της έκθεσης) ήταν 150 098,34 ευρώ, και καλύφθηκε από την γραμμή Β-3-300 του προϋπολογισμού. Η εν λόγω δημοσκόπηση αποτελείτο από δεκαπέντε περίπου ερωτήσεις σχετικά με την ανοικοδόμηση του Ιράκ (διαχείριση, χρηματοδότηση, πολιτική μετάβαση, ασφάλεια, στρατιωτικές πτυχές, ανθρωπιστική βοήθεια), τον ρόλο της Ένωσης στη διεθνή σκηνή (αντίκτυπος του πολέμου στο Ιράκ, ειρηνευτική διαδικασία στην Μέση Ανατολή, ανάπτυξη των πολιτιστικών σχέσεων με τον αραβικό κόσμο, στενή επαφή με την εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών) και σχετικά με την αντίληψη ορισμένων κινδύνων (τρομοκρατία, κράτη τα οποία θεωρούνται απειλή για την ειρήνη). Η δημοσκόπηση αυτή καθιστά δυνατή την καταγραφή των αντιλήψεων των πολιτών της Ένωσης σε αυτές τις διάφορες διαστάσεις. Τα αποτελέσματα ανά χώρα και ανά κοινωνικοδημογραφικές μεταβλητές είναι στη διάθεση των υπεύθυνων λήψης αποφάσεων, των δημοσιογράφων, της επιστημονικής κοινότητας και κάθε ενδιαφερόμενου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/264 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/264

---

(2004/C 78 E/0264)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3335/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα στα γραφεία της εφημερίδας«Ι1 Giornale»

Στις 17 παρελθόντος Οκτωβρίου, τα γραφεία της εφημερίδας «Il Giornale» στη Ρώμη απετέλεσαν αντικείμενο επτάωρης έρευνας που διέταξε η Εισαγγελία της Περούτζια στο πλαίσιο των ερευνών που διεξάγονται σχετικά με την υπόθεση «Telecom Italia».

Η εφημερίδα αυτή πραγματοποιούσε από μήνες μια σε βάθος έρευνα σχετικά με τις εξελίξεις του σκανδάλου στο οποίο ενεπλάκησαν η πρώην κρατική εταιρεία Telecom Italia εξαιτίας της εξαγοράς της αντίστοιχης σερβικής εταιρείας το 1997 και ορισμένες πολιτικές προσωπικότητες της τότε κυβέρνησης. Στο πλαίσιο της έρευνας αυτής απεκαλύφθησαν πρόσφατα νέες πτυχές της υπόθεσης και δημοσιεύθηκαν οι μαρτυρίες ορισμένων προσώπων ενήμερων των γεγονότων.

Στο διευθυντή Maurizio Belpietro και τον απεσταλμένο Gianmarco Chiocci επεδόθησαν δύο ειδοποιήσεις για διεξαγωγή έρευνας από την ίδια Εισαγγελία για δυσφήμιση και παραβίαση του επαγγελματικού απορρήτου, ενώ ο υπολογιστής του Chiocci σφραγίστηκε.

Το επεισόδιο είναι ιδιαίτερα δυσάρεστο δεδομένου ότι συνιστά σοβαρή παραβίαση της ελευθερίας του τύπου και της πληροφόρησης, καθώς και της επαγγελματικής ελευθερίας των ερευνουμένων. Οι αρχές αυτές έχουν αναγνωρισθεί ως θεμελιώδεις από τα εθνικά συντάγματα όλων των δημοκρατικών κρατών και το Συμβούλιο της Ευρώπης με τη Σύσταση R (2000) 7, της 8ης Μαρτίου 2000 επανέλαβε ότι δεν πρέπει να λαμβάνουν χώρα τηλεφωνικές υποκλοπές, επιτήρηση και δικαστικές έρευνες, καθώς και κατασχέσεις όταν τα μέτρα αυτά θίγουν το δικαίωμα των δημοσιογράφων στην πληροφόρηση. Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, κατατάσσει στο άρθρο 11 το δικαίωμα αυτό μεταξύ των απαραβίαστων, το δε Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έχει κατ' επανάληψη αποφανθεί σχετικά: πρόσφατα (απόφαση της 15ης Ιουλίου 2003 σχετικά με την υπόθεση 33400/96, Ernst κατά Βελγίου) αποφάσισε σε ανάλογη υπόθεση, ότι «ο στόχος των ερευνούντων να εντοπίσουν τους υπευθύνους διαρροής ειδήσεων από τα δικαστήρια δεν αιτιολογεί τη διεξαγωγή έρευνας στο χώρο εργασίας προκειμένου να ανακαλυφθούν οι πηγές πληροφόρησης των δημοσιογράφων».

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν θεωρεί το επεισόδιο αυτό σοβαρή παραβίαση των προαναφερθέντων κανόνων· |
| --- | --- |

1.

εάν θεωρεί το επεισόδιο αυτό σοβαρή παραβίαση των προαναφερθέντων κανόνων·

| 2. | με ποιον τρόπο μπορεί να παρέμβει η ΕΕ προκειμένου να τιμωρούνται παρόμοιες παραβιάσεις της ελευθερίας του Τύπου· |
| --- | --- |

2.

με ποιον τρόπο μπορεί να παρέμβει η ΕΕ προκειμένου να τιμωρούνται παρόμοιες παραβιάσεις της ελευθερίας του Τύπου·

| 3. | εάν προβλέπεται κάποια δήλωσή της σχετικά. |
| --- | --- |

3.

εάν προβλέπεται κάποια δήλωσή της σχετικά.

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3201/03 του κ. Tajani (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 240.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/265 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/265

---

(2004/C 78 E/0265)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3336/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υποψία παραβίασης των δικαιωμάτων των εργαζομένων της Alcatel Italia S.p.A.

Λαμβάνοντας γνώση της απάντησης της Επιτρόπου κ. Διαμαντοπούλου, στις 23 Οκτωβρίου 2003, στην προηγούμενη ερώτησή μου Ρ-2897/03 (1), επισημαίνεται ότι το εν λόγω πρόγραμμα αναδιάρθρωσης θα οδηγούσε στην εξάρθρωση ενός καλά ριζωμένου και πρωτοποριακού ως προς τις δομές τον εξοπλισμό και ιδιαίτερα την εξειδίκευση του προσωπικού βιομηχανικού πόλου. Θα υπήρχαν επίσης και σοβαροί κοινωνικοί αντίκτυποι λόγω του υψηλού ποσοστού απασχόλησης γυναικών και νέων.

Προκύπτει τέλος, ότι η Alcatel είχε λάβει στο παρελθόν σημαντικές χρηματοδοτήσεις από την Περιφέρεια Λατίου και την ιταλική κυβέρνηση.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν θεωρεί ότι το εν λόγω σχέδιο έρχεται σε αντίθεση με τις διαδικασίες που προβλέπουν οι οδηγίες 2001/23/ΕΚ (2) και 2000/78/ΕΚ (3)· |
| --- | --- |

1.

εάν θεωρεί ότι το εν λόγω σχέδιο έρχεται σε αντίθεση με τις διαδικασίες που προβλέπουν οι οδηγίες 2001/23/ΕΚ (2) και 2000/78/ΕΚ (3)·

| 2. | ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την προστασία της απασχόλησης των γυναικών και των νέων; |
| --- | --- |

2.

ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την προστασία της απασχόλησης των γυναικών και των νέων;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 διαμορφώνει ένα γενικό πλαίσιο για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία. Απαγορεύει τις διακρίσεις στην απασχόληση λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, ηλικίας, ειδικών αναγκών ή γενετήσιου προσανατολισμού. Τα κράτη μέλη πρέπει να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο το αργότερο μέχρι τις 2 Δεκεμβρίου 2003. Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητήσουν ένα επιπλέον χρονικό διάστημα έως τριών ετών για να μεταφέρουν τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας τις σχετικές με τις διακρίσεις λόγω ηλικίας και ειδικών αναγκών. Διαφορετική μεταχείριση λόγω ηλικίας μπορεί να δικαιολογείται εφόσον δικαιολογείται αντικειμενικά και λογικά από ένα θεμιτό στόχο, όπως η πολιτική στον τομέα της απασχόλησης ή της αγοράς εργασίας (άρθρο 6). Η οδηγία 2000/78/ΕΚ δεν καθορίζει ειδικές διαδικασίες σχετικά με την αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων.

Τα γεγονότα που αναφέρονται από την κ. βουλευτή δεν φαίνεται να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/23/ΕΚ (4). Πράγματι, σύμφωνα με το πρώτο άρθρο αυτής, η συγκεκριμένη οδηγία εφαρμόζεται σε οποιαδήποτε μεταβίβαση επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος επιχείρησης ή εγκατάστασης σε άλλον εργοδότη, ως αποτέλεσμα νομικής μεταβίβασης ή συγχώνευσης. Ως μεταβίβαση θεωρείται, κατά την έννοια της εν λόγω οδηγίας, η μεταβίβαση μιας οικονομικής οντότητας που διατηρεί την ταυτότητά της, η οποία νοείται ως σύνολο οργανωμένων πόρων με σκοπό την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας, είτε κυρίας είτε δευτερεύουσας.

Στην προκειμένη περίπτωση, φαίνεται ότι πρόκειται για αναδιάρθρωση η οποία έχει ως επακόλουθο την απώλεια θέσεων εργασίας, χωρίς όμως να υπάρχει μεταβίβαση επιχείρησης, εγκατάστασης ή τμήματος επιχείρησης σε άλλον εργοδότη.

---

(1)  ΕΕ C 65 Ε της 13.3.2004.

(2)  ΕΕ L 82 της 22.3.2001, σελ. 16.

(3)  EE L 303 της 2.12.2000, σελ. 16.

(4)  Οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων, ΕΕ L 82 της 22.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/266 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/266

---

(2004/C 78 E/0266)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3339/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δυνατότητα της Υγειονομικής Υπηρεσίας Λατίου (ASL) του Φιουμιτσίνο-Ρώμη XIII

Η έκταση που περιλαμβάνεται μεταξύ του Δήμου Φιουμιτσίνο και του 13ου Δήμου Ρώμης αποτελεί ζώνη υψηλού κινδύνου για λόγους που συνδέονται αφενός με τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά της και αφετέρου με την παρουσία χώρων που θα μπορούσαν εύκολα να καταστούν στόχος τρομοκρατικών επιθέσεων.

Η ζώνη περιλαμβάνει πράγματι μια περιοχή κάτω από το επίπεδο της θάλασσας με κίνδυνο πλημμύρας, έναν πευκώνα, το μεγαλύτερο της Ευρώπης, που έχει ήδη υποστεί σοβαρά πλήγματα από μια καταστρεπτική πυρκαγιά το καλοκαίρι του 2001, μια παραλία που αποτελεί θερινό προορισμό ενός σχεδόν εκατ. τουριστών, το διεθνή αερολιμένα Λεονάρντο Ντα Βίντσι, το στρατιωτικό αεροδρόμιο Pratica di Mare, τη θερινή κατοικία του Προέδρου της Δημοκρατίας και τη σχολή της οικονομικής αστυνομίας.

Για όλους αυτούς τους λόγους, η ASL RM D,η υπεύθυνη για τη συγκεκριμένη περιοχή υγειονομική υπηρεσία, θα μπορούσε να προγραμματίσει παρεμβάσεις σχετικά με την ασφάλεια των πολιτών έναντι φυσικών κινδύνων και πιθανών τρομοκρατικών ενεργειών για την πρόληψη ή την αποτελεσματική διαχείριση ενδεχομένων καταστάσεων κινδύνου.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν προβλέπονται στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων και των άλλων κοινοτικών προγραμμάτων χρηματοδοτήσεις που θα μπορούσε να παράσχει η ΕΕ σε τέτοιου είδους προγράμματα· |
| --- | --- |

1.

εάν προβλέπονται στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων και των άλλων κοινοτικών προγραμμάτων χρηματοδοτήσεις που θα μπορούσε να παράσχει η ΕΕ σε τέτοιου είδους προγράμματα·

| 2. | εάν η υγειονομική υπηρεσία, ως οργανισμός ιδιωτικού δικαίου κατά πλειοψηφία κατεχομένου από την Περιφέρεια Λατίου, είναι επιλέξιμη για τις χρηματοδοτήσεις αυτές ή για ορισμένες εξ αυτών. |
| --- | --- |

2.

εάν η υγειονομική υπηρεσία, ως οργανισμός ιδιωτικού δικαίου κατά πλειοψηφία κατεχομένου από την Περιφέρεια Λατίου, είναι επιλέξιμη για τις χρηματοδοτήσεις αυτές ή για ορισμένες εξ αυτών.

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Χρηματοδοτική ενίσχυση από το εν λόγω ταμείο μπορεί να χορηγηθεί μόνο σε συγκεκριμένες περιοχές υπό οικονομική και κοινωνική ανασυγκρότηση σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία (1). Σύμφωνα με τις προτάσεις των ιταλικών αρχών, οι προαναφερθείσες, από το αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου περιοχές δεν καλύπτονται από το εν λόγω πρόγραμμα για την περίοδο 2000-2006, οπότε και δεν μπορούν να τύχουν συγχρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης.

Οι δράσεις που σχετίζονται με την πρόληψη από φυσικούς κινδύνους, όπως αυτές που ανέφερε το αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, είναι επιλέξιμες απο το Ευρωπαϊκό Ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/267 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/267

---

(2004/C 78 E/0267)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3342/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικονομική ενίσχυση για οργανώσεις μεταναστών στη Δανία

Στις ερωτήσεις E-3162/03 (1) και Ε- 3211/03 (2) προς την Επιτροπή, ο υπογράφων περιέγραψε πώς η συντονίζουσα οργάνωση για εθνικές μειονότητες POEM (Paraplyorganisationen for de Etniske Mindretal) έχει διαπράξει απάτες με χρήματα τα οποία έλαβε από το κράτος της Δανίας και από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Η POEM αποτελεί συντονίζουσα οργάνωση περίπου 21 έως 32 διαφορετικών οργανώσεων και ενώσεων για εθνικές μειονότητες. (Υφίσταται αρκετά μεγάλή σύγχυση ως προς τον πραγματικό αριθμό των μελών). Ο πρόεδρος, κ. Bashy Qureishy, είναι επίσης πρόεδρος δύο των οργανώσεων αυτών, και πιο συγκεκριμένα της Fair Play και της Etnisk Debatforum.

Οι δύο αυτές οργανώσεις έχουν εισπράξει οικονομική ενίσχυση από το αρμόδιο για την ενημέρωση σχετικά με θέματα ΕΕ συμβούλιο της Δανίας, το οποίο υπάγεται στο Υπουργείο Παιδείας της Δανίας. Συνολικά οι δυο οργανώσεις έλαβαν 179 800 δανικές κορόνες κατά τα έτη 2002 και 2003 από το εν λόγω συμβούλιο. (Το αρμόδιο για την ενημέρωση σχετικά με θέματα ΕΕ συμβούλιο δεν λαμβάνει πόρους από την ΕΕ, αλλά χρηματοδοτείται αποκλειστικά από το δανικό δημόσιο).

Λαμβάνοντας υπόψη την παλαιότερη απάτη με οικονομική ενίσχυση στην POEM, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν οι δύο οργανώσεις, Fair Play και Etnisk Debatforum, έχουν λάβει οικονομική ενίσχυση οποιασδήποτε μορφής από το 1998, μέσω των μηχανισμών ενίσχυσης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου; Εάν οι οργανώσεις αυτές έχουν πράγματι λάβει ενίσχυση, μπορεί τότε η Επιτροπή να αναφέρει βάσει ποίων προγραμμάτων/μηχανισμών, η ενίσχυση έχει παρασχεθεί, και σε ποιο ύψος ανέρχεται; Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει επίσης με ποιον τρόπο ήλεγξε κατά πόσο τα χρήματα χρησιμοποιήθηκαν όντως για τους σκοπούς για τους οποίους προορίζονταν;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με τους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων, την κύρια ευθύνη για τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου έχει η εθνική αρχή διαχείρισης, σε αυτήν την περίπτωση η Erhvervs- og Boligstyrelsen (EBST). Συνεπώς η Επιτροπή δεν διαθέτει λεπτομερή κατάλογο όλων των οργανώσεων που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το ΕΚΤ στο πλαίσιο διαφόρων προγραμμάτων.

Όταν παρέλαβε τη γραπτή ερώτηση του κ. βουλευτή, η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με τις εθνικές αρχές της EBST και ζήτησε πληροφορίες για τις δύο οργανώσεις, Fair Play και Etnisk Debatforum. Η EBST επιβεβαιώνει ότι η αναζήτηση στη βάση δεδομένων του σχεδίου OPUS δείχνει ότι, μέχρι σήμερα, καμιά από τις δύο οργανώσεις δεν έλαβε χρηματοδότηση από το ΕΚΤ στο πλαίσιο του Στόχου 2, του Στόχου 3 της Δανίας ή του προγράμματος EQUAL (2000-2006), ούτε κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (1994-1999) του ΕΚΤ.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τη συνέχεια στα πορίσματα και τους ισχυρισμούς σχετικά με τη συντονίζουσα οργάνωση για τις εθνικές μειονότητες POEM μέσω της δανικής αρχής διαχείρισης και της υπηρεσίας ελέγχου της.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 227.

(2)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 240.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/268 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/268

---

(2004/C 78 E/0268)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3348/03

υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδιο Gutenberg — Ψηφιακή σάρωση βιβλίων για τα οποία έχει εκπνεύσει το δικαίωμα δημιουργού

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή το σχέδιο Gutenberg; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή το σχέδιο Gutenberg;

| 2. | Θεωρεί η Επιτροπή το εν λόγω σχέδιο ως αξιέπαινη πρωτοβουλία, δηλαδή ένα σημαντικό τμήμα της ευρωπαϊκής ιστορίας και του ευρωπαϊκού πολιτισμού να είναι δυνατόν να διατηρηθεί και να είναι διαθέσιμο σε όλους τους Ευρωπαίους: |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί η Επιτροπή το εν λόγω σχέδιο ως αξιέπαινη πρωτοβουλία, δηλαδή ένα σημαντικό τμήμα της ευρωπαϊκής ιστορίας και του ευρωπαϊκού πολιτισμού να είναι δυνατόν να διατηρηθεί και να είναι διαθέσιμο σε όλους τους Ευρωπαίους:

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να φανταστεί ότι οι εθελοντές που υποστηρίζουν το σχέδιο Gutenberg, αντιμετωπίζουν μεγάλες δυσκολίες με την ευρωπαϊκή εκδοχή του, επειδή τα δικαιώματα του δημιουργού δεν έχουν εναρμονισθεί στην ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να φανταστεί ότι οι εθελοντές που υποστηρίζουν το σχέδιο Gutenberg, αντιμετωπίζουν μεγάλες δυσκολίες με την ευρωπαϊκή εκδοχή του, επειδή τα δικαιώματα του δημιουργού δεν έχουν εναρμονισθεί στην ΕΕ;

| 4. | Ποια μέτρα θα μπορούσε να λάβει η Επιτροπή για να υποστηρίξει τους εθελοντές του σχεδίου Gutenberg, με το τόσο σημαντικό για τον ευρωπαϊκό πολιτισμό έργο τους; |
| --- | --- |

4.

Ποια μέτρα θα μπορούσε να λάβει η Επιτροπή για να υποστηρίξει τους εθελοντές του σχεδίου Gutenberg, με το τόσο σημαντικό για τον ευρωπαϊκό πολιτισμό έργο τους;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει το σχέδιο Gutenberg. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει το σχέδιο Gutenberg.

| 2. | Η Επιτροπή επιδοκιμάζει πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στη διαφύλαξη και διάδοση της ευρωπαϊκής ιστορίας και του ευρωπαϊκού πολιτισμού, ιδίως με την επαναχρησιμοποίηση έργων που είτε έχουν περιέλθει στο δημόσιο τομέα ή των οποίων έχει εγκριθεί η διάδοση. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή επιδοκιμάζει πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στη διαφύλαξη και διάδοση της ευρωπαϊκής ιστορίας και του ευρωπαϊκού πολιτισμού, ιδίως με την επαναχρησιμοποίηση έργων που είτε έχουν περιέλθει στο δημόσιο τομέα ή των οποίων έχει εγκριθεί η διάδοση.

| 3. | Η Ένωση αποτελείται από 15, και σύντομα από 25, χώρες με πολύ διαφορετικές παραδόσεις στον πολιτισμικό τομέα. Οι διαφορετικές αυτές παραδόσεις αντικατοπτρίζονται επίσης στις εθνικές νομοθεσίες που διέπουν την προστασία του δικαιώματος δημιουργού και των συγγενικών δικαιωμάτων.
  Για την αντιμετώπιση ορισμένων από τις διαφορές αυτές, η Επιτροπή έχει ολοκληρώσει διάφορες ενέργειες κατά τη διάρκεια των δέκα τελευταίων ετών με στόχο να εναρμονίσει ορισμένες πτυχές του δικαιώματος δημιουργού στην εσωτερική αγορά και ορισμένες από τις προσπάθειες αυτές, όπως η εναρμόνιση της διάρκειας προστασίας (οδηγία 93/98/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 1993 για την εναρμόνιση της διάρκειας προστασίας του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας και ορισμένων συγγενών δικαιωμάτων (1)) έχουν σίγουρα διευκολύνει τους εθελοντές του σχεδίου Gutenberg.
  Σύμφωνα με το άρθρο 1 της εν λόγω οδηγίας, τα δικαιώματα ενός δημιουργού λογοτεχνικού ή καλλιτεχνικού έργου προστατεύονται καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής του δημιουργού και εβδομήντα έτη μετά το θάνατό του, ανεξάρτητα από την ημερομηνία κατά την οποία το έργο κατέστη νομίμως προσιτό στο κοινό.
  Σε περίπτωση έργου κοινής δημιουργίας, η διάρκεια που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 υπολογίζεται από το θάνατο του τελευταίου επιζώντος δημιουργού.
  Οι μόνες εξαιρέσεις που ισχύουν σήμερα σε σχέση με την εναρμόνιση αυτή αφορούν την Ισπανία και τη Γαλλία για ένα πολύ περιορισμένο αριθμό δημιουργών. Η εξαίρεση αυτή επιτρέπεται μέσω του άρθρου 10 της οδηγίας, το οποίο ορίζει ότι τα κράτη μέλη στα οποία η διάρκεια προστασίας ήταν μεγαλύτερη των 70 ετών τη στιγμή της έκδοσης της οδηγίας 93/98/ΕΟΚ δικαιούνται να τη διατηρήσουν. |
| --- | --- |

3.

Η Ένωση αποτελείται από 15, και σύντομα από 25, χώρες με πολύ διαφορετικές παραδόσεις στον πολιτισμικό τομέα. Οι διαφορετικές αυτές παραδόσεις αντικατοπτρίζονται επίσης στις εθνικές νομοθεσίες που διέπουν την προστασία του δικαιώματος δημιουργού και των συγγενικών δικαιωμάτων.

Για την αντιμετώπιση ορισμένων από τις διαφορές αυτές, η Επιτροπή έχει ολοκληρώσει διάφορες ενέργειες κατά τη διάρκεια των δέκα τελευταίων ετών με στόχο να εναρμονίσει ορισμένες πτυχές του δικαιώματος δημιουργού στην εσωτερική αγορά και ορισμένες από τις προσπάθειες αυτές, όπως η εναρμόνιση της διάρκειας προστασίας (οδηγία 93/98/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 1993 για την εναρμόνιση της διάρκειας προστασίας του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας και ορισμένων συγγενών δικαιωμάτων (1)) έχουν σίγουρα διευκολύνει τους εθελοντές του σχεδίου Gutenberg.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 της εν λόγω οδηγίας, τα δικαιώματα ενός δημιουργού λογοτεχνικού ή καλλιτεχνικού έργου προστατεύονται καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής του δημιουργού και εβδομήντα έτη μετά το θάνατό του, ανεξάρτητα από την ημερομηνία κατά την οποία το έργο κατέστη νομίμως προσιτό στο κοινό.

Σε περίπτωση έργου κοινής δημιουργίας, η διάρκεια που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 υπολογίζεται από το θάνατο του τελευταίου επιζώντος δημιουργού.

Οι μόνες εξαιρέσεις που ισχύουν σήμερα σε σχέση με την εναρμόνιση αυτή αφορούν την Ισπανία και τη Γαλλία για ένα πολύ περιορισμένο αριθμό δημιουργών. Η εξαίρεση αυτή επιτρέπεται μέσω του άρθρου 10 της οδηγίας, το οποίο ορίζει ότι τα κράτη μέλη στα οποία η διάρκεια προστασίας ήταν μεγαλύτερη των 70 ετών τη στιγμή της έκδοσης της οδηγίας 93/98/ΕΟΚ δικαιούνται να τη διατηρήσουν.

| 4. | Η Επιτροπή υποστηρίζει πρωτοβουλίες στον τομέα του πολιτισμού, στο πλαίσιο του προγράμματος «Πολιτισμός 2000» και του προγράμματος IST (Τεχνολογίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας). Το πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000» θεσπίστηκε για την υποστήριξη σχεδίων που παράγονται και συγχρηματοδοτούνται από φορείς τουλάχιστον τριών κρατών που λαμβάνουν μέρος στο πρόγραμμα. Περαιτέρω πληροφορίες διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/culture2000/ cult_2000_fr.html.
  Το πρόγραμμα IST υποστηρίζει ερευνητικές δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών της κοινωνίας της πληροφορίας και μια ειδική προτεραιότητα στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος υποστηρίζει την πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά με τη δραστηριότητα «Ψηφιακός πολιτισμός: ψηφιακή κληρονομιά και πολιτιστικό περιεχόμενο». Πρόσθετες πληροφορίες διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.cor-dis.lu/ist/directoratee/digicult/index.htm. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή υποστηρίζει πρωτοβουλίες στον τομέα του πολιτισμού, στο πλαίσιο του προγράμματος «Πολιτισμός 2000» και του προγράμματος IST (Τεχνολογίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας). Το πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000» θεσπίστηκε για την υποστήριξη σχεδίων που παράγονται και συγχρηματοδοτούνται από φορείς τουλάχιστον τριών κρατών που λαμβάνουν μέρος στο πρόγραμμα. Περαιτέρω πληροφορίες διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/culture2000/ cult_2000_fr.html.

Το πρόγραμμα IST υποστηρίζει ερευνητικές δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών της κοινωνίας της πληροφορίας και μια ειδική προτεραιότητα στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος υποστηρίζει την πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά με τη δραστηριότητα «Ψηφιακός πολιτισμός: ψηφιακή κληρονομιά και πολιτιστικό περιεχόμενο». Πρόσθετες πληροφορίες διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.cor-dis.lu/ist/directoratee/digicult/index.htm.

---

(1)  EE L 290 της 24.11.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/269 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/269

---

(2004/C 78 E/0269)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3351/03

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παρεμπόδιση της ελεύθερης κυκλοφορίας εργαζομένων στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου

| 1. | Το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου ενημερώνει τακτικά, π.χ. γερμανικές επιχειρήσεις μέσω ανακοίνωσης της επιθεώρησης εργασίας του, για τις υποχρεώσεις που πρέπει να τηρούν οι επιχειρήσεις κατά την αποστολή εργαζομένων για το χρονικό διάστημα της εργασίας τους στο Λουξεμβούργο. Στις υποχρεώσεις περιλαμβάνεται ο ορισμός ενός πληρεξουσίου, η ειδοποίηση μέσω συστημένης επιστολής για και μελλοντικές εκκρεμούσες εργασίες στο Λουξεμβούργο καθώς και η γνωστοποίηση συνεκτικών πληροφοριών για όλους τους εργαζομένους που έχουν αποσπασθεί.
  Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτός ο περίπλοκος κατάλογος υποχρεώσεων αποτελεί εμπόδιο στην ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων εντός της ενιαίας αγοράς; Εάν ναι, ποια μέτρα έχει λάβει κατά της λουξεμβουργιανής κυβέρνησης; Εάν όχι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

1.

Το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου ενημερώνει τακτικά, π.χ. γερμανικές επιχειρήσεις μέσω ανακοίνωσης της επιθεώρησης εργασίας του, για τις υποχρεώσεις που πρέπει να τηρούν οι επιχειρήσεις κατά την αποστολή εργαζομένων για το χρονικό διάστημα της εργασίας τους στο Λουξεμβούργο. Στις υποχρεώσεις περιλαμβάνεται ο ορισμός ενός πληρεξουσίου, η ειδοποίηση μέσω συστημένης επιστολής για και μελλοντικές εκκρεμούσες εργασίες στο Λουξεμβούργο καθώς και η γνωστοποίηση συνεκτικών πληροφοριών για όλους τους εργαζομένους που έχουν αποσπασθεί.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτός ο περίπλοκος κατάλογος υποχρεώσεων αποτελεί εμπόδιο στην ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων εντός της ενιαίας αγοράς; Εάν ναι, ποια μέτρα έχει λάβει κατά της λουξεμβουργιανής κυβέρνησης; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

| 2. | Είναι οι υποχρεώσεις που αναφέρονται στο λουξεμβουργιανό νόμο της 20ής.12.2002 συμβατές με τις διατάξεις της οδηγίας 96/71/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης.12.1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών; |
| --- | --- |

2.

Είναι οι υποχρεώσεις που αναφέρονται στο λουξεμβουργιανό νόμο της 20ής.12.2002 συμβατές με τις διατάξεις της οδηγίας 96/71/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης.12.1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών;

| 3. | Επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν την έδρα τους εκτός της επικράτειας του Λουξεμβούργου, είναι υποχρεωμένες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του εν λόγω κράτους να υποβάλουν στη λουξεμβουργινή επιθεώρηση εργασίας εντός ιδιαίτερα μικρής προθεσμίας σημαντικότατο αριθμό πληροφοριών για τους εργαζομένους τους. Πώς αντιδρά η Επιτροπή στο γεγονός ότι αυτές οι χρονοβόρες υποχρεώσεις, για μη λουξεμβουργιανές επιχειρήσεις, θέτουν τις τελευταίες σε μειονεκτική θέση από απόψεως ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

3.

Επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν την έδρα τους εκτός της επικράτειας του Λουξεμβούργου, είναι υποχρεωμένες σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του εν λόγω κράτους να υποβάλουν στη λουξεμβουργινή επιθεώρηση εργασίας εντός ιδιαίτερα μικρής προθεσμίας σημαντικότατο αριθμό πληροφοριών για τους εργαζομένους τους. Πώς αντιδρά η Επιτροπή στο γεγονός ότι αυτές οι χρονοβόρες υποχρεώσεις, για μη λουξεμβουργιανές επιχειρήσεις, θέτουν τις τελευταίες σε μειονεκτική θέση από απόψεως ανταγωνισμού;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Το κοινοτικό δίκαιο δεν αντιτίθεται στην υποχρέωση, που επιβάλλεται από τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους, παροχής ορισμένων πληροφοριών σχετικά με τους όρους απόσπασης εργαζομένων στο κράτος μέλος απόσπασης και, κυρίως, σχετικά με τους όρους εργασίας και απασχόλησης που προβλέπονται στην οδηγία 96/71/ΕΚ, εφόσον οι εν λόγω πληροφορίες δικαιολογούνται από λόγους προστασίας των εργαζομένων ή από άλλους επιτακτικούς λόγους γενικού συμφέροντος και στο μέτρο που εξασφαλίζουν την υλοποίηση του στόχου τον οποίο επιδιώκουν και δεν υπερβαίνουν τα απαραίτητα όρια για την επίτευξη αυτού του στόχου. Ορισμένα μέτρα, κατά την έννοια αυτή, μπορούν ακόμη να θεωρηθούν αναγκαία για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του άρθρου 5 της οδηγίας 96/71/ΕΚ.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ και πρόσφατα ολοκληρώθηκε το τελευταίο στάδιο της γενικής αξιολόγησης της εφαρμογής αυτής. Τον Ιούλιο του 2003, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση (2), βασικός στόχος της οποίας είναι ο προσδιορισμός προβλημάτων που εξακολουθούν να υπάρχουν στη μεταφορά και εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας. Στο πλαίσιο αυτό, αποδείχτηκε ότι η βελτίωση της πρακτικής συνεργασίας μεταξύ αρμόδιων διοικήσεων για την παρακολούθηση των όρων εργασίας και απασχόλησης θα μπορούσε όχι μόνο να αυξήσει την τήρηση των διατάξεων που προβλέπονται στην οδηγία 96/71/ΕΚ, αλλά θα καθιστούσε επίσης περιττές ορισμένες εθνικές απαιτήσεις πληροφόρησης και διατήρησης εγγράφων στο κράτος υποδοχής. Για το λόγο αυτό, δημιουργήθηκε μια ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων, με πρωτοβουλία της Επιτροπής, που εξετάζει τώρα λεπτομερέστερα τα ζητήματα αυτά.

Παράλληλα, η Επιτροπή είναι πολύ προσεκτική όσον αφορά τα προβλήματα μεταφοράς και εφαρμογής της οδηγίας 96/71/ΕΚ από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου, για τα οποία ενημερώνεται. Θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις απαιτήσεις τις οποίες αναφέρει ο κ. βουλευτής και θα λάβει τα αναγκαία μέτρα ως θεματοφύλακας των συνθηκών.

---

(1)  EE L 18 της 21.1.1997, σελ. 1.

(2)  COM(2003)458 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/270 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/270

---

(2004/C 78 E/0270)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3352/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες της ενιαίας αγοράς

Η Επιτροπή ασφαλώς θα γνωρίζει τα σχέδια της βρετανικής κυβέρνησης περί απαγορεύσεως της θήρας με κυνηγόσκυλα στην Αγγλία και την Ουαλία (μία κάποιου είδους απαγόρευση που ισχύει ήδη στη Σκοτία). Κατά πάσα πιθανότητα, το αποτέλεσμα μίας τέτοιας απαγόρευσης θα είναι να ωθηθούν οι οπαδοί του κυνηγιού να επισκέπτονται άλλες χώρες μέλη της ΕΕ όπου το κυνήγι της αλεπούς εξακολουθεί να είναι νόμιμο όπως, για παράδειγμα, η Ιρλανδία, για να επιδοθούν στο άθλημά τους.

Δεδομένων των σημαντικών εμπορικών επιπτώσεων των αθλημάτων που ασκούνται στην ύπαιθρο όπως είναι το κυνήγι της αλεπούς, φαίνεται εκ πρώτης όψεως ότι η απαγόρευση του κυνηγιού στην Αγγλία και την Ουαλία θα μπορούσε να δημιουργήσει σοβαρή στρέβλωση του εμπορίου, τόσο στον τομέα του τουρισμού όσο και στις επιχειρήσεις που σχετίζονται με την ιππασία και, με τον τρόπο αυτό, να παραβιαστεί το πνεύμα, αν όχι το γράμμα, της Ενιαίας Αγοράς.

Προτίθεται η Επιτροπή να εκφράσει την άποψή της πάνω στο θέμα αυτό;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Με βάση τα στοιχεία που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής στην ερώτηση του, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι μια ενδεχόμενη μελλοντική απόφαση της βρετανικής κυβέρνησης να απαγορεύσει τη θήρα με κυνηγόσκυλα στην Αγγλία και στην Ουαλία δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς.

Συγκεκριμένα, το γεγονός και μόνο ότι μια τέτοια δραστηριότητα είναι νόμιμη σε άλλα κράτη μέλη και οι οικονομικές επιπτώσεις που θα είχε η εν λόγω απόφαση, δεν επαρκούν, από τη φύση τους, για να καθοριστεί εάν στην προκειμένη περίπτωση παραβιάζεται η συνθήκη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/271 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/271

---

(2004/C 78 E/0271)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3353/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ισότητα των δύο φύλων στον αθλητισμό

Η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών δεν έχει εφαρμοστεί σε μία σειρά αθλημάτων. Για παράδειγμα, στους Ολυμπιακούς Αγώνες δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν γυναίκες πυγμάχοι.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι αυτή η άνιση ως προς το φύλο μεταχείριση συμφωνεί με το ισχύον κοινοτικό δίκαιο;

Αν όχι, ποιοι νόμοι θα έπρεπε να εμποδίζουν τις διακρίσεις στο χώρο του αθλητισμού;

Αν ναι, προτίθεται η Επιτροπή να καλύψει τα αντίστοιχα νομικά κενά, για παράδειγμα με τη σχεδιαζόμενη οδηγία για την ισότητα γυναικών και ανδρών εκτός εργασιακού χώρου;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει ήδη σημαντική νομοθεσία σχετικά με την ισότητα ανδρών και γυναικών στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας.

Η οδηγία 76/207/ΕΕ του Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 1976 περί της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση σε απασχόληση, την επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες εργασίας (1) εξασφαλίζει την ίση μεταχείριση των αθλητών ανδρών και γυναικών υπό τον όρο ότι ασκούν την αθλητική αυτή δραστηριότητα ως επαγγελματίες και ότι εμπίπτουν στην έννοια του εργαζομένου.

Η Επιτροπή, εξάλλου, εξέδωσε την 5η Νοεμβρίου 2003 πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου (2) για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών και εκτός του τομέα της απασχόλησης και της εργασίας. Με αφετηρία μια προοδευτική προσέγγιση, η οδηγία αυτή στοχεύει στην ίση μεταχείριση.

Όσον αφορά τους αγώνες γυναικών στους Ολυμπιακούς Αγώνες, η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να αποφανθεί σχετικά με ερώτηση που δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά της. Πράγματι, η Διεθνής Ολυμπιακή Επιτροπή (ΔΟΕ), οργανώτρια των αγώνων, αποτελεί ιδιωτικό οργανισμό αρμόδιο για την οργάνωση της εκδήλωσης αυτής σύμφωνα με αθλητικά και εμπορικά κριτήρια. Οι όροι συμμετοχής στους αγώνες καθορίζονται βάσει κοινής συμφωνίας μεταξύ της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής και των διεθνών αθλητικών ομοσπονδιών.

---

(1)  ΕΕ L 39 της 14.2.1976.

(2)  COM(2003)657 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/271 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/271

---

(2004/C 78 E/0272)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3360/03

υποβολή: Jean-Maurice Dehousse (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων

Κλείνοντας τα σύνορά της με το Γιβραλτάρ, η Ισπανία δημιούργησε ένα εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων εντός του εσωτερικού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Προκειμένου η εν λόγω πράξη κλεισίματος των συνόρων να είναι συμβατή με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας, θα πρέπει να μπορεί να βασισθεί σε μια ή περισσότερες νομικές διατάξεις, ειδικές και Kať εξαίρεση.

Η Επιτροπή μπορεί να αναφέρει ποια ή ποιες είναι αυτές οι διατάξεις; Αυτές εφαρμόζονται και αλλού στην Κοινότητα και με ποιους όρους; Υφίστανται αλλού άλλες διατάξεις του αυτού τύπου, δηλαδή που είναι πιθανόν να επιφέρουν τα ίδια αποτελέσματα;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2004)

Το αξιότιμο μέλος παραπέμπεται στην απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή στην προφορική ερώτηση Η-0668/03 του κ. Glyn Ford κατά την ώρα ερωτήσεων στη σύνοδο ολομέλειας του Κοινοβουλίου το Νοέμβριο του 2003 (1).

---

(1)  Γραπτή απάντηση, 18.11.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/272 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/272

---

(2004/C 78 E/0273)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3362/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η ανάπτυξη νέων πυρηνικών σταθμών

Ως αντίδραση στην πρόσφατη διακοπή ρεύματος στην Ιταλία, η αρμόδια για την ενέργεια επίτροπος, κ. Loyola de Palacio, δήλωσε ότι η εν λόγω βλάβη οφειλόταν στην απόφαση της χώρας αυτής να κλείσει τρεις από τους πυρηνικούς σταθμούς της. Στο πλαίσιο της ελευθέρωσης της αγοράς της ενέργειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή επιθυμεί προφανώς να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας στα κράτη μέλη (πρβλ. La Quinzaine européenne, της 3ης Νοεμβρίου 2003). Παράλληλα, η κ. Nicole Fontaine, τέως Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και νυν μέλος της γαλλικής κυβέρνησης ως Υπουργός Βιομηχανίας, κρίνει ευκταίο να συνεχισθεί η ανάπτυξη του αντιδραστήρα τρίτης γενιάς EPR (ευρωπαϊκός αντιδραστήρας υπό πίεση). Σε αντίθεση προς τα περισσότερα κράτη μέλη, η Γαλλία και η Φινλανδία επέλεξαν να μην «παγώσουν» την πυρηνική τους πηγή ενέργειας. Παρά ταύτα, η πρώην βελγική κυβέρνηση (νομοθετική περίοδος 1999-2003) είχε αποφασίσει την πλήρη διάλυση των πυρηνικών εγκαταστάσεων στο Βέλγιο, μακροπρόθεσμα.

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι ένα μνημόνιο σχετικά με την πυρηνική ενέργεια ή τη διάλυση των υφισταμένων πυρηνικών σταθμών, αντιβαίνει προς τη στοχευόμενη ελευθέρωση του ενεργειακού τομέα; Τι στάση προτίθεται να τηρήσει η Επιτροπή έναντι των κρατών μελών που επιθυμούν να θέσουν τέρμα στη λειτουργία των πυρηνικών τους εγκαταστάσεων;

Κρίνει η Επιτροπή ότι θα ήταν δυνατή η κατασκευή νέων πυρηνικών σταθμών, εάν η κατασκευή αυτή συνοδευόταν ενδεχομένως από ευμενέστερη τροποποίηση των περιβαλλοντικών κανόνων;

Με την προοπτική μιας ελευθέρωσης του ενεργειακού τομέα, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να θεσπίσει εν καιρώ ενιαία περιβαλλοντικά πρότυπα, τα οποία θα ισχύουν σε όλα τα κράτη μέλη και θα τους επιτρέψουν ενδεχομένως να επιλέξουν την εγκατάσταση νέων πυρηνικών σταθμών;

Απάντηση της κ. de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Δεκεμβρίου 2003)

Η συζήτηση, που εγκαινίασε η Επιτροπή με την έκδοση, στις 29 Νοεμβρίου 2000, της Πράσινης Βίβλου «Προς μία ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού», οδήγησε σε μιαν καινούργια ανάλυση των ενεργειακών εναλλακτικών επιλογών, που διαθέτουν τα κράτη μέλη και η διευρυμένη Ένωση στο σύνολό της. Η τελική έκθεση σχετικά με την Πράσινη Βίβλο (1), που εκδόθηκε στις 26 Ιουνίου 2002, και που περιλαμβάνει τα συμπεράσματα αυτής της ευρείας συζήτησης, υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί ανοικτή η δυνατότητα χρησιμοποίησης όλων των μορφών παραγωγής ενέργειας.

Οι αντιδράσεις στην Πράσινη Βίβλο έδειξαν σαφώς πως η πυρηνική ενέργεια παραμένει αναπόφευκτο δεδομένο της συζήτησης. Εξασφαλίζει το 35 % περίπου της ηλεκτροπαραγωγής στην Ένωση και επιτρέπει την μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από τους υδρογονάνθρακες.

Η προσφυγή στην πυρηνική ενέργεια για ηλεκτροπαραγωγή αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των κρατών μελών. Κάθε κράτος μέλος παραμένει κυρίαρχο όσον αφορά τα μέτρα που θα λάβει προκειμένου να εξασφαλίσει τον ενεργειακό του εφοδιασμό. Μείζον δίδαγμα που προκύπτει από την συζήτηση σχετικά με την Πράσινη Βίβλο, όσον αφορά την πυρηνική ενέργεια είναι πως το μέλλον αυτής της μορφής ενέργειας περνά από την σαφή, σίγουρη και διαφανή επίλυση του ζητήματος της επεξεργασίας των ραδιενεργών αποβλήτων και την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου πυρηνικής ασφάλειας.

Η Ένωση έχει δεσμευθεί σε πολλές περιπτώσεις, κυρίως κατά τη Σύνοδο κορυφής του Laeken τον Δεκέμβριο του 2001, να διατηρήσει υψηλό επίπεδο πυρηνικής ασφάλειας στην επικράτειά της. Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή εξέδωσε στις 20 Ιανουαρίου 2003, δύο προτάσεις οδηγιών του Συμβουλίου στον τομέα της ασφάλειας των πυρηνικών αντιδραστήρων και της διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων (2). Οι δύο αυτές προτάσεις, που βασίζονται νομικά στην Συνθήκη Ευρατομ, αποτελούν προς το παρόν αντικείμενο συζητήσεων στα πλαίσια του Συμβουλίου. Σύμφωνα με το άρθρο 31 της εν λόγω συνθήκης ζητείται και η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η προσέγγιση που ακολούθησε η Επιτροπή στις δύο αυτές νομοθετικές προτάσεις δεν είναι τυποποιητική αλλά νομική και πολιτική. Πρόκειται στην πραγματικότητα για υιοθέτηση διεθνώς αποδεκτών αρχών, προκειμένου να αποκτήσουν την ισχύ του κοινοτικού δικαίου. Η εφαρμογή των αρχών αυτών στα κοινοτικά πλαίσια θα εξασφαλίσει πως όλες οι επιχειρήσεις εκμετάλλευσης πυρηνικών εγκαταστάσεων εφαρμόζουν τους ίδιους κανόνες και υπάγονται σε ταυτόσημους περιορισμούς. Η προσέγγιση αυτή θα συμβάλλει στην εφαρμογή υγιούς ανταγωνισμού στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού.

---

(1)  COM(2002)321 τελικό.

(2)  COM(2003)32 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/273 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/273

---

(2004/C 78 E/0274)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3372/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δυνατότητες επαναδιαπραγμάτευσης του πρωτοκόλλου 16 για τη Δανία

Υπάρχουν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες διάφορα υποψήφια κράτη μέλη — η Τσεχία, η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Κύπρος, κλπ. — καθώς επίσης και η Αυστρία και η Σουηδία, ζήτησαν κατά τις προενταξιακές διαπραγματεύσεις να προβλεφθεί για αυτά κανόνας παρόμοιος προς αυτόν που ισχύσει για τη Δανία βάσει του πρωτοκόλλου 16, δηλ. ο αποκαλούμενος κανόνας για τα εξοχικά. Σε όλες τις σχετικές αιτήσεις η απάντηση ήταν αρνητική ως προς την έγκριση μόνιμης εξαίρεσης. Εγκρίθηκαν ωστόσο μεταβατικές ρυθμίσεις, όπως το νομοσχέδιο L 222 σχετικά με τη διεύρυνση προς την Ανατολική Ευρώπη, σελ. 26 και 27. Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει κατά πόσο ορισμένες χώρες έχουν ήδη προβάλει ή αναμένεται ότι θα προβάλουν, κατά τις επικείμενες επαναδιαπραγματεύσεις, το επιχείρημα ότι είναι απαράδεκτο να ισχύει για τη Δανία μια μόνιμη ρύθμιση, όταν αυτή δεν γίνεται δεκτή για τις άλλες χώρες;

Στη συνέχεια της ερώτησης του υπογράφοντος σχετικά με τις νομικές συνέπειες της επικύρωσης του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει πώς κρίνει τις δυνατότητες της Δανίας να διαπραγματευθεί εκ νέου το πρωτόκολλο 16 κατά τη διακυβερνητική διάσκεψη, ούτως ώστε να εξακολουθήσει να ισχύει η εξαίρεση της Δανίας ως προς το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να αποκτούν εξοχικό στη χώρα αυτή.

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Οι περιορισμοί που ισχύουν στη Δανία ως προς την αγορά εξοχικών είναι η μόνη εξαίρεση στην ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων στην Κοινότητα. Το πρωτόκολλο για την απόκτηση ακινήτων στη Δανία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συνθήκης ΕΚ, μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και αντίθετα με άλλες προσωρινές εξαιρέσεις, όπως μεταβατικά μέτρα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, δεν υπάρχει κανένας χρονικός περιορισμός όσον αφορά τη διάρκειά του. Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, οποιεσδήποτε αλλαγές στη συγκεκριμένη διάταξη θα απαιτούσαν τροποποίηση της συνθήκης ΕΚ η οποία θα έπρεπε να εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης και της Δανίας.

Όσον αφορά τις χώρες υποψήφιες για ένταξη, η συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία υπογράφηκε στην Αθήνα στις 16 Απριλίου 2003 και η οποία επικυρώνεται τον καιρό αυτό από τα κράτη μέλη, περιλαμβάνει ειδική μόνιμη ρύθμιση για την αγορά εξοχικών στη Μάλτα (πρωτόκολλο αριθ. 6) καθώς επίσης και μεταβατικές ρυθμίσεις για άλλους υποψηφίους.

Το Αξιότιμο Μέλος ίσως να γνωρίζει ήδη ότι η Επιτροπή συμμετέχει στην ομάδα νομικών εμπειρογνωμόνων της Διακυβερνητικής Διάσκεψης των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την προσαρμογή των πρωτοκόλλων των συνθηκών στο νέο νομικό περιβάλλον όπως προβλέπει το σχέδιο συνθήκης για τη θέσπιση συντάγματος της Ευρώπης. Επομένως, η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι, μετά την προσαρμογή, το περιεχόμενο του προαναφερθέντος πρωτοκόλλου παραμένει ουσιαστικά το ίδιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/274 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/274

---

(2004/C 78 E/0275)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3378/03

υποβολή: Marianne Thyssen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικονομική ευρωπαϊκή βοήθεια προς ευρωπαϊκά Γραφεία Πληροφοριών

Η Γενική Διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνίας της Επιτροπής ενημέρωσε στις 29 Σεπτεμβρίου 2003 τους φορείς συνεργασίας των Γραφείων Πληροφοριών για την Ευρώπη (Info-Points Europe) και των Γραφείων Carrefours ότι ελήφθη απόφαση να μην χορηγηθεί πλέον από 1ης Ιανουαρίου 2004 επιδότηση λειτουργίας σ' αυτά τα περιφερειακά Γραφεία Πληροφοριών. Στην πράξη, αυτό σημαίνει απώλεια επιδοτήσεως της τάξης των 20 000 ευρώ ετησίως, ανά κέντρο.

Η σημασία αυτών των Γραφείων Πληροφοριών για την Ευρώπη δύσκολα μπορεί να εκτιμηθεί και μάλιστα στη σημερινή πολιτική συγκυρία μπορούμε να πούμε ότι είναι απαραίτητα. Η ιστορική διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που πλησιάζει και οι Ευρωπαϊκές εκλογές τον Ιούνιο του 2004 αποτελούν δύο μόνον από τις πολλές ευρωπαϊκές εξελίξεις για τις οποίες οι πολίτες πρέπει να μπορούν να ενημερωθούν στην περιφέρειά τους. Εάν η Επιτροπή θέλει να ενθαρρύνει την συμμετοχή των πολιτών στα ευρωπαϊκά γεγονότα πρέπει επίσης μεριμνήσει και για την απαραίτητη ροή πληροφοριών.

Χωρίς την απαραίτητη ευρωπαϊκή βοήθεια δεν μπορούν να επιβιώσουν τα ευρωπαϊκά Γραφεία Πληροφοριών, λόγω δε αυτού το χάσμα μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των πολιτών θα βαθύνει ακόμα περισσότερο.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιοι αποτελούν τους βασικούς λόγους για την απρόσμενη και απερίσκεπτη απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Τύπου και Επικοινωνίας να σταματήσει τις επιδοτήσεις λειτουργίας αυτών των περιφερειακών Γραφείων Πληροφοριών; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιοι αποτελούν τους βασικούς λόγους για την απρόσμενη και απερίσκεπτη απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Τύπου και Επικοινωνίας να σταματήσει τις επιδοτήσεις λειτουργίας αυτών των περιφερειακών Γραφείων Πληροφοριών;

| 2. | Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να ανακαλέσει την απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Τύπου και Επικοινωνίας και να μελετήσει με ποιόν τρόπο τα Γραφεία Πληροφοριών για την Ευρώπη και τα Γραφεία Carrefours μπορούν να υποστηριχθούν με έκτακτα ευρωπαϊκά μέσα; |
| --- | --- |

2.

Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να ανακαλέσει την απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης Τύπου και Επικοινωνίας και να μελετήσει με ποιόν τρόπο τα Γραφεία Πληροφοριών για την Ευρώπη και τα Γραφεία Carrefours μπορούν να υποστηριχθούν με έκτακτα ευρωπαϊκά μέσα;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-3007/03 του κ. Santini (1).

---

(1)  EE C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 191.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/275 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/275

---

(2004/C 78 E/0276)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3381/03

υποβολή: David Martin (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορές αλόγων από τη Ρουμανία στην Ιταλία

Μπορεί να μας εξηγήσει η Επιτροπή για ποιό λόγο, και μετά από τις ίδιες της τις διαπιστώσεις σχετικά με τις παραβιάσεις της νομοθεσίας και τη βάναυση μεταχείριση των ζώων, συγκεκριμένα αλόγων που μεταφέρονται από τη Ρουμανία στην Ιταλία, δεν αναστέλλει αυτές τις εμπορικές συναλλαγές έως ότου ικανοποιηθούν ορισμένες νομικές απαιτήσεις;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του αξιότιμου βουλευτή όσον αφορά τα αποτελέσματα των αποστολών του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚ) που πραγματοποιήθηκαν στη Ρουμανία τον Νοέμβριο του 2002 και τον Ιούνιο του 2003 (1) σχετικά με τους ελέγχους στις εξαγωγές ζώντων αλόγων στην Ένωση.

Λόγω των αποτελεσμάτων αυτών, η Επιτροπή ήρθε επειγόντως σε επαφή με ρουμανικές αρχές, για να συμφωνήσει τις απαιτούμενες διορθωτικές ενέργειες για την αποκατάσταση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν. Το 2003 ο αναπληρωτής γενικός διευθυντής της ΓΔ Υγεία και Προστασία των Καταναλωτών συνάντησε έναν εκπρόσωπο της Αποστολής της Ρουμανίας στην Ένωση. Ένα από τα θέματα της συζήτησης ήταν η εξαγωγή αλόγων από τη Ρουμανία στην Ένωση.

Πρέπει να τονιστεί ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει προς το παρόν νομική βάση για να παρέμβει όσον αφορά τις καλές συνθήκες διαβίωσης και μεταφοράς των αλόγων στη Ρουμανία. Ωστόσο, η Επιτροπή δεσμεύεται να λάβει όλα τα δυνατά μέτρα για τη διόρθωση των πιο κρίσιμων καταστάσεων που έχουν αναφερθεί.

Όσον αφορά τη κτηνιατρική πιστοποίηση των αλόγων που εξάγονται στην Ένωση, πραγματοποιήθηκε αποστολή στη Ρουμανία από τις 6 έως τις 10 Οκτωβρίου 2003. Τα πρώτα αποτελέσματα της αποστολής αυτής δείχνουν ότι πραγματοποιείται πρόοδος σε ότι αφορά τον εντοπισμό των αλόγων που έχουν προσβληθεί από τη λοιμώδη αναιμία των ιπποειδών (Equine Infectious Anaemia) και ότι οι ρουμανικές αρχές εξακολουθούν να καταβάλλουν πραγματικές προσπάθειες για να αποκαταστήσουν τις διαπιστωθείσες ελλείψεις.

Ο αριθμός των αποστολών του ΓΤΚ στη Ρουμανία σχετικά με θέματα που αφορούν την υγεία των ζώων φανερώνει τις μεγάλες προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή για την ταχεία βελτίωση της τωρινής κατάστασης.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να συνεργάζεται στενά με τις ρουμανικές αρχές για να εξασφαλίσει ότι θα καλυφθούν και οι υπόλοιπες ελλείψεις και ότι θα ληφθούν μέτρα για να αποφευχθεί η επανεμφάνιση των προβλημάτων αυτών. Η ανάγκη μελλοντικών ενεργειών, όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, θα εξεταστεί με βάση την πρόοδο που έχουν επιτύχει οι ρουμανικές αρχές.

---

(1)  Oι εκθέσεις των επιθεωρήσεων έχουν καταχωρηθεί ως ΓΔ (SANCO)/8675/2002 και ΓΔ (SANCO)9226/2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/275 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/275

---

(2004/C 78 E/0277)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3385/03

υποβολή: Karin Junker (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανιχνευτές μετάλλου στον αρχαιολογικό τομέα

Η χρήση ανιχνευτών μετάλλου -κάτι που αμφισβητείται από τους εμπειρογνώμονες- στον αρχαιολογικό τομέα, αντιμετωπίζεται με διαφορετικό τρόπο στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με την ένταξη δέκα κρατών μελών τον Μάιο του 2004, οι εν λόγω διαφορές θα αυξηθούν. Σε ορισμένα κράτη μέλη είναι ήδη αξιόποινη η κατοχή μηχανημάτων αυτού του τύπου, σε άλλα όμως όχι, πράγμα το οποίο όμως οδηγεί σε διαφορετικές πραγματικές υποστάσεις του αδικήματος στα επί μέρους κράτη μέλη.

Ερωτώ ως εκ τούτου την Επιτροπη. Ποιες διαφορετικές ρυθμίσεις υφίστανται στα κράτη μέλη; Υπάρχει σχετική κοινοτική νομική βάση; Εάν όχι, διαβλέπει η Επιτροπή την ανάγκη να εξετάσει την κατάσταση λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη την αρχή της επικουρικότητας με σκοπό, μέσω μιας ευρωπαϊκής ρύθμισης, να υπάρξουν συγκρίσιμες ρυθμίσεις στα κράτη μέλη; Εάν όχι, για ποιο λόγο;

Απάντηση της κ. Reding Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει καμία αρμοδιότητα σε ό,τι αφορά τη χρήση ανιχνευτών μετάλλου στον αρχαιολογικό τομέα. Κατά συνέπεια, για όλες τις πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των συσκευών αυτών στα διάφορα κράτη μέλη, ο αξιότιμος βουλευτής πρέπει να απευθυνθεί απευθείας στις αρμόδιες εθνικές αρχές.

Σε κοινοτικό επίπεδο δεν υπάρχει καμία νομική βάση στη συνθήκη ΕΚ που να επιτρέπει την έκδοση ρύθμισης για τη χρήση ανιχνευτών μετάλλου στον αρχαιολογικό τομέα.

Επομένως, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να εξετάσει και/ή να προτείνει ευρωπαϊκές κανονιστικές διατάξεις στον τομέα αυτό.

Πράγματι, το άρθρο 151 της συνθήκης ΕΚ παρέχει σε αυτήν αρμοδιότητα να ενθαρρύνει τη συνεργασία των κρατών μελών στον πολιτιστικό τομέα και αποκλείει ρητά « ... οιαδήποτε εναρμόνιση των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών».

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/276 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/276

---

(2004/C 78 E/0278)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3388/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η βαθμιαία αποδυνάμωση του ρόλου των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε σχέση με την ΕΚΤ και οι επιπτώσεις της στην πρόληψη της εκτύπωσης και διανομής πλαστών νομισμάτων

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι στα 12 κράτη μέλη της Ε Ε τα οποία έχουν εισαγάγει το ευρώ ως νόμιμο μέσο πληρωμής οι θέσεις εργασίας στις υπεύθυνες για την κυκλοφορία νομισμάτων εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν, από το 1998, ελαττωθεί και ότι στα επόμενα χρόνια θα μειωθούν ακόμα περισσότερο; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι στα 12 κράτη μέλη της Ε Ε τα οποία έχουν εισαγάγει το ευρώ ως νόμιμο μέσο πληρωμής οι θέσεις εργασίας στις υπεύθυνες για την κυκλοφορία νομισμάτων εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν, από το 1998, ελαττωθεί και ότι στα επόμενα χρόνια θα μειωθούν ακόμα περισσότερο;

| 2. | Ποιό ποσοστό από τις καταργηθείσες θέσεις εργασίας μεταβιβάσθηκε στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ποιό ποσοστό μεταβιβάσθηκε σε ιδιωτικές ή σε επιχειρήσεις που θα ιδιωτικοποιηθούν και ποιό ποσοστό έχει εντελώς εξαφανισθεί λόγω της κατάργησης των καθηκόντων ή της αυτοματοποίησης; |
| --- | --- |

2.

Ποιό ποσοστό από τις καταργηθείσες θέσεις εργασίας μεταβιβάσθηκε στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ποιό ποσοστό μεταβιβάσθηκε σε ιδιωτικές ή σε επιχειρήσεις που θα ιδιωτικοποιηθούν και ποιό ποσοστό έχει εντελώς εξαφανισθεί λόγω της κατάργησης των καθηκόντων ή της αυτοματοποίησης;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιές εργασίες, εκτός από εκείνες που αφορούν την ΕΚΤ, οι τράπεζες αυτές θα είναι υπεύθυνες αντιστοίχως κατά τα έτη 2010, 2015 και 2020 και για ποιά καθήκοντα δεν θα είναι πλέον υπεύθυνες; Ποιό θα είναι το μέλλον των καθηκόντων αυτών; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιές εργασίες, εκτός από εκείνες που αφορούν την ΕΚΤ, οι τράπεζες αυτές θα είναι υπεύθυνες αντιστοίχως κατά τα έτη 2010, 2015 και 2020 και για ποιά καθήκοντα δεν θα είναι πλέον υπεύθυνες; Ποιό θα είναι το μέλλον των καθηκόντων αυτών;

| 4. | Θα οδηγήσει άραγε η μείωση της σημασίας των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε μετατροπή τους σε τοπικά υποκαταστήματα της ΕΚΤ; Εντός πόσου χρόνου αναμένει η Επιτροπή την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής; |
| --- | --- |

4.

Θα οδηγήσει άραγε η μείωση της σημασίας των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε μετατροπή τους σε τοπικά υποκαταστήματα της ΕΚΤ; Εντός πόσου χρόνου αναμένει η Επιτροπή την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής;

| 5. | Συγκρίνονται άραγε οι τράπεζες αυτές μεταξύ τους — από την ΕΚΤ ή από άλλους φορείς — ως προς τον αριθμό του προσωπικού τους και οδηγεί αυτό σε συναγωνισμό όσον αφορά την τράπεζα εκείνη η οποία αρκείται σε όσον το δυνατόν λιγότερο αριθμό προσωπικού; Κατά την ερμηνεία των δεδομένων αυτών λαμβάνεται υπόψη η, διαφορετική ανά κράτος μέλος, έκταση της κατανομής των καθηκόντων τους; |
| --- | --- |

5.

Συγκρίνονται άραγε οι τράπεζες αυτές μεταξύ τους — από την ΕΚΤ ή από άλλους φορείς — ως προς τον αριθμό του προσωπικού τους και οδηγεί αυτό σε συναγωνισμό όσον αφορά την τράπεζα εκείνη η οποία αρκείται σε όσον το δυνατόν λιγότερο αριθμό προσωπικού; Κατά την ερμηνεία των δεδομένων αυτών λαμβάνεται υπόψη η, διαφορετική ανά κράτος μέλος, έκταση της κατανομής των καθηκόντων τους;

| 6. | Η εκτύπωση τραπεζογραμματίων θα ανατίθεται στο μέλλον από την ΕΚΤ μέσω διαγωνισμού σε τυπογραφεία αντί να ανατίθεται, μέσω ποσοστώσεων, σε εθνικές κεντρικές τράπεζες και σε ειδικές επιχειρήσεις οι οποίες τύπωναν κατά το παρελθόν τα εθνικά χαρτονομίσματα; |
| --- | --- |

6.

Η εκτύπωση τραπεζογραμματίων θα ανατίθεται στο μέλλον από την ΕΚΤ μέσω διαγωνισμού σε τυπογραφεία αντί να ανατίθεται, μέσω ποσοστώσεων, σε εθνικές κεντρικές τράπεζες και σε ειδικές επιχειρήσεις οι οποίες τύπωναν κατά το παρελθόν τα εθνικά χαρτονομίσματα;

| 7. | Θα χάσουν επίσης οι τράπεζες αυτές και τον έλεγχο πρόληψης της εκτύπωσης και κυκλοφορίας πλαστών χρημάτων και θα ανατεθεί αυτό στην ΕΚΤ και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών; |
| --- | --- |

7.

Θα χάσουν επίσης οι τράπεζες αυτές και τον έλεγχο πρόληψης της εκτύπωσης και κυκλοφορίας πλαστών χρημάτων και θα ανατεθεί αυτό στην ΕΚΤ και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών;

| 8. | Είναι σίγουρη η Επιτροπή ότι τα αυτόματα μηχανήματα δεν διαθέτουν στο κοινό πουθενά πλαστά χρήματα; Εάν δεν μπορεί να προσφέρει αυτή την εξασφάλιση στο κοινό, σε ποιά διαβήματα προβαίνει για να διασφαλίσει ότι στο μέλλον δεν θα διατίθενται με αυτόν τον τρόπο πλαστά χρήματα; |
| --- | --- |

8.

Είναι σίγουρη η Επιτροπή ότι τα αυτόματα μηχανήματα δεν διαθέτουν στο κοινό πουθενά πλαστά χρήματα; Εάν δεν μπορεί να προσφέρει αυτή την εξασφάλιση στο κοινό, σε ποιά διαβήματα προβαίνει για να διασφαλίσει ότι στο μέλλον δεν θα διατίθενται με αυτόν τον τρόπο πλαστά χρήματα;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

| 1.-2. | Η Επιτροπή δεν έχει στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των εργαζομένων στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και της εξέλιξης του αριθμού αυτού. Ως εκ τούτου δεν μπορεί να επιβεβαιώσει εάν ο αριθμός των εργαζομένων στις κεντρικές τράπεζες στην ευρωζώνη έχει μειωθεί από το 1998, και ούτε μπορεί να δώσει ενδείξεις όσον αφορά ενδεχόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στις εθνικές κεντρικές τράπεζες λόγω μεταβίβασης προσωπικού στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ή στον ιδιωτικό τομέα. |
| --- | --- |

1.-2.

Η Επιτροπή δεν έχει στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των εργαζομένων στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και της εξέλιξης του αριθμού αυτού. Ως εκ τούτου δεν μπορεί να επιβεβαιώσει εάν ο αριθμός των εργαζομένων στις κεντρικές τράπεζες στην ευρωζώνη έχει μειωθεί από το 1998, και ούτε μπορεί να δώσει ενδείξεις όσον αφορά ενδεχόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στις εθνικές κεντρικές τράπεζες λόγω μεταβίβασης προσωπικού στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ή στον ιδιωτικό τομέα.

| 3. | Σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 3 παράγραφος 1 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και της ΕΚΤ, το ΕΣΚΤ που αποτελείται από την ΕΚΤ και τις εθνικές κεντρικές τράπεζες, ασκεί μια σειρά καθηκόντων:






  — | καθορίζει και υλοποιεί τη νομισματική πολιτική της Κοινότητας |
| --- | --- | --- |

3.

Σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 3 παράγραφος 1 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και της ΕΚΤ, το ΕΣΚΤ που αποτελείται από την ΕΚΤ και τις εθνικές κεντρικές τράπεζες, ασκεί μια σειρά καθηκόντων:

—

καθορίζει και υλοποιεί τη νομισματική πολιτική της Κοινότητας

| — | διενεργεί πράξεις συναλλάγματος |
| --- | --- |

—

διενεργεί πράξεις συναλλάγματος

| — | διατηρεί και διαχειρίζεται τα επίσημα αποθέματα ξένων νομισμάτων των κρατών μελών |
| --- | --- |

—

διατηρεί και διαχειρίζεται τα επίσημα αποθέματα ξένων νομισμάτων των κρατών μελών

| — | προωθεί την απρόσκοπτη λειτουργία των συστημάτων πληρωμών. |
| --- | --- |

—

προωθεί την απρόσκοπτη λειτουργία των συστημάτων πληρωμών.

Επιπλέον, το άρθρο 3 παράγραφος 3 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ αναφέρει λεπτομερώς ότι το ΕΣΚΤ θα συμβάλλει στην ομαλή διαχείριση πολιτικών από τις αρμόδιες αρχές σχετικά με την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος. Επιπλέον, στο πλαίσιο του ΕΣΚΤ, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες, έχουν και διάφορα επιπρόσθετα καθήκοντα όπως: τη συγκέντρωση στατιστικών πληροφοριών, την έκδοση χαρτονομισμάτων και τη θέση σε κυκλοφορία χαρτονομισμάτων και κερμάτων, τη διεξαγωγή διαφόρων συναλλαγών στις χρηματοοικονομικές αγορές στο πλαίσιο της νομισματικής πολιτικής του ΕΣΚΤ, τη διεξαγωγή οικονομικών ερευνών, κτλ.

Επιπλέον, όπως προβλέπεται από το άρθρο 14 παράγραφος 4 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν το δικαίωμα να ασκούν καθήκοντα πέραν εκείνων που προβλέπονται βάσει των κανονιστικών απαιτήσεων. Τα καθήκοντα αυτά διαφέρουν αισθητά από χώρα σε χώρα, και εξαρτώνται από τις υφιστάμενες πρακτικές και παραδόσεις σε κάθε μια από αυτές.

| 4. | Η συνθήκη ΕΚ και το καταστατικό του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ καθορίζουν τους στόχους, τη δομή και τα καθήκοντα του ΕΣΚΤ. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί ότι μειώνεται η σημασία των εθνικών κεντρικών τραπεζών, δεδομένου ότι η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες παίζουν σημαντικό ρόλο στην επιτυχή λειτουργία του ΕΣΚΤ και στην πραγματοποίηση των στόχων του. |
| --- | --- |

4.

Η συνθήκη ΕΚ και το καταστατικό του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ καθορίζουν τους στόχους, τη δομή και τα καθήκοντα του ΕΣΚΤ. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί ότι μειώνεται η σημασία των εθνικών κεντρικών τραπεζών, δεδομένου ότι η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες παίζουν σημαντικό ρόλο στην επιτυχή λειτουργία του ΕΣΚΤ και στην πραγματοποίηση των στόχων του.

| 5. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για οποιεσδήποτε συγκρίσεις μεταξύ εθνικών κεντρικών τραπεζών σχετικά με τον αριθμό του προσωπικού τους. Δεδομένου ότι τα καθήκοντα των εθνικών κεντρικών τραπεζών διαφέρουν αισθητά από χώρα σε χώρα, τέτοιες συγκρίσεις θα ήταν δύσκολες. |
| --- | --- |

5.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για οποιεσδήποτε συγκρίσεις μεταξύ εθνικών κεντρικών τραπεζών σχετικά με τον αριθμό του προσωπικού τους. Δεδομένου ότι τα καθήκοντα των εθνικών κεντρικών τραπεζών διαφέρουν αισθητά από χώρα σε χώρα, τέτοιες συγκρίσεις θα ήταν δύσκολες.

| 6. | Η ΕΚΤ έχει διεξάγει λεπτομερή ανάλυση των μελλοντικών διαδικασιών για την ανάθεση της εκτύπωσης χαρτονομισμάτων στο πλαίσιο του Ευρωσυστήματος. Μεταξύ άλλων, μελετήθηκε εάν θα μπορούσαν να εφαρμοστούν μεσοπρόθεσμα, οι διαδικασίες διαγωνισμού για πρώτες ύλες και για την εκτύπωση χαρτονομισμάτων ευρώ. Στις 10 Ιουλίου 2003 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε ότι από το 2008 οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που δεν έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης θα πρέπει να προσφύγουν σε διαδικασία διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν επίσης να εφαρμόσουν το σχέδιο αυτό εάν επιθυμούν.
  Μέχρι το 2012 θα εφαρμοστεί πλήρως κοινό ανταγωνιστικό σύστημα με διαδικασίες διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες με εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν να αποφασίσουν να μην λάβουν μέρος στο σύστημα αυτό. |
| --- | --- |

6.

Η ΕΚΤ έχει διεξάγει λεπτομερή ανάλυση των μελλοντικών διαδικασιών για την ανάθεση της εκτύπωσης χαρτονομισμάτων στο πλαίσιο του Ευρωσυστήματος. Μεταξύ άλλων, μελετήθηκε εάν θα μπορούσαν να εφαρμοστούν μεσοπρόθεσμα, οι διαδικασίες διαγωνισμού για πρώτες ύλες και για την εκτύπωση χαρτονομισμάτων ευρώ. Στις 10 Ιουλίου 2003 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε ότι από το 2008 οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που δεν έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης θα πρέπει να προσφύγουν σε διαδικασία διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν επίσης να εφαρμόσουν το σχέδιο αυτό εάν επιθυμούν.

Μέχρι το 2012 θα εφαρμοστεί πλήρως κοινό ανταγωνιστικό σύστημα με διαδικασίες διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες με εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν να αποφασίσουν να μην λάβουν μέρος στο σύστημα αυτό.

| 7. | Η κοινοτική νομοθεσία, συγκεκριμένα ο κανονισμός αριθ. 1338/2001 (ΕΚ) του Συμβουλίου (1), προβλέπει, μεταξύ άλλων, ορισμένα καθήκοντα σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη έχουν υποδειχθεί εθνικές αρχές, μεταξύ των οποίων και εθνικές κεντρικές τράπεζες. Στις αρχές αυτές έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα σχετικά με την καταπολέμηση της παραχάραξης του ευρώ και τη στενή συνεργασία μεταξύ τους και με τα ευρωπαϊκά όργανα (ΕΚΤ, Επιτροπή και Europol). Συγκεκριμένα, η διασφάλιση της συνεχιζόμενης εμπιστοσύνης του κοινού στα χαρτονομίσματα ευρώ που κυκλοφορούν είναι σημαντικό στοιχείο της δημόσιας αποστολής που έχει ανατεθεί στο Ευρωσύστημα. Δεν υπάρχει πρόθεση να ανατεθεί μέρος της αποστολής αυτής σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών. |
| --- | --- |

7.

Η κοινοτική νομοθεσία, συγκεκριμένα ο κανονισμός αριθ. 1338/2001 (ΕΚ) του Συμβουλίου (1), προβλέπει, μεταξύ άλλων, ορισμένα καθήκοντα σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη έχουν υποδειχθεί εθνικές αρχές, μεταξύ των οποίων και εθνικές κεντρικές τράπεζες. Στις αρχές αυτές έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα σχετικά με την καταπολέμηση της παραχάραξης του ευρώ και τη στενή συνεργασία μεταξύ τους και με τα ευρωπαϊκά όργανα (ΕΚΤ, Επιτροπή και Europol). Συγκεκριμένα, η διασφάλιση της συνεχιζόμενης εμπιστοσύνης του κοινού στα χαρτονομίσματα ευρώ που κυκλοφορούν είναι σημαντικό στοιχείο της δημόσιας αποστολής που έχει ανατεθεί στο Ευρωσύστημα. Δεν υπάρχει πρόθεση να ανατεθεί μέρος της αποστολής αυτής σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών.

| 8. | Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την επεξεργασία νομοθεσίας με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση πλαστού χρήματος, έτσι ώστε να εγγυηθεί κατά τον καλύτερο τρόπο την προστασία του κοινού και να διασφαλίσει την αυθεντικότητα των χαρτονομισμάτων και κερμάτων ευρώ που κυκλοφορούν. Κάποια κράτη μέλη έχουν εισαγάγει συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα εκτός από εκείνα που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1338/2001 (ΕΚ), με σκοπό την ανίχνευση πλαστών χαρτονομισμάτων πριν την κυκλοφορία τους και ορισμένες εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν εκδώσει νομοθετικές πράξεις που διασαφηνίζουν τις υποχρεώσεις και παρέχουν καθοδήγηση στους επαγγελματίες που συναλλάσσονται με μετρητά όσον αφορά τα αποδεκτά πρότυπα για τη διαλογή των χαρτονομισμάτων ευρώ. Επιπλέον, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν όλες — ανάλογα με τις περιστάσεις στα αντίστοιχα κράτη μέλη — λάβει άλλα απαραίτητα μέτρα, όπως η κατάρτιση του προσωπικού το οποίο συναλλάσσεται με μετρητά.
  Η ΕΚΤ έχει εκδώσει συγγραφή υποχρεώσεων όσον αφορά τα αυτόματα μηχανήματα ανακύκλωσης χρημάτων τα οποία χειρίζεται το κοινό, που απαιτεί ότι τα μηχανήματα αυτά μπορούν να καταγράφουν και να αναγνωρίζουν πλαστά και ύποπτα χαρτονομίσματα, καθώς επίσης και τον αντίστοιχο κάτοχο του λογαριασμού για να βοηθήσει στην ανίχνευση αποπειρών κατάθεσης πλαστού χρήματος. Σε συμφωνία με αυτές, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν λάβει τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να διασφαλίσουν τον έλεγχο για την αυθεντικότητα και την καταλληλότητα όλων των χαρτονομισμάτων από αυτά τα αυτόματα μηχανήματα και συμβάλλοντας έτσι στην ανίχνευση πλαστών ευρώ πριν να φτάσουν στο κοινό. |
| --- | --- |

8.

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την επεξεργασία νομοθεσίας με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση πλαστού χρήματος, έτσι ώστε να εγγυηθεί κατά τον καλύτερο τρόπο την προστασία του κοινού και να διασφαλίσει την αυθεντικότητα των χαρτονομισμάτων και κερμάτων ευρώ που κυκλοφορούν. Κάποια κράτη μέλη έχουν εισαγάγει συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα εκτός από εκείνα που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1338/2001 (ΕΚ), με σκοπό την ανίχνευση πλαστών χαρτονομισμάτων πριν την κυκλοφορία τους και ορισμένες εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν εκδώσει νομοθετικές πράξεις που διασαφηνίζουν τις υποχρεώσεις και παρέχουν καθοδήγηση στους επαγγελματίες που συναλλάσσονται με μετρητά όσον αφορά τα αποδεκτά πρότυπα για τη διαλογή των χαρτονομισμάτων ευρώ. Επιπλέον, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν όλες — ανάλογα με τις περιστάσεις στα αντίστοιχα κράτη μέλη — λάβει άλλα απαραίτητα μέτρα, όπως η κατάρτιση του προσωπικού το οποίο συναλλάσσεται με μετρητά.

Η ΕΚΤ έχει εκδώσει συγγραφή υποχρεώσεων όσον αφορά τα αυτόματα μηχανήματα ανακύκλωσης χρημάτων τα οποία χειρίζεται το κοινό, που απαιτεί ότι τα μηχανήματα αυτά μπορούν να καταγράφουν και να αναγνωρίζουν πλαστά και ύποπτα χαρτονομίσματα, καθώς επίσης και τον αντίστοιχο κάτοχο του λογαριασμού για να βοηθήσει στην ανίχνευση αποπειρών κατάθεσης πλαστού χρήματος. Σε συμφωνία με αυτές, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν λάβει τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να διασφαλίσουν τον έλεγχο για την αυθεντικότητα και την καταλληλότητα όλων των χαρτονομισμάτων από αυτά τα αυτόματα μηχανήματα και συμβάλλοντας έτσι στην ανίχνευση πλαστών ευρώ πριν να φτάσουν στο κοινό.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1338/2001 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2001 σχετικά με τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων για την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και την κιβδηλεία, ΕΕ L 181 της 4.7.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/278 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/278

---

(2004/C 78 E/0279)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3395/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ελευθερία κυκλοφορίας των πολιτών από το Κόσοβο στην ΕΕ και τελικό καθεστώς της περιοχής

Οι κοσοβάροι πολίτες δεν διαθέτουν, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, τα νομικά μέσα για να μετακινούνται εντός της επικράτειας των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς εξεύρεση εργασίας. («The Western Balkans and the European Union: Liberalising Movement of Persons», ILPA, Immigration Law Practitioners' Association, UK, Marzo 2003). Κατά συνέπεια, το πρόβλημα της άμεσης απειλής για την πρόκληση αναταραχών λόγω της μεγάλης ανεργίας στη χώρα αυτή δεν μπορεί, βραχυπρόθεσμα, να επιλυθεί.

Για το λόγο αυτό, ο πρώην Ειδικός Απεσταλμένος του Γενικού Γραμματέα του OHE στο Κόσοβο, Michael Steiner, δήλωσε ότι το τεράστιο ποσοστό ανεργίας και η εξαιρετική φτώχεια στο Κόσοβο αποτελούν εμπόδια στη μόνιμη ειρήνευση της περιοχής (SRSG, 2002)

Ο Misha Glenny, διάσημος σχολιαστής σε Βαλκανικά θέματα, επεσήμανε ότι «εάν δεν εξευρεθεί επειγόντως τρόπος εκτόνωσης της διαρκώς αυξανόμενης, ήδη από το 1999, κοινωνικής πίεσης στο Κόσοβο, υπάρχει κίνδυνος άμεσης ανάφλεξης» (Guardian 9.9.2003)

Ενόσω το τελικό συνταγματικό καθεστώς στο Κόσοβο παραμένει άγνωστο, ουδεμία εξωτερική επένδυση στην τοπική οικονομία δεν είναι δυνατή. (Το πιό πρόσφατο παράδειγμα αυτών των δυσχερειών είναι το αδιέξοδο της ΕΕ και του OHE όσον αφορά τη χαοτική κατάσταση της νομοθεσίας για τα δικαιώματα ιδιοκτησίας (Institute of War and Peace Reporting, Οκτώβριος 2003). Οι παράγοντες αυτοί, σε συνδυασμό με τη μείωση των πιθανοτήτων εξεύρεσης εργασίας στην ΕΕ, καταδικάζουν επάόριστο το Κόσοβο στη δυστυχία και την ανέχεια, Υπάυτές τις συνθήκες, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003 — που εκφράζει τη μεγάλη του ανησυχία για την οικονομική και κοινωνική κατάσταση στα δυτικά Βαλκάνια και ζητά να δοθεί η μέγιστη προτεραιότητα στην κατάργηση της θεώρησης για την ΕΕ — αποτελεί θέμα ιδιαίτερα επείγον στην εν λόγω περίπτωση.

Ποιες είναι οι προτάσεις της Επιτροπής για την κατάργηση της θεώρησης για τους πολίτες αυτής της μικρής και δοκιμασμένης από τον πόλεμο χώρας; Ποιές είναι οι προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με το τελικό συνταγματικό καθεστώς στο Κόσοβο;

Απάντηση του κ. Mr Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Από τον Ιούνιο του 1999, το Κοσσυφοπέδιο τελεί υπό την προσωρινή διοίκηση των Ηνωμένων Εθνών, σύμφωνα με την απόφαση 1244 του Συμβουλίου των Ηνωμένων Εθνών.

Όσον αφορά τις θεωρήσεις Σένγκεν (βραχείας διάρκειας), οι υπήκοοι όλων των χωρών της περιοχής, με εξαίρεση την Κροατία, υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης, σύμφωνα με το κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου. Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι οι θεωρήσεις Σένγκεν βραχείας διάρκειας δεν χορηγούνται με σκοπό τη μετανάστευση στα κράτη Σένγκεν. Οι Κοσοβάροι πολίτες που έχουν στην κατοχή τους ταξιδιωτικό έγγραφο που έχει εκδοθεί από την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (αναγνωρισμένο ταξιδιωτικό έγγραφο από όλα τα κράτη Σένγκεν) μπορούν να υποβάλουν αίτηση θεώρησης Σένγκεν για παραμονή βραχείας διάρκειας. Για να λάβουν τη θεώρηση αυτή, πρέπει να πληρούν όλους τους όρους που προβλέπει το κεκτημένο (ιδίως η κοινή προξενική εγκύκλιος, κεφάλαιο III).

Όσον αφορά τη δυνατότητα μετακίνησης «για την ανεύρεση εργασίας σε ένα κράτος μέλος», απαιτείται άδεια εργασίας. Η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση (οδηγίας) σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής των υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την άσκηση μισθωτής απασχόλησης ή ανεξάρτητης δραστηριότητας. Η πρόταση αυτή εξακολουθεί να εξετάζεται στο Συμβούλιο. Επί του παρόντος, εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν αυτόνομα τις προϋποθέσεις χορήγησης άδειας εργασίας στους υπηκόους τρίτων χωρών (με εξαίρεση σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις: για παράδειγμα, όταν ένας υπήκοος τρίτης χώρας αποτελεί μέρος της οικογένειας πολίτη της Ένωσης που ασκεί το δικαίωμά του στην οικογενειακή επανένωση).

Όσον αφορά το «τελικό συνταγματικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου», η στρατηγική που έχει υιοθετήσει η διεθνής κοινότητα ακολουθεί την πολιτική των Ηνωμένων Εθνών που βασίζεται στην αρχή «προϋποθέσεις πριν από τελικό καθεστώς» («standards before status») των Ηνωμένων Εθνών, σύμφωνα με την οποία δεν είναι δυνατό να αρχίσει η συζήτηση για τον καθορισμό του τελικού καθεστώτος αν δεν εκπληρωθούν πρώτα ορισμένες βασικές προϋποθέσεις από το Κοσσυφοπέδιο (όπως για παράδειγμα, η λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών, το κράτος δικαίου, η ελευθερία κυκλοφορίας, η βιώσιμη επάνοδος των εκτοπισθέντων και τα δικαιώματα των μειονοτήτων).

Επί του παρόντος, η Αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο (Unmik) προσπαθεί, με τη στήριξη της διεθνούς κοινότητας και ιδίως της Ένωσης, να καταρτίσει πρόγραμμα εργασίας και χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή και τη στενή παρακολούθηση των προϋποθέσεων αυτών. Η Ομάδα Επαφής έχει δηλώσει ρητά ότι το ζήτημα του τελικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου θα μπορούσε να αρχίσει να εξετάζεται στα μέσα του 2005, υπό την προϋπόθεση ότι θα έχει σημειωθεί ικανοποιητική πρόοδος του εν λόγω προγράμματος εργασίας μέχρι τη στιγμή εκείνη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/279 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/279

---

(2004/C 78 E/0280)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3397/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ορθοδοντικές συσκευές και κίνδυνοι μολύνσεως

Πολλές μελέτες που έγιναν στην Ιταλία και ανά τον κόσμο κατέδειξαν ότι οι ορθοδοντικές συσκευές μπορούν να γίνουν αιτία διαφόρων ειδών μολύνσεων, ακόμη και πολύ σοβαρών. Πράγματι, οι σωλήνες που μεταφέρουν τον αέρα και το νερό δεν αντικαθίστανται για χρόνια ολόκληρα. Στο εσωτερικό τους δημιουργείται μία λεπτή βιολογική επικάλυψη που ευνοεί πάρα πολύ τη σύσταση αποικιών βακτηριδίων και ιών. Οι σωλήνες στους οποίους τοποθετείται απορροφητήρας λίγα μόνο εκατοστά μακριά από μία ανοικτή πληγή μολύνονται εξ ολοκλήρου από συγκρίματα σιέλου, αίματος, πλάκας, τριμμάτων οδόντων και υπολειμμάτων μετάλλων από σφραγίσματα και η κατάσταση αυτή μπορεί να παραμείνει για μέρες, μήνες ή και χρόνια. Υπάρχουν 170 εκατομμύρια ατόμων που έχουν μολυνθεί από τον ιό της ηπατίτιδας Γ ανά τον κόσμο και δεν μπορεί να παραμείνει πλέον μυστικό το γεγονός ότι μεγάλο μέρος εξ αυτών έχει μολυνθεί κατά τη διάρκεια οδοντιατρικών επεμβάσεων. Λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει η οδηγία 93/42/ΕΟΚ (1) της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποία αφορά τους βιολογικούς κινδύνους από ιατροτεχνολογικά προϊόντα και βασίζεται σε μελέτη στατιστικών στοιχείων.

Προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει:

| 1. | εάν γνωρίζει σχετικά με τους κινδύνους αυτούς; |
| --- | --- |

1.

εάν γνωρίζει σχετικά με τους κινδύνους αυτούς;

| 2. | εάν διαθέτει μελέτες σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας 93/42/ΕΟΚ στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών μελών και των συναφών αποτελεσμάτων σε αυτά; |
| --- | --- |

2.

εάν διαθέτει μελέτες σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας 93/42/ΕΟΚ στο εσωτερικό δίκαιο των κρατών μελών και των συναφών αποτελεσμάτων σε αυτά;

| 3. | εάν κρίνει σκόπιμο να επισύρει την προσοχή των υπουργών υγείας των κρατών μελών στο συγκεκριμένο θέμα για να διαπιστωθεί κατά πόσο η οδηγία αυτή εφαρμόζεται πλήρως και σχολαστικά από όλους; |
| --- | --- |

3.

εάν κρίνει σκόπιμο να επισύρει την προσοχή των υπουργών υγείας των κρατών μελών στο συγκεκριμένο θέμα για να διαπιστωθεί κατά πόσο η οδηγία αυτή εφαρμόζεται πλήρως και σχολαστικά από όλους;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τους κινδύνους μόλυνσης από τη χρήση ιατροτεχνολογικών προϊόντων. Στο θέμα αυτό, πρέπει να γίνει μια διάκριση μεταξύ των ιδίων των ιατροτεχνολογικών προϊόντων και της χρήσης των προϊόντων.

Οι οδηγίες για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, και ιδιαίτερα η οδηγία 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993, ορίζουν τις βασικές απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα όσον αφορά την ποιότητα, την ασφάλεια και την επίδοση, ώστε να διατίθενται στο εμπόριο και να χρησιμοποιούνται. Τα εν λόγω προϊόντα αξιολογούνται από τρίτο μέρος, τον «κοινοποιημένο οργανισμό», και μόνο όσα ικανοποιούν τις απαιτήσεις του πλέον σύγχρονου τεχνολογικού επιπέδου φέρουν τη σήμανση CE και διατίθενται για την ιατρική περίθαλψη. Σημαντικό στοιχείο των οδηγιών αφορά τις οδηγίες χρήσεως, ιδιαίτερα την επαναποστείρωση και αντικατάσταση.

Το να γνωρίζει κανείς σε ποιό βαθμό οι πάροχοι ιατρικής περίθαλψης εφαρμόζουν ορθά τις οδηγίες χρήσης των ιατροτεχνολογικών προϊόντων αποτελεί ξεχωριστό ζήτημα, το οποίο εμπίπτει στις πολιτικές των εθνικών αρχών οι οποίες βασίζονται στο άρθρο 152 της συνθήκης ΕΚ. Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, η δράση της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται στο παραμικρό οι αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης.

Η Επιτροπή χαιρετίζει κάθε πρωτοβουλία που ενδέχεται να αναλάβουν τα κράτη σε εθνικό επίπεδο για να αυξήσουν το βαθμό ασφάλειας και προστασίας της υγείας των ασθενών.

---

(1)  EEL 169 της 12.7.1993, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/280 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/280

---

(2004/C 78 E/0281)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3406/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τοποθέτηση και λειτουργία κεραιών κινητής τηλεφωνίας στο Χορτιάτη

Τα τελευταία χρόνια έχει διαπιστωθεί στην περιοχή του Χορτιάτη Θεσσαλονίκης και σε πολλές άλλες περιοχές της Ελλάδας γενικότερα, η τοποθέτηση και λειτουργία κεραιών κινητής τηλεφωνίας πολύ κοντά σε κατοικημένες περιοχές ή ακόμη και σε περιοχές που βρίσκονται κοντά σε σχολικά κτίρια και νοσοκομεία.

Λαμβανομένων υπόψη όλων των σχετικών καταγγελιών που έχουν υποβληθεί σχετικά με το συγκεκριμένο ζήτημα, καθώς επίσης και την έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη στην Ελλάδα:

| 1. | Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή σε σχέση με τις παραπάνω καταγγελίες που απαιτούν τη λήψη μέτρων προφύλαξης για τον περιορισμό του κινδύνου που γεννάται από την έκθεση στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία, ιδίως εν όψει της επερχόμενης κινητής τηλεφωνίας τρίτης γενιάς, προκειμένου να γίνει σεβαστή η αρχή της προφύλαξης, η οποία εκτός από την προστασία του περιβάλλοντος, καλύπτει και την προστασία της υγείας του ανθρώπου; |
| --- | --- |

1.

Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή σε σχέση με τις παραπάνω καταγγελίες που απαιτούν τη λήψη μέτρων προφύλαξης για τον περιορισμό του κινδύνου που γεννάται από την έκθεση στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία, ιδίως εν όψει της επερχόμενης κινητής τηλεφωνίας τρίτης γενιάς, προκειμένου να γίνει σεβαστή η αρχή της προφύλαξης, η οποία εκτός από την προστασία του περιβάλλοντος, καλύπτει και την προστασία της υγείας του ανθρώπου;

| 2. | Κατά πόσο αντίκεινται οι παραπάνω εγκαταστάσεις στο άρθρο 6 της ΣΕΕ σχετικά με την περιβαλλοντική νομοθεσία; |
| --- | --- |

2.

Κατά πόσο αντίκεινται οι παραπάνω εγκαταστάσεις στο άρθρο 6 της ΣΕΕ σχετικά με την περιβαλλοντική νομοθεσία;

| 3. | Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή για την προστασία της δημόσιας υγείας, αν η τοποθέτηση κεραιών είναι σε απόσταση μικρότερη από 300 μέτρα από κατοικημένες περιοχές; |
| --- | --- |

3.

Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή για την προστασία της δημόσιας υγείας, αν η τοποθέτηση κεραιών είναι σε απόσταση μικρότερη από 300 μέτρα από κατοικημένες περιοχές;

| 4. | Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή κατά των υπευθύνων για την τοποθέτηση κεραιών σε περιοχές όπου τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία, προκειμένου να μην υπάρχει καταπάτηση της αρχής της προφύλαξης σε συνδυασμό και με τη σύσταση 1999/519/ΕΚ (1) του Συμβουλίου; |
| --- | --- |

4.

Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή κατά των υπευθύνων για την τοποθέτηση κεραιών σε περιοχές όπου τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία, προκειμένου να μην υπάρχει καταπάτηση της αρχής της προφύλαξης σε συνδυασμό και με τη σύσταση 1999/519/ΕΚ (1) του Συμβουλίου;

| 5. | Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή σχετικά με τις άδειες τοποθέτησης κεραιών κινητής τηλεφωνίας οι οποίες δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις και οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία; |
| --- | --- |

5.

Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή σχετικά με τις άδειες τοποθέτησης κεραιών κινητής τηλεφωνίας οι οποίες δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις και οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Κατ' αρχάς, η Επιτροπή παραπέμπει τον αξιότιμο βουλευτή στις απαντήσεις της σε πολυάριθμες σχετικές ερωτήσεις. Οι ερωτήσεις αυτές υπάρχουν στη διεύθυνση http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/ questions.htm.

Όσον αφορά τα ειδικά ζητήματα, μπορούν να προστεθούν οι ακόλουθες απαντήσεις:

| 1. | Βάσει των καλύτερων διαθέσιμων επιστημονικών γνωμών, τα επίπεδα έκθεσης που είναι χαμηλότερα από εκείνες που συνιστώνται από τη σύσταση 1999/519/ΕΟΚ του Συμβουλίου της12ης Ιουλίου 1999 περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Herz (Hz) έως 300 Gigaherz (GHz)) εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των πολιτών από όλες τις γνωστές επιπτώσεις. Για το λόγο αυτό οι ελληνικές αρχές πρέπει να εξασφαλίσουν ότι το κοινό δεν εκτίθεται σε επίπεδα που υπερβαίνουν τα όρια αυτά. Μετρήσεις της έκθεσης σε άλλα κράτη μέλη έδειξαν ότι η έκθεση είναι κατά πολύ χαμηλότερη των συνιστώμενων τιμών (συντελεστής 1 000-100 000). Μόνο στην περιοχή που γειτνιάζει άμεσα με την κεραία (π.χ. απόσταση λίγων μέτρων) μπορεί η έκθεση να υπερβαίνει τις οριακές τιμές και στην περίπτωση αυτή οι αρχές πρέπει να απαγορεύουν την πρόσβαση του κοινού. Στις περισσότερες περιπτώσεις η ζώνη αυτή δεν είναι εξ ορισμού προσπελάσιμη, και οπωσδήποτε όταν οι κεραίες βρίσκονται σε υψηλούς πυλώνες. |
| --- | --- |

1.

Βάσει των καλύτερων διαθέσιμων επιστημονικών γνωμών, τα επίπεδα έκθεσης που είναι χαμηλότερα από εκείνες που συνιστώνται από τη σύσταση 1999/519/ΕΟΚ του Συμβουλίου της12ης Ιουλίου 1999 περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Herz (Hz) έως 300 Gigaherz (GHz)) εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των πολιτών από όλες τις γνωστές επιπτώσεις. Για το λόγο αυτό οι ελληνικές αρχές πρέπει να εξασφαλίσουν ότι το κοινό δεν εκτίθεται σε επίπεδα που υπερβαίνουν τα όρια αυτά. Μετρήσεις της έκθεσης σε άλλα κράτη μέλη έδειξαν ότι η έκθεση είναι κατά πολύ χαμηλότερη των συνιστώμενων τιμών (συντελεστής 1 000-100 000). Μόνο στην περιοχή που γειτνιάζει άμεσα με την κεραία (π.χ. απόσταση λίγων μέτρων) μπορεί η έκθεση να υπερβαίνει τις οριακές τιμές και στην περίπτωση αυτή οι αρχές πρέπει να απαγορεύουν την πρόσβαση του κοινού. Στις περισσότερες περιπτώσεις η ζώνη αυτή δεν είναι εξ ορισμού προσπελάσιμη, και οπωσδήποτε όταν οι κεραίες βρίσκονται σε υψηλούς πυλώνες.

| 2. | Με την προϋπόθεση ότι οι εγκαταστάσεις αυτές δεν προκαλούν έκθεση του κοινού σε επίπεδα ανώτερα των συνιστώμενων οριακών τιμών στην προαναφερόμενη σύσταση του Συμβουλίου, πρέπει να υποτεθεί ότι δεν παραβιάζεται το άρθρο 6 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιβαλλοντική νομοθεσία. |
| --- | --- |

2.

Με την προϋπόθεση ότι οι εγκαταστάσεις αυτές δεν προκαλούν έκθεση του κοινού σε επίπεδα ανώτερα των συνιστώμενων οριακών τιμών στην προαναφερόμενη σύσταση του Συμβουλίου, πρέπει να υποτεθεί ότι δεν παραβιάζεται το άρθρο 6 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιβαλλοντική νομοθεσία.

| 3. | Η απόσταση μεταξύ μιας κατοικημένης περιοχής και μιας κεραίας δεν είναι ο κατάλληλος δείκτης για την επίδρασή της στη γενική έκθεση του πληθυσμού και οι επιστημονικές αποδείξεις δεν υποστηρίζουν την υπόθεση σύμφωνα με την οποία μια κεραία σε απόσταση 300 μέτρων μπορεί να έχει βλαβερές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία. Εφόσον η πραγματική έκθεση παραμένει κάτω από τα συνιστώμενα επίπεδα, η υγεία των πολιτών προστατεύεται καλά, βάσει όσων γνωρίζουμε έως τώρα. |
| --- | --- |

3.

Η απόσταση μεταξύ μιας κατοικημένης περιοχής και μιας κεραίας δεν είναι ο κατάλληλος δείκτης για την επίδρασή της στη γενική έκθεση του πληθυσμού και οι επιστημονικές αποδείξεις δεν υποστηρίζουν την υπόθεση σύμφωνα με την οποία μια κεραία σε απόσταση 300 μέτρων μπορεί να έχει βλαβερές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία. Εφόσον η πραγματική έκθεση παραμένει κάτω από τα συνιστώμενα επίπεδα, η υγεία των πολιτών προστατεύεται καλά, βάσει όσων γνωρίζουμε έως τώρα.

| 4. | Η μεταφορά της σύστασης 1999/519/ΕΟΚ στην εθνική νομοθεσία και η εξασφάλιση της εφαρμογής της αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών. Όπως προαναφέρθηκε, βάσει των τωρινών επιστημονικών γνώσεων, τα επίπεδα έκθεσης που ορίζονται στη σύσταση επαρκούν για την προστασία του κοινού. |
| --- | --- |

4.

Η μεταφορά της σύστασης 1999/519/ΕΟΚ στην εθνική νομοθεσία και η εξασφάλιση της εφαρμογής της αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών. Όπως προαναφέρθηκε, βάσει των τωρινών επιστημονικών γνώσεων, τα επίπεδα έκθεσης που ορίζονται στη σύσταση επαρκούν για την προστασία του κοινού.

| 5. | Η παρακολούθηση της τήρησης των νομικών απαιτήσεων από τις κεραίες κινητής τηλεφωνίας υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ (2), ένα κράτος μέλος δεν πρέπει να επιτρέπει τη θέση σε λειτουργία κεραιών που μπορεί να εκθέσουν το κοινό σε επίπεδα υψηλότερα από εκείνα που ορίζει η σύσταση του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

5.

Η παρακολούθηση της τήρησης των νομικών απαιτήσεων από τις κεραίες κινητής τηλεφωνίας υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ (2), ένα κράτος μέλος δεν πρέπει να επιτρέπει τη θέση σε λειτουργία κεραιών που μπορεί να εκθέσουν το κοινό σε επίπεδα υψηλότερα από εκείνα που ορίζει η σύσταση του Συμβουλίου.

---

(1)  ΕΕ L 199 της 30.7.1999, σελ. 59.

(2)  Οδηγία 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών, EE L 91 της 7.4.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/282 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/282

---

(2004/C 78 E/0282)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3412/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση από την ΕΕ σχεδίων ανεξάρτητων ΜΚΟ στην Τυνησία

Οι αρχές της Τυνησίας αποφάσισαν να απαγορεύσουν στον Τυνησιακό Σύνδεσμο για την Υπεράσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου να επωφεληθεί από τη χρηματοδότηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και συγκεκριμένα τη δεύτερη δόση από τη χρηματοδότηση σχεδίου το οποίο είχε υποβάλει η ανωτέρω οργάνωση και είχε εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2002, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Τον περασμένο Αύγουστο, ο διευθυντής πολιτικών υποθέσεων του τυνησιακού Υπουργείου Εσωτερικών κάλεσε τον πρόεδρο του Συνδέσμου, προκειμένου να τον ενημερώσει για την απόφαση της κυβέρνησης, επικαλούμενος τις «διατάξεις του νόμου περί ενώσεων». Μερικές ημέρες αργότερα, η τράπεζα στην οποία ο Σύνδεσμος διατηρεί λογαριασμό απηύθυνε επιστολή στους υπεύθυνους του Συνδέσμου με την οποία έκανε γνωστό ότι είχε γίνει έμβασμα από τις Βρυξέλλες προς τον Σύνδεσμο, αλλά οι πόροι αυτοί θα ήταν διαθέσιμοι μόνο εφόσον υπεβάλλοντο «οι εγκρίσεις που απαιτούνται σύμφωνα με το νόμο 154 της 7ης Νοεμβρίου 1959, και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 8 και 14» (νόμος περί ενώσεων). · Όμως, η νομοθεσία της Τυνησίας δεν περιλαμβάνει καμιά διάταξη η οποία να υποχρεώνει το Σύνδεσμο να ζητεί έγκριση προκειμένου να τύχει χρηματοδότησης. Το άρθρο 8 αφορά αποκλειστικά τις φιλανθρωπικές ενώσεις. Το προαναφερθέν άρθρο 14 επιβάλλει μόνο «στις ενώσεις εθνικού συμφέροντος» -δεν είναι η περίπτωση του Συνδέσμου- έγκριση εκ μέρους του Υπουργού Εσωτερικών «για την αποδοχή δωρεών και κληροδοτημάτων». Η χρηματοδότηση που έλαβε το 2002 ο Σύνδεσμος εντάσσεται στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ Τυνησίας και ΕΕ, το άρθρο 2 της οποίας επιβάλλει στα δύο συμβαλλόμενα μέρη να σέβονται τις αρχές της δημοκρατίας και τα δικαιώματα του ανθρώπου. Οι προϋποθέσεις που επιβάλλουν οι αρχές της Τυνησίας συνιστούν προφανώς το πολλοστό παράδειγμα παρακώλυσης και παρενόχλησης με θύματα το Σύνδεσμο και τα μέλη του.

Ποια ήταν η επίσημη αντίδραση της Επιτροπής ενόψει των ενεργειών αυτών των αρχών της Τυνησίας, που αποβλέπουν στην παρεμπόδιση της χρηματοδότησης εκ μέρους της Επιτροπής ενός σχεδίου του εν λόγω Συνδέσμου; Ποιες πρωτοβουλίες πήρε ή σκοπεύει να πάρει η Επιτροπή προκειμένου να οδηγήσει τις αρχές της Τυνησίας σε επανεξέταση της νομικώς αδικαιολόγητης θέσης τους όσον αφορά τη χρηματοδότηση του σχεδίου του Συνδέσμου; Γενικότερα, ποια μέτρα σκοπεύει να εγκρίνει η Επιτροπή, ώστε οι αρχές της Τυνησίας να μην παρεμβάλλουν πλέον εμπόδια στις δραστηριότητες του Συνδέσμου και των ελάχιστων άλλων μη κυβερνητικών οργανώσεων οι οποίες είναι πράγματι ανεξάρτητες από το Συναγερμό για τον Πολιτισμό και τη Δημοκρατία, το κόμμα που βρίσκεται στην εξουσία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Ο Τυνησιακός Σύνδεσμος για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (LTDDH), δικαιούχος του έργου Αναδιάρθρωση του τυνησιακού συνδέσμου για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου (IEDDH 2001/3485), ενημέρωσε την Επιτροπή για τα πραγματικά περιστατικά στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Μετά την ανακοίνωση του Συνδέσμου, η Επιτροπή έθεσε το θέμα αυτό σε υψηλό επίπεδο στις αρχές της Τυνησίας με στόχο να αποσαφηνιστεί το κίνητρο στο οποίο βασίστηκε η εφαρμογή του νόμου αριθ. 154 στον τυνησιακό Σύνδεσμο για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου κατά την καταβολή της δεύτερης δόσης της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προαναφερθέντος έργου που βρίσκεται σε εξέλιξη.

Οι αρχές της Τυνησίας, από την πλευρά τους, διευκρίνισαν ότι ο προαναφερόμενος νόμος εφαρμόζεται σε όλες της ΜΚΟ της Τυνησίας που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό, αλλά «χάριν ανοχής και συμφιλίωσης» δεν είχε εφαρμοστεί κατά την καταβολή της πρώτης δόσης της χρηματοδότησης από την Επιτροπή στο πλαίσιο του έργου. Οι αρχές υπενθύμισαν εξάλλου ότι ο LTDDH αποτέλεσε αντικείμενο δικαστικής απόφασης με την οποία περιορίζονται οι δραστηριότητές του στην προετοιμασία της προσεχούς γενικής συνέλευσης και στην επανεκλογή του διοικητικού συμβουλίου του.

Παρά τον φαινομενικά διοικητικό χαρακτήρα τους, τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Σύνδεσμος είναι στην πραγματικότητα ενδεικτικά των γενικών δυσκολιών που συνδέονται με αυτόν τον τύπο αποκεντρωμένης συνεργασίας στην Τυνησία. Χωρίς να αποφαίνεται επί της ισχύουσας στο έδαφός τους νομικής βάσης που επικαλούνται οι αρχές της Τυνησίας προς επίρρωσιν της θέσεώς τους, η Επιτροπή ευνοεί την εξεύρεση πολιτικής λύσης στο υφιστάμενο πρόβλημα.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι επιθυμεί να υποστηρίξει με πιο δομημένο τρόπο τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες της Τυνησίας στον τομέα της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εκφράζει αφενός τη λύπη της για την αδυναμία υλοποίησης του προγράμματος MEDA υπέρ της κοινωνίας των πολιτών της Τυνησίας που θα επέτρεπε επίσης την υλοποίηση δραστηριοτήτων ενημέρωσης και κατάρτισης της δημόσιας διοίκησης. Αφετέρου, η Επιτροπή συνεχίζει με αποφασιστικότητα, σε συνεργασία με τις αρχές της Τυνησίας, την κατάρτιση προγράμματος για την υποστήριξη του εκσυγχρονισμού του δικαστικού συστήματος της χώρας, το οποίο εντάσσεται επίσης στο πλαίσιο του προγράμματος MEDA.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/283 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/283

---

(2004/C 78 E/0283)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3434/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία του αρχιτεκτονικού ρυθμού Bauhaus

Στην Ευρώπη υπάρχουν ακόμη αρκετά δείγματα του περίφημου αρχιτεκτονικού ρυθμού Bauhaus. Στην Αθήνα, τα δείγματα του ρυθμού αυτού είναι λιγότερα αλλά, παρόλα αυτά, αρκετά ιδίως στο κέντρο της πόλης. Εντούτοις, τα δείγματα αυτού του ρυθμού καταστρέφονται με αυξανόμενο ρυθμό στην Αθήνα.

Υπάρχει κοινοτική νομοθεσία η οποία να προστατεύει τα δείγματα του αρχιτεκτονικού αυτού ρυθμού στις χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Τα αρχιτεκτονικά δημιουργήματα κορυφαίων αρχιτεκτόνων (όπως π.χ. του Horta στις Βρυξέλλες κ.λ.π.) προστατεύονται μέσω κοινοτικής χρηματοδότησης για τη συντήρησή τους; Μπορεί να παρέμβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις ελληνικές αρχές ώστε να ευαισθητοποιηθούν προς την κατεύθυνση της προστασίας του αρχιτεκτονικού ρυθμού Bauhaus στην Αθήνα;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Σύμφωνα με το άρθρο 151 (πρώην 128) της συνθήκης ΕΚ η Κοινότητα είναι αρμόδια μόνο για την ενθάρρυνση της συνεργασίας των κρατών μελών στον πολιτιστικό τομέα. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με το άρθρο 151 (πρώην 128) της συνθήκης ΕΚ η Κοινότητα είναι αρμόδια μόνο για την ενθάρρυνση της συνεργασίας των κρατών μελών στον πολιτιστικό τομέα.

| 2. | Στη βάση αυτή, η Κοινότητα ενέκρινε το πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000», το οποίο αποτελεί το μοναδικό όργανο χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία στην Ένωση. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού και σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που προβλέπονται, η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει σχέδια που έχουν συμπαραχθεί και συγχρηματοδοτηθεί από τουλάχιστον τρεις επιχειρηματίες υπηκόους τριών τουλάχιστον χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.
  Ο κ. βουλευτής μπορεί να βρεί συμπληρωματικές πληροφορίες στον ιστοχώρο http://europa.eu.int/comm/ culture/c2000. |
| --- | --- |

2.

Στη βάση αυτή, η Κοινότητα ενέκρινε το πρόγραμμα «Πολιτισμός 2000», το οποίο αποτελεί το μοναδικό όργανο χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία στην Ένωση. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού και σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής που προβλέπονται, η Επιτροπή μπορεί να στηρίξει σχέδια που έχουν συμπαραχθεί και συγχρηματοδοτηθεί από τουλάχιστον τρεις επιχειρηματίες υπηκόους τριών τουλάχιστον χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Ο κ. βουλευτής μπορεί να βρεί συμπληρωματικές πληροφορίες στον ιστοχώρο http://europa.eu.int/comm/ culture/c2000.

| 3. | Η τελευταία πτυχή της ερώτησης του κ. βουλευτή δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα της Κοινότητας αλλά, με βάση την αρχή της επικουρικότητας, στην αποκλειστική αρμοδιότητα του κράτους μέλους. |
| --- | --- |

3.

Η τελευταία πτυχή της ερώτησης του κ. βουλευτή δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα της Κοινότητας αλλά, με βάση την αρχή της επικουρικότητας, στην αποκλειστική αρμοδιότητα του κράτους μέλους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/284 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/284

---

(2004/C 78 E/0284)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3438/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η ανακαίνιση του κτηρίου Berlaymont

Η ανακαίνιση του κτηρίου Berlaymont στη συνοικία Schuman των Βρυξελλών, έχει αρχίσει εδώ και πολλά χρόνια. Λόγω της ακραίας ρύπανσης με αμίαντο, χρειάσθηκε σχεδόν να κατεδαφισθεί ολόκληρο το κτήριο.

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή με βεβαιότητα εντός ποιας προθεσμίας προβλέπεται να περατωθούν οριστικά οι εργασίες ανακαίνισης;

Ποιες ήταν οι αρχικές προοπτικές όσον αφορά την ημερομηνία περάτωσης των εργασιών;

Κατά την ανάθεση του έργου, σε τι ποσό είχε εκτιμηθεί αρχικά το κόστος;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιες επιχειρήσεις συμμετείχαν τελικά στις εργασίες ανακαίνισης;

Γνωρίζει επί του παρόντος η Επιτροπή σε τι ποσό θα ανέλθει το οριστικό και συνολικό κόστος της ανακαίνισης του κτηρίου Berlaymont;

Απάντηση του κ. Kinnock Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Στις 13 Νοεμβρίου 2002, η Επιτροπή υπέγραψε σύμβαση με τη βελγική κυβέρνηση βάσει της οποίας καθορίστηκαν σταθερές ημερομηνίες παράδοσης για τα ακόλουθα:

| — | 31 Δεκεμβρίου 2003 για το κύριο τμήμα (Πύργος) · |
| --- | --- |

—

31 Δεκεμβρίου 2003 για το κύριο τμήμα (Πύργος) ·

| — | 31 Μαρτίου 2004 για την αίθουσα συνεδριάσεων της Επιτροπής με εγκαταστάσεις διερμηνείας (13ος όροφος)· και |
| --- | --- |

—

31 Μαρτίου 2004 για την αίθουσα συνεδριάσεων της Επιτροπής με εγκαταστάσεις διερμηνείας (13ος όροφος)· και

| — | 30 Ιουνίου 2004 για τη ζώνη πολυμέσων (Κέντρο τύπου). |
| --- | --- |

—

30 Ιουνίου 2004 για τη ζώνη πολυμέσων (Κέντρο τύπου).

Η ευθύνη για τις εργασίες ανακαίνισης ανήκει αποκλειστικά στη Βελγική κυβέρνηση (Berlaymont 2000 AE).

Στα πλαίσια των πλέον πρόσφατων συνεδριάσεων του αντιπροέδρου της Επιτροπής επιφορτισμένου με θέματα Προσωπικού και Διοίκησης και του βέλγου Υπουργού Οικονομικών κ. Didier Reynders έχει καταστεί σαφές ότι, παρά την πρόοδο των εργασιών, η πραγματική ημερομηνία παράδοσης του κυρίου τμήματος (Πύργου) θα είναι το τέλος Απριλίου 2004 ενώ της αίθουσας συνεδριάσεων της Επιτροπής (13ος όροφος) και της ζώνης πολυμέσων θα είναι το τέλος Ιουνίου 2004. Όπως ανακοίνωσε η Επιτροπή στην ενημέρωση τύπου στις 16 Δεκεμβρίου 2003, η παράδοση του κτηρίου στα πλαίσια των προθεσμιών αυτών θα δώσουν τη δυνατότητα στο νέο Πρόεδρο της Επιτροπής και στο προσωπικό του να εγκατασταθεί εγκαίρως στο κτήριο του Berlaymont πριν από την ανάληψη καθηκόντων της νέας Επιτροπής την 1η Νοεμβρίου 2004. Καμία δε περαιτέρω καθυστέρηση δεν θα γίνει αποδεκτή.

Όπως πιθανόν να γνωρίζει επίσης το αξιότιμο μέλος, από την 1η Ιανουαρίου 2004 και έως ότου παραδοθεί το κτήριο Berlaymont, η βελγική κυβέρνηση επιβαρύνεται με το σύνολο των δαπανών ενοικίασης για τα κτήρια υποκατάστασης που καταλαμβάνει η Επιτροπή αντί του Berlaymont. Τυχόν καθυστερήσεις ολοκλήρωσης των εργασιών του 13ου ορόφου (που περιλαμβάνει την αίθουσα της Επιτροπής) πέραν της 1ης Απριλίου 2004 θα έχει ως αποτέλεσμα την καταβολή χρηματικών προστίμων στην Επιτροπή. Παρόμοια χρηματικά πρόστιμα θα επιβληθούν σε περίπτωση μη παράδοσης της ζώνης πολυμέσων έως την 1η Ιουλίου 2004.

Η πρόβλεψη της δαπάνης για την ανακαίνιση του Berlaymont δόθηκε από την Επιτροπή στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε — 3439/01 του κ. Vanhecke (1). H απάντηση αυτή αναφερόταν στο ποσό των 13,1 εκατ. βελγικών φράγκων (ευρώ 324 εκατ.) που περιλαμβάνεται στο πρωτόκολλο συμφωνίας του 1997 της Βελγικής κυβέρνησης και της Επιτροπής. Η πρόβλεψη της δαπάνης της εταιρείας Berlaymont 2000 AE στην ετήσια έκθεσή της του 2000 (που δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο 2001) ανερχόταν στο ποσό των 20,2 εκατ. βελγικών φράγκων (ευρώ500 εκατ.).

Το κόστος απόκτησης του Berlaymont από την Επιτροπή μετά την ανακαίνιση όπως καθορίζεται στη σύμβαση ανέρχεται σε ευρώ 553 εκατ., ποσό που περιλαμβάνει ευρώ 503,3 εκατ. για το μερίδιο της Επιτροπής πριν από την ανακαίνιση. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διαθέτει λεπτομέρειες του πραγματικού κόστους και/ή του τελικού κόστους της ανακαίνισης επειδή τα στοιχεία αυτά είναι διαθέσιμα μόνον στη βελγική κυβέρνηση. Εν τω μεταξύ, είναι σαφές ότι η καθυστέρηση κατά την εκτέλεση των εργασιών έχει αυξήσει σημαντικά το οποιοδήποτε τελικό κόστος. Σύμφωνα με έκθεση που υπέβαλε στην Επιτροπή το γραφείο Ernst and Young στις 16 Ιουλίου 2002, η συνολική δαπάνη ενδέχεται να ανέλθει σε 29,044 εκατ. βελγικά φράγκα (ευρώ 719 εκατ.).

Την ανακαίνιση του Berlaymont έχει αναλάβει η σύμπραξη EuroConstruct που αποτελείται από δύο εταιρείες: την Bouygues (Fr) και την Strabag (D).

---

(1)  EE C 160 Ε της 4.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/285 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/285

---

(2004/C 78 E/0285)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3445/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Στήριξη προς ανάπηρα και μη αυτόνομα άτομα

Συγγενείς ατόμων αναπήρων και εξαρτώμενων και χωρίς αυτονομία με θορύβησαν ως προς την προβληματική κατάσταση που παρατηρείται στην Πορτογαλία, κυρίως, όπου τα άτομα με μεγάλη εξάρτηση λαμβάνουν γλισχρές συντάξεις, σ'ό,τι δε αφορά τις κρατικές ενισχύσεις οι ελλείψεις είναι τεράστιες. Τα ιδιωτικά ιδρύματα κοινωνικής αλληλεγγύης που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό εκτελώντας σημαντικό έργο αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και τεράστιους περιορισμούς, καθώς δεν υπάρχουν οι κατάλληλες δομές υποδοχής για τα άτομα αυτά.

Για τον λόγο αυτό ζητώ τις ακόλουθες πληροφορίες:

| 1. | Ποιες ενισχύσεις προβλέπονται για τη στήριξη και την βιωσιμότητα των ιδρυμάτων που περιθάλπουν αναπήρους που στερούνται αυτονομίας, όπως είναι οι πνευματικώς ανάπηροι, ιδίως δε για τα κέντρα περίθαλψης των ατόμων αυτών και για τους ειδικούς στον τομέα της εκπαίδευσης και της αποκατάστασης των αναπήρων· |
| --- | --- |

1.

Ποιες ενισχύσεις προβλέπονται για τη στήριξη και την βιωσιμότητα των ιδρυμάτων που περιθάλπουν αναπήρους που στερούνται αυτονομίας, όπως είναι οι πνευματικώς ανάπηροι, ιδίως δε για τα κέντρα περίθαλψης των ατόμων αυτών και για τους ειδικούς στον τομέα της εκπαίδευσης και της αποκατάστασης των αναπήρων·

| 2. | Ποια μέτρα προβλέπονται ώστε το ύψος των συντάξεων που λαμβάνουν στα διάφορα κράτη μέλη τα άτομα με αναπηρίες να οδεύσει προς τη σύγκλιση, λαμβανομένου υπόψη ότι στην Πορτογαλία οι συντάξεις για τα λίαν εξαρτώμενα έτοιμα μόλις φθάνουν τα 225 ευρώ μηνιαίως. |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προβλέπονται ώστε το ύψος των συντάξεων που λαμβάνουν στα διάφορα κράτη μέλη τα άτομα με αναπηρίες να οδεύσει προς τη σύγκλιση, λαμβανομένου υπόψη ότι στην Πορτογαλία οι συντάξεις για τα λίαν εξαρτώμενα έτοιμα μόλις φθάνουν τα 225 ευρώ μηνιαίως.

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Το επίπεδο των κοινωνικών παροχών, οι συνθήκες χορήγησής τους, καθώς και η οργάνωση των συστημάτων κοινωνικής προστασίας εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Δεν μελετάται νομοθετική εναρμόνιση των παροχών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.

Εν τούτοις, η Ένωση καθιέρωσε μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισσαβόνας το Μάρτιο του 2000 ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της κοινωνικής προστασίας εφαρμόζοντας την ανοικτή μέθοδο συντονισμού πρώτον στα θέματα κοινωνικής ένταξης και κατόπιν στις συντάξεις. Μελετάται η επέκταση αυτής της ανοικτής μεθόδου συντονισμού στην υγειονομική περίθαλψη και στη μακροχρόνια περίθαλψη.

Η ανοικτή μέθοδος συντονισμού βασίζεται στον καθορισμό κοινών στόχων — οι οποίοι εν τούτοις δεν είναι νομικά δεσμευτικοί — και δεικτών που επιτρέπουν τη μέτρηση της προόδου των κρατών μελών προς αυτούς τους στόχους.

Ως προς την κοινωνική ένταξη, υπάρχουν δύο στόχοι οι οποίοι αφορούν τα άτομα με ειδικές ανάγκες:

| — | Για την πρόληψη των κινδύνων αποκλεισμού, ζητείται από τα κράτη μέλη να εκμεταλλεύονται πλήρως το δυναμικό της κοινωνίας της γνώσης και των νέων τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας και να φροντίζουν ώστε κανένα άτομο να μην παραμερίζεται, δίνοντας μεταξύ άλλων ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των ανάπηρων ατόμων. |
| --- | --- |

—

Για την πρόληψη των κινδύνων αποκλεισμού, ζητείται από τα κράτη μέλη να εκμεταλλεύονται πλήρως το δυναμικό της κοινωνίας της γνώσης και των νέων τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας και να φροντίζουν ώστε κανένα άτομο να μην παραμερίζεται, δίνοντας μεταξύ άλλων ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των ανάπηρων ατόμων.

| — | Εξάλλου, για τη δράση υπέρ των πλέον ευάλωτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ευνοήσουν την κοινωνική ένταξη των γυναικών και των ανδρών που κινδυνεύουν να περιπέσουν σε ένδεια, κυρίως λόγω της αναπηρίας τους ή του γεγονότος ότι ανήκουν σε κοινωνική ομάδα που δοκιμάζει ιδιαίτερες δυσκολίες ένταξης όπως οι μετανάστες. |
| --- | --- |

—

Εξάλλου, για τη δράση υπέρ των πλέον ευάλωτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ευνοήσουν την κοινωνική ένταξη των γυναικών και των ανδρών που κινδυνεύουν να περιπέσουν σε ένδεια, κυρίως λόγω της αναπηρίας τους ή του γεγονότος ότι ανήκουν σε κοινωνική ομάδα που δοκιμάζει ιδιαίτερες δυσκολίες ένταξης όπως οι μετανάστες.

Η Επιτροπή ετοιμάζει σήμερα σχέδιο κοινής έκθεσης σχετικά με την κοινωνική ένταξη. Η έκθεση αυτή θα αναλύει τα σχέδια δράσης των κρατών μελών του 2003 για την κοινωνική ένταξη και θα εξετάζει επίσης την κατάσταση των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Το σχέδιο αυτό θα αποτελεί τη βάση της κοινής έκθεσης της Επιτροπής και του Συμβουλίου, η οποία θα πρέπει να υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της άνοιξης το Μάρτιο του 2004. Τα εθνικά σχέδια δράσης είναι ήδη προσπελάσιμα μέσω του χώρου διαδικτύου της Επιτροπής: http://europa.eu.int/ comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/index_fr.htm.

Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους ατόμων με ειδικές ανάγκες (2003), η Επιτροπή χρηματοδοτεί μια μελέτη που αποβλέπει στην ανάλυση της κατάστασης των ατόμων με ειδικές ανάγκες που γίνονται δεκτά σε ιδρύματα στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των προσχωρουσών και των υποψηφίων χωρών. Τα αποτελέσματα αναμένονται κατά το τέλος του 2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/286 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/286

---

(2004/C 78 E/0286)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3450/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κριτήρια των διαρθρωτικών δράσεων στον τομέα της αλιείας

Στην από 7.2.2002 απάντηση που μου εδόθη στην ερώτησή μου Ε-3593/01 (1), ο Επίτροπος κ. Fischler, ανέφερε, σχετικά με σταθερές επιδοτήσεις για τους εργαζομένους στον στόλο που αλίευε ανοιχτά του Μαρόκου, ότι «θεωρήθηκε σκόπιμο να επικεντρωθεί περισσότερο η χρηματοδοτική προσπάθεια της Κοινότητας στα μέτρα που αποσκοπούν στην προσαρμογή των δυνατοτήτων του στόλου στα αποθέματα». Και προσέθετε ότι ως προς τον Κανονισμό αριθ. 2792/1999 (2) του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, «τα κράτη μέλη μπορούν να εισαγάγουν συμπληρωματικούς όρους στην εθνική νομοθεσία, βάσει των κοινοτικών διατάξεων επί θεμάτων παρέμβασης».

Σύμφωνα όμως με το συνδικάτο των Αλιέων του Νότου, η πορτογαλική κυβέρνηση δεν ανταποκρίθηκε στα αιτήματα για οικονομική υποστήριξη που υπεβλήθησαν από τους αλιείς της Σεσίμπρα, πληρώματα των πλοίων «Ανακλέτο Αντόνιο», «Καστέλο Μανουέλ» και «Ζοζέ Λέστε», που ήταν το αντικείμενο της διαδικασίας εκσυγχρονισμού/μετασκευής, που υπέβαλαν τις αντίστοιχες υποψηφιότητες για ατομικές σταθερές επιδοτήσεις εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, κατά το έτος 2002, χωρίς μέχρι στιγμής να τους έχει ανακοινωθεί το περιεχόμενο της απόφασης ως προς τις εν λόγω υποψηφιότητες.

Ζητώ επίσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λόγω της απελπιστικής κατάστασης στην οποία ευρίσκονται οι αλιείς αυτοί, οι οποίοι εξακολουθούν να μην λαμβάνουν τις ατομικές σταθερές επιδοτήσεις βάσει του προαναφερθέντος κανονισμού, να με ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που σκοπεύει να λάβει για την επανόρθωση της αδικίας αυτής και να επιλύσει το σοβαρό κοινωνικό πρόβλημα των πορτογάλων αυτών αλιέων.

Απάντηση του κ. Fischler Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Η προηγούμενη γραπτή ερώτηση αφορούσε το άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 (3), το οποίο δεν ισχύει για τα σκάφη που επηρεάζονται από την μη ανανέωση της συμφωνίας με το Μαρόκο, αφού τα σκάφη αυτά δεν ανταποκρίνονταν στις απαιτήσεις σχετικά με την μόνιμη αναστολή των δραστηριοτήτων αλιείας, κατά την έννοια του άρθρου 7 του ίδιου κανονισμού.

Οι εφοπλιστές ιδιοκτήτες των σκαφών τα οποία αναφέρονται σε αυτήν τη νέα ερώτηση, υπέβαλαν σχέδια εκσυγχρονισμού και μετατροπής δραστηριοτήτων, τα οποία εγκρίθηκαν στις 30 Ιουνίου 2003 από τις πορτογαλικές αρχές. Οι αλιείς που εξασκούσαν δραστηριότητα στα σκάφη αυτά υπέβαλαν ξεχωριστή αίτηση χορήγησης ατομικών εφάπαξ πριμοδοτήσεων.

Όπως αναφέρεται παραπάνω, οι πριμοδοτήσεις που προβλέπονται για τους αλιείς, οι οποίοι επηρεάζονται από την οριστική παύση της δραστηριότητας των σκαφών, δεν είναι επιλέξιμοι για ενισχύσεις από το χρηματοδοτικό μέσο προσανατολισμού αλιείας (ΧΜΠΑ) παρά μόνο υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999, δηλαδή στα πλαίσια προγραμμάτων περιορισμού των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Προς το παρόν δεν μπορούν να επωφεληθούν ούτε από την ειδική δράση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2561/2001 του Συμβουλίου (4) αλλά το Συμβούλιο συζητά προς το παρόν τροποποίηση του κανονισμού αυτού και είναι πιθανό, με αφορμή αυτήν την συζήτηση, ορισμένες διατάξεις να τροποποιηθούν έτσι ώστε να καταστούν ευνοϊκότερες για τους αλιείς αυτούς.

---

(1)  ΕΕ C 160 Ε της 4.7.2002, σελ. 150.

(2)  EE L 337 της 30.12.1999, σελ. 10.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, για καθορισμό των λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με την κοινοτική διαρθρωτική βοήθεια στον τομέα της αλιείας, ΕΕ L 337 της 30.12.1999.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2561/2001 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2001, για την προώθηση της μετατροπής των στόλων οι οποίοι εξαρτώντο, μέχρι το 1999, από την αλιευτική συμφωνία με το Μαρόκο, ΕΕ L 344 της 28.12.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/287 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/287

---

(2004/C 78 E/0287)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3458/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η οριστική εξαφάνιση του τροπικού ομβρόφιλου δάσους και η λήψη μέτρων για την παρεμπόδιση της εξαντλητικής εκμετάλλευσης και εξαγωγής χωρίς σήμα καταλληλότητας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η εξαφάνιση του τροπικού ομβρόφιλου δάσους στη Βραζιλία. την Κεντρική Αφρική, την Ινδονησία και τη Μαλαισία λόγω πυρκαγιών και υλοτομίας ακολουθεί ταχείς ρυθμούς κατά τα τελευταία χρόνια και ότι η εθνική νομοθεσία στις χώρες αυτές για την προστασία τέτοιων δασών παραβιάζεται συνεχώς από ισχυρές επιχειρήσεις ή στρατιωτικές ομάδες που έχουν συμφέροντα από την υλοτομία και λαμβάνουν υπό την κατοχή τους τις αποψιλωμένες εκτάσεις για άλλους σκοπούς; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η εξαφάνιση του τροπικού ομβρόφιλου δάσους στη Βραζιλία. την Κεντρική Αφρική, την Ινδονησία και τη Μαλαισία λόγω πυρκαγιών και υλοτομίας ακολουθεί ταχείς ρυθμούς κατά τα τελευταία χρόνια και ότι η εθνική νομοθεσία στις χώρες αυτές για την προστασία τέτοιων δασών παραβιάζεται συνεχώς από ισχυρές επιχειρήσεις ή στρατιωτικές ομάδες που έχουν συμφέροντα από την υλοτομία και λαμβάνουν υπό την κατοχή τους τις αποψιλωμένες εκτάσεις για άλλους σκοπούς;

| 2. | Συνειδητοποιεί η Επιτροπή ότι και η Ευρώπη θα βρεθεί αντιμέτωπη με τις συνέπειες από τις κλιματικές αλλαγές που προέρχονται και από τις ανωτέρω υλοτομήσεις και, κατά συνέπεια η Ευρώπη έχει συμφέρον να σταματήσει αυτή η εξαντλητική εκμετάλλευση; |
| --- | --- |

2.

Συνειδητοποιεί η Επιτροπή ότι και η Ευρώπη θα βρεθεί αντιμέτωπη με τις συνέπειες από τις κλιματικές αλλαγές που προέρχονται και από τις ανωτέρω υλοτομήσεις και, κατά συνέπεια η Ευρώπη έχει συμφέρον να σταματήσει αυτή η εξαντλητική εκμετάλλευση;

| 3. | Ενθυμείται η Επιτροπή ότι είχαν καταβληθεί προσπάθειες για την διάθεση τροπικής σκληρής ξυλείας μέσω σχεδιασμένης διαχείρισης της υλοτομίας με νέες δενδροφυτεύσεις όπου τα προϊόντα θα έφεραν σήμα καταλληλότητας και έτσι το τροπικό δάσος και αυτά τα είδη ξυλείας θα μπορούσαν να διατίθενται και στο μέλλον; |
| --- | --- |

3.

Ενθυμείται η Επιτροπή ότι είχαν καταβληθεί προσπάθειες για την διάθεση τροπικής σκληρής ξυλείας μέσω σχεδιασμένης διαχείρισης της υλοτομίας με νέες δενδροφυτεύσεις όπου τα προϊόντα θα έφεραν σήμα καταλληλότητας και έτσι το τροπικό δάσος και αυτά τα είδη ξυλείας θα μπορούσαν να διατίθενται και στο μέλλον;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την Greenpeace το 50 έως 80 % της τροπικής σκληρής ξυλείας που εισάγεται στην ΕΕ δεν φέρει σήμα καταλληλότητας και πιθανότατα είναι προϊόν εξαντλητικής εκμετάλλευσης και ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις που εισάγουν τροπική σκληρή ξυλεία στην ΕΕ δεν μπορούν ή δεν προτίθενται να σταματήσουν τις πρακτικές αυτές εφόσον οι ανταγωνιστές τους συνεχίζουν τις εισαγωγές και δεν υπάρχει νομική απαγόρευση των εισαγωγών; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την Greenpeace το 50 έως 80 % της τροπικής σκληρής ξυλείας που εισάγεται στην ΕΕ δεν φέρει σήμα καταλληλότητας και πιθανότατα είναι προϊόν εξαντλητικής εκμετάλλευσης και ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις που εισάγουν τροπική σκληρή ξυλεία στην ΕΕ δεν μπορούν ή δεν προτίθενται να σταματήσουν τις πρακτικές αυτές εφόσον οι ανταγωνιστές τους συνεχίζουν τις εισαγωγές και δεν υπάρχει νομική απαγόρευση των εισαγωγών;

| 5. | Για ποιό λόγο δεν έχει ήδη κλείσει η αγορά της ΕΕ για τροπική σκληρή ξυλεία χωρίς πιστοποιητικό σήματος καταλληλότητας; |
| --- | --- |

5.

Για ποιό λόγο δεν έχει ήδη κλείσει η αγορά της ΕΕ για τροπική σκληρή ξυλεία χωρίς πιστοποιητικό σήματος καταλληλότητας;

| 6. | Προτίθεται η Επιτροπή βραχυπρόθεσμα να λάβει μέτρα με τα οποία να καταστεί αδύνατον να πραγματοποιούνται περαιτέρω εισαγωγές τροπικής σκληρής ξυλείας χωρίς σήμα καταλληλότητας στην Ε Ε; |
| --- | --- |

6.

Προτίθεται η Επιτροπή βραχυπρόθεσμα να λάβει μέτρα με τα οποία να καταστεί αδύνατον να πραγματοποιούνται περαιτέρω εισαγωγές τροπικής σκληρής ξυλείας χωρίς σήμα καταλληλότητας στην Ε Ε;

Πηγή: Ολλανδικό Πρόγραμμα TV Nederland 1, εκπομπή Netwerk, στις 10.11.2003.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή έχει γνώση της παρούσας τάσης αποψίλωσης σε περιοχές τροπικών δασών και συμφωνεί ότι η εν λόγω αποδάσωση οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις αιτίες που αναφέρονται από το Αξιότιμο Μέλος. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή έχει γνώση της παρούσας τάσης αποψίλωσης σε περιοχές τροπικών δασών και συμφωνεί ότι η εν λόγω αποδάσωση οφείλεται, μεταξύ άλλων, στις αιτίες που αναφέρονται από το Αξιότιμο Μέλος.

| 2. | Οι επιπτώσεις αυτής της ταχείας αποδάσωσης στην αλλαγή του κλίματος είναι ένα θέμα που απασχολεί σοβαρά την Ευρώπη, αν και δεν είναι το μόνο — άλλη σοβαρή συνέπεια είναι η απώλεια της βιοποικιλότητας. |
| --- | --- |

2.

Οι επιπτώσεις αυτής της ταχείας αποδάσωσης στην αλλαγή του κλίματος είναι ένα θέμα που απασχολεί σοβαρά την Ευρώπη, αν και δεν είναι το μόνο — άλλη σοβαρή συνέπεια είναι η απώλεια της βιοποικιλότητας.

| 3. | Η Επιτροπή προωθεί τη διατήρηση και την αειφόρο διαχείριση των δασών εδώ και αρκετά χρόνια, μέσω προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας, στα οποία περιλαμβάνονται έργα στις χώρες και περιοχές που αναφέρονται από το Αξιότιμο Μέλος. Από το 1992, διαχειρίζεται ένα δημοσιονομικό κονδύλιο που προορίζεται ειδικά για τα τροπικά δάση και τα δάση στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης, μαζί με τα κράτη μέλη, σε παγκόσμιες διεργασίες που αποσκοπούν στην προαγωγή της αειφόρου διαχείρισης των δασών, όπως στο Φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών (OHE) για τα Δάση και στον Διεθνή Οργανισμό Τροπικής Ξυλείας. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή προωθεί τη διατήρηση και την αειφόρο διαχείριση των δασών εδώ και αρκετά χρόνια, μέσω προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας, στα οποία περιλαμβάνονται έργα στις χώρες και περιοχές που αναφέρονται από το Αξιότιμο Μέλος. Από το 1992, διαχειρίζεται ένα δημοσιονομικό κονδύλιο που προορίζεται ειδικά για τα τροπικά δάση και τα δάση στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η Επιτροπή συμμετέχει επίσης, μαζί με τα κράτη μέλη, σε παγκόσμιες διεργασίες που αποσκοπούν στην προαγωγή της αειφόρου διαχείρισης των δασών, όπως στο Φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών (OHE) για τα Δάση και στον Διεθνή Οργανισμό Τροπικής Ξυλείας.

| 4. | Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι μάλλον ορθή η εκτίμηση του ποσοστού τροπικής ξυλείας πλατύφυλλων που εισέρχεται στην αγορά της Ένωσης χωρίς οικολογικό σήμα. Δεν υπάρχει, όμως, επίσημη απαγόρευση για τις εισαγωγές τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων (με ή χωρίς οικολογικό σήμα), όπως υποδεικνύεται στην ερώτηση, εκτός από την παρούσα απαγόρευση των εισαγωγών λιβεριανής ξυλείας που είναι αποτέλεσμα του Ψηφίσματος 1478/2003 του Συμβουλίου Ασφαλείας του OHE. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι μάλλον ορθή η εκτίμηση του ποσοστού τροπικής ξυλείας πλατύφυλλων που εισέρχεται στην αγορά της Ένωσης χωρίς οικολογικό σήμα. Δεν υπάρχει, όμως, επίσημη απαγόρευση για τις εισαγωγές τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων (με ή χωρίς οικολογικό σήμα), όπως υποδεικνύεται στην ερώτηση, εκτός από την παρούσα απαγόρευση των εισαγωγών λιβεριανής ξυλείας που είναι αποτέλεσμα του Ψηφίσματος 1478/2003 του Συμβουλίου Ασφαλείας του OHE.

| 5. | Η κοινοτική αγορά δεν έχει κλείσει για τις εισαγωγές τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων χωρίς οικολογικό σήμα, για διάφορους λόγους, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι εξής:






  — | δεν υπάρχει παγκόσμια διακυβερνητική συμφωνία σχετικά με τον ορισμό της αειφόρου διαχείρισης των δασών — επομένως, θα ήταν αμφισβητήσιμη η τεχνική βάση γι' αυτήν την απαγόρευση· |
| --- | --- | --- |

5.

Η κοινοτική αγορά δεν έχει κλείσει για τις εισαγωγές τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων χωρίς οικολογικό σήμα, για διάφορους λόγους, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι εξής:

—

δεν υπάρχει παγκόσμια διακυβερνητική συμφωνία σχετικά με τον ορισμό της αειφόρου διαχείρισης των δασών — επομένως, θα ήταν αμφισβητήσιμη η τεχνική βάση γι' αυτήν την απαγόρευση·

| — | η Επιτροπή θεωρεί τα υφιστάμενα συστήματα οικολογικού σήματος, που χρησιμοποιούνται για την επισήμανση δασικών προϊόντων από δάση με αειφόρο διαχείριση (δασική πιστοποίηση), ως εκούσια μέσα της αγοράς με τα οποία ενημερώνεται ο καταναλωτής, και όχι ως βάση για απαγορεύσεις του εμπορίου· |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή θεωρεί τα υφιστάμενα συστήματα οικολογικού σήματος, που χρησιμοποιούνται για την επισήμανση δασικών προϊόντων από δάση με αειφόρο διαχείριση (δασική πιστοποίηση), ως εκούσια μέσα της αγοράς με τα οποία ενημερώνεται ο καταναλωτής, και όχι ως βάση για απαγορεύσεις του εμπορίου·

| — | οι τροπικές χώρες υποστηρίζουν ότι τα φυσικά τροπικά δάση είναι πολυσύνθετα, το οποίο καθιστά δυσκολότερη την πιστοποίηση αυτών των δασών σε σύγκριση με τα εύκρατα δάση, όπου ο αριθμός των ειδών είναι περιορισμένος — άρα, η εν λόγω απαγόρευση θα δημιουργούσε διακρίσεις από αυτή την άποψη· |
| --- | --- |

—

οι τροπικές χώρες υποστηρίζουν ότι τα φυσικά τροπικά δάση είναι πολυσύνθετα, το οποίο καθιστά δυσκολότερη την πιστοποίηση αυτών των δασών σε σύγκριση με τα εύκρατα δάση, όπου ο αριθμός των ειδών είναι περιορισμένος — άρα, η εν λόγω απαγόρευση θα δημιουργούσε διακρίσεις από αυτή την άποψη·

| — | απαγόρευση που θα ίσχυε μόνον για τροπική ξυλεία πλατυφύλλων θα συνεπαγόταν διακριτική μεταχείριση — για να μην συμβεί αυτό, θα χρειαζόταν να ισχύσει για εισαγωγές από όλες τις χώρες, δηλαδή εισαγωγές και από χώρες με εύκρατα ή αρκτικά δάση. |
| --- | --- |

—

απαγόρευση που θα ίσχυε μόνον για τροπική ξυλεία πλατυφύλλων θα συνεπαγόταν διακριτική μεταχείριση — για να μην συμβεί αυτό, θα χρειαζόταν να ισχύσει για εισαγωγές από όλες τις χώρες, δηλαδή εισαγωγές και από χώρες με εύκρατα ή αρκτικά δάση.

| 6. | Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να λάβει μέτρα για να εμποδίσει τις εισαγωγές στην Ένωση τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων χωρίς οικολογικό σήμα. Προσανατολίζεται μάλλον προς την προώθηση της ζήτησης για δασικά προϊόντα που φέρουν επισήμανση ότι προέρχονται από δάση με αειφόρο διαχείριση, μέσω εκούσιας προσέγγισης, όπως δηλώνεται στο έκτο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (1). Η Επιτροπή έχει, ωστόσο, προτείνει μέτρα, ώστε να μπορέσει να εξαλειφθεί η παράνομα υλοτομημένη ξυλεία από την αγορά της Ένωσης στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο» (2). |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να λάβει μέτρα για να εμποδίσει τις εισαγωγές στην Ένωση τροπικής ξυλείας πλατυφύλλων χωρίς οικολογικό σήμα. Προσανατολίζεται μάλλον προς την προώθηση της ζήτησης για δασικά προϊόντα που φέρουν επισήμανση ότι προέρχονται από δάση με αειφόρο διαχείριση, μέσω εκούσιας προσέγγισης, όπως δηλώνεται στο έκτο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (1). Η Επιτροπή έχει, ωστόσο, προτείνει μέτρα, ώστε να μπορέσει να εξαλειφθεί η παράνομα υλοτομημένη ξυλεία από την αγορά της Ένωσης στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο» (2).

---

(1)  Απόφαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2002, ΕΕ L 242 της 10.9.2002.

(2)  COM(2003)251 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/288 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/288

---

(2004/C 78 E/0288)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3461/03

υποβολή: Peder Wachtmeister (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο παθητικής δωροδοκίας στο σουηδικό μονοπωλιακό σύστημα λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών Systembolaget AB

Κατά τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή επέτρεψε στη Σουηδία να διατηρήσει το κρατικό μονοπώλιο της λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών, υπογραμμίζοντας ωστόσο ότι πρέπει να αρθεί κάθε μέτρο που συνεπάγεται διακρίσεις μεταξύ εθνικών και εισαγομένων από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ εμπορευμάτων

Αυτή τη στιγμή εξετάζεται σκάνδαλο που αφορά πρακτικές παθητικής δωροδοκίας στο πλαίσιο του σουηδικού μονοπωλιακού συστήματος πωλήσεως οινοπνευματωδών Systembolaget ΑΒ.Υφίστανται σοβαρές υποψίες εις βάρος 35 προϊσταμένων σχετικά με κατάφωρες περιπτώσεις παθητικής δωροδοκίας. Η σχετική έρευνα της αστυνομίας έφερε επίσης στο φως τα ονόματα τριών προμηθευτών, ο ένας εκ των οποίων αναφέρεται ως ύποπτος ενεργητικής δωροδοκίας. Φαίνεται ότι διάφοροι προμηθευτές απολάμβαναν για μεγάλο χρονικό διάστημα προνομιακή μεταχείριση με ταξίδια και δώρα ως αντάλλαγμα.

Μήπως η Επιτροπή προτίθεται, με την αφορμή των προαναφερθέντων, να εξετάσει το εν λόγω σουηδικό μονοπώλιο λιανικής πώλησης; Πρόκειται άραγε τα αποκλειστικά δικαιώματα λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών στη Σουηδία να τεθούν υπό αμφισβήτησηη;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Όταν η Σουηδία προσχώρησε στην Ένωση, συμφώνησε με την Επιτροπή ότι η αρχή ανταγωνισμού της χώρας (Konkurrensverket) θα φρόντιζε η Systembolaget να διαχειρίζεται το μονοπωλιακό της σύστημα λιανικής πώλησής χωρίς καμία διάκριση.

Αυτή η συμφωνία παρακολούθησης εξακολουθεί να ισχύει. Εντούτοις, η Επιτροπή θα συνεχίσει να έχει στενή και συνεχή επικοινωνία με τη σουηδική αρχή ώστε να είναι βέβαιη ότι δεν θα υπάρξει οποιαδήποτε διάκριση που θα παραβιάζει τη συνθήκη ΕΚ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/289 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/289

---

(2004/C 78 E/0289)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3469/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE), Phillip Whitehead (PSE), Catherine Stihler (PSE) και Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο

Στο πλαίσιο δυο συνόδων του και συγκεκριμένα της 2384ης (Υγείας, 15.11.2001 Βρυξέλλες) και της 2470ης (Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών, 2-3.12.2002), το Συμβούλιο έλαβα γνώση δηλώσεων της Βελγικής Προεδρίας και της Ιρλανδικής αντιπροσωπείας σχετικά με την ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να υπάρξει η δέουσα ανταπόκριση στους πάσχοντες από το μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο (ΜΠΣ).

Μπορεί η Επιτροπή να προβεί σε σχόλια σχετικά με το είδος δράσης που έχει ήδη αναληφθεί σχετικά και πιο συγκεκριμένα σε επίπεδο:

| 1. | πληροφοριών σχετικά με τις επιπτώσεις του ΜΠΣ στην ΕΕ, την έλευσή του και τη διαθεσιμότητα έρευνας σήμερα· |
| --- | --- |

1.

πληροφοριών σχετικά με τις επιπτώσεις του ΜΠΣ στην ΕΕ, την έλευσή του και τη διαθεσιμότητα έρευνας σήμερα·

| 2. | διαθέσιμης στα κράτη μέλη θεραπείας για τους πάσχοντες από ΜΠΣ προκειμένου να αποκατασταθεί η υγεία τους και να βελτιωθεί η κατάστασή τους· |
| --- | --- |

2.

διαθέσιμης στα κράτη μέλη θεραπείας για τους πάσχοντες από ΜΠΣ προκειμένου να αποκατασταθεί η υγεία τους και να βελτιωθεί η κατάστασή τους·

| 3. | πόρων για έρευνα και θεραπεία από τον κοινοτικό προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

3.

πόρων για έρευνα και θεραπεία από τον κοινοτικό προϋπολογισμό·

Τη απουσία κάποιας τέτοιας δράσης, πώς αιτιολογείται η παράλειψη αυτή;

Απάντηση του κ Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Πληροφορίες σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης του μεταπολιομυελιτικού συνδρόμου, τις θεραπείες και τις ομάδες που πάσχουν από αυτό, παρέχουν τα σχέδια που ενισχύονται στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων δημόσιας υγείας. Το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν στις 29 Απριλίου 1999 (1) πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για τις σπάνιες ασθένειες. 24 σχέδια υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο αυτού του πρώτου προγράμματος. Σχετικές πληροφορίες είναι διαθέσιμες στον ιστοχώρο Europa: http://europa. eu.int/comm/health/ph_projects/rarediseasesprojecten.htm.
  Η απόφαση 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) (2) περιλαμβάνει τους σημαντικούς στόχους της για τις σπάνιες ασθένειες. Οι σπάνιες ασθένειες ορίζονται ως γενετικής προέλευσης, που συνεπάγονται κίνδυνο για τη ζωή ή χρόνια αναπηρία και έχουν τόσο χαμηλό επιπολασμό που απαιτούνται ειδικές συνδυασμένες ενέργειες για την αντιμετώπισή τους. Ενδεικτικά, ο επιπολασμός θεωρείται χαμηλός όταν είναι κατώτερος των 5 ανά 10 000 στην Κοινότητα.
  Όσον αφορά τις σπάνιες ασθένειες, το πρόγραμμα αυτό δίνει προτεραιότητα στις ενέργειες γενικού χαρακτήρα που αποσκοπούν στη συγκέντρωση των πληροφοριών σχετικά με πολυάριθμες σπάνιες ασθένειες και όχι μόνο για μια ειδική ομάδα ασθενειών ή επί μέρους ασθενειών.
  Δυστυχώς, όπως συμβαίνει με τις περισσότερες σπάνιες ασθένειες, δεν υπάρχουν μητρώα ή τακτικές έρευνες που να παρέχουν συνεχείς πληροφορίες σχετικά με τις τη συχνότητα εμφάνισης ή τον επιπολασμό του μεταπολιομυελιτικού συνδρόμου στα κράτη μέλη. Οι μελέτες που χρησιμοποιεί η Επιτροπή επισημαίνουν ότι το 20 % έως 40 % των ατόμων που θεραπεύτηκαν από πολιομυελίτιδα αναπτύσσουν κατόπιν ένα μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο (PPS). Η συχνότητα εμφάνισης εκτιμάται ότι είναι 0,12 κρούσματα ανά 10 πρώην ασθενείς με πολιομυελίτιδα. Φαίνεται ότι οι ειδικοί δεν είναι σε θέση να καθορίσουν ένα σταθερό ποσοστό συχνότητας εμφάνισης για το σύνολο του πληθυσμού. |
| --- | --- |

1.

Πληροφορίες σχετικά με τη συχνότητα εμφάνισης του μεταπολιομυελιτικού συνδρόμου, τις θεραπείες και τις ομάδες που πάσχουν από αυτό, παρέχουν τα σχέδια που ενισχύονται στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων δημόσιας υγείας. Το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν στις 29 Απριλίου 1999 (1) πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για τις σπάνιες ασθένειες. 24 σχέδια υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο αυτού του πρώτου προγράμματος. Σχετικές πληροφορίες είναι διαθέσιμες στον ιστοχώρο Europa: http://europa. eu.int/comm/health/ph_projects/rarediseasesprojecten.htm.

Η απόφαση 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) (2) περιλαμβάνει τους σημαντικούς στόχους της για τις σπάνιες ασθένειες. Οι σπάνιες ασθένειες ορίζονται ως γενετικής προέλευσης, που συνεπάγονται κίνδυνο για τη ζωή ή χρόνια αναπηρία και έχουν τόσο χαμηλό επιπολασμό που απαιτούνται ειδικές συνδυασμένες ενέργειες για την αντιμετώπισή τους. Ενδεικτικά, ο επιπολασμός θεωρείται χαμηλός όταν είναι κατώτερος των 5 ανά 10 000 στην Κοινότητα.

Όσον αφορά τις σπάνιες ασθένειες, το πρόγραμμα αυτό δίνει προτεραιότητα στις ενέργειες γενικού χαρακτήρα που αποσκοπούν στη συγκέντρωση των πληροφοριών σχετικά με πολυάριθμες σπάνιες ασθένειες και όχι μόνο για μια ειδική ομάδα ασθενειών ή επί μέρους ασθενειών.

Δυστυχώς, όπως συμβαίνει με τις περισσότερες σπάνιες ασθένειες, δεν υπάρχουν μητρώα ή τακτικές έρευνες που να παρέχουν συνεχείς πληροφορίες σχετικά με τις τη συχνότητα εμφάνισης ή τον επιπολασμό του μεταπολιομυελιτικού συνδρόμου στα κράτη μέλη. Οι μελέτες που χρησιμοποιεί η Επιτροπή επισημαίνουν ότι το 20 % έως 40 % των ατόμων που θεραπεύτηκαν από πολιομυελίτιδα αναπτύσσουν κατόπιν ένα μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο (PPS). Η συχνότητα εμφάνισης εκτιμάται ότι είναι 0,12 κρούσματα ανά 10 πρώην ασθενείς με πολιομυελίτιδα. Φαίνεται ότι οι ειδικοί δεν είναι σε θέση να καθορίσουν ένα σταθερό ποσοστό συχνότητας εμφάνισης για το σύνολο του πληθυσμού.

| 2. | Πληροφορίες σχετικά με τη θεραπεία, τις στρατηγικές αποκατάστασης, την αιτιολογία και τις μεθόδους διάγνωσης για τα άτομα που πάσχουν από το μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο στα κράτη μέλη είναι διαθέσιμες στη βάση δεδομένων Orphanet στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.orpha.net/.
  Πρέπει να τονιστεί ότι το άρθρο 152 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι «η δράση της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται στο παραμικρό οι αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης.» |
| --- | --- |

2.

Πληροφορίες σχετικά με τη θεραπεία, τις στρατηγικές αποκατάστασης, την αιτιολογία και τις μεθόδους διάγνωσης για τα άτομα που πάσχουν από το μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο στα κράτη μέλη είναι διαθέσιμες στη βάση δεδομένων Orphanet στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.orpha.net/.

Πρέπει να τονιστεί ότι το άρθρο 152 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι «η δράση της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται στο παραμικρό οι αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης.»

| 3. | Η Γενική Διεύθυνση Έρευνας (RTD) υποστήριξε τις έρευνες σχετικά με την πολιομυελίτιδα στο πλαίσιο του τέταρτου προγράμματος πλαισίου. Οι ενέργειες επικεντρώθηκαν στη μοριακή διάγνωση, τη βελτιστοποίηση της πρόληψης και της παρακολούθησης και, γενικότερα, σε νομικές και κοινωνικές πτυχές της έρευνας όσον αφορά τα εμβόλια και τις πολιτικές για τον εμβολιασμό στην Ευρώπη.
  Δεν χρηματοδοτήθηκε κανένα ειδικό σχέδιο σχετικά με το μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο, δεδομένου ότι αυτό αποτελεί μάλλον κοινωνικό πρόβλημα και πρόβλημα δημόσιας υγείας. Μια πρόταση σχεδίου που καλύπτει το θέμα αυτό υποβλήθηκε στο πλαίσιο του πέμπτου προγράμματος πλαισίου (ΠΠ5), στον τομέα των «χρόνιων και εκφυλιστικών ασθενειών». Αξιολογήθηκε από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, αλλά δεν θεωρήθηκε ότι η ποιότητά της ήταν επαρκής για να χρηματοδοτηθεί από την Κοινότητα.
  Η Γενική Διεύθυνση Έρευνας χρηματοδότησε στο παρελθόν πολλά σχέδια σχετικά με τις αναπηρίες ή στον τομέα των τεχνολογιών για την αποκατάσταση στο πλαίσιο των προγραμμάτων Biomed 1 (ΠΠ3) και Biomed 2 (ΠΠ4). Πιο πρόσφατα, στο πλαίσιο του προγράμματος για την ποιότητα της ζωής (στο ΠΠ5), χρηματοδοτήθηκαν 16 σχέδια σε μια ειδική σειρά δράσης με τίτλο «Έρευνα σχετικά με τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρίες». Στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο (ΠΠ6), το θέμα αυτό καλύπτεται από την προτεραιότητα αριθ. 8 «Υποστήριξη στις πολιτικές». Επιπλέον, η Γενική Διεύθυνση «Κοινωνία της Πληροφορίας» χρηματοδότησε πολυάριθμα σχέδια έρευνας με σκοπό τη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης και της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρίες μέσω των προγραμμάτων TIDE (Telematics Initiative for the Disabled and Elderly, στα ΠΠ 3 και 4) και των μεταγενέστερων δραστηριοτήτων της στο πλαίσιο του προγράμματος IST (ΠΠ5) και τις ενέργειες e-inclusion της προτεραιότητας αριθ. 2 του έκτου προγράμματος πλαισίου. |
| --- | --- |

3.

Η Γενική Διεύθυνση Έρευνας (RTD) υποστήριξε τις έρευνες σχετικά με την πολιομυελίτιδα στο πλαίσιο του τέταρτου προγράμματος πλαισίου. Οι ενέργειες επικεντρώθηκαν στη μοριακή διάγνωση, τη βελτιστοποίηση της πρόληψης και της παρακολούθησης και, γενικότερα, σε νομικές και κοινωνικές πτυχές της έρευνας όσον αφορά τα εμβόλια και τις πολιτικές για τον εμβολιασμό στην Ευρώπη.

Δεν χρηματοδοτήθηκε κανένα ειδικό σχέδιο σχετικά με το μεταπολιομυελιτικό σύνδρομο, δεδομένου ότι αυτό αποτελεί μάλλον κοινωνικό πρόβλημα και πρόβλημα δημόσιας υγείας. Μια πρόταση σχεδίου που καλύπτει το θέμα αυτό υποβλήθηκε στο πλαίσιο του πέμπτου προγράμματος πλαισίου (ΠΠ5), στον τομέα των «χρόνιων και εκφυλιστικών ασθενειών». Αξιολογήθηκε από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, αλλά δεν θεωρήθηκε ότι η ποιότητά της ήταν επαρκής για να χρηματοδοτηθεί από την Κοινότητα.

Η Γενική Διεύθυνση Έρευνας χρηματοδότησε στο παρελθόν πολλά σχέδια σχετικά με τις αναπηρίες ή στον τομέα των τεχνολογιών για την αποκατάσταση στο πλαίσιο των προγραμμάτων Biomed 1 (ΠΠ3) και Biomed 2 (ΠΠ4). Πιο πρόσφατα, στο πλαίσιο του προγράμματος για την ποιότητα της ζωής (στο ΠΠ5), χρηματοδοτήθηκαν 16 σχέδια σε μια ειδική σειρά δράσης με τίτλο «Έρευνα σχετικά με τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρίες». Στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο (ΠΠ6), το θέμα αυτό καλύπτεται από την προτεραιότητα αριθ. 8 «Υποστήριξη στις πολιτικές». Επιπλέον, η Γενική Διεύθυνση «Κοινωνία της Πληροφορίας» χρηματοδότησε πολυάριθμα σχέδια έρευνας με σκοπό τη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης και της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρίες μέσω των προγραμμάτων TIDE (Telematics Initiative for the Disabled and Elderly, στα ΠΠ 3 και 4) και των μεταγενέστερων δραστηριοτήτων της στο πλαίσιο του προγράμματος IST (ΠΠ5) και τις ενέργειες e-inclusion της προτεραιότητας αριθ. 2 του έκτου προγράμματος πλαισίου.

---

(1)  EE L 155 της 22.6.1999.

(2)  ΕΕ L 271 της 9.10.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/290 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/290

---

(2004/C 78 E/0290)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3480/03

υποβολή: Catherine Stihier (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικά δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποια μέτρα λαμβάνει για την πρόοδο στον τομέα των πολιτικών δικαιωμάτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Στα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης γίνεται ιδιαίτερη μνεία στα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες.

Η κοινοτική δράση για τα άτομα με ειδικές ανάγκες ακολουθεί προσέγγιση που βασίζεται στα δικαιώματα με σκοπό την επίτευξη ίσων ευκαιριών. Ως εκ τούτου, τα διάφορα μέτρα που λαμβάνονται από την Επιτροπή συμβάλλουν άμεσα ή έμμεσα στην προστασία και την προώθηση των δικαιωμάτων των εν λόγω ατόμων. Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες: ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης» (1) αντικατοπτρίζει αυτή την προσέγγιση.

Ειδικότερα, τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες αποτελούν άμεσα αντικείμενο πολλών κοινοτικών μέτρων:

| — | Στον τομέα της καταπολέμησης των διακρίσεων, το άρθρο 13 της συνθήκης του Άμστερνταμ συνιστά τη βάση για την ανάληψη «(...) κατάλληλης δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού». Το άρθρο αυτό δεν αφορά ειδικά τα άτομα με αναπηρίες αλλά υιοθετεί οριζόντια προσέγγιση ως προς τα μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων. Σε αυτό το πλαίσιο, εγκρίθηκαν η οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2), καθώς και η απόφαση 2000/750/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27 Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (2). Η Επιτροπή προτίθεται να διοργανώσει δημόσιες διαβουλεύσεις (Πράσινη Βίβλος) την άνοιξη του 2004 σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική για την καταπολέμηση των διακρίσεων. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα της καταπολέμησης των διακρίσεων, το άρθρο 13 της συνθήκης του Άμστερνταμ συνιστά τη βάση για την ανάληψη «(...) κατάλληλης δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού». Το άρθρο αυτό δεν αφορά ειδικά τα άτομα με αναπηρίες αλλά υιοθετεί οριζόντια προσέγγιση ως προς τα μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων. Σε αυτό το πλαίσιο, εγκρίθηκαν η οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2), καθώς και η απόφαση 2000/750/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27 Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (2). Η Επιτροπή προτίθεται να διοργανώσει δημόσιες διαβουλεύσεις (Πράσινη Βίβλος) την άνοιξη του 2004 σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική για την καταπολέμηση των διακρίσεων.

| — | Η απόφαση 2001/903/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για το ευρωπαϊκό έτος των ατόμων με ειδικές ανάγκες 2003 (3) ορίζει στο άρθρο 2 τους στόχους του έτους αυτού, οι οποίοι — μεταξύ άλλων — έγκεινται στην «ευαισθητοποίηση όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες για προστασία από τις διακρίσεις και πλήρη άσκηση των δικαιωμάτων τους ισότιμα». |
| --- | --- |

—

Η απόφαση 2001/903/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για το ευρωπαϊκό έτος των ατόμων με ειδικές ανάγκες 2003 (3) ορίζει στο άρθρο 2 τους στόχους του έτους αυτού, οι οποίοι — μεταξύ άλλων — έγκεινται στην «ευαισθητοποίηση όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες για προστασία από τις διακρίσεις και πλήρη άσκηση των δικαιωμάτων τους ισότιμα».

| — | Η Επιτροπή, με την ανακοίνωσή της «Για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων με ειδικές ανάγκες» (4), τόνισε ότι στηρίζει την περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, με την ανακοίνωσή της «Για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων με ειδικές ανάγκες» (4), τόνισε ότι στηρίζει την περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες.

---

(1)  COM(2003)650 τελικό.

(2)  EE L 303 της 2.12.2000.

(3)  EE L 335 της 19.12.2001.

(4)  COM(2003)16 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/291 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/291

---

(2004/C 78 E/0291)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3483/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρήση εγγράφων ως αποδεικτικά στοιχεία για εγκληματικές δραστηριότητες

Εάν κατά τη διάρκεια διενέργειας ερευνών σχετικά με την οργάνωση καρτέλ η Επιτροπή διαπιστώσει την ύπαρξη αποδεικτικών στοιχείων για μη σχετική εγκληματική δραστηριότητα ή εγκληματικούς συνδέσμους μεταξύ της εν λόγω εταιρείας και του οργανωμένου εγκλήματος, μπορεί να ενημερώσει τις αρμόδιες δικαστικές ή αστυνομικές αρχές σχετικά με αυτό;

Εάν όχι, θα εισηγηθεί η Επιτροπή προτάσεις για μετατροπή της νομοθεσίας, ούτως ώστε να της δίνεται η δυνατότητα να εφαρμόζει την προαναφερόμενη πρακτική;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Κατά την πραγματοποίηση επισκέψεων σε επιχειρήσεις βάσει σχετικών αποφάσεων της Επιτροπής και κατ' εφαρμογήν του άρθρου 14 παρ. 3 του κανονισμού αριθ. 17 (1), οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού προσφέρουν τη συνδρομή τους και συνεργάζονται, εφόσον απαιτείται, με τους υπαλλήλους της Επιτροπής. Σε ορισμένες χώρες, οι εθνικές διαδικασίες προβλέπουν και την παρουσία αστυνομιών στις σχετικές επιχειρήσεις.

Στην περίπτωση όπου, με την ευκαιρία ελέγχων, αποκαλυφθεί κάποια εγκληματική δραστηριότητα, οι εκπρόσωποι των εθνικών αρχών θα πρέπει να ενημερώνουν τις δικαστικές αρχές της χώρας τους, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες. Σε ορισμένες χώρες, όπου τα στελέχη τη δικαστικής αστυνομίας παρίστανται στους κοινοτικούς ελέγχους, αυτά θα μπορούσαν να κινήσουν απευθείας παρεμπίπτουσα διαδικασία, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

Με βάση τα ανωτέρω, δεν κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση του νομικού καθεστώτος της παρέμβασης των κοινοτικών υπαλλήλων σε ό,τι αφορά τους διενεργούμενους ελέγχους.

---

(1)  Συμβούλιο της ΕΟΚ: Κανονισμός αριθ. 17, πρώτος κανονισμός εφαρμογής των άρθρων 85 και 86 της Συνθήκης, ΕΕ Ρ 13 της 21.12.1962.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/292 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/292

---

(2004/C 78 E/0292)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3489/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενίσχυση του εφοδιασμού σε ανεπεξέργαστη ζάχαρη της Sinaga — Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζόρων

Μέσω της Sinaga — Εταιρεία Γεωργικών Βιομηχανιών των Αζόρων, Α.Ε.), πληροφορήθηκα ότι, τον Ιούλιο του 2003, η Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζόρων είχε ζητήσει αύξηση του εφοδιασμού της κατά 3 000 τόνους, σε λευκή ζάχαρη, μετά από επεξεργασία ανεπεξέργαστης ζάχαρης. Η ζάχαρη αυτή είναι εντελώς απαραίτητη για την επιβίωση της επιχείρησης και την διατήρηση άνω των 100 θέσεων εργασίας. Η αύξηση αυτή της ποσόστωσης είναι μικρότερη από το 0,0016 % της κοινοτικής παραγωγής και είναι ζωτικής σημασίας για την Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζόρων, μία ιδιαίτερα απομεμακρυσμένη περιφέρεια και εκ των πτωχότερων της ΕΕ, με επισφαλή κοινωνικοοικονομικό ιστό και όπου δεν υφίστανται πραγματικές εναλλακτικές οικονομικές δυνατότητες.

Κατά την Sinaga, το εν λόγω αίτημα παρέμεινε αναπάντητο από τις κοινοτικές αρχές, όπως επίσης δεν έλαβε απάντηση στην από 7ης Οκτωβρίου 2003 επιστολή προς τον επίτροπο κ. Fischler. Δεδομένου ότι το σχετικό αίτημα αφορούσε το 2003, επείγει να απαντηθεί.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιο σημείο βρίσκεται η εξέταση του αιτήματος αυτού; Δεν θεωρεί ότι, δεδομένου του καθεστώτος της ιδιαίτερα απομεμακρυσμένης αυτής περιφέρειας, θα έπρεπε να προβλεφθεί η προτεινόμενη αύξηση της ποσόστωσης;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3166/03 του κ. Casaca (1).

---

(1)  EE C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 229.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/292 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/292

---

(2004/C 78 E/0293)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3492/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ρομάνο Πρόντι — Μανιφέστο

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής συνέταξε έγγραφο υπό τον τίτλο «Ευρώπη: το όνειρο, οι επιλογές» το οποίο απευθύνεται ρητώς στις δυνάμεις της ιταλικής κεντρο-αριστεράς, καλώντας τες να κατέλθουν με ενιαίο ψηφοδέλτιο στις προσεχείς ευρωπαϊκές εκλογές και να αναπτύξουν κοινή δράση κατά την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο.

Η πρωτοβουλία αυτή προκάλεσε την άμεση αντίδραση των κομμάτων της ιταλικής αντιπολίτευσης, αλλά και ευνόητες επικρίσεις όσων συμμετέχουν στην κυβερνητική πλειοψηφία, ενώ επικρίθηκε και από εκπροσώπους των ευρωπαϊκών πολιτικών ομάδων. Ιταλοί πολιτικοί σχολιαστές ανέφεραν ακόμη ότι ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προέβαλε έτσι τον εαυτό του ως ενδεχόμενο ηγέτη της αριστεράς στην Ιταλία, ενόψει των εκλογών του προσεχούς Ιουνίου.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποια είναι η άποψή της σχετικά με την πρωτοβουλία αυτή του Προέδρου της; Θεωρεί ότι εναρμονίζεται αυτή με τα καθήκοντά του, με βάση τα άρθρα 211 και εφεξής της Συνθήκης ΕΚ; Πώς εγγυάται την αμεροληψία των πολιτικών κατευθύνσεων και παρεμβάσεων που τυγχάνουν υπό την νομική αρμοδιότητα του Προέδρου της; Πως αξιολογεί, βάσει των αρχών της διάκρισης των εξουσιών, της ανεξαρτησίας και του γενικού συμφέροντος της Κοινότητας; Πως ορίζει και πως εξειδικεύει την έννοια της «επέμβασης στην εσωτερική πολιτική» των κρατών μελών; |
| --- | --- |

—

Ποια είναι η άποψή της σχετικά με την πρωτοβουλία αυτή του Προέδρου της; Θεωρεί ότι εναρμονίζεται αυτή με τα καθήκοντά του, με βάση τα άρθρα 211 και εφεξής της Συνθήκης ΕΚ; Πώς εγγυάται την αμεροληψία των πολιτικών κατευθύνσεων και παρεμβάσεων που τυγχάνουν υπό την νομική αρμοδιότητα του Προέδρου της; Πως αξιολογεί, βάσει των αρχών της διάκρισης των εξουσιών, της ανεξαρτησίας και του γενικού συμφέροντος της Κοινότητας; Πως ορίζει και πως εξειδικεύει την έννοια της «επέμβασης στην εσωτερική πολιτική» των κρατών μελών;

| — | Ο Ρομάνο Πρόντι προτίθεται να παραιτηθεί από την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκειμένου να συνεχίσει κομματικές παρεμβάσεις του στην ιταλική πολιτική; Ή η Επιτροπή αισθάνεται άνετα με έναν Πρόεδρο που φαίνεται ότι διεκδικεί άμεσα την ηγεσία της αριστεράς στην Ιταλία; Με ποιον τρόπο σκοπεύει να εξασφαλίσει στο εξής την αμεροληψία των ενεργειών και των εκτιμήσεών του; |
| --- | --- |

—

Ο Ρομάνο Πρόντι προτίθεται να παραιτηθεί από την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκειμένου να συνεχίσει κομματικές παρεμβάσεις του στην ιταλική πολιτική; Ή η Επιτροπή αισθάνεται άνετα με έναν Πρόεδρο που φαίνεται ότι διεκδικεί άμεσα την ηγεσία της αριστεράς στην Ιταλία; Με ποιον τρόπο σκοπεύει να εξασφαλίσει στο εξής την αμεροληψία των ενεργειών και των εκτιμήσεών του;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος παρακαλείται να ανατρέξει στις συζητήσεις και στις σχετικές παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν από τον Πρόεδρο της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της συζήτησης για το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής, στη σύνοδο του Κοινοβουλίου του Νοεμβρίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/293 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/293

---

(2004/C 78 E/0294)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3498/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ιράν — Πυρηνική ενέργεια

Ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας, σε ανακοινωθέν του με ημερομηνία 10 Νοεμβρίου 2003, ανήγγειλε ότι η ιρανική κυβέρνηση απεδέχθη συμπληρωματικό πρωτόκολλο που παραχωρεί στον εν λόγω οργανισμό συμπληρωματική εξουσία και αρμοδιότητες εποπτείας και ότι αποφάσισε να διακόψει τις δραστηριότητες εμπλουτισμού και κατεργασίας του ουρανίου.

Η έκθεση του ΔΟΑΕ αναφέρει σχετικά ότι η κυβέρνηση του Ιράν απέκρυψε επί πολλά έτη μέρος των ερευνητικών της προγραμμάτων και διερεύνησε όλους τους τρόπους που της παρέχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε πυρηνικά όπλα, κυρίως μέσω του εμπλουτισμού του ουρανίου με φυγοκέντρηση ή με λέιζερ και την απομόνωση του πλουτωνίου, και βοηθήθηκε από τέσσερις χώρες οι οποίες δεν αναφέρονται.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | θεωρεί ότι το Ιράν τηρεί τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την προσχώρησή του στην Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων; |
| --- | --- |

—

θεωρεί ότι το Ιράν τηρεί τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την προσχώρησή του στην Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων;

| — | πως χαρακτηρίζει τις πληροφορίες που το καθεστώς του Ιράν έδωσε στον ΔΟΑΕ; Θεωρεί επαρκή τα μέτρα ελέγχου που συμφωνήθηκαν μεταξύ του ΔΟΑΕ και του Ιράν; |
| --- | --- |

—

πως χαρακτηρίζει τις πληροφορίες που το καθεστώς του Ιράν έδωσε στον ΔΟΑΕ; Θεωρεί επαρκή τα μέτρα ελέγχου που συμφωνήθηκαν μεταξύ του ΔΟΑΕ και του Ιράν;

| — | θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη για περισσότερη και καλύτερη ενημέρωση; διαθέτει οποιαδήποτε πρόσθετα στοιχεία σχετικά με τις πυρηνικές δραστηριότητες στο έδαφος του Ιράν; Γνωρίζει ποιες είναι οι χώρες που συνεργάσθηκαν με το Ιράν σε πυρηνικά προγράμματα και προτίθεται να πράξει κάτι ως προς αυτές; |
| --- | --- |

—

θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη για περισσότερη και καλύτερη ενημέρωση; διαθέτει οποιαδήποτε πρόσθετα στοιχεία σχετικά με τις πυρηνικές δραστηριότητες στο έδαφος του Ιράν; Γνωρίζει ποιες είναι οι χώρες που συνεργάσθηκαν με το Ιράν σε πυρηνικά προγράμματα και προτίθεται να πράξει κάτι ως προς αυτές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Κατά τη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) που διεξήχθη στις 26 Νοεμβρίου 2003 οι συνομιλίες βασίστηκαν στην τρίτη έκθεση του Γενικού Διευθυντή El Baradei. Η έκθεση, όπως και η απόφαση που ενέκρινε το διοικητικό συμβούλιο, επιβεβαίωσαν ότι κατά το παρελθόν είχε διαπιστωθεί απόκρυψη στοιχείων και διάπραξη παρατυπιών εκ μέρους του Ιράν. Παράλληλα, παρατηρήθηκε πρόοδος σε βασικά θέματα καθώς και στην πρόσφατη συνεργασία του Ιράν με τον ΔΟΑΕ. Η επίσκεψη των Υπουργών Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και της Γερμανίας και η προκύψασα «Συμφωνία» της Tehran της 21ης Οκτωβρίου 2003 σχολιάστηκαν θετικά.

Η Επιτροπή, από την πλευρά της, πιστεύει ότι ο ΔΟΑΕ κατάφερε να αποκαλύψει πολλές παραλείψεις και παραβιάσεις του Ιράν σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας διασφαλίσεων της συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Εντούτοις, η Επιτροπή εκτιμά ότι το Ιράν δείχνει να έχει εισέλθει σε μια νέα και καλύτερη φάση συνεργασίας με τον Οργανισμό.

Η Επιτροπή δεν έχει λόγο να πιστεύει ότι οι πληροφορίες που συγκέντρωσε ο Γενικός Διευθυντής και που αποτέλεσαν τη βάση τόσο των συνομιλιών του διοικητικού συμβουλίου όσο και της προκύψασας συμφωνίας δεν ήταν επαρκείς. Εκτιμά το γεγονός ότι το Ιράν έχει προσκαλέσει τον ΔΟΑΕ να συστήσει ανάλογους μηχανισμούς επαλήθευσης, διαδικασία που θεωρείται από την Επιτροπή υψίστης σημασίας και που θα πρέπει να τηρηθεί στενά.

Η Επιτροπή σημειώνει ότι προβλέπεται η παρουσίαση και άλλης έκθεσης από τον Γενικό Διευθυντή του ΔΟΑΕ μέχρι τα μέσα Φεβρουαρίου 2004. Η Επιτροπή δεν διαθέτει επιπλέον συγκεκριμένα στοιχεία σχετικά με περαιτέρω πυρηνική δραστηριότητα στο ιρανικό έδαφος. Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση πληροφοριών σύμφωνα με τις οποίες συγκεκριμένες χώρες πιστεύεται ότι έχουν συνεργαστεί με το Ιράν στο πυρηνικό του πρόγραμμα. Η Επιτροπή, στην παρούσα φάση, δεν είναι σε θέση να σχολιάσει λεπτομερέστερα αυτό το θέμα, αλλά προσμένει τα αποτελέσματα των περαιτέρω ερευνών που διεξάγει ο ΔΟΑΕ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/294 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/294

---

(2004/C 78 E/0295)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3503/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αδέσποτα σκυλιά και Ολυμπιακοί Αγώνες

Σύμφωνα με πληροφορίες του πρακτορείου ειδήσεων Associated Press, τον περασμένο Αύγουστο, στην Αττική μόνον, σκοτώθηκαν 3 000 αδέσποτα σκυλιά για να «καθαρίσουν» οι δρόμοι ενόψει των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004. Είναι η τρίτη φορά φέτος, έπειτα από τα γεγονότα της Πρωτοχρονιάς και του Απριλίου, που διαπράττονται παρόμοιες βαρβαρότητες.

Σκοπεύει η Επιτροπή κάποτε να μεριμνήσει ώστε να προστατευθούν επαρκώς και μακροχρόνια οι ζωές των αδέσποτων κατοικίδιων ζώων στην Ελλάδα;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση που έδωσε στις 27 Φεβρουαρίου 2003 στη γραπτή ερώτηση Ε-0177/03 του κυρίου Παπαγιαννάκη (1) σχετικά με το ίδιο θέμα.

Για επιπλέον ενημέρωση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή μπορεί επίσης αναφέρει ότι κατά τη διάρκεια αποστολής του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων στην Ελλάδα το Σεπτέμβριο του 2003 οι αρμόδιες αρχές δήλωσαν ότι τώρα υπάρχει ένα επίσημο πρόγραμμα για την αντιμετώπιση του προβλήματος των αδέσποτων ζώων στην Αθήνα με τρόπο που εξασφαλίζει την καλή μεταχείρισή τους.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 189.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/294 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/294

---

(2004/C 78 E/0296)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3509/03

υποβολή: Helmuth Markov (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Interreg ΠΙΑ: Μελλοντική χρηματοδότηση των γραφείων των ευρωπεριφερειών

Τα γραφεία της Ευρώπης των Περιφερειών χρηματοδοτούνταν μέχρι σήμερα από το κονδύλιο «τεχνική αρωγή» της Interreg ΠΙΑ. Το γραφείο της ευρωπεριφέρειας Spree-Neiße-Bober έλαβε προς το παρόν προφορική ανακοίνωση από το Υπουργείο Οικονομικών ότι από τον Ιανουάριο του 2004 τα γραφεία των ευρωπεριφερειών δεν θα χρηματοδοτούνται από το κονδύλιο «τεχνική βοήθεια» της INTERREG ΠΙΑ, αλλά πλέον μόνο από τις πιστώσεις για τη συνεργασία του εν λόγω προγράμματος. Από τον Ιανουάριο του 2005 μάλιστα η χρηματοδότηση θα μειωθεί. Η μετάβαση από την τεχνική βοήθεια στις πιστώσεις για τη συνεργασία επήλθε, σύμφωνα με δηλώσεις του υπουργείου, ύστερα από απαίτηση της Επιτροπής.

Για την ευρωπεριφέρεια Spree-Neiße-Bober αυτή η αλλαγή θα ήταν ιδιαίτερα προβληματική, καθότι, στη συγκεκριμένη ευρωπεριφέρεια ανήκει μόνο μια διοικητική περιφέρεια στη γερμανική πλευρά των συνόρων, στην οποία οι εισφορές των μελών δεν μπορούν να αυξηθούν σημαντικά προκειμένου να χρηματοδοτήσουν το περιφερειακό γραφείο.

Αποτελεί απαίτηση της Επιτροπής τα γραφεία των ευρωπεριφερειών να μην χρηματοδοτούνται πλέον από το κονδύλιο «τεχνική αρωγή» του προγράμματος Interreg ΠΙΑ, αλλά μόνο από τα κονδύλια συνεργασίας αυτού του προγράμματος; Ποιες είναι οι γενικότερες σκέψεις της Επιτροπής για τη συνέχιση του έργου των ευρωπεριφερειών, ειδικά όσον αφορά στην προαναφερόμενη περιοχή στα σύνορα της ΕΕ με τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η υλοποίηση της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg γίνεται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η Επιτροπή στις 28 Απριλίου 2000 κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (1). Οι κατευθυντήριες γραμμές δεν καθορίζουν τους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Interreg, αλλά προβλέπουν, για οργανισμούς όπως τα γραφεία των ευρωπεριφερειών, ορισμένες δυνατότητες συμμετοχής στη συνέχιση των στόχων των μεμονωμένων προγραμμάτων.

Μία τέτοια δυνατότητα προσφέρεται στο πλαίσιο της τεχνικής αρωγής για την προετοιμασία, την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον έλεγχο που απαιτούνται για την υλοποίηση των προγραμμάτων Interreg. Οι ευρωπεριφέρειες μπορούν να τύχουν στήριξης στο πλαίσιο της τεχνικής αρωγής στο βαθμό που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των μέτρων αυτών. Είναι συνεπώς καθαρά θέμα των κρατών μελών να αποφασίσουν για τη χρήση των πόρων που διατίθενται για τεχνική αρωγή. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, τα γραφεία των ευρωπεριφερειών δεν συμμετέχουν επί του παρόντος στην τεχνική αρωγή στο πλαίσιο του προγράμματος Interreg III Brandenburg-Lubuskie, αν και παρέχουν συμβουλές σε δυνητικούς εταίρους των έργων.

Τα γραφεία των ευρωπεριφερειών μπορούν επίσης να ζητήσουν στήριξη στο πλαίσιο του Interreg III με άλλους τρόπους, όπως μέσω του μηχανισμού στήριξης έργων μικρής κλίμακας για μικρά έργα που προωθούν τη διασυνοριακή ολοκλήρωση μεταξύ των λαών. Σε πολλές παραμεθόριες περιοχές, οι ευρωπεριφέρειες συμβάλλουν σε δράσεις του είδους αυτού, οι οποίες επιτρέπουν επίσης τη συμβολή στην χρηματοδότηση των γραφείων των ευρωπεριφερειών.

Στην τρίτη έκθεση για την οικονομική και κοινωνική συνοχή, η οποία θα υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στις αρχές του 2004, η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις για το μέλλον των μέτρων που αποβλέπουν στην προώθηση της συνεργασίας. Είναι συνεπώς πολύ νωρίς, στο στάδιο αυτό, να διατυπωθούν υποθέσεις όσον αφορά τη μελλοντική πολιτική στον τομέα αυτό.

---

(1)  ΕΕ C 143 της 23.5.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/295 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/295

---

(2004/C 78 E/0297)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3530/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υγεία και ασφάλεια για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες

Υπέπεσε στην αντίληψή μου ότι υπάρχει ελάχιστη πρόβλεψη σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια των ηλικιωμένων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες στα μπάνια των ξενοδοχείων.

Για παράδειγμα, κάποιος από την εκλογική μου περιφέρεια, μου επεσήμανε την ανάγκη τοποθέτησης υποστηριγμάτων στο ύψος του αγκώνα.

Παρακαλώ την Επιτροπή να αναφέρει ποιά είναι τα μέτρα — εάν υπάρχουν-, που εγγυώνται την ασφάλεια και την υγεία των ηλικιωμένων και των ατόμων με ειδικές ανάγκες σε δημόσιους χώρους σε όλη την ΕΕ.

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η κύρια αρμοδιότητα στον τομέα της δυνατότητας πρόσβασης στο δημόσιο δομημένο περιβάλλον ανήκει στα κράτη μέλη και οι περισσότερες ενέργειες στον τομέα της δυνατότητας πρόσβασης διεξάγονται πραγματικά σε εθνικό επίπεδο. Παρ' όλα αυτά, η Ένωση μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την αλλαγή, την ενθάρρυνση και την ώθηση των δημόσιων αρχών στα κράτη μέλη να επωφεληθούν από νέες ευκαιρίες.

Η Επιτροπή, επομένως, έδωσε προτεραιότητα στην βελτίωση της «δυνατότητας πρόσβασης στο δημόσιο δομημένο περιβάλλον» στην ανακοίνωση της «ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες: ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης» (1) που εκδόθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2003.

Η Επιτροπή αναλαμβάνει, μεταξύ άλλων, να προάγει το σχεδιασμό για όλους, ο οποίος αποτελεί έννοια που λαμβάνει υπόψη — με τη δυνατότητα πρόσβασης ως γενικό στόχο — θέματα που έχουν σχέση με την υγεία και την ασφάλεια. Περαιτέρω μέτρα σχετίζονται με την ανάπτυξη επαρκών ευρωπαϊκών προτύπων σε όλους τους τομείς που έχουν σχέση με το δομημένο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένου του προγραμματισμού, του σχεδιασμού, της οικοδόμησης και της χρήσης κτηρίων και τις διαδικασίες ασφαλούς εγκατάλειψης χώρων από άτομα με αναπηρίες. Επιπλέον, προβλέπεται να επανεξεταστούν οι ουσιώδεις απαιτήσεις που θεσπίζονται με την οδηγία του Συμβουλίου 89/106/ΕΟΚ της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών (2), έτσι ώστε να συμπεριληφθούν διατάξεις σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης για όλους.

Περαιτέρω, η Επιτροπή συνέστησε πρόσφατα μια ομάδα εμπειρογνωμόνων για να εξετάσει θέματα δυνατότητας πρόσβασης στα κράτη μέλη. Η έκθεση της ομάδας αυτής με τίτλο «2010: Μια Ευρώπη προσβάσιμη για όλους» δημοσιεύθηκε και διατίθεται στον ιστοχώρο της Επιτροπής: ηττπ://ε9ροπα.εθ.ιντ/ψομμ/εμπλουμεντ_σοψιαλ/ινδεχ/φιναλ_ρεπορτ_εγα_εν.πδφ).

---

(1)  COM(2003)650 τελικό.

(2)  EE L 40 της 11.2.1989.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/296 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/296

---

(2004/C 78 E/0298)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3534/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πορτογάλοι εργαζόμενοι — εξωτερικό

Σύμφωνα με τον πορτογαλικό τύπο, ολοένα αυξάνονται οι περιπτώσεις πορτογάλων εργαζομένων που εξαπατώνται από διάφορα γραφεία ευρέσεως εργασίας τα οποία τους βρίσκουν απασχόληση στο εξωτερικό όπου τους εκμεταλλεύονται αγρίως.

Το Ηνωμένο Βασίλειο, συγκεκριμένα, είναι ένα από τα πρώτα κράτη όπου τέτοια προβλήματα έγιναν γνωστά. Έκτοτε υπάρχουν καταγγελίες εκμετάλλευσης των πορτογάλων εργαζομένων στον γεωργικό τομέα της Ισπανίας, στην ανθοκαλλιέργεια, στον οικοδομικό τομέα και τις μεταλλοτεχνικές κατασκευές στις Κάτω Χώρες, στα ιταλικά ναυπηγεία, στη Γαλλία, και πιο πρόσφατα, στην Ισλανδία, στην κατασκευή τούνελ και φραγμάτων.

Ως φαίνεται, οι εργαζόμενοι εξαπατώνται με υποσχέσεις για τάχα υψηλούς μισθούς και καλές συνθήκες εργασίας από εταιρίες που κοινώς αποκαλούνται «ταξί», επειδή εμφανίζονται ξαφνικά και εξαφανίζονται χωρίς η Γενική Επιθεώρηση Εργασίας (IGT) να προλαβαίνει να αντιδράσει.

Παρά τη σημαντική αύξηση των δραστηριοτήτων της IGT, φαίνεται ότι λόγω της δικτυωμένης, διεθνικής δράσης πολλών «επιχειρήσεων ταξί», θα δημιουργηθεί η ανάγκη καλύτερου συντονισμού και ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ αντίστοιχων υπηρεσιών των χωρών προέλευσης και υποδοχής.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την εκμετάλλευση πορτογάλων εργαζομένων στο εξωτερικό; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την εκμετάλλευση πορτογάλων εργαζομένων στο εξωτερικό;

| — | Συγκεκριμένα, εξετάζει τη δυνατότητα κάποιας ιδιαίτερης βοήθειας σε περίπτωση καταστάσεων που, ενδεχομένως, θα εμπνέουν μεγαλύτερες ανησυχίες από ανθρωπιστικής πλευράς; |
| --- | --- |

—

Συγκεκριμένα, εξετάζει τη δυνατότητα κάποιας ιδιαίτερης βοήθειας σε περίπτωση καταστάσεων που, ενδεχομένως, θα εμπνέουν μεγαλύτερες ανησυχίες από ανθρωπιστικής πλευράς;

| — | Σε ποια διαβήματα προέβη ή προτίθεται να προβεί για να διαπιστώνει κατά πόσον οι συμβάσεις που δεσμεύουν τους εργαζόμενους είναι δίκαιες και οι συνθήκες εργασίας καλές; |
| --- | --- |

—

Σε ποια διαβήματα προέβη ή προτίθεται να προβεί για να διαπιστώνει κατά πόσον οι συμβάσεις που δεσμεύουν τους εργαζόμενους είναι δίκαιες και οι συνθήκες εργασίας καλές;

| — | 'Εχει, με οποιονδήποτε τρόπο, έλθει σε επαφή με τα κράτη υποδοχής, ώστε να τα ευαισθητοποιήσει σχετικά με την ενδεχόμενη ύπαρξη καταστάσεων εκμετάλλευσης των εργαζομένων αυτών; |
| --- | --- |

—

'Εχει, με οποιονδήποτε τρόπο, έλθει σε επαφή με τα κράτη υποδοχής, ώστε να τα ευαισθητοποιήσει σχετικά με την ενδεχόμενη ύπαρξη καταστάσεων εκμετάλλευσης των εργαζομένων αυτών;

| — | Με ποιους τρόπους προτίθεται να συμβάλει στην καταπολέμηση του πολλαπλασιασμού των «επιχειρήσεων-ταξί» που στρατολογούν παρανόμως εργαζομένους και ασκούν αθέμιτο ανταγωνισμό στις νόμιμες επιχειρήσεις προσωρινής εργασίας; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους προτίθεται να συμβάλει στην καταπολέμηση του πολλαπλασιασμού των «επιχειρήσεων-ταξί» που στρατολογούν παρανόμως εργαζομένους και ασκούν αθέμιτο ανταγωνισμό στις νόμιμες επιχειρήσεις προσωρινής εργασίας;

| — | Προτίθεται να εφαρμόσει κάποια μέτρα για την ευαισθητοποίηση των ευρωπαίων εργαζομένων όσον αφορά τους κινδύνους που ενέχει η προσωρινή εργασία όταν ο προσλαμβάνων είναι επιχείρηση που λειτουργεί παρανόμως; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται να εφαρμόσει κάποια μέτρα για την ευαισθητοποίηση των ευρωπαίων εργαζομένων όσον αφορά τους κινδύνους που ενέχει η προσωρινή εργασία όταν ο προσλαμβάνων είναι επιχείρηση που λειτουργεί παρανόμως;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την ύπαρξη περιπτώσεων εξαπάτησης των πορτογάλων εργαζομένων όπως αυτές που περιγράφει ο αξιότιμος βουλευτής και για τις οποίες πληροφορήθηκε πρόσφατα ότι επιδεινώνονται διαρκώς. Ωστόσο, υπενθυμίζει ότι ο έλεγχος και η παρακολούθηση της τήρησης των συνθηκών εργασίας και απασχόλησης αποτελούν, κατά κύριο λόγο, αρμοδιότητα των εθνικών αρχών.

Από την ερώτηση δεν προκύπτει σαφώς κατά πόσο οι εν λόγω περιπτώσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 96/71/ΕΚ (1) για περιπτώσεις απόσπασης εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών. Στο βαθμό που συμβαίνει κάτι τέτοιο, ισχύει το σύστημα συνεργασίας σε θέματα ενημέρωσης που καθιερώθηκε με το άρθρο 4 της εν λόγω οδηγίας. Η συνεργασία αυτή συνίσταται συγκεκριμένα στην κάλυψη των αιτήσεων πληροφοριών που υποβάλλουν οι εποπτικές αρχές σχετικά με τη διεθνική διάθεση εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων προδήλου καταχρήσεως ή διασυνοριακών δραστηριοτήτων που εικάζονται παράνομες. Η Επιτροπή διευκολύνει την εν λόγω διαδικασία με τα μέσα που διαθέτει και κυρίως διασυνδέοντας τις διάφορες εποπτικές αρχές. Για τον σκοπό αυτό και προκειμένου να επιλυθούν τα πρακτικά προβλήματα που συναντούν οι εθνικές αρχές στο πλαίσιο αυτό, δημιουργήθηκε, κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής, μία ομάδα εμπειρογνωμόνων που εξετάζει προς το παρόν αναλυτικότερα τα ζητήματα αυτά. Οι δυνατότητες διευκόλυνσης της πρόσβασης στις πληροφορίες για τις συνθήκες εργασίας και απασχόλησης που ισχύουν στη χώρα υποδοχής εξετάζονται και αυτές στο εν λόγω πλαίσιο.

---

(1)  Directive 96/71/CE du Parlement et du Conseil du 16 décembre 1996 concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services, EE L 18 της 21.1.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/297 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/297

---

(2004/C 78 E/0299)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3535/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Humana Milchunion — η υγεία των παιδιών

Σύμφωνα με τον ισραηλινό Τύπο, η γερμανική εταιρεία Humana Milchunion, που παρασκευάζει υποκατάστατο γάλακτος για βρέφη με βάση τη σόγια για την ισραηλινή εταιρεία Remedia ανέλαβε την ευθύνη για την ανεπάρκεια βιταμίνης Β1 και για σφάλματα στη διαδικασία ελέγχου της ποιότητας του εν λόγω προϊόντος. Το Υπουργείο Υγείας του Ισραήλ εκτιμά ότι η έλλειψη της βιταμίνης Β1 ευθύνεται για το θάνατο τριών παιδιών και για βλάβες του κεντρικού νευρικού συστήματος πολλών άλλων. Προς το παρόν, ο αριθμός των παιδιών στα οποία δημιουργήθηκε πρόβλημα υπολογίζεται περίπου σε είκοσι.

Με βάση την είδηση αυτή, η εταιρεία Humana παραδέχτηκε ότι ένα ανεξάρτητο εργαστήριο απέδειξε ότι ο τύπος «Super Soya 1» περιέχει μόνο 29 έως 37 μικρογραμμάρια βιταμίνης Β1 ανά 100 γραμμάρια προϊόντος, ενώ στην ένδειξη αναφέρεται ότι περιέχει 385 μικρογραμμάρια στην ποσότητα αυτή, και προσέθεσε ότι συνεργάζεται πλήρως στην ισραηλογερμανική έρευνα για το ζήτημα και επιθυμεί την τιμωρία των υπεύθυνων για τα προαναφερθέντα σφάλματα.

Σύμφωνα με την εταιρία Remedia, η τροποποίηση της σύνθεσης φαίνεται ότι οφείλεται στο λανθασμένο συμπέρασμα ότι η σόγια ήδη περιείχε, αφ' εαυτής, επαρκείς ποσότητες βιταμίνης Β1, οι οποίες δεν δικαιολογούσαν προσθήκη της ουσίας αυτής.

Όπως φαίνεται, το πρόβλημα επισημάνθηκε αρχικά στο Ισραήλ διότι η εταιρεία Humana Milchunion, μολονότι σχεδίαζε να επιφέρει τροποποίηση της σύνθεσης σε όλα τα προϊόντα της, άρχισε τη διαδικασία αυτή υποκατάστασης από τη σειρά προϊόντων «κοσέρ» που προορίζονταν για την ισραηλινή αγορά, δεδομένου ότι το προϊόν με αυτή τη σύνθεση ήταν ιδιαίτερα δημοφιλές μεταξύ των ορθόδοξων εβραίων.

Μετά τις αποκαλύψεις του Ισραήλ, οι γερμανικές αρχές έχουν ήδη αρχίσει ελέγχους στην εταιρεία Humana και τους καταναλωτές που τροφοδοτεί.

Ερωτάται κατά συνέπεια η Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς τη διατήρηση ή μη του εν λόγω προϊόντος στην ευρωπαϊκή αγορά; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς τη διατήρηση ή μη του εν λόγω προϊόντος στην ευρωπαϊκή αγορά;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει για την ενημέρωση των καταναλωτών, ιδίως των εβραϊκών κοινοτήτων, στις οποίες είναι διαδεδομένη η κατανάλωση του είδους αυτού προϊόντος, για τους κινδύνους που ενδεχομένως διατρέχουν; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει για την ενημέρωση των καταναλωτών, ιδίως των εβραϊκών κοινοτήτων, στις οποίες είναι διαδεδομένη η κατανάλωση του είδους αυτού προϊόντος, για τους κινδύνους που ενδεχομένως διατρέχουν;

| — | Ποιες επαφές είχε στο κράτος του Ισραήλ και με τις εμπλεκόμενες εταιρείες; |
| --- | --- |

—

Ποιες επαφές είχε στο κράτος του Ισραήλ και με τις εμπλεκόμενες εταιρείες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έλαβε πληροφορίες από τις γερμανικές αρχές τροφίμων ότι το εν λόγω προϊόν εξήχθη μόνο στο Ισραήλ. Εκτός αυτού, η Επιτροπή ήλθε σε επαφή με τις ισραηλινές αρχές, μέσω της αντιπροσωπείας της, ώστε να λάβει από αυτές κάποιες πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενη αναδιανομή του προϊόντος από το Ισραήλ σε κράτη μέλη.

Βάσει αυτών των πληροφοριών, η Επιτροπή δεν έχει ενδείξεις για την παρουσία του εν λόγω προϊόντος στην κοινοτική αγορά.

Παρ' ό,τι το εν λόγω προϊόν δεν διανεμήθηκε στην Ένωση, η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη για το θέμα αυτό, επιτρέποντάς τους να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την ενημέρωση των καταναλωτών, εφόσον χρειάζεται.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/298 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/298

---

(2004/C 78 E/0300)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3545/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) και Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού στη Γαλλία

Η Γαλλία είναι η πρώτη ευρωπαϊκή χώρα που προετοίμασε «επίσημο» σχέδιο για τη μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Το Υπουργείο Οικολογίας και Αειφόρου Ανάπτυξης παραχώρησε την αγγλική μετάφραση αυτού του σχεδίου. Σκοπός είναι η σύνταξη του τελικού κειμένου μέχρι το Δεκέμβριο.

Δυστυχώς, αυτό το σχέδιο παρεκκλίνει από την οδηγία 2002/96/ΕΚ (1) σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού ποικιλοτρόπως, ειδικά όσον αφορά την αρχή της ατομικής ευθύνης του παραγωγού για τα μελλοντικά προϊόντα. Το σχέδιο προτείνει την ένταξη του παραγωγού σε συλλογικό σύστημα.

Αρκεί να συγκρίνουμε την οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, άρθρο 8.2: «Για τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά το αργότερο στις 13 Αυγούστου 2005, κάθε παραγωγός είναι υπεύθυνος για τη χρηματοδότηση των ενεργειών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 όσον αφορά τα απόβλητα των δικών του προϊόντων», με ό,τι αναφέρεται στο άρθρο 15 του γαλλικού διατάγματος: «Οι παραγωγοί, έχοντας διαθέσει στην αγορά τον οικιακό ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό κατά το τρέχον έτος, εξασφαλίζουν τη χρηματοδότηση των υποχρεώσεων που τους αναλογούν το ίδιο έτος σύμφωνα με τα άρθρα 21-25 του παρόντος διατάγματος για τον οικιακό ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό. Αυτές οι υποχρεώσεις ανατίθενται στους παραγωγούς ανά τύπο εξοπλισμού, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1, ανάλογα με τον οικιακό ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που διετέθη στην αγορά κατά το τρέχον έτος». Η διατύπωση αυτή είναι παρόμοια με αυτή των «ιστορικών αποβλήτων», η οποία αναφέρεται στην οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (άρθρο 8, παράγραφος 3).

Το γαλλικό σχέδιο δίνει στις εταιρείες τη δυνατότητα να αναπτύξουν δράσεις ανακύκλωσης, όμως αυτή η δυνατότητα δεν αποτελεί νόμιμη ευθύνη του παραγωγού. Παρά τα μειονεκτήματα της συλλογικής ευθύνης, θα προέκυπτε μία κατάσταση, κατά την οποία οι εταιρείες δεν θα έπρεπε να κρατούν αποθέματα και εγγυήσεις για τα προϊόντα που πωλούνται στη Γαλλία, αλλά για προϊόντα που πωλούνται σε άλλες χώρες (π.χ. Γερμανία), όπου έχει προβλεφθεί η αρχή της ατομικής ευθύνης του παραγωγού από την οδηγία. Αυτό θα αλλοίωνε την κοινή αγορά. Άλλη μία σημαντική παρέκκλιση είναι η υποχρεωτική σταθερή επιβάρυνση (άρθρο 16), ενώ η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (άρθρο 8.3) αναφέρει ότι οι παραγωγοί μπορούν να αποφασίσουν αν επιθυμούν ή όχι να ανακοινώσουν το κόστος.

Είναι έτοιμη η Επιτροπή να υποδείξει στη γαλλική κυβέρνηση ότι ακολουθεί λάθος πορεία;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να επιχειρήσουν και άλλα κράτη μέλη να ακολουθήσουν το παράδειγμα της Γαλλίας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2002/96/ΕΚ (2), τα κράτη μέλη οφείλουν να θέσουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες προκειμένου να συμμορφωθούν προς την οδηγία έως τις 13 Αυγούστου 2004. Οφείλουν να ενημερώσουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.

Δεδομένου ότι η Γαλλία δεν έχει ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή εθνικά μέτρα μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο, η Επιτροπή δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να τα αξιολογήσει.

Για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας, η Επιτροπή συζητεί τακτικά με τα κράτη μέλη τα προβλήματα που έχουν σχέση με την εφαρμογή της, στο πλαίσιο της επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 14 της οδηγίας. Σε περίπτωση πλημμελούς εφαρμογής της οδηγίας, η Επιτροπή θα εξετάσει φυσικά το ζήτημα αυτό με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, ασκώντας τις εξουσίες που της παρέχει η συνθήκη ΕΚ.

---

(1)  ΕΕ L 37 της 13.2.2003, σελ. 24.

(2)  Οδηγία 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, ΕΕ L 37 της 13.2.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/299 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/299

---

(2004/C 78 E/0301)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3556/03

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠΑ στο Lobios (Ourense, Ισπανία)

Το ΕΤΠΑ χρηματοδοτεί τα προγράμματα Prisma/SP 1.E 7 6 και Miliaria/SP 1.Ε6 μέσω του υποπρογράμματος Γαλικία-Βορράς της Πορτογαλίας. Με αυτά τα δύο προγράμματα, η αυτόνομη κυβέρνηση της Γαλικίας επιδιώκει την πλήρη αποκατάσταση ενός εγκαταλελειμμένου χωριού, του Outeiro, το οποίο βρίσκεται στο δήμο του Lobios (Ourense). H αποκατάσταση θα πραγματοποιηθεί από νεαρά άτομα που πάσχουν από διάφορα προβλήματα και το χωριό θα απευθύνεται στο μέλλον στον αγροτικό τουρισμό.

Ωστόσο, οι κάτοικοι διαμαρτύρονται για μη ενημέρωσή τους εκ μέρους των αρμοδίων αρχών και εκφράζουν την απορία τους για την έλλειψη διαφάνειας στη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες για τα δύο αυτά προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή βεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι τα προγράμματα Prisma/SP 1.E 7 6 και Miliaria/SP1.E6 χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) μέσω της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg ΠΙΑ «Ισπανία-Πορτογαλία».

Η συμμετοχή του ΕΤΠΑ στο πρόγραμμα Miliaria/SPl.E6 ανέρχεται σε 1 600 451,75 ευρώ, επί συνολικού κόστους 2 133 935,67 ευρώ. Το πρόγραμμα Prisma/SP1.E76 συγχρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ με πόσό 1 767 366 ευρώ, επί συνολικού κόστους 2 356 488 ευρώ.

Λόγω του μακροσκελούς της απάντησης, που περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες, η Επιτροπή θα αποστείλει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου συμπληρωματικές πληροφορίες για τα εν λόγω δύο σχέδια.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/300 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/300

---

(2004/C 78 E/0302)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3588/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μοζαμβίκη — Εκλογές

Στις 19 του παρελθόντος Νοεμβρίου διεξήχθησαν στην Μοζαμβίκη εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Σύμφωνα με τον πρόεδρο της εθνικής επιτροπής εκλογών (CNE), Arão Litsure, η εκλογική διαδικασία διεξήχθη ικανοποιητικώς, παρά ορισμένα μεμονωμένα προβλήματα.

Ας υπενθυμισθεί, ωστόσο, ότι το μεγαλύτερο κόμμα της αντιπολίτευσης, η Retiamo, είχε προηγουμένως εκδηλώσει φόβους σχετικά με ενδεχόμενη εκλογική απάτη.

Οι εκλογές αυτές σηματοδοτούν νέο σταθμό στην πολιτική ζωή της Μοζαμβίκης, δεδομένου ότι μπορεί να διακυβευτεί η πρώτη πραγματική κατανομή της δημοκρατικής πολιτικής εξουσίας μεταξύ της Frelimo και της Retiamo.

Αυτές οι εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση θεωρούνται επίσης ως η προετοιμασία για τις προεδρικές του 2004.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την ελευθερία και τη δικαιοσύνη με τις οποίες διεξήχθησαν στην Μοζαμβίκη οι εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την ελευθερία και τη δικαιοσύνη με τις οποίες διεξήχθησαν στην Μοζαμβίκη οι εκλογές για την τοπική αυτοδιοίκηση;

| — | Προτίθεται να στηρίξει, και με ποιους τρόπους, τις προσεχείς προεδρικές εκλογές στη χώρα αυτή, με ποια υλικά, τεχνικά και ανθρώπινα μέσα; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται να στηρίξει, και με ποιους τρόπους, τις προσεχείς προεδρικές εκλογές στη χώρα αυτή, με ποια υλικά, τεχνικά και ανθρώπινα μέσα;

| — | Είναι διατεθειμένη να προωθήσει την κατάρτιση εκλογικών αντιπροσώπων στη Μοζαμβίκη, επαγγελματιών ή εθελοντών, και την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού, ιδίως δε του τμήματος του πληθυσμού που ευρίσκεται σε σχολική ηλικία; στους δημοκρατικούς κανόνες και αξίες Με ποια μέσα και προγράμματα; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη να προωθήσει την κατάρτιση εκλογικών αντιπροσώπων στη Μοζαμβίκη, επαγγελματιών ή εθελοντών, και την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού, ιδίως δε του τμήματος του πληθυσμού που ευρίσκεται σε σχολική ηλικία; στους δημοκρατικούς κανόνες και αξίες Με ποια μέσα και προγράμματα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Ένωση απέστειλε παρατηρητές στις δημοτικές εκλογές που διεξήχθησαν στις 19 Νοεμβρίου 2003. Επικεφαλής της κοινοτικής αποστολής παρατήρησης των εκλογών ήταν ο κύριος παρατηρητής κ. José Maria Mendiluce (Ισπανία), μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ισομερούς κοινοβουλευτικής συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ. Η αποστολή περιλαμβάνει μία κεντρική ομάδα έξι εμπειρογνωμόνων, 14 μακροπρόθεσμους και 41 βραχυπρόθεσμους παρατηρητές που προέρχονται από 14 κράτη μέλη. Επιπλέον, η Ελβετία απέστειλε 4 βραχυπρόθεσμους παρατηρητές.

Στην προκαταρκτική του δήλωση, ο κύριος παρατηρητής της Ένωσης δήλωσε ότι τόσο κατά την προεκλογική εκστρατεία, όσο και κατά την ημέρα των εκλογών επικράτησε ήρεμη ατμόσφαιρα χωρίς πράξεις εκφοβισμού και χωρίς να παρατηρηθούν σοβαρά επεισόδια ή παρατυπίες. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης κάλυψαν σωστά τον προεκλογικό αγώνα. Ωστόσο, πρέπει να αντιμετωπιστούν ορισμένες ελλείψεις, όσον αφορά τη διαχείριση των εκλογών και, ιδίως, το χειρισμό των εκλογικών καταλόγων, τον τρόπο λειτουργίας της εθνικής επιτροπής εκλογών και τους μηχανισμούς ενστάσεων και προσφυγών.

Μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, η Επιτροπή παρέχει στήριξη και στις δύο εκλογές, δηλ. στις δημοτικές, με 4,4 εκατ. ευρώ, και στις γενικές και προεδρικές εκλογές που προβλέπονται για το 2004 με 12,4 εκατ. ευρώ. Η κοινοτική στήριξη ελέγχεται από έναν εμπειρογνώμονα που χρηματοδοτείται από τη Σουηδία και την Ιρλανδία. Η στήριξη αυτή παρέχεται μέσω του εθνικού προϋπολογισμού με την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένοι όροι. Η Επιτροπή υποστηρίζει επίσης τους εκλογείς με την ενημέρωση των πολιτών για τις τοπικές εκλογές και για τις εκλογές που θα διεξαχθούν τον επόμενο χρόνο με ένα ειδικό πρόγραμμα με μη κυβερνητικές οργανώσεις το οποίο χρηματοδοτείται με 720 000 ευρώ από την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Επιπλέον, η Ένωση παρέχει βοήθεια μέσω των κρατών μελών της για προγράμματα που αφορούν την αγωγή του πολίτη, την κατάρτιση προσωπικού που θα απασχοληθεί κατά τη διεξαγωγή των εκλογών και των περιφερειακών αρχών. Επίσης, παρασχέθηκε βοήθεια από τα κράτη μέλη για το αναπτυξιακό πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για τον έλεγχο των εκλογών και προγράμματα κατάρτισης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/301 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/301

---

(2004/C 78 E/0303)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3595/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άτομα με ειδικές ανάγκες

Δέχτηκα ερωτήσεις από πλήθος ΜΚΟ για τα άτομα με ειδικές ανάγκες που εδρεύουν στο Λονδίνο, περιλαμβανομένης της SCOPE London που εδρεύει στο Islington, σχετικά με τις πιθανές προόδους για την επίτευξη θέσπισης μιας οριζόντιας οδηγίας για τα άτομα με ειδικές ανάγκες.

Ακόμη, μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή την άποψή της σχετικά με την επιτυχία του Ευρωπαϊκού Έτους Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες, καθώς βαδίζουμε προς το τέλος του;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή κατανοεί τα αιτήματα για μια νέα οδηγία σε άλλους τομείς, εκτός από την απασχόληση, αλλά πιστεύει για διάφορους λόγους ότι δεν ενδείκνυται προς το παρόν να εισέλθει η Επιτροπή και τα κράτη μέλη στη διαδικασία για ένα νέο νομοθέτημα.

Σήμερα η έμφαση πρέπει να παραμείνει στην ορθή μεταφορά και εφαρμογή, εκ μέρους των κρατών μελών, των διατάξεων για την ίση μεταχείριση που περιλαμβάνονται στην οδηγία 2000/78/ΕΚ (1) στην εθνική τους νομοθεσία. Η προθεσμία ήταν η 2α Δεκεμβρίου 2003. Η οδηγία αυτή συνεπάγεται σημαντικές μεταβολές για τους υφιστάμενους κανόνες σε ορισμένα κράτη μέλη και, όταν πραγματοποιηθεί η σωστή μεταφορά της, θα προσφέρει στα άτομα με αναπηρίες ένα πολύ σαφές νομικό πλαίσιο που θα τα προστατεύει από την άνιση μεταχείριση.

Οποιαδήποτε νέα πρωτοβουλία θα πρέπει να είναι αποτέλεσμα ενός ευρύτερου προβληματισμού σχετικά με τα διάφορα μέσα που ήδη υπάρχουν σε επίπεδο κοινότητας για την επίτευξη της ισότητας στην πράξη. Ως προς αυτό, η Επιτροπή προτίθεται να αρχίσει μια δημόσια διαβούλευση (Πράσινη Βίβλο) την άνοιξη του 2004 σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική για την καταπολέμηση των διακρίσεων. Το έγγραφο αυτό θα καταγράφει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την πολιτική κατά των διακρίσεων στην Ένωση και θα θέσει ζητήματα/ερωτήματα σχετικά με τη μελλοντική ανάπτυξη της πολιτικής. Θα καλύψει επίσης τις νέες προκλήσεις που οφείλονται στη διεύρυνση της Ένωσης και θα βοηθήσει στη χαρτογράφηση της μελλοντικής πορείας όσον αφορά τη δράση της Ένωσης σχετικά με τις πολιτικές της κατά των διακρίσεων για τα επόμενα πέντε ή περισσότερα έτη.

Η Επιτροπή ζήτησε από τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο των εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας τις οποίες πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή μέχρι το Δεκέμβριο του 2005, να εξετάσουν το ζήτημα των διακρίσεων λόγω αναπηριών έξω από τον τομέα της απασχόλησης.

Το Ευρωπαϊκό Έτος για Άτομα με Αναπηρίες (ΕΕΑΑ) είχε σχεδιαστεί ως μια διαδικασία με ευρύ περιεχόμενο και ήταν δομημένο με ένα μοναδικό τρόπο ώστε τα ίδια τα άτομα με αναπηρίες ήταν σε θέση να συμβάλλουν στον καθορισμό της έννοιας του Έτους και οι οργανώσεις τους διαδραμάτισαν κρίσιμο ρόλο όσον αφορά τη διαμόρφωση της αντίστοιχης εκστρατείας σε επίπεδο Ένωσης και σε εθνικό επίπεδο, με τη συμμετοχή τους σε εθνικούς φορείς συντονισμού, στο σχεδιασμό των βασικών μηνυμάτων του ΕΕΑΑ, την επιλογή του λογοτύπου του και του βασικού συνθήματος, κτλ.

Συνολικά, η εκστρατεία αύξησης της συνειδητοποίησης που ήταν βασικός στόχος του ΕΕΑΑ είχε πολύ θετικά αποτελέσματα για το κοινό όπως και για τους εργοδότες και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Μια αξιοσημείωτη επιτυχία στον τομέα αυτόν ήταν μια πρωτοβουλία που ανέλαβε η Ελληνική Προεδρία, σε συνεργασία με την Επιτροπή και με οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες. Πρόκειται για τη διοργάνωση ενός συνεδρίου του Ευρωπαϊκού Έτους σχετικά με το κρίσιμο ζήτημα της αντιμετώπισης των στερεοτύπων των ατόμων με αναπηρίες. Ως αποτέλεσμα της εκδήλωσης αυτής, εγκρίθηκε, τον Ιούνιο του 2003, μια «Ευρωπαϊκή Δήλωση για τα Μέσα Ενημέρωσης και την Αναπηρία». Ελήφθη επίσης η απόφαση να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό δίκτυο σχετικά με τα μέσα ενημέρωσης και την αναπηρία έτσι ώστε να εξακολουθήσει να βελτιώνεται η εικόνα των ατόμων με αναπηρίες στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, τα επίπεδα απασχόλησης και η πρόσβαση στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Διοργανώθηκαν χιλιάδες εκδηλώσεις σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες για την προώθηση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες και για να αυξηθεί η συνειδητοποίηση των εμποδίων που αντιμετωπίζουν καθημερινά στην κοινωνία. Πραγματοποιήθηκαν δράσεις ταυτόχρονα σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο όπου συμμετείχε μια μεγάλη ποικιλία ενδιαφερομένων: άτομα με αναπηρίες, οι οικογένειές τους και οι οργανώσεις που τους αντιπροσωπεύουν, άτομα χωρίς αναπηρίες, αρμόδιοι για λήψη αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα, οι κοινωνικοί εταίροι και οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα.

Η εξαιρετική κινητοποίηση των ενδιαφερομένων κύκλων κατά τη διάρκεια όλου του Έτους απέδειξε την ευρεία επιθυμία για να επιταχυνθεί η επίτευξη της ισότητας των ευκαιριών και το ΕΕΑΑ εισήγαγε μια νέα πολιτική ώθηση για τη μεγαλύτερη ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες. Εκτός από τη μεταφορά της κοινοτικής οδηγίας για τη θέσπιση γενικού πλαισίου ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση και την εργασία, ανακοινώθηκαν νέες πολιτικές εξελίξεις οι οποίες πραγματοποιούνται σήμερα στα κράτη μέλη. Αυτές δεν αφορούν μόνο την ενημέρωση των υφισταμένων νόμων και την ψήφιση νέων, αλλά επίσης προωθούν νέες προσεγγίσεις, καινοτόμες μεθόδους και θετικά μέτρα.

Στις 30 Οκτωβρίου του 2003, η Επιτροπή εξέδωσε ένα κείμενο με τίτλο «Ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες: ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης» (2), που παρουσιάζει με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να συνεχίσει τις ενέργειές της σχετικά με το ΕΕΑΑ (Σχέδιο Δράσης, ενσωμάτωση του ζητήματος στις πολιτικές, διετής έκθεση, κτλ.). Η ανακοίνωση περιγράφει, μεταξύ άλλων, τα κύρια επιτεύγματα του Έτους μέχρι τώρα.

---

(1)  Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

(2)  COM(2003)650 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/302 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/302

---

(2004/C 78 E/0304)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3610/03

υποβολή: Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποφυγή της καταβολής δασμών εισαγωγής για τη ζάχαρη

Πρόσφατα έγινε γνωστό (εφημερίδα «De Telegraaf»30 Σεπτεμβρίου 2003) ότι με την εισαγωγή ημιβιομηχανο-ποιημένης ζάχαρης από ντομάτες (με συστατικά ζάχαρη, ξύδι και εκχύλισμα ντομάτας) από την Ελβετία, επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση επωφελούνται από τη χαμηλή τιμή της ζάχαρης σε παγκόσμιο επίπεδο. Γι' αυτό το λόγο, οι επιχειρήσεις παραγωγής στην Ελβετία εισάγουν ευρωπαϊκή «Γ — ζάχαρη», με αποτέλεσμα να δημιουργείται υψηλό κόστος για τη ζάχαρη. Με τον ίδιο τρόπο γίνεται η παραγωγή λεμονάδων.

| 1. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτό αποτελεί μια ανεπιθύμητη εξέλιξη και, εάν ναι, τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή; |
| --- | --- |

1.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτό αποτελεί μια ανεπιθύμητη εξέλιξη και, εάν ναι, τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή άλλες τρίτες χώρες ή άλλα προϊόντα όπου υπάρχει ή εγκυμονεί ο κίνδυνος να δημιουργηθεί παρόμοιο πρόβλημα; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή άλλες τρίτες χώρες ή άλλα προϊόντα όπου υπάρχει ή εγκυμονεί ο κίνδυνος να δημιουργηθεί παρόμοιο πρόβλημα;

| 3. | Θεωρεί η Επιτροπή σκόπιμες παρόμοιες εισαγωγές, οι οποίες από 1ης Μαΐου 2004 θα προορίζονται κυρίως για τα νέα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Επιτροπή σκόπιμες παρόμοιες εισαγωγές, οι οποίες από 1ης Μαΐου 2004 θα προορίζονται κυρίως για τα νέα κράτη μέλη;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η καθιέρωση εισαγωγικών ποσοστώσεων για τέτοια προϊόντα θα οδηγήσει στην επίλυση του αναφερθέντος προβλήματος; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η καθιέρωση εισαγωγικών ποσοστώσεων για τέτοια προϊόντα θα οδηγήσει στην επίλυση του αναφερθέντος προβλήματος;

| 5. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η καθιέρωση εισαγωγικών ποσοστώσεων αποτελεί επίσης τη λύση για την αποφυγή των κανόνων καταγωγής, όπως καθιερώθηκε σε ό,τι αφορά τα Βαλκάνια και όπως υπάρχει φόβος να καθιερωθεί σε ό,τι αφορά την ομάδα των χωρών «Everything But Arms»; |
| --- | --- |

5.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η καθιέρωση εισαγωγικών ποσοστώσεων αποτελεί επίσης τη λύση για την αποφυγή των κανόνων καταγωγής, όπως καθιερώθηκε σε ό,τι αφορά τα Βαλκάνια και όπως υπάρχει φόβος να καθιερωθεί σε ό,τι αφορά την ομάδα των χωρών «Everything But Arms»;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Η Ελβετία απολαύει προτιμησιακού καθεστώτος βάσει της συμφωνίας που συνάφθηκε το 1972, η οποία συνεπάγεται απαλλαγή από τους δασμούς για ορισμένα μεταποιημένα προϊόντα τα οποία μπορούν να περιέχουν και ζάχαρη, όπως τα ζαχαρούχα αναψυκτικά τα οποία εξάγονται προς την Κοινότητα.

Στο πλαίσιο αυτό, η χρησιμοποίηση ευρωπαϊκής ζάχαρης ή ζάχαρης η οποία έχει αγοραστεί στη διεθνή αγορά για την παρασκευή στην Ελβετία αυτών των προϊόντων δεν συνεπάγεται καμμία ουσιαστική διαφοροποίηση, ιδίως, όσον αφορά την τιμή κόστους της ζάχαρης που χρησιμοποιείται στην Ελβετία και την καταγωγή του έτοιμου προϊόντος.

Η Επιτροπή δεν παραγνωρίζει τις συνέπειες στην κοινοτική αγορά ζάχαρης, τις οποίες μπορούν να προκαλέσουν οι εισαγωγές με προέλευση διάφορες χώρες ζάχαρης ή άλλων προϊόντων που περιέχουν ζάχαρη σε σχετικά σημαντικές αναλογίες.

Αυτές οι προτιμησιακές εισαγωγές που επιτρέπονται από την Κοινότητα ενθαρρύνονται προφανώς από την ύπαρξη μιας κοινοτικής τιμής της ζάχαρης η οποία είναι κατά κανόνα τρεις φορές υψηλότερη από ό,τι η τιμή στην διεθνή αγορά.

Τα ερωτήματα αυτά αποτελούν μέρος του προβληματισμού ο οποίος υπήρξε αιτία της υποβολής από την Επιτροπή της ανακοίνωσης στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο (1) στην οποία προτείνονται τρεις δυνατοί πολιτικοί προσανατολισμοί για το κοινοτικό καθεστώς της ζάχαρης. Μεταξύ αυτών των προσανατολισμών αναφέρονται μια επιλογή καθεστώτος ποσοστώσεων καθώς και μια επιλογή εξισορρόπησης της αγοράς μέσω μείωσης των τιμών και μια επιλογή απελευθέρωσης της αγοράς της ζάχαρης. Η Επιτροπή, μετά τη σημερινή συζήτηση με θέμα την κοινοποίηση αυτή, θα υποβάλει πρόταση για το μελλοντικό καθεστώς της ζάχαρης.

---

(1)  COM(2003)554 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/303 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/303

---

(2004/C 78 E/0305)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3618/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικοδομικοί Συνεταιρισμοί στην Ελλάδα

Ο Επίτροπος κ. Byrne απάντησε ευγενώς στην ερώτησή μου με αριθμό Ε-2850/03 (1) και σημείωσε ότι το θέμα που του έθιξα ήταν «ιδιωτικό ζήτημα», κάνοντας παράλληλα και μια σύντομη ανάλυση του καθεστώτος χρονομεριστικής μίσθωσης, κάτι που όμως δεν έχει σχέση με το ζήτημα που έθεσα στην ερώτησή μου.

Επανέρχομαι στο θέμα που έθιξα το οποίο απασχολεί τουλάχιστον 500 000 έλληνες πολίτες (κάτι που επεσήμαναν πολλές κορυφαίες ελληνικές εφημερίδες) και το οποίο συνίσταται στην παρακάτω τελείως απαράδεκτη κατάσταση: υπάρχουν οικοδομικοί συνεταιρισμοί στην Ελλάδα οι οποίοι ιδρύθηκαν μέχρι και πριν 38 ολόκληρα χρόνια (όπως π.χ. ο Συνεταιρισμός Υγειονομικών «Η ΥΓΕΙΑ ΣΥΝ.ΠΕ.» ο οποίος εδρεύει στην Αθήνα και είναι κύριος έκτασης στην Σαρωνίδα Αττικής καθώς και πολλοί άλλοι) των οποίων τα μέλη πληρώνουν επί δεκαετίες τις ετήσιες και έκτακτες εισφορές τους, αλλά ουδείς τους ενημερώνει πότε θα πάρουν τα οικόπεδα που δικαιούνται.

Ο ελληνικός Τύπος ανέφερε ότι ενώσεις συνεταιριστών κινούνται ήδη προς την κατεύθυνση της προσφυγής στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ). Συνάδει με την κοινοτική νομοθεσία το γεγονός ότι χιλιάδες έλληνες πολίτες (υπήκοοι της Ε.Ε.) πληρώνουν συνδρομές — επί δεκαετίες! — χωρίς να έχουν κανένα μέχρι στιγμής αντίκρυσμα; Ποια πρόβλεψη της κοινοτικής νομοθεσίας μπορούν να επικαλεστούν ώστε να αμυνθούν;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Με βάση τις πληροφορίες που παρείχε ο κ. βουλευτής, δεν φαίνεται ότι η κατάσταση που περιγράφει καλύπτεται από ειδική κοινοτική νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών.

Η Επιτροπή, αν και συμμερίζεται τη δύσκολη κατάσταση των εν λόγω ατόμων, δεν έχει αρμοδιότητα να αναλάβει δράση σε περιπτώσεις ιδιωτικών διαφορών μεταξύ εταιριών/επαγγελματικών και καταναλωτών.

Το θέμα αυτό είναι εσωτερικό και λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας, φαίνεται ότι αφορά αποκλειστικά τις αρμόδιες εθνικές αρχές και ειδικότερα τα εθνικά δικαστήρια. Αν σε μεταγενέστερο στάδιο, το εθνικό δικαστήριο θεωρήσει ότι η υπόθεση αφορά το κοινοτικό δίκαιο και αντιμετωπίζει προβλήματα ερμηνείας, μπορεί να ακολουθήσει τη διαδικασία έκδοσης προδικαστικής απόφασης και να απευθυνθεί στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

---

(1)  βλέπε σελίδα 179.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/304 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/304

---

(2004/C 78 E/0306)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3637/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το εργασιακό περιβάλλον των εργαζομένων που ασχολούνται με συντηρητικά

Σε πολλούς τομείς η ΕΕ έχει συμβάλει στη διασφάλιση καλύτερου εργασιακού περιβάλλοντος στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Δυστυχώς, υφίστανται ακόμα προβλήματα, επειδή οι κανόνες είτε δεν τηρούνται είτε δεν επαρκούν, ή επειδή επικρατεί άγνοια όσον αφορά τους κινδύνους που υφίστανται σε συγκεκριμένους τομείς, όπως π. χ. στη βιομηχανία παραγωγής τροφίμων και συντηρητικών.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει, στο πλαίσιο αυτό, κατά πόσο είναι ενήμερη για κινδύνους που διατρέχει η υγεία των εργαζομένων, που ασχολούνται με συντηρητικά, στον χώρο εργασίας τους; 'Εχει άραγε υπόψη της η Επιτροπή περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εργοδότες δεν τήρησαν τις υφιστάμενες διατάξεις ασφαλείας στον εν λόγω τομέα; Γνωρίζει η Επιτροπή εάν έχουν πραγματοποιηθεί έρευνες, ή μήπως προτίθεται η Επιτροπή να διεξαγάγει νέες έρευνες όσον αφορά το εργασιακό περιβάλλον στον εν λόγω τομέα; Μπορεί, τέλος, η Επιτροπή να αναφέρει πότε προτίθεται να υποβάλει νέες προτάσεις για τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος ενόψει της προστασίας της υγείας των εργαζομένων;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί με τον αξιότιμο βουλευτή όσον αφορά τη σημασία της πρόληψης ενδεχόμενων επαγγελματικών κινδύνων στη βιομηχανία τροφίμων. Στο πλαίσιο αυτό, η οδηγία του Συμβουλίου 89/391/ΕΟΚ της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (1) επιβάλλει στον εργοδότη την υποχρέωση να διαθέτει αξιολόγηση των κινδύνων για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία. Για την εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης, ο εργοδότης λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την πρόληψη επαγγελματικών κινδύνων και την παροχή πληροφοριών και κατάρτισης, καθώς επίσης για την παροχή της απαραίτητης οργάνωσης και των αναγκαίων μέσων.

Η οδηγία 89/391/ΕΟΚ προβλέπει επίσης την υποχρέωση του εργοδότη να υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες ή/και τις πρακτικές, εκθέσεις σχετικά με τα εργατικά ατυχήματα που έχουν υποστεί οι εργαζόμενοι τους. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή κάθε πέντε έτη όσον αφορά την πρακτική εφαρμογή των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας, αναφέροντας τις απόψεις των εργοδοτών και των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη δεν έχουν αναφέρει στην Επιτροπή περιπτώσεις όπου ο εργοδότης δεν εφάρμοσε τις ισχύουσες διατάξεις ασφάλειας σε βιομηχανίες που χρησιμοποιούν συντηρητικά.

Μια άλλη κοινοτική πρωτοβουλία στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας, η οδηγία 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλομένους σε χημικούς παράγοντες (2), μπορεί επίσης, μεταξύ άλλων, να συμβάλει στον έλεγχο πιθανών κινδύνων από συντηρητικά τροφίμων στο χώρο εργασίας.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι οδηγίες αυτές παρέχουν επαρκή προστασία για την υγεία των εργαζομένων στη βιομηχανία τροφίμων. Όπως γνωρίζει ο αξιότιμος βουλευτής, οι οδηγίες της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια κατά την εργασία πρέπει να μεταφερθούν στην εθνική νομοθεσία. Οι εθνικές αρχές οφείλουν να εξασφαλίσουν επαρκή μέτρα ελέγχου και επίβλεψης της εφαρμογής της εθνικής νομοθεσίας.

Μια πρόσφατη πρωτοβουλία για τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τους κινδύνους από επικίνδυνες ουσίες στο χώρο εργασίας ήταν η «Ευρωπαϊκή εβδομάδα για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία 2003» υπό το συντονισμό του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία. Σε όλα τα κράτη μέλη διοργανώθηκαν εκδηλώσεις και ο Οργανισμός κατάρτισε ενημερωτικό υλικό που διατίθεται στον ιστοχώρο του: http://osha.eu.int/ew2003.

Τέλος, η Επιτροπή δήλωσε στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Προσαρμογή στις αλλαγές της εργασίας και της κοινωνίας: μια νέα κοινοτική στρατηγική υγείας και ασφάλειας 2002-2006» (3) ότι ο ευρωπαϊκός Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία θα δημιουργήσει ένα «παρατηρητήριο των κινδύνων», το οποίο θα στηρίζεται στη συλλογή ορθών πρακτικών από επιχειρήσεις ή συγκεκριμένους κλάδους δραστηριοτήτων.

---

(1)  EE L 183 της 29.6.1989.

(2)  EE L 131 της 5.5.1998.

(3)  COM(2002)118 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/305 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/305

---

(2004/C 78 E/0307)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3639/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντική ρύπανση στις κοιλάδες Wipptal και Eisacktal (Αυστρία και Ιταλία)

Όπως είναι γνωστό, τα αιωρούμενα σωματίδια είναι ιδιαίτερα βλαβερά για τον άνθρωπο και το φυσικό περιβάλλον. Παράδειγμα για πολλές ανάλογες περιπτώσεις αποτελεί το γεγονός ότι στο βόρειο και στο νότιο Τιρόλο το 50 % των εκπομπών σωματιδίων σε εθνικό επίπεδο οφείλεται στην κυκλοφορία οχημάτων στους αυτοκινητοδρόμους. Ο αυτοκινητόδρομος Brenner, σημαντικός οδικός άξονας που συνδέει το Βορρά με το Νότο, διασχίζει διασχίζει τις στενές κοιλάδες του Wipptal και Eisacktal. Αυτός ευθύνεται για το 30 % των εκπομπών ρυπογόνων ουσιών και, με 13 000 τόνους υπολείμματα καύσεων ετησίως, συνιστά μεγάλη επιβάρυνση για τις εν λόγω κοιλάδες. Εξαιτίας συχνών και σταθερών αναστροφών της θερμοκρασίας και των μεγάλης διάρκειας περιόδων ασθενών ανέμων, λόγω της γεωλογικής διαμόρφωσης των κοιλάδων των Άλπεων παρεμποδίζεται ή και αναστέλλεται πλήρως η διάχυση και, κατά συνέπεια, η αραίωση των ρυπογόνων ουσιών. Με την παρούσα ερώτηση εφιστώ την προσοχή για τις καταστροφικές επιπτώσεις της επιβάρυνσης του ανθρώπου και του φυσικού περιβάλλοντος από τις ρυπογόνες ουσίες και την ηχορύπανση που προκαλείται λόγω του τεράστιου όγκου της κυκλοφορίας των οχημάτων.

Επιθυμώ να ρωτήσω την Επιτροπή:

| — | Σχεδιάζεται η καθιέρωση αυστηρότερων προδιαγραφών για τα οχήματα και τις εκπομπές καυσαερίων τους, και εάν ναι, υπό ποια μορφή; |
| --- | --- |

—

Σχεδιάζεται η καθιέρωση αυστηρότερων προδιαγραφών για τα οχήματα και τις εκπομπές καυσαερίων τους, και εάν ναι, υπό ποια μορφή;

| — | Ποια μέτρα θα ληφθούν για τη βελτίωση των φορτηγών οχημάτων στο ισχύον σύστημα μεταφορών; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα θα ληφθούν για τη βελτίωση των φορτηγών οχημάτων στο ισχύον σύστημα μεταφορών;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 1999/96/ΕΚ (1) θεσπίζει νέες προδιαγραφές όσον αφορά τις εκπομπές ρύπων για νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα σε δύο φάσεις. Η φάση Euro 4, η οποία θα είναι υποχρεωτική από τον Οκτώβριο του 2006 για όλα τα νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα, θα μειώσει το επίπεδο εκπομπών οξειδίων του αζώτου κατά 30 % περίπου σε σύγκριση με τις σημερινές νομικές προδιαγραφές, ενώ η εκπομπή σωματιδιακών ρύπων θα μειωθεί κατά 80 % περίπου. Μια δεύτερη υποχρεωτική φάση (Euro 5) θα εφαρμοστεί για όλα τα νέα βαρέα και επαγγελματικά οχήματα από τον Οκτώβριο του 2009, μειώνοντας τις εκπομπές οξειδίων του αζώτου συνολικά κατά 60 % πέραν των σημερινών νομικών προδιαγραφών. Τώρα, η Επιτροπή διερευνά μια περαιτέρω φάση μείωσης των εκπομπών για νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα (Euro 6 στο χρονικό πλαίσιο 2012-2013), με εστίαση στους κύριους ρύπους ΝΟχ και σωματίδια.

Επίσης, η Επιτροπή διερευνά επίσης μια περαιτέρω φάση μείωσης των εκπομπών για νέα επιβατηγά οχήματα και ελαφρά επαγγελματικά οχήματα (Euro 5 στο χρονικό πλαίσιο 2010), εστιάζοντας επίσης στους κύριους ρύπους ΝΟχ και σωματίδια.

Με σκοπό τη βελτίωση της απόδοσης των οχημάτων στις οδικές μεταφορές, οι αυστηρότεροι έλεγχοι των εκπομπών ρύπων συμπληρώνονται με την εισαγωγή νέων τεχνικών μέτρων για ενσωματωμένα διαγνωστικά συστήματα (OBD) σε βαρέα επαγγελματικά οχήματα. Τα OBD θα αποτελέσουν μέρος της φάσης Euro 4 από το 2006 και μετά. Με τα OBD θα παρακολουθείται η μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές όσον αφορά τις εκπομπές σε πραγματικό χρόνο και θα ενημερώνεται ο οδηγός και το συνεργείο εάν υπάρχει πρόβλημα με τα συστήματα ελέγχου των εκπομπών.

Η Επιτροπή εργάζεται επίσης για μια νέα μέθοδο ελέγχου της εν χρήσει συμβατότητας των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων, με τη χρήση φορητών συστημάτων παρακολούθησης των εκπομπών ρύπων (PEMS), τα οποία θα συμπληρώνουν τα τεχνικά μέτρα της φάσης Euro 4.

Παλαιότερα βαρέα επαγγελματικά οχήματα που χρησιμοποιούνται στις οδικές μεταφορές μπορούν να εξοπλιστούν εκ των υστέρων με φίλτρα για τη μείωση των εκπομπών σωματιδιακών ρύπων. Ωστόσο, ο εκ των υστέρων εξοπλισμός δεν αποτελεί αντικείμενο σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά σε εθνικό ή τοπικό, και συνήθως ενθαρρύνεται με φορολογικά κίνητρα. Παρόμοια φίλτρα παρουσιάζουν μια άμεση και δραστική μείωση των εκπομπών σωματιδιακών ρύπων εξάτμισης.

---

(1)  Οδηγία 1999/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1999 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων από τους κινητήρες ανάφλεξης με συμπίεση που χρησιμοποιούνται σε οχήματα, καθώς και κατά των εκπομπών αερίων ρύπων από κινητήρες επιβαλλόμενης ανάφλεξης που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο ή υγραέριο και χρησιμοποιούνται σε οχήματα, και σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ, EE L 44 της 16.2.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/306 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/306

---

(2004/C 78 E/0308)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3642/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η δημοσκόπηση του Ευ ρω βαρομέτρου

Μπορεί να μας εξηγήσει η Επιτροπή τη λογική της ύπαρξης του τμήματος 2.2 στην τελευταία δημοσκόπηση Flash του Ευρωβαρομέτρου (αριθμός 151) κατά την οποία οι συμμετέχοντες ρωτήθηκαν εάν θεωρούν ή όχι ότι κάποιες χώρες συνιστούν απειλή για την παγκόσμια ειρήνη;

Ποιος είναι ο σκοπός αυτού του τμήματος, δεδομένου ότι η αξιολόγηση αντιλήψεων σχετικά με μελλοντικές απειλές για την παγκόσμια ειρήνη δεν αναφέρεται ως ένας από τους βασικούς στόχους της δημοσκόπησης, ενώ δεν γίνεται καν μνεία των απαντήσεων στα συμπεράσματα της εν λόγω Flash δημοσκόπησης;

Μπορεί η Επιτροπή να μας εξηγήσει με ποια κριτήρια επιλέχθηκαν οι χώρες που συμμετείχαν στη δημοσκόπηση και ποια μέτρα σχεδιάζεται να ληφθούν προκειμένου να διασφαλιστεί η βελτίωση της μεθοδολογίας παρόμοιων ερευνών στο μέλλον;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3334/03 της κας Muscardini (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 263.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/307 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/307

---

(2004/C 78 E/0309)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3658/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ημέρα κατά της παρενόχλησης — Μελλοντική δράση

Δεδομένου ότι η παρενόχληση στην εργασία αποτελεί ένα αυξανόμενο πρόβλημα για τους εργαζομένους σε πολλά κράτη μέλη, το συνδικάτο Amicus πραγματοποιεί κατά τα τελευταία δέκα έτη εκστρατεία και ασκεί πίεση για να υπάρξει νομοθεσία στο Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιρλανδία για την προστασία των εργαζομένων από τις διάφορες μορφές κακομεταχείρισης που αποτελούν τμήμα της παρενόχλησης. Πιστεύω ότι η απόφαση του Amicus και πολλών άλλων οργανώσεων στο Ηνωμένο Βασίλειο να χαρακτηρίσουν την Πέμπτη, 16 Οκτωβρίου 2003 (κατά τη διάρκεια της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας για την Ασφάλεια) ως ημέρα κατά της παρενόχλησης αποτελεί ένα βήμα προς την σωστή κατεύθυνση.

Προτίθεται η Επιτροπή να ερευνήσει την έκταση του προβλήματος σε ότι αφορά την παρενόχληση στον χώρο εργασίας σε όλη την ΕΕ και την ύπαρξη νομικών και άλλων προστατευτικών μέτρων στα διάφορα κράτη μέλη με σκοπό να υποβάλει μία έκθεση και προτάσεις για δράση, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις απόψεις του Amicus και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για Ασφάλεια και Υγεία και υποβάλλοντας έκθεση στο Κοινοβούλιο με ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα δράσης;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Προσαρμογή στις αλλαγές της εργασίας και της κοινωνίας: μία νέα κοινοτική στρατηγική υγείας και ασφάλειας στην εργασία 2002-2006» (1), εξήγγειλε ότι «θα εξετάσει τη σκοπιμότητα και την εμβέλεια ενός κοινοτικού μέσου για την ηθική παρενόχληση και τη βία στην εργασία».

Προς το παρόν, η Επιτροπή συγκεντρώνει και αναλύει τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στον τομέα αυτόν. Στην ανάλυσή της αυτή ειδικότερα συνεκτιμά, μεταξύ άλλων, τις νομοθετικές και/ή κανονιστικές πρωτοβουλίες που έχουν εγκριθεί ή προβλέπεται να εγκριθούν στα κράτη μέλη.

Στο πλαίσιο αυτό, θα ληφθούν υπόψη το ψήφισμα του Κοινοβουλίου για την παρενόχληση στην εργασία (2), η γνωμοδότηση για τη βία στην εργασία που εξέδωσε η συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον χώρο εργασίας (3), καθώς και οι πληροφορίες που διατίθενται μέσω του ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία. Η Επιτροπή θα λάβει επίσης υπόψη της τις ειδικές αναφορές για θέματα άσκησης βίας στην εργασία όπως είναι αυτές που περιλαμβάνονται στην παρούσα γραπτή ερώτηση.

Με βάση τα προαναφερόμενα στοιχεία, η Επιτροπή προβλέπει να προβεί σε διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους κατά το 2004 με σκοπό την εξέταση της δυνατότητας ανάληψης κοινοτικής δράσης στον εν λόγω τομέα, σύμφωνα με το άρθρο 138 της συνθήκης ΕΚ. Η εν λόγω διαβούλευση προβλέπεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004 (4).

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ηθική βία, η παρενόχληση και οι εκφοβισμοί συνιστούν ειδικές περιπτώσεις βίας στον χώρο εργασίας. Κατ'αρχήν, οι διαβουλεύσεις προβλέπεται να καλύψουν κάθε μορφή βίας που ενδέχεται να έχει επίπτωση στην υγεία, την σωματική και ψυχική ακεραιότητα και την αξιοπρέπεια των εργαζομένων.

---

(1)  COM(2002)118 τελικό.

(2)  A5-0283/2001 της 19.9.2001.

(3)  COM(2003)346 τελικό.

(4)  COM(2003)645 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/308 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/308

---

(2004/C 78 E/0310)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3659/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών

Ενώ υποστηρίζω πλήρως την ιδέα ότι η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών απαιτεί κοινούς ευρωπαϊκούς κανόνες και ρυθμίσεις που διέπουν τις μεγάλες εταιρίες οι οποίες εξάγουν τα προϊόντα τους σε άλλες χώρες, δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι θα πρέπει να αφαιρεθεί τμήμα από το βάρος από τις μικρές εταιρείες με χαμηλούς κύκλους εργασιών οι οποίες κυρίως εργάζονται τοπικά και περιφερειακά εντός ενός κράτους μέλους; 'Εχει η Επιτροπή συγκεκριμένες ιδέες για τις δαπάνες που προκύπτουν για παρόμοιες μικρομεσαίες επιχειρήσεις ως αποτέλεσμα ρυθμίσεων της ενιαίας αγοράς και έχει η Επιτροπή σχέδια να εξαιρέσει παρόμοιες εταιρείες, δεδομένου ότι η γνώση της τοπικής αγοράς αποτελεί επαρκεί εγγύηση αξιοπιστίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η εσωτερική αγορά προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME). Πιστεύει ότι σε ορισμένους τομείς η έλλειψη ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου παρεμποδίζει τις MME να αναπτυχθούν και να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους δια μέσου των συνόρων της εσωτερικής αγοράς (1).

Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως με την άποψη του αξιότιμου ευρωβουλευτή ότι η εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς δεν πρέπει να συνεπάγεται υπερβολικό κόστος συμμόρφωσης. Η εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς έχει πάντοτε ως πρωταρχικό στόχο της τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εθνικοί περιορισμοί που ισχύουν για τις εισερχόμενες επιχειρήσεις ή για τα εισαγόμενα προϊόντα είναι δυσανάλογοι, η ελεύθερη διακίνηση επιτυγχάνεται με την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης, βάσει της οποίας η εταιρεία από τη χώρα καταγωγής μπορεί να προσφέρει τα αγαθά της και τις υπηρεσίες της στη χώρα υποδοχής βάσει της δικής της νομοθεσίας. Μια τέτοια εφαρμογή των αρχών της εσωτερικής αγοράς δεν αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης των επιχειρήσεων. Αντίθετα, το μειώνει σημαντικά καθόσον ο διαμεθοριακός επιχειρηματίας υποχρεούται να συμμορφωθεί μόνον σε μία αντί για δύο έως δεκαπέντε (σύντομα έως εικοσιπέντε) νομοθεσίες.

Εφόσον η κοινοτική εναρμόνιση απαιτείται για την προστασία, για παράδειγμα, των καταναλωτών και του περιβάλλοντος, πρέπει επίσης να πληροί την αρχή της αναλογικότητας. Με άλλα λόγια, πρέπει να λαμβάνει τη μορφή διατάξεων οι οποίες να εξασφαλίζουν το απαιτούμενο υψηλό κοινό επίπεδο προστασίας με τον ελάχιστα περιοριστικό για το εμπόριο τρόπο. Μια τέτοια εναρμόνιση δεν συνεπάγεται απαραίτητα νέους κανόνες για τους εθνικούς παράγοντες αλλά τυπικά τροποποιεί τους υφιστάμενους κανόνες, έτσι ώστε αυτοί να επιτυγχάνουν αποτελεσματικά τους επιθυμητούς στόχους του δημοσίου συμφέροντος επιτρέποντας παράλληλα την ελεύθερη διακίνηση.

Για να εξασφαλιστεί η τήρηση της αρχής της αναλογίας, έχει ουσιώδη σημασία η κατάλληλη εκτίμηση του κόστους συμμόρφωσης και του διοικητικού φόρτου της κοινοτικής παρέμβασης. Παρόλο που η Επιτροπή δεν έχει συστηματικές πληροφορίες σχετικά με το κόστος συμμόρφωσης και τον διοικητικό φόρτο σε σχέση με προηγούμενη κοινοτική νομοθεσία, η εκτίμηση αυτού του κόστους και αυτού του φόρτου διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην νέα διαδικασία αξιολόγησης επιπτώσεων που έχει καθιερώσει η Επιτροπή (2). Η νέα διαδικασία αξιολόγησης επιπτώσεων θα εντάξει μέσα σε ένα ενιαίο σύστημα όλους τους υφιστάμενους μηχανισμούς αξιολόγησης επιπτώσεων της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης επιπτώσεων στις επιχειρήσεις την οποία διεξήγαγε η Επιτροπή μέσω των νομοθετικών της προτάσεων από το 1986. Η νέα διαδικασία αξιολόγησης αντίκτυπου προβλέπει, για κάθε συγκεκριμένη πρόταση, μια συστηματική ανάλυση του προβλήματος που αντιμετωπίζεται, του στόχου, των εναλλακτικών λύσεων για την επίτευξη του στόχου και των ενδεχόμενων επιπτώσεών τους. Η διαβούλευση με παράγοντες που δέχονται την πρόκληση συμπεριλαμβανομένων των MME σχετικά με τις σημαντικότερες προτάσεις θα αποτελεί σημαντικό μέρος της διαδικασίας.

Τέλος, επιδιώκοντας το στόχο της επίτευξης μιας εσωτερικής αγοράς με ομαλή λειτουργία, η Επιτροπή αποσκοπεί να καταρτίσει πλήρεις λογαριασμούς του κόστους συμμόρφωσης των επιχειρήσεων. Η Επιτροπή, επομένως, δεν είναι δυνατόν να συμφωνήσει με την υπόδειξη του αξιότιμου ευρωβουλευτή ότι πρέπει να επιτρέπεται στις μικρές επιχειρήσεις να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις εναρμόνισης που αποβλέπουν στην επίτευξη των στόχων υψηλού επιπέδου προστασίας δημοσίου συμφέροντος, όπως η προστασία της δημόσιας υγείας, των καταναλωτών ή του περιβάλλοντος. Αυτό όχι μόνο θα υπονόμευε την προστασία έγκυρων στόχων δημοσίου συμφέροντος σε βάρος των πολιτών της Ένωσης, αλλά επίσης θα υπονόμευε την εμπιστοσύνη στις δραστηριότητες των MME της Ένωσης γενικά.

---

(1)  Για παράδειγμα, στην έκθεσή της σχετικά με την κατάσταση της εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών [COM(2002)441 τελικό], η Επιτροπή χαρακτηρίζει τις MME ως τα κύρια θύματα της σημερινής διάσπασης του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου.

(2)  COM(2002)278 τελικό. Βλέπε http://europa.eu.int/comm/governance/suivi_lb_en.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/309 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/309

---

(2004/C 78 E/0311)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3662/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βόειο κρέας από την Μποτσουάνα, άγρια φύση και αειφόρος ανάπτυξη

Ένας ψηφοφόρος μου επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι η κυβέρνηση της Μποτσουάνα εξετάζει το γεγονός να περιφράξει τμήματα γης σε μια προσπάθεια να αυξήσει την παραγωγή της χώρας σε βόειο κρέας, το μεγαλύτερο τμήμα από το οποίο, όπως αντιλαμβάνομαι, προορίζεται για την EE. H επίπτωση στην τοπική άγρια φύση, τις κοινότητες και την βιομηχανία του τουρισμού θα είναι τεράστια.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι αυτό αντιτίθεται σε κοινοτικά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα, και, δεδομένου ότι η ΕΕ είναι ένας σημαντικός εισαγωγέας βοείου κρέατος από την Μποτσουάνα, προτίθεται να ασκήσει πίεση στις κυβερνητικές αρχές της Μποτσουάνα ώστε να αναθεωρήσουν αυτήν την επιλογή τους;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τόσο την πρόθεση της κυβέρνησης της Μποτσουάνα να αλλάξει το υπάρχον δίκτυο περιφράξεων ζωικού κεφαλαίου/άγριας φύσης στην Ngamiland, όσο και τις πρόσφατες εξελίξεις σχετικά με αυτό το θέμα. Στις εξελίξεις αυτές περιλαμβάνεται η ανέγερση μιας νέας κτηνιατρικής περίφραξης με σκοπό να επεκταθεί η περιοχή της χώρας που είναι απαλλαγμένη από τον αφθώδη πυρετό.

Ωστόσο, ενώ δεν υπάρχει άμεση σύνδεση μεταξύ των προβλεπόμενων περιφράξεων και των έργων που χρηματοδοτούνται τώρα στη Μποτσουάνα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης/κονδύλια του προϋπολογισμού, η Επιτροπή και η αντιπροσωπεία της στη Μποτσουάνα, έχοντας επίγνωση των θεμάτων που διακυβεύονται, διατηρούν επαφές με διάφορους ενδιαφερομένους, συμπεριλαμβανομένης της μη κυβερνητικής οργάνωσης «Γραφείο Περιβαλλοντικής Έρευνας». Επίσης, υπάρχει τακτικός διάλογος μεταξύ της κυβέρνησης της Μποτσουάνα στον τομέα της διατήρησης των φυσικών πόρων.

Η χρηματοδοτούμενη από τη Μποτσουάνα//DFID (Department for International Development, Ηνωμένο Βασίλειο) έκθεση «Περιβαλλοντική αξιολόγηση των κτηνιατρικών περιφράξεων στην Ngamiland» παρουσιάζει διάφορες τεχνικές επιλογές και αποτελεί μία αξιόπιστη προκαταρκτική βάση πληροφοριών για τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο στο δέλτα του Okavango. Από όσα γνωρίζει η Επιτροπή, η κυβέρνηση της Μποτσουάνα δεν έχει λάβει ακόμη απόφαση σχετικά με κάποια ιδιαίτερη επιλογή που πρόκειται να κάνει· εντούτοις, η Επιτροπή αντιλαμβάνεται ότι η κυβέρνηση της Μποτσουάνα, ακολουθώντας τις συστάσεις της έκθεσης, προτίθεται να πραγματοποιήσει ορισμένες συμπληρωματικές μελέτες, (ιδίως, σχετικά με τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο). Η αντιπροσωπεία πιστεύει ότι το θέμα θα επιλυθεί μέσω τοπικών διαβουλεύσεων που έχουν αρχίσει εκ νέου, καθώς και από ένα σχετικό με την πολιτική διάλογο μεταξύ των ενδιαφερομένων της Μποτσουάνα.

Δεν είναι δυνατόν να υποτιμηθεί το γεγονός ότι το ζωικό κεφάλαιο αποτελεί σημαντικό πόρο ζωής για την Ngamiland. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, αντίθετα από άλλες χώρες της Νότιας Αφρικής, το μεγαλύτερο μέρος του κρέατος που εξάγει η Μποτσουάνα προέρχεται από μικρές κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες επωφελούνται από τον έλεγχο κατά του αφθώδους πυρετού ακόμη και αν δεν πραγματοποιούνται εξαγωγές. Ο έλεγχος κατά του αφθώδους πυρετού έχει λοιπόν θετικό αντίκτυπο στην ανακούφιση από την φτώχια. Ο έλεγχος είναι δυνατός χάρη σε μία σειρά τεχνικών, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η ανέγερση περιφράξεων (με διαφορετικούς τρόπους).

Γενικότερα, από την άποψη της ανάπτυξης, η συζήτηση δείχνει τη σημασία του σχεδιασμού χρήσης της γης, ιδίως για βοσκοτόπια καθώς και για την ίδια τη Μποτσουάνα. Απαιτούνται συνεχής πειθώ, πόροι και ανάληψη δράσης για να προσδιοριστεί και να δημιουργηθεί μία βιώσιμη ενδιάμεση ζώνη μεταξύ του ζωικού κεφαλαίου και της άγριας φύσης καθώς και για να αποκατασταθεί μία σωστή ισορροπία μεταξύ αποκλινόντων συμφερόντων, η οποία θα ευνοεί τόσο την άγρια φύση όσο και το ζωικό κεφάλαιο.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί με προσοχή την κατάσταση. Συναντήθηκε πρόσφατα με τη μη κυβερνητική οργάνωση «Environmental Investigation Agency» για να ενημερωθεί σχετικά με την άποψη της εν λόγω οργάνωσης και για να λάβει περισσότερες πληροφορίες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/310 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/310

---

(2004/C 78 E/0312)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3664/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναπαραγωγική υγεία των γυναικών

Η UNFPA ανέφερε μεγάλο αριθμό θανάτων γυναικών στη Λιβερία ως αποτέλεσμα ιάσιμων μολύνσεων του αναπαραγωγικού συστήματος καθώς και επιπλοκών που έχουν σχέση με την εγκυμοσύνη. Υπάρχει επίσης ένας υψηλός αριθμός κρουσμάτων HIV/AIDS μεταξύ των γυναικών της Λιβερίας αποτέλεσμα μεγάλου αριθμού βιασμών κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου και της ελλείψεως επαρκών και ασφαλών αποθεμάτων αίματος για μεταγγίσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να περιγράψει ποια μέτρα λαμβάνει για να ενισχύσει τα προγράμματα αναπαραγωγικής υγείας των γυναικών στη Λιβερία;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της και διαφόρων αποστολών της στην περιοχή, είναι πλήρως ενημερωμένη για την κατάσταση των γυναικών στη Λιβερία. Η Επιτροπή είχε ανησυχήσει λόγω αυτής την κατάστασης και λόγω της τρομακτικής επίδρασης του εμφυλίου πολέμου στην υγεία των γυναικών είτε άμεσης, μέσω κάθε είδους εκμετάλλευσης και βιασμού, είτε έμμεσης, μέσω της προσφυγιάς, της εκτεταμένης φτώχειας και της έλλειψης ενός συστήματος υγείας για την κάλυψη των βασικών αναγκών.

Συνεπώς όλες οι παρεμβάσεις που υποστηρίζουν την ανασυγκρότηση ενός ειρηνικού περιβάλλοντος και την εφαρμογή της έννομης τάξης έχουν επίδραση στην υγεία των γυναικών. Το πρόγραμμα, που ήδη βρίσκεται υπό εφαρμογή, για την στήριξη των ειρηνευτικών δυνάμεων της Ecowas (Οικονομική Κοινότητα Δυτικοαφρικανικών κρατών) (8 εκατομμυρίων ευρώ) έχει σχεδιαστεί για την οικοδόμηση του κατάλληλου ειρηνικού περιβάλλοντος, σε συνδυασμό με τις δραστηριότητες άλλων δωρητών σε πολυμερές ή διμερές επίπεδο. Εντούτοις, μερικές από τις παρεμβάσεις έχουν σχεδιαστεί ειδικά για να παρέχουν στήριξη στην ανασυγκρότηση των υπηρεσιών υγείας και άμεσης υγειονομικής βοήθειας.

Το «Πρόγραμμα επανένταξης παλιννοστούντων και προσφύγων στην Λιβερία» (25 εκατομμυρίων ευρώ) το οποίο εφαρμόζεται από το 2001, έχει ένα σημαντικό σκέλος που αφορά την υγεία. Στόχος του είναι η βελτίωση παροχής των βασικών υπηρεσιών υγείας μέσω των τοπικών ομάδων υγείας με τη βοήθεια μη κυβερνητικών οργανώσεων και βελτίωση της πρόσβασης σε καλύτερης ποιότητας και σε φθηνότερα φάρμακα, μέσω βελτιώσεων της λειτουργίας της εθνικής υπηρεσίας φαρμάκων που είναι μη κυβερνητική οργάνωση.

Πρόσφατα εγκρίθηκε το «Πρόγραμμα μεταπολεμικής ανασυγκρότησης και εκπαίδευσης» (40 εκατομμυρίων ευρώ). Στόχος του είναι να διευκολύνει και να υποστηρίξει τις πρωτοβουλίες για ειρήνευση και για εθνική επανασυμφιλίωση, όπως ορίζονται στο Σύμφωνο Ειρήνης της Accra, με σκοπό την παύση των κοινωνικοπολιτικών εντάσεων και την διασφάλιση της επανασυμφιλίωσης (αποστράτευση και οικονομική και κοινωνική επανένταξη των μαχητών) τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο (αποκατάσταση και λειτουργία των βασικών υπουργείων και άλλων βασικών θεσμικών οργάνων). Επίσης, κύριος στόχος του είναι να ενθαρρύνει και να επιταχύνει τη διαδικασία της κοινωνικής και οικονομικής αποκατάστασης των πληγέντων πληθυσμών (κυρίως σε τοπικό επίπεδο) και να συμβάλει στη φυσική αποκατάσταση της βασικής υποδομής και των υπηρεσιών (δημοσίων και άλλων), περιλαμβανομένης και της διαθεσιμότητας των υπηρεσιών υγείας, φαρμάκων, μόρφωσης και νερού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/311 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/311

---

(2004/C 78 E/0313)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3666/03

υποβολή: Mario Mantovani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υγειονομικές υπηρεσίες και ελεύθερη κυκλοφορία των ασθενών

Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για την υπόθεση Müller-Fauré/Van Riet (C-385/99) σηματοδότησε τη σαφή διάκριση μεταξύ εξωνοσοκομειακής και νοσοκομειακής περιθάλψεως, ορίζοντας ότι η απαίτηση προεγκρίσεως αντιτίθεται στην αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών μόνο στην περίπτωση μη νοσοκομειακής θεραπείας που παρασχέθηκε σε άλλο κράτος μέλος εκ μέρους μη συμβεβλημένου παρόχου. Στην έκθεση σχετικά με το μέλλον των υγειονομικών υπηρεσιών, της οποίας υπήρξα συντάκτης (Δεκέμβριος 2002 — Α5-0452/2002), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιβεβαίωσε ότι η επίτευξη των στόχων της βιωσιμότητας, της προσβασιμότητας και της ποιότητας των υγειονομικών υπηρεσιών απαιτεί μεταξύ άλλων τη δημιουργία εσωτερικής αγοράς προσιτών και βιώσιμων για όλους υγειονομικών υπηρεσιών και προϊόντων, που θα προσφέρει εγγυήσεις υψηλής ποιότητας, λαμβανομένης υπόψη της εισοδηματικής ικανότητας και των οικονομικών δυνατοτήτων των συστημάτων στα κράτη μέλη και διασφαλιζομένης τόσο της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών όσο και της πρόσβασης στις υπηρεσίες όλων των κρατών μελών της ΕΕ, στο πλαίσιο της αρχής της επικουρικότητας.

Γιατί δεν τάχθηκε υπέρ της ίδιας απόψεως το ΔΕΚ όσον αφορά τη νοσοκομειακή περίθαλψη;

Ειδικότερα ερωτώ:

| — | πώς συμβιβάζεται τούτο με όσα συνεπάγεται η ιδιότητα του Ευρωπαίου πολίτη, το δικαίωμα του οποίου στην προάσπιση της υγείας του διασφαλίζεται πλήρως, σύμφωνα με την παραπάνω απόφαση, μόνο στην περίπτωση της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης και όχι της νοσοκομειακής με βάση ένα καθαρά οικονομικό σκεπτικό; |
| --- | --- |

—

πώς συμβιβάζεται τούτο με όσα συνεπάγεται η ιδιότητα του Ευρωπαίου πολίτη, το δικαίωμα του οποίου στην προάσπιση της υγείας του διασφαλίζεται πλήρως, σύμφωνα με την παραπάνω απόφαση, μόνο στην περίπτωση της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης και όχι της νοσοκομειακής με βάση ένα καθαρά οικονομικό σκεπτικό;

| — | πώς συμβιβάζεται τέτοιο «διπλό σύστημα» ελεύθερης επιλογής στην περίπτωση της μη νοσοκομειακής περίθαλψης και υποχρεωτικής προέγκρισης στην περίπτωση της νοσοκομειακής περίθαλψης, με τη διασφάλιση υψηλής ποιότητας στην προάσπιση της υγείας, όπως ορίζουν οι δεσμευτικές Συνθήκες; |
| --- | --- |

—

πώς συμβιβάζεται τέτοιο «διπλό σύστημα» ελεύθερης επιλογής στην περίπτωση της μη νοσοκομειακής περίθαλψης και υποχρεωτικής προέγκρισης στην περίπτωση της νοσοκομειακής περίθαλψης, με τη διασφάλιση υψηλής ποιότητας στην προάσπιση της υγείας, όπως ορίζουν οι δεσμευτικές Συνθήκες;

| — | πώς μπορεί η άσκηση της ελεύθερης επιλογής εκ μέρους των Ευρωπαίων πολιτών να θέσει σε κίνδυνο την οικονομική ισορροπία ενός εθνικού συστήματος που δεν επιστρέφει δαπάνη για τη λήψη υπηρεσιών σε άλλο κράτος μέλος η οποία υπερβαίνει το όριο δαπάνης που επιστρέφεται στο πλαίσιο του συστήματος αυτού; |
| --- | --- |

—

πώς μπορεί η άσκηση της ελεύθερης επιλογής εκ μέρους των Ευρωπαίων πολιτών να θέσει σε κίνδυνο την οικονομική ισορροπία ενός εθνικού συστήματος που δεν επιστρέφει δαπάνη για τη λήψη υπηρεσιών σε άλλο κράτος μέλος η οποία υπερβαίνει το όριο δαπάνης που επιστρέφεται στο πλαίσιο του συστήματος αυτού;

| — | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού 1408/71 (1), σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση των διακινούμενων εργαζομένων και των οικογενειών τους, τα κράτη μέλη έχουν ήδη προβλέψει μηχανισμούς εκ των υστέρων απόδοσης δαπανών για περίθαλψη σε κράτος μέλος διαφορετικό από το αρμόδιο, πώς δικαιολογούνται οι τεχνικές δυσκολίες που προβάλλονται ως προς τις αποζημιώσεις μεταξύ κρατών στην περίπτωση της ελεύθερης επιλογής του τόπου για τη νοσοκομειακή περίθαλψη των υπόλοιπων Ευρωπαίων πολιτών; |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού 1408/71 (1), σχετικά με την κοινωνική ασφάλιση των διακινούμενων εργαζομένων και των οικογενειών τους, τα κράτη μέλη έχουν ήδη προβλέψει μηχανισμούς εκ των υστέρων απόδοσης δαπανών για περίθαλψη σε κράτος μέλος διαφορετικό από το αρμόδιο, πώς δικαιολογούνται οι τεχνικές δυσκολίες που προβάλλονται ως προς τις αποζημιώσεις μεταξύ κρατών στην περίπτωση της ελεύθερης επιλογής του τόπου για τη νοσοκομειακή περίθαλψη των υπόλοιπων Ευρωπαίων πολιτών;

| — | Η απαίτηση προεγκρίσεως για νοσοκομειακή περίθαλψη δεν αποτελεί μορφή παρεμπόδισης της ελεύθερης επιλογής εκ μέρους των ασθενών επί τη βάσει της ποιότητας και προσβασιμότητας για όλους, με αποτέλεσμα τη διάκριση εις βάρος πολιτών που δεν διαθέτουν επαρκή οικονομικά μέσα ώστε να αποφύγουν την προέγκριση και να έχουν άμεση και επαρκή περίθαλψη; |
| --- | --- |

—

Η απαίτηση προεγκρίσεως για νοσοκομειακή περίθαλψη δεν αποτελεί μορφή παρεμπόδισης της ελεύθερης επιλογής εκ μέρους των ασθενών επί τη βάσει της ποιότητας και προσβασιμότητας για όλους, με αποτέλεσμα τη διάκριση εις βάρος πολιτών που δεν διαθέτουν επαρκή οικονομικά μέσα ώστε να αποφύγουν την προέγκριση και να έχουν άμεση και επαρκή περίθαλψη;

| — | Δεδομένου ότι η αποτελεσματική ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς απαιτεί την πλήρη αναγνώριση των τεσσάρων θεμελιωδών ελευθεριών, πότε θα επιτευχθεί η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών για όλους (ασφαλισμένους και παρόχου ς); |
| --- | --- |

—

Δεδομένου ότι η αποτελεσματική ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς απαιτεί την πλήρη αναγνώριση των τεσσάρων θεμελιωδών ελευθεριών, πότε θα επιτευχθεί η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών για όλους (ασφαλισμένους και παρόχου ς);

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είχε ήδη την ευκαιρία να απαντήσει στην προφορική ερώτηση Η-763/03 που έθεσε ο αξιότιμος ευρωβουλευτής σχετικά με το ίδιο θέμα στη διάρκεια της ώρας των ερωτήσεων της συνόδου του Δεκεμβρίου 2003 (2). Στο πλαίσιο αυτής της γραπτής ερώτησης, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να απαντήσει λεπτομερέστερα.

Όπως το αναφέρει ο αξιότιμος ευρωβουλευτής, το Δικαστήριο στην απόφαση Müller-Fauré/van Riet (3) αποφάνθηκε σχετικά με το θέμα της έγκρισης της απόδοσης δαπανών στην περίπτωση περίθαλψης που παρέχεται σε άλλο κράτος μέλος. Η απόφαση αυτή αποτελεί συνέχεια μιας σειράς άλλων αποφάσεων που εξέδωσε το Δικαστήριο σχετικά με το θέμα αυτό από το 1998 (4). Αρμόζει να σημειωθεί ότι το Δικαστήριο αποφάνθηκε εκ νέου ως προς το θέμα αυτό στην υπόθεση Inizan (5). Σύμφωνα με όλη αυτή τη νομολογία πρέπει να μελετηθούν τα ερωτήματα που υπεβλήθησαν στην Επιτροπή.

Στις εν λόγω αποφάσεις, το Δικαστήριο αναγνώρισε το δικαίωμα των ασθενών για απόδοση των δαπανών στην περίπτωση ιατρικής περίθαλψης σε άλλο κράτος μέλος. Εν τούτοις, το Δικαστήριο έθεσε ως προς την άσκηση του δικαιώματος αυτού προϋποθέσεις που αποβλέπουν κυρίως στην εγγύηση της οικονομικής ισορροπίας της κοινωνικής ασφάλισης και στην εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας της υγείας. Αυτοί οι συλλογισμοί ευρίσκονται στη βάση της διάκρισης στην οποία προέβη το Δικαστήριο μεταξύ εξωνοσοκομειακής και νοσοκομειακής περίθαλψης. Αρμόζει εν τούτοις να υπογραμμιστεί ότι το Δικαστήριο ακόμη και στην περίπτωση παροχής νοσοκομειακής περίθαλψης για την οποία έκρινε ότι κατά κανόνα απαιτείται έγκριση, φρονεί παρ' όλα αυτά ότι η απαίτηση αυτή δεν είναι πλέον επαρκώς αιτιολογημένη όταν ο ασθενής αντιμετωπίζει υπερβολικά μεγάλες προθεσμίες αναμονής σε σχέση με την κατάσταση της υγείας του. Το Δικαστήριο επομένως έδωσε προτεραιότητα στην προστασία της υγείας του ασθενή έναντι των καθαρά οικονομικής φύσεως λόγων οι οποίοι άλλωστε, σύμφωνα με μια σταθερή νομολογία, δεν μπορούν να αιτιολογήσουν ένα κώλυμα στη θεμελιώδη αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών.

Όσον αφορά την εξωνοσοκομειακή περίθαλψη, το Δικαστήριο αναγνώρισε την ελευθερία επιλογής των ασθενών, θεσπίζοντας ότι η απαίτηση προέγκρισης της απόδοσης των δαπανών δεν αιτιολογείται και πρέπει να καταργηθεί. Το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι για να μην τεθεί σε κίνδυνο η οικονομική ισορροπία της κοινωνικής ασφάλισης του κράτους μέλους ασφάλισης, η ανάληψη των δαπανών αυτού του είδους περίθαλψης πραγματοποιείται εντός των ορίων της υγειονομικής κάλυψης την οποία δικαιούνται οι ασθενείς στο κράτος μέλος ασφάλισής τους. Kať αυτόν τον τρόπο, το κράτος μέλος ασφάλισης δεν υποχρεούται να επιστρέφει τις δαπάνες που πραγματοποιούνται σε άλλο κράτος μέλος παρά μόνον κατά την έκταση που η εν λόγω περίθαλψη καλύπτεται από το σύστημά του κοινωνικής ασφάλισης όταν παρέχονται στο έδαφός του, η δε απόδοση των δαπανών για την εν λόγω περίθαλψη πραγματοποιείται σύμφωνα με τα τιμολόγια του κράτους μέλους ασφάλισης ενώ οι προϋποθέσεις στις οποίες τα κράτη μέλη υποβάλλουν στο έδαφός τους τη χορήγηση της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης, όπως η απαίτηση της προκαταρκτικής διαβούλευσης με ιατρό γενικής ιατρικής πριν από τη διαβούλευση με ειδικό ιατρό, εξακολουθούν να ισχύουν στην περίπτωση περίθαλψης που παρέχεται σε άλλο κράτος μέλος.

Όσον αφορά την νοσοκομειακή περίθαλψη, το Δικαστήριο παραδέχθηκε ότι η απαίτηση έγκρισης αιτιολογείται από τις ανάγκες προγραμματισμού των κρατών μελών. Πρέπει δηλαδή να τους επιτρέπεται, αφενός, να εξασφαλίζουν στο έδαφός τους επαρκή και μόνιμη δυνατότητα πρόσβασης σε μια ισορροπημένη νοσοκομειακή περίθαλψη ποιότητας και, αφετέρου, να εξασφαλίζεται ο έλεγχος του κόστους και να αποφεύγεται, κατά το μέτρο του δυνατού, κάθε σπατάλη τεχνικών και ανθρώπινων πόρων. Επομένως, η διατήρηση της απαίτησης έγκρισης στην περίπτωση αυτή εξυπηρετεί τα συμφέροντα των ασθενών οι οποίοι θα πρέπει να μπορούν να τυγχάνουν στο κράτος μέλος τους κατάλληλης θεραπείας. Το Δικαστήριο εξάλλου θέσπισε ότι εάν αυτό δεν συμβαίνει, για παράδειγμα εάν υπάρχουν κατάλογοι αναμονής στο εθνικό έδαφος για την παροχή της περίθαλψης που απαιτείται από την κατάσταση της υγείας του ασθενή, η άρνηση έγκρισης της θεραπείας σε άλλο κράτος μέλος δεν είναι αιτιολογημένη. Το Δικαστήριο πράγματι υπογράμμισε ότι η έγκριση παροχής θεραπείας σε άλλο κράτος μέλος δεν μπορεί να αποκλείεται παρά μόνον εφόσον μια θεραπεία όμοια ή του ίδιου βαθμού αποτελεσματικότητας για τον ασθενή μπορεί να επιτευχθεί έγκαιρα στο εθνικό έδαφος. Θέσπισε ότι «για να εκτιμηθεί εάν μια τέτοια θεραπεία μπορεί να επιτευχθεί εγκαίρως, οι εθνικές αρχές υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη το σύνολο των περιστάσεων που χαρακτηρίζουν κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όχι μόνο την ιατρική κατάσταση του ασθενή κατά τη στιγμή που ζητείται η έγκριση και, ενδεχόμενα, το βαθμό του πόνου ή τη φύση της αναπηρίας του τελευταίου, που θα μπορούσε, για παράδειγμα, να καταστήσει αδύνατη ή υπερβολικά δύσκολη την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, αλλά επίσης και την προηγούμενη κατάστασή του.» Κατ' αυτόν τον τρόπο, οι πολίτες στο εξής μπορούν να επιτυγχάνουν την κάλυψη της οικονομικής επιβάρυνσης για νοσοκομειακή περίθαλψη που απαιτείται λόγω της κατάστασης της υγείας τους ακόμη και στην περίπτωση κατά την οποία η περίθαλψη αυτή παρέχεται σε άλλο κράτος μέλος. Η δυνατότητα μετάβασης στο εξωτερικό για θεραπεία δεν επιφυλάσσεται πλέον μόνο στους ασθενείς με οικονομικά μέσα που τους επιτρέπουν να φέρουν το βάρος των ιατρικών εξόδων χωρίς παρέμβαση της κοινωνικής ασφάλισης.

Ο κανονισμός 1408/71 (6), ο οποίος υποστηρίζει και διευκολύνει την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που προβλέπεται στο άρθρο 49 της συνθήκης ΕΚ, έχει ως αντικείμενο να παρέχεται στους δικαιούχους κοινωνικής ασφάλισης δικαίωμα παροχών σε είδος στο κράτος διαμονής τους, για λογαριασμό του αρμόδιου φορέα, σύμφωνα με τις διατάξεις της νομοθεσίας του κράτους μέλους στο οποίο χορηγούνται οι παροχές, ωσάν ο δικαιούχος κοινωνικής ασφάλισης να ήταν ασφαλισμένος σ' αυτό. Ως προς το θέμα αυτό, το κοινοτικό δίκαιο δεν θίγει την αρμοδιότητα των κρατών μελών να διευθετούν τα συστήματά τους κοινωνικής ασφάλισης και, απουσία εναρμόνισης σε κοινοτικό επίπεδο, εναπόκειται στη νομοθεσία κάθε κράτους μέλους να καθορίζει, αφενός, τις συνθήκες του δικαιώματος ή της υποχρέωσης εγγραφής σε σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και, αφετέρου, τις συνθήκες που χορηγούν δικαίωμα γι' αυτές τις παροχές.

Το άρθρο 22 του κανονισμού 1408/71 προέβλεψε πραγματικά ένα μηχανισμό για την κάλυψη των δαπανών θεραπείας της οποίας οι ασθενείς επιτρέπεται να τύχουν σε άλλο κράτος μέλος, κυρίως όσον αφορά τη νοσοκομειακή περίθαλψη. Το άρθρο 36 του κανονισμού οργανώνει στην πράξη τις προϋποθέσεις αυτής της ανάληψης των δαπανών μεταξύ των φορέων κοινωνικής ασφάλισης. Εφόσον πρόκειται για περίθαλψη την οποία ένα φυσικό πρόσωπο προτίθεται να λάβει σε άλλο κράτος μέλος, το άρθρο 22 που αναφέρεται παραπάνω προβλέπει τις περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αρνηθούν την έγκριση της κάλυψης των δαπανών περίθαλψης στο εξωτερικό. Παρέχει επομένως κάθε δυνατότητα στα κράτη μέλη να καθορίζουν και άλλες περιστάσεις κατά τις οποίες μπορεί να χορηγηθεί έγκριση σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους. Οι δυσκολίες στις οποίες αναφέρεται ο αξιότιμος ευρωβουλευτής επισημάνθηκαν από τα κράτη μέλη όσον αφορά την ανάληψη των δαπανών νοσοκομειακής περίθαλψης που παρέχεται απευθείας σε άλλο κράτος μέλος, στα πλαίσια της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και όχι του κανονισμού 1408/71. Πράγματι, αυτός προβλέπει προέγκριση εφόσον πρόκειται για νοσοκομειακή περίθαλψη, πράγμα το οποίο το Δικαστήριο έκρινε αιτιολογημένο. Η πράξη αυτή συνεπάγεται επομένως τεχνικές και διοικητικές λύσεις για την εξασφάλιση της ανάληψης των δαπανών των ασθενών σε άλλο κράτος μέλος κάτω από σίγουρες προϋποθέσεις, εάν τα κράτη μέλη την εφαρμόζουν ευρύτερα και με πιο διαφανή τρόπο.

---

(1)  ΕΕ L 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

(2)  Γραπτή απάντηση της 17.12.2003.

(3)  Απόφαση V.G. Müller-Fauré κατά Onderlinge Waarborgmaatschappij O.Z. Zorkverzekeringen UA και Ε.Ε. Μ. Van Riet κατά Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorkverzekeringen, υπόθεση C-385/99 της 13.05.03, Συλλογή 2003 σ. I-04509.

(4)  Απόφαση Kohll, υπόθεση C-155/96 της 28.04.98, Συλλογή 1998 σ. I-1931, Απόφαση Decker, υπόθεση C-120/95 της 28.04.98, Συλλογή 1998 σ. I-1831, Απόφαση Smits και Peerbooms, υπόθεση C-157/99 της 12.07.01, Συλλογή 2001 σ. I-05473, Απόφαση Vanbraekel, υπόθεση C-368/98 της 12.07.01, Συλλογή 2001 σ. I-05363.

(5)  Απόφαση Patricia Inizan/Caisse Primaire d'Assurance Maladie des Hauts de Seine, υπόθεση C-56/01 της 23.10.03 (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).

(6)  Κανονισμός (ΕΟΚ) 1408/71 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1971, σχετικά με την εφαρμογή των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς εργαζομένους και στις οικογένειες τους που διακινούνται εντός της Κοινότητας, ΕΕ L 149 της 5.7.1971, έκδοση η οποία ενημερώθηκε με τον κανονισμό 118//97, ΕΕ L 28 της 30.1.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/313 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/313

---

(2004/C 78 E/0314)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3693/03

υποβολή: Armin Laschet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αδημοσίευτη μελέτη για τον αντισημιτισμό του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τα φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας

| 1. | Συμμερίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την άποψη του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τα φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας (EUMC) ότι η μελέτη που εκπονήθηκε από το Κέντρο Έρευνας για φαινόμενα αντισημιτισμού του Τεχνικού Πανεπιστημίου Βερολίνου (Technische Universität Berlin) δεν θα πρέπει να δημοσιευτεί; |
| --- | --- |

1.

Συμμερίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την άποψη του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τα φαινόμενα ρατσισμού και ξενοφοβίας (EUMC) ότι η μελέτη που εκπονήθηκε από το Κέντρο Έρευνας για φαινόμενα αντισημιτισμού του Τεχνικού Πανεπιστημίου Βερολίνου (Technische Universität Berlin) δεν θα πρέπει να δημοσιευτεί;

| 2. | Εάν ναι, για ποιους λόγους; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, για ποιους λόγους;

| 3. | Εάν όχι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ασκήσει την επιρροή της για να εξασφαλίσει ότι η μελέτη που εκπονήθηκε από το Κέντρο Έρευνας για φαινόμενα Αντισημιτισμού του Τεχνικού Πανεπιστημίου του Βερολίνου θα δημοσιευτεί επειγόντως; |
| --- | --- |

3.

Εάν όχι, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ασκήσει την επιρροή της για να εξασφαλίσει ότι η μελέτη που εκπονήθηκε από το Κέντρο Έρευνας για φαινόμενα Αντισημιτισμού του Τεχνικού Πανεπιστημίου του Βερολίνου θα δημοσιευτεί επειγόντως;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιανουαρίου 2004)

Η έκθεση για τον αντισημιτισμό, στην οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής, εκπονήθηκε από το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο του Βερολίνου βάσει σύμβασης με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας (EUMC) και όχι με την Επιτροπή. Μια δήλωση του EUMC, που εκδόθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2003, απορρίπτει τους ισχυρισμούς ότι η έκθεση «τέθηκε στο αρχείο». Στη δήλωση αυτή, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου ανέφερε ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου «θεωρούσαν ότι το έργο που πραγματοποιήθηκε από τους αναδόχους ήταν χαμηλής ποιότητας και υστερούσε σε εμπειρικά στοιχεία». Ο πρόεδρος εξέφρασε επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι μια «συλλογική απόφαση του συμβουλίου που βασιζόταν στην σαφής ανεπαρκή ποιότητα της έρευνας που πραγματοποιήθηκε από το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο του Βερολίνου χρησιμοποιήθηκε για να αμφισβητηθεί το σημαντικό έργο το οποίο έχει να κάνει το EUMC για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας στην Ευρώπη».

Το διοικητικό συμβούλιο του EUMC, το οποίο έλαβε τη συλλογική απόφαση για την ποιότητα της έρευνας, αποτελείται από 15 ανεξάρτητους και διακεκριμένους ειδικούς στον τομέα του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και του αντισημιτισμού, καθώς και από έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής, του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η εν λόγω έρευνα έχει δημοσιευτεί στον ιστοχώρο του EUMC στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.eumc.eu.int/eumc/index.php.

Η έκθεση συνοδεύεται από δήλωση όπου αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους το διοικητικό συμβούλιο έκρινε ότι η έρευνα χαρακτηριζόταν από ανεπαρκή ποιότητα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/314 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/314

---

(2004/C 78 E/0315)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3696/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων

Με τη σύσταση του Συμβουλίου 96/694/ΕΚ (1) της 2ας Δεκεμβρίου 1996, καλείται η Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (interalia) έκθεση «για πρώτη φορά τρία έτη μετά την έκδοση της παρούσας σύστασης και στη συνέχεια κάθε χρόνο, σχετικά με την εφαρμογή της, με βάση τις πληροφορίες που θα της παρέχουν τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και άλλα όργανα και οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων». Μέχρι σήμερα, μόνο η πρώτη από τις ως άνω εκθέσεις διαβιβάσθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τούτο δε το 2000.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εντός ποιας προθεσμίας προτίθεται να διαβιβάσει τις ετήσιες εκθέσεις που έπρεπε να είχαν ακολουθήσει; Έχουν αποσταλεί ερωτηματολόγια στα κράτη μέλη (καθώς και στα κράτη και τα θεσμικά όργανα που αφορά η σύσταση), με στόχο τη συλλογή και την αφομοίωση των πληροφοριών σχετικά με τη πρόοδο που επιτεύχθηκε όσον αφορά την εφαρμογή της σύστασης; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο δεν έχει ακόμη εκπληρώσει την υποχρέωση που απορρέει από την ως άνω σύσταση;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων αποτελεί θέμα στο οποίο η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία.

Μετά τη σύσταση 96/694/ΕΚ του Συμβουλίου για την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων υποβλήθηκε έκθεση από την Επιτροπή το 2000. Η έκθεση αυτή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πολιτικές που είχαν εφαρμοστεί από το 1996 σημείωσαν, γενικώς, θετικό αντίκτυπο. Ωστόσο, οι αρχικές προσδοκίες δεν είχαν ικανοποιηθεί και πραγματοποιήθηκε περαιτέρω παρακολούθηση.

Η Επιτροπή εξετάζει την κατάσταση που επικρατεί όσον αφορά την ισότητα των φύλων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στις ετήσιες εκθέσεις που καταρτίζει σχετικά με την ισότητα ευκαιριών ανδρών και γυναικών. Οι εκθέσεις που εκπονήθηκαν από το 2000 και μετά παρέχουν επιλεγμένα συναφή στοιχεία και, επιπλέον, καταγράφουν τις τάσεις που παρατηρούνται ως προς την παραγωγή νομοθεσίας στα κράτη μέλη σχετικά με την ισόρροπη πολιτική συμμετοχή.

Από το 1999, το Συμβούλιο των Υπουργών ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τους δείκτες παρακολούθησης της προόδου που συντελείται στους τομείς πολιτικής που αφορούν το πρόγραμμα δράσης του Πεκίνου. Στη Σύνοδο του Συμβουλίου που διεξήχθη την 1η Δεκεμβρίου 2003 εγκρίθηκε σειρά δεικτών και στατιστικών που εστιάζονταν στις γυναίκες όσον αφορά τη λήψη οικονομικών αποφάσεων.

Στο πλαίσιο του 4ου κοινοτικού προγράμματος δράσης για την ισότητα ευκαιριών ανδρών και γυναικών, η Επιτροπή χρηματοδότησε τη δημιουργία της ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων «Γυναίκες στη λήψη αποφάσεων». Η ισόρροπη συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλους τους τομείς της ζωής αποτέλεσε το κύριο θέμα των δραστηριοτήτων του προγράμματος που θα χρηματοδοτούνταν το 2003 στο πλαίσιο του 5ου προγράμματος δράσης. Η Επιτροπή θα χρηματοδοτήσει περίπου 20 διεθνικά έργα τα οποία θα συμβάλουν στην προώθηση των γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Κατόπιν ανάλυσης των διαφόρων αυτών πρωτοβουλιών, η Επιτροπή αποφάσισε να καθιερώσει τη βάση δεδομένων «Γυναίκες και άνδρες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων», η οποία είναι μελλοντοστραφής ως προς την προσέγγιση και το πεδίο εφαρμογής της. Δεδομένου ότι περιλαμβάνει πληροφορίες που συγκεντρώνονται από ευρεία κλίμακα φορέων, η εν λόγω βάση δεδομένων θα αποτελεί συνεχή πηγή στοιχείων σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται όσον αφορά την ισόρροπη συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στον πολιτικό, το δημόσιο, το δικαστικό, τον κοινωνικό και τον οικονομικό τομέα.

---

(1)  EE L 319 της 10.12.1996, σελ. 11.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/315 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/315

---

(2004/C 78 E/0316)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3761/03

υποβολή: Astrid Thors (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υποχρεωτική θανάτωση αλόγου εξαιτίας της χρησιμοποίησης του αναβολικού nandrolon

Στην Φινλανδία διαπιστώθηκε πρόσφατα περίπτωση ντοπαρίσματος ενός τροχαστή με το αναβολικό nandrolon. O κτηνίατρος της ενδιαφερόμενης περιοχής ισχυρίζεται ότι σύμφωνα με τον νόμο όλοι οι τροχαστές ταξινομούνται στην κατηγορία των ζώων παραγωγής τροφίμων και ζώα που έχουν ντοπαριστεί πρέπει να θανατώνονται αμέσως, ούτως ώστε να μην περιέλθουν στην τροφική αλυσίδα, παρά το γεγονός ότι τα άλογα αυτά ποτέ δεν προορίζονταν για το σκοπό αυτό. Εν τούτοις, η νομοθεσία δεν είναι σαφής καθότι καθορίζει ότι τα άλογα «μπορούν» να θανατωθούν. Ο νόμος συνδέεται με τις οδηγίες της ΕΕ 96/22 (1) και 96/23 (2).

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι η ερμηνεία του κτηνιάτρου της ενδιαφερόμενης περιοχής όσον αφορά τις οδηγίες 96/22 και 96/23 είναι ορθή και ότι ο εν λόγω τροχαστής πρέπει να θανατωθεί αμέσως;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 96/22/ΕΚ (3), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2003/74/ΕΚ (4) και την οδηγία 96/23/ΕΚ (5), ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 2, μπορεί να ερμηνευθεί ως απαίτηση άμεσης αποστολής ενός αλόγου που έχει ντοπαριστεί με την ορμόνη ναδρολόνη σε ορισθέν σφαγείο ή εγκατάσταση αξιοποιήσεως καταλοίπων ζωικής προελεύσεως.

Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει αν ο ιδιοκτήτης του αλόγου αποκλείει οριστικά τη σφαγή του ζώου για κατανάλωση από τον άνθρωπο, σύμφωνα με τους μηχανισμούς ελέγχου που ορίζονται στις αποφάσεις 93/623/ΕΟΚ (6) και 2000/68/ΕΚ (7).

Το άρθρο 23 παράγραφος 2 της οδηγίας 96/23/ΕΚ προβλέπει ότι:

| 2. | Ύστερα από τη δειγματοληψία, βάσει του άρθρου 17, σε περίπτωση επιβεβαίωσης μιας παράνομης αγωγής, το ή τα ζώα που βρέθηκαν θετικά θανατώνονται αμέσως επιτόπου ή οδηγούνται κατευθείαν στο οριζόμενο σφαγείο ή στην εγκατάσταση αξιοποιήσεως καταλοίπων ζωικής προελεύσεως, συνοδευόμενα από επίσημο κτηνιατρικό πιστοποιητικό, προκειμένου να θανατωθούν. Τα ζώα που θανατώνονται κατ' αυτόν τον τρόπο παραδίδονται σε εργοστάσιο μεταποίησης υψηλού κινδύνου κατά την έννοια της οδηγίας 90/667/ΕΟΚ (21). |
| --- | --- |

2.

Ύστερα από τη δειγματοληψία, βάσει του άρθρου 17, σε περίπτωση επιβεβαίωσης μιας παράνομης αγωγής, το ή τα ζώα που βρέθηκαν θετικά θανατώνονται αμέσως επιτόπου ή οδηγούνται κατευθείαν στο οριζόμενο σφαγείο ή στην εγκατάσταση αξιοποιήσεως καταλοίπων ζωικής προελεύσεως, συνοδευόμενα από επίσημο κτηνιατρικό πιστοποιητικό, προκειμένου να θανατωθούν. Τα ζώα που θανατώνονται κατ' αυτόν τον τρόπο παραδίδονται σε εργοστάσιο μεταποίησης υψηλού κινδύνου κατά την έννοια της οδηγίας 90/667/ΕΟΚ (21).

Το περιεχόμενο της εν λόγω διάταξης διασαφηνίζει ότι ο επιδιωκόμενος στόχος της καταστροφής του ζώου σε συνέχεια της σφαγής του είναι να αποκλειστεί η είσοδος του κρέατός του στην τροφική αλυσίδα, και ως εκ τούτου μπορεί να ερμηνευθεί ως απαίτηση άμεσης αποστολής ενός αλόγου που έχει ντοπαριστεί με την ορμόνη ναδρολόνη σε ορισθέν σφαγείο ή εγκατάσταση αξιοποιήσεως καταλοίπων ζωικής προελεύσεως, όταν η αρμόδια αρχή δεν διαθέτει μηχανισμούς ελέγχου για την εξασφάλιση αυτού του στόχου όσον αφορά τη δημόσια υγεία.

Παρόμοιοι πρόσθετοι μηχανισμοί ελέγχου περιλαμβάνουν την αναγνώριση των εγγεγραμμένων αλόγων, όπως προβλέπεται στις αποφάσεις 93/623/ΕΟΚ (8) και 2000/68/ΕΚ.

---

(1)  EE L 125 της 23.5.1996, σελ. 3.

(2)  EE L 125 της 23.5.1996, σελ. 10.

(3)  EE L 125 της 23.5.1996.

(4)  Οδηγία 2003/74/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2003 για την τροποποίηση της οδηγίας 96/22/ΕΚ του Συμβουλίου περί απαγορεύσεως της χρησιμοποιήσεως ορισμένων ουσιών με ορμονική ή θυρεοστατική δράση και των β-ανταγωνιστικών ουσιών στη ζωική παραγωγή για κερδοσκοπικούς λόγους, ΕΕ L 262 της 14.10.2003.

(5)  Οδηγία του Συμβουλίου 96/23/ΕΚ της 29ης Απριλίου 1996 περί της λήψης μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπα τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντα τους και κατάργησης των οδηγιών 85/358/ΕΟΚ και 86/469/ΕΟΚ και των αποφάσεων 89/187/ΕΟΚ και 91/664/ΕΟΚ, ΕΕ L 125 της 23.5.1996.

(6)  EE L 298 της 3.12.1993.

(7)  2000/68/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 93/623/ΕΟΚ της Επιτροπής και με την καθιέρωση της αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση, ΕΕ L 23 της 28.1.2000.

(8)  EE L 298 της 3.12.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/316 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/316

---

(2004/C 78 E/0317)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3764/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: τιμή του νερού που προέρχεται από εκτροπή και ανάκτηση των επενδυθέντων κεφαλαίων

Ως γνωρίζει η Επιτροπή, η ισπανική κυβέρνηση διαθέτει σημαντικό τμήμα των κοινοτικών κονδυλίων που εισπράττει για την συγχρηματοδότηση των έργων κατανομής των υδάτων. Σύμφωνα με την ισπανική έννομη τάξη απαιτείται οι χρήστες των έργων κατανομής των υδάτων που κατασκευάζονται με δημόσια χρηματοδότηση να πληρούν ορισμένους όρους ώστε να αντισταθμίζεται το κόστος της δημόσιας επένδυσης (άρθρο 114 του Βασιλικού Νομοθετικού Διατάγματος της 20ής Ιουλίου 2001, αριθ. 1/2001, με το οποίο εγκρίνεται το αναδιατυπωμένο κείμενο του Νόμου περί των Υδάτων, Εφημερίδα της Κυβερνήσεως 24.7.2002). Προσφάτως, ο Πρόεδρος της Υδρογραφικής Συνομοσπονδίας του Χούκαρ, κ. Χοσέ Μαρία Γκονθάλεθ Ορτέα, εξέφρασε την άποψη ότι οι χρήστες νέων υποδομών για την διαχείριση των υδάτινων πόρων δεν θα έπρεπε να επιβαρύνονται με την οικονομική απόσβεση των ευρωπαϊκών πιστώσεων που διατίθενται για υδραυλικά έργα κοινοτικού ενδιαφέροντος («Λας Προβίνθιας», 13.11.2003).

Σύμφωνα με το κοινοτικό Δίκαιο και, ειδικότερα, την υποχρέωση διαφάνειας κατά την διαχείριση και την εφαρμογή των ευρωπαϊκών ταμείων (Αιτιολογικές Σκέψεις 26 και 57, άρθρα 17 έως 19, 34, 36 και 46 του Κανονισμού 1260/1999 (1), την απαγόρευση στρέβλωσης του ανταγωνισμού στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς με κρατικές ενισχύσεις (άρθρο 87 της ΣΕΕ), την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας (άρθρο 280 της ΣΕΕ), καθώς και την υποχρέωση να λαμβάνεται υπόψη η κάλυψη του κόστους των υπηρεσιών ύδρευσης (άρθρο 9 της Οδηγίας2000/60/ΕΚ (2), όταν η ισπανική κυβέρνηση ζητεί κοινοτικές ενισχύσεις για ένα πρόγραμμα υδραυλικών έργων, εκτιμά η Επιτροπή ότι η εν λόγω κυβέρνηση οφείλει να προσδιορίσει με σαφή και ακριβή τρόπο τα εξής σημεία:

| — | ποιοι θα είναι οι χρήστες της αναδιανομής του νερού· |
| --- | --- |

—

ποιοι θα είναι οι χρήστες της αναδιανομής του νερού·

| — | με ποιον τρόπο θα συμβάλουν οι χρήστες αυτοί στην κάλυψη του κόστους της δημόσιας επένδυσης· |
| --- | --- |

—

με ποιον τρόπο θα συμβάλουν οι χρήστες αυτοί στην κάλυψη του κόστους της δημόσιας επένδυσης·

| — | εάν θα χειρισθεί με διαφορετικό τρόπο την κάλυψη των δημόσιων δαπανών του κράτους και αυτών της Κοινότητας, και |
| --- | --- |

—

εάν θα χειρισθεί με διαφορετικό τρόπο την κάλυψη των δημόσιων δαπανών του κράτους και αυτών της Κοινότητας, και

| — | εάν θα απαλλάξει κατά κάποιο τρόπο τους χρήστες από την υποχρέωση να συμβάλουν στην κάλυψη των κοινοτικών δαπανών; |
| --- | --- |

—

εάν θα απαλλάξει κατά κάποιο τρόπο τους χρήστες από την υποχρέωση να συμβάλουν στην κάλυψη των κοινοτικών δαπανών;

Συγκεκριμένα, όσον αφορά το πρόγραμμα μεταφοράς υδάτων Χούκαρ-Βιναλοπò, εκτιμά η Επιτροπή ότι παρεσχέθη επαρκής ενημέρωση ώστε να προσδιορισθεί ποιοι ακριβώς είναι οι επωφελούμενοι από τα έργα, με ποιον τρόπο θα συμβάλουν στην κάλυψη του κόστους και εάν θα απαλλαγούν από την κάλυψη αυτή όλοι ή κάποια ομάδα εξ αυτών;

Η ισπανική κυβέρνηση ανεκοίνωσε την πρόθεσή του να απαλλάξει σε κάποιο μέτρο όλους ή ορισμένους εκ των χρηστών των έργων αυτών από την υποχρέωση να συμβάλουν στην κάλυψη του κόστους των έργων;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/317 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/317

---

(2004/C 78 E/0318)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3765/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Carrara

Στην Ερώτηση Ε-1063/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Carrara παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/317 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/317

---

(2004/C 78 E/0319)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3766/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας

Στην Ερώτηση Ε-1064/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Φλωρεντίας παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/318 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/318

---

(2004/C 78 E/0320)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3767/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Livorno

Στην Ερώτηση E-1065/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Livorno παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/318 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/318

---

(2004/C 78 E/0321)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3768/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Macerata

Στην Ερώτηση Ε-1066/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Macerata παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/318 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/318

---

(2004/C 78 E/0322)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3769/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Massa

Στην Ερώτηση E-1067/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Massa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/319 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/319

---

(2004/C 78 E/0323)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3770/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Perugia

Στην Ερώτηση Ε-1068/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Perugia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/319 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/319

---

(2004/C 78 E/0324)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3771/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο της Pistoia

Στην Ερώτηση E-1071/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Pistoia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/319 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/319

---

(2004/C 78 E/0325)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3772/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Prato

Στην Ερώτηση E-1072/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Prato παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/320 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/320

---

(2004/C 78 E/0326)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3773/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Siena

Στην Ερώτηση E-1073/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Siena παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/320 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/320

---

(2004/C 78 E/0327)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3774/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Terni

Στην Ερώτηση E-1074/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Terni παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/320 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/320

---

(2004/C 78 E/0328)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3775/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Ancona

Στην Ερώτηση E-1062/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Ancona παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/321 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/321

---

(2004/C 78 E/0329)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3793/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Leonardo da Vinci που αφορούν τον Δήμο Pisa

Στην Ερώτηση E-1070/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Pisa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Leonardo da Vinci και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Δύναται τώρα η Επιτροπή, εξετάζοντας μόνο το τμήμα των πόρων που τυγχάνουν κεντρικής διαχειρίσεως, να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, υποβλήθηκε κάποιο σχέδιο και ποια συνέχεια δόθηκε σ' αυτό;

Κοινή απάντηση

του κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3765/03, Ε-3766/03, Ε-3767/03, Ε-3768/03, Ε-3769/03, Ε-3770/03, Ε-3771/03, Ε-3772/03, Ε-3773/03, Ε-3774/03, Ε-3775/03 και Ε-3793/03

(15 Ιανουαρίου 2004)

Ορισμένα από τα ποσά που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος Leonardo da Vinci υπόκεινται σε αποκεντρωμένη διαχείριση από τις εθνικές μονάδες συντονισμού· αυτά αφορούν ιδιαίτερα τα σχέδια διακρατικής κινητικότητας, των οποίων ο συνολικός προϋπολογισμός συνιστά σχεδόν το 40 % του ετήσιου προϋπολογισμού του προγράμματος.

Η κυρία βουλευτής πρέπει να επικοινωνήσει με την εθνική μονάδα συντονισμού της Ιταλίας για περαιτέρω πληροφορίες σχετικά: ISFOL, Via G.B. Morgagni 30/e, I-00161 Roma, τηλ. (+39-06) 44 59 01, φαξ (+39-06) 44 59 04 75.

Όσον αφορά τα κονδύλια που διαχειρίζεται η Επιτροπή σε κεντρικό επίπεδο (δοκιμαστικά σχέδια, θεματικές ενέργειες, γλωσσικές δεξιότητες, διακρατικά δίκτυα, εργαλεία αναφοράς), ελέγξαμε την κατάσταση για τις πόλεις Ancona, Carrara, Firenze, Livorno, Macerata, Massa, Perugia, Pisa, Pistoia, Prato, Siena και Terni και αποδείχθηκε ότι καμία από αυτές δεν είχε υποβάλει προτάσεις στο πλαίσιο του διαγωνισμού Leonardo da Vinci για το 2003 (η επιλογή ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο 2003).

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 151.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/321 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/321

---

(2004/C 78 E/0330)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3794/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πιστοποίηση των αλιευμάτων

Διαθέτει η Επιτροπή σχέδια για την καθιέρωση διαφανούς και συγκριτικής μεθόδου βάσει της οποίας να καθορίζεται ποια αλιεύματα της ΕΕ τυγχάνουν διαχειρίσεως που προάγει τη βιωσιμότητα του τομέα ακολουθώντας, για παράδειγμα, κατευθυντήριες γραμμές όπως αυτές του συστήματος πιστοποίησης που εισήγαγε η οργάνωση Maríne Stewardship Council;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Η κωδικοποίηση της περυσινής μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής θα καταστήσει επιτακτική την κατάλληλη αντιμετώπιση του ζητήματος του οικολογικού σήματος. Προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει, στο πρώτο εξάμηνο του 2004, ανακοίνωση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με στόχο την εξέταση κατάλληλων λύσεων και, ως εκ τούτου, τη δρομολόγηση ενός εις βάθος διαλόγου με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι το ζήτημα αυτό έγινε αφορμή σοβαρής διάστασης απόψεων στα διεθνή fora. Πολλές αναπτυσσόμενες χώρες έχουν υιοθετήσει εν προκειμένω μια άκρως επιφυλακτική στάση. Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή θα αντλήσει από την πείρα με τα υφιστάμενα συστήματα πιστοποίησης καθώς και από αυτήν με την τρέχουσα σχεδιαστική προσπάθεια στο πλαίσιο του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO).

Μια κοινοτική πρωτοβουλία θα πρέπει να έχει την ικανότητα γεφύρωσης χασμάτων και αντιμετώπισης ενός αυξανόμενου αριθμού μεροληπτικών ή πλημμελώς ελεγχόμενων ιδιωτικών προγραμμάτων σήμανσης. Τα συστήματα οικολογικής σήμανσης πρέπει να είναι προσπελάσιμα σε όλους τους φορείς εκμετάλλευσης σε μια αμερόληπτη βάση, να είναι προσαρμοσμένα στις ανάγκες των μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεων εις ό,τι αφορά το εμπλεκόμενο κόστος και να είναι σύμμορφα με τις σχετικές διατάξεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/322 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/322

---

(2004/C 78 E/0331)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3798/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Ancona

Στην Ερώτηση Ε-0978/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Ancona παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultora 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/322 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/322

---

(2004/C 78 E/0332)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3799/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pisa

Στην Ερώτηση E-0986/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Pisa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/322 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/322

---

(2004/C 78 E/0333)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3800/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Pistoia

Στην Ερώτηση E-0987/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Pistoia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/323

---

(2004/C 78 E/0334)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3801/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Prato

Στην Ερώτηση Ε-0988/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Prato παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/323

---

(2004/C 78 E/0335)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3802/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Siena

Στην Ερώτηση E-0989/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Siena παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/323

---

(2004/C 78 E/0336)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3803/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Terni

Στην Ερώτηση E-0990/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Terni παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/323 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/323

---

(2004/C 78 E/0337)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3804/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Perugia

Στην Ερώτηση Ε-0984/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Perugia παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/324 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/324

---

(2004/C 78 E/0338)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3805/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Carrara

Στην Ερώτηση Ε-0979/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Carrara παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/324 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/324

---

(2004/C 78 E/0339)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3806/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Φλωρεντίας

Στην Ερώτηση Ε-0980/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Φλωρεντίας παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/324 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/324

---

(2004/C 78 E/0340)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3807/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Livorno

Στην Ερώτηση E-0981/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Livorno παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/324 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/324

---

(2004/C 78 E/0341)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3808/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Macerata

Στην Ερώτηση Ε-0982/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Macerata παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/325 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/325

---

(2004/C 78 E/0342)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3809/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Cultura 2000 που αφορούν τον Δήμο Massa

Στην Ερώτηση E-0983/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Massa παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια μέχρι το 2002. Δύναται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή και μέχρι σήμερα, υποβλήθηκαν μελέτες για το πρόγραμμα Cultura 2000 και εάν έλαβαν τη σχετική χρηματοδότηση;

Κοινή απάντηση

του κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3798/03, Ε-3799/03, Ε-3800/03, Ε-3801/03, Ε-3802/03, Ε-3803/03, Ε-3804/03, Ε-3805/03, Ε-3806/03, Ε-3807/03, Ε-3808/03 και Ε-3809/03

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή, όπως υπογραμμίζει το αξιότιμο μέλος, απάντησε στις 30 Ιουλίου 2003 σε προηγούμενη ερώτηση σχετικά με το ίδιο θέμα (2).

Η κατάσταση από τον Ιούλιο του 2003 και μετά έχει ως εξής: η πρόσκληση υποβολής προτάσεων για τα σχέδια που θα πραγματοποιηθούν το 2004 στο πλαίσιο του προγράμματος Πολιτισμός 2000 έκλεισε την 31η Οκτωβρίου 2003 (για τα ετήσια σχέδια) και στις 15 Νοεμβρίου 2003 (για τα πολυετή σχέδια).

Συνεπώς, η επιλογή των σχεδίων που έχουν υποβληθεί είναι εν εξελίξει και — στο παρόν στάδιο της επιλογής — η Επιτροπή υποχρεούται να τηρήσει τους κανόνες εχεμύθειας που της απαγορεύουν να παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία όσον αφορά τα σχέδια που υποβλήθηκαν ή τους πολιτιστικούς φορείς που έχουν υποβάλει σχέδια.

Όπως ανακοίνωσε η Επιτροπή στην προηγούμενη απάντησή της, όλες οι πληροφορίες που αφορούν τα επιλεγμένα σχέδια θα βρίσκονται στο Διαδίκτυο αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

(2)  Γραπτή ερώτηση Ε-0830/03, συνημμένη στις γραπτές ερωτήσεις Ε-892/03 και Ε-0978/03 έως Ε-0990/03 του αξιότιμου μέλους ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 200.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/325 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/325

---

(2004/C 78 E/0343)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3810/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες της ΕΕ σχετικά με την απόρριψη υγιών ιχθύων

Οι ρυθμίσεις της ΕΕ σχετικά με τις ποσοστώσεις αλιευμάτων των κρατών μελών αναγκάζουν κάθε χρόνο τους δανούς αλιείς να απορρίπτουν 500 000 περίπου τόνους ψόφια ψάρια πρώτης κατηγορίας πίσω στη Βόρεια Θάλασσα. Η ποσότητα αυτή αντιπροσωπεύει αξία 25 εκατομμυρίων ευρώ. Από τους 500 000 τόνους, οι 45 000 αντιπροσωπεύουν 14 εκατ. δανικού μπακαλιάρου πρώτης κατηγορίας.

Κατά τις τρέχουσες εβδομάδες μόνο, 40 τόνοι γλώσσας απορρίπτονται στο δανικό τμήμα του Κάτεγκατ Στο σύνολό του ο αλιευτικός στόλος της ΕΕ απορρίπτει, εξαιτίας των ισχυόντων κανόνων, υγιή ψάρια στη Βόρεια Θάλασσα, η αξία των οποίων ανέρχεται περίπου σε ένα δισεκατομμύριο ευρώ. Εκτός από τον μπακαλιάρο και τη γλώσσα, γίνεται λόγος για καβούρια, καλκάνια και πλάτακες που απορρίπτονται επίσης σε μεγάλες ποσότητες.

Κατ' αρχάς πρόκειται εδώ για απαράδεκτη σπατάλη τροφίμων, και κατά δεύτερον η απόρριψη των ψόφιων ψαριών προκαλεί ρύπανση του περιβάλλοντος, κατά τρίτον δε ολόκληρη η προσπάθεια της ΕΕ για περιορισμό της εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων καθίσταται εντελώς παράλογη. Τα ψάρια χάνονται και οι πληθυσμοί και η αναπαραγωγή τους βλάπτονται.

Εφόσον υπάρχει ανάγκη περιορισμού της εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων, ο στόχος αυτός θα μπορούσε να επιτευχθεί με τον περιορισμό των αποκαλούμενων «ημερών αλιείας» των αλιέων, από τη στιγμή που έχουν αλιευθεί λογικές ποσότητες ψαριών.

Ταυτόχρονα, με την εν λόγω παράλογη καταστροφή πόρων, η ΕΕ επιτρέπει σε αλιείς από την Νορβηγία και τις βαλτικές χώρες, που δεν είναι ακόμη μέλη της ΕΕ, να εκφορτώνουν σημαντικές ποσότητες ιχθύων σε λιμένες της Δανίας. Υπάρχουν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες ο έλεγχος της αλιείας που αφορά τα σκάφη που δεν ανήκουν στον αλιευτικό στόλο της ΕΕ είναι πολύ λιγότερο αυστηρός από τον έλεγχο που ασκείται στην εκφόρτωση των δανικών αλιευτικών σκαφών.

Η ερασιτεχνική απόπειρα της ΕΕ να διαχειριστεί την αλιεία προκαλεί ζημία στο σύνολο της ΕΕ και δημιουργεί την εντύπωση γραφειοκρατικής επίθεσης που αντιβαίνει κατάφωρα στον επιδιωκόμενο στόχο.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει κατά της σπατάλης ιχθύων και της καταστροφής του αλιευτικού κλάδου εξαιτίας της απόρριψης υγιών ψαριών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη σημασία της ορθής διαχείρισης του προβλήματος των απορρίψεων. 'Εχει αφιερώσει πολλές εκθέσεις και μελέτες σχετικά με το θέμα αυτό και, πολύ πρόσφατα, έχει εκδόσει σχετική ανακοίνωση (1). Η ανακοίνωση αυτή υπογραμμίζει το μέγεθος του προβλήματος, αλλά επίσης και το πολύπλοκο χαρακτήρα των αιτίων των απορρίψεων: οι απορρίψεις που οφείλονται σε ρυθμιστικούς περιορισμούς, όπως εκείνοι που αναφέρονται στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, χωρίς να είναι αμελητέες, αποτελούν μικρή μόνο μειονότητα σε σύγκριση με τις απορρίψεις που οφείλονται σε οικονομικές επιδιώξεις των αλιέων. Η ανακοίνωση αυτή αναφέρει επίσης ότι η μείωση των απορρίψεων μπορεί να επιτευχθεί με διάφορα μέσα, κανένα από τα οποία, ωστόσο, δεν μπορεί από μόνο του να αντιμετωπίσει το πρόβλημα συνολικά. Η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ως προς το ότι μία καλύτερη διαχείριση της αλιευτικής προσπάθειας αποτελεί μέρος των αποτελεσματικών μέσων αντιμετώπισης. Ωστόσο όμως, και άλλα μέσα μπορούν και πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη.

Φροντίζοντας να μην περιοριστεί στις διαπιστώσεις αυτές, όσο χρήσιμες και αν είναι, η Επιτροπή είναι σταθερά αποφασισμένη να λάβει μέτρα προκειμένου να επιτύχει μία σημαντική μείωση των απορρίψεων. Ως εκ τούτου, έχει αναλάβει να εντοπίσει τους τύπους αλιείας για τους οποίους θα τεθούν σε εφαρμογή συγκεκριμένες διατάξεις. Αυτό θα επιτρέψει, εκτός από τα οφέλη που αναμένονται για τους εν λόγω τύπους αλιείας, την απόκτηση πείρας όσον αφορά τα αποτελέσματα τα οποία μπορεί να προκύψουν από τα διάφορα μέσα καταπολέμησης των απορρίψεων. Η Γενική Διεύθυνση Αλιείας διεξάγει επί του παρόντος ευρείες διαβουλεύσεις προκειμένου να καταλήξει σε συγκεκριμένα και επακριβή σχέδια.

Η Επιτροπή έχει εξάλλου συνείδηση του γεγονότος ότι οι κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής μπορεί να θεωρηθούν ότι επιβάλλουν περιορισμούς στους επαγγελματίες του κλάδου, αλλά δεν συμφωνεί με τη γνώμη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ως προς το ότι οι κανόνες αυτοί είναι υπερβολικά άτολμοι και αδικαιολόγητα γραφειοκρατικοί. Η Επιτροπή προωθεί αντιθέτως όσο το δυνατόν δραστικά μέτρα, ακόμη και εάν οι προτάσεις της δεν ακολουθούνται πάντοτε από όλους τους παράγοντες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. 'Εχει αναλάβει ταυτόχρονα να απλοποιήσει όσο το δυνατόν περισσότερο τους κανόνες προκειμένου να τους περιορίσει στον αυστηρώς αναγκαίο αριθμό, ενώ μία σχετική συμπληρωματική προσπάθεια βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας, η οποία θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή κατά τη διάρκεια της μελλοντικής ολλανδικής προεδρίας. Ωστόσο όμως, κυρίως στο σημερινό πλαίσιο της υπεραλίευσης των σημαντικότερων πόρων και της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας, μία αποτελεσματική διαχείριση απαιτεί διάφορους περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών αλιευμάτων Οι προκύπτουσες ποσοστώσεις μπορούν να έχουν ως αποτέλεσμα απορρίψεις, κυρίως αν δεν ληφθούν μέτρα για την ορθή διαχείριση της απορρόφησης των ποσοστώσεων των διαφόρων ειδών. Η Επιτροπή επιθυμεί έντονα σχετικά με το θέμα αυτό, πριν ακόμα δημοσιευθούν τα συμπεράσματά της σχετικά με τα αναφερθέντα πειραματικά σχέδια, οι εθνικές αρχές, σε συμφωνία με τους ενδιαφερόμενους επαγγελματίες του κλάδου, να θέσουν σε εφαρμογή τις διατάξεις οι οποίες θα επιτρέψουν τη μείωση των απορρίψεων, αρχίζοντας από μία καλύτερη διαχείριση της απορρόφησης των ποσοστώσεων των διαφόρων ειδών καθώς και μία καλύτερη χωροχρονική κατανομή της αλιευτικής προσπάθειας.

Όσον αφορά τον έλεγχο της εκφόρτωσης σε λιμάνια της Δανίας από μη κοινοτικά σκάφη, οι κανονισμοί σχετικά με τον έλεγχο της αλιείας παρέχουν στις αρχές της Δανίας τη δυνατότητα να λάβει μέτρα κατά της εκφόρτωσης των αλιευμάτων η οποία πραγματοποιείται κατά παράβαση των διεθνώς αναγνωρισμένων κανόνων, τόσο από τη Νορβηγία όσο και από τις βαλτικές χώρες, ενώ τίποτα δεν δείχνει στην Επιτροπή ότι οι αρχές της Δανίας δεν χρησιμοποιούν σωστά τις εξουσίες σχετικά με το θέμα αυτό βάσει της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής.

---

(1)  COM(2002)656 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/327 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/327

---

(2004/C 78 E/0344)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3835/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή της Οδηγίας 89/48/ΕΟΚ

Τι σκοπεύει να πράξει η Επιτροπή προκειμένου να εφαρμοσθεί σε όλα τα κράτη της ΕΕ περιλαμβανομένης και της Ελλάδος η Οδηγία 89/48/ΕΟΚ (1), με δεδομένες επίσης τις πρόσφατες αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις Υποθέσεις C-153/02 και C-313/01;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Στην απόφαση Néri (C-153/0 2) της 13ης Νοεμβρίου 2003, το Δικαστήριο έκρινε ότι «το άρθρο 43 της συνθήκης ΕΚ απαγορεύει μια διοικητική πρακτική σύμφωνα με την οποία τα πανεπιστημιακά διπλώματα τα οποία χορηγούνται από πανεπιστήμιο κράτους μέλους δεν μπορούν να αναγνωρισθούν σε άλλο κράτος μέλος όταν τα προπαρασκευαστικά μαθήματα για τα ως άνω διπλώματα έχουν παρασχεθεί στο τελευταίο κράτος μέλος από άλλο εκπαιδευτικό ίδρυμα βάσει συμφωνίας η οποία συνήφθη μεταξύ των δύο αυτών ιδρυμάτων».

Πρόκειται στην ουσία για τις συμφωνίες που είναι γνωστές ως «συμφωνίες δικαιόχρησης» (franchise).

Η Επιτροπή έχει ξεκινήσει πολλές διαδικασίες για παράβαση, μία κατά της Ιταλίας και δύο κατά της Ελλάδας, στις οποίες μία από τις αιτιάσεις είναι το γεγονός ότι δεν αναγνωρίζουν πτυχία που έχουν χορηγηθεί στο πλαίσιο τέτοιων συμφωνιών.

Επίσης, διαδικασία επί παραβάσει έχει κινηθεί κατά της Γερμανίας λόγω του ότι αρνείται να εγκρίνει πανεπιστημιακούς τίτλους που έχουν χορηγηθεί στο πλαίσιο συμφωνιών δικαιόχρησης.

Η Επιτροπή θα εξετάσει πώς μπορεί να αξιοποιήσει καλύτερα την απόφαση Néri σε καθεμία από τις ανωτέρω διαδικασίες.

Στην απόφαση Morgenbesser (C-313/01), η οποία εκδόθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2003, το Δικαστήριο αποφάνθηκε σχετικά με τους κανόνες που εφαρμόζονται για την πρόσβαση στη δραστηριότητα του «praticante avvocato» (ασκούμενου δικηγόρου), δηλαδή κατά την περίοδο της άσκησης η οποία πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από τη συμμετοχή σε εξετάσεις επάρκειας για το επάγγελμα του δικηγόρου στην Ιταλία. Για να γίνει δεκτός ο ενδιαφερόμενος για τη δραστηριότητα αυτή, η ιταλική νομοθεσία απαιτεί να έχει προηγηθεί ακαδημαϊκή αναγνώριση των τίτλων νομικών σπουδών που έχει λάβει ο ενδιαφερόμενος σε άλλα κράτη μέλη. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η απαίτηση αυτή είναι ασύμβατη με το κοινοτικό δίκαιο όταν η περίοδος άσκησης περιλαμβάνει αμειβόμενη δραστηριότητα. Το Δικαστήριο επεσήμανε ότι, στην περίπτωση αυτή, οι εφαρμοστέες αρχές είναι αυτές που απορρέουν από τη νομολογία του, η οποία βασίζεται στα άρθρα 39 και 43 της συνθήκης ΕΚ. Οι εθνικές αρχές υποχρεούνται συνεπώς να κάνουν σύγκριση των γνώσεων του ενδιαφερομένου, όπως αυτές πιστοποιούνται από τους τίτλους σπουδών του ή έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο της επαγγελματικής του εμπειρίας, είτε στο κράτος προέλευσης είτε στο κράτος υποδοχής, με τις γνώσεις που πιστοποιούνται βάσει των πτυχίων που απαιτεί η εθνική νομοθεσία. Εάν από τη συγκριτική εξέταση αποδειχθεί ότι υπάρχει μερική αντιστοιχία, το κράτος υποδοχής μπορεί να απαιτήσει από τον ενδιαφερόμενο να αποδείξει ότι έχει αποκτήσει τις ελλείπουσες γνώσεις.

Η Επιτροπή θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να βεβαιωθεί ότι η Ιταλία συμμορφώνεται με τη νομολογία του Δικαστηρίου. Φυσικά η Επιτροπή είναι πάντα διατεθειμένη να εξετάσει στοιχεία που ενδεχομένως υπάρχουν για ανάλογες καταστάσεις σε άλλα κράτη μέλη.

---

(1)  EE L 19 της 24.1.1989, σελ. 16.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/328 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/328

---

(2004/C 78 E/0345)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3838/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αδέσποτα ζώα στην Ελλάδα

Σύμφωνα με δημοσιεύματα στον τύπο, εκδόθηκε νόμος στην Ελλάδα (3170/03) που καθορίζει την πολιτική που θα εφαρμόσει η κυβέρνηση εν όψει των Ολυμπιακών Αγώνων για τα αδέσποτα ζώα. Μια από τις αποφάσεις προβλέπει πως τα αδέσποτα ζώα θα συλλεγούν με ευθύνη των δήμων, οι οποίοι και θα ενισχυθούν με 1 εκατομμύριο ευρώ για την δημιουργία καταφυγίων. Τα ζώα που είναι άρρωστα θα οδηγηθούν στην ευθανασία με ένεση. Η παραπάνω όμως διαδικασία επιτρέπει και την αυθαιρεσία να θανατώνονται αδιακρίτως όλα τα αδέσποτα ζώα.

Μια πιο βιώσιμη λύση θα ήταν η δημιουργία κλινικών για αδέσποτα κατοικίδια, με κτηνιατρικές υπηρεσίες, υπό την επίβλεψη ειδικών, και οι οποίες θα μπορούσαν να λειτουργήσουν για τον έλεγχο του πληθυσμού των αδέσποτών ζώων. Ερωτάται λοιπόν η Επιτροπή, εάν σε μία τέτοια περίπτωση, θα συνέβαλε στην προστασία των αδέσποτων ζώων στην Ελλάδα, αποδεσμεύοντας κονδύλια για την δημιουργία παρόμοιων κλινικών;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η καλή μεταχείριση των αδέσποτων σκύλων και γατών αποτελεί θέμα που εμπίπτει αποκλειστικά στην αρμοδιότητα των ελληνικών αρχών και η Επιτροπή δεν έχει νομική βάση ώστε να παρέμβει στις αρχές του εν λόγω κράτους μέλους για το θέμα αυτό. Συνεπώς, δεν μπορούν να προβλεφθούν ειδικές κοινοτικές ενισχύσεις.

Όπως επισημαίνεται στην απάντηση προς τον αξιότιμο βουλευτή στη γραπτή ερώτηση Ε-3503/03 (1), το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής, στο πλαίσιο της επίσκεψής του στην Ελλάδα, διαπίστωσε ότι καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες για την εξεύρεση λύσης του προβλήματος των ζώων αυτών με τρόπο που να εξασφαλίζει την καλή μεταχείρισή τους. Η Επιτροπή εκφράζει την ελπίδα ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με το μέλλον των ζώων αυτών θα ληφθούν αφού ζητηθεί η γνώμη των αρμόδιων κτηνιάτρων.

---

(1)  βλέπε σελίδα 294.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/328 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/328

---

(2004/C 78 E/0346)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3867/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μελέτη σχετικά με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (timesharing) και τα κλαμπ τουρισμού

Γνωρίζει η Επιτροπή τη μελέτη: «Απολεσθείς Παράδεισος», την οποία εξεπόνησε το Γραφείο Παροχής Συμβουλών στους Πολίτες στο Ηνωμένο Βασίλειο και η οποία αναφέρεται σε εμπειρίες που είχαν πολίτες με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης και τα κλαμπ τουρισμού;

Προτίθεται η Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία σχετικά με τη χρήση ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης, προκειμένου να ενσωματωθεί στην οδηγία η αγορά δικαιωμάτων συμμετοχής σε κλαμπ τουρισμού και χρήσης πλοίων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης, να καταργηθεί το κριτήριο της σύμβασης ελάχιστης διάρκειας 36 μηνών, να αυξηθεί η ελάχιστη περίοδος υπαναχωρήσεως σε 14 ημέρες και να καθιερωθεί απαίτηση, σύμφωνα με την οποία όλες οι εταιρείες που δρουν στην αγορά της χρήσης ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης ή της επαναπώλησης συμβάσεων χρονομεριστικής μίσθωσης να καταχωρισθούν στα κράτη μέλη στα οποία ασκούν τις δραστηριότητές τους;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Το United Kingdom Citizens Advice Bureau είχε την καλοσύνη να διαβιβάσει στην Επιτροπή ορισμένα αντίγραφα της μελέτης «Paradise Lost» (Απολεσθείς παράδεισος). Η μελέτη αυτή βασίζεται πράγματι στην έκθεση με τίτλο «The Problems of Products Resembling Timeshare in Europe; the experience of European Consumer Centres» (Τα προβλήματα των παρόμοιων με τη χρονομεριστική μίσθωση προϊόντων στην Ευρώπη· η εμπειρία των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών), που δημοσιεύθηκε τον Νοέμβριο του 2002 από τα ευρωπαϊκά κέντρα καταναλωτών.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι παρά την έκδοση της οδηγίας 94/47/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 1994 περί της προστασίας των αγοραστών ως προς ορισμένες πλευρές των συμβάσεων που αφορούν την απόκτηση δικαιώματος χρήσης ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (1) και τη μεταγενέστερη μεταφορά της από τα κράτη μέλη, υπάρχουν ακόμη καταγγελίες καταναλωτών. Καταγγελίες υποβλήθηκαν απευθείας στην Επιτροπή από τους καταγγέλοντες, μέσω του Κοινοβουλίου, από τα ευρωπαϊκά κέντρα καταναλωτών (2) ή το ευρωπαϊκό εξωδικαστικό δίκτυο (3).

Το 1999 δημοσιεύθηκε μια έκθεση της Επιτροπής (4) που αναφέρει ορισμένα από τα προβλήματα αυτά. Εξήγαγε συμπεράσματα σχετικά με πιθανές προσαρμογές ή τροποποιήσεις της οδηγίας. Βάσει της έκθεσης αυτής εγκρίθηκε ψήφισμα του Κοινοβουλίου (5) και συμπεράσματα του Συμβουλίου (6).

Κατά την κοινοβουλευτική συζήτηση τον Ιούλιο του 2002 σχετικά με την έγκριση του ψηφίσματος, το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών περιέγραψε περιληπτικά μια γενική στρατηγική για την επίλυση των προβλημάτων που εξακολουθούν να υπάρχουν στον τομέα της χρονομεριστικής μίσθωσης.

Για την αντιμετώπιση των πιο επειγόντων προβλημάτων, δημιουργήθηκαν σύνδεσμοι μεταξύ των κύριων ενώσεων καταναλωτών και των μελών του τομέα της χρονομεριστικής μίσθωσης με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αυτορύθμισης. Ο τομέας επεξεργάζεται τώρα έναν κώδικα συμπεριφοράς που θα χρησιμοποιηθεί για τη βελτίωση της κατάστασης και για την καταπολέμηση των αθέμιτων και αδιαφανών πρακτικών που δεν ανήκουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Διεξάγονται διαπραγματεύσεις για να ληφθούν υπόψη οι απόψεις των καταναλωτών κατά την επεξεργασία αυτού του κώδικα.

Επίσης, η Επιτροπή βασίστηκε στην εμπειρία των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών και συνεργάστηκε με τα νέα κέντρα πληροφόρησης και παροχής βοήθειας του ευρωπαϊκού εξωδικαστικού δικτύου, καθώς και με το Διεθνές Δίκτυο Επιβολής της Νομοθεσίας για την Προστασία των Καταναλωτών (ICPEN) (7), για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που υπάρχουν σήμερα και την ενθάρρυνση μιας πιο συστηματικής συνεργασίας μεταξύ του τομέα και των αρμόδιων σημείων επαφής των κρατών μελών.

Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε πρόσφατα δύο νομοθετικές προτάσεις για την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών.

Κατ' αρχάς, μια πρόταση οδηγίας πλαισίου σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές (8) η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 2003. Το πεδίο εφαρμογής αυτής της πρότασης περιλαμβάνει ορισμένες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές που χρησιμοποιούνται συνήθως από απατεώνες εμπόρους οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα της χρονομεριστικής μίσθωσης (για παράδειγμα, πρακτικές με τη χρήση καταναγκασμού).

Δεύτερον, η Επιτροπή ενέκρινε τον Ιούλιο του 2003 πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών (9). Σκοπός της πρότασης αυτής είναι η θέσπιση αποτελεσματικής και ταχείας συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών.

Επίσης, σύμφωνα με τη στρατηγική για την πολιτική όσον αφορά τους καταναλωτές 2002-2006, η Επιτροπή αναθεωρεί την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών. Αυτή η αναθεώρηση θα αφορά ορισμένες οδηγίες, μεταξύ των οποίων η οδηγία 94/47/ΕΚ σχετικά με τη χρονομεριστική μίσθωση. Η Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλει τη στρατηγική της για την επανεξέταση του κεκτημένου όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών το δεύτερο τρίμηνο του 2004.

---

(1)  EE L 280 της 29.10.1994.

(2)  Ο ρόλος του δικτύου EKK (ή «Euroguichets») είναι να βοηθά τους ευρωπαίους καταναλωτές να κατανοήσουν πώς μπορούν να αξιοποιήσουν καλύτερα την εσωτερική αγορά και να παρέχει συμβουλές σε αυτούς όταν αντιμετωπίζουν ένα πρόβλημα.

(3)  Ο ρόλος του ευρωπαϊκού εξωδικαστικού δικτύου, που αποτελείται από σημεία επαφής ή κέντρα πληροφόρησης και παροχής βοήθειας («Clearing Houses»), είναι να παρέχει στους καταναλωτές πληροφορίες σχετικά με τους εξωδικαστικούς μηχανισμούς προσφυγής, και πρακτική βοήθεια για την κατάθεση καταγγελιών με τον τρόπο αυτό.

(4)  SEC(1999)1795 τελικό.

(5)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας των αγοραστών ως προς ορισμένες πλευρές των συμβάσεων που αφορούν την απόκτηση δικαιώματος χρήσης ακινήτων υπό καθεστώς χρονομεριστικής μίσθωσης (Εκθεση Medina Ortega), εγκρίθηκε στις 4 Ιουλίου 2002 ('Εγγρ. ΡΕ 298 410).

(6)  2255η σύνοδος του Συμβουλίου στις 13.4.2000 (σημείο 9.2).

(7)  Το Διεθνές Δίκτυο Επιβολής της Νομοθεσίας για την Προστασία των Καταναλωτών (ICPEN) είναι ένα παγκόσμιο δίκτυο εθνικών αρχών με σκοπό την ενίσχυση και τη βελτίωση της επιβολής της νομοθεσίας σχετικά με την προστασία των καταναλωτών (με εξαίρεση τους τομείς της ασφάλειας των προϊόντων και της προληπτικής εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων). Συνεδριάζει με σκοπό να συζητήσει τα θέματα που αφορούν την εφαρμογή της νομοθεσίας, την ανταλλαγή πληροφοριών και τη βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας των συμμετεχόντων χωρών. Η Επιτροπή συγκρότησε την υποομάδα «Ευρώπη» για τη βελτίωση της ευρωπαϊκής συνεργασίας και την προετοιμασία των συνεδριάσεων σε παγκόσμιο επίπεδο.

(8)  COM(2003)356 τελικό.

(9)  COM(2003)443 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/330 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/330

---

(2004/C 78 E/0347)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3883/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Alcatel Ιταλίας: κοινοτικά κονδύλια υπέρ των τηλεπικοινωνιών

Στο πλαίσιο σχεδίου αναδιάρθρωσης που υπέβαλε η διεύθυνση της Alcatel Ιταλίας Α.Ε., προέκυψε ότι δύο ιταλικές μονάδες θα κλείσουν, μολονότι οι δύο αυτές εγκαταστάσεις είναι πρωτοπόρες στον τομέα των τηλεπικοινωνιών. Ωστόσο, υπάρχουν πολλά κοινοτικά προγράμματα για τη στήριξη της τεχνολογικής καινοτομίας, όπως το πρόγραμμα ©-Europe, που προβλέπει τη δυνατότητα υποστήριξης, και μέσω του ΕΚΤ, των επενδύσεων για τις υποδομές ευρείας ζώνης στις υποβαθμισμένες περιοχές. Επιπλέον, στο πλαίσιο των μέτρων υπέρ της ανάπτυξης της ευρείας ζώνης προβλέπονται επενδύσεις 1 680 εκατ. ευρώ για μία πενταετία, που θα χρηματοδοτηθούν εν μέρει με ευρωπαϊκά κονδύλια και εν μέρει ως χρηματοδοτούμενα σχέδια.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Σε ποιο βαθμό μπορεί η Alcatel Ιταλίας να καρπωθεί τις χρηματοδοτήσεις αυτές; |
| --- | --- |

1.

Σε ποιο βαθμό μπορεί η Alcatel Ιταλίας να καρπωθεί τις χρηματοδοτήσεις αυτές;

| 2. | Σε ποιο βαθμό μπορεί, επιπλέον, να λάβει χρηματοδοτήσεις που προβλέπονται στο Πρόγραμμα Galileo και στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας; |
| --- | --- |

2.

Σε ποιο βαθμό μπορεί, επιπλέον, να λάβει χρηματοδοτήσεις που προβλέπονται στο Πρόγραμμα Galileo και στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας;

| 3. | Ποια άλλα χρηματοδοτικά μέσα προβλέπονται μελλοντικά για τις τηλεπικοινωνίες; |
| --- | --- |

3.

Ποια άλλα χρηματοδοτικά μέσα προβλέπονται μελλοντικά για τις τηλεπικοινωνίες;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/331 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/331

---

(2004/C 78 E/0348)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3884/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Alcatel Ιταλίας: υπόνοιες για παραβίαση των κανόνων σχετικά με τις χρηματοδοτικές διευκολύνσεις της ΕΕ

Μετά από συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες το Νοέμβριο του 2003 με τις συνδικαλιστικές αντιπροσωπείες της Alcatel Ιταλίας. Α.Ε., προέκυψε ότι η εν λόγω εταιρεία επωφελήθηκε στο παρελθόν από διευκολύνσεις υπέρ της παραγωγικής δραστηριότητας στις υποβαθμισμένες περιοχές της χώρας, όπως προβλέπει ο ιταλικός νόμος αριθ. 488/92, μέσω συγχρηματοδότησης της ΕΕ.

Οι ρυθμίσεις αυτές υποχρεώνουν τη δικαιούχο εταιρεία να σεβαστεί, μεταξύ των άλλων απαιτήσεων, συγκεκριμένες παραμέτρους όσον αφορά το ποσοστό αύξησης της απασχόλησης, ανάλογα με τη χρηματοδότηση που έχει λάβει, καθώς και το πολυετές επενδυτικό πρόγραμμα.

Επιπλέον, προκύπτει ότι η Alcatel Ιταλίας εφάρμοσε σχέδιο εξωτερικής ανάθεσης, χωρίς να έχει ενημερώσει δεόντως τους εργαζομένους και κατά παράβαση της απαγόρευσης τροποποίησης των ήδη ισχυόντων ειδών συμβάσεων.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Ποιες χρηματοδοτήσεις έλαβε η Alcatel Ιταλίας ειδικά από την ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Ποιες χρηματοδοτήσεις έλαβε η Alcatel Ιταλίας ειδικά από την ΕΕ;

| 2. | Ποιο είναι το επενδυτικό πρόγραμμα που υπέβαλε η Alcatel για να αυξήσει την παραγωγικότητα και την απασχόληση, όπως προβλέπει ο νόμος αριθ. 488/92; |
| --- | --- |

2.

Ποιο είναι το επενδυτικό πρόγραμμα που υπέβαλε η Alcatel για να αυξήσει την παραγωγικότητα και την απασχόληση, όπως προβλέπει ο νόμος αριθ. 488/92;

| 3. | Εκτιμά ότι είναι εφικτή η εισαγωγή ηθικοκοινωνικής δέσμευσης στη χορήγηση χρηματοδοτήσεων στις επιχειρήσεις; |
| --- | --- |

3.

Εκτιμά ότι είναι εφικτή η εισαγωγή ηθικοκοινωνικής δέσμευσης στη χορήγηση χρηματοδοτήσεων στις επιχειρήσεις;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/331 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/331

---

(2004/C 78 E/0349)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3885/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Alcatel Ιταλίας: ενδεχόμενοι έλεγχοι στις χρηματοδοτήσεις της ΕΕ

Η πολυεθνική Alcatel αποτελεί σήμερα, με βάση τον κύκλο εργασιών, την εδαφική παρουσία και τον αριθμό των υπαλλήλων, μία από τις μεγαλύτερες παραγωγούς υποδομών δημόσιων και ιδιωτικών τηλεπικοινωνιών παγκοσμίως. Η παρουσία της και στην Ευρώπη είναι σημαντική, δεδομένου ότι βρίσκεται σε όλες σχεδόν τις χώρες της ΕΕ. Ωστόσο, τους τελευταίους μήνες, η Alcatel Ιταλίας δήλωσε ότι επιθυμεί να κλείσει τις εγκαταστάσεις που υπάρχουν στις χώρα μας. Κι όμως, η εταιρεία αυτή έχει λάβει κονδύλια από τα διαρθρωτικά ταμεία για την αύξηση της απασχόλησης και της παραγωγικότητας, χωρίς να είναι σαφές κατά πόσον τα κονδύλια αυτά χρησιμοποιήθηκαν για επενδύσεις στην ΕΕ ή διατέθηκαν για επενδύσεις στις λεγόμενες αναδυόμενες χώρες, όπως η Κίνα ή πάντως σε εξωκοινοτικές χώρες.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Σε πόσες χώρες της ΕΕ έλαβε χρηματοδότηση η Alcatel; |
| --- | --- |

1.

Σε πόσες χώρες της ΕΕ έλαβε χρηματοδότηση η Alcatel;

| 2. | Ποιες άλλες μονάδες της στην ΕΕ ενδέχεται να κλείσουν; |
| --- | --- |

2.

Ποιες άλλες μονάδες της στην ΕΕ ενδέχεται να κλείσουν;

| 3. | Με ποιο τρόπο μπορεί να διαπιστωθεί κατά πόσον οι χρηματοδοτήσεις που δόθηκαν στην Alcatel χρησιμοποιήθηκαν πράγματι στην ΕΕ και όχι σε χώρες εκτός ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Με ποιο τρόπο μπορεί να διαπιστωθεί κατά πόσον οι χρηματοδοτήσεις που δόθηκαν στην Alcatel χρησιμοποιήθηκαν πράγματι στην ΕΕ και όχι σε χώρες εκτός ΕΕ;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/332 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/332

---

(2004/C 78 E/0350)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3890/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση στην Ελλάδα διπλωμάτων κοινοτικών πανεπιστημίων

Χιλιάδες έλληνες φοιτητές σπουδάζουν σε κοινοτικά (κρατικά και άλλα αναγνωρισμένα) πανεπιστήμια σε πολλές χώρες της Ένωσης. Οι φοιτητές αυτοί αποκτούν διπλώματα τα οποία αναγνωρίζονται στην Ελλάδα μόνο μετά από υποβολή και έγκρισή τους από το «Διαπανεπιστημιακό Κέντρο Αναγνωρίσεως Τίτλων Σπουδών Αλλοδαπής» (ΔΙ. Κ.Α.Τ.Σ.Α.), το οποίο συνεπάγεται μεγάλη καθυστέρηση (λόγω της γραφειοκρατίας και του όγκου των διπλωμάτων που υποβάλλονται) καθώς και σημαντική δαπάνη για τους αιτούντες.

Είναι υποχρεωτική από την κοινοτική νομοθεσία η ύπαρξη στις χώρες- μέλη οργάνων όπως το ΔΙ.Κ.Α.Τ.Σ.Α. στα οποία να υποβάλλονται τα διπλώματα των κοινοτικών πανεπιστημίων; Σε όλες τις υπόλοιπες χώρες- μέλη υπάρχουν υποχρεωτικώς ανάλογα όργανα;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Υπάρχουν δύο είδη διαδικασιών για την αναγνώριση τίτλων με διαφορετικό στόχο η κάθε μια: η διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης και η διαδικασία επαγγελματικής αναγνώρισης.

Στόχος της ακαδημαϊκής αναγνώρισης είναι να δώσει τη δυνατότητα στους ενδιαφερομένους να συνεχίσουν τις σπουδές τους σε άλλο κράτος μέλος.

Η επαγγελματική αναγνώριση έχει ως στόχο να διευκολύνει την ελεύθερη διακίνηση εργαζομένων εντός της Ένωσης. Αφορά τους τίτλους που απαιτούνται για την πρόσβαση σε επαγγέλματα σε διάφορα κράτη μέλη και διέπεται από το κοινοτικό δίκαιο (οδηγίες 89/48/ΕΟΚ (1) και 92/51/ΕΟΚ) (2).

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης του Κοινοτικού δικαίου, η αναγνώριση διπλωμάτων για ακαδημαϊκούς σκοπούς εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Δεν υφίστανται κοινοτικοί κανόνες που να επιβάλλουν την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων. Κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για το περιεχόμενο και την οργάνωση του εκπαιδευτικού του συστήματος. Δεν υπάρχουν επί του παρόντος διπλώματα που αναγνωρίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τα πανεπιστήμια που είναι αυτόνομα ιδρύματα είναι υπεύθυνα για το περιεχόμενο του προγράμματος σπουδών και για την απονομή διπλωμάτων και πιστοποιητικών στους φοιτητές. Οι αρχές των κρατών μελών έχουν το δικαίωμα να απαιτούν την ακαδημαϊκή αναγνώριση τίτλων πριν από τη χορήγηση πρόσβασης στην εκπαίδευση και δύνανται να αξιολογήσουν εάν το περιεχόμενο της εκπαίδευσης που έλαβε ο κάτοχος ενός διπλώματος αντιστοιχεί στο επίπεδο που απαιτείται από την εθνική νομοθεσία. Έχουν επίσης την ελευθερία να θεσπίζουν τους κανόνες που διέπουν αυτού του είδους τη διαδικασία. Είναι, ωστόσο, υποχρεωμένα να μην εφαρμόζουν άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις με βάση την εθνικότητα, σύμφωνα με το άρθρο 12 της συνθήκης ΕΚ.

Στα περισσότερα κράτη μέλη τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα λαμβάνουν τις δικές τους αποφάσεις σχετικά με την εισαγωγή ξένων φοιτητών. Ορισμένα κράτη μέλη συγκρότησαν φορείς αρμόδιους για την ακαδημαϊκή αναγνώριση διπλωμάτων, όμοιων με το ΔΙΚΑΤΣΑ.

Όσον αφορά την αναγνώριση για επαγγελματικούς λόγους, διάφορα κράτη μέλη συνέστησαν αρμόδιες αρχές για την επαγγελματική αναγνώριση διπλωμάτων.

Στις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα SOCRATES, λειτουργεί ένα δίκτυο εθνικών κέντρων πληροφόρησης (NARIC) για την αναγνώριση διπλωμάτων, το οποίο παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες αναγνώρισης σε εθνικό επίπεδο. Τα περισσότερα NARIC δεν λαμβάνουν αποφάσεις αλλά παρέχουν κατόπιν αιτήσεως πληροφορίες και συμβουλευτική υποστήριξη σχετικά με τα ξένα εκπαιδευτικά συστήματα και τίτλους.

Η Επιτροπή γνωρίζει το πρόβλημα των υπερβολικά μεγάλων καθυστερήσεων και των λοιπών δυσλειτουργιών όσον αφορά τη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης στην Ελλάδα.

Παρά το γεγονός ότι, όπως προαναφέρθηκε, η ακαδημαϊκή αναγνώριση διπλωμάτων εμπίπτει στον τομέα ευθύνης των κρατών μελών, η Επιτροπή έχει τη γνώμη ότι οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται στη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης στην Ελλάδα για καθαρά διοικητικούς λόγους είναι δυνατόν να αποθαρρύνουν του φοιτητές από την άσκηση του δικαιώματος της ελεύθερης διακίνησης που διαθέτουν. Η υπερβολική χρονική διάρκεια της διοικητικής διαδικασίας μπορεί να επιφέρει εμπόδια στην ελεύθερη διακίνηση των φοιτητών.

Η Επιτροπή έχει ήδη επικοινωνήσει με τις ελληνικές αρχές ζητώντας να μάθει του λόγους για τους οποίους προκαλούνται οι καθυστερήσεις στη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης. Οι ελληνικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι οι καθυστερήσεις οφείλονται εν μέρει στο μεγάλο αριθμό αιτήσεων που λαμβάνει το ΔΙΚΑΤΣΑ. Για να επιταχυνθεί η διαδικασία αναγνώρισης, οι ελληνικές αρχές αναθεώρησαν τους σχετικούς εθνικούς κανονισμούς και πρότειναν τη θέση σε εφαρμογή νέων διαδικασιών. Το ΔΙΚΑΤΣΑ αναδιαρθρώθηκε έτσι ώστε να έχει τη δυνατότητα να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τον μεγάλο αριθμό αιτήσεων.

Η Επιτροπή συνεχίζει να παρακολουθεί την εξέλιξη της διαδικασίας ακαδημαϊκής αναγνώρισης στην Ελλάδα.

---

(1)  Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών, ΕΕ L 19 της 24.1.1989.

(2)  Οδηγία 92/51/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 σχετικά με ένα δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, το οποίο συμπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, ΕΕ L 209 της 24.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/333 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/333

---

(2004/C 78 E/0351)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3892/03

υποβολή: Nicole Thomas-Mauro (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γνωμοδότηση της Γαλλικής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων (AFSSA)

Η Γαλλική Υπηρεσία για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Agence française de sécurité sanitaire des aliments — AFSSA) στην γνωμοδότηση της 3.12.2003 εκφράζει σοβαρές επιφυλάξεις σχετικά με το καλαμπόκι BT 11 και φρονεί ότι οι δοκιμές που έγιναν στα ζώα από την ελβετική εταιρεία που παρουσιάζει τον φάκελο είναι ανεπαρκείς.

Στις 18 Νοεμβρίου, η γαλλική κυβέρνηση — προτού διεξαχθεί η ευρωπαϊκή ψηφοφορία της Τρίτης στις Βρυξέλλες, με την συμμετοχή τη Γαλλίας — ζήτησε από την AFSSA να γνωμοδοτήσει σχετικά με το εάν μπορούν να επιτραπούν ή όχι οι εισαγωγές αυτού του κονσερβοποιημένου καλαμποκιού για ανθρώπινη κατανάλωση. Φυσικά η γνωμοδότηση της AFSSA έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Αυτή θα είναι η τρίτη φορά που η Υπηρεσία για την Ασφάλεια των Τροφίμων αποφαίνεται για το θέμα, μετά από τις δύο αρνητικές της γνωμοδοτήσεις στις 21 Ιουλίου 2000 και στις 20 Μαρτίου 2001, στις οποίες επεσήμαινε την ανεπάρκεια των δοκιμών που είχαν γίνει στα ζώα.

Η Επιτροπή επιθυμεί να επιτρέψει το καλαμπόκι BT 11 αλλά με ποιόν τρόπο λαμβάνει υπόψη της τις γνωμοδοτήσεις των εθνικών υπηρεσιών που συνεργάζονται με την EFSA (Ευρωπαϊκά Αρχή για την Ασφάλεια των τροφίμων) και συγκεκριμένα την προαναφερθείσα γνωμοδότηση;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Η πρώτη γνωμοδότηση της Γαλλικής Υπηρεσίας για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Agence Française de Securité Sanitaire des Aliments-AFSSA) σχετικά με το γενετικά τροποποιημένο γλυκό καλαμπόκι Bt1l, που εκδόθηκε στις 21 Ιουλίου 2000, υποβλήθηκε στην Επιτροπή στο πλαίσιο των αιτιολογημένων ενστάσεων εκ μέρους της Γαλλίας στην αρχική έκθεση αξιολόγησης για το γλυκό καλαμπόκι Bt11 που διεξάχθηκε από τις αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού για τα νέα τρόφιμα ΕΚ 258/97 (1).

Οι ενστάσεις αυτές, καθώς και εκείνες που προέβαλαν άλλα κράτη μέλη, διαβιβάστηκαν από την Επιτροπή στην Επιστημονική Επιτροπή Τροφίμων (EET). Η επόμενη γνωμοδότηση της AFSSA, της 20ης Μαρτίου 2001, διαβιβάστηκε επίσης στην EET προς μελέτη.

Στις 17 Απριλίου 2002, η EET εξέδωσε τη γνωμοδότηση της ότι το γλυκό καλαμπόκι Bt11 είναι τόσο ασφαλές για την ανθρώπινη διατροφή όσο και τα συμβατικά αντίστοιχα είδη. Η γνωμοδότηση αυτή επικεντρώθηκε, όπως το ζήτησε η Επιτροπή, στα θέματα που τέθηκαν με τα σχόλια που υπέβαλαν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και συγκεκριμένα: πεδίο εφαρμογής, μοριακός χαρακτηρισμός, ανάλυση της σύστασης του γλυκού καλαμποκιού Bt11, μελέτες τοξικότητας και επισήμανση.

Τα δεδομένα που υπέβαλε η αιτούσα υπηρεσία και η αξιολόγηση ασφάλειας του προϊόντος που διεξάχθηκε πληρούν τα κριτήρια και τις απαιτήσεις που προβλέπονται στη σύσταση της Επιτροπής 618/97/ΕΚ (2). Η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση της ασφάλειας του καλαμποκιού Bt11 συμφωνούσε επίσης με τις πρόσφατες κατευθυντήριες γραμμές που συνέταξε η Επιστημονική Συντονιστική Επιτροπή σχετικά με την αξιολόγηση των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (GMOs), των γενετικά τροποποιημένων τροφίμων και των γενετικά τροποποιημένων ζωοτροφών (3) και με τις αρχές του κώδικα και τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα τρόφιμα βιοτεχνολογίας (4). Οι ανησυχίες που εκφράστηκαν στις δύο παραπάνω αναφερόμενες γνωμοδοτήσεις της AFSSA, οι οποίες επανελήφθησαν σε μεταγενέστερη γνωμοδότηση της AFSSA της 3ης Δεκεμβρίου 2003, δεν προσκομίζουν νέα επιστημονικά στοιχεία εκτός από την αρχική αξιολόγηση του γλυκού καλαμποκιού Bt11 που διεξάχθηκε από τις αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών. Αυτές οι ανησυχίες μελετήθηκαν δεόντως από την Επιστημονική Επιτροπή Τροφίμων η οποία με τη γνωμοδότησή της της 17ης Απριλίου 2002 επιβεβαίωσε το πόρισμα της αρχικής αξιολόγησης που διεξάχθηκε από τις αρμόδιες αρχές των Κάτω Χωρών ότι το γλυκό καλαμπόκι Bt11 είναι τόσο ασφαλές για την ανθρώπινη διατροφή όσο και το συμβατικό καλαμπόκι.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) 258/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιανουαρίου 1997 σχετικά με τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων, ΕΕ L 43 της 14.2.1997.

(2)  Σύσταση της Επιτροπής της 29ης Ιουλίου 1997 σχετικά με τις επιστημονικές πτυχές και την παρουσίαση των πληροφοριών που είναι απαραίτητες για την υποστήριξη αιτήσεων διάθεσης στην αγορά νέων τροφίμων και νέων συστατικών τροφίμων για την προετοιμασία των εκθέσεων αρχικής αξιολόγησης σύμφωνα με τον κανονισμό 258/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 253 της 16.9.1997.

(3)  «Guidance Document for the Risk Assessment of Genetically Modified Plants and Derived Food and Feed»«'Eγγραφo καθοδήγησης για την αξιολόγηση του κινδύνου από τα γενετικά τροποποιημένα φυτά και τα παράγωγα τρόφιμα και ζωοτροφές» κοινή ομάδα εργασίας για τα νέα τρόφιμα και τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς, 6-7 Μαρτίου 2003. http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/ssc/out3 2 7_en.pdf.

(4)  Κώδικας Τροφίμων της Επιτροπής, 2003. «Codex Principles and Guidelines on Foods Derived from Biotechnology» Αρχές του κώδικα και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα τρόφιμα βιοτεχνολογίας, κοινό πρόγραμμα προτύπων τροφίμων FAO/ΠΟΥ, Οργάνωση Τροφίμων και Γεωργίας: Pώμηftp://ftp.fao.org/codex/standard/en/CodexTextsBiotechFo-ods.pdf.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/334 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/334

---

(2004/C 78 E/0352)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3901/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικός ακτιβισμός του Προέδρου Πρόντι στην Ιταλία

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ρομάνο Πρόντι έδωσε στις 12.11.2003 στη δημοσιότητα μια μακρά επιστολή-έκκληση με τον τίτλο «Ευρώπη: το όραμα, οι επιλογές», αποστέλλοντάς την στα κόμματα του ιταλικού συνασπισμού της κεντροαριστεράς. Η επιστολή αυτή αποτελεί ένα πραγματικό προγραμματικό μανιφέστο που εστιάζεται σε επίκαιρα θέματα όπως η δικαιοσύνη, η ειρήνη, το περιβάλλον, η παιδεία το κράτος προνοίας και η μετανάστευση και προτείνει προγράμματα που θα έπρεπε να προωθήσουν τα μεταρρυθμιστικά κόμματα προκειμένου να προσφέρουν κάποια λύση από ευρωπαϊκή σκοπιά.

Η «επιστολή» αποτελεί επομένως, εν όψει των προσεχών ευρωεκλογών, ένα από πάσης πλευράς εκλογικό μανιφέστο όπως συνάγεται και από τον ίδιο τον τόνο του κειμένου που παρουσιάζει δηλώσεις του τύπου «μπορούμε να προτείνουμε ένα ισχυρό πολιτικό πρόγραμμα» (§ 4 του εγγράφου), «με προοπτική την Ιταλία και τις εκλογές της προσεχούς Άνοιξης για την ανανέωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρότεινα σε όλους τους μεταρρυθμιστές να κατέλθουν με ενιαίο ψηφοδέλτιο» (επίσης 4), «το όραμα ωστόσο παραμένει εκείνο που δημιούργησε την Ελιά» (§ 5). Η περιγραφή όλων των θιγέντων θεμάτων λαμβάνει έναυσμα από τη δραστηριότητα του Πρόντι στο πλαίσιο του ρόλου του ως Προέδρου της Επιτροπής με την πρόθεση, όπως φαίνεται, να χρησιμοποιήσει την εξουσία και το κύρος του αξιώματός του για να υποστηρίξει την προεκλογική εκστρατεία του συνασπισμού στον οποίο ανήκει στην Ιταλία. Το γεγονός αυτό προκάλεσε σοβαρή αμηχανία στους ευρωβουλευτές, ακόμη και στους ανήκοντες στην Ομάδα ΕΣΚ, τμημα της οποίας αποτελούν τα ιταλικά κόμματα στα οποία απευθύνεται ο Πρόντι.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Δεν θα έπρεπε ο Πρόεδρός της να παραμένει υπεράνω των μερών, να αποφεύγει την ενεργή συμμετοχή σε εθνικά πολιτικά θέματα να μη λαμβάνει υπόψη τις προτιμήσεις του και να αποστασιοποιείται όσο δυνατόν περισσότερο από τα εσωτερικά θέματα; |
| --- | --- |

1.

Δεν θα έπρεπε ο Πρόεδρός της να παραμένει υπεράνω των μερών, να αποφεύγει την ενεργή συμμετοχή σε εθνικά πολιτικά θέματα να μη λαμβάνει υπόψη τις προτιμήσεις του και να αποστασιοποιείται όσο δυνατόν περισσότερο από τα εσωτερικά θέματα;

| 2. | Συμβιβάζεται άραγε με τα καθήκοντα του Προέδρου το να λαμβάνει θέση στην πολιτική αντιπαράθεση στο πλαίσιο ενός κράτους μέλους επί των μεγάλων θεμάτων της ΕΕ ή μπορεί να θεωρηθεί τούτο περίπτωση κατάχρησης του θεσμικού ρόλου που καλύπτει ο Ρομάνο Πρόντι; |
| --- | --- |

2.

Συμβιβάζεται άραγε με τα καθήκοντα του Προέδρου το να λαμβάνει θέση στην πολιτική αντιπαράθεση στο πλαίσιο ενός κράτους μέλους επί των μεγάλων θεμάτων της ΕΕ ή μπορεί να θεωρηθεί τούτο περίπτωση κατάχρησης του θεσμικού ρόλου που καλύπτει ο Ρομάνο Πρόντι;

| 3. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι ενέργειες του Ρομάνο Πρόντι συμβιβάζονται με τις διατάξεις του άρθρου 213 της Συνθήκης σύμφωνα με τις οποίες «τα μέλη της Επιτροπής ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία προς το γενικό συμφέρον της Κοινότητας. Κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους δεν ζητούν ούτε δέχονται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον οργανισμό»; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι οι ενέργειες του Ρομάνο Πρόντι συμβιβάζονται με τις διατάξεις του άρθρου 213 της Συνθήκης σύμφωνα με τις οποίες «τα μέλη της Επιτροπής ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία προς το γενικό συμφέρον της Κοινότητας. Κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους δεν ζητούν ούτε δέχονται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον οργανισμό»;

| 4. | Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο σύνολό του κατά εγκάρσιο τρόπο, θεωρεί η Επιτροπή ότι μπορεί να διεξάγει προεκλογική εκστρατεία, ως υποψήφιος ηγέτης μιας πολιτικής παράταξης ή, προκειμένου να πράξει τούτο, πρέπει να παραιτηθεί; |
| --- | --- |

4.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο σύνολό του κατά εγκάρσιο τρόπο, θεωρεί η Επιτροπή ότι μπορεί να διεξάγει προεκλογική εκστρατεία, ως υποψήφιος ηγέτης μιας πολιτικής παράταξης ή, προκειμένου να πράξει τούτο, πρέπει να παραιτηθεί;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3492/03 του κ. Ribeiro e Castro (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 292.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/335 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/335

---

(2004/C 78 E/0353)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3911/03

υποβολή: María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων όσον αφορά την εγγραφή σε αθλητικές ομοσπονδίες στην Ισπανία

Το άρθρο 2 της Σύμβασης σχετικά με τα Δικαιώματα των Παιδιών ορίζει ότι τα παιδιά πρέπει να προστατεύονται από κάθε μορφής διακρίσεις λόγω της κατάστασης ή των δραστηριοτήτων των γονέων ή των συγγενών τους. Στο άρθρο 31 της Σύμβασης αναγνωρίζεται στα παιδιά το δικαίωμα ισότιμης συμμετοχής στην πολιτιστική και καλλιτεχνική ζωή, καθώς και στις δραστηριότητες του ελεύθερου χρόνου.

Το άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει το δικαίωμα των ανηλίκων στην προστασία και τη φροντίδα που απαιτούνται για την καλή διαβίωσή τους.

Εξάλλου, η προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών έχει εγγραφεί ως ένας από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο άρθρο 3, παράγραφος 4, του Τίτλου Ι του μελλοντικού Ευρωπαϊκού Συντάγματος.

Στην Ισπανία, με έναν διαρκώς αυξανόμενο πληθυσμό μεταναστών με ανήλικα παιδιά στο σχολείο, για τα οποία ο αθλητισμός θα πρέπει να αποτελεί έναν από τους βασικούς άξονες ενσωμάτωσης στην ισπανική κοινωνία, παρατηρούνται σοβαρές περιπτώσεις διακρίσεων εις βάρος αγοριών και κοριτσιών, σε σχέση με την ένταξή τους σε πρωταθλήματα αγωνισμάτων, λόγω των διοικητικών εμποδίων ή της άρνησης των αθλητικών ομοσπονδιών να τα εγγράψουν επειδή οι οικογένειές τους βρίσκεται παρανόμως στη χώρα ή η διαδικασία νομομοποίησής τους δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί.

Ποιά είναι η γνώμη της Επιτροπής όσον αφορά αυτή τη σοβαρή παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των παιδιών που πέφτουν θύματα διακρίσεων όταν ζητούν να εγγραφούν σε αθλητικές ομοσπονδίες της Ισπανίας;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των δυσκολιών που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου όσον αφορά την πρόσβαση των αλλοδαπών νέων στις αθλητικές δραστηριότητες που οργανώνονται από ορισμένες ομοσπονδίες στην Ισπανία, αλλά επίσης και σε άλλα κράτη μέλη.

Ορισμένες πτυχές στις οποίες αναφέρεται το αξιότιμο μέλος εμπίπτουν στο κοινοτικό δίκαιο. Κατ' αυτό τον τρόπο, η Επιτροπή εξετάζει σήμερα τους κανονισμούς των αθλητικών ομοσπονδιών σε όλα τα κράτη μέλη, έτσι ώστε να επαληθεύσει τη συμβατότητά τους με την αρχή της μη διάκρισης. Φαίνεται πράγματι ότι υπάρχουν μεγάλες διαφορές και ότι ο ρόλος που ανατίθεται από τις δημόσιες αρχές στις ομοσπονδίες διαφέρει κατά πολύ από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Αρμόζει εν τούτοις να υπογραμμιστεί ότι η κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τις συνθήκες εισόδου και διαμονής (οδηγία σχετικά με το καθεστώς των κατοίκων μακράς διαρκείας που εκδόθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2003) αποβλέπει στην ισότητα μεταχείρισης όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες για τους πολίτες τρίτων χωρών που κατοικούν νόμιμα στην Ένωση. Αυτή η ισότητα μεταχείρισης δεν είναι εφαρμόσιμη σε αλλοδαπούς που βρίσκονται σε παράτυπη κατάσταση.

Μετά το πέρας αυτής της εξέτασης, η Επιτροπή θα αποφανθεί ως προς τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί εάν διαπιστώσει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη παρατηρούνται διακρίσεις ασυμβίβαστες προς το κοινοτικό δίκαιο και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στον οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/336 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/336

---

(2004/C 78 E/0354)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3925/03

υποβολή: Raina Echerer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γούνα σκύλου και γάτας — εσωτερική αγορά

Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι στα κράτη μέλη της ΕΕ δεν υπάρχει επίσημη παραγωγή και εμπορία γούνας σκύλου και γάτας, προτίθεται η Επιτροπή να προτείνει την απαγόρευση, σε ολόκληρη την Ευρώπη, της εγχώριας παραγωγής, εμπορίας και χρήσης γούνας σκύλου και γάτας; Εάν όχι, μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει τι θα εμπόδιζε μια τέτοια πρωτοβουλία;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κράτος μέλος εισήγαγε πρόσφατα απαγόρευση της εμπορίας γούνας σκύλου και γάτας και ότι εννέα κράτη μέλη εξέφρασαν την επιθυμία να εισαγάγουν παρόμοια απαγόρευση, δεδομένου ότι τα προϊόντα αυτά διατίθενται επί του παρόντος στην αγορά της ΕΕ, χωρίς να υπόκειται η εμπορία τους σε σχετικές ρυθμίσεις;

Λαμβανομένων υπόψη των ανησυχιών για ενδεχόμενες συνέπειες στο πλαίσιο του ΠΟΕ, γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι ΗΠΑ έχουν ήδη εισαγάγει μια τέτοια απαγόρευση που αφορά το εγχώριο εμπόριο και την παραγωγή καθώς και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για ενδεχόμενη εισαγωγή γουνών από γάτες και σκύλους στην Κοινότητα. Η Επιτροπή έχει επίσης ενημερωθεί σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνουν ορισμένα κράτη μέλη και οι Ηνωμένες Πολιτείες για την απαγόρευση του εμπορίου και της εισαγωγής παρόμοιων γουνών.

Το θέμα τέθηκε επίσης στη σύνοδο του Συμβουλίου Γεωργίας στις 17 Νοεμβρίου 2003. Απαντώντας σε αίτημα κρατών μελών για την υποβολή προτάσεων για την έκδοση κοινοτικών κανόνων, το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής για θέματα υγείας και προστασίας των καταναλωτών κατέστησε σαφές ότι τα κράτη μέλη δικαιούνται, σεβόμενα ταυτόχρονα τους γενικούς κανόνες που ορίζονται στη συνθήκη ΕΚ, να θεσπίσουν δικά τους μέτρα. Η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση ώστε να αξιολογήσει τη δυνατότητα ανάληψης πρωτοβουλιών για την αντιμετώπιση του θέματος σε κοινοτικό επίπεδο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/337 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/337

---

(2004/C 78 E/0355)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4008/03

υποβολή: Fernando Fernández Martín (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Powerline Communications Systems

Η ταχεία ανάπτυξη των επικοινωνιών κατά τα τελευταία έτη είχε ως αποτέλεσμα την προώθηση των ερευνών με σκοπό να εξασφαλισθεί η βέλτιστη τακτοποίηση του ραδιοηλεκτρικού φάσματος για την καλύτερη εκμετάλλευση του. Παράλληλα, διάφοροι επιχειρηματίες επεχείρησαν να εκμεταλλευθούν τις δυνατότητες των λεγόμενων «Powerline Communications Systems» (PLC) τα οποία επιτρέπουν την χρησιμοποίηση των υφισταμένων ηλεκτρικών δικτύων για την μετάδοση σημάτων άλλου είδους. Παρά ταύτα, έχει και αυτό το σύστημα τις αδυναμίες του, ειδικότερα όσον αφορά την δημιουργία σημάτων που διαταράσσουν την δραστηριότητα άλλων χρηστών του ραδιοηλεκτρικού φάσματος, ειδικώς στην συχνότητα των βραχέων κυμάτων, όπως συμβαίνει σε πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι τα συστήματα PLC (Powerline Communications Systems) μπορούν να έχουν συνέπειες με παρεμβολές και εκπομπές ανεπιθύμητων ακτινοβολιών;

Ποια μέτρα προφύλαξης θα μπορούσε ή σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για την αποφυγή της ακτινοβολίας από τα σήματα αυτά που παρεμβάλλονται και δημιουργούν προβλήματα στο ραδιοηλεκτρικό φάσμα;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Όλα τα δίκτυα τα οποία χρησιμοποιούν καλώδια χάλκινου αγωγού, είτε τηλεφωνικά καλώδια (Ασύμμετρη ψηφιακή συνδρομητική γραμμή (ADSL), ψηφιακή συνδρομητική γραμμή πολύ υψηλού ρυθμού διαβίβασης δεδομένων (VDSL)), δίκτυα διανομής τηλεόρασης, ειδικά καλώδια (τοπικά δίκτυα περιοχής-LAN) είτε ηλεκτρικά καλώδια (Επικοινωνίες με γραμμή ισχύος or PLC) είναι πηγή ηλεκτρομαγνητικών διαταραχών, το επίπεδο των οποίων εξαρτάται από πολλούς παράγοντες. Η διείσδυση της αγοράς είναι σημαντικός παράγοντας, παρόλο που τεχνικοί παράγοντες όπως το μήκος των καλωδίων, τα επίπεδα ισχύος σήματος και η θέση των ραδιοφωνικών δεκτών καθορίζουν επίσης κατά πόσον υπάρχουν παρεμβολές.

Όλα αυτά τα δίκτυα εμπίπτουν στην οδηγία 89/336/ΕΟΚ (1), η οποία απαιτεί από αυτά να εξασφαλίζουν ότι οι ηλεκτρομαγνητικές διαταραχές δεν υπερβαίνουν ένα επίπεδο το οποίο να επιτρέπει στον εξοπλισμό ραδιοφωνίας και τηλεπικοινωνιών και σε άλλες συσκευές να λειτουργούν όπως έχει προβλεφθεί. Για να εξασφαλισθεί μια κοινή εφαρμογή της οδηγίας για τα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, η Επιτροπή έδωσε εντολή το 2001 στις Ευρωπαϊκές Οργανώσεις Τυποποίησης (ETSI) και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) να καταρτίσουν πρότυπο που να καλύπτει τις ηλεκτρομαγνητικές εκπομπές και τα χαρακτηριστικά ατρωσίας των τηλεπικοινωνιακών δικτύων, συμπεριλαμβανομένων των PLC.

Λόγω της εγγενούς πολυπλοκότητας του έργου, κανένα πρότυπο δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Σε αντίθεση με τα εκατομμύρια συνδέσεις ADSL και LAN που λειτουργούν στην Ένωση, υπάρχουν σήμερα μόνον 6 000 γραμμές PLC περίπου, οι οποίες χρησιμοποιούν μια ποικιλία τεχνολογιών και οι οποίες εξακολουθούν να βελτιώνονται.

Κατά την ανάπτυξη ενός προτύπου, η Ένωση πρέπει να είναι προσεκτική και να μην καταπνίγει την καινοτομία. Η Επιτροπή έχει φυσικά επίγνωση των ανησυχιών των χρηστών ραδιοφωνικών συσκευών όσον αφορά τις επιπτώσεις αυτής της ειδικής τεχνολογίας και του καλέσματός τους για απόλυτη και άνευ όρων προστασία των ραδιοφωνικών υπηρεσιών που χρησιμοποιούν ζώνες βραχέων κυμάτων. Οι ανησυχίες αυτές είναι σχετικές και με πολλές άλλες τεχνολογίες. Η ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα σημαίνει περίπου την αναζήτηση της σωστής ισορροπίας μεταξύ διαφόρων συμφερόντων: Αφενός, του συμφέροντος ορισμένων παραγόντων να μπορούν να ανταγωνίζονται με άλλους παράγοντες των τηλεπικοινωνιών στον τοπικό δακτύλιο, πράγμα το οποίο σημαίνει ότι παρέχουν για τους χρήστες πραγματική επιλογή υπηρεσιών ευρυζωνικών επικοινωνιών αφετέρου, του συμφέροντος των χρηστών της ραδιοφωνίας να μπορούν να δέχονται σήματα έστω και κάτω από τις χείριστες συνθήκες διαβίβασης.

Καθόσον οι τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται για τις PLC εξακολουθούν να βελτιώνονται και η εξάπλωση της τεχνολογίας ευρίσκεται ακόμη σε νηπιακή ηλικία, είναι πάρα πολύ ενωρίς να εξαχθούν οριστικά συμπεράσματα σχετικά με το θέμα αυτό. Οι νομοθέτες στην Ένωση πρέπει να επιτρέψουν, και επιτρέπουν, την εξάπλωση των δικτύων με την προϋπόθεση ότι οι παράγοντες αποφεύγουν κάθε παρεμβολή όπου αυτή μπορεί να προκύψει. Στην περίπτωση της Ισπανίας ο νομοθέτης έχει χορηγήσει άδειες σε ορισμένα δίκτυα. Η χορήγηση της άδειας απαιτεί την επίλυση των προβλημάτων παρεμβολών εφόσον υπάρχουν. Μια τέτοια προσέγγιση είναι εντελώς συμβατή με την οδηγία 89/336/ΕΟΚ και θα επιτρέψει μια καλύτερα ενημερωμένη συζήτηση σχετικά με τα πρότυπα.

Η Επιτροπή μελετά την έκδοση σύστασης η οποία θα καταστήσει ικανή την Κοινότητα να διεκπεραιώσει το θέμα αυτό με ισόρροπο και ενημερωμένο τρόπο.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου 89/336/ΕΟΚ της 3ης Μαΐου 1989 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα, ΕΕ L 139 της 23.5.1989.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/338 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/338

---

(2004/C 78 E/0356)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0001/04

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επιστροφές κατά την εξαγωγή προς το Κράτος του Βατικανού (KB)

Δεδομένου ότι στις ερωτήσεις Ρ-3279/03 (1) και Ε-3280/03 (2) είναι λανθασμένο το στοιχείο που δίνεται όσον αφορά το ύψος των εξαγωγών προς το KB — διότι στο τέλος των στοιχείων της βάσης δεδομένων CATS (απάντηση στην ερώτηση Ρ-3279/03) (3) δεν επισημαίνεται ότι πρόκειται για το γενικό σύνολο — και ότι το ακριβές στοιχείο όσον αφορά το ύψος των εξαγωγών προς το KB για την περίοδο 1998/2001 ανέρχεται σε 4 000 813,01 ευρώ·

Δεδομένου ότι η απάντηση στην ερώτηση Ρ-3279/03 επαναλαμβάνει τα στοιχεία που αναφέρονται στο σημείο δ) για τα οποία προκύπτει ότι — εφόσον το ορθό σύνολο των καταβληθέντων ποσών ανέρχεται σε 321 711 242,39 ευρώ — τα καταβληθέντα ποσά για προϊόντα και/ή μονάδες μέτρησης που δεν προσδιορίζονται αντιστοιχούν στο 30,26 % και όχι στο 15,13 % του συνόλου·

Δεδομένου ότι στην ερώτηση Ε-3280/2003 η Επιτροπή απάντησε ότι δεν θεωρεί τα ερωτήματα βάσιμα — λόγω του ανακριβούς ύψους των επιστροφών κατά την εξαγωγή προς το KB — επαναλαμβάνω τα ακόλουθα:

| 1. | στο σημείο γ), στη συμπληρωματική απάντηση στις ερωτήσεις Ε-1477/03 και Ε-1480/03 (4) αναφέρεται ότι






  — | «Δεν πραγματοποιούνται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού. Ο όγκος των προαναφερθεισών εξαγωγών προς την εν λόγω χώρα φαίνεται λογικός.» |
| --- | --- | --- |

1.

στο σημείο γ), στη συμπληρωματική απάντηση στις ερωτήσεις Ε-1477/03 και Ε-1480/03 (4) αναφέρεται ότι

—

«Δεν πραγματοποιούνται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή που εξάγονται από τα κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού. Ο όγκος των προαναφερθεισών εξαγωγών προς την εν λόγω χώρα φαίνεται λογικός.»

| — | «Για τα γεωργικά προϊόντα υπό καθεστώς επιστροφών από την Κοινότητα προς το Κράτος του Βατικανού, οι αρχές του Βατικανού πιστοποιούν τον αποκλειστικό προορισμό προς κατανάλωση στην επικράτεια του Κράτους του Βατικανού ή στα όργανα και τα γραφεία της Αγίας Έδρας.» |
| --- | --- |

—

«Για τα γεωργικά προϊόντα υπό καθεστώς επιστροφών από την Κοινότητα προς το Κράτος του Βατικανού, οι αρχές του Βατικανού πιστοποιούν τον αποκλειστικό προορισμό προς κατανάλωση στην επικράτεια του Κράτους του Βατικανού ή στα όργανα και τα γραφεία της Αγίας Έδρας.»

| — | «Στα προϊόντα που εξάγονται υπό καθεστώς επιστροφής προς το Κράτος του Βατικανού ισχύουν οι ακόλουθες ειδικές διατάξεις: η τελωνειακή σύμβαση μεταξύ της Ιταλίας και του Κράτους του Βατικανού και οι κοινοτικές ρυθμίσεις που διέπουν τις επιστροφές κατά την εξαγωγή ...». |
| --- | --- |

—

«Στα προϊόντα που εξάγονται υπό καθεστώς επιστροφής προς το Κράτος του Βατικανού ισχύουν οι ακόλουθες ειδικές διατάξεις: η τελωνειακή σύμβαση μεταξύ της Ιταλίας και του Κράτους του Βατικανού και οι κοινοτικές ρυθμίσεις που διέπουν τις επιστροφές κατά την εξαγωγή ...».

| 2. | στο σημείο δ), το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατερανού, με το οποίο ρυθμίζονται οι σχέσεις μεταξύ του Κράτους του Βατικανού και της Ιταλικής Δημοκρατίας, εξασφαλίζει στα κεντρικά όργανα της Καθολικής Εκκλησίας την απαλλαγή από οιαδήποτε ανάμειξη του ιταλικού κράτους. |
| --- | --- |

2.

στο σημείο δ), το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατερανού, με το οποίο ρυθμίζονται οι σχέσεις μεταξύ του Κράτους του Βατικανού και της Ιταλικής Δημοκρατίας, εξασφαλίζει στα κεντρικά όργανα της Καθολικής Εκκλησίας την απαλλαγή από οιαδήποτε ανάμειξη του ιταλικού κράτους.

Επαναλαμβάνω το αίτημα που διατύπωσα στην ερώτηση Ε-3280/03, ήτοι: μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | για ποιο λόγο δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξάγονται από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού; |
| --- | --- |

—

για ποιο λόγο δεν διεξάγονται ειδικοί έλεγχοι στις ποσότητες βοείου κρέατος, ζάχαρης από ζαχαρότευτλα ή ζαχαροκάλαμο και χημικώς καθαρής σακχαρόζης σε στερεά μορφή οι οποίες εξάγονται από κράτη μέλη προς το κράτος του Βατικανού;

| — | εάν διαθέτει κατάλογο των οργάνων και των γραφείων της Αγίας Έδρας εκτός της επικράτειας του Κράτους του Βατικανού για τα οποία προορίζονται τα εμπορεύματα; |
| --- | --- |

—

εάν διαθέτει κατάλογο των οργάνων και των γραφείων της Αγίας Έδρας εκτός της επικράτειας του Κράτους του Βατικανού για τα οποία προορίζονται τα εμπορεύματα;

| — | εάν οποιαδήποτε παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν συνιστά ανάμειξη του ιταλικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατερανού; |
| --- | --- |

—

εάν οποιαδήποτε παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει τις επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να θεωρηθεί ότι δεν συνιστά ανάμειξη του ιταλικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 11 της Συνθήκης του Λατερανού;

| — | βάσει ποιων εκτιμήσεων ο όγκος των εξαγωγών προς το Κράτος του Βατικανού φαίνεται λογικός; |
| --- | --- |

—

βάσει ποιων εκτιμήσεων ο όγκος των εξαγωγών προς το Κράτος του Βατικανού φαίνεται λογικός;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

(1)  βλέπε σελίδα 249.

(2)  βλέπε σελίδα 252.

(3)  ΕΕ C 137 Ε της 12.6.2003, σελ. 172.

(4)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 45.

---

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 2)

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/340 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/340

---

(2004/C 78 E/0357)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1653/01

υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE)πpoç την Επιτροπή

(11 Ιουνίου 2001)

Θέμα:   Επιστροφή περιουσιακών στοιχείων στις υποψήφιες χώρες

Παραπέμπω στην Γραπτή Ερώτησή μου E-0998/00 (1) προς το Συμβούλιο. Πρόσφατες εξελίξεις στην Πολωνία εμφανίζονται να έχουν αποκλείσει την δυνατότητα επιστροφής περιουσιακών στοιχείων σε Εβραίους και άλλους πρόσφυγες προερχόμενους από την Πολωνία. Μπορεί παρακαλώ η Επιτροπή να αναφέρει εάν πιστεύει ότι αληθεύει κάτι τέτοιο, και εάν ναι, κατά πόσο θα επηρεάσει αυτό το γεγονός τις πιθανότητες της Πολωνίας για ταχεία ένταξη στην Ένωση;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2001)

Ο Πρόεδρος προέβαλε βέτο στον πολωνικό νόμο για την επιστροφή των περιουσιακών στοιχείων και επίσης δεν υπήρξε επαρκής πλειοψηφία στο πολωνικό Κοινοβούλιο για να ανατρέψει το βέτο όταν ο νόμος επέστρεψε σ' αυτό για ψήφιση.

Προβάλλοντας το βέτο, ο Πρόεδρος κατέστησε σαφές ότι οι προσφεύγοντες ήταν σε θέση να ζητήσουν αντιστάθμιση, καθότι το υπάρχον νομικό πλαίσιο στην Πολωνία επιτρέπει γι' αυτές τις περιπτώσεις να γίνεται προσφυγή στα δικαστήρια.

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντηση στη γραπτή ερώτησή του Ε-998/00 (1). Στην περίπτωση αυτή δεν υπάρχει ειδικό κεκτημένο σχετικά με το θέμα που προβάλλει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί από κοντά αν η νομοθεσία των χωρών που υποβάλλουν αίτηση προσχώρησης συμφωνεί με την αρχή της μη διάκρισης που περιλαμβάνεται στις συνθήκες.

---

(1)  ΕΕ C 81 Ε της 13.3.2001, σελ. 13.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/340 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/340

---

(2004/C 78 E/0358)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1721/01

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2001)

Θέμα:   Καθαρές συνεισφορές στον προϋπολογισμό

Στις 31 Ιανουαρίου 2001, η Επιτροπή υπέβαλε τη δεύτερη έκθεσή της με θέμα την οικονομική και κοινωνική συνοχή και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Πορτογαλία είναι καθαρός συνεισφορέας της ΚΓΠ. Απαντώντας στην γραπτή ερώτησή μου Ρ-0897/01, η Επιτροπή επισύναψε την μελέτη επί της οποίας είχε στηρίξει αυτό το συμπέρασμα, επισημαίνοντας ότι είχαν συνεκτιμηθεί και οι συνέπειες των ενδοκοινοτικών και εξωκοινοτικών συναλλαγών στον γεωργικό τομέα. Η ίδια λογική μπορεί να εφαρμοσθεί γενικά και στον κοινοτικό προϋπολογισμό, λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών υπολοίπων και του αντίκτυπου του συνολικού ενδοκοινοτικών και εξωκοινοτικού εμπορίου.

Θα μπορούσε να αναφέρει άραγε η Επιτροπή:

| — | το συνολικό χρηματοοικονομικό ισοζύγιο του προϋπολογισμού (συνεισφορείς και καθαροί αποδέκτες) για όλα τα κράτη μέλη μεταξύ των ετών 1994 έως 2001 (κατ' εκτίμηση), σε τρέχουσες τιμές· |
| --- | --- |

—

το συνολικό χρηματοοικονομικό ισοζύγιο του προϋπολογισμού (συνεισφορείς και καθαροί αποδέκτες) για όλα τα κράτη μέλη μεταξύ των ετών 1994 έως 2001 (κατ' εκτίμηση), σε τρέχουσες τιμές·

| — | το χρηματοοικονομικό ισοζύγιο για την ίδια περίοδο, αντισταθμισμένο από τα κέρδη ή τις ζημίες της ενδοκοινοτικής και εξωκοινοτικής εμπορικής ροής (έσοδα και έξοδα) για κάθε κράτος μέλος; |
| --- | --- |

—

το χρηματοοικονομικό ισοζύγιο για την ίδια περίοδο, αντισταθμισμένο από τα κέρδη ή τις ζημίες της ενδοκοινοτικής και εξωκοινοτικής εμπορικής ροής (έσοδα και έξοδα) για κάθε κράτος μέλος;

Απάντηση της κας Schreyer Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2001)

Πληροφορείται το Αξιότιμο μέλος ότι μπορεί να βρει τα καθαρά δημοσιονομικά υπόλοιπα των κρατών μελών σύμφωνα με στερεότυπη μέθοδο που χρησιμοποιεί η Επιτροπή (καθαρό λειτουργικό υπόλοιπο του τύπου «βρετανική διόρθωση»), σε τρέχουσες τιμές και ως ποσοστό το Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος (ΑΕΠ), για τα έτη 1993-1999 στο στατιστικό παράρτημα της έκθεσης «Allocation of 1999 EU operating expenditure by Member State», πίνακας 6 (τελευταίος πίνακας της έκθεσης) (1).

Η έκθεση για το έτος 2000 θα είναι κανονικά έτοιμη πριν από τον Αύγουστο του 2001 (1).

Οι εκθέσεις αυτές βασίζονται στην πραγματική εκτέλεση. Η Επιτροπή δεν δημοσιεύει προσομοιώσεις για το μέλλον όσον αφορά τα καθαρά υπόλοιπα των κρατών μελών.

Για περισσότερες λεπτομέρειες όσον αφορά τη μέθοδο υπολογισμού των καθαρών υπολοίπων, βλέπε σημείο 4.1 στο παράρτημα 3 της έκθεσης «Financement de l'Union Européenne» που είναι διαθέσιμη στην ίδια διεύθυνση.

Όσον αφορά τη δεύτερη ερώτηση, τα καθαρά υπόλοιπα, «αντισταθμισμένα από τα κέρδη ή τις ζημίες της ενδοκοινοτικής και εξωκοινοτικής ροής».

Η Επιτροπή δεν πραγματοποιεί υπολογισμούς του είδους αυτού. Ωστόσο, στο πλαίσιο της διεύρυνσης, οι υπηρεσίες της ανέθεσαν τη διεξαγωγή δύο μελετών (2) σχετικά με τις συνέπειες της διεύρυνσης για δύο κράτη μέλη, τη Γερμανία και την Αυστρία, στις οποίες καταβάλλονται προσπάθειες προκειμένου να ληφθούν, επίσης, υπόψη οι συνέπειες των εμπορικών ροών σε μια διευρυμένη Κοινότητα.

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/agenda2000/a2000rp.htm.

(2)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/financementbudget/elargissement_etude.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/341 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/341

---

(2004/C 78 E/0359)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1746/01

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Ιουνίου 2001)

Θέμα:   Ολοκλήρωση κατασκευής των νοσοκομείων Κατερίνης, Πύργου και Κέρκυρας

Στην απάντηση της Επιτροπής στην ερώτησή μου E-3160/00 (1) σχετικά με την καθυστέρηση κατασκευής των νοσοκομείων Κατερίνης, Πύργου και Κέρκυρας, μεταξύ των άλλων αναφέρονται «Η Επιτροπή λυπάται που τόσο σημαντικά έργα για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ελλάδας καθυστερούν. Η Επιτροπή θα ζητήσει από τις ελληνικές αρχές περισσότερες λεπτομέρειες για τους λόγους καθώς και τις προοπτικές ολοκλήρωσης των εν λόγω έργων και δεν θα παραλείψει, εάν είναι αναγκαίο, να λάβει τα κατάλληλα οικονομικά μέτρα». Και συνεχίζει «Λόγω του ότι τα διάφορα ΕΠ βρίσκονται υπό διαπραγμάτευση δεν είναι δυνατό στο στάδιο αυτό να προβλεφθεί εάν τα εν λόγω έργα θα συγχρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του ΚΠΣ της παρούσας περιόδου προγραμματισμού 2000-2006».

| 1. | Ενημερώθηκε η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές για τους λόγους καθυστέρησης και τις προοπτικές ολοκλήρωσης των έργων; |
| --- | --- |

1.

Ενημερώθηκε η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές για τους λόγους καθυστέρησης και τις προοπτικές ολοκλήρωσης των έργων;

| 2. | Tί κονδύλια δαπανήθηκαν (1994-1999) για το καθένα από τα τρία αυτά έργα; |
| --- | --- |

2.

Tί κονδύλια δαπανήθηκαν (1994-1999) για το καθένα από τα τρία αυτά έργα;

| 3. | Πρόκειται τελικά η ολοκλήρωση των εν λόγω έργων να χρηματοδοτηθεί από το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης; |
| --- | --- |

3.

Πρόκειται τελικά η ολοκλήρωση των εν λόγω έργων να χρηματοδοτηθεί από το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Αυγούστου 2001)

Με την από 19 Οκτωβρίου 2000 επιστολή της, που απηύθυνε κατά τις διατάξεις του άρθρου 24 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2082/93 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1993 (2), η Επιτροπή ζήτησε από τις ελληνικές αρχές περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους λόγους των καθυστερήσεων και τις προοπτικές περάτωσης των τριών νοσοκομείων που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που λήφθηκαν από τις ελληνικές αρχές στις 19 Ιανουαρίου 2001, η καθυστέρηση στην κατασκευή του νοσοκομείου του Πύργου οφείλεται σε λόγους γεωλογικούς ενώ οι καθυστερήσεις για τα νοσοκομεία Κατερίνης και Κέρκυρας αποδίδονται στους συναναδόχους της δημόσιας επιχείρησης που έχει αναλάβει την κατασκευή των νοσοκομείων. Η Επιτροπή εξετάζει πλέον τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στην υπόθεση αυτή.

Για την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999, η συγχρηματοδότηση για τα τρία νοσοκομεία ανέρχεται αντίστοιχα σε 16,6 εκατ. ευρώ για την Κέρκυρα, σε 13 εκατ. ευρώ για την Κατερίνη και σε 14,1 εκατ. ευρώ για τον Πύργο.

Η επιλογή των τριών αυτών έργων για τη συγχρηματοδότηση με βάση το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης (ΚΠΣ) κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 εμπίπτει κατά πρώτο στην αρμοδιότητα των διαχειριστικών αρχών κάθε επιχειρησιακού προγράμματος. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχουν ληφθεί από τις προαναφερθείσες αρχές, η συγχρηματοδότηση για την ολοκλήρωση των τριών νοσοκομείων προβλέπεται με βάση το ΚΠΣ 2000-2006.

---

(1)  ΕΕ C 151 Ε της 22.5.2001, σελ. 84.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2082/93 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1993, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 για τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το συντονισμό των παρεμβάσεων των διαφόρων Διαρθρωτικών Ταμείων μεταξύ τους καθώς και με τις παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφισταμένων χρηματοδοτικών οργάνων, ΕΕ L 193 της 31.7.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/342 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/342

---

(2004/C 78 E/0360)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1897/01

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Ιουνίου 2001)

Θέμα:   Η νομική βάση των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη σύσταση και τη χρηματοδότηση πανευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει σε ποια άρθρα των Ενοποιημένων Συνθηκών εδράζονται νομικώς οι προτάσεις της Επιτροπής για τη σύσταση και χρηματοδότηση πανευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουλίου 2001)

Η πρόταση της Επιτροπής βασίζεται στο άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/343 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/343

---

(2004/C 78 E/0361)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2120/01

υποβολή: Hans Modrow (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιουλίου 2001)

Θέμα:   Έκδοση του Μιλόσεβιτς στο Δικαστήριο της Χάγης

Ο Πρόεδρος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας, κ. Κοστούνιτσα, αναγνώρισε πρόσφατα, σε λόγο του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την εξέλιξη της χώρας του προς μια δημοκρατία — κράτος δικαίου. Πώς πρέπει να αξιολογηθεί η δήλωσή του σύμφωνα με την οποία η έκδοση του πρώην Προέδρου Μιλόσεβιτς από την κυβέρνηση Τζίντζιτς, αντιβαίνουσα την ετυμηγορία του Συνταγματικού Δικαστηρίου, αποτελεί παραβίαση των κανόνων δικαίου της χώρας του;

Έχει η Ευρωπαϊκή Ένωση ή έχουν τα κράτη μέλη υποσχεθεί στην κυβέρνηση Τζίντζιτς, πλεονεκτήματα ως αντάλλαγμα της παράδοσης του Μιλόσεβιτς στο Δικαστήριο της Χάγης;

Σε σχέση με αυτά, ποια είναι η θέση της Επιτροπής στο ενδεχόμενο του κινδύνου περαιτέρω κατακερματισμού της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιουλίου 2001)

Η Επιτροπή και η Ένωση δέχθηκαν με μεγάλη ευχαρίστηση την απόφαση του Βελιγραδίου να συμμορφωθεί με τις διεθνείς υποχρεώσεις του παραδίδοντας έναν άλλο κατηγορούμενο (τον πρώην πρόεδρο Μιλόσεβιτς) στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) στη Χάγη.

Η συνεργασία με το ICTY αποτελεί διεθνή υποχρέωση για όλα τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών (HE) και τα κράτη που έχουν υπογράψει τη συμφωνία του Dayton. Κατά συνέπεια, ούτε η Ένωση, ούτε τα κράτη μέλη της, ούτε η Επιτροπή έδωσαν οποιαδήποτε υπόσχεση σε κάποιο κράτος σε σχέση με τη συμμόρφωσή του προς αυτές τις διεθνείς υποχρεώσεις. Η συνεργασία με το ICTY, όπως και η τήρηση των άλλων διεθνών υποχρεώσεων (η συμφωνία του Dayton, το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας των HE αριθ. 1244, οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συμμετοχή σε διεθνείς οργανισμούς) αποτελεί, επιπλέον, μία από τις πολλές προϋποθέσεις που καθορίζονται στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης με την Ένωση και επομένως έχει επίπτωση στην ανάπτυξη των πολιτικών σχέσεων και στη χορήγηση βοήθειας εκ μέρους της Κοινότητας ή των κρατών μελών. Η Επιτροπή και η Διεθνής Τράπεζα είχαν ήδη αποφασίσει να διοργανώσουν διάσκεψη των χορηγών για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας (ΟΔΓ), που έγινε στις Βρυξέλλες στις 29 Ιουνίου 2001. Οι συμμετέχοντες υποδέχθηκαν με ικανοποίηση το γεγονός ότι οι αρχές του Βελιγραδίου είχαν αποφασίσει να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις τους εκδίδοντας τον κ. Μιλόσεβιτς στη Χάγη.

Όσον αφορά την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, η πολιτική της Ένωσης καθορίστηκε σαφώς στα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 22 Ιανουαρίου 2001, όπου η Ένωση πίεσε το Βελιγράδι και την Ποντγκορίτσα να συμφωνήσουν σχετικά με μια ανοικτή και δημοκρατική διαδικασία, μέσα σε ένα γενικό ομοσπονδιακό πλαίσιο, για να αποφασίσουν για έναν νέο συνταγματικό διακανονισμό, αποδεκτό από όλα τα μέρη, που θα διέπει τις σχέσεις μεταξύ των συνιστωσών της Ομοσπονδίας, και τόνισε ότι αυτός θα πρέπει να είναι σύμφωνος με την εσωτερική σταθερότητα της ΟΔΓ και την περιφερειακή σταθερότητα της Νοτιοανατολικής Ευρώπης. Η Ένωση θα εξακολουθήσει να αναπτύσσει τις σχέσεις της με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/343 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/343

---

(2004/C 78 E/0362)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3711/01

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα:   Νέα εμπορική συμφωνία με τις ΗΠΑ

Την άνοιξη του 1998 τα σχέδια για τη σύναψη νέας εμπορικής συμφωνίας μεταξύ της Ένωσης και των ΗΠΑ αναβλήθηκαν, μεταξύ άλλων και εξαιτίας διαμαρτυριών από την πλευρά της Γαλλίας.

Μήπως η Επιτροπή έχει αναλάβει σήμερα κάποιες προκαταρκτικές εργασίες ενόψει της σύναψης νέας εμπορικής συμφωνίας ή μήπως οι διαπραγματεύσεις για μια παρόμοια συμφωνία έχουν σταματήσει εντελώς;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2002)

Θεωρείται ευνόητο ότι η γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου αναφέρεται σε πιθανή συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών. Στη αυτήν την περίπτωση, πρέπει να σημειωθεί ότι αν και πρόκειται για ιδέα που επανέρχεται τακτικά, ουδέποτε ανατέθηκε εντολή για παρόμοιες διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες ούτε (φυσικά) διενεργήθηκαν παρόμοιες διαπραγματεύσεις. Η Επιτροπή, επιπλέον, δεν σχεδιάζει να αναλάβει οποιεσδήποτε υποχρεώσεις. Ωστόσο, σημειώνεται ότι το 1998, η Κοινότητα και οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκαινίασαν τη διατλαντική οικονομική συνεργασία, προκειμένου να δώσουν νέα ώθηση στις εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις Κοινότητας — Ηνωμένων Πολιτειών. Έκτοτε, η διμερής συνεργασία αναπτύχθηκε σε σημείο που να καλύπτει σήμερα σχεδόν όλους τους εμπορικούς και επενδυτικούς τομείς και ως εκ τούτου να συμβάλλει στην ενίσχυση της μεγαλύτερης διμερούς εμπορικής σχέσης παγκοσμίως.

Αμφότερες οι κυβερνήσεις σημείωσαν σημαντική πρόοδο, όσον αφορά, π.χ., τις κατευθυντήριες γραμμές για τη συνεργασία στον τομέα των κανόνων. Η Κοινότητα και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σχεδόν ολοκληρώσει συμφωνία αμοιβαίας αναγνώρισης για τον εξοπλισμό πλοίων. Ωστόσο, η πρόοδος αυτή δεν τυγχάνει πάντα πολιτικής προβολής. Θα πρέπει να εξεταστούν οι περαιτέρω δυνατότητες, δηλ. ο τρόπος με τον οποίο η Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να διευθετήσουν εποικοδομητικά τις διαφορές τους και να αναπτύξουν τη συνεργασία τους, εφόσον είναι συμβατή με το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα, και τις άλλες εμπορικές εταιρικές σχέσεις αμφότερων των μερών, ιδίως με τις αναπτυσσόμενες χώρες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/344 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/344

---

(2004/C 78 E/0363)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0684/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2002)

Θέμα:   Η θέση της Μολδαβίας ως πτωχότερης χώρας της Ευρώπης και η διακριτική μεταχείρισή της εκ μέρους της ΕΕ σε σύγκριση με τις βαλτικές χώρες

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι μεταξύ της Ρουμανίας και της Ουκρανίας βρίσκεται το κράτος της Μολδαβίας (περίπου 4 εκατομμύρια κάτοικοι) που χαρακτηρίζεται ως η πτωχότερη χώρα της Ευρώπης, όπως αποδεικνύεται από το ύψος των αμοιβών που είναι κατά τέσσερις έως έξι φορές χαμηλότερες από εκείνες της Ρουμανίας, από το γεγονός ότι, στατιστικά, κάθε παιδί γεννιέται με κρατικό χρέος 600 δολαρίων, ότι το 70 % του κρατικού προϋπολογισμού διατίθεται για την απόσβεση του εξωτερικού χρέους που απορρέει από την αγορά φυσικού αερίου, ότι τα περισσότερα νοσοκομεία έχουν κλείσει ενώ τα υπόλοιπα δεν διαθέτουν πλέον ούτε θέρμανση ούτε φάρμακα, ότι στην ύπαιθρο έχει πλέον σχεδόν εκλείψει ο εφοδιασμός με φυσικό αέριο, ηλεκτρική ενέργεια και τρεχούμενο νερό επειδή δεν είναι πλέον εφικτός, καθώς και το γεγονός ότι η φτώχεια ώθησε χιλιάδες ανθρώπους να πουλήσουν ένα νεφρό τους για μεταφύτευση στην Τουρκία; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή το γεγονός ότι μεταξύ της Ρουμανίας και της Ουκρανίας βρίσκεται το κράτος της Μολδαβίας (περίπου 4 εκατομμύρια κάτοικοι) που χαρακτηρίζεται ως η πτωχότερη χώρα της Ευρώπης, όπως αποδεικνύεται από το ύψος των αμοιβών που είναι κατά τέσσερις έως έξι φορές χαμηλότερες από εκείνες της Ρουμανίας, από το γεγονός ότι, στατιστικά, κάθε παιδί γεννιέται με κρατικό χρέος 600 δολαρίων, ότι το 70 % του κρατικού προϋπολογισμού διατίθεται για την απόσβεση του εξωτερικού χρέους που απορρέει από την αγορά φυσικού αερίου, ότι τα περισσότερα νοσοκομεία έχουν κλείσει ενώ τα υπόλοιπα δεν διαθέτουν πλέον ούτε θέρμανση ούτε φάρμακα, ότι στην ύπαιθρο έχει πλέον σχεδόν εκλείψει ο εφοδιασμός με φυσικό αέριο, ηλεκτρική ενέργεια και τρεχούμενο νερό επειδή δεν είναι πλέον εφικτός, καθώς και το γεγονός ότι η φτώχεια ώθησε χιλιάδες ανθρώπους να πουλήσουν ένα νεφρό τους για μεταφύτευση στην Τουρκία;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η ΕΕ έχει υπογράψει με τη Ρωσική Ομοσπονδία και/ή την Ουκρανία κάποια συμφωνία η οποία να τη δεσμεύει και να της απαγορεύει να ασχοληθεί με το μέλλον, την οικονομική ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Μολδαβία; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η ΕΕ έχει υπογράψει με τη Ρωσική Ομοσπονδία και/ή την Ουκρανία κάποια συμφωνία η οποία να τη δεσμεύει και να της απαγορεύει να ασχοληθεί με το μέλλον, την οικονομική ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Μολδαβία;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν από τα μέσα της δεκαετίας του '90 εξακολουθεί να αποθαρρύνει τις αιτήσεις της Μολδαβίας για ένταξη στην ΕΕ ή άλλες μορφές σύνδεσης; Πρόκειται μήπως για «τιμωρία» επειδή δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί η αποφασισθείσα στις αρχές της δεκαετίας του '90 επιστροφή της Μολδαβίας στη Ρουμανία, υποψήφιο κράτος μέλος; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν από τα μέσα της δεκαετίας του '90 εξακολουθεί να αποθαρρύνει τις αιτήσεις της Μολδαβίας για ένταξη στην ΕΕ ή άλλες μορφές σύνδεσης; Πρόκειται μήπως για «τιμωρία» επειδή δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί η αποφασισθείσα στις αρχές της δεκαετίας του '90 επιστροφή της Μολδαβίας στη Ρουμανία, υποψήφιο κράτος μέλος;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η Μολδαβία, η οποία αποσχίσθηκε από τη Ρουμανία στις 28 Ιουνίου 1940, χαίρει εκ μέρους της ΕΕ διαφορετικής μεταχείρισης από ό,τι άλλα μικρά κράτη όπως είναι η Εσθονία, η Λετονία και η Λιθουανία, τα οποία επίσης στην αρχή του δευτέρου παγκοσμίου πολέμου προσαρτήθηκαν στη Σοβιετική Ένωση βάσει συμφωνίας μεταξύ του Χίτλερ και του Στάλιν και τα οποία αφότου ανεξαρτοποιήθηκαν αντιμετωπίζονται ως υποψήφια κράτη μέλη της ΕΕ, με προοπτική την ένταξη τους στον ορίζοντα του 2004; Διαδραματίζει εν προκειμένω κάποιο ρόλο η σημασία των κρατών αυτών για την οικονομία των σημερινών κρατών μελών της ΕΕ; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιο λόγο η Μολδαβία, η οποία αποσχίσθηκε από τη Ρουμανία στις 28 Ιουνίου 1940, χαίρει εκ μέρους της ΕΕ διαφορετικής μεταχείρισης από ό,τι άλλα μικρά κράτη όπως είναι η Εσθονία, η Λετονία και η Λιθουανία, τα οποία επίσης στην αρχή του δευτέρου παγκοσμίου πολέμου προσαρτήθηκαν στη Σοβιετική Ένωση βάσει συμφωνίας μεταξύ του Χίτλερ και του Στάλιν και τα οποία αφότου ανεξαρτοποιήθηκαν αντιμετωπίζονται ως υποψήφια κράτη μέλη της ΕΕ, με προοπτική την ένταξη τους στον ορίζοντα του 2004; Διαδραματίζει εν προκειμένω κάποιο ρόλο η σημασία των κρατών αυτών για την οικονομία των σημερινών κρατών μελών της ΕΕ;

Πηγή:Ειδησεογραφία της εφημερίδας «De Volkskrant» στις 31.12.2001 και 25.2.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/345 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/345

---

(2004/C 78 E/0364)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0685/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2002)

Θέμα:   Αρνητικές συνέπειες για τα κράτη μέλη λόγω της συνεχιζόμενης οπισθοδρομικής και ιδιάζουσας θέσης της Μολδαβίας

| 1. | Ποιες συνέπειες κρίνει η Επιτροπή ότι θα έχει η κατάργηση της υποχρεωτικής θεώρησης διαβατηρίου για τα πρόσωπα με ρουμανική υπηκοότητα από 1ης Ιανουαρίου 2002, τούτο δε ενόψει μιας πιθανής ένταξης της Ρουμανίας στην ΕΕ, γνωρίζοντας ότι η πλειοψηφία των κατοίκων του όμορου κράτους της Μολδαβίας έχουν επίσης δικαίωμα στη ρουμανική υπηκοότητα λόγω του γεγονότος ότι οι γονείς τους ή οι παππούδες τους γεννήθηκαν προ της 28ης Ιουλίου 1940 σε έδαφος που ανήκε τότε στη Ρουμανία; Υπάρχει περίπτωση να οδηγήσει τούτο σε μεγάλης κλίμακας μετανάστευση Ρουμάνων από την κατά πολύ φτωχότερη Μολδαβία προς ένα (μελλοντικό) έδαφος της ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Ποιες συνέπειες κρίνει η Επιτροπή ότι θα έχει η κατάργηση της υποχρεωτικής θεώρησης διαβατηρίου για τα πρόσωπα με ρουμανική υπηκοότητα από 1ης Ιανουαρίου 2002, τούτο δε ενόψει μιας πιθανής ένταξης της Ρουμανίας στην ΕΕ, γνωρίζοντας ότι η πλειοψηφία των κατοίκων του όμορου κράτους της Μολδαβίας έχουν επίσης δικαίωμα στη ρουμανική υπηκοότητα λόγω του γεγονότος ότι οι γονείς τους ή οι παππούδες τους γεννήθηκαν προ της 28ης Ιουλίου 1940 σε έδαφος που ανήκε τότε στη Ρουμανία; Υπάρχει περίπτωση να οδηγήσει τούτο σε μεγάλης κλίμακας μετανάστευση Ρουμάνων από την κατά πολύ φτωχότερη Μολδαβία προς ένα (μελλοντικό) έδαφος της ΕΕ;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η Ρουμανία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, θα υποχρεωθεί στο μέλλον να επιβάλει την υποχρεωτική θεώρηση διαβατηρίου για όλους τους υπόλοιπους πολίτες της Μολδαβίας; Υπάρχει ο κίνδυνος να δημιουργηθούν εντάσεις μεταξύ των κατοίκων της Μολδαβίας με έγγραφα ρουμανικής υπηκοότητας και των υπολοίπων; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η Ρουμανία, ως κράτος μέλος της ΕΕ, θα υποχρεωθεί στο μέλλον να επιβάλει την υποχρεωτική θεώρηση διαβατηρίου για όλους τους υπόλοιπους πολίτες της Μολδαβίας; Υπάρχει ο κίνδυνος να δημιουργηθούν εντάσεις μεταξύ των κατοίκων της Μολδαβίας με έγγραφα ρουμανικής υπηκοότητας και των υπολοίπων;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι αποδεκτό να δημιουργηθεί στη Μολδαβία, λόγω της έξωθεν αμέλειας, μια κατάσταση ανάλογη με εκείνη της Λευκορωσίας, όπου δεν θα μπορεί πλέον να λειτουργήσει μια κοινοβουλευτική δημοκρατία με δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι αποδεκτό να δημιουργηθεί στη Μολδαβία, λόγω της έξωθεν αμέλειας, μια κατάσταση ανάλογη με εκείνη της Λευκορωσίας, όπου δεν θα μπορεί πλέον να λειτουργήσει μια κοινοβουλευτική δημοκρατία με δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι;

| 4. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι επιτρεπτό να καταστεί η Μολδαβία μια νησίδα φτώχειας, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί πρόσφορο έδαφος για εσωτερικές εθνοτικές διαμάχες μεταξύ της πλειοψηφίας που ομιλεί τη ρουμανική γλώσσα και της σλαβόφωνης μειοψηφίας, ή για ξενοκατευθυνόμενο τρομοκρατικό τυχοδιωκτισμό κατά το παράδειγμα του Αφγανιστάν στην περίοδο των Ταλιμπάν; |
| --- | --- |

4.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι επιτρεπτό να καταστεί η Μολδαβία μια νησίδα φτώχειας, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί πρόσφορο έδαφος για εσωτερικές εθνοτικές διαμάχες μεταξύ της πλειοψηφίας που ομιλεί τη ρουμανική γλώσσα και της σλαβόφωνης μειοψηφίας, ή για ξενοκατευθυνόμενο τρομοκρατικό τυχοδιωκτισμό κατά το παράδειγμα του Αφγανιστάν στην περίοδο των Ταλιμπάν;

| 5. | Με ποιον τρόπο προτίθεται να συμβάλει η Επιτροπή στην όσο το δυνατόν ταχύτερη ανατροπή της οπισθοδρομικής θέσης της Μολδαβίας η οποία είναι όμορη με μελλοντικό έδαφος της ΕΕ; |
| --- | --- |

5.

Με ποιον τρόπο προτίθεται να συμβάλει η Επιτροπή στην όσο το δυνατόν ταχύτερη ανατροπή της οπισθοδρομικής θέσης της Μολδαβίας η οποία είναι όμορη με μελλοντικό έδαφος της ΕΕ;

Πηγή:Ειδησεογραφία της εφημερίδας «De Volkskrant» στις 31.12.2001 και 25.2.2002

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0684/02 και Ε-0685/02

(24 Απριλίου 2002)

Η Επιτροπή ανησυχεί έντονα από το επίπεδο της φτώχειας στη Μολδαβία. Η χώρα συγκαταλέγεται πράγματι μεταξύ των φτωχότερων της Ευρώπης. Η φτώχεια αποτελεί παράγοντα επιδείνωσης των συγκρούσεων εθνοτικού χαρακτήρα καθώς και άλλων απειλών κατά της ασφάλειας όπως η τρομοκρατία. Η Μολδαβία έχει επιτακτικά ανάγκη κάποιας συμφωνίας με την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) η οποία θα της άνοιγε προοπτικές για περαιτέρω οικονομική ενίσχυση. Τα οικονομικά της προβλήματα σχετίζονται επίσης εν μέρει με τα άλυτα προβλήματα των σχέσεων με την επαρχία της Υπερδνειστερίας στην οποία συγκεντρώνεται η μεγαλύτερη βιομηχανική δραστηριότητα.

Οι σχέσεις ΕΕ-Μολδαβίας διέπονται από τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣ) η οποία ετέθη σε ισχύ το 1998. Στο πλαίσιο της ΣΕΣ προβλέπονται τακτικός πολιτικός διάλογος, ελευθέρωση του εμπορίου και συνεργασία ευρέος φάσματος, που βασίζονται στο σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η σημασία την οποία αποδίδει η Ένωση στη Μολδαβία φάνηκε επίσης από την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Gothenburg (15 και 16 Ιουνίου 2001) να προσκληθεί η χώρα, μαζί με την Ουκρανία, κατά την προσεχή ευρωπαϊκή διάσκεψη.

Η κοινοτική βοήθεια ανήλθε σε 120 εκατ. ευρώ υπό τη μορφή τεχνικής βοήθειας και σε 87 εκατ. ευρώ υπό τη μορφή μακροοικονομικής στήριξης κατά την τελευταία δεκαετία. Η Υπηρεσία της ΕΚ για την ανθρωπιστική βοήθεια (ECHO) χορήγησε περί τα 5,5 εκατ. ευρώ με σκοπό να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές επιπτώσεις στον ανθρωπιστικό τομέα από την οικονομική κρίση του 1998 στη Ρωσία. Σύμφωνα με τη βασική της αποστολή (επείγουσα βοήθεια χορηγούμενη αμέσως μετά από καταστροφές που προκαλούνται από φυσικούς ή ανθρώπινους παράγοντες), η ECHO διέκοψε τις δράσεις της στη Μολδαβία το 2001. Το Μάρτιο 2001, η Επιτροπή ξεκίνησε το πρόγραμμα επισιτιστικής ασφάλειας (5,5 εκατ. ευρώ από τον προϋπολογισμό του 2002).

Τίποτε στις σχέσεις της Ένωσης με τη Ρωσία ή την Ουκρανία δεν δεσμεύει την Ένωση να μην ασχολείται με τις εξελίξεις στη Μολδαβία. Αντίθετα, η κατάσταση στη Μολδαβία αποτελεί συχνό σημείο αναφοράς στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου της ΕΕ με τη Ρωσία και την Ουκρανία, με στόχο τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης των αιτιών από τις οποίες πηγάζουν τα προβλήματα της χώρας, καθώς και την εξεύρεση λύσεων όσον αφορά την Υπερδνειστερία όπου ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΟΣΑ) έχει να διαδραματίσει πρωταρχικό ρόλο.

Σχετικά με ενδεχόμενη προσχώρηση της Μολδαβίας στην ΕΕ, η Επιτροπή ακολουθεί αυστηρά τρόπο τα κριτήρια για την προσχώρηση στην Ένωση τα οποία καθορίστηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης το 1993 καθώς και την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λουξεμβούργου του 1997 όσον αφορά τις χώρες που συμμετέχουν στην τρέχουσα διαδικασία προσχώρησης. Η κατάσταση αυτή δεν επηρεάζεται από οικονομικές και πολιτιστικές σχέσεις με τα σημερινά κράτη μέλη.

Η ιδιότητα υπηκόου ενός κράτους μέλους, ή η δυνατότητα απόκτησης της εν λόγω υπηκοότητας, εξαρτώνται από τη νομοθεσία του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Ακόμα και μετά την προσχώρηση της, η Ρουμανία θα είναι πάντα αρμόδια για τη χορήγηση της ρουμανικής υπηκοότητας σε κατοίκους από τη Μολδαβία. Τα άτομα με διπλή υπηκοότητα, μολδαβική και ρουμανική θα δύνανται να εισέλθουν χωρίς θεώρηση στη Ρουμανία καθώς και σε όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη. Η Επιτροπή δεν έχει στοιχεία με τα οποία να μπορεί να αξιολογήσει το μεταναστευτικό ρεύμα το οποίο θα προέκυπτε από τέτοιες εξελίξεις.

Κανονικά, μετά την προσχώρησή της στην Ένωση, η Ρουμανία θα πρέπει να απαιτεί θεώρηση διαβατηρίου για υπηκόους τρίτων χωρών που αναφέρονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 539/2001 (1), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2414/2001 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2001 (2). Οι ενδεχόμενες εξαιρέσεις από την γενική αυτή υποχρέωση θεώρησης θα εξαρτώνται από τις σχετικές διατάξεις των εν λόγω κανονισμών.

Η Επιτροπή ελπίζει ότι η Μολδαβία θα μπορέσει να αποφύγει πολιτικές εξελίξεις παρόμοιες με εκείνες που σημειώθηκαν στην περίπτωση της Λευκορωσίας και είναι έτοιμη να συμβάλει, σε συνεργασία με τη διεθνή κοινότητα, στην επίτευξη του στόχου αυτού.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 539/2001 του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001, όπου αναφέρονται oι τρίτες χώρες των οποίων oι υπήκοοι πρέπει να διαθέτουν θεωρήσεις κατά τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων καθώς και οι τρίτες χώρες των οποίων οι υπήκοοι απαλλάσσονται από την παραπάνω υποχρέωση, ΕΕ L 81 της 21.3.2001.

(2)  EE L 327 της 12.12.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/346 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/346

---

(2004/C 78 E/0365)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3467/02

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Αποτελεσματική αντιμετώπιση της φυματίωσης — η σχετική πρόοδος

Με την απάντησή της στην προηγούμενη γραπτή μου ερώτηση Ε-1238/01 (1) σχετικά με τη δράση κατά των κυριότερων μεταδοτικών νόσων όπως της φυματίωσης, η Επιτροπή με διαβεβαίωσε ότι έχει καταρτιστεί πλαίσιο δράσης που συνοψίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής «Stop TB».

Μπορεί να μου διαβιβάσει η Επιτροπή μια έκθεση της προόδου που είχε η πρωτοβουλία ώς τώρα; Τι ποσά διατίθενται στον έλεγχο αυτών των νόσων; Παραμένει η ανάπτυξη νέων διαγνωστικών μεθόδων, φαρμάκων και εμβολίων προτεραιότητα του προγράμματος; Έχουμε επιτύχει συγκεκριμένα αποτελέσματα;

Στοχεύει η Επιτροπή στην αύξηση της ευρωπαϊκής ενίσχυσης του παγκόσμιου σχεδίου «Stop TB»;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή θα παρουσιάσει, στις αρχές του 2003, στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο, έκθεση προόδου σχετικά με το πρόγραμμα δράσης για τις μεταδοτικές νόσους στο πλαίσιο της μείωσης της φτώχειας. Ο μέσος όρος ετήσιας κοινοτικής βοήθειας τα τελευταία οκτώ χρόνια (1994-2001) για θέματα υγείας υπερβαίνει τα 400 εκατ. ευρώ (2), μη συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων για την έρευνα και την ανθρωπιστική βοήθεια. Το μεγαλύτερο μέρος της κοινοτικής υποστήριξης των επιδόσεων υγείας δεν στοχεύει ειδικές ασθένειες αλλά την ενίσχυση των συστημάτων υγείας μέσω της συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες, που θεωρούνται ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση αυτών των νόσων. Σήμερα, για τον ιό ανθρώπινης ανοσολογικής ανεπάρκειας/το σύνδρομο επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (HIV/AIDS), την ελονοσία και τη φυματίωση στις αναπτυσσόμενες χώρες, χορηγείται κοινοτική χρηματοδότηση κυρίως μέσω των ενδεικτικών εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων, της συγχρηματοδότησης μη κυβερνητικών οργανώσεων, του 5ου και 6ου πλαισίου έρευνας, των ειδικών κονδυλίων για το HIV/AIDS και την αναπαραγωγική υγεία, και της συνεισφοράς στο Διεθνές Ταμείο για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας. Γενικά, κατά τα τελευταία οκτώ χρόνια (1994-2001), το σύνολο των χορηγήσεων στα κοινοτικά προγράμματα που αφορούν ειδικά αυτές τις νόσους εκτιμάται σε 660 εκατ. ευρώ, ήτοι κατά μέσο όρο, 82,5 εκατ. ευρώ ετησίως. Η έρευνα και η ανάπτυξη νέων διαγνωστικών μεθόδων, νέων φαρμάκων και εμβολίων συμπεριλαμβάνεται στο πρόγραμμα δράσης για την αντιμετώπιση των τριών αυτών νόσων.

Οι διεθνείς στόχοι για τον έλεγχο της φυματίωσης συμφωνήθηκαν στη διάσκεψη του Άμστερνταμ τον Απρίλιο του 2000 και υποστηρίχθησαν από την Παγκόσμια Συνέλευση για την Υγεία, με την πρωτοβουλία για την ανάσχεση της φυματίωσης «Stop TB». Οι στόχοι αυτοί συνίστανται κατά 70 % στην ανίχνευση περιπτώσεων και κατά 80 % στην βραχεία αντιφυματική θεραπεία με άμεση ιατρική επίβλεψη (DOTS), μέχρι το 2005, και αναμένεται να μειώσουν αποτελεσματικά κατά το ήμισυ τους θανάτους από φυματίωση μέχρι το 2010. Η εικόνα που εμφανίζεται δύο χρόνια αργότερα δεν είναι ικανοποιητική: ετήσια αύξηση κατά 2 % των περιπτώσεων και συνολική εφαρμογή της DOTS κατά 27 % (περίπου τρία εκατομμύρια περιπτώσεις). Είναι εμφανές ότι η μέθοδος DOTS χρειάζεται κλιμάκωση και συμπληρωματική χρηματοδότηση. Επί του παρόντος, η Επιτροπή χρηματοδοτεί την έρευνα στο πλαίσιο του 5ου προγράμματος πλαισίου — προγράμματος διεθνούς συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες — σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της DOTS στην Αφρική.

Η πρωτοβουλία Stop TB παρουσίασε το γενικό σχέδιο για την ανάσχεση της φυματίωσης στο οποίο περιγράφει τις στρατηγικές και τους πόρους που απαιτούνται τα προσεχή πέντε χρόνια για την επέκταση, την προσαρμογή και τη βελτίωση της βραχείας αντιφυματικής θεραπείας με άμεση ιατρική επίβλεψη, για την επίτευξη των γενικών στόχων του 2005 και τη δρομολόγηση της εξάλειψης της φυματίωσης στον κόσμο. Χρειάζονται 9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ για την επίτευξη των στόχων του σχεδίου, με υπάρχον άνοιγμα περίπου 4 δισ. δολαρίων.

Η Επιτροπή υποστηρίζει το γενικό σχέδιο καταπολέμησης του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης το οποίο περιλαμβάνει τον έλεγχο της φυματίωσης. Ορισμένες προτάσεις αφορούν τα προγράμματα ελέγχου της φυματίωσης, περιλαμβανομένης της ανάπτυξης της DOTS. Η Επιτροπή, το 2002, ανέλαβε υποχρεώσεις ύψους 120 εκατ. ευρώ στο γενικό σχέδιο για την καταπολέμηση του AIDS, της ελονοσίας και της φυματίωσης, και είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου. Επί του παρόντος, συζητείται με την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ετήσια συνεισφορά μέσω του κονδυλίου για το πρόγραμμα δράσης.

---

(1)  EE C 350 Ε της 11.12.2001, σελ. 97.

(2)  Θεματική αξιολόγηση των προγραμμάτων για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη στο πλαίσιο της εξωτερικής συνεργασίας της ΕΚ, Σεπτέμβριος 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/348 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/348

---

(2004/C 78 E/0366)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3561/02

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Κρέας από άγρια ζώα

Η δραματική αύξηση του κυνηγιού αγρίων ειδών και ιδίως του μεγάλου πιθήκου στη Δυτική και Κεντρική Αφρική απειλεί να αφανίσει στο εγγύς μέλλον αυτό το άγριο είδος.

Κατά τη Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνεδρίασε στο Κέιπ Τάουν (Νότια Αφρική) τον Μάρτιο 2002, εγκρίθηκαν τα ακόλουθα ψηφίσματα: ACP-EU/3391/02/τελικό σχετικά με το εμπόριο, ACP-EU/3393/02/τελικό σχετικά με την υγεία, ACP-EU/3394/02/τελικό σχετικά με την αειφόρο ανάπτυξη.

Το ψήφισμα 3391/02 (1) ζητεί τη λήψη μέτρων για τον έλεγχο του εμπορίου κρέατος από άγρια ζώα, την άρση της παράνομης κατανάλωσης κρέατος του μεγάλου πιθήκου και την ενημέρωση των κατοίκων των χωρών ΑΚΕ και της ΕΕ σχετικά με το σοβαρό κίνδυνο που ενέχει η κατανάλωση κρέατος μεγάλου πιθήκου για τη δημόσια υγεία, τη διατήρηση του είδους.

Το ψήφισμα 3393/02 (2) συνιστά στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεργαστεί με τη δέουσα προσοχή με τα κράτη μέλη της ΕΕ σχετικά με την απειλή για τη δημόσια υγεία που αποτελεί η κατανάλωση κρέατος αγρίων ζώων.

Το ψήφισμα 3394/02 (3) καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει και να διευρύνει το πρόγραμμα Ecofac που είναι καθοριστικό για τη διατήρηση των σημαντικών οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας της Αφρικής — συμπεριλαμβανομένης της επιβίωσης των απειλουμένων ειδών — για τα επόμενα δέκα έτη και συνιστά στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη της ΕΕ να αξιολογήσουν την απειλή για τη δημόσια υγεία που δημιουργεί η παράνομη κατανάλωση κρέατος αγρίων ζώων και να λάβουν μέτρα για τον περιορισμό της.

Δύναται η Επιτροπή να αναφέρει τις συγκεκριμένες ενέργειές της για κάθε ένα από τα εν λόγω ειδικά αιτήματα που περιλαμβάνονται στα ανωτέρω ψηφίσματα και να καταδείξει τα μέτρα που έχει ήδη λάβει για την επίλυση της σημερινής κρίσεως όσον αφορά το κρέας από άγρια ζώα;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2003)

| 1. | Μέτρα για τον έλεγχο του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων, την παύση της παράνομης κατανάλωσης μεγάλων πιθήκων και την ενημέρωση του κοινού στις χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού καθώς και στα κράτη μέλη, σχετικά με τον υψηλό κίνδυνο που αυτό συνεπάγεται για τη δημόσια υγεία και την επιβίωση των ειδών αυτών:






  — | Μία από τις δυνατότητες ελέγχου του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων είναι η αναπτυξιακή συνεργασία με τις χώρες στις οποίες γίνεται εμπόριο κρέατος αγρίων ζώων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ανέπτυξε ένα νέο εγχειρίδιο περιβαλλοντικής ολοκλήρωσης, το οποίο προς το παρόν, έχει τη μορφή σχεδίου και το οποίο πρόκειται να ολοκληρωθεί το 2003. Το σχέδιο εγχειριδίου περιέχει συγκεκριμένες κατευθύνσεις ώστε να περιληφθούν οι πτυχές της βιοποικιλότητας στις περιβαλλοντικές αξιολογήσεις των αναπτυξιακών έργων. Για παράδειγμα, δεν θα υπάρχει «καθαρή απώλεια» της γενετικής βιοποικιλότητας, του πληθυσμού των ειδών ή σε επίπεδο οικοσυστημάτων. Σε ότι αφορά τα έργα στον τομέα των μεταφορών (ένας από τους τομείς στους οποίους πρέπει κυρίως να υπάρξει μέριμνα σε ό,τι αφορά το εμπόριο κρέατος αγρίων ζώων), σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του εγχειριδίου περιβαλλοντικής ολοκλήρωσης, «το καλύτερο μέτρο αντιμετώπισης είναι η διάνοιξη οδών έτσι ώστε να αποφεύγονται πλήρως οι προστατευόμενες και ευαίσθητες περιοχές». Δεύτερον, η κατάσταση σε ό,τι αφορά το κρέας αγρίων ζώων μπορεί να βελτιωθεί με την θέσπιση καλύτερης εθνικής νομοθεσίας και την τήρηση του νόμου στις εν λόγω αναπτυσσόμενες χώρες. Στην περίπτωση του Καμερούν, η κυβέρνηση ανέλαβε τη δέσμευση, στο παράρτημα IV του πρόσφατα υπογραφέντος Εθνικού Εγγράφου Στρατηγικής, να παύσει την παράνομη εκμετάλλευση δασών (πράγμα που έμμεσα έχει επωφελείς συνέπειες για τον έλεγχο του κρέατος αγρίων ζώων). Στην Γκαμπόν, σημαντικός στόχος της Εθνικής Στρατηγικής Στήριξης της Κοινότητας συνίσταται στην βελτίωση της διατήρησης και της βιώσιμης διαχείρισης των δασικών πόρων (μεταξύ άλλων πανίδα). Το περιφερειακό ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) για την Κεντρική Αφρική προβλέπει την παροχή βοήθειας στις προσπάθειες για την εξάλειψη της υλοτομίας, μέσω νόμων περί προστασίας, παρακολούθησης και επιτήρησης, διαχείρισης των φυσικών πόρων σε επίπεδο κοινοτήτων, επιμόρφωσης και έρευνας. Εδώ, κλειδί για τη βιωσιμότητα αποτελεί η αλλαγή της στάσης των πληθυσμών και των κυβερνήσεων και η υποστήριξη των τοπικών προσπαθειών για την αλλαγή της κατάστασης. |
| --- | --- | --- |

1.

Μέτρα για τον έλεγχο του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων, την παύση της παράνομης κατανάλωσης μεγάλων πιθήκων και την ενημέρωση του κοινού στις χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού καθώς και στα κράτη μέλη, σχετικά με τον υψηλό κίνδυνο που αυτό συνεπάγεται για τη δημόσια υγεία και την επιβίωση των ειδών αυτών:

—

Μία από τις δυνατότητες ελέγχου του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων είναι η αναπτυξιακή συνεργασία με τις χώρες στις οποίες γίνεται εμπόριο κρέατος αγρίων ζώων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ανέπτυξε ένα νέο εγχειρίδιο περιβαλλοντικής ολοκλήρωσης, το οποίο προς το παρόν, έχει τη μορφή σχεδίου και το οποίο πρόκειται να ολοκληρωθεί το 2003. Το σχέδιο εγχειριδίου περιέχει συγκεκριμένες κατευθύνσεις ώστε να περιληφθούν οι πτυχές της βιοποικιλότητας στις περιβαλλοντικές αξιολογήσεις των αναπτυξιακών έργων. Για παράδειγμα, δεν θα υπάρχει «καθαρή απώλεια» της γενετικής βιοποικιλότητας, του πληθυσμού των ειδών ή σε επίπεδο οικοσυστημάτων. Σε ότι αφορά τα έργα στον τομέα των μεταφορών (ένας από τους τομείς στους οποίους πρέπει κυρίως να υπάρξει μέριμνα σε ό,τι αφορά το εμπόριο κρέατος αγρίων ζώων), σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του εγχειριδίου περιβαλλοντικής ολοκλήρωσης, «το καλύτερο μέτρο αντιμετώπισης είναι η διάνοιξη οδών έτσι ώστε να αποφεύγονται πλήρως οι προστατευόμενες και ευαίσθητες περιοχές». Δεύτερον, η κατάσταση σε ό,τι αφορά το κρέας αγρίων ζώων μπορεί να βελτιωθεί με την θέσπιση καλύτερης εθνικής νομοθεσίας και την τήρηση του νόμου στις εν λόγω αναπτυσσόμενες χώρες. Στην περίπτωση του Καμερούν, η κυβέρνηση ανέλαβε τη δέσμευση, στο παράρτημα IV του πρόσφατα υπογραφέντος Εθνικού Εγγράφου Στρατηγικής, να παύσει την παράνομη εκμετάλλευση δασών (πράγμα που έμμεσα έχει επωφελείς συνέπειες για τον έλεγχο του κρέατος αγρίων ζώων). Στην Γκαμπόν, σημαντικός στόχος της Εθνικής Στρατηγικής Στήριξης της Κοινότητας συνίσταται στην βελτίωση της διατήρησης και της βιώσιμης διαχείρισης των δασικών πόρων (μεταξύ άλλων πανίδα). Το περιφερειακό ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) για την Κεντρική Αφρική προβλέπει την παροχή βοήθειας στις προσπάθειες για την εξάλειψη της υλοτομίας, μέσω νόμων περί προστασίας, παρακολούθησης και επιτήρησης, διαχείρισης των φυσικών πόρων σε επίπεδο κοινοτήτων, επιμόρφωσης και έρευνας. Εδώ, κλειδί για τη βιωσιμότητα αποτελεί η αλλαγή της στάσης των πληθυσμών και των κυβερνήσεων και η υποστήριξη των τοπικών προσπαθειών για την αλλαγή της κατάστασης.

| 2. | Απειλή για τη δημόσια υγεία λόγω του κρέατος αγρίων ζώων:






  — | Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας, το εισαγόμενο κρέας πρέπει να πληροί ελάχιστα πρότυπα ζωικής υγείας και υγιεινής. Το κρέας άγριων ζώων, επειδή σε μεγάλο βαθμό προέρχεται από κυνήγι υπό μη ελεγχόμενες συνθήκες, και πολύ συχνά, προέρχεται από είδη τα οποία δεν αναγνωρίζονται ως ζώα παραγωγής τροφίμων στην Ένωση, επιπλέον δε προέρχεται από χώρες που δεν έχουν εγκριθεί για να αποστέλλουν κρέας, δεν θα ανταποκρίνεται στις κοινοτικές προϋποθέσεις ασφάλειας τροφίμων και ζώων, συνεπώς δεν είναι νόμιμη η εισαγωγή του. |
| --- | --- | --- |

2.

Απειλή για τη δημόσια υγεία λόγω του κρέατος αγρίων ζώων:

—

Σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας, το εισαγόμενο κρέας πρέπει να πληροί ελάχιστα πρότυπα ζωικής υγείας και υγιεινής. Το κρέας άγριων ζώων, επειδή σε μεγάλο βαθμό προέρχεται από κυνήγι υπό μη ελεγχόμενες συνθήκες, και πολύ συχνά, προέρχεται από είδη τα οποία δεν αναγνωρίζονται ως ζώα παραγωγής τροφίμων στην Ένωση, επιπλέον δε προέρχεται από χώρες που δεν έχουν εγκριθεί για να αποστέλλουν κρέας, δεν θα ανταποκρίνεται στις κοινοτικές προϋποθέσεις ασφάλειας τροφίμων και ζώων, συνεπώς δεν είναι νόμιμη η εισαγωγή του.

| — | Από την 1η Ιανουαρίου 2003 ετέθη σε ισχύ μια νέα απόφαση της Επιτροπής (4) η οποία ενώ ελήφθη για λόγους ζωικής υγείας, ωστόσο θα έχει ισχυρό αντίκτυπο στην παύση της παράνομης εισαγωγής κρέατος, μεταξύ άλλων «κρέατος αγρίων ζώων» στην Κοινότητα. Ετέθησαν σε ισχύ αυστηρότεροι κοινοτικοί κανόνες επί των προσωπικών εισαγωγών κρέατος και προϊόντων γάλακτος. Δεν επιτρέπεται πλέον στους ταξιδιώτες, οι οποίοι εισέρχονται στην Κοινότητα από ορισμένες τρίτες χώρες, να εισάγουν προσωπικώς κρέας, προϊόντα κρέατος, γάλα ή προϊόντα γάλακτος, στην χειραποσκευή τους ή στις αποσκευές τους, εκτός εάν συνοδεύονται από επίσημα κτηνιατρικά έγγραφα. |
| --- | --- |

—

Από την 1η Ιανουαρίου 2003 ετέθη σε ισχύ μια νέα απόφαση της Επιτροπής (4) η οποία ενώ ελήφθη για λόγους ζωικής υγείας, ωστόσο θα έχει ισχυρό αντίκτυπο στην παύση της παράνομης εισαγωγής κρέατος, μεταξύ άλλων «κρέατος αγρίων ζώων» στην Κοινότητα. Ετέθησαν σε ισχύ αυστηρότεροι κοινοτικοί κανόνες επί των προσωπικών εισαγωγών κρέατος και προϊόντων γάλακτος. Δεν επιτρέπεται πλέον στους ταξιδιώτες, οι οποίοι εισέρχονται στην Κοινότητα από ορισμένες τρίτες χώρες, να εισάγουν προσωπικώς κρέας, προϊόντα κρέατος, γάλα ή προϊόντα γάλακτος, στην χειραποσκευή τους ή στις αποσκευές τους, εκτός εάν συνοδεύονται από επίσημα κτηνιατρικά έγγραφα.

| 3. | Συνέχιση και επέκταση του προγράμματος Ecofac, για τη διασφάλιση σημαντικών αφρικανικών οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας, μεταξύ άλλων, απειλούμενων με εξαφάνιση ειδών, για την επόμενη δεκαετία:






  — | Στις σχετικές εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές στήριξης, γίνεται πρόβλεψη σχετικά με τη συνέχιση του Ecofac και την διασφάλιση των αφρικανικών οικοσυστημάτων και βιοποικιλότητας. Επίσης, η Επιτροπή ενέκρινε, το 2002, από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες, ένα έργο του Παγκόσμιου ταμείου για την άγρια ζωή — Περιφερειακού προγράμματος κεντρικής Αφρικής για το περιβάλλον (WWF-CARPO) στην Γκαμπόν που αφορά το κυνήγι και τη διατήρηση των ειδών, σε επίπεδο χωριού, αναπτύσσοντας ένα τρόπο διαχείρισης της πανίδας στα δάση της Κεντρικής Αφρικής. Το έργο αυτό καλύπτει άμεσα το θέμα του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε έργα για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας στην Κεντρική Αφρική (Υποδειγματικό έργο για τα είδη) ύψους 848 269 ευρώ και θα συνεισφέρει ποσό 500 000 ευρώ για την επιβολή του νόμου περί των αφρικανικών δασών και την υπουργική διαδικασία διακυβέρνησης. Τα έργα αυτά καλύπτουν θέματα κυνηγιού και κρέατος αγρίων ζώων σε επίπεδο επιβολής του νόμου, σε πολλές αφρικανικές χώρες. Μέσω του προγράμματος Ecofac, πραγματοποιήθηκε εκστρατεία ενημέρωσης/ευαισθητο-ποίησης στο βόρειο Κονγκό Μπραζαβίλ, κατά την περίοδο που εκδηλώθηκε κρούσμα της νόσου Ebola, το 2002. |
| --- | --- | --- |

3.

Συνέχιση και επέκταση του προγράμματος Ecofac, για τη διασφάλιση σημαντικών αφρικανικών οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας, μεταξύ άλλων, απειλούμενων με εξαφάνιση ειδών, για την επόμενη δεκαετία:

—

Στις σχετικές εθνικές και περιφερειακές στρατηγικές στήριξης, γίνεται πρόβλεψη σχετικά με τη συνέχιση του Ecofac και την διασφάλιση των αφρικανικών οικοσυστημάτων και βιοποικιλότητας. Επίσης, η Επιτροπή ενέκρινε, το 2002, από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες, ένα έργο του Παγκόσμιου ταμείου για την άγρια ζωή — Περιφερειακού προγράμματος κεντρικής Αφρικής για το περιβάλλον (WWF-CARPO) στην Γκαμπόν που αφορά το κυνήγι και τη διατήρηση των ειδών, σε επίπεδο χωριού, αναπτύσσοντας ένα τρόπο διαχείρισης της πανίδας στα δάση της Κεντρικής Αφρικής. Το έργο αυτό καλύπτει άμεσα το θέμα του εμπορίου κρέατος αγρίων ζώων σε συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Επιπλέον, η Επιτροπή ενέκρινε έργα για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας στην Κεντρική Αφρική (Υποδειγματικό έργο για τα είδη) ύψους 848 269 ευρώ και θα συνεισφέρει ποσό 500 000 ευρώ για την επιβολή του νόμου περί των αφρικανικών δασών και την υπουργική διαδικασία διακυβέρνησης. Τα έργα αυτά καλύπτουν θέματα κυνηγιού και κρέατος αγρίων ζώων σε επίπεδο επιβολής του νόμου, σε πολλές αφρικανικές χώρες. Μέσω του προγράμματος Ecofac, πραγματοποιήθηκε εκστρατεία ενημέρωσης/ευαισθητο-ποίησης στο βόρειο Κονγκό Μπραζαβίλ, κατά την περίοδο που εκδηλώθηκε κρούσμα της νόσου Ebola, το 2002.

| — | Το 2001, η Επιτροπή ενέκρινε, επίσης από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον, χρηματοδότηση για το πρόγραμμα Cyber Tracker, το οποίο αποτελεί ένα καινοτόμο εργαλείο παρακολούθησης των φυσικών πόρων. Με επίκεντρο ένα δίκτυο προστατευόμενων περιοχών σε νευραλγικούς τομείς βιοποικιλότητας στην Αφρική, ο ειδικός στόχος του έργου συνίσταται στην στήριξη και στον συντονισμό σειράς πιλοτικών έργων παρακολούθησης των φυσικών πόρων, επομένως, με τον τρόπο αυτόν, καταδεικνύει τις συνέπειες της υλοτομίας. Ομάδες στόχοι και κύριοι δικαιούχοι της τεχνολογίας CyberTracker θα είναι οι τοπικές κοινότητες, τα εθνικά ερευνητικά ινστιτούτα και επιστήμονες καθώς και οι εθνικοί φορείς και υπηρεσίες που έχουν την ευθύνη διαχείρισης του προστατευόμενου χώρου. |
| --- | --- |

—

Το 2001, η Επιτροπή ενέκρινε, επίσης από το κονδύλιο του προϋπολογισμού για το περιβάλλον, χρηματοδότηση για το πρόγραμμα Cyber Tracker, το οποίο αποτελεί ένα καινοτόμο εργαλείο παρακολούθησης των φυσικών πόρων. Με επίκεντρο ένα δίκτυο προστατευόμενων περιοχών σε νευραλγικούς τομείς βιοποικιλότητας στην Αφρική, ο ειδικός στόχος του έργου συνίσταται στην στήριξη και στον συντονισμό σειράς πιλοτικών έργων παρακολούθησης των φυσικών πόρων, επομένως, με τον τρόπο αυτόν, καταδεικνύει τις συνέπειες της υλοτομίας. Ομάδες στόχοι και κύριοι δικαιούχοι της τεχνολογίας CyberTracker θα είναι οι τοπικές κοινότητες, τα εθνικά ερευνητικά ινστιτούτα και επιστήμονες καθώς και οι εθνικοί φορείς και υπηρεσίες που έχουν την ευθύνη διαχείρισης του προστατευόμενου χώρου.

---

(1)  ΕΕ C 231 της 27.9.2002, σελ. 44.

(2)  ΕΕ C 231 της 27.9.2002, σελ. 57.

(3)  ΕΕ C 231 της 27.9.2002, σελ. 63.

(4)  Απόφαση 2002/995/ΕΚ της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2002 για τη θέσπιση προσωρινών προστατευτικών μέτρων σε σχέση με τις εισαγωγές προϊόντων ζωικής προέλευσης για προσωπική κατανάλωση, ΕΕ L 353 της 30.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/350 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/350

---

(2004/C 78 E/0367)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3630/02

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Περιορισμός στον αριθμό των σιγαρέτων που μπορεί κανείς να μεταφέρει εκτός Ισπανίας

Ψηφοφόρος της εκλογικής μου περιφέρειας και ο συνέταιρός του ήταν τον περασμένο Μάιο διακοπές στην Ισπανία. Στο τέλος, έφυγαν από το αεροδρόμιο της Μάλαγκα όπου οι τοπικοί τελωνειακοί υπάλληλοι τους ανέφεραν ότι δεν μπορούσαν να μεταφέρουν εκτός Ισπανίας περισσότερες από τέσσερις κούτες τσιγάρα. Χρειάστηκε να μεταβεί στο αεροδρόμιο φίλος τους για να περισυλλέξει τις υπόλοιπες 32 κούτες τσιγάρων. Προκειμένου να μην χάσουν την πτήση τους υποχρεώθηκαν να υπογράψουν έντυπο στα ισπανικά χωρίς να καταλαβαίνουν το περιεχόμενό του.

Σήμερα, έχουν λάβει ταχυδρομικώς έγγραφο στα ισπανικά στο οποίο αναγράφεται το ποσό των 601 ευρώ και υποψιάζονται ότι ίσως πρόκειται για πρόστιμο.

Θεωρείται νόμιμο, βάσει του κοινοτικού δικαίου και σύμφωνα με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας ατόμων και αγαθών, η τελωνειακή υπηρεσία της Μάλαγκα να επιβάλλει περιορισμούς ως προς τον αριθμό των τοπικών σιγαρέτων που μπορεί να μεταφέρει επισκέπτης εκτός Ισπανίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι έχει δεχθεί καταγγελίες εκ μέρους ταξιδιωτών που αποχωρούν από τη χώρα σχετικά με την κατάσχεση προϊόντων καπνού από τις ισπανικές αρχές. Η Επιτροπή εξετάζει τις εν λόγω καταγγελίες για να διερευνήσει εάν η ισπανική νομοθεσία και πρακτική συμφωνούν με την κοινοτική νομοθεσία για την ενιαία αγορά και, ειδικότερα, με την οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (1).

---

(1)  EE L 76 της 23.3.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/350 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/350

---

(2004/C 78 E/0368)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3647/02

υποβολή: Harija Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Κρατούμενοι των UPDF στην Ουγκάντα

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουγκάντα είναι ανησυχητική.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η «Uganda People's Defence Forces» (UPDF) κρατούν, από τον Μάρτιο 2002, 21 άτομα στην φυλακή της Gulu, οι οποίοι είχαν εμπλακεί στην εκλογική εκστρατεία ενός υποψηφίου της αντιπολίτευσης στις τοπικές εκλογές στη Gulu;

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι UPDF, στις 16 Σεπτεμβρίου, δολοφόνησαν ένα από τα άτομα αυτά, τον Peter Oloya;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει δράση και να ασκήσει πίεση στις τοπικές αρχές για δομική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2003)

Τα τελευταία χρόνια, η Ευρωπαϊκή Ένωση διεξάγει έντονο πολιτικό διάλογο με την κυβέρνηση της Ουγκάντα, στο πλαίσιο του οποίου τα ανθρώπινα δικαιώματα και η διαδικασία εκδημοκρατισμού αποτελούν ύψιστες προτεραιότητες. Ο διάλογος αυτός πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού, της οποίας θεμελιώδη στοιχεία αποτελούν ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι δημοκρατικές αρχές, το κράτος δικαίου και η χρηστή διακυβέρνηση.

Επιπλέον, στο πλαίσιο του 8ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA), η Επιτροπή χρηματοδοτεί πρόγραμμα ύψους 5 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη του κράτους δικαίου, της χρηστής διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· η υλοποίηση του προγράμματος αυτού άρχισε τον Ιούλιο του 2001. Μεταξύ των στοιχείων του προγράμματος αυτού συγκαταλέγονται η υποστήριξη προς την επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ουγκάντας, για μία περισσότερο ολοκληρωμένη παρακολούθηση και ανάλυση της κατάστασης στην Ουγκάντα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, η υποστήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό να διογκωθεί το αίτημα για ανθρώπινα δικαιώματα και κράτος δικαίου, η στήριξη δραστηριοτήτων αγωγής του πολίτη, η στήριξη της κοινωνικής εργασίας ως εναλλακτικής επιλογής στη φυλάκιση, μέσω της εθνικής υπηρεσίας κοινωνικής εργασίας, η ενίσχυση του ρόλου του κοινοβουλίου καθώς και η στήριξη της επιτροπής αμνηστίας για την εφαρμογή του νόμου περί αμνηστίας.

Βάσει του 9ου ETA, θα διατεθούν περίπου 18 εκατ. ευρώ για να στηριχθεί η δημιουργία θεσμικής ικανότητας με σκοπό τη χρηστή διακυβέρνηση. Προβλέπονται δύο ειδικά προγράμματα, ένα προς στήριξη της πολιτικής αποκέντρωσης και ένα προς στήριξη της διαδικασίας εκδημοκρατισμού και ανάπτυξης μιας κουλτούρας ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στο πλαίσιο ξεχωριστού προγράμματος, η Ένωση θα στηρίξει τη δημιουργία θεσμικής ικανότητας για τους μη κρατικούς παράγοντες.

Όσον αφορά το συγκεκριμένο ερώτημα της κατάστασης των φυλακισμένων της UPDF, η επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ουγκάντας (UHRC) ενημέρωσε την Επιτροπή ότι οι φυλακισμένοι κρατούνται τώρα στην κρατική φυλακή που βρίσκεται στην οδό Entebbe Road στην Kampala. Οι κρατούμενοι δέχθηκαν δύο φορές την επίσκεψη της επιτροπής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ουγκάντας, και σύμφωνα με την εν λόγω επιτροπή ορισμένοι από τους κρατουμένους ζήτησαν να τους χορηγηθεί αμνηστία, ενώ άλλοι ζήτησαν να επισπευσθεί η δίκη τους. Φαίνεται ότι μέχρι στιγμής δεν έχει απαγγελθεί επίσημα κατηγορητήριο.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη που εκπροσωπούνται στην Ουγκάντα παρακολουθούν την κατάσταση και είναι ικανοποιημένοι καθώς η μεταχείριση των κρατουμένων εμπίπτει στις συνήθεις δικαστικές διαδικασίες αφότου δεν υπάγονται πλέον στη δικαιοδοσία του στρατού.

Όσον αφορά το θάνατο ενός εκ των κρατουμένων, η Επιτροπή ενημερώθηκε ότι ένα μέλος του κοινοβουλίου της Ουγκάντας κατέθεσε, εξ ονόματος της οικογένειας, μήνυση της οποίας αναμένεται η εξέταση ενώπιον του δικαστηρίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/351 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/351

---

(2004/C 78 E/0369)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3769/02

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   ΓΣΕΥ

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν υποβλήθηκαν στην ΕΚ κάποια αιτήματα από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, σε σχέση με τις περιβαλλοντικές υπηρεσίες και, εάν ναι, ποιός ήταν ο στόχος και ποιό το πεδίο των αιτημάτων αυτών;

Η ΕΚ παρουσίασε έναν οριζόντιο περιορισμό όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Πρόκειται, ουσιαστικά, για μια εξαίρεση από τους κανόνες που ισχύουν για όλους τους τομείς. Ο περιορισμός αυτός διατυπώθηκε ως εξής: «Σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΚ, οι υπηρεσίες που θεωρούνται κοινής ωφέλειας σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, μπορούν να υπάγονται σε κρατικά μονοπώλια ή σε αποκλειστικά δικαιώματα που έχουν χορηγηθεί σε ιδιωτικούς φορείς». Δεδομένου ότι το θέμα αυτό ενδέχεται να είναι το σημαντικότερο, όσον αφορά τις υπηρεσίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων αυτών, γιατί η Επιτροπή δεν αναφέρθηκε στο ζήτημα, ούτε ζήτησε τις απόψεις άλλων πλευρών, σε σχέση με τον προαναφερθέντα περιορισμό, κατά την εκπόνηση του εγγράφου διαβούλευσης; Το γεγονός ότι παρουσίασε αυτόν τον οριζόντιο περιορισμό, δείχνει άραγε ότι η Επιτροπή δεν είναι βέβαιη πως το άρθρο 1, παράγραφος 3, είναι επαρκώς ισχυρό ώστε να προστατεύσει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας; Αν, αντιθέτως, το θεωρεί αρκετά ισχυρό, γιατί χρειαζόταν αυτός ο επιπλέον οριζόντιος περιορισμός;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι τα αιτήματα που απηύθυνε η Επιτροπή προς ορισμένες από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) κάλυπταν, σε ορισμένες περιπτώσεις, και τις περιβαλλοντικές υπηρεσίες. Σάυτές τις περιπτώσεις, οι ΛΑΧ καλούνταν να «εξετάσουν την ανάληψη δεσμεύσεων» σύμφωνα με τον τρόπο 3 και τον τρόπο 4, σχετικά με το οριζόντιο αίτημα (δηλαδή ενδο-εταιρικά μετατιθέμενοι (ΕΕΜ) και επιχειρηματικοί επισκέπτες). Σύμφωνα με την πρόταση ταξινόμησης της Επιτροπής, οι προσκλήσεις αφορούσαν τις υπηρεσίες συλλογής, καθαρισμού και διανομής υδάτων και τις υπηρεσίες υγρών αποβλήτων, τις υπηρεσίες διαχείρισης αποβλήτων, την προστασία του αέρα, του περιβάλλοντος και του κλίματος, την απορρύπανση και τον καθαρισμό εδάφους και ύδατος. Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι τα αιτήματα αυτά απευθύνθηκαν μόνο σε 7 από τις 30 ΛΑΧ που είναι μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και όπου η ΕΚ έκρινε ότι το άνοιγμα αυτών των τομέων στις προμήθειες από το εξωτερικό θα ήταν σαφώς επωφελές για την οικονομική τους ανάπτυξη, επιτρέποντας καλύτερη πρόσβαση στα εξωτερικά κεφάλαια και την τεχνογνωσία.

Ο οριζόντιος περιορισμός αφορά τους τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας, και επομένως δεν περιλαμβάνονται στην εξαίρεση που προβλέπεται απο το άρθρο 1.3 της ΓΣΕΥ. Αυτό ιδιαίτερα καλύπτει τις περιπτώσεις στις οποίες οι υπηρεσίες παρέχονται με βάση εμπορικούς όρους, για παράδειγμα στην περίπτωση της διαχείρισης των αποβλήτων, αλλά στις οποίες τα κράτη μέλη, λόγω της ειδικής οργάνωσης αυτής της αγοράς, αποφάσισαν να περιορίσουν την παροχή αυτών των υπηρεσιών, στο πλαίσιο ενός συγκεκριμένου τομέα, σε ένα μόνο παρέχοντα υπηρεσίες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/352 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/352

---

(2004/C 78 E/0370)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3863/02

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα στην Κίνα υποχρεώνονται από τις αρχές της Κίνας να επαναπατρισθούν στη Βόρειο Κορέα μολονότι είναι πιθανόν να αντιμετωπίσουν ποινή φυλάκισης ή ακόμη και εκτέλεση;

Γνωρίζει εξάλλου η Επιτροπή ότι οι αρχές της Κίνας συνέλαβαν ή προσήγαγαν σε δίκη πολλούς πολίτες οι οποίοι βοήθησαν πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα;

Δεδομένου ότι οι αρχές της Κίνας αρνούνται να επιτρέψουν στον Ύπατο Αρμοστή του OHE για τους Πρόσφυγες (UNHCR) να έρθει σε επαφή με πρόσφυγες από τη Βόρειο Κορέα και με την πράξη τους αυτή παραβιάζουν τη διμερή σύμβαση UNHCR-Κίνας και, ως εκ τούτου, το διεθνές δίκαιο, τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να ασκήσει πίεση στις αρχές της Κίνας ώστε να πάψει ο βίαιος επαναπατρισμός των προσφύγων και να τηρηθούν ο όροι της συμβάσεως;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την κατάσταση των προσφύγων της Βόρειας Κορέας στην Κίνα και συμμερίζεται τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Η Ένωση έχει θέσει το θέμα σε κάθε ευκαιρία που της παρουσιάστηκε τόσο με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας όσο και με την Κίνα. Ειδικότερα, στο πλαίσιο του διμερούς διαλόγου Ένωσης-Κίνας για τα δικαιώματα του ανθρώπου, η Ένωση πίεσε την Κίνα να τηρεί τους διεθνείς ανθρωπιστικούς κανόνες και να παρέχει πρόσβαση στον Ύπατο Αρμοστή του OHE για τους Πρόσφυγες για να εξετάσει την κατάσταση των προσφύγων της Βόρειας Κορέας στην παραμεθόριο περιοχή.

Επιπλέον, η Ένωση κάλεσε την Κίνα να σταματήσει τον επαναπατρισμό των Βορειοκορεατών έως ότου ληφθούν επιβεβαιώσεις από τις αρχές της Βόρειας Κορέας ότι έχουν σταματήσει οι ποινές. Η μεταχείριση των προσφύγων της Βόρειας Κορέας στην Κίνα και οι αντίστοιχες αιτήσεις της Ένωσης επαναλήφθηκαν κατά την τελευταία συνεδρίαση του διμερούς διαλόγου Ένωσης-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έλαβε χώρα στις 13 — 14 Νοεμβρίου 2002 στο Πεκίνο.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την κατάσταση των προσφύγων από τη Βόρειο Κορέα με ιδιαίτερη προσοχή και να θέτει το ζήτημα κατά τις επαφές της με τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας και με τις κινεζικές αρχές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/353 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/353

---

(2004/C 78 E/0371)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3882/02

υποβολή: Helle Thorning-Schmidt (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η συμφωνία ελευθέρων εμπορικών συναλλαγών με το Μεξικό και η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Στις 8 Δεκεμβρίου 1997 η Ε.Ε. και το Μεξικό υπέγραψαν συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών, η οποία τέθηκε σε εφαρμογή τον Οκτώβριο του 2000. Η συμφωνία αυτή βασίζεται σε δημοκρατικές αρχές και στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ταυτόχρονα, στο έγγραφο της Επιτροπής για την ακολουθητέα στρατηγική όσον αφορά το Μεξικό κατά το 2002-2006 αναφέρεται ότι ένας από τους στόχους της Ένωσης είναι η διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Διάφορες οργανώσεις υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η Διεθνής Αμνηστία, έχουν θέσει επί τάπητος την κατάσταση που επικρατεί στο Μεξικό. Λέγεται ότι τα βασανιστήρια εξακολουθούν να είναι διαδεδομένα και ότι όσοι εκφράζουν επικρίσεις για το υφιστάμενο καθεστώς ακόμα διώκονται και εξαφανίζονται. Επιπλέον, η Αμνηστία εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η κυβέρνηση του Μεξικό, επ' ευκαιρία της επικύρωσης της «Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons» διατήρησε επιφυλάξεις όσον αφορά το άρθρο IX της συμφωνίας αυτής, όπου καθορίζεται ότι άτομα των στρατιωτικών δυνάμεων, που έχουν συμμετάσχει σε «εξαφανίσεις», θα μπορούν να δικάζονται από τακτικά δικαστήρια και δεν θα απολαύουν ειδικών προνομίων όπως π. χ. ασυλία.

'Εχει άραγε προβεί η Επιτροπή σε έρευνες σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό; Εάν ναι, ποια είναι τα αποτελέσματα των ερευνών αυτών; Εάν όχι, προτίθεται άραγε η Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω την κατάσταση αυτή;

Εάν αποδειχθεί ότι εξακολουθούν να παραβιάζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Μεξικό, ποια μέτρα προτίθεται τότε η Επιτροπή να λάβει; Με ποιον τρόπο θα επηρεάσουν τα μέτρα αυτά την εμπορική συμφωνία μεταξύ της Ε.Ε. και του Μεξικό;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος ότι η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας (συνολική συμφωνία), η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2000 και βασίζεται σε τρεις πυλώνες, τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία και το εμπόριο, περιλαμβάνει «δημοκρατική ρήτρα» που αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο των σχέσεων 'Ενωσης-Μεξικού. Επίσης, περιλαμβάνει τη ρήτρα «εκπλήρωση υποχρεώσεων» βάσει της οποίας η Ένωση λαμβάνει υπόψη την εξέλιξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό και τα κράτη μέλη ως ουσιαστικό στοιχείο των σχέσεών της, και θεσπίζει μηχανισμό αντίδρασης των μερών σε περίπτωση αδυναμίας συμμόρφωσης με τους στόχους της συμφωνίας.

Μετά την κύρωση της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας (συνολική συμφωνία), η Επιτροπή παρακολούθησε ακόμη στενότερα τις εξελίξεις στο Μεξικό δεδομένου ότι η συμφωνία θεσμοθετεί διαδικασία τακτικού και καρποφόρου πολιτικού διαλόγου, που πραγματοποιείται μέσω του Μεικτού Συμβουλίου και της Μεικτής Επιτροπής, όπου κάθε μέρος μπορεί να ανταλλάσσει πληροφορίες για την τρέχουσα κατάσταση με στόχο την εξασφάλιση καλύτερης πρακτικής.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των επιφυλάξεων της κυβέρνησης του Μεξικού όσον αφορά το άρθρο IX της Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons. Η απόφαση της μεξικανικής κυβέρνησης να υιοθετήσει επιφύλαξη σχετικά με το άρθρο IX αναφέρεται στην αναγνώριση από το σύνταγμα του Μεξικού της υπαγωγής στη δικαιοδοσία των στρατοδικείων των αδικημάτων που διαπράττονται από μέλη των ενόπλων δυνάμεων. Ωστόσο, την αισιοδοξία της Επιτροπής ενίσχυσαν οι προσπάθειες του Προέδρου Fox να δώσει προτεραιότητα στα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του πολιτικού του προγράμματος και να φέρει ενώπιον της δικαιοσύνης τους υπεύθυνους για εγκλήματα του παρελθόντος. Αν και η Επιτροπή αναγνωρίζει ορισμένες ελλείψεις του δικαστικού συστήματος, θα προσπαθήσει να υποστηρίξει, όπου είναι δυνατόν, όλες τις μεταρρυθμίσεις που θα εγκαθιδρύσουν ένα πιο αξιόπιστο, διάφανο και λειτουργικό δικαστικό σύστημα. Στον τομέα αυτό, τον Σεπτέμβριο του 2002, εγκρίθηκε πρόγραμμα συνεργασίας της Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος στο Μεξικό.

Εκφράζεται η ελπίδα ότι ο ενισχυμένος πολιτικός διάλογος και η επικεντρωμένη συνεργασία με το Μεξικό, σε όλα τα επίπεδα, θα εξασφαλίσουν την επιτυχία των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών του Μεξικού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/354 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/354

---

(2004/C 78 E/0372)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3900/02

υποβολή: Lennart Sacrédeus (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Μεταχείριση και συνθήκες διαβίωσης κοριτσιών και γυναικών στο Αφγανιστάν

Κατά τη διάρκεια του ισλαμικού καθεστώτος των Ταλιμπάν στο Αφγανιστάν απαγορευόταν στα κορίτσια να παρακολουθούν σχολική εκπαίδευση ή επαγγελματική κατάρτιση. Οι διακρίσεις των Ταλιμπάν εις βάρος των γυναικών ήταν ουσιαστικές και συστηματικές και αποτελούσαν μέρος της ισλαμικής ανδροκρατικής ιδεολογίας. Μετά την πτώση της δικτατορίας των Ταλιμπάν έρχονται ακόμα πολύ ανησυχητικές ειδήσεις, που μεταδόθηκαν μεταξύ άλλων από το CNN στις 22 Οκτωβρίου, σύμφωνα με τις οποίες κορίτσια και γυναίκες εξακολουθούν να υφίστανται απαράδεκτη μεταχείριση σε πολλά μέρη του Αφγανιστάν. Πρόκειται π. χ. για εργασία παιδιών, απαγόρευση σχολικής εκπαίδευσης ή για πώληση ως σκλάβων μικρών κοριτσιών, μέσω εξαναγκαστικού γάμου, για την επιστροφή χρεών.

Ποιες προσπάθειες καταβάλλει σήμερα η Επιτροπή για την προώθηση της ίσης, ενιαίας και απαραβίαστης ανθρώπινης αξιοπρέπειας των κοριτσιών και γυναικών στο σημερινό Αφγανιστάν; Μήπως η Ε.Ε. έχει τη δυνατότητα, με την αποστολή εκπροσώπων επί τόπου, να προωθήσει τη βελτίωση των δικαιωμάτων και των ευάλωτων συνθηκών διαβίωσης των κοριτσιών και των παιδιών στο Αφγανιστάν;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή προωθεί την αλλαγή μέσω του προγράμματος παροχής ενίσχυσης στο Αφγανιστάν. Το 2002, χρηματοδοτήθηκαν ειδικά σχέδια για γυναίκες συμπεριλαμβανομένης της ανακαίνισης γυναικείων λουτρών και ενός πάρκου για γυναίκες στην Καμπούλ. Η Επιτροπή χρηματοδότησε επίσης σειρά πρωτοβουλιών με στόχο την προώθηση της κοινωνίας των πολιτών και την ενθάρρυνση της υπεράσπισης αναξιοπαθούντων και μειονοτικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών. Παρόμοια σχέδια προβλέπονται για το μέλλον.

Ευρύτερα, η Επιτροπή, παράλληλα με τη διεθνή κοινότητα, πρέπει να εξασφαλίσει ότι τα δικαιώματα και οι ρόλοι των γυναικών αποτελούν καίριο στοιχείο της ανασυγκρότησης και της ανοικοδόμησης. Από τη διευκόλυνση της πρόσβασής τους στη βασική υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση έως την ενθάρρυνση της ένταξής τους σε όλες τις πτυχές της χάραξης πολιτικής. Η Επιτροπή έχει καίριο ρόλο χορηγού στον τομέα της υγείας όπου η αντιμετώπιση της παιδικής και της μητρικής θνησιμότητας καθώς και θέματα που αφορούν την υγεία και την αναπαραγωγή αποτελούν ουσιώδη στοιχεία προτεραιότητας.

Η μεταβατική αρχή στο Αφγανιστάν όρισε δύο συμβουλευτικές ομάδες για το φύλο και τα ανθρώπινα δικαιώματα ως μέρος της διάρθρωσης συμβουλευτικών ομάδων που είναι επιφορτισμένες με την προώθηση της ανασυγκρότησης και της ανοικοδόμησης. Η συνάντηση στο φόρουμ Ανάπτυξης για το Αφγανιστάν το Μάρτιο του 2003 θα επιτρέψει στη διεθνή κοινότητα να παρακολουθήσει την πρόοδο και να διατηρήσει τα θέματα αυτά στο επίκεντρο της προσέγγισης της κυβέρνησης στην ανάπτυξη.

Η διεθνής κοινότητα πρέπει επίσης να συνεργαστεί με την κυβέρνηση για να εξασφαλίσει ότι στο νέο σύνταγμα θα προβλέπονται τα ανθρώπινα δικαιώματα για όλους, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και ότι αυτά θα επιβάλλονται μέσω του δικαστικού συστήματος. Η Επιτροπή συμβάλλει στο ταμείο για τη δημόσια τάξη που θα επιτρέψει τη χρηματοδότηση της δικαστικής μεταρρύθμισης και την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των νόμων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/354 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/354

---

(2004/C 78 E/0373)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0327/03

υποβολή: Helena Torres Marques (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ

Η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου δημιουργεί ορισμένα προβλήματα, κυρίως κατά την ανάληψη χρημάτων, εντός της ζώνης του ευρώ, με κάρτες που έχουν εκδοθεί στην Πορτογαλία, οι οποίες είναι ταυτόχρονα χρεωστικές και πιστωτικές.

Πράγματι, αντιμετώπισα η ίδια το πρόβλημα κάνοντας χρήση μιας από τις κάρτες αυτές, με την οποία η ανάληψη χρημάτων στην Πορτογαλία είναι δωρεάν, ενώ όταν κανείς κάνει ανάληψη στις Βρυξέλλες, για παράδειγμα, ποσού 100 ευρώ, τότε επιβαρύνεται με 1,83ευρώ προμήθεια προς τρίτους, 3ευρώ προμήθεια της πορτογαλικής τράπεζας που έχει εκδώσει την κάρτα και 0,19ευρώ τέλη χαρτοσήμου.

Ερωτώ:

| — | Είναι η κατάσταση αυτή νόμιμη, με βάση τον κανονισμό αριθ. 2560/2001; |
| --- | --- |

—

Είναι η κατάσταση αυτή νόμιμη, με βάση τον κανονισμό αριθ. 2560/2001;

| — | Είναι δυνατόν για την ίδια πράξη να καταβάλλονται δύο χωριστές τραπεζικές προμήθειες; |
| --- | --- |

—

Είναι δυνατόν για την ίδια πράξη να καταβάλλονται δύο χωριστές τραπεζικές προμήθειες;

| — | Σε περίπτωση που αυτό είναι παράνομο, ποιες κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν στους παραβάτες και ποιος θα τις επιβάλει; |
| --- | --- |

—

Σε περίπτωση που αυτό είναι παράνομο, ποιες κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν στους παραβάτες και ποιος θα τις επιβάλει;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 (2) θεσπίζει την αρχή της ισότητας των επιβαρύνσεων μεταξύ εθνικών πληρωμών και διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ. Αυτό ισχύει για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές πληρωμών σε ευρώ μέχρι του ποσού των 12 500 ευρώ από την 1η Ιουλίου 2002 και θα εφαρμόζεται και στις μεταφορές πιστώσεων από την 1η Ιουλίου 2003 και μετά.

Το άρθρο 3 του κανονισμού διευκρινίζει ότι οι επιβαρύνσεις για διασυνοριακές πληρωμές οφείλουν να είναι οι αυτές με εκείνες που ισχύουν για «αντίστοιχες εθνικές πληρωμές». Αυτό σημαίνει ότι αν κάποιος λάβει το παράδειγμα μιας κάρτας ανάληψης χρημάτων, οι ίδιες επιβαρύνσεις θα πρέπει να ισχύουν για μια πληρωμή εκτελούμενη εντός του κράτους μέλους όπου εδρεύει η εκδούσα τράπεζα και για μια πληρωμή εκτελούμενη εντός άλλου κράτους μέλους.

Στην περίπτωση μιας κάρτας πολλαπλών χρήσεων (π.χ. με δυνατότητα πίστωσης και ανάληψης χρημάτων συγχρόνως) ισχύει το ίδιο σκεπτικό. Για την ίδια λειτουργία (π.χ. ανάληψη ή πίστωση), η χρήση της ενλόγω κάρτας θα πρέπει να οδηγεί στην επιβολή των ιδίων επιβαρύνσεων που ισχύουν στο κράτος μέλος, όπου έχει εκδοθεί. Εντούτοις, το αξιότιμο μέλος δεν παρέχει επαρκείς πληροφορίες ώστε να συναχθεί συμπέρασμα κατά πόσον, στη συγκεκριμένη περίπτωση, υπήρξε εσφαλμένη εφαρμογή του κανονισμού.

Σε περίπτωση μη τήρησης του κανονισμού, το άρθρο 7 προβλέπει την επιβολή «αποτελεσματικών, συμμέτρων και αποτρεπτικών» κυρώσεων, οι οποίες, φυσικά, θα πρέπει να εφαρμοστούν από τους αρμόδιους εθνικούς φορείς. Όσον αφορά τον αρμόδιο φορέα στην Πορτογαλία, η Επιτροπή ζήτησε την ενλόγω πληροφορία αλλά δεν έχει ακόμη λάβει απάντηση.

---

(1)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 13.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2001 περί διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/355 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/355

---

(2004/C 78 E/0374)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0426/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Καταπάτηση ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία

Εν όψει ψηφίσματος του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Τσετσενία, με κοινή τους δήλωση, τρεις διεθνείς οργανώσεις καλούν το Συμβούλιο της Ευρώπης να εξετάσει τα εξής ζητήματα:

| — | την έλλειψη λογοδοσίας και προσαγωγής στη δικαιοσύνη, όσων ευθύνονται για πράξεις βίας εναντίον αμάχων και από τα δύο μέρη, |
| --- | --- |

—

την έλλειψη λογοδοσίας και προσαγωγής στη δικαιοσύνη, όσων ευθύνονται για πράξεις βίας εναντίον αμάχων και από τα δύο μέρη,

| — | τη μετατροπή των αμάχων σε στόχους και από τα δύο αντιμαχόμενα μέρη, κατά παράβαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, |
| --- | --- |

—

τη μετατροπή των αμάχων σε στόχους και από τα δύο αντιμαχόμενα μέρη, κατά παράβαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου,

| — | τη διακοπή λειτουργίας από τη ρωσική κυβέρνηση της Ομάδας Βοήθειας του ΟΑΣΕ στην Τσετσενία στις 31 Δεκεμβρίου 2002 και τη συνεχιζόμενη άρνηση δημοσίευσης των εκθέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Πρόληψης των Βασανιστηρίων για την κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία. |
| --- | --- |

—

τη διακοπή λειτουργίας από τη ρωσική κυβέρνηση της Ομάδας Βοήθειας του ΟΑΣΕ στην Τσετσενία στις 31 Δεκεμβρίου 2002 και τη συνεχιζόμενη άρνηση δημοσίευσης των εκθέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Πρόληψης των Βασανιστηρίων για την κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Συμφωνεί η Επιτροπή με τις παραπάνω διαπιστώσεις και ποια μέτρα προτίθεται να πάρει για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή και ιδιαίτερα για την άρση της απαγόρευσης πρόσβασης διεθνών παρατηρητών στην Τσετσενία και την έλλειψη διαφάνειας γύρω από τις υπάρχουσες πληροφορίες για παραβιάσεις;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της σε ότι αφορά την παρούσα κατάσταση στον Βόρειο Καύκασο. Γίνονται συνεχείς αναφορές για καταχρήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία και αντίποινα κατά των πολιτών από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και τους Τσετσένους συμμάχους τους, καθώς και από αντάρτες.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή κοινών αξιών στον χώρο της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου ενισχύουν τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Ρωσίας και συνιστούν τα κύρια στοιχεία της εταιρικής σχέσης 'Ενωσης-Ρωσίας. Η Επιτροπή προωθεί τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατίας στη Ρωσία μέσω σειράς σχεδίων, τα οποία χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου. Οι δραστηριότητες αυτές εκτελούνται σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και των διεθνών οργανισμών. Στον χώρο αυτό δραστηριοποιείται επίσης το πρόγραμμα Tacis.

Στον Βόρειο Καύκασο υπάρχει ένα ειδικό κοινό πρόγραμμα μεταξύ της Επιτροπής και του Συμβουλίου της Ευρώπης, το οποίο αφορά την προώθηση της πλουραλιστικής δημοκρατίας και του κράτους δικαίου.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να εγείρει το ζήτημα του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου στο πλαίσιο του διμερούς πολιτικού διαλόγου της Ένωσης με τη Ρωσία. Η Επιτροπή καταδικάζει την τρομοκρατία σε κάθε της μορφή και θα συνεχίσει να ασκεί πίεση στη Ρωσία ώστε να ερευνήσει όλες τις προβαλλόμενες περιπτώσεις καταχρήσεως των δικαιωμάτων του ανθρώπου με τρόπο άμεσο, ανεξάρτητο και αμερόληπτο. Θα διωχθούν οι υπεύθυνοι. Επίσης η Επιτροπή ελπίζει ότι η Ρωσία θα επιτρέψει τη δημοσίευση της έκθεσης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τα βασανιστήρια στην Τσετσενία και θα επιτρέψει στους εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών για τα βασανιστήρια και τις εκτελέσεις κατόπιν εκδίκασης με συνοπτική διαδικασία, να συντάξουν έκθεση σχετικά με την κατάσταση αυτή.

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της σχετικά με την απόφαση της Ρωσίας να μην διευρύνει την εντολή της ομάδας βοήθειας του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ). Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας να συνεχιστεί μια επιτόπου παρουσία του ΟΑΣΕ στην Τσετσενία, παράλληλα με μια σημαντική εντολή. Κατά συνέπεια, υποστηρίζει τον εν ενεργεία ολλανδό πρόεδρο του ΟΑΣΕ στις προσπάθειές του να δεσμευτεί η Ρωσία να προοδεύσει στον χώρο αυτό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/356 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/356

---

(2004/C 78 E/0375)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0521/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Τα δικαιώματα των γυναικών στο Πακιστάν

Το 2001 η ΕΕ και το Πακιστάν υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας. Το άρθρο 1 της εν λόγω συμφωνίας συνεργασίας περιλαμβάνει ρήτρα σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών.

Παρά το γεγονός ότι το Πακιστάν έχει υπογράψει αυτές τις αρχές, τα δικαιώματα των γυναικών στο Πακιστάν δεν τυγχάνουν πάντοτε σεβασμού. Το AFP, το Reuters και οι New York Times αναφέρουν ότι πολλές γυναίκες είναι θύματα πράξεων βίας για λόγους εκδίκησης, μεταξύ άλλων, βιασμών, πυρπολήσεων, δολοφονιών κλπ. Τέτοιες πράξεις βίας μπορούν να διατάσσονται από τοπικά συμβούλια.

Έχει ήδη αντιδράσει η ΕΕ σε αυτές τις κατάφωρες παραβιάσεις των δικαιωμάτων των γυναικών; Εάν όχι, έχει η ΕΕ την πρόθεση να αντιδράσει σε αυτές τις παραβιάσεις;

Προβλέπεται κάποιος μηχανισμός, προκειμένου να ελέγχεται και να επιβάλλεται κατά τρόπο συστηματικό ο σεβασμός των δικαιωμάτων των γυναικών στο Πακιστάν; Επίσης, προβλέπεται κάποια δυνατότητα αναστολής της συνεργασίας μεταξύ του Πακιστάν και της ΕΕ, δεδομένου ότι στη χώρα αυτή τα δικαιώματα των γυναικών, και γενικότερα τα ανθρώπινα δικαιώματα, παραβιάζονται επί μονίμου βάσεως;

Σε περίπτωση που η απάντηση στα ανωτέρω ερωτήματα είναι αρνητική, προτίθεται η ΕΕ να προβλέψει τέτοιες δυνατότητες στο μέλλον;

Εφόσον ρυθμιστούν τόσο ο έλεγχος όσο και η επιβολή του σεβασμού των δικαιωμάτων των γυναικών και προβλεφθεί ενδεχόμενη αναστολή της συνεργασίας μεταξύ Πακιστάν και ΕΕ, ισχύει το ίδιο για όλες τις χώρες που έχουν υπογράψει παρόμοια συμφωνία (συμφωνία συνεργασίας τρίτης γενιάς που περιλαμβάνει ρητή αναφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα);

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή και οι πρεσβείες των κρατών μελών στο Ισλαμαμπάντ εξακολουθούν να ανησυχούν σοβαρά για την κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Πακιστάν και συνεχίζουν, σε κάθε ευκαιρία, να εφιστούν την προσοχή των αρχών του Πακιστάν στο εν λόγω ζήτημα.

Στις 7 Φεβρουαρίου 2003, η Τρόικα της Ένωσης στο Ισλαμαμπάντ προέβη σε επίσημο διάβημα προς την κυβέρνηση, υπογραμμίζοντας τις ανησυχίες της Ένωσης για ορισμένα ζητήματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της κατάστασης των γυναικών στο Πακιστάν. Ειδικότερα, στο διάβημα τονιζόταν το γεγονός ότι σε ορισμένα τμήματα της νομοθεσίας, ιδίως στα διατάγματα Hudood, είναι «προφανείς» οι διακρίσεις με βάση το φύλο. Το ίδιο ισχύει και για νόμους που αφορούν την κληρονομιά, την επιμέλεια τέκνων και τους κανόνες τους σχετικούς με τις καταθέσεις μαρτύρων. Αναφέρθηκαν επίσης στην κυβέρνηση μεμονωμένες περιπτώσεις. Το διάβημα της Ένωσης αναφερόταν επίσης σε πρακτικές που ακολουθούνται στο Πακιστάν, κατά σαφή παράβαση του Συντάγματος του Πακιστάν, σύμφωνα με το οποίο απαγορεύονται οι διακρίσεις σε βάρος γυναικών. Οι πρακτικές αυτές περιλαμβάνουν εγκλήματα τιμής, δυσκολία πρόσβασης σε δίκαιη δίκη και έλλειψη σεβασμού της νομικής τους ασφάλειας. Με την ευκαιρία της επίσκεψής του στο Ισλαμαμπάντ, στις 23 Μαΐου του 2002, το αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις Μέλος της Επιτροπής, σε συνομιλίες που είχε με τον Πρόεδρο Μουσάραφ, έθιξε επίσης το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή αντιμετωπίζει επίσης ζητήματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, στο πλαίσιο των προγραμμάτων συνεργασίας που εφαρμόζει στη χώρα. Τα δικαιώματα των γυναικών εξακολουθούν να αποτελούν ένα διατομεακό ζήτημα σε όλα τα προγράμματα που αναλαμβάνει η Επιτροπή στον κοινωνικό τομέα, όπως είναι η υγεία, η εκπαίδευση, η ύδρευση και η εφαρμογή υγειονομικών μέτρων. Συνεπώς, κατά την επιλογή των σχεδίων, καθώς και κατά την υλοποίησή τους, η Επιτροπή δίδει ιδιαίτερη προσοχή στην ισότητα των δύο φύλων, στην ενδυνάμωση του ρόλου των γυναικών και στη συμμετοχή τους, ιδίως μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τον Εκδημοκρατισμό και την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΠΕΠΔΑ), στο πλαίσιο της οποίας τα δικαιώματα των γυναικών παραμένουν το βασικό ζήτημα. Επιπλέον, η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Πακιστάν θα είναι σε θέση στο εγγύς μέλλον να χρηματοδοτεί άμεσα προγράμματα μικρής κλίμακας, τα οποία υλοποιούνται από μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και στα οποία τα δικαιώματα των γυναικών θα αποτελούν έναν από τους τομείς προτεραιότητας.

Όσον αφορά τους μηχανισμούς για την παρακολούθηση και την επιβολή του σεβασμού των δικαιωμάτων των γυναικών στο Πακιστάν,

Θα επιθυμούσαμε να πληροφορήσουμε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι:

| — | η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Πακιστάν παρακολουθεί στενά τις τοπικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων σχετικών με τις γυναίκες. Ορισμένες από τις εν λόγω πρωτοβουλίες δύνανται να περιγραφούν συνοπτικά ως εξής. Το Πακιστάν έχει καταρτίσει ένα Εθνικό Σχέδιο Δράσης, το οποίο έχει εκπονηθεί από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Ενδυνάμωσης του Ρόλου των Γυναικών. Έχει επίσης οριστεί ένας συντονιστής για την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου και για τον συντονισμό των εργασιών μεταξύ των διαφόρων υπουργείων, τα οποία καλούνται να διεκπεραιώνουν ζητήματα σχετικά με τις γυναίκες, στους επιμέρους τομείς τους. |
| --- | --- |

—

η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Πακιστάν παρακολουθεί στενά τις τοπικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων σχετικών με τις γυναίκες. Ορισμένες από τις εν λόγω πρωτοβουλίες δύνανται να περιγραφούν συνοπτικά ως εξής. Το Πακιστάν έχει καταρτίσει ένα Εθνικό Σχέδιο Δράσης, το οποίο έχει εκπονηθεί από το Υπουργείο Ανάπτυξης και Ενδυνάμωσης του Ρόλου των Γυναικών. Έχει επίσης οριστεί ένας συντονιστής για την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου και για τον συντονισμό των εργασιών μεταξύ των διαφόρων υπουργείων, τα οποία καλούνται να διεκπεραιώνουν ζητήματα σχετικά με τις γυναίκες, στους επιμέρους τομείς τους.

| — | Η κυβέρνηση του Πακιστάν έχει επίσης προβεί στη σύσταση μιας Εθνικής Επιτροπής για την Κατάσταση των Γυναικών, η οποία έχει ως αποστολή να παρακολουθεί την καταπάτηση των δικαιωμάτων των γυναικών και να υποβάλλει άμεσα έκθεση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Ενδυνάμωσης του Ρόλου των Γυναικών. Η εν λόγω Εθνική Επιτροπή δύναται επίσης να προτείνει μεταρρυθμίσεις της νομοθεσίας. |
| --- | --- |

—

Η κυβέρνηση του Πακιστάν έχει επίσης προβεί στη σύσταση μιας Εθνικής Επιτροπής για την Κατάσταση των Γυναικών, η οποία έχει ως αποστολή να παρακολουθεί την καταπάτηση των δικαιωμάτων των γυναικών και να υποβάλλει άμεσα έκθεση στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Ενδυνάμωσης του Ρόλου των Γυναικών. Η εν λόγω Εθνική Επιτροπή δύναται επίσης να προτείνει μεταρρυθμίσεις της νομοθεσίας.

| — | Υπάρχουν πολλές τοπικές ΜΚΟ οι οποίες ασκούν δραστηριότητες στον τομέα των δικαιωμάτων των γυναικών και οι οποίες έχουν αποδειχθεί ιδιαίτερα οργανωμένες. Έχουν δημιουργήσει το Φόρουμ Δράσης για τις Γυναίκες (WAF), το οποίο όχι μόνο παρακολουθεί την κατάσταση σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών, αλλά διαδραματίζει επίσης διαμεσολαβητικό ρόλο με τις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

—

Υπάρχουν πολλές τοπικές ΜΚΟ οι οποίες ασκούν δραστηριότητες στον τομέα των δικαιωμάτων των γυναικών και οι οποίες έχουν αποδειχθεί ιδιαίτερα οργανωμένες. Έχουν δημιουργήσει το Φόρουμ Δράσης για τις Γυναίκες (WAF), το οποίο όχι μόνο παρακολουθεί την κατάσταση σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών, αλλά διαδραματίζει επίσης διαμεσολαβητικό ρόλο με τις αρμόδιες αρχές.

| — | Η νέα συμφωνία συνεργασίας 3ης γενεάς, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, υπεγράφη με το Πακιστάν στις 24 Νοεμβρίου 2001, αλλά δεν έχει ακόμα τεθεί σε ισχύ. Η Επιτροπή ελπίζει ότι η συμφωνία αυτή θα παράσχει τη δυνατότητα αποκατάστασης του διαλόγου πλήρους συνεργασίας με το Πακιστάν, συμπεριλαμβανομένων των ευαίσθητων θεμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Άλλες συναφείς συμφωνίες τρίτης γενεάς που έχουν συναφθεί με τρίτες χώρες, έχουν ήδη προσφέρει ανάλογες δυνατότητες στην Ένωση. |
| --- | --- |

—

Η νέα συμφωνία συνεργασίας 3ης γενεάς, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, υπεγράφη με το Πακιστάν στις 24 Νοεμβρίου 2001, αλλά δεν έχει ακόμα τεθεί σε ισχύ. Η Επιτροπή ελπίζει ότι η συμφωνία αυτή θα παράσχει τη δυνατότητα αποκατάστασης του διαλόγου πλήρους συνεργασίας με το Πακιστάν, συμπεριλαμβανομένων των ευαίσθητων θεμάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Άλλες συναφείς συμφωνίες τρίτης γενεάς που έχουν συναφθεί με τρίτες χώρες, έχουν ήδη προσφέρει ανάλογες δυνατότητες στην Ένωση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/358 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/358

---

(2004/C 78 E/0376)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0586/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Μείωση του ΦΠΑ στα CD

Μια μείωση του ΦΠΑ στα CD θα δώσει σημαντική ώθηση στη μουσική βιομηχανία της Ευρώπης, που αυτή τη στιγμή μαστίζεται από την πειρατεία. Μια σημαντική μείωση της τιμής του CD που παράγεται από τις εταιρίες θα αυξήσει ταυτόχρονα και τις πωλήσεις τους καθώς και τα κρατικά έσοδα για κάθε κράτος μέλος. Ας σημειωθεί ότι στην Ελλάδα τα CD έχουν ενταχθεί στην κατηγορία με τον υψηλότερο ΦΠΑ (18 %).

Πώς τοποθετείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφορικά με αυτό το θέμα; Τί μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να μειωθεί ο ΦΠΑ στις χώρες μέλη; Πώς τοποθετείται έναντι της ιδέας που προτείνουν εμπλεκόμενοι φορείς της μουσικής βιομηχανίας να υπάρξει εναρμόνιση με τον ΦΠΑ που ισχύει για τα βιβλία και τα εισιτήρια κινηματογράφου;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Απριλίου 2003)

Παραπέμπουμε το Αξιότιμο Μέλος στις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1553/02 της κας Angelilli (1) και Ε-3841/02 του κ. Veltroni (2).

---

(1)  ΕΕ C 28 Ε της 6.2.2003, σελ. 120.

(2)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 153.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/358 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/358

---

(2004/C 78 E/0377)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0819/03

υποβολή: Ole Krarup (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και αστική ευθύνη

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με τη στάση που επικρατεί στον ΠΟΕ όσον αφορά την εισαγωγή «υποχρεωτικής αστικής ευθύνης» των κατόχων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και/ή των παραγωγών σε περίπτωση που τα γενετικώς τροποποιημένα προϊόντα τους μολύνουν καλλιεργημένες με συμβατικές ή οικολογικές μεθόδους εκτάσεις;

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει ποιες πρωτοβουλίες έχει αναλάβει για να προωθήσει μια διαδικασία στον ΠΟΕ, ούτως ώστε να συμπεριληφθούν στους μελλοντικούς κανόνες του οργανισμού αυτού διατάξεις σχετικά με την υποχρέωση των κατόχων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και/ή των παραγωγών γενετικώς τροποποιημένων καλλιεργειών να καταβάλλουν αποζημίωση σε περίπτωση που το προϊόν τους μολύνει συμβατικές ή οικολογικές καλλιέργειες;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έθεσε το πολύπλοκο θέμα της ευθύνης σε περίπτωση που γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες μολύνουν καλλιεργημένες με συμβατικές ή οικολογικές μεθόδους εκτάσεις και προκαλούν ζημία στους αντίστοιχους παραγωγούς.

Το θέμα συνδέεται με τη σκόπιμη ή ακούσια διάδοση ΓΤΟ στο περιβάλλον και με τη συνύπαρξη διαφορετικών συστημάτων γεωργικής παραγωγής και πρόκειται κυρίως για θέμα γονιδιακής ροής. Η ροή γονιδίων μεταξύ των καλλιεργειών συνδέεται με τις μεθόδους παραγωγής στη χώρα καταγωγής και ως εκ τούτου δεν αποτελεί καθαυτό εμπορικό θέμα. Επομένως, η Επιτροπή δεν θεωρεί τον ΠΟΕ ως το κατάλληλο πλαίσιο για να συζητηθεί η ροή γονιδίων μεταξύ των γενετικώς τροποποιημένων και των συμβατικών καλλιεργειών καθώς και η εισαγωγή ευθύνης.

Το θέμα της ευθύνης συνήθως ρυθμίζεται στο πλαίσιο διεθνών συμβάσεων που διέπουν ειδικά θέματα. Στη περίπτωση των ΓΤΟ, η Επιτροπή επί του παρόντος συμμετέχει στις συζητήσεις που διεξάγονται σε θέματα ευθύνης και προσφυγής στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη βιοασφάλεια που επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα. Οι συζητήσεις αυτές βρίσκονται ωστόσο σε πολύ αρχικό στάδιο και η επίσημη διαδικασία διαπραγματεύσεων για το θέμα αυτό θα αρχίσει κατά την πρώτη συνάντηση των μερών του πρωτοκόλλου για τη βιοασφάλεια που αναμένεται να πραγματοποιηθεί τον Απρίλιο του 2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/359 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/359

---

(2004/C 78 E/0378)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0906/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Κούβα. Συμφωνία του Κοτονού. Ανθρώπινα δικαιώματα

Έχοντας υπόψη ότι:

| α) | ο Επίτροπος κ. Paul Nielson πραγματοποιεί τη στιγμή αυτή επίσκεψη στην Κούβα επ' ευκαιρία των εγκαινίων των γραφείων της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη χώρα αυτή· |
| --- | --- |

α)

ο Επίτροπος κ. Paul Nielson πραγματοποιεί τη στιγμή αυτή επίσκεψη στην Κούβα επ' ευκαιρία των εγκαινίων των γραφείων της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη χώρα αυτή·

| β) | η Κούβα εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στη Συμφωνία του Κοτονού· |
| --- | --- |

β)

η Κούβα εξέφρασε την επιθυμία να προσχωρήσει στη Συμφωνία του Κοτονού·

| γ) | η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο κυριότερος εμπορικός εταίρος της Κούβας· |
| --- | --- |

γ)

η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο κυριότερος εμπορικός εταίρος της Κούβας·

| δ) | με βάση την κοινή θέση αριθ. 96/697/ΚΕΠΠΑ (1), η πολιτική της Ένωσης σχετικά με την Κούβα θεμελιώθηκε στο διάλογο με σκοπό την ενθάρρυνση της διαδικασίας μετάβασης στην πλουραλιστική δημοκρατία· |
| --- | --- |

δ)

με βάση την κοινή θέση αριθ. 96/697/ΚΕΠΠΑ (1), η πολιτική της Ένωσης σχετικά με την Κούβα θεμελιώθηκε στο διάλογο με σκοπό την ενθάρρυνση της διαδικασίας μετάβασης στην πλουραλιστική δημοκρατία·

| ε) | τα κράτη μέλη έχουν καταδικάσει επανειλημμένα την Κούβα στο πλαίσιο της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών |
| --- | --- |

ε)

τα κράτη μέλη έχουν καταδικάσει επανειλημμένα την Κούβα στο πλαίσιο της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών

| στ) | το 1999, η Προεδρία εξέφρασε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης την έντονη ανησυχία της αναφορικά με ορισμένες διατάξεις των τροπολογιών που εισήχθησαν στην κουβανική ποινική νομοθεσία, με τις οποίες συρρικνώνεται περαιτέρω η άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών· |
| --- | --- |

στ)

το 1999, η Προεδρία εξέφρασε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης την έντονη ανησυχία της αναφορικά με ορισμένες διατάξεις των τροπολογιών που εισήχθησαν στην κουβανική ποινική νομοθεσία, με τις οποίες συρρικνώνεται περαιτέρω η άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών·

| ζ) | στις 16 Δεκεμβρίου 2002, ο Oswaldo José Payá Sardinãs, που τιμήθηκε το 2002 με το Βραβείο Ζαχάρωφ, δήλωσε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι κάποιοι από τους φίλους του «υφίστανται διώξεις και είναι θύματα γνήσιων πράξεων τρομοκρατίας», προσθέτοντας ότι «αν πράγματι η κυβέρνηση αποφάσισε να συνυπογράψει τη Συμφωνία του Κοτονού, οφείλει να ασχοληθεί με την υπόθεση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να συμμορφωθεί προς τη ρήτρα που περιλαμβάνεται στην εν λόγω συμφωνία». |
| --- | --- |

ζ)

στις 16 Δεκεμβρίου 2002, ο Oswaldo José Payá Sardinãs, που τιμήθηκε το 2002 με το Βραβείο Ζαχάρωφ, δήλωσε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι κάποιοι από τους φίλους του «υφίστανται διώξεις και είναι θύματα γνήσιων πράξεων τρομοκρατίας», προσθέτοντας ότι «αν πράγματι η κυβέρνηση αποφάσισε να συνυπογράψει τη Συμφωνία του Κοτονού, οφείλει να ασχοληθεί με την υπόθεση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να συμμορφωθεί προς τη ρήτρα που περιλαμβάνεται στην εν λόγω συμφωνία».

Ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Έχουν υπάρξει αλλαγές στη συμπεριφορά των κουβανικών πολιτικών αρχών που να δικαιολογούν τη σύσφιξη των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, συγκεκριμένα με την προσχώρηση της χώρας αυτής στη Συμφωνία του Κοτονού; Ποια συγκεκριμένα αποτελέσματα έχει επιτύχει η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Κούβας σε ό,τι αφορά τη μετάβαση προς τη δημοκρατία; Προωθεί η Επιτροπή μια πολιτική για να προωθήσει την προσχώρηση της Κούβας στην προαναφερόμενη συμφωνία; Ποια αποτελέσματα αναμένει από αυτή την πολιτική και πότε; Πού κατατάσσει η Επιτροπή τη συγκεκριμένη χώρα με κριτήριο το πολιτικό της σύστημα και τις πρακτικές που ακολουθεί το καθεστώς της; |
| --- | --- |

—

Έχουν υπάρξει αλλαγές στη συμπεριφορά των κουβανικών πολιτικών αρχών που να δικαιολογούν τη σύσφιξη των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, συγκεκριμένα με την προσχώρηση της χώρας αυτής στη Συμφωνία του Κοτονού; Ποια συγκεκριμένα αποτελέσματα έχει επιτύχει η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Κούβας σε ό,τι αφορά τη μετάβαση προς τη δημοκρατία; Προωθεί η Επιτροπή μια πολιτική για να προωθήσει την προσχώρηση της Κούβας στην προαναφερόμενη συμφωνία; Ποια αποτελέσματα αναμένει από αυτή την πολιτική και πότε; Πού κατατάσσει η Επιτροπή τη συγκεκριμένη χώρα με κριτήριο το πολιτικό της σύστημα και τις πρακτικές που ακολουθεί το καθεστώς της;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουνίου 2003)

Ο σεβασμός των θεμελιωδών ελευθεριών και πολιτικών δικαιωμάτων στην Κούβα παραμένει πηγή σοβαρών ανησυχιών για την Ένωση. Μερικά θετικά σημάδια έγιναν αντιληπτά από τα κράτη μέλη κατά την 11η και 12η αξιολόγηση της κοινής θέσης τον περασμένο χρόνο, αλλά δεν έχουν γίνει ακόμα συνολικές αλλαγές για την προαγωγή του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της πραγματικής προόδου προς μία πλουραλιστική δημοκρατία.

Οι εξελίξεις στην Κούβα έχουν λάβει μία πολύ αρνητική τροπή με εκτεταμένες συλλήψεις αντιφρονούντων μεταξύ 18ης και 25ης Μαρτίου, μεροληπτικές και αυθαίρετες και υπερβολικές ποινές που τους επιβλήθησαν, καθώς, με το τέλος του «de facto» μορατόριουμ για την ποινή του θανάτου, την εκτέλεση τριών ατόμων που καταδικάστηκαν για πειρατεία εις βάρος ενός κουβανικού οχηματαγωγού πλοίου στις αρχές Απριλίου.

Τα γεγονότα αυτά προκάλεσαν την άμεση αντίδραση της Ένωσης. Το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή καταδίκασαν αυστηρά την κατάσταση αυτή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 10ης Απριλίου καθώς και το Συμβούλιο στα ψηφίσματα της 26 Μαρτίου και της 10ης Απριλίου, συνέδεσαν την απελευθέρωση των φυλακισμένων με την προσχώρηση της Κούβας στη συμφωνία Cotonou.

Η Επιτροπή αποφάσισε στις 30 Απριλίου να αναβάλει την εξέταση της αίτησης της Κούβας για προσχώρηση στη συμφωνία Cotonou, υπογραμμίζοντας ότι αυτές οι πρόσφατες εξελίξεις δεν ευνοούν τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Κούβας.

Οι κουβανικές αρχές αποφάσισαν στις 16 Μαΐου να αποσύρουν την αίτησή τους.

Όσον αφορά την τελευταία ερώτηση, η Επιτροπή θεωρεί ότι το σημερινό καθεστώς στην Κούβα — ένα από τα τελευταία κομμουνιστικά κράτη στον κόσμο — δεν είναι δημοκρατικό και δεν προάγει την ελεύθερη οικονομία. Είναι επομένως ένα καθεστώς με το οποίο θα πρέπει να συνεχιστεί ο διάλογος για να ενθαρρυνθεί η διαδικασία ειρηνικής μετάβασης προς μία πλουραλιστική δημοκρατία, για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών καθώς και μία βιώσιμη οικονομία και τη βελτίωση των όρων διαβίωσης του κουβανικού λαού.

---

(1)  EE L 322 της 12.12.1996, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/360 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/360

---

(2004/C 78 E/0379)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1141/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και επιπτώσεις στα έργα υποδομής

Τον τελευταίο καιρό, παρατηρούνται σε διάφορες περιοχές της Ελλάδος εκτεταμένες κατολισθήσεις οι οποίες επιφέρουν τεράστιες καταστροφές υποδομών. Οι κατολισθήσεις αυτές συνεπάγονται, εξάλλου, μεγάλες καταστροφές σπιτιών και γεωργικών εκτάσεων, ενώ ακόμη και καινούργιοι δρόμοι (όπως π.χ. ο νέος αυτοκινητόδρομος Κορίνθου-Τριπόλεως κ.ά.) παρουσιάζουν τεράστιες και ακατανόητες ζημιές.

Οι κατολισθήσεις αυτές μπορούν να συνδεθούν με γεωλογικές ανακατατάξεις στον ευρύτερο ελληνικό χώρο, οι οποίες μπορούν να οφείλονται, μεταξύ άλλων, και στην έντονη σεισμική δραστηριότητά του; Έχει οποιαδήποτε ενημέρωση η Επιτροπή για το θέμα των κατολισθήσεων από τις ελληνικές αρχές; Σε ποιες ενέργειες προέβη η Επιτροπή προκειμένου να διαπιστώσει τις αιτίες των συνεχιζόμενων ζημιών στα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ έργα υποδομής στην Ελλάδα;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στις απαντήσεις της στις γραπτές ερωτήσεις Ε-0492/03 του κ. Χατζηδάκη (1), Ε-0657/03 του κ. Αλαβάνου (2) και Ε-0910/03 του κ. Τρακατέλλη (3).

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 136.

(2)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 116.

(3)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 154.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/361 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/361

---

(2004/C 78 E/0380)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1143/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες για τους έχοντες προβλήματα όρασης

| 1. | Τι μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να εξασφαλίσει την πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες επικοινωνιών στους τυφλούς και τους έχοντες μειωμένη όραση; |
| --- | --- |

1.

Τι μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να εξασφαλίσει την πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες επικοινωνιών στους τυφλούς και τους έχοντες μειωμένη όραση;

| 2. | Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η νομοθεσία σχετικά με την κατασκευή εξοπλισμού για την πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες δεν περιορίζει το να λαμβάνονται υπόψη στον σχεδιασμό του εξοπλισμού αυτού και οι ανάγκες των ατόμων που έχουν προβλήματα όρασης; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η νομοθεσία σχετικά με την κατασκευή εξοπλισμού για την πρόσβαση στις ψηφιακές υπηρεσίες δεν περιορίζει το να λαμβάνονται υπόψη στον σχεδιασμό του εξοπλισμού αυτού και οι ανάγκες των ατόμων που έχουν προβλήματα όρασης;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει επίσης ότι η νομοθεσία αυτή δεν θα εμποδίζει τη δυνατότητα των Ευρωπαίων κατασκευαστών να θέτουν στην παγκόσμια αγορά αυτά τα προϊόντα; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει επίσης ότι η νομοθεσία αυτή δεν θα εμποδίζει τη δυνατότητα των Ευρωπαίων κατασκευαστών να θέτουν στην παγκόσμια αγορά αυτά τα προϊόντα;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή έλαβε μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή, κινούμενη ταυτοχρόνως σε πολλά μέτωπα.
  Πρώτον, στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης της ΕΕ, πολλά έργα έχουν αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό τα τελευταία χρόνια, προκειμένου να συμβάλουν στην εξεύρεση τεχνικών λύσεων όσον αφορά την πρόσβαση των τυφλών και των ατόμων με μειωμένη όραση στην ψηφιακή επικοινωνία και στις ψηφιακές υπηρεσίες. Χαρακτηριστικά έργα από τα ως άνω αφορούσαν την πρόσβαση στα ηλεκτρονικά έγγραφα, την πρόσβαση στο Διαδίκτυο, την πρόσβαση στα μαθηματικά ηλεκτρονικής μορφής, την πρόσβαση σε μουσικούς φακέλους, την πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σχολικό υλικό για παιδιά, κλπ. Λεπτομερέστερες πληροφορίες για τα εν λόγω έργα υπάρχουν στον ιστότοπο http://www.cordis.lu/ist/kal/special_needs/.
  Δεύτερον, μέσω των εργασιών τυποποίησης. Λεπτομερείς πληροφορίες υπάρχουν στον ιστότοπο www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibility.htm. Πρέπει να σημειωθεί ότι στον τομέα των Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνιών (Information and Communications Technologies — ICT/ΤΠΕ), το Γραφείο Προτύπων ΤΠΕ (Standards Board — ICT) συνέστησε την συντονιστική ομάδα Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group (DATSCG), με στόχο τον συντονισμό των φορέων που ασκούν σχετικές δραστηριότητες τυποποίησης στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των CEN, Cenelec και ETSI (1), καθώς και των εκπροσώπων των ομάδων με αναπηρίες και άλλων ομάδων που δραστηριοποιούνται στην σχετική με την ΤΠΕ τυποποίηση. Ειδικότερα, η συντονιστική ομάδα DATSCG προάγει τις κατευθυντήριες γραμμές της πρωτοβουλίας Web Accessibility Initiative (WAI), με στόχο την αύξηση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρίες στο Διαδίκτυο. Σε ψήφισμά του, το Κοινοβούλιο συνέστησε την χρήση τους από δημόσιους ιστότοπους του Διαδικτύου, από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και από τα κράτη μέλη. Περισσότερες πληροφορίες για την συντονιστική ομάδα DATSCG υπάρχουν στον ιστότοπο http://www.ict.etsi.org/DATSCG/ DATSCG_home.htm.
  Τρίτον, κατά την επεξεργασία ή εφαρμογή νέων νομοθετικών μέτρων, η Επιτροπή συμβουλεύεται οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες και ειδικότερα οργανώσεις τυφλών ατόμων, και τις καλεί να συμμετάσχουν σε σειρά ομάδων εργασίας. Αυτό ισχύει και στην περίπτωση των εργασιών στον τομέα της πρόσβασης στις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στην ψηφιακή δικαιακή διαχείριση, την ψηφιακή τηλεόραση ... που αντιμετωπίζονται στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας Inclusive Communications (INCOM) και αναφέρονται στην επιτροπή επικοινωνιών Communications Committee (COCOM) της Οδηγίας — πλαίσιο 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή έλαβε μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή, κινούμενη ταυτοχρόνως σε πολλά μέτωπα.

Πρώτον, στο πλαίσιο των Προγραμμάτων Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης της ΕΕ, πολλά έργα έχουν αντιμετωπίσει το ζήτημα αυτό τα τελευταία χρόνια, προκειμένου να συμβάλουν στην εξεύρεση τεχνικών λύσεων όσον αφορά την πρόσβαση των τυφλών και των ατόμων με μειωμένη όραση στην ψηφιακή επικοινωνία και στις ψηφιακές υπηρεσίες. Χαρακτηριστικά έργα από τα ως άνω αφορούσαν την πρόσβαση στα ηλεκτρονικά έγγραφα, την πρόσβαση στο Διαδίκτυο, την πρόσβαση στα μαθηματικά ηλεκτρονικής μορφής, την πρόσβαση σε μουσικούς φακέλους, την πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σχολικό υλικό για παιδιά, κλπ. Λεπτομερέστερες πληροφορίες για τα εν λόγω έργα υπάρχουν στον ιστότοπο http://www.cordis.lu/ist/kal/special_needs/.

Δεύτερον, μέσω των εργασιών τυποποίησης. Λεπτομερείς πληροφορίες υπάρχουν στον ιστότοπο www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibility.htm. Πρέπει να σημειωθεί ότι στον τομέα των Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνιών (Information and Communications Technologies — ICT/ΤΠΕ), το Γραφείο Προτύπων ΤΠΕ (Standards Board — ICT) συνέστησε την συντονιστική ομάδα Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group (DATSCG), με στόχο τον συντονισμό των φορέων που ασκούν σχετικές δραστηριότητες τυποποίησης στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των CEN, Cenelec και ETSI (1), καθώς και των εκπροσώπων των ομάδων με αναπηρίες και άλλων ομάδων που δραστηριοποιούνται στην σχετική με την ΤΠΕ τυποποίηση. Ειδικότερα, η συντονιστική ομάδα DATSCG προάγει τις κατευθυντήριες γραμμές της πρωτοβουλίας Web Accessibility Initiative (WAI), με στόχο την αύξηση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρίες στο Διαδίκτυο. Σε ψήφισμά του, το Κοινοβούλιο συνέστησε την χρήση τους από δημόσιους ιστότοπους του Διαδικτύου, από τα θεσμικά όργανα της Ένωσης και από τα κράτη μέλη. Περισσότερες πληροφορίες για την συντονιστική ομάδα DATSCG υπάρχουν στον ιστότοπο http://www.ict.etsi.org/DATSCG/ DATSCG_home.htm.

Τρίτον, κατά την επεξεργασία ή εφαρμογή νέων νομοθετικών μέτρων, η Επιτροπή συμβουλεύεται οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες και ειδικότερα οργανώσεις τυφλών ατόμων, και τις καλεί να συμμετάσχουν σε σειρά ομάδων εργασίας. Αυτό ισχύει και στην περίπτωση των εργασιών στον τομέα της πρόσβασης στις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στην ψηφιακή δικαιακή διαχείριση, την ψηφιακή τηλεόραση ... που αντιμετωπίζονται στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας Inclusive Communications (INCOM) και αναφέρονται στην επιτροπή επικοινωνιών Communications Committee (COCOM) της Οδηγίας — πλαίσιο 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2).

| 2. | Δεν υπάρχει πρόθεση της Επιτροπής για την ανάπτυξη νομοθεσίας σχετικά με την κατασκευή εξοπλισμού που θα περιόριζε τον ενταξιακό σχεδιασμό τέτοιου εξοπλισμού. Αντιθέτως, η Επιτροπή προάγει ενεργά τη σημασία του ενταξιακού σχεδιασμού ή του «σχεδιασμού για όλους» στα προϊόντα και τις υπηρεσίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας. |
| --- | --- |

2.

Δεν υπάρχει πρόθεση της Επιτροπής για την ανάπτυξη νομοθεσίας σχετικά με την κατασκευή εξοπλισμού που θα περιόριζε τον ενταξιακό σχεδιασμό τέτοιου εξοπλισμού. Αντιθέτως, η Επιτροπή προάγει ενεργά τη σημασία του ενταξιακού σχεδιασμού ή του «σχεδιασμού για όλους» στα προϊόντα και τις υπηρεσίες της Κοινωνίας της Πληροφορίας.

| 3. | Εκτός Ενώσεως υπάρχουν ειδικές νομοθετικές διατάξεις που αφορούν την ανάπτυξη προσβάσιμων προϊόντων και υπηρεσιών. Στις Ηνωμένες Πολιτείες υπάρχει νομοθεσία στο πλαίσιο του τμήματος 508 της Rehabilitation Act, βάσει της οποίας οι ομοσπονδιακοί οργανισμοί είναι υποχρεωμένοι να διευκολύνουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες στην οικεία ηλεκτρονική τεχνολογία και τεχνολογία πληροφοριών, βάσει ειδικών προτύπων. Η σημερινή κατάσταση στην Ευρώπη δεν είναι ανάλογη. Ωστόσο, υπάρχει ήδη η Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 σχετικά με τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (3), η οποία αφορά την ίση πρόσβαση στην απασχόληση και αναφέρεται στην πρόσβαση στον εξοπλισμό ΤΠΕ στον τόπο εργασίας. Η Οδηγία εφαρμόζει την αρχή της λογικής εξυπηρέτησης. Επίσης, η Οδηγία-πλαίσιο αναφέρεται στην προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών, πλην όμως δεν υποδεικνύει τις σχετικές ρυθμίσεις. Προγραμματίζονται δράσεις για την υλοποίηση των στόχων της Οδηγίας αυτής, πλην όμως δεν υπάρχει καμμία πρόθεση παρεμπόδισης των ευρωπαίων κατασκευαστών στην διάθεση προϊόντων στην παγκόσμια αγορά. Αντιθέτως, αναγνωρίζεται στην παγκόσμια αγορά, σε χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς, η Αυστραλία, ότι η προσβασιμότητα αποτελεί στοιχείο που προσδίδει προστιθέμενη αξία στην αγορά. Επιπλέον, όπως προαναφέρθηκε, μόνο τα προσβάσιμα προϊόντα μπορούν να πωλούνται στην Διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία αποτελεί τον παγκοσμίως μεγαλύτερο μοναδιαίο αγοραστή προϊόντων και υπηρεσιών ΤΠΕ. Η Επιτροπή πιστεύει ακράδαντα ότι η ανάπτυξη προσβάσιμων προϊόντων στην Ευρώπη θα διευρύνει τις δυνατότητες διάθεσής τους στην αγορά. |
| --- | --- |

3.

Εκτός Ενώσεως υπάρχουν ειδικές νομοθετικές διατάξεις που αφορούν την ανάπτυξη προσβάσιμων προϊόντων και υπηρεσιών. Στις Ηνωμένες Πολιτείες υπάρχει νομοθεσία στο πλαίσιο του τμήματος 508 της Rehabilitation Act, βάσει της οποίας οι ομοσπονδιακοί οργανισμοί είναι υποχρεωμένοι να διευκολύνουν την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες στην οικεία ηλεκτρονική τεχνολογία και τεχνολογία πληροφοριών, βάσει ειδικών προτύπων. Η σημερινή κατάσταση στην Ευρώπη δεν είναι ανάλογη. Ωστόσο, υπάρχει ήδη η Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000 σχετικά με τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (3), η οποία αφορά την ίση πρόσβαση στην απασχόληση και αναφέρεται στην πρόσβαση στον εξοπλισμό ΤΠΕ στον τόπο εργασίας. Η Οδηγία εφαρμόζει την αρχή της λογικής εξυπηρέτησης. Επίσης, η Οδηγία-πλαίσιο αναφέρεται στην προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών, πλην όμως δεν υποδεικνύει τις σχετικές ρυθμίσεις. Προγραμματίζονται δράσεις για την υλοποίηση των στόχων της Οδηγίας αυτής, πλην όμως δεν υπάρχει καμμία πρόθεση παρεμπόδισης των ευρωπαίων κατασκευαστών στην διάθεση προϊόντων στην παγκόσμια αγορά. Αντιθέτως, αναγνωρίζεται στην παγκόσμια αγορά, σε χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς, η Αυστραλία, ότι η προσβασιμότητα αποτελεί στοιχείο που προσδίδει προστιθέμενη αξία στην αγορά. Επιπλέον, όπως προαναφέρθηκε, μόνο τα προσβάσιμα προϊόντα μπορούν να πωλούνται στην Διοίκηση των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία αποτελεί τον παγκοσμίως μεγαλύτερο μοναδιαίο αγοραστή προϊόντων και υπηρεσιών ΤΠΕ. Η Επιτροπή πιστεύει ακράδαντα ότι η ανάπτυξη προσβάσιμων προϊόντων στην Ευρώπη θα διευρύνει τις δυνατότητες διάθεσής τους στην αγορά.

---

(1)  CEN: European Committee for Standardisation/Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης Cenelec: European Committee for Electrotechnical Standardisation/Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης ETSI: European Telecommunications Standards Institute/Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Προτύπων Τηλεπικοινωνιών.

(2)  EE L 108 της 24.4.2002.

(3)  EE L 303 της 2.12.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/362 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/362

---

(2004/C 78 E/0381)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1230/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ενισχυμένη δικαστική συνεργασία

Αφού επισκέφθηκε Δανό υπήκοο, που κρατείται σε ισπανική φυλακή, ο υπογράφων διαπίστωσε ότι η ευρωπαϊκή δικαστική συνεργασία είναι κάθε άλλο παρά ικανοποιητική. Ο εν λόγω Δανός που έχει προφυλακιστεί από 28 Νοεμβρίου 2001, κατηγορείται για ανθρωποκτονία. Στις 14 Ιανουαρίου 2002 ο συνήγορος του κατηγορούμενου απηύθυνε διεθνή αίτηση δικαστικής συνδρομής στο ισπανικό Υπουργείο Δικαιοσύνης, το οποίο έπρεπε να διαβιβάσει την αίτηση στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Δανίας, προκειμένου να κληθεί μάρτυρας προς ανάκριση. Περισσότερο από ένα χρόνο αργότερα αυτή η διεθνής αίτηση δικαστικής συνδρομής βρίσκεται ακόμα στο ισπανικό Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Είναι εξοργιστικό ότι τέτοιες μακρόχρονες διαδικασίες καθυστερούν και παρατείνουν δικαστικές υποθέσεις. Αυτή τη στιγμή δεν έχει ακόμα απαγγελθεί κατηγορία κατά του κατηγορουμένου.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να ενισχύσει την ευρωπαϊκή συνεργασία στον εν λόγω τομέα;

Απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα ώστε να παρέμβει στην περίπτωση κράτησης από τις ισπανικές αρχές δανού υπηκόου ο οποίος κατηγορείται για ανθρωποκτονία, περίπτωση στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου με την ερώτησή του· μια τέτοια περίπτωση εμπίπτει καθ'ολοκληρία στο πεδίο της αρμοδιότητας των οικείων κρατών μελών.

Σε περίπτωση που ο κρατούμενος/η κρατούμενη θεωρεί ότι η υπερβολική χρονική διάρκεια της κράτησής του/της συνιστά ενδεχόμενη παράβαση των δικαιωμάτων του/της σύμφωνα με την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών (ECHR), έχει το δικαίωμα — αφού θα έχουν εξαντληθεί όλες οι δυνατότητες προσφυγής σε εθνικό επίπεδο — να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Θα πρέπει επίσης να υπενθυμιστεί ότι η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος το ζήτημα της προφυλάκισης και των εναλλακτικών λύσεων ως προς αυτήν σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η πρωτοβουλία αυτή βασίζεται στο πρόγραμμα μέτρων για την εφαρμογή της γενικής αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων στον ποινικό τομέα (1) Στο τέλος του τρέχοντος έτους προβλέπεται η δημοσίευση Πράσινου Βιβλίου για το ζήτημα αυτό.

Στις 19 Φεβρουαρίου 2003, η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης Πράσινο Βιβλίο για τις δικονομικές εγγυήσεις υπέρ υπόπτων και κατηγορουμένων σε ποινικές διαδικασίες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (2). Το Πράσινο Βιβλίο για τις δικονομικές εγγυήσεις επικεντρώνεται στο δικαίωμα της νομικής συνδρομής και εκπροσώπησης, στο δικαίωμα διερμηνείας και/ή μετάφρασης από ικανό και ειδικευμένο επαγγελματία, στην προσήκουσα προστασία των ειδικά ευάλωτων κατηγοριών, την προξενική συνδρομή και τη γνώση της ύπαρξης δικαιωμάτων («συγγραφή δικαιωμάτων»).

Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής επί ποινικών υποθέσεων του 2000 πρόκειται αναμφισβήτητα να συμβάλει στη βελτίωση της διαβίβασης και της εκτέλεσης των δικαστικών παραγγελιών, παρόλο που, μέχρι σήμερα, έχει επικυρωθεί μόνο από δύο κράτη μέλη. Θα τεθεί σε ισχύ μετά από οκτώ επικυρώσεις.

---

(1)  ιδίως τα μέτρα 9 και 10, ΕΕ C 12 της 15.1.2001.

(2)  COM(2003)75 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/363 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/363

---

(2004/C 78 E/0382)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1232/03

υποβολή: Nicholas Clegg (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Πολιτικές των κρατών μελών για την επέκταση των αεροδρομίων

Θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει μια σύνοψη των κυριότερων σχεδίων επέκτασης των αεροδρομίων στα κράτη μέλη, των οποίων έχει λάβει γνώση, και να επισημάνει κατά πόσο, κατά την άποψή της, τα σχέδια:

| 1. | τυγχάνουν επαρκούς συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

τυγχάνουν επαρκούς συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ·

| 2. | είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν την προβλεπόμενη αύξηση των αεροπορικών επιβατικών μεταφορών κατά τα επόμενα 40 έτη; |
| --- | --- |

2.

είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν την προβλεπόμενη αύξηση των αεροπορικών επιβατικών μεταφορών κατά τα επόμενα 40 έτη;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή δεν καταχωρεί ή διαχειρίζεται, σε συστηματική βάση, πληροφορίες για την επέκταση των ενωσιακών αερολιμένων και, ως εκ τούτου δεν έχει συνολική εικόνα των υπό εκτέλεση ή των σχεδιαζόμενων επεκτάσεων, δεδομένου ότι η διαχείριση και ο σχεδιασμός των αεροδρομίων εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των κρατών μελών.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των εναέριων μεταφορών έχει σημαντικές επιπτώσεις στις σχετικές υποδομές. Η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2001 (1), χαρακτήρισε τους περιορισμούς της εναέριας και της χερσαίας δυναμικότητας ως βασικά εμπόδια της οικονομικής ανάπτυξης. Στο οικείο πρόγραμμα εργασίας για το 2003, η Επιτροπή περιέλαβε τη δημοσίευση ανακοίνωσης για τη δυναμικότητα των αεροδρομίων. Στο πλαίσιο αυτό, συνεχίζεται η επεξεργασία κοινοτικής πολιτικής για τη δυναμικότητα και την αποτελεσματικότητα των αεροδρομίων. Όπως αναφέρεται στη Λευκή Βίβλο, και υπό το φως των σχετικών αντιδράσεων, η Επιτροπή εξετάζει κατά πόσο μπορεί να αποτελέσει τμήμα της πολιτικής αυτής η αναθεώρηση των υφιστάμενων κατευθυντήριων γραμμών για τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών, με στόχο την επικέντρωση στην σημαντικότερη -για τη διεθνή κυκλοφορία και για τη συνοχή στην ευρωπαϊκή ήπειρο- υποδομή.

---

(1)  Λευκή Βίβλος — Η ευρωπαϊκή πολιτική στον τομέα των μεταφορών για το 2010: η ώρα των αποφάσων', Ευρωπαϊκές Κοινότητες, Σεπτέμβριος 2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/363 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/363

---

(2004/C 78 E/0383)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1272/03

υποβολή: Harija Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Άνιση μεταχείριση ευρωπαίων εκ μέρους της τουρκικής κυβέρνησης

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με την άνιση μεταχείριση ολλανδών και γερμανών πολιτών όσον αφορά την τιμή που οφείλουν να καταβάλουν για την απόκτηση αδείας παραμονής στην Τουρκία, ήτοι 277 ευρώ οι Ολλανδοί και 60 οι Γερμανοί για την ίδια άδεια;

Γνωρίζει μήπως η Επιτροπή τι ποσά απαιτεί η τουρκική κυβέρνηση από τους πολίτες των λοιπων κρατών μελών της ΕΕ, για τη χορήγηση αδείας παραμονής;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ασκήσει πίεση στις τουρκικές αρχές, προκειμένου να θέσουν τέρμα στην ως άνω διακριτική μεταχείριση εις βάρος των ολλανδών, ενδεχομένως δε και άλλων, πολιτών της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη του γεγονότος ότι τα τέλη που καταβάλλονται για άδειες παραμονής ποικίλλουν ανάλογα με την εθνικότητα των πολιτών της Ένωσης και προτίθεται να θίξει το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο των τακτικών επαφών της με τις τουρκικές αρχές.

Στις 27 Φεβρουαρίου 2003, το τουρκικό Κοινοβούλιο εξέδωσε έναν νέο νόμο σχετικά με τη «Χορήγηση αδειών εργασίας σε ξένους». Στον νόμο αυτό διευκρινίζεται ότι οι άδειες εργασίας στην Τουρκία θα χορηγούνται σε πολίτες της Ένωσης χωρίς οποιονδήποτε χρονικό περιορισμό. Στους πολίτες της Ένωσης με άδεια εργασίας θα χορηγείται αυτόματα άδεια παραμονής που θα καλύπτει την ίδια περίοδο. Στον εν λόγω νόμο καθορίζονται επίσης τα τέλη για την έκδοση αδειών εργασίας σε ξένους (ανεξάρτητα από την εθνικότητά τους). Οι διατάξεις του πρόσφατα εκδοθέντος νόμου δύνανται να έχουν επιπτώσεις στα τέλη έκδοσης αδειών παραμονής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/364 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/364

---

(2004/C 78 E/0384)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1278/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ουνίτες στη Ρουμανία

Στις 7 Φεβρουαρίου 2002, η εκκλησία της ελληνικής καθολικής μειονότητας του Ocna Mures στην Τρανσυλβανία της Ρουμανίας (επίσης αποκαλούμενη με το όνομα Ανατολικό Καθολικό Δόγμα, ή Ουνίτες), αφού έλαβε νομική κατοχύρωση από το δικαστήριο, μπόρεσε να ανακτήσει την κυριότητα της εκκλησίας της. Μερικές εβδομάδες αργότερα, και συγκεκριμένα στις 16 Μαρτίου 2002, οι Ουνίτες εκδιώχθηκαν από την εκκλησία από πλήθος κόσμου με επί κεφαλής τρεις ορθοδόξους ιερείς και τη συνέργια της τοπικής αστυνομίας.

Ανάλογο περιστατικό συνέβη πριν μερικά χρόνια: στην πόλη Ardud, η αστυνομία προειδοποίησε τον Έλληνα καθολικό ιερέα ότι θα τον συλλάμβανε και στη συνέχεια κάλεσε ένα προς ένα τα μέλη του εκκλησιάσματος και τα απείλησε με τον ίδιο τρόπο.

Το 1995, στην πόλη Craiova, ο ορθόδοξος δεσπότης ενήργησε για να κατεδαφιστεί με τη βοήθεια του στρατού και της αστυνομίας η εκεί Ελληνική Καθολική εκκλησία.

Γνωρίζει η Επιτροπή περιπτώσεις εισαγωγής διακρίσεων εις βάρος της μειονότητας των Ουνιτών στη Ρουμανία;

Θα μπορούσε να αναφέρει η Επιτροπή τι μέτρα έχει λάβει ή προτίθεται να λάβει για να αποφευχθούν οι θρησκευτικές διώξεις στις υποψήφιες χώρες; Στη συγκεκριμένη περίπτωση, με ποιον τρόπο; Θα μπορούσε η Επιτροπή να καταδείξει λεπτομερώς τα μέτρα που έλαβε ή που πρόκειται να λάβει;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τους ισχυρισμούς που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η ενωμένη με τη Ρώμη ελληνική καθολική εκκλησία της Ρουμανίας υφίσταται διακριτική μεταχείριση.

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της θρησκείας, είναι ένα από τα βασικά κριτήρια για την προσχώρηση στην Ένωση και επομένως παρακολουθείται επισταμένως από την Επιτροπή. Τα αποτελέσματα αυτής της παρακολούθησης δημοσιεύονται κάθε έτος, και στην έκθεση 2002 για την πορεία της Ρουμανίας προς την προσχώρηση (περιοδική έθεση) η Επιτροπή κατέληξε ότι:

| | «Η ελευθερία της θρησκείας διασφαλίζεται από το Σύνταγμα και εφαρμόζεται στην πράξη. Η κυβέρνηση δεν περιορίζει την ελευθερία θρησκεύματος, αν και οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανέφεραν περιπτώσεις ορθόδοξων κληρικών, που μερικές φορές συνεργάζονται με τοπικούς υπαλλήλους και περιορίζουν τις θρησκευτικές δραστηριότητες άλλων εκκλησιών.» |
| --- | --- |

«Η ελευθερία της θρησκείας διασφαλίζεται από το Σύνταγμα και εφαρμόζεται στην πράξη. Η κυβέρνηση δεν περιορίζει την ελευθερία θρησκεύματος, αν και οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανέφεραν περιπτώσεις ορθόδοξων κληρικών, που μερικές φορές συνεργάζονται με τοπικούς υπαλλήλους και περιορίζουν τις θρησκευτικές δραστηριότητες άλλων εκκλησιών.»

Δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι γίνονται συστηματικά διακρίσεις εις βάρος θρησκευτικών ομάδων, ούτε ότι αποτελούν μέρος εσκεμμένης πολιτικής της ρουμανικής κυβέρνησης. Ο κατάλληλος τρόπος δράσης θα ήταν να εφαρμοστεί το ρουμανικό νομικό σύστημα για τη δίωξη των παράνομων ενεργειών εις βάρος των εκκλησιαστικών περιουσιακών στοιχείων.

Εξάλλου, η Επιτροπή γνωρίζει ότι το νομικό πλαίσιο που καλύπτει την επιστροφή δημευμένων εκκλησιών είναι έως τώρα ελλιπές και γιάυτό η Επιτροπή παρότρυνε τις ρουμανικές αρχές να θεσπίσουν νομοθεσία η οποία να καλύπτει ρητά την επιστροφή των εκκλησιών. Σχετικά με το θέμα αυτό, η περιοδική έκθεση του 2002 ανέφερε:

| | «Τον Ιούλιο του 2002, το Κοινοβούλιο ενέκρινε νομοθεσία η οποία διευκρινίζει τη διαδικασία επιστροφής των δημευμένων περιουσιακών στοιχείων των εκκλησιών. Η νομοθεσία επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του προηγούμενου νόμου σε ορισμένες σημαντικές πτυχές. Ωστόσο, καλύπτονται μόνο τα περιουσιακά στοιχεία των εκκλησιών και προς το παρόν δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο για την επιστροφή των ίδιων των εκκλησιών. Πρόκειται για ιδιαίτερα σημαντικό θέμα για την ελληνική καθολική εκκλησία της οποίας πολλά περιουσιακά στοιχεία δημεύθηκαν επί κομμουνιστικού καθεστώτος, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει υπάρξει νομική αποκατάσταση. Η κυβέρνηση ανέλαβε τη δέσμευση να καταρτίσει ειδική νομική ρύθμιση για το θέμα αυτό, αλλά οι καθυστερήσεις στην κατάρτιση σχετικού νόμου δείχνουν ότι δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος.» |
| --- | --- |

«Τον Ιούλιο του 2002, το Κοινοβούλιο ενέκρινε νομοθεσία η οποία διευκρινίζει τη διαδικασία επιστροφής των δημευμένων περιουσιακών στοιχείων των εκκλησιών. Η νομοθεσία επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του προηγούμενου νόμου σε ορισμένες σημαντικές πτυχές. Ωστόσο, καλύπτονται μόνο τα περιουσιακά στοιχεία των εκκλησιών και προς το παρόν δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο για την επιστροφή των ίδιων των εκκλησιών. Πρόκειται για ιδιαίτερα σημαντικό θέμα για την ελληνική καθολική εκκλησία της οποίας πολλά περιουσιακά στοιχεία δημεύθηκαν επί κομμουνιστικού καθεστώτος, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει υπάρξει νομική αποκατάσταση. Η κυβέρνηση ανέλαβε τη δέσμευση να καταρτίσει ειδική νομική ρύθμιση για το θέμα αυτό, αλλά οι καθυστερήσεις στην κατάρτιση σχετικού νόμου δείχνουν ότι δεν έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος.»

Εν κατακλείδι, το θέμα αυτό απασχολεί σοβαρά την Επιτροπή. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να κρίνει εάν ορισμένες ειδικές περιπτώσεις συνιστούν παραβίαση της ελευθερίας της θρησκείας. Η Ρουμανία έχει υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, το άρθρο 9 της οποίας ορίζει τα βασικά δικαιώματα όσον αφορά την «ελευθερία της σκέψης, συνείδησης και θρησκείας». Αυτό σημαίνει ότι αφού εξαντληθούν τα εθνικά μέσα αποκατάστασης, μία καταγγελία μπορεί να υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Στρασβούργου, το οποίο εξετάζει τέτοιου είδους θέματα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/365 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/365

---

(2004/C 78 E/0385)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1322/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ζιμπάμπουε. Κτηματικές εκτάσεις. Βία και οικογενειοκρατία

Την περασμένη εβδομάδα συμπληρώθηκε ένα έτος από την δολοφονία του Terry Ford, κτηματία της Ζιμμπάμπουε, μέσα στο αγρόκτημά του Gourie, στην περιφέρεια του Norton, δυτικά του Χαράρε.

Σε είδηση που δημοσιεύθηκε στο φύλλο της 23ης Μαρτίου 2003 της εφημερίδας «The Independent» καταγγέλλεται ότι η Sabina Mugabe, μεγαλύτερη αδελφή του προέδρου της Ζιμπάμπουε, βουλευτής του κόμματος ZANU (PF) εκλεγόμενη στην περιφέρεια της Νότιας Zvimba και μέλος της «ad hoc» κοινοβουλευτικής επιτροπής για την «ιθαγενοποίηση» της οικονομίας, είχε κρατήσει για την οικογένειά της τα αγρροκτήματα της περιοχής του Norton, τα οποία συγκαταλέγονται μεταξύ των πιο προσοδοφόρων της χώρας. 'Εχουν ήδη καταληφθεί περίπου δώδεκα αγροκτήματα γύρω από την λίμνη Darwendale, εν οις και αυτό του Terry Ford.

Τοπικοί φορείς φέρονται ότι είπαν ότι τα αγροκτήματα αυτά προορίζονταν για τη «βασιλική οικογένεια».

Οι κτηματίες πιστεύουν ότι μόλις παύσουν οι ταραχές, θα απομακρυνθούν οι «βετεράνοι του πολέμου» τους οποίους η κυβέρνηση χρησιμοποίησε για να καταλάβουν τα αγροκτήματα, και αυτά θα περιέλθουν εις χείρας των μελών της οικογένειας του προέδρου και άλλων υψηλών στελεχών της κυβέρνησης και του κόμματος ZANU (PF). Ο Leo Mugabe, ανηψιός του προέδρου κατέχει, απ'ό,τι φαίνεται, το αγρόκτημα Dandra (500 εκτάρια) ενώ εικάζεται ότι η Sabina έχει αξιώσει για τον εαυτό της το αγρόκτημα Audley End (l 000 εκτάρια).

Όταν δολοφονήθηκε στυγνά ο Terry Ford, η Sabina Mugabe θεωρήθηκε ευθύς ως ένας από τους ενεχόμενους στη δολοφονία.

Ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ένα έτος μετά τα ανωτέρω γεγονότα, τι πληροφορίες διαθέτει σχετικά; |
| --- | --- |

—

Ένα έτος μετά τα ανωτέρω γεγονότα, τι πληροφορίες διαθέτει σχετικά;

| — | Επιβεβαιώνει ότι ο τρόπος με τον οποίο επιτελείται η διαδικασία «ιθαγενοποίησης» της οικονομίας της Ζιμπάμπουε «όζει» οικογενειοκρατίας; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι ο τρόπος με τον οποίο επιτελείται η διαδικασία «ιθαγενοποίησης» της οικονομίας της Ζιμπάμπουε «όζει» οικογενειοκρατίας;

| — | Ποιες πρόσφατες ειδήσεις διαθέτει σχετικά με τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν από τις νέες μορφές γεωργικής εκμετάλλευσης; |
| --- | --- |

—

Ποιες πρόσφατες ειδήσεις διαθέτει σχετικά με τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν από τις νέες μορφές γεωργικής εκμετάλλευσης;

| — | Προτίθεται να λάβει νέα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή; |
| --- | --- |

—

Προτίθεται να λάβει νέα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις συνεχείς παραβιάσεις των ανθρώπινων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή;

Απάντηση του κ. Niekon Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις πληροφορίες που ανέφεραν τα μέσα ενημέρωσης σχετικά με το θέμα αυτό αλλά δεν διαθέτει λεπτομερείς πληροφορίες για τη συγκεκριμένη περίπτωση κατάχρησης που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Εκτεταμένος νεποτισμός και οικογενειοκρατία πιστεύεται ότι επικράτησαν κατά την «ταχεία» διαδικασία αναδασμού της γης. Ωστόσο, καθώς δεν έχει πραγματοποιηθεί ανεξάρτητος εσωτερικός έλεγχος της διαδικασίας μέχρι σήμερα, η Επιτροπή δεν έχει καταλήξει σε αδιάσειστα συμπεράσματα όσον αφορά τις λεπτομέρειες και την έκταση της κατάχρησης. Η Υπουργός αναδασμού, κ Flora Bhuka, διενέργησε δικό της εσωτερικό έλεγχο στα τέλη του 2002, ο οποίος παρέμεινε απόρρητος, αλλά από ορισμένες λεπτομέρειές του που διέρρευσαν στον τύπο φαίνεται ότι πρόσωπα που συνδέονται στενά με το κόμμα Zanu Patriotic Front (PF) έχουν στην κατοχή τους αρκετά αγροκτήματα. Μέχρι σήμερα, η κυβέρνηση δεν έχει κάνει καμία κίνηση για τη δημοσιοποίηση της έκθεσης αυτής στο κοινό, αλλά φαίνεται ότι έχει την πρόθεση να ξεκινήσει έναν περαιτέρω εσωτερικό έλεγχο. Η θέση της Επιτροπής είναι ότι μόνο ένας ανεξάρτητος έλεγχος που θα διενεργηθεί υπό την αιγίδα οργανισμού όπως τα Ηνωμένα Έθνη θα μπορούσε να αποτελέσει αξιόπιστη βάση για αναθεώρηση της διαδικασίας και την αποκατάσταση των αδικιών που έχουν γίνει.

Όσον αφορά την οποιαδήποτε μορφή νεποτισμού που παρατηρήθηκε κατά την «ιθαγενοποίηση» της οικονομίας της Ζιμπάμπουε, η Επιτροπή δεν μπορεί να επιβεβαιώσει συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Οι βασικές πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή όσον αφορά τις αρνητικές επιπτώσεις του αναδασμού αναφέρονται στην μείωση της παραγωγής και προέρχονται κυρίως από τον κλάδο εμπορίας γεωργικών προϊόντων. Από τον Φεβρουάριο 2003, το 73 % των μελών της Ένωσης εμπόρων γεωργικών προϊόντων δεν ασχολούνται με την γεωργία πλέον. Η παραγωγής καλαμποκιού μειώθηκε από 810 000 τόνους το 2000 σε περίπου 80 000 τόνους το 2003. Οι σπόροι σόγιας από 162 000 τόνους το 2001 σε 30 000 τόνους το 2003. Η παραγωγή καπνού μειώθηκε επίσης σημαντικά όπως και η παραγωγή βοείου κρέατος και γάλακτος. Το γεγονός αυτό είχε με τη σειρά του επιπτώσεις στη βιομηχανία επεξεργασίας γεωργικών ειδών διατροφής.

Η σημερινή κρίσιμη κατάσταση της οικονομίας της Ζιμπάμπουε είναι γνωστή. Η έλλειψη συναλλάγματος για τις βασικές εισαγωγές είναι επίσης άμεσο αποτέλεσμα της ύφεσης που παρουσιάζει ο εμπορικός γεωργικός τομέας, ειδικότερα ο τομέας του καπνού, από τον οποίο προέρχονται περίπου το 40% των εσόδων του κράτους από εξαγωγές. Μέχρι στιγμής δεν υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες θετικές συνέπειες από τη μεταρρύθμιση.

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και επωφελείται από κάθε ευκαιρία που παρουσιάζεται για να διαβιβάσει στην κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε την ανησυχία της σχετικά με την αυξανόμενη πολιτική βία και την κακή μεταχείριση της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών. Στις 20 Φεβρουαρίου 2003 και στις 28 Μαρτίου 2003, η Προεδρία του Συμβουλίου εξέδωσε δηλώσεις με τις οποίες εκφράζει την ανησυχία της για τις πρόσφατες αυθαίρετες συλλήψεις, την απάνθρωπη συμπεριφορά και τον βασανισμό μελών της αντιπολίτευσης και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Η Ένωση ζήτησε από την κυβέρνηση της Ζιμπάμπουε να θέσει τέρμα σε κάθε μορφή παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας. Καλεί την κυβέρνηση και όλον τον πολιτικό κόσμο να ανοίξουν σοβαρό διάλογο ώστε να ξεπεραστούν τα σημερινά σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Ζιμπάμπουε στο ανθρωπιστικό, το κοινωνικό και το οικονομικό μέτωπο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/367 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/367

---

(2004/C 78 E/0386)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1364/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(10 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Εκμετάλλευση των ευρωπαίων υπηκόων από το Κράτος της Πόλης του Βατικανού

Δεδομένου ότι:

| — | το εμπόριο αναμνηστικών προϊόντων αποφέρει στο Κράτος της Πόλης του Βατικανού περίπου 9 εκατομμύρια ευρώ κατ' έτος (6 εκατομμύρια ευρώ το 2002 και 12 εκατομμύρια ευρώ το έτος του ιωβηλαίου)· |
| --- | --- |

—

το εμπόριο αναμνηστικών προϊόντων αποφέρει στο Κράτος της Πόλης του Βατικανού περίπου 9 εκατομμύρια ευρώ κατ' έτος (6 εκατομμύρια ευρώ το 2002 και 12 εκατομμύρια ευρώ το έτος του ιωβηλαίου)·

| — | οι πωλητές αριθμούν περί τους πενήντα ευρωπαίους πολίτες ιταλικής υπηκοότητας· |
| --- | --- |

—

οι πωλητές αριθμούν περί τους πενήντα ευρωπαίους πολίτες ιταλικής υπηκοότητας·

| — | οι πολίτες αυτοί εργάζονται με προμήθεια βάσει «προφορικής σύμβασης» και με ποσοστά που κυμαίνονται από 2/3 % μέχρι 8/10 % · εργάζονται 8 με 10 ώρες ημερησίως, με ένα ημίωρο διάλειμμα για γεύμα. Στο τέλος της ημέρας, αφού ολοκληρώσουν την καταχώρηση της εισαγωγής και εξαγωγής εμπορευμάτων στο βιβλίο αποθήκης και κλείσουν το ταμείο, καθήκοντα για τα οποία είναι από κοινού υπεύθυνοι, λαμβάνουν την αμοιβή τους με συνοπτικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

—

οι πολίτες αυτοί εργάζονται με προμήθεια βάσει «προφορικής σύμβασης» και με ποσοστά που κυμαίνονται από 2/3 % μέχρι 8/10 % · εργάζονται 8 με 10 ώρες ημερησίως, με ένα ημίωρο διάλειμμα για γεύμα. Στο τέλος της ημέρας, αφού ολοκληρώσουν την καταχώρηση της εισαγωγής και εξαγωγής εμπορευμάτων στο βιβλίο αποθήκης και κλείσουν το ταμείο, καθήκοντα για τα οποία είναι από κοινού υπεύθυνοι, λαμβάνουν την αμοιβή τους με συνοπτικές διαδικασίες·

| — | η κατάσταση αυτή είναι η ίδια από το 1976· |
| --- | --- |

—

η κατάσταση αυτή είναι η ίδια από το 1976·

| — | παρά τις δεσμεύσεις για τη ρύθμιση του εργασιακού καθεστώτος των ατόμων αυτών, σύντομα η διαχείριση του εμπορίου αναμνηστικών προϊόντων θα ανατεθεί σε ιδιωτική εταιρεία, κίνηση που, όπως υποστηρίζεται, θα «ρυθμίσει» άμεσα το καθεστώς των παρανόμων αυτών καταργώντας τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

—

παρά τις δεσμεύσεις για τη ρύθμιση του εργασιακού καθεστώτος των ατόμων αυτών, σύντομα η διαχείριση του εμπορίου αναμνηστικών προϊόντων θα ανατεθεί σε ιδιωτική εταιρεία, κίνηση που, όπως υποστηρίζεται, θα «ρυθμίσει» άμεσα το καθεστώς των παρανόμων αυτών καταργώντας τα δικαιώματά τους·

| — | για την Ιταλική Δημοκρατία οι υπήκοοι αυτοί θεωρούνται άνεργοι και έτσι επωφελούνται όλων των δημόσιων υπηρεσιών, όπως των υπηρεσιών υγείας. |
| --- | --- |

—

για την Ιταλική Δημοκρατία οι υπήκοοι αυτοί θεωρούνται άνεργοι και έτσι επωφελούνται όλων των δημόσιων υπηρεσιών, όπως των υπηρεσιών υγείας.

| — | ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει ενδεχομένως να αναλάβει η ΕΕ έναντι ενός κράτους που εκμεταλλεύεται ευρωπαίους πολίτες; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει ενδεχομένως να αναλάβει η ΕΕ έναντι ενός κράτους που εκμεταλλεύεται ευρωπαίους πολίτες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαΐου 2003)

Τα ισχύοντα νομοθετικά κείμενα που διαθέτει η Επιτροπή δεν προβλέπουν την ανάληψη κοινοτικής δράσης σε καταστάσεις παρόμοιες με αυτές που περιγράφονται στη γραπτή ερώτηση.

Η Επιτροπή θα διαβιβάσει αντίγραφο της γραπτής ερώτησης και την αντίστοιχη απάντηση της Επιτροπής στη διπλωματική αποστολή της Αγίας Έδρας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα προς ενημέρωσή της και λήψη ενδεχόμενων μέτρων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/367 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/367

---

(2004/C 78 E/0387)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1416/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Τράπεζα καταδικάζεται να καταβάλει αποζημίωση σε πελάτες, λόγω διαρροής πληροφοριών που διαβιβάσθηκαν στις φορολογικές αρχές των οικείων κρατών μελών

| 1. | 'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την απόφαση που εξέδωσε δικαστήριο του Λουξεμβούργου και με την οποία καταδικάζεται η τράπεζα Kredietbank Luxembourg (KBL) να καταβάλει αποζημίωση 25 000 ευρώ σε έκαστο των πρώην βέλγων πελατών της που είχαν υποβάλει μήνυση κατά της τράπεζας με την κατηγορία ότι δεν είχε κατορθώσει να εμποδίσει τη γνωστοποίηση της ταυτότητάς τους στις βελγικές φορολογικές αρχές; |
| --- | --- |

1.

'Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την απόφαση που εξέδωσε δικαστήριο του Λουξεμβούργου και με την οποία καταδικάζεται η τράπεζα Kredietbank Luxembourg (KBL) να καταβάλει αποζημίωση 25 000 ευρώ σε έκαστο των πρώην βέλγων πελατών της που είχαν υποβάλει μήνυση κατά της τράπεζας με την κατηγορία ότι δεν είχε κατορθώσει να εμποδίσει τη γνωστοποίηση της ταυτότητάς τους στις βελγικές φορολογικές αρχές;

| 2. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δίκαιο να ισχύει εντός της ΕΕ μια κατάσταση η οποία να επιτρέπει, σε άτομα που θα έπρεπε να διωχθούν για φοροδιαφυγή, να λαμβάνουν αποζημίωση εκ μέρους ιδρυμάτων που αμέλησαν να τηρήσουν μυστική την κολάσιμη συμπεριφορά τους; |
| --- | --- |

2.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δίκαιο να ισχύει εντός της ΕΕ μια κατάσταση η οποία να επιτρέπει, σε άτομα που θα έπρεπε να διωχθούν για φοροδιαφυγή, να λαμβάνουν αποζημίωση εκ μέρους ιδρυμάτων που αμέλησαν να τηρήσουν μυστική την κολάσιμη συμπεριφορά τους;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι 6 000 Ολλανδοί, ένοχοι φοροδιαφυγής, οι οποίοι διατηρούσαν λογαριασμό στην τράπεζα KBL στις αρχές της δεκαετίας του '90, επισημάνθηκαν με τον ίδιο τρόπο στις φορολογικές αρχές και αναγκάσθηκαν να καταβάλουν εν συνεχεία συμπληρωματικό φόρο; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι 6 000 Ολλανδοί, ένοχοι φοροδιαφυγής, οι οποίοι διατηρούσαν λογαριασμό στην τράπεζα KBL στις αρχές της δεκαετίας του '90, επισημάνθηκαν με τον ίδιο τρόπο στις φορολογικές αρχές και αναγκάσθηκαν να καταβάλουν εν συνεχεία συμπληρωματικό φόρο;

| 4. | Πως κρίνει η Επιτροπή την προοπτική, μετά από τους πρώτους πέντε «τυχερούς» μιας δίκης, να παρουσιαστούν χιλιάδες άλλοι ένοχοι φοροδιαφυγής οι οποίοι, με τη βοήθεια της δικαιοσύνης, θα επιτύχουν την καταβολή ανάλογης αποζημίωσης; Δεν είναι λογικό να αναμένουμε ότι η διαδικασία αυτή θα οδηγήσει σε ένταση της πίεσης που ασκείται στις κυβερνήσεις των κρατών μελών στα οποία ισχύει ακόμη το τραπεζικό μυστικό, προκειμένου να ενισχύσουν τα μέτρα για την καταπολέμηση και την πάταξη της διαρροής πληροφοριών προς άλλα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

4.

Πως κρίνει η Επιτροπή την προοπτική, μετά από τους πρώτους πέντε «τυχερούς» μιας δίκης, να παρουσιαστούν χιλιάδες άλλοι ένοχοι φοροδιαφυγής οι οποίοι, με τη βοήθεια της δικαιοσύνης, θα επιτύχουν την καταβολή ανάλογης αποζημίωσης; Δεν είναι λογικό να αναμένουμε ότι η διαδικασία αυτή θα οδηγήσει σε ένταση της πίεσης που ασκείται στις κυβερνήσεις των κρατών μελών στα οποία ισχύει ακόμη το τραπεζικό μυστικό, προκειμένου να ενισχύσουν τα μέτρα για την καταπολέμηση και την πάταξη της διαρροής πληροφοριών προς άλλα κράτη μέλη;

| 5. | Αναμένει η Επιτροπή ότι οι δικαστικές διαδικασίες που έχουν κινήσει οι φοροφυγάδες κατά των τραπεζών θα αποτελέσουν ένα ευπρόσδεκτο μέσον προκειμένου να επιβληθούν στις τράπεζες που εννοούν να διατηρήσουν το μυστικό των λογαριασμών τους τόσο υψηλά τέλη ώστε να αναγκασθούν, χάριν επιβίωσης, να εγκαταλείψουν οριστικά το μυστικό αυτό; |
| --- | --- |

5.

Αναμένει η Επιτροπή ότι οι δικαστικές διαδικασίες που έχουν κινήσει οι φοροφυγάδες κατά των τραπεζών θα αποτελέσουν ένα ευπρόσδεκτο μέσον προκειμένου να επιβληθούν στις τράπεζες που εννοούν να διατηρήσουν το μυστικό των λογαριασμών τους τόσο υψηλά τέλη ώστε να αναγκασθούν, χάριν επιβίωσης, να εγκαταλείψουν οριστικά το μυστικό αυτό;

| 6. | Με ποιον τρόπο κρίνει η Επιτροπή ότι θα μπορούσε να τεθεί τέρμα, εντός της ΕΕ, στις διαφορές αυτές, εξ αιτίας των οποίων η φοροδιαφυγή όχι μόνο δεν τιμωρείται, αλλά ανταμείβεται, ενώ οι τράπεζες ενθαρρύνονται στο να παρεμποδίζουν την είσπραξη των φόρων; |
| --- | --- |

6.

Με ποιον τρόπο κρίνει η Επιτροπή ότι θα μπορούσε να τεθεί τέρμα, εντός της ΕΕ, στις διαφορές αυτές, εξ αιτίας των οποίων η φοροδιαφυγή όχι μόνο δεν τιμωρείται, αλλά ανταμείβεται, ενώ οι τράπεζες ενθαρρύνονται στο να παρεμποδίζουν την είσπραξη των φόρων;

Πηγή: η ολλανδική εφημερίδα «De Volkskrant» της 3ης Απριλίου 2003.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει σχετικά με την απόφαση δικαστηρίου του Λουξεμβούργου στην οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής. Οι εθνικές δικαστικές διαδικασίες και αποφάσεις ανεξάρτητων εθνικών δικαστικών αρχών στον εν λόγω τομέα ανήκουν στις εσωτερικές αρμοδιότητες των κρατών-μελών. Η Επιτροπή δεν επιθυμεί να διατυπώσει υποθετικές απόψεις σχετικά με τις πιθανές συνέπειες μιας συγκεκριμένης δικαστικής απόφασης εθνικού δικαστηρίου για άλλες παρόμοιες υποθέσεις ή για τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους-μέλους.

Η Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη του κ. βουλευτή ότι το πρόβλημα της φορολογικής απάτης και φοροδιαφυγής είναι ανησυχητικό. Η Επιτροπή είναι πεισμένη ότι η πολιτική της που στοχεύει στην αυξημένη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών-μελών μπορεί να βοηθήσει τα κράτη-μέλη στην αντιμετώπιση του εν λόγω προβλήματος πιο αποτελεσματικά. Τα τελευταία χρόνια, η Επιτροπή υπέβαλε σειρά προτάσεων για τη βελτίωση της διοικητικής βοήθειας μεταξύ κρατών-μελών στον τομέα της άμεσης και έμμεσης φορολόγησης.

Τον Ιούλιο του 2001 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας (1) για τη φορολόγηση των καταθέσεων που προβλέπει την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ φορολογικών αρχών όσον αφορά τους τόκους που καταβάλλονται σε άτομα που κατοικούν σε άλλα κράτη μέλη. Μολονότι η εν λόγω πρόταση προβλέπει μεταβατικές ρυθμίσεις για το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο και την Αυστρία, όλα τα κράτη μέλη θα κληθούν τελικά να συμμετέχουν στην αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών. Οι συζητήσεις σχετικά με αυτή την πρόταση βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο και η Επιτροπή ελπίζει ότι θα εγκριθεί σύντομα. Η Επιτροπή είναι πεισμένη ότι η εν λόγω οδηγία θα βοηθήσει τα κράτη-μέλη να καταπολεμήσουν τη διασυνοριακή φοροδιαφυγή πιο αποτελεσματικά.

---

(1)  Πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής φορολόγησης των καταθέσεων υπό τη μορφή καταβολής τόκων στην Κοινότητα, ΕΕ C 270 Ε της 25.9.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/368 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/368

---

(2004/C 78 E/0388)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1418/03

υποβολή: Maria Carrilho (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Αναθεώρηση του στρατηγικού πλαισίου για τις σχέσεις Ευρώπης — Ασίας

Η εμβάθυνση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και της Ασίας είναι, κατά γενική ομολογία, προς το συμφέρον και των δύο πλευρών. Από τα μέσα της δεκαετίας του 90, ιδίως, οι σχέσεις μεταξύ των δύο ηπείρων έχουν συσφιχθεί μέσω διαφόρων δομών και φόρουμ, συγκεκριμένα δε: των συνεδριάσεων ASEAN-EK/EE (που άρχισαν τη δεκαετία του 70)· της ASEM· της συμμετοχής της ΕΕ στο Περιφερειακό Φόρουμ της ASEAN (ARF)· των συνεδριάσεων κορυφής ΕΕ-Κίνας, ΕΕ-Ινδίας, ΕΕ-Ιαπωνίας και, πιο πρόσφατα, ΕΕ-Κορέας. Η Επιτροπή, για να προσδώσει συνοχή στις ενέργειες της Ευρώπης, δημοσίευσε το 1994 την ανακοίνωση «Μία νέα στρατηγική για την Ασία». Το πλαίσιο αυτό αναθεωρήθηκε το 2001, πριν ακόμα από τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου και παρουσιάσθηκε με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρώπη και Ασία: ένα στρατηγικό πλαίσιο για ενισχυμένες εταιρικές σχέσεις» (1). Το Κοινοβούλιο, με τη σειρά του, ενέκρινε στις 5 Σεπτεμβρίου 2002 ψήφισμα με το οποίο ουσιαστικά υποστηρίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές της οποίας διατηρεί ακέραιες.

Ωστόσο, μετά από γεγονότα τόσο συγκλονιστικά, όπως αυτά της 11ης Σεπτεμβρίου του 2001 και τον πόλεμο του Ιράκ και τις προεκτάσεις του, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα ήταν σκόπιμο να επισπεύσει την αναθεώρηση που έχει προγραμματισθεί για το 2004 και να την επιχειρήσει εντός του δευτέρου εξαμήνου του 2003;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις απόψεις του Αξιότιμου Μέλους όσον αφορά τη σημασία της εμβάθυνσης των σχέσεων μεταξύ της Ένωσης και της Ασίας. 'Ετσι, συνέβαλε στην ενδυνάμωση των σχέσεων αυτών μέσω διάφορων ανταλλαγών και της συμμετοχής της σε διάφορα φόρουμ, όπως διαπίστωσε το Αξιότιμο Μέλος.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει, ομοίως, τις μεταβολές που προέκυψαν από τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, τα οποία συνέβησαν λίγες μόλις μέρες μετά τη δημοσίευση της ανακοίνωσης «Ευρώπη και Ασία: ένα στρατηγικό πλαίσιο για ενισχυμένες εταιρικές σχέσεις».

Εντούτοις, οι έξι γενικές αρχές που αναφέρονται στην εν λόγω ανακοίνωση σχετικά με τη στρατηγική για την Ασία και που περιλήφθηκαν στην απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Δεκεμβρίου 2001 (2), εξακολουθούν να ισχύουν και κάλυψαν, επίσης, την προτεραιότητα που εν συνεχεία έδωσε η Επιτροπή στο Αφγανιστάν. Ακόμη, στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 5ης Σεπτεμβρίου 2002 χαιρετίζεται η στρατηγική της Επιτροπής για την Ασία και η συνακόλουθη έμφαση που δίδεται στις σχέσεις της Ένωσης με την Ασία. Αυτό διακρίνεται επίσης στις τρέχουσες εργασίες που διεξάγει η Επιτροπή σε συνεργασία με τις αντιπροσωπείες της στην συγκεκριμένη περιοχή για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων των ενεργειών που προτείνονται στο έγγραφο στρατηγικής. Οι πρώτες σχετικές ενδείξεις παραπέμπουν σε θετικά αποτελέσματα.

Εκτός από την εν λόγω παρακολούθηση της στρατηγικής για την Ασία του 2001, η Επιτροπή προετοιμάζει ήδη μια ανακοίνωση περί στρατηγικής για την Νοτιοανατολική Ασία, στην οποία θα ληφθούν, ασφαλώς, υπόψη οι πρόσφατες εξελίξεις. Η διασταύρωση της παρακολούθησης με τις εργασίες για τη νέα στρατηγική για την Νοτιοανατολική Ασία θα συμβάλει τότε τα μέγιστα στην αναθεώρηση της συνολικής στρατηγικής για την Ασία και θα επιτρέψει στην Επιτροπή να τηρήσει το χρονοδιάγραμμά της για την άρτια προπαρασκευή της μορφής που η εν λόγω στρατηγική θα λάβει το 2004.

---

(1)  COM(2001)469 τελικό.

(2)  EE L 344 της 28.12.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/369 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/369

---

(2004/C 78 E/0389)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1451/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(28 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Συνεργασία με το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας

Στο Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας (SMU) στο Καρλόβα Βες υπάρχουν ενδείξεις σημαντικών ποιοτικών ανεπαρκειών και ελλείψεων στα αποτελέσματα των ερευνών, την προστασία της υγείας και ακόμη την ποιότητα του προσωπικού.

Αυτό εκφράζεται, μεταξύ των άλλων, από το κρατικό Ινστιτούτο Υγείας της Σλοβακικής Δημοκρατίας αλλά και από αναφορά πολιτών προς την Επιτροπή Υγείας του σλοβακικού Κοινοβουλίου (65η Σύνοδος της 11.07.2002) καθώς και από τον κ. Gabris από το Εργαστήριο Δοσομετρίας BEV στο Seibersdorf της Αυστρίας.

Ειδικά όσον αφορά τα έργα δόμησης του κέντρου κύκλοτρου έχουν γίνει μεγάλες παρατυπίες. Το σχέδιο Euromet 526, το οποίο δημιουργήθηκε σε συνεργασία με το PTB (Ομοσπονδιακό Ίδρυμα Φυσικής Μετρολογίας) στο Μπράουνσβάικ της Γερμανίας έχει προσβληθεί τόσο σοβαρά, ώστε θα μπορούσε να επιφέρει ακόμη και τον τερματισμό της συμμετοχής του SMU.

| 1. | Ποιας οικονομικής ή άλλης παρεμφερούς υποστήριξης έτυχε το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση από μόνο του και σε συνδυασμό με το Euromet; |
| --- | --- |

1.

Ποιας οικονομικής ή άλλης παρεμφερούς υποστήριξης έτυχε το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση από μόνο του και σε συνδυασμό με το Euromet;

| 2. | Πώς και από ποιον συγκεκριμένα ελέγχεται και εξετάζεται η χρήση των χρηματικών μέσων και των ερευνών, των μετρήσεων και διαπιστώσεων (για παράδειγμα όργανα, ποιότητα του επιφορτισμένου προσωπικού, προστασία της υγείας); |
| --- | --- |

2.

Πώς και από ποιον συγκεκριμένα ελέγχεται και εξετάζεται η χρήση των χρηματικών μέσων και των ερευνών, των μετρήσεων και διαπιστώσεων (για παράδειγμα όργανα, ποιότητα του επιφορτισμένου προσωπικού, προστασία της υγείας);

| 3. | Πώς κρίνει η Επιτροπή τις πολυάριθμες ενστάσεις και διαφωνίες για τις αυξήσεις στην έρευνα και οργάνωση της εργασίας από την UNMS SR και το SMU; |
| --- | --- |

3.

Πώς κρίνει η Επιτροπή τις πολυάριθμες ενστάσεις και διαφωνίες για τις αυξήσεις στην έρευνα και οργάνωση της εργασίας από την UNMS SR και το SMU;

| 4. | Ποιές συνέπειες απορρέουν σχετικά κατά την Επιτροπή, για την επόμενη συνεργασία; |
| --- | --- |

4.

Ποιές συνέπειες απορρέουν σχετικά κατά την Επιτροπή, για την επόμενη συνεργασία;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2003)

Το έργο για το κύκλοτρο καθώς και το έργο Euromet 526, στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δεν έχουν χρηματοδοτηθεί από κοινοτικά ταμεία. Ωστόσο, το Σλοβακικό Ινστιτούτο Μετρολογίας (SMU) επωφελήθηκε του προγράμματος αδελφοποίησης PHARE 1999 για τη βελτίωση της συνολικής διοικητικής υποδομής στον τομέα της εσωτερικής αγοράς. Συγκεκριμένα, το SMU έλαβε εφάπαξ βοήθεια για τη χρηματοδότηση της εγκατάστασης ενός συστήματος διαχείρισης της ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001-2000. Αυτό έγινε κυρίως με την παροχή τεχνογνωσίας από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Για την παροχή αυτής της βοήθειας προς το SMU διετέθη από τον προϋπολογισμό ποσό συνολικού ύψους 179 245 ευρώ. Το Σεπτέμβριο του 2002 ο βασικός στόχος της βοήθειας είχε επιτευχθεί, δεδομένου ότι το SMU έλαβε τη διαπίστευση ISO 9001-2000.

Επίσης, το SMU είναι δικαιούχος τριών ερευνητικών έργων, στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος έρευνας «Ανταγωνιστική και βιώσιμη ανάπτυξη» του πέμπτου κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη. Περισσότερες πληροφορίες για τα έργα αυτά υπάρχουν στη βάση δεδομένων Cordis στη διεύθυνση: http://www.cordis.lu/growth/src/projects.htm.

Στο πλαίσιο της παρακολούθησης, αφενός, της προετοιμασίας της Σλοβακίας για την προσχώρηση και, αφετέρου, της ικανότητας εκπλήρωσης των απαιτήσεων του κεκτημένου, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, σε γενικές γραμμές, το Σλοβακικό Γραφείο Προτύπων, Μετρολογίας και Δοκιμών (UNMS) λειτουργεί ικανοποιητικά, αν και θα μπορούσαν να γίνουν περαιτέρω βελτιώσεις. Ενόψει της συνολικής έκθεσης παρακολούθησης, την οποία θα υποβάλει η Επιτροπή το προσεχές φθινόπωρο, σχετικά με την προετοιμασία των υποψηφίων χωρών για την προσχώρηση, η Επιτροπή καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους ώστε αυτές να ληφθούν δεόντως υπόψη. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να συνεργάζεται με τους αρμόδιους σλοβακικούς φορείς τόσο για τον εντοπισμό των ελλείψεων, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, όσο και για τη στήριξη των προσπαθειών που έχουν ως στόχο περαιτέρω βελτιώσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/370 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/370

---

(2004/C 78 E/0390)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1517/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ)

Την περίοδο αυτή ετοιμάζονται για τις αντιπροσωπείες της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσιάσεις ενημέρωσης και κατάρτισης για το πως θα διευκολυνθεί η συμμετοχή και μη κρατικών παραγόντων στο διάλογο για τις ΣΟΕΣ. Θα συναινούσε η Επιτροπή στην διεύρυνση αυτών των παρουσιάσεων κατάρτισης και στα Κοινοβούλια των κρατών ΑΚΕ, για τον λόγο ότι και αυτά τα Κοινοβούλια θα ήταν καλό να ενημερώνονται για τέτοια θέματα και να ενθαρρύνονται να εξετάζουν επισταμένως την όλη διαδικασία;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή έχει επανειλημμένως τονίσει ότι οι διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης θα πρέπει να συνοδεύονται από ολοκληρωμένες διαβουλεύσεις με «μη κρατικούς παράγοντες» και στην Ένωση και στις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Η διαδικασία αυτή έχει ήδη αρχίσει, αλλά οι διαβουλεύσεις και οι επαφές στις χώρες ΑΚΕ θα αρχίσουν όταν ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις σε περιφερειακό επίπεδο. Οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής θα παίξουν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό.

Οι ομάδες στόχοι των δραστηριοτήτων αυτών διαφέρουν μεταξύ των χωρών και των περιφερειών και θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν επιχειρηματικές οργανώσεις και ενώσεις εργοδοτών, συνδικαλιστικές οργανώσεις, αγροτικές ενώσεις, ομάδες καταναλωτών, μη κυβερνητικές οργανώσεις, κ.λπ. Η συμμετοχή εμπειρογνωμόνων σε θέματα εμπορίου σε πανεπιστήμια ΑΚΕ και ιδρύματα ερευνών θα είναι επίσης σημαντική, ιδίως στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επιπτώσεων της αειφόρου ανάπτυξης.

Τα κοινοβούλια των χωρών ΑΚΕ, και ιδίως εκείνοι οι κοινοβουλευτικοί που ασχολούνται με το εμπόριο και την περιφερειακή ολοκλήρωση θα πρέπει να ενταχθούν πλήρως στη διαδικασία αυτή και θα έχουν τη δυνατότητα να αποτελέσουν μέρος των ανεπίσημων ομάδων επαφής που η Επιτροπή θα συστήσει σε περιφερειακή βάση. Πράγματι, οι κοινοβουλευτικοί βρίσκονται στην καλύτερη θέση για να συμβάλουν στις διαπραγματεύσεις εφόσον μπορούν να κάνουν χρήση των επίσημων διαύλων επικοινωνίας των χωρών ΑΚΕ, της κοινοβουλευτικής συνέλευσης ίσης εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και των ανεπίσημων δικτύων διαβούλευσης που θα δημιουργηθούν.

Το Κοινοβούλιο και πρώτα απ' όλα τα ευρωπαϊκά μέλη της κοινοβουλευτικής συνέλευσης ίσης εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ θα βοηθήσουν στο να επιλεγούν οι κατάλληλοι κοινοβουλευτικοί των χωρών ΑΚΕ για το σκοπό αυτό. Οι πρώτες επαφές σχετικά με το θέμα αυτό έχουν ήδη γίνει και η Επιτροπή αναμένει στενή συνεργασία στο θέμα αυτό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/371 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/371

---

(2004/C 78 E/0391)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1526/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η έλλειψη μέτρων για την εξυγίανση των κατοικιών και χώρων κοινής χρήσης που είναι μολυσμένοι με κυανό και φαιό αμίαντο, στην Ουγγαρία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή, αφενός ότι στην Ουγγαρία, κατά την περίοδο των ετών 60, 70 και 80, χρησιμοποιήθηκαν τουλάχιστον 4000 000 τμ ινώδους αμιάντου για την κατασκευή μεγάλων συμπλεγμάτων με διαμερίσματα, κυρίως κυανού αμιάντου, που είναι και ο πλέον καρκινογόνος, αφετέρου δε ότι δέκα ή και δεκαπέντε χρόνια μετά το υλικό αυτό ελευθερώνει σωματίδια τα οποία διαχέονται τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό των διαμερισμάτων, καθώς και ότι η εξυγίανση θα κόστιζε μεταξύ 65 και 130 εκατομμυρίων ευρώ; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή, αφενός ότι στην Ουγγαρία, κατά την περίοδο των ετών 60, 70 και 80, χρησιμοποιήθηκαν τουλάχιστον 4000 000 τμ ινώδους αμιάντου για την κατασκευή μεγάλων συμπλεγμάτων με διαμερίσματα, κυρίως κυανού αμιάντου, που είναι και ο πλέον καρκινογόνος, αφετέρου δε ότι δέκα ή και δεκαπέντε χρόνια μετά το υλικό αυτό ελευθερώνει σωματίδια τα οποία διαχέονται τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό των διαμερισμάτων, καθώς και ότι η εξυγίανση θα κόστιζε μεταξύ 65 και 130 εκατομμυρίων ευρώ;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι τα εν λόγω διαμερίσματα, τα οποία αρχικά μισθώνονταν από το κράτος στους κατοίκους, πουλήθηκαν στους κατοίκους προτού γίνει γνωστό στην Ουγγαρία ότι επιβάλλετο απαραιτήτως η εξυγίανση τους ώστε να μην τεθεί σε κίνδυνο η ζωή των κατοίκων και να τηρηθούν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο, ενώ ο καθαρισμός ενός τετραγωνικού μέτρου αμιάντου κοστίζει μεταξύ 1610 και 190 ευρώ, ήτοι περισσότερο από την μέση εβδομαδιαία αμοιβή ενός πολίτη της Ουγγαρίας; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι τα εν λόγω διαμερίσματα, τα οποία αρχικά μισθώνονταν από το κράτος στους κατοίκους, πουλήθηκαν στους κατοίκους προτού γίνει γνωστό στην Ουγγαρία ότι επιβάλλετο απαραιτήτως η εξυγίανση τους ώστε να μην τεθεί σε κίνδυνο η ζωή των κατοίκων και να τηρηθούν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το κοινοτικό κεκτημένο, ενώ ο καθαρισμός ενός τετραγωνικού μέτρου αμιάντου κοστίζει μεταξύ 1610 και 190 ευρώ, ήτοι περισσότερο από την μέση εβδομαδιαία αμοιβή ενός πολίτη της Ουγγαρίας;

| 3. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι η ουγγρική κυβέρνηση δεν διαθέτει ή δεν είναι διατεθειμένη να ελευθερώσει πόρους για την εξυγίανση του αμιάντου που βρίσκεται ευρέως παρών στα κτίρια, καθώς και ότι μόνο το Μάρτιο του 2003 δρομολογήθηκε έρευνα σχετικά με το εύρος του προβλήματος και τις επιπτώσεις του στη δημόσια υγεία; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι η ουγγρική κυβέρνηση δεν διαθέτει ή δεν είναι διατεθειμένη να ελευθερώσει πόρους για την εξυγίανση του αμιάντου που βρίσκεται ευρέως παρών στα κτίρια, καθώς και ότι μόνο το Μάρτιο του 2003 δρομολογήθηκε έρευνα σχετικά με το εύρος του προβλήματος και τις επιπτώσεις του στη δημόσια υγεία;

| 4. | Είναι αλήθεια ότι ο φαιός αμίαντος εξακολουθεί να χρησιμοποιείται στην Ουγγαρία για τα στέγαστρα κήπου, τα κοτέτσια, τα υπόγεια και τα γκαράζ, τούτο δε λόγω ανεπαρκούς πληροφόρησης; |
| --- | --- |

4.

Είναι αλήθεια ότι ο φαιός αμίαντος εξακολουθεί να χρησιμοποιείται στην Ουγγαρία για τα στέγαστρα κήπου, τα κοτέτσια, τα υπόγεια και τα γκαράζ, τούτο δε λόγω ανεπαρκούς πληροφόρησης;

| 5. | Είναι αλήθεια ότι στην Ουγγαρία δεν υπάρχει νομοθεσία που να υποχρεώνει τις επιχειρήσεις και τους διάφορους οργανισμούς να εξαλείψουν τον υπάρχοντα αμίαντο εντός τακτής προθεσμίας; Πρόκειται να αλλάξει η κατάσταση αυτή και εάν ναι πότε; |
| --- | --- |

5.

Είναι αλήθεια ότι στην Ουγγαρία δεν υπάρχει νομοθεσία που να υποχρεώνει τις επιχειρήσεις και τους διάφορους οργανισμούς να εξαλείψουν τον υπάρχοντα αμίαντο εντός τακτής προθεσμίας; Πρόκειται να αλλάξει η κατάσταση αυτή και εάν ναι πότε;

| 6. | Με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να ευνοήσει την άρση των εμποδίων στα οποία προσκόπτει μέχρι σήμερα η Ουγγαρία, προκειμένου να τηρήσει το κοινοτικό κεκτημένο; |
| --- | --- |

6.

Με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να ευνοήσει την άρση των εμποδίων στα οποία προσκόπτει μέχρι σήμερα η Ουγγαρία, προκειμένου να τηρήσει το κοινοτικό κεκτημένο;

Πηγή: η ολλανδική εφημερίδα «Het Financieele Dagblad» της 14.4.2003.

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουνίου 2003)

| 1. | Ύστερα από σχετικό αίτημα της Επιτροπής, το ουγγρικό υπουργείο εσωτερικών επιβεβαίωσε ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου, στην οποία γίνεται αναφορά, χρησιμοποιήθηκε αμίαντος στις οροφές των υπογείων πολυώροφων οικοδομών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέσχε η ουγγρική κυβέρνηση, αυτή σκοπεύει να λάβει τα ακόλουθα μέτρα για την βελτίωση της κατάστασης: στις πιο επικίνδυνες περιπτώσεις, ο αμίαντος θα καλυφθεί προσωρινά. Ένα τμήμα των σχετικών ενεργειών έχουν ήδη αναληφθεί. Με ένα πρόσφατο διάταγμα λήφθηκαν και περαιτέρω μέτρα για την απομάκρυνση του αμιάντου από κατοικημένες περιοχές έως το 2004, ενταγμένα στο Εθνικό Πρόγραμμα Περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

1.

Ύστερα από σχετικό αίτημα της Επιτροπής, το ουγγρικό υπουργείο εσωτερικών επιβεβαίωσε ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου, στην οποία γίνεται αναφορά, χρησιμοποιήθηκε αμίαντος στις οροφές των υπογείων πολυώροφων οικοδομών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέσχε η ουγγρική κυβέρνηση, αυτή σκοπεύει να λάβει τα ακόλουθα μέτρα για την βελτίωση της κατάστασης: στις πιο επικίνδυνες περιπτώσεις, ο αμίαντος θα καλυφθεί προσωρινά. Ένα τμήμα των σχετικών ενεργειών έχουν ήδη αναληφθεί. Με ένα πρόσφατο διάταγμα λήφθηκαν και περαιτέρω μέτρα για την απομάκρυνση του αμιάντου από κατοικημένες περιοχές έως το 2004, ενταγμένα στο Εθνικό Πρόγραμμα Περιβάλλοντος.

| 2. | Ναι, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές πληροφόρησης, ορισμένα διαμερίσματα των πολυκατοικιών αυτών ανήκαν στους ενοίκους τους πριν ακόμα επέλθουν οι πολιτικές μεταβολές. Αλλα είχαν ενοικιασθεί με πολύ χαμηλό μίσθωμα, μη δυνάμενο να καλύψει το σημερινό κόστος της κανονικής συντήρησης και για τον λόγο αυτό πωλήθηκαν στους ενοίκους τους σε πολύ χαμηλή τιμή που αντιστοιχούσε στο 5 έως 10 % της τιμής που ίσχυε στην αγορά. |
| --- | --- |

2.

Ναι, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές πληροφόρησης, ορισμένα διαμερίσματα των πολυκατοικιών αυτών ανήκαν στους ενοίκους τους πριν ακόμα επέλθουν οι πολιτικές μεταβολές. Αλλα είχαν ενοικιασθεί με πολύ χαμηλό μίσθωμα, μη δυνάμενο να καλύψει το σημερινό κόστος της κανονικής συντήρησης και για τον λόγο αυτό πωλήθηκαν στους ενοίκους τους σε πολύ χαμηλή τιμή που αντιστοιχούσε στο 5 έως 10 % της τιμής που ίσχυε στην αγορά.

| 3. | Όχι, σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχουμε, έρευνες έχουν πραγματοποιηθεί πριν από αρκετά χρόνια, και για τις έρευνες αυτές έχουν ήδη δαπανηθεί σημαντικά ποσά. Όπως αναφέρεται και στην παράγραφο 1, έως το 2004 προβλέπεται να χορηγηθούν και άλλες πιστώσεις για τη λήψη σχετικών μέτρων ενταγμένες στο Εθνικό Πρόγραμμα Περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

3.

Όχι, σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχουμε, έρευνες έχουν πραγματοποιηθεί πριν από αρκετά χρόνια, και για τις έρευνες αυτές έχουν ήδη δαπανηθεί σημαντικά ποσά. Όπως αναφέρεται και στην παράγραφο 1, έως το 2004 προβλέπεται να χορηγηθούν και άλλες πιστώσεις για τη λήψη σχετικών μέτρων ενταγμένες στο Εθνικό Πρόγραμμα Περιβάλλοντος.

| 4. | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει η Επιτροπή δεν υπάρχει εγχώριος παραγωγός προϊόντων που περιέχουν αμίαντο, αλλά μια μικρή ποσότητα προϊόντων επικάλυψης οροφών από αμίαντοτσιμέντο έχει απομείνει στην αγορά, που έχει εισαχθεί από τη Ρουμανία και την Ουκρανία. Τα προϊόντα αυτά κοστίζουν λιγότερο από τα υποκατάστατά τους που δεν περιέχουν αμίαντο. Για τον λόγο αυτό, το ουγγρικό υπουργείο εσωτερικών φρονεί ότι δεν υπάρχει έλλειμμα πληροφόρησης αλλά μάλλον έλλειψη οικονομικών πόρων. |
| --- | --- |

4.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει η Επιτροπή δεν υπάρχει εγχώριος παραγωγός προϊόντων που περιέχουν αμίαντο, αλλά μια μικρή ποσότητα προϊόντων επικάλυψης οροφών από αμίαντοτσιμέντο έχει απομείνει στην αγορά, που έχει εισαχθεί από τη Ρουμανία και την Ουκρανία. Τα προϊόντα αυτά κοστίζουν λιγότερο από τα υποκατάστατά τους που δεν περιέχουν αμίαντο. Για τον λόγο αυτό, το ουγγρικό υπουργείο εσωτερικών φρονεί ότι δεν υπάρχει έλλειμμα πληροφόρησης αλλά μάλλον έλλειψη οικονομικών πόρων.

| 5. | Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή σχετική ισχύουσα νομοθεσία, αλλά προετοιμάζεται η έκδοση δύο διαταγμάτων που καλύπτουν το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

5.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή σχετική ισχύουσα νομοθεσία, αλλά προετοιμάζεται η έκδοση δύο διαταγμάτων που καλύπτουν το θέμα αυτό.

| 6. | Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή την κατάσταση στην Ουγγαρία προκειμένου να βεβαιωθεί ότι η χώρα αυτή θα έχει θεσπίσει και ότι θα εφαρμόζει πλήρως το περιβαλλοντικό κεκτημένο της ΕΕ κατά την ημέρα της προσχώρησής της. Οι σχετικές προετοιμασίες της Ουγγαρίας, αν συγκριθούν με εκείνες άλλων νέων κρατών μελών έχουν προχωρήσει αρκετά. Έχουν ακόμα διατεθεί σημαντικοί δημοσιονομικοί πόροι για περιβαλλοντικά σχέδια τόσο στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE όσο και στο πλαίσιο του προγράμματος ISPA. |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή την κατάσταση στην Ουγγαρία προκειμένου να βεβαιωθεί ότι η χώρα αυτή θα έχει θεσπίσει και ότι θα εφαρμόζει πλήρως το περιβαλλοντικό κεκτημένο της ΕΕ κατά την ημέρα της προσχώρησής της. Οι σχετικές προετοιμασίες της Ουγγαρίας, αν συγκριθούν με εκείνες άλλων νέων κρατών μελών έχουν προχωρήσει αρκετά. Έχουν ακόμα διατεθεί σημαντικοί δημοσιονομικοί πόροι για περιβαλλοντικά σχέδια τόσο στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE όσο και στο πλαίσιο του προγράμματος ISPA.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/372 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/372

---

(2004/C 78 E/0392)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1540/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Εμπόριο ειδών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για βασανιστήρια ή θανατική ποινή

Θα μπορούσε η Επιτροπή να προσδιορίσει ποια, ενδεχομένως, στοιχεία που καλύπτονται από την πρόταση Κανονισμού για το εμπόριο ορισμένων ειδών και προϊόντων τα οποία είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν για θανατική ποινή ή για βασανιστήρια (1) καλύπτονται επίσης από τον κανονισμό (ΕΚ) που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Ιανουαρίου 2003 και αναστέλλει τους δασμούς σε όπλα και σε στρατιωτικό εξοπλισμό (150/2003 (2));

---

(1)  COM(2002)770.

(2)  ΕΕ L 25 της 30.1.2003, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/373 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/373

---

(2004/C 78 E/0393)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1541/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαίου 2003)

Θέμα:   Θέση εκτός νόμου της παραγωγής ειδών για θανατική ποινή και βασανιστήρια

Η πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων ειδών και προϊόντων τα οποία είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν για θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (1) δεν επιβάλλει κανέναν περιορισμό ως προς τη χρήση, την παραγωγή, την εμπορία και τις πωλήσεις εντός της εσωτερικής αγοράς των εν λόγω ειδών και προϊόντων.

Δεδομένου ότι η θανατική ποινή απαγορεύεται στο πλαίσιο των Συνθηκών της ΕΕ, γιατί η Επιτροπή δεν συμπεριέλαβε στον παρόντα κανονισμό προτάσεις, ώστε να τεθεί εκτός νόμου η παραγωγή των ειδών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τέτοιους λόγους στην ΕΕ;

---

(1)  COM(2002)770.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/373 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/373

---

(2004/C 78 E/0394)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1542/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαίου 2003)

Θέμα:   Έλεγχος του εμπορίου στα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιβολή βασανιστηρίων

Το παράρτημα II της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων ειδών και προϊόντων τα οποία είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν για θανατική ποινή ή για βασανιστήρια (1) επιτρέπει στα κράτη μέλη να ελέγχουν το εμπόριο σε αριθμημένα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιβολή βασανιστηρίων ή άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας. Πόσα τέτοια είδη ή προϊόντα παράγονται στα κράτη μέλη της ΕΕ, πού και από ποιους;

---

(1)  COM(2002)770.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/373 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/373

---

(2004/C 78 E/0395)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1543/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Μαίου 2003)

Θέμα:   Παραγωγή ειδών και προϊόντων για θανατική ποινή ή βασανιστήρια

Το παράρτημα Ι της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για το εμπόριο ορισμένων ειδών και προϊόντων τα οποία είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν για θανατική ποινή ή για βασανιστήρια (1) εισάγει μια απαγόρευση εξαγωγής για είδη και προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για την επιβολή θανατικής ποινής ή βασανιστηρίων ή άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας. Πόσα τέτοια είδη ή προϊόντα παράγονται στα κράτη μέλη της ΕΕ, πού και από ποιους;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσας

Ε-1540/03, Ε-1541/03, Ε-1542/03 και Ε-1543/03

(13 Iouvίou 2003)

Η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση που προβλέπει την επιβολή περιορισμών από την Κοινότητα όσον αφορά το εμπόριο εξοπλισμού ορισμένου τύπου που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την επιβολή θανατικής ποινής, βασανιστηρίων ή άλλου είδους σκληρής, ταπεινωτικής ή απάνθρωπης μεταχείρισης ή τιμωρίας (1). Η πρωτοβουλία αυτή απαντά σε εκκλήσεις του Κονοβουλίου και του Συμβουλίου.

Η πρόταση αντανακλά την ισχυρή αντίθεση της Ένωσης στην εφαρμογή της θανατικής ποινής και στη χρήση βασανιστηρίων και άλλου είδους σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας. Η Ένωση ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής το 1998 και το 2001. Επιπλέον, η Ένωση υποστήριξε διεθνείς συμβάσεις, συνθήκες και μηχανισμούς για την αντιμετώπιση των θεμάτων αυτών. Επιπλέον, η πρόταση ανταποκρίνεται στα ψηφίσματα περί βασανιστηρίων που εγκρίθηκαν από την επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (HE) (συμπεριλαμβανομένης της φετινής 59ης συνόδου) που καλούν, μεταξύ άλλων, τα κράτη-μέλη των Ηνωμένων Εθνών να λάβουν μέτρα, περιλαμβανομένων νομοθετικών μέτρων, για την πρόληψη και την απαγόρευση της εξαγωγής εξοπλισμού που έχει σχεδιαστεί για να χρησιμοποιηθεί για βασανιστήρια ή άλλου είδους σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση. Ο ειδικός εισηγητής των HE για τα βασανιστήρια, Theo van Boven, τόνισε την πρόταση της Επιτροπής στην πρόσφατη έκθεσή του σχετικά με το εν λόγω θέμα.

Μια μελέτη με θέμα «Crowd Control Technologies» (Ιούνιος 2000), που εκπονήθηκε για το Κοινοβούλιο, διαφωτίζει σχετικά με την παραγωγή και την εμπορία ορισμένων από τα είδη και τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα της παρούσας πρότασης.

Οι κατευθυντήριες γραμμές της πολιτικής της Ένωσης στις τρίτες χώρες, σχετικά με βασανιστήρια ή άλλου είδους σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης, προβλέπουν ότι πρέπει να ληφθούν επίσης μέτρα για την πρόληψη της χρήσης και της παραγωγής του εν λόγω εξοπλισμού. Ωστόσο, αντίθετα με τους περιορισμούς του εμπορίου, τα μέτρα αυτά δεν εμπίπτουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας που αναγνωρίζεται βάσει του άρθρου 133 της συνθήκης ΕΚ. Προς το παρόν, η Επιτροπή εκτιμά ότι, λόγω της αρχής της επικουρικότητας, πρέπει να ληθφούν μέτρα για την πρόληψη της χρήσης και της παραγωγής του εν λόγω εξοπλισμού από τα κράτη-μέλη.

Ο κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 150/2003 της 21ης Ιανουαρίου 2003 σύμφωνα με τον οποίο αναστέλλονται οι εισαγωγικοί δασμοί για ορισμένα όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό, προβλέπει την αναστολή των εισαγωγικών δασμών, εφόσον τα εν λόγω όπλα ή ο εξοπλισμός χρησιμοποιούνται από ή εξ ονόματος των στρατιωτικών δυνάμεων ενός κράτους-μέλους. Μέρος του εξοπλισμού και των προϊόντων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του προτεινόμενου κανονισμού, όπως οι ζωστήρες για τη χορήγηση ηλεκτρικών σοκ και τα αυτόματα συστήματα για ενδοφλέβειες ενέσεις ναρκωτικών σχεδιασμένα ή τροποποιημένα για την εκτέλεση ανθρώπων, φέρουν κωδικό ΣΟ που εμπίπτει στα ευρύτερα κεφάλαια της ονοματολογίας που περιλαμβάνεται στα πραραρτήματα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 150/2003. Η πρόταση της Επιτροπής δείχνει, ωστόσο, ότι η χρήση του εξοπλισμού που περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά ή σχεδόν αποκλειστικά για την επιβολή της θανατικής ποινής ή για βασανιστήρια ή άλλου είδους σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία δεν ευθυγραμμίζεται με την πολιτική της Κοινότητας και με τα συναφή διεθνή νομικά όργανα και συνεπώς είναι παράνομη. Επιπλέον, με την έγκριση του κανονισμού που προβλέπεται στο COM(2002)770, η αναστολή των εισαγωγικών δασμών γαι τα εν λόγω υλικά δεν θα ισχύει πλέον εφόσον η εισαγωγή τους θα είναι παράνομη.

---

(1)  COM(2002)770.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/374 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/374

---

(2004/C 78 E/0396)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1594/03

υποβολή: Emilio Menéndez del Valle (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Μαίου 2003)

Θέμα:   Εμπορική συμφωνία ΕΚ-Ισραήλ

Σε ψήφισμά του της 17ης Μαΐου 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε, «λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανορθόδοξη εφαρμογή των εμπορικών συμφωνιών εκ μέρους του Ισραήλ προκαλεί την παράνομη διοχέτευση των ωφελειών των κοινοτικών προτιμήσεων σε προϊόντα που παράγονται σε παράνομους εποικισμούς», να καλέσει «επειγόντως την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν αποφασιστικά μέτρα προκειμένου να διορθωθεί η οποιαδήποτε παραβίαση των κανόνων καταγωγής προϊόντων εκ μέρους του Ισραήλ στο πλαίσιο της εμπορικής συμφωνίας με την ΕΕ και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο εις τρόπον ώστε να αποφευχθεί η οποιαδήποτε έμμεση συνενοχή στη δραστηριότητα των παρανόμων οικισμών» (ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Μέση Ανατολή (1)).

Εξακολουθεί το Ισραήλ να καθορίζει την καταγωγή των εξαγομένων προϊόντων του χωρίς διάκριση μεταξύ της παραγωγής που πραγματοποιείται στο Ισραήλ και της παραγωγής που λαμβάνει χώρα στους παράνομους οικισμούς;

Θεωρεί η Επιτροπή ότι το Ισραήλ παραβιάζει το Πρωτόκολλο περί των κανόνων καταγωγής, που περιλαμβάνεται στη συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-Ισραήλ;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να παραπέμψει το Αξιότιμο Μέλος στην κοινή απάντηση που έδωσε στις προφορικές ερωτήσεις Η-0266/03, Η-0268/03, Η-0270/03, Η-0272/03, Η-0278/03, Η-0283/03, Η-0287/03 του κ. Lipietz, της κας Banotti, του κ. Cushnahan, της κας Morgantini, του κ. Pronk, του κ. Dhaene και της κας Sandbaek κατά την ώρα των ερωτήσεων στο πλαίσιο της συνόδου ολομέλειας του Κοινοβουλίου κατά τον Μάιο του 2003 (2).

---

(1)  ΕΕ C 34 Ε της 7.2.2002, σελ. 356.

(2)  Προφορική απάντηση της 13.5.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/375 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/375

---

(2004/C 78 E/0397)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1595/03

υποβολή: Helena Torres Marques (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ

Επανέρχομαι στην ερώτηση (Ρ-0327/03 (1)) που υπέβαλα στις 31 του παρελθόντος Ιανουαρίου, επειδή η απάντηση της Επιτροπής δεν ήταν σαφής. Χρειάζομαι να γνωρίζω εάν μία ηλεκτρονική κάρτα που στην Πορτογαλία είναι ταυτόχρονα πιστωτική και χρεωστική δύναται στις υπόλοιπες χώρες της ζώνης ευρώ να λειτουργεί απλώς ως πιστωτική.

Συγκεκριμένα, μία κάρτα με την οποία στην Πορτογαλία δύναται κάποιος να κάνει αναλήψεις ευρώ από τους αυτόματους διανομείς χωρίς πρόσθετη επιβάρυνηση, δύναται σε άλλες χώρες της ζώνης ευρώ να λειτουργεί για τις αυτές υπηρεσίες αλλά, χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση, η ανάληψη αυτή να υπολογίζεται ως ταμειακή προκαταβολή και να χρεώνονται οι σχετικές προμήθειες;

Με την αυτή συλλογιστική, θα επιθυμούσα να με πληροφορήσει η Επιτροπή τί εννοεί με τον όρο «κάρτες προθεσμιακής χρέωσης», ο οποίος περιέχεται στην παράγραφο 23 της απόφασης της Επιτροπής (2002/914/CE (2)) της 24ης Ιουλίου 2002, και ποια είναι τα πλεονεκτήματα της δυνατότητας αυτής για τον καταναλωτή.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή συνεχίζει τη διερεύνηση του προβλήματος που έθιξε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου και θα την ενημερώσει για το αποτέλεσμα το συντομότερο δυνατόν.

---

(1)  βλέπε σελίδα 354.

(2)  EE L 318 της 22.11.2002, σελ. 17.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/375 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/375

---

(2004/C 78 E/0398)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1632/03

υποβολή: Renato Brunetta (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Μαίου 2003)

Θέμα:   Πώληση της εταιρίας «Vittoriosa Gaming» εκ μέρους της εταιρίας «Δημοτικό Καζίνο Βενετίας»

Λαμβάνοντας υπόψη ότι έχοντας γίνει γνωστό από τον τοπικό τύπο της Βενετίας η σημαντική ενέργεια πώλησης του μεριδίου που κατέχει η εταιρία «Δημοτικό Καζίνο Βενετίας», η οποία είναι εξ ολοκλήρου δημόσια δεδομένου ότι ο Δήμος Βενετίας κατέχει το μεγαλύτερο μέρος του εταιρικού κεφαλαίου, στην εταιρία «Vittoriosa Gaming Ltd» (που διαχειρίζεται το καζίνο της Μάλτας),

και έχοντας επίσης γίνει γνωστό ότι σύμβουλος στη συναλλαγή αυτή φαίνεται ότι ήταν η Τράπεζα «Mediobanca»,

Ζητείται από την Επιτροπή να εξακριβώσει:

| — | εάν και υπό ποίους όρους πραγματοποιείται η πώληση αυτή, λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι πρότινος διεψεύδετο και/ή αποκλειόταν ακόμη και η πρόθεση πώλησης· |
| --- | --- |

—

εάν και υπό ποίους όρους πραγματοποιείται η πώληση αυτή, λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι πρότινος διεψεύδετο και/ή αποκλειόταν ακόμη και η πρόθεση πώλησης·

| — | εάν ο σύμβουλος της συναλλαγής επελέγη κατόπιν δημόσιου διαγωνισμού ή τουλάχιστον, κατόπιν διαδικασίας επιλογής με δημόσιο χαρακτήρα· |
| --- | --- |

—

εάν ο σύμβουλος της συναλλαγής επελέγη κατόπιν δημόσιου διαγωνισμού ή τουλάχιστον, κατόπιν διαδικασίας επιλογής με δημόσιο χαρακτήρα·

| — | εάν, στην περίπτωση που ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα ότι ο δρ. Ferruccio Piantini, γιος του δρ. μηχ. Giorgio Piantini Προέδρου της εταιρίας «Δημοτικό Καζίνο Βενετίας» είναι με τη σειρά του Αντιπρόεδρος της Mediobanca, παρατηρείται μια εντελώς άκαιρη «σύγκρουση συμφερόντων», ιδίως στην περίπτωση που η συναλλαγή ανατέθηκε στην τράπεζα Mediobanca με άμεση ιδιωτική διαπραγμάτευση εκ μέρους του Καζίνου Βενετίας· |
| --- | --- |

—

εάν, στην περίπτωση που ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα ότι ο δρ. Ferruccio Piantini, γιος του δρ. μηχ. Giorgio Piantini Προέδρου της εταιρίας «Δημοτικό Καζίνο Βενετίας» είναι με τη σειρά του Αντιπρόεδρος της Mediobanca, παρατηρείται μια εντελώς άκαιρη «σύγκρουση συμφερόντων», ιδίως στην περίπτωση που η συναλλαγή ανατέθηκε στην τράπεζα Mediobanca με άμεση ιδιωτική διαπραγμάτευση εκ μέρους του Καζίνου Βενετίας·

| — | εάν οι ενέργειες πώλησης διεξάγονται σε πλαίσιο σεβασμού των κοινοτικών και των εθνικών (ιδίως της Μάλτας και της Ιταλίας) κανονισμών. |
| --- | --- |

—

εάν οι ενέργειες πώλησης διεξάγονται σε πλαίσιο σεβασμού των κοινοτικών και των εθνικών (ιδίως της Μάλτας και της Ιταλίας) κανονισμών.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιουνίου 2003)

Στη φάση αυτή, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προσδιορίσει κατά πόσον η υπόψη συναλλαγή έλαβε όντως χώρο και κατά πόσο πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τους σχετικούς κοινοτικούς κανόνες.

Η Επιτροπή καλεί το αξιότιμο μέλος να παράσχει περαιτέρω πληροφορίες επί του θέματος, υπενθυμίζοντας όμως ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια μόνο για την παρακολούθηση της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου και κατά συνέπεια δεν θα είναι σε θέση να απαντήσει σε οιαδήποτε ερώτηση σχετική με την ορθή εφαρμογή, από τους αρμόδιους ή ιταλικούς φορείς, των σχετικών ή ιταλικών και μαλτέζικων νομοθεσιών.

Ειδικότερα σχετικά με την τήρηση, από πλευράς της εταιρείας «Casino' Municipale de Venise SpA», των κοινοτικών κανόνων σε θέματα δημοσίων συμβάσεων με την ευκαιρία της επιλογής του «συμβούλου» για την πράξη πώλησης της οποίας γίνεται λόγος, η Επιτροπή δεν διαθέτει, μέχρι σήμερα, τα αναγκαία στοιχεία για να απαντήσει στην ερώτηση που ετέθη από το αξιότιμο μέλος.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα απευθυνθεί προς τις ιταλικές αρχές για να συλλέξει τις αναγκαίες πληροφορίες ώστε να επαληθεύσει, πρώτα απ'όλα, κατά πόσον η εταιρεία «Casino' Municipale de Venise SpA» διαθέτει τα προσόντα ώστε να είναι δημοπρατούσα αρχή με την έννοια των κοινοτικών οδηγιών που ισχύουν στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και, ως εκ τούτου οφείλει να εφαρμόζει τους προμηθέντες κανόνες. Στην περίπτωση κατά την οποία οι κανόνες αυτοί θα έπρεπε να εφαρμοστούν, η Επιτροπή θα ελέγξει κατά πόσον τηρήθηκαν κατά την επιλογή του «συμβούλου» για την πράξη εκχώρησης μετοχών που ανέφερε το αξιότιμο μέλος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/376 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/376

---

(2004/C 78 E/0399)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1636/03

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η έκτη οδηγία για το ΦΠΑ

Η έκτη οδηγία για το ΦΠΑ (Οδηγία 77/388/ΕΟΚ (1) περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τούς φόρους κύκλου εργασιών Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση), αφορά μεταξύ άλλων και τα ακίνητα. Στην Ιρλανδία, για τα νεόκτιστα ακίνητα, συμβαίνει πολλές φορές, παράλληλα προς το ΦΠΑ να απαιτείται και ένας συμπληρωματικός φόρος, ο επιλεγόμενος Stamp duty. To ερώτημα είναι εάν με την επιβολή ενός τέτοιου φόρου εγκαταλείπεται η ομοιόμορφη φορολογική βάση που ορίζει η έκτη οδηγία για το ΦΠΑ.

| 1. | Κρίνει η Επιτροπή ότι η ταυτόχρονη επιβολή του ως άνω Stamp duty και του ΦΠΑ αντιβαίνει προς την οδηγία για το ΦΠΑ; Υπάρχει σχετική νομολογία επ' αυτού; |
| --- | --- |

1.

Κρίνει η Επιτροπή ότι η ταυτόχρονη επιβολή του ως άνω Stamp duty και του ΦΠΑ αντιβαίνει προς την οδηγία για το ΦΠΑ; Υπάρχει σχετική νομολογία επ' αυτού;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι φόροι του τύπου αυτού συμβιβάζονται με την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί ελεύθερης κυκλοφορίας; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι φόροι του τύπου αυτού συμβιβάζονται με την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί ελεύθερης κυκλοφορίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

Τα τέλη καταχώρισης, στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος είναι ένας φόρος που επιβάλλεται στα έγγραφα. Το μεγαλύτερο μέρος των εγγράφων αυτών, είναι νομικά έγγραφα που χρησιμοποιούνται κατά τη μεταβίβαση ακίνητης ιδιοκτησίας ή είναι έγγραφα που δημιουργούν δικαιώματα για τα ενδιαφερόμενα μέρη. Όταν για τα έγγραφα δεν καταβάλλεται δεόντως ο συγκεκριμένος φόρος, αυτά δεν δύνανται να χρησιμοποιηθούν κατά τις δικαστικές διαδικασίες. Αν σε ένα έγγραφο καταγράφεται η μεταβίβαση ιδιοκτησίας μιας νεόκτιστης κατοικίας, τότε η εν λόγω ιδιοκτησία δεν δύναται να καταχωριστεί εφόσον δεν καταβληθεί το αναλογούν ποσό των τελών καταχώρισης.

Το αν τα τέλη καταχώρισης πρέπει να πληρωθούν ή όχι για ένα έγγραφο καταγραφής της μεταβίβασης ενός νέου ακινήτου, εξαρτάται από την αξία του ακινήτου και από το αν ο αγοραστής αγοράζει για πρώτη φορά ακίνητο στον τόπο όπου βρίσκεται η ιδιοκτησία.

| 1. | Σύμφωνα με το άρθρο 33 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση (2), τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρούν ή να εισάγουν, μεταξύ άλλων φόρων, τα τέλη καταχώρισης, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά δεν χαρακτηρίζονται ως φόροι κύκλου εργασιών.
  Στην πράξη, μία επιβάρυνση μπορεί να χαρακτηριστεί ως φόρος κύκλου εργασιών εφόσον εμφανίζει τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά με τον ΦΠΑ που, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, μπορούν να περιγραφούν ως ακολούθως:






  — | Ο ΦΠΑ εφαρμόζεται, γενικά, σε συναλλαγές που έχουν ως αντικείμενο αγαθά ή υπηρεσίες· |
| --- | --- | --- |

1.

Σύμφωνα με το άρθρο 33 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση (2), τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρούν ή να εισάγουν, μεταξύ άλλων φόρων, τα τέλη καταχώρισης, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά δεν χαρακτηρίζονται ως φόροι κύκλου εργασιών.

Στην πράξη, μία επιβάρυνση μπορεί να χαρακτηριστεί ως φόρος κύκλου εργασιών εφόσον εμφανίζει τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά με τον ΦΠΑ που, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, μπορούν να περιγραφούν ως ακολούθως:

—

Ο ΦΠΑ εφαρμόζεται, γενικά, σε συναλλαγές που έχουν ως αντικείμενο αγαθά ή υπηρεσίες·

| — | είναι ανάλογος με την τιμή των εν λόγω αγαθών ή υπηρεσιών· |
| --- | --- |

—

είναι ανάλογος με την τιμή των εν λόγω αγαθών ή υπηρεσιών·

| — | επιβάλλεται σε κάθε στάδιο της παραγωγής ή της διανομής· |
| --- | --- |

—

επιβάλλεται σε κάθε στάδιο της παραγωγής ή της διανομής·

| — | επιβάλλεται στην προστιθέμενη αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

επιβάλλεται στην προστιθέμενη αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών.

Στην απόφαση της 16ης Δεκεμβρίου 1992 (υπόθεση C-208/91 Beaulande (3)), το Δικαστήριο ανέλυσε την ειδική περίπτωση των τελών καταχώρισης που επιβάλλει η Γαλλία επιπλέον του ΦΠΑ κατά την αγορά οικοδομήσιμων οικοπέδων. Στην απόφαση αναφέρεται ότι μία επιβάρυνση του είδους αυτού δεν έχει τα βασικά χαρακτηριστικά του ΦΠΑ όπως αυτά περιγράφονται ανωτέρω. Έτσι, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι η ταυτόχρονη επιβολή του φόρου αυτού και του ΦΠΑ δεν αντιβαίνει στις διατάξεις της Έκτης Οδηγίας ΦΠΑ.

Ειδικότερα, το Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι «τα τέλη καταχώρισης δεν αποτελούν γενικό φόρο, δεδομένου ότι αυτά δεν επιβάλλονται σε όλες τις οικονομικές συναλλαγές. Δεύτερον, δεν υφίσταται ζήτημα διαδικασίας της παραγωγής και διανομής, καθόσον τα τέλη καταχώρισης καταβάλλονται μόνον όταν ο τελικός καταναλωτής αποκτά το ακίνητο. Επιπλέον, ο υποκείμενος στο φόρο δεν μπορεί να εκπέσει τα εν λόγω τέλη από άλλα της ίδιας φύσης, τα οποία καταβάλλονται επέυκαιρία μεταγενέστερων μεταβιβάσεων. Τέλος, τα τέλη αυτά επιβάλλονται χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η προστιθέμενη αξία, βασίζονται δε στο σύνολο της αξίας του αγαθού» (σημεία 16 έως 18).

| 2. | Στον τομέα της φορολογίας, μία γενική αρχή ορίζει ότι η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα του κράτους όπου ευρίσκεται η εν λόγω ακίνητη περιουσία. Για τον λόγο αυτό, δεν είναι σαφές το αν τα τέλη καταχώρισης που επιβάλλονται στην Ιρλανδία αντιβαίνουν προς την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας. |
| --- | --- |

2.

Στον τομέα της φορολογίας, μία γενική αρχή ορίζει ότι η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα του κράτους όπου ευρίσκεται η εν λόγω ακίνητη περιουσία. Για τον λόγο αυτό, δεν είναι σαφές το αν τα τέλη καταχώρισης που επιβάλλονται στην Ιρλανδία αντιβαίνουν προς την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας.

---

(1)  EE L 145 της 13.6.1977, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 145 της 13.6.1977. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2002/92/ΕΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 331 της 7.12.2002.

(3)  Υπόθεση C-208/91 Raymond Beaulande κατά Directeur des services fiscaux de Nantes [1992] ECR 1-6709.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/378 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/378

---

(2004/C 78 E/0400)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1647/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Διάθεση και διαχείριση των χρηματοπιστωτικών μέσων της Ε.Ε. για την ένταξη και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρομ στη Βουλγαρία

| 1. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι έχουν δημιουργηθεί υποψίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται στη Βουλγαρία τα κονδύλια του προγράμματος Phare τα οποία προορίζονται για την ομάδα του πληθυσμού των Ρομ; Οι υποψίες αφορούν κυρίως τον τρόπο λειτουργίας της αντιπροσωπείας της Ε.Ε. στη Σόφια εις ο,τι αφορά τη δημιουργία μη κυβερνητικών οργανώσεων και τον τρόπο διάθεσης των πόρων στην πόλη Plovdiv — με τη συνοικία Stolipinovo που αριθμεί 40 000 κατοίκους — που έχει τη μεγαλύτερη συγκέντρωση πληθυσμού των Ρομ. |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για το γεγονός ότι έχουν δημιουργηθεί υποψίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται στη Βουλγαρία τα κονδύλια του προγράμματος Phare τα οποία προορίζονται για την ομάδα του πληθυσμού των Ρομ; Οι υποψίες αφορούν κυρίως τον τρόπο λειτουργίας της αντιπροσωπείας της Ε.Ε. στη Σόφια εις ο,τι αφορά τη δημιουργία μη κυβερνητικών οργανώσεων και τον τρόπο διάθεσης των πόρων στην πόλη Plovdiv — με τη συνοικία Stolipinovo που αριθμεί 40 000 κατοίκους — που έχει τη μεγαλύτερη συγκέντρωση πληθυσμού των Ρομ.

| 2. | Τα ακόλουθα σχέδια συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε.:






  — | Phare BG9907.01.01 Πρόσβαση στην Εκπαίδευση': 200 000 ευρώ, |
| --- | --- | --- |

2.

Τα ακόλουθα σχέδια συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε.:

—

Phare BG9907.01.01 Πρόσβαση στην Εκπαίδευση': 200 000 ευρώ,

| — | Phare BG9907.01.02 Άστικοποίηση των Συνοικιών των Ρομ: 257 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG9907.01.02 Άστικοποίηση των Συνοικιών των Ρομ: 257 000 ευρώ,

| — | Phare BG0104.01.01 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 765 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.01 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 765 000 ευρώ,

| — | Phare BG0104.01.02 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 1 350 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.02 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 1 350 000 ευρώ,

| — | Phare BG0104.01.03 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 210 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.03 Ένσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 210 000 ευρώ,

| — | Phare BG0102.06 Κοινωνική Ενσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 2 299 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG0102.06 Κοινωνική Ενσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ: 2 299 000 ευρώ,

| — | Phare BG0104.02 Πρόσβαση του πληθυσμού των Ρομ στην Ιατρική μέριμνα: 1 000 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.02 Πρόσβαση του πληθυσμού των Ρομ στην Ιατρική μέριμνα: 1 000 000 ευρώ,

| — | Phare 2001 'Μελέτη των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού των Ρομ: 160 000 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Phare 2001 'Μελέτη των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού των Ρομ: 160 000 ευρώ.

Μπορείτε, με ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες, να αναφέρετε πώς συνέβαλε κάθε ένα από αυτά τα σχέδια στην βελτίωση της κατάστασης του πληθυσμού των Ρομ;

| 3. | Με ποιόν τρόπο διασφαλίζεται η διαφάνεια αυτών καθώς και μελλοντικών σχεδίων για την ενσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ; |
| --- | --- |

3.

Με ποιόν τρόπο διασφαλίζεται η διαφάνεια αυτών καθώς και μελλοντικών σχεδίων για την ενσωμάτωση του πληθυσμού των Ρομ;

| 4. | Με ποιόν τρόπο διασφαλίζεται η συμμετοχή των ιδίων των Ρομ στα σχέδια αυτά και πώς μπορεί να αποφευχθεί να μην ρυθμίζονται πολλά θέματα γι αυτούς, ερήμην τους; |
| --- | --- |

4.

Με ποιόν τρόπο διασφαλίζεται η συμμετοχή των ιδίων των Ρομ στα σχέδια αυτά και πώς μπορεί να αποφευχθεί να μην ρυθμίζονται πολλά θέματα γι αυτούς, ερήμην τους;

| 5. | Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, ποιά μέτρα απαιτούνται για να βελτιωθούν τα αποτελέσματα που έχουν σημειωθεί μέχρι τώρα; |
| --- | --- |

5.

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, ποιά μέτρα απαιτούνται για να βελτιωθούν τα αποτελέσματα που έχουν σημειωθεί μέχρι τώρα;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή έχει στηρίξει έργα υπέρ της κοινότητας των Ρομ(Αθιγγάνων) στη Βουλγαρία το 1999. Η πόλη Plovdiv και η συνοικία Stolinpinovo είναι μεταξύ των δικαιούχων καθώς ζει εκεί μεγάλος αριθμός Ρομ. Μερικά από τα έργα, που καλούνται μικρο-έργα σύμφωνα με το πρόγραμμα Access, χρηματοδότησαν πράγματι τη δημιουργία μη κυβερνητικών οργανώσεων Ρομ στην συνοικία του Stolipinovo. Τα έργα αυτά έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν την ένταξη και τη συμμετοχή ατόμων και ομάδων που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο οικονομικής, κοινωνικής ή πολιτικής περιθωριοποίησης στη διαδικασία μετασχηματισμού. Ωστόσο, η ίδια η Επιτροπή δεν έχει ιδρύσει καμία από αυτές τις ΜΚΟ.

Όσον αφορά τα σχέδια Phare που αναφέρονται στη γραπτή ερώτηση, μέχρι τώρα μόνο ένα έχει ολοκληρωθεί. Το έργο (BG 9907 «Προώθηση της ένταξης των Ρομ») επέτυχε καλά αποτελέσματα. Σύμφωνα με το μέρος του έργου «Πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση εκπροσώπων των Ρομ για να εργασθούν στη δημόσια διοίκηση και στις αστυνομικές δομές» έχουν εκπαιδευτεί αστυνομικοί Ρομ, έχουν εκδοθεί ένας πρακτικός οδηγός για τη γλώσσα των Ρομ και δύο στοιχειώδη διδακτικά βιβλία (συμπεριλαμβανομένου του οδηγού για δασκάλους) για τον πολιτισμό και την ιστορία των Ρομ, τα βιβλία αυτά έχουν διανεμηθεί σε έναν αριθμό σχολείων και οι δάσκαλοι έχουν εκπαιδευτεί να τα χρησιμοποιούν. Σύμφωνα με το μέρος του έργου «Αστικοποίηση των συνοικιών Ρομ», η υποδομή των συνοικιών Ρομ έχει βελτιωθεί. Τα άλλα σχέδια Phare συνεχίζονται και είναι πολύ νωρίς να αξιολογηθεί ο αντίκτυπός τους στο στάδιο αυτό.

Τα έργα Phare για τους Ρομ εφαρμόζονται, γενικώς, σε στενή συνεργασία με τους εκπροσώπους των Ρομ. Μία εθνική επιτροπή καθοδήγησης, που αποτελείται από το Εθνικό Συμβούλιο για τα Εθνικά και Δημογραφικά Θέματα και από 35 ΜΚΟ Ρομ είναι υπεύθυνη για το γενικό συντονισμό. Από την αντιπροσωπεία της Επιτροπής υπάρχουν παρατηρητές στις συναντήσεις της εθνικής επιτροπής καθοδήγησης. Η διαφάνεια διασφαλίζεται μέσω της υποχρέωσης να δημοσιεύονται όλα τα έργα και οι στρατηγικές στις ιστοσελίδες των σχετικών υπουργείων και του Εθνικού Συμβουλίου για τα Εθνικά και Δημογραφικά Θθέματα, καθώς και στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Η ίδια η συμμετοχή των Ρομ και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων στον προσδιορισμό των αναγκών, στην προετοιμασία του σχεδιασμού του έργου και στην εφαρμογή του είναι σημαντική για την επιτυχία των έργων αυτών. Στο βαθμό που είναι δυνατό, κατά τη διενέργεια της διαδικασίας προγραμματισμού ζητείται τακτικά η γνώμη από τους συμβούλους σε θέματα Ρομ στις εθνικές διοικήσεις και από τους κυβερνητικούς υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για τους Ρομ ή για τα θέματα μειονοτήτων. Οι προτεραιότητες χρηματοδότησης συζητούνται στο πλαίσιο των συχνών επαφών που η Επιτροπή διατηρεί με το Εθνικό Συμβούλιο για τα Εθνικά και Δημογραφικά θέματα το οποίο είναι το εντεταλμένο σώμα για να συντονίζει τις κυβερνητικές πολιτικές, τα προγράμματα και τους πόρους που αφορούν τα εθνικά θέματα και να διευκολύνει το διάλογο και την επικοινωνία μεταξύ των εθνικών μειονοτήτων, της κυβέρνησης και της κοινωνίας των πολιτών στη Βουλγαρία. Εκπρόσωποι διαφόρων υπουργείων, κυβερνητικά ιδρύματα καθώς και εκπρόσωποι τριάντα πέντε μη κυβερνητικών οργανώσεων εθνικών μειονοτήτων είναι μέλη αυτού του οργανισμού. Οι προτεραιότητες συμβαδίζουν με το πρόγραμμα πλαίσιο για την ενσωμάτωση των Ρομ που εγκρίθηκε από τις δυο τελευταίες κυβερνήσεις και από 150 ΜΚΟ Ρομ. Επιπλέον, συμβουλευτικά όργανα που περιλαμβάνουν ΜΚΟ έχουν δημιουργηθεί για διάφορα θέματα του προγράμματος πλαισίου.

Παρά τις προσπάθειες αυτές, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση και οι συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού των Ρομ παραμένει δύσκολη. Υφίστανται επιπλέον ευρέως διαδεδομένες διακρίσεις. Η ενσωμάτωση των Ρομ στην κοινωνία θα έπρεπε να αποτελεί την πρώτη προτεραιότητα, ακόμα και αν είναι δύσκολο να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Η προτεραιότητα αυτή θα πρέπει να εξετασθεί στο πλαίσιο όλων των βασικών εθνικών πολιτικών, όπως είναι η εκπαίδευση, η στέγαση, η δημόσια υγεία και η απασχόληση για να συνδυασθεί με όλα τα απαραίτητα δημοσιονομικά μέσα. Επιπλέον, η ανάπτυξη ενός κατάλληλου νομικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των θεματων μειονοτήτων θα αυξήσει περαιτέρω την βιωσιμότητα ορισμένων έργων. Στο πλαίσιο αυτό, η θέσπιση μιας πλήρους νομοθεσίας που καταργεί τις διακρίσεις θα αποτελέσει για παράδειγμα, ένα σημαντικό βήμα μπροστά. Ένα πολύ σημαντικό επιπλέον θέμα είναι η περαιτέρω αποκέντρωση της πολιτικής των Ρομ σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο μαζί με την αρχή της επικουρικότητας. Η Επιτροπή κάλεσε την Βουλγαρία να αντιμετωπίσει τα θέματα αυτά στο πλαίσιο της προσφάτως αναθεωρηθείσας εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/379 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/379

---

(2004/C 78 E/0401)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1653/03

υποβολή: Joost Lagendijk (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(13 Μαίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκό Ειρηνευτικό Σώμα εκ πολιτών — Στάδιο προόδου — Ενσωμάτωση της πρόληψης των συγκρούσεων στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ειρηνευτικού Σώματος εκ πολιτών. Ως τώρα τα άλλα θεσμικά όργανα δεν έχουν δώσει συνέχεια στο αίτημα αυτό. Με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να ανταποκριθεί στην εκφρασμένη βούληση της Ελληνικής Προεδρίας να προωθήσει την πρόληψη των συγκρούσεων σε επίπεδο ΕΕ και τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ειρηνευτικού σώματος εκ πολιτών; Τι πρόοδο έχει επιτελέσει η Επιτροπή όσον αφορά τη δημιουργία δικτύου ινστιτούτων επιμόρφωσης για την πολιτική διαχείριση των κρίσεων; Ποιες πιθανότητες διαβλέπει η Επιτροπή για να κινηθεί περαιτέρω από το σημείο αυτό προς την κατεύθυνση της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Ειρηνευτικού Σώματος εκ πολιτών; Δεδομένου ότι τα εθνικά υπουργεία και ινστιτούτα έχουν το καθένα διαφορετικό μητρώο υπηρεσίας (roster), τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εναρμονίσει, ή τουλάχιστον να προωθήσει τη συμβατότητα των μητρώων αυτών; Θα ήταν η Επιτροπή πρόθυμη να διαχειριστεί ένα μητρώο υπηρεσίας σε επίπεδο ΕΕ για τις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση; Πώς θα μπορούσαν οι ΜΚΟ και οι ειδικοί τους να συμμετέχουν στην εκπόνηση των μητρώων αυτών;

Σε ποιο βαθμό η Επιτροπή παρακολουθεί τις προτάσεις του Κοινοβουλίου για τις αξιολογήσεις των συγκρούσεων σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ; Ποια ήταν τα σχετικά αποτελέσματα στους τομείς του εξωτερικού εμπορίου, της αγροτικής πολιτικής και της πολιτικής περιβάλλοντος; Πέτυχε η Επιτροπή το στόχο της να εντάξει την πρόληψη των συγκρούσεων στις πολιτικές της Ένωσης όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία; Στο πλαίσιο της προοπτικής αυτής, μπόρεσε η Επιτροπή να εφαρμόσει το άρθρο 11 του συμφωνίας Κοτουνού; Τι ποσό από τους πόρους του ETA έχει διατεθεί για την πρόληψη των συγκρούσεων; Σε ποιες χώρες ΑΚΕ υποστηρίζει η Επιτροπή προγράμματα πρόληψης των συγκρούσεων με χρηματοδότηση από το ETA ή από τον κοινοτικό προϋπολογισμό; Μπόρεσε η Επιτροπή να καταστήσει πιο ευαίσθητες στη διαχείριση των συγκρούσεων τις πολιτικές της για την επισιτιστική ασφάλεια, την επισιτιστική βοήθεια, τις υποδομές, την παροχή ύδρευσης και άλλα προγράμματα τομεακής βοήθειας; Εάν ναι, με ποιους τρόπους; Εάν όχι, γιατί;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιουνίου 2003)

Ευρωπαϊκό Ειρηνευτικό Σώμα Πολιτών

Η βελτίωση της ικανότητας του προσωπικού της Ένωσης, ώστε να αντιμετωπίζει καταστάσεις συγκρούσεων ή ενδεχόμενες καταστάσεις συγκρούσεων παραμένει μία από τις βασικές προκλήσεις της δημιουργίας αξιόπιστης και αποτελεσματικής λειτουργικής ικανότητας για την υποστήριξη της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης. Υπάρχει σαφής ανάγκη να καταστεί η Ένωση ικανή να προσφεύγει, εντός βραχείας προθεσμίας, σε προσωπικό με πείρα και κατάρτιση που θα συνεισφέρει σε δραστηριότητες διαχείρισης πολιτικών κρίσεων της Ένωσης και σε προγράμματα βοήθειας της Κοινότητας, η οποία ολοένα και περισσότερο καλείται να επεμβαίνει σε καταστάσεις κρίσης μετά από συγκρούσεις. Η προσέγγιση της Επιτροπής σχετικά με τα εν λόγω θέματα ή αναφέρεται στο παράρτημα 1 το οποίο έχει σταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Ενσωμάτωση της πρόληψης των συγκρούσεων

Η Επιτροπή συμφωνεί με το Κοινοβούλιο ότι απαιτείται μια προσέγγιση ευαίσθητη στα θέματα των συγκρούσεων σε όλα τα προγράμματά της εξωτερικής βοήθειας όπως και σε άλλους τομείς, όπως είναι ο οικονομικός, ο τομέας της γεωργίας, του εμπορίου, της πολιτικής για το περιβάλλον και ο τομέας της διπλωματίας. Παράλληλα, απαιτείται χρηματοδότηση για ειδικές δραστηριότητες που έχουν στόχο την πρόληψη ή την ελάφρυνση καταστάσεων που προξενούνται από συγκρούσεις. Η Επιτροπή συνεχίζει να εφαρμόζει την στρατηγική αυτή για την πρόληψη των συγκρούσεων, η οποία εκτέθηκε για πρώτη φορά στην ανακοίνωση της Επιτροπής τον Απρίλιο 2001 (1). Μία σύνοψη της προόδου που έχει σημειωθεί σχετικά επισυνάπτεται στο παράρτημα 2, το οποίο έχει αποσταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την πρόληψη των συγκρούσεων, Βρυξέλλες 11.4.2001 COM(2001)211 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/380 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/380

---

(2004/C 78 E/0402)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1661/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Μαίου 2003)

Θέμα:   Δίκη της Leyla Zana

Έχοντας υπόψη ότι:

| — | παραβρέθηκαν στις δύο έως τώρα συνεδριάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της νέας δίκης στην Άγκυρα εις βάρος της Leyla Zana και των τριών συναδέλφων της, που βρίσκονται στη φυλακή εδώ και 10 περίπου χρόνια με μία καταδίκη η οποία απαγγέλθηκε από δικαστήριο το οποίο έχει κριθεί ως μη αμερόληπτο από το Δικαστήριο του Στρασβούργου καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στη δεύτερη συνεδρίαση της δίκης παραβρέθηκα και υπό την ιδιότητα του μέλους της ad hoc αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

παραβρέθηκαν στις δύο έως τώρα συνεδριάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της νέας δίκης στην Άγκυρα εις βάρος της Leyla Zana και των τριών συναδέλφων της, που βρίσκονται στη φυλακή εδώ και 10 περίπου χρόνια με μία καταδίκη η οποία απαγγέλθηκε από δικαστήριο το οποίο έχει κριθεί ως μη αμερόληπτο από το Δικαστήριο του Στρασβούργου καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στη δεύτερη συνεδρίαση της δίκης παραβρέθηκα και υπό την ιδιότητα του μέλους της ad hoc αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

| — | στη δίκη αυτή, με εξαίρεση την απουσία στρατοδίκη, δεν άλλαξε τίποτε σε σύγκριση με τη δίκη του 1994. |
| --- | --- |

—

στη δίκη αυτή, με εξαίρεση την απουσία στρατοδίκη, δεν άλλαξε τίποτε σε σύγκριση με τη δίκη του 1994.

| — | τα δικαιώματα της υπεράσπισης εξακολουθούν να παραβιάζονται χονδροειδώς: οι ένορκοι απέρριψαν το αίτημα της υπεράσπισης να κληθούν στη δίκη νέοι μάρτυρες, δηλαδή οι μάρτυρές της, από τους οποίους δεν είχε γίνει κανένας δεκτός στη δίκη του 1994· επίσης δεν επετράπη στην υπεράσπιση η υποβολή απευθείας ερωτήσεων στους μάρτυρες, όλους μάρτυρες κατηγορίας, αλλά είναι υποχρεωμένη να θέτει τις ερωτήσεις της στον πρόεδρο των ενόρκων ο οποίος εν συνεχεία τις υποβάλλει, αφού τις επεξεργαστεί κατά το δοκούν, στους μάρτυρες. |
| --- | --- |

—

τα δικαιώματα της υπεράσπισης εξακολουθούν να παραβιάζονται χονδροειδώς: οι ένορκοι απέρριψαν το αίτημα της υπεράσπισης να κληθούν στη δίκη νέοι μάρτυρες, δηλαδή οι μάρτυρές της, από τους οποίους δεν είχε γίνει κανένας δεκτός στη δίκη του 1994· επίσης δεν επετράπη στην υπεράσπιση η υποβολή απευθείας ερωτήσεων στους μάρτυρες, όλους μάρτυρες κατηγορίας, αλλά είναι υποχρεωμένη να θέτει τις ερωτήσεις της στον πρόεδρο των ενόρκων ο οποίος εν συνεχεία τις υποβάλλει, αφού τις επεξεργαστεί κατά το δοκούν, στους μάρτυρες.

| — | ο πρόεδρος των ενόρκων απέρριψε την ανάγνωση στο ακροατήριο των καταθέσεων των μαρτύρων του 1994. |
| --- | --- |

—

ο πρόεδρος των ενόρκων απέρριψε την ανάγνωση στο ακροατήριο των καταθέσεων των μαρτύρων του 1994.

| — | το σώμα των ενόρκων διασκέπτεται παρουσία εκπροσώπου της κατηγορούσας αρχής. |
| --- | --- |

—

το σώμα των ενόρκων διασκέπτεται παρουσία εκπροσώπου της κατηγορούσας αρχής.

| — | στο ακροατήριο είναι παρόντες, στραμμένοι προς το κοινό και τους κατηγορούμενους, άνδρες της χωροφυλακής με όπλα εφόδου και ανάμεσα στο κοινό βρίσκονται αστυνομικοί με πιστόλια. |
| --- | --- |

—

στο ακροατήριο είναι παρόντες, στραμμένοι προς το κοινό και τους κατηγορούμενους, άνδρες της χωροφυλακής με όπλα εφόδου και ανάμεσα στο κοινό βρίσκονται αστυνομικοί με πιστόλια.

| — | η δίκη δεν είναι ανοιχτή εις το κοινό και η είσοδος επιτρέπεται ή απορρίπτεται κατά βούληση από τους επικεφαλείς των πολυπληθών αστυνομικών που βρίσκονται στις εισόδους του δικαστηρίου. Τέλος, μετά το πέρας τόσο της πρώτης όσο και της δεύτερης συνεδρίασης, οι ένορκοι απέρριψαν την αποφυλάκιση των κατηγορουμένων, παρόλο που η νέα δίκη αποτελεί παραδοχή του άδικου χαρακτήρα της δίκης του 1994. |
| --- | --- |

—

η δίκη δεν είναι ανοιχτή εις το κοινό και η είσοδος επιτρέπεται ή απορρίπτεται κατά βούληση από τους επικεφαλείς των πολυπληθών αστυνομικών που βρίσκονται στις εισόδους του δικαστηρίου. Τέλος, μετά το πέρας τόσο της πρώτης όσο και της δεύτερης συνεδρίασης, οι ένορκοι απέρριψαν την αποφυλάκιση των κατηγορουμένων, παρόλο που η νέα δίκη αποτελεί παραδοχή του άδικου χαρακτήρα της δίκης του 1994.

ζητείται η αξιολόγηση των περιστατικών, για τα οποία μπορούν να μαρτυρήσουν επίσης τα κοινοτικά θεσμικά όργανα που παρευρίσκονται στη δίκη· ακόμη, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα πρέπει να καταστεί απολύτως σαφές στην κυβέρνηση της Τουρκίας ότι όσα συμβαίνουν στη δίκη έρχονται σε πλήρη αντίθεση με το ενδεχόμενο εισόδου της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις διαδικασίες επανεκδίκασης της υπόθεσης Sadak, Zana, Dicle και Dogan. Υπάλληλοι της Επιτροπής παρακολούθησαν τις δύο συνεδρίες που έχουν διεξαχθεί μέχρι σήμερα στο δικαστήριο κρατικής ασφάλειας αριθ. 1 της Άγκυρας.

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις ανησυχίες που εξέφρασε το Αξιότιμο Μέλος και τα μελανά σημεία που κατάυτόν χαρακτηρίζουν τη συγκεκριμένη υπόθεση. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι ορισμένες από αυτές τις ανησυχίες αφορούν δικονομικές πτυχές που από ότι φαίνεται είναι κοινές για όλες τις δίκες που διεξάγονται στα δικαστήρια κρατικής ασφάλειας στην Τουρκία.

Στην πρόσφατα αναθεωρημένη εταιρική σχέση προσχώρησης όσον αφορά την Τουρκία, η Ευρωπαϊκή Ένωση τόνισε την ανάγκη ενίσχυσης στην Τουρκία της ανεξαρτησίας και της αποτελεσματικότητας του δικαστικού συστήματος και την κάλεσε να ευθυγραμμίσει τη λειτουργία των δικαστηρίων κρατικής ασφάλειας με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την υπόθεση αυτή υπό το πρίσμα των ανωτέρω απαιτήσεων και θα προβεί σε μια γενική αξιολόγηση των διαδικασιών εν ευθέτω χρόνω. Η Επιτροπή θα θέσει το θέμα αυτό στις τουρκικές αρχές στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου της με την Τουρκία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/381 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/381

---

(2004/C 78 E/0403)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1668/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη Δυτική Σαχάρα

Ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή για την εφαρμογή του άρθρου 2 της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΚ και του Βασιλείου του Μαρόκου υπό το πρίσμα των καταγγελιών για παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου του λαού της Δυτικής Σαχάρας και τη διάλυση της μη κυβερνητικής οργάνωσης της Σαχάρας για τα δικαιώματα του ανθρώπου «Φόρουμ για την Αλήθεια και τη Δικαιοσύνη: Τμήμα Σαχάρας»;

Προτίθεται η Επιτροπή να θέσει την υπόθεση του Ali Salem Tamek, κρατούμενου συνείδησης της Διεθνούς Αμνηστίας, ο οποίος καταδικάσθηκε σε δύο χρόνια φυλάκιση με βάση ομολογίες οι οποίες η Διεθνής Αμνηστία πιστεύει ότι του αποσπάσθηκαν με βασανιστήρια;

Προτίθεται η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Ραμπάτ να στείλει παρατηρητές στις δίκες αγωνιστών προάσπισης των δικαιωμάτων του ανθρώπου από τη Δυτική Σαχάρα;

Τέλος, ποια είναι η επίπτωση αυτής της ανεπίλυτης διένεξης στην οικονομία και στην κοινωνική ανάπτυξη του Μαρόκου; Ποιες προσπάθειες έχει καταβάλει η Επιτροπή για να βοηθήσει την κυβέρνηση του Μαρόκου στην επίλυση αυτής της από μακρού υφιστάμενης διένεξης προς όφελος των λαών του Μαρόκου και της Δυτικής Σαχάρας;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιουνίου 2003)

Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί βασικό στόχο της Ένωσης στις σχέσεις της με όλες τις τρίτες χώρες. Το άρθρο 2 των συμφωνιών σύνδεσης παρέχει στην Ένωση τη βάση για την ανάπτυξη παραγωγικού διαλόγου και συνεργασίας με τους μεσογειακούς εταίρους στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου.

Για να δομηθεί ο διάλογος αυτός, στις 22 Μαΐου 2003, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με στόχο την επαναδυνάμωση των ενεργειών της Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό με τους μεσογειακούς εταίρους (1), βάσει, μεταξύ άλλων, των υφισταμένων συμφωνιών σύνδεσης Euro Med.

Η ανακοίνωση αυτή περιγράφει σε γενικές γραμμές τις κατευθύνσεις για τη βέλτιστη χρησιμοποίηση των μέσων που διαθέτουν η Ένωση και οι μεσογειακοί εταίροι της για την αποτελεσματική εφαρμογή των κοινών στόχων τους, που είναι η προώθηση του εκδημοκρατισμού και της προστασίας των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών. Προτείνει 10 σαφείς συστάσεις για τη βελτίωση του διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και των μεσογειακών εταίρων της, καθώς και για την χρηματοδοτική συνεργασία της Κοινότητας σε ζητήματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η υλοποίησή της θα ενισχυθεί από τρία επίπεδα συμπληρωματικότητας: μεταξύ του πολιτικού διαλόγου και της χρηματοδοτικής βοήθειας, μεταξύ του προγράμματος MEDA και της βοήθειας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΠΔΑΔ) και τελικά μεταξύ της εθνικής και περιφερειακής διάστασης.

Η ανακοίνωση θα παρέχει ένα σαφές πρόγραμμα για να προσελκύσει τους μεσογειακούς εταίρους, όπως το Μαρόκο, σε ένα συνεχές και ουσιαστικό διάλογο για όλα τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού συμπεριλαμβανομένων, εάν κριθεί αναγκαίο, και αυτών που αφορούν ειδικές περιπτώσεις.

Η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι παρακολουθεί τις ειδικές περιπτώσεις που αναφέρονται στη γραπτή ερώτησή του. Τα θέματα ανθρωπιστικής δράσης και ανθρωπίνων δικαιωμάτων της σύγκρουσης στη δυτική Σαχάρα αποτελούν μια συνεχή πηγή ανησυχιών για την Επιτροπή και υπάρχουν επαφές με όλα τα μέρη της περιοχής για το θέμα αυτό.

Η ανεπίλυτη διένεξη στη δυτική Σαχάρα έχει σαφώς επιπτώσεις στους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους του Μαρόκου που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για διαφορετικούς σκοπούς. Επιπλέον, επηρεάζει την πολιτική θέση του Μαρόκου, (του οποίου κύριος στόχος είναι η διαφύλαξη αυτού που θεωρεί ότι είναι η εδαφική ακεραιότητά του) καθώς και την οικονομική πολιτική του (η διαδικασία της περιφερειακής ολοκλήρωσης είναι το κύριο θύμα).

Τέλος, η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών για να βρεθεί αμοιβαία αποδεκτή λύση από τα μέρη που ενέχονται στη διένεξη της δυτικής Σαχάρας.

---

(1)  COM(2003)294 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/382 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/382

---

(2004/C 78 E/0404)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1669/03

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   Πετρελαιαγωγός Μπακού-Τζεϊχάν

Ο πετρελαιαγωγός Μπακού-Τιφλίδα-ΤζεΙχάν είναι ένας προτεινόμενος αγωγός που θα καλύπτει απόσταση 1 760 χιλιομέτρων από την πρωτεύουσα του Αζερμπαϊτζάν Μπακού έως τη μεσογειακή πόλη Τζεϊχάν της Τουρκίας. Σχεδιάζεται επίσης ένας αγωγός φυσικού αερίου που θα ακολουθεί την ίδια διαδρομή. Η British Petroleum (BP) είναι ο κύριος χρηματοδότης· στην κοινοπραξία υπάρχουν άλλοι εννέα συμμετέχοντες. Η κοινοπραξία Μπακού-Τιφλίδα-Τζεϊχάν επιδιώκει την πολιτική και οικονομική υποστήριξη των οργανισμών ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων των χωρών τους, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και της Διεθνούς Χρηματοδοτικής Εταιρίας του Ομίλου της Διεθνούς Τράπεζας.

Η κοινοπραξία έχει υπογράψει συμφωνία με την κυβέρνηση της Τουρκίας η οποία είναι ιδιαιτέρως πολυσχιδής απαγορεύοντας ουσιαστικά στην τουρκική κυβέρνηση να θεσπίσει οιαδήποτε νομοθεσία που θα υπονόμευε την οικονομική επιτυχία του έργου (π.χ. νόμους για την προστασία του περιβάλλοντος ή για κοινωνικούς σκοπούς).

Η συμφωνία ανοίγει επίσης το δρόμο στην κοινοπραξία που κατασκευάζει τον αγωγό να ζητήσει απεριόριστη προστασία από τις τουρκικές δυνάμεις ασφαλείας χωρίς διασφαλίσεις έναντι παραβιάσεων των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Βάσει της ασαφούς διατύπωσης της συμφωνίας, παραστρατιωτικές μονάδες μπορούν να τοποθετηθούν κατά μήκος της διαδρομής του αγωγού για την πρόληψη «ταραχών εκ μέρους πολιτών» ή «τρομοκρατικών» δραστηριοτήτων. Το ιστορικό των τούρκων στρατιωτικών όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου — ειδικότερα στις κουρδικές περιοχές — αποτελεί λόγο σοβαρών ανησυχιών.

Πώς κρίνει η Επιτροπή αυτές τις υποχρεώσεις ασφάλειας που ζητήθηκαν από την τουρκική κυβέρνηση, ειδικά λαμβάνοντας υπόψη ότι αφορούν περιοχή της Τουρκίας όπου οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων του ανθρώπου εκ μέρους των τουρκικών αρχών είναι συνήθεις;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι αυτή η συμφωνία ενδεχομένως να θέσει υπό αμφισβήτηση τους όρους προσχώρησης που τίθενται στα κριτήρια της Κοπεγχάγης για δημοκρατία, δικαιώματα του ανθρώπου καθώς και σεβασμό και προστασία των μειονοτήτων;

Πιστεύει περαιτέρω η Επιτροπή ότι αυτή η υπερβολική ανάμιξη εκ μέρους εταιριών στην ελευθερία δράσης ενός κυρίαρχου κράτους ενδεχομένως να έχει ως αποτέλεσμα ενέργειες αντίθετες με τα πρότυπα της ΕΕ όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή είναι εν γνώσει της προταθείσας κατασκευής του πετρελαιαγωγού Μπακού-Τυφλίδας-Τζεϊχάν (BTC) καθώς και της συναφούς συμφωνίας «φιλοξενούσας χώρας» που ο κατασκευαστικός όμιλος υπέγραψε με την τουρκική κυβέρνηση. Στην Επιτροπή έχουν υποβληθεί διάφορες εκθέσεις σχετικά με τις εν δυνάμει ευρείες επιπτώσεις καθώς και με τις συνέπειες που θα έχει η κατασκευή του εν λόγω πετρελαιαγωγού για το περιβάλλον και για τη δημόσια υγεία.

Η οποιαδήποτε αρνητική εξέλιξη που θα προέκυπτε από τη συμφωνία εφαρμογής στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, θα πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα των κριτηρίων της Κοπεγχάγης σχετικά με την προσχώρηση, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κριτηρίων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την εφαρμογή του συγκεκριμένου σχεδίου με βάση τους όρους προσχώρησης που καθορίζονται στα κριτήρια της Κοπεγχάγης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/383 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/383

---

(2004/C 78 E/0405)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1689/03

υποβολή: Anders Wijkman (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Μαίου 2003)

Θέμα:   Κρέας προερχόμενο από κυνήγι

Η Επιτροπή αναπτύσσει επί του παρόντος μια Στρατηγική για τη Δασική Ανάπτυξη και Συνεργασία. Η στρατηγική δύναται να αποτελέσει πρότυπο της βέλτιστης πρακτικής για τη διατήρηση των δασών ανά τον κόσμο.

Εντούτοις, το σχέδιο στρατηγικής δεν ασχολείται ειδικά το πολύ σοβαρό ζήτημα της (παράνομης) χρήσης κρέατος που προέρχεται από κυνήγι, δραστηριότητα η οποία αποτελεί μία από τις κύριες απειλές στην επιβίωση πολλών ειδών και η οποία συχνά συνδέεται άμεσα με την ανάπτυξη των δασικών πόρων.

Προτίθεται η Επιτροπή να περιλάβει το θέμα του κρέατος που προέρχεται από κυνήγι στο τελικό σχέδιο της Στρατηγικής της για τη Δασική Ανάπτυξη και Συνεργασία και, εάν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να αναπτύξει μια ειδική στρατηγική για να βοηθήσει στην επίλυση του προβλήματος του κρέατος που προέρχεται από κυνήγι;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουνίου 2003)

Το σχέδιο στρατηγικής της Επιτροπής για τη δασική ανάπτυξη και συνεργασία καθορίζει τις γενικές παραμέτρους για τη χορήγηση συνδρομής στον τομέα της δασοκομίας. Το ευρύ πεδίο εφαρμογής του εν λόγω εγγράφου, το καθιστά ακατάλληλο ως βάση για τη χάραξη συγκεκριμένης πολιτικής όσον αφορά πολλά επείγοντα ζητήματα στο δασοκομικό τομέα. Ως εκ τούτου, το πλέον πρόσφατο σχέδιο στρατηγικής δεν περιλαμβάνει το κρέας κυνηγίου μεταξύ των θεμάτων προβληματισμού στον τομέα της δασοκομίας, σε αρκετές χώρες εταίρους.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να εμπλουτίσει το σχέδιο στρατηγικής στον τομέα της δασοκομίας, με μια ειδική στρατηγική για την αντιμετώπιση του προβλήματος του κρέατος κυνηγίου. Τούτο δεν σημαίνει ότι το κρέας κυνηγίου δεν θα εξακολουθήσει να αντιμετωπίζεται ως ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας. Η αντιμετώπιση του προβλήματος του κρέατος που προέρχεται από κυνήγι, αποτελεί ένα θέμα για το οποίο έχουν διατεθεί ήδη σημαντικοί πόροι, τόσο μέσω της τεχνικής συνεργασίας επιτόπου, όσο και σε πολιτικά φόρουμ υψηλού επιπέδου.

Τα θέματα που αφορούν το κρέας κυνηγίου, θα ενσωματωθούν στο εγχειρίδιο για την «Ένταξη των περιβαλλοντικών προβληματισμών στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της οικονομικής συνεργασίας», το οποίο πρόκειται να αναθεωρηθεί κατά τα τέλη του 2003 — αρχές του 2004. Ειδικότερα, με το αναθεωρημένο εγχειρίδιο θα διασφαλιστεί η δέουσα προσοχή σε θέματα που αφορούν το κρέας κυνηγίου, στο πλαίσιο των Στρατηγικών Περιβαλλοντικών Εκτιμήσεων.

Σε πολιτικό επίπεδο, η παροχή στήριξης από μέρους της Επιτροπής στην Αφρικανική Υπουργική Διάσκεψη για την Εφαρμογή της Νομοθεσίας περί Δασών και τη Διακυβέρνηση (AFLEG), συμβάλλει στην αντιμετώπιση προβλημάτων εφαρμογής της νομοθεσίας και διακυβέρνησης στο δασοκομικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων των σχετικών με το κρέας το προερχόμενο από το κυνήγι. Στον τομέα αυτόν, η τεχνική στήριξη για την αντιμετώπιση του προβλήματος του κρέατος κυνηγίου, παρέχεται μέσω ορισμένων πρωτοβουλιών που χρηματοδοτούνται από την Επιτροπή. Οι εν λόγω πρωτοβουλίες στηρίζονται με πόρους που εκταμιεύονται από το κονδύλι του προϋπολογισμού «Τροπικά Δάση» και από περιφερειακά και εθνικά προγράμματα βοήθειας.

Καταβάλλονται επίσης επί του παρόντος προσπάθειες για τον περιορισμό του εμπορίου παράνομου κρέατος κυνηγίου στην Ένωση. Για παράδειγμα, με απόφαση της Επιτροπής έχουν θεσπιστεί πρόσφατα νέοι κανόνες που απαγορεύουν τις εισαγωγές κρεάτων και γάλακτος για προσωπική κατανάλωση, από τρίτες χώρες στην Ένωση. Με τα εν λόγω μέτρα καταργούνται προηγούμενες παρεκκλίσεις, δυνάμει των οποίων επιτρεπόταν η εισαγωγή μικρών αποστολών κρέατος και γάλακτος για προσωπική κατανάλωση. Η θέσπιση των νέων κανόνων για τις εισαγωγές που προορίζονται για προσωπική χρήση, ενισχύεται με μια ενημερωτική εκστρατεία με τη δημοσίευση αφισών σε πολλές γλώσσες. Οι αφίσες εκτίθενται σε σημεία εισόδου στην Ένωση, διασφαλίζοντας την ενημέρωση των ταξιδιωτών σχετικά με τους νέους κανόνες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/384 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/384

---

(2004/C 78 E/0406)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1739/03

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Μαίου 2003)

Θέμα:   Παράρτημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απελευθέρωση ευρωπαίων τουριστών που έχουν πέσει θύματα απαγωγής

Οι συχνές περιπτώσεις απαγωγής ευρωπαίων τουριστών σε τρίτες χώρες, στις οποίες μεταβαίνουν για τα ιστορικά, πολιτιστικά και άλλα αξιοθέατα, κατέστησαν εμφανές ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να διαθέτει μια μόνιμη ομάδα διαπραγματευτών και μεσολαβητών, οι οποίοι θα παρεμβαίνουν ενώπιον των αντίστοιχων εθνικών αρχών για την απελευθέρωση των κοινοτικών υπηκόων που πέφτουν θύματα τέτοιων απάνθρωπων και τρομοκρατικών ενεργειών σε τοπικό επίπεδο.

Οι κοινοτικοί διαπραγματευτές θα είχαν έτσι την δυνατότητα να παράσχουν καλύτερη συνδρομή στις οικογένειες των θυμάτων από αυτήν που προσφέρουν σήμερα οι τοπικές αρχές, οι οποίες επιθυμούν να αποκρύψουν την αποτυχία των διαφορετικών παρεμβάσεών τους.

Εκτιμά η Επιτροπή ότι πρέπει να προτείνει στα κράτη μέλη τη σύσταση μόνιμων κοινοτικών διαπραγματευτικών υπηρεσιών με αποστολή την απελευθέρωση των ευρωπαίων τουριστών που πέφτουν θύματα απαγωγής σε τρίτες χώρες, για λόγους εσωτερικής πολιτικής των συγκεκριμένων χωρών που δεν αφορούν καθόλου τους απαχθέντες κοινοτικούς τουρίστες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουνίου 2003)

Η προστασία των πολιτών της Ένωσης προβλέπεται από το άρθρο 20 της συνθήκης ΕΚ και συνίσταται στην προστασία κάθε πολίτη της Ένωσης εκ μέρους των διπλωματικών και προξενικών αρχών οποιουδήποτε κράτους μέλους στο έδαφος μίας τρίτης χώρας στην οποία δεν αντιπροσωπεύεται το κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοος. Σύμφωνα με το άρθρο 20 της συνθήκης ΕΚ την ίδια υποχρέωση παροχής προστασίας έχουν και οι αποστολές της Επιτροπής.

Εντός των ορίων αυτών των διατάξεων η Επιτροπή έχει εργασθεί στενά κατά το παρελθόν με τις αρχές των κρατών μελών για τη διευθέτηση κρίσεων ή για περιπτώσεις απαγωγής κοινοτικών πολιτών. Η συνεργασία αυτή έχει λάβει χώρα τόσο στις Βρυξέλλες όσο και στις εξωτερικές υπηρεσίες της Επιτροπής. Εν τούτοις, δεδομένου ότι βάσει του άρθρου 20 της συνθήκης ΕΚ η προξενική προστασία εξακολουθεί να αποτελεί κατά κύριο λόγο υποχρέωση των κρατών μελών, δεν σχεδιάζεται προς το παρόν η ίδρυση κάποιας ειδικευμένης κοινοτικής υπηρεσίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/385 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/385

---

(2004/C 78 E/0407)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1763/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Νομοθεσία στον τομέα της εκτροφής αλόγων στην Ε.Ε., στα κράτη μέλη και στα υποψήφια κράτη μέλη

Τα τελευταία χρόνια έχουν σημειωθεί πολλές περιπτώσεις κακομεταχείρισης ζώων. Αλλοτε δεν υφίστανται νόμοι που να διασφαλίζουν την προστασία των ζώων, άλλοτε δεν τηρούνται οι νόμοι. Σε πάρα πολλές περιπτώσεις πάντως το αποτέλεσμα είναι πολύ σοβαρή κακομεταχείριση. Αυτό ισχύει δυστυχώς επίσης για άλογα και πόνεϊ, τα οποία μεταξύ άλλων κατά την εκπαίδευσή τους ή όταν πωλούνται ή μεταφέρονται υφίστανται απάνθρωπη, απαράδεκτη κακομεταχείριση.

Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιοι κανόνες ισχύουν όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης των αλόγων που εκτρέφονται στην Ε.Ε., στα κράτη μέλη και στα υποψήφια κράτη μέλη; Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή για έρευνες σχετικά με την ορθή μεταχείριση αλόγων και πόνεϊ στην Ε.Ε., στα κράτη μέλη και στα υποψήφια κράτη μέλη; Ποιες νέες πρωτοβουλίες προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει για να διασφαλίσει την ορθή μεταχείριση των αλόγων και πόνεϊ;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Η οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ης Ιουλίου 1998 (1) ορίζει τις ελάχιστες προδιαγραφές για την προστασία των ζώων, και για τα ιπποειδή, στα εκτροφεία. Ωστόσο, το άρθρο 1 της οδηγίας αποκλείει από αυτό το πεδίο τα ζώα που προορίζονται να συμμετάσχουν σε αγώνες, επιδείξεις, πολιτιστικές ή αθλητικές εκδηλώσεις ή δραστηριότητες. Επιπλέον, η οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1990 (2) αναφέρει λεπτομερώς τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διακίνηση και την εισαγωγή ιπποειδών από τρίτες χώρες. Η μεταφορά για εμπορικούς λόγους ιπποειδών σε αποστάσεις που ξεπερνούν τα 50 χιλιόμετρα διέπεται από την οδηγία 91/628/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 1991 για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά (3) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 95/29/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1995 για την τροποποίηση της οδηγίας 90/628/ΕΟΚ (4).

Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να εφαρμόσουν συμπληρωματικά νομοθετικά μέτρα σχετικά με την ορθή μεταχείριση των ζώων. Το κοινοτικό κεκτημένο για την ορθή μεταχείριση των ζώων θα ισχύσει από την ημερομηνία προσχώρησης των προσχωρουσών χωρών όπως συμφωνήθηκε στη συνθήκη προσχώρησης. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τη μεταφορά της κοινοτικής νομοθεσίας και την εφαρμογή της στις προσχωρούσες χώρες.

Όσον αφορά την επιστημονική έρευνα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποστηρίξει διάφορα σχέδια για την ορθή μεταχείριση των ζώων στα πλαίσιο του τρέχοντος και του προηγούμενου προγράμματος — πλαισίου για την έρευνα. Η επιστημονική επιτροπή για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων έχει καταθέσει επιστημονική γνώμη για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων. Η πρόσφατη έκθεση της επιτροπής για την ορθή μεταχείριση των ζώων κατά τη μεταφορά τους, εξέτασε λεπτομερώς τη μεταφορά των ιπποειδών και περιέλαβε λεπτομερή βιβλιογραφία.

Η επιστημονική γνώμη παρέχει μια υγιή βάση για την εκπόνηση νομοθετικών προτάσεων και προτάσεων πολιτικής και η επικείμενη νομοθετική πρόταση για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, συμπεριλαμβανομένων των ιπποειδών, είναι μόνο ένα παράδειγμα της πρωτοβουλίας της Επιτροπής που αποσκοπεί στην διασφάλιση της ορθής μεταχείρισης των ιπποειδών.

---

(1)  EE L 221 της 8.8.1998.

(2)  EE L 224 της 18.8.1990.

(3)  EE L 340 της 11.12.1991.

(4)  EE L 148 της 30.6.1995.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/386 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/386

---

(2004/C 78 E/0408)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1777/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βέροια

Σημειώθηκε κάποια πρόοδος στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Βέροια σχετικά με την εφαρμογή της Πράσινης Βίβλου για τις ελάχιστες δικονομικές εγγυήσεις για τους εναγομένους και τους υπόπτους, στο πλαίσιο των ποινικών διαδικασιών, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 19 Φεβρουαρίου 2003, και ποιά;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Ιουλίου 2003)

Το άτυπο Συμβούλιο των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στην Βέροια, στις 28 Μαρτίου 2003, ήταν εν μέρει αφιερωμένο στη συζήτηση για το Πράσινο Βιβλίο σχετικά με τις δικονομικές εγγυήσεις υπέρ υπόπτων και κατηγορουμένων σε ποινικές διαδικασίες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (1). To Συμβούλιο αυτό είχε ως σκοπό μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων, ήταν δε χρήσιμο αφού παρέσχε στην Επιτροπή ενδείξεις για τις απόψεις των κρατών μελών σχετικά με το ζήτημα αυτό.

Στη συνάντηση, η Επιτροπή παρουσίασε το Πράσινο Βιβλίο και επισήμανε τη σημασία της εγγύησης των ελευθεριών των πολιτών. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στρογγυλής τράπεζας που ακολούθησε, τα κράτη μέλη εξέφρασαν τις πρωκαταρκτικές τους σκέψεις σχετικά με τις διαδικαστικές εγγυήσεις.

Η συζήτηση στη Βέροια είναι αντιπροσωπευτική των πρώτων σταδίων της εξέλιξης του Πράσινου Βιβλίου. Στις 16 Ιουνίου 2003 πραγματοποιήθηκε δημόσια ακρόαση για το θέμα. Διαβιβάστηκαν περισσότερες από 50 απαντήσεις για το Πράσινο Βιβλίο, οι οποίες θα ληφθούν υπόψη. Η Επιτροπή, κατόπιν αυτών των ευρύτατων διαβουλέυσεων με εμπειρογνόμωνες και ενδιαφερόμενα μέρη, σκοπεύει να υποβάλει πρόταση για απόφαση-πλαίσιο σχετικά με το θέμα αυτό τον Οκτώβριο του 2003, σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της για το 2003.

---

(1)  COM(2003)0075 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/386 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/386

---

(2004/C 78 E/0409)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1827/03

υποβολή: Alexaridros Alavarios (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ για ενοικίαση ή αγορά Video και DVDs

Η αγορά των Video και DVDs έχει δώσει σημαντική ώθηση στη διάδοση πολιτιστικών αγαθών, ιδιαίτερα στον τομέα της ευρωπαϊκής κινηματογραφικής παραγωγής χαρακτηρίζεται δε για την πολύ καλή ποιότητα στην απόδοση, την αξιοπιστία, την ευκολία στη χρήση και τη χαμηλή τιμή απόκτησης.

To 2002 υπήρξε μια αύξηση στη ζήτηση για ενοικίαση ή αγορά αυτών των προϊόντων της τάξεως του 20 % σε σχέση με την προηγούμενη χρονιά, γεγονός που καταδεικνύει τη δυναμικότητά τους. Παρά το γεγονός ότι αποτελούν ένα πολιτιστικό αγαθό με μεγάλη ζήτηση, η ευρύτερη διάδοσή τους βρίσκει δυσκολίες διότι φορολογούνται με υψηλό συντελεστή ΦΠΑ χωρίς να εφαρμόζονται ευνοϊκές εξαιρέσεις, όπως για παράδειγμα στην περίπτωση των κινηματογραφικών εισιτηρίων και της συνδρομητικής τηλεόρασης.

Ερωτάται η Επιτροπή εάν είναι στις προθέσεις της να επεκτείνει το Παράρτημα Η της 6ης οδηγίας για το ΦΠΑ (οδηγία 77/388/EOK/ (1) που τροποποιήθηκε από την οδηγία 2001/4/ΕΚ (2)) μηδενίζοντας ή μειώνοντας τα ποσοστά ΦΠΑ που αντιστοιχούν σε αγαθά και υπηρεσίες που σχετίζονται με το video και DVD, προκειμένου έτσι να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή κινηματογραφική παραγωγή.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιουλίου 2003)

Επί του παρόντος, η έκτη οδηγία ΦΠΑ (3) προβλέπει ότι μόνο ο κανονικός συντελεστής μπορεί να εφαρμοστεί σε όλα τα κράτη μέλη για την ενοικίαση ή την αγορά κασετών βίντεο και DVD. H κατάσταση αυτή εξασφαλίζει ήδη μια κάποια εναρμόνιση σε επίπεδο φορολόγησης των εν λόγω προϊόντων στο σύνολο της Κοινότητας (ο κανονικός συντελεστής κυμαίνεται από 15 % έως 25 % στα κράτη μέλη). Στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζεται ότι οι μειωμένοι συντελεστές είναι προαιρετικοί για τα κράτη μέλη και ότι η καθιέρωση παρόμοιας διευκόλυνσης για τις κασέτες βίντεο ή τα DVD απλώς θα επιδείνωνε τις αποκλίσεις μεταξύ των συντελεστών που εφαρμόζονται στην Κοινότητα.

Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να υποβάλει, πριν από το καλοκαίρι του 2004, πρόταση οδηγίας για τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ. Κύριος στόχος της πρότασης θα είναι η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, με τον εξορθολογισμό της χρήσης των μειωμένων συντελεστών από τα κράτη μέλη για την αποφυγή ενδεχόμενων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού δίνοντας στα κράτη μέλη τις ίδιες δυνατότητες να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές.

Στο πλαίσιο της προετοιμασίας της προσεχούς αναθεώρησης των μειωμένων συντελεστών, θα εξεταστεί επιμελώς η σκοπιμότητα επέκτασης του πεδίου εφαρμογής τους.

---

(1)  EE L 145 της 13.6.1977, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 22 της 24.1.2001, σελ. 17.

(3)  Οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, ΕΕ L 145 της 13.6.1977, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2002/92/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2002ΕΕ L 331 της 7.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/387 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/387

---

(2004/C 78 E/0410)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1832/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κακοτεχνίες στην Ελλάδα

Από την απάντηση της Επιτροπής στην ερώτησή μου (Ε-0807/03) (1) διαπιστώνω ότι το πρόβλημα των κακοτεχνιών στην Ελλάδα εξακολουθεί να υφίσταται, ενώ ο τρόπος αντιμετωπίσεώς του από τις αρμόδιες αρχές δεν είναι πάντοτε σαφής.

Δεδομένου ότι η 31η Μαΐου 2003 είναι η καταληκτική ημερομηνία για την αποπληρωμή του Β' ΚΠΣ θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή ποιά είναι η γενική εικόνα την οποία έχει σχηματίσει επί του θέματος των κακοτεχνιών στα έργα που συγχρηματοδοτήθηκαν στα πλαίσια του Β' ΚΠΣ στην Ελλάδα και ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να αντιμετωπίσει το ζήτημα στα πλαίσια των σχετικών κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Αυγούστου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντηση της στην προηγούμενη ερώτηση του E-0807/03 (2).

Επιπλέον, την κατάλληλη στιγμή, θα υποβληθεί πρόταση κλεισίματος στις ελληνικές αρχές βάσει των πληροφοριών που θα θέσουν οι εν λόγω αρχές στη διάθεση των υπηρεσιών της Επιτροπής. Πρέπει να σημειωθεί ότι η ημερομηνία της 31ης Μαΐου 2003 είναι η καταληκτική ημερομηνία που πρέπει να τηρηθεί ως γενικός κανόνας. Η πείρα από τη διαδικασία κλεισίματος για την πλειονότητα των προγραμμάτων σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη έδειξε ότι η προθεσμία αυτή είναι δύσκολο να τηρηθεί από την άποψη της ποσότητας και της ποιότητας των φακέλων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη. Στην πρόταση κλεισίματος για την Ελλάδα θα ληφθούν υπόψη, τον κατάλληλο χρόνο, οι διαπιστώσεις του ΕΣΠΕΛ για τυχόν κακοτεχνίες και το κατά πόσο έχει πιστοποιηθεί από τις ελληνικές αρχές ότι έχουν εκτελεσθεί οι απαιτούμενες διορθωτικές εργασίες.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 122.

(2)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 122.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/388 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/388

---

(2004/C 78 E/0411)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1838/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE), Charles Taririock (PPE-DE), Sir Robert Atkins (PPE-DE), Giles Chichester (PPE-DE), Hartmut Nassauer (PPE-DE) και Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ Σιγκαπούρης και Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αναγνωρίζει άραγε η Επιτροπή τα σημαντικά αμοιβαία οφέλη που απορρέουν από μια συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Σιγκαπούρη; Συμμερίζεται η Επιτροπή την ανησυχία μας ότι η σύναψη ή η διαπραγμάτευση συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών ανάμεσα στη Σιγκαπούρη και τα όμορα αυτής κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ιαπωνίας, της Κίνας και της Ινδίας, ενδέχεται να ζημιώσουν τις εμπορικές συναλλαγές ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Σιγκαπούρη, εκτός εάν διαπραγματευτούμε και εμείς μια συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών; Συμφωνεί άραγε η Επιτροπή ότι τα χαμηλά ποσοστά γεωργικής παραγωγής της Σιγκαπούρης και γενικά η υπόστασή της ως κράτους αποτελούν πρόσφορο έδαφος για σύναψη συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών;

Καταλαβαίνουμε ότι οι δελεαστικές προτάσεις σύναψης συμφωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Σιγκαπούρη εμπεριέχουν μάλλον ειδικούς όρους, όπως ότι η συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών θα εφαρμοσθεί σε δύο τουλάχιστον κράτη-μέλη της Ένωσης Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, δηλαδή τη Σιγκαπούρη και τουλάχιστον μια ακόμη. Λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη που συνεπάγεται μια συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών για την ΕΕ, συμφωνεί άραγε η Επιτροπή ότι η ΕΕ πρέπει να κάνει μια όσο το δυνατόν ευνοϊκή πρόταση προς τη Σιγκαπούρη για να αποσπάσει μια θετική απάντηση; Συμφωνεί άραγε η Επιτροπή ότι οι μεγάλες διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των κρατών-μελών της Ένωσης Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας τόσο σε οικονομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο ενδέχεται να εμποδίσουν τη Σιγκαπούρη να ανταποκριθεί στο κριτήριο «των δύο κρατών», το οποίο μπορεί να αποδειχθεί τροχοπέδη για τη σύναψη της σχετικής συμφωνίας;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουνίου 2003)

Η Ένωση εξακολουθεί να συγκεντρώνει την προσοχή της και τους πόρους της στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) βάσει του Προγράμματος Ανάπτυξης της Doha.

Επιπλέον η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά και με ενδιαφέρον την εξέλιξη των διάφορων πρωτοβουλιών για την προώθηση της περιφερειακής οικονομικής ενοποίησης στην Ανατολική Ασία, όπως είναι οι διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία μιας Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου (ΖΕΕ), που έχει ήδη ολοκληρώσει η Σιγκαπούρη με την Ιαπωνία, τη Νέα Ζηλανδία, την Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερου Εμπορίου (ΕΖΕΣ), την Αυστραλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες και τις οποίες συνεχίζει προς το παρόν με την Ινδία, με τον Καναδά και με το Μεξικό.

Η Σιγκαπούρη έχει κάνει επίσης πρόταση για την έναρξη διαπραγματεύσεων με στόχο τη δημιουργία μιας ΖΕΕ με την Ευρωπαϊκή 'Ενωση. Η Σιγκαπούρη, ως εμπορικό κράτος με πολύ μικρή εγχώρια αγορά είναι ευρύτατα γνωστό ότι διαθέτει μια από τις πιο ανοικτές οικονομίες στον κόσμο με ελάχιστους εμπορικούς φραγμούς. Η διαπραγμάτευση οποιασδήποτε ΖΕΕ απαιτεί σημαντικούς πόρους και προσπάθειες, οι οποίες θα πρέπει να αιτιολογηθούν από την άποψη των σχετικών πολιτικών και οικονομικών ωφελημάτων. Το ίδιο ισχύει για μια χώρα όπως η Σιγκαπούρη που δεν διαθέτει γεωργικό τομέα και αυτό θα μπορούσε να διευκολύνει εν μέρει τςι διαπραγματεύσεις.

Η Επιτροπή, για να έχει μία σαφέστερη εικόνα των πιθανών ωφελημάτων για την Ευρωπαϊκή Ένωση από μία τέτοια συμφωνία ειδικά όσον αφορά ορισμένα εμπόδια πρόσβασης στην αγορά ή άλλες ρυθμιστικές πρακτικές στη Σιγκαπούρη που έχουν μεγάλη σημασία για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ζήτησε από διάφορες ευρωπαϊκές ενώσεις επιχειρήσεων να συλλέξουν πληροφορίες από τα μέλη τους. Μέχρι τώρα ούτε η Σιγκαπούρη ούτε κανένας άλλος ενδιαφερόμενος από την Ευρώπη δεν έχουν παρουσιάσει πειστικές αποδείξεις ότι η Ένωση θα μπορούσε να αντλήσει σημαντικά οφέλη από μία ΖΕΕ με τη Σιγκαπούρη ή ότι μια τέτοια συμφωνία θα μπορούσε να δημιουργήσει στενότερους εμπορικούς και οικονομικούς δεσμούς με τις άλλες χώρες της Ένωσης Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) ή με άλλες χώρες της περιοχής αυτής. Επιπλέον, ο επιχειρηματικός τομέας της Ένωσης πρέπει να αποδείξει ότι υπάρχουν τομείς που πιστεύει ότι τους έχουν φέρει σε μειονεκτική θέση οι διμερείς συμφωνίες της Σιγκαπούρης για τη δημιουργία ΖΕΕ.

Μέχρι τώρα η Επιτροπή δεν έχει υποβάλει καμία πρόταση στη Σιγκαπούρη για τη δημιουργία μιας ΖΕΕ ούτε έχει κάνει λόγο για οποιουσδήποτε ειδικούς όρους ή προϋποθέσεις για μια πιθανή μελλοντική ΖΕΕ. Η Επιτροπή παράλληλα με τη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών προσπαθεί να εκμεταλλευθεί και άλλες δυνατότητες ενίσχυσης των εμπορικών και επενδυτικών δεσμών με όλα τα κράτη του ASEAN μέσω της αποτελεσματικότερης συνεργασίας σε κανονιστικά θέματα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/389 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/389

---

(2004/C 78 E/0412)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1839/03

υποβολή: Ilka Schröder (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Μαίου 2003)

Θέμα:   Σχέσεις της ΕΕ με τη Συρία και συμφωνία σύνδεσης

Δεδομένου ότι ΕΕ είναι ο σημαντικότερος εμπορικός εταίρος της Συρίας και ότι συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις της ΕΕ με τη Συρία για την σύναψη συμφωνίας σύνδεσης (τελευταία συνάντηση έγινε τον Μάρτιο), ερωτώ την Επιτροπή: πώς κρίνει η Επιτροπή την ενδεχόμενη επιτυχή έκβαση μιάς τέτοιας συμφωνίας τη στιγμή που η Συρία ενισχύει τις υποδομές των οργανώσεων PFLP-GC, PFLP, Hamas και Ισλαμική Jihad; Πρέπει να ερμηνευθεί η πολιτική της Επιτροπής ως αντίθεση στην κατάσταση που ενέκρινε το Συμβούλιο και που περιλαμβάνει τις ανωτέρω τρομοκρατικές οργανώσεις. Συζητήθηκε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων η υποστήριξη της Συρίας προς τις παραπάνω οργανώσεις καθώς και προς την Hisbollah στο Λίβανο; Με βάση της επανειλημμένες δηλώσεις που έκανε αυτό το μήνα ο Πρόεδρος της Συρίας ότι συνεχίζει να υποστηρίζει την Hisbollah: αποτελεί για την Επιτροπή η περαιτέρω υποστήριξη και χρηματοδότηση οργανώσεων των οποίων η αντίστοιχη πολιτική περιλαμβάνει την δολοφονία Ισραηλινών πολιτών εμπόδιο για την σύναψη συμφωνίας σύνδεσης; Υπάρχουν σκέψεις στην Επιτροπή να ασκηθούν πιέσεις στη Συρία να διακόψει την υποστήριξη των οργανώσεων αυτών; Πώς κρίνει η Επιτροπή τη συνέχιση της παραμονής δυνάμεως κατοχής της Συρίας στο Λίβανο και την υποστήριξή τους προς την Hisbollah που συνεχίζει να προβαίνει σε επιθέσεις στην επικράτεια του Ισραήλ, παρόλο που ο OHE διαπίστωσε επισήμως ότι το Ισραήλ, με την απόσυρση των δυνάμεών από το Νότιο Λίβανο τον Μάιο του 2000, εκπλήρωσε τις δικές του υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση 425 του Συμβουλίου Ασφαλείας του OHE; Θεωρεί θετική η Επιτροπή στο πλαίσιο των διεθνών προσπαθειών για την επανάληψη συροισραηλινών ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων την ανακοίνωση του Προέδρου της Συρίας (27.3.2003, Al Safir, εφημερίδα του Λιβάνου) σύμφωνα με την οποία το Ισραήλ δεν θα αποτελέσει ποτέ αναγνωρισμένο κράτος και ότι θα αποτελεί πάντοτε απειλή για τη Συρία ενόσω συνεχίζει να υπάρχει και την δήλωση (τον Μάιο του 2001) ότι οι Εβραίοι είναι ένοχοι για την σταύρωση του Ιησού; Πώς κρίνει η Επιτροπή τη συνεχιζόμενη δημοσίευση αντισημιτικών δηλώσεων μελών της κυβέρνησης της Συρίας, για παράδειγμα, αυτήν που επί σειρά ετών υπουργού αμύνης και αντιπροέδρου της κυβέρνησης Mustafa Tlass, του οποίου το βιβλίου «το άζυμο της Σιών», στο οποίο υποστηρίζει ότι οι Εβραίοι χρησιμοποίησαν το αίμα του Χριστού για την παρασκευή άζυμου ψωμιού, βιβλίο το οποίο βρίσκεται ήδη στην 8η έκδοσή του; Αναμένω από την Επιτροπή απαντήσεις στα ερωτήματά μου αυτά.

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Iouvίou 2003)

Η Επιτροπή διαπραγματεύεται υπό τις οδηγίες του Συμβουλίου Υπουργών μία συμφωνία σύνδεσης με τη Συρία. Οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται και είναι πολύ νωρίς να κριθούν οι προοπτικές επιτυχούς κατάληξης αυτών των διαπραγματεύσεων. Οι συμφωνίες σύνδεσης, όπως προβλέπεται στις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου, θα καλύψουν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων. Για τις διαπραγματεύσεις που αφορούν θέματα πολιτικού διαλόγου και τις αρχές που διέπουν τη σύνδεση τα κράτη μέλη ενημερώνονται τακτικά στο πλαίσιο της αρμόδιας ομάδας εργασίας του Συμβουλίου. Όπως σε όλες τις μεικτές συμφωνίες, μόλις θα έχουν ολοκληρωθεί οι διαπραγματεύσεις, το πλήρες κείμενο θα υποβληθεί στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο για επικύρωση.

Οι διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου διευρύνθηκαν το 2001 ώστε να περιλάβουν και διατάξεις που αφορούν τη συνεργασία και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σχετικά με το κείμενο αυτού του άρθρου η Επιτροπή διατύπωσε ενώπιον των συριακών αρχών τη θέση της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και καταδίκασε όλες τις επιθέσεις εναντίον πολιτών.

Οι ευρωμεσογειακές συμφωνίες σύνδεσης δεν περιλαμβάνουν θέσεις ή ανακοινώσεις σχετικά με μεμονωμένες πολιτικές συγκρούσεις ή πολιτικά θέματα αλλά διατάξεις για μακροπρόθεσμες σταθερές σχέσεις στη βάση μιας σειράς βασικών και γενικών αρχών.

Γενικά, η Ένωση έχει ενθαρρύνει τη Συρία να παίξει ενεργό ρόλο για την επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή στο πλαίσιο της ειρηνευτικής συμφωνίας που προετοίμασαν οι Τέσσερις. Μία τέτοια ενέργεια συνεπάγεται φυσικά ότι η Συρία θα πρέπει να διακόψει τους δεσμούς της με οργανώσεις που δεν αποδέχονται το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ, ιδιαίτερα με αυτές που έχουν χαρακτηρισθεί ως τρομοκρατικές οργανώσεις από το Συμβούλιο. Στο πλαίσιο αυτό εκφράζομε την ικανοποίησή μας για το πρόσφατο κλείσιμο των γραφείων των παλαιστινιακών οργανώσεων στην Συρία που απορρίπτουν την ειρηνευτική διαδικασία. Σύμφωνα με το ειρηνευτικό σχέδιο επ' αυτού του θέματος το μέλος της επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις εξωτερικές σχέσεις κατά τη διάρκεια των συσκέψεων του Συμβουλίου των Υπουργών Εξωτερικών που έγινε στην Κρήτη στις 26-27 Μαΐου 2003 με θέμα την ενδιάμεση εξέταση των ευρωμεσογειακών συμφωνιών, ζήτησε από τις αραβικές χώρες να σταματήσουν να υποστηρίζουν τις τρομοκρατικές οργανώσεις.

Το ειρηνευτικό σχέδιο τονίζει με σαφήνεια την ανάγκη επανέναρξης των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων με το Λίβανο και τη Συρία και αναφέρεται στην ειρηνευτική πρωτοβουλία της Σαουδικής Αραβίας για να αναγνωρισθεί το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ εντός των ορίων του 1967. Η Συρία συμφώνησε υπερψηφίζοντας στη δήλωση του Αραβικού Συνδέσμου το 2002. στη Βηρυτό. Η αναγνώριση αυτή επιβεβαιώθηκε άλλωστε με την επανέναρξη των επαφών ανάμεσα στη Συρία και στο Ισραήλ.

Οι συριακές ένοπλες δυνάμεις βρίσκονται στο Λίβανο μετά από πρόσκληση των χριστιανικών παρατάξεων στις αρχές του εμφυλίου πολέμου του 1976. Η συμφωνία Tarif του 1989, η οποία έθεσε τέλος στον εμφύλιο πόλεμο, προέβλεπε τη μετακίνηση των συριακών δυνάμεων από τις πόλεις του Λιβάνου στην κοιλάδα Μπεκά. Το χρονοδιάγραμμα για την τελική τους απόσυρση επρόκειτο να συμφωνηθεί ανάμεσα στις κυβερνήσεις της Συρίας και του Λιβάνου. Ο Λίβανος δεν έχει υποβάλει ακόμη σχετικό αίτημα. Αφότου αποσύρθηκε το Ισραήλ από το Νότιο Λίβανο έχουν γίνει πιο επιτακτικά τα αιτήματα για την απόσυρση και της Συρίας από το Λίβανο, η οποία κατά τα τελευταία δύο χρόνια έχει πράγματι αποσύρει ένα μέρος των δυνάμεών της.

Η Επιτροπή λυπάται για τη δημοσίευση αντισημιτικών κειμένων. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι βάσει της ρήτρας για τα ανθρώπινα δικαιώματα που θα περιλαμβάνεται στη μελλοντική συμφωνία σύνδεσης η ΕΕ είναι σε θέση να θέτει ευκολότερα αυτά τα θέματα στις επαφές της με τη Συρία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/390 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/390

---

(2004/C 78 E/0413)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1854/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Κατολισθήσεις στην Ελλάδα και ζημιές στα έργα υποδομής

Στην ερώτησή μου με αριθμό Ε-1141/03 (1) ρωτούσα την Επιτροπή αν οι κατολισθήσεις στην Ελλάδα (οι οποίες προκάλεσαν και πρωτοφανείς ζημιές σε έργα υποδομής, πολλά εκ των οποίων είχαν αποπερατωθεί λίγους μόλις μήνες πριν την κατάρρευσή τους) συνδέονται με γεωλογικές ανακατατάξεις οι οποίες μπορούν να οφείλονται, μεταξύ άλλων, και στην έντονη σεισμική δραστηριότητα του ευρύτερου ελληνικού χώρου.

Η απάντηση του Επιτρόπου κ. Μπαρνιέ δεν ήταν απολύτως ικανοποιητική, αφού με παρέπεμψε σε απαντήσεις άλλων συναδέλφων, ενώ δεν υπήρξε καμία αναφορά στο ερώτημά μου περί της σύνδεσης των κατολισθήσεων με τη σεισμικότητα που παρουσιάζει η Ελλάδα. Μπορεί να μου απαντήσει η Επιτροπή σε αυτό το ερώτημα καθώς και αν υπάρχει μελέτη των υπηρεσιών της αναφορικά με τη σεισμικότητα της Νοτιοανατολικής Μεσογείου, με προβλέψεις ή συμπεράσματα αναφορικά με την επίταση ή μη του φαινομένου;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιουλίου 2003)

Είναι γνωστό ότι ορισμένες κατολισθήσεις στην Ελλάδα όπως η κατολίσθηση στη Μαλακάσα το 1995, είχαν ως αποτέλεσμα τη διακοπή των οδικών και σιδηροδρομικών συνδέσεων μεταξύ Αθήνας και Βόρειας Ελλάδας για περίπου τέσσερις ημέρες. Ο κίνδυνος κατολισθήσεων ως θέμα έρευνας έχει αναγνωρισθεί υπό το 4ο και το 5ο πλαίσιο πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ETA) της Κοινότητας και τούτο είχε ως αποτέλεσμα τη χρηματοδότηση ερευνητικών έργων υπό το θεματικό πεδίο «φυσικοί κίνδυνοι». Στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο προβλέπεται η συνέχιση της χρηματοδότησης της έρευνας των κατολισθήσεων υπό τη θεματική προτεραιότητα «πλανητική μεταβολή και οικοσυστήματα». Η έρευνα των κατολισθήσεων εστιάζεται στην εκτίμηση και το μετριασμό των κινδύνων με στόχο την αξιολόγηση στρατηγικών για τη μείωση των καταστροφών, συνεκτιμώντας παράλληλα τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις των καταστροφών. Ένας από τους κύριους στόχους ερευνητικών έργων που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα είναι η μελέτη των μηχανισμών που προκαλούν τις κατολισθήσεις- άλλος στόχος είναι η παρακολούθηση των κατολισθήσεων με τη χρήση τεχνικών τηλεπισκόπησης και τη σύγκριση με επιτόπια δεδομένα· συνεχίζονται επίσης οι γεωτεχνικές έρευνες για τη μελέτη των προβλημάτων καθίζησης.

Αξίζει να αναφερθεί εν προκειμένω το έργο «Segrodi» που χρηματοδοτήθηκε από την Κοινότητα, υπό το οποίο μελετήθηκαν οι μετατοπίσεις κλιτύων που προκαλούνται από σεισμούς. Φαίνεται ότι ισχυροί σεισμοί μπορούν επίσης να προξενήσουν κατολισθήσεις κλιτύων. Ωστόσο, επί του παρόντος, δεν υπάρχουν σαφείς αποδείξεις για τη δυνατότητα προγνώσεων με την εντονότερη συσχέτιση μεταξύ κατολισθήσεων και σεισμών στην Ελλάδα.

Επί του παρόντος προβλέπεται ότι τα αποτελέσματα κάποιων συναφών μελετών που ενισχύονται υπό το πρόγραμμα «Περιβάλλον» του 5ου προγράμματος πλαισίου ETA θα παρουσιασθούν κατά το επόμενο φόρουμ του Ευρωμεσογειακού δικτύου ενημέρωσης για τις καταστροφές (EURO-MEDIN), το οποίο αναμένεται να πραγματοποιηθεί περίπου στα τέλη του 2004.

---

(1)  βλέπε σελίδα 360.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/391 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/391

---

(2004/C 78 E/0414)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1869/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Απώλειες στα συνταξιοδοτικά συστήματα

Μπορεί άραγε η Επιτροπή να εκτιμήσει τα ποσοστά προσφυγής σε κεφαλαιοποιητικά συστήματα συνταξιοδότησης, τα οποία έχουν υποστεί σοβαρό πλήγμα από αποφάσεις εργοδοτών να καταργήσουν τα εν λόγω συστήματα ή να μην καταβάλουν τις απαραίτητες εισφορές για την εξασφάλιση των καθορισμένων παροχών; Πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι η επιβολή πρόσθετων μέτρων για τη διασφάλιση των συνταξιοδοτικών συστημάτων είναι απαραίτητη, και μάλιστα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη την επέκταση της ενιαίας αγοράς;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιουλίου 2003)

Δεδομένου ότι πρόκειται για ζήτημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και των κοινωνικών εταίρων, η Επιτροπή δεν διαθέτει εκτιμήσεις για τον αριθμό των ατόμων που καταβάλλουν εισφορές σε κεφαλαιοποιητικά συνταξιοδοτικά συστήματα τα οποία έχουν υποστεί σοβαρό πλήγμα από αποφάσεις εργοδοτών να καταργήσουν τα εν λόγω συστήματα ή να μην καταβάλουν τις απαραίτητες εισφορές για την εξασφάλιση καθορισμένων παροχών. Τέτοια στοιχεία ενδέχεται επίσης να είναι δύσκολο να συγκεντρωθούν σε εθνικό επίπεδο.

Η Ένωση δεν έχει αρμοδιότητες που θα της επέτρεπαν να περιορίσει την ελευθερία των εργοδοτών και εργαζομένων να αλλάζουν τις ρυθμίσεις επαγγελματικών συντάξεων. Η Κοινοτική νομοθεσία απαιτεί μόνο από τα κράτη μέλη: «να εξασφαλίζουν τη θέσπιση των αναγκαίων μέτρων για την προστασία των συμφερόντων των μισθωτών και των προσώπων που έχουν ήδη αποχωρήσει από την επιχείρηση ή από την εγκατάσταση του εργοδότη την ημέρα επελεύσεως της αφερεγγυότητάς του, σε ό,τι αφορά τα κεκτημένα δικαιώματά τους ή τα δικαιώματα προσδοκίας για παροχές γήρατος συμπεριλαμβανόμενων και των παροχών επιζώντων, στα πλαίσια των υφισταμένων συστημάτων επαγγελματικής ή διεπαγγελματικής επικουρικής προνοίας, εκτός των εθνικών συστημάτων υποχρεωτικής κοινωνικής ασφαλίσεως.» (Άρθρο 8 της οδηγίας 80/987/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 1980 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την προστασία των μισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας του εργοδότη (1)). Αυτό δεν εμποδίζει τους εργοδότες και τους εργαζόμενους να επαναδιαπραγματεύονται τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και την αναπροσαρμογή τους.

Όσον αφορά την προσφάτως εκδοθείσα οδηγία 2003/41/EC του Συμβουλίου της 3ης Ιουνίου 2003 για τις δραστηριότητες και την εποπτεία των ιδρυμάτων που προσφέρουν υπηρεσίες επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών (2), απαιτεί από τα ιδρύματα να διαθέτουν επαρκή και δέοντα πάγια για να καλύπτουν τα τεχνικά αποθεματικά. Το κατώτατο ποσό των τεχνικών αποθεματικών πρέπει να επαρκεί για τις ήδη πληρωτέες συντάξεις και παροχές και να αντικατοπτρίζει τις δεσμεύσεις που προκύπτουν από τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που έχουν αποκτήσει τα μέλη. Η οδηγία, εντούτοις, εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη να επιτρέπουν στα ιδρύματα να λειτουργούν με μερική χρηματοδότηση υπό την προϋπόθεση ότι θα έχουν καταρτίσει συγκεκριμένο και υλοποιήσιμο πρόγραμμα για την αποκατάσταση της πλήρους χρηματοδότησης.

Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους 24 μήνες μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα για να υιοθετήσουν τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις ώστε να συμμορφωθούν με την οδηγία αυτή.

---

(1)  EE L 283 της 28.10.1980.

(2)  EE L 235 της 23.9.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/392 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/392

---

(2004/C 78 E/0415)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1873/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Απαιτήσεις για την εισαγωγή στο χρηματιστήριο

«Εχει ήδη κάνει ή προτίθεται να κάνει η Επιτροπή προτάσεις για τον περιορισμό της ικανότητας των κρατών μελών να νομοθετούν μεγαλύτερες απαιτήσεις για την διοίκηση επιχειρήσεων ή την διαφάνεια απ» ό,τι οι οδηγίες και οι κανονισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε περίπτωση που οι επιχειρήσεις επιθυμούν να εισαχθούν στο χρηματιστήριο στη δική τους επικράτεια; Ομοίως, προτείνει ή προτίθεται να προτείνει η Επιτροπή μέτρα που θα περιορίζουν τις απαιτήσεις περί εισαγωγής στο χρηματιστήριο που πρέπει να επιβάλλονται σε εταιρίες από τρίτες χώρες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιουλίου 2003)

Η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου είναι σε μεγάλο βαθμό παρόμοια με την προηγούμενη γραπτή του ερώτηση αριθ. Ρ-2561/02 (1).

Η απάντηση που του είχε δοθεί τότε από την Επιτροπή ισχύει και όσον αφορά την παρούσα ερώτηση. Επιπλέον, η Επιτροπή επιθυμεί να διατυπώσει τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

Όσον αφορά την εταιρική διακυβέρνηση, η ανακοίνωση όσον αφορά το εταιρικό δίκαιο και την εταιρική διακυβέρνηση, την οποία εξέδωσε η Επιτροπή στις 21 Μαΐου 2003 (2) περιγράφει την προσέγγιση την οποία η Επιτροπή προτίθεται να υιοθετήσει σε αυτούς τους τομείς. Περιλαμβάνει ένα σχέδιο δράσης, με βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προτεραιότητες, με την επιφύλαξη της προσέγγισης που θα υιοθετηθεί — ως αποτέλεσμα της δημόσιας διαβούλευσης που ήταν ανοικτή ως τις 31 Αυγούστου 2003 — για κάθε πρωτοβουλία που είχε αναγγελθεί, αυτό το σχέδιο δράσης αφορά άμεσα αποκλειστικά τις ευρωπαϊκές εταιρείες.

Σχετικά με τις απαιτήσεις διαφάνειας, η Επιτροπή υποθέτει ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για την εναρμόνιση των απαιτήσεων διαφάνειας της πληροφόρησης σχετικά με εκδότες των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί για διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά ενός κράτους μέλους (3). Σε αυτή την πρόταση προβλέπονται απαιτήσεις όσον αφορά την εξασφάλιση περιοδικής και διαρκούς πληροφόρησης σχετικά με αυτούς τους εκδότες. Επιτρέπει στο κράτος μέλος καταγωγής, αλλά όχι στο κράτος μέλος υποδοχής, να επιβάλει αυστηρότερες απαιτήσεις σχετικά με αυτό το ζήτημα. Όσον αφορά την πλειονότητα των αγορών ομολόγων, και όσον αφορά τους εκδότες χρεογράφων ή ομολόγων, το κράτος μέλος καταγωγής είναι το κράτος στο οποίο τα ομόλογα της εταιρείας είναι αποδεκτά για συναλλαγή σε ρυθμιζόμενη αγορά. Κατά τα άλλα, το κράτος μέλος καταγωγής είναι αυτό στο οποίο ο εκδότης έχει την επίσημη έδρα του· στην πράξη, πολύ συχνά πρόκειται για το κράτος μέλος στο οποίο οι τίτλοι του εκδότη είναι επίσης αποδεκτές για συναλλαγή σε ρυθμιζόμενη αγορά. Η πρόταση αυτή συζητείται επί του παρόντος στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

---

(1)  ΕΕ C 222 Ε της 18.9.2003, σελ. 10.

(2)  COM(2003)284 τελικό.

(3)  COM(2003)138 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/393 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/393

---

(2004/C 78 E/0416)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1882/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αντίκτυπος του ευρώ στο εμπόριο

Προτίθεται η Επιτροπή να δηλώσει το ποσοστό του ΑΕγχΠ εκάστου κράτους μέλους το οποίο αντιστοιχεί στις εμπορικές ανταλλαγές με συμμετέχοντα και μη συμμετέχοντα στο ευρώ κράτη μέλη της ΕΕ για έκαστο των πέντε τελευταίων ετών; Προτίθεται να παρουσιάσει τα ανωτέρω στοιχεία για το εμπόριο αγαθών, το εμπόριο υπηρεσιών και το εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών; Προτίθεται περαιτέρω να παρουσιάσει προς υπενθύμιση στοιχεία που αφορούν εισοδήματα από επενδύσεις χρησιμοποιώντας την αυτή ανάλυση;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

Στον πίνακα 1 (α & β) παρουσιάζεται το μερίδιο κάθε κράτους μέλους επί του συνόλου των εισαγωγών και εξαγωγών αγαθών ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ)· ο εν λόγω πίνακας αποστέλλεται απευθείας στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα, τα αριθμητικά στοιχεία κάθε επιμέρους κράτους μέλους διακρίνονται μεταξύ συναλλαγών με τα κράτη μέλη της ευρωζώνης και συναλλαγών με κράτη μέλη εκτός ευρωζώνης αντιστοίχως. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα εν λόγω εμπορικά στοιχεία έχουν ληφθεί απο τη βάση δεδομένων εμπορικών στατιστικών New Cronos της Eurostat, στην οποία οι εισαγωγές υπολογίζονται με βάση τιμές c.i.f., δηλαδή τα αριθμητικά στοιχεία περιλαμβάνουν το κόστος μεταφοράς και ασφάλισης.

Οι στατιστικές του ισοζυγίου πληρωμών αποτελούν τις μοναδικές διαθέσιμες πηγές στοιχείων για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών και για τα εισοδήματα από επενδύσεις. Όσον αφορά τα αγαθά και τις υπηρεσίες, όπως αναφέρεται στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στις γραπτές ερωτήσεις του αξιότιμου βουλευτή Ε-2464/02 (1), Ε-2465/02 (1) και Ε-1349/03 (2), τα στοιχεία που υποβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή (Eurostat) για τη συμπλήρωση του ισοζυγίου πληρωμών της Ένωσης βασίζονται σε διαφορετική μεθοδολογία (αρχή της αποστολής) από εκείνη που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την κατάρτιση και δημοσίευση των οικείων εθνικών ισοζυγίων πληρωμών (αρχή της καταγωγής). Η Επιτροπή, απαντώντας στην ερώτηση Ε-1349/03, παρείχε στοιχεία για τις εξαγωγές και εισαγωγές υπηρεσιών μεταξύ εκάστου κράτους μέλους και της ΕΕ15, συμπεριλαμβάνοντας διμερή αναλυτικά στοιχεία για τις χώρες για τις οποίες διατίθενται παρόμοια στοιχεία. Τα συγκεντρωτικά στοιχεία της ΕΕ15 περιλαμβάνονται στο πίνακα 2 (α έως δ), ο οποίος στάλθηκε απευθείας στον αξιότιμο βουλευτή και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Όσον αφορά τα εισοδήματα από επενδύσεις, λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στο να επισημαίνουν με ακρίβεια τον τόπο κατοικίας του κατόχου των τίτλων αξιών, ενδέχεται να μην καταστεί δυνατή η κατάρτιση των αντίστοιχων πληρωμών βάσει γεωγραφικής κατανομής. (3).

Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) είναι αρμόδια για την παραγωγή και δημοσίευση συγκεντρωτικών στοιχείων των ισοζυγίων πληρωμών για την ευρωζώνη. Τα κράτη μέλη της ευρωζώνης διαβιβάζουν στοιχεία για τη συμμετοχή του ισοζυγίου πληρωμών της ευρωζώνης στην ΕΚΤ [δηλαδή επιπλέον ροές ευρωζώνης, όσον αφορά τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τα εισοδήματα από επενδύσεις], υπό τον όρο ότι θα δημοσιεύονται μόνο τα συγκεντρωτικά στοιχεία της ευρωζώνης. Πράγματι, πρόκειται για τα μοναδικά στοιχεία που έχουν σημασία για τη χάραξη πολιτικής. Οι μεθοδολογικές διαφορές δεν επιτρέπουν την παραγωγή συγκεντρωτικών στοιχείων (και για τις χώρες της ΕΕ εκτός ευρωζώνης) συγκρίσιμων προς τα συγκεντρωτικά στοιχεία της ΕΚΤ.

Όσον αφορά τα στοιχεία που αφορούν τις εμπορικές συναλλαγές και τις υπηρεσίες, οι πληροφορίες που περιέχονται στους πίνακες 1 και 2 δεν μπορούν να αθροιστούν επειδή ο πίνακας 1 περιλαμβάνει στοιχεία c.i.f., και συνεπώς εάν αθροιστούν θα υπολογιστούν δύο φορές οι εν λόγω δαπάνες.

---

(1)  ΕΕ C 28 Ε της 6.2.2003.

(2)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 188.

(3)  Για περισσότερα στοιχεία βλέπε ECB Monthly Bulletin — euro area statistics, Methodological Notes, Κεφάλαιο 8, σελίδα 4 (http://www.ecb.int/stats/mb/ecb_bulL8note.pdf).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/394 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/394

---

(2004/C 78 E/0417)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1979/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συνθετικές προγεστερόνες στα αντισυλληπτικά χάπια και ορμονική θεραπεία υποκατάστασης (HRT)

Οι ανησυχίες ανάμεσα στις γυναίκες που χρησιμοποιούν αντισυλληπτικά χάπια και υποβάλλονται σε ορμονική θεραπεία υποκατάστασης αυξάνονται ολοένα και περισσότερο μετά από τη δημοσίευση της είδησης ότι ενδεχομένως οι συνθετικές προγεστερόνες να συνδέονται με την εμφάνιση καρκίνου του μαστού καθώς και με άλλους κινδύνους για την υγεία. Οι συνθετικές προγεστερόνες είναι γνωστό ότι οδηγούν σε υπερίσχυση των οιστρογόνων η οποία, με την σειρά της, συνδέεται με την εμφάνιση καρκίνου του μαστού.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει τι έρευνες πραγματοποιούνται προκειμένου να διευκρινιστεί εάν οι γυναίκες κινδυνεύουν από τις συνθετικές προγεστερόνες; Ποιες κατευθυντήριες ενδείξεις έχουν δοθεί στους γιατρούς σχετικά με τη χρήση προϊόντων που περιέχουν συνθετικές προγεστερόνες όσο η ασφάλεια των προϊόντων αυτών αμφισβητείται; Επιπλέον, τι πληροφορίες δίδονται στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να μπορούν να προβαίνουν σε εγνωσμένες επιλογές όσον αφορά τα φαρμακευτικά προϊόντα που περιέχουν συνθετικές προγεστερόνες;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την ανησυχία που επικρατεί μεταξύ των γυναικών που χρησιμοποιούν τα συνδυασμένα αντισυλληπτικά που λαμβάνονται από το στόμα ή την ορμονική θεραπεία υποκατάστασης (Hormone Replacement Therapy — HRT).

Στις 28 Σεπτεμβρίου 2001, η επιτροπή φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων (CPMP) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Αξιολόγησης Φαρμακευτικών Προϊόντων (ΕΜΕΑ) ενέκρινε μία δημόσια έκθεση αξιολόγησης με θέμα «Συνδυασμένα αντισυλληπτικά που λαμβάνονται από το στόμα και φλεβικές θρομβοεμβολές» και μία δήλωση σχετικά με τη θέση που θα τηρήσει ύστερα από την αξιολόγησή της σχετικά με αφενός τα συνδυασμένα αντισυλληπτικά «τρίτης γενιάς» που λαμβάνονται από το στόμα και περιέχουν την προγεστερόνη δεσογεστρέλη ή γεστοδένη και αφετέρου τον κίνδυνο φλεβικής θρομβοεμβολής.

Στην εν λόγω έκθεση η CPMP φρονεί ότι οι περιλήψεις χαρακτηριστικών των προϊόντων (δηλαδή η επιστημονική τεκμηρίωση που συνδέεται με τα προϊόντα) και τα φυλλάδια οδηγιών για τον χρήστη πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις προφυλάξεις κατά τη χρήση αυτών των προϊόντων και να κοινοποιούνται στους γιατρούς που χορηγούν αυτά τα αντισυλληπτικά καθώς και στις γυναίκες που χρειάζονται αντισυλληπτική θεραπεία.

Τον Δεκέμβριο 2002, οι υγειονομικές αρχές των κρατών μελών ενέκριναν μία βασική περίληψη χαρακτηριστικών για την ορμονική θεραπεία υποκατάστασης, με πληροφορίες σχετικά με τον κίνδυνο καρδιαγγειακών επεισοδίων και καρκίνου.

Αφετέρου, για να αξιολογηθούν τα σήματα φαρμακοεπαγρύπνησης που αφορούν φλεβικές θρομβοεμβολές, τα αντισυλληπτικά και η ορμονική θεραπεία υποκατάστασης περιλαμβάνονται σε μία ειδική μελέτη και αναθεώρηση στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας για τη φαρμακοεπαγρύπνηση του CPMP. Δεδομένου ότι η αξιολόγηση βρίσκεται εν εξελίξει, η ομάδα εργασίας δεν έχει λάβει ακόμα οριστική επιστημονική θέση.

Επιπλέον, η Επιτροπή χρηματοδοτεί μια ευρωπαϊκή μελέτη για τον καρκίνο και τη διατροφή (European Prospective Investigation into Cancer and nutrition — EPIC). Η μελέτη αυτή ενδέχεται να συνεισφέρει στην αποκάλυψη αυξημένου ή μειωμένου, αλλά άγνωστου έως σήμερα, σχετικού κινδύνου για καρκίνο του μαστού ο οποίος να συνδέεται με τα αντισυλληπτικά ή/και με την ορμονική θεραπεία αντικατάστασης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/395 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/395

---

(2004/C 78 E/0418)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2121/03

υποβολή: Isabelle Caullery (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ανάπτυξη των υποδομών στη Μαδαγασκάρη και δημιουργία θέσεων απασχόλησης

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διάφορες μορφές ενισχύσεων, δράσεων, προγραμμάτων και/ή κονδυλίων του προϋπολογισμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για αναπτυξιακά έργα στη Μαδαγασκάρη και ιδιαίτερα:

| 1. | στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (συγκεκριμένα στον τομέα της αιολικής ενέργειας, σε μια χώρα που είναι κατά κύριο λόγο εξαρτημένη από την εισαγωγή υδρογοναθράκων), |
| --- | --- |

1.

στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (συγκεκριμένα στον τομέα της αιολικής ενέργειας, σε μια χώρα που είναι κατά κύριο λόγο εξαρτημένη από την εισαγωγή υδρογοναθράκων),

| 2. | στο πλαίσιο της προώθησης της αναδάσωσης (έπειτα από την καταστροφή του 65 % των δασών της) χώρας αυτής), |
| --- | --- |

2.

στο πλαίσιο της προώθησης της αναδάσωσης (έπειτα από την καταστροφή του 65 % των δασών της) χώρας αυτής),

| 3. | στο πλαίσιο οικοδόμησης αγροτικών οικισμών, χρησιμοποιώντας το τούβλο ως πρώτη ύλη, συμβάλλοντας σε μεγάλο βαθμό στην δημιουργία θέσεων απασχόλησης και συγκρατώντας τον πληθυσμό στον τόπο καταγωγής του και με καλύτερες συνθήκες, |
| --- | --- |

3.

στο πλαίσιο οικοδόμησης αγροτικών οικισμών, χρησιμοποιώντας το τούβλο ως πρώτη ύλη, συμβάλλοντας σε μεγάλο βαθμό στην δημιουργία θέσεων απασχόλησης και συγκρατώντας τον πληθυσμό στον τόπο καταγωγής του και με καλύτερες συνθήκες,

| 4. | στην οικοδόμηση χωριών ή τουριστικών συγκροτημάτων, στοχεύοντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και σταθερών εισοδημάτων για τον εγχώριο πληθυσμό; |
| --- | --- |

4.

στην οικοδόμηση χωριών ή τουριστικών συγκροτημάτων, στοχεύοντας στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και σταθερών εισοδημάτων για τον εγχώριο πληθυσμό;

Είναι δυνατόν να εξασφαλισθεί η συνδρομή του ETA (Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης) για τα σχέδια αυτά και μέσω ποιων διαδικασιών;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διευκολύνσεις που παρέχει η ETE (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) στο πλαίσιο της προώθησης των εν λόγω προγραμμάτων ή ορισμένων εξ αυτών;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

Η Κοινότητα χορήγησε, στο πλαίσιο του 9ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ETA), αναπτυξιακή βοήθεια στη Μαδαγασκάρη συνολικού ύψους ευρώ 327 εκατ. για την περίοδο 2002-2007. Οι κύριοι τομείς παρέμβασης, που συμφωνήθηκαν με την κυβέρνηση της Μαδαγασκάρης, είναι οι μεταφορές, η αγροτική ανάπτυξη και η ασφάλεια των τροφίμων, η μακροοικονομική ενίσχυση και η ορθή διακυβέρνηση, με ιδιαίτερη προσοχή σε δράσεις με στόχο την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών, αναπτύσσοντας την εκπροσώπηση και τη νομιμότητα.

Η αναπτυξιακή βοήθεια του ETA συμπληρώνεται με ετήσιες συνδρομές από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, ιδιαίτερα για επισιτιστική βοήθεια.

| 1. | Δεν υπάρχει σαφής πολιτική για την προώθηση της ανανεώσιμης ενέργειας στην παρούσα εθνική στρατηγική συνεργασίας. Ωστόσο, στο παρελθόν, χρηματοδοτήθηκαν ορισμένες μικρές υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις. Επίσης, δεν υπάρχουν πρωτοβουλίες στον συγκεκριμένο τομέα σε εθνικό επίπεδο ή που να προάγονται από άλλους χορηγούς και η αιολική και ηλιακή ενέργεια θα απαιτούσαν σημαντικές επενδύσεις τις οποίες η ομάδα-στόχος δεν είναι σε θέση να διατηρήσει στο παρόν στάδιο. |
| --- | --- |

1.

Δεν υπάρχει σαφής πολιτική για την προώθηση της ανανεώσιμης ενέργειας στην παρούσα εθνική στρατηγική συνεργασίας. Ωστόσο, στο παρελθόν, χρηματοδοτήθηκαν ορισμένες μικρές υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις. Επίσης, δεν υπάρχουν πρωτοβουλίες στον συγκεκριμένο τομέα σε εθνικό επίπεδο ή που να προάγονται από άλλους χορηγούς και η αιολική και ηλιακή ενέργεια θα απαιτούσαν σημαντικές επενδύσεις τις οποίες η ομάδα-στόχος δεν είναι σε θέση να διατηρήσει στο παρόν στάδιο.

| 2. | Η αναδάσωση προβλέπεται στο πλαίσιο του 9ου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης του ETA στο πλαίσιο αναπτυξιακών παρεμβάσεων στις λεκάνες απορροής. Επιπλέον, στο πλαίσιο της γραμμής του προϋπολογισμού «Τροπικά Δάση», προωθείται η διαχείριση της καλλιέργειας δασών με βάση την Κοινότητα. |
| --- | --- |

2.

Η αναδάσωση προβλέπεται στο πλαίσιο του 9ου προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης του ETA στο πλαίσιο αναπτυξιακών παρεμβάσεων στις λεκάνες απορροής. Επιπλέον, στο πλαίσιο της γραμμής του προϋπολογισμού «Τροπικά Δάση», προωθείται η διαχείριση της καλλιέργειας δασών με βάση την Κοινότητα.

| 3. | Μέσω μικρο-σχεδίων/αποκεντρωμένης συνεργασίας, η Επιτροπή χρηματοδότησε τη στέγαση αστέγων. |
| --- | --- |

3.

Μέσω μικρο-σχεδίων/αποκεντρωμένης συνεργασίας, η Επιτροπή χρηματοδότησε τη στέγαση αστέγων.

| 4. | Η Επιτροπή χρηματοδοτεί ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα τουριστικής/αγροτικής ανάπτυξης για το Bemahara Park, που περιλαμβάνει την προώθηση της τοπικής ικανότητας σε τουριστικούς οδηγούς και υπηρεσίες.
  Όσον αφορά την απασχόληση, η γενιά του συνδέεται με τη συνολική επαναδραστηριοποίηση της οικονομίας, που υποστηρίζεται από όλα τα προγράμματα που προβλέπονται από το 9ο ETA αναπτυξιακής βοήθειας.
  Όσον αφορά προγράμματα και σχέδια ETA, η κυβέρνηση της Μαδαγασκάρης υποβάλλει λεπτομερείς προτάσεις στην Επιτροπή για έγκριση και χρηματοδότηση εντός των προαναφερόμενων τομέων που έχουν συμφωνηθεί ως μέρος της εθνικής στρατηγικής για το ETA.
  Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE), η Μαδαγασκάρη, καθώς και άλλα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, (ΑΚΕ), θα επωφεληθούν από τη νέα επενδυτική διευκόλυνση ύψους ευρώ2.4 δισ. που ξεκίνησε πρόσφατα. Η ETE προτίθεται να προαγάγει, μέσω αυτού του χρηματοδοτικού οργάνου, τον ιδιωτικό τομέα και να καταπολεμήσει τη φτώχεια στις δικαιούχες χώρες. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή χρηματοδοτεί ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα τουριστικής/αγροτικής ανάπτυξης για το Bemahara Park, που περιλαμβάνει την προώθηση της τοπικής ικανότητας σε τουριστικούς οδηγούς και υπηρεσίες.

Όσον αφορά την απασχόληση, η γενιά του συνδέεται με τη συνολική επαναδραστηριοποίηση της οικονομίας, που υποστηρίζεται από όλα τα προγράμματα που προβλέπονται από το 9ο ETA αναπτυξιακής βοήθειας.

Όσον αφορά προγράμματα και σχέδια ETA, η κυβέρνηση της Μαδαγασκάρης υποβάλλει λεπτομερείς προτάσεις στην Επιτροπή για έγκριση και χρηματοδότηση εντός των προαναφερόμενων τομέων που έχουν συμφωνηθεί ως μέρος της εθνικής στρατηγικής για το ETA.

Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE), η Μαδαγασκάρη, καθώς και άλλα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, (ΑΚΕ), θα επωφεληθούν από τη νέα επενδυτική διευκόλυνση ύψους ευρώ2.4 δισ. που ξεκίνησε πρόσφατα. Η ETE προτίθεται να προαγάγει, μέσω αυτού του χρηματοδοτικού οργάνου, τον ιδιωτικό τομέα και να καταπολεμήσει τη φτώχεια στις δικαιούχες χώρες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/396 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/396

---

(2004/C 78 E/0419)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2123/03

υποβολή: Isabelle Caullery (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και επανεπεξεργασία των αποβλήτων στη νήσο Μαυρίκιο

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει για τις διάφορες μορφές ενισχύσεων, δράσεων, προγραμμάτων και/ή κονδυλίων του προϋπολογισμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την προαγωγή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ιδιαίτερα της αιολικής ενέργειας στη νήσο Μαυρίκιο; Είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί η συνδρομή του ETA (Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης) και μέσω ποιων διαδικασιών;

Δεδομένου ότι η ταφή των απορριμμάτων στη νήσο Μαυρίκιο δεν φαίνεται να αποτελεί πλέον βιώσιμη λύση μακροπρόθεσμα, θα μπορούσε η Επιτροπή να απαντήσει στις ίδιες ερωτήσεις σχετικά με την ενθάρρυνση της εγκατάστασης αποτεφρωτήρα απορριμμάτων, ο οποίος να παράγει φιλική προς το περιβάλλον ενέργεια;

Είναι δυνατή η προσφυγή στα παραδοσιακά μέσα, όπως και στα νέα μέσα της ETE (Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων), τόσο για την διάδοση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όσο και για την εγκατάσταση αποτεφρωτήρων απορριμμάτων στο πλαίσιο της προαγωγής μιας φιλικής προς το περιβάλλον και αειφόρου ανάπτυξης στη νήσο Μαυρίκιο;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Αυγούστου 2003)

Ύστερα από το 5ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ETA) εφαρμόστηκαν πολλά προγράμματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για το Μαυρίκιο και τις νησιωτικές χώρες της περιοχής του νοτίου ινδικού ωκεανού, ως μέρος του περιφερειακού σχεδίου Denroi [«Développement des énergies renouvelables pour la zone Océan Indien» (ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τη ζώνη του ινδικού ωκεανού)]. Ένα δοκιμαστικό πρόγραμμα αιολικής ενέργειας χρηματοδοτήθηκε στο Μαυρίκιο στα τέλη της δεκαετίας του ογδόντα. Αυτό το δοκιμαστικό σχέδιο υπέστη τις συνέπειες της έλλειψης ιδιοκτήτη και συντήρησης· τελικά οι μονάδες υπέστησαν ζημίες κατά τη διάρκεια των εποχών των κυκλώνων.

Ο ιδιωτικός τομέας φάνηκε διστακτικός για τη δημιουργία αγροκτημάτων αιολικής ενέργειας. Είναι κατανοητό ότι αυτό οφείλεται στην έκθεση του νησιού σε ανέμους κυκλωνικής ισχύος κατά τη διάρκεια μιας μακράς εποχής διάρκειας έξι περίπου μηνών.

Η παραγωγή ηλεκτρισμού από θερμοηλεκτρικά εργοστάσια που λειτουργούν με βαγάσση, ένα φυσικό παράγωγο του ζαχαροκάλαμου, ήταν πιο επιτυχής. Σήμερα η τεχνολογία αυτή, την οποία διαχειρίζεται πλήρως ο ιδιωτικός τομέας, προμηθεύει περίπου 30 % της ενέργειας που τροφοδοτείται στο δίκτυο και υπάρχουν σχέδια για την αντικατάσταση των εγκαταστάσεων που λειτουργούν με φυσικά καύσιμα από εγκαταστάσεις αυτού του είδους σε ποσοστό ύψους έως 50 % των εθνικών απαιτήσεων για ενέργεια. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) είναι ο κύριος εταίρος χρηματοδότησης αυτών των πρωτοβουλιών στον ιδιωτικό τομέα.

Η Επιτροπή χρηματοδότησε μελέτες διαχείρισης στερεών αποβλήτων στο Μαυρίκιο που οδήγησαν σε ένα Εθνικό Σχέδιο για τη Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων (ΕΣΔΣΑ) με σαφείς στρατηγικές τόσο βραχυπρόθεσμα, όσο και μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. Ενώ η βραχυπρόθεσμη στρατηγική διατήρησε τη χρήση χώρων απόρριψης, για τη μακροπρόθεσμη στρατηγική η χρηματοδοτούμενη από την Κοινότητα μελέτη πρότεινε, πράγματι, την κατασκευή ενός μεγάλου αποτεφρωτήρα (≈ 220 000 τόνοι/έτος) στο δυτικό τμήμα του νησιού και ενός μεσαίου μεγέθους (≈ 74 000 τόνοι/έτος) στο βόρειο τμήμα. Η μελέτη σύστηνε την κατασκευή των αποτεφρωτών σε βάση σχεδιασμού, κατασκευής, χρηματοδότησης και εκμετάλλευσης (ΣΚΧΕ) εξετάζοντας το ενδεχόμενο για πιθανά έσοδα από πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας παραγόμενης από το εργοστάσιο αποτέφρωσης (εκτιμώμενα σε 106 Gigawatt hours (GWh)/αv έτος). Η Παγκόσμια Τράπεζα υποστηρίζει σήμερα τον τομέα των στερεών αποβλήτων στο Μαυρίκιο και μπορεί να παρασχεθεί πρόσθετη χρηματοδότηση (μέσω δανείου για τη μεταρρύθμιση των δημόσιων δαπανών), που θα επιτρέψει την εγκατάσταση ενός αποτεφρωτή στερεών αποβλήτων. Εντός του 9ου ETA, η Επιτροπή επικεντρώνει την υποστήριξή της στην εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος Αποχέτευσης του Μαυρίκιου.

Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) αποδίδει υψηλή προτεραιότητα στην επέκταση της παροχής δανείων σε σχέδια για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και άλλα σχέδια για την υποστήριξη της περιβαλλοντικά βιώσιμης ανάπτυξης, τόσο εντός της Ένωσης όσο και σε χώρες-εταίρους. Στο πλαίσιο της συμφωνίας Κοτονού, βάσει της οποίας λειτουργεί η ETE στο Μαυρίκιο — καθώς και στο πλαίσιο της προγενέστερής της Σύμβασης Λομέ — η ETE καλείται να υποστηρίξει οικονομικά, δημοσιονομικά, τεχνικά και περιβαλλοντικά βιώσιμα σχέδια σε όλους τους καίριους κλάδους της οικονομίας, περιλαμβανομένης της ανανεώσιμης πηγής ενέργειας και της αποτέφρωσης αποβλήτων.

Στο Μαυρίκιο, η ETE συνέβαλε σημαντικά στη διαφοροποίηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας απομακρύνοντας την από τη γενιά χρησιμοποίησης του πετρελαίου και προσεγγίζοντας τη χρήση βαγάσσης — μια πηγή ανανεώσιμης ενέργειας που η χώρα διαθέτει σε αφθονία — μέσω της μερικής χρηματοδότησης της κατασκευής ενός σταθμού παραγωγής ενέργειας με την καύση άνθρακα/υπολειμμάτων ζαχαροκάλαμου που βρίσκεται στα βόρεια του νησιού. Το σχέδιο ολοκληρώθηκε εγκαίρως και ξεκίνησε να λειτουργεί εμπορικά το 2000. Η τράπεζα είναι έτοιμη να εξετάσει άλλες βιώσιμες προτάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο μέλλον.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/397 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/397

---

(2004/C 78 E/0420)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2143/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Συμβόλαια της Επιτροπής με τον Όμιλο Pianistai

Η εταιρεία Planistat Europe S.A. αναφέρει στην ιστοσελίδα της στο διαδίκτυο (www.planistat.fr.) ότι από το 1996 και μέχρι τέλους του 2003 έχει συνάψει συμβόλαια με την Επιτροπή για μια «υπηρεσία στατιστικών πληροφοριών με προστιθέμενη αξία». Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τον αριθμό των συμβολαίων αυτών και να χορηγήσει αντίγραφά τους;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει για το καθένα από αυτά τα συμβόλαια, με ποιες διαδικασίες ανατέθηκε, εάν υπήρχαν προσφορές και άλλων ενδιαφερομένων και γιατί προτιμήθηκε η εταιρεία Planistat; Μπορεί η Επιτροπή να μου διαβιβάσει αντίγραφα των φακέλων βάσει των οποίων οι αρμόδιοι της Eurostat υπέγραψαν τα εν λόγω συμβόλαια;

Μπορεί η Επιτροπή να μου στείλει πλήρη και λεπτομερή λίστα των πληρωμών στις οποίες προέβη με βάση αυτά τα συμβόλαια; Μπορεί η Επιτροπή να μου κοινοποιήσει αντίγραφα των ανακοινώσεων της εταιρείας Planistat από τις οποίες προκύπτει ποια έσοδα είχε η εταιρεία αυτή από την εμπορία και την πώληση στοιχείων της Eurostat;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει πότε και πώς εξέτασε τα στοιχεία που δίνει η εν λόγω εταιρεία; Μπορεί επίσης να δηλώσει η Επιτροπή, εάν συνήφθησαν και με άλλες εταιρείες συμβόλαια για την εμπορία δεδομένων της Ευρωπαϊκής Στατιστικής Υπηρεσίας και εάν υπάρχουν, να μου στείλει αντίγραφα των συμβολαίων;

Μπορεί να διευκρινίσει η Επιτροπή εάν συνεχίζει να θεωρεί σκόπιμο και πρόσφορο να επιτρέπει την κερδοφόρα εμπορία εκ μέρους ιδιωτικών εταιρειών στατιστικών στοιχείων τα οποία συλλέγει ως δημόσια υπηρεσία;

Μπορεί η Επιτροπή, κατά την απάντηση στην ερώτησή μου να τηρήσει κατά γράμμα τις διατάξεις του άρθρου 197, παρ. 3 και του άρθρου 287 της Συνθήκης ΕΚ;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Το αίτημα του αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου για πρόσβαση στα έγγραφα στα οποία αναφέρεται με την ερώτηση που υπέβαλε θα μελετηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Συμβουλίου και της Επιτροπής (1).

Όσον αφορά τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί με την εταιρεία Pianistai στο πλαίσιο της «υπηρεσίας στατιστικών πληροφοριών με προστιθέμενη αξία», πρέπει να υπενθυμιστεί ότι οι εν λόγω συμβάσεις απετέλεσαν και αποτελούν πάντοτε αντικείμενο έρευνας που διεξάγεται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), αντικείμενο αποστολών λογιστικού ελέγχου και επιθεώρησης που διεξάγονται από τους αρμόδιους για τον λογιστικό έλεγχο υπαλλήλους της Eurostat και από τους υπαλλήλους της υπηρεσίας λογιστικού ελέγχου της Επιτροπής. Η παρούσα απάντηση βασίζεται κατ' αυτόν τον τρόπο στο σημερινό στάδιο των γνώσεων σχετικά με το φάκελο, με την επιφύλαξη νέων περιστατικών που θα μπορούσαν ενδεχομένως να αποκαλύψουν οι διεξαγόμενες έρευνες και μελλοντικών εξελίξεων που θα μπορούσαν να λάβουν χώρα.

Στο πλαίσιο της «υπηρεσίας στατιστικών πληροφοριών με προστιθέμενη αξία», συνάφθηκαν έξι συμβάσεις με την εταιρεία Pianistai μεταξύ 1996 και 1999 και τέσσερις συμβάσεις πλαίσια μεταξύ 1999 και 2003. Για την κάθε σύμβαση η διαδικασία ανάθεσης ήταν η προκήρυξη διαγωνισμού με πρόσκληση υποβολής προσφορών.

Για την πρόσκληση υποβολής προσφορών που προκηρύχθηκε το 1995, προτάθηκαν 10 προσφορές για το μέρος 1 (παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop Λουξεμβούργου) και επτά για το μέρος 2 (παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop Βρυξελλών και ενημέρωση του δικτύου Data Shop). Η απονομή έγινε στην προσφορά η οποία κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα από άποψη τεχνικής αξίας και τιμής. Και στις δύο περιπτώσεις, η προσφοράς της εταιρείας Planistat παρουσίαζε την καλύτερη τεχνική ποιότητα και αποτελούσε ακόμη την πλέον οικονομική προσφορά. Η πρόταση αυτή έλαβε την ευνοϊκή γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής αγορών και συμβάσεων (CCAM). Σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η σύμβαση ανανεώθηκε δύο φορές για το καθένα από τα δύο μέρη και κατ' αυτόν τον τρόπο κάλυψε συνολική περίοδο τριών ετών.

Το 1999, προκηρύχθηκε νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών. Δύο προσφορές προτάθηκαν για το μέρος 1 (παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop Λουξεμβούργου), δύο προσφορές για το μέρος 2 (παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop Βρυξελλών), μία προσφορά για το μέρος 3 (παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop Μαδρίτης) και μία προσφορά για το μέρος 4 (υποστήριξη του δικτύου Data Shop). Η εταιρεία που επιλέχθηκε και για τα τέσσερα μέρη ήταν η Planistat, καθόσον παρουσίασε την προσφορά η οποία κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη. Επειδή η απόφαση αυτή υπήρξε αντικείμενο δυσμενούς γνώμης της CCAM, εφόσον η κατηγορία των υπηρεσιών και η περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης σύμφωνα με την προκήρυξη του διαγωνισμού δεν ανταποκρίνονταν στην ακριβή φύση των υπηρεσιών και δεν επέτρεψαν την εκδήλωση ενδιαφέροντος υποψηφίων ικανών να ανταποκριθούν στις ανάγκες, δημοσιεύθηκε μια δεύτερη πρόσκληση υποβολής προσφορών το 1999. Η νέα προκήρυξη διαγωνισμού και η συγγραφή υποχρεώσεων υπεβλήθησαν προκαταρκτικά προς έγκριση στην CCAM. Τα τρία πρώτα μέρη (Data Shop Λουξεμβούργου, Βρυξελλών και Μαδρίτης) συγχωνεύθηκαν, ενώ το μέρος 2 αφορούσε την υποστήριξη του δικτύου. Κάθε μέρος απετέλεσε αντικείμενο μίας μόνης προσφοράς που προερχόταν από την εταιρεία Planistat. Οι προσφορές αυτές έγιναν δεκτές λόγω της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών και της τιμής που κρίθηκε συμφέρουσα από οικονομική άποψη. Η CCAM εξέφερε ευνοϊκή γνώμη ως προς την ανάθεση της σύμβασης.

Για την πρόσκληση υποβολής προσφορών του 2002, μία μόνη προσφορά προτάθηκε για κάθε μέρος (μέρος 1: παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της διαχείρισης του Data Shop· μέρος 2: υποστήριξη του δικτύου). Παρόλο που υπήρχε μία μόνον προσφορά, η τεχνική και οικονομική ανάλυση και η αξιολόγηση της σύμβασης κατέληξαν στην αποδοχή αυτής της προσφοράς. Οι κύριοι λόγοι είναι οι ακόλουθοι: κατάλληλη συγγραφή υποχρεώσεων και δημοσιότητα (μια έρευνα που διεξάχθηκε πριν από την απόφαση της CCAM στις εταιρείες που ζήτησαν τη συγγραφή υποχρεώσεων αλλά δεν υπέβαλαν προσφορά κατέδειξε ότι οι λόγοι της μη ανταπόκρισης είχαν σχέση με τη συγγραφή υποχρεώσεων), τεχνικές προσφορές καλής ποιότητας, οικονομική προσφορά αποδεκτή σε σύγκριση με την προηγούμενη σύμβαση. Η CCAM εξέφερε ευνοϊκή γνώμη για την ανάθεση της σύμβασης.

Όσον αφορά την πώληση δημοσιεύσεων (σε χαρτί και σε CD-ROM), κάθε δημοσίευση που παρήγγειλε ο αντισυμβαλλόμενος στην Υπηρεσία Εκδόσεων του χρεώθηκε συστηματικά. Όσον αφορά τη χρήση των βάσεων δεδομένων ή τις πωλήσεις φακέλων μορφοτύπου PDF, η εταιρεία Pianistai παρέσχε μηνιαία από το 2000 στην Eurostat αποσπάσματα του βιβλίου πωλήσεων με τους λεπτομερείς λογαριασμούς. Ο κατάλογος πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο αυτών των συμβάσεων, καθώς και οι λεπτομέρειες των οικονομικών δεδομένων όπως εκείνα που περιγράφονται στις μηνιαίες εκθέσεις της σύμβασης αποστέλλονται απευθείας στο αξιότιμο Μέλος, καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά τέλος τη διάδοση στατιστικών πληροφοριών και ιδιαίτερα την ενδεχόμενη συμμετοχή εμπορικών επιχειρήσεων σ' αυτήν, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, καθόσον αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παραγωγής κοινοτικών στατιστικών όπως αυτή ορίστηκε στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 1997 σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές (2), η διάδοση αυτή εντάσσεται σε μια στρατηγική που έχει εκπονηθεί σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και ιδιαίτερα με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες.

Τα Data Shops συμβάλλουν κατ' αυτό τον τρόπο απευθείας στην υλοποίηση από την Eurostat της αποστολής της ως δημόσιας υπηρεσίας διάδοσης στατιστικών πληροφοριών στο πλαίσιο της σύμβασης για τη διάδοση στατιστικών πληροφοριών. Οφείλουν να παρέχουν κατάλληλη απάντηση σε κάθε ερώτημα που τους απευθύνεται και είναι επιφορτισμένα να παρέχουν πληροφορίες Eurostat στο κοινό χωρίς διακρίσεις. Συμβάσεις διάδοσης στατιστικών πληροφοριών έχουν υπογραφεί με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες σε πολυάριθμες ευρωπαϊκές χώρες και μια σύμβαση συνάφθηκε για την ανάθεση σε μια εταιρεία της διαχείρισης του Data Shop Νέας Υόρκης.

Άδειες περαιτέρω διάδοσης δεδομένων για εμπορικούς σκοπούς έχουν υπογραφεί άλλωστε με μια σειρά επιχειρήσεων ειδικευμένων στην αγορά της πληροφορίας. Η περαιτέρω διάδοση ορισμένων δεδομένων για εμπορικούς σκοπούς στο πλαίσιο μιας προσφοράς προϊόντων πληροφόρησης με προστιθέμενη αξία ανταποκρίνεται σε μια άλλη λογική: έχει πράγματι ως στόχο να εξυπηρετήσει ορισμένες ειδικές ομάδες χρηστών που απαιτούν προστιθέμενη αξία από τα δεδομένα της Eurostat. Η γενική αποστολή διάδοσης στατιστικών πληροφοριών που βαρύνει τη Eurostat δεν περιλαμβάνει σαφώς αυτές τις ειδικευμένες και επαγγελματικές υπηρεσίες πληροφόρησης. Αυτή η προσέγγιση είναι συνεπής με εκείνη που εκτίθεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής «eEurope 2002: δημιουργία κοινοτικού πλαισίου για την εκμετάλλευση πληροφοριών του δημοσίου τομέα» (3) καθώς και με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την περαιτέρω χρήση και την εμπορική εκμετάλλευση εγγράφων του δημοσίου τομέα (4).

---

(1)  ΕΕ L 145 της 31.5.2001.

(2)  EE L 52 της 22.2.1997.

(3)  COM(2001)607 τελικό.

(4)  COM(2002)207 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/399 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/399

---

(2004/C 78 E/0421)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2173/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τον αμίαντο

Στην απάντησή της στην γραπτή ερώτηση Ε-1551/03 (1), η Επιτροπή έκανε γνωστή την πρόθεσή της να έλθει σε επαφή με τις πορτογαλικές αρχές με σκοπό να εξασφαλίσει τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων συμμόρφωσης προς την κοινοτική νομοθεσία για τον αμίαντο, αποδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό ότι ήταν βάσιμες οι ανησυχίες που εξέφρασε για αυτό το θέμα ο συντάκτης της παρούσας ερώτησης.

Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να μετατρέψει σε πράξη την πρόθεσή της «να εξασφαλίσει τη λήψη των απαιτούμενων μέτρων προκειμένου να τηρείται η σχετική οδηγία»;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Όπως αναφέρει στην πρώτη απάντηση της, η Επιτροπή προσέφυγε στις πορτογαλικές αρχές προκειμένου να εξακριβώσει την ορθότητα των καταγγελιών σχετικά με την υποτιθέμενη πλημμελή επισήμανση προϊόντων που διατίθενται στην πορτογαλική αγορά και που περιέχουν χρυσοτιλικό αμίαντο (ο οποίος προστέθηκε ηθελημένα).

Μετά από έρευνα στο συγκεκριμένο τομέα, οι πορτογαλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι στην πορτογαλική αγορά δεν εντοπίστηκαν προϊόντα με βάση τον αμίαντο με ελλιπή επισήμανση ή τα οποία να παραβιάζουν τις ισχύουσες κοινοτικές διατάξεις.

Κατά συνέπεια, με βάση τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της, η Επιτροπή δεν μπορεί προς το παρόν να ισχυριστεί ότι τα πορτογαλικά προϊόντα που περιέχουν χρυσοτίλη αμίαντο δεν διαθέτουν τη δέουσα επισήμανση.

---

(1)  Βλέπε σελίδα 37.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/400 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/400

---

(2004/C 78 E/0422)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2211/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Πρόοδος στο ζήτημα ασύλου στη Θεσσαλονίκη

Μπορεί να δώσει η Επιτροπή την εκτίμησή της για την πρόοδο που σημειώθηκε στο ζήτημα ασύλου στη διάσκεψη κορυφής της Θεσσαλονίκης, ιδιαίτερα αναφορικά με τις προτάσεις του HB για δημιουργία «ζωνών προστασίας» που θα επεξεργάζονταν τις αιτήσεις ασύλου πάνω ή κοντά στα σύνορα των χωρών από τις οποίες προέρχονται πρόσφυγες;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Ιουλίου 2003)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της διότι δεν τηρήθηκε η προθεσμία (Ιούνιος 2003) για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για την αναγνώριση και το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων ως προσφύγων ή ως προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας για άλλους λόγους (1), όπως είχε οριστεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης (21 και 22 Ιουνίου 2002). Για το λόγο αυτό χαιρετίζει την επιβεβαίωση, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης, της βούλησης να εξασφαλιστεί, πριν από το τέλος του 2003, η θέσπιση αυτής της νομοθεσίας. Χαιρετίζει επίσης θερμά την επιβεβαίωση της προθεσμίας έκδοσης πριν από το τέλος του 2003 μιας οδηγίας του Συμβουλίου για τις διαδικασίες χορήγησης ασύλου.

Η Επιτροπή συμμερίζεται πλήρως τον επείγοντα χαρακτήρα που απέδωσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων στην ολοκλήρωση, εκ μέρους της Ένωσης, της πρώτης φάσης καθιέρωσης ενός κοινού συστήματος χορήγησης ευρωπαϊκού ασύλου. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με την προεδρία και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών για να επιτύχει την τήρηση της προθεσμίας. Η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν κληθεί να εξετάσουν τις δυνατότητες περαιτέρω ενίσχυσης των διαδικασιών ασύλου με σκοπό την κατά το δυνατόν επιτάχυνση της διεκπεραίωσης αιτήσεων που έχουν σχέση με μη διεθνή προστασία.

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της με το αίτημα να εξεταστούν όλες οι παράμετροι για να εξασφαλιστεί μια κανονικότερη και ελεγχόμενη είσοδος στην Ένωση ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, και να μελετήσει τρόπους και μέσα ενίσχυσης του δυναμικού προστασίας των περιοχών καταγωγής. Πριν από τον Ιούνιο 2004 θα υποβληθεί ολοκληρωμένη έκθεση, όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Για την προετοιμασία αυτής της έκθεσης, η Επιτροπή θα αντλήσει στοιχεία από την ανακοίνωσή της του Μαρτίου 2003 σχετικά με την κοινή πολιτική για το άσυλο και την Ατζέντα για την προστασία (2) και από την ανακοίνωσή του Ιουνίου 2003 για την εγκαθίδρυση πιο προσιτών, πιο δίκαιων και καλύτερα οργανωμένων συστημάτων χορήγησης ασύλου (3).

Η Επιτροπή θα λάβει επίσης υπόψη το σημείο αριθ. 11 των συμπερασμάτων για τη μετανάστευση και την ανάπτυξη του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 19ης Μαΐου 2003, όπου καλείται να εξετάσει τρόπους για την ενίσχυση των ικανοτήτων υποδοχής στις αναπτυσσόμενες χώρες, με γνώμονα τόσο τις οικονομικές και θεσμικές τους δυνατότητες όσο και το γεγονός ότι οι πρόσφυγες μπορεί να δημιουργήσουν σημαντική πίεση στις κοινωνικές και πολιτικές δομές των χωρών αυτών. Η Επιτροπή καλείται επίσης να εξετάσει περαιτέρω τη χρήση της αναπτυξιακής συνεργασίας για την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τους πρόσφυγες, οι οποίοι επαναπατρίζονται εκουσίως και επανεντάσσονται καθώς και υπό τοπική ένταξη, και να αναπτύξει συγκεκριμένες προτάσεις ως προς τον τρόπο με τον οποίο η μεγαλύτερη ενίσχυση θα μπορούσε να δρομολογηθεί προς τη βοήθεια προσφύγων της περιοχής, στοχεύοντας ταυτόχρονα στη μείωση της φτώχειας στις κοινότητες φιλοξενίας. Η Επιτροπή θα δώσει ιδιαίτερη σημασία στην εφαρμογή του προγράμματος προστασίας της Ύπατης Αρμοστείας για τους Πρόσφυγες του OHE που θεσπίστηκε τον Οκτώβριο 2002, με σκοπό την ενίσχυση και τον εκσυγχρονισμό της διεθνούς προστασίας και την επικέντρωση σε τρεις προτεραιότητες: πρόσβαση στην προστασία, βιώσιμες λύσεις και καλύτερο επιμερισμό των ευθυνών με τις τρίτες χώρες.

Σε διάφορες ανακοινώσεις της, η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι χρειάζεται νομική βάση για την εκτέλεση του κονδυλίου Β7-667 του προϋπολογισμού «Συνεργασία με τρίτες χώρες για τη μετανάστευση». Η Επιτροπή υπέβαλε προς τον σκοπό αυτό πρόταση για κανονισμό του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προκειμένου να καταρτιστεί πρόγραμμα για χρηματοδοτική και τεχνική συνδρομή προς τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου (4). Η Επιτροπή συνιστά να εξετάσει το Κοινοβούλιο την εν λόγω πρόταση το ταχύτερο δυνατόν.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2002.

(2)  COM(2003)152 τελικό.

(3)  COM(2003)315 τελικό.

(4)  COM(2003)355 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/401 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/401

---

(2004/C 78 E/0423)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2212/03

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η αυξημένη δυνατότητα επιρροής και συμμετοχής των πολιτών στης ΕΕ με τη βοήθεια της αλληλεπιδραστικής τεχνολογίας της πληροφορίας

Η ελληνική κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της προεδρίας της προώθησε με επιτυχία την αλληλεπιδραστική ηλεκτρονική δημοκρατία μέσω των ηλεκτρονικών ψηφοφοριών (eVote). Με την ηλεκτρονική ψηφοφορία 170 000 πολίτες εξέφρασαν την άποψή τους για το πώς πρέπει να προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Ιδιαίτερα θετικό στοιχείο αυτής της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας είναι το γεγονός ότι η ασκούσα την προεδρία Ελλάδα εντάσσει στην καθημερινή διεξαγωγή των εργασιών της αυτή την ανταπόκριση εκ μέρους των πολιτών. Οι απόψεις και οι προτάσεις των πολιτών φθάνουν άμεσα και απευθείας στις συνεδριάσεις, στις διαπραγματεύσεις και στην εξαγωγή συμπερασμάτων σε επίπεδο ΕΕ.

Θα ήταν κρίμα αν η πρωτοβουλία της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας δεν έβρισκε κάποιας μορφής συνέχεια τα επόμενα χρόνια. Κατόπιν τούτων ρωτώ την Επιτροπή:

Έχει εξετάσει η Επιτροπή το πώς θα μπορούσε η πρωτοβουλία της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας να αποτελέσει μια καθιερωμένη μορφή συλλογής απόψεων των πολιτών σε κοινοτικά ζητήματα, εξασφαλίζοντας έτσι σε όσους λαμβάνουν αποφάσεις άμεση γνώση των ελπίδων και των πρωτοβουλιών των πολιτών της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Αυγούστου 2003)

Η πρωτοβουλία «eVote» (ηλεκτρονική ψηφοφορία) της ελληνικής προεδρίας αντικατοπτρίζει μια κοινή προσπάθεια για τη συμμετοχή των πολιτών στη διαμόρφωση των ευρωπαϊκών αποφάσεων που έχουν επιπτώσεις σε αυτούς, με την πλήρη αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών της επικοινωνίας. Η Επιτροπή έχει επιδιώξει ενεργά μια τέτοια συμμετοχή, παραδείγματος χάριν μέσω του «Your Voice in Europe» (1) (Η φωνή σας στην Ευρώπη) που είναι ένα «ενιαίο σημείο πρόσβασης» για τους Ευρωπαίους πολίτες για διεξαγωγή διαβουλεύσεων, συζητήσεων, καθώς και με άλλα μέσα συμμετοχής, όπως το «Citizen Signpost Service» (Υπηρεσία Καθοδήγησης Πολιτών). Αυτή η πύλη δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Interactive Policy Making» (Διαδραστική χάραξη πολιτικής — ΙΡΜ) και δρομολογήθηκε στις 16 Ιανουαρίου 2003, μετά από τη Λευκή Βίβλο για τη διακυβέρνηση (2) και ως μέρος της πρωτοβουλίας e-Commission (ηλεκτρονική Επιτροπή). Συμβάλλει επίσης στην εφαρμογή των «Γενικών αρχών και ελάχιστων προδιαγραφών για τη διαβούλευση των ενδιαφερομένων μερών» της Επιτροπής (3).

Η εν λόγω η «ενιαία θυρίδα» επιτρέπει στους πολίτες:

| — | να συμμετέχουν σε όλες τις ευρείες ανοικτές διαβουλεύσεις της Επιτροπής (συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών διαβουλεύσεων)· |
| --- | --- |

—

να συμμετέχουν σε όλες τις ευρείες ανοικτές διαβουλεύσεις της Επιτροπής (συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών διαβουλεύσεων)·

| — | να συμμετέχουν στις επιγραμμικές συζητήσεις σχετικά με την Ένωση, να συζητούν θέματα άμεσα με τους ηγέτες της Ένωσης και να ανταλλάσσουν απόψεις (επιγραμμική συνομιλία) με άλλους πολίτες που ενδιαφέρονται για το ίδιο θέμα· |
| --- | --- |

—

να συμμετέχουν στις επιγραμμικές συζητήσεις σχετικά με την Ένωση, να συζητούν θέματα άμεσα με τους ηγέτες της Ένωσης και να ανταλλάσσουν απόψεις (επιγραμμική συνομιλία) με άλλους πολίτες που ενδιαφέρονται για το ίδιο θέμα·

| — | να έρχονται σε επαφή με κάποιον εμπειρογνώμονα, ο οποίος μπορεί να παρέχει συμβουλές επί όλων των πτυχών των δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης. Αυτά τα δίκτυα εμπειρογνωμόνων παρέχουν επίσης έμμεσα στην Επιτροπή ανάδραση όσον αφορά τις εμπειρίες των πολιτών. |
| --- | --- |

—

να έρχονται σε επαφή με κάποιον εμπειρογνώμονα, ο οποίος μπορεί να παρέχει συμβουλές επί όλων των πτυχών των δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης. Αυτά τα δίκτυα εμπειρογνωμόνων παρέχουν επίσης έμμεσα στην Επιτροπή ανάδραση όσον αφορά τις εμπειρίες των πολιτών.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συμμετάσχει στην προώθηση της πρωτοβουλίας ΙΡΜ (π.χ. στο πλαίσιο της γενικής συνδιάσκεψης του 2002 για τα Euro Info Centres (Ευρωπαϊκά Κέντρα Πληροφόρησης — EIC) και κατά τη συνδιάσκεψη ανοικτού διαλόγου της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (European Economic and Social Committee — EESC), τον Νοέμβριο του 2002).

Ο πολύγλωσσος ιστότοπος Futurum (4) προσφέρει στους πολίτες διάφορους χώρους συζήτησης για το μέλλον των διαδικασιών της Ένωσης.

Η Επιτροπή έχει επίσης αναλάβει τη δέσμευση να υποστηρίξει τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της e-democracy (ηλεκτρονική δημοκρατία). Η Επιτροπή διοργάνωσε τα «2003 eEurope Awards in eGovernment» (Βραβεία ηλεκτρονικής Ευρώπης στον τομέα της ηλεκτρονικής κυβέρνησης), όπου επελέγησαν 65 υποψηφιότητες που εκπροσωπούν «τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα των δημοσίων υπηρεσιών στην Ευρώπη» — μεταξύ αυτών ορισμένες αφορούσαν την «eDemocracy» (ηλεκτρονική δημοκρατία), συμπεριλαμβανομένης της «eVote» (ηλεκτρονικής ψηφοφορίας) — για να εκτεθούν στη «Συνδιάσκεψη Υπουργών της Ένωσης για την eGovernment (ηλεκτρονική κυβέρνηση) 2003», η οποία πραγματοποιήθηκε στις 7-8 Ιουλίου 2003 στην Ιταλία.

---

(1)  http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm.

(2)  ΕΕ C 287 της 12.10.2001.

(3)  COM(2002)704 τελικό.

(4)  http://europa.eu.int/futurum/index_en.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/402 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/402

---

(2004/C 78 E/0424)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2293/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η διακοπή των διασυνοριακών νυχτερινών τρένων εντός της ΕΕ, λόγω της ελεύθερης αγοράς που οδηγεί στην επιβολή υπερβολικά υψηλών τιμών για τη χρησιμοποίηση του σιδηροδρομικού δικτύου άλλων κρατών

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από τα τέλη του 2003 και χάριν εξοικονόμησης 15 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως, η βελγική εταιρεία σιδηροδρόμων (NMBS/SNCB) προτίθεται να καταργήσει τις υπηρεσίες νυχτερινών τρένων προς ορισμένους ξένους προορισμούς, με αποτέλεσμα να περιορισθούν αισθητά οι δυνατότητες σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών προς τη Νότια Γαλλία, τη Γερμανία, την Ελβετία και την Αυστρία; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από τα τέλη του 2003 και χάριν εξοικονόμησης 15 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως, η βελγική εταιρεία σιδηροδρόμων (NMBS/SNCB) προτίθεται να καταργήσει τις υπηρεσίες νυχτερινών τρένων προς ορισμένους ξένους προορισμούς, με αποτέλεσμα να περιορισθούν αισθητά οι δυνατότητες σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών προς τη Νότια Γαλλία, τη Γερμανία, την Ελβετία και την Αυστρία;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η SNCB έλαβε την απόφαση αυτή επειδή κρίνει ότι τα ποσά που υποχρεούται να καταβάλει, λόγω της ελευθέρωσης της ευρωπαϊκής αγοράς, προκειμένου να μπορεί να χρησιμοποιεί το σιδηροδρομικό δίκτυο άλλων χωρών, είναι υπερβολικά υψηλά και δεν της επιτρέπουν να εκτελεί σύμφωνα με εμπορικούς στόχους, στα πλαίσια της αποστολής της, όλα τα καθήκοντά της πλην των εσωτερικών επιβατικών μεταφορών; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η SNCB έλαβε την απόφαση αυτή επειδή κρίνει ότι τα ποσά που υποχρεούται να καταβάλει, λόγω της ελευθέρωσης της ευρωπαϊκής αγοράς, προκειμένου να μπορεί να χρησιμοποιεί το σιδηροδρομικό δίκτυο άλλων χωρών, είναι υπερβολικά υψηλά και δεν της επιτρέπουν να εκτελεί σύμφωνα με εμπορικούς στόχους, στα πλαίσια της αποστολής της, όλα τα καθήκοντά της πλην των εσωτερικών επιβατικών μεταφορών;

| 3. | Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι, στο μέλλον, υπάρχει ο κίνδυνος να διατηρηθούν οι υπηρεσίες νυχτερινών τρένων μόνο στις εσωτερικές διαδρομές των μεγάλων κρατών μελών όπως είναι η Γερμανία και η Γαλλία, ενώ οι διασυνοριακές συνδέσεις δεν θα μπορέσουν να διατηρηθούν παρά μόνο για όσον καιρό οι εταιρείες σιδηροδρόμων της Ισπανίας, της Πολωνίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας, μεταξύ άλλων, θα έχουν τη βούληση και τη δυνατότητα να διατηρήσουν τις συνδέσεις αυτές χάριν ζωτικών εθνικών συμφερόντων και χάρη σε ένα χαμηλό εργασιακό κόστος; |
| --- | --- |

3.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι, στο μέλλον, υπάρχει ο κίνδυνος να διατηρηθούν οι υπηρεσίες νυχτερινών τρένων μόνο στις εσωτερικές διαδρομές των μεγάλων κρατών μελών όπως είναι η Γερμανία και η Γαλλία, ενώ οι διασυνοριακές συνδέσεις δεν θα μπορέσουν να διατηρηθούν παρά μόνο για όσον καιρό οι εταιρείες σιδηροδρόμων της Ισπανίας, της Πολωνίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας, μεταξύ άλλων, θα έχουν τη βούληση και τη δυνατότητα να διατηρήσουν τις συνδέσεις αυτές χάριν ζωτικών εθνικών συμφερόντων και χάρη σε ένα χαμηλό εργασιακό κόστος;

| 4. | Κρίνει η Επιτροπή ότι η σημαντική διαφορά που χαρακτηρίζει, αφενός την προσφορά σιδηροδρομικών διασυνδέσεων στο εσωτερικό ενός κράτους μέλους και, αφετέρου, τον αυξανόμενο περιορισμό των διασυνοριακών διασυνδέσεων εντός της Ευρωπαϊκής ένωσης, συμβιβάζεται με την πολιτική της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που επιθυμεί η Επιτροπή και την επιλογή υπέρ της προώθησης του ρόλου των σιδηροδρόμων έναντι του αεροπλάνου και του αυτοκινήτου, που εκθέτει στη Λευκή Βίβλο με τίτλο «Η ευρωπαϊκή πολιτική των μεταφορών στον ορίζοντα του 2010: η ώρα των επιλογών»; |
| --- | --- |

4.

Κρίνει η Επιτροπή ότι η σημαντική διαφορά που χαρακτηρίζει, αφενός την προσφορά σιδηροδρομικών διασυνδέσεων στο εσωτερικό ενός κράτους μέλους και, αφετέρου, τον αυξανόμενο περιορισμό των διασυνοριακών διασυνδέσεων εντός της Ευρωπαϊκής ένωσης, συμβιβάζεται με την πολιτική της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που επιθυμεί η Επιτροπή και την επιλογή υπέρ της προώθησης του ρόλου των σιδηροδρόμων έναντι του αεροπλάνου και του αυτοκινήτου, που εκθέτει στη Λευκή Βίβλο με τίτλο «Η ευρωπαϊκή πολιτική των μεταφορών στον ορίζοντα του 2010: η ώρα των επιλογών»;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η αύξηση της τιμολόγησης της χρήσης των σιδηροδρομικών υποδομών και οι διαφορές που χαρακτηρίζουν το επίπεδο της εν λόγω τιμολόγησης, παρακολουθούνται στο πλαίσιο του Rail Market Monitoring System (RMMS) της Επιτροπής; Χρησιμοποιεί η Επιτροπή τα δεδομένα αυτά προκειμένου να διορθώσει την πολιτική της; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η αύξηση της τιμολόγησης της χρήσης των σιδηροδρομικών υποδομών και οι διαφορές που χαρακτηρίζουν το επίπεδο της εν λόγω τιμολόγησης, παρακολουθούνται στο πλαίσιο του Rail Market Monitoring System (RMMS) της Επιτροπής; Χρησιμοποιεί η Επιτροπή τα δεδομένα αυτά προκειμένου να διορθώσει την πολιτική της;

| 6. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εφαρμόσει μια δραστήρια πολιτική, προκειμένου να επιτρέψει στις εταιρείες σιδηροδρόμων να διατηρήσουν τις υπάρχουσες υπηρεσίες νυχτερινών τρένων και να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις μιας βιώσιμης διατήρησης, ενδεχομένως δε και επέκτασης των διασυνοριακών υπηρεσιών νυχτερινών τρένων μεγάλης απόστασης; |
| --- | --- |

6.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εφαρμόσει μια δραστήρια πολιτική, προκειμένου να επιτρέψει στις εταιρείες σιδηροδρόμων να διατηρήσουν τις υπάρχουσες υπηρεσίες νυχτερινών τρένων και να δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις μιας βιώσιμης διατήρησης, ενδεχομένως δε και επέκτασης των διασυνοριακών υπηρεσιών νυχτερινών τρένων μεγάλης απόστασης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τη μείωση του αριθμού των διεθνών δρομολογίων νυκτερινών και κλινοθέσιων σιδηροδρόμων από το Βέλγιο από τον Δεκέμβριο του 2003. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το περαιτέρω άνοιγμα της αγοράς για τις διεθνείς σιδηροδρομικές υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών θα επιτρέψει στις νέες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να προσφέρουν νέες και ανταγωνιστικές υπηρεσίες, ανταποκρινόμενες στις απαιτήσεις των επιβατών και παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στις απαντήσεις της στις προηγούμενες ερωτήσεις του, ειδικότερα δε στις Ε-1699/03 (1), Ε-1721/03 (2) και Ε-1722/03 (3).

Πέραν των απαιτήσεων της οδηγίας 2001/12/ΕΚ (4), η Επιτροπή άρχισε να παρακολουθεί τις αγοραίες εξελίξεις στον τομέα των σιδηροδρόμων. Η παρακολούθηση της σιδηροδρομικής αγοράς θα είναι συνολική και, ως εκ τούτου, θα περιλαμβάνει τις περισσότερες δυνατές πτυχές, μεταξύ των οποίων το επίπεδο της χρέωσης της υποδομής. Ο καθορισμός του επιπέδου της εν λόγω χρέωσης δεν περιλαμβάνεται στις αρμοδιότητες της Επιτροπής. Ωστόσο, ο έλεγχος της συμμόρφωσης των εθνικών διατάξεων εφαρμογής της οδηγίας 2001/14/ΕΚ (5) -που καθορίζει τους όρους-πλαίσιο για την πρόσβαση στη σιδηροδρομική υποδομή και για τη σχετική χρέωση, καθώς και τη σύσταση ρυθμιστικού φορέα (6) — διενεργείται από την Επιτροπή, χωρίς να λησμονείται ότι τα επίπεδα της χρέωσης καθορίζονται από τους διαχειριστές της υποδομής.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 128.

(2)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 158.

(3)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 88.

(4)  Οδηγία 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για την τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(5)  Οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφαλείας, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(6)  Άρθρο 30 της οδηγίας 2001/14/ΕΚ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/403 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/403

---

(2004/C 78 E/0425)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2405/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ασφάλιση αυτοκινήτων

Στις 19 Ιουνίου 2003, η Διαμεσολαβήτρια του Βελγίου για θέματα ασφαλίσεων παρουσίασε την ετήσια έκθεσή της. Κατά την στιγμή της αξιολόγησης του εγγράφου αυτού, η ανωτέρω επισήμανε στην εφημερίδα De Standaard (20 Ιουνίου 2003) ότι κυρίως νέοι αλλά και ηλικιωμένοι οδηγοί συστηματικώς σχεδόν, δεν γίνονται δεκτοί ή αποκλείονται από ασφαλιστική κάλυψη μετά από ατύχημα.

Στην απάντηση της ερώτησης 11-0525/02 (1), η Επιτροπή έκρινε ότι η ελευθερία σε θέμα ασφαλιστικών διαπραγματεύσεων είναι προς το συμφέρον της μεγάλης πλειοψηφίας των αυτοκινητιστών οι οποίοι μπορούν να επιλέξουν την ασφαλιστική εταιρεία που επιβραβεύει τους καλούς οδηγούς εφαρμόζοντας γι' αυτούς λιγότερο υψηλά ασφάλιστρα.

Για να επιτραπεί εν τη τοιαύτη περιπτώσει στους οδηγούς γενικώς και κυρίως στους νέους οδηγούς να συνάψουν οικονομική ασφάλεια αστικής ευθύνης, η νέα βελγική κυβέρνηση προτείνει να υποχρεώσει τους ασφαλιστές να προσφέρουν στους νέους οδηγούς συμβόλαιο για μιά πενταετία ή περισσότερο.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτή η άρνηση κυρίως για τους νέους οδηγούς αλλά και για τους μεγαλύτερης ηλικίας οδηγούς αντιβαίνει προς το πνεύμα του άρθρου 21 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με το σχεδόν ταυτόσημο άρθρο Π-21 του σχεδίου Συνθήκης για το Σύνταγμα της Ευρώπης; Εάν ναι, ποιά μέτρα θα λάβει για να προλάβει αυτή τη διάκριση; Εάν όχι, ποιά επιχειρήματα προβάλλει γι' αυτή την κατάφωρη διάκριση λόγω ηλικίας;

Αναγνωρίζει η Επιτροπή ότι οι νέοι και οι μεγαλύτερης ηλικίας έχουν ιδιαίτερες δυσκολίες για την σύναψη ασφάλειας αυτοκινήτου και ότι η «ελευθερία σε θέμα προϊόντων ασφαλίσεων» δεν είναι προς το συμφέρον αυτής της σημαντικής ομάδας αυτοκινητιστών; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποιά μέτρα θα πάρει προς το συμφέρον των καταναλωτών; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, σε ποιά επιχειρήματα στηρίζεται η απορριπτική της άποψη;

Γνωρίζει η Επιτροπή το σχέδιο της νέας βελγικής κυβέρνησης που αποβλέπει στο να υποχρεώσει τους ασφαλιστές (όπως λεει το σχέδιο «πρέπει») να προσφέρουν στους νέους οδηγούς συμβόλαια για μία πενταετία ή περισσότερο; Συνάδει άραγε η υποχρέωση αυτή προς το κοινοτικό δίκαιο; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, ποιές εναλλακτικές λύσεις προτείνει η Επιτροπή προκειμένου οι νέοι οδηγοί να μπορούν εν τοιαύτη περιπτώσει να είναι καλυμμένοι μέσω οικονομικής (υποχρεωτικής) ασφάλειας αστικής ευθύνης;

---

(1)  Προφορική απάντηση της 3ης Σεπτεμβρίου 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/404 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/404

---

(2004/C 78 E/0426)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2406/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ασφάλιση αυτοκινήτων

Στις 19 Ιουνίου 2003, η Διαμεσολαβήτρια του Βελγίου σε θέματα ασφαλίσεων παρουσίασε την ετήσια έκθεσή της. Από τις πληροφορίες φαίνεται ότι το πιστοποιητικό «bonus-malus» αντικαθίσταται από 1ης Ιανουαρίου 2004 από το «πιστοποιητικό παρελθόντος όσον αφορά τα ατυχήματα».

Από την ετήσια έκθεση 2001 του Κοινού Ταμείου εγγυήσεως αυτοκινήτου πληροφορούμαστε ότι μεταξύ 1997 και 2001 ο αριθμός ζημιών στις οποίες εμπλέκονταν αυτοκίνητα που δεν ήταν ασφαλισμένα αυξήθηκε κατά 70 % — από περίπου 4 950 σε περίπου 8 450. Το Κοινό Ταμείο εγγυήσεων αυτοκινήτου αποζημιώνει την ζημία που έχει συμβεί στα θύματα μη ασφαλισμένων οδηγών. Το Κοινό Ταμείο που έχει δημιουργηθεί για τον σκοπό αυτό αντλεί τους πόρους του από τα χρήματα που έχουν συγκεντρωθεί από τους ασφαλιστές και, εμμέσως, από τους οδηγούς οι οποίοι ως οφείλουν έχουν ασφαλίσει το αυτοκίνητο και τον εαυτό τους.

Γενικότερα, ο αριθμός των οδηγών που δεν είναι ασφαλισμένοι στο Βέλγιο θεωρείται ότι είναι περίπου 100 000. Το μεγαλύτερο μέρος δεν μπορεί πλέον να ασφαλισθεί σε κανονική ασφαλιστική εταιρεία λόγω του παρελθόντος του όσον αφορά τα ατυχήματα, είτε διότι οι ασφαλιστικές ιδιωτικές εταιρείες δεν επιθυμούν πλέον να τους καλύπτουν, είτε διότι το ποσόν των ασφάλιστρών τους είναι τέτοιο που δεν μπορούν πλέον να το αντιμετωπίσουν. Από την 1ης Νοεμβρίου αυτοί οι βέλγοι οδηγοί θα μπορούν να στραφούν στο Γραφείο Τιμολόγησης. Οι ενδεχόμενες απώλειές του θα αναληφθούν από το σύνολο των ασφαλιστικών εταιρειών και, εμμέσως, από τους οδηγούς οι οποίοι ασφαλίζουν ως οφείλουν τα αυτοκίνητα και τον εαυτό τους.

Σε απάντηση της ερώτησης 11-0525/02 (1) η Επιτροπή απάντησε επί του θέματος ότι κανένας άλλος εκτός από τον υπαίτιο ατυχήματος δεν μπορεί να αναλάβει το κόστος για το ατύχημα αυτό. Στην ίδια απάντηση η Επιτροπή γνωστοποιεί ότι απαγορεύει επίσης τους κανόνες υποχρεωτικού bonus-malus. H Επιτροπή φρονεί επίσης ότι η ελευθερία σε επίπεδο ασφαλιστικής διαπραγμάτευσης είναι προς το συμφέρον της μεγάλης πλειοψηφίας των αυτοκινητιστών οι οποίοι μπορούν να επιλέξουν την ασφαλιστική εταιρεία που ανταμείβει τους καλούς οδηγούς με την εφαρμογή χαμηλότερων ασφαλίστρων.

Δεν συμφωνεί η Επιτροπή ότι το πιστοποιητικό παρελθόντος όσον αφορά τα ατυχήματα δεν είναι ουσιαστικά τίποτα άλλο παρά μία άλλη μορφή του bonus-malus; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, για ποιο λόγο δεν εγκρίνει την ιδέα αυτή; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποια εναλλακτική λύση προτείνει;

Φρονεί η Επιτροπή ότι οι καλοί οδηγοί, καταβάλλοντας τις εισφορές τους στο Κοινό Ταμείο εγγυήσεως αυτοκινήτου ή στο Γραφείο Τιμολόγησης όπως περιγράφεται στην απάντηση της Επιτροπής της 3ης Σεπτεμβρίου 2002, φέρουν και οι ίδιοι εμμέσως το βάρος για εκείνους «που δεν υπολογίζουν κανένα»; Πώς δικαιολογεί αυτή την κατάσταση; Ποια εναλλακτική λύση προτείνει;

Παρόλον ότι η ασφάλεια αστικής ευθύνης είναι υποχρεωτική, ο αριθμός των οδηγών που δεν είναι ασφαλισμένοι αυξάνεται προφανώς. Ποια μέτρα προτείνει η Επιτροπή ή προτείνει να λάβουν τα κράτη μέλη προκειμένου (α) να μειωθεί αισθητά ο αριθμός τους και (β) να μεριμνήσει συγχρόνως ούτως ώστε να μπορεί καθένας να είναι καλυμμένος από μία ασφάλιση;

---

(1)  Προφορική απάντηση της 3ης Σεπτεμβρίου 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/405 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/405

---

(2004/C 78 E/0427)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2407/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ασφάλση αυτοκινήτων

Στις 19 Ιουλίου 2003 η Διαμεσολαβήτρια του Βελγίου σε θέματα ασφαλίσεων παρουσίασε την ετήσια έκθεσή της. Εκεί αναφέρει ότι έχουν γίνει τόσο πολλές μαζικές καταγγελίες ασφαλιστικών συμβολαίων, οι οποίες εξάλλου σπάνια ήταν σαφώς αιτιολογημένες, ώστε ανακύπτει το ερώτημα μήπως έχει γίνει κατάχρηση του δικαιώματος των ασφαλιστικών επιχειρήσεων οι οποίες προσελκύουν σε μία δεδομένη στιγμή τον καταναλωτή για να τον απορρίψουν αργότερα, χωρίς άλλες εξηγήσεις. Ετησίως οι ασφαλιστές, λαμβάνοντας υπόψη την προθεσμία καταγγελίας συμβολαίου, μπορούν χωρίς περαιτέρω διαδικασίες να το καταγγέλλουν.

Από πληροφορίες από αυτή την υπηρεσία διαμεσολαβητή φαίνεται ότι οι ασφαλιστές επιτρέπεται να αρνούνται στον πελάτη τους — πελάτη ο οποίος έχουν εμπλακεί σε ατύχημα — άλλη κάλυψη από την υποχρεωτική αστική ευθύνη, ακόμη και εάν ο ενδιαφερόμενος δεν θεωρείται υπεύθυνος ή εάν δεν έχει εμπλακεί κανένας άλλος τρίτος.

— Συμφωνεί άραγε η Επιτροπή με την άποψή μου ότι δεν θα πρέπει να είναι δυνατόν σε ασφαλιστές, χωρίς περαιτέρω εξήγηση, να μην καλύπτουν ορισμένους ασφαλιστικούς κινδύνους σε οδηγούς που εμπλέκονται σε ένα ατύχημα για το οποίο δεν είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι ή δεν υπάρχει τρίτος εμπλεκόμενος, έστω και εάν δεν έχει μεγάλη χρησιμότητα να είναι κανένας ασφαλισμένος για κάποιο κίνδυνο εάν οι ασφαλιστές αρνούνται αποζημίωση σε ευρεία κλίμακα ασφαλιζόμενων όταν οι τελευταίοι — αξιόπιστα — την διεκδικούν; Εάν όχι, για ποιο λόγο όχι; Εάν ναι, σε ποια διαβήματα θα προβεί υπέρ των ενδιαφερομένων καταναλωτών;

— Μπορούμε να μιλήσουμε πράγματι για κατάχρηση εξουσίας όταν οι καταναλωτές προσελκύονται καταρχήν αλλά κατόπιν αποκλείονται χωρίς αιτιολόγηση; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, ποια μέτρα θα λάβει η Επιτροπή; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, ποιά επιχειρήματα προβάλει για να αποκρούσει τους ισχυρισμούς της Διαμεσολαβήτριας του Βελγίου σε θέματα ασφαλειών;

Κοινή απάντηση

του κ. Bolkesteiri εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2405/03, Ε-2406/03 και Ε-2407/03

(4 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί με ανησυχία την κατάσταση σε ορισμένα κράτη μέλη στα οποία οι αυξήσεις των τιμών υποχρεωτικής ασφάλισης ενδέχεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις παρεμποδίζοντας ή ακόμη και καταργώντας την ελεύθερη επιλογή των ατόμων (ιδιαίτερα των νέων και των ηλικιωμένων) μεταξύ των διαθέσιμων μέσων μεταφοράς (ιδιωτικό όχημα ή μέσα μαζικής μεταφοράς). Το αξιότιμο μέλος παραπέμπεται στις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή στις γραπτές ερωτήσεις αριθ. 0592/02 (1) και 1522/03 (2), της Marianne Thyssen και του Armando Cossutta αντίστοιχα.

Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή παραμένει πιστή στην αρχή της τιμολογιακής ελευθερίας που θεσπίζεται από τις τρίτες οδηγίες για τις ασφαλίσεις. Αυτό ισχύει ιδίως για τον τομέα της ασφάλισης αστικής ευθύνης αυτοκινήτου και αυτό παρά τον υποχρεωτικό χαρακτήρα της που επιβεβαιώθηκε από την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου (βλ. συγκεκριμένα την απόφαση της 25ης Φεβρουαρίου 2003 (3)). Στην πραγματικότητα, οι ανταγωνιστικές πιέσεις ωφελούν τους καταναλωτές.

Το αξιότιμο μέλος επικαλείται το πνεύμα του άρθρου 21 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το άρθρο 11-21 του σχεδίου Συνθήκης για το Σύνταγμα της Ευρώπης. Η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι μία διαφοροποιημένη μεταχείριση δεν συνιστά απαραίτητα διάκριση βάσει της ηλικίας του ασφαλιζομένου, όταν η εν λόγω μεταχείριση δικαιολογείται από αντικειμενικούς παράγοντες, οι οποίοι αντανακλούν υπολανθάνοντα αντικειμενικά στοιχεία, για τον καθορισμό του επιπέδου των ασφαλίστρων για τον ασφαλιζόμενο. Κατά συνέπεια, πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι εταιρείες καθορίζουν τις τιμές τους βάσει, μεταξύ άλλων παραγόντων, της μέσης συχνότητας των ζημιών. Βάσει της εκτίμησης τους όσον αφορά τον κίνδυνο, οι εταιρείες μπορούν να αποφασίσουν ελεύθερα είτε να προσαρμόσουν την προσφορά τους είτε ακόμη να εκθέσουν στον ανταγωνισμό συγκεκριμένα τμήματα των εθνικών αγορών. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή πρέπει να επισημάνει ότι η κατάτμηση της αγοράς δεν αποτελεί κατά κανένα τρόπο αποτέλεσμα ευρωπαϊκής ρύθμισης, αλλά μία τεχνική για τον καθορισμό ασφαλίστρων που θα εναρμονίζονται περισσότερο με την κατάσταση κάθε τοπικής αγοράς: τα διαφοροποιημένα ασφάλιστρα εφαρμόζονται στα άτομα που αντιπροσωπεύουν διαφορετικές δαπάνες. Κατ' αυτή την έννοια, η κατάτμηση είναι σύμφωνη με το κοινοτικό δίκαιο στο βαθμό που αντιστοιχεί σε διαφορετικές κατηγορίες πελατών, για τους οποίους οι κίνδυνοι μπορούν να εκτιμηθούν βάσει των κατάλληλων και αντικειμενικών στατιστικών αναλύσεων.

Στην ερώτησή του Ε-2406/03, το αξιότιμο μέλος αναφέρεται στα προβλήματα που δημιουργεί ο υπολογισμός της συχνότητας πρόκλησης ζημιών εκ μέρους των ασφαλιζομένων. Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η εγκατάλειψη του ενιαίου υποχρεωτικού συστήματος bonus/malus στο Βέλγιο αποτελεί άμεση συνέπεια της δράσης που ανέλαβε από το 1996 και η οποία ολοκληρώθηκε οριστικά το 2002 (4) με την εισαγωγή μέτρων για την αποσύνδεση της κλίμακας από το ασφάλιστρο. Ως εκ τούτου, οι εταιρείες διαθέτουν μεγαλύτερη ελευθερία να διαφοροποιούν τα ασφάλιστρα βάσει της πραγματικής συχνότητας πρόκλησης ζημιών εκ μέρους των ασφαλιζομένων και να προσφέρουν ανταγωνιστικότερες τιμές στους πελάτες τους.

Το αξιότιμο μέλος επισημαίνει επίσης στην εν λόγω ερώτηση τα μέτρα που εισάγει στη βελγική νομοθεσία το άρθρο 2 του νόμου, αποκαλούμενου «Loi Monfils», της 2ας Αυγούστου 2002 (5). Η εν λόγω διάταξη επιτρέπει σε κάθε άτομο να απευθύνεται στο Γραφείο Τιμολόγησης (Bureau de tarification) όταν τουλάχιστον τρεις ασφαλιστικές εταιρείες στις οποίες έχει ήδη απευθυνθεί, έχουν αρνηθεί την παροχή κάλυψης. Θα πρέπει να διευκρινισθεί ότι η πρόταση ασφαλίστρου άνω ενός ορίου που καθορίζεται πολλαπλασιάζοντας επί πέντε το κατώτερο ασφάλιστρο της τιμής της ασφαλιστικής εταιρείας για ένα αυτοκίνητο όχημα πανομοιότυπο με αυτό που αποτελεί το αντικείμενο της ζητηθείσας ασφάλισης ισοδυναμεί με άρνηση σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη. Είναι σαφές ότι, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο, επαφίεται αποκλειστικά στις εθνικές αρχές να προβλέψουν τους κατάλληλους μηχανισμούς ώστε οι ασφαλιζόμενοι να μπορούν να ανταποκριθούν στην απαίτηση σύναψης υποχρεωτικής ασφάλισης αστικής ευθύνης. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να εκφέρει γνώμη όσον αφορά τα συγκεκριμένα μέτρα ή αυτό που αναφέρεται στην ερώτηση αριθ. Ε-2407/03 τα οποία εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των αρμόδιων βελγικών οργάνων στον τομέα του ελέγχου και της εμπορικής πολιτικής των επιχειρήσεων. Ωστόσο, η Επιτροπή αντιμετωπίζει ιδιαίτερα ευνοϊκά το μέτρο για την καταπολέμηση της μη ασφάλισης, που περιλαμβάνεται στις ίδιες διατάξεις, και που η Επιτροπή θεωρεί ότι συμβιβάζεται πλήρως με τον επιδιωκόμενο στόχο των οδηγιών για την ασφάλιση αστικής ευθύνης αυτοκινήτου.

Η Επιτροπή έλαβε την πρωτοβουλία να προτείνει, στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού των οδηγιών για την ασφάλιση αστικής ευθύνης αυτοκινήτου, ορισμένα μέτρα με στόχο να διευκολυνθεί η ζωή των προσώπων που επιθυμούν να αλλάξουν ασφάλιση (υποχρέωση του ασφαλιστή να χορηγεί βεβαίωση όσον αφορά τη συχνότητα πρόκλησης ζημιών) προκειμένου να επωφεληθούν των καλύτερων τιμολογιακών όρων που προσφέρονται ανά πάσα στιγμή (6). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εννοείται ότι αντιμετωπίζει ευνοϊκά κάθε μέτρο διαφάνειας με στόχο να μειωθεί η ασυμμετρία της πληροφόρησης μεταξύ του ασφαλιστή και του ασφαλιζομένου.

Εξάλλου, η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι για να μειωθεί το κόστος της ασφάλισης αστικής ευθύνης αυτοκινήτου πρέπει αναπόφευκτα να ενισχυθεί η οδική ασφάλεια: το 2000, τα οδικά ατυχήματα προκάλεσαν το θάνατο 41 761 ατόμων (εκ των οποίων 1 470 στο Βέλγιο) και τον τραυματισμό 1,7 εκατομμυρίων στην Ένωση. Μεταξύ του 1991 και του 2001, 16918 άτομα σκοτώθηκαν στους βελγικούς δρόμους (7). Για να αντιμετωπίσει την εν λόγω μάστιγα, η Ένωση διεξάγει μία ιδιαίτερα φιλόδοξη εκστρατεία για την οδική ασφάλεια, η οποία θα έχει επίσης θετικές συνέπειες για τα συμβόλαια των ασφαλιζομένων, δεδομένου ότι κάθε μείωση της συχνότητας πρόκλησης ζημιών έχει αναγκαστικά αντίκτυπο στο κόστος του ασφαλίστρου.

Τέλος, όσον αφορά το σχέδιο της βελγικής κυβέρνησης σχετικά με τη διάρκεια των ασφαλιστικών συμβολαίων των νέων οδηγών για την κάλυψη της αστικής ευθύνης αυτοκινήτου, όπως αναφέρεται στην ερώτηση Ε-2405/03, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να λάβει θέση όσον αφορά τα υποθετικά σχέδια εθνικών ρυθμίσεων.

---

(1)  ΕΕ C 301 Ε της 5.12.2002.

(2)  ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 128.

(3)  Στην υπόθεση C-59/01, Επιτροπή κατά Ιταλικής Δημοκρατίας, συγκεκριμένα παράγραφος 29 της απόφασης.

(4)  Με την έκδοση του βασιλικού διατάγματος της 16ης Ιανουαρίου 2002 για την τροποποίηση του βασιλικού διατάγματος της 22ας Φεβρουαρίου 1991 που θεσπίζει γενικούς κανόνες για τον έλεγχο των ασφαλιστικών επιχειρήσεων και του βασιλικού διατάγματος της 14ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με την πρότυπη σύμβαση υποχρεωτικής ασφάλισης ευθύνης όσον αφορά τα αυτοκίνητα οχήματα, που δημοσιεύθηκε στο Moniteur belge της 14ης Φεβρουαρίου 2002.

(5)  Δημοσιεύθηκε στο Moniteur belge της 30ης Αυγούστου 2002.

(6)  COM(2002)244 τελικό.

(7)  Σύμφωνα με την CARE, την κοινοτική τράπεζα δεδομένων για τα ατυχήματα οδικής κυκλοφορίας (http://europa.eu.int/comm/transport/home/care/index_en.htm).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/407 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/407

---

(2004/C 78 E/0428)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2460/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ενέργειες που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας του ιρλανδικού κράτους

Το ιρλανδικό κράτος ανακοίνωσε τα αποτελέσματα του τελευταίου προγράμματος στήριξης AER για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Οι κύριοι ωφελούμενοι είναι θυγατρικές εταιρείες της ιρλανδικής δημόσιας επιχείρησης ηλεκτρισμού ESB και οι εταίροι της.

Με δεδομένο ότι η ESB είναι απολύτως κυρίαρχη στην ιρλανδική αγορά ηλεκτρισμού, διαθέτοντας τεράστιες πηγές, μήπως θεωρεί η Επιτροπή ότι με το να επιτρέπεται στις θυγατρικές της ESB να συμμετέχουν στο διαγωνισμό του AER επέρχεται στρέβλωση της αγοράς; Μήπως κάτι τέτοιο αποτελεί επιπλέον δυσμενή διάκριση, καθώς η ESB μπορεί να χρησιμοποιεί τις εκτεταμένες πηγές που έχει σωρεύσει υπό κρατική ιδιοκτησία με το κράτος να την υποστηρίζει, για να παραγκωνίσει τους ανεξάρτητους παραγωγούς;

Προτίθεται η Επιτροπή να συστήσει στη ιρλανδικό κράτος να μην προβεί στις αναθέσεις προς τις θυγατρικές της ESB, όσο ερευνά τα εκκρεμή ζητήματα που αφορούν αυτό το διαγωνισμό;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 2003)

Η απόφαση της Επιτροπής σχετικά με κρατικές ενισχύσεις για την ηλεκτροδότηση αγροτικών περιοχών (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ανασυγκρότηση) (1) δεν επιβάλλει κανέναν όρο σχετικά με το είδος των υποψηφίων. Στόχος της απόφασης αυτής είναι η αύξηση του όγκου του παραγόμενου ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην Ιρλανδία και τίποτα δεν αντιτίθεται στο να συμμετέχουν οι θυγατρικές της εταιρείας Electricity Supply Board (ESB) στην αύξηση αυτή εφόσον πληρούν τους απαραίτητους όρους για την ανάθεση της προκηρυχθείσας σύμβασης.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ιρλανδία, ως κύριος μέτοχος της ESB, είναι ελεύθερη να διαχειρίζεται το κεφάλαιο της εν λόγω εταιρείας όπως θεωρεί καλύτερα, στο βαθμό που ενεργεί σύμφωνα με την αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία ελεύθερης αγοράς. Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν διαθέτει οποιοδήποτε στοιχείο που να της επιτρέπει να πιστεύει ότι οι θυγατρικές εταιρείες της ESB επωφελούνται από ενισχύσεις που λαμβάνει η μητρική τους εταιρεία υπό την μορφή, για παράδειγμα, παροχής υπηρεσιών σε τιμές κατώτερες από εκείνες τις αγοράς.

Η Επιτροπή δεν έχει σκοπό να τροποποιήσει την προαναφερόμενη απόφασή της για να αποκλείσει τις θυγατρικές εταιρείες της ESB από τα συστήματα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, ούτε προτίθεται να παρέμβει στην κατακύρωση των συμβάσεων της ESB ή των εταίρων της.

---

(1)  Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την υπόθεση Ν 553/01, ΕΕ C 45 της 19.2.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/407 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/407

---

(2004/C 78 E/0429)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2537/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Καθαρή συνεισφορά στην κοινή γεωργική πολιτική

Η Επιτροπή, στη δεύτερη έκθεσή της για την οικονομική και κοινωνική συνοχή στην ΕΕ, αναφέρει ότι η Πορτογαλία είναι καθαρός χρηματοδότης της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ).

Απαντώντας στη γραπτή ερώτησή μου αριθ. Ρ-0897/2001 (1), η Επιτροπή έδωσε τα στοιχεία στα οποία βασίζεται η δήλωσή της αυτή. Κατά την Επιτροπή, μεταξύ 1989 και 1998, η Πορτογαλία είχε καθαρή συνεισφορά 2 000 εκατ. ευρώ στην ΚΓΠ, δηλαδή 260 ευρώ ανά κάτοικο.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δηλώνει ότι η Πορτογαλία εξακολουθεί να είναι καθαρός χρηματοδότης της ΚΓΠ; Με βάση την ίδια μεθοδολογία που εφάρμοσε για την περίοδο 1989-1998, μπορεί η Επιτροπή να δώσει ενημερωμένα στοιχεία για την περίοδο 1998-2002;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Οκτωβρίου 2003)

Όσον αφορά τη μεθοδολογία για τη μέτρηση του αντίκτυπου που έχει στην Πορτογαλία η πολιτική γεωργικών τιμών και αγορών, στην οποία άρα δεν συνυπολογίζεται η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης (δεύτερος πυλώνας), όπως χρησιμοποιείται στη δεύτερη έκθεση σχετικά με τη συνοχή, θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η μέθοδος λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα κοινωνικής ευημερίας όχι μόνον για τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων και τους μεταποιητές τροφίμων, αλλά και για τους καταναλωτές και τους φορολογουμένους. Από αυτή την άποψη, διαφέρει από τους υπολογισμούς που βασίζονται στην τελική δημοσιονομική κατάσταση, αλλά παρουσιάζει πληρέστερη εικόνα της κατάστασης της Πορτογαλίας όσον αφορά το κόστος ή το κέρδος, για την πορτογαλική οικονομία, από την πολιτική γεωργικών αγορών (πρώτος πυλώνας).

Για τον υπολογισμό αυτών των αριθμητικών στοιχείων, η Επιτροπή εστίασε τις προσπάθειές της στη συγκέντρωση των δεδομένων που ζητήθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος για την περίοδο 2000-2002, ώστε να υπάρξει παρακολούθηση των αλλαγών από την στιγμή της θέσης σε εφαρμογή του Προγράμματος Δράσης 2000.

Χρησιμοποιώντας την ίδια μέθοδο όπως και για την περίοδο 1989-1998, η Επιτροπή είναι σε θέση να αναφέρει ότι το ετήσιο καθαρό αποτέλεσμα κατά την εν λόγω περίοδο, σε τρέχουσες τιμές, έχει ως εξής:

| (σε εκατομμύρια ευρώ) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Καθαρό αποτέλεσμα για την Πορτογαλία | -227,1 | + 4 | -108,7 |

(σε εκατομμύρια ευρώ)

2000

2001

2002

Καθαρό αποτέλεσμα για την Πορτογαλία

-227,1

- 4

-108,7

Από άποψη μεταφοράς δημοσιονομικών πόρων, υπολογιζόμενη με βάση το κέρδος ή τη ζημία από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-προϋπολογισμός εγγυήσεων όσον αφορά την ποσοστιαία συνεισφορά στον συνολικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η καθαρή κατάσταση της Πορτογαλίας, που υπήρξε θετική από το 1994, παρουσίασε την εξής πρόσφατη εξέλιξη:

| (σε εκατομμύρια ευρώ) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Καθαρή μεταφορά δημοσιονομικών πόρων για την Πορτογαλία | + 74,7 | + 221,6 | + 115,8 |

(σε εκατομμύρια ευρώ)

2000

2001

2002

Καθαρή μεταφορά δημοσιονομικών πόρων για την Πορτογαλία

- 74,7

- 221,6

- 115,8

---

(1)  ΕΕ C 261 Ε της 18.9.2001, σελ. 213.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/408 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/408

---

(2004/C 78 E/0430)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2580/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Η αναμενόμενη αύξηση πλαστών χαρτονομισμάτων ευρώ σε αραιοκατοικημένες χώρες όπου το ευρώ είναι σημαντική παράλληλη νομισματική μονάδα

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η μέχρι σήμερα παραγωγή πλαστών χαρτονομισμάτων στην ευρωζώνη έχει επικεντρωθεί στις αραιοκατοικημένες περιοχές της Γαλλίας και της Ισπανίας και ότι τούτο είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια 16 εκατ. ευρώ για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η μέχρι σήμερα παραγωγή πλαστών χαρτονομισμάτων στην ευρωζώνη έχει επικεντρωθεί στις αραιοκατοικημένες περιοχές της Γαλλίας και της Ισπανίας και ότι τούτο είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια 16 εκατ. ευρώ για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις;

| 2. | Μήπως οι νέες τεχνολογίες, με τις οποίες για παράδειγμα οι εκτυπωτές υπολογιστών αντικαθιστούν τα πιεστήρια όφσετ, αυξάνουν τον κίνδυνο παραγωγής πλαστών χαρτονομισμάτων τα οποία θα είναι δύσκολο να ξεχωρίσει κανείς από τα γνήσια, παρά τη χρήση υδατογραφημάτων, ολογραμμάτων και μεταλλικών ταινιών; |
| --- | --- |

2.

Μήπως οι νέες τεχνολογίες, με τις οποίες για παράδειγμα οι εκτυπωτές υπολογιστών αντικαθιστούν τα πιεστήρια όφσετ, αυξάνουν τον κίνδυνο παραγωγής πλαστών χαρτονομισμάτων τα οποία θα είναι δύσκολο να ξεχωρίσει κανείς από τα γνήσια, παρά τη χρήση υδατογραφημάτων, ολογραμμάτων και μεταλλικών ταινιών;

| 3. | Ποια είναι το σημερινό ποσοστό πλαστών ευρώ σε σχέση με το άλλο ευρέως χρησιμοποιούμενο νόμισμα, το δολάριο ΗΠΑ; Μήπως το ποσοστό των πλαστών ευρώ πλησιάζει αυτό των δολαρίων; |
| --- | --- |

3.

Ποια είναι το σημερινό ποσοστό πλαστών ευρώ σε σχέση με το άλλο ευρέως χρησιμοποιούμενο νόμισμα, το δολάριο ΗΠΑ; Μήπως το ποσοστό των πλαστών ευρώ πλησιάζει αυτό των δολαρίων;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή τις ανησυχίες της Ευρωπόλ ότι η διεύρυνση της επικράτειας της ΕΕ και η απρόσκοπτη διάβαση των συνόρων σε συνδυασμό με την αυξανόμενη σημασία του ευρώ ως παράλληλης νομισματικής μονάδας σε χώρες με χαμηλό εισόδημα και υψηλή ανεργία αυξάνει τις πιθανότητες της ιδιαίτερα αυξημένης παραγωγής πλαστών χαρτονομισμάτων στο εγγύς μέλλον σε αραιοκατοικημένες περιοχές και διακίνησής τους στις πυκνοκατοικημένες; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή τις ανησυχίες της Ευρωπόλ ότι η διεύρυνση της επικράτειας της ΕΕ και η απρόσκοπτη διάβαση των συνόρων σε συνδυασμό με την αυξανόμενη σημασία του ευρώ ως παράλληλης νομισματικής μονάδας σε χώρες με χαμηλό εισόδημα και υψηλή ανεργία αυξάνει τις πιθανότητες της ιδιαίτερα αυξημένης παραγωγής πλαστών χαρτονομισμάτων στο εγγύς μέλλον σε αραιοκατοικημένες περιοχές και διακίνησής τους στις πυκνοκατοικημένες;

| 5. | Πώς προτίθεται η Επιτροπή να προστατεύσει ικανοποιητικά τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις στο μέλλον από τον κίνδυνο να περιέλθουν στην κατοχή τους πλαστά χαρτονομίσματα, χωρίς να το υποψιάζονται οι ίδιοι, τα οποία, αφ' ης στιγμής γίνουν αντιληπτά, δεν θα έχουν την αξία που τους αποδιδόταν τη στιγμή της συναλλαγής; |
| --- | --- |

5.

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να προστατεύσει ικανοποιητικά τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις στο μέλλον από τον κίνδυνο να περιέλθουν στην κατοχή τους πλαστά χαρτονομίσματα, χωρίς να το υποψιάζονται οι ίδιοι, τα οποία, αφ' ης στιγμής γίνουν αντιληπτά, δεν θα έχουν την αξία που τους αποδιδόταν τη στιγμή της συναλλαγής;

Πηγή: Ολλανδική εφημερίδα «Rotterdams Dagblad», φύλλο 18ης Ιουλίου 2003

Συμπληρωματική απάντηση της κας Schreyer Εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Οκτωβρίου 2003)

Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η παραγωγή πλαστών χαρτονομισμάτων είναι συγκεντρωμένη σε αραιοκατοικημένες περιοχές οποιουδήποτε κράτους μέλους. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) ο αριθμός πλαστών χαρτονομισμάτων που αποσύρθηκαν από την κυκλοφορία ανέρχεται σε 167 118 το 2002 και σε 230 534 το πρώτο εξάμηνο του 2003. Η ονομαστική αξία αυτών των χαρτονομισμάτων ήταν 8,5 εκατ. ευρώ περίπου το 2002 και 11,5 εκατ. ευρώ το πρώτο εξάμηνο του 2003.

Σε σύγκριση με τον αριθμό των γνήσιων χαρτονομισμάτων ευρώ που βρίσκονται σήμερα σε κυκλοφορία (8 δισ.), ο παραπάνω αριθμός πλαστών χαρτονομισμάτων είναι πολύ μικρός.

Ο αριθμός πλαστών κερμάτων ευρώ που είχαν διοχετευτεί στην αγορά ανήλθε σε 2 339 κέρματα το 2002 και σε 7 875 στους πρώτους έξι μήνες του 2003· η αξία αυτών των κερμάτων ανήλθε σε 3 355 ευρώ και σε 13 036,50 ευρώ αντίστοιχα. Συνολικά, με περισσότερα από 45 δισ. κέρματα σε κυκλοφορία, ο αριθμός των πλαστών κερμάτων ευρώ είναι πολύ μικρός.

Η σύγχρονη τεχνολογία, όπως οι εκτυπωτές υπολογιστών, παρέχουν σε άτομα με καθόλου ή ελάχιστες γνώσεις εκτύπωσης τη δυνατότητα να παράγουν πλαστά χαρτονομίσματα. Η ποιότητα των πιο πρόσφατων πλαστογραφήσεων είναι γενικώς χαμηλή. Επομένως, είναι γενικώς πιο εύκολο να εντοπιστούν τα πλαστογραφημένα χαρτονομίσματα που έχουν παραχθεί με τις νέες αυτές τεχνολογίες από ό,τι εκείνα που έχουν τυπωθεί σε πιεστήρια offset.

Ο βαθμός πλαστογράφησης του ευρώ είναι κατά πολύ χαμηλότερος από εκείνο των δολαρίων ΗΠΑ.

Προς το παρόν δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι το επίπεδο πλαστών ευρώ κινείται ανοδικά και προσεγγίζει το επίπεδο πλαστών δολαρίων ΗΠΑ.

Η Επιτροπή δεν έχει στη διάθεσή της καμία συγκεκριμένη ένδειξη σχετικά με την πιθανότητα αύξησης της παραγωγής πλαστών ευρώ. Πάντως, όσο ευρύτερος είναι ο οικονομικός χώρος στον οποίο χρησιμοποιείται ένα νόμισμα τόσο υψηλότερος είναι ο κίνδυνος πλαστογράφησης αυτού του νομίσματος. Είναι επίσης γνωστό ότι το ευρώ αποτελεί στόχο παραχαρακτών από χώρες εκτός της Ένωσης. Οι αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο (Europol, ΕΚΤ, Επιτροπή) λαμβάνουν, σε συνεργασία με τις αρχές τρίτων χωρών, όλα τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη αυτού του φαινομένου.

Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται:

| — | αυξημένη συνεργασία όλων των αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της πλαστογράφησης (αστυνομία, κεντρικές τράπεζες, υπουργεία οικονομικών, κλπ.)· |
| --- | --- |

—

αυξημένη συνεργασία όλων των αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της πλαστογράφησης (αστυνομία, κεντρικές τράπεζες, υπουργεία οικονομικών, κλπ.)·

| — | εντατική κατάρτιση, γενική και εξειδικευμένη, σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, η οποία παρέχεται κυρίως μέσω του ειδικού προγράμματος Περικλής για τις ανταλλαγές, την παροχή συνδρομής και την κατάρτιση· τη διαχείριση του προγράμματος αυτού έχει αναλάβει η Επιτροπή· |
| --- | --- |

—

εντατική κατάρτιση, γενική και εξειδικευμένη, σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, η οποία παρέχεται κυρίως μέσω του ειδικού προγράμματος Περικλής για τις ανταλλαγές, την παροχή συνδρομής και την κατάρτιση· τη διαχείριση του προγράμματος αυτού έχει αναλάβει η Επιτροπή·

| — | αδιάλειπτη παρακολούθηση της εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη· υποβολή εκθέσεων και προτάσεων εφόσον κριθεί απαραίτητο· |
| --- | --- |

—

αδιάλειπτη παρακολούθηση της εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη· υποβολή εκθέσεων και προτάσεων εφόσον κριθεί απαραίτητο·

| — | ειδικές εκστρατείες ενημέρωσης, τις οποίες διεξάγει κυρίως η ΕΚΤ. |
| --- | --- |

—

ειδικές εκστρατείες ενημέρωσης, τις οποίες διεξάγει κυρίως η ΕΚΤ.

Όσον αφορά τους πολίτες, η βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ αστυνομικών αρχών, με τη συνεισφορά της Europol, συνέβαλε στη βελτίωση της κατάστασης. Είναι επίσης σημαντικό να εξοικειωθεί το κοινό με τα χαρακτηριστικά ασφαλείας των γνήσιων χαρτονομισμάτων ευρώ. Στο ζήτημα αυτό, ένα αποτελεσματικό μέσο για τον εντοπισμό πλαστογραφημένων ευρώ έχει αποδειχθεί ότι είναι η μέθοδος ελέγχου γνησιότητας των χαρτονομισμάτων ευρώ, η οποία περιγράφεται στο ενημερωτικό υλικό της ΕΚΤ και η οποία συνίσταται στον έλεγχο με την αφή, στον οπτικό έλεγχο και στην εξέταση υπό γωνία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/410 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/410

---

(2004/C 78 E/0431)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2601/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Αξιοποίηση του ιστορικού κέντρου του Ριέτι

Το Ριέτι, μία από τις σημαντικές πόλεις της επαρχίας Λάτσιο, διαθέτει πλούσια ιστορικά και πολιτισμικά στοιχεία τα οποία έχουν μεγάλη αξία από πολεοδομικής σκοπιάς. Για τη διατήρηση αυτού του πλούτου ο Δήμος του Ριέτι προσπαθεί να θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα αναδιοργάνωσης και αναστήλωσης.

Σκοπός είναι αφενός η αξιοποίηση της μνημειακής πτυχής της πόλης και, αφετέρου, η απόδοση των μνημείων της μέσα σε ένα οργανικό και λειτουργικό σύνολο δια μέσου πολυάριθμων παρεμβάσεων όπως η συντήρηση του οδικού δικτύου της πόλης, η αναβάθμιση του δικτύου δημόσιου φωτισμού, η αναδιοργάνωση της κυκλοφορίας τροχοφόρων στο ιστορικό κέντρο, η αναπαλαίωση των μεσαιωνικών τειχών, η αντικατάσταση των πινακίδων επί των κτισμάτων του μεσαιωνικού τμήματος της πόλης, κ.α.

Για τον λόγο αυτό, οι δημοτικές αρχές πρέπει να εξεύρουν σημαντικά κονδύλια για τη χρηματοδότηση των έργων πολιτισμικής αξιοποίησης και πολεοδομικής αναδιοργάνωσης χρησιμοποιώντας κάθε δυνατότητα που τους παρέχεται ιδίως, μεταξύ άλλων, της συνεισφοράς από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα URBAN της ΕΕ για τη χρηματοδότηση συναφών παρεμβάσεων έχει περατώσει ήδη και τη δεύτερη έκδοσή του, δύναται να αναφέρει η Επιτροπή

| 1. | εάν προβλέπεται για το 2004 ή τα προσεχή έτη νέα έκδοση του προγράμματος ή νέο άνοιγμα των σχετικών προκηρύξεων, |
| --- | --- |

1.

εάν προβλέπεται για το 2004 ή τα προσεχή έτη νέα έκδοση του προγράμματος ή νέο άνοιγμα των σχετικών προκηρύξεων,

| 2. | εάν υπάρχουν σήμερα άλλα προγράμματα χρηματοδότησης στα οποία να μπορέσει να ενταχθεί η πόλη του Ριέτι για τη χρηματοδότηση των στόχων που αναφέρθηκαν ανωτέρω; |
| --- | --- |

2.

εάν υπάρχουν σήμερα άλλα προγράμματα χρηματοδότησης στα οποία να μπορέσει να ενταχθεί η πόλη του Ριέτι για τη χρηματοδότηση των στόχων που αναφέρθηκαν ανωτέρω;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Όσον αφορά το πρόγραμμα κοινοτικής πρωτοβουλίας URBAN II, η επιλογή των πόλεων που υποστηρίχθηκαν στην Ιταλία, προτάθηκε από το ιταλικό Υπουργείο Δημοσίων Έργων και Μεταφορών, σύμφωνα με διαδικασία που δημοσιεύθηκε στην ιταλική Επίσημη Εφημερίδα, αριθ. 168, της 20ης Ιουλίου 2000. Καμία επιπλέον χρηματοδότηση δεν προβλέπεται μέχρι το τέλος του 2006, που να αφορά νέες πόλεις.

Όσον αφορά άλλες πιθανές πηγές χρηματοδότησης, η πόλη του Ριέτι είναι μερικώς επιλέξιμη στο πλαίσιο του στόχου 2, σύμφωνα με τους όρους της απόφασης της Επιτροπής της 27ης Ιουλίου 2000 (1).

Στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού (DOCUP) για την Επαρχία του Λάτσιο, το μέτρο ΙΙΙ.2, το οποίο διέπει τις παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, επιτρέπει τη χρηματοδότηση ενεργειών για την αξιοποίηση περιοχών, κυρίως ιστορικών κέντρων, που παρουσιάζουν τουριστική, πολιτιστική και περιβαλλοντική αξία.

Ωστόσο, εναπόκειται στην αρχή διαχείρισης που είναι αρμόδια για το DOCUP (σε αυτή την περίπτωση, η Επαρχία του Λάτσιο-Τμήμα οικονομικών) να εξετάσει εάν και ποιές ενέργειες θα μπορούσαν πιθανότατα να τύχουν κοινοτικής συγχρηματοδότησης.

Παράλληλα με τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προβλέπουν τα Διαρθρωτικά Ταμεία σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, η Επιτροπή μπορεί να υποστηρίξει πρωτοβουλίες στον πολιτιστικό τομέα, στο πλαίσιο και βάσει των κριτηρίων επιλογής του προγράμματος «Culture 2000» που αποτελεί το ενιαίο μέσο χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία της Ένωσης.

Αυτό το πρόγραμμα έχει ως στόχο την υποστήριξη έργων που υλοποιούνται και χρηματοδοτούνται από κοινού από τουλάχιστον τρεις επιχειρηματίες υπηκόους τουλάχιστον τριών χωρών από αυτές που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσε να βρεί περαιτέρω πληροφορίες στην ιστοσελίδα http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

---

(1)  2000/530/EK: Απόφαση της Επιτροπής, της 27ης Ιουλίου 2000, για κατάρτιση του καταλόγου των περιοχών στις οποίες αφορά ο στόχος αριθ. 2 των Διαρθρωτικών Ταμείων για την περίοδο 2000 έως 2006 στην Ιταλία (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε (2000) 2327) (Το κείμενο στην ιταλική είναι το μόνο αυθεντικό), ΕΕ L 223 της 4.9.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/411 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/411

---

(2004/C 78 E/0432)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2649/03

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύγκριση τιμών πρόσβασης στο δίκτυο ρεύματος στη Δεύτερη Έκθεση Συγκριτικής Αποτίμησης (Benchmarking) της Επιτροπής

Η Δεύτερη Έκθεση Συγκριτικής Αποτίμησης (Benchmarking) της Επιτροπής της ΕΕ σχετικά με την εφαρμογή της εσωτερικής αγοράς αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, Βρυξέλλες, 7 Απριλίου 2003, δείχνει ότι τα κράτη μέλη έχουν προχωρήσει κατά διαφορετικό τρόπο στην κατεύθυνση της ελευθέρωσης.

Η έκθεση περιλαμβάνεται [στα αγγλικά] στην εξής ιστοσελίδα: (http://europa.eu.int/comm/energy/electricity/ benchmarking/doc/2/sec_2003_448_en.pdf)

Σύμφωνα με τον πίνακα 1 «Εφαρμογή της οδηγίας για την ηλεκτρική ενέργεια» (στήλη «Τιμές συνόλου πρόσβασης στο δίκτυο»), στη σελίδα 4 της έκθεσης, η Αυστρία, η Γερμανία και το Λουξεμβούργο εφαρμόζουν τιμές που υπερβαίνουν το μέσο όρο.

Ποια δεδομένα ή μελέτες αποτέλεσαν βάση καθορισμού των τιμών πρόσβασης στο δίκτυο;

Ποιος παρέσχε τα δεδομένα;

Ποιοί δείκτες κατανάλωσης και παράμετροι αποτέλεσαν βάση της ανάλυσης;

Τί εγγυήθηκε την ευρωπαϊκή συγκρισιμότητα (διαφορές σε καταναλωτική συμπεριφορά, σε διασφάλιση εφοδιασμού, σε χωρική κατανομή);

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Οκτωβρίου 2003)

Η μελέτη βασίστηκε στις πληροφορίες που υπέβαλαν τα εθνικά υπουργεία και οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου. Σε ορισμένες περιπτώσεις χρησιμοποιήθηκε ανάλυση από ενώσεις του κλάδου, για παράδειγμα την «Verband der Elektrizitätswirtschaft» (VdEW) και την «Verband der Netzbetreiber» (VdN) στη Γερμανία. Περισσότερες λεπτομέρειες παρέχονται σχετικά στο τμήμα 2 του παραρτήματος του εγγράφου.

Χρησιμοποιήθηκαν τυπικές κατηγορίες πελατών με βάση πληροφορίες για τις τιμές που συνέλεξε η Eurostat, πιο συγκεκριμένα δε:

| — | μεγάλοι βιομηχανικοί χρήστες, 24 γιγαβατώρες (GWh) ετησίως |
| --- | --- |

—

μεγάλοι βιομηχανικοί χρήστες, 24 γιγαβατώρες (GWh) ετησίως

| — | μικροί εμπορικοί χρήστες, 50 μεγαβατώρες (MWh) ετησίως |
| --- | --- |

—

μικροί εμπορικοί χρήστες, 50 μεγαβατώρες (MWh) ετησίως

| — | οικιακοί χρήστες, 3500 κιλοβατώρες (KWh) ετησίως. |
| --- | --- |

—

οικιακοί χρήστες, 3500 κιλοβατώρες (KWh) ετησίως.

Τα τρία κράτη μέλη που ανέφερε το αξιότιμο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εφαρμόζουν τιμές πρόσβασης στο δίκτυο που υπερβαίνουν το μέσο όρο για τα χρησιμοποιούμενα είδη πελατών.

Γενικά, θεωρείται ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές είναι οι πλέον ενδεδειγμένες για τη λήψη της οριστικής απόφασης σχετικά με την καταλληλότητα ή όχι των τελών πρόσβασης στο δίκτυο. Είναι αλήθεια ότι η τοπολογία μπορεί να εξηγήσει ορισμένες διαφορές, αλλά οι άλλοι παράγοντες που εντοπίστηκαν (ασφάλεια του εφοδιασμού, πρότυπα κατανάλωσης) δεν διαφέρουν τόσο πολύ στα επιμέρους κράτη μέλη. Όπως αναφέρεται στην έκθεση, η έλλειψη αποτελεσματικής ρύθμισης σε ορισμένα κράτη μέλη και το ανεπαρκές επίπεδο διαχωρισμού αποτελούν επίσης πιθανές εξηγήσεις των διαφορών αυτών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/412 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/412

---

(2004/C 78 E/0433)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2650/03

υποβολή: Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία σχετικά με την οργάνωση του χρόνου εργασίας

| 1. | 'Εχει η Επιτροπή εκπονήσει μελέτες σχετικά με τις επιπτώσεις της οδηγίας για την οργάνωση του χρόνου εργασίας (93/104/EC (1)) στην παροχή των υπηρεσιών υγείας; |
| --- | --- |

1.

'Εχει η Επιτροπή εκπονήσει μελέτες σχετικά με τις επιπτώσεις της οδηγίας για την οργάνωση του χρόνου εργασίας (93/104/EC (1)) στην παροχή των υπηρεσιών υγείας;

| 2. | Αναγνωρίζει η Επιτροπή τις δυσκολίες που δημιουργεί η οδηγία για την οργάνωση του χρόνου εργασίας στην παροχή των υπηρεσιών υγείας; Νοσοκομεία στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως είναι το Barnet και το Chase Farm General Hospital, έχουν αναφέρει ότι συναντούν σημαντικές δυσκολίες ως προς τον καθορισμό κατάστασης νοσοκόμων που να συμμορφούται με την οδηγία. Συγκεκριμένα, οι κανόνες για τη νυχτερινή εργασία δυσκολεύουν τη δουλειά των νοσοκομείων όσον αφορά τον καθορισμό φιλικών προς την οικογένεια ωραρίων εργασίας, που να βολεύει τις νοσοκόμες με παιδιά οι οποίες θέλουν να έχουν τη δυνατότητα να μπορούν να τα αφήσουν στο σχολείο και να τα παραλάβουν από αυτό; |
| --- | --- |

2.

Αναγνωρίζει η Επιτροπή τις δυσκολίες που δημιουργεί η οδηγία για την οργάνωση του χρόνου εργασίας στην παροχή των υπηρεσιών υγείας; Νοσοκομεία στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπως είναι το Barnet και το Chase Farm General Hospital, έχουν αναφέρει ότι συναντούν σημαντικές δυσκολίες ως προς τον καθορισμό κατάστασης νοσοκόμων που να συμμορφούται με την οδηγία. Συγκεκριμένα, οι κανόνες για τη νυχτερινή εργασία δυσκολεύουν τη δουλειά των νοσοκομείων όσον αφορά τον καθορισμό φιλικών προς την οικογένεια ωραρίων εργασίας, που να βολεύει τις νοσοκόμες με παιδιά οι οποίες θέλουν να έχουν τη δυνατότητα να μπορούν να τα αφήσουν στο σχολείο και να τα παραλάβουν από αυτό;

| 3. | Σχεδιάζει η Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία ώστε να αφήνει περισσότερα περιθώρια στις υπηρεσίες υγείας να αντιμετωπίζουν τέτοιου είδους προβλήματα; |
| --- | --- |

3.

Σχεδιάζει η Επιτροπή να επανεξετάσει την οδηγία ώστε να αφήνει περισσότερα περιθώρια στις υπηρεσίες υγείας να αντιμετωπίζουν τέτοιου είδους προβλήματα;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Παρόλο που η οδηγία 93/104/ΕΚ του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1993 σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας θεσπίζει ελάχιστες απαιτήσεις για το χρόνο εργασίας, ωστόσο, επιτρέπει σημαντικό βαθμό ελαστικότητας όσον αφορά, μεταξύ άλλων, «τις δραστηριότητες που χαρακτηρίζονται από την ανάγκη να εξασφαλιστεί η συνέχεια της υπηρεσίας ... ιδίως ... για τις υπηρεσίες τις σχετικές με την υποδοχή, τη νοσηλεία ή/και την περίθαλψη που παρέχονται από νοσοκομεία ή παρόμοια ιδρύματα ...» [(άρθρο 17, παράγραφος 2.1 στοιχείο γ) σημείο i)].

Η διάταξη αυτή έχει στόχο να καλύψει τις ανάγκες στις οποίες αναφέρεται η κ. βουλευτής.

Από την άλλη πλευρά, η ίδια η οδηγία προβλέπει ότι θα επανεξεταστούν, εντός περιόδου επτά ετών από το Νοέμβριο του 1996, δύο από τις διατάξεις της: η επιλογή της μη εφαρμογής του άρθρου 6 της οδηγίας όταν ένας εργαζόμενος δέχεται να εργαστεί περισσότερο από τον ανώτατο μέσο όρο των 48 ωρών (επιλογή εξαίρεσης) και οι παρεκκλίσεις σχετικές με την περιόδο αναφοράς. Και στις δύο περιπτώσεις, η οδηγία προβλέπει ότι το Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής, συνοδευόμενη από έκθεση αξιολόγησης, επανεξετάζει τις διατάξεις αυτές και αποφασίζει για τη συνέχεια που πρέπει να δώσει.

Πριν από το τέλος του 2003, η Επιτροπή θα εκδώσει ανακοίνωση για αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με το χρόνο εργασίας.

Η πιθανότητα επανεξέτασης της οδηγίας σχετικά με το χρόνο εργασίας εξαρτάται από την έκβαση των συζητήσεων σχετικά με τη γνωμοδοτική ανακοίνωση και τις μελλοντικές διαβουλεύσεις με τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους.

---

(1)  EE L 307 της 13.12.1993, σελ. 18.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/413 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/413

---

(2004/C 78 E/0434)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2662/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος

Η Επιτροπή, στην απάντηση της στις 22 Μαρτίου 2002 επί της Γραπτής ερώτησης Ρ-0595/02 (1), αναφέρει ότι μόνο δύο κράτη μέλη υπέβαλαν εκθέσεις σχετικά με τους μηχανισμούς που εφάρμοσαν για την ανάκτηση και την καταστροφή των ουσιών που καταστρέφουν την στιβάδα του όζοντος και ότι βρίσκεται τώρα στο στάδιο εκπόνησης μιας συνολικής επισκόπησης που αφορά ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Προτίθεται σήμερα η Επιτροπή να παράσχει ενημερωμένη έκθεση σε ό,τι αφορά την κατάσταση που επικρατεί σε καθένα από τα κράτη μέλη;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Οκτωβρίου 2003)

Όλα τα κράτη μέλη, πλην Ιρλανδίας, υπέβαλαν εκθέσεις.

Τα περισσότερα κράτη μέλη υπέβαλαν εκθέσεις σχετικά με τα εξής: πρότυπα ασφαλείας και ποιότητας του εξοπλισμού που περιέχει ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (ozone-depleting substances — ODS)· διαδικασίες επιθεώρησης των εγκαταστάσεων που περιέχουν ODS, απαιτήσεις τήρησης αρχείων και υποβολής εκθέσεων· μέθοδοι ανάκτησης ODS· κινητός και σταθερός εξοπλισμός καταστροφής ODS· ποσότητες ODS που έχουν αποτελέσει το αντικείμενο ανάκτησης, ανακύκλωσης, ποιοτικής αποκατάστασης και καταστροφής κατά τη διάρκεια των ετών 1999, 2000 και 2001· ελάχιστα προσόντα για τους τεχνικούς που εμπλέκονται στην ανάκτηση, την ανακύκλωση, την ποιοτική αποκατάσταση και την καταστροφή ODS και προσπάθειες ευαισθητοποίησης του κοινού και της βιομηχανίας εις ό,τι αφορά τις απαιτήσεις του κανονισμού, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται άρθρα στον τύπο, συναντήσεις πρακτικής εργασίας (workshops) και πληροφορίες σε επίσημους ιστότοπους.

Η Επιτροπή έχει προβεί σε αξιολογήσεις και, μέχρι στιγμής, έχει εντοπίσει τέσσερα κράτη μέλη τα οποία δεν έχουν συμμορφωθεί με τα άρθρα 16 παράγραφος 5 (2) και 16 παράγραφος 6 (3) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2037/2000, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000 για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (4). Κατόπιν αυτού, η Επιτροπή απεφάσισε, στις 9 Ιουλίου 2003, να παραπέμψει την Ιρλανδία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για μη υποβολή εκθέσεων. Εκ παραλλήλου, βρίσκονται σε εξέλιξη διαδικασίες επί παραβάσει κατά της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, για ανεπαρκή υποβολή εκθέσεων και πλημμελή εφαρμογή της οδηγίας. Για έναν λεπτομερή απολογισμό της ανάκτησης και καταστροφής, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικός πίνακας.

---

(1)  ΕΕ C 205 Ε της 29.8.2002, σελ. 168.

(2)  «Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα που προωθούν την ανάκτηση, την ανακύκλωση, την ποιοτική αποκατάσταση και την καταστροφή των ελεγχόμενων ουσιών και αναθέτουν στους χρήστες, στους τεχνικούς ψύξης ή σε άλλους αρμόδιους οργανισμούς την ευθύνη να εξασφαλίζουν την τήρηση της παραγράφου 1 [...]».

(3)  «Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2001, έκθεση σχετική με τα συστήματα που έχουν θέσει σε εφαρμογή για την προώθηση της ανάκτησης χρησιμοποιημένων ελεγχόμενων ουσιών, τις διαθέσιμες εγκαταστάσεις και τις ποσότητες χρησιμοποιημένων ελεγχόμενων ουσιών που ανακτήθηκαν, ανακυκλώθηκαν, αποκαταστάθηκαν ποιοτικά ή καταστράφηκαν».

(4)  ΕΕ L 244 της 29.9.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/413 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/413

---

(2004/C 78 E/0435)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2666/03

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανακύκλωση φυσίγγων μελάνης για εκτύπωση

Η Οδηγία 2002/96/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) στοχεύει στη μείωση της ποσότητας των αποβλήτων ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών ειδών που αποτίθενται στους χώρους υγειονομικής ταφής και στις εγκαταστάσεις αποτέφρωσης των απορριμμάτων, δημιουργώντας ξεχωριστά συστήματα συλλογής και ανακύκλωσης τέτοιων αποβλήτων. Καθιστώντας τους κατασκευαστές υπεύθυνους για τη διάθεση των ειδών ηλεκτρονικού εξοπλισμού των οποίων η διάρκεια ζωής έχει λήξει, η Οδηγία για τα ΑΗΗΕ προσφέρει κίνητρα στους παραγωγούς για τη βελτίωση της ανακυκλωσιμότητας αυτών των προϊόντων.

Εν τούτοις, αν τα αναλώσιμα αγαθά που χρησιμοποιούνται στον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό εξαιρεθούν από την Οδηγία, θα μπορούσαν λόγου χάρη να εξαιρεθούν και οι φύσιγγες μελάνης για εκτύπωση. Και τούτο παρά την προσθήκη τροπολογίας στην Οδηγία, η οποία συντάχθηκε ειδικά για τις φύσιγγες μελάνης εκτύπωσης, με στόχο να διασφαλιστεί ότι τα προϊόντα δεν θα σχεδιάζονται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποτρέπουν την επαναχρη σιμοποίηση.

Σε πολλές απότις φύσιγγες μελάνης της τελευταίας γενιάς τοποθετήθηκαν «έξυπνα τσιπ» και άλλα εξαρτήματα τα οποία εμποδίζουν την επαναχρησιμοποίησή τους, ή την δυσχεραίνουν ή την καθιστούν δαπανηρή, γεγονός που σημαίνει ότι, εάν οι φύσιγγες μελάνης εκτύπωσης δεν συμπεριληφθούν στην Οδηγία, πολλές από αυτές που σήμερα επαναχρησιμοποιούνται θα καταλήγουν επίσης στα απόβλητα. Αυτό θα έβλαπτε σοβαρά την ανάπτυξη της βιομηχανίας ανακύκλωσης φυσίγγων μελάνης. Στο κείμενο της Οδηγίας συμπεριλήφθηκε ειδικά ένα ακόμη άρθρο, ώστε να αποφευχθεί η χρήση τεχνικών χαρακτηριστικών σχεδιασμού, τα οποία θα εμπόδιζαν την επαναχρησιμοποίηση του συγκεκριμένου εξοπλισμού.

Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι τα ΑΗΗΕ στοχεύουν ξεκάθαρα στην ενθάρρυνση της επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης τόσο των διαρκών, όσο και των αναλώσιμων ηλεκτρονικών ειδών,

| — | θεωρεί η Επιτροπή παράβαση της Οδηγίας για τα ΑΗΗΕ τα σχέδια των κυβερνήσεων των κρατών μελών για εξαίρεση των καταναλωτικών αγαθών που χρησιμοποιούνται στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού από την Οδηγία; |
| --- | --- |

—

θεωρεί η Επιτροπή παράβαση της Οδηγίας για τα ΑΗΗΕ τα σχέδια των κυβερνήσεων των κρατών μελών για εξαίρεση των καταναλωτικών αγαθών που χρησιμοποιούνται στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού από την Οδηγία;

| — | θα συμπεριληφθούν οι φύσιγγες μελάνης που είναι εξοπλισμένες με έξυπνα τσιπ στα είδη ηλεκτρικής και ηλεκτρονικής φύσης και θα υπάγονται, ως εκ τούτου, στις απαιτήσεις ανακύκλωσης της Οδηγίας για τα ΑΗΗΕ; |
| --- | --- |

—

θα συμπεριληφθούν οι φύσιγγες μελάνης που είναι εξοπλισμένες με έξυπνα τσιπ στα είδη ηλεκτρικής και ηλεκτρονικής φύσης και θα υπάγονται, ως εκ τούτου, στις απαιτήσεις ανακύκλωσης της Οδηγίας για τα ΑΗΗΕ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβριου 2003)

Η οδηγία 2002/96/ΕΚ (2) (οδηγία ΑΗΗΕ) περιλαμβάνει απαιτήσεις για τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, τόσο προτού όσο και αφού καταστούν απόβλητα.

Προτού καταστούν απόβλητα, τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΗΗΕ) πρέπει να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της οδηγίας όσον αφορά τη σχεδίαση των προϊόντων, την ενημέρωση και την υποβολή εκθέσεων (3). Τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) υπόκεινται στις απαιτήσεις της οδηγίας σχετικά με τη χωριστή συλλογή, την επεξεργασία, την αξιοποίηση, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση καθώς και στις διατάξεις που αφορούν τη χρηματοδότηση και την ενημέρωση (4).

Στο άρθρο 3 στοιχείο α) της οδηγίας ΑΗΗΕ ο ΗΗΕ ορίζεται ως «ο εξοπλισμός η ορθή λειτουργία του οποίου εξαρτάται από ηλεκτρικά ρεύματα ή ηλεκτρομαγνητικά πεδία και ο εξοπλισμός για την παραγωγή, τη μεταφορά και τη μέτρηση των ρευμάτων και πεδίων αυτών, ο οποίος υπάγεται στις κατηγορίες του παραρτήματος Ι Α και ο οποίος έχει σχεδιασθεί για να λειτουργεί υπό ονομαστική τάση έως 1000 V εναλλασσομένου ρεύματος και έως 1500 V συνεχούς ρεύματος». Η οδηγία ορίζει ως ΑΗΗΕ τον «ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό που θεωρείται απόβλητο κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ (5), συμπεριλαμβανομένων όλων των κατασκευαστικών στοιχείων, των συναρμολογημένων μερών και των αναλωσίμων, που συνιστούν τμήμα του προϊόντος κατά το χρόνο απόρριψής του».

Σύμφωνα με τον ορισμό του ΗΗΕ, ένας εκτυπωτής αποτελεί αναμφισβήτητα ΗΗΕ δεδομένου ότι εμπίπτει στην κατηγορία 3 του παραρτήματος IB της οδηγίας. Είναι επίσης σαφές ότι μετά την απόρριψή του ο εκτυπωτής καθίσταται ΑΗΗΕ. Η φύσιγγα μελάνης εντός του εκτυπωτή που απορρίπτεται καθίσταται επίσης μέρος του ΑΗΗΕ, ως αναλώσιμο που συνιστά τμήμα του προϊόντος κατά το χρόνο απόρριψής του. Θα ήταν επομένως ασυμβίβαστο προς τις διατάξεις της οδηγίας, στις περιπτώσεις αυτές, να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της αναλώσιμα όπως οι φύσιγγες μελάνης.

Σχέδια που αποβλέπουν στην εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας αναλώσιμων αγαθών χρησιμοποιούμενων σε ηλεκτρικό ή ηλεκτρονικό εξοπλισμό θα παραβίαζαν επομένως την οδηγία ΑΗΗΕ σε περίπτωση που εξαιρούσαν τα αναλώσιμα ως τμήμα των αποβλήτων εξοπλισμού όταν επιστρέφονται στον κατασκευαστή. Ωστόσο, όταν διατίθενται στην αγορά ως νέα προϊόντα, τα αναλώσιμα δεν καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας ΑΗΗΕ. Επομένως, τα σχέδια που αποβλέπουν στην εξαίρεση των αναλώσιμων αγαθών από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας στο πλαίσιο αυτό δεν αντιβαίνουν στις διατάξεις της οδηγίας ΑΗΗΕ.

Πέραν τούτου, το άρθρο 4 της οδηγίας απαιτεί από τα κράτη μέλη να:

| | Ενθαρρύνουν το σχεδιασμό και την παραγωγή ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που λαμβάνει υπόψη και διευκολύνει την αποσυναρμολόγηση και αξιοποίηση, και ιδίως την επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των ΑΗΗΕ, των κατασκευαστικών τους στοιχείων και των υλικών τους. Εν προκειμένω, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε οι παραγωγοί να μην εμποδίζουν, με ειδικά χαρακτηριστικά σχεδίασης ή διαδικασίες κατασκευής, την επαναχρησιμοποίηση των ΑΗΗΕ, εκτός εάν αυτά τα ειδικά χαρακτηριστικά σχεδίασης ή διαδικασίες κατασκευής παρουσιάζουν πλεονεκτήματα υπέρτερης σημασίας, παραδείγματος χάριν ως προς την προστασία του περιβάλλοντος ή/και τις απαιτήσεις ασφαλείας. |
| --- | --- |

Ενθαρρύνουν το σχεδιασμό και την παραγωγή ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που λαμβάνει υπόψη και διευκολύνει την αποσυναρμολόγηση και αξιοποίηση, και ιδίως την επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση των ΑΗΗΕ, των κατασκευαστικών τους στοιχείων και των υλικών τους. Εν προκειμένω, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε οι παραγωγοί να μην εμποδίζουν, με ειδικά χαρακτηριστικά σχεδίασης ή διαδικασίες κατασκευής, την επαναχρησιμοποίηση των ΑΗΗΕ, εκτός εάν αυτά τα ειδικά χαρακτηριστικά σχεδίασης ή διαδικασίες κατασκευής παρουσιάζουν πλεονεκτήματα υπέρτερης σημασίας, παραδείγματος χάριν ως προς την προστασία του περιβάλλοντος ή/και τις απαιτήσεις ασφαλείας.

Αναμένεται ότι, στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να προτρέπουν τους παραγωγούς να υιοθετούν σχέδια ή διαδικασίες παραγωγής εκτυπωτών που διευκολύνουν την επαναχρησιμοποίησή τους, ή τουλάχιστον, δεν την παρεμποδίζουν αδικαιολόγητα. Τα εθνικά μέτρα πρέπει να είναι σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης ΕΚ, μεταξύ άλλων, με εκείνες που εξασφαλίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων.

Μια φύσιγγα που φέρει «έξυπνα τσιπ» δεν καλύπτεται από τον ορισμό του ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού του άρθρου 3 στοιχείο α) της οδηγίας ΑΗΗΕ, ανεξάρτητα από το ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό περιεχόμενό της, εφόσον θεωρείται αναλώσιμο αγαθό και τα αγαθά αυτά δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω διάταξης. Για το ζήτημα αυτό διεξάγονται τώρα συζητήσεις με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Επιτροπής Τεχνικής Προσαρμογής ώστε να προκύψει μια κοινή ερμηνεία του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας ΑΗΗΕ.

---

(1)  ΕΕ L 37 της 13.2.2003, σελ. 24.

(2)  Οδηγία 2002/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, ΕΕ L 37 της 13.2.2003.

(3)  Άρθρα 4 και 12.

(4)  Αρθρα 5-11.

(5)  Οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων, ΕΕ L 194 της 25.7.1975.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/415 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/415

---

(2004/C 78 E/0436)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2670/03

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Απαγόρευση ταυτόχρονης εγγραφής σε διάφορα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα

Έχοντας υπόψη ότι η ποιότητα της σχολικής εκπαίδευσης, που αφορά όλα τα σχολεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεί προτεραιότητα για όλα τα κράτη μέλη· ο στόχος του «να γίνει η οικονομία της γνώσης η πιο ανταγωνιστική και η πιο δυναμική στον κόσμο, ικανή για μια βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη που θα συνοδεύεται από ποσοτική και ποιοτική βελτίωση της απασχόλησης και από μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή» είναι ο νέος στρατηγικός στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ανακοινώθηκε στη Διάσκεψη Κορυφής της Λισσαβώνας·

στην Ιταλία, δυνάμει του άρθρου 142 του Β.Δ. (Testo Unico R.D.) αριθ. 1592 της 31/08/1933 απαγορεύεται η ταυτόχρονη εγγραφή σε διάφορα πανεπιστήμια και σε διάφορα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, σε διάφορες σχολές ή κλάδους του ίδιου πανεπιστημίου και του ίδιου εκπαιδευτικού ιδρύματος ή σε διάφορους πανεπιστημιακούς ή μεταπτυχιακούς κλάδους της ίδιας πανεπιστημιακής ή μεταπτυχιακής σχολής,

Θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να τοποθετηθεί επί της απαγόρευσης αυτής, η οποία υπάρχει στην ιταλική νομοθεσία, της ταυτόχρονης εγγραφής σε περισσότερους πανεπιστημιακούς κύκλους σπουδών;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Το ζήτημα της απαγόρευσης της ταυτόχρονης εγγραφής σε διάφορα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα που έθεσε ο κ. βουλευτής υπόκειται στη οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος και, συνεπώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 149 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, ανήκει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι σε αυτήν της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/416 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/416

---

(2004/C 78 E/0437)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2672/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατανομή διαθέσιμου χρόνου στα αεροδρόμια

Πότε θα ολοκληρώσει η Επιτροπή τις διαβουλεύσεις της σχετικά με την πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού 1993 για την κατανομή διαθέσιμου χρόνου στα αεροδρόμια της Κοινότητας και πότε θα δημοσιεύσει τις προτάσεις της; Προτίθεται να κάνει λόγο για τις μεγαλύτερες αεροπορικές εταιρείες που ασκούν τα κεκτημένα τους δικαιώματα εις βάρος της ανάπτυξης των περιφερειακών αεροδρομίων και του ελεύθερου ανταγωνισμού μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών;

Το άρθρο 9 του υπάρχοντος κανονισμού επιτρέπει στα κράτη μέλη να διαθέσουν χρόνο για τις περιοχικές ζώνες αερογραμμών. Ποιο είναι το μέγιστο και ελάχιστο ποσοστό του διαθέσιμου χρόνου για τα αεροδρόμια της ΕΕ και υπό ποιες συνθήκες μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή για να αποτρέψει ή να ενισχύσει μια τέτοια κατανομή του διαθέσιμου χρόνου;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση τροποποίησης των υφιστάμενων κανόνων για την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης αερολιμένα, στις 20 Ιουνίου 2001 (1). Μετά από τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (2), η Επιτροπή τροποποίησε την αρχική της πρόταση στις 7 Νοεμβρίου 2002 (3). Το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη διατυπώσει κοινή θέση επί της εν λόγω πρότασης. Ως εκ τούτου, η ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων επί των προτεινόμενων αναθεωρήσεων εξαρτάται από την έκδοση της κοινής θέσης.

Επίσης, όπως είχε προαναγγελθεί στην αιτιολογική έκθεση της αρχικής της πρότασης, η Επιτροπή δρομολόγησε μελέτη για την εκτίμηση των επιπτώσεων των διαφόρων συστημάτων κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης. Η εν λόγω μελέτη δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Βάσει αυτής της μελέτης και των περαιτέρω διαβουλεύσεων με τον κλάδο και τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα τροποποιήσει ενδεχομένως περαιτέρω το υπάρχον σύστημα κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης, με βάση την αρχή των ιστορικών δικαιωμάτων.

Όσον αφορά στην εφαρμογή του άρθρου 9 του υφιστάμενου κανονισμού (4), δεν υπάρχει κάποιο ελάχιστο ή μέγιστο ποσοστό του διαθέσιμου χρόνου χρήσης, το οποίο τα κράτη μέλη δικαιούνται να κρατήσουν στους πλήρως συντονισμένους αερολιμένες, για τους σκοπούς των περιφερειακών δρομολογίων. Εντούτοις, τα κράτη μέλη οφείλουν να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα δρομολόγια για τα οποία έχουν κρατηθεί οι διαθέσιμοι χρόνοι χρήσης. Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται ότι οι διαθέσιμοι χρόνοι χρήσης αντιστοιχούν όντως σε δρομολόγια προς απομακρυσμένη ή αναπτυσσόμενη περιφέρεια, ή/και σε δρομολόγια επί των οποίων έχουν επιβληθεί υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

---

(1)  ΕΕ C 270 Ε της 25.9.2001.

(2)  A5-0186/2002, εισηγητής Stockmann, 10 Ιουνίου 2002.

(3)  COM(2002)623 τελικό.

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 1993, σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες, EE L 14 της 22.1.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/416 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/416

---

(2004/C 78 E/0438)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2689/03

υποβολή: Toine Manders (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   GSM: τιμολόγηση περιαγωγής (roaming)

Ενδεχομένως σας έχουν τεθεί πολλά ερωτήματα σχετικά με το θέμα αυτό. Δεδομένου όμως ότι παρά τις προηγούμενες προσπάθειες δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί η εσωτερική αγορά για την κινητή τηλεφωνία, απευθύνομαι και πάλι στην Επιτροπή με το εξής ερώτημα.

Πολλά άτομα, κατά τη διάρκεια παραμονής στο εξωτερικό κάνουν χρήση του κινητού τους τηλεφώνου, κατόπιν όμως λαμβάνουν εξαιρετικά υψηλούς λογαριασμούς λόγω των διασυνοριακών τηλεφωνικών κλήσεων. Λόγω της χρησιμοποίησης άλλου δικτύου, οι πάροχοι υπηρεσιών κινητής τηλεφωνiας επιβάλλουν εξαιρετικά υψηλές τιμές για την περιαγωγή.

Προκειμένου να γεφυρωθούν οι γεωγραφικές αποστάσεις μπορεί και πρέπει τα τηλεφωνήματα με κινητό τηλέφωνο από π.χ. τη Νότιο Γαλλία προς τη Βόρειο Γαλλία να μην είναι, από τεχνική άποψη, ακριβότερα από ένα τηλεφώνημα με κινητό τηλέφωνο μεταξύ δύο κοντινών συνοριακών τοποθεσιών σε δύο διαφορετικές χώρες. Απ' αυτό μπορεί κανείς να συμπεράνει ότι οι τιμές που πρέπει να καταβάλει ο καταναλωτής για να κάνει χρήση ενός άλλου δικτύου στο εξωτερικό δεν είναι σύμφωνες καθόλου με τις συνθήκες της αγοράς. Αυτό σημαίνει κατάχρηση κυρίαρχης θέσης από τις εταιρείες παρόχών τηλεφωνικών υπηρεσιών.

Η περαιτέρω υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς βρίσκεται σε πρωταρχική θέση στην πολιτική ατζέντα. Λαμβανομένου υπόψη ότι η κινητή τηλεφωνία θεωρείται ήδη ως υπηρεσία, θεωρώ ότι επί του προκειμένου δημιουργείται ανωμαλία στην λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή τις υπέρογκες τιμές με τις οποίες οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών επιβαρύνουν τις διασυνοριακές κλήσεις των κινητών τηλεφώνων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή τις υπέρογκες τιμές με τις οποίες οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών επιβαρύνουν τις διασυνοριακές κλήσεις των κινητών τηλεφώνων;

| 2. | Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι οι ισχύουσες τιμές δεν είναι σύμφωνες με τις συνθήκες της αγοράς; Εάν όχι που βασίζει η Επιτροπή την άποψή της; |
| --- | --- |

2.

Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι οι ισχύουσες τιμές δεν είναι σύμφωνες με τις συνθήκες της αγοράς; Εάν όχι που βασίζει η Επιτροπή την άποψή της;

| 3. | Σχεδιάζει η Επιτροπή να διεξαγάγει περαιτέρω έρευνα για την προαναφερθείσα ανωμαλία στην εσωτερική αγορά; Εάν όχι, γιατί; |
| --- | --- |

3.

Σχεδιάζει η Επιτροπή να διεξαγάγει περαιτέρω έρευνα για την προαναφερθείσα ανωμαλία στην εσωτερική αγορά; Εάν όχι, γιατί;

| 4. | Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να προβεί, βραχυπρόθεσμα, στην ανάληψη δράσης προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τη διασυνοριακή κυκλοφορία των υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας; Εάν ναι, εντός ποιου διαστήματος, εάν όχι γιατί; |
| --- | --- |

4.

Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να προβεί, βραχυπρόθεσμα, στην ανάληψη δράσης προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά τη διασυνοριακή κυκλοφορία των υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας; Εάν ναι, εντός ποιου διαστήματος, εάν όχι γιατί;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δημοσιεύει τακτικά έρευνες σχετικά με τις τιμές που επιβάλλουν οι φορείς παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στην Ένωση, την τελευταία από τις οποίες μπορείτε να βρείτε στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_12.pdf.

Επιπλέον, την περίοδο αυτή η Επιτροπή διεξάγει έρευνα σχετικά με το επίπεδο των τιμών των κλήσεων κινητής τηλεφωνίας εντός της Ένωσης στα πλαίσια ερευνών για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που θεσπίζει η συνθήκη ΕΚ. Οι έρευνες αυτές συμπεριλαμβάνουν την ανάλυση των τιμών και των δαπανών των φορέων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών για διασυνοριακές τηλεφωνικές κλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης των τιμών και δαπανών στο πλαίσιο της διεθνούς περιαγωγής.

Το ίδιο το γεγονός ότι βρίσκονται σε εξέλιξη διάφορες έρευνες δείχνει την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι οι φορείς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών τηρούν τους κανόνες ανταγωνισμού. Εντούτοις, δεν είναι κατάνάγκη αντίθετο στους κανόνες αυτούς το γεγονός ότι οι τιμές των εσωτερικών κλήσεων σε μια εθνική αγορά όπως είναι η Γαλλία διαφέρουν από τις τιμές των διασυνοριακών κλήσεων, ειδικότερα όταν διαφέρουν οι δαπάνες των φορέων εκμετάλλευσης δικτύων όπως συμβαίνει στην περίπτωση των εσωτερικών κλήσεων και των κλήσεων εντός της Ένωσης.

Οι έρευνες αυτές αντιμετωπίζονται με υψηλή προτεραιότητα, πράγμα που οφείλεται, μεταξύ άλλων στις πολυάριθμες καταγγελίες και ανησυχίες που εκφράστηκαν από τους καταναλωτές. Η Επιτροπή είναι πράγματι έτοιμη να τερματίσει οποιαδήποτε παράβαση των κανόνων ανταγωνισμού εάν τα επίπεδα των τιμών που διερευνώνται αποδειχθεί ότι παραβιάζουν τους κανόνες ανταγωνισμού. Εντούτοις, η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι η διεξαγωγή έρευνας δεν προδικάζει σε καμία περίπτωση ούτε την ουσία των ενδεχομένων συμπερασμάτων της Επιτροπής, ούτε το δικαίωμα υπεράσπισης των συμβαλλόμενων μερών. Όπως συνηθίζεται με τις τρέχουσες υποθέσεις εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού, η Επιτροπή δεν είναι επομένως σε θέση να σχολιάσει περαιτέρω ή να χαρακτηρίσει το επίπεδο των τιμών στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Σε γενικές γραμμές, η έκβαση των ερευνών θα καθορίσει τα μέτρα που θα ακολουθήσει η Επιτροπή. Εάν οι κανόνες ανταγωνισμού δεν αποδειχθούν κατάλληλοι, η Επιτροπή θα εξετάσει τη δυνατότητα να ληφθούν εναλλακτικά μέτρα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/418 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/418

---

(2004/C 78 E/0439)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2711/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιεκτικότητα των τσιγάρων σε καθαρή νικοτίνη

Αμερικανοί επιστήμονες του Πανεπιστημίου του Όρεγκον (Oregon Health and Science University) μέτρησαν την περιεκτικότητα των τσιγάρων σε καθαρή νικοτίνη. Η καπνοβιομηχανία αρνήθηκε μέχρι σήμερα να δημοσιοποιήσει τα στοιχεία αυτά. Η καθαρή νικοτίνη προκαλεί εθισμό στα τσιγάρα. Όσο μεγαλύτερη είναι η περιεκτικότητα, τόσο ταχύτερα εθίζεται ο καπνιστής στην νικοτίνη. Σύμφωνα με τους ερευνητές, ορισμένες μάρκες προκαλούν μέχρι και είκοσι φορές μεγαλύτερο εθισμό από ό,τι άλλες. Η αμερικανική μάρκα American Spirit π.χ. περιείχε 36 % καθαρή νικοτίνη. Η μάρκα Marlboro περιείχε 10 % καθαρή νικοτίνη, η μάρκα Gauloises Blondes 7,5 %, σε ένα δε τσιγάρο της Camel οι ερευνητές βρήκαν 2,7 % καθαρή νικοτίνη.

Γνωρίζει η Επιτροπή για την έρευνα αυτή;

Ποιό συμπέρασμα εξάγει η Επιτροπή από τα νέα στοιχεία της έρευνας αυτής;

Πώς κρίνει η Επιτροπή την ολλανδική πρόταση, να υποχρεωθούν οι καπνοβιομηχανίες να δημοσιοποιούν όλα τα συστατικά των προϊόντων τους; Στηρίζει η Επιτροπή τις προτάσεις να αναγράφεται στη συσκευασία των πακέττων ποιά συστατικά προκαλούν εθισμό;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Ναι, η Επιτροπή γνωρίζει ότι η καπνοβιομηχανία συνεχίζει να αναζητά νέα συστατικά και πρόσθετες ουσίες για να αυξηθεί ο εθισμός που προκαλούν τα προϊόντα καπνού.

Το θέμα αυτό εξετάζεται στην οδηγία 2001/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2001 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού (οδηγία για τα προϊόντα καπνού) (1). Οι διατάξεις της οδηγίας καλύπτουν τα θέματα που θίγει ο αξιότιμος βουλευτής.

Πρώτον, το άρθρο 12 της οδηγίας προβλέπει ότι η Επιτροπή καλείται να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρόταση για κοινό κατάλογο των συστατικών που επιτρέπονται στα προϊόντα καπνού, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τον κίνδυνο εθισμού που συνεπάγονται. Η πρόταση αυτή αναμένεται έως το τέλος του 2004.

Δεύτερον, σύμφωνα με το άρθρο 11, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας. Η έκθεση θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να περιλαμβάνει αξιολόγηση των συμπτωμάτων εθισμού των συστατικών που προκαλούν τον εθισμό. Η πρώτη έκθεση αναμένεται έως το τέλος του 2004.

Τρίτον, σύμφωνα με το άρθρο 6, τα κράτη μέλη θα απαιτούν από τους καπνοβιομηχάνους και εισαγωγείς προϊόντων καπνού να τους υποβάλουν κατάλογο όλων των συστατικών, και των σχετικών ποσοτήτων, που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή των προϊόντων καπνού τους ανά μάρκα και τύπο. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν τη διάδοση των εν λόγω πληροφοριών με σκοπό την ενημέρωση των καταναλωτών. Παράλληλα, θα πρέπει να προστατεύεται το εμπορικό απόρρητο.

Τέταρτον, σύμφωνα με το άρθρο 5, στα πακέτα τσιγάρων πρέπει να αναγράφεται η περιεκτικότητα σε πίσσα, σε νικοτίνη και σε μονοξείδιο του άνθρακα. Το θέμα του είδους των πληροφοριών σχετικά με τα συστατικά που θα πρέπει να τυπώνονται στα πακέτα τσιγάρων προκαλεί έντονες αμφισβητήσεις, εάν ληφθεί υπόψη, μεταξύ άλλων, το γεγονός ότι ένα τσιγάρο περιέχει πάνω από 600 διάφορα συστατικά. Η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει προσεκτικά την κατάσταση πριν υποβάλει πρόταση κοινού καταλόγου των συστατικών που επιτρέπονται στα προϊόντα καπνού.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στο γεγονός ότι η σύμβαση πλαίσιο για την καταπολέμηση του καπνίσματος (FCTC) περιέχει επίσης διατάξεις σχετικά με το θέμα, οι οποίες είναι αρκετά παρεμφερείς με εκείνες της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού.

---

(1)  ΕΕ L 194 της 18.7.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/419 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/419

---

(2004/C 78 E/0440)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2716/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συσκευές εντοπισμού των ραντάρ

Στην ευρωπαϊκή αγορά διατίθενται κάθε είδους συστήματα εντοπισμού των ελέγχων ταχύτητας. Ένα τέτοιο σύστημα είναι και το βρετανικό Roadpilot, ένας δέκτης GPS υψηλής τεχνολογίας, που ειδοποιεί τους αυτοκινητιστές όταν πλησιάζουν σε κάποια κάμερα και τους πληροφορεί εάν πρέπει ή όχι να μειώσουν ταχύτητα. Σε αντίθεση με όλες τις άλλες συσκευές εντοπισμού, το Roadpilot δεν είναι απαγορευμένο στο Βέλγιο, διότι δεν εντοπίζει τα ραντάρ της αστυνομίας, πράγμα που στο Βέλγιο είναι όντως παράνομο. Όμως, οι Βέλγοι μπορούν να αγοράζουν συσκευές εντοπισμού αστυνομικών ραντάρ στην Ολλανδία, όπου αυτές είναι νόμιμες. Το αποτέλεσμα, είναι να περιφέρονται πολλοί αυτοκινητιστές με συστήματα εντοπισμού ραντάρ.

Οι ειδικοί επί θεμάτων κυκλοφορίας επισημαίνουν τους κινδύνους που ενέχουν αυτά τα συστήματα εντοπισμού. Επισημαίνουν ότι υπάρχουν οδηγοί που, μόλις λάβουν σήμα, φρενάρουν απότομα και, μόλις ξεπεράσουν το σύστημα ελέγχου, «πατάνε τέρμα γκάζι» και πάλι.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής ως προς τις συσκευές εντοπισμού ραντάρ;

Γνωρίζει η Επιτροπή για τη μεγάλη επιτυχία που έχουν οι πωλήσεις αυτών των συστημάτων εντοπισμού;

Συμμερίζεται την άποψη ότι οι συσκευές εντοπισμού ραντάρ είναι επικίνδυνες για την οδική ασφάλεια;

Σχεδιάζει να εκδόσει ευρωπαϊκούς κανόνες στο θέμα αυτό;

Συμπληρωματική απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί με εκείνους τους εμπειρογνώμονες σε θέματα οδικής ασφάλειας που τονίζουν ότι υπάρχει κίνδυνος απότομου φρεναρίσματος, μόλις επισημανθούν ραντάρ από τα συστήματα εντοπισμού ραντάρ. Συν τοις άλλοις, αυτά τα συστήματα εντοπισμού είναι δυνατόν να υπονομεύσουν ή καταστήσουν αναποτελεσματική τη λειτουργία των συσκευών ραντάρ για έλεγχο της ταχύτητας, που αποσκοπούν στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας. Τα άτομα που χρησιμοποιούν αυτά τα συστήματα εντοπισμού συνήθως δεν σκοπεύουν να τηρήσουν το όριο ταχύτητας. Θέλουν να γνωρίζουν πότε διατρέχουν κίνδυνο να τους επιβληθεί πρόστιμο, ώστε να μπορούν να συνεχίσουν να αναπτύσσουν υπερβολική ταχύτητα στο διάστημα μεταξύ των ελέγχων της ταχύτητας. Η υπερβολική ταχύτητα είναι η σημαντικότερη αιτία θανάτων σε τροχαία — περίπου το ένα τρίτο όλων των θανατηφόρων και σοβαρών ατυχημάτων προκαλούνται από οδηγούς που «τρέχουν».

Τα συστήματα εντοπισμού ραντάρ που μπορούν να αγοραστούν νόμιμα στις Κάτω Χώρες είναι συστήματα το οποία προειδοποιούν τον οδηγό όταν υπάρχουν εγκαταστημένες συσκευές ραντάρ για έλεγχο της ταχύτητας. Η ολλανδική κυβέρνηση, όμως, έχει υποβάλει στο Κοινοβούλιο νομοσχέδιο για να συμπεριλάβει απαγόρευση της χρήσης και των εν λόγω συστημάτων, καθώς η χρήση συστημάτων που παρεμποδίζουν τον έλεγχο της ταχύτητας μέσω παρεμβολής στα σήματα των ραντάρ ήδη απαγορεύεται.

Από άποψη εμπορικής επιτυχίας αυτών των συστημάτων εντοπισμού ραντάρ, που είναι διαθέσιμα στις Κάτω Χώρες, υπολογίζεται ότι αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες οδηγοί, τουλάχιστον, χρησιμοποιούν τέτοια συστήματα, και από αυτούς οι περισσότεροι οδηγούν για επαγγελματικούς λόγους.

Για τους προαναφερόμενους λόγους, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα συστήματα εντοπισμού ραντάρ είναι επικίνδυνα για την οδική ασφάλεια. Στη σύστασή της για την επιβολή του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας (1), που δημοσιεύθηκε πρόσφατα, συνιστά, μεταξύ άλλων, στα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι επιβαλλόμενες κυρώσεις για υπερβολική ταχύτητα, οδήγηση υπό την επήρεια οινοπνεύματος και μη χρήση ζωνών ασφαλείας είναι αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές και ότι οι πράξεις που αποσκοπούν στην παρεμπόδιση ή την καταστρατήγηση των μέτρων επιβολής για τις επίμαχες παραβάσεις πρέπει να υπόκεινται σε κυρώσεις βάσει των ιδίων αρχών (σύσταση 8). Η Επιτροπή κρίνει ότι η χρήση συστημάτων εντοπισμού ραντάρ για έλεγχο της ταχύτητας αποτελεί πράξη που καλύπτεται από την παρούσα σύσταση, αφού μέσω αυτής επιδιώκεται καταστρατήγηση των μέτρων επιβολής. Η Επιτροπή έχει αναλάβει την υποχρέωση, σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν επαρκείς βελτιώσεις της οδικής ασφάλειας εντός τριών ετών από τη δημοσίευση της παρούσας σύστασης, ήτοι να επιτευχθεί ο στόχος της Ένωσης να μειωθεί κατά 50 % ο ετήσιος αριθμός θανάτων σε τροχαία στην ΕΕ κατά το έτος 2010, να υποβάλει πρόταση οδηγίας με σκοπό να επιτευχθεί αυτός ο στόχος της μείωσης κατά 50 %.

---

(1)  COM(2003)3861.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/420 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/420

---

(2004/C 78 E/0441)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2722/03

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των κοινοτικών δασών από τις πυρκαγιές

Εκτεταμένες περιοχές στο νότιο τμήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επλήγησαν σοβαρά από ανεξέλεγκτες πυρκαγιές στη διάρκεια του φετινού καλοκαιριού. Ο κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 (1) του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 σχετικά με την προστασία των κοινοτικών δασών από τις πυρκαγιές έληξε πριν εννέα μήνες. Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με την εκτέλεση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια ισχύος του εν λόγω κανονισμού; Επίσης, υπάρχουν άλλα μέτρα για την πρόληψη των πυρκαγιών που να χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα; Εάν ναι, ποιές ήταν οι αντίστοιχες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών για τα μέτρα αυτά;

Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει πληροφορίες σχετικά με την κατανομή των πιστώσεων για κάθε κράτος μέλος τουλάχιστον στη διάρκεια των πέντε τελευταίων ετών και στην περίπτωση της Ισπανίας, θα μπορούσε να μας δώσει λεπτομερή ανάλυση ανά αυτόνομη κοινότητα, τόσο όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου όσο και οποιοδήποτε άλλο μέτρο για την πρόληψη των πυρκαγιών που χρηματοδοτήθηκε από την Κοινότητα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Όπως αναφέρει το αξιότιμο μέλος, η ισχύς του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πυροπροστασία των κοινοτικών δασών έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2002.

Κατά τη διάρκεια των 11 ετών εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού (1992-2002), 798 μεμονωμένα έργα και 18 εθνικά προγράμματα έλαβαν κοινοτική συγχρηματοδότηση συνολικού ύψους 263,6 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο αντιστοιχεί στις επενδύσεις για δράσεις προστασίας έξι κρατών μελών που περιλαμβάνουν περιοχές υψηλού κινδύνου για εκδήλωση πυρκαγιών (Γερμανία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Πορτογαλία), στον τομέα των ενημερωτικών εκστρατειών για τις πυρκαγιές και τα αίτιά τους, της εποπτείας, της δημιουργίας εκθαμνωμένων ζωνών, ζωνών πυρασφάλειας και σημείων υδροληψίας, της εκπαίδευσης εξειδικευμένου προσωπικού καθώς και της θέσπισης πιλοτικών δράσεων. Οι κοινοτικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, οι οποίες κυμαίνονται κατ' ανώτατο όριο σε ποσοστό 50 % για τις ζώνες υψηλού κινδύνου εκδήλωσης πυρκαγιών και σε 30 % για τις ζώνες μεσαίου κινδύνου, ανήλθαν σε 123, 6 εκατ. ευρώ, δηλαδή σε ποσοστό 47 % του συνολικού κόστους.

Στον κατωτέρω πίνακα εμφαίνεται η κατανομή ανά κράτος μέλος των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92, σε εκατ. ευρώ, για την περίοδο 1992-2002.

| (σε εκατομμύρια ευρώ) |
| --- |
| Κράτος μέλος | Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Γερμανία | 6,4 | 3,3 |
| Ελλάδα | 25,2 | 20,3 |
| Ισπανία | 22,6 | 14,2 |
| Γαλλία | 23,5 | 14,4 |
| Ιταλία | 24 | 7,5 |
| Πορτογαλία | 21,9 | 11,4 |
| Σύνολο | 123,6 | 71,1 |

(σε εκατομμύρια ευρώ)

Κράτος μέλος

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Γερμανία

6,4

3,3

Ελλάδα

25,2

20,3

Ισπανία

22,6

14,2

Γαλλία

23,5

14,4

Ιταλία

24

7,5

Πορτογαλία

21,9

11,4

Σύνολο

123,6

71,1

Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 επέτρεψε τη μερική μόνο χρηματοδότηση των δράσεων πυροπροστασίας των δασών.

Τα διαρθρωτικά ταμεία, μέσω των επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΕΓΤΠΕ — Προσανατολισμός) καθώς και των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης (ΕΓΤΠΕ — Εγγυήσεις) καλύπτουν πράγματι σημαντικό μέρος της κοινοτικής χρηματοδότησης όσον αφορά τις δράσεις πυροπροστασίας των δασών.

Εξάλλου, για ορισμένες περιφέρειες του «Στόχου 1» οι διαθέσιμες πιστώσεις είναι κατά πολύ υψηλότερες ενώ το ποσοστό κοινοτικής παρέμβασης μπορεί να φθάσει έως 80 % της συνολικής χρηματοδότησης

Οι πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία αφορούν τις προβλέψεις πιστώσεων για την περίοδο 2000-2006 και τις δαπάνες του προϋπολογισμού για την περίοδο 2000- πρώτο εξάμηνο 2003.

Τα ανωτέρω δεν αφορούν αποκλειστικά τις δράσεις πυροπροστασίας των δασών αλλά το μέτρο «δασοκομία» εν γένει, σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (2), εκτός από τη δάσωση των γεωργικών γαιών, τα επιχειρησιακά προγράμματα και τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.

Μπορούμε ωστόσο να θεωρήσουμε ότι, κατά το μεγαλύτερο μέρος τους, οι δασοκομικές δραστηριότητες, εκτός από τη δάσωση, που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων σχετικά με τις ζώνες υψηλού και μεσαίου κινδύνου, αφορούν την πυροπροστασία των δασών.

Στο αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αποστέλλονται απευθείας πίνακες στους οποίους εμφαίνονται, όσον αφορά την Ισπανία και ανά αυτόνομη κοινότητα:

| — | η κατανομή των αναληφθεισών πιστώσεων ή των προβλέψεων πιστώσεων για την περίοδο 2000-2006 (2000-2002 όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92), |
| --- | --- |

—

η κατανομή των αναληφθεισών πιστώσεων ή των προβλέψεων πιστώσεων για την περίοδο 2000-2006 (2000-2002 όσον αφορά τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92),

| — | η κατανομή των πιστώσεων πληρωμών ή των εκτελούμενων δαπανών για την περίοδο 2000- πρώτο εξάμηνο 2003. |
| --- | --- |

—

η κατανομή των πιστώσεων πληρωμών ή των εκτελούμενων δαπανών για την περίοδο 2000- πρώτο εξάμηνο 2003.

Ας σημειωθεί ότι οι πιστώσεις που χορηγήθηκαν στην Ισπανία στα πλαίσια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 αφορούν κυρίως μέτρα εθνικού χαρακτήρα (εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, εποπτεία των περιοχών) που υποβλήθηκαν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος.

Αντίθετα από την περίπτωση των διαρθρωτικών ταμείων και σύμφωνα με τα ισχύοντα για τα λοιπά κράτη μέλη τα οποία αφορά ο εν λόγω κανονισμός, η δημόσια συγχρηματοδότηση δεν ήταν υποχρεωτική, ενώ θα μπορούσε να θεωρηθεί επαρκής μια ιδιωτική χρηματοδοτική παρέμβαση.

Το αξιότιμο μέλος θα διαπιστώσει ότι οι ισπανικές περιφέρειες επέλεξαν την αθρόα χρησιμοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων. Μόνο η Χώρα των Βάσκων αξιοποίησε επαρκώς τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92.

---

(1)  ΕΕ L 217 της 31.7.1992, σελ. 3.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/421 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/421

---

(2004/C 78 E/0442)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2746/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις των ευρωπαϊκών διατάξεων σε ό,τι αφορά τη Ζώνη Ειδικής Προστασίας και Τοποθεσιών Κοινοτικής Σημασίας, και χρησιμοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων για την αναδάσωση της Alta Murgia (Μπάρι)

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | ο Υπουργός Περιβάλλοντος, με το νομοθετικό διάταγμα της 24.12.98, κήρυσσε την Alta Murgia ζώνη υψηλής δασικής πυκνότητας, Τοποθεσία Κοινοτικής Σημασίας (οδηγία 92/93/ΕΟΚ (1)) και Ζώνη Ειδικής Προστασίας (οδηγία 79/409/ΕΟΚ (2)) και ότι, για την εφαρμογή της οδηγίας 92/93, το προεδρικό διάταγμα αριθ. 357 της 8.9.97 προβλέπει τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των σχεδίων σε τοποθεσίες κοινοτικής σημασίας· |
| --- | --- |

—

ο Υπουργός Περιβάλλοντος, με το νομοθετικό διάταγμα της 24.12.98, κήρυσσε την Alta Murgia ζώνη υψηλής δασικής πυκνότητας, Τοποθεσία Κοινοτικής Σημασίας (οδηγία 92/93/ΕΟΚ (1)) και Ζώνη Ειδικής Προστασίας (οδηγία 79/409/ΕΟΚ (2)) και ότι, για την εφαρμογή της οδηγίας 92/93, το προεδρικό διάταγμα αριθ. 357 της 8.9.97 προβλέπει τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των σχεδίων σε τοποθεσίες κοινοτικής σημασίας·

| — | η Alta Murgia υποβάλλεται σε περιβαλλοντική καταστροφή λόγω αυλάκων που διανοίγονται καταχρηστικά, χωρίς έγκριση ή με αθέμιτες διαδικασίες του «Ufficio Minerario» της Περιφέρειας της Πούλιας, κατά παράβαση των εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προβλέπει το προεδρικό διάταγμα της 12.4.96 και των τοπιο-περιβαλλοντικών αδειών της ίδιας περιφέρειας· |
| --- | --- |

—

η Alta Murgia υποβάλλεται σε περιβαλλοντική καταστροφή λόγω αυλάκων που διανοίγονται καταχρηστικά, χωρίς έγκριση ή με αθέμιτες διαδικασίες του «Ufficio Minerario» της Περιφέρειας της Πούλιας, κατά παράβαση των εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προβλέπει το προεδρικό διάταγμα της 12.4.96 και των τοπιο-περιβαλλοντικών αδειών της ίδιας περιφέρειας·

| — | η Περιφέρεια της Πούλιας μετατρέπει την Alta Murgia από δάσος σε μια ζώνη εξόρυξης τόφου και στη συνέχεια, αφού ολοκληρώσει τις αύλακες αποβλήτων παντός είδους, παραβιάζοντας τις ιταλικές και ευρωπαϊκές διατάξεις, θέλει να μετατρέψει την περιοχή σε αγροτεμάχια σποράς εντατικής εκμετάλλευσης, ζημιώνοντας το περιβάλλον και βλάπτοντας τη δημόσια υγεία· |
| --- | --- |

—

η Περιφέρεια της Πούλιας μετατρέπει την Alta Murgia από δάσος σε μια ζώνη εξόρυξης τόφου και στη συνέχεια, αφού ολοκληρώσει τις αύλακες αποβλήτων παντός είδους, παραβιάζοντας τις ιταλικές και ευρωπαϊκές διατάξεις, θέλει να μετατρέψει την περιοχή σε αγροτεμάχια σποράς εντατικής εκμετάλλευσης, ζημιώνοντας το περιβάλλον και βλάπτοντας τη δημόσια υγεία·

| — | αν και η Περιφέρεια της Πούλιας έχει αναγνωρίσει την προστατευμένη φυσική ζώνη μέσω του περιφερειακού νόμου αριθ. 19 του 1997, σήμερα είναι έτοιμη να εγκρίνει νόμο διευθέτησης για τους υπαίτιους περιβαλλοντικών εγκλημάτων, παραβιάζοντας ιταλικές και ευρωπαϊκές διατάξεις· |
| --- | --- |

—

αν και η Περιφέρεια της Πούλιας έχει αναγνωρίσει την προστατευμένη φυσική ζώνη μέσω του περιφερειακού νόμου αριθ. 19 του 1997, σήμερα είναι έτοιμη να εγκρίνει νόμο διευθέτησης για τους υπαίτιους περιβαλλοντικών εγκλημάτων, παραβιάζοντας ιταλικές και ευρωπαϊκές διατάξεις·

| — | το Ακυρωτικό Δικαστήριο του Ιταλικού Κράτους έχει ορίσει ότι, για τις παραβιάσεις των ζωνών υπό προστασία, εφαρμόζεται το άρθρο 30 του νόμου αριθ. 394 της 6ης Δεκεμβρίου 1991- |
| --- | --- |

—

το Ακυρωτικό Δικαστήριο του Ιταλικού Κράτους έχει ορίσει ότι, για τις παραβιάσεις των ζωνών υπό προστασία, εφαρμόζεται το άρθρο 30 του νόμου αριθ. 394 της 6ης Δεκεμβρίου 1991-

| — | τον Ιανουάριο του 2001, η «Associazione Verdi Ambiente e Società», στο πλαίσιο των εργασιών της για την προστασία του περιβάλλοντος, διαπίστωσε στην Alta Murgia σοβαρές παραβιάσεις στους τομείς της πανίδας και του περιβάλλοντος και παραβιάσεις του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 22/97 για την εφαρμογή των οδηγιών 91/156/ΕΟΚ (3) σχετικά με τα απόβλητα, 91/689/ΕΟΚ (4) σχετικά με τα επικίνδυνα απόβλητα και 94/62/ΕΚ (5) σχετικά με τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασιών, τις οποίες και κατήγγειλε στην Εισαγγελία του Trani (Μπάρι)· |
| --- | --- |

—

τον Ιανουάριο του 2001, η «Associazione Verdi Ambiente e Società», στο πλαίσιο των εργασιών της για την προστασία του περιβάλλοντος, διαπίστωσε στην Alta Murgia σοβαρές παραβιάσεις στους τομείς της πανίδας και του περιβάλλοντος και παραβιάσεις του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 22/97 για την εφαρμογή των οδηγιών 91/156/ΕΟΚ (3) σχετικά με τα απόβλητα, 91/689/ΕΟΚ (4) σχετικά με τα επικίνδυνα απόβλητα και 94/62/ΕΚ (5) σχετικά με τις συσκευασίες και τα απόβλητα συσκευασιών, τις οποίες και κατήγγειλε στην Εισαγγελία του Trani (Μπάρι)·

| — | η εν λόγω εισαγγελία δεσμεύτηκε να αποκαταστήσει τη νομιμότητα μέσω ποινικών διαδικασιών, επικαλούμενη την απόφαση 2003/80 (6) του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 27.1.2003 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου· |
| --- | --- |

—

η εν λόγω εισαγγελία δεσμεύτηκε να αποκαταστήσει τη νομιμότητα μέσω ποινικών διαδικασιών, επικαλούμενη την απόφαση 2003/80 (6) του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 27.1.2003 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου·

| — | το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει ήδη αποφανθεί με τις δικαστικές αποφάσεις αριθ. C-143/02 και C378/01 της 20.3.2003, |
| --- | --- |

—

το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει ήδη αποφανθεί με τις δικαστικές αποφάσεις αριθ. C-143/02 και C378/01 της 20.3.2003,

ζητείται από την Επιτροπή να διευκρινίσει:

| 1. | αν η Περιφέρεια της Πούλιας έλαβε κονδύλια για την αναδάσωση της Alta Murgia και σε τι ύψος· |
| --- | --- |

1.

αν η Περιφέρεια της Πούλιας έλαβε κονδύλια για την αναδάσωση της Alta Murgia και σε τι ύψος·

| 2. | αν προτίθεται προσωρινά, και με βάση τα στοιχεία που εκτέθηκαν, να παγώσει τα κονδύλια Life που διατίθενται στην Περιφέρεια της Πούλιας· |
| --- | --- |

2.

αν προτίθεται προσωρινά, και με βάση τα στοιχεία που εκτέθηκαν, να παγώσει τα κονδύλια Life που διατίθενται στην Περιφέρεια της Πούλιας·

| 3. | αν θεωρεί ότι υπάρχουν στοιχεία για την κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει κατά του Ιταλικού Κράτους. |
| --- | --- |

3.

αν θεωρεί ότι υπάρχουν στοιχεία για την κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει κατά του Ιταλικού Κράτους.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Οκτωβρίου 2003)

| 1. | Εις ό,τι αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ — FEOGA), στην Περιφέρεια της Puglia, το Τμήμα «Εγγυήσεις» του ΕΓΤΠΕ συμμετέχει στη συγχρηματοδότηση του σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2000-2006, που εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2001)479 της 2ας Μαρτίου 2001. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, προβλέπεται, μεταξύ άλλων, το μέτρο δάσωσης γεωργικών γαιών. Το σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης καλύπτει το σύνολο του εδάφους της Περιφέρειας, με προτεραιότητα όμως, όσον αφορά ιδίως το σχετικό με την δάσωση των γεωργικών γαιών μέτρο, στους τόπους κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ), καθώς και στις ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) και στις άλλες προστατευόμενες ζώνες. Για την περίοδο 2000-2006 προβλέπεται, για το μέτρο αυτό, συγχρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Τμήμα Εγγυήσεων, ύψους 11 εκατομμυρίων ευρώ. Οι αγρότες του «l'Alta Murgia» μπορούσαν και μπορούν να προτείνουν έργα εμπίπτοντα στο μέτρο αυτό.
  Το Τμήμα «Προσανατολισμός» του ΕΓΤΠΕ συμμετέχει στη συγχρηματοδότηση του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος (ΠΕΠ) και του προγράμματος κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+ για την περίοδο 2000-2006.
  Εις ό,τι αφορά το ΠΕΠ, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2000)2349 της 8ης Αυγούστου 2000, η Περιφέρεια της Puglia προβλέπει, στο πλαίσιο του μέτρου 1.7, δράσεις δάσωσης και αναδάσωσης δασικών εκτάσεων, με περιβαλλοντικούς, κυρίως, στόχους. Επίσης, για το εν λόγω πρόγραμμα, του οποίου το περί ου ο λόγος μέτρο καλύπτει το σύνολο του εδάφους της Περιφέρειας, πλην όμως με προτεραιότητα στις ζώνες ΤΚΣ και ΖΕΠ και άλλες προστατευόμενες ζώνες, οι δασοκόμοι και άλλοι αποδέκτες των ενισχύσεων Alta Murgia, δύνανται να καταθέτουν έργα δάσωσης στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που διενεργεί η Περιφέρεια. Για το μέτρο αυτό προβλέπεται ποσό συγχρηματοδότησης ΕΓΤΠΕ ύψους 31 εκατομμυρίων ευρώ.
  Εις ό,τι αφορά το πρόγραμμα κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+ για την περίοδο 2000-2006, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2002) 171 της 29ης Ιανουαρίου 2002, δεν προβλέπεται ειδική συγχρηματοδότηση του ΕΓΤΠΕ -Τμήμα Προσανατολισμού για την αναδάσωση της Περιφέρειας της Puglia.
  Η Επιτροπή ενέκρινε τα ως άνω προγράμματα, αφού ήλεγξε τη συμβατότητά τους με τις σχετικές κοινοτικές διατάξεις. Η επιτόπια διαχείριση εμπίπτει στις αρμοδιότητες των κρατών μελών, στο καταλληλότερο γεωγραφικό επίπεδο. Εναπόκειται στις αρμόδιες εθνικές ή/και περιφερειακές αρχές να θέσουν σε εφαρμογή τα προγράμματα, εξασφαλίζοντας, ιδίως, την επιλογή των έργων που προτείνονται από δυνητικούς αποδέκτες που πληρούν τους όρους επιλεξιμότητας και υποβάλλουν αίτηση ενίσχυσης. Η Επιτροπή είναι ενήμερη των ρυθμίσεων χρήσεως του Ταμείου στο πλαίσιο της σύμπραξης, μέσω των εκθέσεων εκτέλεσης των σχετικών προγραμμάτων, καθώς και μέσω των επιτροπών παρακολούθησης στις οποίες συμμετέχουν. Οι πληροφορίες που της περιέρχονται υπό μορφήν δημοσιονομικών δεικτών και δεικτών φυσικής παρακολούθησης, καθώς και τα στοιχεία αξιολόγησης, δεν αφορούν ειδικές ζώνες, όπως η Alta Murgia, ούτε συγκεκριμένες περιπτώσεις εισδοχής στο διαγωνισμό· επ' αυτών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να αποφανθεί.
  Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να απευθυνθεί στην Περιφέρεια της Puglia, Assessorato all'Agricultura, για κάθε πληροφορία σχετική με τα ποσά για τη δάσωση στην ειδική ζώνη της Alta Murgia, στο πλαίσιο των προαναφερθέντων προγραμμάτων. |
| --- | --- |

1.

Εις ό,τι αφορά το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ — FEOGA), στην Περιφέρεια της Puglia, το Τμήμα «Εγγυήσεις» του ΕΓΤΠΕ συμμετέχει στη συγχρηματοδότηση του σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2000-2006, που εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2001)479 της 2ας Μαρτίου 2001. Στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού, προβλέπεται, μεταξύ άλλων, το μέτρο δάσωσης γεωργικών γαιών. Το σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης καλύπτει το σύνολο του εδάφους της Περιφέρειας, με προτεραιότητα όμως, όσον αφορά ιδίως το σχετικό με την δάσωση των γεωργικών γαιών μέτρο, στους τόπους κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ), καθώς και στις ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) και στις άλλες προστατευόμενες ζώνες. Για την περίοδο 2000-2006 προβλέπεται, για το μέτρο αυτό, συγχρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ — Τμήμα Εγγυήσεων, ύψους 11 εκατομμυρίων ευρώ. Οι αγρότες του «l'Alta Murgia» μπορούσαν και μπορούν να προτείνουν έργα εμπίπτοντα στο μέτρο αυτό.

Το Τμήμα «Προσανατολισμός» του ΕΓΤΠΕ συμμετέχει στη συγχρηματοδότηση του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος (ΠΕΠ) και του προγράμματος κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+ για την περίοδο 2000-2006.

Εις ό,τι αφορά το ΠΕΠ, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2000)2349 της 8ης Αυγούστου 2000, η Περιφέρεια της Puglia προβλέπει, στο πλαίσιο του μέτρου 1.7, δράσεις δάσωσης και αναδάσωσης δασικών εκτάσεων, με περιβαλλοντικούς, κυρίως, στόχους. Επίσης, για το εν λόγω πρόγραμμα, του οποίου το περί ου ο λόγος μέτρο καλύπτει το σύνολο του εδάφους της Περιφέρειας, πλην όμως με προτεραιότητα στις ζώνες ΤΚΣ και ΖΕΠ και άλλες προστατευόμενες ζώνες, οι δασοκόμοι και άλλοι αποδέκτες των ενισχύσεων Alta Murgia, δύνανται να καταθέτουν έργα δάσωσης στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που διενεργεί η Περιφέρεια. Για το μέτρο αυτό προβλέπεται ποσό συγχρηματοδότησης ΕΓΤΠΕ ύψους 31 εκατομμυρίων ευρώ.

Εις ό,τι αφορά το πρόγραμμα κοινοτικής πρωτοβουλίας Leader+ για την περίοδο 2000-2006, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. C(2002) 171 της 29ης Ιανουαρίου 2002, δεν προβλέπεται ειδική συγχρηματοδότηση του ΕΓΤΠΕ -Τμήμα Προσανατολισμού για την αναδάσωση της Περιφέρειας της Puglia.

Η Επιτροπή ενέκρινε τα ως άνω προγράμματα, αφού ήλεγξε τη συμβατότητά τους με τις σχετικές κοινοτικές διατάξεις. Η επιτόπια διαχείριση εμπίπτει στις αρμοδιότητες των κρατών μελών, στο καταλληλότερο γεωγραφικό επίπεδο. Εναπόκειται στις αρμόδιες εθνικές ή/και περιφερειακές αρχές να θέσουν σε εφαρμογή τα προγράμματα, εξασφαλίζοντας, ιδίως, την επιλογή των έργων που προτείνονται από δυνητικούς αποδέκτες που πληρούν τους όρους επιλεξιμότητας και υποβάλλουν αίτηση ενίσχυσης. Η Επιτροπή είναι ενήμερη των ρυθμίσεων χρήσεως του Ταμείου στο πλαίσιο της σύμπραξης, μέσω των εκθέσεων εκτέλεσης των σχετικών προγραμμάτων, καθώς και μέσω των επιτροπών παρακολούθησης στις οποίες συμμετέχουν. Οι πληροφορίες που της περιέρχονται υπό μορφήν δημοσιονομικών δεικτών και δεικτών φυσικής παρακολούθησης, καθώς και τα στοιχεία αξιολόγησης, δεν αφορούν ειδικές ζώνες, όπως η Alta Murgia, ούτε συγκεκριμένες περιπτώσεις εισδοχής στο διαγωνισμό· επ' αυτών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να αποφανθεί.

Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να απευθυνθεί στην Περιφέρεια της Puglia, Assessorato all'Agricultura, για κάθε πληροφορία σχετική με τα ποσά για τη δάσωση στην ειδική ζώνη της Alta Murgia, στο πλαίσιο των προαναφερθέντων προγραμμάτων.

| 2. | Στο πλαίσιο του τρέχοντος Προγράμματος LIFE III, τα έργα αποτελούν ευθύνη ατόμων — αποδεκτών και όχι περιφερειών. Δεν είναι δυνατή η δέσμευση χρηματοδοτήσεων, αδιακρίτως σε όλους τους αποδέκτες μιας περιφέρειας. Η χρηματοδότηση μπορεί να ανακληθεί μόνο όταν ένας αποδέκτης προβαίνει σε παραβάσεις των κοινοτικών διατάξεων. Η Περιφέρεια της Apulia δεν αποτελεί αποδέκτη πόρων του LIFE: ωστόσο, θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη τυχόν παραβάσεις των κοινοτικών διατάξεων στην Περιφέρεια σε περίπτωση που η ίδια η Περιφέρεια υπέβαλλε πρόταση για έργο LIFE στη χρήση 2004. Πρόκειται για την τελευταία χρήση του Προγράμματος LIFE III, που εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2004. |
| --- | --- |

2.

Στο πλαίσιο του τρέχοντος Προγράμματος LIFE III, τα έργα αποτελούν ευθύνη ατόμων — αποδεκτών και όχι περιφερειών. Δεν είναι δυνατή η δέσμευση χρηματοδοτήσεων, αδιακρίτως σε όλους τους αποδέκτες μιας περιφέρειας. Η χρηματοδότηση μπορεί να ανακληθεί μόνο όταν ένας αποδέκτης προβαίνει σε παραβάσεις των κοινοτικών διατάξεων. Η Περιφέρεια της Apulia δεν αποτελεί αποδέκτη πόρων του LIFE: ωστόσο, θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη τυχόν παραβάσεις των κοινοτικών διατάξεων στην Περιφέρεια σε περίπτωση που η ίδια η Περιφέρεια υπέβαλλε πρόταση για έργο LIFE στη χρήση 2004. Πρόκειται για την τελευταία χρήση του Προγράμματος LIFE III, που εκπνέει στις 31 Δεκεμβρίου 2004.

| 3. | Η Επιτροπή κατέστη αποδέκτης καταγγελίας σχετικής με τα ζητήματα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, για κακή εφαρμογή των οδηγιών 79/409/ΕΟΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών και 92/43/ΕΟΚ (7) περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Η καταγγελία αυτή εξετάζεται.
  Οι πληροφορίες που κατέθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προσετέθησαν στον προαναφερθέντα φάκελο της καταγγελίας.
  Σε περίπτωση που η Επιτροπή συμπεράνει ότι, στην προκειμένη περίπτωση, έχει σημειωθεί παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανόμενων των διαδικασιών επί παραβάσει δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της εν προκειμένω εφαρμοστέας κοινοτικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή κατέστη αποδέκτης καταγγελίας σχετικής με τα ζητήματα που θέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, για κακή εφαρμογή των οδηγιών 79/409/ΕΟΚ περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών και 92/43/ΕΟΚ (7) περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Η καταγγελία αυτή εξετάζεται.

Οι πληροφορίες που κατέθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προσετέθησαν στον προαναφερθέντα φάκελο της καταγγελίας.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή συμπεράνει ότι, στην προκειμένη περίπτωση, έχει σημειωθεί παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανόμενων των διαδικασιών επί παραβάσει δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της εν προκειμένω εφαρμοστέας κοινοτικής νομοθεσίας.

---

(1)  EE L 338 της 23.11.1992, σελ. 40.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(3)  EE L 78 της 26.3.1991, σελ. 32.

(4)  EE L 377 της 31.12.1991, σελ. 20.

(5)  EE L 365 της 31.12.1994, σελ. 10.

(6)  ΕΕ L 29 της 5.2.2003, σελ. 55.

(7)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/423 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/423

---

(2004/C 78 E/0443)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2771/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκά κονδύλια για το πρόγραμμα Enable

Ένας αντιπρόσωπος της Dementia Voice και μέλος του προγράμματος Enable, το οποίο χρηματοδοτείται από την ΕΚ, εξέφρασε την ανησυχία του για τα ελλείμματα που διαπιστώθηκαν λόγω του ότι δεν έχει ληφθεί ακόμη το υπόλοιπο από τα ευρωπαϊκά κονδύλια. Παρά το γεγονός ότι υπέβαλαν όλα τα απαραίτητα έγγραφα μέσα στην ορισθείσα προθεσμία φέτος τον Ιούνιο, η Επιτροπή τους ανακοίνωσε ότι το σχέδιο που υπέβαλαν δεν έχει ακόμη εξεταστεί και ότι πρέπει να περιμένουν μέχρι το φθινόπωρο. Αυτή τη στιγμή έχουν έλλειμμα περίπου 8 000£, γεγονός που θα φανεί στον ετήσιο προϋπολογισμό τους και ίσως έχει βλαβερές συνέπειες για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις.

Ποια είναι τα σχέδια της Επιτροπής προκειμένου να βελτιώσει τις συνθήκες χρηματοδότησης των μικρών αλλά καινοτόμων προγραμμάτων και οργανισμών, των οποίων το έλλειμμα είναι τόσο δύσκολο να καλυφθεί;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Οκτωβρίου 2003)

Όσον αφορά το εν λόγω έργο, στον υπεύθυνο συντονιστή του έχει καταβληθεί η πληρωμή που αντιστοιχεί στις επιλέξιμες δαπάνες.

Η Επιτροπή συνεχώς προσπαθεί να βελτιώσει τις επιδόσεις της. Με αυτά τα δεδομένα και λαμβάνοντας υπόψη τους ενισχυμένους ελέγχους που καθιερώθηκαν στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης και των νέων δημοσιονομικών κυκλωμάτων, η Επιτροπή λαμβάνει ουσιαστικά μέτρα ώστε να εξασφαλίσει την αποτελεσματική καταβολή των πληρωμών για τα έργα, τόσο από άποψη ανθρωπίνων πόρων (οι υπηρεσίες καλύπτουν με σταθερό ρυθμό όλες τις κενές θέσεις στον τομέα της δημοσιονομικής διαχείρισης και των πληρωμών: από τις 16 κενές θέσεις, μόνον μία παραμένει ακόμη κενή) όσο και από άποψη εξορθολογισμού της δημοσιονομικής διαχείρισης (ορισμένα από τα μέτρα που εφαρμόσθηκαν: εντατική επιμόρφωση κατά τη διάρκεια της εργασίας, επιπλέον των γενικών απαιτήσεων· αυστηρή τήρηση των προθεσμιών, τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών, δηλαδή προθεσμιών που έχουν δοθεί στους συντονιστές).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/424 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/424

---

(2004/C 78 E/0444)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2772/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επίπεδα κάλυψης επαγγελματικής ευθύνης για τις μικρές ασφαλιστικές εταιρείες

Προτίθεται η Επιτροπή να εισαγάγει κατώτερα ευρωπαϊκά όρια για την κάλυψη επαγγελματικής ευθύνης; Ένας πολίτης από την εκλογική μου περιφέρεια ανησυχεί για το ποσό του ενός εκατομμυρίου ευρώ που καλείται να πληρώσει εκπροσωπώντας μια μικρή ασφαλιστική εταιρεία.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Οκτωβρίου 2003)

Ο κ. βουλευτής αναφέρεται πιθανότατα στην οδηγία 2002/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την ασφαλιστική διαμεσολάβηση (1). Η οδηγία αυτή εγκαθιδρύει ένα νομικό καθεστώς, το οποίο διασφαλίζει υψηλό επίπεδο επαγγελματισμού για τους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές και καθιστά αυστηρότερες τις απαιτήσεις για τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στους πελάτες. Συνεπώς οι πελάτες θα προστατεύονται καλύτερα.

Σύμφωνα με την οδηγία αυτή, όλοι οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές εγγράφονται σε μητρώο από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν όλα τα αυστηρά απαιτούμενα επαγγελματικά προσόντα όσον αφορά την επαγγελματική τους ικανότητα, την καλή φήμη, την κάλυψη της επαγγελματικής αστικής ευθύνης και, όπου οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές διαχειρίζονται κεφάλαια των πελατών τους, την κατάλληλη χρηματοοικονομική ικανότητα.

Η οδηγία υποχρεώνει τους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές να διαθέτουν ασφάλιση επαγγελματικής αστικής ευθύνης η οποία καλύπτει το σύνολο του εδάφους της Κοινότητας, ή οποιαδήποτε άλλη ανάλογη εγγύηση της αστικής ευθύνης που προκύπτει από επαγγελματική αμέλεια, για ποσό τουλάχιστον 1εκατ. ευρώ ανά απαίτηση και 1,5 εκατ. ευρώ συνολικά κατ' έτος για όλες τις απαιτήσεις. Δεν απαιτείται ασφαλιστική κάλυψη ή χρηματοοικονομική εγγύηση όταν ασφαλιστική, αντασφαλιστική ή άλλη επιχείρηση για λογαριασμό της οποίας ενεργεί ή από την οποία εξουσιοδοτείται να ενεργεί ο ασφαλιστικός ή αντασφαλιστικός διαμεσολαβητής, ή εάν η εν λόγω επιχείρηση αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τις ενέργειες του διαμεσολαβητή (σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 3 της οδηγίας).

Μόλις ο ασφαλιστικός ή αντασφαλιστικός διαμεσολαβητής καταχωρηθεί στα μητρώα του κράτους μέλους καταγωγής, μπορεί να δραστηριοποιείται σε όλη την Κοινότητα στο πλαίσιο της ελευθερίας εγκατάστασης και της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών.

Η οδηγία θα τελεί σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη στις 15 Ιανουαρίου 2005.

---

(1)  EE L 9 της 15.1.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/425 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/425

---

(2004/C 78 E/0445)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2779/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η διεύρυνση των μεταφορών ταχυδρομικών αποστολών και εμπορευμάτων με το σιδηρόδρομο στη Γερμανία και κίνητρα προκειμένου να πράξουν το ίδιο και άλλα κράτη μέλη

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι διάφορα κράτη μέλη έχουν ή προτίθενται να θέσουν τέρμα στις σιδηροδρομικές μεταφορές σημαντικών όγκων ταχυδρομικών αποστολών σε μεγάλες αποστάσεις και ότι οι σιδηροδρομικές ταχυδρομικές υπηρεσίες διαλύονται προς όφελος των φορτηγών, ενώ αντίθετα, τα γερμανικά ταχυδρομεία τα οποία μέχρι σήμερα χρησιμοποιούσαν ένα μόνο ταχυδρομικό τρένο μεταξύ Αμβούργου και Μονάχου σχεδιάζουν τώρα να επεκτείνουν την εν λόγω κυκλοφορία μεταξύ Κολωνίας και Βερολίνου, καθώς και άλλων πόλεων, δεδομένου ότι στο μέλλον τα φορτηγά θα πρέπει να πληρώνουν για τη χρήση των αυτοκινητοδρόμων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι διάφορα κράτη μέλη έχουν ή προτίθενται να θέσουν τέρμα στις σιδηροδρομικές μεταφορές σημαντικών όγκων ταχυδρομικών αποστολών σε μεγάλες αποστάσεις και ότι οι σιδηροδρομικές ταχυδρομικές υπηρεσίες διαλύονται προς όφελος των φορτηγών, ενώ αντίθετα, τα γερμανικά ταχυδρομεία τα οποία μέχρι σήμερα χρησιμοποιούσαν ένα μόνο ταχυδρομικό τρένο μεταξύ Αμβούργου και Μονάχου σχεδιάζουν τώρα να επεκτείνουν την εν λόγω κυκλοφορία μεταξύ Κολωνίας και Βερολίνου, καθώς και άλλων πόλεων, δεδομένου ότι στο μέλλον τα φορτηγά θα πρέπει να πληρώνουν για τη χρήση των αυτοκινητοδρόμων;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι εθνικές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ορισμένων κρατών μελών έχουν αναθέσει τη μεταφορά των επιπρόσθετων εμπορευμάτων σε άλλες επιχειρήσεις οδικών μεταφορών (όπως η Van Gend en Loos στις Κάτω χώρες), ενώ στη Γερμανία η Deutche Bahn αγόρασε τις επιχειρήσεις οδικών μεταφορών Stinnes Logistics και Schenke προκειμένου να συνδυάσει τις δραστηριότητές τους με εκείνες της DB-Cargo που εξασφαλίζει τη σιδηροδρομική μεταφορά και η οποία, αφότου ανέλαβε τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές στις Κάτω Χώρες και τη Δανία, λειτουργεί πλέον με το όνομα «Railion»; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι εθνικές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ορισμένων κρατών μελών έχουν αναθέσει τη μεταφορά των επιπρόσθετων εμπορευμάτων σε άλλες επιχειρήσεις οδικών μεταφορών (όπως η Van Gend en Loos στις Κάτω χώρες), ενώ στη Γερμανία η Deutche Bahn αγόρασε τις επιχειρήσεις οδικών μεταφορών Stinnes Logistics και Schenke προκειμένου να συνδυάσει τις δραστηριότητές τους με εκείνες της DB-Cargo που εξασφαλίζει τη σιδηροδρομική μεταφορά και η οποία, αφότου ανέλαβε τις σιδηροδρομικές εμπορευματικές μεταφορές στις Κάτω Χώρες και τη Δανία, λειτουργεί πλέον με το όνομα «Railion»;

| 3. | Κρίνει η Επιτροπή ότι το γερμανικό παράδειγμα αποτελεί θετική συμβολή στις προσπάθειές της με στόχο την αύξηση του μεριδίου των σιδηροδρόμων στις εμπορευματικές μεταφορές, μερίδιο που είχε αρχίσει να μειώνεται αισθητά; |
| --- | --- |

3.

Κρίνει η Επιτροπή ότι το γερμανικό παράδειγμα αποτελεί θετική συμβολή στις προσπάθειές της με στόχο την αύξηση του μεριδίου των σιδηροδρόμων στις εμπορευματικές μεταφορές, μερίδιο που είχε αρχίσει να μειώνεται αισθητά;

| 4. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή ώστε να ακολουθήσουν το γερμανικό παράδειγμα και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, στο μέτρο όπου αντικατοπτρίζει την ενίσχυση της θέσης των σιδηροδρόμων στον τομέα των ταχυδρομικών και εμπορευματικών μεταφορών; Σε τι εμπόδια προσκόπτει τούτο και πώς είναι δυνατόν να αρθούν; |
| --- | --- |

4.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή ώστε να ακολουθήσουν το γερμανικό παράδειγμα και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, στο μέτρο όπου αντικατοπτρίζει την ενίσχυση της θέσης των σιδηροδρόμων στον τομέα των ταχυδρομικών και εμπορευματικών μεταφορών; Σε τι εμπόδια προσκόπτει τούτο και πώς είναι δυνατόν να αρθούν;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση στην σιδηροδρομική αγορά, όπως ορίζει η οδηγία 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων (1). Χαιρετίζει τις επιτυχίες, όπως αυτή στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ενώ εκφράζει τη λύπη της για αποφάσεις σιδηροδρομικών επιχειρήσεων για τη διακοπή υπηρεσιών, όπως τα διεθνή δρομολόγια μεταφοράς επιβατών ή η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών. Οι πρόσφατες επιτυχίες στις εμπορευματικές μεταφορές οφείλονται στις σημαντικές μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν στην προσέγγιση της αγοράς εμπορευματικών μεταφορών εκ μέρους των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, οι οποίες τώρα συμπεριφέρονται έχοντας κατά νου το σύστημα των παγκόσμιων μεταφορών, και ως επιχειρήσεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή ακολουθεί πολιτική εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου, ούτως ώστε να δυνηθούν, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, να παράσχουν ανταγωνιστικές υπηρεσίες εθνικών και διεθνών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών. Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η πολιτική αυτή έχει αποφέρει καρπούς σε ορισμένα κράτη μέλη, και ειδικότερα σε αυτά τα οποία δημιούργησαν ήδη ανταγωνιστικούς όρους, όπως η Γερμανία και οι Κάτω Χώρες.

Οι εκ μέρους των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων ανάπτυξη ευρωπαϊκών επιχειρηματικών στρατηγικών που ενσωματώνουν οργανωτικές υπηρεσίες στην προσφορά υπηρεσιών μεταφοράς στους πελάτες, φαίνεται να αποτελεί λογική συνέπεια των σημερινών σχημάτων της ζήτησης και των απαιτήσεων των πελατών. Η πρωταρχική ευθύνη βαρύνει τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις.

Η Επιτροπή δύναται να στηρίξει την εξέλιξη αυτή μέσω της σύστασης κοινού ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου για ισότιμη πρόσβαση στις αγορές, για κανόνες ασφαλείας και απαιτήσεις διαλειτουργικότητας. Επιπλέον, οι κοινοτικοί πόροι συμβάλλουν στην ανάπτυξη της σιδηροδρομικής υποδομής που χρειάζεται για την παροχή ανταγωνιστικών και πελατοστρεφών σιδηροδρομικών υπηρεσιών, ιδίως στο διευρωπαϊκό σιδηροδρομικό δίκτυο.

---

(1)  EE L 75 της 15.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/426 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/426

---

(2004/C 78 E/0446)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2780/03

υποβολή: António Campos (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πυρκαγιές στην Ένωση

Φέτος, ένα μέρος της Ένωσης επλήγη από κύμα πυρκαγιών το οποίο στη χώρα μου προσέλαβε διαστάσεις πραγματικής καταστροφής.

Η Επιτροπή δαπανά μεγάλα κονδύλια στα προγράμματα προστασίας των δασών και στα δασικά μέτρα.

Η Επιτροπή διαθέτει επιπλέον κοινοτικό σύστημα ενημέρωσης για τις δασικές πυρκαγιές.

Κατά συνέπεια, θα ήθελα να ενημερωθώ για τα εξής:

| 1. | Ποια είναι τα δασικά είδη που επλήγησαν περισσότερο και οι περιοχές που καταστράφηκαν από τις πυρκαγιές σε κάθε κράτος της Ένωσης τα τελευταία δέκα χρόνια. |
| --- | --- |

1.

Ποια είναι τα δασικά είδη που επλήγησαν περισσότερο και οι περιοχές που καταστράφηκαν από τις πυρκαγιές σε κάθε κράτος της Ένωσης τα τελευταία δέκα χρόνια.

| 2. | Τι ποσοστό αντιπροσωπεύουν τα είδη αυτά επί του συνόλου της δασικής έκτασης κάθε κράτους. |
| --- | --- |

2.

Τι ποσοστό αντιπροσωπεύουν τα είδη αυτά επί του συνόλου της δασικής έκτασης κάθε κράτους.

| 3. | Ποιο είναι το μέγεθος των περιοχών που κάηκαν τα δέκα τελευταία χρόνια στις οποίες φύονται τα πλέον ευάλωτα στις πυρκαγιές είδη. |
| --- | --- |

3.

Ποιο είναι το μέγεθος των περιοχών που κάηκαν τα δέκα τελευταία χρόνια στις οποίες φύονται τα πλέον ευάλωτα στις πυρκαγιές είδη.

| 4. | Ποια μέτρα ελήφθησαν ως προς τη διαχείριση του ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων προκειμένου να παρεμποδισθεί η χρηματοδότηση των πλέον ευάλωτων δασικών ειδών και ποια η χρηματοδοτική προσπάθεια για να αναπτυχθούν τα είδη που είναι πιο ανθεκτικά στη φωτιά. |
| --- | --- |

4.

Ποια μέτρα ελήφθησαν ως προς τη διαχείριση του ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων προκειμένου να παρεμποδισθεί η χρηματοδότηση των πλέον ευάλωτων δασικών ειδών και ποια η χρηματοδοτική προσπάθεια για να αναπτυχθούν τα είδη που είναι πιο ανθεκτικά στη φωτιά.

| 5. | Κατά πόσον η Επιτροπή, εφόσον διαθέτει κλίμακα συμπεριφοράς των δασικών ειδών στην αντίσταση στη φωτιά, θα μπορούσε να μου προμηθεύσει τις μελέτες αυτές. |
| --- | --- |

5.

Κατά πόσον η Επιτροπή, εφόσον διαθέτει κλίμακα συμπεριφοράς των δασικών ειδών στην αντίσταση στη φωτιά, θα μπορούσε να μου προμηθεύσει τις μελέτες αυτές.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Οκτωβρίου 2003)

Στο πλαίσιο του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 (1), τα κράτη μέλη έχουν προβεί σε ταξινόμηση του εθνικού τους εδάφους ανάλογα με το βαθμό του κινδύνου πυρκαγιάς. Κατά συνέπεια, έχουν ταξινομηθεί 60 εκατομμύρια εκτάρια δάσους και άλλων δασικών εκτάσεων (κατά 60% ιδιωτικής ιδιοκτησίας και κατά 40% δημόσιας ιδιοκτησίας) ως υψηλού ή μέτριου κινδύνου σε έξι κράτη μέλη (Γερμανία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Πορτογαλία). Η εν λόγω έκταση, για την οποία υφίσταται κίνδυνος πυρκαγιάς, αντιπροσωπεύει ποσοστό 40 % της συνολικής έκτασης των δεκαπέντε κρατών μελών.

Η ανάλυση των στοιχείων του κοινοτικού συστήματος πληροφοριών για τις πυρκαγιές των δασών που σημειώθηκαν κατά τα δώδεκα τελευταία έτη καταδεικνύει ότι, αν και οι πυρκαγιές έπληξαν κατά μέσο όρο ετησίως το 1 % των δασών σε απειλούμενες από πυρκαγιά περιοχές των κρατών μελών, σε ορισμένες περιοχές της Ελλάδας, στην κεντρική και ανατολική Ισπανία, καθώς και στη νότιο Ιταλία, κάηκε πάνω από το 3 % των δασών.

Η ανάλυση των στοιχείων του κοινοτικού συστήματος πληροφοριών για τις πυρκαγιές των δασών που σημειώθηκαν κατά τα δώδεκα τελευταία έτη δείχνει επίσης ότι υπάρχουν τρεις μεγάλες περιοχές στις οποίες εκδηλώνεται εξαιρετικά υψηλός αριθμός πυρκαγιών: η βορειοδυτική Ιβηρική Χερσόνησος (το βόρειο ήμισυ της Πορτογαλίας, η Γαλικία και η Αστουρία), το γαλλοϊταλικό τρίγωνο που περιλαμβάνει τη νοτιοανατολική Γαλλία, την Κορσική, τη Λιγουρία και την Τοσκάνη, καθώς και η νοτιοδυτική Ιταλία (Σαρδηνία, Σικελία, Βασιλικάτα, Καλαβρία).

Υπό δυσμενείς μετεωρολογικές συνθήκες (μεγάλη ξηρασία, άνεμος) και όταν οι δράσεις πρόληψης και επιτήρησης είναι ανεπαρκείς, αυτός ο μεγάλος αριθμός εστιών φωτιάς μπορεί να προκαλέσει μεγάλης έκτασης πυρκαγιές, γεγονός που φαίνεται ότι συνέβη κατά τη διάρκεια του θέρους του 2003, τουλάχιστον στη νοτιοανατολική Γαλλία και στην Πορτογαλία.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων πυροπροστασίας των δασών, τα δασικά είδη που έχουν πληγεί από τις πυρκαγιές ποικίλλουν ανάλογα με την περιοχή. Στην Πορτογαλία, η μαύρη πεύκη (Pinus nigra) είναι το είδος που έχει πληγεί περισσότερο (56% της καμένης επιφάνειας), και έπεται ο ευκάλυπτος (17 %). Στο Πεδεμόντιο της Ιταλίας, το είδος που καίγεται περισσότερο είναι η καστανιά (Castanea sativa). Η Ιταλία αναφέρει επιπλέον ότι γενικά τα πλατύφυλλα πλήττονται από τη φωτιά περισσότερο από τα κωνοφόρα, ενώ η Γερμανία αναφέρει το αντίθετο. Όσον αφορά το διαμέρισμα της Drôme (Γαλλία), διευκρινίζεται ότι το είδος που πλήττεται περισσότερο είναι η χνοώδης δρυς (Quercus pubescens), ενώ το είδος που πλήττεται λιγότερο είναι η μαύρη πεύκη (Pinus nigra).

Ωστόσο, επισημαίνεται ότι ο λόγος για τον οποίο ορισμένα είδη πλήττονται περισσότερο είναι αναμφισβήτητα επειδή είναι τα πλέον διαδεδομένα στις πληγείσες περιοχές.

Επιπλέον, τα σχέδια πυροπροστασίας των δασών αναφέρονται περισσότερο σε τύπους δασοσυστάδων που πλήττονται περισσότερο από άλλους, παρά σε είδη.

Συνεπώς, η πλειονότητα των σχεδίων αναφέρουν ως ευπρόσβλητους τους εξής τύπους:

| — | αναδασώσεις με κωνοφόρα νεαρής ηλικίας, κατά τα πρώτα τους έτη (Γερμανία, Γαλλία), |
| --- | --- |

—

αναδασώσεις με κωνοφόρα νεαρής ηλικίας, κατά τα πρώτα τους έτη (Γερμανία, Γαλλία),

| — | πρεμνοφυή δάση και λόχμες (Γαλλία, Ισπανία, Ιταλία), |
| --- | --- |

—

πρεμνοφυή δάση και λόχμες (Γαλλία, Ισπανία, Ιταλία),

| — | σπερμοφυή δάση πλατύφυλλων (Γαλλία, Ιταλία), |
| --- | --- |

—

σπερμοφυή δάση πλατύφυλλων (Γαλλία, Ιταλία),

| — | ερεικώνες μεγάλης ηλικίας, |
| --- | --- |

—

ερεικώνες μεγάλης ηλικίας,

| — | δασοφυτείες κωνοφόρων (Γερμανία). |
| --- | --- |

—

δασοφυτείες κωνοφόρων (Γερμανία).

Η Επιτροπή δεν διαθέτει λεπτομερείς στατιστικές για τα διάφορα είδη που καίγονται κάθε χρόνο, αλλά το 2000, το Κοινό Κέντρο 'Ερευνών (ΚΚΕρ) της Ίσπρα εκπόνησε μελέτη στην οποία διενεργείται αντιπαραβολή της χαρτογράφησης με διαστημική τηλεανίχνευση των καμένων περιοχών με το χάρτη χρήσεων γης Corine-LandCover.

Η εν λόγω μελέτη καταδεικνύει, για το συγκεκριμένο έτος, ότι το 29 % των εκτάσεων που κάηκαν ήσαν εκτάσεις με πλατύφυλλα (δάση με πλατύφυλλα (5 %), σκληρόφυλλη βλάστηση (13 %), λόχμες (11 %)), το 8 % ήταν δάση κωνοφόρων, το 6 % μικτά δάση (με πλατύφυλλα και κωνοφόρα). Το υπόλοιπο ήταν γεωργικές ή/και αγροδασικές ζώνες (20%), φυσικοί λειμώνες (10%), άγονες αμμώδεις εκτάσεις, αποψιλωμένες εκτάσεις και ερεικώνες (16%) και άλλοι τύποι εδαφών (11 %).

Πριν δοθεί απάντηση στην εν λόγω ερώτηση, πρέπει να ενσκήψει κανείς στην έννοια του ευάλωτου στη φωτιά.

Ένα δασικό είδος είναι ουσιαστικά ευάλωτο στη φωτιά σε συνάρτηση με:

| — | την εγγενή ικανότητά του ανάφλεξης (την ευφλεκτότητα), κυρίως την ικανότητά του να συγκρατεί το νερό, |
| --- | --- |

—

την εγγενή ικανότητά του ανάφλεξης (την ευφλεκτότητα), κυρίως την ικανότητά του να συγκρατεί το νερό,

| — | την καυσιμότητά του, έννοια η οποία σχετίζεται με τη μετάδοση της φωτιάς εντός μιας φυτικής δομής: ένα φυτό έχει μια λίγο ή πολύ πυκνή κομοστέγη, σχετίζεται με διαφορετικά άλλα είδη του ποώδους και του θαμνώδους στρώματος, σε διαφορετικούς τύπους δασοσυστάδων (πρεμνοφυή δάση, λόχμες, σπερμοφυή δάση), που υπόκεινται κατά το μάλλον ή ήττον σε εκμετάλλευση ή διατήρηση, διαφορετικών ηλικιών (φυσική αναγέννηση, νέες τεχνητές δασοφυτείες, νεόβλαστα δάση με δένδρα ηλικίας 10 έως 15 ετών, δάση με δένδρα ηλικίας 40 έως 60 ετών, κ.λπ.) |
| --- | --- |

—

την καυσιμότητά του, έννοια η οποία σχετίζεται με τη μετάδοση της φωτιάς εντός μιας φυτικής δομής: ένα φυτό έχει μια λίγο ή πολύ πυκνή κομοστέγη, σχετίζεται με διαφορετικά άλλα είδη του ποώδους και του θαμνώδους στρώματος, σε διαφορετικούς τύπους δασοσυστάδων (πρεμνοφυή δάση, λόχμες, σπερμοφυή δάση), που υπόκεινται κατά το μάλλον ή ήττον σε εκμετάλλευση ή διατήρηση, διαφορετικών ηλικιών (φυσική αναγέννηση, νέες τεχνητές δασοφυτείες, νεόβλαστα δάση με δένδρα ηλικίας 10 έως 15 ετών, δάση με δένδρα ηλικίας 40 έως 60 ετών, κ.λπ.)

| — | την ύπαρξη γενεσιουργών ή επιβαρυντικών παραγόντων στο περιβάλλον του: γειτνίαση κατοικημένων περιοχών, χώροι ταφής απορριμμάτων με πλημμελή προστασία, οδοί, αυτοκινητόδρομοι και σιδηρόδρομοι, ηλεκτρικές γραμμές, μετεωρολογικές συνθήκες, κ.λπ. |
| --- | --- |

—

την ύπαρξη γενεσιουργών ή επιβαρυντικών παραγόντων στο περιβάλλον του: γειτνίαση κατοικημένων περιοχών, χώροι ταφής απορριμμάτων με πλημμελή προστασία, οδοί, αυτοκινητόδρομοι και σιδηρόδρομοι, ηλεκτρικές γραμμές, μετεωρολογικές συνθήκες, κ.λπ.

Το ευάλωτο κάθε είδους εξαρτάται επομένως από τις εγγενείς του ιδιότητες (την ευφλεκτότητα), από τη συμπεριφορά του έναντι των άλλων φυτών και από τη δασοκομική εκμετάλλευση στην οποία υποβάλλεται (καυσιμότητα), και τελικά από εξωτερικούς παράγοντες.

Οι ειδήμονες συμφωνούν ότι δεν πρέπει η εγγενής καυσιμότητα των φυτών, και συνεπώς η επιλογή των ειδών αναδάσωσης, να θεωρείται καθοριστικός παράγοντας της συμπεριφοράς της φωτιάς. Αυτό που μάλλον έχει σημασία είναι η διάρθρωση των δασοσυστάδων και, συνεπώς, το είδος της δασοκομικής διαχείρισης.

Εξάλλου, η Επιτροπή δεν διαθέτει στατιστικές σχετικά με τις κατηγορίες των δασοφυτειών που έχουν καεί, ανά είδος. Γνωρίζει μόνο ότι οι αναδασώσεις είναι εξαιρετικά ευάλωτες, κυρίως κατά τα πρώτα έτη, και ότι κατά συνέπεια πρέπει να ληφθούν εν προκειμένω μέτρα προστασίας.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το άρθρο 29 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/99 (2), προβλέπει ότι τα χρηματοδοτούμενα από την Κοινότητα μέτρα για τα δάση πρέπει να πληρούν τους όρους των σχεδίων προστασίας του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92.

Η Επιτροπή δεν έχει στη διάθεσή της ιδιαίτερα μέσα, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-Τμήμα Εγγυήσεων, για να αποτρέψει τη χρηματοδότηση των πλέον ευάλωτων δασικών ειδών. Υπενθυμίζει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οι δασικές πολιτικές ασκούνται σε επίπεδο κρατών μελών.

Ωστόσο, από το 1992 έχουν ενισχυθεί δράσεις προληπτικής δασοκομίας, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92, με ποσό ύψους 7,2 εκατομμυρίων ευρώ, με σκοπό τη βελτίωση της προστασίας των δασοσυστάδων που θεωρούνται πιο ευπρόσβλητες:

| — | βελτίωση της αντίστασης στη φωτιά των δασοφυτειών κωνοφόρων στη Γερμανία, Ιταλία και Πορτογαλία, |
| --- | --- |

—

βελτίωση της αντίστασης στη φωτιά των δασοφυτειών κωνοφόρων στη Γερμανία, Ιταλία και Πορτογαλία,

| — | προστασία των νέων δασοσυστάδων (αναδασώσεις ή φυσική αναγέννηση) (Γαλλία), |
| --- | --- |

—

προστασία των νέων δασοσυστάδων (αναδασώσεις ή φυσική αναγέννηση) (Γαλλία),

| — | διαχείριση των δασοσυστάδων κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η κλειστή κομοστέγη με ένα μόνο επίπεδο κόμης, επιδίωξη οριζόντιας ασυνέχειας των δασοτεμαχίων (Γαλλία), |
| --- | --- |

—

διαχείριση των δασοσυστάδων κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η κλειστή κομοστέγη με ένα μόνο επίπεδο κόμης, επιδίωξη οριζόντιας ασυνέχειας των δασοτεμαχίων (Γαλλία),

| — | δασοκομική διαχείριση με στόχο την κάθετη ασυνέχεια εντός των δασοσυστάδων (κανονικό σπερμοφυές δάσος, απλό πρεμνοφυές δάσος, εισαγωγή ειδών με πυκνή κομοστέγη) (Γαλλία), |
| --- | --- |

—

δασοκομική διαχείριση με στόχο την κάθετη ασυνέχεια εντός των δασοσυστάδων (κανονικό σπερμοφυές δάσος, απλό πρεμνοφυές δάσος, εισαγωγή ειδών με πυκνή κομοστέγη) (Γαλλία),

| — | μετατροπή πρεμνοφυούς σε σπερμοφυές δάσος (Ιταλία). |
| --- | --- |

—

μετατροπή πρεμνοφυούς σε σπερμοφυές δάσος (Ιταλία).

Ανά τον κόσμο έχει εκπονηθεί πλήθος μελετών για την ευφλεκτότητα και την καυσιμότητα των φυτών. Ορισμένες εξ αυτών συγχρηματοδοτήθηκαν από την Κοινότητα, είτε στο πλαίσιο των προγραμμάτων έρευνας, είτε στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92.

Το Εθνικό Ινστιτούτο Γεωπονικής Έρευνας (Institut national de recherche agronomique (INRA) (Αβινιόν, Γαλλία) και το Instituto de investigaciones agropecuarias (INIA) (Μαδρίτη, Ισπανία), έχουν για παράδειγμα καταρτίσει συγκριτικούς καταλόγους για την καυσιμότητα των μεσογειακών ειδών, οι οποίοι διατίθενται από τους εν λόγω οργανισμούς. Παράλληλα, από τις διάφορες δασικές υπηρεσίες των κρατών μελών έχουν καταρτιστεί χάρτες ευπάθειας των δασοσυστάδων στη φωτιά (χαρτογραφήσεις ευπάθειας), χρησιμοποιούνται δε στην πρόληψη και καταπολέμηση των δασοπυρκαγιών.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1992, για την πυροπροστασία των κοινοτικών δασών, ΕΕ L 217 της 31.07.1992.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/428 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/428

---

(2004/C 78 E/0447)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2789/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: δικαίωμα μεταφοράς σε εθνικό επίπεδο

Το άρθρο 3-13 του Πρωτοκόλλου του Κυότο παρέχει στα συμβαλλόμενα μέρη τη δυνατότητα να μεταφέρουν τα δικαιώματα εκπομπής από την μία περίοδο στην άλλη (banking). Η οδηγία που καθορίζει ένα σύστημα ανταλλαγής των ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκπηίου επιτρέπει μόνο στα κράτη μέλη να αποφασίζουν ή όχι τη δυνατότητα αυτή πίστωσης στους χρήστες.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να πιστώνουν τα δικαιώματα εκπομπής που δεν έχουν κατανεμηθεί, έστω και αν η οδηγία δεν ομιλεί παρά για τους χρήστες (επιχειρήσεις); Θεωρεί η Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα αυτή ήδη μεταξύ της περιόδου εμπορίας των εκπομπών εντός ΕΕ (2005-2007) όσο και κατά την πρώτη περίοδο συμμόρφωσης με το Πρωτόκολλο του Κυότο (2008-2012);

Καθίσταται αναγκαία η τροποποίηση της οδηγίας περί ανταλλαγών ποσοστώσεων εκπομπών προκειμένου να υπάρξει συμμόρφωση με το Πρωτόκολλο του Κυότο;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/429 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/429

---

(2004/C 78 E/0448)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2790/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες μεταφοράς στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: μη μεταβολή των κατανεμημένων ποσοτήτων

Βάσει της οδηγίας της ΕΕ σχετικά με τις ανταλλαγές των ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου (που δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην ΕΕ) μεταξύ της πρώτης περιόδου ανταλλαγών των εκπομπών και της πρώτης περιόδου συμμόρφωσης με το Πρωτόκολλο του Κυότο (2008-2012), οι μεμονωμένοι παράγοντες μπορούν να λαμβάνουν αποφάσεις σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά τη δυνατότητα να πιστώνουν τις μη χρησιμοποιηθείσες ποσοστώσεις εκπομπών. Σε όλα τα κράτη μέλη είναι δυνατόν να υπάρχουν επομένως επιχειρήσεις οι οποίες, λόγω μεγάλων μεταβολών στην παραγωγή της επιχείρησης σε ένα συγκεκριμένο οικονομικό έτος παραδείγματος χάριν, να επιθυμούν να πιστώσουν τα δικαιώματα εκπομπής έστω και αν η χώρα τους δεν το επιτρέπει. Κατ' αυτόν τον τρόπο δημιουργείται κίνητρο μεταφοράς των δικαιωμάτων αυτών προσωρινά σε ένα άλλο κράτος μέλος.

Οι διαμεθοριακές μεταφορές που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας των εκπομπών δεν συνεπάγονται επομένως μεταβολές στο δικαίωμα εκπομπής κατά χώρα, όπως αντίθετα συμβαίνει από την πρώτη περίοδο συμμόρφωσης με το Πρωτόκολλο του Κυότο.

Θεωρεί η Επιτροπή τη μεταφορά των δικαιωμάτων εκπομπής σε μία δεύτερη χώρα με αποκλειστικό σκοπό την πίστωση (banking) και την επιστροφή στη χώρα προέλευσης κατά τη διάρκεια της περιόδου συμμόρφωσης με το Πρωτόκολλο του Κυότο ένα πρόβλημα, δεδομένου ότι κατ' αυτόν τον τρόπο τροποποιείται άνισα η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής της χώρας που επιτρέπει την πίστωση και καθίσταται δυνατός ο διπλασιασμός των ποσοστώσεων βάσει της πιστωθείσας ποσότητας στη χώρα προέλευσης των ποσοστώσεων; Καθίσταται αναγκαία μία επανεξέταση των κανόνων σχετικά με την επαλήθευση των εκπομπών στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας περί ανταλλαγών των ποσοστώσεων εκπομπών το 2004 ή το 2006, ή εν πάση περιπτώσει, πριν από τις πρώτες μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών με σκοπό την πίστωση;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/429 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/429

---

(2004/C 78 E/0449)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2791/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το πρόβλημα της διπλής καταμέτρησης στην ανταλλαγή των ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

Οι εθνικές ποσοστώσεις εκπομπών αερίων θερμοκηπίου θα αξιολογηθούν όσον αφορά τις διαμεθοριακές μεταφορές εκπομπών από το 2008 εις τρόπον ώστε να μειώνεται η ποσόστωση της παραχωρούσας χώρας, η δε χώρα που αγοράζει να αυξάνει τις εκπομπές της κατά ίση ποσότητα. Από την άλλη πλευρά οι αρχές της παραχωρούσας χώρας θα διαθέτουν κατώτερη ποσόστωση ισοδύναμη με εκείνη της μεταφερόμενης ποσότητας που θα κατανέμουν κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου ανταλλαγών. Δεδομένου ότι οι αρχές δεν θα μπορούν πιθανώς να αντιμετωπίσουν με διαφορετικό τρόπο τις επιχειρήσεις ανάλογα με το εάν επώλησαν τα δικαιώματα εκπομπής εντός της χώρας ή στο εξωτερικό, θα χρειασθεί σε κάθε περίπτωση να μειωθούν ανάλογα τα δικαιώματα εκπομπών των παραχωρούντων για την επόμενη χρονική περίοδο. Ο τρόπος αυτός αντιμετώπισης φαίνεται συνεπής με την αρχή σύμφωνα με την οποία μία μείωση των εκπομπών επιβραβεύεται μία μόνο φορά.

Παρόλα αυτά, μεταξύ μιας πώλησης και μιας πίστωσης των ποσοστώσεων εκπομπών (banking), η επιχείρηση θα μπορούσε να επιλέξει τη στρατηγική εκείνη που της αποφέρει μεγαλύτερα πλεονεκτήματα. Εάν αντίθετα η επιχείρηση μπορεί να πιστώσει τις ποσοστώσεις της προκειμένου να της παραχωρηθεί μία καλύτερη ποσόστωση (επομένως αμετάβλητη) κατά την επόμενη χρονική περίοδο, οι αρχές θα έπρεπε να αντιμετωπίζουν τις πιστώτριες επιχειρήσεις με τον ίδιο τρόπο που αντιμετωπίζουν τις παραχωρούσες, δηλαδή να αφαιρεί σε αμφότερες τις περιπτώσεις από την προσεχή κατανομή την πωληθείσα ή πιστωθείσα ποσότητα ποσοστώσεων (εκτός και αν πρόκειται για μία απλή πίστωση που πραγματοποιείται για λόγους που αφορούν τον παραγωγικό κύκλο της επιχείρησης ή τον κύκλο εργασιών). Στις υπόλοιπες περιπτώσεις, θα συνέφερε την επιχείρηση να αναβάλλει την πώληση και να θέσει υπό πίστωση τις υπόλοιπες ποσοστώσεις προκειμένου να μπορεί να πωλήσει τις διπλάσιες ποσοστώσεις εκπομπών κατά την επόμενη χρονική περίοδο.

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, μπορούμε στην περίπτωση αυτή να ομιλούμε για ένα πρόβλημα ίσης μεταχείρισης των επιχειρήσεων; Θα έπρεπε τα κράτη μέλη να προσπαθήσουν να αφαιρέσουν, κατόπιν κοινής συμφωνίας, από την επόμενη κατανομή των ποσοστώσεων που μία επιχείρηση θέτει υπό πίστωση ή πωλεί προκειμένου να μην εμφανισθεί το πρόβλημα της διπλής επιβράβευσης; Θα ήταν σκόπιμο να επανεξετασθεί το θέμα στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/430 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/430

---

(2004/C 78 E/0450)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2792/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενδεχόμενο κερδοσκοπικών επιθέσεων στην αγορά δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

Οι εθνικές ποσοστώσεις εκπομπής αερίων θερμοκηπίου θα αξιολογηθούν όσον αφορά τις μεταφορές διαμεθοριακών εκπομπών από το 2008 εις τρόπον ώστε, η χώρα που παραχωρεί δικαιώματα να μειώνει τις εκπομπές και η χώρα αγοραστής να τις αυξάνει κατά ίση ποσότητα.

Ωστόσο, εάν ήδη το 2008, δηλαδή στην αρχή της περιόδου συμμόρφωσης, η μεταφορά των δικαιωμάτων εκπομπής αποδεικνύεται ως πίστωση εκπομπών (banking) της εν λόγω χώρας, η χώρα προέλευσης των δικαιωμάτων θα λαμβάνει τη διπλάσια ποσότητα δικαιωμάτων που πιστώνονται. Εξετάζοντας το θέμα σε ευρεία κλίμακα, είναι μάλλον απίθανο να θεωρηθεί ότι ιδιαίτερα οι κυβερνήσεις των κρατών μελών θα χρησιμοποιήσουν τις κερδοσκοπικές αυτές μεταφορές, κάποια όμως χώρα του παραρτήματος Ι που δεν είναι μέλος της ΕΕ (και επομένως δεν αποτελεί τμήμα της Συμφωνίας του Κυότο και του συστήματος ανταλλαγών των δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ πριν από το 2007), ή κάποια επιχείρησή της, θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τη δυνατότητα αυτή προκειμένου να διπλασιασθούν τα δικαιώματα που θα μπορούσε να πωλήσει. Δημιουργείται εξάλλου η δυνατότητα να χρησιμοποιείται μία συγκεκριμένη ισχύς αγοράς (market power) στην περίπτωση που η πίστωση πραγματοποιείται έναντι μιας ανταγωνίστριας παραχωρούσας χώρας (π.χ. η Ουκρανία έναντι της Ομοσπονδιακής Γερμανίας). Κατ' αυτόν τον τρόπο η θέση στην αγορά της παραχωρούσας χώρας μειώνεται, ταυτόχρονα όμως η τελευταία απολαμβάνει διπλού πλεονεκτήματος.

Μία άλλη δυνατότητα επιθετικής κερδοσκοπίας παρέχεται από μία πιθανή διακύμανση στην αγορά ανταλλαγών των δικαιωμάτων εκπομπής παρόμοια με εκείνη των νομισματικών αγορών που σημειώθηκε μερικά χρόνια πριν. Κατ' αυτόν τον τρόπο, ένας παράγοντας εκτός ΕΕ θα μπορούσε να παραβλάψει τις δραστηριότητες του ανταγωνιστή εντός της ΕΕ (στον τομέα του εμπορίου εκπομπών).

Είναι έτοιμη η Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις επιθετικές αυτές κερδοσκοπίες στις ανταλλαγές ποσοστώσεων εκπομπών; Εάν ναι, με ποιο τρόπο;

Εξακολουθεί η Επιτροπή να θεωρεί περιττή τη χρησιμοποίηση παρεμβάσεων αγοράς (π.χ. μέσω ενός κεντρικού μητρώου της ΕΕ) για να απαλείψει τα εμπόδια στο εμπόριο όσον αφορά τα δικαιώματα εκπομπών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/430 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/430

---

(2004/C 78 E/0451)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2793/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ορισμός και απαγόρευση του «θερμού αέρα» από το πρωτόκολλο του Κιότο

Σήμερα, η οδηγία που καθιερώνει το σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου καθώς και οι κανόνες περί ανταγωνισμού της Συνθήκης ΕΚ (άρθρα 87 και 88) απαγορεύουν τη χορήγηση στις επιχειρήσεις περισσότερων δικαιωμάτων από αυτά τα οποία προφανώς χρειάζονται. Για το λόγο αυτό υπάρχει η ελπίδα ότι δεν θα εμφανιστεί στην ευρωπαϊκή αγορά «θερμός αέρας», δηλ. δικαιώματα εκπομπής η εκχώρηση των οποίων δεν βασίζεται σε πραγματική μείωση της εκπομπής αερίων θερμοκηπίου. Το πρωτόκολλο του Κιότο δεν απαγορεύσει ρητώς την «πώληση θερμού αέρα», αφού ούτε καν προβαίνει στον ορισμό του.

Διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση τα μέσα να εμποδίσει τα κράτη μέλη να πωλούν απευθείας το «θερμό αέρα» (χωρίς προηγουμένως να τον χορηγούν σε επιχειρήσεις);

Εάν όχι, δεν θεωρεί απαραίτητο η Επιτροπή, και για το λόγο αυτό αλλά και για να διασφαλίσει ενιαία πρακτική σε διεθνές επίπεδο, να προωθήσει τον ορισμό του «θερμού αέρα» και να προτείνει την τροποποίηση του πρωτοκόλλου του Κιότο, ούτως ώστε να συμπεριληφθεί ο ορισμός του «θερμού αέρα» και η απαγόρευση της πώλησης του;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/431 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/431

---

(2004/C 78 E/0452)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2794/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημοσίευση από την ΕΕ υπό μορφή κυμαινόμενων μέσων όρων πενταετούς βάσεως των αποτελεσμάτων που σχετίζονται με τον στόχο του Κιότο

Το πρωτόκολλο του Κιότο προβλέπει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων σε σχέση με τον στόχο, υπολογίζοντας βάσει των μέσων τιμών για την περίοδο 2008-2012. Η πρόβλεψη αυτή δικαιολογείται, διότι οι κλιματικές διακυμάνσεις μπορούν να επηρεάσουν σοβαρά τις ποσότητες που εκπέμπονται κάθε χρόνο, παραδείγματος χάριν λόγω της ανεπάρκειας υδροηλεκτρικών πόρων κατά τα έτη ξηρασίας. Τον τελευταίο καιρό έχουν δει το φως αντιφατικές αξιολογήσεις σχετικά με την πρόοδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της στην κατεύθυνση επίτευξης του στόχου του Κιότο, ιδίως λόγω των επικαλούμενων μετεωρολογικών συνθηκών. Ο τύπος, και πολύ περισσότερο το ευρύ κοινό, αδυνατεί να κατανοήσει τόσο απότομες διακυμάνσεις και να διακρίνει αν, μακροπρόθεσμα, η τάση είναι θετική ή αρνητική.

Σκοπεύει η Επιτροπή να τροποποιήσει τις ανακοινώσεις που εκδίδουν οι υπηρεσίες της, ώστε, δίπλα στις ετήσιες στατιστικές, να δημοσιεύεται, υπό τύπον απόκλισης από τον στόχο (distance to target), ένας κυμαινόμενος μέσος όρος επί πενταετούς βάσεως; Δεν θεωρεί ότι αυτό θα βοηθούσε το κοινό να κατανοήσει την πραγματική κατεύθυνση της εξέλιξης, πέρα από το εξεταζόμενο έτος;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/431 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/431

---

(2004/C 78 E/0453)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2795/03

υποβολή: Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το πρόβλημα της περιοδικής χορήγησης ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου

Σύμφωνα με την οδηγία που καθιερώνει το σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου, χορηγούνται στις επιχειρήσεις ποσοστώσεις για μια πρώτη περίοδο τριών ετών, και εν συνεχεία ανά πενταετία. Δημιουργεί λοιπόν πλεονεκτήματα, κατά τη λήξη των εν λόγω περιόδων, η μη πώληση του πλεονάσματος εκπομπής που διαθέτουν, διότι αυτό τους επιτρέπει να απολαύουν μιας σταθερής ποσότητας δικαιωμάτων εκπομπής για την ακόλουθη περίοδο των πέντε ετών. Επίσης (και αυτό είναι βλαπτικό για το περιβάλλον, υπάρχει ένα κίνητρο αναβολής των επενδύσεων για τη μείωση της ρύπανσης έως την έναρξη της πρώτης περιόδου, ή ακόμη του έτους 2008, προκειμένου η επιχείρηση να μπορέσει να πωλεί τα πλεονάζοντα δικαιώματα εκπομπής για όσο γίνεται περισσότερα χρόνια.

'Εχει η Επιτροπή την άποψη ότι ο κανόνας της χορήγησης, με τις συνέπειες που περιγράφονται ανωτέρω, είναι σύμφωνος προς την αρχή της ενιαίας αντιστάθμισης;

Δεν θεωρεί ότι θα πρέπει, με την ευκαιρία της αναθεώρησης της οδηγίας, να προβεί σε αξιολόγηση και, εν ανάγκη, σε αλλαγή του κανόνα της χορήγησης, εις τρόπον ώστε η ποσόστωση μιας επιχείρησης που εκχωρεί τα δικαιώματα της εκπομπής να μειώνεται κατά την αντίστοιχη ποσότητα κατά το έτος που ακολουθεί αμέσως την ανταλλαγή, έστω και πριν από τη λήξη της περιόδου;

Κοινή απάντηση

του κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-2789/03, Ε-2790/03, Ε-2791/03, Ε-2792/03, Ε-2793/03, Ε-2794/03 και Ε-2795/03

(7 Νοεμβρίου 2003)

Ε-2789/03

Η πρώτη περίοδος δέσμευσης που ορίζει το Πρωτόκολλο του Κυότο διαρκεί από το 2008 έως το 2012, και το Πρωτόκολλο προβλέπει ότι τα Μέρη δύνανται να προβαίνουν σε μεταφορές εκχωρημένων μονάδων ποσοτήτων από το 2008-2012 στην επόμενη περίοδο δέσμευσης, εφόσον τα Μέρη έχουν επιτύχει τον οικείο στόχο του Κυότο. Η Οδηγία για την εμπορία εκπομπών (1) είναι σύμφωνη με το Πρωτόκολλο του Κυότο, προβλέποντας τη μεταφορά ποσοστώσεων από την περίοδο 2008-2012 στην επόμενη περίοδο.

Οι ποσοτικοποιημένοι περιορισμοί εκπομπής καθώς και οι απαιτήσεις μείωσης, που ορίζει το Πρωτόκολλο του Κυότο, δεν εφαρμόζονται πριν από το 2008, και η Οδηγία για την εμπορία των εκπομπών επιτρέπει στα κράτη μέλη να αποφασίζουν μεμονωμένα εάν επιτρέπουν την εκ μέρους φορέων εκμετάλλευσης μεταφορά ποσοστώσεων από την πρώτη περίοδο (2005-2007), στην περίοδο 2008-2012. Βάσει της Οδηγίας για την εμπορία των εκπομπών, εκχωρούνται ποσοστώσεις στους φορείς εκμετάλλευσης, και οι μεταφορές δικαιωμάτων από το 2008 και μετά συνοδεύονται από αντίστοιχες μεταφορές εκχωρηθεισών μονάδων ποσοτήτων.

Το ερώτημα στηρίζεται σε μία άστοχη σύνδεση του Πρωτοκόλλου του Κυότο με το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης. Τα κράτη μέλη δεν οφείλουν να διατηρούν ποσοστώσεις στο πλαίσιο του καθεστώτος ανταλλαγών· τις εκχωρούν, κατά περίπτωση, σε φορείς εκμετάλλευσης παραγωγικών μονάδων, χωρίς να συνδέονται με τις υποχρεώσεις ή τους μηχανισμούς ευελιξίας που προβλέπει το Πρωτόκολλο του Κυότο.

Ε-2790/03

Η οδηγία για τις ανταλλαγές ποσοστώσεων εκπομπών προβλέπει τη μεταφορά ποσοστώσεων μεταξύ κρατών μελών, προκειμένου να επιτευχθούν οικονομικά αποδοτικές μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Δεδομένου ότι οι μεταφορές ποσοστώσεων από το 2008 και μετά θα συνοδεύονται από αντίστοιχες μεταφορές εκχωρηθεισών ποσοτικών μονάδων, η Επιτροπή εξήγησε στα κράτη μέλη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις μιας άδειας μεταφοράς των ποσοστώσεων της περιόδου 2005-2007 στην περίοδο 2008-2012. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απεφάσισαν ότι τα κράτη μέλη δύνανται να επιτρέπουν τη μεταφορά ποσοστώσεων από την περίοδο 2005-2007 στην περίοδο 2008-2012, και δέχθηκαν αιτιολογική σκέψη στην οποία αναφέρονται οι ρυθμίσεις σύμφωνα με τις οποίες τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν την έγκριση μεταφοράς από την περίοδο 2005-2007 στην περίοδο 2008-2012. Η Επιτροπή δεν προτίθεται να επανέλθει στο ζήτημα αυτό.

Ε-2791/03

Η Επιτροπή δεν διαπιστώνει την ύπαρξη προβλήματος εις ό,τι αφορά τη διπλή χρέωση, ούτε εις ό,τι αφορά την ισότιμη μεταχείριση των εταιριών. Η εκχωρούμενη ποσότητα κάθε Μέρους στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο είναι σταθερή. Η προσθαφαίρεση μονάδων Κυότο θα λαμβάνεται υπόψη στην εκτίμηση συμμόρφωσης στην οποία θα προβαίνει η Επιτροπή Συμμόρφωσης του Πρωτοκόλλου του Κυότο, πλην όμως δεν θα μεταβάλλει την εκχωρηθείσα ποσότητα κάθε Μέρους στο Πρωτόκολλο του Κυότο. Στις εκχωρηθείσες ποσότητες στους φορείς εκμετάλλευσης μετά το 2012 θα λαμβάνονται υπόψη οι υποχρεώσεις των κρατών μελών για τις μετά το 2012 περιόδους. Η αφαίρεση ποσοστώσεων από μεταγενέστερες εκχωρήσεις ενός φορέα εκμετάλλευσης θα συνεπαγόταν, de facto, την αδυναμία διενέργειας μεταφοράς ποσοστώσεων.

Ε-2792/03

Το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης διέπεται από αγοροκεντρική φιλοσοφία και αποβλέπει στον περιορισμό του κόστους συμμόρφωσης που καταβάλλουν οι συμμετέχοντες οικονομικοί φορείς και η κοινωνία. Ως εκ της φύσεώς του, ένα αγοροκεντρικό μέσο χρησιμοποιεί τις συγκεκριμένες αποφάσεις που λαμβάνουν οι οικονομικοί φορείς για να βελτιστοποιήσει τα κέρδη που αποφέρει γι'αυτούς το σύστημα. Όπως συμβαίνει σε όλες τις αγορές, και στη συγκεκριμένη είναι δυνατή η εμφάνιση κερδοσκοπίας. Ως εκ τούτου, μία από τις σημαντικές παραμέτρους που ελήφθη υπόψη κατά τον σχεδιασμό του συστήματος ήταν το μεγαλύτερο δυνατό μέγεθος και η σταθερότητα. Δεδομένου ότι, ευθύς εξαρχής, προβλεπόταν η ένταξη πολλών χιλιάδων οικονομικών φορέων, ήταν λογικό να αναμένεται ότι η αγορά αυτή θα ήταν αρκούντως σταθερή. Είναι, ωστόσο, προφανές ότι επιβάλλεται, όπως πάντοτε, κατάλληλη εποπτεία και λήψη των αναγκαίων μέτρων προκειμένου να αποφευχθεί κάθε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.

Οι διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ για τη συμπεριφορά που αντιβαίνει στον ανταγωνισμό εφαρμόζονται σε κάθε περίπτωση και η Επιτροπή δεν έχει την πρόθεση να παρέμβει, εκτός εάν πρόκειται για παραβίαση των εν λόγω διατάξεων.

£-2793/03

Τα κράτη μέλη δύνανται να αγοράζουν και να πωλούν μονάδες ποσοτήτων που έχουν εκχωρηθεί σύμφωνα με τους κανόνες που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο και των οικείων διατάξεων εφαρμογής. Η Επιτροπή θεωρεί αδόκιμη την υποβολή πρότασης για τροποποίηση του Πρωτοκόλλου του Κυότο εις ό,τι αφορά τον ορισμό της έννοιας της πώλησης «αέρα κοπανιστού» και της απαγόρευσής της.

£-2794/03

Η Επιτροπή περιέγραψε τη θέση της σχετικά με τις εκθέσεις στην οικεία πρόταση απόφασης σχετικής με μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου και με την εφαρμογή του Πρωτοκόλλου του Κυότο (2). Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαβουλεύονται για την επίτευξη συμφωνιών σε πρώτη ανάγνωση σχετικά με την εν λόγω πρόταση και δεν πρότειναν την κατάρτιση των εκθέσεων βάσει του υπολογισμού ενός πενταετούς κινητού μέσου όρου.

E-2795/03

Η οδηγία για την εμπορία των εκπομπών δεν περιέχει ειδικούς κανόνες εκχώρησης, συμπεριλαμβανομένου αυτού που περιγράφεται στη γραπτή ερώτηση.

Τα κράτη μέλη οφείλουν να καταρτίζουν, σε περιοδική βάση, εθνικό σχέδιο εκχωρήσεων σύμμορφο με τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας για την εμπορία εκπομπών.

Η Επιτροπή, στην επανεξέταση στην οποία θα προβεί στα μέσα του 2006, θα εξετάσει, βάσει της μέχρι τότε κτηθείσας πείρας, την περαιτέρω εναρμόνιση της μεθόδου εκχώρησης και των κριτηρίων του παραρτήματος III.

Η Επιτροπή αντιτίθεται σε κανόνα εκχώρησης που θα είχε ως αποτέλεσμα τον περιορισμό της εκχώρησης σε φορέα εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια περιόδου εμπορίας, μετά την εκ μέρους του εν λόγω φορέα πώληση ορισμένων ποσοστώσεων. Ένας τέτοιος κανόνας θα ήταν αντίθετος με τις διατάξεις της οδηγίας και οικονομικά αδόκιμος.

---

(1)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ της 13ης Οκτωβρίου 2003, ΕΕ L 275 της 25.10.2003.

(2)  COM(2003)51 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/433 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/433

---

(2004/C 78 E/0454)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2799/03

υποβολή: Domenico Mennitti (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημιουργία «ευρωπαϊκών οδών»

Δεδομένου ότι η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης έχει πλέον εισέλθει στο τελικό στάδιο, με την ένταξη στην ΕΕ δέκα νέων μελών·

ότι, συνεπώς, επείγει η δημιουργία των υποδομών που έχουν προβλεφθεί για την προώθηση των οικονομικών σχέσεων, σε ένα χώρο ο οποίος έχει υποστεί μία τεράστια διεύρυνση.

ότι, μεταξύ των προβλεπόμενων υποδομών, ιδιαίτερη σημασία προσλαμβάνουν οι «ευρωπαϊκές οδοί», θεωρούμενες ως πρόσφορα μέσα για την προώθηση των οικονομικών, και ιδιαίτερα, των εμπορικών ανταλλαγών·

μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή αν σκοπεύει να εμβαθύνει τα κριτήρια προτεραιότητας και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην «οδό» την αναφερόμενη με τον αριθμό 8 στο πλαίσιο των προγραμμάτων ενίσχυσης των χωρών που βλέπουν στη Μεσόγειο, που θα πρέπει να υποστηριχθούν με τη δημιουργία των κατάλληλων υποδομών;

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα επιφέρει σοβαρή αλλαγή στην έννοια του «διαδρόμου»· δυο τρίτα των υφιστάμενων διαδρόμων θα βρίσκονται στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μόνο το ένα τρίτο των διαδρόμων εκτός του εδάφους της. Η σημασία των διαδρόμων ή αξόνων είναι δυνατόν να αξιολογηθεί σε σχέση τόσο με την εσωτερική όσο και με την εξωτερική διάσταση της διευρυμένης Ένωσης: εσωτερικά, λόγω της επιταχυνόμενης οικονομικής ολοκλήρωσης, ως πλαίσιο για την εξυπηρέτηση των νέων προτεραιοτήτων στον τομέα των μεταφορών — και οι οποίες αποτελούν ένα από τα θέματα της τρέχουσας αναθεώρησης των κατευθυντήριων γραμμών για το Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) — και, εξωτερικά, αντικατοπτρίζοντας τις εξελίξεις στο διεθνές εμπόριο.

Απαιτείται, ωστόσο, ουσιαστική επαναξιολόγηση της μελλοντικής ανάπτυξης και διαχείρισης των διαδρόμων. Ο αριθμός των διαδρόμων θα πρέπει ίσως να παραμείνει σε επίπεδο τέτοιο που να καθιστά εφικτή τη διαχείριση και χρηματοδότησή τους. Η υλοποίηση των επαναπροσδιορισμένων αυτών διαδρόμων σε εύλογο χρονικό διάστημα θα απαιτήσει στενή και συστηματική παρακολούθηση, έχουν δε αναπτυχθεί χρήσιμες δομές για τη διαχείρισή τους. Μέσω των δομών αυτών (Μνημόνια Συμφωνίας, διευθύνουσες επιτροπές, κ.λ.π.) αναμένεται να σημειωθεί πρόοδος με την καταγραφή της παρούσας κατάστασης, τον εντοπισμό σημείων συμφόρησης και τον καθορισμό έργων προτεραιότητας.

Τέλος, η υλοποίηση του Διαδρόμου VIII, που εγκρίθηκε πρόσφατα, εξαρτάται κατ'αρχάς από τις άμεσα ενδιαφερόμενες χώρες. Όπως ίσως γνωρίζει το αξιότιμο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η πλήρης σιδηροδρομική ευθυγράμμιση του Διαδρόμου VIII αναφέρεται επίσης στην έκθεση της υψηλού επιπέδου ομάδας για τα ΔΕΔ-Μ ως σημαντικό έργο για την εδαφική συνοχή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/434 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/434

---

(2004/C 78 E/0455)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2819/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην Ιρλανδία

Στις 22 Ιουλίου, η Επιτροπή ανακοίνωσε (IΡ/03/1070) την παραπομπή της Ιρλανδίας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο διότι, μεταξύ άλλων, οι ιρλανδικές αρχές επιτρέπουν τη λήψη απόφασης πριν και όχι μετά την πλήρη εξέταση της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με τη σχετική οδηγία.

Για ποιες ειδικές περιπτώσεις στην Ιρλανδία προβληματίζεται η Επιτροπή αναφορικά με το παραπάνω ζήτημα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Οκτωβρίου 2003)

Οι ανησυχίες της Επιτροπής προέκυψαν από την εξέταση του τρόπου που διενεργήθηκε η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του σχεδίου αυτοκινητοδρόμου Kildare Bypass σε έναν διεθνούς σημασίας υδροβιότοπο, τον Pollardstown Fen, καθώς και σε συνδεδεμένο υδροφόρο ορίζοντα.

Ειδικότερα, παρά την εισήγηση της αρχής της αρμόδιας για τη διατήρηση της φύσεως, σύμφωνα με την οποία οι πληροφορίες του αναπτυξιακού φορέα παρουσίαζαν σοβαρές ανεπάρκειες, σημαντικές μελέτες για τις ενδεχόμενες επιπτώσεις ανελήφθησαν μόνο αφού είχε ήδη ληφθεί η απόφαση εγκρίσεως του έργου.

Ενώ η Επιτροπή δεν αντετέθη στο συγκεκριμένο αυτό έργο, απεφάσισε να αμφισβητήσει την εγγενή προσέγγιση, βάσει της τεκμαιρόμενης μη συμμόρφωσής της με τις διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1).

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/434 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/434

---

(2004/C 78 E/0456)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2826/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η οικολογική οδήγηση

Εδώ και πολύ καιρό ήδη, γίνεται λόγος για την καθιέρωση ενός νέου, φιλικού προς το περιβάλλον, τρόπου οδήγησης, μέσω της εγκατάστασης ηλεκτρονικών συσκευών στα αυτοκίνητα. Η συντάκτρια της ερώτησης θα επιθυμούσε να λάβει από την Επιτροπή περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την εν λόγω οικολογική οδήγηση.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή τι μέτρα προτίθεται να λάβει για την καθιέρωση ενός πιο φιλοπεριβαλλοντικού τρόπου οδήγησης;

Πώς κρίνει η Επιτροπή την πρόταση της ολλανδικής κυβέρνησης να εξοπλισθούν όλα τα νέα αυτοκίνητα στην Ευρώπη με έλεγχο πορείας και υπολογιστή δεδομένων οδήγησης; Σύμφωνα με τις ολλανδικές αρχές, η διάταξη αυτή θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμου εκ μέρους των αυτοκινήτων και των εκπομπών C02, κατά 10%. Είναι εφικτή η υλοποίηση της εν λόγω πρότασης;

Στο Βέλγιο συμβαίνουν πολλά ατυχήματα με φορτηγά που χρησιμοποιούν διάταξη ελέγχου πορείας. Είναι σε θέση η Επιτροπή να αποφανθεί σχετικά με τις εγγυήσεις ασφάλειας που προσφέρει η ενδεχόμενη καθιέρωση ηλεκτρονικών συσκευών και ειδικότερα του ελέγχου πορείας στα αυτοκίνητα;

Απάντηση της κυρίας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Νοεμβρίου 2003)

Είναι δυνατόν να προβλεφθεί ένα ευρύ φάσμα μέτρων για τον περιορισμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των οδικών οχημάτων. Στο πλαίσιο αυτό, θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο οι συμφωνίες αυτοδέσμευσης για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και την τεχνική βελτίωση των οχημάτων.

Ο τρόπος οδήγησης αποτελεί επίσης σημαντικό παράγοντα. 'Εχει καταδειχθεί ότι η οικολογική οδήγηση (ecodriving) παρέχει τη δυνατότητα μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας κατά 10% περίπου, με ταυτόχρονο περιορισμό των ατυχημάτων και των εκπομπών ρύπων. Η Επιτροπή έχει στηρίξει πολλά έργα στο συγκεκριμένο τομέα (βλ. δικτυακό τόπο www.ecodrive.org). Το πρόγραμμα STEER, που αποτελεί συνιστώσα του προγράμματος «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη», θα επιτρέψει να χρηματοδοτηθούν και άλλα έργα.

Στο τεχνολογικό πεδίο, ένας σημαντικός αριθμός έργων που υλοποιούνται βάσει του 5ου προγράμματος πλαισίου έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, αποσκοπούν στη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των οχημάτων. Κύριος στόχος τους είναι γενικά η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών για κινητήρες που θα καταναλώνουν λιγότερο καύσιμο (C02) και, ταυτόχρονα, θα είναι πιο «καθαροί». Αναφέρονται ενδεικτικά οι σημαντικές εργασίες που έχουν διεξαχθεί προς την κατεύθυνση αυτή στο πλαίσιο του έργου DEXA (από τα αρχικά του αγγλικού Diesel Engine Exhaust particles After treatment/σωματίδια των καυσαερίων των κινητήρων ντίζελ μετά από επεξεργασία) για την εξάλειψη των εκπομπών σωματιδίων από τους κινητήρες ντίζελ και του έργου VCR (από τα αρχικά του αγγλικού Variable Compression Ratio for C02-reduction of gasoline engine/μεταβλητή σχέση συμπίεσης για τη μείωση των εκπομπών C02 των βενζινοκινητήρων), που καθιστά δυνατή τη σημαντική μείωση της κατανάλωσης καυσίμου και, Kať επέκταση, των εκπομπών C02. H προσπάθεια αυτή συνεχίζεται στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο, βάσει του οποίου χρηματοδοτούνται νέα έργα που αναμένεται να οδηγήσουν σε νέα επιτεύγματα σε σχέση τόσο με τους συμβατικούς κινητήρες, όσο και με τις κυψέλες καυσίμου πιο μακροπρόθεσμα.

Η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει μέσα στους επόμενους μήνες πρόταση οδηγίας για τις ενεργειακές υπηρεσίες. Η πρόταση αυτή ενδέχεται να επιβάλλει στους προμηθευτές ενέργειας την υποχρέωση να βοηθούν τους πελάτες τους να χρησιμοποιούν καλύτερα τα ενεργειακά προϊόντα. Στον τομέα των μεταφορών, θα παρέχονται στους πελάτες συμβουλές για την καλύτερη διαχείριση των ενεργειακών δαπανών τους, τον έλεγχο της πίεσης των ελαστικών των αυτοκινήτων τους και την παρακολούθηση μαθημάτων οικολογικής οδήγησης.

Όσον αφορά την πρόταση των Κάτω Χωρών να καταστεί υποχρεωτική η εγκατάσταση συστημάτων σταθεροποίησης της ταχύτητας (cruise control), επειδή η έγκριση τύπου των οχημάτων υπάγεται στην αρμοδιότητα της Κοινότητας, θα πρέπει να υποβληθεί στην Επιτροπή συγκεκριμένο σχέδιο, ώστε η τελευταία να εκτιμήσει τις πρακτικές συνέπειές του και τη σκοπιμότητα υποβολής πρότασης στα δύο συναρμόδια νομοθετικά όργανα. Σε κάθε περίπτωση, πρόκειται για μία μεταξύ πολλών καινοτόμων τεχνολογιών που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν με σκοπό τη βελτίωση της προστασίας του περιβάλλοντος και της ασφάλειας. Οι επιπτώσεις των διαφόρων εναλλακτικών δυνατοτήτων θα πρέπει να σταθμιστούν επιμελώς, ώστε να επιλεγεί η αποτελεσματικότερη λύση.

Τέλος, σχετικά με τα ατυχήματα που συμβαίνουν στο Βέλγιο με βαρέα φορτηγά οχήματα εξοπλισμένα με σύστημα σταθεροποίησης της ταχύτητας, το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου παραπέμπεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-1501/03 (1).

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 48.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/435 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/435

---

(2004/C 78 E/0457)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2827/03

υποβολή: Kathleen Van Brempt (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μονάδες απομόνωσης στα νοσοκομεία

Η Ευρώπη γλίτωσε από τον ιό του SARS. Κατά την άποψη όμως των ιολόγων, υπάρχει μεγάλος κίνδυνος να επανεμφανισθεί ο ιός αυτός πριν από το τέλος του έτους. Πέραν τούτου, δεν έχει εκλείψει ο κίνδυνος της βιολογικής τρομοκρατίας. Προκειμένου να αποφευχθεί η μαζική διάδοση ασθενειών ιογενούς προέλευσης, όπως είναι η SARS, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για την εγκατάσταση μονάδων απομόνωσης στα νοσηλευτικά ιδρύματα. Τώρα που η απειλή φαίνεται να έχει απομακρυνθεί, καμιά σχετική πρωτοβουλία δεν έχει αναληφθεί στα κράτη μέλη.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι τα ευρωπαϊκά νοσηλευτικά ιδρύματα θα πρέπει να διαθέτουν μονάδες απομόνωσης;

Προτίθεται η Επιτροπή να επέμβει στον τομέα αυτόν;

Κατά την άποψη της Επιτροπής, πόσες μονάδες απομόνωσης θα πρέπει να διαθέτουν τα νοσηλευτικά ιδρύματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Οι αρχές των κρατών μελών είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των μέτρων υγειονομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων αυτών που ελήφθησαν για την πρόληψη της εξάπλωσης στα νοσοκομεία του σοβαρού οξέος αναπνευστικού συνδρόμου (SARS).

Η Επιτροπή ανέλαβε, στους τομείς της αρμοδιότητάς της, ενεργό ρόλο για την αντιμετώπιση του SARS και άλλων ιογενών νόσων.

Αυτό συνεπάγεται, κυρίως, συντονισμό της εποπτείας και τεχνική καθοδήγηση στην αντιμετώπιση του SARS και άλλων μεταδοτικών ασθενειών με συνεκτικό τρόπο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Λεπτομέρειες σχετικά με το έργο αυτό υπάρχουν στον ιστόχωρο http://europa.eu.int/comm/health/index_en.html.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/436 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/436

---

(2004/C 78 E/0458)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2832/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(23 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η τήρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης

Σε ποιο βαθμό, γενικά, τα κράτη μέλη τηρούν το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, εάν ληφθεί υπόψη ότι ισχυρά οικονομικώς κράτη, όπως η Γαλλία και η Γερμανία, δυσκολεύθηκαν να μην υπερβούν το όριο του 3 % για το δημοσιονομικό έλλειμμα; Πως αντιμετωπίζει η Επιτροπή το γεγονός ότι ορισμένα κράτη κατορθώνουν να συγκρατούν το έλλειμμά τους εντός αυτού του ορίου, με το να μεταφέρουν σημαντικό μέρος των επενδύσεων του διοικητικού μηχανισμού του κράτους σε κρατικές εταιρείες ή με το να περικόπτουν δραστικά τις κοινωνικές δαπάνες;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Η επιδείνωση των φορολογικών θέσεων αντανακλά σε κάποιο βαθμό την παρούσα υποτονική οικονομική κατάσταση. Η αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) ήταν πιο περιορισμένη από ό,τι είχε προβλεφθεί την άνοιξη και ορισμένες χώρες της ευρωζώνης βρίσκονται σε τεχνική ύφεση. Ωστόσο, ένα σημαντικό μέρος της διολίσθησης που παρατηρήθηκε οφείλεται επίσης στην πολιτική αδράνειας που ακολουθείτο στο παρελθόν ή σε μέτρα που οδήγησαν σε αύξηση του ελλείμματος.

Η κατάσταση στα τρία κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία. Το Συμβούλιο εξέδωσε συστάσεις βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7 της συνθήκης ΕΚ προς τη Γερμανία, τη Γαλλία και την Πορτογαλία, ορίζοντας προθεσμίες για τη λήψη διορθωτικών μέτρων, καθώς και προθεσμία για τη μείωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το 2003 για την Πορτογαλία και μέχρι το 2004 για τη Γερμανία και τη Γαλλία. Με βάσει τα τελευταία στοιχεία για τα δημοσιονομικά αποτελέσματα για το 2003 και τους προϋπολογισμούς για το 2004, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την κατάσταση στην Πορτογαλία. Κατά το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους κατέστη σαφές ότι τα μέτρα που έλαβε η Γερμανία και η Γαλλία δεν θα ήταν αρκετά για να διορθώσει το υπερβολικό έλλειμμα μέχρι το 2004 — όπως απαιτείτο από τις αντίστοιχες συστάσεις του Συμβουλίου του Ιανουαρίου 2003 και του Ιουνίου 2003 — παρόλο που η Γερμανία συμμορφώθηκε με τις συστάσεις για το 2003. Αυτό οφείλετο σε μεγάλο βαθμό σε πιο παρατεταμένη επιβράδυνση από την αναμενόμενη, καθώς επίσης και σε συμπληρωματικά μέτρα που έλαβαν κυβερνήσεις τα οποία έκαναν την κατάσταση χειρότερη. Αυτό ώθησε την Επιτροπή να προχωρήσει με τις διαδικασίες που προβλέπει η Συνθήκη (άρθρο 104 παράγραφος 8 και άρθρο 104 παράγραφος 9) για να ζητήσει από τη Γαλλία και τη Γερμανία να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Η Επιτροπή μελέτησε προσεκτικά τις τελευταίες εξελίξεις, και προχώρησε με νέες συστάσεις βάσει αντικειμενικής άποψης των πραγματικών γεγονότων. Επομένως πρότεινε στο Συμβούλιο να δώσει στη Γερμανία και τη Γαλλία ακόμα ένα χρόνο για να μειώσουν το έλλειμμα, και ταυτόχρονα εισηγήθηκε αξιόπιστα μέτρα παγίωσης για το 2004 με σκοπό το έλλειμμα να μην υπερβεί το 3 % του ΑΕΠ το 2005. Εντούτοις, η πλειοψηφία που απαιτείτο για την έγκριση των προτάσεων της Επιτροπής δεν επιτεύχθηκε στο Συμβούλιο Ecofin της 25ης Νοεμβρίου 2003. Μετά την έκβαση αυτή, το Συμβούλιο αποφάσισε να αναλάβει για πρώτη φορά την πρωτοβουλία να καταλήξει σε συμφωνία εκτός συνθήκης. Η Επιτροπή εξέφρασε καθαρά τη διαφωνία της με το Συμβούλιο και συγκεκριμένα όσον αφορά τη διαδικασία που αυτό ακολούθησε.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εφαρμόζει τη Συνθήκη και τους κανονισμούς του Συμφώνου. Αυτή είναι η καλύτερη εγγύηση ότι όλα τα κράτη μέλη τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης και διασφαλίζοντας υγιή δημόσια οικονομικά σε όλες τις χώρες. Η Επιτροπή θα βεβαιωθεί ότι οι διαδικασίες θα τηρηθούν αμερόληπτα και με τον πιο κατάλληλο τρόπο.

Η αλληλεπίδραση μεταξύ των δημοσιονομικών κανόνων της Ένωσης και των δημόσιων επενδύσεων εξετάζεται διεξοδικά στην έκθεση «Δημόσια Οικονομικά στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ) 2003» τα δε συμπεράσματά της περιλαμβάνονται στην συνοδευτική ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο (1). Από την έκθεση αυτή προκύπτει ότι η μείωση των ρυθμών των δημόσιων επενδύσεων αποτελεί μακροχρόνια τάση η οποία είχε ήδη αρχίσει τη δεκαετία του 1970, που πλήττει όλες τις βιομηχανικές χώρες και όχι μόνο τα κράτη μέλη. Η μείωση των δημόσιων επενδύσεων σε ποσοστό του ΑΕΠ έχει αποδοθεί σε κάποιους παράγοντες συμπεριλαμβανομένης και της μεταβαλλόμενης οριοθέτησης μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων που εν μέρει συνδέεται με ιδιωτικοποιήσεις. Η μείωση των δημόσιων επενδύσεων φαίνεται ότι οφείλεται και σε προσπάθειες εξυγίανσης των δημόσιων οικονομικών που ήταν αναγκαίες λόγω υψηλών και αυξανόμενων επιπέδων χρέους, ανεξαρτήτως ΟΝΕ. Από μια προσεκτική ανάλυση των δεδομένων δεν προκύπτει κανένας σαφής συσχετισμός μεταξύ μεταβολής του δείκτη επενδύσεων και διατάξεων του πλαισίου δημοσιονομικής εποπτείας της ΕΕ. Σε πολλά κράτη μέλη μάλιστα, οι δαπάνες για δημόσιες επενδύσεις έπαψαν να μειώνονται μετά την έναρξη της νομισματικής ένωσης.

Εναλλακτικές μορφές για την ενίσχυση παραδοσιακών επενδύσεων ίσως να μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν, από καθαρά ιδιωτικές μέχρι και μεικτές επιχειρήσεις με τη συμμετοχή του δημόσιου τομέα. Οι πλέον γνωστές είναι οι συνεργασίες δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, οι οποίες έχουν βάσιμη μικροοικονομική λογική αφού μπορούν έτσι να δώσουν κίνητρα με τέτοιο τρόπο ώστε να επιτευχθεί αποδοτικότητα κόστους χωρίς να διακυβευτούν οι δημόσιοι στόχοι σχετικά με την ποιότητα και τα χαρακτηριστικά των υπηρεσιών που προσφέρουν οι επενδύσεις. Είναι σημαντικό ότι τα κράτη μέλη διαλέγουν σχέδια βάσει της μικροοικονομικής τους λογικής και όχι μόνο λόγω των πιθανών επιπτώσεών τους για τα δημόσια οικονομικά.

Η επιλογή όσον αφορά τη σύνθεση των δημόσιων οικονομικών (συμπεριλαμβανομένων και των επενδύσεων και δαπανών κοινωνικής προστασίας) είναι στα χέρια των κρατών μελών

Εντούτοις, η Ένωση παρέχει κατευθυντήριες γραμμές μέσω της πολιτικής της για τα όργανα συντονισμού, και συγκεκριμένα μέσω των γενικών κατευθυντήριων γραμμών οικονομικής πολιτικής.

Οι τελευταίες γενικές κατευθυντήριες γραμμές οικονομικής πολιτικής εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 26 Ιουνίου 2003 και αφορούν την ανάγκη να:

| i) | επαναπροσανατολιστούν οι δημόσιες δαπάνες προς ευνοϊκές για την ανάπτυξη επενδύσεις σε φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο και γνώση, |
| --- | --- |

i)

επαναπροσανατολιστούν οι δημόσιες δαπάνες προς ευνοϊκές για την ανάπτυξη επενδύσεις σε φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο και γνώση,

| ii) | να διασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και |
| --- | --- |

ii)

να διασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και

| iii) | να διασφαλισθεί η κοινωνική βιωσιμότητα. |
| --- | --- |

iii)

να διασφαλισθεί η κοινωνική βιωσιμότητα.

---

(1)  COM(2003)283 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/438 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/438

---

(2004/C 78 E/0459)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2851/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατασκευή, χωρίς ΕΠΕ, δρόμου στην περιοχή TKE των Gessi Triassici, στον Εθνικό Δρυμό των Απεννίνων Τοσκάνης Εμίλιας (villa Minozzo, επαρχία Reggio Emilia, Ιταλία

Εγκρίθηκε (1) η οριστική μελέτη έναρξης των εργασιών στην περιοχή του γεωλογικού στρώματος τριάσιων κιμωλιών των Απεννίνων, σε τμήμα της κοιλάδας που διασχίζει ο ποταμός Secchia, στο Δήμο της villa Minozzo (επαρχία του Reggio Emilia), για την κατασκευή δευτερεύουσας υπεραστικής οδού που συνεπάγεται σημαντικές επιχωματώσεις, σημαντικά έργα υποδομής και ριζικές αντικειμενικές τροποποιήσεις της υπάρχουσας κατάστασης.

Οι οικολογικές οργανώσεις Φίλοι της Γης και WWF ζήτησαν επανειλημμένως από τις αρμόδιες διοικητικές, κοινοτικές, εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές την ενεργοποίηση της διαδικασίας Εκτίμησης των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (2) (ΕΠΕ) δεδομένου ότι πρόκειται για περιοχή των Απεννίνων που παρουσιάζει ιδιαίτερο περιβαλλοντικό και τοπιακό ενδιαφέρον και η οποία διατηρείται ως σήμερα. Σχετική επισήμανση απηύθυναν ήδη στις 26/05/2000 στην Επίτροπο Wallström οι εκπρόσωποι των Πρασίνων στο περιφερειακό συμβούλιο του Reggio Emilia.

Η εν λόγω περιοχή, που προστατεύεται για το τοπιακό ενδιαφέρον της (3), αποτελεί τμήμα του προταθέντος τόπου κοινοτικού ενδιαφέροντος «Gessi Triassiciç» (κωδικός ΙΤ403009) (4) και του Εθνικού Δρυμού των Απεννίνων Τοσκάνης-Emilia (5).

Το σύνολο του σχεδίου κατασκευής της οδού και τροποποίησης του υδρολογικού καθεστώτος του ποταμού Secchia δεν αποτέλεσε αντικείμενο καμιάς διαδικασίας «προληπτικού ελέγχου» ούτε «αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων» πριν από την έκδοση των οριστικών διοικητικών αδειών.

Τα έργα για την κατασκευή της νέας οδού άρχισαν στις 2/9/2003.

Γνωρίζει η Επιτροπή τα προαναφερθέντα;

Πραγματοποιούνται ή προβλέπονται παρεμβάσεις (π.χ. δρόμοι, υδρευτικά και αποχετευτικά δίκτυα, κ.λπ.) με κοινοτική συγχρηματοδότηση για τα έργα αυτά;

Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα σχετικά με την επισημανθείσα σοβαρή επίπτωση της μη εφαρμογής των οδηγιών αριθ. 97/11/ΕΚ (6) και αριθ. 85/337/ΕΟΚ (7).

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 ΝοVμβρίου 2003)

Σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι, πριν την αδειοδότηση, τα έργα που ενδέχεται, μεταξύ άλλων ως εκ της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκεινται σε απαίτηση αδειοδότησης και σε εκτίμηση των επιπτώσεών τους. Τα σχέδια έργων που καλύπτονται από την οδηγία προσδιορίζονται στα παραρτήματα. Βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1, τα σχέδια των κατηγοριών που αναφέρονται στο παράρτημα Ι υποβάλλονται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους. Βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2, για τα σχέδια έργων που υπάγονται στις κατηγορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα Η, τα κράτη μέλη οφείλουν να καθορίζουν, κατά περίπτωσιν ή θεσπίζοντας κριτήρια ή κατώφλια, κατά πόσον κάποιο έργο πρέπει να υποβληθεί σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών του. Βάσει των πληροφοριών που κατέθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εργασίες στις οποίες αναφέρεται η ερώτηση μπορούν να υπαχθούν στο παράρτημα II της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, όπως αυτή τροποποιήθηκε και, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να αποφασιστεί εάν πρέπει να διενεργηθεί εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων όπως ορίζει το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, όπως αυτή τροποποιήθηκε.

Βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (8)«κάθε σχέδιο μη άμεσα συνδεόμενο ή αναγκαίο για τη διαχείριση του τόπου, το οποίο όμως είναι δυνατό να επηρεάζει σημαντικά τον εν λόγω τόπο, καθεαυτό ή από κοινού με άλλα σχέδια, εκτιμάται δεόντως ως προς τις επιπτώσεις του στον τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησής του.» Όλες οι αρχές των κρατών μελών, σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, υπέχουν της υποχρέωσης εφαρμογής της προαναφερθείσας διάταξης, βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου στους Τόπους Κοινοτικής Σημασίας (ΤΚΣ) και στους βάσει της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (9) Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ). Επιπλέον, από την 10η Ιουνίου 1998 και μετά, ακόμη και ελλείψει καταλόγου ΤΚΣ, τα κράτη μέλη οφείλουν να την εφαρμόζουν σε όλους τους τόπους οι οποίοι, βάσει των επιστημονικών κριτηρίων που ορίζονται στην οδηγία 92/43/ΕΟΚ για την επιλογή τους, δικαιούνται να υπαχθούν στον κατάλογο των ΤΚΣ, και ιδίως στους τόπους που φιλοξενούν ενδιαιτήματα ή είδη προτεραιότητας. Σε περίπτωση που το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον προτεινόμενο ΤΚΣ (πΤΚΣ ΙΤ4030009 «Gessi triassici»), πρέπει να υπαχθεί στην υποχρέωση της κατάλληλης εκτίμησης δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ.

Η Επιτροπή κατεχώρησε καταγγελία επί των ζητημάτων που ήγειρε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Οι πληροφορίες που κατέθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προσετέθησαν στον φάκελο της καταγγελίας, που μελετάται από την Επιτροπή.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή συμπεράνει ότι πρόκειται για παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης ΕΚ, να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των επί παραβάσει διατάξεων υπό το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει την εν προκειμένω τήρηση του κοινοτικού δικαίου.

Μετά από διερευνητικές επαφές που είχε με την περιφέρεια της Emilia Romagna, η Επιτροπή είναι σε θέση να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι ο δρόμος που διασχίζει τη ζώνη των «Gessi Triassici» (Comune Villa Minozzo, επαρχία της Reggio Emilia, Ιταλία) δεν έτυχε ενισχύσεων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ — FEDER) στο πλαίσιο του τρέχοντος στόχου Docup 2. Εξάλλου, ο εν λόγω τύπος παρέμβασης δεν προβλέπεται από το προαναφερθέν πρόγραμμα.

---

(1)  Απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου του Reggio Emilia αριθ. 176 της 24ης Ιουνίου 2003.

(2)  Οδηγία αριθ. 97/11/ΕΚ (παράρτημα II, σημείο 10, παράγραφος ε), στ)), που τροποποιεί και συμπληρώνει την προηγούμενη οδηγία αριθ. 85/337/ΕΟΚ (παράρτημα II, σημείο 10, παράγραφος ε), στ)), προεδρικό διάταγμα της 12ης Απριλίου 1996 (άρθρο 5 και 10- παράρτημα β, σημείο 7 παράγραφος ζ), ο)) και περιφερειακός νόμος της Emilia-Romagna αριθ. 9/1999 και μεταγενέστερες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις.

(3)  Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 490/1999, άρθρο 146, εδάφιο πρώτο, παράγραφος γ), ζ)).

(4)  Υπουργικό διάταγμα για το περιβάλλον και την προστασία της εδαφικής επικράτειας, 3 Απριλίου 2000, αριθ. 65 και Απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου της Emilia-Romagna αριθ. 1242 της 15ης Ιουλίου 2002.

(5)  Προεδρικό διάταγμα της 21ης Μαΐου 2001 κατά την έννοια του νόμου αριθ. 394/1991 και μεταγενέστερες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις.

(6)  ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(7)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(8)  EE L 206 της 22.7.1992.

(9)  EE L 103 της 25.4.1979.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/439 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/439

---

(2004/C 78 E/0460)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2853/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες: επίθεση κατά του Κοινοβουλίου από υπάλληλο της Επιτροπής

Αληθεύει ότι ο υπάλληλος της Επιτροπής, Wolfgang Elsner, κατά την ομιλία του στο Συνέδριο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού στη Βαρκελώνη, επιτέθηκε κατά της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εξαιρέσει τις υπηρεσίες πλοήγησης από την Οδηγία για τις λιμενικές υπηρεσίες, χαρακτηρίζοντας το Κοινοβούλιο αντιεπιχειρηματικό («anti-business»);

Εξουσιοδότησε η Επιτροπή κάποιον από τους υπαλλήλους της να προβεί σε τέτοια επίθεση και, εάν όχι, τι πρόκειται να πράξει ώστε να εμποδίσει την επανάληψη τέτοιων επεισοδίων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Οκτωβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να είναι βέβαιο ότι ο υπάλληλος της Επιτροπής στον οποίο αναφέρθηκε, δεν προέβη σε τέτοια σχόλια στη Συνδιάσκεψη του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO), στη Βαρκελώνη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/440 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/440

---

(2004/C 78 E/0461)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2877/03

υποβολή: Jan Dhaene (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεθνής αρχιτεκτονικός διαγωνισμός «Μονοπάτια της Ευρώπης» και πλατεία Jean Rey

Συνέχεια της ερώτησης E-0405/03 (1).

| 1. | Αναφορικά με το διεθνή αρχιτεκτονικό διαγωνισμό με τίτλο «Τα Μονοπάτια της Ευρώπης», απεδείχθη ότι δεν τηρήθηκε η υποχρέωση ανεξαρτησίας μεταξύ του προέδρου της εξεταστικής επιτροπής και του δεύτερου νικητή, δεδομένου ότι εξακριβώθηκαν άμεσοι και επίσημοι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ των δυο μερών (βλ. απόσπασμα Moniteur belge 980804-Atelier Espace Leopold S A).
  Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να αξιώσει την επιστροφή των ποσών που κατεβλήθησαν στο δεύτερο νικητή; |
| --- | --- |

1.

Αναφορικά με το διεθνή αρχιτεκτονικό διαγωνισμό με τίτλο «Τα Μονοπάτια της Ευρώπης», απεδείχθη ότι δεν τηρήθηκε η υποχρέωση ανεξαρτησίας μεταξύ του προέδρου της εξεταστικής επιτροπής και του δεύτερου νικητή, δεδομένου ότι εξακριβώθηκαν άμεσοι και επίσημοι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ των δυο μερών (βλ. απόσπασμα Moniteur belge 980804-Atelier Espace Leopold S A).

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να αξιώσει την επιστροφή των ποσών που κατεβλήθησαν στο δεύτερο νικητή;

| 2. | Όσον αφορά την κατακύρωση της ανάθεσης σύμβασης για το έργο «Πλατεία Ευρωπαϊκής Ένωσης» (πλατεία Jean Rey), από τις βελγικές αρχές στο αρχιτεκτονικό γραφείο ODC, μπορεί τελικά να διευκρινίσει η Επιτροπή, μετά τις επαφές που είχε με τις βελγικές αρχές (απάντηση της 21ης Μαΐου 2003 του κ. Κίνοκ στην ερώτηση Ε-405/03), εάν η ανάθεση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, που αφορά το συντονισμό των διαδικασιών οι οποίες διέπουν τους δημοσίους διαγωνισμούς παροχής υπηρεσιών; |
| --- | --- |

2.

Όσον αφορά την κατακύρωση της ανάθεσης σύμβασης για το έργο «Πλατεία Ευρωπαϊκής Ένωσης» (πλατεία Jean Rey), από τις βελγικές αρχές στο αρχιτεκτονικό γραφείο ODC, μπορεί τελικά να διευκρινίσει η Επιτροπή, μετά τις επαφές που είχε με τις βελγικές αρχές (απάντηση της 21ης Μαΐου 2003 του κ. Κίνοκ στην ερώτηση Ε-405/03), εάν η ανάθεση πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1992, που αφορά το συντονισμό των διαδικασιών οι οποίες διέπουν τους δημοσίους διαγωνισμούς παροχής υπηρεσιών;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Με απόφαση της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2002, ολοκληρώθηκε διαδικασία καταγγελίας σχετικά με τον διεθνή αρχιτεκτονικό διαγωνισμό «Μονοπάτια της Ευρώπης». Πραγματοποιούνται επαφές μεταξύ της Επιτροπής και της Περιφέρειας Βρυξελλών στις οποίες εξετάζεται η επιστροφή του βραβείου που απονεμήθηκε στον νικητή. Στο πλαίσιο αυτών των επαφών, η Επιτροπή προτίθεται επίσης να συζητήσει το ζήτημα της ανεξαρτησίας του προέδρου της εξεταστικής επιτροπής έναντι του δεύτερου νικητή.

Αναφορικά με τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για τη μελέτη «Πλατεία Ευρωπαϊκής Ένωσης», το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην επιστολή που του απέστειλε ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής Αγοράς στις 4 Αυγούστου 2003. Στην επιστολή αυτή εξηγείται ότι η σύμβαση είχε ανατεθεί στην εταιρεία ODC το 1986 σύμφωνα με τη βελγική νομοθεσία που ίσχυε την εποχή εκείνη. Ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατό να εφαρμοστεί η οδηγία 92/50/ΕΚ (3) η οποία τέθηκε σε ισχύ σε μεταγενέστερη από εκείνη την ημερομηνία.

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 98.

(2)  ΕΕ L 209 της 24.7.1992, σελ. 1.

(3)  Οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/440 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/440

---

(2004/C 78 E/0462)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2895/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ιρλανδοί εκτροφείς προβάτων

Πόσα κράτη μέλη επιμένουν ότι πρέπει να υπάρχει ο ίδιος ρυθμός ανανέωσης πληθυσμού προβάτων, τόσο για τους περιφραγμένους βοσκότοπους όσο και για τους απερίφρακτους, κοινόχρηστους χώρους που βρίσκονται σε λόφους εντός της ίδιας φάρμας;

Ζήτησε η Επιτροπή τον αποκλεισμό 800 000 προβάτων χάριν της προστασίας του περιβάλλοντος των λόφων στην Ιρλανδία;

Ποιός είναι ο αριθμός των προβάτων που ζήτησε η Επιτροπή να αποκλειστούν από τους λόφους στην Ιρλανδία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Η κατάσταση όπου «ένα κράτος μέλος επιμένει ότι η πυκνότητα του πληθυσμού των προβάτων πρέπει να είναι η ίδια, τόσο για τους περιφραγμένους βοσκότοπους όσο και για τους απερίφρακτους κοινόχρηστους χώρους που βρίσκονται σε λόφους, εντός της ίδιας γεωργικής εκμετάλλευσης» δεν φαίνεται να υφίσταται στα άλλα κράτη μέλη. Σύμφωνα με το άρθρο 13 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 της Επιτροπής της 26ης Φεβρουαρίου 2002 (1) στο οποίο καθορίζονται οι προϋποθέσεις ανάληψης υποχρεώσεων για εκτατικοποίηση της κτηνοτροφίας, «η κατανομή του ζωικού κεφαλαίου στο σύνολο του αγροκτήματος πραγματοποιείται κατά τρόπο που να διατηρείται το σύνολο του βοσκοτόπου και να αποφεύγεται τόσο η υπερεκμετάλλευση όσο και η υποεκμετάλλευση του βοσκοτόπου».

Η Επιτροπή δεν ζήτησε συγκεκριμένα την απομάκρυνση 800 000 προβάτων όπως αναφέρεται στο δεύτερο και τρίτο μέρος της ερώτησης, αλλά μια συνδυασμένη συμμόρφωση με το καθεστώς προστασίας του αγροτικού περιβάλλοντος (γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα) και με το καθεστώς πριμοδοτήσεων για τα πρόβατα καθώς και συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την προστασία των ενδιαιτημάτων όπως καθορίζονται στις οδηγίες 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (2) και 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3). Στις 13 Ιουνίου 2002, το Δικαστήριο καταδίκασε την Ιρλανδία λόγω της εκτεταμένης ζημίας στη βλάστηση και της διάβρωσης που προκλήθηκε από την υπερβολική πυκνότητα προβάτων στη Δυτική Ιρλανδία (Υπόθεση C-117/00). Η χώρα αυτή οφείλει να λάβει μέτρα για να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου το ταχύτερο δυνατό. Για την αντιμετώπιση του προβλήματος της υπέρμετρης βόσκησης προβάτων σε κοινόκτητες εκτάσεις (commonages) καθώς και των περιβαλλοντικών ζημιών που προκλήθηκαν σε τέτοιες ευαίσθητες περιοχές, κρίθηκε αναγκαίο να ληφθούν μέτρα για τη μείωση του ζωικού κεφαλαίου. 'Ετσι η Επιτροπή ενέκρινε το 1998 ένα συμπληρωματικό μέτρο Α στο πλαίσιο του καθεστώτος προστασίας του αγροτικού περιβάλλοντος (REPS) για την αποζημίωση των κτηνοτρόφων των περιοχών αυτών που θα ακολουθούσαν ένα γεωργοπεριβαλλοντικό σχέδιο το οποίο θα συνέβαλε στη μείωση του αριθμού των προβάτων ώστε να επιτευχθεί βιώσιμη πυκνότητα ζωικού κεφαλαίου και θα περιελάμβανε ειδικούς όρους για την αποκατάσταση υποβαθμισμένων περιοχών. Το γεωργοπεριβαλλοντικό σχέδιο θα ανταποκρινόταν σε σχέδια πλαίσια που έπρεπε να καταρτιστούν για κάθε κοινόκτητη έκταση.

Ενόσω καθορίζονταν τα σχέδια πλαίσια για τις κοινόκτητες εκτάσεις, ελήφθησαν προσωρινά μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της υπέρμετρης βόσκησης σε έξι δυτικές κομητείες όπου είχαν σημειωθεί οι σοβαρότερες περιβαλλοντικές ζημίες. Απαιτήθηκε άμεση μείωση του αριθμού των προβάτων κατά 30 % και κατά το διάστημα του Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου 1998 απομακρύνθηκαν οριστικά από τις κοινόκτητες εκτάσεις των κομητειών αυτών περίπου 140 000 πρόβατα. Τα εν λόγω μέτρα πολλαπλής συμμόρφωσης τέθηκαν σε εφαρμογή προτού πραγματοποιηθούν οι πληρωμές βάσει των καθεστώτων πριμοδότησης για τα πρόβατα για το 1998. Οι αντίστοιχες πληρωμές στους κτηνοτρόφους για το 1999 και το 2000 περιορίστηκαν στον αριθμό των αιτήσεων ενίσχυσης που είχαν υποβληθεί, με ανώτατο όριο το 70% του ποσού που είχε εγκριθεί δυνάμει του καθεστώτος για το 1998.

Η πολλαπλή συμμόρφωση άρχισε να εφαρμόζεται πλήρως από το 2001. Τα καθεστώτα των κατά κεφαλήν ενισχύσεων για το 2001 προβλέπουν ότι οι κτηνοτρόφοι που χρησιμοποιούν κοινόκτητες εκτάσεις οφείλουν να συμμετέχουν σε ένα εγκεκριμένο σχέδιο REPS (που περιλαμβάνει μέτρο Α) ή σε εθνικό σχέδιο (καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Σεπτέμβριο του 2003) προκειμένου να τους καταβληθούν οι ενισχύσεις δυνάμει των καθεστώτων πριμοδότησης προβατίνων και αντισταθμιστικών αποζημιώσεων σε μειονεκτικές περιοχές. Δεν διατίθενται στοιχεία σχετικά με τη μείωση του αριθμού των προβάτων λόγω της πολλαπλής συμμόρφωσης από το 2001.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 445/2002 της Επιτροπής της 26ης Φεβρουαρίου 2002 περί λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), ΕΕ L 74 της 15.3.2002.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/441 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/441

---

(2004/C 78 E/0463)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2903/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η αναστολή συμβάσεων συνεργασίας και η αναβολή της υπογραφής συμφωνιών συνεργασίας

Απαντώντας στην ερώτηση Ε-0520/03 (1) της 13ης Φεβρουαρίου 2003 σχετικά με το σεβασμό των δικαιωμάτων της γυναίκας στο Πακιστάν, το Συμβούλιο δήλωσε ότι δεν έχει ανασταλεί καμία σύμβαση συναφθείσα με τρίτη χώρα και περιλαμβάνουσα τη ρήτρα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως «ουσιαστικό στοιχείο».

Αντίθετα, η ΕΕ ανέστειλε πολυάριθμες διατάξεις συμβάσεων σε ορισμένες περιπτώσεις όπου τα ουσιαστικά στοιχεία της σύμβασης δεν τηρούνταν. Πρόκειται για τις χρηματοδοτικές διατάξεις της συμφωνίας του Cotonou, η έχει συναφθεί με το Ζιμπάμπουε (2002), τις Κομόρες (2000), την Ακτή του ελεφαντοστού (2000), τα νησιά Φίτζι (2000), την Αϊτή (2000) και τη Λιβερία (2001). Με ποιον τρόπο οι έξι αυτές χώρες παραβίασαν τα ουσιαστικά στοιχεία της συμφωνίας;

Εις ό,τι άφορά την Κροατία (1995), το Πακιστάν (1999), την Αλγερία (1998) και τη Ρωσία (1995), η υπογραφή των συμφωνιών συνεργασίας αναβλήθηκε επειδή εγέρθηκαν ανησυχίες σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η έννοια «ανθρώπινα δικαιώματα» είναι ευρύτατη. Για τι είδους παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρόκειται στην περίπτωση των ως άνω τεσσάρων χωρών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δίνει μεγάλη σημασία στη ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες που συνάπτει η Κοινότητα με τρίτες χώρες, θεωρώντας την θετικό μέσο για την προώθηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατίας. Συναλλαγές διαρθρωμένες βάσει της ρήτρας με τρίτες χώρες αποτελούν πιο ρεαλιστικό τρόπο για την υλοποίηση των στόχων της ρήτρας των δικαιωμάτων του ανθρώπου απ' ό,τι η εφαρμογή άκαμπτων κριτηρίων για την αναστολή μερών μιας συμφωνίας. Εντούτοις, η Επιτροπή συμφωνεί ότι υπάρχουν περιστάσεις κατά τις οποίες μπορούν να απαιτούνται μέτρα. Όταν ενδεχομένως λαμβάνονται τέτοια μέτρα μετά από προσεκτική αξιολόγηση της ιδιαίτερης κατάστασης που επικρατεί σε μία χώρα, είναι σημαντικό να εξετάζονται εγκαίρως όχι μόνον οι επιπτώσεις των μέτρων αλλά και οι προϋποθέσεις που θα διέπουν την άρση τους.

Από το 1996, έγινε επίκληση της ρήτρας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ορισμένες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης των χωρών που αναφέρονται από το Αξιότιμο Μέλος, για αιτιολόγηση του αιτήματος για επίσημες διαβουλεύσεις με μία τρίτη χώρα ή για την αναστολή της συνεργασίας και την επιβολή άλλων κυρώσεων. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, αξιολογήθηκαν με προσοχή η πολιτική κατάσταση καθώς και η κατάσταση της δημοκρατίας και των ανρθωπίνων δικαιωμάτων στη σχετική χώρα. Σ' αυτές τις αξιολογήσεις της, η Επιτροπή απέφυγε να ακολουθήσει «μηχανιστική» ή «τυπολογική» προσέγγιση, η οποία δεν θα μπορούσε να δώσει την αναγκαία πλήρη εκτίμηση μιας ασταθούς κατάστασης στη σχετική τρίτη χώρα.

Η Επιτροπή συνεχίζει να έχει την ίδια προσέγγιση όταν αποφασίζει το κατά πόσον πρέπει να επιβραδύνει ή να αναστείλει διαπραγματεύσεις για μία διμερή συμφωνία ή για την υπογραφή τέτοιας συμφωνίας, όπως ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 62.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/442 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/442

---

(2004/C 78 E/0464)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2916/03

υποβολή: Marianne Thyssen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση σε διεθνικές ενώσεις καλλιεργητών οπωροκηπευτικών

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) 2200/96 (1) προβλέπει κοινοτική χρηματοδοτική ενίσχυση σε διεθνικές ενώσεις καλλιεργητών οπωροκηπευτικών, υπό τον όρο ότι έχουν καταρτίσει σχετικό λειτουργικό πρόγραμμα και έχουν ιδρύσει ένα ταμείο δράσης.

Το εν λόγω ταμείο χρηματοδοτείται από μία συνεισφορά των καλλιεργητών και μία χρηματοδοτική ενίσχυση ύψους 4,1 % Kať ανώτατο όριο του τζίρου των πωλήσεων της ένωσης καλλιεργητών. Η σχέση χρηματοδότησης είναι 50 % -50 % στην περίπτωση εθνικών δράσεων, πράγμα που συνεπάγεται ότι τότε το ταμείο δράσης περιλαμβάνει το 8,2 % κατ' ανώτατο όριο του τζίρου των πωλήσεων.

Σε περίπτωση διεθνικών δράσεων η σχέση χρηματοδότησης είναι 60 % -40 %. Εδώ εμφανίζεται όμως το πρόβλημα ότι το ποσοστό ενίσχυσης παραμένει καθορισμένο στο 4,1 % κατ' ανώτατο όριο, γεγονός που σημαίνει στην πραγματικότητα περιορισμό του ταμείου δράσης στην περίπτωση της διεθνικής συνεργασίας, ενώ ο κανονισμός επιθυμεί ακριβώς το αντίθετο, δηλ. προώθηση αυτής της συνεργασίας.

Θα ήθελα να με πληροφορήσει η Επιτροπή αν αναγνωρίζει αυτό το πρόβλημα. Αν η απάντηση είναι καταφατική, προτίθεται η Επιτροπή να πάρει μέτρα σε συντομότατο χρονικό διάστημα για να εξαλείψει αυτή την αντίφαση στη νομοθεσία, εξασφαλίζοντας μία εξαίρεση σε ό,τι αφορά το ανώτατο ποσοστό ενίσχυσης (4,1 %), στην περίπτωση των διεθνικών ενώσεων καλλιεργητών οπωροκηπευτικών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει εν προκειμένω αναλάβει ενώπιον του Κοινοβουλίου, συνεχίζει μέχρι στιγμής να απλοποιεί και να αποσαφηνίζει τους κανόνες εφαρμογής σχετικά με την κοινή οργάνωση της αγοράς των οπωροκηπευτικών. Η διαδικασία αυτή, σε στενό διάλογο με τα κράτη μέλη και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, κατέστησε δυνατό τον εντοπισμό συγκεκριμένου αριθμού δυσχερειών προς επίλυση, μεταξύ των οποίων η αναφερόμενη από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή τελεί επομένως εν γνώσει του εν λόγω προβλήματος. Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δικαίως αναφέρει ότι ο ισχύον τρόπος υπολογισμού της ενίσχυσης, και συγκεκριμένα το γεγονός ότι το ποσοστό 4,1 % συνιστά ανυπέρβλητο όριο, συχνά δυσχεραίνουν την αποτελεσματική εφαρμογή ενός ποσοστού κοινοτικής συγχρηματοδότηση ς που ανέρχεται σε ύψος 60 %.

Η Επιτροπή εξετάζει ενδεχόμενες λύσεις για την επανόρθωση του προβλήματος. Θα εξεταστεί η επίπτωση στον προϋπολογισμό από τις διάφορες δυνατότητες, ενώ θα ληφθεί υπόψη η απαίτηση δημοσιονομικής ουδετερότητας στην πρόταση που πρέπει η Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 (2), στο πλαίσιο της εξελισσόμενης ήδη διαδικασίας απλοποίησης της κοινής οργάνωσης της αγοράς των οπωροκηπευτικών.

Οι ενέργειες αυτές θα γίνουν το ταχύτερο δυνατό, λαμβάνοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασιών των αρμόδιων θεσμικών οργάνων.

---

(1)  EE L 297 της 21.11.1996, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συμβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1996, για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/443 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/443

---

(2004/C 78 E/0465)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2959/03

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κίνδυνοι πλήρους διακοπής της ηλεκτροδότησης

Την Πέμπτη 28 Αυγούστου 2003, ορισμένες νότιες συνοικίες του Λονδίνου έμειναν για 34 λεπτά χωρίς ηλεκτροδότηση, με αποτέλεσμα να κλειστούν 250 000 άνθρωποι σε τρένα, μετρό, ανελκυστήρες ή να ακινητοποιηθούν σε διασταυρώσεις. Ο διευθυντής του National Grid, του δικτύου διανομής ηλεκτρικού ρεύματος, επιβεβαίωσε ότι επρόκειτο για σπάνιο φαινόμενο, το οποίο ο ίδιος είχε αποκλείσει — με αφορμή την πρόσφατη συσκότιση στις ΗΠΑ — ότι θα μπορούσε να συμβεί στην Αγγλία.

Στην Ιταλία ο υπουργός παραγωγικών διαδικασιών ανακοίνωσε ότι εντός του 2005 θα έχουν κατασκευαστεί νέες εγκαταστάσεις και ο εκπρόσωπος εθνικής διαχείρισης του δικτύου διανομής προέβλεψε ότι θα υπάρξουν κρούσματα πλήρων διακοπών ηλεκτροδότησης στα επόμενα δύο χρόνια.

| 1. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι η διαδικασία ιδιωτικοποιήσεως των εγκαταστάσεων θα μπορούσε να είναι η αιτία των παραπάνω; |
| --- | --- |

1.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η διαδικασία ιδιωτικοποιήσεως των εγκαταστάσεων θα μπορούσε να είναι η αιτία των παραπάνω;

| 2. | Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει η Επιτροπή για να εκτιμήσει αν τα σχέδια ανάπτυξης των εγκαταστάσεων συμβιβάζονται με την τάση αύξησης των παραγωγικές και κοινωνικές ανάγκες των επιμέρους χωρών; |
| --- | --- |

2.

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει η Επιτροπή για να εκτιμήσει αν τα σχέδια ανάπτυξης των εγκαταστάσεων συμβιβάζονται με την τάση αύξησης των παραγωγικές και κοινωνικές ανάγκες των επιμέρους χωρών;

| 3. | Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει η Επιτροπή για την εναρμόνιση των προτύπων ασφαλείας που θα εμποδίζουν ή θα αποτρέπουν τον κίνδυνο διακοπής; |
| --- | --- |

3.

Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να προωθήσει η Επιτροπή για την εναρμόνιση των προτύπων ασφαλείας που θα εμποδίζουν ή θα αποτρέπουν τον κίνδυνο διακοπής;

| 4. | Ποιες παρεμβάσεις έχουν γίνει υπέρ της εκτεταμένης χρήσης νέων ενεργειακών πηγών, και ειδικότερα των ανανεώσιμων, μοναδικής εγγύησης κατά των διακοπών, καθώς και των αποκεντρωμένων ενεργειακών πηγών; |
| --- | --- |

4.

Ποιες παρεμβάσεις έχουν γίνει υπέρ της εκτεταμένης χρήσης νέων ενεργειακών πηγών, και ειδικότερα των ανανεώσιμων, μοναδικής εγγύησης κατά των διακοπών, καθώς και των αποκεντρωμένων ενεργειακών πηγών;

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Το θέμα της ιδιοκτησίας δεν σχετίζεται με τις διακοπές των δικτύων. Είτε τα δίκτυα ανήκουν σε ιδιώτες επενδυτές είτε σε κρατικές υπηρεσίες, είναι σημαντικό να υπάρχουν πάντοτε κατάλληλα κίνητρα για τις ενδιαφερόμενες εταιρείες και για τους υπαλλήλους τους προκειμένου να συντηρούν, να λειτουργούν και να αναπτύσσουν το δίκτυο. Σε ό,τι αφορά τη βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, την εποπτεία πρέπει να έχουν οι κρατικές ρυθμιστικές αρχές από τη στιγμή που στην πραγματικότητα αυτές είναι που ελέγχουν τη διάθεση των πόρων στις επιχειρήσεις μεταφοράς και διανομής.

Η δημιουργία της υποδομής μεταφοράς αποτελεί κυρίως ευθύνη των αντίστοιχων κρατών μελών. Ωστόσο, αυτό που ενδιαφέρει την Κοινότητα είναι να επιτύχει ασφάλεια εφοδιασμού ενόψει της αναδυόμενης ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Επιθυμεί επίσης να αναπτυχθεί ο ανταγωνισμός στις διαμεθοριακές συναλλαγές. 'Ετσι, σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης (15 και 16 Μαρτίου 2002), το Συμβούλιο ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές για το πρόγραμμα του διευρωπαϊκού δικτύου, στις οποίες καθορίζονται οι πρωτεύοντες άξονες ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Τα αντίστοιχα έργα θα κριθούν ευνοϊκά για τη χρηματοδότησή τους μέσω του προϋπολογισμού για τα ΔΔ.

Η Επιτροπή έχει ήδη λάβει μέτρα επί του θέματος ζητώντας, μέσω του Florence Electricity Regulators Forum, να εκπονήσει η Union for the Co-ordination of Transmission of Electricity (UCTE) έναν οδηγό λειτουργίας, ο οποίος θα συγκεντρώνει τις διάφορες κατευθυντήριες γραμμές που υπάρχουν σήμερα. Μέρη του οδηγού αυτού θα μπορούσαν να καταστούν δεσμευτικά στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας (1).

Εγγύηση 100% κατά των διακοπών δεν μπορεί να υπάρξει ποτέ. Βάσει αυτού, η αποκεντρωμένη ηλεκτροπαραγωγή, όπως οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η συμπαραγωγή ηλεκτρισμού-θερμότητας (CHP), μπορεί να συμβάλει στην ασφάλεια λειτουργίας του δικτύου. Η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (οδηγία 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (2)) απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν στόχους για την ανάπτυξη αυτού του είδους ενέργειας. Παρεμφερής πρόταση για τη συμπαραγωγή CHP είναι σήμερα υπό θεσμοθέτηση.

---

(1)  EE L 176 της 15.7.2003.

(2)  ΕΕ L 283 της 27.10.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/444 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/444

---

(2004/C 78 E/0466)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2966/03

υποβολή: Brian Simpson (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εθνικό Ισπανικό Υδρολογικό Σχέδιο: οι συνέπειες του σχεδίου κατασκευής φράγματος La Brena στον ιβηρικό λύγκα και τα προστατευόμενα αρπακτικά

Γνωρίζει η Επιτροπή τα πιθανά προβλήματα που μπορεί να προκύψουν στον ιβηρικό λύγκα, τον ισπανικό βασιλαετό και τα άλλα απειλούμενα είδη από το Εθνικό Υδρολογικό σχέδιο της ισπανικής κυβέρνησης και πιο συγκεκριμένα από το σχέδιο κατασκευής φράγματος La Brena;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει σε γενικές γραμμές τα σχεδιά της για την προστασία όλων των απειλούμενων ειδών και πιο συγκεκριμένα του ιβηρικού λύγκα και του ισπανικού βασιλαετού;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει υπόψη της το έργο κατασκευής φράγματος La Breña II στην επαρχία της Κόρδοβας, της αυτόνομης κοινότητας της Ανταλουσίας στη νότιο Ισπανία.

Η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασία παράβασης για το έργο αυτό, ώστε να εξασφαλιστεί εν προκειμένω η ορθή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου για το περιβάλλον.

Το ως άνω έργο για την κατασκευή φράγματος αποτέλεσε το αντικείμενο πολλών ανταλλαγών πληροφοριών και συναντήσεων μεταξύ της Επιτροπής και των ισπανικών αρχών. Επιβάλλεται να σημειωθεί ότι η Επιτροπή έλαβε αναλυτικές πληροφορίες σε ό,τι αφορά το θέμα αυτό από τις ισπανικές αρχές και τα επιμέρους πρόσωπα, ενώσεις και φορείς που διαβίβασαν τις απόψεις τους τόσο υπέρ όσο και κατά του έργου.

Θα πρέπει επίσης να υπογραμμιστεί ότι εν προκειμένω, οι ισπανικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (1). Η Επιτροπή επί του παρόντος εξετάζει το συγκεκριμένο αίτημα. Προβλέπεται ότι η Επιτροπή πρόσφατα θα εκδώσει γνώμη για το ως άνω έργο.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/445 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/445

---

(2004/C 78 E/0467)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2975/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Συμβάσεις με την CESD

Η Επιτροπή (EuropeAid) υπέγραψε το Δεκέμβριο του 2001 σύμβαση αξίας 999 780 ευρώ με την εταιρεία CESD. Η εταιρεία έπρεπε να βοηθήσει με την απογραφή πληθυσμού στην πρώην Γιουγκοσλαβία. Η σύναψη της σύμβασης αυτής παρουσιάζει πολλά προβλήματα. Κατ' αρχάς το έργο ανατέθηκε στην εταιρεία χωρίς να έχει ακολουθηθεί η κανονική διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού. Κατά δεύτερον, η σύμβαση συνήφθη παρά το γεγονός ότι ήταν ήδη γνωστά στοιχεία τεκμηρίωσης για απάτη εις βάρος της Eurostat ύψους άνω των 3 εκατ. ευρώ.

Κατά την περίοδο από το 1996 έως το 2001 η CESD συνήψε με την Eurostat συμβάσεις αξίας 31 655 756 ευρώ. Ορισμένες από τις συμβάσεις αυτές έχουν συναφθεί χωρίς την εφαρμογή των συνήθων κανόνων που διέπουν τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων. Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει εκφράσει επικρίσεις σχετικά με την σύναψη συμβάσεων μεταξύ της Eurostat και της CESD χωρίς την εφαρμογή των κανόνων περί σύναψης δημοσίων συμβάσεων, στις ετήσιες εκθέσεις του (1)

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν δεν ήταν ενήμερη για τις επικρίσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή εάν μήπως προτίμησε να τις αγνοήσει;

Ο Επίτροπος κ. Patten ισχυρίζεται σε επιστολή (της 29ης Σεπτεμβρίου 2003) προς την κ. Theato ότι η EuropeAid δεν είχε ενημερωθεί σχετικά με ανωμαλίες και απάτη όσον αφορά την CESD πριν από τον Ιούλιο 2003.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς είναι δυνατόν η EuropeAid να μην είχε πληροφορηθεί τα προβλήματα με την CESD, όταν το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε διαπιστώσει στην Eurostat, σε δύο εκθέσεις του Μάιου και του Ιουλίου του 2001, ανωμαλίες, απάτη και νεποτισμό αξίας άνω των 3 εκατ. ευρώ; Τα προβλήματα ήταν τόσο σοβαρά που οι δύο εκθέσεις διαβιβάστηκαν στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) το Νοέμβριο του 2001.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει πώς είναι δυνατόν η εταιρεία CESD να μην είχε συμπεριληφθεί στη βάση δεδομένων «Έγκαιρης Προειδοποίησης»(Εarly Warning) της Επιτροπής;

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει εάν πρόκειται για συνήθη πρακτική μια γενική διεύθυνση να συνάπτει νέες συμβάσεις με εταιρεία, η οποία είναι ένοχη σοβαρής απάτης εις βάρος άλλης γενικής διεύθυνσης, ή εάν πρόκειται για παραβίαση των ισχυόντων κανόνων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2003)

Στην ετήσια έκθεση του για το δημοσιονομικό έτος 1998, το Ελεγκτικό Συνέδριο επέκρινε τη σύναψη συμβάσεων με εταιρίες οι οποίες συνεπάγονταν τη διαχείριση ειδικών κονδυλίων- η CESD ήταν μία από τις πολλές εταιρίες που αναφέρθηκε σάυτό το πλαίσιο από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Όπως εξήγησε ο κ. Patten στην επιστολή του της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 προς την κα Theato, αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ενισχύθηκαν οι ρυθμίσεις εποπτείας του έργου για τη σύμβαση της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας (FYROM). Εξάλλου, η σύμβαση FYROM που συνήφθη με την CESD-Roma ήταν σύμβαση για παροχή υπηρεσιών και όχι συμφωνία χορήγησης μη επιστρεπτέων ενισχύσεων, καθιστώντας έτσι δυνατό τον καλύτερο έλεγχο των δαπανών, βάσει των εξόδων που πράγματι πραγματοποιήθηκαν.

Στην ετήσια έκθεσή του για το δημοσιονομικό έτος 1999, το Ελεγκτικό Συνέδριο κάλυψε τη στατιστική βοήθεια που παρασχέθηκε στις υποψήφιες χώρες μέσω του προγράμματος PHARE και αναρωτήθηκε για το κατά πόσο δικαιολογείται η χρησιμοποίηση της CESD ως αναδόχου τεχνικής βοήθειας μέσω απευθείας συμφωνίας για ποσό 15 εκατομμυρίων ευρώ. Η Επιτροπή εξήγησε στην απάντησή της ότι η απόφαση να συνάψει σύμβαση με απευθείας συμφωνία είχε σκοπό να καταστήσει δυνατή την κινητοποίηση των βασικών ικανοτήτων των στατιστικών υπηρεσιών των κρατών μελών και ότι, κατόπιν περαιτέρω ανάλυσης το 1997, αποφασίστηκε, με ισχύ από το 1998, να επαναπροσδιοριστεί η φύση και το φάσμα της ανάθεσης εργασιών σε τρίτους και να οργανωθούν οι διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων σύμφωνα με τις τυποποιημένες διαδικασίες που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του προγράμματος Phare.

Η Επιτροπή (EuropeAid) πληροφορήθηκε την κριτική που διατυπώθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με τα ενδεχόμενα προβλήματα που προκύπτουν από τη δομή ορισμένων συμβάσεων με τη CESD και έλαβε μέτρα για να αντεπεξέλθει σάυτή την κριτική. Ωστόσο, οι εκθέσεις του Συνεδρίου δεν ανέφεραν προβλήματα απάτης ή παρατυπίας σε σχέση με τη CESD.

Η απόφαση για σύναψη σύμβασης ύψους 0,999 εκατομμυρίων ευρώ για τη σύμβαση έργου εκλογικών καταλόγων στη FYROM με απευθείας συμφωνία ελήφθη βάσει τεχνικών συμβουλών που παρασχέθηκαν από την Eurostat καθώς και της ανάγκης να διασφαλιστεί η επιτυχία της κατάρτισης των εκλογικών καταλόγων στη FYROM οι οποίοι, αναμενόταν ότι θα άρχιζαν το 2001. Εκείνη την εποχή, είχαν συμφωνήσει πολλοί, μεταξύ των οποίων το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, ότι έπρεπε να εφαρμοστεί επειγόντως η συμφωνία της Οχρίδας.

Η EuropeAid, όπως άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής, δεν γνώριζε τις εκθέσεις λογιστικού ελέγχου. Η Eurostat δεν ενημέρωσε την EuropeAid γιάυτές τις εκθέσεις και τα αποτελέσματα απεστάλησαν στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) το Νοέμβριο του 2001. Οι λόγοι γιάυτήν την κατάσταση έχουν ήδη παρουσιαστεί στην Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου του Κοινοβουλίου (Cocobu) και εξηγήθηκαν και πάλι από τον Πρόεδρο της Επιτροπής κατά τη διάσκεψη των Προέδρων (CdP) της 25ης Σεπτεμβρίου 2003 στην οποία συμμετείχαν και μέλη της Cocobu. Οι διαδικασίες που ίσχυαν εκείνη την εποχή δεν προέβλεπαν ότι έπρεπε να ενημερώνεται η Επιτροπή ως σύνολο για τα προβλήματα που επισημαίνονταν στις εκθέσεις. Και μόνον αργότερα η OLAF πληροφόρησε την Επιτροπή ότι μπορούσαν να συναχθούν τα αναγκαία συμπεράσματα (συμπεριλαμβανομένης και της χρησιμοποίησης του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης) σε σχέση με τα προβλήματα που είχαν επισημανθεί. Στην περίπτωση αυτή, η πρώτη ουσιαστική κοινοποίηση απεστάλη από την OLAF στη Γενική Γραμματεία το Μάιο 2003. Η EuropeAid έλαβε γνώση αυτών των εκθέσεων τον Ιούλιο 2003 και η Επιτροπή αποφάσισε τον Ιούλιο 2003 να καταγγείλει όλες τις συμβάσεις με τη CESD.

Η Επιτροπή αποδέχεται πλήρως ότι υπήρξε σαφής έλλειψη επικοινωνίας σάυτή την περίπτωση. Για να αποσοβηθούν παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον, η Επιτροπή ενέκρινε στις 23 Ιουλίου 2003 ένα μνημόνιο συμφωνίας σχετικά με έναν κώδικα συμπεριφοράς ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της OLAF και της Επιτροπής όσον αφορά τις εσωτερικές έρευνες της OLAF στην Επιτροπή. Εν αναμονή της τελικής έγκρισης αυτού του κώδικα, η Γενική Γραμματεία της Επιτροπής και η OLAF αποφάσισαν να εφαρμόσουν τις διατάξεις αυτού του κώδικα συμπεριφοράς σε προσωρινή βάση. Επιπλέον, η Επιτροπή έλαβε την απόφαση ότι οι Επίτροποι πρέπει να ενημερώνονται από το Γενικό Διευθυντή τους για τα αποτελέσματα και τις συστάσεις των εκθέσεων λογιστικού ελέγχου.

Οι μηχανισμοί πρόληψης και ελέγχου που έχουν θεσπισθεί από τη σημερινή Επιτροπή από το 2001 και οι οποίοι τίθενται σταδιακά σε ισχύ, είναι σχεδιασμένοι έτσι ώστε να αποτρέπονται στο μέλλον παρόμοιες καταστάσεις. Η θέση σε ισχύ του νέου δημοσιονομικού κανονισμού (2) θα συμβάλει στον καθορισμό σαφέστερων και αυστηρότερων κανόνων, ώστε να μην χρησιμοποιηθούν και πάλι στο μέλλον παρόμοιες πρακτικές και έχουν ήδη ληφθεί συμπληρωματικά μέτρα τον Ιούλιο του 2003.

Στις 18 Νοεμβρίου 2003, ο Πρόεδρος, κ. Prodi, παρουσίασε ένα σχέδιο δράσης στο Κοινοβούλιο για να καλυφθούν οι ελλείψεις που επισημάνθηκαν στην υπόθεση Eurostat.

---

(1)  ΕΕ. C 327 thw 24.11.1994, ΕΕ C 349 της 3.12.1999 και ΕΕ C 342 της 1.12.2000.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/447 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/447

---

(2004/C 78 E/0468)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2994/03

υποβολή: Bernhard Rapkay (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Επιδοτήσεις της ΕΕ προς τη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία για τα έτη 2001 και 2002

| 1. | Ποιές επιδοτήσεις έλαβε το 2001 και 2002 από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και δη:






  — | από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), |
| --- | --- | --- |

1.

Ποιές επιδοτήσεις έλαβε το 2001 και 2002 από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και δη:

—

από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ),

| — | από το ΕΓΤΠΕ (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) — Τμήμα Προσανατολισμού, |
| --- | --- |

—

από το ΕΓΤΠΕ (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) — Τμήμα Προσανατολισμού,

| — | από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων — Τμήμα Εγγυήσεων, |
| --- | --- |

—

από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων — Τμήμα Εγγυήσεων,

| — | από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), |
| --- | --- |

—

από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ),

| — | από τα ερευνητικά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, |
| --- | --- |

—

από τα ερευνητικά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

| — | από τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

—

από τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος,

| — | από λοιπά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας; |
| --- | --- |

—

από λοιπά προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας;

| 2. | Ποιοι φορείς έχουν λάβει τις επιδοτήσεις; |
| --- | --- |

2.

Ποιοι φορείς έχουν λάβει τις επιδοτήσεις;

| 3. | Ποιά ποσά διατέθηκαν σε συγχρηματοδότηση με το ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας; |
| --- | --- |

3.

Ποιά ποσά διατέθηκαν σε συγχρηματοδότηση με το ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας και την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Λόγω της έκτασης της απάντησης, η Επιτροπή τη διαβιβάζει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Οργάνου αυτού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/447 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/447

---

(2004/C 78 E/0469)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2996/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τυποποίηση των ημερομηνιών στους υπολογιστές

Προτίθεται να δηλώσει η Επιτροπή εάν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να καθορίζει μία τυποποιημένη μορφή για τις ημερομηνίες στο λογισμικό των υπολογιστών;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Νοεμβρίου 2003)

Για την μορφή ημερομηνιών στο λογισμικό των ηλεκτρονικών υπολογιστών δεν προβλέπεται κανονιστική ρύθμιση από την Κοινοτική Νομοθεσία.

Εντούτοις, το 1992 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (1) υιοθέτησε την προδιαγραφή ISO 8601 βάσει του προτύπου 28601 ΕΝ για να τερματίσει την παραδοσιακή σύγχυση στην οποία εμπλέκονται περίοδοι, παύλες, η σειρά των αριθμών, και άλλες μορφές ημερομηνίας που χρησιμοποιούνται ανά την Ευρώπη.

---

(1)  http://www.cenorm.be/.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/448 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/448

---

(2004/C 78 E/0470)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3007/03

υποβολή: Giacomo Santini (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ο ρόλος των «ευρωπαϊκών αγροτικών σταυροδρομιών» όσον αφορά τις δράσεις ενημέρωσης για την ΚΓΠ

Η έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου που αφορά τα μέτρα ενημέρωσης σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική (1), επισημαίνει με ικανοποίηση τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν με τις ενημερωτικές εκστρατείες του 2000, του 2001 και του 2002, υπογραμμίζει όμως ότι οι δράσεις αυτές μπορούν να βελτιωθούν από την άποψη της επίπτωσης στο κοινό και τις σχέσεις κόστους/αποτελεσματικότητας. Η Επιτροπή υποστηρίζει, επικαλούμενη το ενημερωτικό δελτίου του Ευρωβαρομέτρου, ότι η γενική άγνοια των πολιτών όσον αφορά την ΚΓΠ την ΠΟΕ, την ασφάλεια των τροφίμων και άλλα αγροτικά θέματα, καθιστά περισσότερο από ποτέ αναγκαία την ανάγκη προώθησης ενημερωτικών δράσεων για τη βελτίωση των επιπτώσεων.

Έχοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό δίκτυο των «αγροτικών σταυροδρομιών» εκπληρώνει εδώ και χρόνια ρόλο διάδοσης της κοινής γεωργικής πολιτικής χάρη στην ύπαρξη επί του ευρωπαϊκού εδάφους 140 περίπου «ευρωπαϊκών κέντρων αγροτικής ενημέρωσης και προώθησης» τα οποία διαθέτουν δημοσιεύματα, ένα ενημερωτικό δελτίο και ιστοσελίδες στο διαδίκτυο και στελεχώνονται με προσωπικό ειδικευμένο στον τομέα της ΚΓΠ. Το ευρωπαϊκό δίκτυο «ευρωπαϊκά αγροτικά σταυροδρόμια» μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην επίτευξη των στόχων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 (2), δηλαδή τόσο της βελτίωσης των επιπτώσεων στους πολίτες όσο και της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας. Για την επίτευξη του αποτελέσματος αυτού θεωρείται ότι θα ήταν σκόπιμο η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας της Επιτροπής να επιτύχει τη δομική συμμετοχή των «κέντρων» αυτών για την αρτιότερη πραγματοποίηση των ενημερωτικών εκστρατειών και την εξασφάλιση μεγαλύτερης συνεκτικότητας των ενημερωτικών δράσεων που αναλαμβάνει η Επιτροπή.

Έχοντας επίσης υπόψη ότι μια από τις δράσεις που έχει αναλάβει η ίδια η Επιτροπή είναι ακριβώς η κατάρτιση προσωπικού για τα «αγροτικά σταυροδρόμια» στα ειδικότερα ζητήματα της ΚΓΠ, με τη φροντίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας, η οποία με τον τρόπο αυτό απέδειξε την ανάγκη λειτουργικής σύνδεσης με τα εν λόγω «κέντρα». Το δίκτυο των «αγροτικών σταυροδρομιών» βοήθησε το προσωπικό της Επιτροπής στα ενημερωτικά περίπτερα των διαφόρων γεωργικών εκθέσεων.

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή:

| 1. | Αν σκοπεύει να διευρύνει τις προϋποθέσεις συνεργασίας με το ευρωπαϊκό δίκτυο των «αγροτικών σταυροδρομιών» για την υλοποίηση ενεργειών που σχετίζονται με δράσεις οι οποίες έχουν αναληφθεί κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής; |
| --- | --- |

1.

Αν σκοπεύει να διευρύνει τις προϋποθέσεις συνεργασίας με το ευρωπαϊκό δίκτυο των «αγροτικών σταυροδρομιών» για την υλοποίηση ενεργειών που σχετίζονται με δράσεις οι οποίες έχουν αναληφθεί κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής;

| 2. | Ποιος θα είναι ο ρόλος των «αγροτικών σταυροδρομιών» στις δράσεις που έχουν αναληφθεί με πρωτοβουλία της Επιτροπής για την εφαρμογή του επανειλημμένα αναφερθέντος κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000; |
| --- | --- |

2.

Ποιος θα είναι ο ρόλος των «αγροτικών σταυροδρομιών» στις δράσεις που έχουν αναληφθεί με πρωτοβουλία της Επιτροπής για την εφαρμογή του επανειλημμένα αναφερθέντος κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000;

---

(1)  COM(2003)235 τελ.

(2)  ΕΕ L 100 της 20.4.2000, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/448 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/448

---

(2004/C 78 E/0471)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3068/03

υποβολή: Hugues Martin (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση δομών υποδοχής Info-Point Europe

Μετά την έναρξη ισχύος, την 1η Ιανουαρίου 2003, του νέου δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται σε όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα (Κανονισμός ΕΚ αριθ. 1605/2002 (1) του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002) και των κανόνων εφαρμογής του, οι λειτουργικές ενισχύσεις που εχορηγούντο έως τώρα σε οργανισμούς οι οποίο φιλοξενούσαν ένα Info-Point Europe θα δίδονται στο εξής, σύμφωνα με τις πληροφορίες μου, βάσει νέας διαδικασίας. Αντί να τους παρέχεται αυτομάτως χρηματοδότηση, τα εν λόγω κέντρα ενημέρωσης θα πρέπει να συμμετέχουν σε πρόσκληση υποβολής προσφορών, χωρίς την οποία δεν θα μπορούν να ελπίζουν στη λήψη επιχορήγησης.

Στους ανωτέρω οργανισμούς διετίθετο επίσης, πέραν των λειτουργικών ενισχύσεων, βοήθεια διοικητικής μέριμνας, όπως υλικό εκδόσεων, πρόσβαση στο «Intranet αναμεταδοτών και δικτύων», υπηρεσίες «HelpDesk αναμεταδοτών και δικτύων», τεκμηριωτική και τεχνική αρωγή και συνεδριάσεις των υπευθύνων των κέντρων αναμετάδοσης ... Σε μια μεταβατική φάση, αποφασίσθηκε ότι οι οργανισμοί που θα υποβάλουν σχετική αίτηση θα εξακολουθήσουν να λαμβάνουν τη βοήθεια διοικητικής μέριμνας και κατά το έτος 2004.

Η νέα αυτή διαδικασία, που αποβλέπει στην ενίσχυση της διαφάνειας ως προς τη χορήγηση χρηματοδοτήσεων, δημιουργεί ωστόσο τρία ερωτήματα, τα οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπαινίχθηκε χωρίς να δίνει λεπτομερή απάντηση:

| — | Ποια θα είναι τα κριτήρια επιλογής για τους οργανισμούς που θα συμμετάσχουν σε προκλήσεις υποβολής προσφορών; |
| --- | --- |

—

Ποια θα είναι τα κριτήρια επιλογής για τους οργανισμούς που θα συμμετάσχουν σε προκλήσεις υποβολής προσφορών;

| — | Τα μέτρα διοικητικής μέριμνας θα ανανεωθούν μετά το 2004; |
| --- | --- |

—

Τα μέτρα διοικητικής μέριμνας θα ανανεωθούν μετά το 2004;

| — | Γενικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει να εξετάσει για το μέλλον νέες μορφές συνεργασίας, που εξασφαλίζουν την άμεση ενημέρωση του πολίτη, με ταυτόχρονη τήρηση των νέων κανόνων που θεσπίζονται από τον προαναφερθέντα δημοσιονομικό κανονισμό; Μπορεί η Επιτροπή να γίνει ακριβέστερη στο σημείο αυτό; |
| --- | --- |

—

Γενικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει να εξετάσει για το μέλλον νέες μορφές συνεργασίας, που εξασφαλίζουν την άμεση ενημέρωση του πολίτη, με ταυτόχρονη τήρηση των νέων κανόνων που θεσπίζονται από τον προαναφερθέντα δημοσιονομικό κανονισμό; Μπορεί η Επιτροπή να γίνει ακριβέστερη στο σημείο αυτό;

---

(1)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/449 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/449

---

(2004/C 78 E/0472)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3112/03

υποβολή: Giacomo Santini (PPE-DE), Elena Padotti (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR), Giovanni Pittella (PSE), Generoso Andria (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Gianfranco Dell'Alba (NI), Roberta Angelilli (UEN), Stefano Zappalà (PPE-DE), Paolo Pastorelli (PPE-DE), Antonio Di Pietro (ELDR), Mauro Nobilia (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Michl Ebner (PPE-DE), Roberto Bigliardo (UEN), Catherine Guy-Quint (PSE), Adriana Poli Bortone (UEN), Fiorella Ghilardotti (PSE), Monica Frassoni (Verts/ALE), Franz Turchi (UEN), Massimo Carraro (PSE), Guido Bodrato (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE), Vincenzo Lavarra (PSE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE) και Giovanni Fava (PSE) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτική πληροφόρηση της ΕΕ. Νομική βάση για τα Σταυροδρόμια Αγροτικής Πληροφόρησης και Κινητοποίησης και τα Info Point Europe — ΙΡΕ. Χορήγηση της επιδότησης λειτουργίας για το έτος 2004: Ανάγκη και επείγων χαρακτήρας

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατ' επανάληψη υπογράμμισε τη σημασία του έχουν, στο πλαίσιο της πολιτικής πληροφόρησης και επικοινωνίας, τα δίκτυα που δημιούργησε η ΕΕ στα κράτη μέλη στο πλαίσιο των οποίων εντάσσονται τα Σταυροδρόμια Αγροτικής Πληροφόρησης και Κινητοποίησης και τα Info Point Europa — (ΙΡΕ). |
| --- | --- |

—

το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατ' επανάληψη υπογράμμισε τη σημασία του έχουν, στο πλαίσιο της πολιτικής πληροφόρησης και επικοινωνίας, τα δίκτυα που δημιούργησε η ΕΕ στα κράτη μέλη στο πλαίσιο των οποίων εντάσσονται τα Σταυροδρόμια Αγροτικής Πληροφόρησης και Κινητοποίησης και τα Info Point Europa — (ΙΡΕ).

| — | οι ανακοινώσεις (1) προσδιορίζουν τα δίκτυα ως «μία κληρονομιά ανεκτίμητη λόγω της πείρας τους, της ελαστικότητας και της άμεσης γειτνίασης με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και τους πολίτες». |
| --- | --- |

—

οι ανακοινώσεις (1) προσδιορίζουν τα δίκτυα ως «μία κληρονομιά ανεκτίμητη λόγω της πείρας τους, της ελαστικότητας και της άμεσης γειτνίασης με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και τους πολίτες».

| — | η Επιτροπή ανέκαθεν επέδειξε πίστη στην πολιτική αυτή, όπως σαφώς αποδεικνύει η απάντηση που δόθηκε στις 29.9.2002 από τον Πρόεδρο Prodi σε μία γραπτή ερώτηση που υπογράφουν ορισμένοι βουλευτές ((Ε-2357/02 (2)) στην οποία τόνιζε ότι «η κατανόηση των δράσεων που προωθούνται και των προγραμμάτων που έχουν υλοποιηθεί από την Ένωση παρουσιάζουν πρόοδο χάριν στα δίκτυα πληροφόρησης». |
| --- | --- |

—

η Επιτροπή ανέκαθεν επέδειξε πίστη στην πολιτική αυτή, όπως σαφώς αποδεικνύει η απάντηση που δόθηκε στις 29.9.2002 από τον Πρόεδρο Prodi σε μία γραπτή ερώτηση που υπογράφουν ορισμένοι βουλευτές ((Ε-2357/02 (2)) στην οποία τόνιζε ότι «η κατανόηση των δράσεων που προωθούνται και των προγραμμάτων που έχουν υλοποιηθεί από την Ένωση παρουσιάζουν πρόοδο χάριν στα δίκτυα πληροφόρησης».

Έχοντας υπόψη την επιστολή της 29.9.2003, δια της οποίας η ΓΔ ΤΥΠΟΥ, διαφορετικά απ' ότι είχε προαναγγείλει, γνωστοποίησε στις εθνικές δομές που φιλοξενούν τα δίκτυα, ότι η ανανέωση της σύμβασης για το 2004 δεν θα παρέχει πλέον δικαίωμα σε μία επιδότηση, ενώ όσον αφορά το μέλλον η Επιτροπή θα αξιολογήσει νέες μορφές συνεργασίας και τούτο λόγω έναρξης ισχύος την 1.1.2002 των δημοσιονομικών κανονισμών 1605/2002 (3) και 2342/2002 (4).

Δεδομένου ότι η νέα και απρόβλεπτη αυτή κατάσταση θέτει υπό αμφισβήτηση την ίδια την επιβίωση των δικτύων και μειώνει σε κάθε περίπτωση δραστικά την ικανότητα διαλόγου με τους πολίτες, σε μία από τις πλέον κρίσιμες στιγμές του κοινοτικού βίου όπου η ικανότητα αυτή θα έπρεπε να ενισχυθεί περαιτέρω,

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | εαν δεν θεωρεί σκόπιμο να ενεργήσει άμεσα προκειμένου να μην χαθεί η κληρονομιά σχέσεων, επαφών, γνώσεων και υλικών και άϋλων αγαθών που δημιουργήθηκαν σε τόσα χρόνια δραστηριότητας των δικτύων πληροφόρησης της ΕΕ, εκπονώντας μία πρόταση για νομική βάση που θα αποδίδει νομική οντότητα και σε κάθε περίπτωση θα επιτρέπει να θεωρούνται τα σταυροδρόμια και τα ΙΡΕ ως εντεταλμένοι οργανισμοί ή κοινοτικοί οργανισμοί βάσει των άρθρο 54, 55 ή 185 του Κανονισμού του Συμβουλίου 1605/02. |
| --- | --- |

—

εαν δεν θεωρεί σκόπιμο να ενεργήσει άμεσα προκειμένου να μην χαθεί η κληρονομιά σχέσεων, επαφών, γνώσεων και υλικών και άϋλων αγαθών που δημιουργήθηκαν σε τόσα χρόνια δραστηριότητας των δικτύων πληροφόρησης της ΕΕ, εκπονώντας μία πρόταση για νομική βάση που θα αποδίδει νομική οντότητα και σε κάθε περίπτωση θα επιτρέπει να θεωρούνται τα σταυροδρόμια και τα ΙΡΕ ως εντεταλμένοι οργανισμοί ή κοινοτικοί οργανισμοί βάσει των άρθρο 54, 55 ή 185 του Κανονισμού του Συμβουλίου 1605/02.

| — | εάν για το έτος 2004, προτίθεται να εκτελέσει την θέση του προϋπολογισμού (16 5 01) που από καιρό αφιερώνεται στη χρηματοδότηση των κεραιών πληροφόρησης εις τρόπον ώστε να επιτρέπεται μία αξιοποίηση και όχι μία υποβάθμιση των προσώπων που από χρόνια έχουν δραστηριοποιηθεί στο πλαίσιο αυτό; |
| --- | --- |

—

εάν για το έτος 2004, προτίθεται να εκτελέσει την θέση του προϋπολογισμού (16 5 01) που από καιρό αφιερώνεται στη χρηματοδότηση των κεραιών πληροφόρησης εις τρόπον ώστε να επιτρέπεται μία αξιοποίηση και όχι μία υποβάθμιση των προσώπων που από χρόνια έχουν δραστηριοποιηθεί στο πλαίσιο αυτό;

---

(1)  COM(2001)354 τελικό και COM(2002)350.

(2)  ΕΕ C 92 Ε της 17.4.2003, σελ. 158.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σελ. 1.

(4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/450 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/450

---

(2004/C 78 E/0473)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3153/03

υποβολή: Evelyne Gebhardt (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Euro-Infopoints (ευρωπαϊκά κέντρα παροχής πληροφοριών)

Στα τέλη του Σεπτεμβρίου 2003 η Επιτροπή ανκοίνωσε στα Euro-Infopoints, ότι λόγω του νέου δημοσιονομικού κανονισμού από τον Ιανουάριο του 2004 δεν θα είναι δυνατόν να χορηγηθούν επιδοτήσεις για τις λειτουργικές δαπάνες. Αυτό απειλεί την ύπαρξη των Info-Points και Carrefours, τα οποία μέχρι σήμερα είχαν αναγνωρισμένα παράσχει καλές υπηρεσίες προς τους πολίτες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και βεβαίως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα Info-Points είναι άλλωστε απαραίτητα για τη δημιουργία μιας βάσης εμπιστοσύνης μεταξύ των ανθρώπων στην Ευρώπη και των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 1. | Για ποιο λόγο η ανακοίνωση έγινε τόσο καθυστερημένα και αιφνιδιαστικά, ώστε οι υπεύθυνοι των Info-Points και Carrefours να μην δύνανται να προσαρμοσθούν κατά τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού τους για το 2004 στη νέα κατάσταση; |
| --- | --- |

1.

Για ποιο λόγο η ανακοίνωση έγινε τόσο καθυστερημένα και αιφνιδιαστικά, ώστε οι υπεύθυνοι των Info-Points και Carrefours να μην δύνανται να προσαρμοσθούν κατά τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού τους για το 2004 στη νέα κατάσταση;

| 2. | Για ποιο λόγο δεν υπήρξε κάποια ρύθμιση, που θα εξασφαλίζει τη διατήρηση των Info-Points, παρά το γεγονός ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός στον οποίο αναφέρεται η Επιτροπή, υφίσταται ήδη πάνω από ένα έτος (από τον Ιούνιο του 2002) |
| --- | --- |

2.

Για ποιο λόγο δεν υπήρξε κάποια ρύθμιση, που θα εξασφαλίζει τη διατήρηση των Info-Points, παρά το γεγονός ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός στον οποίο αναφέρεται η Επιτροπή, υφίσταται ήδη πάνω από ένα έτος (από τον Ιούνιο του 2002)

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει την εργασία χωρίς διακοπή των Info-Points γι το 2004 με τη βοήθεια μιας μεταβατικής ρύθμισης; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει την εργασία χωρίς διακοπή των Info-Points γι το 2004 με τη βοήθεια μιας μεταβατικής ρύθμισης;

| 4. | Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλίσει την μόνιμη διατήρηση των Info-Points και Carrefours; |
| --- | --- |

4.

Τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλίσει την μόνιμη διατήρηση των Info-Points και Carrefours;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/450 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/450

---

(2004/C 78 E/0474)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3240/03

υποβολή: Thierry Coriullet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάργηση της επιδότησης στη λειτουργία των Info-Point Europe

Η πρόσφατη απόφαση της Επιτροπής να καταργήσει την επιδότηση στη λειτουργία των Info-Point Europe έρχεται σε μια στιγμή αποφασιστική για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σε ένα πλαίσιο Διακυβερνητικής Διάσκεψης, εθνικών εκστρατειών για την έγκριση του μελλοντικού Συντάγματος και επικείμενων ευρωπαϊκών εκλογών, δεν αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι η εν λόγω απόφαση δεν θα μπορούσε να ληφθεί σε πιο ακατάλληλη στιγμή;

Είναι πράγματι ενήμερη η Επιτροπή για τη μεγάλη χρησιμότητα των Info-Point Europe σε θέματα πληροφόρησης και ανακοίνωσης, με στόχο την προσέγγιση της Ευρώπης στους πολίτες;

Επίσης, λαμβάνοντας υπόψη τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό αλλά και τη σημασία της επιδότησης της λειτουργίας που χορηγείται από την Επιτροπή γιατί να μην έχει προβλεφθεί η προοδευτική μείωση αντί της απότομης διακοπής, που δημιουργεί στα κέντρα αυτά χρηματοοικονομικές δυσκολίες και τα υποχρεώνει είτε σε μείωση του προσωπικού τους είτε σε οριστικό κλείσιμο;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/451 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/451

---

(2004/C 78 E/0475)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3265/03

υποβολή: Maria Sanders-ten Holte (ELDR) προς την Επιτροπή

(29 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Πληροφόρηση από τα Info-Points και τα Carrefours

Στο ψήφισμα του της 13ης Μαρτίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να υποστηρίξουν περισσότερο και εντατικότερα τα υφιστάμενα δίκτυα πληροφόρησης, μεταξύ δε αυτών τα Info-Points και τα Carrefours. Στις 10 Απριλίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνισε σε επόμενο ψήφισμά του ότι είναι ουσιαστικής σημασίας να καταβληθούν εντονότερες προσπάθειες στον τομέα της επικοινωνίας και της πληροφόρησης σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική.

Τα Info-Points και τα Carrefours είναι κέντρα πληροφόρησης που βρίσκονται κοντύτερα στο κοινό. Λαμβάνοντας υπόψη τις εκλογές, την διεύρυνση και το νέο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα του 2004, έχει πολύ μεγάλη σημασία να μπορούν να λειτουργούν αυτά ακριβώς τα κέντρα άρτια. Παρόλ' αυτά η Επιτροπή αποφάσισε να παύσει την επιδότηση εργασίας των κέντρων αυτών από 1ης Ιανουαρίου 2004.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιό λόγο αποφάσισε να παύσει την ετήσια επιδότηση εργασίας των κέντρων αυτών από 1ης Ιανουαρίου 2004;

Προβάλει η Επιτροπή λόγους καθοριστικής σημασίας για να προβεί στην ενέργεια αυτή τόσο σύντομα;

Έχει προβλέψει μεταβατική ρύθμιση για να βοηθήσει τα Info-Points και τα Carrefours κατά τη δύσκολη χρονιά που θα είναι το 2004;

Πότε σκέπτεται η Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για την υποστήριξη των κέντρων πληροφόρησης στο μέλλον;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/451 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/451

---

(2004/C 78 E/0476)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3287/03

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σπίτια της Ευρώπης

Το δημοκρατικό έλλειμμα είναι μία έννοια η οποία κυρίως χρησιμοποιείται προκειμένου να υπογραμμισθεί ότι παρατηρείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση μία έλλειψη δημοκρατίας και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση φαίνεται απρόσιτη στους πολίτες λόγω της πολυπλοκότητας της λειτουργίας της. Τούτο σημαίνει ότι το κοινοτικό θεσμικό σύστημα παραμένει μέχρι σήμερα αρκετά σκοτεινό για τους απλούς ευρωπαίους πολίτες.

Μία από τις αποστολές που ανατέθηκαν στα Σπίτια της Ευρώπης όταν δημιουργήθηκαν, ήταν ακριβώς να διαλυθεί αυτή η αίσθηση ότι τα θεσμικά όργανα είναι απόμακρα και απρόσιτα. Πρώτος στόχος τους ήταν να εργασθούν για την προσέγγιση μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών και των θεσμικών οργάνων μέσω της ενημέρωσης και της απομυθοποίησης της λειτουργίας των κοινοτικών οργάνων.

Στο πλαίσιο αυτό, είμαστε υποχρεωμένοι να διαπιστώσουμε ότι τα Σπίτια της Ευρώπης εκπληρούν καθημερινά την αποστολή τους αυτή με τον πλέον επαρκή και δραστήριο τρόπο. Ως εκ τούτου, εξεπλάγην τα μάλα όταν ανεκάλυψα ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επρόκειτο να καταργήσει την επιδότησή τους για την κάλυψη των λειτουργικών δαπανών τους του 2004, με ειδοποίηση που απεστάλη στις 29 Σεπτεμβρίου 2003! Πέραν των προβλημάτων οργάνωσης που προϋποθέτει η εν λόγω κατάργηση (και δη επί θεμάτων απασχόλησης για νέους ενθουσιώδεις ευρωπαίους που απασχολούνται από ετών και με αφοσίωση στο εκπληκτικό αυτό εγχείρημα), έχει ιδιαίτερη σημασία να σκεφθούμε και τις επιπτώσεις στην εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Την στιγμή κατά την οποία η ΕΕ συζητά σχετικά με το μελλοντικό της Σύνταγμα (και τον τρόπο της εφαρμογής του), που προετοιμάζεται να υποδεχθεί 10 νέα μέλη (η είσοδος των οποίων δημιουργεί ενίοτε κάποια ανησυχία στους πολίτες) και που οι Ευρωπαίοι καλούνται γι άλλη μια φορά στις κάλπες τον προσεχή Ιούνιο (γνωστού όντος πόσο είναι δύσκολο να κινητοποιηθούν οι ψηφοφόροι για τις εκλογές αυτές), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποστερεί απότομα τον εαυτό της από το μεγαλύτερο δίκτυο ενημέρωσης που διαθέτει στα κράτη μέλη...

Δεδομένου ότι οι λόγοι της απόφασης αυτής είναι δύσκολο να γίνουν κατανοητοί, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει κάπως το θέμα;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/452 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/452

---

(2004/C 78 E/0477)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3301/03

υποβολή: Nicole Thomas-Mauro (UEN) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γραφεία πληροφόρησης για την Ευρώπη

Τα διάφορα γραφεία πληροφόρησης για την Ευρώπη έλαβαν πρόσφατα επιστολές δια των οποίων ενημερώθηκαν σχετικά με την απώλεια των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων.

Τα γραφεία αυτά είχαν δημιουργηθεί για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την Ευρώπη.

Δέον να διαπιστωθεί ότι παρατηρείται πλήρης αντίθεση με τη στρατηγική πληροφόρησης που υιοθετήθηκε το 2002. Η Επιτροπή φαίνεται να θεωρεί ότι η έναρξη ισχύος του νέου δημοσιονομικού κανονισμού την 1η Ιανουαρίου του 2003, αποτελεί επαρκή όρο για την κατάργηση αυτή.

Ποιά συστήματα οικονομικής υποστήριξης προβλέπει να θέσει σε ενέργεια η Επιτροπή;

Προβλέπονται κάποια άλλα μέσα που θα επιτρέψουν τη λειτουργία των δομών αυτών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/452 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/452

---

(2004/C 78 E/0478)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3389/03

υποβολή: John Hume (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκά Μονοπάτια

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει γιατί η Γενική Διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνίας ανακοίνωσε την ξαφνική λήξη της επιχορήγησης προς τα 138 μέλη του Δικτύου «Ευρωπαϊκά Μονοπάτια»; Θα επανεξετάσει την απόφαση αυτή ώστε να συνεχισθεί η επιχορήγηση κατά το 2004;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/452 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/452

---

(2004/C 78 E/0479)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3403/03

υποβολή: John Cushnahan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση για τα «Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια»

Πληροφορούμαι ότι η ΓΔ Τύπου και Επικοινωνιών αποφάσισε πρόσφατα να ακυρώσει τις ισχύουσες συμβάσεις με τα «Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια» και να τους προσφέρει, σε αντικατάσταση, άλλες συμβάσεις χωρίς την ετήσια επιχειρησιακή επιχορήγηση των 20 000 ευρώ για το 2004. Γνωρίζω ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός βάσει του οποίου έλήφθη η απόφαση αυτή βρίσκεται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2003, αλλά τα «Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια» έλαβαν γνώση της απόφασης μόλις την 29η Σεπτεμβρίου του 2003.

Τα «Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια» αποτελούν ουσιώδη πηγή πληροφοριών για την ΕΕ και η στιγμή αυτή είναι μάλλον ακατάλληλη για μια τέτοια αλλαγή πολιτικής, δεδομένου ότι αυτά βρίσκονται στη διαδικασία προπαρασκευής δράσεων για το κοινό σχετικά με τη διεύρυνση, το προτεινόμενο Σύνταγμα και τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Παρακαλώ την Επιτροπή να μου εξηγήσει γιατί ελήφθη η απόφαση αυτή και πώς υπολογίζει η ότι θα μπορέσουν να λειτουργήσουν τα «Ευρωπαϊκά Σταυροδρόμια» το 2004, με τόσο περιορισμένο προϋπολογισμό.

Κοινή συμπληρωματική απάντηση

του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3007/03, Ρ-3068/03, Ε-3112/03, Ρ-3153/03, Ε-3240/03, Ρ-3265/03, Ε-3287/03, Ε-3301/03, Ρ-3389/03 και Ρ-3403/03

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η παρούσα απάντηση συμπληρώνει την απάντηση που εδόθη από την Επιτροπή στις ερωτήσεις των Αξιοτιμων Μελών του Κοινοβουλίου στις 21 Νοεμβρίου 2003.

Όπως ανακοίνωσε στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου, στις 20 Νοεμβρίου 2003, το Μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για το προσωπικό και τη διοίκηση (1), η Επιτροπή ενημέρωσε τους κ.κ. βουλευτές ότι αποφάσισε (2), στις 26 Νοεμβρίου 2003, να χορηγήσει μια επιδότηση λειτουργίας, εκτάκτως και για τελευταίο έτος και ελάχιστου ποσού ίδιου προς αυτό που χορηγήθηκε το 2003 δυνάμει του έτους 2004, στις δομές υποδοχής των Info-Points Europe και των Κέντρων αγροτικής πληροφόρησης και εμψύχωσης. Ο κατάλογος των 266 δικαιούχων που μπορούν να εισπράξουν αυτή την επιδότηση συνάπτεται ως παράρτημα στην απόφαση της Επιτροπής. Οι πλέον συγκεκριμένοι όροι και τα ενδεδειγμένα μέτρα ελέγχου εκτίθενται λεπτομερώς σε σύμβαση επιδότησης που υπογράφεται ξεχωριστά με κάθε δικαιούχο.

Η απόφαση αυτή στηρίχτηκε με δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που θεσπίστηκε κατά τη σύνοδο δημοσιονομικής συνδιαλλαγής της 24ης Νοεμβρίου 2003 (3).

Για τα έτη 2005 και εξής, η Επιτροπή ζήτησε να «της υποβληθεί, το ταχύτερο ... ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής για την πληροφόρηση και την επικοινωνία μετά το 2004 ...» (4). Η ανακοίνωση αυτή θα αφορά το νέο πλαίσιο δράσης των κέντρων και των δικτύων εντός της διευρυμένης Ένωσης.

Όσον αφορά τον ειδικό ρόλο των Κέντρων αγροτικής πληροφόρησης, που θίγεται μεταξύ άλλων στις ερωτήσεις Ε-3007/03, Ρ-3389/03 και Ε-3007/03, η Επιτροπή επιθυμεί να αναφέρει ότι, στο πλαίσιο των ενεργειών πληροφόρησης σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική και την ανάπτυξη της υπαίθρου που έχουν αναληφθεί «με πρωτοβουλία της Επιτροπής» δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 814/2000 του Συμβουλίου, τα Κέντρα αγροτικής πληροφόρησης διαδραματίζουν σοβαρότατο ρόλο αφενός πολλαπλασιαστή απόψεων στην κοινή γνώμη και αφετέρου τοπικών κεραιών ενημέρωσης στην κοινωνία των πολιτών, ειδικότερα στους αγρότες και τους λοιπούς πληθυσμούς της υπαίθρου.

Οι δεσμοί της Επιτροπής με τα Κέντρα αγροτικής πληροφόρησης έχουν συσφιχθεί κατά τα τελευταία έτη με επαφές περισσότερο πλαισιωμένες και εκδηλώσεις όπως το ειδικό συνέδριο που οργανώθηκε και χρηματοδοτήθηκε από την Επιτροπή και απευθυνόταν στους εκπροσώπους των Κέντρων (30 και 31 Μαΐου 2002). Υπάρχει η σκέψη να διοργανώνεται αντίστοιχη εκδήλωση αυτού του τύπου κάθε έτος. Το 2003 αποδόθηκε μεγάλη σημασία στα Κέντρα αγροτικής πληροφόρησης κατά το συνέδριο με θέμα την ανάπτυξη της υπαίθρου που έγινε στο Σάλτσμπουργκ από 12 έως 14 Νοεμβρίου.

Θα εξακολουθήσει η ενίσχυση της ανταλλαγής ενημέρωσης μεταξύ των Κέντρων αγροτικής πληροφόρησης και της Επιτροπής.

---

(1)  Πρβλ. απάντηση της Επιτροπής στην προφορική ερώτηση της κας Prets (για κ. Rocard — 0-0086/2003) σχετικά με τη σημερινή κατάσταση των ευρωπαϊκών δικτύων και των γραφείων ενημέρωσης πολιτών (Info Points), καθώς και το μέλλον τους — Πλήρη πρακτικά της συνόδου της 20ής Noεμßρίoυ,http://www3.europarl.eu.int/omk/omnsapir.so/calen-dar?APP=CRE&LANGUE=EL.

(2)  Απόφαση της Επιτροπής «Χορήγηση δυνάμει του έτους 2004 επιδότησης στις δομές υποδοχής των ευρωπαϊκών γραφείων ενημέρωσης των πολιτών (Info-Points Europe) και των Κέντρων αγροτικής πληροφόρησης», C(2003) 4446 της 26.11.2003.

(3)  Παράρτημα 5 στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Σύνοψη συμπερασμάτων της συνόδου συνδιαλλαγής της 24ης Νοεμβρίου 2003» στο έγγρ. 15231/03 του Συμβουλίου, 24.11.2003.

(4)  Σχέδιο πρακτικών της 163 συνόδου της Επιτροπής στις Βρυξέλλες, στις 26 Νοεμβρίου 2003, PV(2003) 1636, 28.11.2003, σημείο 8, σελ. 13.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/454 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/454

---

(2004/C 78 E/0480)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3012/03

υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κρασί

Αναφορικά με τις δύσκολες διαπραγματεύσεις για τα οινοπνευματώδη ποτά και τα τρόφιμα, θα ήθελα να ξέρω εαν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπόρεσε η όχι να διαπραγματευθεί με τα άλλα μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εμπορίου τον κατάλογο των γεωγραφικών περιοχών που η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να θεωρούνται προστατευόμενες σε διεθνή κλίμακα.

Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται πολλές ονομασίες προέλευσης, όπως το κρασί της Ριόχα και άλλα προϊόντα διατροφής.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι θα μπορούσε να συναφθεί κάποια συμφωνία στον τομέα αυτόν, παρόλη τη σθεναρή αντίσταση που πρόβαλαν χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες συστηματικά σφετερίζονται ανενόχλητες τις κοινοτικές ονομασίες προέλευσης;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Η Κοινότητα κατέθεσε κατάλογο των επιλεγμένων γεωγραφικών ενδείξεων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων που πραγματοποιούνται για τη γεωργία στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) στα τέλη του Αυγούστου 2003 στη Γενεύη. Δεδομένου ότι μεσολάβησε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα μεταξύ της υποβολής στον ΠΟΕ και της πέμπτης υπουργικής διάσκεψης, δεν υπήρξε χρόνος για να συζητηθεί ο κατάλογος πριν από το Κανκούν. Δυστυχώς, λόγω της τροπής της διάσκεψης, στάθηκε αδύνατο να συζητηθεί στο Κανκούν.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το ως άνω θέμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία των γεωγραφικών ονομασιών που αποτελούν αντικείμενο καταχρήσεων παγκοσμίως. Ως εκ τούτου θα εξακολουθήσει να ζητά το θέμα αυτό να αποτελέσει συστατικό στοιχείο των διαπραγματεύσεων στη Γενεύη, μολονότι επί του παρόντος η ως άνω πρόταση δεν τυγχάνει ευρείας αποδοχής μεταξύ των υπολοίπων μελών του ΠΟΕ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/454 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/454

---

(2004/C 78 E/0481)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3030/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χρήση υδραυλικών δραγών στην ΕΕ

Η υδραυλική δράγα, εσφαλμένως αποκαλουμένη «chupadeira» ή «chupona», (ρουφήχτρα), είναι μια αλιευτική τεχνική με βαρειές συνέπειες σε επίπεδο περιβάλλοντος και διατήρησης των αλιευτικών πόρων. Αυτό το αλιευτικό εργαλείο για δίθυρα επηρεάζει τα βένθη με την ενέργεια εκτοξεύσεων με μεγάλη πίεση που διεισδύουν και αναδεύουν τον πυθμένα των ακτών με σκοπό να συλλέξουν, με το σύρσιμο της δράγας, την πανίδα επι-βενθικών ειδών τα οποία υφίστανται άμεσα και έμμεσα καταστρεπτικές συνέπειες. Η πρακτική αυτή έχει επιπτώσεις στον εποικισμό και την ανασύσταση του βένθους.

Στο πλαίσιο αυτό επιθυμώ να ερωτήσω την Επιτροπή:

| — | Γνωρίζει εάν η τεχνική αυτή χρησιμοποιείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Εάν ναι, πού και από ποια τμήματα του στόλου; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει εάν η τεχνική αυτή χρησιμοποιείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Εάν ναι, πού και από ποια τμήματα του στόλου;

| — | Ποια η άποψή της σχετικά με τη χρήση αυτής της αλιευτικής τεχνικής; Υπάρχει σχετική κοινοτική νομοθεσία; |
| --- | --- |

—

Ποια η άποψή της σχετικά με τη χρήση αυτής της αλιευτικής τεχνικής; Υπάρχει σχετική κοινοτική νομοθεσία;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη της χρήσης μηχανοκίνητων δραγών στα περισσότερα κοινοτικά ύδατα από τη Βαλτική έως τη Μεσόγειο Θάλασσα. Η τεχνική αυτή χρησιμοποιείται πολύ συχνά για την αλιεία μαλακίων και για την απορρόφηση όστρακων που βρίσκονται βαθύτερα στην άμμο συνήθως από μικρά σκάφη που αλιεύουν κοντά στην ακτή.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη ορισμένων μελετών σχετικά με την επίπτωση του αλιευτικού αυτού εργαλείου στο περιβάλλον. Δεν υπάρχουν λεπτομερείς μελέτες σχετικά με τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της αλιευτικής αυτής μεθόδου. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένα στοιχεία για τις βραχυπρόθεσμες περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχει καμία κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της αλιείας για τη χρήση μηχανοκίνητων δραγών. Όπου εφαρμόζονται επί του παρόντος τέτοιου είδους μέτρα, τα μέτρα αυτά έχουν θεσπιστεί σε τοπικό επίπεδο από κράτη μέλη.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, η χρήση των εργαλείων αυτών θα μπορούσε να απαγορευτεί από την κοινοτική νομοθεσία για λόγους προστασίας περιβάλλοντος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/455 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/455

---

(2004/C 78 E/0482)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3037/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση του δικαίου του περιβάλλοντος της ΕΕ κατά την επέκταση του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης

Κατά τον σχεδιασμό της επέκτασης του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης υπάρχει σε πολλά σημεία σαφής παραβίαση του δικαίου του περιβάλλοντος της ΕΕ. Ιδιαίτερα είναι τεράστιος ο κίνδυνος ατυχήματος με την πτώση αεροπλάνου στο εργοστάσιο της χημικής βιομηχανίας Ticona.

| 1. | Συμμερίζεται η Επιτροπή της ΕΕ την άποψη ότι πρέπει να εφαρμοσθεί η οδηγία της EE-Seveso-II, ενόψει των εγγύτατα ευρισκομένων υψηλής επικινδυνότητας επιχειρήσεων (π.χ. Ticona) κατά τον σχεδιασμό του βορειοδυτικού διαδρόμου προσγείωσης; |
| --- | --- |

1.

Συμμερίζεται η Επιτροπή της ΕΕ την άποψη ότι πρέπει να εφαρμοσθεί η οδηγία της EE-Seveso-II, ενόψει των εγγύτατα ευρισκομένων υψηλής επικινδυνότητας επιχειρήσεων (π.χ. Ticona) κατά τον σχεδιασμό του βορειοδυτικού διαδρόμου προσγείωσης;

| 2. | Συμφωνεί η Επιτροπή της ΕΕ για το ότι πρέπει να τηρηθεί η οδηγία περί εξετάσεως των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά τον σχεδιασμό· |
| --- | --- |

2.

Συμφωνεί η Επιτροπή της ΕΕ για το ότι πρέπει να τηρηθεί η οδηγία περί εξετάσεως των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά τον σχεδιασμό·

| 3. | Συμμερίζεται η Επιτροπή της ΕΕ και την άποψη ότι πρέπει να τηρηθούν κατά τη διαδικασία η οδηγία της ΕΕ περί πληροφοριών για το περιβάλλον, η οδηγία περί χλωρίδας, πανίδας και οικοτόπων και η οδηγία της ΕΕ για την προστασία των πτηνών; |
| --- | --- |

3.

Συμμερίζεται η Επιτροπή της ΕΕ και την άποψη ότι πρέπει να τηρηθούν κατά τη διαδικασία η οδηγία της ΕΕ περί πληροφοριών για το περιβάλλον, η οδηγία περί χλωρίδας, πανίδας και οικοτόπων και η οδηγία της ΕΕ για την προστασία των πτηνών;

| 4. | Πιστεύει επίσης η Επιτροπή της ΕΕ ότι δεν είναι ενδεδειγμένες παραπλανητικές μελέτες για την αξιολόγηση των κινδύνων ατυχήματος από πτώσεις αεροπλάνων σε χημικές εγκαταστάσεις; |
| --- | --- |

4.

Πιστεύει επίσης η Επιτροπή της ΕΕ ότι δεν είναι ενδεδειγμένες παραπλανητικές μελέτες για την αξιολόγηση των κινδύνων ατυχήματος από πτώσεις αεροπλάνων σε χημικές εγκαταστάσεις;

| 5. | Ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή της ΕΕ προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση του δικαίου της ΕΕ κατά τον σχεδιασμό επέκτασης του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης; |
| --- | --- |

5.

Ποιά μέτρα θα λάβει η Επιτροπή της ΕΕ προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση του δικαίου της ΕΕ κατά τον σχεδιασμό επέκτασης του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Νοεμβρίου 2003)

| 1. | Σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας Seveso II, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι στόχοι της πρόληψης μεγάλων ατυχημάτων και του περιορισμού των συνεπειών τους να λαμβάνονται υπόψη στις πολιτικές χρήσης γης. Τα κράτη μέλη επιδιώκουν αυτούς τους στόχους, μεταξύ άλλων, ελέγχοντας τα νέα χωροταξικά έργα, όπως οδούς επικοινωνίας, γύρω από τις υφιστάμενες μονάδες, όταν ο τόπος εγκατάστασης ή τα έργα ενδέχεται να αυξήσουν τον κίνδυνο μεγάλου ατυχήματος ή να επιδεινώσουν τις συνέπειές του.
  Η εταιρεία «Technical Polymers Ticona», που βρίσκεται στο ένα άκρο του προβλεπόμενου διαδρόμου προσγείωσης, είναι μονάδα ανώτερης βαθμίδας κατά την έννοια της οδηγίας Seveso. Επομένως, η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι πρέπει να τηρηθεί η οδηγία Seveso II, και ιδίως το άρθρο 12, όσον αφορά την επέκταση του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης.
  Συν τοις άλλοις, καθώς και το ίδιο το αεροδρόμιο της Φρανκφούρτης είναι μονάδα ανώτερης βαθμίδας κατά την έννοια της οδηγίας Seveso, επιπλέον των απαιτήσεων που αφορούν τον σχεδιασμό χρήσης γης, πρέπει να εξετασθούν και τα πιθανά «πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα» μεταξύ της Ticona και του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας Seveso II, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι στόχοι της πρόληψης μεγάλων ατυχημάτων και του περιορισμού των συνεπειών τους να λαμβάνονται υπόψη στις πολιτικές χρήσης γης. Τα κράτη μέλη επιδιώκουν αυτούς τους στόχους, μεταξύ άλλων, ελέγχοντας τα νέα χωροταξικά έργα, όπως οδούς επικοινωνίας, γύρω από τις υφιστάμενες μονάδες, όταν ο τόπος εγκατάστασης ή τα έργα ενδέχεται να αυξήσουν τον κίνδυνο μεγάλου ατυχήματος ή να επιδεινώσουν τις συνέπειές του.

Η εταιρεία «Technical Polymers Ticona», που βρίσκεται στο ένα άκρο του προβλεπόμενου διαδρόμου προσγείωσης, είναι μονάδα ανώτερης βαθμίδας κατά την έννοια της οδηγίας Seveso. Επομένως, η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι πρέπει να τηρηθεί η οδηγία Seveso II, και ιδίως το άρθρο 12, όσον αφορά την επέκταση του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης.

Συν τοις άλλοις, καθώς και το ίδιο το αεροδρόμιο της Φρανκφούρτης είναι μονάδα ανώτερης βαθμίδας κατά την έννοια της οδηγίας Seveso, επιπλέον των απαιτήσεων που αφορούν τον σχεδιασμό χρήσης γης, πρέπει να εξετασθούν και τα πιθανά «πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα» μεταξύ της Ticona και του αεροδρομίου της Φρανκφούρτης.

| 2. | Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 και τα παραρτήματα II αριθ. 13 και Ι αριθ. 7 α) της τροποποιημένης οδηγίας για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ), η επέκταση αερολιμένων με διαδρόμους προσγείωσης μήκους άνω των 2 100 μέτρων πρέπει να υπόκειται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εάν τα κράτη μέλη το αποφασίσουν, βάσει συγκεκριμένης εξέτασης ή σύμφωνα με εθνικά κριτήρια και όρια. Η απόφαση πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας ΕΠΕ. Ωστόσο, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 4, η οδηγία ΕΠΕ εφαρμόζεται μόνον για «έργα» και όχι για «σχέδια». Επομένως, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η οδηγία έχει εφαρμογή μόνον στο στάδιο της διαδικασίας χορήγησης αδείας, και όχι κατά τα προηγούμενα στάδια σχεδιασμού ενός έργου. |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 και τα παραρτήματα II αριθ. 13 και Ι αριθ. 7 α) της τροποποιημένης οδηγίας για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ), η επέκταση αερολιμένων με διαδρόμους προσγείωσης μήκους άνω των 2 100 μέτρων πρέπει να υπόκειται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εάν τα κράτη μέλη το αποφασίσουν, βάσει συγκεκριμένης εξέτασης ή σύμφωνα με εθνικά κριτήρια και όρια. Η απόφαση πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας ΕΠΕ. Ωστόσο, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 4, η οδηγία ΕΠΕ εφαρμόζεται μόνον για «έργα» και όχι για «σχέδια». Επομένως, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η οδηγία έχει εφαρμογή μόνον στο στάδιο της διαδικασίας χορήγησης αδείας, και όχι κατά τα προηγούμενα στάδια σχεδιασμού ενός έργου.

| 3. | Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία πληροφορία όσον αφορά την ενδεχόμενη σχέση με την οδηγία 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος (1). Επί του παρόντος, εξετάζονται οι πληροφορίες από τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την πιθανή παράβαση των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους (ενδιαιτήματα). Η εξέταση δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία πληροφορία όσον αφορά την ενδεχόμενη σχέση με την οδηγία 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος (1). Επί του παρόντος, εξετάζονται οι πληροφορίες από τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την πιθανή παράβαση των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους (ενδιαιτήματα). Η εξέταση δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη.

| 4. | Σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας Seveso II, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε όλες οι αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, που έχουν εξουσία λήψης αποφάσεων στον τομέα του σχεδιασμού χρήσης γης, να θεσπίζουν κατάλληλες διαδικασίες διαβούλευσης. Οι διαδικασίες αυτές οργανώνονται κατά τρόπον ώστε όταν πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις, να υπάρχουν τεχνικές συμβουλές για την επικινδυνότητα της μονάδας, βάσει συγκεκριμένης μελέτης ή γενικών κριτηρίων. Είναι αυτονόητο ότι οι παραπλανητικές μελέτες δεν ενδείκνυνται ποτέ για την εκτίμηση των κινδύνων ατυχήματος. |
| --- | --- |

4.

Σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας Seveso II, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε όλες οι αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, που έχουν εξουσία λήψης αποφάσεων στον τομέα του σχεδιασμού χρήσης γης, να θεσπίζουν κατάλληλες διαδικασίες διαβούλευσης. Οι διαδικασίες αυτές οργανώνονται κατά τρόπον ώστε όταν πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις, να υπάρχουν τεχνικές συμβουλές για την επικινδυνότητα της μονάδας, βάσει συγκεκριμένης μελέτης ή γενικών κριτηρίων. Είναι αυτονόητο ότι οι παραπλανητικές μελέτες δεν ενδείκνυνται ποτέ για την εκτίμηση των κινδύνων ατυχήματος.

| 5. | Σε περίπτωση που η Επιτροπή διαπιστώσει ότι σημειώνεται παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας, θα ληφθούν τα δέοντα μέτρα, π.χ. κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Γερμανίας. |
| --- | --- |

5.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή διαπιστώσει ότι σημειώνεται παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας, θα ληφθούν τα δέοντα μέτρα, π.χ. κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει κατά της Γερμανίας.

---

(1)  EE L 158 της 23.6.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/456 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/456

---

(2004/C 78 E/0483)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3059/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για τη θαλάσσια προστασία

Δεδομένου ότι η Ιρλανδία δεν διαθέτει καμία υποδομή, όπως μια ζώνη θαλάσσιας προστασίας προσπελάσιμη από το κοινό, μέσω της οποίας θα μπορούσε να συμμετάσχει στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα για τη διάσωση των θαλάσσιων θηλαστικών και στην αντιμετώπιση της μόλυνσης από πετρελαιοκηλίδες, κατ' επέκταση δεν είναι έτοιμη να αναλάβει τις ευθύνες της σε διεθνή κλίμακα.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ανακοινώσει αν θα διατεθούν ευρωπαϊκά κονδύλια για τη σύσταση ενός τέτοιου κέντρου προστασίας στη χώρα;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ανακοινώσει αν τα ευρωπαϊκά κονδύλια θα διατεθούν για τη στήριξη του προγράμματος για το άσυλο της ιρλανδικής φώκιας, το οποίο είναι μια μη κυβερνητική οργάνωση προστασίας της άγριας πανίδας, που στηρίζεται αποκλειστικά στον εθελοντισμό τα τελευταία 20 χρόνια και τώρα πια δεν διαθέτει τα οικονομικά μέσα για να συνεχίσει τις εργασίες της;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, μια σειρά διεθνών και κοινοτικών μέτρων και πολιτικών υποχρεώνουν την Ιρλανδία να θεσπίσει κατάλληλες διατάξεις για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Κατ'αρχήν, τα κονδύλια που παρέχει η Κοινότητα και διαχειρίζεται η Ιρλανδία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την εκπλήρωση των σχετικών ευθυνών, εφόσον το επιτρέπει το νομικό πλαίσιο.

Οι δυνατότητες άμεσης χρηματοδοτικής στήριξης, εκ μέρους της Επιτροπής, έργων με αντικείμενο τη διατήρηση της φύσης είναι περιορισμένες. Το βασικό χρηματοδοτικό μέσο είναι το LIFE (1), του οποίου οι πόροι διατίθενται κατά το ήμισυ περίπου σε έργα διατήρησης της φύσης. Κύριος στόχος του LIFE Nature είναι η υποστήριξη της ανάπτυξης του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000.

Η χρηματοδότηση από το LIFE εξαρτάται από την τήρηση ορισμένων κανόνων και κριτηρίων. Οι αιτήσεις χρηματοδοτικής στήριξης στο πλαίσιο του LIFE εξετάζονται σε ετήσια βάση και πρέπει να υποβάλλονται μέσω της αρμόδιας για την προστασία της φύσης εθνικής αρχής. Η προθεσμία υποβολής αιτήσεων στην Επιτροπή στο πλαίσιο της τελικής φάσης του ισχύοντος κανονισμού LIFE έληξε στα τέλη Οκτωβρίου 2003.

Δυστυχώς, ο αριθμός των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή υπερβαίνει κατά πολύ τις χρηματοδοτικές δυνατότητες του εν λόγω μέσου.

Όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία, απ'όσο γνωρίζει η Επιτροπή, το «Άσυλο της ιρλανδικής φώκιας» εξετάζει επί του παρόντος το ενδεχόμενο αναζήτησης χρηματοδότησης στο πλαίσιο των μέτρων για τον τουρισμό των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1655/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2000, σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσον για το περιβάλλον (LIFE), ΕΕ L 192 της 28.7.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/457 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/457

---

(2004/C 78 E/0484)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3062/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εξυγίανση των υδρογραφικών δικτύων

Οι κλιματολογικές συνθήκες του περασμένου καλοκαιριού κατέδειξαν τη μεγάλη σημασία του νερού, τόσο για τους ανθρώπους, όσο και για τη γεωργία και το παραγωγικό σύστημα γενικά. Η ξηρασία που έπληξε πολλές ευρωπαϊκές περιοχές επέστησε την προσοχή στις καταστροφικές συνέπειες που θα είχε για τις χώρες μας ενδεχόμενη επανάληψη του φαινομένου. Μια από τις πλέον ανησυχητικές πτυχές που προέκυψε από την κατάσταση κρίσης ήταν η σπατάλη ύδατος εξαιτίας της κακής κατάστασης των αγωγών και των υδρογραφικών δικτύων. Τόσο τα γεωργικά-παραγωγικά δίκτυα, όσο και τα δίκτυα παροχής ποσίμου ύδατος χρειάζονται εκσυγχρονισμό που σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να απαιτήσει, ιδίως για το πόσιμο ύδωρ, την πλήρη αντικατάσταση των αγωγών, ορισμένοι εκ των οποίων μεταξύ άλλων είναι από μόλυβδο και ως εκ τούτου θα απαγορεύονται από το 2013 βάσει της κοινοτικής οδηγίας για λόγους υγιεινής. Η όλη δαπάνη για την αντικατάσταση των απαρχαιωμένων αυτών δικτύων στη Γαλλία, υπολογίζεται σε 18 δισ. ευρώ, στη δε Ιταλία η κατάσταση δεν παρουσιάζει μεγάλες διαφορές. Η παρούσα κατάσταση των δικτύων επιβαρύνει ούτως ή άλλως τη σπατάλη ύδατος που αποτελεί απώλεια υπολογιζόμενη σε 15-40 %. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω η Επιτροπή,

| 1. | δεν θεωρεί σκόπιμο να επιστήσει την προσοχή των κρατών μελών στην ανάγκη εκπόνησης μελετών για την εξυγίανση ή την ανανέωση των αγωγών και των δικτύων; |
| --- | --- |

1.

δεν θεωρεί σκόπιμο να επιστήσει την προσοχή των κρατών μελών στην ανάγκη εκπόνησης μελετών για την εξυγίανση ή την ανανέωση των αγωγών και των δικτύων;

| 2. | δεν κρίνει σκόπιμο να προτείνει ένα σχέδιο εκσυγχρονισμού των υδρογραφικών δικτύων, ανάλογα με τα προβλεπόμενα για τα δίκτυα αυτοκινητοδρόμων; |
| --- | --- |

2.

δεν κρίνει σκόπιμο να προτείνει ένα σχέδιο εκσυγχρονισμού των υδρογραφικών δικτύων, ανάλογα με τα προβλεπόμενα για τα δίκτυα αυτοκινητοδρόμων;

| 3. | δεν θεωρεί αναγκαίο να παρουσιάσει ένα πρόγραμμα για την εξοικονόμηση του ύδατος, αγαθού αναντικατάστατου και ζωτικής σημασίας για τα μεμονωμένα άτομα και την κοινωνία; |
| --- | --- |

3.

δεν θεωρεί αναγκαίο να παρουσιάσει ένα πρόγραμμα για την εξοικονόμηση του ύδατος, αγαθού αναντικατάστατου και ζωτικής σημασίας για τα μεμονωμένα άτομα και την κοινωνία;

| 4. | δεν θεωρεί σκόπιμη την εκπόνηση μιας οδηγίας για το όλο πρόβλημα του ύδατος, υποδεικνύοντας στόχους, χρονοδιαγράμματα και χρηματοδοτήσεις για τον εκσυγχρονισμό των δικτύων; |
| --- | --- |

4.

δεν θεωρεί σκόπιμη την εκπόνηση μιας οδηγίας για το όλο πρόβλημα του ύδατος, υποδεικνύοντας στόχους, χρονοδιαγράμματα και χρηματοδοτήσεις για τον εκσυγχρονισμό των δικτύων;

| 5. | θα μπορούσε να μας ενημερώσει για τα ενδεχόμενα προγράμματα υπό εξέταση; |
| --- | --- |

5.

θα μπορούσε να μας ενημερώσει για τα ενδεχόμενα προγράμματα υπό εξέταση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τη γνώμη του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου ότι η μελέτη, κατασκευή και η συντήρηση δικτύων διανομής νερού παρουσιάζει προκλήσεις περιβαλλοντικές και οικονομικές. Αυτό είναι αληθές όσον αφορά το χρησιμοποιούμενο υλικό (π.χ. μολυβδοσωλήνες που προκαλούν αυξημένα επίπεδα μολύβδου σε πόσιμο νερό) αλλά και διαρροές με συναφείς απώλειες νερού που συνεπάγονται δαπάνες και σπατάλη πόρων.

Η Ένωση αντιμετώπισε το θέμα αυτό:

| — | αφενός με περιβαλλοντική νομοθεσία όπως η οδηγία πλαίσιο για το νερό (1) και η οδηγία για το πόσιμο νερό (2)· |
| --- | --- |

—

αφενός με περιβαλλοντική νομοθεσία όπως η οδηγία πλαίσιο για το νερό (1) και η οδηγία για το πόσιμο νερό (2)·

| — | αφετέρου λαμβανομένης υπόψη της αρχής της συνθήκης ΕΚ (3) ότι τα κράτη μέλη πρέπει να χρηματοδοτούν την περιβαλλοντική πολιτική με μηχανισμούς κοινοτικής χρηματοδότησης για την υποστήριξη προσπαθειών βελτίωσης των δικτύων διανομής νερού. |
| --- | --- |

—

αφετέρου λαμβανομένης υπόψη της αρχής της συνθήκης ΕΚ (3) ότι τα κράτη μέλη πρέπει να χρηματοδοτούν την περιβαλλοντική πολιτική με μηχανισμούς κοινοτικής χρηματοδότησης για την υποστήριξη προσπαθειών βελτίωσης των δικτύων διανομής νερού.

Με την οδηγία πλαίσιο για το νερό η Ένωση αναδιάρθρωσε και επέκτεινε πρόσφατα την πολιτική της για την προστασία του νερού, με υποχρέωση επίτευξης ικανοποιητικής ποιότητας («καλή κατάσταση») για όλα τα ύδατα μέχρι το έτος 2015 και την πρόβλεψη συνεπούς διαχειριστικού πλαισίου για την εφαρμογή του συνόλου της κοινοτικής νομοθεσίας της σχετικής με το νερό. Ο περιβαλλοντικός στόχος και η καταληκτική ημερομηνία συμπληρώνονται με υποχρεωτικά προπαρασκευαστικά μέτρα όπως πρώτη ανάλυση πιέσεων και επιπτώσεων μέχρι τον Δεκέμβριο του 2004 και θέσπιση των αναγκαίων μέτρων στο πλαίσιο προγράμματος διαχείρισης υδρολογικών λεκανών μέχρι το Δεκέμβριο έτους 2009. Οι περιβαλλοντικοί αυτοί στόχοι θα υποστηρίζονται με τέλη για υπηρεσίες σχετικές με το νερό (όπως η παροχή νερού ή η συλλογή και επεξεργασία λυμάτων) τα οποία αντικατοπτρίζουν το αντίστοιχο κόστος, παρέχοντας με τον τρόπο αυτό οικονομικό κίνητρο για τη συνεπή και αειφόρο χρησιμοποίηση των υδατικών πόρων.

Αποτελεί καθήκον των κρατών μελών και των περιφερειών τους να εντοπίσουν στο πλαίσιο αυτής της επαναληπτικής διαδικασίας τις περιοχές, τις εγκαταστάσεις και τα δίκτυα που προκαλούν απώλεια νερού και να αναπτύξουν με διαφανή διαδικασία τα αναγκαία επανορθωτικά μέτρα.

Προκειμένου να διασφαλίζεται η εφαρμογή με κατάλληλη στόχευση, η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) καθώς και φορείς (περιλαμβανομένου του ευρωπαϊκού οργανισμού όπου συμμετέχουν όλες οι επιχειρήσεις παροχής νερού) δεσμεύονται για συνολική στρατηγική εφαρμογής της οδηγίας, με ανταλλαγή πληροφοριών, από κοινού ανάπτυξη κατευθυντηρίων γραμμών για την εφαρμογή και τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων.

Η οδηγία για το πόσιμο νερό στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ορίζει ποιοτικά πρότυπα για το πόσιμο νερό στη βρύση καθώς και πρότυπα για το μόλυβδο. Στην περίπτωση δημόσιων δικτύων διανομής πόσιμου νερού με μολυβδοσωλήνες είναι αναγκαία η αντικατάστασή τους με καταλληλότερο υλικό.

Μέσα κοινοτικής χρηματοδότησης όπως το Ταμείο συνοχής, το Ταμείο ISPA και τα Διαρθρωτικά ταμεία έχουν παράσχει χρηματοδοτική στήριξη για τις αναγκαίες προσπάθειες προγραμματισμού και ανακατασκευής. Επιπλέον, η αγροτική ανάπτυξη, ο δεύτερος πυλώνας της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, παρέχει ευκαιρίες για τεχνικές εξοικονόμησης νερού κατά την άρδευση και άλλες αειφόρες χρήσεις νερού.

---

(1)  Οδηγία αριθ. 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(2)  Οδηγία αριθ. 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Νοεμβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, ΕΕ L 330 της 5.12.1998.

(3)  Άρθρο 175 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/459 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/459

---

(2004/C 78 E/0485)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3069/03

υποβολή: Luciana Sbarbati (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διάδρομος Αδριατικής

0 Διάδρομος Αδριατικής ή Διάδρομος 8 που προσδιόρισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Έσσεν το 1996 αποτελεί άξονα σύνδεσης ο οποίος διασχίζει όλες τις περιφέρειες της Αν. Ιταλίας μεταξύ των οποίων την περιφέρεια Marche όπου εντοπίζεται ο κόμβος της Ανκόνα και συνδέει την κεντροανατολική Ευρώπη με τις χώρες της Ανατολικής Αδριατικής και τη Μέση Ανατολή·

Ο διάδρομος 8 είναι ένα πρόγραμμα συνδυασμένων μεταφορών που προβλέπει σημαντικές υποδομές μεταφορών (οδούς και σιδηροδρόμους), πετρελαιαγωγών, αεριαγωγών, τηλεπικοινωνιών κ.α·

Το πρόσφατο σχέδιο Van Miert (προγράμματα προτεραιότητας που θα καταστούν επιχειρησιακά έως το 2020) δεν προβλέπει το διάδρομο 8· για τις περιφέρειες Marche, Veneto, Emilia Romagna, Abruzzo, Puglia, Basilicata, πρόκειται για μια απόφαση καταστρεπτική μεροληπτική και επομένως απαράδεκτη.

Η αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα δίκτυα TEN του 1996, είναι αναγκαία τόσο για την επίλυση των όλο και πιο πολύπλοκων προβλημάτων σχετικά με τις υποδομές όσο και εν όψει της διεύρυνσης, το έγγραφο Van Miert όμως δεν είναι πλήρως αποδεκτό ως προς τη στρατηγική του τοποθέτηση γιατί ευνοεί τη Β. Ευρώπη σε βάρος του νότου και της Μεσογείου που αποτελούν αντίθετα τη μεγάλη ευκαιρία -και ταυτόχρονα τη μεγάλη ευρωπαϊκή πρόκληση- για την οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική συνοχή των λαών και των χωρών με τις οποίες καλούμεθα να ανοίξουμε ένα νέο μεγάλο διάλογο.

Εάν λοιπόν η Ιταλία είναι μια μεγάλη γέφυρα μεταξύ βορρά και νότου καθώς και μεταξύ ανατολής και δύσης, δεν γίνεται κατανοητός ο λόγος για τον οποίο διεγράφησαν από τις προτεραιότητες οι διάδρομοι της Αδριατικής και της Τυρρηνικής που είχαν σχεδιασθεί με βάση τα κριτήρια της διατροπικότητας και της διαλειτουργικότητας. Απομένει μόνο η ζεύξη του στενού της Μεσσήνης η οποία είναι έργο απομονωμένο από εδαφικής και επιμελητειακής πλευράς στην περίπτωση που δεν συνδεθεί με τους διαδρόμους.

Βάσει των ανωτέρω ερωτάται ως εκ τούτου η Επιτροπή εάν προτίθεται να προβλέψει την επανένταξη στα βασικά προγράμματα για το 2020 τουλάχιστο του Διαδρόμου της Αδριατικής, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη τη διεύρυνση προς ανατολάς της ΕΕ και την ανάγκη ενίσχυσης των υποδομών στις «περιφερειακές» περιοχές όπως ακριβώς είναι τα παράλια της Αδριατικής.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Νοεμβρίου 2003)

Ο Διάδρομος VIII δεν καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Έσσεν.

Οι Πανευρωπαϊκοί Διάδρομοι Μεταφοράς καθορίστηκαν στις Πανευρωπαϊκές Συνδιασκέψεις των Υπουργών Μεταφορών στην Κρήτη το 1994 και στο Ελσίνκι το 1997. Οι διάδρομοι αυτοί, οι οποίοι διασχίζουν τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και συνδέονται με το δίκτυο της Ένωσης, κατέστησαν δυνατό τον συντονισμό των παρεμβάσεων των διαφόρων αρχών, συμπεριλαμβανομένης της κοινοτικής παρέμβασης, που ήδη στήριξαν τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, μέσω των προγραμμάτων PHARE και ISPA.

Η εντολή της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου, της οποίας προήδρευσε ο κ. Van Miert, ήταν ο καθορισμός έργων προτεραιότητας στο Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ). Η έκθεσή της, μολονότι συμβουλευτικού χαρακτήρα, συνέδραμε την Επιτροπή στην εκ μέρους της αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών του ΔΕΔ-Μ.

Δεδομένου ότι ο Διάδρομος VIII βρίσκεται εκτός του εδάφους της Ένωσης (με την εξαίρεση των λιμένων του Μπάρι και του Μπρίντιζι), η Ομάδα δεν έχει αρμοδιότητα να εξετάσει την ενσωμάτωσή του στον κατάλογο των έργων προτεραιότητας του ΔΕΔ-Μ. Με το ίδιο σκεπτικό, η Επιτροπή δεν το περιέλαβε στην πρόσφατα εκδοθείσα απόφασή της για την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών του ΔΕΔ-Μ (1).

---

(1)  Απόφαση αριθ. 1229/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, για καθορισμό συνόλου προσανατολισμών σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1254/96/ΕΚ, ΕΕ L 176 της 15.7.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/460 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/460

---

(2004/C 78 E/0486)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3077/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μη εφαρμογή της οδηγίας 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους

Διάφορα κράτη μέλη καθυστερούν σε πάρα πολλές περιπτώσεις να εφαρμόσουν την κοινοτική νομοθεσία. Άλλες φορές, οι οδηγίες της ΕΕ δεν εφαρμόζονται σωστά. Τούτο μπορεί να οφείλεται σε προβλήματα ερμηνείας, σε ορισμένες όμως περιπτώσεις γίνεται για να προστατευθούν εθνικά συμφέροντα. Το αποτέλεσμα είναι συνήθως ότι οι προσπάθειες για τη βελτίωση του περιβάλλοντος εξασθενούν και οι καινοτόμες επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν προσαρμοσθεί στις νέες συνθήκες της αγοράς, δεν είναι σίγουρες ότι θα αντιμετωπίσουν τις συνθήκες που είχαν προβλέψει.

Σχετικά με το θέμα αυτό, ζητείται από την Επιτροπή να αναφερθεί στην κατάσταση εφαρμογής της οδηγίας 2000/53/ΕΚ (1) στα κράτη μέλη και να σχολιάσει την εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας που αφορούν την αποσυναρμολόγηση των φίλτρων λαδιού και τα μέτρα αποφυγής υπολειμματικών εκχύσεων. Θεωρεί η Επιτροπή ότι το τελευταίο αυτό μέτρο έχει αρχίσει να εφαρμόζεται, έτσι ώστε να μην υπάρχουν τεχνικά εμπόδια και να διασφαλίζεται η πραγματικά ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά των επιχειρήσεων άλλων κρατών μελών που έχουν αναπτύξει τεχνολογία (π.χ. πώματα για το φίλτρο λαδιού) ώστε να αποφεύγεται η διαφυγή λαδιού κ.λπ.;

Έχει κινήσει η Επιτροπή διαδικασία εις βάρος των κρατών μελών που δεν έχουν εφαρμόσει σωστά την οδηγία, και αν ναι, ποια είναι αυτά τα κράτη; Πότε αναμένεται ότι οι χώρες αυτές θα έχουν εφαρμόσει σωστά την οδηγία; Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει περαιτέρω μέτρα για να διασφαλίσει την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας, και αν ναι, ποια είναι αυτά;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 9 της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας, εντός εννέα μηνών από την παραλαβή των εκθέσεων από τα κράτη μέλη. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας, η πρώτη έκθεση εφαρμογής που πρέπει να υποβληθεί από τα κράτη μέλη καλύπτει περίοδο τριών ετών από τις 21 Απριλίου 2001.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας τα κράτη μέλη επιβάλλεται να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα, ώστε να εξασφαλίσουν ότι όλα τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους υφίστανται επεξεργασία σύμφωνα με τις ελάχιστες τεχνικές απαιτήσεις για την επεξεργασία που καθορίζονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας. Βάσει του παραρτήματος Ι επιβάλλεται, μεταξύ άλλων, η αφαίρεση, η ξεχωριστή συλλογή και η αποθήκευση των ελαίων. Οφείλει να σημειωθεί ότι με την οδηγία αντιμετωπίζεται το πρόβλημα της αποσυναρμολόγησης φίλτρων ελαίου κυρίως για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους. Σε ό,τι αφορά τα απόβλητα που συνίστανται σε μεταχειρισμένα εξαρτήματα αφαιρούμενα κατά την επισκευή των επιβατικών οχημάτων, στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας προβλέπεται μόνο ότι τα κράτη μέλη δημιουργούν συστήματα για τη συλλογή όλων των οχημάτων, στον βαθμό που αυτό είναι τεχνικά εφικτό.

Δώδεκα είναι τα κράτη μέλη (Βέλγιο, Δανία, Γερμανία, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πορτογαλία, Φινλανδία και Σουηδία) τα οποία γνωστοποίησαν μέχρι σήμερα επίσημα στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβαν για τη μεταφορά των διατάξεων στο εθνικό τους δίκαιο. Ωστόσο, στις περιπτώσεις του Βελγίου, της Γαλλίας και της Φινλανδίας, τα εν λόγω μέτρα συνιστούν ελλιπή μεταφορά των διατάξεων. Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή, βασιζόμενη στη διάταξη του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, άσκησε αγωγή ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων λόγω της μη κοινοποίησης των εθνικών μέτρων μεταφοράς ή λόγω της κοινοποίησης ελλιπών μέτρων στρεφόμενη κατά του Βελγίου (C-2003/345), της Ελλάδας (C-2003/246), της Γαλλίας (C-2003/331), της Ιρλανδίας (η απόφαση της Επιτροπής να υποβάλει την αγωγή ενώπιον του Δικαστηρίου είναι τη στιγμή αυτή στη φάση της εκτέλεσης), της Φινλανδίας (C-2003/292) και του Ηνωμένου Βασιλείου (C-2003/277). Βάσει του άρθρου 10 της συνθήκης ΕΚ, αναμένεται ότι τα κράτη μέλη θα λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα για να συμμορφωθούν με όλες τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην οδηγία.

Η Επιτροπή ερευνά την εποχή αυτή τα κοινοποιηθέντα εθνικά μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς των επιβαλλόμενων όρων των άρθρων 5, 6 και του παραρτήματος Ι σχετικά με το συμβατό τους χαρακτήρα με την οδηγία. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν έχει προς το παρόν σαφή εποπτεία σχετικά με τις προδιαγραφές των συστημάτων συλλογής και αποσυναρμολόγησης που καθορίζονται σε κάθε κράτος μέλος. Σε περίπτωση εσφαλμένης εφαρμογής των διατάξεων, η Επιτροπή θα αντιμετωπίσει το εν λόγω πρόβλημα από κοινού με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, σύμφωνα με τις εξουσίες που της παραχωρούνται από τη συνθήκη ΕΚ.

Η Επιτροπή διεξάγει τακτικά διάλογο για τα ζητήματα εφαρμογής που συνδέονται με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας από κοινού με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της επιτροπής για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο η οποία έχει συγκροτηθεί βάσει του άρθρου 18 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων (2).

---

(1)  ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σελ. 34.

(2)  EE L 194 της 25.7.1975.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/461 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/461

---

(2004/C 78 E/0487)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3086/03

υποβολή: Bruno Gollnisch (NI) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εμπόριο καπνού/Γαλλία

Η λίαν σημαντικές αυξήσεις που έλαβαν χώρα στη Γαλλία στη φορολόγηση του μεταποιημένου καπνού συνετέλεσαν ώστε σε μερικούς μήνες να καταστεί η χώρα αυτή χώρος διέλευσης του λαθρεμπορίου τσιγάρων αντί προορισμός του λαθρεμπορίου αυτού.

Εξάλλου, η αναγνωρισμένοι έμποροι, κυρίως οι εγκατεστημένοι στις μεθοριακές περιοχές, αντιμετωπίζουν τον ανταγωνισμό των γειτονικών χωρών όπου οι γάλλοι πελάτες αγοράζουν ενίοτε προϊόντα πέραν των προσωπικών τους αναγκών. Οι 34 000 όμως αυτοί καπνοπώλες αποτελούν ένα αναντικατάστατο δίκτυο καταστημάτων ιδιαίτερα στις περιοχές της υπαίθρου.

Οι πραγματοποιηθείσες έρευνες αποδεικνύουν ότι το λαθρεμπόριο προέρχεται ουσιαστικά από τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, ορισμένα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ. Η ευκολία με την οποία τα λαθραία εμπορεύματα κυκλοφορούν στην ΕΕ δείχνει τα καταστρεπτικά ή ακόμη και εγκληματικά αποτελέσματα της απουσίας ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα.

Σε μερικούς μήνες από τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

| — | Τί υπολογίζει να πράξει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλισθεί ένας ουσιαστικός και αποτελεσματικός έλεγχος των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ; |
| --- | --- |

—

Τί υπολογίζει να πράξει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλισθεί ένας ουσιαστικός και αποτελεσματικός έλεγχος των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ;

| — | Τί υπολογίζει να πράξει για να αντιμετωπισθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός του οποίου είναι θύματα οι γάλλοι καπνέμποροι, ιδιαίτερα οι μεθοριακοί; |
| --- | --- |

—

Τί υπολογίζει να πράξει για να αντιμετωπισθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός του οποίου είναι θύματα οι γάλλοι καπνέμποροι, ιδιαίτερα οι μεθοριακοί;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Καταρχάς αρμόζει να επισημάνουμε ότι η κατάργηση των συστηματικών τελωνειακών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα της Ένωσης έχει επιτρέψει στις τελωνειακές υπηρεσίες να στρέψουν την προσοχή τους στα εξωτερικά σύνορά της. Η μάχη κατά του λαθρεμπορίου τσιγάρων αποτελεί σημαντική προτεραιότητα, όχι μόνο επειδή το εν λόγω λαθρεμπόριο δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό σε σχέση με το νόμιμο εμπόριο, αλλά επίσης για λόγους προϋπολογισμού, είτε πρόκειται για την Ένωση όσο είτε για τα κράτη μέλη.

Η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου τσιγάρων εμπίπτει πρωτίστως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, τα οποία δρουν περισσότερο μεμονωμένα παρά συλλογικά. Ωστόσο, στο βαθμό που το εν λόγω λαθρεμπόριο επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας, η εν λόγω καταπολέμηση συνιστά αρμοδιότητα τόσο της Κοινότητας όσο και των κρατών μελών (άρθρο 280 της Συνθήκης της ΕΚ). Η Επιτροπή, κυρίως μέσω της ευρωπαϊκής Υπηρεσίας καταπολέμησης της απάτης (OLAF), διαδραματίζει ενεργό ρόλο όσον αφορά τον συντονισμό των αναληφθέντων μέτρων από τα διάφορα κράτη μέλη. Πιο συγκεκριμένα, η OLAF εγκατέστησε ένα δίκτυο επιχειρησιακών επαφών στα κράτη μέλη καθώς και στις υποψήφιες προς προσχώρηση χώρες προκειμένου να διευκολύνει την άμεση δράση κατά του λαθρεμπορίου των τσιγάρων και κατά των πηγών ενός τέτοιου λαθρεμπορίου. Η OLAF διαθέτει εξάλλου γι αυτό το λόγο μια ειδικευμένη υπηρεσία η οποία διασφαλίζει την παρακολούθηση στα κράτη μέλη και στις υποψήφιες χώρες.

Εξάλλου, στον κόλπο της ομάδας εργασίας τελωνειακής συνεργασίας, που συστήθηκε στο πλαίσιο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Τρίτος Πυλώνας — Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις), τα κράτη μέλη οργανώνουν ετησίως ένα πρόγραμμα κοινών επιχειρήσεων τελωνειακής επιτήρησης που έχει στόχο το λαθρεμπόριο των παράνομων εμπορευμάτων. Οι εν λόγω επιχειρήσεις στοχεύουν συχνά στο λαθρεμπόριο τσιγάρων, καπνού και αλκοολούχων ποτών στην Ένωση και συγχρηματοδοτούνται από την Επιτροπή μέσω του προγράμματος χρηματοδότησης AGIS.

Γενικότερα, το θέμα των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα υπήρξε πάντοτε σημαντικό για την Επιτροπή. Πρόσφατα, εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με «τον ρόλο του τελωνείου στην ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων» (1) η οποία καθορίζει την στρατηγική της σε αυτόν τον τομέα, έχοντας ως στόχο την ενίσχυση της ασφάλειας των εμπορευμάτων που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης κατά των κινδύνων για το περιβάλλον, την υγεία και την ασφάλεια των πολιτών. Η εν λόγω ανακοίνωση προτείνει την επιλογή μιας κοινής προσέγγισης έναντι των κινδύνων η οποία θα εφαρμόζεται από όλα τα κράτη μέλη και μέσω της οποίας θα μπορέσουν να επιλεγούν οι έλεγχοι προτεραιότητας στα εξωτερικά σύνορα. Με αυτόν τον τρόπο, οι έλεγχοι στα εξωτερικά σύνορα θα είναι αποτελεσματικότεροι.

Ενημερωτικά, το νέο πρόγραμμα «Τελωνείο 2007», όπως και ο προκάτοχός του «Τελωνείο 2002», μεριμνά για την ισότιμη άσκηση από όλα τα κράτη μέλη τελωνειακών ελέγχων υψηλού επιπέδου, κυρίως στα εξωτερικά σύνορα. Γι αυτό, ένας από τους βασικούς στόχους είναι η ενδυνάμωση της συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών διοικήσεων για τη βελτίωση της καταπολέμησης της απάτης. Από το εν λόγω πρόγραμμα επωφελούνται τα κράτη μέλη καθώς επίσης και οι υπό προσχώρηση χώρες.

Η Επιτροπή θα επιμείνει στη θεμελιώδη ελευθερία του ευρωπαίου πολίτη, σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν την εσωτερική αγορά, η οποία συνίσταται στο να πραγματοποιεί σε ένα άλλο κράτος μέλος αγορές προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης τα οποία μεταφέρει ο ίδιος και τα οποία προορίζονται για ιδία χρήση, χωρίς αυτή η αγορά να οδηγεί στην καταβολή του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο κράτος μέλος όπου διαμένει.

Επί του παρόντος, η κοινοτική νομοθεσία προβλέπει μόνο ελάχιστους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης, πέρα των οποίων τα κράτη μέλη καθορίζουν ελεύθερα τους δικούς τους. Αξίζει να σημειωθεί ότι, κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, οι εν λόγω ελάχιστοι συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλονται στα βιομηχανοποιημένα καπνά πρόσφατα καταργήθηκαν (2). Εξάλλου, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ελάχιστο επίπεδο ειδικού φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα σε όλα τα κράτη μέλη, με την εν λόγω οδηγία καθορίστηκε ένα ελάχιστο ποσό φόρου εκφρασμένο σε ευρώ.

Παρ' όλα αυτά η Επιτροπή γνωρίζει ότι ελλείψει συμφωνίας των κρατών μελών όσον αφορά μια μεγαλύτερη εναρμόνιση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, οι διαφορές στους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλονται δημιουργούν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό μεταξύ των εμπόρων των διαφόρων κρατών μελών, κυρίως στις μεθοριακές περιοχές. Προκειμένου να επιλυθεί αυτό το πρόβλημα, η Επιτροπή πάντοτε υποστήριζε μια μεγαλύτερη προσέγγιση των συντελεστών ειδικού φόρου κατανάλωσης, κυρίως στα βιομηχανοποιημένα καπνά. Η Επιτροπή εξακολουθεί να υποστηρίζει μια τέτοια προσέγγιση προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

---

(1)  COM(2003)452 τελικό.

(2)  Οδηγία 2002/10/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 92/79/ΕΟΚ, της οδηγίας 92/80/ΕΟΚ και της οδηγίας 95/59/ΕΚ όσον αφορά τη διάρθρωση και τους συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα βιομηχανοποιημένα καπνά EE L 46 της 16.2.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/462 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/462

---

(2004/C 78 E/0488)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3087/03

υποβολή: Bruno Gollnisch (NI) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Συγκεντρώσεις: κριτήρια της Επιτροπής

Στην εκτίμησή της ως προς τον νόμιμο χαρακτήρα των συγχωνεύσεων και συγκεντρώσεων επιχειρήσεων, η Επιτροπή φαίνεται να αντιτίθεται στη δημιουργία κάθε ευρωπαϊκής δεσπόζουσας θέσης, πέραν των απλών ελέγχων όσον αφορά τη δεσπόζουσα θέση.

Κάτι που είναι περισσότερο ανησυχητικό, η Επιτροπή έδωσε κατ' επανάληψη στο παρελθόν (ATR-De Havilland, Legrand-Schneider, ...), και ακόμα πιό πρόσφατα (Alcan-Péchiney) την εντύπωση ότι οι αποφάσεις της θίγουν συστηματικά τις συγχωνεύσεις στις οποίες η δεσπόζουσα επιχείρηση στην ευρωπαϊκή αγορά θα ήταν ευρωπαϊκή, έδειξε όμως μεγάλη ελαστικότητα στην αντίθετη περίπτωση.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει τις αρχές που διέπουν την πολιτική της σχετικά με τις συγκεντρώσεις;

Είναι σαφώς αντίθετη στην φιλοδοξία των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να καταβάλουν ηγετική θέση σε παγκόσμιο επίπεδο στον τομέα τους;

Αντιτίθεται δια λόγους αρχής στη συγκρότηση βιομηχανικών πόλων παγκοσμίων διαστάσεων υπό ευρωπαϊκή όμως διεύθυνση;

Στηρίζεται ή όχι στο κριτήριο του «net benefit» για την ΕΕ ή τους βιομηχανικούς της τομείς;

Στον προβληματισμό της, ενσωματώνεται η κατάσταση όσον αφορά την απασχόληση την Ευρώπη;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι συγκεντρώσεις (ή συγχωνεύσεις) αποτελούν μια φυσιολογική εξέλιξη στον κύκλο ζωής των επιχειρήσεων και ότι, κατά κανόνα, αποβαίνουν προς όφελος της οικονομίας. Οι συγκεντρώσεις συμβάλλουν πράγματι στην επίτευξη οικονομιών κλίμακας, βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα και κατά συνέπεια τις επιδόσεις των σχετικών επιχειρήσεων. Με την επίπτωση που μπορούν να έχουν τα ανωτέρω στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας κατά την ευρεία έννοια και στην οικονομική ανάπτυξη, οι συγκεντρώσεις κρίνονται επίσης συνολικά επωφελείς για την απασχόληση σε μακροπρόθεσμη βάση, καθόσον η βιώσιμη (;) οικονομική ανάπτυξη είναι η καλύτερη εγγύηση για ένα υψηλό επίπεδο απασχόλησης. Συνάγεται λοιπόν ότι οι συγκεντρώσεις αποτελούν ουσιαστικό παράγοντα για τη δημιουργία πλούτου και θέσεων απασχόλησης και ότι με τον τρόπο αυτό συμβάλλουν στην οικονομική και την κοινωνική διάσταση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Ωστόσο, ο «ενάρετος αυτός κύκλος» προϋποθέτει ότι τα κέρδη που αποκομίζουν οι επιχειρήσεις μέσω των συγκεντρώσεων από την παραγωγικότητα θα αναδιανέμονται, τουλάχιστον εν μέρει, στους πελάτες τους (τελικοί καταναλωτές ή διαμεσολαβητές — οι τελευταίοι είναι άλλες επιχειρήσεις και συχνά πρόκειται για μικρομεσαίες επιχειρήσεις) υπό μορφή χαμηλότερων τιμών, καινοτόμων προϊόντων ή υπηρεσιών και καλύτερη ποιότητα. Πρέπει με άλλα λόγια να διασφαλισθεί ότι τα κέρδη που προκύπτουν από μια συγχώνευση δεν τα αποκομίζει εξ ολοκλήρου (ή σε μεγάλο μέρος) η επιχείρηση που προκύπτει από τη συγχώνευση προς ίδιο όφελος.

Μόνο όμως η.ύπαρξη επαρκούς ανταγωνιστικής πίεσης μπορεί να εγγυηθεί ότι θα ασκηθούν οι αναγκαίες πιέσεις προς την επιχείρηση που θα προκύψει από τη συγκέντρωση προκειμένου να επωφεληθούν οι πελάτες της και οι καταναλωτές γενικότερα από τα οφέλη της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας που προκύπτουν από την εν λόγω πράξη, κατά τρόπο ώστε τα εν λόγω οφέλη να διοχετευθούν(;) πράγματι στην οικονομία συνολικότερα.

Για το λόγο αυτό ο κανονισμός ΕΟΚ αριθ.4064/89 του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (1) (στη συνέχεια «ο κανονισμός για τις συγκεντρώσεις») έχει ως στόχο να εμποδίσει τις συγχωνεύσεις που οδηγούν σε επιχειρήσεις που κατέχουν δεσπόζουσα θέση, δηλαδή επιχειρήσεις με τόσο σημαντική οικονομική ισχύ που επιβάλλουν στους πελάτες τους αφύσικα υψηλές τιμές, θίγουν την αγοραστική τους δύναμη και τελικά στερούν την οικονομία συνολικά από τα κέρδη της αποτελεσματικότητας και της παραγωγικότητας που προκύπτουν από τις συγχωνεύσεις.

Συνοπτικά, η ουσιαστική αρχή που διέπει τον κανονισμό για τις συγκεντρώσεις στο σύνολό του είναι ότι η διατήρηση ανταγωνιστικών δομών στην αγορά είναι η καλύτερη εγγύηση για να διατηρηθεί και να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και της ευρωπαϊκής οικονομίας γενικά, παρουσιάζοντας μια σταθερή και βιώσιμη ανάπτυξη και κατέπέκταση ένα υψηλό επίπεδο απασχόλησης στην Ένωση.

Το στοιχείο λοιπόν της απασχόλησης στην Ευρώπη δεν λαμβάνεται άμεσα υπόψη από την Επιτροπή κατά την ανάλυση μιας συγκεκριμένης συγκέντρωσης αλλά η πτυχή αυτή λαμβάνεται σαφώς υπόψη στο επίπεδο της πολιτικής του ανταγωνισμού κατά την ευρεία έννοια. Εξάλλου, το άρθρο 18 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις προβλέπει ότι οι εκπρόσωποι των εργαζομένων των επιχειρήσεων που έχουν προβεί στην κοινοποίηση έχουν την ευκαιρία να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εξέτασης μιας συγκέντρωσης. Επιπλέον, η Επιτροπή σκοπεύει να περιλάβει στο έντυπο κοινοποίησης μια υπενθύμιση προς τις επιχειρήσεις που υποβάλλουν κοινοποίηση σχετικά με την ανάγκη να τηρούν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις ισχύουσες κοινοτικές και εθνικές κοινωνικές διατάξεις στο πλαίσιο των πράξεων συγκέντρωσης.

Στο πλαίσιο αυτό πρέπει ακόμη να υπογραμμισθεί ότι και άλλες πολιτικές που εφαρμόζονται από την Ένωση, ιδίως η πολιτική για την απασχόληση και η πολιτική για τις επιχειρήσεις, συμβάλλουν επίσης σε μεγάλο βαθμό στη διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου απασχόλησης και στην ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαικής οικονομίας, σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί από τη συνθήκη ΕΚ. Οι διάφορες αυτές πολιτικές είναι βέβαια σε μεγάλο βαθμό συμπληρωματικές.

Έτσι, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της στον τομέα του ελέγχου των συγκεντρώσεων, η Επιτροπή πρέπει να εξετάζει εάν οι συγκεντρώσεις που της υποβάλλονται προς εξέταση δημιουργούν ή ενισχύουν δεσπόζουσα θέση με αποτέλεσμα να παρακωλύεται σε αξιοσημείωτο βαθμό ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της. Στο πλαίσιο της ανάλυσης αυτής η Επιτροπή πρέπει ιδίως να λάβει υπόψη, δυνάμει του άρθρου 2, παράγραφος 1β) του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, την εξέλιξη της τεχνικής και οικονομικής προόδου, δηλαδή των κερδών από την αύξηση της αποτελεσματικότητας που είναι η άμεση συνέπεια μιας συγκέντρωσης, εφόσον είναι προς το συμφέρον των καταναλωτών και δεν αποτελούν εμπόδιο για τον ανταγωνισμό. Η λήψη υπόψη των εν λόγω κερδών μπορεί στην πράξη να οδηγήσει σε παρόμοια αποτελέσματα με εκείνα που προκύπτουν από την εφαρμογή του κριτηρίου «net benefit», ωστόσο η ύπαρξη και η έκταση των εν λόγω κερδών εκτιμώνται από την Επιτροπή στο πλαίσιο της ανάλυσης του ανταγωνισμού και μπορούν να ληφθούν υπόψη μόνο στο μέτρο που έχουν ευεργετικές επιπτώσεις in fine στον ανταγωνισμό.

Για το σκοπό αυτό, είναι γεγονός ότι ο κανονισμός για τις συγκεντρώσεις αποβλέπει στην απαγόρευση της δημιουργίας ή της ενίσχυσης δεσποζουσών θέσεων που έχουν ως αποτέλεσμα να παρακωλύεται σε σημαντικό βαθμό ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός στην κοινή αγορά, σε αντίθεση με το άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ που στοχεύει στις καταχρήσεις που διαπράττονται από επιχειρήσεις που κατέχουν ήδη δεσπόζουσα θέση. Από τα προαναφερόμενα προκύπτει η διαφορετική και συμπληρωματική φύση των δύο αυτών νομικών μέσων: ενώ το πρώτο θεσπίζει έναν εκ των προτέρων έλεγχο προληπτικής φύσεως, το δεύτερο συνίσταται σε έναν εκ των υστέρων έλεγχο κατασταλτικής φύσεως. Το ενδιαφέρον που παρουσιάζει ο έλεγχος των συγκεντρώσεων που πραγματοποιείται εκ των προτέρων συνίσταται στο γεγονός ότι είναι πιο αποτελεσματικό να συντηρείται μια κατάσταση αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις αγορές που επηρεάζονται από μια συγκέντρωση παρά να καταστέλλονται στη συνέχεια καταχρηστικές συμπεριφορές που παρακωλύουν τον ανταγωνισμό για τις οποίες φέρουν την ευθύνη επιχειρήσεις που απέκτησαν ή ενίσχυσαν δεσπόζουσα θέση ως αποτέλεσμα μιας συγκέντρωσης.

Στα δεκατρία έτη εφαρμογής του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, η Επιτροπή εξέτασε περισσότερες από 2300 πράξεις συγκεντρώσεων και απαγόρευσε μόνο 18 από αυτές. Μεταξύ των συγκεντρώσεων που ενεκρίθησαν από την Επιτροπή υπάρχουν πολλές που επέτρεψαν να αναδειχθούν ισχυροί ευρωπαϊκοί όμιλοι που κατέλαβαν ηγετική θέση σε παγκόσμιο επίπεδο ή είναι σε θέση να ανταγωνιστούν τις επιχειρήσεις που κατέχουν ηγετικές θέσεις στις αντίστοιχες αγορές. Μεταξύ αυτών μπορούν να αναφερθούν οι όμιλοι που προήλθαν μετά από αποφάσεις σχετικές με τις υποθέσεις Carrefour/Promodes, TotalFina/Elf, Volvo/Renault, Framatome/Siemens, Usinor/Arbed/Aceralia (συγχωνεύθηκαν στην Arcelor) και Aérospatiale/DaimlerChrysler Aerospace/Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA) (συγχωνεύθηκαν στο European Aeronautic, Defense and Space Company (EADS)). Μεταξύ των ομίλων αυτών θα μπορούσε να περιληφθεί και εκείνος που θα προέκυπτε από την υπόθεση Air Liquide/Brin's Oxygen Company (BOC) εάν δεν είχε εγκαταλειφθεί η διαδικασία μετά από επισήμανση εκ μέρους των αμερικανικών αρχών της πολύ πιθανής απαγόρευσης. Μεταξύ των συγκεντρώσεων που απαγορεύτηκαν (ή εγκαταλείφθηκαν κατά τη διάρκεια της εμπεριστατωμένης έρευνας εκ μέρους της Επιτροπής) περιλαμβάνονται τόσο οι συγκεντρώσεις που αποβλέπουν στη δημιουργία πόλων με ευρωπαϊκή διεύθυνση (όπως για παράδειγμα Volvo/Scania), όσο και πόλων με μη ευρωπαϊκή διεύθυνση (όπως για παράδειγμα General Electric (GE)/Honeywell).

Εκ των ανωτέρω προκύπτει σαφώς ότι η Επιτροπή ασκεί την αρμοδιότητά της για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων κατά απόλυτα ουδέτερο τρόπο σε σχέση με την ταυτότητα και την εθνικότητα των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση ή των μετόχων τους και ότι το έργο της αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με το στόχο της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας και της ευρωπαϊκής οικονομίας γενικότερα, τη διατήρηση ενός υψηλού επιπέδου απασχόλησης και της διασφάλισης κατά τον τρόπο αυτό μιας σταθερής και βιώσιμης ανάπτυξης στην Ένωση.

---

(1)  ΕΕ L 395 της 30.12.1989 διορθωτικό(;): ΕΕ L 257 της 21.9.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/464 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/464

---

(2004/C 78 E/0489)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3099/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ενίσχυση της εκτροφής μυδιών

Ο ευτροφισμός των παράκτιων θαλασσών μας αποτελεί αυξανόμενο περιβαλλοντικό πρόβλημα, παρόλο που έχουν ληφθεί ορισμένα μέτρα για να περιοριστεί η διαρροή θρεπτικών ουσιών από τη στερεά στη θάλασσα. Έως κάποιο βαθμό τα οικοσυστήματα αναπροσαρμόζονται στις αυξανόμενες ποσότητες πλαγκτού, που οφείλονται στον ευτροφισμό. Έτσι, μύδια και άλλοι οργανισμοί, που λειτουργούν σαν φίλτρα, αυξάνονται έντονα. Τα «φίλτρα» αυτά έχουν καθοριστική σημασία για τον περιορισμό της βιομάζας του πλαγκτού στις παράκτιες θάλασσες. Ο κίνδυνος της υπερβολικής ανάπτυξης επιβλαβούς πλαγκτού μειώνεται σε περιοχές όπου υφίστανται μεγάλες ποσότητες φίλτρων. Σε ορισμένες περιοχές υπάρχουν καλές προοπτικές για «βιολογική επέμβαση» στα οικοσυστήματα των ποταμόκολπων, αυξάνοντας τον αριθμό των φίλτρων μέσω της εκτροφής μυδιών.

Ήδη σήμερα καλλιεργούνται μύδια σε παράκτιες περιοχές, όπως π. χ. στο Bohuslän (Σουηδία), αλλά οι προσπάθειες ανάπτυξης των εκτροφείων έχουν προκαλέσει σοβαρά προβλήματα. Κατά μεγάλα διαστήματα η καλλιέργεια πρέπει να σταματήσει εξαιτίας τοξικών φυκιών που δηλητηριάζουν τα μύδια.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά το στρατηγικό ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει η εκτροφή μυδιών για τον περιορισμό του υφισταμένου ευτροφισμού; Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για την εμπορική επιβίωση του εν λόγω κλάδου;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Οπωσδήποτε, η Επιτροπή είναι ενήμερη για τα προβλήματα που προκαλεί ο ευτροφισμός στο θαλάσσιο οικοσύστημα.

Οι ρίζες του προβλήματος είναι ποικίλες και η σχέση τους σύνθετη. Ωστόσο, η ύπαρξη υψηλών επιπέδων θρεπτικών ουσιών στο νερό φαίνεται να αποτελεί εκ των ων ουκ άνευ προϋπόθεση για την εμφάνιση εξάρσεων ευτροφισμού.

Για τον λόγο αυτόν, η ανάληψη κοινοτικής δράσης στον εν λόγω τομέα αποβλέπει, κυρίως, στον περιορισμό της εισροής θρεπτικών ουσιών — ανεξαρτήτως προελεύσεως — στα θαλάσσια ύδατα.

Οι υδατοκαλλιεργητικές δραστηριότητες, τόσο στα γλυκά όσο και στα θαλάσσια ύδατα, δημιουργούν, σε ορισμένες περιπτώσεις, πλούσια σε θρεπτικά συστατικά λύματα, που εκχέονται στη θάλασσα. Για τον λόγο αυτόν, η χρήση εκτρεφόμενων μυδιών ως φυσικών αντιπάλων του ευτροφισμού πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά πριν από την ενδεχόμενη υιοθέτησή της. Επιπλέον, δεδομένου ότι τα τοξινογόνα φύκη συχνά μεταφέρονται από τα ρεύματα, από την ανοικτή θάλασσα στα παράκτια ύδατα, μπορούν να έχουν επιβλαβείς συνέπειες ανεξαρτήτως των επιπέδων «filter feeders» κοντά στις ακτές.

Η εκτροφή μυδιών και άλλων δίθυρων μαλακίων μπορούν να επωφεληθούν, όπως και πολλές άλλες μορφές υδατοκαλλιέργειας — των μέτρων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συμβουλίου για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με την κοινοτική διαρθρωτική βοήθεια στον τομέα της αλιείας (1).

---

(1)  EE L 337 της 30.12.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/465 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/465

---

(2004/C 78 E/0490)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3106/03

υποβολή: Maria Bergaz Cortesa (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδιο παροχέτευσης υδάτων μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

Το σχέδιο παροχέτευσης υδάτων μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό αφορά ένα μεγάλο έργο (συνολικού κόστους άνω των 50 εκατ. ευρώ) που αποτελεί μέρος του εθνικού υδρολογικού σχεδίου της Ισπανίας (ΡΗΝ) και υποβλήθηκε τον Οκτώβριο του 2002 για κοινοτική χρηματοδότηση. Εξαιτίας των τεχνικών χαρακτηριστικών του έργου, η παροχέτευση των υδάτων του Χούκαρ προς τον Βιναλοπό είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την παροχέτευση υδάτων του ποταμού Έβρου, έργο που δεν έχει ακόμη υποβληθεί στην Επιτροπή. Η σύνδεση αυτή επιβεβαιώνεται από το ίδιο το ΡΗΝ, το οποίο προβλέπει την παροχή 63 hm3, κοντά στον ταμιευτήρα του Τόους, ώστε να γίνει δυνατή η μεταφορά υδάτων από τον Χούκαρ προς τον Βιναλοπό (Ανάλυση των ιστορικών προηγουμένων και σχεδιαζόμενες παροχετεύσεις στο πλαίσιο του ΡΗΝ, σελ. 170).

Η Επιτροπή πραγματοποιεί αυτή τη στιγμή μια λεπτομερειακή ανάλυση του σχεδίου αυτού, από την άποψη των περιβαλλοντικών του επιπτώσεων, ενώ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων εκπονεί μια μελέτη βιωσιμότητας, τα αποτελέσματα της οποίας δεν έχουν δημοσιοποιηθεί.

Σύμφωνα με ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, το έργο δεν είναι βιώσιμο ούτε από οικονομική, ούτε από περιβαλοντική άποψη και έχει σημαντικές ελλείψεις από τεχνική σκοπιά, όπως η απουσία μιας σαφούς, ενημερωμένης και πλήρους αξιολόγησης των περιβαλλοντικών του συνεπειών. Οι ανεπάρκειες αυτές καταγγέλθηκαν στην Επιτροπή και το Κοινοβούλιο με διάφορους τρόπους, όπως διαμαρτυρίες πολιτών, αναφορές και κοινοβουλευτικές ερωτήσεις.

Παρόλα αυτά, η ισπανική κυβέρνηση συνεχίζει τις διαδικασίες και προβλέπει την συνέχιση των έργων κατά τμήματα, σύμφωνα με δηλώσεις της Υπουργού Περιβάλλοντος. Η βιασύνη αυτή είναι μάλλον ασύμβατη με μια διεξοδική ανάλυση των διαμαρτυριών.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας παρουσιάσει το περιεχόμενο και τα συμπεράσματα της μελέτης της ΕΤΕπ; Πιστεύει η Επιτροπή ότι το έργο εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από την παροχέτευση υδάτων του Έβρου; Σκέπτεται η Επιτροπή να ζητήσει από τις ισπανικές αρχές την πραγματοποίηση μιας νέας μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και μιας ανάλυσης κόστους/οφέλους, καθώς και την εφαρμογή των υπολοίπων προϋποθέσεων που ισχύουν για τα μεγάλα έργα, σύμφωνα με το άρθρο 26 του κανονισμού για τα διαρθρωτικά ταμεία (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (1)): Θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν ο Επίτροπος ανέλαβε απέναντι στην Υπουργό τη δέσμευση να δημοσιευθεί η έκθεση πριν από το τέλος του έτους;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι ζήτησε τη συμβουλή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ETE), στο πλαίσιο της συμφωνίας συνεργασίας με την ETE και των κανονιστικών διατάξεων, για να λάβει μία ανεξάρτητη γνώμη. Η Επιτροπή ζήτησε από αυτό το όργανο μία τεχνική έκθεση για την σκοπιμότητα του έργου παροχέτευσης των ποταμών Júcar-Vinalopó. Η ETE έδωσε την έκθεσή της την 1η Αυγούστου 2003. Η τράπεζα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το έργο είναι βιώσιμο από μόνο του, υπό πολύ ακριβείς όρους, ανεξαρτήτως της εκτέλεσης του έργου παροχέτευσης του Ebre.

Υπενθυμίζεται σχετικά ότι οι ισπανικές αρχές επιβεβαιώνουν ότι η αρχική πρόβλεψη στο προσχέδιο νόμου για το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας (ΡΗΝ) σχετικά με τη μεταφορά του Ebre προς τον Júcar και από αυτόν προς τον Vinalopó, δεν ελήφθη τελικά υπόψη στην τελική εκδοχή του εγγράφου που υποβλήθηκε προς «ενημέρωση του κοινού», από τις 20 Ιουνίου 2003 έως τις 2 Αυγούστου 2003.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πληροφορίες που διαθέτει, οι οποίες αναθεωρήθηκαν και συμπληρώθηκαν από τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν από την τεχνική μελέτη της ETE, επαρκούν σ' αυτό το στάδιο για να πραγματοποιηθεί εκτίμηση του έργου βάσει των κανονιστικών απαιτήσεων των διαρθρωτικών ταμείων, ιδίως των σημείων που αναφέρονται στο άρθρο 26 του κανονισμού ΕΚ αριθ. 1260/1999 (2).

Για να συμπληρώσει αυτή την πληροφορία, η Επιτροπή επιθυμεί να διευκρινίσει ότι, αφού εξέτασε τους όρους που καθορίζονται στην έκθεση της ETE, τους διαβίβασε στις ισπανικές αρχές. Εξάλλου, εάν προέκυπτε ότι χρειάζονταν και άλλα στοιχεία κατά τη διάρκεια εξέτασης του φακέλου, η Επιτροπή θα τα ζητούσε οπωσδήποτε από τις σχετικές αρχές. Οι ισπανικές αρχές, απέστειλαν στην Επιτροπή, στις 20 Οκτωβρίου 2003, την επίσημη απάντηση στους όρους που είχαν καθοριστεί. Η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο αξιολόγησης της απάντησής τους.

Η Επιτροπή δεν είναι ενημερωμένη για επίσημη δέσμευση όσον αφορά τη δημοσίευση της έκθεσης.

Τέλος, δεδομένου ότι πρόκειται για ένα σύνθετο φάκελο ο οποίος βρίσκεται στο στάδιο της εξέτασης, η Επιτροπή δεν έχει λάβει, προς το παρόν, τελική απόφαση σχετικά με την αίτηση συγχρηματοδότησης.

Παρακαλείται επίσης το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-0419/03 (συμπληρωματική απάντηση) της κας Gonzalez Alvarez (3).

---

(1)  EE L 161 Ε της 26.6.1999, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός ΕΚ αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαφορετικά Ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

(3)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 28.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/467 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/467

---

(2004/C 78 E/0491)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3128/03

υποβολή: Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εμπόριο

Κατά την αποτυχημένη Διάσκεψη Κορυφής του Κανκούν, και ειδικά στο γεωργικό κεφάλαιο, εκπονήθηκε ένα σχέδιο συμπερασμάτων που προϋπέθετε περικοπή των ενισχύσεων που θα παρέχονται στο πλαίσιο της μόλις πρόσφατα μεταρρυθμισμένης Κοινής Γεωργικής Πολιτικής.

Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να δεχθεί αυτούς τους νέους όρους παρόλο που δεν επετεύχθη καμία συμφωνία στο Κανκούν πάνω στο θέμα αυτό;

Ποιό περιθώριο ελιγμών διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο γεωργικό τομέα, εν όψει των προσεχών πολυμερών διαπραγματεύσεων, χωρίς να υποχρεωθεί να ξαναμεταρρυθμίσει την ΚΓΠ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

Λόγω των εξελίξεων στην Cancun, οι Υπουργοί δεν είχαν την ευκαιρία να συζητήσουν το γεωργικό σκέλος του σχεδίου Υπουργικής Διακήρυξης που υπέβαλε ο κ. Derbez. To κεφάλαιο αυτό περιείχε μάλιστα προτάσεις που ενδιέφεραν τα μέγιστα την Επιτροπή, ιδίως μάλιστα στους πυλώνες της εσωτερικής στήριξης και του εξαγωγικού ανταγωνισμού. Σε περίπτωση που η συζήτηση είχε αρχίσει στην Cancun, η Επιτροπή θα είχε επιδιώξει τις αναγκαίες αλλαγές του κειμένου.

Η Επιτροπή στήριξε την θέση της στις αποφάσεις του Λουξεμβούργου, του 2003, σχετικά με την μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Το βάθος και το εύρος της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ θα επιτρέψει στην Επιτροπή να εξακολουθήσει να εργάζεται στη βάση αυτή και στο μέλλον, ούτως ώστε να διαφυλαχθεί η συνέπεια των διαπραγματεύσεων του Διεθνούς Οργανισμού Εμπορίου (ΔΟΕ) με το εσωτερικό κοινοτικό πλαίσιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/467 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/467

---

(2004/C 78 E/0492)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3131/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Το άλογο «Sorraia»

Υπάρχει μία ράτσα αλόγων που απειλείται με εξαφάνιση: ο ιβηρικός ίππος, κοινώς γνωστός ως «άλογο Sorraia» για τον οποίο οι ειδικοί έχουν ήδη αποφανθεί ότι πιθανότατα να πρόκειται για τον πρωτόγονο ίππο της Ιβηρικής Χερσονήσου.

Πάντα σύμφωνα μάυτούς, πρόκειται για το είδος που απεικονίζεται πιστά σε ζωγραφιές στα τοιχώματα του σπηλαίου της La Pileta στην Ισπανία και του Escoural στην Πορτογαλία. Θεωρείται ότι έχει χρησιμοποιηθεί στο ιππικό των ρωμαϊκών λεγεώνων και ότι το πήραν στην Αμερική στους αιώνες του εποικισμού και ότι από αυτό προέρχονται οι περισσότερες ράτσες που υπάρχουν σήμερα σάυτή την ήπειρο. Είναι επίσης ο πρόγονος της εθνικής ράτσας της Ισπανίας — του Ίππου της Ανδαλουσίας — και της Πορτογαλίας — του Ίππου της Λουζιτανίας.

Στη χώρα όπου απαντώνται τα περισσότερα δείγματα της ράτσας αυτής- στην Πορτογαλία — υπολογίζεται ότι το 2002 δεν υπήρχαν περισσότεροι από 100 ίπποι.

Για τους λόγους αυτούς και για άλλους πολλούς, ο ίππος «Sorraia» αποτελεί ιδιαίτερη γενετική κληρονομιά λόγω του ότι σπανίζει και πρόκειται για είδος πρωτόγονο.

Ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Είναι διατεθειμένη να υποστηρίξει μέτρα για τη διατήρηση του ίππου «Sorraia»; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη να υποστηρίξει μέτρα για τη διατήρηση του ίππου «Sorraia»;

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την προέλευση και τη γενετική κληρονομιά του; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την προέλευση και τη γενετική κληρονομιά του;

| — | Είναι διατεθειμένη να συνεργασθεί με τις τοπικές αρχές και τα ιδρύματα, που ήδη εφαρμόζουν προγράμματα για την προστασία του είδους αυτού; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένη να συνεργασθεί με τις τοπικές αρχές και τα ιδρύματα, που ήδη εφαρμόζουν προγράμματα για την προστασία του είδους αυτού;

| — | Με ποιό τρόπο μπορούν οι ιπποτρόφοι να έχουν πρόσβαση σε κοινοτικές ενισχύσεις; |
| --- | --- |

—

Με ποιό τρόπο μπορούν οι ιπποτρόφοι να έχουν πρόσβαση σε κοινοτικές ενισχύσεις;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Στο διάστημα 1994-1999, η Κοινότητα εξασφάλισε τη δυνατότητα, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/94 (1), να διατηρηθεί η βιολογική και η γενετική ποικιλότητα στη γεωργία. Ο κανονισμός αυτός εγκαινίαζε ένα κοινοτικό πρόγραμμα για τη διατήρηση, τον χαρακτηρισμό, τη συλλογή και τη χρησιμοποίηση των γενετικών πόρων στη γεωργία. Προσέδιδε προστιθέμενη αξία στη διεθνή συνεργασία, σε σχέση με τις ενέργειες που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη. Αποδέκτης μπορούσε να είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, υπήκοος κράτους μέλους και εγκατεστημένο στην Κοινότητα. Ο κανονισμός αυτός επέτρεψε τη χρηματοδότηση 21 έργων, εκ των οποίων τέσσερα σχετικά με τους ζωικούς γενετικούς πόρους, Δεν προτάθηκε έργο για τη διατήρηση του ίππου Sorraia.

Την ίδια περίοδο, η Κοινότητα στήριξε την εκτροφή ζώων τοπικών φυλών που απειλούνται με εξαφάνιση, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92 (2) (άρθρο 2). Έτσι, τριανταπέντε ζώα της φυλής Sorraia απετέλεσαν τον στόχο ενίσχυσης στην Πορτογαλία.

Ήδη από το έτος 2000, η Κοινότητα υποστηρίζει μέτρα προστασίας των απειλούμενων φυλών μέσω του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (3) (κεφάλαιο VI) και του οικείου κανονισμού εφαρμογής, δηλαδή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 (4) (άρθρο 14).

Ο τελευταίος προβλέπει ότι η κοινοτική στήριξη μπορεί να αφορά την εκτροφή «κατοικίδιων ζώων τοπικών φυλών, αυτόχθoνων ως προς την περιοχή, οι οποίες απειλούνται με εγκατάλειψη». Οι φυλές αυτές πρέπει να πληρούν τα κριτήρια καθορισμού των κατωφλίων εγκατάλειψης που θεσπίζονται στο παράρτημα Ι του εν λόγω κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002. Εάν τα κράτη μέλη επιλέξουν την συμπερίληψη ενός τέτοιου μέτρου στα οικεία σχέδια αγροτικής ανάπτυξης (ΣΑΑ), η ενίσχυση χορηγείται στους γεωργούς που αναλαμβάνουν γεωργο-περιβαλλοντικές υποχρεώσεις για ελάχιστη διάρκεια πέντε ετών. Εξάλλου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 445/2002 εφαρμόζεται στα εκτρεφόμενα ζώα τα εγγεγραμμένα στο γενεαλογικό βιβλίο εγκεκριμένου οργανισμού. Οι πορτογαλικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι η «Associação de Criadores do Cavalo Ibérico de Tipo Primitivo — Sorraia (AICS)» εγκρίθηκε σύμφωνα με την απόφαση 92/353/ΕΟΚ (5) της Επιτροπής, προκειμένου να καταρτιστεί γενεαλογικό βιβλίο για τους ίππους (της φυλής) Sorraia.

Οι πορτογαλικές αρχές συμπεριέλαβαν στο ΣΑΑ Ήπειρος (Continent — Ruris), στο πλαίσιο του γεωργο-περιβαλλοντικού μέτρου «Διατήρηση των αυτοχθόνων φυλών», διατάξεις για την προστασία της φυλής Sorraia. Ως εκ τούτου, οι εκτροφείς της εν λόγω απειλούμενης φυλής δύνανται, από το 2000 και μετά, να προσφεύγουν στις ενισχύσεις που προβλέπονται στο εν λόγω πρόγραμμα, εφόσον πληρούν τους όρους και εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που καθορίζονται σε αυτό. Το 2001 και το 2002, υπεβλήθησαν υποψηφιότητες για οκτώ θηλυκά της φυλής Sorraia, τα οποία και αποτελούν, ήδη αντικείμενο χρηματοδότησης.

Σύντομα, εξάλλου, θα υπάρχει νέο πρόγραμμα (για την περίοδο 2003-2006) της Κοινότητας σχετικά με τη διατήρηση, τον χαρακτηρισμό, τη συλλογή και τη χρησιμοποίηση των γενετικών πόρων στη γεωργία. Η πρόταση της Επιτροπής έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. Μετά την έγκρισή της από το Συμβούλιο, εναπόκειται σε κάθε ενδιαφερόμενο (εθνικές/περιφερειακές αρχές, θεσμικοί φορείς, ιδιώτες) να ανταποκριθούν στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για ενέργειες, οι οποίες θα δρομολογηθούν από την Επιτροπή. Τα έργα που θα μπορούν να τύχουν κοινοτικής συγχρηματοδοτήσεως θα επιλεγούν από ανεξάρτητους ειδήμονες.

Η Επιτροπή διαθέτει στοιχεία για την καταγωγή και τη γενετική κληρονομιά του ίππου Sorraia, προσπελάσιμα για το ευρύ κοινό, ιδίως χάρις στη βάση δεδομένων του FAO σχετικά με τους γενετικούς πόρους των εκτρεφόμενων ζώων (http://dad.fao.org), και χάρις στον ιστότοπο AICS (www.aicsorraia.fc.ul.pt).

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1467/94 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1994, για τη διατήρηση, τον χαρακτηρισμό, τη συλλογή και τη χρησιμοποiήση των γενετικών πόρων στη γεωργία, EE L 159 της 28.6.1994.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92 του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου 1992 σχετικά με μεθόδους γεωργικής παραγωγής που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος, καθώς και με τη διατήρηση του φυσικού χώρου, ΕΕ L 215 της 30.7.1992.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 445/2002 της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2002, περί λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999, ΕΕ L 74 της 15.3.2002.

(5)  Απόφαση 92/353/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 1992, για τον καθορισμό των κριτηρίων έγκρισης ή αναγνώρισης των οργανώσεων και ενώσεων που τηρούν ή συντάσσουν γενεαλογικά βιβλία για τα καταχωρημένα ιπποειδή, ΕΕ L 192 της 11.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/469 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/469

---

(2004/C 78 E/0493)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3135/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Παροπλισμός πλοίων με τοξικά απόβλητα

Η Επίτροπος Wallström θα είναι σίγουρα ενήμερη σχετικά με τη μεταφορά ορισμένων πλοίων του ναυτικού των ΗΠΑ, φορτωμένων με τοξικά απόβλητα, από τις ΗΠΑ στο Ηνωμένο Βασίλειο με σκοπό τον παροπλισμό τους. Τα γερασμένα αυτά πλοία θα ρυμουλκηθούν διαμέσου του Ατλαντικού, θέτοντας σε μεγάλο κίνδυνο τα ευρωπαϊκά ύδατα και κυρίως τις παράκτιες περιοχές της Βρετανίας, της Γαλλίας, του Βελγίου και της Ολλανδίας. Με δεδομένα τα προαναφερθέντα, θα ήθελα να ρωτήσω την Επιτροπή εάν αυτές οι μεταφορές είναι συμβατές με τη νομοθεσία που θεσπίστηκε υπό το φως των καταστροφών των Έρικα Ι και II και του Prestige και εάν και με ποιο τρόπο μπορεί να αποφευχθεί η μετατροπή των κρατών μελών σε χωματερές για τοξικά απόβλητα αυτού του είδους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Με βάση τα στοιχεία που είναι στη διάθεση της Επιτροπής, τα μέτρα που ήδη ενέκρινε η Ένωση συνεπεία των ατυχημάτων των δεξαμενόπλοιων Erika και Prestige δεν εφαρμόζονται για τις μεταφορές που διενεργούν πλοία τα οποία βρίσκονται στο τέλος του κύκλου ζωής τους.

Ωστόσο, η δέσμευση που είχε αναληφθεί στο Γιοχάνεσμπουργκ για την προστασία του ευαίσθητου θαλάσσιου περιβάλλοντος μας και η πείρα από τις καταστροφές των δεξαμενόπλοιων Erika, Prestige και Tricolor είναι πολύ πιθανό να μας οδηγήσουν στην υιοθέτηση μια προσέγγισης προληπτικής αντιμετώπισης των συμβάντων.

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και την έξοδό τους εφαρμόζεται για όλες τις μεταφορές αποβλήτων και ισχύει συνεπώς επίσης για τα προαναφερόμενα πλοία που βρίσκονται στο τέλος του κύκλου ζωής τους. Με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή, τα πλοία στο τέλος του κύκλου ζωής τους προορίζονται προς αξιοποίηση στο Ηνωμένο Βασίλειο. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του κανονισμού, οι χώρες που ενέχονται στην εν λόγω μεταφορά, δηλαδή οι χώρες διαμετακόμισης, προορισμού και διέλευσης πρέπει όλες να δώσουν την συγκατάθεσή τους για τη μεταφορά. Όπως έπεται από τα προηγούμενα, όλες οι εμπλεκόμενες συναρμόδιες αρχές μπορεί να εναντιωθούν στη μεταφορά.

Προαπαιτούμενος όρος για τη χορήγηση της συγκατάθεσης των αρμοδίων αρχών και ιδίως των αρχών του τόπου προορισμού είναι η εγκατάσταση επεξεργασίας να έχει άδεια λειτουργίας και να διαθέτει τα τεχνικά μέσα για την επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων υπό συνθήκες που δεν συνιστούν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και για το περιβάλλον. Η Επιτροπή έλαβε σχετική καταγγελία αναφορικά με το θέμα αυτό και τη διερευνά από κοινού με τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου, την χειρίζεται δε ως κατεπείγον πρόβλημα. Όπως προκύπτει από τις τελευταίες πληροφορίες που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου βρίσκονται τη στιγμή αυτή στη φάση της αξιολόγησης της κατάστασης σε ό,τι αφορά την άδεια της παραλήπτριας εταιρείας.

Τέλος, εάν τα πλοία στο τέλος του κύκλου ζωής τους προορίζονται προς αξιοποίηση, στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου προβλέπεται ότι η Κοινότητα εισάγει τα αντίστοιχα απόβλητα μόνο εάν η χώρα εξαγωγής δεν έχει η ίδια τα μέσα επεξεργασίας των αποβλήτων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/470 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/470

---

(2004/C 78 E/0494)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3138/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ατμοσφαιρική ρύπανση στη Θεσσαλονίκη

Σύμφωνα με πρόσφατα δημοσιευθέντα στοιχεία του Υπουργείου ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ, κατά το τελευταίο έτος σε ορισμένες περιοχές της Θεσσαλονίκης, διαπιστώθηκαν υπερβάσεις των επιτρεπομένων τιμών του διοξειδίου του αζώτου και του μονοξειδίου του θείου για 111 και 105 ημέρες μέσα σε ένα χρόνο, δυόμισι φορές περισσότερο από τα όρια που έχει θέσει η Ε.Ε.

Ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει ανακοινώσει η Ελλάδα και ποιες συγκεκριμένες δράσεις έχει μέχρι στιγμής εφαρμόσει στις περιπτώσεις υπέρβασης των ορίων συναγερμού, δεδομένου ότι βάσει των άρθρων 4 και 10 των Οδηγιών 1999/30/ΕΚ (1) (σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος) και 96/62/ΕΚ (2) (σχετικά με την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος), τα κράτη μέλη εκπονούν σχέδια δράσης σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων συναγερμού τα οποία κοινοποιούν στην Επιτροπή ενώ, παράλληλα με τα όρια συναγερμού, καταρτίζεται κατάλογος στοιχειωδών πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται στο κοινό;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Το άρθρο 10 της Οδηγίας 96/62/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 1996 για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος απαιτεί από τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τα σημειωθέντα επίπεδα κατά τη διάρκεια του(των) επεισοδίου (ων) ρύπανσης, το αργότερο εντός τριών μηνών αφότου συνέβη (σαν). Η πρώτη θυγατρική Οδηγία για την ποιότητα του αέρα, η Οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1999, σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, καθορίζει κατώτατα όρια συναγερμού για το διοξείδιο του θείου (SO2) (500 μικρογραμμάρια ανά κυβικό μέτρο (μg/m3)) και για το διοξείδιο του αζώτου (ΝO2) (400 μg/m3), βάσει ωριαίων μέσων όρων, μετρηθέντων σε τρεις διαδοχικές ώρες. Η Ελλάδα δεν έστειλε στην Επιτροπή, το έτος 2002, τέτοιες εκθέσεις για τις υπερβάσεις των εν λόγω κατώτατων ορίων συγκεντρώσεων.

Διατυπώνεται η υπόθεση ότι τα αναφερθέντα επίπεδα συγκέντρωσης, τα οποία ξεπεράστηκαν τις ημέρες 111 και 115, αναφέρονται στις οριακές τιμές που καθορίστηκαν από την Οδηγία 1999/30/ΕΚ. Στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να αναφέρουν τα περιστατικά υπερβάσεων, πλην όμως μόνο εις ό,τι αφορά τα επίπεδα των οριακών τιμών, συν ένα καθορισμένο περιθώριο ανοχής (το οποίο μειώνεται ετησίως, φθάνοντας στο μηδέν στην καταληκτική ημερομηνία, η οποία είναι το 2010 για το ΝO2 και το 2005 για τις άλλες ουσίες που ρυθμίζονται από την Οδηγία 1999/30/ΕΚ).

Για το έτος 2002, η Ελλάδα δεν ανέφερε υπερβάσεις της οριακής τιμής, συν το όριο ανοχής, για το SO2 και το ΝO2. Αυτό δεν αποκλείει την πιθανή υπέρβαση των ίδιων των οριακών τιμών. Οι οριακές τιμές καθίστανται νομικά δεσμευτικές στις καταληκτικές ημερομηνίες.

---

(1)  EE L 163 της 29.6.1999, σελ. 41.

(2)  EE L 296 της 21.11.1996, σελ. 55.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/471 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/471

---

(2004/C 78 E/0495)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3140/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδια σχετικά με τη θανατική ποινή

Διάφορες δηλώσεις ανωτέρων υπαλλήλων της Επιτροπής αφήνουν να εννοηθεί ότι, στις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες χώρες που εφαρμόζουν τη θανατική ποινή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρηματοδοτεί σχέδια για την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης των εν λόγω χωρών σχετικά με το πρόβλημα της θανατικής ποινής. Οι δηλώσεις αυτές πραγματοποιήθηκαν επ' ευκαιρία της παγκόσμιας ημέρας κατά της θανατικής ποινής, την Παρασκευή 10 Οκτωβρίου. (Πηγή: The European Weekly — New Europe, 12 Οκτωβρίου, σελ. 6: «Commission seeks abolishment of death penalty»).

Για τι είδους σχέδια πρόκειται συγκεκριμένα;

Πόσα από τα σχέδια αυτά έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται στις Ηνωμένες Πολιτείες; Σε ποιες Πολιτείες;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιο είναι το συνολικό κόστος των εν λόγω σχεδίων; Είναι η πρώτη χρονιά που εφαρμόζονται παρόμοια σχέδια;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχουν αρχίσει να εφαρμόζονται ανάλογα σχέδια και στην Κούβα ή τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας; Σε ποιες άλλες χώρες πλην των Ηνωμένων Πολιτειών εφαρμόζονται τέτοια σχέδια;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν πρόκειται για άπαξ σχέδια ή εάν εκτείνονται σε περίοδο πολλών ετών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή χρηματοδότησε επί σειράν ετών κατά το παρελθόν σχέδια που είχαν ως στόχο την κατάργηση της θανατικής ποινής. Η παροχή χρηματοδότησης τέτοιων σχεδίων επαναλήφθηκε ως προτεραιότητα στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαΐου 2001 σχετικά με τον ρόλο της Κοινότητας όσον αφορά την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού στις τρίτες χώρες (1) Στην ανακοίνωση αναφέρεται ειδικότερα ότι: «Η υποστήριξη της κατάργησης της θανατικής ποινής πρέπει να περιλαμβάνει έργα που προορίζονται να περιορίσουν την προσφυγή σε αυτή, επί παραδείγματι, μέσω της προώθησης συζητήσεων σε κυβερνητικό επίπεδο και επίπεδο κοινωνίας των πολιτών σχετικά με την αναποτελεσματικότητά της ως όργανο καταστολής του εγκλήματος».

Η κοινοτική χρηματοδότηση που παρέχεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα καλύπτει ένα ευρύ φάσμα τομέων όπως οι εκστρατείες πληροφόρησης σε χώρες όπου εξακολουθεί να εφαρμόζεται η θανατική ποινή και η άμεση βοήθεια στους φυλακισμένους που έχουν καταδικαστεί. Μια ειδική πρόσκληση για υποβολή προτάσεων σχετικά με τα σχέδια που αφορούν την θανατική ποινή δημοσιεύθηκε το 2002. Σύμφωνα με αυτήν, επιλέχθηκαν σχέδια συνολικού ύψους 4 897 328 ευρώ.

Δυο από τα σχέδια που επιλέχθηκαν στο πλαίσιο της πρόσκλησης αυτής περιλαμβάνουν δραστηριότητες στις Ηνωμένες Πολιτείες.

| — | Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στη θανατική ποινή, η πληροφόρηση και η υποστήριξη στρατηγικών που αποσκοπούν στην δημιουργία εναλλακτικών λύσεων της θανατικής ποινής. Το σχέδιο αυτό στοχεύει στο να βελτιώσει την ενημέρωση σχετικά με θέματα που έχουν να κάνουν με τη θανατική ποινή και την παροχή βοήθειας σε εκείνους που έχουν αναλάβει την καταπολέμηση της ποινής αυτής. Οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία ειδικών βάσεων δεδομένων που θα χρησιμεύσουν στους δικηγόρους που αναλαμβάνουν την αμφισβήτηση των εν λόγω ποινών, ιδίως στις Ηνωμένες Πολιτείες και στην περιοχή της Καραϊβικής, βιβλιογραφία σχετικά με την θανατική ποινή, την δημιουργία μιας βιβλιοθήκης που περιλαμβάνει μελέτες σχετικά με την θανατική ποινή, τις δραστηριότητες έρευνας και τις ενέργειες που αποσκοπούν στην ενημέρωση του κοινού. |
| --- | --- |

—

Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στη θανατική ποινή, η πληροφόρηση και η υποστήριξη στρατηγικών που αποσκοπούν στην δημιουργία εναλλακτικών λύσεων της θανατικής ποινής. Το σχέδιο αυτό στοχεύει στο να βελτιώσει την ενημέρωση σχετικά με θέματα που έχουν να κάνουν με τη θανατική ποινή και την παροχή βοήθειας σε εκείνους που έχουν αναλάβει την καταπολέμηση της ποινής αυτής. Οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία ειδικών βάσεων δεδομένων που θα χρησιμεύσουν στους δικηγόρους που αναλαμβάνουν την αμφισβήτηση των εν λόγω ποινών, ιδίως στις Ηνωμένες Πολιτείες και στην περιοχή της Καραϊβικής, βιβλιογραφία σχετικά με την θανατική ποινή, την δημιουργία μιας βιβλιοθήκης που περιλαμβάνει μελέτες σχετικά με την θανατική ποινή, τις δραστηριότητες έρευνας και τις ενέργειες που αποσκοπούν στην ενημέρωση του κοινού.

| — | Μια μελέτη σχετικά με τον τρόπο κατά τον οποίο τα συστήματα επιβολής της θανατικής ποινής των Ηνωμένων Πολιτειών τηρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές που έχουν καθοριστεί για την εξασφάλιση δίκαιων δικών και διαδικασιών. Γενικός στόχος είναι να πεισθούν οι δικαστικές αρχές των 40 αμερικανικών περιοχών δικαιοδοσίας στις οποίες εξακολουθεί να ισχύει η θανατική ποινή, να επιβάλουν πάγωμα των εκτελέσεων και να εκπονήσουν διεξοδικές και συνολικές μελέτες σχετικά με τα συστήματά τους που αφορούν την επιβολή της θανατικής ποινής. |
| --- | --- |

—

Μια μελέτη σχετικά με τον τρόπο κατά τον οποίο τα συστήματα επιβολής της θανατικής ποινής των Ηνωμένων Πολιτειών τηρούν τις ελάχιστες προδιαγραφές που έχουν καθοριστεί για την εξασφάλιση δίκαιων δικών και διαδικασιών. Γενικός στόχος είναι να πεισθούν οι δικαστικές αρχές των 40 αμερικανικών περιοχών δικαιοδοσίας στις οποίες εξακολουθεί να ισχύει η θανατική ποινή, να επιβάλουν πάγωμα των εκτελέσεων και να εκπονήσουν διεξοδικές και συνολικές μελέτες σχετικά με τα συστήματά τους που αφορούν την επιβολή της θανατικής ποινής.

Ο συνολικός αριθμός των εν εξελίξει σχεδίων για την προαγωγή της κατάργησης της θανατικής ποινής παγκοσμίως, ανέρχεται σήμερα στα 13, με μέγιστη συνεισφορά εκ μέρους της Ένωσης ανερχόμενη στο ποσό των 8136217 ευρώ

Όσον αφορά τα σχέδια στην Κίνα, ένα σχετικό σχέδιο επιλέχθηκε στο πλαίσιο της πρόσκλησης για υποβολή προσφορών του 2002. Ο τίτλος του σχεδίου αυτού είναι: «Η ενίσχυση της υπεράσπισης όσων έχουν καταδικαστεί σε θάνατο στην Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας». Η υπεράσπιση και η νομική βοήθεια που παρέχεται στους συνηγόρους ατόμων που αντιμετωπίζουν την θανατική ποινή προβλέπονται στο σχέδιο αυτό.

Τη στιγμή αυτή δεν υπάρχουν ειδικά σχέδια που στοχεύουν στη κατάργηση της θανατικής ποινής στην Κούβα.

Όσον αφορά το τελευταίο ερώτημα που υπέβαλε το Αξιότιμο Μέλος, η διάρκεια τέτοιων σχεδίων κυμαίνεται συνήθως μεταξύ των 24 και των 36 μηνών.

---

(1)  COM(2001)252.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/472 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/472

---

(2004/C 78 E/0496)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3141/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου — η επιστημονική έρευνα

Επί τη ευκαιρία της ετήσιας ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του καρκίνου, η ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι έχουν επιλεγεί ορισμένα νέα σχέδια για επιδότηση στο πλαίσιο του Έκτου Προγράμματος-Πλαίσιο. Κατά την επόμενη τετραετία, η ΕΕ επιθυμεί να επενδύσει στην αντικαρκινική έρευνα το ποσό των 400 εκατομμυρίων ευρώ, όπως δήλωσε ο αρμόδιος για την επιστημονική έρευνα επίτροπος κ. Philippe Busquin. Σε ένα πρώτο στάδιο, πρόκειται να διατεθούν συνολικά περίπου ευρώ 100 εκατομμύρια για 19 σχέδια.

Για ποια συγκεκριμένα σχέδια πρόκειται και σε τι ποσό ανέρχεται η επιδότηση για κάθε ένα εξ αυτών;

Σε ποια συγκεκριμένα κράτη μέλη εφαρμόζονται τα εν λόγω σχέδια;

Βάσει ποιων κριτηρίων έχουν επιλεγεί τα ενεχόμενα σχέδια; Με ποιον τρόπο θα λάβουν την ενίσχυση που τους αντιστοιχεί οι διάφορες επιχειρήσεις και ερευνητικά κέντρα;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, για τη χορήγηση των ενισχύσεων για επιστημονική έρευνα τηρείται κάποια γεωγραφική κλείδα κατανομής, με στόχο την ισοβαρή κατανομή τους μεταξύ των ερευνητικών κέντρων, των πανεπιστημίων και των επιχειρήσεων των κρατών μελών;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Ως αποτέλεσμα της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του Προγράμματος «Βιοεπιστήμες, γονιοδιωματική και βιοτεχνολογία για την υγεία» (προθεσμία Μάρτιος 2003), στον τομέα «καταπολέμηση του καρκίνου», επελέγησαν 19 έργα για χρηματοδότηση, συνολικής κοινοτικής συνεισφοράς 100 εκατομμυρίων ευρώ.

Τα επιλεγέντα έργα, των οποίων οι συμβάσεις τελούν υπό διαπραγμάτευση, αναλαμβάνονται από μεγάλες, πολυκλαδικές και πολυεθνικές κοινοπραξίες, στις οποίες συμμετέχουν πανεπιστημιακοί φορείς, η βιομηχανία, ερευνητικοί οργανισμοί και μικρού και μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις (MME) από τα κράτη μέλη, καθώς και συνδεδεμένα κράτη, υποψήφιες χώρες και, σε ορισμένες περιπτώσεις, τρίτες χώρες. Οι τίτλοι των επιλεγέντων έργων, οι χώρες των συμμετεχόντων, καθώς και η προταθείσα κοινοτική δημοσιονομική συνεισφορά, εμφαίνονται σε πίνακα που θα αποσταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στην Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η αξιολόγηση και η επιλογή των προτάσεων διενεργείται, με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα με τις «Κατευθυντήριες γραμμές για τις διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής των προτάσεων», όπως προβλέπονται στους «Κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων για την υλοποίηση του 6ου Προγράμματος-πλαισίου» (1).

Η διαδικασία αξιολόγησης στηρίζεται σε θεσπισθείσες αρχές όπως η ποιότητα, η διαφάνεια, η ισότιμη μεταχείριση, η αμεροληψία, η αποδοτικότητα, η ταχύτητα και ηθικές/δεοντολογικές παράμετροι.

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων αξιολογούνται βάσει των υποχρεωτικών κριτηρίων:

| α) | επιστημονική και τεχνολογική αριστεία και βαθμός καινοτομίας, |
| --- | --- |

α)

επιστημονική και τεχνολογική αριστεία και βαθμός καινοτομίας,

| β) | ικανότητα επιτυχούς διεκπεραίωσης της ενέργειας και εξασφάλιση της αποδοτικής διαχείρισής της, |
| --- | --- |

β)

ικανότητα επιτυχούς διεκπεραίωσης της ενέργειας και εξασφάλιση της αποδοτικής διαχείρισής της,

| γ) | συνάφεια με τους στόχους του ειδικού προγράμματος, |
| --- | --- |

γ)

συνάφεια με τους στόχους του ειδικού προγράμματος,

| δ) | ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, κρίσιμη μάζα κινητοποιούμενων πόρων και συμβολή στις κοινοτικές πολιτικές, και |
| --- | --- |

δ)

ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, κρίσιμη μάζα κινητοποιούμενων πόρων και συμβολή στις κοινοτικές πολιτικές, και

| ε) | ποιότητα του σχεδίου χρησιμοποίησης και διάδοσης των γνώσεων, δυνατότητες προαγωγής της καινοτομίας και σαφή σχέδια διαχείρισης της πνευματικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

ε)

ποιότητα του σχεδίου χρησιμοποίησης και διάδοσης των γνώσεων, δυνατότητες προαγωγής της καινοτομίας και σαφή σχέδια διαχείρισης της πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η συμμετοχή στο Έκτο Πρόγραμμα-πλαίσιο στηρίζεται στην αρχή της ισότιμης πρόσβασης και στα κριτήρια επιλεξιμότητας, όπως καθορίζονται στους κανόνες συμμετοχής. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται σύστημα ποσοστώσεων, πλην όμως οι διαδικασίες αξιολόγησης και επιλογής στηρίζονται σε ανεξάρτητο «έλεγχο από ομότιμους» και στην «αριστεία», ανεξαρτήτως γεωγραφικής προελεύσεως ή τύπου των συμμετεχόντων.

Τα ερευνητικά ιδρύματα, τα κέντρα μελετών, η βιομηχανία και οι MME αποτελούν τις κύριες ομάδες-στόχους του Έκτου Προγράμματος-πλαίσιο. Οι πρακτικοί κανόνες εφαρμογής και τα κριτήρια επιλεξιμότητας υπογραμμίζονται στις προτάσεις υποβολής προτάσεων και υπάρχουν στην ιστοθέση Cordis του Έκτου Προγράμματος-πλαισίου (http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm). Το 2004-2005 θα δημοσιευθούν δύο περαιτέρω προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στον τομέα της καταπολέμησης του καρκίνου.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2321/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων και τους κανόνες διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας για την υλοποίηση του Έκτου Προγράμματος-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, (2002-2006), EE L 355 της 30.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/473 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/473

---

(2004/C 78 E/0497)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3144/03

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτική χρηματοδότηση για το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας

Έχουν εκφρασθεί φόβοι ότι το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας θα παραβιάζει τις οδηγίες πλαίσιο για τους οικοτόπους, για τα άγρια πτηνά, για τις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων και για τόυς υδάτινους πόρους, και θα προκαλέσει μεγάλες περιβαλλοντικές καταστροφές στην Ισπανία. Έχει γίνει γνωστό ότι ισπανική κυβέρνηση θα επιδιώξει να εξασφαλίσει περίπου 8 δισεκ. ευρώ από πόρους των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, για τη χρηματοδότηση των έργων.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας διαβεβαιώσει ότι δεν πρόκειται να διατεθούν κοινοτικοί πόροι για το σχέδιο αυτό, μέχρις ότου εξασφαλισθεί η συμμόρφωσή του προς την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Παρακαλείται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στις απαντήσεις της Επιτροπής στις ακόλουθες προφορικές και γραπτές ερωτήσεις: Η-211/03 του κ. de Roo κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Απριλίου 2003 (1)· Η-810/02 του κ. Davies κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Δεκεμβρίου 2002 (2)· Η-678/02 της κας Sornosa Martinez κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Οκτωβρίου 2002 (3)· Η-452/02 του κ. Davies κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Ιουνίου 2002 (4)· Η-444/02 του κ. Marset Campos κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Ιουνίου 2002 (4)· Η-947/01 του κ. Mayol i Reynal κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Δεκεμβρίου 2001 (5)· Η-561/01 της κας Sornosa Martinez κατά την ώρα των ερωτήσεων στη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου του Ιουλίου 2001 (6)· Ρ- 1610/03 του κ. Colom i Naval (7)· E-1499/03 του κ. Mendiluce Pereiro (8)· P-1171/03 του κ. Davies (9)· Ρ-0689/03 της κας Gonzalez Alvarez (10)· Ρ-0653/03 του κ. Mayol i Raynal (10)· P-0638/03 του κ. Mendiluce Pereiro (10), Ε-0510/03 του κ. Colom I Naval (11), Ε-0509/03 του κ. Colom I Naval (12), Ε-2819/02 του κ. Davies (13), Ε-2708/02 του κ. Davies (13), Ε-1334/02 της κας Sornosa Martinez (14), Ε-0997/02 του κ. de Roo (14), Ε-0638/02 του κ. Mayol I Raynal (14), Ε-3205/01 του κ. de Roo (15), Ρ-2918/01 του κ. Pittella (16), Ε-2614/01 της κας Sornosa Martínez (16), Ε-2568/01 του κ. Corbett (17), Ε-2288/01 του κ. de Roo (17), Ρ-1231/01 της κας Somosa Martinez (18), Ε-811/01 της κας Somosa Martinez (19), Ε-0645/01 του κ. de Roo (19), E-0004/01 του κ. de Roo (20) και Ε-0003/01 του κ. de Roo (21).

Η Επιτροπή θα αναλύσει προσεκτικά κάθε αίτημα των ισπανικών αρχών για τη χρηματοδότηση έργων που περιλαμβάνονται στο Ισπανικό Εθνικό Υδρολογικό Πρόγραμμα, ενώ η έγκριση των εν λόγω έργων εξαρτάται από την αυστηρή συμμόρφωσή τους με όλη την εν προκειμένω εφαρμοστέα κοινοτική νομοθεσία και πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής.

---

(1)  Προφορική απάντηση, 8.4.2003.

(2)  Γραπτή απάντηση, 17.12.2002.

(3)  Γραπτή απάντηση, 22.10.2002.

(4)  Γραπτή απάντηση, 11.6.2002.

(5)  Γραπτή απάντηση, 11.12.2001.

(6)  Γραπτή απάντηση, 3.7.2001.

(7)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 52.

(8)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 157.

(9)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 162.

(10)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 160.

(11)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 141.

(12)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 140.

(13)  ΕΕ C 92 Ε της 17.4.2003.

(14)  ΕΕ C 277 Ε της 14.11.2002.

(15)  ΕΕ C 147 Ε της 20.6.2002.

(16)  ΕΕ C 134 Ε της 6.6.2002.

(17)  ΕΕ C 93 Ε της 18.4.2002.

(18)  ΕΕ C 318 Ε της 13.11.2001.

(19)  ΕΕ C 340 Ε της 4.12.2001.

(20)  ΕΕ C 235 Ε της 21.8.2001.

(21)  ΕΕ C 261 Ε της 18.9.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/474 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/474

---

(2004/C 78 E/0498)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3145/03

υποβολή: W.G. van Velzen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μπαταρίες κινητών τηλεφώνων που εκρήγνυνται

| 1. | Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι έχουν υπάρξει περιπτώσεις όπου μπαταρίες κινητών τηλεφώνων που έχουν εκραγεί στα χέρια χρηστών και ότι σε ορισμένες από αυτές έχουν μάλιστα προκληθεί (σοβαροί) τραυματισμοί; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι έχουν υπάρξει περιπτώσεις όπου μπαταρίες κινητών τηλεφώνων που έχουν εκραγεί στα χέρια χρηστών και ότι σε ορισμένες από αυτές έχουν μάλιστα προκληθεί (σοβαροί) τραυματισμοί;

| 2. | Αν ναι, γνωρίζει επίσης η Επιτροπή αν στις περιπτώσεις αυτές οι μπαταρίες προέρχονταν από τον κατασκευαστή του κινητού τηλεφώνου; Αν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να ενημερωθεί σύντομα γι' αυτά τα γεγονότα τα οποία σηματοδοτούν ότι η ασφάλεια και η υγεία των ευρωπαίων πολιτών μπορούν να αντιμετωπίσουν τέτοιου είδους κινδύνους; |
| --- | --- |

2.

Αν ναι, γνωρίζει επίσης η Επιτροπή αν στις περιπτώσεις αυτές οι μπαταρίες προέρχονταν από τον κατασκευαστή του κινητού τηλεφώνου; Αν όχι, προτίθεται η Επιτροπή να ενημερωθεί σύντομα γι' αυτά τα γεγονότα τα οποία σηματοδοτούν ότι η ασφάλεια και η υγεία των ευρωπαίων πολιτών μπορούν να αντιμετωπίσουν τέτοιου είδους κινδύνους;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να πραγματοποιήσει έρευνα σχετικά με την αιτία αυτή των εκρήξεων, όπου, μεταξύ άλλων, θα εξετασθεί η προέλευση των μπαταριών και οι συνθήκες υπό τις οποίες οι μπαταρίες εξερράγησαν; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να πραγματοποιήσει έρευνα σχετικά με την αιτία αυτή των εκρήξεων, όπου, μεταξύ άλλων, θα εξετασθεί η προέλευση των μπαταριών και οι συνθήκες υπό τις οποίες οι μπαταρίες εξερράγησαν;

| 4. | Ποιά μέτρα μπορεί να πάρει η Επιτροπή, στο πλαίσιο των προαναφερθεισών περιπτώσεων, σε ό,τι αφορά:






  — | την καλύτερη προστασία των καταναλωτών |
| --- | --- | --- |

4.

Ποιά μέτρα μπορεί να πάρει η Επιτροπή, στο πλαίσιο των προαναφερθεισών περιπτώσεων, σε ό,τι αφορά:

—

την καλύτερη προστασία των καταναλωτών

| — | την καλύτερη ενημέρωση εκ μέρους των αρχών και των παραγωγών· |
| --- | --- |

—

την καλύτερη ενημέρωση εκ μέρους των αρχών και των παραγωγών·

| — | περισσότερη έρευνα σχετικά με την ασφάλεια των μπαταριών |
| --- | --- |

—

περισσότερη έρευνα σχετικά με την ασφάλεια των μπαταριών

| — | νέες προδιαγραφές ασφάλειας και τυποποίησης· |
| --- | --- |

—

νέες προδιαγραφές ασφάλειας και τυποποίησης·

| — | την καταπολέμηση της πειρατείας και της παραποίησης; |
| --- | --- |

—

την καταπολέμηση της πειρατείας και της παραποίησης;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει διάφορες περιπτώσεις (εντός και εκτός Ένωσης) όπου μπαταρίες κινητών τηλεφώνων έχουν εκραγεί και, σε ορισμένες από αυτές, έχει προκληθεί σοβαρή βλάβη στους χρήστες. Εναπόκειται, κατά κύριο λόγο, στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου να διερευνούν τις μεμονωμένες περιπτώσεις και, ενδεχομένως, να αποσύρουν προϊόντα από την αγορά και να ενημερώνουν την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τέτοιες ενέργειες. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει διενεργήσει μια πρώτη έρευνα για τις περιπτώσεις που θίγει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και έχει επικοινωνήσει με εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς για να εκτιμήσει την έκταση του προβλήματος.

Χωρίς να προδικάζεται η έκβαση των υποθέσεων που αναφέρονται, από την έρευνα φαίνεται, εκ πρώτης όψεως, ότι τα ατυχήματα αυτά προκαλούνται από «πειρατικές» μπαταρίες αντικατάστασης, λόγω εσωτερικού βραχυκυκλώματος. Σε τέτοια περίπτωση, δεν πληρούν τα αυστηρά πρότυπα ασφάλειας τα οποία εφαρμόζονται από τους παραγωγούς κινητών τηλεφώνων. Δεν υπάρχουν, ωστόσο, ενδείξεις ότι τα ατυχήματα αυτά συνέβησαν επειδή τα τηλέφωνα δεν ήταν ασφαλή, ούτε ότι πρόκειται για ένα σημαντικό πρόβλημα.

Οι παραγωγοί κινητών τηλεφώνων ισχυρίζονται ότι έχει αναπτυχθεί «πειρατική» αγορά για μπαταρίες κινητών τηλεφώνων στις οποίες τοποθετείται παράνομα η εμπορική τους ονομασία. Στο πλαίσιο αυτό, ο παραγωγός τηλεφώνων στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχει επισημάνει ότι λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την καταπολέμηση της παραχάραξης και άνευ αδείας αναπαραγωγής των προϊόντων του και έχει εντείνει τις δικές του προσπάθειες επιβολής.

Ο απρόσεκτος σχεδιασμός, η ανεξέλεγκτη διαδικασία παραγωγής ή ο συνδυασμός και των δύο μπορεί να προκαλέσει εσωτερικό βραχυκύκλωμα. Οι μπαταρίες και οι φορτιστές πρέπει επομένως να σχεδιάζονται και να κατασκευάζονται σύμφωνα με αυστηρά μέτρα ασφάλειας και ποιότητας. Αυτά περιλαμβάνουν πολύ αυστηρές απαιτήσεις σχετικά με τα υλικά και τη μόνωση που χρησιμοποιούνται στο εσωτερικό των μπαταριών, καθώς και συνεχείς ελέγχους παραγωγής και εντατικές δοκιμές προϊόντων.

Η ασφάλεια των προϊόντων και η αποζημίωση για βλάβες που προκαλούνται από ελαττωματικά προϊόντα αποτελούν, προφανώς, κοινωνικές επιταγές που πρέπει να τηρούνται στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς.

Η Ένωση έχει αντιδράσει σ' αυτό με τη θέσπιση διαφόρων νομοθετικών πράξεων, και συγκεκριμένα:

| — | την οδηγία 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1985 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (1) (η «οδηγία περί ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων»)· |
| --- | --- |

—

την οδηγία 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1985 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (1) (η «οδηγία περί ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων»)·

| — | την οδηγία 92/59/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1992 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (2) (η «οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων»), η οποία τροποποιήθηκε και αναδιατυπώθηκε πρόσφατα στην οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 (3)· |
| --- | --- |

—

την οδηγία 92/59/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1992 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (2) (η «οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων»), η οποία τροποποιήθηκε και αναδιατυπώθηκε πρόσφατα στην οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 (3)·

| — | την οδηγία 73/23/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 1973 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στο ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως (η οδηγία για τη χαμηλή τάση ή LVD) (4)· |
| --- | --- |

—

την οδηγία 73/23/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 1973 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στο ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως (η οδηγία για τη χαμηλή τάση ή LVD) (4)·

| — | την οδηγία 1999/5/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (5) (η οδηγία «R&TTE»). |
| --- | --- |

—

την οδηγία 1999/5/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (5) (η οδηγία «R&TTE»).

Η οδηγία περί ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων θεσπίζει την αρχή της αντικειμενικής ευθύνης του παραγωγού σε περίπτωση τόσο σωματικής όσο και υλικής ζημίας που προκαλείται λόγω ελαττώματος του προϊόντος του, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις οι παραγωγοί απαλλάσσονται της ευθύνης.

Οι μπαταρίες που πωλούνται μαζί με τα κινητά τηλέφωνα καλύπτονται από την οδηγία «R & ΤΤΕ». Οι μπαταρίες αντικατάστασης, ωστόσο, δεν διέπονται επί του παρόντος από την Κοινοτική νομοθεσία, αν και η Επιτροπή έχει αναλάβει πρωτοβουλίες ώστε να καλυφθούν στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για τη χαμηλή τάση (LVD). H Επιτροπή πραγματοποιεί επί του παρόντος διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη για την αναθεώρηση αυτή και σκοπεύει να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο στις αρχές του 2005. Εν αναμονή της αναθεώρησης, οι απαιτήσεις για τις μπαταρίες αντικατάστασης δεν είναι εναρμονισμένες σε κοινοτικό επίπεδο και οι απαιτήσεις σχετικά με τους παραγωγούς διέπονται από την οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, η οποία υποχρεώνει τους παραγωγούς να φροντίζουν ώστε τα προϊόντα να είναι ασφαλή και προβλέπει μηχανισμούς για την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών σχετικά με τα μη ασφαλή προϊόντα.

Δεν υπάρχουν λόγοι που να οδηγούν την Επιτροπή στο συμπέρασμα ότι η νομοθεσία σχετικά με την ασφάλεια, την προστασία των καταναλωτών ή την ευθύνη πρέπει να επεκταθεί, ούτε ότι η ενημέρωση των χρηστών για το θέμα αυτό πρέπει να ενταθεί ή ότι απαιτείται επιπλέον έρευνα. Στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας είναι σημαντικό ότι αναλαμβάνεται αποτελεσματική δράση κατά των επικίνδυνων αυτών μπαταριών για την προστασία του καταναλωτή και ότι υπάρχουν ήδη κατάλληλα μέσα για το σκοπό αυτό.

Στο πλαίσιο των τακτικών επαφών της με τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση.

---

(1)  ΕΕ L 210 της 7.8.1985, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 1999/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10.5.1999, ΕΕ L 141 της 4.6.1999.

(2)  EE L 228 της 11.8.1992.

(3)  ΕΕ L 11 της 15.1.2002. Η οδηγία αυτή πρέπει να μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία μέχρι τις 15 Ιανουαρίου 2004.

(4)  EE L 77 της 26.3.1973.

(5)  EE L 91 της 7.4.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/476 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/476

---

(2004/C 78 E/0499)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3152/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εκρήξεις σε τηλέφωνα Νόκια

Προσφάτως και μέσα σε σύντομο διάστημα έχουν εκραγεί πολλά κινητά τηλέφωνα της φινλανδικής κατασκευαστικής εταιρείας Νόκια. Η Νόκια ισχυρίζεται ότι τα ατυχήματα αυτά συμβαίνουν επειδή χρησιμοποιούνται φθηνές μπαταρίες (λιθίου) που δεν προέρχονται από την Νόκια.

Το τηλέφωνο και οι μπαταρίες που διέθετε κάτοικος του Hengelo o οποίος τραυματίσθηκε προσφάτως λόγω έκρηξης του τηλεφώνου του, εξετάζονται από την ολλανδική Ένωση καταναλωτών. Σύμφωνα με την Ένωση αυτή ο νέος από το Hengelo χρησιμοποιούσε αυθεντικές μπαταρίες Νόκια. Η Νόκια έχει πληροφορηθεί το γεγονός αλλά δεν έχει μπορέσει ακόμα. να το ερευνήσει. Συνάγει όμως από τις πληροφορίες που διαθέτει μέχρι στιγμής και πάλι ότι η αιτία για την έκρηξη ήταν μία, μη αυθεντική μπαταρία.

Ως προς τα ανωτέρω, η Νόκια. συμβουλεύει τους καταναλωτές να χρησιμοποιούν μόνο αυθεντικές μπαταρίες Νόκια. Η Νόκια δεν αναλαμβάνει την ευθύνη για την έκρηξη και ισχυρίζεται ότι η εγγύησή της εκπίπτει όταν δεν χρησιμοποιούνται αυθεντικές μπαταρίες.

| 1. | Έχει υπόψη της η Επιτροπή και άλλες περιπτώσεις εκρήξεως κινητών τηλεφώνων της Νόκια.; |
| --- | --- |

1.

Έχει υπόψη της η Επιτροπή και άλλες περιπτώσεις εκρήξεως κινητών τηλεφώνων της Νόκια.;

| 2. | Φρονεί η Επιτροπή ότι η ευθύνη για τις ζημίες που προκαλούνται από τις εκρήξεις βαρύνει την Νόκια; |
| --- | --- |

2.

Φρονεί η Επιτροπή ότι η ευθύνη για τις ζημίες που προκαλούνται από τις εκρήξεις βαρύνει την Νόκια;

| 3. | Φρονεί η Επιτροπή ότι η προκείμενη περίπτωση αφορά εξαναγκαστικές αγοραστικές πρακτικές εταιρείας έναντι των υπαλλήλων της; |
| --- | --- |

3.

Φρονεί η Επιτροπή ότι η προκείμενη περίπτωση αφορά εξαναγκαστικές αγοραστικές πρακτικές εταιρείας έναντι των υπαλλήλων της;

| 4. | Εάν ναι, δεν φρονεί η Επιτροπή ότι τέτοιες πρακτικές δεν είναι προς όφελος του ανταγωνισμού και ότι πιθανόν καταστρατηγείται η νομοθεσία περί ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

4.

Εάν ναι, δεν φρονεί η Επιτροπή ότι τέτοιες πρακτικές δεν είναι προς όφελος του ανταγωνισμού και ότι πιθανόν καταστρατηγείται η νομοθεσία περί ανταγωνισμού;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Νοεμβρίου 2003)

Καταρχάς, εφιστούμε την προσοχή του κ. βουλευτή στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3145/03 (1) του κ. Van Velzen, η οποία παρέχει πληροφορίες σχετικά με την κοινοτική νομοθεσία και την εφαρμογή της όσον αφορά τα κινητά τηλέφωνα και τις μπαταρίες τους.

Η Επιτροπή αναμένει τις αναλυτικές εκθέσεις των εθνικών αρχών επιβολής της νομοθεσίας, αλλά, εξ όσων γνωρίζει, τα περιστατικά οφείλονται σε βραχυκυκλώματα που συνέβησαν σε ελαττωματικές μπαταρίες, οι οποίες δεν πωλούνταν από τον εν λόγω κατασκευαστή κινητών τηλεφώνων. Επομένως, ο εν λόγω κατασκευαστής δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνος για τις ζημίες που προκαλούνται σε περίπτωση έκρηξης των μπαταριών αυτών.

Το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία 85/374/ΕΟΚ για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (2) («οδηγία περί ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων») στις 25 Ιουλίου 1985.

Η εν λόγω οδηγία καθιερώνει την αρχή της ευθύνης άνευ πταίσματος του παραγωγού για ζημίες σε πρόσωπα ή περιουσιακά στοιχεία που προκαλούνται από κάποιο ελάττωμα του προϊόντος του. Βάσει της εν λόγω οδηγίας, ο κατασκευαστής του κινητού τηλεφώνου απαλλάσσεται κάθε ευθύνης, εάν η ζημία οφείλεται σε ελαττωματική ανταλλακτική μπαταρία.

Ωστόσο, εάν αποδειχθεί ότι το βραχυκύκλωμα που προκάλεσε την έκρηξη ενδεχομένως να προκλήθηκε από ελάττωμα στην ίδια τη συσκευή του κινητού τηλεφώνου, ο κατασκευαστής, κατά πάσα πιθανότητα, δεν μπορεί να απαλλαγεί της ευθύνης όταν διαπιστώνεται ότι η ανταλλακτική μπαταρία ήταν ασφαλής.

Επί του παρόντος, η Επιτροπή δεν έχει λόγο να πιστεύει ότι ο εν λόγω κατασκευαστής ενεργεί κατά τρόπο που βλάπτει τον ανταγωνισμό. Η παρούσα θέση του φαίνεται ότι υπαγορεύεται από την ανάγκη να υπερασπισθεί τον εαυτό του σε σχέση με τις εις βάρος του κατηγορίες όσον αφορά την ασφάλεια των κινητών τηλεφώνων του. Ωστόσο, η Επιτροπή θα θίξει το θέμα στο πλαίσιο του τακτικού διαλόγου της με τον εν λόγω βιομηχανικό κλάδο, ώστε να διασφαλισθεί η ύπαρξη ανταγωνιστικής αγοράς στον τομέα των ασφαλών ανταλλακτικών μπαταριών για κινητά τηλέφωνα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 474.

(2)  ΕΕ L 210 της 7.8.1985, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 1999/34/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 1999, ΕΕ L 141 της 4.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/477 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/477

---

(2004/C 78 E/0500)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3156/03

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ανοικοδόμηση στην Σιέρα δε λα Ρενεγά και στην Τοποθεσία Κοινοτικού Ενδιαφέροντος Οροπέσα-Μπενικάσιμ (Καστεγιόν-Ισπανία)

Στην Σιέρα δε λα Ρενεγά, η οποία βρίσκεται στην περιοχή του δήμου Οροπέσα δελ Μαρ (Καστεγιόν), έχουν αρχίσει έργα ανοικοδόμησης (κατασκευή χιλίων μονοκατοικιών και δύο ξενοδοχείων) τα οποία θα επηρεάσουν ανεπανόρθωτα την εξαιρετικού φυσικού κάλους περιοχή καθώς και την Τοποθεσία Κοινοτικού Ενδιαφέροντος «Οροπέσα-Μπενικάσιμ», η οποία υπεδείχθη από τις ισπανικές αρχές προκειμένου να ενταχθεί στο Δίκτυο «Natura 2000» (θαλάσσια Τοποθεσία Κοινοτικού Ενδιαφέροντος η οποία επροτάθη λόγω της σημαντικής υποθαλάσσιας βλάστησής της) και βρίσκεται πλησίον της Σιέρα δε λα Ρενεγά.

Στις ανωτέρω περιοχές υπάρχουν προστατευόμενα είδη από την Οδηγία σχετικά με τα «Πτηνά» (79/409/ΕΟΚ (1)), όπως το γεράκι προσκυνητής, η γιδοβυζάστρα, ο κατσουλιέρης της Θέκλας, ο μαυροπετρόκλης ή ο προβηγκοτσιροβάκος καθώς και οικοσυστήματα που χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας βάσει της Οδηγίας «Οικότοποι» (92/43/ΕΟΚ (2)), και ειδικότερα ασβεστολιθικά καρστικά λιβάδια ή βασεόφιλα του είδους Alysso-Sedion albi και υποστεππικές διαπλάσεις με αγροστώδη και ετήσια του είδους Thero-Brachypodieta, καθώς και θερμομεσογειακές προστεππικές θαμνώδεις εκτάσεις.

Δεδομένου ότι στο ισχύον Σχέδιο Χωροταξίας, το σύνολο της Σιέρα δε λα Ρενεγά εμφανίζεται ως «οικοδομήσιμη περιοχή»:

| — | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιο σημείο βρίσκεται η εξέταση της μήνυσης 2003/4833, SG(2003) A/7394/2, που υπεβλήθη από το Συντονιστικό Όργανο για την Προστασία της Σιέρα δε λα Ρενεγά; |
| --- | --- |

—

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιο σημείο βρίσκεται η εξέταση της μήνυσης 2003/4833, SG(2003) A/7394/2, που υπεβλήθη από το Συντονιστικό Όργανο για την Προστασία της Σιέρα δε λα Ρενεγά;

| — | Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα ήταν χρήσιμο για την προστασία των προστατευόμενων από την κοινοτική νομοθεσία ειδών να διευρυνθεί η περιοχή της Τοποθεσίας Κοινοτικού Ενδιαφέροντος ώστε να περιλαμβάνει και την Σιέρα δε λα Ρενεγά; |
| --- | --- |

—

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα ήταν χρήσιμο για την προστασία των προστατευόμενων από την κοινοτική νομοθεσία ειδών να διευρυνθεί η περιοχή της Τοποθεσίας Κοινοτικού Ενδιαφέροντος ώστε να περιλαμβάνει και την Σιέρα δε λα Ρενεγά;

| — | Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι η κατασκευή των κατοικιών και των τουριστικών εγκαταστάσεων που σχεδιάζονται παραβιάζουν τις Οδηγίες σχετικά με τα «Πτηνά» και τους «Οικοτόπους» λόγω των αρνητικών επιπτώσεων των συγκροτημάτων αυτών επί των προστατευόμενων ειδών; |
| --- | --- |

—

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι η κατασκευή των κατοικιών και των τουριστικών εγκαταστάσεων που σχεδιάζονται παραβιάζουν τις Οδηγίες σχετικά με τα «Πτηνά» και τους «Οικοτόπους» λόγω των αρνητικών επιπτώσεων των συγκροτημάτων αυτών επί των προστατευόμενων ειδών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου εξέφρασε τις ανησυχίες του σχετικά με τις συνέπειες ενός σχεδίου αστικής και τουριστικής ανάπτυξης στην οροσειρά Renegà Range, εντός των ορίων του τόπου Κοινοτικής Σημασίας ES5223037 («Costa d'Orpesa-Benicàssim»), που πρότειναν οι ισπανικές αρχές στην προοπτική της σύστασης του Δικτύου Natura 2000.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, κάθε σχέδιο (έργο) μη άμεσα συνδεόμενο ή αναγκαίο για τη διαχείριση τόπου του Δικτύου Natura 2000, το οποίο όμως είναι δυνατόν να επηρεάζει σημαντικά τον εν λόγω τόπο, εκτιμάται δεόντως ως προς τις επιπτώσεις του στον τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησης του τόπου. Εάν τα συμπεράσματα της εν λόγω εκτίμησης αποβούν αρνητικά, οι αρχές εγκρίνουν το σχέδιο μόνο υπό ορισμένους όρους: απουσία εναλλακτικών λύσεων ή ύπαρξη επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος για τη διεκπεραίωση του σχεδίου και υιοθέτηση όλων των αντισταθμιστικών μέτρων που είναι αναγκαία για να εξασφαλισθεί η προστασία της συνολικής συνοχής του δικτύου Natura 2000.

Η Επιτροπή προέβη σε παραστάσεις προς τις ισπανικές αρχές προκειμένου να εξασφαλίσει την εν προκειμένω τήρηση των όρων του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας του Συμβουλίου 92/43/ΕΟΚ.

Εις ό,τι αφορά την επέκταση του προτεινόμενου Τόπου Κοινοτικής Σημασίας στην οποία αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, μόνο δύο από τους τρεις τύπους ενδιαιτημάτων κοινοτικής σημασίας στους οποίους αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αντιπροσωπεύονται, σύμφωνα με τη βάση δεδομένων του Δικτύου Natura 2000 στον Τόπο ES5223037:

| — | Τύπος ενδιαιτήματος 6220*: Υπο-στεπππικές διαπλάσεις με αγρωστώδη και ετήσια (μονοετή) φυτά του είδους Thero-Brachypodietea, |
| --- | --- |

—

Τύπος ενδιαιτήματος 6220*: Υπο-στεπππικές διαπλάσεις με αγρωστώδη και ετήσια (μονοετή) φυτά του είδους Thero-Brachypodietea,

| — | Τύπος ενδιαιτήματος 5330: Θερμο-Μεσογειακές προερημικές θαμνώδεις εκτάσεις. |
| --- | --- |

—

Τύπος ενδιαιτήματος 5330: Θερμο-Μεσογειακές προερημικές θαμνώδεις εκτάσεις.

Στο πλαίσιο της ανάλυσης της ισπανικής πρότασης για Τόπους Κοινοτικής Σημασίας στην περιοχή της Μεσογείου, θεωρήθηκε ότι ο τύπος οικοτόπου 6110* εκπροσωπείται επαρκώς και χρειαζόταν η υπόδειξη περαιτέρω τόπων του εν λόγω τύπου. Εις ό,τι αφορά τους τύπους ενδιαιτήματος 6220 και 5330, αυτοί θεωρήθηκαν επαρκείς, υπό την επιφύλαξη διόρθωσης των δεδομένων.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ισπανική πρόταση για τους εν λόγω τύπους ενδιαιτήματος είναι επαρκής και δεν χρειάζεται να προταθούν, από τις αρχές, περαιτέρω τόποι, μολονότι ενδέχεται, ίσως, να χρειαστούν ορισμένες διορθώσεις στο πρότυπο έντυπο Natura.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/478 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/478

---

(2004/C 78 E/0501)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3157/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Επέκταση στρατιωτικής βάσης στην τοποθεσία Natura 2000 της Maddalena, στη Σαρδηνία

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2003, ο ιταλός Υπουργός Άμυνας ενέκρινε την επέκταση της στρατιωτικής βάσης των ΗΠΑ για πυρηνοκίνητα υποβρύχια με πυρηνικό εξοπλισμό (σχέδιο ΗΠΑ αριθ. 080-02) στο αρχιπέλαγος της Σαρδηνίας La Maddalena, που συμπεριλαμβάνεται στον πίνακα των τοποθεσιών κοινοτικής σημασίας (κωδ. ΙΤΒ000008, έκταση 13 240 εκτάρια).

Προβλέπεται η ανέγερση κτισμάτων 52 000 τ.μ. και η κατασκευή νέας προβλήτας 180 μ. στο Santo Stefano, που θα περιλαμβάνει υποβρύχια κατασκευή πλάτους 10 μέτρων και μήκους 100, ώστε να είναι δυνατή η πρόσδεση και άλλων πολεμικών. Προβλέπονται επίσης πολυάριθμες άλλες παρεμβάσεις (κέντρα ανέγερσης κατοικιών, υπηρεσίες, αθλητικά κέντρα, καταστήματα κλπ.) σε διάφορες άλλες τοποθεσίες της Isola della Maddalena.

Η υπάρχουσα ήδη βάση, της οποίας ζητείται η επέκταση, τοποθετείται εντός του Εθνικού Πάρκου του αρχιπελάγους La Maddalena και δεν προκύπτει ότι έγινε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με την οδηγία περί διατήρησης των φυσικών οικοτόπων 92/43/ΕΟΚ (1), ούτε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με την οδηγία 97/11/ΕΚ (2).

Η βάση για την οποία γίνεται λόγος δεν αποτελεί τμήμα του ιταλικού εθνικού αμυντικού συστήματος και επομένως δεν πρόκειται για έργο δημοσίου συμφέροντος.

Γνωρίζει η Επιτροπή όσα προαναφέρθηκαν;

Σκοπεύει η Επιτροπή να πάρει κατάλληλα μέτρα σχετικά με τη μη εφαρμογή των οδηγιών 97/11/ΕΚ, 85/337/ΕΟΚ (3) και 92/43/ΕΟΚ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με την οδηγία αριθ. 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, σε συνέχεια τροποποιήσεων με την οδηγία αριθ. 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Μαρτίου 1997, τα κράτη μέλη υποχρεώνονται να εξασφαλίζουν ότι, πριν δοθεί άδεια, έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον λόγω, μεταξύ άλλων, του χαρακτήρα τους, του μεγέθους ή της θέσης τους υπόκεινται σε απαίτηση για συναίνεση όσον αφορά την ανάπτυξή τους και αξιολόγηση όσον αφορά τις επιπτώσεις τους. Έργα καλυπτόμενα από την οδηγία προσδιορίζονται στα παραρτήματα της οδηγίας.

Το έργο για την επέκταση στρατιωτικής βάσης στη La Maddalena, Σαρδηνία, στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου δεν εμπίπτει στις κατηγορίες του παραρτήματος της οδηγίας. Κατόπιν τούτου η οδηγία αριθ. 85/337/ΕΟΚ όπως έχει τροποποιηθεί δεν είναι δυνατό να εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση.

Το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, προβλέπει ότι «κάθε σχέδιο, μη άμεσα συνδεόμενο ή αναγκαίο για τη διατήρηση του τόπου, το οποίο όμως είναι δυνατό να επηρεάζει σημαντικά τον εν λόγω τόπο, καθεαυτό ή από κοινού με άλλα σχέδια, εκτιμάται δεόντως ως προς τις επιπτώσεις του στον τόπο, λαμβανομένων υπόψη των στόχων διατήρησής του». Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται σε ΕΖΔ (Ειδικές ζώνες διατήρησης) και σε ΤΚΣ (Τόπους κοινοτικής σημασίας) στο πλαίσιο της οδηγίας αριθ. 92/43/ΕΟΚ. Όσον αφορά πΤΚΣ (προταθέντες τόπους κοινοτικής σημασίας), τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση να ενεργούν έτσι ώστε να μην διακυβεύονται οι στόχοι της οδηγίας και, κατόπιν τούτου, να λαμβάνονται μέτρα για την πρόληψη της υποβάθμισης προταθέντων τόπων. Συγκεκριμένα, από τις 10 Ιουνίου του 1998 οι αρχές των κρατών μελών έχουν υποχρέωση για όλους τους τόπους που με βάση τα επιστημονικά κριτήρια της οδηγίας αριθ. 92/43/ΕΟΚ για επιλογή τους αξίζει να περιληφθούν στον κατάλογο των ΤΚΣ, και ειδικότερα για τόπους οι οποίοι περιλαμβάνουν οικοτόπους ή είδη προτεραιότητας, να εφαρμόζουν τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 6 (παράγραφοι 2, 3 και 4) έτσι ώστε να αποφεύγονται η υποβάθμιση φυσικών οικοτόπων και των οικοτόπων ειδών καθώς και διαταραχές των ειδών και να διασφαλίζεται ότι κάθε σχέδιο ή έργου που δεν συνδέεται άμεσα με τη διαχείριση του τόπου δεν είναι απαραίτητο γι'αυτήν αλλά είναι ενδεχόμενο να έχει σημαντική επίπτωση στον τόπο αποτελεί το αντικείμενο κατάλληλης αξιολόγησης των συνεπειών του για τον τόπο.

Σε περίπτωση που το έργο στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στον πΤΚΣ ΙΤΒ010008 Arcipelago La Maddalena, οι ιταλικές αρχές πρέπει να συμμορφωθούν προς τις υποχρεώσεις τους που αναφέρονται ανωτέρω με βάση την οδηγία αριθ. 92/43/ΕΟΚ.

Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για την συγκεκριμένη κατάσταση την οποία περιγράφει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα για να της περιέλθουν λεπτομερείς πληροφορίες και να βεβαιωθεί, εντός των ορίων που της ορίζονται από τη συνθήκη ΕΚ, σχετικά με τη συμμόρφωση προς την κοινοτική νομοθεσία.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι σημειώνεται παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της συνθήκης ΕΚ, να λάβει τα αναγκαία μέτρα, στα οποία περιλαμβάνονται διαδικασίες παράβασης κατά τις διατάξεις του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, ώστε να διασφαλισθεί η τήρηση της σχετικής κοινοτικής νομοθεσίας.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(3)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/480 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/480

---

(2004/C 78 E/0502)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3173/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαίωμα ψήφου για τους μετανάστες

Κατά την επίσκεψη του την προηγούμενη εβδομάδα στην πρωτεύουσα της Αιγύπτου Κάιρο ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Romano Prodi παρενέβη στη συζήτηση που αποτελεί επί του παρόντος κύριο θέμα στην Ιταλία, δηλαδή για το δικαίωμα ψήφου των μεταναστών στις δημοτικές εκλογές. Ο Romano Prodi τάχθηκε αναμφίβολα υπέρ του δικαιώματος ψήφου των μη ευρωπαίων αλλοδαπών στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στην προκειμένη περίπτωση, ο Romano Prodi μίλησε υπό την ιδιότητα του ως πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή υπό την ιδιότητά του ως Ιταλός πολιτικός; Με άλλους λόγους, με τη θέση του αυτή μετέφερε ο Romano Prodi την επίσημη άποψη της σημερινής Ευρωπαϊκής Επιτροπής;

'Εχει ακούσει και στο παρελθόν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσεις σχετικά με το δικαίωμα ψήφου των αλλοδαπών στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Με βάση ποια συζήτηση ακούστηκαν οι εν λόγω θέσεις;

Φρονεί, γενικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι το δικαίωμα ψήφου για μη ευρωπαίους αλλοδαπούς στα κράτη μέλη μπορεί να ρυθμιστεί με ομοιόμορφο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη μέσω μίας οδηγίας ή πιστεύει ότι η διοργάνωση εκλογών και οι λεπτομέρειες σχετικά με το δικαίωμα ψήφου/υποχρέωση ψήφου των αλλοδαπών πρέπει να ανήκουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η γνώμη της Επιτροπής σχετικά με την πολιτική ιθαγένεια και τα πολιτικά δικαιώματα των υπηκόων τρίτων χωρών έχει εκφρασθεί με πολλές ευκαιρίες, και από τον Πρόεδρο της Επιτροπής, Romano Prodi.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε (1999) χάραξε τις κατευθυντήριες γραμμές μιας κοινής πολιτικής για το άσυλο και τη μετανάστευση. Η πολιτική αυτή καλύπτει και το στοιχείο της δίκαιης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στην επικράτεια κράτους μέλους. Στα συμπεράσματα του ως άνω Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναφέρεται ότι το νομικό καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα θα πρέπει να εξομοιώνεται με εκείνο των υπηκόων του αντίστοιχου κράτους μέλους. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει να απολαμβάνουν ορισμένα ομοιόμορφα δικαιώματα, και όσο το δυνατόν εγγύτερα των δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης, όπως, π.χ., το δικαίωμα διαμονής, εκπαίδευσης και εργασίας, καθώς και τη μη εφαρμογή διακρίσεων σε σύγκριση με τους πολίτες της χώρας διαμονής τους.

Τούτο συγκεκριμενοποιείται με την προταθείσα οδηγία σχετικά με το καθεστώς κατοίκου μακράς διαρκείας υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών (1), επί της οποίας το Συμβούλιο επέτυχε πολιτική συμφωνία στις 5 Ιουνίου 2003. Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της σχετικά με τη μετανάστευση, την ενσωμάτωση και την απασχόληση (2), η Επιτροπή συνιστούσε στα κράτη μέλη να εξετάσουν τη χορήγηση πολιτικών δικαιωμάτων στους κατοίκους μακράς διαρκείας, ιδιαίτερα σε τοπικό επίπεδο, κατά την ενσωμάτωση της ως άνω οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο.

Η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για την επίτευξη των στόχων του Τάμπερε. Οι ανακοινώσεις της Επιτροπής σχετικά με την κοινοτική μεταναστευτική πολιτική (3) και με μια ανοικτή μέθοδο συντονισμού της κοινοτικής μεταναστευτικής πολιτικής (4) εισήγαγαν την έννοια της «πολιτικής ιθαγένειας» (η οποία περιλαμβάνει μια κοινή σειρά από βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις) για τους υπηκόους τρίτων χωρών, ως μέσο της κοινής πολιτικής για την ενσωμάτωση των μεταναστών. Ακόμη, η Επιτροπή θα προωθήσει την ανάπτυξη της έννοιας αυτής στο πλαίσιο της ανταλλαγής των βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών στους κόλπους της ομάδας των εθνικών σημείων επαφής για την ενσωμάτωση.

Η Επιτροπή φρονεί ότι η πολιτική ιθαγένεια και η χορήγηση πολιτικών δικαιωμάτων στους μετανάστες κατοίκους μακράς διαρκείας έχουν μεγάλη σημασία για την ενσωμάτωση, καθώς και ότι το μελλοντικό Σύνταγμα θα πρέπει να παρέχει τη νομική βάση για τα ανωτέρω, πράγμα που δεν συμβαίνει με τις ισχύουσες συνθήκες. Η Επιτροπή προέβαλε τους στόχους αυτούς στη Συνέλευση για το Μέλλον της Ευρώπης, αλλά δεν ελήφθησαν υπόψη.

---

(1)  ΕΕ C 240 Ε της 28.8.2001.

(2)  COM(2003)336 τελικό.

(3)  COM(2000)757 τελικό.

(4)  COM(2001)387 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/481 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/481

---

(2004/C 78 E/0503)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3182/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μη συμμόρφωση της εταιρίας αεροπορικών μεταφορών SATA προς την κοινοτική νομοθεσία

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) 295/91 (1), της 4ης Φεβρουαρίου ορίζει στο άρθρο 4, παρ. 2 τις ελάχιστες αντισταθμιστικές παροχές που ο αερομεταφορέας οφείλει να καταβάλει αμέσως σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης.

Το ζήτημα αυτό αποτελεί το αντικείμενο του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 321/89, της 25ης Σεπτεμβρίου, της υπουργικής διάταξης 223/97, της 2ας Απριλίου, και του νόμου 24/96, της 31ης Ιουλίου, ωστόσο στην πορτογαλική νομοθεσία δεν υπάρχει αντιστοιχία των ρυθμίσεων αυτών προς τον προαναφερθέντα κοινοτικό κανονισμό.

Ούτε καμιά από τις πορτογαλικές αεροπορικές εταιρίες εφαρμόζει τον κανονισμό αυτό.

Στις 12 του παρελθόντος Σεπτεμβρίου, η αεροπορική εταιρία SATA Internacional ακύρωσε την πτήση SATA S4 125 Λισσαβώνα — Πόντα Ντελγκάντα, χωρίς καμιά εξήγηση ή πληροφορία και μετά από ώρες αναμονής, και μετέφερε τους επιβάτες με άλλη πτήση, στην S4 221, Λισσαβώνα-Πόρτα Ντελγκάντα.

Η αεροπορική εταιρία αρνήθηκε να εφαρμόσει τις διατάξεις του προαναφερθέντος κοινοτικού κανονισμού.

Σε αυτή τη συγκυρία επιθυμώ να ερωτήσω την Επιτροπή ποια μέτρα λαμβάνει προκειμένου να μεταφερθεί στο πορτογαλικό δίκαιο και να εφαρμόζεται στην Πορτογαλία η κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών.

Πότε υπολογίζει η Επιτροπή ότι θα εφαρμοσθεί στην Πορτογαλία η κοινοτική νομοθεσία για την προστασία των δικαιωμάτων των επιβατών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την αποζημίωση για άρνηση επιβίβασης έχει τη μορφή κανονισμού και όχι οδηγίας. Ως εκ τούτου, επιβάλλει άμεσα υποχρεώσεις στους αερομεταφορείς και δεν χρειάζεται να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο, για να εφαρμοστεί. Δεν υπάρχει ανάγκη διατάξεων εθνικού δικαίου σχετικά με την άρνηση επιβίβασης, για να είναι δεσμευτικός ο κανονισμός.

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (2) καλύπτει μόνο την άρνηση επιβίβασης και όχι τις ακυρώσεις πτήσεων. Επομένως, δεν υποχρεώνει τους αερομεταφορείς να καταβάλουν αποζημίωση σε περιπτώσεις όπως αυτή που αναφέρεται στην ερώτηση.

Ωστόσο, η Επιτροπή πιστεύει ότι οι επιβάτες πρέπει επίσης να έχουν δικαιώματα, εάν υποστούν την ακύρωση ή μακρά καθυστέρηση των πτήσεών τους και το Δεκέμβριο 2001 υπέβαλε πρόταση για νέο κανονισμό που καλύπτει την αποζημίωση και την αρωγή σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ακύρωσης ή μακράς καθυστέρησης των πτήσεων (3). Η πρόταση αυτή βρίσκεται τη στιγμή αυτή στο στάδιο της συνδιαλλαγής μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στις 14 Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή Συνδιαλλαγής ενέκρινε ένα συμβιβαστικό κείμενο, επί του οποίου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ψηφίσει στις 17 Δεκεμβρίου 2003. Η Επιτροπή ελπίζει ότι το Κοινοβούλιο θα εγκρίνει την πρόταση.

---

(1)  ΕΕ L 36 της 8.2.1991, σελ. 5.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 του Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 1991 για τη θέσπιση κοινών κανόνων σχετικών με ένα σύστημα αντισταθμιστικών παροχών σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης κατά τις τακτικές αεροπορικές μεταφορές, ΕΕ L 36 της 8.2.1991.

(3)  ΕΕ C 103 της 30.4.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/482 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/482

---

(2004/C 78 E/0504)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3183/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Υπολογισμός της συμπληρωματικής εισφοράς στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζορών

Όπως ασφαλώς γνωρίζει η Επιτροπή, οι προϋποθέσεις που ορίζει ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 (1) για τον υπολογισμό της συμπληρωματικής εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων είναι πολύπλοκες και αφήνουν στα κράτη μέλη ευρύτατο περιθώριο στον ορισμό των κριτηρίων και των μεθόδων υπολογισμού.

Η εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού αυτού είναι ακόμα πιο πολύπλοκη στην περίπτωση της Αυτόνομης Περειφέρειας των Αζορών, επειδή υπάρχουν και άλλοι μηχανισμοί και προϋποθέσεις που απορρέουν από τον κανονισμό Poseima.

Στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζορών υπάρχει κάποια σύγχυση και αμηχανία ως προς τα αποτελέσματα που έχουν ανακοινώσει οι αγοραστές στους παραγωγούς γάλακτος, καθώς σύμφωνα με τους πρώτους υπολογισμούς δεν θα υπήρχε συμπληρωματική φορολόγηση ενώ σύμφωνα με αυτούς που ακολούθησαν και οι οποίοι διαβιβάσθηκαν στην Επιτροπή θα υπάρξει.

Καθώς είμαι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, φυσικό ήταν να μου ζητηθεί να απαντήσω στα ερωτήματα που απασχολούν τους ενδιαφερόμενους αγρότες. Πάντα υπάυτή μου την ιδιότητα απευθύνθηκα στις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής για να ζητήσω ορισμένες διευκρινίσεις σχετικά με τη διαχείριση του συστήματος συμπληρωματικής εισφοράς για το γάλα. Οι υπηρεσίες όμως αυτές, μέχρι σήμερα τουλάχιστον, έχουν αρνηθεί να μου δώσουν την παραμικρή εξήγηση, προβάλλοντας ως επιχείρηρημα ότι έχουν τέτοια υποχρέωση μόνον έναντι του κράτους μέλους.

Κατόπιν τούτου, επιθυμώ να γνωρίζω αν η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, όντως, αυτή είναι η άποψή της περί υποχρεώσεως ενημέρωσης (ή ότι τέτοια υποχρέωση δεν υφίσταται) των πολιτών και, ειδικότερα, των εκλεγμένων αντιπροσώπων τους.

Εάν όντως τούτο συμβαίνει, τότε της ζητώ να με πληροφορήσει πότε και πώς μπορώ να λάβω τις διευκρινίσεις που ζήτησα.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Ως απάντηση στις ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή τονίζει ότι όλα τα κράτη μέλη υπόκεινται στους ίδιους κανόνες όταν πρόκειται να αξιολογηθεί εάν οι παραγωγοί τους τήρησαν τους κανόνες για τις ποσοστώσεις γάλακτος. Για να καθοριστεί ενδεχόμενη υπέρβαση, πρέπει να συγκριθεί η ποσότητα γάλακτος που έχει πράγματι παραχθεί στο πλαίσιο της εθνικής ποσότητας αναφοράς για παράδοση στη μεταποιητική βιομηχανία ή της εθνικής ποσότητας αναφοράς για άμεση πώληση στους καταναλωτές με τις αντίστοιχες εθνικές ποσότητες αναφοράς. Στην περίπτωση παράδοσης, η ποσότητα αυτή πρέπει να διαρθρωθεί προς τα πάνω όταν η περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος που έχει παραχθεί υπερβαίνει την περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες.

Όσον αφορά την κατανομή της εισφοράς μεταξύ των παραγωγών οι οποίοι έχουν συμβάλει στην υπέρβαση, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να μειώσουν τις μεμονωμένες υπερβάσεις των παραγωγών, χορηγώντας τους ποσότητες οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί από άλλους παραγωγούς. Εάν αποφασίσουν να τις χρησιμοποιήσουν, οι εν λόγω ποσότητες θα αποτελέσουν αντικείμενο πολύ αυστηρών κανόνων.

Επιπλέον των κανονικών κανόνων που αναφέρονται ανωτέρω, στις Αζόρες έχει χορηγηθεί προσωρινή απαλλαγή από την εισφορά εντός ανωτάτου ορίου 73 000 τόνων/έτος. Εάν οι παραγωγοί υπερβούν την ποσότητα αναφοράς τους, η απαλλαγή αυτή μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να μειωθεί η υπέρβασή τους (βλέπε το άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1453/2001 (2)).

Τον Σεπτέμβριο 2003, το Συμβούλιο αποφάσισε να αυξήσει την ποσόστωση κατά 50 000 τόνους/έτος για τις Αζόρες (βλέπε υποσημείωση στο σημείο β) του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 (3)) και να μειώσει την προσωρινή απαλλαγή (βλέπε άρθρο 147 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (4)). Η Επιτροπή πρόσφατα υπέβαλε πρόταση που έχει ως στόχο να χορηγήσει εκτός από την αύξηση των ποσοστώσεων κατά 50 000 τόνους/έτος, μία μόνιμη απαλλαγή 23 000 τόνων/έτος στους παραγωγούς που έχουν υπερβεί την ποσότητα αναφοράς τους (5).

Η Πορτογαλία, όπως όλα τα άλλα κράτη μέλη, ανακοίνωσε στην Επιτροπή τα προσωρινά στοιχεία παραγωγής για το 2002-2003. Προκύπτει ότι σημειώθηκε υπέρβαση της εθνικής ποσότητας αναφοράς για την παράδοση. Βάσει των στοιχείων που έχουν ληφθεί, η Επιτροπή επί του παρόντος ζητά συμπληρωματικές εξηγήσεις από τις πορτογαλικές αρχές.

Μετά την παραλαβή και την αξιολόγηση των πληροφοριών αυτών, η Επιτροπή θα ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ L 405 της 31.12.1992, σελ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1453/2001 του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2001 περί ειδικών μέτρων, όσον αφορά ορισμένα γεωργικά προϊόντα, υπέρ των Αζορών και της Μαδέρας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1600/92 (Poseima), EE L 198 της 21.7.2001.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 για θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, ΕΕ L 270 της 21.10.2003.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/2001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) 1868/94, (ΕΚ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/71 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001, ΕΕ L 270 της 21.10.2003.

(5)  COM(2003)617 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/483 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/483

---

(2004/C 78 E/0505)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3186/03

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διασυνοριακές συναλλαγές όσον αφορά καταναλωτικά προϊόντα

Ποιες εγγυήσεις διαθέτουν οι καταναλωτές που αγοράζουν προϊόντα σε χώρα της ΕΕ άλλη από τη χώρα προέλευσής τους τα οποία αποδεικνύονται ελαττωματικά και απαιτείται η αντικατάσταση αυτών ή η επιστροφή των χρημάτων που έχουν καταβληθεί για την αγορά αυτών;

Υφίστανται διαδικασίες για την ταχεία επίλυση των διασυνοριακών διαφορών σχετικά με τις συναλλαγές αυτού του είδους;

Σε περίπτωση που υφίστανται παρόμοιες διαδικασίες, με ποιον τρόπο μπορούν οι πολίτες της ΕΕ να ενημερωθούν σχετικώς;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Νοεμβρίου 2003)

Η νομοθεσία περί προστασίας των καταναλωτών εκδόθηκε σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την παροχή στους καταναλωτές του ιδίου βαθμού προστασία είτε αγοράζουν αγαθά και υπηρεσίες στην πατρίδα τους είτε σε άλλο κράτος μέλος. Ενεργώντας με αυτόν τον τρόπο, η Επιτροπή έχει στόχο την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και την ενθάρρυνση των καταναλωτών για να επωφελούνται πλήρως από την εσωτερική αγορά.

Οι δύο κυριότερες Οδηγίες για την επίτευξη του σκοπού αυτού είναι η Οδηγία 1999/44/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με ορισμένες πτυχές πώλησης και των εγγυήσεων καταναλωτικών αγαθών (1) και την οδηγία 97/7/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 1997, για την προστασία των καταναλωτών στις περιπτώσεις συμβάσεων από απόσταση (2).

Η Οδηγία 1999/44/ΕΚ παρέχει στους καταναλωτές προστασία στην περίπτωση κατά την οποία αγόρασαν ελαττωματικά αγαθά ή αγαθά τα οποία δεν είναι σύμφωνα προς τους όρους της σύμβασης. Στις περιπτώσεις αυτές, οι καταναλωτές μπορούν να ζητήσουν την επισκευή των αγαθών, την παράδοση νέων αγαθών, μια μείωση της τιμής ή πλήρη επιστροφή των χρημάτων τους αν η έλλειψη συμμόρφωσης καθίσταται εμφανής εντός δύο ετών από την παραλαβή των αγαθών. Η οδηγία απαιτεί επίσης εμπορικές εγγυήσεις όπως οι εγγυήσεις του κατασκευαστή ή των λιανοπωλητών να είναι διαφανείς και σαφώς συντεταγμένες (3).

Η Οδηγία 97/7/ΕΚ θεσπίστηκε για να παράσχει ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή κατά τις εξ αποστάσεως συμβάσεις. Αυτές είναι συμβάσεις μεταξύ καταναλωτών και προμηθευτών όπου δεν έχει υπάρξει πρόσωπο με πρόσωπο επαφή μεταξύ των δύο μερών πριν από τη σύμβαση. Οι συμβάσεις που συνάπτονται μέσω τηλεφώνου, ταχυδρομείου, τηλεομοιοτυπίας, τηλεόρασης, διαδικτύου και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αποτελούν όλες παραδείγματα συμβάσεων από απόσταση κατά την έννοια της Οδηγίας. Η Οδηγία επιβάλλει ορισμένες απαιτήσεις πληροφόρησης στους προμηθευτές και παρέχει στους καταναλωτές το δικαίωμα να αποσυρθούν από τη σύμβαση από απόσταση εντός μιας περιόδου ώριμης σκέψης τουλάχιστον επτά εργάσιμων ημερών (4).

Παρά το γεγονός ότι δεν υπάρχουν καθορισμένες διαδικασίες για την ταχεία επίλυση διαφορών σε περιπτώσεις διασυνοριακών συναλλαγών, η Επιτροπή έχει συγκροτήσει, με τη βοήθεια των κρατών μελών, δύο δίκτυα τα οποία έχουν δημιουργήσει μηχανισμούς για να βοηθούν τους καταναλωτές στην επιβολή του σεβασμού των δικαιωμάτων τους.

Κατά τα τελευταία 10 έτη, το δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτή βοηθά τους ευρωπαίους καταναλωτές να κατανοούν καλύτερα τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η εσωτερική αγορά για αυτούς και παρέχει συνδρομή στους καταναλωτές όταν αντιμετωπίζουν προβλήματα με διασυνοριακές συναλλαγές. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Καταναλωτή θα έρχεται συγκεκριμένα σε επαφή με τον έμπορο για να προσπαθήσει να επιτύχει ένα φιλικό διακανονισμό. Υπάρχουν τη στιγμή αυτή 15 Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτή εγκατεστημένα σε 13 κράτη μέλη.

Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Εξώδικης επίλυσης διαφορών ξεκίνησε ως περιοδική φάση τον Οκτώβριο 2001. 17 Οίκοι Εκκαθάρισης εγκατεστημένοι σε κάθε κράτος μέλος, καθώς και στην Ισλανδία και τη Νορβηγία, παρέχουν στους μη ικανοποιημένους καταναλωτές πληροφορίες και υποστήριξη για την υποβολή της υπόθεσής τους σε ένα κατάλληλο σύστημα εναλλακτικής επίλυσης διαφορών σε άλλη χώρα. Επίσης βοηθούν στην παρακολούθηση της υπόθεσης.

Η Επιτροπή τη στιγμή αυτή συντάσσει έκθεση επανεξέτασης των δραστηριοτήτων του δικτύου και καθορίζει τις μελλοντικές προοπτικές αυτού. Αυτή η έκθεση θα υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έγκαιρα.

Πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες αυτές διατίθενται απευθείας στην ιστοσελίδα της Επιτροπής (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Κέντρων Καταναλωτή (5) και Ευρωπαϊκή Διαδικασία εξώδικης επίλυσης διαφορών (6)).

---

(1)  EEL 171 της 7.7.1999.

(2)  ΕΕ L 144 της 4.6.1997.

(3)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/guarantees/index_en.htm.

(4)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/dist_sell/index_en.htm.

(5)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/compl/euroguichet/index_en.htm.

(6)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/out_of_court/index_en.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/484 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/484

---

(2004/C 78 E/0506)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3189/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Έκρηξη μπαταριών κινητών τηλεφώνων Nokia

Η καθημερινή εφημερίδα των Βρυξελλών «La Libre Belgique» δημοσίευσε άρθρο (16.10.2003) στο οποίο περιγράφονται τα αποτελέσματα έρευνας που πραγματοποίησε η βελγική οργάνωση καταναλωτών «Test-Achats» σχετικά με διάφορες περιπτώσεις έκρηξης επαναφορτιζόμενων μπαταριών κινητών τηλεφώνων Nokia που συνέβησαν τους τελευταίους μήνες.

Τα ατυχήματα αυτά συνέβησαν κυρίως στο Βέλγιο και την Ολλανδία, αλλά περιστατικά σημειώθηκαν και στην Ελβετία, τη Νορβηγία και το Βιετνάμ. Σύμφωνα με τις προαναφερθείσες δημοσιογραφικές πηγές, πολύ πρόσφατα στην Ολλανδία εξερράγη κινητό τηλέφωνο στην τσέπη του κατόχου του.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τα προαναφερθέντα; Ποια μέτρα σκοπεύει να υιοθετήσει για να προστατεύσει τους ευρωπαίους καταναλωτές;

Δεν θεωρεί ότι θα πρέπει να παρέμβει επειγόντως, επιβάλλοντας την αναστολή, για προληπτικούς λόγους, της πώλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση παρόμοιων τηλεφώνων;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Νοεμβρίου 2003)

Παραπέμπουμε το Αξιότιμο Μέλος στις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή στις γραπτές ερωτήσεις Ρ-3145/03 του κ. van Velzen (1) και Ρ-3152/03 της κας Plooij-Van Gorsel (2).

---

(1)  βλέπε σελίδα 474.

(2)  βλέπε σελίδα 476.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/485 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/485

---

(2004/C 78 E/0507)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3193/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Πληροφορίες σχετικά με τον πρώην Γενικό Διευθυντή της Eurostat

Οι σοβαρές παρατυπίες που σημειώθηκαν στη διαχείριση των συμβάσεων της Eurostat δημοσιοποιήθηκαν μόλις τον Μάιο τ.έ. ... Με την ευκαιρία όμως εκείνη κατεδείχθη ότι οι παράτυπες ενέργειες διαρκούσαν από χρόνια και ότι τουλάχιστον από το 1999 οι εσωτερικές υπηρεσίες της Επιτροπής και η Olaf είχαν λάβει καταγγελίες σχετικά.

Ο τότε Γενικός Διευθυντής της Eurostat, Yves Franchet και ο Διευθυντής του τομέα Daniel Byk είχαν δηλώσει στον Τύπο ότι είναι έτοιμοι να καταθέσουν στις κατάλληλες θεσμικές έδρες ότι οι πολιτικοί ιθύνοντες τελούσαν εν γνώσει των τρεχουσών συμβάσεων και της υποψίας απάτης σχετικά με τις συμβάσεις αυτές. Παρόλ' αυτά, οι κ.κ. Franchet και Byk αντικατεστάθη σαν μόλις τον παρελθόντα Ιούλιο.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει σχετικά:

| 1. | Ποια μορφή ελέγχου υφίσταται εκ μέρους των πολιτικών υπευθύνων των Γενικών Διευθύνσεων σχετικά με τις ενέργειες του διοικητικού τομέα της δικαιοδοσίας τους; |
| --- | --- |

1.

Ποια μορφή ελέγχου υφίσταται εκ μέρους των πολιτικών υπευθύνων των Γενικών Διευθύνσεων σχετικά με τις ενέργειες του διοικητικού τομέα της δικαιοδοσίας τους;

| 2. | Από πότε υφίστανται υποψίες σχετικά με τους κ.κ. Franchet και Byk; |
| --- | --- |

2.

Από πότε υφίστανται υποψίες σχετικά με τους κ.κ. Franchet και Byk;

| 3. | Από πότε κατεδείχθησαν και εξακριβώθηκαν οι ευθύνες τους; |
| --- | --- |

3.

Από πότε κατεδείχθησαν και εξακριβώθηκαν οι ευθύνες τους;

| 4. | Ποια μέτρα ελήφθησαν και πότε; |
| --- | --- |

4.

Ποια μέτρα ελήφθησαν και πότε;

| 5. | Οι υπάλληλοι αυτοί εξακολουθούν να εργάζονται, άμεσα ή έμμεσα, για την Επιτροπή ή για κάποιο άλλο ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο; |
| --- | --- |

5.

Οι υπάλληλοι αυτοί εξακολουθούν να εργάζονται, άμεσα ή έμμεσα, για την Επιτροπή ή για κάποιο άλλο ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο;

| 6. | Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει ανάλογες πληροφορίες σχετικά με άλλα εμπλεκόμενα άτομα για τα οποία έχουν εξακριβωθεί ευθύνες; |
| --- | --- |

6.

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει ανάλογες πληροφορίες σχετικά με άλλα εμπλεκόμενα άτομα για τα οποία έχουν εξακριβωθεί ευθύνες;

Απάντηση του κ. Kinnock εκ μέρους της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Σύμφωνα με τον κώδικα συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους και τις υπηρεσίες, ο οποίος υιοθετήθηκε αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της σημερινής Επιτροπής, οι γενικοί διευθυντές είναι ρητά υπεύθυνοι ενώπιον του Επιτρόπου τους για την ορθή εφαρμογή των γενικών κατευθύνσεων πολιτικής που καθορίζονται από την Επιτροπή και τον Επίτροπο. Είναι υπεύθυνοι για την αποτελεσματική λειτουργία των Γενικών Διευθύνσεών τους σύμφωνα με την κατανομή αρμοδιοτήτων και ευθυνών όπως καθορίζεται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, τον δημοσιονομικό κανονισμό (1), τον εσωτερικό κανονισμό της Επιτροπής και τους κανόνες που καθορίζονται στα SEM 2000 και MAP 2000. Κατά συνέπεια, υποχρεούνται να ενημερώνουν τον Επίτροπο και να του εκθέτουν οποιαδήποτε σημαντικά γεγονότα πραγματοποιούνται στις υπηρεσίες τους, είτε στα κράτη μέλη είτε στους διεθνείς φορείς, τα οποία ενδεχομένως θα είχαν αντίκτυπο στη διαχείριση του χαρτοφυλακίου της/του ή της θέσης του/της στο πλαίσιο της Επιτροπής.
  Όπως ανακοίνωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Romano Prodi, στις 18 Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή αποφάσισε, μετά την υπόθεση της Eurostat, να τροποποιήσει αυτόν τον κώδικα συμπεριφοράς για να βελτιωθεί η ροή των πληροφοριών ανάμεσα στους προϊσταμένους των υπηρεσιών και των Επιτρόπων τους. Στόχος της αναθεώρησης αυτής είναι να καθοριστούν καλύτερες διαδικασίες για την εξασφάλιση της παροχής πληροφοριών στους Επιτρόπους από τους προϊσταμένους υπηρεσιών, ώστε τα μέλη της Επιτροπής να έχουν μεγαλύτερη ευχέρεια κατά την άσκηση της πολιτικής τους ευθύνης, όχι μόνο σχετικά με τις δικές τους ενέργειες αλλά και όσον αφορά τις ενέργειες των υπηρεσιών τους.
  Ο τροποποιημένος κώδικας προβλέπει ότι αμέσως μετά την έναρξη των καθηκόντων των Επιτρόπων και, στη συνέχεια, κατά τακτά διαστήματα οι υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτούς θα πρέπει να παρέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε οι Επίτροποι να μπορούν να επιθεωρούν καλύτερα τις εργασίες των υπηρεσιών αυτών και να εκδίδουν γενικές οδηγίες.
  Επιπλέον, ο τροποποιημένος κώδικας καθορίζει συγκεκριμένες διαδικασίες υποβολής θεμάτων στον Επίτροπο και προβλέπει ότι ο γενικός διευθυντής οφείλει αυτοπροσώπως, άμεσα και αμέσως να εφιστά την προσοχή του Επιτρόπου σε οποιοδήποτε στοιχείο ή εξέλιξη που θα αφορούσε ενδεχομένως την πολιτική του/της ευθύνη ή την ευθύνη της Επιτροπής ως σύνολο. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τον κώδικα συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους και τις υπηρεσίες, ο οποίος υιοθετήθηκε αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων της σημερινής Επιτροπής, οι γενικοί διευθυντές είναι ρητά υπεύθυνοι ενώπιον του Επιτρόπου τους για την ορθή εφαρμογή των γενικών κατευθύνσεων πολιτικής που καθορίζονται από την Επιτροπή και τον Επίτροπο. Είναι υπεύθυνοι για την αποτελεσματική λειτουργία των Γενικών Διευθύνσεών τους σύμφωνα με την κατανομή αρμοδιοτήτων και ευθυνών όπως καθορίζεται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, τον δημοσιονομικό κανονισμό (1), τον εσωτερικό κανονισμό της Επιτροπής και τους κανόνες που καθορίζονται στα SEM 2000 και MAP 2000. Κατά συνέπεια, υποχρεούνται να ενημερώνουν τον Επίτροπο και να του εκθέτουν οποιαδήποτε σημαντικά γεγονότα πραγματοποιούνται στις υπηρεσίες τους, είτε στα κράτη μέλη είτε στους διεθνείς φορείς, τα οποία ενδεχομένως θα είχαν αντίκτυπο στη διαχείριση του χαρτοφυλακίου της/του ή της θέσης του/της στο πλαίσιο της Επιτροπής.

Όπως ανακοίνωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Romano Prodi, στις 18 Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή αποφάσισε, μετά την υπόθεση της Eurostat, να τροποποιήσει αυτόν τον κώδικα συμπεριφοράς για να βελτιωθεί η ροή των πληροφοριών ανάμεσα στους προϊσταμένους των υπηρεσιών και των Επιτρόπων τους. Στόχος της αναθεώρησης αυτής είναι να καθοριστούν καλύτερες διαδικασίες για την εξασφάλιση της παροχής πληροφοριών στους Επιτρόπους από τους προϊσταμένους υπηρεσιών, ώστε τα μέλη της Επιτροπής να έχουν μεγαλύτερη ευχέρεια κατά την άσκηση της πολιτικής τους ευθύνης, όχι μόνο σχετικά με τις δικές τους ενέργειες αλλά και όσον αφορά τις ενέργειες των υπηρεσιών τους.

Ο τροποποιημένος κώδικας προβλέπει ότι αμέσως μετά την έναρξη των καθηκόντων των Επιτρόπων και, στη συνέχεια, κατά τακτά διαστήματα οι υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτούς θα πρέπει να παρέχουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε οι Επίτροποι να μπορούν να επιθεωρούν καλύτερα τις εργασίες των υπηρεσιών αυτών και να εκδίδουν γενικές οδηγίες.

Επιπλέον, ο τροποποιημένος κώδικας καθορίζει συγκεκριμένες διαδικασίες υποβολής θεμάτων στον Επίτροπο και προβλέπει ότι ο γενικός διευθυντής οφείλει αυτοπροσώπως, άμεσα και αμέσως να εφιστά την προσοχή του Επιτρόπου σε οποιοδήποτε στοιχείο ή εξέλιξη που θα αφορούσε ενδεχομένως την πολιτική του/της ευθύνη ή την ευθύνη της Επιτροπής ως σύνολο.

| 2.-4. | Το αξιότιμο μέλος παραπέμπεται στις εξηγήσεις που έδωσε ο Πρόεδρος Prodi στη διάσκεψη των προέδρων και στα μέλη της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (Cocobu) στις 25 Σεπτεμβρίου 2003 καθώς και στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου στις 18 Νοεμβρίου 2003 σχετικά με τους λόγους για τους οποίους διάφορες ενδείξεις σχετικά με την Eurostat που θα μπορούσαν να είχαν προξενήσει ανησυχία δεν προκάλεσαν νωρίτερα αντιδράσεις.
  Στις 7 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή παρέλαβε δύο εκθέσεις σχετικά με τη Eurostat: η μία που προερχόταν από τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού (ΓΔ BUDG), ήταν απόρροια έρευνας με εντολή της Επιτροπής του Μαΐου 2003, ενώ η άλλη ήταν η ενδιάμεση έκθεση του ελέγχου των συμβάσεων από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου στην οποία είχε δοθεί εντολή από την Επιτροπή τον Ιούνιο 2003. Η έρευνα και η εξέταση καθορίστηκαν ύστερα από την πρώτη ουσιαστική κοινοποίηση του Μαΐου 2003 από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) προς το Γενικό Γραμματέα και, στην περίπτωση της εξέτασης της ΔΛΠ, επίσης σε απάντηση του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου του Απριλίου 2003. Οι εκθέσεις της Επιτροπής διαβιβάστηκαν στον πρόεδρο του Κοινοβουλίου, στον πρόεδρο της επιτροπής Cocobu, καθώς και στον κ. Casaca και τον κ. Bösch στις 11 Ιουλίου 2003, όπως προβλέπει το παράρτημα III της συμφωνίας πλαισίου μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής.
  Οι εκθέσεις παρείχαν στην Επιτροπή τα πρώτα ουσιαστικά, εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία είχε σημειωθεί ένας αριθμός σοβαρών παραβάσεων του δημοσιονομικού κανονισμού στις οποίες ενεχόταν το προσωπικό της Επιτροπής και ότι η παρακολούθηση ορισμένων σημαντικών πτυχών των εκθέσεων του εσωτερικού ελέγχου δεν είχε πραγματοποιηθεί με την προσήκουσα ευρύτητα και ενδελέχεια ούτε είχε σαν αποτέλεσμα τη λήψη δραστικών μέτρων. Συνεπώς, στις 9 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή έλαβε διάφορα μέτρα, όπως η έναρξη πειθαρχικών διαδικασιών εναντίον τριών ανωτέρων υπαλλήλων της Eurostat για κατηγορίες παραβάσεων του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Οι δύο από τις διαδικασίες αυτές χρειάστηκε να ανασταλούν αμέσως για νομικούς λόγους για τους οποίους δόθηκαν τότε επεξηγήσεις στο Κοινοβούλιο και στο κοινό και σύμφωνα με τους οποίους οι διαδικασίες αυτές θα διενεργούντο παράλληλα με την εν εξελίξει έρευνα της OLAF, που αφορούσε τους ίδιους υπαλλήλους. Όσον αφορά τον τρίτο υπάλληλο, η Επιτροπή αποφάσισε να αναστείλει τη διαδικασία, όταν πλέον ήταν προφανές, σύμφωνα με πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από την OLAF, ότι η OLAF διενεργούσε έρευνες σχετικά και με τον τρίτο υπάλληλο.
  Οι ατομικές ευθύνες εξετάζονται επί του παρόντος και εξακριβώνονται, τόσο σύμφωνα με διαδικασίες ύστερα από πρωτοβουλία των γαλλικών δικαστικών αρχών στο Παρίσι όσο και βάσει των πειθαρχικών διαδικασιών.
  Για να εξασφαλιστεί ότι στο μέλλον όλες οι πληροφορίες που αφορούν περιπτώσεις δυνητικής απάτης και ατασθαλιών θα μπορούν να συγκεντρώνονται και να αξιολογούνται με συνέπεια και με ταχείες διαδικασίες, ο Πρόεδρος Prodi ενημέρωσε το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόθεσή του να δημιουργήσει για το σκοπό αυτό δομές που θα παρέχουν καλύτερα μέσα προειδοποίησης του συνόλου της Επιτροπής καθώς και βελτιωμένες δυνατότητες στους Επιτρόπους για την πρόταση οποιωνδήποτε σχετικών διοικητικών μέτρων. |
| --- | --- |

2.-4.

Το αξιότιμο μέλος παραπέμπεται στις εξηγήσεις που έδωσε ο Πρόεδρος Prodi στη διάσκεψη των προέδρων και στα μέλη της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (Cocobu) στις 25 Σεπτεμβρίου 2003 καθώς και στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου στις 18 Νοεμβρίου 2003 σχετικά με τους λόγους για τους οποίους διάφορες ενδείξεις σχετικά με την Eurostat που θα μπορούσαν να είχαν προξενήσει ανησυχία δεν προκάλεσαν νωρίτερα αντιδράσεις.

Στις 7 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή παρέλαβε δύο εκθέσεις σχετικά με τη Eurostat: η μία που προερχόταν από τη Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού (ΓΔ BUDG), ήταν απόρροια έρευνας με εντολή της Επιτροπής του Μαΐου 2003, ενώ η άλλη ήταν η ενδιάμεση έκθεση του ελέγχου των συμβάσεων από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου στην οποία είχε δοθεί εντολή από την Επιτροπή τον Ιούνιο 2003. Η έρευνα και η εξέταση καθορίστηκαν ύστερα από την πρώτη ουσιαστική κοινοποίηση του Μαΐου 2003 από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) προς το Γενικό Γραμματέα και, στην περίπτωση της εξέτασης της ΔΛΠ, επίσης σε απάντηση του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου του Απριλίου 2003. Οι εκθέσεις της Επιτροπής διαβιβάστηκαν στον πρόεδρο του Κοινοβουλίου, στον πρόεδρο της επιτροπής Cocobu, καθώς και στον κ. Casaca και τον κ. Bösch στις 11 Ιουλίου 2003, όπως προβλέπει το παράρτημα III της συμφωνίας πλαισίου μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής.

Οι εκθέσεις παρείχαν στην Επιτροπή τα πρώτα ουσιαστικά, εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία είχε σημειωθεί ένας αριθμός σοβαρών παραβάσεων του δημοσιονομικού κανονισμού στις οποίες ενεχόταν το προσωπικό της Επιτροπής και ότι η παρακολούθηση ορισμένων σημαντικών πτυχών των εκθέσεων του εσωτερικού ελέγχου δεν είχε πραγματοποιηθεί με την προσήκουσα ευρύτητα και ενδελέχεια ούτε είχε σαν αποτέλεσμα τη λήψη δραστικών μέτρων. Συνεπώς, στις 9 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή έλαβε διάφορα μέτρα, όπως η έναρξη πειθαρχικών διαδικασιών εναντίον τριών ανωτέρων υπαλλήλων της Eurostat για κατηγορίες παραβάσεων του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Οι δύο από τις διαδικασίες αυτές χρειάστηκε να ανασταλούν αμέσως για νομικούς λόγους για τους οποίους δόθηκαν τότε επεξηγήσεις στο Κοινοβούλιο και στο κοινό και σύμφωνα με τους οποίους οι διαδικασίες αυτές θα διενεργούντο παράλληλα με την εν εξελίξει έρευνα της OLAF, που αφορούσε τους ίδιους υπαλλήλους. Όσον αφορά τον τρίτο υπάλληλο, η Επιτροπή αποφάσισε να αναστείλει τη διαδικασία, όταν πλέον ήταν προφανές, σύμφωνα με πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από την OLAF, ότι η OLAF διενεργούσε έρευνες σχετικά και με τον τρίτο υπάλληλο.

Οι ατομικές ευθύνες εξετάζονται επί του παρόντος και εξακριβώνονται, τόσο σύμφωνα με διαδικασίες ύστερα από πρωτοβουλία των γαλλικών δικαστικών αρχών στο Παρίσι όσο και βάσει των πειθαρχικών διαδικασιών.

Για να εξασφαλιστεί ότι στο μέλλον όλες οι πληροφορίες που αφορούν περιπτώσεις δυνητικής απάτης και ατασθαλιών θα μπορούν να συγκεντρώνονται και να αξιολογούνται με συνέπεια και με ταχείες διαδικασίες, ο Πρόεδρος Prodi ενημέρωσε το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόθεσή του να δημιουργήσει για το σκοπό αυτό δομές που θα παρέχουν καλύτερα μέσα προειδοποίησης του συνόλου της Επιτροπής καθώς και βελτιωμένες δυνατότητες στους Επιτρόπους για την πρόταση οποιωνδήποτε σχετικών διοικητικών μέτρων.

| 5. | Στις 21 Μαΐου 2003, η Επιτροπή αποδέχτηκε την αίτηση των υπαλλήλων στους οποίους αναφέρεται η ερώτηση του αξιότιμου μέλους να μεταφερθούν σε νέες θέσεις κατά τη διάρκεια των ερευνών. Και τα δύο άτομα έχουν διοριστεί προσωρινά σε θέσεις συμβούλων στη Γενική Διεύθυνση Προσωπικού και Διοίκησης της Επιτροπής και ασχολούνται με σχέδια σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής. |
| --- | --- |

5.

Στις 21 Μαΐου 2003, η Επιτροπή αποδέχτηκε την αίτηση των υπαλλήλων στους οποίους αναφέρεται η ερώτηση του αξιότιμου μέλους να μεταφερθούν σε νέες θέσεις κατά τη διάρκεια των ερευνών. Και τα δύο άτομα έχουν διοριστεί προσωρινά σε θέσεις συμβούλων στη Γενική Διεύθυνση Προσωπικού και Διοίκησης της Επιτροπής και ασχολούνται με σχέδια σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής.

| 6. | Όπως προαναφέρθηκε, οι πειθαρχικές διαδικασίες που άρχισαν στις 9 Ιουλίου 2003 περιελάμβαναν και έναν τρίτο ανώτερο υπάλληλο της Eurostat, o οποίος έχει επίσης μεταφερθεί σε θέση συμβούλου και βρίσκεται εν ενεργεία.
  Ταυτόχρονα, αρκετοί διοικητικοί υπάλληλοι της Eurostat μεταφέρθηκαν σε θέσεις με συμβουλευτικά καθήκοντα στο πλαίσιο της Eurostat. Οι μεταφορές αυτές αποτελούν προληπτικές ενέργειες με σκοπό τη διαφύλαξη των συμφερόντων των κοινοτικών οργάνων και του προσωπικού τους και δεν πρόκειται για πειθαρχικά μέτρα.
  Μέχρι σήμερα, δεν έχουν ξεκινήσει περαιτέρω πειθαρχικές διαδικασίες. Εάν υπάρξουν αποδεικτικά στοιχεία ότι οποιοδήποτε εν ενεργεία ή πρώην μέλος του προσωπικού έχει ενδεχομένως ενεργήσει κατά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού ή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, θα κινηθούν οι προβλεπόμενες πειθαρχικές διαδικασίες εναντίον τους με σεβασμό του τεκμηρίου της αθωότητας. |
| --- | --- |

6.

Όπως προαναφέρθηκε, οι πειθαρχικές διαδικασίες που άρχισαν στις 9 Ιουλίου 2003 περιελάμβαναν και έναν τρίτο ανώτερο υπάλληλο της Eurostat, o οποίος έχει επίσης μεταφερθεί σε θέση συμβούλου και βρίσκεται εν ενεργεία.

Ταυτόχρονα, αρκετοί διοικητικοί υπάλληλοι της Eurostat μεταφέρθηκαν σε θέσεις με συμβουλευτικά καθήκοντα στο πλαίσιο της Eurostat. Οι μεταφορές αυτές αποτελούν προληπτικές ενέργειες με σκοπό τη διαφύλαξη των συμφερόντων των κοινοτικών οργάνων και του προσωπικού τους και δεν πρόκειται για πειθαρχικά μέτρα.

Μέχρι σήμερα, δεν έχουν ξεκινήσει περαιτέρω πειθαρχικές διαδικασίες. Εάν υπάρξουν αποδεικτικά στοιχεία ότι οποιοδήποτε εν ενεργεία ή πρώην μέλος του προσωπικού έχει ενδεχομένως ενεργήσει κατά παράβαση του δημοσιονομικού κανονισμού ή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, θα κινηθούν οι προβλεπόμενες πειθαρχικές διαδικασίες εναντίον τους με σεβασμό του τεκμηρίου της αθωότητας.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 357 της 31.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/487 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/487

---

(2004/C 78 E/0508)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3200/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εξωτερικά φυλετικά χαρακτηριστικά ως κριτήριο για τον έλεγχο ή όχι από την αστυνομία ή τις τελωνειακές αρχές προσώπων που διέρχονται από εσωτερικά σύνορα της ΕΕ

Από το Σεπτέμβριο έως το Δεκέμβριο 2003 η σιδηροδρομική σύνδεση μεταξύ Γένοβας (Ι) και Νίκαιας (Γ) έχει διακοπεί λόγω εργασιών στο τούνελ που συνδέει το σιδηροδρομικό σταθμό του Μονακό και τον προσωρινό σταθμό Μόντε- Κάρλο Country Club στη γαλλική επικράτεια, με αποτέλεσμα οι επιβάτες της εν λόγω σιδηροδρομικής σύνδεσης να μεταφέρονται με λεωφορείο. Από δική μου προσωπική παρατήρηση την Πέμπτη το βράδυ στις 16/10/2003, μεταξύ 19.15 και 19.45, διαπίστωσα ότι οι επιβάτες του τραίνου IC 346 «Riviera dei Fiori» Βασιλείας-Γένοβας-Νίκαιας εκρατούντο επί μισή ώρα στο λεωφορείο στην πλατεία του σταθμού στην παραμεθόριο ιταλική πόλη Βεντιμίλια για να πραγματοποιηθεί προσωπικός έλεγχος κατά τη διέλευση στη Γαλλία, χωρίς αυτό ενδεχομένως να συμβαίνει όταν διέρχεται ο εν λόγω σιδηροδρομικός συρμός. Παράλληλα, η ιταλική αστυνομία προέβη στον έλεγχο αυτό με καταφανή ρατσιστική διάθεση, με αποτέλεσμα Αφρικανοί ή Ασιάτες ταξιδιώτες να υποχρεωθούν να δείξουν τα σχετικά έγγραφά τους και να ανοίξουν τις αποσκευές τους. Αντιθέτως, άτομα με εξωτερικά χαρακτηριστικά Ευρωπαίου, Βορειοαμερικανού, Αυστραλού ή Νεοζηλανδού δεν ενοχλήθηκαν καθόλου.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν αυτή είναι μια συνήθης πρακτική, ανταποκρινόμενη στους τυχαίους ελέγχους που διενεργούνται στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ ή πλησίον αυτών όταν πρόκειται για κράτη μέλη που εμπλέκονται στη Συνθήκη του Σένγκεν; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν αυτή είναι μια συνήθης πρακτική, ανταποκρινόμενη στους τυχαίους ελέγχους που διενεργούνται στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ ή πλησίον αυτών όταν πρόκειται για κράτη μέλη που εμπλέκονται στη Συνθήκη του Σένγκεν;

| 2. | Συνάγεται ότι άτομα τα οποία δεν διαμένουν στην ΕΕ και δεν έχουν την ιθαγένεια ενός εκ των κρατών της ΕΕ και διαθέτουν λευκό χρώμα δέρματος μπορούν να διέλθουν ευκολότερα από τα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ από εκείνους που διαμένουν σε κράτος μέλος της ΕΕ, διαθέτουν την ιθαγένεια αυτού του κράτους, αλλά είναι καταφανές ότι οι πρόγονοι τους προέρχονται από άλλα μέρη του κόσμου. Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτό αποτελεί μία επιθυμητά κατάσταση; |
| --- | --- |

2.

Συνάγεται ότι άτομα τα οποία δεν διαμένουν στην ΕΕ και δεν έχουν την ιθαγένεια ενός εκ των κρατών της ΕΕ και διαθέτουν λευκό χρώμα δέρματος μπορούν να διέλθουν ευκολότερα από τα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ από εκείνους που διαμένουν σε κράτος μέλος της ΕΕ, διαθέτουν την ιθαγένεια αυτού του κράτους, αλλά είναι καταφανές ότι οι πρόγονοι τους προέρχονται από άλλα μέρη του κόσμου. Θεωρεί η Επιτροπή ότι αυτό αποτελεί μία επιθυμητά κατάσταση;

| 3. | Ποια μεταβολή θα επιδιώξει η Επιτροπή όσον αφορά αυτήν την προφανώς αλλοπρόσαλλη πρακτική; Με ποιο τρόπο θα υπάρξει ενθάρρυνση ότι αυτή η μεταβολή πραγματικά θα λάβει χώρα εντός της ΕΕ; 'Εχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει αυτή τη μεταβολή με βάση την ισχύουσα Συνθήκη ή απαιτείται για το σκοπό αυτί μια νέα προσπάθεια του Συμβουλίου; |
| --- | --- |

3.

Ποια μεταβολή θα επιδιώξει η Επιτροπή όσον αφορά αυτήν την προφανώς αλλοπρόσαλλη πρακτική; Με ποιο τρόπο θα υπάρξει ενθάρρυνση ότι αυτή η μεταβολή πραγματικά θα λάβει χώρα εντός της ΕΕ; 'Εχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει αυτή τη μεταβολή με βάση την ισχύουσα Συνθήκη ή απαιτείται για το σκοπό αυτί μια νέα προσπάθεια του Συμβουλίου;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ζήτησε τις αναγκαίες πληροφορίες από τις ιταλικές αρχές προκειμένου να απαντήσει στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Θα του γνωστοποιήσει το αποτέλεσμα των ερευνών της το ταχύτερο δυνατό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/487 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/487

---

(2004/C 78 E/0509)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3204/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εμπορική εκμετάλλευση προστατευόμενων ειδών της ελληνικής φύσης

Περιβαλλοντικές οργανώσεις και επιστημονικοί φορείς αποκάλυψαν σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «ΤΟ ΒΗΜΑ» (5.10.2003) ότι το Υπουργείο Γεωργίας έδωσε άδειες σε εταιρεία για την αιχμαλωσία και την εμπορική εκμετάλλευση σπάνιων και προστατευόμενων ειδών της ελληνικής φύσης (πτηνά, χελώνες, φίδια, χαμαιλέοντες και άλλα), χωρίς κανένα περιορισμό για τις συνθήκες συλλογής, αιχμαλωσίας, μεταφοράς και διαβίωσης.

| 1. | Πώς σχολιάζει το γεγονός η Επιτροπή; Επίσης, πώς σχολιάζει το γεγονός ότι στις άδειες που δόθηκαν αναφέρεται, σύμφωνα με δημοσιεύματα, ότι τα είδη είναι «ιδιοκτησίας δημοσίου»; |
| --- | --- |

1.

Πώς σχολιάζει το γεγονός η Επιτροπή; Επίσης, πώς σχολιάζει το γεγονός ότι στις άδειες που δόθηκαν αναφέρεται, σύμφωνα με δημοσιεύματα, ότι τα είδη είναι «ιδιοκτησίας δημοσίου»;

| 2. | Πώς διασφαλίζεται η τήρηση του άρθρου 5 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (1) σύμφωνα με το οποίο απαγορεύεται η σύλληψη όλων των ειδών πτηνών που ζουν σε άγρια κατάσταση, εκτός εκείνων που ανήκουν στην λίστα των θηρεύσιμων ειδών; |
| --- | --- |

2.

Πώς διασφαλίζεται η τήρηση του άρθρου 5 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (1) σύμφωνα με το οποίο απαγορεύεται η σύλληψη όλων των ειδών πτηνών που ζουν σε άγρια κατάσταση, εκτός εκείνων που ανήκουν στην λίστα των θηρεύσιμων ειδών;

| 3. | Η επιτροπή που συγκροτήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 (2) (CITES) και είναι υπεύθυνη για την διασφάλιση της εφαρμογής του κανονισμού έχει γνώση του θέματος; Συμμετέχει η Ελλάδα στην Επιτροπή; Τηρείται η παρ. 1 του άρθρου 8 του ίδιου κανονισμού; |
| --- | --- |

3.

Η επιτροπή που συγκροτήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 (2) (CITES) και είναι υπεύθυνη για την διασφάλιση της εφαρμογής του κανονισμού έχει γνώση του θέματος; Συμμετέχει η Ελλάδα στην Επιτροπή; Τηρείται η παρ. 1 του άρθρου 8 του ίδιου κανονισμού;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι βάσει της καταγγελίας (αριθ. 2003/4831) σχετικά με την έκδοση από το Υπουργείο Γεωργίας αδειών συλλογής και εκτροφής ορισμένων ελληνικών ειδών άγριας πανίδας, τα οποία περιλαμβάνονται στο παράρτημα IV της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3), άνοιξε φάκελο προκειμένου να εξετάσει εάν η συγκεκριμένη πρακτική είναι συμβατή με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα άρθρα 12 και 16 της εν λόγω οδηγίας.

Η υποβληθείσα καταγγελία δεν αναφερόταν στην αιχμαλωσία ειδών πτηνών, συνεπώς η υπόθεση δεν μπορεί προς το παρόν να συσχετιστεί με την οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4). Εντούτοις, η Επιτροπή θα θέσει το εν λόγω συμπληρωματικό θέμα στις ελληνικές αρχές και εάν οι άδειες για τη συλλογή ατόμων ειδών προστατευόμενων πτηνών δυνάμει της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ έχουν εκδοθεί, θα γίνει η δέουσα αναφορά. Η Επιτροπή επιθυμεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι θα εξακολουθήσει τη διερεύνηση της καταγγελίας και ότι δεν θα διστάσει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα που χρειάζονται προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Ελλάδα ενεργεί σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.

Όσον αφορά τη δυνατότητα παράβασης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου (5) (CITES), τα άρθρα 5 και 8 του εν λόγω κανονισμού επιτρέπουν το εμπόριο των ειδών που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα Α, Β και Γ, εάν αυτά έχουν ληφθεί νόμιμα από το φυσικό τους περιβάλλον στο έδαφος κράτους μέλους. Συνεπώς, παράβαση του εν λόγω κανονισμού μπορεί μόνον να υπάρξει σε σχέση με τα εν λόγω είδη που παρατίθενται στον κανονισμό (και όχι άλλα είδη) και αυτό μόνον εάν είναι δυνατόν να στοιχειοθετηθεί ότι οι ελληνικές αρχές εξέδωσαν άδειες για τα εν λόγω είδη, κατά παράβαση των οικείων νόμων ή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου.

Η Επιτροπή θα ασχοληθεί με την εν λόγω υπόθεση μέσω της συνήθους διαδικασίας καταγγελιών και δεν προτίθεται να θέσει την υπόθεση υπόψη της ομάδας επιβολής, η οποία έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου. Η εν λόγω ομάδα δεν είναι μια επιτροπή συμμόρφωσης στην οποία μπορούν να υποβάλλονται καταγγελίες κατά κρατών μελών για ισχυρισμούς παραβάσεων. Πρόκειται στην πραγματικότητα για ένα βήμα συζήτησης για όλες τις αρχές επιβολής των κρατών μελών (δηλαδή την αστυνομία, τα τελωνεία, κλπ.) προκειμένου να συζητούν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες επί τεχνικών θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, ούτως ώστε να βελτιωθεί η επιβολή των κανονισμών CITES.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  EE L 61 της 3.3.1997, σελ. 1.

(3)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

(4)  Οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους, ΕΕ L 61 της 3.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/488 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/488

---

(2004/C 78 E/0510)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3207/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Οξυγονούχο ύδωρ (υπεροξείδιο) σε οδοντόπαστα

Σχεδιάζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χορηγήσει άδεια για αύξηση της συγκέντρωσης οξυγονούχου ύδατος σε καλλυντικά προϊόντα από 0,1 σε 6 %, προκειμένου να προωθήσει έτσι στην αγορά νέα προϊόντα για την υγιεινή των δοντιών.

Το υπεροξείδιο αποτελεί, χωρίς αμφιβολία, επικίνδυνη ουσία. Αυτός είναι ο λόγος που η Ιαπωνία και η Βραζιλία απαγόρευσαν προσφάτως τη χρήση υπεροξειδίου για τα προϊόντα αυτά, εφόσον μάλιστα υπάρχουν ασφαλείς εναλλακτικές λύσεις δια τη διατήρηση λευκών δοντιών χωρίς τη χρήση υπεροξειδίου. Αλλά και ο Αμερικανικός Οδοντιατρικός Σύλλογος προειδοποιεί για προϊόντα με υψηλή συγκέντρωση υπεροξειδίου (οξυγονούχου ύδατος) το οποί μπορεί να προσβάλει τα δόντια και να προκαλέσει στομαχικά προβλήματα.

Αλλά και ο ΠΟΥ ανησυχεί για την παρουσία υπεροξειδίου σε καλλυντικά προϊόντα.

Δεν νομίζει, επομένως, η Επιτροπή ότι — με βάση την αρχή της προφύλαξης — η αύξηση της συγκέντρωσης υπεροξειδίου δεν είναι ωφέλιμη για την (δημόσια) υγεία;

Απάντηση του κ. Liikanen εκ μέρους της Επιτροπής

(1η Δεκεμβρίου 2003)

Ένας από τους κύριους στόχους της Οδηγίας 76/768/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου είναι η προστασία της δημόσιας υγείας. Συνεπώς, η Οδηγία εκφράζει ως γενική αρχή ότι καλλυντικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά εντός της Κοινότητος δεν πρέπει να δύνανται να προκαλέσουν βλάβη στην ανθρώπινη υγεία (Άρθρο 2 της Οδηγίας). Έχουν ληφθεί μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί αυτό, παραδείγματος χάρη συγκεκριμένα συστατικά δεν πρέπει να περιέχονται στα καλλυντικά προϊόντα (Παράρτημα II της Οδηγίας) ή συγκεκριμένες ουσίες δεν δύνανται να περιέχονται στα καλλυντικά προϊόντα πέραν των προβλεπομένων όρων και περιορισμών (Παράρτημα III της Οδηγίας). Βάσει του αύξοντα αριθμού 12 του Παραρτήματος III η μέγιστη επιτρεπόμενη συγκέντρωση του υπεροξειδίου και άλλων ενώσεων ή μιγμάτων που απελευθερώνουν υπεροξείδιο, περιλαμβανομένου του υπεροξείδιου του καρβαμιδίου και του υπεροξείδιου του ψευδάργυρου στα προϊόντα στοματικής υγιεινής ανέρχεται σε 0,1 %.

Έχει δοθεί εντολή στην Επιστημονική Επιτροπή Καλλυντικών Προϊόντων και μη Εδώδιμων Προϊόντων (SCCNFP) να γνωμοδοτήσει σχετικά με θέματα που άπτονται της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών στον τομέα των καλλυντικών προϊόντων επί της βάσης επιστημονικών στοιχείων. Η Επιτροπή έχει ζητήσει από την Επιστημονική Επιτροπή Καλλυντικών Προϊόντων και μη Εδώδιμων Προϊόντων να αξιολογήσει αν είναι ασφαλείς υψηλότερες συγκεντρώσεις υπεροξειδίου και άλλων ενώσεων που απελευθερώνουν υπεροξείδιο σε προϊόντα λεύκανσης των δοντιών. Τα προϊόντα αυτά αποτελούν διαφορετική κατηγορία των καλλυντικών προϊόντων παρά προϊόντα στοματικής υγιεινής.

Στη γνωμοδότησή της που υιοθετήθηκε κατά την 21η συνεδρίαση της ολομέλειάς της την 17η Σεπτεμβρίου 2002, η Επιστημονική Επιτροπή Καλλυντικών Προϊόντων και μη Εδώδιμων Προϊόντων δήλωσε ότι η συγκέντρωση υπεροξειδίου σε προϊόντα λεύκανσης των δοντιών δεν πρέπει να υπερβαίνει το 6 % (συγκέντρωση παρόντος ή απελευθερωμένου υπεροξειδίου) ενώ το μέγιστο όριο είναι 50 mg υπεροξειδίου ημερησίως. Δεν συνιστάται η χρήση προϊόντων για τη λεύκανση των δοντιών πριν ή αμέσως μετά από οδοντιατρικές παρεμβάσεις. Συνθήκες όπως προϋπάρχουσα βλάβη ιστού ή παράλληλη χρήση προϊόντων καπνού ή/και οινοπνευματούχων ποτών ενδέχεται να επιφέρουν έξαρση των επιπτώσεων του υπεροξειδίου. Βάσει συνολικών στοιχείων η κατάλληλη χρήση παραγόντων λεύκανσης των δοντιών με συγκέντρωση υπεροξειδίου μεταξύ 0,1 και 6,0 % (ή ανάλογη συγκέντρωση παραγόντων που απελευθερώνουν υπεροξείδιο) είναι ασφαλής εφόσον υπάρχει παρακολούθηση οδοντιάτρου.

Βάσει αυτής της γνωμοδότησης, η Επιτροπή σκοπεύει να λάβει κατάλληλα βήματα για ανάλογη προσαρμογή του Παραρτήματος III της Οδηγίας 76/768/ΕΟΚ του Συμβουλίου.

---

(1)  Οδηγία 76/768/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1976 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στα καλλυντικά προϊόντα, ΕΕ L 262 της 27.9.1976.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/489 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/489

---

(2004/C 78 E/0511)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3212/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταγγελία βρετανικής εφημερίδας για ατασθαλίες σε χρηματοδοτήσεις της Επιτροπής

Σύμφωνα με δημοσίευμα της βρετανικής εφημερίδας «Daily Telegraph» της 24ης Σεπτεμβρίου 2003, έχει σταλεί επιστολή στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, κ. Νηλ Κίννοκ, στην οποία καταγγέλλονται ατασθαλίες που — όπως σημειώνεται στο δημοσίευμα — εντόπισε ο O.L.A.F. αναφορικά με την χορήγηση Κοινοτικών επιδοτήσεων σε ελληνικές εταιρείες. Ο αρθρογράφος της εφημερίδας (ο κ. Ambrose Evans-Pritchard) αναφέρει ότι «στο γράμμα υπάρχει αναφορά στις καταγγελλόμενες ατασθαλίες στην Eurostat οι οποίες είναι σχεδόν αμελητέες» εν σχέσει με αυτά που λέγεται ότι διαπιστώθηκαν από τον O.L.A.F. για τα συμβόλαια με κάποιες ελληνικές εταιρείες.

Υπάρχει τέτοια επιστολή προς τον κ. Κίννοκ; Ποιός την υπογράφει και ποιό είναι ακριβώς το περιεχόμενό της; Ποιό το ύψος των ενδεχόμενων ατασθαλιών (αναλυτικά) και σε ποιές ελληνικές εταιρείες (ονομαστικά) αφορά; Ποιές ενέργειες έχει ήδη κάνει η Επιτροπή και ποιές σκοπεύει να κάνει άμεσα για την πλήρη διαλεύκανση της υποθέσεως η οποία έχει αντανάκλαση — ως μη έδει- και στην εικόνα της Ελλάδας;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Στις 4 Σεπτεμβρίου 2003, ο βουλευτής στον οποίο απεστάλη ανώνυμη επιστολή με καταγγελίες για ατασθαλίες σωστά διαβίβασε την επιστολή αυτή στον αντιπρόεδρο της Επιτροπής κ. Kinnock, αρμόδιο για θέματα Προσωπικού και Διοίκησης.

Την ίδια ημέρα, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, ο κ. Kinnock διαβίβασε την εν λόγω επιστολή στον κ. Brüner, γενικό διευθυντή της OLAF, προκειμένου να γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες έρευνας και παρακολούθησης, και κατόπιν ενημέρωσε τον κ. βουλευτή σχετικά με τη συνέχεια που έδωσε στην επιστολή. Όπως είναι λογικό, η Επιτροπή ουδέποτε κοινοποίησε την ύπαρξη της επιστολής αυτής στον τύπο.

Η OLAF προχώρησε στη διεξαγωγή αξιολόγησης, στο πλαίσιο της οποίας εξέτασε λεπτομερώς — μεταξύ άλλων — όλους τους φακέλους που αναφέρονται στην επιστολή.

Σύμφωνα με το αποτέλεσμα της αξιολόγησης από την OLAF, οι σχετικές καταγγελίες ήταν αβάσιμες. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η φήμη ενός ατόμου ή μιας εταιρείας ή — πολύ περισσότερο — ενός κράτους μέλους δεν πρέπει να διασύρεται από ανώνυμες καταγγελίες αυτού του είδους, όταν ούτε οι έρευνες της OLAF ούτε οι εσωτερικοί έλεγχοι που διεξήχθησαν από την αρμόδια ΓΔ ανακάλυψαν αποδεικτικά στοιχεία για να τεκμηριωθούν οι καταγγελίες.

Τα αποτελέσματα της έρευνας της OLAF διαβιβάστηκαν στον κ. βουλευτή ο οποίος διαβίβασε την ανώνυμη επιστολή στον κ. Kinnock.

Κάθε πληροφορία που μπορεί να συμβάλει στον εντοπισμό παραπτώματος αντιμετωπίζεται με τη δέουσα σοβαρότητα από την Επιτροπή και διαβιβάζεται στις αρμόδιες ερευνητικές αρχές. Ωστόσο, η κατάχρηση του συστήματος καταγγελίας υποτιθέμενων ατασθαλιών έχει σαν αποτέλεσμα να χάνεται πολύτιμος χρόνος στις έρευνες και να αποθαρρύνονται όσοι επιδιώκουν να κοινοποιήσουν με αίσθημα ευθύνης θεμιτές ανησυχίες.

Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή εκτιμά οποιαδήποτε πληροφορία θα μπορούσε να συμβάλει στην αποκάλυψη της ταυτότητας του συντάκτη της ανώνυμης επιστολής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/490 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/490

---

(2004/C 78 E/0512)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3216/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων στην Ελλάδα και παραβίαση περιβαλλοντικής νομοθεσίας

Σύμφωνα με την απάντηση που έδωσε η επίτροπος κ. Wallström υπό μορφή παραρτήματος στο ερώτημά μου (Ρ-2724/03 (1)), η συνολικά παραγόμενη ποσότητα επικίνδυνων αποβλήτων στη χώρα μας ανέρχεται ετησίως σε 392 539 τόνους. Δεδομένου ότι στην ίδια απάντηση αναφέρεται ότι «Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τους χώρους διάθεσης των επικίνδυνων αποβλήτων», δημιουργούνται εύλογα ερωτηματικά για το πού καταλήγουν τα επικίνδυνα απόβλητα τα οποία αποθηκεύονται προσωρινά και, αθροιζόμενα συν τω χρόνω, πρέπει να υπερβαίνουν το ένα εκατομμύριο τόνους.

| 1. | Ποιοι είναι αρμόδιοι φορείς ή αρχές για την έκδοση αδειών συλλογής, μεταφοράς και προκαταρκτικής αποθήκευσης επικίνδυνων αποβλήτων, πόσες εκδόθηκαν και ποιο όγκο αφορούν; |
| --- | --- |

1.

Ποιοι είναι αρμόδιοι φορείς ή αρχές για την έκδοση αδειών συλλογής, μεταφοράς και προκαταρκτικής αποθήκευσης επικίνδυνων αποβλήτων, πόσες εκδόθηκαν και ποιο όγκο αφορούν;

| 2. | Κατά πόσον έχουν δημιουργηθεί κέντρα προκαταρκτικής αποθήκευσης, επεξεργασίας, αξιοποίησης και τελικής διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων βάσει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ (2); |
| --- | --- |

2.

Κατά πόσον έχουν δημιουργηθεί κέντρα προκαταρκτικής αποθήκευσης, επεξεργασίας, αξιοποίησης και τελικής διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων βάσει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ (2);

| 3. | Πού διατίθενται τελικά τα επικίνδυνα απόβλητα μετά την προκαταρκτική αποθήκευση και πώς επιτυγχάνεται η απαγόρευση ανάμειξης των διάφορων κατηγοριών επικίνδυνων αποβλήτων καθώς και αυτών με τα μη επικίνδυνα απόβλητα — όπως ορίζει η οδηγία 91/689/ΕΟΚ (3) — δεδομένου ότι η Ελλάδα δεν διαθέτει κατάλληλα κέντρα επεξεργασίας ή διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων; |
| --- | --- |

3.

Πού διατίθενται τελικά τα επικίνδυνα απόβλητα μετά την προκαταρκτική αποθήκευση και πώς επιτυγχάνεται η απαγόρευση ανάμειξης των διάφορων κατηγοριών επικίνδυνων αποβλήτων καθώς και αυτών με τα μη επικίνδυνα απόβλητα — όπως ορίζει η οδηγία 91/689/ΕΟΚ (3) — δεδομένου ότι η Ελλάδα δεν διαθέτει κατάλληλα κέντρα επεξεργασίας ή διάθεσης επικίνδυνων αποβλήτων;

| 4. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών και του παράγωγου δικαίου, για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και πώς μπορεί να βεβαιώσει τη διάθεση μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χωματερές και τις πληροφορίες που αποστέλλονται από τις ελληνικές αρχές ενόσω υπάρχουν συνεχή δημοσιεύματα στον ελληνικό Τύπο σχετικά με την ανεξέλεγκτη διάθεση; |
| --- | --- |

4.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών και του παράγωγου δικαίου, για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και πώς μπορεί να βεβαιώσει τη διάθεση μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χωματερές και τις πληροφορίες που αποστέλλονται από τις ελληνικές αρχές ενόσω υπάρχουν συνεχή δημοσιεύματα στον ελληνικό Τύπο σχετικά με την ανεξέλεγκτη διάθεση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Εκτός από την απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ρ-2724/03 (4) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στα ακόλουθα:

| 1. | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στην Επιτροπή, στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων δυνάμει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων, οι αρμόδιες αρχές που έχουν ορισθεί για την έκδοση αδειών για εργασίες διάθεσης και αξιοποίησης βρίσκονται σε εθνικό νομαρχιακό επίπεδο. Το ερωτηματολόγιο το οποίο καταρτίστηκε για την εν λόγω υποβολή εκθέσεων δεν απαιτεί από τις ελληνικές αρχές να δώσουν λεπτομερή στοιχεία για τις αρχές που είναι αρμόδιες για τα επικίνδυνα απόβλητα.
  Σύμφωνα με τις πληροφορίες οι οποίες εστάλησαν από τις ελληνικές αρχές στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 3 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα (5), μία εγκατάσταση έχει άδεια επεξεργασίας 12 000 τόνων αποβλήτων κατ' έτος (t/a) στο πλαίσιο των εργασιών αξιοποίησης (6) R 13 και μία εγκατάσταση έχει άδεια για τις εργασίες διάθεσης D 15 (20 t/a). Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εκδόθηκαν ορισμένες άδειες συλλογής και μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι ελληνικές αρχές στην Επιτροπή, στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων δυνάμει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων, οι αρμόδιες αρχές που έχουν ορισθεί για την έκδοση αδειών για εργασίες διάθεσης και αξιοποίησης βρίσκονται σε εθνικό νομαρχιακό επίπεδο. Το ερωτηματολόγιο το οποίο καταρτίστηκε για την εν λόγω υποβολή εκθέσεων δεν απαιτεί από τις ελληνικές αρχές να δώσουν λεπτομερή στοιχεία για τις αρχές που είναι αρμόδιες για τα επικίνδυνα απόβλητα.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες οι οποίες εστάλησαν από τις ελληνικές αρχές στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 3 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα (5), μία εγκατάσταση έχει άδεια επεξεργασίας 12 000 τόνων αποβλήτων κατ' έτος (t/a) στο πλαίσιο των εργασιών αξιοποίησης (6) R 13 και μία εγκατάσταση έχει άδεια για τις εργασίες διάθεσης D 15 (20 t/a). Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εκδόθηκαν ορισμένες άδειες συλλογής και μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων.

| 2. | Η εκτίμηση των πληροφοριών που διαβιβάστηκαν από τις ελληνικές αρχές τον Δεκέμβριο του 2002 για το έτος 2000 καταδεικνύει ότι κατά προσέγγιση 230 000 τόνοι είναι προσωρινά αποθηκευμένοι στους χώρους παραγωγής τους, με σκοπό τη διάθεση ή αξιοποίησή τους. Οι ελληνικές αρχές υπογραμμίζουν ότι διενεργείται διαρκής κρατικός έλεγχος προκειμένου να διασφαλιστεί ότι προστατεύονται πλήρως η δημόσια υγεία και το περιβάλλον. |
| --- | --- |

2.

Η εκτίμηση των πληροφοριών που διαβιβάστηκαν από τις ελληνικές αρχές τον Δεκέμβριο του 2002 για το έτος 2000 καταδεικνύει ότι κατά προσέγγιση 230 000 τόνοι είναι προσωρινά αποθηκευμένοι στους χώρους παραγωγής τους, με σκοπό τη διάθεση ή αξιοποίησή τους. Οι ελληνικές αρχές υπογραμμίζουν ότι διενεργείται διαρκής κρατικός έλεγχος προκειμένου να διασφαλιστεί ότι προστατεύονται πλήρως η δημόσια υγεία και το περιβάλλον.

| 3. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον τελικό χώρο διάθεσης ή αξιοποίησης των επικίνδυνων αποβλήτων τα οποία επί του παρόντος είναι προσωρινά αποθηκευμένα. Η ελληνική νομοθεσία περί επικίνδυνων αποβλήτων, δηλαδή η κοινή υπουργική απόφαση 19396/1546/1997, θεσπίζει ορισμένα ειδικά μέτρα για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων. Ειδικότερα, απαιτεί ρητά οι εγκαταστάσεις και οι επιχειρήσεις που διαθέτουν, αξιοποιούν, συλλέγουν ή μεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα να μην αναμειγνύουν τις διάφορες κατηγορίες επικίνδυνων αποβλήτων ή να μην αναμειγνύουν επικίνδυνα απόβλητα με μη επικίνδυνα απόβλητα. Επιπλέον, οι ελληνικές αρχές έχουν βεβαιώσει ότι οι συνθήκες διαχείρισης όσον αφορά την προκαταρκτική αποθήκευση στον χώρο παραγωγής αποκλείουν την ανάμειξη των αποβλήτων με άλλα απόβλητα (επικίνδυνα ή μη επικίνδυνα). |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον τελικό χώρο διάθεσης ή αξιοποίησης των επικίνδυνων αποβλήτων τα οποία επί του παρόντος είναι προσωρινά αποθηκευμένα. Η ελληνική νομοθεσία περί επικίνδυνων αποβλήτων, δηλαδή η κοινή υπουργική απόφαση 19396/1546/1997, θεσπίζει ορισμένα ειδικά μέτρα για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων. Ειδικότερα, απαιτεί ρητά οι εγκαταστάσεις και οι επιχειρήσεις που διαθέτουν, αξιοποιούν, συλλέγουν ή μεταφέρουν επικίνδυνα απόβλητα να μην αναμειγνύουν τις διάφορες κατηγορίες επικίνδυνων αποβλήτων ή να μην αναμειγνύουν επικίνδυνα απόβλητα με μη επικίνδυνα απόβλητα. Επιπλέον, οι ελληνικές αρχές έχουν βεβαιώσει ότι οι συνθήκες διαχείρισης όσον αφορά την προκαταρκτική αποθήκευση στον χώρο παραγωγής αποκλείουν την ανάμειξη των αποβλήτων με άλλα απόβλητα (επικίνδυνα ή μη επικίνδυνα).

| 4. | Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν έλαβε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει η ελληνική κυβέρνηση προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 2002 (7), η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι η Ελλάδα παρέλειψε να τηρήσει τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από το άρθρο 228 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ και απέστειλε προειδοποιητική επιστολή, σύμφωνα με το άρθρο 228 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή θα διερευνήσει οιεσδήποτε πληροφορίες στοιχειοθετούν την υπόθεση ότι η Ελλάδα δεν εφαρμόζει σωστά την κοινοτική νομοθεσία. |
| --- | --- |

4.

Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν έλαβε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που έχει λάβει η ελληνική κυβέρνηση προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 2002 (7), η Επιτροπή εξέφρασε την άποψη ότι η Ελλάδα παρέλειψε να τηρήσει τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από το άρθρο 228 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ και απέστειλε προειδοποιητική επιστολή, σύμφωνα με το άρθρο 228 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή θα διερευνήσει οιεσδήποτε πληροφορίες στοιχειοθετούν την υπόθεση ότι η Ελλάδα δεν εφαρμόζει σωστά την κοινοτική νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 132.

(2)  EE L 194 της 25.7.1975, σελ. 39.

(3)  EE L 377 της 31.12.1991, σελ. 20.

(4)  ΕΕ C 70 Ε Ε της 20.3.2004, σελ 132.

(5)  EE L 377 της 31.12.1991.

(6)  Σύμφωνα με το παράρτημα II της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ.

(7)  Απόφαση της 13.6.2002, Επιτροπή/Ελλάδα, υπόθεση C-33/01, Συλλογή Νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σ. 5447.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/492 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/492

---

(2004/C 78 E/0513)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3218/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Σπάνιες ασθένειες: το σύνδρομο του Evans

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μικρά παιδιά που υποφέρουν από το σύνδρομο του Evans και σχετικά με τα ανησυχητικά κωλύματα που δυσχεραίνουν την έστω και πενιχρή χρηματοδότηση των σχεδίων ιατρικής έρευνας για τις σπάνιες γενετικές ασθένειες (όπως είναι το σύνδρομο του Evans) στην Ευρώπη;

Προτίθεται μήπως η Επιτροπή να παράσχει οικονομική υποστήριξη στα ερευνητικά σχέδια σχετικά με το σύνδρομο του Evans (στα οποία περιλαμβάνονται και τα σχέδια των οποίων χορηγός είναι η Γαλλική Ένωση για το σύνδρομο του Evans «Association Française du Syndrome d'Evans (AFSE)» στη Γαλλία, και η οργάνωση των ατόμων που αναζητούν θεραπεία για το σύνδρομο του Evans «People in Search of a Cure for Evans Syndrome» στο Ηνωμένο Βασίλειο);

Δεδομένου ότι η φαρμακευτική πολιτική της ΕΕ και ιδιαίτερα ο Κανονισμός για τα ορφανά φάρμακα επιβάλουν εκ προοιμίου μία σε βάθος γνώση των φυσιοπαθολογικών πτυχών των ασθενειών (που, επί του παρόντος, στην περίπτωση του συνδρόμου του Evans δεν υπάρχει) και ότι η κοινοτική δράση στον τομέα των σπάνιων ασθενειών δεν συνδέεται με κριτήρια όπως το ποσοστό θνησιμότητας ή η επίπτωση της ασθένειας στα βρέφη (επειδή είναι στην πράξη εξαιρετικά επιλεκτική μια και εξαιρεί τις ασθένειες επί των οποίων δεν έχουν πραγματοποιηθεί προηγούμενες μελέτες), δύναται η Επιτροπή να προβλέψει την ίδρυση ενός παγκοσμίου ταμείου για σπάνεις ασθένειες στο πρότυπο των ταμείων που υπάρχουν σε άλλους τομείς το οποίο θα συμβάλει στη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πλέον αδυνάτων;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Η έρευνα στον τομέα των σπάνιων ασθενειών καλύπτεται από το πρόγραμμα θεματικής προτεραιότητας 1 «Βιοεπιστήμες, γονιδιωματική και βιοτεχνολογία στην υπηρεσία της υγείας» του 6ου προγράμματος πλαισίου. Στο πλαίσιο των προγραμμάτων εργασίας της προτεραιότητας αυτής δημοσιεύονται τακτικά προσκλήσεις για έργα στα οποία συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις ανεξάρτητες νομικές οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη ή συνδεόμενα κράτη.

Αν και το εν λόγω πρόγραμμα προτεραιότητας εστιάζεται στη γονιδιωματική και στη βιοτεχνολογική έρευνα, και παρόλο που το σύνδρομο Evans δεν φαίνεται να οφείλεται σε γενετικούς παράγοντες, έρευνες που διεξάγονται στο πλαίσιο της προτεραιότητας αυτής μπορεί να είναι επωφελείς για την αντιμετώπιση της συγκεκριμένης ασθένειας.

Εντός του 2003 έχουν δημοσιευθεί ήδη δύο προσκλήσεις.

Αν και στα προγράμματα εργασίας των δύο αυτών προσκλήσεων δεν αναφέρεται ειδικά το σύνδρομο Evans, ερευνητές που ενδιαφέρονται για το σύνδρομο αυτό μπορεί να επωφελήθηκαν από τη δυνατότητα συμμετοχής σε κοινοπραξίες που υπέβαλαν προτάσεις για θέματα σχετικά με το ερευνητικό πεδίο στο οποίο δραστηριοποιούνται, όπως:

| — | ο συντονισμός των ερευνών για σπάνιες ασθένειες στην Ευρώπη, με τη συμμετοχή διαφόρων ενδιαφερομένων φορέων από τον τομέα της έρευνας, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) και τις ενώσεις ασθενών· |
| --- | --- |

—

ο συντονισμός των ερευνών για σπάνιες ασθένειες στην Ευρώπη, με τη συμμετοχή διαφόρων ενδιαφερομένων φορέων από τον τομέα της έρευνας, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) και τις ενώσεις ασθενών·

| — | τα φάρμακα για παιδιά· |
| --- | --- |

—

τα φάρμακα για παιδιά·

| — | ειδική υποστηρικτική δράση για την εξέταση των δυνατοτήτων και προοπτικών ανάπτυξης κυτταρικής θεραπευτικής αγωγής για αυτοάνοσα νοσήματα. |
| --- | --- |

—

ειδική υποστηρικτική δράση για την εξέταση των δυνατοτήτων και προοπτικών ανάπτυξης κυτταρικής θεραπευτικής αγωγής για αυτοάνοσα νοσήματα.

Άλλες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων θα δημοσιευθούν το 2004 και το 2005. Για την επιλογή των θεμάτων που θα καλύψουν οι προσκλήσεις αυτές θα ζητηθεί η γνώμη της επιστημονικής κοινότητας, της επιστημονικής συμβουλευτικής επιτροπής και της επιτροπής προγράμματος του προγράμματος προτεραιότητας 1. Μόλις δημοσιευθούν οι προσκλήσεις, οι ερευνητές που ενδιαφέρονται για το σύνδρομο Evans θα μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμμετοχής τους σε έργα που σχετίζονται με το πεδίο στο οποίο δραστηριοποιούνται.

Ιδιαίτερη σημασία στις σπάνιες ασθένειες δίνει και το νέο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003 — 2008). Όπως αναφέρεται στο παράρτημα 2.3 του νέου προγράμματος, στις σχετικές με τις σπάνιες ασθένειες δραστηριότητες συμπεριλαμβάνεται η ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών και πρόληψης. Σύμφωνα με τα προγράμματα εργασίας για το 2003 και 2004, οι δύο κύριοι άξονες δράσης είναι η ανταλλαγή πληροφοριών δημιουργώντας ένα ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών για τις σπάνιες ασθένειες καθώς και η ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών για την ανταλλαγή πληροφοριών και το συντονισμό σε κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να ενθαρρύνεται η συνέχιση του έργου και η διακρατική συνεργασία. Στο πλαίσιο αυτό, είναι δυνατό να υποστηριχθούν και έργα που μπορεί να ενδιαφέρουν και την κοινότητα του συνδρόμου του Evans.

Η Επιτροπή δεν προβλέπει την ίδρυση παγκόσμιου ταμείου για τις σπάνιες ασθένειες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/493 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/493

---

(2004/C 78 E/0514)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3222/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αγνοούμενοι

Η Επιτροπή, απαντώντας στην Ερώτησή μου Ε-1932/01 (1) σχετικά με την υπηρεσία επαφών για αγνοούμενα άτομα, ανέφερε ότι εκείνη την εποχή (Σεπτέμβριος 2001) επικέντρωνε τις προσπάθειές της στην κατάσταση που αφορά την εξαφάνιση παιδιών ή εφήβων.

Τι μέτρα ελήφθησαν σε σχέση με τη μελέτη (η οποία θα έπρεπε να περατωθεί το πρώτο εξάμηνο του 2002) που εξετάζει τις υφιστάμενες στον τομέα αυτό διατάξεις στα κράτη μέλη;

Τι μέτρα εισήχθησαν σε σχέση με το σχέδιο ψηφίσματος που παρουσίασε το Βέλγιο για τη δημιουργία από τα κράτη μέλη εθνικών κέντρων και παρατηρητηρίων για την καταπολέμηση της εξαφάνισης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών;

Τι μέτρα υιοθετήθηκαν σε σχέση με τη Σύσταση της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σωματεμπορίου η οποία διεξήχθη στις Βρυξέλλες τον Σεπτέμβριο 2002 σύσταση σύμφωνα με την οποία έπρεπε να διεξαχθεί μελέτη σκοπιμότητας για την καθιέρωση ευρωπαϊκής βάσεως δεδομένων για τα εξαφανισμένα άτομα και την οποία επανέλαβε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πρόσφατο ψήφισμά του για το Πρόγραμμα Daphne II (2);

Απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Η μελέτη στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου έχει περατωθεί, με τίτλο «Εκμετάλλευση των παιδιών και δικαιοσύνη των ενηλίκων. Συγκριτική μελέτη των διαφόρων ευρωπαϊκών ποινικών δικαστικών συστημάτων που εξετάζουν υποθέσεις οι οποίες αφορούν σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών». Η μελέτη αυτή συντάχθηκε υπό την ευθύνη του Rädda Barnen (Σουηδία) με πανευρωπαϊκή συμμετοχή. Αντίγραφο αυτής της μελέτης αποστέλλεται απευθείας στο αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά το ψήφισμα (3) του Συμβουλίου με το οποίο η Επιτροπή καλείται να συντάξει μελέτη για τα παιδιά που έχουν εξαφανιστεί ή αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης, το 2002 είχε αναληφθεί δράση στο πλαίσιο του προγράμματος STOP II (4). Το πρώτο μέρος αυτού του σχεδίου περιλαμβάνει μελέτη σχετικά με την πραγματική έκταση του φαινομένου των παιδιών που έχουν εξαφανιστεί ή αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης. Το δεύτερο μέρος του αποσκοπεί να παρουσιάσει μια συνολική άποψη όσον αφορά την ύπαρξη, τον ρόλο και τη δομή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών των κρατών μελών οι οποίες παρέχουν ενεργό υποστήριξη στις προσπάθειες αναζήτησης των παιδιών που έχουν εξαφανιστεί ή που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης. Στο τρίτο μέρος του σχεδίου εξετάζονται τα νομικά ζητήματα που συνδέονται με την παρέμβαση αυτών των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στα κράτη μέλη οι οποίες καταπολεμούν ενεργά την εξαφάνιση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, ιδίως τα ζητήματα που αφορούν τις αρμόδιες αρχές οι οποίες διαβιβάζουν σ' αυτούς τους οργανισμούς απόρρητες πληροφορίες. Η τελική έκθεση αναμένεται ότι θα έχει δημοσιευτεί μέχρι την 31η Μαρτίου 2004.

Όσον αφορά τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, η οποία είχε λάβει χώρα στις Βρυξέλλες τον Σεπτέμβριο 2002, σύσταση σύμφωνα με την οποία έπρεπε να συνταχθεί μελέτη σκοπιμότητας για τη δημιουργία ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων σχετικά με τους ανθρώπους που έχουν εξαφανιστεί, όπως ζητήθηκε και από το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του (5) σχετικά με το πρόγραμμα Δάφνη Π, έχει δοθεί απάντηση στην αιτιολογική έκθεση της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής όσον αφορά το δεύτερο στάδιο του προγράμματος Δάφνη II (6). Σύμφωνα με αυτή την απάντηση, η δυνατότητα της αναζήτησης ανθρώπων που έχουν εξαφανιστεί, ιδίως παιδιών, υφίσταται ήδη στο εν ισχύ σύστημα πληροφόρησης του Σένγκεν (SIS) (βλέπε επίσης άρθρο 97 της συνθήκης Σένγκεν). Η δυνατότητα αυτή θα διατηρηθεί στο πλαίσιο της διαμόρφωσης του SIS δεύτερης γενιάς. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή πιστεύει ότι, δεδομένων των σημερινών δυνατοτήτων του SIS, δεν είναι σκόπιμο να εξεταστεί το ενδεχόμενο της δημιουργίας κάποιου επιπρόσθετου ειδικού συστήματος, το οποίο δεν θα ήταν τίποτε άλλο από την αναπαραγωγή του ήδη υφισταμένου συστήματος, πράγμα που θα προξενούσε σημαντικό επιπρόσθετο κόστος.

---

(1)  ΕΕ C 40 Ε της 14.2.2002, σελ. 142.

(2)  Ρ5_ΤΑ(2003)0366 - Α5-0280/2003.

(3)  ΕΕ C 283 της 9.10.2001.

(4)  Σχέδιο 2002/STOP Η/108.

(5)  Ρ5_ΤΑ(2003)0366 - Α5-0280/2003.

(6)  COM(2003)616 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/494 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/494

---

(2004/C 78 E/0515)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3226/03

υποβολή: Felipe Camisón Asensio (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση στον τομέα καπνού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να μειωθούν σημαντικά οι άμεσες ενισχύσεις που δέχονται οι κοινοτικοί παραγωγοί καπνού. Πρόκειται για μια μείωση που δεν έχει καμία σχέση με άλλους τομείς που αναμορφώθηκαν πρόσφατα ή που αναμένεται να αναμορφωθούν. Στην περίπτωση της Ισπανίας, οι ενδιαφερόμενοι εκτιμούν ότι, από το σύνολο των άμεσων ενισχύσεων που δέχονται προς το παρόν, μετά τη μεταρρύθμιση θα λαμβάνουν μόνο ένα ποσοστό 45 %, ενώ το υπόλοιπο 55 % θα καταλήγει σε ταμείο αναδιάρθρωσης. Αυτή η μείωση των άμεσων ενισχύσεων μπορεί να θέσει σε κίνδυνο όχι μόνο την ύπαρξη πολλών εκμεταλλεύσεων, αλλά επίσης το μέλλον της παραγωγής καπνού και των βιομηχανιών που ζουν από αυτή, γεγονός που θα έχει σοβαρές συνέπειες στην ανεύρεση εργασίας σε περιοχές όπως η Extremadura, η οποία εξαρτάται σε μεγάλο ποσοστό από αυτή τη δραστηριότητα.

Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ της μεταρρύθμισης για λόγους υγείας και επικαλείται την ανάγκη μείωσης της κατανάλωσης καπνού. Εφόσον αυτές είναι οι ευγενείς προθέσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής, θα ήταν λογικό να έχει ήδη προβεί σε μια εκτίμηση της πτώσης της κατανάλωσης μετά από τη μεταρρύθμιση σε αυτόν τον τομέα. Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας δώσει μια κατά προσέγγιση εκτίμηση; Από την άλλη πλευρά, εφόσον η μεταρρύθμιση δεν αφορά τον εισαγόμενο καπνό, προτίθεται η Επιτροπή να εισαγάγει κάποια δασμολογικά μέτρα, προκειμένου να περιορίσει για παράδειγμα τις εισαγωγές στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Στις 18 Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Οργάνωσης της Αγοράς στον τομέα του καπνού (1).

Η πρόταση μεταρρύθμισης περιλαμβάνει την πλήρη αποσύνδεση της υφιστάμενης άμεσης ενίσχυσης στους παραγωγούς καπνού εντός τριών ετών.

Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση θα ξεκινήσει με την μεταφορά όλης ή μέρους της υφιστάμενης πριμοδότησης καπνού υπό μορφή δικαιωμάτων ενιαίας πληρωμής ανά γεωργική εκμετάλλευση. Η εν λόγω μεταφορά θα είναι πλήρης για παραγωγούς των οποίων η παραγωγή δεν ξεπερνάει τους 3,5 τόνους, οι οποίοι θεωρούνται οι πλέον ευάλωτοι, με περιορισμένες δυνατότητες να στραφούν σε άλλες καλλιέργειες. Για την κατηγορία μεταξύ 3,5 και 10 τόνων, το 75 % της υφιστάμενης πριμοδότησης καπνού θα ενσωματωθεί στην ενιαία πληρωμή ανά γεωργική εκμετάλλευση. Το υπόλοιπο 25 % θα τροφοδοτήσει τις προτεινόμενες πιστώσεις αναδιάρθρωσης.

Κατά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης στις μεγάλες γεωργικές εκμεταλλεύσεις, η σημερινή πριμοδότηση καπνού, η οποία αντιστοιχεί σε κατηγορία παραγωγής άνω των 10 τόνων, θα μειωθεί κατά ένα τρίτο για κάθε μία από τις δύο πρώτες ετήσιες φάσεις και κατά την τρίτη φάση θα μειωθεί στο 45 % και θα ενσωματωθεί στην ενιαία πληρωμή. Προκειμένου να αποφευχθούν μείζονες εισοδηματικές μεταβολές στο επίπεδο των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, το υπόλοιπο 55 % θα μεταφερθεί στις πιστώσεις αναδιάρθρωσης. Οι εν λόγω μεγάλοι παραγωγοί θα υποστούν μερική μείωση της ενίσχυσης, αλλά λόγω του μεγέθους τους έχουν καλύτερες δυνατότητες να στραφούν σε άλλες καλλιέργειες και, εάν αυτό συμβεί, μπορούν λόγω της μεταστροφής τους να επωφεληθούν από τις πιστώσεις αναδιάρθρωσης.

Οι διατιθέμενα κονδύλια του προϋπολογισμού στον τομέα του καπνού θα παραμείνουν ως έχουν και το τμήμα που δεν διατίθεται υπό μορφή ενιαίων πληρωμών θα μεταφερθεί στις πιστώσεις αναδιάρθρωσης. Αυτές θα χρησιμοποιηθούν για να συμβάλουν στη βελτίωση της υποδομής και στην ενίσχυση των παραγωγών καπνού, ιδίως αυτών που επιθυμούν να στραφούν σε άλλες καλλιέργειες. Από αυτή την άποψη, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η χρηματοδότηση από τις εν λόγω πιστώσεις θα χρησιμοποιηθεί στις καπνοπαραγωγούς περιοχές εκείνων των κρατών μελών όπου έχει συγκεντρωθεί.

Παρουσιάζοντας την εν λόγω μεταρρύθμιση, η Επιτροπή την αιτιολόγησε πρωτίστως ως προσπάθεια αναζήτησης μιας μακροπρόθεσμης προοπτικής για τον τομέα του καπνού στο πλαίσιο της αειφόρου γεωργίας. Η προσέγγιση της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής του 2003 (ΚΑΠ) διασπά αποτελεσματικά τη συσχέτιση προϊόντος και ενίσχυσης, έτσι ώστε η ενιαία αγροτική πληρωμή ανά γεωργική εκμετάλλευση να καθίσταται άμεσο εργαλείο ενίσχυσης του εισοδήματος. Σε αυτή τη βάση, η ενίσχυση του καπνού θα συμπεριληφθεί στην ενιαία πληρωμή ανά γεωργική εκμετάλλευση παράλληλα με τις πριμοδοτήσεις για άλλες καλλιέργειες, όπως ο λυκίσκος, το ελαιόλαδο και το βαμβάκι. Εντούτοις, επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι απαιτείται μεγαλύτερη συνεκτικότητα μεταξύ της ΚΓΠ και του καταναλωτή της Ένωσης, καθώς και των πολιτικών δημόσιας υγείας. Ενώ η κατάργηση των επιδοτήσεων που συνδέονται με τα προϊόντα ενδεχομένως δεν θα επηρεάσει άμεσα τη επικράτηση του καπνίσματος βραχυπρόθεσμα, σύμφωνα με τα πορίσματα της πρόσφατης έκθεσης της Επιτροπής για την εκτενή αξιολόγηση των επιπτώσεων (2), είναι σαφές ότι η μεγαλύτερη συνάφεια με τις πολιτικές δημόσιας υγείας είναι ουσιαστική για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των πολιτών της Ένωσης.

Όσον αφορά την πιθανή θέσπιση δασμολογικών μέτρων για τον καπνό, η Επιτροπή δεν έχει καμία τέτοια πρόθεση και δεν βλέπει τον λόγο να περιορίσει τις εισαγωγές καπνού στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

---

(1)  COM(2003)698 τελικό.

(2)  COM(2003)554 τελικό. Διατίθεται επίσης στην ιστοθέση: http://europa.eu.int/comm/agriculture/capreform.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/495 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/495

---

(2004/C 78 E/0516)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3227/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ινδονησία

Προτίθεται η Επιτροπή να πιέσει την κυβέρνηση της Ινδονησίας να εξασφαλίσει την πρόσβαση στους εθνικούς και διεθνείς παρατηρητές προκειμένου να επιτρέψουν στον ειδικό αντιπρόσωπο των υποστηρικτών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών και στον ειδικό εισηγητή OHE σχετικά με τα βασανιστήρια, να έχουν πρόσβαση στο Aceh, ώστε να ερευνήσουν την εξαφάνιση του Abdussalam Muhmad Deli, εθελοντή στο ΡΒ-ΗΑΜ του ανατολικού Aceh (Pos Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia, Ανθρώπινα Δικαιώματα και Νόμιμες Πρώτες Βοήθειες), ο οποίος αγνοείται από την Κυριακή 11 Μαΐου 2003, και τη δολοφονία του Raja Ismail, o οποίος εργαζόταν στην περιοχή Aceh Tamiang ως εθελοντής στο ΡΒ-ΗΑΜ του ανατολικού Aceh, να προστατεύσουν τους υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Aceh και να εγγυηθούν ότι μπορούν να πραγματοποιήσουν τη νόμιμη και σημαντική αποστολή τους χωρίς το φόβο της καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Η Ένωση ανησυχεί για την κατάσταση που επικρατεί στην επαρχία Ατσέχ. Σε πρόσφατη δήλωση, η Ένωση και η Κοινότητα που συμπροεδρεύουν στην «Προπαρασκευαστική Διάσκεψη του Τόκυο για την Ειρήνη και την Ανασυγκρότηση του Ατσέχ», εξέφρασαν την ανησυχία τους για την παράταση της στρατιωτικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης στην επαρχία, καθώς και την ελπίδα ότι θα ανακληθεί η κατάσταση αυτή το συντομότερο δυνατό.

Η θέση της Ένωσης συνίσταται στο να ενθαρρύνει την κυβέρνηση κατά τη διάρκεια της κατάστασης στρατιωτικής έκτακτης ανάγκης να διεξαγάγει τις δραστηριότητές της μειώνοντας στο ελάχιστο τις επιπτώσεις στην κατάσταση του πληθυσμού του Ατσέχ και λαμβάνοντας υπόψη τη στρατιωτική βοήθεια, την αποκατάσταση των πολιτικών θεσμών και την τήρηση του κράτους δικαίου.

Η Επιτροπή ελπίζει επίσης ότι θα μειωθεί στο ελάχιστο η ανθρώπινη οδύνη και ότι θα βελτιωθεί η διαφάνεια της κατάστασης στο Ατσέχ. Εν προκειμένω, εξακολουθεί να ζητεί να διασφαλιστεί η πρόσβαση των διεθνών υπηρεσιών και των αρμόδιων ανθρωπιστικών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) στο Ατσέχ.

Η Κοινότητα επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της για τη διασφάλιση της εδαφικής ακεραιότητας της Ινδονησίας και η Επιτροπή εμμένει στην άποψη ότι η σύγκρουση στο Ατσέχ μπορεί να τερματιστεί μόνο με πολιτική λύση.

Παρά τις δυσχέρειες συγκέντρωσης αξιόπιστων και επαληθεύσιμων πληροφοριών, η αντιπροσωπία της Επιτροπής στη Τζακάρτα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εξέλιξη της κατάστασης στην επαρχία Ατσέχ, σε συντονισμό με τις αποστολές των κρατών μελών στην Ινδονησία. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έλαβε από τις οργανώσεις PB Ham Aceh Timur και Kontras πληροφορίες σχετικά με την εξαφάνιση του Abdussalam Muhamad Deli και τη δολοφονία του Raja Ismail μετά την απαγωγή του το Μάιο του 2003.

Δυστυχώς, μια αποστολή πολιτικών συμβούλων διαφόρων πρεσβειών που είχε πρόσφατα προγραμματιστεί στο Ατσέχ, αναβλήθηκε την τελευταία στιγμή από τις ινδονησιακές αρχές.

Η Επιτροπή εξέφρασε την ανησυχία της τόσο στον Ινδονήσιο υπουργό Εξωτερικών όσο και στην Πρόεδρο Μεγκαουάτι Σουκαρνοπούτρι επ'ευκαιρία των πρόσφατων συναντήσεων στην Ινδονησία, εμμένοντας στην ανάγκη διασφάλισης κατάλληλης ανθρωπιστικής βοήθειας για τον άμαχο πληθυσμό που πλήττεται από τη σύγκρουση. Η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι εξίσου σημαντική η παρουσία παρατηρητών ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή διαβεβαιώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την κατάσταση εκ του σύνεγγυς. Θα εξακολουθήσει να κάνει έκκληση στις ινδονησιακές αρχές να επιστρέψουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων το συντομότερο δυνατό και, εν τω μεταξύ, να επιτρέψουν στις ανεξάρτητες οργανώσεις ανθρωπιστικής βοήθειας να παρέμβουν επιτόπου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/496 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/496

---

(2004/C 78 E/0517)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3230/03

υποβολή: Dorette Corbey (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Τα προγράμματα επιδοτήσεων Interreg και Urban

Τα σχέδια που χρηματοδοτούνται μέσω των προγραμμάτων Interreg και Urban, χαίρουν εν γένει μεγάλης εκτίμησης. Πρόκειται για σχέδια συχνά καινοτόμα, ενώ λόγω ακριβώς της απαίτησης να προέρχονται οι εταίροι ή οι φορείς που συμμετέχουν σ' αυτά από πολλές διαφορετικές χώρες, δημιουργείται μία συνεργία η οποία συμβάλλει στην οικοδόμηση κοινών αξιών.

Δυστυχώς όμως, έχουν διατυπωθεί επίσης κριτικές οι οποίες είναι συχνά τόσο σοβαρές ώστε μπορούν να υπονομεύσουν τη θετική επήρεια των προγραμμάτων και των σχεδίων. Σε πολλές περιπτώσεις, τα αρνητικά αυτά σημεία καταλήγουν σε απογοήτευση και αποθαρρύνουν την υποβολή νέων σχεδίων.

Τα παράπονα αφορούν κυρίως στις διοικητικές διαδικασίες.

| — | Το διοικητικό σύστημα είναι περίπλοκο και ασαφές και απορροφά δυσανάλογα πολύ χρόνο, χρήματα και προσπάθειες· |
| --- | --- |

—

Το διοικητικό σύστημα είναι περίπλοκο και ασαφές και απορροφά δυσανάλογα πολύ χρόνο, χρήματα και προσπάθειες·

| — | Για τους μικρούς φορείς, το διοικητικό άχθος έχει καταστεί ένα ανυπέρβλητο εμπόδιο, ενώ το ποσοστό των γενικών εξόδων που γίνεται δεκτό είναι ελάχιστο. Τούτο ισχύει δυστυχώς και για πολλούς φορείς των υποψηφίων χωρών· |
| --- | --- |

—

Για τους μικρούς φορείς, το διοικητικό άχθος έχει καταστεί ένα ανυπέρβλητο εμπόδιο, ενώ το ποσοστό των γενικών εξόδων που γίνεται δεκτό είναι ελάχιστο. Τούτο ισχύει δυστυχώς και για πολλούς φορείς των υποψηφίων χωρών·

| — | Πολλές φορές συμβαίνει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες την τελευταία στιγμή πριν από τη λήξη μιας προθεσμίας, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται τεράστιες καθυστερήσεις στις εκπληρώσεις συμβολαίων και τις πληρωμές· |
| --- | --- |

—

Πολλές φορές συμβαίνει να ζητούνται συμπληρωματικές πληροφορίες την τελευταία στιγμή πριν από τη λήξη μιας προθεσμίας, με αποτέλεσμα να παρατηρούνται τεράστιες καθυστερήσεις στις εκπληρώσεις συμβολαίων και τις πληρωμές·

| — | Η αξιολόγηση των υποβαλλομένων σχεδίων κρίνεται αυθαίρετη. Ένα ποιοτικά υψηλό επίπεδο δεν οδηγεί οπωσδήποτε στην έγκριση του σχεδίου, ενώ η χαμηλή ποιότητα δεν συνεπάγεται πάντα την απόρριψή του. |
| --- | --- |

—

Η αξιολόγηση των υποβαλλομένων σχεδίων κρίνεται αυθαίρετη. Ένα ποιοτικά υψηλό επίπεδο δεν οδηγεί οπωσδήποτε στην έγκριση του σχεδίου, ενώ η χαμηλή ποιότητα δεν συνεπάγεται πάντα την απόρριψή του.

Οφείλουμε βεβαίως να αναγνωρίσουμε ότι η εφαρμογή αυστηρών διαδικασιών είναι αναγκαία για την πρόληψη της απάτης και της κατάχρησης των κοινοτικών πόρων.

Θα μπορούσε ωστόσο η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| 1. | Αναγνωρίζει τα ως άνω αρνητικά σημεία; |
| --- | --- |

1.

Αναγνωρίζει τα ως άνω αρνητικά σημεία;

| 2. | Έχει καθιερώσει στους κόλπους των υπηρεσιών της διαδικασίες για τη συλλογή παραπόνων; |
| --- | --- |

2.

Έχει καθιερώσει στους κόλπους των υπηρεσιών της διαδικασίες για τη συλλογή παραπόνων;

| 3. | Τι μέτρα έχουν λάβει οι υπηρεσίες της Επιτροπής για τη βελτίωση και/ή την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών; |
| --- | --- |

3.

Τι μέτρα έχουν λάβει οι υπηρεσίες της Επιτροπής για τη βελτίωση και/ή την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών;

| 4. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η ίδια; |
| --- | --- |

4.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η ίδια;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για τα θετικά σχόλια του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου όσον αφορά τον καινοτομικό χαρακτήρα των έργων που χρηματοδοτούνται από τις κοινοτικές πρωτοβουλίες Interreg και URBAN. To μεγάλο ενδιαφέρον που προκάλεσαν αυτές οι δύο πρωτοβουλίες αποδεικνύεται από τον μεγάλο αριθμό των έργων που υποβλήθηκαν προς έγκριση και από τον μεγάλο ανταγωνισμό για την εξασφάλιση χρηματοδότησης.

Οι κοινοτικές πρωτοβουλίες αποτελούν μέρος των διαρθρωτικών ταμείων και διέπονται κατά συνέπεια από τους ίδιους κανόνες λειτουργίας. Αυτό σημαίνει ότι η διαχείριση των διαφόρων έργων, περιλαμβανομένων και των προσκλήσεων για την υποβολή έργων προς έγκριση και των διαδικασιών επιλογής, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Λόγω αυτής της αποκέντρωσης των αρμοδιοτήτων οι διαδικασίες και τα διοικητικά συστήματα για τα προγράμματα διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Η Επιτροπή έχει ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη να απλοποιήσουν όσον το δυνατόν περισσότερο τους κανόνες που αφορούν τη διαχείριση των προγραμμάτων. Η Επιτροπή έχει λάβει και άλλα μέτρα στην προσπάθειά της να ενθαρρύνει την βελτίωση της υλοποίησής τους.

Όταν λαμβάνει διάφορες πληροφορίες η Επιτροπή μπορεί να εκφράσει ανεπίσημα την ανησυχία της για θέματα διαχείρισης στην αρχή διαχείρισης ή στη γραμματεία που διαχειρίζεται το κάθε πρόγραμμα ή, κατά πιο επίσημο τρόπο, στο πλαίσιο της σύσκεψης της επιτροπής παρακολούθησης του προγράμματος. Η Επιτροπή γνωρίζει από την εμπειρία της ότι οι αρχές των κρατών μελών αντέδρασαν θετικά στην εποικοδομητική κριτική. Η προώθηση καλών πρακτικών και οι ανταλλαγές εμπειριών είναι εφικτές στο πλαίσιο του Interact και του URBACT.

Η Επιτροπή έχει κάνει σημαντικές προσπάθειες για την απλοποίηση της υλοποίησης του προγράμματος κατά την τρέχουσα περίοδο. Ειδικότερα η Επιτροπή εξέδωσε μια ανακοίνωση σχετικά με την απλοποίηση, διασαφήνιση, συντονισμό και ευελιξία της διαχείρισης των διαρθρωτικών πολιτικών 2000-2006 (1), η οποία προέβλεπε μια σειρά από μέτρα για τον εκσυγχρονισμό της τροποποίησης, της σύνταξης των εκθέσεων και της παρακολούθησης των προγραμμάτων.

Το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο θα παραμείνει σε ισχύ μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006. Από το 2007 και μετά η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει πρόσθετες προτάσεις για την απλοποίηση της διαχείρισης των ευρωπαϊκών προγραμμάτων βάσει των αρχών της χρηστής και αποτελεσματικής διαχείρισης.

---

(1)  C(2003) 1255 της 25.4.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/498 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/498

---

(2004/C 78 E/0518)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3232/03

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση δημοσιονομικών στοιχείων

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή τα εξής στοιχεία:

| — | Ανώτατα όρια των Δημοσιονομικών Προοπτικών για τα έτη 1988 έως 2003, περιλαμβανομένων αμφοτέρων, |
| --- | --- |

—

Ανώτατα όρια των Δημοσιονομικών Προοπτικών για τα έτη 1988 έως 2003, περιλαμβανομένων αμφοτέρων,

| — | Ποσόν, σε ευρώ, των ανώτατων ορίων των ιδίων πόρων για την αυτή περίοδο, και |
| --- | --- |

—

Ποσόν, σε ευρώ, των ανώτατων ορίων των ιδίων πόρων για την αυτή περίοδο, και

| — | Προϋπολογισμό που εξετελέσθη σε πιστώσεις υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για τα οικονομικά έτη 1988 έως 2002, περιλαμβανομένων αμφοτέρων. |
| --- | --- |

—

Προϋπολογισμό που εξετελέσθη σε πιστώσεις υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών για τα οικονομικά έτη 1988 έως 2002, περιλαμβανομένων αμφοτέρων.

Τα ανωτέρω στοιχεία, ως εξής:

| — | ενημερωμένα με τιμές 2004 |
| --- | --- |

—

ενημερωμένα με τιμές 2004

| — | περιλαμβάνοντας, ενδεχομένως, στο κάθε ετήσιο αριθμητικό στοιχείο, όλες τις αλλαγές που επήλθαν στον αρχικό αριθμό: τεχνικές προσαρμογές, τροποποιήσεις, αναθεωρήσεις, κινητοποίηση του Οργάνου Ευελιξίας, κλπ., εξαιρουμένων των προσαρμογών στους όρους εκτέλεσης του Τίτλου 2. |
| --- | --- |

—

περιλαμβάνοντας, ενδεχομένως, στο κάθε ετήσιο αριθμητικό στοιχείο, όλες τις αλλαγές που επήλθαν στον αρχικό αριθμό: τεχνικές προσαρμογές, τροποποιήσεις, αναθεωρήσεις, κινητοποίηση του Οργάνου Ευελιξίας, κλπ., εξαιρουμένων των προσαρμογών στους όρους εκτέλεσης του Τίτλου 2.

Μπορεί ακόμη η Επιτροπή να συσχετίσει όλες τις τροποποιήσεις που εισήχθησαν στην καθεμιά από τις Δημοσιονομικές Προοπτικές, από το 1988, λαμβάνοντας ως πρότυπο το προτεινόμενο στην καταργηθείσα ετήσια δημοσίευση Δημοσιονομικό Εγκόλπιο;

Συμπληρωματική απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Τα αριθμητικά στοιχεία που ζητήθηκαν από το αξιότιμο μέλος για την περίοδο 1988 -2003, παρέχονται στους πίνακες οι οποίοι διαβιβάζονται απευθείας στο αξιότιμο μέλος και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/498 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/498

---

(2004/C 78 E/0519)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3236/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάρτιση Δημοσίων Υπαλλήλων στις Νέες Τεχνολογίες

Υπάρχει η πεποίθηση στην Ελλάδα, ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν είναι εξοικειωμένοι με τις νέες τεχνολογίες, και τα σύγχρονα συστήματα πληροφορικής.

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή:

| 1. | Τι στοιχεία διαθέτει σχετικά με τη χρήση νέων τεχνολογιών από τους δημοσίους υπαλλήλους στην Ελλάδα; Σε ποια θέση βρίσκεται η Ελλάδα συγκριτικά με τα υπόλοιπα κράτη μέλη σε ποσοστό (επί της %) στη χρήση νέων τεχνολογιών από τους δημοσίους υπαλλήλους; |
| --- | --- |

1.

Τι στοιχεία διαθέτει σχετικά με τη χρήση νέων τεχνολογιών από τους δημοσίους υπαλλήλους στην Ελλάδα; Σε ποια θέση βρίσκεται η Ελλάδα συγκριτικά με τα υπόλοιπα κράτη μέλη σε ποσοστό (επί της %) στη χρήση νέων τεχνολογιών από τους δημοσίους υπαλλήλους;

| 2. | Ποια είναι η κατά κεφαλήν δαπάνη της Ελλάδας για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών στον δημόσιο τομέα; Σε ποια θέση βρίσκεται η Ελλάδα σε σχέση μα τα υπόλοιπα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

2.

Ποια είναι η κατά κεφαλήν δαπάνη της Ελλάδας για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών στον δημόσιο τομέα; Σε ποια θέση βρίσκεται η Ελλάδα σε σχέση μα τα υπόλοιπα κράτη μέλη;

| 3. | Είναι ικανοποιημένη η Επιτροπή με τα στοιχεία αυτά και, αν όχι, πώς προτίθεται να βοηθήσει για την αρτιότερη κατάρτιση των υπαλλήλων και την ανάπτυξη καλλίτερων ηλεκτρονικών δημοσίων υπηρεσιών προς τους πολίτες; |
| --- | --- |

3.

Είναι ικανοποιημένη η Επιτροπή με τα στοιχεία αυτά και, αν όχι, πώς προτίθεται να βοηθήσει για την αρτιότερη κατάρτιση των υπαλλήλων και την ανάπτυξη καλλίτερων ηλεκτρονικών δημοσίων υπηρεσιών προς τους πολίτες;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Παρά τις πρόσφατες βελτιώσεις, η Επιτροπή συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος ότι η Ελλάδα θα έπρεπε να καταβάλει πρόσθετες προσπάθειες για την προώθηση της χρήσης νέων τεχνολογιών και σύγχρονων συστημάτων πληροφοριών στις δημόσιες υπηρεσίες.

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, οι κύριες δημόσιες υπηρεσίες στην Ελλάδα απασχολούν 270 000 δημόσιους υπαλλήλους. Εκτιμάται ότι περίπου το 20 % χρησιμοποιούν προσωπικούς υπολογιστές. Κατά τα πρόσφατα έτη, καταβλήθηκε μεγάλη προσπάθεια ώστε να βελτιωθεί η κατάσταση. 10,000 προσωπικοί υπολογιστές έχουν εγκατασταθεί στο πλαίσιο του συστήματος TAXIS και 2 500 μέσω του προγράμματος εκσυγχρονισμού των τελωνείων. 3,500 προσωπικοί υπολογιστές εγκαταστάθηκαν πρόσφατα στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). Ο αντίστοιχος αριθμός δημοσίων υπαλλήλων εκπαιδεύτηκε στη χρήση των νέων συστημάτων.

Επίσης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο παρέχει οικονομική υποστήριξη στο πλαίσιο αυτό. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας» 2000-2006, περιέχει έναν άξονα προτεραιότητας 850 εκατομμυρίων ευρώ αφιερωμένο στη βελτίωση των Δημοσίων Υπηρεσιών που προσφέρονται στους πολίτες μέσω της χρήσης των τεχνολογιών της Πληροφορίας και της Επικοινωνίας (ΤΠΕ). Το πρόγραμμα αυτό θα συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων που χρησιμοποιούν προσωπικούς υπολογιστές ώστε να φθάσουν το 70 %. Θα συμβάλλει επίσης στην διασύνδεση του 100 % των δημοσίων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων και των τοπικών αρχών. Ένα άλλο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα με τίτλο «Απασχόληση και επαγγελματική κατάρτιση» έχει ως ένα από τους στόχους του την κατάρτιση δημοσίων υπαλλήλων στις βασικές δεξιότητες ΤΠΕ.

Τέλος, υπάρχει σημαντική συμμετοχή ελληνικών ερευνητικών οργανώσεων στην έρευνα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στο υποστηριζόμενο από την Κοινότητα Πρόγραμμα Έρευνας Τεχνολογιών της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Αυτό επιτρέπει στον ελληνικό δημόσιο τομέα να παραμείνει στην πρώτη σειρά των τεχνολογικών εξελίξεων στον χώρο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/499 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/499

---

(2004/C 78 E/0520)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3237/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόσβαση στο Internet των ελληνικών νοικοκυριών

Η πρόσβαση/σύνδεση των ελληνικών νοικοκυριών στο Διαδίκτυο — παρά την αλματώδη αύξηση της χρήσης του — παραμένει σε χαμηλά επίπεδα.

Τι στοιχεία διαθέτει η Επιτροπή σχετικά με τη δυνατότητα και την πρόσβαση των ελληνικών νοικοκυριών στο Διαδίκτυο; Σε ποια θέση βρίσκεται η Ελλάδα συγκριτικά με τα υπόλοιπα κράτη μέλη σε ποσοστό (επί της %) στην πρόσβαση στο Internet;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Σχεδόν το σύνολο των ελληνικών νοικοκυριών διαθέτουν τεχνική υποδομή η οποία τους επιτρέπει να έχουν πρόσβαση στο Ίντερνετ. Πράγματι, το 99 % των νοικοκυριών της χώρας διαθέτουν σταθερή τηλεφωνική σύνδεση σύμφωνα με πληροφορίες των υπηρεσιών της Επιτροπής.

Εντούτοις, η πραγματική σύνδεση των νοικοκυριών στο Ίντερνετ παραμένει αρκετά χαμηλή. Η Ελλάδα καταλαμβάνει την τελευταία θέση σε ευρωπαϊκό επίπεδο (15 κράτη μέλη) με ποσοστό πρόσβασης των νοικοκυριών της τάξεως του 12 % (τέλη 2002), ενώ ο μέσος κοινοτικός όρος ανέρχεται στο 43 %.

Όσον αφορά το συνολικό ποσοστό σύνδεσης της χώρας στο Ίντερνετ (νοικοκυριά και άλλοι), η Ελλάδα έχει ποσοστό πρόσβασης της τάξεως του 32 %, καταλαμβάνοντας την τελευταία θέση μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών μαζί με την Πορτογαλία (35 %) και τη Γαλλία (37 %), ενώ ο μέσος ευρωπαϊκός όρος ανέρχεται στο 52 %.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/500 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/500

---

(2004/C 78 E/0521)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3239/03

υποβολή: Martin Callarían (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Θάνατοι πτηνών στη Μάλτα

Δεδομένων των αναφορών για το ευρέως διαδεδομένο παράνομο κυνήγι και την παράνομη παγίδευση πτηνών στη Μάλτα, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει την πλήρη υλοποίηση και εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με τα πτηνά (79/409/ΕΟΚ (1)) στα νησιά της Μάλτας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Ως υπό προσχώρησιν χώρα, η Μάλτα θα κληθεί να εφαρμόσει πλήρως την «Περί πτηνών» οδηγία 79/409/ΕΟΚ (2) την 1η Μαΐου 2004, συνεκτιμώμενης της μεταβατικής περιόδου που της είχε επιτραπεί εις ό,τι αφορά τη σύλληψη επτά ειδών σπίνου. (μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2008). Η Επιτροπή εξακολουθεί να παρακολουθεί — και να υποβάλλει σχετικές εκθέσεις — την πρόοδο της Μάλτας προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης της εν λόγω υποχρέωσής της· η τελευταία έκθεση προόδου ήταν η Συνολική Έκθεση Παρακολούθησης (Comprehensive Monitoring Report — CMR) του Νοεμβρίου 2003.

Η CMR συνεπέραινε ότι η Μάλτα εκπληροί εν μέρει τις οικείες υποχρεώσεις, καθώς και τις απαιτήσεις εις ό,τι αφορά την προστασία της φύσεως. Παρατηρούσε επίσης ότι απαιτούνται περαιτέρω εντατικές προσπάθειες για την κατάρτιση των καταλόγων των προτεινόμενων τόπων προστασίας της φύσεως και ειδικών ζωνών προστασίας των πτηνών, συμπεριλαμβανομένης της ολοκλήρωσης της διαδικασίας διαλόγου. Χρειάζεται επίσης να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες για να εξασφαλιστεί η πληρέστερη εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Μάλτας εις ό,τι αφορά την οδηγία για τα πτηνά. Η χάραξη στρατηγικής για την εφαρμογή της πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα της εθνικής επιτροπής Omis.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση κατά την προ της προσχωρήσεως περίοδο.

---

(1)  ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2)  Οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/500 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/500

---

(2004/C 78 E/0522)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3243/03

υποβολή: Jan Wiersma (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο νόμος «Buy American» στον αμυντικό προϋπολογισμό των Ηνωμένων Πολιτειών

Γνωρίζει η Επιτροπή το γεγονός ότι στο πλαίσιο του αμερικανικού αμυντικού προϋπολογισμού η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε νόμο («Buy American Act») βάσει του οποίου υποχρεώνεται σε μεγάλο βαθμό το Πεντάγωνο να προμηθεύεται αμερικανικό αμυντικό εξοπλισμό;

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με το «Buy American Act» που περιλαμβάνεται στο Defence Authorization Bill FY 2004 των Ηνωμένων Πολιτειών;

Σε ποιά διαβήματα έχει προβεί η Επιτροπή για να αποφευχθεί η έγκριση του νόμου αυτού;

Σε ποιό βαθμό ο νόμος αυτός παρακωλύει τις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες;

Ποιές είναι οι επιπτώσεις της έγκρισης του νόμου αυτού στην ευρωπαϊκή βιομηχανία όπλων και στην συνεργασία μεταξύ Ε.Ε. και Ηνωμένων Πολιτειών στον τομέα παραγωγής όπλων;

Εάν ο νόμος αυτός έχει οριστικά εγκριθεί, ποιά είναι τα αντίμετρα που προτίθεται να λάβει η Επιτροπή;

Εάν ο νόμος αυτός έχει εγκριθεί, προτίθεται άραγε η Επιτροπή να συστήσει στα κράτη μέλη της Ε Ε να προβούν στα ίδια διαβήματα με εκείνα που επιβάλλονται στο Πεντάγωνο με τον προαναφερθέντα νόμο;

Φρονεί άραγε η Επιτροπή ότι η έγκριση του «Buy American Act»9a ασκήσει περαιτέρω πίεση στις ήδη δυσχερείς σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά το νομοσχέδιο περί «Εθνικού Αμυντικού Προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2004» («National Defence Authorisation Act for Fiscal Year 2004») από τη στιγμή που ψηφίστηκε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών, τον Μάιο 2003. Αρχικά η προσοχή της Επιτροπής στράφηκε στο εν λόγω νομοσχέδιο λόγω της πρωτοφανούς επέκτασης των διατάξεων του νόμου «Buy American» σε τομείς όπου ενδεχομένως παραβιάζονται οι αναληφθείσες υποχρεώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) για τις δημόσιες συμβάσεις.

Το θέμα εξελίχθηκε ομαλά καθόσον το νομοσχέδιο συζητήθηκε στη Βουλή και στη Γερουσία, όπου οι ισχυρές διαφωνίες οδήγησαν αναγκαστικά σε συμβιβασμό και στην ανάμειξη της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών. Η σχετική έκθεση εγκρίθηκε εν τέλει στις 11 Νοεμβρίου 2003 και αμέσως μετά ψηφίστηκε από τη Βουλή και τη Γερουσία. Το νομοσχέδιο παρουσιάστηκε στον Πρόεδρο Μπούς για να τεθεί σε νομοθετική ισχύ στις 21 Νοεμβρίου 2003.

Σχετικά με τις ενέργειες της Επιτροπής κατά του αρχικού νομοσχεδίου, στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2003, η Επιτροπή απέστειλε «ρηματική διακοίνωση» στην κυβέρνηση και στο Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών εκφράζοντας τις ανησυχίες της και επισημαίνοντας ότι ορισμένες διατάξεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο μπορεί να παραβιάζουν τη Συμφωνία του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Ο Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής στην Ουάσιγκτον με επιστολή του στον Υπουργό Εξωτερικών και επιλεγμένους εκπροσώπους της Βουλής και της Γερουσίας επανέλαβε την αντίθεση της Επιτροπής σε οποιαδήποτε επέκταση των διατάξεων του νόμου «Buy American». To αρμόδιο μέλος της Επιτροπής για θέματα εμπορίου συζήτησε επίσης το θέμα με τον Εμπορικό Ακόλουθο των Ηνωμένων Πολιτειών, κ. Zoellick. Τον Οκτώβριο του 2003, ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Prodi, απέστειλε επιστολή στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών, κ. Μπούς, ζητώντας του να ασκήσει βέτο εάν ο νόμος ψηφιστεί από το Κογκρέσο στην παρούσα (εκείνη τη στιγμή) μορφή του. Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι επανειλημμένες αυτές παρεμβάσεις είχαν σαν αποτέλεσμα να λυθούν τα προβλήματα που παρουσίαζε το αρχικό νομοσχέδιο. Το τελικό συνολικό αποτέλεσμα μπορεί πράγματι να θεωρηθεί ως εξαιρετικά ικανοποιητικό από την πλευρά της Ένωσης, πιο συγκεκριμένα λόγω της αποφυγής της εκτεταμένης χρήσης απαλλαγών ή εξαιρέσεων η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε μεγάλου βαθμού νομική αβεβαιότητα, και διότι αφήνει μεγάλα περιθώρια για την διακριτική εφαρμογή των μέτρων.

Σύμφωνα με τον εισηγητή του νομοσχεδίου, Πρόεδρο της επιτροπής των υπηρεσιών άμυνας στη Βουλή, κ. Hunter (Δημοκράτης, Καλιφόρνια), το κεφάλαιο για τις αγορές που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο είχε αρχικά ως στόχο να ενισχύσει την ικανότητα της αμυντικής βιομηχανίας των Ηνωμένων Πολιτειών και να μειώσει την εξάρτησή της από εξωτερικές πηγές. Μεταξύ άλλων μέτρων, το νομοσχέδιο, στην αρχική του μορφή, θα επέτρεπε στο Υπουργείο Άμυνας να απαγορεύει την αγορά προϊόντων που κατασκευάστηκαν σε χώρες οι οποίες εφάρμοσαν απαγορεύσεις στις εξαγωγές όπλων ή δεν υποστήριξαν τις στρατιωτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στο Αφγανιστάν ή στο Ιράκ. Μια παρόμοια αλλά ελαφρώς τροποποιημένη διάταξη περιέχεται στην τελική μορφή, αλλά τώρα μια πιθανή απαγόρευση στην προμήθεια προϊόντων θα ισχύει μόνο για χώρες οι οποίες εφαρμόζουν απαγορεύσεις στις στρατιωτικές εξαγωγές προς τις Ηνωμένες Πολιτείες για τον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας, και σε αυτήν την περίπτωση οι εν λόγω απαγορεύσεις θα εφαρμόζονταν μετά την έναρξη ισχύος του νόμου (και όχι ως συνέπεια των περιορισμών που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια των στρατιωτικών επιχειρήσεων των Ηνωμένων Πολιτειών στο Ιράκ, όπως είχε αρχικά προταθεί). Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη ισχύει υπό τον όρο ότι η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών θα εξασφαλίσει ότι η εφαρμογή της δεν αντιτίθεται σε οποιεσδήποτε ισχύουσες διεθνείς υποχρεώσεις, περιλαμβανομένης και της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις.

Περαιτέρω προτεινόμενα μέτρα, όπως η αύξηση του περιεχομένου των διατάξεων που επηρεάζονται από τον νόμο «Buy American» (από 50% σε 65%) ή η απαγόρευση εισαγωγής ορισμένων προϊόντων που θεωρούνται «προϊόντα υψίστης σημασίας για την άμυνα της χώρας» διαγράφηκαν στην τελική μορφή.

Η διάταξη που δημιουργεί, αφενός, κίνητρα για τους ανάδοχους δημοσίων έργων στις Ηνωμένες Πολιτείες ώστε να χρησιμοποιούν εργαλειομηχανές ή πάγια κεφάλαια που έχουν κατασκευαστεί στις Ηνωμένες Πολιτείες για την παραγωγή στρατιωτικού εξοπλισμού και, αφετέρου, μεγαλύτερη προτίμηση προς τους προμηθευτές που χρησιμοποιούν τις εν λόγω εργαλειομηχανές και πάγια κεφάλαια, διατηρείται στην τελική μορφή του νόμου και αποτελεί τη μόνη βασική ανησυχία της Επιτροπής. Οι ανησυχίες της Επιτροπής όσον αφορά την εν λόγω διάταξη βασίζονται τώρα στον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών πρόκειται να την εφαρμόσει, καθώς και στην ευρύτερη απαλλαγή που προβλέπει ο νόμος, σύμφωνα με την οποία καλείται η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών να μην εφαρμόζει τις διατάξεις του νόμου κατά τρόπο ασυνεπή προς τις διεθνείς υποχρεώσεις των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας του ΠΟΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι ευρωπαϊκές προμήθειες του Υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών σε πολιτικά και στρατιωτικά προϊόντα μπορούν ενδεχομένως να εμπίπτουν στην εν λόγω διάταξη, εάν η εξαίρεση δεν εφαρμοστεί με ορθό τρόπο. Γι αυτό το λόγο, η Επιτροπή προτίθεται να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή αυτών των διατάξεων.

Όπως και στο παρελθόν, η Επιτροπή θα παρακολουθεί από κοντά την εφαρμογή του νόμου περί Εθνικού Αμυντικού Προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2004 και θα λάβει κάθε απαραίτητο μέτρο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/502 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/502

---

(2004/C 78 E/0523)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3250/03

υποβολή: Ruth Hieronymi (PPE-DE), Christa Prets (PSE), Karin Junker (PSE), Raina Echerer (Verts/ALE) και Maria Sanders-ten Holte (ELDR) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρυνθεί η μετάβαση σε ανοιχτό διαλειτουργικό πρότυπο για την ψηφιακή τηλεόραση

Η υποχρεωτική επιβολή δεν αποτελεί επιθυμητή μέθοδο και θα πρέπει να αποτελεί την ύστατη λύση. Προκειμένου να αποφευχθεί η υποχρεωτική επιβολή, ζητούμε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μας εξηγήσει, πώς σκοπεύει να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην εκπλήρωση της υποχρέωσής τους βάσει του άρθρου 17 (2) της οδηγίας πλαισίου (Οδηγία 2002/21/ΕΚ (1)), προκειμένου να ενθαρρυνθεί η μετάβαση σε ανοιχτό διαλειτουργικό πρότυπο για την ψηφιακή τηλεόραση, όπως π. χ. η ΜΗΡ (βασική πλατφόρμα πολυμέσων).

Ποια στοιχεία μπορεί να μας παράσχει η Επιτροπή σχετικά με την ενθάρρυνση της διαλειτουργικότητας από τη κράτη μέλη, λιγότερο από εννέα μήνες πριν από τη λήξη της προθεσμίας εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας; Ποια είναι η ανταπόκριση των κρατών μελών στην αυστηρή υποχρέωση εφαρμογής της οδηγίας;

Μπορεί να ορίσει η Επιτροπή ακριβή ημερομηνία για τη δημοσίευση της ανακοίνωσής της σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρύνουν τη μετάβαση σε ανοιχτό διαλειτουργικό πρότυπο;

Η Επιτροπή ανέφερε στις 26 Σεπτεμβρίου 2002 στη συζήτηση της Ολομέλειας σχετικά με την διαλειτουργικό-τητα για την ψηφιακή τηλεόραση ότι «παρείχε πολιτική υποστήριξη για την προαιρετική εφαρμογή του εν λόγω προτύπου (βασική πλατφόρμα πολυμέσων — ΜΗΡ) στον οπτικοακουστικό τομέα». Σε ποια συγκεκριμένα μέτρα προέβη η Επιτροπή προκειμένου να τηρήσει αυτή τη δέσμευση;

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προχωρήσει η Επιτροπή ώστε να ξεπεράσει τη νομική αβεβαιότητα που επικρατεί μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, των εταιριών τηλεοπτικών μεταδόσεων και των τηλεθεατών, η οποία παρεμποδίζει την καθιέρωση της ψηφιακής τηλεόρασης; Μπορεί να προσδιορίσει ακριβώς, ποια από τα εθνικά μέτρα τα οποία στοχεύουν στην καθιέρωση της ψηφιακής τηλεόρασης θεωρεί μη προβληματικά, όσον αφορά τις διατάξεις για τις κρατικές ενισχύσεις;

Πότε σκοπεύει να δημοσιεύσει η Επιτροπή τα κριτήρια που θα υιοθετήσει για την διαλειτουργικότητα;

Σε ποια χρονική στιγμή μετά τον Ιούλιο του 2004 θα αρχίσει η Επιτροπή την προετοιμασία της διαδικασίας για την επιβολή προτύπων βάσει του άρθρου 18 (3) της οδηγίας, σε περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν κατορθώσουν να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους; Η έναρξη αυτής της διαδικασίας θα ασκούσε πίεση στα κράτη μέλη για ανάληψη δράσης, δείχνοντας ταυτόχρονα ότι η ύστατη λύση πράγματι θα υιοθετηθεί, εφόσον αποτύχουν όλες οι άλλες εναλλακτικές λύσεις.

Ή μήπως θα παραμείνει η Επιτροπή τελείως αδρανής μέχρι τη λήξη της προθεσμίας, όπως εξάλλου έχει δηλώσει κατά καιρούς στις αρχές του τρέχοντος έτους, με κίνδυνο η υποχρεωτική επιβολή να καταστεί αναγκαία, αγνοώντας το ψήφισμά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Σεπτεμβρίου 2002;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Στην πρόσφατη ανακοίνωση της σχετικά με τη μετάβαση από τις αναλογικές στις ψηφιακές ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές (2), η Επιτροπή παρουσιάζει τα πλεονεκτήματα και τα οφέλη από την ψηφιακή τηλεόραση. Παρέχει επίσης προσανατολισμούς στα κράτη μέλη στην προετοιμασία τους για την εκπλήρωση των στόχων του προγράμματος «eEurope 2005: μια κοινωνία της πληροφορίας για όλους», (3) καλώντας τα να δημοσιεύσουν, έως τα τέλη του 2003, τις προθέσεις τους όσον αφορά την πιθανή μετάβαση. Η ανακοίνωση συμβάλλει στην επαύξηση της νομικής βεβαιότητας αναλύοντας τον τρόπο με τον οποίο η κοινοτική νομοθεσία, συμπεριλαμβανόμενων των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, μπορεί να επηρεάσει τα εθνικά σχέδια μετάβασης. Τα κράτη μέλη γνωρίζουν ήδη ότι οφείλουν να κοινοποιούν τις πρωτοβουλίες οι οποίες ενδέχεται να αντιβαίνουν στη νομοθεσία για τις κρατικές ενισχύσεις. Η Επιτροπή μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ασχολείται ήδη με μια κοινοποίηση και με ορισμένες καταγγελίες που σχετίζονται με την ψηφιακή τηλεόραση.

Σε προγενέστερη ανακοίνωση σχετικά με τους φραγμούς για την επίτευξη ευρείας πρόσβασης σε νέες υπηρεσίες και εφαρμογές της κοινωνίας της πληροφορίας μέσω ανοικτών πλατφoρμων ψηφιακής τηλεόρασης και κινητών επικοινωνιών τρίτης γενιάς, (4) η Επιτροπή παρουσίασε την άποψή της για έναν κόσμο πολλαπλών πλατφoρμών όπου μία από τις σημαντικές πλατφόρμες θα είναι η ψηφιακή τηλεόραση -καλωδιακή, δορυφορική και χερσαία. Η ανακοίνωση τόνισε την ανάγκη για διαλειτουργικότητα και την αξία των ανοικτών προτύπων, και υπογράμμισε ότι η κοινοτική νομοθεσία, με το νέο πλαίσιο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προβλέπει την πρόσβαση τρίτων χωρών στην τεχνολογία «Διεπαφές Προγράμματος Εφαρμογής» (API). Υποστηρίζει επίσης ότι η επιχειρηματική επιλογή για μετάβαση από την ιδιόκτητη (αποκλειστική) τεχνολογία σε ανοικτή API δεύτερης γενιάς, όπως η Πολυμεσική Οικιακή Πλατφόρμα (ΜΗΡ), θα πρέπει να βασίζεται σε βιώσιμο επιχειρηματικό σχέδιο το οποίο θα λαμβάνει υπόψη τις τρέχουσες επενδύσεις και τις εξελισσόμενες ανάγκες των πελατών.

Επιπλέον, η Επιτροπή εξέδωσε την εντολή 331 με την οποία καλεί τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης να εκπονήσουν πρόγραμμα εργασίας για την τυποποίηση ώστε να στηρίξουν την αποτελεσματική εφαρμογή του άρθρου 18 της οδηγίας πλαίσιο (5) (σχετικά με τη διαλειτουργικότητα των ψηφιακών διαλογικών τηλεοπτικών υπηρεσιών) στις αγορές των κρατών μελών. Με τον τρόπο αυτό θα δημιουργηθούν συμπληρωματικά ως προς το ΜΗΡ πρότυπα για στήριξη της διαλειτουργικότητας και θα διευκολυνθεί, μεταξύ άλλων, η μετάβαση στην πλατφόρμα ΜΗΡ.

Η επερχόμενη επανεξέταση της διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών αλληλεπιδραστικής τηλεόρασης που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 3 της οδηγίας πλαίσιο ενεθάρρυνε και τους συντελεστές της αγοράς. Μια διαδικασία τυποποίησης βρίσκεται τώρα υπό εξέλιξη στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) για το MHEG5 API, (6) το οποίο προσφέρει και υψηλό επίπεδο διαλειτουργικότητας με το ΜΗΡ και περιορισμένο κόστος εφαρμογής.

Αυτές οι δραστηριότητες αναπτύσσονται επιπροσθέτως από τις λοιπές δραστηριότητες υποστήριξης της διαλειτουργικότητας της διαλογικής τηλεόρασης που είχαν δρομολογηθεί ενωρίτερα και απαριθμούνται στην απάντηση που δόθηκε στην προφορική ερώτηση Η-0449/2002 την οποία υπέβαλε η κ. Thors στην ώρα ερωτήσεων κατά τη σύνοδο του Κοινοβουλίου του Ιουνίου 2002 (7).

Τα κράτη μέλη δήλωσαν επίσης ότι στηρίζουν τη διαλειτουργικότητα και την ενθάρρυνση του «ανοικτού χαρακτήρα». Το Συμβούλιο Τηλεπικοινωνιών της 20ης Νοεμβρίου 2003 εξέδωσε συμπεράσματα για τις ανοικτές πλατφόρμες και για την ψηφιακή τηλεόραση και τις κινητές επικοινωνίες τρίτης γενιάς, καλώντας τα κράτη μέλη να στηρίξουν την Επιτροπή και τις προσπάθειές της να προχωρήσει το πρόγραμμα τυποποίησης και ενεθάρρυνε την πρόθεση της Επιτροπής να διενεργήσει δημόσια διαβούλευση για το ζήτημα της διαλειτουργικότητας της διαλογικής ψηφιακής τηλεόρασης στο πλαίσιο της εξέτασης από την Επιτροπή της προόδου στην επίτευξη της διαλειτουργικότητας και της επιλογής των χρηστών για τις υπηρεσίες ψηφιακής τηλεόρασης στα κράτη μέλη.

Τα κράτη μέλη έχουν διαφορετικές ιδέες για τους τρόπους επίτευξης της διαλειτουργικότητας. Τα κράτη μέλη με τις λιγότερο αναπτυγμένες αγορές ψηφιακής τηλεόρασης ευνοούν την εισαγωγή της πλατφόρμας ΜΗΡ. Στα κράτη όπου έχουν αναπτυχθεί σημαντικά οι προγενέστερες τεχνολογίες API, υποστηρίζεται ότι θα ήταν πολύ ακριβό να αντικατασταθούν τα 32 εκατομμύρια περιφερειακές συσκευές που λειτουργούν σε όλη την Ένωση, και ότι υπάρχουν άλλοι τρόποι επίτευξης της διαλειτουργικότητας που είναι απαραίτητη για να στηριχθεί η ελευθερία επιλογής των χρηστών. Η εντολή για τη διαλειτουργικότητα που προαναφέρθηκε οδηγεί σε περαιτέρω διάλογο με τη βιομηχανία για τρόπους επίτευξης της διαλειτουργικότητας των τηλεοπτικών υπηρεσιών.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να στηρίζει την εθελοντική εφαρμογή του προτύπου ΜΗΡ. Η Επιτροπή θεωρεί την εφαρμογή του προτύπου ΜΗΡ ως τον προφανέστερο τρόπο για επίτευξη διαλειτουργικότητας. Όπως δήλωσε η Επιτροπή στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2001, η Επιτροπή θα εξετάσει εάν η διαλειτουργικότητα και η ελευθερία επιλογής για τους χρήστες έχουν δεόντως επιτευχθεί στα κράτη μέλη. Εάν αυτό δεν συμβαίνει, η Επιτροπή μπορεί να προτείνει να γίνει η εφαρμογή των σχετικών ευρωπαϊκών προτύπων υποχρεωτική. Όσον αφορά τα κριτήρια για να κριθεί εάν υπάρχει διαλειτουργικότητα, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα κριτήρια που προσδιορίζονται στην οδηγία πλαίσιο 2002/21/ΕΚ, καθώς και τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας. Η Επιτροπή σχεδιάζει να δρομολογήσει τη δημόσια διαβούλευση στο εγγύς μέλλον και να καθορίσει μια τελική θέση έως τον Ιούλιο 2004, σύμφωνα με τη δέσμευση που έχει αναλάβει.

---

(1)  ΕΕ L 108 της 24 Απριλίου 2002, σελ. 33.

(2)  COM(2003)541 τελικό, τμήματα 2.1.3 και 2.2.1.

(3)  COM(2002)263 τελικό.

(4)  COM(2003)410 τελικό.

(5)  Οδηγία 2002/21/EC του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(6)  Σχέδιο ETSI ES 202184.

(7)  Προφορική απάντηση, 11.6.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/504 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/504

---

(2004/C 78 E/0524)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3259/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δυσοσμία από τη χωματερή Άνω Λιοσίων

Όπως καταγγέλλουν οι κάτοικοι του Δήμου Πετρούπολης αλλά και ο ίδιος ο Δήμος το τελευταίο διάστημα κύματα δυσοσμίας από τη χωματερή των Άνω Λιοσίων κατακλύζουν κατά καιρούς την ευρύτερη περιοχή και ιδιαίτερα τον εν λόγω Δήμο. Λόγω του φαινομένου αυτού ελλοχεύουν σοβαροί κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία, ενώ υποβαθμίζεται από πολλές πλευρές η ποιότητα της ζωής και η ανάπτυξη της περιοχής. Οι ανησυχίες των κατοίκων ενισχύονται και από το γεγονός ότι στη χωματερή των Άνω Λιοσίων τοποθετούνται ανεξέλεγκτα τα υγρά απόβλητα της Ψυττάλειας και του βιολογικού καθαρισμού της Μεταμόρφωσης, ενώ εξετάζεται και η εναπόθεση αποβλήτων στο πολύ κοντινό στις περιοχές λατομείο Μουσαμά.

'Εχει λάβει γνώση η Επιτροπή των ανωτέρω; Πώς προτίθεται να επέμβει, μέχρις ότου κατασκευαστούν οι νέοι ΧΥΤΑ, προκειμένου να βρεθεί μια λύση στο πρόβλημα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή ενημερώθηκε μέσω καταγγελιών τόσο για τη λειτουργία του χώρου της χωματερής των Άνω Λιοσίων, όσο και για το πρόβλημα της διάθεσης της ιλύος καθαρισμού λυμάτων που προέρχεται από τον σταθμό επεξεργασίας αστικών υγρών αποβλήτων της Ψυτάλλειας.

Η λειτουργία του χώρου της χωματερής των Άνω Λιοσίων συνδέεται άμεσα με την απόρριψη στον εν λόγω χώρο της ιλύος καθαρισμού λυμάτων που προέρχεται από την Ψυτάλλεια. Η Επιτροπή παρακάλεσε τις ελληνικές αρχές να την ενημερώσουν για τις συνθήκες λειτουργίας της χωματερής και να δώσουν εξηγήσεις για τους λόγους για τους οποίους στις 10 Μαρτίου 2003 έγινε κατολίσθηση σωρού αποβλήτων. Η Επιτροπή εξακολουθεί να διερευνά την καταγγελία προκειμένου να διαπιστώσει εάν υφίσταται οιαδήποτε ασυμβατότητα με την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον.

Όσον αφορά την επεξεργασία της ιλύος καθαρισμού λυμάτων που προέρχεται από τον σταθμό της Ψυτάλλειας, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι ελληνικές αρχές δεν έλαβαν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι η ιλύς καθαρισμού λυμάτων που παράγεται στην Ψυτάλλεια επαναχρησιμοποιείται ακριβώς στον τόπο παραγωγής της με σκοπό την αξιοποίηση ή τη διάθεσή της, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς να χρησιμοποιούνται διαδικασίες που είναι δυνατόν να αποβούν επιβλαβείς για το περιβάλλον.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τρόπος διάθεσης της ιλύος καθαρισμού λυμάτων της Ψυτάλλειας, ο οποίος συνίσταται στη μεταφορά της στη χωματερή των Άνω Λιοσίων που παρουσιάζει ήδη σημαντική συμφόρηση και έχει αγγίξει τα όρια των δυνατοτήτων της, δεν είναι συμβατός με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (1) και από την οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Μαρτίου 1991 (3), η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει, δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ. Τον Ιούλιο του 2003 απεστάλη στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη. Οι ελληνικές αρχές απάντησαν στην εν λόγω αιτιολογημένη γνώμη υποβάλλοντας τις παρατηρήσεις τους σε σχέση με τους ισχυρισμούς της Επιτροπής. Αυτή τη στιγμή η απάντηση των ελληνικών αρχών είναι υπό εξέταση. Η Επιτροπή θα λάβει όλα τα δέοντα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση του κοινοτικού δικαίου για το περιβάλλον.

---

(1)  EE L 135 της 30.5.1991.

(2)  EE L 194 της 25.7.1975.

(3)  EE L 78 της 26.3.1991.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/505 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/505

---

(2004/C 78 E/0525)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3274/03

υποβολή: Inger Schörling (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιπτώσεις των έργων δημιουργίας τεχνητών παραλιών στην Caleta de la Guirra, που βρίσκεται εντός των ορίων του δήμου της Antigua, στη Fuerteventura (Ισπανία)

Στην Caleta de la Guirra, που βρίσκεται εντός των ορίων του δήμου της Antigua, στη Fuerteventura, πραγματοποιούνται έργα δημιουργίας τεχνητών παραλιών, στη χερσαία περιοχή των δημόσιων ακτών. Τα έργα αυτά έχουν καταστρέψει μια ακτή μεγάλης φυσικής σπουδαιότητας με σημαντικότατους θαλάσσιους και αλιευτικούς πόρους (στους οποίους περιλαμβάνονται είδη όπως ένα τοπικό είδος μικρού καβουριού που χρησιμεύει ως δόλωμα για τον σκάρο). Την περιοχή αυτή χρησιμοποιούσαν επίσης ενδημικά και αποδημητικά πτηνα ως τόπο διάβασης, ξεκούρασης και για την κατασκευή της φωλιάς τους: μαυρολαίμηδες, αιγυπτιακοί γύπες, μπεκάτσες, αμμοδρόμοι, ποταμοσφυριχτές, χαλικοκυλιστές, λευκοτσικνιάδες, κρυπτοσκινιάδες και φλαμίνγκο. Στη διάρκεια των έργων, ανακαλύφθηκε ένας σημαντικός παλαιοντολογικός χώρος. Οι εκθέσεις που εκπονήθηκαν από αναγνωρισμένους παλαιοντολόγους των πανεπιστημίων των Καναρίων Νησιών αποκαλύπτουν ότι πρόκειται για τον πλουσιότερο και εκτενέστερο χώρο παλαιοντολογικού ενδιαφέροντος που έχει ανακαλυφθεί μέχρι σήμερα σε όλο το νησί. Εκεί έχουν βρεθεί μεγάλη ποσότητα και ποικιλία θαλάσσιων απολιθωμάτων ηλικίας άνω των 100 000 ετών. Κάθε μέρα, από τα τέλη του 2002, τα βαριά μηχανήματα που χρησιμοποιούνται καταστρέφουν την ακτή και τον συγκεκριμένο χώρο, εκσκάπτουν και μεταφέρουν τόννους απολιθωμένου υλικού σε άγνωστο προορισμό. Οι Οικολόγοι των Καναρίων Νησιών έχουν καταγγείλει τα γεγονότα αυτά και έχουν ζητήσει τη διακοπή των έργων, στη βάση του Νόμου 4/1999, της 15ης Μαρτίου 1999, σχετικά με την ιστορική κληρονομιά των Καναρίων Νησιών, τόσο στις νησιωτικές και περιφερειακές, όσο και στις κρατικές αρχές, τα έργα όμως συνεχίζονται, όπως και οι ανακαλύψεις. Η υπόθεση καταγγέλθηκε επίσης στην Εισαγγελία Περιβάλλοντος και στο Ανακριτικό Γραφείο αριθ. 5 του Puerto del Rosario, με ταυτόχρονο αίτημα για τη διακοπή των έργων. Η Γενική Γραμματεία Περιβάλοντος απάλλαξε (βλέπε Απόφαση αριθ. 7039, Εφημερίδα της Κυβέρνησης αριθ. 88, 12 Απριλίου 2002) τα εκτελούμενα στην Caleta de la Guirra έργα από την υποχρέωση υποβολής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, χωρίς να ληφθούν υπόψη όλες οι αρνητικές μελέτες που της διαβιβάσθηκαν στη διάρκεια των σχετικών διαβουλεύσεων. Η αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ήταν απαραίτητη, λόγω της ύπαρξης των παλαιοντολογικών ευρημάτων, αλλά και επειδή η περιβαλλοντική αξία της περιοχής είχε υποτιμηθεί (επιπτώσεις στα αλόφυτα της ακτής, στα αλμυρίκια, στα φανερόγαμα που βρίσκονται στη ζώνη της παλίρροιας, καταστροφή της ζώνης συλλογής δολώματος για τον σκάρο, είδος τυπικό της περιοχής, το δόλωμα για το οποίο υφίσταται σταδιακή μείωση).

Θα μπορούσε να επέμβει η Επιτροπή, ώστε να εφαρμοσθεί η διαδικασία σχετικά με την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, σύμφωνα με την οδηγία 97/11/ΕΚ (1)

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει βεβαιωθεί ότι η περιοχή όπου πρόκειται να αναπτυχθεί το έργο δεν έχει χαρακτηρισθεί, από τις ισπανικές αρχές, ως Ειδική Ζώνη Διατήρησης (ΕΖΔ) εντασσόμενη στο δίκτυο Natura 2000 σύμφωνα με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2).

Το έργο, όπως περιγράφεται από τις ισπανικές αρχές, συνίσταται σε κατασκευαστικές εργασίες κατά μήκος της ακτογραμμής (επί μήκους 600 μέτρων), ούτως ώστε να καταστούν δυνατές οι κολυμβητικές δραστηριότητες. Οι κυριότερες κατασκευαστικές εργασίες που προβλέπει το έργο είναι η κατασκευή ασυνεχούς αναχώματος και η εναπόθεση άμμου προκειμένου να δημιουργηθεί η παραλία. Ο εν λόγω τύπος έργου περιλαμβάνεται στο παράρτημα II — σημείο 1, περίπτωση ια) — της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (3), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της ανωτέρω Οδηγίας, τα κράτη μέλη καθορίζουν, κατά περίπτωσιν και βάσει κριτηρίων ή κατωφλίων, ή συνδυασμού των δύο, κατά πόσον κάποιο έργο, εγγεγραμμένο στο παράρτημα Π, υπόκειται σε εκτίμηση σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10 της Οδηγίας. Προς τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη συνεκτιμούν τα κριτήρια επιλογής που ορίζονται στο παράρτημα III της Οδηγίας, τα οποία αναφέρονται στα χαρακτηριστικά του έργου, στη θέση του και στα χαρακτηριστικά των ενδεχόμενων επιπτώσεων. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι σχετικές αποφάσεις των αρμοδίων αρχών γνωστοποιούνται στο ευρύ κοινό.

Όπως ορίζεται στο Ψήφισμα της 14ης Μαρτίου 2002, οι ισπανικές αρχές αποφάνθηκαν κατά πόσον το συγκεκριμένο έργο υπόκειται στη διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων. Σύμφωνα με την σχετική απόφαση, το έργο δεν ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και, ως εκ τούτου, δεν απαιτείται εκτίμηση των επιπτώσεών του.

Βάσει των πληροφοριών των οποίων είναι αποδέκτης, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ισπανικές αρχές σεβάστηκαν, στην προκειμένη περίπτωση, τις διατάξεις των προαναφερθεισών οδηγιών του Συμβουλίου.

---

(1)  EE L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(2)  EE L 206 της 22.7.1993.

(3)  EE L 175 της 5.7.1985.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/506 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/506

---

(2004/C 78 E/0526)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3275/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφή των ρωσικών δασών

Αναφέρθηκε ότι η ρωσική κυβέρνηση σχεδιάζει να πουλήσει ένα μεγάλο μέρος των ρωσικών δασών σε ιδιωτικές εταιρείες εκμετάλλευσης ξυλείας. Αυτά τα δάση λειτουργούν ως ένας γιγάντιος «συλλέκτης άνθρακα» και είναι τα σημαντικότερα μετά από τα τροπικά δάση του Αμαζονίου. Γνωρίζει η Επιτροπή αυτήν την κατάσταση και αν ναι, τι πιστεύει ότι μπορεί να κάνει η ΕΕ προκειμένου να αποτρέψει τους Ρώσους από τη χρήση μιας τακτικής, η οποία μπορεί να προκαλέσει τεράστιες περιβαλλοντικές καταστροφές;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για την ύπαρξη σχεδίου της κυβέρνησης της Ρωσίας για την πώληση μεγάλου τμήματος των δασών της Ρωσίας σε ιδιωτικές υλοτομικές εταιρείες, αν και έχουν υποπέσει στην αντίληψή της δημοσιεύματα του τύπου σχετικά με τον νέο ρωσικό δασικό κώδικα. Η παραχώρηση δασικών εκτάσεων σε εταιρείες, ιδιωτικές ή όχι, δεν συνεπάγεται, κατ' ανάγκην, αρνητικές επιπτώσεις στη διαχείριση των εν λόγω δασών. Η ρωσική κυβέρνηση έχει εκφράσει την στράτευσή της στην αειφόρο διαχείριση των δασών της, σε πληθώρα διεθνών φόρουμ, μεταξύ των οποίων δε στις διϋπουργικές διασκέψεις για την προστασία των δασών στην Ευρώπη. Η Επιτροπή αναμένει από τη Ρωσία να τιμήσει τις δεσμεύσεις της και να εφαρμόσει τις σχετικές με το ζήτημα αυτό αποφάσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/507 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/507

---

(2004/C 78 E/0527)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3276/03

υποβολή: Brian Simpson (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιβαλλόμενοι περιορισμοί σε πτήσεις στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης

Θα μπορούσε η Επιτροπή να ενημερώσει πότε θα είναι σε θέση να απαντήσει στο παράπονο που εκδηλώθηκε από την αεροπορική εταιρεία Swiss κατά των γερμανικών αρχών σχετικά με τους περιορισμούς που επέβαλαν σε πτήσεις στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Όντως, η Επιτροπή έγινε αποδέκτης καταγγελίας των ελβετικών αρχών, με θέμα τα γερμανικά μέτρα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν ορισμένες διαδικασίες προσγείωσης στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης. Η καταγγελία εξετάστηκε με βάση τη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ της Κοινότητας και της Ελβετίας· στις 5 Δεκεμβρίου 2003 η Επιτροπή κατέληξε σε σχετική απόφαση, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στη συμφωνία και στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 (1). Η απόφαση ορίζει ότι η Γερμανία δύναται να συνεχίσει να εφαρμόζει τον κανονισμό 213 για την εφαρμογή των γερμανικών κανονιστικών διατάξεων ρύθμισης της εναέριας κυκλοφορίας, που θεσπίζει διαδικασίες προσγείωσης και απογείωσης με τη βοήθεια οργάνων στο αεροδρόμιο της Ζυρίχης, όπως τροποποιήθηκε από τον πρώτο τροποποιητικό κανονισμό της 4ης Απριλίου 2003. Η απόφαση της Επιτροπής θα δημοσιευθεί προσεχώς στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, ΕΕ L 240 της 24.8.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/507 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/507

---

(2004/C 78 E/0528)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3284/03

υποβολή: Lord Inglewood (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υπεράριθμες κρατήσεις στις πτήσεις της Air France

Θεωρεί η Επιτροπή άδικη και/ή ανήθικη εμπορική πολιτική το γεγονός να αρνούνται οι αεροπορικές εταιρείες την επιβίβαση σε επιβάτες που έχουν αγοράσει έγκυρο εισιτήριο; Προτίθεται να ερευνήσει επίσημα τη σταθερή πολιτική υπεραρίθμων κρατήσεων σε κάποιες πτήσεις της Air France από το Newcastle;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τον βαθμό στον οποίο ακολουθείται η πρακτική της άρνησης επιβίβασης (πλήττεται περίπου ένας στους χίλιους επιβάτες), μολονότι δεν διαθέτει πληροφορίες για συγκεκριμένες πτήσεις, όπως γι' αυτή της Air France από το Newcastle.

Η Επιτροπή δέχεται ότι η άρνηση επιβίβασης πρέπει να γίνεται ανεκτή μόνον εφόσον συνοδεύεται από αποζημίωση και υποστήριξη των επιβατών των οποίων δεν γίνεται δεκτή η επιβίβαση. Το 1991, η Κοινότητα εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (1) του Συμβουλίου, ο οποίος υποχρεώνει τους αερομεταφορείς που αρνούνται την επιβίβαση σε επιβάτες τους σε αεροδρόμια των κρατών μελών, να προσφέρουν οικονομική αποζημίωση στους επιβάτες, την δυνατότητα επιλογής μεταξύ επιστροφής των χρημάτων και εναλλακτικής πτήσεως, γευμάτων και διανομής σε ξενοδοχείο, κατά περίπτωσιν. Αυτό υπήρξε το πρώτο βήμα της Κοινότητας στην κατεύθυνση της προστασίας των επιβατών.

Μετά από μια δεκαετία, η Επιτροπή επανεξέτασε την κατάσταση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συχνότητα άρνησης επιβιβάσεως παρέμενε υπερβολικά υψηλή — περίπου 250 000 επιβάτες πλήττονταν Kať έτος — και έπρεπε να μειωθεί. Ως εκ τούτου, πρότεινε, το 2001, νέο Κανονισμό (2) για τη μείωση της συχνότητας της άρνησης επιβιβάσεως. Οι διατάξεις του κανονισμού θα υποχρέωναν τους αερομεταφορείς, όταν πρόκειται να αρνηθούν επιβίβαση, να αναζητήσουν πρώτα εθελοντές που θα δέχονταν να παραιτηθούν των κρατήσεων τους, έναντι ανταλλαγμάτων. Μόνο σε περίπτωση ευρέσεως ελάχιστων εθελοντών, θα μπορούσαν οι αερομεταφορείς να αρνηθούν την επιβίβαση σε επιβάτες, παρά τη θέλησή τους. Στην περίπτωση αυτή, θα ώφειλαν να τους αποζημιώσουν σε συγκεκριμένο ποσοστό και να τους συνδράμουν όπως προβλέπει και ο ισχύων Κανονισμός. Αυτό θα οδηγούσε σε σημαντική μείωση του αριθμού επιβατών που πλήττονται από άρνηση επιβιβάσεως.

Επίσης, ο νέος κανονισμός θα δημιουργούσε δικαιώματα για τους επιβάτες των οποίων οι πτήσεις ακυρώνονται ή υπόκεινται σε μακρές καθυστερήσεις, και θα κάλυπτε τόσο τις έκτακτες (charter) όσο και τις τακτικές πτήσεις.

Η Επιτροπή τρέφει την ελπίδα ότι το Κοινοβούλιο θα υπερψηφίσει τον επί της συγκεκριμένης προτάσεως συμβιβασμό στην Επιτροπή Συμβιβασμού.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 του Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 1991 για τη θέσπιση κοινών κανόνων σχετικών με ένα σύστημα αντισταθμιστικών παροχών σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης κατά τις τακτικές αεροπορικές μεταφορές, ΕΕ L 36 της 8.2.1991.

(2)  ΕΕ C 103 Ε της 30.4.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/508 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/508

---

(2004/C 78 E/0529)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3285/03

υποβολή: Pierre Jonckheer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ορυχείο επιφανειακής εκμετάλλευσης του Φεϊξολίν (περιοχή της κοιλάδας Λαθιάνα, Ισπανία)

Το έτος 1955, η επιχείρηση Minero Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) άρχισε την εκμετάλλευση του ορυχείου επιφανειακής εκμετάλλευσης του Φεϊξολίν. Το ορυχείο αυτό ευρίσκεται σε απόσταση 2 χλμ. από το ορυχείο της Φονφρία — το οποίο ήταν αντικείμενο των ερωτήσεων Ε-1892/02 (1), Ε-1431/03, Ε-1432/03 (2) και Ε-2858/03 (3) — και ως εκ τούτου, όπως και αυτό είναι οικότοπος της φαιάς αρκούδας. Η επιχείρηση ζήτησε να προβεί στην εκμετάλλευση της Φονφρία προβάλλοντας ως επιχείρημα την εξάντληση του Φεϊξολίν. Πράγματι, παρατηρήθηκε σημαντική ελάττωση των εργασιών και σχεδόν η πλήρης αναστολή τους, μετά την έναρξη των εργασιών για την εκμετάλλευση της Φονφρία, περί τις αρχές του 2002, διότι εθεωρείτο ότι το ορυχείο αυτό βρισκόταν σε φάση αποκατάστασης. Παρά ταύτα, η επιχείρηση MSP άρχισε και πάλι την εντατική εκμετάλλευση του Φεϊξολίν την άνοιξη του 2003, η οποία συνεχίζεται με εντατικούς ρυθμούς μέχρι και σήμερα.

Το ορυχείο αυτό στερείται οιασδήποτε απαραίτητης αδείας και δηλώσεως περιβαλλοντικής καταλληλότητας. Ήτο δε ανεκτό από το χωρίον, λόγω αγνοίας των αρνητικών επιπτώσεών του στο περιβάλλον και διότι η επιχείρηση MSP είχε δεσμευθεί ότι θα διατηρήσει τις θέσεις εργασίας. Δέσμευση η οποία δεν ετηρήθη, δεδομένου ότι οι θέσεις απασχόλησης μειώθηκαν από 2 500 σε 1 000. Παρά το γεγονός αυτό, η επιχείρηση MSP εξακολουθεί να απειλεί τις τοπικές και περιφερειακές αρχές με την πλήρη κατάπαυση της δραστηριότητας, εάν δεν της επιτραπεί η εκμετάλλευση ορυχείων επιφανειακής εκμετάλλευσης.

Η επιχείρηση MSP εξακολουθεί να λαμβάνει τεράστιες οικονομικές ενισχύσεις προκειμένου να διατηρήσει την βιωσιμότητα του ορυχείου (4), τη στιγμή που αυτό που πράγματι συμβαίνει είναι η μείωση του κόστους με τα ορυχεία επιφανειακής εκμετάλλευσης ενώ ταυτοχρόνως κλείνει τα υπόγεια. Τα κέρδη που προκύπτουν τόσο λόγω της μείωσης του κόστους όσο και λόγω των ενισχύσεων που καταβάλλονται, διοχετεύονται σε άλλες επιχειρήσεις του αυτού ομίλου, μέσω επενδύσεων σε μηχανήματα και υπηρεσίες outsourcing. Τα μηχανήματα αυτά, που είναι απαραίτητα για την εκμετάλλευση ορυχείων επιφανειακής εκμετάλλευσης, χρησιμοποιούνται επίσης και σε άλλου είδους έργα, ουδεμία σχέσιν έχοντα με τα ορυχεία, όπως η κατασκευή δρόμων, κλπ., τα οποία συμπίπτουν ευκαιριακά με τις δραστηριότητες των προαναφερθεισών επιχειρήσεων.

| 1. | Ποιες ευρωπαϊκές ενισχύσεις και για ποιου είδους δραστηριότητες έλαβε η MSP; Μπορεί η Επιτροπή να ερευνήσει εάν δεν έγινε παράνομη χρήση των ευρωπαϊκών ενισχύσεων που έλαβε η MSP; |
| --- | --- |

1.

Ποιες ευρωπαϊκές ενισχύσεις και για ποιου είδους δραστηριότητες έλαβε η MSP; Μπορεί η Επιτροπή να ερευνήσει εάν δεν έγινε παράνομη χρήση των ευρωπαϊκών ενισχύσεων που έλαβε η MSP;

| 2. | Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν ώστε να καταστούν αποδοτικά το υπόγεια ορυχεία, και αποτελούν μοναδική διαδικασία για την διατήρηση της απασχόλησης και την δημιουργία εναλλακτικών βιώσιμων βιομηχανιών οι οποίες θα αποτελούσαν εγγύηση για το μέλλον της περιοχής, πράγμα που δεν συμβαίνει σήμερα; |
| --- | --- |

2.

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν ώστε να καταστούν αποδοτικά το υπόγεια ορυχεία, και αποτελούν μοναδική διαδικασία για την διατήρηση της απασχόλησης και την δημιουργία εναλλακτικών βιώσιμων βιομηχανιών οι οποίες θα αποτελούσαν εγγύηση για το μέλλον της περιοχής, πράγμα που δεν συμβαίνει σήμερα;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να συμπεριλάβει στην έρευνά της σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ορυχείων της επιχείρησης MSP το ορυχείο Φεϊξολίν, δεδομένου ότι η κοιλάδα Λαθιάνα χαρακτηρίσθηκε από την Unesco βιότοπος για την διατήρηση της βιόσφαιρας; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να συμπεριλάβει στην έρευνά της σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ορυχείων της επιχείρησης MSP το ορυχείο Φεϊξολίν, δεδομένου ότι η κοιλάδα Λαθιάνα χαρακτηρίσθηκε από την Unesco βιότοπος για την διατήρηση της βιόσφαιρας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

1. Η επιχείρηση Minería Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) είναι αποδέκτης αιτήσεων κρατικών ενισχύσεων της παραγωγής άνθρακα, τις οποίες χορηγεί η Ισπανία και εγκρίνει η Επιτροπή.

Οι λειτουργικές ενισχύσεις στην MSP τα τελευταία έτη έχουν ως εξής:

| — | Έτος 1998: 11 014 εκατομμύρια πεσέτες |
| --- | --- |

—

Έτος 1998: 11 014 εκατομμύρια πεσέτες

| — | Έτος 1999: 9 924,26 εκατομμύρια πεσέτες |
| --- | --- |

—

Έτος 1999: 9 924,26 εκατομμύρια πεσέτες

| — | Έτος 2000: 9 633,34 εκατομμύρια πεσέτες |
| --- | --- |

—

Έτος 2000: 9 633,34 εκατομμύρια πεσέτες

| — | Έτος 2001: 8 934,84 εκατομμύρια πεσέτες |
| --- | --- |

—

Έτος 2001: 8 934,84 εκατομμύρια πεσέτες

| — | Έτος 2002: 48 εκατομμύρια ευρώ (7 986,44 εκατομμύρια πεσέτες) |
| --- | --- |

—

Έτος 2002: 48 εκατομμύρια ευρώ (7 986,44 εκατομμύρια πεσέτες)

Η Επιτροπή ενέκρινε τις εν λόγω ενισχύσεις αφού προηγουμένως βεβαιώθηκε ότι η εν λόγω επιχείρηση εκτελούσε «Πρόγραμμα εκσυγχρονισμού, εξορθολογισμού και αναδιάρθρωσης» με στόχο τη βελτίωση της οικονομικής βιωσιμότητας της επιχείρησης, μέσω του περιορισμού του κόστους παραγωγής. Το ύψος της ενίσχυσης που δέχεται η επιχείρηση MSP ανά τόννο είναι από τα χαμηλότερα στην Ένωση. Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της στοιχεία για παράνομη χρήση των εν λόγω ενισχύσεων, υπό το πρίσμα των στόχων της απόφασης αριθ. 3632/93/ΕΚΑΧ (5).

| 2. | Η Επιτροπή επιτρέπει τις κοινοτικές ενισχύσεις στην βιομηχανία άνθρακα δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας. Στο μέλλον, η σχετική νομοθεσία θα στηρίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1407/2002 (6) ο οποίος παρέχει τη δυνατότητα, για τις μονάδες παραγωγής που παρουσιάζουν τις καλύτερες οικονομικές προοπτικές, να συμβάλουν στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης. Ένας τέτοιος στόχος μπορεί να επιτευχθεί είτε με τα υπόγεια ορυχεία, είτε με τα επιφανειακά ορυχεία, υπό την προϋπόθεση της τήρησης της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας εις ό,τι αφορά τους στόχους «πυλώνες» — κοινωνικούς, οικονομικούς, περιβαλλοντικούς — που συγκροτούν τη διάσταση της αειφόρου ανάπτυξης. Η Επιτροπή δεν δύναται να παρέμβει στην εκ μέρους των επιχειρήσεων επιλογή του οικείου συστήματος εκμετάλλευσης, πλην όμως επαγρυπνεί για την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας.
  Εις ό,τι αφορά τον προορισμό των ενισχύσεων για τη δημιουργία εναλλακτικών βιομηχανιών, η Επιτροπή είναι υπέρ των προγραμμάτων οικονομικής διαποίκιλσης στις ανθρακοφόρες περιοχές. Ωστόσο, οι προβλεπόμενες, στα καθεστώτα παρέμβασης, ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα απευθύνονται κατ' αποκλειστικότητα στη δραστηριότητα παραγωγής άνθρακα και όχι στις δραστηριότητες διαποίκιλσης. Στην περίπτωση της Ισπανίας, η Επιτροπή ενημερώθηκε για το πρόγραμμα εναλλακτικής ανάπτυξης ανθρακοφόρων λεκανών 1998-2005, με στόχο την περιφερειακή ανάπτυξη, όπως προτείνεται από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή επιτρέπει τις κοινοτικές ενισχύσεις στην βιομηχανία άνθρακα δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας. Στο μέλλον, η σχετική νομοθεσία θα στηρίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1407/2002 (6) ο οποίος παρέχει τη δυνατότητα, για τις μονάδες παραγωγής που παρουσιάζουν τις καλύτερες οικονομικές προοπτικές, να συμβάλουν στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης. Ένας τέτοιος στόχος μπορεί να επιτευχθεί είτε με τα υπόγεια ορυχεία, είτε με τα επιφανειακά ορυχεία, υπό την προϋπόθεση της τήρησης της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας εις ό,τι αφορά τους στόχους «πυλώνες» — κοινωνικούς, οικονομικούς, περιβαλλοντικούς — που συγκροτούν τη διάσταση της αειφόρου ανάπτυξης. Η Επιτροπή δεν δύναται να παρέμβει στην εκ μέρους των επιχειρήσεων επιλογή του οικείου συστήματος εκμετάλλευσης, πλην όμως επαγρυπνεί για την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας.

Εις ό,τι αφορά τον προορισμό των ενισχύσεων για τη δημιουργία εναλλακτικών βιομηχανιών, η Επιτροπή είναι υπέρ των προγραμμάτων οικονομικής διαποίκιλσης στις ανθρακοφόρες περιοχές. Ωστόσο, οι προβλεπόμενες, στα καθεστώτα παρέμβασης, ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα απευθύνονται κατ' αποκλειστικότητα στη δραστηριότητα παραγωγής άνθρακα και όχι στις δραστηριότητες διαποίκιλσης. Στην περίπτωση της Ισπανίας, η Επιτροπή ενημερώθηκε για το πρόγραμμα εναλλακτικής ανάπτυξης ανθρακοφόρων λεκανών 1998-2005, με στόχο την περιφερειακή ανάπτυξη, όπως προτείνεται από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

| 3. | Η Επιτροπή εξετάζει την ορθή εφαρμογή, εκ μέρους των ισπανικών αρχών, του κοινοτικού δικαίου επί θεμάτων περιβάλλοντος, σε σχέση με τις δραστηριότητες της εν λόγω επιχείρησης. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή εξετάζει την ορθή εφαρμογή, εκ μέρους των ισπανικών αρχών, του κοινοτικού δικαίου επί θεμάτων περιβάλλοντος, σε σχέση με τις δραστηριότητες της εν λόγω επιχείρησης.

---

(1)  ΕΕ C 28 Ε της 6.2.2003, σελ. 149.

(2)  βλέπε σελίδα 32.

(3)  βλέπε σελίδα 180.

(4)  Βλ. Ε-0342/02, ΕΕ C 205 Ε της 29.8.2002, σ. 122. Η επιχείρηση UNINSA, όπως και η MSP, είναι τμήματα του ομίλου επιχειρήσεων του Βικτορίνο Αλόνσο μαζί με άλλες επιχειρήσεις ορυχείων που αγόρασε, ενώ όλες παρουσίαζαν έλλειμμα.

(5)  Απόφαση αριθ. 3632/93/ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 28ης Δεκεμβρίου 1993, για το κοινοτικό καθεστώς παρεμβάσεων των κρατών μελών υπέρ της βιομηχανίας άνθρακα, ΕΕ L 329 της 30.12.1993.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1407/2002 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2002 σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα, ΕΕ L 205 της 2.8.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/510 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/510

---

(2004/C 78 E/0530)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3286/03

υποβολή: Anne André-Léonard (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων άδειας οδηγήσεως σκαφών αναψυχής

Προσφάτως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τροποποίησαν την οδηγία 94/25/ΕΚ (1) που αφορά την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τα σκάφη αναψυχής.

Η εν λόγω Οδηγία βασίζεται σε κανόνες σχετικούς το περιβάλλον και την ασφάλεια ως προς την κατασκευή των σκαφών.

Εν τούτοις, ένα άλλο, όχι αμελητέο, θέμα αφορά την ανάγκη εναρμόνισης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων άδειας οδηγήσεως σκαφών αναψυχής.

Σκοπεύει, εν προκειμένω, η Επιτροπή να θεσπίσει ευρωπαϊκή άδεια οδηγήσεως σκαφών αναψυχής; Εάν ναι, ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει προκειμένου να εξασφαλίσει την αποτελεσματική ρύθμιση του θέματος;

Απάντηση της κ. de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Δεκεμβρίου 2003)

Οι κανόνες σχετικά με τα διπλώματα διακυβέρνησης σκαφών αναψυχής δεν αποτελούν αντικείμενο κοινοτικής νομοθεσίας και υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η μόνη κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τα σκάφη αναψυχής είναι η οδηγία 94/25/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 1994 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών οι οποίες αφορούν τα σκάφη αναψυχής (2). Κατά την κατασκευή των σκαφών αυτών, η οδηγία αυτή εξασφαλίζει την τήρηση ελάχιστων προδιαγραφών, οι οποίες αφορούν κυρίως την ασφάλεια.

Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί πως το 1988 η Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη ενέκρινε το ψήφισμα (ECE) 40 περί διεθνούς πιστοποιητικού διακυβέρνησης σκαφών αναψυχής. Το ψήφισμα αυτό καθιερώνει εναρμονισμένο σύστημα, στα πλαίσια του οποίου, οι αρχές της χώρας από την οποία κατάγεται ή στην οποία διαμένει ο αιτών, χορηγούν διεθνές πιστοποιητικό με βάση αντίστοιχο εθνικό πιστοποιητικό. Το διεθνές πιστοποιητικό επιτρέπει έτσι την ναυσιπλοΐα στα εσωτερικά και παράκτια ύδατα των χωρών, οι οποίες έχουν υιοθετήσει το ψήφισμα.

Η Επιτροπή εξετάζει την καθιέρωση αυτού του διεθνούς πιστοποιητικού και, αν απαιτηθεί, θα λάβει τα αναγκαία μέτρα. Προς το παρόν, το ζήτημα αυτό δεν έχει ενταχθεί στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σελ. 15.

(2)  ΕΕ L 17 της 21.1.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/510 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/510

---

(2004/C 78 E/0531)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3288/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εγκατάσταση επιχειρήσεων στο Δήμο Λόσερ

Ο Δήμος Λόσερ στην Ολλανδία βρίσκεται στα σύνορα με τη Γερμανία. Αυτή τη στιγμή ο εν λόγω Δήμος αντιμετωπίζει μεγάλες δυσκολίες σε ό,τι αφορά την εγκατάσταση επιχειρήσεων. Από την ολλανδική πλευρά των συνόρων είναι ιδιαίτερα δύσκολο να διαμορφωθεί ένας μικρής κλίμακας χώρος για επιχειρήσεις, ενώ αντίθετα από τη γερμανική πλευρά υπάρχουν κατάλληλοι χώροι για την εγκατάσταση επιχειρήσεων. Επιχειρηματίες του Δήμου Λόσερ οι οποίοι επιθυμούν να ανοίξουν μία επιχείρηση από την άλλη πλευρά των συνόρων αντιμετωπίζουν άλλες ρυθμίσεις με τις οποίες η εγκατάσταση αυτή καθίσταται πολύ δύσκολη. Η Συνθήκη του Άνχολτ η οποία εξασφαλίζει επί του παρόντος τη διασυνοριακή συνεργασία ολλανδικών και γερμανικών περιφερειακών αρχών δεν προβλέπει συντονισμό της γερμανικής και ολλανδικής νομοθεσίας ούτε προσφέρει δυνατότητα επιλογής. Η ανάπτυξη διασυνοριακών πεδίων επιχειρήσεων δεν είναι εξίσου δυνατή επειδή δεν το επιτρέπει ο περιφερειακός χωροταξικός σχεδιασμός της Ολλανδίας.

Από παλαιότερα έχω ήδη τονίσει ότι οι διασυνοριακές περιοχές αποτελούν τα πρότυπα μιας ολοκληρωμένης Ευρώπης και ότι ακριβώς εκεί θα πρέπει η ευρωπαϊκή συνεργασία να λαμβάνει συγκεκριμένη μορφή μέσω του συντονισμού της νομοθεσίας και κυβερνητικών διατάξεων.

| 1. | Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι ακριβώς στις παραμεθόριες ή διασυνοριακές περιοχές θα πρέπει να ενθαρρύνεται η εγκατάσταση επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

1.

Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι ακριβώς στις παραμεθόριες ή διασυνοριακές περιοχές θα πρέπει να ενθαρρύνεται η εγκατάσταση επιχειρήσεων;

| 2. | Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι η χαλάρωση ή ο συντονισμός της νομοθεσίας στις προαναφερθείσες περιοχές έχει μεγάλη σημασία και είναι διατεθειμένη να πάρει πρωτοβουλίες για να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν αυτό το στόχο; |
| --- | --- |

2.

Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι η χαλάρωση ή ο συντονισμός της νομοθεσίας στις προαναφερθείσες περιοχές έχει μεγάλη σημασία και είναι διατεθειμένη να πάρει πρωτοβουλίες για να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν αυτό το στόχο;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που διέπουν την κοινοτική πρωτοβουλία Interreg, η ενθάρρυνση του επιχειρηματικού πνεύματος και η ανάπτυξη μικρών επιχειρήσεων και τοπικών πρωτοβουλιών απασχόλησης συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για διασυνοριακή συνεργασία. |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που διέπουν την κοινοτική πρωτοβουλία Interreg, η ενθάρρυνση του επιχειρηματικού πνεύματος και η ανάπτυξη μικρών επιχειρήσεων και τοπικών πρωτοβουλιών απασχόλησης συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες των ευρωπαϊκών προγραμμάτων για διασυνοριακή συνεργασία.

| 2. | Η σημερινή γενεά προγραμμάτων συνεργασίας για την περίοδο 2000-2006, επιδιώκει να προωθήσει την ανάπτυξη κοινών διαμεθοριακών, διεθνικών και διαπεριφερειακών στρατηγικών και να υπερβεί τα εμπόδια που θέτει η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών νομικών και διοικητικών συστημάτων και παραδόσεων. Εντούτοις, τα εθνικά νομικά και διοικητικά συστήματα υπάγονται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών υπό τον όρο ότι τηρείται η κοινοτική νομοθεσία, π.χ. όσον αφορά την εσωτερική αγορά ή τους κανόνες ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

2.

Η σημερινή γενεά προγραμμάτων συνεργασίας για την περίοδο 2000-2006, επιδιώκει να προωθήσει την ανάπτυξη κοινών διαμεθοριακών, διεθνικών και διαπεριφερειακών στρατηγικών και να υπερβεί τα εμπόδια που θέτει η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών νομικών και διοικητικών συστημάτων και παραδόσεων. Εντούτοις, τα εθνικά νομικά και διοικητικά συστήματα υπάγονται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών υπό τον όρο ότι τηρείται η κοινοτική νομοθεσία, π.χ. όσον αφορά την εσωτερική αγορά ή τους κανόνες ανταγωνισμού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/511 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/511

---

(2004/C 78 E/0532)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3289/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πορτογάλοι εργαζόμενοι χωρίς δικαιώματα στη Βόρεια Θάλασσα

Διάφοροι εργαζόμενοι, μεταξύ των οποίων Πορτογάλοι, εργάζονται στις υφαλοκρηπίδες της Βόρειας Θάλασσας, στο ολλανδικό τμήμα, στον κλάδο Catering Logistic Management, ορισμένοι εξ αυτών από δεκαετίας και πλέον, χωρίς να τους έχουν αναγνωρισθεί ίσα δικαιώματα με τους τοπικούς εργαζομένους.

Το επιχείρημα που προβάλλεται για να δικαιολογηθεί η διάκριση είναι απαράδεκτο: επειδή επισήμως κατοικούν στην Πορτογαλία και εργάζονται με διαστήματα δύο εβδομάδων.

Η ολλανδική εταιρία δεν τους εγγράφει στην κοινωνική ασφάλιση, δεν τους πληρώνει τα ταξίδια ούτε έχουν οποιοδήποτε κοινωνικό δικαίωμα (οικογενειακά επιδόματα, επίδομα ανεργίας, αποζημίωση σε περίπτωση εργατικού ατυχήματος ή άλλα).

Εάν ληφθεί υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πώς γίνεται αποδεκτό ολλανδικές επιχειρήσεις να μη τηρούν τα πλέον στοιχειώδη δικαιώματα των εργαζομένων;

Ποια μέτρα πρόκειται να ληφθούν για την επανεξέταση της κατάστασης;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει πρώτα ότι για να καταστεί δυνατό στα άτομα που μετακινούνται εντός της Ένωσης να απολαμβάνουν μιας κοινωνικής προστασίας κάτω από τις καλύτερες συνθήκες, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ.1408/71 (1) συντονίζει τα εθνικά συστήματα κοινωνική ασφάλισης στων κρατών μελών. Ο κανονισμός αυτός περιλαμβάνει συγκεκριμένα ένα σύνολο κανόνων που προσδιορίζουν τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης που εφαρμόζεται σε καταστάσεις που έχουν σχέση με δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. Πρόκειται για ένα σύνολο κανόνων με υποχρεωτικό χαρακτήρα και δεν επιτρέπουν στον ασφαλισμένο να επιλέγει τη νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης που επιθυμεί να εφαρμοστεί στην περίπτωση.

Για να προσδιοριστεί ποια νομοθεσία θα πρέπει να εφαρμοσθεί, η Επιτροπή έχει την πρόθεση να ζητήσει εξηγήσεις από τις ολλανδικές αρχές ώστε να ελέγξει αν πρόκειται για απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και αν έχουν τηρηθεί οι απαιτήσεις του κοινοτικού δικαίου ...

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ 1408/71 του Συμβουλίου, της 14 Ιουνίου 1971, περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους μισθωτούς και τις οικογένειες τους που διακινούνται εντός της Κοινότητος, ΕΕ L 149 της 5.7.1971.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/512 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/512

---

(2004/C 78 E/0533)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3291/03

υποβολή: Helena Torres Marques (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έλεγχος της εφαρμογής των κοινοτικών αποφάσεων στην Πορτογαλία

Στην Επίσημη Εφημερίδα (1), δημοσιεύεται η Απόφαση της Επιτροπής 2002/914/ΕΚ της 24.7.2002 σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 81 της Συνθήκης ΕΚ και του άθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση Comp/29 373 — Visa Internacional — Πολυμερής διατραπεζική προμήθεια).

Η απόφαση αυτή ορίζει τις ανώτατες τιμές που δύναται να εισπράτει η VISA για τη χρήση των χρεωστικών και των πιστωτικών καρτών της στην ζώνη ευρώ.

Όπως είναι φυσικό, οι τιμές που ισχύουν για τις συναλλαγές εντός εκάστης χώρας πρέπει να είναι χαμηλότερες αυτών που ισχύουν εντός της ζώνης ευρώ, λαμβανομένου υπόψη του χαμηλότερου κόστους των τηλεφωνικών επικοινωνιών.

| 1. | Θα επιθυμούσα να πληροφορηθώ από την Επιτροπή ποιος είναι ο αρμόδιος φορέας για την εφαρμογή της προαναφερθείσας απόφασης στην πορτογαλία. |
| --- | --- |

1.

Θα επιθυμούσα να πληροφορηθώ από την Επιτροπή ποιος είναι ο αρμόδιος φορέας για την εφαρμογή της προαναφερθείσας απόφασης στην πορτογαλία.

| 2. | Δεδομένου ότι υπάρχει μία και μόνο εταιρία, ιδιοκτησίας των πορτογαλικών τραπεζών — η UNICRE — μέσω της οποίας γίνονται όλες σχεδόν οι συναλλαγές με χρεωστικές και πιστωτικές κάρτες που εκδίδονται στην Πορτογαλία, ποιός είναι ο αρμόδιος φορέας για την εφαρμογή των κοινοτικών αποφάσεων στον τομέα αυτό; |
| --- | --- |

2.

Δεδομένου ότι υπάρχει μία και μόνο εταιρία, ιδιοκτησίας των πορτογαλικών τραπεζών — η UNICRE — μέσω της οποίας γίνονται όλες σχεδόν οι συναλλαγές με χρεωστικές και πιστωτικές κάρτες που εκδίδονται στην Πορτογαλία, ποιός είναι ο αρμόδιος φορέας για την εφαρμογή των κοινοτικών αποφάσεων στον τομέα αυτό;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Με την απόφαση 2002/914/ΕΚ της 24ης Ιουλίου 2002, η Επιτροπή χορήγησε απαλλαγή, βάσει των κανόνων ανταγωνισμού της Ένωσης, για ορισμένες πολυμερείς διατραπεζικές προμήθειες (ΠΔΠ) που εφαρμόζονται στις διασυνοριακές πληρωμές με κάρτες Visa. H απαλλαγή ισχύει έως το 2007.

Προκειμένου να απαντήσει στις ερωτήσεις του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θα αποσαφηνίσει πρώτα ορισμένες πτυχές της απόφασης 2002/914/ΕΚ. Η ΠΔΠ είναι μια διατραπεζική πληρωμή που πραγματοποιείται για κάθε συναλλαγή με κάρτα πληρωμής. Στο σύστημα Visa, η ΠΔΠ καταβάλλεται στην τράπεζα του κατόχου της κάρτας από την τράπεζα του λιανεμπόρου, για την οποία συνιστά έξοδο που μετακυλίεται στους λιανεμπόρους ως μέρος της προμήθειας την οποία αυτή καταβάλλουν στην τράπεζα για κάθε πληρωμή με κάρτα Visa. Εάν οι δύο τράπεζες δεν αποφασίσουν διαφορετικά, στις διασυνοριακές συναλλαγές στην Ευρώπη εφαρμόζεται αυτόματα η ΠΔΠ που καθορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο ΕΕ της Visa, η οποία υποβλήθηκε στην Επιτροπή για έγκριση. Η Επιτροπή χορήγησε την απαλλαγή βάσει του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ μετά την υποβολή από την Visa σειράς τροποποιήσεων και μετά από εκτεταμένες συζητήσεις και διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Η Visa ανέλαβε ιδίως να μειώσει, πρώτον, το επίπεδο της ΠΔΠ για τα διάφορα είδη καρτών καταναλωτή. 'Ετσι, για τις πληρωμές με κάρτες περιοδικής χρέωσης και με πιστωτικές κάρτες, το μέσο σταθμισμένο επίπεδο της ΠΔΠ θα μειωθεί σταδιακά σε ένα επίπεδο της τάξης του 0,7% το 2007, ενώ για τις πληρωμές με χρεωστικές κάρτες η Visa θα εφαρμόσει αμέσως ΠΔΠ με κατ'αποκοπή συντελεστή 0,28 ευρώ. Δεύτερον, η ΠΔΠ δεν μπορεί να υπερβεί το κόστος ορισμένων ειδικών υπηρεσιών που παρέχουν οι εκδότριες τράπεζες, οι οποίες κατά την άποψη της Επιτροπής αντιστοιχούν στις υπηρεσίες που παρέχουν οι τράπεζες των κατόχων των καρτών προς όφελος των λιανεμπόρων που καταβάλλουν τελικά τη διασυνοριακή ΠΔΠ. Τρίτον, η Visa επέτρεψε στις τράπεζες-μέλη του συστήματός της να παρέχουν στους λιανεμπόρους που το ζητούν πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο των ΠΔΠ και τη σχετική αναλογία των τριών κατηγοριών στοιχείων κόστους.

| 1. | Η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της συμμόρφωσης της Visa με το τροποποιημένο καθεστώς ΠΔΠ για τις διασυνοριακές συναλλαγές σε όλα τα κράτη μέλη (και συνεπώς και στην Πορτογαλία). Εάν υποπέσουν στην αντίληψή της ενδείξεις ενδεχόμενης παράβασης των όρων της απόφασης απαλλαγής, οι υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού θα διερευνήσουν εάν υπάρχει πράγματι απόκλιση σε σχέση με την απόφαση αυτή.
  Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η απόφαση της Επιτροπής για τη χορήγηση απαλλαγής εφαρμόζεται μόνο στις διασυνοριακές συναλλαγές με κάρτες καταναλωτή Visa σε σημεία πώλησης εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Η απόφαση δεν εφαρμόζεται στις ΠΔΠ για εγχώριες πληρωμές με κάρτες Visa στο εσωτερικό των κρατών μελών. Στην πραγματικότητα, για τη χορήγηση της απαλλαγής, το τροποποιημένο σύστημα ΠΔΠ Visa αξιολογήθηκε αποκλειστικά από την άποψη των διασυνοριακών πληρωμών μέσω του συστήματος Visa. H εκτίμηση των ΠΔΠ που εφαρμόζει η Visa στις εγχώριες πληρωμές στην Πορτογαλία πρέπει να γίνει υπό το φως των διαφορετικών συνθηκών της αγοράς σε αυτό το κράτος μέλος. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της συμμόρφωσης της Visa με το τροποποιημένο καθεστώς ΠΔΠ για τις διασυνοριακές συναλλαγές σε όλα τα κράτη μέλη (και συνεπώς και στην Πορτογαλία). Εάν υποπέσουν στην αντίληψή της ενδείξεις ενδεχόμενης παράβασης των όρων της απόφασης απαλλαγής, οι υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού θα διερευνήσουν εάν υπάρχει πράγματι απόκλιση σε σχέση με την απόφαση αυτή.

Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η απόφαση της Επιτροπής για τη χορήγηση απαλλαγής εφαρμόζεται μόνο στις διασυνοριακές συναλλαγές με κάρτες καταναλωτή Visa σε σημεία πώλησης εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Η απόφαση δεν εφαρμόζεται στις ΠΔΠ για εγχώριες πληρωμές με κάρτες Visa στο εσωτερικό των κρατών μελών. Στην πραγματικότητα, για τη χορήγηση της απαλλαγής, το τροποποιημένο σύστημα ΠΔΠ Visa αξιολογήθηκε αποκλειστικά από την άποψη των διασυνοριακών πληρωμών μέσω του συστήματος Visa. H εκτίμηση των ΠΔΠ που εφαρμόζει η Visa στις εγχώριες πληρωμές στην Πορτογαλία πρέπει να γίνει υπό το φως των διαφορετικών συνθηκών της αγοράς σε αυτό το κράτος μέλος.

| 2. | Η κοινοτική νομοθεσία ανταγωνισμού εφαρμόζεται εάν το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών ενδέχεται να επηρεαστεί σε ουσιαστικό βαθμό. Κατά συνέπεια, εάν υπάρχουν ενδείξεις ενδεχόμενης παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας ανταγωνισμού στην πορτογαλική αγορά καρτών πληρωμής, οι σχετικές πληροφορίες πρέπει να διαβιβαστούν στην αρμόδια εθνική αρχή ανταγωνισμού ή στην Επιτροπή.
  Αντίγραφο των ανησυχιών που εξέφρασε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου γνωστοποιήθηκαν στην αρμόδια αρχή ανταγωνισμού της Πορτογαλίας (Autoridade da Concorrência). |
| --- | --- |

2.

Η κοινοτική νομοθεσία ανταγωνισμού εφαρμόζεται εάν το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών ενδέχεται να επηρεαστεί σε ουσιαστικό βαθμό. Κατά συνέπεια, εάν υπάρχουν ενδείξεις ενδεχόμενης παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας ανταγωνισμού στην πορτογαλική αγορά καρτών πληρωμής, οι σχετικές πληροφορίες πρέπει να διαβιβαστούν στην αρμόδια εθνική αρχή ανταγωνισμού ή στην Επιτροπή.

Αντίγραφο των ανησυχιών που εξέφρασε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου γνωστοποιήθηκαν στην αρμόδια αρχή ανταγωνισμού της Πορτογαλίας (Autoridade da Concorrência).

---

(1)  EE L 318 της 22.11.2002, σ.17.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/513 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/513

---

(2004/C 78 E/0534)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3294/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Επιτροπής

Με ποιο τρόπο σχεδιάζει η Επιτροπή να αξιοποιήσει τα αποτελέσματα του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου Προσανατολισμός των Νέων στην Ιδιότητα του Ευρωπαίου Πολίτη και την Ευρωπαϊκή Ταυτότητα (HPSE-CT-2001-00077);

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Στο πλαίσιο της δεύτερης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για την Κεντρική Δράση «Βελτίωση της Κοινωνικοοικονομικής Βάσης Γνώσεων» του Πέμπτου Προγράμματος Πλαισίου, το έργο «Προσανατολισμός των Νέων στην Ιδιότητα του Ευρωπαίου Πολίτη και την Ευρωπαϊκή Ταυτότητα» (HPSE-CT-2001-00077) έλαβε από την Κοινότητα χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 995 000 ευρώ που εκτείνεται σε διάστημα 36 μηνών. Σκοπός του έργου, του οποίου τον συντονισμό έχει αναλάβει ο καθηγητής Lynn Jamieson του πανεπιστημίου του Εδιμβούργου, είναι να εξετάσει την οικοδόμηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη στους νέους έξι χωρών- τεσσάρων νυν και δύο υποψηφίων κρατών μελών.

Το έργο βρίσκεται εν εξελίξει και αναμένεται να δώσει απτά αποτελέσματα κατά το τελευταίο έτος της διεξαγωγής του. Στην τελευταία διάσκεψη για το συγκεκριμένο έργο που θα πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες τον Ιούλιο του 2004 θα παρουσιαστούν τα βασικότερα αποτελέσματα και οι υποδείξεις για την ακολουθητέα πολιτική, με ιδιαίτερη έμφαση στις ανάγκες των υπευθύνων για τη χάραξη πολιτικής (θεσμικών παραγόντων, εκπαιδευτικών αρχών, φορέων επαγγελματικής κατάρτισης).

Η κοινοπραξία του ερευνητικού έργου επιδιώκει να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του κοινού και να καταστήσει γνωστά τα αποτελέσματά της με δύο κυρίως τρόπους: πρώτον, μέσω του δικτυακού τόπου του έργου http://www.ed.ac.uk/sociol/youth όπου έγγραφα και εκθέσεις είναι διαθέσιμα στο ευρύ κοινό καθώς στην επιστημονική κοινότητα και στους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής. Δεύτερον, μέσω επαφών με τους ευρωπαϊκούς, εθνικούς και τοπικούς οργανισμούς και παράγοντες (ο σχετικός κατάλογος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου). Πέραν τούτου, η κοινοπραξία προτίθεται να εκπονήσει και να διανείμει σε όλα τα υπουργεία Παιδείας της Ευρώπης και σε όλα τα κυβερνητικά επίπεδα ένα έγγραφο στο οποίο συνοψίζονται τα βασικά αποτελέσματα της έρευνάς της.

Η Επιτροπή ζήτησε από τον συντονιστή του έργου να γνωστοποιήσει τα αποτελέσματα της έρευνας στη διάσκεψη που οργάνωσαν από κοινού η Γενική Διεύθυνση Εκπαίδευσης και Πολιτισμού (ΓΔ EAC) και το Συμβούλιο της Ευρώπης για τη συμμετοχή των νέων, στο Στρασβούργο, από 24 έως 26 Νοεμβρίου 2003, η οποία είχε ως σκοπό να συμβάλει στην υλοποίηση της Λευκής Βίβλου για τη Νεολαία (1). Πέραν τούτου, αναμένεται ότι μέσω μιας σοβαρής συνεργασίας μεταξύ της ΓΔ Έρευνας (RTD) και της ΓΔ EAC τα παραδοτέα της έρευνας θα έχουν αντίκτυπο στην εκπαιδευτική πολιτική και στην ενεργό συμμετοχή στα κοινά. Τέλος, τα αποτελέσματα της έρευνας θα διαβιβαστούν επίσης στην Επιτροπή Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου, Έρευνας και Ενέργειας καθώς και στην Επιτροπή Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενημέρωσης και Αθλητισμού του Κοινοβουλίου.

---

(1)  COM(2001)681 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/514 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/514

---

(2004/C 78 E/0535)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3296/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νόμιμα τέλη κάρτας διαμονής

Στην Ολλανδία, πολίτες κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν συνεχώς το πρόβλημα υψηλών τελών όταν υποβάλλουν αίτηση για την χορήγηση κάρτας διαμονής. Αυτή είναι και η περίπτωση μιας Γερμανίδας η οποία συζεί επισήμως, από 1ης Ιουλίου 2002, με έναν Ολλανδό πολίτη. Αυτή η γυναίκα εργαζόταν ως διασυνοριακή εργαζόμενη στη Γερμανία και κατέστη ακουσίως άνεργη από τις 31 Μαΐου 2003. Με βάση το άρθρο 71 του Κανονισμού αριθ. 1408/71 (1) λαμβάνει επίδομα ανεργίας από το ολλανδικό κράτος. Παράλληλα, έχει υποχρεωθεί να καταβάλει ποσό ύψους 430 ευρώ για παράταση της κάρτας διαμονής της.

Η γυναίκα έχει δύο παιδιά από τον πρώην σύζυγό της (πατέρας) που διαμένουν στη Γερμανία. Η Γερμανίδα δεν έχει εργασθεί κατά το παρελθόν στην Ολλανδία. Ο σύντροφός της, με τον οποίον συζεί, δεν εγκατέλειψε ποτέ την Ολλανδία και έως τον Μάρτιο του 2001 ασκούσε ανεξάρτητο επάγγελμα. Από τον Απρίλιο του 2001 εργάζεται σε γερμανική επιχείρηση από όπου και αμείβεται (διασυνοριακός εργαζόμενος).

| 1. | Επιτρέπεται η Ολλανδία να ζητεί κάθε χρόνο πόσό ύψους 430 ευρώ για την χορήγηση παράτασης της κάρτας διαμονής; Επιτρέπεται να το κάνει αυτό και για την κάρτα διαμονής η οποία χορηγήθηκε στις 6 Ιουνίου 2003 για ορισμένο χρονικό διάστημα (6 μήνες, έως τις 6.12.2003); |
| --- | --- |

1.

Επιτρέπεται η Ολλανδία να ζητεί κάθε χρόνο πόσό ύψους 430 ευρώ για την χορήγηση παράτασης της κάρτας διαμονής; Επιτρέπεται να το κάνει αυτό και για την κάρτα διαμονής η οποία χορηγήθηκε στις 6 Ιουνίου 2003 για ορισμένο χρονικό διάστημα (6 μήνες, έως τις 6.12.2003);

| 2. | Επιτρέπεται η Ολλανδία να ζητήσει ποσό ύψους 285 ευρώ για την κάρτα διαμονής κάθε παιδιού, σε περίπτωση που η Γερμανίδα μητέρα επιθυμεί να αναθρέψει να παιδιά της στην Ολλανδία, από κοινού με τον Ολλανδό σύντροφό της; |
| --- | --- |

2.

Επιτρέπεται η Ολλανδία να ζητήσει ποσό ύψους 285 ευρώ για την κάρτα διαμονής κάθε παιδιού, σε περίπτωση που η Γερμανίδα μητέρα επιθυμεί να αναθρέψει να παιδιά της στην Ολλανδία, από κοινού με τον Ολλανδό σύντροφό της;

| 3. | Κατά πόσον μπορεί να γίνει λόγος για παράβαση του κοινοτικού δικαίου (Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 13, 17, 18, 39 και, μεταξύ άλλων, Οδηγία ΕΟΚ 68/360 (2)). |
| --- | --- |

3.

Κατά πόσον μπορεί να γίνει λόγος για παράβαση του κοινοτικού δικαίου (Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 13, 17, 18, 39 και, μεταξύ άλλων, Οδηγία ΕΟΚ 68/360 (2)).

Παρατήρηση: Το κόστος για τη χορήγηση ολλανδικής ταυτότητας ανέρχεται σε 28,73 ευρώ για τους Ολλανδούς πολίτες.

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η ολλανδική νομοθεσία που μεταφέρει το κοινοτικό δίκαιο για το δικαίωμα διαμονής προβλέπει ότι υπήκοοι της Ένωσης οι οποίοι διαμένουν στις Κάτω Χώρες μπορούν βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, να αποκτήσουν προσωρινή κάρτα διαμονής για περίοδο μέχρι και πέντε χρόνων. Η διάρκεια ισχύος της κάρτας εξαρτάται από την ιδιότητα με την οποία ο υπήκοος της Ένωσης έκανε την αίτηση (αναζητεί εργασία, εργαζόμενος, άεργος, φοιτητής).

Βάσει των πληροφοριών που παραθέτει το Αξιότιμο Μέλος στην γραπτή ερώτηση, η Γερμανίδα υπήκοος δεν έχει εργασθεί ποτέ στις Κάτω Χώρες και ως εκ τούτου δεν μπορεί να έχει κάνει αίτηση για κάρτα διαμονής βάσει της οδηγίας 68/360/ΕΟΚ (3). Εντούτοις, δεν προκύπτει από τα στοιχεία στην ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους υπό ποιαν ιδιότητα έκανε αίτηση για κάρτα διαμονής στις Κάτω Χώρες ενώ ακόμα εργαζόταν στη Γερμανία, και στη συνέχεια για παράταση όταν κατέστη άνεργη. Θα μπορούσε να είχε ασκήσει το δικαίωμά της στην ελεύθερη μετακίνηση στο πλαίσιο της οδηγίας 90/364/ΕΟΚ της 28ης Ιουνίου 1990 σχετικά με το δικαίωμα διαμονής (4) ενώ υπάρχει και η πιθανότητα να υπέβαλε αίτηση για άδεια παραμονής με βάσει το εθνικό δίκαιο για επανένωση με τον ολλανδό σύντροφό της.

Ανεξαρτήτως από την ιδιότητα με την οποία ένας υπήκοος της Ένωσης υπέβαλε αίτηση για κάρτα διαμονής, το κοινοτικό δίκαιο για την ελεύθερη μετακίνηση προβλέπει ότι οι κάρτες διαμονής πρέπει να εκδίδονται και να ανανεώνονται δωρεάν ή καταβάλλοντας ένα ποσό που δεν υπερβαίνει τα τέλη και τους φόρους που χρεώνονται για την έκδοση ταυτοτήτων σε υπηκόους. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, το κόστος της προσωρινής κάρτας διαμονής που εκδίδεται σε υπηκόους της Ένωσης στις Κάτω Χώρες έχει αυξηθεί σε 28 ευρώ. Δεδομένου ότι το κόστος για την έκδοση ταυτότητας για υπηκόους είναι 28,77 ευρώ, η αύξηση αυτή σε σχέση με το κόστος των ταυτοτήτων είναι δίκαιη και ως εκ τούτου, συμμορφώνεται με το κοινοτικό δίκαιο.

Η ολλανδική νομοθεσία προβλέπει την πιθανότητα απόκτησης κάρτας μόνιμης διαμονής. Το κόστος του εγγράφου αυτού ανέρχεται σε 226,89 ευρώ σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής. Εντούτοις, οι υπήκοοι της Ένωσης δεν είναι υποχρεωμένοι να κάνουν αίτηση για αυτό το πιο ακριβό έγγραφο.

Εάν η εν λόγω Γερμανίδα υπήκοος κατέβαλε ποσό 430 ευρώ για χορήγηση παράτασης της άδειας διαμονής της και 285 ευρώ για κάθε παιδί της, τα ποσά αυτά φαίνονται να υπερβαίνουν τα ποσά που αναφέρονται στην προαναφερόμενη ολλανδική νομοθεσία. Εντούτοις, για να μπορέσει να αξιολογήσει πλήρως την υπόθεση και να επικοινωνήσει τελικώς με τις ολλανδικές αρχές, η Επιτροπή χρειάζεται περισσότερες πληροφορίες.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να σημειώσει ότι το άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ δεν ισχύει στην προκειμένη περίπτωση δεδομένου ότι αποτελεί τη νομική βάση για ενέργειες μόνον όσον αφορά την καταπολέμηση διακρίσεων με βάσει το φύλο, τη φυλή ή την εθνική καταγωγή, τη θρησκεία, τις πεποιθήσεις, την ηλικία ή το γενετήσιο προσανατολισμό.

---

(1)  EEL 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

(2)  EEL 257 της 19.10.1968, σελ. 13.

(3)  Οδηγία του Συμβουλίου 68/360/ΕΟΚ της 15ης Οκτωβρίου 1968 περί καταργήσεως των περιορισμών στη διακίνηση και στη διαμονή των εργαζομένων των κρατών μελών και των οικογενειών τους στο εσωτερικό της Κοινότητας, ΕΕ L 257 της 19.10.1968.

(4)  EEL 180 της 13.7.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/515 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/515

---

(2004/C 78 E/0536)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3300/03

υποβολή: Robert Sturdy (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μαζική ενοχλητική ηλεκτρονική αλληλογραφία από την Αφρική και άλλα μέρη που απαιτεί τη χορήγηση στοιχείων τραπεζικών λογαριασμών

Λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν γίνει επανειλημμένα αναφορές σχετικά με αυτά τα μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, και ότι ο λογαριασμός ηλεκτρονικού ταχυδρομείου μου στο Κοινοβούλιο δέχεται καθημερινά αρκετά τέτοια μηνύματα, μπορεί η Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με το ποια μέτρα μπορεί να λάβει προκειμένου να θέσει τέρμα στην αποστολή παρόμοιων μηνυμάτων σε λογαριασμούς ηλεκτρονικού ταχυδρομείου εντός της Ευρώπης, προτού εξαπατηθούν ακόμη περισσότεροι άνθρωποι, οι οποίοι παραχωρούν λεπτομερή στοιχεία του τραπεζικού τους λογαριασμού στο Διαδίκτυο και τελικά, τους αποσπώνται παρανόμως μεγάλα χρηματικά ποσά;

Απάντηση από τον κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα ήθελε να γνωρίζει τι μπορεί να κάνει η Επιτροπή για την παρεμπόδιση της λήψης ηλεκτρονικών μηνυμάτων «scam» με τα οποία ζητούνται στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών, λόγου χάρη από την Αφρική.

Τα εν λόγω ηλεκτρονικά μηνύματα είναι δόλια μηνύματα προκαταβολικών πληρωμών, επιμέρους μορφή ανεπίκλητων ηλεκτρονικών μηνυμάτων εμπορικού χαρακτήρα ή «spam». Είναι ιδιαιτέρως παραπλανητικά και απατηλά, αποσπώντας χρηματικά ποσά εις βάρος αφελών χρηστών του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Η Επιτροπή δεν έχει τη δυνατότητα να απαγορεύσει στους χρήστες τη διαβίβαση στοιχείων από τους τραπεζικούς λογαριασμούς τους, λαμβάνει, ωστόσο, μέτρα για την εν γένει καταπολέμηση του spam και ιδίως των scam. Όσον αφορά το spam, με την οδηγία 2002/58/ΕΚ (1) για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, απαγορεύονται οι ανεπιθύμητες επικοινωνίες/μηνύματα σε όλη την έκταση της Ένωσης (εκτός από ορισμένες περιπτώσεις). Η καταληκτική ημερομηνία για τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στα τέλη Οκτωβρίου 2003. Η Επιτροπή παραπέμπει επίσης το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σε απαντήσεις που είχε δώσει σχετικά με το θέμα των μηνυμάτων στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1997/03 του κ. Παπαγιαννάκη (2), Ε-2085/03 του κ. Watson (2) και Ε-2254/03 της κας Kauppi (3).

Βασιζόμενη στο νέο αυτό καθεστώς, η Επιτροπή πρόκειται σε προσεχή ανακοίνωσή της να προσδιορίσει σειρά συμπληρωματικών δράσεων που απαιτούνται ώστε να αποκτήσει τη μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα. Οι συγκεκριμένες δράσεις δεν θα εστιάσουν μόνο στην αποτελεσματική επιβολή εκ μέρους των κρατών μελών και σε τεχνικές λύσεις, όπως το φιλτράρισμα και η ασφάλεια, αλλά και στην διεθνή συνεργασία και την ευαισθητοποίηση των καταναλωτών (4). Τα προτεινόμενα μέτρα συζητήθηκαν με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη διάρκεια συνάντησης εργασίας που διεξήχθη στις Βρυξέλλες, στις 16 Οκτωβρίου 2003 (5).

Όσον αφορά ιδιαίτερα την ευαισθητοποίηση, είναι σημαντικό να ενημερωθούν οι χρήστες του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με τα εξής: τι είναι νόμιμο και τι παράνομο· ποιοι είναι οι δυνητικοί κίνδυνοι από την άμεση ηλεκτρονική επικοινωνία ή από την απάντηση σε ηλεκτρονικά μηνύματα αυτού του είδους· τι είδους τεχνική υποστήριξη μπορούν να έχουν από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με τους οποίους συνεργάζονται ή από τρίτους, όπως οι κατασκευαστές λογισμικού φιλτραρίσματος· καθώς και, πού μπορούν να καταγγέλλουν παράνομες πράξεις.

Σε ότι αφορά την επιβολή, η ποινική δίωξη των παραβατών πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για τα κράτη μέλη. Η διεθνής συνεργασία σε θέματα δίωξης πραγματοποιείται πράγματι σε σειρά διακρατικών περιπτώσεων. Μολονότι δεν είναι πάντοτε εύκολη η συλλογή ηλεκτρονικών τεκμηρίων, ιδίως όταν οι «spammer» οή «scammer» λειτουργούν εκτός κοινοτικού εδάφους, οι μεσάζοντές τους συχνά είναι εγκατεστημένοι πολύ κοντύτερα στην δικαιοδοσία των δημόσιων αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Υπενθυμίζεται ότι τα ηλεκτρονικά μηνύματα τύπου scam που προέρχονται από το εσωτερικό της Ένωσης συχνά είναι παραπλανητική διαφήμιση, απαγορευμένη δυνάμει της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/55/ΕΚ (6) περί παραπλανητικής και συγκριτικής διαφήμισης, με την οποία προστατεύονται επιχειρήσεις και καταναλωτές από την παραπλάνηση. Όλα τα κράτη μέλη έχουν μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο, κατά συνέπεια εναπόκειται στα εθνικά δικαστήρια και τις εθνικές αρχές να εξασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της. Η οδηγία που προτείνει η Επιτροπή για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (7) θα ενσωματώσει τις διατάξεις εναντίον της παραπλανητικής διαφήμισης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των παραπλανητικών ηλεκτρονικών μηνυμάτων τύπου scam που στοχεύουν τους καταναλωτές, και τις διατάξεις οι οποίες επί του παρόντος περιέχονται στην οδηγία περί παραπλανητικής και συγκριτικής διαφήμισης.

---

(1)  Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) ΕΕ L 201 της 31.7.2002.

(2)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 178.

(3)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 232.

(4)  Βλ. ΙΡ/03/1015.

(5)  Βλ. ΙΡ/03/1373.

(6)  Οδηγία 97/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την τροποποίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση προκειμένου να συμπεριληφθεί η συγκριτική διαφήμιση, ΕΕ L 290 της 23.10.1997.

(7)  COM(2003)356 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/517 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/517

---

(2004/C 78 E/0537)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3302/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σχέδια μείωσης του θορύβου (κοινοτική οδηγία 2002/49/ΕΚ)

Για την αξιολόγηση και καταπολέμηση του περιβαλλοντικού θορύβου εγκρίθηκε η οδηγία 2002/49/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στις 25 Ιουνίου 2002. Στην εν λόγω οδηγία προβλέπεται η σταδιακή καταγραφή της ηχορύπανσης σε κεντρικές οδικές αρτηρίες και κεντρικούς σιδηροδρομικούς άξονες καθώς και στην περίμετρο μεγάλων αεροδρομίων και σε μεγάλα αστικά κέντρα με βάση στρατηγικούς χάρτες θορύβου σύμφωνα με κοινές μεθόδους αξιολόγησης για τα κράτη μέλη έως τις 18 Ιουλίου 2005.

'Ήδ από το 1990 υφίσταται, σύμφωνα με την παράγραφο 47α του ομοσπονδιακού νόμου περί προστασίας από εκπομπές (BImSchG), η υποχρέωση στη Γερμανία σε περιοχές στις οποίες προκαλούνται ή αναμένονται βλαβερές επιπτώσεις στο περιβάλλον από θορύβους, να καταγράφεται η επιβάρυνση από επιδρώσες πηγές θορύβου και να διαπιστώνονται οι επιδράσεις τους στο περιβάλλον. Ο νομοθέτης ζήτησε από ομόσπονδα κράτη και κοινότητες να καταρτίσουν σχέδια μείωσης του θορύβου. Στο ομόσπονδο κράτος του Σααρ δεν έχει υποβάλει μέχρι σήμερα καμία κοινότητα σχέδιο μείωσης του θορύβου σύμφωνα με το άρθρο 47α του BImSchG. Αυτό ίσως οφείλεται στο γεγονός, ότι τα σχέια μείωσης του θορύβου δεν είναι δυνατά χωρίς οικονομική συνεισφορά και έχουν επίπτωση σε όλους τους πολίτες ενός δήμου.

| 1. | Πώς μπορούν να αποτραπούν οι καταχρήσεις εκ μέρους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, όσον αφορά τις καθυστερήσεις μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο σε σχέση με τηναπό την οδηγία καθοριζόμενη προθεσμία έως το 2005; |
| --- | --- |

1.

Πώς μπορούν να αποτραπούν οι καταχρήσεις εκ μέρους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, όσον αφορά τις καθυστερήσεις μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο σε σχέση με τηναπό την οδηγία καθοριζόμενη προθεσμία έως το 2005;

| 2. | Η εκπόνηση σχεδίων για τη μείωση του θορύβου θα ενισχυθεί οικονομικά από την ΕΕ; |
| --- | --- |

2.

Η εκπόνηση σχεδίων για τη μείωση του θορύβου θα ενισχυθεί οικονομικά από την ΕΕ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή εξέτασε με ενδιαφέρον τη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με τη συνάρθρωση της κοινοτικής με τις υφιστάμενες εθνικές νομοθεσίες στον τομέα του θορύβου του περιβάλλοντος και των δυνατοτήτων κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης σχεδίων περιορισμού των ηχητικών οχλήσεων.

Εις ό,τι αφορά το πρώτο σημείο, κατ'εφαρμογήν της οδηγίας 2002/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου (2), η οποία ετέθη σε ισχύ στις 18 Ιουλίου 2002, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών υπέχουν την υποχρέωση κατάρτισης στρατηγικών χαρτών θορύβου κοντά στις κύριες υποδομές μεταφορών στις μεγαλύτερες πόλεις, βάσει κοινών δεικτών, ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την έκθεση στον θόρυβο και τις επιπτώσεις της, καθώς και υλοποίησης σχεδίων δράσεως για τον περιορισμό του θορύβου — όπου αυτό είναι αναγκαίο — και για τη διατήρηση της ποιότητας του ηχητικού περιβάλλοντος — όπου αυτή είναι ήδη ικανοποιητική. Η οδηγία πρέπει να έχει μεταφερθεί στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών το αργότερο μέχρι τις 18 Ιουλίου 2004, ενώ οι πρώτοι χάρτες θορύβου πρέπει να έχουν καταρτιστεί το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου 2007 και τα πρώτα σχέδια δράσεως το αργότερο μέχρι τις 18 Ιουλίου 2008.

Εις ό,τι αφορά τη συνάρθρωση των υφιστάμενων εθνικών νομοθεσιών στον τομέα του θορύβου και της οδηγίας 2002/49/ΕΚ, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών έχουν το δικαίωμα να θέτουν σε πρώιμη εφαρμογή τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας· το ζήτημα αυτό εμπίπτει εξ ολοκλήρου στη διακριτική ευχέρειά τους.

Εις ό,τι αφορά το δεύτερο σημείο, δεν υπάρχει ειδική κοινοτική χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του θορύβου του περιβάλλοντος. Ωστόσο, σχέδια στον τομέα αυτόν θα μπορούσαν να αποτελέσουν το αντικείμενο χρηματοδότησης από τους υφιστάμενους μηχανισμούς, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον (LIFE).

---

(1)  ΕΕ L 189 της 18.7.2002, σελ. 12.

(2)  ΕΕ L 189 της 18.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/518 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/518

---

(2004/C 78 E/0538)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3306/03

υποβολή: Gary Titley (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Φθόριο στο πόσιμο νερό

Η οδηγία για το πόσιμο νερό (98/83/ΕΚ (1)) ορίζει ως όριο περιεκτικότητας φθορίου σε πόσιμο νερό 1,5 γρ. ανά λίτρο.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει τον αριθμό των κρατών μελών ή περιοχών των κρατών μελών, που προσθέτουν φθόριο στο πόσιμο νερό τους; Ποια είναι τα δικαιώματα των Ευρωπαίων πολιτών όσον αφορά την προσθήκη φθορίου στο πόσιμο νερό τους;

Δεδομένης της προγραμματισμένης αναθεώρησης της οδηγίας 98/83/ΕΕ, προβλέπει η Επιτροπή κάποια αλλαγή στις τιμές που αφορούν το φθόριο;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Σήμερα η φθορίωση επιτρέπεται στα τέσσερα κράτη μέλη (Γερμανία, Ισπανία, Ηνωμένο Βασίλειο και Ιρλανδία)· στις τρεις πρώτες χώρες, η απόφαση προσθήκης φθορίου εμπίπτει στις αρμοδιότητες των τοπικών/περιφερειακών αρχών. Στην Ιταλία δεν υπάρχει ειδικός νόμος απαγόρευσης ή έγκρισης της φθορίωσης. Η σε περιφερειακό επίπεδο κατάσταση δεν είναι γνωστή από την Επιτροπή. Το ζήτημα των δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης εις ό,τι αφορά την προσθήκη φθορίου στο πόσιμο νερό κείται εκτός του επίσημου πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας για την ποιότητα του πόσιμου νερού, ενώ το ζήτημα της φθορίωσης των παρεχόμενων ποσοτήτων νερού εμπίπτει στις αρμοδιότητες των κρατών μελών.

Στην παρούσα φάση, όπου η συμμόρφωση με τα πρότυπα που καθόρισε η οδηγία 98/83/ΕΚ (2) πρέπει να είχε ολοκληρωθεί μέχρι τις 25 Δεκεμβρίου 2003, είναι πρόωρο να προβλεφθούν τυχόν αλλαγές παραμετρικών τιμών.

---

(1)  ΕΕ L 330 της 5.12.1998, σελ. 32.

(2)  Οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, ΕΕ L 330 της 5.12.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/518 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/518

---

(2004/C 78 E/0539)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3309/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εβδομάδα με θέμα «Αγοράζω υπεύθυνα» στα κτίρια της Επιτροπής

Μεταξύ 6 και 10 Οκτωβρίου διοργανώθηκε στα κτίρια της Επιτροπής εβδομάδα με θέμα «Αγοράζω υπεύθυνα». Έντυπο που κυκλοφόρησε με την ευκαιρία αυτή αναφέρει την συνεργασία με το Fair Trade Centre και με τους κυριότερους προμηθευτές τροφοδοσίας της Επιτροπής Delhaize, Eurest και Sodexho.

Διέθεσε η Επιτροπή εκτός από το χώρο των κτιρίων της και χρηματική ενίσχυση για την εκδήλωση αυτή; Εάν ναι, τί ύψος είχε η ενίσχυση;

Υπάρχουν στόχοι εκπεφρασμένοι σε αριθμούς όσον αφορά την εβδομάδα με θέμα «Αγοράζω υπεύθυνα»; Εάν ναι, επιτεύχθηκαν οι στόχοι αυτοί;

Είχαν οι καταναλωτές την δυνατότητα να διαπιστώσουν την ποιότητα των προσφερομένων προϊόντων; Εάν ναι, ποιά ήταν τα αποτελέσματα;

Απάντηση από τον κ. Kinnock εκ μέρους της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η εβδομάδα με θέμα την υπεύθυνη κατανάλωση έλαβε χώρα στην Επιτροπή από τις 6 μέχρι τις 10 Οκτωβρίου 2003. Η εβδομάδα οργανώθηκε με σκοπό να συμπέσει με την Εβδομάδα του «Ευ Εμπορεύεσθαι» στο Βέλγιο και σε συνεργασία με το Κέντρο Θεμιτού Εμπορίου (Fair Trade Centre) — το οποίο συντονίζει τις δραστηριότητες των βελγικών Οργανώσεων Θεμιτού Εμπορίου. Η διοργάνωση της εκδήλωσης αυτής είναι το αποτέλεσμα της δέσμευσης που έλαβε η Επιτροπή στην Ανακοίνωσή της περί Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης (CSR) (1) να ξεκινήσει μια εκστρατεία το 2003 με στόχο την αύξηση της ευαισθητοποίησης του προσωπικού στο θέμα της Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης.

Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, προσφέρθηκαν προϊόντα διεθνούς εμπορίου (fair trade products) για πώληση σε εστιατόρια και καφετερίες, αυτόματους πωλητές και στο κατάστημα Euro City Shop της Επιτροπής στις Βρυξέλλες. Τα προσφερόμενα προϊόντα ήταν καφές, τσάι, χυμοί φρούτων, ζάχαρη, δημητριακά με σοκολάτα, ρύζι, κυδώνια και μπανάνες.

Το Κοινοβούλιο συνδέθηκε με την προώθηση και τα εν λόγω προϊόντα προσφέρθηκαν για πώληση στα μπαρ και εστιατόριά του, όπως θα γνωρίζει το αξιότιμο μέλος.

Η Διεύθυνση Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων της Επιτροπής διέθεσε κονδύλι ευρώ 30 000 που χρησιμοποιήθηκε για την παραγωγή προωθητικού υλικού (φυλλάδια, πόστερ, κλπ.) και για τη δημιουργία περιπτέρων γευσιγνωσίας που πρόσφεραν τα εν λόγω προϊόντα.

Ο στόχος της εβδομάδας ήταν να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση του προσωπικού σε θέματα που σχετίζονται με την εταιρική κοινωνική ευθύνη και την υπεύθυνη κατανάλωση προσφέροντάς τους πληροφόρηση για το θέμα αυτό, καθώς και την ευκαιρία να αγοράσουν τα εν λόγω προϊόντα στον χώρο εργασίας τους.

Οι πρώτες αντιδράσεις του προσωπικού της Επιτροπής έναντι των προϊόντων ήταν θετική, ειδικότερα σε ότι αφορά τον καφέ, το τσάι, τα δημητριακά με σοκολάτα και τους χυμούς φρούτων. Οι πωλήσεις των προϊόντων αυτών ήταν σημαντικές. Τα συνολικά αποτελέσματα της διοργάνωσης αυτής θα αξιολογηθούν στο τέλος του 2003.

Οι εταιρείες που έχουν συμβάσεις εκχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης των εστιατορίων και καφέ της Επιτροπής, των αυτόματων πωλητών και του καταστήματος Euro City Shop δεσμεύτηκαν να συνεχίσουν τη διάθεση των εν λόγω προϊόντων για όσο διάστημα υπάρχει επαρκής ζήτηση.

---

(1)  COM(2002)347 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/519 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/519

---

(2004/C 78 E/0540)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3321/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόχειρες χωματερές για την απόθεση αποβλήτων στη Μάλτα

Προκειμένου να συμμορφωθεί προς την οδηγία της ΕΕ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (1999/31/ΕΚ (1)), η κυβέρνηση της Μάλτας ανακοίνωσε, την 8η Ιουλίου 2003, ότι δύο λατομεία θα χρησιμοποιηθούν προσωρινά για την απόθεση των οικιακών και οργανικών αποβλήτων μέχρι να κατασκευαστεί χωματερή το 2005 στο Tal-Ghallis. H επιλογή των δύο αυτών λατομείων προκάλεσε σοβαρές αντιδράσεις, διότι απέχουν μόλις λίγες εκατοντάδες μέτρων από τους Μεγαλιθικούς ναούς του Mnajdra και Hagar Qim, οι οποίοι ανήκουν στην παγκόσμια πολιτιστική κληρονομιά της Unesco και επίσης διότι αυτή η περιοχή έχει καθιερωθεί ως χώρος παγκόσμιας κληρονομιάς εδώ και πολύ καιρό.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει αν είχε ενημερωθεί από την κυβέρνηση της Μάλτας σχετικά με την επιλογή των δύο προσωρινών χώρων και αν θεωρεί ότι αυτή η προσωρινή λύση συνάδει με τη δέσμευση (παρούσα και μελλοντική) των κρατών μελών να προστατεύσουν και να ενισχύσουν την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί από την Κυβέρνηση της Μάλτας σχετικά με τους σχεδιαζόμενους χώρους εναπόθεσης απορριμμάτων στην Μάλτα.

Κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης, η Μάλτα δεσμεύτηκε να εκπληρώσει τις διατάξεις της οδηγίας για την υγειονομική ταφή (2) από την 1η Μαΐου 2004. Στο διάστημα μέχρι την ημερομηνία αυτή, η Επιτροπή θα παρακολουθεί την πρόοδο της Μάλτας ως προς την μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο και την εφαρμογή της οδηγίας για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων καθώς και την τήρηση των δεσμεύσεων που ανελήφθησαν στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

Όσον αφορά την προστασία της φυσικής και της πολιτιστικής κληρονομιάς στην περιοχή των πρόχειρων χωματερών, η απόφαση για τη χωροθέτηση των χωματερών παραμένει αρμοδιότητα των εθνικών αρχών, αλλά πρέπει να πληροί τις γενικές απαιτήσεις του παραρτήματος Ι της οδηγίας.

Μόλις η Μάλτα καταστεί κράτος μέλος, η Επιτροπή θα διασφαλίσει τη συμμόρφωση προς την εν λόγω οδηγία με τον ίδιο τρόπο που το πράττει για όλα τα άλλα κράτη μέλη.

---

(1)  EE L 182 της 16.7.1999, σελ. 1.

(2)  Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/520 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/520

---

(2004/C 78 E/0541)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3322/03

υποβολή: Gabriele Statiner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αντιπρόεδρος Kinnock και ενδείξεις για ατασθαλίες στην Eurostat

Σε ένα έγγραφο που διαβίβασε στις 31 Αυγούστου 2001 ο Paul van Buitenen στους γενικούς διευθυντές Brüner και Reichenbach («File on possible irregularities in many Commission services»), εφιστά την προσοχή σε πολυάριθμες ατασθαλίες στην Eurostat.

Ο van Buitenen ενημέρωσε τους δύο γενικούς διευθυντές μεταξύ άλλων για την ύπαρξη μιας έκθεσης ελέγχου, στην οποία περιγράφονταν η πρακτική «μαύρων ταμείων» στην Eurostat.

Επιπλέον αναφερόταν σε ενδείξεις για ένα διευθυντή της Eurostat στον οποίον καταλογίζονταν πολυάριθμες παραβάσεις καθήκοντος.

Πότε έλαβε ο κ. Kinnock ως αρμόδιος για πειθαρχικά θέματα αντιπρόεδρος της Επιτροπής το αντίγραφο του προαναφερθέντος εγγράφου;

Έλαβαν τα μέλη του ιδιαίτερου γραφείου του γνώση του προαναφερθέντος εγγράφου; Εάν ναι, πότε;

Ποιες ενέργειες ανέλαβε ο κ. Kinnock, προκειμένου να του υποβληθεί η αναφερθείσα έκθεση ελέγχου;

Σε τι ενέργειες προέβη ο κ. Kinnock, ώστε να εξετάσει τις κατηγορίες κατά του αναφερθέντος διευθυντή; Με ποιο αποτέλεσμα;

Απάντηση του κ. Kinnock Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Στις 31 Αυγούστου 2001, ο κ. Van Buitenen υπέβαλε φάκελο 5 000 σελίδων στο Γενικό Διευθυντή της Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) και στο Γενικό Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ) Διοίκησης και Προσωπικού (ADMIN) της Επιτροπής. Στη συνέχεια διαπιστώθηκε από την OLAF και την ADMIN ότι ο φάκελος περιείχε 270 υποθέσεις.

Όπως γνωρίζει το αξιότιμο μέλος από προηγούμενες κοινοβουλευτικές απαντήσεις και δηλώσεις, ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής επιφορτισμένος με θέματα Προσωπικού και Διοίκησης, κ. Kinnock, έλαβε αντίγραφο του προαναφερθέντος εγγράφου από τη ΓΔ ADMIN στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2001 με την ιδιότητά του ως αρμόδιου για τους διορισμούς των ανωτέρων υπαλλήλων που αναφέρονται στο εν λόγω έγγραφο.

Εξαιτίας του εξαιρετικά μεγάλου αριθμού των υποθέσεων, ούτε ο Επίτροπος ούτε τα μέλη του γραφείου του ήταν σε θέση να καθορίσουν εάν τα θέματα που περιελάμβανε ο φάκελος αποτελούσαν ή ισούντο με ατασθαλίες. Τα θέματα αυτά θα μπορούσαν, κανονικά, να καθοριστούν μόνον από τους αρμόδιους οργανισμούς για έρευνες στους οποίους διεβιβάσθη ο φάκελος, σύμφωνα με τις καθορισμένες και σχετικές διαδικασίες και στους οποίους συνεπώς ανετέθη η εξέταση.

Όπως έχει αναφερθεί στο Κοινοβούλιο, βάσει των προκαταρκτικών σχεδίων που υπέβαλε ο κ. Van Buitenen, η OLAF και η ΓΔ ADMIN πραγματοποίησαν μια πρώτη επανεξέταση των υποβληθέντων στοιχείων από τον κ. Van Buitenen για να καθοριστεί ποιοι από τους εν λόγω ισχυρισμούς ενέπιπταν στην αρμοδιότητα της OLAF, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1073/1999 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 1999, το οποίο αφορά έρευνες που διενεργήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (1). Συμπέραναν, λοιπόν, ότι αρμόδια για την έρευνα ήταν η OLAF. To αξιότιμο μέλος θα γνωρίζει από προηγούμενες απαντήσεις ότι το τμήμα του φακέλου που αναφέρεται στη Eurostat εκρίθη ότι εμπίπτει πλήρως στις δραστηριότητες της OLAF, ιδίως επειδή η OLAF ήδη διενεργούσε έρευνες σε θέματα του εν λόγω φακέλου.

Συνεπώς, οι πληροφορίες που υπέβαλε ο κ. Van Buitenen όσον αφορά τη Eurostat είχαν, εξαρχής, χαρακτηρισθεί από έμπειρους αξιολογητές ότι ανήκαν στις δραστηριότητες της OLAF και ότι μάλλον η OLAF και όχι η DG ADMIN ή ο κ. Kinnock έπρεπε να προβεί σε περαιτέρω έρευνες. Η συνοπτική αξιολόγηση από ανακριτές της OLAF σχετικά με τα στοιχεία του φακέλου που της ανετέθη, διεβιβάσθη στο γενικό διευθυντή της Διοίκησης της Επιτροπής και στην επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού (Cocobu) του Προέδρου του Κοινοβουλίου, στις 15 Φεβρουαρίου 2002.

Όσον αφορά τη Eurostat, η OLAF κατέληξε τότε στο συμπέρασμα, ότι τα στοιχεία που έλαβε δεν δικαιολογούσαν την έναρξη νέων ερευνών. Οι πληροφορίες, ωστόσο, που παρείχε ο κ. Van Buitenen σχετικά με τη Eurostat μεταφέρθηκαν στους ανοικτούς φακέλους.

---

(1)  EE L 136 της 31.5.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/521 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/521

---

(2004/C 78 E/0542)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3326/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οι αποζημιώσεις των Επιτρόπων

Σε συνέχεια της απάντησης της Επιτροπής στην ερώτηση Ε-2235/99 (1), μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με όλα τα στοιχεία που ζητήθηκαν στην προηγούμενη ερώτηση, παρέχοντας τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία;

Απάντηση του κ. Kinnock Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με απαντήσεις σε προηγούμενες κοινοβουλευτικές ερωτήσεις:

| — | Ο βασικός μισθός τον οποίο οι Επίτροποι, ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος δικαιούνται μηνιαίως (12 φορές το χρόνο) είναι 17 341 ευρώ (που υπολογίζεται στο 112,5 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τους Επιτρόπους, 19 268 ευρώ (που υπολογίζεται στο 125 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τους Αντιπροέδρους και 21 272 ευρώ (που υπολογίζεται στο 138 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τον Πρόεδρο. Τα ποσά αυτά υπόκεινται φυσικά στους φόρους και τις εισφορές που καταβάλλουν οι υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
| --- | --- |

—

Ο βασικός μισθός τον οποίο οι Επίτροποι, ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος δικαιούνται μηνιαίως (12 φορές το χρόνο) είναι 17 341 ευρώ (που υπολογίζεται στο 112,5 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τους Επιτρόπους, 19 268 ευρώ (που υπολογίζεται στο 125 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τους Αντιπροέδρους και 21 272 ευρώ (που υπολογίζεται στο 138 % του βασικού μισθού ενός υπαλλήλου βαθμού Α1/6) για τον Πρόεδρο. Τα ποσά αυτά υπόκεινται φυσικά στους φόρους και τις εισφορές που καταβάλλουν οι υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

| — | Τα οικογενειακά επιδόματα τα οποία οι Επίτροποι, ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι δικαιούνται -εφόσον πληρούν τους όρους — μηνιαίως περιλαμβάνουν το επίδομα αρχηγού οικογένειας, ίσο προς 5 % του βασικού μισθού (εάν υπάρχει συντηρούμενος/η σύζυγος), επίδομα συντηρούμενου τέκνου, ίσο προς 237,38 ευρώ ανά συντηρούμενο τέκνο και σχολικό επίδομα το οποίο εξαρτάται από την ηλικία του παιδιού και τη βαθμίδα εκπαίδευσης (36 %, 50 % ή 100 % των 212,14 ευρώ αντίστοιχα για την πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση). |
| --- | --- |

—

Τα οικογενειακά επιδόματα τα οποία οι Επίτροποι, ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι δικαιούνται -εφόσον πληρούν τους όρους — μηνιαίως περιλαμβάνουν το επίδομα αρχηγού οικογένειας, ίσο προς 5 % του βασικού μισθού (εάν υπάρχει συντηρούμενος/η σύζυγος), επίδομα συντηρούμενου τέκνου, ίσο προς 237,38 ευρώ ανά συντηρούμενο τέκνο και σχολικό επίδομα το οποίο εξαρτάται από την ηλικία του παιδιού και τη βαθμίδα εκπαίδευσης (36 %, 50 % ή 100 % των 212,14 ευρώ αντίστοιχα για την πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση).

| — | Καταβάλλεται επίσης αποζημίωση διαμονής, όπως και στους εκπατριζόμενους υπαλλήλους, ποσού ίσου προς 15 % του βασικού μισθού για τους μη Βέλγους Επιτρόπους. |
| --- | --- |

—

Καταβάλλεται επίσης αποζημίωση διαμονής, όπως και στους εκπατριζόμενους υπαλλήλους, ποσού ίσου προς 15 % του βασικού μισθού για τους μη Βέλγους Επιτρόπους.

| — | Υπάρχει μηνιαίο επίδομα παράστασης, που προς το παρόν ανέρχεται σε 607,71 ευρώ για τους Επιτρόπους, 911,38 ευρώ για τους Αντιπροέδρους και 1 418,07 ευρώ για τον Πρόεδρο. Οι δαπάνες που οφείλονται σε λόγους παράστασης επιστρέφονται μετά την υποβολή του τιμολογίου και της αιτιολόγησης και υπόκεινται στο οριζόμενο ανώτατο όριο για κάθε μήνα. Οι επιστροφές περιορίζονται ετησίως σε 11 489 ευρώ για τα περισσότερα Μέλη της Επιτροπής. Για τους Αντιπροέδρους και τα Μέλη που έχουν την ευθύνη εξωτερικών σχέσεων, το ανώτατο επίπεδο ανέρχεται σε 17 234 ευρώ και για τον Πρόεδρο σε 28 723 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Υπάρχει μηνιαίο επίδομα παράστασης, που προς το παρόν ανέρχεται σε 607,71 ευρώ για τους Επιτρόπους, 911,38 ευρώ για τους Αντιπροέδρους και 1 418,07 ευρώ για τον Πρόεδρο. Οι δαπάνες που οφείλονται σε λόγους παράστασης επιστρέφονται μετά την υποβολή του τιμολογίου και της αιτιολόγησης και υπόκεινται στο οριζόμενο ανώτατο όριο για κάθε μήνα. Οι επιστροφές περιορίζονται ετησίως σε 11 489 ευρώ για τα περισσότερα Μέλη της Επιτροπής. Για τους Αντιπροέδρους και τα Μέλη που έχουν την ευθύνη εξωτερικών σχέσεων, το ανώτατο επίπεδο ανέρχεται σε 17 234 ευρώ και για τον Πρόεδρο σε 28 723 ευρώ.

| — | Με την ανάληψη των καθηκόντων του, ένα Μέλος της Επιτροπής (εκτός και αν είναι Βέλγος) δικαιούται αντισταθμιστικής αποζημίωσης για τις δαπάνες εγκαταστάσεώς του/της, που ισούται με βασικό μισθό δύο μηνών (π.χ. προς το παρόν 34 682 ευρώ για έναν Επίτροπο), επιστροφή των εξόδων ταξιδιού για τον ίδιο και την οικογένειά του και επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για τη μετακόμιση της προσωπικής οικοσκευής του (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης). |
| --- | --- |

—

Με την ανάληψη των καθηκόντων του, ένα Μέλος της Επιτροπής (εκτός και αν είναι Βέλγος) δικαιούται αντισταθμιστικής αποζημίωσης για τις δαπάνες εγκαταστάσεώς του/της, που ισούται με βασικό μισθό δύο μηνών (π.χ. προς το παρόν 34 682 ευρώ για έναν Επίτροπο), επιστροφή των εξόδων ταξιδιού για τον ίδιο και την οικογένειά του και επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για τη μετακόμιση της προσωπικής οικοσκευής του (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης).

| — | Παρόμοιες ρυθμίσεις υφίστανται δυνάμει των συναφών νομικών διατάξεων για τους Προέδρους και τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. |
| --- | --- |

—

Παρόμοιες ρυθμίσεις υφίστανται δυνάμει των συναφών νομικών διατάξεων για τους Προέδρους και τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 3.10.2000, σελ. 19.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/522 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/522

---

(2004/C 78 E/0543)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3328/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η εσκεμμένη απώλεια του πρώην στρατοπέδου συγκέντρωσης «Stammlager Χ Β Sandbostel», σημαντικού μνημείου της κοινής ευρωπαϊκής ιστορίας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κατά τη διάρκεια του δεύτερου παγκόσμιου πολέμου, άνω του ενός εκατομμυρίου αιχμάλωτοι πολέμου του ναζιστικού καθεστώτος, προερχόμενοι από 46 χώρες (μεταξύ των οποίων η Μεγάλη Βρετανία, το Βέλγιο, η Γαλλία, η Ελλάδα, η Σερβία, η Πολωνία, η Ιταλία, η Ρωσία, η Ουκρανία και οι Κάτω Χώρες) φυλακίσθηκαν διαδοχικά στο στρατόπεδο «Stammlager Χ Β Sandbostel», κοντά στο Bremervörde, μεταξύ του Βέζερ και του Έλβα, στο ομόσπονδο κράτος της Κάτω Σαξωνίας, καθώς και ότι 50 000 άνθρωποι έχασαν εκεί τη ζωή τους από την πείνα, τις αρρώστιες και την κακή μεταχείριση κατά τη διάρκεια της αιχμαλωσίας τους; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι κατά τη διάρκεια του δεύτερου παγκόσμιου πολέμου, άνω του ενός εκατομμυρίου αιχμάλωτοι πολέμου του ναζιστικού καθεστώτος, προερχόμενοι από 46 χώρες (μεταξύ των οποίων η Μεγάλη Βρετανία, το Βέλγιο, η Γαλλία, η Ελλάδα, η Σερβία, η Πολωνία, η Ιταλία, η Ρωσία, η Ουκρανία και οι Κάτω Χώρες) φυλακίσθηκαν διαδοχικά στο στρατόπεδο «Stammlager Χ Β Sandbostel», κοντά στο Bremervörde, μεταξύ του Βέζερ και του Έλβα, στο ομόσπονδο κράτος της Κάτω Σαξωνίας, καθώς και ότι 50 000 άνθρωποι έχασαν εκεί τη ζωή τους από την πείνα, τις αρρώστιες και την κακή μεταχείριση κατά τη διάρκεια της αιχμαλωσίας τους;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι, στο τέλος της δεκαετίας του '40, το στρατόπεδο αυτό είχε χρησιμεύσει ως φυλακή για τους πρώην φύλακες των χιτλερικών στρατοπέδων και τους SS και, από τη δεκαετία του '50 και μετά, για την υποδοχή των προσφύγων της ΛΔΓ, αλλά ότι σήμερα (ήτοι από το 1973) ανήκει στη βιομηχανική ζώνη «Immenhein» και είναι τμήμα ιδιωτικής περιουσίας, χωρίς να χαίρει καμίας προστασίας εκ μέρους του ομόσπονδου κράτους, της νομαρχίας ή του δήμου; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι, στο τέλος της δεκαετίας του '40, το στρατόπεδο αυτό είχε χρησιμεύσει ως φυλακή για τους πρώην φύλακες των χιτλερικών στρατοπέδων και τους SS και, από τη δεκαετία του '50 και μετά, για την υποδοχή των προσφύγων της ΛΔΓ, αλλά ότι σήμερα (ήτοι από το 1973) ανήκει στη βιομηχανική ζώνη «Immenhein» και είναι τμήμα ιδιωτικής περιουσίας, χωρίς να χαίρει καμίας προστασίας εκ μέρους του ομόσπονδου κράτους, της νομαρχίας ή του δήμου;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι εδώ και πολλά χρόνια έχει αρχίσει η συστηματική εξάλειψη κάθε ανάμνησης του στρατοπέδου μέσω της εγκατάλειψής του, με αποτέλεσμα να καταρρέουν τα κτίρια, ότι παρεμποδίζεται η πρόσβαση των όσων επέζησαν και των ενδιαφερομένων επισκεπτών, καθώς και των τηλεοπτικών συνεργείων, ενώ καλούνται οι επισκέπτες να ξεχάσουν το παρελθόν και παράλληλα παρακωλύεται το έργο της ένωσης «Dokumentations- und Gedenkstätte Sandbostel», που ιδρύθηκε το 1992 και επιθυμεί τη διατήρηση του στρατοπέδου ως αναμνηστικού τόπου; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι εδώ και πολλά χρόνια έχει αρχίσει η συστηματική εξάλειψη κάθε ανάμνησης του στρατοπέδου μέσω της εγκατάλειψής του, με αποτέλεσμα να καταρρέουν τα κτίρια, ότι παρεμποδίζεται η πρόσβαση των όσων επέζησαν και των ενδιαφερομένων επισκεπτών, καθώς και των τηλεοπτικών συνεργείων, ενώ καλούνται οι επισκέπτες να ξεχάσουν το παρελθόν και παράλληλα παρακωλύεται το έργο της ένωσης «Dokumentations- und Gedenkstätte Sandbostel», που ιδρύθηκε το 1992 και επιθυμεί τη διατήρηση του στρατοπέδου ως αναμνηστικού τόπου;

| 4. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή, εκτός από τις τυπικές αρμοδιότητές της, χάριν διατήρησης της κοινής κληρονομιάς των ευρωπαϊκών λαών και για να τιμήσει τις κοινές οδύνες που υπέστησαν από τη βία και τη δικτατορία, να αναλάβει πρωτοβουλίες που θα συμβάλλουν στη βελτιστοποίηση των δυνατοτήτων διατήρησης του εν λόγω πρώην στρατοπέδου συγκέντρωσης ως μνημείου, διευκολύνοντας την πρόσβαση στο χώρο, στο πλαίσιο δε αυτό να δρομολογήσει διάλογο με τις αρχές του Sandbostel που είναι αρμόδιες για τη χωροταξία του περιβάλλοντος, την παιδεία και τα μνημεία; |
| --- | --- |

4.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή, εκτός από τις τυπικές αρμοδιότητές της, χάριν διατήρησης της κοινής κληρονομιάς των ευρωπαϊκών λαών και για να τιμήσει τις κοινές οδύνες που υπέστησαν από τη βία και τη δικτατορία, να αναλάβει πρωτοβουλίες που θα συμβάλλουν στη βελτιστοποίηση των δυνατοτήτων διατήρησης του εν λόγω πρώην στρατοπέδου συγκέντρωσης ως μνημείου, διευκολύνοντας την πρόσβαση στο χώρο, στο πλαίσιο δε αυτό να δρομολογήσει διάλογο με τις αρχές του Sandbostel που είναι αρμόδιες για τη χωροταξία του περιβάλλοντος, την παιδεία και τα μνημεία;

Πηγή: TV Nederland 1, Netwerk, 19.10.2003.

Απάντηση του κ. Prodi Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Το ψήφισμα του Κοινοβουλίου του 1993 σχετικά με την ευρωπαϊκή και διεθνή προστασία των στρατοπέδων συγκεντρώσεως των ναζί ως ιστορικών μνημείων (1) καλούσε «τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να στηρίξουν οικονομικά και με άλλους τρόπους όλα τα μέτρα που στοχεύουν στη διαφύλαξη της ιδιαίτερης σημασίας των στρατοπέδων συγκεντρώσεως των ναζί και να τα θέσουν υπό ευρωπαϊκή και διεθνή προστασία».

Στον προϋπολογισμό του 1995 προβλέπονταν επίσης πιστώσεις για τη «διατήρηση των βασικών εγκαταστάσεων και αρχείων που σχετίζονται με τους εκτοπισμούς, που συμβολίζονται από τα μνημεία που έχουν τοποθετηθεί στους χώρους των πρώην στρατοπέδων συγκεντρώσεως». Από τότε η διάταξη αυτή ανανεώνεται κάθε χρόνο και περιλαμβάνεται στη γραμμή 15.04.01.02 στο προσχέδιο προϋπολογισμού για το 2004.

Τον Μάιο του 2003 η Επιτροπή πρότεινε βάσει του άρθρου 151 της συνθήκης ΕΚ νέο νομικό πλαίσιο για το σύστημα μη επιστρεπτέων ενισχύσεων (2) στο πλαίσιο της πρότασης απόφασης του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης για την προαγωγή οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον πολιτιστικό τομέα.

Η επιλογή των προς επιχορήγηση σχεδίων γίνεται κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. Μέχρι στιγμής δεν έχει παραληφθεί καμία πρόταση σχεδίου σχετικά με το στρατόπεδο συγκέντρωσης ή τον οργανισμό στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων για το 2004 θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα και στο διαδίκτυο.

Όσον αφορά το αίτημα να έρθει σε επαφή με τις αρμόδιες αρχές, η Επιτροπή δεν είναι εξουσιοδοτημένη να το πράξει, αφού σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το ζήτημα αυτό εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 72 της 15.3.1993.

(2)  COM(2003)275 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/523 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/523

---

(2004/C 78 E/0544)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3329/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημοσκόπηση του «Ευ ρω βαρόμετρου», σύμφωνα με την οποία το Ισραήλ είναι η χώρα που απειλεί περισσότερο την παγκόσμια ειρήνη

Από τη δημοσκόπηση του «Ευρωβαρόμετρου», την οποία παράγγειλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προκύπτει ότι οι πολίτες της ΕΕ θεωρούν το Ισραήλ ως τη χώρα που απειλεί περισσότερο από κάθε άλλη την ειρήνη στον κόσμο.

Γνωρίζει η Επιτροπή το κριτήριο βάσει του οποίου διατυπώθηκαν οι ερωτήσεις της έρευνας;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στις απαντήσεις που προτάθηκαν στους ερωτώμενους, δύο δημοκρατικές χώρες, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ, τοποθετούνται στο ίδιο επίπεδο με δικτατορίες και θεοκρατικά καθεστώτα, τα οποία εκμηδενίζουν την ελευθερία;

Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να πάρει η Επιτροπή και ο Πρόεδρός της, Ρομάνο Πρόντι, προκειμένου να αποτραπεί η νομιμοποίηση, από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, αλόγιστων πρωτοβουλιών που ενδέχεται να ενισχύσουν τις εντάσεις στην Ευρώπη και τη Μέση Ανατολή;

Ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να δρομολογήσει η Επιτροπή, ώστε, σε τόσο ευαίσθητα θέματα, να αποτραπεί η δυνατότητα διαρροής πληροφοριών, όπως αυτή που είχε ως αποτέλεσμα τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της εν λόγω έρευνας του «Ευρωβαρόμετρου» στην εφημερίδα El Pais;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η Ευρώπη, ενθυμοϋμενη την τραγωδία του Ολοκαυτώματος, οφείλει να αναλάβει μεγαλύτερες ευθύνες στην αναζήτηση της ειρήνης στη Μέση Ανατολή;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος καλείται να ανατρέξει στην απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ρ-3334/03 της κας Muscardini (1).

---

(1)  βλεεπε σελίδα 263.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/524 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/524

---

(2004/C 78 E/0545)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3340/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αίτημα για επαλήθευση ορισμένων πληροφοριών που αφορούν τον Πρόεδρο Πρόντι

Δημοσιεύθηκε πρόσφατα στον ιταλικό Τύπο η είδηση σύμφωνα με την οποία ενώ απομένει διάστημα μικρότερο του ενός έτους από τη λήξη της θητείας του, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ρομάνο Πρόντι, φαίνεται ότι φροντίζει να διορίσει τους στενούς συνεργάτες του σε υψηλές θέσεις αποδίδοντάς τους ρόλους που εξασφαλίζουν τη διαρκή άσκηση υψηλών καθηκόντων ακόμη και μετά την ολοκλήρωση της θητείας της σημερινής Επιτροπής.

«Ετσι π.χ, ο Riccardo Franco Levi, πρώην εκπρόσωπος του Προέδρου, έγινε προϊστάμενος των πολιτικών υπηρεσιών της ΕΕ, ο Michel Petite πρώην προϊστάμενος του ιδιαιτέρου γραφείου, διορίσθηκε διευθυντής της νομικής υπηρεσίας της Κοινότητας και ο Fabio Colasanti, αναπληρωτής του Προέδρου, έλαβε το διορισμό του Γενικού Διευθυντή του Τμήματος Επιχειρήσεων.

Φαίνεται ότι ακόμη και σε πρόσωπα που άμεσα ή έμμεσα συνδέονται με τη λυπηρή υπόθεση της Eurostat ανέλαβαν υψηλά καθήκοντα και συγκεκριμένα ο David O» Sullivan, απηλλάγη μεν των καθηκόντων του ως γενικός υποδιευθυντής της στατιστικής υπηρεσίας, φαίνεται όμως ότι προΐσταται σήμερα της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής.

Ο Τύπος προδικάζει επίσης ότι για τον Επίτροπο Pedro Solbes είναι έτοιμη μια θέση σε ισπανικό δημόσιο οργανισμό.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν οι ειδήσεις αυτές ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα;

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στο παρελθόν, η ανάθεση αξιωμάτων στο πλαίσιο της ΕΕ σε πρόσωπα του στενού περιβάλλοντος των εκπροσώπων της Επιτροπής στοίχισε στην Επιτροπή Σαντέρ την κρίση που την οδήγησε στην παραίτηση, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι παρόμοιες συμπεριφορές του Προέδρου Πρόντι, πάντοτε στην περίπτωση που συνέβησαν πράγματι, θα έπρεπε να αποφεύγονται προκειμένου να μην δημιουργούνται άσκοπες υποψίες και να διαφυλάσσεται η διαφάνεια σε πλαίσιο θεσμικών οργάνων;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος αναφέρεται σε διορισμούς οι οποίοι σύμφωνα με τις κοινοποιηθείσες πληροφορίες έγιναν ενώ παρέμενε λιγότερος από ένας χρόνος μέχρι τη λήξη της θητείας του προέδρου της Επιτροπής και ζητά να μάθει εάν οι πληροφορίες αυτές ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.

Η Επιτροπή θέλει να διευκρινίσει ότι κάποιες από τις πληροφορίες που αναφέρονται είναι ανακριβείς, ότι οι περισσότεροι διορισμοί έγιναν παλαιότερα και ότι για όλους είχαν τηρηθεί οι διαδικασίες διορισμού που ισχύουν για το διορισμό ανώτερων στελεχών στην Επιτροπή.

Ο κ. Riccardo Franco Levi διορίστηκε διευθυντής της GOPA, ομάδας πολιτικών συμβούλων, στις 16 Μαΐου 2001 ο κ. Michel Petite διορίστηκε Γενικός Διευθυντής της νομικής υπηρεσίας την 1η Ιουνίου 2001 ο κ. Fabio Colasanti διορίστηκε διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ) Επιχειρήσεων την 1η Ιανουαρίου 2000 και είναι Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Κοινωνία της Πληροφορίας, από την 1η Ιουλίου 2002 ο κ. David O'Sullivan δεν ήταν ποτέ γενικός αναπληρωτής διευθυντής της στατιστικής υπηρεσίας, ήταν Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού πριν γίνει επικεφαλής του γραφείου του προέδρου Prodi και διορίστηκε γενικός γραμματέας της Επιτροπής την 1η Ιουνίου 2000. Από τις τέσσερις αυτές θέσεις, οι δύο καλύφθηκαν με μετάθεση προς το συμφέρον της υπηρεσίας (άρθρο 7 της υπηρεσιακής κατάστασης κανονισμού) και οι άλλες δύο μετά από προκήρυξη κενής θέσης (άρθρο 29 παράγραφος 1 της υπηρεσιακής κατάστασης κανονισμού).

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για πιθανές προσφορές εργασίας που έγιναν σε κάποιο από τα μέλη της Επιτροπής. Σύμφωνα με τον κώδικα συμπεριφοράς τον οποίο ενέκριναν όλοι οι επίτροποι στην αρχή της θητείας τους, οι επαγγελματικές δραστηριότητες που προβλέπουν οι επίτροποι να ασκήσουν ένα χρόνο μετά τη λήξη των καθηκόντων τους, πρέπει να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή. Η Επιτροπή θα εξετάσει τη φύση των δραστηριοτήτων και τις ενδεχόμενες σχέσεις με το χαρτοφυλάκιο του επιτρόπου με σκοπό να διαπιστώσει εάν συμβιβάζεται με τις διατάξεις του άρθρου 213 τελευταίο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ και μετά από γνωμοδότηση μιας επιτροπής δεοντολογίας σχετικά με το κατά πόσον οι προβλεπόμενες δραστηριότητες έχουν σχέση με το περιεχόμενο του χαρτοφυλακίου που είχε κατά τη διάρκεια της θητείας του.

Οι διορισμοί στους οποίους αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, σύμφωνα με τη γενική πολιτική του προσωπικού και προς το γενικό συμφέρον του οργάνου, έγιναν βάσει των ισχυουσών διαδικασιών και με μοναδικό σκοπό το διορισμό των ατόμων με τα καταλληλότερα προσόντα στις ακάλυπτες θέσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/525 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/525

---

(2004/C 78 E/0546)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3341/03

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αλβανία

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν οι παρατηρητές στις πρόσφατες εκλογές στην Αλβανία επεσήμαναν άξιες λόγου παρατυπίες και ιδιαίτερα:

| — | εάν οι εκλογικοί κατάλογοι διορθώθηκαν, μετά τις πολυάριθμες προσφυγές, έγκαιρα προκειμένου να διασφαλισθεί μια διαφανής και με υψηλή συμμετοχή του εκλογικού σώματος εκλογική διαδικασία· |
| --- | --- |

—

εάν οι εκλογικοί κατάλογοι διορθώθηκαν, μετά τις πολυάριθμες προσφυγές, έγκαιρα προκειμένου να διασφαλισθεί μια διαφανής και με υψηλή συμμετοχή του εκλογικού σώματος εκλογική διαδικασία·

| — | εάν τηρήθηκε η διαδικασία για την ανασυγκρότηση της κεντρικής εκλογικής επιτροπής· |
| --- | --- |

—

εάν τηρήθηκε η διαδικασία για την ανασυγκρότηση της κεντρικής εκλογικής επιτροπής·

| — | εάν έγιναν σεβαστά τα δικαιώματα της αντιπολίτευσης. |
| --- | --- |

—

εάν έγιναν σεβαστά τα δικαιώματα της αντιπολίτευσης.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων τοπικών εκλογών στην Αλβανία διαπιστώθηκαν σημαντικές παρατυπίες ιδίως κατά τη διάρκεια της μετεκλογικής περιόδου και κατά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων. Οι επαναληπτικές εκλογές στην περιοχή της Χιμάρας στις 16 Νοεμβρίου έδειξαν ότι η Αλβανία χρειάζεται να κάνει ακόμη σημαντικές προσπάθειες προκειμένου να εξασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση προς τα εκλογικά πρότυπα. Στις αρχές Δεκεμβρίου το αλβανικό εκλογοδικείο ζήτησε την επανάληψη των εκλογών σε 118 εκλογικά τμήματα των Τυράνων (πάνω από το 30 % των εκλογικών κέντρων της πρωτεύουσας). Οι επαναληπτικές εκλογές θα γίνουν στις 28 Δεκεμβρίου.

Ένα από τα σημαντικά προβλήματα που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια των εκλογών αφορούσε τους εκλογικούς καταλόγους. Μετά από αίτημα των κομμάτων της αντιπολίτευσης η κεντρική εκλογική επιτροπή άλλαξε την τελευταία στιγμή αυτούς τους καταλόγους. Εντούτοις, οι αλλαγές αυτές δεν ήταν επαρκείς ώστε να εξασφαλίσουν επαρκή ακρίβεια στους καταλόγους. Επιπλέον, οι αλλαγές έγιναν πολύ αργά και οι ψηφοφόροι δεν είχαν ενημερωθεί δεόντως. Το γεγονός αυτό προκάλεσε κάποια σύγχυση κατά την ημέρα των εκλογών.

Η αναδιοργάνωση της κεντρικής εκλογικής επιτροπής κατά τις επαναληπτικές εκλογές απετέλεσε αντικείμενο διαφιλονικιών. Παρά το ότι φάνηκε ότι η κεντρική εκλογική επιτροπή είχε τηρήσει γενικά ουδέτερη στάση κατά τη διάρκεια των εκλογών η πρόσφατη απόφαση του εκλογοδικείου όσον αφορά τις εκλογές στα Τίρανα αμαυρώνει την εικόνα της κεντρικής εκλογικής επιτροπής.

Έγιναν προσπάθειες ώστε να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα της αντιπολίτευσης και χρησιμοποιήθηκε η διαδικασία των εκθέσεων. Το αίτημα για επαναληπτικές εκλογές στα Τίρανα και η απόφαση της κεντρικής εκλογικής επιτροπής να αλλάξει τα αποτελέσματα στη Χιμάρα λόγω των σοβαρών παρατυπιών αποτελούν ορισμένα καλά παραδείγματα. Εντούτοις, είναι σαφές ότι όλοι οι πολιτικοί παράγοντες στην Αλβανία πρέπει να επιδείξουν περισσότερη θέληση, περισσότερη αποφασιστικότητα και περισσότερη συνέπεια προκειμένου να εξασφαλιστεί η επιτυχής διενέργεια δημοκρατικών εκλογών στην χώρα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/526 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/526

---

(2004/C 78 E/0547)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3343/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στις σχέσεις με τρίτες χώρες

Από το 1992 η ΕΚ συμπεριλαμβάνει σε όλες τις συμφωνίες της με τρίτες χώρες ρήτρα σχετικά με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που ο υπογράφων έχει στη διάθεσή του, έχει προβλεφθεί σειρά μέσων που η ΕΕ χρησιμοποιεί για την επίτευξη του σκοπού αυτού. Πρόκειται π. χ. για την μη χορήγηση θεώρησης διαβατηρίου σε ιθύνοντες ορισμένων καθεστώτων και για την παρακράτηση προϊόντων αποταμίευσης σε χώρες της ΕΕ. Ο υπογράφων, που είναι θερμός υποστηρικτής της άποψης ότι η αυστηρότερη τήρηση των δικαιωμάτων του ανθρώπου είναι ουσιαστικής σημασίας, και συμμερίζεται απόλυτα τη δήλωση προθέσεων που συμπεριλαμβάνεται στην έκθεση Α5-0334/2003 για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων της γυναίκας και τις διεθνείς σχέσεις της ΕΕ, και πιο συγκεκριμένα στο σημείο Ι, 7, 8, 10 και 17, ζητεί από την Επιτροπή να αναφέρει ποιες συγκεκριμένες δράσεις η ΕΕ έχει αναλάβει ως προς καθεστώτα τα οποία δεν σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα στη νομοθεσία και στη διοίκησή τούς.

Σύμφωνα με τη σύμβαση της Βιέννης του 1969 για τα δικαιώματα που απορρέουν από τις συμβάσεις, κράτη — ή διακρατικές οργανώσεις, όπως η ΕΕ — έχουν το δικαίωμα, κατόπιν παραβίασης σημαντικών διατάξεων εκ μέρους τρίτων μερών, να αποσυρθούν από μια συμφωνία. Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει εάν αυτό έχει συμβεί με παραπομπή σε συμπεριλαμβανόμενες σε συμφωνίες απαιτήσεις για το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Ο υπογράφων γνωρίζει ότι η ΕΕ έχει λάβει μέτρα ως προς την Κένυα, τη Νιγηρία, τη Ζάμπια, την Αίγυπτο, το Πακιστάν, κλπ. Εκτός των περιπτώσεων αυτών όμως, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσο η ΕΕ έχει αποσυρθεί πραγματικά από συναφθείσες συμφωνίες λόγω παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Μπορεί, τέλος, η Επιτροπή να αναφέρει σε πόσες περιπτώσεις έχουν απορριφθεί αιτήσεις θεώρησης διαβατηρίου ιθυνόντων, και έχουν παρακρατηθεί κινητές αξίες σε χώρες της ΕΕ, με το επιχείρημα της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιες συγκεκριμένες δράσεις έχουν αναληφθεί κατόπιν της απόφασης του 1992 να συμπεριλαμβάνεται σε όλες τις συμφωνίες της ΕΕ με τρίτες χώρες ρήτρα για το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2903/03 της κας 50161 (1).

Πέραν της απάντησης αυτής, η Επιτροπή θέλει να επισημάνει ότι η ρήτρα σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί δυναμικό μέσο με το οποίο η Ένωση προωθεί τα ανθρώπινα δικαιώματα με θετικό τρόπο. Η προσθήκη μιας ρήτρας για τα ουσιώδη στοιχεία δεν αντιπροσωπεύει απαραίτητα μια αρνητική προσέγγιση ή μια μέθοδο επιβολής κυρώσεων. Αντίθετα, προωθεί το διάλογο και τα θετικά μέτρα, όπως η από κοινού στήριξη της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η επικύρωση και εφαρμογή των διεθνών μέσων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και η πρόληψη των κρίσεων μέσω της δημιουργίας συνεκτικών και μακροχρόνιων σχέσεων συνεργασίας.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής του 1995 (2) καθιστά σαφές ότι υπάρχει μία σειρά μέτρων που θα μπορούσαν να εξεταστούν σε περίπτωση παραβίασης μιας ρήτρας, με τον όρο ότι κατά την εφαρμογή των μέτρων πρέπει να τηρείται «η αρχή της αναλογικότητας μεταξύ της καταγγελλόμενης παραβίασης και του βαθμού αντίδρασης». Η Ένωση δεν έχει ποτέ αποχωρήσει πλήρως από μία συμφωνία συνεργασίας, αν και σε ορισμένες περιπτώσεις έχει αναστείλει την εφαρμογή της.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η χορήγηση θεωρήσεων δεν διέπεται κατά κανόνα από τις εν λόγω συμφωνίες. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητο να ανασταλεί μια υφιστάμενη κοινοτική συμφωνία με τρίτη χώρα προκειμένου να απαγορευτεί η χορήγηση θεώρησης. Η απόφαση για τη λήψη του μέτρου αυτού μπορεί να ληφθεί μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής της και της πολιτικής σε θέματα ασφάλειας. Στην πράξη, αποφάσεις για απαγόρευση της χορήγησης θεώρησης εισόδου έχουν ήδη ληφθεί για εκπροσώπους της Ζιμπάμπουε, της Αγκόλα, της Νιγηρίας, του Σουδάν και του Ζαΐρ, ως συμπληρωματικό μέτρο της αναστολής της συμφωνίας Lomé/Cotonou με τις χώρες αυτές. Η ΕΕ έχει επίσης λάβει αποφάσεις για την απαγόρευσης της χορήγησης θεώρησης κατά της Βιρμανίας, του Αφγανιστάν, της Λευκορωσίας, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας (ΟΔΓ) και της Λιβύης, χωρών που δεν συνδέονται με καμία διεθνή συμφωνία με την Κοινότητα.

Όσον αφορά τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, αυτό έχει γίνει για το Αφγανιστάν, τη Βιρμανία, την πρώην ΟΔΓ, το Ιράκ και τη Λιβύη, οι οποίες, και πάλι, δεν έχουν συνάψει μέχρι σήμερα καμία συμφωνία με την Κοινότητα και για την Αγκόλα και την Αϊτή, οι οποίες έχουν υπογράψει τη συνθήκη Lomé/Cotonou και οι οποίες αποτέλεσαν το αντικείμενο δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων στο πλαίσιο απόφασης για την αναστολή της συνεργασίας που προβλέπει η συμφωνία αυτή με τις εν λόγω χώρες.

---

(1)  βλέπε σελίδα 441.

(2)  Βλέπε παράρτημα 2 της ανακοίνωσης για την έκθεση του σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και των δικαιωμάτων του ανθρώπου στις συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων χωρών για ένα κατάλογο μέτρων που είναι δυνατόν να ληφθούν σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, COM(95)216 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/527 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/527

---

(2004/C 78 E/0548)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3345/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οι βίλες του αρχιτέκτονα Παλλάντιο

Το 1994, οι βίλες του Παλλάντιο ενεγράφησαν στον κατάλογο των μνημείων Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς (World Heritage List). Σήμερα, προτείνεται η κατασκευή αυτοκινητοδρόμου 54 χιλιομέτρων που θα διασχίζει την περιοχή του Βένετο με επτά εξόδους και αντίστοιχους σταθμούς διοδίων: πρόκειται για τον αυτοκινητόδρομο του Νοτίου Βαλντάστικο.

Ενώ αναγνωρίζουμε το δικαίωμα της ιταλικής κυβέρνησης να κατασκευάζει τέτοιους δρόμους εφ όσον το θεωρεί σκόπιμο, προτίθεται η Επιτροπή να συνεργασθεί με τις αρμόδιες ιταλικές αρχές για να εξασφαλισθεί ότι αυτά τα σχέδια δεν πρόκειται να βλάψουν τις βίλες του Παλλάντιο ή το γύρω τοπίο και ότι θα διεξαχθεί μία πλήρης και σχολαστική αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της προτάσεως κατασκευής του αυτοκινητοδρόμου;

Προτίθεται εξάλλου η Επιτροπή να εξετάσει από κοινού με τις ιταλικές αρχές κατά πόσο χρειάζεται πράγματι να κατασκευαστεί ο αυτοκινητόδρομος του Νοτίου Βαλντάστικο δεδομένου ότι φαίνεται να επαρκούν ο υπάρχων αυτοκινητόδρομος Α22 και η εθνική οδός SS 247 και ότι ο αυτοκινητόδρομος του Βορείου Βαλντάστικο χρησιμοποιείται πολύ λίγο;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (οδηγία ΕΠΕ), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 (1) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίσουν ότι, πριν από τη χορήγηση άδειας εκτέλεσης, τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον λόγω, μεταξύ άλλων, της φύσης, του μεγέθους ή της θέσης τους, υποβάλλονται σε εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα εν λόγω έργα ορίζονται στο άρθρο 4 το οποίο αναφέρεται στα παραρτήματα Ι και II της οδηγίας. Για την κατασκευή αυτοκινητοδρόμων, η οποία εμπίπτει στο σημείο 7 εδάφιο β) του παραρτήματος Ι, πρέπει να διεξάγεται υποχρεωτική Εκτίμηση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ).

Σε μια τέτοια περίπτωση, οι ιταλικές αρχές οφείλουν να λάβουν μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν τη διεξαγωγή της διαδικασίας εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, η οποία περιλαμβάνει:

| α) | περιγραφή των περιβαλλοντικών πτυχών που ενδέχεται να θιγούν σημαντικά από το προτεινόμενο έργο, όπως η αρχαιολογική κληρονομιά, το φυσικό τοπίο, ο πληθυσμός, κ.λπ. (σύμφωνα με το άρθρο 5 και το παράρτημα IV), |
| --- | --- |

α)

περιγραφή των περιβαλλοντικών πτυχών που ενδέχεται να θιγούν σημαντικά από το προτεινόμενο έργο, όπως η αρχαιολογική κληρονομιά, το φυσικό τοπίο, ο πληθυσμός, κ.λπ. (σύμφωνα με το άρθρο 5 και το παράρτημα IV),

| β) | διαβουλεύσεις με το κοινό και τις άλλες αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για το περιβάλλον, και |
| --- | --- |

β)

διαβουλεύσεις με το κοινό και τις άλλες αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για το περιβάλλον, και

| γ) | δημοσίευση της απόφασης που περιλαμβάνει τους όρους που συνδέονται με την άδεια εκτέλεσης, τους κύριους λόγους και τα στοιχεία επί των οποίων βασίζεται η απόφαση, καθώς και περιγραφή, όπου κρίνεται αναγκαίο, των κυριότερων μέτρων για την αποφυγή, την μείωση και, ει δυνατόν, την αντιστάθμιση των σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων. |
| --- | --- |

γ)

δημοσίευση της απόφασης που περιλαμβάνει τους όρους που συνδέονται με την άδεια εκτέλεσης, τους κύριους λόγους και τα στοιχεία επί των οποίων βασίζεται η απόφαση, καθώς και περιγραφή, όπου κρίνεται αναγκαίο, των κυριότερων μέτρων για την αποφυγή, την μείωση και, ει δυνατόν, την αντιστάθμιση των σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων.

Το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων και οι συγκεντρωθείσες πληροφορίες, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6, πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά τη διαδικασία χορήγησης της άδειας εκτέλεσης.

Η Επιτροπή έχει ήδη εξετάσει το θέμα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και δεν βρήκε στοιχεία τα οποία να στοιχειοθετούν παράβαση της οδηγίας στη συγκεκριμένη περίπτωση. Επιπλέον, η οδηγία ΕΠΕ δεν περιλαμβάνει οιεσδήποτε νομικές απαιτήσεις για την αμφισβήτηση της δυνατότητας κατασκευής ενός έργου ή της ίδιας της άδειας εκτέλεσης.

---

(1)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/528 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/528

---

(2004/C 78 E/0549)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3350/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατολισθήσεις ιλύος στο Denybrien λόγω κατασκευής σταθμού αιολικής ενέργειας

Πληροφορίες και φωτογραφικό υλικό καταδεικνύουν ήδη σαφώς ότι η μεγάλη και συνεχιζόμενη κατολίσθηση ιλύος που άρχισε την Πέμπτη 16 Οκτωβρίου στο Denybrien, Loughrea προκλήθηκε από την κατασκευή σταθμού αιολικής ενέργειας ισχύος 60 MW, ιδιοκτησίας της Hibernian Wind Power Ltd., θυγατρικής εταιρείας του ESB (Συμβουλίου Προμήθειας Ενέργειας), αν και μέχρι σήμερα δεν έχουν αποδεχθεί την ευθύνη για το γεγονός αυτό. Η ιλύς αυτή καλύπτει σήμερα επιφάνεια άνω των 50 εκταρίων και έχει κλείσει δύο δρόμους που οδηγούν στο γειτονικό χωριό. Το έργο περιλαμβάνει δύο μη εγκεκριμένα λατομεία, καθώς και τη χρήση εκρηκτικών και πολύ βαρέων οχημάτων για τη μεταφορά υλικών επιχωματώσεων σε ασταθείς δρόμους πρόχειρης κατασκευής και όλα αυτά σε τυρφώδη επιφάνεια βάθους 6 μέτρων στην πλαγιά βουνού. Πολλοί από τους όρους σχεδιασμού, που έπρεπε να ικανοποιούνται πριν από την έναρξη του έργου, δεν τηρήθηκαν από τον κατασκευαστή του έργου, και πολλοί εκκρεμούν, μεταξύ άλλων δέσμευση για την κάλυψη της εγκατάλειψης/οριστικής παύσης του έργου.

Εκτός από το μείζον ζήτημα της ασφάλειας, στο οποίο περιλαμβάνεται και η απειλή που αντιμετωπίζει το γειτονικό χωριό, υπάρχουν τώρα σοβαροί κίνδυνοι και για τα υδάτινα ρεύματα και την προμήθεια ύδατος στην περιοχή, καθώς και για το γειτονικό Lough Cutra, ευρισκόμενο εντός περιοχής που έχει χαρακτηρισθεί ως ειδική ζώνη διατήρησης. Ένας λόγος για τον οποίο το Συμβούλιο της Κομητείας του Galway αρνήθηκε αρχικά να χορηγήσει άδεια για τη φάση 3 του εν λόγω έργου ήταν ότι θεωρούσε ότι στην αξιολόγηση των επιπτώσεων του έργου στο περιβάλλον ελάχιστη αναφορά γινόταν στη διάβρωση του εδάφους που προκαλείται από την κατασκευή. Παρ' όλα αυτά το An Bord Pleanála (Ιρλανδικό Συμβούλιο για προσφυγές που αφορούν το σχεδιασμό έργων) ανέτρεψε την απόφαση της αρχής σχεδιασμού και χορήγησε άδεια κατασκευής χωρίς να θέσει όρους για το εν λόγω ζήτημα. Η καταβολή ακόμη μεγαλύτερων προσπαθειών για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχει αναμφισβήτητα ουσιαστική σημασία, ειδικά στην Ιρλανδία, η ανάπτυξη αυτή όμως θα μπορούσε να τεθεί σε σοβαρό κίνδυνο από τέτοιες απρόσεκτες ενέργειες.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι τέτοια ζητήματα αποτελούν ή θα έπρεπε να αποτελούν βασικά θέματα προς εξέταση στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον; Δεδομένου ότι τα ζητήματα αυτά δεν εξετάσθηκαν, όπως έπρεπε, στο συγκεκριμένο έργο, προτίθεται η Επιτροπή να συμβουλεύσει τις αρχές σχεδιασμού να σταματήσουν τις εργασίες, προκειμένου να αποτραπούν περαιτέρω κίνδυνοι για το περιβάλλον και την ασφάλεια και να μη ζημιωθεί η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (Οδηγία ΕΠΕ) (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2), ορίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι, πριν την αδειοδότηση, τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, μεταξύ άλλων ως εκ της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, υπόκεινται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους. Τα έργα αυτά ορίζονται στο άρθρο 4, το οποίο παραπέμπει στο παράρτημα Ι και II της Οδηγίας. Η κατασκευή των αιολικών πάρκων εμπίπτει στο παράρτημα II σημείο 3 περίπτωση (θ). Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν εάν κάποιο συγκεκριμένο έργο ενδέχεται — ή όχι — να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Όταν το ενδεχόμενο αυτό είναι πιθανό, τα κράτη μέλη οφείλουν να προβαίνουν σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ).

Από τα κατατεθέντα στοιχεία, συνάγεται ότι, εις ό,τι αφορά το συγκεκριμένο έργο, υπάρχει δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΔΠΕ) και, ως εκ τούτου, συνάγεται η διενέργεια ΕΠΕ. Ωστόσο, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θεωρεί ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνει η ΔΠΕ, ειδικότερα δε εις ό,τι αφορά τη διάβρωση του εδάφους, ήταν ανεπαρκή. Κατά την άποψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η εκτέλεση του έργου δύναται να συνδεθεί με σοβαρή κατολίσθηση.

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή θα διερευνήσει το ζήτημα σε συνεργασία με τις ιρλανδικές αρχές και θα διαβιβάσει τα τυχόν πρόσθετα στοιχεία στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/529 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/529

---

(2004/C 78 E/0550)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3361/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η υπόθεση της σιδηροδρομικής γραμμής Ijzeren Rijn (Σιδηρούς Ρήνος)

Η σιδηροδρομική γραμμή Ijzeren Rijn αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα ευρωπαϊκής σύνδεσης που είναι χρήσιμη για την ελεύθερη οικονομία. Η εν λόγω γραμμή συνδέει το λιμάνι της Αμβέρσας, καθώς και το λιμάνι της Γάνδης της Zeebrugge και της Οστάνδης με την περιοχή της Ρουρ και τη γερμανική ενδοχώρα. Συνιστά ως εκ τούτου μια πραγματικότητα, η χρησιμότητα της οποίας έχει επανειλημμένως αποδειχθεί κατά το παρελθόν. Παρά ταύτα, εδώ και μερικές δεκαετίες, η γραμμή αυτή έχει εγκαταλειφθεί, επειδή το κόστος της τεχνικής προσαρμογής της στο περιβάλλον (λόγου χάριν κατασκευή σήραγγας σε ορισμένα σημεία) είναι υπερβολικά υψηλό, προκειμένου να εξασφαλισθεί η βραχυπρόθεσμη αποδοτικότητα της γραμμής. Εξάλλου, ο ολλανδός κυβερνήτης χρησιμοποιεί το πρόσχημα αυτό για να μπλοκάρει κάθε εξέλιξη της υπόθεσης. Η Φλάνδρα όμως αισθάνεται την ανάγκη να ενεργοποιήσει εκ νέου τη γραμμή, κυρίως έχοντας υπόψη τα όλο και οξύτερα προβλήματα μεταφοράς και την εκθετική αύξηση των μεταφορών εμπορευματοκιβωτίων. Από την πλευρά της, η Γερμανία, κυρίως δε το κράτος της Ρηνανίας — Βορείου Βεστφαλίας, υποστηρίζει εδώ και πολλά χρόνια τη Φλάνδρα όσον αφορά την εν λόγω, οικονομικής σημασίας απαίτηση. Δυστυχώς, οι Κάτω Χώρες ασκούν επί του θέματος μια πραγματική πολιτική της παρεμπόδισης, την οποία υπαγορεύει το δικό τους σχέδιο σύγχρονης σύνδεσης του λιμένα του Ρόττερνταμ με την περιοχή της Ρουρ, μέσω της γραμμής Betuwelijn, η οποία είναι υπερβολικά πολυδάπανη, επιζήμια για το περιβάλλον και δεν ωφελεί οικονομικά καμία άλλη ευρωπαϊκή χώρα. Σήμερα, η Ευρώπη αναγνωρίζει επισήμως το όφελος των διεθνικών σιδηροδρομικών γραμμών.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν παρακολουθεί επί του παρόντος την υπόθεση του Σιδηρού Ρήνου;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η διευθέτηση της υπόθεσης αυτής να σημάνει μια πραγματική ευρωπαϊκή πρόοδο και να οδηγήσει σε λύση η οποία να ικανοποιεί το σύνολο των ενεχομένων μερών;;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί με μεγάλο ενδιαφέρον τον σιδηροδρομικό άξονα του Ρήνου (Ijzeren Rijn) που συνδέει την Αμβέρσα με τη γερμανική περιοχή του Ρουρ. Η Επιτροπή περιέλαβε τον άξονα αυτό στο έργο προτεραιότητας αριθ. 24: Σιδηροδρομικός άξονας Λυών/Γένοβα-Βασιλεία-Dυίsbursg-Ρόττερνταμ/Αμβέρσα, στην πρότασή της για την αναθεώρηση των προσανατολισμών των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) (1). Οι εμπλεκόμενες χώρες δεσμεύθηκαν να εκτελέσουν το εν λόγω έργο, του οποίου η ολοκλήρωση προβλέπεται για το έτος 2010. Θα πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι η σύνδεση του Betuwelijn συγκαταλεγόταν στην πρώτη σειρά έργων ΔΕΔ-Μ, η οποία εγκρίθηκε στο πλαίσιο του «καταλόγου έργων του Έσσεν», το 1996.

Το Βέλγιο και οι Κάτω Χώρες απεφάσισαν προσφάτως να παραπέμψουν τη διαφορά τους για τον σιδηροδρομικό άξονα του Ρήνου στο ομώνυμο Διαιτητικό Δικαστήριο της Χάγης. Η υπόθεση βρίσκεται στη φάση της υποστήριξης, ενώ αναμένεται απόφαση για τα μέσα του 2004. Ελπίζεται ότι η απόφαση του Δικαστηρίου θα αποτελέσει τη βάση μιας ικανοποιητικής λύσης.

---

(1)  COM(2003)564 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/530 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/530

---

(2004/C 78 E/0551)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3367/03

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τεχνολογία λέιζερ και εκπομπές ακτινοβολίας

Η τεχνολογία λέιζερ έχει σημειώσει τα τελευταία δέκα χρόνια αλματώδη ανάπτυξη στην κατασκευή εξαρτημάτων από χάλυβα στον τομέα της μηχανολογίας. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η συγκεκριμένη τεχνολογία λέιζερ υλοποιείται με την εφαρμογή της μεθόδου ενίσχυσης φωτός με εξαναγκασμένη εκπομπή ακτινοβολίας και ότι οι ουσίες που χρησιμοποιούνται στη διεργασία αποβάλλονται στην ατμόσφαιρα με την ηλεκτρομαγνητική σκόνη;

Αντίθετα, στη μέθοδο ψεκασμού ύδατος χρησιμοποιούνται μόνο νερό και άμμος για την ίδια ακριβώς διεργασία, με αργότερους ρυθμούς όμως. Εντούτοις, αυτή η διεργασία είναι καθ' όλο φιλική προς το περιβάλλον και δεν προκαλεί απαγωγή καπναερίων.

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή για το εάν είναι εφικτή η χρηματοδότηση τέτοιων φιλικών προς το περιβάλλον μηχανικών διεργασιών ή να υποδείξει περαιτέρω πιθανές δυνατότητες για ενδεχόμενη χρηματοδότηση τέτοιων μεθόδων;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των τεχνικών κοπής με λέιζερ και με υδροβολή.

Η αναζήτηση στη βάση δεδομένων έργων του Cordis (http://dbs.cordis.lu/search/en/simple/EN_PROJ_sim-ple.html) αποκαλύπτει ότι βάσει των διαφόρων προγραμμάτων των προηγούμενων προγραμμάτων πλαισίων έχει χρηματοδοτηθεί σημαντικός αριθμός (άνω των 20) έργων με αντικείμενο την τεχνική της υδροβολής. Δεδομένης της σχετικής ωριμότητας των εφαρμογών κοπής με λέιζερ και με υδροβολή, οι τρέχουσες δραστηριότητες της Διεύθυνσης Βιομηχανικών Τεχνολογιών είναι περιορισμένες και εστιάζονται σε πιο εξειδικευμένα πεδία (π.χ. G1ST-CT-2002, Ανάπτυξη μεθόδου αφαίρεσης σκληρών επικαλύψεων δια λειαντικής υδροβολής, προς αντικατάσταση των επικίνδυνων για το περιβάλλον χημικών μεθόδων. G1RD-CT2002-00746, (Λέιζερ) Μηχανουργική κατεργασία διαφανών υλικών δια πολλαπλής απορρόφησης).

Στο έκτο πρόγραμμα πλαίσιο, η θεματική προτεραιότητα «Νανοτεχνολογίες και νανοεπιστήμες, πολυλειτουργικά υλικά βασιζόμενα στη γνώση και νέες διεργασίες και διατάξεις παραγωγής» (προτεραιότητα NMP) μπορεί να προσφέρει δυνατότητες χρηματοδότησης περαιτέρω ερευνητικών εργασιών με αντικείμενο την τεχνική της υδροβολής, υπό την προϋπόθεση ότι οι σχετικές προτάσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ETA) που θα υποβληθούν θα έχουν επαρκώς καινοτόμο χαρακτήρα και θα αντιπροσωπεύουν σημαντικό βήμα προόδου σε σχέση με τη πλέον πρόσφατη τεχνολογία. Γενικότερα, το πρόγραμμα εργασίας που αφορά αυτή τη θεματική προτεραιότητα προβλέπει ένα ειδικό ερευνητικό πεδίο με στόχο τη βελτίωση της αειφορίας των βιομηχανικών μεθόδων παραγωγής και ταυτόχρονα τη μείωση των επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/530 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/530

---

(2004/C 78 E/0552)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3368/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με το «Ιράκ και την παγκόσμια ειρήνη»

Η δημοσκόπηση του Ευρωβαρόμετρου του Οκτωβρίου, η οποία πραγματοποιήθηκε κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και η οποία ασχολήθηκε με το θέμα «Ιράκ και η παγκόσμια ειρήνη», απέδειξε ότι το 59% των Ευρωπαίων θεωρεί το κράτος του Ισραήλ ως απειλή για την παγκόσμια ειρήνη. Η δημοσκόπηση πραγματοποιήθηκε από το Ινστιτούτο EOS Gallup Europe. Όταν δημοσιοποιήθηκαν τα αποτελέσματα της δημοσκόπησης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, δια στόματος του Ιταλού Υπουργού Εξωτερικών Frattini, δήλωσε ότι αποστασιοποιείται από την έρευνα αυτή (Le Figaro, Τρίτη 4 Νοεμβρίου).

Αποστασιοποιείται και η Επιτροπή από την έρευνα αυτή την οποία η ίδια ανέθεσε προς εκτέλεση; Εάν ναι, αυτή είναι άραγε η πρώτη φορά που αποστασιοποιείται η Επιτροπή από δική της έρευνα; Τί χρησιμότητα θεωρεί η Επιτροπή ότι έχουν τέτοιες δημοσκοπήσεις όταν η ίδια η Επιτροπή υποστηρίζει ότι τα αποτελέσματα της δημοσκόπησης δεν εκφράζουν τις απόψεις της; Δεν φρονεί επί του προκειμένου η Επιτροπή ότι είναι καλύτερα να εγκαταλείψει τις ανεύθυνες δημοσκοπήσεις για να μη δημιουργεί συγχύσεις στην κοινή γνώμη;

'Εχει συνεργασθεί η Επιτροπή κατά το παρελθόν με το Ιστιντούτο EOS Gallup Europe; Μεσολάβησε προκήρυξη δημόσιου διαγωνισμού; Ποιά ήταν η τιμή κόστους αυτής της δημοσκόπησης;

Ποιός ήταν υπεύθυνος για τις ερωτήσεις στην έρευνα; Ποιός επέλεξε τον κατάλογο των δεκαπέντε χωρών οι οποίες συνιστούν «απειλή για την παγκόσμια ειρήνη»;

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του ισραηλινού πρεσβευτή στη Ρώμη ο οποίος υποστήριξε ότι η δημοσκόπηση αυτή παρακωλύει τη δυνατότητα να διαδραματίσει η Ευρώπη στο μέλλον μεσολαβητικό ρόλο στην ειρηνευτική διαδικασία στην Εγγύς Ανατολή;

Θα εκφράσει άραγε η Επιτροπή τη λύπη της προς τις αρχές του Ισραήλ λόγω της αρνητικής εικόνας που παρουσιάσθηκε για το Ισραήλ από τη δημοσκόπηση που χρηματοδοτήθηκε από ευρωπαϊκά χρήματα;

Απάντηση του κυρίου Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Το αξιότιμο μέλος καλείται να ανατρέξει στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ρ-3334/03 της κυρίας Muscardini (1).

Εξάλλου η Επιτροπή υπενθυμίζει στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι κάθε έκθεση του Ευρωβαρόμετρου περιλαμβάνει την ακόλουθη μνεία: «Το παρόν έγγραφο δεν αντιπροσωπεύει την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι ερμηνείες και οι γνώμες που περιλαμβάνει δεσμεύουν μόνο τους συντάκτες τους». Η Επιτροπή έχει άλλωστε εκφράσει τις επιφυλάξεις της σχετικά με το θέμα των χωρών που απειλούν την ειρήνη στον κόσμο. Δεν κρίνει ότι τα ληφθέντα αποτελέσματα προδικάζουν ανησυχητικά το μέλλον.

Η Επιτροπή διαθέτει σήμερα πέντε συμβάσεις-πλαίσια για τη διεξαγωγή δημοσκοπήσεων. Οι συμβάσεις αυτές ανατέθηκαν μετά από διαδικασία πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών. Το Ευρωβαρόμετρο Flash αποτελεί μέσο που παρέχει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να πραγματοποιεί έρευνες από τηλεφώνου. Όσον αφορά το Ινστιτούτο EOS Gallup Europe, η σύμβαση υπογράφτηκε με την εταιρεία TNS Sofres, τον Ιανουάριο 2002, το δε κέντρο συντονισμού της TNS Sofres για τη σύμβαση Ευρωβαρόμετρο Flash είναι η εταιρεία EOS Gallup Europe. Από την υπογραφή της σύμβασης, έχουν πραγματοποιηθεί για λογαριασμό της Επιτροπής τριάντα περίπου Ευρωβαρόμετρα Flash. To κόστος της μελέτης για το Ιράκ και την ειρήνη στον κόσμο (παρουσίαση, χώρος, επεξεργασία στατιστικών στοιχείων και σύνταξη της έκθεσης) ανήλθε σε 150 098,34 ευρώ, για δεκαπέντε περίπου ερωτήσεις.

---

(1)  βλέπε σελίδα 263.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/531 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/531

---

(2004/C 78 E/0553)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3370/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τα σχόλια του κ. Prodi σχετικά με το αποτέλεσμα του σουηδικού δημοψηφίσματος για την ENE

Στη σουηδική εφημερίδα Aftonbladet της 21.9.03 δημοσιεύθηκαν ορισμένα από τα σχόλια του κ. Prodi σχετικά με το αποτέλεσμα του σουηδικού δημοψηφίσματος για την ENE. Λέγεται ότι ο κ. Prodi είπε μεταξύ άλλων για τους Σουηδούς: «Είπαμε όχι επειδή φοβούμαστε ο, τι είναι καινούργιο και επειδή πιστεύουμε ότι η δική μας δημοκρατία είναι ανώτερη των άλλων.» Το άρθρο ανέφερε επίσης ότι το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος αντανακλά τις γενικές αντιλήψεις που επικρατούν σε μια χώρα. Κατά την άποψη του κ. Prodi το «όχι» των Σουηδών εκφράζει επίσης το αίσθημα ιδιαιτερότητάς μας, καθώς και την απόσταση μεταξύ του σουηδικού και του υπόλοιπου ευρωπαϊκού λαού. Υποδεικνύει επίσης ελλιπείς γνώσεις για την Ευρώπη.

Εκφράζουν άραγε τα σχόλια του κ. Prodi την άποψη της Επιτροπής; Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει περαιτέρω π. χ. για ποιο λόγο οι Σουηδοί φοβούνται ο, τι είναι καινούργιο και να εξηγήσει τι σημαίνει αυτή η απόσταση μεταξύ του σουηδικού και του υπόλοιπου ευρωπαϊκού λαού;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2002, ο πρόεδρος της Επιτροπής υπογράμμισε ότι «για εκατομμύρια ευρωπαίους πολίτες, τα χαρτονομίσματα και τα κέρματα που έχουν στην τσέπη τους αποτελούν απτή απόδειξη του σημαντικού πολιτικού έργου της ενωμένης Ευρώπης. Από συμβολική άποψη τούτο υπερβαίνει το συναισθηματικό, πολύ δυνατό όμως αντίκτυπο που έχει η κατάργηση του ελέγχου ταυτότητας στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας. Το ευρώ γίνεται έτσι βασικό στοιχείο του αισθήματος ευρωπαϊκής ταυτότητας και κοινού πεπρωμένου, όπως είναι ήδη απτή απόδειξη του αμετάκλητου χαρακτήρα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης (...) Πρέπει να εκμεταλλευτούμε το γεγονός αυτό ώστε να προετοιμάσουμε καλύτερα όλα τα στάδια που πρέπει να περάσουμε για να πετύχουμε τη διαδικασία ολοκλήρωσης.»

Η θέση αυτή είναι πολύ γνωστή και εκφράζει όλη την Επιτροπή, και δεν υπάρχει κανένας λόγος να τροποποιηθεί με αφορμή την εκστρατεία για το σουηδικό δημοψήφισμα για το ευρώ.

Όσον αφορά τα σχόλια που δημοσιεύτηκαν στη σουηδική εφημερίδα «Aftonbladet», φαίνονται να έχουν εμπνευστεί από συνέντευξη του προέδρου Prodi που δημοσιεύτηκε στις 15 Σεπτεμβρίου 2003 στην ιταλική εφημερίδα «La Repubblica».

Στην πραγματικότητα, ο πρόεδρος της Επιτροπής δεν έκανε τη δήλωση στην οποία αναφέρεται η σουηδική εφημερίδα, αλλά είπε, ακολουθώντας απόλυτα τη θέση της Επιτροπής για το θέμα αυτό, ότι: «Είναι κρίμα διότι πολλοί Σουηδοί καταλαβαίνουν τα πλεονεκτήματα του ευρώ για την ανάπτυξη. Η μεγάλη πλειοψηφία όμως της κοινής γνώμης φοβάται ακόμα την αλλαγή. Αυτή ήταν η πολιτική επιλογή εκείνων που ήθελαν να υπογραμμίσουν αυτό που τους διακρίνει και φοβούνται ότι θα χάσουν αυτό που θεωρούν τη βασική τους ταυτότητα — παρ'ότι χάνουν οικονομικά πλεονεκτήματα. [...] Ο κάθε λαός έχει το δικαίωμα να εκφραστεί. Και είναι καθήκον μας να σεβαστούμε τις πεποιθήσεις που εκδηλώνονται σε κάθε δημοκρατική διαβούλευση.» Και επίσης: «Στην βόρεια Ευρώπη, ένα μέρος του πληθυσμού παραμένει πεπεισμένο ότι ένα δεδομένο κοινωνικό πρότυπο στέκει καλύτερα εστιάζοντας την προσοχή του στη δική του πολιτική ταυτότητα παρά στην οικονομική.»

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/532 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/532

---

(2004/C 78 E/0554)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3371/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οι νομικές συνέπειες της επικύρωσης του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ

Στο άρθρο 311 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καθορίζεται ότι τα πρωτόκολλα που προσαρτώνται σ' αυτήν αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της. Δεδομένου ότι οι ισχύουσες συνθήκες — η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και η Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας — θα καταργηθούν όταν επικυρωθεί το σχέδιο συντάγματος της ΕΕ, αναμένεται ότι θα καταργηθούν αναγκαστικά και τα υφιστάμενα πρωτόκολλα, τα οποία θα πρέπει τότε να αποτελέσουν το αντικείμενο νέων διαπραγματεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Εξάλλου, τα άρθρα IV-2 και IV-3, παρ. 2 του μέρους IV του σχεδίου συντάγματος της συνέλευσης καθορίζουν ότι μόνο τα πρωτόκολλα, που περιλαμβάνονται στο πρωτόκολλο το οποίο προσαρτάται στο Σύνταγμα εξακολουθούν να ισχύουν. Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι αυτό σημαίνει ότι τα υπόλοιπα πρωτόκολλα, που δεν συμπεριλαμβάνονται στο προαναφερθέν πρωτόκολλο, καταργούνται και πρέπει να αποτελέσουν το αντικείμενο νέων διαπραγματεύσεων;

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τις νομικές συνέπειες που θα έχει η επικύρωση του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ για τα πρωτόκολλα που είναι προσαρτώμενα στις σημερινές συνθήκες;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Το άρθρο IV-2 παράγραφος 1 του σχεδίου Συντάγματος προβλέπει την κατάργηση των συνθηκών ΕΚ και EE. H κατάργηση αυτή αφορά επίσης όλα τα πρωτόκολλα που είναι προσαρτημένα στις εν λόγω συνθήκες.

Κάτω από αυτές τις προϋποθέσεις, η έναρξη ισχύος του Συντάγματος θα έχει ως συνέπεια την κατάργηση όλων των προαναφερόμενων πρωτοκόλλων.

Η Προεδρία της Διακυβερνητικής Διάσκεψης (ΔΔ) ανάθεσε σε ομάδα νομικών εμπειρογνωμόνων των αντιπροσωπειών, υπό την προεδρία του κ. Piris, νομικού συμβούλου της ΔΔ, να προβεί στο νομικό έλεγχο του σχεδίου συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης το οποίο συντάχθηκε από τη Συνέλευση. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων εξέτασε επίσης και το ζήτημα της υιοθέτησης και προσαρμογής των πρωτοκόλλων που είναι προσαρτημένα στις συνθήκες ΕΕ και ΕΚ. Αν η Διάσκεψη εγκρίνει τα αποτελέσματα των εργασιών αυτών τα οποία της έχουν ήδη υποβληθεί (έγγρ. CIG 50/03-ADD 1), τα εν λόγω πρωτόκολλα, όπως έχουν αναθεωρηθεί από την προαναφερόμενη ομάδα, θα προσαρτηθούν στη συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/533 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/533

---

(2004/C 78 E/0555)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3376/03

υποβολή: Christine De Veyrac (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μειωμένα ποσοστά ΦΠΑ — Κομμωτήρια, κουρεία

Από το 1999 η Ευρωπαϊκή Ένωση επιτρέπει, πειραματικά, την εφαρμογή μειωμένων ποσοστών ΦΠΑ για «υπηρεσίες μεγάλης έντασης εργασίας». 'Ετσι, καταρτίστηκε περιοριστικός κατάλογος των σχετικών τομέων. Τρία κράτη της Ένωσης (Ισπανία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες) επέλεξαν την εφαρμογή της φορολογικής αυτής ελάφρυνσης στον τομέα των υπηρεσιών κομμωτηρίων-κουρείων, φαίνονται δε σήμερα έτοιμα να συνεχίσουν το πείραμα. Στην τελευταία πρότασή της οδηγίας σχετικά με τον ΦΠΑ, η Επιτροπή προτείνει όμως τη διαγραφή των κομμωτηρίων-κουρείων από τον κατάλογο των υπηρεσιών για τις οποίες είναι δυνατή η εφαρμογή μειωμένου ποσοστού. Η πρόταση στηρίζεται στη διενέργεια σχετικής μελέτης, από την οποία προκύπτει ότι δεν υπήρξε θετική επίπτωση για την απασχόληση αλλά αβεβαιότητα για την επίπτωση στο επίπεδο τιμών.

Η θέση της Επιτροπής φαίνεται αδικαιολόγητη στο μέτρο κατά το οποίο τα συμπεράσματα της ανωτέρω έκθεσης συνάγονται βάσει παρατήρησης που περιορίζεται σε δύο ή τρία χρόνια, ανάλογα με τη χώρα. Η αξιολόγηση αυτή φαίνεται απολύτως ανεπαρκής για τη διαμόρφωση οριστικής οικονομικής άποψης.

Υπό τα δεδομένα αυτά, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν δύο ή τρία έτη αξιολόγησης της φαίνονται επαρκή, προκειμένου να κρίνει την οικονομική αποτελεσματικότητα ενός φορολογικού μέτρου; Κατά συνέπεια, μήπως θα ήταν σκόπιμο να παραταθεί το διενεργούμενο πείραμα, διατηρώντας τις υπηρεσίες κομμωτηρίου-κουρείου στον κατάλογο των «υπηρεσιών μεγάλης έντασης εργασίας» για τις οποίες είναι δυνατή η εφαρμογή μειωμένων ποσοστών ΦΠΑ;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Ο μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ για τα κομμωτήρια-κουρεία, κατέστη δυνατός με την οδηγία 1999/85/ΕΚ της 22ας Οκτωβρίου 1999 (1), που εισάγει τη δυνατότητα δοκιμαστικής εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού. Το πείραμα αυτό ήταν αυστηρά περιορισμένο χρονικά και έπρεπε να αποτελέσει αντικείμενο εκθέσεων αξιολόγησης, τόσο εκ μέρους των κρατών μελών που συμμετείχαν σε αυτό, όσο και εκ μέρους της Επιτροπής.

Η έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής εκδόθηκε στις 2 Ιουνίου 2003 (2). Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, λαμβανομένων υπόψη «των πληροφοριών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και των ορίων των χρησιμοποιούμενων μεθόδων ανάλυσης, [...] δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί σαφώς ευνοϊκή επίδραση της εν λόγω μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ στην απασχόληση. Η ίδια παρατήρηση ισχύει και για την επίδραση στην παραοικονομία».

Εξάλλου, στο πλαίσιο αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή, μέσω του μακροοικονομικού προτύπου QUEST, διεξήγαγε συγκριτική μελέτη της μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ σε σχέση με τη μείωση του κόστους εργασίας. Η μελέτη αυτή καταδεικνύει ότι, ακόμη και στην ευνοϊκότερη δυνατή παραδοχή μιας ολικής μεταβίβασης στις εγχώριες τιμές της μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ, η μείωση του κόστους εργασίας δημιουργεί, σε επίπεδο Ένωσης, 52% περισσότερες θέσεις εργασίας για το ίδιο δημοσιονομικό κόστος.

Η περίοδος αξιολόγησης καθορίστηκε εξ αρχής από το Συμβούλιο σε τρία έτη (στη συνέχεια παρατάθηκε κατά ένα έτος) και επαρκεί για να ελεγχθεί εάν ο αναμενόμενος οικονομικός μηχανισμός (μείωση των τιμών, αύξηση της ζήτησης και τελική αύξηση των θέσεων απασχόλησης) μπορεί να λειτουργήσει ορθά. Ένα από τα σημαντικά διδάγματα αυτού του πειράματος είναι ότι, πολύ συχνά, η μείωση του συντελεστή ΦΠΑ δεν αντανακλάται στην τιμή πώλησης στον τελικό καταναλωτή, ή αντανακλάται μόνον εν μέρει. Επιπλέον, το φαινόμενο αυτό ήταν συνήθως προσωρινό και διαπιστώθηκε ένα αποτέλεσμα κάλυψης της υστέρησης υπέρ των σχετικών τομέων (αύξηση τιμών μεγαλύτερη από τον πληθωρισμό). Επομένως, ο οικονομικός μηχανισμός δεν μπορεί να λειτουργήσει όπως προβλέπεται και τα αποτελέσματα στην απασχόληση θα είναι περισσότερο αβέβαια και όχι μόνο στο εγγύς μέλλον.

Η Επιτροπή, στις 23 Ιουλίου 2003, εξέδωσε πρόταση οδηγίας σχετικά με τους μειωμένους συντελεστές (3). Δεδομένου ότι ο στόχος της Επιτροπής ήταν η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ήταν σημαντικό να εξασφαλιστούν για όλα τα κράτη μέλη οι ίδιες δυνατότητες εφαρμογής μειωμένων συντελεστών για τις υπηρεσίες κομμωτήρίων-κουρείων.

Η οδηγία επί του παρόντος εξετάζεται από το Συμβούλιο το οποίο θα αποφασίσει ομόφωνα και αφού λάβει τη γνώμη του Κοινοβουλίου, για το μελλοντικό πεδίο εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.

---

(1)  Οδηγία 1999/85/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 1999, για τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά τη δυνατότητα δοκιμαστικής εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού, ΕΕ L 277 της 28.10.1999.

(2)  COM(2003)309 τελικό.

(3)  COM(2003)397 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/534 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/534

---

(2004/C 78 E/0556)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3379/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επέκταση Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών στον Αμβρακικό Κόλπο

Σύμφωνα με καταγγελίες πολιτών, στον Αμβρακικό δρομολογείται η επέκταση εγκαταστάσεων πετρελαιοειδών. Το υδάτινο αυτό σύμπλεγμα, με το σπάνιο οικοσύστημά του, αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους υγροβιότοπους της Ελλάδας και γι' αυτό το λόγο τμήμα του προστατεύεται από τη διεθνή συνθήκη ΡΑΜΣΑΡ, ως περιοχή ειδικής προστασίας.

Δεδομένου ότι ο Αμβρακικός κόλπος ανήκει στο δίκτυο NATURA 2000 που καταρτίστηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (1), τί προτίθεται να πράξει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλιστεί η διατήρηση της σπάνιας βιοποικιλότητας (χλωρίδας και πανίδας) της ευρύτερης περιοχής και να μην τεθεί σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία; Σκοπεύει η Ε.Ε. ως συγχρηματοδότης (στο πλαίσιο του Γ ΚΠΣ) πολλών έργων την τελευταία δεκαετία για την προστασία του περιβάλλοντος στην περιοχή (μονάδες βιολογικού καθαρισμού) να ερευνήσει κατά πόσο έχουν επαρκώς μελετηθεί και εκτιμηθεί οι επιπτώσεις για το οικοσύστημα από μια τέτοια επιχειρηματική δραστηριότητα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Ο Αμβρακικός Κόλπος χαρακτηρίστηκε ως ζώνη ειδικής προστασίας (GR2110004), σύμφωνα με την οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (2) και προτάθηκε από τις ελληνικές αρχές ως τόπος κοινοτικής σημασίας (GR2110001) δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3). Kατατόν τρόπο, ισχύουν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ. Εξάλλου, από τα καταγγελλόμενα από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου τεκμαίρεται ενδεχόμενη παράβαση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (4), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (5).

Από την εξέταση των πληροφοριών που καταθέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προκύπτει ότι οι ελληνικές αρχές έχουν εγκαινιάσει τη διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου της επέκτασης των εν λόγω πετρελαϊκών εγκαταστάσεων. Ας σημειωθεί ότι το έργο αποβλέπει στον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων εγκαταστάσεων και στη βελτίωση του συστήματος επεξεργασίας των εκεί παραγόμενων αποβλήτων. Μέχρι στιγμής και βάσει των διαθέσιμων στοιχείων, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι προκύπτει θέμα παράβασης της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ. Σε περίπτωση που το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου γνωρίζει νέα στοιχεία ικανά να στοιχειοθετήσουν παράβαση, η Επιτροπή τον παρακαλεί να της τα διαβιβάσει.

Εις ό,τι αφορά την εικαζόμενη μη τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, ας σημειωθεί ότι οι συγκεκριμένες εγκαταστάσεις δεν βρίσκονταν στο εσωτερικό προστατευόμενου τόπου, αλλά, σαφώς, εκτός αυτού. Επιπλέον, δεδομένου ότι στόχος του έργου είναι ο εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, οι επιπτώσεις στον τόπο δεν προβλέπονται σημαντικές. Εξάλλου, προκύπτει ότι το έργο αποτελεί το αντικείμενο εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεών του.

Η Επιτροπή θα εξετάσει κατά πόσον ο Αμβρακικός Κόλπος καλύπτεται από συνεκτικό, ειδικό και πλήρες νομικό καθεστώς, ικανό να εξασφαλίσει την αειφόρο διαχείρισή του και την αποτελεσματική προστασία του υπό το πρίσμα των στόχων διατήρησης που καθορίζουν οι οδηγίες 79/409/ΕΟΚ και 92/43/ΕΟΚ.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EEL 103 της 25.4.1979.

(3)  EEL 206 της 22.7.1992.

(4)  EEL 175 της 5.7.1985.

(5)  EEL 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/535 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/535

---

(2004/C 78 E/0557)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3384/03

υποβολή: Gianfranco Dell'Alba (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) και Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διάδρομος 5

Η «transpadana», το ιταλικό σκέλος του Διαδρόμου 5, που πρόκειται να συνδέσει τη Λισαβώνα με το Κίεβο εξασφαλίζοντας εξαιρετικές συνθήκες μεταφοράς μεταξύ Ανατολής και Δύσης στο νότιο τμήμα της Ευρώπης, είναι σημαντική για την ευρωπαϊκή και την ιταλική οικονομία της Περιφέρειας Friuli-Venezia Giulia και της πόλης της Τεργέστης.

Ο κόμβος της Τεργέστης είναι ιδιαίτερα σημαντικός για τη σύνδεση με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και ιδανικό σημείο σιδηροδρομικής και οδικής διέλευσης Ανατολής-Δύσης νοτίως των Άλπεων.

Παρόλο που περιλαμβανόταν στα διευρωπαϊκά σχέδια που προτάθηκαν αρχικά από την Επιτροπή, ο άξονας Βενετία-Τεργέστη-Καποντίστρια-Λουμπλιάνα-Βουδαπέστη αποκλείστηκε ξαφνικά από τον συνοπτικό κατάλογο, τον γνωστό ως «Quick list», με κίνδυνο να απειλείται η ταχεία δρομολόγηση του σχεδίου.

Μπορεί η Επιτροπή να αιτιολογήσει, το ταχύτερο δυνατόν, τους λόγους που οδήγησαν σ' αυτήν την υπαναχώρηση και να μας πει εάν τούτο σημαίνει ότι επανεξέτασε τη θέση της;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Την 1η Οκτωβρίου 2003, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση τροποποίησης των κατευθύνσεων σχετικά με την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) (1). Η πρόταση αυτή περιλαμβάνει κατάλογο έργων προτεραιότητας χαρακτηρισθέντων ως έργων «ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος», μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται το έργο αριθ. 6 (σιδηρόδρομος υψηλών ταχυτήτων/συνδυασμένων μεταφορών) Λυών — Τορίνο — Μιλάνο — Βενετία — Τεργέστη — Λιουμπλιάνα — Βουδαπέστη (παράρτημα III της πρότασης απόφασης). Το γεγονός αυτό καταδεικνύει το ενδιαφέρον της Επιτροπής για το καίριας αυτής σημασίας έργο βελτίωσης των συνδέσεων του κέντρου της Ένωσης με τα νέα κράτη μέλη.

Οι πληροφορίες που κατέθεσαν τα κράτη μέλη σχετικά με το εν λόγω έργο έργο, οι οποίες υπάρχουν στο παράρτημα III, δείχνουν ότι τα περισσότερα σκέλη δεν θα έχουν αρχίσει παρά μόνο στον χρονικό ορίζοντα 2010-2015, δηλαδή πολύ πέραν των κριτηρίων για την Αναπτυξιακή Πρωτοβουλία, σύμφωνα με την οποία τα έργα θα έπρεπε να δρομολογηθούν μέχρι το 2006. Κατόπιν τούτου, δεν ήταν δυνατό να ενταχθεί το σύνολο του έργου στο «quick start programme». Πάντως, επελέγησαν δύο σκέλη, δεδομένου ότι εμπίπτουν στο εν λόγω πλαίσιο: το διεθνές σκέλος St Jean de Maurienne -Bussoleno (Σήραγγα του Mont Cenis μεταξύ της Γαλλίας και της Ιταλίας) όπου έχουν ήδη αρχίσει οι προπαρασκευαστικές εργασίες, και το σκέλος Λιουμπλιάνας-Βουδαπέστης, όπου οι εργασίες διευθέτησης πρόκειται να αρχίσουν μέχρι το 2005.

Εάν κριθεί ότι και άλλα σκέλη πληρούν τα ίδια κριτήρια, το πρόγραμμα ενδέχεται να συμπληρωθεί βάσει της διαδικασίας που ακολουθείται για την έγκρισή του.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η Αναπτυξιακή Πρωτοβουλία δεν έρχεται, επ' ουδενί, σε αντίθεση με την πρότασή της της 1ης Οκτωβρίου 2003, η οποία θα εγκριθεί με τη διαδικασία της συναπόφασης από τους συννομοθέτες.

---

(1)  COM(2003)564 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/536 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/536

---

(2004/C 78 E/0558)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3390/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   ΦΠΑ στο επάγγελμα των ραπτών

Το ΕΚΟΦΙΝ είχε δώσει προθεσμία ως το τέλος του έτους 2003 για τη διατήρηση του μειωμένου ΦΠΑ 8 % στον παραδοσιακό αλλά φθίνοντα χειροτεχνικό και καλλιτεχνικό κλάδο των ραπτών. Ερωτάται η Επιτροπή τι μέλλει γενέσθαι με το πέρας της ανωτέρω προθεσμίας. Δέχεται η Επιτροπή την αύξηση του ΦΠΑ για τους ράπτες; Σε κάθε περίπτωση, τι μέτρα προτίθεται να λάβει προκειμένου να βοηθήσει και να ενισχύσει τον ευαίσθητο αυτό επαγγελματικό κλάδο;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η οδηγία 1999/85/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 1999 (1) θεσπίστηκε προκειμένου να επιτραπεί η δοκιμαστική εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού. Στο πλαίσιο αυτό, καταρτίστηκε ένας κατάλογος τομέων, το παράρτημα Κ, οι οποίοι μπορούν να επωφεληθούν από την εν λόγω δοκιμαστική εφαρμογή. Μεταξύ των τομέων αυτών, μία κατηγορία αφορά τον τομέα της ραπτικής αλλά μόνο για «μικρές επισκευές ενδυμάτων και υφασμάτων ειδών οικιακής χρήσης (συμπεριλαμβανομένων της επιδιόρθωσης και της μετατροπής)». Η εν λόγω δοκιμαστική εφαρμογή παρατάθηκε κατά ένα έτος. Η παράταση αυτή σκοπό είχε να παράσχει εγγυήσεις ασφάλειας δικαίου και συνέχειας στους οικείους τομείς, κατά τη διάρκεια που η Επιτροπή προετοίμαζε έκθεση συνολικής αξιολόγησης για την εν λόγω δοκιμαστική εφαρμογή.

Η Επιτροπή ενέκρινε την έκθεση αξιολόγησης στις 2 Ιουνίου 2003 (2). Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι λαμβανομένων υπόψη «των πληροφοριών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και των ορίων των χρησιμοποιουμένων μεθόδων ανάλυσης, [...] δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί σαφώς ευνοϊκή επίδραση της εν λόγω μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ στην απασχόληση. Η ίδια παρατήρηση ισχύει και για την επίδραση στην παραοικονομία.»

Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή προέβη, μέσω του μακροοικονομικού προτύπου QUEST σε συγκριτική ανάλυση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν από τη μείωση του συντελεστή ΦΠΑ και των αποτελεσμάτων που συνδέονται με τη μείωση του κόστους εργασίας. Η ανάλυση αυτή καταδεικνύει ότι ακόμη και στην ευνοϊκότερη δυνατή παραδοχή μιας ολικής μεταβίβασης στις εγχώριες τιμές της μείωσης του συντελεστή ΦΠΑ, που υπολογίζεται σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, για το ίδιο δημοσιονομικό κόστος, η μείωση του κόστους εργασίας δημιουργεί 52 % περισσότερες θέσεις εργασίας.

Όπως είχε αναφέρει στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη στρατηγική ΦΠΑ που εγκρίθηκε το 2000 (3), η Επιτροπή εξέδωσε, στις 23 Ιουλίου 2003, την πρόταση οδηγίας σχετικά με την αναθεώρηση και τον εξορθολογισμό των κανόνων και των παρεκκλίσεων που εφαρμόζονται στον τομέα των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ (4). Κύριος στόχος ήταν η βελτίωση της εσωτερικής αγοράς, κυρίως μέσω της απλούστευσης και της περισσότερο ομοιόμορφης εφαρμογής του ΦΠΑ. Επιπλέον, ήταν σημαντικό να διασφαλιστούν για όλα τα κράτη μέλη οι ίδιες δυνατότητες εφαρμογής ή μη εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών και αυτό για τους ίδιους τομείς.

Για την εκπόνηση της πρότασής της, η Επιτροπή έλαβε υπόψη το αποτέλεσμα της δοκιμαστικής εφαρμογής καθώς επίσης και την μεταχείριση των εν λόγω υπηρεσιών σε όλα τα κράτη μέλη. Σήμερα, τέσσερα κράτη μέλη εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή στις υπηρεσίες αυτές σε πειραματική βάση (Βέλγιο, Ελλάδα, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες) και ένα κράτος μέλος (Ιρλανδία) εφαρμόζει συντελεστή αναμονής σε προσωρινή βάση παρέκκλισης. Συνεπώς, στο πλαίσιο του εξορθολογισμού των μειωμένων συντελεστών οι υπηρεσίες αυτές δεν συμπεριλήφθησαν.

Η πρόταση εξετάζεται επί του παρόντος από το Συμβούλιο. Εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίσει, ομόφωνα, και υπό το φως της γνώμης του Κοινοβουλίου, για το μελλοντικό πεδίο εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.

Στο παρόν στάδιο, δεν προβλέπεται άλλο φορολογικό μέτρο σε κοινοτικό επίπεδο για τον τομέα αυτόν.

---

(1)  Οδηγία 1999/85/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 1999, για τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά τη δυνατότητα δοκιμαστικής εφαρμογής μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού, ΕΕ L 277 της 28.10.1999.

(2)  COM(2003)309 τελικό.

(3)  COM(2000)348 τελικό.

(4)  COM(2003)397 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/537 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/537

---

(2004/C 78 E/0559)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3393/03

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   «Εγκριση τύπου δικύκλων

Στην οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση τύπου δικύκλων 2002/24/ΕΚ (1) παρατηρείται ένας σαφής διαχωρισμός ανάμεσα στα κοινά μοτοποδήλατα και τα μοτοποδήλατα χαμηλών επιδόσεων. Η σημείωση στο παράρτημα 1 αναφέρει ότι “οι ειδικές οδηγίες καθορίζουν τις προδιαγραφές για τα μοτοποδήλατα χαμηλών επιδόσεων, δηλαδή μοτοποδήλατα με πεντάλια και βοηθητικό κινητήρα ισχύος μέχρι 1 kW και μέγιστη ταχύτητα εκ σχεδιασμού το πολύ 25 km/h”. Ωστόσο, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου δεν έκανε καμία παραχώρηση για τα μοτοποδήλατα και στο Ηνωμένο Βασίλειο η ταξινόμηση αριθμού κυκλοφορίας, η εξόφληση φόρων, ο τεχνικός έλεγχος, η ασφάλεια έναντι της αστικής ευθύνης, το οδικό τέλος και η χρήση προστατευτικού κράνους είναι απαραίτητα. Στη Γερμανία δεν συμβαίνει το ίδιο, διότι τίποτε από αυτά δεν απαιτείται.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι το Ηνωμένο Βασίλειο ενεργεί παράνομα μην κάνοντας διάκριση ανάμεσα στα κοινά μοτοποδήλατα και τα μοτοποδήλατα χαμηλών επιδόσεων;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 2002/24/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Μαρτίου 2002, αφορά την έγκριση του τύπου δικύκλων ή τρίκυκλων οχημάτων με κινητήρα (2). Δεν ρυθμίζει τις συνθήκες υπό τις οποίες παρόμοια οχήματα ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν στα κράτη μέλη. Ελλείψει κοινοτικών κανόνων εναρμόνισης, είναι στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών να θεσπίζουν κανόνες σχετικά με τη χρήση των μηχανοκίνητων δικύκλων σε δημόσιες οδούς.

Το γεγονός ότι, σε σχέση με τις απαιτήσεις που ορίζονται για την έγκριση του τύπου, η οδηγία κάνει διάκριση ανάμεσα σε κατηγορίες ποδοκίνητων τροχοφόρων και αναφέρει ότι θα καθοριστούν ειδικές απαιτήσεις έγκρισης του τύπου για μοτοποδήλατα χαμηλού κυβισμού, δεν υποχρεώνει κατ» ουδένα τρόπο τα κράτη μέλη να κάνουν παρόμοια διάκριση στους κανονισμούς τους όσον αφορά τη χρήση αυτών των τροχοφόρων. Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν ενεργεί κατά τρόπο μη συμβατό με την οδηγία, επειδή δεν κάνει διάκριση ανάμεσα σε κανονικά μοτοποδήλατα και σε μοτοποδήλατα χαμηλού κυβισμού, για θέματα όπως έκδοση άδειας κυκλοφορίας, οδικών φόρων, τεχνικό έλεγχο, ασφάλιση αστικής ευθύνης και υποχρέωση χρησιμοποίησης κράνους.

Στο βαθμό που ο επιβαρυντικός χαρακτήρας των κανόνων που θεσπίζει ένα κράτος μέλος για τη χρήση ενός προϊόντος εμποδίζει την εισαγωγή του προϊόντος αυτού από άλλα κράτη μέλη, η Επιτροπή εξετάζει αν οι κανόνες του Ηνωμένου Βασιλείου για τη χρήση μοτοποδηλάτων χαμηλού κυβισμού αποτελούν αδικαιολόγητο μέτρο που επιδρά εξίσου περιοριστικά στο εμπόριο, στο πνεύμα των άρθρων 28 και 30 της συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, από την επερώτηση του αξιότιμου μέλους δεν προκύπτει ότι οι εν λόγω κανόνες του Ηνωμένου Βασιλείου δημιουργούν εμπόδια στις εισαγωγές.

Επίσης, η Επιτροπή σημειώνει ότι, ακόμη και αν συνέβαινε αυτό, τουλάχιστον κάποιες από τις υποχρεώσεις που επιβάλει το Ηνωμένο Βασίλειο (όπως αυτή για την ασφάλιση έναντι τρίτων ή η υποχρέωση χρήσης κράνους) μπορούν να θεωρηθούν ότι δικαιολογούνται για λόγους δημόσιας υγείας ή οδικής ασφάλειας, δηλαδή στο πλαίσιο των ρητών λόγων που αναφέρονται στο άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ ή στο πλαίσιο του γενικότερου δημοσίου συμφέροντος όπως ορίζεται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Επιπλέον, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της πρώτης οδηγίας περί ασφάλισης αστικής ευθύνης για οχήματα (72/166/ΕΟΚ (3)), ως «όχημα νοείται οποιοδήποτε αυτοκίνητο όχημα προοριζόμενο να κινείται επί του εδάφους διά μηχανικής δυνάμεως και μη κινούμενο επί σιδηροτροχιών, ως επίσης και οποιοδήποτε ρυμουλκούμενο όχημα, συζευγμένο ή μη μετά του κυρίως αυτοκινήτου οχήματος» και πρέπει να διαθέτει υποχρεωτική κάλυψη ασφάλισης. Επομένως, και από την άποψη αυτή, διαπιστώνεται ότι το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί νόμιμα να επιβάλει την κάλυψη των μοτοποδηλάτων χαμηλού κυβισμού από ασφάλιση αστικής ευθύνης έναντι τρίτων.

---

(1)  EE L 124 της 9.5.2002, σελ. 1.

(2)  EE L 124 της 9.5.2002.

(3)  EE L 103 της 2.5.1972.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/538 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/538

---

(2004/C 78 E/0560)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3404/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ιρλανδία και υποθέσεις παράβασης για κακή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας

| 1. | Ποιες είναι οι 85 υποθέσεις από το 1998 έως το 2002, στις οποίες η Ιρλανδία έλαβε επιστολή με κλήση προς συμμόρφωση, λόγω της κακής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, και ποιες οδηγίες αφορούν; |
| --- | --- |

1.

Ποιες είναι οι 85 υποθέσεις από το 1998 έως το 2002, στις οποίες η Ιρλανδία έλαβε επιστολή με κλήση προς συμμόρφωση, λόγω της κακής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, και ποιες οδηγίες αφορούν;

| 2. | Πόσες σχετικές δικαστικές υποθέσεις έχασε η Ιρλανδία την περίοδο 1993-2003; |
| --- | --- |

2.

Πόσες σχετικές δικαστικές υποθέσεις έχασε η Ιρλανδία την περίοδο 1993-2003;

| 3. | Πόσες επιστολές με «κλήση προς συμμόρφωση»έλαβε η Ιρλανδία την περίοδο 1993-1998; |
| --- | --- |

3.

Πόσες επιστολές με «κλήση προς συμμόρφωση»έλαβε η Ιρλανδία την περίοδο 1993-1998;

| 4. | Ποιες είναι οι υποθέσεις για τις οποίες η Επιτροπή έχει επισήμως ανοίξει φακέλους σχετικά με την Ιρλανδία αλλά δεν έχουν οδηγήσει ακόμη σε αποστολή επιστολής με «κλήση προς συμμόρφωση»; |
| --- | --- |

4.

Ποιες είναι οι υποθέσεις για τις οποίες η Επιτροπή έχει επισήμως ανοίξει φακέλους σχετικά με την Ιρλανδία αλλά δεν έχουν οδηγήσει ακόμη σε αποστολή επιστολής με «κλήση προς συμμόρφωση»;

| 5. | Σε ό,τι αφορά άλλα κράτη μέλη, σε πόσες υποθέσεις έχει εκδώσει η Επιτροπή «αιτιολογημένη γνωμοδότηση» κατά την περίοδο 1993-2003; |
| --- | --- |

5.

Σε ό,τι αφορά άλλα κράτη μέλη, σε πόσες υποθέσεις έχει εκδώσει η Επιτροπή «αιτιολογημένη γνωμοδότηση» κατά την περίοδο 1993-2003;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

| 1. | Στο διάστημα 1998 — 2002, απεστάλησαν στην Ιρλανδία 75, συνολικά, επίσημες προειδοποιητικές επιστολές, σχετικά με περιπτώσεις κακής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης (1). Περαιτέρω επίσημες προειδοποιητικές επιστολές απεστάλησαν για περιπτώσεις που αφορούν, κατ' αποκλειστικότητα, ζητήματα μη κοινοποίησης των εθνικών νομοθετικών διατάξεων εφαρμογής ή μη συμμόρφωσης με τη σχετική νομοθεσία, με αποτέλεσμα οι επίσημες προειδοποιητικές επιστολές να ανέλθουν συνολικά σε 108. Από τις 75 επιστολές που έχουν ως αντικείμενο την κακή εφαρμογή, οι περισσότερες αφορούν φακέλους καταγγελιών, πλην όμως 14 επιστολές αφορούν φακέλους που άνοιξαν με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Αυτές αφορούν τον μη χαρακτηρισμό επαρκών ζωνών ειδικής προστασίας για τα άγρια πτηνά, τον μη προσδιορισμό επαρκών ευαίσθητων περιοχών εις ό,τι αφορά την επεξεργασία των αστικών λυμάτων και την μη κατάθεση εκθέσεων ή άλλων πληροφοριών που απαιτούνται από τις περιβαλλοντικές οδηγίες. Πολλές επίσημες προειδοποιητικές επιστολές αφορούν την επιδειχθείσα αδράνεια σε αιτήματα της Επιτροπής για ενημέρωση και βασίστηκαν στο άρθρο 10 της Συνθήκης ΕΚ (υποχρέωση συνεργασίας). Άλλες επίσημες προειδοποιητικές επιστολές που αποτελούν το αντικείμενο διερεύνησης καταγγελιών καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα ζητημάτων, όπως: την μη διενέργεια εκτιμήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων· απειλές σε σημαντικούς, για την άγρια πανίδα, τόπους, προερχόμενες από έργα ή δραστηριότητες· έλλειψη μέτρων για την αντιμετώπιση παράνομων δραστηριοτήτων σχετικών με τα απόβλητα· μη εξασφάλιση κατάλληλης προστασίας των υπογείων υδάτων· έλλειψη κατάλληλης προστασίας των περιοχών οστρακοκαλλιέργειας από τη ρύπανση των υδάτων· μη συμμόρφωση με τις διατάξεις που διέπουν τα πειράματα με ζώα· ενοχλητικές οσμές από μονάδα επεξεργασίας αστικών λυμάτων. |
| --- | --- |

1.

Στο διάστημα 1998 — 2002, απεστάλησαν στην Ιρλανδία 75, συνολικά, επίσημες προειδοποιητικές επιστολές, σχετικά με περιπτώσεις κακής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης (1). Περαιτέρω επίσημες προειδοποιητικές επιστολές απεστάλησαν για περιπτώσεις που αφορούν, κατ' αποκλειστικότητα, ζητήματα μη κοινοποίησης των εθνικών νομοθετικών διατάξεων εφαρμογής ή μη συμμόρφωσης με τη σχετική νομοθεσία, με αποτέλεσμα οι επίσημες προειδοποιητικές επιστολές να ανέλθουν συνολικά σε 108. Από τις 75 επιστολές που έχουν ως αντικείμενο την κακή εφαρμογή, οι περισσότερες αφορούν φακέλους καταγγελιών, πλην όμως 14 επιστολές αφορούν φακέλους που άνοιξαν με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Αυτές αφορούν τον μη χαρακτηρισμό επαρκών ζωνών ειδικής προστασίας για τα άγρια πτηνά, τον μη προσδιορισμό επαρκών ευαίσθητων περιοχών εις ό,τι αφορά την επεξεργασία των αστικών λυμάτων και την μη κατάθεση εκθέσεων ή άλλων πληροφοριών που απαιτούνται από τις περιβαλλοντικές οδηγίες. Πολλές επίσημες προειδοποιητικές επιστολές αφορούν την επιδειχθείσα αδράνεια σε αιτήματα της Επιτροπής για ενημέρωση και βασίστηκαν στο άρθρο 10 της Συνθήκης ΕΚ (υποχρέωση συνεργασίας). Άλλες επίσημες προειδοποιητικές επιστολές που αποτελούν το αντικείμενο διερεύνησης καταγγελιών καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα ζητημάτων, όπως: την μη διενέργεια εκτιμήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων· απειλές σε σημαντικούς, για την άγρια πανίδα, τόπους, προερχόμενες από έργα ή δραστηριότητες· έλλειψη μέτρων για την αντιμετώπιση παράνομων δραστηριοτήτων σχετικών με τα απόβλητα· μη εξασφάλιση κατάλληλης προστασίας των υπογείων υδάτων· έλλειψη κατάλληλης προστασίας των περιοχών οστρακοκαλλιέργειας από τη ρύπανση των υδάτων· μη συμμόρφωση με τις διατάξεις που διέπουν τα πειράματα με ζώα· ενοχλητικές οσμές από μονάδα επεξεργασίας αστικών λυμάτων.

| 2. | Την περίοδο 1993-2003, εκδόθηκαν οκτώ δικαστικές αποφάσεις κατά της Ιρλανδίας σε σχέση με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης. Οι αποφάσεις αφορούσαν τις υποθέσεις C-392/96 για την εκτίμηση των επιπτώσεων, C-354/99 για τα πειράματα με ζώα, C-67/99 για τους χαρακτηρισμούς ενδιαιτημάτων, C-177/2000 για την υπερβόσκηση, C-316/2000 για μολυσμένο πόσιμο νερό, C-394/2000 για κινδύνους σοβαρών ατυχημάτων, C-376/2001 για τα βιοκτόνα προϊόντα και C-67/2002 για προγράμματα περιορισμού της ρύπανσης από οστρακοκαλλιέργειες. |
| --- | --- |

2.

Την περίοδο 1993-2003, εκδόθηκαν οκτώ δικαστικές αποφάσεις κατά της Ιρλανδίας σε σχέση με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης. Οι αποφάσεις αφορούσαν τις υποθέσεις C-392/96 για την εκτίμηση των επιπτώσεων, C-354/99 για τα πειράματα με ζώα, C-67/99 για τους χαρακτηρισμούς ενδιαιτημάτων, C-177/2000 για την υπερβόσκηση, C-316/2000 για μολυσμένο πόσιμο νερό, C-394/2000 για κινδύνους σοβαρών ατυχημάτων, C-376/2001 για τα βιοκτόνα προϊόντα και C-67/2002 για προγράμματα περιορισμού της ρύπανσης από οστρακοκαλλιέργειες.

| 3. | Την περίοδο 1993-1998 απεστάλησαν 16 επίσημες προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία, για κακή εφαρμογή. |
| --- | --- |

3.

Την περίοδο 1993-1998 απεστάλησαν 16 επίσημες προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία, για κακή εφαρμογή.

| 4. | Στα μέσα Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή διατηρούσε ανοικτούς 85 φακέλους κατά της Ιρλανδίας, από καταγγελίες ή ιδία πρωτοβουλία, για τις οποίες είχαν αποσταλεί επίσημες προειδοποιητικές επιστολές. Οι φάκελοι αυτοί κάλυπταν ευρύ φάσμα ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένων εικαζόμενων ανεπαρκειών εις ό,τι αφορά την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, απειλές για τόπους διαβίωσης άγριας πανίδας, παράνομες δραστηριότητες σε σχέση με απόβλητα και ρύπανση πόσιμου νερού. |
| --- | --- |

4.

Στα μέσα Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή διατηρούσε ανοικτούς 85 φακέλους κατά της Ιρλανδίας, από καταγγελίες ή ιδία πρωτοβουλία, για τις οποίες είχαν αποσταλεί επίσημες προειδοποιητικές επιστολές. Οι φάκελοι αυτοί κάλυπταν ευρύ φάσμα ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένων εικαζόμενων ανεπαρκειών εις ό,τι αφορά την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, απειλές για τόπους διαβίωσης άγριας πανίδας, παράνομες δραστηριότητες σε σχέση με απόβλητα και ρύπανση πόσιμου νερού.

| 5. | Την περίοδο 1993 — 2003, διαβιβάστηκαν σε κράτη μέλη, εκτός της Ιρλανδίας, 279 αιτιολογημένες γνώμες συνολικά, για περιπτώσεις που αφορούσαν κακή εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης. Συνολικά, διαβιβάστηκαν 894 αιτιολογημένες γνώμες σε άλλα κράτη μέλη, οι οποίες αφορούσαν όλες τις πτυχές της συμμόρφωσης με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης, δηλαδή την μη κοινοποίηση και μη συμμόρφωση, καθώς και την κακή εφαρμογή. |
| --- | --- |

5.

Την περίοδο 1993 — 2003, διαβιβάστηκαν σε κράτη μέλη, εκτός της Ιρλανδίας, 279 αιτιολογημένες γνώμες συνολικά, για περιπτώσεις που αφορούσαν κακή εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης. Συνολικά, διαβιβάστηκαν 894 αιτιολογημένες γνώμες σε άλλα κράτη μέλη, οι οποίες αφορούσαν όλες τις πτυχές της συμμόρφωσης με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης, δηλαδή την μη κοινοποίηση και μη συμμόρφωση, καθώς και την κακή εφαρμογή.

---

(1)  Λόγω επακόλουθων κοινοποιήσεων της Ιρλανδίας, δεν εφαρμόστηκαν όλες oι αποφάσεις της Επιτροπής για την αποστολή επίσημης προειδοποιητικής επιστολής στην Ιρλανδία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/539 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/539

---

(2004/C 78 E/0561)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3405/03

υποβολή: Concepció Ferrer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαχείριση των Διαρθρωτικών Ταμείων

Όσον αφορά την διαχείριση των παρεμβάσεων των Στόχων 1, 2 και 3 των Διαρθρωτικών Ταμείων (2000-2006), μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιους φορείς ανετέθησαν οι πληρωμές και η διαχείριση στην Γερμανία, την Αυστρία, το Βέλγιο, την Ισπανία, την Γαλλία και την Ιταλία;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

| Α. | Αρχές διαχείρισης στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία:






  — | Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα βρει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις αρχές διαχείρισης στους δικτυακούς τόπους των τεσσάρων Γενικών Διευθύνσεων που είναι αρμόδιες για τα Διαρθρωτικά Ταμεία:






  — | http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm |
| --- | --- | --- | --- |

Α.

Αρχές διαχείρισης στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία:

—

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα βρει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις αρχές διαχείρισης στους δικτυακούς τόπους των τεσσάρων Γενικών Διευθύνσεων που είναι αρμόδιες για τα Διαρθρωτικά Ταμεία:

—

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

| — | http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/contacts-en.htm |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/contacts-en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm

| — | Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), θα θέλαμε να παραπέμψουμε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην έκθεση που συντάχθηκε στο πλαίσιο της εξέτασης των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, της 30ής Απριλίου 2003, η οποία διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), θα θέλαμε να παραπέμψουμε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην έκθεση που συντάχθηκε στο πλαίσιο της εξέτασης των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου, της 30ής Απριλίου 2003, η οποία διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο.

| Β. | Αρχές πληρωμής στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία:






  — | Οι ακόλουθοι οργανισμοί ή τύποι οργανισμών έχουν οριστεί ως αρχές πληρωμής για τα προγράμματα 2000-2006 στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία. |
| --- | --- | --- |

Β.

Αρχές πληρωμής στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία:

—

Οι ακόλουθοι οργανισμοί ή τύποι οργανισμών έχουν οριστεί ως αρχές πληρωμής για τα προγράμματα 2000-2006 στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και την Αυστρία.

| — | Για το μοναδικό περιφερειακό πρόγραμμα του στόχου 1 και τα οκτώ περιφερειακά προγράμματα του στόχου 2 στην Αυστρία, αρχές πληρωμής είναι η Ομοσπονδιακή Καγκελαρία για το ΕΤΠΑ, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας, Περιβάλλοντος και Διαχείρισης των Υδάτων για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ). Για το στόχο 3 (ΕΚΤ) αρχή πληρωμής είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας. |
| --- | --- |

—

Για το μοναδικό περιφερειακό πρόγραμμα του στόχου 1 και τα οκτώ περιφερειακά προγράμματα του στόχου 2 στην Αυστρία, αρχές πληρωμής είναι η Ομοσπονδιακή Καγκελαρία για το ΕΤΠΑ, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας, Περιβάλλοντος και Διαχείρισης των Υδάτων για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ). Για το στόχο 3 (ΕΚΤ) αρχή πληρωμής είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας.

| — | Στο Βέλγιο, οι τρεις περιφερειακές αρχές (Ministère de la Région Wallonne, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap και Ministère de l'Economie de Bruxelles-Capitale) αποτελούν τις αρχές πληρωμής του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ για τα προγράμματα των στόχων 1 και 2 στις περιφέρειές τους (ένα πρόγραμμα του στόχου 1 και δύο προγράμματα του στόχου 2 στη Βαλονία, τέσσερα προγράμματα του στόχου 2 στη Φλάνδρα και δύο προγράμματα του στόχου 2 στις Βρυξέλλες). Η αρμόδια περιφερειακά αρχή (Ministère de la Région Wallonne) αποτελεί επίσης την αρχή πληρωμής για το ΕΓΤΠΕ και το ΧΜΠΑ (μόνο για το στόχο 1). Για το ομοσπονδιακό πρόγραμμα του στόχου 3 (ΕΚΤ) αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Απασχόλησης και Εργασίας. |
| --- | --- |

—

Στο Βέλγιο, οι τρεις περιφερειακές αρχές (Ministère de la Région Wallonne, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap και Ministère de l'Economie de Bruxelles-Capitale) αποτελούν τις αρχές πληρωμής του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ για τα προγράμματα των στόχων 1 και 2 στις περιφέρειές τους (ένα πρόγραμμα του στόχου 1 και δύο προγράμματα του στόχου 2 στη Βαλονία, τέσσερα προγράμματα του στόχου 2 στη Φλάνδρα και δύο προγράμματα του στόχου 2 στις Βρυξέλλες). Η αρμόδια περιφερειακά αρχή (Ministère de la Région Wallonne) αποτελεί επίσης την αρχή πληρωμής για το ΕΓΤΠΕ και το ΧΜΠΑ (μόνο για το στόχο 1). Για το ομοσπονδιακό πρόγραμμα του στόχου 3 (ΕΚΤ) αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Απασχόλησης και Εργασίας.

| — | Ο «Préfet» της περιφέρειας αποτελεί την αρχή πληρωμής για το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ για 26 από τα 27 προγράμματα (6 του στόχου 1, 21 του στόχου 2) στις περιφέρειες της Γαλλίας και τα «υπερπόντια διαμερίσματα» (ΥΔ). Τα καθήκοντα του Préfet ασκούνται από το Secrétariat général des Affaires régionales της αντίστοιχης préfecture. Για ένα πρόγραμμα του στόχου 2 (Αλσατία) το Caisse des Dépôts et Consignations ασκεί επί του παρόντος τα καθήκοντα αρχής πληρωμής.
  Η DATAR είναι η αρχή πληρωμής για το πρόγραμμα Information Systems (Presage) και το Υπουργείο Εσωτερικών είναι η αρχή πληρωμής για τα δύο προγράμματα τεχνικής βοήθειας (για τους στόχους 1 και 2). Όσον αφορά τον στόχο 3 (ΕΚΤ) η αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων, Εργασίας και Αλληλεγγύης. Αρχή πληρωμής για όλα τα προγράμματα του ΕΓΤΠΕ είναι το Cnasea. H αρχή πληρωμής για το ΧΜΠΑ εκτός του στόχου 1 είναι το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αγροτικής Ανάπτυξης, για τα τέσσερα προγράμματα του στόχου 1 στη μητροπολιτική Γαλλία είναι η Περιφερειακή Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, ενώ για το πρόγραμμα του στόχου 1 στην Κορσική είναι η Direction Générale des Affaires Maritimes στη Μασσαλία. |
| --- | --- |

—

Ο «Préfet» της περιφέρειας αποτελεί την αρχή πληρωμής για το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ για 26 από τα 27 προγράμματα (6 του στόχου 1, 21 του στόχου 2) στις περιφέρειες της Γαλλίας και τα «υπερπόντια διαμερίσματα» (ΥΔ). Τα καθήκοντα του Préfet ασκούνται από το Secrétariat général des Affaires régionales της αντίστοιχης préfecture. Για ένα πρόγραμμα του στόχου 2 (Αλσατία) το Caisse des Dépôts et Consignations ασκεί επί του παρόντος τα καθήκοντα αρχής πληρωμής.

Η DATAR είναι η αρχή πληρωμής για το πρόγραμμα Information Systems (Presage) και το Υπουργείο Εσωτερικών είναι η αρχή πληρωμής για τα δύο προγράμματα τεχνικής βοήθειας (για τους στόχους 1 και 2). Όσον αφορά τον στόχο 3 (ΕΚΤ) η αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων, Εργασίας και Αλληλεγγύης. Αρχή πληρωμής για όλα τα προγράμματα του ΕΓΤΠΕ είναι το Cnasea. H αρχή πληρωμής για το ΧΜΠΑ εκτός του στόχου 1 είναι το Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αγροτικής Ανάπτυξης, για τα τέσσερα προγράμματα του στόχου 1 στη μητροπολιτική Γαλλία είναι η Περιφερειακή Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία, ενώ για το πρόγραμμα του στόχου 1 στην Κορσική είναι η Direction Générale des Affaires Maritimes στη Μασσαλία.

| — | Στη Γερμανία, οι επίσημες αρχές πληρωμής για το σύνολο των 16 περιφερειακών προγραμμάτων (έξι του στόχου 1 και δέκα του στόχου 2) είναι το Bundesamt für Wirtschaft για το ΕΤΠΑ, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας για το ΕΚΤ και το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Προστασίας των Καταναλωτών, Τροφίμων και Γεωργίας για το ΕΓΤΠΕ και το ΧΜΠΑ. Στην πράξη, ωστόσο, τα καθήκοντα αρχής πληρωμής ασκούνται από τα αρμόδια υπουργεία των Länder. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Μεταφορών, Κατασκευών και Στέγασης αποτελεί την αρχή πληρωμής για το οριζόντιο πρόγραμμα στον τομέα των υποδομών μεταφορών του στόχου 1, ενώ για τα οριζόντια προγράμματα του στόχου 1 τα οποία αφορούν τους ανθρώπινους πόρους και τα προγράμματα του στόχου 3 (ΕΚΤ), είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας. |
| --- | --- |

—

Στη Γερμανία, οι επίσημες αρχές πληρωμής για το σύνολο των 16 περιφερειακών προγραμμάτων (έξι του στόχου 1 και δέκα του στόχου 2) είναι το Bundesamt für Wirtschaft για το ΕΤΠΑ, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας για το ΕΚΤ και το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Προστασίας των Καταναλωτών, Τροφίμων και Γεωργίας για το ΕΓΤΠΕ και το ΧΜΠΑ. Στην πράξη, ωστόσο, τα καθήκοντα αρχής πληρωμής ασκούνται από τα αρμόδια υπουργεία των Länder. Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Μεταφορών, Κατασκευών και Στέγασης αποτελεί την αρχή πληρωμής για το οριζόντιο πρόγραμμα στον τομέα των υποδομών μεταφορών του στόχου 1, ενώ για τα οριζόντια προγράμματα του στόχου 1 τα οποία αφορούν τους ανθρώπινους πόρους και τα προγράμματα του στόχου 3 (ΕΚΤ), είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Εργασίας.

| — | Για όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ στην Ισπανία (19 περιφερειακά προγράμματα — 12 του στόχου 1 και 7 του στόχου 2 — τα οριζόντια προγράμματα που χρηματοδοτούνται από ένα μόνο ταμείο και τρία που χρηματοδοτούνται από διάφορα ταμεία), αρχή πληρωμής για το ΕΤΠΑ είναι το Υπουργείο Οικονομικών. Η αρχή πληρωμής για το ΕΚΤ για όλα τα προγράμματα είναι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ενώ για το ΕΓΤΠΕ-τμήμα Προσανατολισμού και το ΧΜΠΑ είναι το Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων. |
| --- | --- |

—

Για όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ στην Ισπανία (19 περιφερειακά προγράμματα — 12 του στόχου 1 και 7 του στόχου 2 — τα οριζόντια προγράμματα που χρηματοδοτούνται από ένα μόνο ταμείο και τρία που χρηματοδοτούνται από διάφορα ταμεία), αρχή πληρωμής για το ΕΤΠΑ είναι το Υπουργείο Οικονομικών. Η αρχή πληρωμής για το ΕΚΤ για όλα τα προγράμματα είναι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ενώ για το ΕΓΤΠΕ-τμήμα Προσανατολισμού και το ΧΜΠΑ είναι το Υπουργείο Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων.

| — | Στην Ιταλία, οι αρχές πληρωμής όλων των ταμείων στην περίπτωση των περιφερειακών προγραμμάτων (19 συνολικά, 7 του στόχου 1 και 12 του στόχου 2) είναι ενσωματωμένες στις αντίστοιχες περιφερειακές διοικήσεις. Τα υπουργεία της κεντρικής διοίκησης παρέχουν τις αρχές πληρωμής των οριζοντίων προγραμμάτων του στόχου 1, δηλαδή: «Ανάπτυξη τοπικών επιχειρήσεων» — Υπουργείο Παραγωγικών Δραστηριοτήτων, «Μεταφορές» — Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, «Έρευνα» — Υπουργείο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Επιστημονικής και Τεχνολογικής Έρευνας, «Ασφάλεια στο Mezzogiorno» — Υπουργείο Εσωτερικών, και «Τεχνική Βοήθεια» — Υπουργείο Οικονομικών, Προϋπολογισμού και Οικονομικού Προγραμματισμού. Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι η αρχή πληρωμής για το οριζόντιο πρόγραμμα στο πλαίσιο του στόχου 3 «Azioni di Sistema». Για το ΧΜΠΑ, αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Γεωργικής και Δασοκομικής Πολιτικής. |
| --- | --- |

—

Στην Ιταλία, οι αρχές πληρωμής όλων των ταμείων στην περίπτωση των περιφερειακών προγραμμάτων (19 συνολικά, 7 του στόχου 1 και 12 του στόχου 2) είναι ενσωματωμένες στις αντίστοιχες περιφερειακές διοικήσεις. Τα υπουργεία της κεντρικής διοίκησης παρέχουν τις αρχές πληρωμής των οριζοντίων προγραμμάτων του στόχου 1, δηλαδή: «Ανάπτυξη τοπικών επιχειρήσεων» — Υπουργείο Παραγωγικών Δραστηριοτήτων, «Μεταφορές» — Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, «Έρευνα» — Υπουργείο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Επιστημονικής και Τεχνολογικής Έρευνας, «Ασφάλεια στο Mezzogiorno» — Υπουργείο Εσωτερικών, και «Τεχνική Βοήθεια» — Υπουργείο Οικονομικών, Προϋπολογισμού και Οικονομικού Προγραμματισμού. Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι η αρχή πληρωμής για το οριζόντιο πρόγραμμα στο πλαίσιο του στόχου 3 «Azioni di Sistema». Για το ΧΜΠΑ, αρχή πληρωμής είναι το Υπουργείο Γεωργικής και Δασοκομικής Πολιτικής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/541 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/541

---

(2004/C 78 E/0562)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3407/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Cabinda — Έκθεση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, έκθεση βασιζόμενη σε μαρτυρίες που συνέλεξαν καθολικοί ιερείς στην Cabinda αναφέρει ότι στην περιοχή εκείνη τα βασανιστήρια, οι παραβιάσεις δικαιωμάτων, οι δολοφονίες, οι παράνομες κρατήσεις και οι αρπαγές χρημάτων και άλλων αγαθών των αμάχων δεν είναι κάτι το σπάνιο. Ειδικότερα, η έκθεση, εξετάζοντας κρούσματα που παρατηρήθηκαν πρόσφατα, αναφέρεται, μεταξύ άλλων, σε 30 θανάτους αμάχων και σε 16 παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Σύμφωνα με την αυτή πηγή, μετά τον θάνατο του Jonas Savimbi και το τέλος του πολέμου με την UNITA, οι Ένοπλες Δυνάμεις της Αγκόλας (FAA), μετέφεραν στην Cabinda 30 χιλιάδες άνδρες με στόχο να θέσουν τέρμα στον ανταρτοπόλεμο στην περιοχή. Η έκθεση καταγγέλλει καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είτε από τις δυνάμεις του Απελευθερωτικού Μετώπου του Κράτους της Cabinda (FLEC) είτε από αυτές των FAA· οι περισσότερες όμως από τις κατηγορίες βαρύνουν τις δυνάμεις των FAA.

Την έκθεση προλογίζει ο Επίσκοπος Cabinda Dom Paulino MADECA, o οποίος βεβαιώνει: «Δυστυχώς, η πολιτική κατάσταση εξελίχθηκε αρνητικά κατά τα τελευταία έτη. Ως λύση για την»Περίπτωση της Cabinda«, όπως συνηθίζεται να την αναφέρουν, προβάλλεται κυρίως η λογική του πολέμου. (...) Τα αποτελέσματα της επίθεσης αυτής που όλοι τα βλέπουν συνοψίζονται σε μία έκφραση: συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, και τούτο κατόπιν εμπεριστατωμένης εξακρίβωσης».

Ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις καταγγελθείσες πρόσφατες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Cabinda;

Έχει λάβει μέτρα για να κινητοποιήσει τις αρχές της Αγκόλας και να τις ευαισθητοποιήσει ως προς την ανάγκη να προωθήσει την προάσπιση των ανθρώπινων δικαιωμάτων στην Cabinda; To αυτό ισχύει και για τα κινήματα των ανταρτών.

Ποιές επαφές διατηρεί με την Εκκλησία και την κοινωνία των πολιτών της Cabinda για μια αμερόπληπτη και ανεξάρτητη εκτίμηση της κατάστασης στην περιοχή;

Ποιές ελπίδες τρέφει σχετικά με την πολυπόθητη ειρήνευση στην περιοχή της Cabinda και την επίτευξη πολιτικής λύσης στη διένεξη;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει την έκθεση και θεωρεί ότι, μολονότι δεν είναι σε θέση να εξετάσει όλες τις καταγγελίες λεπτομερώς, η έκθεση αυτή αποτελεί ένδειξη ότι η κατάσταση στην Cabinda παραμένει κρίσιμη. Η Επιτροπή διατηρεί τακτικές επαφές με την κοινωνία των πολιτών, γενικά, και με την εκκλησία, ειδικότερα, προκειμένου να συζητήσει την κατάσταση στην Αγκόλα καθώς και την κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η στήριξη της κοινωνίας των πολιτών αποτελεί συνιστώσα της νέας στρατηγικής συνεργασίας EK/Αγκόλας. (Το ζήτημα των δικαιωμάτων του ανθρώπου εξετάζεται επίσης μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (EIDHR), που επί του παρόντος χρηματοδοτεί ένα έργο με τίτλο «Η εκκλησία και η οικοδόμηση της ειρήνης στην Αγκόλα» (1)).

Τα δικαιώματα του ανθρώπου θα συμπεριληφθούν με βεβαιότητα στην ημερήσια διάταξη του τακτικού πολιτικού διαλόγου (Άρθρο 8 της συμφωνίας του Κοτονού) με την Αγκόλα, που αναφέρεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2003. Ο πολιτικός διάλογος είναι το κατάλληλο φόρουμ και το αποτελεσματικότερο μέσο, προκειμένου να συζητηθεί το ζήτημα αυτό με την κυβέρνηση της Αγκόλας. Η Επιτροπή δεν έχει άμεσες επαφές με τις δυνάμεις των ανταρτών.

Όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες προοπτικές για την κατάσταση στην Cabinda, η Επιτροπή έχει την πεποίθηση ότι η εδραίωση της δημοκρατίας στην Αγκόλα θα έχει ευνοϊκά αποτελέσματα και για τους κατοίκους της Cabinda. Είναι κατανοητό ότι η κατάσταση είναι ιδιαίτερα κρίσιμη, ωστόσο η Επιτροπή θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσει τον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και να επιδιώξει την επίτευξη ειρηνικής λύσης στη διένεξη, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων μερών, δηλαδή της κυβέρνησης της Αγκόλας, των δυνάμεων του Απελευθερωτικού Μετώπου του Κράτους της Cabinda (FLEC) και των αντιπροσώπων της ιδιαίτερα δραστήριας κοινωνίας των πολιτών της Cabinda.

---

(1)  Έργο της Comité Intereclesial para a paz em Angola (COIEPA).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/542 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/542

---

(2004/C 78 E/0563)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3413/03

υποβολή: Olivier Duhamel (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωβαρόμετρο

Μια ερώτηση σχετικά με τα κράτη που αποτελούν «απειλή για την παγκόσμια ειρήνη», η οποία τέθηκε σε πρόσφατη δημοσκόπηση του «Ευρωβαρόμετρου», προκάλεσε αντιδράσεις σε ορισμένες χώρες, ιδίως στο Ισραήλ και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Βεβαίως, είναι πάντοτε συζητήσιμη η σκοπιμότητα μιας παρόμοιας ερώτησης ή ακόμη και η διατύπωσή της. Είναι γνωστό ότι, εξ αιτίας ενός είδους «φαινομένου άλω», κράτη που συμμετέχουν σε στρατιωτικές επιχειρήσεις (εσωτερικές ή εξωτερικές) περισσότερο ή λιγότερο αμφισβητούμενες από τα μαζικά μέσα ενημέρωσης κινδυνεύουν, λόγω του γεγονότος αυτού, να δημιουργήσουν αρνητική εικόνα στον κόσμο.

Τουλάχιστον, θα ήταν προτιμότερο να τεθεί η ερώτηση ελαφρώς τροποποιημένη, π.χ.: «για κάθε έναν από τους ηγέτες των παρακάτω χωρών αναφέρετε αν, κατά τη γνώμη σας, αντιπροσωπεύει ή όχι απειλή για την παγκόσμια ειρήνη» και να προστεθεί στον κατάλογο «η Παλαιστινιακή Αρχή». Σκοπεύει η Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου στο μέλλον το ερώτημα με τη μορφή αυτή, αντί να εγκαταλείψει ένα δείκτη χρήσιμο για την κατανόηση της εξέλιξης της κοινής γνώμης στην Ένωση;

Εξάλλου, θα ήταν ενδιαφέρον να διερευνηθεί, όπως ήδη έχει κάνει το «Ευρωβαρόμετρο» στο παρελθόν, πόσο εμπιστεύονται οι ερωτώμενοι το λαό τους και καθέναν από τους άλλους λαούς που επιθυμούμε να μελετήσουμε.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η εμπιστοσύνη μεταξύ των λαών αποτελεί απαρέγκλιτο παράγοντα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και της διεθνούς ζωής; Εάν ναι, είναι διατεθειμένη να ζητήσει να υποβληθεί και πάλι παρόμοια ερώτηση στο προσεχές μέλλον;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος παραπέμπεται στην απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στην γραπτή ερώτηση Ρ-3334/03 της κ. Muscardini (1).

Παρά το γεγονός ότι τα αποτελέσματα είναι ενδεικτικά ανησυχητικών προκαταλήψεων, η Επιτροπή γνωρίζει τα όρια της ερώτησης σχετικά με τις χώρες που αποτελούν απειλή για την παγκόσμια ειρήνη. Θα ήθελε να ευχαριστήσει το Αξιότιμο Μέλος για τις εισηγήσεις του, αλλά δεν έχει πάρει ακόμα απόφαση για την πιθανότητα να χρησιμοποιήσει τροποποιημένη μορφή του δείκτη αυτού.

Η ερώτηση σχετικά με την εμπιστοσύνη μεταξύ των λαών έχει τεθεί πολλές φορές μεταξύ του 1976 και του 1996. Η ερώτηση δείχνει την σταδιακή αύξηση στην εμπιστοσύνη μεταξύ των κυριότερων λαών της Ένωσης. Η Επιτροπή θα εξετάσει την πιθανότητα να υποβληθεί ξανά η ερώτηση αυτή.

---

(1)  βλέπε σελίδα 263.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/543 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/543

---

(2004/C 78 E/0564)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3416/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Όσον αφορά τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις του σκανδάλου Eurostat, μπορεί να θεωρείται ακόμη ισχύουσα η δέσμευση της Επιτροπής ως προς τη συνέχιση της «μηδενικής ανοχής» στο πλαίσιο των σχετικών ευθυνών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/543 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/543

---

(2004/C 78 E/0565)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3417/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Έστω και αν θεωρηθεί δυνατόν να απαιτούνται για μια γενική διαδικασία μεταρρύθμισης πολλά χρόνια, είναι δυνατόν ορισμένες περιπτώσεις παρατυπιών και ενδεχόμενης απάτης να εξακολουθούν να υφίστανται μετά το 1999 ή ακόμη και έως το 2002; Είναι ή όχι η Επιτροπή υπεύθυνη για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε την υπόθεση μετά το 1999;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/543 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/543

---

(2004/C 78 E/0566)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3418/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει τι εννοεί ως πολιτική ευθύνη των Επιτρόπων σε σχέση με τις συστάσεις της επιτροπής ανεξαρτήτων εμπειρογνωμόνων και τον κώδικα συμπεριφοράς όσον αφορά τις συμβάσεις που υπεγράφη το 1999;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/543 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/543

---

(2004/C 78 E/0567)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3419/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Συμφωνεί η Επιτροπή με την επιτροπή ανεξαρτήτων εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα με την οποία η πλήρης πολιτική ευθύνη που φέρουν οι Επίτροποι πρέπει να νοείται ως υποχρέωση να λογοδοτούν κατ' αρχήν στην ίδια την Επιτροπή ως οργανισμό και κατά δεύτερο λόγο στο Κοινοβούλιο για τις πράξεις τους, καθώς και για τις πράξεις των Γενικών Διευθυντών και λοιπών υπαλλήλων τους;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/544 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/544

---

(2004/C 78 E/0568)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3420/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει τη σημασία της δήλωσης στην οποία προέβη στις 25 Σεπτεμβρίου, σύμφωνα με την οποία ο Επίτροπος Σόλμπες κράτησε παθητική στάση ως προς την υπόθεση Eurostat; Μπορεί να διευκρινίσει εάν τούτο πρέπει να θεωρηθεί ως έλλειψη πολιτικού ελέγχου; Πόσες επαφές είχε ο εν λόγω Επίτροπος με τη γενική διεύθυνση της Eurostat από το 1999;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/544 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/544

---

(2004/C 78 E/0569)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3421/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Εξακολουθεί η Επιτροπή να πιστεύει ότι ο αρμόδιος Επίτροπος είναι σε θέση να ελέγξει την εσωτερική διαδικασία αναμόρφωσης της Eurostat και να αποδεχθεί τις ευθύνες του;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/544 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/544

---

(2004/C 78 E/0570)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3422/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

'Εχει ποτέ υποβάλει την παραίτησή του ο Επίτροπος Σόλμπες μετά το σκάνδαλο Eurostat; Εάν ναι, για ποιο λόγο η Επιτροπή τη θεώρησε μη σκόπιμη ή άνευ νοήματος;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/544 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/544

---

(2004/C 78 E/0571)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3423/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Προτίθεται η Επιτροπή να τροποποιήσει τις σχέσεις των Επιτρόπων με τους Γενικούς Διευθυντές τους εις τρόπον ώστε να έχουν στο μέλλον οι τελευταίοι την ιδιότητα του ανωτέρου υπαλλήλου υπό την πολιτική όμως εξουσία του αντιστοίχου Επιτρόπου, όπως συμβαίνει στα υπουργεία των κρατών μελών; Εάν ναι, πότε προβλέπεται να ληφθεί η απόφαση αυτή;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/544 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/544

---

(2004/C 78 E/0572)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3424/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Πόσες φορές συζητήθηκε σε πλαίσιο Επιτροπής η υπόθεση Eurostat από το Σεπτέμβριο του 1999 και σε ποιες ημερομηνίες έλαβαν χώρα οι συζητήσεις αυτές;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/545 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/545

---

(2004/C 78 E/0573)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3425/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Πώς εξηγείται το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν συνέδεσε τις διάφορες ενδείξεις σχετικά με το σκάνδαλο Eurostat που είχαν διαφανεί από το 2000; Όσον αφορά τον ιεραρχικά ανώτερο του Γενικού Γραμματέα που έλαβε εμπιστευτικές πληροφορίες από την OLAF σχετικά με τη διεξαγωγή ερευνών, μπορεί η Επιτροπή να αποδεχθεί ότι ούτε η ίδια ούτε οι αρμόδιοι για το προσωπικό Επίτροποι ήσαν ενήμεροι της υπόθεσης; Το γεγονός αυτό αιτιολογείτο άραγε από εσωτερικές διαδικασίες;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/545 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/545

---

(2004/C 78 E/0574)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3426/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μέχρι ποιου σημείου ήταν η Επιτροπή ενήμερη των κατηγοριών της κ. Dorte Schmidt-Brown; Έλαβε στις 13 Νοεμβρίου 2000 πληροφορίες σχετικά με τα προβλήματα της Eurocost και ζήτησε από τον κ. Franchet να απαντήσει; Ενημέρωσε τον Επίτροπο Σόλμπες για τα προβλήματα ή του ζητήθηκε να προβεί σε κάποια ενέργεια; Ποια μέτρα έλαβε η Επιτροπή μετά την επιστολή του ευρωβουλευτή Freddy Blak της 12ης Ιουλίου 2002;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/545 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/545

---

(2004/C 78 E/0575)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3427/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Σε ποιο βαθμό ήταν η Επιτροπή ενήμερη του περιεχομένου του φακέλου Buitenen II που υπεβλήθη κατά τα τέλη Αυγούστου του 2001 και ιδιαίτερα όσον αφορά τα προβλήματα σε πλαίσιο Eurostat; Ποια ήταν η απάντησή της;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/545 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/545

---

(2004/C 78 E/0576)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3428/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Στις 8 Ιουλίου, η OLAF παρέπεμψε το φάκελό της στην Εισαγγελία Λουξεμβούργου. Είχαν ο Πρόεδρος Πρόντι ή το προσωπικό του επαφή με τον Επίτροπο Σόλμπες ή το γραφείο του προκειμένου να συζητήσουν τα αναγκαία μέτρα;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/546 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/546

---

(2004/C 78 E/0577)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3429/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μια από τις βασικές επικρίσεις που διετύπωσαν οι σοφοί το 1999, την οποία επανέλαβε το ΕΚ στο ψήφισμά του σχετικά με την αναβολή της απαλλαγής όσον αφορά το γενικό προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 1998 (ενεκρίθη στις 13 Απριλίου 2000, Α5-008 7/2000) (1) και επανέλαβαν με τη σειρά τους τα όργανα που διερευνούν την υπόθεση Eurostat, συνίσταται στην απουσία των δεουσών επαληθεύσεων. Υπήρχε κάποιος υπεύθυνος επί τούτου διορισμένος για τις επαληθεύσεις αυτές; Υπάρχει κάποιος εντός Eurostat που μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνος για την έλλειψη παρατηρήσεων;

---

(1)  ΕΕ C 40 της 7.2.2001, σελ. 381.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/546 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/546

---

(2004/C 78 E/0578)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3430/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μετά την πτώση της Επιτροπής Σαντέρ το 1999, αποφασίσθηκε να διέπονται οι σχέσεις με τις εξωτερικές υπηρεσίες από διαφανείς διατάξεις καθοριζόμενες στις τυποποιημένες συμβάσεις. Για ποιο λόγο η αρχή αυτή δεν τηρήθηκε από την Eurostat; Με ποιον τρόπο θα μπορέσουν οι νέες εκτελεστικές υπηρεσίες να αποφύγουν το να βρεθούν στην ίδια κατάσταση;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/546 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/546

---

(2004/C 78 E/0579)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3431/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Υπάρχει λόγος για να υποθέσει κανείς ότι κάποιος Επίτροπος διευκόλυνε τη συνέχιση ελάχιστα ορθόδοξων πρακτικών ή τις παρακολούθησε ανεπαρκώς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο αποτελούσαν το βραχίονα της πολιτικής εξουσίας; Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να επιλύσει ένα τέτοιο πρόβλημα;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/546 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/546

---

(2004/C 78 E/0580)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3432/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Μεταξύ των λόγων που εξετέθησαν για να εξηγηθεί η κατάσταση της Eurostat, αναφέρθηκε και η έλλειψη του αναγκαίου για την αντιμετώπιση των αυξημένων ευθυνών προσωπικού. Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει απαντήσεις ως προς τα αιτήματα της Eurostat για περισσότερο προσωπικό και του τι ενέκρινε η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/547 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/547

---

(2004/C 78 E/0581)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3433/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σκάνδαλο Eurostat: ερωτήσεις προς απάντηση

Η αξιολόγηση της συμμόρφωσης με το σύμφωνο σταθερότητας και ο καθορισμός των εισφορών των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ είναι ορισμένα εκ των κυρίων καθηκόντων της Eurostat. Αποδέχεται η Επιτροπή τα πορίσματα της υπηρεσίας αυτής σχετικά με την κατάσταση της οικονομίας των κρατών μελών ή λαμβάνει πληροφορίες από άλλες πηγές; Σε ποιο βαθμό η ποιότητα και η αξιοπιστία του έργου της Eurostat επηρεάσθηκε από τις πρόσφατες αποκαλύψεις; Ποιοι ποιοτικοί έλεγχοι έχουν προβλεφθεί προκειμένου να εξακριβώνεται η αξιοπιστία των στοιχείων που παράγουν εξωτερικές υπηρεσίες επί τόσο λεπτών θεμάτων;

Κοινή απάντηση

του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3416/03, Ε-3417/03, Ε-3418/03, Ε-3419/03, Ε-3420/03, Ε-3421/03, Ε-3422/03, Ε-3423/03, Ε-3424/03, Ε-3425/03, Ε-3426/03, Ε-3427/03, Ε-3428/03, Ε-3429/03, Ε-3430/03, Ε-3431/03, Ε-3432/03 και Ε-3433/03

(12 Ιανουαρίου 2004)

Οι δεκαοκτώ ερωτήσεις στις οποίες αναφέρεταο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετίζονται με τους φακέλους Eurostat και αφορούν συγκεκριμένα, την πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης, την πολιτική ευθύνη, τις ατομικές ευθύνες, τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή για την υπόθεση Eurostat, τις ερωτήσεις σχετικά με κάποιες περιπτώσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών, με τον έλεγχο της Eurostat και με την ποιότητα εργασίας της Eurostat.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής, κατά την παρέμβαση του στο συνέδριο των προέδρων και μελών της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου (Cocobu), στις 25 Σεπτεμβρίου 2003, καθώς και πιο πρόσφατα στην επιτροπή δημοσιονομικού ελέγχου στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο στις 18 Νοεμβρίου, είχε την ευκαιρία να εκφράσει τη θέση της Επιτροπής για όλα αυτά τα θέματα.

Επιπλέον, απάντησε γραπτώς στις 18 ερωτήσεις που του είχαν υποβληθεί κατά την εμφάνισή του, στις 25 Σεπτεμβρίου 2003. Οι απαντήσεις αυτές καλύπτουν λεπτομερώς τις διάφορες ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους και θα διαβιβαστούν απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/547 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/547

---

(2004/C 78 E/0582)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3437/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αντισημιτισμός μεταξύ των βορειο-αφρικανών και άλλων αλλοδαπών ισλαμιστών στην Ευρώπη

Κατά την ετήσια αναμνηστική επέτειο της κρυστάλλινης νύχτας, στις 9 Νοεμβρίου εε, στο Άμστερνταμ, ο επίτροπος Bolkestein επέμεινε στο γεγονός ότι η μεγάλη πλειοψηφία των δραστών αντισημιτικών εγκλημάτων είναι αλλοδαποί βορειο-αφρικανικής προέλευσης. Συχνά, πρόκειται όντως για νέους που υποστηρίζουν την ιντιφάντα των Παλαιστινίων και οι οποίοι επιθυμούν να εκφράσουν την ταύτισή τους με τον παλαιστινιακό αγώνα, λαμβάνοντας ως στόχο τα μέλη των εβραϊκών κοινοτήτων στην Ευρώπη. Δεν πρόκειται μόνο για λόγια, αλλά όλο και πιο συχνά για βιαιότητες. Το φαινόμενο αυτό δεν παρατηρείται μόνο στις Κάτω Χώρες, αλλά και (μεταξύ άλλων), στη Γαλλία και το Βέλγιο.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, στο πλαίσιο των σημερινών εκστρατειών και προγραμμάτων κατά του ρατσισμού και των διακρίσεων, που διοργανώνει και/ή επιδοτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, προβλέπονται ειδικά μέτρα για την καταπολέμηση της έξαρσης του αντισημιτισμού μεταξύ των ξένων ισλαμιστικών και/ή βορειο-αφρικανικών κοινοτήτων;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, στο πλαίσιο του αγώνα κατά του ρατσισμού, υπάρχουν σχέδια για τη βραχυπρόθεσμη εκπόνηση στοχοθετημένης πολιτικής, η οποία να αφορά ειδικά στην αντιμετώπιση του αντισημιτισμού μεταξύ των αλλοδαπών; Ποια προσέγγιση θα προτιμούσε η Επιτροπή επί του θέματος; Τι πιστώσεις διατίθενται για την αντιμετώπιση του εν λόγω προβλήματος;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (1) αποσκοπεί στην προώθηση μέτρων για την καταπολέμηση των άμεσων ή έμμεσων διακρίσεων με βάση τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τη θρησκεία ή τις πεποιθήσεις, την αναπηρία, την ηλικία ή το γενετήσιο προσανατολισμό. Εντός του πλαισίου των εξουσιών της Κοινότητας, το πρόγραμμα, προϋπολογισμού ύψους 100 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2001-2006, στηρίζει και συμπληρώνει τις προσπάθειες που καταβάλλονται σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο και ενθαρρύνει τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην πρόληψη και καταπολέμηση των διακρίσεων. Ένας από τους στόχους του είναι η προώθηση και διάδοση των αξιών και πρακτικών που συμβάλλουν στην καταπολέμηση των διακρίσεων συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης. Όλες οι δραστηριότητες του προγράμματος προσανατολίζονται στις ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο να πέσουν θύματα διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων, φυσικά, των μελών της εβραϊκής κοινότητας, των μουσουλμάνων και των μεταναστών ...

Η ανησυχία που δημιουργούν οι πληροφορίες για ενίσχυση του κλίματος αντισημιτισμού και ισλαμοφοβίας στην Ένωση οδήγησαν την Επιτροπή να διοργανώσει, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τον Ρατσισμό και την Ξενοφοβία, μία σειρά συζητήσεων στρογγυλής τραπέζης για τον αντισημιτισμό και την ισλαμοφοβία το 2003.

Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας στην Ένωση. Το Παρατηρητήριο βρίσκεται στο στάδιο εκπόνησης μελέτης για τον αντισημιτισμό στην Ένωση την οποία σκοπεύει να δημοσιεύσει κατά το πρώτο τρίμηνο του 2004.

Από την άλλη πλευρά, η πρόβλεψη κατάλληλων ποινικών μέτρων αποτελεί σημαντικό μέσο για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας. Εκτός από το κατασταλτικό αποτέλεσμά τους έχουν σημαντικό αποτρεπτικό αποτέλεσμα. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπέβαλε το Νοέμβριο 2001 πρόταση απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (2).

Ο στόχος της προτεινόμενης απόφασης πλαισίου είναι διττός:

| 1. | να διασφαλίσει ότι ο ρατσισμός και η ξενοφοβία είναι ποινικώς κολάσιμα αδικήματα σε όλα τα κράτη μέλη με αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές, που μπορούν να οδηγήσουν σε έκδοση ή παράδοση και |
| --- | --- |

1.

να διασφαλίσει ότι ο ρατσισμός και η ξενοφοβία είναι ποινικώς κολάσιμα αδικήματα σε όλα τα κράτη μέλη με αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές, που μπορούν να οδηγήσουν σε έκδοση ή παράδοση και

| 2. | να βελτιώσει και ενθαρρύνει τη δικαστική συνεργασία μέσω της άρσης των δυνητικών εμποδίων. |
| --- | --- |

2.

να βελτιώσει και ενθαρρύνει τη δικαστική συνεργασία μέσω της άρσης των δυνητικών εμποδίων.

Το μέσο αυτό, εάν εγκριθεί και μεταφερθεί σε όλα τα εθνικά δίκαια θα εφαρμόζεται σε όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν αξιόποινη συμπεριφορά ανεξαρτήτως της πληθυσμιακής ομάδας στην οποία ανήκουν.

---

(1)  Απόφαση 2000/750/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000, ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

(2)  ΕΕ C 75 Ε της 26.3.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/548 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/548

---

(2004/C 78 E/0583)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3442/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος αθλητριών

Με την παράγραφο 14 του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τις γυναίκες και τον αθλητισμό, (P5_TA-PROV(2003)0269), ζητείται από τις κυβερνητικές αρχές, στο πλαίσιο της πολιτικής για τον αθλητισμό, να λαμβάνουν συστηματικά υπόψη την ισότητα των φίλων, κυρίως σ'ό,τι αφορά τις επιχορηγήσεις.

Εν τούτοις, στο 2 Διεθνές Συνέδριο «Γυναίκες και Αθλητισμός: Κινητοποίηση για την Αλλαγή», που πραγματοποιήθηκε στο Πόρτο στις αρχές του τρέχοντος μηνός με διοργάνωση του πορτογαλικού συνδέσμου «Οι Γυναίκες και ο Αθλητισμός», πορτογαλίδες αθλήτριες κατήγγειλαν τις διακρίσεις που γίνονται στον αθλητισμό μεταξύ ανδρών και γυναικών, ιδίως κατά την απονομή των επάθλων για αθλητικούς αγώνες όπου συναγωνίζονται από κοινού άνδρες και γυναίκες. Αυτή η απαράδεκτη κατάσταση επαναλαμβάνεται συχνά στην Πορτογαλία.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που προτίθεται να λάβει για να παύσουν οι διακρίσεις θύματα των οποίων εξακολουθούν να είναι οι αθλήτριες.

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Εφιστούμε την προσοχή της κ. βουλευτή στην απάντηση που είχε δοθεί στην ερώτηση αριθ. Ε-3353/03, την οποία είχε θέσει η κ. Breyer (1). Στην εν λόγω απάντηση οριοθετείται το πεδίο των κοινοτικών αρμοδιοτήτων όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στον τομέα του αθλητισμού.

---

(1)  βλέπε σελίδα 271.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/549 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/549

---

(2004/C 78 E/0584)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3446/03

υποβολή: Sebastiano Musumeci (UEN) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άδεια για τη χορήγηση ενισχύσεων σε σχέση με τη βιολογική ανάπαυση στη Σικελία το 2002

Έχοντας υπόψη ότι το Μάρτιο 2002 η Περιφέρεια Σικελίας, δυνάμει του διατάγματος A.A. αριθ. 22/Αλιεία, κοινοποίησε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη χορήγηση οικονομικών ενισχύσεων υπέρ των αλιέων σε σχέση με τη λεγόμενη «βιολογική» ανάπαυση για το 2002,

εκτιμώντας ότι τα μεταγενέστερα νόμιμα αιτήματα για περισσότερες πληροφορίες που διατύπωσε η Επιτροπή είχαν ως συνέπεια να καθυστερήσει σημαντικά η σχετική απάντηση των Βρυξελλών,

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προβλεπόμενες, στο προαναφερθέν διάταγμα A.A. αριθ. 22/Αλιεία, διατάξεις που βασίζονταν στην τότε ισχύουσα νομοθεσία, και συνεπώς, στις διατάξεις του Κανονισμού ΕΚ αριθ. 2792/1999 (1),

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έκρινε, κατά τρόπο που προκαλεί έκπληξη, ότι όφειλε να αποφασίσει βάσει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2369/2002 (2) της 20ής Δεκεμβρίου 2002, που τροποποιεί αισθητά τον Κανονισμό ΕΚ αριθ. 2792/1999,

εκτιμώντας ότι το να μην επιτραπεί η χορήγηση οικονομικών ενισχύσεων σε σχέση με τη βιολογική ανάπαυση για το έτος 2002, δημιουργεί μεγάλα οικονομικά προβλήματα σε πολλούς παράγοντες του αλιευτικού τομέα οι οποίοι έχουν έτσι κι αλλιώς εφαρμόσει τη βιολογική ανάπαυση,

ερωτώ την Επιτροπή εάν δεν πιστεύει ότι θα πρέπει να θεωρήσει το αίτημα των σικελικών περιφερειακών αρχών για το 2002, συμβατό με την κοινοτική νομοθεσία προκειμένου να μην συμβάλει στην επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών τις οποίες αντιμετωπίζουν ήδη οι σικελοί παράγοντες του αλιευτικού τομέα που, εκτός των άλλων, πλήττονται και από τα μέτρα του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την αλιεία;

Απάντηση του κ. Fischler Εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το αξιότιμο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πως η κατάσταση που περιγράφεται στην ερώτηση αποτέλεσε αντικείμενο επιστολής που απέστειλε τον Ιούλιο του 2003 η Γενική Διεύθυνση Αλιείας της Επιτροπής. Στην επιστολή αυτή, ο Γενικός Διευθυντής επεσήμανε τις σχετικές διατάξεις της Κοινοτικής νομοθεσίας (3) και τους προσανατολισμούς που καθορίστηκαν στις κατευθυντήριες οδηγίες για την εξέταση των εθνικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και που ισχύουν στην εν λόγω περίπτωση.

Το τμήμα που ευθύνεται για την αλιεία στα πλαίσια της κυβέρνησης της περιφέρειας της Σικελίας απάντησε με σχετική επιστολή που απηύθυνε στην Γενική Διεύθυνση Αλιείας της Επιτροπής τον Οκτώβριο του 2003. Η Επιτροπή συνεχίζει την ανάλυση του φακέλου με βάση τις κατευθυντήριες οδηγίες (4) και τον κανονισμό που αναφέρθηκαν παραπάνω.

---

(1)  EE L 337 της 30.12.1999, σελ. 10.

(2)  EE L 358 της 31.12.2002, σελ. 49.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, για καθορισμό των λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με την κοινοτική διαρθρωτική βοήθεια στον τομέα της αλιείας, ΕΕ L 337 της 30.12.1999, σελ. 12.

(4)  ΕΕ C 19 της 20.1.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/550 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/550

---

(2004/C 78 E/0585)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3447/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τα προβλήματα διάθεσης στο εμπόριο και οι εισαγωγές στον τομέα του κρασιού

Κατά τα τελευταία έτη επιδεινώθηκε στην Πορτογαλία η κατάσταση των αμπελοκαλλιεργητών-οινοπαραγωγών και των συνεταιρισμών οινοποιίας με τεράστιες δυσκολίες στην διάθεση των κρασιών. Τα προβλήματα διάθεσης στο εμπόριο του κρασιού σε τιμές μόλις επικερδείς για τους παραγωγούς έχουν επιδεινωθεί λόγω των τεράστιων εισαγωγών κρασιού, από διάφορες χώρες, ιδίως από το 2001, πράγμα που προκαλεί καθυστέρηση των πληρωμών στους αγρότες κατά δύο ή και περισσότερα έτη. Σήμερα, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εισαγωγές αυτές γίνονται σε κρασί χύμα, και χωρίς κανένα έλεγχο ως προς την ονομασία προέλευσης. Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Επιτροπή:

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή την σοβαρή αυτή κατάσταση στην Πορτογαλία; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει για την υποστήριξη των πορτογάλων αμπελοκαλλιεργητών-οινοπαραγωγών; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή την σοβαρή αυτή κατάσταση στην Πορτογαλία; Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει για την υποστήριξη των πορτογάλων αμπελοκαλλιεργητών-οινοπαραγωγών;

| 2. | Είναι διατεθειμένη να επιτρέψει και να χρηματοδοτήσει μία έκτακτη απόσταξη κρασιού (νέου ή ώριμου), με υποστήριξη των τιμών, για την εξυγίανση της αγοράς; |
| --- | --- |

2.

Είναι διατεθειμένη να επιτρέψει και να χρηματοδοτήσει μία έκτακτη απόσταξη κρασιού (νέου ή ώριμου), με υποστήριξη των τιμών, για την εξυγίανση της αγοράς;

| 3. | Τι είδους ενισχύσεις μπορούν να χορηγηθούν για την υποστήριξη της οικονομικής εξυγίανσης των συνεταιρισμών οινοποιίας και τη δημιουργία ενός ταμείου για εποχιακή αγροτική πίστωση, ώστε να εξασφαλισθεί η χρηματοδότησή της και η ταχεία καταβολή των καθυστερούμενων πληρωμών στους αμπελοκαλλιεργητές-οινοπαραγωγούς; |
| --- | --- |

3.

Τι είδους ενισχύσεις μπορούν να χορηγηθούν για την υποστήριξη της οικονομικής εξυγίανσης των συνεταιρισμών οινοποιίας και τη δημιουργία ενός ταμείου για εποχιακή αγροτική πίστωση, ώστε να εξασφαλισθεί η χρηματοδότησή της και η ταχεία καταβολή των καθυστερούμενων πληρωμών στους αμπελοκαλλιεργητές-οινοπαραγωγούς;

| 4. | Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για την βελτίωση της ποιότητας του κρασιού, απαγορεύοντας τις αναμίξεις, ιδίως κρασιών εισαγόμενων από τρίτες χώρες και τις εισαγωγές χύμα κρασιού, ώστε να μην εμφιαλώνονται και χαρακτηρίζονται ως κρασιά με ελεγχόμενη ονομασία προέλευσης; |
| --- | --- |

4.

Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει για την βελτίωση της ποιότητας του κρασιού, απαγορεύοντας τις αναμίξεις, ιδίως κρασιών εισαγόμενων από τρίτες χώρες και τις εισαγωγές χύμα κρασιού, ώστε να μην εμφιαλώνονται και χαρακτηρίζονται ως κρασιά με ελεγχόμενη ονομασία προέλευσης;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το γεγονός ότι, από διετίας περίπου, η αμπελοοινική αγορά στην Πορτογαλία βρίσκεται σε μη ικανοποιητική κατάσταση. Η κατάσταση αυτή αποκαταστάθηκε δύο φορές με απόσταξη λόγω κρίσης, η οποία επέτρεψε να αποσυρθεί από την πορτογαλική αγορά συνολική ποσότητα 700 000 εκατόλιτρων (Hl) οίνου, εκ των οποίων 200 000 εκατόλιτρα οίνου ποιότητας (κυρίως Vinho Verde). H Επιτροπή δεν έχει λάβει ιδιαίτερες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των οινοποιητικών συνεταιρισμών.

Η έναρξη απόσταξης λόγω κρίσης μπορεί να γίνει μόνο με επίσημη αίτηση ενός κράτους μέλους, το οποίο, επιπλέον, οφείλει να παράσχει αναλυτική αιτιολογία για την αίτησή του. Μετά από εξέταση της αιτιολογίας αυτής και γνωμοδότηση της επιτροπής διαχείρισης οίνων, η Επιτροπή αποφασίζει εάν θα αρχίσει απόσταξη λόγω κρίσης. Για την τρέχουσα περίοδο, η Πορτογαλία δεν έχει υποβάλει μέχρι σήμερα σχετική αίτηση.

Ενισχύσεις για την οικονομική εξυγίανση των οινοποιητικών συνεταιρισμών, όπως υποδεικνύει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δεν προβλέπονται από την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς ούτε στο πλαίσιο της πολιτικής για την αγροτική ανάπτυξη. Ένα μέτρο σε εθνικό επίπεδο μπορεί να εξεταστεί, μόνο εάν είναι σύμφωνο με τα κριτήρια που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας (2000/C28/02).

Όσον αφορά τα προβλήματα που συνδέονται με τις εισαγωγές οίνων από τρίτες χώρες στην Πορτογαλία, στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή διαπιστώνει, σύμφωνα με τα στοιχεία των τελωνειακών υπηρεσιών, ότι οι εισαγωγές αυτές είναι αμελητέες (1130 Hl το 2001, 1730 Hl το 2002). Εξάλλου, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η ανάμειξη οίνων προέλευσης τρίτων χωρών με οίνους της Κοινότητας απαγορεύεται από το άρθρο 44 παράγραφος 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 (1). Ο έλεγχος της εφαρμογής των κοινοτικών κανόνων, και ιδίως των κανόνων παρουσίασης και ονομασίας των οίνων που διατίθενται στην αγορά, εναπόκειται στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Τέλος, η απαγόρευση των εισαγωγών χύδην οίνων δεν είναι σύμφωνη με τους κανόνες του διεθνούς εμπορίου.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς, ΕΕ L 179 της 14.7.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/551 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/551

---

(2004/C 78 E/0586)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3453/03

υποβολή: Philip Claeys (NI) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτική θέση του κοινοτικού συνδικάτου υπαλλήλων στην περιοχή των Βρυξελλών

Στις αρχές Νοεμβρίου το κοινοτικό συνδικάτο υπαλλήλων TAO-AFI πήρε μία κοινή θέση για τις νυκτερινές πτήσεις που αναχωρούν από τον αερολιμένα του Zaventem. Εδώ και μήνες επικρατεί στη βελγική πολιτική μία διένεξη σχετικά με το ποιοι δήμοι πρέπει να έχουν λόγο για τις συγκεκριμένες πτήσεις. Θα μπορούσε ίσως να συμφωνηθεί η κατάρτιση ενός σχεδίου με βάση το οποίο οι επιπτώσεις των νυκτερινών πτήσεων θα κατανέμονταν στις διάφορες συνοικίες των Βρυξελλών και στους γειτονικούς δήμους. Το συνδικάτο των υπαλλήλων έχει, προφανώς, πολλά μέλη που κατοικούν στους δήμους που βρίσκονται ανατολικά της πόλης των Βρυξελλών και, κατά συνέπεια, αντιτίθεται στο να υφίσταται και η περιοχή αυτή τις επιπτώσεις των νυκτερινών πτήσεων. Ως επιχείρημα προβάλλεται μεταξύ άλλων, ότι οι τιμές των ενοικίων στους εν λόγω δήμους είναι υψηλές και ότι πολλοί πήγαν και εγκαταστάθηκαν εκεί όταν δεν είχε ακόμα δημιουργηθεί θέμα για το νυκτερινό θόρυβο που προκαλείται από τον αερολιμένα του Zaventem.

Η παρέμβαση του TAO-AFI προκάλεσε την οργή των κατοίκων των δήμων γύρο από τις Βρυξέλλες, οι οποίοι φρονούν ότι θα πρέπει να υπάρχει κάποια μορφή αλληλεγγύης όσον αφορά στην κατανομή των βαρών που συνδέονται με τη γειτνίαση του αερολιμένα του Zaventem. Όλα αυτά δεν είναι ενθαρρυντικά για την εικόνα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στις Βρυξέλλες.

Θεωρεί η Επιτροπή φυσιολογικό και σκόπιμο ένα συνδικάτο ευρωπαίων υπαλλήλων να λαμβάνει, δημοσίως, τέτοιες επίμαχες θέσεις;

Έγιναν σχετικές διαβουλεύσεις με το TAO-AFI; Αν ναι, ποια ήταν η έκβασή τους;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιανουαρίου 2004)

Η απόφαση των συνδικαλιστικών και επαγγελματικών οργανώσεων των θεσμικών οργάνων να διατυπώνουν απόψεις σχετικά με ζητήματα δημοσίου ενδιαφέροντος και ανησυχίας αποτελεί αποκλειστικά ευθύνη των οργανώσεων αυτών. Είναι, συνεπώς, προφανές ότι οι οργανισμοί αυτοί δεν εκφράζουν απόψεις της Επιτροπής.

Η Επιτροπή δεν έχει συζητήσει το θέμα των νυχτερινών πτήσεων από και προς τον αερολιμένα Zaventem με την οργάνωση που αναφέρεται στην ερώτηση ή με οποιαδήποτε άλλη συνδικαλιστική ή επαγγελματική οργάνωση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/552 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/552

---

(2004/C 78 E/0587)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3455/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτικό Σχέδιο Δράσης για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από τη νυχτερινή αλιεία με παραγάδια

Πόσο επιτακτική θεωρεί η Επιτροπή την εκπλήρωση της δέσμευσής της στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής για πρόταση νομοθεσίας πριν το τέλος του έτους με στόχο την εφαρμογή του Κοινοτικού Σχεδίου Δράσης για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από τη νυχτερινή αλιεία με παραγάδια στα πλαίσια του Διεθνούς Σχεδίου Δράσης του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAQ);

Προτίθεται να προχωρήσει η Επιτροπή στη πρόταση νομοθεσίας χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και να παρουσιάσει ένα τελικό σχέδιο στην προσεχή κοινή σύνοδο του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και της Επιτροπής Αλιείας το 2005;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Όπως ίσως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Κοινότητα ήδη παρουσίασε ένα σχέδιο αρχικού προγράμματος δράσης για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από την αλιεία με παραγάδια στην Επιτροπή Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) το 2001. Το σχέδιο δράσης του FAO δεν προβλέπει οποιοδήποτε συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. Ωστόσο, η Επιτροπή θα επιθυμούσε να παρουσιάσει την συνέχεια του σχεδίου δράσης στην επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπή Αλιείας (COFI) το 2005. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστεί περαιτέρω με τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι η προστασία των θαλάσσιων πτηνών αποτελεί θέμα κοινής αρμοδιότητας με τα κράτη μέλη.

Όπως πρέπει επίσης να γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η παρεμπίπτουσα αλίευση θαλάσσιων πτηνών συνιστά απειλή εντός των κοινοτικών υδάτων για διάφορα πτηνά που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (1).

Εντούτοις, τα κυριότερα προβλήματα φαίνονται ότι προκαλούνται από μη κοινοτικά σκάφη που αλιεύουν είτε σε διεθνή ύδατα είτε στα δικά τους ύδατα. Η Κοινότητα δεν διαθέτει άμεση νομική εξουσία για τον έλεγχο των δραστηριοτήτων μη κοινοτικών σκαφών στις περιοχές αυτές.

Οι κυριότερες ανησυχίες έχουν σχέση με τα άλμπατρος και άλλα είδη, ιδιαίτερα στους νότιους ωκεανούς.

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, η Κοινότητα έχει ήδη ενσωματώσει τα ακόλουθα μέτρα αντιμετώπισης του προβλήματος στην κοινοτική νομοθεσία (2):

| — | Χρήση πετονιάς εκφοβισμού πτηνών η οποία φέρει πλαστικές ταινίες, |
| --- | --- |

—

Χρήση πετονιάς εκφοβισμού πτηνών η οποία φέρει πλαστικές ταινίες,

| — | Τοποθέτηση βάρους στις πετονιές έτσι ώστε να βυθίζονται γρηγορότερα και να δημιουργούν λιγότερο κίνδυνο, |
| --- | --- |

—

Τοποθέτηση βάρους στις πετονιές έτσι ώστε να βυθίζονται γρηγορότερα και να δημιουργούν λιγότερο κίνδυνο,

| — | Απαγόρευση της απόρριψης εντοσθίων στη θάλασσα, τα οποία προσελκύουν τα θαλάσσια πτηνά στις πετονιές, |
| --- | --- |

—

Απαγόρευση της απόρριψης εντοσθίων στη θάλασσα, τα οποία προσελκύουν τα θαλάσσια πτηνά στις πετονιές,

| — | Φώτιση των παραγαδιών τη νύκτα, όταν τα άλμπατρος και τα άλλα θαλάσσια πτηνά είναι λιγότερο πιθανό να εξέρχονται για αναζήτηση τροφής, |
| --- | --- |

—

Φώτιση των παραγαδιών τη νύκτα, όταν τα άλμπατρος και τα άλλα θαλάσσια πτηνά είναι λιγότερο πιθανό να εξέρχονται για αναζήτηση τροφής,

| — | Χρήση αποψυγμένου μόνο δολώματος. |
| --- | --- |

—

Χρήση αποψυγμένου μόνο δολώματος.

Τα μέτρα αυτά, τα οποία είναι υποχρεωτικά για τις κοινοτικές αλιευτικές εταιρείες, καταρτίστηκαν από το Συμβούλιο για τη Διατήρηση των 'Εμβιων Θαλάσσιων Πόρων της Ανταρκτικής (CCAMLR), το οποίο είναι αρμόδιο για τα ύδατα της Ανταρκτικής, και του οποίου η Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο μέρος.

Δεδομένου ότι η Κοινότητα εφαρμόζει ήδη τον κοινοτικό αυτό κανονισμό, δεν προβλέπεται επί του παρόντος νομοθεσία για την προστασία των θαλάσσιων πτηνών από την αλιεία με παραγάδια πριν από το 2004.

Επιπροσθέτως, βάσει κοινοτικής νομοθεσίας, η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση του Τόνου του Ατλαντικού (ICCAT) εξέδωσε τη σύσταση 02-14 σχετικά με την προστασία των θαλάσσιων πτηνών. Αυτό είναι πράγματι το πρώτο μέτρο στην περιοχή της ICCAT για την αντιμετώπιση του θέματος αυτού.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 για τη διατήρηση των άγριων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(2)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2479/98 της 12ης Νοεμβρίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 66/98 για τη θέσπιση ορισμένων μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται σε αλιευτικές δραστηριότητες στον Ανταρκτικό, ΕΕ L 309 της 19.11.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/553 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/553

---

(2004/C 78 E/0588)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3456/03

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συγχρηματοδότηση των ΜΚΟ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε να μειώσει τη χορήγηση οικονομικών πόρων για τη συνεργασία στην καταπολέμηση της φτώχειας από 199,9 εκατομμύρια ευρώ το 2003 σε 193,8 εκατομμύρια ευρώ το 2004, και θεωρώντας ότι το 2002 επελέγησαν ως «καλά σχέδια» μόνο 20 % επί του ανώτατου δυναμικού του 50 % που θα μπορούσαν να είχαν χρηματοδοτηθεί, προτίθεται να γνωστοποιήσει η Επιτροπή από ποια θέση του προϋπολογισμού αντλήθηκαν τα κονδύλια, ποιες ΜΚΟ χρηματοδοτήθηκαν, ποια σχέδια έφεραν σε πέρας και ποια ήταν τα βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα αποτελέσματα?

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Τα αποτελέσματα της πρόσκλησης προς υποβολή προτάσεων δημοσιεύονται στον ιστότοπο της EuropeAid http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/index_en.htm.

Στον κατάλογο αναγράφονται το όνομα του δικαιούχου, ο τίτλος του προγράμματος και η δικαιούχος χώρα. Κατάσταση των δράσεων που συγχρηματοδοτήθηκαν το 2002 στις αναπτυσσόμενες χώρες από το κονδύλιο Β7-6000 του προϋπολογισμού διαβιβάζεται απευθείας στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου. Το 2002 από τα 199,9 εκατομμύρια ευρώ του κονδυλίου Β7-6000, καλύφθηκαν αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 199,2 εκατομμυρίων ευρώ.

Κάθε κονδύλιο του προϋπολογισμού διέπεται από κανονισμό που καθορίζει ιδίως τους δικαιούχους, οι οποίοι δύνανται να είναι αποκλειστικά μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) (π.χ. Β7-6000) ή οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δεν αποτελούν υποχρεωτικά ΜΚΟ (π.χ. Β7-6002).

Οι δράσεις που συγχρηματοδοτήθηκαν από κοινού με ΜΚΟ από το κονδύλιο Β7-6000 αποτελούν το αντικείμενο παρακολούθησης. Στην τελευταία έκθεση παρακολούθησης εκατό περίπου δράσεων υπογραμμίζεται η ποιότητα των εν λόγω δράσεων όσον αφορά τα αποτελέσματα και τη διάρκεια. Η τελική πληρωμή από πλευράς Κοινότητας προϋποθέτει την έγκριση τελικής έκθεσης αποτελούμενης από ένα τεχνικό τμήμα που περιλαμβάνει πολύ συχνά τα αποτελέσματα αξιολόγησης και από ένα δημοσιονομικό τμήμα συμπεριλαμβανομένης και μιας έκθεσης εξωτερικού λογιστικού ελέγχου.

Εξάλλου, η Επιτροπή πραγματοποίησε το 2000 συνολική αξιολόγηση του κονδυλίου Β7-6000, η οποία αν και υπογραμμίζει ορισμένες αδυναμίες όσον αφορά τις συνολικές συνέπειες του κονδυλίου λόγω της ποικιλίας των δράσεων, των ΜΚΟ και της γεωγραφικής του κάλυψης αναγνωρίζει τα θετικά αποτελέσματα της πλειονότητας των συγχρηματοδοτούμενων δράσεων. Η αξιολόγηση αυτή παρέχεται στην παρακάτω διεύθυνση του διαδικτύου. http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/program/otherrep.htm

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/554 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/554

---

(2004/C 78 E/0589)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3457/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση του τομέα του ελαιολάδου

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα «Δημιουργία αειφόρου γεωργικού προτύπου για την Ευρώπη μέσω της μεταρρυθμισμένης ΚΓΠ — οι τομείς του καπνού, του ελαιολάδου, του βάμβακος και της ζάχαρης» (1), τελικό, αναφέρεται ότι «για λόγους απλούστευσης, η ενίσχυση για τους ελαιώνες δεν θα χορηγείται κάτω από το επίπεδο των 50 ευρώ ανά αίτηση».

Επειδή όμως στη φράση όμως αυτή δόθηκαν διάφορες ερμηνείες, ζητώ από την Επιτροπή να μου διευκρινίσει εάν τούτο σημαίνει ότι όλοι οι ελαιοκαλλιεργητές που σήμερα λαμβάνουν ενισχύσεις κάτω των 50 ευρώ θα λαμβάνουν στο εξής 50 ευρώ ή, αντιθέτως, ότι παύουν να λαμβάνουν οοιαδήποτε ενίσχυση, κάτι που θα ήταν πολύ άδικο. Ευχαριστώ εκ των προτέρων για τη διευκρίνιση.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Την ανακοίνωση της Επιτροπής «Δημιουργία αειφόρου γεωργικού προτύπου για την Ευρώπη μέσω της μεταρρυθμισμένης Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) — οι τομείς του καπνού, του ελαιολάδου, του βάμβακος και της ζάχαρης» (2) ακολούθησε στις 18 Νοεμβρίου 2003 η έγκριση στην Επιτροπή των νομοθετικών προτάσεων που αφορούν στις μεταρρυθμίσεις των τομέων του βάμβακος, του καπνού, του ελαιολάδου και του λυκίσκου.

Η πρόταση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου εντάσσεται στην προσπάθεια απλουστεύσεως ενός καθεστώτος που χαρακτηρίζεται από πολύ υψηλό αριθμό δικαιούχων στην Κοινότητα (περισσότεροι των 2 100 000) εκ των οποίων ένα μεγάλο μέρος λαμβάνει μικροποσά ενίσχυσης. Αυτή η διαδικασία απλούστευσης έχει ωστόσο επινοηθεί με τρόπο ώστε να μην ζημιωθούν τα συμφέροντα των μικροπαραγωγών.

Το προτεινόμενο σύστημα αποτελείται από δύο στοιχεία: αφενός μεν οι ελαιοκομικές εκμεταλλεύσεις εκτάσεως μικρότερης από 0,3 εκτάρια στο Σύστημα των Γεωγραφικών Πληροφοριών (ΣΓΠ)-εκτάριο (ha) θα δικαιούνται, ανεξαρτήτως του ποσού της ενισχύσεως, τη μεταφορά προς ενιαία ενίσχυση του συνόλου της μέσης ενίσχυσης που ελάμβαναν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, ενώ για τους παραγωγούς με έκταση μεγαλύτερη των 0,3 ΣΓΠ-ha, η μεταφορά αυτή προτείνεται σε ύψος 60 %. Αφετέρου, προκειμένου να γίνει ελαστικότερη η διαχείριση του μέσου αυτού, θα γίνονται αποδεκτές μόνον οι αιτήσεις που αφορούν ποσό ανώτερο των 50 ευρώ, όσον αφορά τη νέα ενίσχυση στους ελαιώνες, χωρίς να υπάρχει οιοσδήποτε περιορισμός όσον αφορά το μέγεθος του ελαιώνα.

Τελικά, με το προτεινόμενο σύστημα, οι μικροπαραγωγοί θα λαμβάνουν πάντοτε τουλάχιστον το μέσο όρο των ποσών που χορηγήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς. Εκείνοι των οποίων ο ελαιώνας θα θεωρηθεί από το κράτος μέλος ότι έχει περιβαλλοντική ή κοινωνική αξία, θα μπορούν επιπλέον να λαμβάνουν ενίσχυση στους ελαιώνες, εφόσον το ποσό αυτό θα είναι ανώτερο από 50 ευρώ.

---

(1)  COM(2003)554.

(2)  COΜ(2003)554 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/554 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/554

---

(2004/C 78 E/0590)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3459/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μέτρα κατά της διάλυσης στην Ευρώπη παλαιών, αμερικανικών πολεμικών πλοίων που έχουν ρυπανθεί από χημικές ουσίες, αμίαντο και βαρύ πετρέλαιο

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ολλανδική επιχείρηση ICT μεταφέρει στην Ευρώπη αμερικανικά πολεμικά πλοία από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, που περιέχουν πολλές χημικές ουσίες, αμίαντο και βαρύ πετρέλαιο με σκοπό να τα αναλάβει προς διάλυση η βρετανική επιχείρηση Able στο λιμάνι Hartlepool στη βόρειο Θάλασσα; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ολλανδική επιχείρηση ICT μεταφέρει στην Ευρώπη αμερικανικά πολεμικά πλοία από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, που περιέχουν πολλές χημικές ουσίες, αμίαντο και βαρύ πετρέλαιο με σκοπό να τα αναλάβει προς διάλυση η βρετανική επιχείρηση Able στο λιμάνι Hartlepool στη βόρειο Θάλασσα;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα τέλη Οκτωβρίου, η βρετανική «Περιβαλλοντική Υπηρεσία» αποφάσισε ότι αυτή η διάλυση δεν μπορεί να εκτελεσθεί διότι δεν έχει ακόμα εκδοθεί η άδεια κατασκευής της δεξαμενής όπου θα μπορούσαν να γίνουν οι εργασίες διάλυσης; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στα τέλη Οκτωβρίου, η βρετανική «Περιβαλλοντική Υπηρεσία» αποφάσισε ότι αυτή η διάλυση δεν μπορεί να εκτελεσθεί διότι δεν έχει ακόμα εκδοθεί η άδεια κατασκευής της δεξαμενής όπου θα μπορούσαν να γίνουν οι εργασίες διάλυσης;

| 3. | Υπάρχει άραγε η δυνατότητα να διαλυθούν αυτά καθώς και άλλα αμερικανικά πολεμικά πλοία στην Ευρώπη σε μέρη ή υπό συνθήκες που προσφέρουν λιγότερες εγγυήσεις για τις εργασίες αυτές; |
| --- | --- |

3.

Υπάρχει άραγε η δυνατότητα να διαλυθούν αυτά καθώς και άλλα αμερικανικά πολεμικά πλοία στην Ευρώπη σε μέρη ή υπό συνθήκες που προσφέρουν λιγότερες εγγυήσεις για τις εργασίες αυτές;

| 4. | Για ποιό λόγο οι εργασίες αυτές πρέπει να γίνουν στην Ευρώπη και όχι στην Αμερική ενώ τέτοια ευρωπαϊκά σκάφη λόγω ελλείψεως, μέχρι τώρα, ορθών εγκαταστάσεων για την περιβαλλοντικά υπεύθυνη διάλυση πλοίων προωθούνται στην Ασία όπου προκαλούν σοβαρή ρύπανση; |
| --- | --- |

4.

Για ποιό λόγο οι εργασίες αυτές πρέπει να γίνουν στην Ευρώπη και όχι στην Αμερική ενώ τέτοια ευρωπαϊκά σκάφη λόγω ελλείψεως, μέχρι τώρα, ορθών εγκαταστάσεων για την περιβαλλοντικά υπεύθυνη διάλυση πλοίων προωθούνται στην Ασία όπου προκαλούν σοβαρή ρύπανση;

| 5. | Με ποιόν τρόπο θα επιτύχει η Επιτροπή να απομακρύνει όσο το δυνατόν συντομότερα από τα ευρωπαϊκά ύδατα και τους ευρωπαϊκούς λιμένες αυτά τα πλοία για να επιστρέψουν στην Αμερική προς διάλυση καθώς και να αποτρέψει την μεταφορά και άλλων τέτοιων πλοίων στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

5.

Με ποιόν τρόπο θα επιτύχει η Επιτροπή να απομακρύνει όσο το δυνατόν συντομότερα από τα ευρωπαϊκά ύδατα και τους ευρωπαϊκούς λιμένες αυτά τα πλοία για να επιστρέψουν στην Αμερική προς διάλυση καθώς και να αποτρέψει την μεταφορά και άλλων τέτοιων πλοίων στην Ευρώπη;

Πηγή: Ημερήσια ολλανδική εφημερίδα «de Volkskrant» της 6.11.2003.

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει ακόμη ιδιαίτερες πληροφορίες για την ολλανδική επιχείρηση ICT. Ωστόσο η Επιτροπή γνωρίζει ότι πρόκειται για την εταιρεία η οποία μετέφερε στην Ευρώπη παροπλισμένα αμερικανικά πλοία με σκοπό να τα αναλάβει προς διάλυση η βρετανική επιχείρηση Able στο λιμάνι Hartlepool στη Βόρειο Θάλασσα.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι στις 7 Οκτωβρίου 2003 το δημοτικό συμβούλιο του Hartlepool (αρχή αρμόδια σε θέματα σχεδιασμού), με δήλωση τύπου που εξέδωσε, υποστήριξε ότι «δεν υπάρχει έγκυρη άδεια η οποία να επιτρέπει την κατασκευή του προτεινόμενου υδατοφράκτη και την επαναλειτουργία των πυλών της νηοδόχου ώστε να δημιουργηθεί μια δεξαμενή». Η άδεια εξάλλου δεν επιτρέπει την υποδοχή των προβλεπόμενων ποσοτήτων αποβλήτων.

Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι ο Οργανισμός Περιβάλλοντος για την Αγγλία και την Ουαλία στα τέλη Οκτωβρίου 2003/αρχές Νοεμβρίου 2003 ενημέρωσε την Able UK Ltd, το Υπουργείο Ναυτιλίας των ΗΠΑ και τον Οργανισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA) ότι οι εγκαταστάσεις υποδοχής δεν διαθέτουν άδεια υποδοχής ή ανάκτησης των πλοίων όπως είχε κοινοποιηθεί. Η έγκριση επομένως της αποστολής έχει ακυρωθεί.

Σύμφωνα με τη συμφωνία του 1993 του Οργανισμού Οικονομικής Ανάπτυξης και Αλληλοβοήθειας (ΟΟΣΑ) για τις αποστολές αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση — η οποία εφαρμόστηκε στην κοινοτική νομοθεσία με τον κανονισμό για τις αποστολές αποβλήτων (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 (1) — όλα τα απόβλητα που προορίζονται για ανάκτηση μπορούν να ταξιδέψουν σχεδόν ελεύθερα εντός της περιοχής που καλύπτει ο ΟΟΣΑ. Η μόνη απαίτηση είναι να έχει προηγουμένως κοινοποιηθεί η αποστολή στις αρμόδιες αρχές αποστολής, προορισμού και διαμετακόμισης και να έχουν δώσει οι εν λόγω αρχές έγκριση. Έγκειται επομένως στις εν λόγω αρχές/κράτη μέλη να εκτιμήσουν και να αποφασίσουν εάν διαθέτουν τις απαραίτητες εγκαταστάσεις και τη χωρητικότητα για την υποδοχή και κατεργασία των παροπλισμένων πλοίων που αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας κοινοποίησης. Σε κάθε περίπτωση, η διάλυση των πλοίων που εκτελείται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας για τα απόβλητα.

Η Επιτροπή διερευνά αυτή τη στιγμή μια καταγγελία κατά των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου η οποία αφορά την αποστολή τεσσάρων παροπλισμένων πλοίων από τις Ηνωμένες Πολιτείες στο Ηνωμένο Βασίλειο και η οποία αμφισβητεί ότι τηρούνται οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τον κοινοτικό κανονισμό για τις αποστολές αποβλήτων καθώς και από πολλές κοινοτικές οδηγίες για τα απόβλητα. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου υπέδειξαν ότι τα πλοία πρέπει να επιστραφούν στις Ηνωμένες Πολιτείες μόλις οι μετεωρολογικές συνθήκες το επιτρέψουν. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου θα εξακολουθήσουν να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την εξέλιξη του ζητήματος.

Η επιβολή της κοινοτικής νομοθεσίας και η επιτήρηση της συμμόρφωσης προς αυτήν, επομένως και προς τον κανονισμό για τη μεταφορά των αποβλήτων, αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών. Σύμφωνα με το άρθρο 211 της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι η κοινοτική νομοθεσία εφαρμόζεται σωστά. Επιπλέον, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών για να εξασφαλίσει την ορθή και πλήρη εφαρμογή του κανονισμού.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους, EE L 30 της 6.2.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/556 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/556

---

(2004/C 78 E/0591)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3460/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αντίδραση στην Τσεχία για την εξάλειψη της παιδικής πορνείας στις συνοριακές με την Γερμανία περιοχές

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την έκθεση της γερμανικής οργάνωσης βοήθειας Karo εκατοντάδες παιδιών μεταξύ 9 και 14 ετών, από την δεκαετία του '90, πιεζόμενα από τις συνθήκες πενίας των γονέων τους εξωθούνται στην πορνεία σε περιοχές της Τσεχίας που συνορεύουν με την Γερμανία και ότι υφίστανται κακή μεταχείριση από άτομα που έρχονται από την Γερμανία για σεξουαλικό τουρισμό; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με την έκθεση της γερμανικής οργάνωσης βοήθειας Karo εκατοντάδες παιδιών μεταξύ 9 και 14 ετών, από την δεκαετία του '90, πιεζόμενα από τις συνθήκες πενίας των γονέων τους εξωθούνται στην πορνεία σε περιοχές της Τσεχίας που συνορεύουν με την Γερμανία και ότι υφίστανται κακή μεταχείριση από άτομα που έρχονται από την Γερμανία για σεξουαλικό τουρισμό;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η κυβέρνηση της Τσεχίας μέχρι στιγμής αντικρούει το περιεχόμενο της έκθεσης Karo, απορρίπτει τα αιτήματα της Unicef να εξετάσει σοβαρά την υπόθεση αυτή και δεν κάνει χρήση τις πρόσφατης προτάσεως της γερμανικής κυβέρνησης να της παράσχει βοήθεια στον αγώνα κατά των ανωμαλιών αυτών; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η κυβέρνηση της Τσεχίας μέχρι στιγμής αντικρούει το περιεχόμενο της έκθεσης Karo, απορρίπτει τα αιτήματα της Unicef να εξετάσει σοβαρά την υπόθεση αυτή και δεν κάνει χρήση τις πρόσφατης προτάσεως της γερμανικής κυβέρνησης να της παράσχει βοήθεια στον αγώνα κατά των ανωμαλιών αυτών;

| 3. | Φρονεί η Επιτροπή ότι είναι αποδεκτό η Τσεχία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, αντί να λαμβάνει μέτρα σχετικά με αυτή την κακή κατάσταση, να αναθέτει την διεξαγωγή έρευνας για ενδεχόμενες παραβάσεις που έχει διαπράξει η Karo διότι διαδίδει ψεύδη επειδή οι επί σειρά ετών χορηγούμενες πληροφορίες για το χρώμα και τους αριθμούς αυτοκινήτων συχνών επισκεπτών πορνείων δεν ακολουθούν την επίσημη οδό μηνύσεων με νομικό καθεστώς; |
| --- | --- |

3.

Φρονεί η Επιτροπή ότι είναι αποδεκτό η Τσεχία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, αντί να λαμβάνει μέτρα σχετικά με αυτή την κακή κατάσταση, να αναθέτει την διεξαγωγή έρευνας για ενδεχόμενες παραβάσεις που έχει διαπράξει η Karo διότι διαδίδει ψεύδη επειδή οι επί σειρά ετών χορηγούμενες πληροφορίες για το χρώμα και τους αριθμούς αυτοκινήτων συχνών επισκεπτών πορνείων δεν ακολουθούν την επίσημη οδό μηνύσεων με νομικό καθεστώς;

| 4. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι γενικώς αποδεκτό τα κράτη μέλη της Ε Ε να μην αποδέχονται τα διασυνοριακά προβλήματα που αντιμετωπίζουν με άλλα κράτη μέλη, να αντιτίθενται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και να αρνούνται να συνεργαστούν με τις γειτονικές τους χώρες για την επίτευξη λύσης; |
| --- | --- |

4.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι γενικώς αποδεκτό τα κράτη μέλη της Ε Ε να μην αποδέχονται τα διασυνοριακά προβλήματα που αντιμετωπίζουν με άλλα κράτη μέλη, να αντιτίθενται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και να αρνούνται να συνεργαστούν με τις γειτονικές τους χώρες για την επίτευξη λύσης;

| 5. | Με ποιόν τρόπο μπορεί να συμβάλει η Επιτροπή στην εξεύρεση λύσης του προβλήματος προτού η Τσεχία γίνει μέλος της Ε Ε στις 1η Μαΐου 2004, ούτως ώστε να μην δημιουργείται μόνιμη και απαράδεκτη κατάσταση στα μελλοντικά εσωτερικά σύνορα της ΕΕ; |
| --- | --- |

5.

Με ποιόν τρόπο μπορεί να συμβάλει η Επιτροπή στην εξεύρεση λύσης του προβλήματος προτού η Τσεχία γίνει μέλος της Ε Ε στις 1η Μαΐου 2004, ούτως ώστε να μην δημιουργείται μόνιμη και απαράδεκτη κατάσταση στα μελλοντικά εσωτερικά σύνορα της ΕΕ;

Πηγή: Ημερήσια ολλανδική εφημερίδα «de Volkskrant» της 6.11.2003.

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για το σχέδιο της KARO, που προσφέρει βοήθεια σε πόρνες και θύματα ανθρώπινου εμπορίου και σεξουαλικής εκμετάλλευσης, συμπεριλαμβανομένων και παιδιών. Η KARO λαμβάνει οικονομική ενίσχυση από το πρόγραμμα Interreg της Ένωσης.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη επίσης για το βιβλίο «Kinder auf dem Strich. Bericht von der deutsch-tschechischen Grenze» της κ. Cathrin Schauer, η οποία δουλεύει για την KARO. Το βιβλίο εκδόθηκε και παρουσιάστηκε από την γερμανική επιτροπή για το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (Unicef) και από τον οργανισμό «Τέλος στη χρησιμοποίηση των παιδιών στην πορνεία, και στο εμπόριο παιδιών» (ECPAT) στη Γερμανία στις 28 Οκτωβρίου 2003.

Η Επιτροπή σημείωσε τις δηλώσεις της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τσεχίας για το θέμα αυτό και για την συνεχιζόμενη συζήτηση για το προαναφερόμενο βιβλίο. Η Επιτροπή βρίσκεται συνεχώς σε επικοινωνία με την κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Τσεχίας και θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση καθώς επίσης και τις μελλοντικές ενέργειες της κυβέρνησης της Τσεχίας με σκοπό την παροχή οποιασδήποτε βοήθειας για την καταπολέμηση της κακοποίησης παιδιών.

Στην περιοδική της έκθεση για το 2002, η Επιτροπή συμπέρανε ότι η κυβέρνηση της Τσεχίας πραγματοποίησε σημαντικά βήματα για την αντιμετώπιση του προβλήματος της εμπορίας ανθρώπων. Τα τελευταία χρόνια, η κυβέρνηση της Τσεχίας πραγματοποίησε κάποια βήματα για την βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου σχετικά με το θέμα αυτό. Η τροποποίηση του ποινικού κώδικα το 2002 επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του ορισμού «εμπορία» για να καλύπτει και παιδιά, και η τροποποίηση του κώδικα ποινικής δικονομίας έχει επιταχύνει και απλοποιήσει τις διαδικασίες στις οποίες εμπλέκονται θύματα που είναι παιδιά. Το 2000, η τσέχικη κυβέρνηση υιοθέτησε εθνικό σχέδιο για την καταπολέμηση της εμπορικής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και το 2003 υιοθέτησε εθνικό σχέδιο για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων για σκοπούς σεξουαλικής εκμετάλλευσης. Η εφαρμογή των σχεδίων αυτών παρακολουθείται σε τακτική βάση. Η Επιτροπή παροτρύνει την κυβέρνηση της Τσεχίας να λάβει περαιτέρω μέτρα, συγκεκριμένα για να διασφαλίσει ένα αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης, για τον εντοπισμό και την ποινική δίωξη των παραβατών. Είναι επίσης σημαντικό οι τσέχικες αρχές να διασφαλίσουν τη στενή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αστυνομικών τμημάτων, τόσο στο εσωτερικό όσο και με γειτονικές χώρες.

Στο πλαίσιο του προγράμματος Phare, η Επιτροπή χορήγησε σημαντικούς οικονομικούς πόρους στις τσέχικες αρχές για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της εμπορίας ανθρώπων. Για το λόγο αυτό, τα τελευταία τέσσερα χρόνια διατέθηκαν στη δημοκρατία της Τσεχίας 5.5 εκτομ. ευρώ. Περαιτέρω στήριξη μπορεί να παρασχεθεί μετά την προσχώρηση στο πλαίσιο του μεταβατικού μέσου.

Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι η πρόληψη και η μάχη κατά της εμπορίας παιδιών, της παιδικής πορνείας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των αναγκών των παιδιών πρέπει να αντιμετωπιστούν από τα κράτη μέλη, τις χώρες υπό ένταξη και τις υποψήφιες χώρες κατά τρόπο συνεταιριστικό ακολουθώντας μια πολύπλευρη προσέγγιση. Μια τέτοια προσέγγιση περιλαμβάνει συστηματικές ενέργειες κατά εγκληματιών που κακοποιούν παιδιά σεξουαλικά, καθώς και μέτρα κατά της παιδικής πορνείας και της σεξουαλικής κακοποίησης. Η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων δημόσιων αρχών και των σχετικών διεθνών, διακυβερνητικών και μη κυβερνητικών οργανισμών θα πρέπει να ενισχυθεί όπου είναι δυνατόν σε μία διευρυμένη Ένωση.

Όταν υιοθετηθεί επίσημα από το Συμβούλιο και εφαρμοσθεί από τα κράτη μέλη, η απόφαση-πλαίσιο σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών και της παιδοπορνογραφίας, θα αποτελεί σημαντικό βήμα κατά των αποτροπιαστικών αυτών φαινομένων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/557 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/557

---

(2004/C 78 E/0592)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3466/03

υποβολή: Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μέριμνα για τα ζώα σε σφαγεία στην Ελλάδα

Μια νέα έκθεση του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ) της Επιτροπής καταλήγει λέγοντας ότι η Ελλάδα έχει πραγματοποιήσει προσπάθειες προκειμένου να ανταποκριθεί καλύτερα στις ευρωπαϊκές απαιτήσεις σχετικά με τη μέριμνα για τα ζώα που προορίζονται για σφαγή, αλλά τα αποτελέσματα δεν είναι επαρκή όσον αφορά την επίβλεψη και την εφαρμογή αυτών των μέτρων. Το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων τονίζει ότι η διαδικασία που είδε να εφαρμόζεται σε σφαγεία στην Ελλάδα δεν ακολουθείται καθημερινά. Είναι σαφές ότι δεν δίνεται μεγάλη προσοχή στην καλή μεταχείριση των ζώων όταν δεν είναι παρόντες οι επιθεωρητές του ΓΤΚΘ. Τα προβλήματα που εντοπίστηκαν από το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων: 2 στα 12 πρόβατα υπέστησαν ηλεκτρικό σοκ πριν από την αναισθητοποίηση, κάποια ζώα ίσως δεν αναισθητοποιήθηκαν αποτελεσματικά και για κάποια άλλα ο χρόνος που μεσολάβησε ανάμεσα στην αναισθητοποίηση και τη σφαγή ήταν τόσο μεγάλος, ώστε υπάρχει η πιθανότητα επανάκτησης των αισθήσεών τους.

Σε ποιες ενέργειες σκέφτεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να πιέσει την Ελλάδα να επιβάλει την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας και τις κυρώσεις και να βελτιώσει την εκπαίδευση των σφαγέων;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Τα προβλήματα που επισημαίνονται από το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων (ΓΤΚΘ) κατά την επιθεώρηση στην Ελλάδα (MR 9002/2003) τον Ιανουάριο του 2003 κοινοποιήθηκαν στις ελληνικές αρχές των περιοχών που επισκέφθηκαν οι επιθεωρητές, στις κεντρικές αρχές στη συνεδρίαση λήξης στην Αθήνα και περιέχονται επίσημα στην τελική έκθεση που εστάλη στις ελληνικές αρχές. Στο σχέδιο δράσης που υποβλήθηκε στην Επιτροπή προς απάντηση στην έκθεση που δημοσιεύθηκε, οι ελληνικές αρχές δήλωσαν ότι θα λάμβαναν μέτρα για την εκτέλεση της νομοθεσίας σχετικά με την ορθή μεταχείριση των ζώων και ιδιαίτερα, ότι θα διενεργούσαν μια νέα επιθεώρηση όλων των σφαγείων πριν από το 2004, ώστε να ελέγξουν τη συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία για την ορθή μεταχείριση των ζώων κατά τη σφαγή (Οδηγία 93/119/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1993 την προστασία των ζώων κατά τη σφαγή ή/και τη θανάτωσή τους (1)).

Το ΓΤΚΘ έδωσε συνέχεια στην επιθεώρηση στην Ελλάδα από τις 15 έως τις 19 Σεπτεμβρίου 2003 (MR9211/2003). Λόγω απεργίας του κτηνιατρικού προσωπικού εκείνες τις ημέρες στην Ελλάδα, δεν ήταν δυνατή η αξιολόγηση της μεταχείρισης των ζώων κατά τη σφαγή, αλλά η ομάδα επιθεώρησης του ΓΤΚΘ αναθεώρησε τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων που διεξήγαγαν οι έλληνες υπάλληλοι τους προηγούμενους μήνες και άλλα διοικητικά θέματα που προέκυψαν από προηγούμενη επιθεώρηση του ΓΤΚΘ τον Ιανουάριο του 2003. Γενικά η ομάδα επιθεώρησης κατέληξε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές αδυναμίες στα συστήματα ελέγχου της ορθής μεταχείρισης των ζώων στην Ελλάδα. Σ τις 7 Νοεμβρίου 2003 εστάλη στις ελληνικές αρχές ένα σχέδιο έκθεσης από την εν λόγω επιθεώρηση. Αναμένονται σχόλια από τις ελληνικές αρχές σχετικά με το σχέδιο της έκθεσης καθώς και ένα σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση εξαιρετικών ελλείψεων.

Στις 23 Οκτωβρίου 2003, ο εκτελών χρέη Γενικού Διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών (ΓΔ SANCO) συνάντησε τον αναπληρωτή Μόνιμο Αντιπρόσωπο της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τον επικεφαλής των ελληνικών κτηνιατρικών υπηρεσιών, ώστε να τονίσει τις ανησυχίες της Επιτροπής για την εφαρμογή και την εκτέλεση της νομοθεσίας της Ένωσης όσον αφορά τα τρόφιμα και τις κτηνιατρικές υποθέσεις στην Ελλάδα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ελληνικές αρχές δεν θέτουν σε λειτουργία, εδώ και κάποιο καιρό, τα συστήματα ελέγχου για την ορθή μεταχείριση των ζώων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας. Εξετάζονται οι δεσμεύσεις που έδωσαν οι ελληνικές αρχές για τη βελτίωση της μεταχείρισης των ζώων ως αποτέλεσμα αυτής της συνεδρίασης, και αν δεν κριθούν ικανοποιητικές για την αντιμετώπιση της κατάστασης έως το καλοκαίρι, η Επιτροπή θα υποχρεωθεί να ξεκινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας.

---

(1)  EE L 340 της 31.12.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/558 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/558

---

(2004/C 78 E/0593)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3472/03

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μετατροπή της Landesbank Nordrhein-Westfalen σε καθαρά χρηματοδοτικό οργανισμό

| 1. | Η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας επεξεργάζεται αυτόν τον καιρό ένα νέο νόμο για την Landesbank του εν λόγω ομόσπονδου κράτους, που καθιστά εφικτή τη μετατροπή της Landesbank Nordrhein-Westfalen σε καθαρά χρηματοδοτικό οργανισμό. Kať αυτόν τον τρόπο η τράπεζα θα μπορούσε να επωφεληθεί, σε αντίθεση με άλλους οργανισμούς του ομόσπονδου κράτους, και μετά το 2005, από τις αρχές της ευθύνης του εγγυητή και της θεσμικής ευθύνης των πιστωτικών ιδρυμάτων.
  Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αυτά τα σχέδια; Πώς τα αξιολογεί λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι σε αυτό το πλαίσιο οι εγγυήσεις τις οποίες κατήργησε πρόσφατα η Επιτροπή για το χρονικό διάστημα μετά το 2005 θα πρέπει να συνεχίσουν να χορηγούνται; Πιστεύει η Επιτροπή ότι Kať αυτόν τον τρόπο παρακάμπτεται η απόφασή της για κατάργηση των εγγυήσεων; |
| --- | --- |

1.

Η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας επεξεργάζεται αυτόν τον καιρό ένα νέο νόμο για την Landesbank του εν λόγω ομόσπονδου κράτους, που καθιστά εφικτή τη μετατροπή της Landesbank Nordrhein-Westfalen σε καθαρά χρηματοδοτικό οργανισμό. Kať αυτόν τον τρόπο η τράπεζα θα μπορούσε να επωφεληθεί, σε αντίθεση με άλλους οργανισμούς του ομόσπονδου κράτους, και μετά το 2005, από τις αρχές της ευθύνης του εγγυητή και της θεσμικής ευθύνης των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αυτά τα σχέδια; Πώς τα αξιολογεί λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι σε αυτό το πλαίσιο οι εγγυήσεις τις οποίες κατήργησε πρόσφατα η Επιτροπή για το χρονικό διάστημα μετά το 2005 θα πρέπει να συνεχίσουν να χορηγούνται; Πιστεύει η Επιτροπή ότι Kať αυτόν τον τρόπο παρακάμπτεται η απόφασή της για κατάργηση των εγγυήσεων;

| 2. | Πώς θα αντιδράσει η Επιτροπή σε περίπτωση ψήφισης αυτού του νόμου στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία στις τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που θα μπορούσαν να προκύψουν εξαιτίας των σαφώς φθηνότερων δυνατοτήτων για αναχρηματοδότηση ενός τέτοιου χρηματοδοτικού οργανισμού; Πώς σκοπεύει να ελέγξει το διαχωρισμό μεταξύ όλων των σημαντικών από πλευράς ανταγωνισμού τομέων της επιχειρηματικής δραστηριότητας αφ' ενός και των χρηματοδοτικών στόχων της Landesbank του ομόσπονδου κράτους αφ' ετέρου; |
| --- | --- |

2.

Πώς θα αντιδράσει η Επιτροπή σε περίπτωση ψήφισης αυτού του νόμου στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία στις τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που θα μπορούσαν να προκύψουν εξαιτίας των σαφώς φθηνότερων δυνατοτήτων για αναχρηματοδότηση ενός τέτοιου χρηματοδοτικού οργανισμού; Πώς σκοπεύει να ελέγξει το διαχωρισμό μεταξύ όλων των σημαντικών από πλευράς ανταγωνισμού τομέων της επιχειρηματικής δραστηριότητας αφ' ενός και των χρηματοδοτικών στόχων της Landesbank του ομόσπονδου κράτους αφ' ετέρου;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας ετοιμάζει ένα νέο νόμο για την Landesbank, που αποβλέπει στη μετατροπή της Landesbank σε καθαρά δημόσια τράπεζα ανάπτυξης. Το σχέδιο νόμου εξετάστηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και, αφού λήφθηκαν υπόψη τα σχόλια των υπηρεσιών της Επιτροπής, διαπιστώθηκε ότι πρόκειται για ορθή εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002 (1). Αυτό συνέβη και με τους άλλους γερμανικούς νόμους σχετικά με τις δημόσιες τράπεζες ανάπτυξης, που είχαν υποβληθεί για τροποποίηση με βάση την εν λόγω απόφαση της Επιτροπής.
  Δεδομένου ότι τηρεί αυστηρά την απόφαση της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002 η οποία πρότεινε στη Γερμανία τη λήψη κατάλληλων μέτρων σχετικά με την «Anstaltslast» και την «Gewährträgerhaftung», η τροποποίηση αυτή θα επιτρέψει στη νέα καθαρά δημόσια τράπεζα ανάπτυξης να διατηρήσει τις κρατικές εγγυήσεις για την αναχρηματοδότηση των εργασιών της για τη δημόσια ανάπτυξη, και συγκεκριμένα, την εκτέλεση των δημόσιων δραστηριοτήτων προώθησης σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις της Κοινότητας.
  Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, η νέα δημόσια τράπεζα ανάπτυξης θα βρίσκεται στην ίδια θέση για να διατηρήσει τις κρατικές εγγυήσεις για τις δημόσιες δραστηριότητές της, με άλλες δώδεκα περίπου δημόσιες τράπεζες ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης και της KfW. Παρά το όνομα, Landesbank (το οποίο προβλέπεται να αλλάξει), λόγω του χαρακτήρα της η τράπεζα δεν θα έχει εμπορικές δραστηριότητες. Η μετατροπή δεν παρακάμπτει την απόφαση της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002. Οι κρατικές εγγυήσεις θα καταργηθούν για όλες τις Landesbanks και τα ταμιευτήρια που διεξάγουν εμπορικές τραπεζικές δραστηριότητες, από τις 19 Ιουλίου 2005. Οι αναγκαίες νομικές αλλαγές έχουν ήδη γίνει. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας ετοιμάζει ένα νέο νόμο για την Landesbank, που αποβλέπει στη μετατροπή της Landesbank σε καθαρά δημόσια τράπεζα ανάπτυξης. Το σχέδιο νόμου εξετάστηκε από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και, αφού λήφθηκαν υπόψη τα σχόλια των υπηρεσιών της Επιτροπής, διαπιστώθηκε ότι πρόκειται για ορθή εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002 (1). Αυτό συνέβη και με τους άλλους γερμανικούς νόμους σχετικά με τις δημόσιες τράπεζες ανάπτυξης, που είχαν υποβληθεί για τροποποίηση με βάση την εν λόγω απόφαση της Επιτροπής.

Δεδομένου ότι τηρεί αυστηρά την απόφαση της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002 η οποία πρότεινε στη Γερμανία τη λήψη κατάλληλων μέτρων σχετικά με την «Anstaltslast» και την «Gewährträgerhaftung», η τροποποίηση αυτή θα επιτρέψει στη νέα καθαρά δημόσια τράπεζα ανάπτυξης να διατηρήσει τις κρατικές εγγυήσεις για την αναχρηματοδότηση των εργασιών της για τη δημόσια ανάπτυξη, και συγκεκριμένα, την εκτέλεση των δημόσιων δραστηριοτήτων προώθησης σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις της Κοινότητας.

Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, η νέα δημόσια τράπεζα ανάπτυξης θα βρίσκεται στην ίδια θέση για να διατηρήσει τις κρατικές εγγυήσεις για τις δημόσιες δραστηριότητές της, με άλλες δώδεκα περίπου δημόσιες τράπεζες ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης και της KfW. Παρά το όνομα, Landesbank (το οποίο προβλέπεται να αλλάξει), λόγω του χαρακτήρα της η τράπεζα δεν θα έχει εμπορικές δραστηριότητες. Η μετατροπή δεν παρακάμπτει την απόφαση της Επιτροπής της 27ης Μαρτίου 2002. Οι κρατικές εγγυήσεις θα καταργηθούν για όλες τις Landesbanks και τα ταμιευτήρια που διεξάγουν εμπορικές τραπεζικές δραστηριότητες, από τις 19 Ιουλίου 2005. Οι αναγκαίες νομικές αλλαγές έχουν ήδη γίνει.

| 2. | Πρέπει να σημειωθεί ότι οι περισσότερες εμπορικές δραστηριότητες της τέως Westdeutsche Landesbank Girozentrale είχαν ήδη ενταχθεί στη νέα μετοχική τράπεζα WestLB AG η οποία ιδρύθηκε το 2002. Οι τρέχουσες εμπορικές δραστηριότητες της Landesbank πρέπει να ανατεθούν σε ξεχωριστή επιχείρηση (WestLB AG ή άλλη) χωρίς καμία κρατική υποστήριξη. Ένας παρόμοιος διαχωρισμός σε δύο χωριστές νομικές οντότητες, που θα εκπληρώνουν αντίστοιχα δημόσια καθήκοντα (με κρατική υποστήριξη) και εμπορικές δραστηριότητες (χωρίς καμία κρατική υποστήριξη), πρέπει να γίνει, για παράδειγμα και από την ομοσπονδιακή δημόσια τράπεζα ανάπτυξης KfW.
  Το νέο νομικό πλαίσιο φαίνεται συνεπώς, επαρκές για την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στο μέλλον. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί ασφαλώς κατά περίπτωση εάν παραχωρούνται αδικαιολόγητα προνόμια από κρατικούς πόρους σε εμπορικές τραπεζικές δραστηριότητες, και εάν το κρίνει αναγκαίο, θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα. |
| --- | --- |

2.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι περισσότερες εμπορικές δραστηριότητες της τέως Westdeutsche Landesbank Girozentrale είχαν ήδη ενταχθεί στη νέα μετοχική τράπεζα WestLB AG η οποία ιδρύθηκε το 2002. Οι τρέχουσες εμπορικές δραστηριότητες της Landesbank πρέπει να ανατεθούν σε ξεχωριστή επιχείρηση (WestLB AG ή άλλη) χωρίς καμία κρατική υποστήριξη. Ένας παρόμοιος διαχωρισμός σε δύο χωριστές νομικές οντότητες, που θα εκπληρώνουν αντίστοιχα δημόσια καθήκοντα (με κρατική υποστήριξη) και εμπορικές δραστηριότητες (χωρίς καμία κρατική υποστήριξη), πρέπει να γίνει, για παράδειγμα και από την ομοσπονδιακή δημόσια τράπεζα ανάπτυξης KfW.

Το νέο νομικό πλαίσιο φαίνεται συνεπώς, επαρκές για την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στο μέλλον. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί ασφαλώς κατά περίπτωση εάν παραχωρούνται αδικαιολόγητα προνόμια από κρατικούς πόρους σε εμπορικές τραπεζικές δραστηριότητες, και εάν το κρίνει αναγκαίο, θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα.

---

(1)  Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση, ΕΕ C 150 της 22.6.2002; αναφερόμενη στη δημοσίευση στην ιστοσελίδα της Επιτροπής http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/industrie/eO 10-00.pdf.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/559 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/559

---

(2004/C 78 E/0594)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3474/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συμβάσεις με σύμβουλους επιχειρήσεων στα Ιδιαίτερα Γραφεία των μελών της Επιτροπής

Σε συνέχεια της γραπτής ερώτησής μου E-0844/03 (1) με θέμα «Συμβάσεις με συμβούλους επιχειρήσεων» και ημερομηνία 18 Μαρτίου του 2003, η οποία μέχρι σήμερα — περίπου 8 μήνες μετά την υποβολή της επομένως— δεν λάβει τελική απάντηση, παρακαλώ την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τα ακόλουθα:

| — | Πόσες συμβάσεις συνήψαν τα μεμονωμένα Ιδιαίτερα Γραφεία της Επιτροπής από το 2000 και μετά με συμβούλους επιχειρήσεων και ποιο το συνολικό ύψος των εν λόγω συμβάσεων; |
| --- | --- |

—

Πόσες συμβάσεις συνήψαν τα μεμονωμένα Ιδιαίτερα Γραφεία της Επιτροπής από το 2000 και μετά με συμβούλους επιχειρήσεων και ποιο το συνολικό ύψος των εν λόγω συμβάσεων;

| — | Ποιες αρμοδιότητες παροχής υπηρεσιών ανατέθηκαν στους συμβούλους επιχειρήσεων; |
| --- | --- |

—

Ποιες αρμοδιότητες παροχής υπηρεσιών ανατέθηκαν στους συμβούλους επιχειρήσεων;

| — | Για ποιο λόγο δεν χρησιμοποιήθηκαν υπάλληλοι της Επιτροπής για την εκτέλεση των εν λόγω υπηρεσιών; |
| --- | --- |

—

Για ποιο λόγο δεν χρησιμοποιήθηκαν υπάλληλοι της Επιτροπής για την εκτέλεση των εν λόγω υπηρεσιών;

| — | Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή, κατά πόσο η παροχή αυτών των υπηρεσιών από εξωτερικούς φορείς είναι φθηνότερη, από ό, τι όταν παρέχονται από εσωτερικούς υπηρεσιακούς παράγοντες, και να το τεκμηριώσει με αριθμητικά στοιχεία; |
| --- | --- |

—

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή, κατά πόσο η παροχή αυτών των υπηρεσιών από εξωτερικούς φορείς είναι φθηνότερη, από ό, τι όταν παρέχονται από εσωτερικούς υπηρεσιακούς παράγοντες, και να το τεκμηριώσει με αριθμητικά στοιχεία;

| — | Έτυχε ποτέ να διαπιστώσει η Επιτροπή ότι κάποια παρασχεθείσα συμβουλευτική υπηρεσία δεν ήταν ικανοποιητική από άποψης ποιότητας; Ποια κριτήρια εφαρμόζει η Επιτροπή κατά την αξιολόγηση των παρεχομένων συμβουλευτικών υπηρεσιών; |
| --- | --- |

—

Έτυχε ποτέ να διαπιστώσει η Επιτροπή ότι κάποια παρασχεθείσα συμβουλευτική υπηρεσία δεν ήταν ικανοποιητική από άποψης ποιότητας; Ποια κριτήρια εφαρμόζει η Επιτροπή κατά την αξιολόγηση των παρεχομένων συμβουλευτικών υπηρεσιών;

| — | Προέκυψε ποτέ ζημία για την Επιτροπή από σύμβαση με εταιρία παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, και αν ναι, ποιο ήταν το ύψος αυτής της ζημίας; |
| --- | --- |

—

Προέκυψε ποτέ ζημία για την Επιτροπή από σύμβαση με εταιρία παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, και αν ναι, ποιο ήταν το ύψος αυτής της ζημίας;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Οι επιχορηγήσεις για τα Γραφεία των Επιτρόπων καλύπτουν την οργάνωση συνεδριάσεων (γραμμή του προϋπολογισμού Α-7030) και πιστώσεις για την απασχόληση βοηθητικού προσωπικού και όχι την πληρωμή συμβούλων.

Η κύρια γραμμή του προϋπολογισμού Α-7002 και επίσης οι γραμμές του προϋπολογισμού Α-7050 και Α-7060, ανάλογα με το πεδίο δραστηριότητας, -οι οποίες ενδέχεται να καλύπτουν την πρόσληψη συμβούλων — εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των διαφόρων Γενικών Διευθύνσεων και υπηρεσιών της Επιτροπής.

Κανένα Γραφείο Επιτρόπου δεν έχει συνάψει σύμβαση με συμβούλους μετά το έτος 2000.

Τα μέλη της Επιτροπής μπορούν επίσης να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες ειδικών συμβούλων, είτε χωρίς μισθό είτε Kať εφαρμογή της γραμμής του προϋπολογισμού Α-1113 για την οποία χορηγήθηκαν 300 000 ευρώ για το 2004.

---

(1)  ΕΕ C 192 Ε της 14.8.2003, σελ. 220.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/560 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/560

---

(2004/C 78 E/0595)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3477/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γυναίκες στα σωφρονιστικά ιδρύματα

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή σχετικά με το συνολικό αριθμό των γυναικών που βρίσκονται αυτή τη στιγμή στα σωφρονιστικά ιδρύματα κάθε κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή το συνολικό αριθμό των μητέρων με συντηρούμενα τέκνα που εκτίουν ποινή σε σωφρονιστικά ιδρύματα στο εκάστοτε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Ποιο είναι το ποσοστό των γυναικών επί του συνολικού αριθμού των ατόμων στα σωφρονιστικά ιδρύματα σε κάθε κράτος μέλος της Ένωσης;

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή ποια κράτη μέλη έχουν τον μεγαλύτερο αριθμό γυναικών σε σωφρονιστικά ιδρύματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανά κάτοικο πληθυσμού;

Ποιο είναι το πιο συνηθισμένο αδίκημα που έχουν διαπράξει οι γυναίκες οι οποίες εκτίουν ποινή φυλάκισης στο εκάστοτε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Ποιες είναι οι διαφορές ως προς τα παραπάνω σημεία έναντι του ανδρικού πληθυσμού που εκτίει ποινή στα σωφρονιστικά ιδρύματα κάθε κράτους μέλους της Ένωσης;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει τα απαραίτητα στατιστικά στοιχεία για να απαντήσει κατάλληλα στη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή συγκέντρωσε στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των ατόμων σε σωφρονιστικά ιδρύματα στα κράτη μέλη και στις προς προσχώρηση χώρες, στο πλαίσιο της προετοιμασίας δύο Πράσινων Βιβλίων, το ένα για ενδεχόμενα μέτρα σε επίπεδο Ένωσης για τη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά την προσωρινή κράτηση και εναλλακτικές προτάσεις σχετικά με τέτοια κράτηση, και το δεύτερο για την προσέγγιση, την αναγνώριση και την επιβολή ποινικών κυρώσεων στην Ένωση.

Κατόπιν αιτήσεως της ιταλικής προεδρίας, η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγιο στα κράτη μέλη, με το οποίο τους εζητείτο να δώσουν στατιστικά στοιχεία σχετικά με το συνολικό αριθμό των ατόμων σε σωφρονιστικά ιδρύματα. Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να παραθέσουν στοιχεία για τον αριθμό ατόμων που κρατούνται προσωρινά και των καταδίκων. Επιπλέον, ζητήθηκε από το κάθε κράτος μέλος να παραθέσει στατιστικά στοιχεία για υπηκόους και μη υπηκόους, και για τους μη υπηκόους που προέρχονται από κράτη μέλη, προς προσχώρηση χώρες και τρίτες χώρες. Ερωτήσεις σχετικά με τον αριθμό των γυναικών στα σωφρονιστικά ιδρύματα δεν συμπεριλήφθηκαν στο ερωτηματολόγιο αυτό (δεδομένου ότι αυτό δεν έχει καμία σχέση με τα δύο προαναφερόμενα Πράσινα Βιβλία) και δεν είναι σκοπός της Επιτροπής να συγκεντρώσει στοιχεία για το συγκεκριμένο θέμα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/561 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/561

---

(2004/C 78 E/0596)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3479/03

υποβολή: Christine De Veyrac (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορά της οδηγίας 2002/46/ΕΚ για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής

Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ενέκριναν τον Ιούλιο του 2002 οδηγία για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής (2002/46/ΕΚ (1)).

Αυτή η οδηγία διασαφήνισε την κατάσταση στον τομέα των συμπληρωμάτων διατροφής: διαχωρίζει σαφώς τα τρόφιμα από τα φάρμακα και καθιστά τα συμπληρώματα διατροφής πιο ασφαλή και έμπιστα. Περιλαμβάνει επίσης συγκεκριμένους κανόνες για τον ορισμό των προϊόντων, το περιεχόμενό τους, τη δοσολογία και τη χρήση βιταμινών και μεταλλικών οξέων και επιβάλλει σε όλη την Ευρώπη τους ίδιους κανόνες όσον αφορά την ενημέρωση του καταναλωτή. Ωστόσο, εναπόκειται στο κάθε κράτος μέλος η ρύθμιση του ζητήματος σχετικά με τη χρήση φυτικών ουσιών στα συμπληρώματα διατροφής.

Η μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, γεγονός που θα συνέβαινε μέχρι την 31η Ιουλίου 2003 το αργότερο, δεν πραγματοποιήθηκε από όλα τα κράτη μέλη.

Επομένως, θα μπορούσε η Επιτροπή να παράσχει:

| — | τον κατάλογο των κρατών μελών που πραγματοποίησαν τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας εντός της ταχθείσης προθεσμίας, καθώς και τον κατάλογο εκείνων που καθυστερούν; |
| --- | --- |

—

τον κατάλογο των κρατών μελών που πραγματοποίησαν τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας εντός της ταχθείσης προθεσμίας, καθώς και τον κατάλογο εκείνων που καθυστερούν;

| — | τον κατάλογο των κρατών μελών που πραγματοποίησαν τη μεταφορά, τον κατάλογο εκείνων που τη μετέφεραν στο ακέραιο και αυτών που προτίμησαν να καινοτομήσουν και να εντάξουν κυρίως τα στοιχεία που δεν συμφωνούν με την οδηγία; |
| --- | --- |

—

τον κατάλογο των κρατών μελών που πραγματοποίησαν τη μεταφορά, τον κατάλογο εκείνων που τη μετέφεραν στο ακέραιο και αυτών που προτίμησαν να καινοτομήσουν και να εντάξουν κυρίως τα στοιχεία που δεν συμφωνούν με την οδηγία;

Επίσης, θεωρεί η Επιτροπή πιθανή την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας, η οποία ορίζεται από τη συνθήκη ένταξης για τα στοιχεία που δεν συμφωνούν με την οδηγία και τα οποία δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία μεταφοράς;

Τέλος, προτίθεται η Επιτροπή να λάβει νέες πρωτοβουλίες γι' αυτά τα στοιχεία που δεν συμφωνούν με την οδηγία 2002/46/ΕΚ, προκειμένου να ευνοήσει μια καλύτερη προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Η κατάσταση της μεταφοράς της οδηγίας 2002/46/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Ιουνίου 2002 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών περί των συμπληρωμάτων διατροφής στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών μελών είναι η εξής:

| — | Τα ακόλουθα πέντε κράτη μέλη μετέφεραν την οδηγία 2002/46/ΕΚ μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία, ήτοι: Το Βέλγιο, η Δανία, οι Κάτω Χώρες, η Πορτογαλία και η Σουηδία. |
| --- | --- |

—

Τα ακόλουθα πέντε κράτη μέλη μετέφεραν την οδηγία 2002/46/ΕΚ μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία, ήτοι: Το Βέλγιο, η Δανία, οι Κάτω Χώρες, η Πορτογαλία και η Σουηδία.

| — | Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στα υπόλοιπα δέκα κράτη στις 6 Οκτωβρίου 2003, επειδή δεν είχαν υποβάλει ενημέρωση σχετικά με τα εθνικά μέτρα για τη μεταφορά της. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στα υπόλοιπα δέκα κράτη στις 6 Οκτωβρίου 2003, επειδή δεν είχαν υποβάλει ενημέρωση σχετικά με τα εθνικά μέτρα για τη μεταφορά της.

| — | Από τότε έως σήμερα, η Ισπανία, η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν κοινοποιήσει τα εθνικά τους μέτρα. |
| --- | --- |

—

Από τότε έως σήμερα, η Ισπανία, η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν κοινοποιήσει τα εθνικά τους μέτρα.

| — | Συνεπώς, μέχρι σήμερα, τα ακόλουθα επτά κράτη μέλη έχουν καθυστερήσει τη μεταφορά: Η Γερμανία, η Ελλάδα, η Γαλλία, η Ιταλία, το Λουξεμβούργο, η Αυστρία και η Φινλανδία (η καθυστέρηση της μεταφοράς δεν αφορά παρά μόνον την αυτόνομη επαρχία των νήσων Άλαντ). |
| --- | --- |

—

Συνεπώς, μέχρι σήμερα, τα ακόλουθα επτά κράτη μέλη έχουν καθυστερήσει τη μεταφορά: Η Γερμανία, η Ελλάδα, η Γαλλία, η Ιταλία, το Λουξεμβούργο, η Αυστρία και η Φινλανδία (η καθυστέρηση της μεταφοράς δεν αφορά παρά μόνον την αυτόνομη επαρχία των νήσων Άλαντ).

| — | Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, δεν είναι δυνατόν να δοθεί αυτή τη στιγμή ενδεικτική περιγραφή των διαφόρων τρόπων μεταφοράς που χρησιμοποιήθηκαν στις διάφορες χώρες. |
| --- | --- |

—

Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, δεν είναι δυνατόν να δοθεί αυτή τη στιγμή ενδεικτική περιγραφή των διαφόρων τρόπων μεταφοράς που χρησιμοποιήθηκαν στις διάφορες χώρες.

| — | Όσον αφορά τους τομείς ή τα προϊόντα για τα οποία η εν λόγω οδηγία δεν προβλέπει μέτρα εναρμόνισης, η κυκλοφορία τους στην εσωτερική αγορά εξακολουθεί να υπόκειται στους γενικούς κανόνες του κοινοτικού δικαίου και ιδίως στις διατάξεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων (άρθρα 28 και 30 της συνθήκης της ΕΚ). Εννοείται ότι οι ίδιες διατάξεις θα ισχύσουν και για τις υπό ένταξη χώρες μετά την ένταξή τους. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τους τομείς ή τα προϊόντα για τα οποία η εν λόγω οδηγία δεν προβλέπει μέτρα εναρμόνισης, η κυκλοφορία τους στην εσωτερική αγορά εξακολουθεί να υπόκειται στους γενικούς κανόνες του κοινοτικού δικαίου και ιδίως στις διατάξεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων (άρθρα 28 και 30 της συνθήκης της ΕΚ). Εννοείται ότι οι ίδιες διατάξεις θα ισχύσουν και για τις υπό ένταξη χώρες μετά την ένταξή τους.

| — | Βάσει των εκτελεστικών εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή καθορίζει τα ανώτατα όρια περιεκτικότητας σε βιταμίνες και μέταλλα στα συμπληρώματα διατροφής. Κατά τη διαδικασία αυτή πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εργασίες της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με τα ανώτατα όρια περιεκτικότητας σε βιταμίνες και σε μέταλλα στα συμπληρώματα διατροφής, οι οποίες πρέπει να ολοκληρωθούν κατά τη διάρκεια του 2005. |
| --- | --- |

—

Βάσει των εκτελεστικών εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας, η Επιτροπή καθορίζει τα ανώτατα όρια περιεκτικότητας σε βιταμίνες και μέταλλα στα συμπληρώματα διατροφής. Κατά τη διαδικασία αυτή πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εργασίες της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με τα ανώτατα όρια περιεκτικότητας σε βιταμίνες και σε μέταλλα στα συμπληρώματα διατροφής, οι οποίες πρέπει να ολοκληρωθούν κατά τη διάρκεια του 2005.

| — | Δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 8 της οδηγίας, το αργότερο στις 12 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τη σκοπιμότητα καθορισμού ειδικών κανόνων σχετικά με τις κατηγορίες θρεπτικών συστατικών ή ουσιών με θρεπτικές ή φυσιολογικές ιδιότητες, εξαιρουμένων των βιταμινών και των μετάλλων. Η Επιτροπή δεν έχει αρχίσει αυτές τις εργασίες. |
| --- | --- |

—

Δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 8 της οδηγίας, το αργότερο στις 12 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τη σκοπιμότητα καθορισμού ειδικών κανόνων σχετικά με τις κατηγορίες θρεπτικών συστατικών ή ουσιών με θρεπτικές ή φυσιολογικές ιδιότητες, εξαιρουμένων των βιταμινών και των μετάλλων. Η Επιτροπή δεν έχει αρχίσει αυτές τις εργασίες.

---

(1)  ΕΕ L 183 της 12.7.2002, σελ. 51.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/562 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/562

---

(2004/C 78 E/0597)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3482/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νομικά προνόμια των εγγράφων μεταξύ των επιχειρήσεων και των νομικών εταιρειών που τις εκπροσωπούν

Θεωρεί η Επιτροπή την αλληλογραφία μεταξύ των επιχειρήσεων και των νομικών εταιρειών που τις εκπροσωπούν ως «νομικά προνομιούχα» σε υποθέσεις κατά των καρτέλ;

Εάν ναι, ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν τα οποία θα εμποδίζουν τις επιχειρήσεις από το να οργανώνουν τα καρτέλ τους μέσω των νομικών τους εκπροσώπων προκειμένου να αποφεύγουν την ανίχνευση;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει πλήρως ότι η αλληλογραφία μεταξύ εταιρειών και των δικηγορικών τους γραφείων μπορεί να είναι «νομικά προνομιούχα». Η αναγνώριση αυτή είναι σύμφωνη με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και του Πρωτοδικείου. Η νομολογία καθορίζει τους όρους για τέτοια προνόμια. Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τη νομολογία, το απόρρητο της αλληλογραφίας μεταξύ δικηγόρου και πελάτη προστατεύεται εφόσον από την μία πλευρά, η αλληλογραφία αυτή γίνεται στο πλαίσιο και για το συμφέρον των δικαιωμάτων υπεράσπισης του πελάτη, και από την άλλη πλευρά, προέρχεται από ανεξάρτητους δικηγόρους, δηλαδή δικηγόρους οι οποίοι δεν δεσμεύονται από σχέση εργασίας με κάποιο πελάτη.

Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της ερώτησης του Αξιότιμου Μέλους, αυτό είναι ζήτημα ύψιστης ανησυχίας για την Επιτροπή σε σχέση με την αποτελεσματική εφαρμογή του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ. Για το λόγο αυτό, η προαναφερόμενη νομολογία επιβάλλει όρους για την αποφυγή κατάχρησης του νομικού προνομίου από εταιρείες. Τα έγγραφα προστατεύονται μόνο εάν πρόκειται αλληλογραφία στην οποία ζητείται η συμβουλή δικηγόρου στο πλαίσιο δικαιωμάτων υπεράσπισης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/563 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/563

---

(2004/C 78 E/0598)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3486/03

υποβολή: Karl von Wogau (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κόστος των τραπεζικών μεταφορών πίστωσης στην ευρωζώνη

Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι στην Ισπανία ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 (1) για τις διασυνοριακές πληρωμές σε ευρώ εξακολουθεί να μην εφαρμόζεται σε όλη την επικράτεια της ευρωζώνης; Σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή για την αντιμετώπιση αυτού του φαινομένου; Πώς μπορεί ο ευρωπαίος πολίτης να λάβει το ποσό της προμήθειας που έχει καταβάλλει;

Αφορμή αποτέλεσε η μεταφορά πίστωσης ύψους 10 ευρώ την οποία πραγματοποίησε ένας γερμανός πολίτης από τον τραπεζικό λογαριασμό του στο τοπικό ταμιευτήριο στον λογαριασμό του στην Ισπανία, που άνοιξε στην τράπεζα Caja de Ahorros del Mediterráneo. O λογαριασμός του όμως στην ισπανική τράπεζα πιστώθηκε μόνο με το ποσό των 3,99 ευρώ. Η μεταφορά πίστωσης πραγματοποιήθηκε μετά την 1η Ιουλίου του 2003. Μετά από ερώτησή του ενημερώθηκε από την ισπανική τράπεζα ότι γενικά οι πιστωτικές συναλλαγές από τραπεζικό ίδρυμα της αλλοδαπής χρεώνονται με 2 % ο του ποσού που πιστώνεται, εντούτοις η ελάχιστη προμήθεια που καταβάλλεται στην τράπεζα ανέρχεται σε 6.01 ευρώ. Στην προκειμένη περίπτωση, την προμήθεια εισέπραξε απευθείας η Banca España. Οι υπάλληλοι στο τοπικό παράρτημα της ισπανικής τράπεζας δεν γνώριζαν την ύπαρξη του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 σχετικά με τις διασυνοριακές εντολές πληρωμών.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2001 θεσπίζει την αρχή της ισότητας των επιβαρύνσεων μεταξύ εθνικών πληρωμών και διασυνοριακών πληρωμών σε ευρώ. Η αρχή αυτή ισχύει για ηλεκτρονικές συναλλαγές πληρωμών σε ευρώ από την 1η Ιουλίου 2002 και σε μεταφορές πιστώσεων από την 1 Ιουλίου 2003, μέχρι του ποσού των 12 500 ευρώ. Ο κανονισμός αναφέρει ότι η εκδότρια τράπεζα μπορεί να ζητήσει από τον πελάτη της το διεθνή αριθμό τραπεζικού λογαριασμού (IBAN) και τον κώδικα ταυτότητας της τράπεζας (BIC) του δικαιούχου, και εάν αυτά δεν χορηγηθούν μπορεί να επιβάλει πρόσθετες επιβαρύνσεις.

Στην περίπτωση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, ο δικαιούχος χρεώθηκε με 6,01 ευρώ για μεταφορά πίστωσης ποσού 10 ευρώ από τη Γερμανία στην Ισπανία. Σύμφωνα με την αρχή της ισότητας των επιβαρύνσεων, η χρέωση αυτή είναι σωστή μόνο εάν αντιστοιχεί με χρέωση για παρόμοια μεταφορά πίστωσης στην Ισπανία, και εάν κατόπιν αιτήσεως o IBAN and o BIC χορηγήθηκε από τον αποστολέα. Το γεγονός ότι ο υπάλληλος της τράπεζας δεν γνώριζε για την ύπαρξη του κανονισμό και ότι η τράπεζα «κατά γενικό κανόνα χρεώνει αντίστοιχες επιβαρύνσεις σε μεταφορές πιστώσεων από ξένες τράπεζες», φαίνεται να υποδηλώνεται ότι η τράπεζα αυτή δεν εφαρμόζει τις ίδιες επιβαρύνσεις σε μεταφορές πιστώσεων σε ευρώ εντός της Ένωσης όπως στις εθνικές μεταφορές πιστώσεων, όπως ορίζει ο κανονισμός.

Στην περίπτωση αυτή, οι ισπανικές αρχές πρέπει να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν την επαρκή και συνεκτική εφαρμογή του κανονισμού. Το άρθρο 7 του κανονισμού ορίζει ότι η συμμόρφωση εξασφαλίζεται με ουσιαστικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις. Η Επιτροπή επικοινώνησε με όλα τα κράτη μέλη τον Σεπτέμβριο του 2003 ζητώντας το όνομα της αρμόδιας εθνικής αρχής και τα μέτρα που λαμβάνουν σχετικά, και βρίσκεται σε επαφή με την Banco de España, για περιπτώσεις ενδεχόμενης πλημμελους εφαρμογής του κανονισμού.

Όσον αφορά τις διαδικασίες προσφυγής για πολίτες οι οποίοι αντιμετωπίζουν προβλήματα με τις τράπεζες στην Ισπανία, πρέπει πρώτα να επικοινωνήσουν με την τράπεζα τους, και εάν δεν είναι ικανοποιημένοι με την απάντηση που θα λάβουν, μπορούν να υποβάλουν καταγγελία στην Υπηρεσία Καταγγελιών της Banco de España (C/Alcalá no 50, 28014 Madrid), διευκρινίζοντας τους λόγους και προσκομίζοντας τα έγγραφα που έχουν στην κατοχή τους σχετικά με το επίμαχο ζήτημα.

---

(1)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 13.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/564 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/564

---

(2004/C 78 E/0599)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3490/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ρύθμιση της αγοράς και εισόδημα των ελαιοπαραγωγών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ για το Λάδι

Στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την «Δημιουργία βιώσιμου γεωργικού προτύπου για την Ευρώπη μέσω της τροποποιημένης ΚΓΠ — τομείς καπνού, ελαίου βάμβακος, ζάχαρης» (1), αναφέρεται ότι «η εισαγωγή του συστήματος της ενιαίας ενίσχυσης ανά εκμετάλλευση θα προσέφερε στους αγρότες σταθερότερο εισόδημα». Η Επιτροπή προτείνει, από την άλλη πλευρά, την κατάργηση «των επιστροφών που συνδέονται με την κονσερβοποίηση ορισμένων ειδών διατροφής» ενώ οι λοιπές πολιτικές της αγοράς «παραμένουν αμετάβλητες».

Κατόπιν των ανωτέρω, θα επιθυμούσα να ερωτήσω την Επιτροπή:

| 1. | Ποιος είναι ο απολογισμός από την κατάργηση, στο πλαίσιο της προηγούμενης μεταρρύθμισης, της τιμής παρέμβασης στον τομέα του ελαιολάδου, δεδομένων των τιμών που καταβάλλονται στους παραγωγούς και των επιπτώσεών τους στο εισόδημα των ελαιοπαραγωγών; Εκτιμά ότι επαρκούν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί ρύθμισης, οι οποίοι βασίζονται στις ενισχύσεις της ιδιωτικής αποθήκευσης, εν σχέσει προς τον στόχο για τη ρύθμιση της αγοράς κατά τις περιόδους εμπορίας και μεταξύ αυτών; |
| --- | --- |

1.

Ποιος είναι ο απολογισμός από την κατάργηση, στο πλαίσιο της προηγούμενης μεταρρύθμισης, της τιμής παρέμβασης στον τομέα του ελαιολάδου, δεδομένων των τιμών που καταβάλλονται στους παραγωγούς και των επιπτώσεών τους στο εισόδημα των ελαιοπαραγωγών; Εκτιμά ότι επαρκούν οι υφιστάμενοι μηχανισμοί ρύθμισης, οι οποίοι βασίζονται στις ενισχύσεις της ιδιωτικής αποθήκευσης, εν σχέσει προς τον στόχο για τη ρύθμιση της αγοράς κατά τις περιόδους εμπορίας και μεταξύ αυτών;

| 2. | Ποια επίπτωση εκτιμά ότι μπορεί να έχει η παρούσα πρόταση στο εισοδηματικό επίπεδο των πορτογάλων ελαιοκαλλιεργητών; |
| --- | --- |

2.

Ποια επίπτωση εκτιμά ότι μπορεί να έχει η παρούσα πρόταση στο εισοδηματικό επίπεδο των πορτογάλων ελαιοκαλλιεργητών;

| 3. | Για ποιον λόγο προτίθεται να καταργήσει τις επιστροφές στους παραγωγούς στον τομέα του ελαιολάδου, ιδίως στο επίπεδο της κονσερβοποίησης ορισμένων ειδών διατροφής, δεδομένου ότι η επιχορήγηση αυτή έχει ως αποτέλεσμα την προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου; Δεν θεωρεί ότι η επαναφορά των ενισχύσεων προς την κατανάλωση που έχουν καταργηθεί θα αποτελούσε λύση όχι μόνον για την προώθηση του ελαιολάδου αλλά και για τον έλεγχο της παραγωγής του; |
| --- | --- |

3.

Για ποιον λόγο προτίθεται να καταργήσει τις επιστροφές στους παραγωγούς στον τομέα του ελαιολάδου, ιδίως στο επίπεδο της κονσερβοποίησης ορισμένων ειδών διατροφής, δεδομένου ότι η επιχορήγηση αυτή έχει ως αποτέλεσμα την προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου; Δεν θεωρεί ότι η επαναφορά των ενισχύσεων προς την κατανάλωση που έχουν καταργηθεί θα αποτελούσε λύση όχι μόνον για την προώθηση του ελαιολάδου αλλά και για τον έλεγχο της παραγωγής του;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Με την αναμόρφωση του 1998 καταργήθηκε ο μηχανισμός παρέμβασης. Έκτοτε, διαπιστώνουμε ότι οι τιμές της αγοράς βρίσκονται, εκτός από πολύ μικρές περιόδους, πάνω από την παλαιά τιμή παρέμβασης. Με τον τρόπο αυτό, τα εισοδήματα των ελαιοκαλλιεργητών δεν έχουν υποστεί μείωση ενώ έχει αποφευχθεί η ενθάρρυνση μιας παραγωγής που πριμοδοτεί την ποσότητα σε βάρος της ποιότητας και προσανατολίζεται προς τις πωλήσεις στους κανονισμούς παρέμβασης. Αυτό θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα γενικευμένη μείωση των τιμών που πληρώνονται στους παραγωγούς και συνεπώς μείωση των εισοδημάτων τους.

Οι αρχές της αναμόρφωσης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) προβάλλουν τη ρύθμιση της παραγωγής συναρτήσει της ζήτησης της αγοράς, πράγμα που έχει ευρέως ήδη επιτευχθεί στον τομέα του ελαιολάδου. Συνεπώς δεν φαίνεται αναγκαία μία τροποποίηση της υφισταμένης κατάστασης και η Επιτροπή απλούστατα προτείνει να διατηρηθεί το μέσο της ιδιωτικής αποθεματοποίησης ως δίχτυ ασφαλείας, η ενεργοποίηση του οποίου θα αποφασιστεί σε περίοδο κρίσης.

Δεδομένου ότι ο τομέας του ελαιολάδου έχει ήδη έντονα προσανατολιστεί προς την αγορά, η Επιτροπή δεν αναμένει σημαντικές μειώσεις των επιπέδων της παραγωγής στην Πορτογαλία μετά την έναρξη ισχύος της μεταρρύθμισης. Η πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνει επιπλέον τη διατήρηση του επιπέδου της παρούσας στήριξης για τον τομέα του ελαιολάδου σε κάθε κράτος μέλος παραγωγής, ενώ η αποσύνδεση επιτρέπει σταθεροποίηση του επιπέδου στήριξης των παραγωγών, ανεξαρτήτως της παριενιαυτοφορίας της συγκομιδής.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ισορροπία του τομέα εξαρτάται από δέσμευση του συνόλου της αλυσίδας ελαιοπαραγωγής σε μια διαδικασία συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας που θα επιτρέψει να ενθαρρυνθεί η αύξηση της ζήτησης.

Από το 1998 και το τέλος της χορήγησης εξαγωγικών επιστροφών, οι πωλήσεις κοινοτικού ελαιολάδου στις τρίτες χώρες αυξήθηκαν κατά 50 %. Το αποτέλεσμα αυτό αποτελεί τη σαφέστερη απόδειξη της έλλειψης αποτελεσματικότητας του μέσου αυτού για να ευνοηθεί η ανάπτυξη των κοινοτικών εξαγωγών ελαιολάδου. Φαίνεται συνεπώς σκόπιμο να προβούμε στην κατάργηση αυτού του μηχανισμού ο οποίος δεν είναι πλέον χρήσιμος.

Όσον αφορά την επιστροφή για την παρασκευή ορισμένων κονσερβών με ελαιόλαδο, η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτό δεν είναι σήμερα αναγκαίο δεδομένου ότι οι καταναλωτές, λόγω της καλής εικόνας του ελαιολάδου, προτίθενται να πληρώσουν μεγαλύτερη τιμή για τα τρόφιμα που περιέχουν ελαιόλαδο. Ακόμη μια φορά, είναι η ζήτηση της αγοράς, στηριγμένη στην ποιότητα του προϊόντος αυτού, που πρέπει να αναπτύξει τις διεξόδους για τη χρησιμοποίηση του ελαιολάδου.

Με την ίδια λογική, η επανεισαγωγή μιας ενίσχυσης στην κατανάλωση ελαιολάδου δεν φαίνεται αιτιολογημένη. Δεν θα χρησίμευε για τον έλεγχο της παραγωγής και θα δημιουργούσε προβλήματα διαχείρισης τα οποία γνωρίσαμε πολύ καλά στο παρελθόν.

---

(1)  COM(2003)554 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/565 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/565

---

(2004/C 78 E/0600)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3494/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κούβα — Πολιτικοί κρατούμενοι

Σύμφωνα με πληροφορίες προερχόμενες από κουβανούς αντιστασιασκούς, στις 16 του παρελθόντος Οκτωβρίου, ο Rafael Ibarra Roque, επίτιμος πρόεδρος του Partido Democrático 30 de Noviembre «Frank País» (PD-30-N), βασανίστηκε, αλυσσοδέθηκε, σύρθηκε καταγής στη φυλακή Combinado del Este, στη Χαβάνα, ώσπου τελικά τον έκλεισαν σε ένα κελί τιμωρίας στο «Pavilhão 47» της φυλακής αυτής, επειδή το πρωί εκείνης της ημέρας είχε αρχίσει απεργία πείνης ως διαμαρτυρία, και απαιτούσε τον σεβασμό των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (του), την απομάκρυνσή του από τους κρατουμένους του ποινικού δικαίου που τον απειλούσαν και τον εξευτέλιζαν και είχε αρνηθεί να φορέσει την ίδια στολή μ' αυτούς.

O Pedro Arguëlles Morán, εκδότης της Cooperativa Avileña de Periodistas Independientes (CAPI), ένας από τους 26 ανεξάρτητους δημοσιογράφους που συνελήφθησαν και καταδικάστηκαν με το κύμα καταστολής τον περασμένο Μάρτιο, ο οποίος βρίσκεται επίσης φυλακισμένος σε ένα κελί τιμωρίας στο ίδιο περίπτερο της ίδιας φυλακής, φαίνεται ότι λαμβάνει κι αυτός μέρος στην απεργία πείνης.

Οι πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση της υγείας των δύο φυλακισμένων είναι ανησυχητικές. Και οι δύο ευρίσκονται σε προχωρημένη αφυδάτωση και τους αρνούνται την παραμικρή ιατρική φροντίδα.

Στην ίδια κατάσταση βρίσκεται από τις 14 Οκτωβρίου και ο Arturo Suárez Ramos.

Επίσης ιδιαίτερη φροντίδα χρειάζονται άλλοι πέντε κουβανοί αντιστασιακοί, φυλακισμένοι στο Holguin, και αυτοί σε απεργία πείνης.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Επιτροπή:

| — | Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς την κατάσταση της υγείας αυτών των πολιτικών κρατουμένων; και ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την κακομεταχείριση και τις καταχρήσεις των οποίων οι κουβανοί πολιτικοί κρατούμενοι αποτελούν στόχο καθημερινά; |
| --- | --- |

—

Ποιες πληροφορίες διαθέτει ως προς την κατάσταση της υγείας αυτών των πολιτικών κρατουμένων; και ποιες πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την κακομεταχείριση και τις καταχρήσεις των οποίων οι κουβανοί πολιτικοί κρατούμενοι αποτελούν στόχο καθημερινά;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να αξιώσει από τις αρχές της Κούβας την αξιοπρεπή μεταχείριση ατόμων που, προφανώς, δεν είναι κοινοί εγκληματίες; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να αξιώσει από τις αρχές της Κούβας την αξιοπρεπή μεταχείριση ατόμων που, προφανώς, δεν είναι κοινοί εγκληματίες;

| — | Με ποιους τρόπους σκοπεύει να αυξήσει την πολιτική πίεση της Ευρώπης στο καθεστώς της Κούβας υπέρ της ελευθερίας, της δημοκρατίας και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους σκοπεύει να αυξήσει την πολιτική πίεση της Ευρώπης στο καθεστώς της Κούβας υπέρ της ελευθερίας, της δημοκρατίας και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Αβάνα έχει πληροφορηθεί ότι δυο πολιτικοί κρατούμενοι στο Holguin, ο Ivan Hernandez Carrillo και ο Angel Moya Acosta, κρατούνται σε κελιά απομόνωσης από τις 17 και 18 Οκτωβρίου αντίστοιχα. Επίσης, η αντιπροσωπεία πληροφορήθηκε ότι πέντε πολιτικοί κρατούμενοι στην ίδια φυλακή πραγματοποιούσαν απεργία πείνας από τις 18 Οκτωβρίου, ως ένδειξη διαμαρτυρίας για την τιμωρία των συγκροτουμένων τους. Τα ονόματα αυτών των πέντε πολιτικών κρατούμενων που βρίσκονται σε απεργία πείνας είναι: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Domínguez Batista, Adolfo Fernández Sainz, Mario Enrique Mayo και Arnaldo Ramos Lauzerique.
  Επίσης, έχει γίνει αναφορά στην αντιπροσωπεία της Επιτροπής ότι οι τρεις πολιτικοί κρατούμενοι στους οποίους αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δηλαδή οι Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán και Arturo Suárez Ramos, έχουν υποστεί απάνθρωπη και εξευτελιστική μεταχείριση, καθώς επίσης και άλλοι πολιτικοί κρατούμενοι συμπεριλαμβανομένων των Oscar Elias Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodriguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe και Juan Carlos Gonzalez Leiva.
  Στις 28 Νοεμβρίου η ομάδα εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα των πρεσβειών της Ένωσης στην Κούβα διοργάνωσε συνάντηση στην οποία κλήθηκε να συμμετάσχει ο κ. Oswaldo Paya, κάτοχος του βραβείου Sakharov 2002. Ο κ. Paya αναφέρθηκε στην πίεση υπό την οποία ζουν οι αντιφρονούντες καθώς και οι συγγενείς των πολιτικών κρατούμενων και εξέφρασε τη βαθιά ανησυχία του για την κατάσταση της υγείας των κρατουμένων και συγκεκριμένα αυτών που πραγματοποιούν τη στιγμή αυτή απεργία πείνας. Ο κ. Paya κυρίως κατήγγειλε την μείωση της ποσότητας φαγητού για τους πολιτικούς κρατούμενους -η πείνα χρησιμοποιείται ως τιμωρία-, τον περιορισμό των επισκέψεων όταν οι κρατούμενοι έχουν υποστεί κακομεταχείριση, τα βασανιστήρια και την απάνθρωπη συμπεριφορά· την απαράδεκτη κατάσταση των κελιών απομόνωσης (έλλειψη φωτισμού και τουαλετών, ποντίκια), την έλλειψη της κατάλληλης ιατρικής περίθαλψης για τους αρρώστους κρατούμενους. |
| --- | --- |

1.

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στην Αβάνα έχει πληροφορηθεί ότι δυο πολιτικοί κρατούμενοι στο Holguin, ο Ivan Hernandez Carrillo και ο Angel Moya Acosta, κρατούνται σε κελιά απομόνωσης από τις 17 και 18 Οκτωβρίου αντίστοιχα. Επίσης, η αντιπροσωπεία πληροφορήθηκε ότι πέντε πολιτικοί κρατούμενοι στην ίδια φυλακή πραγματοποιούσαν απεργία πείνας από τις 18 Οκτωβρίου, ως ένδειξη διαμαρτυρίας για την τιμωρία των συγκροτουμένων τους. Τα ονόματα αυτών των πέντε πολιτικών κρατούμενων που βρίσκονται σε απεργία πείνας είναι: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Domínguez Batista, Adolfo Fernández Sainz, Mario Enrique Mayo και Arnaldo Ramos Lauzerique.

Επίσης, έχει γίνει αναφορά στην αντιπροσωπεία της Επιτροπής ότι οι τρεις πολιτικοί κρατούμενοι στους οποίους αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δηλαδή οι Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán και Arturo Suárez Ramos, έχουν υποστεί απάνθρωπη και εξευτελιστική μεταχείριση, καθώς επίσης και άλλοι πολιτικοί κρατούμενοι συμπεριλαμβανομένων των Oscar Elias Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodriguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe και Juan Carlos Gonzalez Leiva.

Στις 28 Νοεμβρίου η ομάδα εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα των πρεσβειών της Ένωσης στην Κούβα διοργάνωσε συνάντηση στην οποία κλήθηκε να συμμετάσχει ο κ. Oswaldo Paya, κάτοχος του βραβείου Sakharov 2002. Ο κ. Paya αναφέρθηκε στην πίεση υπό την οποία ζουν οι αντιφρονούντες καθώς και οι συγγενείς των πολιτικών κρατούμενων και εξέφρασε τη βαθιά ανησυχία του για την κατάσταση της υγείας των κρατουμένων και συγκεκριμένα αυτών που πραγματοποιούν τη στιγμή αυτή απεργία πείνας. Ο κ. Paya κυρίως κατήγγειλε την μείωση της ποσότητας φαγητού για τους πολιτικούς κρατούμενους -η πείνα χρησιμοποιείται ως τιμωρία-, τον περιορισμό των επισκέψεων όταν οι κρατούμενοι έχουν υποστεί κακομεταχείριση, τα βασανιστήρια και την απάνθρωπη συμπεριφορά· την απαράδεκτη κατάσταση των κελιών απομόνωσης (έλλειψη φωτισμού και τουαλετών, ποντίκια), την έλλειψη της κατάλληλης ιατρικής περίθαλψης για τους αρρώστους κρατούμενους.

| 2. | Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στην Αβάνα, είναι μέλος της ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα των πρεσβειών της Ένωσης στην Κούβα. Για την εξασφάλιση της συνοχής και για την προώθηση του εν λόγω ζητήματος η Επιτροπή δεν θα δρα ανεξάρτητα από τα κράτη μέλη. Τα μέτρα λαμβάνονται με την πλήρη συγκατάθεση των κρατών μελών και ένα εκ των προτέρων συμφωνηθέν πλαίσιο δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η Επιτροπή επίσης συμμετέχει σε όλα τα διαβήματα της Τρόικας, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που σχετίζονται με θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή, μέσω της αντιπροσωπείας της στην Αβάνα, είναι μέλος της ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα των πρεσβειών της Ένωσης στην Κούβα. Για την εξασφάλιση της συνοχής και για την προώθηση του εν λόγω ζητήματος η Επιτροπή δεν θα δρα ανεξάρτητα από τα κράτη μέλη. Τα μέτρα λαμβάνονται με την πλήρη συγκατάθεση των κρατών μελών και ένα εκ των προτέρων συμφωνηθέν πλαίσιο δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η Επιτροπή επίσης συμμετέχει σε όλα τα διαβήματα της Τρόικας, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που σχετίζονται με θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

| 3. | Η Επιτροπή εφαρμόζει πλήρως τα μέτρα που υιοθέτησε το Συμβούλιο στις 5 Ιουνίου 2003, δηλαδή τη μείωση των διμερών, υψηλού επιπέδου κυβερνητικών επισκέψεων, τη μείωση της συμμετοχής των κρατών μελών σε πολιτιστικά γεγονότα και την πρόσκληση κουβανών αντιφρονούντων σε εθνικές επετείους. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή εφαρμόζει πλήρως τα μέτρα που υιοθέτησε το Συμβούλιο στις 5 Ιουνίου 2003, δηλαδή τη μείωση των διμερών, υψηλού επιπέδου κυβερνητικών επισκέψεων, τη μείωση της συμμετοχής των κρατών μελών σε πολιτιστικά γεγονότα και την πρόσκληση κουβανών αντιφρονούντων σε εθνικές επετείους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/566 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/566

---

(2004/C 78 E/0601)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3502/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προδιαγραφές ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε περιοχές με κυκλοφοριακή συμφόρηση

Η εξέλιξη των μεταφορών και τα συνακόλουθά της όπως η μόλυνση του ατμοσφαιρικού αέρα και η ηχορύπανση, αποτελούν τακτικά θέματα προτεταιότητας της ημερησίας διάταξης και στο νότιο Τιρόλο, το οποίο είναι περιοχή διέλευσης. Η επιβολή αυστηρότερων κατώτατων ορίων στις εκπομπές σωματιδίων και οξειδίου του αζώτου καθώς και οι αυστηρότεροι έλεγχοι των εκπομπών είναι απαραίτητα μέτρα: στα σωματίδια της λεπτής σκόνης συγκεντρώνονται τοξικές ουσίες, επικάθονται στις κυψελίδες των πνευμόνων και προκαλούν σοβαρές ασθένειες της αναπνευστικής οδού. Η βασική αιτία αυτών των βλαβερών εκπομπών είναι η βαριά κυκλοφορία στις οδούς διαμετακομιστικών μεταφορών. Ειδικά φίλτρα σωματιδίων για τα φορτηγά υπάρχουν μεν, η χρήση τους όμως είναι περιορισμένη. Το ίδιο ισχύει και για τα λεωφορεία και τα σιδηροδρομικά οχήματα τα οποία χαρακτηρίστηκαν μετά επαίνων ως «φιλικά προς το περιβάλλον μέσα μεταφοράς» οι μηχανές των οποίων όμως δεν τηρούν πλέον τις ισχύουσες προδιαγραφές για τις εκπομπές αερίων.

Ποια μέτρα λαμβάνονται για τη μείωση των ρυπογόνων ουσιών;

Ποια κατώτατα όρια θα καθοριστούν ώστε να ανταποκρίνονται στο συνεχώς αναπτυσσόμενο τομέα των μεταφορών;

Για ποιο λόγο δεν καθιερώνονται αυστηρότεροι έλεγχοι για τις εκπομπές που προκαλούνται από τις μηχανές των οχημάτων;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Οδηγία 1999/96/ΕΚ (1) εισήγαγε νέες απαιτήσεις εκπομπών για νέα βαριά επαγγελματικά οχήματα σε δύο στάδια. Το στάδιο Euro 4, η οποία πρόκειται να καταστεί υποχρεωτική από τον Οκτώβριο του 2006 θα μειώσει το όριο των εκπομπών Οξειδίων του Αζώτου (ΝΟχ) κατά περίπου 30 % σε σύγκριση με τις σημερινές νομικές απαιτήσεις ενώ η εκπομπή σωματιδίων θα μειωθεί κατά περίπου 80 %. Ένα δεύτερο υποχρεωτικό στάδιο (Euro 5) θα εφαρμοστεί σε όλο τα νέα βαριά επαγγελματικά οχήματα από τον Οκτώβριο 2009 και θα οδηγήσει σε μείωση των ΝΟχ κατά 60 % συνολικά σε σύγκριση με τις σημερινές απαιτήσεις της νομοθεσίας. Τώρα, η Επιτροπή διερευνά ένα περαιτέρω στάδιο της μείωσης των εκπομπών για βαριά επαγγελματικά οχήματα, που επικεντρώνεται στους πρωτογενείς ρυπαντές ΝΟχ και σωματίδια. Περαιτέρω μειώσεις θα μπορούσαν να προβλεφθούν σε ένα στάδιο Euro 6 κατά τη χρονική περίοδο 2012-2013.

Αυτές οι οριακές τιμές εφαρμόζονται σε νέα οχήματα τα οποία τίθενται για πρώτη φορά σε κυκλοφορία στους δρόμους της Ένωσης. Η Επιτροπή δεν έχει σχέδια περί εισαγωγής νέων προτύπων εκπομπών που θα κυμαίνονται καθώς θα αυξάνονται τα επίπεδα κυκλοφορίας. Εντούτοις, το επιστημονικό πρόγραμμα εργασίας το οποίο μπορεί να οδηγήσει στον προσδιορισμό μιας πρότασης της Επιτροπής για το στάδιο Euro 6, λαμβάνει υπόψη την αύξηση της κυκλοφορίας ανά την Ένωση και σε περιφερειακές περιοχές.

Αυστηρότεροι έλεγχοι των εκπομπών συμπληρώνονται με την εισαγωγή νέων τεχνικών μέτρων για ενσωματωμένα στο όχημα συστήματα διάγνωσης (OBD) σε βαριά επαγγελματικά οχήματα. Τα OBD πρόκειται να αποτελέσουν μέρος του σταδίου Euro 4 από το 2006. Τα OBD θα παρακολουθούν τη μη συμμόρφωση των εκπομπών σε συνθήκες πραγματικού χρόνου και θα ενημερώνουν τον οδηγό και το συνεργείο επισκευής αν υπάρχει πρόβλημα με τα συστήματα ελέγχου εκπομπών που να απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή. Η Επιτροπή εργάζεται επίσης πάνω σε μια νέα μέθοδο ελέγχου εν χρήσει συμμόρφωσης των βαρειών επαγγελματικών οχημάτων που είναι σήμερα σε λειτουργία μέσω της χρησιμοποίησης φορητών συστημάτων καταγραφής εκπομπών (PEMS) τα οποία θα συμπληρώνουν τα τεχνικά μέτρα του σταδίου Euro 4.

---

(1)  Οδηγία 1999/96/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1999 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων από τους κινητήρες ανάφλεξης με συμπίεση που χρησιμοποιούνται σε οχήματα, καθώς και κατά των εκπομπών αερίων ρύπων από κινητήρες επιβαλλόμενης ανάφλεξης που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο ή υγραέριο και χρησιμοποιούνται σε οχήματα, και σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ, EE L 44 της 16.2.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/567 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/567

---

(2004/C 78 E/0602)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3506/03

υποβολή: Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτική νομοθεσία σχετικά με το δεσοξυριβονουκλεϊκό οξύ

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η έγκριση νομοθεσίας για το δεσοξυριβονουκλεϊκό οξύ σε κοινοτικό επίπεδο θα βοηθούσε στην επίλυση πολλών εγκληματικών υποθέσεων, χάρη στη χρήση τεχνικών μεθόδων που επιτρέπουν την εξακρίβωση της ταυτότητας των ατόμων, γεγονός που θα καθιστούσε πιο αποτελεσματική την κοινοτική συνεργασία για τη δίωξη του εγκλήματος.

Οι διαφορετικές συνθήκες που ισχύουν στα αντίστοιχα νομικά πλαίσια στα διάφορα κράτη μέλη αποτελούν εμπόδιο και αποτρέπουν τη γρήγορη εξέλιξη των διαδικασιών για τη δίωξη των εγκληματιών και των εγκλημάτων που έχουν διαπράξει.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι θα έπρεπε να αναλάβει πρωτοβουλία και να πραγματοποιήσει έρευνα σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στις νομικές διατάξεις όσον αφορά το δεσοξυριβονουκλεϊκό οξύ, προκειμένου να προτείνει μια ενιαία κοινοτική νομοθεσία, η οποία θα βοηθήσει το σύνολο της ΕΕ στην πιο γρήγορη επίλυση των εγκληματικών υποθέσεων στον κοινοτικό χώρο;

Απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Η χρήση, στο κατάλληλο νομοθετικό πλαίσιο, αναλύσεων δεσοξυριβονουκλεϊκού οξέως, (DNA) αποτελεί αποτελεσματικό ερευνητικό μέσο για την αστυνομία και τη δικαιοσύνη σε όλο και περισσότερους τομείς του εγκλήματος. Το ερευνητικό αυτό μέσο παρέχει τη δυνατότητα καθορισμού με υψηλό βαθμό πιθανοτήτων, της προέλευσης ανθρωπίνων κυττάρων και ιστών που λαμβάνονται προς διερεύνηση εγκλημάτων. Έτσι, μπορεί να διευκολύνει ουσιαστικά τη διαδικασία προσδιορισμού ατόμων που έχουν σχέση με ένα συγκεκριμένο αδίκημα είτε προς επιβάρυνση είτε προς απαλλαγή τους.

Εξάλλου, η αποτελεσματικότητα ενός τέτοιου νομοθετικού πλαισίου που επιτρέπει τη χρησιμοποίηση αναλύσεων του DNA ενισχύεται εάν παρέχει τη δυνατότητα δημιουργίας βάσεων γενετικών δεδομένων που επιτρέπουν την πραγματοποίηση συγκρίσεων χαρακτηριστικών DNA που καθορίζονται βάσει δειγμάτων τα οποία έχουν βρεθεί στον τόπο του συγκεκριμένου εγκλήματος με χαρακτηριστικά του DNA που έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο άλλων ποινικών υποθέσεων.

Το Συμβούλιο εξέδωσε δύο ψηφίσματα σχετικά με την ανταλλαγή αποτελεσμάτων αναλύσεων DNA. Με το πρώτο, της 9ης Ιουνίου 1997 (1), καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικές βάσεις δεδομένων βάσει ταυτόσημων κανόνων μεριμνώντας για τη συμβατότητά τους. Με το δεύτερο, της 25ης Ιουνίου 2001 (2), καθορίζει για την ανταλλαγή των χαρακτηριστικών DNA έναν ελάχιστο πίνακα των επτά ιχνηθετών που χρησιμοποιούνται για τις αναλύσεις DNA που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη για δικαστικό σκοπό.

Για να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της δράσης της αστυνομίας και των δικαστηρίων κατά τη διαλεύκανση εγκλημάτων και με την επιφύλαξη καθορισμού δικαστικού πλαισίου, η Επιτροπή μελετά τη δυνατότητα να ενθαρρυνθεί η δημιουργία εθνικών βάσεων δεδομένων DNA σε όλα τα κράτη μέλη και να διευρυνθεί η σύγκριση χαρακτηριστικών που έχουν προσδιοριστεί βάσει δειγματοληψίας στον τόπο του εγκλήματος κράτους μέλους με τα χαρακτηριστικά που υπάρχουν στις βάσεις δεδομένων άλλων κρατών μελών.

---

(1)  Ψήφισμα 97C 193/02 της 9ης Ιουνίου 1997.

(2)  Ψήφισμα 2001C 187/01 της 25ης Ιουνίου 2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/568 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/568

---

(2004/C 78 E/0603)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3510/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άδεια οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ερωτάται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αν είναι νόμιμη η ενέργεια των βρετανικών αστυνομικών αρχών που θεώρησαν ότι φοιτήτρια στο Πανεπιστήμιο του Leeds, ελληνικής ιθαγένειας, με άδεια οδήγησης αυτοκινήτου ιδιωτικής χρήσης, η οποία εκδόθηκε στην Ελλάδα, σύμφωνα με την οδηγία 91/439/ΕΟΚ (1) της 29ης Ιουλίου 1991 (με την οποία είναι εναρμονισμένη η Ελλάδα και σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν αμοιβαία τις άδειες οδήγησης που εκδίδουν) δεν έχει δικαίωμα να οδηγεί στη Μ. Βρετανία;

Γραπτή ερώτηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Δεκεμβρίου 2003)

Η οδηγία 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για την άδεια οδήγησης (2) θέσπισε την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης όλων των αδειών οδήγησης που εκδίδονται από κράτος μέλος. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο επιβεβαίωσε, με την απόφασή του στην υπόθεση C-246/00, ότι η εν λόγω αμοιβαία αναγνώριση πρέπει να είναι άνευ όρων (3). Είναι προφανές ότι οι βρετανικές αρχές οφείλουν να αναγνωρίσουν την άδεια που εξέδωσαν οι ελληνικές αρχές, πόσω μάλλον που ένας φοιτητής(τρια) είναι ελεύθερος(η) να αποκτήσει άδεια οδήγησης είτε στο κράτος μέλος όπου φοιτά, είτε στο κράτος μέλος καταγωγής (4).

---

(1)  EE L 237 της 24.8.1991, σελ. 1.

(2)  EE L 237 της 24.8.1991, άρθρο 1.2.

(3)  C-246/00, Απόφαση της 10.07.2003, Επιτροπή/Κάτω Χώρες, Συλλογή νομολογίας 2003.

(4)  ΕΕ L 237 της 24.8.1991, άρθρα 7.1.b και 9.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/569 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/569

---

(2004/C 78 E/0604)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3516/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προσωπικό της Επιτροπής

Ποιος είναι ο συνολικός αριθμός των μόνιμων υπαλλήλων που απασχολεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πόσο υπαλληλικό προσωπικό εργάζεται σε κάθε Γενική Διεύθυνση;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ερμηνεύει την ερώτηση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου υπό την έννοια ότι αναφέρεται στους μόνιμους υπάλληλους σε ενεργό υπηρεσία (άρθρο 36 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης).

Το μόνιμο προσωπικό που απασχολούσε η Επιτροπή την 1η Δεκεμβρίου 2003 ανερχόταν σε 18 670 υπαλλήλους. Οι αριθμοί των μόνιμων υπαλλήλων κατά Γενική Διεύθυνση είχαν ως εξής:

| Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) | μόνιμοι υπάλληλοι |
| --- | --- |
| Ιδιαίτερα γραφεία (20) | 265 |
| Γενική Γραμματεία | 420 |
| Νομική Υπηρεσία | 277 |
| ΓΔ Τύπος και επικοινωνία | 372 |
| Ομάδα Πολιτικών Συμβούλων | 19 |
| ΓΔ Οικονομικές και χρηματοδοτικές υπoθεσης | 379 |
| ΓΔ Επιχειρήσεις | 577 |
| ΓΔ Ανταγωνισμός | 469 |
| ΓΔ Απασχόληση και κοινωνικές υπoθεσης | 447 |
| ΓΔ Γεωργία | 756 |
| ΓΔ Ενέργεια και μεταφορές | 715 |
| ΓΔ Περιβάλλον | 389 |
| ΓΔ Έρευνα | 616 |
| Κοινό Κέντρο Ερευνών | 1025 |
| ΓΔ Κοινωνία των πληροφοριών | 546 |
| ΓΔ Αλιεία | 202 |
| ΓΔ Εσωτερική αγορά | 311 |
| ΓΔ Περιφερειακή πολιτική | 417 |
| ΓΔ Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 309 |
| ΓΔ Εκπαίδευση και πολιτισμός | 504 |
| ΓΔ Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 499 |
| ΓΔ Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις | 197 |
| ΓΔ Εξωτερικές σχέσεις | 1385 |
| ΓΔ Εμπόριο | 352 |
| ΓΔ Ανάπτυξη | 264 |
| ΓΔ Διεύρυνση | 244 |
| Γραφείο συνεργασίας EuropeAid | 797 |
| Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας | 134 |
| Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) | 534 |
| ΓΔ Προσωπικό και διοίκηση | 946 |
| ΓΔ Προϋπολογισμός | 359 |
| Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου | 64 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (1) | 141 |
| ΓΔ Διερμηνεία | 562 |
| ΓΔ Μετάφραση | 1685 |
| Υπηρεσία Εκδόσεων (1) | 436 |
| Γραφείο υποδομής και διοικητικής υποστήριξης — Βρυξέλλες | 501 |
| Γραφείο διαχείρισης και εκκαθάρισης των ατομικών δικαιωμάτων | 276 |
| Γραφείο υποδομής και διοικητικής υποστήριξης — Λουξεμβούργο | 195 |
| Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1) | 84 |
| Σύνολο | 18670 |

Γενική Διεύθυνση (ΓΔ)

μόνιμοι υπάλληλοι

Ιδιαίτερα γραφεία (20)

265

Γενική Γραμματεία

420

Νομική Υπηρεσία

277

ΓΔ Τύπος και επικοινωνία

372

Ομάδα Πολιτικών Συμβούλων

19

ΓΔ Οικονομικές και χρηματοδοτικές υπoθεσης

379

ΓΔ Επιχειρήσεις

577

ΓΔ Ανταγωνισμός

469

ΓΔ Απασχόληση και κοινωνικές υπoθεσης

447

ΓΔ Γεωργία

756

ΓΔ Ενέργεια και μεταφορές

715

ΓΔ Περιβάλλον

389

ΓΔ Έρευνα

616

Κοινό Κέντρο Ερευνών

1025

ΓΔ Κοινωνία των πληροφοριών

546

ΓΔ Αλιεία

202

ΓΔ Εσωτερική αγορά

311

ΓΔ Περιφερειακή πολιτική

417

ΓΔ Φορολογία και τελωνειακή ένωση

309

ΓΔ Εκπαίδευση και πολιτισμός

504

ΓΔ Υγεία και προστασία των καταναλωτών

499

ΓΔ Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις

197

ΓΔ Εξωτερικές σχέσεις

1385

ΓΔ Εμπόριο

352

ΓΔ Ανάπτυξη

264

ΓΔ Διεύρυνση

244

Γραφείο συνεργασίας EuropeAid

797

Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας

134

Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat)

534

ΓΔ Προσωπικό και διοίκηση

946

ΓΔ Προϋπολογισμός

359

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου

64

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (1)

141

ΓΔ Διερμηνεία

562

ΓΔ Μετάφραση

1685

Υπηρεσία Εκδόσεων (1)

436

Γραφείο υποδομής και διοικητικής υποστήριξης — Βρυξέλλες

501

Γραφείο διαχείρισης και εκκαθάρισης των ατομικών δικαιωμάτων

276

Γραφείο υποδομής και διοικητικής υποστήριξης — Λουξεμβούργο

195

Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1)

84

Σύνολο

18670

---

(1)  Πρόκειται για διοργανικούς φορείς, οι υπάλληλοι των οποίων ανήκουν στο μόνιμο προσωπικό της Επιτροπής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/570 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/570

---

(2004/C 78 E/0605)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3519/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(19 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αιφνίδια και αυθαίρετη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Ιταλικής Δημοκρατίας να δημιουργήσει στον δήμο του Scanzano Jonic ένα εθνικό χώρο εναποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων

Λαμβάνοντας υπόψη ότι

| — | στις 13 Νοεμβρίου το Υπουργικό Συμβούλιο της Ιταλικής Δημοκρατίας εξέδωσε νομοθετικό διάταγμα για την άμεση και ασφαλή τοποθέτηση των ραδιενεργών αποβλήτων που υπάρχουν στο ιταλικό έδαφος, μέσω της δημιουργίας ενός ειδικού εθνικού χώρου εναπόθεσης στο δήμο Scanzano Jonic, στην επαρχία της Matera. Στον εν λόγω δήμο προβλέπεται να μεταφερθούν περίπου 60 000 κυβικά μέτρα ραδιενεργά κατάλοιπα κατηγορίας 2/α και 3/α, δηλαδή μεγάλης και μέσης διάρκειας, που έχουν συσσωρευθεί λόγω της διακοπής της λειτουργίας των πυρηνικών σταθμών της Ιταλίας, ή λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

—

στις 13 Νοεμβρίου το Υπουργικό Συμβούλιο της Ιταλικής Δημοκρατίας εξέδωσε νομοθετικό διάταγμα για την άμεση και ασφαλή τοποθέτηση των ραδιενεργών αποβλήτων που υπάρχουν στο ιταλικό έδαφος, μέσω της δημιουργίας ενός ειδικού εθνικού χώρου εναπόθεσης στο δήμο Scanzano Jonic, στην επαρχία της Matera. Στον εν λόγω δήμο προβλέπεται να μεταφερθούν περίπου 60 000 κυβικά μέτρα ραδιενεργά κατάλοιπα κατηγορίας 2/α και 3/α, δηλαδή μεγάλης και μέσης διάρκειας, που έχουν συσσωρευθεί λόγω της διακοπής της λειτουργίας των πυρηνικών σταθμών της Ιταλίας, ή λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων·

| — | η απόφαση αυτή ελήφθη αιφνίδια και αυθαίρετα από την ιταλική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

—

η απόφαση αυτή ελήφθη αιφνίδια και αυθαίρετα από την ιταλική κυβέρνηση·

| — | η κοινοτική οδηγία 89/618/Ευρατόμ (1) του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 1989 μεταφέρθηκε στο ιταλικό δίκαιο από το κεφάλαιο 10 («πυρηνικός συναγερμός») του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 230 της 17ης Μαρτίου 1995 χωρίς όμως να έχουν εκδοθεί ακόμη τα εκτελεστικά διατάγματα σχετικά με:






  α) | τη συγκρότηση της μόνιμης επιτροπής ενημέρωσης που θα έχει ως καθήκον να προετοιμάζει τις πληροφορίες προληπτικού χαρακτήρα και να επισημαίνει τους διαύλους επικοινωνίας που χρησιμοποιούντια για τη διάδοση των πληροφοριών αυτών (όπως προβλέπεται στο άρθρο 133)· |
| --- | --- | --- |

—

η κοινοτική οδηγία 89/618/Ευρατόμ (1) του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 1989 μεταφέρθηκε στο ιταλικό δίκαιο από το κεφάλαιο 10 («πυρηνικός συναγερμός») του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 230 της 17ης Μαρτίου 1995 χωρίς όμως να έχουν εκδοθεί ακόμη τα εκτελεστικά διατάγματα σχετικά με:

α)

τη συγκρότηση της μόνιμης επιτροπής ενημέρωσης που θα έχει ως καθήκον να προετοιμάζει τις πληροφορίες προληπτικού χαρακτήρα και να επισημαίνει τους διαύλους επικοινωνίας που χρησιμοποιούντια για τη διάδοση των πληροφοριών αυτών (όπως προβλέπεται στο άρθρο 133)·

| β) | τον ακριβή προσδιορισμό των αρχών και των οργανισμών που θα πρέπει να μεριμνούν για τη διάδοση των πληροφοριών προληπτικού χαρακτήρα (όπως προβλέπεται από το άρθρο 134)· |
| --- | --- |

β)

τον ακριβή προσδιορισμό των αρχών και των οργανισμών που θα πρέπει να μεριμνούν για τη διάδοση των πληροφοριών προληπτικού χαρακτήρα (όπως προβλέπεται από το άρθρο 134)·

| γ) | τις περιπτώσεις και τους τρόπους εκτέλεσης σχεδίων έκτακτης ανάγκης που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις μεταφοράς ραδιενεργού υλικού (όπως προβλέπεται στο άρθρο 125)· |
| --- | --- |

γ)

τις περιπτώσεις και τους τρόπους εκτέλεσης σχεδίων έκτακτης ανάγκης που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις μεταφοράς ραδιενεργού υλικού (όπως προβλέπεται στο άρθρο 125)·

| — | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συγχρηματοδοτεί με 743 εκατομμύρια ευρώ το πρόγραμμα του Στόχου 1 στην περιφέρεια της Basilicata για την περίοδο 2000-2006· στο ΠΕΠ (Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα) Basilicata, κεφάλαιο 2 «Η αναπτυξιακή στρατηγική» αναφέρεται ότι: «Η αειφόρος ανάπτυξη αποτελεί θεμελιώδη επιλογή του ΠΕΠ Basilicata το οποίο ως τέτοιο αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στις πολιτικές οι οποίες, πιο άμεσα, και με μία διατομεακή λογική, προστατεύουν την υγεία του περιβάλλοντος (διαφύλαξη των οικοσυστημάτων, προστασία του εδάφους, χρησιμοποίηση του νερού, διαχείριση των αποβλήτων) αναγνωρίζοντας στο ΠΕΠ τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα μιας θετικής εικόνας της περιφέρειας και ενδογενείς οικονομικές αξίες»· εξάλλου, στην περιγραφή της ζώνης, επισημαίνεται ότι, «ο μεγαλύτερος αριθμός θέσεων απασχόλησης καταγράφεται στη μεταποιητική βιομηχανία αγροτικών προϊόντων (οπωρολαχανικά και ζωοτεχνικά προϊόντα)»· |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συγχρηματοδοτεί με 743 εκατομμύρια ευρώ το πρόγραμμα του Στόχου 1 στην περιφέρεια της Basilicata για την περίοδο 2000-2006· στο ΠΕΠ (Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα) Basilicata, κεφάλαιο 2 «Η αναπτυξιακή στρατηγική» αναφέρεται ότι: «Η αειφόρος ανάπτυξη αποτελεί θεμελιώδη επιλογή του ΠΕΠ Basilicata το οποίο ως τέτοιο αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στις πολιτικές οι οποίες, πιο άμεσα, και με μία διατομεακή λογική, προστατεύουν την υγεία του περιβάλλοντος (διαφύλαξη των οικοσυστημάτων, προστασία του εδάφους, χρησιμοποίηση του νερού, διαχείριση των αποβλήτων) αναγνωρίζοντας στο ΠΕΠ τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα μιας θετικής εικόνας της περιφέρειας και ενδογενείς οικονομικές αξίες»· εξάλλου, στην περιγραφή της ζώνης, επισημαίνεται ότι, «ο μεγαλύτερος αριθμός θέσεων απασχόλησης καταγράφεται στη μεταποιητική βιομηχανία αγροτικών προϊόντων (οπωρολαχανικά και ζωοτεχνικά προϊόντα)»·

Ερωτάται η Επιτροπή,

| — | ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει έναντι της ιταλικής Δημοκρατίας επειδή ενέκρινε αιφνίδια και αυθαίρετα την προαναφερόμενη απόφαση και επειδή δεν έχει εκδώσει ακόμη τα διατάγματα της κοινοτικής οδηγίας 89/618/Ευρατόμ· |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει έναντι της ιταλικής Δημοκρατίας επειδή ενέκρινε αιφνίδια και αυθαίρετα την προαναφερόμενη απόφαση και επειδή δεν έχει εκδώσει ακόμη τα διατάγματα της κοινοτικής οδηγίας 89/618/Ευρατόμ·

| — | εάν η πρωτοβουλία της ιταλικής κυβέρνησης να συγκεντρώσει τα πυρηνικά κατάλοιπα στη Basilicata αντίκειται στον προσανατολισμό της περιφέρειας, όπως ορίζεται στα έγγραφα που αποτελούν τη βάση των συγχρηματοδοτήσεων και των κατευθυντηρίων γραμμών ανάπτυξης που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει; |
| --- | --- |

—

εάν η πρωτοβουλία της ιταλικής κυβέρνησης να συγκεντρώσει τα πυρηνικά κατάλοιπα στη Basilicata αντίκειται στον προσανατολισμό της περιφέρειας, όπως ορίζεται στα έγγραφα που αποτελούν τη βάση των συγχρηματοδοτήσεων και των κατευθυντηρίων γραμμών ανάπτυξης που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Εις ό,τι αφορά την πρόταση κατασκευής αποθήκης ραδιενεργών αποβλήτων στην κοινότητα του Scanzano Jonico (Ιταλία), η ευρωπαϊκή νομοθεσία απαιτεί την πραγματοποίηση κάποιων βημάτων προτού δοθεί η σχετική άδεια κατασκευής.

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (3), απαιτεί, μεταξύ άλλων, την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των σχεδιαζόμενων εγκαταστάσεων τελικής διάθεσης ή μακροπρόθεσμης αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων ή ακτινοβολημένου πυρηνικού καυσίμου.

Η οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (4) απαιτεί την εκτίμηση, μεταξύ άλλων, κάθε κυβερνητικού σχεδίου ή προγράμματος διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων. Ωστόσο, τα κράτη μέλη διαθέτουν, μέχρι την 21η Ιουλίου 2004, χρονικά περιθώρια μεταφοράς της εν λόγω Οδηγίας στην οικεία εθνική νομοθεσία.

Και οι δύο αυτές αξιολογήσεις απαιτούν τη διάθεση πληροφοριών στο κοινό «ώστε να παρέχεται η δυνατότητα στο κοινό να διαβιβάσει τη γνώμη του εντός εύλογου χρονικού πλαισίου» προτού χορηγηθεί η σχετική άδεια. Τα αποτελέσματα του διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να συνεκτιμώνται στη διαδικασία έγκρισης. Στην εκτίμηση πρέπει να ενσωματώνονται οι επιπτώσεις «στον άνθρωπο, στην πανίδα και χλωρίδα», «στο έδαφος, στα ύδατα, στον αέρα, στο κλίμα και στο τοπίο» και «στα υλικά αγαθά και στην πολιτιστική κληρονομιά», μαζί με τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ των ανωτέρω παραγόντων. Πρέπει επίσης να εξετάζονται και οι εναλλακτικές λύσεις καθώς και τα μέτρα άμβλυνσης των επιπτώσεων. Οι ακτινολογικές επιδράσεις πρέπει να αποτελούν τμήμα των εκτιμώμενων επιπτώσεων.

Σε περίπτωση χορήγησης της άδειας κατασκευής, προβλέπονται ειδικά μέτρα στο πλαίσιο της Συνθήκης Ευρατόμ και της δευτερογενούς νομοθεσίας. Όλες οι πρακτικές που εμπλέκουν ραδιενεργά υλικά υπόκεινται στην οδηγία 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 13ης Μαΐου 1996 για τον καθορισμό των βασικών κανόνων ασφαλείας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες (5). Επιπλέον, σε περίπτωση διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων υπάρχουν απαιτήσεις κοινοποίησης δυνάμει του άρθρου 37 της Συνθήκης Ευρατόμ.

---

(1)  ΕΕ L 357 της 7.12.1989, σελ. 31.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997.

(4)  EE L 197 της 21.7.2001.

(5)  EE L 159 της 29.6.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/572 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/572

---

(2004/C 78 E/0606)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3520/03

υποβολή: Rijk van Dam (EDD) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003 σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών

Η Επιτροπή, αντιδρώντας στην παράγραφο 78 της ειδικής έκθεσης, αναφέρει ότι, πριν από το τέλος του 2003, θα προβεί σε συνολική ανάλυση του αντίκτυπου του κανονισμού για την ενίσχυση των προβληματικών ζωνών (1).

| 1. | 'Εχει εν τω μεταξύ η Επιτροπή προβεί σε συνολική αξιολόγηση των αντίκτυπου της ενίσχυσης για τις προβληματικές ζώνες που διατέθηκε κατά την παρελθούσα δεκαετία; Εάν ναι, πότε θα διαβιβασθεί αυτή η αξιολόγηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Εάν όχι, για ποιο λόγο δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί αυτή η αξιολόγηση; |
| --- | --- |

1.

'Εχει εν τω μεταξύ η Επιτροπή προβεί σε συνολική αξιολόγηση των αντίκτυπου της ενίσχυσης για τις προβληματικές ζώνες που διατέθηκε κατά την παρελθούσα δεκαετία; Εάν ναι, πότε θα διαβιβασθεί αυτή η αξιολόγηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Εάν όχι, για ποιο λόγο δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί αυτή η αξιολόγηση;

| 2. | 'Εχει ή θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή στις αξιολογήσεις της πληροφορίες και αξιολογήσεις τις οποίες κράτη μέλη, εθνικά ή περιφερειακά Ελεγκτικά Συνέδρια έχουν διαβιβάσει για τον αντίκτυπο της ενίσχυσης προς τις προβληματικές ζώνες; Προτίθεται η Επιτροπή να διαθέσει συνοπτική έκθεση των εκθέσεων που έχουν διαβιβασθεί; |
| --- | --- |

2.

'Εχει ή θα χρησιμοποιήσει η Επιτροπή στις αξιολογήσεις της πληροφορίες και αξιολογήσεις τις οποίες κράτη μέλη, εθνικά ή περιφερειακά Ελεγκτικά Συνέδρια έχουν διαβιβάσει για τον αντίκτυπο της ενίσχυσης προς τις προβληματικές ζώνες; Προτίθεται η Επιτροπή να διαθέσει συνοπτική έκθεση των εκθέσεων που έχουν διαβιβασθεί;

| 3. | Ποιες εγγυήσεις έχει η Επιτροπή ότι οι αξιολογήσεις και πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη είναι ολοκληρωμένες και αξιόπιστες; Είναι επίσης τα στοιχεία κατάλληλα για σύγκριση μεταξύ των κρατών μελών; |
| --- | --- |

3.

Ποιες εγγυήσεις έχει η Επιτροπή ότι οι αξιολογήσεις και πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη είναι ολοκληρωμένες και αξιόπιστες; Είναι επίσης τα στοιχεία κατάλληλα για σύγκριση μεταξύ των κρατών μελών;

| 4. | Αναμένεται ότι οι απαιτήσεις για τις «οικολογικές συνθήκες»9α διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην κοινοτική αγροτική πολιτική. Ο τρόπος με τον οποίο οι απαιτήσεις αυτές — π.χ. «ορθές γεωργικές πρακτικές» — έχουν ενσωματωθεί στον κανονισμό για την ενίσχυση προς τις προβληματικές ζώνες είναι πολύ ανεπαρκής, κυρίως μάλιστα διότι οι έννοιες και τα πρότυπα που χρησιμοποιούνται είναι ασαφή και αμφίλογα; Με ποιόν τρόπο και εντός ποιάς προθεσμίας φρονεί η Επιτροπή ότι η θα καλυφθεί αυτό το κενό; |
| --- | --- |

4.

Αναμένεται ότι οι απαιτήσεις για τις «οικολογικές συνθήκες»9α διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην κοινοτική αγροτική πολιτική. Ο τρόπος με τον οποίο οι απαιτήσεις αυτές — π.χ. «ορθές γεωργικές πρακτικές» — έχουν ενσωματωθεί στον κανονισμό για την ενίσχυση προς τις προβληματικές ζώνες είναι πολύ ανεπαρκής, κυρίως μάλιστα διότι οι έννοιες και τα πρότυπα που χρησιμοποιούνται είναι ασαφή και αμφίλογα; Με ποιόν τρόπο και εντός ποιάς προθεσμίας φρονεί η Επιτροπή ότι η θα καλυφθεί αυτό το κενό;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

| 1.-2. | Για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού της ανάπτυξης της υπαίθρου, τα κράτη μέλη υποχρεούνταν να υποβάλουν έκθεση ενδιάμεσης αξιολόγησης, πριν από το τέλος του 2003, η οποία καλύπτει και το μέτρο «μειονεκτικές περιοχές». Η υποχρέωση αυτή τηρήθηκε σχεδόν για το σύνολο των προγραμμάτων. Η σύνθεση των στοιχείων των εκθέσεων σε κοινοτικό επίπεδο θα είναι διαθέσιμη το 2004. Στοιχεία για το ίδιο θέμα προβλέπεται να προκύψουν επίσης από την ενημέρωση της ενδιάμεσης αξιολόγησης, την εκ των υστέρων αξιολόγηση και από μια ειδική αξιολόγηση, εστιασμένη στις μειονεκτικές περιοχές.
  Η αξιολόγηση που έχει στη διάθεση της επί του παρόντος η Επιτροπή αφορά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού 1994-1999. Κατά την αξιολόγηση αυτή σε κοινοτικό επίπεδο εξετάστηκε αν επιτεύχθηκαν οι στόχοι της πολιτικής, όπως αυτοί ορίζονται στους σχετικούς κανονισμούς, χρησιμοποιώντας για τεκμηρίωση και επεξήγηση της ανάλυσης τις εθνικές εκθέσεις εκ των υστέρων αξιολόγησης.
  Η τελική έκθεση, που τιτλοφορείται «Αξιολόγηση των μέτρων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/97 (2) για τη βελτίωση των γεωργικών διαρθρώσεων», προβάλλει τα ακόλουθα σημεία όσον αφορά την αντιστάθμιση:






  — | είναι σαφές ότι επιτεύχθηκε ο στόχος του συστήματος στήριξης των μειονεκτικών περιοχών, δηλαδή η αντιστάθμιση των φυσικών μειονεκτημάτων που επηρεάζουν το κόστος παραγωγής, |
| --- | --- | --- |

1.-2.

Για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού της ανάπτυξης της υπαίθρου, τα κράτη μέλη υποχρεούνταν να υποβάλουν έκθεση ενδιάμεσης αξιολόγησης, πριν από το τέλος του 2003, η οποία καλύπτει και το μέτρο «μειονεκτικές περιοχές». Η υποχρέωση αυτή τηρήθηκε σχεδόν για το σύνολο των προγραμμάτων. Η σύνθεση των στοιχείων των εκθέσεων σε κοινοτικό επίπεδο θα είναι διαθέσιμη το 2004. Στοιχεία για το ίδιο θέμα προβλέπεται να προκύψουν επίσης από την ενημέρωση της ενδιάμεσης αξιολόγησης, την εκ των υστέρων αξιολόγηση και από μια ειδική αξιολόγηση, εστιασμένη στις μειονεκτικές περιοχές.

Η αξιολόγηση που έχει στη διάθεση της επί του παρόντος η Επιτροπή αφορά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού 1994-1999. Κατά την αξιολόγηση αυτή σε κοινοτικό επίπεδο εξετάστηκε αν επιτεύχθηκαν οι στόχοι της πολιτικής, όπως αυτοί ορίζονται στους σχετικούς κανονισμούς, χρησιμοποιώντας για τεκμηρίωση και επεξήγηση της ανάλυσης τις εθνικές εκθέσεις εκ των υστέρων αξιολόγησης.

Η τελική έκθεση, που τιτλοφορείται «Αξιολόγηση των μέτρων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/97 (2) για τη βελτίωση των γεωργικών διαρθρώσεων», προβάλλει τα ακόλουθα σημεία όσον αφορά την αντιστάθμιση:

—

είναι σαφές ότι επιτεύχθηκε ο στόχος του συστήματος στήριξης των μειονεκτικών περιοχών, δηλαδή η αντιστάθμιση των φυσικών μειονεκτημάτων που επηρεάζουν το κόστος παραγωγής,

| — | ωστόσο, η απουσία ενιαίου κοινοτικού ορισμού της στήριξης των μειονεκτικών περιοχών μπορεί να είναι ένας παράγοντας που εξηγεί την υπεραντιστάθμιση σε ορισμένες μειονεκτικές περιοχές και την υποαντιστάθμιση σε άλλες, όπου το μειονέκτημα είναι μικρό ή και ασήμαντο σε σύγκριση με τις περιοχές του ίδιου κράτους μέλους που δεν χαρακτηρίζονται μειονεκτικές. |
| --- | --- |

—

ωστόσο, η απουσία ενιαίου κοινοτικού ορισμού της στήριξης των μειονεκτικών περιοχών μπορεί να είναι ένας παράγοντας που εξηγεί την υπεραντιστάθμιση σε ορισμένες μειονεκτικές περιοχές και την υποαντιστάθμιση σε άλλες, όπου το μειονέκτημα είναι μικρό ή και ασήμαντο σε σύγκριση με τις περιοχές του ίδιου κράτους μέλους που δεν χαρακτηρίζονται μειονεκτικές.

| 3. | Η ποιότητα των αξιολογήσεων που διενεργούνται σε εθνικό επίπεδο διασφαλίζεται με την εφαρμογή κοινών σχετικών κανόνων, που ορίζουν τον τρόπο διεξαγωγής των αξιολογήσεων και το περιεχόμενό τους (άρθρα 54 έως 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 (3) της Επιτροπής). Επιπλέον, οι εν λόγω κανόνες επιβάλλουν τη σύνταξη κοινών ερωτηματολογίων για την αξιολόγηση, καθώς και κοινή διάρθρωση για τις εκθέσεις. |
| --- | --- |

3.

Η ποιότητα των αξιολογήσεων που διενεργούνται σε εθνικό επίπεδο διασφαλίζεται με την εφαρμογή κοινών σχετικών κανόνων, που ορίζουν τον τρόπο διεξαγωγής των αξιολογήσεων και το περιεχόμενό τους (άρθρα 54 έως 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 (3) της Επιτροπής). Επιπλέον, οι εν λόγω κανόνες επιβάλλουν τη σύνταξη κοινών ερωτηματολογίων για την αξιολόγηση, καθώς και κοινή διάρθρωση για τις εκθέσεις.

| 4. | Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (4), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να καθορίσουν σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005, στοιχειώδεις απαιτήσεις για τις ορθές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, με βάση το παράρτημα IV του κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των καλυπτόμενων περιοχών, μεταξύ των οποίων το έδαφος και τις κλιματικές συνθήκες. Τα πρότυπα αυτά θα διευκολύνουν την εφαρμογή των ορθών γεωργικών πρακτικών που ορίζονται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 και οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον την τήρηση των δεσμευτικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων γενικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

4.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (4), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να καθορίσουν σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005, στοιχειώδεις απαιτήσεις για τις ορθές γεωργικές και περιβαλλοντικές συνθήκες, με βάση το παράρτημα IV του κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των καλυπτόμενων περιοχών, μεταξύ των οποίων το έδαφος και τις κλιματικές συνθήκες. Τα πρότυπα αυτά θα διευκολύνουν την εφαρμογή των ορθών γεωργικών πρακτικών που ορίζονται στο άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 445/2002 και οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον την τήρηση των δεσμευτικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων γενικού χαρακτήρα.

---

(1)  ΕΕ C 151 της 27.6.2003, σελ. 23.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 950/97 του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 1997 για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των γεωργικών διαρθρώσεων — EE L 142 της 2.6.1997.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 445/2002 της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2002, περί λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) — ΕΕ L 74 της 15.3.2002.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/2001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθ. 1868/94, (ΕΚ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/71 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001 - ΕΕ L 270 της 21.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/573 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/573

---

(2004/C 78 E/0607)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3522/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(19 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδικοί εισαγωγικοί δασμοί εκ μέρους της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, για τα φωτογραφικά προϊόντα

Τον περασμένο Μάρτιο υποβλήθηκε στην Επιτροπή γραπτή ερώτηση σχετικά με τους ειδικούς εισαγωγικούς δασμούς που επιβάλλει η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας στα φωτογραφικά προϊόντα (Ε-1289/03 (1)).

Στην απάντησή της, η Επιτροπή δηλώνει μεταξύ άλλων ότι με την εφαρμογή ειδικών εισαγωγικών δασμών σε ορισμένα φωτογραφικά προϊόντα, η Κίνα εφήρμοσε σε ορισμένες περιπτώσεις δασμούς που υπερβαίνουν το ύψος του παγιωμένου δασμού ad valorem. Μετά από τη διαπίστωση αυτή, η Επιτροπή επεσήμανε το πρόβλημα όχι μόνο απευθείας στις κινεζικές αρχές, αλλά επίσης και στο πλαίσιο του μηχανισμού του ΠΟΕ για την αξιολόγηση της μεταβατικής διαδικασίας. Οι κινεζικές αρχές δήλωσαν κατόπιν τούτου ότι ήσαν διατεθειμένες να προβούν σε ενδελεχή εξέταση του αιτήματος της Επιτροπής.

| 1. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχει ήδη λάβει τα αποτελέσματα των κινεζικών αρχών; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχει ήδη λάβει τα αποτελέσματα των κινεζικών αρχών;

| 2. | Εάν όχι, τι δράσεις έχουν ήδη αναληφθεί κατά το τελευταίο εξάμηνο προς το σκοπό αυτό; |
| --- | --- |

2.

Εάν όχι, τι δράσεις έχουν ήδη αναληφθεί κατά το τελευταίο εξάμηνο προς το σκοπό αυτό;

| 3. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να απαιτήσει από την Κίνα την όσο το δυνατόν ταχύτερη εφαρμογή των σωστών δασμών; |
| --- | --- |

3.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να απαιτήσει από την Κίνα την όσο το δυνατόν ταχύτερη εφαρμογή των σωστών δασμών;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Το 2002 η ευρωπαϊκή βιομηχανία είχε έρθει σε επαφή με την Επιτροπή σχετικά με το εν λόγω ζήτημα, γεγονός που οδήγησε κατόπιν την Επιτροπή να προχωρήσει στις ενέργειες τις οποίες αναφέρει στην ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, από τον Ιανουάριο του 2003 και με την επιβολή νέων εισαγωγικών δασμών από την Κίνα, η ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν προέβη σε άλλο διάβημα έναντι της Επιτροπής.

Από την άλλη πλευρά, στο πλαίσιο του προσδιορισμού των εμπορικών προτεραιοτήτων της Κοινότητας έναντι της Κίνας, που αφορά κυρίως την εκπλήρωση των δεσμέσευων εκ μέρους της Κίνας έναντι του παγκόσμιου οργανισμού εμπορίου (ΠΟΕ), τα κράτη μέλη που ερωτήθηκαν δεν έκαναν καμιά απολύτως αναφορά στο εν λόγω ζήτημα.

Σε αυτό το πλαίσιο και λαμβάνοντας υπόψη τον μεγάλο αριθμό σημαντικών εμπορικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στην Κίνα, η Επιτροπή δεν έθιξε πλέον το εν λόγω ζήτημα.

Η Επιτροπή παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να της παράσχει κάθε νέο στοιχείο σχετικά με το εν λόγω θέμα το οποίο αυτή θα μπορούσε να θίξει κατά τις διαβουλεύσεις της με τις κινεζικές αρχές.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή είναι ενήμερη ότι το εν λόγω ζήτημα αποτελεί αντιθέτως προτεραιότητα για την Ιαπωνία, της οποίας η βιομηχανία δείχνει να έχει επηρεαστεί περισσότερο από ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία από το σύστημα των ειδικών εισαγωγικών δασμών που υπέβαλε η Κίνα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 27.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/574 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/574

---

(2004/C 78 E/0608)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3523/03

υποβολή: Struan Stevenson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προτεινόμενες νέες διατάξεις περί μεταφοράς ζώντων ζώων

| 1. | Οι υπάλληλοι της Επιτροπής που ήταν αρμόδιοι για τη σύνταξη των προτεινόμενων νέων διατάξεων για τη μεταφορά ζώντων ζώων είχαν εκπαιδευτεί σε θέματα σχετικά με τη ζωοτεχνία, την εκτροφή και την πρακτική διαχείριση των ζώων, ή είχαν κτηνιατρική παιδεία; |
| --- | --- |

1.

Οι υπάλληλοι της Επιτροπής που ήταν αρμόδιοι για τη σύνταξη των προτεινόμενων νέων διατάξεων για τη μεταφορά ζώντων ζώων είχαν εκπαιδευτεί σε θέματα σχετικά με τη ζωοτεχνία, την εκτροφή και την πρακτική διαχείριση των ζώων, ή είχαν κτηνιατρική παιδεία;

| 2. | Δέχεται η Επιτροπή την άποψη ότι η μείωση του ανώτατου χρόνου μεταφοράς ζώντων ζώων από 14 σε 9 ώρες με 12ωρη υποχρεωτική περίοδο ανάπαυσης θα αυξήσει εκ των πραγμάτων σημαντικά τη διάρκεια του ταξιδιού μεταφοράς και, ως εκ τούτου, την ταλαιπωρία των ζώων που μεταφέρονται; Σε ποιες επιστημονικές μαρτυρίες βασίζονται οι συστάσεις αυτές; |
| --- | --- |

2.

Δέχεται η Επιτροπή την άποψη ότι η μείωση του ανώτατου χρόνου μεταφοράς ζώντων ζώων από 14 σε 9 ώρες με 12ωρη υποχρεωτική περίοδο ανάπαυσης θα αυξήσει εκ των πραγμάτων σημαντικά τη διάρκεια του ταξιδιού μεταφοράς και, ως εκ τούτου, την ταλαιπωρία των ζώων που μεταφέρονται; Σε ποιες επιστημονικές μαρτυρίες βασίζονται οι συστάσεις αυτές;

| 3. | 'Εχει διεξαγάγει η Επιτροπή ανάλυση του κόστους για να διαπιστωθεί το επιπλέον κόστος ανά μεταφερόμενο ζώο που επιβάλλουν οι νέες διατάξεις και το οποίο βαρύνει τους εκτροφείς; |
| --- | --- |

3.

'Εχει διεξαγάγει η Επιτροπή ανάλυση του κόστους για να διαπιστωθεί το επιπλέον κόστος ανά μεταφερόμενο ζώο που επιβάλλουν οι νέες διατάξεις και το οποίο βαρύνει τους εκτροφείς;

| 4. | 'Εχει διεξαγάγει η Επιτροπή ανάλυση του πιθανού αντίκτυπου στις θέσεις εργασίας σε σχέση με τα υπάρχοντα φορτηγά οχήματα που θα πρέπει ενδεχομένως να τεθούν εκτός λειτουργίας παρά να επιδιωχθεί η προσαρμογή τους βάσει των προδιαγραφών που εισάγουν οι νέες διατάξεις; |
| --- | --- |

4.

'Εχει διεξαγάγει η Επιτροπή ανάλυση του πιθανού αντίκτυπου στις θέσεις εργασίας σε σχέση με τα υπάρχοντα φορτηγά οχήματα που θα πρέπει ενδεχομένως να τεθούν εκτός λειτουργίας παρά να επιδιωχθεί η προσαρμογή τους βάσει των προδιαγραφών που εισάγουν οι νέες διατάξεις;

| 5. | Ποιον τρόπο έχει σκεφτεί η Επιτροπή για τη διάθεση ύδατος στα μεταφερόμενα ζώα; |
| --- | --- |

5.

Ποιον τρόπο έχει σκεφτεί η Επιτροπή για τη διάθεση ύδατος στα μεταφερόμενα ζώα;

| 6. | Εάν το νερό πρέπει να διοχετεύεται μέσω συσκευών που θυμίζουν τη θηλή του μαστού του ζώου, με ποιον τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να εκπαιδεύσει τα ζώα να χρησιμοποιούν αυτούς τους μηχανισμούς; |
| --- | --- |

6.

Εάν το νερό πρέπει να διοχετεύεται μέσω συσκευών που θυμίζουν τη θηλή του μαστού του ζώου, με ποιον τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να εκπαιδεύσει τα ζώα να χρησιμοποιούν αυτούς τους μηχανισμούς;

| 7. | Δέχεται η Επιτροπή ότι η διάταξη της συνεχούς παροχής τροφής και ύδατος στα μεταφερόμενα ζώα αντιστρατεύεται την απαίτηση στο πλαίσιο της δημόσιας υγείας βάσει της οποίας μόνο καθαρά ζώα θα μεταφέρονται στα σφαγεία; |
| --- | --- |

7.

Δέχεται η Επιτροπή ότι η διάταξη της συνεχούς παροχής τροφής και ύδατος στα μεταφερόμενα ζώα αντιστρατεύεται την απαίτηση στο πλαίσιο της δημόσιας υγείας βάσει της οποίας μόνο καθαρά ζώα θα μεταφέρονται στα σφαγεία;

| 8. | Σε ποιες επιστημονικές μαρτυρίες βασίζεται η πρόταση σχετικά με τον χώρο που φιλοξενεί το ζώο κατά τη μεταφορά; Δέχεται η Επιτροπή ότι η σύμφωνα με την πρόταση αύξηση του χώρου αυτού μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρό τραυματισμό του ζώου και να αποσταθεροποιήσει την ισορροπία του οχήματος μεταφοράς δημιουργώντας πιθανό κίνδυνο τροχαίου ατυχήματος; |
| --- | --- |

8.

Σε ποιες επιστημονικές μαρτυρίες βασίζεται η πρόταση σχετικά με τον χώρο που φιλοξενεί το ζώο κατά τη μεταφορά; Δέχεται η Επιτροπή ότι η σύμφωνα με την πρόταση αύξηση του χώρου αυτού μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρό τραυματισμό του ζώου και να αποσταθεροποιήσει την ισορροπία του οχήματος μεταφοράς δημιουργώντας πιθανό κίνδυνο τροχαίου ατυχήματος;

| 9. | Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει επιστημονικά τεκμήρια τα οποία να αιτιολογούν την διάταξη περί ενός κοινού τρόπου μεταφοράς ζώων ο οποίος να προσαρμόζεται και να εφαρμόζεται και στα 25 κράτη μέλη, ασχέτως εάν η μεταφορά γίνεται σε βόρειες περιφέρειες που έχουν πιο ψυχρό κλίμα ή σε νοτιότερες στις οποίες σημειώνονται πολύ υψηλότερες θερμοκρασίες; |
| --- | --- |

9.

Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει επιστημονικά τεκμήρια τα οποία να αιτιολογούν την διάταξη περί ενός κοινού τρόπου μεταφοράς ζώων ο οποίος να προσαρμόζεται και να εφαρμόζεται και στα 25 κράτη μέλη, ασχέτως εάν η μεταφορά γίνεται σε βόρειες περιφέρειες που έχουν πιο ψυχρό κλίμα ή σε νοτιότερες στις οποίες σημειώνονται πολύ υψηλότερες θερμοκρασίες;

| 10. | Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει κατάσταση ανά χώρα του αριθμού των διώξεων οι οποίες τελεσφόρησαν για παραβίαση των υφιστάμενων διατάξεων περί μεταφοράς ζώντων ζώων σε κάθε ένα από τα 15 κράτη μέλη, κατά τη διάρκεια του 2002; |
| --- | --- |

10.

Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει κατάσταση ανά χώρα του αριθμού των διώξεων οι οποίες τελεσφόρησαν για παραβίαση των υφιστάμενων διατάξεων περί μεταφοράς ζώντων ζώων σε κάθε ένα από τα 15 κράτη μέλη, κατά τη διάρκεια του 2002;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η εκπόνηση της πρότασης της Επιτροπής (1) για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά συντονίστηκε από τη Γενική Διεύθυνση Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών, η οποία είναι αρμόδια για την ορθή μεταχείριση των ζώων. Κατά τη διαδικασία της εκπόνησης εξασφαλίστηκε όλη η απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη εντός και εκτός της Επιτροπής. |
| --- | --- |

1.

Η εκπόνηση της πρότασης της Επιτροπής (1) για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά συντονίστηκε από τη Γενική Διεύθυνση Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών, η οποία είναι αρμόδια για την ορθή μεταχείριση των ζώων. Κατά τη διαδικασία της εκπόνησης εξασφαλίστηκε όλη η απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη εντός και εκτός της Επιτροπής.

| 2. | Η πρόταση της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη της πολλά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της γνώμης της Επιστημονικής Επιτροπής για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων (Scahaw) του Μαρτίου 2002. Τα ανώτατα όρια διάρκειας του ταξιδιού, όπως συστάθηκαν από τους επιστήμονες, καθορίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη την κοινωνική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους οδηγούς. Οι προκύπτουσες περίοδοι ταξιδιού εγκρίθηκαν από την Επιτροπή με σκοπό τη διευκόλυνση της εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων και τη βελτίωση των ελέγχων χωρίς να επιμηκύνεται η απαιτούμενη σήμερα διάρκεια του ταξιδιού μεταφοράς. |
| --- | --- |

2.

Η πρόταση της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη της πολλά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της γνώμης της Επιστημονικής Επιτροπής για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων (Scahaw) του Μαρτίου 2002. Τα ανώτατα όρια διάρκειας του ταξιδιού, όπως συστάθηκαν από τους επιστήμονες, καθορίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη την κοινωνική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους οδηγούς. Οι προκύπτουσες περίοδοι ταξιδιού εγκρίθηκαν από την Επιτροπή με σκοπό τη διευκόλυνση της εφαρμογής των ισχυόντων κανόνων και τη βελτίωση των ελέγχων χωρίς να επιμηκύνεται η απαιτούμενη σήμερα διάρκεια του ταξιδιού μεταφοράς.

| 3. | Η Επιτροπή εκτιμά ότι η οικονομική επιβάρυνση που θα προκύψει από τα ταξίδια μεταφοράς που έχουν διάρκεια μικρότερη από εννέα ώρες θα είναι ελάχιστη. Αυτά τα ταξίδια μεταφοράς αποτελούν τη μεγάλη πλειονότητα όλων των μετακινήσεων των ζώων (σχεδόν 90 %). Όσον αφορά τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων, το πρόσθετο κόστος που ενδέχεται να προκληθεί από την πρόταση υπολογίζεται ότι θα αντισταθμίζεται μερικώς από άμεσα οικονομικά οφέλη, όπως η χαμηλή θνησιμότητα των ζώων και η καλύτερη ποιότητα του κρέατος. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι η οικονομική επιβάρυνση που θα προκύψει από τα ταξίδια μεταφοράς που έχουν διάρκεια μικρότερη από εννέα ώρες θα είναι ελάχιστη. Αυτά τα ταξίδια μεταφοράς αποτελούν τη μεγάλη πλειονότητα όλων των μετακινήσεων των ζώων (σχεδόν 90 %). Όσον αφορά τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων, το πρόσθετο κόστος που ενδέχεται να προκληθεί από την πρόταση υπολογίζεται ότι θα αντισταθμίζεται μερικώς από άμεσα οικονομικά οφέλη, όπως η χαμηλή θνησιμότητα των ζώων και η καλύτερη ποιότητα του κρέατος.

| 4. | Η πείρα δείχνει ότι η μεταφορά σε μεγάλες αποστάσεις είναι ένας σημαντικός παράγοντας για την ορθή μεταχείριση των ζώων και απαιτεί τις κατάλληλες προδιαγραφές. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το είδος αυτό των ταξιδιών μεταφοράς πρέπει να ανατίθεται μόνο σε μεταφορείς που μπορούν να παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις στο θέμα αυτό. Ζητήθηκε, συνεπώς, η γνώμη των οργανώσεων των οδικών μεταφορικών εταιρειών κατά τη διάρκεια της εκπόνησης της πρότασης. Η Επιτροπή είχε την στήριξη των οργανώσεων αυτών κατά την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας της με σκοπό την επίτευξη υψηλότερων επιδόσεων για την κατηγορία αυτή. |
| --- | --- |

4.

Η πείρα δείχνει ότι η μεταφορά σε μεγάλες αποστάσεις είναι ένας σημαντικός παράγοντας για την ορθή μεταχείριση των ζώων και απαιτεί τις κατάλληλες προδιαγραφές. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το είδος αυτό των ταξιδιών μεταφοράς πρέπει να ανατίθεται μόνο σε μεταφορείς που μπορούν να παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις στο θέμα αυτό. Ζητήθηκε, συνεπώς, η γνώμη των οργανώσεων των οδικών μεταφορικών εταιρειών κατά τη διάρκεια της εκπόνησης της πρότασης. Η Επιτροπή είχε την στήριξη των οργανώσεων αυτών κατά την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας της με σκοπό την επίτευξη υψηλότερων επιδόσεων για την κατηγορία αυτή.

| 5.-6. | Για τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων προβλέπονται απαιτήσεις για διάθεση νερού που γίνονται οδικώς, σιδηροδρομικώς ή με εμπορευματοκιβώτια θαλάσσης (2). Τα φορτηγά αυτά ή τα εμπορευματοκιβώτια πρέπει να είναι εξοπλισμένα με συστήματα αυτόματων ποτιστρών και με δεξαμενές νερού ειδικής χωρητικότητας, με σκοπό να παρέχεται αρκετή αυτονομία στον μεταφορέα ώστε να αποφασίζει ποιος είναι ο καταλληλότερος χρόνος για το πότισμα των ζώων, ακόμα και στην περίπτωση που τα ζώα έχουν φορτωθεί σε πλοίο. Για πλοία που μεταφέρουν αποκλειστικά ζώα, η πρόταση (3) απαιτεί την ύπαρξη εγκαταστάσεων αποθήκευσης ή παραγωγής πόσιμου νερού προσαρμοσμένων στα ζώα που μεταφέρονται. Πρόβλεψη για σίτιση απαιτείται μόνο για τα ταξίδια μεταφοράς που υπερβαίνουν τις 24 ώρες. Σύμφωνα με τους επιστήμονες, επηρεάζεται σοβαρά η ορθή μεταχείριση των ζώων που παραμένουν περισσότερο χρόνο χωρίς τροφή. |
| --- | --- |

5.-6.

Για τα ταξίδια μεγάλων αποστάσεων προβλέπονται απαιτήσεις για διάθεση νερού που γίνονται οδικώς, σιδηροδρομικώς ή με εμπορευματοκιβώτια θαλάσσης (2). Τα φορτηγά αυτά ή τα εμπορευματοκιβώτια πρέπει να είναι εξοπλισμένα με συστήματα αυτόματων ποτιστρών και με δεξαμενές νερού ειδικής χωρητικότητας, με σκοπό να παρέχεται αρκετή αυτονομία στον μεταφορέα ώστε να αποφασίζει ποιος είναι ο καταλληλότερος χρόνος για το πότισμα των ζώων, ακόμα και στην περίπτωση που τα ζώα έχουν φορτωθεί σε πλοίο. Για πλοία που μεταφέρουν αποκλειστικά ζώα, η πρόταση (3) απαιτεί την ύπαρξη εγκαταστάσεων αποθήκευσης ή παραγωγής πόσιμου νερού προσαρμοσμένων στα ζώα που μεταφέρονται. Πρόβλεψη για σίτιση απαιτείται μόνο για τα ταξίδια μεταφοράς που υπερβαίνουν τις 24 ώρες. Σύμφωνα με τους επιστήμονες, επηρεάζεται σοβαρά η ορθή μεταχείριση των ζώων που παραμένουν περισσότερο χρόνο χωρίς τροφή.

| 7. | Οι προτεινόμενοι κανόνες για τη μεταφορά των ζώων ευθυγραμμίζονται με τις πιο πρόσφατες απαιτήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων. |
| --- | --- |

7.

Οι προτεινόμενοι κανόνες για τη μεταφορά των ζώων ευθυγραμμίζονται με τις πιο πρόσφατες απαιτήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων.

| 8. | Το σημείο αφετηρίας της πρότασης της Επιτροπής για τον απαιτούμενο χώρο είναι η γνώμη της Scahaw, η οποία πρότεινε σημαντική αύξηση του απαιτούμενου χώρου για τα ζώα. |
| --- | --- |

8.

Το σημείο αφετηρίας της πρότασης της Επιτροπής για τον απαιτούμενο χώρο είναι η γνώμη της Scahaw, η οποία πρότεινε σημαντική αύξηση του απαιτούμενου χώρου για τα ζώα.

| 9. | Μεγάλες διακυμάνσεις στις κλιματικές συνθήκες που μπορούν να προκύψουν κατά τη διάρκεια ταξιδιών μεταφοράς μεγάλων αποστάσεων (όπως αυτών από το Ηνωμένο Βασίλειο προς την Ελλάδα κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού) αποδεικνύεται ότι επηρεάζουν την ορθή μεταχείριση των ζώων μέσα στα οχήματα. Η Scahaw εξέδωσε γνώμη το 1999 σχετικά με τα πρότυπα για το μικροκλίμα εντός των οδικών οχημάτων μεταφοράς ζώων. Η γνώμη αντικατοπτρίζεται στις απαιτήσεις που προβλέπει η πρόταση όσον αφορά τον εξαερισμό και τις θερμοκρασίες για ταξίδια μεταφοράς μεγάλων αποστάσεων. Η ομάδα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) που ασχολείται με την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων διεξάγει μια αξιολόγηση σχετικά με το αν η γνώμη του 1999 χρειάζεται να εκσυγχρονιστεί βάσει των νέων επιστημονικών γνώσεων. |
| --- | --- |

9.

Μεγάλες διακυμάνσεις στις κλιματικές συνθήκες που μπορούν να προκύψουν κατά τη διάρκεια ταξιδιών μεταφοράς μεγάλων αποστάσεων (όπως αυτών από το Ηνωμένο Βασίλειο προς την Ελλάδα κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού) αποδεικνύεται ότι επηρεάζουν την ορθή μεταχείριση των ζώων μέσα στα οχήματα. Η Scahaw εξέδωσε γνώμη το 1999 σχετικά με τα πρότυπα για το μικροκλίμα εντός των οδικών οχημάτων μεταφοράς ζώων. Η γνώμη αντικατοπτρίζεται στις απαιτήσεις που προβλέπει η πρόταση όσον αφορά τον εξαερισμό και τις θερμοκρασίες για ταξίδια μεταφοράς μεγάλων αποστάσεων. Η ομάδα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) που ασχολείται με την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων διεξάγει μια αξιολόγηση σχετικά με το αν η γνώμη του 1999 χρειάζεται να εκσυγχρονιστεί βάσει των νέων επιστημονικών γνώσεων.

| 10. | Σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 91/628/ΕΟΚ (4), τα κράτη μέλη θα παρέχουν στην Επιτροπή ετησίως τον αριθμό των επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά. Τέτοιες αναφορές θα περιέχουν λεπτομέρειες για τις παραβάσεις, όχι όμως για τον αριθμό των επιτυχημένων ποινικών διώξεων. Όσον αφορά τις παραβάσεις, ένας πίνακας με όλα τα στοιχεία που δήλωσε κάθε κράτος μέλος το 2001 αποστέλλεται στον κ. βουλευτή και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή το 2000 ανέφερε στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5) τις δυσκολίες ερμηνείας της πληροφορίας αυτής από τη στιγμή που η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία δεν προβλέπει εναρμονισμένη μεθοδολογία. Η πρόταση της Επιτροπής στοχεύει στην αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας. |
| --- | --- |

10.

Σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 91/628/ΕΟΚ (4), τα κράτη μέλη θα παρέχουν στην Επιτροπή ετησίως τον αριθμό των επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά. Τέτοιες αναφορές θα περιέχουν λεπτομέρειες για τις παραβάσεις, όχι όμως για τον αριθμό των επιτυχημένων ποινικών διώξεων. Όσον αφορά τις παραβάσεις, ένας πίνακας με όλα τα στοιχεία που δήλωσε κάθε κράτος μέλος το 2001 αποστέλλεται στον κ. βουλευτή και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ωστόσο, η Επιτροπή το 2000 ανέφερε στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5) τις δυσκολίες ερμηνείας της πληροφορίας αυτής από τη στιγμή που η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία δεν προβλέπει εναρμονισμένη μεθοδολογία. Η πρόταση της Επιτροπής στοχεύει στην αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας.

---

(1)  COM(2003)425 τελικό.

(2)  Κεφάλαιο VI του παραρτήματος Ι της πρότασης.

(3)  Κεφάλαιο IV του παραρτήματος Ι της πρότασης.

(4)  Οδηγία 91/628/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 1991 για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και για την τροποποίηση των οδηγιών 90/425/ΕΟΚ και 91/496/ΕΟΚ, ΕΕ L 340 της 11.12.1991.

(5)  COM(2000)809 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/576 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/576

---

(2004/C 78 E/0609)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3527/03

υποβολή: Rijk van Dam (EDD) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 4/2003σχετικά με την ανάπτυξη της υπαίθρου: Ενίσχυση των προβληματικών ζωνών

Στην παράγραφο 77 της ειδικής έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου 4/2003 (1) αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προβεί σε εμπεριστατωμένη αναθεώρηση της σημερινής ταξινόμησης όλων των προβληματικών ζωνών. Η Επιτροπή στην απάντησή της υποστηρίζει ότι η αξιολόγηση των σημερινών προγραμμάτων θα παράσχει νέες πληροφορίες για την αναθεώρηση.

| 1. | Έχει άραγε η Επιτροπή, βάσει των νέων πληροφοριών που έλαβε μέσω της παρακολούθησης και της αξιολόγησης, καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η σημερινή ταξινόμηση των προβληματικών ζωνών δεν ισχύει πλέον και ότι συνεπώς στα σημερινά προγράμματα παρατηρείται αναγκαστικώς, καθότι είναι αναπόφευκτη, υπερβολική αντιστάθμιση; |
| --- | --- |

1.

Έχει άραγε η Επιτροπή, βάσει των νέων πληροφοριών που έλαβε μέσω της παρακολούθησης και της αξιολόγησης, καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η σημερινή ταξινόμηση των προβληματικών ζωνών δεν ισχύει πλέον και ότι συνεπώς στα σημερινά προγράμματα παρατηρείται αναγκαστικώς, καθότι είναι αναπόφευκτη, υπερβολική αντιστάθμιση;

| 2. | Εάν απαντήσει καταφατικά η Επιτροπή στο ανωτέρω, σε ποιά διορθωτική δράση έχει ήδη προβεί; Εάν όμως η Επιτροπή αρνείται ότι η ταξινόμηση είναι άκυρη, μπορεί τότε να παράσχει τις απαραίτητες πληροφορίες και να δηλώσει ρητώς ότι οι σημερινές ταξινομήσεις ισχύουν και μπορούν να εφαρμοσθούν εγκύρως και ότι αποκλείεται λογικώς η υπερβολική αντιστάθμιση; |
| --- | --- |

2.

Εάν απαντήσει καταφατικά η Επιτροπή στο ανωτέρω, σε ποιά διορθωτική δράση έχει ήδη προβεί; Εάν όμως η Επιτροπή αρνείται ότι η ταξινόμηση είναι άκυρη, μπορεί τότε να παράσχει τις απαραίτητες πληροφορίες και να δηλώσει ρητώς ότι οι σημερινές ταξινομήσεις ισχύουν και μπορούν να εφαρμοσθούν εγκύρως και ότι αποκλείεται λογικώς η υπερβολική αντιστάθμιση;

| 3. | Διαθέτει εν τω μεταξύ η Επιτροπή σαφή και λειτουργικό προσδιορισμό για το φαινόμενο της υπερβολικής αντιστάθμισης δεδομένου ότι η έννοια αυτή δεν περιγράφεται στην οδηγία 75/268/ΕΟΚ (2), ούτε στον Κανονισμό 1257/1999 (3), ούτε στην συνοδευτική νομοθεσία; |
| --- | --- |

3.

Διαθέτει εν τω μεταξύ η Επιτροπή σαφή και λειτουργικό προσδιορισμό για το φαινόμενο της υπερβολικής αντιστάθμισης δεδομένου ότι η έννοια αυτή δεν περιγράφεται στην οδηγία 75/268/ΕΟΚ (2), ούτε στον Κανονισμό 1257/1999 (3), ούτε στην συνοδευτική νομοθεσία;

| 4. | Μπορεί η Επιτροπή να υποστηρίξει και να αποδείξει ότι οι δαπάνες στο πλαίσιο αυτής της ρύθμισης είναι νομότυπες και τακτικές; Μπορεί επίσης να παράσχει πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτει ότι οι τεράστιες διαφορές στα αντισταθμιζόμενα ποσά ανά εκτάριο, ήτοι ανά γεωργική εκμετάλλευση, μεταξύ περιφερειών και κρατών μελών είναι δικαιολογημένες; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί η Επιτροπή να υποστηρίξει και να αποδείξει ότι οι δαπάνες στο πλαίσιο αυτής της ρύθμισης είναι νομότυπες και τακτικές; Μπορεί επίσης να παράσχει πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτει ότι οι τεράστιες διαφορές στα αντισταθμιζόμενα ποσά ανά εκτάριο, ήτοι ανά γεωργική εκμετάλλευση, μεταξύ περιφερειών και κρατών μελών είναι δικαιολογημένες;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Για την παρούσα περίοδο προγραμματισμού της αγροτικής ανάπτυξης, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλουν πριν από το τέλος του 2003 ενδιάμεση αξιολόγηση, που θα περιλαμβάνει το μέτρο «μειονεκτικές ζώνες». Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συνθετική έκθεση θα είναι διαθέσιμη το 2004. Για το θέμα αυτό θα πρέπει επίσης να υποβληθεί επικαιροποίηση της ενδιάμεσης αξιολόγησης καθώς και της εκ των υστέρων αξιολόγησης. Η αξιολόγηση την οποία διαθέτει σήμερα η Επιτροπή αφορά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού 1994-1999.

Η τελική έκθεση, με τον τίτλο «αξιολόγηση των μέτρων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/97 (4) για τη βελτίωση των γεωργικών διαρθρώσεων», αποσαφηνίζει τα ακόλουθα σημεία όσον αφορά το θέμα της αντιστάθμισης:

| — | Το σύστημα στήριξης στις μειονεκτικές ζώνες έχει σαφώς επιτύχει το στόχο της αντιστάθμισης των φυσικών μειονεκτημάτων στο κόστος παραγωγής. |
| --- | --- |

—

Το σύστημα στήριξης στις μειονεκτικές ζώνες έχει σαφώς επιτύχει το στόχο της αντιστάθμισης των φυσικών μειονεκτημάτων στο κόστος παραγωγής.

| — | Εντούτοις η απουσία ενιαίου ορισμού της στήριξης στις μειονεκτικές ζώνες μπορεί να θεωρηθεί ως παράγων υποαντιστάθμισης στις περισσότερες μειονεκτικές ζώνες και υπεραντιστάθμισης στις ζώνες όπου το μειονέκτημα αυτό είναι πολύ μικρό και μάλιστα ασήμαντο σε σχέση με τις λεγόμενες μη μειονεκτικές ζώνες στο σχετικό κράτος μέλος. |
| --- | --- |

—

Εντούτοις η απουσία ενιαίου ορισμού της στήριξης στις μειονεκτικές ζώνες μπορεί να θεωρηθεί ως παράγων υποαντιστάθμισης στις περισσότερες μειονεκτικές ζώνες και υπεραντιστάθμισης στις ζώνες όπου το μειονέκτημα αυτό είναι πολύ μικρό και μάλιστα ασήμαντο σε σχέση με τις λεγόμενες μη μειονεκτικές ζώνες στο σχετικό κράτος μέλος.

Η οριοθέτηση των μειονεκτικών ζωνών περατώθηκε τη δεκαετία του '90 και πολύ λίγο έχει αλλάξει έκτοτε. Με το νέο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (5), τα κράτη μέλη οριοθετούν τα ίδια τις ζώνες με βάση τα κοινά κριτήρια ταξινόμησης που έχουν καθοριστεί στον κανονισμό. Τα ποσοτικά κριτήρια που εμφαίνονται στην αιτιολογική έκθεση της οδηγίας 75/268/ΕΟΚ (6) εξακολουθούν να συνιστούν τις κατευθυντήριες γραμμές για την παρούσα ταξινόμηση. Για την εκπόνηση του μελλοντικού κανονισμού «αγροτική ανάπτυξη» που θα εφαρμοστεί από την προσεχή περίοδο προγραμματισμού, το μέτρο «μειονεκτική ζώνη», όπως και τα άλλα μέτρα, θα αναθεωρηθεί λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των διαθεσίμων αξιολογήσεων.

Το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 ορίζει επακριβώς ότι η αντιστάθμιση πρέπει να είναι επαρκής για να αντισταθμιστεί το μειονέκτημα (αρχή της αναλογικότητας), αλλά δεν πρέπει να προχωρεί πέραν αυτού που είναι επαρκές (απαγόρευση υπεραντιστάθμισης).

Η εφαρμογή της αρχής της αντιστάθμισης εναπόκειται στα κράτη μέλη. Οι διαφορές μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά τα χορηγούμενα ποσά ανά εκτάριο αντικατοπτρίζουν τις διαφορές παραγωγικότητας ανά εκτάριο· οι διαφορές στήριξης που χορηγούνται ανά εκμετάλλευση αντικατοπτρίζουν τις διαρθρωτικές διαφορές που συνδέονται με το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων.

---

(1)  ΕΕ C 151 της 27.6.2003, σελ. 1.

(2)  EE L 128 της 19.5.1975, σελ. 1.

(3)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σελ. 80.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 950/97 του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 1997 σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των γεωργικών διαρθρώσεων, EE L 142 της 2.6.1997.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

(6)  Οδηγία 75/268/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 1975, περί της ορεινής γεωργίας και της γεωργίας σε ορισμένες περιοχές, ΕΕ L 128 της 19.5.1975.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/578 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/578

---

(2004/C 78 E/0610)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3529/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και της OXFAM για τον έλεγχο των εξοπλισμών

Εχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάσει ή σκοπεύει να απαντήσει στην έκθεση της Διεθνούς Αμνησίας και της OXFAM με τίτλο «Shattered Lives: The Case for Tough International Arms Control»;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει λάβει αντίγραφο της εν λόγω έκθεσης.

Μέχρι στιγμής, τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 296 (πρώην άρθρο 223) της Συνθήκης ΕΚ, είχαν εξαιρέσει από το πεδίο εφαρμογής των κανόνων της συνθήκης το εμπόριο όπλων. 'Ετσι, δεν υπάρχει για την ώρα κοινοτική νομοθεσία που να αφορά το εμπόριο όπλων. Το εμπόριο όπλων εμπίπτει αυτή τη στιγμή στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ), με την οποία η Επιτροπή συνδέεται πλήρως.

Η Επιτροπή έχει αναλάβει ενεργό δράση στο πλαίσιο των ευρύτερων εργασιών της Ένωσης κατά της διάδοσης των φορητών όπλων. Η εν λόγω έκθεση αναφέρεται σε μια σειρά πρωτοβουλιών και σχεδίων της Ένωσης σε αυτό το πλαίσιο. Η Ένωση αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή δράση και έχει προορίσει σημαντικά κονδύλια για την παροχή χρηματικής και τεχνικής βοήθειας σε προγράμματα που εφαρμόζει η Επιτροπή ανά τον κόσμο. Επιπλέον, τον Μάιο 2003, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης χρηματοδότησε πρόγραμμα φορητών όπλων, ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ, στην Τανζανία. Παρόμοια προγράμματα μπορούν να υποστηριχθούν στις χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και του Ειρηνικού κατόπιν αίτησης των δικαιούχων χωρών.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή θα εξετάσει προσεκτικά τα μέτρα που προτείνονται στην εν λόγω έκθεση.

Η Επιτροπή έχει διαβεβαιώσει τους συντάκτες της εν λόγω έκθεσης ότι στηρίζει σταθερά το στόχο τους για ένα ασφαλέστερο μέλλον για όλους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/578 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/578

---

(2004/C 78 E/0611)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3536/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των εκπαιδευτικών/επαγγελματικών τίτλων στη Γαλλία

Στη Γαλλία ζουν διάφοροι πτυχιούχοι του χώρου των κοινωνικών υπηρεσιών από κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως από την Πορτογαλία, την Ισπανία και τη Γερμανία, που επιθυμούν να ασκήσουν το επάγγελμά τους εκεί αλλά οι γαλικές αρχές δεν τους αναγνωρίζουν κατευθείαν την ισοτιμία.

Απαιτούν εξάμηνη μη αμειβόμενη επαγγελματική άσκηση, κατόπιν εγγραφής σε εκπαιδευτικό ίδρυμα στο οποίο οι ενδιαφερόμενοι οφείλουν να καταβάλουν δίδακτρα. Μετά το εξάμηνο, υποχρεούνται να υποστούν εξετάσεις χωρίς τις οποίες το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων δεν τους επιτρέπει να σκήσουν το επάγγελμά τους στην Γαλλία.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει για τα μέτρα που προβλέπονται προκειμένου η ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων αποτελέσει πραγματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και επιλυθεί αυτό το πρόβλημα της ισοτιμίας των εκπαιδευτικών/επαγγελματικών τίτλων.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Οι οδηγίες 89/48/ΕΟΚ (1) και 92/51/ΕΟΚ (2) δεν είναι θεμελιωμένες στο συντονισμό των εκπαιδεύσεων και των συνθηκών άσκησης των επαγγελμάτων επί των οποίων εφαρμόζονται. Σύμφωνα με τα άρθρα 149 και 150 της συνθήκης ΕΚ, κάθε κράτος μέλος εξακολουθεί να είναι ελεύθερο να κατοχυρώνει ή όχι νομοθετικά ένα δεδομένο επάγγελμα και να προσδιορίζει το επίπεδο και το περιεχόμενο της εκπαίδευσης που απαιτείται για να είναι δυνατή η άσκηση του επαγγέλματος αυτού στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους. Επομένως, οι οδηγίες αυτές δεν μπορούν να θεσπίσουν ένα σύστημα αυτόματης αναγνώρισης των διπλωμάτων.

Οι οδηγίες αυτές προβλέπουν ότι το κράτος μέλος υποδοχής έχει το δικαίωμα να επιβάλλει σε έναν μετανάστη την υποχρέωση να υποβληθεί σε δοκιμασία επάρκειας ή να πραγματοποιήσει πρακτική άσκηση προσαρμογής με ανώτατη διάρκεια τριών ετών εφόσον η εκπαίδευση που έλαβε ο εν λόγω μετανάστης αφορά ύλη που διαφέρει ουσιαστικά από την ύλη που καλύπτεται από το δίπλωμα το απαιτούμενο στο έδαφος του κράτους μέλους. Το κράτος μέλος υποδοχής υποχρεούται ωστόσο να επιτρέπει στον μετανάστη να επιλέγει μεταξύ της δοκιμασίας επάρκειας και της πρακτικής άσκησης προσαρμογής. Οι οδηγίες προβλέπουν ότι η πρακτική άσκηση αποτελεί αντικείμενο αξιολόγησης και ότι οι πρακτικές λεπτομέρειες της πρακτικής άσκησης, η αξιολόγησή της καθώς και το καθεστώς του ασκούμενου μετανάστη καθορίζονται από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους υποδοχής σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.

Η Επιτροπή δεν έχει γνώση σχετικά με προβλήματα όσον αφορά την αναγνώριση των διπλωμάτων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών στη Γαλλία. Καλεί την αξιότιμη βουλευτή να της διαβιβάσει τις καταγγελίες οι οποίες της έχουν υποβληθεί στον τομέα αυτόν ώστε να είναι σε θέση να τις εξετάσει και να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες.

---

(1)  Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών, ΕΕ L 19 της 24.1.1989.

(2)  Οδηγία 92/51/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992, σχετικά με ένα δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης, το οποίο συμπληρώνει την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, ΕΕ L 209 της 24.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/579 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/579

---

(2004/C 78 E/0612)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3542/03

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί

Το έγγραφο της Επιτροπής (1) — Πληροφορίες σχετικά με τις επικείμενες αποφάσεις για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς και τα τρόφιμα, τη διατροφή και τους γενετικώς τροποποιημένους σπόρους — (Βρυξέλλες, 13.10.2003), αναφέρει στη σελ. 5, παράγραφο 4, ότι οι γενετικώς τροποποιημένες ποικιλίες καλαμποκιού είναι εγγεγραμμένες στους εθνικούς καταλόγους (γαλλικό, ολλανδικό και ισπανικό) και αναμένεται να εγγραφούν στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών (Οδηγία 2002/53/ΕΚ).

Θα μπορούσε επομένως η Επιτροπή να αναφέρει:

| 1. | το όνομα κάθε ποικιλίας και από ποια γενετικώς τροποποιημένη σειρά προέρχεται; |
| --- | --- |

1.

το όνομα κάθε ποικιλίας και από ποια γενετικώς τροποποιημένη σειρά προέρχεται;

| 2. | τον εθνικό κατάλογο των σπόρων προς σπορά, στον οποίο κάθε ποικιλία είναι προς το παρόν εγγεγραμμένη; |
| --- | --- |

2.

τον εθνικό κατάλογο των σπόρων προς σπορά, στον οποίο κάθε ποικιλία είναι προς το παρόν εγγεγραμμένη;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Αποστέλλεται απευθείας στην αξιότιμη βουλευτή και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πίνακας που περιλαμβάνει τις ζητηθείσες πληροφορίες σχετικά με τις 23 γενετικώς τροποποιημένες ποικιλίες καλαμποκιού που είναι εγγεγραμμένες στους εθνικούς καταλόγους και αναμένεται να εγγραφούν στον κοινό κατάλογο ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, όπως αναφέρεται στο έγγραφο της Επιτροπής (1).

---

(1)  SEC(2003)1131.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/580 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/580

---

(2004/C 78 E/0613)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3543/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ελεύθερη μετακίνηση των Βουλγάρων

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει ποια είναι η πολιτική που ακολουθεί σχετικά με την ελευθερία μετακίνησης των Βουλγάρων πολιτών και Βουλγάρων με την ιδιότητα του πρόσφυγα στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, η Βουλγαρία θα είναι υποψήφια χώρα μέχρι την προγραμματισμένη προσχώρηση το 2007. Μέχρι το 2007, εφ'όσον η προσχώρηση γίνει την χρονιά αυτή, οι Βούλγαροι υπήκοοι θα θεωρούνται υπήκοοι τρίτων χωρών. Βούλγαροι υπήκοοι μπορούν να εισέλθουν στην Ένωση να μετακινούνται ελεύθερα εντός του χώρου Σένγκεν για περίοδο μέχρι και τρεις μήνες.

Όσον αφορά την μετακίνηση Βουλγάρων εργαζόμενων, η χορήγηση για άδειες διαμονής και εργασίας υπόκειται σε όρους στο κάθε κράτος μέλος. Υπάρχει όμως διάταξη στην Ευρωπαϊκή συμφωνία σύμφωνα με την οποία τα υπάρχοντα μέσα για πρόσβαση σε εργασία Βουλγάρων εργαζομένων που παραχωρήθηκαν από τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο διμερών συμφωνιών, πρέπει να διατηρηθούν και εάν είναι δυνατόν να βελτιωθούν. Όσον αφορά την εγκατάσταση βουλγάρικων εταιρειών και Βουλγάρων υπηκόων στο έδαφος κράτους μέλους, οι Βούλγαροι υπήκοοι έχουν δικαίωμα, στο πλαίσιο της συμφωνίας της Ευρώπης, να τύχουν της ίδιας μεταχείρισης με αυτή των υπηκόων του κράτους μέλους. Το πεδίο εφαρμογής της διάταξης αυτής έχει διευκρινιστεί σε νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Το Αξιότιμο Μέλος ίσως να γνωρίζει ότι στις 25 Νοεμβρίου 2003, το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία σχετικά με το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι κάτοικοι μακράς διαρκείας σε κράτος μέλος (1). Σύμφωνα με το κεφάλαιο III της οδηγίας αυτής, υπήκοοι τρίτων χωρών (συμπεριλαμβανομένων και των Βουλγάρων) οι οποίοι διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος για πέντε χρόνια ή περισσότερα μπορούν να απολάβουν, υπό ορισμένες συνθήκες πάγιου καθεστώτος βάσει του οποίου θα έχουν το δικαίωμα να κατοικούν και να εργάζονται σε άλλα κράτη μέλη. Η οδηγία αυτή θα πρέπει να μεταφερθεί από τα κράτη μέλη στο εθνικό τους δίκαιο, το αργότερο μέχρι τον Νοέμβριο 2005.

Εντούτοις, η οδηγία αυτή δεν ισχύει για τους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι είναι πρόσφυγες. Τα δικαιώματα των προσφύγων αναφέρονται στη συνθήκη της Γενεύης του 1951 και βάσει του καθεστώτος των προσφύγων το οποίο έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη. Στο στάδιο αυτό δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να καλύπτει την ελεύθερη μετακίνηση προσφύγων στην Ένωση.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου 2003/109/ΕΚ της 25ης Νοεμβρίου 2003 (ΕΕ L 16 της 23.1.2004, σελ. 44.).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/580 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/580

---

(2004/C 78 E/0614)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3544/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα του «Ευρωβαρόμετρου» σχετικά με τους κινδύνους για την ειρήνη

Μεταξύ των δημοσκοπήσεων που παραγγέλλει περιοδικώς η Επιτροπή και ονομάζονται δημοσκοπήσεις «Ευρωβαρόμετρο», η πλέον πρόσφατη, η οποία αφορούσε τη γνώμη των ευρωπαίων πολιτών σχετικά με τις χώρες που αντιπροσωπεύουν τη μεγαλύτερη απειλή για την παγκόσμια ειρήνη, προξένησε τη γενική αγανάκτηση, λόγω των αποτελεσμάτων της.

Τα τελικά αποτελέσματα, σύμφωνα με τα οποία το 60 % του ευρωπαϊκού πληθυσμού τοποθετεί το Ισραήλ στην πρώτη θέση του πίνακα των πλέον επικίνδυνων χωρών, έγιναν δεκτά με αγανάκτηση από την παγκόσμια εβραϊκή κοινότητα, με αμηχανία από την κοινή γνώμη και έκπληξη από τον πρόεδρο Ρομάνο Πρόντι, ο οποίος δήλωσε «σοκαρισμένος και κατάπληκτος» για την απόπειρα να ερμηνευθούν ως νέες αντισημιτικές τάσεις στην Ευρώπη. Ωστόσο, τις διαβεβαιώσεις αυτές δεν ακολούθησε καμιά ανάλυση εμβάθυνσης, καμιά αυτοκριτική, κανένας προβληματισμός για τους λόγους για τους οποίους η Ευρώπη θεωρεί το Ισραήλ ως τον πρώτο εχθρό της ειρήνης.

Υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων αυτών, εμφανίζονται λοιπόν δικαιολογημένες οι αμφιβολίες για την πολιτική σκοπιμότητα της εν λόγω δημοσκόπησης καθώς και για την τεχνική πληρότητά της, δεδομένου ότι ο ίδιος ο Πρόεδρος Πρόντι έχει επικρίνει την οργάνωσή της και την παρουσίαση στους ερωτώμενους περιορισμένου και όχι εξαντλητικού αριθμού χωρών μεταξύ των οποίων θα έπρεπε να επιλέξουν. Ακόμη, πλήθος αμφιβολιών γεννάται για την αποτελεσματικότητα και τη χρησιμότητα γενικώς του «Ευρωβαρόμετρου», θεωρώντας ότι μια δημοσκόπηση αυτοσκοπός, τα αποτελέσματα της οποίας δεν χρησιμοποιούνται πουθενά, ούτε καν ως έναυσμα για συζήτηση και εμβάθυνση, δεν είναι τίποτε άλλο από διασπάθιση του δημόσιου χρήματος.

Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή:

| 1. | Για ποιο σκοπό ζητήθηκε η προαναφερθείσα δημοσκόπηση; |
| --- | --- |

1.

Για ποιο σκοπό ζητήθηκε η προαναφερθείσα δημοσκόπηση;

| 2. | Σκοπεύει να δώσει εποικοδομητική συνέχεια στα στοιχεία που προέκυψαν από την έρευνα αυτή, για τη βαθύτερη κατανόηση των λόγων στους οποίους οφείλονται οι φόβοι και την αντιμετώπιση πιθανών τάσεων οι οποίες, εάν ωθηθούν στα άκρα, μπορεί να οδηγήσουν σε αισθήματα αντισημιτισμού; |
| --- | --- |

2.

Σκοπεύει να δώσει εποικοδομητική συνέχεια στα στοιχεία που προέκυψαν από την έρευνα αυτή, για τη βαθύτερη κατανόηση των λόγων στους οποίους οφείλονται οι φόβοι και την αντιμετώπιση πιθανών τάσεων οι οποίες, εάν ωθηθούν στα άκρα, μπορεί να οδηγήσουν σε αισθήματα αντισημιτισμού;

| 3. | Πόσο έχει στοιχίσει η ανάθεση της εν λόγω δημοσκόπησης, και γενικότερα των δημοσκοπήσεων του «Ευρωβαρόμετρου», στην Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

3.

Πόσο έχει στοιχίσει η ανάθεση της εν λόγω δημοσκόπησης, και γενικότερα των δημοσκοπήσεων του «Ευρωβαρόμετρου», στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

| 4. | Αληθεύει, όπως διαβεβαιώνει ο πρόεδρος Πρόντι, ότι επισημάνθηκαν τεχνικά σφάλματα στην προετοιμασία του ερωτηματολογίου; Πώς συνέβη αυτό χωρίς η Επιτροπή να ενημερωθεί ή να επιβλέψει το σχέδιο; |
| --- | --- |

4.

Αληθεύει, όπως διαβεβαιώνει ο πρόεδρος Πρόντι, ότι επισημάνθηκαν τεχνικά σφάλματα στην προετοιμασία του ερωτηματολογίου; Πώς συνέβη αυτό χωρίς η Επιτροπή να ενημερωθεί ή να επιβλέψει το σχέδιο;

| 5. | Πώς είναι δυνατόν ο πρόεδρος της Επιτροπής να εμφανίζεται κατάπληκτος και αγνοών τα αποτελέσματα μιας δημοσκόπησης την οποία είχε προωθήσει η ίδια η Επιτροπή; |
| --- | --- |

5.

Πώς είναι δυνατόν ο πρόεδρος της Επιτροπής να εμφανίζεται κατάπληκτος και αγνοών τα αποτελέσματα μιας δημοσκόπησης την οποία είχε προωθήσει η ίδια η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Ιανουαρίου 2004)

Το αξιότιμο μέλος παραπέμπεται στην απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή στη γραπτή ερώτηση Ρ-3334/03 της κ. Muscardini (1).

Ως συμπλήρωμα στην εν λόγω απάντηση, η Επιτροπή θα ήθελε να ενημερώσει το αξιότιμο μέλος ότι είχε παραγγείλει τη μελέτη αυτή και ότι το ερωτηματολόγιο καταρτίστηκε από κοινού από τη γενική διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνίας και από τον αντισυμβαλλόμενό μας, TNS Sofres. Η Επιτροπή έχει επίγνωση των ορίων του ερωτήματος σχετικά με το ποιες χώρες αποτελούν απειλή για την παγκόσμια ειρήνη. Πάντως, πιστεύει ότι τα αποτελέσματα της δημοσκόπησης αποκαλύπτουν την ύπαρξη ανησυχητικών προκαταλήψεων.

---

(1)  βλέπε σελίδα 263.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/581 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/581

---

(2004/C 78 E/0615)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3546/03

υποβολή: Miet Smet (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρήση των «έξυπνων»συστημάτων περιορισμού της ταχύτητας στην κυκλοφορία

Κάθε χρόνο προκαλούνται στους δρόμους της Ευρώπης 40 000 θάνατοι και 1 700 000 τραυματισμοί. Για να γίνουν ασφαλέστεροι οι ευρωπαϊκοί δρόμοι, η Επιτροπή προτείνει την ευρύτερη χρησιμοποίηση των τεχνολογιών πληροφορίας και επικοινωνίας. Η καινοτομία όμως των τεχνικών δυνατοτήτων που αυξάνονται εντατικά, αφορά κυρίως τους οδηγούς και επιβάτες των αυτοκινήτων.

Το σύστημα περιορισμού της ταχύτητας (ISA) συμπεριλαμβάνεται στις προτάσεις της Επιτροπής. Το σύστημα ISA δεν επιτρέπει στους οδηγούς αυτοκινήτων να αναπτύξουν ταχύτητα μεγαλύτερη από την κατ' ανώτατο όριο επιτρεπόμενη. Σύμφωνα με μελέτη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την οδική ασφάλεια, (ETSC) το σύστημα αυτό εγγυάται, εκτός από την καλύτερη προστασία των επιβατών, καλύτερη προστασία των πλέον ευάλωτων χρηστών των δρόμων, όπως των πεζών και των ποδηλατιστών.

Σχεδιάζει άραγε η Επιτροπή να προωθήσει και να υποστηρίξει το σύστημα ISA σε ευρωπαϊκό επίπεδο; Εάν αυτό δεν συμβαίνει, ποιά μέτρα πρόκειται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να βελτιώσει την ασφάλεια των ευάλωτων χρηστών των δρόμων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Στο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια (1), η Επιτροπή ανακοινώνει την πρόθεσή της να λάβει υπόψη τις εθνικές προσπάθειες σχεδιασμού ευφυών διατάξεων προσαρμογής της ταχύτητας (ISA) και να αποτιμήσει την αποδοχή τους από την κοινή γνώμη. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή προσφέρει στήριξη για την ανάπτυξη των διατάξεων ISA, ιδίως μέσω των εκτελουμένων έργων Prosper και SpeedAlert. Τα έργα αυτά αποσκοπούν στην εκτίμηση της αποτελεσματικότητας των διατάξεων ISA, του κόστους για τη χρησιμοποίησή τους, των προεκτάσεων που έχει στον τομέα η εγκατάσταση της αναγκαίας υποδομής για την υποστήριξη αυτών των διατάξεων, καθώς και στη μελέτη των διαφόρων στρατηγικών διάθεσής τους στην αγορά και της αποδοχής τους.

Όσον αφορά τους ευάλωτους χρήστες των οδών, οι περισσότερες δράσεις που εξαγγέλλονται στο Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια θα βελτιώσουν σημαντικά την προστασία τους. Ορισμένες δράσεις στοχεύουν άμεσα στην προστασία των ευάλωτων χρηστών, όπως η προώθηση της αγωγής σε θέματα οδικής ασφάλειας ήδη από τη σχολική ηλικία, η ενθάρρυνση της χρήσης κράνους από τους αναβάτες δικύκλων μηχανοκινήτων οχημάτων, η συνεχής βελτίωση των οχημάτων ώστε να μειωθούν οι συνέπειες των τροχαίων ατυχημάτων με θύματα πεζούς και ποδηλάτες, η βελτίωση της ασφάλειας των μοτοσυκλετών και των χρηστών.

Όσον αφορά τη χρήση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για την προστασία των ευάλωτων χρηστών των οδών, μελετώνται μέτρα, και μάλιστα ορισμένα συμπεριλαμβάνονται σε ευρωπαϊκά ερευνητικά έργα. Οι λύσεις αυτές, οι οποίες θα μπορούσαν να συμβάλουν στην αποφυγή της σύγκρουσης με πεζούς ή ποδηλάτες, παραμένουν, προς το παρόν, πλέον μακροπρόθεσμες λύσεις.

Η Επιτροπή υποστηρίζει, επομένως, τα ερευνητικά έργα σχεδιασμού διατάξεων ISA, χωρίς όμως να παραμελεί μέτρα διαφορετικού χαρακτήρα για την προστασία των ευάλωτων χρηστών των οδών.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής — Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για την οδική ασφάλεια — Μείωση στην Ευρωπαϊκή Ένωση του αριθμού των θυμάτων σε τροχαία ατυχήματα κατά το ήμισυ από σήμερα έως το 2010: ένα ζήτημα που μας αφορά όλους. COM(2003)311 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/582 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/582

---

(2004/C 78 E/0616)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3547/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μόνιμη πετρελαιοκηλίδα στα ανοικτά των πορτογαλικών ακτών και συνεχιζόμενη ατιμωρησία

Όσοι επισκέπτονται συχνά τις πορτογαλικές ακτές, ανά πάσα στιγμή του χρόνου, ειδικότερα τις ηπειρωτικές, χωρίς όμως να αποκλείονται και αυτές των Αζορών, αντικρύζουν συστηματικά το απελπιστικό θέαμα των περτελαιοκηλίδων που σχηματίζονται καθώς τα πετρελαιοφόρα που διέρχονται από την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Πορτογαλίας καθαρίζουν τα αμπάρια τους.

Η εφημερίδα Diário de Notícias, στο φύλλο της 19ης Νοεμβρίου, γράφει ότι σύμφωνα με τις αρμόδιες για την επίβλεψη των εθνικών ακτών πορτογαλικές αρχές «κάθε μήνα, 15 πλοία καθαρίζουν απέναντι από τις πορτογαλικές ακτές τις δεξαμενές τους από τα πετρέλαια ή τα παράγωγά τους.»

Πάντα σύμφωνα με την ίδια εφημερίδα, το έγκλημα αυτό παραμένει ατιμώρητο για διάφορους λόγους, τους οποίους απαριθμεί το προαναφερθέν άρθρο, και, ας μου επιτραπεί, να παραθέσω κατωτέρω τους εξής:

| 1. | Είναι «εξαιρετικά δύσκολο να αποδειχθεί ότι το υγρό που εκχέεται στον ωκεανό είναι το ίδιο με αυτό που ευρίσκεται στις δεξαμενές του πλοίου» |
| --- | --- |

1.

Είναι «εξαιρετικά δύσκολο να αποδειχθεί ότι το υγρό που εκχέεται στον ωκεανό είναι το ίδιο με αυτό που ευρίσκεται στις δεξαμενές του πλοίου»

| 2. | «οι αρχές των λιμένων, στους οποίους αράζουν τα πλοία αφού προηγουμένως έχουν καθαρίσει τις δεξαμενές τους, δεν διευκολύνουν πάντα τους ελέγχους» |
| --- | --- |

2.

«οι αρχές των λιμένων, στους οποίους αράζουν τα πλοία αφού προηγουμένως έχουν καθαρίσει τις δεξαμενές τους, δεν διευκολύνουν πάντα τους ελέγχους»

| 3. | «σε περίπτωση που τη δίκη την κερδίσουν οι πλοιοκτήτες, το πορτογαλικό δημόσιο κινδυνεύει να καταβάλει πολλές δεκάδες χιλιάδες ευρώ για αποζημίωση.» |
| --- | --- |

3.

«σε περίπτωση που τη δίκη την κερδίσουν οι πλοιοκτήτες, το πορτογαλικό δημόσιο κινδυνεύει να καταβάλει πολλές δεκάδες χιλιάδες ευρώ για αποζημίωση.»

Εν κατακλείδι, ο εκπρόσωπος του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού υποστηρίζει ότι: «Η θάλασσα είναι ελεύθερη και διέπεται από τις διατάξεις του διεθνούς ναυτικού δικαίου. Ακόμα και αν δημιουργούσαμε δική μας νομοθεσία για να προστατεύσουμε τις ακτές μας, αυτή δεν θα είχε καμία ισχύ», επίσης «μέτρα μπορούμε να λάβουμε μόνον εφόσον αυτά αποσκοπούν να αποσοβήσουν μία καταστροφή».

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν επιβεβαιώνει την εξήγηση αυτή όσον αφορά την πλήρη αναποτελεσματικότητα των μέτρων που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση για την πρόληψη των εγκλημάτων αυτών και, εν πάση περιπτώσει, τι θεωρεί αναγκαίο για να αποφευχθεί η διαιώνιση της κατάστασης αυτής όπου τέτοια επεισόδια επαναλαμβάνονται σχεδόν καθημερινά.

Απάντηση της κ. de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Δεκεμβρίου 2003)

Από τώρα και στο εξής, κάθε κράτος μέλος διαθέτει στον τομέα αυτό νομοθετικό οπλοστάσιο προσανατολισμένο μάλλον προς την καταστολή. Οι εθνικές νομοθεσίες αντανακλούν εν μέρει τις ισχύουσες διατάξεις των διεθνών συμβάσεων, ιδίως της σύμβασης του 1982 του Montego Bay για το δίκαιο της θάλασσας και της σύμβασης για την αποφυγή ρυπάνσεως της θαλάσσης από πλοία (Marpol 1973-1978).

Μετά την καταστροφή του Prestige, τον Νοέμβριο του 2002, τα κοινοτικά θεσμικά όργανα έθεσαν ως στόχο, ανάμεσα στ' άλλα, τη δημιουργία συστήματος κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και ποινικών, για τις παραβιάσεις που αφορούν ρύπανση, όπως οι παράνομες εκούσιες απορρίψεις («απορρίψεις πετρελαιοειδών») και, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι ακούσιες απορρίψεις.

Η Επιτροπή υπέβαλε στις 5 Μαρτίου 2003 πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη ρύπανση από πλοία και την εισαγωγή κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων ποινικών κυρώσεων, για αδικήματα ρύπανσης.

Με την πρόταση αυτή η Επιτροπή επιδιώκει ουσιαστικά την επίτευξη των εξής τεσσάρων στόχων:

| — | Καθορισμό στα πλαίσια του κοινοτικού δικαίου της έννοιας των παράνομων απορρίψεων ρυπογόνων ουσιών στη θάλασσα. Η πρόταση ακολουθεί στο ζήτημα αυτό τους ορισμούς της Marpol κατά γράμμα. |
| --- | --- |

—

Καθορισμό στα πλαίσια του κοινοτικού δικαίου της έννοιας των παράνομων απορρίψεων ρυπογόνων ουσιών στη θάλασσα. Η πρόταση ακολουθεί στο ζήτημα αυτό τους ορισμούς της Marpol κατά γράμμα.

| — | Εξασφάλιση του γεγονότος πως οι υπεύθυνοι τέτοιων παράνομων απορρίψεων θα διώκονται και θα υφίστανται κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως και ποινικών κυρώσεων με βάση την εθνική νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση του γεγονότος πως οι υπεύθυνοι τέτοιων παράνομων απορρίψεων θα διώκονται και θα υφίστανται κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων ενδεχομένως και ποινικών κυρώσεων με βάση την εθνική νομοθεσία.

| — | Συγκρότηση του καταλόγου όλων όσων είναι δυνατόν να φέρουν ευθύνη, όχι μόνον των πλοιάρχων και των πλοιοκτητών αλλά και των ιδιοκτητών του φορτίου, των νηογνωμόνων κλπ. |
| --- | --- |

—

Συγκρότηση του καταλόγου όλων όσων είναι δυνατόν να φέρουν ευθύνη, όχι μόνον των πλοιάρχων και των πλοιοκτητών αλλά και των ιδιοκτητών του φορτίου, των νηογνωμόνων κλπ.

| — | Καθορισμό των όρων υπό τους οποίους είναι δυνατόν να αποδοθούν ευθύνες στον καθένα από τους παραπάνω. Όσον αφορά τις απορρίψεις στην ανοικτή θάλασσα και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες, η Επιτροπή δεσμεύεται από το περιεχόμενο της Marpol. Όσον αφορά τις απορρίψεις στα χωρικά ύδατα όμως, είναι δυνατόν, με βάση τη σύμβαση για το δίκαιο της θάλασσας του 1982, να αποδεσμεύσει την Ένωση από την Marpol, να ακολουθήσει αυστηρότερη γραμμή και να προβλέψει την δυνατότητα απόδοσης ευθυνών σε περίπτωση βαρείας αμέλειας. |
| --- | --- |

—

Καθορισμό των όρων υπό τους οποίους είναι δυνατόν να αποδοθούν ευθύνες στον καθένα από τους παραπάνω. Όσον αφορά τις απορρίψεις στην ανοικτή θάλασσα και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες, η Επιτροπή δεσμεύεται από το περιεχόμενο της Marpol. Όσον αφορά τις απορρίψεις στα χωρικά ύδατα όμως, είναι δυνατόν, με βάση τη σύμβαση για το δίκαιο της θάλασσας του 1982, να αποδεσμεύσει την Ένωση από την Marpol, να ακολουθήσει αυστηρότερη γραμμή και να προβλέψει την δυνατότητα απόδοσης ευθυνών σε περίπτωση βαρείας αμέλειας.

Αυτή η πρόταση οδηγίας καλύπτει επίσης το ζήτημα των αποδεικτικών στοιχείων που απαιτούνται προκειμένου να τιμωρηθούν τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία ευθύνονται για την παράνομη απόρριψη (εκούσια ή ακούσια). Η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να αναπτύξουν «αξιόπιστες μεθόδους σύνδεσης των ρυπογόνων ουσιών που ανιχνεύονται στη θάλασσα με συγκεκριμένα πλοία». Προς το παρόν αναπτύσσονται αρκετές μέθοδοι, όπως ειδικοί εξοπλισμοί επί των πλοίων, που θα επιτρέπουν την αυτόματη καταγραφή των παράνομων ουσιών οι οποίες είναι δυνατόν να περιλαμβάνονται σε απορρίψεις τις οποίες τα πλοία θα πραγματοποιούν στη θάλασσα.

Η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην πρόταση αυτή και προσμένει την ενεργό στήριξη του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου που επεξεργάζονται προς το παρόν το κείμενο της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/583 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/583

---

(2004/C 78 E/0617)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3549/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ταμείο Συνοχής — Πορτογαλία

Σύμφωνα με πληροφορίες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η διακοπή των χρηματοδοτήσεων από το Ταμείο Συνοχής προς την Πορτογαλία έληξε στις αρχές του τρέχοντος έτους. Εκείνο όμως που διαπιστώθηκε είναι ότι η τακτοποίηση αυτή, μέχρι στιγμής τουλάχιστον, δεν αντικατοπτρίσθηκε παρά ελάχιστα έως και καθόλου. Είναι γνωστό ότι η Πορτογαλία, με την πολιτική που ασκεί η κυβέρνηση της, κατέβαλε τεράστιες προσπάθειες δημοσιονομικής σταθεροποίησης και, ως εκ τούτου, συμμόρφωσης προς το Σύμφωνο Ανάπτυξης και Σταθερότητας. Είναι επίσης γνωστό ότι για λόγους γεωγραφικού χαρακτήρα, λαμβανομένης μάλιστα υπόψη της πραγματοποιούμενης διεύρυνσης, η Πορτογαλία υφίσταται σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις που απορρέουν από τη γεωγραφική της θέση, στην περιφέρεια της Ένωσης. Ως εκ τούτου, οι παρεμβάσεις στον τομέα των υποδομών μεταφορών προσλαμβάνουν ιδιαίτερη σημασία.

Εξ άλλου, μετά τις συνόδους κορυφής του Γκέτεμπουγκ/99 και της Λισσαβώνας/2000 αποτελεί πλέον — ευτυχώς — κοινή πεποίθηση το ότι οι στόχοι της οικονομικής και υλικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να επιτευχθούν μόνο με αυστηρή υπακοή σε κριτήρια βιωσιμότητας, δηλαδή σε εκείνο που εννοείται με τον όρο «περιβαλλοντική διάσταση». Ως παράδειγμα τούτου αναφέρω το ότι ως προϋπόθεση για την άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων, που υπάγονται στη σφαίρα αρμοδιοτήτων της ΕΕ, καθιερώθηκε ένα κριτήριο συμμόρφωσης προς τις επιταγές της οικολογίας.

Εν άλλοις, οι υποδομές μεταφορών και το περιβάλλον είναι δύο τομείς πρωταρχικής σημασίας για την πολυπόθητη πορτογαλική σύγκλιση και την ευκταία κοινωνική συνοχή της ΕΕ, και για αυτό επίσης τον λόγο αποτελούν ατικείμενο του Ταμείου Συνοχής.

Για τον λόγο αυτό ερωτώ:

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να με πληροφορήσει σε ποιο στάδιο ευρίσκεται η εφαρμογή του Ταμείου Συνοχής στην Πορτογαλία, τόσο από διαδικαστικής πλευράς όσο και από ποσοτικής; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να με πληροφορήσει σε ποιο στάδιο ευρίσκεται η εφαρμογή του Ταμείου Συνοχής στην Πορτογαλία, τόσο από διαδικαστικής πλευράς όσο και από ποσοτικής;

| 2. | Είναι βάσιμες οι πληροφορίες που περιήλθαν στο κοινό ότι η Πορτογαλία κινδυνεύει να χάσει αυτές τις χρηματοδοτήσεις; |
| --- | --- |

2.

Είναι βάσιμες οι πληροφορίες που περιήλθαν στο κοινό ότι η Πορτογαλία κινδυνεύει να χάσει αυτές τις χρηματοδοτήσεις;

| 3. | Πόσες διαδικασίες έχουν εγκριθεί, μέχρι στιγμής, σε σχέση με τις προσδοκίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής; |
| --- | --- |

3.

Πόσες διαδικασίες έχουν εγκριθεί, μέχρι στιγμής, σε σχέση με τις προσδοκίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Barnier Εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Το ενδεικτικό ποσό του Ταμείου Συνοχής, το οποίο χορηγήθηκε στην Πορτογαλία για το έτος 2003, ανέρχεται σε 478 εκατ. ευρώ. Στο ποσό αυτό θα πρέπει να προστεθούν και 169 εκατ. ευρώ, για τα οποία δεν είχε γίνει ανάληψη υποχρέωσης από την Πορτογαλία το 2002. Συνεπώς, η Πορτογαλία διέθετε, το 2003, ένα ενδεικτικό ποσό ύψους 647 εκατ. ευρώ για συγχρηματοδότηση έργων στους τομείς των μεταφορών και του περιβάλλοντος.

Από το ποσό αυτό, η Επιτροπή προέβη, το Δεκέμβριο του 2003, σε αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 645 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων τα 139 εκατ. ευρώ για την υλοποίηση 12 έργων, που είχαν ήδη εγκριθεί κατά τα προηγούμενα έτη, και 506 εκατ. ευρώ για 23 νέα έργα.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων του Ταμείου Συνοχής από την Πορτογαλία είναι ικανοποιητική, στο βαθμό που κατέστη δυνατό να καλυφθεί η καθυστέρηση του έτους 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/584 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/584

---

(2004/C 78 E/0618)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3552/03

υποβολή: Gabriele Statiner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικονομικοί πόροι της ΕΕ για ερευνητικά προγράμματα στην Ουκρανία

Σύμφωνα με πληροφορίες του τύπου κατά το διάστημα από 1996 έως το 2003 εξαφανίσθηκαν στην περιοχή της πόλης Χαρκώφ της Ουκρανίας 700 παιδιά· από αυτά για πάνω από 300 δεν γνωρίζουμε μέχρι σήμερα που. Στην εκπομπή της ZDF (γερμαν. τηλεοπτ. κανάλι) «Mona Lisa» της 12ης.10.2003 υπήρξαν σοβαρές κατηγορίες κατά ενός νοσοκομείου στο Χαρκώφ, στο οποίο, συχνά, νεογνά δηλώνονταν ως νεκρά και, συχνά, επίσης πρώιμοι τοκετοί είχαν ως αποτέλεσμα τον θάνατο. Σε ένα μαζικό τάφο ανακαλύφθηκαν έμβρυα και μωρά από τα οποία είχαν αφαιρεθεί όργανα.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| 1. | Χρηματοδοτούνται με πιστώσεις από την ΕΕ ερευνητικά προγράμματα στην Ουκρανία με εμβρυακά ή ενήλικα βλαστοκύτταρα; |
| --- | --- |

1.

Χρηματοδοτούνται με πιστώσεις από την ΕΕ ερευνητικά προγράμματα στην Ουκρανία με εμβρυακά ή ενήλικα βλαστοκύτταρα;

| 2. | Εάν ναι, ποια Ινστιτούτα ή οργανώσεις έλαβαν τις πιστώσεις; |
| --- | --- |

2.

Εάν ναι, ποια Ινστιτούτα ή οργανώσεις έλαβαν τις πιστώσεις;

| 3. | Θεωρεί η Επιτροπή ως δυνατό να έχουν χρηματοδοτηθεί με άλλες πιστώσεις της ΕΕ παρόμοια ερευνητικά μέτρα, στα οποία θα μπορούσαν να έχουν χρησιμοποιηθεί και κακοποιηθεί έμβρυα και νεογνά; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Επιτροπή ως δυνατό να έχουν χρηματοδοτηθεί με άλλες πιστώσεις της ΕΕ παρόμοια ερευνητικά μέτρα, στα οποία θα μπορούσαν να έχουν χρησιμοποιηθεί και κακοποιηθεί έμβρυα και νεογνά;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή εάν ο υπερβολικά μεγάλος αριθμός εξαφανισθέντων μωρών ή νεογνών που γεννήθηκαν νεκρά, μπορεί να έχει σχέση με ερευνητικά σχέδια με ανθρώπινα κύτταρα στην Ουκρανία; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν ο υπερβολικά μεγάλος αριθμός εξαφανισθέντων μωρών ή νεογνών που γεννήθηκαν νεκρά, μπορεί να έχει σχέση με ερευνητικά σχέδια με ανθρώπινα κύτταρα στην Ουκρανία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

| 1.-2. | Η ΕΕ δεν χρηματοδοτεί ερευνητικά προγράμματα που να αφορούν εμβρυϊκά ή ενήλικα βλαστικά κύτταρα, στα οποία να συμμετέχει η Ουκρανία, ούτε στο Πέμπτο Πρόγραμμα Πλαίσιο (1998-2002) ούτε στο παρόν στάδιο εφαρμογής του Έκτου Προγράμματος Πλαισίου (2002-2006). |
| --- | --- |

1.-2.

Η ΕΕ δεν χρηματοδοτεί ερευνητικά προγράμματα που να αφορούν εμβρυϊκά ή ενήλικα βλαστικά κύτταρα, στα οποία να συμμετέχει η Ουκρανία, ούτε στο Πέμπτο Πρόγραμμα Πλαίσιο (1998-2002) ούτε στο παρόν στάδιο εφαρμογής του Έκτου Προγράμματος Πλαισίου (2002-2006).

| 3. | Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι είναι δυνατόν η βοήθεια της Ένωσης και, ειδικότερα, η χρηματοδότηση της τεχνικής βοήθειας στην Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (TACIS), να χρησιμεύουν για τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων στις οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν έμβρυα ή νεογνά. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι είναι δυνατόν η βοήθεια της Ένωσης και, ειδικότερα, η χρηματοδότηση της τεχνικής βοήθειας στην Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (TACIS), να χρησιμεύουν για τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων στις οποίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν έμβρυα ή νεογνά.

| 4. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες ή στατιστικά στοιχεία για μωρά που αγνοούνται ή γεννήθηκαν νεκρά στην Ουκρανία και δεν έχει λόγο να πιστεύει ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ της βρεφικής θνησιμότητας και της έρευνας σχετικά με τα ανθρώπινα βλαστικά κύτταρα στη χώρα. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες ή στατιστικά στοιχεία για μωρά που αγνοούνται ή γεννήθηκαν νεκρά στην Ουκρανία και δεν έχει λόγο να πιστεύει ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ της βρεφικής θνησιμότητας και της έρευνας σχετικά με τα ανθρώπινα βλαστικά κύτταρα στη χώρα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/585 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/585

---

(2004/C 78 E/0619)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3553/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αγνοούμενοι Κύπριοι

Μία ομάδα πολιτών της εκλογικής μου περιφέρειας, η Οργάνωση Συγγενών Αγνοουμένων Κυπρίων στο Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί να μάθει πώς έχει η κατάσταση σχετικά με την επίλυση του ζητήματος των αγνοουμένων ατόμων στην Κύπρο.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η Τουρκική Κυβέρνηση θα μπορούσε να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στην τουρκοκυπριακή ηγεσία για να τηρήσει αυτή η τελευταία τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις της όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα; Εάν ναι, προτίθεται η Επιτροπή να δηλώσει εάν θα αποτελέσει αυτό το θέμα τμήμα των διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ;

Απάντηση του κ. Verheugen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Ο κ. Κληρίδης και ο κ. Ντενκτάς συναντήθηκαν τον Ιούνιο και τον Ιούλιο 2002 για να ανταλλάξουν προτάσεις σχετικά με το θέμα των αγνοουμένων. Βάση αυτής της ανταλλαγής ήταν η συμφωνία τους της 31ης Ιουλίου 1997. Η ελληνοκυπριακή πλευρά συνέχισε το πρόγραμμά της για εκταφές και αναγνωρίσεις σε περιοχές υπό τον έλεγχό της. Διεξάγονται έρευνες από το διακοινοτικό Ινστιτούτο Νευρολογίας και Γενετικής που χρηματοδοτείται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η τουρκοκυπριακή πλευρά δεν έχει ακόμη ορίσει επιστήμονες που θα συνεργαστούν με το ινστιτούτο.

Στη σειρά των μέτρων για τους Τουρκοκύπριους της 30ής Απριλίου 2003, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας ανακοίνωσε διάφορα μέτρα για τους συγγενείς αγνοουμένων και φονευθέντων Τουρκοκυπρίων. Τα μέτρα προβλέπουν, μεταξύ άλλων, πρόσβαση σε στοιχεία, συναντήσεις μεταξύ των συγγενών αγνοουμένων και κυβερνητικών υπαλλήλων, διερευνητικές εκταφές σε τόπους ταφής και ρυθμίσεις για τη δημιουργία μιας τράπεζας DNA. Σε τουρκοκυπριακές εφημερίδες δημοσιεύθηκε από την κυβέρνηση της Δημοκρατίας, στις 14 Ιουνίου 2003, κατάλογος 500 Τουρκοκυπρίων, των οποίων οι περιπτώσεις είχαν υποβληθεί στη Διερευνητική Επιτροπή Αγνοουμένων. Η Επιτροπή έμαθε επίσης ότι πληροφορίες που αφορούν 201 αγνοούμενους Τουρκοκυπρίους διαβιβάστηκαν επισήμως από τις κυβερνητικές αρχές στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού.

Με επιστολή της 3ης Δεκεμβρίου 2003 προς τον κ. Παπαδόπουλο και τον κ. Ντενκτάς, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών κ. Ανάν παρότρυνε τους δύο ηγέτες να καλέσουν τα αντίστοιχα μέλη τους της Διερευνητικής Επιτροπής Αγνοουμένων να συνέλθουν εκ νέου επισήμως προκειμένου να τονώσουν τις εργασίες τις επιτροπής.

Όσον αφορά την Τουρκία, η Επιτροπή τόνισε επανειλημμένως στην Τουρκία την ανάγκη να χρησιμοποιήσει την επιρροή της στον Τουρκοκύπριο ηγέτη για μια συνολική διευθέτηση. Μετά τον σχηματισμό νέας «κυβέρνησης» στο βόρειο τμήμα της νήσου από τον αρχηγό της αντιπολίτευσης κ. Ταλάτ, διαφαίνεται μία δυνατότητα για την εξεύρεση λύσης βάσει του σχεδίου Ανάν στους επόμενους μήνες. Σε περίπτωση εξεύρεσης λύσεως με βάση το σχέδιο Ανάν, το θέμα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος θα επιλυθεί βάσει των σχετικών διατάξεων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/586 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/586

---

(2004/C 78 E/0620)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3554/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στις Ηνωμένες Πολιτείες και οι ενδεχόμενες συνέπειες όσον αφορά την περιβαλλοντική πολιτική στην Ευρώπη

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι από το 1999, ο γενετιστής Craig Venter και το ινστιτούτο του Institute for Biological Energy Alternatives (IBEA), που λαμβάνει κάθε χρόνο από τις αμερικανικές αρχές επιδότηση ύψους τριών εκατομμυρίων δολαρίων, αναπτύσσουν συνθετικούς ιούς; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι από το 1999, ο γενετιστής Craig Venter και το ινστιτούτο του Institute for Biological Energy Alternatives (IBEA), που λαμβάνει κάθε χρόνο από τις αμερικανικές αρχές επιδότηση ύψους τριών εκατομμυρίων δολαρίων, αναπτύσσουν συνθετικούς ιούς;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι εν λόγω εργασίες κατέληξαν σε ένα προϊόν ονομασθέν «PhiX174», το οποίο αποτελείται από 5 386 στοιχεία που δεσμεύουν εννιά πρωτεΐνες, ενώ συγχρόνως βρίσκεται υπό ανάπτυξη ένα συνθετικό βακτηρίδιο 580 000 στοιχείων και 470 πρωτεϊνών; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι εν λόγω εργασίες κατέληξαν σε ένα προϊόν ονομασθέν «PhiX174», το οποίο αποτελείται από 5 386 στοιχεία που δεσμεύουν εννιά πρωτεΐνες, ενώ συγχρόνως βρίσκεται υπό ανάπτυξη ένα συνθετικό βακτηρίδιο 580 000 στοιχείων και 470 πρωτεϊνών;

| 3. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι το «PhiX174», αντίθετα προς τον συνθετικό ιό της πολιομυελίτιδας του οποίου έγινε πέρσι η παρουσίαση στη Νέα Υόρκη, έχει την ικανότητα, όπως και οι φυσικοί ιοί, να διεισδύει στα βακτηρίδια, να τις τροποποιεί και να πολλαπλασιάζεται με τη βοήθειά τους; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι το «PhiX174», αντίθετα προς τον συνθετικό ιό της πολιομυελίτιδας του οποίου έγινε πέρσι η παρουσίαση στη Νέα Υόρκη, έχει την ικανότητα, όπως και οι φυσικοί ιοί, να διεισδύει στα βακτηρίδια, να τις τροποποιεί και να πολλαπλασιάζεται με τη βοήθειά τους;

| 4. | 'Εχει λάβει γνώση η Επιτροπή της συνέντευξης τύπου που δόθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2003, στην πόλη Rockville (Maryland) και κατά τη διάρκεια της οποίας ο αμερικανός υπουργός ενέργειας ανήγγειλε ότι βραχυπρόθεσμα, οι μικροοργανισμοί του είδους αυτού που δημιουργεί ο άνθρωπος, πρόκειται να μεταβάλουν επαναστατικά την προστασία του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

4.

'Εχει λάβει γνώση η Επιτροπή της συνέντευξης τύπου που δόθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2003, στην πόλη Rockville (Maryland) και κατά τη διάρκεια της οποίας ο αμερικανός υπουργός ενέργειας ανήγγειλε ότι βραχυπρόθεσμα, οι μικροοργανισμοί του είδους αυτού που δημιουργεί ο άνθρωπος, πρόκειται να μεταβάλουν επαναστατικά την προστασία του περιβάλλοντος;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο προτίθεται να δράσει ώστε τα κράτη μέλη της Ένωσης, οι περιφέρειες και οι δήμοι τους να μην υπονομεύσουν την περιβαλλοντική πολιτική τους, προσφεύγοντας στο θαυματουργό φάρμακο που θα ήταν ικανό να απορροφήσει και να εξαλείψει όλες της προγενέστερες ρυπάνσεις, συμπεριλαμβανομένων των ραδιενεργών αποβλήτων; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο προτίθεται να δράσει ώστε τα κράτη μέλη της Ένωσης, οι περιφέρειες και οι δήμοι τους να μην υπονομεύσουν την περιβαλλοντική πολιτική τους, προσφεύγοντας στο θαυματουργό φάρμακο που θα ήταν ικανό να απορροφήσει και να εξαλείψει όλες της προγενέστερες ρυπάνσεις, συμπεριλαμβανομένων των ραδιενεργών αποβλήτων;

Πηγή: «Frankfurter Allgemeine Zeitung» της 15.11.2003.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

| 1.-2. | Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για τον ιό PhiX 174. Το θέμα αυτό αναλύεται λεπτομερώς στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-3555/03 (1) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο ιός τον οποίο αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στη γραπτή ερώτησή του δεν είναι συνθετικό ιός. |
| --- | --- |

1.-2.

Η Επιτροπή έχει ενημερωθεί για τον ιό PhiX 174. Το θέμα αυτό αναλύεται λεπτομερώς στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-3555/03 (1) του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο ιός τον οποίο αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στη γραπτή ερώτησή του δεν είναι συνθετικό ιός.

| 3. | Όπως αναφέρεται στο σημείο 1, ο ιός PhiX 174 δεν είναι συνθετικός οργανισμός, αλλά ιός του γένους Microvirus και της οικογένειας Microviridiae. |
| --- | --- |

3.

Όπως αναφέρεται στο σημείο 1, ο ιός PhiX 174 δεν είναι συνθετικός οργανισμός, αλλά ιός του γένους Microvirus και της οικογένειας Microviridiae.

| 4. | Ναι. Οραματιζόμενος το μέλλον, ο Αμερικανός Υπουργός Ενέργειας Spencer Abraham ανέφερε ως παράδειγμα ότι κάποια μικρόβια θα μπορούσαν να εξαλείψουν τη ρύπανση που προκαλούν οι εκπομπές των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής, ή να περιορίσουν τη ρύπανση των υδάτων και την τοξική επίδραση των ραδιενεργών αποβλήτων. |
| --- | --- |

4.

Ναι. Οραματιζόμενος το μέλλον, ο Αμερικανός Υπουργός Ενέργειας Spencer Abraham ανέφερε ως παράδειγμα ότι κάποια μικρόβια θα μπορούσαν να εξαλείψουν τη ρύπανση που προκαλούν οι εκπομπές των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής, ή να περιορίσουν τη ρύπανση των υδάτων και την τοξική επίδραση των ραδιενεργών αποβλήτων.

| 5. | Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη τηρούν τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά την τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης, ανεξάρτητα από οποιαδήποτε υποθετική μελλοντική τεχνολογική δυνατότητα. |
| --- | --- |

5.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη τηρούν τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά την τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης, ανεξάρτητα από οποιαδήποτε υποθετική μελλοντική τεχνολογική δυνατότητα.

---

(1)  βλέπε σελίδα 587.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/587 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/587

---

(2004/C 78 E/0621)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3555/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η ανάπτυξη συνθετικών ιών και βακτηριδίων στην Αμερική και οι συνέπειές της για τη βιολογική ποικιλότητα και τα βιολογικά όπλα στην Ευρώπη

| 1. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν, ως συνέπεια του «PhiX174» και άλλων συνθετικών προϊόντων που είναι αποτέλεσμα των ερευνών του αμερικανικού ινστιτούτου ΙΒΕΑ (Institute for Biological Energy Alternatives)(σύμφωνα με την εφημερίδα «Frankfurter Algemeine Zeitung» της 15.11.2003), να υποσκελισθούν τα υπάρχοντα είδη πανίδας και χλωρίδας από άλλα, να χάσουν τα σημερινά ζωντανά είδη την ικανότητα αντίστασης στις νέες ασθένειες, τέλος δε να επέλθουν και άλλες ανεξέλεγκτες τροποποιήσεις στη φύση, όπως συνέβη ήδη όταν οι άποικοι εισήγαγαν το κουνέλι στην Αυστραλία ή, στις Κάτω Χώρες, όπου οι μοσχοποντικοί που απέδρασαν από τις ΗΠΑ πολλαπλασιάσθηκαν και υπονομεύουν διαρκώς τα αναχώματα; |
| --- | --- |

1.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν, ως συνέπεια του «PhiX174» και άλλων συνθετικών προϊόντων που είναι αποτέλεσμα των ερευνών του αμερικανικού ινστιτούτου ΙΒΕΑ (Institute for Biological Energy Alternatives)(σύμφωνα με την εφημερίδα «Frankfurter Algemeine Zeitung» της 15.11.2003), να υποσκελισθούν τα υπάρχοντα είδη πανίδας και χλωρίδας από άλλα, να χάσουν τα σημερινά ζωντανά είδη την ικανότητα αντίστασης στις νέες ασθένειες, τέλος δε να επέλθουν και άλλες ανεξέλεγκτες τροποποιήσεις στη φύση, όπως συνέβη ήδη όταν οι άποικοι εισήγαγαν το κουνέλι στην Αυστραλία ή, στις Κάτω Χώρες, όπου οι μοσχοποντικοί που απέδρασαν από τις ΗΠΑ πολλαπλασιάσθηκαν και υπονομεύουν διαρκώς τα αναχώματα;

| 2. | Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι υπάρχει ο κίνδυνος, μετά από τέτοια πειράματα, να εμφανισθούν επιθετικά για τον άνθρωπο ζωικά είδη, τα οποία θα μεταδίδουν ασθένειες και θα καθιστούν τα τρόφιμα και το νερό ακατάλληλα για ανθρώπινη ή ζωική κατανάλωση; |
| --- | --- |

2.

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι υπάρχει ο κίνδυνος, μετά από τέτοια πειράματα, να εμφανισθούν επιθετικά για τον άνθρωπο ζωικά είδη, τα οποία θα μεταδίδουν ασθένειες και θα καθιστούν τα τρόφιμα και το νερό ακατάλληλα για ανθρώπινη ή ζωική κατανάλωση;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι διεθνείς συμφωνίες σχετικά με τα βιολογικά όπλα παρέχουν την εγγύηση ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ παρόμοιοι συνθετικοί οργανισμοί κατά της ανθρώπινης υγείας ή ζωής σε περιοχή που θεωρείται ως εχθρική; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι διεθνείς συμφωνίες σχετικά με τα βιολογικά όπλα παρέχουν την εγγύηση ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ παρόμοιοι συνθετικοί οργανισμοί κατά της ανθρώπινης υγείας ή ζωής σε περιοχή που θεωρείται ως εχθρική;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι μόνο μακροπρόθεσμα θα είναι δυνατόν να προσδιορισθεί κατά πόσο οι ανακαλύψεις, όπως αυτές του ΙΒΕΑ συνιστούν ευεργέτημα ή καταστροφή για την ανθρωπότητα και τον κόσμο; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι μόνο μακροπρόθεσμα θα είναι δυνατόν να προσδιορισθεί κατά πόσο οι ανακαλύψεις, όπως αυτές του ΙΒΕΑ συνιστούν ευεργέτημα ή καταστροφή για την ανθρωπότητα και τον κόσμο;

| 5. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να εμποδίσει προσωρινά — όσο εξακολουθούν να μην είναι γνωστές οι συνέπειες — τις εισαγωγές ζώντων συνθετικών οργανισμών στην Ευρώπη και να απομονώσει όλα τα νέα προϊόντα που είναι αποτέλεσμα της επιστημονικής έρευνας; |
| --- | --- |

5.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να εμποδίσει προσωρινά — όσο εξακολουθούν να μην είναι γνωστές οι συνέπειες — τις εισαγωγές ζώντων συνθετικών οργανισμών στην Ευρώπη και να απομονώσει όλα τα νέα προϊόντα που είναι αποτέλεσμα της επιστημονικής έρευνας;

| 6. | Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εμποδίσει την ανεξέλεγκτη ή κακόβουλη διάδοση συνθετικών ιών και βακτηριδίων στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

6.

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εμποδίσει την ανεξέλεγκτη ή κακόβουλη διάδοση συνθετικών ιών και βακτηριδίων στην Ευρώπη;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Τα υπάρχοντα φυτά και ζώα είναι δυνατόν να αντικαθίστανται από άλλα, οι έμβιοι οργανισμοί μπορούν να χάσουν την ανθεκτικότητά τους στις ασθένειες (ή σε άλλους παράγοντες πίεσης) ή να μην είναι καθόλου ανθεκτικοί σε νέες ή εισαχθείσες ασθένειες ή απειλές, και αυτό αποτελεί εγγενές χαρακτηριστικό της φύσης και της εξέλιξής της. Οι εξελίξεις και οι διακυμάνσεις του κλίματος, οι μεταναστεύσεις των πληθυσμών, οι φυσικές καταστροφές, οι νεοεμφανιζόμενες φυσικές (δηλαδή μη προκαλούμενες από τον άνθρωπο) ασθένειες, οι αυτόματες γενετικές μεταλλάξεις, κλπ. μεταβάλλουν τις συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των ειδών και μπορούν να έχουν σοβαρές συνέπειες, όπως πλήρη εξαφάνιση ορισμένων ειδών και αλλαγή της σύνθεσης του περιβάλλοντος από πλευράς χλωρίδας και πανίδας. Δεν είναι δυνατόν, συνεπώς, να αποκλείσει κανείς την εμφάνιση ανεξέλεγκτων αλλαγών στη φύση, όπως εκείνων στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Ωστόσο, ο ιός PhiX174 δεν είναι δυνατό να θεωρείται υπεύθυνος για τέτοιες αλλαγές. Ο ιός αυτός είναι ένας βακτηριοφάγος και, επομένως, ένα φυσικό παράσιτο της Escherichia coli. Η γενετική ταυτότητά του είναι γνωστή από πολλού. Δεν δημιουργήθηκε πρόσφατα από τους επιστήμονες. Το γονιδίωμά του συνετέθη in vitro και επαναδιατάχθηκε, το οποίο σημαίνει ότι το συνθετικό γονιδίωμα είναι πανομοιότυπο με το φυσικό. Στην πράξη, δεν είναι δυνατό να διακρίνει κανείς τον συνθετικό ιό από τον αντίστοιχο φυσικό.

Υπάρχει, πάντως, επείγουσα ανάγκη για βελτίωση των γνώσεων όσον αφορά τις σχέσεις που συνδέουν την ευπάθεια και την υγεία του ανθρώπου και των ζώων, αφενός, και τη βιοποικιλότητα, τη δυναμική του οικοσυστήματος, τον κατακερματισμό των ενδιαιτημάτων, την αλλαγή στη χρήση της γης, την αλλαγή του κλίματος και άλλες περιβαλλοντικές και κοινωνικές αλλαγές και τα αίτια που τις προκαλούν, αφετέρου.

Αυτό όμως δεν ισχύει για τον PhiXl74 ή για ανάλογα πειράματα. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι γενετικώς τροποποιημένοι οργανισμοί (ΓΤΟ) μπορούν να προσβάλουν τα τρόφιμα, το πόσιμο νερό και το περιβάλλον και να καταστούν έτσι επικίνδυνοι για τους ανθρώπους και τα ζώα. Κατά τη διακίνηση των οργανισμών αυτών, επομένως, πρέπει να τηρείται η κοινοτική νομοθεσία για τους ΓΤΟ, και ιδίως οι οδηγίες 2000/54/ΕΚ (1), 2001/18/ΕΚ (2) και 2000/618/ΕΚ (3).

Δεν υπάρχουν διεθνείς συμφωνίες για τα βιολογικά όπλα που να παρέχουν την εγγύηση ότι δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ συνθετικοί οργανισμοί σκοπίμως κατά της ανθρώπινης υγείας ή ζωής σε περιοχή που θεωρείται ως εχθρική. Η μόνη σχετική διεθνής σύμβαση, η Σύμβαση για τα Βιολογικά και Τοξικά Όπλα, προβλέπει ένα σύστημα ελέγχων. Η εφαρμογή της όμως, έχει καθυστερήσει. Η Επιτροπή δεν αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της εν λόγω σύμβασης και δεν συμμετέχει στις συνεδριάσεις της.

Επίσης, υπάρχουν διεθνείς συμφωνίες που επιδιώκουν τον έλεγχο της χρήσης των ΓΤΟ. Είναι όμως εκ φύσεως αδύνατο να εγγυηθούν ότι οι ΓΤΟ δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ με επικίνδυνο τρόπο.

Η Επιτροπή έχει υπόψη της ότι απαιτείται διεξοδική παρακολούθηση των εξελίξεων των νέων βιοτεχνολογιών και χρηματοδοτεί έργα σχετικά με την εκτίμηση του κινδύνου των νέων αυτών τεχνολογιών.

Η πρόσβαση στους ΓΤΟ θα έπρεπε να παρέχει τη δυνατότητα στους Ευρωπαίους επιστήμονες να παρακολουθούν τις νέες εξελίξεις στο πεδίο αυτό. Ωστόσο, οι εισαγωγές των ΓΤΟ αυτών υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο και μόνο τα εργαστήρια που διαθέτουν άδεια σύμφωνα με τη σχετική κοινοτική νομοθεσία επιτρέπεται να διακινούν τους εν λόγω οργανισμούς.

Καμία αρχή, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, δεν είναι σε θέση να αποκλείσει τελείως ή να προλάβει μία τέτοια εξέλιξη. Συμπληρώνοντας πάντως τις προσπάθειες των επιμέρους κρατών μελών, η Επιτροπή δημιούργησε ή συμμετέχει σε έναν σημαντικό αριθμό μηχανισμών και συστημάτων που μειώνουν τον συγκεκριμένο κίνδυνο στο μέγιστο δυνατό βαθμό.

Ακολουθεί μία σειρά σχετικών παραδειγμάτων:

| — | Στο πλαίσιο της βιοασφάλειας, η Επιτροπή συγκρότησε την επιχειρησιακή ομάδα για τους βιολογικούς και χημικούς παράγοντες (BICHAT) η οποία ασχολείται ειδικά με τις απειλές που συνιστά για την υγεία η σκόπιμη ελευθέρωση βιολογικών και χημικών παραγόντων. Η επιχειρησιακή ομάδα έχει εγκαταστήσει ένα μόνιμο εφεδρικό σύστημα προειδοποίησης που συνδέει μεταξύ τους τις εθνικές αρχές σε κοινοτικό επίπεδο ώστε να μεταδίδονται ασφαλή στοιχεία και να εξασφαλίζεται έγκαιρη αντίδραση.
  — Στον τομέα της υγείας, η Επιτροπή εφαρμόζει από το 2002 πρόγραμμα συνεργασίας με αντικείμενο την ετοιμότητα και αντίδραση σε περιπτώσεις σκόπιμης ελευθέρωσης βιολογικών και χημικών παραγόντων (ασφάλεια της υγείας) το οποίο περιλαμβάνει 25 δράσεις κατανεμημένες σε τέσσερις στόχους:






  α) | Εγκατάσταση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών, διαβούλευσης και συντονισμού για την αντιμετώπιση ζητημάτων υγείας που συνδέονται με επιθέσεις· |
| --- | --- | --- |

—

Στο πλαίσιο της βιοασφάλειας, η Επιτροπή συγκρότησε την επιχειρησιακή ομάδα για τους βιολογικούς και χημικούς παράγοντες (BICHAT) η οποία ασχολείται ειδικά με τις απειλές που συνιστά για την υγεία η σκόπιμη ελευθέρωση βιολογικών και χημικών παραγόντων. Η επιχειρησιακή ομάδα έχει εγκαταστήσει ένα μόνιμο εφεδρικό σύστημα προειδοποίησης που συνδέει μεταξύ τους τις εθνικές αρχές σε κοινοτικό επίπεδο ώστε να μεταδίδονται ασφαλή στοιχεία και να εξασφαλίζεται έγκαιρη αντίδραση.

— Στον τομέα της υγείας, η Επιτροπή εφαρμόζει από το 2002 πρόγραμμα συνεργασίας με αντικείμενο την ετοιμότητα και αντίδραση σε περιπτώσεις σκόπιμης ελευθέρωσης βιολογικών και χημικών παραγόντων (ασφάλεια της υγείας) το οποίο περιλαμβάνει 25 δράσεις κατανεμημένες σε τέσσερις στόχους:

α)

Εγκατάσταση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών, διαβούλευσης και συντονισμού για την αντιμετώπιση ζητημάτων υγείας που συνδέονται με επιθέσεις·

| β) | Δημιουργία ικανότητας, σε επίπεδο Ένωσης, για την έγκαιρη ανίχνευση και ταυτοποίηση βιολογικών και χημικών παραγόντων οι οποίοι ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν σε επιθέσεις, καθώς και για τον ταχύ και αξιόπιστο προσδιορισμό και τη διάγνωση σχετικών περιστατικών· |
| --- | --- |

β)

Δημιουργία ικανότητας, σε επίπεδο Ένωσης, για την έγκαιρη ανίχνευση και ταυτοποίηση βιολογικών και χημικών παραγόντων οι οποίοι ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν σε επιθέσεις, καθώς και για τον ταχύ και αξιόπιστο προσδιορισμό και τη διάγνωση σχετικών περιστατικών·

| γ) | Δημιουργία αποθέματος φαρμάκων και βάσης δεδομένων υγειονομικών υπηρεσιών, καθώς και εφεδρικής δομής μέσω της οποίας θα διατίθενται φάρμακα και ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό σε περιπτώσεις πιθανολογούμενων ή εξελισσόμενων επιθέσεων· |
| --- | --- |

γ)

Δημιουργία αποθέματος φαρμάκων και βάσης δεδομένων υγειονομικών υπηρεσιών, καθώς και εφεδρικής δομής μέσω της οποίας θα διατίθενται φάρμακα και ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό σε περιπτώσεις πιθανολογούμενων ή εξελισσόμενων επιθέσεων·

| δ) | Κατάρτιση κανόνων και διοχέτευση οδηγιών σχετικά με την αντιμετώπιση επιθέσεων από πλευράς υγείας και το συντονισμό της αντίδρασης της Ένωσης και των επαφών με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς. |
| --- | --- |

δ)

Κατάρτιση κανόνων και διοχέτευση οδηγιών σχετικά με την αντιμετώπιση επιθέσεων από πλευράς υγείας και το συντονισμό της αντίδρασης της Ένωσης και των επαφών με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς.

Η πρόοδος που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή του εν λόγω προγράμματος περιγράφεται σε σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής (4).

| — | Μετά το αίτημα που διατυπώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Γάνδης τον Οκτώβριο του 2001, η Επιτροπή και το Συμβούλιο ενέκριναν από κοινού, στα τέλη του 2002, πρόγραμμα για τη βελτίωση της συνεργασίας στην Ένωση με σκοπό την πρόληψη και τον περιορισμό των συνεπειών χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών, ή πυρηνικών τρομοκρατικών απειλών (πρόγραμμα CBRN). Το εν λόγω πρόγραμμα θέτει στρατηγικούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν προκειμένου να βελτιωθεί η προστασία του πληθυσμού, του περιβάλλοντος, της τροφικής αλυσίδας και της ιδιοκτησίας από απειλές και επιθέσεις CBRN και περιγράφει πεδία στα οποία απαιτείται περαιτέρω δράση. Το πρόγραμμα αυτό, το οποίο επανεξετάζεται από την Επιτροπή και το Συμβούλιο σε τακτική βάση, κατέδειξε ήδη τη σημασία του συντονισμού που καθιερώθηκε μεταξύ των διαφόρων κοινοτικών δικτύων που είναι αρμόδια για την πολιτική προστασία, την προστασία της υγείας, τις καταστάσεις ραδιολογικής έκτακτης ανάγκης, καθώς και των διαθέσιμων εμπειρογνωμόνων στον ερευνητικό τομέα, ώστε να διαμορφωθεί μία κοινή δομή για την οργάνωση βέλτιστης αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του τύπου CBRN. |
| --- | --- |

—

Μετά το αίτημα που διατυπώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Γάνδης τον Οκτώβριο του 2001, η Επιτροπή και το Συμβούλιο ενέκριναν από κοινού, στα τέλη του 2002, πρόγραμμα για τη βελτίωση της συνεργασίας στην Ένωση με σκοπό την πρόληψη και τον περιορισμό των συνεπειών χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών, ή πυρηνικών τρομοκρατικών απειλών (πρόγραμμα CBRN). Το εν λόγω πρόγραμμα θέτει στρατηγικούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν προκειμένου να βελτιωθεί η προστασία του πληθυσμού, του περιβάλλοντος, της τροφικής αλυσίδας και της ιδιοκτησίας από απειλές και επιθέσεις CBRN και περιγράφει πεδία στα οποία απαιτείται περαιτέρω δράση. Το πρόγραμμα αυτό, το οποίο επανεξετάζεται από την Επιτροπή και το Συμβούλιο σε τακτική βάση, κατέδειξε ήδη τη σημασία του συντονισμού που καθιερώθηκε μεταξύ των διαφόρων κοινοτικών δικτύων που είναι αρμόδια για την πολιτική προστασία, την προστασία της υγείας, τις καταστάσεις ραδιολογικής έκτακτης ανάγκης, καθώς και των διαθέσιμων εμπειρογνωμόνων στον ερευνητικό τομέα, ώστε να διαμορφωθεί μία κοινή δομή για την οργάνωση βέλτιστης αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης του τύπου CBRN.

| — | Με το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο, και συγκεκριμένα βάσει της προτεραιότητας Επιστημονική Υποστήριξη Πολιτικών, έχουν δρομολογηθεί ή προετοιμάζονται έργα και δίκτυα που ασχολούνται με τους τομείς της παρακολούθησης των νεοεμφανιζόμενων ασθενειών σε σχέση με τις απειλές βιοτρομοκρατίας, της μοντελοποίησης των μολυσματικών νόσων, της ταχείας ανίχνευσης παραγόντων που ενδέχεται να χρησιμοποιούν οι βιοτρομοκράτες, της αντιμετώπισης βιοτρομοκρατικών παραγόντων και της ευπάθειας των κοινωνιών. Επίσης, πολλά άλλα ερευνητικά έργα και δίκτυα χρηματοδοτούμενα από το πέμπτο και το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα σχετίζονται άμεσα με τους κινδύνους στους οποίους αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

Με το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο, και συγκεκριμένα βάσει της προτεραιότητας Επιστημονική Υποστήριξη Πολιτικών, έχουν δρομολογηθεί ή προετοιμάζονται έργα και δίκτυα που ασχολούνται με τους τομείς της παρακολούθησης των νεοεμφανιζόμενων ασθενειών σε σχέση με τις απειλές βιοτρομοκρατίας, της μοντελοποίησης των μολυσματικών νόσων, της ταχείας ανίχνευσης παραγόντων που ενδέχεται να χρησιμοποιούν οι βιοτρομοκράτες, της αντιμετώπισης βιοτρομοκρατικών παραγόντων και της ευπάθειας των κοινωνιών. Επίσης, πολλά άλλα ερευνητικά έργα και δίκτυα χρηματοδοτούμενα από το πέμπτο και το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα σχετίζονται άμεσα με τους κινδύνους στους οποίους αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  Οδηγία 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για την προστασία των εργαζομένων από κινδύνους που διατρέχουν λόγω έκθεσής τους σε βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία (έβδομη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ), ΕΕ L 262 της 17.10.2000.

(2)  Οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 2001 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου — Δήλωση της Επιτροπής, ΕΕ L 106 της 17.4.2001.

(3)  Οδηγία 2000/6 8/ΕΚ της Επιτροπής της 23ης Οκτωβρίου 2000 σχετικά με την καταχώριση μίας δραστικής ουσίας (bentazone) στο παράρτημα Ι της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, ΕΕ L 276 της 28.10.2000.

(4)  COM(2003)320 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/589 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/589

---

(2004/C 78 E/0622)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3559/03

υποβολή: Margrietus van den Berg (PSE) και Jan Wiersma (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   To Rail Service Centram του Groningen και η μη χρησιμοποίηση της σιδηροδρομικής σύνδεσης του Nieuweschans προς τη Βόρειο Γερμανία

Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή για ποιο λόγο, ο κατασκευασθείς με κοινοτικά χρήματα σταθμός μεταφόρτωσης του Groningen (RSCG) δεν χρησιμοποιείται για την απευθείας μεταφορά εμπορευμάτων από και προς τη Βόρειο Γερμανία, την Ανατολική Ευρώπη και τη Σκανδιναβία, γεγονός που έχει ως συνέπεια να πραγματοποιούνται περιττές παρακάμψεις και να μη χρησιμοποιούνται κατά το βέλτιστο τρόπο οι σιδηροδρομικές υποδομές, τούτο δε εις βάρος του περιβάλλοντος;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

To Rail Service Centrum του Groningen διεκπεραιώνει μεταφορές περίπου 100 000 TEU (Twenty foot Equivalent Unit — ισοδύναμη μονάδα 20 ποδών) ετησίως, προβλέπονται δε νέες επενδύσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη των σιδηροδρομικών υπηρεσιών στη γραμμή που συνδέει το Groningen με την περιοχή του Ρόττερνταμ και άλλα κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, αναμένεται αύξηση της εμπορευματικής κίνησης στον λεγόμενο Βόρειο διάδρομο, που συνδέει τη λιμενική ζώνη του Ρόττερνταμ και τη Βόρεια Γερμανία και τη Σκανδιναβία. Η αγορά των εμπορευματικών μεταφορών έχει ανοίξει με την οδηγία 91/440/ΕΟΚ (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2001/12/ΕΚ (2), η οποία προβλέπει ότι, από τις 15 Μαρτίου 2003 το αργότερο, η πρόσβαση στις εμπορευματικές μεταφορές στο Διευρωπαϊκό Δίκτυο Σιδηροδρομικών Εμπορευματικών Μεταφορών (ΔΕΔΣΕΜ) θα είναι ανοικτή για όλες τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις οι οποίες διαθέτουν ευρωπαϊκή άδεια, χορηγηθείσα υπό τους βασικούς όρους που καθορίζονται στην οδηγία 95/18/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2001/13/ΕΚ (3), και εφόσον οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις διαθέτουν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ασφαλείας για τις χώρες για τις οποίες έχουν προγραμματισθεί οι σιδηροδρομικές υπηρεσίες. Κάθε σιδηροδρομική επιχείρηση, στην οποία παρουσιάζεται η ευκαιρία να εξυπηρετήσει αυτές τις συνδέσεις, μπορεί να το πράξει. Το Groningen βρίσκεται στο ΔΕΔΣΕΜ. Στο πλαίσιο αυτό, ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι, βάσει της οδηγίας 91/440/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε, απαιτείται να γίνεται η διαχείριση των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων σύμφωνα με τις αρχές που ισχύουν για τις εμπορικές επιχειρήσεις.

Η ανάπτυξη του Rail Service Centram του Groningen ήταν μέρος της προτεραιότητας 1 (Βιομηχανία, υπηρεσίες στις επιχειρήσεις και τουρισμός), όπως αναφέρεται στο Ενιαίο Έγγραφο Προγραμματισμού (ΕΕΠ) για τις περιφέρειες του στόχου 2 του Groningen-Drenthe στις Κάτω Χώρες, που εγκρίθηκε από τη Επιτροπή το 1997. Η συνεισφορά των Διαρθρωτικών Ταμείων για την εν λόγω προτεραιότητα, κατά την περίοδο 1997-1999, ανήλθε σε ποσοστό ύψους 32,4 % (74,25 εκατομ. ευρώ).

---

(1)  Οδηγία 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 237 της 24.8.1991.

(2)  Οδηγία 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(3)  Οδηγία 2001/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, για τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την παροχή αδειών σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/590 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/590

---

(2004/C 78 E/0623)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3561/03

υποβολή: Jan Andersson (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υποτιθέμενοι αυτοαπασχολούμενοι και κοινωνικό ντάμπινγκ

Ένα από τα προβλήματα που έχει ανακύψει τα τελευταία χρόνια στη σουηδική αγορά εργασίας, κυρίως στον οικοδομικό κλάδο, είναι ότι εργάτες από τα υποψήφια κράτη μέλη εργάζονται για μισθούς και υπό όρους εργασίες πολύ χαμηλότερου επιπέδου από αυτό που προσφέρουν οι σουηδικές συλλογικές συμβάσεις. Οικοδόμοι, μεταξύ άλλων από την Πολωνία, μπορούν να καταστρατηγούν τους υπάρχοντες κανόνες υιοθετώντας το καθεστώς του αυτοαπασχολούμενου, ενώ θα έπρεπε να θεωρούνται στην ουσία, από όλες τις απόψεις, ως απασχολούμενοι. Η σχετική «διευθέτηση» των εργασιακών αυτών σχέσεων αναλαμβάνεται συχνά από κάποιου είδους επιχείρηση εκμίσθωσης εργατικού δυναμικού, η οποία μεσολαβεί για την παροχή των υπηρεσιών των αλλοδαπών εργαζομένων σε σουηδούς εργοδότες και τους βοηθά με την απόκτηση του αποκαλούμενου φορολογικού εντύπου «F» και άλλων αναγκαίων εγγράφων. Στις περιπτώσεις αυτές η εταιρεία εκμίσθωσης εργατικού δυναμικού πρέπει σαφώς να θεωρηθεί ως εργοδότρια, αλλά φαινομενικά μεσολαβεί απλώς για την παροχή υπηρεσιών που εκτελούνται από αυτοαπασχολούμενους.

Εάν το φαινόμενο αυτό προσλάβει μεγαλύτερες διαστάσεις υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσει σε συστηματικό κοινωνικό ντάμπινγκ. Κατά πάσα πιθανότητα η κατάσταση αυτή δεν υφίσταται μόνο στη Σουηδία.

| 1. | Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά την ως άνω κατάσταση; |
| --- | --- |

1.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά την ως άνω κατάσταση;

| 2. | Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την επίλυση του εν λόγω προβλήματος; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να λάβει μέτρα για την επίλυση του εν λόγω προβλήματος;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Από την ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή δεν προκύπτει με σαφήνεια κατά πόσο οι περιπτώσεις που περιγράφονται εμπίπτουν στο πεδίο της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (1).

Στο βαθμό που πρόκειται για αποσπάσεις υπό την έννοια της οδηγίας 96/71/ΕΚ, η έννοια του εργαζόμενου είναι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας, εκείνη που εφαρμόζεται από το δίκαιο του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου είναι αποσπασμένος ο εργαζόμενος.

Εάν αντίθετα πρόκειται για τοποθετήσεις με στόχο οι εργαζόμενοι να εκτελούν κανονικά την εργασία τους στη Σουηδία, το προσωπικό πεδίο εφαρμογής των συνθηκών εργασίας και απασχόλησης καθορίζεται, κατά κανόνα, από τη σουηδική νομοθεσία.

Στο πλαίσιο αυτό, εναπόκειται στο κράτος μέλος υποδοχής να εξασφαλίσει ότι η κατηγορία των προσώπων που αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής καλύπτεται από την εθνική νομοθεσία για την προστασία των εργαζομένων.

---

(1)  EE L 18 της 21.1.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/591 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/591

---

(2004/C 78 E/0624)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3562/03

υποβολή: Giacomo Santini (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αυτόματη ανανέωση της ανάθεσης εκμετάλλευσης του αυτοκινητόδρομου του Μπρένερο

Ξανατίθεται επί τάπητος το πρόβλημα της αυτόματης ανανέωσης της ανάθεσης εκμετάλλευσης έργου στην Εταιρεία «Αυτοκινητόδρομοι του Μπρένερο», μετά την αρνητική γνωμοδότηση του Επιτρόπου Frederik Bolkestein. H παλιά αυτή διένεξη, που χαρακτηρίστηκε από διακυμάνσεις πιθανολογιών και αντίθετων απόψεων, δεν έχει ακόμη φτάσει στην ενίσχυσή της και, για το λόγο αυτό:

| 1. | Δεν νομίζει η Επιτροπή ότι η στρατηγική θέση του Α22 αξίζει μια εξαίρεση από τη συνήθη πρακτική που ακολουθείται στην ευρωπαϊκή διαδικασία του μειοδοτικού διαγωνισμού; |
| --- | --- |

1.

Δεν νομίζει η Επιτροπή ότι η στρατηγική θέση του Α22 αξίζει μια εξαίρεση από τη συνήθη πρακτική που ακολουθείται στην ευρωπαϊκή διαδικασία του μειοδοτικού διαγωνισμού;

| 2. | Πώς δικαιολογεί η Επιτροπή την αρνητική γνωμοδότηση για τον Α22, τη στιγμή που πανόμοιες αυτόματες ανανεώσεις ανάθεσης εκμετάλλευσης έργου εγκρίθηκαν επανειλημμένως στην Ιταλία, κατά το παρελθόν, βάσει της διϋπουργικής οδηγίας αριθ. 283 της 20ής Οκτωβρίου 1998; |
| --- | --- |

2.

Πώς δικαιολογεί η Επιτροπή την αρνητική γνωμοδότηση για τον Α22, τη στιγμή που πανόμοιες αυτόματες ανανεώσεις ανάθεσης εκμετάλλευσης έργου εγκρίθηκαν επανειλημμένως στην Ιταλία, κατά το παρελθόν, βάσει της διϋπουργικής οδηγίας αριθ. 283 της 20ής Οκτωβρίου 1998;

| 3. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι μπορεί να έχει εμπιστοσύνη στο σημερινό Οργανισμό διαχείρισης που έχει επενδύσει σημαντικού ύψους ποσόν για να χρηματοδοτήσει την κατασκευή της βασικής Σήραγγας του Μπρένερο και, υπό την έννοια αυτή, δεν θεωρεί ότι μπορεί να επανεξετάσει τις προτάσεις υπέρ της αυτόματης ανανέωσης που υπέβαλε η Ιταλική Κυβέρνηση; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι μπορεί να έχει εμπιστοσύνη στο σημερινό Οργανισμό διαχείρισης που έχει επενδύσει σημαντικού ύψους ποσόν για να χρηματοδοτήσει την κατασκευή της βασικής Σήραγγας του Μπρένερο και, υπό την έννοια αυτή, δεν θεωρεί ότι μπορεί να επανεξετάσει τις προτάσεις υπέρ της αυτόματης ανανέωσης που υπέβαλε η Ιταλική Κυβέρνηση;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Όπως επισημαίνει ο κ. βουλευτής, το ότι ο αυτοκινητόδρομος Α22 βρίσκεται σε στρατηγική θέση δεν αποκλείει το γεγονός η ανάθεση της σύμβασης παραχώρησης που έχει στόχο τη διαχείριση του αυτοκινητόδρομου αυτού να υπόκειται στους κοινοτικούς κανόνες που εφαρμόζονται σε θέματα σύναψης συμβάσεων παραχώρησης. Σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, η παράταση μιας σύμβασης παραχώρησης εξομοιώνεται με τη σύναψη νέας σύμβασης παραχώρησης. Ως εκ τούτου, η παράταση της σύμβασης παραχώρησης που συνήφθη με την εταιρεία «Autostrada del Brennero» χωρίς προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά τη συμβατότητά της με τους κοινοτικούς κανόνες που αναφέρονται προηγουμένως.

Αντίθετα με την άποψη που υποστηρίζει ο κ. βουλευτής, η Επιτροπή ουδέποτε κλήθηκε να γνωμοδοτήσει για τις παρατάσεις των συμβάσεων παραχώρησης οι οποίες συνήφθησαν στην Ιταλία με βάση τη διυπουργική οδηγία αριθ. 283 της 20ής Οκτωβρίου 1998. Πράγματι, παρόλο που η Επιτροπή ενημερώθηκε για το κείμενο της εν λόγω διυπουργικής οδηγίας, οι ιταλικές αρχές δεν διαβίβασαν σε αυτήν λεπτομερείς και πλήρεις πληροφορίες για τον τρόπο εφαρμογής της, κυρίως όσον αφορά τις συμβάσεις παραχώρησης οι οποίες πράγματι παρατάθηκαν κατέφαρμογή της προαναφερθείσας οδηγίας, για τη διάρκεια των παρατάσεων αυτών καθώς και, για κάθε μία από αυτές, για τους λόγους που θα τις δικαιολογούσαν. Κατά συνέπεια, όπου είναι απαραίτητο, η Επιτροπή επιφυλάσσεται να ζητήσει από τις ιταλικές αρχές τις πληροφορίες που θα της επιτρέψουν να τοποθετηθεί σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας.

Η Επιτροπή διευκρινίζει ότι τα προβλήματα που επισήμανε όσον αφορά τη συμβατότητα της παράτασης της εν λόγω σύναψης παραχώρησης με το κοινοτικό δίκαιο αφορούν μόνο το γεγονός ότι δεν προκηρήχθηκε προηγούμενως διαγωνισμός και σίγουρα όχι την αξιοπιστία του σημερινού αναδόχου της σύμβασης παραχώρησης, η αξιολόγηση του οποίου δεν περιλαμβάνεται άλλωστε στα καθήκοντα της Επιτροπής.

Τέλος, η Επιτροπή τονίζει ότι, για να μην τεθεί σε κίνδυνο η υλοποίηση των στόχων στο πλαίσιο των οποίων εντάσσεται ο εν λόγω προβληματισμός, συνεχίζει τις επαφές της με τις ιταλικές αρχές για την εξεύρεση αποδεκτής λύσης που θα λαμβάνει υπόψη της τις διάφορες παραμέτρους του θέματος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/591 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/591

---

(2004/C 78 E/0625)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3564/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεθνείς υπηρεσίες τηλεπικοινωνίας και ανταγωνισμός

Η χρησιμοποίηση υπηρεσιών τηλεπικοινωνίας έχει αυξηθεί παράλληλα και αναλόγως με τη διεθνοποίηση. Χάρη στην τεχνολογική πρόοδο, η αγορά των τηλεπικοινωνιών βρίσκεται συνεχώς σε εξέλιξη. Το αποτέλεσμα είναι νέες θέσεις απασχόλησης, νέες δυνατότητες ανάπτυξης για τις επιχειρήσεις και περισσότερες προσφορές για τους χρήστες.

Δυστυχώς πολυάριθμοι χρήστες αντιμετωπίζουν το πρόβλημα ότι οι τιμές των εταιρειών που διαθέτουν κινητά τηλέφωνα και οι προσφορές συνδρομής δεν είναι ούτε διαφανείς ούτε ελαστικές, καθώς και ότι οι τιμές των διασυνοριακών υπηρεσιών δεν είναι λογικές. Ο τομέας δεν χαρακτηρίζεται από τέλειους όρους ανταγωνισμό, γεγονός το οποίο έχει ως αποτέλεσμα ότι επιχειρήσεις που εξαρτώνται από τηλεπικοινωνίες πληρώνουν υπερβολικά υψηλές τιμές για σειρά απαραίτητων υπηρεσιών.

Μπορεί η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, να αναφέρει κατά πόσο είναι ενήμερη για προβλήματα που υφίστανται στην ευρωπαϊκή αγορά τηλεπικοινωνιών ως προς τους όρους ανταγωνισμού, π.χ. εις ότι αφορά τη διαφάνεια, και το συγκρίσιμο των τιμών, τις διασυνοριακές υπηρεσίες (π. χ. την περιαγωγή και διάφορους δασμούς που επιβάλλονται για παρόμοιες υπηρεσίες), καθώς και την ελλιπή πληροφόρηση των χρηστών τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε επίπεδο ΕΕ; Γνωρίζει μήπως η Επιτροπή εάν έχουν διεξαχθεί έρευνες σχετικά με τα εν λόγω προβλήματα; Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει στους συνδρομητές ότι σε περίπτωση περιαγωγής χρησιμοποιείται ο «συντομότερος και φθηνότερος δρόμος», ούτως ώστε να μην επιβαρύνονται με περιττά έξοδα; Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να βελτιώσει τους ανταγωνιστικούς όρους προς όφελος των καταναλωτών και της ευρωπαϊκής οικονομίας, κυρίως δε εις ο, τι αφορά τη διαφάνεια και το συγκρίσιμο των τιμών, τις διασυνοριακές υπηρεσίες και την ελλιπή ενημέρωση των καταναλωτών;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά τις συνθήκες ανταγωνισμού που επικρατούν στην ευρωπαϊκή αγορά τηλεπικοινωνιών, ως υπεύθυνη για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της Ένωσης. Είναι πράγματι αποφασισμένη να εφαρμόζει τους κανόνες αυτούς στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και ειδικά σε σχέση με τις διασυνοριακές υπηρεσίες. Η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει κάποια κρίσιμα ζητήματα, και συγκεκριμένα το επίπεδο, τη διαφάνεια και τη συγκρισιμότητα των τιμών των διασυνοριακών υπηρεσιών περιαγωγής, τα οποία προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο έρευνας στο τομέα της περιαγωγής στις κινητές τηλεπικοινωνίες που διεξήχθηκε βάσει του άρθρου 12 του κανονισμού αριθ. 17 του Συμβουλίου (1).

Μετά από συνομιλίες με τα ενδιαφερόμενα μέρη το 2001, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι, η κατάσταση γενικά όσον αφορά την πληροφόρηση των καταναλωτών στην Ένωση έχει βελτιωθεί σημαντικά σε διάφορους τομείς: οι περισσότερες εταιρείες κινητής τηλεφωνίας χρεώνουν τους συνδρομητές τους τιμές ενιαίου τέλους για φωνητικές κλήσεις περιαγωγής που γίνονται σε άλλα κράτη μέλη. Οι λιανικές τιμές ενιαίου τέλους έχουν αντικαταστήσει τα αδιαφανή και απρόβλεπτα τιμολόγια «κατάξία» που χρησιμοποιούσαν σχεδόν όλοι οι φορείς κινητής τηλεφωνίας της Ένωσης στο παρελθόν και οι οποίοι βασίζονταν σε αυξήσεις στις τιμές χονδρικής πώλησης που επέβαλλε ο φορέας στου οποίου το δίκτυο γινόταν η περιαγωγή από τους αλλοδαπούς συνδρομητές. Συνήθως οι λιανικές τιμές περιαγωγής δημοσιεύονται από τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κινητής τηλεφωνίας ως μέρος των τιμολογίων τους και η Επιτροπή τακτικά δημοσιεύει έρευνες σε επίπεδο Ένωσης για τα τιμολόγια αυτά (2).

Όσον αφορά την επιλογή δικτύου κινητής τηλεφωνίας για την περιαγωγή σε διαφορετικό κράτος μέλος, είναι κοινή πρακτική για τους φορείς κινητής τηλεφωνίας στην κοινοτική αγορά να συνάπτουν προτιμησιακές συμφωνίες, που μπορεί να περιλαμβάνουν προτιμησιακές εκπτώσεις. Επιπλέον, οι συνδρομητές έχουν τη δυνατότητα να αγνοήσουν τον αυτόματο προγραμματισμό ενός ξένου δικτύου που προσφέρει ο φορέας κινητής τηλεφωνίας τους.

Όσον αφορά το επίπεδο των χονδρικών τιμών στα τέλη περιαγωγής που χρεώνουν οι φορείς κινητής τηλεφωνίας, η Επιτροπή εξετάζει το θέμα σε σχέση με τους κανόνες ανταγωνισμού της Ένωσης και παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος στην απάντηση στην ερώτηση Ε-2689/03 του κ. Manders (3).

Εκτός από τις προαναφερόμενες πρωτοβουλίες, δεδομένης της απουσίας στοιχείων ή ενδείξεων για παραβίαση των κοινοτικών κανόνων, η Επιτροπή πιστεύει ότι η κανονική λειτουργία του ανταγωνισμού μεταξύ των φορέων είναι επωφελή για τους καταναλωτές. Ιδίως χάρη στην καλύτερη ενημέρωση και τις ελκυστικές προσφορές διασυνοριακών υπηρεσιών, ανάμεσα στη δέσμη εσωτερικών και διασυνοριακών υπηρεσιών που προσφέρει στους συνδρομητές είτε ένας ή περισσότεροι φορείς που δραστηριοποιούνται σε κάθε κράτος μέλος. Εάν προκύψουν συγκεκριμένα προβλήματα ευαισθητοποίησης των καταναλωτών σε κάποιο από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή πιστεύει ότι η αρμόδια εθνική ρυθμιστική αρχή είναι σε θέση να λάβει κατάλληλα μέτρα.

---

(1)  Έγγραφο εργασίας σχετικά με τέλη περιαγωγής, ΓΔ Ανταγωνισμού, Δεκέμβριος 2000, το οποίο βρίσκεται στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/roaming, Συμβούλιο ΕΟΚ: Κανονισμός αριθ. 17: Πρώτος κανονισμός για την εφαρμογή των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης, ΕΕ Ρ 13 της 21.2.1962.

(2)  Η τελευταία έρευνα βρίσκεται στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/ regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_l2.pdf.

(3)  βλέπε σελίδα 416.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/593 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/593

---

(2004/C 78 E/0626)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3566/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιστροφή πόρων από τον προϋπολογισμό

Σύμφωνα με ανακοίνωση της Επιτροπής στις 29.10.2003, η Επιτροπή πρότεινε την επιστροφή αχρησιμοποίητων πόρων ύψους 5 δις ευρώ από τον κοινοτικό προϋπολογισμό του 2003 στα κράτη μέλη.

Από ποιες δράσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό προέρχονται οι αχρησιμοποίητοι πόροι;

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος αναφέρεται στην πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή στο προσχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 7 και η οποία συνίστατο στην επιστροφή 5 δις ευρώ στα κράτη μέλη, ως πλεονασματικών πιστώσεων πληρωμών στον τομέα 2 του προϋπολογισμού. Οι πλεονασματικές πιστώσεις ήταν εγγεγραμμένες στις γραμμές του προϋπολογισμού για την ολοκλήρωση προγραμμάτων των διαρθρωτικών ταμείων της προ του 2000 περιόδου.

Η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής εγκρίθηκε από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, με τη μορφή διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/593 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/593

---

(2004/C 78 E/0627)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3568/03

υποβολή: Herman Schmid (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το σχέδιο Συντάγματος δεν λύνει το πρόβλημα της ελλιπούς λαϊκής νομιμότητας της ΕΕ

Το δημοκρατικό έλλειμμα της ΕΕ οφείλεται, κατά την άποψη ορισμένων, στο γεγονός ότι ολοένα και περισσότερες αποφάσεις λαμβάνονται σε επίπεδο ΕΕ, ενώ οι λαοί της ΕΕ έχουν ως σημείο αναφοράς το εθνικό πολιτικό επίπεδο. Τούτο καθίσταται σαφές κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπου η συμμετοχή είναι πολύ χαμηλή, η τάση δε που διαγράφεται για τις επόμενες εκλογές δεν φαίνεται διαφορετική. Σύμφωνα με την άποψη αυτή, ο πυρήνας του προβλήματος βρίσκεται στο γεγονός ότι απλούστατα δεν υπάρχει ευρωπαϊκή ταυτότητα, και ούτε ένας ευρωπαϊκός λαός. Βάσει του δεδομένου αυτού, διάφορες χώρες (η Ιρλανδία, η Δανία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο) αντιτίθενται στην εξέλιξη της ΕΕ προς τη δημιουργία κρατικής δομής. (Οι χώρες αυτές προτιμούν να παραμείνει η Ένωση μια οργάνωση συνεργασίας για την επίλυση πρακτικών προβλημάτων). Η έγκριση του Συντάγματος, θα αποτελέσει περαιτέρω βήμα προς μια μελλοντική κρατική δομή. Εν τούτοις, σύμφωνα με την προαναφερθείσα άποψη, η εξέλιξη αυτή συνεπάγεται την αποδυνάμωση της δημοκρατίας στην ΕΕ. Όσο η λαϊκή νομιμότητα του Κοινοβουλίου είναι περιορισμένη, κάθε ενίσχυση της εξουσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνεπάγεται την αποδυνάμωση της δημοκρατίας, και την αντίστοιχη μείωση της επιρροής των εθνικών κοινοβουλίων μέσω του Συμβουλίου Υπουργών. 'Ετσι δεν μειώνεται, αλλά αντίθετα αυξάνεται η απόσταση μεταξύ των αρμοδίων για τη λήψη των αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ αφενός και των εκλογέων τους αφετέρου. Το αποτέλεσμα αυτό αντιβαίνει ακριβώς προς το στόχο της δημιουργίας Συντάγματος για την ΕΕ.

Ένα παράδειγμα της ελλιπούς λαϊκής νομιμότητας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σήμερα: με ελάχιστες εξαιρέσεις, κανένας πολίτης δεν μπορεί να αναφέρει το όνομα κάποιας πολιτικής ομάδας του ΕΚ και ακόμα λιγότερο γνωρίζει ποιες πολιτικές ιδέες αντιπροσωπεύει. Η μεγάλη πλειοψηφία του κοινού δεν έχει ιδέα. Όταν οι εκλογείς ψηφίζουν για το ΕΚ λαμβάνουν αποκλειστικά υπόψη τα εθνικά ζητήματα. Επιπλέον, τα μέλη του ΕΚ αναγκάζονται συχνά να ακολουθήσουν το πολιτικό πρόγραμμα που καθορίζεται σε επίπεδο ΕΕ και που αντιβαίνει πολλές φορές προς το πρόγραμμα του κόμματος σε εθνικό επίπεδο. Το χειρότερο είναι ότι ο εκλογέας που έχει ψηφίσει για κάποιο μέλος του ΕΚ, προκειμένου να τον εκπροσωπήσει, δεν γνωρίζει ότι παραπλανάται. Σήμερα είναι σχεδόν αδύνατο για τους εκλογείς να γνωρίζουν τις εξελίξεις της ευρωπαϊκής πολιτικής. Η παρακολούθηση από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης είναι ανεπαρκής. Όλη η κατάσταση αυτή έχει ως αποτέλεσμα ότι δημιουργείται φαύλος κύκλος, που οδηγεί σε περιφρόνηση για τους πολιτικούς.

Είναι γνωστό ότι η ΕΕ πάσχει από ελλιπή λαϊκή νομιμότητα, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει, υπό το φως των προαναφερθέντων, πώς μπορεί να υποστηρίξει το σχέδιο Συντάγματος, έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι προτείνοντας την ενίσχυση της εξουσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αποδυναμώνει τη δημοκρατία στην ΕΕ; Πώς μπορεί η Επιτροπή να πιστέψει ότι η ενίσχυση του υπερεθνικού επιπέδου μπορεί να υποστηριχθεί από το λαό όταν στην ουσία δεν υπάρχει ευρωπαϊκός λαός, και ούτε ευρωπαϊκή ταυτότητα που απαιτείται για τη διασφάλιση της νομιμότητας των αποφάσεων;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν συμφωνεί με τις απόψεις που το αξιότιμο μέλος εκφράζει στην ερώτησή του. Συγκεκριμένα, είναι της γνώμης ότι η ενίσχυση των εξουσιών του Κοινοβουλίου δεν συνιστά αποδυνάμωση της δημοκρατίας στην Ένωση αλλά, αντίθετα, ενίσχυση του δημοκρατικού χαρακτήρα της Ένωσης. Πράγματι, η ενίσχυση των εξουσιών του Κοινοβουλίου δεν θίγει τις εξουσίες των εθνικών κοινοβουλίων. Αντίθετα, με το σχέδιο Συντάγματος θα αυξηθεί η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στη λειτουργία της Ένωσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/594 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/594

---

(2004/C 78 E/0628)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3571/03

υποβολή: Gerhard Schmid (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κίνδυνος για περιοχή προστασίας υδάτων λόγω εγκαταστάσεων σε άλλο κράτος μέλος

Στην Τσεχική Δημοκρατία κατασκευάζεται επί του παρόντος σε μικρή απόσταση από την κοινότητα Pavlv Studenec σταθμός εξυπηρέτησης οχημάτων. Το σχέδιο προβλέπει κατασκευή ενός μεγάλου πρατηρίου καυσίμων. Στη γερμανική πλευρά των συνόρων βρίσκεται στα περίχωρα της κοινότητας Bärnau περιοχή προστασίας υδάτων. Οι πηγές εφοδιάζουν 60 % περίπου του πληθυσμού της κοινότητας αυτής με πόσιμο νερό. Δεδομένου ότι το μεγάλο πρατήριο καυσίμων που προβλέπεται να κατασκευαστεί στην τσεχική πλευρά βρίσκεται σε βουνό, μία πλαγιά του οποίου είναι προσανατολισμένη προς την κατεύθυνση των συνόρων, υπάρχει κίνδυνος μόλυνσης της περιοχής προστασίας υδάτων από την διαρροή επικίνδυνων ουσιών στην τσεχική πλευρά. Η τσεχική διοίκηση σκοπεύει ωστόσο να εγκρίνει την κατασκευή του πρατηρίου.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν μετά την ένταξη της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση οι τσεχικές αρχές είναι υποχρεωμένες στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί υδάτων να λάβουν υπόψη τους την ύπαρξη περιοχής προστασίας των υδάτων στη γερμανική πλευρά;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (1) (ΕΠΕ) τα ιδιωτικά και τα δημόσια έργα που είναι πιθανόν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον πρέπει να υπόκεινται σε εκτίμηση των δυνητικών επιπτώσεών τους στο περιβάλλον πριν δοθεί άδεια για την εκτέλεσή τους. Η εκπόνηση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι υποχρεωτική για ορισμένα έργα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της οδηγίας, αλλά τα κράτη μέλη έχουν τη διακριτική ευχέρεια να καθορίσουν κατά πόσο τα έργα του τύπου που απαριθμούνται στο παράρτημα II απαιτούν την εκπόνηση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, βάσει κριτηρίων επιλογής που παρέχονται στο παράρτημα III.

Όταν ένα έργο που υπόκειται σε εκπόνηση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι πιθανόν να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον άλλου κράτους μέλους, πρέπει να διασφαλίζεται ότι ακολουθούνται ειδικές διαδικασίες όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, τη συμμετοχή στη διαδικασία εκτίμησης και τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων.

Το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη διαδικασία χορήγησης άδειας εκτέλεσης. Ωστόσο, μία αρνητική εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων δεν συνεπάγεται αυτομάτως την απαγόρευση της εκτέλεσης του έργου.

Για να αποφασιστεί κατά πόσο η κατασκευή ενός πρατηρίου καυσίμων απαιτείται μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, θα πρέπει να γνωρίζουμε τη χωρητικότητα του πρατηρίου. Αν πρόκειται για εγκαταστάσεις χωρητικότητας άνω των 100 000 τόνων, η εκπόνηση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι υποχρεωτική. Αν η χωρητικότητα κυμαίνεται μεταξύ 5 000 και 100 000 τόνων, πρέπει να εξεταστούν υποχρεωτικά όλα τα στοιχεία προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσο είναι απαραίτητη η εκπόνηση περιβαλλοντικής μελέτης. Για τις εγκαταστάσεις χωρητικότητας κάτω των 5 000 τόνων δεν είναι απαραίτητη η εξέταση αυτή.

Η Τσεχική Δημοκρατία πρέπει να έχει εφαρμόσει πλήρως την οδηγία για τη μελέτη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, το αργότερο μέχρι την προσχώρηση. Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες που έχουν παρασχεθεί από την ίδια την χώρα, η οδηγία αυτή έχει ήδη μεταφερθεί στο εσωτερικό δίκαιο και η σύμβαση που αφορά την εκτίμηση των διασυνοριακών επιπτώσεων έργων και σχεδίων, της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη, έχει ήδη επικυρωθεί. Συνεπώς, θα πρέπει κανονικά να ξεκινήσουν οι διασυνοριακές διαβουλεύσεις για έργα που ενδεχομένως έχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον άλλων κρατών και να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις των εν λόγω κρατών κατά τη σύνταξη της έκθεσης σχετικά με τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων και την τελική απόφαση.

Η κοινοτική νομοθεσία για την προστασία των υδάτων βασίζεται κυρίως στην οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (2). Το άρθρο 7 της εν λόγω οδηγίας απαιτεί, μεταξύ άλλων, την καθιέρωση ζωνών ασφαλείας για την άντληση πόσιμου ύδατος μέχρι το τέλος του 2004. Δεδομένου ότι η διαχείριση θα συντονίζεται για το σύνολο της λεκάνης του ποταμού, τα διασυνοριακά θέματα πρέπει να ρυθμίζονται στο πλαίσιο αυτό. Με άλλα λόγια, οι τσεχικές και οι γερμανικές αρχές θα πρέπει να συζητήσουν και να συμφωνήσουν κατά πόσο η περιοχή αυτή μετατρέπεται σε προστατευόμενη περιοχή για την άντληση πόσιμου ύδατος. Ωστόσο, η υποχρέωση αυτή δυνάμει της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα μπορεί να επιβληθεί από την Επιτροπή μόνο μετά την προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας και μετά τη λήξη της προθεσμίας που προβλέπει η οδηγία. Η προηγούμενη κοινοτική νομοθεσία για τα ύδατα, και ιδίως η οδηγία για τα υπόγεια ύδατα (3), δεν προέβλεπε την καθιέρωση προστατευόμενων ζωνών για τα υπόγεια ύδατα. Ωστόσο, προβλέπει την υποχρεωτική έκδοση άδειας, όπως για παράδειγμα, στην περίπτωση των υπογείων δεξαμενών αποθήκευσης.

Η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι το θέμα το οποίο αφορά η γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου έχει ήδη αποτελέσει το αντικείμενο διμερών συζητήσεων μεταξύ της Γερμανίας και της Τσεχικής Δημοκρατίας, στο πλαίσιο της Επιτροπής Διασυνοριακών Υδάτων μεταξύ των δύο χωρών. Οι συζητήσεις αυτές θα πρέπει να συνεχιστούν στο πλαίσιο των διμερών συμφωνιών μεταξύ της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Γερμανίας.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την τήρηση των δεσμεύσεων τις οποίες έχουν αναλάβει η Τσεχική Δημοκρατία και οι άλλες υπό ένταξη χώρες στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης.

---

(1)  Οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(2)  Οδηγία 2455/2001/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2001 για τη θέσπιση του καταλόγου ουσιών προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων και τροποποίηση της οδηγίας 2000/60/ΕΚ, ΕΕ L 331 της 15.12.2001.

(3)  Οδηγία 80/68/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1979 περί προστασίας των υπογείων υδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, ΕΕ L 20 της 26.1.1980.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/595 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/595

---

(2004/C 78 E/0629)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3576/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ταυτότητα για άτομα με ειδικές ανάγκες σε κοινοτικό επίπεδο

Συνολικά περίπου 37 εκατομμύρια πολίτες της Ένωσης έχουν μία αναπηρία, δηλαδή ένας Ευρωπαίος πολίτης στους 10. Το Ευρωπαϊκό Έτος Ατόμων με Αναπηρία, το οποίο περατώνεται σε μερικές εβδομάδες, θα πρέπει να δώσει νέες ωθήσεις και να παράσχει συγκεκριμένα αποτελέσματα ώστε να επιτευχθεί η ισότητα δικαιωμάτων των ανάπηρων πολιτών της ΕΕ κατά τρόπον, ώστε αυτοί στο μέλλον να μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στη ζωή σε όλες τις μορφές της.

Ένα βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση θα είναι η εισαγωγή μιας ταυτότητας για τους ανάπηρους που θα ισχύει σε ολόκληρη την ΕΕ και η οποία, ανεξάρτητα από την υπηκοότητα, θα εγγυάται πλεονεκτήματα και διευκολύνσεις στις οποίες θα έχουν πρόσβαση χωρίς προβλήματα κάθε πρόσωπο με αναπηρία. Στη γραπτή μου ερώτηση Ε-2173/02 (1) της 18ης Ιουλίου 2002, αναφερόμουνα ήδη στην ανάγκη για την εισαγωγή μιας παρόμοιας ταυτότητας για τους αναπήρους.

Επειδή κάθε κράτος μέλος αποφασίζει μόνο του για την έκταση των πλεονεκτημάτων και διευκολύνσεων που παρέχονται στα άτομα με αναπηρία, πιστεύω ότι θα ήταν απαραίτητη η εισαγωγή μιας ταυτότητας για αναπήρους που θα ίσχυε σε κοινοτικό επίπεδο. Με αυτήν θα υπήρχε εγγύηση για κάθε κάτοικο της Ένωσης που έχει κάποια αναπηρία ότι θα έχει τα ίδια δικαιώματα σε κάθε χώρα.

Μπορεί παρακαλώ η Επιτροπή να λάβει θέση στις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Η ΕΕ έχει ήδη προβεί σε πρώτες εκτιμήσεις και σκέψεις σχετικά με την εισαγωγή μιας ταυτότητας για αναπήρους που θα ισχύει σε κοινοτικό επίπεδο; |
| --- | --- |

—

Η ΕΕ έχει ήδη προβεί σε πρώτες εκτιμήσεις και σκέψεις σχετικά με την εισαγωγή μιας ταυτότητας για αναπήρους που θα ισχύει σε κοινοτικό επίπεδο;

| — | Εάν ναι, ποια είναι τα αποτελέσματα αυτών των μελετών; |
| --- | --- |

—

Εάν ναι, ποια είναι τα αποτελέσματα αυτών των μελετών;

| — | Εάν όχι, δεν θα ήταν απαραίτητη η εισαγωγή μιας ταυτότητας για αναπήρους που θα γινόταν δεκτή στο σύνολο του χώρου της ΕΕ; |
| --- | --- |

—

Εάν όχι, δεν θα ήταν απαραίτητη η εισαγωγή μιας ταυτότητας για αναπήρους που θα γινόταν δεκτή στο σύνολο του χώρου της ΕΕ;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει τον αξιότιμο βουλευτή στην απάντηση που έδωσε στην προηγούμενη γραπτή του ερώτηση E-2173/02 (1). Όπως αναφέρεται με σαφήνεια στην απάντηση αυτή, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η απόφαση που αφορά τον ορισμό των ειδικών αναγκών και κατά συνέπεια της επιλεξιμότητας για την έκδοση ταυτότητας ατόμου με ειδικές ανάγκες λαμβάνεται σε εθνικό επίπεδο.

---

(1)  ΕΕ C 277 Ε της 14.11.2002, σελ. 257.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/596 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/596

---

(2004/C 78 E/0630)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3580/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η κοινοτική νομοθεσία για το χρόνο εργασίας

Σε συνέχεια της απάντησης που έδωσε στις 15 Οκτωβρίου η Επιτροπή στη γραπτή μου ερώτηση E-2611/03 (1), πότε εξέδωσε η Επιτροπή τις δύο προσκλήσεις σε υποβολή προσφορών για μελέτη σχετικά με τις συνέπειες της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για την υπόθεση Simap (2);

Γιατί περίμενε σχεδόν δυόμισι χρόνια μέχρι να προκηρύξει το διαγωνισμό προσφορών;

Πιστεύει ότι τέτοια ολοκληρωμένη μελέτη θα ήταν χρήσιμη για την προετοιμασία της ανακοίνωσής της σχετικά με το χρόνο εργασίας, η οποία αναμένεται στο τέλος του 2003 και πρόκειται να ασχοληθεί με τις επιπλοκές της απόφασης Simap;

Ποιες απόψεις διατύπωσε ο εκπρόσωπος της ιρλανδικής κυβέρνησης κατά τη συνάντηση εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών, την οποία αναφέρει η Επιτροπή στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-0535/03 (3);

Μήπως έχει προσεγγίσει η ιρλανδική κυβέρνηση την Επιτροπή ζητώντας ενδεχόμενη εξαίρεση της Ιρλανδίας από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2000/34/ΕΚ (4) όσον αφορά τους ειδικευόμενους γιατρούς; Ποια θα ήταν η αντίδραση της Επιτροπής σε τέτοιο αίτημα;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για μια μελέτη σχετικά με τις συνέπειες της απόφασης του Δικαστηρίου στην υπόθεση SIMAP (5), οι επιστολές πρόσκλησης υποβολής προσφορών στάλθηκαν από την Επιτροπή στις 11 Απριλίου 2002 και στις 18 Δεκεμβρίου 2002.

Η μελέτη αυτή είχε προκηρυχθεί με σκοπό την προετοιμασία της ανακοίνωσης σχετικά με το χρόνο εργασίας.

Όσον αφορά τη συνεδρίαση της Επιτροπής με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες σχετικά με το χρόνο εργασίας, η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-2611/03 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου (6). Επιθυμεί εν τούτοις να διευκρινίσει ότι η συνεδρίαση αυτή δεν προοριζόταν για τη συζήτηση της μεταφοράς της οδηγίας 2000/34/ΕΚ (7), αλλά για την μελλοντική ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το χρόνο εργασίας. Οπωσδήποτε, κανένα κράτος μέλος δεν αναφέρθηκε σε δυσκολίες όσον αφορά τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας.

Τέλος, η Επιτροπή επιθυμεί να διευκρινίσει ότι καμία παρέκκλιση από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2000/34/ΕΚ δεν είναι δυνατή και ότι δεν έλαβε καμία αίτηση σχετικά με αυτό εκ μέρους οιουδήποτε κράτους μέλους.

---

(1)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 187.

(2)  Απόφαση του Δικαστηρίου στις 3 Οκτωβρίου για την υπόθεση C-303/98, Sindicato de Medicos de Asistencia Publica (Simap) κατά Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana.

(3)  EE C 192 E της 14.8.2003, σελ. 199.

(4)  ΕΕ L 195 της 1.8.2000, σελ. 41.

(5)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 3ης Οκτωβρίου 2000, στην υπόθεση C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) et Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana.

(6)  EE C 58 E της 6.3.2004, σελ. 187.

(7)  Οδηγία 2000/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2000 για την τροποποίηση της οδηγίας 93/104/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας ώστε να καλυφθούν οι τομείς και οι δραστηριότητες που εξαιρούνται από την εν λόγω οδηγία, ΕΕ L 195 της 1.8.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/597 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/597

---

(2004/C 78 E/0631)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3582/03

υποβολή: Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο ρόλος των πολυεθνικών ομίλων επιχειρήσεων στις περιοχές συγκρούσεων στην Αφρική

Η κύρωση από το Συμβούλιο Ασφαλείας του OHE της έκθεσης ομάδας εμπειρογνωμόνων επιφορτισμένης με τη διεξαγωγή ερευνών σχετικά με την παράνομη εκμετάλλευση του φυσικού πλούτου της Δημοκρατίας του Κονγκό (πρώην Ζαΐρ), η δημοσίευση αποσπασμάτων της εν λόγω έκθεσης στον γαλλικό τύπο ενισχύουν την επείγουσα αναγκαιότητα για προώθηση της διαφάνειας όσον αφορά στη σχέση μεταξύ της ευθύνης των πολυεθνικών εταιρειών και της εμπόλεμης κατάστασης που επικρατεί σε μερικές χώρες, κυρίως στην αφρικανική ήπειρο.

Μετά την έγκριση της έκθεσης Howitt από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1998 σχετικά με τα «κριτήρια για τις ευρωπαϊκές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στις αναπτυσσόμενες χώρες: στην πορεία προς υιοθέτηση ενός Ευρωπαϊκού Κώδικα Συμπεριφοράς» (Α4-0508/1998) και αφότου έχει ζητήσει άπειρες φορές από την Επιτροπή να θεσπίσει αυστηρούς κανόνες για τις πολυεθνικές εταιρείες, ούτως ώστε να εξαναγκάζονται στην υιοθέτηση συμπεριφοράς που θα σέβεται την ανθρώπινη ύπαρξη, την αξιοπρέπειά της, τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου, και εξίσου τις δημοκρατικές αρχές και τις αξίες της ειρήνης, μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή για τις προόδους που καταγράφονται στο εν λόγω ζήτημα;

Πιο συγκεκριμένα, έχει η Επιτροπή πρόσβαση στην πλήρη εκδοχή της έκθεσης των ερευνών του OHE; Εάν ναι, μπορεί να μας αναφέρει αν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις — ιδιωτικές ή δημόσιες — εμπλέκονται σε παράνομες δραστηριότητες οι οποίες συνδέονται με τις συγκρούσεις στο Κονγκό; Εάν ναι, δεν θα έπρεπε να ληφθούν κάποια μέτρα (σύσταση ανακριτικής επιτροπής, επιβολή κυρώσεων) για να διασφαλιστεί ότι καμία ευρωπαϊκή επιδότηση δεν σχετίζεται με την εν λόγω σύγκρουση;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Όσον αφορά τον κώδικα συμπεριφοράς των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις αναπτυσσόμενες χώρες, η Επιτροπή δεν πιστεύει τόσο σε μια κανονιστική προσέγγιση, όσο σε ένα εθελοντικό στρατηγικό πλαίσιο, όπως είναι η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Κοινωνική Εταιρική Ευθύνη (CSR). Επιπλέον, η ίδια η έκθεση Howitt του 1998 εντοπίζει την εθελοντική προσέγγιση ως το σημείο έναρξης για την ανάπτυξη οιουδήποτε μέτρου στον εν λόγω τομέα.

Η Επιτροπή ξεκίνησε το Σεπτέμβριο του 2002 μια στρατηγική εφαρμογής όσον αφορά την CSR ύστερα από την έγκριση ανακοίνωσης επί του θέματος τον Ιούλιο του 2002 (1). Το κύριο στοιχείο της στρατηγικής είναι το πολυμερές φόρουμ της CSR, που επίσημα ξεκίνησε στις 16 Οκτωβρίου 2002. Το φόρουμ προωθεί την CSR μέσω της ενίσχυσης του διαλόγου μεταξύ της επιχειρηματικής κοινότητας, των συνδικάτων, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλων φορέων. Στόχος του φόρουμ είναι η αύξηση της συνειδητοποίησης και η προώθηση της ορθής πρακτικής και των μέσων της CSR, λαμβάνοντας υπόψη υφιστάμενες πρωτοβουλίες της Ένωσης και διεθνώς συμφωνημένα μέσα όπως είναι η οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και οι συμβάσεις περί βασικών εργασιακών κανόνων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ).

Η διεθνής διάσταση λαμβάνεται υπόψη στο «στρογγυλό τραπέζι για την ανάπτυξη», στο οποίο διάφορα σωματεία και μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) συμμετέχουν δραστήρια. Εξετάζονται θεματικοί τομείς όπως είναι η υγεία και η ανάπτυξη, η προώθηση βασικών εργασιακών κανόνων, της ορθής διακυβέρνησης, του κοινωνικού διαλόγου, της δημοσιονομικής διαφάνειας και της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις. Το φόρουμ θα παρουσιάσει έκθεση σχετικά με το έργο του στην Επιτροπή πριν από το καλοκαίρι του 2004, η οποία θα αξιολογήσει τα αποτελέσματα και θα λάβει απόφαση σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί.

Η Επιτροπή έλαβε την έκδοση της έκθεσης που εκπόνησε η ομάδα έρευνας του OHE που δημοσιεύεται στον ιστότοπο των Ηνωμένων Εθνών, η πρόσβαση στην οποία είναι ελεύθερη. Η έκθεση δεν παρέχει κανένα συγκεκριμένο στοιχείο σχετικά με την εμπλοκή ευρωπαϊκών επιχειρήσεων — ιδιωτικών ή μη — σε παράνομες δραστηριότητες που σχετίζονται με τη σύρραξη στο Κονγκό.

Όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία που διατηρεί η Επιτροπή με το Κονγκό, δεν δύναται να συνδέεται με τις συγκρούσεις. Στην πραγματικότητα πρόκειται για σχέδια που έχουν τεθεί σε εφαρμογή κυρίως από τοπικές και διεθνείς ΜΚΟ που εξυπηρετούν άμεσα τον πληθυσμό του Κονγκό που έχει τις μεγαλύτερες ανάγκες, κυρίως όσον αφορά την αποκατάσταση βασικών υποδομών, αγροτικών δρόμων και τη γεωργική ανάκαμψη.

Η Επιτροπή σημειώνει ότι η έκθεση αναφέρει πως η ομάδα των Ηνωμένων Εθνών (OHE) είχε αναλάβει την ανεύρεση στοιχείων, εντούτοις δεν αποτελούσε δικαστικό σώμα. Στην περίπτωση εταιρειών που περιέχονται στα παραρτήματα της έκθεσης, οι αρχές των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις χρησιμοποιήθηκαν ως κατάλληλο σημείο αναφοράς «γενικά αποδεκτών διεθνών προδιαγραφών εταιρικής συμπεριφοράς».

Οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ περιέχουν εθελοντικές αρχές και προδιαγραφές για υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά σε τομείς που περιλαμβάνουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, την αποκάλυψη πληροφοριών και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Η Επιτροπή στηρίζει ισχυρά τις κατευθυντήριες γραμμές ως καίριο μέσο για την εταιρική ευθύνη, διεθνούς βεληνεκούς. Τα εθνικά σημεία επαφής σε κάθε συμμετέχουσα χώρα διενεργούν έρευνες σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές και σχετικά με κατηγορίες περί μη — τήρησής τους.

Η Επιτροπή σημειώνει ότι η ομάδα των HE έχει αναφέρει στα εθνικά σημεία επαφής σειρά εταιρειών με έδρα την Ένωση για να διευκρινιστεί εάν οι δραστηριότητές τους στη ΛΔΚ παρέβησαν τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ. Η Επιτροπή εκτιμά ότι τα εθνικά σημεία επαφής είναι αρμόδια να διερευνήσουν την ακρίβεια των κατηγοριών περί συμπεριφοράς αντίθετης προς τις κατευθυντήριες γραμμές.

---

(1)  COM(2002)347 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/599 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/599

---

(2004/C 78 E/0632)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3584/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποστολή συμπληρωματικής απάντησης

Στις 6 Μαρτίου η κ. Reding, εξ ονόματος της Επιτροπής, απέστειλε απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-3868/02 (1), όπου αναφερόταν ότι η Επιτροπή θα αποστείλει συμπληρωματική απάντηση.

Μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει γιατί, έως σήμερα, δεν έχει αποστείλει συμπληρωματική απάντηση στο ερώτημα σχετικά με την ίση μεταχείριση των παιδιών που ακολουθούν στην Ολλανδία δευτεροβάθμια (επαγγελματική) εκπαίδευση και, ως εκ τούτου, πληρούν τα κριτήρια για χρηματοδότηση σπουδών εκ μέρους της Ολλανδίας, και παιδιών της Ολλανδίας τα οποία ακολουθούν δευτεροβάθμια (επαγγελματική) εκπαίδευση σε εκπαιδευτικό ίδρυμα της Γερμανίας ή του Βελγίου και δεν λαμβάνουν την εν λόγω χρηματοδότηση;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει γιατί πρέπει να καθυστερεί αυτή η συμπληρωματική απάντηση;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή αποφάσισε, έπειτα από προσεκτική εξέταση της ερώτησης, να απευθυνθεί στις ολλανδικές αρχές προκειμένου να εξακριβώσει εάν η νομοθεσία περί χορήγησης υποτροφιών συμμορφώνεται με τις διατάξεις του κοινοτικού δικαίου περί ελεύθερης κυκλοφορίας. Πράγματι, εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίζουν τις προϋποθέσεις για την πρόσβαση στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, καθώς και τους όρους για τη χορήγηση υποτροφιών σε σπουδαστές που επιθυμούν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους σε άλλο κράτος μέλος. Ωστόσο, τα κράτη μέλη οφείλουν να τηρούν το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης, όπως επιβεβαίωσε το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ιδίως με την απόφασή του στην υπόθεση Meeusen (C-337/97).

Με βάση την τεκμηρίωση που λάβαμε, η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι οι υποτροφίες χορηγούνται για εκπαίδευση στις Κάτω Χώρες κατά παράβαση των αρχών της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Ειδικότερα,

| — | οι σπουδαστές των Κάτω Χωρών έχουν και ασκούν το δικαίωμα μετάβασης σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες για λόγους σπουδών· |
| --- | --- |

—

οι σπουδαστές των Κάτω Χωρών έχουν και ασκούν το δικαίωμα μετάβασης σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες για λόγους σπουδών·

| — | οι σπουδαστές που είναι υπήκοοι άλλων χωρών της Ένωσης έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν εκπαίδευση στις Κάτω Χώρες. |
| --- | --- |

—

οι σπουδαστές που είναι υπήκοοι άλλων χωρών της Ένωσης έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν εκπαίδευση στις Κάτω Χώρες.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 157.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/599 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/599

---

(2004/C 78 E/0633)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3585/03

υποβολή: Mogens Camre (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η απόρρητη έκθεση του EUMC σχετικά με τον αντισημιτισμό μουσουλμάνων

Σύμφωνα με τις εφημερίδες Financial Times και Berlingske Tidende της 23.11.03 το EUMC, το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας στην Βιέννη, δεν έδωσε στη δημοσιότητα έκθεση 112 σελίδων με θέμα τον αντισημιτισμό, την η οποία το ίδιο το EUCM είχε αναθέσει σε ερευνητές του πανεπιστημίου του Βερολίνου.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες ο λόγος για το απόρρητο της έκθεσης είναι ότι τα πορίσματά της δεν παρουσιάζουν την εικόνα την οποία επιθυμούσε το EUMC. Πράγματι, η έκθεση αποκαλύπτει ότι μουσουλμάνοι μετανάστες και ομάδες που υποστηρίζουν τους Παλαιστίνιους είναι εκείνοι που ευθύνονται για την πλειοψηφία των επιθέσεων κατά των περιουσιακών στοιχείων των Εβραίων και κατά των ιδίων των Εβραίων στην Ευρώπη. Το συμπέρασμα αυτό, η θερμή υποστηρίκτρια των μουσουλμάνων, κ. Beate Winkler, δεν επιθυμούσε να δημοσιευθεί.

Η κ. Beate Winkler και το παρατηρητήριό της επιθυμούσαν ανέκαθεν να παρουσιάζουν μια εικόνα των Ευρωπαίων ως ρατσιστών, ασχέτως εάν η εικόνα αυτή δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Σε όλες τις μουσουλμανικές κοινότητες στην ΕΕ — όπως σ' όλο τον κόσμο — παρατηρείται μαζική παραβίαση της ευρωπαϊκής σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Οι παραβιάσεις αφορούν Kať αρχάς τη μαζική καταπίεση των γυναικών. Πολλές μουσουλμανικές κοινότητες στην ΕΕ εφαρμόζουν τον νόμο της σαρίας υπό την μορφή διακρίσεων εις βάρος των γυναικών σε ο, τι αφορά το κληρονομικό δίκαιο και αυτό κατά παράβαση της νομοθεσίας των κρατών μελών της ΕΕ. Χειρότερες ακόμα είναι οι δολοφονίες, για λόγους τιμής, γυναικών, που αναζητούν την ελευθερία τους, ή ακόμα γυναικών θυμάτων βιασμού. Οι πολύ σοβαρές αυτές καταστάσεις δεν έχουν εξεταστεί ποτέ από το EUMC.

To EUMC έχει παρουσιάσει συστηματικά ψευδή εικόνα του ποιοι είναι οι ρατσιστές και ποιοι παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα στην ΕΕ. Τώρα, η κ. Beate Winkler επιθυμεί να συγκαλύψει και τον αντισημιτισμό των μουσουλμάνων

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να θέσει τέρμα στην μονόπλευρη πολιτικοποίηση του EUMC και να διασφαλίσει την ορθή ενημέρωση σχετικά με ρατσιστικές απειλές και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ΕΕ;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/600 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/600

---

(2004/C 78 E/0634)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3587/03

υποβολή: Koenraad Dillen (NI) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έκθεση σχετικά με τον αντισημιτισμό, του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας

Από την Financial Times και άλλες ευρωπαϊκές εφημερίδες, πληροφορούμαστε αυτή την εβδομάδα ότι το εγκατεστημένο στη Βιέννη Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας αποφάσισε να μη δημοσιεύσει το περιεχόμενο πρόσφατης έκθεσης σχετικά με τον αντισημιτισμό. Στο εν λόγω Παρατηρητήριο συμμετέχουν εκπρόσωποι των κρατών μελών, του Συμβουλίου της Ευρώπης, της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η 112 σελίδων έκθεση εκπονήθηκε, κατόπιν αιτήσεων του Παρατηρητηρίου, από το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο του Βερολίνου. Σύμφωνα με τις εφημερίδες, η ως άνω έκθεση φέρνει στο φως μια αισθητή αύξηση των αντισημιτικών λόγων και πράξεων μεταξύ των κύκλων της μετανάστευσης. Κατόπιν τούτου, αποφασίσθηκε για λόγους «πολιτικής ορθότητας» να μη δημοσιευθεί η έκθεση.

Αληθεύουν οι ως άνω πληροφορίες;

Γνώριζε η Επιτροπή σχετικά με την απόφαση να μη δημοσιευθεί η έκθεση αυτή; Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιο ήταν το κόστος της σχετικής έρευνας;

Από ποιον και μετά από ποια διαβούλευση αποφασίσθηκε να μη δημοσιευθεί η έκθεση; Βάσει ποιων επιχειρημάτων αποφασίσθηκε να απορριφθεί η επιστημονική έρευνα του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου του Βερολίνου;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με τι πόρους χρηματοδοτείται το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας; Σε τι ύψος ανέρχονται τα ποσά; Τι προσωπικό απασχολεί το εν λόγω Παρατηρητήριο; Ποια είναι η σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου του; Σε τι βαθμό τελεί το Παρατηρητήριο υπό την αιγίδα της Επιτροπής;

Θα ήταν δυνατόν ακόμη να τεθεί η εν λόγω έκθεση στη διάθεση των μελών του Κοινοβουλίου;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/600 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/600

---

(2004/C 78 E/0635)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3607/03

υποβολή: Olivier Duhamel (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το Παρατηρητήριο της Βιέννης

Θεωρεί η Επιτροπή αποδεκτό το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας (EUMC) λογοκρίνει τη δημοσίευση της έκθεσης, η εκπόνηση της οποίας είχε ανατεθεί στο κέντρο ερευνών των φαινομένων αντισημιτισμού του Τεχνικού Πανεπιστημίου του Βερολίνου;

Συμμερίζεται τη θέση μας, για το ότι δεν αποτελεί συμβολή στην καταπολέμηση των διαφόρων μορφών του αντισημιτισμού η συγκάλυψη της εμφάνισης νέων μορφών αντισημιτισμού;

Έχει επίγνωση των κινδύνων ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εμφανίζεται, ίσως και αδίκως, να τηρεί επιεική στάση απέναντι στον αντισημιτισμό υπό το πρόσχημα ότι δεν προτίθεται να ασκήσει δίωξη κατά των νέων που ζουν στα προάστια πόλεων και τάσσονται υπέρ των Παλαιστινίων, οι οποίοι, κάποιες φορές σε επικίνδυνο βαθμό, κάποιες φορές ασυνείδητα, ολισθαίνουν σε πράξεις αντισημιτισμού;

Μπορεί να ζητήσει από το Παρατηρητήριο της Βιέννης να πάψει να οχυρώνεται πίσω από αυτού του είδους τη σύνεση, η οποία τροφοδοτεί τις κατηγορίες περί επιείκειας; Μπορεί να εκφράσει απέναντι του και απέναντι σε όλους όσους εργάζονται στις υπηρεσίες της Ένωσης την παρότρυνση για αποφυγή κάθε είδους κατάχρησης, όσον αφορά στις έρευνες, καθότι τέτοιες έρευνες συνιστούν πάντοτε λεπτά θέματα και συχνά παραμένουν ανολοκλήρωτες, όπως διαπιστώσαμε κατά τις διαμάχες που ακολούθησαν τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της έρευνας του Ευρωβαρόμετρου για τις απειλές κατά της παγκόσμιας ειρήνης;

Επιβάλλεται μία αποφασιστική, ξεκάθαρη και άμεση αντίδραση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι διάφοροι αρμόδιοι φορείς της δεν επιτρέπεται να τηρούν διφορούμενη στάση ούτε απένταντι στην ανάλυση του αντισημιτισμού, ούτε και στην καταπολέμισή του.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/601 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/601

---

(2004/C 78 E/0636)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3700/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Απόκρυψη από το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο της μελέτης για τον αντισιμιτισμό στην Ευρώπη για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC)

Έχοντας υπόψη ότι

| — | στις 22 Νοεμβρίου η αγγλική ημερήσια εφημερίδα Financial Times δημοσίευσε πρωτοσέλιδα την πληροφορία ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC), απέκρυψε έκθεση 112 σελίδων με θέμα τον αντισιμιτισμό στην Ευρώπη, την εκπόνηση της οποίας ανέθεσε το 2002 το ίδιο το Παρατηρητήριο στο Κέντρο έρευνας για τον αντισιμιτισμό του Πανεπιστημίου του Βερολίνου· |
| --- | --- |

—

στις 22 Νοεμβρίου η αγγλική ημερήσια εφημερίδα Financial Times δημοσίευσε πρωτοσέλιδα την πληροφορία ότι το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC), απέκρυψε έκθεση 112 σελίδων με θέμα τον αντισιμιτισμό στην Ευρώπη, την εκπόνηση της οποίας ανέθεσε το 2002 το ίδιο το Παρατηρητήριο στο Κέντρο έρευνας για τον αντισιμιτισμό του Πανεπιστημίου του Βερολίνου·

| — | η διευθύντρια του Παρατηρητηρίου, Beate Winkler, δήλωσε ότι η απόφαση να μην δημοσιοποιηθεί η έρευνα οφείλεται τόσο στο γεγονός ότι η υπό εξέταση περίοδος, Μάϊος και Ιούνιος 2002, δεν θεωρείται αντιπροσωπευτική, όσο και στις ασυμβίβαστες διαφορές που έχουν ως προς την έννοια του αντισιμιτισμού το Παρατηρητήριο και το Κέντρο Έρευνας του Βερολίνου· |
| --- | --- |

—

η διευθύντρια του Παρατηρητηρίου, Beate Winkler, δήλωσε ότι η απόφαση να μην δημοσιοποιηθεί η έρευνα οφείλεται τόσο στο γεγονός ότι η υπό εξέταση περίοδος, Μάϊος και Ιούνιος 2002, δεν θεωρείται αντιπροσωπευτική, όσο και στις ασυμβίβαστες διαφορές που έχουν ως προς την έννοια του αντισιμιτισμού το Παρατηρητήριο και το Κέντρο Έρευνας του Βερολίνου·

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | για ποιο λόγο μια έκθεση που είναι χρήσιμη για τη γνώση της εξέλιξης των μορφών του αντισιμιτισμού κρατήθηκε κρυφή από τους πολίτες της Ένωσης; |
| --- | --- |

—

για ποιο λόγο μια έκθεση που είναι χρήσιμη για τη γνώση της εξέλιξης των μορφών του αντισιμιτισμού κρατήθηκε κρυφή από τους πολίτες της Ένωσης;

| — | σε τι συνίστανται οι διαφορές ως προς την έννοια του αντισιμιτισμού που έχουν το Παρατηρητήριο και το Κέντρο Έρευνας του Βερολίνου; |
| --- | --- |

—

σε τι συνίστανται οι διαφορές ως προς την έννοια του αντισιμιτισμού που έχουν το Παρατηρητήριο και το Κέντρο Έρευνας του Βερολίνου;

| — | για ποιο λόγο η έρευνα του ευρωβαρόμετρου, η οποία έγινε χωρίς επιστημονικά κριτήρια, δημοσιοποιήθηκε αμέσως, με όλα τα γνωστά επακόλουθα, ενώ η συγκεκριμένη έρευνα του Παρατηρητηρίου κρατήθηκε μυστική; |
| --- | --- |

—

για ποιο λόγο η έρευνα του ευρωβαρόμετρου, η οποία έγινε χωρίς επιστημονικά κριτήρια, δημοσιοποιήθηκε αμέσως, με όλα τα γνωστά επακόλουθα, ενώ η συγκεκριμένη έρευνα του Παρατηρητηρίου κρατήθηκε μυστική;

| — | ο εκπρόσωπος της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC) είχε ενημερωθεί για την απόφαση να μην γνωστοποιηθεί η συγκεκριμένη έκθεση; |
| --- | --- |

—

ο εκπρόσωπος της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τα φαινόμενα του ρατσισμού και της ξενοφοβίας (EUMC) είχε ενημερωθεί για την απόφαση να μην γνωστοποιηθεί η συγκεκριμένη έκθεση;

Κοινή απάντηση

του κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3585/03, Ε-3587/03, Ε-3607/03 και Ε-3700/03

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει τον κ. βουλευτή στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ρ-3693/03 του κ. Laschet (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 313.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/602 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/602

---

(2004/C 78 E/0637)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3590/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ιβηρο-Αμερικανική Διάσκεψη Κορυφής — συμπεράσματα και προοπτικές

Οι ετήσιες Ιβηρο-Αμερικανικές Διασκέψεις Κορυφής, που εκπροσωπούν 600 εκατομμύρια ατόμων, δηλαδή 10 έως 12 % του παγκόσμιου πληθυσμού, έχουν ως σκοπό την πολιτική διαβούλευση και συνεννόηση και την προσέγγιση ειδικών θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος για την Πορτογαλία, τις χώρες της Λατινικής Αμερικής και την Ισπανία, στόχος τους δε είναι η διάρθρωση μιας γνήσιας Ιβηρο-Αμερικανικής Κοινότητας που θα είναι πέρα από ηπείρους και θα ενώνει την Πορτογαλία και την Ισπανία με τις αμερικανικές χώρες οι οποίες εκφράζονται στα πορτογαλικά και στα ισπανικά, η κοινότητα δε αυτή θα νοείται ως γέφυρα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής.

Στις 14 και 15 παρελθόντος Νοεμβρίου πραγματοποιήθηκε στη Santa Cruz de la Sierra, στη Βολιβία, η 13η Σύνοδος Κορυφής που συγκέντρωσε τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των 21 Ιβηρο-Αμερικανικών Κρατών και στην οποία παρευρέθη ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών, Kofi Annan. Με ομόφωνη απόφαση των ιβηρο-αμερικανικών κρατών, εγκρίθηκε η δημιουργία μιας μόνιμης γραμματείας, που θα συντονίζει την διοργάνωση των μελλοντικών συνόδων κορυφής και, όπως συμβαίνει και με άλλες διαπεριφερειακές οργανώσεις, ενδέχεται να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη για μια μελλοντική σύσφιξη της συνεργασίας μεταξύ των κρατών αυτών.

Σύμφωνα με το έγγραφο διαπεριφερειακής στρατηγικής — Λατινική Αμερική, της Επιτροπής, Προγραμματισμός 2002-2006 (σελ. 16), «Η δυνατότητα των χωρών της περιοχής να αποκτήσουν μεγαλύτερη βαρύτητα στις μεγάλες διεθνείς συζητήσεις, μέσω μιας καλύτερης εσωτερικής συνοχής και σύναψης δεσμών με εξωτερικούς εταίρους αποτελεί διεθνή πρόκληση». Αναγνωρίζει, επίσης, ότι υπάρχει «έλλειμμα διαφάνειας όσον αφορά τον ρόλο της ευρωπαϊκής και κοινοτικής βοήθειας προς την Λατινική Αμερική» και, στο μέτρο αυτό, «θα καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες για να εξασφαλισθεί η δημοσιοποίηση και διάδοση των δραστηριοτήτων αυτών». (σελ. 19).

Λόγω των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Τί πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τη διεξαγωγή και τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής; Ποια συμπεράσματα συνάγει; |
| --- | --- |

—

Τί πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τη διεξαγωγή και τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής; Ποια συμπεράσματα συνάγει;

| — | Αναγνωρίζοντας την ιστορική κληρονομιά της Λατινικής Αμερικής, τις αξίες που είναι παραπλήσιες με τις ευρωπαϊκές και τις κοινές γλώσσες, με ποιους τρόπους προτίθεται να συνεργασθεί με την Ιβηρο-Αμερικανική Σύνοδο Κορυφής και να προωθήσει μια συμμετοχή της Ευρώπης που είναι ειδικά ενημερωμένη και έχει ιδιαίτερη κλίση για τη συνεργασία και τη σύσφιξη των σχέσεων με εκείνη την περιοχή; |
| --- | --- |

—

Αναγνωρίζοντας την ιστορική κληρονομιά της Λατινικής Αμερικής, τις αξίες που είναι παραπλήσιες με τις ευρωπαϊκές και τις κοινές γλώσσες, με ποιους τρόπους προτίθεται να συνεργασθεί με την Ιβηρο-Αμερικανική Σύνοδο Κορυφής και να προωθήσει μια συμμετοχή της Ευρώπης που είναι ειδικά ενημερωμένη και έχει ιδιαίτερη κλίση για τη συνεργασία και τη σύσφιξη των σχέσεων με εκείνη την περιοχή;

| — | Ποιες προοπτικές θεωρεί ότι υπάρχουν να προκύψει για την Ευρωπαϊκή Ένωση στρατηγική σημασία από μια Ιβηρο-Αμερικανική Κοινότητα πιο συνεκτική και ενωμένη; Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει στο πλαίσιο αυτό; |
| --- | --- |

—

Ποιες προοπτικές θεωρεί ότι υπάρχουν να προκύψει για την Ευρωπαϊκή Ένωση στρατηγική σημασία από μια Ιβηρο-Αμερικανική Κοινότητα πιο συνεκτική και ενωμένη; Ποια μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει στο πλαίσιο αυτό;

| — | Ποια υποστήριξη είναι διατεθειμένη να προσφέρει, κυρίως σε ό,τι αφορά την εγκατάσταση αντιπροσωπειών της Ιβηρο-Αμερικανικής Κοινότητας στην κοινοτική επικράτεια, αλλά και σε υποδομές και εξοπλισμούς; |
| --- | --- |

—

Ποια υποστήριξη είναι διατεθειμένη να προσφέρει, κυρίως σε ό,τι αφορά την εγκατάσταση αντιπροσωπειών της Ιβηρο-Αμερικανικής Κοινότητας στην κοινοτική επικράτεια, αλλά και σε υποδομές και εξοπλισμούς;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλώς τα αποτελέσματα της 13ης Ιβηροαμερικανικής διάσκεψης κορυφής που ολοκληρώθηκε στις 15 Νοεμβρίου 2003 στην Santa Cruz. To θέμα και ορισμένα από τα συμπεράσματα της διάσκεψης συμφωνούν απολύτως με έναν από τους κύριους στόχους της Επιτροπής όσον αφορά τις σχέσεις της με τη Λατινική Αμερική: την προώθηση της κοινωνικής συνοχής.

Κατά την τελευταία υπουργική διάσκεψη μεταξύ της Ένωσης και της ομάδας του Ρίο που πραγματοποιήθηκε στη Βουλιαγμένη, το μέλος της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για τις Εξωτερικές Σχέσεις πρότεινε να αποτελέσει η κοινωνική συνοχή το κεντρικό θέμα της επόμενης διάσκεψης των αρχηγών των κρατών της Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, που πρόκειται να πραγματοποιηθεί στη Guadalajara του Μεξικού το 2004. Το γεγονός ότι το θέμα αυτό αποτέλεσε το επίκεντρο των συζητήσεων στη Santa Cruz ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις εργασίες της σχετικά. Η Επιτροπή συνέστησε από κοινού με την Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης μία ομάδα εργασίας για την κοινωνική συνοχή, με στόχο την πρόταση μέτρων στο συγκεκριμένο τομέα που θα μπορούσαν να υποβληθούν στους αρχηγούς κρατών στο Μεξικό.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ανάπτυξη της Ιβηροαμερικανικής Κοινότητας αποτελεί θετική εξέλιξη για την Ένωση. Η συμμετοχή δύο κρατών μελών στην εν λόγω κοινότητα συμβάλλει στην ενίσχυση των σχέσεων, του διαλόγου και της κατανόησης μεταξύ της Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής.

Η Επιτροπή κρίνει ότι η εγκατάσταση αντιπροσωπείας της Ιβηροαμερικανικής Κοινότητας αποτελεί εσωτερικό θέμα της εν λόγω Κοινότητας και, συνεπώς, δεν σκοπεύει να αναλάβει καμία ιδιαίτερη σχετική πρωτοβουλία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/603 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/603

---

(2004/C 78 E/0638)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3596/03

υποβολή: Brigitte Langenhagen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συνοριακοί έλεγχοι στην ΕΕ

Υπάρχουν αποδεδειγμένες περιπτώσεις κατά τις οποίες τα προϊόντα αλιείας που προέρχονται από πλοία-εργοστάσια τρίτων χωρών για τα οποία έχει επιβληθεί απαγόρευση εξαγωγών προς την ΕΕ εισάγονται εντός της ΕΕ κυρίως διαμέσου των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ). Αυτές οι εισαγωγές δεν συνιστούν απλώς οικονομικό ανταγωνισμό για την ίδια αλίευση, καθότι δεν πραγματοποιούνται οι απαραίτητες επενδύσεις για την τήρηση των κανόνων υγεινής κατά την αλίευση και την επεξεργασία, αλλά είναι και επικίνδυνες για την υγεία και, κατά συνέπεια, πρέπει να αντιμετωπίζονται ως προϊόντα επισφαλή για την υγεία.

Γνωρίζω ότι για τις εισαγωγές προϊόντων ζωικής προέλευσης, στα οποία κατατάσσονται τα προϊόντα αλιείας από τρίτες χώρες, εφαρμόζεται ένα ευρύ ενδοκοινοτικό σύνολο κανόνων με καθορισμένες διαδικασίες στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου.

Γνωρίζω ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής και οι συνεργάτες τους κάνουν ότι είναι δυνατόν στα πλαίσια επιθεωρήσεων για να αποκαλύψουν περιπτώσεις παρατυπιών στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου της Κοινότητας.

Γνωρίζω ότι οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου έχουν θεσπίσει κανονισμούς για τα προϊόντα αλιείας, ανάλογους προς αυτούς της ΕΕ ή ισοδύναμους με αυτούς.

Γνωρίζω ότι τα προϊόντα αλιείας που εισάγονται στην Κοινότητα διαμέσου των χωρών του ΕΟΧ θα πρέπει να ελέγχονται στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου σύμφωνα με τις κοινοτικές διατάξεις.

Παρόλα αυτά, τα προϊόντα αλιείας που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ περνούν σε διόλου ευκαταφρόνητες ποσότητες από τους εν λόγω συνοριακούς σταθμούς ελέγχου στον ενδοκοινοτικό οικονομικό χώρο. Ειδικά στην περιοχή του βορειοανατολικού Ατλαντικού και στη Βόρεια Θάλασσα το θέμα αποτελεί κοινό μυστικό μεταξύ των οικονομικών φορέων.

Ως εκ τούτου, ζητώ από την Επιτροπή να απαντήσει στις ακόλουθες ερωτήσεις:

| — | Πώς και σε ποιο βαθμό ελέγχονται οι κανονικές εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στα εξωτερικά σύνορα των χωρών του ΕΟΧ (και ταυτόχρονα της ΕΕ) από τις αρμόδιες αρχές της Επιτροπής; |
| --- | --- |

—

Πώς και σε ποιο βαθμό ελέγχονται οι κανονικές εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στα εξωτερικά σύνορα των χωρών του ΕΟΧ (και ταυτόχρονα της ΕΕ) από τις αρμόδιες αρχές της Επιτροπής;

| — | Ποια αποτελεσματικά μέσα διαθέτει η Επιτροπή προκειμένου να αποκαλύπτει τις παραβιάσεις κατά τις διαδικασίες εισαγωγών στην Κοινότητα διαμέσου των χωρών του ΕΟΧ και να προσφέρει μακρόπνοες λύσεις, δεδομένου ότι πρόκειται για τρίτες χώρες — εν τούτοις υπό ειδικό καθεστώς; |
| --- | --- |

—

Ποια αποτελεσματικά μέσα διαθέτει η Επιτροπή προκειμένου να αποκαλύπτει τις παραβιάσεις κατά τις διαδικασίες εισαγωγών στην Κοινότητα διαμέσου των χωρών του ΕΟΧ και να προσφέρει μακρόπνοες λύσεις, δεδομένου ότι πρόκειται για τρίτες χώρες — εν τούτοις υπό ειδικό καθεστώς;

| — | Ποια μέσα διαθέτει η Επιτροπή για την απαγόρευση των εν λόγω εισαγωγών προϊόντων αλιείας που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ μέσω των χωρών του ΕΟΧ, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία της ενδοκοινοτικής αλιείας και των καταναλωτών; |
| --- | --- |

—

Ποια μέσα διαθέτει η Επιτροπή για την απαγόρευση των εν λόγω εισαγωγών προϊόντων αλιείας που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ μέσω των χωρών του ΕΟΧ, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία της ενδοκοινοτικής αλιείας και των καταναλωτών;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Η Ισλανδία και η Νορβηγία συνδέονται με την Ευρωπαϊκή Ένωση με τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ). Και οι δύο χώρες έχουν θεσπίσει την κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την εισαγωγή ψαριών και αλιευτικών προϊόντων από τρίτες χώρες, τόσο όσον αφορά τους όρους όσο και τις διαδικασίες εισαγωγής. Οι χώρες αυτές του ΕΟΧ έχουν δημιουργήσει ένα δίκτυο συνοριακών σταθμών ελέγχου για τον έλεγχο των εισαγόμενων προϊόντων από τρίτες χώρες. Εφόσον, ύστερα από έλεγχο, τα ψάρια και τα αλιευτικά προϊόντα από τρίτες χώρες τεθούν σε κυκλοφορία στις δύο αυτές χώρες του ΕΟΧ, μπορούν να διατίθενται ελεύθερα οπουδήποτε εντός της ενιαίας αγοράς.

Η επιθεώρηση και ο έλεγχος εφαρμογής της νομοθεσίας στις χώρες του ΕΟΧ πραγματοποιείται από την ΕΕΑ, την Εποπτεύουσα Αρχή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου (ΕΖΕΣ) η οποία πραγματοποιεί αποστολές στις χώρες του ΕΟΧ για να εξακριβώνει τη συμμόρφωση με τις κοινοτικές απαιτήσεις στους σχετικούς τομείς του κοινοτικού κεκτημένου. Ωστόσο, όσον αφορά τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου, στο σημείο Ι παράγραφος 4.Β [Κτηνιατρικά και Φυτούγειονομικά Θέματα] του παραρτήματος Ι της συμφωνίας ορίζονται τα ακόλουθα:

| | Επιθεωρήσεις των συνοριακών σταθμών επιθεώρησης διενεργούνται σε στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής της ΕΚ και της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

Επιθεωρήσεις των συνοριακών σταθμών επιθεώρησης διενεργούνται σε στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής της ΕΚ και της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ.

| | Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ έχει το δικαίωμα να συμμετέχει σε επισκέψεις επιθεώρησης των υπηρεσιών της Επιτροπής στα κράτη μέλη όσον αφορά τις αποφάσεις στις οποίες γίνεται μνεία στην παράγραφο 5 στοιχείο β πρώτη περίπτωση. |
| --- | --- |

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ έχει το δικαίωμα να συμμετέχει σε επισκέψεις επιθεώρησης των υπηρεσιών της Επιτροπής στα κράτη μέλη όσον αφορά τις αποφάσεις στις οποίες γίνεται μνεία στην παράγραφο 5 στοιχείο β πρώτη περίπτωση.

| | Η Επιτροπή της ΕΚ και η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ διοργανώνουν κοινές επισκέψεις επιθεώρησης για τον καθορισμό κοινής σύστασης για τους σκοπούς των αποφάσεων στις οποίες γίνεται μνεία στην παράγραφο 5 στοιχείο β δεύτερη περίπτωση. Οποιοδήποτε θέμα προκύψει στη συνάρτηση αυτή μπορεί να παραπεμφθεί στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ. |
| --- | --- |

Η Επιτροπή της ΕΚ και η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ διοργανώνουν κοινές επισκέψεις επιθεώρησης για τον καθορισμό κοινής σύστασης για τους σκοπούς των αποφάσεων στις οποίες γίνεται μνεία στην παράγραφο 5 στοιχείο β δεύτερη περίπτωση. Οποιοδήποτε θέμα προκύψει στη συνάρτηση αυτή μπορεί να παραπεμφθεί στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ.

Οι αποστολές αυτές εξετάζουν τόσο τις εγκαταστάσεις όσο και την εφαρμογή του σχετικού κτηνιατρικού κεκτημένου.

Οι εκθέσεις των επιθεωρήσεων της ΕΕΑ υποβάλλονται στην Επιτροπή και διατίθενται επίσης στον ιστοχώρο της (1).

Οι δύο πρόσφατες εκθέσεις της ΕΕΑ σχετικά με αποστολές στη Νορβηγία και την Ισλανδία τονίζουν ότι οι δύο αυτές χώρες φαίνεται ότι παραλαμβάνουν αλιευτικά προϊόντα από μη εγκεκριμένες πηγές. Στην περίπτωση που το γεγονός αυτό θεωρηθεί παράβαση της νομοθεσίας του ΕΟΧ (δηλαδή της κοινοτικής νομοθεσίας), εναπόκειται στην ΕΕΑ να λάβει μέτρα ως ο αρμόδιος φορέας για την εφαρμογή της νομοθεσίας στις χώρες του ΕΟΧ.

---

(1)  http://www.eftasurv.int/.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/605 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/605

---

(2004/C 78 E/0639)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3601/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Buy American Act

O «Buy American Act» είναι κανονισμός ο οποίος έχει σχέση με προϊόντα τα οποία προμηθεύεται η αμερικανική κυβέρνηση στο πλαίσιο των σχεδίων που χρηματοδοτεί. Στόχος του εν λόγω κανονισμού είναι η υποστήριξη αμερικανικών επιχειρήσεων και των εργαζομένων τους, εφόσον η αμερικανική κυβέρνηση αγοράζει κατά προτίμηση τα προϊόντα τους.

Κατ' αυτόν τον τρόπο, οι αμερικανικές επιχειρήσεις βρίσκονται σε πλεονεκτικότερη θέση από ξένες, π.χ. ευρωπαϊκές, επιχειρήσεις, όταν πρόκειται για διαδικασίες ανάθεσης έργων κατόπιν μειοδοτικού διαγωνισμού εφόσον αυτές οι αμερικανικές επιχειρήσεις έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν χαμηλότερη προσφορά.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή το ρόλο της αμερικανικής κυβέρνησης και των κρατικών αρχών στις διαδικασίες για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, με βάση τον κανονισμό «Buy American Act»; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή το ρόλο της αμερικανικής κυβέρνησης και των κρατικών αρχών στις διαδικασίες για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, με βάση τον κανονισμό «Buy American Act»;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή τη ζημία που η εν λόγω ρύθμιση συνεπάγεται για πολλές ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, για παράδειγμα ολλανδικές επιχειρήσεις βιοτεχνολογίας; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή τη ζημία που η εν λόγω ρύθμιση συνεπάγεται για πολλές ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, για παράδειγμα ολλανδικές επιχειρήσεις βιοτεχνολογίας;

| 3. | Φρονεί η Επιτροπή ότι ο εν λόγω κανονισμός είναι προστατευτικός και είναι ασύμβατος με τις διατάξεις του ΠΟΕ; |
| --- | --- |

3.

Φρονεί η Επιτροπή ότι ο εν λόγω κανονισμός είναι προστατευτικός και είναι ασύμβατος με τις διατάξεις του ΠΟΕ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Τη νομοθεσία στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου τη γνωρίζει καλά η Επιτροπή και έχει ως βάση της ένα νόμο των Ηνωμένων Πολιτειών («Buy American Act») ο οποίος θεσπίστηκε το 1933 κατά τη διάρκεια της μεγάλης ύφεσης και έχει ως στόχο την ανάπτυξη της βιομηχανίας και των κατασκευών καθώς και τη δημιουργία απασχόλησης στις Ηνωμένες Πολιτείες. Το πνεύμα αυτού του νόμου έχει διατηρηθεί σε διάφορες νομοθετικές πράξεις που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις που συνάπτουν οι δημόσιοι φορείς των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι πιο πολλές από τις διατάξεις αυτές έχουν ως στόχο να αποκλείουν τα αλλοδαπά προϊόντα ή τις αλλοδαπές επιχειρήσεις από διαγωνισμούς που προκηρύσσουν οι δημόσιοι φορείς. Οι διατάξεις του Buy American Act αφορούν και τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό των Ηνωμένων Πολιτειών. Για παράδειγμα στις περιπτώσεις που οι πτήσεις χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό των Ηνωμένων Πολιτειών οι ταξιδιώτες είναι υποχρεωμένοι να χρησιμοποιούν τις αεροπορικές εταιρίες των Ηνωμένων Πολιτειών (αυτό σημαίνει ότι όλοι οι υπάλληλοι ή τα μέλη του Κογκρέσου όταν μετακινούνται για υπηρεσιακούς λόγους ή ακόμη και οι φοιτητές που λαμβάνουν κρατική υποτροφία θα πρέπει να χρησιμοποιούν για τις μετακινήσεις τους τις αεροπορικές εταιρίες που ανήκουν στις Ηνωμένες Πολιτείες). Αυτά τα προστατευτικά μέτρα κοστίζουν πολύ στους φορολογούμενους των Ηνωμένων Πολιτειών, είναι αναποτελεσματικά και συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό σε πολλούς οικονομικούς τομείς.

Το 1996 οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέγραψαν τη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις επιτρέποντας την χωρίς διακρίσεις πρόσβαση σε επιχειρήσεις από 12 χώρες που έχουν επίσης υπογράψει αυτή τη σύμβαση (περιλαμβανομένης ολόκληρης της Κοινότητας). Με την πράξη τους αυτή οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν υποχρεωμένες να πραγματοποιήσουν σημαντικές αλλαγές στο νόμο «Buy American Act» προκειμένου να συμμορφωθούν προς τους νέους κανόνες του ΠΟΕ. Δυστυχώς το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας είναι πολύ περιορισμένο και πολλές σημαντικές συμβάσεις καθώς και δημόσιες προμήθειες εξακολουθούν να μη διέπονται από τους κανόνες αυτούς.

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της κάποιες διατάξεις των Ηνωμένων Πολιτειών οι οποίες επιτρέπουν στις δημοπρατούσες αρχές να ζητούν την υποβολή προσφορών από αλλοδαπές επιχειρήσεις και στη συνέχεια να επιτρέπουν στους εγχώριους προμηθευτές να υποβάλουν χαμηλότερες προσφορές. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να εξετάσει κατά πόσο είναι συμβιβάσιμα με τον ΠΟΕ αυτό και άλλα μέτρα που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν εμπόδια στους εξαγωγείς της Κοινότητας στον τομέα της βιοτεχνολογίας ή σε οποιοδήποτε άλλο τομέα. Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμιά καταγγελία από κοινοτικές εταιρίες ως προς το θέμα αυτό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/606 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/606

---

(2004/C 78 E/0640)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3602/03

υποβολή: Anne Van Lancker (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άρθρο 51 του Ευρωπαϊκού Συντάγματος

Το προτεινόμενο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα, σύμφωνα με το άρθρο 51, προβλέπει ότι η Ένωση σέβεται εξίσου τις ομολογιακές και μη ομολογιακές ενώσεις ή κοινότητες. Στις 21 Οκτωβρίου 2003 ζητήθηκε η γνώμη από εκπροσώπους ομολογιακών ενώσεων σχετικά με το πρόβλημα της μετανάστευσης και τον αγώνα για την καταπολέμηση της πορνείας και του εμπορίου ανθρώπων. Ωστόσο, δεν ζητήθηκε η γνώμη των μη ομολογιακών οργανώσεων.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει για ποιο λόγο αποκλείστηκαν από αυτό το διάλογο οι μη ομολογιακές οργανώσεις παρά τη δήλωση αριθ. 11 στη Συνθήκη του Άμστερνταμ όπου διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση θρησκευτικών και μη ομολογιακών οργανώσεων και παρά το άρθρο 51 του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει για ποιο λόγο αποκλείστηκαν από αυτό το διάλογο οι μη ομολογιακές οργανώσεις παρά τη δήλωση αριθ. 11 στη Συνθήκη του Άμστερνταμ όπου διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση θρησκευτικών και μη ομολογιακών οργανώσεων και παρά το άρθρο 51 του σχεδίου συντάγματος της ΕΕ;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ο διάλογος με τις θρησκευτικές ΜΚΟ θα ισχύσει πάραυτα και για τις μη ομολογιακές οργανώσεις; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ο διάλογος με τις θρησκευτικές ΜΚΟ θα ισχύσει πάραυτα και για τις μη ομολογιακές οργανώσεις;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο μέλλον, οι μη ομολογιακές οργανώσεις θα έχουν την ίδια ακριβώς μεταχείριση με τις θρησκευτικές οργανώσεις; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο μέλλον, οι μη ομολογιακές οργανώσεις θα έχουν την ίδια ακριβώς μεταχείριση με τις θρησκευτικές οργανώσεις;

| 4. | Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η στάση της στο εν λόγω θέμα δεν αποτελεί πρόκριμα της ερμηνείας που δίδει στην εφαρμογή του άρθρου 51; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η στάση της στο εν λόγω θέμα δεν αποτελεί πρόκριμα της ερμηνείας που δίδει στην εφαρμογή του άρθρου 51;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/606 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/606

---

(2004/C 78 E/0641)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3665/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μη ομολογιακές οργανώσεις

Παρόλο το γεγονός ότι το προτεινόμενο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα θέτει επί όσοις όροις τις ομολογιακές και μη ομολογιακές κοινότητες διαπιστώνουμε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ζητήσει τη γνώμη ορισμένων ομολογιακών οργανώσεων όσον αφορά στο πρόβλημα της μετανάστευσης και στην καταπολέμηση της πορνείας και του εμπορίου ανθρώπων. Η περίπτωση όμως ήταν διαφορετική με τις μη ομολογιακές οργανώσεις.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει γιατί έχουν αποκλειστεί από αυτό το διάλογο μη ομολογιακές οργανώσεις, όπως η ευρωπαϊκή ανθρωπιστική ομοσπονδία; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει γιατί έχουν αποκλειστεί από αυτό το διάλογο μη ομολογιακές οργανώσεις, όπως η ευρωπαϊκή ανθρωπιστική ομοσπονδία;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να δικαιολογήσει ποια είναι η αιτία αποκλεισμού των μη ομολογιακών οργανώσεων παρά τη δήλωση αριθ. 11 στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, όπου διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση θρησκευτικών και μη ομολογιακών οργανώσεων; Αυτή η στάση είναι παράλληλα ασύμβατη με το πνεύμα του άρθρου 51 του Συντάγματος της ΕΕ. |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να δικαιολογήσει ποια είναι η αιτία αποκλεισμού των μη ομολογιακών οργανώσεων παρά τη δήλωση αριθ. 11 στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, όπου διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση θρησκευτικών και μη ομολογιακών οργανώσεων; Αυτή η στάση είναι παράλληλα ασύμβατη με το πνεύμα του άρθρου 51 του Συντάγματος της ΕΕ.

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ο διάλογος με τις θρησκευτικές ΜΚΟ θα ισχύσει πάραυτα και για τις μη ομολογιακές οργανώσεις; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι ο διάλογος με τις θρησκευτικές ΜΚΟ θα ισχύσει πάραυτα και για τις μη ομολογιακές οργανώσεις;

| 4. | Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο μέλλον, οι μη ομολογιακές οργανώσεις θα έχουν την ίδια ακριβώς μεταχείριση με τις θρησκευτικές οργανώσεις; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο μέλλον, οι μη ομολογιακές οργανώσεις θα έχουν την ίδια ακριβώς μεταχείριση με τις θρησκευτικές οργανώσεις;

| 5. | Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η στάση της στο εν λόγω θέμα δεν αποτελεί πρόκριμα της ερμηνείας που δίδει στην εφαρμογή του άρθρου 51; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι η στάση της στο εν λόγω θέμα δεν αποτελεί πρόκριμα της ερμηνείας που δίδει στην εφαρμογή του άρθρου 51;

Κοινή απάντηση

του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3602/03 και Ε-3665/03

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος ότι το άρθρο 51 του σχεδίου συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης, με τίτλο «Το Καθεστώς των Εκκλησιών και των μη Ομολογιακών Ενώσεων», το οποίο προβλέπει διάλογο με τέτοιες οργανώσεις, δεν προαναγγέλλει οποιαδήποτε απώλεια του καθεστώτος των μη ομολογιακών ενώσεων. Ο διάλογος που αναφέρεται στο άρθρο γίνεται σε τακτική βάση, συγκεκριμένα μετά από Ευρωπαϊκά Συμβούλια, και η πάγια πρακτική αυτή θα συνεχιστεί. Η Επιτροπή δεν γνωρίζει να υπάρχει οποιαδήποτε συγκεκριμένη δυσαρέσκεια με το διάλογο αυτό, εκ μέρους των μη ομολογιακών ενώσεων.

Η συνάντηση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος στις 21 Οκτωβρίου 2003, ήταν κατάκρίβεια ενημερωτική συνάντηση πριν από συνέδριο που θα ελάμβανε χώρα στη Ρώμη, με πρωτοβουλία της τότε προεδρίας του Συμβουλίου η οποία και την οργάνωνε.

Λόγω του ότι η ιταλική προεδρία επιδίωξε επαφές με εμπειρογνώμονες θρησκευτικών οργανώσεων για το συνέδριό τους στη Ρώμη, αποφάσισε απλά να εκμεταλλευτεί την ευκαιρία που της έδιδε η παρουσία, μεταξύ άλλων, τέτοιων οργανώσεων στις Βρυξέλλες, οι οποίες είχαν έρθει για μία από τις τακτικές συναντήσεις διαλόγου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/607 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/607

---

(2004/C 78 E/0642)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3603/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παλαίμαχοι των αφρικανικών πολέμων της Πορτογαλίας — άτομα με αναπηρίες

Το Συμβούλιο, με ψήφισμά του της 15ης Ιουλίου 2003 (1), υπενθύμισε την δήλωση των αρμόδιων υπουργών (Μάλαγα, 8 Μαΐου 2003) με την οποία επιβεβαιώνεται ότι η βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων με αναπηρίες και των οικογενειών τους αποτελεί έναν από τους «βασικούς στόχους της επόμενης δεκαετίας».

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επίσης εγκρίνει διάφορα ψηφίσματα σχετικά με το θέμα αυτό, συγκεκριμένα το ψήφισμά του της 3ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής «για ένα νομικά δεσμευτικό μέσο των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων με ειδικές ανάγκες», όπου επισύρει επίσης την προσοχή στην υποχρέωση εξυπηρέτησης των αναγκών των ατόμων με τις λεγόμενες «κρυφές» αναπηρίες.

Εκτός από το γενικό πρόβλημα των ατόμων με ειδικές ανάγκες, στην Πορτογαλία υπάρχει μία ειδική ομάδα που χρήζει ειδικότερης προσοχής. Πρόκειται για πολλούς Πορτογάλους, παλαιμάχους του αφρικανικού πολέμου που διεξήγετο μεταξύ 1961 και 1974, στην Αγκόλα, την Μοζαμβίκη και την Γουϊνέα — Μπισσάου.

Πολλοί από αυτούς τους 800 000 άνδρες που υπηρέτησαν τις πορτογαλικές ένοπλες δυνάμεις σε εκείνα τα εδάφη επέστρεψαν ακρωτηριασμένοι ή παρουσιάζουν χρόνιες ψυχολογικές διαταραχές, απόρροια της έκθεσής τους σε τραυματικούς παράγοντες σε σχέση με την στρατιωτική ζωή· οι διαταραχές αυτές, κατά το DSM.IV — Εγχειρίδιο Διάγνωσης και Στρατηγικής των Διανοητικών Διαταραχών που δημοσιεύεται από την American Psychiatric Association — ονομάζονται «μετα-τραυματικό στρες του πολέμου» και υπάγονται στις αγχώδεις διαταραχές.

Το πορτογαλικό κράτος προσπαθεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του έναντι εκείνων που κατέστησαν ανάπηροι κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής υπηρεσίας, αλλά η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη και η κοινή εμπειρία μπορούν επίσης να είναι πολύ χρήσιμες και να συνδράμουν στα ειδικά προβλήματα αυτών των συμπολιτών μας.

Ποιά μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους ατόμων με ειδικές ανάγκες που να αποσκοπούν ιδιαίτερα στην ένταξη των ατόμων με αναπηρίες οι οποίες προήλθαν από τη συμμετοχή τους σε πολέμους, ιδίως δε των παλαιμάχων των αφρικανικών πολέμων της Πορτογαλίας; Ποιά μέτρα συνιστά;

Έχοντας επίγνωση της σημασίας των «κρυφών» ασθενειών, στις οποίες δύναται να συμπεριληφθεί το μετατραυματικό στρές, ποια ειδικά μέτρα θεωρεί ότι μπορούν να ληφθούν για να καλύψουν είτε την έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με την προέλευση, τα συμπτώματα και τις συνέπειες της αναπηρίας αυτής της μορφής είτε την αποκατάσταση και ένταξη των πασχόντων; Προτίθεται μήπως να αναλάβει κάποια ενέργεια στον τομέα αυτό;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Το ειδικό θέμα της ένταξης των ατόμων με αναπηρίες οι οποίες προήλθαν από τη συμμετοχή τους σε πολεμικές επιχειρήσεις αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Ωστόσο, η Επιτροπή έχει μακρά παράδοση στην προώθηση των δικαιωμάτων και στην ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρίες στην κοινωνική και οικονομική ζωή. Παραθέτουμε ορισμένα παραδείγματα: το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο συμβάλλει στην ένταξη των ατόμων με αναπηρίες στην αγορά εργασίας. Άλλα κοινοτικά ταμεία (2) χρησιμοποιούνται για τη βελτίωση κυρίως των υγειονομικών υποδομών, για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης των ατόμων με αναπηρίες στην κοινωνία, την καταπολέμηση των διακρίσεων κ.λπ. Επιπλέον, με βάση πρόταση της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (3). Η οδηγία αυτή απαγορεύει κάθε άμεση ή έμμεση διάκριση λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Ελπίζεται επίσης ότι η οδηγία θα συμβάλει στην αύξηση του χαμηλού ποσοστού απασχόλησης των ατόμων με αναπηρίες που μπορούν να εργαστούν. Στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής της και της πολιτικής της στον τομέα της βοήθειας, η Επιτροπή στηρίζει πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην επανένταξη των ατόμων με αναπηρίες στην ενεργό δράση, στη βελτίωση των συστημάτων αποκατάστασης κ.λπ.

Στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους για τα άτομα με αναπηρίες 2003, και προκειμένου να διατηρηθεί σε υψηλή θέση στην ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα ο προβληματισμός για την αναπηρία, η Επιτροπή εξέδωσε, ειδικότερα, την ανακοίνωση: «Ίσες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες: ένα ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης» (4), η οποία αποσκοπεί στην υιοθέτηση μιας βιώσιμης και λειτουργικής προσέγγισης στα θέματα αναπηρίας για τα επόμενα χρόνια και λαμβάνει υπόψη τη διευρυμένη Ευρώπη. Με την εν λόγω ανακοίνωση θεσπίζεται ένα πολυετές σχέδιο δράσης με χρονικό ορίζοντα το 2010. Ο στόχος του σχεδίου δράσης είναι η ένταξη των θεμάτων της αναπηρίας στις σχετικές κοινοτικές πολιτικές και η υλοποίηση συγκεκριμένων ενεργειών σε καίριους τομείς, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η πλήρης ένταξη των ατόμων με αναπηρίες στην κοινωνία και στην οικονομία.

Κατά την εφαρμογή της πτυχής «ενημέρωση και γνώση για την υγεία» του προγράμματος για τη δημόσια υγεία, η Επιτροπή συγκρότησε ομάδα εργασίας για τη ψυχική υγεία με στόχο τη βελτίωση των υπαρχουσών πληροφοριών στον τομέα των ψυχικών διαταραχών και την ανάπτυξη σχετικών δεικτών ψυχικής υγείας και την έμπρακτη εφαρμογή τους. Η ομάδα εργασίας για την ψυχική υγεία συνεδρίασε για πρώτη φορά το Νοέμβριο του 2003. Συγκροτήθηκε ειδική ομάδα εργασίας για τους δείκτες ψυχικής υγείας. Η έρευνα και η θεραπεία του μετατραυματικού συνδρόμου δεν καλύπτεται από το πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία.

---

(1)  ΕΕ C 175 της 24.7.2003, σελ. 1.

(2)  ΕΤΠΑ, κοινοτικά προγράμματα στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας, κοινοτική πρωτοβουλία EQUAL, πρόγραμμα για την καταπολέμηση των διακρίσεων, πρόγραμμα για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού κ.λπ.

(3)  EE L 303 της 2.12.2000.

(4)  COM(2003)650.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/608 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/608

---

(2004/C 78 E/0643)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3604/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανατολικό Τιμόρ — βοήθεια έκτακτης ανάγκης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι πρόκειται να χορηγήσει στον πληθυσμό του Ανατολικού Τιμόρ ανθρωπιστική βοήθεια 2 000 000 ευρώ για την αντιμετώπιση της ξηρασίας και της σπάνιδος τροφίμων.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, παρά τις προσπάθειες για την επιχειρούμενη ανασυγκρότηση, αναμένεται ότι 110 000 θα είναι τα άτομα που θα ζητήσουν επείγουσα επισιτιστική βοήθεια μεταξύ Νοεμβρίου 2003 και Μαρτίου 2004.

Για τον λόγο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Ποιά συγκεκριμένα μέτρα συνεπάγεται αυτή η ανθρωπιστική βοήθεια; |
| --- | --- |

—

Ποιά συγκεκριμένα μέτρα συνεπάγεται αυτή η ανθρωπιστική βοήθεια;

| — | 'Εχει εγκριθεί κάποιο χρονοδιάγραμμα της επιχείρησης αυτής; |
| --- | --- |

—

'Εχει εγκριθεί κάποιο χρονοδιάγραμμα της επιχείρησης αυτής;

| — | Ποιές περιοχές θα καλύπτει; |
| --- | --- |

—

Ποιές περιοχές θα καλύπτει;

| — | Ποιός από την κυβέρνηση του Τιμόρ θα είναι ο κύριος συνομιλητής για ό,τι αφορά την βοήθεια; |
| --- | --- |

—

Ποιός από την κυβέρνηση του Τιμόρ θα είναι ο κύριος συνομιλητής για ό,τι αφορά την βοήθεια;

| — | Με ποιους τρόπους προτίθεται η Επιτροπή να παρακολουθήσει την κατανομή και χρήση της προβλεπόμενης βοήθειας; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους προτίθεται η Επιτροπή να παρακολουθήσει την κατανομή και χρήση της προβλεπόμενης βοήθειας;

| — | Δέχεται να αυξήσει την βοήθεια αυτή εάν αποδειχθεί ανεπαρκής; |
| --- | --- |

—

Δέχεται να αυξήσει την βοήθεια αυτή εάν αποδειχθεί ανεπαρκής;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Στόχος της εγκριθείσας ανθρωπιστικής βοήθειας είναι να μπορέσουν οι πληττόμενες οικογένειες στο Ανατολικό Τιμόρ να αντιμετωπίσουν τις πλέον άμεσες επισιτιστικές ανάγκες τους, οι οποίες προέκυψαν μετά τις πλημμύρες και την ξηρασία του 2003.

Τα κύρια στοιχεία της βοήθειας είναι τα ακόλουθα:

| — | Διανομή επισιτιστικής βοήθειας σε 110 000 θύματα των περιοχών των υψιπέδων Alieu, Amaro, Ermera, Bobonaro, Covalima, Baucau, και σε θύματα απομεμακρυσμένων και περισσότερο απομονωμένων περιοχών όπως η περιοχή Oecussi, το Lautem και η νήσος Atauro. |
| --- | --- |

—

Διανομή επισιτιστικής βοήθειας σε 110 000 θύματα των περιοχών των υψιπέδων Alieu, Amaro, Ermera, Bobonaro, Covalima, Baucau, και σε θύματα απομεμακρυσμένων και περισσότερο απομονωμένων περιοχών όπως η περιοχή Oecussi, το Lautem και η νήσος Atauro.

| — | Έκτακτη γεωργική βοήθεια (κατάλληλους σπόρους ποιοτικά πιστοποιημένους, λιπάσματα και απλά εργαλεία χειρονακτικής εργασίας) για 8 200 νοικοκυριά που επλήγησαν από την ξηρασία και τις πλημμύρες, έτσι ώστε να μπορέσουν να ξαναρχίσουν την παραγωγή κατά την επόμενη περίοδο. |
| --- | --- |

—

Έκτακτη γεωργική βοήθεια (κατάλληλους σπόρους ποιοτικά πιστοποιημένους, λιπάσματα και απλά εργαλεία χειρονακτικής εργασίας) για 8 200 νοικοκυριά που επλήγησαν από την ξηρασία και τις πλημμύρες, έτσι ώστε να μπορέσουν να ξαναρχίσουν την παραγωγή κατά την επόμενη περίοδο.

| — | Θεραπευτική και συμπληρωματική διατροφή για τους πληθυσμούς που πλήττονται από ασιτία και διανομή σπόρων στις επαρχίες Bobonaro, Cova Lima και Liquica. |
| --- | --- |

—

Θεραπευτική και συμπληρωματική διατροφή για τους πληθυσμούς που πλήττονται από ασιτία και διανομή σπόρων στις επαρχίες Bobonaro, Cova Lima και Liquica.

Οι δράσεις ξεκίνησαν τον Οκτώβριο 2003 (γεωργική βοήθεια) και τον Νοέμβριο 2003 (επισιτιστική και διατροφική βοήθεια). Κάθε δράση θα διαρκέσει έξι μήνες.

Σύμφωνα με τους κανόνες της ευρωπαϊκής υπηρεσίας ανθρωπιστικής βοήθειας (ECHO), μόνο οι εταίροι της ECHO μπορούν να είναι αρμόδιοι για την υλοποίηση της βοήθειας που έχει εγκρίνει η ECHO. Οι εθνικές κυβερνήσεις δεν είναι επιλέξιμες ως εταίροι της ECHO.

Στην συγκεκριμένη περίπτωση, οι οργανώσεις που είναι αρμόδιες για την υλοποίηση της βοήθειας είναι:

| — | Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα: επισιτιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

—

Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα: επισιτιστική βοήθεια·

| — | Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO): γεωργική βοήθεια· και |
| --- | --- |

—

Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO): γεωργική βοήθεια· και

| — | CARE Austria: Διατροφική φροντίδα και διανομή σπόρων. |
| --- | --- |

—

CARE Austria: Διατροφική φροντίδα και διανομή σπόρων.

Επιπλέον, η οργάνωση World Vision Germany ολοκληρώνει μία πρόταση έργου για χορήγηση επισιτιστικής βοήθειας, η οποία πιθανότατα θα εγκριθεί τον Ιανουάριο 2004.

Αν και δεν είναι άμεσα αρμόδια για την υλοποίηση της βοήθειας, η κυβέρνηση του Ανατολικού Τιμόρ συμμετέχει πλήρως στη διαδικασία. Το Υπουργείο Γεωργίας και Δασών, το Υπουργείο Εργασίας και Αλληλεγγύης, η Διοίκηση Περιφερειών και Τοπικής Ανάπτυξης (ALDG), το Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης και η Εθνική Υπηρεσία Διαχείρισης Καταστροφών θα εποπτεύουν την υλοποίηση του προγράμματος και θα συμμετέχουν σε διάφορους βαθμούς. Για το σκοπό αυτό, έχουν υπογραφεί, ή βρίσκονται στο στάδιο της υπογραφής, διάφορες συμφωνίες μεταξύ της κυβέρνησης και των εταίρων της ECHO.

H ECHO θα παρακολουθεί την υλοποίηση του έργου μέσω της τεχνικής βοήθειας της που είναι αρμόδια για το Λάος, την Ινδονησία και το Ανατολικό Τιμόρ, η οποία εδρεύει μεν στη Μπαγκόγκ αλλά θα αναλάβει την πραγματοποίηση επισκέψεων παρακολούθησης κατά την περίοδο υλοποίησης του έργου. Επίσης, προβλέπεται, για το πρώτο τρίμηνο του 2004, αποστολή του γεωγραφικού υπευθύνου στις Βρυξέλλες.

Η διάθεση των πόρων της ECHO γίνεται με βάση τις υπάρχουσες ανθρωπιστικές ανάγκες. Στην περίπτωση που εξακολουθήσουν να υπάρχουν έκτακτες ανθρωπιστικές ανάγκες μετά την ολοκλήρωση των υλοποιούμενων δράσεων, η ECHO θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο αύξησης της βοήθειας που χορηγείται στο Ανατολικό Τιμόρ. Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν φαίνεται πιθανό στο παρόν στάδιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/610 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/610

---

(2004/C 78 E/0644)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3608/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση εκ μέρους της Ελλάδας των δικαιωμάτων της μειονότητας των Τσάμηδων

Λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούνιο του 1944 διώχθηκαν βιαίως από την Τσαμουριά 44 000 Αλβανοί μουσουλμάνοι στο θρήσκευμα, με την κατηγορία της συνεργασίας με τις ναζιστικές-φασιστικές δυνάμεις κατοχής, μια πράξη που αποτέλεσε τον επίλογο της γενοκτονίας που διαπράχθηκε εις βάρος αυτού του πληθυσμού, του οποίου κατασχέθηκε εξάλλου η κινητή και ακίνητη περιουσία (γη, κατοικίες, ζώα, και έπιπλα)·

ο πληθυσμός των ορθοδόξων Τσάμηδων που παρέμεινε στην Τσαμουριά δεν απολαύει των δικαιωμάτων που αναγνωρίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, και ειδικότερα των δικαιωμάτων εθνικής και γλωσσικής μειονότητας και του δικαιώματος εκμάθησης της αλβανικής γλώσσας σε αλβανικά σχολεία, τα οποία είναι απαγορευμένα από το ελληνικό κράτος·

μόνο επί τη βάσει πολιτικής και νομικής ισοτιμίας αυτών των δυο μειονοτήτων, στην Ελλάδα και στην Αλβανία, μπορούν να οικοδομηθούν ειλικρινείς και σταθερές σχέσεις φιλίας μεταξύ των χωρών και των πολιτών, απευθύνουμε τα εξής ερωτήματα:

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή, προκειμένου να επιστρέψει ο μουσουλμανικός αλβανικός πληθυσμός, που διώχθηκε από την Τσαμουριά, στον τόπο προέλευσής του, όπου θα μπορέσει επιπλέον να αποκτήσει το δικαίωμα επανάκτησης της περιουσίας του και επανόρθωσης των ζημιών που υπέστη;

ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή, προκειμένου να διασφαλιστεί στον πληθυσμό των ορθοδόξων Τσάμηδων που παρέμεινε στην Τσαμουριά η δυνατότητα χρήσης της αλβανικής γλώσσας στα δημόσια έγγραφα καθώς και η δυνατότητα να απολαύει πλήρως των δικαιωμάτων του πολίτη στην Ελλάδα όπως απολαύει των αντίστοιχων δικαιωμάτων η ελληνική μειονότητα στην Αλβανία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τις καταγγελίες ενός τμήματος του αλβανικού πληθυσμού σχετικά με το ότι η Ελλάδα δεν σέβεται πλήρως τα δικαιώματά του, ιδίως όσον αφορά τις ιδιοκτησίες που κατασχέθηκαν στο τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το θέμα αυτό πρέπει να τεθεί σε διμερή βάση μεταξύ Αλβανίας και Ελλάδας. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει ότι έχουν παρατηρηθεί ορισμένες θετικές εξελίξεις κατά τη διάρκεια του 2003. Πραγματοποιήθηκαν υψηλού επιπέδου συναντήσεις (π.χ. μεταξύ του Πρωθυπουργού κ. Nano και του Πρωθυπουργού κ. Σημίτη) με στόχο, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπισθούν θέματα όπως η ισχύς του αποκαλούμενου «πολεμικού δικαίου» (που θεσπίστηκε από την Ελλάδα και εφαρμόστηκε στους Αλβανούς), η πρόσβαση του αλβανικού πληθυσμού στα ελληνικά δικαστήρια για να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους και η απάντηση αυτών των δικαστηρίων. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη ότι ο κ. Nano, κατά τη διάρκεια συνόδου του αλβανικού Κοινοβουλίου (15/05/03), δήλωσε ότι η αλβανική κυβέρνηση θεωρεί ότι το «πολεμικό δίκαιο» δεν υφίσταται πλέον, δεδομένου ότι οι δύο χώρες υπέγραψαν, την 21η Μαρτίου 1996, ένα σύμφωνο φιλίας και συνεργασίας. Το «πολεμικό δίκαιο» ανήκει στο παρελθόν, κατέληξε ο κ. Nano. Συγχρόνως, ο αρχηγός του δημοκρατικού κόμματος, κ. Sali Berisha (βασικό κόμμα της αντιπολίτευσης) δήλωσε επίσης ότι πράγματι δεν υπάρχει «πολεμικό δίκαιο» μεταξύ Ελλάδας και Αλβανίας. Ενώ παραμένει ανοικτό το επίμαχο θέμα της κατάσχεσης των ιδιοκτησιών, τα όσα αναφέρθηκαν προηγουμένως μπορούν να θεωρηθούν ότι αποτελούν πρόοδο προς την ορθή κατεύθυνση.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση για να ενθαρρύνει τον περαιτέρω διάλογο μεταξύ Αθηνών και Τιράνων με σκοπό να επιτευχθεί μία δίκαιη επίλυση των θεμάτων που εκκρεμούν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/611 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/611

---

(2004/C 78 E/0645)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3611/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η νομιμοποίηση της μετανάστευσης

Ο Επίτροπος επί θεμάτων Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων δήλωσε προσφάτως ότι η σχετική με την νομιμοποίηση της μετανάστευσης νομοθεσία -στο πλαίσιο της οποίας ελάχιστη πρόοδος σημειώθηκε στα θέματα της οικογενειακής συγκέντρωσης και του καθεστώτος κατοίκου μακράς διάρκειας- προσκρούει πάντοτε «σε σοβαρά προβλήματα στο Συμβούλιο».

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει επί ποίων θεμάτων εμφανίζονται τα προβλήματα αυτά και ποια είναι τα κράτη που προκαλούν καθυστέρηση σε ένα τόσο σοβαρό και αποφασιστικής σημασίας θέμα, τη στιγμή που οι λαθρομετανάστες εξακολουθούν να χάνουν τη ζωή τους κατά δεκάδες στα ανοιχτά των νότιων παραλίων της Ένωσης;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Στο πλαίσιο της εφαρμογής της συνθήκης του Άμστερνταμ και της εντολής που της δόθηκε στο Τάμπερε, η Επιτροπή έχει καταθέσει ορισμένες προτάσεις οδηγιών σχετικά με την εισδοχή και τους όρους παραμονής υπηκόων τρίτων χωρών.

Οι προτάσεις αυτές πρέπει να εγκριθούν ομόφωνα, ενώ οι υφιστάμενες εθνικές νομοθεσίες σε σχέση με συγκεκριμένες τρίτες χώρες, διαφέρουν σημαντικά. Οι παράγοντες αυτοί πρέπει να ληφθούν υπόψη.

Εντούτοις, στις συνόδους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Σεβίλλη, στις 21-22 Ιουνίου 2002, στη Θεσσαλονίκη στις 19-20 Ιουνίου 2003 και στις Βρυξέλλες στις 12 Δεκεμβρίου 2003 επισημάνθηκε η ανάγκη επίσπευσης των νομοθετικών εργασιών για να εφαρμοστεί το πρόγραμμα που εγκρίθηκε στο Τάμπερε, και συγκεκριμένα όσον αφορά την χάραξη κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής για τον άσυλο και την μετανάστευση.

'Εχει ήδη σημειωθεί κάποια πρόοδος στα θέματα αυτά:

| — | Όσον αφορά τη νομοθεσία σχετικά με τη μετανάστευση, το Συμβούλιο ενέκρινε στις 22 Σεπτεμβρίου 2003 την οδηγία 2003/86/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (1) και στις 25 Νοεμβρίου 2003 την οδηγία σχετικά με το καθεστώς κατοίκου μακράς διαρκείας υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών (2). |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τη νομοθεσία σχετικά με τη μετανάστευση, το Συμβούλιο ενέκρινε στις 22 Σεπτεμβρίου 2003 την οδηγία 2003/86/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (1) και στις 25 Νοεμβρίου 2003 την οδηγία σχετικά με το καθεστώς κατοίκου μακράς διαρκείας υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών (2).

| — | Στις 7 Οκτωβρίου 2002 (3) υποβλήθηκε πρόταση για οδηγία σχετικά με την είσοδο σπουδαστών και εθελοντών και αναμέναι να εγκριθεί το πρώτο εξάμηνο του 2004. Τον Ιανουάριο του 2004 η Επιτροπή θα προωθήσει πρόταση σχετικά με την εισδοχή ερευνητών. |
| --- | --- |

—

Στις 7 Οκτωβρίου 2002 (3) υποβλήθηκε πρόταση για οδηγία σχετικά με την είσοδο σπουδαστών και εθελοντών και αναμέναι να εγκριθεί το πρώτο εξάμηνο του 2004. Τον Ιανουάριο του 2004 η Επιτροπή θα προωθήσει πρόταση σχετικά με την εισδοχή ερευνητών.

| — | Η Επιτροπή εκφράζει την απογοήτευση της διότι παρ'όλες τις προαναφερόμενες δηλώσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η πρότασή της για οδηγία σχετικά με την εισδοχή οικονομικών μεταναστών δεν έχει ακόμα εγκριθεί από το Συμβούλιο, και θα διεξάγει το 2004 εκτεταμένη συζήτηση για το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εκφράζει την απογοήτευση της διότι παρ'όλες τις προαναφερόμενες δηλώσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η πρότασή της για οδηγία σχετικά με την εισδοχή οικονομικών μεταναστών δεν έχει ακόμα εγκριθεί από το Συμβούλιο, και θα διεξάγει το 2004 εκτεταμένη συζήτηση για το θέμα αυτό.

| — | Όσον αφορά την μεταναστευτική πίεση που υπάρχει στα νότια εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2347/03 του κ. Noguiera Roman (4). Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι τον Σεπτέμβριο του 2003, η Επιτροπή παρουσίασε την τελική έκθεση σχετικά με τη μελέτη σκοπιμότητας για τον έλεγχο θαλάσσιων συνόρων της Ένωσης. Στις 27-28 Νοεμβρίου 2003 το Συμβούλιο ενέκρινε πρόγραμμα μέτρων για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης στα θαλάσσια σύνορα των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την μεταναστευτική πίεση που υπάρχει στα νότια εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2347/03 του κ. Noguiera Roman (4). Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι τον Σεπτέμβριο του 2003, η Επιτροπή παρουσίασε την τελική έκθεση σχετικά με τη μελέτη σκοπιμότητας για τον έλεγχο θαλάσσιων συνόρων της Ένωσης. Στις 27-28 Νοεμβρίου 2003 το Συμβούλιο ενέκρινε πρόγραμμα μέτρων για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης στα θαλάσσια σύνορα των κρατών μελών.

| — | To 2004 η Επιτροπή θα υποβάλει μια μελέτη για τη σχέση μεταξύ της νόμιμης και της παράνομης μετανάστευσης. Στη μελέτη αυτή θα εξετάζονατι οι ενδεχόμενοι παράγοντες προσέλκυσης και αποτροπής και θα λαμβάνονται υπόψη επίσης οι εμπειρίες και οι θέσεις των κρατών μελών σχετικά με τη νομιμοποίηση των παράνομων μεταναστών. |
| --- | --- |

—

To 2004 η Επιτροπή θα υποβάλει μια μελέτη για τη σχέση μεταξύ της νόμιμης και της παράνομης μετανάστευσης. Στη μελέτη αυτή θα εξετάζονατι οι ενδεχόμενοι παράγοντες προσέλκυσης και αποτροπής και θα λαμβάνονται υπόψη επίσης οι εμπειρίες και οι θέσεις των κρατών μελών σχετικά με τη νομιμοποίηση των παράνομων μεταναστών.

---

(1)  ΕΕ L 251 της 3.10.2003.

(2)  ΕΕ C 240 Ε της 28.8.2001.

(3)  ΕΕ C 45 της 25.2.2003.

(4)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004, σελ. 88.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/612 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/612

---

(2004/C 78 E/0646)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3620/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή μαθηματικού τύπου στην ανάθεση δημοσίων έργων

Σύμφωνα με απάντηση της Επιτροπής σε προηγούμενο ερώτημά μου (Η-0097/03 (1)) σχετικά με την εφαρμογή μαθηματικού τύπου στην Ελλάδα, η Επιτροπή απηύθυνε γράμμα στις ελληνικές αρχές προκειμένου να ενημερωθεί σχετικά με τον τρόπο που εφαρμόζουν αυτές το συγκεκριμένο τύπο, όπως επίσης και το ακριβές περιεχόμενό του. Νέα δημοσιεύματα που έχουν δει το φως της δημοσιότητας όμως, αναφέρουν ότι παρόλο που το ΥΠΕΧΩΔΕ έχει προβεί σε κατάργηση του μαθηματικού τύπου για τα μεγάλα έργα, συνεχίζει την εφαρμογή του στα μικρά έργα, με αποτέλεσμα να συνεχίζεται η σχεδόν μονοπωλιακή κατάσταση στον κατασκευαστικό κλάδο των δημοσίων έργων και να παρατηρείται επιπλέον η ύπαρξη καρτέλ

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω:

| 1. | Ενημερώθηκε η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές για την προηγούμενη, αλλά και την τωρινή λειτουργία του μαθηματικού τύπου; |
| --- | --- |

1.

Ενημερώθηκε η Επιτροπή από τις ελληνικές αρχές για την προηγούμενη, αλλά και την τωρινή λειτουργία του μαθηματικού τύπου;

| 2. | Συνάδει η εφαρμογή του τύπου αυτού με το κοινοτικό δίκαιο; |
| --- | --- |

2.

Συνάδει η εφαρμογή του τύπου αυτού με το κοινοτικό δίκαιο;

| 3. | Προτίθεται να προβεί σε επανεξέταση του συγκεκριμένου μαθηματικού τύπου και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για καταγγελίες σχετικά με την καταστρατήγησή του; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται να προβεί σε επανεξέταση του συγκεκριμένου μαθηματικού τύπου και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για καταγγελίες σχετικά με την καταστρατήγησή του;

| 4. | Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή αν αληθεύουν τα προαναφερόμενα δημοσιεύματα, όσον αφορά την ύπαρξη αθέμιτου ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

4.

Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή αν αληθεύουν τα προαναφερόμενα δημοσιεύματα, όσον αφορά την ύπαρξη αθέμιτου ανταγωνισμού;

| 5. | Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή σχετικά με τη λειτουργία του σημερινού θεσμικού πλαισίου στην Ελλάδα, το οποίο οδηγεί σε ολιγοπώλιο στον τομέα των δημοσίων έργων; |
| --- | --- |

5.

Σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή σχετικά με τη λειτουργία του σημερινού θεσμικού πλαισίου στην Ελλάδα, το οποίο οδηγεί σε ολιγοπώλιο στον τομέα των δημοσίων έργων;

Σκοπεύει η Επιτροπή να ζητήσει εκτός από την κατάργηση του μαθηματικού τύπου την αντικατάστασή του με ένα διαφανές θεσμικό πλαίσιο, το οποίο θα εμποδίζει την παραβίαση κάθε έννοιας ελεύθερου και υγιούς ανταγωνισμού ως προς την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων έργων;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Όπως ανέφερε η Επιτροπή στην απάντησή της στην προφορική ερώτηση αριθ.Η-0097/03 που υπέβαλε το αξιότιμο μέλος κατά τη διάρκεια της ώρας των ερωτήσεων στην συνεδρίαση ολομέλειας του Κοινοβουλίου του Μαρτίου 2003 (1), σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η ίδια η εφαρμογή ενός μαθηματικού τύπου για την διαπίστωση υπερβολικά χαμηλών προσφορών δεν αποτελεί παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας (υποθέσεις C-285/99 και C-286/99). Ωστόσο, σύμφωνα με την προαναφερθείσα νομοθεσία, ο υποψήφιος του οποίου η προσφορά θεωρείται, ακόμη και βάσει μαθηματικής μεθόδου, υπερβολικά χαμηλή, πρέπει να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει όλα τα δικαιολογητικά που θεωρεί απαραίτητα, ώστε να μπορεί να διευκρινίζει το περιεχόμενο της προσφοράς του και η αναθέτουσα αρχή οφείλει να εξετάσει όλα τα δικαιολογητικά αυτά προτού προβεί στην απόρριψη ή όχι της προσφοράς. Ύστερα από καταγγελίες, η Επιτροπή είχε την ευκαιρία να εξετάσει τη συμβατότητα του ελληνικού συστήματος διαπίστωσης των υπερβολικά χαμηλών προσφορών και να απευθυνθεί επανειλημμένως στις αρμόδιες ελληνικές αρχές για καλύτερη διευκρίνιση του εν λόγω σημείου. Το θέμα αυτό εξετάστηκε επίσης κατά τη συνεδρίαση εφ'όλης της ύλης που έγινε στην Αθήνα στις 23 και 24 Οκτωβρίου 2003 σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα.

Μετά από εξέταση στην οποία προέβη η Επιτροπή, προέκυψε ότι η ελληνική νομοθεσία δεν επιτρέπει τη διευκρίνιση σχετικά με υπερβολικά χαμηλές προσφορές παρά μόνον σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και ότι προβλέπει κατηγορία με τίτλο «υπερβολικά προσφορές χαμηλές», για τις οποίες δεν γίνεται δεκτό κανένα δικαιολογητικό. Οι αρμόδιες υπηρεσίες κρίνουν ότι η εν λόγω νομοθεσία και η διοικητική πρακτική που απορρέει από την εφαρμογή της αντιβαίνει προς την οδηγία 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 1ης Ιουνίου 1993, περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (2), καθώς και προς την προαναφερθείσα νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Ύστερα από διμερείς επαφές, οι ελληνικές αρχές προέβησαν σε τροποποίηση της νομοθεσίας τους καταργώντας την κατηγορία «υπερβολικά χαμηλές προσφορές», παρέχοντας, ωστόσο, τη δυνατότητα στους υποψηφίους των οποίων οι προσφορές θεωρούνται υπερβολικά χαμηλές, ύστερα από εφαρμογή του μαθηματικού τύπου, να υποβάλουν τα σχετικά δικαιολογητικά.

Συνεπώς, η μαθηματική μέθοδος δεν καταργήθηκε, όπως προφανώς ισχυρίζονται τα άρθρα στον τύπο, αλλά τροποποιήθηκαν οι λεπτομέρειες εφαρμογής της από την αναθέτουσα αρχή, με στόχο την εναρμόνισή της με την κοινοτική νομοθεσία.

Η Επιτροπή μεριμνά ώστε η εφαρμογή του νέου εθνικού νομοθετικού πλαισίου σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής της μαθηματικής μεθόδου και ιδίως τη διαπίστωση υπερβολικά χαμηλών προσφορών να εναρμονίζεται με την κοινοτική νομοθεσία.

Όσον αφορά τους ισχυρισμούς για συμπράξεις στον κατασκευαστικό τομέα, η Επιτροπή δεν διαθέτει σε αυτή τη φάση στοιχεία που να της επιτρέπουν να συμπεράνει ότι στην υφιστάμενη κατάσταση της αγοράς υπάρχουν δομές οι οποίες παραβιάζουν τους κανόνες ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επομένως, η Επιτροπή θα πρότεινε στο αξιότιμο μέλος να της διαβιβάσει όλες τις σχετικές πληροφορίες με ενδείξεις ότι πιθανώς υπάρχει νοθεία στις δημόσιες συμβάσεις.

---

(1)  Γραπτή ερώτηση της 11.3.2003.

(2)  EE L 199 της 9.8.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/613 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/613

---

(2004/C 78 E/0647)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3621/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα που παράγονται σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας

Σύμφωνα με τη δημοσιοποίηση συμπερασμάτων έρευνας που διεξήγαγαν το Πανεπιστήμιο Αθηνών και το ερευνητικό κέντρο «Δημόκριτος», διαπιστώθηκε η ύπαρξη κλοφέν σε παραγωγή γάλακτος σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας, όπως η Κοζάνη και ο Ασπρόπυργος.

Δεδομένης της επικινδυνότητας ύπαρξης κλοφέν σε τρόφιμα καθώς και ότι οι περιοχές αυτές είναι βιομηχανικές και ότι και στο παρελθόν είχε διαπιστωθεί η διαρροή κλοφέν:

| 1. | 'Εχει διενεργηθεί σχετικός έλεγχος από αρμόδιες αρχές στις παραπάνω περιοχές; |
| --- | --- |

1.

'Εχει διενεργηθεί σχετικός έλεγχος από αρμόδιες αρχές στις παραπάνω περιοχές;

| 2. | Σε ποια μέτρα σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή για να ελέγξει την ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα, τα οποία παράγονται στις παραπάνω περιοχές; |
| --- | --- |

2.

Σε ποια μέτρα σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή για να ελέγξει την ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα, τα οποία παράγονται στις παραπάνω περιοχές;

| 3. | Θα υπάρξει κάποιο ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και αν ναι από πότε θα αρχίσει να εφαρμόζεται; Δεδομένου ότι αν διαπιστωθεί η ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα, τίθεται σε σοβαρό κίνδυνο η υγεία των καταναλωτών, σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή; |
| --- | --- |

3.

Θα υπάρξει κάποιο ειδικό πρόγραμμα ελέγχου και αν ναι από πότε θα αρχίσει να εφαρμόζεται; Δεδομένου ότι αν διαπιστωθεί η ύπαρξη κλοφέν σε τρόφιμα, τίθεται σε σοβαρό κίνδυνο η υγεία των καταναλωτών, σε ποια μέτρα προτίθεται να προβεί η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση των δημοσιευμένων συμπερασμάτων της έρευνας που διεξήγαγαν το Πανεπιστήμιο Αθηνών και το ερευνητικό κέντρο «Δημόκριτος» σχετικά με την παρουσία πολυχλωροδιφαινυλίων (PCBs) σε γάλα που παράγεται σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας.

Κατά συνέπεια, δεν είναι προς το παρόν σε θέση να απαντήσει στα ερωτήματα σχετικά με την έρευνα αυτή.

Η Επιτροπή ζήτησε να της διαβιβαστεί η έκθεση από τις αρμόδιες ελληνικές αρχές και θα μπορέσει να απαντήσει στα ερωτήματα του αξιότιμου βουλευτή μετά την παραλαβή της έκθεσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/614 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/614

---

(2004/C 78 E/0648)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3622/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κόστος της «δωρεάν» παιδείας στην Ελλάδα

Σύμφωνα με έρευνα που ανακοινώθηκε στον ελληνικό τύπο, το κόστος των ιδιωτικών συνολικών δαπανών για εκπαίδευση ανήλθε το 2002 στην Ελλάδα σε 1 770 000 000 ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 2,8 % των συνολικών ιδιωτικών δαπανών των Ελλήνων και στο 1,2 % του Ακαθαρίστου Εθνικού Προϊόντος της χώρας. Το αστρονομικό αυτό ποσό αφορά στην πληρωμή δαπανών για ιδιωτικά σχολεία, για πρόσθετα ενισχυτικά μαθήματα (τα πολύ γνωστά στην Ελλάδα «φροντιστήρια») πάνω σε ύλη που διδάσκεται ήδη στα δημόσια σχολεία αλλά η διδασκαλία της αποδεικνύεται ανεπαρκής για τους μαθητές που θέλουν να εισαχθούν σε ελληνικά πανεπιστήμια, καθώς και για ιδιωτικά φροντιστηριακά μαθήματα ξένων γλωσσών.

Υπάρχουν στοιχεία για την ύπαρξη και έκταση του θεσμού των φροντιστηρίων στις υπόλοιπες χώρες της Ένωσης; Σε ποια άλλη χώρα της Ένωσης τα φροντιστήρια είναι τόσο διαδεδομένα και η κατά κεφαλή ιδιωτική δαπάνη για πρόσθετη ενισχυτική εκπαίδευση τόσο υψηλή όσο στην Ελλάδα; Έχει η Επιτροπή στοιχεία για την διόγκωση του φαινομένου αυτού στην Ελλάδα τα τελευταία 20 χρόνια, ένα φαινόμενο που αποτελεί τεράστια επιβάρυνση του οικογενειακού προϋπολογισμού κάθε Έλληνα του οποίου το εισόδημα είναι το χαμηλότερο στην Ένωση και φτάνει μετά βίας το 67 % του Κοινοτικού μέσου όρου;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της την έρευνα της Eurostat για τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών, η οποία περιέχει δεδομένα για τις ιδιωτικές δαπάνες των νοικοκυριών στην εκπαίδευση. Η έρευνα αυτή διαβιβάστηκε απευθείας στον κ. βουλευτή και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η τελευταία έρευνα αναφέρεται στο οικονομικό έτος 1999. Σε αυτήν την κατηγορία συγκεντρώνονται οι διάφορες ιδιωτικές δαπάνες για την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που σχετίζονται με τη δημόσια εκπαίδευση, όπως για τα εγχειρίδια διδασκαλίας, καθώς και οι δαπάνες για τα ιδιωτικά σχολεία και τα ιδιαίτερα μαθήματα. Ωστόσο, δεν διατίθεται ανάλυση των δεδομένων για τις δαπάνες που αφορούν αποκλειστικά ιδιωτικούς φορείς.

Τα δεδομένα που διατίθενται για το οικονομικό έτος 1999 παρουσιάζουν τις ιδιωτικές δαπάνες των νοικοκυριών για την εκπαίδευση στην Ελλάδα να αντιπροσωπεύουν το 2,4 % των ιδιωτικών δαπανών του νοικοκυριού, ποσοστό που είναι τριπλάσιο του ευρωπαϊκού μέσου όρου και υψηλότερο από κάθε άλλο κράτος μέλος.

Αν και τα δεδομένα αναφέρονται γενικά στις ιδιωτικές δαπάνες του νοικοκυριού, είναι πολύ λίγα τα δεδομένα που διατίθενται για τις δαπάνες που αφορούν αποκλειστικά τα ιδιαίτερα μαθήματα. Στη Γαλλία, η αγορά των ιδιαίτερων μαθημάτων («cours particuliers») ανέρχεται σε 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ (0,2 % των ιδιωτικών δαπανών του νοικοκυριού), ενώ στη Γερμανία η «Nachhilfe» εκτιμάται σε περισσότερα από 1 δισεκατομμύρια ευρώ (0,1 % των ιδιωτικών δαπανών του νοικοκυριού). Σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, εκτιμάται ότι οι δαπάνες για τα ιδιαίτερα μαθήματα αντιπροσωπεύουν ποσοστό λιγότερο του 0,5 % των ιδιωτικών δαπανών. Στην Ελλάδα, το ποσοστό αυτό εμφανίζεται να υπερβαίνει το 2 %.

Για να ερμηνευθούν σωστά τα δεδομένα αυτά, είναι σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι αυτά δεν αναφέρονται στις συνολικές δαπάνες του ιδιωτικού τομέα, στις οποίες περιλαμβάνονται, για παράδειγμα, οι δαπάνες ιδιωτικών εταιρειών για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, ούτε δίνουν καμία ένδειξη δαπανών για την εκπαίδευση και την κατάρτιση ως ποσοστού του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ). Η Επιτροπή επεξεργάστηκε το θέμα των επενδύσεων στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση στην ανακοίνωση που εξέδωσε τον Ιανουάριο του 2003 με τίτλο «Αποδοτικές επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση: επιτακτική ανάγκη για την Ευρώπη» (1). Λεπτομέρειες για τα συνολικά επίπεδα επενδύσεων στα κράτη μέλη, από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, υπάρχουν στην ανακοίνωση αυτή.

Η Επιτροπή δεν έχει στη διάθεσή της λεπτομερείς πληροφορίες για τα αντίστοιχα «φροντιστήρια» στα κράτη μέλη. Ωστόσο, τα δεδομένα που διατίθενται για την Ελλάδα υποδηλώνουν αύξηση της σημασίας των «φροντιστηρίων» κατά την τελευταία δεκαετία. Το θέμα αυτό πρέπει επίσης να εξεταστεί υπό το φως των αυξανόμενων ποσοστών δευτεροβάθμιου και τριτοβάθμιου επιπέδου μόρφωσης.

Τα δεδομένα της Eurostat δείχνουν ότι οι ιδιωτικές δαπάνες των νοικοκυριών στην Ελλάδα για την εκπαίδευση υπερδιπλασιάστηκαν μεταξύ 1988 και 1999 σε απόλυτες τιμές. Υπολογισμένες ως ποσοστό των δαπανών του νοικοκυριού, οι ιδιωτικές δαπάνες σημείωσαν αύξηση κατά 50 % από το 1988 έως το 1999 (από 1,6 σε 2,4 %). Στην πραγματικότητα, τα δεδομένα που αναφέρονται στον ελληνικό Τύπο σχετικά με τις ιδιωτικές δαπάνες για την εκπαίδευση το 2002 υπονοούν ότι μπορεί να υπήρξε περαιτέρω αύξηση από το 1999.

---

(1)  COM(2002)779 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/615 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/615

---

(2004/C 78 E/0649)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3626/03

υποβολή: Marianne Thyssen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το άνοιγμα των αγορών εργασίας στα κράτη μέλη

Στη Συνθήκη Προσχώρησης των υποψηφίων κρατών μελών περιέχονται μεταβατικά μέτρα για την πρόσβαση των πολιτών των νέων κρατών μελών της ΕΕ στην αγορά εργασίας των σημερινών κρατών μελών.

Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να ανοίξουν την οικεία αγορά εργασίας νωρίτερα από ό,τι αποφασίσθηκε.

Τούτο ενδέχεται να οδηγήσει σε αλληλοαποκλίνουσες καταστάσεις μεταξύ των κρατών μελών, γεγονός που συνεπάγεται ίσως στρέβλωση του ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις.

Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι θα ήταν ευκταίος κάποιος συντονισμός της στάσης των κρατών μελών επί του θέματος; Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει αυτό το συντονιστικό ρόλο;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με το μεταβατικό καθεστώς που προβλέπει η συνθήκη προσχώρησης, για τα πρώτα δύο έτη μετά την προσχώρηση των νέων κρατών μελών, δεν θα ισχύει η ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων που προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία και η πρόσβαση στις αγορές εργασίας οποιουδήποτε από τα σημερινά κράτη μέλη θα εξαρτάται από την εθνική νομοθεσία και την πολιτική που εφαρμόζει το κράτος αυτό, καθώς και από τις διμερείς συμφωνίες που ενδεχομένως έχουν συναφθεί με τα νέα κράτη μέλη. Αυτό σημαίνει ότι κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τα νέα κράτη μέλη οι οποίοι επιθυμούν να εργαστούν στην Ένωση ενδέχεται να χρειάζονται άδειες εργασίας, ανάλογα με την εθνική νομοθεσία της χώρας της Ένωσης στην οποία επιθυμούν να εργαστούν. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναφέρει ότι προτίθενται να ανοίξουν πλήρως τις αγορές εργασίας τους στους εργαζόμενους από όλα τα νέα κράτη μέλη. Άλλα πάλι από τα σημερινά κράτη μέλη σκοπεύουν να επιτρέψουν την πρόσβαση με ορισμένους περιορισμούς, οι οποίοι θα διαφέρουν ανάλογα με το υπό εξέταση νέο κράτος μέλος. Το μεταβατικό αυτό καθεστώς δεν ισχύει για την Κύπρο και τη Μάλτα.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι το καθεστώς αυτό παρέχει στα σημερινά κράτη μέλη τη δυνατότητα να συνεχίσουν να εφαρμόζουν τις ισχύουσες διατάξεις τους για κάθε ένα από τα νέα κράτη μέλη. Συνεπώς, όσον αφορά την ενδεχόμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού, δεν πρόκειται να επιδεινωθεί η παρούσα κατάσταση. Εξάλλου, σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης προσχώρησης, πριν από το τέλος της διετούς περιόδου που ακολουθεί την ημερομηνία προσχώρησης, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία των μεταβατικών αυτών διατάξεων.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η έγκυρη κοινοποίηση από τα σημερινά κράτη μέλη των αποφάσεών τους όσον αφορά την ισχύουσα εθνική νομοθεσία θα βοηθήσει τους πολίτες τόσο των σημερινών όσο και των νέων κρατών μελών να κατανοήσουν καλύτερα τις αλλαγές που επιφέρει η διεύρυνση στον τομέα αυτό. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης προσχώρησης στον τομέα αυτόν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/616 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/616

---

(2004/C 78 E/0650)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3627/03

υποβολή: Marianne Thyssen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η πρόσβαση στην αγορά εργασίας για τους νέους πολίτες της ΕΕ και τους πολίτες τρίτων χωρών

Από 1ης Μαΐου 2004, η ΕΕ διευρύνεται με 10 νέα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, έχουν αποφασισθεί μεταβατικά μέτρα όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να επιδείξουν μεγαλύτερη ελαστικότητα και να ανοίξουν την οικεία αγορά εργασίας νωρίτερα από ό,τι αποφασίσθηκε.

Όπως γνωρίζει η Επιτροπή, ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν διμερείς συμφωνίες με τρίτες χώρες, λόγου χάριν όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας του ενεχομένου κράτους μέλους για εποχιακή εργασία.

Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι θ ήταν λογικό — από 1ης Μαΐου 2004 — να έχουν οι πολίτες των νέων κρατών μελών τουλάχιστον τις ίδιες δυνατότητες πρόσβασης στην αγορά εργασίας με εκείνες που παρέχονται μέσω διμερών συμφωνιών σε ορισμένους πολίτες τρίτων χωρών, λόγου χάριν για εποχιακή εργασία;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προτείνει το κατάλληλο μέτρο προς αποφυγή διακρίσεων μεταξύ των (νέων) πολιτών της ΕΕ και πολιτών τρίτων χωρών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή επισύρει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στην αρχή της «κοινοτικής προτίμησης» όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, η οποία προβλέπεται στις διατάξεις της συνθήκης προσχώρησης. Βάσει της αρχής αυτής, παρά την εφαρμογή της μεταβατικής περιόδου, στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, «τα σημερινά κράτη μέλη θα δίδουν προτίμηση στους εργαζόμενους που είναι υπήκοοι κρατών μελών έναντι των εργαζομένων που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών, όσον αφορά την πρόσβαση στην οικεία αγορά εργασίας κατά τη διάρκεια των περιόδων εφαρμογής εθνικών μέτρων ή μέτρων που απορρέουν από διμερείς συμφωνίες».

Συνεπώς, μετά την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι πολίτες των υπό προσχώρηση κρατών μελών δεν θα μπορούν να υπόκεινται σε λιγότερο ευνοϊκές διατάξεις από εκείνες που ισχύουν για τους πολίτες τρίτων χωρών. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά το θέμα αυτό και θα λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα σε περίπτωση που διαπιστωθούν διακρίσεις μεταξύ των νέων πολιτών της Ένωσης και των πολιτών τρίτων χωρών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/617 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/617

---

(2004/C 78 E/0651)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3631/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαβούλευση με φιλανθρωπικά ιδρύματα όσον αφορά την πρόταση για την επιβολή ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες

Όπως γνωρίζει η Επιτροπή, η πρόταση για την επιβολή ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες (1) θα έχει σοβαρές οικονομικές συνέπειες στα φιλανθρωπικά ιδρύματα. Σε τι είδους διαβουλεύσεις προέβη η Επιτροπή με τους φιλανθρωπικούς οργανισμούς, ειδικότερα αυτούς από την Ιρλανδία, όσον αφορά τις επιπτώσεις αυτής της ενέργειας πριν από τη δημοσίευση της πρότασής της το Μάιο του 2003; Με ποιον τρόπο ελήφθη υπόψη η έκβαση οιωνδήποτε τέτοιου είδους διαβουλεύσεων στην τελική πρόταση της Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμμετείχε σε σειρά διαβουλεύσεων προτού ανακοινώσει την πρότασή της σχετικά με τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή θα ήθελε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι ζητήθηκε η γνώμη των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων, καθώς και άλλων πελατών της άμεσης διαφήμισης με το ταχυδρομείο. Τα φιλανθρωπικά ιδρύματα της Ιρλανδίας εκπροσωπήθηκαν στις εν λόγω διαβουλεύσεις. Από τα μέσα του 2000, υπάλληλοι της Επιτροπής είχαν ήδη ξεκινήσει συνομιλίες με την «Ευρωπαϊκή Επιτροπή Φιλανθρωπικών Ιδρυμάτων για το ΦΠΑ» (της οποίας είναι μέλος η Irish Cancer Society), καθώς επίσης και με άλλες ομάδες και οργανώσεις που αντιπροσωπεύουν καταναλωτές των ταχυδρομικών υπηρεσιών, για τις συνέπειες από την εισαγωγή του ΦΠΑ επί των υπηρεσιών στον ταχυδρομικό τομέα. Ως αποτέλεσμα αυτών των διαβουλεύσεων, η Επιτροπή συμπεριέλαβε έναν προαιρετικό μειωμένο συντελεστή (τον οποίο η Ιρλανδία θα μπορούσε να ορίσει στο 5 % ) και διεύρυνε το πεδίο εφαρμογής αυτής της επιλογής έτσι ώστε να συμπεριλάβει την άμεση διαφήμιση με το ταχυδρομείο, προς το συμφέρον των φιλανθρωπικών ιδρυμάτων. Η δυνατότητα που δόθηκε στα κράτη μέλη να εισάγουν μειωμένο συντελεστή, σε συνδυασμό με την εξοικονόμηση που προέρχεται από το δικαίωμα έκπτωσης για δημοσίους ταχυδρομικούς φορείς, μπορεί να αντισταθμίσει σε μεγάλο βαθμό οποιαδήποτε αύξηση στις τιμές των ταχυδρομείων.

---

(1)  COM(2003)234.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/617 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/617

---

(2004/C 78 E/0652)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3632/03

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δηλώσεις του Συμβούλου του Προέδρου της Επιτροπής Romano Prodi, André Sapir, σχετικά με την πολιτική συνοχής της Ένωσης

Εκφράζοντας μία άποψη που, όπως φαίνεται, αποτελεί κοινό τόπο στο Ισπανικό κράτος, την Ιταλία, την Πορτογαλία, τις Κάτω χώρες το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία, την Γερμανία, ο André Sapir, σύμβουλος του Προέδρου της Επιτροπής, Romano Prodi, δήλωσε πρόσφατα στην Βαρκελώνη ότι «η συνοχή αποδείχθηκε χρήσιμη, στόχος όμως τώρα είναι η ανάπτυξη», υποστηρίζοντας μάλιστα ότι η πολιτική συνοχής, εάν εξακολουθήσει να υφίσταται, θα πρέπει να επικεντρωθεί στα κράτη ως κράτη και όχι στις περιοχές με χαμηλότερη ανάπτυξη ανά κάτοικο.

Τί εμβέλεια και σημασία έχουν αυτές οι δηλώσεις ενός ατόμου που, παρουσιαζόμενος ως σύμβουλος του Προέδρου της Επιτροπής, τολμά να υποτιμά, υποβιβάζοντάς την σε «πολιτική άποψη», την ιδέα ότι οι περιφέρειες αποτελούν τους «προνομιακούς συνομιλητές για την εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών»; Ποιός επιτρέπει σε αυτόν τον σύμβουλο του Προέδρου Prodi να δηλώνει, ως σύμβουλος, ότι αποτελεί «οικονομική» και όχι «πολιτική» σκοπιμότητα η ιδέα να επικεντρωθούν τα προγράμματα στα κράτη και στην αύξηση των πλουσιότερων και βιομηχανικών περιοχών της Ένωσης, θέτοντας στο περιθώριο περιοχές που έχουν μεγάλο δυναμικό ανάπτυξης, αρκεί να γίνει υπέρβαση των διαρθρωτικών διαχωρισμών που προκαλούνται από αρνητικές πολιτικές εκ μέρους των κρατών τους και της Ένωσης;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους αναφέρεται σε δήλωση του André Sapir σε συνέντευξη η οποία δημοσιεύθηκε στις αρχές Νοεμβρίου 2003 στην εφημερίδα El País. Η συνέντευξη έγινε επέυκαιρία σεμιναρίου στο IESE Business School, όπου ο κ. Sapir παρουσίασε την έκθεση της ανεξάρτητης ομάδας μελέτης που δημιουργήθηκε με πρωτοβουλία του προέδρου Prodi, και της οποίας προέδρευσε. Οι δηλώσεις του εξέφραζαν τις απόψεις που διατυπώνονται στην έκθεση και όχι τις απόψεις του προέδρου Prodi ή της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, στην πρώτη σελίδα της έκθεσης Sapir αναφέρεται ότι: «Η έκθεση παρουσιάζει μόνο την άποψη της ανεξάρτητης ομάδας και δεν εκφράζει κατάνάγκην τις απόψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.»

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/618 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/618

---

(2004/C 78 E/0653)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3645/03

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) και Pedro Marset Campos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου

Στις 24 Οκτωβρίου 2003, σε διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στην Αλμερία, υπάλληλος της Επιτροπής ανεγνώρισε ότι τα οπωροκηπευτικά του Μαρόκου που προορίζονται για τις ευρωπαϊκές αγορές υπερέβησαν επανειλημμένως τα καθορισθέντα από την Συμφωνία Σύνδεσης όρια. Ανεγνώρισε, ειδικότερα, ότι, στην περίπτωση της ντομάτας και του κολοκυθιού, το Μαρόκο εισήγαγε στην Ευρώπη ποσότητες που υπερέβαιναν τα καθορισθέντα όρια. Σύμφωνα με τα δημοσιεύματα στον Τύπο, ανέφερε ότι η νέα ποσόστωση σε κολοκυθάκια που απετέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης με το Μαρόκο «δεν αποτελεί νέο στοιχείο ούτε και απειλή για τους παραγωγούς της νοτιοανατολικής Ισπανίας, δεδομένου ότι το Μαρόκο είχε ήδη εισαγάγει τέτοιες ποσότητες παρανόμως και κατά το παρελθόν, οπότε η επίπτωση στην αγορά θα περάσει απαρατήρητη».

Εάν η Επιτροπή εγνώριζε την υπέρβαση των ποσοστώσεων των εισαγωγών, γιατί δεν ενήργησε; Μετά την ανανέωση της συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου, με ποιον τρόπο θα ελέγχει την τήρηση των ποσοστώσεων; Και, σε περίπτωση υπέρβασης των ποσοστώσεων, ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/618 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/618

---

(2004/C 78 E/0654)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3646/03

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) και Pedro Marset Campos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μαρόκου

Τα Συμβούλια Υπουργών Γεωργίας του Μαρτίου και του Δεκεμβρίου 1997 προέβαλαν την ανάγκη «να ληφθούν υπόψη, για τον καθορισμό της κοινής θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τις διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της αγοράς γεωργικών προϊόντων και τις επιπτώσεις των παραχωρήσεων που εξετάζονταν να γίνουν στο πλαίσιο της ίδιας αυτής αγοράς, καθώς και την ανάγκη ανάπτυξης συνεπούς συνολικής στρατηγικής στο θέμα αυτό», προέτρεπαν «την Επιτροπή να προβαίνει περιοδικώς σε αναλύσεις της κατάστασης του εμπορίου γεωργικών προϊόντων και, ειδικότερα, των επιπτώσεων των προτιμησιακών καθεστώτων εισαγωγής στην Κοινότητα των προϊόντων αυτών» και υπεγράμμισαν «την ανάγκη εκπόνησης μελέτης των επιπτώσεων που θα μπορούσαν να έχουν οι παραχωρήσεις που γίνονται σε τρίτες χώρες ή ομάδες τρίτων χωρών και των πλεονεκτημάτων που θα προσέφεραν αυτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και τούτο προ της έγκρισης κατευθυντηρίων γραμμών για τις διαπραγματεύσεις ή τα αυτόνομα μέτρα που θα περιελάμβαναν παραχωρήσεις ως προς τα γεωργικά προϊόντα».

Προέβη η Επιτροπή στην εκπόνηση των απαιτούμενων από το Συμβούλιο μελετών επιπτώσεων για τον καθορισμό της κοινοτικής θέσης κατά τις διαπραγματεύσεις του Μαρόκου; Μπορούν οι εκθέσεις αυτές να μου αποσταλούν; Ποιο είναι το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα για την παρουσίαση των απαιτούμενων από το Συμβούλιο περιοδικών αναλύσεων των επιπτώσεων της Συμφωνίας Σύνδεσης με το Μαρόκο;

Κοινή απάντηση

του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3645/03 και Ε-3646/03

(30 Ιανουαρίου 2004)

Στη πρόσφατη συμφωνία με το Μαρόκο σχετικά με τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων, οι ποσοστώσεις καθορίστηκαν με βάση τις παραδοσιακές ροές εισαγωγών. Το Μαρόκο υπερέβη την καθορισθείσα ποσόστωση στη συμφωνία σύνδεσης σε ότι αφορά την εξαγωγή του εν λόγω προϊόντος. Ωστόσο, τούτο δεν διατάραξε την κοινοτική αγορά ούτε έγιναν διαμαρτυρίες από μέρους κάποιου εμπορευόμενου ή χώρας. Επί πλέον, τα σχετικά στοιχεία υποβλήθηκαν τακτικά στην επιτροπή διαχείρισης οπωροκηπευτικών. Επομένως, η Επιτροπή δεν έκρινε αναγκαίο να προβεί σε ενέργειες δεδομένου ότι δεν πρόκειται για απάτη ή κάποιες άλλες επιφυλάξεις, και οι καθ' υπέρβαση εισαγωγικές ποσοστώσεις είναι αποτέλεσμα της αυξημένης ζήτησης για κολοκυθάκια στην Κοινότητα.

Το 1997 έγινε μελέτη αντικτυπου. Το 2002, το Συμβούλιο ζήτησε επίσημα από την Επιτροπή να ετοιμάσει άλλη μια μελέτη για τον αντίκτυπο της ελευθέρωσης των μεσογειακών γεωργικών προϊόντων στις διμερείς γεωργικές διαπραγματεύσεις. Η μελέτη αυτή αναφέρεται στα συμπεράσματα της συνάντησης των ευρωμεσογειακών υπουργών εξωτερικών, που πραγματοποιήθηκε στη Νάπολη στις 2-3 Δεκεμβρίου 2003. Η μελέτη αυτή ολοκληρώθηκε πρόσφατα και είναι διαθέσιμη στην διεύθυνση www.femise.org.

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση της ιδιαίτερης ευαισθησίας που χαρακτηρίζει τα μεσογειακά προϊόντα. Για το λόγο αυτό, ενημερώνει τακτικά τους εμπλεκόμενους φορείς, στο πλαίσιο των διαφόρων διαχειριστικών και συμβουλευτικών επιτροπών και μέσω των διαφόρων ομάδων εργασίας του Συμβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/619 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/619

---

(2004/C 78 E/0655)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3647/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η καθυστέρηση των εργασιών εκβάθυνσης και διαπλάτυνσης του ποταμού Μεύση βορείως του Μάστριχτ, ως συνέπεια διαμαρτυριών κατά της εξόρυξης χαλικιού μέσω «υπογείων» συμβάσεων

| 1. | «Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την απόφαση των Κάτω Χωρών, η οποία ελήφθη μετά από τις συχνές πλημμύρες που σημειώθηκαν στην κοιλάδα του Μεύση κατά μήκος των ολλανδo βελγικών συνόρων, βορείως του Μάστριχτ, να εγκαταλείψουν την παραδοσιακή μέθοδο της υπερύψωσης των αναχωμάτων για την πρόληψη των περιοδικών πλημμύρων και αντ» αυτής να προβούν στην εκβάθυνση και τη διαπλάτυνση της κοίτης του ποταμού, κρίνοντας ότι η λύση αυτή θα εξασφαλίσει μια πιο βιώσιμη διαχείριση του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

1.

«Εχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με την απόφαση των Κάτω Χωρών, η οποία ελήφθη μετά από τις συχνές πλημμύρες που σημειώθηκαν στην κοιλάδα του Μεύση κατά μήκος των ολλανδo βελγικών συνόρων, βορείως του Μάστριχτ, να εγκαταλείψουν την παραδοσιακή μέθοδο της υπερύψωσης των αναχωμάτων για την πρόληψη των περιοδικών πλημμύρων και αντ» αυτής να προβούν στην εκβάθυνση και τη διαπλάτυνση της κοίτης του ποταμού, κρίνοντας ότι η λύση αυτή θα εξασφαλίσει μια πιο βιώσιμη διαχείριση του περιβάλλοντος;

| 2. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η υλοποίηση του εν λόγω διασυνοριακού σχεδίου για το Μεύση, το κόστος του οποίου υπολογίζεται σε 450 εκατομμύρια ευρώ, καθυστερεί επειδή η Επιτροπή επιθυμεί να προκηρύξει δημόσιο διαγωνισμό εκτιμήσεως προσφορών, ενώ οι Κάτω Χώρες προτιμούν να διαπραγματευτούν συμβάσεις κατά βούληση, στο πλαίσιο των οποίων εντάσσονται εργασίες εξόρυξης 50 εκατομμυρίων τόνων χαλικιού που συγχρηματοδοτούνται, με το αζημίωτο, από τις περιφερειακές ιδιωτικές επιχειρήσεις; |
| --- | --- |

2.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η υλοποίηση του εν λόγω διασυνοριακού σχεδίου για το Μεύση, το κόστος του οποίου υπολογίζεται σε 450 εκατομμύρια ευρώ, καθυστερεί επειδή η Επιτροπή επιθυμεί να προκηρύξει δημόσιο διαγωνισμό εκτιμήσεως προσφορών, ενώ οι Κάτω Χώρες προτιμούν να διαπραγματευτούν συμβάσεις κατά βούληση, στο πλαίσιο των οποίων εντάσσονται εργασίες εξόρυξης 50 εκατομμυρίων τόνων χαλικιού που συγχρηματοδοτούνται, με το αζημίωτο, από τις περιφερειακές ιδιωτικές επιχειρήσεις;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι αντιρρήσεις της βασίζονται στο γεγονός ότι έχει περιληφθεί στις συμβάσεις η για εμπορικούς σκοπούς παραχώρηση του δικαιώματος εξόρυξης χαλικιού σε επιχειρήσεις οι οποίες ήσαν ήδη εξουσιοδοτημένες να διανοίγουν στην περιοχή αυτή βαθιές τάφρους που γέμισαν στάσιμο νερό και κατέστρεψαν το τοπίο ή μήπως κρίνει η Επιτροπή ότι η υλοποίηση μεγάλων δημοσίων έργων είναι ασυμβίβαστη με μια εταιρική σχέση μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν οι αντιρρήσεις της βασίζονται στο γεγονός ότι έχει περιληφθεί στις συμβάσεις η για εμπορικούς σκοπούς παραχώρηση του δικαιώματος εξόρυξης χαλικιού σε επιχειρήσεις οι οποίες ήσαν ήδη εξουσιοδοτημένες να διανοίγουν στην περιοχή αυτή βαθιές τάφρους που γέμισαν στάσιμο νερό και κατέστρεψαν το τοπίο ή μήπως κρίνει η Επιτροπή ότι η υλοποίηση μεγάλων δημοσίων έργων είναι ασυμβίβαστη με μια εταιρική σχέση μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η προσέγγιση που συνιστά συνεπάγεται την επιβάρυνση των ολλανδικών αρχών με υψηλότερο κόστος ή προτίθεται να αναγκάσει την ολλανδική κυβέρνηση να αποταθεί σε άλλη επιχείρηση πλην εκείνων που ασκούν ήδη τις δραστηριότητές τους στην εν λόγω περιοχή; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η προσέγγιση που συνιστά συνεπάγεται την επιβάρυνση των ολλανδικών αρχών με υψηλότερο κόστος ή προτίθεται να αναγκάσει την ολλανδική κυβέρνηση να αποταθεί σε άλλη επιχείρηση πλην εκείνων που ασκούν ήδη τις δραστηριότητές τους στην εν λόγω περιοχή;

| 5. | Ποιος θα αναλάβει το κόστος των σημαντικών ζημιών που θα προκαλέσει ενδεχόμενη πλημμύρα σε κατοικίες, επιχειρήσεις, δημόσιους χώρους και καλλιέργειες κατά την περίοδο αναστολής των εργασιών μετά από την παρέμβαση της Επιτροπής; |
| --- | --- |

5.

Ποιος θα αναλάβει το κόστος των σημαντικών ζημιών που θα προκαλέσει ενδεχόμενη πλημμύρα σε κατοικίες, επιχειρήσεις, δημόσιους χώρους και καλλιέργειες κατά την περίοδο αναστολής των εργασιών μετά από την παρέμβαση της Επιτροπής;

| 6. | Τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή προκειμένου να προωθήσει την όσο το δυνατόν ταχύτερη υλοποίηση των εργασιών, με το χαμηλότερο δυνατόν κόστος και τον πλέον υπεύθυνο από περιβαλλοντική άποψη τρόπο; |
| --- | --- |

6.

Τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή προκειμένου να προωθήσει την όσο το δυνατόν ταχύτερη υλοποίηση των εργασιών, με το χαμηλότερο δυνατόν κόστος και τον πλέον υπεύθυνο από περιβαλλοντική άποψη τρόπο;

Πηγή: Τηλεοπτικό δελτίο ειδήσεων των 8 μμ, Nederland 1, 26 Νοεμβρίου 2003.

Απάντηση του κ. Bolkestein εκ μέρους της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το έργο Grensmaas έχει ως στόχους την οικολογική ανάπτυξη, την εξόρυξη χαλικιού και τον έλεγχο των πλημμύρων. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι το έργο αυτό, μεταξύ άλλων, προβλέπει την πραγματοποίηση εργασιών βυθοκόρησης στον ποταμό Μεύση. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι το έργο Grensmaas έχει ως στόχους την οικολογική ανάπτυξη, την εξόρυξη χαλικιού και τον έλεγχο των πλημμύρων. Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης ότι το έργο αυτό, μεταξύ άλλων, προβλέπει την πραγματοποίηση εργασιών βυθοκόρησης στον ποταμό Μεύση.

| 2. | Η Επιτροπή, βάσει μεγάλου αριθμού καταγγελιών, έχει κινήσει διαδικασία λόγω παράβασης όσον αφορά το έργο Grensmaas και απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην ολλανδική κυβέρνηση στις 2 Μαΐου 2003. Στην προειδοποιητική αυτή επιστολή η Επιτροπή διευκρινίζει ότι θεωρεί ότι η σχέση μεταξύ των ολλανδικών αρχών και εκείνων που πρόκειται να εκτελέσουν τις εργασίες στο πλαίσιο του έργου Grensmaas οδηγεί σε σύμβαση δημοσίων έργων, με την έννοια των εφαρμοστέων οδηγιών της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις: συνεπώς μια τέτοια σύμβαση πρέπει να ανατεθεί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα στοιχείο που να οδηγεί στο συμπέρασμα ότι η καθυστέρηση του έργου Grensmaas οφείλεται στην εν εξελίξει διαδικασία λόγω παράβασης. Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, φαίνεται μάλλον ότι η ολοκλήρωση του έργου αυτού έχει προγραμματιστεί έως το 2022 και ότι οι αρμόδιες αρχές δεν προβλέπουν την έναρξη της εκτέλεσής του πριν από το 2005. Ένας διαγωνισμός όπως προβλέπεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων συνήθως δεν διαρκεί περισσότερο από έξι μήνες. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή, βάσει μεγάλου αριθμού καταγγελιών, έχει κινήσει διαδικασία λόγω παράβασης όσον αφορά το έργο Grensmaas και απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην ολλανδική κυβέρνηση στις 2 Μαΐου 2003. Στην προειδοποιητική αυτή επιστολή η Επιτροπή διευκρινίζει ότι θεωρεί ότι η σχέση μεταξύ των ολλανδικών αρχών και εκείνων που πρόκειται να εκτελέσουν τις εργασίες στο πλαίσιο του έργου Grensmaas οδηγεί σε σύμβαση δημοσίων έργων, με την έννοια των εφαρμοστέων οδηγιών της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις: συνεπώς μια τέτοια σύμβαση πρέπει να ανατεθεί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. Η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα στοιχείο που να οδηγεί στο συμπέρασμα ότι η καθυστέρηση του έργου Grensmaas οφείλεται στην εν εξελίξει διαδικασία λόγω παράβασης. Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, φαίνεται μάλλον ότι η ολοκλήρωση του έργου αυτού έχει προγραμματιστεί έως το 2022 και ότι οι αρμόδιες αρχές δεν προβλέπουν την έναρξη της εκτέλεσής του πριν από το 2005. Ένας διαγωνισμός όπως προβλέπεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία δημοσίων συμβάσεων συνήθως δεν διαρκεί περισσότερο από έξι μήνες.

| 3. | Όπως αναφέρεται στο σημείο 2, οι ανησυχίες της Επιτροπής έχουν σχέση με τον τρόπο ανάθεσης των εν λόγω εργασιών. Στην προαναφερθείσα προειδοποιητική επιστολή η Επιτροπή κρίνει ότι το έργο Grensmaas συνεπάγεται σύμβαση δημοσίων έργων που πρέπει να ανατεθεί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις. Επιπλέον, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι, ακόμη και σε περίπτωση που η σύμβαση θεωρηθεί ως παραχώρηση, θα πρέπει να ανατεθεί στον ιδιωτικό φορέα σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, δηλαδή με πλήρη συμμόρφωση προς τις αρχές της συνθήκης ΕΚ για την αποφυγή διακρίσεων, τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση, οι οποίες επιβάλλουν σε οποιαδήποτε αναθέτουσα αρχή την υποχρέωση να διενεργεί διαγωνισμούς ανάθεσης έργου με διαφάνεια που εξασφαλίζεται μέσω επαρκούς δημοσιότητας. |
| --- | --- |

3.

Όπως αναφέρεται στο σημείο 2, οι ανησυχίες της Επιτροπής έχουν σχέση με τον τρόπο ανάθεσης των εν λόγω εργασιών. Στην προαναφερθείσα προειδοποιητική επιστολή η Επιτροπή κρίνει ότι το έργο Grensmaas συνεπάγεται σύμβαση δημοσίων έργων που πρέπει να ανατεθεί σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις. Επιπλέον, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι, ακόμη και σε περίπτωση που η σύμβαση θεωρηθεί ως παραχώρηση, θα πρέπει να ανατεθεί στον ιδιωτικό φορέα σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία, δηλαδή με πλήρη συμμόρφωση προς τις αρχές της συνθήκης ΕΚ για την αποφυγή διακρίσεων, τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση, οι οποίες επιβάλλουν σε οποιαδήποτε αναθέτουσα αρχή την υποχρέωση να διενεργεί διαγωνισμούς ανάθεσης έργου με διαφάνεια που εξασφαλίζεται μέσω επαρκούς δημοσιότητας.

| 4. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένα στοιχεία που να της επιτρέπουν να απαντήσει στην ερώτηση αυτή. Ωστόσο, ο στόχος των διαγωνισμών είναι να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες συμβάσεις ανατίθενται στον υποψήφιο που υποβάλλει την καλύτερη προσφορά, δηλαδή η εξασφάλιση καλύτερης — και όχι χειρότερης — ανταποδοτικότητας του δημοσίου χρήματος. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένα στοιχεία που να της επιτρέπουν να απαντήσει στην ερώτηση αυτή. Ωστόσο, ο στόχος των διαγωνισμών είναι να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιες συμβάσεις ανατίθενται στον υποψήφιο που υποβάλλει την καλύτερη προσφορά, δηλαδή η εξασφάλιση καλύτερης — και όχι χειρότερης — ανταποδοτικότητας του δημοσίου χρήματος.

| 5. | Η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση του σημείου 2. Η Επιτροπή υπογραμμίζει επίσης ότι, ακόμη και αν σημειωθεί καθυστέρηση εξαιτίας της εν εξελίξει διαδικασίας λόγω παράβασης, καθυστερήσεις αυτού του είδους δεν μπορούν να αποδοθούν στην Επιτροπή. Βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, τέτοιες διαδικασίες προβλέπονται σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ, επομένως το κράτος μέλος αυτό φέρει την ευθύνη για τις συνέπειες αυτής της αποτυχίας. |
| --- | --- |

5.

Η Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση του σημείου 2. Η Επιτροπή υπογραμμίζει επίσης ότι, ακόμη και αν σημειωθεί καθυστέρηση εξαιτίας της εν εξελίξει διαδικασίας λόγω παράβασης, καθυστερήσεις αυτού του είδους δεν μπορούν να αποδοθούν στην Επιτροπή. Βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, τέτοιες διαδικασίες προβλέπονται σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ, επομένως το κράτος μέλος αυτό φέρει την ευθύνη για τις συνέπειες αυτής της αποτυχίας.

| 6. | Μετά την αποστολή της προειδοποιητικής επιστολής, η Επιτροπή έχει ήδη συναντηθεί δύο φορές με τις ολλανδικές αρχές με στόχο την εξεύρεση λύσης συμβατής με τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις συνεκτιμώντας τη σημασία του έργου. Περαιτέρω επαφές θα πραγματοποιηθούν στο προσεχές μέλλον. |
| --- | --- |

6.

Μετά την αποστολή της προειδοποιητικής επιστολής, η Επιτροπή έχει ήδη συναντηθεί δύο φορές με τις ολλανδικές αρχές με στόχο την εξεύρεση λύσης συμβατής με τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις συνεκτιμώντας τη σημασία του έργου. Περαιτέρω επαφές θα πραγματοποιηθούν στο προσεχές μέλλον.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/620 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/620

---

(2004/C 78 E/0656)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3648/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η επιθυμία των φορέων των διεθνών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, όπως αντικατασταθούν τα εθνικά συστήματα σιδηροδρομικής ασφάλειας με το ευρωπαϊκό πρότυπο ECTS

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι οι προσπάθειες που καταβάλλει προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των διεθνών επιχειρήσεων που ασκούν τις δραστηριότητές τους στον τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, βασίζονται στην προϋπόθεση ότι το νέο σύστημα σιδηροδρομικής ασφάλειας ECTS εφαρμόζεται γενικά, τουλάχιστον στις διασυνοριακές διαδρομές και τους διεθνείς διαδρόμους που τα κράτη μέλη της ΕΕ οφείλουν κατά κύριο λόγο να καταστήσουν προσπελάσιμους στις μεταφορές του τύπου αυτού; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι οι προσπάθειες που καταβάλλει προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των διεθνών επιχειρήσεων που ασκούν τις δραστηριότητές τους στον τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, βασίζονται στην προϋπόθεση ότι το νέο σύστημα σιδηροδρομικής ασφάλειας ECTS εφαρμόζεται γενικά, τουλάχιστον στις διασυνοριακές διαδρομές και τους διεθνείς διαδρόμους που τα κράτη μέλη της ΕΕ οφείλουν κατά κύριο λόγο να καταστήσουν προσπελάσιμους στις μεταφορές του τύπου αυτού;

| 2. | Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά τις δηλώσεις του διευθυντού της ιδιωτικής σιδηροδρομικής εταιρείας «Shortlines» (που αναφέρει η ολλανδική εφημερίδα «Rotterdams Dagblad» της 21ης Νοεμβρίου 2003), ο οποίος εκφράζει το φόβο ότι τα κράτη μέλη θα «προστατεύσουν με σθένος» τα παλαιά επιμέρους συστήματα ATB στις Κάτω Χώρες, Memor στο Βέλγιο και Indusi στη Γερμανία, ζητώντας ως εκ τούτου να εκπονηθεί ένα «σενάριο έκτακτης ανάγκης» για την περίπτωση όπου ο εξοπλισμός που θα επιτρέψει την εναρμόνιση των συστημάτων ασφαλείας δεν θα είναι έτοιμος και διαθέσιμος εγκαίρως; |
| --- | --- |

2.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά τις δηλώσεις του διευθυντού της ιδιωτικής σιδηροδρομικής εταιρείας «Shortlines» (που αναφέρει η ολλανδική εφημερίδα «Rotterdams Dagblad» της 21ης Νοεμβρίου 2003), ο οποίος εκφράζει το φόβο ότι τα κράτη μέλη θα «προστατεύσουν με σθένος» τα παλαιά επιμέρους συστήματα ATB στις Κάτω Χώρες, Memor στο Βέλγιο και Indusi στη Γερμανία, ζητώντας ως εκ τούτου να εκπονηθεί ένα «σενάριο έκτακτης ανάγκης» για την περίπτωση όπου ο εξοπλισμός που θα επιτρέψει την εναρμόνιση των συστημάτων ασφαλείας δεν θα είναι έτοιμος και διαθέσιμος εγκαίρως;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή με τι επιπλέον κόστος θα επιβαρυνόταν έκαστο κράτος μέλος για την υιοθέτηση του συστήματος ECTS προτού λήξει η περίοδος ζωής ή η περίοδος απόσβεσης των υφισταμένων συστημάτων ασφάλειας; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή με τι επιπλέον κόστος θα επιβαρυνόταν έκαστο κράτος μέλος για την υιοθέτηση του συστήματος ECTS προτού λήξει η περίοδος ζωής ή η περίοδος απόσβεσης των υφισταμένων συστημάτων ασφάλειας;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα κράτη μέλη προτίθενται να αναλάβουν τις δαπάνες της εν λόγω επένδυσης υπό την ιδιότητά τους ως διαχειριστών των σιδηροδρόμων; Σε ποιες περιπτώσεις οι εν λόγω δαπάνες ή μέρος αυτών θα επιβαρύνουν τις ενεχόμενες επιχειρήσεις ή τα διευρωπαϊκά δίκτυα; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα κράτη μέλη προτίθενται να αναλάβουν τις δαπάνες της εν λόγω επένδυσης υπό την ιδιότητά τους ως διαχειριστών των σιδηροδρόμων; Σε ποιες περιπτώσεις οι εν λόγω δαπάνες ή μέρος αυτών θα επιβαρύνουν τις ενεχόμενες επιχειρήσεις ή τα διευρωπαϊκά δίκτυα;

| 5. | Λαμβάνει υπόψη της η Επιτροπή το ενδεχόμενο να μην πραγματοποιηθεί ο εκσυγχρονισμός αυτός εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας και να μην καταστεί διαθέσιμο βραχυπρόθεσμα ένα ενιαίο σύστημα ασφάλειας; Στην περίπτωση αυτή, ποιες θα ήταν οι επιπτώσεις; Πώς θα αντιμετώπιζε η Επιτροπή μια τέτοια κατάσταση; |
| --- | --- |

5.

Λαμβάνει υπόψη της η Επιτροπή το ενδεχόμενο να μην πραγματοποιηθεί ο εκσυγχρονισμός αυτός εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας και να μην καταστεί διαθέσιμο βραχυπρόθεσμα ένα ενιαίο σύστημα ασφάλειας; Στην περίπτωση αυτή, ποιες θα ήταν οι επιπτώσεις; Πώς θα αντιμετώπιζε η Επιτροπή μια τέτοια κατάσταση;

Πηγή: «Rotterdams Dagblad», 21 Νοεμβρίου 2003.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Οι προσπάθειες της Επιτροπής για την αναζωογόνηση των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών στην Ευρώπη δεν περιορίζονται στην εναρμόνιση των συστημάτων ελέγχου-χειρισμού, αλλά καλύπτουν και τις πλευρές της ασφάλειας και το σύνολο των κανονιστικών ρυθμίσεων για τους σιδηροδρόμους.

| 1. | Η ασφάλεια του σημερινού σιδηροδρομικού δικτύου επιτυγχάνεται μέσω συστημάτων σηματοδότησης, εκ των οποίων ορισμένα έχουν εγκατασταθεί πολύ πρόσφατα. Είναι βεβαίως ουτοπία να επιθυμούμε να αντικαταστήσουμε τα συστήματα αυτά από τη μια μέρα στην άλλη. Εξάλλου, δεν είναι αναγκαία η εγκατάσταση του European Train Control System (ETCS) (Ευρωπαϊκού Συστήματος Ελέγχου των Τρένων) σε όλο το δίκτυο ή σε έναν διάδρομο προκειμένου να μπορούν να κυκλοφορούν τα τρένα δίχως διακοπή. Πράγματι, το σύστημα ETCS έχει μελετηθεί για να μπορεί να λειτουργεί παράλληλα με άλλα συστήματα, χάρη σε νοήμονες διεπαφές. Τέλος, η τεχνολογία ETCS είναι διαθέσιμη και βρίσκεται σε στάδιο εγκατάστασης στο πλαίσιο διαφόρων προγραμμάτων. |
| --- | --- |

1.

Η ασφάλεια του σημερινού σιδηροδρομικού δικτύου επιτυγχάνεται μέσω συστημάτων σηματοδότησης, εκ των οποίων ορισμένα έχουν εγκατασταθεί πολύ πρόσφατα. Είναι βεβαίως ουτοπία να επιθυμούμε να αντικαταστήσουμε τα συστήματα αυτά από τη μια μέρα στην άλλη. Εξάλλου, δεν είναι αναγκαία η εγκατάσταση του European Train Control System (ETCS) (Ευρωπαϊκού Συστήματος Ελέγχου των Τρένων) σε όλο το δίκτυο ή σε έναν διάδρομο προκειμένου να μπορούν να κυκλοφορούν τα τρένα δίχως διακοπή. Πράγματι, το σύστημα ETCS έχει μελετηθεί για να μπορεί να λειτουργεί παράλληλα με άλλα συστήματα, χάρη σε νοήμονες διεπαφές. Τέλος, η τεχνολογία ETCS είναι διαθέσιμη και βρίσκεται σε στάδιο εγκατάστασης στο πλαίσιο διαφόρων προγραμμάτων.

| 2. | Για να καταστεί δυνατή η εκτίμηση των αναγκαίων δαπανών για τον εξοπλισμό ολοκλήρου του δικτύου και ολοκλήρου του τροχαίου υλικού, πρέπει να αποκτήσουμε μια στρατηγική μετάβασης. Η στρατηγική αυτή είναι σε στάδιο ανάπτυξης με βάση τα εθνικά προγράμματα τα οποία τα κράτη μέλη κοινοποίησαν δυνάμει της απόφασης της Επιτροπής αριθ. 2002/731/ΕΚ της 30ής Μαΐου 2002 σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργι-κότητας του υποσυστήματος ελέγχου, χειρισμού και σηματοδότησης του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος μεγάλης ταχύτητας (1). Σε μια ανακοίνωση της Επιτροπής που προβλέπεται το 2004 θα υποδειχθεί ένα συνεκτικό ευρωπαϊκό πρόγραμμα εφαρμογής για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) (ETCS και Παγκόσμιο Πρότυπο για Κινητές Επικοινωνίες/Σιδηρόδρομος (GSM-R)) και θα προταθούν λύσεις σχετικές με τη χρηματοδότηση της υλοποίησης αυτής. |
| --- | --- |

2.

Για να καταστεί δυνατή η εκτίμηση των αναγκαίων δαπανών για τον εξοπλισμό ολοκλήρου του δικτύου και ολοκλήρου του τροχαίου υλικού, πρέπει να αποκτήσουμε μια στρατηγική μετάβασης. Η στρατηγική αυτή είναι σε στάδιο ανάπτυξης με βάση τα εθνικά προγράμματα τα οποία τα κράτη μέλη κοινοποίησαν δυνάμει της απόφασης της Επιτροπής αριθ. 2002/731/ΕΚ της 30ής Μαΐου 2002 σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργι-κότητας του υποσυστήματος ελέγχου, χειρισμού και σηματοδότησης του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος μεγάλης ταχύτητας (1). Σε μια ανακοίνωση της Επιτροπής που προβλέπεται το 2004 θα υποδειχθεί ένα συνεκτικό ευρωπαϊκό πρόγραμμα εφαρμογής για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) (ETCS και Παγκόσμιο Πρότυπο για Κινητές Επικοινωνίες/Σιδηρόδρομος (GSM-R)) και θα προταθούν λύσεις σχετικές με τη χρηματοδότηση της υλοποίησης αυτής.

| 3. | Για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης του συστήματος αυτού θα πρέπει να συμμετάσχουν όλοι οι παράγοντες. Δεν υπάρχει τυποποιημένη λύση: κάθε εξειδικευμένο έργο θα χρηματοδοτείται με ένα ποσό το οποίο προορίζεται γι'αυτό, συναρτήσει του μεγέθους του έργου, του χαρακτήρα του (υποδομές ή τροχαίο υλικό, νέος εξοπλισμός ή ανανέωση, κλπ.) και κυρίως συναρτήσει της κατάστασης του συστήματος στο οποίο ενσωματώνεται επειδή το ETCS δεν λειτουργεί ως αυτόνομο σύστημα αλλά σε συσχετισμό με τα σταθερά συστήματα σηματοδότησης (ενεργοποιήσεις του συστήματος, διακλαδώσεις, συστήματα σιδηροδρομικής γραμμής, κλπ.) και τα εποχούμενα συστήματα (θάλαμος οδήγησης, σύστημα πέδησης, οδομετρία, κλπ). Η συγχρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό των διευρωπαϊκών δικτύων είναι δυνατή, για ορισμένα δε έργα αυτή πραγματοποιείται ήδη. |
| --- | --- |

3.

Για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης του συστήματος αυτού θα πρέπει να συμμετάσχουν όλοι οι παράγοντες. Δεν υπάρχει τυποποιημένη λύση: κάθε εξειδικευμένο έργο θα χρηματοδοτείται με ένα ποσό το οποίο προορίζεται γι'αυτό, συναρτήσει του μεγέθους του έργου, του χαρακτήρα του (υποδομές ή τροχαίο υλικό, νέος εξοπλισμός ή ανανέωση, κλπ.) και κυρίως συναρτήσει της κατάστασης του συστήματος στο οποίο ενσωματώνεται επειδή το ETCS δεν λειτουργεί ως αυτόνομο σύστημα αλλά σε συσχετισμό με τα σταθερά συστήματα σηματοδότησης (ενεργοποιήσεις του συστήματος, διακλαδώσεις, συστήματα σιδηροδρομικής γραμμής, κλπ.) και τα εποχούμενα συστήματα (θάλαμος οδήγησης, σύστημα πέδησης, οδομετρία, κλπ). Η συγχρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό των διευρωπαϊκών δικτύων είναι δυνατή, για ορισμένα δε έργα αυτή πραγματοποιείται ήδη.

| 4. | Τα συστήματα ελέγχου-χειρισμού και σηματοδότησης έχουν κύκλο ζωής 10 έως 30 έτη ανάλογα με την τεχνολογία. Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων αυτών σε ένα τόσο εκτεταμένο και διακλαδωμένο δίκτυο όπως το κοινοτικό αναγκαστικώς θα είναι μια διαρκής διαδικασία, στην οποία συνυπάρχουν πολλές γενιές υλικού. Η συνύπαρξη αυτή δεν θα εμποδίσει το δίκτυο να είναι διαλειτουργικό και να επιτρέπει την αδιάλειπτη κυκλοφορία των τρένων στα σύνορα. |
| --- | --- |

4.

Τα συστήματα ελέγχου-χειρισμού και σηματοδότησης έχουν κύκλο ζωής 10 έως 30 έτη ανάλογα με την τεχνολογία. Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων αυτών σε ένα τόσο εκτεταμένο και διακλαδωμένο δίκτυο όπως το κοινοτικό αναγκαστικώς θα είναι μια διαρκής διαδικασία, στην οποία συνυπάρχουν πολλές γενιές υλικού. Η συνύπαρξη αυτή δεν θα εμποδίσει το δίκτυο να είναι διαλειτουργικό και να επιτρέπει την αδιάλειπτη κυκλοφορία των τρένων στα σύνορα.

---

(1)  EE L 245 της 12.9.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/622 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/622

---

(2004/C 78 E/0657)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3650/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η εξαφάνιση του ιβηρικού λυγκός στην περιοχή οικολογικής προστασίας της Sierra Morena, στην Ανδαλουσία, λόγω της δημιουργίας τεχνητής λίμνης και της έλλειψης αντισταθμιστικών μέτρων

| 1. | Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι αριθμός των ατόμων ιβηρικού λυγκός, ενός άγριου σαρκοβόρου αιλουροειδούς που ζει στο βιότοπο της Sierra Morena, στο βόρειο τμήμα της Ανδαλουσίας και συγκεκριμένα στον εθνικό δρυμό Doñana, προς τις εκβολές του Guadalquivir και στην Πορτογαλία, έχει μειωθεί από τα 1 100 το 1989, στα 200; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι αριθμός των ατόμων ιβηρικού λυγκός, ενός άγριου σαρκοβόρου αιλουροειδούς που ζει στο βιότοπο της Sierra Morena, στο βόρειο τμήμα της Ανδαλουσίας και συγκεκριμένα στον εθνικό δρυμό Doñana, προς τις εκβολές του Guadalquivir και στην Πορτογαλία, έχει μειωθεί από τα 1 100 το 1989, στα 200;

| 2. | Λαμβάνει η Επιτροπή ως δεδομένο ότι οι καταβληθείσες προσπάθειες για τη διάσωση του ιβηρικού λυγκός έχουν οριστικά αποτύχει και ότι κατά συνέπεια, σε λίγα χρόνια, το είδος αυτό θα έχει εξαφανισθεί από το φυσικό του περιβάλλον, με μοναδική δυνατότητα επιβίωσης τους ζωολογικούς κήπους; |
| --- | --- |

2.

Λαμβάνει η Επιτροπή ως δεδομένο ότι οι καταβληθείσες προσπάθειες για τη διάσωση του ιβηρικού λυγκός έχουν οριστικά αποτύχει και ότι κατά συνέπεια, σε λίγα χρόνια, το είδος αυτό θα έχει εξαφανισθεί από το φυσικό του περιβάλλον, με μοναδική δυνατότητα επιβίωσης τους ζωολογικούς κήπους;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι μετά την περάτωση, το 2008, της κατασκευής του φράγματος Breña — Π, η λίμνη συγκράτησης των υδάτων του ποταμού Guadatio στη Sierra Morena θα αντικατασταθεί με μία νέα λίμνη, η στάθμη της οποίας θα είναι υψηλότερη κατά 80 μέτρα, η χωρητικότητά της οκτώ φορές μεγαλύτερη και το μήκος της θα υπερβαίνει εκείνο της προηγούμενης κατά πολλά χιλιόμετρα; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι μετά την περάτωση, το 2008, της κατασκευής του φράγματος Breña — Π, η λίμνη συγκράτησης των υδάτων του ποταμού Guadatio στη Sierra Morena θα αντικατασταθεί με μία νέα λίμνη, η στάθμη της οποίας θα είναι υψηλότερη κατά 80 μέτρα, η χωρητικότητά της οκτώ φορές μεγαλύτερη και το μήκος της θα υπερβαίνει εκείνο της προηγούμενης κατά πολλά χιλιόμετρα;

| 4. | Ποιες είναι οι πιθανότητες επιβίωσης του ιβηρικού λυγκός στην περιοχή της Sierra Morena, η οποία έχει καταχωρηθεί ως ζώνη Natura 2000, όταν 2000 εκτάρια του βιοτόπου του θα έχει κατακλυσθεί και το υπόλοιπο χωρισθεί στα δύο; |
| --- | --- |

4.

Ποιες είναι οι πιθανότητες επιβίωσης του ιβηρικού λυγκός στην περιοχή της Sierra Morena, η οποία έχει καταχωρηθεί ως ζώνη Natura 2000, όταν 2000 εκτάρια του βιοτόπου του θα έχει κατακλυσθεί και το υπόλοιπο χωρισθεί στα δύο;

| 5. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, σύμφωνα με το Διεθνές Ταμείο Περιβάλλοντος, το οποίο αγωνίσθηκε για την επιβίωση του λυγκός στην εν λόγω περιοχή, με την υποστήριξη της Επιτροπής, τα γειτονικά εδάφη που απαλλοτριώθηκαν προκειμένου να χρησιμεύσουν ως βιότοπος εις αντιστάθμιση της χαμένης περιοχής, είναι εντελώς ακατάλληλα ως βιότοπος του λυγκός; |
| --- | --- |

5.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, σύμφωνα με το Διεθνές Ταμείο Περιβάλλοντος, το οποίο αγωνίσθηκε για την επιβίωση του λυγκός στην εν λόγω περιοχή, με την υποστήριξη της Επιτροπής, τα γειτονικά εδάφη που απαλλοτριώθηκαν προκειμένου να χρησιμεύσουν ως βιότοπος εις αντιστάθμιση της χαμένης περιοχής, είναι εντελώς ακατάλληλα ως βιότοπος του λυγκός;

| 6. | Υπό τις συνθήκες αυτές, κρίνει η Επιτροπή ότι μια ενδεχόμενη κοινοτική συγχρηματοδότηση της νέας λίμνης συγκράτησης (όπως το ζήτησε η Ισπανία), το κόστος της οποίας πρόκειται να ανέλθει στα 150 εκατομμύρια ευρώ, συμβιβάζεται με την περιβαλλοντική πολιτική της Επιτροπής; |
| --- | --- |

6.

Υπό τις συνθήκες αυτές, κρίνει η Επιτροπή ότι μια ενδεχόμενη κοινοτική συγχρηματοδότηση της νέας λίμνης συγκράτησης (όπως το ζήτησε η Ισπανία), το κόστος της οποίας πρόκειται να ανέλθει στα 150 εκατομμύρια ευρώ, συμβιβάζεται με την περιβαλλοντική πολιτική της Επιτροπής;

Πηγή: «Rotterdams Dagblad», της 20ης Νοεμβρίου 2003.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου εξέφρασε την ανησυχία του για την κατάσταση του ιβηρικού λυγκός στη Sierra Morena (Ανδαλουσία).

Τον Οκτώβριο του 2002, το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Ισπανίας και η περιφερειακή κυβέρνηση της Ανδαλουσίας με την υποστήριξη της Διεθνούς Ενώσεως για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων (IUCN), του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Παγκόσμιου Ταμείου για τη Φύση (WWF) και άλλων εταίρων οργάνωσαν διεθνή συνάντηση με σκοπό την εκτίμηση της τρέχουσας κατάστασης του ιβηρικού λυγκός. Ένα από τα αποτελέσματα της συνάντησης αυτής ήταν η διεξαγωγή νέας απογραφής του λυγκός. Από αυτή προέκυψε ότι υπάρχουν σήμερα τρεις κύριες τοποθεσίες στις οποίες συναντώνται υποπληθυσμοί του εν λόγω είδους. Δύο από αυτές αφορούν αναπαραγωγικούς πληθυσμούς και βρίσκονται στον εθνικό δρυμό Doñana και στο Andujar-Cardeña (Sierra Morena, Ανδαλουσία).

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Ισπανίας έχει συγκροτήσει ομάδα εργασίας ad hoc για τον ιβηρικό λύγκα.

Η ομάδα αυτή θεωρεί ότι ο ισπανικός πληθυσμός του είδους αυτού (200-300 ζώα) κατανέμεται σε τέσσερις υποπληθυσμούς:

| — | Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca). |
| --- | --- |

—

Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca).

| — | Montes de Toledo (Toledo- Ciudad Real-Cáceres). |
| --- | --- |

—

Montes de Toledo (Toledo- Ciudad Real-Cáceres).

| — | Sierra Morena («Sierra Morena Central de Cordoba», «Ciudad Real και Jaén» και «Sierras del Relumbrar-Guadalmena στη Ciudad Real και στο Albacete»). |
| --- | --- |

—

Sierra Morena («Sierra Morena Central de Cordoba», «Ciudad Real και Jaén» και «Sierras del Relumbrar-Guadalmena στη Ciudad Real και στο Albacete»).

| — | Doñana και η γύρω περιοχή της (Sevilla, Huelva). |
| --- | --- |

—

Doñana και η γύρω περιοχή της (Sevilla, Huelva).

Η Επιτροπή συμβάλλει μέσω του προγράμματος LIFE-Φύση στις προσπάθειες που καταβάλλονται σε εθνικό επίπεδο για τη βελτίωση του καθεστώτος διατήρησης των ειδών. Την τελευταία δεκαετία διεξήχθη, τόσο στην Ισπανία όσο και στην Πορτογαλία, ένας μεγάλος αριθμός έργων LIFE με αντικείμενο τον ιβηρικό λύγκα. Τα έργα αυτά κάλυψαν τη διενέργεια βασικών απογραφών και οικολογικών και βιολογικών ερευνών για το είδος αυτό, καθώς και τη βελτίωση ή αναδημιουργία ενδιαιτημάτων, μεταξύ των οποίων διαδρόμων, και ιδίως την επανεισαγωγή λαγών σε περιοχές που ενδέχεται να διαβιώνουν λύγκες. Οι λαγοί αποτελούν το σπουδαιότερο θήραμα του λυγκός. Η άλλη βασική δράση στο πλαίσιο αυτό περιελάμβανε την παρακολούθηση του πληθυσμού και την επίβλεψη των περιοχών διαβίωσης του λυγκός.

Στην Ισπανία διεξάγεται τώρα, κατόπιν συμφωνίας με τις πορτογαλικές αρχές, πρόγραμμα εκτροφής σε αιχμαλωσία. Κοινοτική χρηματοδότηση για το πρόγραμμα αυτό δεν έχει ζητηθεί, αν και ορισμένες περιθωριακές δραστηριότητες που συνδέονται με το πρόγραμμα αυτό είχαν συμπεριληφθεί σε ορισμένα από τα προαναφερόμενα έργα LIFE.

Ο υδροταμιευτήρας Breña II προτείνεται να κατασκευαστεί στον ποταμό Guadiate, κοντά στον ποταμό Guadalquivir. Το φράγμα θα απέχει 120 μέτρα από τον υπάρχοντα υδροταμιευτήρα «La Breña I». Μέρος του υδροταμιευτήρα «La Breña Ι» βρίσκεται εντός του τόπου Natura 2000 «Sierra de Hornachuelos». O υδροταμιευτήρας «La Breña Π» θα κατακλύσει πλήρως τον «La Breña Ι». Ο νέος υδροταμιευτήρας θα καλύψει 626 εκτάρια του τόπου Natura 2000, το οποίο αντιπροσωπεύει 1,05 % της επιφανείας του. Ο υδροταμιευτήρας αυτός δεν βρίσκεται στη Sierra Morena.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία η Ισπανία έχει προτείνει 2 615 102 εκτάρια ως Τόπους Κοινοτικής Σημασίας (ΤΚΣ) για την προστασία του ιβηρικού λυγκός. Η περιφερειακή κυβέρνηση της Ανδαλουσίας ειδικότερα, έχει προτείνει 1 356 845 εκτάρια (36 τόποι, προτεινόμενοι ΤΚΣ).

Το σχέδιο αντισταθμιστικών μέτρων έτυχε ευνοϊκής αντιμετώπισης εκ μέρους του Περιφερειακού Υπουργείου Περιβάλλοντος της Ανδαλουσίας και του Υπουργείου Περιβάλλοντος της Ισπανίας. Καταρτίστηκε σε συνεργασία με την ομάδα για τον ιβηρικό λύγκα, τον ερευνητικό σταθμό Doñana και το πανεπιστήμιο της Córdoba.

Το Γραφείο του Υφυπουργού Υδάτων και Ακτών του Υπουργείου Περιβάλλοντος έχει ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 4 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα (1), εξαιτίας της έλλειψης εναλλακτικών λύσεων και για επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, περιλαμβανομένων λόγων κοινωνικής ή οικονομικής φύσεως. Η Επιτροπή αναμένεται να διατυπώσει σύντομα τη γνώμη της για το συγκεκριμένο έργο.

---

(1)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουλίου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/623 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/623

---

(2004/C 78 E/0658)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3651/03

υποβολή: Cees Bremmer (PPE-DE) και Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κακές συνθήκες εργασίας για τα απασχολούμενα έναντι στέγης και τροφής (au pair) άτομα στις Κάτω Χώρες

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις κακές συνθήκες εργασίας του 70 % των ατόμων που απασχολούνται έναντι στέγης και τροφής στις Κάτω Χώρες. Όπως απορρέει από μη δημοσιευθείσα ακόμη έκθεση του ολλανδικού Υπουργείου Δικαιοσύνης (είδηση δημοσιευθείσα στην εφημερίδα de Volkskrant της 25.11.2003), τα εν λόγω άτομα υποχρεούνται να προσφέρουν πολλή και βαριά οικιακή εργασία και να ασχοληθούν με τη φύλαξη των παιδιών περισσότερο από τις επιτρεπόμενες 30 ώρες εβδομαδιαίως;

'Εχει επίσης υπόψη της η Επιτροπή ότι ο ανεξέλεγκτος πολλαπλασιασμός των μεσιτικών γραφείων στο διαδίκτυο, η έλλειψη συστήματος πιστοποίησης των γραφείων αυτών, οι χρονοβόρες διαδικασίες για την απόκτηση βίζας και το υψηλό κόστος που αναγκάζουν τους ενδιαφερόμενους να προσφύγουν στην παράνομη απασχόληση, εμποδίζουν το να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματά τους;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι ως άνω συνθήκες δεν ανταποκρίνονται στη σύσταση που απηύθυνε προς τα κράτη μέλη προκειμένου να υπογράψουν και να κυρώσουν το ταχύτερο δυνατόν τη συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Νοεμβρίου 1969 σχετικά με την απασχόληση έναντι στέγης και τροφής, η οποία ορίζει συγκεκριμένα τους κανόνες που διέπουν τους όρους εργασίας και τη θέσπιση εθνικών δομών διαβούλευσης και πληροφόρησης;

Είναι σε θέση η Επιτροπή να ερευνήσει κατά πόσο οι απασχολούμενοι au pair υφίστανται ανάλογη «εκμετάλλευση» στα άλλα κράτη μέλη;

Με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να χειρισθεί το θέμα της εν λόγω πρακτικής, γνωρίζοντας, μεταξύ άλλων, την αυξανόμενη αβεβαιότητα όσον αφορά την κατοχύρωση των δικαιωμάτων των εν λόγω ατόμων — πλην της ιδίας ευθύνης — και έχοντας υπόψη την αποστολή της Επιτροπής που συνίσταται στην προαγωγή της στενής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής (άρθρο 136, σε συνδυασμό με το άρθρο 140 της Συνθήκης ΕΚ);

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Δεν υπάρχει συγκεκριμένη κοινοτική νομοθεσία που αφορά απασχολούμενα έναντι στέγης και τροφής (au pair) άτομα. Εφόσον θεωρούνται εργαζόμενοι σύμφωνα με τον ορισμό που ισχύει στην χώρα στην οποία εργάζονται, τα άτομα αυτά καλύπτονται γενικά από τις υφιστάμενες διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας.

Η Επιτροπή, με τη σύσταση 85/64/ΕΟΚ της 20ης Δεκεμβρίου 1984 (1), συνέστησε στα κράτη μέλη να υπογράψουν και να κυρώσουν την ευρωπαϊκή συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Νοεμβρίου 1969 σχετικά με την απασχόληση έναντι στέγης και τροφής. Με βάση τις πληροφορίες που έχει λάβει μέχρι τώρα η Επιτροπή όσον αφορά την κατάσταση των ατόμων που απασχολούνται έναντι στέγης και τροφής, δεν θεωρήθηκε απαραίτητο να προβεί σε περαιτέρω συγκεκριμένες ενέργειες.

---

(1)  EE L 24 της 29.1.1985.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/624 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/624

---

(2004/C 78 E/0659)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3660/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τραγικές υγειονομικές συνθήκες των παιδιών στην Τσετσενία

Ο κ. Hasan Gadayev, προϊστάμενος του Τμήματος «Μητρότητα και υγεία των παιδιών» της φιλορωσσικής τσετσενικής διοίκησης δήλωσε ότι στην Τσετσενία πάνω από το 80 % των παιδιών έχουν προβλήματα υγείας. Η πληροφορία αυτή δημοσιεύθηκε στο πλαίσιο υγειονομικής έρευνας που καλύπτει το σύνολο της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά την έρευνα αυτή 320 000 παιδιά στην Τσετσενία υποβλήθηκαν σε ιατρικό έλεγχο ρουτίνας. Σύμφωνα με τον κ. Gadayev τα προβλήματα είναι συνήθως νευρολογικής και ψυχολογικής μορφής, ακόμα και όταν τα περισσότερα παιδιά υποφέρουν επίσης από αναιμία, ενδοκρινολογικά και γαστροεντερικά προβλήματα. Εξάλλου, περισσότερο από το 40 % των παιδιών υποφέρουν από προβλήματα όρασης και ακοής ενώ το 70 % εκείνων που εξετάσθηκαν πάσχει από φυματίωση. Στον μακρύ κατάλογο των αρνητικών παραγόντων που επηρεάζουν την υγεία των νεότατων ατόμων, ο κ Gadayev υπογράμμισε την διακοπή της σχολικής χρονιάς, την ύπαρξη υπερπλήρών σχολικών τάξεων και την έλλειψη ζεστού φαγητού και άσκησης. Ο κ. Gadayev υπογράμμισε συμπερασματικά «ότι οι συνέπειες του πολέμου θα επηρεάσουν δυστυχώς σημαντικά την υγεία των παιδιών μας για πολλά χρόνια». Παρόλον ότι έχουν πλήρη επίγνωση της τραγικής κατάστασης, ούτε ο Επίτροπος ανθρωπιστικής βοήθειας, ούτε ο πρόεδρος της Επιτροπής έχουν θεωρήσει απαραίτητο να μεταβούν στην Τσετσενία για να υπολογίσουν επακριβώς τις ανάγκες και να προσδιορίσουν τις ενδεχόμενες δράσεις για να δοθούν λύσεις σε τέτοιο τραγικό πρόβλήμα.

Προτίθεται άραγε ο πρόεδρος της Επιτροπής ή κάποιο μέλος της να μεταβεί στην Τσετσενία πριν λήξει η θητεία αυτής της Επιτροπής για να συλλέξει όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τον καθορισμό ειδικής πρωτοβουλίας της Ένωσης προκειμένου να δοθούν συγκεκριμένες απαντήσεις στην ανθρωπιστική τραγωδία της χώρας; Συγκεκριμένα, ποιές συγκεκριμένες δράσεις προτίθεται να αναλάβει τελικά η Επιτροπή για να βοηθήσει πραγματικά τα παιδιά της Τσετσενίας που βρίσκονται σε καταστροφική υγειονομική κατάσταση; Τέλος, προτίθεται η Επιτροπή να συστήσει στα κράτη μέλη να εγκρίνουν κοινή δράση για την διοργάνωση ειδικής ανθρωπιστικής επιχείρησης με στόχο την υποδοχή, σε υγειονομικές δομές των κρατών μελών της Ε Ε, χιλιάδων παιδιών της Τσετσενίας που έχουν ανάγκη ειδικών φροντίδων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη αλλά και ανήσυχη για την ανθρωπιστική κατάσταση που επικρατεί στον Βόρειο Καύκασο. Οι επιπτώσεις της συνεχιζόμενης διαμάχης στην Τσετσενία στους απλούς πολίτες και πιο συγκεκριμένα στα παιδιά, είναι πολύ ανησυχητική.

Η Επιτροπή, μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ECHO), αποτελεί τον μεγαλύτερο δωρητή ανθρωπιστικής βοήθειας στον Βόρειο Καύκασο έχοντας χορηγήσει 110 εκατομμύρια ευρώ από το 1999. Σημαντική χρηματοδοτική βοήθεια έχει ήδη χορηγηθεί για τις προσπάθειες βελτίωσης της υποβαθμισμένης υγειονομικής υποδομής στην Τσετσενία, καθώς επίσης για την ασφαλή υδροδότηση και για τη βελτίωση των υγειονομικών συνθηκών των κατοίκων της περιοχής. Σε τέσσερις περιοχές στο Grozny εφαρμόζονται ειδικά προγράμματα υγείας για παιδιά τα οποία θα συνεχιστούν και σύντομα θα επεκταθούν σε έξι άλλες περιοχές. Ελπίζουμε βέβαια ότι αυτές οι προσπάθειες θα συμβάλουν στη βελτίωση της υποβαθμισμένης υγειονομικής κατάστασης των πολιτών της Τσετσενίας, αλλά όσο ο πληθυσμός συνεχίζει να ζει υπό τέτοιες άσχημες συνθήκες, τα αποτελέσματα των εν λόγω προγραμμάτων στην συνολική κατάσταση της υγείας θα είναι περιορισμένα.

Η Επιτροπή σημειώνει ότι το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής για την Ανάπτυξη και την Ανθρωπιστική Βοήθεια επισκέφθηκε τον Βόρειο Καύκασο το 2000. Λυπάται για το γεγονός ότι, λόγω των δύσκολων συνθηκών ασφαλείας στην περιοχή, δεν έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα περισσότερες επισκέψεις υψηλότερου επιπέδου. Η Επιτροπή δράττεται της ευκαιρίας να υπογραμμίσει ότι η ECHO προσπαθεί να αναλάβει τακτικές αποστολές στην Τσετσενία για να αξιολογήσει λεπτομερώς και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων τις ανάγκες του πληθυσμού στην περιοχή προκειμένου να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να βοηθήσει καλύτερα για τη βελτίωση της ανθρωπιστικής κατάστασης και συγκεκριμένα της κατάστασης των παιδιών. Ωστόσο, η επέκταση των αναληφθέντων προγραμμάτων καθώς και η συχνότητα των επισκέψεων στην Τσετσενία εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις συνθήκες ασφαλείας στην περιοχή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/625 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/625

---

(2004/C 78 E/0660)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3671/03

υποβολή: Joost Lagendijk (Verts/ALE) και Arie Oostlander (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεύρυνση της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας

Η Τουρκία έχει πρόσφατα πληγεί από τρομοκρατικά χτυπήματα κατά δύο συναγωγών στις 15 Νοεμβρίου και κατά του βρετανικού Προξενείου και της HSBC στις 20 Νοεμβρίου 2003 στην Κωνσταντινούπολη.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι υπάρχουν επιπλέον δυνατότητες για να διευρυνθεί η συνεργασία με την Τουρκία όσον αφορά στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, δεδομένου ότι αυτά τα χτυπήματα μπορούν να παρεμποδίσουν τη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων στην Τουρκία;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρέχει ήδη ενίσχυση σε πολλούς τομείς οι οποίοι έχουν χαρακτηρισθεί από τα Ηνωμένα Έθνη ως βασικοί για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, όπως είναι η σχετική εκπαίδευση της αστυνομίας, οι συνοριακοί έλεγχοι, οι τελωνειακές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες μετανάστευσης. Επιπλέον η συνεργασία με την Τουρκία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα διευρυνθεί ακόμη περισσότερο μέσω ενός προγράμματος αδελφοποίησης που θα ξεκινήσει στις αρχές του 2004 με στόχο την ενίσχυση της Επιτροπής Έρευνας των Οικονομικών Εγκλημάτων (MASAK). Το όργανο αυτό έχει διοικητικές, ρυθμιστικές και εποπτικές αρμοδιότητες σχετικά με τον εντοπισμό των ύποπτων συναλλαγών που αφορούν το ξέπλυμα χρήματος και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.

Το πρόγραμμα αδελφοποίησης θα αναλύσει την ισχύουσα τουρκική νομοθεσία σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την κατάσχεση και τη δήμευση εσόδων που έχουν σχέση με τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και θα υποβάλει προτάσεις για βελτιώσεις, θα αναπτύξει τη συνεργασία ανάμεσα σε όλους τους φορείς που ασχολούνται με την καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος και θα εκπαιδεύσει το προσωπικό.

Ένα ακόμη πρόγραμμα αδελφοποίησης με τον τίτλο «Ενίσχυση της πάλης κατά του ξεπλύματος χρήματος, χρηματοδοτικές πηγές του εγκλήματος και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας» θα αρχίσει να υλοποιείται περί τα τέλη του 2004 σε συνεργασία με την τουρκική εθνική αστυνομία. Αυτό το πρόγραμμα αδελφοποίησης έχει ως στόχο την εξάλειψη όλων των νομικών ή πρακτικών εμποδίων όσον αφορά το πάγωμα και την κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων των τρομοκρατών, την παροχή βοήθειας προς τις τουρκικές αρχές ώστε να παρέχουν την ευρύτερη δυνατή ενίσχυση στις εκτελεστικές και ρυθμιστικές αρχές άλλων κρατών στην προσπάθειά τους για την έρευνα της χρηματοδότησης των τρομοκρατών και τη διασφάλιση ότι οι διάφοροι φορείς και ειδικά οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/626 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/626

---

(2004/C 78 E/0661)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3672/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση στη Sorefame

Η Sorefame, επιχείρηση που άρχισε να λειτουργεί στην Πορτογαλία το 1943, είναι γνωστή για την υψηλή ποιότητα, το δυναμικό και την προηγμένη τεχνολογία στην κατασκευή και συναρμολόγηση εξοπλισμών ευρείας κλίμακας, κυρίως τροχαίου υλικού.

Σήμερα η Sorefame ανήκει στην Bombardier και απασχολεί άμεσα 550 περίπου εργαζομένους ενώ προσφέρει επίσης απασχόληση σε 1000 περίπου άλλα άτομα που εργάζονται σε άλλες επιχειρήσεις που έχουν με την Sorefame σχέση υπεργολαβίας.

Εν τούτοις, οι καιροί είναι χαλεποί για την Sorefame, παρόλον ότι η επιχείρηση διαθέτει στελέχη υψηλής ειδίκευσης και εργάτες που της δίνουν τη δυνατότητα όχι μόνον να κατασκευάζει σιδηροδρομικό υλικό αλλά και να συλλαμβάνει και να σχεδιάζει τους εξοπλισμούς αυτούς που αντιπροσωπεύουν τεράστια οικονομική και τεχνολογική αξία και της εξασφαλίζουν αναγνωρισμένη ποιότητα και ανταγωνιστικότητα.

Αιτία είναι η έλλειψη παραγγελιών και ο όμιλος Bombardier διαβεβαιώνει ότι διέρχεται φάση πλήρους αναδιάρθρωσης ενώ πλανάται ο κίνδυνος να κλείσει το εργοστάσιο της Sorefame στην Amadora της Πορτογαλίας, εάν δεν βελτιωθεί η κατάσταση όσον αφορά τις παραγγελίες.

Υπάρχουν στην Πορτογαλία ορισμένα προγράμματα τα οποία, εάν πραγματοποιηθούν, θα μπορούσαν να επιλύσουν το πρόβλημα: αναφέρουμε ιδιαίτερα το στρατηγικό πρόγραμμα επέκτασης του δικτύου του μετρό της Λισσαβόνας και του μετρό του Πόρτο, τους υπόγειους σιδηροδρόμους του Πόρτο κ.ά.

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω καθώς και αντιστοίχων περιπτώσεων σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζητώ από την Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες:

| 1. | Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει για να υποστηρίξει την κανονική λειτουργία της Sorefame/Bombardier λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη συμβολή της στην απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη; |
| --- | --- |

1.

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει για να υποστηρίξει την κανονική λειτουργία της Sorefame/Bombardier λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη συμβολή της στην απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη;

| 2. | Προβλέπεται να υποστηρίξει η Επιτροπή την ανάθεση πορτογαλικών παραγγελιών στην επιχείρηση αυτή, προκειμένου να αποφύγει την παράλυση, και μάλιστα βραχυπρόθεσμα, της αλυσίδας συναρμολόγησης η οποία θα έπληττε την απασχόληση τόσων εργαζομένων, όντος γνωστού ότι η Πορτογαλία παρουσιάζει σήμερα το υψηλότερο ποσοστό αύξησης της ανεργίας σε σχέση με όλα τα άλλα κράτη της ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Προβλέπεται να υποστηρίξει η Επιτροπή την ανάθεση πορτογαλικών παραγγελιών στην επιχείρηση αυτή, προκειμένου να αποφύγει την παράλυση, και μάλιστα βραχυπρόθεσμα, της αλυσίδας συναρμολόγησης η οποία θα έπληττε την απασχόληση τόσων εργαζομένων, όντος γνωστού ότι η Πορτογαλία παρουσιάζει σήμερα το υψηλότερο ποσοστό αύξησης της ανεργίας σε σχέση με όλα τα άλλα κράτη της ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ενημερώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων στους τομείς που διέρχονται κρίση εμπίπτει αποκλειστικά στην αρμοδιότητα των πορτογαλικών αρχών. Γι αυτόν το σκοπό, οι πορτογαλικές αρχές συμφώνησαν με την Επιτροπή να εισάγουν μηχανισμούς στήριξης των επιχειρήσεων του τομέα στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, καθώς και των δημοσίων επενδύσεων, στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων στους τομείς της οικονομίας και των μεταφορών που έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή (1).

Όσον αφορά την κοινοτική στήριξη νέων πορτογαλικών παραγγελιών στην αναφερόμενη επιχείρηση, η Επιτροπή θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο ότι εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να διασφαλίζει την τήρηση των κοινοτικών οδηγιών σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις.

---

(1)  C (2000) 1774 της 28.7.2000 και C (2000) 2382 της 28.7.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/627 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/627

---

(2004/C 78 E/0662)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3675/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάσταση των πορτογαλικών μικρο-επιχειρήσεων και MME

Οι μικρο-επιχειρήσεις και οι μικρομεσαίες πορτογαλικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα λόγω της οικονομικής ύφεσης που βιώνει η Πορτογαλία, παρόλον ότι διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο σε πολλούς τομείς της παραγωγής, του εμπορίου και των υπηρεσιών και είναι απαραίτητες για την περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις έχουν χορηγηθεί σε πορτογαλικές μικρο-επιχειρήσεις και MME, στο πλαίσιο των διαφόρων προγραμμάτων που υπάρχουν από το 2000; |
| --- | --- |

1.

Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις έχουν χορηγηθεί σε πορτογαλικές μικρο-επιχειρήσεις και MME, στο πλαίσιο των διαφόρων προγραμμάτων που υπάρχουν από το 2000;

| 2. | Ποια μέτρα προβλέπονται για την στήριξη της δημιουργίας απασχόλησης, της προώθησης της διεπιχειρησιακής συνεργασίας, της συνεργασίας με ερευνητικά κέντρα και της επιχειρησιακής καινοτομίας; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προβλέπονται για την στήριξη της δημιουργίας απασχόλησης, της προώθησης της διεπιχειρησιακής συνεργασίας, της συνεργασίας με ερευνητικά κέντρα και της επιχειρησιακής καινοτομίας;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή παραπέμπει την αξιότιμη βουλευτή στην απάντησή της Επιτροπής προς τη γραπτή ερώτησή της E-3898/02 (1) που καλύπτει ήδη το μεγαλύτερο μέρος της αναφερομένης περιόδου (από το 2000 και ύστερα). Ωστόσο, πολύ πρόσφατα διατέθηκαν τα ακόλουθα νέα στοιχεία:
  Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ETE), η εξειδικευμένη θυγατρική του ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) χορήγησε εγγυήσεις στο πλαίσιο του «Μηχανισμού Εγγυήσεων υπέρ των MME», που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα, για δάνεια προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) που εδρεύουν στην Πορτογαλία. Τα πραγματικά εγγυημένα ποσά ανέρχονταν σε 75 348 ευρώ το 2000, 92 778 ευρώ το 2001, 10 599 891 ευρώ το 2002 και 6 057 502 ευρώ το 2003, με βάση τα ποσά που αναφέρθηκαν από τον πορτογαλικό ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό οργανισμό SPGM προς το ETE.
  Όσον αφορά το Μηχανισμό Εκκίνησης του EMT (Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες), το Δεκέμβριο του 2002 υπογράφηκε μια επένδυση ύψους 5 000 000 ευρώ με ένα πορτογαλικό ταμείο επιχειρηματικού κεφαλαίου γενικής κατεύθυνσης. Το ταμείο αυτό επικεντρώνεται σε καινοτόμες MME με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης στην Πορτογαλία (80 %) και στη Γαλικία (20 %) και έχει σήμερα κεφάλαια συνολικού ύψους 20 000 000 ευρώ. Το μερίδιο του Μηχανισμού Εκκίνησης του EMT είναι 25 %. Το ταμείο επιχειρηματικού κεφαλαίου άρχισε να πραγματοποιεί αναλήψεις χρημάτων τον Ιανουάριο του 2003 με σκοπό επενδύσεις σε εταιρείες χαρτοφυλακίου και μέχρι τώρα έχει αναφέρει στο ETE την πραγματοποίηση μιας επένδυσης ύψους 1 236 555 ευρώ.
  Όσον αφορά τις συνεισφορές του ΕΤΠΑ, η Επιτροπή πληροφορεί την αξιότιμη βουλευτή ότι στο σημερινό κοινοτικό πλαίσιο στήριξης (2000-2006) η παροχή ενισχύσεων προς τις MME αποτελεί βασικό στοιχείο, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι MME αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 90 % του συνόλου των επιχειρήσεων που λαμβάνουν ενισχύσεις.






  Α. | «Ετσι, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την Οικονομία, οι ενισχύσεις προς τις MME αντιπροσωπεύουν περίπου το 50 % του συνόλου των δημοσίων ενισχύσεων που χορηγήθηκαν. Τα λοιπά επιχειρησιακά προγράμματα προέβλεπαν επίσης ένα σύνολο πρωτοβουλιών για τη στήριξη των MME, και συγκεκριμένα αυτές που προβλέπονται στο άξονα 3 των περιφερειακών προγραμμάτων (ένας πίνακας με τα ποσά της χρηματοδότησης που χορηγήθηκαν για τη στήριξη των MME με βάση τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) αποστέλλεται απευθείας στην αξιότιμη βουλευτή καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου). |
| --- | --- | --- |

1.

Η Επιτροπή παραπέμπει την αξιότιμη βουλευτή στην απάντησή της Επιτροπής προς τη γραπτή ερώτησή της E-3898/02 (1) που καλύπτει ήδη το μεγαλύτερο μέρος της αναφερομένης περιόδου (από το 2000 και ύστερα). Ωστόσο, πολύ πρόσφατα διατέθηκαν τα ακόλουθα νέα στοιχεία:

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ETE), η εξειδικευμένη θυγατρική του ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) χορήγησε εγγυήσεις στο πλαίσιο του «Μηχανισμού Εγγυήσεων υπέρ των MME», που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα, για δάνεια προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME) που εδρεύουν στην Πορτογαλία. Τα πραγματικά εγγυημένα ποσά ανέρχονταν σε 75 348 ευρώ το 2000, 92 778 ευρώ το 2001, 10 599 891 ευρώ το 2002 και 6 057 502 ευρώ το 2003, με βάση τα ποσά που αναφέρθηκαν από τον πορτογαλικό ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό οργανισμό SPGM προς το ETE.

Όσον αφορά το Μηχανισμό Εκκίνησης του EMT (Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες), το Δεκέμβριο του 2002 υπογράφηκε μια επένδυση ύψους 5 000 000 ευρώ με ένα πορτογαλικό ταμείο επιχειρηματικού κεφαλαίου γενικής κατεύθυνσης. Το ταμείο αυτό επικεντρώνεται σε καινοτόμες MME με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης στην Πορτογαλία (80 %) και στη Γαλικία (20 %) και έχει σήμερα κεφάλαια συνολικού ύψους 20 000 000 ευρώ. Το μερίδιο του Μηχανισμού Εκκίνησης του EMT είναι 25 %. Το ταμείο επιχειρηματικού κεφαλαίου άρχισε να πραγματοποιεί αναλήψεις χρημάτων τον Ιανουάριο του 2003 με σκοπό επενδύσεις σε εταιρείες χαρτοφυλακίου και μέχρι τώρα έχει αναφέρει στο ETE την πραγματοποίηση μιας επένδυσης ύψους 1 236 555 ευρώ.

Όσον αφορά τις συνεισφορές του ΕΤΠΑ, η Επιτροπή πληροφορεί την αξιότιμη βουλευτή ότι στο σημερινό κοινοτικό πλαίσιο στήριξης (2000-2006) η παροχή ενισχύσεων προς τις MME αποτελεί βασικό στοιχείο, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι MME αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 90 % του συνόλου των επιχειρήσεων που λαμβάνουν ενισχύσεις.

Α.

«Ετσι, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την Οικονομία, οι ενισχύσεις προς τις MME αντιπροσωπεύουν περίπου το 50 % του συνόλου των δημοσίων ενισχύσεων που χορηγήθηκαν. Τα λοιπά επιχειρησιακά προγράμματα προέβλεπαν επίσης ένα σύνολο πρωτοβουλιών για τη στήριξη των MME, και συγκεκριμένα αυτές που προβλέπονται στο άξονα 3 των περιφερειακών προγραμμάτων (ένας πίνακας με τα ποσά της χρηματοδότησης που χορηγήθηκαν για τη στήριξη των MME με βάση τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) αποστέλλεται απευθείας στην αξιότιμη βουλευτή καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου).

| Β. | Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση (ΕΣΑ) ορίζει ένα ευρύ πλαίσιο για την ανάπτυξη πολιτικών που υποστηρίζουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε όλη την Ένωση. Το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Πορτογαλία (ΕΣΔ) το οποίο μετατρέπει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΣΑ σε εθνικές πολιτικές για την απασχόληση, έχει ορίσει το στόχο του 70 % για το συνολικό ποσοστό απασχόλησης μέχρι το 2010. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) είναι το κύριο μέσο για τη χρηματοδότηση του πορτογαλικού ΕΣΔ με συνολικό ποσό ύψους μεγαλύτερου των 4,7 δισ. ευρώ στο τρέχον Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ) III. Έχοντας υπόψη ότι περισσότερο από το 92 % των εταιρειών στην Πορτογαλία έχουν λιγότερους από 20 μισθωτούς, ένα σημαντικό μέρος της στήριξης του ΕΚΤ προορίζεται γι» αυτή την ομάδα επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

Β.

Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση (ΕΣΑ) ορίζει ένα ευρύ πλαίσιο για την ανάπτυξη πολιτικών που υποστηρίζουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε όλη την Ένωση. Το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Πορτογαλία (ΕΣΔ) το οποίο μετατρέπει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΣΑ σε εθνικές πολιτικές για την απασχόληση, έχει ορίσει το στόχο του 70 % για το συνολικό ποσοστό απασχόλησης μέχρι το 2010. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) είναι το κύριο μέσο για τη χρηματοδότηση του πορτογαλικού ΕΣΔ με συνολικό ποσό ύψους μεγαλύτερου των 4,7 δισ. ευρώ στο τρέχον Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ) III. Έχοντας υπόψη ότι περισσότερο από το 92 % των εταιρειών στην Πορτογαλία έχουν λιγότερους από 20 μισθωτούς, ένα σημαντικό μέρος της στήριξης του ΕΚΤ προορίζεται γι» αυτή την ομάδα επιχειρήσεων.

Η πρόσφατη αξιολόγηση της ΕΣΑ κατά την περίοδο 1997-2002, δείχνει ότι η καθαρή δημιουργία θέσεων απασχόλησης που μπορεί να αποδοθεί σε μέτρα τα οποία προκύπτουν από την εφαρμογή της ΕΣΑ στην Πορτογαλία αντιστοιχούσε σε περισσότερες από 20 000 νέες θέσεις απασχόλησης, μόνο για το έτος 2001.

Αν και το ΕΚΤ δεν επιδοτεί απευθείας τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης (εκτός από την περίπτωση των κινήτρων για δημιουργία αυτοαπασχόλησης εκ μέρους των ανέργων), συμβάλλει στη δημιουργία διατηρούμενων θέσεων απασχόλησης στην οικονομία, με την υποστήριξη πολιτικών και μέτρων που συμβάλλουν στη δημιουργία μιας στιβαρής αγοράς εργασίας με εργατικό δυναμικό που έχει τα κατάλληλα προσόντα.

Τα άμεσα μέτρα τα οποία υποστηρίζει το ΕΚΤ περιλαμβάνουν τα εξής:

| — | Συνεχής επαγγελματική κατάρτιση — περισσότερα από 400 000 άτομα λαμβάνουν υποστήριξη κάθε χρόνο. |
| --- | --- |

—

Συνεχής επαγγελματική κατάρτιση — περισσότερα από 400 000 άτομα λαμβάνουν υποστήριξη κάθε χρόνο.

| — | Επαγγελματική μαθητεία — περισσότερα από 20 000 ωφελούνται από το μέτρο αυτό κάθε χρόνο. |
| --- | --- |

—

Επαγγελματική μαθητεία — περισσότερα από 20 000 ωφελούνται από το μέτρο αυτό κάθε χρόνο.

| — | Σχολές επαγγελματικής κατάρτισης — περισσότεροι από 30 000 νέοι ενήλικες φοιτούν στις σχολές αυτές κάθε χρόνο. |
| --- | --- |

—

Σχολές επαγγελματικής κατάρτισης — περισσότεροι από 30 000 νέοι ενήλικες φοιτούν στις σχολές αυτές κάθε χρόνο.

| — | Αγορά κοινωνικής απασχόλησης — περισσότερα από 30 000 άτομα (κυρίως από μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες) δέχονται υποστήριξη κάθε χρόνο. |
| --- | --- |

—

Αγορά κοινωνικής απασχόλησης — περισσότερα από 30 000 άτομα (κυρίως από μειονεκτούσες κοινωνικές ομάδες) δέχονται υποστήριξη κάθε χρόνο.

Η ΕΣΑ συμβάλλει περαιτέρω στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης με την προώθηση της απλούστευσης του νομοθετικού πλαισίου για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και προτύπων για την εργασία, την αύξηση των ποσοστών απασχόλησης για τις γυναίκες με την παροχή εγκαταστάσεων για τη φροντίδα παιδιών, την προώθηση της ενεργού γήρανσης, τις τοπικές πρωτοβουλίες για την απασχόλησης και την ενίσχυση της ποιότητας και της ελκυστικότητας της εργασίας.

Οι πορτογαλικές αρχές παρέχουν επίσης στήριξη για τα σχέδια υπέρ της καινοτομίας μέσω της ενεργοποίησης κοινοπραξιών μεταξύ των επιχειρήσεων και των οργανισμών έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (Ε&Α). Ο στόχος αυτός επιδιώκεται μέσω του μέτρου 2.3 του προγράμματος Science και μέσω του προγράμματος Economie/PRIME. To πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει και άλλα κονδύλια του προϋπολογισμού που συνδέονται με σχέδια καινοτομίας όπως, για παράδειγμα η δράση «Ενίσχυση του εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων μέσω της καινοτομίας» (SIME- Innovation), το πρόγραμμα IDEIA και τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙ).

| 2. | Η Επιτροπή συνεχίζει τον προβληματισμό της σχετικά με τους τρόπους βελτίωσης των μέσων συνεργασίας μεταξύ MME, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων που έχουν διενεργηθεί όσον αφορά τα παλαιά σχέδια του τρίτου Πολυετούς Προγράμματος για τις επιχειρήσεις και στο πλαίσιο του προβληματισμού της για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος στη συνέχεια της πράσινης Βίβλου της του 2003 (2).
  Πρόκειται για μια συνολική και συστηματική προσέγγιση συναντήσεων που βασίζονται στις υπάρχουσες σημαντικές τομεακές εκθέσεις, όπου συμμετέχουν οι ίδιες οι επιχειρήσεις, με τη χρηματοδοτική συνδρομή τους, αλλά υπό το συντονισμό των μελών των δικτύων που τις υποστηρίζουν.
  Περιλαμβάνει τα εξής:






  — | Μια νέα μεθοδολογία που βασίζεται στα δίκτυα EIC, IRC και BIC, ένα πρόγραμμα και ένα διαδραστικό χρονοδιάγραμμα συναντήσεων που έχουν οργανωθεί εκ των προτέρων μεταξύ των MME που συμμετέχουν στις εξειδικευμένες εκθέσεις, καθώς και μιας εκ των προτέρων προετοιμασίας/κατάρτισης των επιχειρήσεων αυτών και μιας συνεχούς παρακολούθησης των επαφών συνεργασίας από τα μέλη των δικτύων. |
| --- | --- | --- |

2.

Η Επιτροπή συνεχίζει τον προβληματισμό της σχετικά με τους τρόπους βελτίωσης των μέσων συνεργασίας μεταξύ MME, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων που έχουν διενεργηθεί όσον αφορά τα παλαιά σχέδια του τρίτου Πολυετούς Προγράμματος για τις επιχειρήσεις και στο πλαίσιο του προβληματισμού της για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος στη συνέχεια της πράσινης Βίβλου της του 2003 (2).

Πρόκειται για μια συνολική και συστηματική προσέγγιση συναντήσεων που βασίζονται στις υπάρχουσες σημαντικές τομεακές εκθέσεις, όπου συμμετέχουν οι ίδιες οι επιχειρήσεις, με τη χρηματοδοτική συνδρομή τους, αλλά υπό το συντονισμό των μελών των δικτύων που τις υποστηρίζουν.

Περιλαμβάνει τα εξής:

—

Μια νέα μεθοδολογία που βασίζεται στα δίκτυα EIC, IRC και BIC, ένα πρόγραμμα και ένα διαδραστικό χρονοδιάγραμμα συναντήσεων που έχουν οργανωθεί εκ των προτέρων μεταξύ των MME που συμμετέχουν στις εξειδικευμένες εκθέσεις, καθώς και μιας εκ των προτέρων προετοιμασίας/κατάρτισης των επιχειρήσεων αυτών και μιας συνεχούς παρακολούθησης των επαφών συνεργασίας από τα μέλη των δικτύων.

| — | Τη χρησιμοποίηση, εκ μέρους των επιχειρήσεων, ενός βελτιωμένου εργαλείου που ονομάζεται «Partner Search Database» για να εξασφαλιστεί η κρίσιμη μάζα που θα επιτρέπει στη διοργάνωση συναντήσεων να παραγάγει ικανοποιητικά αποτελέσματα, στο πλαίσιο του «εξορθολογισμού» των κοινοτικών δικτύων που πραγματοποιείται σήμερα. |
| --- | --- |

—

Τη χρησιμοποίηση, εκ μέρους των επιχειρήσεων, ενός βελτιωμένου εργαλείου που ονομάζεται «Partner Search Database» για να εξασφαλιστεί η κρίσιμη μάζα που θα επιτρέπει στη διοργάνωση συναντήσεων να παραγάγει ικανοποιητικά αποτελέσματα, στο πλαίσιο του «εξορθολογισμού» των κοινοτικών δικτύων που πραγματοποιείται σήμερα.

Ως προς το θέμα της καινοτομίας, η Επιτροπή θα παρουσιάσει ένα σχέδιο δράσης το 2004. Προβλέπεται ότι το σχέδιο δράσης για την καινοτομία θα περιλαμβάνει μέτρα για την προώθηση των ομίλων καινοτομίας, της συνεργασίας μεταξύ ερευνητικών οργανισμών και εταιρειών και τη διεύρυνση της μεταφοράς γνώσεων προς τις επιχειρήσεις καθώς και της απορρόφησης γνώσεων από επιχειρήσεις, και ιδιαίτερα MME. Αυτό θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη μεταφορά τεχνολογίας και την προώθηση οργανωτικών καινοτομιών και άλλων καινοτομιών μη τεχνολογικής φύσης. Βασισμένη στην πολυσχιδή φύση της διαδικασίας καινοτομίας, η νέα προσέγγιση πολιτικής για την καινοτομία θα αποσκοπεί στην κινητοποίηση ενός ευρέος φάσματος παραγόντων και πόρων της Κοινότητας και των κρατών μελών. Το Σχέδιο Δράσης για την καινοτομία θα συμπληρώσει ιδιαιτέρως το σχέδιο δράσης 3 %, που θεσπίστηκε το 2003, και το οποίο αποσκοπεί στην αύξηση του μέσου επιπέδου επενδύσεων σε έρευνα στο 3 % του ακαθάριστου εγχωρίου προϊόντος (ΑΕγχΠ) μέχρι το 2010.

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 60.

(2)  COM(2003)27 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/629 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/629

---

(2004/C 78 E/0663)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3690/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Φλωρεντίας

Αναφορικά με την προηγούμενη ερώτηση Ε-1006/03 (1), όπου ερωτάτο εάν ο Δήμος Φλωρεντίας είχε υποβάλει μελέτες και λάβει χρηματοδοτήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος Daphne, η Επιτροπή απάντησε ότι υπεβλήθησαν μεν ορισμένες προτάσεις, η έκβαση όμως της αξιολόγησής τους θα γινόταν γνωστή τον Ιούλιο του 2003.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν οι υποβληθείσες μελέτες έτυχαν χρηματοδότησης και στην αντίθετη περίπτωση, για ποιο λόγο δεν κρίθηκαν κατάλληλες;

Υπεβλήθησαν στο μεταξύ άλλες μελέτες;

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 62.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/629 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/629

---

(2004/C 78 E/0664)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3691/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο Πέζαρο-Ουρμπίνο

Αναφορικά με την προηγούμενη ερώτηση E-1011/03 (1), όπου ερωτάτο εάν ο Δήμος Πέζαρο-Ουρμπίνο είχε υποβάλει μελέτες και λάβει χρηματοδοτήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος Daphne, η Επιτροπή απάντησε ότι υπεβλήθησαν μεν ορισμένες προτάσεις, η έκβαση όμως της αξιολόγησής τους θα γινόταν γνωστή τον Ιούλιο του 2003.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν οι υποβληθείσες μελέτες έτυχαν χρηματοδότησης και στην αντίθετη περίπτωση, για ποιο λόγο δεν κρίθηκαν κατάλληλες;

Υπεβλήθησαν στο μεταξύ άλλες μελέτες;

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 62.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/629 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/629

---

(2004/C 78 E/0665)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3692/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επικαιροποίηση της κατάστασης όσον αφορά τους πόρους σχετικά με το πρόγραμμα Daphne για το Δήμο της Σιένα

Αναφορικά με την προηγούμενη ερώτηση E-1015/03 (1), όπου ερωτάτο εάν ο Δήμος της Σιένα είχε υποβάλει μελέτες και λάβει χρηματοδοτήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος Daphne, η Επιτροπή απάντησε ότι υπεβλήθησαν μεν ορισμένες προτάσεις, η έκβαση όμως της αξιολόγησής τους θα γινόταν γνωστή τον Ιούλιο του 2003.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν οι υποβληθείσες μελέτες έτυχαν χρηματοδότησης και στην αντίθετη περίπτωση, για ποιο λόγο δεν κρίθηκαν κατάλληλες;

Υπεβλήθησαν στο μεταξύ άλλες μελέτες;

Κοινή απάντηση

του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3690/03, Ε-3691/03 και Ε-3692/03

(19 Ιανουαρίου 2004)

Το πρόγραμμα Daphné έλαβε το 2003, τις ακόλουθες προτάσεις από τους ενδιαφερόμενους δήμους:

| — | Δύο προτάσεις από το Δήμο Φλωρεντίας — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione, |
| --- | --- |

—

Δύο προτάσεις από το Δήμο Φλωρεντίας — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione,

| — | Μία πρόταση από το Δήμο Πεσάρο — Servizio sociale, |
| --- | --- |

—

Μία πρόταση από το Δήμο Πεσάρο — Servizio sociale,

| — | Μία πρόταση από το Δήμο Σιέννας — Comitato di ente per le pari opportunita. |
| --- | --- |

—

Μία πρόταση από το Δήμο Σιέννας — Comitato di ente per le pari opportunita.

Η Επιτροπή δεν έγκρινε τις προτάσεις αυτές για κοινοτική χρηματοδότηση επειδή δεν πληρούσαν τα κριτήρια σχετικά με το απαιτούμενο επίπεδο ποιότητας.

Οι αιτούντες ενημερώθηκαν κατάλληλα για την απόφαση αυτή καθώς επίσης και για τους λόγους απόρριψης των προτάσεων. Επιπλέον, στην επιστολή της Επιτροπής προσδιορίζονται οι πτυχές της πρότασης που χρειάζονται βελτίωση.

Η Επιτροπή ανέφερε επίσης ότι θα μπορούσαν, φυσικά, να υποβληθούν εκ νέου προτάσεις κατά την επόμενη πρόσκληση υποβολής προτάσεων το 2004.

Το 2003 δεν έγινε άλλη πρόσκληση υποβολής προτάσεων και επομένως η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία άλλες προτάσεις.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ετης 26.2.2004, σελ. 62.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/630 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/630

---

(2004/C 78 E/0666)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3697/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επαναπατρισμός στην Τουρκία προσφύγων τουρκικής καταγωγής

Η κυβέρνηση της Άγκυρας και η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με τον επαναπατρισμό στην Τουρκία 9 500 περίπου προσφύγων κουρδικής καταγωγής, οι οποίοι, από το 1998, ήσαν εγκατεστημένοι στο στρατόπεδο του Μαχμοόρ, στο βόρειο Ιράκ.

'Εχει η Επιτροπή κάποια ανάμιξη στο θέμα αυτό; Εάν όχι, δεν εκτιμά ότι η συμμετοχή της σε οικονομικό επίπεδο είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της οικειοθελούς επιστροφής των προσφύγων του Μαχμούρ και την εξασφάλιση της ακεραιότητάς τους από ενδεχόμενες κατασταλτικές ενέργειες των τουρκικών αρχών ασφαλείας, οι οποίες εμφορούνται από μένος κατά των Κούρδων;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις συνομιλίες που διεξάγονται μεταξύ της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), της τουρκικής κυβέρνησης και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με την επιστροφή στην Τουρκία προσφύγων κουρδικής καταγωγής οι οποίοι ζουν στον προσφυγικό καταυλισμό του Μαχμούρ στο βόρειο Ιράκ.

Η Ύπατη Αρμοστεία έχει ενημερώσει την Επιτροπή ότι ο επόμενος γύρος συνομιλιών υψηλού επιπέδου σχετικά με την τριμερή συμφωνία πρόκειται να λάβει χώρα στην Άγκυρα στις 21 Ιανουαρίου.

Όσον αφορά την οικονομική πτυχή, η Ύπατη Αρμοστεία έχει εκφράσει την πρόθεσή της να καταρτίσει σχέδιο για τη διασφάλιση του επιτυχούς επαναπατρισμού αυτών των ανθρώπων και έχει προτείνει ως μια από τις πηγές χρηματοδότησης την Ένωση. Αυτό το θέμα θα εξεταστεί αφότου τα μέρη καταλήξουν σε συμφωνία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/631 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/631

---

(2004/C 78 E/0667)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3699/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιοχές του στόχου 1 στο Κόνναχτ/Όλστερ

Η εκλογική μου περιφέρεια του Κόνναχτ/Όλστερ περιλαμβάνει σήμερα 8 κομητείες του στόχου 1. Μετά τις ευρωπαϊκές εκλογές η εκλογική περιφέρεια του Κόνναχτ/Όλστερ θα επανονομαστεί και θα διευρυνθεί. Θα προστεθεί μία κομητεία, η οποία έχει προς το παρόν το καθεστώς του «στόχου 1 σε μεταβατικό στάδιο». Πρόκειται για την κομητεία Κλέαρ, η οποία ανήκει προς το παρόν στην εκλογική περιφέρεια του Μύνστερ.

Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να με πληροφορήσει αν η διευρυμένη εκλογική περιφέρεια θα περιλαμβάνει τότε 8 κομητείες του «στόχου 1 σε μεταβατικό στάδιο» και μπορείτε επίσης να με ενημερώσετε για το προτεινόμενο καθεστώς της κομητείας Κλέαρ;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Οι επιλέξιμες περιοχές για το στόχο 1 των Διαρθρωτικών Ταμείων, που περιλαμβάνουν, και τις περιοχές σε μεταβατικό στάδιο, είναι αυτές που προβλέπονται από την απόφαση που έλαβε η Επιτροπή την 1η Ιουλίου 1999 (1) σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 3 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1260/99. Η απόφαση αυτή δεν θίγεται από τις μεταγενέστερες διοικητικές αποφάσεις που αφορούν την αλλαγή των εκλογικών περιφερειών στα κράτη μέλη. Οι οκτώ κομητείες Cavan, Donegal, Galway, Leitrim, Mayo, Monaghan, Roscommon και Sligo θα συνεχίσουν να είναι επιλέξιμες για το στόχο 1 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006 ενώ η κομητεία Clare θα συνεχίσει να είναι επιλέξιμη για τον στόχο 1 σε μεταβατικό στάδιο.

---

(1)  1999/502/EE.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/631 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/631

---

(2004/C 78 E/0668)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3702/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μικτή Επιτροπή ΕΚ-Μακάο — δεκάτη συνεδρίαση

Σύμφωνα με τη Συμφωνία Συνεργασίας EE/Μακάο, σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1993, συγκροτήθηκε Μικτή Επιτροπή ΕΚ-Μακάο, που συνέρχεται άπαξ του έτους στην επικράτεια εκάστου των δύο μερών, εκ περιτροπής.

Μέχρι σήμερα ουδέν έχει αναφερθεί σχετικά με τον ορισμό της ημερομηνίας ή την διεξαγωγή της δεκάτης συνεδριάσεως που θα έπρεπε να πραγματοποιηθεί εφέτος.

Εξακολουθεί να μην έχει διορισθεί υπάλληλος υπεύθυνος επί της συνεργασίας της Ε.Ε. με το Μακάο, για να ενεργοποιήσει επί τόπου στο Μακάο τη διμερή συνεργασία.

Σύμφωνα με τα λεχθέντα υπό του Επιτρόπου κ. Patten, ως απάντηση στη γραπτή μου ερώτηση Ε-3098/02 (1), «η Επιτροπή εξακολουθεί να δεσμεύεται, [...] ότι θα διατηρήσει στενές σχέσεις με το Μακάο».

Στο πλαίσιο αυτό ερωτώ την Επιτροπή:

| — | 'Εχει ορισθεί η ημερομηνία διεξαγωγής της δεκάτης συνεδριάσεως της Μικτής Επιτροπής; |
| --- | --- |

—

'Εχει ορισθεί η ημερομηνία διεξαγωγής της δεκάτης συνεδριάσεως της Μικτής Επιτροπής;

| — | Για ποιους λόγους δεν έχει μέχρι σήμερα ορισθεί ή δεν έχει ανακοινωθεί η ημερομηνία αυτή; |
| --- | --- |

—

Για ποιους λόγους δεν έχει μέχρι σήμερα ορισθεί ή δεν έχει ανακοινωθεί η ημερομηνία αυτή;

| — | Θεωρεί ότι η ύπαρξη ενός υπευθύνου ειδικά για τη συνεργασία ΕΚ-Μακάο, την οποία τόσο η Επιτροπή όσο και το Κοινοβούλιο έχουν ήδη αναγνωρίσει ως αναγκαία, θα εξασφάλιζε ουσιαστικότερη συνέχεια στην παρακολούθηση των σχέσεων μετην εν λόγω Ειδική Διοικητική Περιοχή; |
| --- | --- |

—

Θεωρεί ότι η ύπαρξη ενός υπευθύνου ειδικά για τη συνεργασία ΕΚ-Μακάο, την οποία τόσο η Επιτροπή όσο και το Κοινοβούλιο έχουν ήδη αναγνωρίσει ως αναγκαία, θα εξασφάλιζε ουσιαστικότερη συνέχεια στην παρακολούθηση των σχέσεων μετην εν λόγω Ειδική Διοικητική Περιοχή;

| — | Υπό το φως των προαναφερθέντων και ως συνέχεια των προηγούμενων γραπτών μου ερωτήσεων Ρ-1961/01 (2), 3098/02 και λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις που παριγράφονται στην ερώτηση 3278/03 (3), θεωρεί ότι δύναται ήδη «να προχωρήσει στην πρόσληψη υπαλλήλου υπευθύνου για τη συνεργασία με το Μακάο»; |
| --- | --- |

—

Υπό το φως των προαναφερθέντων και ως συνέχεια των προηγούμενων γραπτών μου ερωτήσεων Ρ-1961/01 (2), 3098/02 και λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις που παριγράφονται στην ερώτηση 3278/03 (3), θεωρεί ότι δύναται ήδη «να προχωρήσει στην πρόσληψη υπαλλήλου υπευθύνου για τη συνεργασία με το Μακάο»;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η συμφωνία συνεργασίας Κοινότητας-Μακάο, της 14ης Δεκεμβρίου 1992, προβλέπει την ετήσια συνεδρίαση μικτής επιτροπής, η οποία είναι επιφορτισμένη με το έργο της επανεξέτασης των εμπορικών σχέσεων και της διμερούς συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας του Μακάο. Η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της να πραγματοποιεί τη συνεδρίαση αυτή σε ετήσια βάση. Στο πλαίσιο ανεπίσημων επαφών με το οικονομικό και εμπορικό γραφείο του Μακάο στην Κοινότητα, η Επιτροπή πρότεινε μια ημερομηνία για τη συνεδρίαση της δέκατης μικτής επιτροπής στο Μακάο το Δεκέμβριο του 2003. Δυστυχώς, η ημερομηνία αυτή δεν έγινε δεκτή από την πλευρά του Μακάο. Η Επιτροπή διερευνά επί του παρόντος, από κοινού με τους ομολόγους της του Μακάο, άλλες πιθανές ημερομηνίες, ιδίως εντός του Φεβρουαρίου ή του Μαρτίου 2004.

Σχετικά με το διορισμό υπευθύνου επί της συνεργασίας με το Μακάο, η Επιτροπή εξακολουθεί να φρονεί ότι το μέγεθος του προγράμματος συνεργασίας, το οποίο εφαρμόζεται αυτή τη στιγμή στο Μακάο και αφορά ένα μόνο έργο που λήγει εντός του 2004, δεν δικαιολογεί μια τέτοια πρόσληψη.

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 39.

(2)  ΕΕ C 364 Ε της 20.10.2001, σελ. 232.

(3)  βλέπε σελίδα 248.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/632 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/632

---

(2004/C 78 E/0669)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3703/03

υποβολή: Ulla Sandbæk (EDD) προς την Επιτροπή

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   HIV και ενίσχυση της Επιτροπής για την ανάπτυξη οικονομικώς προσιτών μικροβιοκτόνων

Μπορεί η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερή κατάσταση της παρελθούσης και σημερινής ενίσχυσης για μικροβιοκτόνο έρευνα και ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτικών προσπαθειών ετοιμότητας, τόσο εντός της ΕΕ όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες μέχρι σήμερα, και ειδικότερα να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την κατάλληλη χρονική στιγμή αυτής της ενίσχυσης, σε ποιον χορηγήθηκε και από ποιες θέσεις του προϋπολογισμού;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Οι πρωτοβουλίες της Κοινότητας που αποσκοπούν στην υποστήριξη της ανάπτυξης και της διάθεσης μικροβιοκτόνων περιλαμβάνουν πολλά στοιχεία.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής για αυξημένη αλληλεγγύη στην καταπολέμηση του SIDA στις αναπτυσσόμενες χώρες (1), που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 3 Ιουλίου 1998, αποτέλεσε το πλαίσιο της ευρωπαϊκής απάντησης στις προσκλήσεις για μεγαλύτερη διεθνή αλληλεγγύη με τις αναπτυσσόμενες χώρες για την καταπολέμηση του ιού ανθρώπινης ανοσολογικής ανεπάρκειας (VIH)/sida και, ιδιαίτερα, στις προσκλήσεις για ευρύτερη πρόσβαση στη θεραπευτική αγωγή για το VIH/sida και για την ανάπτυξη εμβολίων κατά του VIH και μικρόβιοκτόνων για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Εξάλλου, η ανακοίνωση διερευνά τη δυνατότητα υποστήριξης της ταχύτερης ανάπτυξης εμβολίων και μικροβιοκτόνων.

Στο πλαίσιο αυτό, η Κοινότητα ανέθεσε και επέβλεψε μία μελέτη για τη δυνάμει αγορά για τα κολπικά μικροβιοκτόνα που μπορούν να προστατεύουν από τις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες (MST) και ιδίως από τον VIH.

Πραγματοποιήθηκε έρευνα σε 4 000 άτομα στη Βραζιλία, στην Ακτή του Ελεφαντοστού, στην Αίγυπτο, στη Γαλλία, στην Ινδία, στην Κένυα, στις Φιλιππίνες, στην Πολωνία, στη νότιο Αφρική, στην Ταϊλάνδη και στη Βενεζουέλα.

Το 2000, δημοσιεύτηκε πρόσκληση υποβολής προτάσεων μέσω της θεματικής γραμμής του προϋπολογισμού (Β7-6211) για να υποστηριχθούν καινοτόμα προγράμματα στους τομείς που προσδιορίζονται σε αυτή την ανακοίνωση για αυξημένη αλληλεγγύη. Στο πλαίσιο αυτό, επελέγη το έργο «Ευαισθητοποίηση για τα μικροβιοκτόνα, Επενδύσεις και Ζήτηση». Το έργο αυτό συνηγορεί υπέρ των μικροβιοκτόνων στην Ευρώπη, στην Αφρική και στην Ασία και της δημιουργίας δικτύων για να επιταχυνθεί η ανάπτυξη μικροβιοκτόνων καθώς και η θέση τους στη διάθεση των πλέον ευάλωτων πληθυσμών, ιδίως, των γυναικών, στις αναπτυσσόμενες χώρες. Το έργο, ποσού ύψους 1450 071 ευρώ υπεγράφη τον Δεκέμβριο 2001 για διάρκεια τριών ετών και τίθεται σε εφαρμογή από την International Family Health.

Ένας από τους στόχους του κανονισμού αριθ. 1568/2003 της 15ης Ιουλίου 2003 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βοήθεια για την καταπολέμηση των ασθενειών που οφείλονται στη φτώχεια στις αναπτυσσόμενες χώρες (2), ο οποίος αφορά την περίοδο 2003-2006, συνίσταται στην εντατικοποίηση της έρευνας και της ανάπτυξης, ιδίως, όσον αφορά τα εμβόλια, τα μικροβιοκτόνα και τις καινοτόμες θεραπευτικές αγωγές.

Αυτό σημαίνει στο σχέδιο δράσης 2004 για τη σχετική θέση του προϋπολογισμού (2102 07 02) επιδότηση ύψους 0,87 εκατ. ευρώ υπέρ της διεθνούς εταιρικής σχέσης για τα μικροβιοκτόνα (International Partnership for Microbicides). Αποστολή της οργάνωσης αυτής είναι να επιταχύνει τις ανακαλύψεις, την ανάπτυξη και την πρόσβαση στα μικροβιοκτόνα για να προληφθεί η μόλυνση VIH, ιδίως σε συνθήκες χαμηλών πόρων. Η χορηγούμενη επιδότηση αποσκοπεί στην χρηματοδότηση ενός έργου με στόχο την ανάπτυξη ενός μοντέλου για ταχεία πρόσβαση στα μικροβιοκτόνα στις διάφορες χώρες καθώς και η εφαρμογή αυτού του προπαρασκευαστικού πλαισίου υπό μορφή μελετών περιπτώσεων σε τέσσερις χώρες. Η Επιτροπή αποτελεί μέρος της συμβουλευτικής ομάδας για την προετοιμασία των χωρών, στο πλαίσιο αυτής της διεθνούς εταιρικής σχέσης για τα μικροβιοκτόνα.

Το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο της ευρωπαϊκής έρευνας (2002-2006) έχει έναν ειδικό τομέα για τις ασθένειες που συνδέονται με τη φτώχεια στον οποίο περιλαμβάνεται η έρευνα για τα μικροβιοκτόνα. Το 2003, η Επιτροπή επέλεξε δύο προγράμματα βασικής έρευνας για τα μικροβιοκτόνα, από τα οποία το ένα για την παρεμπόδιση της εισόδου του ιού VIH στο κύτταρο και το άλλο για την παρεμπόδιση της αναδίπλωσής του στους βλεννογόνους. Τα δύο αυτά προγράμματα συγκεντρώνουν τους καλύτερους ευρωπαίους εμπειρογνώμονες σε αυτό τον τομέα και αφρικανικές ομάδες και περιλαμβάνουν συνολικά 40 εταίρους, εκ των οποίων τρεις στην Αφρική. Ο συνολικός προϋπολογισμός τους υπερβαίνει τα 15 εκατ. ευρώ. Σήμερα διεξάγονται οι διαπραγματεύσεις με τους συντονιστές και θα πρέπει να ξεκινήσουν κατά το πρώτο τρίμηνο του 2004.

---

(1)  COM(98) 407.

(2)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/633 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/633

---

(2004/C 78 E/0670)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3718/03

υποβολή: Paul Rübig (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ενός πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού για τα προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια και περί τροποποιήσεως της οδηγίας 92/42/ΕΟΚ (1).

Αυτή η οδηγία πρέπει να θεωρηθεί στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την Ολοκληρωμένη Πολιτική Προϊόντων (ΟΠΠ) (2). Η ανακοίνωση για την ΟΠΠ λειτουργεί ως μέσο για την επίτευξη ισόρροπης και συντονισμένης περιβαλλοντικής πολιτικής για όλους τους βιομηχανικούς τομείς στην Ευρώπη. Όσον αφορά την εναρμόνιση που πρέπει να επιτευχθεί μεταξύ ρυθμίσεως και εθελοντικών μέτρων, η ανακοίνωση δηλώνει ότι «για να καταστούν τα προϊόντα όντως φιλικότερα προς το περιβάλλον, πρέπει να εξεταστούν, πέραν της νομοθεσίας, και μη νομοθετικές λύσεις, όπως είναι οι περιβαλλοντικές συμφωνίες και η τυποποίηση» (σημείο 5.1.β).

Η πρόταση πλαίσιο για τα προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια είναι παράδειγμα πρωτοβουλίας ΟΟΠ. Η σχέση μεταξύ εθελοντικών μέτρων και ενδεχόμενης περαιτέρω ρυθμίσεως, δηλαδή εφαρμογής μέτρων οικολογικού σχεδιασμού και προδιαγραφών ενεργειακής αποτελεσματικότητας που θα μπορούσαν να εγκριθούν επί τη βάσει του πλαισίου προϊόντων που καταναλώνουν ενέργεια, πρέπει να οριστούν σε αυτό το πλαίσιο.

| 1. | Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η προτεραιότητα πρέπει να δοθεί γενικώς σε ευέλικτα και φιλικά προς το χρήστη μέσα όπως εθελοντικά βιομηχανικά μέτρα, αυτοδεσμεύσεις, προδιαγραφές και συμφωνίες; |
| --- | --- |

1.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η προτεραιότητα πρέπει να δοθεί γενικώς σε ευέλικτα και φιλικά προς το χρήστη μέσα όπως εθελοντικά βιομηχανικά μέτρα, αυτοδεσμεύσεις, προδιαγραφές και συμφωνίες;

| 2. | Προτίθεται η Επιτροπή να αξιολογήσει τα υπάρχοντα εθελοντικά βιομηχανικά μέτρα, τις αυτοδεσμεύσεις, τις προδιαγραφές και τις συμφωνίες, πριν να προτείνει εκτελεστικά μέτρα, ώστε να αποφύγει την ύπαρξη διπλών απαιτήσεων και να διασφαλίσει ότι η ανάπτυξη εθελοντικών μέτρων δεν θα επηρεαστεί αρνητικά από τα εκτελεστικά μέτρα; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται η Επιτροπή να αξιολογήσει τα υπάρχοντα εθελοντικά βιομηχανικά μέτρα, τις αυτοδεσμεύσεις, τις προδιαγραφές και τις συμφωνίες, πριν να προτείνει εκτελεστικά μέτρα, ώστε να αποφύγει την ύπαρξη διπλών απαιτήσεων και να διασφαλίσει ότι η ανάπτυξη εθελοντικών μέτρων δεν θα επηρεαστεί αρνητικά από τα εκτελεστικά μέτρα;

| 3. | Πώς σχεδιάζει να αξιολογήσει η Επιτροπή την αποτελεσματικότητα των υπαρχόντων εθελοντικών βιομηχανικών μέτρων, αυτοδεσμεύσεων, προδιαγραφών και συμφωνιών; |
| --- | --- |

3.

Πώς σχεδιάζει να αξιολογήσει η Επιτροπή την αποτελεσματικότητα των υπαρχόντων εθελοντικών βιομηχανικών μέτρων, αυτοδεσμεύσεων, προδιαγραφών και συμφωνιών;

| 4. | Είναι η Επιτροπή σε θέση να διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατάλογο με τον αριθμό και τους τύπους εθελοντικών μέτρων/προγραμμάτων που είναι ήδη εν χρήσει στους διαφόρους τομείς; |
| --- | --- |

4.

Είναι η Επιτροπή σε θέση να διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατάλογο με τον αριθμό και τους τύπους εθελοντικών μέτρων/προγραμμάτων που είναι ήδη εν χρήσει στους διαφόρους τομείς;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι εκούσιες συμφωνίες ενδέχεται να παρουσιάζουν ορισμένα πλεονεκτήματα σε σύγκριση με τον κανονισμό και ότι μπορούν να προσαρμόζονται εύκολα στις τεχνολογικές επιλογές και στις ευαισθησίες της αγοράς. Στο πλαίσιο της πρότασης οδηγίας-πλαισίου, πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε εναλλακτικές ενέργειες όπως είναι η αυτορρύθμιση από τη βιομηχανία, όταν αυτές οι ενέργειες είναι πιθανόν να οδηγήσουν στην ταχύτερη ή φθηνότερη επίτευξη των στόχων της οδηγίας σε σύγκριση με τις υποχρεωτικές απαιτήσεις. Ωστόσο, μπορεί να χρειαστεί να ληφθούν νομοθετικά μέτρα όταν οι δυνάμεις της αγοράς αποτυγχάνουν να κινηθούν προς τη σωστή κατεύθυνση ή με μια αποδεκτή ταχύτητα.

Τα πρότυπα μπορούν να στηρίζουν την εφαρμογή της πρότασης οδηγίας-πλαισίου για τα προϊόντα που καταναλώνουν ενέργεια (ΠΚΕ) (για παράδειγμα όσον αφορά τον καθορισμό μεθόδων μέτρησης και δοκιμών, την καλύτερη περιγραφή ορισμένων περιβαλλοντικών παραμέτρων ή την παροχή πληροφοριών, βάσεων δεδομένων, καταλόγων ελέγχου κ.λπ.). Πράγματι, τα εναρμονισμένα πρότυπα που καταρτίζονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης κατόπιν εντολής της Επιτροπής και σύμφωνα με την οδηγία 98/34/ΕΚ (3), των οποίων οι αριθμοί αναφοράς έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, έχουν προταθεί ως πιθανό μέσο βάσει του οποίου θα τεκμαίρεται η συμμόρφωση. Ωστόσο, σε καμία περίπτωση οι οργανισμοί τυποποίησης δεν θα κληθούν να ρυθμίσουν θέματα τα οποία, λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα τους, πρέπει να ανατεθούν στις ρυθμιστικές αρχές, όπως είναι ο καθορισμός κάποιου ορίου για μια συγκεκριμένη περιβαλλοντική πτυχή.

Η Επιτροπή, προτού προτείνει μέτρα εφαρμογής για ένα δεδομένο προϊόν (ή για μια περιβαλλοντική πτυχή), εξετάζει έως ποιο βαθμό πληρούνται τα κριτήρια του άρθρου 12 της οδηγίας· ένα από αυτά τα κριτήρια είναι οι «σημαντικές δυνατότητες για βελτίωση». Προκειμένου να ελεγχθεί αυτή η δυνατότητα, είναι απαραίτητη η κατάλληλη περιγραφή των μέτρων που ισχύουν ή/και των εθελοντικών πρωτοβουλιών· η αξιολόγηση εθελοντικών βιομηχανικών μέτρων, η ύπαρξη, η διάδοση, η αποτελεσματικότητα των προτύπων και άλλων συμφωνιών θα λάβουν χώρα μέσα σε αυτό το πλαίσιο.

Η Επιτροπή, όταν αξιολογεί αυτορρυθμιστικά μέτρα που λαμβάνονται από τη βιομηχανία σκοπεύει να λαμβάνει επίσης υπόψη της, μεταξύ άλλων, τη φιλοδοξία (σαφείς και ξεκάθαρες δεσμεύσεις: π.χ. ποσοτικοί στόχοι και σαφώς προσδιορισμένες βασικές γραμμές), την αντιπροσωπευτικότητα (αναλογία της αγοράς που καλύπτεται), τους μηχανισμούς παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων (τακτική, λεπτομερής και διαφανής αναφορά), τις αναγνωρισμένες ευθύνες και τον ανεξάρτητο έλεγχο, τη δημοσιοποίηση (το περιεχόμενο της εθελοντικής συμφωνίας και οι τακτικές δημοσιοποιούμενες εκθέσεις), την αποτελεσματική από την πλευρά του κόστους διαχείριση (διοικητική επιβάρυνση ανάλογη με τους στόχους και με τα εναλλακτικά μέσα πολιτικής), καθώς και συμμόρφωση με τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης: π.χ. κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου/τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο (ΠΟΕ/ΤΕΕ).

Όσον αφορά τα εναρμονισμένα πρότυπα, αυτά εγκρίνονται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης και η πρόταση για τα ΠΚΕ προβλέπει (στο άρθρο 8) ότι μπορούν να χρησιμοποιούνται ως τεκμήριο συμμόρφωσης. Ο μηχανισμός με τον οποίο η Επιτροπή ή/και τα κράτη μέλη μπορούν να αντιταχθούν σε παρόμοια χρήση περιγράφεται στο άρθρο 9 της ίδιας πρότασης (συμμετοχή της επιτροπής της οδηγίας 98/34/ΕΚ για τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς).

Παρατίθεται κατάλογος των εθελοντικών ενεργειών των σχετικών με το περιεχόμενο της πρότασης για τα ΠΚΕ (και που σχετίζονται κυρίως με την ενεργειακή απόδοση), ο οποίος κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή:

| — | Μονομερείς αυτοδεσμεύσεις: (κάλυψη της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τα συμβαλλόμενα μέρη σε ποσοστό άνω του 70 %):






  — | Κατάσταση ετοιμότητας (standby) ή φάση λειτουργίας για τηλεοράσεις με λυχνίες καθοδικών ακτινων (CRT), κατάσταση ετοιμότητας για συσκευές αναπαραγωγής DVD, οθόνες υγρών κρυστάλλων (LCD) και τηλεόραση πλάσματος (EICTA, 2003)· εξετάζονται νέοι στόχοι από τη βιομηχανία DVD, LCD και τηλεοράσεων πλάσματος, οι οποίοι θα περιλαμβάνουν την κατανάλωση κατά τη φάση λειτουργίας |
| --- | --- | --- |

—

Μονομερείς αυτοδεσμεύσεις: (κάλυψη της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τα συμβαλλόμενα μέρη σε ποσοστό άνω του 70 %):

—

Κατάσταση ετοιμότητας (standby) ή φάση λειτουργίας για τηλεοράσεις με λυχνίες καθοδικών ακτινων (CRT), κατάσταση ετοιμότητας για συσκευές αναπαραγωγής DVD, οθόνες υγρών κρυστάλλων (LCD) και τηλεόραση πλάσματος (EICTA, 2003)· εξετάζονται νέοι στόχοι από τη βιομηχανία DVD, LCD και τηλεοράσεων πλάσματος, οι οποίοι θα περιλαμβάνουν την κατανάλωση κατά τη φάση λειτουργίας

| — | Πλυντήρια ρούχων (CECED, 2003) |
| --- | --- |

—

Πλυντήρια ρούχων (CECED, 2003)

| — | Ψυγεία, καταψύκτες και οι συνδυασμοί τους (CECED, 2003) |
| --- | --- |

—

Ψυγεία, καταψύκτες και οι συνδυασμοί τους (CECED, 2003)

| — | Κατανάλωση ακουστικού εξοπλισμού σε κατάσταση ετοιμότητας (EICTA, 2000) |
| --- | --- |

—

Κατανάλωση ακουστικού εξοπλισμού σε κατάσταση ετοιμότητας (EICTA, 2000)

| — | Πλυντήρια πιάτων (CECED, 2000-2001) |
| --- | --- |

—

Πλυντήρια πιάτων (CECED, 2000-2001)

| — | Απορρυπαντικά (συμπεριλαμβανομένων των πλυντηρίων ρούχων που εξοικονομούν ενέργεια, AISE 1998) |
| --- | --- |

—

Απορρυπαντικά (συμπεριλαμβανομένων των πλυντηρίων ρούχων που εξοικονομούν ενέργεια, AISE 1998)

| — | Κώδικες συμπεριφοράς (για μεμονωμένες εταιρείες, περιλαμβάνουν ποσοτικούς στόχους):






  — | Ψηφιακές τηλεοπτικές υπηρεσίες (2000) |
| --- | --- | --- |

—

Κώδικες συμπεριφοράς (για μεμονωμένες εταιρείες, περιλαμβάνουν ποσοτικούς στόχους):

—

Ψηφιακές τηλεοπτικές υπηρεσίες (2000)

| — | Εξωτερική παροχή ηλεκτρικής ενέργειας (2000). |
| --- | --- |

—

Εξωτερική παροχή ηλεκτρικής ενέργειας (2000).

---

(1)  COM/2003/0453 τελικό - COD 2003/0172).

(2)  COM/2003/302 τελικό.

(3)  Οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών, ΕΕ L 204 της 21.7.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/635 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/635

---

(2004/C 78 E/0671)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3720/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προσαρμογή της οδηγίας 97/24/ΕΚ στην τεχνική πρόοδο

Είναι πλέον γνωστό ότι βάσει της εν λόγω οδηγίας οι εξατμίσεις με καταλύτη δεν θεωρούνται «ανεξάρτητες τεχνικές μονάδες», αλλά αναπόσπαστα τμήματα του οχήματος, εμποδίζοντας έτσι το να προβαίνουν οι κατασκευαστές των καταλυτικών εξατμίσεων σε αναγνώριση τύπου και μεταφέροντας το μονοπώλιο των αναγνωρίσεων τύπου στον κατασκευαστή του οχήματος. Η ίδια κατάσταση, που σημειώθηκε στον τομέα του αυτοκινήτου, εξυγιάνθηκε εντός διετίας με την προσαρμογή της βασικής οδηγίας στην τεχνική πρόοδο. Το 2000, η ιταλική κυβέρνηση ζήτησε να κινηθεί ανάλογη διαδικασία και για τα οχήματα με δυο και τρεις τροχούς προτείνοντας ακριβώς τον ίδιο τύπο προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο με την οδηγία 97/24/ΕΚ (1).

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | εάν αληθεύει ότι η Ομάδα για τις Εκπομπές Οχημάτων με Κινητήρα (MVEG) ενέκρινε το έγγραφο με την ιταλική πρόταση μόλις στις 20 Φεβρουαρίου 2003; |
| --- | --- |

—

εάν αληθεύει ότι η Ομάδα για τις Εκπομπές Οχημάτων με Κινητήρα (MVEG) ενέκρινε το έγγραφο με την ιταλική πρόταση μόλις στις 20 Φεβρουαρίου 2003;

| — | για ποιο λόγο η πρόταση της MVEG συνδέθηκε με τη δέσμη τροπολογιών στην οδηγία 2002/51/ΕΚ (2) αντί να διαβιβασθεί στην Επιτροπή Προσαρμογής στην Τεχνική πρόοδο για μια ταχεία έγκριση; |
| --- | --- |

—

για ποιο λόγο η πρόταση της MVEG συνδέθηκε με τη δέσμη τροπολογιών στην οδηγία 2002/51/ΕΚ (2) αντί να διαβιβασθεί στην Επιτροπή Προσαρμογής στην Τεχνική πρόοδο για μια ταχεία έγκριση;

| — | εάν θεωρεί ότι ο τομέας των δίτροχων και τρίτροχων οχημάτων μπορεί να έχει τις ίδιες ευκαιρίες με τον τομέα του αυτοκινήτου· |
| --- | --- |

—

εάν θεωρεί ότι ο τομέας των δίτροχων και τρίτροχων οχημάτων μπορεί να έχει τις ίδιες ευκαιρίες με τον τομέα του αυτοκινήτου·

| — | ποια πρωτοβουλία προτίθεται να αναλάβει προκειμένου να καλυφθεί η καθυστέρηση αυτή που πλήττει υπέρμετρα τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις; |
| --- | --- |

—

ποια πρωτοβουλία προτίθεται να αναλάβει προκειμένου να καλυφθεί η καθυστέρηση αυτή που πλήττει υπέρμετρα τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις;

| — | εντός ποιας προθεσμίας υπολογίζει να λυθεί το προσωρινό αυτό πρόβλημα προκειμένου να ικανοποιηθούν οι επιχειρήσεις που θίγονται από το μονοπώλιο της αναγνώρισης τύπου; |
| --- | --- |

—

εντός ποιας προθεσμίας υπολογίζει να λυθεί το προσωρινό αυτό πρόβλημα προκειμένου να ικανοποιηθούν οι επιχειρήσεις που θίγονται από το μονοπώλιο της αναγνώρισης τύπου;

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Ομάδα για τις Εκπομπές Οχημάτων με Κινητήρα (MVEG) είναι μια συμβουλευτική ομάδα στα πλαίσια της οποίας η Επιτροπή συζητά κανονικά με τους ενδιαφερομένους θέματα σχετικά τον έλεγχο των εκπομπών από οχήματα με κινητήρα πριν αναλάβει την οριστικοποίηση οιασδήποτε νομικής πρότασης στον τομέα αυτό.

Όταν υπέβαλε καταρχήν η ιταλική αντιπροσωπεία την πρότασή της όσον αφορά την αντικατάσταση καταλυτών, η Επιτροπή, στην υποομάδα μοτοσικλετών της MVEG, παρατήρησε ότι ενδέχεται να είναι δυνατόν να ασχοληθεί με το θέμα των ανταλλακτικών καταλυτικών μετατροπέων για τα δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα με κινητήρα μέσω της Επιτροπής Προσαρμογής στην Τεχνική πρόοδο (CATP). Εντούτοις, η Επιτροπή έπρεπε να λάβει στη συνέχεια υπόψη το αποτέλεσμα μιας προηγούμενης πρότασης για να κάνει παρόμοια τροποποίηση στην Οδηγία 70/220/ΕΟΚ (3) μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας που έπρεπε να ακυρωθεί από τη στιγμή που το Κοινοβούλιο εκτίμησε ότι παρόμοια πρόταση θα ήταν πέραν των αρμοδιοτήτων της επιτροπολογίας.

Η Επιτροπή τη στιγμή αυτή εργάζεται πάνω σε μεγάλο αριθμό τροπολογιών αναφορικά με τις εκπομπές μοτοσικλετών μέσω αναφοράς στα άρθρα 5-8 της Οδηγίας 2001/51/ΕΚ (4) (που τροποποιεί την Οδηγία 97/24/ΕΚ (5)). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να προσθέσει την πρόταση για ανταλλακτικούς καταλυτικούς μετατροπείς για δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα σ'αυτό το σύνολο τροπολογιών που θα υποβληθεί στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο κατά το πρώτο ήμισυ του 2004.

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι οι κατασκευαστές ανταλλακτικών καταλυτικών μετατροπέων για δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα με κινητήρα θα πρέπει να απολαύουν των ιδίων ευκαιριών με τους κατασκευαστές ανταλλακτικών καταλυτικών μετατροπέων για αυτοκίνητα.

---

(1)  EE L 226 της 18.8.1997, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 252 της 20.9.2002, σελ. 20.

(3)  Οδηγία 70/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 1970 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών oι οποίες αφορούν στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της μολύνσεως του αέρος από τα αέρια που προέρχονται από κινητήρες με επιβαλλόμενη ανάφλεξη με τους οποίους είναι εφοδιασμένα τα οχήματα με κινητήρα, ΕΕ 76 της 6.4.1970.

(4)  Οδηγία 2001/51/ΕΚ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19 Ιουλίου για την μείωση του επιπέδου ρυπαντικών εκπομπών των δίκυκλων και τρίκυκλων οχημάτων με κινητήρα και την τροποποίηση της οδηγίας 97/24/ΕΚ, ΕΕ L 252 της 20.9.2002, σελ. 20.

(5)  Διορθωτικό της οδηγίας 97/24/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Ιουνίου 1997, σχετικά με ορισμένα στοιχεία και χαρακτηριστικά των δίκυκλων ή τρίκυκλων οχημάτων με κινητήρα ΕΕ L 226 της 18.8.1997, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/637 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/637

---

(2004/C 78 E/0672)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3732/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το Βιετνάμ

Στο πλαίσιο της συμφωνίας συνεργασίας ΕΕ/Βιετνάμ, η Μικτή Επιτροπή ΕΕ/Βιετνάμ που παρακολουθεί την εφαρμογή της συμφωνίας, συνήλθε στις 21 Νοεμβρίου εε στις Βρυξέλλες. Σύμφωνα με το έντυπο Agence Europe της 25ης Νοεμβρίου, η Επιτροπή και οι αρχές του Βιετνάμ αποφάσισαν να «διευρύνουν το διάλογό τους προκειμένου να εξετάσουν θέματα όπως είναι η διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα, με τα οποία θα ασχοληθεί η νέα υπο-ομάδα που συστήθηκε την ίδια ημέρα». Αντίθετα, η Επιτροπή έδωσε καμία πληροφορία σχετικά με ενδεχόμενες δεσμεύσεις εκ μέρους του Βιετνάμ σχετικά με τις μεταρρυθμίσεις που θα επιτρέψουν στη χώρα αυτή να αποφύγει στο μέλλον την παραβίαση του άρθρου 1 της Συμφωνίας Συνεργασίας (ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα). Ειδικότερα, την παραμονή της συνεδρίασης της Μικτής Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε εγκρίνει νέο ψήφισμα στο οποίο καλούσε την Επιτροπή να θεωρήσει το θέμα του σεβασμού της θρησκευτικής ελευθερίας και, συγκεκριμένα, τη νομική αναγνώριση των μη αναγνωρισμένων Εκκλησιών, ως έναν από τους πρωταρχικούς στόχους της πολιτικής των νομικών μεταρρυθμίσεων που υποστηρίζει η Επιτροπή μέσω προγράμματος ενίσχυσης των μεταρρυθμίσεων.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιες είναι οι νομικές και πολιτικές βάσεις που την οδήγησαν στο να κρίνει δυνατή μια διεύρυνση του διαλόγου με το Βιετνάμ;

Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι το άρθρο 1 της Συμφωνίας Συνεργασίας (ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα) συνιστά ήδη από κάθε άποψη μια επαρκή νομική και πολιτική βάση για την αντιμετώπιση όλων των προβλημάτων που αφορούν στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκ μέρους των συμβαλλομένων μερών;

Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η δημιουργία μιας «υπο-ομάδας επιφορτισμένης με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη διακυβέρνηση» ισοδυναμεί στην πράξη με υποτίμηση του προβλήματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη δημιουργία ενός κυρίου χώρου διαλόγου που θα επιτρέψει στα δύο μέρη να ασχοληθούν με «σημαντικά» θέματα, όπως το πρόγραμμα συνεργασίας, η εφαρμογή της συμφωνίας για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ... χωρίς να ενοχλούνται από «περιθωριακά» θέματα όπως οι σοβαρές παραβιάσεις της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της ελευθερίας έκφρασης, ...;

Τι διαβεβαιώσεις έλαβε η Επιτροπή κατά τη συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής όσον αφορά τη βούληση των βιετναμικών αρχών να προβούν χωρίς καθυστέρηση στη νομική αναγνώριση των μη αναγνωρισμένων Εκκλησιών, μεταξύ των οποίων κατά κύριο λόγο η Ενοποιημένη Βουδιστική Εκκλησία του Βιετνάμ (ΕΒΕΒ);

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, στο πλαίσιο του προγράμματος υποστήριξης των νομικών μεταρρυθμίσεων, είναι διατεθειμένη να παράσχει στις αρχές του Βιετνάμ την τεχνική υποστήριξη που θα τους επιτρέψει να προβούν άνευ αναβολής στην αναγνώριση της ΕΒΕΒ και των άλλων μη αναγνωρισμένων Εκκλησιών;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να υπαγάγει τη συνέχιση του προγράμματος υποστήριξης των νομικών μεταρρυθμίσεων και, γενικότερα, τη διατήρηση οιασδήποτε ενίσχυσης για τη συνεργασία με το Βιετνάμ, στη μεταρρύθμιση που θα εξασφαλίσει ένα νομικό καθεστώς στα διάφορα θρησκεύματα;

Γενικότερα, είναι σε θέση η Επιτροπή να παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα σχέδια που έχει χρηματοδοτήσει ή συγχρηματοδοτήσει στο πλαίσιο του οικείου προγράμματος υποστήριξης των νομικών μεταρρυθμίσεων;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Στη συνεδρίασή της 21ης Νοεμβρίου 2003 στις Βρυξέλλες, η μικτή επιτροπή EE/Βιετνάμ συμφώνησε να ενισχυθεί ο διάλογος και η συνεργασία στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των συναφών θεμάτων και συγκρότησε μια υποομάδα για τη «Συνεργασία όσον αφορά τη θεσμική ανάπτυξη, τη διοικητική μεταρρύθμιση, τη διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα» σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 της συμφωνίας συνεργασίας EE/Βιετνάμ. Το 1996 είχαν ήδη συσταθεί δύο άλλες υποομάδες για την ανάπτυξη και την οικονομική συνεργασία καθώς και για το εμπόριο και τις επενδύσεις και έκτοτε συναντώνται σε τακτικά διαστήματα — η τελευταία συνάντηση πραγματοποιήθηκε στις 20 Νοεμβρίου 2003 — με σκοπό την προετοιμασία και την υποβολή έκθεσης στη μικτή επιτροπή.

Ειδικοί στόχοι της νέας υποομάδας είναι η καθιέρωση ενός τακτικού διαλόγου για την αύξηση της αμοιβαίας κατανόησης στους ενδιαφερόμενους τομείς, η χάραξη κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με δραστηριότητες συνεργασίας στους τομείς που καλύπτει η υποομάδα και ο προσδιορισμός των θεματικών τομέων στους οποίους θα είναι χρησιμότερη και παραγωγικότερη η κοινοτική βοήθεια. Η υποομάδα υποβάλλει εκθέσεις και διατυπώνει συστάσεις στη μικτή επιτροπή, η οποία παρακολουθεί την πρόοδο των εργασιών της. Οι δραστηριότητες της υποομάδας συνίστανται σε επίσημες συνεδριάσεις και άτυπες εκδηλώσεις (σεμινάρια, στρογγυλές τράπεζες, προγράμματα επισκέψεων, κ.λπ.) που συμπληρώνουν τον ήδη υφιστάμενο και πρόσφατα ενισχυμένο διάλογο μεταξύ ΕΕ-Βιετνάμ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον οποίο συμμετέχουν οι επικεφαλής αποστολής της Τρόικα της Ένωσης στο Ανόι και η κυβέρνηση του Βιετνάμ.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει εκ νέου τη δέσμευσή της να εγείρει το ζήτημα του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ σε όλες τις συνεδριάσεις που διοργανώνονται με τη χώρα αυτή στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου. Η Επιτροπή εξέφρασε τις ανησυχίες της για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατά τη συνεδρίαση της μικτής επιτροπής και επισήμανε μεταξύ άλλων το ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με τη θρησκευτική ελευθερία της 20ής Νοεμβρίου 2003. Επιπλέον, κατά τη συνεδρίαση στο πλαίσιο διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ της ΕΕ και της κυβέρνησης του Βιετνάμ που πραγματοποιήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2003, οι πρεσβευτές της Τρόικα της ΕΕ εξέφρασαν εκ νέου την ανησυχία τους και έθεσαν ερωτήματα σχετικά με τον σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών στο Βιετνάμ (ελευθερία της γνώμης, του τύπου, της θρησκείας και του συνεταιρίζεσθαι), την κατάσταση συγκεκριμένων προσώπων, την ποινή του θανάτου και τα βασανιστήρια καθώς και την κατάσταση των εθνικών μειονοτήτων. Η Τρόικα της ΕΕ τόνισε τη σημασία για μεγαλύτερη διαφάνεια, και την ανάγκη να επιτευχθεί μέσω του διαλόγου συγκεκριμένη πρόοδος επιτόπου. Ως συνέχεια αυτών των συνεδριάσεων, η Ένωση θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και να ασκεί πιέσεις για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ.

Η Επιτροπή, όπως και τα κράτη μέλη, θεωρεί ότι μόνο ο συνδυασμός διαλόγου και συνεργασίας μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Βιετνάμ. Τα δύο αυτά στοιχεία θα συμβάλουν στην ανάπτυξη μιας μεγαλύτερης ανοχής έναντι των διχογνωμιών και στη μεγαλύτερη αποδοχή διαφορετικών απόψεων. Επιπλέον, η χώρα βρίσκεται επί του παρόντος σε διαδικασία κοινωνικών, οικονομικών και νομικών μεταρρυθμίσεων που πραγματοποιούνται καταρχάς ενόψει της προβλεπόμενης προσχώρησής της στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), η οποία προϋποθέτει την ανάγκη υιοθέτησης ενός τρόπου διακυβέρνησης που χαρακτηρίζεται από μεγαλύτερη διαφάνεια, υπευθυνότητα και εκσυγχρονισμό. Η διαδικασία αυτή αποτελεί επίσης έναν σημαντικό παράγοντα για τη δημιουργία ενός περισσότερο ανοικτού περιβάλλοντος, στο οποίο τα δικαιώματα του πολίτη, τα πολιτικά και τα θρησκευτικά δικαιώματα θα προστατεύονται καλύτερα.

Στο πλαίσιο του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος 2002-2004, 9 εκατ. ευρώ διατίθενται για ένα πρόγραμμα θεσμικής στήριξης, το οποίο βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της προετοιμασίας και στοχεύει σημαντικά προβλήματα ικανοτήτων στο πλαίσιο των σημαντικότερων νομοθετικών και δικαστικών φορέων, όπως της Εθνοσυνέλευσης, του Υπουργείου Δικαιοσύνης, του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστήριο και της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας και των αντίστοιχων ιδρυμάτων κατάρτισης που υπάγονται σ'αυτά.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/638 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/638

---

(2004/C 78 E/0673)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3733/03

υποβολή: Constanze Krehl (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινωνικοεταιρικές προσεγγίσεις στην περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη στη Σαξονία

Το «Ίδρυμα για την Καινοτομία και την Εργασία στην Σαξονία» («Stiftung Innovation und Arbeit Sachsen») αποτελεί τη συγκεκριμένη διαμόρφωση μιας σαξονικής συμμαχίας για την εργασία. Στις ομάδες του ιδρύματος οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι και οι δημόσιοι φορείς εκπροσωπούνται ισότιμα. Μεταξύ άλλων, διεξάγονται επισκέψεις εμπειρογνωμόνων υπό την αιγίδα του εν λόγω ιδρύματος για την προώθηση μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Μέσω των περιφερειακών φόρουμ αναπτύσσεται η υποδομή για τη συμμετοχή όλων των φορέων στη διαμόρφωση περιφερειακών προτύπων και έργων.

| 1. | Ποια αξία έχει για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η προώθηση προσεγγίσεων στον τομέα των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων για την περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη; |
| --- | --- |

1.

Ποια αξία έχει για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η προώθηση προσεγγίσεων στον τομέα των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων για την περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη;

| 2. | Ποιες δυνατότητες στήριξης διαθέτει η ΕΕ για τις κοινωνικοεταιρικές προσεγγίσεις στην περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη, όπως λόγου χάρη το «Ίδρυμα για την Καινοτομία και την Εργασία στην Σαξονία»; |
| --- | --- |

2.

Ποιες δυνατότητες στήριξης διαθέτει η ΕΕ για τις κοινωνικοεταιρικές προσεγγίσεις στην περιφερειακή διαρθρωτική ανάπτυξη, όπως λόγου χάρη το «Ίδρυμα για την Καινοτομία και την Εργασία στην Σαξονία»;

| 3. | Είναι αναγκαία η μετατροπή της θεσμικής ενίσχυσης σε ενίσχυση έργων για τα περιφερειακά κέντρα λόγω τεχνικών δυσκολιών; |
| --- | --- |

3.

Είναι αναγκαία η μετατροπή της θεσμικής ενίσχυσης σε ενίσχυση έργων για τα περιφερειακά κέντρα λόγω τεχνικών δυσκολιών;

| 4. | Λαμβάνοντας υπόψη το κριτήριο στήριξης της προσθετικότητας, προβλέπεται δεσμευτικό χρονικό όριο, όσον αφορά στην ενίσχυση των οργανωτικών δομών, όπως στην περίπτωση των περιφερειακών κέντρων; |
| --- | --- |

4.

Λαμβάνοντας υπόψη το κριτήριο στήριξης της προσθετικότητας, προβλέπεται δεσμευτικό χρονικό όριο, όσον αφορά στην ενίσχυση των οργανωτικών δομών, όπως στην περίπτωση των περιφερειακών κέντρων;

| 5. | Κατά την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πώς θα πρέπει να διαμορφωθεί η κοινή δράση της ενίσχυσης εκ μέρους των διαρθρωτικών ταμείων και του ελεύθερου ομόσπουνδου κράτους της Σαξονίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη επιτυχία των προσεγγίσεων στον τομέα των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων όσον αφορά στην περιφερειακή διαθρωτική πολιτική; |
| --- | --- |

5.

Κατά την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πώς θα πρέπει να διαμορφωθεί η κοινή δράση της ενίσχυσης εκ μέρους των διαρθρωτικών ταμείων και του ελεύθερου ομόσπουνδου κράτους της Σαξονίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη επιτυχία των προσεγγίσεων στον τομέα των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων όσον αφορά στην περιφερειακή διαθρωτική πολιτική;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

| 1.-2. | Ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στην εφαρμογή των προγραμμάτων που στηρίζονται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία αναγνωρίζεται σαφώς στη σχετική νομοθεσία. Σύμφωνα με το άρθρο 8 του γενικού κανονισμού για τα Διαρθρωτικά Ταμεία (1), οι κοινωνικοί εταίροι συνεργάζονται με τις αρχές και τους φορείς που ορίζονται από τα κράτη μέλη για την «προπαρασκευή, χρηματοδότηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση της βοήθειας». Το άρθρο 8 προβλέπει επίσης την ετήσια διαβούλευση με τις «οργανώσεις που εκπροσωπούν τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σχετικά με τη διαρθρωτική πολιτική της Κοινότητας».
  Οι οργανώσεις κοινωνικών εταίρων μπορούν επίσης να ενεργούν ως φορείς έργων, είτε μόνες τους είτε με άλλους εταίρους. Επιπλέον, το κράτος μέλος μπορεί να αναθέτει σε τέτοιες οργανώσεις την ευθύνη για την εφαρμογή των (ή μερών) προγραμμάτων, που υπόκεινται σε εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες, σε περιπτώσεις που αυτό συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων των σχετικών προγραμμάτων.
  Όσον αφορά τις δράσεις στον τομέα της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων που στηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν και πρέπει να διαδραματίζουν βασικό ρόλο, ιδίως, στην ανάπτυξη πολιτικών που αφορούν τη δια βίου μάθηση καθώς και στρατηγικών για την αύξηση της προσαρμοστικότητας των εταιρειών και των εργαζομένων τους. |
| --- | --- |

1.-2.

Ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στην εφαρμογή των προγραμμάτων που στηρίζονται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία αναγνωρίζεται σαφώς στη σχετική νομοθεσία. Σύμφωνα με το άρθρο 8 του γενικού κανονισμού για τα Διαρθρωτικά Ταμεία (1), οι κοινωνικοί εταίροι συνεργάζονται με τις αρχές και τους φορείς που ορίζονται από τα κράτη μέλη για την «προπαρασκευή, χρηματοδότηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση της βοήθειας». Το άρθρο 8 προβλέπει επίσης την ετήσια διαβούλευση με τις «οργανώσεις που εκπροσωπούν τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σχετικά με τη διαρθρωτική πολιτική της Κοινότητας».

Οι οργανώσεις κοινωνικών εταίρων μπορούν επίσης να ενεργούν ως φορείς έργων, είτε μόνες τους είτε με άλλους εταίρους. Επιπλέον, το κράτος μέλος μπορεί να αναθέτει σε τέτοιες οργανώσεις την ευθύνη για την εφαρμογή των (ή μερών) προγραμμάτων, που υπόκεινται σε εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες, σε περιπτώσεις που αυτό συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων των σχετικών προγραμμάτων.

Όσον αφορά τις δράσεις στον τομέα της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων που στηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν και πρέπει να διαδραματίζουν βασικό ρόλο, ιδίως, στην ανάπτυξη πολιτικών που αφορούν τη δια βίου μάθηση καθώς και στρατηγικών για την αύξηση της προσαρμοστικότητας των εταιρειών και των εργαζομένων τους.

| 3. | Η τρέχουσα νομοθεσία παραμένει σε ισχύ μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2006. Η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις, τον κατάλληλο χρόνο, σχετικά με το μέλλον της πολιτικής συνοχής, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων που συνδέονται με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων. |
| --- | --- |

3.

Η τρέχουσα νομοθεσία παραμένει σε ισχύ μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2006. Η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις, τον κατάλληλο χρόνο, σχετικά με το μέλλον της πολιτικής συνοχής, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων που συνδέονται με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων.

| 4. | Για τη σημερινή γενιά προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, οι πιστώσεις πρέπει να αναληφθούν στο επίπεδο των τελικών δικαιούχων έως την 31 Δεκεμβρίου 2006. Η Σαξονία, δεδομένου ότι είναι περιφέρεια που εμπίπτει στο στόχο 1, συγχρηματοδοτεί βασικά μέρη των αναπτυξιακών δραστηριοτήτων της στο πλαίσιο των προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων. Ταυτόχρονα, η μεγάλη πλειονότητα των δαπανών στο πλαίσιο του κρατικού προϋπολογισμού δεν συνδέεται με τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Υπεύθυνες για να διασφαλίσουν ότι και τα δύο στοιχεία αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη μεγιστοποίηση των οφελών για τους πολίτες της Σαξονίας είναι οι κρατικές αρχές. |
| --- | --- |

4.

Για τη σημερινή γενιά προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, οι πιστώσεις πρέπει να αναληφθούν στο επίπεδο των τελικών δικαιούχων έως την 31 Δεκεμβρίου 2006. Η Σαξονία, δεδομένου ότι είναι περιφέρεια που εμπίπτει στο στόχο 1, συγχρηματοδοτεί βασικά μέρη των αναπτυξιακών δραστηριοτήτων της στο πλαίσιο των προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων. Ταυτόχρονα, η μεγάλη πλειονότητα των δαπανών στο πλαίσιο του κρατικού προϋπολογισμού δεν συνδέεται με τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Υπεύθυνες για να διασφαλίσουν ότι και τα δύο στοιχεία αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη μεγιστοποίηση των οφελών για τους πολίτες της Σαξονίας είναι οι κρατικές αρχές.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/639 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/639

---

(2004/C 78 E/0674)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3751/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Τέρνι

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1029/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος του Τέρνι σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/640 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/640

---

(2004/C 78 E/0675)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3752/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Αγκόνας

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1017/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Αγκόνας σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/640 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/640

---

(2004/C 78 E/0676)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3753/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Φλωρεντίας

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1019/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Φλωρεντίας σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/640 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/640

---

(2004/C 78 E/0677)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3754/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Λιβόρνο

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1020/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος του Λιβόρνο σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/641 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/641

---

(2004/C 78 E/0678)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3755/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Ματσεράτα

Στην απάντηση της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1021/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Ματσεράτα σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/641 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/641

---

(2004/C 78 E/0679)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3756/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Περούτζια

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1023/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Περούτζια σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/641 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/641

---

(2004/C 78 E/0680)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3757/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο του Πέζαρο

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1024/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος του Πέζαρο σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/642 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/642

---

(2004/C 78 E/0681)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3758/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πίζας

Στην απάντηση της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1025/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Πίζας σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/642 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/642

---

(2004/C 78 E/0682)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3759/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Πιστόια

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1026/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Πιστόια σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/642 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/642

---

(2004/C 78 E/0683)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3760/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα αδελφοποίησης πόλεων 2000 για το δήμο της Σιένα

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1028/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Σιένα σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος αδελφοποίησης πόλεων 2000, η Επιτροπή απάντησε ότι δεν εκχωρήθηκε χρηματοδότηση για το έτος 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει αν έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα ο εν λόγω δήμος σχέδια έργων, αν έχει λάβει χρηματοδότηση και αν έχει χρησιμοποιήσει τα τυχόν κονδύλια κατά τα οικονομικά έτη που ακολούθησαν;

Κοινή απάντηση

του κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3751/03, Ε-3752/03, Ε-3753/03, Ε-3754/03, Ε-3755/03, Ε-3756/03, Ε-3757/03, Ε-3758/03, Ε-3759/03 και Ε-3760/03

(20 Ιανουαρίου 2004)

Ως συμπλήρωμα στην απάντηση που δόθηκε στις προηγούμενες ερωτήσεις του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, παρακάτω, περιλαμβάνεται για κάθε αναφερόμενο δήμο ο αριθμός των σχεδίων που υπεβλήθησαν και οι επιδοτήσεις που ενδεχομένως ελήφθησαν στη διάρκεια των ετών 2000 έως 2003 στο πλαίσιο της κοινοτικής δράσης «αδελφοποίηση πόλεων»:

| — | Δήμος Terni· Ιταλία






  — | Το 2000 και το 2003, κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Terni· Ιταλία

—

Το 2000 και το 2003, κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε.

| — | Το 2001, υποβλήθηκε ένα σχέδιο το οποίο απερρίφθη. |
| --- | --- |

—

Το 2001, υποβλήθηκε ένα σχέδιο το οποίο απερρίφθη.

| — | Το 2002, επιδοτήθηκε ένα σχέδιο (1 027 ευρώ) καθώς και ένα άλλο σχέδιο για το οποίο ο δήμος του Terni έλαβε επιδότηση 1170 ευρώ ως προσκεκλημένη πόλη. |
| --- | --- |

—

Το 2002, επιδοτήθηκε ένα σχέδιο (1 027 ευρώ) καθώς και ένα άλλο σχέδιο για το οποίο ο δήμος του Terni έλαβε επιδότηση 1170 ευρώ ως προσκεκλημένη πόλη.

| — | Δήμος Αγκόνας- Ιταλία






  — | Το 2002, υποβλήθηκε ένα σχέδιο το οποίο απορρίφθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Αγκόνας- Ιταλία

—

Το 2002, υποβλήθηκε ένα σχέδιο το οποίο απορρίφθηκε.

| — | νένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη. |
| --- | --- |

—

νένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη.

| — | Δήμος Φλωρεντίας· Ιταλία






  — | Το 2000, κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Φλωρεντίας· Ιταλία

—

Το 2000, κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε.

| — | Το 2001, ένα σχέδιο εγκρίθηκε αλλά στη συνέχεια ακυρώθηκε. |
| --- | --- |

—

Το 2001, ένα σχέδιο εγκρίθηκε αλλά στη συνέχεια ακυρώθηκε.

| — | Το 2002, ένα σχέδιο εγκρίθηκε (στο οποίο ο δήμος της Φλωρεντίας είναι προσκεκλημένος) και η επιδότηση καταβλήθηκε στην οργανώτρια πόλη. |
| --- | --- |

—

Το 2002, ένα σχέδιο εγκρίθηκε (στο οποίο ο δήμος της Φλωρεντίας είναι προσκεκλημένος) και η επιδότηση καταβλήθηκε στην οργανώτρια πόλη.

| — | Το 2003, εγκρίθηκε ένα σχέδιο για το οποίο ο δήμος της Φλωρεντίας έλαβε επιδότηση 472,5 ευρώ ως προσκεκλημένη πόλη. |
| --- | --- |

—

Το 2003, εγκρίθηκε ένα σχέδιο για το οποίο ο δήμος της Φλωρεντίας έλαβε επιδότηση 472,5 ευρώ ως προσκεκλημένη πόλη.

| — | Δήμος Λιβόρνου· Ιταλία






  — | Το 2001, ένα σχέδιο απορρίφθηκε και ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (9 000 ευρώ). |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Λιβόρνου· Ιταλία

—

Το 2001, ένα σχέδιο απορρίφθηκε και ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (9 000 ευρώ).

| — | Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη. |
| --- | --- |

—

Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη.

| — | Δήμος Macerata· Ιταλία






  — | Το 2001, ένα σχέδιο απορρίφθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Macerata· Ιταλία

—

Το 2001, ένα σχέδιο απορρίφθηκε.

| — | Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη. |
| --- | --- |

—

Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη.

| — | Δήμος Περούτζιας· Ιταλία






  — | Κανένα σχέδιο δεν έχει υποβληθεί. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Περούτζιας· Ιταλία

—

Κανένα σχέδιο δεν έχει υποβληθεί.

| — | Δήμος Pesaro· Ιταλία






  — | Το 2000 και το 2003 κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Pesaro· Ιταλία

—

Το 2000 και το 2003 κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε.

| — | Το 2001 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (2 618 ευρώ). |
| --- | --- |

—

Το 2001 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (2 618 ευρώ).

| — | Το 2002 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (4 638 ευρώ). |
| --- | --- |

—

Το 2002 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (4 638 ευρώ).

| — | Δήμος Πίζας· Ιταλία






  — | Το 2000, ένα σχέδιο απορρίφθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Πίζας· Ιταλία

—

Το 2000, ένα σχέδιο απορρίφθηκε.

| — | Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη. |
| --- | --- |

—

Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε κατά τα άλλα έτη.

| — | Δήμος Pistoia· Ιταλία






  — | Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε από το 1993. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Pistoia· Ιταλία

—

Κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε από το 1993.

| — | Δήμος Σιένας· Ιταλία






  — | Το 2000 ένα σχέδιο απορρίφθηκε. |
| --- | --- | --- |

—

Δήμος Σιένας· Ιταλία

—

Το 2000 ένα σχέδιο απορρίφθηκε.

| — | Το 2001 ένα σχέδιο απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

—

Το 2001 ένα σχέδιο απορρίφθηκε.

| — | Το 2002 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (2 854 ευρώ). |
| --- | --- |

—

Το 2002 ένα σχέδιο επιδοτήθηκε (2 854 ευρώ).

| — | Το 2003 κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε. |
| --- | --- |

—

Το 2003 κανένα σχέδιο δεν υποβλήθηκε.

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσε επίσης να απευθυνθεί στις τοπικές αρχές για εκτενέστερες πληροφορίες.

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/644 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/644

---

(2004/C 78 E/0684)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3763/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κλινικές δοκιμές

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει υπό μορφή πίνακα την κατάσταση σε κάθε κράτος μέλος όσον αφορά τους ειδικούς όρους που απολαμβάνουν για τις κλινικές τους δοκιμές, φιλανθρωπικά και ακαδημαϊκά ιδρύματα που πραγματοποιούν έρευνες σε φαρμακευτικά προϊόντα με περιορισμένες δυνατότητες διάθεσης στην αγορά (π.χ. λόγω της περιορισμένης σημασίας των όρων αυτών ή λόγω του γεγονότος ότι οι όροι αυτοί συνιστούν άμεση απειλή για τη ζωή); |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει υπό μορφή πίνακα την κατάσταση σε κάθε κράτος μέλος όσον αφορά τους ειδικούς όρους που απολαμβάνουν για τις κλινικές τους δοκιμές, φιλανθρωπικά και ακαδημαϊκά ιδρύματα που πραγματοποιούν έρευνες σε φαρμακευτικά προϊόντα με περιορισμένες δυνατότητες διάθεσης στην αγορά (π.χ. λόγω της περιορισμένης σημασίας των όρων αυτών ή λόγω του γεγονότος ότι οι όροι αυτοί συνιστούν άμεση απειλή για τη ζωή);

| 2. | Προτίθεται περαιτέρω να αναφέρει εάν παρόμοιοι όροι είναι συμβατοί σε κάθε περίπτωση με την ορθή εφαρμογής της Οδηγίας περί κλινικών δοκιμών; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται περαιτέρω να αναφέρει εάν παρόμοιοι όροι είναι συμβατοί σε κάθε περίπτωση με την ορθή εφαρμογής της Οδηγίας περί κλινικών δοκιμών;

| 3. | Υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαιρέσεις από τη Φάση Ι, Φάση II και Φάση III; |
| --- | --- |

3.

Υπάρχει διαφοροποίηση μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαιρέσεις από τη Φάση Ι, Φάση II και Φάση III;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συζήτησαν για την υποχρέωση των κρατών μελών να λαμβάνουν υπόψη τους τη σύσταση που περιέχεται στην οδηγία 2001/20/ΕΚ (1), αιτιολογική σκέψη 14, για τις μη εμπορικές κλινικές δοκιμές.

Στην αιτιολογική σκέψη ορίζεται ότι: «Μη εμπορικές κλινικές δοκιμές οι οποίες διενεργούνται από ερευνητές χωρίς τη συμμετοχή της φαρμακοβιομηχανίας μπορούν να είναι πολύ ωφέλιμες για τους ενδιαφερόμενους ασθενείς. Για το λόγο αυτό θα πρέπει η οδηγία να λάβει ιδιαίτερα υπόψη της την ειδική περίπτωση δοκιμών ο σχεδιασμός των οποίων δεν απαιτεί ιδιαίτερη μεταποίηση ή συσκευασία, εφόσον οι δοκιμές αυτές πραγματοποιούνται με φαρμακευτικά προϊόντα που καλύπτονται με άδεια εμπορίας (...) και διεξάγονται σε ασθενείς με τα ίδια χαρακτηριστικά όπως αυτοί που καλύπτονται από τις ενδείξεις που προσδιορίζονται στην άδεια εμπορίας (...)».

Σύμφωνα με το άρθρο 22 της προαναφερθείσας οδηγίας, τα κράτη μέλη καλούνται να ενημερώνουν την Επιτροπή για τα εθνικά μέτρα που εγκρίνουν για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και τη συμμόρφωσή τους με το κείμενο αυτό. Η Επιτροπή βρίσκεται σε συνεργασία με τα κράτη μέλη για την προετοιμασία των κατευθυντήριων γραμμών εφαρμογής της οδηγίας αυτής. Συνεπώς, η Επιτροπή εκφράζει την πεποίθησή της ότι ορισμένες από τις ανησυχίες αυτές θα αντιμετωπιστούν ορθά στο πλαίσιο αυτό, τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο.

Επιπλέον, προκειμένου να έχει μια συνολική και πλήρη εικόνα σχετικά με τις ειδικές αποφάσεις που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα αποστείλει ερωτηματολόγιο στα κράτη μέλη ώστε να λάβει τις απαιτούμενες πληροφορίες σε συγκρίσιμη μορφή.

Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει τις πληροφορίες που θα λάβει από τα κράτη μέλη.

---

(1)  Οδηγία 2001/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Απριλίου 2001, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή ορθής κλινικής πρακτικής κατά τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων προοριζομένων για τον άνθρωπο, EE L 121 της 1.5.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/645 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/645

---

(2004/C 78 E/0685)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3792/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση των πόρων του προγράμματος Tempus III που αφορούν τον Δήμο Pesaro-Urbino

Στην Ερώτηση E-1168/03 (1) στην οποία ετίθετο το ερώτημα εάν ο Δήμος Pesaro παρουσίασε μελέτες για το πρόγραμμα Tempus III και εάν έλαβε χρηματοδοτήσεις για τις μελέτες αυτές στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος, η Επιτροπή απάντησε στις 8 Μαΐου 2003 ότι η ανωτέρω πόλη δεν είχε υποβάλει σχετικά σχέδια.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν, ύστερα από την ημερομηνία αυτή, ο ως άνω Δήμος υπέβαλε μέχρι σήμερα σχέδια, εάν έλαβε χρηματοδότηση και εάν χρησιμοποίησε τα κονδύλια που ενδεχομένως του χορηγήθηκαν;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι δήμοι δεν είναι επιλέξιμοι για χρηματοδότηση Tempus. Εντούτοις, από το Μάρτιο 2003, υπήρξαν πολλές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος Tempus, με την τελευταία να χρονολογείτε από 15 Δεκεμβρίου 2003. Στο πλαίσιο αυτών των προσκλήσεων, το πανεπιστήμιο του Ουρμπίνο («Università degli studi di Urbino») υπέβαλε την υποψηφιότητά του για ένα σχέδιο στο οποίο συμμετέχουν τα πανεπιστήμια από Ισπανία, Μαρόκο και Μάλτα. Η διαδικασία επιλογής έχει ξεκινήσει. Η τελική απόφαση θα ληφθεί τον Ιούνιο 2004 ώστε τα σχέδια να μπορέσουν να αρχίσουν την υλοποίησή τους κατά το ακαδημαϊκό έτος 2004/2005.

Κατά γενικό κανόνα, ένα σχέδιο που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του προγράμματος Tempus συνεπάγεται τη συμμετοχή πολλών πανεπιστημίων συγχρόνως από χώρες της Ένωσης και συνεργαζομένων χωρών. Τα σχέδια αυτά αποσκοπούν στην ανάπτυξη και τη μεταρρύθμιση της ανώτερης εκπαίδευσης στις χώρες αυτές που είναι οι τελικοί αποδέκτες της κοινοτικής χρηματοδότησης.

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 184.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/645 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/645

---

(2004/C 78 E/0686)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3811/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η εξάπλωση της ανδρογενετικής αλωπεκίας

Σύμφωνα με έρευνα που διεξήγαγε το Δερματολογικό Τμήμα του Πανεπιστημίου της Καλιφόρνιας στο Σαν Φραντζίσκο, το 15 % των εφήβων ηλικίας κάτω των 17 χρόνων πάσχει από τριχόπτωση, με μέση ηλικία απώλειας των μαλλιών για μεν τα κορίτσια τα 14 χρόνια για δε τα αγόρια τα 16. Η Σχολή Δερματολογίας του Πανεπιστημίου της Μπολόνια διεξήγαγε επί 4 χρόνια έλεγχο σε παιδιά από 6 έως 10 ετών τα οποία παρουσίαζαν όλα τα συμπτώματα της τριχόπτωσης. Οι γονείς όλων αυτών των μικρών παιδιών έπασχαν από ανδρογενετική αλωπεκία. Ποιες όμως είναι οι αιτίες της πρόωρης αυτής απόπτωσης των τριχών; Το «Journal of American Academy of Dermatology» δημοσιεύει τα αποτελέσματα των ερευνών της δερματολόγου Antonella Tosti, του Πανεπιστημίου της Μπολόνια, που συνοψίζουν τις αιτίες των φαινομένων αυτών: πρόωρη εμφάνιση της αδρεναρχής, της ορμονικής δηλαδή διαδικασίας η οποία προηγείται της ήβης κατά δύο ή τρία έτη, υπεργλυκαιμική διατροφή, που μπορεί να επιταχύνει την εμφάνιση της προηβικής φάσης, χρήση καλλωπιστικών προϊόντων που περιέχουν οιστρογόνα και πλακούντα, και μόλυνση των τροφών με οιστρογόνα.

Ενόψει των κινδύνων που διατρέχουν οι ανήλικοι σε σχέση με την παθολογία αυτή — δεδομένου ότι η πολύ πρόωρη τριχόπτωση μπορεί να αποτελεί κώδωνα κινδύνου για την ύπαρξη άλλων δυσλειτουργιών — υποβάλλουμε στην Επιτροπή τα κάτωθι ερωτήματα:

| — | έχει ενημερωθεί για το συγκεκριμένο πρόβλημα; |
| --- | --- |

—

έχει ενημερωθεί για το συγκεκριμένο πρόβλημα;

| — | δεν θεωρεί σκόπιμο να επιστήσει την προσοχή των κυβερνήσεων στην παθολογική αυτή εκδήλωση και στην ανάγκη να ενταθούν οι έλεγχοι στα καλλωπιστικά προϊόντα και στα προϊόντα διατροφής που ενδέχεται να περιέχουν πλακούντα και/ή οιστρογόνα; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί σκόπιμο να επιστήσει την προσοχή των κυβερνήσεων στην παθολογική αυτή εκδήλωση και στην ανάγκη να ενταθούν οι έλεγχοι στα καλλωπιστικά προϊόντα και στα προϊόντα διατροφής που ενδέχεται να περιέχουν πλακούντα και/ή οιστρογόνα;

Απάντηση του κου Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η ανδρογενετική αλωπεκία προκαλεί τριχόπτωση στους άνδρες και στις γυναίκες και χαρακτηρίζεται ως τριχόπτωση οφειλόμενη σε ορμονικές διαδικασίες που παρουσιάζεται σε άτομα με γενετική ευαισθησία. Η επιδημιολογία της ανδρογενετικής αλωπεκίας δεν είναι πλήρως γνωστή. Έχει εντοπιστεί μια ισχυρή γενετική βάση εδώ και πολύ καιρό αλλά γνωρίζουμε λίγα πράγματα για τις μη γενετικές της αιτίες. Πρόσφατες έρευνες (1) για την επιδημιολογία της ασθένειας μαρτυρούν ότι τα στοιχεία σχετικά με επιδράσεις του περιβάλλοντος εξακολουθούν να είναι ελάχιστα. Η δρ Α. Tosti ανέφερε περίπου 20 περιπτώσεις ανεξήγητης και πολύ πρώιμης αλωπεκίας (φαλάκρας)· οι περισσότεροι ασθενείς είναι από οικογένειες με γενετική προδιάθεση. Επειδή η πρώιμη αλωπεκίαση έχει μια ενδοκρινική συνιστώσα, η πρόσληψη ουσιών που περιέχουν οιστρογόνα θεωρείται πιθανός επιβαρυντικός παράγοντας. Λόγω των περιορισμών των μελετών, απαιτούνται περαιτέρω στοιχεία.

Η Επιτροπή έχει χρηματοδοτήσει πολυάριθμα σχέδια που ρίχνουν φως στα αποτελέσματα που έχουν οι ενδοκρινικοί διαταράκτες, περιλαμβανομένων των οιστρογόνων, σε διάφορα όργανα του ανθρώπινου σώματος (2). Πολλά από αυτά επικεντρώνονται στα τρόφιμα ως οδό πρόσληψης. Η Επιτροπή αναμένει τα αποτελέσματα, μόλις υπάρξουν, για να παρέμβει στον κανονισμό για τις χημικές ουσίες (με αδειοδότηση ή με περιορισμό). Το σχέδιο Eurisked, (3) ιδίως, περιλαμβάνει μελέτες για τα αποτελέσματα των οιστρογόνων που περιέχονται σε καλλυντικά προϊόντα, οι οποίες θα συμβάλουν στην αξιολόγηση κινδύνου και στη μεταγενέστερη νομοθετική ρύθμιση των καλλυντικών προϊόντων. Στο πλαίσιο μιας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, η οποία βρίσκεται σε εξέλιξη και η προθεσμία της λήγει το Φεβρουάριο του 2004, έχει δε δρομολογηθεί από την προτεραιότητα 5 (ποιότητα και ασφάλεια των τροφίμων) του 6ου προγράμματος-πλαισίου, ζητούνται ερευνητικές προτάσεις σχετικά με την πρόωρη είσοδο στην εφηβία, που φαίνεται να έχει έντονες ομοιότητες με το φαινόμενο της ανδρογενετικής αλωπεκίας. Μόλις επιλεγεί και χρηματοδοτηθεί κάποιο σχέδιο ή σχέδια σε αυτό τον τομέα, η Επιτροπή μπορεί, κατά τη φάση της διαπραγμάτευσης, να ζητήσει να περιληφθούν στην έρευνα που θα διεξαχθεί μελέτες σχετικά με αυτό το φαινόμενο.

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συζητούν τακτικά τις προτεραιότητες της δημόσιας υγείας στην Ένωση στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημόσια υγεία. Το πρόβλημα αυτό δεν περιελήφθη στις προτεραιότητες κατά τις συζητήσεις των προγραμμάτων εργασίας του 2003 ή του 2004.

Τα καλλυντικά προϊόντα ρυθμίζονται από την οδηγία 76/768/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1976 (4). Η οδηγία θεσπίζει ως γενική αρχή ότι μόνο τα καλλυντικά προϊόντα που δεν προκαλούν βλάβη στην ανθρώπινη υγεία μπορούν να διατίθενται στην αγορά (άρθρο 2 της εν λόγω οδηγίας).

Η οδηγία περιλαμβάνει ειδικά μέτρα, όπως, για παράδειγμα, ότι ορισμένα υλικά δεν πρέπει να αποτελούν συστατικά καλλυντικού προϊόντος. Το παράρτημα II της οδηγίας περιλαμβάνει τα «οιστρογόνα» ως υπ'αριθ. 260 υλικό. Γι'αυτό, τα οιστρογόνα απαγορεύονται στα καλλυντικά προϊόντα. Ο πλακούντας δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των καλλυντικών συστατικών που χρησιμοποιούνται σε καλλυντικά προϊόντα (απόφαση 96/335/ΕΚ της Επιτροπής της 8ης Μαΐου 1996 για τη θέσπιση ευρετηρίου και κοινής ονοματολογίας των συστατικών που χρησιμοποιούνται στα καλλυντικά προϊόντα) (5). Πρόκειται για πρώτη ύλη που χρησιμοπιείται για την παραγωγή των ακόλουθων καλλυντικών συστατικών: υδρολυμένη πρωτεΐνη πλακούντα ανθρώπου· υδρολυμένη πρωτεΐνη· ένζυμα πλακούντα· λιπίδια πλακούντα πρωτεΐνη πλακούντα. Τα συστατικά αυτά λαμβάνονται από πλακούντα θηλαστικών αλλά δεν επιτρέπεται να περιέχουν οιστρογόνα.

Το άρθρο 3 της οδηγίας ορίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε μόνο τα καλλυντικά προϊόντα τα οποία ανταποκρίνονται στις διατάξεις της οδηγίας και των παραρτημάτων της να μπορούν να διατίθενται στην αγορά.

Η χρήση ορμονών για την ενίσχυση της ανάπτυξης των ζώων εκτροφής απαγορεύεται στην Κοινότητα από το 1988. Η ισχύουσα νομοθεσία σήμερα είναι η οδηγία 96/22/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1996 σχετικά με την απαγόρευση της χρησιμοποίησης ορισμένων ουσιών με ορμονική ή θυρεοστατική δράση και των β-ανταγωνιστικών ουσιών στη ζωική παραγωγή (6), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2003/74/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2003 (7).

---

(1)  Severi G κ.ά. Br J Dermatol. 2003 Δεκ· 149(6):1207-13.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/endocrine/index_en.html.

(3)  http://www.eurisked.org/index.htm.

(4)  EE L 262 της 27.9.1976.

(5)  EE L 132 της 1.6.1996.

(6)  EE L 125 της 23.5.1996.

(7)  EE L 262 της 14.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/647 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/647

---

(2004/C 78 E/0687)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3813/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Βενετίας σχετικά με τη χρήση κοινοτικών χρηματοδοτήσεων στον τομέα της γεωργίας

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 26 Νοεμβρίου 2003 εμφανίσθηκε στην ιστοσελίδα Vivacity του Belluno άρθρο με τίτλο «Σύλληψη επιχειρηματία από την Απουλία για απάτη σε βάρος της ΕΕ» σύμφωνα με το οποίο:

| — | τρία άτομα συνελήφθησαν με την κατηγορία της συνδρομής σε διακεκριμένη και κατ εξακολούθησιν απάτη για τη χορήγηση εθνικών και κοινοτικών χρηματοδοτήσεων, διακεκριμένη και κατ εξακολούθησιν πλάνη διαπραχθείσα από ιδιώτη κατά την άσκηση δημοσίου αξιώματος με το επιβαρυντικό της πρόκλησης σημαντικής ζημίας· |
| --- | --- |

—

τρία άτομα συνελήφθησαν με την κατηγορία της συνδρομής σε διακεκριμένη και κατ εξακολούθησιν απάτη για τη χορήγηση εθνικών και κοινοτικών χρηματοδοτήσεων, διακεκριμένη και κατ εξακολούθησιν πλάνη διαπραχθείσα από ιδιώτη κατά την άσκηση δημοσίου αξιώματος με το επιβαρυντικό της πρόκλησης σημαντικής ζημίας·

| — | οι τρεις, σύμφωνα με την αναπαράσταση της οικονομικής αστυνομίας, συνέστησαν και διαχειρίσθηκαν πολυάριθμες επιχειρήσεις και εταιρείες δραστηριοποιούμενες στο Βένετο, το Λάτιο και την Απουλία, για την παραγωγή και πώληση «αφυδατωμένων ιατρικών βοτάνων» που αποτελούσαν αντικείμενο σημαντικών κοινοτικών ενισχύσεων· |
| --- | --- |

—

οι τρεις, σύμφωνα με την αναπαράσταση της οικονομικής αστυνομίας, συνέστησαν και διαχειρίσθηκαν πολυάριθμες επιχειρήσεις και εταιρείες δραστηριοποιούμενες στο Βένετο, το Λάτιο και την Απουλία, για την παραγωγή και πώληση «αφυδατωμένων ιατρικών βοτάνων» που αποτελούσαν αντικείμενο σημαντικών κοινοτικών ενισχύσεων·

| — | χρησιμοποιήθηκαν συνεταιρισμοί για την έκδοση τιμολογίων ή την παραλαβή παρτίδων ιατρικών βοτάνων, μέσω των οποίων οι τρεις έλαβαν αχρεωστήτως, μόνο το 2002, από την Agea (Υπηρεσία χορηγήσεων γεωργίας) χρηματοδοτήσεις ύψους 500 000 περίπου ευρώ· |
| --- | --- |

—

χρησιμοποιήθηκαν συνεταιρισμοί για την έκδοση τιμολογίων ή την παραλαβή παρτίδων ιατρικών βοτάνων, μέσω των οποίων οι τρεις έλαβαν αχρεωστήτως, μόνο το 2002, από την Agea (Υπηρεσία χορηγήσεων γεωργίας) χρηματοδοτήσεις ύψους 500 000 περίπου ευρώ·

| — | τα προς επιστροφή ποσά, από κοινού με τις διοικητικές κυρώσεις και εκείνες σε βάρος των εταιρειών για παράλειψη επιτήρησης των διαχειριστών τους, καθώς και με τους νόμιμους τόκους και τους τόκους ανατίμησης, ανέρχονται σε ποσό κυμαινόμενο από 1 300 000-1 900 000 ευρώ. |
| --- | --- |

—

τα προς επιστροφή ποσά, από κοινού με τις διοικητικές κυρώσεις και εκείνες σε βάρος των εταιρειών για παράλειψη επιτήρησης των διαχειριστών τους, καθώς και με τους νόμιμους τόκους και τους τόκους ανατίμησης, ανέρχονται σε ποσό κυμαινόμενο από 1 300 000-1 900 000 ευρώ.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά· |
| --- | --- |

—

εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά·

| — | εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα. |
| --- | --- |

—

εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα.

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) γνωρίζει για την διεξαγωγή δικαστικής έρευνας από τις ιταλικές αρχές σχετικά με εταιρεία η οποία κατηγορείται για διακεκριμένη και συνεχιζόμενη απάτη με σκοπό την εξασφάλιση εθνικών και κοινοτικών επιχορηγήσεων, και για συνεχιζόμενη και διακεκριμένη πλαστογραφία.

Η δικαστική διαδικασία διεξάγεται ήδη στην Ιταλία από την Εισαγγελία Βενετίας, και η OLAF είναι στη διάθεση των αρμόδιων δικαστικών αρχών για οποιαδήποτε βοήθεια.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/647 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/647

---

(2004/C 78 E/0688)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3814/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Παλέρμο για απάτη 6.5 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Νοεμβρίου 2003 εμφανίσθηκε στην ιστοσελίδα της εφημερίδας «La Gazzetta del Mezzogiorno» άρθρο με τίτλο «Απάτη 6.5 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ για να χρηματοδοτηθεί η Κόζα Νόστρα» σύμφωνα με το οποίο:

| — | τρία άτομα που κατηγορούνται για απάτη σε βάρος της ΕΕ, για ποσόν συνολικού ύψους 6.5 εκ. ευρώ, συνελήφθησαν στο Παλέρμο από την οικονομική αστυνομία· |
| --- | --- |

—

τρία άτομα που κατηγορούνται για απάτη σε βάρος της ΕΕ, για ποσόν συνολικού ύψους 6.5 εκ. ευρώ, συνελήφθησαν στο Παλέρμο από την οικονομική αστυνομία·

| — | τα χρήματα χρησίμευσαν μάλλον για τη χρηματοδότηση παρανόμων δραστηριοτήτων της Κόζα Νόστρα· |
| --- | --- |

—

τα χρήματα χρησίμευσαν μάλλον για τη χρηματοδότηση παρανόμων δραστηριοτήτων της Κόζα Νόστρα·

| — | οι τρεις - μέσω μιας σειράς εταιρειών - είχαν ζητήσει ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις ύψους 6.5 εκ. ευρώ από το Υπουργείο Βιομηχανίας για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Από το ποσόν αυτό, 2.5 περίπου εκ. ευρώ, έχουν ήδη εγκριθεί και εισπραχθεί· |
| --- | --- |

—

οι τρεις - μέσω μιας σειράς εταιρειών - είχαν ζητήσει ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις ύψους 6.5 εκ. ευρώ από το Υπουργείο Βιομηχανίας για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Από το ποσόν αυτό, 2.5 περίπου εκ. ευρώ, έχουν ήδη εγκριθεί και εισπραχθεί·

| — | οι έρευνες ξεκίνησαν το 2001 και έδειξαν ότι οι συλληφθέντες παρουσίασαν εικονική και εντελώς πλαστή τεκμηρίωση· |
| --- | --- |

—

οι έρευνες ξεκίνησαν το 2001 και έδειξαν ότι οι συλληφθέντες παρουσίασαν εικονική και εντελώς πλαστή τεκμηρίωση·

| — | οι συλληφθέντες -κάτοχοι διαφόρων εμπορικών καταστημάτων που ασχολούνται με την πώληση ελαστικών-είχαν ζητήσει και λάβει 2.5 εκ. ευρώ περίπου για την κατασκευή μιας εγκατάστασης ανακύκλωσης των μεταχειρισμένων ελαστικών σε ένα υπόστεγο. Στο υπόστεγο όμως -που είχε ήδη κατασχεθεί προληπτικά κατά τα παρελθόντα έτη- δεν βρέθηκε κανένα μηχάνημα και δεν κατασκευάσθηκε τίποτε. |
| --- | --- |

—

οι συλληφθέντες -κάτοχοι διαφόρων εμπορικών καταστημάτων που ασχολούνται με την πώληση ελαστικών-είχαν ζητήσει και λάβει 2.5 εκ. ευρώ περίπου για την κατασκευή μιας εγκατάστασης ανακύκλωσης των μεταχειρισμένων ελαστικών σε ένα υπόστεγο. Στο υπόστεγο όμως -που είχε ήδη κατασχεθεί προληπτικά κατά τα παρελθόντα έτη- δεν βρέθηκε κανένα μηχάνημα και δεν κατασκευάσθηκε τίποτε.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά· |
| --- | --- |

—

εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά·

| — | εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα. |
| --- | --- |

—

εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα.

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωστοποιεί στο Αξιότιμο Μέλος ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) γνωρίζει ότι οι ιταλικές αρχές έχουν κινήσει δικαστική έρευνα σχετικά με απάτη που έχει διαπραχθεί εις βάρος της Ένωσης.

Δεδομένου ότι η δικαστική διαδικασία ήδη διεξάγεται στην Ιταλία από την Εισαγγελία του Παλέρμο, η OLAF είναι στη διάθεση των αρμόδιων δικαστικών αρχών για κάθε συνδρομή, εφόσον το επιθυμούν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/648 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/648

---

(2004/C 78 E/0689)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3815/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας του Σαλέρνο για απάτη 30 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις2 Δεκεμβρίου 2003 το εθνικό πρακτορείο τύπου AGI μετέδωσε μια είδηση με τίτλο «Απάτη ύψους 30 εκ. ευρώ στην ΕΕ, 7 συλληφθέντες στην Επαρχία του Σαλέρνο» σύμφωνα με την οποία:

| — | μια οργάνωση που έλαβε παράνομα κρατικές και κοινοτικές χρηματοδοτήσεις εξαρθρώθηκε από τους άνδρες του περιφερειακού πυρήνα του τμήματος φορολογίας της οικονομικής αστυνομίας, που συνέλαβαν 7 άτομα· |
| --- | --- |

—

μια οργάνωση που έλαβε παράνομα κρατικές και κοινοτικές χρηματοδοτήσεις εξαρθρώθηκε από τους άνδρες του περιφερειακού πυρήνα του τμήματος φορολογίας της οικονομικής αστυνομίας, που συνέλαβαν 7 άτομα·

| — | οι έρευνες συντονίσθηκαν από την Εισαγγελία της Δημοκρατίας του Σαλέρνο· |
| --- | --- |

—

οι έρευνες συντονίσθηκαν από την Εισαγγελία της Δημοκρατίας του Σαλέρνο·

| — | κατεσχέθησαν επίσης στην εθνική επικράτεια εταιρείες και ακίνητα συνολικής αξίας 100 εκ. ευρώ· |
| --- | --- |

—

κατεσχέθησαν επίσης στην εθνική επικράτεια εταιρείες και ακίνητα συνολικής αξίας 100 εκ. ευρώ·

| — | τα άτομα για τα οποία διεξάγεται έρευνα είχαν συστήσει έναν όμιλο εταιρειών ελεγχομένων και συνδεδεμένων μεταξύ τους που εισέπραξαν από το 1997 έως το 2003 χρηματοδοτήσεις ύψους 30 εκ. ευρώ· |
| --- | --- |

—

τα άτομα για τα οποία διεξάγεται έρευνα είχαν συστήσει έναν όμιλο εταιρειών ελεγχομένων και συνδεδεμένων μεταξύ τους που εισέπραξαν από το 1997 έως το 2003 χρηματοδοτήσεις ύψους 30 εκ. ευρώ·

| — | η οργάνωση, που είχε και τη συνεργασία τριών υπαλλήλων του Υπουργείου Παραγωγικών Δραστηριοτήτων, προέβαινε σε ψευδή απολογισμό των δαπανών για τις οποίες ζητούσε τη χορήγηση δημοσίων πόρων με λογιστικά τεχνάσματα και ψευδή εξωλογιστική τεκμηρίωση. |
| --- | --- |

—

η οργάνωση, που είχε και τη συνεργασία τριών υπαλλήλων του Υπουργείου Παραγωγικών Δραστηριοτήτων, προέβαινε σε ψευδή απολογισμό των δαπανών για τις οποίες ζητούσε τη χορήγηση δημοσίων πόρων με λογιστικά τεχνάσματα και ψευδή εξωλογιστική τεκμηρίωση.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά· |
| --- | --- |

—

εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά·

| — | εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα. |
| --- | --- |

—

εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα.

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF) γνωρίζει για την διεξαγωγή δικαστικής έρευνας από τις ιταλικές αρχές σχετικά με κατηγορίες απάτης που διαπράχθηκε εις βάρος της Ένωσης.

Η δικαστική διαδικασία διεξάγεται ήδη στην Ιταλία από την Εισαγγελία του Σαλέρνο, και η OLAF είναι στη διάθεση των αρμόδιων δικαστικών αρχών για οποιαδήποτε βοήθεια.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/649 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/649

---

(2004/C 78 E/0690)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3816/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαστική έρευνα της Εισαγγελίας Lecce για απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Νοεμβρίου 2003 εμφανίσθηκε στην ιστοσελίδα της εφημερίδας «La Gazzetta del Mezzogiorno» άρθρο με τίτλο «Απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της ΕΕ στο Σαλέντο» σύμφωνα με το οποίο:

| — | τρία άτομα συνελήφθησαν για συνέργια σε διάπραξη κακουργήματος, διακεκριμένη απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της Κοινότητας και εικονικά τιμολόγια· |
| --- | --- |

—

τρία άτομα συνελήφθησαν για συνέργια σε διάπραξη κακουργήματος, διακεκριμένη απάτη 6 εκ. ευρώ σε βάρος της Κοινότητας και εικονικά τιμολόγια·

| — | η υπόθεση αναφέρεται μάλλον σε παράνομα εισπραχθείσες εισφορές, βάσει του νόμου 488, για την εικονική αγορά μηχανημάτων χάρις σε πλαστά τιμολόγια στηριζόμενα σε εικονικές πραγματογνωμοσύνες· |
| --- | --- |

—

η υπόθεση αναφέρεται μάλλον σε παράνομα εισπραχθείσες εισφορές, βάσει του νόμου 488, για την εικονική αγορά μηχανημάτων χάρις σε πλαστά τιμολόγια στηριζόμενα σε εικονικές πραγματογνωμοσύνες·

| — | με τα τιμολόγια αυτά εισεπράχθησαν αχρεωστήτως κοινοτικές χρηματοδοτήσεις ύψους 6 εκ. ευρώ περίπου. |
| --- | --- |

—

με τα τιμολόγια αυτά εισεπράχθησαν αχρεωστήτως κοινοτικές χρηματοδοτήσεις ύψους 6 εκ. ευρώ περίπου.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| — | εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά· |
| --- | --- |

—

εάν τελεί εν γνώσει των ανωτέρω και ποια μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά·

| — | εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα. |
| --- | --- |

—

εάν έχει ενημερωθεί η OLAF και έχει αρχίσει ή προτίθεται να αρχίσει κάποια έρευνα.

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωστοποιεί στο Αξιότιμο Μέλος ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) γνωρίζει ότι οι ιταλικές αρχές έχουν κινήσει δικαστική έρευνα σχετικά με απάτη που έχει διαπραχθεί εις βάρος της Ένωσης.

Δεδομένου ότι η δικαστική διαδικασία ήδη διεξάγεται στην Ιταλία από την Εισαγγελία του Lecce, η OLAF είναι στη διάθεση των αρμόδιων δικαστικών αρχών για κάθε συνδρομή, εφόσον το επιθυμούν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/650 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/650

---

(2004/C 78 E/0691)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3818/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προϋποθέσεις για την παροχή συντάξεων στην Ελλάδα

Σύμφωνα με καταγγελίες συνταξιούχων στην Ελλάδα, σε όλες τις υπόλοιπες χώρες μέλη της Ένωσης το κύριο κριτήριο για την παροχή συντάξεως είναι η στιγμή που επέρχεται ο λεγόμενος «ασφαλιστικός κίνδυνος», όταν δηλαδή ο πολίτης ξεπεράσει κάποιο συγκεριμένο όριο ηλικίας και εμφανίζονται οι αυτονόητοι κίνδυνοι που συνεπάγεται το γήρας, κάτι που δεν ισχύει — σύμφωνα με τις ίδιες καταγγελίες — στην Ελλάδα όπου το βασικό κριτήριο είναι η ύπαρξη συγκεκριμένων ελάχιστων ετών εργασίας (και άρα ενσήμων) κάποιου πολίτη.

Οι καταγγέλλοντες αναφέρουν ότι σε όλη την υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση κάθε πολίτης αποκτά το δικαίωμα συντάξεως τη στιγμή που ξεπεράσει κάποιο όριο ηλικίας και το ύψος της σύνταξής του είναι απολύτως ανάλογο των ετών εργασίας του (έστω και λίγων) που έχει να παρουσιάσει, κάτι που στην Ελλάδα δεν ισχύει.

Ας σημειωθεί ότι ένα από τα αποτελέσματα αυτής της κατάστασης είναι και ότι αρκετές υπερήλικες Ελληνίδες (οι οποίες δεν έχουν να παρουσιάσουν ένσημα αφού ασχολούνταν μια ολόκληρη ζωή με την ανατροφή των παιδιών της οικογένειας και τη συντήρηση του σπιτιού τους) δεν λαμβάνουν απολύτως καμία σύνταξη αν π.χ. ο σύζυγός τους λαμβάνει μια μηνιαία σύνταξη της τάξεως των 600 ευρώ. Ας σημειωθεί ότι, γενικότερα, οι ελληνικές συντάξεις είναι οι χαμηλότερες στην Ένωση με ευρύτατες κατηγορίες συνταξιούχων (σχεδόν το 90 %) να λαμβάνουν μηνιαίες συντάξεις κάτω των 500 ευρώ, ενώ άλλες κατηγορίες (όπως π.χ. οι οδηγοί ταξί και άλλοι) παίρνουν συντάξεις 300 ευρώ ή και ακόμη χαμηλότερες.

Μπορεί να με ενημερώσει η Επιτροπή αν τα κριτήρια που εφαρμόζονται στην Ελλάδα για την παροχή σύνταξης είναι απολύτως συμβατά με την κοινοτική νομοθεσία; Οι πολίτες στις υπόλοιπες χώρες της Ένωσης λαμβάνουν μια ελάχιστη σύνταξη όταν επέλθει ο λεγόμενος «ασφαλιστικός κίνδυνος», δηλαδή όταν ξεπεράσουν κάποιο όριο ηλικίας, ανεξαρτήτως των ενσήμων που έχουν; Ποιο το ύψος των ελάχιστων αυτών συντάξεων (αναλυτικά) στις υπόλοιπες 14 χώρες της Ένωσης; Λαμβάνουν οι συνταξιούχοι στην υπόλοιπη Ε.Ε. συντάξεις απολύτως ανάλογες των (έστω και λίγων) ενσήμων τους όταν ξεπεράσουν κάποια συγκεκριμένη ηλικία; Ποια είναι αυτή η ηλικία (αναλυτικά) στις υπόλοιπες 14 χώρες μέλη; Είναι σύμφωνο με την κοινοτική νομοθεσία να υπάρχουν υπερήλικες έλληνες πολίτες οι οποίοι να μην δικαιούνται απολύτως καμίας συντάξεως όταν έχουν (έστω και λίγα) ένσημα; Θα μπορούσαν να διεκδικήσουν, με βάση τη νομοθεσία της Ε.Ε., έστω και μια μικρή σύνταξη ανάλογη με τα ένσημα που έχουν;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Ο σχεδιασμός των συστημάτων συνταξιοδότησης υπάγεται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η νομοθεσία της Ένωσης για την κοινωνική προστασία αφορά μόνον πολύ περιορισμένες πτυχές όπως τα δικαιώματα των ατόμων που μετακινούνται από ένα κράτος μέλος σε ένα άλλο, και την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών (με ορισμένες εξαιρέσεις σε ό,τι αφορά την ηλικία συνταξιοδότησης και τις παροχές επιζώντων). Δεν υφίσταται νομοθεσία της ΕΕ για τη σχέση μεταξύ της καταβολής εισφορών και των δικαιωμάτων σε παροχές.

Ο σχεδιασμός των νόμιμων συστημάτων συντάξεων ποικίλει ιδιαίτερα σε ολόκληρη την Ένωση. Ορισμένες χώρες χορηγούν μια Kať αποκοπή σύνταξη από την ηλικία των 65 (στη Δανία και στις Κάτω Χώρες βασίζεται στην κατοικία, στην Ιρλανδία στις εισφορές). Στα περισσότερα κράτη μέλη, οι συντάξεις συνδέονται με τις ασφαλισμένες αποδοχές με την τάση να λαμβάνονται υπόψη ολοένα μεγαλύτερες περίοδοι αποδοχών. Υπάρχουν, ωστόσο, αρκετοί τρόποι με τους οποίους τα νόμιμα συστήματα συντάξεων παρεκκλίνουν από τις αυστηρές αρχές που διέπουν την ασφάλιση. Ενδέχεται να απαιτείται η συμπλήρωση ελαχίστων περιόδων εισφορών πριν από την παγίωση δικαιώματος σε σύνταξη (με συνέπεια, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι παροχές να μην ανταποκρίνονται στις καταβληθείσες εισφορές)· από την άλλη πλευρά, ορισμένες περίοδοι κατά τις οποίες δεν καταβλήθηκαν εισφορές (ανεργία, ασθένεια, διακοπή της σταδιοδρομίας για οικογενειακούς λόγους, εκπαιδευτικές περίοδοι) ενδέχεται να αναγνωρίζονται ως αντίστοιχες με περιόδους συντάξιμης εργασίας. Τα νόμιμα συστήματα συντάξεων βάσει αποδοχών ή εισφορών συχνά επίσης εγγυώνται μια ελάχιστη σύνταξη.

Λεπτομερείς πληροφορίες για τα εν λόγω στοιχεία των εθνικών συστημάτων συντάξεων περιλαμβάνονται στην ιστοσελίδα «MISSOC — Κοινωνική προστασία στα κράτη μέλη και στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο» (1) και στην κοινή έκθεση της Επιτροπής και του Συμβουλίου για επαρκείς και βιώσιμες συντάξεις, του Μαρτίου 2003 (2). Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει συγκεκριμένα πίνακες για την ηλικία συνταξιοδότησης (πίνακας 7) και για τις εγγυήσεις ελαχίστου εισοδήματος για ηλικιωμένους ανθρώπους (πίνακας 1).

---

(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

(2)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/651 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/651

---

(2004/C 78 E/0692)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3820/03

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύνδεση με τα δίκτυα ηλεκτρισμού και παροχής ύδατος

Σε συνέχεια της Γραπτής Ερώτησης Ε-2399/03 και της απάντησης της Επιτροπής, θα μπορούσε η Επιτροπή να απαντήσει στην ίδια ερώτηση, αλλά τώρα όσον αφορά τις περιοχές της Σκωτίας που δεν βρίσκονται στα Highlando και στις Νήσους της Σκωτίας;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Στη Σκωτία, 3 746 381 άνθρωποι ζουν σε περιοχές επιλέξιμες του στόχου 2 των διαρθρωτικών ταμείων ή του στόχου 2 των περιοχών υπό μεταβατικό καθεστώς. Οι παρεμβάσεις οργανώνονται στο πλαίσιο τριών προγραμμάτων του στόχου 2 σύμφωνα με τις αποφάσεις που εξέδωσε η Επιτροπή στις 21 και 22 Μαρτίου 2001: το πρόγραμμα για τη δυτική Σκωτία, το πρόγραμμα για την ανατολική Σκωτία και το πρόγραμμα για τη νότια Σκωτία.

Οι παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται στα πλαίσια του στόχου 2 αποσκοπούν στη διαφοροποίηση και αναζωογόνηση των περιοχών που αντιμετωπίζουν οικονομική ύφεση. Οι υποδομές αυτών των περιοχών χρηματοδοτούνται όταν αποτελούν «προϋπόθεση για την εγκατάσταση ή την ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης». Και τα τρία προγράμματα του στόχου 2 προβλέπουν ενέργειες για την προώθηση της ελαχιστοποίησης των αποβλήτων, της ενεργειακής απόδοσης και της διαχείρισης του περιβάλλοντος, οι οποίες ευνοούν την οικονομική δραστηριότητα και προστατεύουν καλύτερα το περιβάλλον χάρη στην αποτελεσματικότερη χρησιμοποίηση των πόρων.

Την ευθύνη για την απόφαση σχετικά με την επιλογή των έργων που συγχρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία έχει η περιφερειακή εταιρική σχέση κάθε προγράμματος του στόχου 2, δηλ. για τη δυτική Σκωτία, υπεύθυνη είναι η Strathclyde European Partnership Ltd (SEP Ltd), για την ανατολική Σκωτία η East of Scotland European Partnership Ltd (ESEP Ltd) και για τη νότια Σκωτία η South of Scotland Partnership (SOSEP).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/651 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/651

---

(2004/C 78 E/0693)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3827/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικτύου «Σταυροδρόμια και Κέντρα Πληροφόρησης για την Ευρώπη»

Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο «Σταυροδρόμια και Κέντρα Πληροφόρησης για την Ευρώπη» δημοσιοποίησε πρόσφατα τη διαμαρτυρία του κατά «της απόφασης που έλαβε η Γενική Διεύθυνση Τύπου και Επικοινωνιών της Επιτροπής, στις 29 Σεπτεμβρίου 2003, να ακυρώσει την ετήσια επιχορήγηση 20 εκατομμυρίων ευρώ που είχε διατεθεί για τα ευρωπαϊκά σταυροδρόμια και κέντρα πληροφόρησης, και να προτείνεινα διατηρηθεί μόνο μια συνεργασία προσανατολισμένη στη διανομή εντύπων, την κατάρτιση και τις υπηρεσίες τεχνικής βοήθειας». Στη διαμαρτυρία αναφέρεται επίσης ότι «αυτή η μονόπλευρη απόφαση, χωρίς προηγούμενη διαβούλευση και μέσα σε τόσο σύντομη χρονική περίοδο, επηρεάζει τον προϋπολογισμό και τις δραστηριότητες όλων των δομών υποδοχής».

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που σχεδιάζει, προκειμένου να λάβει υπόψη τις δεσμεύσεις που ήδη έχουν αναλάβει οι ως άνω οργανώσεις, υπολογίζοντας στην υπόσχεση ότι η χρηματοδότηση επρόκειτο να διατηρηθεί έως το τέλος του 2004.

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-3007/03 του κ. Santini (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 448.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/652 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/652

---

(2004/C 78 E/0694)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3830/03

υποβολή: Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημόσιοι διαγωνισμοί για την κατασκευή των υποδομών του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου της Ισπανίας (ΡΗΝ)

Η ισπανική κυβέρνηση έχει ξεκινήσει τη διαδικασία για την ανάθεση των συμβάσεων όσον αφορά την κατασκευή των υποδομών του ΡΗΝ. Σε σχέση με την παροχέτευση υδάτων του ποταμού Έβρου, συγκεκριμένα, έχει ξεκινήσει η διαδικασία για δύο τμήματα των επαρχιών της Αλμερία (τμήμα 46/υποτμήμα 1) και της Μούρθια (τμήμα 41/υποτμήμα 1) αντίστοιχα.

Όπως έχουν αναγνωρίσει τόσο ο Επίτροπος Bolkestein όσο και το ισπανικό αρμόδιο Υπουργείο, η ισπανική κυβέρνηση παρέβη την Οδηγία 92/50/ΕΟΚ (1) σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών, εφόσον δεν έγιναν σεβαστοί οι κανόνες όσον αφορά το άνοιγμα στον ανταγωνισμό, κατά την ανάθεση μιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών.

Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή αποφάσισε, παρότι η ισπανική κυβέρνηση υποτροπίαζε στη συγκεκριμένη παράβαση, να μην ξεκινήσει διαδικασία για παράβαση κατά της κυβέρνησης αυτής, ούτε να την υποχρεώσει να επαναλάβει τη διαδικασία.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν παρακολούθησε τη διαδικασία των διαγωνισμών για τα δύο προαναφερθέντα έργα υποδομής για την παροχέτευση υδάτων του Έβρου; Εάν ναι, θα μπορούσε να επιβεβαιώσει ότι έγιναν σεβαστές οι διατάξεις της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μας διαβεβαιώσει ότι τα δύο αυτά έργα σέβονται την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία; Εάν όχι, ποιές διατάξεις δεν γίνονται σεβαστές και γιατί; Ποιά μέτρα πρόκειται να λάβει η Επιτροπή εν προκειμένω;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να διαβεβαιώσει ότι μια ανάλυση κόστους/οφέλους, μια μελέτη βιωσιμότητας και μια ανάλυση των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων θα πραγματοποιηθούν πριν από τα ίδια τα έργα, όπως επιβάλλει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (2);

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν, μέχρι σήμερα, έχει εξασφαλισθεί κάποια κοινοτική συγχρηματοδότηση για την κατασκευή των δύο αυτών τμημάτων της παροχέτευσης; Αν ναι, θα μπορούσε να μας ενημερώσει σχετικά με το ποσόν που χορηγείται για κάθε τμήμα;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή διευκρινίζει καταρχάς ότι οι συμβάσεις υπηρεσιών για περιβαλλοντολογικές μελέτες στις οποίες γίνεται αναφορά στην απάντησή της στις γραπτές ερωτήσεις των κκ. βουλευτών De Roo (H-0563/03) κατά την ώρα των ερωτήσεων της συνόδου ολομέλειας του Οκτωβρίου 2003 (3) και Dührkop (H-688/03) κατά την ώρα των ερωτήσεων της συνόδου ολομέλειας του Νοεμβρίου 2003 (4) συνήφθησαν από την Trasagua εδώ και αρκετό καιρό. Η Επιτροπή αποφάσισε να μην κινήσει διαδικασία για παράβαση για τις συγκεκριμένες αυτές συμβάσεις, για τους λόγους που αναφέρονται στην απάντηση της στις ερωτήσεις αυτές. Οι συμβάσεις για τις οποίες απευθύνει τώρα ερωτήματα ο κ. βουλευτής αποτελούν μέρος των νέων προσκλήσεων υποβολής προσφορών οι οποίες προκηρύχθηκαν πρόσφατα από την Trasagua. Στην πραγματικότητα, η Trasagua δημοσίευσε ξεχωριστές προσκλήσεις υποβολής προσφορών, αφενός, για συμβάσεις έργων σχετικά με την κατασκευή των υποδομών μεταφοράς των υδάτων από τον ποταμό Έβρο και, αφετέρου, για συμβάσεις παροχής υπηρεσιών σχετικά με την παροχή συμβουλών για διάφορες πτυχές των έργων υποδομής. Στο μέτρο που η αξία τους υπερβαίνει τα κατώτατα όρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι συμβάσεις έργων πρέπει να συμμορφώνονται με την οδηγία 93/37/ΕΟΚ της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων (5), ενώ οι συμβάσεις υπηρεσιών υπόκεινται στην οδηγία 92/50/ΕΟΚ της 18ης Ιουνίου 1992 για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών. (6) Η Επιτροπή αντιλαμβάνεται ότι ο κ. βουλευτής αναφέρεται ιδιαίτερα στη συμμόρφωση των επίμαχων συμβάσεων υπηρεσιών με τις απαιτήσεις της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ. Πράγματι, αυτές οι συμβάσεις περιλαμβάνουν υπηρεσίες παροχής συμβουλών και βοήθειας για την διαχείριση των έργων, την περιβαλλοντική κατεύθυνση και το συντονισμό των θεμάτων υγείας και ασφάλειας για την κατασκευή των δύο τμημάτων της υποδομής. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, οι προκηρύξεις υποβολής προσφορών που αφορούν αυτές τις συμβάσεις δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα S 229 της 27ης Νοεμβρίου 2003 και S 230 της 28ης Νοεμβρίου 2003. Επιπλέον, η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι οι ισπανικές αρχές ανέλαβαν να διασφαλίσουν ότι η Trasagua εφαρμόζει πλήρως τους σχετικούς κοινοτικούς κανόνες κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων. Η Επιτροπή δεν διαθέτει μέχρι σήμερα καμία πληροφορία που να την οδηγεί στο συμπέρασμα ότι δεν τηρείται αυτή η δέσμευση.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένες πληροφορίες για τις σχετικές υποδομές μεταφοράς ύδατος, οι οποίες θα της επέτρεπαν να συμπεράνει ότι οι υποδομές αυτές δεν συμμορφώνονται με την κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον. Στην πραγματικότητα, η Επιτροπή δεν λαμβάνει αυτόματα αυτές τις πληροφορίες, παρά μόνο για έργα που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής ή για όσα η κοινοτική χρηματοδότηση μέσω των διαρθρωτικών ταμείων υπερβαίνει τα πενήντα εκατομμύρια ευρώ.

Τρίτον, όσον αφορά την ανάγκη για ανάλυση κόστους/ωφέλειας, για ανάλυση της οικονομικής βιωσιμότητας και για ανάλυση της κοινωνικο-οικονομικής επίδρασης των έργων, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταμεία (7), αυτές απαιτούνται μόνο εάν υπάρχει αίτηση για κοινοτική συγχρηματοδότηση και τα έργα θεωρούνται μεγάλα.

Πράγματι, μέχρι τώρα η Επιτροπή δεν έχει δεχτεί καμία αίτηση για τη χρηματοδότηση των δύο υποδομών, τα οποία αποτελούν αντικείμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών.

---

(1)  EE L 209 της 24.7.1992, σελ. 1.

(2)  EE L 161 της 26.6.1999, σελ. 1.

(3)  Προφορική απάντηση, 21.10.2003.

(4)  Γραπτή απάντηση, 18.11.2003.

(5)  EE L 199 της 9.8.1993.

(6)  EE L 209 της 24.7.1992.

(7)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/653 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/653

---

(2004/C 78 E/0695)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3833/03

υποβολή: Roberto Bigliardo (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συμμετοχή των περιφερειακών αρχών στη διαχείριση των διαρθρωτικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Δεδομένου ότι στο πλαίσιο του σχεδιασμού για τους διαρθρωτικούς πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η χρησιμοποίηση των κοινοτικών πιστώσεων γίνεται με την εγγύηση των αρμοδίων περιφερειών, χάρη στη συμμετοχή των τοπικών φορέων, στη συγκεκριμένη περίπτωση των επαρχιών, θεωρείται ότι στις σε περιφέρειες του στόχου 1 — μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται και η Ιταλία — οι επαρχίες, δυνάμει των συμφωνιών πλαίσιο με τις αντίστοιχες περιφέρειες, έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διαχείριση των πόρων από το περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα (ΠΕΠ).

| 1. | Θα μπορούσε να εξηγήσει η Επιτροπή εάν ευσταθεί ότι οι περιφέρειες του στόχου 1 — Ιταλία — πρέπει να προβλέπουν για τη διαχείριση των πιστώσεων του ΠΕΠ τη συμμετοχή των επαρχιών και εάν η πρακτική αυτή, λόγω της καθυστέρησης των διαδικασιών συντονισμού, δεν μπορεί να αποβεί σε βάρος της εμπρόθεσμης χρησιμοποίησης των διατιθεμένων πόρων; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε να εξηγήσει η Επιτροπή εάν ευσταθεί ότι οι περιφέρειες του στόχου 1 — Ιταλία — πρέπει να προβλέπουν για τη διαχείριση των πιστώσεων του ΠΕΠ τη συμμετοχή των επαρχιών και εάν η πρακτική αυτή, λόγω της καθυστέρησης των διαδικασιών συντονισμού, δεν μπορεί να αποβεί σε βάρος της εμπρόθεσμης χρησιμοποίησης των διατιθεμένων πόρων;

| 2. | μπορεί επίσης η Επιτροπή να δηλώσει εάν η συμμετοχή των τοπικών φορέων στη διαχείριση των πόρων του ΠΕΠ αποτελεί μόνο τυπική διαδικασία, δεδομένου ότι η εκπόνηση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης 2000 — 2006 γίνεται χωρίς τη συμμετοχή των τοπικών φορέων; |
| --- | --- |

2.

μπορεί επίσης η Επιτροπή να δηλώσει εάν η συμμετοχή των τοπικών φορέων στη διαχείριση των πόρων του ΠΕΠ αποτελεί μόνο τυπική διαδικασία, δεδομένου ότι η εκπόνηση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης 2000 — 2006 γίνεται χωρίς τη συμμετοχή των τοπικών φορέων;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Οι δύο ερωτήσεις που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρονται στη σημασία της αρχής της εταιρικής σχέσης για τον προγραμματισμό και τη διαχείριση των παρεμβάσεων που συγχρηματοδοτούνται από τα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία.

Η αρχή αυτή αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία (1), το οποίο ορίζει ότι «Οι κοινοτικές δράσεις (...) εκπονούνται με τη στενή συνεργασία της Επιτροπής και του κράτους μέλους, καθώς και των αρχών και φορέων που ορίζει το κράτος μέλος στα πλαίσια των εθνικών του κανόνων και των τρεχουσών πρακτικών, ιδίως δε των περιφερειακών και τοπικών αρχών». Προβλέπει επίσης ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των ενδεδειγμένων εταίρων στα διάφορα στάδια του προγραμματισμού.

Σ'αυτό το πλαίσιο, για να διασφαλισθεί η ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή της αρχή της εταιρικής σχέσης, οι διοικήσεις που είναι υπεύθυνες για τα προγράμματα πρέπει να εξασφαλίζουν τη συμμετοχή των επαρχιών, ως τοπικών αρχών, εφόσον αυτό προβλέπεται από τους εθνικούς κανόνες, καθώς και τη συμμετοχή τους όταν το κρίνουν σκόπιμο, καθορίζοντας τον ενδεδειγμένο τρόπο συμμετοχής τους και συνεργασίας.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/654 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/654

---

(2004/C 78 E/0696)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3834/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος Πορτογάλων εργαζομένων στο εξωτερικό

Όπως καταγγέλθηκε πρόσφατα στην Πορτογαλία από το Συνδικάτο Εργαζομένων στην οικοδομή, την ξυλεία, τα μάρμαρα, τα λατομεία, την κεραμική και τα οικοδομικά υλικά Βόρειας Πορτογαλίας, χιλιάδες Πορτογάλων εργαζομένων του κλάδου των οικοδομών και των δημοσίων έργων είναι θύματα των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο κλάδος· καθώς, με την έλευση του χειμώνα, οι συμβάσεις εργασίας τους δεν ανανεώνονται, αναγκάζονται να μεταναστεύουν, γενόμενοι συχνά θύματα ασυνείδητων πρακτόρων εργασίας που τους υπόσχονται καλούς όρους τους οποίους, εν συνεχεία, δεν τηρούν.

Μεταξύ των διαφόρων παραδειγμάτων που αναφέρθηκαν, επισημαίνω τα εξής:

| — | Στην Ισλανδία, οι Πορτογάλοι εργάτες εργάζονται στην κατασκευή σήραγγας για την εκτροπή των υδάτων για την κατασκευή φραγμάτων στο Kárahnjúkar, όπου δεν υπάρχουν μέσα εκκένωσης σε περίπτωση ατυχήματος· πέραν τούτου, υφίστανται διάφορες δυσμενείς διακρίσεις σε σχέση με άλλους εργαζομένους από χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής «Ενωσης· |
| --- | --- |

—

Στην Ισλανδία, οι Πορτογάλοι εργάτες εργάζονται στην κατασκευή σήραγγας για την εκτροπή των υδάτων για την κατασκευή φραγμάτων στο Kárahnjúkar, όπου δεν υπάρχουν μέσα εκκένωσης σε περίπτωση ατυχήματος· πέραν τούτου, υφίστανται διάφορες δυσμενείς διακρίσεις σε σχέση με άλλους εργαζομένους από χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής «Ενωσης·

| — | Στη Γερμανία, (περίπτωση της Βέρνης, στον Νότο), και στην Ισπανία, εξακολουθούν να υπάρχουν διακρίσεις ως προς τους μισθούς, τους όρους στέγασης και ασφάλισης και το ωράριο εργασίας των Πορτογάλων εργαζομένων. Στην Ισπανία, για παράδειγμα, είναι υποχρεωμένοι να εργάζονται 12 ώρες ημερησίως και πληρώνονται λιγότερο από τους Ισπανούς που εργάζονται 8 ώρες ημερησίως (επιχειρήσεις στη Γαλικία, την Χώρα των Βάσκων, τη Βαλένσια και την Lleida, μεταξύ άλλων). |
| --- | --- |

—

Στη Γερμανία, (περίπτωση της Βέρνης, στον Νότο), και στην Ισπανία, εξακολουθούν να υπάρχουν διακρίσεις ως προς τους μισθούς, τους όρους στέγασης και ασφάλισης και το ωράριο εργασίας των Πορτογάλων εργαζομένων. Στην Ισπανία, για παράδειγμα, είναι υποχρεωμένοι να εργάζονται 12 ώρες ημερησίως και πληρώνονται λιγότερο από τους Ισπανούς που εργάζονται 8 ώρες ημερησίως (επιχειρήσεις στη Γαλικία, την Χώρα των Βάσκων, τη Βαλένσια και την Lleida, μεταξύ άλλων).

Κατόπιν τούτου ζητώ από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει για να καταπολεμήσει τις σοβαρότατες αυτές διακρίσεις και την απαράδεκτη εκμετάλλευση των Πορτογάλων εργαζομένων, ιδίως δε στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξασφαλίζοντάς τους ίσους μισθούς και συνθήκες εργασίας; |
| --- | --- |

1.

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει για να καταπολεμήσει τις σοβαρότατες αυτές διακρίσεις και την απαράδεκτη εκμετάλλευση των Πορτογάλων εργαζομένων, ιδίως δε στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξασφαλίζοντάς τους ίσους μισθούς και συνθήκες εργασίας;

| 2. | Ποιες ενέργειες γίνονται για την επαγγελματική διαπίστευση των εργαζομένων αυτών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Ποιες ενέργειες γίνονται για την επαγγελματική διαπίστευση των εργαζομένων αυτών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 3. | Ποια μέτρα προβλέπονται ώστε να εμποδίζονται οι επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν συμβάσεις κατόπιν επιτυχίας σε διεθνείς διαγωνισμούς να προσλαμβάνουν εργαζομένους μέσω πρακτόρων εργασίας; |
| --- | --- |

3.

Ποια μέτρα προβλέπονται ώστε να εμποδίζονται οι επιχειρήσεις που αναλαμβάνουν συμβάσεις κατόπιν επιτυχίας σε διεθνείς διαγωνισμούς να προσλαμβάνουν εργαζομένους μέσω πρακτόρων εργασίας;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Από την ερώτηση δεν φαίνεται σαφώς εάν οι αναφερόμενες περιπτώσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (1). Εφόσον συμβαίνει αυτό, οι εν λόγω εργαζόμενοι πρέπει να επωφελούνται από έναν “σκληρό πυρήνα” προστατευτικών κανόνων που αφορούν τις συνθήκες εργασίας και απασχόλησης που ισχύουν στη χώρα υποδοχής, ο οποίος περιλαμβάνει συγκεκριμένα τους κανόνες για τις μέγιστες περιόδους εργασίας, τα κατώτατα επίπεδα μισθών και την ασφάλεια, την υγεία και την υγιεινή στον τόπο εργασίας.

Εάν, αντίθετα, πρόκειται για τοποθετήσεις που αποσκοπούν στο να εκτελούν οι εργαζόμενοι συνήθως την εργασία τους στα αναφερόμενα κράτη μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, ο κανονισμός (ΕΟΚ) 1612/68 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1968, σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινότητας (2) προβλέπει ότι ένας εργαζόμενος που προέρχεται από ένα κράτος μέλος δεν μπορεί, στο έδαφος των άλλων κρατών μελών, να υφίσταται διαφορετική μεταχείριση από τους εθνικούς εργαζομένους, για οποιεσδήποτε συνθήκες απασχόλησης και εργασίας.

Είναι αυτονόητο ότι η Επιτροπή λυπάται για την ύπαρξη καταστάσεων μη τήρησης των κανόνων αυτών. Υπενθυμίζει ωστόσο ότι ο έλεγχος και η εποπτεία της τήρησης των συνθηκών εργασίας και απασχόλησης εμπίπτουν, κατ» αρχήν, στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών.

---

(1)  EE L 18 της 21.1.1997.

(2)  EE L 257 της 19.10.1968.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/655 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/655

---

(2004/C 78 E/0697)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3836/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Φ.Π.Α. για παρόχους υπηρεσιών μεταφορών

Ο χώρος των μεταφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση διέπεται από διαφορετικούς κανόνες σε ό,τι αφορά την φορολογία. Μία βελγική εταιρία παροχής υπηρεσιών μεταφορών για παράδειγμα, μπορεί να μεταφέρει πελάτες της στην Αθήνα με πούλμαν ελληνικής εταιρίας, να τους μεταφέρει από εκεί στην Βιέννη με αυστριακή εταιρία και τέλος να τους γυρίσει στον προορισμό τους την Ολλανδία με ολλανδική εταιρία πούλμαν. Το πρόβλημα που αντιμετωπίζει μια τέτοια εταιρία παροχής υπηρεσιών — που ουσιαστικά παρέχει ένα πακέτο στους πελάτες της, και χρησιμοποιεί γι' αυτό υπεργολάβους — είναι ο τρόπος υπολογισμού του Φ.Π.Α. για μια τέτοια υπηρεσία.

Συγκεκριμένα, στο προαναφερθέν παράδειγμα, μπορεί η Επιτροπή να μας πει, πώς θα πληρωθεί ο Φ.Π.Α. έτσι ώστε όλοι οι υπεργολάβοι που ενεπλάκησαν στην παροχή υπηρεσίας, να βρίσκονται καλυμμένοι για τις φορολογικές τους υποχρεώσεις;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Δεδομένου ότι η Κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τον ΦΠΑ βασίζεται σε μία οδηγία (την έκτη οδηγία ΦΠΑ — οδηγία 77/388/ΕΟΚ της 17ης Μαΐου 1977) το κάθε Κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την μεταφορά των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας στην εθνική νομοθεσία και για την ορθή εφαρμογή τους στην επικράτειά του. Υπό το φως των ανωτέρω, καθώς και της βασικής αρχής της επικουρικότητας, οι εθνικές φορολογικές διοικήσεις έχουν την κύρια ευθύνη να ενημερώνουν τους υποκείμενους στο φόρο σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή των διατάξεων αυτών.

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παραγρ. 2 σημείο β9 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, ο τόπος παροχής μεταφορικών υπηρεσιών είναι ο τόπος όπου πραγματοποιείται η μεταφορά, λαμβανομέων υπόψη των διανυομένων αποστάσεων. Για τον λόγο αυτόν, στο συγκεκριμένο παράδειγμα που αναφέρεται, εναπόκειται σε κάθε μεμονωμένο κράτος μέλος να καθορίζει τον τρόπο είσπραξης του ΦΠΑ καθώς και τις υποχρεώσεις που πρέπει να εκπληρώνει ο κάθε υπεργολάβος στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.

Η Επιτροπή είναι εν γνώσει των προβλημάτων που δύνανται να ανακύψουν στον τομέα της φορολόγησης των υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών και, στο πλαίσιο της αναθεώρησης και της ενημέρωσης των προτεραιοτήτων της στρατηγικής ΦΠΑ (1), ανέλαβε να μεριμνήσει για την απλούστευση των υποχρεώσεων των επιχειρηματιών στον τομέα του ΦΠΑ κατά το τρίτο τετράμηνο του 2004 καθώς και για το θέμα του τόπου φορολόγησης των υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών το 2005.

---

(1)  COM(2003)614 τελικό της 20.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/656 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/656

---

(2004/C 78 E/0698)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3839/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) και Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Marmara Earthquake Rehabilitation Programme -MERP (Ειδικό πρόγραμμα αποκατάστασης ζημιών από το σεισμό στο Μαρμαρά): «Ολοκληρωμένη παρέμβαση για την αποκατάσταση του Düzce» -Τουρκία

Το Γραφείο Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Europe-Aid, συγχρηματοδότησε, βάσει του Ειδικού Προγράμματος αποκατάστασης ζημιών από το σεισμό στο Μαρμαρά (MERP), από το κονδύλιο Β7-411 του προϋπολογισμού το προαναφερθέν σχέδιο παρέμβασης με αρ.συμβ. PIU-ID — MERP-2002-0004 — Συμβαλλόμενα μέρη: Υπηρεσίες Πρωθυπουργικού Γραφείου της Τουρκίας, Μονάδα Εφαρμογής (PIU) — Διάρκεια: 1.12.2002 -30.11.2004. Η συνολική αξία των εργασιών βάσει της υποβολής προσφορών, όσον αφορά την προμήθεια υλικών, τις υπηρεσίες και τα έργα, ανέρχονται σε 1 130 000 ευρώ.

Οι προβλέψεις αυτές υποβλήθηκαν στις 22 Ιανουαρίου 2003 και, αν και θα έπρεπε να εξετασθούν και να εγκριθούν εντός 4 εβδομάδων, μόνο στις 13 Μαρτίου 2003 η Μονάδα Εφαρμογής του σχεδίου (PIU), παρέδωσε τις πρώτες της παρατηρήσεις. Αμέσως μετά, υποβλήθηκαν οι φάκελλοι των προσφορών (εκ των οποίων 7 στους 10 σε αρχικό στάδιο) και συμπληρώθηκαν μεταξύ 19 Μαρτίου και 27 Ιουνίου 2003 σε συνάρτηση και με τις συμπληρωματικές παρατηρήσεις που ελήφθησαν κατά τη χρονική αυτή περίοδο.

Την 1η Ιουλίου, ο επικεφαλής του σχεδίου, οι εκπρόσωποι της PIU και ο υπεύθυνος για τις δημοπρατήσεις των έργων, διορισμένος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμβουλος, συναντήθηκαν στο Düzce για να συζητήσουν ορισμένες λεπτομέρειες. Με την ευκαιρία αυτή, ανακοινώθηκε ότι, εν τω μεταξύ, άλλαξε ο τύπος των εγγράφων της Europe-Aid για την υποβολή προσφορών, και όλοι οι φάκελλοι θα έπρεπε να αναθεωρηθούν ώστε να πληρούν τις νέες προϋποθέσεις. Μετά την ανακοίνωση αυτή, η υποβολή των νέων προσφορών ολοκληρώθηκε στις 8 Ιουλίου 2003.

Μέχρι σήμερα, δεν υπήρξε απάντηση επάυτών, αν και ξεπεράστηκαν οι δυσκολίες που καθυστερούσαν την παροχή από το τουρκικό υπουργείο οικονομικών, απαλλαγής του ΦΠΑ, τον Νοέμβριο. Οι καθυστέρηση των διαδικασιών από της υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ασχολούνται με τις δημοπρατήσεις, θέτει σε κίνδυνο την όλη εφαρμογή του σχεδίου.

Ποιά επείγοντα μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να ξεπεραστούν αυτά τα εμπόδια και να συνεχιστεί με επιτυχία το MERP;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Αν και τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ερώτηση γενικώς ευσταθούν, θα πρέπει να σημειωθεί ότι το MERP (Ειδικό πρόγραμμα αποκατάστασης ζημιών από το σεισμό στο Μαρμαρά) δεν εφαρμόζεται από την Επιτροπή, αλλά από την τουρκική κυβέρνηση (αποκεντρωμένη διαχείριση). Όπως ορίζεται στην πρώτη παράγραφο της ερώτησης, αναθέτουσα αρχή είναι η Μονάδα Εφαρμογής του Προγράμματος (ΜΕΠ) που υπάγεται στις υπηρεσίες του Πρωθυπουργού της Τουρκίας. Συνεπώς, ο υπεύθυνος για τις δημοπρατήσεις των έργων δεν ορίστηκε από την Επιτροπή και δεν έχει συμβατική σχέση με την Επιτροπή, αλλά μόνο με την τουρκική αναθέτουσα αρχή.

Όπως συμβαίνει με όλες τις δραστηριότητες που ασκούνται μέσω αποκεντρωμένης διαχείρισης, η Επιτροπή επεμβαίνει μόνον όταν σημειώνονται καθυστερήσεις από την αναθέτουσα αρχή. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να ασκήσει πίεση στην αναθέτουσα αρχή για να βελτιώσει τις επιδόσεις της και δύναται να αρνηθεί τελικά να επεκτείνει στο πρόγραμμα την ανάληψη δημοσιονομικής υποχρέωσης, εάν η αναθέτουσα αρχή δεν επιτύχει να το εφαρμόσει σύμφωνα με τους όρους της χρηματοδοτικής συμφωνίας που υπεγράφη μεταξύ της Επιτροπής και της δικαιούχου κυβέρνησης.

Στην περίπτωση του MERP, η Επιτροπή έχει την άποψη ότι τα αρχικά προβλήματα έχουν ξεπεραστεί σε μεγάλο βαθμό και έχει επιτευχθεί ευρεία συμφωνία μεταξύ της μονάδας εφαρμογής του προγράμματος και της νομαρχίας της Grevana και ότι θα πρέπει να ξεκινήσει σύντομα η κατάρτιση των τευχών δημοπράτησης. Η Επιτροπή υπογράμμισε επίσης στη νομαρχία της Grevana ότι, εάν υπάρξουν προβλήματα στις σχέσεις της με τη ΜΕΠ, η Επιτροπή είναι έτοιμη να παρέμβει, ώστε να διευκολύνει το διάλογο μεταξύ των ενδιαφερομένων. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή ζήτησε επίσημα από τη ΜΕΠ να διοργανώσει μηνιαίες συναντήσεις όλων των εταίρων του προγράμματος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/657 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/657

---

(2004/C 78 E/0699)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3843/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Λογοκρισία εκ μέρους του Δήμου Μιλάνου στην έκθεση φωτογραφίας του Romano Cagnoni ύστερα από αίτημα του Προξενείου της Δημοκρατίας της Ρωσίας στο Μιλάνο

Δεδομένου ότι ο Δήμος του Μιλάνου οργάνωσε στις 4 Δεκεμβρίου 2003 έκθεση του φωτογράφου Romano Cagnoni που είχε προγραμματιστεί από τον Απρίλιο,

η φωτογραφία που εμφανίζεται στην πρόσκληση καθώς επίσης και στις αφίσες και τις διαφημίσεις της έκθεσης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης καθώς και στο εξώφυλλο του καταλόγου δείχνει σε πρώτο πλάνο έναν Τσετσένο στρατιώτη να χαμογελάει,

ύστερα από την επικόλληση των πρώτων αφισών στους τοίχους του Μιλάνου, το Ρωσικό Προξενείο διαμαρτυρήθηκε προς το Δήμο δηλώνοντας ότι επρόκειτο για «περιττή πρόκληση» και ο Δήμος, λιγότερο από μια εβδομάδα πριν από τα εγκαίνια, αποφάσισε να μην επικολλήσει πλέον καμία αφίσα και να μην προβεί σε καμία διαφήμιση στα μέσα μαζικής ενημέρωσης καθώς επίσης και να καλύψει τις αφίσες που είχαν ήδη αναρτηθεί. Ο Δήμος του Μιλάνου δεν έχει ακόμα αποφασίσει εάν θα λογοκρίνει και το εξώφυλλο του καταλόγου ενώ δεν μπορεί βέβαια να παρέμβει πλέον στις προσκλήσεις μια και έχουν ήδη αποσταλεί,

για να δικαιολογήσει τη λογοκρισία, ο Αντιδήμαρχος Πολιτισμού του Δήμου του Μιλάνου, Salvatore Carrubba, εξήγησε ότι «αυτή η άσχημη φάτσα ενός δολοφόνου στην πλατεία της Μητρόπολης του Μιλάνου πριν από τα Χριστούγεννα δεν θα άρεζε στον Επίσκοπο»,

μπορεί να δηλώσει η Επιτροπή εάν είναι εν γνώσει των γεγονότων αυτών και ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει έναντι του Δήμου του Μιλάνου για τη σοβαρή αυτή περίπτωση λογοκρισίας;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Η ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης περιλαμβάνεται στα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης όπως τα εγγυάται ο χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να εκφέρει γνώμη σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα που έθεσαν οι αξιότιμοι βουλευτές, και το οποίο εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του οικείου κράτους μέλους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/658 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/658

---

(2004/C 78 E/0700)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3846/03

υποβολή: Maj Theorin (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γυναίκες σε διαμάχες

Στην έκθεση με τίτλο «Η ανάμειξη των γυναικών στην ειρηνική επίλυση συγκρούσεων»(Α5-0308/2000), η οποία εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο το Νοέμβριο του 2000, περιγράφεται πώς, σε όλες τις διαμάχες, οι γυναίκες εκτίθενται σε βιασμούς και επιθέσεις, αλλά πολύ σπάνια συμμετέχουν στις ειρηνευτικές διαδικασίες. Στην έκθεση του OHE με τίτλο «Γυναίκες, Πόλεμος και Ειρήνη» του 2002, η οποία αναφέρεται στο ίδιο θέμα όπως και η έκθεση (Α5-0308/2000), προτείνονται μέτρα για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των γυναικών.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών στο σύνολο των ειρηνευτικών διαδικασιών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Είναι πράγματι απαραίτητο να ληφθούν πρακτικά μέτρα για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή των γυναικών και η ένταξη της διάστασης των φύλων στα θέματα ειρήνης και ασφάλειας.

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, η Επιτροπή, κατά τη διαχείριση των κρίσεων και την καταπολέμηση των συγκρούσεων, θα συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για την αποτελεσματική επίλυση των προβλημάτων που συνδέονται με τα φύλα. Η «διττή προσέγγιση» της Επιτροπής στο θέμα της ενσωμάτωσης των φύλων δεν εξασφαλίζει απλώς την ένταξη των θεμάτων των φύλων σε επίπεδο πολιτικής αλλά και την υποστήριξη ειδικών προγραμμάτων και έργων υπέρ αυτών. Επιπλέον, η βοήθεια της ΕΕ συμπεριλαμβάνει τη διάσταση των φύλων ως κριτήριο αξιολόγησης. Πρέπει να σημειωθεί ότι η προσέγγιση της Επιτροπής στην ενσωμάτωση των φύλων αποτελεί αντικείμενο τακτικής επανεξέτασης και συζήτησης με τα κράτη μέλη.

Στα παραδείγματα μέτρων που η Επιτροπή έχει λάβει στην πράξη συγκαταλέγεται και η στήριξη ειδικών δράσεων, όπως στην Αγκόλα, όπου προήγαγε την εγκαθίδρυση ισχυρότερων δεσμών μεταξύ ομάδων γυναικών, μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και άλλων, στην Κύπρο, όπου υποστήριξε διακοινοτικές πρωτοβουλίες γυναικών, στο Αφγανιστάν, όπου αποκατέστησε τους τόπους συνάντησης γυναικών, όπως τα χαμάμ, ή στην Τσετσενία, με τη χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης μητέρων και παιδιών.

Επίσης, η ενσωμάτωση ενότητας σχετικά με τα φύλα στο βασικό πρόγραμμα πειραματικών μαθημάτων της Κοινότητας για την πολιτική διαχείριση των κρίσεων αποτελεί συγκεκριμένο βήμα προς την ευαισθητοποίηση των υπευθύνων χάραξης πολιτικής όσον αφορά τη σημασία της ενσωμάτωσης της διάστασης των φύλων στις ειρηνευτικές αποστολές. Μέχρι σήμερα, έχουν εκπαιδευτεί 260 εμπειρογνώμονες από εκπαιδευτικούς οργανισμούς σε εννέα διαφορετικά κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/658 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/658

---

(2004/C 78 E/0701)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3849/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη μεταμόσχευση οργάνων στην Ευρώπη

Μετά την απάντησή της στη Γραπτή μου Ερώτηση E-1666/03 (1), μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εαν έχει ολοκληρώσει τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη μεταμόσχευση οργάνων στα κράτη μέλη και τις υποψήφιες χώρες: Εαν ναι, σε ποιά συμπεράσμτα έχει καταλήξει και ποιές δράσεις σκοπεύει να αναλάβει;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει συγκεντρώσει στοιχεία για τις σημερινές πρακτικές και τις νομικές απαιτήσεις σχετικά με τη μεταμόσχευση οργάνων στα κράτη μέλη και στις υπό προσχώρηση χώρες και αναλύει τα σχετικά αποτελέσματα. Τα εν λόγω αποτελέσματα θα ενσωματωθούν σε μια γενικότερη έκθεση σχετικά με την κοινοτική προσέγγιση που πρέπει να υιοθετηθεί στον τομέα της μεταμόσχευσης οργάνων, την οποία θα υποβάλει η Επιτροπή όταν πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες αναλύσεις και προετοιμασίες.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 122.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/659 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/659

---

(2004/C 78 E/0702)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3850/03

υποβολή: Jan Andersson (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κίνδυνοι από το ισοκυάνιο και προστασία των εργαζομένων

Τα ισοκυάνια είναι χημικές ενώσεις που χρησιμοποιούνται κυρίως για την παραγωγή αφρού πολυουρεθάνης, πλαστικών πολυουρεθάνης κ.λ.π. Βρίσκονται λοιπόν σε χημικά προϊόντα όπως τα χρώματα, τα βερνίκια, υλικά κατεργασίας, κόλλες και υλικά στεγανοποίησης. Πρόσφατα αποδείχθηκε ότι υπάρχει έκθεση στο ισοκυάνιο και κατά τη θέρμανση ορυκτού μαλλιού, υαλοβάμβακα, βακελίτη κ.λ.π.

Εδώ και πολύ καιρό, η παραγωγή και η χρήση ισοκυανίου διαρκώς αυξάνεται. Στις περισσότερες δυτικοευρωπαϊκές χώρες ισχύουν τα ίδια επαγγελματικά όρια έκθεσης (0,005 ppm). Εντούτοις, οι μελέτες δείχνουν ότι οι μέθοδοι που εφαρμόζονται στην Ευρώπη εδώ και πολλά χρόνια για τη μέτρηση του ισοκυανίου, είναι ακατάλληλες. Για το λόγο αυτό οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στην ΕΕ ζητούν νέους κοινοτικούς κανονισμούς για τη βιομηχανική χρήση προϊόντων που περιέχουν ή μπορεί να εκλύουν ισοκυάνιο.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή περί της βλαβερής επίδρασης των ισοκυανίου και τους κινδύνους που διατρέχουν οι εργαζόμενοι στις βιομηχανίες λόγω της έκθεσής τους στην ουσία αυτή; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή περί της βλαβερής επίδρασης των ισοκυανίου και τους κινδύνους που διατρέχουν οι εργαζόμενοι στις βιομηχανίες λόγω της έκθεσής τους στην ουσία αυτή;

| 2. | Σκοπεύει η Επιτροπή να λάβει κάποια μέτρα και να εισάγει κανονισμούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την προστασία των εργαζομένων από τις ενώσεις ισοκυανίου; |
| --- | --- |

2.

Σκοπεύει η Επιτροπή να λάβει κάποια μέτρα και να εισάγει κανονισμούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την προστασία των εργαζομένων από τις ενώσεις ισοκυανίου;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη ως προς τα επιβλαβή αποτελέσματα των ενώσεων ισοκυανίου για τους εργαζομένους.

Διάφορες ισοκυανικές ενώσεις βρίσκονται στον πίνακα εργασιών σε θέση προτεραιότητας της επιστημονικής επιτροπής για τις τιμές ορίων επαγγελματικής έκθεσης (CSLEP) (1).

Στη διάρκεια του 2004, η εν λόγω επιτροπή (CSLEP) σκοπεύει να αρχίσει την αξιολόγηση των διαθεσίμων τοξικολογικών αρχείων με σκοπό τη σύσταση οριακών τιμών επαγγελματικής έκθεσης για ισοκυανικές ενώσεις. Όπου ενδείκνυται, μετά την ολοκλήρωση αυτής της εργασίας, η Επιτροπή θα προτείνει ενδεικτικές οριακές τιμές επαγγελματικής έκθεσης για ισοκυανικές ενώσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της Οδηγίας 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7 Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφαλείας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλόμενους σε χημικούς παράγοντες (2).

---

(1)  EE L 188 της 9.8.1995.

(2)  EE L 131 της 5.5.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/660 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/660

---

(2004/C 78 E/0703)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3853/03

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση του Εθνικού ισπανικού Υδρολογικού Σχεδίου

Ο ισπανικός νόμος 10/2001 της 5ης Ιουλίου 2001 ενέκρινε το Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο του συγκεκριμένου κράτους μέλους.

Η ισπανική κυβέρνηση ζήτησε κοινοτική χρηματοδότηση για την προώθηση του εν λόγω σχεδίου.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να υποδείξει για ποια προγράμματα, τα οποία συμπεριλαμβάνονται στο πεδίο ισχύος του προαναφερθέντος νόμου, έχει ζητηθεί κοινοτική χρηματοδότηση; Σε ποια από αυτά χορηγήθηκε χρηματοδότηση; Σε ποιο ποσό ανέρχεται η κοινοτική χρηματοδότηση αυτών των προγραμμάτων; Σε ποια προγράμματα δεν χορηγήθηκε χρηματοδότηση;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, εμπίπτει στη δικαιοδοσία των κρατών μελών να επιλέξουν τα έργα που θα συγχρηματοδοτηθούν από το ταμείο συνοχής και από τα προγράμματα των διαρθρωτικών ταμείων.

Όσον αφορά τα έργα που θα συγχρηματοδοτηθούν από τα διαρθρωτικά ταμεία, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ανακοινώσουν μόνο αυτά για τα οποία απαιτείται κοινοτική συγχρηματοδότηση και των οποίων το κόστος υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου (1).

Στο παράρτημα II του ισπανικού νόμου 10/2001 που αφορά το Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο περιλαμβάνεται κατάλογος επενδύσεων για πολλές εκατοντάδες έργα. Οι ισπανικές αρχές ενημέρωσαν πρόσφατα την Επιτροπή για τα έργα που θα προταθούν για κοινοτική χρηματοδότηση από το ταμείο συνοχής και από το Ευρωπαϊκό περιφερειακό ταμείο ανάπτυξης.

Σύμφωνα με το άρθρο 14.3 «Πληροφόρηση και δημοσιότητα» του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1164/94 της 16ης Μαΐου 1994 για την ίδρυση του ταμείου συνοχής (2), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1264/1999 της 21ης Ιουνίου 2003 (3) και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1265/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 (3), η Επιτροπή δημοσιεύει ετησίως στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον κατάλογο των αποφάσεων σύμφωνα με τις οποίες χορηγείται χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο του προαναφερθέντος κανονισμού.

Οι σχετικές με τα ισπανικά έργα πληροφορίες δημοσιεύθηκαν στις ακόλουθες Επίσημες Εφημερίδες:

| — | Έτος 2000: ΕΕ C 361 της 17.12.2001, σ. 9 |
| --- | --- |

—

Έτος 2000: ΕΕ C 361 της 17.12.2001, σ. 9

| — | Έτος 2001: ΕΕ C 126 της 28.5.2002, σ. 3 |
| --- | --- |

—

Έτος 2001: ΕΕ C 126 της 28.5.2002, σ. 3

| — | Έτος 2002: ΕΕ C 123 της 24.5.2003, σ. 6 |
| --- | --- |

—

Έτος 2002: ΕΕ C 123 της 24.5.2003, σ. 6

Τα έργα για τα οποία έχει ζητηθεί χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ταμείου συνοχής αλλά δεν έχουν ακόμη εξεταστεί καθώς και τα έργα τα οποία εγκρίθηκαν το 2003 περιέχονται στο παράρτημα Ι αυτής της απάντησης. Κατάλογος των μεγάλων αυτών έργων στον υδρολογικό τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία, τα οποία ανακοίνωσε το κράτος μέλος, επισυνάπτεται στο παράρτημα Η.

Τα εν λόγω παραρτήματα απεστάλθησαν απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ.1260/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

(2)  ΕΕ L 130 της 25.5.1994.

(3)  ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/661 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/661

---

(2004/C 78 E/0704)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3861/03

υποβολή: Heide Rühle (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εγγύηση εξαγωγών εκ μέρους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Γερμανίας για φινλανδικό πυρηνικό αντιδραστήρα

Μετά την απόφαση της φινλανδικής κυβέρνησης να κατασκευάσει τον πέμπτο φιλανδικό πυρηνικό αντιδραστήρα στο Olkiluoto θα πρέπει μέχρι τα τέλη του 2003 να ληφθεί απόφαση σχετικά με το ποιες εταιρείες θα συμμετάσχουν στην κατασκευή του αντιδραστήρα μαζί με το φινλανδικό όμιλο επιχειρήσεων TVO (Teollisuuden Voima). Για την κάλυψη του γερμανικού ομίλου Siemens, σε περίπτωση συμμετοχής του στο Olkiluoto, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Γερμανίας σχεδιάζει να εγκρίνει το αίτημα της Siemens για παροχή εγγύησης, της λεγόμενης Hermes- Bürgschaft. Με μια τέτοια κρατική εγγύηση — η οποία κατά κανόνα χορηγείται για την προώθηση των εξαγωγών εκτός της ΕΕ — η Siemens θα ελάττωνε σημαντικά τους επιχειρηματικούς κινδύνους στο εν λόγω εγχείρημά της, και προπάντων θα μπορούσε να λάβει πιστώσεις με χαμηλά επιτόκια για τη συμμετοχή της στην κατασκευή του φινλανδικού αντιδραστήρα. Ο γαλλικός όμιλος επιχειρήσεων Framatome έχει υποβάλει επίσης προσφορά για την κατασκευή του αντιδραστήρα.

Αντιβαίνει, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, η προαναφερόμενη παροχή κρατικής κάλυψης του σχεδίου της Siemens για εξαγωγές εντός της ΕΕ στις σχετικές ευρωπαϊκές διατάξεις για τις κρατικές επιδοτήσεις, ειδικά στο άρθρο 87, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο, «Ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή» δεν είναι συμβατές με την Κοινή Αγορά; Γνωρίζει η Επιτροπή περαιτέρω, εάν η γαλλική κυβέρνηση υποστηρίζει επίσης τα επιχειρηματικά σχέδια της Framatome στο Olkiluoto με την παροχή εγγύησης εξαγωγών; Εάν ναι, πώς εκτιμά η Επιτροπή και στην προκειμένη περίπτωση τη συμβατότητα με το δίκαιο περί ενισχύσεων της ΕΚ; 'Εχει εκδώσει η Επιτροπή ή το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσεις για ανάλογες περιπτώσεις (σχετικά με τις εγγυήσεις εξαγωγών);

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Όσον αφορά το πρώτο τμήμα της ερώτησης, η Siemens γνωστοποίησε ότι δεν θα υποβάλει αίτηση για κρατική εγγύηση στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει αν η γαλλική κυβέρνηση έχει χορηγήσει ενίσχυση υπέρ της Framatome με τη μορφή ανάλογης εγγύησης εξαγωγών.

Ούτε η Επιτροπή ούτε το Δικαστήριο έχουν ποτέ λάβει θέση σχετικά με εγγυήσεις εξαγωγών στον πυρηνικό τομέα. Δυνάμει της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή θεωρεί πάντα τις εξαγωγικές ενισχύσεις εντός της Ένωσης ασυμβίβαστες προς τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και προς άλλες θεμελιώδεις αρχές (π.χ. άρθρο 10 της συνθήκης ΕΚ), δεδομένου ότι αυτές θεωρούνται ως ένας από τους πλέον στρεβλωτικούς τύπους ενίσχυσης (βλέπε την ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη, βάσει του άρθρου 93 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης στην βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (1)). Όσον αφορά τη συνθήκη Ευρατόμ, αυτή δεν προβλέπει ειδικές διατάξεις για τις εξαγωγικές ενισχύσεις.

---

(1)  ΕΕ C 281 της 17.9.1997, όπως τροποποιήθηκε το 2001, ΕΕ C 217 της 2.8.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/661 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/661

---

(2004/C 78 E/0705)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3862/03

υποβολή: Sebastiano Musumeci (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κοινοτικές ενισχύσεις για την γέφυρα του Πορθμού της Μεσσήνης

Με δεδομένο ότι η Σικελία είναι, με πληθυσμό που υπερβαίνει τα πέντε εκατομμύρια κατοίκους, το πιο πυκνοκατοικημένο νησί της Μεσογείου·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και δεν αποτελεί διασυνοριακό έργο, η γέφυρα του Πορθμού της Μεσσήνης συνιστά βασικό τμήμα του άξονα Βερολίνο-Παλέρμο·

Έχοντας υπόψη ότι η εταιρεία Πορθμός της Μεσσήνης έχει καταρτίσει σχέδιο χρηματοδότησης χωρίς καμία δημόσια συνεισφορά και ότι κατά συνέπεια θα ενεργήσει σύμφωνα με το εξαγγελθέν χρονοδιάγραμμα, μόλις δηλαδή αρχίσει η διαδικασία επιλογής του γενικού αναδόχου στις αρχές του 2004·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδεχόμενη κοινοτική συνεισφορά στην χρηματοδότηση των επενδύσεων θα επέτρεπε ταχύτερη υλοποίηση του σχεδίου, ελαττώνοντας τους χρηματοδοτικούς κινδύνους και τον χρόνο εξόφλησης και βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την συνολική δυνατότητα υλοποίησης του· έργου·

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποκλεισμός του σχεδίου κατασκευής της γέφυρας από τον κατάλογο «quick start list» θα έχει ως αποτέλεσμα σημαντική οικονομική ζημία, της οποίας το κόστος θα επωμισθούν αποκλειστικά και μόνο οι χρήστες·

Λαμβάνοντας υπόψη την σημαντική δήλωση αριθ. 30 που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη του Άμστερνταμ και επισημάνθηκε στα συμπεράσματα της γαλλικής προεδρίας στη Νίκαια τον Δεκέμβριο του 2000, η οποία «αναγνωρίζει ότι οι νησιωτικές περιοχές αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήματα οφειλόμενα στο νησιωτικό τους χαρακτήρα, τα οποία, επειδή είναι μόνιμα, εμποδίζουν την οικονομική και κοινωνική τους ανάπτυξη»·

Ερωτώ την Επιτροπή εάν δεν κρίνει αναγκαίο να συμπεριλάβει το σχέδιο κατασκευής της γέφυρας του Πορθμού της Μεσσήνης στα μεγάλα σχέδια που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα.

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η χρηματοδότηση έργων υποδομής στον τομέα των μεταφορών στη Νότια Ιταλία πραγματοποιείται μέσω του εθνικού επιχειρησιακού προγράμματος μεταφορών (ΕΕΠ- Μεταφορές) και των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων (ΠΕΠ).

Για την περίοδο 2000-2006, η κοινοτική χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) για την εκτέλεση των έργων του ΕΕΠ-Μεταφορές ανέρχεται σε 1 801 313 000 ευρώ και η κοινοτική χρηματοδότηση του ΕΤΠΑ για την εκτέλεση των έργων υποδομής στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων ανέρχεται σε 1058 479 469 ευρώ. Πιο συγκεκριμένα, η χρηματοδότηση του ΕΤΠΑ για τα μέτρα που αφορούν τις μεταφορές των προγραμμάτων της Καλαβρίας και της Σικελίας ανέρχεται σε 136 048 000 ευρώ και 295 376 000 ευρώ αντιστοίχως.

Η επιλογή των προς χρηματοδότηση έργων υποδομής εμπίπτει στην αρμοδιότητα των εθνικών και περιφερειακών αρχών που είναι υπεύθυνες για τα επιχειρησιακά προγράμματα και γίνεται σε συμφωνία με τα εθνικά και περιφερειακά μέσα προγραμματισμού του τομέα (γενικό έγγραφο μεταφορών και διαχείρισης μεταφορών, περιφερειακά σχέδια μεταφορών).

Η γέφυρα του πορθμού της Μεσσήνης δεν συγκαταλέγεται προς το παρόν στα έργα που έχουν επιλεγεί από τις ιταλικές αρχές για κοινοτική χρηματοδότηση στο πλαίσιο της υλοποίησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων τα οποία διαχειρίζεται το Υπουργείο Μεταφορών και οι περιφέρειες της Καλαβρίας και της Σικελίας.

Ωστόσο, η Επιτροπή πρότεινε την 1η Οκτωβρίου 2003 μία συμπληρωματική αναθεώρηση των κατευθυντηρίων γραμμών για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) και των χρηματοδοτικών κανόνων του ΔΕΔ-Μ με στόχο την προσαρμογή τους στη νέα απαιτούμενη διάσταση με στόχο τη συγκέντρωση πόρων σε έργα υποδομής με προτεραιότητα και τη διευκόλυνση της συμφωνίας τόσο του Συμβουλίου όσο και το Κοινοβουλίου σχετικά με τις νέες αυτές προτάσεις έτσι ώστε να μπορέσουν να τεθούν σε ισχύ το συντομότερο δυνατό, όπως έχει ζητηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Μεταξύ των 29 έργων υποδομής με προτεραιότητα που περιλαμβάνει η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής, τα οποία πρόκειται να εκτελεστούν μέχρι το 2020, συγκαταλέγεται ο μικτός (επιβατικός και εμπορευματικός) σιδηροδρομικός άξονας Βερολίνου-Βερόνας/Μιλάνου-Μπολόνιας-Νάπολης-Μεσσήνης-Παλέρ-μου, ο οποίος περιλαμβάνει τη γέφυρα Μεσσήνης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/662 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/662

---

(2004/C 78 E/0706)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3872/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οι συνέπειες των επενδύσεων της ΕΕ στην παροχέτευση μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

Στη Σύμβαση μεταξύ των χρηστών της σύνδεσης Χούκαρ-Βιναλοπό και της κρατικής εταιρείας «Aguas del Júcar S.A.», της 13ης Ιουλίου 2001, αναφέρεται σαφώς ότι οι επενδύσεις του ισπανικού κράτους, καθώς και εκείνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες χαρακτηρίζονται στο σημείο γ) της ρήτρας III της σύμβασης αυτής ως «υπόλοιπο της επένδυσης», δεν θα χρεωθούν στους χρήστες ούτε μέσω των τιμολογίων του νερού, ούτε μέσω επιστροφών κεφαλαίου, ούτε μέσω δαπανών εκμετάλλευσης ή κάποιας άλλης μεθόδου.

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι μια τέτοια μεταχείριση της κοινοτικής χρηματοδότησης είναι αντίθετη με τις κοινοτικές υποχρεώσεις της διαφάνειας στη διαχείριση και την εφαρμογή των κοινοτικών πόρων (αιτιολογικές σκέψεις 26 και 57, άρθρα 17 έως 19, 34, 36 και 46 του κανονισμού 1260/1999 (1)), της απαγόρευσης της νόθευσης του ανταγωνισμού στους κόλπους της εσωτερικής αγοράς με τη χρήση κρατικών ενισχύσεων (άρθρο 87 της ΣΕΚ), της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας (άρθρο 280 της ΣΕΚ) και της υποχρέωσης οικονομικής διαφάνειας και σεβασμού της αρχής της ανάκτησης των πόρων που έχουν δαπανηθεί για τις υπηρεσίες που σχετίζονται με το νερό (άρθρο 9 και παράρτημα III της οδηγίας 2000/60/ΕΚ (2));

Η ίδια η νομική υπηρεσία του ισπανικού κράτους αναγνωρίζει, με τη γνωμοδότησή της, της 2ας Ιουνίου 2003, πως η φύση των δημόσιων πόρων δεν σχετίζεται με το ζήτημα της ενσωμάτωσης των ποσών της κοινοτικής χρηματοδότησης των έργων υδροδότησης στα ρυθμιστικά τέλη και τα τιμολόγια χρήσης του νερού.

Πρέπει, επιπλέον, να ληφθεί υπόψη ότι 35 από τα συνολικά 80 hm3 ετησίως που προβλέπονται από την παροχέτευση αυτή, προορίζονται για αστική χρήση, για την οποία είναι εδώ και πολλά χρόνια κανόνας να πληρώνουν τις επενδύσεις, μέσω της τιμολόγησης, οι χρήστες. Στην περίπτωση του Alacantí και της Marína Baja, οι πρόσθετες ποσότητες προορίζονται για την ικανοποίηση της αυξημένης ζήτησης που σχετίζεται με τον τουρισμό. Αυτό σημαίνει ότι η Επιτροπή χρηματοδοτεί δωρεάν την ισπανική τουριστική βιομηχανία. Μπορεί η Επιτροπή να δεχθεί την κατάσταση αυτή;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999, σελ. 1.

(2)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/663 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/663

---

(2004/C 78 E/0707)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3874/03

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές στην ΕΕ μη πιστοποιημένων δραστικών φαρμακευτικών ουσιών

Η εισαγωγή στην ΕΕ δραστικών φαρμακευτικών ουσιών από τρίτες χώρες (κυρίως από την Ινδία, την Κίνα και άλλες αναδυόμενες χώρες της Ασιατικής Ηπείρου) των οποίων η ταυτότητα δεν έχει πιστοποιηθεί μέσω ελέγχων διεξαχθέντων από ευρωπαϊκούς φορείς, θέτει σε άμεσο κίνδυνο τους Ιταλούς παραγωγούς δραστικών ουσιών για τον φαρμακευτικό κλάδο. Πράγματι, τα παρασκευάσματα αυτά εισέρχονται στην ΕΕ συνοδευόμενα μόνο από έντυπη τεκμηρίωση (Πιστοποιητικό καταλληλότητας — COS) η οποία αποδεικνύει τη συμμόρφωση του περιεχομένου με τις προδιαγραφές της ευρωπαϊκής φαρμακοβιομηχανίας, κάτι που όμως δεν επαρκεί ως υγειονομική εγγύηση. Οι Ιταλοί παραγωγοί δραστικών ουσιών για ολόκληρο τον φαρμακευτικό κλάδο χαίρουν εξαιρετικής φήμης χάρη στην ποιότητα και αξιοπιστία των προϊόντων τους τα οποία είναι εγγυημένα επειδή εφαρμόζουν τις ακολουθούν τους κανόνες καλής παρασκευής (GMP) σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές («GMP Guide for Active Pharmaceutical Ingredients»), και στο γεγονός ότι τα προϊόντα έχουν ελεγχθεί είτε από την αμερικανική διοίκηση τροφίμων και φαρμακευτικών παρασκευασμάτων, είτε από το ιταλικό υπουργείο υγείας.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την προστασία της υγείας των ευρωπαίων πολιτών από εισαγωγές στην ΕΕ δραστικών φαρμακευτικών ουσιών από τις ανωτέρω χώρες;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οι αρχές της Κοινότητας επιβάλλουν την ανάγκη ύπαρξης εναρμονισμένων διατάξεων σε επίπεδο ΕΕ για όλους τους παραγωγούς υπό τους ίδιους όρους ανταγωνισμού και αξιοπιστίας θέτοντας στον διεθνή ανταγωνισμό κριτήρια επί τη βάσει ποιοτικού ελέγχου στα προϊόντα ιδίως όταν πρόκειται για προϊόντα που αφορούν την ανθρώπινη υγεία;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι απαραίτητο να προταθεί και να τεθεί σε εφαρμογή σε ευρωπαϊκό επίπεδο κανονισμός ο οποίος να ρυθμίζει το ανωτέρω πρόβλημα στο σύνολο του και να εξασφαλίζει, μέσω ποιοτικών ελέγχων στα εισαγόμενα προϊόντα, πρότυπα επαρκούς εγγυήσεως και προλήψεως για τα φαρμακευτικά παρασκευάσματα και τις ουσίες που χρησιμοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η παρούσα φαρμακευτική νομοθεσία της Ένωσης δεν ορίζει καμία υποχρέωση για την παρασκευή των δραστικών φαρμακευτικών ουσιών σύμφωνα με τα πρότυπα των κανόνων καλής παρασκευής. Συνεπώς, η Επιτροπή, έχοντας συνείδηση της κατάστασης αυτής, υπέβαλε στις 26 Νοεμβρίου 2001 νέες νομοθετικές προτάσεις (1) που υποχρεώνουν τους παραγωγούς φαρμάκων να χρησιμοποιούν δραστικές ουσίες οι οποίες έχουν παρασκευαστεί μόνο σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κανόνων καλής παρασκευής για τα φαρμακευτικά προϊόντα. Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία, ύστερα από τη δεύτερη ανάγνωση του Κοινοβουλίου στις 17 Δεκεμβρίου 2003, η Επιτροπή αναμένει την τελική έγκριση της νέας νομοθεσίας στις αρχές του 2004. Με δεδομένο την 18μηνη προθεσμία για την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας, οι διατάξεις για τις δραστικές ουσίες θα τεθούν σε ισχύ από τα τέλη του 2005.

Ωστόσο, η τρέχουσα κατάσταση στην Ένωση ήδη επιτρέπει την εθελοντική επιθεώρηση των παρασκευαστών δραστικών φαρμακευτικών ουσιών από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, όταν οι τελευταίες κρίνουν ότι συντρέχουν λόγοι ανησυχίας. Στις περιπτώσεις αυτές οι επιθεωρητές της Ένωσης μπορούν να διενεργούν επιθεωρήσεις σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος 18 («καλοί κανόνες παρασκευής για τις δραστικές φαρμακευτικές ουσίες») του οδηγού της Ένωσης για τους καλούς κανόνες παρασκευής, που ήδη καλύπτει τα διεθνώς συμφωνημένα πρότυπα καλών κανόνων παρασκευής για τις δραστικές φαρμακευτικές ουσίες. Η κατευθυντήρια αυτή γραμμή θα καταστεί υποχρεωτική μόλις τεθεί σε ισχύ η νέα νομοθεσία.

---

(1)  Πρoτάσης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ περί κοινοτικού κώδικός για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/82/ΕΚ περί κοινοτικού κώδικός για τα κτηνιατρικά φάρμακα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/664 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/664

---

(2004/C 78 E/0708)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3877/03

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβίαση των κοινοτικών αρχών από το άρθρο 24 του Νόμου υπ' αριθμόν 289/2002

Το άρθρο 26 του νόμου της 23ης Δεκεμβρίου 1999, αριθμός 488 καθορίζει το σύστημα με το οποίο, επί τη βάσει διαδικασιών με εγγραφή σε δημόσιες καταστάσεις, επιλέγονται εταιρίες για την παροχή αγαθών και υπηρεσιών στις Δημόσιες Διοικήσεις. Το άρθρο 24, εδάφιο 3 του νόμου της 27ης Δεκεμβρίου 2002 αριθμός 289, επιβεβαιώνει την υποχρέωση να γίνεται χρήση των συμβάσεων πλαίσιο που καθόρισε η Εταιρία Consip S.p.A. για τους φορείς που εμφαίνονται στον πίνακα C και για τους θεσμικούς οργανισμούς.

Οι γενικές αρχές από τις οποίες το ιταλικό κράτος δηλώνει ότι εμπνεύστηκε για να εκδώσει αυτή την κανονιστική διάταξη είναι οι αρχές περί προστασίας του ανταγωνισμού και της διαφάνειας με απώτερο σκοπό την εξοικονόμηση πόρων, τον περιορισμό της δημόσιας δαπάνης και την επάρκεια στα συστήματα εφοδιασμού.

Εντούτοις, το ιταλικό κράτος προτίθεται να επιδιώξει τους στόχους αυτούς μέσω μίας κανονιστική διατάξεως (αυτήν περί ης ο λόγος) η οποία έρχεται σε αντίθεση τόσο με τη συνταγματική τάξη της Ιταλίας (πολλές διοικητικές περιφέρειες έχουν ήδη προτείνει τη λύση της προσφυγής ενώπιον του αρμόδιου Συνταγματικού Δικαστηρίου), όσο και με τις κοινοτικές διατάξεις και αρχές, εις ό,τι αφορά τουλάχιστον τις ακόλουθες τρεις πτυχές:

| α) | δυνατότητα του ιταλού νομοθέτη να τροποποιεί με ανεξάρτητο τρόπο (μειώνοντάς τα) τα ανώτατα κοινοτικά όρια που καθορίζονται από τις κοινοτικές οδηγίες και τα αντίστοιχα νομοθετικά διατάγματα για τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο, |
| --- | --- |

α)

δυνατότητα του ιταλού νομοθέτη να τροποποιεί με ανεξάρτητο τρόπο (μειώνοντάς τα) τα ανώτατα κοινοτικά όρια που καθορίζονται από τις κοινοτικές οδηγίες και τα αντίστοιχα νομοθετικά διατάγματα για τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο,

| β) | μη συνέπεια του κεντρικού συστήματος εφοδιασμού το οποίο εφαρμόζεται μέσω των διαδικασιών Consip και των κοινοτικών διατάξεων περί ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

β)

μη συνέπεια του κεντρικού συστήματος εφοδιασμού το οποίο εφαρμόζεται μέσω των διαδικασιών Consip και των κοινοτικών διατάξεων περί ανταγωνισμού,

| γ) | δημιουργία ρυθμιστικού και διοικητικού πλαισίου το οποίο δεν ευνοεί την ανάπτυξη των μικρών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

γ)

δημιουργία ρυθμιστικού και διοικητικού πλαισίου το οποίο δεν ευνοεί την ανάπτυξη των μικρών επιχειρήσεων.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω επιχειρήματα, τι μέτρα προτίθεται να υιοθετήσει η Επιτροπή για την προστασία των ενώσεων μικρομεσαίων επιχειρήσεων οι οποίες αναμφισβήτητα βλάπτονται από αυτή τη διάταξη;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εξέτασε κατ' επανάληψη τις νομικές πλευρές που συνδέονται με το σύστημα κεντρικής διαχείρισης των αγορών που έχει τεθεί σε εφαρμογή στην Ιταλία από την Consip και δεν διαπίστωσε καμία παραβίαση του κοινοτικού δικαίου που θα μπορούσε να αποτελέσει τον αντικείμενο μιας διαδικασίας κατά παράλειψη. Προκαταρκτικά, θα επιθυμούσα να επισύρω την προσοχή του αξιότιμου μέλους στην πρόταση οδηγίας του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, που προορίζεται να αντικαταστήσει τις τρεις οδηγίες που ισχύουν σήμερα. Η κοινή θέση που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 20 Μαρτίου 2003 προβλέπει πράγματι στο άρθρο της 11 ότι «τα κράτη μέλη δύνανται να προβλέψουν την δυνατότητα για τις δημοπρατούσες αρχές να προμηθευτούν έργα, ή αγαθά και/ή υπηρεσίες προσφεύγοντας σε κεντρικές υπηρεσίες αγορών», προσθέτοντας ότι «οι δημοπρατούσες αρχές που προμηθεύονται έργα, αγαθά και/ή υπηρεσίες προσφεύγοντας σε κεντρική υπηρεσία αγορών ... Θεωρούνται ότι έχουν τηρήσει τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφόσον η εν λόγω κεντρική υπηρεσία αγορών τις έχει τηρήσει».

Κατά πρώτον, σε ότι αφορά την δήλωση του αξιότιμου μέλους σύμφωνα με την οποία η Ιταλία είχε τροποποιήσει προς τα κάτω το όριο εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών ένεκα δημοσίων συμβάσεων, θα πρέπει να παρατηρηθεί ότι οι διατάξεις των εν λόγω κοινοτικών οδηγιών επιβάλλουν στα κράτη μέλη ελάχιστες υποχρεώσεις, αφήνοντας συγχρόνως σε αυτά τα τελευταία τη δυνατότητα ορισμού αυστηρότερων κανόνων ενόψει ενός ευρύτερου και γενικότερου ανοίγματος των δημοσίων συμβάσεων στον ανταγωνισμό. Όντως, οι υπόψη κοινοτικές οδηγίες αποτελούν, όπως συχνά το υπενθύμισε το Δικαστήριο, νομοθετικά κείμενα συντονισμού και όχι εναρμόνισης των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων σε κοινοτική κλίμακα.

Εξάλλου, θα πρέπει να σημειωθεί από πλευράς κοινοτικού δικαίου, ότι κάθε δημόσια σύμβαση υπόκειται κατ' αρχήν σε υποχρεώσεις δημοσιότητας. Για τις συμβάσεις, το ποσό των οποίων είναι κατώτερο των κοινοτικών κατωτάτων ορίων, όπως το διευκρίνισε και το Δικαστήριο στην νομολογία του, υφίσταται υποχρέωση εξασφάλισης μιας επαρκούς δημοσιότητας ανάλογα με το ποσό και τη φύση της σύμβασης. Εναπόκειται στο κράτος μέλος να προσδιορίσει τις διαδικασίες μιας τέτοιας δημοσιότητας, όπου τούτο είναι ελεύθερο να επιβάλει την προσφυγή σε δημοσιότητα σε κοινοτικό επίπεδο, συγκεκριμένα δε μέσω της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1).

Υπό το φως των όσων προαναφέρθηκαν, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι, το κατώτατο όριο εφαρμογής των οδηγιών δεν τροποποιήθηκε με τη νομοθετική διάταξη που αναφέρθηκε από το αξιότιμο μέλος. Είναι σαφές ότι ο εθνικός νομοθέτης, παραπέμποντας απλά στην εφαρμογή των εθνικών κανόνων που μεταθέτουν τις προαναφερθείσες κοινοτικές οδηγίες στο εθνικό δίκαιο, θέλησε να παραπέμψει πλήρως στις διαδικασίες δημοσίευσης που προβλέπονται από τις προαναφερθείσες διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων, ειδικότερα, εκείνων που αφορούν δημοσίευση μιας διακήρυξης σύμβασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά δεύτερον, σε ότι αφορά την παρατήρηση σύμφωνα με την οποία η κεντρική διαχείριση των αγορών θα δημιουργούσε ένα κανονιστικό και διοικητικό περιβάλλον δυσμενές για την ανάπτυξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (MME), η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι το ζήτημα του αντίκτύπου της κεντρικής διαχείρισης των αγορών μέσω της Consip, επί των συμβάσεων αναφοράς και συγκεκριμένα επί της δραστηριότητας των MME αποτελεί πρόβλημα το οποίο εμπίπτει στην αρμοδιότητα της εθνικής αρχής επί θεμάτων ανταγωνισμού, η οποία έχει ήδη ασχοληθεί κατ' επανάληψη με το υπόψη σύστημα, όπως το έπραξαν κατά τρόπο γενικό, οι αρμόδιες διοικητικές και πολιτικές αρχές.

Ως προς αυτό, η Επιτροπή προσθέτει ότι έλαβε γνώση του γεγονότος ότι η εθνική αρχή η αρμόδια για τον ανταγωνισμό απεύθυνε σειρά συστάσεων στην Consip που στοχεύουν στην αποφυγή υπερβολικού περιορισμού των ανταγωνισμού στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών που δημοσιεύει, συστάσεις, τις οποίες η Consip φαίνεται, όντως, να εφαρμόζει. Εξάλλου, οι εθνικές διοικητικές και πολιτικές αρχές, ήτοι η κυβέρνηση, το Κοινοβούλιο και η Consip, συμμετέχουν πρόσφατα σε έναν προβληματισμό ως προς τον τρόπο περιορισμού των δυνητικών αρνητικών επιδράσεων του μηχανισμού κεντρικής διαχείρισης αγορών που προαναφέρθηκε, επί της δραστηριότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι τελευταία, το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 143/2003 που κατέληξε στο νόμο αριθ. 212/2003 που δημοσιεύθηκε στην εθνική επίσημη εφημερίδα αριθ. 131/L της 11ης Αυγούστου 2003, επέφερε σημαντικές τροποποιήσεις στην υπόψη διαδικασία — μεταξύ των οποίων, συγκεκριμένα, η κατάργηση του προαναφερθέντος άρθρου 24, παράγραφος 3 του νόμου 289/2002 που αναφέρθηκε από το αξιότιμο μέλος — και αυτό, ακριβώς για να περιοριστεί ο αντίκτυπος του μηχανισμού της κεντρικής διαχείρισης των αγορών επί της δραστηριότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή τη στιγμή αυτή, άλλες τροποποιήσεις της νομοθεσίας που ισχύει προβλέπονται στο πλαίσιο της έγκρισης του δημοσιονομικού νόμου για το 2004.

---

(1)  Η δυνατότητα αυτή, εξάλλου, προβλέπεται ρητά από την προαναφερθέντες οδηγίες, oι οποίες προβλέπουν, — βλέπε άρθρο 13 της οδηγίας 93/36/ΕΟΚ για τις προμήθειες και 21 της οδηγίας 92/50/ΕΟΚ για τις υπηρεσίες — ότι οι δημοπρατούσες αρχές μπορούν να δημοσιεύσουν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις διακηρύξεις συμβάσεων που αφορούν τις συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών οι οποίες δεν υπόκεινται στην υποχρεωτική δημοσιότητα που προβλέπεται από τις ίδιες οδηγίες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/666 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/666

---

(2004/C 78 E/0709)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3878/03

υποβολή: Johannes Blokland (EDD) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έρευνα για την επίδραση των φαρμάκων στα παιδιά

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η πλειονότης, δηλ. μέχρι και το 70 % των φαρμάκων τα οποία συνταγογραφούνται για παιδιά δεν έχουν υποστεί ελέγχους όσον αφορά τις συνέπειες της χρήσεώς τους από αυτή την ομάδα στόχου; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η πλειονότης, δηλ. μέχρι και το 70 % των φαρμάκων τα οποία συνταγογραφούνται για παιδιά δεν έχουν υποστεί ελέγχους όσον αφορά τις συνέπειες της χρήσεώς τους από αυτή την ομάδα στόχου;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιο ποσοστό των φαρμάκων που έχουν αξιολογηθεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων (ΕΜΕΑ) έχει κριθεί κατάλληλο για να χρησιμοποιείται και στα παιδιά; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιο ποσοστό των φαρμάκων που έχουν αξιολογηθεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων (ΕΜΕΑ) έχει κριθεί κατάλληλο για να χρησιμοποιείται και στα παιδιά;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιές προσπάθειες καταβάλλει προκειμένου να πείσει τους κατασκευαστές να αφιερώσουν περισσότερη έρευνα στις συνέπειες της χρήσεως φαρμάκων από παιδιά; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιές προσπάθειες καταβάλλει προκειμένου να πείσει τους κατασκευαστές να αφιερώσουν περισσότερη έρευνα στις συνέπειες της χρήσεως φαρμάκων από παιδιά;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν για την έρευνα αυτή έχουν διατεθεί επίσης και κοινοτικά κονδύλια και, εάν ναι, ποιά είναι αυτά και πως χρησιμοποιήθηκαν; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν για την έρευνα αυτή έχουν διατεθεί επίσης και κοινοτικά κονδύλια και, εάν ναι, ποιά είναι αυτά και πως χρησιμοποιήθηκαν;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι πολλά από τα φαρμακευτικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία παιδιών δεν έχουν μελετηθεί ειδικά ούτε έχουν εγκριθεί για τέτοιου είδους χρήση και προσπαθεί να επανορθώσει την κατάσταση. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι πολλά από τα φαρμακευτικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία παιδιών δεν έχουν μελετηθεί ειδικά ούτε έχουν εγκριθεί για τέτοιου είδους χρήση και προσπαθεί να επανορθώσει την κατάσταση.

| 2. | Τον Οκτώβριο του 2003, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης των Φαρμακευτικών Προϊόντων (ΕΜΕΑ) προέβη στην αναθεώρηση του καθεστώτος έγκρισης για παιδιά των 191 ενεργών ουσιών που χρησιμοποιούνται σε φαρμακευτικά προϊόντα εγκεκριμένα στο πλαίσιο της κοινοτικής διαδικασίας, με βάση μια επιστημονική αξιολόγηση του ΕΜΕΑ. Οι εξήντα δύο (32 %) από αυτές κρίθηκαν κατάλληλες για χρήση στα παιδιά. Οι υπόλοιπες 51 (27 %) ενεργές ουσίες ήταν φαρμακευτικά προϊόντα για ασθένειες άσχετες με τα παιδιά (π.χ. παθήσεις καρκίνου που εμφανίζεται μόνον σε ενηλίκους). |
| --- | --- |

2.

Τον Οκτώβριο του 2003, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης των Φαρμακευτικών Προϊόντων (ΕΜΕΑ) προέβη στην αναθεώρηση του καθεστώτος έγκρισης για παιδιά των 191 ενεργών ουσιών που χρησιμοποιούνται σε φαρμακευτικά προϊόντα εγκεκριμένα στο πλαίσιο της κοινοτικής διαδικασίας, με βάση μια επιστημονική αξιολόγηση του ΕΜΕΑ. Οι εξήντα δύο (32 %) από αυτές κρίθηκαν κατάλληλες για χρήση στα παιδιά. Οι υπόλοιπες 51 (27 %) ενεργές ουσίες ήταν φαρμακευτικά προϊόντα για ασθένειες άσχετες με τα παιδιά (π.χ. παθήσεις καρκίνου που εμφανίζεται μόνον σε ενηλίκους).

| 3. | Η σημερινή κοινοτική νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα δεν επιβάλλει στη βιομηχανία τη μελέτη των φαρμακευτικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στα παιδιά. Ωστόσο, το υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο παρέχει ήδη κίνητρα για ορφανά φάρμακα. Ο κανονισμός (ΕΚ) 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (1) παρέχει κίνητρα στη φαρμακευτική βιομηχανία για την ανάπτυξη και έγκριση φαρμακευτικών προϊόντων για σοβαρές, σπάνιες νόσους για τις οποίες δεν υπάρχει ικανοποιητική μέθοδος θεραπείας. Η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται επίσης για ασθένειες που προσβάλλουν παιδιά και ενηλίκους.
  Το 2000, μετά από σημαντική συμβολή από την Ένωση, η κατευθυντήρια γραμμή E11: «Κλινική διερεύνηση φαρμακευτικών προϊόντων στον παιδιατρικό τομέα» της διεθνούς διάσκεψης για την εναρμόνιση των τεχνικών απαιτήσεων για την ταξινόμηση φαρμακευτικών προϊόντων για ανθρώπινη χρήση (International Conference on Harmonisation of Technical Requirements for Registration of Pharmaceuticals for Human Use (ICH)) ολοκληρώθηκε και εφαρμόστηκε στην Ένωση.
  Το 2001, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης Φαρμακευτικών Προϊόντων συγκρότησε την ομάδα εμπειρογνωμόνων παιδιατρικής της επιτροπής φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων παιδιατρικής παρέχει συμβουλές για τη μελέτη και τη χρήση φαρμακευτικών προϊόντων στα παιδιά και αναπτύσσει κατευθυντήριες γραμμές για ερευνητές και τη βιομηχανία σχετικά με τη χρήση αυτή.
  Μετά από το ψήφισμα του Συμβουλίου των Υπουργών, η Επιτροπή ανάπτυξε και πραγματοποίησε διαβουλεύσεις σχετικά με προτάσεις νέου κανονισμού με στόχο συγκεκριμένα την εξέταση της ανάγκης για μεγαλύτερη μελέτη και έγκριση φαρμακευτικών προϊόντων για παιδιά. Οι προτάσεις της Επιτροπής υπόκεινται προς στιγμή εκτεταμένης αξιολόγησης του αντίκτυπου (ΕΑΑ) που αναμένεται να υποβληθεί το πρώτο τρίμηνο του 2004. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της ΕΑΑ, θα μπορέσουν να ολοκληρωθούν οι προτάσεις για να εγκριθούν από την Επιτροπή. Εκκρεμούντων των αποτελεσμάτων της ΕΑΑ και για την επιτάχυνση της νομοθετικής διαδικασίας, η Επιτροπή συγκρότησε μια ανεπίσημη ομάδα εργασίας ad-hoc της φαρμακευτικής επιτροπής (στην οποία αντιπροσωπεύονται όλα τα κράτη μέλη) για την παροχή συμβουλών σχετικά με το ανεπίσημο σχέδιο πρότασης. Επιπλέον, η Επιτροπή συνεχίζει τις συζητήσεις της με άλλες ομάδες ενδιαφερομένων. |
| --- | --- |

3.

Η σημερινή κοινοτική νομοθεσία για τα φαρμακευτικά προϊόντα δεν επιβάλλει στη βιομηχανία τη μελέτη των φαρμακευτικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται στα παιδιά. Ωστόσο, το υφιστάμενο ρυθμιστικό πλαίσιο παρέχει ήδη κίνητρα για ορφανά φάρμακα. Ο κανονισμός (ΕΚ) 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (1) παρέχει κίνητρα στη φαρμακευτική βιομηχανία για την ανάπτυξη και έγκριση φαρμακευτικών προϊόντων για σοβαρές, σπάνιες νόσους για τις οποίες δεν υπάρχει ικανοποιητική μέθοδος θεραπείας. Η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται επίσης για ασθένειες που προσβάλλουν παιδιά και ενηλίκους.

Το 2000, μετά από σημαντική συμβολή από την Ένωση, η κατευθυντήρια γραμμή E11: «Κλινική διερεύνηση φαρμακευτικών προϊόντων στον παιδιατρικό τομέα» της διεθνούς διάσκεψης για την εναρμόνιση των τεχνικών απαιτήσεων για την ταξινόμηση φαρμακευτικών προϊόντων για ανθρώπινη χρήση (International Conference on Harmonisation of Technical Requirements for Registration of Pharmaceuticals for Human Use (ICH)) ολοκληρώθηκε και εφαρμόστηκε στην Ένωση.

Το 2001, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αξιολόγησης Φαρμακευτικών Προϊόντων συγκρότησε την ομάδα εμπειρογνωμόνων παιδιατρικής της επιτροπής φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων παιδιατρικής παρέχει συμβουλές για τη μελέτη και τη χρήση φαρμακευτικών προϊόντων στα παιδιά και αναπτύσσει κατευθυντήριες γραμμές για ερευνητές και τη βιομηχανία σχετικά με τη χρήση αυτή.

Μετά από το ψήφισμα του Συμβουλίου των Υπουργών, η Επιτροπή ανάπτυξε και πραγματοποίησε διαβουλεύσεις σχετικά με προτάσεις νέου κανονισμού με στόχο συγκεκριμένα την εξέταση της ανάγκης για μεγαλύτερη μελέτη και έγκριση φαρμακευτικών προϊόντων για παιδιά. Οι προτάσεις της Επιτροπής υπόκεινται προς στιγμή εκτεταμένης αξιολόγησης του αντίκτυπου (ΕΑΑ) που αναμένεται να υποβληθεί το πρώτο τρίμηνο του 2004. Ανάλογα με τα αποτελέσματα της ΕΑΑ, θα μπορέσουν να ολοκληρωθούν οι προτάσεις για να εγκριθούν από την Επιτροπή. Εκκρεμούντων των αποτελεσμάτων της ΕΑΑ και για την επιτάχυνση της νομοθετικής διαδικασίας, η Επιτροπή συγκρότησε μια ανεπίσημη ομάδα εργασίας ad-hoc της φαρμακευτικής επιτροπής (στην οποία αντιπροσωπεύονται όλα τα κράτη μέλη) για την παροχή συμβουλών σχετικά με το ανεπίσημο σχέδιο πρότασης. Επιπλέον, η Επιτροπή συνεχίζει τις συζητήσεις της με άλλες ομάδες ενδιαφερομένων.

| 4. | Ιδιαίτερη έμφαση τίθεται επίσης στην υγεία των παιδιών στην προτεραιότητα 1 του 6ου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη της Ένωσης. Στο πλαίσιο του παρόντος θεματικού πεδίου προτεραιότητας θα προαχθεί και θα υποστηριχθεί η πολύ επιστημονική βασική έρευνα με σκοπό την πλήρη αξιοποίηση των γονιδιωματικών πληροφοριών σε εφαρμογές στον τομέα της ανθρώπινης υγείας. Στο ειδικό πρόγραμμα έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006) αναφέρεται ότι «θα δοθεί προσοχή στις παιδικές ασθένειες και τις σχετικές θεραπείες, εφόσον απαιτείται». Ορισμένα θέματα του προγράμματος εργασίας αυτής της προτεραιότητας αφιερώνονται ρητώς στα παιδιά, π.χ. «φαρμακευτικά προϊόντα για παιδιά», ή «σπάνιες αυτοάνοσες διαταραχές: από τα γονίδια στην εξατομικευμένη ιατρική» συμπεριλαμβανομένων και των παιδιατρικών νόσων. Ακόμη και αν στα θέματα δεν αναφέρονται ειδικά τα παιδιά, οι προτάσεις χρηματοδότησης ενδέχεται να περιέχουν μέρη που αναφέρονται ή επικεντρώνονται στην υγεία των παιδιών. Συνεπώς, αναμένεται ότι τα αποτελέσματα που προκύπτουν από αυτά τα σχέδια θα ωφελούν άμεσα τα παιδιά, π.χ. μέσω της καλύτερης κατανόησης των μηχανισμών των νόσων και της ανάπτυξης νέων διαγνωστικών εργαλείων και νέων θεραπευτικών παραγόντων.
  Όσον αφορά το πρόγραμμα δημόσιας υγείας, υπάρχουν δυνατότητες να χρηματοδοτηθούν σχέδια σχετικά με τις συνέπειες των φαρμακευτικών προϊόντων για η δημόσια υγεία. Οι προτεραιότητες και οι συγκεκριμένοι τομείς έρευνας εντοπίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας. |
| --- | --- |

4.

Ιδιαίτερη έμφαση τίθεται επίσης στην υγεία των παιδιών στην προτεραιότητα 1 του 6ου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη της Ένωσης. Στο πλαίσιο του παρόντος θεματικού πεδίου προτεραιότητας θα προαχθεί και θα υποστηριχθεί η πολύ επιστημονική βασική έρευνα με σκοπό την πλήρη αξιοποίηση των γονιδιωματικών πληροφοριών σε εφαρμογές στον τομέα της ανθρώπινης υγείας. Στο ειδικό πρόγραμμα έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006) αναφέρεται ότι «θα δοθεί προσοχή στις παιδικές ασθένειες και τις σχετικές θεραπείες, εφόσον απαιτείται». Ορισμένα θέματα του προγράμματος εργασίας αυτής της προτεραιότητας αφιερώνονται ρητώς στα παιδιά, π.χ. «φαρμακευτικά προϊόντα για παιδιά», ή «σπάνιες αυτοάνοσες διαταραχές: από τα γονίδια στην εξατομικευμένη ιατρική» συμπεριλαμβανομένων και των παιδιατρικών νόσων. Ακόμη και αν στα θέματα δεν αναφέρονται ειδικά τα παιδιά, οι προτάσεις χρηματοδότησης ενδέχεται να περιέχουν μέρη που αναφέρονται ή επικεντρώνονται στην υγεία των παιδιών. Συνεπώς, αναμένεται ότι τα αποτελέσματα που προκύπτουν από αυτά τα σχέδια θα ωφελούν άμεσα τα παιδιά, π.χ. μέσω της καλύτερης κατανόησης των μηχανισμών των νόσων και της ανάπτυξης νέων διαγνωστικών εργαλείων και νέων θεραπευτικών παραγόντων.

Όσον αφορά το πρόγραμμα δημόσιας υγείας, υπάρχουν δυνατότητες να χρηματοδοτηθούν σχέδια σχετικά με τις συνέπειες των φαρμακευτικών προϊόντων για η δημόσια υγεία. Οι προτεραιότητες και οι συγκεκριμένοι τομείς έρευνας εντοπίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας.

---

(1)  EE L 18 της 22.1.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/667 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/667

---

(2004/C 78 E/0710)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3882/03

υποβολή: Cristina Gutiérrez-Cortines (PPE-DE),

Bernd Lange (PSE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE)

και Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρωτοβουλία Inspire

Οι πολιτικές της ΕΕ που έχουν χωρική συνάφεια, όπως, μεταξύ άλλων, το Δίκτυο Natura 2000, η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα και η μελλοντική πολιτική για την προστασία του εδάφους, απαιτούν ευρείας κλίμακας πληροφορίες περιβαλλοντικού χαρακτήρα προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή.

Στην έκθεσή του με τίτλο «Προς μια θεματική στρατηγική για την προστασία του εδάφους»(Α5-0354/03) που εγκρίθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προέτρεψε την Επιτροπή να εξετάσει το ταχύτερο το ζήτημα αυτό.

Υπό το πρίσμα αυτό, επιδοκιμάζουμε τη νομοθετική πρωτοβουλία Inspire ως προς την οποία οι Επίτροποι Solbes, Busquin και Wallström ανέλαβαν δέσμευση στο πλαίσιο του Μνημονίου Συμφωνίας του 2002 και του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής για το 2003.

Στις πληροφορίες που παρέχει η Επιτροπή στο Διαδίκτυο διαπιστώνεται ότι έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος με στόχο την υλοποίηση της εν λόγω πρωτοβουλίας, χάρη στη συμβολή δημόσιων και ιδιωτικών φορέων καθώς και στην υποστήριξη των κρατών μελών και των χωρών υπό καθεστώς προσχώρησης.

Είναι σαφές ότι αν δεν υπάρχει νομικώς δεσμευτική εντολή, δεν θα αρθούν τα εμπόδια που παρεμβάλλονται στη διαδικασία περαιτέρω εξέλιξης κατά τη συγκέντρωση πληροφοριών και, συνεπώς, θα καθυστερήσει πολύ η εφαρμογή κοινοτικών πολιτικών χωρικής συνάφειας. Για το λόγο αυτό, πιστεύουμε ότι η πρωτοβουλία Inspire αποτελεί ενδεδειγμένο μέσο.

Προτίθεται η Επιτροπή να υιοθετήσει την πρωτοβουλία Inspire, όπως προβλέπεται στα προαναφερθέντα έγγραφα, και θα τηρήσει τις υποσχέσεις της σχετικά με τις καθοριζόμενες προθεσμίες;

Εαν τούτο συμβαίνει, θα μπορούσε η Επιτροπή να μας ενημερώσει σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί έως τώρα ως προς τις βασικές παραμέτρους της μελλοντικής πρότασης;

Εαν τούτο δεν συμβαίνει, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει τους λόγους στους οποίους οφείλεται η αλλαγή της στάσης της σχετικά με τις ημερομηνίες που αναφέρονται στο Μνημόνιο Συμφωνίας και το Πρόγραμμα Εργασίας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Το μνημόνιο για το Inspire που υπεγράφη το 2002 από το αρμόδιο για το περιβάλλον Μέλος της Επιτροπής, από το αρμόδιο για τις δημοσιονομικές και οικονομικές υποθέσεις και από το αρμόδιο για την έρευνα, χρησιμεύει ως βάση της συνεργασίας μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ) Περιβάλλον, της Eurostat και του Κοινού Κέντρου 'Ερευνών για την προώθηση της πρωτοβουλίας Inspire. Βασικός στόχος του Inspire είναι η προσφορά εναρμονισμένων πηγών γεωγραφικών πληροφοριών για τη στήριξη της διαμόρφωσης, της εφαρμογής και της αξιολόγησης των κοινοτικών πολιτικών.

Όπως εξηγείται στο μνημόνιο, η πρώτη φάση της πρωτοβουλίας συνίσταται στον καθορισμό νομικού πλαισίου για τον συντονισμό της συλλογής, χρήσεως και προσβασιμότητας των γεωγραφικών πληροφοριών. Σε συμφωνία με το μνημόνιο, η Επιτροπή είχε προγραμματίσει τη θέσπιση νομικού πλαισίου για το Inspire στο πλαίσιο του οικείου προγράμματος εργασίας του 2003, το οποίο, επίσης, προέβλεπε τη διαμόρφωση νέας διευρυμένης εκτίμησης των επιπτώσεων.

Ωστόσο, υπό την πίεση άλλων νομοθετικών προτάσεων που εκαλείτο να προωθήσει στα τέλη του 2003, η Επιτροπή υποχρεώθηκε να αναβάλει την εκ μέρους της έγκριση της πρωτοβουλίας Inspire. Επιπλέον, η διευρυμένη εκτίμηση επιπτώσεων ανέδειξε ζητήματα σχετικά με το επίπεδο της φιλοδοξίας του Inspire και με τις δυνητικές επενδυτικές ανάγκες της εφαρμογής του, τα οποία απαιτούσαν περαιτέρω προβληματισμό.

Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή μετέφερε την πρόταση Inspire στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2004. Το Inspire παραμένει μια ανεξάρτητη πρωτοβουλία, πλην όμως εξασφαλίζει την ανάπτυξη συνεργιών με άλλες συναφείς δράσεις, στο πλαίσιο μιας συμπληρωματικής προσέγγισης. Τα ζητήματα που ανέδειξε η έκθεση για την εκτίμηση των επιπτώσεων σχετικά με τις επενδύσεις, θα αντιμετωπιστούν εξασφαλίζοντας ότι το πεδίο εφαρμογής του Inspire θα επικεντρωθεί στις βασικές απαιτήσεις μιας κοινοτικής πρωτοβουλίας και επανεξετάζοντας, ανάλογα, την ανάλυση των επιπτώσεων.

Ενισχυμένη από την υποστήριξη που εξέφρασαν πολλά ενδιαφερόμενα μέρη για το Inspire, η Επιτροπή διατηρεί την εν προκειμένω στράτευσή της και είναι αποφασισμένη να οριστικοποιήσει τη νομική πρόταση για τη θέσπιση του Inspire εντός του δευτέρου τριμήνου του 2004, ως πρώτο βήμα για τη δημιουργία ενός πολυκλαδικού πλαισίου χειρισμού και προσβασιμότητας των πληροφοριών με διαστημική διάσταση, βάσει ενός κοινού γεωγραφικού πλαισίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/669 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/669

---

(2004/C 78 E/0711)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3893/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προειδοποιήσεις υγείας στα πακέτα τσιγάρων

Η Επιτροπή ετοιμάζει επί του παρόντος ένα ηλεκτρονικό αρχείο από εικόνες και προειδοποιήσεις, οι οποίες αναμένεται να χρησιμεύσουν ως συμπλήρωμα στις γραπτές προειδοποιήσεις υγείας στα πακέτα τσιγάρων, ενώ ταυτόχρονα ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της ενιαίας αγοράς.

Πότε υπολογίζει η Επιτροπή ότι θα ολοκληρωθεί αυτό το έργο και από πότε τα κράτη μέλη που επιθυμούν να ζητήσουν από τις καπνοπαραγωγικές βιομηχανίες να τυπώνουν προειδοποιητικά σήματα στα πακέτα τσιγάρων, θα είναι σε θέση να το πραγματοποιήσουν;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή υπολογίζει ότι το έργο σχετικά με τη βιβλιοθήκη έγχρωμων φωτογραφιών ή άλλων εικονογραφήσεων που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως συμπλήρωμα στις γραπτές προειδοποιήσεις υγείας στα πακέτα των τσιγάρων, θα ολοκληρωθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2004. Το αρχείο θα είναι στη διάθεση των κρατών μελών μετά την ημερομηνία αυτή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/669 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/669

---

(2004/C 78 E/0712)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3894/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καθεστώς του στόχου 1 — περιφέρεια «Highlands and Islands» της Σκοτίας

Με δεδομένες την προφορική ερώτηση και την απάντηση Η—0809/02 (1), 'Εχει η Υπηρεσία Εθνικής Στατιστικής ή η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ενημερώσει την Επιτροπή ότι τα δεδομένα που συλλέχθηκαν για την προετοιμασία της αίτησης χρηματοδότησης στο πλαίσιο του καθεστώτος του στόχου 1 για την περιφέρεια «Highlands and Islands» της Σκοτίας ήταν ενδεχομένως ανακριβή.

Ποια στάση προτίθεται να τηρήσει η Επιτροπή σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι τα δεδομένα ήταν ανακριβή;

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά την ερμηνεία του κανονισμού 1260/1999 (2) εάν αποδειχθεί ότι τα δεδομένα που χρησιμοποιήθηκαν κατά την εξέταση της επιλεξιμότητας για τη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του καθεστώτος του στόχου 1 ήταν ανακριβή και όχι μη διαθέσιμα την στιγμή που ζητήθηκαν;

'Εχει η Επιτροπή υπόψη της κάποια διάταξη της κοινοτικής νομοθεσίας, η οποία θα μπορούσε να εμποδίσει την κυβέρνηση ενός κράτους μέλους να αποζημιώσει κάποια από τις περιφέρειες του εν λόγω κράτους για την απώλεια της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του καθεστώτος του στόχου 1 σε περίπτωση υποβολής ελλιπούς αίτησης χρηματοδότησης εκ μέρους της κυβέρνησης του κράτους μέλους;

Απάντηση του κυρίου Barnier Εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι δεν έχει λάβει κάποια ενημέρωση από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία (ONS) ή από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου σε ότι αφορά την ακρίβεια δεδομένων σχετικών με την περιφέρεια Highlands and Islands.

Σε ότι αφορά το θέμα της πιθανής αναθεώρησης του καταλόγου των επιλέξιμων περιοχών δυνάμει του στόχου 1, η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος στην απάντησή της στην προφορική του ερώτηση Η- 0809/02 (3) κατά την ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Δεκεμβρίου II 2002.

---

(1)  Γραπτή απάντηση της 17.12.2002.

(2)  ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σελίδα 1.

(3)  Γραπτή απάντηση της 17.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/670 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/670

---

(2004/C 78 E/0713)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3899/03

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύνοδος της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Λάος

Το άρθρο 14 της Συμφωνίας Συνεργασίας ΕΕ-Λάος ορίζει ότι «η Μεικτή Επιτροπή [...] συνεδριάζει τακτικά κάθε δύο χρόνια στην Vientiane και στις Βρυξέλλες εναλλάξ, σε ημερομηνία που θα καθορίζεται με αμοιβαία συμφωνία. Μπορούν επίσης να συγκληθούν έκτακτες συνεδριάσεις μετά από συμφωνία των συμβαλλομένων μερών.» Εν τούτοις όμως, σύμφωνα με καλά πληροφορημένες πηγές, φαίνεται ότι παρά τον κανόνα αυτό, η προγραμματισμένη για τον περασμένο Νοέμβριο σύνοδος δεν πραγματοποιήθηκε, επειδή τουλάχιστον ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη εκτίμησε ότι προφανώς δεν υπήρχαν σημαντικά και επείγοντα θέματα προς συζήτηση.

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι η πρακτική των «αναγκαστικών εξαφανίσεων» των αντιφρονούντων του καθεστώτος, όπως εκείνες των πέντε αρχηγών του φοιτητικού κινήματος της 26 Οκτωβρίου του 1999, το γεγονός ότι ο κύριος Latsamy Khamphoui, πρώην υπουργός της Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Λάος (Λάος ΛΔ) βρίσκεται εδώ και 13 χρόνια στη φυλακή και το ότι ο κύριος Feng Sackchittaphong, πρώην υψηλόβαθμο στέλεχος του Υπουργείου Δικαιοσύνης, κρατείται στο στρατόπεδο καταναγκαστικής εργασίας άριθμός 7', διότι δημοσίευσε ανοιχτή επιστολή ασκώντας κριτική στις ύψιστες λαοτινές αρχές, η απάνθρωπη καταπίεση των πολιτών της εθνοτικής ομάδας Hmong και των Χριστιανικών κοινοτήτων του Λάος, η σύλληψη και κάθειρξη το περασμένο καλοκαίρι δύο ευρωπαίων δημοσιογράφων, ενός Λαο-αμερικανού διερμηνέα και τριών Λαοτινών κατά τη διάρκεια συνοπτικής δίκης, η διάχυτη διαφθορά, η αδυναμία μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος το οποίο βρίσκεται εξ ολοκλήρου υπό τον έλεγχο του μοναδικού κυβερνώντος κόμματος, η ευρέως διαδεδομένη πρακτική των βασανιστηρίων, η ανάμειξη των υψηλόβαθμων αξιωματούχων του καθεστώτος σε κάθε μορφή λαθρεμπορίου (πολύτιμης ξυλείας, ναρκωτικών, πολύτιμων λίθων, κ.α.) και, γενικότερα, η άρνηση της ελευθερίας του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι, της θρησκευτικής ελευθερίας και άλλων θεμελιωδών ελευθεριών, που αποτελούν τις αρχές στις οποίες βασίζεται η Συμφωνία Συνεργασίας της ΕΕ με το Λάος, συνιστούν ζητήματα αρκετά σημαντικά και επείγοντα για να αιτιολογηθεί η σύγκληση της Μεικτής Επιτροπής; Περαιτέρω, δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι, όσον αφορά στις σχέσεις της με την Λαοκρατική Δημοκρατία του Λάος, η ΕΕ θα πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση σε ζητήματα όπως τα παραπάνω, για τα οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εκφράσει την άποψή του πολλές φορές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η 3η Σύνοδος της Μικτής Επιτροπής ΕΕ-Λαϊκής Δημοκρατίας του Λάος (ΛΔ του Λάος) πραγματοποιήθηκε στην Vientiane, στο Λάος, στις 7 Ιανουαρίου 2004. Η μικρή καθυστέρηση στη διεξαγωγή της Συνόδου της Μικτής Επιτροπής οφειλόταν καθαρά σε δυσκολίες προγραμματισμού.

Πέραν των διαβουλεύσεων για διάφορα θέματα τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συμφωνίας Συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων διακιωμάτων, αμφότερα τα μέρη συμφώνησαν να συστήσουν μια άτυπη ομάδα εργασίας για την «Συνεργασία στους τομείς της δημιουργίας θεσμικού πλαισίου και της διοικητικής μεταρρύθμισης, της διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων». Η εν λόγω ομάδα εργασίας συγκαλώντας τακτικές συναντήσεις θα δώσει τη δυνατότητα στην Επιτροπή και στην κυβέρνηση του Λάος να επιδείξουν την δέσμευσή τους ως προς την εφαρμογή του κεφαλαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που περιέχεται στη Συμφωνία Συνεργασίας ΕΕ-ΛΔ του Λάος με πιό δυναμικό τρόπο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/671 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/671

---

(2004/C 78 E/0714)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3903/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άνιση μεταχείριση όσον αφορά τις τραπεζικές πιστώσεις στην περίπτωση των ανεξόφλητων χρεών του ιταλικού κόμματος των Δημοκρατών της Αριστεράς

Το 1996, το κόμμα των Δημοκρατών της Αριστεράς ξεκίνησε ένα πρόγραμμα οικονομικής εξυγίανσης του μέσω της εταιρείας Beta Immobiliare που συγκροτήθηκε επίσημα το 1995 «για την αγορά, την κατασκευή, τη διαχείριση, την ανταλλαγή και την πώληση ακινήτων και δικαιωμάτων ακινήτων οιασδήποτε φύσεως και είδους». Για την επίτευξη του στόχου αυτού μεταβιβάσθηκε στην εν λόγω εταιρεία από τις τοπικές ομοσπονδίες του κόμματος σημαντικός αριθμός ακινήτων από την πώληση των οποίων θα έπρεπε να συγκεντρωθούν οι πόροι για την εξυγίανση του ελλειμματικού προϋπολογισμού. Το σχέδιο όμως αυτό απέτυχε. Μεταξύ των πιστωτριών τραπεζών συγκαταλέγεται και η Monte dei Paschi di Siena που από τα 4 δάνεια τα οποία χορήγησε στο κόμμα καταμετρά 27 ανεξόφλητες δόσεις ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ. Μολονότι το εν λόγω ποσόν είναι σημαντικό, τα ανώτατα κλιμάκια της Τράπεζας δεν φαίνεται να επιθυμούν την επανείσπραξη των πιστώσεών τους. Επίσης, ούτε τα αρμόδια εποπτικά όργανα της Τράπεζας Ιταλίας έλαβαν κάποιο μέτρο σχετικά. Πρόσφατα εξάλλου, ο Γραμματέας του κόμματος Fassino ζήτησε, προκειμένου να αντιμετωπισθεί η κατάσταση, να χαριστεί το 50 % των πιστώσεων. Αν και η πρόταση δεν έχει ακόμη γίνει επισήμως δεκτή, ο προσανατολισμός των τραπεζικών ιδρυμάτων δείχνει αναμφίβολα θετικός.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Σύμφωνα με την ισχύουσα πρακτική, οι τράπεζες κινούν διαδικασία αναγκαστικής είσπραξης έναντι ενός υπερήμερου πελάτη, ήδη μετά τη δεύτερη μη εισπραχθείσα δόση· στη συγκεκριμένη περίπτωση αντίθετα, ουδέν μέτρο ελήφθη. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι στην περίπτωση αυτή παρατηρείται παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των καταναλωτών όταν οι οργανισμοί εξουσίας τυγχάνουν ευνοϊκής μεταχείρισης ενώ στον μεμονωμένο πολίτη εφαρμόζονται ακόμη και πολύ υψηλά επιτόκια, του χρεώνονται τα ποσά δαπάνης για κάθε τραπεζική συναλλαγή και επιβαρύνεται με όλες τις οικονομικές συνέπειες μιας ενδεχόμενης υπερημερίας; |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με την ισχύουσα πρακτική, οι τράπεζες κινούν διαδικασία αναγκαστικής είσπραξης έναντι ενός υπερήμερου πελάτη, ήδη μετά τη δεύτερη μη εισπραχθείσα δόση· στη συγκεκριμένη περίπτωση αντίθετα, ουδέν μέτρο ελήφθη. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι στην περίπτωση αυτή παρατηρείται παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των καταναλωτών όταν οι οργανισμοί εξουσίας τυγχάνουν ευνοϊκής μεταχείρισης ενώ στον μεμονωμένο πολίτη εφαρμόζονται ακόμη και πολύ υψηλά επιτόκια, του χρεώνονται τα ποσά δαπάνης για κάθε τραπεζική συναλλαγή και επιβαρύνεται με όλες τις οικονομικές συνέπειες μιας ενδεχόμενης υπερημερίας;

| 2. | Θα μπορούσε να παράσχει τις σχετικές διευκρινίσεις όσον αφορά τους ευρωπαϊκούς κανόνες επί τραπεζικών θεμάτων, με ιδιαίτερη αναφορά στην προστασία των καταναλωτών σε σχέση με τα πιστωτικά ιδρύματα; |
| --- | --- |

2.

Θα μπορούσε να παράσχει τις σχετικές διευκρινίσεις όσον αφορά τους ευρωπαϊκούς κανόνες επί τραπεζικών θεμάτων, με ιδιαίτερη αναφορά στην προστασία των καταναλωτών σε σχέση με τα πιστωτικά ιδρύματα;

| 3. | Μπορεί η κατάσταση αυτή να θεωρηθεί ως φαινόμενο «υπερχρέωσης» στην οποία έχει κατ επανάληψη αναφερθεί η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή με τις γνωμοδοτήσεις της και κατά της οποίας ζήτησε συχνά από την Επιτροπή να προβεί σε ενέργειες; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η κατάσταση αυτή να θεωρηθεί ως φαινόμενο «υπερχρέωσης» στην οποία έχει κατ επανάληψη αναφερθεί η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή με τις γνωμοδοτήσεις της και κατά της οποίας ζήτησε συχνά από την Επιτροπή να προβεί σε ενέργειες;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Τα θέματα που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος εμπίπτουν εκτός του πεδίου των αρμοδιοτήτων της Κοινότητας.

Καθόσον τα εμπλεκόμενα μέρη δεν αποτελούν φυσικά πρόσωπα ενεργούντα εκτός των επιχειρηματικών ή επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων, οι Κοινοτικές διατάξεις που διέπουν την προστασία του καταναλωτή στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος δεν έχουν εφαρμογή.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/671 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/671

---

(2004/C 78 E/0715)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3910/03

υποβολή: Amalia Sartori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ατυχήματα στο σπίτι και χώροι εργασίας

Τα ατυχήματα στο σπίτι, όχι μόνο στην Ιταλία, αλλά σε υπερεθνικό επίπεδο, έχουν προσλάβει ιδιαίτερα ανησυχητικές διαστάσεις.

Τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι τα άτομα που πέφτουν θύματα ατυχήματος υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια ετησίως. Από αυτά, πάνω από επτά χιλιάδες καταλήγουν σε θάνατο. Όπως παρατηρεί η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, η συγκεκριμένη τυπολογία ατυχημάτων που δεν εξαιρεί καμία κατηγορία ηλικίας, αποτελεί στις ανεπτυγμένες χώρες την πρώτη αιτία θανάτου για παιδιά, παρόλο που οι νοικοκυρές είναι η ομάδα που πλήττεται περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη.

Οι αιτίες των ατυχημάτων αυτών είναι διάφορες. Ένα μέρος από αυτά οφείλονται σε αφηρημάδα, έλλειψη προσοχής, ελλιπή γνώση και/ή μη τήρηση των κανόνων ασφαλείας, σε παρουσία στο σπίτι επικίνδυνων συσκευών ή χημικών ουσιών, αλλά και, ίσως και κυρίως, σε ελλιπή κουλτούρα όσον αφορά την ασφάλεια και την πρόληψη.

Έχοντας υπόψη το γεγονός ότι οι νοικοκυρές εμπίπτουν σε μια κατηγορία εργαζομένων που συχνά δεν προστατεύεται όπως θα έπρεπε, σημαντική λύση στο πρόβλημα θα μπορούσε να εξασφαλιστεί με το να θεωρηθεί το οικιακό περιβάλλον ως «χώρος εργασίας» σε αντίθεση με ό,τι ορίζει η Οδηγία 98/24/ΕΚ (1) του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 σχετικά με την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων από κινδύνους οφειλόμενους σε χημικούς παράγοντες στη διάρκεια εκτέλεσης της εργασίας.

Στην Ιταλία, ο Νόμος αριθ. 493 της 3ης Δεκεμβρίου 1998«Κανόνες για την προστασία της υγείας στο σπίτι και θέσπιση ασφάλειας για τα οικιακά ατυχήματα» (2) εξομοιώνει το οικιακό περιβάλλον με χώρο εργασίας.

Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή εν προκειμένω;

Θεωρεί ότι θα ήταν σκόπιμο να παρέμβει θεσπίζοντας μέτρα που θα ευνοούν τις νοικοκυρές κατά το πρότυπο της ιταλικής νομοθεσίας;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του αξιότιμου μέλους σχετικά με τον αριθμό των οικιακών ατυχημάτων.

Η προστασία των εργαζομένων στο χώρο εργασίας διέπεται από την οδηγία πλαίσιο 89/391/ΕΟΚ της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (3) και τις 17 ειδικές οδηγίες της, που εκδόθηκαν βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 1. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, ως εργαζόμενος νοείται «κάθε πρόσωπο που απασχολείται από έναν εργοδότη, συμπεριλαμβανομένων των ασκουμένων και των μαθητευομένων, εκτός από το υπηρετικό προσωπικό». Οι νοικοκυρές, εφόσον δεν απασχολούνται από έναν εργοδότη σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, ούτε των ειδικών οδηγιών της, και ιδίως της οδηγίας 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλόμενους σε χημικούς παράγοντες (4), στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος.

Εννοείται ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόσουν ιδιαίτερα μέτρα για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των νοικοκυρών. Η περίπτωση που αναφέρει το αξιότιμο μέλος, δηλαδή ο ιταλικός νόμος της 3ης Δεκεμβρίου του 1999 (αριθ. 493) «Κανόνες για την προστασία της υγείας στο σπίτι και θέσπιση ασφάλισης για τα οικιακά ατυχήματα», είναι πολύ ενδιαφέρουσα και θα μπορούσε να αποτελέσει παράδειγμα για τα άλλα κράτη μέλη.

Ωστόσο, επειδή η κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας βασίζεται στο άρθρο 137 της συνθήκης ΕΚ, που δεν προβλέπει τη θέσπιση ελάχιστων κανόνων στον τομέα αυτό παρά μόνο για την ασφάλεια των εργαζομένων, η Επιτροπή δεν προβλέπει τη λήψη ειδικών μέτρων σε κοινοτικό επίπεδο για την εξομοίωση του οικιακού περιβάλλοντος με το χώρο εργασίας.

---

(1)  EE L 131 της 5.5.1998, σελ. 11.

(2)  Δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αριθ. 303 της 28ης Δεκεμβρίου 1999.

(3)  EE L 183 της 29.6.1989.

(4)  EE L 131 της 5.5.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/673 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/673

---

(2004/C 78 E/0716)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3913/03

υποβολή: Ole Krarup (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Όροι χορήγησης αδειών στο πλαίσιο συμφωνίας για την εξόρυξη πετρελαίου

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν είναι της άποψης ότι η συμφωνία της δανικής κυβέρνησης με τις επιχειρήσεις Α.Ρ. Møller και Dansk Undergrund Consortium σχετικά με τους όρους που θα διέπουν της εξόρυξη πετρελαίου στη Βόρεια Θάλασσα κατά την επόμενη 40ετία, πληροί την απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 13 της οδηγίας 94/22/ΕΚ (1) για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων; Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν έχει υπόψη της άλλα παραδείγματα παρομοίων όρων παραχώρησης;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή διεξάγει έρευνα στο εν λόγω κράτος μέλος σχετικά με τα γεγονότα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Δε θα παραλείψει να του γνωστοποιήσει τα σχετικά αποτελέσματα.

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σελ. 3.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/673 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/673

---

(2004/C 78 E/0717)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3915/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βίαιος επαναπατρισμός των προσφύγων Motagnard στο Βιετνάμ εκ μέρους της κυβέρνησης της Καμπότζης και συνεχής παραβίαση της Σύμβασης του OHE για τους πρόσφυγες

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στα μέσα Σεπτεμβρίου 2003, σύμφωνα με έκθεση του Radio Free Asia, οι αρχές της Καμπότζης προέβησαν στον δια της βίας επαναπατρισμό των τελευταίων 11 εκ των 60 προσφύγων Motagnard που βρίσκονταν στη χώρα, παραδίδοντάς τους στις αρχές του Βιετνάμ μετά την έξοδó τους από την ελώδη ζούγκλα και αφού καμποτζιανοί ψαράδες εξαναγκάστηκαν από τις αρχές να αποκαλύψουν το κρησφύγετο τους·

οι 60 ανήκαν στο σύνολο τους στη φυλή των Jarai και ότι η επαρχιακή αστυνομία του Rattanakiri επιβεβαιώνει τον εκτοπισμό τους έστω και αν δεν διευκρινίζει πότε έλαβε χώρα και επίσης, οι κάτοικοι του χωριού Ο Leva επιβεβαίωσαν ότι οι τελευταίοι πρόσφυγες περικυκλώθηκαν και συνελήφθησαν από την αστυνομία στο δάσος του διαμερίσματος Koh Nhek, μεταξύ των επαρχιών Rattanakiri και Modolkiri· ουδεμία πληροφορία για την τύχη των 60 προσφύγων παρεσχέθη από τις αρχές της Καμπότζης ή του Βιετνάμ και ότι σύμφωνα με ισχυρισμούς του τοπικού πληθυσμού είχαν προσβληθεί από ελονοσία, αφού έζησαν επί μήνες τρώγοντας καλάμια μπαμπού, δεδομένου ότι από τον Οκτώβριο η αστυνομία είχε καταστήσει αδύνατον στους τοπικούς ψαράδες να τους παράσχουν βοήθεια• οι αστυνομικές αρχές της Καμπότζης προβαίνουν σε αντιφατικές δηλώσεις ως προς την παρουσία προσφύγων Montagnard στο έδαφος της χώρας, μη παρέχοντάς τους την παραμικρή βοήθεια και παραδίδοντάς τους αντίθετα στις αρχές του Βιετνάμ με αντάλλαγμα τρόφιμα και χρήματα, όπως πρόσφατα τεκμηριώθηκε από διάφορες ανεξάρτητες πηγές·

ο καμποτζιανός βουλευτής Son Chay, του κόμματος Sam Rainsy, καθώς και ο ίδιος ο Βασιλιάς της χώρας, έχουν από μήνες υπογραμμίσει ότι η κυβέρνηση παραβιάζει τη Σύμβαση για τους πρόσφυγες η οποία καθιστά υποχρεωτική την παροχή βοηθείας στους πρόσφυγες που βρίσκονται σε καμποτζιανό έδαφος· Καμποτζιανές ΜΚΟ έχουν κατ' επανάληψη καταγγείλει ότι αδυνατούν να λάβουν πληροφορίες εκ μέρους της κυβέρνησης για την κατάσταση των προσφύγων Montagnard, καθώς και να παράσχουν ανθρωπιστική βοήθεια

το γραφείο της UNHCR στην Καμπότζη κάλυψε κατά τρόπο απαράδεκτο την κυβέρνηση διακόπτοντας κάθε δραστηριότητα υποστήριξης στους πρόσφυγες αυτούς στις παραμεθόριες με το Βιετνάμ επαρχίες, έστω και αν τελεί εν γνώσει των συλλήψεων, του βίαιου επαναπατρισμού και των βιαιοπραγιών, πέραν των ασθενειών από τις οποίες προσεβλήθησαν, σε βάρος εκατοντάδων προσφύγων Montagnard κατά τον τελευταίο ενάμισι χρόνο

θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει:

| — | εάν και σε ποιες ενέργειες θα προβεί προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλισθεί ότι η κυβέρνηση της Καμπότζης θα σεβασθεί τη Σύμβαση του OHE του 1951 για τους πρόσφυγες, τερματίζοντας τις συλλήψεις και το βίαιο επαναπατρισμό των προσφύγων Montagnard που διαφεύγουν από την πολιτική και τη θρησκευτική καταπίεση των βιετναμικών αρχών, όπως κατήγγειλε το ΕΚ με το ψήφισμα που ενέκρινε το Νοέμβριο του 2003-12-15 |
| --- | --- |

—

εάν και σε ποιες ενέργειες θα προβεί προκειμένου να εξακριβωθεί και να διασφαλισθεί ότι η κυβέρνηση της Καμπότζης θα σεβασθεί τη Σύμβαση του OHE του 1951 για τους πρόσφυγες, τερματίζοντας τις συλλήψεις και το βίαιο επαναπατρισμό των προσφύγων Montagnard που διαφεύγουν από την πολιτική και τη θρησκευτική καταπίεση των βιετναμικών αρχών, όπως κατήγγειλε το ΕΚ με το ψήφισμα που ενέκρινε το Νοέμβριο του 2003-12-15

| — | ποιες πιέσεις προτίθεται να ασκήσει στην UNHCR -στη Γενεύη και την Καμπότζη- προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πρόσφυγες που κρύβονται στη ζούγκλα στα σύνορα με το Βιετνάμ δεν θα «πουληθούν» από την αστυνομία της Καμπότζης στην αντίστοιχη του Βιετνάμ που περιπολεί στην περιοχή εισερχόμενη συχνά στην Καμπότζη· |
| --- | --- |

—

ποιες πιέσεις προτίθεται να ασκήσει στην UNHCR -στη Γενεύη και την Καμπότζη- προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πρόσφυγες που κρύβονται στη ζούγκλα στα σύνορα με το Βιετνάμ δεν θα «πουληθούν» από την αστυνομία της Καμπότζης στην αντίστοιχη του Βιετνάμ που περιπολεί στην περιοχή εισερχόμενη συχνά στην Καμπότζη·

| — | εάν θεωρεί ότι η συμπεριφορά των κυβερνήσεων της Καμπότζης και του Βιετνάμ πρέπει να μεταβληθεί αμέσως προκειμένου να μην ανασταλούν οι συμφωνίες συνεργασίας με τις οποίες η ίδια εξακολουθεί εκ των πραγμάτων να χρηματοδοτεί τις πολιτικές αυτές καταστολές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντί να εγγυώνται αντίθετα το σεβασμό τους |
| --- | --- |

—

εάν θεωρεί ότι η συμπεριφορά των κυβερνήσεων της Καμπότζης και του Βιετνάμ πρέπει να μεταβληθεί αμέσως προκειμένου να μην ανασταλούν οι συμφωνίες συνεργασίας με τις οποίες η ίδια εξακολουθεί εκ των πραγμάτων να χρηματοδοτεί τις πολιτικές αυτές καταστολές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντί να εγγυώνται αντίθετα το σεβασμό τους

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη δυσχερή κατάσταση των προσφύγων Montagnard που διασχίζουν τα σύνορα Βιετνάμ-Καμπότζης. Ενώ πολλοί από αυτούς τους εξόριστους δεν φαίνεται να έχουν ζητήσει αναγνώριση του καθεστώτος των προσφύγων στο πλαίσιο της σύμβασης της Γενεύης, η πραγματική παρακολούθηση της κατάστασης και από τις δύο πλευρές των συνόρων, συμπεριλαμβανομένης της τύχης αυτών που επέστρεψαν στο Βιετνάμ, δεν είναι δυνατή λόγω της διακοπής της τριμερούς συμφωνίας του 2001 μεταξύ Καμπότζης, Βιετνάμ και της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR). Η Επιτροπή γνωρίζει επίσης τις εκτοπίσεις που αναφέρονται στην ερώτηση και προσπαθεί να λάβει ανεξάρτητη επιβεβαίωση σχετικά με αυτές τις αναφορές.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται από την UNHCR για να βρεθεί ένας τρόπος διαφυγής από το σημερινό αδιέξοδο, ενθαρρύνοντας τόσο την Καμπότζη όσο και το Βιετνάμ να επιστρέψουν στην Τριμερή Συμφωνία ή σε κάποια παρόμοια διευθέτηση. Η UNHCR άρχισε συζητήσεις με τη Βασιλική Κυβέρνηση της Καμπότζης για την προετοιμασία ενός νέου συστήματος σχετικά με την αντιμετώπιση των αιτούντων άσυλο στην Καμπότζη σύμφωνα τόσο με τις υποχρεώσεις της Καμπότζης στο πλαίσιο της σύμβασης του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων, όσο και του εσωτερικού δικαίου και της εδαφικής ακεραιότητας του Βασιλείου. Η Επιτροπή υποστηρίζει αυτή την προσέγγιση και ελπίζει ότι οι συζητήσεις αυτές θα έχουν αίσιο πέρας. Όσον αφορά τους ισχυρισμούς σχετικά με την υποστήριξη εκ μέρους του UNHCR της «δράσης της κυβέρνησης της Καμπότζης κατά τρόπο απαράδεκτο», όσον αφορά το βίαιο επαναπατρισμό των προσφύγων στο Βιετνάμ, είναι, κατά την άποψή μας, ανυπόστατη και δεν επιβεβαιώνονται από αξιόπιστες πηγές.

Η αναφορά στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών στις συμφωνίες κοινοτικής συνεργασίας με το Βιετνάμ και την Καμπότζη επιτρέπει στην Επιτροπή να εγείρει θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις διμερείς της επαφές με τις κυβερνήσεις αυτών των χωρών.

Όσον αφορά το Βιετνάμ, η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο διάλογó της για τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και, κατά την επίσκεψη της αποστολής των επικεφαλής της τρόικα στα κεντρικά υψίπεδα, το Δεκέμβριο του 2003, επανέλαβε τις ανησυχίες της για την κατάσταση στα κεντρικά υψίπεδα και άσκησε πιέσεις για αύξηση της διαφάνειας, π.χ. με το να επιτραπεί η ελεύθερη πρόσβαση της UNHCR και άλλων φορέων των Ηνωμένων Εθνών.

Τελικά, η Επιτροπή δεν θα «χρηματοδοτούσε ποτέ πολιτικές που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα». Ο σεβασμός και η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξακολουθούν να αποτελούν το κομβικό σημείο του διαλόγου μας και της συνεργασίας μας με τις τρίτες χώρες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/675 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/675

---

(2004/C 78 E/0718)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3918/03

υποβολή: Georges Berthu (NI) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ

Ο Επίτροπος Bolkestein δήλωσε στις 3 Δεκεμβρίου 2003 ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι η Επιτροπή δεν είχε την πρόθεση να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την επέκταση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ (ιδιαίτερα στις εργασίες για τις κατοικίες στον τομέα της εστίασης), εφόσον το Συμβούλιο εξέφρασε ενδοιασμούς για την πρόταση της 7ης Ιουλίου.

Όμως, η πρόταση της 7ης Ιουλίου ήταν ευρύτερη, και αποσκοπούσε κυρίως στην κατάργηση των εξαιρέσεων, το οποίο είναι ένα θέμα που έχει έντονα επικριθεί.

Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι θα πρέπει να αποφεύγονται οι διαμάχες, και να συμφωνήσει με τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (έκθεση Randzio-Plath που εγκρίθηκε στις 4 Δεκεμβρίου 2003, P5TA-PROV (2003)0547), η οποία προτείνει να παραταθεί η εμπειρία του ΦΠΑ με μειωμένο συντελεστή στις υπηρεσίες εντάσεως εργασίας, και να διευρυνθούν οι δυνατότητες για τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ, κυρίως για τον τομέα της εστίασης;

Απάντηση του κυρίου Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Στις 16 Δεκεμβρίου 2003, η Επιτροπή υιοθέτησε πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ (1) για την παράταση της παρεχόμενης στα κράτη μέλη δυνατότητας να εφαρμόζουν μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ για ορισμένες υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού και πρόταση απόφασης για την παράταση της διάρκειας εφαρμογής της απόφασης 2000/185/ΕΚ (2) με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ σε ορισμένες υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ (3).

Η παράταση θα έχει ως αποτέλεσμα να επιτρέπεται στα εννέα κράτη μέλη που επί του παρόντος εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στις υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού, να συνεχίσουν να τους εφαρμόζουν για δύο ακόμη έτη, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, υπό τις ίδιες προϋποθέσεις, χωρίς τροποποίηση ή επέκταση του πεδίου εφαρμογής της εμπειρίας αυτής.

«Ετσι παρέχεται στο Συμβούλιο ο αναγκαίος χρόνος για να επιτύχει ομοφώνως συμφωνία, βάσει της αρχικής πρότασης της Επιτροπής (4) προκειμένου να αποφασίσει σχετικά με το μελλοντικό πεδίο εφαρμογής των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.

Η Επιτροπή, στην πρότασή της της 23ης Ιουλίου 2003, είχε στόχο την βελτίωση της εσωτερικής αγοράς, επιδιώκοντας κυρίως προς τούτο την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των συντελεστών ΦΠΑ. Πρότεινε ιδίως να ενσωματωθούν οριστικά στο παράρτημα Η οι υπηρεσίες αποκατάστασης καθώς και οι υπηρεσίες επισκευής, συντήρησης και καθαρισμού κατοικιών και οι Kať οίκον παρεχόμενες υπηρεσίες.

Η πρόταση αυτή παραμένει ενώπιον του Συμβουλίου, το οποίο οφείλει να αποφασίσει οριστικά για τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ, λαμβάνοντας υπ» όψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

---

(1)  Έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση, EE L 145 της 13.6.1977.

(2)  Απόφαση 2000/185/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2000 με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ σε ορισμένες υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, ΕΕ L 59 της 4.3.2000.

(3)  COM(2003)825 τελικό.

(4)  COM(2003)39 7 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/676 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/676

---

(2004/C 78 E/0719)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3922/03

υποβολή: María Bergaz Conesa (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την Επιτροπή στο πλαίσιο του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Ισπανίας δημοσιεύει τακτικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των προγραμμάτων του ΡΗΝ (Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου) και το Παράρτημα II του Νόμου (889 έργα και προγράμματα) τα οποία έχουν εγκριθεί προς χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Παρά ταύτα, η ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής απήντησε σε όλες τις ερωτήσεις και τα αιτήματα για παροχή σχετικών πληροφοριών, εξηγώντας ότι δεν διαθέτει καμία πληροφορία σχετικά με τα έργα ΡΗΝ, δεδομένου ότι οι αιτήσεις χρηματοδότησης υποβάλλονται χωρίς ρητή αναφορά στο ΡΗΝ και με στοιχεία αναφοράς διαφορετικά από τις συντομογραφίες του Νόμου για το ΡΗΝ. Η κατάσταση αυτή είναι ανησυχητική, κυρίως λόγω των σωρευτικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των διάφορων έργων.

Μπορεί η Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την συγχρηματοδότηση, με αναφορά στο κάθε πρόγραμμα του ΡΗΝ;

Δεν θα πρέπει η ΓΔ της Περιφερειακής Πολιτικής να ζητά στο εξής να παρέχει η ισπανική κυβέρνηση συγκεκριμένα στοιχεία για το κάθε έργο που περιλαμβάνεται στον νόμο για το ΡΗΝ, με ρητή αναφορά σε αυτό, ώστε να διευκολύνεται το έργο της παρακολούθησης των προγραμμάτων του ΡΗΝ;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος στην απάντησή της στην ερώτηση Ε-2288/01.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το παράρτημα II του ισπανικού νόμου 10/2001 για το Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο (ΕΥΣ) στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος περιλαμβάνει έναν κατάλογο επενδύσεων που συνίσταται σε πολλές εκατοντάδες έργων. Οι ισπανικές αρχές έχουν υποβάλει ορισμένα από αυτά τα έργα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών μέσων και εγγράφων προγραμματισμού που αναφέρονται στην ανωτέρω απάντηση, χωρίς να πληροφορούν συγκεκριμένα την Επιτροπή για το αν περιλαμβάνονται στο ΕΥΣ, δεδομένου ότι αυτό δεν αποτελεί αναγκαία απαίτηση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/676 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/676

---

(2004/C 78 E/0720)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3943/03

υποβολή: Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προσωρινός νόμος για την εθνικότητα και την είσοδο στο Ισραήλ

Η ανάγκη για επείγουσα αλλαγή του κοινωνικού, πολιτικού και οικονομικού καθεστώτος της αραβικής μειονότητας του Ισραήλ καθώς και οι προσπάθειες που καταβάλλει για να της αναγνωριστεί το καθεστώς της μειονότητας και τα σχετικά δικαιώματα, είναι γνωστά σε όλους. Προς το παρόν, επειδή τα εμπόδια στα οποία προσκρούει η εφαρμογή του φύλλου πορείας φαίνεται να είναι ανυπέρβλητα, θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες στους κόλπους της ισραηλινής κοινωνίας για να υπάρξει πραγματική συνεννόηση μεταξύ όλων όσων την συνθέτουν, και αυτές θα πρέπει να θεωρηθούν ως το πρώτο βήμα για την επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας.

Δυστυχώς, στις 31 Ιουλίου 2003 το ισραηλινό Κοινοβούλιο (Κνεσέτ) ψήφισε τον προσωρινό νόμο για την εθνικότητα και την είσοδο στο Ισραήλ, ο οποίος στερεί τους παλαιστινίους της Δυτικής Όχθης και της Γάζας που έχουν νυμφευθεί ισραηλινούς πολίτες, από το δικαίωμα της υπηκοότητας, της μόνιμης κατοικίας και του καθεστώτος της προσωρινής κατοικίας. Ο νόμος αυτός εμποδίζει τους κατοίκους των κατεχομένων εδαφών που έχουν νυμφευθεί ισραηλινούς πολίτες ή την σύντροφó τους. Επιπλέον, στοχεύει στην παρεμπόδιση της ένωσης των οικογενειών και θα ισχύσει αναδρομικά πλήττοντας δεκάδες χιλιάδες ζευγάρια. Η εκτέλεση του νόμου αυτού θα «τινάξει στον αέρα» εικοσιδύο περίπου χιλιάδες οικογένειες.

Ο νόμος αυτός συνιστά άμεση διάκριση εις βάρος των Αράβων πολιτών του Ισραήλ, καθώς μια πλειονότης ισραηλινών που έχουν νυμφευτεί κατοίκους των κατεχόμενων εδαφών ανήκει στην παλαιστινιακή μειονότητα του Ισραήλ. Ως εκ τούτου αποτελεί παραβίαση πλήθους διεθνών πράξεων που άπτονται των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και έχουν επικυρωθεί από το Ισραήλ, κυρίως δε το άρθρο 5 της Σύμβασης για την κατάργηση κάθε μορφής φυλετικών διακρίσεων την οποία κύρωσε το Ισραήλ το 1979.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ο νόμος αυτός παραβιάζει το άρθρο 2 της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Ισραήλ; Τι μέτρα πρόκειται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να πείσει τις αρμόδιες ισραηλινές αρχές να καταργήσουν ή να μην εφαρμόσουν τον νόμο αυτό;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έλαβε γνώση του γεγονότος ότι το ισραηλινό κοινοβούλιο (Knesset) ενέκρινε, τον Ιούλιο 2003, τον Νόμο περί ιθαγενείας και εισόδου στο Ισραήλ (προσωρινό διάταγμα). Κατά την άποψη της Επιτροπής, το εν λόγω διάταγμα θέτει ζητήματα ενδιαφέροντος σχετικά με πιθανές διακρίσεις στον εξαιρετικά ευαίσθητο τομέα των οικογενειακών δικαιωμάτων. Η Επιτροπή έχει ήδη εκφράσει αυτές τις ανησυχίες της στο Ισραήλ και παρακολουθεί με προσοχή τις εξελίξεις σε ότι αφορά στις λεπτομέρειες πρακτικής εφαρμογής του νόμου αυτού. Επίσης, η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή τις παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του ανθρώπου και της Επιτροπής για την κατάργηση των φυλετικών διακρίσεων, σε ότι αφορά το εν λόγω ζήτημα. Δυνάμει της συμφωνίας σύνδεσης Ένωσης — Ισραήλ, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκ μέρους του Ισραήλ συνιστά θεμελιώδες στοιχείο της σχέσης του με την Ένωση. Ζητήματα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων συζητούνται στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ένωσης και του Ισραήλ δυνάμει της συμφωνίας σύνδεσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/677 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/677

---

(2004/C 78 E/0721)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3951/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γενετικά τροποποιημένο ψάρι- ζέβρα

Από 5ης Ιανουαρίου π.ε., η αμερικανική εταιρεία Yorktown Technologies, πρόκειται να διαθέσει στην αγορά το πρώτο γενετικά τροποποιημένο κατοικίδιο ζώο. Πρόκειται για ένα ψάρι-ζέβρα, το οποίο υπέστη γενετικές τροποποιήσεις και μετονομάσθηκε σε GlowFish. Ένα γονίδιο πράσινο φωσφορίζον και ένα γονίδιο ερυθρό φωσφορίζον αφαιρέθηκαν αντιστοίχως από μια μέδουσα και μία θαλάσσια ανεμώνη, ούτως ώστε το ψάρι-ζέβρα να αλλάζει χρώμα, ήτοι φωσφορίζον πράσινο όταν εκτίθεται σε υπεριώδεις ακτίνες και φωσφορίζον ερυθρό όταν τοποθετείται σε σκοτεινό περιβάλλον. Αρχικά, το GlowFish αναπτύχθηκε στη Σιγκαπούρη προκειμένου να χρησιμεύσει ως δείκτης της παρουσίας τοξικών ουσιών στο νερό: ερχόμενο σε επαφή με τοξικές ουσίες, το ψάρι παίρνει ερυθρό χρώμα.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι οι γενετικές επεμβάσεις στα ψάρια αυτά αντιβαίνουν στο πρωτόκολλο για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων που περιλαμβάνεται στη Συνθήκη του Άμστερνταμ (1997);

Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εμποδίσει τις εισαγωγές και τη διάθεση GlowFish στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το μνημόνιο για τους ΓΤΟ;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις πτυχές της ερώτησης που αφορούν την ορθή μεταχείριση των ζώων, η Επιτροπή δεν διαθέτει προς το παρόν πληροφορίες που να καταδεικνύουν ότι η γενετική τροποποίηση του συγκεκριμένου είδους απειλεί τη γενικότερη ευζωία του, όταν διατηρείται ως κατοικίδιο ζώο σε ενυδρεία.

Δεν υφίστανται κανόνες ορθής μεταχείρισης των ζώων σε κοινοτικό επίπεδο για τα κατοικίδια ψάρια και, κατά συνέπεια, το σχετικό ζήτημα εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Όσον αφορά την εισαγωγή και την εμπορική εκμετάλλευση του εν λόγω ψαριού που υπέστη γενετική τροποποίηση, στο κοινοτικό έδαφος, η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι, βάσει της οδηγίας 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον (1), κανένας γενετικώς τροποποιημένος οργανισμός (ΓΤΟ) δεν μπορεί να διατίθεται στην αγορά της Κοινότητας χωρίς να έχει προηγουμένως χορηγηθεί σχετική άδεια κυκλοφορίας βάσει του τμήματος Γ της οδηγίας, ύστερα από επιστημονική αξιολόγηση ανά περίπτωση των πιθανών κινδύνων, που μπορεί να εγκυμονούν από τους ΓΤΟ για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Μέχρι στιγμής, δεν έχει υποβληθεί καμία αίτηση για τη χορήγηση τέτοιας άδειας ελευθέρωσης στο περιβάλλον για πειραματικούς ή για εμπορικούς σκοπούς του εν λόγω οργανισμού.

---

(1)  EE L 106 της 17.4.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/678 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/678

---

(2004/C 78 E/0722)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3953/03

υποβολή: Catherine Stihler (PSE) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προδιαγραφές σχεδιασμού για τα αναπηρικά καροτσάκια

Είναι σε θέση η Επιτροπή να με πληροφορήσει εάν υπάρχει ευρωπαϊκό πρότυπο όσον αφορά τις προδιαγραφές σχεδιασμού για τα αναπηρικά καροτσάκια;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Τα αναπηρικά καροτσάκια είναι ιατροτεχνολογικά προϊόντα και, ως τέτοια, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί των ιατροτεχνολογικών προϊόντων. (1)

Για τα αναπηρικά καροτσάκια υπάρχουν τα ακόλουθα ευρωπαϊκά πρότυπα.

Τα εν λόγω πρότυπα, όταν τηρούνται, παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με τις σχετικές βασικές απαιτήσεις.

| — | ΕΝ 12183: 1999 αναθ.: τροχήλατα καθίσματα προωθούμενα με τα χέρια- Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής· |
| --- | --- |

—

ΕΝ 12183: 1999 αναθ.: τροχήλατα καθίσματα προωθούμενα με τα χέρια- Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής·

| — | ΕΝ 12184: 1999 αναθ.: ηλεκτροκίνητα τροχήλατα καθίσματα, αμαξίδια και οι φορτιστές τους — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής |
| --- | --- |

—

ΕΝ 12184: 1999 αναθ.: ηλεκτροκίνητα τροχήλατα καθίσματα, αμαξίδια και οι φορτιστές τους — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής

| — | ΕΝ 12182: τεχνικά βοηθήματα για άτομα με ειδικές ανάγκες — Γενικές απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής. |
| --- | --- |

—

ΕΝ 12182: τεχνικά βοηθήματα για άτομα με ειδικές ανάγκες — Γενικές απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής.

Για την εκπλήρωση των απαιτήσεων της οδηγίας, πρέπει να διατίθενται οι τεχνικοί φάκελοι που περιέχουν τις πληροφορίες σχετικά με το σχεδιασμό.

---

(1)  EE L 323 της 26.11.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/678 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/678

---

(2004/C 78 E/0723)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3960/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αγκόλα — Επανένταξη των πρώην μαχητών και αφοπλισμός των αμάχων

Σύμφωνα με ανακοινωθέν της Μόνιμης Επιτροπής της UNITA, που συνήλθε σε τακτική συνέλευση από 31 Οκτωβρίου έως 2 Νοεμβρίου 2003 για να εξετάσει την εσωτερική κατάσταση, και την πολιτική, κοινωνική και οικονομική κατάσταση στην Αγκόλα, οι πράξεις εκφοβισμού και βίας εις βάρος πρώην στρατιωτικών και κατά των πληθυσμών που πρόσκεινται στην UNITA έχουν πολλαπλασιασθεί στην χώρα. Χωριά καταστρέφονται και, στη συνέχεια, οι πληθυσμοί που κατοικούν κατά μήκος του ποταμού Quembo (επαρχία του Kuando Kubango) απωθούνται προς τις περιοχές της Κοινότητας Lupiti (που ακόμα είναι γεμάτη από νάρκες) και αυτό δεν είναι παρά ένα μόνο παράδειγμα.

Η Μόνιμη Επιτροπή, θλιβόμενη και καταδικάζοντας τις προαναφερθείσες πράξεις βίας και εκφοβισμού, απηύθυνε έκκληση στην κυβέρνηση να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να αποφευχθεί επανάληψη και πολλαπλασιασμός τέτοιων πράξεων, θεωρώντας ιδιαίτερα λυπηρό ότι δεν λειτούργησε ο διμερής μηχανισμός που προήλθε από το μνημόνιο του Επισκόπου Luena για την αντιμετώπιση τέτοιων περιστατικών.

Στο αυτό ανακοινωθέν, η Μόνιμη Επιτροπή της UNITA απηύθυνε επίσης έκκληση στον πρόεδρο της Δημοκρατίας να ενισχύσει τις προσπάθειες για την προώθηση της ειρήνευσης μεταξύ των Αγκολάνων, αξιώνοντας τον αφοπλισμό των αμάχων και την διάλυση της Οργάνωσης για την Άμυνα των Πολιτών (ODC) της οποίας την ύπαρξη θεωρεί ως κατάφωρη παραβίαση του συντάγματος της χώρας.

Στο πλαίσιο αυτό ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την ακρίβεια των γεγονότων αυτών; Ανησυχεί μήπως μπορούν να έχουν επιπτώσεις στην συντελούμενη διαδικασία συνταγματικής σταθεροποίησης και εθνικής ειρήνευσης; |
| --- | --- |

—

Διαθέτει πληροφορίες σχετικά με την ακρίβεια των γεγονότων αυτών; Ανησυχεί μήπως μπορούν να έχουν επιπτώσεις στην συντελούμενη διαδικασία συνταγματικής σταθεροποίησης και εθνικής ειρήνευσης;

| — | Πώς αξιολογεί την εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων σημείων του Μνημονίου Συνεννόησης τα οποία ρυθμίζουν το θέμα αυτό, συγκεκριμένα την ομαλή λειτουργία των μέσων που έχουν προβλεφθεί προς τον σκοπό αυτό — και άλλων προς αντικατάσταση των πρώτων — καθώς επίσης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων; |
| --- | --- |

—

Πώς αξιολογεί την εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων σημείων του Μνημονίου Συνεννόησης τα οποία ρυθμίζουν το θέμα αυτό, συγκεκριμένα την ομαλή λειτουργία των μέσων που έχουν προβλεφθεί προς τον σκοπό αυτό — και άλλων προς αντικατάσταση των πρώτων — καθώς επίσης των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων;

| — | Ποιά μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να επιχειρήσει να αντιμετωπίσει τις καταγγελθείσες καταστάσεις, εφόσον επιβεβαιωθούν; Και με ποιους τρόπους θεωρεί ότι δύναται η ΕΕ να επηρεάσει τις αρχές της Αγκόλας ώστε να αρχίσουν να καταπολεμούν αποτελεσματικά τέτοια συμβάντα και να θέσουν σε εφαρμογή την πραγματική λειτουργία του προαναφερθέντος διμερούς μηχανισμού; |
| --- | --- |

—

Ποιά μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να επιχειρήσει να αντιμετωπίσει τις καταγγελθείσες καταστάσεις, εφόσον επιβεβαιωθούν; Και με ποιους τρόπους θεωρεί ότι δύναται η ΕΕ να επηρεάσει τις αρχές της Αγκόλας ώστε να αρχίσουν να καταπολεμούν αποτελεσματικά τέτοια συμβάντα και να θέσουν σε εφαρμογή την πραγματική λειτουργία του προαναφερθέντος διμερούς μηχανισμού;

| — | Πώς αξιολογεί τον υφιστάμενο βαθμό αφοπλισμού του άμαχου πληθυσμού και τη δράση της Οργάνωσης για την Άμυνα των Πολιτών (ODC); Τα θεωρεί ως παράγοντες δυνητικής αποσταθεροποίησης; |
| --- | --- |

—

Πώς αξιολογεί τον υφιστάμενο βαθμό αφοπλισμού του άμαχου πληθυσμού και τη δράση της Οργάνωσης για την Άμυνα των Πολιτών (ODC); Τα θεωρεί ως παράγοντες δυνητικής αποσταθεροποίησης;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση του ανακοινωθέντος της Μόνιμης Επιτροπής UNITA, καθώς επίσης και ενός άρθρου που δημοσιεύτηκε για το ζήτημα αυτό στο έντυπο «Terra Angolana» της UNITA. Παρά το γεγονός ότι είναι δύσκολο να επαληθευτούν με νέα στοιχεία οι εν λόγω καταγγελίες, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί ότι οι πράξεις αυτές διαπράχθηκαν και η κυβέρνηση της Ανγκόλας θα πρέπει να καταβάλλει κάθε προσπάθεια για την αποφυγή τους. Εντούτοις, οι περιορισμένες πληροφορίες που διατίθενται οδηγούν στο συμπέρασμα ότι πρόκειται για μεμονωμένα περιστατικά, τα οποία δεν αποτελούν ουσιαστικό κίνδυνο για την εδραίωση της ειρηνευτικής διαδικασίας.

Γενικότερα, τα θέματα αυτά εντάσσονται στο πλαίσιο του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που θα αποτελέσει ένα από τα ζητήματα της ημερήσιας διάταξης του διαρθρωμένου πολιτικού διαλόγου ΕΑ-Ανγκόλας, ο οποίος ξεκίνησε επίσημα στις 3 Δεκεμβρίου 2003. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι η Ανγκόλα είναι μια χώρα στην οποία θα πρέπει κατά προτεραιότητα να εφαρμοστεί η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Τέλος, τα Ηνωμένα Έθνη (OHE) έχουν ειδική εντολή να ασχοληθούν με θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διαθέτει γραφείο στη Λουάντα.

Όσον αφορά τη λειτουργία και τους μηχανισμούς του Μνημονίου Συμφωνίας, η Επιτροπή πιστεύει ότι η Τρόικα και τα Ηνωμένα Έθνη, με την ιδιότητα των επισήμων μαρτύρων κατά την υπογραφή του εγγράφου, έχουν εξέχοντα ρόλο και θα πρέπει να είναι οι φορείς στους οποίους καταγγέλεται οποιαδήποτε περίπτωση σύγκρουσης ή παράβασης της συμφωνίας, ή εφόσον θεωρηθεί ότι η συμφωνία δεν έχει τηρηθεί ορθά από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη.

Όσον αφορά την κατάσταση των αποστρατευθέντων στρατιωτών και των οικογενειών τους, η Παγκόσμια Τράπεζα, που συνεργάζεται και ενισχύει την κυβέρνηση μέσω του προγράμματος αποστράτευσης και επανένταξης της Ανγκόλας («Angola Demobilization and Reintegration Program» — ADRP) (στο οποίο η Επιτροπή συνεισφέρει, με τμήμα της συμμετοχής της των 20 εκατ. ευρώ στο ειδικό ταμείο πολλών χορηγών για την ευρύτερη περιοχή των Μεγάλων Λιμνών), κρίνει ότι η διαδικασία αποστράτευσης είναι ικανοποιητική. Η εφαρμογή του προγράμματος ADRP έχει ξεκινήσει και αναμένεται να αρχίσει συντόμως η υλοποίηση ειδικών ενεργειών για την επανένταξη των αποστρατευθέντων (μέχρι σήμερα, όλοι σχεδόν οι αποστρατευθέντες πρέπει να έχουν επιστρέψει ή να έχουν επανεγκατασταθεί και βρίσκονται στο στάδιο της επανένταξης). Σε γενικές γραμμές, η διαδικασία επανεγκατάστασης πράγματι δεν είναι άψογη και σε πολλούς τόπους επανεγκατάστασης δεν πληρούνται οι ελάχιστοι όροι, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν το πρόβλημα των ναρκών. Τα ζητήματα αυτά αντιμετωπίζονται άμεσα με τα προγράμματα αποναρκοθέτησης που εφαρμόζει επί του παρόντος ή σχεδιάζει η Επιτροπή, καθώς και με τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO).

Παρά το γεγονός ότι η ειρηνευτική διαδικασία εξακολουθεί να σημειώνει πρόοδο, οι δυσχερείς συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων θα μπορούσε να έχει μελλοντικά ως αποτέλεσμα να αυξηθεί ο αριθμός των ληστειών. Στο πλαίσιο αυτό, οι μεγάλες ποσότητες μικρών και ελαφρών όπλων δημιουργούν προβλήματα, τα οποία, μολονότι δεν θεωρούνται ως απειλή για την σταθεροποίηση, εξακολουθούν να είναι σοβαρά και απαιτείται η αντιμετώπισή τους. Υπάρχουν ενδείξεις ότι η κυβέρνηση θεωρεί ότι ο αφοπλισμός των πολιτών αποτελεί μια όλο και μεγαλύτερη προτεραιότητα και έχει προβεί σε ορισμένες (μεμονωμένες) ενέργειες προς την κατεύθυνση αυτή. Υπάρχει πρόθεση να στηριχτεί η κυβέρνηση από το αναπτυξιακό πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), στο πλαίσιο ενός ειδικού προγράμματος.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/680 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/680

---

(2004/C 78 E/0724)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3998/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαφημιστική καμπάνια στην Ελλάδα με πόρους του ΚΠΣ

Στην Ελλάδα, συνεχίζεται δυστυχώς η πρακτική της κυβερνητικής προπαγάνδας με πόρους του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης μέσω διαφημίσεων στην τηλεόραση αλλά και τον τύπο. Οι διαφημίσεις αυτές υποτίθεται ότι έχουν ως στόχο την προβολή κυρίως Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΚΠΣ. Στην πραγματικότητα όμως αποτελούν μέρος της διαφημιστικής εκστρατείας του κυβερνώντος κόμματος.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι διαφημίσεις του Υπουργείου Υγείας. Με το σύνθημα «Νέα Εποχή για την Υγεία», το Υπουργείο διαφημίζει την κατασκευή νέων νοσοκομείων και την αναβάθμιση ορισμένων υπηρεσιών στο χώρο της υγείας. Ωστόσο, τα παρουσιάζει ως κυβερνητικό επίτευγμα, αποκρύπτοντας ουσιαστικά τη συμβολή της ΕΕ. Στο τηλεοπτικό σποτ, εμφανίζεται στο τέλος και για δέκατα του δευτερόλεπτου μία πολύ μικρή σημαία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δίπλα στην ελληνική, χωρίς καμία άλλη αναφορά ή ένδειξη. Πρέπει να σημειωθεί ότι δε γίνεται καμία αναφορά ούτε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υγεία και Πρόνοια» με τους πόρους του οποίου υλοποιήθηκαν τα έργα αυτά, ούτε καν στο ΚΠΣ. Φυσικά όλη αυτή η διαφημιστική καμπάνια γίνεται με πόρους της εκστρατείας πληροφόρησης για το ΚΠΣ.

| 1. | Πώς προτίθεται να παρέμβει η Επιτροπή στις ελληνικές αρχές, προκειμένου να αλλάξει μορφή αυτή και άλλες παρόμοιες διαφημιστικές καμπάνιες (για τα Δημόσια Έργα, την Απασχόληση κλπ.), καθώς έρχονται σε κατάφωρη αντίθεση με το πνεύμα του κανονισμού των διαρθρωτικών ταμείων και κάθε άλλο παρά προβάλλουν το ΚΠΣ; |
| --- | --- |

1.

Πώς προτίθεται να παρέμβει η Επιτροπή στις ελληνικές αρχές, προκειμένου να αλλάξει μορφή αυτή και άλλες παρόμοιες διαφημιστικές καμπάνιες (για τα Δημόσια Έργα, την Απασχόληση κλπ.), καθώς έρχονται σε κατάφωρη αντίθεση με το πνεύμα του κανονισμού των διαρθρωτικών ταμείων και κάθε άλλο παρά προβάλλουν το ΚΠΣ;

| 2. | Δεδομένου ότι στην Ελλάδα βρισκόμαστε ήδη σε μία de facto προεκλογική περίοδο, πότε προτίθεται να παρέμβει η Επιτροπή στις ελληνικές αρχές — όπως συνέβη άλλωστε και στο παρελθόν — έτσι ώστε να ανασταλούν αυτού του είδους οι διαφημιστικές εκστρατείες, οι οποίες ενόψει εκλογών μπορεί να λειτουργήσουν προπαγανδιστικά για το κυβερνών κόμμα; |
| --- | --- |

2.

Δεδομένου ότι στην Ελλάδα βρισκόμαστε ήδη σε μία de facto προεκλογική περίοδο, πότε προτίθεται να παρέμβει η Επιτροπή στις ελληνικές αρχές — όπως συνέβη άλλωστε και στο παρελθόν — έτσι ώστε να ανασταλούν αυτού του είδους οι διαφημιστικές εκστρατείες, οι οποίες ενόψει εκλογών μπορεί να λειτουργήσουν προπαγανδιστικά για το κυβερνών κόμμα;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή τα θέματα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου:

| α) | Όσον αφορά τις διαφημίσεις σχετικά με την ανέγερση νέων νοσοκομείων, το θέμα αυτό συζητήθηκε στο περιθώριο της συνεδρίασης της επιτροπής παρακολούθησης του ελληνικού Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ) III, στις 17 Δεκεμβρίου 2003. Συμφωνήθηκε λοιπόν ότι, παρόλο που η εν λόγω διαφημιστική εκστρατεία χρηματοδοτείται αποκλειστικά με εθνικούς πόρους, οι ελληνικές αρχές θα αλλάξουν το τηλεοπτικό μήνυμα έτσι ώστε να γίνεται μνεία της συμβολής της ΕΕ στην ανέγερση νέων νοσοκομείων. |
| --- | --- |

α)

Όσον αφορά τις διαφημίσεις σχετικά με την ανέγερση νέων νοσοκομείων, το θέμα αυτό συζητήθηκε στο περιθώριο της συνεδρίασης της επιτροπής παρακολούθησης του ελληνικού Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ) III, στις 17 Δεκεμβρίου 2003. Συμφωνήθηκε λοιπόν ότι, παρόλο που η εν λόγω διαφημιστική εκστρατεία χρηματοδοτείται αποκλειστικά με εθνικούς πόρους, οι ελληνικές αρχές θα αλλάξουν το τηλεοπτικό μήνυμα έτσι ώστε να γίνεται μνεία της συμβολής της ΕΕ στην ανέγερση νέων νοσοκομείων.

| β) | Σχετικά με την προεκλογική περίοδο, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι οι εθνικές αρχές εξέδωσαν, στις 8 Ιανουαρίου 2004, οδηγίες όσον αφορά την ενημέρωση και τη δημοσιότητα. Οι οδηγίες αυτές απεστάλησαν σε όλα τα υπουργεία και τους φορείς που εμπλέκονται στη διαχείριση των Διαρθρωτικών Ταμείων. Οι εν λόγω οδηγίες αντικατοπτρίζουν τη συμφωνία στο Κεφάλαιο 4.8, παράγραφος 3, του ΚΠΣ. |
| --- | --- |

β)

Σχετικά με την προεκλογική περίοδο, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι οι εθνικές αρχές εξέδωσαν, στις 8 Ιανουαρίου 2004, οδηγίες όσον αφορά την ενημέρωση και τη δημοσιότητα. Οι οδηγίες αυτές απεστάλησαν σε όλα τα υπουργεία και τους φορείς που εμπλέκονται στη διαχείριση των Διαρθρωτικών Ταμείων. Οι εν λόγω οδηγίες αντικατοπτρίζουν τη συμφωνία στο Κεφάλαιο 4.8, παράγραφος 3, του ΚΠΣ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/681 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/681

---

(2004/C 78 E/0725)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4001/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μετεγγραφές φοιτητών

Χιλιάδες κοινοτικοί πολίτες φοιτούν σε πανεπιστήμια που βρίσκονται εκτός των χωρών των οποίων έχουν την υπηκοότητα. Τα ανώτατα αυτά ιδρύματα είναι κρατικά, βρίσκονται εντός ή εκτός τής Ευρωπαϊκής Ένωσης και φυσικά είναι αναγνωρισμένα από τις αρχές των κρατών στα οποία εδρεύουν.

Θα ήταν ασύμβατη με την κοινοτική νομοθεσία η προώθηση νομικής ρύθμισης σε ένα κράτος-μέλος της Ένωσης με την οποία να δίνεται η δυνατότητα σε φοιτητές που σπουδάζουν σε αυτά τα πανεπιστήμια να μετεγγράφονται (ασφαλώς υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις όπως π.χ. το να έχουν αριστεύσει σε μαθήματα των δύο πρώτων ετών των σπουδών τους κλπ.) σε πανεπιστήμια της χώρας καταγωγής τους;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Το θέμα που τίθεται από τον κ. βουλευτή αφορά την οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος των κρατών μελών. Σύμφωνα με το άρθρο 149 της συνθήκης ΕΕ, η Κοινότητα σέβεται πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος. Συνεπώς, πρόκειται για θέμα εκτός κοινοτικής αρμοδιότητας.

Η διαδικασία της Μπολόνια, η οποία αποβλέπει στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, εισάγει μια σειρά μεταρρυθμίσεων (2 κύκλοι, μέσα διαφάνειας, προώθηση της ποιότητας) με σκοπό να καταστήσει την προσφορά της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης περισσότερο ευκρινή και ελκυστική.

Οι μεταρρυθμίσεις της Μπολόνια επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές (υπουργεία, πανεπιστήμια κ.λπ.) να προωθήσουν τη διαφάνεια και την αναγνώριση των διπλωμάτων. Η εξουσία για λήψη αποφάσεων παραμένει στις αρμόδιες αυτές αρχές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/681 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/681

---

(2004/C 78 E/0726)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4031/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Γλωσσικό πρόγραμμα για μειονοτικές γλώσσες

Η Επιτροπή δημοσίευσε τον Ιούλιο του 2003 πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων για την προετοιμασία της υλοποίησης του προγράμματος δράσης για την εκμάθηση γλωσσών και την γλωσσική ποικιλότητα (ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού 45/03) (1).

Ένας από τους στόχους που αναφέρονται ρητά στην πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων ήταν μεταξύ άλλων η προετοιμασία πληροφοριών και η ευαισθητοποίηση σχετικά με το υφιστάμενο δυναμικό προγραμμάτων και δράσεων για την ενίσχυση περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών. Μετά το τέλος της προθεσμίας για την υποβολή προτάσεων προγραμμάτων, εγκρίθηκαν τέλη Σεπτεμβρίου 7 από τις υποβληθείσες 33 προτάσεις προγραμμάτων.

Πόσες από τις εν λόγω 33 προτάσεις προγραμμάτων που υποβλήθηκαν αφορούσαν ρητά την προώθηση των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών, οι οποίες σύμφωνα με την προσέγγιση του προγράμματος δράσεως συμβάλλουν εξίσου στην γλωσσική ποικιλότητα όπως οι επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Πόσες από τις 7 επιλεγείσες προτάσεις προγραμμάτων αφορούν ειδικότερα την προώθηση των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών οι οποίες σύμφωνα με την προσέγγιση του προγράμματος δράσεως συμβάλλουν εξίσου στην γλωσσική ποικιλότητα όπως οι επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων EAC/45/03 αποσκοπούσε στη χρηματοδότηση:

| — | σχεδίων για τη διάδοση πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση σχετικά με το δυναμικό των υφιστάμενων προγραμμάτων και |
| --- | --- |

—

σχεδίων για τη διάδοση πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση σχετικά με το δυναμικό των υφιστάμενων προγραμμάτων και

| — | δραστηριοτήτων για την προβολή των περιφερειακών και των μειονοτικών γλωσσών καθώς και για την κατάρτιση δικτύων με σκοπό την προετοιμασία και την υλοποίηση του μελλοντικού σχεδίου δράσης για την εκμάθηση γλωσσών και τη γλωσσική ποικιλότητα. |
| --- | --- |

—

δραστηριοτήτων για την προβολή των περιφερειακών και των μειονοτικών γλωσσών καθώς και για την κατάρτιση δικτύων με σκοπό την προετοιμασία και την υλοποίηση του μελλοντικού σχεδίου δράσης για την εκμάθηση γλωσσών και τη γλωσσική ποικιλότητα.

Η Επιτροπή έλαβε συνολικά 33 προτάσεις σχεδίων. Τα περισσότερα από τα σχέδια δεν αφορούσαν συγκεκριμένες γλώσσες. Ωστόσο, 10 προτάσεις αφορούσαν ειδικότερα την προώθηση των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών.

Από τα επτά σχέδια προτάσεων που επιλέγηκαν, τα τρία αποσκοπούσαν ειδικά στην προώθηση των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών:

| α) | «Cramlap — Celtic, Regional and Minority Languages Abroad Project» (Cramlap - Σχέδιο για τις κελτικές, περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες στο εξωτερικό) (Πανεπιστήμιο του Μπέλφαστ). |
| --- | --- |

α)

«Cramlap — Celtic, Regional and Minority Languages Abroad Project» (Cramlap - Σχέδιο για τις κελτικές, περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες στο εξωτερικό) (Πανεπιστήμιο του Μπέλφαστ).

| β) | «Network of European Language Planning Boards — Developing a structure for co-operation» (Δίκτυο Ευρωπαϊκών Οργανισμών Γλωσσικού Σχεδιασμού — ανάπτυξη δομής συνεργασίας) (Ουαλλικός Γλωσσικός Οργανισμός (Welsh Language Board), Κάρντιφ). |
| --- | --- |

β)

«Network of European Language Planning Boards — Developing a structure for co-operation» (Δίκτυο Ευρωπαϊκών Οργανισμών Γλωσσικού Σχεδιασμού — ανάπτυξη δομής συνεργασίας) (Ουαλλικός Γλωσσικός Οργανισμός (Welsh Language Board), Κάρντιφ).

| γ) | «ADUM — Working together to promote regional and minority languages in Europe» (ADUM -Συνεργασία για την προώθηση των περιφειρειακών και των μειονοτικών γλωσσών στην Ευρώπη) (Ανοικτό Πανεπιστήμιο της Καταλωνίας). |
| --- | --- |

γ)

«ADUM — Working together to promote regional and minority languages in Europe» (ADUM -Συνεργασία για την προώθηση των περιφειρειακών και των μειονοτικών γλωσσών στην Ευρώπη) (Ανοικτό Πανεπιστήμιο της Καταλωνίας).

Τα υπόλοιπα τέσσερα σχέδια δεν αφορούν την προώθηση συγκεκριμένων γλωσσών.

Πληροφορίες σχετικά με τα επτά σχέδια που επιλέγηκαν μπορείτε να βρείτε στον ακόλουθο ιστοχώρο: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/calls/languages/selection.pdf.

---

(1)  ΕΕ C 180 της 31.7.2003, σελ. 34.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/682 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/682

---

(2004/C 78 E/0727)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4059/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πολυμελείς οικογένειες

Υπάρχει ένα ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών των οποίων η χρήση είναι ιδιαίτερα απαραίτητη στις πολυμελείς οικογένειες και η κατανάλωσή τους τους δημιουργεί προβλήματα λόγω της υπαγωγής τους σε υψηλότερα κλιμάκια τιμών, τελών και φόρων.

Είναι η περίπτωση των διοδίων με τα οποία επιβαρύνονται ιδιαιτέρως οι οικογένειες αυτές διότι είναι αναγκασμένες να χρησιμοποιούν ιδιωτικά οχήματα μεγαλύτερων διαστάσεων.

Τούτο αφορά επίσης την κατανάλωση ύδατος, όπου η κατά κανόνα εφαρμοζόμενη κλίμακα δεν λαμβάνει υπόψη τον αριθμό των μελών της οικογένειας και, ως εκ τούτου, τελικά, τιμωρεί μια κατανάλωση που, στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεν είναι καθόλου υπερβολική ούτε συνιστά πολυτέλεια.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η υπέρμετρη κατανάλωση ή η απλή σπατάλη πρέπει να τιμωρούνται, αλλά η κατανάλωση ύδατος σε ένα σπίτι με πολλά άτομα δεν είναι το φαινόμενο την καταπολέμηση του οποίου επιδιώκει η καθιέρωση της διαβάθμισης, με αποτέλεσμα να είναι θέμα στοιχειώδους δικαιοσύνης το να μην τιμωρείται με τον ίδιο τρόπο. Θα πρέπει να προαχθεί μια διορθωμένη εφαρμογή της πολιτικής της κλίμακας. Μόνο με συστήματα κατά κεφαλήν κατανάλωσης για οικιακή χρήση — ή συστήματα αντίστοιχου διορθωτικού συντελεστή — θα μπορέσει να επανορθωθεί η σοβαρή αυτή κοινωνική αδικία.

Πέραν τούτων, υπάρχουν άλλα παραδείγματα καταστάσεων όπου καταφανώς ο αριθμός των μελών της οικογένειας δεν λαμβάνεται υπόψη.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2004 εορτάζεται το Παγκόσμιο Έτος της Οικογένειας και η δέκατη επέτειος από την καθιέρωση, από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, της Παγκόσμιας Ημέρας της Οικογένειας (15 Μαΐου), θα ήταν απολύτως ενδεδειγμένο να δώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στα κράτη μέλη κατευθύνσεις ως προς τις πολιτικές και τα μέτρα που θα πρέπει να εφαρμοστούν.

Κατά συνέπεια ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Με ποιους τρόπους σκοπεύει να προωθήσει την απαιτούμενη ισότητα για τις οικογένειες οι οποίες, επειδή είναι πολυάριθμες, έχουν περισσότερες δαπάνες και επιβαρύνσεις και, συχνά, πληρώνουν υψηλότερες τιμές, τέλη ή φόρους για τις ίδιες υπηρεσίες; Έχει καταρτίσει κάποιο κατάλογο με τις περιπτώσεις στις οποίες οι πολυάριθμες οικογένειες υφίστανται δυσμενείς διακρίσεις ή όπου θα έπρεπε — πράγμα που δεν συμβαίνει — να ευνοούνται; |
| --- | --- |

—

Με ποιους τρόπους σκοπεύει να προωθήσει την απαιτούμενη ισότητα για τις οικογένειες οι οποίες, επειδή είναι πολυάριθμες, έχουν περισσότερες δαπάνες και επιβαρύνσεις και, συχνά, πληρώνουν υψηλότερες τιμές, τέλη ή φόρους για τις ίδιες υπηρεσίες; Έχει καταρτίσει κάποιο κατάλογο με τις περιπτώσεις στις οποίες οι πολυάριθμες οικογένειες υφίστανται δυσμενείς διακρίσεις ή όπου θα έπρεπε — πράγμα που δεν συμβαίνει — να ευνοούνται;

| — | Γνωρίζοντας το χαμηλό ποσοστό γεννητικότητας της Ένωσης και τα προβλήματα που θα ανακύψουν εφόσον δεν υπάρξει αντιστροφή της τάσης αυτής, δεν εκτιμά ότι τα κράτη μέλη όχι μόνο δεν πρέπει να αντιμετωπίζουν δυσμενώς τις οικογένειες με τρία και περισσότερα παιδιά, αλλά τουναντίον πρέπει να τις ευνοούν, κυρίως σε θέματα φορολογίας, παρα-φορολογίας και τιμών των δημοσίων υπηρεσιών; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζοντας το χαμηλό ποσοστό γεννητικότητας της Ένωσης και τα προβλήματα που θα ανακύψουν εφόσον δεν υπάρξει αντιστροφή της τάσης αυτής, δεν εκτιμά ότι τα κράτη μέλη όχι μόνο δεν πρέπει να αντιμετωπίζουν δυσμενώς τις οικογένειες με τρία και περισσότερα παιδιά, αλλά τουναντίον πρέπει να τις ευνοούν, κυρίως σε θέματα φορολογίας, παρα-φορολογίας και τιμών των δημοσίων υπηρεσιών;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του κ. βουλευτή για τα θέματα που έθεσε. Επιπλέον, η Επιτροπή συνεχίζει να ευαισθητοποιεί το κοινό για τη σημερινή δημογραφική πρόκληση, η οποία εν μέρει είναι το αποτέλεσμα χρονιών χαμηλών ποσοστών γονιμότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, η Ένωση δεν διαθέτει ειδική νομική βάση για την ανάπτυξη και την εφαρμογή μέτρων στον τομέα της οικογενειακής πολιτικής. Αυτό αποτελεί καθαρά υποχρέωση των κρατών μελών.

Παρόλα αυτά, τα οικογενειακά θέματα παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Επιτροπή, αφού επηρεάζουν τις δημογραφικές εξελίξεις και αλληλεπιδρούν με ορισμένες ευρωπαϊκές πολιτικές. Συνεπώς, η Επιτροπή εστιάζει την προσοχή της στη μελέτη των τάσεων της οικογένειας και του νοικοκυριού και στις πολιτικές συνέπειές τους. «Η κοινωνική κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση», η οποία δημοσιεύεται ετησίως από την Επιτροπή, παρουσιάζει αναλύσεις για τις κοινωνικές τάσεις και τη δημογραφία, συμπεριλαμβανομένων των πλευρών που σχετίζονται με την οικογένεια.

Από την άποψη της χάραξης πολιτικής, η ευρωπαϊκή διαδικασία της κοινωνικής ενσωμάτωσης, η οποία βασίζεται στην ανοικτή μέθοδο συντονισμού, παρουσιάζει ιδιαίτερη συνάφεια με τα θέματα που τίθενται από τον κ. βουλευτή. Οι στόχοι για την καταπολέμηση της φτώχιας και του κοινωνικού αποκλεισμού, που σχετίζονται με την οικογένεια, περιλαμβάνουν: την εφαρμογή πολιτικών με σκοπό την πρόσβαση όλων σε αξιοπρεπή και υγιεινή στέγαση, καθώς και στις βασικές υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για μια φυσιολογική ζωή λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές συνθήκες (ηλεκτρικό, νερό, θέρμανση κ.λπ.)· την ανάπτυξη πολιτικών για την προώθηση του συνδυασμού της εργασίας και της οικογενειακής ζωής, συμπεριλαμβανομένου του θέματος της προσιτής οικονομικώς φροντίδας των παιδιών και των άλλων εξαρτώμενων ατόμων· την εφαρμογή δράσεων για την προστασία της οικογενειακής αλληλεγγύης σε όλες τις μορφές της· και την προώθηση της εξάλειψης του κοινωνικού αποκλεισμού μεταξύ των παιδιών και την παροχή σάυτά κάθε δυνατότητας για κοινωνική ενσωμάτωση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/683 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/683

---

(2004/C 78 E/0728)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4072/03

υποβολή: John Cushnahan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εφαρμογή της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΚ-Ισραήλ

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η πρόταση που ανακοίνωσε το Νοέμβριο 2003 το Ισραήλ περί αναγραφής του τόπου προέλευσης των προϊόντων στα πιστοποιητικά καταγωγής (ή στα προϊόντα), θα επιτρέπει στις εθνικές τελωνειακές αρχές να καθορίζουν κατά την εισαγωγή κατά πόσον νομικά και ουσιαστικά δικαιούνται ή όχι τα προϊόντα της προτιμησιακής μεταχείρισης;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η αναγραφή του τόπου θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν τα εμπορεύματα που προέρχονται από ισραηλινούς οικισμούς και τα οποία, κατά την εξαγωγή τους, αναμιγνύονται με παρόμοια ακριβώς προϊόντα προέλευσης Ισραήλ, τα προϊόντα που περιέχουν συστατικά παραγόμενα στους οικισμούς σε έκταση που να μην θεωρείται πλέον το προϊόν προέλευσης Ισραήλ, ή τα προϊόντα των οποίων η κατεργασία ή η επεξεργασία στους οικισμούς συμπληρώνει την επεξεργασία που έχει πραγματοποιηθεί στο Ισραήλ;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι ισραηλινοί αξιωματούχοι εκτιμούν ότι περίπου 2 δισεκατομμύρια επί συνόλου 7 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίων εξαγωγών του Ισραήλ προς την Ευρώπη (1), αντιπροσωπεύουν προϊόντα που προέρχονται από τους ισραηλινούς οικισμούς;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η ισραηλινή πρόταση περί αναγραφής του τόπου προέλευσης των αγαθών που εξάγονται στην Κοινότητα πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω από το Ισραήλ προτού συναχθούν οποιαδήποτε συμπεράσματα, για παράδειγμα όσον αφορά τις επιπτώσεις που θα έχει ενδεχομένως η εν λόγω πρόταση στην άρνηση των εθνικών τελωνειακών αρχών για χορήγηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης.

Ένα από τα θέματα που πρέπει να εξεταστεί είναι ο τρόπος με τον οποίο το προτεινόμενο μέτρο θα μπορούσε να εφαρμοστεί, για παράδειγμα, στην περίπτωση των μικτών αποστολών οι οποίες περιέχουν τόσο αγαθά που έχουν παραχθεί στους οικισμούς όσο και αγαθά που προέρχονται από τα εδάφη του ισραηλινού κράτους.

Οι ισραηλινοί αξιωματούχοι ουδέποτε προέβησαν σε δηλώσεις στην Επιτροπή όπως δημοσίευσαν οι New York Times το Μάιο του 2001.

---

(1)  Κατά τις διαπραγματεύσεις με τους ευρωπαίους ομολόγους τους, oϊ ισραηλινοί αξιωματούχοι ανέφεραν ότι επί συνόλου εξαγωγών ύψους 7 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Ισραήλ προς την Ευρώπη, περίπου 2 δισεκατομμύρια μπορεί να τύχουν αλλαγής της προτιμησιακής μεταχείρισης, ποσόν που αντιπροσωπεύει διάφορα ισραηλινά προϊόντα που περιέχουν στοιχεία προερχόμενα από τους οικισμούςς, όπως αναφέρει στο άρθρο του «Προϊόντα από τις ισραηλινές αποικίες με προορισμό την ΕΕ», ο William Α. Orme Jr., στους New York Times, 22 Μαΐου 2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/684 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/684

---

(2004/C 78 E/0729)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4074/03

υποβολή: Marianne Thyssen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Προβλήματα όσον αφορά τη μετατροπή της οδηγίας 2002/2/ΕΚ σε εθνικό δίκαιο

Το άρθρο 3 της οδηγίας 2002/2/ΕΚ (1) της 28ης Ιανουαρίου 2002 που τροποποιεί την οδηγία 79/373/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου περί κυκλοφορίας των σύνθετων ζωοτροφών και για την κατάργηση της οδηγίας 91/357/ΕΟΚ (3) της Επιτροπής, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τις αναγκαίες νομοθετικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εν λόγω οδηγία και να τις γνωστοποιήσουν το αργότερο έως τις 6 Μαρτίου 2003. Σύμφωνα με το ίδιο αυτό άρθρο, τα κράτη μέλη οφείλουν να θέσουν σε εφαρμογή τις ως άνω διατάξεις από 6ης Νοεμβρίου 2003.

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η μετατροπή της εν λόγω οδηγίας 2002/2 αποδεικνύεται προβληματική και προκαλεί σύγχυση μεταξύ των ενεχομένων τομέων. Συγκεκριμένα, τόσο το άρθρο 1,1, β), όσο και το αντίστοιχο τμήμα του άρθρου 1,4 σχετικά με την επισήμανση των πρώτων υλών ζωοτροφών σε ποσοστά δημιουργούν πρόβλημα («ανοιχτή επισήμανση»).

Σε διάφορα κράτη μέλη (Γαλλία, Ιταλία, Πορτογαλία) έχουν κινηθεί δικαστικές διαδικασίες κατά των ως άνω διατάξεων. Παράλληλα, στο Ηνωμένο Βασίλειο έχει ήδη εκδοθεί απόφαση δικαστηρίου, σύμφωνα με την οποία δεν είναι δυνατόν να επιβληθεί η επισήμανση της περιεκτικότητας σε ποσοστά, επειδή τούτο θα συνεπάγετο σημαντικές οικονομικές ζημίες για τους ενεχόμενους τομείς, ενώ άλλα κράτη μέλη αρνούνται απλούστατα να εφαρμόσουν τις εν λόγω διατάξεις.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχει λάβει γνώση των ως άνω προβλημάτων, καθώς και τι πρωτοβουλίες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει βραχυπρόθεσμα για την εξεύρεση λύσης; Συμμερίζεται επίσης η Επιτροπή την άποψη ότι οι υποχρεώσεις όσον αφορά την επισήμανση δεν θα πρέπει να είναι τέτοιες ώστε να αναγκάζονται σχεδόν οι επιχειρήσεις να αποκαλύψουν τη «συνταγή» τους στην αγορά;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να διευκρινίσει ότι η Οδηγία 2002/2/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28 Ιανουαρίου 2002 για την τροποποίηση της Οδηγίας 79/373/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί κυκλοφορίας των σύνθετων ζωοτροφών και για την κατάργηση της Οδηγίας 91/357/ΕΟΚ της Επιτροπής, εγκρίθηκε με διαδικασία της συναπόφασης η οποία συμπεριέλαβε μία φάση συμβιβασμού. Η πρόταση για δήλωση ποσοστού στις ετικέτες διατηρήθηκε μετά από επιμονή του Κοινοβουλίου, το οποίο ενέκρινε την Οδηγία σε σύνοδο Ολομέλειας με πολύ μεγάλη πλειοψηφία. Η Οδηγία υπήρξε το αντικείμενο μέτρων ένταξης στην εθνική νομοθεσία σε όλα τα κράτη μέλη, μερικά από τα οποία ακόμη δεν έχουν δημοσιευτεί.

Η Επιτροπή είναι ενήμερη ότι η εφαρμογή των εθνικών μέτρων ανεστάλη από δικαστικές αρχές στη Γαλλία, την Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά αυτό δεν συνέβη στην περίπτωση των δώδεκα λοιπών κρατών μελών ...

Από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ζητήθηκε από μέρους του Ανωτέρου Δικαστηρίου, (Αγγλίας και Ουαλίας) να εκδώσει προκαταρκτική απόφαση βάσει του Άρθρου 234 της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με την ισχύ των Άρθρων 1(1)(β) και του Άρθρου 1(4) της Οδηγίας 2002/2/ΕΚ, που προβλέπει την καλούμενη «ανοικτή δήλωση» για την επισήμανση σύνθετων ζωοτροφών (υπόθεση αριθ.C-453/03).

Η Επιτροπή υποστηρίζει την νομιμότητα των διατάξεων της Οδηγίας 2002/2/ΕΚ και αναμένει την προκαταρκτική απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

---

(1)  ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σελ. 23.

(2)  EE L 86 της 6.4.1979, σελ. 30.

(3)  ΕΕ L 193 της 17.7.1991, σελ. 34.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/685 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/685

---

(2004/C 78 E/0730)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0037/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Προβλέψεις εκ μέρους των 10 υποψήφιων νέων καρτών μελών της ΕΕ όσον αφορά την ελευθερία κυκλοφορίας και εγκατάστασης πολιτών άλλων κρατών μελών στο έδαφóς τους, μετά την 1η Μαΐου 2004

Τα 15 σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ έχουν προβλέψει, μετά τη διεύρυνση της 1ης Μαΐου 2004, διάφορες περιόδους παρέκκλισης εντός του επιτρεπόμενου πλαισίου των 7 ετών, βάσει των συνθηκών διεύρυνσης, όσον αφορά την ελευθερία κυκλοφορίας και εγκατάστασης πολιτών από τα 10 νέα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι περίοδοι αυτοί κυμαίνονται από την 7ετή απαγόρευση στην περίπτωση της Γερμανίας έως την άμεση παροχή του δικαιώματος κυκλοφορίας και εγκατάστασης στους νέους πολίτες της ΕΕ, στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιες προβλέψεις έχουν γίνει από τα 10 νέα κράτη μέλη για την 1η Μαΐου 2004, όσον αφορά την παροχή εκ μέρους τους του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας και εγκατάστασης στην επικράτειά τους πολιτών από τα άλλα κράτη μέλη, τόσο από τα υπάρχοντα 15 όσο και από τα υπόλοιπα που θα προσχωρήσουν στην Ευρώπη των 25;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει από κανένα από τα τωρινά κράτη μέλη επίσημες πληροφορίες ότι προτίθενται να τροποποιήσουν τους εθνικούς τους κανόνες βάσει των οποίων θα επιτραπεί η απασχόληση υπηκόων από τα νέα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου. Τα κράτη μέλη έχουν ήδη προσκληθεί να διαβιβάσουν αυτές τις πληροφορίες στην Επιτροπή, αλλά δεν υπάρχει καμιά διάταξη στην πράξη προσχώρησης που να προβλέπει αυτή την υποχρέωση για τα τωρινά κράτη μέλη.

Όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που θα μπορούσαν να εφαρμόσουν τα νέα κράτη μέλη σε σχέση με τους εργαζόμενους από οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος η πράξη προσχώρησης προβλέπει ότι, όταν κάποιο από τα τωρινά κράτη μέλη εφαρμόζει εθνικά μέτρα ή μέτρα μεταβατικού χαρακτήρος που προκύπτουν από διεθνείς συμφωνίες, τα νέα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόσουν ισοδύναμα μέτρα ως προς τους υπηκόους του εν λόγω κράτους μέλους. Για το λόγο αυτό τα νέα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν τις σχετικές αποφάσεις μόνο όταν μάθουν ότι κάποιο από τα τωρινά κράτη μέλη εφαρμόζει μεταβατικά μέτρα.

Τέλος θα πρέπει να επισημανθεί ότι οι μεταβατικές διατάξεις δεν αφορούν την Κύπρο και τη Μάλτα. Κατά συνέπεια θα υπάρχει πλήρης ελευθερία διακίνησης ανάμεσα στα τωρινά κράτη μέλη και στις χώρες αυτές καθώς και ανάμεσα στα άλλα μελλοντικά κράτη μέλη αφενός και στην Κύπρο και στη Μάλτα αφετέρου. Η Μάλτα εντούτοις έχει το δικαίωμα να λάβει μέτρα διασφάλισης, εάν φοβηθεί ότι θα υπάρξει μεγάλη μετακίνηση εργαζομένων προς τη Μάλτα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/686 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/686

---

(2004/C 78 E/0731)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0151/04

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(27 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Έλλειψη Μονάδων Εντατικής Θεραπείας στην Ελλάδα

Στην Ελλάδα έχει διαπιστωθεί σημαντική έλλειψη Μονάδων Εντατικής Θεραπείας (ΜΕΘ). Στο Β ΚΠΣ Μέτρο 1.1 του υποπρογράμματος «Υγεία» του προγράμματος «Υγεία Πρόνοια» προβλέπονται ειδικά κονδύλια για τον εκσυγχρονισμό και τη δημιουργία μονάδων εντατικής θεραπείας.

| 1. | Πόσες ΜΕΘ ήταν προγραμματισμένες να δημιουργηθούν όταν κατατέθηκε το πρόγραμμα «Υγεία Πρόνοια» του Β ΚΠΣ, πόσες δημιουργήθηκαν και πόσες εξ αυτών λειτουργούν σήμερα; |
| --- | --- |

1.

Πόσες ΜΕΘ ήταν προγραμματισμένες να δημιουργηθούν όταν κατατέθηκε το πρόγραμμα «Υγεία Πρόνοια» του Β ΚΠΣ, πόσες δημιουργήθηκαν και πόσες εξ αυτών λειτουργούν σήμερα;

| 2. | Ποιες μονάδες, ενώ ήταν προγραμματισμένες στα πλαίσια του Β ΚΠΣ, δεν ολοκληρώθηκαν; |
| --- | --- |

2.

Ποιες μονάδες, ενώ ήταν προγραμματισμένες στα πλαίσια του Β ΚΠΣ, δεν ολοκληρώθηκαν;

| 3. | Ποιες μονάδες εξ όσων ολοκληρώθηκαν, δεν λειτουργούν και γιατί; |
| --- | --- |

3.

Ποιες μονάδες εξ όσων ολοκληρώθηκαν, δεν λειτουργούν και γιατί;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/686 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/686

---

(2004/C 78 E/0732)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0230/04

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων στα κράτη μέλη της ΕΕ στο τέλος του 2003

Μπορεί να με πληροφορήσει η Επιτροπή ποιο είναι το ύψος των δεσμεύσεων και πραγματοποιηθεισών δαπανών ως το τέλος του 2003 στα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης κάθε κράτους μέλους της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/687 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/687

---

(2004/C 78 E/0733)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0417/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Απολύσεις στο εργοστάσιο του ομίλου Finex

Ο φινλανδικός όμιλος Finex, που έχει εργοστάσιο ενδυμάτων στη Nogueira, Maia, Πορτογαλία και απασχολούσε κάποτε περίπου χίλιους εργαζομένους, πιέζει τους εργαζομένους να δεχθούν συμφωνίες απόλυσης. Σήμερα, με 430 μόνον εργαζομένους, ασκεί πιέσεις σε 300 περίπου εργαζομένους να δεχτούν απαράδεκτες συμφωνίες για την απόλυσή τους έως τα τέλη του μηνός. Να σημειωθεί ότι η επιχείρηση έχει λάβει διάφορες ενισχύσεις.

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Ποιο ποσόν κοινοτικών ενισχύσεων κατεβλήθη στον όμιλο Finex, στην Πορτογαλία και σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

1.

Ποιο ποσόν κοινοτικών ενισχύσεων κατεβλήθη στον όμιλο Finex, στην Πορτογαλία και σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 2. | Ποια μέτρα πρόκειται να λάβουν η Επιτροπή και η πορτογαλική κυβέρνηση για την προάσπιση της απασχόλησης και όλων των δικαιωμάτων των εργαζομένων στη Finex, που στην πλειοψηφία τους είναι γυναίκες; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα πρόκειται να λάβουν η Επιτροπή και η πορτογαλική κυβέρνηση για την προάσπιση της απασχόλησης και όλων των δικαιωμάτων των εργαζομένων στη Finex, που στην πλειοψηφία τους είναι γυναίκες;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να ζητήσει την επιστροφή των οικονομικών ενισχύσεων που έδωσε στον όμιλο Finex, εφόσον εξακολουθήσει να ασκεί πιέσεις στους εργαζομένους με στόχο την απόλυσή τους; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να ζητήσει την επιστροφή των οικονομικών ενισχύσεων που έδωσε στον όμιλο Finex, εφόσον εξακολουθήσει να ασκεί πιέσεις στους εργαζομένους με στόχο την απόλυσή τους;

Απάντηση της κας Diamaritopoulou εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

ΓΡΑΠΤΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΜΕ ΑΠΑΝΤΗΣΗ (Μέρος 3)

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/688 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/688

---

(2004/C 78 E/0734)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1287/02

υποβολή: Graham Watson (ELDR)πpoç την Επιτροπή

(7 Μαίου 2002)

Θέμα:   Η φύτευση αγριοκράμβης

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για έρευνες σχετικές με τις συνέπειες που έχει η καλλιέργεια αγριοκράμβης στην υγεία του ανθρώπου — ειδικά όταν καλλιεργείται κοντά σε κατοικημένη περιοχή;

Υπάρχουν σχέδια για τον έλεγχο της καλλιέργειας αυτών των φυτών πλησίον κατοικημένων περιοχών;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουνίου 2002)

Παρόμοιες γραπτές ερωτήσεις τέθηκαν το 1991, το 1992 και εκ νέου το 1996 (Ε-1452/91 από τον κ. McCubbin (1), Ε-2414/91 από την κας Ewing (2), Ε-2415/91 από την κας Ewing (3), E-611/92 από τον κ. Raffin (4), E-2146/96 από την κας McNally (5)). H Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν υπάρχει συναίνεση στα πλαίσια της επιστημονικής κοινότητας σχετικά με το θέμα που τέθηκε με την ερώτηση του αξιότιμου μέλους. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι υπάρχουν ορισμένες ανησυχίες σχετικά με την πιθανή σχέση μεταξύ αλλεργικών συμπτωμάτων στον άνθρωπο και συγκομιδής ελαιοκράμβης και μπορεί να επιβεβαιώσει ότι έχουν διεξαχθεί διάφορες μελέτες σχετικά με αυτό το 9έμα (6) ιδιαίτερα από το Scottish Crops Research Institute και το πανεπιστήμιο του Dundee (7). Από τα αποτελέσματα των εκθέσεων που δημοσιεύθηκαν δεν προκύπτουν στοιχεία για την απόδειξη άμεσης επίδρασης της καλλιέργειας ελαιοκράμβης στην ανθρώπινη υγεία.

---

(1)  ΕΕ C 311 της 2.12.1991.

(2)  ΕΕ C 159 της 25.6.1992.

(3)  ΕΕ C 209 της 15.8.1992.

(4)  ΕΕ C 32 της 2.2.1994.

(5)  ΕΕ C 11 της 13.1.1997.

(6)  Butcher RD, Goodman ΒΑ, Deighton Ν, Smith WH. Evaluation of the allergic/irritant potential of air pollutants: detection of proteins modified by volatile organic compounds from oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) using electrospray ionization-mass spectrometry. Cli Exp Allergy Oct 1995; 25(10): 985-92Hemmer W, Focke M, Wantke F, Jager S, Gotz M, Jarisch R. Oilseed rape pollen is a potential relevant allergen. Cli Exp Allergy. Feb 1997; 27(2): 156-161Hemmer W. The health effects of oilseed rape: myth or reality? BMJ. 1998; 316: 1327-28Soutar A, Harker C, Seaton A, Brooke M, Marr I. Oilseed rape and seasonal symptoms: epidemiological and environmental studies. Thorax, 1994; Vol 49: 352-56Soutar A, Harker C, Seaton A, Packe G. Oilseed rape and bronchial reactivity. Occup Environ Med. Sep 1995; 52 575-580 Welch J, Jones MG, Cullinam P, Coates OA, Newman Taylor AJ. Sensitization to oilseed rape is not due to cross-reactivity with grass pollen Cli Exp Allergy. Mar 2000; 30(3): 370-375.

(7)  McEvan M, Macfarlane Smith WH. Identification of volatile organic compounds emitted in the field by oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) over the growing season. Cli Exp Allergy. 1998; 28: 332-38Parratt D, Macfarlane Smith WH, Thomson G, Cameron LA, Butcher RD. Evidence that oilseed rape (Brassica napus spp. Oleifera)causes respiratory illness in rural dwellers; Sco Med J. 1995; 40: 074-76.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/688 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/688

---

(2004/C 78 E/0735)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2931/02

υποβολή: María Sornosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα:   Προτίμηση για τη χορήγηση κοινοτικών πόρων στις σιδηροδρομικές συνδέσεις μεγάλης ταχύτητας (AVE) που ευνοούν την εδαφική ισορροπία και την οικονομική και κοινωνική συνοχή

Η Επιτροπή εξετάζει προς το παρόν την πρόταση που υπέβαλε η Ένωση «Teruel Existe» για την τροποποίηση της χάραξης της γραμμής Μαδρίτης-Levante ώστε να συνδεθεί με αυτή και η επαρχία Teruel (αναφορά αριθ. 219/2001).

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | η ευρωπαϊκή χωροταξική στρατηγική του Postdam (1999) επισημαίνει ιδιαίτερα την ανάγκη να ληφθεί μέριμνα ώστε όλες οι περιοχές, τόσο οι νησιωτικές όσο και οι ιδιαίτερα απομακρυσμένες, να έχουν πρόσβαση στις υποδομές και υπηρεσίες των μεταφορών, |
| --- | --- |

—

η ευρωπαϊκή χωροταξική στρατηγική του Postdam (1999) επισημαίνει ιδιαίτερα την ανάγκη να ληφθεί μέριμνα ώστε όλες οι περιοχές, τόσο οι νησιωτικές όσο και οι ιδιαίτερα απομακρυσμένες, να έχουν πρόσβαση στις υποδομές και υπηρεσίες των μεταφορών,

| — | η έκθεση Moretti (A3-0115/93), που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, υποστηρίζει ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η οικονομική περιθωριακή κατάσταση των αραιοκατοικημένων περιοχών κατά την ανάπτυξη των διευρωπαϊκών δικτύων, |
| --- | --- |

—

η έκθεση Moretti (A3-0115/93), που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, υποστηρίζει ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η οικονομική περιθωριακή κατάσταση των αραιοκατοικημένων περιοχών κατά την ανάπτυξη των διευρωπαϊκών δικτύων,

| — | η στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη και το Λευκό Βιβλίο για την ευρωπαϊκή πολιτική των μεταφορών, όπου αναφέρονται οι πολιτικές της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής καθώς και οι στόχοι της χωροταξικής πολιτικής, πρέπει να εφαρμόζονται και σε μια αειφόρο πολιτική μεταφορών που εξυπηρετεί μεταξύ άλλων την κοινωνική και εδαφική συνοχή, |
| --- | --- |

—

η στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη και το Λευκό Βιβλίο για την ευρωπαϊκή πολιτική των μεταφορών, όπου αναφέρονται οι πολιτικές της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής καθώς και οι στόχοι της χωροταξικής πολιτικής, πρέπει να εφαρμόζονται και σε μια αειφόρο πολιτική μεταφορών που εξυπηρετεί μεταξύ άλλων την κοινωνική και εδαφική συνοχή,

και λαμβάνοντας υπόψη τα επιχειρήματα της Ένωσης «Teruel Existe» στην αναφορά της και κυρίως στο έγγραφο «Επιχειρήματα υπέρ της τροποποίησης της χάραξης της γραμμής Μαδρίτης-Levante», που έχει υποβληθεί στην Επιτροπή.

| — | δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι με τη χορήγηση των κοινοτικών πόρων για τα έργα αυτά θα έπρεπε να μεσολαβήσει στις ισπανικές αρχές ώστε να επιφέρουν μια μικρή τροποποίηση που αυξάνει μόνο κατά δέκα λεπτά το χρόνο ταξιδιού ούτως ώστε η νέα γραμμή να ευνοεί τις αραιοκατοικημένες και μειονεκτικές περιφέρειες, όπως προβλέπεται στα διάφορα κείμενα της ΕΕ σχετικά με την οικονομική και κοινωνική συνοχή; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι με τη χορήγηση των κοινοτικών πόρων για τα έργα αυτά θα έπρεπε να μεσολαβήσει στις ισπανικές αρχές ώστε να επιφέρουν μια μικρή τροποποίηση που αυξάνει μόνο κατά δέκα λεπτά το χρόνο ταξιδιού ούτως ώστε η νέα γραμμή να ευνοεί τις αραιοκατοικημένες και μειονεκτικές περιφέρειες, όπως προβλέπεται στα διάφορα κείμενα της ΕΕ σχετικά με την οικονομική και κοινωνική συνοχή;

| — | δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η χορήγηση κοινοτικών ενισχύσεων πρέπει να ευνοεί γενικά τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες (απομακρυσμένες, νησιωτικές, αραιοκατοικημένες) αντί να στηρίζει αποκλειστικά τις πιο αναπτυγμένες (όπως συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση με την προβλεπόμενη σιδηροδρομική γραμμή στην Ισπανία); |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η χορήγηση κοινοτικών ενισχύσεων πρέπει να ευνοεί γενικά τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες (απομακρυσμένες, νησιωτικές, αραιοκατοικημένες) αντί να στηρίζει αποκλειστικά τις πιο αναπτυγμένες (όπως συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση με την προβλεπόμενη σιδηροδρομική γραμμή στην Ισπανία);

| — | δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η επαρχία Teruel υφίσταται διπλή διάκριση, εφόσον ενώ έχει ενταχθεί στις ζώνες του στόχου 1 έχει αποκλειστεί από τις μεγάλες μεταφορικές αρτηρίες που έχουν χαρακτηριστεί από την Επιτροπή ως έχουσες προτεραιότητα; |
| --- | --- |

—

δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η επαρχία Teruel υφίσταται διπλή διάκριση, εφόσον ενώ έχει ενταχθεί στις ζώνες του στόχου 1 έχει αποκλειστεί από τις μεγάλες μεταφορικές αρτηρίες που έχουν χαρακτηριστεί από την Επιτροπή ως έχουσες προτεραιότητα;

| — | μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με την πορεία της εξέτασης της αναφοράς 219/2001, που της διαβίβασε η Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; |
| --- | --- |

—

μπορεί η Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με την πορεία της εξέτασης της αναφοράς 219/2001, που της διαβίβασε η Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Δεκεμβρίου 2002)

Όσον αφορά τη γνώμη την οποία εξέφρασε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου για το ενδεχόμενο διπλής διακριτικής μεταχείρισης κατά της επαρχίας Teruel, η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι:

| — | η εν λόγω επαρχία δεν έχει υποβαθμιστεί στον κατάλογο περιφερειών επιλέξιμων για το στόχο 1, δεδομένου ότι ποτέ δεν εντάχθηκε στις ζώνες που υπάγονται στο στόχο αυτό για τα διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

—

η εν λόγω επαρχία δεν έχει υποβαθμιστεί στον κατάλογο περιφερειών επιλέξιμων για το στόχο 1, δεδομένου ότι ποτέ δεν εντάχθηκε στις ζώνες που υπάγονται στο στόχο αυτό για τα διαρθρωτικά ταμεία·

| — | όσον αφορά την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου σιδηροδρομικών μεταφορών η Επιτροπή βασίζεται σχετικά στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, σχετικά με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (1). To έτος 2001 η Επιτροπή πρότεινε την τροποποίηση της απόφασης αυτής (2), προσθέτοντας τη σιδηροδρομική σύνδεση Huesca-Saragosse-Teruel ως γραμμή που έχει σχεδιασθεί για μεγάλη ταχύτητα, πράγμα που θα συμβάλει στην άρση της απομόνωσης της επαρχίας Teruel. Για την πρόταση αυτή ήδη υπάρχει θετική γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου και επί του παρόντος προχωρεί η εξέτασή της από το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

όσον αφορά την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου σιδηροδρομικών μεταφορών η Επιτροπή βασίζεται σχετικά στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, σχετικά με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (1). To έτος 2001 η Επιτροπή πρότεινε την τροποποίηση της απόφασης αυτής (2), προσθέτοντας τη σιδηροδρομική σύνδεση Huesca-Saragosse-Teruel ως γραμμή που έχει σχεδιασθεί για μεγάλη ταχύτητα, πράγμα που θα συμβάλει στην άρση της απομόνωσης της επαρχίας Teruel. Για την πρόταση αυτή ήδη υπάρχει θετική γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου και επί του παρόντος προχωρεί η εξέτασή της από το Συμβούλιο.

Τέλος, οι αιτήσεις για συμπληρωματικές πληροφορίες όσον αφορά τη διαμαρτυρία αριθ. 219/2001 στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ήδη εξετάζονται από την Επιτροπή. Η ανακοίνωση σχετικά με τα αιτήματα αυτά θα διαβιβασθεί το ταχύτερο δυνατόν στην επιτροπή παραπόνων του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 228 της 9.9.1996.

(2)  COM(2001)544 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/690 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/690

---

(2004/C 78 E/0736)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3340/02

υποβολή: Astrid Thors (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα:   Πιστοποίηση βιολογικών δημητριακών εξαγόμενων στην εσωτερική αγορά

Οι φιλανδικές εξαγωγές βιολογικών δημητριακών στη Γερμανία έχουν σήμερα μειωθεί, επειδή οι γερμανοί καταναλωτές δεν αναγνωρίζουν την πιστοποίηση που εφαρμόζουν οι φιλανδικές αρχές. Η Γερμανία απαιτεί να συνοδεύεται κάθε μεμονωμένη παρτίδα από βιολογικό πιστοποιητικό ενώ οι φιλανδικές αρχές θεωρούν ότι κάτι τέτοιο δεν είναι αναγκαίο. Ο κανονισμός της ΕΕ για τα βιολογικά προϊόντα δεν απαιτεί πιστοποίηση κάθε παρτίδας, ωστόσο αυτό συνηθίζεται σε μεγάλο μέρος των εμπορικών συναλλαγών βιολογικών προϊόντων στην ΕΕ.

Η Φιλανδία ανησυχεί για τη διασφάλιση των εξαγωγών βιολογικών δημητριακών της και είναι διατεθειμένη, εάν χρειαστεί, να τροποποιήσει τις διαδικασίες ελέγχου ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η έκδοση του πιστοποιητικού που απαιτούν οι καταναλωτές. Ωστόσο, οι γερμανοί καταναλωτές δεν έχουν δείξει διάθεση να παράσχουν σαφή πρότυπα για την κατάρτιση του πιστοποιητικού.

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι η απαίτηση των γερμανών καταναλωτών περί πιστοποίησης κάθε μεμονωμένης παρτίδας βιολογικών δημητριακών αποτελεί μέτρο που θέτει φραγμό στον ανταγωνισμό; Τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή στην περίπτωση αυτή προκειμένου να άρει αυτόν το φραγμό στην εσωτερική αγορά;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2003)

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου εξηγεί ότι οι φινλανδικές εξαγωγές βιολογικών δημητριακών προς τη Γερμανία έχουν προς το παρόν μειωθεί διότι οι γερμανοί αγοραστές απαιτούν να συνοδεύεται κάθε μεμονωμένη αποστολή βιολογικών δημητριακών από πιστοποιητικό χωρίς όμως να έχουν γνωστοποιήσει το απαιτούμενο υπόδειγμα.

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 1991, περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και στα είδη διατροφής (1), ορίζει στο παράρτημα III τις διατάξεις για τις απαιτήσεις ελέγχου και αναφέρει ότι, κατά την παραλαβή προϊόντος από άλλη μονάδα, ο εμπορευόμενος ελέγχει ότι οι ακόλουθες πληροφορίες υπάρχουν στην επισήμανση ή στο συνοδευτικό έγγραφο:

| α) | το όνομα και η διεύθυνση του εμπορευόμενου και, εάν διαφέρει, του ιδιοκτήτη ή του πωλητή του προϊόντος· |
| --- | --- |

α)

το όνομα και η διεύθυνση του εμπορευόμενου και, εάν διαφέρει, του ιδιοκτήτη ή του πωλητή του προϊόντος·

| β) | η ονομασία του προϊόντος που περιλαμβάνει αναφορά στη μέθοδο βιολογικής παραγωγής που εφαρμόστηκε· |
| --- | --- |

β)

η ονομασία του προϊόντος που περιλαμβάνει αναφορά στη μέθοδο βιολογικής παραγωγής που εφαρμόστηκε·

| γ) | το όνομα ή/και ο κωδικός αριθμός του οργανισμού ή της αρχής ελέγχου, στον οποίο υπόκειται ο παραγωγός και, |
| --- | --- |

γ)

το όνομα ή/και ο κωδικός αριθμός του οργανισμού ή της αρχής ελέγχου, στον οποίο υπόκειται ο παραγωγός και,

| δ) | κατά περίπτωση, το σήμα αναγνώρισης της παρτίδας, σύμφωνα με σύστημα σήμανσης που είτε έχει εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο είτε έχει συμφωνηθεί με τον οργανισμό ή την αρχή ελέγχου. |
| --- | --- |

δ)

κατά περίπτωση, το σήμα αναγνώρισης της παρτίδας, σύμφωνα με σύστημα σήμανσης που είτε έχει εγκριθεί σε εθνικό επίπεδο είτε έχει συμφωνηθεί με τον οργανισμό ή την αρχή ελέγχου.

Επομένως, οι αγοραστές δημητριακών υποχρεούνται να ζητούν την ύπαρξη των πληροφοριών που περιλαμβάνουν την αναφορά στη βιολογική μέθοδο παραγωγής και στον οργανισμό ή αρχή ελέγχου. Σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου οι πληροφορίες αυτές δεν απαιτείται να φαίνονται στο πιστοποιητικό.

Επιπλέον, το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 εγγυάται την ελεύθερη μετακίνηση των βιολογικών προϊόντων εντός της Κοινότητας και ορίζει ότι τα κράτη μέλη δεν δύνανται, για λόγους που αφορούν την επισήμανση ή την παρουσίαση αυτού του τρόπου παραγωγής, να απαγορεύουν την εμπορία προϊόντων που ανταποκρίνονται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

---

(1)  EE L 198 της 22.7.1991.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/691 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/691

---

(2004/C 78 E/0737)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3636/02

υποβολή: Niall Andrews (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα:   Ανθρωπιστική βοήθεια και μεταναστευτικοί έλεγχοι

Έχοντας υπόψη τις θετικές απόψεις της Επιτροπής στο θέμα της σύνδεσης μεταξύ αναπτυξιακής βοήθειας και εμπορίου, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τις απόψεις της σχετικά με πρόταση που υποβλήθηκε από τον ιρλανδό υπουργό Δικαιοσύνης, ότι η αναπτυξιακή βοήθεια θα πρέπει να συνδέεται με τους μεταναστευτικούς ελέγχους του αποδέκτη και τους αντίστοιχους μεταναστευτικούς ελέγχους της Ιρλανδίας;

Απάντηση του κ. Nielson Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιανουαρίου 2003)

Στην πρόσφατη ανακοίνωσή της για «ενσωμάτωση των μεταναστευτικών ζητημάτων στις σχέσεις της Ένωσης με τις τρίτες χώρες», η Επιτροπή πρότεινε στρατηγική βασιζόμενη σε τρεις άξονες για την αναβάθμιση της συνεργασίας της με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης.

| — | Κατά πρώτο λόγο, μια γενική προσέγγιση που να εξετάζει του πρωταρχικούς λόγους των μεταναστευτικών ρευμάτων. Η κοινοτική δράση στον τομέα αυτό είναι ουσιαστική και δεν είναι δυνατό να υποτιμηθεί. Τα προγράμματα της στον τομέα της ανάπτυξης και της εξωτερικής συνεργασίας με στόχο την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ενίσχυση της δημοκρατίας, την καταπολέμηση της φτώχειας, την πρόληψη των συγκρούσεων και τη βελτίωση της γενικότερης οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης εξετάζουν τους κύριους παράγοντες που συμβάλλουν στις μεταναστευτικές πιέσεις σε τρίτες χώρες και που επηρεάζουν συνεπώς έμμεσα τις πιέσεις αυτές. |
| --- | --- |

—

Κατά πρώτο λόγο, μια γενική προσέγγιση που να εξετάζει του πρωταρχικούς λόγους των μεταναστευτικών ρευμάτων. Η κοινοτική δράση στον τομέα αυτό είναι ουσιαστική και δεν είναι δυνατό να υποτιμηθεί. Τα προγράμματα της στον τομέα της ανάπτυξης και της εξωτερικής συνεργασίας με στόχο την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ενίσχυση της δημοκρατίας, την καταπολέμηση της φτώχειας, την πρόληψη των συγκρούσεων και τη βελτίωση της γενικότερης οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης εξετάζουν τους κύριους παράγοντες που συμβάλλουν στις μεταναστευτικές πιέσεις σε τρίτες χώρες και που επηρεάζουν συνεπώς έμμεσα τις πιέσεις αυτές.

| — | Κατά δεύτερο λόγο, μια εταιρική σχέση για τη μετανάστευση που να βασίζεται στον προσδιορισμό κοινών συμφερόντων με τις τρίτες χώρες. Ο στόχος για αποτελεσματικότερη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων απαιτεί από την Κοινότητα να συνεχίσει την ενσωμάτωση του προβληματισμού γύρω από τη μετανάστευση στον πολιτικό της διάλογο με τις τρίτες χώρες και περιοχές. Ο εν λόγω διάλογος πρέπει να εστιάζεται όχι απλώς στην παράνομη μετανάστευση αλλά να αφορά επίσης τα κανάλια που θα μπορούσαν να εξυπηρετήσουν τη νόμιμη μετανάστευση. |
| --- | --- |

—

Κατά δεύτερο λόγο, μια εταιρική σχέση για τη μετανάστευση που να βασίζεται στον προσδιορισμό κοινών συμφερόντων με τις τρίτες χώρες. Ο στόχος για αποτελεσματικότερη διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων απαιτεί από την Κοινότητα να συνεχίσει την ενσωμάτωση του προβληματισμού γύρω από τη μετανάστευση στον πολιτικό της διάλογο με τις τρίτες χώρες και περιοχές. Ο εν λόγω διάλογος πρέπει να εστιάζεται όχι απλώς στην παράνομη μετανάστευση αλλά να αφορά επίσης τα κανάλια που θα μπορούσαν να εξυπηρετήσουν τη νόμιμη μετανάστευση.

| — | Κατά τρίτο λόγο, ειδικές και συγκεκριμένες πρωτοβουλίες στήριξης τρίτων χωρών για να αυξήσουν την ικανότητά τους στον τομέα της διαχείρισης της μετανάστευσης. Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Tampere, η Επιτροπή προσπάθησε να ενσωματώσει ειδικά το θέμα της μετανάστευσης στα προγράμματα συνεργασίας της με τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

—

Κατά τρίτο λόγο, ειδικές και συγκεκριμένες πρωτοβουλίες στήριξης τρίτων χωρών για να αυξήσουν την ικανότητά τους στον τομέα της διαχείρισης της μετανάστευσης. Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Tampere, η Επιτροπή προσπάθησε να ενσωματώσει ειδικά το θέμα της μετανάστευσης στα προγράμματα συνεργασίας της με τρίτες χώρες.

Στην ανακοίνωσή της, η Επιτροπή προωθεί μία θετική προσέγγιση βασιζόμενη στη στήριξη και την παροχή κινήτρων στις εταιρικές χώρες για τις οποίες προβλέπεται αναβάθμιση της συνεργασίας όσον αφορά τα μεταναστευτικά ζητήματα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η λήψη μέτρων με μορφή αντιποίνων κατά των χωρών που δεν διαθέτουν επαρκή μέσα διαχείρισης της μετανάστευσης θα αποβούν αναποτελεσματικά και θα πρέπει συνεπώς να αποφευχθούν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/691 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/691

---

(2004/C 78 E/0738)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3857/02

υποβολή: Mark Watts (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Σφαγή νεαρών φωκών στη Λευκή Θάλασσα στη Ρωσία

Με την προηγούμενη γραπτή ερώτησή μου σχετικά με το θέμα αυτό (Ρ-2365/02 (1)) ζητούσα από την Επιτροπή να αναφέρει πόσες νεαρές φώκιες χτυπήθηκαν μέχρι θανάτου στη Λευκή Θάλασσα το έτος 2001; Ζητούσα επίσης από την Επιτροπή να θέσει στο θέμα, το οποίο συγκλονίζει πάρα πολλούς πολίτες στην εκλογική μου περιφέρεια και αλλού, στις ρωσικές αρχές με την πρώτη ευκαιρία.

Στην απάντησή της η Επιτροπή αναγνώριζε ότι τα τελευταία χρόνια η μεταχείριση των νεαρών φωκών στη Λευκή Θάλασσα προκαλεί συνεχώς ανησυχία. Θα μπορούσε η Επιτροπή τώρα να κάνει νέες προσπάθειες για να εξακριβώσει και δημοσιεύσει το αριθμό των νεαρών φωκών που σφαγιάσθηκαν στη Λευκή Θάλασσα το 2001 και να λάβει τα δέοντα μέτρα για τη συγκέντρωση παρόμοιων στοιχείων για το 2002;

Επιπλέον, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναλάβει να θέσει το θέμα στις ρωσικές αρχές και, αν χρειασθεί, να επιδιώξει τη συνεργασία τους για να συγκεντρώσει αυτές τις διαφεύγουσες πληροφορίες, και να αναφέρει πότε θα γίνει αυτό;

Απάντηση του κυρίου Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με την Ρωσία, και ιδίως στο πλαίσιο της Υποεπιτροπής περιβάλλοντος, θέτει συνεχώς επί τάπητος ενώπιον των ρωσικών αρχών, το θέμα της μεταχείρισης την οποία αντιμετωπίζουν οι νεαρές φώκιες της Λευκής Θάλασσας.

Οι ρωσικές αρχές, μέχρι τώρα, αναφέρουν ότι δεν διαθέτουν στοιχεία σχετικά με το πόσες νεαρές φώκιες έχουν φονευθεί τα τελευταία έτη, ωστόσο πιστεύουν ότι ο αριθμός έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία έτη, πράγμα που αντανακλά το γεγονός ότι η δραστηριότητα αυτή καθίσταται λιγότερο προσοδοφόρα. Τα στοιχεία από άλλες πηγές δεν είναι επαρκώς ενημερωμένα ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί η κατάσταση.

---

(1)  ΕΕ C 242 Ε της 9.10.2003, σελ. 18.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/692 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/692

---

(2004/C 78 E/0739)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3878/02

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Εναρμόνιση σε κοινοτικό επίπεδο των χρονικών ορίων παραγραφής φορολογικών οφειλών

Στο πλαίσιο του κοινοτικού στόχου εναρμόνισης της φορολογίας, πολλοί εμπειρογνώμονες για την διεθνή φορολογία, στο πλαίσιο διαφόρων κρατών μελών, εξετάζουν κατά πόσον η εναρμόνιση θα πρέπει να συμπεριλάβει και τα χρονικά όρια για την παραγραφή των φορολογικών οφειλών.

Οι διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα χρονικά όρια για την παραγραφή των φορολογικών οφειλών δημιουργούν κάποιες διακρίσεις μεταξύ υπηκόων καθώς και μεταξύ επιχειρήσεων διαφόρων κρατών μελών κυρίως όταν αναπτύσσουν δραστηριότητες σε περισσότερες από μία χώρες.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν στις προτάσεις για τα χρονικά όρια παραγραφής των φορολογικών οφειλών εξετάζεται κατά πόσον είναι ευκταίο να εναρμονισθούν οι εθνικοί κανόνες στον τομέα αυτόν, προκειμένου να εισαχθούν ενιαίοι κανόνες και να παύσουν πλέον οι διακρίσεις μεταξύ των κρατών μελών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2003)

Η πολιτική της Επιτροπής στον τομέα της άμεσης φορολογίας χαράσσεται στην ανακοίνωση (1) που απευθύνεται στο Συμβούλιο, στο Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Το εν λόγω έγγραφο αναφέρει:

| | «Είναι σαφές ότι δεν χρειάζεται διασυνοριακή εναρμόνιση των φορολογικών συστημάτων των κρατών μελών. Υπό τον όρο ότι θα τηρούν τους κοινοτικούς κανόνες, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιλέγουν τα φορολογικά συστήματα που θεωρούν κατάλληλα και σύμφωνα με τις προτιμήσεις τους.» |
| --- | --- |

«Είναι σαφές ότι δεν χρειάζεται διασυνοριακή εναρμόνιση των φορολογικών συστημάτων των κρατών μελών. Υπό τον όρο ότι θα τηρούν τους κοινοτικούς κανόνες, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιλέγουν τα φορολογικά συστήματα που θεωρούν κατάλληλα και σύμφωνα με τις προτιμήσεις τους.»

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεν σχεδιάζει να υποβάλει πρόταση για την εναρμόνιση των κανόνων άμεσης φορολογίας στους οποίους αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ C 284 της 10.10.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/693 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/693

---

(2004/C 78 E/0740)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3908/02

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Μάλτα

Κατά τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις, συμφωνήθηκε να δοθεί από την ΕΕ στη Μάλτα εξαίρεση για το εαρινό κυνήγι ορτυκιού (coturnix coturnix) και τρυγονιού (streptotelia turtur) στα νησιά. Η Επιτροπή είχε επισημάνει νωρίτερα ότι αυτή η εξαίρεση υπόκειται σε «αυστηρές προϋποθέσεις».

Θα μπορούσε να εξηγήσει η Επιτροπή για ποιο λόγο χορηγήθηκε εξαίρεση στη Μάλτα;

Θα μπορούσε να διευκρινίσει επίσης η Επιτροπή ποιες είναι αυτές οι «αυστηρές προϋποθέσεις» και, εάν η Μάλτα υποχρεούται σε παραχωρήσεις ως αντάλλαγμα για αυτή την εξαίρεση, ποιες είναι αυτές; Επιπλέον, πώς προτίθεται να εξακριβώσει η Επιτροπή εάν η Μάλτα θα σεβαστεί τις υποχρεώσεις της στον τομέα αυτό;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Φεβρουαρίου 2003)

Όσον αφορά το κυνήγι του ορτυκιού (coturnix coturnix) και του τρυγονιού (streptopelia turtur) δεν έχει δοθεί καμία παρέκκλιση στη Μάλτα πέρα από τις διατάξεις του άρθρου 9 της οδηγίας περί αγρίων πτηνών (1). To άρθρο 9 της οδηγίας του Συμβουλίου επιτρέπει, σε περίπτωση που δεν υπάρχει άλλη ικανοποιητική λύση, τις εξαιρέσεις βάσει ορισμένων πολύ αυστηρών προϋποθέσεων.

Αυτό σημαίνει ότι, εάν η Μάλτα επιθυμεί να επιτρέψει το εαρινό κυνήγι αυτών των ειδών πτηνών, θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι τηρούνται όλες οι απαιτήσεις του άρθρου 9 και ότι το κυνήγι γίνεται βάσει «αυστηρής επιτήρησης» και περιορίζεται σε «μικρούς αριθμούς» μόνο. Επιπλέον, η προσφυγή στο άρθρο 9 υπόκειται σε τακτική παρακολούθηση από την Επιτροπή ενώ η Μάλτα δεσμεύεται σε μια τέτοια περίπτωση, να αναφέρει σε ετησία έκθεση την ενδεχόμενη χρήση του εν λόγω άρθρου.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/693 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/693

---

(2004/C 78 E/0741)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0064/03

υποβολή: Harija Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η ευρωπαϊκή βοήθεια για να ανασυρθεί το οχηματαγωγό πλοίο Le Joola που βυθίστηκε κοντά στις ακτές της Σενεγάλης

Τον Σεπτέμβριο βυθίστηκε κοντά στις ακτές της Σενεγάλης/Γάμπιας το οχηματαγωγό πλοίο Le Joola. Στο πλοίο βρισκόντουσαν περισσότεροι από χίλιοι Αφρικανοί καθώς και μερικοί Ευρωπαίοι, μεταξύ δε αυτών οι Ολλανδοί Roel και Lisette Arendshorst. Η επιθυμία πολλών μελών των οικογενειών των θυμάτων τόσο στην Αφρική όσο και στην Ευρώπη και στην Ολλανδία είναι να ανασυρθούν οι πνιγέντες και να ενταφιασθούν στην πατρίδα τους.

'Εχει όντως προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρηματοδοτήσει την ανάσυρση του πλοίου μέσω του 8ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης;

Για ποιο λόγο η κυβέρνηση της Σενεγάλης δεν αποδέχεται την προσφορά και τί παρεμποδίζει την κυβέρνηση της Σενεγάλης να ανασύρει το πλοίο ώστε να μπορέσουν τα θύματα να έχουν αξιοπρεπή κηδεία σε οικογενειακό κύκλο;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν υπέβαλε την προσφορά που αναφέρει ο κ. βουλευτής εφόσον η χρηματοδότηση αυτή δεν εμπίπτει στους στόχους της αναπτυξιακής συνεργασίας με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), όπως ορίζεται στο άρθρο 177 της συνθήκης ΕΚ και της συμφωνίας Κοτονοϋ.

Όπως αναφέρεται σε προηγούμενες απαντήσεις σε παρόμοιες γραπτές ερωτήσεις, στην E-3166/02 (1) από την κ. Bonino και στην Ε-3319/02 (2) και Ρ-0108/03 (3) από τον κ. van den Berg, η κυβέρνηση της Σενεγάλης δεν έχει υποβάλει αίτηση στην Επιτροπή όσον αφορά την ανάσυρση του πλοίου.

---

(1)  ΕΕ C 155 Ε της 3.7.2003, σελ. 105.

(2)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 29.

(3)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 72.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/694 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/694

---

(2004/C 78 E/0742)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0075/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Η εξαφάνιση των τακτικών γραμμών τροχιοδρόμου σε διάφορες πόλεις, λόγω αντικατάστασής τους από μικρά λεωφορεία που προτείνουν δαπανηρές, ελάχιστα ασφαλείς και αβέβαιες υπηρεσίες

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Αγία Πετρούπολη, την πόλη με την πυκνότερη κυκλοφορία τροχιοδρόμων ανά τον κόσμο, οι δημόσιες συγκοινωνίες παρακμάζουν εδώ και πολλά χρόνια ελλείψει επαρκούς συντήρησης, τούτο δε λόγω της ανάγκης να χρηματοδοτηθεί κατά προτεραιότητα μια σήραγγα του μετρό που έχει πλημμυρίσει από το 1995, καθώς και λόγω της κυκλοφοριακής συμφόρησης που κατακλύζει όλο και περισσότερο τις λωρίδες τροχιοδρόμου; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην Αγία Πετρούπολη, την πόλη με την πυκνότερη κυκλοφορία τροχιοδρόμων ανά τον κόσμο, οι δημόσιες συγκοινωνίες παρακμάζουν εδώ και πολλά χρόνια ελλείψει επαρκούς συντήρησης, τούτο δε λόγω της ανάγκης να χρηματοδοτηθεί κατά προτεραιότητα μια σήραγγα του μετρό που έχει πλημμυρίσει από το 1995, καθώς και λόγω της κυκλοφοριακής συμφόρησης που κατακλύζει όλο και περισσότερο τις λωρίδες τροχιοδρόμου;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η εν λόγω κατάσταση έχει επιδεινωθεί αφότου εμφανίσθηκαν, το 1998, χιλιάδες λεωφορεία και μίνι λεωφορεία ιδιωτικών εταιριών, τα οποία είναι ακριβότερα αλλά ταχύτερα, καλύπτουν ήδη 400 γραμμές σε ολόκληρη την πόλη και υπολογίζεται ότι αντιπροσωπεύουν το 40 % των μέσων μαζικής μεταφοράς της Αγίας Πετρούπολης; Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι ο άπορος από δημοσιονομική άποψη Δήμος προβάλλει ως επιχείρημα την ύπαρξη των εν λόγω ιδιωτικών επιχειρήσεων, προκειμένου να μη χρηματοδοτήσει τη βελτίωση και την ανανέωση του δικτύου δημοσίων συγκοινωνιών; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η εν λόγω κατάσταση έχει επιδεινωθεί αφότου εμφανίσθηκαν, το 1998, χιλιάδες λεωφορεία και μίνι λεωφορεία ιδιωτικών εταιριών, τα οποία είναι ακριβότερα αλλά ταχύτερα, καλύπτουν ήδη 400 γραμμές σε ολόκληρη την πόλη και υπολογίζεται ότι αντιπροσωπεύουν το 40 % των μέσων μαζικής μεταφοράς της Αγίας Πετρούπολης; Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι ο άπορος από δημοσιονομική άποψη Δήμος προβάλλει ως επιχείρημα την ύπαρξη των εν λόγω ιδιωτικών επιχειρήσεων, προκειμένου να μη χρηματοδοτήσει τη βελτίωση και την ανανέωση του δικτύου δημοσίων συγκοινωνιών;

| 3. | 'Εχει συγχρόνως υπόψη της η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή δεν αποτελεί τοπική ιδιαιτερότητα της Αγίας Πετρούπολης, ότι στο παρελθόν είχαν ήδη τορπιλισθεί κατά τον ίδιο τρόπο οι δημόσιες συγκοινωνίες Οδησσού (Ουκρανία), καθώς και ότι στις μεγάλες πόλεις των Βαλκανίων, σε χώρες που είναι δυνάμει κράτη μέλη της ΕΕ, οι εταιρίες μίνι λεωφορείων αντικαθιστούν τις τακτικές δημόσιες συγκοινωνίες; |
| --- | --- |

3.

'Εχει συγχρόνως υπόψη της η Επιτροπή ότι η κατάσταση αυτή δεν αποτελεί τοπική ιδιαιτερότητα της Αγίας Πετρούπολης, ότι στο παρελθόν είχαν ήδη τορπιλισθεί κατά τον ίδιο τρόπο οι δημόσιες συγκοινωνίες Οδησσού (Ουκρανία), καθώς και ότι στις μεγάλες πόλεις των Βαλκανίων, σε χώρες που είναι δυνάμει κράτη μέλη της ΕΕ, οι εταιρίες μίνι λεωφορείων αντικαθιστούν τις τακτικές δημόσιες συγκοινωνίες;

| 4. | Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή το φόβο ότι εάν συνεχισθεί η εξέλιξη αυτή στην Ευρώπη, κινδυνεύει να επέλθει το κυκλοφοριακό χάος που παρατηρείται σε ορισμένες μεγαλουπόλεις του Τρίτου Κόσμου, όπου δεν υπάρχει κανένα δίκτυο δημοσίων συγκοινωνιών που να είναι οικονομικά προσιτό για την πλειοψηφία των δυνάμει χρηστών ή κατανοητό για τους ξένους, και όπου συναντά κανείς ένα στόλο ταχέων αλλά ελάχιστα ασφαλών λεωφορείων και μίνι λεωφορείων που προσπαθούν να διασχίσουν μια συνεχώς αυξανόμενη οδική κυκλοφορία; |
| --- | --- |

4.

Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή το φόβο ότι εάν συνεχισθεί η εξέλιξη αυτή στην Ευρώπη, κινδυνεύει να επέλθει το κυκλοφοριακό χάος που παρατηρείται σε ορισμένες μεγαλουπόλεις του Τρίτου Κόσμου, όπου δεν υπάρχει κανένα δίκτυο δημοσίων συγκοινωνιών που να είναι οικονομικά προσιτό για την πλειοψηφία των δυνάμει χρηστών ή κατανοητό για τους ξένους, και όπου συναντά κανείς ένα στόλο ταχέων αλλά ελάχιστα ασφαλών λεωφορείων και μίνι λεωφορείων που προσπαθούν να διασχίσουν μια συνεχώς αυξανόμενη οδική κυκλοφορία;

| 5. | Κρίνει η Επιτροπή ότι η ως άνω εξέλιξη, η οποία χαρακτηρίζεται από τη συμφόρηση, το κυκλοφοριακό χάος και ανεπαρκείς δημόσιες συγκοινωνίες για τα μικρότερα εισοδήματα, ευνοεί την προστασία του περιβάλλοντος των μεγαλουπόλεων και την ευκολία πρόσβασης στις υπηρεσίες που προσφέρουν τα πυκνοκατοικημένα κέντρα των πόλεων, όπου δεν υπάρχει χώρος για την κυκλοφορία των αυτοκινήτων; |
| --- | --- |

5.

Κρίνει η Επιτροπή ότι η ως άνω εξέλιξη, η οποία χαρακτηρίζεται από τη συμφόρηση, το κυκλοφοριακό χάος και ανεπαρκείς δημόσιες συγκοινωνίες για τα μικρότερα εισοδήματα, ευνοεί την προστασία του περιβάλλοντος των μεγαλουπόλεων και την ευκολία πρόσβασης στις υπηρεσίες που προσφέρουν τα πυκνοκατοικημένα κέντρα των πόλεων, όπου δεν υπάρχει χώρος για την κυκλοφορία των αυτοκινήτων;

| 6. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο προτίθεται να συμβάλει στην προστασία των τακτικών δημοσίων συγκοινωνιών στα κράτη μέλη της ΕΕ, έναντι του ανταγωνισμού των εταιριών που λειτουργούν με χαμηλό κόστος, τούτο όμως εις βάρους του κοινωνικού συνόλου και οι οποίες, προτείνοντας ελάχιστα ασφαλείς και επιζήμιες για το περιβάλλον υπηρεσίες, ευθύνονται για την υποβάθμιση της ποιότητας των δημοσίων συγκοινωνιών; |
| --- | --- |

6.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο προτίθεται να συμβάλει στην προστασία των τακτικών δημοσίων συγκοινωνιών στα κράτη μέλη της ΕΕ, έναντι του ανταγωνισμού των εταιριών που λειτουργούν με χαμηλό κόστος, τούτο όμως εις βάρους του κοινωνικού συνόλου και οι οποίες, προτείνοντας ελάχιστα ασφαλείς και επιζήμιες για το περιβάλλον υπηρεσίες, ευθύνονται για την υποβάθμιση της ποιότητας των δημοσίων συγκοινωνιών;

Πηγή: «Tramfan Magazine» έτος 2, αριθ. 10, σελ. 32.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2003)

Η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) (http://www.europa.eu.int/comm/externalrelations/ceeca/pca/index.htm) τόσο με τη ρωσική ομοσπονδία όσο και με την Ουκρανία, που προσφέρουν τη βάση και τα μέσα για συνεργασία σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των συγκοινωνιών. Η στρατηγική της Επιτροπής είναι, κυρίως, η χρησιμοποίηση των μέσων των ΣΕΣΣ για την υποστήριξη των χωρών-εταίρων για την καλύτερη χρησιμοποίηση των υποδομών στις συγκοινωνίες και την εκμετάλλευση σύγχρονων μεθόδων διαχείρισης και τεχνικών αναβάθμισης σε μια ανταγωνιστική αγορά. Αυτό θα βοηθήσει τις χώρες αυτές να καθορίσουν τις στρατηγικές λύσεις και πολιτικές τους στον τομέα των συγκοινωνιών, να αξιολογήσουν προτάσεις για την ανάπτυξη των υποδομών και να λάβουν αποφάσεις σχετικά με τις προτεραιότητές τους.

Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να επιβεβαιώσει κάποιες από τις πληροφορίες που αναφέρει ο κ. βουλευτής στα σημεία 1, 2 και 3 της παρούσας γραπτής ερώτησης, όσον αφορά τη Ρωσία και την Ουκρανία, ούτε ενδείκνυται να εμπλέκεται η Επιτροπή σε καθαρά εσωτερικά θέματα των ενδιαφερόμενων χωρών.

Η Επιτροπή υποστηρίζει την πολιτική μεταρρύθμισης στον τομέα των συγκοινωνιών εντός του πλαισίου ευρύτερης υποστήριξης για μακροοικονομικές και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Ωστόσο, οι προτεραιότητες της Ένωσης όσον αφορά την πολιτική του προγράμματος TACIS δεν περιλαμβάνουν ειδικές παρεμβάσεις στον τομέα των δημόσιων συγκοινωνιών καθώς αυτό δεν αποτελεί προτεραιότητα των συναφών εθνικών προγραμμάτων, όπως αυτά έχουν εγκριθεί από τα κράτη-μέλη.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι πόλεις χρειάζονται καλές και ελκυστικές αστικές συγκοινωνίες. Η ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με τις διαφορετικές μεθόδους οργάνωσης των αστικών συγκοινωνιών, του είδους που αναφέρει η ερώτηση, εντός της Ένωσης, έχει δείξει ότι με την απορύθμιση καταβλήθηκε προσπάθεια μείωσης των δαπανών και βελτίωσης της παραγωγικής αποτελεσματικότητας αλλά έτσι οι υπηρεσίες έγιναν λιγότερο ελκυστικές για τους επιβάτες. Αντίθετα, ο «ελεγχόμενος ανταγωνισμός» τείνει να έχει ως αποτέλεσμα πιο ελκυστικές υπηρεσίες σε χαμηλότερη τιμή. Με τον ελεγχόμενο ανταγωνισμό, οι υπηρεσίες παρέχονται βάσει αποκλειστικών συμβάσεων ορισμένης διάρκειας που συνάπτονται ύστερα από διαδικασία ανταγωνιστικών διαγωνισμών. Η ποιότητα των υπηρεσιών, η αξιοπιστία, η συχνότητα και η τιμή, παρακολουθούνται συστηματικά από την συμβαλλόμενη δημόσια αρχή. Αυτό είναι το πρότυπο που έχουν ακολουθήσει τα περισσότερα κράτη-μέλη ανοίγοντας τις αγορές τους σε εθνικό επίπεδο και το πρότυπο αυτό ευνοείται και από την Επιτροπή στο σχέδιο κανονισμού για τις δημόσιες υπηρεσίες στους κλάδους των οδικών, σιδηροδρομικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών (1). Επιπλέον, η Επιτροπή αναπτύσσει μια θεματική στρατηγική για το αστικό περιβάλλον σύμφωνα με το 6ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον, που θα αφορά το θέμα των βιώσιμων αστικών συγκοινωνιών ως θέμα προτεραιότητας. Ανακοίνωση για την εν λόγω στρατηγική θα εκδοθεί έως τα τέλη του 2003.

---

(1)  COM(2002)107 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/695 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/695

---

(2004/C 78 E/0743)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0115/03

υποβολή: Catherine Stihler (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Ένταξη της Μάλτας στην ΕΕ: Οδηγία για τη Διατήρηση των Αγρίων Πτηνών (79/409/ΕΟΚ)

Σε συνέχεια της απάντησης στη γραπτή μου ερώτηση E-2554/02 (1) στις 11 Νοεμβρίου, μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οποιαδήποτε περίπτωση εαρινής θήρας θα είναι επίσης αποδεκτή μόνο «εφόσον δεν υπάρχουν άλλες ικανοποιητικές λύσεις» (79/409/ΕΟΚ (2) άρθρο 9.1); Μπορεί, κατόπιν τούτου, να εξηγήσει για ποιο λόγο, όταν τα είδη αυτά μεταναστεύουν το φθινόπωρο προς το Νότο περνώντας πάνω από τη Μάλτα και ενώ το κυνήγι τους σύμφωνα με την οδηγία είναι νόμιμο, τούτο δεν αποτελεί μία πλήρως ικανοποιητική λύση;

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η θήρα κατά την άνοιξη μπορεί επίσης να είναι αποδεκτή μόνον εάν υπάρχει ορθολογική χρήση (79/409/ΕΟΚ άρθρο 9.1 (γ)) και μπορεί να εξηγήσει με ποιο τρόπο θεωρείται ορθολογικό το κυνήγι πτηνών δύο ειδών των οποίων ο αριθμός έχει μειωθεί σημαντικά στην Ευρώπη, μερικές μόνο εβδομάδες πριν από την περίοδο αναπαραγωγής τους;

Επιπλέον, μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η Μάλτα έχει όντως δημιουργήσει την Επιτροπή για τα Πτηνά (Omis) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002, και μπορεί να αναφέρει τα άτομα που απαρτίζουν αυτή την επιτροπή;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαρτίου 2003)

Η εφαρμογή της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών και, ειδικότερα, της ειδικής πτυχής της εαρινής θήρας, εξετάστηκε στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Μάλτα όσον αφορά το κεφάλαιο για το περιβάλλον.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι η χρήση παρεκκλίσεων πρέπει να είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις του άρθρου 9 της οδηγίας. Η Μάλτα ανέλαβε τη δέσμευση να εφαρμόσει πλήρως την οδηγία, μετά την προσχώρηση. Εάν η Μάλτα επιθυμεί να επιτρέψει την εαρινή θήρα με βάση τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 9 της οδηγίας, παραδείγματος χάρη, όσον αφορά το τρυγόνι και το ορτύκι, θα χρειαστεί να εξασφαλίσει ότι τηρούνται όλες οι απαιτήσεις του άρθρου 9.

Η χρήση παρεκκλίσεων αποφασίζεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εν λόγω απαιτήσεις και ανακοινώνεται εκ των υστέρων στην Επιτροπή. Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η Μάλτα εφαρμόζει πλήρως τους όρους της οδηγίας, ειδικότερα όσους αφορούν τη χρήση των παρεκκλίσεων, αμέσως μετά την προσχώρηση σύμφωνα με το αποτέλεσμα των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά την επιτροπή Ornis, η Μάλτα, στα τέλη Ιανουαρίου 2003, εξέδωσε κανονισμό για τη σύσταση της. Στη συνέχεια, δημοσιεύθηκε πρόσκληση υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας από μη κυβερνητικές οργανώσεις η οποία έληξε στις 5 Φεβρουαρίου 2003. Αναμένεται ότι η επιλογή των μελών καθώς και ο επίσημος διορισμός του προέδρου της επιτροπής θα πραγματοποιηθούν μέχρι το Μάρτιο του 2003.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 5.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/696 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/696

---

(2004/C 78 E/0744)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0118/03

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Καθορισμός των έσχατων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η υπογραφή στην Αθήνα, στις 16 Απριλίου 2003, της Συνθήκης για την Διεύρυνση θα ανοίξει οριστικά τον δρόμο προκειμένου δέκα νέες χώρες να ενταχθούν στην Ένωση την 1η Μαΐου 2004, μετά την κύρωση της εν λόγω Συνθήκης από τους Δεκαπέντε και από τους δέκα νέους εταίρους.

Σύμφωνα με πολλούς αναλυτές η διεύρυνση αυτή πρέπει να αποτελεί επαρκή λόγο προκειμένου να καθορισθεί οριστικά ποια πρέπει να θεωρούνται ως τα έσχατα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να διευρύνεται αενάως.

Προκειμένου να καθορισθούν οι βάσεις του σχετικού διαλόγου, θεωρεί η Επιτροπή ότι πρέπει να προωθήσει μία λεπτομερή μελέτη από ομάδα προσωπικοτήτων και αρμοδίων επιστημόνων σχετικά με το ποια πρέπει να θεωρούνται τα έσχατα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάσει της ευρωπαϊκής αντίληψης για την κουλτούρα και τον πολιτισμό, ως αδιαμφισβήτητα στοιχεία της ταυτότητας μιας κοινής γεωγραφικής περιφέρειας;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Φεβρουαρίου 2003)

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 49 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, «Κάθε ευρωπαϊκό κράτος το οποίο σέβεται τις αρχές που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της Ένωσης». Οι αρχές που καθορίζονται στο άρθρο 6 της συνθήκης είναι οι εξής: «αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, αρχές οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη.»

Μετά την προσχώρηση 10 νέων μελών το 2004, η Ένωση ανέλαβε τη δέσμευση να υποστηρίξει τις προσπάθειες της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας ώστε να καταστούν μέλη το 2007. Το Μάρτιο του 2002, η Επιτροπή σχεδιάζει να προτείνει αναθεωρημένες εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση για τις δύο αυτές χώρες, καθώς και για την Τουρκία, «υποψήφιο κράτος που προορίζεται να προσχωρήσει στην Ένωση με βάση τα ίδια κριτήρια τα οποία ισχύουν για τα λοιπά υποψήφια κράτη» όπως διευκρίνισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης το Δεκέμβριο του 2002.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης δήλωσε ότι η Ένωση παραμένει αποφασισμένη να αποφύγει τη δημιουργία νέων διαχωριστικών γραμμών στην Ευρώπη και να προωθήσει τη σταθερότητα και την ευημερία εντός και πέραν των νέων συνόρων της Ένωσης.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναβεβαίωσε την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στη Διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, όπως ορίζεται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φέιρα (19 και 20 Ιουνίου 2000).

Όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ της διευρυμένης Ένωσης και των γειτόνων της, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι η διεύρυνση θα ενισχύσει τις σχέσεις με τη Ρωσία και εξέφρασε την επιθυμία για σύσφιξη των σχέσεων με την Ουκρανία, τη Μολδαβία, τη Λευκορωσία και τις χώρες της νότιας Μεσογείου, με βάση μακροπρόθεσμη προσέγγιση που θα προωθήσει τις δημοκρατικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, την αειφόρο ανάπτυξη και το εμπόριο.

Η Επιτροπή θα προωθήσει σύντομα προτάσεις για το σκοπό αυτό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/697 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/697

---

(2004/C 78 E/0745)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0120/03

υποβολή: Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Διαμεθοριακή αντιπαράθεση για την αλιεία στις εκβολές του Γουαδιάνα

Στην διαμεθοριακή αντιπαράθεση για την αλιεία στις εκβολές του Γουαδιάνα, στα ισπανοπορτογαλικά σύνορα, σημειώθηκαν δραματικές εξελίξεις, μέχρι του σημείου να διατυπωθούν καταγγελίες από τους αλιείς των παράκτιων περιοχών της Γουέλμπα (Ισπανία), ότι δέχθηκαν πυροβολισμούς από περιπολικό του πορτογαλικού ναυτικού.

Για τον λόγο αυτό, οι ανωτέρω ισπανοί αλιείς ζήτησαν την άρση της υφιστάμενης αλιευτικής συμφωνίας, μέχρις ότου οι δυνάμεις του πορτογαλικού ναυτικού δεσμευθούν να μην πυροβολούν, δεδομένου ότι, όπως υποστηρίζουν, κατά τις επιθέσεις της πορτογαλικής ακάτου περιπολίας, μόνον σε θαύμα οφείλεται το γεγονός ότι δεν σκοτώθηκε κανείς, διότι «πυροβολούσαν για να σκοτώσουν».

Δεδομένης της αρμοδιότητας της Επιτροπής επί θεμάτων αλιείας βάσει της ΚΑΠ, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ποιες πρωτοβουλίες ανέλαβε για την επίλυση της εν λόγω αντιπαράθεσης σχετικά με την αλιεία, και σε ποιον βαθμό σκοπεύει να ενεργήσει προς τις πορτογαλικές αρχές ώστε να απαγορευθεί στις δυνάμεις του πορτογαλικού ναυτικού να πυροβολούν εναντίον των αλιευτικών πλοίων, συμβάλλοντας, δια της διαιτησίας της, στην αναζήτηση συμβιβαστικής λύσης για την επίλυση της αντιπαράθεσης αυτής;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι δεν έχει λάβει καμμία αίτηση των εθνικών αρχών προκειμένου να παρέμβει στα περιστατικά που έχουν λάβει χώρα στις εκβολές του ποταμού Guadiana.

Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή πρέπει να υπογραμμίσει ότι εναπόκειται στις εθνικές αρχές ελέγχου να επιβάλουν την εφαρμογή της ισχύουσας κοινοτικής ή εθνικής νομοθεσίας και στις εθνικές δικαστικές αρχές να επιβάλουν κυρώσεις στους παραβάτες.

Οπωσδήποτε όμως, είναι σαφές ότι η Επιτροπή επιθυμεί την διεξαγωγή των αλιευτικών δραστηριοτήτων στη ζώνη αυτή υπό ικανοποιητικούς όρους για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/697 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/697

---

(2004/C 78 E/0746)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0192/03

υποβολή: Lennart Sacrédeus (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα:   Φυλάκιση ινδού κληρικού στο Κατάρ χωρίς να εγερθεί κατηγορία

Ο κ. Arokiysamy Stanislas Chellappa είναι ινδός χριστιανός ο οποίος ζει στην αραβική χερσόνησο του Κατάρ εδώ και 22 χρόνια μαζί με τη σύζυγó του Ester και τον δωδεκάχρονο γιο τους ασκώντας το επάγγελμα του μηχανικού. Στις 9 Δεκεμβρίου 2002, συνελήφθη χωρίς να του διευκρινιστούν οι λόγοι. Δύο εβδομάδες αργότερα, στις 23 Δεκεμβρίου, αφέθηκε ελεύθερος με εγγύηση αλλά του δόθηκε εντολή να επιστρέψει στην Ινδία το αργότερο μέχρι τις 22 Ιανουαρίου 2003.

Οι αρμόδιες αρχές επισήμαναν στον κ. Chellappa ότι, αν δεν συμμορφωθεί με την εντολή, θα συλληφθεί εκ νέου και ούτε αυτή τη φορά του εξήγησαν ποιοι λόγοι θα οδηγούσαν στη σύλληψή του.

Ο κ. Chellappa είναι κληρικός μιας κοινότητας ινδών χριστιανών στο Κατάρ. Η οικογένεια του και οι φίλοι του υποψιάζονται ότι η σύλληψή του συνδέεται με τις θρησκευτικές πεποιθήσεις του και τις χριστιανικές δραστηριότητές του.

Τι ενέργειες αναλαμβάνει η Επιτροπή σε τέτοιες περιπτώσεις προκειμένου να ασκήσει πίεση σε μια κυβέρνηση και ποια είναι η πρακτική που ακολουθείται; Έχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να παρέμβει σε αυτή τη συγκεκριμένη περίπτωση που αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη θρησκευτική ελευθερία;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με την περίπτωση που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η απουσία αντιπροσωπείας επιτόπου καθιστά δύσκολη τη διάθεση λεπτομερών πληροφοριών.

Όταν διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να παρεμβαίνει σε ατομικές περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με διαβήματα στις αρχές των ενδιαφερόμενων χωρών. Η σκοπιμότητα των διαβημάτων αυτών αξιολογείται κατά περίπτωση μέσω διαδικασίας εμπιστευτικών διαβουλεύσεων.

Είναι επίσης σκόπιμο να τονισθεί ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ της Κοινότητας και του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, ουσιαστικό στοιχείο της οποίας είναι η ρήτρα για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Επίσης, η Επιτροπή πρότεινε στο Συμβούλιο Συνεργασίας του Κόλπου να αρχίσει πολιτικό διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Στόχος του εν λόγω διαλόγου θα ήταν να επικαλείται τακτικά το ζήτημα του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως διατυπώνονται ειδικότερα στην παγκόσμια διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου και στα διεθνή σύμφωνα που την συμπληρώνουν, και να παροτρύνει τα κράτη μέρη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου που δεν το έχουν ακόμη πράξει να υπογράψουν και να κυρώσουν αυτά τα έγγραφα. Ο διάλογος αυτός θα αποτελούσε ακόμη ευκαιρία για την εξέταση ατομικών περιπτώσεων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/698 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/698

---

(2004/C 78 E/0747)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0281/03

υποβολή: Ulpu Iivari (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής και αποκατάσταση του αριθμού των άγριων σολομών

Ο σολομός στη Βαλτική είναι πολύ σημαντικός για την ερασιτεχνική αλιεία και επομένως για τον τουρισμό στην περιοχή του Βοθνικού Κόλπου και στη βόρεια Φιλανδία. Ωστόσο η αλιεία του σολομού στις εκβολές ποταμών και στην ανοικτή θάλασσα έχει ξεπεράσει πλέον τα όρια, συχνά μάλιστα διεξάγεται και με ακατάλληλο τρόπο, με αποτέλεσμα να τίθεται σε κίνδυνο, αν όχι να καθίσταται αδύνατη η μετανάστευσή του προς τους ποταμούς για ωοτοκία.

Η αλιευτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης αγνοεί εντελώς το ζήτημα της αποκατάστασης του αριθμού των άγριων σολομών στη Βαλτική, αν και οι αρμοδιότητες της ΕΕ περιλαμβάνουν την ποτάμια και θαλάσσια αλιεία. Σε ό,τι αφορά τη Βαλτική η ΕΕ ασκεί τις εξουσίες της στην αλιεία σολομού μόνο ως μέλος της Επιτροπής Αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα, οι δε περιορισμοί στην αλιεία λαμβάνουν τη μορφή ποσοστώσεων για κάθε είδος.

Με κοινή υπουργική απόφαση η Σουηδία και η Φιλανδία έχουν περιορίσει την αλιεία σολομού στο βόρειο τμήμα του Βοθνικού Κόλπου, ιδίως στις εκβολές του ποταμού Τόρνιο, μόνο η Φιλανδία όμως εφάρμοσε αυστηρά αυτή τη συμφωνία. Η Σουηδία εξασφάλισε εξαιρέσεις, λίγο-πολύ στο πλαίσιο των κανονισμών, για τους δικούς της αλιείς, με αποτέλεσμα να αλιεύουν οι Σουηδοί στην εκβολή του ποταμού πολύ περισσότερους σολομούς από όσους αλιεύουν οι ερασιτέχνες αλιείς σε ολόκληρο τον ποταμό Τόρνιο.

Αποδίδει η Επιτροπή της ΕΕ σημασία στην αποκατάσταση του αριθμού του άγριων σολομών και στην προώθηση της ερασιτεχνικής αλιείας; Πώς προτίθεται να λάβει υπόψη της τον άγριο σολομό της Βαλτικής στην εν εξελίξει μεταρρύθμιση της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2003)

Όπως σωστά ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, ο σολομός της Βαλτικής κατά τη διάρκεια της θαλάσσιας φάσεως της ζωής του αποτελεί αντικείμενο διαχείρισης στο πλαίσιο της Διεθνούς Επιτροπής Αλιείας Βαλτικής Θάλασσας (IBSFC), η οποία, σύμφωνα με τη Σύμβαση του Gdansk του 1973, είναι το αρμόδιο όργανο για τη διαχείριση των ζώντων πόρων της Βαλτικής Θάλασσας.

Η οργάνωση αυτή θέσπισε το 1997 ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο διαχείρισης του σολομού, το οποίο είναι γνωστό ως Σχέδιο Δράσης Σολομού. Ο βασικός στόχος του είναι η βελτίωση της κατάστασης των αποθεμάτων άγριου σολομού στη Βαλτική και η σταδιακή αύξηση της φυσικής παραγωγής του άγριου σολομού της Βαλτικής προκειμένου να φθάσει μέχρι το 2010 τουλάχιστον το 50 % των καλύτερων προβλέψεων δυνητικής χωρητικότητας κάθε ποταμού στον οποίο υπάρχει άγριος σολομός. Μεταξύ των άλλων στόχων, περιλαμβάνεται η αποκατάσταση των πληθυσμών άγριου σολομού σε ποταμούς στους οποίους συναντάται ο σολομός καθώς και η βελτίωση των οικοτόπων άγριου σολομού, όπου είναι δυνατόν.

Ακόμη και εάν δεν εμπίπτουν όλα τα στοιχεία του Σχεδίου Δράσης Σολομού στην ευθύνη της IBSFC, η εν λόγω επιτροπή παρακολουθεί επισταμένα την εφαρμογή του σχεδίου δράσης σε όλες τις πτυχές του. Τα συμβαλλόμενα μέρη απαιτείται να υποβάλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στις ευθύνες τους, όπως είναι η απελευθέρωση εκτρεφόμενου σολομού ή η ανασύσταση του αποθέματóς του.

Τα εθνικά ρυθμιστικά μέτρα σε παράκτιες περιοχές με στόχο τη μείωση της πίεσης που ασκεί η αλιεία στον άγριο σολομό και μέτρα που λαμβάνονται από την IBSFC συμβαδίζουν. Το αποτελεσματικότερο μέτρο σε επίπεδο IBSFC ήταν η μείωση των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC) σολομού που στηρίχθηκε στις ανάγκες των πληθυσμών άγριου σολομού. Στα τέλη της δεκαετίας του 1980, στο πλαίσιο της αλιείας ανοικτής θαλάσσης και της παράκτιας αλιείας αλιεύθηκαν περισσότεροι από ένα εκατομμύριο σολομοί ετησίως. Τα TAC για το έτος 2003 για την Main Basin και τον κόλπο Bothnia ανέρχονται σε 460 000 ψάρια.

Τα μέτρα αυτά παρουσιάζουν ήδη αποτελέσματα. Σύμφωνα με το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES), η κατάσταση των άγριων πληθυσμών στην Main Basin και στον κόλπο Bothnia παρουσίασαν βελτίωση σε γενικές γραμμές κατά τα τελευταία έτη, ενώ η παραγωγή άγριου smolt το 2000-2002 ήταν πολύ υψηλή. Κατά συνέπεια, αναμένεται αύξηση των νεοεισερχόμενων ψαριών στο απόθεμα κατά τα έτη 2003-2005. Περαιτέρω σημαντική βελτίωση της κατάστασης του άγριου σολομού αναμένεται μέσω της εφαρμογής, από το 2004, εναλλακτικής στρατηγικής αλιείας για τον σολομό της Βαλτικής, η οποία θεσπίστηκε κατά την τελευταία ετήσια σύνοδο της IBSFC και η οποία αποσκοπεί στη μεγαλύτερη στροφή από μία μικτή αλιεία άγριων και εκτρεφόμενων πληθυσμών προς μία επιλεκτική αλιεία εκτρεφόμενων πληθυσμών.

Αυτό ίσως να δείχνει το λόγο για τον οποίο η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι τα μέτρα διατήρησης για την προστασία του άγριου σολομού που λήφθηκαν τόσο σε εθνικό όσο και σε επίπεδο IBSFC σημειώνουν επιτυχία στον τομέα διαχείρισης της αλιείας της Βαλτικής. Καθόσον χρόνο διαρκεί αυτό, η Επιτροπή δεν βλέπει την ανάγκη αυξημένων ευθυνών σχετικά με το σολομό. Όσον αφορά την ερασιτεχνική αλιεία, η Επιτροπή μπορεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η Κοινότητα δεν διαθέτει καμία πολιτική σχετικά με τον άγριο σολομό της Βαλτικής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/700 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/700

---

(2004/C 78 E/0748)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0320/03

υποβολή: Massimo Carraro (PSE) και Vincenzo Lavarra (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές κρεάτων από πουλερικά

Κατά τους τελευταίους 24 μήνες, η κοινοτική αγορά σημείωσε σημαντική αύξηση (ίση με το 109% ετησίως) εισαγωγών κρεάτων από πουλερικά (κοτόπουλο και γαλοπούλα), οι οποίες ανήλθαν από 244 000 σε 790 000 τόνους στις δασμολογικές κλάσεις 0210, 16023111 και 16023119 (νωπά κρέατα και παρασκευάσματα κρέατος).

Είναι ενήμερη η Επιτροπή του γεγονότος ότι οι εισαγωγές γίνονται παρακάμπτοντας τους εν ισχύει δασμούς οι οποίοι έχουν καθορισθεί στο πλαίσιο της ΚΟΑ, δεδομένου ότι οι εξαγωγείς προσθέτουν απλώς στο κρέας μικρές ποσότητες άλατος και/ή άλλων καρυκευμάτων, κάτι που τους επιτρέπει να επωφελούνται από παράνομες μειώσεις των δασμών, με συνεπαγόμενη αδικαιολόγητη ζημία στον κοινοτικό προϋπολογισμό;

Ποια πρακτικά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την προστασία των καταναλωτών λαμβάνοντας υπόψη ότι από οι πολλές επιθεωρήσεις που έγιναν σε διάφορα μέρη της ΕΕ κατέδειξαν ότι τα εισαγόμενα κρέατα περιείχαν νιτροφουράνια και ότι οι εκμεταλλεύσεις από τις οποίες προέρχονται αυτά χρησιμοποιούν τύπους ζωϊκών κρεάτων που απαγορεύονται σύμφωνα με τις κοινοτικές ρυθμίσεις;

Είναι ενήμερη η Επιτροπή του γεγονότος ότι αυτή η συνεχιζόμενη εμπορική ατασθαλία επέφερε, τόσο από υγειονομικής όσο και από οικονομικής πλευράς, σοβαρή στρέβλωση στην κοινοτική αγορά και ζημίες στους παραγωγούς της ΕΕ, οι οποίοι αντιμετωπίζουν στρέβλωση της αγοράς και αθέμιτο ανταγωνισμό;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει πράγματι διαπιστώσει ότι έχουν αυξηθεί σημαντικά οι εισαγωγές ορισμένων κρεάτων και παρασκευασμάτων από πουλερικά. Εντούτοις τα ποσά που αναφέρουν τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου δεν αφορούν τους 24 τελευταίους μήνες και τα εν λόγω προϊόντα αλλά φαίνεται να αναφέρονται σε άλλες περιόδους και σε εισαγωγές όλων των κρεάτων και των παρασκευασμάτων από πουλερικά με βάση το βάρος των σφαγίων. Όσον αφορά τα έτη 2000-2001 οι εισαγωγές αυξήθηκαν από 397 000 τόνους σε 576 000 τόνους. Για το 2002 εκτιμώνται σε 550 000 τόνους.

Ορισμένα κρέατα πουλερικών κατατάχθηκαν από τις τελωνειακές αρχές ορισμένων κρατών μελών στα αλατισμένα κρέατα της δασμολογικής κλάσης 0210 ενώ επρόκειτο για κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών που περιείχαν επαρκείς ποσότητες αλατιού ώστε να μπορούν να διατηρηθούν για μεγάλο χρονικό διάστημα και κατά συνέπεια ενέπιπταν, λόγω του γεγονότος ότι ήταν κατεψυγμένα, στη δασμολογική κλάση 0207. Λόγω του γεγονότος ότι γίνονται αντικρουόμενες ερμηνείες των γενικών κανόνων δασμολογικής κατάταξης εντός της Κοινότητας, η Επιτροπή έλαβε έγκαιρα τα κατάλληλα νομικά μέτρα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1223/2002 (1) προκειμένου να διασαφηνίσει τη δασμολογική κατάσταση αυτού του είδους των προϊόντων και να διασφαλίσει την ομοιόμορφη κατάταξή τους ως κατεψυγμένα κρέατα πουλερικών της κλάσης 0207.

Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει γνώση των καταστρατηγήσεων που γίνονται σχετικά με τη δασμολογική κλάση 1602, η οποία καλύπτει εκτός των άλλων τα άβραστα καρυκευμένα κρέατα, πρέπει εντούτοις να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι θα ληφθούν αμέσως όλα τα κατάλληλα μέτρα για την καταπολέμηση όλων των περιπτώσεων απάτης που ενδέχεται να εντοπισθούν,

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των υγειονομικών και οικονομικών κινδύνων και έχει λάβει μία σειρά από πρακτικά μέτρα για την προστασία των καταναλωτών και των παραγωγών. Οι τρίτες χώρες θα πρέπει να υποβάλουν στην Επιτροπή προγράμματα ελέγχου των καταλοίπων τα οποία θα περιλαμβάνουν και τα μέτρα καταπολέμησης των καταχρήσεων. 'Ελεγχοι πραγματοποιούνται και στα σημεία εισόδου στην Κοινότητα προκειμένου να εντοπισθούν συγκεκριμένες ουσίες. Γίνονται επίσης και επιθεωρήσεις από το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων σχετικά με τα μέτρα ελέγχου που αφορούν τα κατάλοιπα των απαγορευμένων ουσιών.

Στις περιπτώσεις που είναι εμφανές ότι υπάρχουν προβλήματα εξετάζεται η λήψη πρόσθετων μέτρων. Τα μέτρα αυτά ξεκινούν από την αύξηση των αναλύσεων, από το 20% στο 100% των εισαγόμενων εμπορευμάτων, μέχρι την απαγόρευση των εισαγωγών. Προς το παρόν εφαρμόζονται τέτοια μέτρα σε σχέση με τις εισαγωγές κρέατος πουλερικών από διάφορες τρίτες χώρες, όπως είναι η Βραζιλία, η Ταϊλάνδη και η Κίνα.

Τέλος, η Επιτροπή ενέκρινε πρόσφατα μία πρόταση που αφορά τους επίσημους ελέγχους στα τρόφιμα και στις ζωοτροφές (2) και προετοιμάζει μία πρόταση σχετικά με την υγιεινή των ζωοτροφών, η οποία εναρμονίζει ακόμη περισσότερο και ενισχύει τις διατάξεις που έχουν ως στόχο την πρόληψη των κινδύνων που έχουν σχέση με την ανθρώπινη υγεία, με την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Οι δύο αυτές προτάσεις αφορούν και τις τρίτες χώρες που θέλουν να κάνουν εξαγωγές προς την Ένωση.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2002 της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία, ΕΕ L 179 της 9.7.2002.

(2)  Πρόταση κανονισμού του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους επίσημους ελέγχους στις ζωοτροφές και στα τρόφιμα, COM(2003)0052 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/701 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/701

---

(2004/C 78 E/0749)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0450/03

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(19 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Στρατόπεδα υποδοχής λαθρομεταναστών και δουλέμποροι

«Ελλάδα, στρατόπεδο υποδοχής λαθρομεταναστών της Πεντέλης: μία ντενεκεδούπολη πνιγμένη στα σκουπίδια και στα λήμματα.»« ... 80 χιλιόμετρα από την Αθήνα. Ένα στρατόπεδο που διευθύνουν οι Γιατροί του Κόσμου, μία μη κυβερνητική οργάνωση που κάνει ό,τι είναι δυνατόν για να προσφέρει βοήθεια στους απελπισμένους λαθρομετανάστες στην Ελλάδα. Αδίκως όμως. Το κύμα των απεγνωσμένων διογκώνεται κάθε μέρα και περισσότερο. Αφγανοί, Ιρακινοί και Κούρδοι φθάνουν πρώτα στην Τουρκία και μετά στην Ελλάδα όπου, προκειμένου να φύγουν πιο μακριά, πρέπει να πληρώσουν στην μαφία τουλάχιστον 2 500 δολάρια. Κρύβονται στα φορτηγά που επιβιβάζονται σε ταχύπλοα πλοία ή στις ναυαγοσωστικές λέμβους.» ... «Από εδώ πέρασαν τουλάχιστον 15 χιλιάδες αλλοδαποί και στο μυαλό του καθενός υπήρχε μία μόνο ιδέα: να αγγίξουν την αληθινή Ευρώπη» (απόσπασμα από το εβδομαδιαίο περιοδικό Panorama της 6ης Φεβρουαρίου 2003). «Το ταξίδι της ελπίδας των Κούρδων τουρκικής υπηκοότητας ξεκινά από την Κωνσταντινούπολη και ακολουθεί διάφορους δρόμους. Πρώτος: πέρασμα από τα Βαλκάνια με φορτηγό ή με τα πόδια μέχρι την Ιταλία. Δεύτερος: κατεύθυνση προς το Κοσσυφοπέδιο και την Αλβανία και από εκεί στην Ιταλία με φουσκωτό σκάφος. Τρίτος: ταξίδι με σαπιοκάραβο από την Σμύρνη για τις ακτές της Καλαβρίας. Τέταρτος — αυτός που αναφέρεται ως»νέος δρόμος«: με αεροπλάνο ως την Τυνησία και από εκεί επιβίβαση σε ψαροκάικα που κατευθύνονται προς την Σικελία. Όποιος και να είναι ο προεπιλεγμένος δρόμος, το» εισιτήριο« στοιχίζει από 3 έως 6 χιλιάδες ευρώ, ποσό που προσαρμόζεται ανάλογα με τον τελικό προορισμό και αντιστοιχεί σε συνολικό κύκλο εργασιών της τάξεως των 18 εκατομμυρίων ευρώ σε δύο χρόνια. Η πληρωμή γίνεται σε μετρητά στην Τουρκία» (από το περιοδικό Panorama της 6ης Φεβρουαρίου 2003). Τα δύο παραπάνω αποσπάσματα από άρθρα του περιοδικού Panorama αποδεικνύουν, ίσως καθ' υπερβολή, αφενός την υποβάθμιση, την εξαθλίωση, τη διάλυση και τον βάρβαρο χαρακτήρα ορισμένων στρατοπέδων υποδοχής χωρίς τον ελάχιστο σεβασμό για την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και, αφετέρου, την αδιαμφισβήτητη ύπαρξη εγκληματικών οργανώσεων δουλεμπόρων που εκμεταλλεύονται με στυγνό τρόπο την απελπισία αυτών των προσφύγων.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει:

| 1. | εάν η ύπαρξη και οι συνθήκες λειτουργίας αυτών των στρατοπέδων στην επικράτεια κράτους μέλους της ΕΕ συνάδουν με τις διατάξεις που προβλέπονται στη συμφωνία του Σένγκεν όσον αφορά τη μετανάστευση· |
| --- | --- |

1.

εάν η ύπαρξη και οι συνθήκες λειτουργίας αυτών των στρατοπέδων στην επικράτεια κράτους μέλους της ΕΕ συνάδουν με τις διατάξεις που προβλέπονται στη συμφωνία του Σένγκεν όσον αφορά τη μετανάστευση·

| 2. | τι μέτρα είναι δυνατόν να προβλέψει η ΕΕ για να αποφευχθεί ο περαιτέρω εκβαρβαρισμός της ύπαρξης αυτών των μεταναστών εξαιτίας της εξαθλίωσης αυτών των στρατοπέδων υποδοχής και της εγκληματικής εκμετάλλευσης των προσφύγων· |
| --- | --- |

2.

τι μέτρα είναι δυνατόν να προβλέψει η ΕΕ για να αποφευχθεί ο περαιτέρω εκβαρβαρισμός της ύπαρξης αυτών των μεταναστών εξαιτίας της εξαθλίωσης αυτών των στρατοπέδων υποδοχής και της εγκληματικής εκμετάλλευσης των προσφύγων·

| 3. | εάν δεν κρίνει απαραίτητο και σκόπιμο να προβεί σε διάβημα προς υποψήφια χώρα για να την προτρέψει να εναρμονίσει τη νομοθεσία της σχετικά με τη μετανάστευση σύμφωνα με τα πρότυπα της αντίστοιχης νομοθεσίας της ΕΕ που τόσο έχει εκθειαστεί, ώστε να αποφεύγεται στο μέλλον να μην μπορούν να διώκονται ποινικώς στο έδαφóς της εγκλήματα σαν και αυτό που περιγράφεται εδώ; |
| --- | --- |

3.

εάν δεν κρίνει απαραίτητο και σκόπιμο να προβεί σε διάβημα προς υποψήφια χώρα για να την προτρέψει να εναρμονίσει τη νομοθεσία της σχετικά με τη μετανάστευση σύμφωνα με τα πρότυπα της αντίστοιχης νομοθεσίας της ΕΕ που τόσο έχει εκθειαστεί, ώστε να αποφεύγεται στο μέλλον να μην μπορούν να διώκονται ποινικώς στο έδαφóς της εγκλήματα σαν και αυτό που περιγράφεται εδώ;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Σύμφωνα με το πρωτόκολλο για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ενσωματώνει τη συνθήκη του Σένγκεν στο πλαίσιο της Ένωσης, τα κράτη μέλη απομακρύνουν κάθε πρόσωπο που δεν πληροί ή δεν πληροί πλέον τους ισχύοντες όρους παραμονής σύντομης διάρκειας, όταν η αναχώρησή του δεν πραγματοποιείται αυτοβούλως, όταν μπορεί να εκληφθεί ότι η αναχώρηση αυτή δεν θα πραγματοποιηθεί ή όταν η άμεση αναχώρηση επιβάλλεται για λόγους εθνικής ασφάλειας ή δημόσιας τάξης. Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών, τα κράτη μέλη μπορούν να προβούν στην κράτηση των παρανόμως διαμενόντων ή να απαιτήσουν να διαμείνουν εντός συγκεκριμένου χώρου.

Όπως αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-431/03 της κας Poli Bortone (1), το Συμβούλιο ενέκρινε την 28η Φεβρουαρίου 2002, μετά από ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2001 για την παράνομη μετανάστευση (2), ένα σχέδιο δράσης για την παράνομη μετανάστευση (3). Επίσης, το Συμβούλιο ενέκρινε την 13η Ιουνίου 2002 ένα σχέδιο για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της Ένωσης, το οποίο επίσης βασίζεται σε σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Μαΐου 2002 (4). Η σωστή εφαρμογή αυτών των μέτρων ενδέχεται να μειώσει την παράνομη ροή και, μακροπρόθεσμα, να περιορίσει το βάρος των κέντρων ή των στρατοπέδων που περιγράφονται στην ερώτηση

Εξάλλου, πρέπει να τονιστεί ότι αν τα εν λόγω πρόσωπα έχουν υποβάλει ή προτίθενται να υποβάλουν αίτηση για τη χορήγηση ασύλου στην Ελλάδα, δεν υφίστανται ακόμα κοινοτικές διατάξεις βάσει του άρθρου 63 της συνθήκης ΕΚ που να επιτρέπουν στην Επιτροπή να προβεί σε κάποια ενέργεια, όπως να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες από τις ελληνικές αρχές.

Το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 27 Ιανουαρίου 2003, την οδηγία 2003/9/ΕΚ σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο στα κράτη μέλη (5), αλλά οι διατάξεις αυτές χρειάζεται να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών. Η οδηγία αποβλέπει στην ουσιαστική βελτίωση των συνθηκών υποδοχής των αιτούντων άσυλο, τουλάχιστον σε ορισμένα κράτη μέλη. Η αρχή σύμφωνα με την οποία οι άποροι αιτούντες άσυλο, στους οποίους έχει επιτραπεί να παραμείνουν στη χώρα αναμένοντας την έκβαση των διαδικασιών, δικαιούνται συνθηκών υποδοχής (συμπεριλαμβανομένης στέγης, τροφής, ρουχισμού και ημερήσιου χρηματικού βοηθήματος) έχει γίνει αποδεκτή από όλα τα κράτη μέλη — εντούτοις, τα κράτη μέλη μπορούν να αρνηθούν συνθήκες υποδοχής σε περιπτώσεις όπου η αίτηση ασύλου δεν υπεβλήθη το συντομότερο δυνατόν, εντός ευλόγων ορίων. Σε όλα τα κράτη μέλη, οι αιτούντες άσυλο έχουν δικαίωμα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, πληροφόρησης και τεκμηρίωσης, σχολικής εκπαίδευσης, και, σε περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων, σε πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν την υποχρέωση να εξασφαλίζουν τις κατάλληλες οδηγίες, την παρακολούθηση και τον έλεγχο του επιπέδου των συνθηκών υποδοχής. Η προθεσμία για την μεταφορά της οδηγίας είναι η 6η Φεβρουαρίου 2005.

Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι οι ελληνικές αρχές διαθέτουν το μεγαλύτερο μέρος από τη χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες για την αναβάθμιση και την ενίσχυση του δυναμικού υποδοχής των αιτούντων άσυλο. Από το 1998, διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) έχουν επιτύχει να αναπτύξουν και να εξασφαλίσουν την παροχή στέγης και σίτισης για τους αιτούντες άσυλο στην Ελλάδα (μεταξύ άλλων στο κέντρο του Ασπροπύργου που διαχειρίζεται η ΕΛ.ΙΝ.AΣ, το κέντρο προσωρινής φιλοξενίας του Ελληνικού Ερυθρού Σταυρού και το νυκτερινό κατάλυμα για αιτούντες άσυλο, στο κέντρο των Αθηνών, που διαχειρίζονται οι Γιατροί του Κόσμου).

Η Τουρκία, ως υποψήφια χώρα, υπάγεται σε εταιρική σχέση για την προσχώρηση και έχει καθιερώσει εθνικό πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου (ΕΠΥΚ). Το ΕΠΥΚ προβλέπει ότι η Τουρκία θα συμμορφώσει σταδιακά την νομοθεσία της και την πρακτική της για τη μετανάστευση, το άσυλο και τη διαχείριση των συνόρων προς το κεκτημένο. Το 2002, οι τουρκικές αρχές σύστησαν διυπηρεσιακές ομάδες εργασίας για τη μετανάστευση, το άσυλο και τη διαχείριση των συνόρων, στις οποίες ανατέθηκε η χάραξη στρατηγικών που θα προβάλλουν το σχέδιο ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο σε αυτούς τους τομείς. Οι στρατηγικές για τη μετανάστευση και τη διαχείριση των συνόρων πρόκειται να δημοσιευθούν σύντομα. Επί πλέον, οι τουρκικές αρχές αποφάσισαν τη σύνταξη σχεδίων δράσης για τη μετανάστευση, το άσυλο και τη διαχείριση των συνόρων, στα οποία θα χαράσσεται λεπτομερές χρονοδιάγραμμα για την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας, τη θεσμική μεταρρύθμιση, την επιμόρφωση και την επένδυση με σκοπό την ευθυγράμμιση προς το κεκτημένο. Η σύνταξη και η εφαρμογή αυτών των σχεδίων δράσης θα υποστηριχθεί από την Επιτροπή με δύο «αδελφοποιήσεις» που θα αρχίσουν αργότερα, εντός του 2003. Εξάλλου, τον Ιούνιο 2002, η Επιτροπή και η Τουρκία άρχισαν συζητήσεις για ένα ειδικό σχέδιο δράσης για την παράνομη μετανάστευση και ελπίζεται ότι οι διαπραγματεύσεις επ' αυτού του σχεδίου θα ολοκληρωθούν συντόμως.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 24.

(2)  COM(2001)672 τελικό.

(3)  ΕΕ C 142 της 14.6.2002.

(4)  COM(2002)233 τελικό.

(5)  ΕΕ L 31 της 6.2.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/703 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/703

---

(2004/C 78 E/0750)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0557/03

υποβολή: Anne Van Lancker (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα:   Η ρύθμιση των ποσοστώσεων γάλακτος στις διασυνοριακές εκματαλλεύσεις

Ένας βέλγος αγρότης εκμεταλλεύεται μια γαλακτοκομική επιχείρηση στην περιοχή Meer — Hoogstraten (Βέλγιο) με ποσόστωση 397 727 λίτρων, περιεκτικότητας σε λιπαρά 38,73 βαθμών (Παραγωγός με αριθμό 00113020140). Η σύζυγος του επιθυμεί να αναλάβει την εκμετάλλευση της μητέρας της και του πατριού της στην περιοχή Baarle Nassau (Κάτω Χώρες), με ποσόστωση 307 164 λίτρων, περιεκτικότητας σε λιπαρά 4,03 % (αριθμός μητρώου 66244). Οι δύο αυτές επιχειρήσεις απέχουν μεταξύ τους 5 χιλιόμετρα και βρίσκονται ένθεν και ένθεν των συνόρων. Η εκμετάλευση του συζύγου είναι άσχημα τεμαχισμένη (λιγότερο από 3 εκτάρια ανά αγροτεμάχιο) και βρίσκεται σε ευαίσθητη περιοχή όσον αφορά την προστασία των υδάτων επιφανείας (οδηγία για τα νιτρικά άλατα). Η μελλοντική εκμετάλλευση της συζύγου του βρίσκεται σε περιοχή στην οποία έχει πραγματοποιηθεί αναδασμός και το τεμάχιο της κατοικίας είναι 40 εκταρίων.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης Ballman (1), ο βέλγος αγρότης επιθυμεί να μετατοπίσει την παραγωγή της ποσόστωσής του στην εκμετάλλευση του Castelre — Baarle Nassau, διατηρώντας την εκμετάλλευσή του και τα ανήκοντα σε αυτή εδάφη στο Meer — Hoogstraten και εξακολουθώντας να παραδίδει το γάλα του σε βέλγο αγοραστή. Η μελλοντική εκμετάλλευση της συζύγου του θα παραδίδει το γάλα της σε ολλανδό αγοραστή.

Η βελγική ποσόστωση θα εξακολουθήσει να είναι συνδεδεμένη με ένα βέλγο παραγωγό (τον άνδρα) και το βελγικό έδαφος, παραμένοντας κατά συνέπεια βελγική. Η βελγική ρύθμιση δεν ορίζει ρητώς ότι η γαλακτοπαραγωγική μονάδα θα πρέπει να βρίσκεται στο Βέλγιο, αλλά περιγράφει μια «γαλακτοπαραγωγική μονάδα» ως ένα σύνολο συνεκτικών από λειτουργική άποψη μέσων. Πουθενά δεν αναφέρεται ότι περιορίζεται σε ένα γεωγραφικό σύνολο επί του βελγικού εδάφους.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η πρακτική αυτή συμβιβάζεται με την κοινοτική νομοθεσία; Ποιες διατάξεις οφείλουν να τηρούν και οι δύο εκμεταλλεύσεις; Μπορεί ο βέλγος αγοραστής να αντλεί το γάλα από τη δεξαμενή της εκμετάλλευσης του άνδρα στο Castelre — Baarle Nassau (Κάτω Χώρες) ή θα πρέπει να μεταφερθεί η δεξαμενή στην εκμετάλλευση του Meer — Hoogstraten (Βέλγιο);

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή με λύπη της ενημερώνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι είναι αδύνατος ο σχεδιαζόμενος διακανονισμός. Είναι γεγονός ότι το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 του Συμβουλίου της 28ης Δεκεμβρίου 1992 για τη θέσπιση συμπληρωματικής εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (2) ορίζει ως «παραγωγό» τον κάτοχο γεωργικής εκμετάλλευσης, φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα φυσικών ή νομικών προσώπων, των οποίων η εκμετάλλευση βρίσκεται στο γεωγραφικό έδαφος ενός κράτους μέλους και πωλεί γάλα και άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα απευθείας στον καταναλωτή ή/και προμηθεύει τον αγοραστή, και ως «εκμετάλλευση» το σύνολο των μονάδων παραγωγής τις οποίες διαχειρίζεται ο παραγωγός και οι οποίες βρίσκονται στο γεωγραφικό έδαφος ενός κράτους μέλους. Και στους δύο ορισμούς η έννοια του «γεωγραφικού εδάφους ενός κράτους μέλους» εισήχθη σκόπιμα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1560/93 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 (3) για λόγους ελέγχου, ώστε να αποφεύγονται καταστάσεις που καθιστούν αδύνατη τη διαχείριση του καθεστώτος των ποσοστώσεων.

Η απόφαση στην περίπτωση Ballmann, η οποία αναφέρεται στην ερώτηση του Αξιότιμο Μέλους του Κοινοβουλίου, δεν έχει σχέση με τη συγκεκριμένη περίπτωση: δεν αφορά διασυνοριακά θέματα αλλά το παλιό καθεστώς των γαλακτοκομικών ποσοστώσεων που προβλέπει ο κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 857/84 (4).

Αυτό σημαίνει ότι οι ποσότητες του γάλακτος που παράγονται στις δύο εκμεταλλεύσεις θα πρέπει να παραδίδονται και να καταχωρούνται ξεχωριστά στο Βέλγιο και στην Ολλανδία εντός των ορίων των σχετικών ποσοστώσεων.

---

(1)  Υπόθεση C-341/89, Η. Ballmann κατά Hauptsollamt Osnabrück.

(2)  ΕΕ L 405 της 31.12.1992.

(3)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1560/93 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3950/92 ο οποίος πρoβλεπα τη θέσπιση συμπληρωματικής εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, ΕΕ L 154 της 25.6.1993.

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 857/84 του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 1984 που προβλέπει τους γενικούς κανόνες σχετικά με την συνεισφορά που προβλέπεται από το άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, ΕΕ L 90 της 1.4.1984.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/704 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/704

---

(2004/C 78 E/0751)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0736/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Δημιουργία ελεγχόμενων χώρων για την ταφή απορριμμάτων

Σε διάφορα σημεία της Πορτογαλίας, και σε ορισμένες περιπτώσεις και με την ενίσχυση των κοινοτικών ταμείων, έχει προγραμματισθεί η δημιουργία «ελεγχόμενων χώρων για την ταφή κοινών απορριμμάτων».

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποια από τα σχέδια αυτά έχουν ήδη υποβληθεί αιτήσεις για την χορήγηση κοινοτικών κονδυλίων και σε ποιο βαθμό αυτό έχε πραγματοποιηθεί;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2003)

Μέχρι σήμερα, δεν έχει υποβληθεί καμία αίτηση χρηματοδότησης από το Ταμείο Συνοχής στον τομέα των ελεγχόμενων χωρών για την ταφή κοινών απορριμμάτων από την Πορτογαλία.

Όσον αφορά ενδεχόμενη χρηματοδότηση έργων σ' αυτό τον τομέα από τα Διαρθρωτικά Ταμεία, η Επιτροπή υπενθυμίζει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, σε εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας, τα έργα αυτά επιλέγονται σε εθνικό επίπεδο από την αρχή διαχείρισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων, μόλις εγκριθούν από την Επιτροπή οι στρατηγικές προτεραιότητες. Πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή μόνον τα έργα των οποίων το κόστος υπερβαίνει το όριο των 50 εκατ. ευρώ που προβλέπεται από το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (1) του Συμβουλίου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν γνωρίζει εκ των προτέρων όλα τα έργα τα οποία χρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

Η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να απευθυνθεί στις πορτογαλικές αρχές όσον αφορά αυτό το θέμα.

---

(1)  Κανονισμός του Συμβουλίου 1260/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/704 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/704

---

(2004/C 78 E/0752)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0751/03

υποβολή: Mary Banotti (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Εθνικό Αναπτυξιακό Σχέδιο της Ιρλανδίας για την περίοδο 2000-2006

Πώς κατανεμήθηκαν τα 20 εκατομμύρια ευρώ στο πλαίσιο του Εθνικού Αναπτυξιακού Σχεδίου της Ιρλανδίας για την περίοδο 2000-2006, τα οποία διατέθηκαν για την υποδομή του θαλάσσιου τουρισμού; Είναι ικανοποιημένη η Επιτροπή με το γεγονός, ότι ολόκληρος ο προϋπολογισμός κατανεμήθηκε, όπως αρχικά προβλεπόταν;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Απριλίου 2003)

Το Εθνικό Αναπτυξιακό Σχέδιο της Ιρλανδίας υλοποιείται μέσω διαφόρων επιχειρησιακών προγραμμάτων, τα οποία περιλαμβάνουν ένα φάσμα μέτρων, ορισμένα από τα οποία συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα και ορισμένα άλλα χρηματοδοτούνται από καθαρά εθνικούς πόρους.

Το μέτρο θαλάσσιου τουρισμού είναι ένα εθνικά χρηματοδοτούμενο μέτρο το οποίο περιλαμβάνεται σε δύο περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα, ήτοι το πρόγραμμα Border Midland and Western και το πρόγραμμα Southern and Eastern.

Καθώς το μέτρο αυτό δεν συγχρηματοδοτείται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της Ένωσης, η κατανομή των κονδυλίων χρηματοδότησης δεν αποτελεί θέμα το οποίο η Επιτροπή να είναι σε θέση να σχολιάσει.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/705 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/705

---

(2004/C 78 E/0753)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0790/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Νομοθεσία για την αποτέφρωση αποβλήτων

| 1. | Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Φεβρουαρίου στην υπόθεση C- 458/2000, προτίθεται η Επιτροπή να θέσει ως θέμα συζήτησης οιεσδήποτε αλλαγές στην υπάρχουσα κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την αποτέφρωση αποβλήτων, προκειμένου να διευκρινιστεί η θέση της αποτέφρωσης ως επιχείρηση αξιοποίησης ή διάθεσης; |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Φεβρουαρίου στην υπόθεση C- 458/2000, προτίθεται η Επιτροπή να θέσει ως θέμα συζήτησης οιεσδήποτε αλλαγές στην υπάρχουσα κοινοτική νομοθεσία σχετικά με την αποτέφρωση αποβλήτων, προκειμένου να διευκρινιστεί η θέση της αποτέφρωσης ως επιχείρηση αξιοποίησης ή διάθεσης;

| 2. | Θεωρεί η Επιτροπή ότι υπάρχουν, στην περίπτωση αυτή, οιεσδήποτε αντιφάσεις μεταξύ της απόφασης του δικαστηρίου και της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ, όπως η οδηγία για τις συσκευασίες του 1994, η οποία διευκρινίζει ότι η ενεργειακή αξιοποίηση μπορεί να λογισθεί προς το στόχο αξιοποίησης αποβλήτων συσκευασίας; |
| --- | --- |

2.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι υπάρχουν, στην περίπτωση αυτή, οιεσδήποτε αντιφάσεις μεταξύ της απόφασης του δικαστηρίου και της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ, όπως η οδηγία για τις συσκευασίες του 1994, η οποία διευκρινίζει ότι η ενεργειακή αξιοποίηση μπορεί να λογισθεί προς το στόχο αξιοποίησης αποβλήτων συσκευασίας;

| 3. | Ποιες είναι οι πιθανές επιπτώσεις της απόφασης, κατά την άποψη της Επιτροπής, για την επεξεργασία των δημοτικών αποβλήτων μέσω της αποτέφρωσης και το επιθυμητό της αποτέφρωσης ως μέσο επεξεργασίας αποβλήτων; |
| --- | --- |

3.

Ποιες είναι οι πιθανές επιπτώσεις της απόφασης, κατά την άποψη της Επιτροπής, για την επεξεργασία των δημοτικών αποβλήτων μέσω της αποτέφρωσης και το επιθυμητό της αποτέφρωσης ως μέσο επεξεργασίας αποβλήτων;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δρομολόγησε γενική μελέτη για τις εργασίες ανάκτησης και τελικής διάθεσης, με στόχο την αποσαφήνιση των ορισμών της ανάκτησης και τελικής διάθεσης. Η εν λόγω μελέτη θα κατατεθεί σε συνάντηση πρακτικής εργασίας (workshop) εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη και ενδιαφερομένων μερών, στα μέσα του 2003.
  Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η αλλαγή του ορισμού της ανάκτησης ενεργείας πρέπει να διενεργηθεί στο πλαίσιο τροποποίησης της Οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί αποβλήτων (1), όπως αυτή τροποποιήθηκε (2). Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή προβληματίζεται ακόμη για την σκοπιμότητα υποβολής τέτοιων προτάσεων. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δρομολόγησε γενική μελέτη για τις εργασίες ανάκτησης και τελικής διάθεσης, με στόχο την αποσαφήνιση των ορισμών της ανάκτησης και τελικής διάθεσης. Η εν λόγω μελέτη θα κατατεθεί σε συνάντηση πρακτικής εργασίας (workshop) εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη και ενδιαφερομένων μερών, στα μέσα του 2003.

Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η αλλαγή του ορισμού της ανάκτησης ενεργείας πρέπει να διενεργηθεί στο πλαίσιο τροποποίησης της Οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί αποβλήτων (1), όπως αυτή τροποποιήθηκε (2). Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή προβληματίζεται ακόμη για την σκοπιμότητα υποβολής τέτοιων προτάσεων.

| 2. | Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όρισε, στην απόφασή του στην υπόθεση C-458/00 ότι πρωταρχικός στόχος της αποτέφρωσης σε ειδικό αποτεφρωτή οικιακών απορριμμάτων είναι η τελική διάθεση αποβλήτων. Το Δικαστήριο προσέθεσε ότι η εν λόγω κατάταξη, ως εργασία τελικής διάθεσης, δεν μεταβάλλεται σε περίπτωση που παράγεται και χρησιμοποιείται ενέργεια ως παράπλευρο στοιχείο της διαδικασίας.
  Ως αποτέλεσμα της απόφασης του Δικαστηρίου, ο ορισμός του στόχου της ανάκτησης, που παρατίθεται στο άρθρο 6 της Οδηγίας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 1994, περί συσκευασίας και αποβλήτων συσκευασίας (3), πρέπει να ερμηνευθεί ως εξής: Ο όρος «ανάκτηση» ορίζεται, στην Οδηγία 94/62/ΕΚ ως κάθε πραγματοποιούμενη εργασία από τις προβλεπόμενες στο παράρτημα IIB της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. Η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-458/00, μέσω της εφαρμογής της έννοιας του πρωταρχικού στόχου της εργασίας, απέκλεισε την ειδική αποτέφρωση στους δημοτικούς αποτεφρωτές από τον εν λόγω κατάλογο εργασιών.
  Ως «ανάκτηση ενέργειας» ορίζεται η «χρησιμοποίηση καύσιμων απορριμμάτων συσκευασίας ως μέσων παραγωγής ενέργειας, με άμεση καύση, μαζί ή χωρίς άλλα απόβλητα, αλλά με ανάκτηση θερμότητας», δεν συμπεριλαμβάνεται δε στην έννοια της ανακύκλωσης όπως αυτή ορίζεται στην οδηγία 94/62/ΕΚ.
  Στη βάση αυτή, προκειμένου να επιτευχθεί ο συνολικός στόχος της ανάκτησης, τα κράτη μέλη καλούνται είτε να αυξήσουν την ανακύκλωση ή να ανακτούν ενέργεια από το καύσιμο τμήμα των αποβλήτων συσκευασίας, μέσω της συναποτέφρωσης σε τσιμεντοκλίβανους ή σε μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, που αναγνωρίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ως εργασίες ανάκτησης (νομολογία C-228/00, απόφαση της 13ης Φεβρουαρίου 2003). |
| --- | --- |

2.

Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όρισε, στην απόφασή του στην υπόθεση C-458/00 ότι πρωταρχικός στόχος της αποτέφρωσης σε ειδικό αποτεφρωτή οικιακών απορριμμάτων είναι η τελική διάθεση αποβλήτων. Το Δικαστήριο προσέθεσε ότι η εν λόγω κατάταξη, ως εργασία τελικής διάθεσης, δεν μεταβάλλεται σε περίπτωση που παράγεται και χρησιμοποιείται ενέργεια ως παράπλευρο στοιχείο της διαδικασίας.

Ως αποτέλεσμα της απόφασης του Δικαστηρίου, ο ορισμός του στόχου της ανάκτησης, που παρατίθεται στο άρθρο 6 της Οδηγίας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 1994, περί συσκευασίας και αποβλήτων συσκευασίας (3), πρέπει να ερμηνευθεί ως εξής: Ο όρος «ανάκτηση» ορίζεται, στην Οδηγία 94/62/ΕΚ ως κάθε πραγματοποιούμενη εργασία από τις προβλεπόμενες στο παράρτημα IIB της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. Η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-458/00, μέσω της εφαρμογής της έννοιας του πρωταρχικού στόχου της εργασίας, απέκλεισε την ειδική αποτέφρωση στους δημοτικούς αποτεφρωτές από τον εν λόγω κατάλογο εργασιών.

Ως «ανάκτηση ενέργειας» ορίζεται η «χρησιμοποίηση καύσιμων απορριμμάτων συσκευασίας ως μέσων παραγωγής ενέργειας, με άμεση καύση, μαζί ή χωρίς άλλα απόβλητα, αλλά με ανάκτηση θερμότητας», δεν συμπεριλαμβάνεται δε στην έννοια της ανακύκλωσης όπως αυτή ορίζεται στην οδηγία 94/62/ΕΚ.

Στη βάση αυτή, προκειμένου να επιτευχθεί ο συνολικός στόχος της ανάκτησης, τα κράτη μέλη καλούνται είτε να αυξήσουν την ανακύκλωση ή να ανακτούν ενέργεια από το καύσιμο τμήμα των αποβλήτων συσκευασίας, μέσω της συναποτέφρωσης σε τσιμεντοκλίβανους ή σε μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, που αναγνωρίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ως εργασίες ανάκτησης (νομολογία C-228/00, απόφαση της 13ης Φεβρουαρίου 2003).

| 3. | Η ιεραρχία ανάκτησης αποβλήτων που περιέχεται στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 1997 (4) σχετικά με κοινοτική στρατηγική για τη διαχείριση των αποβλήτων, αποδίδει την πρώτιστη προτεραιότητα στην πρόληψη και την δεύτερη στην ανάκτηση, με προτίμηση στην επαναχρησιμοποίηση και στην ανάκτηση υλικών, στο βαθμό στον οποίο αυτές αποτελούν την καλύτερη περιβαλλοντική επιλογή. Η τελική διάθεση των αποβλήτων αποτελεί την τελευταία προτεραιότητα.
  Προς το παρόν, η Επιτροπή εκτιμά τις ενδεχόμενες συνέπειες της απόφασης του Δικαστηρίου επί της αποφάσεως των αρμοδίων αρχών σχετικά με τις τεχνολογίες επεξεργασίας των αποβλήτων. Μεταξύ άλλων, οι αποφάσεις αυτές επηρεάζονται από την περιβαλλοντική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτικών διατάξεων όπως, π.χ., των υποχρεώσεων εκτροπής μεγάλων ποσοτήτων βιοαποικοδομήσιμων αποβλήτων από τόπους υγειονομικής ταφής και των υποχρεώσεων ανακύκλωσης μεγάλων ποσοτήτων ορισμένων κατηγοριών αποβλήτων (συσκευασία, οχήματα στο τέλος ζωής τους, ηλεκτρονικά απόβλητα και ηλεκτρολογικός εξοπλισμός). Στο πλαίσιο αυτό, μία από τις επιλογές μεγιστοποίησης, εκ μέρους των αρχών, της ανάκτησης αποβλήτων θα μπορούσε να είναι η μεγαλύτερη λιπασματοποίηση ή ανακύκλωση αλλά και η — κατά περίπτωσιν — μεγαλύτερη ενεργειακή ανάκτηση μέσω της συναποτέφρωσης αποβλήτων, εις υποκατάστασιν πρωτογενών καυσίμων σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις (μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, τσιμεντοκλίβανοι).
  Επιπλέον, ανεξαρτήτως ταξινομήσεως της ειδικής αποτέφρωσης ως εργασίας ανάκτησης ή ως εργασίας τελικής διάθεσης, η Οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 2000 για την αποτέφρωση των αποβλήτων (5) επιβάλλει την ανάκτηση ενέργειας, στο βαθμό που είναι εφικτή. Η Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (6) περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για την ανάκτηση ενέργειας από αέρια που προέρχονται από τους χώρους υγειονομικής ταφής. Επιπλέον, το έγγραφο αναφοράς για τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (BREF) για την αποτέφρωση των αποβλήτων, το οποίο τελεί υπό σύνταξιν στο πλαίσιο της Οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (7), θα περιλαμβάνει κεφάλαιο για τη χρήση της ενέργειας που αποδεσμεύεται από τα απόβλητα. |
| --- | --- |

3.

Η ιεραρχία ανάκτησης αποβλήτων που περιέχεται στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 1997 (4) σχετικά με κοινοτική στρατηγική για τη διαχείριση των αποβλήτων, αποδίδει την πρώτιστη προτεραιότητα στην πρόληψη και την δεύτερη στην ανάκτηση, με προτίμηση στην επαναχρησιμοποίηση και στην ανάκτηση υλικών, στο βαθμό στον οποίο αυτές αποτελούν την καλύτερη περιβαλλοντική επιλογή. Η τελική διάθεση των αποβλήτων αποτελεί την τελευταία προτεραιότητα.

Προς το παρόν, η Επιτροπή εκτιμά τις ενδεχόμενες συνέπειες της απόφασης του Δικαστηρίου επί της αποφάσεως των αρμοδίων αρχών σχετικά με τις τεχνολογίες επεξεργασίας των αποβλήτων. Μεταξύ άλλων, οι αποφάσεις αυτές επηρεάζονται από την περιβαλλοντική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτικών διατάξεων όπως, π.χ., των υποχρεώσεων εκτροπής μεγάλων ποσοτήτων βιοαποικοδομήσιμων αποβλήτων από τόπους υγειονομικής ταφής και των υποχρεώσεων ανακύκλωσης μεγάλων ποσοτήτων ορισμένων κατηγοριών αποβλήτων (συσκευασία, οχήματα στο τέλος ζωής τους, ηλεκτρονικά απόβλητα και ηλεκτρολογικός εξοπλισμός). Στο πλαίσιο αυτό, μία από τις επιλογές μεγιστοποίησης, εκ μέρους των αρχών, της ανάκτησης αποβλήτων θα μπορούσε να είναι η μεγαλύτερη λιπασματοποίηση ή ανακύκλωση αλλά και η — κατά περίπτωσιν — μεγαλύτερη ενεργειακή ανάκτηση μέσω της συναποτέφρωσης αποβλήτων, εις υποκατάστασιν πρωτογενών καυσίμων σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις (μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, τσιμεντοκλίβανοι).

Επιπλέον, ανεξαρτήτως ταξινομήσεως της ειδικής αποτέφρωσης ως εργασίας ανάκτησης ή ως εργασίας τελικής διάθεσης, η Οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 2000 για την αποτέφρωση των αποβλήτων (5) επιβάλλει την ανάκτηση ενέργειας, στο βαθμό που είναι εφικτή. Η Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (6) περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για την ανάκτηση ενέργειας από αέρια που προέρχονται από τους χώρους υγειονομικής ταφής. Επιπλέον, το έγγραφο αναφοράς για τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (BREF) για την αποτέφρωση των αποβλήτων, το οποίο τελεί υπό σύνταξιν στο πλαίσιο της Οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (7), θα περιλαμβάνει κεφάλαιο για τη χρήση της ενέργειας που αποδεσμεύεται από τα απόβλητα.

---

(1)  EE L 194 της 25.7.1975.

(2)  EE L 78 της 26.3.1991.

(3)  EE L 365 της 31.12.1994.

(4)  ΕΕ C 76 της 11.3.1997.

(5)  EE L 332 της 28.12.2000.

(6)  EE L 182 της 16.7.1999.

(7)  EE L 257 της 10.10.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/706 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/706

---

(2004/C 78 E/0754)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0816/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Ανεξάρτητη μελέτη για τη χρησιμοποίηση μεσοειδικών ποικιλιών αμπέλου

Με την απάντηση που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έδωσε στην ερώτησή μου Ε-3520/01 (1), με πληροφόρησε ότι προβλέπεται να διεξαχθεί «ανεξάρτητη μελέτη για τη χρησιμοποίηση μεσοειδικών ποικιλιών αμπέλου», με βάση την οποία θα υποβληθεί έκθεση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003.

Παρά το γεγονός ότι η προβλεπόμενη ημερομηνία για την υποβολή της έκθεσης είναι ακόμη μακριά, έχοντας υπόψη τη φυσιολογική αγωνία με την οποία η συγκεκριμένη υπόθεση παρακολουθείται στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Αζορών, που δικαιούται κατά παρέκκλιση να εμπορεύεται αυτό τον τύπο οίνου μόνο μέχρι το 2006, θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει εάν υπάρχει δυνατότητα γνωστοποίησης της προαναφερόμενης μελέτης, έστω και σε προκαταρκτικό στάδιο, πριν ακόμη ολοκληρωθεί η έκθεση;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπή προκήρυξε διαγωνισμό για την εκπόνηση της εν λόγω μελέτης, τον Ιούλιο 2002, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαίου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς (2).

Βάσει των προσφορών που υποβλήθηκαν, η Επιτροπή επέλεξε μια κοινοπραξία που αποτελείται από γερμανικές, γαλλικές και ουγγρικές εταιρείες.

Η μελέτη αναμένεται ότι θα έχει ολοκληρωθεί στις 30 Ιουνίου 2003, και στη συνέχεια η Επιτροπή θα σας την διαβιβάσει, αμέσως μόλις τεθεί στη διάθεσή της.

---

(1)  ΕΕ C 160 Ε της 4.7.2002, σελ. 131.

(2)  EE L 179 της 14.7.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/707 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/707

---

(2004/C 78 E/0755)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0926/03

υποβολή: Peter Skinner (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορά εργατικού δυναμικού, από το Eastleigh, του Ηνωμένου Βασιλείου, στην Battipaglia, στη Νότιο Ιταλία, από την Pirelli

Πληροφορήθηκα από τον κ. Cllr Bill Luffman, εκπρόσωπο του εργατικού κόμματος στο δημοτικό συμβούλιο του Eastleigh, ότι η εταιρία Pirelli μετέφερε παράνομα 312 θέσεις εργασίας από το Eastleigh της νοτιο-ανατολικής Αγγλίας στην Battipaglia, στη Νότιο Ιταλία, χρησιμοποιώντας 50 εκατομμύρια αγγλικές λίρες από μια επιχορήγηση της ιταλικής κυβέρνησης.

Ζητώ να διερευνήσετε κατεπειγόντως την καταγγελθήσα κατάχρηση αυτών των κεφαλαίων, με βάση το γεγονός ότι η Ιταλία έχει προσελκύσει επιχειρηματικές δραστηριότητες από άλλο κράτος μέλος με τη βοήθεια κρατικών χρηματοδοτήσεων.

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαίου 2003)

Η κοινοτική νομοθεσία δεν απαγορεύει σε εταιρείες που δρουν σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη να αναδιοργανώνουν τις δραστηριότητές τους και να τοποθετούν τις επενδύσεις τους σύμφωνα με τα επιχειρηματικά τους συμφέροντα.

Στις 2 Οκτωβρίου 2002, η Επιτροπή ενέκρινε ενισχύσεις υπέρ της Fibre Ottiche Sud για επένδυση στη Battipaglia της νοτίου Ιταλίας. Η απόφαση αυτή ελήφθη βάσει της συμβατότητας των έργων με τους κανόνες του πολυτομεακού πλαισίου για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια (1). Για περαιτέρω πληροφορίες επί του θέματος, η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος στην απάντηση που εδόθη στη γραπτή ερώτηση αριθ. Ε-3777/02 του κ. Huhne (2).

---

(1)  ΕΕ C 107 της 7.4.1998.

(2)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 26.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/707 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/707

---

(2004/C 78 E/0756)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1237/03

υποβολή: Diana Wallis (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία ΕΟΧ για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Προτίθεται η Επιτροπή να επιβεβαιώσει το χρονοδιάγραμμα διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη σύναψη και επικύρωση της Συμφωνίας ΕΟΧ για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις υπό ένταξη χώρες;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Απριλίου 2003)

Ως συνέπεια της διεύρυνσης της Ένωσης, η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), με την οποία επεκτείνεται η εσωτερική αγορά στην Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν, πρέπει επίσης να διευρυνθεί. Η διαδικασία αυτή πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τις τρεις προαναφερόμενες χώρες ΕΟΧ της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ). Δεδομένου ότι η συμφωνία ΕΟΧ είναι μια μικτή συμφωνία, η Επιτροπή έλαβε εντολή διαπραγμάτευσης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 9ης Δεκεμβρίου 2002, εξ ονόματος της Κοινότητας και των σημερινών κρατών μελών. Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν στις 9 Ιανουαρίου 2003.

Τις τελευταίες εβδομάδες επετεύχθη σημαντική πρόοδος στις ιδιαίτερα δύσκολες διαπραγματεύσεις και τώρα πλέον έχει εξευρεθεί σειρά στοιχείων — βασιζόμενη σε λεπτή ισορροπία — για την επίτευξη συμφωνίας, που σύμφωνα με την Επιτροπή θα καταστήσει δυνατή την ταχεία ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων. Η Επιτροπή προέβη σε πολλές ανταλλαγές απόψεων με το Κοινοβούλιο σχετικά με τις εν λόγω διαπραγματεύσεις.

Η Επιτροπή εκφράζει την ευχή να περατωθούν οι διαπραγματεύσεις με τις χώρες του ΕΟΧ-ΕΖΕΣ και τις προσχωρούσες χώρες σχετικά με τη διεύρυνση της συμφωνίας ΕΟΧ στο εγγύς μέλλον. Μόλις ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις, το σχέδιο πράξης για την διεύρυνση του ΕΟΧ θα διαβιβασθεί στο Κοινοβούλιο. Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα, αναμένεται ότι η πράξη διεύρυνσης του ΕΟΧ θα επικυρωθεί παράλληλα με τη συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όσον αφορά τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου, το Κοινοβούλιο παρέχει τη σύμφωνη γνώμη του σύμφωνα με το άρθρο 300 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ, δεδομένου ότι η συμφωνία ΕΟΧ ανήκει στην κατηγορία των συμφωνιών που συνήφθησαν από την Κοινότητα δυνάμει του άρθρου 310 της Συνθήκης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/708 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/708

---

(2004/C 78 E/0757)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1266/03

υποβολή: Caroline Lucas (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2003)

Θέμα:   TRIPs, UPOV και δικαιώματα των αγροτών

Η ΕΕ στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες της επιδιώκει σχεδόν αμετάβλητα να επιβάλει υποχρεώσεις στους εταίρους της ώστε να προσχωρήσουν στις διεθνείς συνθήκες περί πνευματικής ιδιοκτησίας που υπερβαίνουν τις υπάρχουσες δεσμεύσεις τους. Ένα παράδειγμα είναι η χρήση αυτού που έχει κληθεί «TRIPs Plus», με στόχο την απαίτηση από τους εμπορικούς εταίρους προσχώρησης στη διεθνή σύμβαση για την προστασία των νέων ποικιλιών φυτών (UPOV 1991) η οποία περιέχει συγκεκριμένους κανόνες για τα δικαιώματα ποικιλίας φυτών τα οποία δεν περιλαμβάνονται στο TRIPs. Η συμφωνία μεταξύ ΕΕ-Λιβάνου αποτελεί το πιο πρόσφατο παράδειγμα· παρότι ο Λίβανος δεν είναι ακόμα μέλος του ΠΟΕ απαιτείται η προσχώρησή του τόσο στην UPOV 1991 όσο και στη συμφωνία TRIPs εντός 5 ετών.

Η Επιτροπή στο εννοιολογικό έγγραφó της τον Σεπτέμβριο του 2002 επί της αναθεώρησης του TRIPs, άρθρο 27.3β και της σχέσης TRIPs/ΣΒΠ επισημαίνει ότι το αρθ. 27.3β απαιτεί αποτελεσματική ειδικής φύσεως προστασία των δικαιωμάτων ποικιλίας φυτών αλλά συμφωνεί ότι, αν και η Σύμβαση UPOV 1991 ανταποκρίνεται στα πρότυπα της αποτελεσματικότητας στο άρθρο 27.3 (β), άλλα πρότυπα προστασίας μπορούν να είναι εξίσου αποτελεσματικά.

Επιπλέον, το εννοιολογικό έγγραφο λέει ότι οι απαλλαγές των αγροτών (δηλ. εξαιρέσεις στα δικαιώματα ποικιλίας φυτών ή διπλώματα ευρεσιτεχνίας που επιτρέπουν στους αγρότες να εξοικονομήσουν, να χρησιμοποιήσουν, να ανταλλάξουν ή να πωλήσουν σπόρους προστατευόμενων ποικιλιών ή απλά σπόρους) μπορούν, υπό ορισμένες συνθήκες, να δικαιολογηθούν σύμφωνα με το άρθρο 27.3 (β) της συμφωνίας TRIPs, ή σύμφωνα με το άρθρο 30 της συμφωνίας TRIPs. Τα δικαιώματα αυτά είναι είτε μη διαθέσιμα είτε σοβαρά περιορισμένα υπό την UPOV 1991.

Θα μπορούσε να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί στις διμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις της επιδιώκει ένα σύνολο στόχων που αποτρέπουν σαφώς και αποτελεσματικά την εφαρμογή των πιο εύκαμπτων κανόνων πνευματικής ιδιοκτησίας όσον αφορά στις ποικιλίες φυτών, όπως προβλέπεται από την πολυμερή συμφωνία TRIPs;

Απάντηση του κ. Lamy Εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Απριλίου 2003)

Με την ανακοίνωσή της (έγγραφο προγραμματισμού) της 17ης Οκτωβρίου 2002 (1) η Ένωση υπήρξε το πρώτο ανεπτυγμένο μέλος του ΠΟΕ (Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου) που αντιμετώπισε με ουσιαστικό, εποικοδομητικό και συστηματικό τρόπο την αναθεώρηση του άρθρου 27 παράγραφος 3 στοιχείο β της συμφωνίας για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που έχουν σχέση με το εμπόριο (συμφωνία TRIPs) καθώς και τα συναφή θέματα.

Συγκεκριμένα, η Ένωση αναγνώρισε ότι η σύμβαση UPOV δεν αποτελεί το μόνο δυνατό sui generis μοντέλο προστασίας για τις φυτικές ποικιλίες και υποστήριξε μια ερμηνεία της συμφωνίας TRIPs η οποία θα λάμβανε υπόψη της τις απαλλαγές των γεωργών. Η προσέγγιση αυτή έγινε δεκτή με ικανοποίηση από τις αναπτυσσόμενες χώρες μέλη, τόσο στο Συμβούλιο TRIPs όσο και στην Επιτροπή Εμπορίου και Περιβάλλοντος.

Στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες που έχουν συναφθεί από την Ένωση γίνεται αναφορά στη σύμβαση UPOV, είτε μέσω της δέσμευσης για προσχώρηση στην εν λόγω σύμβαση είτε μέσω της ρήτρας «δήλωση δέσμευσης» (η οποία ωστόσο δεν αποτελεί από μόνη της υποχρέωση). Οι δεσμεύσεις αυτές αποτελούν μέρος της σχετικής δέσμης αμοιβαίων δεσμεύσεων και παραχωρήσεων, οι οποίες δεν έχουν «επιβληθεί» αλλά έχουν γίνει ελεύθερα αποδεκτές από τους εμπορικούς εταίρους.

Από το 2002 μέχρι σήμερα αναπροσαρμόστηκε η προσέγγιση της Ένωσης προκειμένου να διευκολύνει περαιτέρω την επίλυση αναπτυξιακών προβλημάτων: στις εν εξελίξει διμερείς διαπραγματεύσεις, η Επιτροπή προτείνει να μπορεί ο εμπορικός εταίρος, εναλλακτικά με τη σύμβαση UPOV, να εφαρμόζει και άλλα κατάλληλα και αποτελεσματικά συστήματα sui generis για την προστασία των φυτικών ποικιλιών, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 στοιχείο β της συμφωνίας TRIPs.

Κατά την Επιτροπή, η σύμβαση UPOV (τόσο η έκδοση του 1978 όσο και εκείνη του 1991) προσφέρει ένα καθεστώς προστασίας πολύ πιο ευέλικτο σε σχέση με την προστασία του διπλώματος ευρεσιτεχνίας και, ως εκ τούτου, προσφέρεται περισσότερο για τις ιδιαιτερότητες που παρουσιάζουν οι φυτικές ποικιλίες (η σύμβαση χρησιμεύει μάλιστα ως πρότυπο για την κοινοτική και εθνική νομοθεσία σε πολλά κράτη μέλη). 'Ετσι, ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες, όπως το Μεξικό, η Βραζιλία και η Αργεντινή, προσχώρησαν στη σύμβαση UPOV χωρίς προηγουμένως να έχουν αναλάβει καμία τέτοια δέσμευση στο πλαίσιο διμερούς συμφωνίας με την Ένωση.

Όσον αφορά τις απαλλαγές των γεωργών, η σύμβαση UPOV προβλέπει «ένα προνόμιο για τους γεωργούς» σύμφωνα με το οποίο μπορούν να χρησιμοποιούν για αναπαραγωγικούς σκοπούς στη δική τους γεωργική εκμετάλλευση το προϊόν της συγκομιδής το οποίο απέκτησαν φυτεύοντας την προστατευόμενη ποικιλία στην εν λόγω εκμετάλλευση.

Επιπλέον, η σύμβαση αναφέρει ότι τα δικαιώματα των γεωργών δεν επεκτείνονται και στις πράξεις που γίνονται για ιδιωτικούς και για μη εμπορικούς σκοπούς: η εξαίρεση αυτή, κατά την άποψη της Επιτροπής, αφορά κάθε πράξη η οποία πραγματοποιείται από γεωργούς ιδιοκατανάλωσης (γεωργοί των οποίων οι δραστηριότητες είναι εξ ορισμού μη εμπορικές) σε σχέση με τις προστατευόμενες ποικιλίες, όπως η ανταλλαγή σπόρων. Έτσι, σε ό,τι αφορά τη γεωργία για ιδιοκατανάλωση, η δυνατότητα παροχής απαλλαγών προχωρεί πολύ περισσότερο από ένα απλό «προνόμιο για τους γεωργούς».

Επίσης, η σύμβαση σε πολλές περιπτώσεις επιτρέπει την ελεύθερη αναπαραγωγή νέων ποικιλιών με βάση τις ήδη υπάρχουσες ποικιλίες (είτε αυτή γίνεται από αγροτικές επιχειρήσεις είτε από γεωργούς).

Τέλος, η προσχώρηση στη σύμβαση UPOV δεν αποκλείει τη δημιουργία πρόσθετων καθεστώτων προστασίας για τις παραδοσιακές γεωργικές πρακτικές, τις παραδοσιακές γνώσεις ή τις ποικιλίες οι οποίες δεν πληρούν τα κριτήρια της σύμβασης UPOV, καθώς και την προστασία των δικαιωμάτων των γεωργών όπως αυτά προβλέπονται στη Διεθνή Συνθήκη για τους Φυτικούς Γενετικούς Πόρους που προορίζονται για τη Διατροφή και τη Γεωργία.

Εκτός από τις απαλλαγές που προβλέπονται στην πράξη του 1991 της σύμβασης UPOV, μπορούν να σχεδιαστούν και άλλες απαλλαγές οι οποίες να συνάδουν με το άρθρο 27 παράγραφος 3 στοιχείο β της συμφωνίας TRIPs. Ωστόσο, θα ήταν λάθος να αναφέρουμε ότι η σύμβαση UPOV δεν προβλέπει ένα ευέλικτο σύστημα και απαλλαγές για τους γεωργούς.

Έτσι, η σύμβαση UPOV του 1991 προβλέπει ένα αποτελεσματικό και ευέλικτο σύστημα sui generis για την προστασία των φυτικών ποικιλιών, αν και θα μπορούσαν να εφαρμοστούν και εναλλακτικά μοντέλα που να προσφέρουν αποτελεσματική προστασία, τα οποία θα συνάδουν με τη συμφωνία TRIPs.

---

(1)  IP/C/W/383.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/709 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/709

---

(2004/C 78 E/0758)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1280/03

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Εσφαλμένη μεταφορά στην ισπανική εθνική νομοθεσία της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ

Η ισπανική κυβέρνηση προβαίνει στην μεταφορά στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ (1) σχετικά με την διαχείριση και την μέτρηση του περιβαλλοντικού θορύβου.

Μολονότι η προθεσμία για την μεταφορά λήγει τον Ιούλιο του 2004, το προσχέδιο νόμου που ετοιμάσθηκε από την κυβέρνηση έχει ήδη προκαλέσει έντονη αναταραχή μεταξύ μερίδων πολιτών και οικολόγων, οι οποίοι θεωρούν ότι το κείμενο της κυβέρνησης δεν εξυπηρετεί τους στόχους της Οδηγίας, ειδικότερα όσον αφορά τα εξής:

| — | η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των διάφορων συνυπεύθυνων υπηρεσιών επί θεμάτων θορύβου, μολονότι στην οδηγία έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, δεν καθορίζεται επαρκώς· |
| --- | --- |

—

η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των διάφορων συνυπεύθυνων υπηρεσιών επί θεμάτων θορύβου, μολονότι στην οδηγία έχει δεσμευτικό χαρακτήρα, δεν καθορίζεται επαρκώς·

| — | αν και η οδηγία καθορίζει την έγκριση τριών βασικών δεικτών για την εφαρμογή της στους χάρτες του θορύβου και άλλους ακουστικούς δείκτες τους οποίους μπορούν να ορίσουν τα κράτη μέλη, το προσχέδιο νόμου σημειώνει μικρή μόνον σχετική πρόοδο, καθορίζοντας ως ομοιογενείς ακουστικούς δείκτες τους αντίστοιχους στις 24 ώρες της ημέρας (κατά τις τρεις περιόδους: ημερήσια, απογευματινή και νυχτερινή, που καθορίζονται από την οδηγία), αναβάλλοντας τον ορισμό που θα έπρεπε να δώσει για κάποια μεταγενέστερη τροποποίηση του Κανονισμού· |
| --- | --- |

—

αν και η οδηγία καθορίζει την έγκριση τριών βασικών δεικτών για την εφαρμογή της στους χάρτες του θορύβου και άλλους ακουστικούς δείκτες τους οποίους μπορούν να ορίσουν τα κράτη μέλη, το προσχέδιο νόμου σημειώνει μικρή μόνον σχετική πρόοδο, καθορίζοντας ως ομοιογενείς ακουστικούς δείκτες τους αντίστοιχους στις 24 ώρες της ημέρας (κατά τις τρεις περιόδους: ημερήσια, απογευματινή και νυχτερινή, που καθορίζονται από την οδηγία), αναβάλλοντας τον ορισμό που θα έπρεπε να δώσει για κάποια μεταγενέστερη τροποποίηση του Κανονισμού·

| — | ο μη καθορισμός από το σχέδιο νόμου των χαρτών του θορύβου και της τυπολογίας τους (που είναι υποχρεωτικοί στην οδηγία), αναβάλλει επίσης για κάποια μεταγενέστερη τροποποίηση του Κανονισμού τα θέματα της πυκνότητας του πληθυσμού για τον καθορισμό των αστικών περιοχών, την ίδια την τυπολογία των χαρτών του θορύβου, κλπ., |
| --- | --- |

—

ο μη καθορισμός από το σχέδιο νόμου των χαρτών του θορύβου και της τυπολογίας τους (που είναι υποχρεωτικοί στην οδηγία), αναβάλλει επίσης για κάποια μεταγενέστερη τροποποίηση του Κανονισμού τα θέματα της πυκνότητας του πληθυσμού για τον καθορισμό των αστικών περιοχών, την ίδια την τυπολογία των χαρτών του θορύβου, κλπ.,

| — | τα προβλεπόμενα από το παράρτημα V της οδηγίας σχέδια δράσης, περιλαμβάνονται μόνο στο προσχέδιο νόμου στο επίπεδο των μεγάλων στόχων, αφήνοντας για αργότερα τον ορισμό του ελάχιστου περιεχομένου τους, το οποίο περιλαμβάνει όμως η Οδηγία· |
| --- | --- |

—

τα προβλεπόμενα από το παράρτημα V της οδηγίας σχέδια δράσης, περιλαμβάνονται μόνο στο προσχέδιο νόμου στο επίπεδο των μεγάλων στόχων, αφήνοντας για αργότερα τον ορισμό του ελάχιστου περιεχομένου τους, το οποίο περιλαμβάνει όμως η Οδηγία·

Δεδομένου ότι η Επιτροπή μπορεί και οφείλει να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την ορθή μεταφορά των οδηγιών στις εθνικές νομοθεσίες, προτείνοντας διορθώσεις κατά την προ της εγκρίσεώς τους διαδικασία, επί των σημείων που παρουσιάζουν αδυναμίες:

Σκοπεύει η Επιτροπή να επέμβει στην διαδικασία μεταφοράς της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ προκειμένου να διορθώσει τα σημεία του ισπανικού προσχεδίου νόμου, το οποίο δεν συμφωνεί με τις διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας για τον θόρυβο;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι παρέλαβε το προσχέδιο για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2002/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου — δηλώσεις της Επιτροπής στην επιτροπή της συνδιαλλαγής για την έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου.

Ωστόσο, στο μέτρο που το εν λόγω προσχέδιο ενδεχομένως να υποστεί τροποποιήσεις, η Επιτροπή δεν προβλέπει, στο τρέχον στάδιο, να γνωμοδοτήσει επί του εγγράφου αυτού. Θα πρέπει ως εκ τούτου να αναμένει την επίσημη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία.

Η Επιτροπή είναι στη διάθεση των ισπανικών αρχών για να τους παράσχει, εάν παραστεί ανάγκη, βοήθεια για τη θέσπιση, το αργότερο μέχρι τις 18 Ιουλίου 2004, των μέτρων μεταφοράς της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία, σχετικά με τα οποία θα πρέπει να ενημερωθεί η Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 189 της 18.7.2002, σελ. 12.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/710 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/710

---

(2004/C 78 E/0759)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1285/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(4 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να εξασφαλισθεί πολιτισμένη και έμπλεη σεβασμού μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου στο Ιράκ

Από τις πρώτες μέρες του πολέμου στο Ιράκ, κατέφθασαν συγκλονιστικές εικόνες της απάνθρωπης μεταχείρισης στην οποία υπόκεινται οι αιχμάλωτοι πολέμου της αγγλοαμερικανικής συμμαχίας. Η συμπεριφορά των ιρακινών αρχών είναι κατάφωρα αντίθετη με όσα ορίζει η Σύμβαση της Γενεύης όσον αφορά τον οφειλόμενο σεβασμό προς τους αιχμαλώτους πολέμου. Πολύ σύντομα και πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα μπορούσαν να είναι αιχμάλωτοι πολέμου των ιρακινών αρχών.

Μπορεί η Επιτροπή να μας γνωστοποιήσει τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει εν προκειμένω;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή ανησυχεί ιδιαίτερα για την απάνθρωπη μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου, κατά παράβαση των διατάξεων της Σύμβασης της Γενεύης, στον πόλεμο αυτόν, καθώς και σε τυχόν άλλες συγκρούσεις. Σχετικά με το θέμα αυτό, η συμπεριφορά των ιρακινών αρχών, που ανέκριναν δημόσια αμερικανούς αιχμαλώτους, με πρόθεση τον εκφοβισμό τους, αντιπροσωπεύει σαφή παράβαση των διατάξεων της Σύμβασης της Γενεύης. Η συμπεριφορά αυτή είναι καταδικαστέα.

Η ιρακινή κυβέρνηση έχει διαλυθεί μετά την στρατιωτική κατοχή του Ιράκ από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Κατά συνέπεια, δεν υφίσταται πλέον ο κίνδυνος να καταστούν πολίτες της Ένωσης αιχμάλωτοι των ιρακινών αρχών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/711 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/711

---

(2004/C 78 E/0760)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1318/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(7 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ανησυχία ότι ο τομέας των υπηρεσιών στις μη ευρωπαϊκές χώρες θα παραμείνει εκτός κανόνων αγοράς μετά την σχετική τοποθέτηση της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις της ΓΣΔΕ-2 (GATS-2) του ΠΟΕ

| 1. | Έλαβε η Επιτροπή γνώση της αγανάκτησης που εξέφρασε η αμερικανική εθνική οργάνωση καταναλωτών Public Citizen για την στάση της Επιτροπής κατά την προετοιμασία των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ στη Γενεύη σχετικά με τις υπηρεσίες (General Agreement on Trade in Services 2000), όπου η προαναφερόμενη Public Citizen δήλωσε να αναμένει ότι στόχος της Επιτροπής είναι να αποκτήσουν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πρόσβαση στην αγορά των ταχυδρομείων, της ύδρευσης, της ενέργειας, της διαχείρισης του περιβάλλοντος, των μαζικών συγκοινωνιών, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της διάθεσης οινοπνευματούχων ποτών και των ασφαλίσεων, τόσο στην Αμερική όσο και στον υπόλοιπο κόσμο, καθώς και η κατάργηση των κανόνων προστασίας καταναλωτών, περιβάλλοντος και δημοκρατικής λήψης αποφάσεων από εκλεγμένους; |
| --- | --- |

1.

Έλαβε η Επιτροπή γνώση της αγανάκτησης που εξέφρασε η αμερικανική εθνική οργάνωση καταναλωτών Public Citizen για την στάση της Επιτροπής κατά την προετοιμασία των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ στη Γενεύη σχετικά με τις υπηρεσίες (General Agreement on Trade in Services 2000), όπου η προαναφερόμενη Public Citizen δήλωσε να αναμένει ότι στόχος της Επιτροπής είναι να αποκτήσουν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πρόσβαση στην αγορά των ταχυδρομείων, της ύδρευσης, της ενέργειας, της διαχείρισης του περιβάλλοντος, των μαζικών συγκοινωνιών, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της διάθεσης οινοπνευματούχων ποτών και των ασφαλίσεων, τόσο στην Αμερική όσο και στον υπόλοιπο κόσμο, καθώς και η κατάργηση των κανόνων προστασίας καταναλωτών, περιβάλλοντος και δημοκρατικής λήψης αποφάσεων από εκλεγμένους;

| 2. | Στις 10 Μαρτίου, κατά την έναρξη της ολομέλειας του ΕΚ με θέμα τις προθέσεις της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις της GATS-2, o Επίτροπος Lamy έδωσε καθησυχαστικές εξηγήσεις. Μεταξύ άλλων δήλωσε ότι οι υποχρεώσεις για τις οποίες δεσμεύεται η ΕΕ είναι μόνο προσωρινές, ότι ο κλάδος των οπτικοακουστικών μέσων χρήζει προστασίας λόγω της πολιτισμικής ποικιλομορφίας της Ευρώπης, ότι δημόσια μονοπώλια συνεχίζουν να υφίστανται, ότι δεν υπάρχει εξαναγκασμός για ιδιωτικοποίηση ή φιλελευθεροποίηση και ότι πρέπει να διατηρηθεί το ευρωπαϊκό κοινωνικό-οικονομικό μοντέλο. Θα πρέπει άραγε να συμπεράνουμε ότι η ΕΕ κρίνει τον εξωτερικό κόσμο πολύ πιο αυστηρά απ' ό,τι τους πολίτες της; |
| --- | --- |

2.

Στις 10 Μαρτίου, κατά την έναρξη της ολομέλειας του ΕΚ με θέμα τις προθέσεις της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις της GATS-2, o Επίτροπος Lamy έδωσε καθησυχαστικές εξηγήσεις. Μεταξύ άλλων δήλωσε ότι οι υποχρεώσεις για τις οποίες δεσμεύεται η ΕΕ είναι μόνο προσωρινές, ότι ο κλάδος των οπτικοακουστικών μέσων χρήζει προστασίας λόγω της πολιτισμικής ποικιλομορφίας της Ευρώπης, ότι δημόσια μονοπώλια συνεχίζουν να υφίστανται, ότι δεν υπάρχει εξαναγκασμός για ιδιωτικοποίηση ή φιλελευθεροποίηση και ότι πρέπει να διατηρηθεί το ευρωπαϊκό κοινωνικό-οικονομικό μοντέλο. Θα πρέπει άραγε να συμπεράνουμε ότι η ΕΕ κρίνει τον εξωτερικό κόσμο πολύ πιο αυστηρά απ' ό,τι τους πολίτες της;

| 3. | Έχουν οι αναπτυσσόμενες χώρες προετοιμαστεί καλά, μετά τη συμβολή της UNCTAD στη διαμόρφωση του καταλόγου των αιτημάτων τους για τη GATS, προκειμένου να μπορούν να συμμετάσχουν ισοδύναμα ενόψει των κρίσιμων γι' αυτές τις χώρες «οριζόντιων» θεμάτων, ήτοι «emergency safeguard measures» επείγοντα μέτρα προστασίας και «credits for autonomous liberalisation» πιστώσεις για αυτόνομη ελευθέρωση ή μήπως παραδέχεστε ότι χρειάζονται περισσότερο χρόνο; |
| --- | --- |

3.

Έχουν οι αναπτυσσόμενες χώρες προετοιμαστεί καλά, μετά τη συμβολή της UNCTAD στη διαμόρφωση του καταλόγου των αιτημάτων τους για τη GATS, προκειμένου να μπορούν να συμμετάσχουν ισοδύναμα ενόψει των κρίσιμων γι' αυτές τις χώρες «οριζόντιων» θεμάτων, ήτοι «emergency safeguard measures» επείγοντα μέτρα προστασίας και «credits for autonomous liberalisation» πιστώσεις για αυτόνομη ελευθέρωση ή μήπως παραδέχεστε ότι χρειάζονται περισσότερο χρόνο;

| 4. | Ποια μέτρα σκοπεύετε να λάβετε για να εκλείψουν οι ανησυχίες που προκλήθηκαν σε χώρες εκτός ΕΕ, εξαιτίας των ενεργειών που ενδέχεται να διαταράξουν την παροχή υπηρεσιών από τοπικούς και περιφερειακούς οργανισμούς, ούτως ώστε να μην χρεωθεί η δημόσια εικόνα της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο τον αρνητικό ρόλο που αποδίδεται παραδοσιακά στις ΗΠΑ; |
| --- | --- |

4.

Ποια μέτρα σκοπεύετε να λάβετε για να εκλείψουν οι ανησυχίες που προκλήθηκαν σε χώρες εκτός ΕΕ, εξαιτίας των ενεργειών που ενδέχεται να διαταράξουν την παροχή υπηρεσιών από τοπικούς και περιφερειακούς οργανισμούς, ούτως ώστε να μην χρεωθεί η δημόσια εικόνα της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο τον αρνητικό ρόλο που αποδίδεται παραδοσιακά στις ΗΠΑ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Μαίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η αμερικανική οργάνωση καταναλωτών Public Citizen εξέφρασε κάποιους εντυπωσιακούς και παραπλανητικούς ισχυρισμούς σχετικά με τα αιτήματα που υπέβαλε η Κοινότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η κριτική στηρίζεται σε δύο παραποιήσεις σχετικά με τη Γενική Συμφωνία για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS), ότι δηλαδή, η συμφωνία προωθεί την ιδιωτικοποίηση και αποτελεί απειλή για την δυνατότητα των κυβερνήσεων να ενεργούν προς το κοινό όφελος.
  Ούτε η GATS, ούτε τα αιτήματα της Ένωσης έχουν στόχο την επιβολή της ιδιωτικοποίησης των δημόσιων επιχειρήσεων, ανεξάρτητα από το εάν ανατίθενται σάυτές ή όχι η παροχή υπηρεσιών γενικής ωφελείας. Η Ένωση αναζητά δεσμεύσεις που θα επιτρέπουν σάυτούς που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ να έχουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών σε ορισμένο αριθμό τομέων, εκεί όπου η κυβέρνηση έχει ήδη αποφασίσει να ανοίξει ένα συγκεκριμένο τομέα σε ιδιωτικούς ημεδαπούς παρέχοντες υπηρεσίες, η όπου η πείρα έχει αποδείξει ότι ο ανταγωνισμός μπορεί να αποτελέσει μέσο για τη βελτίωση της αποδοτικότητας χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η δίκαιη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες.
  Παραδείγματος χάρη, οι τρέχουσες δεσμεύσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στις υπηρεσίες διαχείρισης των υδάτινων αποβλήτων αφορούν μόνο τις «υπηρεσίες για τις οποίες έχει συναφθεί σύμβαση με την ιδιωτική βιομηχανία». Η Ένωση ζήτησε επέκταση της δέσμευσης αυτής ώστε να επιτραπεί στους παρέχοντες υπηρεσίες της Ένωσης να υποβάλουν προσφορές στο πλαίσιο πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, όταν οι δήμοι συνάπτουν συμβάσεις για τις εν λόγω υπηρεσίες με ιδιωτικές επιχειρήσεις. Αυτό δεν σημαίνει ιδιωτικοποίηση των δημοτικών υπηρεσιών, όπως έχει υποστηριχθεί, αλλά απλώς ότι, εφόσον ένας δήμος χρησιμοποιεί ήδη ή προτίθεται να χρησιμοποιήσει ιδιωτικές επιχειρήσεις, δεν υπάρχει αποχρών λόγος να αποκλείονται οι παρέχοντες υπηρεσίες της Ένωσης.
  Επιπλέον, η Ένωση ούτε επιζητά, ούτε τα αιτήματά της επιβάλλουν την κατάργηση των κανόνων προστασίας των καταναλωτών, του περιβάλλοντος ή της δημοκρατικής λήψης αποφάσεων από εκλεγμένους. Πολλές υπηρεσίες είναι αυστηρά κατοχυρωμένες νομικά για ευνόητους λόγους και η GATS αναγνωρίζει ρητώς το κυρίαρχο δικαίωμα των μελών του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) να ρυθμίζουν τις οικονομικές και τις μη οικονομικές δραστηριότητες στο πλαίσιο του εδάφους τους σύμφωνα με τους στόχους της δημόσιας τάξης. Για να απολαύει των πλήρων πλεονεκτημάτων, το άνοιγμα της αγοράς πρέπει να συνοδεύεται από ένα κατάλληλο θεσμικό και ρυθμιστικό πλαίσιο που θα ενθαρρύνει τον ανταγωνισμό και θα υποστηρίζει την εξασφάλιση δίκαιας πρόσβασης στις βασικές υπηρεσίες. Η Ένωση δεν έχει καμία πρόθεση να επιζητά την απορύθμιση των υπηρεσιών. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η αμερικανική οργάνωση καταναλωτών Public Citizen εξέφρασε κάποιους εντυπωσιακούς και παραπλανητικούς ισχυρισμούς σχετικά με τα αιτήματα που υπέβαλε η Κοινότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η κριτική στηρίζεται σε δύο παραποιήσεις σχετικά με τη Γενική Συμφωνία για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS), ότι δηλαδή, η συμφωνία προωθεί την ιδιωτικοποίηση και αποτελεί απειλή για την δυνατότητα των κυβερνήσεων να ενεργούν προς το κοινό όφελος.

Ούτε η GATS, ούτε τα αιτήματα της Ένωσης έχουν στόχο την επιβολή της ιδιωτικοποίησης των δημόσιων επιχειρήσεων, ανεξάρτητα από το εάν ανατίθενται σάυτές ή όχι η παροχή υπηρεσιών γενικής ωφελείας. Η Ένωση αναζητά δεσμεύσεις που θα επιτρέπουν σάυτούς που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ να έχουν πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών σε ορισμένο αριθμό τομέων, εκεί όπου η κυβέρνηση έχει ήδη αποφασίσει να ανοίξει ένα συγκεκριμένο τομέα σε ιδιωτικούς ημεδαπούς παρέχοντες υπηρεσίες, η όπου η πείρα έχει αποδείξει ότι ο ανταγωνισμός μπορεί να αποτελέσει μέσο για τη βελτίωση της αποδοτικότητας χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η δίκαιη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες.

Παραδείγματος χάρη, οι τρέχουσες δεσμεύσεις των Ηνωμένων Πολιτειών στις υπηρεσίες διαχείρισης των υδάτινων αποβλήτων αφορούν μόνο τις «υπηρεσίες για τις οποίες έχει συναφθεί σύμβαση με την ιδιωτική βιομηχανία». Η Ένωση ζήτησε επέκταση της δέσμευσης αυτής ώστε να επιτραπεί στους παρέχοντες υπηρεσίες της Ένωσης να υποβάλουν προσφορές στο πλαίσιο πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, όταν οι δήμοι συνάπτουν συμβάσεις για τις εν λόγω υπηρεσίες με ιδιωτικές επιχειρήσεις. Αυτό δεν σημαίνει ιδιωτικοποίηση των δημοτικών υπηρεσιών, όπως έχει υποστηριχθεί, αλλά απλώς ότι, εφόσον ένας δήμος χρησιμοποιεί ήδη ή προτίθεται να χρησιμοποιήσει ιδιωτικές επιχειρήσεις, δεν υπάρχει αποχρών λόγος να αποκλείονται οι παρέχοντες υπηρεσίες της Ένωσης.

Επιπλέον, η Ένωση ούτε επιζητά, ούτε τα αιτήματά της επιβάλλουν την κατάργηση των κανόνων προστασίας των καταναλωτών, του περιβάλλοντος ή της δημοκρατικής λήψης αποφάσεων από εκλεγμένους. Πολλές υπηρεσίες είναι αυστηρά κατοχυρωμένες νομικά για ευνόητους λόγους και η GATS αναγνωρίζει ρητώς το κυρίαρχο δικαίωμα των μελών του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) να ρυθμίζουν τις οικονομικές και τις μη οικονομικές δραστηριότητες στο πλαίσιο του εδάφους τους σύμφωνα με τους στόχους της δημόσιας τάξης. Για να απολαύει των πλήρων πλεονεκτημάτων, το άνοιγμα της αγοράς πρέπει να συνοδεύεται από ένα κατάλληλο θεσμικό και ρυθμιστικό πλαίσιο που θα ενθαρρύνει τον ανταγωνισμό και θα υποστηρίζει την εξασφάλιση δίκαιας πρόσβασης στις βασικές υπηρεσίες. Η Ένωση δεν έχει καμία πρόθεση να επιζητά την απορύθμιση των υπηρεσιών.

| 2. | Η Ένωση έχει ήδη ανοίξει σε ξένους παρέχοντες υπηρεσιών τους τομείς εκείνους που αφορούν την παροχή υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος που ήταν ήδη ανοικτοί στο διεθνή ανταγωνισμό, π.χ. τηλεπικοινωνίες και ταχυδρομικές υπηρεσίες. Κατά δεύτερο λόγο, τα αιτήματα της Ένωσης αφορούν τομείς στους οποίους οι στόχοι της πολιτικής, όπως π.χ. η πρόσβαση εκ μέρους των φτωχών ατόμων, μπορεί να εξασφαλισθεί διαμέσου μέσων άλλων από τον περιορισμό του ανταγωνισμού, όπως π.χ. οι υποχρεώσεις παγκόσμιων υπηρεσιών και οι επιδοτήσεις. Για πολύ κόσμο στις αναπτυσσόμενες χώρες, η πρόσβαση σε υπηρεσίες κοινής ωφελείας, που είναι αποτελεσματικές και έχουν προσιτές τιμές, παραμένει ακόμα απόμακρη ελπίδα. Η απομάκρυνση των εμποδίων που περιορίζουν την πρόσβαση των ξένων επιχειρήσεων ή εισάγουν διακρίσεις έναντι τους μπορεί να βοηθήσει στη βελτίωση της πρόσβασης και της απόδοσης ορισμένων υπηρεσιών κοινής ωφελείας. |
| --- | --- |

2.

Η Ένωση έχει ήδη ανοίξει σε ξένους παρέχοντες υπηρεσιών τους τομείς εκείνους που αφορούν την παροχή υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος που ήταν ήδη ανοικτοί στο διεθνή ανταγωνισμό, π.χ. τηλεπικοινωνίες και ταχυδρομικές υπηρεσίες. Κατά δεύτερο λόγο, τα αιτήματα της Ένωσης αφορούν τομείς στους οποίους οι στόχοι της πολιτικής, όπως π.χ. η πρόσβαση εκ μέρους των φτωχών ατόμων, μπορεί να εξασφαλισθεί διαμέσου μέσων άλλων από τον περιορισμό του ανταγωνισμού, όπως π.χ. οι υποχρεώσεις παγκόσμιων υπηρεσιών και οι επιδοτήσεις. Για πολύ κόσμο στις αναπτυσσόμενες χώρες, η πρόσβαση σε υπηρεσίες κοινής ωφελείας, που είναι αποτελεσματικές και έχουν προσιτές τιμές, παραμένει ακόμα απόμακρη ελπίδα. Η απομάκρυνση των εμποδίων που περιορίζουν την πρόσβαση των ξένων επιχειρήσεων ή εισάγουν διακρίσεις έναντι τους μπορεί να βοηθήσει στη βελτίωση της πρόσβασης και της απόδοσης ορισμένων υπηρεσιών κοινής ωφελείας.

| 3. | Τα μέλη του ΠΟΕ υιοθέτησαν, στις αρχές του Μαρτίου 2003, τις «λεπτομέρειες για την μεταχείριση της αυτόνομης ελευθέρωσης». Με την καθιέρωση κριτηρίων που έχουν συμφωνηθεί για τη χορήγηση πιστώσεων για την αυτόνομη ελευθέρωση, αυτοί που έλαβαν μέρος στις διαπραγματεύσεις, τόσο από τις αναπτυγμένες όσο και από τις αναπτυσσόμενες χώρες, μπορούν τώρα να αρχίσουν με μεγαλύτερη εμπιστοσύνη τις διμερείς διαπραγματεύσεις για ειδικές δεσμεύσεις σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά.
  Η προθεσμία για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τα επείγοντα μέτρα προστασίας βάσει της GATS έχει αναβληθεί πολλές φορές, λόγω ασυμφωνίας μεταξύ των μερών που επιζητούν έναν τέτοιο μηχανισμό και εκείνων που θέτουν υπό αμφισβήτηση την σκοπιμότητά του. Η τελευταία ομάδα περιλαμβάνει αναπτυγμένες χώρες και ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Η Ένωση συμμετείχε ενεργά στις συζητήσεις κατά τις οποίες δεν επιδείχθηκε ακόμα μία εμπορική περίπτωση που θα μπορούσε να είχε επιλυθεί με ένα μηχανισμό διασφάλισης για έκτακτες καταστάσεις.
  Ένα μέτρο διασφάλισης είναι από τη φύση του προσωρινό και, επομένως, δεν μπορεί να ανταποκριθεί στο επιχείρημα ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες χρειάζονται έναν μηχανισμό για να απορρίψουν τις δεσμεύσεις που αποδεικνύονται ότι έχουν απρόβλεπτες επιπτώσεις. Ακόμα, ένας τέτοιος μηχανισμός για την απόσυρση των δεσμεύσεων υπάρχει ήδη στο άρθρο XXI της GATS. Δεδομένης της ευελιξίας που παρέχεται στο πλαίσιο της GATS, οι νέες δεσμεύσεις μπορούν, εφόσον χρειάζεται, να συνοδεύονται από ειδικές ρήτρες που επιτρέπουν να αντιμετωπίζονται οι καταστάσεις επείγουσας ανάγκης.
  Η Ένωση αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η υποστήριξη προς τις αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να αυξήσουν τις ικανότητές τους όσον αφορά τη διαπραγμάτευση και τον σημαντικό ρόλο που έπαιξε η Γραμματεία της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) σχετικά με την παροχή συνεχούς βοήθειας για τη συμμετοχή των αναπτυσσόμενων χωρών στις διαπραγματεύσεις για με τον τομέα των υπηρεσιών. Η Ένωση εργάζεται επίσης εποικοδομητικά με την ομάδα των Λιγότερο Αναπτυγμένων Χωρών (ΛΑΧ) και άλλα μέλη του ΠΟΕ, για τον καθορισμό των «Λεπτομερειών για τη μεταχείριση των ΛΑΧ στις διαπραγματεύσεις», όπως ζητά το άρθρο XIX της GATS. |
| --- | --- |

3.

Τα μέλη του ΠΟΕ υιοθέτησαν, στις αρχές του Μαρτίου 2003, τις «λεπτομέρειες για την μεταχείριση της αυτόνομης ελευθέρωσης». Με την καθιέρωση κριτηρίων που έχουν συμφωνηθεί για τη χορήγηση πιστώσεων για την αυτόνομη ελευθέρωση, αυτοί που έλαβαν μέρος στις διαπραγματεύσεις, τόσο από τις αναπτυγμένες όσο και από τις αναπτυσσόμενες χώρες, μπορούν τώρα να αρχίσουν με μεγαλύτερη εμπιστοσύνη τις διμερείς διαπραγματεύσεις για ειδικές δεσμεύσεις σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά.

Η προθεσμία για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τα επείγοντα μέτρα προστασίας βάσει της GATS έχει αναβληθεί πολλές φορές, λόγω ασυμφωνίας μεταξύ των μερών που επιζητούν έναν τέτοιο μηχανισμό και εκείνων που θέτουν υπό αμφισβήτηση την σκοπιμότητά του. Η τελευταία ομάδα περιλαμβάνει αναπτυγμένες χώρες και ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Η Ένωση συμμετείχε ενεργά στις συζητήσεις κατά τις οποίες δεν επιδείχθηκε ακόμα μία εμπορική περίπτωση που θα μπορούσε να είχε επιλυθεί με ένα μηχανισμό διασφάλισης για έκτακτες καταστάσεις.

Ένα μέτρο διασφάλισης είναι από τη φύση του προσωρινό και, επομένως, δεν μπορεί να ανταποκριθεί στο επιχείρημα ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες χρειάζονται έναν μηχανισμό για να απορρίψουν τις δεσμεύσεις που αποδεικνύονται ότι έχουν απρόβλεπτες επιπτώσεις. Ακόμα, ένας τέτοιος μηχανισμός για την απόσυρση των δεσμεύσεων υπάρχει ήδη στο άρθρο XXI της GATS. Δεδομένης της ευελιξίας που παρέχεται στο πλαίσιο της GATS, οι νέες δεσμεύσεις μπορούν, εφόσον χρειάζεται, να συνοδεύονται από ειδικές ρήτρες που επιτρέπουν να αντιμετωπίζονται οι καταστάσεις επείγουσας ανάγκης.

Η Ένωση αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η υποστήριξη προς τις αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να αυξήσουν τις ικανότητές τους όσον αφορά τη διαπραγμάτευση και τον σημαντικό ρόλο που έπαιξε η Γραμματεία της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) σχετικά με την παροχή συνεχούς βοήθειας για τη συμμετοχή των αναπτυσσόμενων χωρών στις διαπραγματεύσεις για με τον τομέα των υπηρεσιών. Η Ένωση εργάζεται επίσης εποικοδομητικά με την ομάδα των Λιγότερο Αναπτυγμένων Χωρών (ΛΑΧ) και άλλα μέλη του ΠΟΕ, για τον καθορισμό των «Λεπτομερειών για τη μεταχείριση των ΛΑΧ στις διαπραγματεύσεις», όπως ζητά το άρθρο XIX της GATS.

| 4. | Η Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη για το ότι υπάρχει ανησυχία σχετικά με τα αποτελέσματα της περαιτέρω ελευθέρωσης των υπηρεσιών και ότι ορισμένοι συνδέουν τις ανησυχίες αυτές με περιπτώσεις όπου η ιδιωτικοποίηση αντιμετώπισε προβλήματα ενώ το καθεστώς που εισήχθη αποδείχθηκε ακατάλληλο. Ωστόσο, αυτές οι αποτυχίες πολιτικής δεν οφείλονται στην GATS. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξηγεί ότι η διαδικασία της GATS αφήνει ελεύθερες τις κυβερνήσεις να επιλέξουν εάν οι υπηρεσίες τους θα παρέχονται από δημόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις και παρέχει επίσης ελευθερία ρύθμισης του τομέα σύμφωνα με τους στόχους της δημόσιας πολιτικής. Η Επιτροπή ετοιμάζει τώρα μια Πράσινη Βίβλο σχετικά με τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας, η οποία θα περιλαμβάνει ένα τμήμα που θα εξετάζει ενδεχόμενες σχέσεις μεταξύ των υπηρεσιών αυτών και της εμπορικής πολιτικής.
  Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεσμεύεται να εξασφαλίσει τακτική και διαφανή πληροφόρηση και διάλογο με τους αντιπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Στο πλαίσιο του διαλόγου της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, λαμβάνουν χώρα διαβουλεύσεις στις οποίες συμμετέχουν οι ενώσεις των καταναλωτών. Επίσης, η Επιτροπή συναντά τις οργανώσεις των καταναλωτών για να συζητήσουν θέματα που τους ενδιαφέρουν, βάση ad hoc, παραδείγματος χάρη, στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής των καταναλωτών της Επιτροπής ή στο πλαίσιο του Διατλαντικού Διαλόγου Καταναλωτών (TACD), όπου εκπροσωπούνται οργανώσεις καταναλωτών της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη για το ότι υπάρχει ανησυχία σχετικά με τα αποτελέσματα της περαιτέρω ελευθέρωσης των υπηρεσιών και ότι ορισμένοι συνδέουν τις ανησυχίες αυτές με περιπτώσεις όπου η ιδιωτικοποίηση αντιμετώπισε προβλήματα ενώ το καθεστώς που εισήχθη αποδείχθηκε ακατάλληλο. Ωστόσο, αυτές οι αποτυχίες πολιτικής δεν οφείλονται στην GATS. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξηγεί ότι η διαδικασία της GATS αφήνει ελεύθερες τις κυβερνήσεις να επιλέξουν εάν οι υπηρεσίες τους θα παρέχονται από δημόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις και παρέχει επίσης ελευθερία ρύθμισης του τομέα σύμφωνα με τους στόχους της δημόσιας πολιτικής. Η Επιτροπή ετοιμάζει τώρα μια Πράσινη Βίβλο σχετικά με τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας, η οποία θα περιλαμβάνει ένα τμήμα που θα εξετάζει ενδεχόμενες σχέσεις μεταξύ των υπηρεσιών αυτών και της εμπορικής πολιτικής.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή δεσμεύεται να εξασφαλίσει τακτική και διαφανή πληροφόρηση και διάλογο με τους αντιπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Στο πλαίσιο του διαλόγου της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, λαμβάνουν χώρα διαβουλεύσεις στις οποίες συμμετέχουν οι ενώσεις των καταναλωτών. Επίσης, η Επιτροπή συναντά τις οργανώσεις των καταναλωτών για να συζητήσουν θέματα που τους ενδιαφέρουν, βάση ad hoc, παραδείγματος χάρη, στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής των καταναλωτών της Επιτροπής ή στο πλαίσιο του Διατλαντικού Διαλόγου Καταναλωτών (TACD), όπου εκπροσωπούνται οργανώσεις καταναλωτών της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/713 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/713

---

(2004/C 78 E/0761)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1330/03

υποβολή: Sérgio Marques (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Απριλίου 2003)

Θέμα:   «Prestige»: κοινοτικές ενισχύσεις

Το ναυάγιο του πετρελαιοφόρου «Prestige» πλησίον των ακτών της Γαλικίας, στις 19 Νοεμβρίου 2002, προκάλεσε μία από τις μεγαλύτερες οικολογικές καταστροφές όλων των εποχών, με βαρύτατες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες σε μία περιοχή του στόχου αριθ. 1 που ήδη ήταν αφέαυτής ευαίσθητη, κυρίως λόγω της τεράστιας εξάρτησής της από τον τομέα της αλιείας.

Το φοβερό αυτό ατύχημα που, αν δεν έπληξε και την Πορτογαλία, οφείλεται αποκλειστικά και μόνο στο ότι άλλη ήταν η βούληση του Ποσειδώνος, έθεσε άλλη μια φορά το θέμα της ασφάλειας στη θάλασσα και του ελέγχου της μεταφοράς υδρογονανθράκων. Το ζήτημα αυτό έχει πρωταρχική σημασία για ένα κράτος σαν την Πορτογαλία, της οποίας τα θαλάσσια σύνορα είναι πάρα πολύ εκτεταμένα και περιλαμβάνει νησιωτικές περιοχές ιδιαίτερα ευάλωτες, όπως είναι τα αρχιπελάγη της Μαδέρας και των Αζορών.

Κατόπιν του ναυαγίου, η Επιτροπή παρουσίασε ανακοίνωση σχετικά με την ενίσχυση της ασφάλειας στη θάλασσα, η οποία προβλέπει: επίσπευση της εφαρμογής των μέτρων που περιέχονται στη δέσμη «Erika I» (μέτρα που αφορούν τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα, τις δραστηριότητες των νηογνωμόνων και επίσπευση του χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή απόσυρση των πετρελαιοφόρων μονού κύτους) και στη δέσμη «Erika II» (μέτρα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, αποζημίωση των θυμάτων της έκχυσης υδρογονανθράκων), βελτίωση του ισχύοντος διεθνούς καθεστώτος και θέσπιση κυρώσεων, ποινικών συμπεριλαμβανομένων, για τα εγκλήματα ρύπανσης.

Λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2002, το οποίο με τις παραγράφους 11 και 12 ζητούσε από την Επιτροπή «να εξετάσει επειγόντως τη δυνατότητα αξιοποίησης όλων των αναγκαίων χρηματοδοτικών μέσων για την αντιμετώπιση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων του ναυαγίου του Prestige και την παροχή βοήθειας στους οικονομικούς κλάδους που επλήγησαν» και απαιτούσε «την άμεση έγκριση μέτρων για την αντιμετώπιση των ζημιών που υπέστησαν οι πληγέντες, μέσω της κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης».

Επιθυμώ να ερωτήσω την Επιτροπή σχετικά με τα εξής:

| 1. | Τέσσερεις μήνες μετά την τραγωδία του «Prestige» ποια οικονομικά μέσα έχει διαθέσει και ποια μέτρα έχει λάβει για την αντιμετώπιση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων; |
| --- | --- |

1.

Τέσσερεις μήνες μετά την τραγωδία του «Prestige» ποια οικονομικά μέσα έχει διαθέσει και ποια μέτρα έχει λάβει για την αντιμετώπιση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

| 2. | Διαθέτει άραγε η Επιτροπή κάποιες εκτιμήσεις σχετικά με τις ζημίες που προκλήθηκαν από το ναυάγιο του «Prestige»; |
| --- | --- |

2.

Διαθέτει άραγε η Επιτροπή κάποιες εκτιμήσεις σχετικά με τις ζημίες που προκλήθηκαν από το ναυάγιο του «Prestige»;

| 3. | Ποια η απόφαση της Επιτροπής ως προς την ενδεχόμενη χρησιμοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση της καταστροφής του «Prestige»; |
| --- | --- |

3.

Ποια η απόφαση της Επιτροπής ως προς την ενδεχόμενη χρησιμοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση της καταστροφής του «Prestige»;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην απάντηση που έδωσε στην ερώτηση Η-0221/03.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/714 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/714

---

(2004/C 78 E/0762)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1340/03

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση έρευνας για τις νόσους πρωτεϊνίου στο 6ο πρόγραμμα πλαίσιο έρευνας

Οι νόσοι πρωτεϊνίου, που διαφορετικά είναι γνωστές ως Μεταδοτικές Σπογγώδεις Εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ), αποτελούν ένα εντελώς νέο τύπο λοιμωδών παραγόντων. Έγιναν κύριο θέμα στην ΕΕ ειδικότερα ως αποτέλεσμα της εμφάνισης της νόσου ΣΕΒ στα βοοειδή και της παραλλαγής της Κρόιτζφελντ — Γιάκομπ.

Εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα σχετικά με τον τρόπο που μεταδίδονται οι νόσοι ΜΣΕ και σχετικά με την κατανομή τους, και συνεπώς είναι αναγκαίο να διεξαχθεί ευρείας κλίμακας έρευνα γι' αυτές προς το συμφέρον της δημόσιας υγείας. Η αρχή που αποτελεί τη βάση της δράσης των πρωτεϊνίων, και των νόσων που προκαλούν, ενδεχομένως να είναι πολύ ευρύτερα διαδεδομένη στη φύση απ' ότι γνωρίζουμε μέχρι σήμερα. Για παράδειγμα, επί του παρόντος δεν είναι γνωστό κατά πόσον η ΣΕΒ έχει ήδη μεταφερθεί στα πρόβατα, και εάν ναι, σε ποιο βαθμό. Η συχνότητα εμφανίσεως της ΣΕΒ στις διάφορες χώρες της ΕΕ και η πορεία μετάδοσης της είναι επίσης εντελώς ασαφείς.

Ως αποτέλεσμα της κρίσης της ΣΕΒ, πολλά κράτη μέλη έχουν υποστηρίξει τη χρηματοδότηση έρευνας για νόσους πρωτεϊνίου σε προσωρινή βάση. Ωστόσο, δεν υπήρξαν καθόλου εγγυήσεις ότι αυτά τα προγράμματα θα μπορούσαν να συνεχισθούν, και έτσι η χρηματοδότησή της έρευνας για τις νόσους ΜΣΕ παραμένει σταθερά στα πλαίσια της ΕΕ.

Είναι άκρως σημαντικό να δοθεί προσοχή στην έρευνα για νόσους πρωτεϊνίου και ΜΣΕ στο 6° Πρόγραμμα Πλαίσιο Έρευνας αυτή τη φορά. Η συνέχιση μιας επαρκώς υψηλής ποιότητας έρευνας δεν μπορεί να εξασφαλισθεί εάν η έρευνα για τις νόσους πρωτεϊνίου πρέπει να ανταγωνισθεί για χρηματοδότηση παράλληλα με άλλες εκφυλιστικές νόσους του νευρικού συστήματος (όπως η νόσος Αλτζχάιμερ και η χορεία Χάντινγκτον). Λόγω της σπουδαιότητας του θέματος αυτού, η χρηματοδότηση του European Network of Excellence δεν είναι επαρκής για χρηματοδότηση έρευνας για τις νόσους ΜΣΕ. Αυτές οι νόσοι πρέπει να έχουν το δικό τους ολοκληρωμένο πρόγραμμα στα πλαίσια του 6ου προγράμματος πλαισίου έρευνας.

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλισθεί η παροχή επαρκούς χρηματοδότησης στην έρευνα για νόσους ΜΣΕ; Σκοπεύει η Επιτροπή να παράσχει στην έρευνα του πρωτεϊνίου το δικό της ολοκληρωμένο πρόγραμμα στα πλαίσια του 6ου προγράμματος πλαισίου έρευνας;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαίου 2003)

Το Έκτο πρόγραμμα πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να στηρίξει την έρευνα στον τομέα των Μεταδοτικών Σπογγωδών Εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) με διάφορους τρόπους.

Σύμφωνα με τα προγράμματα εργασίας για το 2003 και το 2004 των θεματικών προτεραιοτήτων Ι και V (Βιοεπιστήμες, γονιδιωματική και βιοτεχνολογία στην υπηρεσία της υγείας και Ποιότητα και ασφάλεια των τροφίμων, αντιστοίχως), ζητούνται προτάσεις που θα καλύπτουν τα ακόλουθα θέματα:

| — | Θεματική προτεραιότητα V: Τ1 9, Πρόληψη, έλεγχος και διαχείριση των νόσων των prion. Προβλέπεται στήριξη από δίκτυο αριστείας ή ολοκληρωμένο έργο (προτιμάται το δίκτυο αριστείας). |
| --- | --- |

—

Θεματική προτεραιότητα V: Τ1 9, Πρόληψη, έλεγχος και διαχείριση των νόσων των prion. Προβλέπεται στήριξη από δίκτυο αριστείας ή ολοκληρωμένο έργο (προτιμάται το δίκτυο αριστείας).

| — | Θεματική προτεραιότητα I: LSH-2002-2.1.3-3, Ρόλος και μηχανισμός της συσσώρευσης πρωτεϊνών στις νευροεκφυλιστικές παθήσεις. Προβλέπεται στήριξη από ολοκληρωμένο έργο. |
| --- | --- |

—

Θεματική προτεραιότητα I: LSH-2002-2.1.3-3, Ρόλος και μηχανισμός της συσσώρευσης πρωτεϊνών στις νευροεκφυλιστικές παθήσεις. Προβλέπεται στήριξη από ολοκληρωμένο έργο.

| — | Θεματική προτεραιότητα I: LSH-2002-1.2.2-3, Νέα διαγνωστικά εργαλεία για νόσους που συνδέονται με την πρωτεΐνη prion. Προβλέπεται στήριξη από ειδικά στοχοθετημένα ερευνητικά έργα. |
| --- | --- |

—

Θεματική προτεραιότητα I: LSH-2002-1.2.2-3, Νέα διαγνωστικά εργαλεία για νόσους που συνδέονται με την πρωτεΐνη prion. Προβλέπεται στήριξη από ειδικά στοχοθετημένα ερευνητικά έργα.

Για την επιλογή των θεμάτων αυτών ελήφθησαν υπόψη οι διάφορες εργασίες σχετικά με τις ΜΣΕ που έχουν χρηματοδοτηθεί ήδη από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη καθώς και οι απόψεις της ερευνητικής κοινότητας που γνωστοποιήθηκαν μέσω των εκδηλώσεων ενδιαφέροντος.

To 2001, η Επιτροπή δημοσίευσε ειδική πρόσκληση υποβολής προτάσεων για έρευνα στον τομέα των ΜΣΕ, με στόχο την κάλυψη των κενών που υπήρχαν στην ευρωπαϊκή έρευνα για τις ασθένειες αυτές. Το περιεχόμενο της πρόσκλησης βασιζόταν σε μια ανάλυση όλων των ερευνών που διεξάγονταν την εποχή εκείνη στην Ευρώπη για τις ΜΣΕ. Η ανάλυση αυτή διενεργήθηκε από την Επιτροπή με τη βοήθεια ανεξάρτητων επιστημόνων-εμπειρογνωμόνων από όλα τα κράτη μέλη. Έργα χρηματοδοτούμενα στο πλαίσιο της εν λόγω πρόσκλησης καλύπτουν πλέον τη μεγάλη πλειοψηφία των προαναφερθέντων κενών. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για έρευνες που εξετάζουν διάφορες πτυχές της Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας των Βοοειδών (ΣΕΒ) σε μικρά μηρυκαστικά.

Η πρόσκληση δεν κάλυψε επαρκώς πεδία που αφορούν τη σχετική έλλειψη συντονισμού μεταξύ των ευρωπαϊκών ερευνητικών προσπαθειών στον τομέα των ΜΣΕ. Αυτή η έλλειψη συντονισμού μπορεί να αντιμετωπισθεί καλύτερα μέσω ενός επιτυχούς δικτύου αριστείας, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το δίκτυο θεωρείται το προτιμότερο μέσο για την προτεραιότητα V. Υπάρχει, ωστόσο, δυνατότητα για ένα ολοκληρωμένο έργο με αντικείμενο την έρευνα στον τομέα των ΜΣΕ να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο της προτεραιότητας αυτής, εφόσον τύχει υψηλής βαθμολογίας από τους ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες που θα αξιολογήσουν το σύνολο των προτάσεων.

Τέλος, αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι, όσον αφορά «τη συχνότητα εμφανίσεως της ΣΕΒ στα διάφορα κράτη μέλη», στην ιστοθέση (http://europa.eu.int/comm/food/fs/bse/index_en.html) η Γενική Διεύθυνση Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών (ΓΔ SANCO) παρέχει λεπτομερή στοιχεία για τα προγράμματα δοκιμασιών ΣΕΒ που διεξάγονται στα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση ελέγχει όλα τα ενήλικα βοοειδή (άνω των 30 μηνών, πλην ορισμένων ζώων που θανατώθηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο βάσει του προγράμματος σφαγής των βοοειδών ηλικίας άνω των τριάντα μηνών (OTMS)) κατά τη σφαγή ή το θάνατό τους, και με το εν λόγω πρόγραμμα δοκιμασιών εξασφαλίζεται η ανίχνευση και αναφορά όλων των κλινικών κρουσμάτων. Θα πρέπει ωστόσο να σημειωθεί ότι εάν ένα ζώο που έχει μολυνθεί αποβιώσει ή σφαγεί προτού εκδηλωθεί η κλινική φάση της νόσου, ενδέχεται να μην εντοπισθεί δεδομένου ότι η ικανότητα των δοκιμασιών να ανιχνεύουν κρούσματα σε προκλινική φάση είναι περιορισμένη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/715 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/715

---

(2004/C 78 E/0763)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1441/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ελαστικά: εφαρμογή της Οδηγίας 1999/31 ΕΟΚ περί υγειονομικής ταφής σε χωματερές.

Η Οδηγία 1999/31/ΕΟΚ (1) περί υγειονομικής ταφής σε χωματερές εισάγει την απαγόρευση τελικής απόθεσης ολόκληρων μεταχειρισμένων ελαστικών που θα ισχύει από τον Ιούλιο του 2003, καθώς και απαγόρευση απόθεσης τεμαχισμένων μεταχειρισμένων ελαστικών σε χωματερές που θα ισχύει από τον Ιούλιο του 2006.

| 1. | Μέχρι το 2001, το 74 % των μεταχειρισμένων ελαστικών στην Ισπανία κατέληγαν σε χωματερές. Προτίθεται η Επιτροπή να διαβεβαιώσει ότι θα ασκήσει δίωξη κατά των ισπανικών αρχών, αν δεν συμμορφωθούν με την εν λόγω Οδηγία εντός των χρονικών ορίων, και κυρίως πριν την εκπνοή της προθεσμίας του Ιουλίου 2003; Ποιες ενέργειες ακολούθησε η Επιτροπή για να επιστήσει την προσοχή της ισπανικής κυβέρνησης στη σημασία τήρησης των προθεσμιών; |
| --- | --- |

1.

Μέχρι το 2001, το 74 % των μεταχειρισμένων ελαστικών στην Ισπανία κατέληγαν σε χωματερές. Προτίθεται η Επιτροπή να διαβεβαιώσει ότι θα ασκήσει δίωξη κατά των ισπανικών αρχών, αν δεν συμμορφωθούν με την εν λόγω Οδηγία εντός των χρονικών ορίων, και κυρίως πριν την εκπνοή της προθεσμίας του Ιουλίου 2003; Ποιες ενέργειες ακολούθησε η Επιτροπή για να επιστήσει την προσοχή της ισπανικής κυβέρνησης στη σημασία τήρησης των προθεσμιών;

| 2. | Το 2001, το 69 % των μεταχειρισμένων ελαστικών στην Πολωνία μεταφέρθηκαν σε χωματερές. Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν η κυβέρνηση της Πολωνίας έχει ζητήσει παρέκκλιση από το σχετικό σημείο της Οδηγίας ή πρόκειται να τηρηθούν οι υφιστάμενες προθεσμίες με την προσχώρηση της χώρας στην Ε.Ε.; |
| --- | --- |

2.

Το 2001, το 69 % των μεταχειρισμένων ελαστικών στην Πολωνία μεταφέρθηκαν σε χωματερές. Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν η κυβέρνηση της Πολωνίας έχει ζητήσει παρέκκλιση από το σχετικό σημείο της Οδηγίας ή πρόκειται να τηρηθούν οι υφιστάμενες προθεσμίες με την προσχώρηση της χώρας στην Ε.Ε.;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαίου 2003)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3, εδάφιο δ) της οδηγίας 1999/31/ΕΚ θα απαγορευθεί η υγειονομική ταφή ολόκληρων μεταχειρισμένων ελαστικών αυτοκινήτων από τις 16 Ιουλίου 2003 και τεμαχισμένων μεταχειρισμένων ελαστικών αυτοκινήτων από τις 16 Ιουλίου 2006.

Η Επιτροπή έχει υπόψη ότι για ορισμένα κράτη μέλη η εφαρμογή της απαγόρευσης αποτελεί σοβαρή πρόκληση. Τα περισσότερα από τα κράτη μέλη έχουν διαμορφώσει ή διαμορφώνουν συστήματα για τη συλλογή των ελαστικών επισώτρων, ώστε αυτά να μην καταλήγουν στους χώρους υγειονομικής ταφής.

Η Επιτροπή έχει καθήκον να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, βασιζόμενη στις εξουσίες που της έχουν απονεμηθεί βάσει της συνθήκης ΕΚ. Ως θεματοφύλακας της συνθήκης, δεν θα διστάσει να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα, κινώντας ενδεχομένως και τη διαδικασία παράβασης βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, για να εξασφαλίσει την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας.

Η Πολωνία δεν έχει ζητήσει μεταβατική περίοδο σε ό,τι αφορά την απαγόρευση της υγειονομικής ταφής των χρησιμοποιημένων ελαστικών επισώτρων. Ως εκ τούτου, η Πολωνία θα είναι υποχρεωμένη να εφαρμόσει την απαγόρευση από την ημερομηνία της προσχώρησής της.

---

(1)  EE L 182 της 16.7.1999, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/716 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/716

---

(2004/C 78 E/0764)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1450/03

υποβολή: María Somosa Martínez (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Ανάγκη άμεσης παρέμβασης στο πρόγραμμα διεύρυνσης του λιμένα της Αλτέα (Ισπανία)

Η Επιτροπή έχει λάβει ήδη από έτους και πλέον καταγγελίες και ερωτήσεις βουλευτών σχετικές με την διεύρυνση του λιμένα της Αλτέα για ναυταθλητικές εγκαταστάσεις και τις συνέπειές της για τις ακτές του Ατλαντικού, η οποία παρουσιάζει υψηλό βαθμό ρύπανσης λόγω της πολεοδομικής ανάπτυξης.

Η υποφαινoμένη εκφράζει τις ευχαριστίες της για την κοινή απάντηση Ρ-0769/03 και Ε-0775/03 (1) με την οποία η Επιτροπή της ανεκοίνωσε ότι εξακολουθεί να αναμένει νεώτερα από πλευράς των ισπανικών αρχών. Παρά ταύτα, δεδομένου ότι για το πρόγραμμα διεύρυνσης του λιμένα έχουν ολοκληρωθεί οι διάφορες φάσεις διοικητικού χαρακτήρα, οπότε τα έργα θα μπορούσαν να αρχίσουν σύντομα:

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι τα στοιχεία που προσεκόμισαν οι καταγγέλλοντες, καθώς και το περιεχόμενο των πανεπιστημιακών εκθέσεων, που αναφέρθηκαν στις ανωτέρω ερωτήσεις, είναι αρκετά για να απαιτηθεί από την ισπανική κυβέρνηση το πάγωμα του εν λόγω προγράμματος μέχρις ότου η Επιτροπή ολοκληρώσει τις έρευνές της;

Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι για το θέμα αυτό απαιτείται επείγουσα παρέμβαση από πλευράς της, δεδομένων των περιβαλλοντικών συνεπειών που θα μπορούσαν να προκληθούν από την έναρξη των εργασιών;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι επείγει να σταματήσει οποιαδήποτε περαιτέρω υποβάθμιση των ακτών του Ατλαντικού, λαμβάνοντας υπόψη ειδικότερα την σημερινή κατάσταση της υποθαλάσσιας βλάστησης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Μαίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει την αρμοδιότητα να απαιτεί από τα κράτη μέλη την διακοπή κάποιου έργου που αποτελεί το αντικείμενο έρευνας. Μολοταύτα, πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή, στο πλαίσιο των διαδικαστικών κανόνων στους οποίους υπόκειται, δεν παρέλειψε να λάβει όλα τα μέτρα που επιβάλλονταν για να εξασφαλιστεί η εν προκειμένω τήρηση του κοινοτικού δικαίου.

Στο πλαίσιο αυτό, υπήρξε ανταλλαγή αλληλογραφίας μεταξύ της Επιτροπής και των ισπανικών αρχών για το εν λόγω θέμα. Το καταγγελθέν έργο συζητήθηκε, επίσης, με τις ισπανικές αρχές, κατά τη διάρκεια διμερούς συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη στις αρχές Απριλίου 2003. Η Επιτροπή εξετάζει την απάντηση των ισπανικών αρχών. Προσεχώς θα ληφθεί σχετική απόφαση, προκειμένου να αναληφθούν οι κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες στην περί ής ο λόγος υπόθεση.

Παρομοίως, ας σημειωθεί ότι η Επιτροπή προσπαθεί να εξασφαλίσει την διατήρηση των λειμώνων ωκεάνιας ποσειδωνίας ως ενδιαιτήματος προτεραιότητας, κοινοτικού ενδιαφέροντος, προστατευόμενου σύμφωνα με την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

---

(1)  ΕΕ C 268 Ε της 7.11.2003, σελ. 132.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/717 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/717

---

(2004/C 78 E/0765)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1504/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Μαίου 2003)

Θέμα:   Δυνατότητα μέτρησης των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στα προϊόντα διατροφής

Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για οδηγία σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση των γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) έχει υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση. Η εν λόγω οδηγία βασίζεται στην αρχή ότι είναι ουσιαστικής σημασίας να δοθεί στους καταναλωτές η ελευθερία επιλογής μεταξύ των προϊόντων που περιέχουν ΓΤΟ και των προϊόντων άνευ.

Στις 28 Νοεμβρίου 2002, το Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας επέτυχε συμφωνία σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, μέσω της οποίας ορίζονται οριακές τιμές προκειμένου να προσδιορισθεί εάν ένα προϊόν θα πρέπει ή όχι να φέρει ετικέτα επισημαίνουσα την ύπαρξη ΓΤΟ.

Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο ορίζει σε 0,9 % το ανώτατο όριο της επιτρεπόμενης ποσότητας ΓΤΟ, κάτω από την οποία το προϊόν δεν χρειάζεται να φέρει ετικέτα.

Επίσης, ορίσθηκε οριακή τιμή ίση προς 0,5 % για άλλους ΓΤΟ που είναι απαγορευμένοι, αλλά που δεν παρουσιάζουν κίνδυνο, όπως το απέδειξε η σχετική αξιολόγηση. Πρόκειται για την επονομαζόμενη «οριακή τιμή ανοχής», η οποία θα ισχύει επί τρία έτη.

Η Επιτροπή εξέφρασε την ικανοποίησή της για την επιτευχθείσα στους κόλπους του Συμβουλίου συμφωνία. Στις 4 Δεκεμβρίου 2002, η Επιτροπή εγκαινίασε το ευρωπαϊκό δίκτυο των εργαστηρίων ΓΤΟ. Το εν λόγω δίκτυο συγκεντρώνει 45 ευρωπαϊκά εργαστήρια τα οποία θα συνεργασθούν μεταξύ τους προκειμένου να αναπτύξουν μεθόδους που θα επιτρέπουν την ανίχνευση και τον ποσοτικό προσδιορισμό των ΓΤΟ, καθώς και την παραγωγή υλικού αναφοράς.

Το σύστημα ανίχνευσης των ΓΤΟ απαιτεί την ύπαρξη επαρκών μέσων και τις κατάλληλες μεθόδους δοκιμής.

| 1. | Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να μετρηθεί όντως η ύπαρξη ΓΤΟ στα τρόφιμα, σε τόσο περιθωριακές ποσότητες; |
| --- | --- |

1.

Κρίνει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να μετρηθεί όντως η ύπαρξη ΓΤΟ στα τρόφιμα, σε τόσο περιθωριακές ποσότητες;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν υπάρχουν ήδη επαρκή μέσα και κατάλληλες μέθοδοι δοκιμής για την ανίχνευση της ύπαρξης ΓΤΟ; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν υπάρχουν ήδη επαρκή μέσα και κατάλληλες μέθοδοι δοκιμής για την ανίχνευση της ύπαρξης ΓΤΟ;

| 3. | Εάν ναι, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα εν λόγω μέσα και μέθοδοι διατίθενται εξίσου και στο ίδιο επίπεδο, σε όλα τα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

3.

Εάν ναι, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν τα εν λόγω μέσα και μέθοδοι διατίθενται εξίσου και στο ίδιο επίπεδο, σε όλα τα κράτη μέλη;

Απάντηση του κυρίου Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι οι οριακές τιμές που συμφωνήθηκαν στην κοινή θέση για έκδοση κανονισμού σχετικά με τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1) αφορούν μόνο συμπτωματική ή τεχνικώς αναπόφευκτη παρουσία γενετικώς τροποποιημένου υλικού.
  Επιπλέον, οι απαιτήσεις για την ανίχνευση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) καθώς και τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από ΓΤΟ συμφωνήθηκαν στην κοινή θέση «σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς». Ως βάση για τις απαιτήσεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν τεκμηριωμένα στοιχεία, πράγμα που υποδηλώνει ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να διαθέτουν συστήματα μέσω των οποίων να είναι σε θέση να εντοπίζουν από πού προμηθεύτηκαν τέτοια προϊόντα και σε ποιους πούλησαν τέτοια προϊόντα. Η κοινή θέση δεν υποχρεώνει τις επιχειρήσεις να ελέγχουν τα προϊόντα για παρουσία γενετικώς τροποποιημένου υλικού. Όταν δεν υπάρχουν αναλυτικές μέθοδοι ανίχνευσης, η ορθότητα και η αξιοπιστία των πληροφοριών που αναγράφονται στη συσκευασία μπορούν να ελέγχονται μέσω του συστήματος ανιχνευσιμότητας.
  Αναφορικά με τις αναλυτικές μεθόδους, η παρουσία ΓΤΟ μετρείται δια προσδιορισμού της ποσότητας τροποποιημένου DNA ή πρωτεϊνών που υπάρχουν σε ορισμένο δείγμα, οπότε για την πραγματοποίηση της δοκιμής χρειάζεται να είναι γνωστά τα χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων ΓΤΟ που αναζητούνται. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι οι οριακές τιμές που συμφωνήθηκαν στην κοινή θέση για έκδοση κανονισμού σχετικά με τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1) αφορούν μόνο συμπτωματική ή τεχνικώς αναπόφευκτη παρουσία γενετικώς τροποποιημένου υλικού.

Επιπλέον, οι απαιτήσεις για την ανίχνευση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) καθώς και τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από ΓΤΟ συμφωνήθηκαν στην κοινή θέση «σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς». Ως βάση για τις απαιτήσεις αυτές χρησιμοποιήθηκαν τεκμηριωμένα στοιχεία, πράγμα που υποδηλώνει ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να διαθέτουν συστήματα μέσω των οποίων να είναι σε θέση να εντοπίζουν από πού προμηθεύτηκαν τέτοια προϊόντα και σε ποιους πούλησαν τέτοια προϊόντα. Η κοινή θέση δεν υποχρεώνει τις επιχειρήσεις να ελέγχουν τα προϊόντα για παρουσία γενετικώς τροποποιημένου υλικού. Όταν δεν υπάρχουν αναλυτικές μέθοδοι ανίχνευσης, η ορθότητα και η αξιοπιστία των πληροφοριών που αναγράφονται στη συσκευασία μπορούν να ελέγχονται μέσω του συστήματος ανιχνευσιμότητας.

Αναφορικά με τις αναλυτικές μεθόδους, η παρουσία ΓΤΟ μετρείται δια προσδιορισμού της ποσότητας τροποποιημένου DNA ή πρωτεϊνών που υπάρχουν σε ορισμένο δείγμα, οπότε για την πραγματοποίηση της δοκιμής χρειάζεται να είναι γνωστά τα χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων ΓΤΟ που αναζητούνται.

| 2. | Οι συσκευές ανίχνευσης ΓΤΟ διατίθενται ευρέως σε εργαστήρια ελέγχου και σε ιδιωτικά εργαστήρια διαφόρων κρατών μελών. Υπάρχουν επίσης πρωτόκολλα ανίχνευσης εγκεκριμένων ΓΤΟ, όπως επισημαίνεται στη σύσταση της Επιτροπής της 25ης Ιανουαρίου 2002 σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα στο πλαίσιο επίσημου ελέγχου των τροφίμων για το έτος 2002 (2). Για ευκολότερη ανίχνευση, η προτεινόμενη νομοθεσία για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές θα υποχρεώνει όποιον κοινοποιεί ένα γενετικώς τροποποιημένο προϊόν να προτείνει και μια μέθοδο ως μέρος της διαδικασίας έγκρισης, καθώς και να υποβάλει το προϊόν για την παραγωγή πιστοποιημένων υλικών αναφοράς. |
| --- | --- |

2.

Οι συσκευές ανίχνευσης ΓΤΟ διατίθενται ευρέως σε εργαστήρια ελέγχου και σε ιδιωτικά εργαστήρια διαφόρων κρατών μελών. Υπάρχουν επίσης πρωτόκολλα ανίχνευσης εγκεκριμένων ΓΤΟ, όπως επισημαίνεται στη σύσταση της Επιτροπής της 25ης Ιανουαρίου 2002 σχετικά με ένα συντονισμένο πρόγραμμα στο πλαίσιο επίσημου ελέγχου των τροφίμων για το έτος 2002 (2). Για ευκολότερη ανίχνευση, η προτεινόμενη νομοθεσία για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές θα υποχρεώνει όποιον κοινοποιεί ένα γενετικώς τροποποιημένο προϊόν να προτείνει και μια μέθοδο ως μέρος της διαδικασίας έγκρισης, καθώς και να υποβάλει το προϊόν για την παραγωγή πιστοποιημένων υλικών αναφοράς.

| 3. | Για όλα τα κράτη μέλη θεωρείται δεδομένο ότι διαθέτουν επαρκή μέσα και μεθόδους ανταποκρινόμενα σε επαρκή πρότυπα. Επιπλέον, υπό την αιγίδα της Επιτροπής λειτουργεί το ευρωπαϊκό δίκτυο εργαστηρίων ΓΤΟ. Το δίκτυο αυτό περιλαμβάνει περισσότερα από 40 εργαστήρια των κρατών μελών και επιτρέπει πλήρη συμμετοχή στις υποψήφιες χώρες. Συνεργάζεται επίσης με όλους τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης σε παγκόσμιο επίπεδο. Ένας από τους στόχους του είναι να διευκολύνει την εφαρμογή των κανόνων σήμανσης και ανιχνευσιμότητας ΓΤΟ στην τροφική αλυσίδα. |
| --- | --- |

3.

Για όλα τα κράτη μέλη θεωρείται δεδομένο ότι διαθέτουν επαρκή μέσα και μεθόδους ανταποκρινόμενα σε επαρκή πρότυπα. Επιπλέον, υπό την αιγίδα της Επιτροπής λειτουργεί το ευρωπαϊκό δίκτυο εργαστηρίων ΓΤΟ. Το δίκτυο αυτό περιλαμβάνει περισσότερα από 40 εργαστήρια των κρατών μελών και επιτρέπει πλήρη συμμετοχή στις υποψήφιες χώρες. Συνεργάζεται επίσης με όλους τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης σε παγκόσμιο επίπεδο. Ένας από τους στόχους του είναι να διευκολύνει την εφαρμογή των κανόνων σήμανσης και ανιχνευσιμότητας ΓΤΟ στην τροφική αλυσίδα.

---

(1)  ΕΕ C 113 Ε της 13.5.2003.

(2)  ΕΕ L 26 της 30.1.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/718 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/718

---

(2004/C 78 E/0766)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1531/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Απριλίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγή τόνου σε κονσέρβα από την Ταϋλάνδη και τις Φιλιπίνες

Τον Νοέμβριο του 2001, η ΕΕ, η Ταϋλάνδη και οι Φιλιπίνες συμφώνησαν να πραγματοποιήσουν διαβουλεύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ, με στόχο να διαπιστωθεί ο βαθμός στον οποίο η εφαρμογή προτιμησιακών δασμολογικών καθεστώτων για τις κονσέρβες τόνου που προέρχονται από τις χώρες ΑΚΕ είχε αρνητικές συνέπειες για τα συμφέροντα της Ταϋλάδης και των Φιλιπινών. Μετά την αποτυχία των προσπαθειών για την εξεύρεση μιας κοινά αποδεκτής λύσης, οι τρεις πλευρές δέχθηκαν να παραπέμψουν το ζήτημα σε μεσολάβηση. Στις 20 Δεκεμβρίου 2002, ο μεσολαβητής υπέβαλε το πόρισμά του, βάσει του οποίου η ΕΕ έπρεπε να ανοίξει μια δασμολογική ποσόστωση 25 000 τόνων και τύπου «Πλέον Ευνοουμένου Έθνους», για το 2003, με δασμό ύψους 12 % ad valorem, πράγμα που έγινε δεκτό από την Επιτροπή. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το άνοιγμα και τη διαχείριση αυτής της δασμολογικής ποσόστωσης (1). To άρθρο 4 της πρότασης αυτής ορίζει ότι, για τον προσδιορισμό της προέλευσης των κονσερβών τόνου που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από την ποσόστωση αυτή, εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις που ισχύουν στην Κοινότητα. Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 (2) του Συμβουλίου, σχετικά με την έγκριση του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα, ένα εμπόρευμα στην παραγωγή του οποίου συμμετέχουν δύο ή περισσότερες χώρες, θεωρείται ότι κατάγεται από τη χώρα στην οποία πραγματοποιήθηκε η τελευταία μεταποίηση ή ουσιαστική επεξεργασία.

Λαμβάνοντας υπόψη την ισχύουσα σήμερα σε κοινοτικό επίπεδο νομοθεσία όσον αφορά τους κανόνες προέλευσης, θα μπορούσε η Επιτροπή να μας πληροφορήσει εάν θα θεωρούνται -στο πλαίσιο του προς έγκριση κανονισμού- ως κονσέρβες με προέλευση την Ταϋλάνδη ή τις Φιλιπίνες εκείνες που έχουν υποστεί την τελευταία μεταποίηση ή ουσιαστική επεξεργασία στις χώρες αυτές, ανεξαρτήτως της προέλευσης της πρώτης ύλης;

Συνειδητοποιεί η Επιτροπή ότι η εφαρμογή αυτών των ρυθμίσεων, όσον αφορά τους κανόνες προέλευσης, έρχεται σε αντίθεση με τον στόχο της πρότασης κανονισμού, ο οποίος είναι να δοθεί προνομιακή μεταχείριση αποκλειστικά στις κονσέρβες τόνου με προέλευση την Ταϋλάνδη και τις Φιλιπίνες, και όχι να ανοίξει την κοινοτική αγορά σε προϊόντα τόνου με προέλευση άλλες ασιατικές χώρες, όπως η Ινδονησία κ.λπ.;

Συνειδητοποιεί η Επιτροπή τη ζημία που θα μπορούσε να προκαλέσει η εφαρμογή αυτών των ρυθμίσεων στην κοινοτική βιομηχανία μεταποίησης του τόνου, που σε μεγάλο βαθμό είναι εγκατεστημένη σε περιφέρειες του στόχου 1 με υψηλό βαθμό εξάρτησης από την αλιεία; Ποιά μέτρα έχει λάβει ή προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να αποφευχθεί ένα τέτοιο ενδεχόμενο;

Απάντηση του κ. Lamy Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή βεβαιώνει ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3) και, ιδίως, με εκείνες του άρθρου 24, οι κονσέρβες τόνου που παράγονται σε χώρες που επιθυμούν να τις εξαγάγουν στην Κοινότητα στο πλαίσιο της προτεινόμενης ποσόστωσης, θα έχουν καταγωγή από τη χώρα όπου υπέστησαν την τελευταία οικονομικά αιτιολογημένη κατεργασία, ανεξαρτήτως της καταγωγής του τόνου που χρησιμοποιήθηκε. Σύμφωνα με το άρθρο 26 του ανωτέρω κανονισμού, το άρθρο 4 παράγραφος 2 του προτεινόμενου κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το άνοιγμα της ποσόστωσης προβλέπει την προσκόμιση στις κοινοτικές αρχές πιστοποιητικού καταγωγής προκειμένου να παρέχεται η απόδειξη ότι τα εμπορεύματα είναι επιλέξιμα να υπαχθούν στο τμήμα της ποσόστωσης που ζητείται.

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να καλέσει το Αξιότιμο Μέλος να ανατρέξει στον προτεινόμενο κανονισμό σχετικά με το άνοιγμα ποσόστωσης κονσερβών τόνου και, ιδίως, στο άρθρο 1 που προβλέπει ότι η ποσόστωση θα ανοίξει για εμπορεύματα καταγωγής οποιασδήποτε χώρας. Αυτό είναι σύμφωνο με το άρθρο XIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου, όπως άλλωστε και η κατανομή της ποσόστωσης, που γίνεται βάσει των παλαιότερων εμπορικών δραστηριοτήτων των ενδιαφερομένων χωρών, στα τέσσερα μέρη που προβλέπονται στο άρθρο 3 του προτεινόμενου κανονισμού. Οι ενάγοντες, από την πλευρά τους, έχουν συμφωνήσει με την κατανομή αυτή. Το Αξιότιμο Μέλος γνωρίζει ότι οι κονσέρβες τόνου από την Ινδονησία μπορούν να εξαχθούν καλύπτοντας ετησίως ποσοστό όχι μεγαλύτερο του 11 % της ποσόστωσης. Αυτό συμβαίνει διότι, για να τηρηθούν οι διατάξεις του άρθρου XIII της ΓΣΔΕ, η Ινδονησία, ως τρίτος σημαντικότερος προμηθευτής της Κοινότητας (που κατέχει, π.χ., μερίδιο του 10 % επί των κοινοτικών εισαγωγών) δικαιούται να λαμβάνει μερίδιο από τις αυξήσεις ποσοστώσεων ως πλέον ευνοούμενη χώρα (ΠΕΧ). Η Επιτροπή θεωρεί, έτσι, απίθανο ότι η Ταϊλάνδη ή οι Φιλιππίνες θα είχαν οικονομικό όφελος αν προσπαθούσαν να επανεξαγάγουν κονσέρβες τόνου από την Ινδονησία εντός των ορίων της ποσόστωσης (52 % και 36 % αντίστοιχα) που τους έχει παραχωρηθεί.

Η Επιτροπή δεν νομίζει ότι θα προκληθεί ζημία στην κοινοτική βιομηχανία επεξεργασίας τόνου από την εφαρμογή των προαναφερθέντων κανόνων καταγωγής. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί, φυσικά, την κατάσταση που θα προκύψει από την εφαρμογή της ποσόστωσης και για τον λόγο αυτό δεν σκοπεύει να λάβει οποιαδήποτε μέτρα στο παρόν στάδιο.

---

(1)  COM(2003)141 τελικό.

(2)  EE L 302 της 19.10.1992, σελ. 1.

(3)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 της 12ης Οκτωβρίου 1992, ΕΕ L 302 της 19.10.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/719 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/719

---

(2004/C 78 E/0767)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1586/03

υποβολή: Nuala Ahern (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Ραδιενεργός μόλυνση από το Sellafield

Προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τα μέσα με τα οποία είναι σε θέση να προβεί, όπως απαιτείται από το άρθρο 37 της Συνθήκης Ευρατόμ, σε ανεξάρτητη διαπίστωση του κατά πόσο οι εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας στο Sellafield και στη La Hague αντιστοίχως ευθύνονται ή όχι για τη ραδιενεργό μόλυνση των υδάτων, του εδάφους ή του εναέριου χώρου άλλου κράτους μέλους;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/719 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/719

---

(2004/C 78 E/0768)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1587/03

υποβολή: Nuala Ahern (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Μαίου 2003)

Θέμα:   Βασικές προδιαγραφές πυρηνικής ασφάλειας

Προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τα μέσα με τα οποία είναι σε θέση να εξασφαλίσει ότι στις εγκαταστάσεις του Sellafield και της La Hague τηρούνται οι βασικές προδιαγραφές πυρηνικής ασφάλειας σε ό,τι αφορά την ακτινολογική προστασία;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/720 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/720

---

(2004/C 78 E/0769)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1588/03

υποβολή: Nuala Ahern (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(8 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Αρχή της προφύλαξης

Προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τα μέσα με τα οποία είναι σε θέση να διαπιστώσει κατά πόσο η BNFL και η Cogema εφαρμόζουν την άρχή της προφύλαξης' στον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν τις εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας που έχουν στο Sellafield και στη La Hague αντιστοίχως;

Κοινή απάντηση

του κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-1586/03, Ε-1587/03 και Ε-1588/03

(13 Ιουνίου 2003)

Η συνθήκη Ευρατόμ επιβάλλει στα κράτη μέλη ορισμένες υποχρεώσεις ούτως ώστε να εξασφαλίσει την προστασία της υγείας του κοινού και των εργαζομένων οι οποίοι εκτίθενται σε ακτινοβολία.

Βάσει του Τίτλου Η, Κεφάλαιο 3, της συνθήκης Ευρατόμ, καθορίστηκαν οι βασικοί κανόνες ασφαλείας για την ακτινοπροστασία του πληθυσμού και των εργαζομένων (οδηγία 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 13 Μαΐου 1996 (1), όπως συμπληρώθηκε από άλλες νομοθετικές πράξεις).

Δυνάμει του άρθρου 35 της συνθήκης Ευρατόμ, τα κράτη μέλη έχουν υποχρέωση να δημιουργούν τις αναγκαίες εγκαταστάσεις για τον συνεχή έλεγχο των επιπέδων ραδιενέργειας στο περιβάλλον και για την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τους βασικούς κανόνες. Η Επιτροπή έχει δικαίωμα πρόσβασης στις εθνικές αυτές εγκαταστάσεις ώστε να εξακριβώνει την λειτουργία και την αποτελεσματικότητά τους.

Η Επιτροπή — ως θεματοφύλακας των Συνθηκών — ελέγχει τη συμμόρφωσή της εθνικής νομοθεσίας με όλες τις εν λόγω διατάξεις, και ιδιαίτερα με τους βασικούς κανόνες προστασίας.

Σε περίπτωση μη ορθής εφαρμογής των βασικών κανόνων προστασίας στην πράξη, η Επιτροπή μπορεί επίσης να κινήσει έρευνες και, εφόσον είναι αναγκαίο, να λάβει μέτρα κατά των οικείων κρατών μελών. Μια τέτοια πρωτοβουλία προέρχεται κυρίως μετά από καταγγελίες οι οποίες ενημερώνουν την Επιτροπή για εικαζόμενη μη συμμόρφωση, πλην όμως η Επιτροπή μπορεί επίσης να ενεργήσει με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με τις πληροφορίες τις οποίες διαθέτει. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή εξετάζει οιεσδήποτε πληροφορίες από τις οποίες είναι δυνατόν να στοιχειοθετείται παραβίαση των βασικών κανόνων ασφάλειας.

Οι γνώμες τις οποίες εκφέρει η Επιτροπή βάσει του άρθρου 37 της συνθήκης Ευρατόμ, διαπιστώνουν κατά πόσον το σχέδιο που υποβάλλεται ενδέχεται να οδηγήσει σε ραδιενεργό μόλυνση των υδάτων, του εδάφους ή του εναέριου χώρου άλλου κράτους μέλους. Οι γνώμες για τις δραστηριότητες επανεπεξεργασίας στις εγκαταστάσεις στο Sellafield και στη La Hague, καθώς και σε άλλες εγκαταστάσεις, βασίστηκαν στα γενικά στοιχεία που αφορούν τις εν λόγω μονάδες και παρείχαν οι εθνικές αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας, αντίστοιχα, σύμφωνα με το άρθρο 37 και τις διατάξεις των συστάσεων της Επιτροπής (2) περί εφαρμογής του. Οι γνώμες αυτές εκφράστηκαν μετά από διαβουλεύσεις με την ομάδα εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται στο άρθρο 31 της συνθήκης Ευρατόμ.

---

(1)  Οδηγία του Συμβουλίου της 13 Μαΐου 1996 περί καθορισμού των βασικών κανόνων ασφάλειας για την προστασία της υγείας του κοινού και των εργαζομένων από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες, ΕΕ L 159 της 29.6.1996.

(2)  Σύσταση της Επιτροπής της 16 Νοεμβρίου 1960, ΕΕ L 81 της 21.12.1960. Σύσταση 82/181/Ευρατόμ της Επιτροπής της 3 Φεβρουαρίου 1982, ΕΕ L 83 της 29.3.1982. Σύσταση 91/4/Ευρατόμ της Επιτροπής της 7 Δεκεμβρίου 1990, ΕΕ L 6 της 9.1.1991. Σύσταση 99/829/Ευρατόμ της Επιτροπής της 6 Δεκεμβρίου 1999, ΕΕ L 324 της 16.12.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/720 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/720

---

(2004/C 78 E/0770)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1650/03

υποβολή: Harija Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Μαΐου 2003)

Θέμα:   Η κράτηση του Oscar E. Biscet στην Κούβα

Στις 10 Απριλίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στο Στρασβούργο ψήφισμα, με το οποίο καλεί την Επιτροπή να προβεί σε θετικές ενέργειες για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα.

Μεταξύ των θυμάτων του καθεστώτος του Fidel Castro συγκαταλέγεται ο Oscar E. Biscet González, ιδρυτής του Lawton Foundation of the Human Rights και ενεργός υπερασπιστής της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα. Μετά από τριετή κράτηση στο Holguin, o Δρ Biscet αφέθηκε ελεύθερος στις 31 Οκτωβρίου 2002. Στις 6 Δεκεμβρίου 2002 συνελήφθη εκ νέου λόγω συνάθροισης με άλλα ενεργά στελέχη του κινήματος για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Στις 7 Απριλίου 2003 καταδικάσθηκε σε 25ή ειρκτή. Από τις 24 Απριλίου 2003, ο Δρ Biscet μεταφέρθηκε στις φυλακές Pinar de Rio, όπου κρατείται σε απομόνωση.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τη φυλάκιση και την κακή μεταχείριση που υφίστανται οι αγωνιστές όπως ο Δρ Biscet στην Κούβα;

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε τί ενέργειες έχει προβεί κατ' εφαρμογή του ως άνω ψηφίσματος και συγκεκριμένα τί μπόρεσε να επιτύχει υπέρ του Δρ Biscet;

Απάντηση του κ. Niekon εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα και την πρόσφατη σύλληψη και καταδίκη 75 αντιφρονούντων και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, περιλαμβανομένου του Δρ. Oscar Elias Biscet González.

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, έχει καταδικάσει εντόνως παρόμοιες συλλήψεις σε δήλωση που δημοσιεύθηκε στις 26 Μαρτίου 2003, η οποία συνοδεύτηκε από διάβημα της Ένωσης στην Αβάνα για να προτρέψει τις αρχές της Κούβας να επιτρέψουν την άμεση ελευθέρωση των κρατουμένων. Η Ένωση πραγματοποίησε δεύτερο διάβημα στην Αβάνα, στις 18 Απριλίου 2003, μετά τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών, της 14ης Απριλίου 2003.

Προσφάτως αποφασίστηκε η λήψη περαιτέρω μέτρων, όπως ο περιορισμός των επισκέψεων υψηλού επιπέδου.

Οι σοβαρές ανησυχίες υπογραμμίστηκαν επίσης στη δήλωση της Ένωσης για τα «Ανθρώπινα δικαιώματα στον κόσμο», στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, στη Γενεύη, τον Απρίλιο του 2003. Η δήλωση απηύθυνε έκκληση για την άμεση ελευθέρωση των συλληφθέντων τους οποίους η Ένωση θεωρεί πολιτικούς κρατουμένους.

Η Επιτροπή, στις 30 Απριλίου 2003, αποφάσισε να αναβάλει την εξέταση της αίτησης προσχώρησης της Κούβας στη συμφωνία του Κοτονού, επισημαίνοντας ότι οι πρόσφατες αυτές εξελίξεις δεν συμβάλλουν στη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και της Κούβας. Οι αρχές της Κούβας αποφάσισαν, στις 16 Μαΐου 2003, να αποσύρουν την αίτησή τους.

Με τις πράξεις αυτές, κατέστη σαφές στις αρχές της Κούβας ότι οι συλλήψεις για πολιτικούς λόγους δεν είναι αποδεκτές και ότι η Ένωση υποστηρίζει την ελευθέρωση των ατόμων που κρατούνται βάσει πολιτικών πεποιθήσεων ή ενεργειών. Στο πλαίσιο αυτό, θα θέσουμε την περίπτωση του Δρ. Oscar Elias Biscet στις αρχές της Κούβας και θα παρακολουθούμε την υπόθεση εκ του σύνεγγυς, ασκώντας διαρκή πολιτική πίεση στις εν λόγω αρχές.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/721 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/721

---

(2004/C 78 E/0771)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1667/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Μαίου 2003)

Θέμα:   ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες

Στην Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με «Στρατηγική για τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος ΦΠΑ» (1), η οποία εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2000, αναφέρεται μεταξύ άλλων η πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει προτάσεις για την εξασφάλιση της εφαρμογής του ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει ποιες επίσημες απαντήσεις έλαβε, εάν έλαβε, από την Ιρλανδική Κυβέρνηση όσον αφορά αυτή τη συγκεκριμένη πρόταση στο διάστημα της περιόδου των τριών ετών από την έκδοση αυτής της Ανακοίνωσης και της πρότασής της σχεδίου οδηγίας που εκδόθηκε στις 6 Μαΐου 2003;

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έλαβε επίσημες απαντήσεις εκ μέρους της ιρλανδικής κυβέρνησης όσον αφορά την εφαρμογή του ΦΠΑ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωσή της «Στρατηγική για τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος ΦΠΑ στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς» (2).

---

(1)  COM(2000)348 τελικό.

(2)  COM(2000)348 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/722 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/722

---

(2004/C 78 E/0772)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1720/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(23 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η δημιουργία κοινού μετώπου ΕΕ και ΗΠΑ έναντι του υπολοίπου κόσμου, μέσω διεύρυνσης της αποστολής του Διατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD)

| 1. | Στο πλαίσιο της επανάληψης του Διατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD), μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν καταβάλλει προσπάθειες διάκρισης μεταξύ των αλληλοαποκλινόντων συμφερόντων της ΕΕ και των ΗΠΑ που χαρακτηρίζονται από σημαντικές διαφορές όσον αφορά το κοινωνικό σύστημα, τις απορρέουσες από τη συμφωνία του Κιότο δεσμεύσεις, τη νοοτροπία στον τομέα της διεθνούς ποινικής διαδικασίας, τη στάση απέναντι στον πόλεμο και τα όπλα, την αναπτυξιακή βοήθεια προς τον τρίτο κόσμο και το σεβασμό των Ηνωμένων Εθνών; |
| --- | --- |

1.

Στο πλαίσιο της επανάληψης του Διατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD), μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν καταβάλλει προσπάθειες διάκρισης μεταξύ των αλληλοαποκλινόντων συμφερόντων της ΕΕ και των ΗΠΑ που χαρακτηρίζονται από σημαντικές διαφορές όσον αφορά το κοινωνικό σύστημα, τις απορρέουσες από τη συμφωνία του Κιότο δεσμεύσεις, τη νοοτροπία στον τομέα της διεθνούς ποινικής διαδικασίας, τη στάση απέναντι στον πόλεμο και τα όπλα, την αναπτυξιακή βοήθεια προς τον τρίτο κόσμο και το σεβασμό των Ηνωμένων Εθνών;

| 2. | Κρίνει η Επιτροπή ότι η διεύρυνση της αποστολής του TABD συμβιβάζεται με την αρχική του αποστολή που αποσκοπούσε στην προώθηση της δημιουργίας γεφυρωτικών σχέσεων μεταξύ των πολιτικών υπευθύνων και των ιδιωτικών φορέων ένθεν και ένθεν του Ατλαντικού Ωκεανού ή πρόκειται μήπως τώρα για την καλύτερη προετοιμασία της προβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών ως ενός ενιαίου εμπορικού μετώπου σε παγκόσμια κλίμακα; |
| --- | --- |

2.

Κρίνει η Επιτροπή ότι η διεύρυνση της αποστολής του TABD συμβιβάζεται με την αρχική του αποστολή που αποσκοπούσε στην προώθηση της δημιουργίας γεφυρωτικών σχέσεων μεταξύ των πολιτικών υπευθύνων και των ιδιωτικών φορέων ένθεν και ένθεν του Ατλαντικού Ωκεανού ή πρόκειται μήπως τώρα για την καλύτερη προετοιμασία της προβολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών ως ενός ενιαίου εμπορικού μετώπου σε παγκόσμια κλίμακα;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή έναντι ποιών άλλων χωρών του κόσμου κατευθύνονται οι κοινές προσπάθειες της ΕΕ και των ΗΠΑ; Ποια κοινά συμφέροντα επιθυμούν να υπερασπισθούν έναντι της Ιαπωνίας, της Ρωσίας, της Κίνας και του συνόλου των χωρών του τρίτου κόσμου; Για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή έναντι ποιών άλλων χωρών του κόσμου κατευθύνονται οι κοινές προσπάθειες της ΕΕ και των ΗΠΑ; Ποια κοινά συμφέροντα επιθυμούν να υπερασπισθούν έναντι της Ιαπωνίας, της Ρωσίας, της Κίνας και του συνόλου των χωρών του τρίτου κόσμου; Για ποιο λόγο;

| 4. | Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν εφαρμόζει σαφή κριτήρια προκειμένου να προσδιορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες η οικονομική συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ είναι ευκταία ή όχι; Μπορεί να κοινοποιήσει η Επιτροπή τα κριτήρια αυτά; |
| --- | --- |

4.

Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν εφαρμόζει σαφή κριτήρια προκειμένου να προσδιορίσει τις περιπτώσεις στις οποίες η οικονομική συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ είναι ευκταία ή όχι; Μπορεί να κοινοποιήσει η Επιτροπή τα κριτήρια αυτά;

Απάντηση του κ. Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Αυγούστου 2003)

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση που έδωσε στον κ. βουλευτή στη γραπτή ερώτηση Ε1 719/03 (1). Η Επιτροπή καλωσορίζει και υποστηρίζει την επανάληψη του Διατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD). O ειδικός στόχος του είναι να βοηθήσει στην επίλυση των διαφορών στις διατλαντικές οικονομικές σχέσεις και να συμβάλει στην κατάργηση των εμπορικών φραγμών. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει στην απάντηση που έδωσε στον κ. βουλευτή στη γραπτή ερώτηση Ε1 719/03 (1). Η Επιτροπή καλωσορίζει και υποστηρίζει την επανάληψη του Διατλαντικού Εμπορικού Διαλόγου (TABD). O ειδικός στόχος του είναι να βοηθήσει στην επίλυση των διαφορών στις διατλαντικές οικονομικές σχέσεις και να συμβάλει στην κατάργηση των εμπορικών φραγμών.

| 2. | Δεν υπάρχουν σχέδια για διεύρυνση της αποστολής του TABD. Θα εξακολουθήσει να έχει ως ρόλο να δημιουργεί γέφυρες μεταξύ των επιχειρήσεων και των κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Επιπλέον, όσον αφορά την πολυμέρεια, ο TABD έχει τη δυνατότητα να συμβάλει στη διαδικασία DOHA και γενικά στα θέματα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), προς όφελος και των άλλων χωρών. Συνεπώς, ο ρόλος του δεν είναι φυσικά να εξασφαλίζει την ύπαρξη ενός ενιαίου εμπορικού μετώπου σε παγκόσμια κλίμακα. |
| --- | --- |

2.

Δεν υπάρχουν σχέδια για διεύρυνση της αποστολής του TABD. Θα εξακολουθήσει να έχει ως ρόλο να δημιουργεί γέφυρες μεταξύ των επιχειρήσεων και των κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Επιπλέον, όσον αφορά την πολυμέρεια, ο TABD έχει τη δυνατότητα να συμβάλει στη διαδικασία DOHA και γενικά στα θέματα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), προς όφελος και των άλλων χωρών. Συνεπώς, ο ρόλος του δεν είναι φυσικά να εξασφαλίζει την ύπαρξη ενός ενιαίου εμπορικού μετώπου σε παγκόσμια κλίμακα.

| 3. | Ο TABD δεν κατευθύνεται εναντίον άλλων χωρών στον κόσμο. Τα κοινά εμπορικά συμφέροντα με τις χώρες στα οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής, καθώς και τα συμφέροντα μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, συζητούνται σε διάφορα πολυμερή και διμερή φόρα. Η ενασχόληση με τέτοια θέματα μέσα στα πλαίσια του TABD είναι δυνατή, αν αυτό ενδιαφέρει τις επιχειρήσεις. Για παράδειγμα οι διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ έχουν συζητηθεί ευρέως στον TABD στο παρελθόν. |
| --- | --- |

3.

Ο TABD δεν κατευθύνεται εναντίον άλλων χωρών στον κόσμο. Τα κοινά εμπορικά συμφέροντα με τις χώρες στα οποία αναφέρεται ο κ. βουλευτής, καθώς και τα συμφέροντα μεταξύ της Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, συζητούνται σε διάφορα πολυμερή και διμερή φόρα. Η ενασχόληση με τέτοια θέματα μέσα στα πλαίσια του TABD είναι δυνατή, αν αυτό ενδιαφέρει τις επιχειρήσεις. Για παράδειγμα οι διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ έχουν συζητηθεί ευρέως στον TABD στο παρελθόν.

| 4. | Στη διαδικασία TABD, εναπόκειται στις επιχειρήσεις να προσδιορίσουν τα ζητήματα για τα οποία θέλουν να δώσουν συστάσεις στις κυβερνήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο TABD είναι ένας σημαντικός συνομιλητής για τις διατλαντικές οικονομικές σχέσεις. Η εφαρμογή των συστάσεων του TABD εξετάζεται με βάση την αξία τους και σύμφωνα με το κεκτημένο και τις αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κατά γενικό κανόνα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διάκειται ευνοϊκά προς όλες τις προσπάθειες κατάργησης των φραγμών για το διατλαντικό εμπόριο και τη μείωση του κόστους συναλλαγών για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Με αυτόν τον τρόπο, λαμβάνει επίσης υπόψη άλλα ζητήματα πολιτικής και ιδιαίτερα αυτά που συνδέονται με την κοινή εμπορική πολιτική και την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

4.

Στη διαδικασία TABD, εναπόκειται στις επιχειρήσεις να προσδιορίσουν τα ζητήματα για τα οποία θέλουν να δώσουν συστάσεις στις κυβερνήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο TABD είναι ένας σημαντικός συνομιλητής για τις διατλαντικές οικονομικές σχέσεις. Η εφαρμογή των συστάσεων του TABD εξετάζεται με βάση την αξία τους και σύμφωνα με το κεκτημένο και τις αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κατά γενικό κανόνα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διάκειται ευνοϊκά προς όλες τις προσπάθειες κατάργησης των φραγμών για το διατλαντικό εμπόριο και τη μείωση του κόστους συναλλαγών για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Με αυτόν τον τρόπο, λαμβάνει επίσης υπόψη άλλα ζητήματα πολιτικής και ιδιαίτερα αυτά που συνδέονται με την κοινή εμπορική πολιτική και την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 219.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/723 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/723

---

(2004/C 78 E/0773)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1747/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Μαίου 2003)

Θέμα:   Ισραήλ — Άρση περιορισμού στη διακίνηση από και προς τα κατεχόμενα

Σύμφωνα με στοιχεία της Διεθνούς Αμνηστίας, η κυβέρνηση του Ισραήλ πρόσφατα αποφάσισε να υποχρεώνει κάθε αλλοδαπό που εισέρχεται στη Γάζα να υπογράφει «απαλλακτική δήλωση», με την οποία το Ισραήλ απαλλάσσεται από κάθε ευθύνη στην περίπτωση θανάτου ή τραυματισμού του. Η Διεθνής Αμνηστία καταγγέλλει ότι δεν επετράπη η είσοδος στα κατεχόμενα εδάφη σε μέλη της που αρνήθηκαν να υπογράψουν τη δήλωση αυτή, με αποτέλεσμα να παρεμποδιστεί σημαντικά το έργο της οργάνωσης. Εκφράζονται φόβοι πως η τακτική αυτή αποτελεί προσπάθεια να απαλλαγούν οι ισραηλινές αρχές από το καθήκον τους να εξασφαλίζουν πως οι ένοπλες δυνάμεις θα σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες. Θεωρείται, επίσης, πιθανό να εμποδιστεί η έξωθεν παρακολούθηση και έλεγχος της συμπεριφοράς του ισραηλινού στρατού και να ακολουθήσει σύντομα αύξηση των φόνων στη Γάζα.

Προτίθεται η Επιτροπή να ασκήσει πίεση προς την κυβέρνηση του Ισραήλ, προκειμένου:

| 1. | Να άρει αυτόν τον νέο περιορισμό στη διακίνηση από και προς τα κατεχόμενα εδάφη, |
| --- | --- |

1.

Να άρει αυτόν τον νέο περιορισμό στη διακίνηση από και προς τα κατεχόμενα εδάφη,

| 2. | Να ζητήσει την τοποθέτηση διεθνών παρατηρητών στο Ισραήλ και τα κατεχόμενα, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή του προς τα διεθνή πρότυπα; |
| --- | --- |

2.

Να ζητήσει την τοποθέτηση διεθνών παρατηρητών στο Ισραήλ και τα κατεχόμενα, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή του προς τα διεθνή πρότυπα;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιουνίου 2003)

Μετά από τα παράλληλα διαβήματα της Τρόικας της Ένωσης στο Ισραήλ και της Ελληνικής Προεδρίας στην Αθήνα, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, στις 23 Μαίου 2003, έθεσε ή ίδια επίσημα στον Ισραηλινό πρέσβη το θέμα των περιοριστικών μέτρων ασφαλείας στο συνοριακό φυλάκιο Ερέζ.

Η Επιτροπή υπογράμμισε ότι η σημερινή πρακτική σύμφωνα με την οποία δεν γίνεται δεκτή η πρόσβαση, ζητούνται πληροφορίες που δεν συνηθίζεται να ζητούνται και απαιτείται η υπογραφή απαλλακτικής δήλωσης από το διεθνές προσωπικό που εισέρχεται στο έδαφος της Γάζας, δημιουργεί ιδιαίτερη ανησυχία δεδομένου ότι το προσωπικό της Επιτροπής/ECHO και τα εν γένει συμβαλλόμενα μέρη δεν διαθέτουν διπλωματικά διαβατήρια. Η Επιτροπή έχει επίγνωση των προβλημάτων ασφάλειας που αντιμετωπίζει το Ισραήλ και κατανοεί πλήρως την αυξημένη ευαισθησία του μετά τις πρόσφατες βομβιστικές επιθέσεις στο Τελ Αβίβ, οι οποίες έγιναν από κατόχους ξένων διαβατηρίων. Ωστόσο, το σχεδόν ολοκληρωτικό κλείσιμο είναι υπερβολικό, ενώ ορισμένα νέα μέτρα, όπως οι απαλλακτικές δηλώσεις και τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τα ανθρωπιστικά έργα, δεν φαίνεται να έχουν σχέση με τα προβλήματα ασφάλειας.

Επιπλέον, η Επιτροπή δήλωσε ότι αν τα περιοριστικά αυτά μέτρα συνεχιστούν, οι διεθνείς χορηγοί βοήθειας θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο διακοπής των δραστηριοτήτων τους στη Λωρίδα της Γάζας καθώς και ότι μια νέα επιδείνωση της κατάστασης στον ανθρωπιστικό τομέα δεν θα ήταν επωφελής για την ασφάλεια του Ισραήλ.

Ο πρέσβης του Ισραήλ έδειξε κατανόηση στα θέματα που έθεσε η Επιτροπή και ανέλαβε να μεταφέρει τους προβληματισμούς της στον Ισραηλινό υπουργό Εξωτερικών, ο οποίος μέχρι στιγμής δεν έχει αντιδράσει.

Όσον αφορά την τοποθέτηση διεθνών παρατηρητών, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το θέμα αυτό συζητείται επί του παρόντος στο πλαίσιο της Τετραμελούς Ομάδας.

Είναι προφανές ότι η Επιτροπή αντιμετωπίζει θετικά κάθε μέτρο που λαμβάνεται για τη βελτίωση της σημερινής κατάστασης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/724 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/724

---

(2004/C 78 E/0774)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1764/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Μεταφορές όπλων και απαγόρευση εξαγωγών

Τα περισσότερα κράτη μέλη της Ε.Ε. εφαρμόζουν κανόνες όσον αφορά την εξαγωγή όπλων ιδίων επιχειρήσεων, αλλά σχεδόν δεν υπάρχουν περιορισμοί εις ο, τι αφορά τις μεταφορές όπλων. Μεταξύ άλλων και για το λόγο αυτό μεταφέρονται συχνά πολεμικοί εξοπλισμοί από κράτη μέλη της Ε.Ε. κατά παράβαση της απαγόρευσης εξαγωγής των μεμονωμένων κρατών μελών.

Κατ' αυτόν τον τρόπο δεν αποκλείεται τρομοκρατικές οργανώσεις να κατορθώνουν, χωρίς ιδιαίτερες δυσκολίες, να μεταφέρουν δια θαλάσσης πολεμικό εξοπλισμό, που αποκτήθηκε από ιδιώτες εμπόρους όπλων.

Η κατάσταση γίνεται εντελώς παράλογη όταν σκάφη νηολογημένα στην Ε.Ε. μεταφέρουν ελεύθερα πολεμικό εξοπλισμό από χώρες μη μέλη της Ε.Ε. προς καθεστώτα εναντίον των οποίων η Ε.Ε. εφαρμόζει εμπάργκο σχετικά με την παράδοση όπλων. Kať αυτόν τον τρόπο, δανικά πλοία μετέφεραν βαρύ πολεμικό εξοπλισμό από την Πολωνία στο Σουδάν χωρίς να παραβιάζουν το εμπάργκο της Ε.Ε.

Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει εάν πρόκειται να θεσπιστούν κανόνες της Ε.Ε. που να επιβάλλουν στις θαλάσσιες μεταφορές τους ίδιους όρους που ισχύουν για τις επιχειρήσεις εξαγωγών, ούτως ώστε να απαιτείται η εκ των προτέρων έκδοση άδειας πριν από τον απόπλου;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουλίου 2003)

Τα κράτη μέλη έχουν εξαιρέσει μέχρι σήμερα, βάσει του άρθρου 296 της συνθήκης ΕΚ, την παραγωγή ή εμπορία όπλων, πυρομαχικών και πολεμικού υλικού για στρατιωτικούς ειδικά σκοπούς από το πεδίο εφαρμογής των κανόνων της συνθήκης. Το εμπόριο πολεμικών όπλων ρυθμίζεται επί του παρόντος εντός του πλαισίου της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και της Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΑ), με την οποία η Επιτροπή είναι πλήρως συνδεδεμένη.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα νομικό μέσο που να επιβάλλει τον έλεγχο της εξαγωγής πολεμικών όπλων. Η ευθύνη για την άδεια εξαγωγής πολεμικών όπλων ανήκει στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. Τα κύρια μέσα που χρησιμοποιούνται από την Ένωση στον τομέα αυτό είναι ο Κώδικας συμπεριφοράς για τις εξαγωγές όπλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), που εγκρίθηκε το 1998, και η Κοινή Δράση 2002/589/ΚΕΠΑ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό.

Ο Κώδικας θεσπίζει μία σειρά κριτηρίων βάσει των οποίων λαμβάνονται όλες οι αποφάσεις σχετικά με τις εξαγωγές όπλων και παρέχει ένα πλαίσιο εντός του οποίου οι μεμονωμένες μεταφορές όπλων μπορούν να συζητηθούν. Ενώ τα εν λόγω κριτήρια παρέχουν μία κοινή καθοδήγηση, είναι σαφές ότι η τελική ευθύνη για τις εξαγωγές όπλων ανήκει στις εθνικές κυβερνήσεις. Κατά τα τέσσερα πρώτα έτη λειτουργίας του ο Κώδικας συνέβαλε στην αμοιβαία κατανόηση των πολιτικών των κρατών μελών, θέσπισε έναν αποτελεσματικό μηχανισμό διαβούλευσης και ενίσχυσε τον διάλογο για την εφαρμογή των διατάξεών του. Συγκεκριμένα, τα κράτη μέλη συμμετείχαν ενεργά στο νέο σύστημα κοινοποίησης άρνησης και κατέβαλαν προσπάθεια για να αυξηθεί η διαφάνεια στον έλεγχο της εξαγωγής των όπλων, ιδίως με τη δημοσίευση της Ετήσιας Έκθεσης.

Πιο πρόσφατα έχει εγκριθεί η Κοινή Θέση 2003/468/ΚΕΠΑ για τη μεσιτεία των όπλων, της οποίας ο κύριος στόχος είναι να ελέγχει αφενός τη μεσιτεία των όπλων ώστε να αποφευχθεί καταστρατήγηση των εμπάργκο των Ηνωμένων Εθνών, της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της οργάνωσης για την ασφάλεια και τη συνεργασία για τις εξαγωγές όπλων και αφετέρου, τα κριτήρια του Κώδικα. Τα κράτη μέλη θα λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να ελέγχουν τις δραστηριότητες μεσιτείας που λαμβάνουν χώρα στην επικράτειά τους· επίσης, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται για να ελέγχουν τις δραστηριότητες μεσιτείας και εκτός της επικράτειάς τους, οι οποίες πραγματοποιούνται από μεσίτες της εθνικότητάς τους που έχουν την κατοικία τους ή την έδρα τους στην επικράτειά τους. Παρόλο που αυτή η κοινή θέση αποτελεί μια βελτίωση, είναι αναμφισβήτητο ότι θα πρέπει να συνεχίσει να ενισχύεται ο Κώδικας και η εφαρμογή του. Η Επιτροπή υποστηρίζει την άποψη ότι ο Κώδικας θα πρέπει να γίνει από νομικής άποψης δεσμευτικός για τα κράτη μέλη.

Η Κοινή Δράση 2002/589/ΚΕΠΑ δεν κάνει διάκριση μεταξύ όπλων που μεταφέρονται νόμιμα ή παράνομα. Παρέχει μεταξύ άλλων τεχνική και οικονομική βοήθεια σε χώρες εκτός ΑΚΕ (Αφρική, Καραϊβική και Ειρηνικός), σε διεθνείς οργανώσεις, προγράμματα, υπηρεσίες και σε σχετικές περιφερειακές συμφωνίες. Η βοήθεια αυτή προέρχεται αποκλειστικά από πιστώσεις ΚΕΠΑ. Η βοήθεια στα κράτη ΑΚΕ περιλαμβάνεται στους κανόνες και στα κριτήρια που θεσπίζει η συμφωνία του Κοτονού. Επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη διάφορα έργα που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα και που ανήκουν και στις δύο κατηγορίες.

---

(1)  http://projects.sipri.se/expcon/eucode.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/725 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/725

---

(2004/C 78 E/0775)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1795/03

υποβολή: Terence Wynn (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Μαίου 2003)

Θέμα:   Βιομηχανοποιημένα προϊόντα από τρίτες χώρες

Για ποιv λόγο επιτρέπει η Επιτροπή βιομηχανοποιημένα προϊόντα να εισάγονται στην ΕΕ από τρίτες χώρες, ενώ δεν ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας τις οποίες οφείλουν να τηρούν οι ευρωπαϊκές εταιρείες; Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, επιτρέποντας αυτά τα προϊόντα στην ΕΕ, το άμεσο αποτέλεσμα είναι η απώλεια θέσεων εργασίας στην ευρωπαϊκή βιομηχανία;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουλίου 2003)

Τα προϊόντα που κυκλοφορούν στις αγορές της ευρωπαϊκής επικράτειας, είτε προέρχονται από τρίτες χώρες ή από κράτη μέλη, υπόκεινται στους ίδιους τεχνικούς κανόνες που αποβλέπουν ανάλογα με τις περιπτώσεις να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα παρουσιάζουν εγγυήσεις όσον αφορά την ασφάλεια και ανταποκρίνονται σε ορισμένες απαιτήσεις που συνδέονται με την υγεία και/ή με την προστασία του περιβάλλοντος.

Οι απαιτήσεις για τους παραγωγούς, από όπου και αν προέρχονται, είναι λοιπόν οι ίδιες για το σύνολο της κοινοτικής αγοράς. Οι ευρωπαϊκές οδηγίες που αποσκοπούν στον καθορισμό των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων ή τις απαιτήσεις που συνδέονται με την υγεία ή με την προστασία του περιβάλλοντος μπορούν λοιπόν να επηρεάζουν καθοριστικά, ολοκληρωτικά ή εν μέρει, την κυκλοφορία στην κοινοτική αγορά των προϊόντων.

Η Επιτροπή δεσμεύθηκε επίσης σχετικά με συνολική ενέργεια που αποβλέπει να προωθήσει σε ορισμένες τρίτες χώρες (ιδίως στους κύριους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης) την ευρωπαϊκή ρυθμιστική προσέγγιση τόσο στο επίπεδο της πολιτικής για τις επιχειρήσεις όσο και στο επίπεδο των πλευρών τυποποίησης για τους βιομηχανικούς κλάδους. Ένας από τους στόχους αυτής της προδρομικής δράσης είναι να διευκολύνει τη γνώση και την υλοποίηση των κοινοτικών κανονισμών για τους παραγωγούς μεταποιημένων προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/726 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/726

---

(2004/C 78 E/0776)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1815/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Πληροφόρηση από την κ. Schreyer σε σχέση με οικονομικές ατασθαλίες στην Eurostat

Στις 19 Μαρτίου 2003 η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) κατέθεσε στη γαλλική εισαγγελία μήνυση κατά της εταιρείας Pianistai Europe SA. Η κατηγορία είναι ότι η εταιρεία είναι αναμεμιγμένη σε απάτες και συμμετείχε στη δημιουργία «μαύρων ταμείων», τα οποία κατόπιν διαχειρίζονταν υπάλληλοι της Eurostat. Η εφημερίδα «La voix du Luxembourg» αναφέρει σχετικά στην έκδοσή της στις 16 Μαίου 2003 την εκπρόσωπο της εισαγγελίας του Παρισιού, κ. Caillibotte, που προέβη στην ακόλουθη δήλωση: «Με βάση τα στοιχεία του φακέλλου, η παρουσία ενός συστήματος εικονικών τιμολογίων μεταξύ των δύο μερών είναι ιδιαίτερα πιθανή και οι ενδεχόμενες ποινικές παραβάσεις είναι: απιστία και αποδοχή προϊόντων απιστίας».

Η μήνυση της OLAF στηρίζεται σε εκθέσεις ελέγχου της Eurostat, τις οποίες είχε στη διάθεσή της η κ. Schreyer, επικεφαλής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικού Ελέγχου της Επιτροπής, ήδη από την άνοιξη του 2000. Παρ'όλα ταύτα οι επιχειρηματικοί δεσμοί με την εταιρεία Pianistai δεν διεκόπησαν, αλλά αντιθέτως συνήφθησαν και άλλες συμβάσεις. Σύμφωνα με την κατάθεση του κ. Yves Franchet, γενικού διευθυντού της Eurostat, η κ. Schreyer γνώριζε αυτές τις εκθέσεις ελέγχου. Στην τηλεοπτική εκπομπή «Europa-Magazin» της ARD (Γερμανίας) ανέφερε ο κ. Franchet στις 17 Μαΐου 2003: «η κ. Schreyer υπερασπίσθηκε διαρκώς ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την Eurostat. Γνώριζε όλα τα προβλήματα, τα είχαμε όλα συζητήσει. Ναι, και τις εκθέσεις ελέγχου. Τα είχε πληροφορηθεί όλα την κατάλληλη στιγμή».

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει αυτή τη δήλωση;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι ήταν σωστό να δοθούν στην εταιρεία Planistat νέα συμβόλαια παρά τα εις βάρος της πορίσματα;

Εάν όχι, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή γιατί η κ. Schreyer δεν σταμάτησε τις πληρωμές και τα νέα συμβόλαια με την Planistat;

Πρόκειται τώρα η Επιτροπή να διαβιβάσει άμεσα τις προαναφερθείσες εκθέσεις ελέγχου στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Τα θέματα αυτά συζητήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού στις 16 Ιουνίου 2003. Η Επίτροπος κα Schreyer αποσαφήνισε ότι δεν είχε λάβει την έκθεση ελέγχου για τα Datashops πριν από το Μάιο του 2003, και ότι δεν είχε συζητήσει ποτέ με τον κ. Franchet για την Eurostat. Οι παρατηρήσεις του κ. Franchet αναφέρονταν στις πληροφορίες που είχαν τεθεί στη διάθεση της Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για το 2001. Στην τηλεοπτική συνέντευξη που αναφέρει η αξιότιμη βουλευτής, ο κ. Franchet ανέφερε επίσης: «Δεν υπάρχει κάποιο σύστημα διαβίβασης των εκθέσεων ελέγχου στους Επιτρόπους» (κατά λέξη). Ο κ. Franchet επιβεβαίωσε εγγράφως ότι δεν είχε διαβιβάσει στους Επιτρόπους την έκθεση ελέγχου της Eurostat για τα Datashops κατά το χρόνο της συνέντευξης. Ο κ. Franchet επιβεβαίωσε επίσης ότι δεν έχει ποτέ συναντήσει την Επίτροπο κα Schreyer.

Κατ' αρχήν, η ανάθεση νέων συμβάσεων υπόκειται στις διατάξεις του νέου δημοσιονομικού κανονισμού (1) που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2003. Το ίδιο ισχύει για τις συμβάσεις με την Planistat. Στην έκθεση ελέγχου για τα Datashops δεν αναφερόταν ότι η εταιρεία αυτή πρέπει να αποκλειστεί από μελλοντικές συμβάσεις.

Η Γενική Γραμματεία ενημερώθηκε για πρώτη φορά σχετικά με τα πορίσματα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) στις 3 Απριλίου 2003, καθόσον οι έρευνες της OLAF υπόκεινται στους κανόνες περί εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στην κοινοτική νομοθεσία (2), και οι εν λόγω έρευνες ήταν εξωτερικές έρευνες.

Στις 9 Ιουλίου, η Επιτροπή αποφάσισε, βάσει των πληροφοριών που της γνωστοποιήθηκαν, να αναστείλει όλες τις συμβάσεις με την Pianistai για όσο χρόνο εκκρεμούν οι έρευνες. Η Eurostat έχει ήδη αναστείλει τις πληρωμές προς την Planistat για τις δραστηριότητες που αφορούν τα Data Shops. Η Pianistai εντάχθηκε στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής στις 23 Ιουλίου 2003. Την ίδια ημέρα, η Επιτροπή έδωσε εντολή στους διατάκτες της να τερματίσουν όλες τις συμβάσεις με την Planistat.

Σήμερα πραγματοποιείται πλήρης έλεγχος όλων των εκκρεμών συμβάσεων και των εργασιών που έχει εκτελέσει η εταιρεία αυτή. Για τις εργασίες που ολοκληρώθηκαν επιτυχώς, η Επιτροπή υποχρεούται να καταβάλει τα αντίστοιχα ποσά. Εάν από τις έρευνες που πραγματοποιούν η OLAF και οι γαλλικές δικαστικές αρχές διαπιστωθεί παράβαση των δημοσιονομικών κανόνων, η Επιτροπή θα λάβει αμέσως τα κατάλληλα μέτρα. Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει μήνυση κατά αγνώστων στο πλαίσιο της διαδικασίας που κίνησε η Εισαγγελία Πρωτοδικών του Παρισιού (Parquet de Paris) βάσει των στοιχείων που της διαβίβασε η OLAF.

Στο πλαίσιο της παρακολούθησης του οικονομικού έτους 2001, και κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή διαβίβασε, στις 16 Μαίου 2003, στη γραμματεία της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (Cocobu) έξι εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου που εκπονήθηκαν από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Eurostat κατά την περίοδο 1999-2002, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται από τη συμφωνία πλαίσιο σχετικά με τη διαβίβαση εμπιστευτικών εγγράφων στο Κοινοβούλιο. Στη συνέχεια, στις 20 Μαΐου 2003, διαβιβάστηκε επίσης στη γραμματεία της Cocobu μια εμπεριστατωμένη έκθεση σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στις εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου.

Ορισμένες από τις εκθέσεις ελέγχου αποτελούν αντικείμενο ερευνών εκ μέρους της OLAF, και ορισμένες από τις εν λόγω εκθέσεις περιλαμβάνονται στους φακέλους που διαβίβασε η OLAF στις δικαστικές αρχές του Λουξεμβούργου ή στην Εισαγγελία Πρωτοδικών του Παρισιού (Parquet de la République auprès du Tribunal de Grande Instance de Paris). Επειδή οι έρευνες δεν έχουν ακόμα ολοκληρωθεί, η Επιτροπή δεν επιθυμεί ούτε να παρέμβει ούτε να θίξει τα δικαιώματα των εμπλεκομένων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

(2)  EE L 136 της 31.5.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/727 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/727

---

(2004/C 78 E/0777)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1826/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(23 Μαίου 2003)

Θέμα:   Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, εσωτερική αγορά, περιβαλλοντικές επιπτώσεις και αποδοτικότητα των επενδύσεων

Η ιταλική κυβέρνηση κίνησε και πάλι τη διαδικασία υλοποίησης της εγκάρσιας σιδηροδρομικής γραμμής μεγάλης ταχύτητας (Λυών-Τορίνο -Βενετία -Τεργέστη -Λουμπλιάνα). Στο πλαίσιο της διαδικασίας αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΑΠΕ) που πραγματοποιείται σήμερα για τα τμήματα Τορίνο-Λυών, Μιλάνο-Γένοβα και Μιλάνο-Βερόνα, οι κυριότερες ιταλικές περιβαλλοντικές οργανώσεις επεσήμαναν την έλλειψη των ακολούθων στοιχείων: εκτιμήσεις ως προς τη σχέση κόστους-αποτελέσματος από οικονομικής, τεχνικής και περιβαλλοντικής πλευράς· εκτιμήσεις ως προς τις άμεσες και έμμεσες συνέπειες των έργων και των εναλλακτικών λύσεων μέχρι και τη μηδενική επιλογή· αξιόπιστα προγραμματικά σενάρια και κατανοητές κατασκευαστικές μελέτες· μελέτες ως προς τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και το πλήρες πλαίσιο των περιβαλλοντικών και πολεοδομικών δεσμεύσεων, καθώς και των δεσμεύσεων από πλευράς τοπίου.

Πιο συγκεκριμένα:

| — | για το τμήμα Τορίνο-Λυών, υποτιμόνται οι επιπτώσεις του εργοταξίου στον τουρισμό της κοιλάδας (με το άνοιγμα του εργοταξίου για χρόνια και τα 8 εκατ. κυβικά μέτρα μπαζών), ο υδρογεωλογικός κίνδυνος τόσο στη φάση της κατασκευής, όσο και κατά τη λειτουργία της γραμμής και οι παρεμβολές με τους ΧΚΕ (χώροι κοινοτικού ενδιαφέροντος) (ιδιαίτερα την υγρή ζώνη Casellette και το φυσικό πάρκο Foresto)· |
| --- | --- |

—

για το τμήμα Τορίνο-Λυών, υποτιμόνται οι επιπτώσεις του εργοταξίου στον τουρισμό της κοιλάδας (με το άνοιγμα του εργοταξίου για χρόνια και τα 8 εκατ. κυβικά μέτρα μπαζών), ο υδρογεωλογικός κίνδυνος τόσο στη φάση της κατασκευής, όσο και κατά τη λειτουργία της γραμμής και οι παρεμβολές με τους ΧΚΕ (χώροι κοινοτικού ενδιαφέροντος) (ιδιαίτερα την υγρή ζώνη Casellette και το φυσικό πάρκο Foresto)·

| — | για το τμήμα Γένοβα-Μιλάνο υποτιμόνται οι επιπτώσεις σε πολλούς αρχαιολογικούς χώρους (περιλαμβανομένου εκείνου της Libarna), οι υδρογεωλογικές επιπτώσεις (σήραγγα μήκους 46 χιλιομέτρων, λατομεία, εκσκαφή χειμάρρου Scrivia), οι παρεμβολές με 4 ΧΚΕ (Greto του χειμάρρου Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia και Monte Gazzo) και 1 χώρο περιφερειακού ενδιαφέροντος (Arenziarie di Serravalle) και οι απώλειες αγροτικών γαιών, δασικής έκτασης και του τοπίου· |
| --- | --- |

—

για το τμήμα Γένοβα-Μιλάνο υποτιμόνται οι επιπτώσεις σε πολλούς αρχαιολογικούς χώρους (περιλαμβανομένου εκείνου της Libarna), οι υδρογεωλογικές επιπτώσεις (σήραγγα μήκους 46 χιλιομέτρων, λατομεία, εκσκαφή χειμάρρου Scrivia), οι παρεμβολές με 4 ΧΚΕ (Greto του χειμάρρου Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia και Monte Gazzo) και 1 χώρο περιφερειακού ενδιαφέροντος (Arenziarie di Serravalle) και οι απώλειες αγροτικών γαιών, δασικής έκτασης και του τοπίου·

| — | για το τμήμα Μιλάνο-Βερόνα, δεν έχουν μελετηθεί οι επιπτώσεις σε ζώνες μεγάλου ενδιαφέροντος από πλευράς τοπίου και φύσης (10 δεσμευμένες ζώνες σε 4 Δήμους της μείζονος περιοχής Βερόνα) και στον ΧΚΕ Laghetto del Frassino, ούτε γίνεται λόγος για προστασία των υδατίνων πόρων και την ηχορύπανση. |
| --- | --- |

—

για το τμήμα Μιλάνο-Βερόνα, δεν έχουν μελετηθεί οι επιπτώσεις σε ζώνες μεγάλου ενδιαφέροντος από πλευράς τοπίου και φύσης (10 δεσμευμένες ζώνες σε 4 Δήμους της μείζονος περιοχής Βερόνα) και στον ΧΚΕ Laghetto del Frassino, ούτε γίνεται λόγος για προστασία των υδατίνων πόρων και την ηχορύπανση.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την ορθή εφαρμογή της ΑΠΕ όχι μόνο τυπικά, αλλά και ουσιαστικά και προκειμένου να συνυπολογισθούν τα προαναφερθέντα στοιχεία τα οποία είχαν αποκλεισθεί από την ανάλυση;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει τα τμήματα αυτά έστω και τη απουσία εμπεριστατωμένων αναλύσεων ως προς την αποδοτικότητα των επενδύσεων και τις ροές της κυκλοφορίας;

Δεν θεωρεί ιδιαίτερα η Επιτροπή ότι θα έπρεπε να λάβει υπόψη το ενδεχόμενο να χρηματοδοτηθεί ο εκσυγχρονισμός του υπάρχοντος σιδηροδρόμου στην περίπτωση του τμήματος Τορίνο-Λυών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιουνίου 2003)

Για κάθε συγχρηματοδότηση που εγκρίνεται δυνάμει του προϋπολογισμού των διευρωπαϊκών δικτύων (όπως, επί παραδείγματι, στην περίπτωση των μελετών για το τμήμα Λυών — Τορίνο), το ή τα αρμόδια για το έργο κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν ότι συμβιβάζεται με τη σχετική κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, και ιδίως:

| — | με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2)· |
| --- | --- |

—

με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2)·

| — | με τη νομοθεσία «Natura 2000» σε συμφωνία με τις οδηγίες 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (3) και 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδα και χλωρίδας (4). |
| --- | --- |

—

με τη νομοθεσία «Natura 2000» σε συμφωνία με τις οδηγίες 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (3) και 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδα και χλωρίδας (4).

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το έργο αυτό έχει εξέχουσα σημασία για την αποκατάσταση της ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφορών, στις ροές κυκλοφορίας ανάμεσα στη δυτική και την ανατολική Ευρώπη μέσω των Άλπεων και της Ιταλίας. Οι προβολές που έγιναν σε έναν μεγάλο αριθμό μελετών που πραγματοποιήθηκαν από ανεξάρτητους οργανισμούς, και οι οποίες επιβεβαιώθηκαν από τις μελέτες που δρομολόγησε η εταιρεία Lyon-Turin Ferroviaire, η οποία έχει αναλάβει τη διαχείριση του γαλλο-ιταλικού τμήματος του έργου, καταδεικνύουν αισθητή αύξηση της κυκλοφορίας εμπορευμάτων στο σύνολο του αλπικού τόξου κατά την προσεχή δεκαπενταετία, η οποία οφείλεται βέβαια και στη δυναμική της διεύρυνσης. Το μεγαλύτερο μέρος ωστόσο του έργου, μεταξύ του οποίου και το τμήμα Λυών — Τορίνο, βρίσκεται ακόμη στο στάδιο των μελετών. Οι μελέτες αυτές — συγχρηματοδοτούμενες από την Κοινότητα μέσω του προϋπολογισμού των διευρωπαϊκών δικτύων — θα χρησιμεύσουν, μεταξύ άλλων, στην περαιτέρω διερεύνηση των οικονομικών συνιστωσών και στον προσδιορισμό ενός μοντέλου εκμετάλλευσης της γραμμής, που να είναι αρκετά προσοδοφόρο για την προσέλκυση επενδυτών, και μάλιστα ιδιωτικών. Οι μελέτες αυτές ασχολούνται επίσης με την περιβαλλοντική διάσταση του έργου Τα θέματα της διαχείρισης των μπαζών ή των υδρολογικών πόρων, στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα του προγράμματος εργασίας της εταιρείας Lyon-Turin Ferroviaire.

Η Κοινότητα συμμετέχει ήδη στη συγχρηματοδότηση των έργων διευθέτησης των σημείων πρόσβασης στην ιστορική γραμμή Τορίνο — Λυών. Σκοπός των έργων αυτών είναι η βελτίωση της εκμετάλλευσής της ενώ θα επιτρέψουν, μεταξύ άλλων, τη δρομολόγηση, από τον Ιούνιο του 2003, ενός πειραματικού σιδηροδρομικού δρομολογίου κλειστής διαδρομής μεταξύ Alton (Γαλλία) και Orbassano (Ιταλία). Η μεταφορική ικανότητα της υπάρχουσας γραμμής, ωστόσο, καθώς και τα τεχνικά χαρακτηριστικά της δεν ανταποκρίνονται στην προβλεπόμενη αύξηση της κυκλοφορίας για τα επόμενα έτη. Η υπάρχουσα γραμμή αποτελεί σημείο συμφόρησης που παρεμποδίζει την ανταγωνιστικότητα των σιδηροδρομικών μεταφορών ως προς τις οδικές και κατ'επέκταση την εφαρμογή στρατηγικής για την αποκατάσταση ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς εμπορευμάτων διαμέσου των Άλπεων. Για το λόγο αυτό, μόνον η κατασκευή μιας νέας σύγχρονης υποδομής θα επιτρέψει στις σιδηροδρομικές μεταφορές να καταστούν αξιόπιστη εναλλακτική λύση έναντι των οδικών μεταφορών.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 103 της 25.4.1979.

(4)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/729 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/729

---

(2004/C 78 E/0778)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-1841/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Μαίου 2003)

Θέμα:   Η θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η τρομοκρατία δεν αποτελεί παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης πάνω στην ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώματα (Van Hecke) την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το περασμένο έτος, ο εκπρόσωπος της Επιτροπής ζήτησε τη διαγραφή μιάς τροπολογίας από την έκθεση υποστηρίζοντας ότι αποτελεί επίσημη άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις δεν μπορούν να αποτελούν παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων αλλά ότι πρόκειται απλώς για κοινά εγκλήματα και πρέπει να εκδικάζονται σε εθνικά δικαστήρια.

Η θέση αυτή έμοιαζε να συμπίπτει με την θέση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που αρνήθηκε ύστερα από παρέμβαση νομικών εμπειρογνωμόνων από την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει μία κοινή δήλωση μαζί με την κυβέρνηση της Ινδίας στη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ινδίας στο Νέο Δελχί τον Νοέμβριο του 2001, η οποία περιέγραφε την τρομοκρατία ως «σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων».

Το θέμα αυτό προέκυψε τη στιγμή που περατώνονταν οι διαπραγματεύσεις για την ίδρυση Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου το καλοκαίρι του 1998, όταν αναγνωριζόταν στο παράρτημα Ι του τελικού ψηφίσματος της διπλωματικής διάσκεψης επιτετραμμένων των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ίδρυση ενός Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου ότι οι τρομοκρατικές πράξεις, από οποιονδήποτε και αν εκτελούνται αποτελούν σοβαρά εγκλήματα σε βάρος της διεθνούς κοινότητας ενώ εξέφραζαν την λύπη τους για το γεγονός ότι δεν μπόρεσε να υπάρξει ένας γενικώς παραδεκτός ορισμός για το έγκλημα της τρομοκρατίας να συμπεριληφθεί στην νομολογία του δικαστηρίου. Αφού επισημαινόταν στο ίδιο παράρτημα ότι το καθεστώς του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου προβλέπει έναν μηχανισμό αναθεώρησης που επιτρέπει μελλοντική επέκταση της δικαιοδοσίας του δικαστηρίου, προτεινόταν μια αναθεωρητική διάσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 123 του Οργανισμού του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου να ασχοληθεί με τα εγκλήματα της τρομοκρατίας και των ναρκωτικών με στόχο να εξευρεθεί ένας αποδεκτός ορισμός για την τρομοκρατία. Ωστόσο δεν υπάρχει καμία αναφορά στο κείμενο του Οργανισμού που να προβλέπει ειδικά ότι τα αποριθμιζόμενα εγκλήματα πρέπει να διαπράττονται από κρατικές οργανώσεις ή που να αποκλείει ρητά τους τρομοκράτες ή τις τρομοκρατικές πράξεις από τις διατάξεις του οργανισμού, ενώ αντιθέτως τόσο η Διεθνής Αμνηστία όσο και το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τόνισαν σε μία επίσημη ακρόαση της Επιτροπής Εξωτερικών Θεμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πέρισυ ότι θεωρούσαν τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου ως «εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας».

Παραμένει η άποψη της Επιτροπή ότι οι τρομοκρατικές πράξεις δεν αποτελούν παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και υποστηρίζει η Επιτροπή την συμπερίληψη ενός καταλόγου τρομοκρατικών εγκλημάτων στον οργανισμό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουνίου 2003)

Η Επιτροπή και κατ' επέκταση ολόκληρη η Ένωση πιστεύει ότι θα πρέπει να γίνεται διάκριση ανάμεσα στα μεμονωμένα ποινικά αδικήματα και στις πράξεις που αποδίδονται στα κράτη. Μόνο τα κράτη έχουν νομική υποχρέωση βάσει του διεθνούς δικαίου να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Εν τούτοις, οι τρομοκρατικές ενέργειες, οι οποίες θεωρούνται ως ποινικά αδικήματα, επηρεάζουν σοβαρά την άσκηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή δεν θα ήθελε να προδικάσει τις μελλοντικές συζητήσεις εντός της Ένωσης σε ευρύτερο πλαίσιο του περίπλοκου θέματος της ενσωμάτωσης ενός καταλόγου με τρομοκρατικά εγκλήματα στο καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Η Επιτροπή επισημαίνει εν τούτοις ότι διάφοροι ειδικοί σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων — όπως είναι η πρώην Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Mary Robinson — έχουν πει ότι στο άρθρο 7 του καταστατικού της Ρώμης που αφορά τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας θα μπορούσαν να ενσωματωθούν και η ευρείας κλίμακας τρομοκρατικές ενέργειες που στρέφονται κατά των πολιτών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/730 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/730

---

(2004/C 78 E/0779)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1855/03

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς την Επιτροπή

(3 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στην Ε.Ε. — Απουσία συλλογικού συστήματος λογοδοσίας των κρατών μελών για καταπατήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων

Στις εξαμηνιαίες εκθέσεις της Διεθνούς Αμνηστίας καταδεικνύεται ότι, στις περισσότερες χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πραγματοποιούνται συστηματικές καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με θύματα κυρίως μετανάστες και μειονότητες. Οι καταπατήσεις αυτές διενεργούνται συνήθως από μέλη των σωμάτων ασφαλείας και παίρνουν τη μορφή βασανιστηρίων, κακομεταχείρισης και υπερβολικής χρήσης βίας, ενώ στις περισσότερες περιπτώσεις μένουν ατιμώρητες.

Την ίδια στιγμή, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναπτύξει σημαντική δράση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εκτός των εδαφών της, με σειρά από συστάσεις και απαιτήσεις προς τρίτες χώρες με τις οποίες συνεργάζεται ή τις οποίες χρηματοδοτεί, ενώ σιωπά στις περιπτώσεις παραβιάσεων που λαμβάνουν χώρα στο έδαφός της. Επιπλέον, στις Συνθήκες -αλλά, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις και στη νέα συνταγματική Συνθήκη που βρίσκεται υπό σύνταξη- καθίσταται σαφής η πρόθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να προστατεύσει τα ανθρώπινά δικαιώματα τόσο στο εξωτερικό όσο και στο εσωτερικό της. Στην πράξη, όμως, φαίνεται, με βάση τα στοιχεία των προαναφερθεισών εκθέσεων, πως η Ευρωπαϊκή Ένωση θεωρεί ότι η διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο εσωτερικό της είναι υπόθεση των κρατών μελών. Έτσι, δεν έχει αναπτύξει κανενός είδους σύστημα λογοδοσίας σε υπερεθνικό επίπεδο, το οποίο να διαθέτει εκείνους τους μηχανισμούς που θα επιτρέπουν την παρακολούθηση και αποτίμηση των επιδόσεων των κρατών-μελών, ενώ θα εισηγείται μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων, ιδιαίτερα όταν είναι δομικής φύσεως.

Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να προωθήσει τη δημιουργία ενός συστήματος συλλογικής λογοδοσίας των κρατών μελών στις περιπτώσεις που καταπατούν ανθρώπινα δικαιώματα στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιουλίου 2003)

Ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο επίπεδο της Ένωσης διασφαλίζεται με τους μηχανισμούς που περιγράφονται κατωτέρω.

| — | Στο άρθρο 7 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπονται μηχανισμοί με σκοπό την τήρηση των αρχών που διατυπώνονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της ίδιας συνθήκης. Η ενεργοποίηση των μηχανισμών που προβλέπονται στο άρθρο 7 αποτελεί μέλημα της Επιτροπής, από κοινού με το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη. Οι μηχανισμοί που δύναται να κινήσει η Επιτροπή είτε έχουν προληπτικό χαρακτήρα είτε αποσκοπούν στην επιβολή κυρώσεων, κατά τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του υπόψη άρθρου. Η Επιτροπή επεξεργάζεται ήδη ανακοίνωση προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 7. |
| --- | --- |

—

Στο άρθρο 7 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπονται μηχανισμοί με σκοπό την τήρηση των αρχών που διατυπώνονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 της ίδιας συνθήκης. Η ενεργοποίηση των μηχανισμών που προβλέπονται στο άρθρο 7 αποτελεί μέλημα της Επιτροπής, από κοινού με το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη. Οι μηχανισμοί που δύναται να κινήσει η Επιτροπή είτε έχουν προληπτικό χαρακτήρα είτε αποσκοπούν στην επιβολή κυρώσεων, κατά τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 1 και 2 του υπόψη άρθρου. Η Επιτροπή επεξεργάζεται ήδη ανακοίνωση προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 7.

| — | Το 2002, η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, προέβη στη σύσταση του «Ανεξάρτητου δικτύου εμπειρογνωμόνων για τα θεμελιώδη δικαιώματα». Η πρώτη ετήσια έκθεση των εμπειρογνωμόνων, η οποία διαβιβάστηκε ήδη στο Κοινοβούλιο στις 2 Μαΐου 2003, παρέχει μία ολοκληρωμένη επισκόπηση της υφιστάμενης κατάστασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε κάθε κράτος μέλος. Στην ίδια έκθεση αναλύεται επίσης η κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε συνάρτηση με τα διάφορα άρθρα του Χάρτη και επιχειρείται εξέταση της νομοθεσίας, της νομολογίας και των πρακτικών των εθνικών αρχών σε τρία επίπεδα: εθνικό, κοινοτικό και διεθνές. |
| --- | --- |

—

Το 2002, η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, προέβη στη σύσταση του «Ανεξάρτητου δικτύου εμπειρογνωμόνων για τα θεμελιώδη δικαιώματα». Η πρώτη ετήσια έκθεση των εμπειρογνωμόνων, η οποία διαβιβάστηκε ήδη στο Κοινοβούλιο στις 2 Μαΐου 2003, παρέχει μία ολοκληρωμένη επισκόπηση της υφιστάμενης κατάστασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε κάθε κράτος μέλος. Στην ίδια έκθεση αναλύεται επίσης η κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε συνάρτηση με τα διάφορα άρθρα του Χάρτη και επιχειρείται εξέταση της νομοθεσίας, της νομολογίας και των πρακτικών των εθνικών αρχών σε τρία επίπεδα: εθνικό, κοινοτικό και διεθνές.

Καίτοι η έκθεση δεν αποτελεί την επίσημη θέση της Επιτροπής, είναι γεγονός ότι της παρέχει τη δυνατότητα για μία γρήγορη ανασκόπηση της κατάστασης όσον αφορά την προάσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/731 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/731

---

(2004/C 78 E/0780)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-1945/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης

Η ολλανδική κυβέρνηση υπέβαλε νομοσχέδιο για την τροποποίηση του νόμου περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης, στην οποία οι υποχρεώσεις μεταφοράς σήματος επεκτείνονται για τις επιχειρήσεις καλωδιακής μετάδοσης Kať ανώτατο όριο, σε δύο τηλεοπτικούς πομπούς και πέντε ραδιοφωνικούς. Κατ' αυτόν τον τρόπο για τους 17 από τους (κατά μέσον όρο) 32 τηλεοπτικούς πομπούς και για 30 από τους (κατά μέσον όρο) 32 ραδιοφωνικούς πομπούς θα ισχύει η υποχρέωση μεταφοράς σήματος.

Στο πλαίσιο της τροποποίησης του νόμου περί μέσων μαζικής ενημέρωσης, η ολλανδική κυβέρνηση υιοθέτησε την άποψη ότι δεν είναι απαραίτητο η υποχρέωση μεταφοράς σήματος που επιβάλλονταν από τον εν λόγω νόμο στις επιχειρήσεις καλωδιακής μετάδοσης να αναπροσαρμοσθεί σύμφωνα με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία, επειδή ο στόχος του νόμου περί μέσων μαζικής ενημέρωσης (προστασία της πολυμορφίας) είναι διαφορετικός από αυτόν που αποτελεί τη βάση του νέου Ευρωπαϊκού πλαισίου.

| 1. | Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή σχετικά με την τροποποίηση του νόμου περί μέσων μαζικής ενημέρωσης; Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να επιτευχθεί παρόμοια νομοθετική τροποποίηση κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του νέου ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου που διέπει τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικής τηλεπικοινωνίας, το οποίο πράγματι αφορά και την ρύθμιση των υποχρεώσεων μεταφοράς σήματος; Εάν ναι, συμμορφώνεται άραγε η ολλανδική κυβέρνηση προς το αίτημα της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της λογικότητας; |
| --- | --- |

1.

Είναι άραγε ενήμερη η Επιτροπή σχετικά με την τροποποίηση του νόμου περί μέσων μαζικής ενημέρωσης; Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να επιτευχθεί παρόμοια νομοθετική τροποποίηση κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του νέου ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου που διέπει τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικής τηλεπικοινωνίας, το οποίο πράγματι αφορά και την ρύθμιση των υποχρεώσεων μεταφοράς σήματος; Εάν ναι, συμμορφώνεται άραγε η ολλανδική κυβέρνηση προς το αίτημα της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της λογικότητας;

| 2. | Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τη θέση της ολλανδικής κυβέρνησης ότι ο νόμος περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης δεν χρειάζεται να προσαρμοσθεί στο άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία; Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά τη θέση αυτή; |
| --- | --- |

2.

Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τη θέση της ολλανδικής κυβέρνησης ότι ο νόμος περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης δεν χρειάζεται να προσαρμοσθεί στο άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία; Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά τη θέση αυτή;

Απάντηση του κ Liikanen Εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιουλίου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί επισήμως από τις ολλανδικές αρχές για τυχόν τροποποίηση του «Mediawet», μολονότι έχει γίνει δέκτης ανησυχιών εκ μέρους ορισμένων παραγόντων της αγοράς όσον αφορά τους ολλανδικούς κανόνες περί υποχρέωσης μεταφοράς σήματος.
  Σχετικά με το ερώτημα κατά πόσον είναι εφικτή η τροποποίηση του «Mediawet» κατά τη διάρκεια της περιόδου ενσωμάτωσης του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το εν λόγω νέο πλαίσιο θα τεθεί σε ισχύ στις 25 Ιουλίου 2003, που σημαίνει ότι μέχρι την ημερομηνία αυτή θα πρέπει να έχουν ενσωματωθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο όλες σχετικές οδηγίες και οιαδήποτε νομοθετική διάταξη δεν συμφωνεί με το νέο πλαίσιο θα πρέπει να καταργηθεί ή να τροποποιηθεί.
  Στην παρούσα φάση, εφόσον ούτε το νομοσχέδιο για την τροποποίηση του «Mediawet» ούτε κάποια άλλη ολλανδική νομοθετική πράξη για την ενσωμάτωση του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή, η τελευταία δεν μπορεί να αποφανθεί περί της συμμόρφωσης των ολλανδικών κανόνων για την υποχρέωση μεταφοράς σήματος με το νέο αυτό πλαίσιο και ειδικότερα με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία 2002/22/ΕΚ (1). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί επισήμως από τις ολλανδικές αρχές για τυχόν τροποποίηση του «Mediawet», μολονότι έχει γίνει δέκτης ανησυχιών εκ μέρους ορισμένων παραγόντων της αγοράς όσον αφορά τους ολλανδικούς κανόνες περί υποχρέωσης μεταφοράς σήματος.

Σχετικά με το ερώτημα κατά πόσον είναι εφικτή η τροποποίηση του «Mediawet» κατά τη διάρκεια της περιόδου ενσωμάτωσης του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το εν λόγω νέο πλαίσιο θα τεθεί σε ισχύ στις 25 Ιουλίου 2003, που σημαίνει ότι μέχρι την ημερομηνία αυτή θα πρέπει να έχουν ενσωματωθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο όλες σχετικές οδηγίες και οιαδήποτε νομοθετική διάταξη δεν συμφωνεί με το νέο πλαίσιο θα πρέπει να καταργηθεί ή να τροποποιηθεί.

Στην παρούσα φάση, εφόσον ούτε το νομοσχέδιο για την τροποποίηση του «Mediawet» ούτε κάποια άλλη ολλανδική νομοθετική πράξη για την ενσωμάτωση του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή, η τελευταία δεν μπορεί να αποφανθεί περί της συμμόρφωσης των ολλανδικών κανόνων για την υποχρέωση μεταφοράς σήματος με το νέο αυτό πλαίσιο και ειδικότερα με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία 2002/22/ΕΚ (1).

| 2. | Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, η θέση της ολλανδικής κυβέρνησης δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή.
  Η Επιτροπή έστειλε επιστολή προς τις ολλανδικές αρχές προτείνοντας, όπου κρίνεται χρήσιμο, να οργανωθεί διμερής συνάντηση για τη συζήτηση οιουδήποτε θέματος ανακύψει από την ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του νέου πλαισίου. Μια τέτοια συνάντηση έλαβε χώρα στις 26 Ιουνίου 2003.
  Η Επιτροπή επιφυλάσσεται ως προς τη θέση την οποία θα λάβει στο θέμα της συμμόρφωσης των ολλανδικών κανόνων περί υποχρέωσης μεταφοράς σήματος με το νέο κανονιστικό πλαίσιο, μέχρις ότου ολοκληρώσει την ανάλυσή της για τα κοινοποιηθέντα μέτρα ενσωμάτωσης. |
| --- | --- |

2.

Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, η θέση της ολλανδικής κυβέρνησης δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή έστειλε επιστολή προς τις ολλανδικές αρχές προτείνοντας, όπου κρίνεται χρήσιμο, να οργανωθεί διμερής συνάντηση για τη συζήτηση οιουδήποτε θέματος ανακύψει από την ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του νέου πλαισίου. Μια τέτοια συνάντηση έλαβε χώρα στις 26 Ιουνίου 2003.

Η Επιτροπή επιφυλάσσεται ως προς τη θέση την οποία θα λάβει στο θέμα της συμμόρφωσης των ολλανδικών κανόνων περί υποχρέωσης μεταφοράς σήματος με το νέο κανονιστικό πλαίσιο, μέχρις ότου ολοκληρώσει την ανάλυσή της για τα κοινοποιηθέντα μέτρα ενσωμάτωσης.

---

(1)  Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/732 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/732

---

(2004/C 78 E/0781)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2154/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Καθυστερήσεις στις πληρωμές σχεδίων μικρομεσαίων επιχειρήσεων

Το 5ο και 6ο ερευνητικό πρόγραμμα πλαίσιο χρησιμεύει μεταξύ άλλων στην ενίσχυση των καινοτομιών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ζήτησε από τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν προτάσεις για σχέδια καινοτομίας με τον κωδικό ΙΝΝ/01/02. Η προθεσμία για την υποβολή των προτάσεων έληγε στις 15 Μαρτίου 2002. Ύστερα από την αξιολόγηση, εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2002 η επιδότηση για 31 σχέδια. Μέχρι τα τέλη Δεκεμβρίου 2002 συνήφθησαν ωστόσο μόνο 4 συμβάσεις.

Μπορεί να εξηγήσει η Επιτροπή γιατί 27 από τα 31 σχέδια εδώ και περισσότερο από ένα χρόνο μετά την έγκριση της επιδότησης δεν έχουν μετατραπεί σε συμβάσεις και να μας ανακοινώσει πότε προτίθεται να συνάψει τις συμβάσεις αυτές,

Συμφωνεί μαζί μου η Επιτροπή ότι τέτοιες καθυστερήσεις θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τα μεμονωμένα σχέδια; Εάν ναι, ποια μέτρα λαμβάνει για να περιορίσει όσο γίνεται περισσότερο τυχόν ζημίες από αυτήν την καθυστέρηση;

Πόσα σχέδια υπάρχουν στο 5ο και 6ο ερευνητικό πρόγραμμα πλαίσιο, των οποίων αν και η αξιολόγηση ολοκληρώθηκε πριν από ένα χρόνο (ή και ακόμη περισσότερο), δεν έχει ακόμη υπογραφεί η σύμβαση γι' αυτά;

Μέχρι τα τέλη Μαΐου 2003 είχε συγκεντρωθεί στον τίτλο Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη μία καθυστέρηση πληρωμών ύψους περίπου 7 δις ευρώ. Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή μέχρι πότε προτίθεται να καλύψει αυτή την καθυστέρηση των πληρωμών, ποια μέτρα λαμβάνει προς τούτο και αν υφίσταται κίνδυνος να ακυρωθεί μέρος αυτών των πιστώσεων; Υπάρχουν στο πλαίσιο αυτό και καθυστερήσεις στις πληρωμές σχεδίων που είναι ήδη υπό εκτέλεση και που υποβάλλουν λογαριασμούς σε τακτά διαστήματα; Εάν ναι, σε πόσες περιπτώσεις (απόλυτο και σχετικό ποσοστό για όλα τα τρέχοντα σχέδια) και γιατί συμβαίνει αυτό;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2003)

Οι προτάσεις για καινοτόμα έργα με στοιχεία αναφοράς ΙΝΝ/01/02 υποβλήθηκαν ως απάντηση σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων που άνοιξε στις 15 Δεκεμβρίου 2001 και έκλεισε στις 15 Μαρτίου 2002. Σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες οι όμιλοι των 39 επιλεχθεισών προτάσεων κλήθηκαν να υποβάλουν τις λεπτομερείς πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων όσον αφορά τα ως άνω έργα με στόχο να καταρτισθεί ο αντίστοιχος φάκελος, να εκδοθεί η θετική γνώμη εκ μέρους της επιτροπής του προγράμματος και να εγκριθεί η χρηματοδότηση εκ μέρους της Επιτροπής. Η έγκριση της Επιτροπής δόθηκε στις 11 Οκτωβρίου 2002 (1) και στις 22 Νοεμβρίου 2002 (2). Τέσσερις συμβάσεις άρχισαν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2002. Οι καθυστερήσεις στην προπαρασκευή των 27 υπόλοιπων συμβάσεων που θα πρέπει να υπογραφούν οφείλονταν σε έκτακτους λόγους.

Είναι λυπηρό ότι οι συμβάσεις δεν άρχισαν όπως αρχικά προβλέφθηκε. Για να εφαρμοστεί σωστά το έργο ανεξάρτητα από την καθυστέρηση, δόθηκε η δυνατότητα στους αντισυμβαλλομένους να προσαρμόσουν το χρονοδιάγραμμα έκαστης των προβλεπομένων δραστηριοτήτων.

Επειδή τα δεδομένα για τις μη υπογραφείσες συμβάσεις αντιμετωπίζονται αποκεντρωμένα, είναι αδύνατον να δοθούν οι αντίθετες πληροφορίες εντός της θεσπισθείσας προθεσμίας. Η Επιτροπή δεν θα παραλείψει να διαβιβάσει συμπληρωματική απάντηση το ταχύτερο δυνατό.

Το ποσό των 7 δισεκατ. ευρώ αντιστοιχεί περίπου στις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων (RAL) για τα προγράμματα έρευνας. Σύμφωνα με τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού, προβλέπεται η ταχύρρυθμη ανάπτυξη των εν λόγω RAL, για παράδειγμα έως και για 2 200 εκατομμύρια ευρώ για τη Γενική Διεύθυνση Έρευνας (ΓΔ ETA) για το 2003.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι εν λόγω RAL είναι αρκετά περιορισμένες εν σχέσει προς τον ετήσιο προϋπολογισμό για την πολιτική έρευνας και ότι η ΓΔ ETA έχει αναλάβει πρωτοβουλίες για τον πλήρη έλεγχο του θέματος.

Η ΓΔ ETA πραγματοποιεί λεπτομερή ανάλυση των αναγκών της όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών για κάθε οικονομικό έτος και εν συνεχεία εκτελεί το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού της (για παράδειγμα, 96 % του 2002). Ο κίνδυνος ακύρωσης των πιστώσεων πληρωμής είναι κατά συνέπεια περιορισμένος. Εξάλλου, η ΓΔ ETA έχει δημιουργήσει μηχανισμό μηνιαίας αναφοράς για τις RAL και καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να ακυρώνει το ταχύτερο δυνατό τις αναλήψεις υποχρεώσεων για τις οποίες δεν είναι πλέον απαραίτητο να προβλεφθούν πιστώσεις πληρωμών.

---

(1)  Αριθμός απόφασης C(2002) 3710.

(2)  Αριθμός απόφασης C(2002) 4524.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/733 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/733

---

(2004/C 78 E/0782)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2160/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2003)

Θέμα:   Αδειοδότηση ραδιοτηλεοπτικών σταθμών, καθεστώς κρατικών ενισχύσεων στη δημόσια ραδιοτηλεόραση και αγορά διαφημίσεων στα MME στην Ελλάδα

Σε απάντηση προηγούμενου ερωτήματός μου σχετικά με τη λειτουργία MME στην Ελλάδα (E-1775/02 (1)), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με πληροφορούσε ότι το περίπλοκο και συνάμα αδιαφανές καθεστώς χορήγησης αδειών εκπομπής σε ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς καθώς και η μεροληπτική μεταχείριση του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού (ΕΡΤ) από τις ελληνικές αρχές εξετάζεται από την ίδια με αφορμή καταγγελίες.

Δεδομένου ότι προβλέπεται καταχρηστικά νέα αύξηση των τελών υπέρ του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού στην Ελλάδα, τα οποία ας σημειωθεί εισπράττονται υποχρεωτικά μέσω της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού, ενώ παράλληλα καταγράφεται και αύξηση του μεριδίου που εισπράττει ο οργανισμός από την αγορά της ιδιωτικής και κρατικής διαφήμισης, ερωτάται:

| 1. | Ποιο ήταν το πόρισμα της Επιτροπής επί των καταγγελιών, υπό το φως μάλιστα της πρόσφατης νομολογίας του ΔΕΚ (C-5 3/2000 Ferring), σχετικά με τον χαρακτηρισμό ως παράνομης ενίσχυσης της χρηματοδότησης που υπερβαίνει το πρόσθετο καθαρό κόστος της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και ποια μέτρα λήφθηκαν ώστε να διασφαλιστεί ένα διαφανές και αδιάβλητο σύστημα αδειοδότησης MME στην Ελλάδα που να συνάδει με τους κοινοτικούς κανόνες; |
| --- | --- |

1.

Ποιο ήταν το πόρισμα της Επιτροπής επί των καταγγελιών, υπό το φως μάλιστα της πρόσφατης νομολογίας του ΔΕΚ (C-5 3/2000 Ferring), σχετικά με τον χαρακτηρισμό ως παράνομης ενίσχυσης της χρηματοδότησης που υπερβαίνει το πρόσθετο καθαρό κόστος της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και ποια μέτρα λήφθηκαν ώστε να διασφαλιστεί ένα διαφανές και αδιάβλητο σύστημα αδειοδότησης MME στην Ελλάδα που να συνάδει με τους κοινοτικούς κανόνες;

| 2. | Με ποιο τρόπο η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, προτίθεται να διασφαλίσει τον αποτελεσματικό έλεγχο ως προς την πραγματοποίηση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων στην Ελλάδα όταν δεν υπάρχει σαφής συμφωνία μεταξύ του κράτους και της εντολοδόχου επιχείρησης με σαφή προσδιορισμό των δραστηριοτήτων, δεν υπάρχει ανεξαρτησία της εποπτικής αρχής (ΕΡΣ) από το κράτος και την εντολοδόχο επιχείρηση, δεν τηρούνται χωριστοί λογαριασμοί σχετικά με τις πηγές και τα ποσά των εσόδων που προέρχονται από δραστηριότητες που δεν συνιστούν δημόσια υπηρεσία καθώς και για τις δαπάνες δραστηριοτήτων που δεν αποτελούν δημόσια υπηρεσία; |
| --- | --- |

2.

Με ποιο τρόπο η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, προτίθεται να διασφαλίσει τον αποτελεσματικό έλεγχο ως προς την πραγματοποίηση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων στην Ελλάδα όταν δεν υπάρχει σαφής συμφωνία μεταξύ του κράτους και της εντολοδόχου επιχείρησης με σαφή προσδιορισμό των δραστηριοτήτων, δεν υπάρχει ανεξαρτησία της εποπτικής αρχής (ΕΡΣ) από το κράτος και την εντολοδόχο επιχείρηση, δεν τηρούνται χωριστοί λογαριασμοί σχετικά με τις πηγές και τα ποσά των εσόδων που προέρχονται από δραστηριότητες που δεν συνιστούν δημόσια υπηρεσία καθώς και για τις δαπάνες δραστηριοτήτων που δεν αποτελούν δημόσια υπηρεσία;

| 3. | Πως προτίθεται να εξασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία των κανόνων εσωτερικής αγοράς στην κατανομή της κρατικής/δημόσιας διαφήμισης και των επιχορηγήσεων των MME στην Ελλάδα; |
| --- | --- |

3.

Πως προτίθεται να εξασφαλίσει την εύρυθμη λειτουργία των κανόνων εσωτερικής αγοράς στην κατανομή της κρατικής/δημόσιας διαφήμισης και των επιχορηγήσεων των MME στην Ελλάδα;

| 4. | Σε πόσα και ποια κράτη μέλη εισπράττονται τέλη μέσω δημόσιας επιχείρησης ηλεκτρισμού και πως συμβιβάζεται η αύξηση τόσο των τελών υπέρ χορηγίας του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού όσο και του μεριδίου που εισπράττει ο οργανισμός από τη διαφήμιση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και ειδικά με αυτούς που αφορούν τις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μέσων; |
| --- | --- |

4.

Σε πόσα και ποια κράτη μέλη εισπράττονται τέλη μέσω δημόσιας επιχείρησης ηλεκτρισμού και πως συμβιβάζεται η αύξηση τόσο των τελών υπέρ χορηγίας του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού όσο και του μεριδίου που εισπράττει ο οργανισμός από τη διαφήμιση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και ειδικά με αυτούς που αφορούν τις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μέσων;

Απάντηση της κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Αυγούστου 2003)

| 1. | Η απόφαση στην υπόθεση Ferring δε μεταβάλλει το βασικό σκεπτικό του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, δηλαδή ότι η χρηματοδότηση εκ μέρους του κράτους μιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος δεν πρέπει να υπερβαίνει το πρόσθετο καθαρό κόστος της.
  Η Επιτροπή δεν έχει ολοκληρώσει την έρευνά της σχετικά με την αναλογικότητα της δημόσιας στήριξης που χορηγήθηκε στην Ελληνική Ραδιοφωνία και Τηλεόραση (ΕΡΤ) και στο στάδιο αυτό δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί κατά πόσο οι πόροι που χορηγήθηκαν υπερβαίνουν το κόστος που απορρέει από την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, μπορεί καταρχήν να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία για μια ενδεχόμενη αντιανταγωνιστική συμπεριφορά της ΕΡΤ σε οποιαδήποτε εμπορική αγορά, που θα υποδήλωναν την ύπαρξη μιας τέτοιας υπεραντιστάθμισης.
  Η Επιτροπή δεν έχει επίσης στη διάθεσή της πληροφορίες για αδειοδοτήσεις στην ΕΡΤ που θα παρείχαν στοιχεία μιας ενδεχόμενης παραβίασης των σχετικών κανόνων της ΕΕ, και ιδίως όσον αφορά την ελευθερία εγκατάστασης. |
| --- | --- |

1.

Η απόφαση στην υπόθεση Ferring δε μεταβάλλει το βασικό σκεπτικό του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, δηλαδή ότι η χρηματοδότηση εκ μέρους του κράτους μιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος δεν πρέπει να υπερβαίνει το πρόσθετο καθαρό κόστος της.

Η Επιτροπή δεν έχει ολοκληρώσει την έρευνά της σχετικά με την αναλογικότητα της δημόσιας στήριξης που χορηγήθηκε στην Ελληνική Ραδιοφωνία και Τηλεόραση (ΕΡΤ) και στο στάδιο αυτό δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί κατά πόσο οι πόροι που χορηγήθηκαν υπερβαίνουν το κόστος που απορρέει από την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, μπορεί καταρχήν να σημειωθεί ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία για μια ενδεχόμενη αντιανταγωνιστική συμπεριφορά της ΕΡΤ σε οποιαδήποτε εμπορική αγορά, που θα υποδήλωναν την ύπαρξη μιας τέτοιας υπεραντιστάθμισης.

Η Επιτροπή δεν έχει επίσης στη διάθεσή της πληροφορίες για αδειοδοτήσεις στην ΕΡΤ που θα παρείχαν στοιχεία μιας ενδεχόμενης παραβίασης των σχετικών κανόνων της ΕΕ, και ιδίως όσον αφορά την ελευθερία εγκατάστασης.

| 2. | Ο νόμος 1730/87 προσδιορίζει την αποστολή του ελληνικού δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού που συνίσταται στην ενημέρωση, την εκπαίδευση και τη ψυχαγωγία του ελληνικού έθνους. Οι εκπομπές της ΕΡΤ πρέπει να διέπονται από τις αρχές της αντικειμενικότητας, της πολυφωνίας, της καλής ποιότητας των εκπομπών, της διατήρησης της ποιοτικής στάθμης της ελληνικής γλώσσας, της προώθησης και της διάδοσης του ελληνικού πολιτισμού και των παραδόσεων. Επιπλέον, η ΕΡΤ πρέπει να εξασφαλίζει τη ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των δραστηριοτήτων της Βουλής, των προεκλογικών εκστρατειών των πολιτικών κομμάτων, διαφόρων θεμάτων που συνδέονται με την τοπική αυτοδιοίκηση και των δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών που συμμετέχουν στην πολιτιστική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Αυτός ο ορισμός της αποστολής της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης θεωρείται ότι συνάδει με το άρθρο 86 παράγραφος 2: το πρωτόκολλο του Άμστερνταμ (2) και η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων (3), αναγνωρίζουν ότι ο ορισμός της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.
  Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι στην αρμοδιότητα του κάθε κράτους μέλους να επιλέξει τους μηχανισμούς που εξασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Η Εθνική Επιτροπή Ηλεκτρονικών Μέσων Επικοινωνίας (ΕΕΗΜΕ) που συστάθηκε με το νόμο 2173/93 με σκοπό τον έλεγχο της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας της ΕΡΤ είναι ανεξάρτητη αρχή υπαγόμενη στην κυβέρνηση. Τα μέλη της έχουν προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία και δεν υπόκεινται σε διοικητικό έλεγχο στο πλαίσιο των καθηκόντων τους.
  Τέλος, όσον αφορά το διαχωρισμό των λογαριασμών, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την εφαρμογή των κανόνων κρατικών ενισχύσεων στις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να θεωρήσουν ότι το σύνολο των προγραμμάτων των ραδιοτηλεοπτικών φορέων καλύπτεται από την ανάθεση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, ενώ ταυτόχρονα επιτρέπεται η εμπορική εκμετάλλευσή τους. Έτσι, τα κόστη που απορρέουν από τις δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας, ενώ μπορεί να αφορούν και τις εμπορικές δραστηριότητες, δεν είναι απαραίτητο να κατανεμηθούν μεταξύ των δύο και μπορούν να χρεωθούν εξ ολοκλήρου στη δημόσια υπηρεσία. Ωστόσο, είναι απαραίτητο η κρατική στήριξη να μην υπερβαίνει το καθαρό συμπληρωματικό κόστος λόγω της αποστολής παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των άλλων άμεσων και έμμεσων εσόδων. Συνεπώς, το βασικό ερώτημα είναι η αναλογικότητα της δημόσιας στήριξης που παρέχεται στην ΕΡΤ η οποία εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο έρευνας από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

Ο νόμος 1730/87 προσδιορίζει την αποστολή του ελληνικού δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού που συνίσταται στην ενημέρωση, την εκπαίδευση και τη ψυχαγωγία του ελληνικού έθνους. Οι εκπομπές της ΕΡΤ πρέπει να διέπονται από τις αρχές της αντικειμενικότητας, της πολυφωνίας, της καλής ποιότητας των εκπομπών, της διατήρησης της ποιοτικής στάθμης της ελληνικής γλώσσας, της προώθησης και της διάδοσης του ελληνικού πολιτισμού και των παραδόσεων. Επιπλέον, η ΕΡΤ πρέπει να εξασφαλίζει τη ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη των δραστηριοτήτων της Βουλής, των προεκλογικών εκστρατειών των πολιτικών κομμάτων, διαφόρων θεμάτων που συνδέονται με την τοπική αυτοδιοίκηση και των δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών που συμμετέχουν στην πολιτιστική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Αυτός ο ορισμός της αποστολής της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης θεωρείται ότι συνάδει με το άρθρο 86 παράγραφος 2: το πρωτόκολλο του Άμστερνταμ (2) και η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων (3), αναγνωρίζουν ότι ο ορισμός της αποστολής δημόσιας υπηρεσίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι στην αρμοδιότητα του κάθε κράτους μέλους να επιλέξει τους μηχανισμούς που εξασφαλίζουν την αποτελεσματική εποπτεία της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Η Εθνική Επιτροπή Ηλεκτρονικών Μέσων Επικοινωνίας (ΕΕΗΜΕ) που συστάθηκε με το νόμο 2173/93 με σκοπό τον έλεγχο της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας της ΕΡΤ είναι ανεξάρτητη αρχή υπαγόμενη στην κυβέρνηση. Τα μέλη της έχουν προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία και δεν υπόκεινται σε διοικητικό έλεγχο στο πλαίσιο των καθηκόντων τους.

Τέλος, όσον αφορά το διαχωρισμό των λογαριασμών, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση για την εφαρμογή των κανόνων κρατικών ενισχύσεων στις δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να θεωρήσουν ότι το σύνολο των προγραμμάτων των ραδιοτηλεοπτικών φορέων καλύπτεται από την ανάθεση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, ενώ ταυτόχρονα επιτρέπεται η εμπορική εκμετάλλευσή τους. Έτσι, τα κόστη που απορρέουν από τις δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας, ενώ μπορεί να αφορούν και τις εμπορικές δραστηριότητες, δεν είναι απαραίτητο να κατανεμηθούν μεταξύ των δύο και μπορούν να χρεωθούν εξ ολοκλήρου στη δημόσια υπηρεσία. Ωστόσο, είναι απαραίτητο η κρατική στήριξη να μην υπερβαίνει το καθαρό συμπληρωματικό κόστος λόγω της αποστολής παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των άλλων άμεσων και έμμεσων εσόδων. Συνεπώς, το βασικό ερώτημα είναι η αναλογικότητα της δημόσιας στήριξης που παρέχεται στην ΕΡΤ η οποία εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο έρευνας από την Επιτροπή.

| 3. | Το συμβιβάσιμο της κρατικής ενίσχυσης στον τομέα της ραδιοτηλεόρασης εξετάζεται από την Επιτροπή με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στην ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που αφορούν δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων. |
| --- | --- |

3.

Το συμβιβάσιμο της κρατικής ενίσχυσης στον τομέα της ραδιοτηλεόρασης εξετάζεται από την Επιτροπή με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στην ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που αφορούν δημόσιες υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων.

| 4. | Στα περισσότερα κράτη μέλη οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί χρηματοδοτούνται τουλάχιστον εν μέρει μέσω των τελών ραδιοφώνου και τηλεόρασης. Υπάρχουν διάφορες ρυθμίσεις σχετικά με τις λεπτομέρειες είσπραξης των τελών αυτών και το ύψος τους διαφέρει. Συχνά επίσης παρατηρείται ένα διττό καθεστώς χρηματοδότησης, με το συνδυασμό τόσο δημοσίων πόρων όσο και εσόδων από διαφημίσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η επιβολή αυτών των τελών ραδιοφώνου και τηλεόρασης στα νοικοκυριά καθώς και η επιλογή ενός διττού καθεστώτος χρηματοδότησης συμβιβάζονται με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων, εφόσον το συνολικό ποσό των πόρων που διατίθενται στους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς δεν υπερβαίνει το καθαρό συμπληρωματικό κόστος λόγω της αποστολής παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Αυτό σημαίνει ότι μία αύξηση της συνολικής χρηματοδότησης, όταν δικαιολογείται από αύξηση του κόστους παροχής της δημόσιας υπηρεσίας, συμβιβάζεται με τους κανόνες της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

4.

Στα περισσότερα κράτη μέλη οι δημόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί χρηματοδοτούνται τουλάχιστον εν μέρει μέσω των τελών ραδιοφώνου και τηλεόρασης. Υπάρχουν διάφορες ρυθμίσεις σχετικά με τις λεπτομέρειες είσπραξης των τελών αυτών και το ύψος τους διαφέρει. Συχνά επίσης παρατηρείται ένα διττό καθεστώς χρηματοδότησης, με το συνδυασμό τόσο δημοσίων πόρων όσο και εσόδων από διαφημίσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η επιβολή αυτών των τελών ραδιοφώνου και τηλεόρασης στα νοικοκυριά καθώς και η επιλογή ενός διττού καθεστώτος χρηματοδότησης συμβιβάζονται με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων, εφόσον το συνολικό ποσό των πόρων που διατίθενται στους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς δεν υπερβαίνει το καθαρό συμπληρωματικό κόστος λόγω της αποστολής παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Αυτό σημαίνει ότι μία αύξηση της συνολικής χρηματοδότησης, όταν δικαιολογείται από αύξηση του κόστους παροχής της δημόσιας υπηρεσίας, συμβιβάζεται με τους κανόνες της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές ενισχύσεις.

---

(1)  ΕΕ C 301 Ε της 5.12.2002, σελ. 224.

(2)  Ερμηνευτικό πρωτόκολλο για τα ραδιοτηλεοπτικά συστήματα.

(3)  ΕΕ C 320 της 15.11.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/735 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/735

---

(2004/C 78 E/0783)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2218/03

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(2 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Ιταλική εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητας, τμήματα Μιλάνο-Γένοβα και Μιλάνο-Βερόνα

Στην απάντηση που έδωσε στις 20 Ιουνίου 2003 στην γραπτή μου ερώτηση Ρ-1826/03 (1) για την εγκάρσια σιδηροδρομική γραμμή μεγάλης ταχύτητα Λυών-Τορίνο-Βενετία-Τεργέστη-Λουμπλιάνα, η Επιτροπή δεν τοποθετείται στην επισήμανσή μου για ορισμένες ελλείψεις στην εκπόνηση μελέτης για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων στα τμήματα Μιλάνο-Γένοβα και Μιλάνο-Βερόνα.

Συγκεκριμένα:

| — | Για το τμήμα Γένοβα-Μιλάνο υποτιμούνται οι επιπτώσεις σε πολλούς αρχαιολογικούς χώρους (περιλαμβανομένου εκείνου της Libarna), οι υδρογειολογικές επιπτώσεις (σήραγγα μήκους 46 χιλιομέτρων, λατομεία, εκσκαφή χειμάρρου Scrivia), οι παρεμβολές με 4 ΧΚΕ (τμήμα της κοίτης του χειμάρρου Σκρίβια, Capanne di Marcarolo, Praglia και Monte Gazzo) και 1 ΧΠΕ (Arenziarie di Serravalle) και οι απώλειες αγροτικών γαιών, δασικής έκτασης και του τοπίου· |
| --- | --- |

—

Για το τμήμα Γένοβα-Μιλάνο υποτιμούνται οι επιπτώσεις σε πολλούς αρχαιολογικούς χώρους (περιλαμβανομένου εκείνου της Libarna), οι υδρογειολογικές επιπτώσεις (σήραγγα μήκους 46 χιλιομέτρων, λατομεία, εκσκαφή χειμάρρου Scrivia), οι παρεμβολές με 4 ΧΚΕ (τμήμα της κοίτης του χειμάρρου Σκρίβια, Capanne di Marcarolo, Praglia και Monte Gazzo) και 1 ΧΠΕ (Arenziarie di Serravalle) και οι απώλειες αγροτικών γαιών, δασικής έκτασης και του τοπίου·

| — | Για το τμήμα Μιλάνο-Βερόνα δεν έχουν μελετηθεί οι επιπτώσεις σε ζώνες μεγάλου ενδιαφέροντος από πλευράς τοπίου και φύσης (10 δεσμευμένες ζώνες σε 4 δήμους της μείζονος περιοχής της Βερόνας), και στον ΧΚΕ Laghetto del Frassino, ούτε γίνεται λόγος για προστασία των υδάτινων πόρων και για την ηχορύπανση. |
| --- | --- |

—

Για το τμήμα Μιλάνο-Βερόνα δεν έχουν μελετηθεί οι επιπτώσεις σε ζώνες μεγάλου ενδιαφέροντος από πλευράς τοπίου και φύσης (10 δεσμευμένες ζώνες σε 4 δήμους της μείζονος περιοχής της Βερόνας), και στον ΧΚΕ Laghetto del Frassino, ούτε γίνεται λόγος για προστασία των υδάτινων πόρων και για την ηχορύπανση.

Τι μέτρα πρόκειται να λάβει η Επιτροπή ώστε η διαδικασία της εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (VIA) να εφαρμοστεί σωστά, όχι μόνο τυπικά αλλά και ουσιαστικά, στα δυο αυτά τμήματα της σιδηροδρομικής γραμμής και προκειμένου η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων να λάβει υπόψη όλες τις προαναφερθείσες μεταβλητές οι οποίες έχουν εξαιρεθεί από την ανάλυση;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας αριθ. 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1983 (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία του Συμβουλίου 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (3): η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) εντοπίζει, περιγράφει και αξιολογεί κατάλληλα, σε συνάρτηση με κάθε ειδική περίπτωση και σύμφωνα με τα άρθρα 4 έως 11 τις άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις ενός σχεδίου πάνω στους εξής παράγοντες:

| — | στον άνθρωπο, στην πανίδα και στη χλωρίδα, |
| --- | --- |

—

στον άνθρωπο, στην πανίδα και στη χλωρίδα,

| — | στο έδαφος, στα ύδατα, στον αέρα, στο κλίμα και στο τοπίο, |
| --- | --- |

—

στο έδαφος, στα ύδατα, στον αέρα, στο κλίμα και στο τοπίο,

| — | στα υλικά αγαθά και στην πολιτιστική κληρονομιά, |
| --- | --- |

—

στα υλικά αγαθά και στην πολιτιστική κληρονομιά,

| — | στην αλληλεπίδραση των παραγόντων που αναφέρονται στην πρώτη, τη δεύτερη και την τρίτη περίπτωση. |
| --- | --- |

—

στην αλληλεπίδραση των παραγόντων που αναφέρονται στην πρώτη, τη δεύτερη και την τρίτη περίπτωση.

Η κατασκευή σιδηροδρομικών γραμμών μεγάλων αποστάσεων προβλέπεται στο παράρτημα Ι σημείο 7. Είναι υποχρεωτική η εκπόνηση ΕΠΕ για όλα τα έργα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι. Σε αυτή την περίπτωση, οι πληροφορίες που οφείλει να υποβάλει ο κύριος του έργου πρέπει να περιέχουν τις απαιτήσεις του άρθρου 5 και του παραρτήματος IV. Τα ζητήματα που αναφέρει το αξιότιμο μέλος, ιδίως η περιγραφή των πτυχών του περιβάλλοντος που ενδέχεται να επηρεαστούν σημαντικά όπως η αρχαιολογική κληρονομιά, η πανίδα, η χλωρίδα, τα ύδατα και ο θόρυβος αναφέρονται στο παράρτημα IV.

Όσον αφορά τα δύο υπόψη έργα, σε καμία από αυτές τις περιπτώσεις οι αρχές δεν φαίνεται να έχουν ήδη δώσει τη συγκατάθεσή τους. Επομένως, η πλήρης αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τη διαδικασία ΕΠΕ η οποία εκτελείται σε αυτές τις περιπτώσεις δεν είναι δυνατή σε αυτή τη φάση. Επιπλέον, όσον αφορά το έργο Γένοβα-Μιλάνο, δεν εξηγείται γιατί και σε ποιά έκταση οι περιγραφόμενες επιπτώσεις έχουν υποτιμηθεί, ενώ για το έργο Μιλάνο-Βερόνα, οι επιπτώσεις στις φυσικές τοποθεσίες, τις οποίες αναφέρει το αξιότιμο μέλος, δεν περιγράφονται επαρκώς και δεν είναι σαφές εάν έχει εκτελεστεί ή όχι μελέτη των επιπτώσεων του έργου όσον αφορά τη ρύπανση των υδάτων και την ηχορύπανση.

Υπό το φως των ανωτέρω, οι πληροφορίες που παρέχει το αξιότιμο μέλος δεν επαρκούν για την εξαγωγή συγκεκριμένων συμπερασμάτων όσον αφορά την ορθή εφαρμογή της οδηγίας για την ΕΠΕ.

---

(1)  βλέπε σελίδα 727.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/736 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/736

---

(2004/C 78 E/0784)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2265/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Η χρήση ταμείου και παραπλάνησης για να αποτραπεί η χρησιμοποίηση εκ μέρους αρχών και άλλων μεγάλων χρηστών του φθηνότερου λογισμικού ανταγωνιστικής εταιρείας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι υπάρχουν, όπως ανέφερε η «International Herald Tribune εσωτερικά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και έγγραφα της εταιρείας Microsoft, και συγκεκριμένα το “Microsoft Confidential” της 16ης Ιουλίου 2002; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι υπάρχουν, όπως ανέφερε η «International Herald Tribune εσωτερικά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και έγγραφα της εταιρείας Microsoft, και συγκεκριμένα το “Microsoft Confidential” της 16ης Ιουλίου 2002;

| 2. | Προτίθεται η Επιτροπή να απαιτήσει από την Microsoft να της διαθέσει τα έγγραφα αυτά από τα οποία προκύπτει ότι η εταιρεία αυτή, μέσω ειδικού ταμείου το ύψος του οποίου ανέρχεται σε 180 εκατ. δολάρια περίπου, προσπαθεί να πείσει αρχές και μεγάλους οργανισμούς να χρησιμοποιήσουν το λογισμικό της αντί του Linux; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται η Επιτροπή να απαιτήσει από την Microsoft να της διαθέσει τα έγγραφα αυτά από τα οποία προκύπτει ότι η εταιρεία αυτή, μέσω ειδικού ταμείου το ύψος του οποίου ανέρχεται σε 180 εκατ. δολάρια περίπου, προσπαθεί να πείσει αρχές και μεγάλους οργανισμούς να χρησιμοποιήσουν το λογισμικό της αντί του Linux;

| 3. | Πότε έλαβε ή θα λάβει σχετική απόφαση η Επιτροπή; |
| --- | --- |

3.

Πότε έλαβε ή θα λάβει σχετική απόφαση η Επιτροπή;

| 4. | Λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα που θα ληφθούν μ» αυτό τον τρόπο ή την άρνηση που θα προβληθεί για την παραχώρηση των δεδομένων αυτών, πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να επιβάλει πρόστιμα για την παροχή αδικαιολογήτων εκπτώσεων όπως είχε επιβάλει κατά το παρελθόν σε άλλες εταιρείες, όπως π.χ. στην Michelin και την British Airways; |
| --- | --- |

4.

Λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα που θα ληφθούν μ» αυτό τον τρόπο ή την άρνηση που θα προβληθεί για την παραχώρηση των δεδομένων αυτών, πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι δυνατόν να επιβάλει πρόστιμα για την παροχή αδικαιολογήτων εκπτώσεων όπως είχε επιβάλει κατά το παρελθόν σε άλλες εταιρείες, όπως π.χ. στην Michelin και την British Airways;

| 5. | Ποιές άλλες δυνατότητες διαθέτει η Επιτροπή για να θέσει γρήγορα και οριστικά τέλος σε τέτοιες πρακτικές στην ευρωπαϊκή αγορά; |
| --- | --- |

5.

Ποιές άλλες δυνατότητες διαθέτει η Επιτροπή για να θέσει γρήγορα και οριστικά τέλος σε τέτοιες πρακτικές στην ευρωπαϊκή αγορά;

| 6. | Είναι άραγε, κατά την άποψη της Επιτροπής, αποδεκτό εντός της Ε Ε να χρησιμοποιούνται οι πρακτικές της Microsoft η οποία παρουσιάζει μέλη του προσωπικού της ως δήθεν ανεξάρτητους συμβούλους ή επιχειρηματίες με σκοπό να λάβει πληροφορίες από τους ανταγωνιστές της ή να αποκτήσει ενδεχόμενη πελατεία; Προτίθεται η Επιτροπή να επισημάνει στην εν λόγω εταιρεία ότι οι εφαρμοζόμενες στην Αμερική πρακτικές δεν επιτρέπονται στην Ευρώπη; |
| --- | --- |

6.

Είναι άραγε, κατά την άποψη της Επιτροπής, αποδεκτό εντός της Ε Ε να χρησιμοποιούνται οι πρακτικές της Microsoft η οποία παρουσιάζει μέλη του προσωπικού της ως δήθεν ανεξάρτητους συμβούλους ή επιχειρηματίες με σκοπό να λάβει πληροφορίες από τους ανταγωνιστές της ή να αποκτήσει ενδεχόμενη πελατεία; Προτίθεται η Επιτροπή να επισημάνει στην εν λόγω εταιρεία ότι οι εφαρμοζόμενες στην Αμερική πρακτικές δεν επιτρέπονται στην Ευρώπη;

| 7. | Πότε ακριβώς αναμένει η Επιτροπή, με τα μέτρα που έχει ήδη ή πρόκειται να πάρει, να θέσει οριστικώς τέρμα στην πορεία της Microsoft προς την οριστική μονοπωλιακή θέση στην ευρωπαϊκή αγορά; |
| --- | --- |

7.

Πότε ακριβώς αναμένει η Επιτροπή, με τα μέτρα που έχει ήδη ή πρόκειται να πάρει, να θέσει οριστικώς τέρμα στην πορεία της Microsoft προς την οριστική μονοπωλιακή θέση στην ευρωπαϊκή αγορά;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Αυγούστου 2003)

| 1. | Η Επιτροπή γνωρίζει το άρθρο στο οποίο αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος καθώς και το περιεχόμενό του. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή γνωρίζει το άρθρο στο οποίο αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος καθώς και το περιεχόμενό του.

| 2.-3. | Το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού της Επιτροπής στον τομέα αυτό, αυτή τη στιγμή ασχολείται με την κύρια έρευνα που διεξάγεται έναντι της Microsoft, που αναφέρεται σε ισχυρισμούς σχετικά με την έλλειψη διαλειτουργικότητας και τη δεσμευμένη πώληση. Πάντως, η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει λεπτομερέστερα τις συμφωνίες άδειας της Microsoft περιλαμβανομένων των ισχυρισμών τους οποίους επικαλέσθηκε το Αξιότιμο Μέλος. |
| --- | --- |

2.-3.

Το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού της Επιτροπής στον τομέα αυτό, αυτή τη στιγμή ασχολείται με την κύρια έρευνα που διεξάγεται έναντι της Microsoft, που αναφέρεται σε ισχυρισμούς σχετικά με την έλλειψη διαλειτουργικότητας και τη δεσμευμένη πώληση. Πάντως, η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει λεπτομερέστερα τις συμφωνίες άδειας της Microsoft περιλαμβανομένων των ισχυρισμών τους οποίους επικαλέσθηκε το Αξιότιμο Μέλος.

| 4. | Είναι πρόωρο το να αναφερθούμε στο ερώτημα αυτό. Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι αδικαιολόγητες επιστροφές που χορηγούνται από μία επιχείρηση σε δεσπόζουσα θέση μπορούν να αποτελέσουν παραβίαση του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

4.

Είναι πρόωρο το να αναφερθούμε στο ερώτημα αυτό. Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι αδικαιολόγητες επιστροφές που χορηγούνται από μία επιχείρηση σε δεσπόζουσα θέση μπορούν να αποτελέσουν παραβίαση του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ.

| 5. | Όπως εξηγώ στις απαντήσεις στα ερωτήματα 2, 3 και 4, η Επιτροπή προτίθεται να εμβαθύνει την εξέτασή της σχετικά με τις συμφωνίες άδειας της Microsoft. Κατά συνέπεια, είναι πρόωρο να προβλεφθούν οι ενδεχόμενες δυνατότητες δράσης προτού εξεταστούν κατάλληλα οι ισχυρισμοί. |
| --- | --- |

5.

Όπως εξηγώ στις απαντήσεις στα ερωτήματα 2, 3 και 4, η Επιτροπή προτίθεται να εμβαθύνει την εξέτασή της σχετικά με τις συμφωνίες άδειας της Microsoft. Κατά συνέπεια, είναι πρόωρο να προβλεφθούν οι ενδεχόμενες δυνατότητες δράσης προτού εξεταστούν κατάλληλα οι ισχυρισμοί.

| 6. | Η Επιτροπή δεν διαθέτει πλέον καμία πληροφορία σύμφωνα με την οποία οι καταγγελθείσες πρακτικές από το Αξιότιμο Μέλος θα εφαρμόζονταν στην Ένωση. |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πλέον καμία πληροφορία σύμφωνα με την οποία οι καταγγελθείσες πρακτικές από το Αξιότιμο Μέλος θα εφαρμόζονταν στην Ένωση.

| 7. | Η πολύπλοκη και εξαντλητική ανάλυση του φακέλου αυτού, που πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο της έρευνάς της για τη Microsoft, βρίσκεται στο τελευταίο στάδιο. Η Επιτροπή θέλει να πιστοποιήσει ότι η οριστική έκβαση της υπόθεσης θα είναι υπέρ τόσο της καινοτομίας όσο και των καταναλωτών. |
| --- | --- |

7.

Η πολύπλοκη και εξαντλητική ανάλυση του φακέλου αυτού, που πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο της έρευνάς της για τη Microsoft, βρίσκεται στο τελευταίο στάδιο. Η Επιτροπή θέλει να πιστοποιήσει ότι η οριστική έκβαση της υπόθεσης θα είναι υπέρ τόσο της καινοτομίας όσο και των καταναλωτών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/737 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/737

---

(2004/C 78 E/0785)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2328/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Υπηρεσίες ελικοπτέρου προς τις νήσους Scilly

Προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η ερμηνεία της εκθέσεως Lisi «Αντιστάθμιση και Βοήθεια σε Αεροπορικούς Επιβάτες» θα λάβει υπόψη την κατάσταση των αεροπορικών γραμμών οι οποίες εξυπηρετούν ιδιαίτερα δύσκολες γραμμές, για τεχνικούς και μετερεολογικούς λόγους, όπως η προαναφερθείσα αεροπορική γραμμή και άλλες ανάλογες; Η πρόθεση της εκθέσεως ήταν να υπάρξει οικονομική αντιστάθμιση προς τους επιβάτες από τις αεροπορικές εταιρείες οι οποίες, άνευ λόγου, επιβαρύνουν τους επιβάτες τους με το κόστος της αδυναμίας τους να παράσχουν τα απαραίτητα μέσα για να εξασφαλίσουν ότι οι επιβάτες δεν θα επιβαρυνθούν άνευ αιτίας, και όχι να οδηγήσει αυτές τις εταιρείες οι οποίες παράσχουν μία σημαντική και πολύτιμη δημόσια υπηρεσία, σε δεδομένες δύσκολες αεροπορικές γραμμές, σε πτώχευση.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τις ιδιαίτερες συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι αερομεταφορείς, συμπεριλαμβανομένων των φορέων εκμετάλλευσης ελικοπτέρων, κατά την εκτέλεση ορισμένων δύσκολων και ουσιαστικής σημασίας δρομολογίων.

Το σχέδιο κανονισμού για «τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής συνδρομής σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ακύρωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης (1)» θα εξετάσει συντόμως τη διαδικασία συνδιαλλαγής, και η έκθεση Lisi για την «παροχή αποζημίωσης και συνδρομής στους επιβάτες αεροπορικών μεταφορών» δεν ασχολείται με την κατάσταση των αεροπορικών εταιρειών που εκτελούν ιδιαίτερα δύσκολα δρομολόγια. Ωστόσο, το σχέδιο κανονισμού περιλαμβάνει την αρχή των «έκτακτων περιστάσεων οι οποίες δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν ακόμη και αν είχαν ληφθεί όλα τα εύλογα μέτρα».

Συγκεκριμένα, τέτοιες περιστάσεις μπορούν να υπάρξουν σε περίπτωση μετεωρολογικών συνθηκών που δεν συμβιβάζονται με την εκτέλεση της σχετικής πτήσης και απροσδόκητων προβλημάτων ως προς την ασφάλεια των πτήσεων. Η αρχή αυτή αποτελεί αποτελεσματική διασφάλιση δεδομένου ότι, σε τέτοιες περιστάσεις, οι αερομεταφορείς θα απαλλάσσονται από ορισμένες υποχρεώσεις σε περίπτωση ακυρώσεων και καθυστερήσεων. Με τον τρόπο αυτό, διατηρείται κάποια ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των επιβατών και των δυσλειτουργιών για τις οποίες οι φορείς εκμετάλλευσης δεν είναι δυνατό να θεωρηθούν υπεύθυνοι.

Ωστόσο, «μια μηχανική βλάβη» δεν μπορεί, εξ ορισμού, να εντάσσεται πάντα στην αρχή των «εκτάκτων περιστάσεων». Οι φορείς εκμετάλλευσης οι οποίοι οφείλουν να εγγυώνται την ποιότητα και την ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών πρέπει κανονικά να φροντίζουν ώστε να αποφεύγονται τέτοιου είδους βλάβες.

---

(1)  ΕΕ C 103 Ε της 30.4.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/738 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/738

---

(2004/C 78 E/0786)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2428/03

υποβολή: Niels Busk (ELDR) προς το Συμβούλιο

(22 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να εξηγήσει για ποιο λόγο η απόφασή του να αποδεχθεί την κρατική ενίσχυση της Ιταλίας στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς συνάδει με τις διατάξεις του άρθρου 12 της Συνθήκης για την ίση μεταχείριση των ευρωπαίων πολιτών, άρα και των γαλακτοπαραγωγών;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/738 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/738

---

(2004/C 78 E/0787)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2429/03

υποβολή: Niels Busk (ELDR) προς το Συμβούλιο

(22 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να διευκρινίσει ποιες είναι οι «εξαιρετικές περιστάσεις» που, σύμφωνα με το άρθρο 88, παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο, της Συνθήκης «δικαιολογούν» την απόφασή του να αποδεχθεί την ιταλική κρατική ενίσχυση στους ιταλούς γαλακτοπαραγωγούς;

Αν οι ίδιες «εξαιρετικές περιστάσεις» παρουσιασθούν και σε άλλα, υφιστάμενα ή νέα, κράτη μέλη, θα δεχθεί τότε το Συμβούλιο ανάλογη κρατική ενίσχυση;

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-2428/03 και Ε-2429/03

(4 Μαρτίου 2004)

Με την απόφαση του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 2003 για τη συμβατότητα (με την κοινή αγορά) μιας ενίσχυσης την οποία προτίθεται να χορηγήσει η Ιταλική Δημοκρατία στους παραγωγούς γάλακτος, αναλαμβάνοντας η ίδια να προκαταβάλει το ποσό που οφείλουν οι εν λόγω παραγωγοί στον κοινοτικό προϋπολογισμό δυνάμει της πρόσθετης εισφοράς επί του γάλακτος για την περίοδο 1995/1996 έως 2001/2002, κρίθηκε ότι υφίστανται έκτακτες περιστάσεις οι οποίες δικαιολογούν την ενίσχυση αυτή ως συμβατή με την κοινή αγορά, κατά παρέκκλιση του άρθρου 87 της Συνθήκης.

Το Συμβούλιο έλαβε εν προκειμένω υπόψη τη μοναδικότητα της πραγματικής και νομικής κατάστασης όσον αφορά τη λειτουργία του συστήματος πρόσθετης εισφοράς στην Ιταλία και, ειδικότερα, το γεγονός ότι η άμεση εξόφληση όλων των οφειλόμενων ποσών στο ακέραιο θα επέβαλε δυσβάστακτα οικονομικά βάρη στους μεμονωμένους ιταλούς παραγωγούς γάλακτος, καθώς και την ανάγκη να αμβλυνθούν οι υφιστάμενες κοινωνικές εντάσεις στην Ιταλία επιτρέποντας στους παραγωγούς να ρυθμίσουν τα οφειλόμενα χρέη τους με αναβολή της πληρωμής.

Τηρείται επομένως η αρχή της ισότητας αφού δεν υπάρχουν τέτοιες έκτακτες περιστάσεις για άλλους παραγωγούς γάλακτος στην Κοινότητα. Επ'αυτού, τόσο το Συμβούλιο όσο και η Επιτροπή τόνισαν σε κοινή δήλωσή τους για τα πρακτικά του Συμβουλίου ότι αυτή η απόφαση δικαιολογείται λόγω έκτακτων περιστάσεων που αφορούν την Ιταλία και ότι στόχος της απόφασης είναι η οριστική ρύθμιση προγενεστέρων προβλημάτων εφαρμογής της πρόσθετης εισφοράς στην Ιταλία.

Κατά συνέπεια, αμφότερα τα θεσμικά όργανα υπογράμμισαν ότι η απόφαση αυτή, δεν μπορεί να προβληθεί ως προηγούμενο σε περίπτωση ενδεχόμενων προβλημάτων εφαρμογής στην Ιταλία ή σε άλλα κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/739 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/739

---

(2004/C 78 E/0788)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2447/03

υποβολή: Marie-Arlette Carlotti (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Όροι εφαρμογής των μέτρων τεχνικής και οικονομικής στήριξης υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας των χωρών ΑΚΕ.

Στο πλαίσιο των μέτρων τεχνικής και οικονομικής στήριξης υπέρ των παραδοσιακών προμηθευτών μπανάνας των χωρών ΑΚΕ, τα ετήσια ποσά χρηματοδότησης για κάθε χώρα καθορίζονται από την Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορά ανταγωνιστικότητας που παρατηρείται ανάμεσα στις χώρες ΑΚΕ και στις τρίτες προμηθεύτριες χώρες μπανάνας, αλλά και τη σημασία που έχει η παραγωγή μπανάνας για την οικονομία τους (κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ.1609/1999 (1)).

Προκειμένου να υπολογίσει η Επιτροπή τη διαφορά ανταγωνιστικότητας, στηρίζεται στη μέση τιμή αναφοράς ανά τόνο μπανάνας που παράγεται σε κάθε δικαιούχο χώρα της ΑΚΕ. Αυτή η τιμή είναι τιμή CAF (κόστος, ασφάλεια, ναύλος εμπορεύματος). Φαίνεται ότι η αυτή η τιμή της μπανάνας στις χώρες ΑΚΕ προκύπτει από τη βασική δασμολογητέα αξία, όπως καταγράφεται από τη Eurostat. Ωστόσο, η απουσία κοινοτικής εναρμόνισης στους δασμούς της μπανάνας στις χώρες ΑΚΕ οδηγεί σε μεγάλη απόκλιση των τιμών από το ένα κράτος στο άλλο. Εξάλλου, αυτά τα ίδια στατιστικά στοιχεία χρησιμοποιήθηκαν από την Επιτροπή στην εφαρμογή του πρώτου κανονισμού που καθιέρωνε ένα σύστημα ενίσχυσης στις προμηθεύτριες χώρες (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2686/94 (2)), αλλά αντιστρόφως.

Αυτοί οι όροι εφαρμογής της πολιτικής που επιθυμεί το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έχουν ως αποτέλεσμα την ανισορροπία ανάμεσα στις δικαιούχους χώρες.

Για λόγους διαφάνειας, μπορεί η Επιτροπή να εκδώσει τις παραμέτρους και τους υπολογισμούς που επέτρεψαν το σύστημα χρηματοοικονομικής κατανομής τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003;

Μπορεί η Επιτροπή να δημοσιεύσει το σύνολο των στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν προκειμένου να υπολογιστεί η μέση τιμή αναφοράς CAF(KÒOTOÇ, ασφάλεια, ναύλος εμπορεύματος) της μπανάνας σε κάθε δικαιούχο χώρα ΑΚΕ τα έτη 1999, 2000, 2001, 2002 και 2003, καθώς και τις μέσες τιμές αναφοράς σε κάθε δικαιούχο χώρα ΑΚΕ την ίδια περίοδο;

Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να βελτιώσει τη μέθοδο υπολογισμού, ώστε να γίνεται με δίκαιο και διαφανή τρόπο τα επόμενα έτη;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Σεπτεμβρίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1609/99 της 22ας Ιουλίου 1999 καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 856/99 του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού πλαισίου συνδρομής σε παραδοσιακούς προμηθευτές μπανανών ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας που πρέπει να εφαρμόζεται για τον υπολογισμό των ετήσιων μεμονωμένων ποσών. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού εφαρμογής, οι τιμές που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό αυτό είναι οι τιμές CIF (κόστος, ασφάλεια και ναύλος εμπορεύματος) όπως δημοσιεύονται από την Eurostat. Επομένως, τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται είναι επίσημα στατιστικά στοιχεία, τα οποία είναι διαθέσιμα στη βάση δεδομένων Comext (3).

Μετά την επιστολή της οργάνωσης παραγωγών της Ακτής του Ελεφαντοστού και τη συνάντηση που διεξήχθη μεταξύ των εκπροσώπων της χώρας αυτής και της Επιτροπής, η Επιτροπή εξετάζει προς το παρόν την επικαλούμενη απουσία εναρμόνισης μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη συλλογή των δεδομένων.

Όσον αφορά τα διαφορετικά κριτήρια που εφαρμόζονται όταν συγκρίνεται το ισχύον ειδικό πλαίσιο συνδρομής και το καθεστώς της μπανάνας που θεσπίστηκε το 1994, η Κοινότητα υποχρεώθηκε να τροποποιήσει σημαντικά το καθεστώς της Ένωσης για το εμπόριο μπανάνας ώστε να λάβει υπόψη της τους κανόνες της Παγκόσμιας Οργάνωσης Εμπορίου που εφαρμόζονται στην πολιτική ανάπτυξης της Ένωσης.

Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι δημιουργήθηκαν στρεβλώσεις ανταγωνισμού μεταξύ των δικαιούχων. Το γεγονός ότι οι ασθενέστεροι ανταγωνιστές ΑΚΕ έχουν λάβει υψηλότερη συνδρομή συμφωνεί με την πολιτική του ειδικού πλαισίου συνδρομής, σύμφωνα με το οποίο παρέχεται μεγαλύτερη βοήθεια προς τους λιγότερο ανταγωνιστικούς προμηθευτές ΑΚΕ. Όσον αφορά το 2004, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, θα πρέπει να εφαρμοστεί ένας συντελεστής μείωσης σε όλους τους δικαιούχους, αλλά η μείωση θα είναι μικρότερη για τις χώρες ΑΚΕ που έχουν βελτιώσει την ανταγωνιστικότητά τους και θα είναι ανάλογη με τις βελτιώσεις αυτές.

Κανένας από τους δικαιούχους μέχρι τώρα δεν έχει αμφισβητήσει την ακρίβεια των υπολογισμών για τα ετήσια ποσά. Ακόμη και οι εκπρόσωποι των παραγωγών της Ακτής του Ελεφαντοστού δήλωσαν κατά την προαναφερθείσα συνάντηση ότι, κατά τη γνώμη τους, η Επιτροπή έχει εφαρμόσει σωστά και δίκαια τη μέθοδο που πποβλέπεται στον κανονισμό της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 190 της 23.7.1999, σελ. 14.

(2)  ΕΕ L 286 της 5.11.1994, σελ. 1.

(3)  Η βάση δεδομένων Comext, στην οποία έχει πρόσβαση το Κοινοβούλιο, περιέχει τα δεδομένα αυτά.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/740 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/740

---

(2004/C 78 E/0789)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2452/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Αυξανόμενη αμερικανική πίεση στα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ προκειμένου να τερματισθεί οριστικά η συνεργασία με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο

| 1. | Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι, βάσει ενός αμερικανικού νόμου που ισχύει από 1ης Ιουλίου 2003, δεν θα παρασχεθούν οικονομικές ενισχύσεις σε 50 περίπου κράτη που έχουν κυρώσει το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου της Χάγης; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι, βάσει ενός αμερικανικού νόμου που ισχύει από 1ης Ιουλίου 2003, δεν θα παρασχεθούν οικονομικές ενισχύσεις σε 50 περίπου κράτη που έχουν κυρώσει το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου της Χάγης;

| 2. | Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι τα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ Λετονία, Λιθουανία, Σλοβακία, Σλοβενία, και Βουλγαρία αποτελούν τμήμα των 35 χωρών που μέχρι σήμερα ελάμβαναν αμερικανικές οικονομικές ενισχύσεις, από σήμερα όμως θα μπορούν να τις λαμβάνουν μόνον εάν προσυπογράψουν «τη συμφωνία για το άρθρο 98», στο πλαίσιο της οποίας υπόσχονται ότι δεν θα εκδώσουν ποτέ αμερικανούς πολίτες στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο της Χάγης; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι τα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ Λετονία, Λιθουανία, Σλοβακία, Σλοβενία, και Βουλγαρία αποτελούν τμήμα των 35 χωρών που μέχρι σήμερα ελάμβαναν αμερικανικές οικονομικές ενισχύσεις, από σήμερα όμως θα μπορούν να τις λαμβάνουν μόνον εάν προσυπογράψουν «τη συμφωνία για το άρθρο 98», στο πλαίσιο της οποίας υπόσχονται ότι δεν θα εκδώσουν ποτέ αμερικανούς πολίτες στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο της Χάγης;

| 3. | Θεωρεί το Συμβούλιο το νέο αυτό διάβημα ως μία κλιμάκωση στην αμερικανική προσέγγιση, της οποίας προηγήθηκε η αποκαλούμενη «American Service Members Protection Act», που ονομάζεται πλέον «The Hague Invasion Act» και η συμφωνία που συνήφθη την 1η Αυγούστου 2002 με τη Ρουμανία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, σχετικά με τις εξαιρέσεις για τους Αμερικανούς; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί το Συμβούλιο το νέο αυτό διάβημα ως μία κλιμάκωση στην αμερικανική προσέγγιση, της οποίας προηγήθηκε η αποκαλούμενη «American Service Members Protection Act», που ονομάζεται πλέον «The Hague Invasion Act» και η συμφωνία που συνήφθη την 1η Αυγούστου 2002 με τη Ρουμανία, μελλοντικό κράτος μέλος της ΕΕ, σχετικά με τις εξαιρέσεις για τους Αμερικανούς;

| 4. | Αναγνωρίζει το Συμβούλιο ότι συνέπεια της κλιμάκωσης αυτής θα είναι να μην μπορεί να λειτουργήσει κατά τον κατάλληλο τρόπο το Δικαστήριο και ότι οι μελλοντικοί εγκληματίες πολέμου, όπως εκείνοι της πρώην Γιουγκοσλαβίας και της Ρουάντα, θα παραμείνουν ατιμώρητοι εάν δεν διωχθούν νόμιμα και αποτελεσματικά σε εθνικό επίπεδο; |
| --- | --- |

4.

Αναγνωρίζει το Συμβούλιο ότι συνέπεια της κλιμάκωσης αυτής θα είναι να μην μπορεί να λειτουργήσει κατά τον κατάλληλο τρόπο το Δικαστήριο και ότι οι μελλοντικοί εγκληματίες πολέμου, όπως εκείνοι της πρώην Γιουγκοσλαβίας και της Ρουάντα, θα παραμείνουν ατιμώρητοι εάν δεν διωχθούν νόμιμα και αποτελεσματικά σε εθνικό επίπεδο;

| 5. | Τι προτίθεται να πράξει το Συμβούλιο ώστε τα σημερινά και τα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ να μην τεθούν περαιτέρω υπό πίεση για να παύσουν τη συνεργασία τους με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, σε αντίθεση με την κοινή θέση του Συμβουλίου του 2001 και του 2002; |
| --- | --- |

5.

Τι προτίθεται να πράξει το Συμβούλιο ώστε τα σημερινά και τα μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ να μην τεθούν περαιτέρω υπό πίεση για να παύσουν τη συνεργασία τους με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, σε αντίθεση με την κοινή θέση του Συμβουλίου του 2001 και του 2002;

Πηγή: «De Volkskrant» της 2.7.2003.

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη σημασία που αποδίδει η ΕΕ στην διαφύλαξη της ακεραιότητας του Καταστατικού της Ρώμης.
  Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι έχει πληροφορίες, τόσο από ΜΚΟ όσο και από τις συγκεκριμένες τρίτες χώρες, για επαναλαμβανόμενη μεγάλη αμερικανική πίεση να συνάψουν συμφωνίες μη παράδοσης. Η πίεση αυτή συνίσταται κυρίως σε απειλές για την ανάκληση της αμερικανικής στρατιωτικής βοήθειας όπως προβλέπεται από τον αμερικανικό νόμο για την προστασία του προσωπικού των ΗΠΑ τον αποκαλούμενο ASPA (o οποίος ισχύει από 1ης Ιουλίου 2003). Αναφέρθηκε επίσης ότι στην πίεση αυτή είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται η απόφαση τερματισμού όλης της αμερικανικής βοήθειας σε ορισμένες χώρες. Οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν, ωστόσο, σθεναρά την τελευταία πληροφορία. |
| --- | --- |

1.

Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη σημασία που αποδίδει η ΕΕ στην διαφύλαξη της ακεραιότητας του Καταστατικού της Ρώμης.

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι έχει πληροφορίες, τόσο από ΜΚΟ όσο και από τις συγκεκριμένες τρίτες χώρες, για επαναλαμβανόμενη μεγάλη αμερικανική πίεση να συνάψουν συμφωνίες μη παράδοσης. Η πίεση αυτή συνίσταται κυρίως σε απειλές για την ανάκληση της αμερικανικής στρατιωτικής βοήθειας όπως προβλέπεται από τον αμερικανικό νόμο για την προστασία του προσωπικού των ΗΠΑ τον αποκαλούμενο ASPA (o οποίος ισχύει από 1ης Ιουλίου 2003). Αναφέρθηκε επίσης ότι στην πίεση αυτή είναι δυνατόν να περιλαμβάνεται η απόφαση τερματισμού όλης της αμερικανικής βοήθειας σε ορισμένες χώρες. Οι αρχές των ΗΠΑ διέψευσαν, ωστόσο, σθεναρά την τελευταία πληροφορία.

| 2. | Το Συμβούλιο έχει επίγνωση των συνεπειών της εφαρμογής της προαναφερόμενης απόφασης των ΗΠΑ για τις ευρωπαϊκές χώρες στις οποίες αναφέρθηκε ο αξιότιμος κ. βουλευτής. Χώρες μέλη του NATO δεν θα θιγούν, όμως έξι μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ (Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Σλοβακία, Σλοβενία και Βουλγαρία), τα οποία δεν αναμένεται να γίνουν μέλη του NATO πριν από το 2004, θα χάσουν σημαντικά κεφάλαια από 1ης Οκτωβρίου. Τα κεφάλαια αυτά προορίζονται να τα βοηθήσουν στην προετοιμασία στρατιωτικών των χωρών τους ώστε να είναι πλήρως διαλειτουργικοί με τις δυνάμεις του NATO. |
| --- | --- |

2.

Το Συμβούλιο έχει επίγνωση των συνεπειών της εφαρμογής της προαναφερόμενης απόφασης των ΗΠΑ για τις ευρωπαϊκές χώρες στις οποίες αναφέρθηκε ο αξιότιμος κ. βουλευτής. Χώρες μέλη του NATO δεν θα θιγούν, όμως έξι μελλοντικά κράτη μέλη της ΕΕ (Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Σλοβακία, Σλοβενία και Βουλγαρία), τα οποία δεν αναμένεται να γίνουν μέλη του NATO πριν από το 2004, θα χάσουν σημαντικά κεφάλαια από 1ης Οκτωβρίου. Τα κεφάλαια αυτά προορίζονται να τα βοηθήσουν στην προετοιμασία στρατιωτικών των χωρών τους ώστε να είναι πλήρως διαλειτουργικοί με τις δυνάμεις του NATO.

| 3. | Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι σε κάθε δυνατή ευκαιρία (κοινές θέσεις ΕΕ, Κατευθυντήριες γραμμές και διάφορα διαβήματα προς τρίτες χώρες) επανέλαβε τη σταθερή και σαφή θέση του για τον ASPA και τις διμερείς συμφωνίες μη παράδοσης. Τα κράτη μέλη στα οποία έγιναν κρούσεις από τις ΗΠΑ με προτάσεις για τη σύναψη συμφωνιών μη παράδοσης, αναζήτησαν κοινή προσέγγιση της ΕΕ έναντι των προτάσεων αυτών εντός του Συμβουλίου. Από την αρχή της διαδικασίας, το Συμβούλιο προσδιόρισε έναν σαφή πολιτικό στόχο της κοινής αυτής προσέγγισης: το πλαίσιο οποιασδήποτε λύσης για τον κατευνασμό των ανησυχιών των ΗΠΑ θα πρέπει να διαφυλάσσει την ακεραιότητα του καταστατικού της Ρώμης και να μην υπονομεύει το ΔΠΔ.
  Θα πρέπει να γίνει ιδιαίτερη μνεία των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ που είναι προσαρτημένες στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002. Στις κατευθυντήριες αυτές γραμμές, το Συμβούλιο έκρινε ότι η σύναψη διμερών συμφωνιών — όπως διατυπώνονται σήμερα — θα ήταν ασύμβατη προς τις υποχρεώσεις των Κρατών Μερών του Καταστατικού του ΔΠΔ και, ενδεχομένως, προς άλλες διεθνείς συμφωνίες στις οποίες είναι μέρη τα Κράτη Μέρη του ΔΠΔ. Επιπλέον, οποιαδήποτε λύση θα πρέπει να περιλαμβάνει κατάλληλες λειτουργικές διατάξεις που θα εξασφαλίζουν ότι δεν χαίρουν ατιμωρησίας άτομα τα οποία έχουν διαπράξει εγκλήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του ΔΠΔ. Οι διατάξεις αυτές θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη διεξαγωγή κατάλληλης έρευνας και — όταν υπάρχουν επαρκείς αποδείξεις — την ποινική δίωξη από εθνικές δικαστικές αρχές όσον αφορά άτομα τα οποία είναι συζητούμενα από το ΔΠΔ. Εν πάση περιπτώσει, οιαδήποτε λύση θα πρέπει να καλύπτει μόνον πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι ενός Κράτους Μέρους του ΔΠΔ. Θα πρέπει να καλύπτει μόνον πρόσωπα που βρίσκονται στο έδαφος του Κράτους Μέρους στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση επειδή τα απέστειλε εκεί ένα κράτος αποστολής ενώ η παράδοση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι περιλαμβάνει τη διέλευση.
  Υπενθυμίζεται ότι οι δέκα προσχωρούσες χώρες υποστήριξαν την κοινή θέση της ΕΕ του Ιουνίου 2003 και ότι οι συνδεδεμένες χώρες (Ρουμανία, Βουλγαρία και Τουρκία) καθώς και οι χώρες της ΕΖΕΣ συντάχθηκαν επίσης με αυτήν. |
| --- | --- |

3.

Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι σε κάθε δυνατή ευκαιρία (κοινές θέσεις ΕΕ, Κατευθυντήριες γραμμές και διάφορα διαβήματα προς τρίτες χώρες) επανέλαβε τη σταθερή και σαφή θέση του για τον ASPA και τις διμερείς συμφωνίες μη παράδοσης. Τα κράτη μέλη στα οποία έγιναν κρούσεις από τις ΗΠΑ με προτάσεις για τη σύναψη συμφωνιών μη παράδοσης, αναζήτησαν κοινή προσέγγιση της ΕΕ έναντι των προτάσεων αυτών εντός του Συμβουλίου. Από την αρχή της διαδικασίας, το Συμβούλιο προσδιόρισε έναν σαφή πολιτικό στόχο της κοινής αυτής προσέγγισης: το πλαίσιο οποιασδήποτε λύσης για τον κατευνασμό των ανησυχιών των ΗΠΑ θα πρέπει να διαφυλάσσει την ακεραιότητα του καταστατικού της Ρώμης και να μην υπονομεύει το ΔΠΔ.

Θα πρέπει να γίνει ιδιαίτερη μνεία των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ που είναι προσαρτημένες στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002. Στις κατευθυντήριες αυτές γραμμές, το Συμβούλιο έκρινε ότι η σύναψη διμερών συμφωνιών — όπως διατυπώνονται σήμερα — θα ήταν ασύμβατη προς τις υποχρεώσεις των Κρατών Μερών του Καταστατικού του ΔΠΔ και, ενδεχομένως, προς άλλες διεθνείς συμφωνίες στις οποίες είναι μέρη τα Κράτη Μέρη του ΔΠΔ. Επιπλέον, οποιαδήποτε λύση θα πρέπει να περιλαμβάνει κατάλληλες λειτουργικές διατάξεις που θα εξασφαλίζουν ότι δεν χαίρουν ατιμωρησίας άτομα τα οποία έχουν διαπράξει εγκλήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του ΔΠΔ. Οι διατάξεις αυτές θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη διεξαγωγή κατάλληλης έρευνας και — όταν υπάρχουν επαρκείς αποδείξεις — την ποινική δίωξη από εθνικές δικαστικές αρχές όσον αφορά άτομα τα οποία είναι συζητούμενα από το ΔΠΔ. Εν πάση περιπτώσει, οιαδήποτε λύση θα πρέπει να καλύπτει μόνον πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι ενός Κράτους Μέρους του ΔΠΔ. Θα πρέπει να καλύπτει μόνον πρόσωπα που βρίσκονται στο έδαφος του Κράτους Μέρους στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση επειδή τα απέστειλε εκεί ένα κράτος αποστολής ενώ η παράδοση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι περιλαμβάνει τη διέλευση.

Υπενθυμίζεται ότι οι δέκα προσχωρούσες χώρες υποστήριξαν την κοινή θέση της ΕΕ του Ιουνίου 2003 και ότι οι συνδεδεμένες χώρες (Ρουμανία, Βουλγαρία και Τουρκία) καθώς και οι χώρες της ΕΖΕΣ συντάχθηκαν επίσης με αυτήν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/741 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/741

---

(2004/C 78 E/0790)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2464/03

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Τιμολόγηση βασικών ταχυδρομικών υπηρεσιών

Οι Ευρωπαίοι χρήστες καταβάλλουν συχνά αδικαιολογήτως υψηλά ποσά για τις βασικές ταχυδρομικές υπηρεσίες. Συγκεκριμένα, φαίνεται ότι αυτό συμβαίνει στην Γερμανία, όπου τα ταχυδρομικά τέλη είναι τα διπλάσια από τα αντίστοιχα που καταβάλλουν οι καταναλωτές στην Ισπανία. Φαίνεται ότι ακόμα και όταν η Deutsche Post υποχρεώθηκε από τον γερμανό νομοθέτη να μειώσει ελαφρώς το αντίτιμο των γραμματοσήμων νωρίτερα αυτόν τον χρόνο, (από ευρώ0.56 σε 0.55), η τιμή που όριζε το DPWN (Deutsche Post World Net) για ένα γραμματόσημο απλής επιστολής 20 γραμμαρίων παραμένει η υψηλότερη στην Ευρώπη, ακόμα και αν ληφθούν υπ'όψιν στοιχεία όπως η ποιότητα των υπηρεσιών και η πυκνότητα του πληθυσμού.

Τον Φεβρουάριο του 2002, ο DVPT (Deutscher Verband für Post und Telekommunikation e.V.) — o γερμανικός σύνδεσμος ταχυδρομείων και τηλεπικοινωνιών, κατέθεσε καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Comp/37 821) σχετικά με τις υπερβολικές τιμές που χρησιμοποιεί η Deutsche Post στον προστατευόμενο τομέα του επιστολικού ταχυδρομείου. O DVPT υποστήριξε ότι η Deutsche Post χρησιμοποίησε τις υπερβολικές τιμές της στον προστατευόμενο τομέα για να επιδοτήσει άλλες υπηρεσίες και αναφέρθηκε σε αυτό το γεγονός ως παραβίαση του Άρθρου 82 της Συνθήκης (κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης).

Κατά τα περασμένα έτη η Επιτροπή υιοθέτησε σημαντικές αποφάσεις προς αποκατάσταση των καταχρήσεων που διεπράχθησαν από ορισμένους ταχυδρομικούς φορείς. Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει σε ποιο στάδιο βρίσκεται η προαναφερθείσα υπόθεση του DVPT και σε τι ενέργειες σκοπεύει να προβεί προκειμένου να την διευθετήσει;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να υποδείξει με ποιον τρόπο σκοπεύει να διασφαλίσει την τήρηση των απαιτήσεων των Οδηγιών για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες και της Ανακοίνωσης για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες (Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων περί ανταγωνισμού στον ταχυδρομικό τομέα και την αξιολόγηση ορισμένων κρατικών μέτρων που σχετίζονται με τις ταχυδρομικές υπηρεσίες (1)) όσον αφορά την διαφάνεια των λογαριασμών για τους ταχυδρομικούς φορείς, ιδίως δε τον διαχωρισμό μεταξύ προστατευόμενων και εμπορικών δραστηριοτήτων;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να υποδείξει αν και με ποιον τρόπο σκοπεύει να παράσχει στις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές, επιπλέον των διατάξεων που περιλαμβάνονται στις Οδηγίες για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες και την Ανακοίνωση για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες, λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές ελέγχου των επιπέδων διατίμησης, υπολογισμού του κόστους παροχής καθολικής υπηρεσίας (αν εφαρμόζεται) και χρήσης των κερδών μονοπωλίου από τους κατεστημένους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων για εφαρμογή εναλλακτικών μεθόδων, όπως η μέθοδος επιστροφών απασχολούμενων κεφαλαίων;

Απάντηση της κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2003)

Η πρώτη ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή αφορά την παρούσα κατάσταση της έρευνας της Επιτροπής όσον αφορά την καταγγελία της DVPT (Deutscher Verband für Post und Telekommunikation e.V.) σχετικά με ορισμένα ταχυδρομικά τέλη που επιβάλλει η Deutsche Post AG στη Γερμανία (2). Δυστυχώς, η Επιτροπή δεν μπορεί προς το παρόν να αποκαλύψει τίποτα όσον αφορά την έκβαση της έρευνάς της, δεδομένου ότι δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί. Εντούτοις, η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει το γεγονός ότι — όπως σημειώνεται από τον αξιότιμο βουλευτή — τα κράτη μέλη είναι εκείνα που έχουν την πρωταρχική αρμοδιότητα να εξασφαλίζουν ότι τα ταχυδρομικά τέλη που χρεώνονται από το μονοπωλιακό φορέα είναι ανάλογα των πραγματικών δαπανών. Ο αρμόδιος ρυθμιστικός φορέας της Γερμανίας — Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (RegTP) — έχει εκτεταμένες εξουσίες σύμφωνα με το νόμο περί ταχυδρομείων της Γερμανίας να καθορίζει το επίπεδο των ταχυδρομικών τελών βάσει ανάλυσης του κόστους του υφιστάμενου φορέα εκμετάλλευσης.

Όσον αφορά την τήρηση των διατάξεων της οδηγίας περί ταχυδρομείων για τη διαφάνεια των λογαριασμών, πρωτίστως υπεύθυνες είναι οι εθνικές ταχυδρομικές κανονιστικές αρχές (άρθρο 14 παράγραφος 5 της οδηγίας 97/67/ΕΚ (3)). Εντούτοις, η Επιτροπή ήλθε σε επαφή με διάφορα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του 2001 προκειμένου να βεβαιωθεί ότι οι διατάξεις τηρούνται στο ακέραιο. Επιπλέον, εκπονήθηκε μια ειδική μελέτη για λογαριασμό της Επιτροπής, με στόχο να εξεταστούν λεπτομερώς η μεταφορά και η εφαρμογή εκ μέρους των κρατών μελών των διατάξεων της οδηγίας περί διαφάνειας των λογαριασμών («Μελέτη σχετικά με τα λογιστικά συστήματα των φορέων παροχής καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας», Ιούλιος 2001). Σύμφωνα με την εν λόγω μελέτη, το άρθρο 14 της οδηγίας έχει μεταφερθεί και εφαρμόζεται ευρέως.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας και οι κανόνες ανταγωνισμού συνιστούν προς το παρόν επαρκή βάση για την εξασφάλιση της διάκρισης μεταξύ δεσμευμένων και εμπορικών ταχυδρομικών δραστηριοτήτων. Ωστόσο, λόγω της πολυπλοκότητας των ζητημάτων αυτών, η Επιτροπή θα επαγρυπνεί όσον αφορά ενδεχόμενες εξελίξεις στον τομέα αυτό.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται, προς το παρόν, να παράσχει λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές όσον αφορά τα ζητήματα που προτείνονται από τον αξιότιμο βουλευτή. Σε μερικά από αυτά τα ζητήματα και σε διάφορες περιστάσεις, πραγματοποιείται ήδη συνεχής έλεγχος της κατάστασης από την Επιτροπή και περιοδική ανταλλαγή απόψεων και πρακτικών μεταξύ των εθνικών ρυθμιστικών αρχών και της Επιτροπής (π.χ. σεμινάρια και ειδικές ημερίδες εργασίας που πραγματοποιούνται για την προετοιμασία μελετών, διμερών συνεδριάσεων). Επιπλέον, και όπως αναφέρεται ανωτέρω, η Επιτροπή έχει αναθέσει διάφορες μελέτες που περιέχουν μια σύγκριση και συστάσεις για βέλτιστες πρακτικές σε μερικούς από τους τομείς αυτούς και μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για μια εναρμονισμένη βελτίωση των εθνικών πρακτικών (π.χ. η προαναφερθείσα μελέτη για τα λογιστικά συστήματα·, η μελέτη για τον αντίκτυπο ορισμένων πτυχών της εφαρμογής της οδηγίας 97/67/ΕΚ, Omega Partners, Αύγουστος 2001, η μελέτη για το κόστος και τη χρηματοδότηση της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, NERA, Οκτώβριος 1998).

Η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας, την οποία η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 (άρθρο 1 παράγραφος 5 της οδηγίας 2002/39/ΕΚ (4)), μπορεί να αποτελέσει την ευκαιρία ώστε η Επιτροπή να προτείνει περαιτέρω ενέργειες, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο.

---

(1)  ΕΕ C 39 της 6.2.1998, σελ. 2.

(2)  Υπόθεση αριθ. COMP/37 821 — Deutscher Verband für Post und Telekommunikation E.V./Deutsche Post AG.

(3)  Οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών, ΕΕ L 15 της 21.1.1998.

(4)  Οδηγία 2002/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 2002, για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ όσον αφορά το περαιτέρω άνοιγμα των κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών στον ανταγωνισμό, ΕΕ L 176 της 5.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/743 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/743

---

(2004/C 78 E/0791)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2485/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συμφωνία διπλής φορολογίας και ο Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 14087/71

Στην πράξη συμβαίνει συχνά, οι εργαζόμενοι που απασχολούνται σε περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ, λόγου χάρη στον τομέα της διεθνούς διακίνησης και εμπορίας αγαθών επαγγελματικής χρήσης, να έχουν να αντιμετωπίσουν δυσμενείς πολυσύνθετες διαδικασίες, όσον αφορά στο κόστος για την κοινωνική τους ασφάλιση στη χώρα εργασίας (έδρα του εργοδότη) και την επιβολή φόρου εισοδήματος στην χώρα διαμονής τους, και αυτό για τις ημέρες στις οποίες ο εργαζόμενος απασχολείται εκτός της χώρας όπου εδρεύει ο βασικός εργοδότης του. Ο κανονισμός για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 (1)) και οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τη διπλή φορολογία των εργαζομένων δεν συμβαδίζουν.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει, εάν οι κανόνες χορήγησης δικαιώματος χρήσης στις διμερείς συμφωνίες για τη διπλή φορολογία έχουν προτεραιότητα έναντι των διατάξεων του πολυμερούς κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 ή αντίστροφα; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει, εάν οι κανόνες χορήγησης δικαιώματος χρήσης στις διμερείς συμφωνίες για τη διπλή φορολογία έχουν προτεραιότητα έναντι των διατάξεων του πολυμερούς κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 ή αντίστροφα;

| 2. | Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή, εάν αποτελεί παραβίαση της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ το γεγονός ότι τα κράτη μέλη στα πλαίσια διμερούς συμφωνίας προβαίνουν στη διατύπωση και εφαρμογή κανόνων και διατάξεων διαφορετικών από τις αρχές που έχουν οριστεί στον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή, εάν αποτελεί παραβίαση της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ το γεγονός ότι τα κράτη μέλη στα πλαίσια διμερούς συμφωνίας προβαίνουν στη διατύπωση και εφαρμογή κανόνων και διατάξεων διαφορετικών από τις αρχές που έχουν οριστεί στον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71;

| 3. | Ποια είναι η θέση της Επιτροπής σχετικά με τη σημασία της αιτιολογικής σκέψης αριθ. 32 στην πρόσφατη απόφαση της δικαστικής υπόθεσης Gottardo C-55/00 (σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη αριθ. 32: «Αναφορικά με τη διμερή συμφωνία περί διπλής φορολογίας μεταξύ ενός κράτους μέλους και μιας τρίτης χώρας το Δικαστήριο υπέδειξε ότι οι άμεσοι φόροι εμπίπτουν μεν στην αποκλειστική δικαιοδοσία των κρατών μελών, τα κράτη αυτά όμως, δεν μπορούν να αδιαφορούν για τους Κοινοτικούς Κανονισμούς και Διατάξεις, αλλά θα πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητές τους τηρώντας το Κοινοτικό Δίκαιο (...)»); |
| --- | --- |

3.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής σχετικά με τη σημασία της αιτιολογικής σκέψης αριθ. 32 στην πρόσφατη απόφαση της δικαστικής υπόθεσης Gottardo C-55/00 (σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη αριθ. 32: «Αναφορικά με τη διμερή συμφωνία περί διπλής φορολογίας μεταξύ ενός κράτους μέλους και μιας τρίτης χώρας το Δικαστήριο υπέδειξε ότι οι άμεσοι φόροι εμπίπτουν μεν στην αποκλειστική δικαιοδοσία των κρατών μελών, τα κράτη αυτά όμως, δεν μπορούν να αδιαφορούν για τους Κοινοτικούς Κανονισμούς και Διατάξεις, αλλά θα πρέπει να ασκούν τις αρμοδιότητές τους τηρώντας το Κοινοτικό Δίκαιο (...)»);

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή πληροφορεί το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι ο κανονισμός αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου (2) καθιερώνει σύστημα συντονισμού των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών και περιέχει μια σειρά διατάξεων οι οποίες θα καθορίζουν, σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, την εφαρμοστέα εθνική νομοθεσία. Οι διατάξεις αυτές έχουν στόχο να εξασφαλίζουν ότι το πρόσωπο το οποίο ασκεί το δικαίωμά του ελεύθερης διακίνησης υπόκειται στη νομοθεσία ενός μόνου κράτους μέλους, δηλαδή του κράτους απασχόλησης, και ότι οφείλει, κατά συνέπεια, να καταβάλλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης μόνον στο κράτος μέλος του οποίου η νομοθεσία είναι εφαρμοστέα.

Όσον αφορά τους κανόνες απονομής της αρμοδιότητας που προβλέπονται από τις διμερείς συμβάσεις για την πρόληψη της διπλής φορολογίας, τα κράτη μέλη, απουσία πράξης ενοποίησης ή κοινοτικής εναρμόνισης, εξακολουθούν να είναι αρμόδια για τον καθορισμό των κριτηρίων επιβολής φορολογίας εισοδημάτων και περιουσίας με σκοπό την εξάλειψη, ενδεχομένως μέσω σύμβασης, της διπλής φορολογίας. Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα, σύμφωνα με τις διμερείς συμβάσεις, να καθορίζουν τους συντελεστές προσάρτησης με σκοπό την κατανομή της φορολογικής αρμοδιότητας.

Δεν υπάρχει σχέση, ακόμη λιγότερο σχέση υπαγωγής, μεταξύ των διατάξεων του κανονισμού ΕΟΚ 1408/71 και εκείνων των διμερών συμβάσεων που αποβλέπουν στην αποφυγή της διπλής φορολογίας. Προκύπτει ότι οι κανόνες περί εφαρμοστέας νομοθεσίας που ορίζονται στο πλαίσιο αυτών των δύο ειδών πράξεων, εφαρμόζονται ο καθένας στο θέμα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του.

Όσον αφορά τα εισοδήματα από απασχόληση (μισθωτή δραστηριότητα) και ιδιαίτερα όσον αφορά τους οδηγούς φορτηγών διεθνών μεταφορών, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι συμβάσεις για την πρόληψη της διπλής φορολογίας μεταξύ κρατών μελών λαμβάνουν υπόψη κριτήρια κατανομής της εξουσίας επιβολής φορολογίας (π.χ. κατοικία του εργαζομένου, κατοικία του εργοδότη ή τόπος άσκησης της δραστηριότητας) τα οποία δεν ανταποκρίνονται πάντοτε στα κριτήρια απονομής της αρμοδιότητας που προβλέπονται από τον κανονισμό ΕΟΚ αριθ.1408/71. Για την Επιτροπή αυτή η διαφορά στους κανόνες απονομής αρμοδιότητας δεν αποτελεί καθεαυτή παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας.

Η Επιτροπή κρίνει ότι η παράγραφος 32 της απόφασης του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση Gottardo (C-55/00) επιβεβαιώνει τη νομολογία του Δικαστηρίου στην υπόθεση Gilly (C-336/96). Σύμφωνα με αυτή τη νομολογία, τα κράτη μέλη, απουσία ευρωπαϊκής εναρμόνισης σχετικά με το συγκεκριμένο θέμα, είναι ελεύθερα να καθορίζουν, στις διμερείς συμβάσεις που συνάπτουν μεταξύ τους με σκοπό την εξάλειψη της διπλής φορολογίας, τα κριτήρια κατανομής του δικαιώματος φορολογίας. Πράττοντας όμως αυτό τα κράτη μέλη οφείλουν να σέβονται τις θεμελιώδεις αρχές της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  EE L 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

(2)  Τελευταία ενοποιημένη έκδοση: κανονισμός ΕΚ αριθ. 118/97 του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 1997 για τροποποίηση και ενημέρωση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 της 14ης Ιουνίου 1971 περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς, και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Κοινότητας, ΕΕ L 28 της 30.1.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/744 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/744

---

(2004/C 78 E/0792)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2494/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Ιουλίου 2003)

Θέμα:   Συντάξεις

| 1. | Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει την αναλογία του πληθυσμού κάθε κράτους μέλους σε ηλικία συνταξιοδότησης που λαμβάνει κάποιου είδους σύνταξη με βάση επιδοτούμενο σύστημα συνταξιοδότησης ή σύστημα του ιδιωτικού τομέα; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει την αναλογία του πληθυσμού κάθε κράτους μέλους σε ηλικία συνταξιοδότησης που λαμβάνει κάποιου είδους σύνταξη με βάση επιδοτούμενο σύστημα συνταξιοδότησης ή σύστημα του ιδιωτικού τομέα;

| 2. | Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει την αναλογία του ενεργού πληθυσμού κάθε κράτους μέλους που καταβάλλει επί του παρόντος εισφορές σε σύστημα συνταξιοδότησης είτε του ιδιωτικού είτε του δημόσιου τομέα; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει την αναλογία του ενεργού πληθυσμού κάθε κράτους μέλους που καταβάλλει επί του παρόντος εισφορές σε σύστημα συνταξιοδότησης είτε του ιδιωτικού είτε του δημόσιου τομέα;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει πόσα συστήματα συνταξιοδότησης του ιδιωτικού τομέα σε κάθε κράτος μέλος δηλώνουν επί του παρόντος ότι δεν είναι πλέον σε θέση να καλύψουν τις ισχύουσες υποχρεώσεις τους με τα σημερινά επίπεδα των κεφαλαιαγορών; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να υπολογίσει πόσα συστήματα συνταξιοδότησης του ιδιωτικού τομέα σε κάθε κράτος μέλος δηλώνουν επί του παρόντος ότι δεν είναι πλέον σε θέση να καλύψουν τις ισχύουσες υποχρεώσεις τους με τα σημερινά επίπεδα των κεφαλαιαγορών;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Αυγούστου 2003)

Η κοινή έκθεση του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με επαρκείς και βιώσιμες συντάξεις που εκδόθηκε το Μάρτιο του 2003 (1) συνοψίζει στον πίνακα 3 (σελίδες 31-32) τις πληροφορίες που αποκτήθηκαν από τις αρχές των κρατών μελών σχετικά με τη σημασία των ιδιωτικών συστημάτων συνταξιοδότησης, κυρίως μέσω επαγγελματικών συντάξεων. Ο πίνακας παρέχει πληροφορίες για τα περισσότερα κράτη μέλη σχετικά με το ποσοστό των εργαζομένων που καταβάλλουν εισφορές σε ιδιωτικά συστήματα συνταξιοδότησης και των συνταξιούχων που λαμβάνουν παροχές από τα συστήματα αυτά.

Επιπλέον, η Eurostat έχει αρχίσει να συλλέγει στοιχεία σχετικά με τους εν ενεργεία ασφαλισμένους, τους ασφαλισμένους που έχουν διακόψει προσωρινά τη συμμετοχή τους στο σύστημα και τους συνταξιούχους (2) των αυτόνομων συνταξιοδοτικών ταμείων. Τα παρακάτω στοιχεία αντικατοπτρίζουν την κατάσταση του 2001:

| | Αριθμός εν ενεργεία ασφαλισμένων | Αριθμός ασφαλισμένων που έχουν διακόψει τη συμμετοχή τους στο σύστημα αλλά έχουν θεμελιώσει δικαιώματα | Αριθμός συνταξιούχων |
| --- | --- | --- | --- |
| Βέλγιο | 269 835 | 56 631 | 67 609 |
| Δανία | 11 404 | ΝΑ | 10 337 |
| Γερμανία | NA | NA | NA |
| Ισπανία (2000) (3) | 3 928 682 | 931 940 | 134 967 |
| Ιρλανδία | NA | NA | NA |
| Ιταλία (3) | 1 811 022 | NA | 118 050 |
| Λουξεμβούργο | NA | NA | NA |
| Κάτω Χώρες (2000) | 5 140 000 | 6 247 000 | 1 968 000 |
| Αυστρία | 325 713 | NA | 39 658 |
| Πορτογαλία (3) | 283 244 | NA | 112 813 |
| Φινλανδία | 75 071 | 33 665 | 45 541 |
| Σουηδία | 427 119 | 339 048 | 133 620 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | NA | NA | NA |

Αριθμός εν ενεργεία ασφαλισμένων

Αριθμός ασφαλισμένων που έχουν διακόψει τη συμμετοχή τους στο σύστημα αλλά έχουν θεμελιώσει δικαιώματα

Αριθμός συνταξιούχων

Βέλγιο

269 835

56 631

67 609

Δανία

11 404

ΝΑ

10 337

Γερμανία

NA

NA

NA

Ισπανία (2000) (3)

3 928 682

931 940

134 967

Ιρλανδία

NA

NA

NA

Ιταλία (3)

1 811 022

NA

118 050

Λουξεμβούργο

NA

NA

NA

Κάτω Χώρες (2000)

5 140 000

6 247 000

1 968 000

Αυστρία

325 713

NA

39 658

Πορτογαλία (3)

283 244

NA

112 813

Φινλανδία

75 071

33 665

45 541

Σουηδία

427 119

339 048

133 620

Ηνωμένο Βασίλειο

NA

NA

NA

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των ιδιωτικά χρηματοδοτούμενων συστημάτων συνταξιοδότησης σε κάθε κράτος μέλος που δεν θα ήταν επί του παρόντος σε θέση να καλύψουν τις ισχύουσες υποχρεώσεις τους με τα σημερινά επίπεδα των κεφαλαιαγορών. Η πρόσφατα εγκριθείσα οδηγία 2003/41/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δραστηριότητες ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών, που θα τεθεί σε ισχύ δύο έτη μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, περιέχει ένα πλήθος εποπτικών διατάξεων ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα συστήματα συνταξιοδότησης θα είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους προς τα μέλη τους. Εξασφαλίζει επίσης ότι δημιουργείται ένα αποτελεσματικό σύστημα υγιούς εποπτείας για τον ίδιο σκοπό.

---

(1)  Διαθέσιμη στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

(2)  Αριθμός εν ενεργεία ασφαλισμένων: ο αριθμός των ασφαλισμένων που συνεισφέρουν ενεργά στο συνταξιοδοτικό σύστημα Αριθμός ασφαλισμένων που έχουν διακόψει τη συμμετοχή τους στο σύστημα αλλά έχουν θεμελιώσει δικαιώματα: αριθμός ασφαλισμένων που έχουν διακόψει τη συμμετοχή τους στο σύστημα αλλά έχουν θεμελιώσει δικαιώματα. Αριθμός συνταξιούχων: αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν συντάξεις (συμπεριλαμβανομένων των χήρων, ορφανών, κτλ).

(3)  Ta stoixeίa gia thn Ispanίa, thn Portogalίa kai thn Italia periéxoyn epίshw stoixeίa gia orisména syntajiodotiká tameίa toy trίtoy pylύna, aytá einai atomiká syntajiodotiká prográmmata ópoy den ypárxei kamίa symmetoxh toy ergodóth.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/745 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/745

---

(2004/C 78 E/0793)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2553/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς το Συμβούλιο

(4 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση του τυνήσιου δημοσιογράφου Abdallah Zouari

Στις 18 Ιουλίου 2003 το δικαστήριο της τυνησιακής πόλης Zarzis κατεδίκασε το δημοσιογράφο Abdallah Zouari σε τετράμηνη φυλάκιση. Το δικαστήριο έκρινε ότι η προσφυγή του δημοσιογράφου σχετικά με τον αποκλεισμό του από τη χρήση ενός Ίντερνετ καφέ μπορούσε να θεωρηθεί ως «δυσφήμιση» έναντι της ιδιοκτήτριας του καταστήματος.

Ο Abdallah Zouari έπεσε θύμα διαρκών ενοχλήσεων και ερευνών για μήνες. Αφού μετά τις 19 Απριλίου του απαγορεύθηκε η είσοδος στο δίκτυο σε ένα Ίντερνετ καφέ της πόλης Zarzis, ο Zouari ανέφερε ότι θα απευθυνόταν στο δικηγόρο του. Η ιδιοκτήτρια τον κατήγγειλε στη συνέχεια για δυσφήμιση. Η απόφαση βγήκε στις 18 Ιουλίου.

Η καταδίκη του Zouari αποτελεί απλώς την τελευταία υπόθεση της αυξανόμενης έλλειψης ελευθερίας έκφρασης στην Τυνησία.

Δύο υποθέσεις μπορούν να θεωρηθούν ως χαράκτηρίζουσες την κατάσταση αυτή και συγκεκριμένα:

| — | εκείνη του δημοσιογράφου Sihem Ben Sedrine, ο οποίος — αφού πραγματοποίησε μία δημοσίευση online υπό την ονομασία Kalima επειδή δεν έλαβε την άδεια να δημοσιεύσει μία εφημερίδα — δέχθηκε επίθεση από την αστυνομία του Προέδρου Zine el-Abidine ben Ali, στην προσπάθεια να εξαλειφθεί κάθε μορφή διαφωνίας μέσω Διαδικτύου· |
| --- | --- |

—

εκείνη του δημοσιογράφου Sihem Ben Sedrine, ο οποίος — αφού πραγματοποίησε μία δημοσίευση online υπό την ονομασία Kalima επειδή δεν έλαβε την άδεια να δημοσιεύσει μία εφημερίδα — δέχθηκε επίθεση από την αστυνομία του Προέδρου Zine el-Abidine ben Ali, στην προσπάθεια να εξαλειφθεί κάθε μορφή διαφωνίας μέσω Διαδικτύου·

| — | εκείνη του Zouhair Yahyaoui, webmaster της τυνησιακής ιστοσελίδας TuneZine, που συνελήφθη το παρελθόν έτος και καταδικάστηκε στις 10 Ιουλίου 2002 σε διετή φυλάκιση για «διάδοση ψευδών ειδήσεων». Ο Yahyaoui ήταν ο πρώτος που δημοσίευσε on line μία επιστολή προς τον Πρόεδρο Ben Ali του δικαστή Mokhtar Yahyaoui (θείος του Zouhair Yahyaoui), ο οποίος ασκούσε κριτική για πλήρη έλλειψη ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος στην Τυνησία. |
| --- | --- |

—

εκείνη του Zouhair Yahyaoui, webmaster της τυνησιακής ιστοσελίδας TuneZine, που συνελήφθη το παρελθόν έτος και καταδικάστηκε στις 10 Ιουλίου 2002 σε διετή φυλάκιση για «διάδοση ψευδών ειδήσεων». Ο Yahyaoui ήταν ο πρώτος που δημοσίευσε on line μία επιστολή προς τον Πρόεδρο Ben Ali του δικαστή Mokhtar Yahyaoui (θείος του Zouhair Yahyaoui), ο οποίος ασκούσε κριτική για πλήρη έλλειψη ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος στην Τυνησία.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τυνησία επελέγη ως χώρα φιλοξενίας της Συνόδου το 2005, της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας (WSIS), σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί το Συμβούλιο έναντι της τυνησιακής κυβέρνησης προκειμένου να παύσει η καταπιεστική πολιτική της έναντι των δημοσιογράφων και των χρηστών του Διαδικτύου;

Δεν θεωρεί το Συμβούλιο αναγκαίο να ενεργοποιήσει κάθε μέσον πολιτικής, διπλωματικής και οικονομικής πίεσης προκειμένου να ωθηθεί η τυνησιακή κυβέρνηση να χαλαρώσει τους νόμους περί τύπου και να διασφαλίσει το δικαίωμα ελευθερίας λόγου στην Τυνησία;

Θεωρεί το Συμβούλιο σκόπιμο να ενεργοποιηθεί προκειμένου να ανασταλεί η απόφαση πραγματοποίησης της δεύτερης συνόδου της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας στην Τύνιδα το 2005, μέχρις ότου διασφαλισθεί ο πλήρης σεβασμός των δικαιωμάτων έκφρασης από την νομοθεσία της Τυνησίας;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο είναι πλήρως ενημερωμένο για τις υποθέσεις που ανέφερε ο αξιότιμος κύριος Βουλευτής και συμμερίζεται πλήρως την ανάλυσή του όσον αφορά την κατάσταση της ελευθερίας έκφρασης στην Τυνησία.

Κατά την τελευταία σύνοδο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Τυνησίας στις 29/30 Σεπτεμβρίου 2003, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπενθύμισε ακόμα μια φορά στην Τυνησία ότι ο σεβασμός προς τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της συμφωνίας σύνδεσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση σημείωσε με την ευκαιρία αυτή ότι η Τυνησία θα πρέπει να πραγματοποιήσει ακόμα πρόοδο, ιδίως στον τομέα της ελευθερίας της έκφρασης. Κάλεσε επίσης την Τυνησία να θέσει αποτελεσματικά σε εφαρμογή τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει μέσω των διεθνών συμβάσεων του OHE.

Βάσει της ανακοίνωσης της Επιτροπής του Μαΐου 2003 που είχε ως στόχο να δώσει μία νέα ώθηση στις ενέργειες της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού στη Μεσόγειο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρότεινε στην Τυνησία να αρχίσει διάλογο για την εφαρμογή των συστάσεων που προτάθηκαν στην ανακοίνωση αυτή. Επίσης, στην απόφαση του Συμβουλίου Σύνδεσης για τη σύσταση υποεπιτροπών που εγκρίθηκε με την ευκαιρία της τελευταίας συνόδου του Συμβουλίου Σύνδεσης, η Τυνησία αποδέχθηκε τη διάταξη υπογραμμίζοντας τη σημασία που αποδίδει στα ζητήματα που αφορούν τις δημοκρατικές αρχές και τα δικαιώματα του ανθρώπου. Το κείμενο της απόφασης ορίζει ότι τα εν λόγω θέματα θα εξετάζονται στο πλαίσιο υποεπιτροπής ή ειδικής ομάδας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πιστεύει ότι αποβαίνει ωφέλιμος ένας συνεχής διάλογος και προτίθεται προς το σκοπό αυτό να θίγει τακτικά και σε όλα τα επίπεδα με την Τυνησία τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Όσο για το αν είναι ή όχι σκόπιμο να διεξαχθεί η δεύτερη σύνοδος της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφόρησης το 2005 στην Τυνησία, το Συμβούλιο υπενθυμίζει στον αξιότιμο κύριο Βουλευτή ότι η σύνοδος διοργανώνεται από τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/747 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/747

---

(2004/C 78 E/0794)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2584/03

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς το Συμβούλιο

(8 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγή ξυλείας από την Ινδονησία

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Προεδρία για να καταπολεμήσει την παράνομη εισαγωγή ξυλείας από την Ινδονησία;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην καταπολέμηση της παράνομης εισαγωγής ξυλείας και αναγνωρίζει την ανάγκη συμμετοχής της ΕΕ στις παγκόσμιες προσπάθειες για την αντιμετώπιση του προβλήματος της παράνομης εκμετάλλευσης των δασών.

Συγκεκριμένα, το διάστημα αυτό εξετάζεται από τα όργανα του Συμβουλίου η ανακοίνωση της Επιτροπής Επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο (FLEGT Forest Law Enforcement, Governance and Trade) που περιέχει σχέδιο δράσης της EE με κύριο στόχο την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του εμπορίου της παράνομης αυτής ξυλείας.

Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2003 χαρακτηρίζεται επείγουσα η έναρξη πολιτικού διαλόγου της ΕΕ και των κρατών μελών με τις άμεσα ενδιαφερόμενες χώρες προκειμένου να υπάρξουν μεταρρυθμίσεις στη διαχείριση του δασικού τομέα και ειδικότερα να ενισχυθεί η συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα των χωρών παραγωγής ξυλείας ώστε να επιτευχθεί συναίνεση ως προς την καλύτερη μέθοδο αντιμετώπισης της παράνομης εκμετάλλευσης των δασών και του συναφούς εμπορίου. Θα πρέπει ιδίως να διερευνηθούν πολυμερείς και περιφερειακές απαντήσεις καθώς και να εξεταστούν οι ιδέες που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης στο πλαίσιο κατάλληλων διεθνών συναντήσεων όπως του Φόρουμ UNFF (United Nations Forum on Forests), του ITTO (International Tropical Timber Organization), των περιφερειακών διαδικασιών FLEG, της εταιρικής σχέσης για τα ασιατικά δάση (Asia Forest Partnership) και της εταιρικής σχέσης για την προστασία του δάσους της λεκάνης του Κονγκό (Congo Basin Forest Partnership).

Ακόμη, στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αναλύσει τα μέτρα που θα υποβάλει στο σχέδιο δράσης, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης κανονισμού, καθώς και της δυνατότητας και σκοπιμότητας νέων ρυθμίσεων για τον έλεγχο των εισαγωγών ξυλείας από παράνομη υλοτομία και υλοτομία πολέμου, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές πρωτοβουλίες σε άλλους τομείς, και τις συνέπειες για τις εθνικές βιομηχανίες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/747 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/747

---

(2004/C 78 E/0795)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2614/03

υποβολή: Albert Maat (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Φύτευση αμπελώνων με ενίσχυση από ευρωπαϊκά ταμεία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στην ισπανική αμπελοφόρο περιοχή Toro φυτεύονται αμπελώνες (και εγκαθίστανται αρδευτικά συστήματα) με ενίσχυση από ευρωπαϊκά ταμεία;

Δεν αντιβαίνει άραγε η πολιτική αυτή προς την υπερπαραγωγή στον τομέα της αμπελουργίας (1);

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Σεπτεμβρίου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς (2) προβλέπει καθεστώς αναδιάρθρωσης και μετατροπής των κοινοτικών αμπελώνων με σκοπό την προσαρμογή της παραγωγής στη ζήτηση της αγοράς.

Στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού δημιουργήθηκε ένας μηχανισμός χρηματοδότησης των ενεργειών αναδιάρθρωσης και μετατροπής από το 2000, με βάση έναν προϋπολογισμό τον οποίο διαχειρίζεται το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) — τμήμα Εγγυήσεων.

Ο προϋπολογισμός αυτός κατανέμεται από την Επιτροπή στα διάφορα κράτη μέλη ανάλογα με τα κριτήρια που έχουν καθοριστεί στον κανονισμό του Συμβουλίου και η χρήση του πλαισιώνεται αυστηρά από τις διατάξεις που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1227/2000 της Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2000 περί καθορισμού λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση της αμπελοοινικής αγοράς και ιδίως, σχετικά με το δυναμικό παραγωγής (3).

Η Επιτροπή συνεπώς γνωρίζει τα στοιχεία τα οποία αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η πολιτική αναδιάρθρωσης και μετατροπής των αμπελώνων εντάσσεται στο πλαίσιο του ελέγχου του αμπελουργικού δυναμικού.

Προκειμένου να αποφευχθεί η ποιοτική αναδιάρθρωση των αμπελώνων να έχει ποσοτικές επιπτώσεις στον όγκο της παραγωγής, η κοινοτική νομοθεσία θέσπισε μια σειρά μέτρων ελέγχου. Πρόκειται ιδίως για τον έλεγχο των επιπέδων απόδοσης των αμπελώνων, τις λεπτομέρειες για τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων επαναφύτευσης μεταξύ των αμπελοοινικών εκμεταλλεύσεων, καθώς και το ειδικό πρόβλημα της άρδευσης των αμπελώνων. Οι διατάξεις αυτές εφαρμόζονται από τα σχετικά κράτη μέλη και αποτελούν αντικείμενο επιθεωρήσεων και ελέγχων από την Επιτροπή.

---

(1)  Βλέπε άρθρο στο έντυπο Perswijn, έτος 16ο, τεύχος 4, Ιούλιος 2003.

(2)  EE L 179 της 14.7.1999.

(3)  EE L 143 της 16.6.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/748 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/748

---

(2004/C 78 E/0796)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2616/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(25 Αυγούστου 2003)

Θέμα:   Αποκλεισμός της φέτας, του ούζου και των ελιών Καλαμών από τον κατάλογο για τα προϊόντα με γεωγραφικές ενδείξεις, που θα υποβληθεί προς διαπραγμάτευση στον ΠΟΕ

Η Επιτροπή του άρθρου 133 δεν συμπεριέλαβε στη σχετική λίστα των προϊόντων με Γεωγραφική Ένδειξη, πού θα υποβληθεί προς διαπραγμάτευση στον ΠΟΕ, τα ελληνικά προϊόντα φέτα, ούζο και ελιές Καλαμών.

Δεδομένου ότι ο αποκλεισμός αυτός αποτελεί διακριτική μεταχείριση σε βάρος ελληνικών προϊόντων ζωτικής σημασίας, που τυγχάνουν όχι μόνο ευρωπαϊκής αλλά και παγκόσμιας αναγνώρισης, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Γιατί δεν έχουν συμπεριληφθεί τα παραπάνω ελληνικά προϊόντα, που έχουν αναγνωρισθεί ως Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης, στον κατάλογο που θα υποβληθεί για συζήτηση στο Κανκούν του Μεξικού; |
| --- | --- |

1.

Γιατί δεν έχουν συμπεριληφθεί τα παραπάνω ελληνικά προϊόντα, που έχουν αναγνωρισθεί ως Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης, στον κατάλογο που θα υποβληθεί για συζήτηση στο Κανκούν του Μεξικού;

| 2. | Η πρόσφατη συμφωνία μεταξύ ΕΕ-ΗΠΑ (13/8/2003) για το εμπόριο των αγροτικών προϊόντων, τι περιλαμβάνει για το θέμα της αναγνώρισης των προϊόντων με Γεωγραφική Ένδειξη; |
| --- | --- |

2.

Η πρόσφατη συμφωνία μεταξύ ΕΕ-ΗΠΑ (13/8/2003) για το εμπόριο των αγροτικών προϊόντων, τι περιλαμβάνει για το θέμα της αναγνώρισης των προϊόντων με Γεωγραφική Ένδειξη;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Σεπτεμβρίου 2003)

| 1. | Στις 27 Αυγούστου 2003, η Επιτροπή του άρθρου 133 του Συμβουλίου τοποθετήθηκε θετικά όσον αφορά τον κατάλογο των γεωγραφικών ενδείξεων που θα παρουσιάσει σύντομα η Ένωση στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), με σκοπό να απαγορευθεί η οικειοποίηση των ονομασιών αυτών σε διεθνές επίπεδο. Ο εν λόγω κατάλογος περιέχει 41 ... ονομασίες, εκ των οποίων δύο ελληνικές, «Φέτα» και «Ούζο». |
| --- | --- |

1.

Στις 27 Αυγούστου 2003, η Επιτροπή του άρθρου 133 του Συμβουλίου τοποθετήθηκε θετικά όσον αφορά τον κατάλογο των γεωγραφικών ενδείξεων που θα παρουσιάσει σύντομα η Ένωση στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), με σκοπό να απαγορευθεί η οικειοποίηση των ονομασιών αυτών σε διεθνές επίπεδο. Ο εν λόγω κατάλογος περιέχει 41 ... ονομασίες, εκ των οποίων δύο ελληνικές, «Φέτα» και «Ούζο».

| 2. | Το κοινό κείμενο Ένωσης/Ηνωμένων Πολιτειών για τη γεωργία περιέχει αναφορά στις γεωγραφικές ενδείξεις ως θέματα συζήτησης. Στο Κανκούν, η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιδιώκει την ενίσχυση της προστασίας των γεωγραφικών ενδείξεων.
  Λόγω της διάστασης απόψεων των δύο μερών, δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη περαιτέρω προόδου στο παρόν στάδιο. |
| --- | --- |

2.

Το κοινό κείμενο Ένωσης/Ηνωμένων Πολιτειών για τη γεωργία περιέχει αναφορά στις γεωγραφικές ενδείξεις ως θέματα συζήτησης. Στο Κανκούν, η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιδιώκει την ενίσχυση της προστασίας των γεωγραφικών ενδείξεων.

Λόγω της διάστασης απόψεων των δύο μερών, δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη περαιτέρω προόδου στο παρόν στάδιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/749 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/749

---

(2004/C 78 E/0797)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2627/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI) προς το Συμβούλιο

(2 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συνέχεια που δόθηκε στο «Ψήφισμα σχετικά με τη σεξουαλική βία σε βάρος των γυναικών και ιδιαίτερα καθολικών καλογραιών» που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 5 Απριλίου 2001

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 5 Απριλίου 2001 το ΕΚ ενέκρινε ενα «Ψήφισμα σχετικά με τη σεξουαλική βία σε βάρος των γυναικών και ιδιαίτερα καθολικών καλογραιών» (β5-0261, 0272, 0280 και0298/2001) (1) όπυ επισημαίνονταν μεταξύ άλλων τα εξής:

| α) | η έκθεση της αμερικανικής επιθεώρησης «National Catholic Reporter» η οποία επεσήμαινε πολυάριθμες περιπτώσεις βιασμού, σε 23 τουλάχιστον χώρες, που διέπραξαν ιερείς σε βάρος καθολικών καλογραιών, |
| --- | --- |

α)

η έκθεση της αμερικανικής επιθεώρησης «National Catholic Reporter» η οποία επεσήμαινε πολυάριθμες περιπτώσεις βιασμού, σε 23 τουλάχιστον χώρες, που διέπραξαν ιερείς σε βάρος καθολικών καλογραιών,

| β) | η επιβεβαίωση της Αγίας Έδρας ότι τελεί εν γνώσει περιπτώσεων βιασμού και σεξουαλικών καταχρήσεων, ακόμη και καλογραιών, εκ μέρους καθολικών ιερέων, δεδομένου ότι μετά το 1994 διεβιβάσθησαν στο Βατικανό τουλάχιστο πέντε εκθέσεις σχετικά με το θέμα αυτό, σύμφωνα με τις οποίες πολλές βιασθείσες μοναχές υποχρεώθηκαν μεταξύ άλλων να υποβληθούν σε έκτρωση, να παραιτηθούν και σε ορισμένες περιπτώσεις μολύνθηκαν από τον ιό HIV/AIDS, |
| --- | --- |

β)

η επιβεβαίωση της Αγίας Έδρας ότι τελεί εν γνώσει περιπτώσεων βιασμού και σεξουαλικών καταχρήσεων, ακόμη και καλογραιών, εκ μέρους καθολικών ιερέων, δεδομένου ότι μετά το 1994 διεβιβάσθησαν στο Βατικανό τουλάχιστο πέντε εκθέσεις σχετικά με το θέμα αυτό, σύμφωνα με τις οποίες πολλές βιασθείσες μοναχές υποχρεώθηκαν μεταξύ άλλων να υποβληθούν σε έκτρωση, να παραιτηθούν και σε ορισμένες περιπτώσεις μολύνθηκαν από τον ιό HIV/AIDS,

με την έγκριση του ψηφίσματος το ΕΚ ζητούσε:

| α) | να συλληφθούν οι ένοχοι των αδικημάτων αυτών και να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

α)

να συλληφθούν οι ένοχοι των αδικημάτων αυτών και να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης·

| β) | να διαλευκάνουν πλήρως από δικαστικής πλευράς οι αρμόδιες αρχές των 23 χωρών που αναφέρονται στις εκθέσεις τις περιπτώσει αυτές βίας σε βάρος γυναικών· |
| --- | --- |

β)

να διαλευκάνουν πλήρως από δικαστικής πλευράς οι αρμόδιες αρχές των 23 χωρών που αναφέρονται στις εκθέσεις τις περιπτώσει αυτές βίας σε βάρος γυναικών·

| γ) | να εξετάσει η Αγία Έδρα σοβαρά όλες τις κατηγορίες για σεξουαλικές καταχρήσεις που διεπράχθησαν εντός των οργανώσεών της, να συνεργασθεί με τις δικαστικές αρχές και να απαλλάξει τους υπευθύνους από κάθε επίσημο αξίωμα· |
| --- | --- |

γ)

να εξετάσει η Αγία Έδρα σοβαρά όλες τις κατηγορίες για σεξουαλικές καταχρήσεις που διεπράχθησαν εντός των οργανώσεών της, να συνεργασθεί με τις δικαστικές αρχές και να απαλλάξει τους υπευθύνους από κάθε επίσημο αξίωμα·

| δ) | από την Αγία Έδρα να επανενσωματώσει τις μοναχές που παύθηκαν επειδή επέστησαν την προσοχή των αρχών τους στις καταχρήσεις αυτές και να παράσχει στα θύματα την αναγκαία προστασία και αντιστάθμιση έναντι των διακρίσεων των οποίων θα μπορούσαν να πέσουν θύματα στη συνέχεια· |
| --- | --- |

δ)

από την Αγία Έδρα να επανενσωματώσει τις μοναχές που παύθηκαν επειδή επέστησαν την προσοχή των αρχών τους στις καταχρήσεις αυτές και να παράσχει στα θύματα την αναγκαία προστασία και αντιστάθμιση έναντι των διακρίσεων των οποίων θα μπορούσαν να πέσουν θύματα στη συνέχεια·

| ε) | να δημοσιοποιηθεί το όλο περιεχόμενο των πέντε εκθέσεων που ανέφερε η επιθεώρηση «National Catholic Reporter»· |
| --- | --- |

ε)

να δημοσιοποιηθεί το όλο περιεχόμενο των πέντε εκθέσεων που ανέφερε η επιθεώρηση «National Catholic Reporter»·

| στ) | να διαβιβασθεί μέσω του Προέδρου του το ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις αρχές της Αγίας Έδρας, το Συμβούλιο της Ευρώπης την Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών και τις κυβερνήσεις της Μποτσουάνα, Μπουρούντι, Βραζιλίας, Κολομβίας, Γκάνα, Ινδίας, Ιρλανδίας, Ιταλίας, Κένυα, Λεσόθο, Μαλάουι, Νιγηρίας, Παπουασίας Νέα Γουινέα, Φιλλιπινών, Ν. Αφρικής, Σιέρα Λεόνε, Ουγκάντα, Τανζανίας, Τόγκο, ΗΠΑ, Ζάμπια, Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό και της Ζιμπάμπουε. |
| --- | --- |

στ)

να διαβιβασθεί μέσω του Προέδρου του το ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις αρχές της Αγίας Έδρας, το Συμβούλιο της Ευρώπης την Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών και τις κυβερνήσεις της Μποτσουάνα, Μπουρούντι, Βραζιλίας, Κολομβίας, Γκάνα, Ινδίας, Ιρλανδίας, Ιταλίας, Κένυα, Λεσόθο, Μαλάουι, Νιγηρίας, Παπουασίας Νέα Γουινέα, Φιλλιπινών, Ν. Αφρικής, Σιέρα Λεόνε, Ουγκάντα, Τανζανίας, Τόγκο, ΗΠΑ, Ζάμπια, Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό και της Ζιμπάμπουε.

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να γνωστοποιήσει:

| — | ποιες πρωτοβουλίες προωθήθηκαν μετά τη διαβίβαση του ψηφίσματος; |
| --- | --- |

—

ποιες πρωτοβουλίες προωθήθηκαν μετά τη διαβίβαση του ψηφίσματος;

| — | πραγματοποιήθηκαν επαφές με την Αγία Έδρα και τις κυβερνήσεις της Ιταλίας και της Ιρλανδίας και με ποια έκβαση; |
| --- | --- |

—

πραγματοποιήθηκαν επαφές με την Αγία Έδρα και τις κυβερνήσεις της Ιταλίας και της Ιρλανδίας και με ποια έκβαση;

| — | κοινοποιήθηκαν επισήμως τα αιτήματα του ΕΚ στις χώρες εκείνες που έχουν την οποιαδήποτε μορφή σχέσεων με την ΕΕ και με ποια έκβαση; |
| --- | --- |

—

κοινοποιήθηκαν επισήμως τα αιτήματα του ΕΚ στις χώρες εκείνες που έχουν την οποιαδήποτε μορφή σχέσεων με την ΕΕ και με ποια έκβαση;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Κατά τη συνεδρίασή του στις 11/12 Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο σημείωσε το ψήφισμα στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ερώτησή του. |
| --- | --- |

1.

Κατά τη συνεδρίασή του στις 11/12 Ιουνίου 2003, το Συμβούλιο σημείωσε το ψήφισμα στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ερώτησή του.

| 2. | Το Συμβούλιο τονίζει σε γενικό πλαίσιο ότι η ΕΕ αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στα δικαιώματα των γυναικών και στο θέμα της βίας κατά των γυναικών Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ανθρώπινων δικαιωμάτων και βάσει των δεοντολογικών και συνταγματικών αρχών που είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, η ΕΕ μονίμως καλεί τις κυβερνήσεις των τρίτων κρατών να ασπασθούν τα ψηφίσματα και τις αποφάσεις των φόρουμ του OHE και να εφαρμόσουν νομοθετικά και άλλα μέτρα και προγράμματα που αποσκοπούν στον πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των γυναικών επί ίσοις όροις με τους άνδρες. Κατά την 59η σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα («CHR») περί τα τέλη του Απριλίου 2003, το σύνολο των κρατών μελών της ΕΕ υποστήριξε ψήφισμα που υπέβαλε ο Καναδάς με τίτλο «Εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών». Επιπλέον, η Προεδρία πραγματοποίησε ομιλία εκ μέρους της ΕΕ υπό το σημείο 12 της ημερήσιας διάταξης της CHR, στην οποία τόνισε ότι είναι απαραίτητο να εξαλειφθούν όλες οι μορφές βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και στο πλαίσιο αυτό επέστησε ειδικότερα την προσοχή στις εργασίες του Ειδικού Εισηγητού των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών. Οι Κάτω Χώρες έχουν εν τω μεταξύ υποβάλει στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών ακόμα ένα ψήφισμα σχετικά με τη βία κατά των γυναικών, το οποίο ελπίζεται να τύχει ευρείας υποστήριξης. |
| --- | --- |

2.

Το Συμβούλιο τονίζει σε γενικό πλαίσιο ότι η ΕΕ αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στα δικαιώματα των γυναικών και στο θέμα της βίας κατά των γυναικών Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ανθρώπινων δικαιωμάτων και βάσει των δεοντολογικών και συνταγματικών αρχών που είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, η ΕΕ μονίμως καλεί τις κυβερνήσεις των τρίτων κρατών να ασπασθούν τα ψηφίσματα και τις αποφάσεις των φόρουμ του OHE και να εφαρμόσουν νομοθετικά και άλλα μέτρα και προγράμματα που αποσκοπούν στον πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των γυναικών επί ίσοις όροις με τους άνδρες. Κατά την 59η σύνοδο της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα («CHR») περί τα τέλη του Απριλίου 2003, το σύνολο των κρατών μελών της ΕΕ υποστήριξε ψήφισμα που υπέβαλε ο Καναδάς με τίτλο «Εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών». Επιπλέον, η Προεδρία πραγματοποίησε ομιλία εκ μέρους της ΕΕ υπό το σημείο 12 της ημερήσιας διάταξης της CHR, στην οποία τόνισε ότι είναι απαραίτητο να εξαλειφθούν όλες οι μορφές βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και στο πλαίσιο αυτό επέστησε ειδικότερα την προσοχή στις εργασίες του Ειδικού Εισηγητού των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών. Οι Κάτω Χώρες έχουν εν τω μεταξύ υποβάλει στην Τρίτη Επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών ακόμα ένα ψήφισμα σχετικά με τη βία κατά των γυναικών, το οποίο ελπίζεται να τύχει ευρείας υποστήριξης.

---

(1)  ΕΕ C 21 Ε της 24.1.2002, σελ. 353.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/750 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/750

---

(2004/C 78 E/0798)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2652/03

υποβολή: Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) και Maurizio Turco (NI) προς το Συμβούλιο

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παραβιάσεις της νομιμότητας στο Λίβανο

Με δεδομένο ότι:

| — | την 8η Αυγούστου 2003 συνελήφθη στη Βηρυτό ο δικηγόρος Μοχάμεντ Μουγκράμπι, 64 ετών, γνωστός υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας· |
| --- | --- |

—

την 8η Αυγούστου 2003 συνελήφθη στη Βηρυτό ο δικηγόρος Μοχάμεντ Μουγκράμπι, 64 ετών, γνωστός υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας·

| — | την 17 Ιανουαρίου 2003 το πειθαρχικό συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου στη Βηρυτό αποφάσισε να τον διαγράψει για πολιτικούς λόγους· |
| --- | --- |

—

την 17 Ιανουαρίου 2003 το πειθαρχικό συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου στη Βηρυτό αποφάσισε να τον διαγράψει για πολιτικούς λόγους·

| — | η παραπάνω απόφαση δεν είναι τελεσίδικη, καθώς ο κατηγορούμενος δεν εξάντλησε όλες τις δυνατότητες προσφυγής (άρθρο 553, 563, 111 του αστικού κώδικα του Λιβάνου· άρθρο 28 των βασικών αρχών των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ρόλο του δικηγόρου)· |
| --- | --- |

—

η παραπάνω απόφαση δεν είναι τελεσίδικη, καθώς ο κατηγορούμενος δεν εξάντλησε όλες τις δυνατότητες προσφυγής (άρθρο 553, 563, 111 του αστικού κώδικα του Λιβάνου· άρθρο 28 των βασικών αρχών των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ρόλο του δικηγόρου)·

| — | η προσφυγή του Δρος Μουγκράμπι κατά του πειθαρχικού μέτρου είναι εν εξελίξει (αριθ. προσφυγής 222/2003)· |
| --- | --- |

—

η προσφυγή του Δρος Μουγκράμπι κατά του πειθαρχικού μέτρου είναι εν εξελίξει (αριθ. προσφυγής 222/2003)·

| — | παρ' όλα αυτά ο Δικηγορικός Σύλλογος τον κατήγγειλε για «σφετερισμό του τίτλου του δικηγόρου»· |
| --- | --- |

—

παρ' όλα αυτά ο Δικηγορικός Σύλλογος τον κατήγγειλε για «σφετερισμό του τίτλου του δικηγόρου»·

| — | ο δικαστής έδωσε εντολή να κρατηθεί ο Δρ Μουγκράμπι, χωρίς να έχει λάβει άδεια δίωξής του· |
| --- | --- |

—

ο δικαστής έδωσε εντολή να κρατηθεί ο Δρ Μουγκράμπι, χωρίς να έχει λάβει άδεια δίωξής του·

λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | οι ενέργειες εναντίον του φαίνεται να έχουν πολιτικά κίνητρα και αποσκοπούν στο να παρεμποδίσουν τη δράση του υπέρ της νομιμότητας· |
| --- | --- |

—

οι ενέργειες εναντίον του φαίνεται να έχουν πολιτικά κίνητρα και αποσκοπούν στο να παρεμποδίσουν τη δράση του υπέρ της νομιμότητας·

έχοντας υπόψη ότι:

| — | η Δημοκρατία του Λιβάνου ανήκει στην Ευρω-Μεσογειακή Εταιρική Σχέση και έχει συνυπογράψει την τελική διακήρυξη της Ευρωμεσογειακής Υπουργικής Διάσκεψης της Βαρκελώνης στις 27 και 28 Νοεμβρίου 1995, με την οποία οι συνυπογράφοντες δεσμεύονται να εισαγάγουν το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία στα πολιτικά τους συστήματα· |
| --- | --- |

—

η Δημοκρατία του Λιβάνου ανήκει στην Ευρω-Μεσογειακή Εταιρική Σχέση και έχει συνυπογράψει την τελική διακήρυξη της Ευρωμεσογειακής Υπουργικής Διάσκεψης της Βαρκελώνης στις 27 και 28 Νοεμβρίου 1995, με την οποία οι συνυπογράφοντες δεσμεύονται να εισαγάγουν το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία στα πολιτικά τους συστήματα·

| — | οι σχέσεις μεταξύ Δημοκρατίας Λιβάνου και Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζονται σε διμερή συμφωνία που κυρώθηκε το Δεκέμβριο του 2002 και έχει ως θεμέλιο, σύμφωνα με το άρθρο 2, το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, τα οποία διατυπώνονται στην οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και στο άρθρο 59 τονίζει τη σημασία της νομιμότητας, της ορθής λειτουργίας των οργάνων καθώς και της ανεξαρτησίας της δικαστικής αρχής και της ορθής πρακτικής του νομικού επαγγέλματος· |
| --- | --- |

—

οι σχέσεις μεταξύ Δημοκρατίας Λιβάνου και Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζονται σε διμερή συμφωνία που κυρώθηκε το Δεκέμβριο του 2002 και έχει ως θεμέλιο, σύμφωνα με το άρθρο 2, το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου, τα οποία διατυπώνονται στην οικουμενική διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και στο άρθρο 59 τονίζει τη σημασία της νομιμότητας, της ορθής λειτουργίας των οργάνων καθώς και της ανεξαρτησίας της δικαστικής αρχής και της ορθής πρακτικής του νομικού επαγγέλματος·

ερωτώ το Συμβούλιο:

| — | Γνωρίζει τις βαρείες παραβιάσεις στο χώρο της δικαστικής διοίκησης του Λιβάνου; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει τις βαρείες παραβιάσεις στο χώρο της δικαστικής διοίκησης του Λιβάνου;

| — | Συμβιβάζονται αυτές οι παραβιάσεις με τις συμφωνίες που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Δημοκρατίας του Λιβάνου, δεδομένων των άρθρων 2 και 59 της εν λόγω συμφωνίας; |
| --- | --- |

—

Συμβιβάζονται αυτές οι παραβιάσεις με τις συμφωνίες που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Δημοκρατίας του Λιβάνου, δεδομένων των άρθρων 2 και 59 της εν λόγω συμφωνίας;

| — | Προτίθενται τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να λάβουν μέτρα και ποια, σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΚ-Λιβάνου, για να αποκατασταθεί ο σεβασμός της νομιμότητας και των δεουσών διαδικασιών, στο πλαίσιο των στρατηγικών και των υποχρεώσεων που η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δηλώνει ότι έχει αναλάβει στο εδάφιο 6.6 του στρατηγικού εγγράφου 2002-2006 για το Λίβανο, στο οποίο περιγράφεται η πολιτική της ΕΚ απέναντι στις χώρες της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης; |
| --- | --- |

—

Προτίθενται τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να λάβουν μέτρα και ποια, σύμφωνα με το άρθρο 86, παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΚ-Λιβάνου, για να αποκατασταθεί ο σεβασμός της νομιμότητας και των δεουσών διαδικασιών, στο πλαίσιο των στρατηγικών και των υποχρεώσεων που η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δηλώνει ότι έχει αναλάβει στο εδάφιο 6.6 του στρατηγικού εγγράφου 2002-2006 για το Λίβανο, στο οποίο περιγράφεται η πολιτική της ΕΚ απέναντι στις χώρες της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο συμμερίζεται τις ανησυχίες που εξέφρασαν οι αξιότιμοι κύριοι Βουλευτές στην ερώτησή τους και παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τα ζητήματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Λίβανο. Έχουν γίνει επανειλημμένως διαβήματα στις λιβανικές αρχές προκειμένου να θιγούν συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπέγραψε στις 17 Ιουνίου 2002 συμφωνία σύνδεσης με το Λίβανο, η οποία βρίσκεται τώρα στη φάση της επικύρωσης από τα κράτη μέλη. Η ενδιάμεση συμφωνία που συνάφθηκε συγχρόνως και αφορά εμπορικές πτυχές τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2003. Όταν θα εφαρμοσθεί η συμφωνία σύνδεσης, θα ενισχυθούν οι δυνατότητες παρακολούθησης των ζητημάτων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, δυνάμει του άρθρου 2 της συμφωνίας που ορίζει ότι οι σχέσεις μεταξύ των μερών βασίζονται στο σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου που καθορίζονται στην παγκόσμια διακήρυξη για τα δικαιώματα του ανθρώπου. Τα ζητήματα αυτά θα αποτελούν το αντικείμενο θεσμοποιημένου πολιτικού διαλόγου, ο οποίος θα διεξάγεται τακτικά σε όλα τα επίπεδα. Όσο δεν έχει ακόμα τεθεί σε ισχύ η συμφωνία σύνδεσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι σε θέση να επικαλείται το άρθρο 86.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της αναζήτησης ενός συνεχούς και τακτικού διαλόγου με τις λιβανικές αρχές, θα προσπαθεί να βελτιώσει την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Λίβανο. Προβλέπεται η σύγκληση Συμβουλίου Συνεργασίας με το Λίβανο το πρώτο εξάμηνο του 2004. Με την ευκαιρία αυτή, η Ευρωπαϊκή Ένωση προτίθεται να θίξει τα ζητήματα αυτά στο πλαίσιο της πολιτικής πτυχής της συνάντησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/752 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/752

---

(2004/C 78 E/0799)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2706/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόγραμμα Daphne

Το πρόγραμμα Daphne, που δημιουργήθηκε με στόχο να σταματήσει τη βία κατά των γυναικών και των παιδιών, χρηματοδοτήθηκε με 20 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο 2000-2003. Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει τον κατάλογο των μη κυβερνητικών οργανισμών, των δημοσίων φορέων ή των ιδιωτικών ιδρυμάτων που επωφελήθηκαν από τις χρηματοδοτήσεις αυτές; Έχει η Επιτροπή ξεκινήσει μελέτη αξιολόγησης των αποτελεσμάτων του προγράμματος;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Οκτωβρίου 2003)

Κατά την περίοδο 2000-2003, το πρόγραμμα Daphne χορήγησε συνολικά πόσο 18 271 522 ευρώ για τη χρηματοδότηση 145 σχεδίων για οργανισμούς ή δημόσιες αρχές.

Πλήρης κατάλογος των χρηματοδοτούμενων σχεδίων διαβιβάσθηκε κατευθείαν στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και του πρώτου αντίκτυπου τους πραγματοποιείται κάθε χρόνο και οδηγεί στη σύνταξη συνοπτικής έκθεσης. Το ίδιο το πρόγραμμα Daphne έτυχε ενδιάμεσης αξιολόγησης. Η έκθεση της αξιολόγησης αυτής και οι εκθέσεις των ετήσιων αξιολογήσεων είναι διαθέσιμες στην ιστοσελίδα του προγράμματος: http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm

Η τελική αξιολόγηση του προγράμματος Daphne είναι σε εξέλιξη. Η έκθεση της αξιολόγησης αυτής πρέπει να είναι έτοιμη μέχρι τις αρχές του 2004 και θα διαβιβαστεί στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 9, παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 293/2000/ΕΚ (1), για τη θέσπιση του προγράμματος Daphne.

---

(1)  Απόφαση αριθ. 293/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 2000, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (πρόγραμμα Δάφνη) (2000-2003) περί προληπτικών μέτρων κατά της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών, ΕΕ L 34 της 9.2.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/752 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/752

---

(2004/C 78 E/0800)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2737/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανθρώπινα δικαιώματα στο Βιετνάμ

Μπορεί η Επιτροπή να σχολιάσει το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις κεντρικές ορεινές περιοχές του Βιετνάμ, δεδομένου ότι λαμβάνουμε αντιφατικές πληροφορίες για γενικότερη βελτίωση από τη μια μεριά, και για μεμονωμένες περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την άλλη;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Οκτωβρίου 2003)

Από τον Φεβρουάριο 2001, όταν οι κοινωνικές αναταραχές εξαπλώθηκαν σε ορισμένα τμήματα των Κεντρικών Highlands του Βιετνάμ, ήταν δύσκολο να ληφθούν ανεξάρτητες και επαληθεύσιμες πληροφορίες για την κατάσταση, δεδομένου ότι είχαν περιορισθεί αυστηρά οι επισκέψεις ξένων διπλωματών και δημοσιογράφων σ'αυτήν την περιοχή. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν μπορεί να εκτιμήσει εύκολα την σημερινή κατάσταση επί τόπου.

Εντούτοις, πρέπει να αναφερθεί ότι έχει αυξηθεί ο αριθμός των επισκέψεων που ελέγχει και οργανώνει το Υπουργείο Εξωτερικών του Βιετνάμ κατά την διάρκεια των τελευταίων μηνών. Αυτές οι επισκέψεις πραγματοποιήθηκαν, μεταξύ άλλων, από μία τρόικα σε τοπικό επίπεδο της ΕΕ τον Ιούνιο 2003, και από τον Υφυπουργό Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών Arthur E. Dewey τον Αύγουστο 2003. Παρά τους προφανείς περιορισμούς, ο αυξημένος αριθμός αυτών των επισκέψεων δείχνει ότι υπάρχει μεγαλύτερο άνοιγμα εκ μέρους των αρχών του Βιετνάμ όσον αφορά την κατάσταση στα Κεντρικά Highlands. Παράλληλα, η κυβέρνηση δίνει μεγαλύτερη προσοχή στην περιοχή και προσπαθεί να αντιμετωπίσει ορισμένα από τα θέματα που πυροδότησαν τις αναταραχές του 2001, όπως οι ελάχιστες οικονομικές προοπτικές, η υπερβολική εξάρτηση από τον καφέ ως βασική εμπορεύσιμη καλλιέργεια, η έλλειψη κοινωνικών υπηρεσιών όπως υγεία, εκπαίδευση, κλπ.

Παρόλα αυτά, υπάρχουν πολλές αξιόπιστες εκθέσεις που δείχνουν ότι συνεχίζονται οι κοινωνικές συγκρούσεις. Αυτές οι συγκρούσεις οφείλονται, ως επί το πλείστον, σε μεταναστευτικές πιέσεις που ασκούνται στις τοπικές εθνικές μειονότητες, σε προσπάθειες μεγαλύτερης αναγνώρισης της δικής τους ταυτότητας, σε διαφορές για δικαιώματα εγγείου ιδιοκτησίας, σε διάφορες θρησκευτικές πεποιθήσεις, και στην επιθυμία ορισμένης πολιτικής αυτονομίας για την περιοχή. Οι εκθέσεις τονίζουν επίσης την ισχυρή πίεση που ασκείται σε όλες τις μορφές τοπικής διαφωνίας, που έχει επιπτώσεις κυρίως στους ντόπιους Προτεστάντες, τους οποίους η κυβέρνηση υποπτεύεται ότι υποστηρίζουν τη δημιουργία μιας «Degar Homeland». Ενώ αμφισβητούν όλες αυτές τις εκθέσεις, οι αρχές δίνουν δημοσιότητα σε σποραδικές δίκες μελών εθνικών μειονοτήτων που κατηγορούνται ότι βοηθούν άλλους να διέλθουν τα σύνορα με την Καμπότζη, πράγμα που αποτελεί ένδειξη συνεχούς δυσαρέσκειας μεταξύ των τοπικών εθνικών μειονοτήτων.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί στενά την κατάσταση στα Κεντρικά Highlands, συμμετέχοντας επίσης σε αποστολές της ΕΕ στην περιοχή, και να αναφέρει τις ανησυχίες της στην κυβέρνηση του Βιετνάμ. Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι η κυβέρνηση του Βιετνάμ δήλωσε ότι είχε την πρόθεση να καλέσει αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου να επισκεφθεί σύντομα τη χώρα. Αυτή η επίσκεψη θα δώσει στο Κοινοβούλιο την ευκαιρία να αξιολογήσει το ίδιο την κατάσταση από κοντά.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/753 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/753

---

(2004/C 78 E/0801)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2751/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ποινικά κολάσιμοι χειρισμοί κατά την ανάθεση συμβολαίων στην CESD-Roma

Στο τεύχος της 28.08.2003, το γερμανικό περιοδικό «Der Stern» δημοσιεύει κείμενο σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή πρότεινε, ήδη από τον Δεκέμβριο 2002, συμβόλαιο τεχνικής βοήθειας για απογραφή του πληθυσμού της πΓΔΜ στην CESD-Roma, επιχείρηση που εμπλέκεται στην υπόθεση Eurostat.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι δέχθηκε, κατόπιν υποδείξεων των Επιτρόπων Nielson και Patten, αυτή τη σύμβαση, ύψους περίπου ενός εκατομμυρίου ευρώ, ενώ το Ελεγκτικό Συνέδριο και οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις οποίες έχει ανατεθεί ο οικονομικός έλεγχος είχαν ήδη εκφράσει επιφυλάξεις σε σχέση με τις συμβάσεις με την CESD;

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι η σύμβαση με την CESD-Roma συνήφθη χωρίς προηγούμενες επίσημες προκηρύξεις διαγωνισμού, ενώ μια τέτοια διαδικασία είναι υποχρεωτική με βάση τις κοινοτικές οδηγίες που αφορούν το θέμα;

Μπορεί η Επιτροπή ιδιαιτέρως να επιβεβαιώσει ότι, αρκετούς μήνες πριν να λάβει αποφάσεις, θα ήταν απαραίτητη μια τεχνική βοήθεια για την πραγματοποίηση της απογραφής και ότι θα χρειαζόταν από τότε να αντιμετωπίσει εξαιρετική και επιτακτική ανάγκη που θα δικαιολογούσε κατάργηση της διαδικασίας επίσημης προκήρυξης διαγωνισμού;

Είναι η Επιτροπή εν γνώσει του γεγονότος ότι κατά το βελγικό δίκαιο (άρθρο 314 του Ποινικού Κώδικα της 24ης Δεκεμβρίου 1993) διώκεται οποιοσδήποτε παρεμποδίζει την ελεύθερη άσκηση διαδικασίας προκήρυξης διαγωνισμού; Φρονεί η Επιτροπή ότι πρέπει να λάβει χώρα παραπομπή στη βελγική δικαιοσύνη;

Μπορεί η Επιτροπή να διαβιβάσει, εντός των προθεσμιών που προβλέπονται από τους κανονισμούς περί προσβάσεως του κοινού σε έγγραφα, αντίγραφα του συνόλου των εγγράφων και των επισημάνσεων σχετικά με την υπόθεση αυτή;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Δεκεμβρίου 2003)

Το έργο, όπως εγκρίθηκε από την Επιτροπή, αποσκοπούσε στην επίτευξη του στόχου της Ένωσης να προωθήσει τη χρηστή διακυβέρνηση και να βελτιώσει το πολιτικό κλίμα στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓΔΜ) με μία αξιόπιστη και αποδεκτή απεικόνιση της δημογραφικής σύνθεσης της χώρας, και με τη δημιουργία κατ'αυτό τον τρόπο εμπιστοσύνης μεταξύ των εθνοτικών ομάδων στην ΠΓΔΜ. Η Επιτροπή συμφώνησε να στηρίξει αυτό το έργο ανταποκρινόμενη σε επείγον αίτημα της κυβέρνησης της ΠΓΔΜ, με βάση τη συμφωνία πλαίσιο για την ΠΓΔΜ που υπεγράφη στις 13 Αυγούστου 2001. Η συμφωνία αυτή προέβλεπε απογραφή του πληθυσμού υπό διεθνή εποπτεία, της οποίας η ταχεία πραγματοποίηση αναγνωρίσθηκε ως ουσιαστικής σημασίας για τη συμφωνία της Οχρίδας που διασφαλίζει το μέλλον της δημοκρατίας της ΠΓΔΜ. Εκείνη την εποχή, πολλοί είχαν συμφωνήσει, μεταξύ των οποίων και το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, ότι έπρεπε να εφαρμοστεί επειγόντως η συμφωνία της Οχρίδας.

Η CESD, η εταιρεία υπέρ της οποίας κατακυρώθηκε η σύμβαση, είχε ήδη συμμετάσχει άμεσα στην προηγούμενη απογραφή που πραγματοποιήθηκε στην ΠΓΔΜ και εθεωρείτο, την εποχή εκείνη, ότι διέθετε την καλύτερη δυνατή τεχνική εμπειρογνωμοσύνη για να πραγματοποιήσει τον έλεγχο που καθόρισαν η Επιτροπή και η κυβέρνηση της ΠΓΔΜ στο μνημόνιο συμφωνίας. Κατά τη γνώμη της Eurostat, την οποία ενέκριναν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής, το Συμβούλιο της Ευρώπης και οι αρχές της ΠΓΔΜ, η CESD ήταν ο μόνος ικανός να επιτύχει αυτούς τους στόχους φορέας, γι'αυτό και η Επιτροπή ενέκρινε αυτή την επιλογή. Η διαδικασία που ακολούθησε ήταν σύμφωνη με το δημοσιονομικό κανονισμό (1) που ίσχυε τότε, ο οποίος επέτρεπε την ανάθεση συμβάσεων χωρίς προηγούμενη επίσημη προκήρυξη διαγωνισμού λόγω των συγκεκριμένων περιστάσεων.

Εξάλλου, η σύμβαση συνήφθη στο πλαίσιο εξωτερικής βοήθειας, όπου δεν εφαρμόζεται η οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών.

Στο πλαίσιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, εξετάστηκαν τα ειδικά προβλήματα σχετικά με το καθεστώς της CESD ως πρώην γραφείου τεχνικής βοήθειας για την Eurostat. Η σύμβαση συνεχίστηκε, εφόσον οι δραστηριότητες της CESD ως γραφείου τεχνικής βοήθειας επρόκειτο να διακοπούν και διότι την άμεση εποπτεία θα είχαν η Eurostat και η ομάδα καθοδήγησης. Για να διασφαλιστεί ότι θα μπορούσε να διενεργείται επισταμένος έλεγχος, συμφωνήθηκε την εποχή εκείνη η σύμβαση να έχει τη δομή σύμβασης υπηρεσιών και όχι σύμβασης επιδότησης.

Η χρηματοδότηση επρόκειτο να στηρίξει μία ομάδα εμπειρογνωμόνων για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των επιτόπου εργασιών της απογραφής, για την αύξηση της εμπιστοσύνης στην αμεροληψία και στην αντικειμενικότητα της εργασίας που πραγματοποιούσαν οι απογραφείς, για τη διασφάλιση του απορρήτου των στοιχείων και για τη συμβολή στην επίτευξη ευρείας αποδοχής των αποτελεσμάτων της απογραφής. Για να εξασφαλιστεί η επιτυχία της αποστολής παρατήρησης, η Επιτροπή ζήτησε από την κυβέρνηση της ΠΓΔΜ να εγκρίνει μνημόνιο συμφωνίας που καθόριζε σαφείς προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα εκτελείτο η σύμβαση. Επίσης, αποφασίστηκε ότι ο έλεγχος θα διεξαγόταν μέσω μιας ομάδας καθοδήγησης υπό την προεδρία της Eurostat, με τη συμμετοχή της Επιτροπής, του Συμβουλίου της Ευρώπης, της ΟΕΕ/ΟΗΕ (2) και του ΟΑΣΕ (3). Η ομάδα καθοδήγησης ανέλαβε να παρακολουθεί τις εργασίες γενικά και να διευκολύνει το έργο της επιτόπου ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου και των παρατηρητών.

Η οργάνωση υλοποίησε στη συνέχεια το έργο με τρόπο ικανοποιητικό για την ομάδα καθοδήγησης, πολλές φορές υπό δυσχερείς συνθήκες. Εκτός από τις τρεις αποστολές παρακολούθησης, που είναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση των αποτελεσμάτων, οι περισσότερες από τις επιτόπου εργασίες για τη απογραφή έχουν πραγματοποιηθεί.

Συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με τη CESD προέκυψαν στο πλαίσιο της υπόθεσης Eurostat. Ωστόσο, η υπηρεσία EuropeAid δεν ενημερώθηκε σχετικά με τους ισχυρισμούς περί κακής οικονομικής διαχείρισης από τη CESD πριν από τον Ιούλιο. Εν συνεχεία, έθεσε τέλος στη σύμβαση ΠΓΔΜ, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής της 23ης Ιουλίου 2003. Μετά τη λύση της σύμβασης, το Συμβούλιο της Ευρώπης κατ'εξαίρεση συμφώνησε να υποστηρίξει τις απομένουσες περιορισμένες εργασίες της αποστολής παρατήρησης της απογραφής.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ζητά πρόσβαση στα έγγραφα. Το αίτημα αυτό βασίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (4).

Η Επιτροπή θα εξετάσει το αίτημα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον εν λόγω κανονισμό.

---

(1)  Δημοσιονομικός κανονισμός της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΕΕ L 356 της 31.12.1977.

(2)  Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη.

(3)  Οργανισμός για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη.

(4)  ΕΕ L 145 της 31.5.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/755 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/755

---

(2004/C 78 E/0802)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2753/03

υποβολή: Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναπροσαρμογή του ολλανδικού νόμου για τα μέσα ενημέρωσης

Εφέτος, τον Μάϊο, έθεσα ερωτήσεις στην Επιτροπή (E-1945/03) (1) σχετικά με το νομοσχέδιο που υπέβαλε η ολλανδική κυβέρνηση για την τροποποίηση του νόμου περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Η ολλανδική κυβέρνηση υιοθέτησε σχετικά την άποψη ότι δεν είναι απαραίτητο η υποχρέωση μεταφοράς σήματος που επιβάλλονταν από τον νόμο περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης στις επιχειρήσεις καλωδιακής τηλεόρασης να αναπροσαρμοσθεί σύμφωνα με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία, οδηγία η οποία αποτελεί τμήμα του νέου κανονιστικού πλαισίου για την ηλεκτρονική επικοινωνία.

Η Επιτροπή στην απάντησή της στην ερώτησή μου αναφέρει ότι σε συνάντηση με τις ολλανδικές αρχές στις 26 Ιουνίου 2003 συζητήθηκαν τα προβλήματα που αφορούν την ενσωμάτωση στη νομοθεσία και την θέση σε εφαρμογή του νέου κανονιστικού πλαισίου.

Επιπλέον, η Επιτροπή ανέφερε ότι δεν μπορούσε να αποφανθεί σχετικά με το εάν συνάδει η υποχρέωση της Ολλανδίας για τη μεταφορά σήματος με το νέο κανονιστικό πλαίσιο διότι ούτε η ολλανδική πρόταση για την τροποποίηση του νόμου περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης, ούτε άλλη ολλανδική νομοθεσία για τροποποίηση του νέου κανονιστικού πλαισίου δεν έχει ανακοινωθεί στην Επιτροπή και το νέο πλαίσιο θα τεθεί σε εφαρμογή μόλις στις 25 Ιουλίου 2003.

| 1. | 'Εχει κρίνει η Επιτροπή την ολλανδική πρόταση για την τροποποίηση του νόμου περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης και την λοιπή ολλανδική νομοθεσία για τροποποίηση του νέου κανονιστικού πλαισίου; |
| --- | --- |

1.

'Εχει κρίνει η Επιτροπή την ολλανδική πρόταση για την τροποποίηση του νόμου περί των μέσων μαζικής ενημέρωσης και την λοιπή ολλανδική νομοθεσία για τροποποίηση του νέου κανονιστικού πλαισίου;

| 2. | Φρονεί η Επιτροπή ότι συνάδει η υποχρέωση της Ολλανδίας για τη μεταφορά σήματος με το νέο κανονιστικό πλαίσιο και συγκεκριμένα, με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία; |
| --- | --- |

2.

Φρονεί η Επιτροπή ότι συνάδει η υποχρέωση της Ολλανδίας για τη μεταφορά σήματος με το νέο κανονιστικό πλαίσιο και συγκεκριμένα, με το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία;

| 3. | Εάν όχι, ποιά διαβήματα προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή σχετικά; |
| --- | --- |

3.

Εάν όχι, ποιά διαβήματα προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή σχετικά;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει ακόμη λάβει κοινοποίηση, εκ μέρους των ολλανδικών αρχών, των νομοθετικών μέτρων μεταφοράς του νέου κανονιστικού πλαισίου.

Συνεπώς, δεν είναι ακόμη δυνατό να προσδιοριστεί κατά πόσον η νομοθεσία για τη μεταφορά του νέου πλαισίου στις Κάτω Χώρες θα συμμορφώνεται με αυτό, ιδίως όσον αφορά το άρθρο 31 της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία (2).

Η Επιτροπή θα προβεί σε ανάλυση των νομοθετικών μέτρων για τη μεταφορά του νέου πλαισίου στις Κάτω Χώρες, όταν αυτά θα της έχουν κοινοποιηθεί και, σε περίπτωση απουσίας συμμόρφωσής τους, θα προτείνει ενδεχομένως να κινηθεί η διαδικασία για παράβαση. Η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι στις 8 Οκτωβρίου 2003 κινήθηκε ήδη κατά των Κάτω Χώρων διαδικασία για παράβαση, βάσει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, μεταξύ άλλων για την εκ μέρους τους παράλειψη κοινοποίησης των μέτρων μεταφοράς (3). Ζητήθηκε από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να απαντήσουν στις αιτιάσεις της Επιτροπής εντός προθεσμίας δύο μηνών.

Τέλος, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα ενθυμείται ότι το Δικαστήριο είναι, σε τελική ανάλυση, το μόνο αρμόδιο να αποφανθεί περί της νομιμότητας, ή άλλως, ενός μέτρου μεταφοράς.

---

(1)  βλέπε σελίδα 731.

(2)  Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, EE L 108 της 24.4.2002.

(3)  ΙΡ/03/1356 της 8.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/756 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/756

---

(2004/C 78 E/0803)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2767/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδότηση των ΜΚΟ

Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να χρηματοδοτεί οργανώσεις που υποστηρίζουν ή συμμετέχουν στη διαχείριση προγράμματος αναγκαστικών αμβλώσεων;

Απάντηση του κυρίου Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η πολιτική της Επιτροπής στον τομέα των αμβλώσεων στηρίζεται σε ένα σύνολο αρχών που θεσπίστηκαν με μία σειρά σημαντικών διασκέψεων για την ανάπτυξη κατά τα πρόσφατα χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς διάσκεψης για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε το 1994 στο Κάιρο (ΔΔΠΑ) και της ΔΔΠΑ+ 5. Και τα 15 κράτη μέλη επικύρωσαν το πρόγραμμα δράσης της ΔΔΠΑ.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή υποστηρίζει το δικαίωμα των ανδρών και των γυναικών να πραγματοποιούν ελεύθερες και συνειδητές επιλογές όσον αφορά τον αριθμό και την απόσταση μεταξύ των παιδιών τους, να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες καλού οικογενειακού προγραμματισμού και υγειονομικής περίθαλψης όσον αφορά τη σεξουαλική ζωή, και να έχουν πρόσβαση σε ειδικευμένο επαγγελματικό προσωπικό κατά τον τοκετό.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εθνική νομοθεσία διαδραματίζει πρωταρχικό ρόλο όσον αφορά την πραγματοποίηση αμβλώσεων στο πλαίσιο του επίσημου συστήματος υγειονομικής περίθαλψης. Δεν στηρίζει πολιτικές που αντιμετωπίζουν την άμβλωση ως μέσο για τον περιορισμό της αύξησης του πληθυσμού στις αναπτυσσόμενες χώρες και είναι ριζικά αντίθετη με τις αναγκαστικές αμβλώσεις.

Η Ένωση εξέδωσε πρόσφατα τον κανονισμό ΕΚ αριθ. 1567/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 2003 σχετικά με τη στήριξη των πολιτικών και των δράσεων που αφορούν την αναπαραγωγή και τη σεξουαλική ζωή και τα συναφή δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες (1). Ο κανονισμός αυτός παρέχει τη βάση για τη χρηματοδότηση σχεδίων σε αναπτυσσόμενες χώρες. Κατά την επιλογή των δικαιούχων για κοινοτική χρηματοδότηση εφαρμόζονται ανοικτές διαδικασίες υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξετάζει τις δραστηριότητες για τις οποίες εγκρίνονται οι χρηματοδοτήσεις, και όχι το πλήρες φάσμα των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από τον οργανισμό που λαμβάνει τη χρηματοδότηση.

---

(1)  ΕΕ L 224 της 6.9.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/756 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/756

---

(2004/C 78 E/0804)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2797/03

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καταπολέμηση της νόσου των λεγεωνάριων

Όταν σημειώνεται ένα μόνον περιστατικό εμφάνισης της νόσου των λεγεωναρίων — ομιλούμε για ένα πρόσφατο περιστατικό μόλυνσης και ένα που συνέβη πριν από δύο και περισσότερο χρόνια — οι ταξιδιώτες δεν χρειάζεται, σύμφωνα με το πρωτόκολλο που πρέπει να ακολουθηθεί — να ενημερωθούν από την οργάνωση ταξιδιων. Όμως γίνεται τότε λόγος για υποψίες εμφάνισης της νόσου των λεγεωναριων στο εν λόγω κατάλυμα και κατά συνέπεια η μία μόνον αναφορά είναι αρκετά σοβαρή ούτως ώστε να ληφθούν σε αυτό το κατάλυμα επειγόντως μέτρα.

Μετά από ένα μοναδικό κρούσμα νόσου των λεγεωναριων οι αρχές διαθέτουν δύο εβδομάδες ούτως ώστε να εκπονήσουν αναφορά προσωρινή προς την ευρωπαϊκή ομάδα εργασίας για τις μολύνσεις με νόσο των λεγεωναριων. Εάν εντός αυτής της προθεσμίας δεν έχει ληφθεί προσωρινή έκθεση το κατάλυμα αυτό αναφέρεται στην ιστοσελίδα της ευρωπαϊκής ομάδας εργασίας για τις μολύνσεις με νόσο των λεγεωνάριων.

| 1. | Φρονεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση ενός μόνον κρούσματος της νόσου των λεγεωναριων και λαμβάνοντας υπόψη την θανατηφόρο φύση της ασθένειας αυτής δεν είναι ευκταίο να λαμβάνει ο ταξιδιώτης μιά όσο το δυνατόν πλήρη ενημέρωση από τον ταξιδιωτικό φορέα και εάν ναι: δεν φρονεί ότι η παροχή ενημέρωσης όπως τώρα συμβαίνει σύμφωνα με το πρωτόκολλο είναι πολύ περιορισμένη; |
| --- | --- |

1.

Φρονεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση ενός μόνον κρούσματος της νόσου των λεγεωναριων και λαμβάνοντας υπόψη την θανατηφόρο φύση της ασθένειας αυτής δεν είναι ευκταίο να λαμβάνει ο ταξιδιώτης μιά όσο το δυνατόν πλήρη ενημέρωση από τον ταξιδιωτικό φορέα και εάν ναι: δεν φρονεί ότι η παροχή ενημέρωσης όπως τώρα συμβαίνει σύμφωνα με το πρωτόκολλο είναι πολύ περιορισμένη;

| 2. | Φρονεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση ομαδικών κρουσμάτων νόσου των λεγεωναριων λαμβάνοντας υπόψη τον θανατηφόρο χαρακτήρα της αρρώστιας αυτής, δεν είναι ευκταία μιά όσο το δυνατόν ευρύτερη ενημέρωση του ταξιδιώτη από την οργάνωση ταξιδιου και εάν ναι: δεν φρονεί ότι η προθεσμία των δύο εβδομάδων υπό το πρίσμα αυτό είναι πολύ μεγάλη; |
| --- | --- |

2.

Φρονεί η Επιτροπή ότι σε περίπτωση ομαδικών κρουσμάτων νόσου των λεγεωναριων λαμβάνοντας υπόψη τον θανατηφόρο χαρακτήρα της αρρώστιας αυτής, δεν είναι ευκταία μιά όσο το δυνατόν ευρύτερη ενημέρωση του ταξιδιώτη από την οργάνωση ταξιδιου και εάν ναι: δεν φρονεί ότι η προθεσμία των δύο εβδομάδων υπό το πρίσμα αυτό είναι πολύ μεγάλη;

| 3. | Προτίθεται η Επιτροπή να καταθέσει πρόταση για περαιτέρω προδιαγραφές όσον αφορά την χορήγηση ενημέρωσης σε περίπτωση εμφάνισης της νόσου των λεγεωνάριων ούτως ώστε να προληφθούν άλλα θύματα; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται η Επιτροπή να καταθέσει πρόταση για περαιτέρω προδιαγραφές όσον αφορά την χορήγηση ενημέρωσης σε περίπτωση εμφάνισης της νόσου των λεγεωνάριων ούτως ώστε να προληφθούν άλλα θύματα;

| 4. | Εάν η Επιτροπή έχει τις αναφερόμενους στο ερώτημα 3 προθέσεις: σκέπτεται να συμπεριλάβει τις διατάξεις αυτές σε νομοθετική πρόταση; |
| --- | --- |

4.

Εάν η Επιτροπή έχει τις αναφερόμενους στο ερώτημα 3 προθέσεις: σκέπτεται να συμπεριλάβει τις διατάξεις αυτές σε νομοθετική πρόταση;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Οκτωβρίου 2003)

Οι τεχνικοί εμπειρογνώμονες του δικτύου της ευρωπαϊκής ομάδας εργασίας για τις μολύνσεις από λεγιονέλλα (Ewglinet) πρότειναν κατευθυντήριες γραμμές για τη δήλωση κρουσμάτων, για την ενημέρωση των ταξιδιωτών και για τις ενέργειες των εθνικών αρχών σχετικά με την εκδήλωση της νόσου των λεγεωνάριων. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές δεν είναι δεσμευτικές για τις εμπλεκόμενες αρχές και οργανώσεις, μπορούν όμως να συμβάλουν στη δημιουργία μιας βάσης για τη λήψη αποφάσεων και για την ανάληψη δράσης με στόχο την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας.

Η συνεργασία μέσω του Ewglinet συνέβαλε στην καταπολέμηση της νόσου των λεγεωνάριων και αποτελεί σημαντική πρόοδο. Ωστόσο, δεν υπάρχει συναίνεση μεταξύ των ενδιαφερόμενων αρχών για τον τρόπο με τον οποίο οι κατευθυντήριες γραμμές που προτάθηκαν από τους εμπειρογνώμονες μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για κανονιστικές διατάξεις, οι οποίες πρέπει στη συνέχεια να εφαρμοστούν.

Η Επιτροπή υποστηρίζει το Ewglinet και εργάζεται για την επίτευξη κοινής προσέγγισης μεταξύ των αρχών που αντιπροσωπεύονται στην επιτροπή του δικτύου για τις μεταδοτικές ασθένειες, η οποία συστάθηκε με την απόφαση αριθ. 2119/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1998 για τη δημιουργία δικτύου επιδημιολογικής παρακολούθησης και ελέγχου των μεταδοτικών ασθενειών στην Κοινότητα (1), ώστε να καταστήσει δυνατή τη διατύπωση κατευθυντηρίων γραμμών, οι οποίες θα βασίζονται σε επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές που θα λαμβάνουν υπόψη τους τις προτάσεις που αναφέρονται στην ερώτηση.

---

(1)  EE L 268 της 3.10.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/757 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/757

---

(2004/C 78 E/0805)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2801/03

υποβολή: Pedro Marset Campos (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ειδικά διόδια από τη Γαλλία στη Γερμανία για την οδική μεταφορά εμπορευμάτων

Η επόμενη ανακοίνωση επιβολής διοδίων, από την πλευρά των γαλλικών και γερμανικών αρχών σχετικά με τα ειδικά διόδια για τα φορτηγά που διασχίζουν τους αυτοκινητοδρόμους τους, μπορεί να προκαλέσει δικαιολογημένη ανησυχία στην περιοχή της Murcia (Ισπανία), ειδικά όσον αφορά τον τομέα της γεωργικής παραγωγής, εφόσον θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά τη μεταφορά οπωροκηπευτικών προϊόντων από τη Murcia με προορισμό διάφορες χώρες της ΕΕ.

| 1. | «Εχει γνώση το Συμβούλιο αυτής της κατάστασης; |
| --- | --- |

1.

«Εχει γνώση το Συμβούλιο αυτής της κατάστασης;

| 2. | Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι πρέπει να απαιτήσει να μην εφαρμοστεί αυτό το μέτρο, διότι αυτοί οι συντελεστές δημιουργούν διακρίσεις και επιφέρουν ζημίες; |
| --- | --- |

2.

Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι πρέπει να απαιτήσει να μην εφαρμοστεί αυτό το μέτρο, διότι αυτοί οι συντελεστές δημιουργούν διακρίσεις και επιφέρουν ζημίες;

| 3. | Θεωρεί το Συμβούλιο ότι αυτά τα γερμανικά και γαλλικά μέτρα μπορεί να βλάψουν την ελεύθερη κυκλοφορία και μεταφορά εμπορευμάτων στην ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Θεωρεί το Συμβούλιο ότι αυτά τα γερμανικά και γαλλικά μέτρα μπορεί να βλάψουν την ελεύθερη κυκλοφορία και μεταφορά εμπορευμάτων στην ΕΕ;

| 4. | Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι αυτά τα μέτρα, εφόσον εφαρμοστούν, θα έβλαπταν περισσότερο τις περιφερειακές ευρωπαϊκές περιοχές, όπως είναι η Murcia, η οποία συνεχίζει να αποτελεί περιοχή του στόχου 1; Δεν αποτελεί αυτό το μέτρο κατάφωρη διάκριση μεταξύ των περιοχών; |
| --- | --- |

4.

Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι αυτά τα μέτρα, εφόσον εφαρμοστούν, θα έβλαπταν περισσότερο τις περιφερειακές ευρωπαϊκές περιοχές, όπως είναι η Murcia, η οποία συνεχίζει να αποτελεί περιοχή του στόχου 1; Δεν αποτελεί αυτό το μέτρο κατάφωρη διάκριση μεταξύ των περιοχών;

| 5. | Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι σε μια στιγμή οικονομικής ύφεσης στη ζώνη ευρώ, αυτά τα μέτρα θα είναι επιζήμια για την ανόρθωση της οικονομίας σ» έναν τόσο σημαντικό τομέα, όπως είναι η οδική μεταφορά εμπορευμάτων; |
| --- | --- |

5.

Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι σε μια στιγμή οικονομικής ύφεσης στη ζώνη ευρώ, αυτά τα μέτρα θα είναι επιζήμια για την ανόρθωση της οικονομίας σ» έναν τόσο σημαντικό τομέα, όπως είναι η οδική μεταφορά εμπορευμάτων;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο είναι ενήμερο ότι οι γερμανικές αρχές σκοπεύουν να επιβάλλουν στο εγγύς μέλλον τέλη στα βαρέα φορτηγά οχήματα, υπολογιζόμενα βάσει της διανυόμενης χιλιομετρικής απόστασης. Το Συμβούλιο δεν έχει στη διάθεσή του πληροφορίες ότι η Γαλλία, εκτός από τα διόδια που εισπράττει ήδη στους αυτοκινητόδρομους, σκοπεύει να επιβάλλει επιπλέον τέλη σε όλα τα βαρέα φορτηγά οχήματα που διασχίζουν τη Γαλλία.

Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε επιβολή τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα πρέπει να τηρεί τις διατάξεις της οδηγίας 1999/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής. (1)

Εφόσον ένα κράτος μέλος τηρεί αυτές τις διατάξεις, είναι ελεύθερο να επιβάλλει τέλη στα βαρέα φορτηγά οχήματα. Υπενθυμίζεται ότι σε μερικές «χώρες διέλευσης», τα τέλη αυτά — τα οποία επιβάλλονται και στους μεταφορείς άλλων χωρών που κάνουν χρήση αυτών των υποδομών — αποτελούν συνεισφορά στη χρηματοδότηση των συγκεκριμένων διευρωπαϊκών δικτύων.

Επιπλέον, το Συμβούλιο πληροφορεί τον κ. Βουλευτή ότι εξετάζει την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την επιβολή τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (2), η οποία έχει ως στόχο να εξασφαλίσει την εναρμόνιση της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό των τελών και τη διαφάνεια των συστημάτων επιβολής τελών. Στο πλαίσιο αυτής της εξέτασης, θα ληφθούν δεόντως υπόψη οι ιδιαίτερες ανησυχίες των περιφερειακών χωρών και περιοχών.

---

(1)  EE L 187 της 20.7.1999, σελ. 42.

(2)  COM(2003)448 final (2003/0175 (COD)).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/758 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/758

---

(2004/C 78 E/0806)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2807/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(19 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η σταυροφορία του Βατικανού κατά του γάμου μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου εντός της ΕΕ και το δικαίωμα του Βατικανού από αποκομίζει έσοδα από την έκδοση κερμάτων ευρώ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι Κάτω Χώρες και το Βέλγιο έχουν καθιερώσει τον πολιτικό γάμο μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου, αφετέρου δε το ψήφισμα του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 4ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα εντός της ΕΕ κατά το 2002 (έκθεση Sylla A5-0281/2003), το οποίο ζητεί να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των ομοφυλοφίλων να συνάπτουν γάμο και να υιοθετούν παιδιά και αναφέρει την πρόσφατη νομοθεσία του Βελγίου ως ένα από τα βήματα προόδου που σημειώθηκαν κατά το 2002; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι Κάτω Χώρες και το Βέλγιο έχουν καθιερώσει τον πολιτικό γάμο μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου, αφετέρου δε το ψήφισμα του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 4ης Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα εντός της ΕΕ κατά το 2002 (έκθεση Sylla A5-0281/2003), το οποίο ζητεί να κατοχυρωθεί το δικαίωμα των ομοφυλοφίλων να συνάπτουν γάμο και να υιοθετούν παιδιά και αναφέρει την πρόσφατη νομοθεσία του Βελγίου ως ένα από τα βήματα προόδου που σημειώθηκαν κατά το 2002;

| 2. | 'Εχει επίσης λάβει γνώση η Επιτροπή της αντίθετης προς την εξέλιξη αυτή θέσης που έλαβε το Βατικανό, δηλαδή η εγκατεστημένη εκεί εξουσία της Ρωμαιοκαθολικής Εκκλησίας; η οποία καταδίκασε προσφάτως το γάμο αυτό και κάλεσε τους καθολικούς βουλευτές να αντιταχθούν σε μια τέτοια νομοθεσία; |
| --- | --- |

2.

'Εχει επίσης λάβει γνώση η Επιτροπή της αντίθετης προς την εξέλιξη αυτή θέσης που έλαβε το Βατικανό, δηλαδή η εγκατεστημένη εκεί εξουσία της Ρωμαιοκαθολικής Εκκλησίας; η οποία καταδίκασε προσφάτως το γάμο αυτό και κάλεσε τους καθολικούς βουλευτές να αντιταχθούν σε μια τέτοια νομοθεσία;

| 3. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα μικρά, μη ανήκοντα στην ΕΕ, κράτη όπως το Μονακό, ο Άγιος Μαρίνος και το κράτος του Βατικανού, τα οποία συνορεύουν αποκλειστικά και μόνο με εδάφη της ΕΕ, είναι εξουσιοδοτημένα να εκδίδουν και να θέτουν σε κυκλοφορία κέρματα ευρώ, παράλληλα με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης; Πού βασίζεται η δυνατότητα αυτή; 'Εχει μήπως ως στόχο να επιτρέψει στα ενεχόμενα κράτη να αποκομίσουν ένα λογικό όφελος από τα νομίσματα που κυκλοφορούν σε μια νομισματική ένωση ή πρόκειται αποκλειστικά και κυρίως για νομίσματα αντιπροσωπεύουν για τα κράτη αυτά ιδιαίτερα οικονομικά πλεονεκτήματα, δεδομένου ότι λόγω της σπανιότητάς τους αγοράζονται από τους συλλέκτες σε τιμές πολύ ανώτερες της ονομαστικής τους αξίας; |
| --- | --- |

3.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα μικρά, μη ανήκοντα στην ΕΕ, κράτη όπως το Μονακό, ο Άγιος Μαρίνος και το κράτος του Βατικανού, τα οποία συνορεύουν αποκλειστικά και μόνο με εδάφη της ΕΕ, είναι εξουσιοδοτημένα να εκδίδουν και να θέτουν σε κυκλοφορία κέρματα ευρώ, παράλληλα με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης; Πού βασίζεται η δυνατότητα αυτή; 'Εχει μήπως ως στόχο να επιτρέψει στα ενεχόμενα κράτη να αποκομίσουν ένα λογικό όφελος από τα νομίσματα που κυκλοφορούν σε μια νομισματική ένωση ή πρόκειται αποκλειστικά και κυρίως για νομίσματα αντιπροσωπεύουν για τα κράτη αυτά ιδιαίτερα οικονομικά πλεονεκτήματα, δεδομένου ότι λόγω της σπανιότητάς τους αγοράζονται από τους συλλέκτες σε τιμές πολύ ανώτερες της ονομαστικής τους αξίας;

| 4. | Έχοντας υπόψη τη διαρκή πίεση που ασκεί το Βατικανό στους βουλευτές του ΕΚ και των κρατών μελών της ΕΕ με στόχο τον περιορισμό του δικαιώματος στο γάμο, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εκπέμψει ένα σαφές σήμα το οποίο να αίρει την εντύπωση ότι το Βατικανό, αφενός μπορεί να ενεργήσει εξ' ονόματος της ΕΕ ή της ENE εκδίδοντας και θέτοντας στην κυκλοφορία κέρματα ευρώ, αφετέρου δε ότι απολάβει οικονομικών πλεονεκτημάτων εκ μέρους της Ένωσης, λόγου χάριν αναστέλλοντας προσωρινά ή αφαιρώντας από το Βατικανό το δικαίωμα αυτό; |
| --- | --- |

4.

Έχοντας υπόψη τη διαρκή πίεση που ασκεί το Βατικανό στους βουλευτές του ΕΚ και των κρατών μελών της ΕΕ με στόχο τον περιορισμό του δικαιώματος στο γάμο, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να εκπέμψει ένα σαφές σήμα το οποίο να αίρει την εντύπωση ότι το Βατικανό, αφενός μπορεί να ενεργήσει εξ' ονόματος της ΕΕ ή της ENE εκδίδοντας και θέτοντας στην κυκλοφορία κέρματα ευρώ, αφετέρου δε ότι απολάβει οικονομικών πλεονεκτημάτων εκ μέρους της Ένωσης, λόγου χάριν αναστέλλοντας προσωρινά ή αφαιρώντας από το Βατικανό το δικαίωμα αυτό;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση για τις αλλαγές στη νομοθεσία του Βελγίου και των Κάτω Χωρών που επιτρέπουν το γάμο δύο ατόμων του ίδιου φύλου, καθώς και για το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 4ης Σεπτεμβρίου 2003 σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα στην Ένωση κατά το 2002 το οποίο καλεί τα κράτη μέλη να εξαλείψουν κάθε διάκριση εις βάρος των ομοφυλοφίλων, ειδικότερα όσον αφορά το γάμο και την υιοθεσία.

Η Επιτροπή έχει επίσης λάβει γνώση του εγγράφου που εξέδωσε η Σύνοδος του Δόγματος της Πίστης του Βατικανού (Congregation for the Doctrine of the Faith of the Vatican) με τίτλο «Εκτιμήσεις σχετικά με προτάσεις για τη νομική αναγνώριση του γάμου μεταξύ ομοφυλοφίλων».

Στο πλαίσιο αυτό, το Βατικανό εκφράζει την άποψη της καθολικής εκκλησίας. Το έγγραφο στο οποίο αναφέρεστε, αποτελεί επομένως έκφραση της θρησκευτικής πεποίθησης μιας συγκεκριμένης εκκλησίας, και η Επιτροπή δεν επιθυμεί να σχολιάσει θέματα θρησκευτικής ερμηνείας. Η ελευθερία της θρησκευτικής πεποίθησης και έκφρασης είναι επίσης μέρος των θεμελιωδών αξιών που θέλουμε να σεβαστούμε.

Σε επίπεδο Ένωσης, η δέσμευση στην πολιτική καταπολέμησης των διακρίσεων μεταξύ άλλων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού παραμένει σταθερή. Το 2000 το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία που απαγορεύει τις διακρίσεις στην απασχόληση και την εργασία για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένου και του γενετήσιου προσανατολισμού (οδηγία 2000/78/ΕΚ (1)). Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία μέχρι τις 2 Δεκεμβρίου 2003 να μεταφέρουν αυτή την οδηγία στις εθνικές τους νομοθεσίες.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι το κράτος του Βατικανού είναι εξουσιοδοτημένο να εκδίδει κάθε χρόνο συγκεκριμένο αριθμό κερμάτων ευρώ. Τούτο καθορίζεται από νομισματική συμφωνία η οποία συνήφθη το Δεκέμβριο του 2000 μεταξύ της Δημοκρατίας της Ιταλίας, εξ ονόματος της Κοινότητας, και του κράτους του Βατικανού (2). Η συμφωνία αυτή συνήφθη για να εξασφαλίσει τη νομική συνέχεια με προηγούμενη συμφωνία μεταξύ της Δημοκρατίας της Ιταλίας και του Βατικανού, που είχε συναφθεί πριν από την κυκλοφορία του ευρώ, η οποία εξουσιοδοτούσε το Βατικανό να εκδίδει συγκεκριμένο αριθμό κερμάτων σε ιταλικές λίρες. Παρόμοιες συμφωνίες υφίστανται με τον Άγιο Μαρίνο και με το Μονακό.

Η έκδοση κερμάτων από το Βατικανό τηρεί πλήρως τη νομισματική συμφωνία. Η πρόσφατη σύσταση της Επιτροπής (3) για τροποποίηση αυτής της νομισματικής συμφωνίας εξασφαλίζει νομική συνέχεια, ειδικότερα όσον αφορά το μέγιστο αριθμό κερμάτων που μπορούν να εκδοθούν. Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει άλλες τροποποιήσεις της συμφωνίας.

---

(1)  Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία, ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

(2)  ΕΕ C 299 της 25.10.2001.

(3)  ΕΕ C 212 της 6.9.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/760 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/760

---

(2004/C 78 E/0807)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2839/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(25 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η θέση του Ιράκ στον OHE και στάση της ΕΕ

Τα κράτη μέλη του OHE διαθέτουν χαρακτηριστικά (κυριαρχία, νομιμοποίηση κ.λ.π.) τα οποία προφανώς δεν διαθέτει το Ιράκ, το οποίο σήμερα βρίσκεται υπό κατοχή. Το Προσωρινό Κυβερνητικό Συμβούλιο του Ιράκ έχει διοριστεί από αρχές κατοχής χωρίς κανένα νομιμοποιητικό μηχανισμό, αλλά και χωρίς να διαθέτει εξουσίες τέτοιες που να μπορεί να εκπροσωπεί τη χώρα στον OHE. Το Ιράκ ως κατεχόμενη χώρα δεν παραμένει κράτος υπό την ένοια του Διεθνούς Δικαίου και θα πρέπει να ανασταλεί η ιδιότητά του ως μέλους σύμφωνα και με το προηγούμενο της Καμπότζης από το 1979 μέχρι το 1989, μετά την επέμβαση των στρατευμάτων του Βιετνάμ, όταν η ελεγχόμενη από τις δυνάμεις κατοχής του Βιετνάμ κυβέρνηση δεν έγινε δεκτή στη Γενική Συνέλευση του OHE. Η αναστολή της ιδιότητας του Ιράκ ως μέλους του OHE πρέπει να διαρκέσει μέχρι τη διενέργεια εκλογών με παρουσία παρατηρητών του OHE.

Δεδομένου του άρθρου 19 παράγραφος 2, Τίτλος V της Συνθήκης της ΕΕ, έχει απασχολήσει το Συμβούλιο της ΕΕ το θέμα της έδρας που κατέχει το Ιράκ στον OHE, ενόψει μάλιστα της επικείμενης σύγκλησης της Γενικής Συνέλευσης του OHE; Ποιες είναι οι σκέψεις της Προεδρίας της ΕΕ; Υπάρχει συνεννόηση επί του θέματος μεταξύ των κρατών μελών που είναι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, κατά το ανωτέρω άρθρο της Συνθήκης της ΕΕ, για τη στάση που θα κρατήσουν στην Επιτροπή Διαπιστεύσεων του άρθρου 28 του Κανονισμού της ΓΣ του OHE; Και ακόμα ποιος είναι σήμερα ο χαρακτήρας των διπλωματικών σχέσεων της ΕΕ και των κρατών μελών της με το Ιράκ ως κατεχόμενη χώρα;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο ενημερώνει τον αξιότιμο κύριο Βουλευτή ότι δεν έχει συζητήσει το θέμα της έδρας του Ιράκ στα Ηνωμένα Έθνη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/760 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/760

---

(2004/C 78 E/0808)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-2875/03

υποβολή: Hélène Flautre (Verts/ALE) προς το Συμβούλιο

(22 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάσταση των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στη Μάλτα

Πάμπολλες πληροφορίες προερχόμενες από αξιόπιστες πηγές, όπως η Jesuit Refugee Service της Μάλτας αναφέρουν ότι οι αιτούντες άσυλο στη Μάλτα κρατούνται σε αξιοθρήνητες, αν όχι άθλιες, συνθήκες για χρονικά διαστήματα που μπορούν να φτάσουν τους 18 μήνες.

Από επίσημες πηγές της χώρας, έγινε γνωστό ότι περί τα 400 άτομα, κατά πλειοψηφία αιτούντες άσυλο, φυλακίστηκαν για το μόνο λόγο ότι εισήλθαν παράνομα στο έδαφος της Μάλτας. Τα άτομα αυτά κρατούνται, επίσης, χωρίς να τους έχει δοθεί καμία πληροφορία σχετικά με την τύχη που τα περιμένει.

Γνωρίζει το Συμβούλιο την ιδιαίτερα ανησυχητική αυτή κατάσταση των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στη Μάλτα;

Αναγνωρίζει το Συμβούλιο ότι μια τέτοια κατάσταση είναι αντίθετη προς το διεθνές δίκαιο, και συγκεκριμένα προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τη Σύμβαση της Γενεύης το 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων;

Τι προτίθεται να πράξει το Συμβούλιο προκειμένου να εξασφαλίσει ότι, λίγους μήνες πριν από την ένταξη της Μάλτας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η χώρα αυτή θα συμμορφωθεί προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της και προς το κεκτημένο της Ένωσης στον τομέα αυτόν;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο έχει επίγνωση της περιορισμένης ικανότητας υποδοχής λαθρομεταναστών και αιτούντων άσυλο στη Μάλτα, η οποία έχει οδηγήσει σε υπερπλήρωση. Το Συμβούλιο τονίζει ωστόσο ότι, μολονότι δεν έχει ακόμη εξευρεθεί κατάλληλη λύση, οι αρχές της Μάλτας καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να εξασφαλίσουν ότι οι συνθήκες υποδοχής των λαθρομεταναστών και των αιτούντων άσυλο, λαμβάνοντας υπόψη την κατακόρυφη αύξηση του αριθμού τους, είναι οι καλύτερες που επιτρέπουν οι περιστάσεις. Στα πλαίσια αυτά, οι συνθήκες που παρέχονται στους αιτούντες άσυλο θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση την πραγματική (και περιορισμένη) ικανότητα υποδοχής της Μάλτας.

Θα πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι το Συμβούλιο θα παρακολουθεί στενά την κατάσταση όσον αφορά τις συνθήκες υποδοχής των λαθρομεταναστών και των αιτούντων άσυλο στη Μάλτα, όπως το πράττει για όλα τα προσχωρούντα κράτη, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του κεκτημένου. Η παρακολούθηση αυτή θα συνεχισθεί έως την ημερομηνία προσχώρησης. Εξάλλου, η κατάσταση στα κέντρα υποδοχής αναμένεται, επίσης, να καλυφθεί από τις συνολικές εκθέσεις παρακολούθησης της Επιτροπής όσον αφορά την προετοιμασία προσχώρησης κάθε προσχωρούσας χώρας που θα υποβληθούν στο Συμβούλιο στις 5 Νοεμβρίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/761 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/761

---

(2004/C 78 E/0809)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2878/03

υποβολή: Jan Dhaene (PSE) προς το Συμβούλιο

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο τεχνικός έλεγχος των συστημάτων έμμεσης όρασης στα οχήματα εμπορικής χρήσης

Μέσω του τύπου πληροφορούμαστε ότι στο Βέλγιο, μόνο το 1,02 % των φορτηγών απέτυχαν στη δοκιμή τεχνικού ελέγχου, λόγω κακώς τοποθετημένων ή ακατάλληλων συστημάτων έμμεσης όρασης. Το 4,64 % των οχημάτων αυτών έλαβαν την άδεια να εξακολουθήσουν να κυκλοφορούν με την ένδειξη του ελαττώματός τους και χωρίς την υποχρέωση να υποβληθούν σε νέο έλεγχο. Στις Κάτω Χώρες, κατά τη διενέργεια ελέγχων εκ μέρους της αστυνομίας αποδείχθηκε ότι το 85 % των συστημάτων έμμεσης όρασης δεν ήταν σωστά τοποθετημένο (πηγή: Goca).

Εν τω μεταξύ η τεχνολογική εξέλιξη συνεχίζεται: μεγάλοι κατασκευαστές φορτηγών οχημάτων αναπτύσσουν τεχνολογία με την οποία προειδοποιείται ο οδηγός για την ύπαρξη ανθρώπων ή αντικειμένων που δεν εμπίπτουν στο άμεσο οπτικό πεδίο, μέσω αισθητήρων.

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο:

| — | εάν οι διαδικασίες που ορίζει η οδηγία 77/143/ΕΟΚ (1), καθώς και εκείνες που πρόκειται να θεσπισθούν βάσει του COM(l999)458 (98/0097(COD)) (2), ισχύουν επίσης και για τα συστήματα έμμεσης όρασης που πρόκειται να εγκατασταθούν στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εκ μέρους του συμβουλίου έγκριση των τροποποιήσεων της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ (3), στο COM(2001)811 (2001/0317(COD)) (4); |
| --- | --- |

—

εάν οι διαδικασίες που ορίζει η οδηγία 77/143/ΕΟΚ (1), καθώς και εκείνες που πρόκειται να θεσπισθούν βάσει του COM(l999)458 (98/0097(COD)) (2), ισχύουν επίσης και για τα συστήματα έμμεσης όρασης που πρόκειται να εγκατασταθούν στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εκ μέρους του συμβουλίου έγκριση των τροποποιήσεων της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ (3), στο COM(2001)811 (2001/0317(COD)) (4);

| — | Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο εάν οι διαδικασίες που ορίζει η οδηγία 77/143/ΕΟΚ, καθώς και εκείνες που πρόκειται να θεσπισθούν βάσει του COM(1999)458 (98/0097(COD)), ισχύουν επίσης και για τα συστήματα έμμεσης όρασης που έχουν ήδη εγκατασταθεί στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εκ μέρους του συμβουλίου έγκριση των τροποποιήσεων της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, στο COM(2001)811 (2001/0317(COD)); |
| --- | --- |

—

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο εάν οι διαδικασίες που ορίζει η οδηγία 77/143/ΕΟΚ, καθώς και εκείνες που πρόκειται να θεσπισθούν βάσει του COM(1999)458 (98/0097(COD)), ισχύουν επίσης και για τα συστήματα έμμεσης όρασης που έχουν ήδη εγκατασταθεί στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εκ μέρους του συμβουλίου έγκριση των τροποποιήσεων της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, στο COM(2001)811 (2001/0317(COD));

| — | Είναι διατεθειμένο το Συμβούλιο να προβεί σε τροποποιήσεις της νομοθεσίας και των νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν στο Συμβούλιο, ώστε να ενσωματωθεί η τεχνολογία των συστημάτων έμμεσης όρασης που βασίζονται στους αισθητήρες; |
| --- | --- |

—

Είναι διατεθειμένο το Συμβούλιο να προβεί σε τροποποιήσεις της νομοθεσίας και των νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν στο Συμβούλιο, ώστε να ενσωματωθεί η τεχνολογία των συστημάτων έμμεσης όρασης που βασίζονται στους αισθητήρες;

| — | Διαθέτει το Συμβούλιο στατιστικά στοιχεία σχετικά με την τοποθέτηση, την ποιότητα της τοποθέτησης και την ποιότητα των εγκατεστημένων συστημάτων έμμεσης όρασης; |
| --- | --- |

—

Διαθέτει το Συμβούλιο στατιστικά στοιχεία σχετικά με την τοποθέτηση, την ποιότητα της τοποθέτησης και την ποιότητα των εγκατεστημένων συστημάτων έμμεσης όρασης;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο καλεί τον αξιότιμο κύριο βουλευτή να θέσει απευθείας στην Επιτροπή το σύνολο των ερωτημάτων του.

---

(1)  EE L 47 της 8.2.1977, σελ. 47.

(2)  ΕΕ C 116 Ε της 26.4.2000, σελ. 7.

(3)  EE L 42 της 23.2.1970, σελ. 1.

(4)  ΕΕ C 126 Ε της 28.5.2002, σελ. 225.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/762 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/762

---

(2004/C 78 E/0810)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2880/03

υποβολή: Jan Dhaene (PSE) προς το Συμβούλιο

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οι κλοπές ποδηλάτων

Κάθε χρόνο, κλέπτονται από τους κατόχους τους τεράστιες ποσότητες ποδηλάτων. Οι κλοπές αυτές πραγματοποιούνται για ιδιωτική χρήση. Συμβαίνει όμως, πολλά από τα ποδήλατα αυτά να καταλήγουν απευθείας σε κυκλώματα επιδιόρθωσης, τα οποία πολλές φορές είναι διεθνή.

Από έρευνα που πραγματοποιήθηκε στο Βέλγιο απορρέει ότι οι κλοπές ποδηλάτων αποτελούν το «καθημερινό ψωμί» κακοποιών που οργανώνουν σοβαρότερες εγκληματικές ενέργειες. Η κλοπή ποδηλάτων είναι η πλέον διαδεδομένη μορφή εγκληματικότητας στην Ευρώπη.

Τα σχέδια που θέλησε να αναπτύξει η βιομηχανία κατόπιν αιτήσεων των οργανώσεων καταναλωτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ποδηλατών, σχετικά με την καθιέρωση ενιαίων αριθμών σειράς, την εγκατάσταση μικροκυκλωμάτων ταυτότητας και τον υποχρεωτικό εξοπλισμό με μηχανισμό κλειδώματος, έχουν ναυαγήσει.

Κατόπιν τούτου, μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο:

| — | Εάν διαθέτει αξιόπιστα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό ποδηλάτων που αποτελούν αντικείμενο κλοπής στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και τη φύση του προορισμού των εν λόγω ποδηλάτων; |
| --- | --- |

—

Εάν διαθέτει αξιόπιστα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό ποδηλάτων που αποτελούν αντικείμενο κλοπής στα διάφορα κράτη μέλη, καθώς και τη φύση του προορισμού των εν λόγω ποδηλάτων;

| — | Εάν αναγνωρίζει τον αρνητικό αντίκτυπο των μαζικών κλοπών ποδηλάτων όσον αφορά την ελκυστικότητα του ποδηλάτου ως μονίμου μέσου μεταφοράς, καθώς και το αίσθημα ανασφάλειας των πολιτών; |
| --- | --- |

—

Εάν αναγνωρίζει τον αρνητικό αντίκτυπο των μαζικών κλοπών ποδηλάτων όσον αφορά την ελκυστικότητα του ποδηλάτου ως μονίμου μέσου μεταφοράς, καθώς και το αίσθημα ανασφάλειας των πολιτών;

| — | Κατά πόσο είναι διατεθειμένη, από κοινού με τον ενεχόμενο τομέα, να αναλάβει προληπτικές δράσεις κατά της κλοπής ποδηλάτων; |
| --- | --- |

—

Κατά πόσο είναι διατεθειμένη, από κοινού με τον ενεχόμενο τομέα, να αναλάβει προληπτικές δράσεις κατά της κλοπής ποδηλάτων;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη του αξιότιμου μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι η κλοπή ποδηλάτων έχει αντίκτυπο στην ελκυστικότητα του ποδηλάτου ως μέσου μεταφοράς και στο αίσθημα ανασφάλειας των πολιτών. |
| --- | --- |

1.

Το Συμβούλιο συμμερίζεται την άποψη του αξιότιμου μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι η κλοπή ποδηλάτων έχει αντίκτυπο στην ελκυστικότητα του ποδηλάτου ως μέσου μεταφοράς και στο αίσθημα ανασφάλειας των πολιτών.

| 2. | Το Συμβούλιο δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των ποδηλάτων που αποτελούν αντικείμενο κλοπής στα κράτη μέλη και τον προορισμό τους. |
| --- | --- |

2.

Το Συμβούλιο δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των ποδηλάτων που αποτελούν αντικείμενο κλοπής στα κράτη μέλη και τον προορισμό τους.

| 3. | Όσον αφορά τα μέτρα για την πρόληψη της κλοπής ποδηλάτων, το Συμβούλιο εφιστά την προσοχή:






  α) | στο Ψήφισμα του Συμβουλίου της 27ης Μαΐου 1999 για την καταπολέμηση της διεθνούς εγκληματικότητας η οποία αναπτύσσεται στις οδούς (1). To ψήφισμα αυτό αποσκοπεί στο να βελτιωθεί στην πράξη η συνεργασία μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των κρατών μελών προκειμένου να καταπολεμηθεί μία συγκεκριμένη μορφή εγκλήματος βάσει συντονισμένης πολιτικής. |
| --- | --- | --- |

3.

Όσον αφορά τα μέτρα για την πρόληψη της κλοπής ποδηλάτων, το Συμβούλιο εφιστά την προσοχή:

α)

στο Ψήφισμα του Συμβουλίου της 27ης Μαΐου 1999 για την καταπολέμηση της διεθνούς εγκληματικότητας η οποία αναπτύσσεται στις οδούς (1). To ψήφισμα αυτό αποσκοπεί στο να βελτιωθεί στην πράξη η συνεργασία μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των κρατών μελών προκειμένου να καταπολεμηθεί μία συγκεκριμένη μορφή εγκλήματος βάσει συντονισμένης πολιτικής.

| β) | στην απόφαση του Συμβουλίου 2001/427/ΔΕΥ της 28ης Μαίου 2001 για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού δικτύου πρόληψης του εγκλήματος (2). Το δίκτυο αυτό συμβάλει στην ανάπτυξη των διαφόρων πτυχών των δραστηριοτήτων πρόληψης του εγκλήματος. |
| --- | --- |

β)

στην απόφαση του Συμβουλίου 2001/427/ΔΕΥ της 28ης Μαίου 2001 για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού δικτύου πρόληψης του εγκλήματος (2). Το δίκτυο αυτό συμβάλει στην ανάπτυξη των διαφόρων πτυχών των δραστηριοτήτων πρόληψης του εγκλήματος.

---

(1)  ΕΕ C 162 της 9.6.1999, σελ. 1.

(2)  EE L 153 της 8.6.2001, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/763 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/763

---

(2004/C 78 E/0811)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2885/03

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ/Ισραήλ

Τα τελευταία χρόνια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε να εφαρμόζει μία πολιτική επιβολής τελωνειακών δασμών σε εισαγωγείς αγαθών που είναι γνωστό ότι έχουν παραχθεί σε ισραηλινούς οικισμούς στα κατεχόμενα της Δυτικής Όχθης. Η Επιτροπή επιβάλλει δασμούς ακόμα και όταν υπάρχουν υποψίες ότι τα αγαθά έχουν παραχθεί στους οικισμούς.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συνάψει και με το Ισραήλ και με την Παλαιστινιακή Αρχή συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών, που καλύπτει όλη την περιοχή του Ισραήλ και των κατεχομένων, χωρίς να γίνεται λόγος για την εθνικότητα του παραγωγού. Συνεπώς, δέχεται η Επιτροπή ότι δεν πρέπει να γίνονται διακρίσεις όσον αφορά τους τελωνειακούς δασμούς σε προϊόντα που παράγονται σε οποιοδήποτε σημείο της περιοχής, ασχέτως του νομικού καθεστώτος των οικισμών; Δέχεται επίσης η Επιτροπή ότι, σύμφωνα με τη συνθήκη του Όσλο, που συνάφθηκε μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής, το Ισραήλ πρέπει να είναι αρμόδιο για την διαχείριση των τελωνείων σε όλες τις περιοχές των οικισμών και, αν ναι, πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι σημαντικό να σέβεται η ΕΕ την συνθήκη του Όσλο, ακόμα και αν δεν δεσμεύεται νομικά να το πράττει; Τέλος, τι πρόοδος έχει σημειωθεί όσον αφορά στις διαδικασίες επίλυσης διαφορών οι οποίες ενεργοποιήθηκαν για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης με το Άρθρο 79 της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ/Ισραήλ, και εφαρμόστηκαν μετά από μία συνεδρίαση του Συμβουλίου Σύνδεσης, τον Οκτώβριο του 2002;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Νοεμβρίου 2003)

Η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ένωσης και του Ισραήλ προβλέπει τη δημιουργία μιας ζώνης ελεύθερων εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της Ένωσης και του Ισραήλ η οποία θα αποτελεί ένα ευνοϊκό περιβάλλον κυρίως για την ανάπτυξη του εμπορίου και την επενδυτική και οικονομική συνεργασία. Όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων καταγωγής, η ερμηνεία που δίνει η Ένωση στη Συμφωνία είναι σαφής: τα προϊόντα που έχουν καταγωγή από τους ισραηλινούς οικισμούς (Δυτική Όχθη, Λωρίδα της Γάζας, Ανατολική Ιερουσαλήμ και τα Υψώματα Γκολάν) δεν δύνανται να απολαύουν προτιμισιακής μεταχείρισης.

Όσον αφορά τη συνθήκη του Όσλο στην οποία αναφέρθηκε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, πρόκειται για ρυθμίσεις οι οποίες δεν αναφέρονται στο θέμα προτιμισιακής μεταχείρισης των αγαθών που εισέρχονται στο έδαφος της Ένωσης δεδομένου ότι ρυθμίζουν τις διμερείς σχέσεις μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστινιακής Αρχής.

Σύμφωνα με την «Ειδοποίηση προς τους εισαγωγείς» που εξέδωσε η Επιτροπή τον Νοέμβριο 2001 και τα μέτρα που υιοθετήθηκαν μονομερώς από την Επιτροπή, το θέμα των «κανόνων καταγωγής» έχει συζητηθεί στα κατάλληλα φόρα (π.χ. αρμόδιες Επιτροπές Σύνδεσης και Συμβούλια Σύνδεσης) όπου η Επιτροπή επανέλαβε τη θέση της και οι ισραηλινές αρχές εξέφρασαν την προθυμία τους να εξετάσουν τα κατάλληλα τεχνικά μέτρα σε σχέση με αυτό. Το θέμα αυτό συζητείται ακόμη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/763 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/763

---

(2004/C 78 E/0812)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2900/03

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(1 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προάσπιση των θέσεων εργασίας στην εταιρεία Alcatel του Ριέτι

Ο τομέας των τηλεπικοινωνιών περνάει μια φάση ύφεσης. Για να αντιμετωπισθεί η δυσμενής συγκυρία, ο όμιλος Alcatel πρόκρινε μια πολιτική δραστικών μειώσεων του προσωπικού της. Η πολιτική αυτή, εκτός του ότι εξασθενεί τον τομέα της έρευνας, κινδυνεύει να οδηγήσει και σε μετατόπιση των δραστηριοτήτων στις χώρες με χαμηλό κόστος εργασίας.

Τα σχέδια αναδιάρθρωσης της Alcatel, εφόσον υλοποιηθούν, θα θίξουν τις εγκαταστάσεις της Νότιας Ιταλίας και ιδιαίτερα την πολύ σημαντική σήμερα μονάδα του Ριέτι.

Γνωρίζει το Συμβούλιο τον κίνδυνο που διατρέχει η οικονομία της περιοχής του Ριέτι, όπου έχουν επενδυθεί στον τομέα των ηλεκτρονικών τεράστια ποσά;

Με δεδομένο ότι η κατάσταση της Alcatel παρουσιάζει μια ανάκαμψη, ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει το Συμβούλιο για να αποτρέψει ένα σημαντικό πλήγμα για την απασχόληση εξαιτίας μιας παροδικής κρίσης;

Πώς προτίθεται το Συμβούλιο να προασπίσει μονάδες, όπως αυτή του Ριέτι, οι οποίες πρέπει να θεωρούνται στρατηγικές για την υψηλή ποιότητα και την εξειδίκευση των εργασιών;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Το Συμβούλιο γνωρίζει καλά ότι κάθε μείζων αναδιάρθρωση πολυεθνικής εταιρείας που οδηγεί σε περικοπές θέσεων εργασίας ενδέχεται να συνιστά κίνδυνο για την περιοχή και τη χώρα όπου βρίσκονται οι εγκαταστάσεις τις οποίες αφορά, αναγνωρίζει δε ότι για την Ιταλία ίσως το ζήτημα να είναι ιδιαίτερα ακανθώδες, εφόσον πλήττεται η εγκατάσταση της Alcatel στο Ριέτι. |
| --- | --- |

1.

Το Συμβούλιο γνωρίζει καλά ότι κάθε μείζων αναδιάρθρωση πολυεθνικής εταιρείας που οδηγεί σε περικοπές θέσεων εργασίας ενδέχεται να συνιστά κίνδυνο για την περιοχή και τη χώρα όπου βρίσκονται οι εγκαταστάσεις τις οποίες αφορά, αναγνωρίζει δε ότι για την Ιταλία ίσως το ζήτημα να είναι ιδιαίτερα ακανθώδες, εφόσον πλήττεται η εγκατάσταση της Alcatel στο Ριέτι.

| 2. | Εν τούτοις και παρά τα μέτρα που λαμβάνονται στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και ειδικότερα την έγκριση των ετήσιων κατευθυντηρίων γραμμών για την απασχόληση δυνάμει του άρθρο 128 της συνθήκης, η πολιτική απασχόλησης καθεαυτήν παραμένει εθνική αρμοδιότητα. Συνεπώς δεν είναι καθήκον του Συμβουλίου να παρεμβαίνει άμεσα σε καταστάσεις που αφορούν συγκεκριμένες εταιρείες ή εγκαταστάσεις. |
| --- | --- |

2.

Εν τούτοις και παρά τα μέτρα που λαμβάνονται στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και ειδικότερα την έγκριση των ετήσιων κατευθυντηρίων γραμμών για την απασχόληση δυνάμει του άρθρο 128 της συνθήκης, η πολιτική απασχόλησης καθεαυτήν παραμένει εθνική αρμοδιότητα. Συνεπώς δεν είναι καθήκον του Συμβουλίου να παρεμβαίνει άμεσα σε καταστάσεις που αφορούν συγκεκριμένες εταιρείες ή εγκαταστάσεις.

| 3. | Ωστόσο, ίσως έχει υποπέσει στην αντίληψη του αξιότιμου κυρίου βουλευτή το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια έχει δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη επαρκούς ενημέρωσης των εργαζομένων και διαβούλευσης με αυτούς σε περιπτώσεις που ενδέχεται να θίγουν τα συμφέροντα ή ακόμα και τα μέσα διαβίωσής τους, και ότι έχει εκδοθεί ένας αριθμός κοινοτικών νομοθετικών πράξεων στον τομέα αυτόν. |
| --- | --- |

3.

Ωστόσο, ίσως έχει υποπέσει στην αντίληψη του αξιότιμου κυρίου βουλευτή το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια έχει δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη επαρκούς ενημέρωσης των εργαζομένων και διαβούλευσης με αυτούς σε περιπτώσεις που ενδέχεται να θίγουν τα συμφέροντα ή ακόμα και τα μέσα διαβίωσής τους, και ότι έχει εκδοθεί ένας αριθμός κοινοτικών νομοθετικών πράξεων στον τομέα αυτόν.

| 4. | Διατάξεις για την ενημέρωση των εργαζομένων και για τη διαβούλευση με αυτούς περιλαμβάνονται στην οδηγία 94/45/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1994 για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (1), στην οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις (2) και στην οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων (3). |
| --- | --- |

4.

Διατάξεις για την ενημέρωση των εργαζομένων και για τη διαβούλευση με αυτούς περιλαμβάνονται στην οδηγία 94/45/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1994 για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (1), στην οδηγία 98/59/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις (2) και στην οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων (3).

| 5. | Άλλη σημαντική σχετική πράξη είναι η οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν μέχρι τις 23 Μαρτίου 2005 το αργότερο. |
| --- | --- |

5.

Άλλη σημαντική σχετική πράξη είναι η οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν μέχρι τις 23 Μαρτίου 2005 το αργότερο.

| 6. | Το Συμβούλιο καλεί τον αξιότιμο κύριο βουλευτή να απευθυνθεί στην Επιτροπή για λεπτομερέστερες πληροφορίες αναφορικά με αυτό το ζήτημα. |
| --- | --- |

6.

Το Συμβούλιο καλεί τον αξιότιμο κύριο βουλευτή να απευθυνθεί στην Επιτροπή για λεπτομερέστερες πληροφορίες αναφορικά με αυτό το ζήτημα.

---

(1)  ΕΕ L 254 της 30.9.1994, σελ. 64.

(2)  ΕΕ L 225 της 12.8.1998, σελ. 16.

(3)  ΕΕ L 82 της 22.3.2001, σελ. 16.

(4)  ΕΕ L 80 της 23.3.2002, σελ. 29.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/764 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/764

---

(2004/C 78 E/0813)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2911/03

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς το Συμβούλιο

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Βία στο ποδόσφαιρο

Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι οπαδοί της ποδοσφαιρικής ομάδας της Ουαλίας αποτέλεσαν το στόχο ιδιαίτερης βίας κατά τη διάρκεια του αγώνα Ιταλία-Ουαλία στο Μιλάνο στις 6 Σεπτεμβρίου;

Προτίθεται το Συμβούλιο να ξεκινήσει έρευνα σχετικά με αυτό το ζήτημα και να λάβει μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι δεν θα επαναληφθούν τέτοιου είδους απαράδεκτα γεγονότα;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Όσον αφορά τα θέματα που αναφέρει η γραπτή ερώτηση, το Συμβούλιο δεν είναι σε θέση να παρεμβαίνει σε επιμέρους περιπτώσεις στα κράτη μέλη και συνεπώς δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσει το αίτημα του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

1.

Όσον αφορά τα θέματα που αναφέρει η γραπτή ερώτηση, το Συμβούλιο δεν είναι σε θέση να παρεμβαίνει σε επιμέρους περιπτώσεις στα κράτη μέλη και συνεπώς δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσει το αίτημα του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

| 2. | Όσον αφορά την ασφάλεια κατά τους ποδοσφαιρικούς αγώνες, το Συμβούλιο έχει εγκρίνει κείμενα για αυξημένη συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων φορέων και αρχών των κρατών μελών.
  Ειδικότερα, το Συμβούλιο έχει εγκρίνει:






  — | τη σύσταση της 22.4.1996 που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για την πρόληψη και την καταστολή των ταραχών που έχουν σχέση με ποδοσφαιρικούς αγώνες (1), |
| --- | --- | --- |

2.

Όσον αφορά την ασφάλεια κατά τους ποδοσφαιρικούς αγώνες, το Συμβούλιο έχει εγκρίνει κείμενα για αυξημένη συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων φορέων και αρχών των κρατών μελών.

Ειδικότερα, το Συμβούλιο έχει εγκρίνει:

—

τη σύσταση της 22.4.1996 που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για την πρόληψη και την καταστολή των ταραχών που έχουν σχέση με ποδοσφαιρικούς αγώνες (1),

| — | το Ψήφισμα της 9.6.1997 για την πρόληψη και τον περιορισμό του χουλιγκανισμού μέσω της ανταλλαγής διδαγμάτων της πείρας, την απαγόρευση εισόδου σε στάδια και την πολιτική στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης (2), |
| --- | --- |

—

το Ψήφισμα της 9.6.1997 για την πρόληψη και τον περιορισμό του χουλιγκανισμού μέσω της ανταλλαγής διδαγμάτων της πείρας, την απαγόρευση εισόδου σε στάδια και την πολιτική στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης (2),

| — | το Ψήφισμα της 6.12.2001 σχετικά με ένα εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και για μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (3), και |
| --- | --- |

—

το Ψήφισμα της 6.12.2001 σχετικά με ένα εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και για μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (3), και

| — | την απόφαση 2002/348/ΔΕΥ της 25.4.02 σχετικά με την ασφάλεια κατά τη διεξαγωγή ποδοσφαιρικών αγώνων με διεθνή διάσταση (4). |
| --- | --- |

—

την απόφαση 2002/348/ΔΕΥ της 25.4.02 σχετικά με την ασφάλεια κατά τη διεξαγωγή ποδοσφαιρικών αγώνων με διεθνή διάσταση (4).

Κατόπιν πρωτοβουλίας της ιταλικής Προεδρίας, το Συμβούλιο εξετάζει σχέδιο ψηφίσματος σχετικό με την απαγόρευση, στα κράτη μέλη, της εισόδου στις εγκαταστάσεις όπου διεξάγονται ποδοσφαιρικοί αγώνες με διεθνή διάσταση.

---

(1)  ΕΕ C 131 της 3.5.1996, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 193 της 24.6.1997, σελ. 1.

(3)  ΕΕ C 22 της 24.1.2002, σελ. 1.

(4)  EE L 121 της 8.5.2002, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/765 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/765

---

(2004/C 78 E/0814)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2917/03

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium

Θα μπορούσε η Επιτροπή να μου διαβιβάσει για τις 6 επιχειρήσεις και εταιρείες 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium μία κατάσταση, διαρθρωμένη ανά γενικές διευθύνσεις, η οποία να περιλαμβάνει τα εξής;

| — | κατάλογο όλων των συμβάσεων που έχουν συναφθεί την τελευταία πενταετία με αυτές τις εταιρείες, με στοιχεία όσον αφορά τον όγκο των συμβάσεων και την διαδικασία με την οποία συνάφθηκαν οι συμβάσεις αυτές με τις προαναφερθείσες εταιρείες |
| --- | --- |

—

κατάλογο όλων των συμβάσεων που έχουν συναφθεί την τελευταία πενταετία με αυτές τις εταιρείες, με στοιχεία όσον αφορά τον όγκο των συμβάσεων και την διαδικασία με την οποία συνάφθηκαν οι συμβάσεις αυτές με τις προαναφερθείσες εταιρείες

| — | πληροφορίες σχετικά με τον όγκο των ποσών που έχουν καταβληθεί σε καθεμιά από αυτές τις εταιρείες |
| --- | --- |

—

πληροφορίες σχετικά με τον όγκο των ποσών που έχουν καταβληθεί σε καθεμιά από αυτές τις εταιρείες

Απάντηση της κας Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Οκτωβρίου 2003)

Η Επιτροπή συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να απαντήσει στην ερώτηση. Δεν θα παραλείψει να κοινοποιήσει το αποτέλεσμα των ερευνών της το συντομότερο δυνατόν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/766 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/766

---

(2004/C 78 E/0815)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2918/03

υποβολή: Marco Cappato (NI) και Maurizio Turco (NI) προς το Συμβούλιο

(2 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Υπόθεση του ιταλού Maurizio Trotta που κρατείται στην Ρουμανία

Δεδομένου ότι ο κ. Maurizio Trotta, Ιταλός πολίτης, κάτοικος της Reggio Emilia συνελήφθη στη Ρουμανία στις 2 Αυγούστου 2002 με την κατηγορία ότι επιδιδόταν σε διεθνές εμπόριο ναρκωτικών για 11 γραμμάρια ινδικής κάνναβης που βρέθηκαν στο σπίτι που νοίκιαζε στην Craiova,

ο κ. Maurizio Trotta ο οποίος κρατείται στις φυλακές της Craiova από την ημέρα της σύλληψής του δικάστηκε πρωτοδίκως και καταδικάσθηκε σε 2 έτη φυλάκισης αφού απαλλάχθηκε για την κατηγορία του διεθνούς εμπορίου ναρκωτικών για το οποίο προβλέπεται ποινή φυλάκισης μέχρι 25 ετών,

ύστερα από την καταδίκη σε 2 έτη φυλάκισης, ο κ. Maurizio Trotta, θα έπρεπε να αφεθεί ελεύθερος λόγω της καλής διαγωγής του τον Δεκέμβριο του 2003, αλλά, λόγω της έφεσης που άσκησε κατά της πρωτόδικης απόφασης η εισαγγελία, η δίκη θα ξαναρχίσει εκ του μηδενός με πλήρη αβεβαιότητα για τον χρόνο της δικάσιμης και μέχρι τότε ο υπόδικος θα συνεχίσει να κρατείται στις φυλακές,

στο μεταξύ, η οικογένεια του κ. Trotta δαπανά μεγάλα ποσά για τις μετακινήσεις της στη Ρουμανία και για τις αμοιβές των συνηγόρων, τον Ιταλό δικηγόρο Liborio Catagliotti και άλλους Ρουμάνους ομολόγους του που διαδέχθηκαν ο ένας τον άλλον κατά τη διάρκεια της διαδικασίας,

έχουμε επίσης πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες στην εξέλιξη αυτής της διαδικασίας που είναι πολύ αβέβαιη, τόσο όσον αφορά τους χρόνους όσο και όσον αφορά το μέγεθος της καταδίκης, προκύπτουν και μεγάλες και παράνομες απαιτήσεις χρημάτων εκ μέρους διαφόρων ατόμων που εκμεταλλεύονται την κατάσταση,

Μπορεί να μας πληροφορήσει το Συμβούλιο, αφού προβεί στις σχετικές έρευνες ενώπιον των ρουμανικών αρχών, εάν υπάρχουν στην υπόθεση αυτή παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ;

Μπορεί το Συμβούλιο να μας πληροφορήσει ποιες είναι οι απαντήσεις των ρουμανικών αρχών και ποιες οι ενδεχόμενες πρωτοβουλίες που θα αναληφθούν;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο θα ήθελε να πληροφορήσει τους Αξιότιμους κ.κ. Βουλευτές ότι δεν μπορεί να πάρει θέση σχετικά με μια διαδικασία των ποινικών δικαστηρίων, που ακόμη βρίσκεται σε εξέλιξη.

Όπως θα γνωρίζουν ασφαλώς οι Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές, η Ε.Ε. πιέζει να γίνει δικαστική μεταρρύθμιση στη Ρουμανία για να υπάρξει προσχώρηση στην Ε.Ε. Κατά πάγια τακτική η Ε.Ε. έχει τονίσει και τονίζει ότι η δημιουργία μιας αποτελεσματικής, αξιόπιστης και ανεξάρτητης Δικαιοσύνης είναι θέμα κεφαλαιώδους σημασίας για τη Ρουμανία, και έχει καλέσει τη χώρα αυτή να ενδυναμώσει την ανεξαρτησία της Δικαιοσύνης από την Κυβέρνηση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/766 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/766

---

(2004/C 78 E/0816)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2926/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χαρακτήρας επείγοντος για την ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών

Και αυτό το καλοκαίρι τις μεσογειακές χώρες έπληξαν αφανιστικές πυρκαγιές δασών και θάμνων. Στις ασυνήθιστα συχνές και μεγάλης έκτασης πυρκαγιές της Πορτογαλίας και της νότιας Γαλλίας έπεσαν θύματα πολλοί άνθρωποι ενώ η Φύση καθώς και η οικονομία υπέστησαν μεγάλες ζημίες. Μόνο με μεγάλες παρεμβάσεις και υποστήριξη πολλών εθελοντών ετέθησαν οι πυρκαγιές υπό έλεγχο. Ήδη από το 1996 υπήρχαν σκέψεις για προώθηση των εθελοντών πυροσβεστών.

Παρακαλείται ως εκ τούτου το Συμβούλιο να ανακοινώσει, αν σχεδιάζεται η ανάπτυξη των εθελοντών πυροσβεστών, όπως ήδη γίνεται π.χ. στο Νότιο Τιρόλο, την Αυστρία και τη Γερμανία, και κατά πόσο υποστηρίζεται αυτό επίσης και στις μεσογειακές χώρες.

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο παραπέμπει τον Αξιότιμο κ. Βουλευτή στην απάντηση, ειδικότερα, την οποία έχει δώσει για το θέμα της πολιτικής προστασίας σε σχέση με τις πυρκαγιές στα δάση, με αφορμή την υποβληθείσα στο Συμβούλιο ερώτηση Ε-2624/03 του κ. Michel-Ange Scarboni.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/767 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/767

---

(2004/C 78 E/0817)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2929/03

υποβολή: Olivier Dupuis (Nl) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάσταση του Thich Tri Luc, βιετναμέζου πολίτη με καθεστώς πρόσφυγα σύμφωνα με την Υπατη Αρμοστεία των HE για τους πρόσφυγες, που συνελήφθη στην Καμπότζη και αναμένει δικαστική απόφαση στο Βιετνάμ

Στην απάντησή της στην ερώτηση E-2607/03 (1), η Επιτροπή εκφράζει τη μεγάλη της ανησυχία για την κατάσταση του Σεβασμιώτατου Thich Tri Luc (49 ετών, λαϊκό όνομα Pham Van Tuong), μέλους της βουδιστικής ενωτικής εκκλησίας του Βιετνάμ (EBUV) και γνωστού υπέρμαχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που κρατείται στην πόλη Ho Chi Minh. Η δίκη του, που αρχικά ανακοινώθηκε από τις βιετναμέζικες αρχές για την 1η Αυγούστου 2003, αναβλήθηκε επάόριστον. Οι αρχές αρνήθηκαν να απαντήσουν στις ερωτήσεις του Υπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες. Στις 12 Σεπτεμβρίου, σε πλήρη αντίθεση με τις προηγούμενές του διακηρύξεις, ο υπουργός εξωτερικών υποθέσεων του Βιετνάμ, αναγνώρισε αυτή τη μυστική κράτηση για ένα ολόκληρο χρόνο, υποστηρίζοντας ότι ο Thich Tri Luc «συνελήφθη στο συνοριακό φυλάκιο στην επαρχία Tay Ninh», σε βιετναμέζικο έδαφος στις 26 Ιουλίου 2002, και ανακοίνωσε ότι θα δικαστεί σύμφωνα με το άρθρο 91 του Ποινικού Κώδικα για απόπειρα «διαφυγής στο εξωτερικό με σκοπό να έλθει σε επαφή με ξένες οργανώσεις που υποσκάπτουν την βιετναμέζικη κυβέρνηση». Για αυτή την κατηγορία, προβλέπονται ποινές από τρία έτη φυλάκισης έως ισόβια κάθειρξη.

Ποιά ήταν η επίσημη αντίδραση της Επιτροπής σάυτήν την σαφή περιφρόνηση των προστατευτικών μηχανισμών των HE για τους πρόσφυγες, και στις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που παρατηρούνται στην εν λόγω υπόθεση; Προτίθεται να προτείνει στα κράτη μέλη να αναφέρουν αυτήν την περίπτωση παραβίασης του καθεστώτος του πρόσφυγα στις αρμόδιες αρχές του OHE; Ποιά μέτρα σκοπέυει να λάβει για να αναγκάσει τις αρχές του Βιετνάμ να απελευθερώσουν άμεσα και άνευ όρων τον Σεβασμιώτατο Thich Tri Luc; Δεν θεωρεί ότι η συμπεριφορά του Βιετνέμ στην υπόθεση αυτή αποτελεί επαρκή αιτία ριζικής επανεξέτασης της πολιτικής βοήθειας και συνεργασίας με το Βιετνάμ, ειδικότερα όσον αφορά το σχέδιο νομικής μεταρρύθμισης για την προσεχή δεκαετία;

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να υπενθυμίσει ότι η απάντηση που έδωσε στη γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου Ε-2607/03 (1) σχετικά με το ίδιο θέμα εξακολουθεί να ισχύει και μετά τις πρόσφατες εξελίξεις. Τα ακόλουθα στοιχεία συμπληρώνουν την προηγούμενη απάντηση της Επιτροπής.

Οι συνθήκες κάτω από τις οποίες συνελήφθη ο κ. Thich Tri Luc παραμένουν αδιευκρίνιστες. Η Επιτροπή ανησυχεί για τη μυστική κράτησή του και θα συνεχίσει να ζητά εξηγήσεις από τις αρχές του Βιετνάμ.

Η υπόθεση του κ. Thich Tri Luc καθιστά προφανή την τεράστια σημασία που έχει η εφαρμογή και επικαιροποίηση σε τακτική βάση του δεκαετούς σχεδίου νομικών μεταρρυθμίσεων της κυβέρνησης του Βιετνάμ για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της εύρυθμης λειτουργίας του δικαστικού συστήματος. Οι στόχοι αυτοί έχουν άμεση προτεραιότητα για τη συνεργασία της Κοινότητας με το Βιετνάμ στο πλαίσιο του εγγράφου για τη στρατηγική της χώρας κατά την περίοδο 2002 — 2006.

---

(1)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 186.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/768 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/768

---

(2004/C 78 E/0818)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2940/03

υποβολή: Rosa Miguélez Ramos (PSE) προς το Συμβούλιο

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ενισχύσεις από το Ταμείο Αλληλεγγύης

ΤΟ Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μετά την καταστροφή που συνέβη με το πετρελαιοφόρο «Πρεστίζ», ενέκρινε δύο ψηφίσματα ζητώντας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή « ... να εξετάσει επειγόντως τη δυνατότητα χρησιμοποίησης όλων των απαραίτητων οικονομικών μέσων για την αντιμετώπιση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών συνεπειών του ναυαγίου και την ενίσχυση των οικονομικών τομέων που επλήγησαν» και ακόμη «την άμεση έγκριση μέτρων για την αντιμετώπιση των ζημιών που υπέστησαν οι πληγέντες, μέσω της κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης» (1) και « ... για την παροχή βοήθειας στους πληθυσμούς και τις οικονομικές δραστηριότητες που επλήγησαν από την πετρελαιοκηλίδα και την αποκατάσταση των οικοσυστημάτων των ενδιαφερόμενων περιοχών» (2).

Σύμφωνα με την απάντηση Ε-3659/02 (3) του επιτρόπου Barnier την οποία έλαβε η υποφαινόμενη στις 26 Φεβρουαρίου 2003, στην Επιτροπή υπεβλήθη από τις ισπανικές αρχές, στις 14 Ιανουαρίου 2003, επίσημη αίτηση για ενεργοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης, με σκοπό να επιτύχουν οικονομική ενίσχυση για την κάλυψη του κόστους καθαρισμού των ακτών της Γαλικίας από το πετρέλαιο συνεπεία του ναυαγίου του «Πρεστίζ».

Στην εν λόγω απάντηση, η Επιτροπή υπενθύμιζε ότι το Ταμείο Αλληλεγγύης δημιουργήθηκε μετά τις πλημμύρες που έπληξαν πολλές χώρες της Κεντρικής Ευρώπης το περυσινό καλοκαίρι, για την παροχή βοήθειας δε περίπτωση φυσικών καταστροφών, οπότε τα κριτήρια για χορήγηση σχετικής βοήθειας είναι αρκετά εξειδικευμένα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνον για την παροχή άμεσης οικονομικής βοήθειας σε περίπτωση που πληρούνται οι όροι που καθορίζονται από τον σχετικό Κανονισμό.

Εκπρόσωποι των κοινοτικών θεσμικών οργάνων, και μεταξύ αυτών η επίτροπος Προϋπολογισμών κα Schreyer και ο πρόεδρος του Συμβουλίου κ. Magri, συνεφώνησαν να προωθήσουν την χρησιμοποίηση του εν λόγω Ταμείου για τρία κράτη μέλη: την Ισπανία, την Ιταλία και την Πορτογαλία. Σύμφωνα με την συμφωνία που επετεύχθη θα διατεθούν 8,6 εκ. ευρώ στις ισπανικές περιφέρειες που επλήγησαν από την καταστροφή που προκάλεσε η βύθιση του «Πρεστίζ», 47,6 εκ. ευρώ στις ιταλικές περιοχές που επλήγησαν προσφάτως από τους σεισμούς και 48,5 εκ. ευρώ για την αντιμετώπιση των ζημιών που προκλήθηκαν από τις οφειλόμενες σε εμπρησμούς πυρκαϊές, που έπληξαν την Πορτογαλία.

Ποιες είναι οι εκτιμήσεις που έχει στην διάθεσή του το Συμβούλιο ως προς την οικονομική διάσταση των ζημιών που προκλήθηκαν από τις καταστροφές αυτές;

Ποσά ποίου ύψους ζήτησαν από την ΕΕ οι κυβερνήσεις της Ισπανίας, της Πορτογαλίας και της Ιταλίας, αντιστοίχως από το Ταμείο Αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση των συνεπειών των ανωτέρω καταστροφών;

Εις τι οφείλεται το γεγονός ότι οι περιφέρειες που επλήγησαν από την βύθιση του «Πρεστίζ» θα εισπράξουν λιγότερο από το ένα πέμπτο του ποσού που θα εισπράξουν οι σεισμόπληκτες περιφέρειες της Ιταλίας και οι πυροπαθείς της Πορτογαλίας;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο επισημαίνει κατ' αρχάς στην Αξιότιμο κα Βουλευτή ότι από τις τρεις καταστροφές που αναφέρονται στην ερώτηση, μόνον μια, ήτοι οι πυρκαγιές δασών στην Πορτογαλία μπορούν να θεωρηθούν ως μείζων καταστροφή κατά την έννοια του κανονισμού 2012/2002 για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι, στην περίπτωση αυτή, η ζημία υπερβαίνει το 0,6% του ΑΕΠ. Αυτό δεν συμβαίνει για τις ζημίες που προεκάλεσε η διαρροή πετρελαίου του Πρεστίζ ούτε για τις ζημίες που προεκάλεσαν οι πρόσφατοι σεισμοί στην Ιταλία. Ως εκ τούτου, στις δύο τελευταίες περιπτώσεις η ενδεχόμενη παρέμβαση του Ταμείου Αλληλεγγύης περιορίζεται, σε κάθε περίπτωση, από το μέγιστο ποσοστό 7,5% του συνολικού ετησίου ποσού ενισχύσεων δυνάμει του Ταμείου, το οποίο διατίθεται για ενισχύσεις στο πλαίσιο του τίτλου αυτού για όλες τις ζημίες που οφείλονται σε έκτακτες περιφερειακές καταστροφές ενός δεδομένου οικονομικού έτους.

Πρέπει εξάλλου να επισημανθεί ότι στην περίπτωση των ζημιών που προεκάλεσε η διαρροή πετρελαίου του Πρεστίζ, έχει διατεθεί ένα συνολικό ποσό 400 εκατομμ. ευρώ από τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα, όπως ειδικότερα το Περιφερειακό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής, ενώ στην περίπτωση των σεισμών στην Ιταλία δεν έχει παρασχεθεί ενίσχυση από το Διαρθρωτικό Ταμείο.

---

(1)  «Κείμενα που ενεκρίθησαν», 19.12.2002 -Ρ5_ΤΑ(2002) 0629.

(2)  «Κείμενα που ενεκρίθησαν», 21.11.2002 -Ρ5_ΤΑ(2002) 0575.

(3)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 125.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/769 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/769

---

(2004/C 78 E/0819)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2944/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η κατάργηση του ειδικού τρένου για την εξυπηρέτηση του μεγάλου αριθμού υπαλλήλων και συνεργατών των πολιτικών ομάδων που διακινούνται μεταξύ των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η σιδηροδρομική σύνδεση μεταξύ Βρυξελών και Στρασβούργου, των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως ορίσθηκαν από τη Συνθήκη, λειτουργεί μόνο μερικές φορές την ημέρα, ενώ προσφάτως η συχνότητα αυτή μειώθηκε ακόμη περισσότερο. Ως αποτέλεσμα τούτου, η σύνδεση μεταξύ Βρυξελλών — Λουξεμβούργου εξακολουθεί να είναι ωριαία, ενώ οι συμπληρωματικές ταχείες αμαξοστοιχίες Βρυξελλών -Λουξεμβούργου-Στρασβούργου είναι σπάνιες; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η σιδηροδρομική σύνδεση μεταξύ Βρυξελών και Στρασβούργου, των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως ορίσθηκαν από τη Συνθήκη, λειτουργεί μόνο μερικές φορές την ημέρα, ενώ προσφάτως η συχνότητα αυτή μειώθηκε ακόμη περισσότερο. Ως αποτέλεσμα τούτου, η σύνδεση μεταξύ Βρυξελλών — Λουξεμβούργου εξακολουθεί να είναι ωριαία, ενώ οι συμπληρωματικές ταχείες αμαξοστοιχίες Βρυξελλών -Λουξεμβούργου-Στρασβούργου είναι σπάνιες;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η εν λόγω σοβαρή έλλειψη σιδηροδρομικών συνδέσεων αντισταθμίζονταν κάπως μέχρι σήμερα με την ειδική αμαξοστοιχία αριθ. 105 για τους υπαλλήλους του ΕΚ και του συνεργάτες των πολιτικών ομάδων, το πρωί της Δευτέρας κατά τις εβδομάδες συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, αλλά ότι από το Σεπτέμβριο 2003 η πάντα πολυσύχναστη αυτή αμαξοστοιχία φαίνεται να έχει καταργηθεί; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η εν λόγω σοβαρή έλλειψη σιδηροδρομικών συνδέσεων αντισταθμίζονταν κάπως μέχρι σήμερα με την ειδική αμαξοστοιχία αριθ. 105 για τους υπαλλήλους του ΕΚ και του συνεργάτες των πολιτικών ομάδων, το πρωί της Δευτέρας κατά τις εβδομάδες συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, αλλά ότι από το Σεπτέμβριο 2003 η πάντα πολυσύχναστη αυτή αμαξοστοιχία φαίνεται να έχει καταργηθεί;

| 3. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν στόχος της ενέργειας αυτής είναι να κατευθυνθούν οι επιβάτες που συνήθιζαν να χρησιμοποιούν την απευθείας σύνδεση μεταξύ των δύο αυτών πόλεων, προς τη γραμμή υψηλής ταχύτητας Βρυξελλών — Παρισίων (Paris-Nord), σε συνδυασμό με τη μελλοντική γραμμή υψηλής ταχύτητας Παρισίων (Paris-Est) — Νανσύ ή προς τη γραμμή υψηλής ταχύτητας Βρυξελλών — Λιέγης, σε συνδυασμό με τη γραμμή Κολωνίας — Φρανκφούρτης (αεροδρόμιο), έχοντας υπόψη ότι και οι δύο αυτές εναλλακτικές λύσεις προσφέρουν μεν μεγαλύτερη συχνότητα, αλλά συνεπάγονται αλλαγή και παράκαμψη και, το σημαντικότερο επιμηκύνουν το χρόνο ταξιδιου; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν στόχος της ενέργειας αυτής είναι να κατευθυνθούν οι επιβάτες που συνήθιζαν να χρησιμοποιούν την απευθείας σύνδεση μεταξύ των δύο αυτών πόλεων, προς τη γραμμή υψηλής ταχύτητας Βρυξελλών — Παρισίων (Paris-Nord), σε συνδυασμό με τη μελλοντική γραμμή υψηλής ταχύτητας Παρισίων (Paris-Est) — Νανσύ ή προς τη γραμμή υψηλής ταχύτητας Βρυξελλών — Λιέγης, σε συνδυασμό με τη γραμμή Κολωνίας — Φρανκφούρτης (αεροδρόμιο), έχοντας υπόψη ότι και οι δύο αυτές εναλλακτικές λύσεις προσφέρουν μεν μεγαλύτερη συχνότητα, αλλά συνεπάγονται αλλαγή και παράκαμψη και, το σημαντικότερο επιμηκύνουν το χρόνο ταξιδιου;

| 4. | Συμμερίζεται η Επιτροπή το φόβο ότι λόγω της κατάστασης αυτής, οι χιλιάδες άνθρωποι οι οποίοι λόγω της ΕΕ αναγκάζονται να ταξιδεύουν συχνά μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου, θα αρχίσουν να χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο μέσα μεταφοράς πολύ πιο επιζήμια για το περιβάλλον, όπως το αεροπλάνο και το αυτοκίνητο; |
| --- | --- |

4.

Συμμερίζεται η Επιτροπή το φόβο ότι λόγω της κατάστασης αυτής, οι χιλιάδες άνθρωποι οι οποίοι λόγω της ΕΕ αναγκάζονται να ταξιδεύουν συχνά μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου, θα αρχίσουν να χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο μέσα μεταφοράς πολύ πιο επιζήμια για το περιβάλλον, όπως το αεροπλάνο και το αυτοκίνητο;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η ίδια, ως θεματοφύλακας των συνθηκών της ΕΕ, προτίθεται να επέμβει για την εξασφάλιση και τη διατήρηση μιας καλής σύνδεσης μεταξύ των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (όπως ορίσθηκαν για άλλη μια φορά μέσω των συνθηκών το 1997), ή μήπως κρίνει ότι θα πρέπει να λειτουργήσει και στην περίπτωση αυτή η ελεύθερη αγορά και να αναλάβουν οι ίδιοι οι επιβάτες την αναζήτηση μιας ατομικής λύσης για το νέο τους πρόβλημα; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η ίδια, ως θεματοφύλακας των συνθηκών της ΕΕ, προτίθεται να επέμβει για την εξασφάλιση και τη διατήρηση μιας καλής σύνδεσης μεταξύ των δύο τόπων συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (όπως ορίσθηκαν για άλλη μια φορά μέσω των συνθηκών το 1997), ή μήπως κρίνει ότι θα πρέπει να λειτουργήσει και στην περίπτωση αυτή η ελεύθερη αγορά και να αναλάβουν οι ίδιοι οι επιβάτες την αναζήτηση μιας ατομικής λύσης για το νέο τους πρόβλημα;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή σημείωσε την απόφαση του βελγικού εθνικού φορέα εκμετάλλευσης των σιδηροδρόμων για την ακύρωση της γραμμής Βρυξέλλες-Στρασβούργο κατά τη διάρκεια των ολομελειών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο. Το τραίνο 105 (Βρυξέλλες-Λουξεμβούργο) βρίσκεται ακόμη σε υπηρεσία, πλην όμως τα πρόσθετα βαγόνια στον συρμό 105 για την επέκταση της διαδρομής Λουξεμβούργο-Στρασβούργο κατά τις ολομέλειες του Κοινοβουλίου δεν βρίσκονται πλέον σε υπηρεσία, λόγω εργασιών συντήρησης που εκτελούνται στη Γαλλία, μεταξύ Μετς και Στρασβούργου. Το τραίνο αυτό ήταν, και είναι ακόμη, προσβάσιμο σε όλους τους επιβάτες που διαθέτουν έγκυρο εισιτήριο. Η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει ότι, όπως ήδη επεσήμανε στις απαντήσεις της στις προηγούμενες ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου (1), σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ (2), οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις θα τυγχάνουν διαχείρισης σύμφωνα με τις αρχές που εφαρμόζονται στις εμπορικές εταιρίες, οι οποίες είναι υποχρεωμένες να βελτιστοποιούν τις αποδόσεις τους και να ελαχιστοποιούν το κόστος.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η περαιτέρω απελευθέρωση της αγοράς διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών επιβατών θα επιτρέψει στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να παράσχουν νέες και ανταγωνιστικές υπηρεσίες που εξυπηρετούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις απαιτήσεις των επιβατών. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου την πρόθεσή της για τη σύντομη υποβολή πρότασης σχετικής με τη σταδιακή απελευθέρωση της αγοράς διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών επιβατών.

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή πρότεινε, την 1η Οκτωβρίου 2003, να εξεταστεί ως έργο προτεραιότητας (αριθ. 28) του Διευρωπαϊκού Δικτύου, ο σιδηρόδρομος Eurocap: (Βρυξέλλες-Λουξεμβούργο-Στρασβούργο), που θα επιτρέψει τον εκσυγχρονισμό της υποδομής και συντομώτερο και πιο άνετο ταξίδι περί το 2012 (3).

---

(1)  Βλ. απαντήσεις στις γραπτές ερωτήσεις: Ε-1699/03 (ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2004, σελ. 128), Ε-1720/03 (βλέπε σελίδα 722), Ε-1721/03(ΕΕ C 33 Ε της 6.2.2004, σελ. 158) και Ε-2293/03 (βλέπε σελίδα 402).

(2)  Οδηγία 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 237 της 24.8.1991, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2001/12, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

(3)  Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της τροποποιημένης πρότασης σχετικά με απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 1692/96 ΕΚ περί των κοινοτικών προσανατολισμών για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, COM(2003)564 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/770 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/770

---

(2004/C 78 E/0820)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2960/03

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή

Η πρόσφατη παραίτηση του πρωθυπουργού της εθνικής παλαιστινιακής Αρχής, Αμπού Μαζέν, επιβεβαίωσαν ότι οι δυσκολίες που παρεμβάλλονται στην εδραίωση πραγματικής ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή παραμένουν. Αναμφίβολα οι ενέργειες της παλαιστινιακής Αρχής επηρεάζονται έντονα από τη δράση των πιο σκληροπυρηνικών ομάδων, εξίσου σαφές όμως είναι ότι το Ισραήλ δεν έχει αλλάξει την πολιτική του.

Εξακολουθούν οι δολοφονίες με στόχο υπόπτους τρομοκρατικών ενεργειών, οι οποίοι θεωρούνται ως τέτοιοι μόνο από την ισραηλινή κυβέρνηση, χωρίς έρευνα και νόμιμες διαδικασίες. Ακολουθεί η οικοδόμηση τείχους που χωρίζει τα κατεχόμενα εδάφη από την υπόλοιπη χώρα.

Με δεδομένο το πάγωμα της εφαρμογής του «οδικού χάρτη» ερωτώ το Συμβούλιο:

| 1. | Ποια είναι η άποψή του για τις εν προαναφερθείσες δολοφονίες; |
| --- | --- |

1.

Ποια είναι η άποψή του για τις εν προαναφερθείσες δολοφονίες;

| 2. | Δεν πιστεύει ότι τέτοιες πράξεις δεν συμβιβάζονται με τις δεσμευτικές διατάξεις για την απόδοση δικαιοσύνης στο μεγαλύτερο μέρος των χωρών της ΕΕ; |
| --- | --- |

2.

Δεν πιστεύει ότι τέτοιες πράξεις δεν συμβιβάζονται με τις δεσμευτικές διατάξεις για την απόδοση δικαιοσύνης στο μεγαλύτερο μέρος των χωρών της ΕΕ;

| 3. | Δεν θεωρεί σκόπιμο να διακηρύξει ότι κανείς δεν έχει το δικαίωμα, πολύ δε λιγότερο μια κυβέρνηση, να εκδίδει καταδίκες σε θάνατο χωρίς δίκη και να τις εκτελεί; |
| --- | --- |

3.

Δεν θεωρεί σκόπιμο να διακηρύξει ότι κανείς δεν έχει το δικαίωμα, πολύ δε λιγότερο μια κυβέρνηση, να εκδίδει καταδίκες σε θάνατο χωρίς δίκη και να τις εκτελεί;

| 4. | Πώς προτίθεται να παρέμβει προς την ισραηλινή κυβέρνηση, για να λάβει τέλος αυτή η πρακτική; |
| --- | --- |

4.

Πώς προτίθεται να παρέμβει προς την ισραηλινή κυβέρνηση, για να λάβει τέλος αυτή η πρακτική;

| 5. | Προτίθεται να καταδικάσει τέτοια εγκλήματα στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ — Ισραήλ; |
| --- | --- |

5.

Προτίθεται να καταδικάσει τέτοια εγκλήματα στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ — Ισραήλ;

| 6. | Τι προτίθεται να πράξει σε περίπτωση που η ισραηλινή κυβέρνηση αρνηθεί να εγκαταλείψει τέτοιες πρακτικές; |
| --- | --- |

6.

Τι προτίθεται να πράξει σε περίπτωση που η ισραηλινή κυβέρνηση αρνηθεί να εγκαταλείψει τέτοιες πρακτικές;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Όπως και ο αξιότιμος βουλευτής, το Συμβούλιο εκτιμά ότι η παραίτηση του Πρωθυπουργού Αμπού Μαζέν κατέστησε εμφανή ότι η ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή εξακολουθεί να προσκρούει σε σοβαρά εμπόδια και ότι οι Ισραηλινοί και οι Παλαιστίνιοι δεν έχουν ακόμη καταβάλει αρκετές προσπάθειες για τη σοβαρή εφαρμογή του οδικού χάρτη.

Ως προς τα υπόλοιπα σημεία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που πραγματοποιήθηκε στις 16/17 Οκτωβρίου 2003 έλαβε σαφή θέση:

| — | καλεί το Ισραήλ να απόσχει από κάθε μορφής κατασταλτικά μέτρα τα οποία δεν είναι σύμφωνα προς το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των εκτελέσεων χωρίς δίκη. |
| --- | --- |

—

καλεί το Ισραήλ να απόσχει από κάθε μορφής κατασταλτικά μέτρα τα οποία δεν είναι σύμφωνα προς το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των εκτελέσεων χωρίς δίκη.

| — | Εξάλλου το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανησυχεί ιδιαίτερα λόγω της χάραξης του λεγόμενου τείχους ασφάλειας στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη. Η επιχειρούμενη απόκλιση της εν λόγω χάραξης από την «πράσινη γραμμή» μπορεί να προδικάσει μελλοντικές διαπραγματεύσεις και να καταστήσει τη λύση των δύο κρατών πρακτικά αδύνατη. Θα προξενήσει ακόμη περισσότερα πλήγματα, στον ανθρωπιστικό και οικονομικό τομέα, εις βάρος των Παλαιστινίων. Χιλιάδες Παλαιστινίων, στα δυτικά του τείχους, αποκόπτονται από ουσιώδεις υπηρεσίες που ευρίσκονται στην Δυτική Όχθη, ενώ οι Παλαιστίνιοι στα ανατολικά του τείχους θα χάσουν πρόσβαση σε πόρους συνιστάμενους σε γαίες και ύδατα. |
| --- | --- |

—

Εξάλλου το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ανησυχεί ιδιαίτερα λόγω της χάραξης του λεγόμενου τείχους ασφάλειας στην κατεχόμενη Δυτική Όχθη. Η επιχειρούμενη απόκλιση της εν λόγω χάραξης από την «πράσινη γραμμή» μπορεί να προδικάσει μελλοντικές διαπραγματεύσεις και να καταστήσει τη λύση των δύο κρατών πρακτικά αδύνατη. Θα προξενήσει ακόμη περισσότερα πλήγματα, στον ανθρωπιστικό και οικονομικό τομέα, εις βάρος των Παλαιστινίων. Χιλιάδες Παλαιστινίων, στα δυτικά του τείχους, αποκόπτονται από ουσιώδεις υπηρεσίες που ευρίσκονται στην Δυτική Όχθη, ενώ οι Παλαιστίνιοι στα ανατολικά του τείχους θα χάσουν πρόσβαση σε πόρους συνιστάμενους σε γαίες και ύδατα.

| — | Η ΕΕ θίγει τακτικά τα θέματα αυτά στις επαφές με το Ισραήλ, ειδικότερα στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ (βλ. 18 Νοεμβρίου 2003) το οποίο αποτελεί καλή ευκαιρία για τη διαβίβαση μηνυμάτων προς την κυβέρνηση του Ισραήλ στο θέμα αυτό. |
| --- | --- |

—

Η ΕΕ θίγει τακτικά τα θέματα αυτά στις επαφές με το Ισραήλ, ειδικότερα στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ (βλ. 18 Νοεμβρίου 2003) το οποίο αποτελεί καλή ευκαιρία για τη διαβίβαση μηνυμάτων προς την κυβέρνηση του Ισραήλ στο θέμα αυτό.

| — | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προέτρεψε έντονα όλα τα μέρη της περιοχής να εφαρμόσουν άμεσα πολιτικές ικανές να οδηγήσουν σε διάλογο και διαπραγματεύσεις. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προέτρεψε έντονα όλα τα μέρη της περιοχής να εφαρμόσουν άμεσα πολιτικές ικανές να οδηγήσουν σε διάλογο και διαπραγματεύσεις.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/771 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/771

---

(2004/C 78 E/0821)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-2962/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Καταστροφή θησαυρών στην Αγία Σοφία

Σύμφωνα με δημοσίευμα της τούρκικης εφημερίδας «Miliyet», περί τις 550 αγιογραφίες και κειμήλια ανεκτίμητης αξίας (ιερατικά άμφια, χειρόγραφα Ευαγγέλια κ.α.) βρέθηκαν σε άσχημη κατάσταση σε αποθήκη του ναού της Αγίας Σοφίας στην Κωνσταντινούπολη από παντελή έλλειψη στοιχειώδους συντήρησης. Τα ανεκτίμητα αυτά κειμήλια είχαν συγκεντρωθεί στον ναό, όταν αυτός μετατράπηκε σε μουσείο το 1935, από εκκλησίες διαφόρων περιοχών της Τουρκίας, οι οποίες έπαψαν να λειτουργούν.

Ερωτάται η Επιτροπή εάν υπάρχουν δυνατότητες χρηματοδότησης, και από ποιο πρόγραμμα, ώστε σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές να ξεκινήσει μία προσπάθεια συντήρησης και ανάδειξης αυτών των πολιτιστικών αγαθών;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Νοεμβρίου 2003)

Το πρόγραμμα οικονομικής ενίσχυσης της Επιτροπής για την Τουρκία δεν επιτρέπει την παροχή χρηματοδοτικής βοήθειας για την συντήρηση και την αποκατάσταση θρησκευτικών και πολιτιστικών αγαθών, όπως αυτά που βρίσκονται στο ναό της Αγίας Σοφίας. Το εν λόγω πρόγραμμα σχεδιάστηκε καταρχήν για να βοηθήσει την Τουρκία να ευθυγραμμιστεί με την Ένωση στον πολιτικό, οικονομικό και νομοθετικό τομέα. Η τουρκική κυβέρνηση έχει ετοιμάσει προτάσεις έργων που έχουν υποβληθεί προς έγκριση στην Επιτροπή, η οποία εγκρίνει μόνο έργα που συμβάλλουν στην εκπλήρωση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση, που θέσπισε το Συμβούλιο των Υπουργών στις 15 Μαΐου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/772 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/772

---

(2004/C 78 E/0822)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3008/03

υποβολή: Karin Riis-Jørgensen (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Άνισοι ανταγωνιστικοί όροι για τις βιομηχανίες μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων των κρατών μελών της ΕΕ

Η βόρειο-ευρωπαϊκή βιομηχανία μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων είναι πλήρως εξαρτώμενη από τη διάθεση πρώτων υλών υπό τους ίδιους όρους που ισχύουν και για τους ανταγωνιστές της εκτός ΕΕ. Οι ευρωπαϊκές χώρες συχνά δεν έχουν επαρκή πρόσβαση σε πρώτες ύλες προερχόμενες από τα ίδια χωρικά ύδατα, και αναγκάζονται ως εκ τούτου να εισάγουν αυτές τις πρώτες ύλες. Στο πλαίσιο αυτό ιδιαίτερη περίπτωση αποτελεί η ρέγκα.

Ενώ οι νορβηγικές βιομηχανίες μεταποίησης έχουν φθηνή πρόσβαση στη ρέγκα, εφόσον συναντάται ευρέως στα χωρικά τους ύδατα, οι παραγωγοί της Βόρειας Ευρώπης αναγκάζονται να πληρώνουν υψηλότερες τιμές — στις οποίες προστίθενται συχνά επιπλέον δασμοί ύψους 15% — για να προμηθευθούν τις ίδιες πρώτες ύλες, εισάγοντάς τις συγκεκριμένα από την Νορβηγία.

Δυνάμει διαφόρων συμφωνιών περί προτιμησιακής μεταχείρισης κατέστη ταυτόχρονα ευκολότερο για παραγωγούς τρίτων χωρών — συμπεριλαμβανομένων των Νορβηγών — να παραδίδουν ημικατεργασμένα και κατεργασμένα προϊόντα στην αγορά της ΕΕ. Από την άλλη πλευρά, προκύπτει από τα προαναφερθέντα ότι ισχύουν άνισοι όροι πρόσβασης στις πρώτες ύλες. Η συνέπεια είναι ανισότητα των ανταγωνιστικών όρων.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει, προκειμένου η βιομηχανία της ρέγκας να μπορέσει να λειτουργήσει υπό τους ίδιους ανταγωνιστικούς όρους υπό τους οποίους λειτουργεί στις γειτονικές χώρες της ΕΕ — π. χ. στην Νορβηγία;

Η πληθώρα συμφωνιών περί προτιμησιακής μεταχείρισης και δασμολογικών ποσοστώσεων έχει υπονομεύσει το δασμολογικό καθεστώς που διέπει της εισαγωγή ιχθύων και αλιευτικών προϊόντων, χωρίς αυτό να αποβαίνει, κατά τα φαινόμενα, προς όφελος κανενός. Ως συνέπεια, η βόρειο-ευρωπαϊκή βιομηχανία παράγωγων προϊόντων δεν έχει πρόσβαση στις πρώτες ύλες τις οποίες χρειάζεται, ενώ κατεργασμένα προϊόντα από ορισμένες χώρες έχουν εύκολη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ.

Ποια περαιτέρω μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να προωθήσει την καθιέρωση απλούστερου και περισσότερο διαφανούς δασμολογικού καθεστώτος για τις εισαγωγές ιχθύων και αλιευτικών προϊόντων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Οκτωβρίου 2003)

Είναι εν πλήρη γνώση της Επιτροπής οι ανησυχίες που διατυπώνει το Αξιότιμο Μέλος ως προς τον εφοδιασμό με ρέγγα ως πρώτη ύλη, της βιομηχανίας μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων στην Κοινότητα. Πράγματι υπάρχει ανάγκη να διαφυλαχθεί και, ενδεχομένως, να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων σε όλη την Κοινότητα λαμβάνοντας δεόντως υπόψη όλους τους σχετικούς συντελεστές.

Επί σειρά ετών οι εισηγήσεις να καταργηθούν οι δασμοί για την ρέγγα ως πρώτη ύλη απετέλεσαν το αντικείμενο παρατεταμένων συζητήσεων με τα κράτη μέλη. Ωστόσο, προβλήθηκαν διαμετρικώς αντίθετες απόψεις επ' αυτού του θέματος. Οι επανειλημμένες επικλήσεις της Δανίας για κατάργηση των δασμών σε ευρεία κλίμακα προσέκρουσαν πάντοτε στη σθεναρή αντίδραση της Ιρλανδίας αλλά και του Ηνωμένου Βασιλείου, δύο χώρες οι οποίες προέβαλαν ως επιχειρήματα τις ιδιαιτερότητες της αλιείας των αποθεμάτων πελαγικών ιχθύων, την εξάρτηση των αλιέων τους από την αλιεία αυτού του είδους και την αρχή της κοινοτικής προτίμησης. Η κατάσταση αυτή κατέληξε σε ένα όχι απλό και σαφές σύστημα κανόνων για τους δασμούς αλλά σε μίγμα μέτρων (περίοδος χωρίς την επιβολή δασμών, αυτόνομες δασμολογικές ποσοστώσεις και ποσόστωση της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT)) με σκοπό να εξισορροπηθούν αυτά τα συγκρουόμενα συμφέροντα.

Οι δασμολογικές παραχωρήσεις που συμφωνήθηκαν με τρίτες χώρες ενδεχομένως να καθιστούν πολυπλοκότερο το εφαρμοστέο σύστημα των τελωνιακών δασμών. Ωστόσο τα καθεστώτα αυτά έχουν μια δική τους λογική. 'Ετσι, οι δασμολογικές ποσοστώσεις που συμφωνήθηκαν με τη Νορβηγία και την Ισλανδία στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) διαμορφώθηκαν έτσι ώστε να ληφθούν υπόψη η επικείμενη διεύρυνση της Ένωσης και τα συμφέροντα των νεοεισερχόμενων κρατών μελών.

Ως συνέπεια των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση του ΕΟΧ, αφενός έχουν ήδη διατυπωθεί νέες επικλήσεις για πλήρη κατάργηση των δασμών για την φρέσκια ρέγγα και το σκουμπρί, και, αφετέρου, έχει εξαγγελθεί η εναντίωση σε οποιαδήποτε περαιτέρω δασμολογική απαλλαγή για τα εν λόγω προϊόντα. Φαίνεται επίσης ότι δεν είναι τόσο η σημερινή δασμολογική κατάσταση που επιτείνει τις ανάγκες εφοδιασμού των βιομηχανιών μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων σε ορισμένα κράτη μέλη, αλλά η πρακτική που υιοθετούν πολλά αλιευτικά σκάφη της Κοινότητας να εκφορτώνουν τα αλιεύματα ρέγγας σε νορβηγικούς λιμένες. Τούτο οφείλεται στις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες της αλιείας της ατλαντο-σκανδιναβικής ρέγγας στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό. Είναι βέβαια εύλογο το ερώτημα κατά πόσον η δασμολογική πολιτική συνιστά τον κατάλληλο τρόπο για να αντιμετωπιστεί αυτό το θέμα.

Άλλη ενδιαφέρουσα πτυχή εν προκειμένω είναι η εντυπωσιακή βελτίωση των αποθεμάτων ρέγγας στη Βόρεια Θάλασσα. Τα επείγοντα μέτρα τα οποία ίσχυαν επί σειρά ετών για αυτό το απόθεμα αρχίζουν πλέον να αποδίδουν. Ως εκ τούτου, τεράστιες ποσότητες ρέγγας θα διατεθούν στην Κοινότητα τα επόμενα έτη. Τούτο μπορεί να οδηγήσει ορισμένα κράτη μέλη να επιχειρηματολογήσουν ότι οι ποσότητες ρέγγας που είναι πλέον διαθέσιμες στην Κοινότητα εξασφαλίζουν επαρκώς τον εφοδιασμό της βιομηχανίας ματαποίησης αλιευτικών προϊόντων της Κοινότητας.

Είναι σαφές ότι οι υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις στο Διεθνή Οργανισμό Εμπορίου (ΔΟΕ) σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά και τους δασμούς θα οδηγήσουν τελικώς σε συνολικές μειώσεις των δασμών. Στο μεταξύ είναι υπό εξέλιξη οι διερευνητικές συνομιλίες με τα κράτη μέλη σχετικά με νέο πολυετές σύστημα δασμολογικών ποσοστώσεων για την περίοδο 2004 — 2006 ώστε να αντιμετωπιστούν οι βραχυπρόθεσμες ανάγκες. Η Επιτροπή χειρίζεται το θέμα αυτό με ευρύ πνεύμα και ελπίζει ότι αυτή η διερευνητική διαδικασία θα αποφέρει αποτελέσματα τα οποία θα καταστήσουν δυνατή την υποβολή εφαρμόσιμων προτάσεων, ικανών να τύχουν της ευρύτερης δυνατής υποστήριξης από τα κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/773 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/773

---

(2004/C 78 E/0823)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3061/03

υποβολή: Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Απειλή της προστατευόμενης περιοχής στο πλαίσιο της οδηγίας χλωρίδας-πανίδας και του οικοτόπου (FFH)«Falkenseer Kuhlaake» (Αριθ. 537) από την ενισχυόμενη εκ μέρους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών Ταμείων κατασκευή οδού

Την Άνοιξη του 2000, η περιοχή FFH «Falkenseer Kuhlaake» χαρακτηρίσθηκε και κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή όχι ως ένας ενιαίος φυσικός χώρος, αλλά έως δύο χωριστά τμήματα βάσει των επιστημονικών εργασιών (βλέπε Απόφαση του Δικαστηρίου της 7.11.2000, Υπόθεση C-371/98 (1)) σχετικά με την επέκταση του αριθμού των προστατευόμενων ειδών. Στο κέντρο της εν λόγω περιοχής, ένας διάδρομος με φάρδος περίπου 50 μέτρων αποκλείσθηκε από την προστατευόμενη επιφάνεια. Το ομόσπονδο κράτος του Βρανδεμβούργου έχει την πρόθεση να χρησιμοποιήσει τον εν λόγω διάδρομο ως την οδό προς το βόρειο τμήμα της παράκαμψης του Falkensee (L20). Όμως, η απόφαση να εξαιρεθεί αυτός ο διάδρομος της γης δεν μπορεί να δικαιολογηθεί για λόγους προστασίας της φύσεως, ιδιαίτερα διότι η εν λόγω περιοχή αποτελεί μαζί με την προστατευμένη περιοχή FFH «Spandauer Forst» (Αριθ. 3445-301) ένα ενιαίο τμήμα από απόψεως φύσεως.

| 1. | α) | Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψη της κυβέρνησης του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου ότι η απόφαση να χωριστεί στα δύο η προστατευόμενη περιοχή FFH «Falkenseer Kuhlaake» είναι συμβατή με τις διατάξεις της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2) και ότι η εξαιρεθείσα λωρίδα δεν θα πρέπει να χαρακτηρισθεί ως προστατευόμενη περιοχή παρ' όλη την ύπαρξη αντίθετων λόγων από απόψεως ειδικής προστασίας του περιβάλλοντος; Εάν ναι, για ποιο λόγο πιστεύει η Επιτροπή ότι η παράκαμψη θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω της προστατευόμενης περιοχής και για ποιο λόγο κατά την άποψή της το σχέδιο δημιουργίας της οδού λαμβάνει προτεραιότητα έναντι της προστατευόμενης περιοχής; Εάν όχι, τι ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλίσει το προστατευμένο καθεστώς της εν λόγω περιοχής στο σύνολό της; |
| --- | --- | --- |

1.

α)

Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψη της κυβέρνησης του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου ότι η απόφαση να χωριστεί στα δύο η προστατευόμενη περιοχή FFH «Falkenseer Kuhlaake» είναι συμβατή με τις διατάξεις της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2) και ότι η εξαιρεθείσα λωρίδα δεν θα πρέπει να χαρακτηρισθεί ως προστατευόμενη περιοχή παρ' όλη την ύπαρξη αντίθετων λόγων από απόψεως ειδικής προστασίας του περιβάλλοντος; Εάν ναι, για ποιο λόγο πιστεύει η Επιτροπή ότι η παράκαμψη θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω της προστατευόμενης περιοχής και για ποιο λόγο κατά την άποψή της το σχέδιο δημιουργίας της οδού λαμβάνει προτεραιότητα έναντι της προστατευόμενης περιοχής; Εάν όχι, τι ενέργειες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή ώστε να εξασφαλίσει το προστατευμένο καθεστώς της εν λόγω περιοχής στο σύνολό της;

| β) | Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψη της κυβερνήσεως του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου ότι η προγραμματιζόμενη οδός θα έχει μικρή μόνο επίπτωση στις γειτονικές προστατευόμενες περιοχές FFH «Falkenseer Kuhlaake» και «Spandauer Forst»; |
| --- | --- |

β)

Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψη της κυβερνήσεως του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου ότι η προγραμματιζόμενη οδός θα έχει μικρή μόνο επίπτωση στις γειτονικές προστατευόμενες περιοχές FFH «Falkenseer Kuhlaake» και «Spandauer Forst»;

Εάν ναι, ποια επιχειρήματα μπορούν να προβληθούν για να δικαιολογήσουν αυτή την άποψη;

Εάν όχι, προτίθεται να καλέσει την κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου να εκτελέσει μία λεπτομερή μελέτη επιπτώσεων στο περιβάλλον και να αναθεωρήσει τα σχέδιά της βάσει των αποτελεσμάτων της εν λόγω μελέτης;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή, ότι η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου εξετάζει να χρησιμοποιήσει πιστώσεις από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία για το εν λόγω σχέδιο κατασκευής της οδού; Εγκρίνει η Επιτροπή αυτήν την προσέγγιση και πιστεύει, ότι αυτό συμβιβάζεται με τον κανονισμό περί διαρθρωτικών ταμείων και το οριζόντιο έργο που αναφέρεται στον εν λόγω κανονισμό περί «προστασίας και βελτίωσης του φυσικού περιβάλλοντος»; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή, ότι η κυβέρνηση του ομόσπονδου κράτους του Βρανδεμβούργου εξετάζει να χρησιμοποιήσει πιστώσεις από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία για το εν λόγω σχέδιο κατασκευής της οδού; Εγκρίνει η Επιτροπή αυτήν την προσέγγιση και πιστεύει, ότι αυτό συμβιβάζεται με τον κανονισμό περί διαρθρωτικών ταμείων και το οριζόντιο έργο που αναφέρεται στον εν λόγω κανονισμό περί «προστασίας και βελτίωσης του φυσικού περιβάλλοντος»;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν κατέστη αποδέκτης καταγγελίας, ή οιασδήποτε άλλης ενημέρωσης, σχετικά με σχεδιαζόμενη κατασκευή της παράκαμψης «L 20» στον διάδρομο μεταξύ των προτεινόμενων τόπων κοινοτικής σημασίας («πΤΚΣ») «Falkenseer Kuhlaake» και «Spandauer Forst», στο Βρανδεμβούργο. Βάσει των περιορισμένων στοιχείων που εμπεριέχονται στη γραπτή ερώτηση, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αποφασίσει εάν υπήρξε, ή όχι, παράβαση των άρθρων 4 παράγραφος 1 και 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία «ενδιαιτήματα»), ή άλλης κοινοτικής νομοθεσίας.

Ιδία πρωτοβουλία, η Επιτροπή θα προβεί σε διερεύνηση του θέματος. Η γερμανική κυβέρνηση θα κληθεί να καταθέσει πρόσθετα στοιχεία και να τοποθετηθεί σχετικά.

Δεν έχει ληφθεί απόφαση συγχρηματοδότηση ς του έργου στο πλαίσιο του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) για το Βρανδεμβούργο. Για να είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, τα έργα πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία. (3).

---

(1)  ΕΕ C 28 της 27.1.2001, σελ. 2.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/774 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/774

---

(2004/C 78 E/0824)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3066/03

υποβολή: Alain Esclopé (EDD) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διάλυση παλαιών αμερικανικών πολεμικών πλοίων

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφάσισαν να διαλύσουν κάποιες εκατοντάδες παλαιών πλοίων του πολεμικού τους ναυτικού, τα οποία είναι γεμάτα αμίαντο και μαζούτ, σε λιμάνι των ανατολικών ακτών της Αγγλίας. Η ρυμούλκησή τους στο αγγλικό λιμάνι εκθέτει τα γειτνιάζοντα διεθνή και χωρικά ύδατα σε σημαντικούς περιβαλλοντικούς κινδύνους.

Η λογική θα επέβαλλε τα εν λόγω πλοία να διαλύονται στο αμερικανικό έδαφος και όχι χιλιάδες μίλια μακριά από τη βάση τους.

Η πίεση των αμερικανών οικολόγων, σε συνδυασμό με το οικονομικό πλεονέκτημα, επέτρεψαν στους Αμερικανούς να απομακρύνουν τον οικολογικό κίνδυνο σε βάρος ευρωπαϊκών κρατών που έχουν ήδη σοβαρά πληγεί τα τελευταία χρόνια.

Σε ένα διεθνές, και ειδικότερα ευρωπαϊκό, κλίμα επιδίωξης της βιώσιμης ανάπτυξης, δεν είναι τουλάχιστον περίεργο να επιτρέπονται αδιαμαρτύρητα παρόμοιες πρακτικές;

Υπενθυμίζουμε ότι οι Αμερικανοί διαθέτουν νομοθεσία για τη θάλασσα που τους επιτρέπει να αποκλείουν manu militari τα δυνάμει επικίνδυνα πλοία.

Για μια φορά ακόμη διαπιστώνουμε ότι η ασφάλεια δεν βαραίνει αρκετά μπροστά στους οικονομικούς υπολογισμούς.

Σκοπεύει η Επιτροπή μονομερώς να ανακαλέσει στην τάξη τις Ηνωμένες Πολιτείες αντί να αφήσει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να ενεργούν μόνα τους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Νοεμβρίου 2003)

Μετά από σχετική καταγγελία της οποίας έγινε αποδέκτης, η Επιτροπή διερευνά το κατά πόσον υπήρξε συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία. Η Επιτροπή έχει λάβει πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες είναι δυνατή η διαρροή/διαφυγή πετρελαίου, PCB και αμιάντου από τα πλοία και ότι υπάρχει κάποια αβεβαιότητα σχετικά με το κατά πόσον οι εγκαταστάσεις ανακύκλωσης στο Ηνωμένο Βασίλειο έτοιμες να υποδεχθούν τα πλοία και να τα ανακυκλώσουν κατά τρόπο περιβαλλοντικά δόκιμο.

Επιπλέον, η αναληφθείσα στο Γιοχάνεσμπουργκ υποχρέωση για την προστασία του ευπαθούς θαλάσσιου περιβάλλοντός μας καθώς και η πείρα από τις καταστροφές των Erika, Prestige και Tricolor, οφείλουν να μας οδηγήσουν στην εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης.

Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή εξέφρασε τις ανησυχίες της στις κυβερνήσεις τόσο του Ηνωμένου Βασιλείου όσο και των Ηνωμένων Πολιτειών.

Στις 20 Οκτωβρίου 2003, η αρμόδια για το Περιβάλλον Επίτροπος προέβη σε σχετική δήλωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/775 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/775

---

(2004/C 78 E/0825)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3088/03

υποβολή: Bruno Gollnisch (NI) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Συγχώνευση Péchiney-Alcan

Η Επιτροπή μόλις εξουσιοδότησε, χωρίς συμπληρωματική έρευνα, την συγχώνευση Alcan και Péchiney, που συγκροτούν έτσι τον πρώτο όμιλο αλουμινίου σε παγκόσμιο επίπεδο, μεταφέροντας όμως τα κέντρα λήψης αποφάσεων στη Βόρεια Αμερική. Οτιδήποτε και αν αναφέρει ο τύπος, η ενέργεια αυτή αποτελεί εχθρική εξαγορά.

Πριν από τρία χρόνια μία σχεδόν όμοια συγχώνευση μεταξύ των δύο εταιρειών δεν καρποφόρησε δεδομένου ότι η Alean αρνήθηκε να παραχωρήσει το εργοστάσιό της στο Norf. Σήμερα όμως, η Επιτροπή την εξουσιοδοτεί να επιλέξει μεταξύ του Norf, και τριών γαλλικών εγκαταστάσεων της Péchiney (Neuf-Brisach, Annecy, Rugles). Είναι προφανές ότι οι τελευταίες αυτές εγκαταστάσεις θα πωληθούν.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει ποιοι είναι οι δυνάμει αγοραστές των μονάδων που θα πωληθούν και ιδιαίτερα εάν είναι ευρωπαίοι ή εκτός Ευρώπης;

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει ποιές σημαντικές μεταβολές έλαβαν χώρα που την οδήγησαν να αλλάξει γνώμη ως προς την συγχώνευση Alcan-Péchiney;

Μπορεί επίσης να εξηγήσει τί σημαίνει από πλευράς απασχόλησης, ο όρος «κατάργηση των επικαλύψεων» των δραστηριοτήτων των δύο επιχειρήσεων;

Γνωρίζοντας ότι στην περίπτωση που η Péchiney απορροφήσει την Alcan, αντί για το αντίθετο, θα έρθει σε σύγκρουση με την έννοια «κρατικό συμφέρον» του καναδικού δικαίου, θεωρεί η Επιτροπή τελικά ότι η όλη επιχείρηση συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και για τον ευρωπαϊκό τομέα του αλουμινίου;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Νοεμβρίου 2003)

Στις 29 Σεπτεμβρίου 2003, η Επιτροπή ενέκρινε την εξαγορά της εταιρείας παραγωγής αλουμινίου Pechiney από την Alcan. Παρόλο που η έρευνα της Επιτροπής έδειξε ότι η συναλλαγή θα δημιουργούσε σοβαρές ανησυχίες σε ορισμένες αγορές, η Alcan πρότεινε την ανάληψη δεσμεύσεων για την εξάλειψη των προβλημάτων ανταγωνισμού που διαπιστώθηκαν, και τις οποίες η Επιτροπή θεώρησε επαρκείς.

Η Alean έκανε προτάσεις εκχώρησης που περιέχουν είτε περιουσιακά στοιχεία της Alean ή της Pechiney. Κατόπιν προσεκτικής εκτίμησης των προτάσεων εκχώρησης, και μόνο μετά τη βελτίωση του προτεινόμενου σχεδίου της Alean, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι και οι δύο προτάσεις αφορούν εξίσου βιώσιμες επιχειρήσεις οι οποίες μπορούν εξίσου να εξαλείψουν τα προβλήματα ανταγωνισμού τα οποία επεσήμανε η Επιτροπή. Οι συμβαλλόμενοι μπόρεσαν να καταδείξουν στην Επιτροπή ότι υπάρχει μεγάλο ενδιαφέρον εκ μέρους δυνητικών αγοραστών, ευρωπαίων και μη, για τα περιουσιακά αυτά στοιχεία. Από αυτή την άποψη, δεν μπορεί να θεωρείται δεδομένο ότι θα εκποιηθούν μόνο τα περιουσιακά στοιχεία της Pechiney. Οι υπό συγχώνευση επιχειρήσεις θα αρχίσουν πλέον διαπραγματεύσεις με δυνητικούς αγοραστές, και μόνο μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων ο(οι) δυνητικός(οί) αγοραστής(ές) θα παρουσιαστούν στην Επιτροπή η οποία θα αποφασίσει εάν τους αποδέχεται. Επομένως στο στάδιο αυτό δεν μπορούμε να ξέρουμε ποιος(οι) θα είναι ο(οι) δυνητικός(οί) αγοραστής(ές).

Αξίζει να σημειωθεί ότι ιδιαίτερα θετικό για την υπόθεση ήταν το μεγάλο χρονικό διάστημα που προηγήθηκε της κοινοποίησης, κατά το οποίο η Επιτροπή ξεκίνησε έρευνα αγοράς. Επιπλέον, οι αγορές που ερευνήθηκαν είναι γνωστές στην Επιτροπή. Ορισμένες συναλλαγές στη βιομηχανία αλουμινίου, συμπεριλαμβανομένης και της υπόθεσης AÍcan/Pechiney πριν από τρία χρόνια η οποία απέβη άκαρπη, ερευνήθηκαν από την Επιτροπή στο παρελθόν. Αυτό που διακρίνει την υπόθεση αυτή από την προηγούμενη κοινοποιηθείσα συναλλαγή Alean/Pechiney, είναι το γεγονός ότι αυτή τη φορά η Alean πρότεινε τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην εξάλειψη των προβλημάτων ανταγωνισμού βάσει μιας πρώτης εκτίμησης. Δεδομένου ότι οι προτάσεις αυτές έγιναν στα αρχικά στάδια της διαδικασίας και συμπεριλάμβαναν φιλόδοξες, διαρθρωτικές και σαφείς δεσμεύσεις, η Επιτροπή είχε τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει εκτεταμένη δοκιμή αγοράς και να καταστήσει τα μέτρα πιο αποτελεσματικά και πιο ελκυστικά.

Το αποτέλεσμα της εξαγοράς της Pechiney στον αριθμό των εργαζομένων στην Alean δεν έχει ανακοινωθεί στην Επιτροπή. Πράγματι, η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι στόχος του ελέγχου συγκεντρώσεων είναι να εξασφαλίσει τη διατήρηση της διάρθρωσης του ανταγωνισμού μέσω αρνητικού ελέγχου. Ένα κανονιστικό πλαίσιο που στηρίζει τον ουσιαστικό ανταγωνισμό παρέχει τα κατάλληλα κίνητρα σε επιχειρήσεις να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητά τους και κατά συνέπεια να εξασφαλίσουν την καλύτερη επιβίωσή τους στις αντίστοιχες αγορές. Επιπλέον, ο δυναμικός ανταγωνισμός μεταξύ ανταγωνιστικών εταιρειών αυξάνει το ρυθμό καινοτομίας, και ως εκ τούτου αυξάνει το ποσοστό ανάπτυξης της οικονομίας. Σε τελική ανάλυση, η προστασία του ανταγωνισμού είναι πολύ αποτελεσματικός τρόπος για την εξασφάλιση ανάπτυξης και συνεπώς θέσεων σταθερής και μόνιμης απασχόλησης. Παρόλα αυτά, οι προσπάθειες για βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των εταιρειών μέσω συγκεντρώσεων ή εξαγορών μπορεί βραχυπρόθεσμα να οδηγήσει σε αναδιάρθρωση και απώλεια θέσεων απασχόλησης.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, προκειμένου να λάβει την έγκριση της Επιτροπής για το σχέδιο, η Alean έχει αναλάβει να εκχωρήσει επιχειρήσεις και να τις πωλήσει σε ανεξάρτητα τρίτα μέρη για να τις αναπτύξουν ώστε να δημιουργήσουν βιώσιμους ανταγωνιστές. Οι δραστηριότητες αυτές στην πραγματικότητα αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος των αδρανών περιουσιακών στοιχείων μεταξύ των δύο εταιρειών. Για το λόγο αυτόν, η δέσμη προτάσεων είναι δυνατό να περιορίσει τον πιθανό βραχυπρόθεσμο αντίκτυπο της συναλλαγής στο επίπεδο θέσεων απασχόλησης στην Ένωση.

Όσον αφορά την εκτίμηση των οικονομικών οφελών της πράξης, η Επιτροπή είναι έτοιμη να εξετάσει τα οφέλη των εξεταζόμενων πράξεων ως αντιστάθμιση στα πιθανά αντιανταγωνιστικά αποτελέσματα που θα προκαλούσαν, πράγμα που επιβεβαιώνεται και από τη διατύπωση της ανακοίνωσής της για την αξιολόγηση οριζόντιων συγκεντρώσεων. Η αποτελεσματικότητα μπορεί να είναι ένας τέτοιος παράγοντας μετριασμού, υπό τον όρο ότι μετακυλύετε τουλάχιστον εν μέρει στους καταναλωτές. Εντούτοις, σχετικά με την αποτελεσματικότητα, εναπόκειται στα συμβαλλόμενα μέρη να προβάλουν πειστικά επιχειρήματα.

Στη συγκεκριμένη υπόθεση, τα συμβαλλόμενα μέρη δεν το έχουν πράξει στην κοινοποίηση τους, παρόλο που η Alean έχει γνωστοποιήσει στις χρηματοπιστωτικές αγορές ότι η εξαγορά αυτή θα δημιουργήσει εξοικονόμηση κόστων και συμπράξεις, βελτιώνοντας μακροπρόθεσμα την ανταγωνιστικότητα της επιχείρησης.

Όσον αφορά την εθνική διάσταση της υπόθεσης, η Επιτροπή, στην ανταγωνιστική της ανάλυση πρέπει να εστιάσει την προσοχή της στον τρόπο με τον οποίο μπορεί μια συναλλαγή να επηρεάσει την ανταγωνιστική δυναμική των σχετικών αγορών, ανεξάρτητα από την ταυτότητα και την υπηκοότητα του κοινοποιούντος μέρους ή των σχετικών μετόχων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/777 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/777

---

(2004/C 78 E/0826)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3089/03

υποβολή: Bruno Gollnisch (NI) προς το Συμβούλιο

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Aistom

Το άρθρο 8 7 της Συνθήκης διέπει τις κρατικές ενισχύσεις και διευκρινίζει εκείνες που μπορούν να θεωρηθούν ως συμβατές με την κοινή αγορά, ιδίως όταν πρόκειται για την οικονομική ανάπτυξη μιας περιφέρειας ή ορισμένες δραστηριότητες, ή ακόμη και για την αντιμετώπιση μιας σοβαρής διαταραχής της οικονομίας ενός κράτους κλπ.

Η πτώχευση της Aistom, που απασχολεί στην Ευρώπη δεκάδες χιλιάδες μισθωτών, θα είχε δραματικές συνέπειες στην απασχόληση, όπως και στην οικονομία ολοκλήρων περιφερειών και θα αποτελούσε αναμφίβολα παράγοντα «διαταραχής». Η Επιτροπή ωστόσο αποφάσισε να δείξει ιδιαίτερη σχολαστικότητα ως προς τον φάκελο αυτό.

Δεν είναι σπάνιο να υποστηρίζουν τα κράτη επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν δυσκολίες υπό την προϋπόθεση ότι η ενίσχυση θα είναι σαφώς προσωρινή και όχι διαρθρωτική, ο δε στρατηγικός χαρακτήρας της δραστηριότητας ή η κατάσταση ως προς την απασχόληση θα επικρατούν μιας καθαρά δημοσιονομικής ή οικονομικής ανάλυσης.

Θεωρεί το Συμβούλιο ότι τα ευρωπαϊκά κείμενα τα οποία παραμένουν σχεδόν αμετάβλητα στην αρχική μορφή τους εξακολουθούν να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις ενός ανταγωνισμού που κατέστη παγκόσμιος και συχνά αθέμιτος;

Προβλέπει ιδιαίτερα να μειώσει, στα σχετικά άρθρα της Συνθήκης, την αναφορά στις έννοιες του ανταγωνισμού και της λειτουργίας της κοινής αγοράς, προς όφελος της διατήρησης της απασχόλησης ή της επιβίωσης στρατηγικών τομέων;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο θα ήθελε να επισημάνει στον Αξιότιμο κ. Βουλευτή ότι δεν είναι της αρμοδιότητας του Συμβουλίου η αναθεώρηση του κειμένου της «Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας». Παρόμοια αναθεώρηση μπορεί να γίνει αποκλειστικά και μόνο στα πλαίσια διακυβερνητικής διάσκεψης, θα πρέπει δε να επακολουθήσει επικύρωση από τα κράτη μέλη.

Το Συμβούλιο θα ήθελε πέραν τούτου να υπενθυμίσει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε ενεργό μέρος στο έργο που ετελέσθη από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση, και ότι ίσως είχε τη δυνατότητα, στο πλαίσιο αυτό, να παρουσιάσει απόψεις για το θέμα που εγείρει ο Αξιότιμος κ. Βουλευτής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/777 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/777

---

(2004/C 78 E/0827)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3090/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αποχαρακτηρισμός δασικών εκτάσεων και δασών και αλλαγή της έννοιας του δάσους σύμφωνα με νέο νομοσχέδιο της ελληνικής κυβέρνησης

Σύμφωνα με το νέο δασικό νομοσχέδιο το οποίο δόθηκε στη δημοσιότητα από την ελληνική κυβέρνηση, περίπου 30 εκατομμύρια στρέμματα δασικών εκτάσεων και δασών αποχαρακτηρίζονται. Επίσης, δίνεται νέος ορισμός του δάσους και αλλάζει το όριο νομιμοποίησης των εκχερσώσεων.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, όπως επίσης και τη σωρεία γκρίζων ζωνών οι οποίες ορίζονται στο σχετικό νομοσχέδιο:

| 1. | Κατά πόσο συνάδει το νομοσχέδιο αυτό με τις οδηγίες «για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων» (92/43/ΕΟΚ (1)) και «για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων» (85/337/ΕΟΚ (2)); |
| --- | --- |

1.

Κατά πόσο συνάδει το νομοσχέδιο αυτό με τις οδηγίες «για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων» (92/43/ΕΟΚ (1)) και «για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων» (85/337/ΕΟΚ (2));

| 2. | Πόσο επικίνδυνη μπορεί να προβεί η απαλλαγή περιοχών από το δασικό τους χαρακτήρα και η μετατροπή τους σε περιοχές με δόμηση και κατασκευή έργων υποδομής δεδομένου ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει στην κατακερμάτιση του εδαφικού χώρου και την αύξηση του κινδύνου πλημμυρών; |
| --- | --- |

2.

Πόσο επικίνδυνη μπορεί να προβεί η απαλλαγή περιοχών από το δασικό τους χαρακτήρα και η μετατροπή τους σε περιοχές με δόμηση και κατασκευή έργων υποδομής δεδομένου ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει στην κατακερμάτιση του εδαφικού χώρου και την αύξηση του κινδύνου πλημμυρών;

| 3. | Υπάρχει γενική κοινοτική στρατηγική και πρόγραμμα δράσης για τη διατήρηση και την προστασία της φύσης όσον αφορά τα δάση και, αν ναι, συνάδει μ' αυτήν η νέα ρύθμιση της ελληνικής κυβέρνησης; |
| --- | --- |

3.

Υπάρχει γενική κοινοτική στρατηγική και πρόγραμμα δράσης για τη διατήρηση και την προστασία της φύσης όσον αφορά τα δάση και, αν ναι, συνάδει μ' αυτήν η νέα ρύθμιση της ελληνικής κυβέρνησης;

| 4. | Κατά πόσο συνάδει το νέο νομοσχέδιο με την κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 46/2003 (3) η οποία καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 13/6/03 για την έκδοση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Εμφαση στα Δάση) και κατά πόσο συμπίπτει ο ορισμός του δάσους ο οποίος δίνεται στον παραπάνω κανονισμό με αυτόν ο οποίος αναφέρεται στο νέο ελληνικό νομοσχέδιο; |
| --- | --- |

4.

Κατά πόσο συνάδει το νέο νομοσχέδιο με την κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 46/2003 (3) η οποία καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 13/6/03 για την έκδοση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Εμφαση στα Δάση) και κατά πόσο συμπίπτει ο ορισμός του δάσους ο οποίος δίνεται στον παραπάνω κανονισμό με αυτόν ο οποίος αναφέρεται στο νέο ελληνικό νομοσχέδιο;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει ακόμη ενημερωθεί επίσημα σχετικά με τον εν λόγω καταρτιζόμενο ελληνικό νόμο για τα δάση. Εξάλλου, πρόκειται για νομοσχέδιο που δεν έχει ακόμη εκδοθεί από το Ελληνικό Κοινοβούλιο. Δεδομένου ότι η νομοθετική διαδικασία θέσπισης βρίσκεται σε εξέλιξη, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αξιολογήσει τα απίθανα αποτελέσματα του μελλοντικού νόμου.

Η Επιτροπή θα ήθελε, ωστόσο, να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στα εξής:

| 1. | Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να υπογραμμίσει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, η οδηγία δεν εφαρμόζεται στα σχέδια (έργα) που εγκρίνονται καταλεπτώς με ειδική εθνική νομοθετική πράξη, καθότι οι στόχοι που επιδιώκονται με την παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένης και της επιδιωκόμενης παροχής πληροφοριών, επιτυγχάνονται μέσω της νομοθετικής διαδικασίας. Όσον αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι η οδηγία δεν αναφέρεται ρητά σε χρήσεις γης αλλά σε τύπους ενδιαιτημάτων. Ο χαρακτηρισμός τόπων κοινοτικού ενδιαφέροντος στην οδηγία βασίζεται στην οικολογική ποιότητα των υφισταμένων ενδιαιτημάτων σε έναν τόπο και όχι στην ταξινόμησή του ως δάσος, γεωργική περιοχή, υγρότοπο ή άλλη πιθανή χρήση γης. Η πρόταση για τόπους κοινοτικού ενδιαφέροντος δεν βασίστηκε σε κριτήρια χρήσεων γης, ενώ δεν αναμένεται μεταβολή των ήδη προταθέντων τόπων. Η Επιτροπή πρόκειται, ωστόσο, να αξιολογήσει τις πιθανές αλλαγές στην ταξινόμηση που θα επέλθουν έπειτα από τη θέσπιση και εφαρμογή του νόμου, ώστε να εκτιμηθεί κατά πόσον θα μπορούσαν να επηρεαστούν οι προτεινόμενοι τόποι κοινοτικού ενδιαφέροντος. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να υπογραμμίσει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, η οδηγία δεν εφαρμόζεται στα σχέδια (έργα) που εγκρίνονται καταλεπτώς με ειδική εθνική νομοθετική πράξη, καθότι οι στόχοι που επιδιώκονται με την παρούσα οδηγία, συμπεριλαμβανομένης και της επιδιωκόμενης παροχής πληροφοριών, επιτυγχάνονται μέσω της νομοθετικής διαδικασίας. Όσον αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι η οδηγία δεν αναφέρεται ρητά σε χρήσεις γης αλλά σε τύπους ενδιαιτημάτων. Ο χαρακτηρισμός τόπων κοινοτικού ενδιαφέροντος στην οδηγία βασίζεται στην οικολογική ποιότητα των υφισταμένων ενδιαιτημάτων σε έναν τόπο και όχι στην ταξινόμησή του ως δάσος, γεωργική περιοχή, υγρότοπο ή άλλη πιθανή χρήση γης. Η πρόταση για τόπους κοινοτικού ενδιαφέροντος δεν βασίστηκε σε κριτήρια χρήσεων γης, ενώ δεν αναμένεται μεταβολή των ήδη προταθέντων τόπων. Η Επιτροπή πρόκειται, ωστόσο, να αξιολογήσει τις πιθανές αλλαγές στην ταξινόμηση που θα επέλθουν έπειτα από τη θέσπιση και εφαρμογή του νόμου, ώστε να εκτιμηθεί κατά πόσον θα μπορούσαν να επηρεαστούν οι προτεινόμενοι τόποι κοινοτικού ενδιαφέροντος.

| 2. | Όσον αφορά την εκτίμηση δυνητικών κινδύνων από αύξηση της διάβρωσης του εδάφους και από πλημμύρες εξαιτίας του αποχαρακτηρισμού των ελληνικών δασών και της χρήσης τους για σκοπούς ανάπτυξης υποδομών και οικοδόμησης, το θέμα εμπίπτει στην αρμοδιότητα των ελληνικών αρχών, στο πλαίσιο νομικών διαδικασιών αδειοδότησης για αυτού του τύπου ανάπτυξη και οικοδόμηση. |
| --- | --- |

2.

Όσον αφορά την εκτίμηση δυνητικών κινδύνων από αύξηση της διάβρωσης του εδάφους και από πλημμύρες εξαιτίας του αποχαρακτηρισμού των ελληνικών δασών και της χρήσης τους για σκοπούς ανάπτυξης υποδομών και οικοδόμησης, το θέμα εμπίπτει στην αρμοδιότητα των ελληνικών αρχών, στο πλαίσιο νομικών διαδικασιών αδειοδότησης για αυτού του τύπου ανάπτυξη και οικοδόμηση.

| 3. | Στη συνθήκη ΕΚ δεν υπάρχει ρητή μνεία περιεκτικής κοινής δασικής πολιτικής. Ωστόσο, το 1998 η Ευρωπαϊκή Ένωση απέκτησε στρατηγική για τα δάση. Στη στρατηγική υπογραμμίζεται ότι η διατήρηση, η διαχείριση, η προστασία και η αειφόρος ανάπτυξη των δασών συνιστούν ζωτικό μέλημα των υφιστάμενων πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Κοινότητα υποστηρίζει τα κράτη μέλη στη διαχείριση και προστασία των δασών: ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) (4) για τη διαχείριση και προστασία των δασών, η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα και, ειδικότερα, το σχέδιο δράσης για τους φυσικούς πόρους (5) θέτουν κατευθυντήριες γραμμές για τη διατήρηση, προστασία και αειφόρο διαχείριση των δασών. Για κανένα από τα προηγούμενα κείμενα της κοινοτικής νομοθεσίας, ούτε για την δασική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν απαιτείται συμμόρφωση με συγκεκριμένο ορισμό του «δάσους». Η Ελλάδα έχει υποχρέωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

3.

Στη συνθήκη ΕΚ δεν υπάρχει ρητή μνεία περιεκτικής κοινής δασικής πολιτικής. Ωστόσο, το 1998 η Ευρωπαϊκή Ένωση απέκτησε στρατηγική για τα δάση. Στη στρατηγική υπογραμμίζεται ότι η διατήρηση, η διαχείριση, η προστασία και η αειφόρος ανάπτυξη των δασών συνιστούν ζωτικό μέλημα των υφιστάμενων πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Κοινότητα υποστηρίζει τα κράτη μέλη στη διαχείριση και προστασία των δασών: ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) (4) για τη διαχείριση και προστασία των δασών, η Ευρωπαϊκή Στρατηγική για τη Βιοποικιλότητα και, ειδικότερα, το σχέδιο δράσης για τους φυσικούς πόρους (5) θέτουν κατευθυντήριες γραμμές για τη διατήρηση, προστασία και αειφόρο διαχείριση των δασών. Για κανένα από τα προηγούμενα κείμενα της κοινοτικής νομοθεσίας, ούτε για την δασική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν απαιτείται συμμόρφωση με συγκεκριμένο ορισμό του «δάσους». Η Ελλάδα έχει υποχρέωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας.

| 4. | Η πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό αναφορικά με την παρακολούθηση των δασών και των δασικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (6), με βάση την οποία το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 46/2003 της 13ης Ιουνίου 2003, βρίσκεται επί του παρόντος σε δεύτερη ανάγνωση. Η Επιτροπή δεν μπορεί να προβεί σε εκτίμηση του ορισμού για το «δάσος» στην πρόταση Forest Focus (Έμφαση στα δάση) και στους ορισμούς του δάσου στο προτεινόμενο ελληνικό δασικό νομοσχέδιο. |
| --- | --- |

4.

Η πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό αναφορικά με την παρακολούθηση των δασών και των δασικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (6), με βάση την οποία το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 46/2003 της 13ης Ιουνίου 2003, βρίσκεται επί του παρόντος σε δεύτερη ανάγνωση. Η Επιτροπή δεν μπορεί να προβεί σε εκτίμηση του ορισμού για το «δάσος» στην πρόταση Forest Focus (Έμφαση στα δάση) και στους ορισμούς του δάσου στο προτεινόμενο ελληνικό δασικό νομοσχέδιο.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(3)  ΕΕ C 233 Ε της 30.9.2003, σελ. 1.

(4)  EE L 160 της 26.6.1999.

(5)  COM(2001)162 τελικό.

(6)  ΕΕ C 20 Ε της 28.1.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/779 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/779

---

(2004/C 78 E/0828)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3098/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η κ. Margot Wallström και η εκστρατεία για την ΟΝΕ

Κατά τις τελευταίες εβδομάδες η Επίτροπος, κ. Margot Wallström, έλαβε ενεργό μέρος στην εκστρατεία για την ΟΝΕ, η οποία ολοκληρώθηκε πρόσφατα στη Σουηδία.

'Ελειπε άραγε η Επίτροπος με κανονική άδεια από τα καθήκοντά της;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/779 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/779

---

(2004/C 78 E/0829)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3100/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Η ανάμειξη της Επιτροπής σε εθνικές εκστρατείες

Στον κανονισμό της Επιτροπής αναφέρεται ότι η Επιτροπή και οι υπάλληλοι της οφείλουν, στις επαφές τους με το κοινό, να συμπεριφέρονται με ευγένεια, αντικειμενικότητα και αμεροληψία.

Όσον αφορά την απαίτηση της αμεροληψίας, ποια πρακτική ακολουθεί η Επιτροπή ως προς Επιτρόπους και/ή τους υπαλλήλους της που λαμβάνουν μέρος σε εθνικές εκστρατείες πριν από δημοψηφίσματα με θέμα την ΕΕ ή την ΟΝΕ;

Κοινή απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσας Ε-3098/03 και Ε-3100/03

(19 Νοεμβρίου 2003)

Όπως είχε επανειλημμένα την ευκαιρία να υπενθυμίσει η Επιτροπή απαντώντας σε γραπτές ή προφορικές ερωτήσεις των μελών του Κοινοβουλίου (1), τα μέλη της είναι άνδρες και γυναίκες πολιτικοί που εκτελούν ένα πολιτικό λειτούργημα και οι οποίοι, στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που τους επιβάλλει το λειτούργημα αυτό, διατηρούν την ελευθερία να εκφράζουν ανεξάρτητα και με δική τους αποκλειστικά ευθύνη την προσωπική τους γνώμη.

Ο κώδικας συμπεριφοράς των Επιτρόπων προβλέπει ότι «οι Επίτροποι μπορούν να είναι ενεργά μέλη πολιτικών κομμάτων ή συνδικάτων εφόσον η δραστηριότητά τους αυτή δεν είναι σε βάρος της διαθεσιμότητάς τους στην υπηρεσία της Επιτροπής.»

---

(1)  βλέπε π.χ. την απάντηση του προέδρου Prodi στις ερωτήσεις 2459/99, 2600/99 και 2628/99, ΕΕ C 225 Ε της 8.8.2000, καθώς και την απάντησή του στην ερώτηση 2629/99, ΕΕ C 46 Ε της 13.2.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/780 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/780

---

(2004/C 78 E/0830)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3101/03

υποβολή: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Το δημοψήφισμα για την ΟΝΕ και ο καθορισμός του τόπου εγκατάστασης των γραφείων της ΕΕ

Ένα από τα επιχειρήματα που έχει προβληθεί ευρέως στις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στη Σουηδία σχετικά με την ΟΝΕ ήταν ότι ένα ενδεχόμενο «όχι» του πληθυσμού στο σχετικό δημοψήφισμα θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθούν οι πιθανότητες της Σουηδίας όσον αφορά την εκεί εγκατάσταση έδρας για αρχές της ΕΕ, π.χ. το αρμόδιο για τη διαχείριση χημικών ουσιών γραφείο.

Τώρα που ο πληθυσμός της Σουηδίας απάντησε όχι στο κοινό νόμισμα, το ευρώ, θεωρεί άραγε το Συμβούλιο ότι έχουν επιδεινωθεί οι δυνατότητες της Σουηδίας να ληφθεί υπόψη για εγκατάσταση αρχών της ΕΕ;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο δεν έχει συζητήσει το θέμα που εγείρει ο Αξιότιμος κ. Βουλευτής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/780 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/780

---

(2004/C 78 E/0831)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3102/03

υποβολή: Lissy Gröner (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος των γυναικών στο νέο σύστημα αξιολόγησης της Επιτροπής

Η Επιτροπή εισήγαγε ένα νέο σύστημα αξιολόγησης. Υπάρχει η υπόνοια ότι οι γυναίκες «τιμωρούνται» με αφαίρεση μορίων στο σύστημα αξιολόγησης, εάν μετά την άδεια μητρότητας λάβουν και μερικούς μήνες άδεια θηλασμού για τα βρέφη τους.

Σύμφωνα με πληροφορίες που διαθέτω αφαιρέθηκαν από μια υπάλληλο της Επιτροπής για 3 μήνες γονικής άδειας, εκ των υστέρων, στο πλαίσιο της ετήσιας αξιολόγησής της, 3 «merit points» (μόρια αξίας), ενώ για ένα έτος (= 12 μήνες) αρχαιότητας στο βαθμό αφαιρείται ένα μόριο.

Στο πλαίσιο αυτό η αφαίρεση ενός μορίου για κάθε μήνα CCP είναι πλήρως δυσανάλογη. Αυτός ο υπερβολικός «υποβιβασμός» έχει επιπτώσεις για έτη («Système sac à dos») και οι ενεχόμενες γυναίκες είναι σχεδόν αδύνατο να ανακτήσουν το «χαμένο έδαφος».

Αυτή η αφαίρεση μορίων μπορεί να εξομοιωθεί με μία τιμωρία και μια διάκριση εις βάρος των γυναικών και των μητέρων, επειδή με την αφαίρεση μορίων λόγω CCP θίγονται κυρίως πολλές γυναίκες που λαμβάνουν επιπλέον γονική άδεια.

Η αφαίρεση μορίων αξίας είχε αναδρομικό χαρακτήρα για τις ενεχόμενες γυναίκες, χωρίς καμία προειδοποίηση, καθώς και για τις γυναίκες που υπέβαλαν αίτηση για CCP σε ένα χρονικό σημείο όταν η σχετική απόφαση της 26ης Απριλίου 2002 δεν είχε καν εκδοθεί.

| 1. | Πως εξηγείται αυτή η αφαίρεση μορίων στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών οδηγιών για την προώθηση της ισότητας ευκαιριών; |
| --- | --- |

1.

Πως εξηγείται αυτή η αφαίρεση μορίων στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών οδηγιών για την προώθηση της ισότητας ευκαιριών;

| 2. | Με παρόμοιες συνθήκες, πως μπορεί να υλοποιηθεί η προπαγανδιζόμενη από την Επιτροπή συμβατότητα της επαγγελματικής ζωής με την οικογενειακή ζωή; |
| --- | --- |

2.

Με παρόμοιες συνθήκες, πως μπορεί να υλοποιηθεί η προπαγανδιζόμενη από την Επιτροπή συμβατότητα της επαγγελματικής ζωής με την οικογενειακή ζωή;

| 3. | Σε τί υφίσταται η σχέση μεταξύ CCP αφενός και «αξίας» αφετέρου; |
| --- | --- |

3.

Σε τί υφίσταται η σχέση μεταξύ CCP αφενός και «αξίας» αφετέρου;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή το εισαχθέν από την εταιρία Unilever μοντέλο «Mum' s CV», σύμφωνα με το οποίο οι υποψήφιες για κάλυψη θέσεων ανταμείβονται με πρόσθετα μόρια όταν έχουν λάβει γονική άδεια εκπαίδευσης; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή το εισαχθέν από την εταιρία Unilever μοντέλο «Mum' s CV», σύμφωνα με το οποίο οι υποψήφιες για κάλυψη θέσεων ανταμείβονται με πρόσθετα μόρια όταν έχουν λάβει γονική άδεια εκπαίδευσης;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Η αφαίρεση μονάδων αξίας σε περιπτώσεις άδειας για προσωπικούς λόγους (CCP) βασίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 της απόφασης της Επιτροπής της 26ης Απριλίου 2002 περί γενικών διατάξεων εφαρμογής του άρθρου 43 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Το άρθρο αυτό ορίζει ότι η συνολική βαθμολογία για την περίοδο βαθμολόγησης υπολογίζεται pro rata (σε σχέση με τον αριθμό μηνών που καλύπτει κάθε έκθεση) εφόσον η εν λόγω έκθεση καλύπτει τμήμα μόνο του έτους. Η υποσημείωση αριθ. 6 αναφέρει ότι η περίπτωση αυτή μπορεί να εμφανιστεί π.χ. «όταν ο κάτοχος της θέσης έχει λάβει άδεια για προσωπικούς λόγους κατά τη διάρκεια μέρους του έτους».

Σε απάντηση στις ερωτήσεις που υπέβαλε η αξιότιμη βουλευτής:

| 1. | Παρ' όλο που οι οδηγίες που αναφέρεται η αξιότιμη βουλευτής απευθύνονται στα κράτη μέλη και όχι στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, το άρθρο 40 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης αναφέρεται στον ίδιο τύπο περίπτωσης. Προβλέπει ότι μπορεί να χορηγηθεί άδεια για προσωπικούς λόγους, που μπορεί να ανανεώνεται ετησίως μέχρι τέσσερις φορές, σε υπάλληλο για να αναθρέψει παιδί κάτω των πέντε ετών. Μετά τη λήξη της άδειας για προσωπικούς λόγους, ο υπάλληλος επαναφέρεται υποχρεωτικά σε θέση της κατηγορίας ή του κλάδου του που αντιστοιχεί στο βαθμό του.
  Στο μέλλον, εάν εγκριθεί η πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, (1) (προς το παρόν εξετάζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο) θα εισαχθούν δύο νέοι τύποι άδειας: γονική άδεια μέχρι έξι μηνών για κάθε παιδί και οικογενειακή άδεια, η συνολική διάρκεια της οποίας δεν θα υπερβαίνει τους εννέα μήνες καθ' όλη τη σταδιοδρομία του υπαλλήλου. Κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων άδειας, οι υπάλληλοι θα διατηρούν το δικαίωμά τους στην απασχόληση, το δικαίωμά τους για προαγωγή κατά κλιμάκιο και την επιλεξιμότητά τους για προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό και θα λαμβάνουν κατ' αποκοπήν επίδομα. |
| --- | --- |

1.

Παρ' όλο που οι οδηγίες που αναφέρεται η αξιότιμη βουλευτής απευθύνονται στα κράτη μέλη και όχι στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, το άρθρο 40 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης αναφέρεται στον ίδιο τύπο περίπτωσης. Προβλέπει ότι μπορεί να χορηγηθεί άδεια για προσωπικούς λόγους, που μπορεί να ανανεώνεται ετησίως μέχρι τέσσερις φορές, σε υπάλληλο για να αναθρέψει παιδί κάτω των πέντε ετών. Μετά τη λήξη της άδειας για προσωπικούς λόγους, ο υπάλληλος επαναφέρεται υποχρεωτικά σε θέση της κατηγορίας ή του κλάδου του που αντιστοιχεί στο βαθμό του.

Στο μέλλον, εάν εγκριθεί η πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, (1) (προς το παρόν εξετάζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο) θα εισαχθούν δύο νέοι τύποι άδειας: γονική άδεια μέχρι έξι μηνών για κάθε παιδί και οικογενειακή άδεια, η συνολική διάρκεια της οποίας δεν θα υπερβαίνει τους εννέα μήνες καθ' όλη τη σταδιοδρομία του υπαλλήλου. Κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων άδειας, οι υπάλληλοι θα διατηρούν το δικαίωμά τους στην απασχόληση, το δικαίωμά τους για προαγωγή κατά κλιμάκιο και την επιλεξιμότητά τους για προαγωγή σε υψηλότερο βαθμό και θα λαμβάνουν κατ' αποκοπήν επίδομα.

| 2. | Οι πολιτικές εξελίξεις που περιγράφονται ανωτέρω επιβεβαιώνουν τη σημασία που η Επιτροπή αποδίδει στη βελτίωση των διατάξεων για τη συμφιλίωση της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή. Στο πλαίσιο αυτό, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης επιτρέπει στις γυναίκες να λάβουν άδεια μητρότητας τουλάχιστον 16 εβδομάδων, καθώς και ειδική άδεια θηλασμού έως τεσσάρων εβδομάδων. Αυτές οι περίοδοι άδειας αντιμετωπίζονται ωσάν ο υπάλληλος να είναι σε ενεργό απασχόληση και επομένως δεν συνεπάγονται αναλογική αφαίρεση μονάδων αξίας. |
| --- | --- |

2.

Οι πολιτικές εξελίξεις που περιγράφονται ανωτέρω επιβεβαιώνουν τη σημασία που η Επιτροπή αποδίδει στη βελτίωση των διατάξεων για τη συμφιλίωση της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή. Στο πλαίσιο αυτό, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης επιτρέπει στις γυναίκες να λάβουν άδεια μητρότητας τουλάχιστον 16 εβδομάδων, καθώς και ειδική άδεια θηλασμού έως τεσσάρων εβδομάδων. Αυτές οι περίοδοι άδειας αντιμετωπίζονται ωσάν ο υπάλληλος να είναι σε ενεργό απασχόληση και επομένως δεν συνεπάγονται αναλογική αφαίρεση μονάδων αξίας.

| 3. | Ο στόχος του νέου συστήματος αξιολόγησης και προαγωγής είναι να αποκτήσει η Επιτροπή αντικειμενικά μέσα αξιολόγησης της αξίας κάθε υπαλλήλου ετησίως βάσει της αποδοτικότητας, της ικανότητας και της συμπεριφοράς του στην υπηρεσία. Αυτά τα τρία στοιχεία μπορούν σαφώς να αξιολογηθούν καλύτερα όταν οι υπάλληλοι είναι σε ενεργό υπηρεσία σε κάποιο θεσμικό όργανο ή έχουν αποσπαστεί σε άλλο οργανισμό.
  Η αφαίρεση των μονάδων αξίας ισχύει για κάθε υπάλληλο ή μέλος του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων, άνδρα ή γυναίκα, που έχει λάβει άδεια για προσωπικούς λόγους, είτε για την ανατροφή παιδιών είτε για άλλους θεμιτούς λόγους. |
| --- | --- |

3.

Ο στόχος του νέου συστήματος αξιολόγησης και προαγωγής είναι να αποκτήσει η Επιτροπή αντικειμενικά μέσα αξιολόγησης της αξίας κάθε υπαλλήλου ετησίως βάσει της αποδοτικότητας, της ικανότητας και της συμπεριφοράς του στην υπηρεσία. Αυτά τα τρία στοιχεία μπορούν σαφώς να αξιολογηθούν καλύτερα όταν οι υπάλληλοι είναι σε ενεργό υπηρεσία σε κάποιο θεσμικό όργανο ή έχουν αποσπαστεί σε άλλο οργανισμό.

Η αφαίρεση των μονάδων αξίας ισχύει για κάθε υπάλληλο ή μέλος του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων, άνδρα ή γυναίκα, που έχει λάβει άδεια για προσωπικούς λόγους, είτε για την ανατροφή παιδιών είτε για άλλους θεμιτούς λόγους.

| 4. | Η Επιτροπή γνωρίζει ότι διάφοροι οργανισμοί του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα προβλέπουν διάφορες ρυθμίσεις για την άδεια μητρότητας ή ανατροφής τέκνου. Κατά την υιοθέτηση των βελτιώσεων πολιτικής που περιγράφονται ανωτέρω, η Επιτροπή προσπάθησε να εξασφαλίσει την ισότητα και γνωρίζει ότι οι νέες διατάξεις είναι πλέον συγκρίσιμες με τα ικανοποιητικά πρότυπα που προβλέπονται για τους δημόσιους υπαλλήλους στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι διάφοροι οργανισμοί του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα προβλέπουν διάφορες ρυθμίσεις για την άδεια μητρότητας ή ανατροφής τέκνου. Κατά την υιοθέτηση των βελτιώσεων πολιτικής που περιγράφονται ανωτέρω, η Επιτροπή προσπάθησε να εξασφαλίσει την ισότητα και γνωρίζει ότι οι νέες διατάξεις είναι πλέον συγκρίσιμες με τα ικανοποιητικά πρότυπα που προβλέπονται για τους δημόσιους υπαλλήλους στα κράτη μέλη.

Η αξιότιμη βουλευτής θα πρέπει να γνωρίζει ότι, εκτός από τις ειδικές αυτές ρυθμίσεις, οι επιτροπές προαγωγών που συγκοτούνται σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του άρθρου 45 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης έχουν εξετάσει τα ζητήματα που αναφέρει η αξιότιμη βουλευτής και έχουν προτείνει την απονομή ορισμένων μονάδων σε εκείνους τους υπαλλήλους από τους οποίους αφαιρέθηκαν μονάδες αξίας μετά από περίοδο άδειας για προσωπικούς λόγους. Συγκεκριμένα, οι επιτροπές επισήμαναν ότι, υπό κανονικές συνθήκες, ορισμένοι υπάλληλοι είχαν υποβάλει αίτηση άδειας για προσωπικούς λόγους προτού η Επιτροπή εγκρίνει τις γενικές διατάξεις για την εφαρμογή του άρθρου 43 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Συνεπώς, οι συζητήσεις των επιτροπών προαγωγών ενδέχεται, στο πλαίσιο του τρέχοντος μεταβατικού έτους, να οδηγήσουν σε πρόταση για αντιστάθμιση μέρους της μείωσης. Επιπλέον, οι επιτροπές προαγωγών έχουν επισημάνει ότι οι συνέπειες της αφαίρεσης μονάδων αξίας το 2003 ήταν ιδιαίτερα δυσμενείς όσον αφορά τις προαγωγές, σε μια μεταβατική περίοδο που χαρακτηρίστηκε από την αύξηση των κατωφλίων προαγωγών (δηλ. η αναλογία των χαμένων μονάδων λόγω άδειας για προσωπικούς λόγους ως προς το κατώφλι προαγωγής είναι σήμερα υψηλότερη από ό,τι θα ήταν σε ένα «σταθερό» σύστημα).

Η Επιτροπή έχει λάβει υπόψη της όλες αυτές τις παρατηρήσεις και για το λόγο αυτό προτείνει την αναδρομική διόρθωση όλων των αφαιρέσεων που έγιναν προκειμένου αυτές να ευθυγραμμιστούν με την κατ' εκτίμηση αναλογία σε σταθερό σύστημα. Αυτή η πρόταση περιλαμβάνεται σε παράρτημα του σχεδίου νέων γενικών διατάξεων για την εφαρμογή του άρθρου 45 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης που εγκρίθηκε στις 21 Ιανουαρίου 2004 και αποτελεί σήμερα αντικείμενο των κανονιστικά προβλεπόμενων διαβουλεύσεων πριν από την τελική έγκριση.

Μόλις εκδοθεί η απόφαση αυτή, θα έχει ως αποτέλεσμα τη σημαντική μείωση του αντίκτυπου της άδειας για προσωπικούς λόγους όσον αφορά τις δυνατότητες προαγωγής. Παραδείγματος χάριν, η απώλεια 7 μονάδων (απουσία ενός ανώτερου υπαλλήλου με βαθμό 14/20 κατά τη μισή περίοδο αναφοράς) θα μειωθεί σε απώλεια μόνο 2,5 μονάδων (με βάσει την υπόθεση ότι η αρχαιότητα στο βαθμό του υπαλλήλου είναι 4 έτη και η μέση αρχαιότητα στο βαθμό είναι 5 έτη).

---

(1)  ΕΕ C 291 Ε της 26.11.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/782 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/782

---

(2004/C 78 E/0832)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3120/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(22 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Ηχορύπανση

Σκοπεύει η Επιτροπή να δώσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης σε τοπικά σχέδια αντιμετώπισης των αρνητικών επιπτώσεων της ηχορύπανσης σε αγροτικές περιοχές, όπως, για παράδειγμα, για ηχοφράγματα σε αυτοκινητόδρομους κοντά σε κατοικημένες περιοχές;

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει με ποιό τρόπο η Οδηγία για τον περιβαλλοντικό θόρυβο θα βοηθήσει τους κατοίκους αγροτικών περιοχών που γειτνιάζουν με αυτοκινητοδρόμους και υποφέρουν από τις αρνητικές συνέπειες του μόνιμου θορύβου (μειωμένη ποιότητα ζωής, στρες);

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν εξετάζει το ενδεχόμενο καθιέρωσης ειδικού κοινοτικού μηχανισμού χρηματοδότησης για την καταπολέμηση του περιβαλλοντικού θορύβου. Εντούτοις ορισμένα έργα του ως άνω τομέα θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο οικονομικής στήριξης στο πλαίσιο των ήδη υφιστάμενων μηχανισμών, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται και το οικονομικό μέσο για το περιβάλλον LIFE.

Κατ'εφαρμογή της οδηγίας 2002/49/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου, που τέθηκε σε ισχύ στις 18 Ιουλίου 2002, οι αρχές των κρατών μελών έχουν την υποχρέωση να εκπονούν στρατηγικούς χάρτες θορύβου πλησίον των κυρίων μεταφορικών υποδομών, συμπεριλαμβανόμενων των οδικών, καθώς και στα μεγαλύτερα πολυδομικά συγκροτήματα, βάσει κοινών δεικτών, να ενημερώνουν το κοινό για την έκθεση στο θόρυβο και τις συνέπειές της και να εφαρμόζουν προγράμματα δράσης με στόχο τη μείωση του θορύβου, όπου επιβάλλεται, καθώς και τη διαφύλαξη της ποιότητας του ηχητικού περιβάλλοντος, στις περιπτώσεις που αυτή είναι υψηλή.

Σε ό,τι αφορά ιδιαίτερα τις οδικές υποδομές, οι χάρτες θορύβου και τα σχέδια δράσης θα πρέπει να εκπονηθούν αντιστοίχως το 2007 και το 2008 για τους οδικούς άξονες στους οποίους καταγράφεται κυκλοφορία που υπερβαίνει τα έξι εκατομμύρια οχήματα ετησίως. Σε ένα δεύτερο στάδιο, ήτοι κατά το 2012 και 2013, θα πρέπει να εκπονηθούν αντίστοιχοι χάρτες και σχέδια δράσης για τους οδικούς άξονες στους οποίους καταγράφονται περισσότερα από τρία εκατομμύρια οχήματα ετησίως.

Οι εν λόγω χάρτες και τα σχέδια δράσης αφορούν τις ηχητικές οχλήσεις που προκαλεί η οδική υποδομή τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές ζώνες.

---

(1)  EE L 189 της 18.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/783 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/783

---

(2004/C 78 E/0833)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3137/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(23 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαίωμα στην αίτηση ασύλου

Εκτιμά το Συμβούλιο ότι η τροποποιημένη πρόταση Οδηγίας COM(2002)326 τελικό (1) για τις «ελάχιστες προδιαγραφές για τη διαδικασία χορήγησης και ανάκλησης του καθεστώτος του πρόσφυγα», υπό τη σημερινή της μορφή, συνάδει με τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όπως αυτές απορρέουν από τις διεθνείς συνθήκες αναφορικά με τους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο; Ειδικότερα, θα μπορούσε το Συμβούλιο να εξηγήσει πώς εγγυάται το δικαίωμα της αίτησης ασύλου για όλους τους αιτούντες άσυλο, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης αυτών στο έδαφος των κρατών μελών; Πώς εγγυάται την πρόσβαση σε δίκαιη διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων καθώς και το δικαίωμα προσφυγής, στην περίπτωση που αιτούντες άσυλο επαναπροωθούνται στη χώρα προέλευσης, ενώ εκκρεμεί έκδοση δικαστικής απόφασης για τη χορήγηση ασύλου;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Οι εργασίες του Συμβουλίου για το θέμα του δικαιώματος στο άσυλο περιστρέφονται, τη στιγμή αυτή, γύρω από την πρόταση οδηγίας που αφορά τις «ελάχιστες προδιαγραφές για τη διαδικασία χορήγησης και ανάκλησης του καθεστώτος του πρόσφυγα».

Το Συμβούλιο φροντίζει να γίνουν σεβαστά από τις οποιεσδήποτε σχετικές με αυτό το θέμα, μελλοντικές κοινοτικές ρυθμίσεις τα δικαιώματα και οι εγγυήσεις εκείνες τις οποίες παρέχουν τα κείμενα διεθνούς δικαίου, και, ειδικότερα, η Σύμβαση της Γενεύης «περί της νομικής καταστάσεως των προσφύγων» και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση «για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών».

---

(1)  ΕΕ C 291 της 26.11.2002, σελ. 143.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/783 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/783

---

(2004/C 78 E/0834)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3167/03

υποβολή: Roger Helmer (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εργασία και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στις νέες χώρες που εντάσσονται στην ΕΕ

Μπορεί η Επιτροπή να μου πει εάν η βρετανική κυβέρνηση έχει ήδη υπογράψει αμοιβαία ρύθμιση με τις δέκα υπό ένταξη χώρες, η οποία θα επιτρέψει στους βρετανούς πολίτες να έχουν δικαίωμα εργασίας στα νέα κράτη μέλη αμέσως μετά την ένταξή τους στην ΕΕ, ή εάν κάποιες από τις χώρες αυτές έχουν προβλέψει παρεκκλίσεις προκειμένου να εμποδίσουν τους βρετανούς υπηκόους να εργαστούν στο έδαφός τους;

Μπορεί επίσης η Επιτροπή να μου πει εάν οι νεοεντασσόμενες χώρες έχουν ήδη υπογράψει αμοιβαίες συμφωνίες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης με τις υπόλοιπες χώρες της ΕΕ, που θα ισχύουν αμέσως μετά την ένταξή τους;

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Νοεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με το μεταβατικό καθεστώς που προβλέπει η συνθήκη προσχώρησης, το σύνολο των σημερινών κρατών μελών έχουν το δικαίωμα να ελέγχουν και να ρυθμίζουν την πρόσβαση εργαζομένων από τα νέα κράτη μέλη στις εθνικές αγορές εργασίας βάσει της εθνικής τους νομοθεσίας, για ανώτατη περίοδο επτά ετών. Το μεταβατικό αυτό καθεστώς δεν ισχύει για την Κύπρο και τη Μάλτα. Συνεπώς, η κυκλοφορία θα είναι απολύτως ελεύθερη μεταξύ των σημερινών κρατών μελών και των δύο αυτών χωρών όπως και μεταξύ των άλλων κρατών μελών και της Κύπρου και της Μάλτας. Ωστόσο, η Μάλτα έχει το δικαίωμα να επιβάλλει μέτρο διασφάλισης μέχρι τις 30 Απριλίου 2011.

Τα νέα κράτη μέλη μπορούν, εφόσον επιθυμούν, να επιβάλουν ισοδύναμους περιορισμούς στα κράτη μέλη που έχουν επιβάλει περιορισμούς σάυτά. Συνεπώς, μόνο με την εφαρμογή ισοδύναμων περιορισμών μπορούν τα νέα κράτη μέλη να περιορίσουν το δικαίωμα των υπηκόων του Ηνωμένου Βασιλείου να εργάζονται στο έδαφός τους.

Ορισμένα κράτη μέλη έχουν δηλώσει ότι προτίθενται να ανοίξουν πλήρως την αγορά εργασίας τους σε εργαζόμενους από όλα τα νέα κράτη μέλη. Άλλα πάλι από τα σημερινά κράτη μέλη προτίθενται να περιορίσουν την πρόσβαση αυτή, σε διαφορετικό βαθμό για κάθε νέο κράτος μέλος.

Για περισσότερες πληροφορίες όσον αφορά τις υφιστάμενες συμφωνίες μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των νέων κρατών μελών, η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να έλθει σε επαφή με την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου.

Όσον αφορά το θέμα κατά πόσον τα νέα κράτη μέλη έχουν συνάψει αμοιβαίες συμφωνίες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης με τις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες θα ισχύουν αμέσως μετά την ένταξή τους, η Επιτροπή επισημαίνει ότι στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα θέματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των διακινούμενων εργαζομένων εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1971 (1) περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους μισθωτούς και τις οικογένειές τους που διακινούνται εντός της Κοινότητος, στόχος του οποίου είναι η προστασία των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης των εν λόγω εργαζομένων και των μελών της οικογένειάς τους κατά τη μετακίνησή τους σε άλλο κράτος μέλος. Μετά την προσχώρηση, ο κανονισμός αυτός θα αντικαταστήσει όλες τις συμβάσεις κοινωνικής ασφάλισης που έχουν συναφθεί μεταξύ των νέων κρατών μελών και των σημερινών κρατών μελών. Παρέκκλιση από το γενικό αυτό κανόνα προβλέπεται μόνο για τις διατάξεις των διμερών συμφωνιών οι οποίες απαριθμούνται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και συνεπώς εξακολουθούν να ισχύουν. Ωστόσο, για να περιληφθούν στον κατάλογο του παραρτήματος αυτού, οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να πληρούν ορισμένα κριτήρια όπως για παράδειγμα να είναι ευνοϊκότερες για το διακινούμενο εργαζόμενο ή να συνδέονται με ένα ιστορικό πλαίσιο.

Το παράρτημα II της συνθήκης προσχώρησης, το οποίο περιλαμβάνει όλες τις καταχωρίσεις των νέων κρατών μελών στα παραρτήματα του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71, δεν περιλαμβάνει καμία καταχώριση στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 όσον αφορά σύμβαση κοινωνικής ασφάλισης μεταξύ ενός εκ των χωρών αυτών και του Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία θα πρέπει να εξακολουθήσει να ισχύει.

---

(1)  EE L 149 της 5.7.1971.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/784 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/784

---

(2004/C 78 E/0835)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3168/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες

Δυστυχώς, οι μέχρι τώρα ερωτήσεις μου σχετικά με την απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες δεν έφεραν κανένα αποτέλεσμα. Μερικά κράτη μέλη, όπως π.χ. η Ιταλία και η Αυστρία έχουν μεν ήδη λάβει μέτρα κατά της εκπαίδευσης βίαιων σκύλων που προορίζονται για κυνομαχίες, με την επιβολή υποχρεωτικού φίμωτρου σε δημόσιους χώρους και κτίρια, όπως σε στάσεις λεωφορείων και πάρκα, και με την καθιέρωση ιδρυμάτων εκπαίδευσης κουταβιών, εντούτοις όμως, τα μέτρα αυτά ακόμη δεν επαρκούν. Τις τελευταίες μέρες ήρθαμε και πάλι αντιμέτωποι με τρομακτικά πρωτοσέλιδα για επιθέσεις που δέχτηκαν παιδιά και ενήλικοι από σκυλιά ράτσας πίτμπουλ. Δεν αρκεί να αγωνίζονται μεμονωμένα κράτη και/ή περιοχές ενάντια στη συμπεριφορά συγκεκριμένης ράτσας σκύλων, είναι απαραίτητη η υιοθέτηση Οδηγίας σε επίπεδο ΕΕ για την απαγόρευση σκύλων που εκπαιδεύονται για κυνομαχίες!

Πόσοι ακόμη άνθρωποι θα πρέπει, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, να ακρωτηριαστούν και να θανατωθούν από εγκληματικούς σκύλους;

Πόσο ακόμη θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι να συμβεί επιτέλους κάτι σε επίπεδο ΕΕ;

Απάντηση

(4 Μαρτίου 2004)

Το Συμβούλιο σημειώνει το πρόβλημα που εγείρει ο Αξιότιμος κ. Βουλευτής με την ερώτησή του, αλλά του υπενθυμίζει ότι δεν μπορεί να απαντήσει, διότι η εξουσία πρωτοβουλίας ανήκει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και, μέχρι στιγμής, δεν υπάρχει πρόταση αυτής προς αυτήν την κατεύθυνση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/785 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/785

---

(2004/C 78 E/0836)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3180/03

υποβολή: Mario Borghezio (Nl) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία της ευρωπαϊκής ανθοκομικής παραγωγής από την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ο ευρωπαϊκός τομέας ανθοκομίας αντιμετωπίζει από καιρό τον αθέμιτο ανταγωνισμό προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες στις οποίες η παραγωγή προϋποθέτει την εκμετάλλευση εργασίας ανηλίκων.

Τα προϊόντα αυτά κυκλοφορούν σήμερα ελεύθερα στην αγορά της ΕΕ δεδομένου ότι δεν φαίνεται να υπάρχουν ούτε περιορισμοί αλλά ούτε και φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ο πιθανός κίνδυνος μετάδοσης ιών και ασθενειών μέσω της κυκλοφορίας αυτών των προϊόντων καθιστά απαραίτητη και αναγκαία την υιοθέτηση κατάλληλων μέτρων ελέγχου σε όλα τα επίπεδα;

Δεν προβλέπει η Επιτροπή την εκ των προτέρων διαπίστωση του κατά πόσον υπάρχει εκμετάλλευση εργασίας ανηλίκων στην ανθοκομική παραγωγή που προέρχεται από τρίτες χώρες;

Ποια οικονομικά μέτρα εφαρμόζει η Επιτροπή για την παροχή κινήτρων και τη στήριξη της παραγωγής και προαγωγής της κοινοτικής ανθοκομίας;

Προβλέπει η Επιτροπή την χρήση τελωνειακών δασμών για τα ανθοκομικά προϊόντα από τρίτες χώρες;

Δεν κρίνει σκόπιμο η Επιτροπή να προβλεφθεί η καθιέρωση ενός σήματος ποιότητας και γεωγραφικής προέλευσης για τον χαρακτηρισμό των διαφόρων τοπικών παραγωγών;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιανουαρίου 2004)

Η Ένωση διαθέτει φυτούγειονομικό καθεστώς βασιζόμενο στην οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου της 8ης Μαΐου 2000 περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1). Η οδηγία αυτή καθορίζει, μεταξύ άλλων, τον κατάλογο των οργανισμών, η εισαγωγή των οποίων στην Κοινότητα απαγορεύεται, και τον κατάλογο των φυτών και φυτικών προϊόντων που υποβάλλονται σε ειδικούς φυτοϋγειονομικούς ελέγχους κατά την εισαγωγή τους στην Κοινότητα. Κατά συνέπεια, η χώρα καταγωγής και τα κράτη μέλη υποχρεούνται να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, τα οποία προβλέπονται στην ανωτέρω οδηγία, για να προλάβουν την εισαγωγή ή την εξάπλωση επιβλαβών οργανισμών στην Κοινότητα.

Λόγω του συνεχούς εντοπισμού από τα κράτη μέλη κατά τις εισαγωγές οργανισμών επιβλαβών για τα προϊόντα της ανθοκομίας, το εν λόγω φυτούγειονομικό καθεστώς ενισχύθηκε σημαντικά το 2002, από τις οδηγίες της Επιτροπής 2002/36/ΕΚ της 29ης Απριλίου 2002 (2) και 2002/89/ΕΚ της 28ης Νοεμβρίου 2002 (3), με στόχο την εξασφάλιση αποτελεσματικότερης προστασίας.

Όσον αφορά το ζήτημα των μέτρων ελέγχου που θα μπορούσαν να θεσπιστούν λόγω της πιθανής απειλής να φέρουν τα προϊόντα αυτά ιούς και ασθένειες, πρέπει να σημειωθεί ότι μετά τη νόμιμη εισαγωγή των εν λόγω προϊόντων στην Ένωση, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να καθιερώσουν μέτρα που περιορίζουν το ενδοκοινοτικό εμπόριο, εκτός εάν οι εθνικές αρχές μπορούν να αποδείξουν ότι τα μέτρα αυτά δεν εισάγουν διακρίσεις, είναι σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας και αποσκοπούν στην προστασία της υγείας και της ζωής ανθρώπων, ζώων ή φυτών.

Η προώθηση των βασικών κανόνων εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης και της εξάλειψης της παιδικής εργασίας, καθώς και η κοινωνική ανάπτυξη έχουν προτεραιότητα για την Επιτροπή στο πλαίσιο της στρατηγικής για την τιθάσευση της παγκοσμιοποίησης προς όφελος της αειφόρου ανάπτυξης. Στην εμπορική πολιτική, η Επιτροπή προωθεί την ουσιαστική εφαρμογή των βασικών κανόνων εργασίας με τη χρήση θετικών μέτρων και μιας προσέγγισης που βασίζεται στην παροχή κινήτρων. Παραδείγματα είναι το Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ) της Ένωσης, το οποίο προβλέπει ότι οι διάφορες χώρες λαμβάνουν συμπληρωματικές προτιμήσεις, εάν τηρούν τις αρχές των βασικών κανόνων εργασίας, και η συμφωνία του Κοτονού μεταξύ της Κοινότητας και των 77 κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), η οποία περιλαμβάνει ειδική διάταξη για τους εμπορικούς και εργασιακούς κανόνες. Η Ένωση είναι σταθερά αντίθετη στις προσεγγίσεις που βασίζονται στην επιβολή κυρώσεων και στις πρωτοβουλίες για τη χρήση των εργασιακών δικαιωμάτων για σκοπούς προστατευτισμού. Ωστόσο, εάν χρειαστεί, το ΣΓΠ μπορεί να ανακληθεί προσωρινά για ορισμένα προϊόντα, σε περίπτωση χρησιμοποίησης παιδικής εργασίας, όπως ορίζεται στις σχετικές συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) (άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 του Συμβουλίου (4)).

Το γενικότερο ζήτημα της καταπολέμησης (εκμετάλλευσης) της παιδικής εργασίας αντιμετωπίζεται επίσης στο πλαίσιο των διευρυμένων σχέσεων μεταξύ της Επιτροπής και της ΔΟΕ βάσει της νέας ανταλλαγής επιστολών που υπεγράφη μεταξύ των δύο οργάνων στις 14 Μαΐου 2001. Η συμφωνία αυτή καλύπτει επίσης την προώθηση παγκοσμίως των βασικών κανόνων εργασίας. Η κοινοτική στήριξη για τα προγράμματα και τις δραστηριότητες της ΔΟΕ σχετικά με την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας στις αναπτυσσόμενες χώρες θα περιληφθεί στην επικείμενη «στρατηγική σύμπραξη μεταξύ της Επιτροπής και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας», όπου πρόκειται να εγκαινιαστεί μια περιεκτική στρατηγική για την παιδική εργασία και εκπαίδευση στα κράτη ΑΚΕ. Στο παρόν στάδιο, ο τομέας της ανθοκομίας δεν έχει αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερης εξέτασης. Η ΔΟΕ έχει αναπτύξει ορισμένες δραστηριότητες για συγκεκριμένους κλάδους που αφορούν την προώθηση των βασικών κανόνων εργασίας στη γεωργία και στους συναφείς τομείς και περιλαμβάνουν, μέσω κωδίκων συμπεριφοράς και ανάπτυξης ικανοτήτων, πρωτοβουλίες για τις οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών σε σχέση με το ζήτημα αυτό.

Για να ενθαρρύνει και να υποστηρίξει την ευρωπαϊκή ανθοκομία, η Επιτροπή εγκαινίασε από το 1997 έως το 2000, τρεις εκστρατείες προώθησης των ανθέων και των ζώντων φυτών στην εσωτερική αγορά, με προϋπολογισμό 45 εκατ. ευρώ.

Από το 2000, η Επιτροπή υιοθέτησε μια πολιτική προώθησης των γεωργικών προϊόντων, στην οποία περιλαμβάνεται και η ανθοκομία. Στο πλαίσιο της προώθησης που υλοποιείται στην εσωτερική αγορά, οι επαγγελματίες του κλάδου της ανθοκομίας μπορούν να παρουσιάζουν δύο φορές το χρόνο προγράμματα προώθησης: κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 (5) και (ΕΚ) αριθ. 94/2002 (6), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 305/2002 (7), στον οποίο περιλαμβάνονται οι κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση της ανθοκομίας. Η Κοινότητα συγχρηματοδοτεί το 50% των προγραμμάτων αυτών.

Επί του παρόντος, επτά προγράμματα προώθησης που αφορούν τον τομέα έχουν εγκριθεί αντιστοίχως στο Βέλγιο, τη Δανία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία και τη Σουηδία.

Το ύψος των δασμών που εφαρμόζεται κατά την εισαγωγή προϊόντων του κεφαλαίου 6 (φυτά ζωντανά και προϊόντα της ανθοκομίας) της Συνδυασμένης Ονοματολογίας κυμαίνεται μεταξύ 4 και 12 %.

Επιπλέον, μπορούν να παραχωρηθούν μειωμένοι εισαγωγικοί δασμοί στο πλαίσιο διμερών προτιμησιακών συμφωνιών ή δασμολογικών παραχωρήσεων (Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων).

Όλες οι λεπτομέρειες για τους δασμούς που εφαρμόζονται κατά την εισαγωγή στο έδαφος της Ένωσης εμπορευμάτων καταγωγής τρίτων χωρών μπορούν να ευρεθούν στον ιστότοπο του TARIC, ο οποίος ενημερώνεται καθημερινά. Η Επιτροπή επιθυμεί να παραπέμψει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ακόλουθη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/en/tarhome.htm.

Τα άνθη και τα καλλωπιστικά φυτά περιελήφθησαν το 2000 στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 (8) με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2796/00. 'Ετσι, υπάρχει πλέον η δυνατότητα σε κοινοτικό επίπεδο να κατοχυρώνονται οι ονομασίες των προϊόντων αυτών ως προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη (ΠΓΕ) ή προστατευόμενη ονομασία προέλευσης (ΠΟΠ), κατόπιν αιτήσεως των κρατών μελών και εφόσον τα εν λόγω προϊόντα πληρούν τις προύποθέσεις που ορίζει ο προαναφερόμενος κανονισμός.

---

(1)  ΕΕ L 169 της 10.7.2000, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2003/116/ΕΚ της Επιτροπής της 4ης Δεκεμβρίου 2003, ΕΕ L 321 της 6.12.2003.

(2)  EE L 116 της 3.5.2002.

(3)  EE L 355 της 30.12.2002.

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2501/2001 του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2001, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 — Δηλώσεις για τον κανονισμό του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2002 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004 — ΕΕ L 346 της 31.12.2001.

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2000, για ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης των γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ΕΕ L 328 της 21.12.2000.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 94/2002 της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2002, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2826/2000 του Συμβουλίου, σχετικά με ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης των γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ΕΕ L 17 της 19.1.2002.

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 305/2002 της Επιτροπής της 18ης Φεβρουαρίου 2002, ΕΕ L 47 της 19.2.2002.

(8)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 του Συμβουλίου της 14ης Ιουλίου 1992, για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, ΕΕ L 208 της 24.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/787 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/787

---

(2004/C 78 E/0837)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3188/03

υποβολή: Adeline Hazan (PSE) προς την Επιτροπή

(27 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Εναρμόνιση των ληξιαρχικών βιβλίων στην Ευρώπη

Έχοντας υπόψη:

| — | την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη του Άμστερνταμ· |
| --- | --- |

—

την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη του Άμστερνταμ·

| — | την απουσία κοινού συστήματος κατάρτισης ληξιαρχικών πράξεων στην Ευρώπη και τα προβλήματα που απορρέουν από τις δυσκολίες καθημερινής ενημέρωσης των ληξιαρχικών δεδομένων και τα οποία αντιμετωπίζουν οι ευρωπαίοι πολίτες· |
| --- | --- |

—

την απουσία κοινού συστήματος κατάρτισης ληξιαρχικών πράξεων στην Ευρώπη και τα προβλήματα που απορρέουν από τις δυσκολίες καθημερινής ενημέρωσης των ληξιαρχικών δεδομένων και τα οποία αντιμετωπίζουν οι ευρωπαίοι πολίτες·

| — | τα νομικά όρια που θέτει η ύπαρξη της Διεθνούς Επιτροπής Προσωπικής Κατάστασης, που έχει ιδρυθεί βάσει διεθνούς σύμβασης, την οποία μόνον οκτώ κράτη της σημερινής ΕΕ (Βέλγιο, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες, Γερμανία, Αυστρία, Ιταλία και Πορτογαλία) έχουν έως τώρα υπογράψει· |
| --- | --- |

—

τα νομικά όρια που θέτει η ύπαρξη της Διεθνούς Επιτροπής Προσωπικής Κατάστασης, που έχει ιδρυθεί βάσει διεθνούς σύμβασης, την οποία μόνον οκτώ κράτη της σημερινής ΕΕ (Βέλγιο, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες, Γερμανία, Αυστρία, Ιταλία και Πορτογαλία) έχουν έως τώρα υπογράψει·

| — | τη σημασία των εργασιών της εν λόγω επιτροπής σχετικά με τη χορήγηση ορισμένων αποσπασμάτων ληξιαρχικών πράξεων που προορίζονται για το εξωτερικό, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία ηλεκτρονικών ληξιαρχικών βιβλίων που θα εξασφαλίζουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ικανοποιητικώς αξιόπιστες καταχωρήσεις· |
| --- | --- |

—

τη σημασία των εργασιών της εν λόγω επιτροπής σχετικά με τη χορήγηση ορισμένων αποσπασμάτων ληξιαρχικών πράξεων που προορίζονται για το εξωτερικό, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία ηλεκτρονικών ληξιαρχικών βιβλίων που θα εξασφαλίζουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ικανοποιητικώς αξιόπιστες καταχωρήσεις·

| — | ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η έλλειψη δυνατότητας μνείας στοιχείων σχετικών με πράξεις (γάμος, διαζύγιο, θάνατος) που έχουν καταρτιστεί στο εξωτερικό μπορεί να αποτελέσει πηγή διακρίσεων εις βάρος των ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

—

ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η έλλειψη δυνατότητας μνείας στοιχείων σχετικών με πράξεις (γάμος, διαζύγιο, θάνατος) που έχουν καταρτιστεί στο εξωτερικό μπορεί να αποτελέσει πηγή διακρίσεων εις βάρος των ευρωπαίων πολιτών·

| 1. | Πώς θα καταστεί δυνατή η ανταλλαγή όμοιων δεδομένων, όπως αυτών που αφορούν το γάμο, το διαζύγιο, ακόμη και το θάνατο, για τις πράξεις που καταρτίζονται στο εξωτερικό, μεταξύ των ληξιαρχικών υπηρεσιών των διαφόρων ευρωπαϊκών κρατών; |
| --- | --- |

1.

Πώς θα καταστεί δυνατή η ανταλλαγή όμοιων δεδομένων, όπως αυτών που αφορούν το γάμο, το διαζύγιο, ακόμη και το θάνατο, για τις πράξεις που καταρτίζονται στο εξωτερικό, μεταξύ των ληξιαρχικών υπηρεσιών των διαφόρων ευρωπαϊκών κρατών;

| 2. | Ποιο είναι το ισχύον σχετικώς ευρωπαϊκό δίκαιο; |
| --- | --- |

2.

Ποιο είναι το ισχύον σχετικώς ευρωπαϊκό δίκαιο;

| 3. | Ποιες διαδικασίες θα μπορούσαν να εναρμονιστούν στο ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμβατότητα μεταξύ των ληξιαρχικών συστημάτων, προς το συμφέρον των ευρωπαίων πολιτών; |
| --- | --- |

3.

Ποιες διαδικασίες θα μπορούσαν να εναρμονιστούν στο ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμβατότητα μεταξύ των ληξιαρχικών συστημάτων, προς το συμφέρον των ευρωπαίων πολιτών;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Η κατάσταση την 1η Δεκεμβρίου 2003 ήταν ότι καμία κοινοτική νομοθεσία δεν ρύθμιζε την κατάρτιση ληξιαρχικών πράξεων στα κράτη μέλη.

Οι εργασίες στο πλαίσιο της Διεθνούς Επιτροπής Προσωπικής Κατάστασης επέτρεψαν βεβαίως την λήψη αποτελεσματικών μέτρων για το θέμα, αλλά όπως έχει παρατηρήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, αυτά δεν εφαρμόζονται παρά μόνο σε ένα πολύ μικρό αριθμό κρατών μελών.

Το πρόγραμμα αμοιβαίας αναγνώρισης που υιοθετήθηκε στο τέλος του 2000 και το οποίο, με βάσει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε, καθόρισε τον κατάλογο των εργασιών που η Κοινότητα πρέπει να αναλάβει στο πλαίσιο της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις, δεν προβλέπει δράση στον τομέα αυτό.

Βέβαια, η Επιτροπή έχει δεχθεί πολλά αιτήματα από ευρωπαίους πολίτες οι οποίοι θέτουν το θέμα των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν λόγω των διαφορών των κανόνων που ισχύουν όσον αφορά την ρύθμιση και την ενημέρωση των ληξιαρχικών πράξεων στα διάφορα κράτη μέλη.

Επομένως, η Επιτροπή μπορεί να εισηγηθεί την εγγραφή του θέματος σε μελλοντικό πρόγραμμα εργασίας.

Εντούτοις αφού δεν έχει διεξαχθεί μέχρι τώρα καμία μελέτη από την Επιτροπή για το θέμα αυτό, είναι αδύνατο να αποσαφηνιστούν οι παρούσες δυσκολίες και να βρεθούν λύσεις που θα επιτρέψουν την βελτίωση της κατάστασης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/788 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/788

---

(2004/C 78 E/0838)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3195/03

υποβολή: Ursula Stenzel (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση της ειδικότητας του (κλινικού) οπτομετρητή

Αντιβαίνει το ισχύον κοινοτικό δίκαιο, κυρίως όσον αφορά την ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών το γεγονός ότι το αναγνωρισμένο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κυρίως την Αγγλία, την Ιρλανδία και τις Κάτω Χώρες επάγγελμα του (κλινικού) οπτομετρητή, δεν αναγνωρίζεται σε ένα κράτος μέλος, την Αυστρία και η άσκηση του επαγγέλματος του (κλινικού) οπτομετρητή δεν επιτρέπεται να ασκηθεί στην Αυστρία από πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν άδεια άσκησης επαγγέλματος σε άλλα κράτη μέλη;

Δεν θα έπρεπε με βάση το κοινοτικό δίκαιο να αναγνωριστεί η ειδικότητα του (κλινικού) οπτομετρητή στα κράτη μέλη στα οποία δεν έχει θεσμοθετηθεί και να επιτραπεί η άσκηση του επαγγέλματος αυτού σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τις ίδιες προϋποθέσεις και συνθήκες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου τα κράτη μέλη ελλείψει εναρμόνισης μιας επαγγελματικής δραστηριότητας δικαιούνται, κατ'αρχήν, να ρυθμίσουν την άσκηση αυτής της δραστηριότητας σύμφωνα με τις θεμελιώδεις ελευθερίες που εγγυάται η συνθήκη ΕΚ (Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 11η Ιουλίου 2002, C-294/00, Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH).

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή δεν υπάρχει στην Αυστρία το επάγγελμα του κλινικού οπτομέτρη, που θα ήταν το ίδιο με το επάγγελμα του κλινικού οπτομέτρη άλλων κρατών μελών. Ωστόσο φαίνεται ότι αυτή η επαγγελματική δραστηριότητα ασκείται στην Αυστρία από ιατρό.

Στις αποφάσεις Bouchoucha και Mac Quen (απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 3ης Οκτωβρίου 1990, C-61/89 και απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 1ης Φεβρουαρίου 2001, C-108/96) το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θεωρεί ότι ένα κράτος μέλος δεν παραβαίνει το άρθρο 43 της συνθήκης ΕΚ όταν προβλέπει μια τέτοια απαγόρευση για λόγους δημόσιου συμφέροντος όσον αφορά την προστασία της δημόσια υγείας.

Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η προστασία της δημόσιας υγείας περιλαμβάνεται στους λόγους για τους οποίους, δυνάμει του άρθρου 46 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ μπορούν να δικαιολογηθούν περιορισμοί του δικαιώματος εγκατάστασης. Οι διατάξεις αυτής της παραγράφου είναι επίσης εφαρμοστέες στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών βάσει του άρθρου 55 της συνθήκης ΕΚ.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει περαιτέρω πληροφορίες από τις οποίες να προκύπτει παραβίαση του κοινοτικού δικαίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/788 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/788

---

(2004/C 78 E/0839)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3196/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Προβλήματα με τη δόμηση, την προστασία των δασών και τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς στην Ελλάδα

Στην Ελλάδα έχει δημιουργηθεί, ιδίως τα τελευταία χρόνια, ένα πραγματικό χάος στον τομέα της δόμησης, της προστασίας των δασών και των οικοδομικών συνεταιρισμών. Η πρόσφατη αυτοκτονία (στις 12.10.2003) δημοσίας υπαλλήλου στην Αθήνα έφερε στο φως της δημοσιότητας πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση στον τομέα της παροχής αδειών για δόμηση σε μια χώρα όπου υπάρχουν εκατοντάδες χιλιάδες αυθαίρετα (σύμφωνα με δηλώσεις της Υπουργού κ. Βάσως Παπανδρέου) καθώς και σχετικά με τις πιέσεις προς υπαλλήλους της ελληνικής δημόσιας διοίκησης εκ μέρους πολιτικών παραγόντων.

Να σημειωθεί ότι στην Ελλάδα υπάρχουν και πολλοί οικοδομικοί συνεταιρισμοί των οποίων τα χιλιάδες μέλη πληρώνουν — επί δεκαετίες — ετήσιες (αλλά και έκτακτες) εισφορές (π.χ. ο συνεταιρισμός ιατρών «Η ΥΓΕΙΑ ΣΥΝ.ΠΕ.» στη Σαρωνίδα Αττικής ο οποίος ιδρύθηκε το 1965 και έχει 3 090 μέλη κ.α.) χωρίς να έχουν αποκτήσει μέχρι τώρα οικοπεδική μερίδα, παρότι πολλοί από τους συνεταιρισμούς αυτούς βρίσκονται καταφανώς εκτός δασικών εκτάσεων, κάτι που δημιουργεί εύλογες απορίες στα μέλη τους, ενώ καταγγέλλεται και πολιτική ομηρεία τους από την ελληνική κυβέρνηση η οποία — «όλως τυχαίως» — θυμήθηκε τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς παραμονές των ελληνικών εθνικών εκλογών.

Να σημειωθεί επίσης ότι έντονος προβληματισμός υπάρχει στην Ελλάδα και αναφορικά με το νέο δασικό νομοσχέδιο καθώς και με την ποιότητα κατασκευής των χιλιάδων αυθαιρέτων, αφού αυτά κατασκευάστηκαν σε σύντομο χρονικό διάστημα, χωρίς οικοδομικές άδειες και χωρίς έλεγχο από τις πολεοδομίες σχετικά με τη στατική επάρκειά τους. Οι ιδιοκτήτες αυτών των αυθαιρέτων επίσης εμπαίζονται επί χρόνια από την κυβέρνηση η οποία αναβάλλει την επίλυση των πιεστικών προβλημάτων τους, ενώ δημιουργείται και ζήτημα κοινωνικής αδικίας για χιλιάδες έλληνες πολίτες οι οποίοι αισθάνονται αδικημένοι αφού πλήρωσαν — και μάλιστα αδρά — για να πάρουν οικοδομική άδεια, ενώ κάποιοι άλλοι οικοδόμησαν σπίτια χωρίς να πληρώσουν γι' αυτή την άδεια.

Σε ποια άλλη χώρα μέλος της Ένωσης υπάρχει αυθαίρετη δόμηση στην έκταση που συναντάται στην Ελλάδα; Ποια η πληροφόρηση της Επιτροπής από τις ελληνικές αρχές σχετικά με την ποιότητα της κατασκευής των αυθαιρέτων στην Ελλάδα, η οποία συγκεντρώνει το 52 % του σεισμικού δυναμικού ολόκληρης της Ε.Ε.; Ποιοι οι ακριβείς ορισμοί του «δάσους» και της «δασικής περιοχής» σύμφωνα με την Κοινοτική Νομοθεσία; Υπάρχει ή όχι ζήτημα με τα μέλη οικοδομικών συνεταιρισμών οι οποίοι πληρώνουν επί δεκαετίες τις εισφορές τους χωρίς να έχουν αποκτήσει ακόμη οικοπεδικές μερίδες;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή επιθυμεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι δεν έχουν περιέλθει εις γνώση της στατιστικές ή πληροφορίες σχετικές με την αυθαίρετη δόμηση στα διάφορα κράτη μέλη, και ως εκ τούτου δεν είναι σε θέση να εκτιμήσει την κλίμακα αυθαίρετης δόμησης στην Ελλάδα. Επιπλέον, η Επιτροπή ποτέ δεν έλαβε πληροφορίες από τις ελληνικές αρχές σχετικά με τα πρότυπα κατασκευής των αυθαιρέτων στην Ελλάδα.

Όσον αφορά τους ορισμούς του «δάσους» και της «δασικής περιοχής», η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι η Δασική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν περιλαμβάνει σχετικούς ορισμούς. Για την νομοθεσία και τα χρηματοοικονομικά όργανα της Κοινότητας ισχύουν οι εθνικοί ορισμοί του «δάσους» και της «δασικής περιοχής». Ο κανονισμός «Έμφαση στα δάση» που εγκρίθηκε προσφάτως περιλαμβάνει ορισμούς του «δάσους» και της «άλλης δασικής έκτασης», οι οποίοι ισχύουν για τις δράσεις που υποστηρίζει ο κανονισμός.

Όσον αφορά το ζήτημα των μελών οικοδομικών συνεταιρισμών οι οποίοι δεν έχουν αποκτήσει ακόμη οικοπεδικές μερίδες παρότι πληρώνουν εισφορές στον οικοδομικό συνεταιρισμό, η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει ότι πρόκειται για ένα ζήτημα το οποίο ανήκει στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών και, ως τέτοιο, ρυθμίζεται από την εθνική νομοθεσία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/789 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/789

---

(2004/C 78 E/0840)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3203/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Νοσοκομειακά απόβλητα της Αττικής

Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΣΔΚΝΑ (Ενιαίος Σύνδεσμος Δήμων Κοινοτήτων Νομού Αττικής), τα περισσότερα νοσοκομεία και ιδιωτικές κλινικές που λειτουργούν στην Αττική δεν στέλνουν τα νοσοκομειακά απόβλητά τος προς αποτέφρωση στην υπάρχουσα ειδική μονάδα, αλλά προτιμούν να τα αποτεφρώνουν σε δικούς τους κλίβανους, σε ακατάλληλες συνθήκες (θερμοκρασία 100 βαθμών, ενώ στην μονάδα της ΕΣΔΚΝΑ η αντίστοιχη είναι 1 600 βαθμοί), ενώ πολλές φορές τα μεταφέρουν με τα κοινά οικιακά απορρίμματα στον χώρο υγειονομικής ταφής των απορριμμάτων. Είναι χαρακτηριστικό, σύμφωνα με δημοσιεύματα εφημερίδων, ότι ο ειδικός αποτεφρωτήρας του Συνδέσμου δέχεται καθημερινά μόλις 3,5 τόνους νοσοκομειακών αποβλήτων από τους 25 τόνους που παράγονται ημερησίως στην Αττική.

Τι προβλέπει η Κοινοτική νομοθεσία για τα εν λόγω απόβλητα; Τι ισχύει σε άλλα κράτη μέλη;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Νοεμβρίου 2003)

Οι σημαντικότερες κοινοτικές νομοθετικές διατάξεις που έχουν εφαρμογή στη διαχείριση των αποβλήτων της υγειονομικής περίθαλψης ανθρώπων και ζώων είναι οι εξής:

| — | οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων (1), |
| --- | --- |

—

οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων (1),

| — | οδηγία 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα (2), |
| --- | --- |

—

οδηγία 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα (2),

| — | κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους (3), |
| --- | --- |

—

κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους (3),

| — | οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (4), |
| --- | --- |

—

οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (4),

| — | οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (5), |
| --- | --- |

—

οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (5),

| — | οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων (6), |
| --- | --- |

—

οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων (6),

| — | απόφαση της Επιτροπής της 16ης Ιανουαρίου 2001 (7) για τροποποίηση της απόφασης 2000/532/ΕΚ της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2000 (8) όσον αφορά τον κατάλογο αποβλήτων, |
| --- | --- |

—

απόφαση της Επιτροπής της 16ης Ιανουαρίου 2001 (7) για τροποποίηση της απόφασης 2000/532/ΕΚ της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2000 (8) όσον αφορά τον κατάλογο αποβλήτων,

| — | απόφαση 2003/33/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, για τον καθορισμό κριτηρίων και διαδικασιών αποδοχής των αποβλήτων στους χώρους υγειονομικής ταφής σύμφωνα με το άρθρο 16 και το παράρτημα II της οδηγίας 1999/31/ΕΚ (9). |
| --- | --- |

—

απόφαση 2003/33/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2002, για τον καθορισμό κριτηρίων και διαδικασιών αποδοχής των αποβλήτων στους χώρους υγειονομικής ταφής σύμφωνα με το άρθρο 16 και το παράρτημα II της οδηγίας 1999/31/ΕΚ (9).

Η εφαρμογή των οδηγιών που καλύπτουν τα στερεά απόβλητα, τα επικίνδυνα απόβλητα και τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας περιγράφεται στην έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας (10). Η έκθεση αυτή δεν παρέχει λεπτομερή στοιχεία για την ποσότητα αποβλήτων της υγειονομικής περίθαλψης ανθρώπων που υποβάλλονται σε ανάκτηση ή τελική διάθεση.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2002, για τις στατιστικές των αποβλήτων (11) προβλέπει την κατάρτιση, σε τακτά διαστήματα, κοινοτικών στατιστικών, μεταξύ άλλων για τη δημιουργία και τη διαχείριση των αποβλήτων υγειονομικής περίθαλψης. Η Επιτροπή θα υποβάλει στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο την πρώτη έκθεση σχετικά με τις στατιστικές που θα καταρτιστούν κατ' εφαρμογή του κανονισμού αυτού στα τέλη του 2007.

---

(1)  EE L 194 της 25.7.1975.

(2)  EE L 377 της 31.12.1991.

(3)  EE L 30 της 6.2.1993.

(4)  EE L 365 της 31.12.1994.

(5)  EE L 182 της 16.7.1999.

(6)  EE L 332 της 28.12.2000.

(7)  EE L 47 της 16.2.2001.

(8)  ΕΕ L 226 της 6.9.2000.

(9)  EE L 11 της 16.1.2003.

(10)  COM(2003)250 τελικό, http://europa.eu.int/eur-lex/el/com/rpt/2003/com2003_0250el03.pdf.

(11)  EE L 332 της 9.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/790 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/790

---

(2004/C 78 E/0841)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3213/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων στον τομέα του Πολιτισμού στην Ελλάδα

Θα παρακαλούσα την Επιτροπή να με ενημερώσει ποιά είναι τα ακριβή ποσοστά απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων από τα Β' και Γ' Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης (Κ.Π.Σ.) στον τομέα του Πολιτισμού στην Ελλάδα. Ποιές είναι οι κύριες δράσεις στον τομέα του Πολιτισμού που έχουν χρηματοδοτηθεί μέσω αυτών των κονδυλίων στην Ελλάδα και ποιά τα ακριβή ποσά που έχουν δοθεί για κάθε μία από αυτές μέσω του Γ' Κ.Π.Σ.;

Απάντηση του κ. Barnier Εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Αεκεμβρίου 2003)

Οι παρεμβάσεις στην Ελλάδα των Διαρθρωτικών Ταμείων στον τομέα του πολιτισμού, που πραγματοποιούνται βάσει του δεύτερου και του τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ), αποσκοπούν στην προστασία και στην ανάπτυξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, στην ανάπτυξη του σύγχρονου πολιτισμού και στην επίτευξη μιας ισόρροπης ανάπτυξης στην παροχή και στη ζήτηση, σε περιφερειακό επίπεδο, πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών.

Όσον αφορά τις πιστώσεις που διατίθενται για τον πολιτιστικό τομέα, η κατάσταση είναι η ακόλουθη:

| — | βάσει του 2ου ΚΠΣ: ευρώ 208 εκατομμύρια ευρώ· |
| --- | --- |

—

βάσει του 2ου ΚΠΣ: ευρώ 208 εκατομμύρια ευρώ·

| — | βάσει του τρίτου ΚΠΣ: ευρώ 960 εκατομμύρια ευρώ. |
| --- | --- |

—

βάσει του τρίτου ΚΠΣ: ευρώ 960 εκατομμύρια ευρώ.

Τα χρηματοδοτούμενα σχέδια αφορούν τη βελτίωση των κτιριακών εγκαταστάσεων και της τεχνολογικής υποδομής των ήδη λειτουργούντων μουσείων, την προστασία και την ανάδειξη μνημείων και αρχαιολογικών τόπων καθώς και την ενίσχυση της σύγχρονης πολιτιστικής υποδομής και της θεσμικής διάρθρωσης.

Βάσει του τρίτου ΚΠΣ, οι παρεμβάσεις στον τομέα αυτόν υποστηρίζονται από το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Πολιτισμός» και από το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας». Στο πλαίσιο των διαφόρων περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων είναι επίσης δυνατή η ενίσχυση επιπρόσθετων δράσεων.

Για το επιχειρησιακό πρόγραμμα για τον πολιτισμό διατίθενται 604 εκατομμύρια ευρώ. Στο ποσό αυτό περιλαμβάνονται πιστώσεις για τα μουσεία (192 εκατ. ευρώ), για τους αρχαιολογικούς τόπους (165 εκατ. ευρώ), για τα πολιτιστικά κέντρα (117 εκατ. ευρώ) για τα μέγαρα μουσικής Αθηνών και Θεσσαλονίκης (114 εκατ. ευρώ) και για τεχνική υποστήριξη (16 εκατ. ευρώ).

Το επιχειρησιακό πρόγραμμα για την κοινωνία της πληροφορίας περιλαμβάνει δράσεις στον πολιτιστικό τομέα, για τις οποίες διατίθενται 129 εκατ. ευρώ.

Βάσει των περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων, για τις πολιτιστικές παρεμβάσεις διατίθενται περίπου 227 εκατ. ευρώ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/791 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/791

---

(2004/C 78 E/0842)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3217/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Έλεγχος ατμοσφαιρικών ρύπων στην Ελλάδα

Πρόσφατες μελέτες οι οποίες έχουν έρθει στη δημοσιότητα αποδεικνύουν, ότι, ακόμη κι αν τα επίπεδα ατμοσφαιρικών ρύπων είναι περιορισμένα ή σχετικά χαμηλά, έχουν βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις στην υγεία των κατοίκων μιας πόλης. Υπάρχουν μάλιστα προβλέψεις ότι η Ελλάδα, και ειδικότερα η περιοχή των Αθηνών, θα βρεθεί εκτός των απαιτήσεων της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας αν δεν ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα, όσον αφορά τη ρύπανση της ατμόσφαιρας.

Δεδομένου ότι στην Ελλάδα υπάρχει υπέρβαση των ορίων των επικίνδυνων ρύπων που προβλέπονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση:

| 1. | Ποιες είναι οι τιμές συγκέντρωσης των πτητικών οργανικών ενώσεων, καρκινογόνων μικροσωματιδίων, βενζολίου και όζοντος στην περιοχή της Αττικής; |
| --- | --- |

1.

Ποιες είναι οι τιμές συγκέντρωσης των πτητικών οργανικών ενώσεων, καρκινογόνων μικροσωματιδίων, βενζολίου και όζοντος στην περιοχή της Αττικής;

| 2. | Ποια μέτρα έχουν ληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση και ειδικά την περίοδο του καλοκαιριού που υπάρχουν υψηλές θερμοκρασίες για την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα έχουν ληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση και ειδικά την περίοδο του καλοκαιριού που υπάρχουν υψηλές θερμοκρασίες για την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης;

| 3. | Κατά πόσο συνάδουν τα μέτρα αυτά από τα αντίστοιχα προβλεπόμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

3.

Κατά πόσο συνάδουν τα μέτρα αυτά από τα αντίστοιχα προβλεπόμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση;

| 4. | Έχει προβεί η Ελλάδα στη μεταφορά της οδηγίας 96/61/ΕΚ (1) στο εσωτερικό δίκαιο μετά την καταδίκη της από Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση C-64/01; |
| --- | --- |

4.

Έχει προβεί η Ελλάδα στη μεταφορά της οδηγίας 96/61/ΕΚ (1) στο εσωτερικό δίκαιο μετά την καταδίκη της από Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση C-64/01;

| 5. | Έχει ενσωματωθεί στο ελληνικό δίκαιο η οδηγία 2000/69/ΕΚ (2) σχετικά με τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

5.

Έχει ενσωματωθεί στο ελληνικό δίκαιο η οδηγία 2000/69/ΕΚ (2) σχετικά με τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος;

| 6. | Έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή η μεταφορά της οδηγίας 1999/30/ΕΚ (3) στην Ελλάδα σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, και έχει αποστείλει η Ελλάδα το σχετικό ερωτηματολόγιο; |
| --- | --- |

6.

Έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή η μεταφορά της οδηγίας 1999/30/ΕΚ (3) στην Ελλάδα σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος, και έχει αποστείλει η Ελλάδα το σχετικό ερωτηματολόγιο;

| 7. | Έχει ενσωματώσει η Ελλάδα στο εσωτερικό της δίκαιο την οδηγία 2001/81/ΕΚ (4) σχετικά με τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους; |
| --- | --- |

7.

Έχει ενσωματώσει η Ελλάδα στο εσωτερικό της δίκαιο την οδηγία 2001/81/ΕΚ (4) σχετικά με τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

| 1.-3. | Με βάση τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν επισήμως στην Επιτροπή, δυνάμει των διατάξεων της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας, οι ετήσιες συγκεντρώσεις ΡΜ10 (ήτοι σωματιδίων διαμέτρου μικρότερης των 10 μικρομέτρων (μm)) στην περιοχή της Αττικής είναι της τάξεως των 50-70 μικρογραμμαρίων ανά κυβικό μέτρο (μg/m3), κατά συνέπεια υπερβαίνουν σαφώς την οριακή τιμή (και το περιθώριο ανοχής) των 46 μg/m3 για το έτος 2003. Η ημερήσια οριακή τιμή η οποία πρέπει να επιτευχθεί το 2005 είναι 50 μg/m3, για την οποία δεν πρέπει να σημειωθεί υπέρβαση πάνω από 35 φορές κατά το ημερολογιακό έτος. Το 2002 αναφέρθηκε ότι σημειώθηκε υπέρβαση του εν λόγω επιπέδου συγκέντρωσης στους σταθμούς της περιοχής της Αττικής της τάξεως των 64 μg/m3 και κατά 116 ημέρες.
  Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς Απριλίου-Αυγούστου 2002, σημειώθηκε υπέρβαση του ορίου ενημέρωσης του πληθυσμού των 180 μg/m3 όσον αφορά το όζον (μέσος όρος 1 ώρας), κατά μέσο όρο κατά 17 ημέρες, αλλά σε δύο σταθμούς για περισσότερες από 30 ημέρες. Οι μέγιστες συγκεντρώσεις μίας ώρας υπερέβησαν κατά πολύ τα 200 μg/m3, με απόλυτο μέγιστο όριο τα 316 μg/m3. Με βάση την έκθεση του τρέχοντος έτους για την «Ατμοσφαιρική ρύπανση από το όζον στην Ευρώπη», περίπου το 17 % των ελληνικών σταθμών που κατέγραψαν υπέρβαση του ορίου ενημέρωσης, κατέγραψαν επίσης υπέρβαση του ορίου συναγερμού των 240 μg/m3. Το εν λόγω όριο συναγερμού θεσπίστηκε στη «νέα» οδηγία 2002/3/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα (5), η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 9 Σεπτεμβρίου 2003.
  Οι πτητικές οργανικές ενώσεις δεν υπόκεινται σε κανονιστική ρύθμιση στο πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος. Η εκτίμηση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος όσον αφορά το βενζόλιο πρόκειται να υποβληθεί για πρώτη φορά στην Επιτροπή, με βάση την οδηγία 2000/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2000, για τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος, έως τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2004. Δεν έχουν υποβληθεί από την Ελλάδα πληροφορίες για τις οργανικές πτητικές ενώσεις και το βενζόλιο στον αέρα του περιβάλλοντος, βάσει της απόφασης 97/101/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1997, για την καθιέρωση διαδικασίας για την αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που προέρχονται από τα δίκτυα και τους μεμονωμένους σταθμούς μέτρησης της ρύπανσης του αέρα του περιβάλλοντος στα κράτη μέλη (6).
  Η υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία για την ποιότητα του αέρα (οδηγία πλαίσιο για την ποιότητα του αέρα 1996/62/ΕΚ (7)) και οι επακόλουθες θυγατρικές οδηγίες (1999/30/ΕΚ (8), 2000/69/ΕΚ (9), 2002/3/ΕΚ)) θεσπίζουν οριακές τιμές για τους ειδικούς ρύπους οι οποίες πρέπει να επιτευχθούν έως συγκεκριμένες ημερομηνίες επίτευξης (ήτοι το 2005 για τα σωματίδια ΡΜ10). Σε περίπτωση υπέρβασης της οριακής τιμής καθώς και του καθορισμένου περιθωρίου ανοχής (το οποίο μειώνεται ετησίως έως ότου φθάσει στο μηδέν κατά την ημερομηνία επίτευξης), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλουν σχέδια και προγράμματα προκειμένου να καταδείξουν τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί η οριακή τιμή. Τα εν λόγω σχέδια και προγράμματα αναμένονται για πρώτη φορά έως τα τέλη του 2003. Ειδικότερα όσον αφορά τα σωματίδια ΡΜ10, η Επιτροπή περιμένει να λάβει τα εν λόγω σχέδια και προγράμματα, δεδομένου ότι η Ελλάδα έως τώρα δεν διαβίβασε τα αναγκαία δικαιολογητικά προκειμένου να καταδείξει ότι οι υπερβάσεις των ΡΜ10 οφείλονται σε φυσικά γεγονότα.
  Για την καταπολέμηση της δημιουργίας τροποσφαιρικού όζοντος, καθώς και της οξίνισης και του ευτροφισμού του εδάφους, τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για τις οργανικές πτητικές ενώσεις, το διοξείδιο του θείου (S02), το κοβαλτονιτρώδες κάλιο (NO2) και το ρεϊνεκικό αμμώνιο(ΝΗ3) πρέπει να επιτευχθούν έως το 2010, βάσει της οδηγίας 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους. Έως τώρα η Επιτροπή δεν έλαβε πληροφορίες σχετικά με τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας, η οποία έπρεπε να πραγματοποιηθεί έως τις 27 Νοεμβρίου 2002. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταρτίσουν εθνικά προγράμματα προκειμένου να καταδείξουν τον τρόπο με τον οποίο πρόκειται να επιτύχουν τα ανώτατα όρια. Έως αυτή τη στιγμή η Ελλάδα δεν ενημέρωσε την Επιτροπή για κάποιο παρόμοιο πρόγραμμα, το οποίο έπρεπε να υποβληθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002. |
| --- | --- |

1.-3.

Με βάση τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν επισήμως στην Επιτροπή, δυνάμει των διατάξεων της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας, οι ετήσιες συγκεντρώσεις ΡΜ10 (ήτοι σωματιδίων διαμέτρου μικρότερης των 10 μικρομέτρων (μm)) στην περιοχή της Αττικής είναι της τάξεως των 50-70 μικρογραμμαρίων ανά κυβικό μέτρο (μg/m3), κατά συνέπεια υπερβαίνουν σαφώς την οριακή τιμή (και το περιθώριο ανοχής) των 46 μg/m3 για το έτος 2003. Η ημερήσια οριακή τιμή η οποία πρέπει να επιτευχθεί το 2005 είναι 50 μg/m3, για την οποία δεν πρέπει να σημειωθεί υπέρβαση πάνω από 35 φορές κατά το ημερολογιακό έτος. Το 2002 αναφέρθηκε ότι σημειώθηκε υπέρβαση του εν λόγω επιπέδου συγκέντρωσης στους σταθμούς της περιοχής της Αττικής της τάξεως των 64 μg/m3 και κατά 116 ημέρες.

Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς Απριλίου-Αυγούστου 2002, σημειώθηκε υπέρβαση του ορίου ενημέρωσης του πληθυσμού των 180 μg/m3 όσον αφορά το όζον (μέσος όρος 1 ώρας), κατά μέσο όρο κατά 17 ημέρες, αλλά σε δύο σταθμούς για περισσότερες από 30 ημέρες. Οι μέγιστες συγκεντρώσεις μίας ώρας υπερέβησαν κατά πολύ τα 200 μg/m3, με απόλυτο μέγιστο όριο τα 316 μg/m3. Με βάση την έκθεση του τρέχοντος έτους για την «Ατμοσφαιρική ρύπανση από το όζον στην Ευρώπη», περίπου το 17 % των ελληνικών σταθμών που κατέγραψαν υπέρβαση του ορίου ενημέρωσης, κατέγραψαν επίσης υπέρβαση του ορίου συναγερμού των 240 μg/m3. Το εν λόγω όριο συναγερμού θεσπίστηκε στη «νέα» οδηγία 2002/3/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα (5), η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 9 Σεπτεμβρίου 2003.

Οι πτητικές οργανικές ενώσεις δεν υπόκεινται σε κανονιστική ρύθμιση στο πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος. Η εκτίμηση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος όσον αφορά το βενζόλιο πρόκειται να υποβληθεί για πρώτη φορά στην Επιτροπή, με βάση την οδηγία 2000/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2000, για τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος, έως τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2004. Δεν έχουν υποβληθεί από την Ελλάδα πληροφορίες για τις οργανικές πτητικές ενώσεις και το βενζόλιο στον αέρα του περιβάλλοντος, βάσει της απόφασης 97/101/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 1997, για την καθιέρωση διαδικασίας για την αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που προέρχονται από τα δίκτυα και τους μεμονωμένους σταθμούς μέτρησης της ρύπανσης του αέρα του περιβάλλοντος στα κράτη μέλη (6).

Η υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία για την ποιότητα του αέρα (οδηγία πλαίσιο για την ποιότητα του αέρα 1996/62/ΕΚ (7)) και οι επακόλουθες θυγατρικές οδηγίες (1999/30/ΕΚ (8), 2000/69/ΕΚ (9), 2002/3/ΕΚ)) θεσπίζουν οριακές τιμές για τους ειδικούς ρύπους οι οποίες πρέπει να επιτευχθούν έως συγκεκριμένες ημερομηνίες επίτευξης (ήτοι το 2005 για τα σωματίδια ΡΜ10). Σε περίπτωση υπέρβασης της οριακής τιμής καθώς και του καθορισμένου περιθωρίου ανοχής (το οποίο μειώνεται ετησίως έως ότου φθάσει στο μηδέν κατά την ημερομηνία επίτευξης), τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλουν σχέδια και προγράμματα προκειμένου να καταδείξουν τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να επιτευχθεί η οριακή τιμή. Τα εν λόγω σχέδια και προγράμματα αναμένονται για πρώτη φορά έως τα τέλη του 2003. Ειδικότερα όσον αφορά τα σωματίδια ΡΜ10, η Επιτροπή περιμένει να λάβει τα εν λόγω σχέδια και προγράμματα, δεδομένου ότι η Ελλάδα έως τώρα δεν διαβίβασε τα αναγκαία δικαιολογητικά προκειμένου να καταδείξει ότι οι υπερβάσεις των ΡΜ10 οφείλονται σε φυσικά γεγονότα.

Για την καταπολέμηση της δημιουργίας τροποσφαιρικού όζοντος, καθώς και της οξίνισης και του ευτροφισμού του εδάφους, τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για τις οργανικές πτητικές ενώσεις, το διοξείδιο του θείου (S02), το κοβαλτονιτρώδες κάλιο (NO2) και το ρεϊνεκικό αμμώνιο(ΝΗ3) πρέπει να επιτευχθούν έως το 2010, βάσει της οδηγίας 2001/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με τα εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους. Έως τώρα η Επιτροπή δεν έλαβε πληροφορίες σχετικά με τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας, η οποία έπρεπε να πραγματοποιηθεί έως τις 27 Νοεμβρίου 2002. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταρτίσουν εθνικά προγράμματα προκειμένου να καταδείξουν τον τρόπο με τον οποίο πρόκειται να επιτύχουν τα ανώτατα όρια. Έως αυτή τη στιγμή η Ελλάδα δεν ενημέρωσε την Επιτροπή για κάποιο παρόμοιο πρόγραμμα, το οποίο έπρεπε να υποβληθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002.

| 4. | Με την απόφαση του της 7ης Μαρτίου 2002, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι επειδή δεν είχε λάβει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθεί με την οδηγία 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 1996, σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης, η Ελλάδα δεν είχε τηρήσει τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την εν λόγω οδηγία. Μετά από την εν λόγω απόφαση, οι ελληνικές αρχές ενέκριναν και διαδοχικά κοινοποίησαν στην Επιτροπή τον νόμο 3010/2002, την κοινή υπουργική απόφαση 15393/2332/2002 και την κοινή υπουργική απόφαση 11014/703/9104/2003. Θεωρώντας ότι η Ελλάδα έχει συμμορφωθεί με την υποχρέωση μεταφοράς της οδηγίας 96/61/ΕΚ, καθώς και με τις απαιτήσεις της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η Επιτροπή έβαλε στο αρχείο τη σχετική επί του θέματος παράβαση. |
| --- | --- |

4.

Με την απόφαση του της 7ης Μαρτίου 2002, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι επειδή δεν είχε λάβει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθεί με την οδηγία 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 1996, σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης, η Ελλάδα δεν είχε τηρήσει τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την εν λόγω οδηγία. Μετά από την εν λόγω απόφαση, οι ελληνικές αρχές ενέκριναν και διαδοχικά κοινοποίησαν στην Επιτροπή τον νόμο 3010/2002, την κοινή υπουργική απόφαση 15393/2332/2002 και την κοινή υπουργική απόφαση 11014/703/9104/2003. Θεωρώντας ότι η Ελλάδα έχει συμμορφωθεί με την υποχρέωση μεταφοράς της οδηγίας 96/61/ΕΚ, καθώς και με τις απαιτήσεις της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η Επιτροπή έβαλε στο αρχείο τη σχετική επί του θέματος παράβαση.

| 5. | Η οδηγία 2000/69/ΕΚ δεν έχει μεταφερθεί στην Ελλάδα. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας εστάλη στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη. |
| --- | --- |

5.

Η οδηγία 2000/69/ΕΚ δεν έχει μεταφερθεί στην Ελλάδα. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας εστάλη στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη.

| 6. | Η οδηγία 1999/30/ΕΚ μεταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο με πράξη του υπουργικού συμβουλίου 34/2002. Η εν λόγω πράξη κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

6.

Η οδηγία 1999/30/ΕΚ μεταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο με πράξη του υπουργικού συμβουλίου 34/2002. Η εν λόγω πράξη κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή.

| 7. | Η οδηγία 2001/81/ΕΚ δεν έχει μεταφερθεί στην Ελλάδα. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας εστάλη στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη. |
| --- | --- |

7.

Η οδηγία 2001/81/ΕΚ δεν έχει μεταφερθεί στην Ελλάδα. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας εστάλη στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη.

---

(1)  EE L 257 της 10.10.1996, σελ. 26.

(2)  ΕΕ L 313 της 13.12.2000, σελ. 12.

(3)  EE L 163 της 29.6.1999, σελ. 41.

(4)  EE L 309 της 27.11.2001, σελ. 22.

(5)  ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

(6)  EE L 35 της 5.2.1997.

(7)  Οδηγία 96/62/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 1996, για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 296 της 21.11.1996.

(8)  Οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 1999, σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 163 της 29.6.1999.

(9)  Οδηγία 2000/69/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2000, για τις οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος, ΕΕ L 313 της 13.12.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/793 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/793

---

(2004/C 78 E/0843)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3224/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντικατάσταση του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 σχετικά με τις ώρες οδήγησης.

Έχω λάβει διάφορες επιστολές από τους ενδιαφερόμενους φιλανθρωπικούς οργανισμούς και οργανισμούς εθελοντισμού για το γεγονός ότι ο παραπάνω νέος κανονισμός δεν θα περιλαμβάνει την ισχύουσα εξαίρεση για «οχήματα που χρησιμοποιούνται ως μαγαζιά σε τοπικές αγορές ή για πωλήσεις από πόρτα σε πόρτα ή ως αυτοκίνητα-τράπεζες για συναλλαγές ή αποταμιευτικές καταθέσεις, για θρησκευτικές τελετές, για το δανεισμό βιβλίων, δίσκων ή κασετών, για πολιτιστικά δρώμενα ή εκθέσεις και για οχήματα ειδικά διαμορφωμένα για τέτοιου είδους χρήσεις». Ανησυχούν για το γεγονός ότι τα οχήματά τους δεν θα μπορέσουν να αντέξουν τις οικονομικές και διοικητικές επιπτώσεις του νέου κανονισμού και θα πρέπει να αποσυρθούν.

Εκτιμώντας τη σημασία του νέου κανονισμού, θα μπορούσε η Επιτροπή να εξετάσει την επαναφορά της ισχύουσας εξαίρεσης με σκοπό να συνεχίσουν να παρέχουν οι οργανισμοί εθελοντισμού τις υπηρεσίες τους στο κοινωνικό σύνολο;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η πρόταση της Επιτροπής (1) επιδιώκει, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό του σημαντικού αριθμού εξαιρέσεων, παρεκκλίσεων και ειδικών ρυθμίσεων που προβλέπονται στον τρέχοντα κανονισμό (2), σε όσους είναι αυστηρά αναγκαίοι, μειώνοντας, κατ'αυτόν τον τρόπο, τις πιθανές καταχρήσεις. Κατά την κατάρτιση της αρχικής πρότασής της, η Επιτροπή δέχθηκε εισηγήσεις σύμφωνα με τις οποίες η συγκεκριμένη αυτή παρέκκλιση ήταν παρωχημένη και θα μπορούσε να καταργηθεί.

Η Επιτροπή έγινε αποδέκτης πολλών παρόμοιων επιστολών από το Ηνωμένο Βασίλειο, εις ό,τι αφορά την ανάγκη διατήρησης της εν λόγω παρέκκλισης για ειδικευμένα οχήματα τύπου «Play-bus». Οι διαπραγματεύσεις με το Υπουργείο Μεταφορών του Ηνωμένου Βασιλείου επιβεβαίωσαν ότι η εν λόγω παρέκκλιση, της οποίας την κατάργηση προβλέπει η παρούσα πρόταση της Επιτροπής, υιοθετείται από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου για την εξαίρεση της συγκεκριμένης φιλανθρωπικής δραστηριότητας. Σημειώνεται ότι δεν υπάρχουν άλλες παρεκκλίσεις που θα μπορούσαν να καλύψουν τη συγκεκριμένη αυτή δραστηριότητα και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή έχει την διάθεση να υιοθετήσει περισσότερο ευέλικτη στάση για τη συγκεκριμένη αυτή παρέκκλιση, στο πλαίσιο τυχόν μελλοντικών συζητήσεων για την πρόταση.

---

(1)  ΕΕ C 51 Ε της 26.2.2002.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 3820/85 της 20ής Δεκεμβρίου 1985 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών, ΕΕ L 370 της 31.12.1985.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/794 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/794

---

(2004/C 78 E/0844)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3229/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) και Jas Gawronski (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(31 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα:   Χρηματοδοτήσεις για την κατασκευή της γραμμής Τορίνο-Λυών

Η Ευρωπαϊκή Ένωση φέρεται ότι έχει την πρόθεση να μη συμπεριλάβει τη σιδηροδρομική γραμμή Τορίνο-Λυών μεταξύ των 15 έργων χρηματοδοτικής προτεραιότητας που επιλέγονται από τα 29 έργα τα οποία το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα για την Ανάπτυξη είχε επιτρέψει στο παρελθόν να επιλεγούν, και στα οποία συμπεριλαμβανόταν και η εν λόγω σιδηροδρομική σύνδεση.

Πως είναι δυνατόν να συμβαίνει το γεγονός αυτό, όταν η παρέμβαση θα πρέπει να θεωρείται στρατηγικής σημασίας σε επίπεδο ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και όταν το επίπεδο σχεδιασμού βρίσκεται σε περισσότερο προχωρημένη φάση από τα διάφορα άλλα έργα που φαίνεται να επιλέγονται; Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανταπόκριση του σχεδίου στα 5 κριτήρια τα οποία ανέφερε ο Πρόεδρος Prodi στις 17 Οκτωβρίου 2003 (που θα μπορούσαν να παραγάγουν — ζήτησε ο Prodi — αποτελέσματα σε ένα σύντομο διάστημα 3 ετών).

Τα εν λόγω κριτήρια είναι:

| 1. | ωριμότητα του σχεδίου, |
| --- | --- |

1.

ωριμότητα του σχεδίου,

| 2. | διασυνοριακός χαρακτήρα στην υπηρεσία της εσωτερικής αγοράς, |
| --- | --- |

2.

διασυνοριακός χαρακτήρα στην υπηρεσία της εσωτερικής αγοράς,

| 3. | ικανότητα επίπτωσης στη διεύρυνση, |
| --- | --- |

3.

ικανότητα επίπτωσης στη διεύρυνση,

| 4. | από οικολογική άποψη βιωσιμότητα του σχεδίου, |
| --- | --- |

4.

από οικολογική άποψη βιωσιμότητα του σχεδίου,

| 5. | δυνατότητα τεχνολογικής καινοτομίας. |
| --- | --- |

5.

δυνατότητα τεχνολογικής καινοτομίας.

Και οι 5 αυτές προϋποθέσεις πληρούνται από το σχέδιο της σιδηροδρομικής γραμμής Τορίνο-Λυών.

Ο Πρόεδρος της ETE δήλωσε πρόσφατα ότι η τράπεζα θα χρηματοδοτήσει τα σχέδια τα οποία είναι ώριμα, έχουν θετική οικονομική επίπτωση, είναι αποδοτικά (κατά τρόπον ώστε να προσελκύουν το ιδιωτικό κεφάλαιο) και σε θέση να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις των χωρών που ενδιαφέρονται για τα έργα, χαρακτηριστικά που φαίνεται να συγκεντρώνει το εν λόγω έργο. Λαμβάνοντας προπαντός υπόψη ότι τα σημαντικότερα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (Crédit Agricole, Sa Paolo, Caisse des Dépots και Dexia), στις μελέτες τους, αναφέρουν ότι το έργο μπορεί να χρηματοδοτηθεί με ιδιωτικά κεφάλαια σε ποσοστό 30 έως 35%, δηλαδή στο ανώτατο ποσοστό για υποδομές αυτού του είδους, και ότι η αναβολή του χρηματοδοτήσεων για 3 επί πλέον χρόνια σημαίνει απώλεια πολύτιμου χρόνου, μπορεί η Επιτροπή να δώσει σχετικές εξηγήσεις;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Το έργο αριθ. 6 «Λυών — Τορίνο — Μιλάνο — Βενετία — Τεργέστη» έχει ενταχθεί στις προτεραιότητες του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών, ήδη από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 'Εσσεν, το 1994. Η προστιθέμενη αξία του έργου και το ενδιαφέρον που παρουσιάζει στο πλαίσιο της ανάπτυξης του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών, εκφράστηκαν με σαφήνεια στην έκθεση Van Miert, η οποία δημοσιεύθηκε στα τέλη Ιουνίου 2003, ενώ η Επιτροπή υπογράμμισε τη σημασία που του απέδιδε, εντάσσοντάς το — μεταξύ των δηλωθέντων ως «ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος» έργων και με την εγγραφή τους στον άξονα «Λυών — Τεργέστη/Koper — Λιουμπλιάνα — Βουδαπέστη» — στην πρότασή της για αναθεώρηση των προσανατολισμών των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (ΔΔΕ-Μ).

Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή ενσωμάτωσε το διασυνοριακό σκέλος του εν λόγω έργου (την βασική σήραγγα κάτω από το Mont Cenis) στο πρόγραμμα «Quick start» της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής πρωτοβουλίας που δρομολογήθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2003 αιτήσει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Το σκέλος αυτό πληροί τα απαιτούμενα κριτήρια, συνεκτιμώντας την ικανοποιητική πρόοδο των ιδιαίτερα περίπλοκων γεωλογικών μελετών που απαιτούνται για την κατασκευή της εν λόγω σήραγγας, τις επιπτώσεις του στην εσωτερική αγορά και τα περιβαλλοντικά οφέλη που παρουσιάζει. Πρόκειται, πραγματικά, για το πλέον περίπλοκο — από κατασκευαστικής πλευράς — σκέλος του στρατηγικού αυτού άξονα των διευρωπαϊκών δικτύων. Οι τεχνικές, οικονομικές και χρηματοδοτικές μελέτες, καθώς και οι δοκιμαστικές σήραγγες, βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη και αποτελούν το αντικείμενο σημαντικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης εκ μέρους της Κοινότητας. Για την περίοδο 2001-2006 έχει προγραμματισθεί η διάθεση 100 εκατομμυρίων (συνολικού εκτιμώμενου κόστους 371 εκατομμυρίων ευρώ), και τα ποσά αυτά έχουν ήδη καταβληθεί στο μεγαλύτερο μέρος τους. Δεν αποκλείεται, εξάλλου, στο πλαίσιο του προϋπολογισμού των ΔΔΕ και της αναθεώρησης του ενδεικτικού πολυετούς προγράμματος, και στη λογική της αναπτυξιακής πρωτοβουλίας, να επανεκτιμηθούν τα κονδύλια που θα διατεθούν για το εν λόγω έργο, εντός των ορίων των διαθέσιμων κοινοτικών πόρων.

Εις ό,τι αφορά την ενδεχόμενη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην υλοποίηση του έργου, η Επιτροπή παρακολουθεί με προσοχή τις μελέτες που εκπονούνται από τον αναπτυξιακό φορέα του έργου με στόχο την κατάρτιση χρηματοδοτικού σχεδίου, συμπεριλαμβανομένης κοινοπραξίας δημοσίου-ιδιωτικού τομέα (μη ακόμη καθορισθείσας μορφής). Ωστόσο, είναι ακόμη πολύ νωρίς για να δοθεί οριστική απάντηση στο ζήτημα του μεγέθους της ιδιωτικής συμμετοχής· πράγμα που θα εξαρτηθεί, σε μεγάλο βαθμό, από επιλογές συνδεόμενες με την υλοποίηση του έργου και την εκμετάλλευση, και οι οποίες βρίσκονται ακόμη στο στάδιο των διαβουλεύσεων. Η εν λόγω συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα θα εξαρτηθεί επίσης από την έγκριση της πρότασης της Επιτροπής για την τροποποίηση της οδηγίας αριθ. 99/62 (1) (οδηγία «Ευρωβινιέτα») που αποβλέπει, μεταξύ άλλων, στην έγκριση των αυξήσεων, στις ευαίσθητες ζώνες, των τελών που καταβάλλουν τα βαρέα φορτηγά, στο πλαίσιο της χρηματοδότησης της κατασκευής εναλλακτικών υποδομών ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος.

---

(1)  Οδηγία 1999/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 1999, περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής, ΕΕ L 187 της 20.7.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/795 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/795

---

(2004/C 78 E/0845)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3238/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Νέο καθεστώς για το θαλάσσιο cabotage στην Ελλάδα

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του ελληνικού Τύπου, ενόψει του νέου καθεστώτος για το θαλάσσιο cabotage από την 1η Ιανουαρίου 2004 στην Ελλάδα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ελληνικό Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας αποφάσισαν να συστήσουν μεικτή επιτροπή, προκειμένου να εξεταστούν ζητήματα που συνδέονται με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο στην Ελλάδα και τη μετάβαση προς το νέο καθεστώς που προβλέπει ο κοινοτικός Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 (1) για την άρση του προνομίου της ακτοπλοΐας. Στην επιτροπή αυτή επιθυμεί να μετέχει και η Ένωση Εφοπλιστών Ακτοπλοΐας, προκειμένου να υποστηρίξει την πλήρη απελευθέρωση της δραστηριότητάς τους. Σύμφωνα με τα ίδια δημοσιεύματα, στα θέματα που τίθενται προς διαπραγμάτευση περιλαμβάνονται το θέμα των συνθέσεων των πληρωμάτων στην ελληνική ακτοπλοΐα και της ελληνομάθειας των κοινοτικών ναυτικών, που θα επιθυμούσαν να εργαστούν στην Ελλάδα, όπως και το θέμα του ορίου ηλικίας των επιβατηγών-οχηματαγωγών πλοίων που ισχύει στην Ελλάδα.

| 1. | Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή ποια είναι, κατά τη γνώμη της, τα σημεία μη συμβατότητας του ισχύοντος καθεστώτος με το κοινοτικό δίκαιο και συγκεκριμένα τον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 για την άρση του προνομίου της ακτοπλοΐας; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή ποια είναι, κατά τη γνώμη της, τα σημεία μη συμβατότητας του ισχύοντος καθεστώτος με το κοινοτικό δίκαιο και συγκεκριμένα τον Κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 για την άρση του προνομίου της ακτοπλοΐας;

| 2. | Τι θεωρεί ότι πρέπει να κάνουν οι ελληνικές αρχές, ώστε από 1ης Ιανουαρίου 2004 να μην υπάρχουν προβλήματα ως προς την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου; |
| --- | --- |

2.

Τι θεωρεί ότι πρέπει να κάνουν οι ελληνικές αρχές, ώστε από 1ης Ιανουαρίου 2004 να μην υπάρχουν προβλήματα ως προς την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή έχει προ πολλού επισημάνει στις ελληνικές αρχές ότι ο ισχύων νόμος πρέπει να τροποποιηθεί ούτως ώστε να είναι συμβατός με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 (2), ιδίως σε ό,τι αφορά την έκταση της δημόσιας υπηρεσίας, τους κανόνες που αφορούν την επάνδρωση και την ηλικία των πλοίων. Πράγματι, ο κανονισμός αυτός θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή από 1ης Ιανουαρίου 2004.

Η Επιτροπή ποτέ δεν εξέτασε το ενδεχόμενο σύστασης σχετικής μεικτής επιτροπής με τις ελληνικές αρχές. Θα λάβει όλα τα απαιτούμενα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της κίνησης διαδικασιών επί παραβάσει, ώστε να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση προς τον εν λόγω κανονισμό.

---

(1)  ΕΕ L 364 της 12.12.1992, σελ. 7.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών, ΕΕ L 364 της 12.12.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/796 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/796

---

(2004/C 78 E/0846)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3254/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατάλογος έργων προτεραιότητας — Επιτροπή

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνεδρίασε στις Βρυξέλλες κατάλογο με 13 έργα που χαρακτηρίζονται ως έργα προτεραιότητας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα οποία περιλαμβάνονται σε ένα ευρύτερο σύνολο 29 έργων συνολικής επενδυτικής αξίας 220 δισ. ευρώ και, σύμφωνα με την ίδια πηγή, θα έχουν αντίκτυπο της τάξης του 0,6% στην ανάπτυξη του ΑΕγχΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα οδηγήσουν στη δημιουργία 400 χιλιάδων θέσεων εργασίας ετησίως.

Στον κατάλογο δεν περιλαμβάνονται οι συνδέσεις του Τρένου Υψηλής Ταχύτητας (ευρύτερα γνωστού ως TGV) στην Ιβηρική Χερσόνησο, γεγονός που φαίνεται ότι προκάλεσε τις επικρίσεις των ιβηρικών κρατών, τα οποία, όπως και άλλα περιφερειακά κράτη, φοβούνται ότι θα αποκομίσουν έμμεσο μόνον όφελος από τις προγραμματισμένες επενδύσεις.

Κατά συνέπεια, ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Επιβεβαιώνει την υποβολή του καταλόγου αυτού έργων προτεραιότητας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει την υποβολή του καταλόγου αυτού έργων προτεραιότητας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο;

| — | Επιβεβαιώνει ότι στον κατάλογο αυτό δεν περιλαμβάνονται οι συνδέσεις του TGV στην Ιβηρική Χερσόνησο; |
| --- | --- |

—

Επιβεβαιώνει ότι στον κατάλογο αυτό δεν περιλαμβάνονται οι συνδέσεις του TGV στην Ιβηρική Χερσόνησο;

| — | Ποια εξήγηση δίνει για το γεγονός, ιδίως υπό το πρίσμα των αρχών της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, της ισότητας και της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς; |
| --- | --- |

—

Ποια εξήγηση δίνει για το γεγονός, ιδίως υπό το πρίσμα των αρχών της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, της ισότητας και της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς;

| — | Ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει προκειμένου να αποτρέψει το ενδεχόμενο τα περιφερειακά, από γεωγραφική άποψη, κράτη μέλη να επωφεληθούν μόνον έμμεσα από τις προγραμματισμένες επενδύσεις; |
| --- | --- |

—

Ποια μέτρα έλαβε ή σκοπεύει να λάβει προκειμένου να αποτρέψει το ενδεχόμενο τα περιφερειακά, από γεωγραφική άποψη, κράτη μέλη να επωφεληθούν μόνον έμμεσα από τις προγραμματισμένες επενδύσεις;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή υπέβαλε την 1η Οκτωβρίου 2003 τη συμπληρωματική πρότασή της σχετικά με την αναθεώρηση των κοινοτικών προσανατολισμών για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (1). Η πρόταση περιλαμβάνει νέα έργα προτεραιότητας, τα οποία προστίθενται στα 14 έργα που είχαν ήδη αποφασιστεί το 1994 με τον κατάλογο του Essen και στα έργα που είχαν προταθεί από την Επιτροπή το 2001 και είχαν υποστηριχθεί από το Κοινοβούλιο. Τα έργα επιλέχθηκαν μετά τον καθορισμό αυστηρών κριτηρίων τα οποία περιλαμβάνονται επίσης στο κείμενο της πρότασης. Ο κατάλογος των έργων που κρίθηκαν έργα προτεραιότητας από την Επιτροπή περιλαμβάνει συνολικά 26 έργα που πρόκειται να υλοποιηθούν έως το 2020 και που αντιπροσωπεύουν επένδυση ύψους 220 δισεκατ. ευρώ.

Οι συνδέσεις TYT της Ιβηρικής Χερσονήσου προτείνονται μεταξύ των έργων προτεραιότητας. Έτσι, η σύνδεση υψηλής ταχύτητας Λισσαβόνας/Πόρτο/Μαδρίτης προτείνεται ως επέκταση του έργου προτεραιότητας αριθ. 3 «σιδηροδρομικός άξονας υψηλής ταχύτητας Νοτιοδυτικής Ευρώπης», το οποίο περιελάμβανε ήδη από το 1994 τις συνδέσεις Μαδρίτη — Βαρκελώνη — Montpellier και Μαδρίτη — Vitoria -Dax. Το έργο αυτό επεκτάθηκε επίσης προς βορράν με τα τμήματα Montpellier- Nîmes και Dax-Bordeaux-Tours. Επιπλέον, το σύνολο του σιδηροδρομικού δικτύου υψηλής ταχύτητας της Ιβηρικής Χερσονήσου (έργο αριθ. 19), το οποίο περιλαμβάνει τη σύνδεση Vigo-Porto, προτείνεται ως έργο προτεραιότητας από το 2001.

Μεταξύ των έργων που θεωρούνται έργα προτεραιότητας περιλαμβάνονται επίσης ο σιδηροδρομικός άξονας εμπορευμάτων Sines-Μαδρίτη-Παρίσι (έργο αριθ. 16), ο οποίος περιλαμβάνει τη σιδηροδρομική γραμμή Sines-Badajoz και τη σιδηροδρομική διάβαση των Πυρηναίων. Όλα αυτά τα σιδηροδρομικά έργα συμβάλλουν στη σύνδεση της Πορτογαλίας και της Ισπανίας μεταξύ τους και με το υπόλοιπο διευρωπαϊκό δίκτυο.

Η Ιβηρική Χερσόνησος θα μπορεί επίσης να επωφεληθεί από τις δυνατότητες των θαλάσσιων αρτηριών, οι οποίες περιλαμβάνονται επίσης στην πρόταση της Επιτροπής της 1ης Οκτωβρίου 2003 ως έργο προτεραιότητας (έργο αριθ. 21).

Από την άλλη πλευρά, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας ανάπτυξης που εγκαινιάστηκε από τον κ. Prodi, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 16ης και 17ης Οκτωβρίου 2003, κάλεσε «την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕΠ) και τα αρμόδια όργανα του Συμβουλίου να καταρτίσουν, χωρίς να θίγονται οι προτεραιότητες που καθορίζονται στην πρόταση της Επιτροπής, ένα»πρόγραμμα ταχείας εκκίνησης«, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα κατάλογο έργων σε μια διευρυμένη Ένωση». Το εν λόγω «πρόγραμμα ταχείας εκκίνησης», το οποίο εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 11 Νοεμβρίου 2003 (2), δεν θέτει υπό αμφισβήτηση τις προτεραιότητες που έχουν ήδη καθοριστεί από την Επιτροπή, — που αποφασίζονται με τη διαδικασία συναπόφασης από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — αλλά αντίθετα πρόκειται για μια πρωτοβουλία για την επίσπευση της εκκίνησης ορισμένων διασυνοριακών και ώριμων τμημάτων, κατά τρόπο ώστε να υπάρξει αποτέλεσμα μόχλευσης στο σύνολο των έργων αυτών, τα οποία διατηρούν όλα χαρακτήρα προτεραιότητας. Μεταξύ των έργων που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα αυτό είναι οι συνδέσεις TYT Λισσαβόνας — Μαδρίτης, Vigo-Porto και Perpignan-Figueras, καθώς και οι θαλάσσιες αρτηρίες. Η Επιτροπή θα υποβάλει τις προτάσεις της που αφορούν το «πρόγραμμα ταχείας εκκίνησης» στην έκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με την Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία ανάπτυξης.

---

(1)  COM(2003)564 τελικό.

(2)  COM(2003)690 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/797 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/797

---

(2004/C 78 E/0847)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3266/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και η επίδρασή τους στη φύση

Την 42η εβδομάδα τρέχοντος έτους δημοσιεύθηκαν, μεταξύ άλλων στην εφημερίδα «Financial Times» και στην ιστοσελίδα του BBC, τα ανησυχητικά αποτελέσματα έρευνας από την οποία προκύπτει πόσο οι γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες επηρεάζουν το φυσικό περιβάλλον. Η έρευνα βασίζεται σε δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν στην Αγγλία και περιέχει στοιχεία τεκμηρίωσης που αποδεικνύουν ότι οι αγροτικές εκτάσεις με γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες καταστρέφουν τις φυσικές συνθήκες συχνότερα και σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από ο, τι οι εκτάσεις με παραδοσιακές καλλιέργειες. Από την έρευνα προκύπτει μεταξύ άλλων ότι πλησίον των εκτάσεων με γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες συναντώνται π. χ. πολύ λιγότερα πουλιά και μέλισσες, σε σύγκριση με τις εκτάσεις με παραδοσιακές καλλιέργειες.

Μπορεί η Επιτροπή, υπό το φως των προαναφερθέντων, να αναφέρει πώς τα εν λόγω ανησυχητικά αποτελέσματα επηρεάζουν την πολιτική της ΕΕ, κυρίως εις ο, τι αφορά τα εγκεκριμένα γενετικώς τροποποιημένα προϊόντα; Προτίθεται άραγε η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα αυτά, να διενεργήσει νέες έρευνες όσον αφορά τα γενετικώς τροποποιημένα προϊόντα και την αρνητική τους επίδραση στη φύση; Δεν πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι θα πρέπει να αναθεωρηθούν οι κανόνες που διέπουν τη συμβίωση των τροποποιημένων γενετικώς καλλιεργειών με τις παραδοσιακές υπό το φως των εν λόγω αποτελεσμάτων; Μπορεί, τέλος, η Επιτροπή να αναφέρει με ποιον τρόπο ζητούνται οικονομικές ευθύνες από τους παραγωγούς γενετικώς τροποποιημένων προϊόντων για τις αρνητικές αλλαγές που προκαλούν στη φύση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Στις 16 Οκτωβρίου 2003, δημοσιεύθηκαν οκτώ εκθέσεις σχετικά με εκτεταμένες φυτικές δοκιμές που διενεργήθηκαν στο Ηνωμένο Βασίλειο την τελευταία τριετία, γνωστές ως «Αξιολογήσεις σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης» (καλούμενες εν προκειμένω Farm Scale Evaluations — FSE). Οι ερευνητικές αυτές εργασίες αφορούσαν την διερεύνηση των επιπτώσεων της καλλιέργειας τριών γενετικά τροποποιημένων (ΓΤ) φυτών, ανθεκτικών έναντι των ζιζανιοκτόνων (καλούμενων εν προκειμένω Herbicide Tolerant Crops — HTC) (αραβόσιτος, ελαιοκράμβη θερινής σποράς και τεύτλα), στην αφθονία και στην ποικιλομορφία ορισμένων βασικών στοιχείων της άγριας πανίδας και χλωρίδας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, σε σύγκριση με τα συμβατικά — μη ανθεκτικά έναντι των ζιζανιοκτόνων — αντίστοιχα φυτά. Κατά τη διάρκεια της τριετίας αυτής, έγιναν πειραματισμοί σε σειρά αγροτεμαχίων, ένα ήμισυ εκ των οποίων καλλιεργήθηκε με συμβατικούς σπόρους, ενώ το άλλο ήμισυ με ΓΤ σπόρους του ιδίου φυτού. Και τα δύο ημίσεα έτυχαν της ίδιας διαχειρίσεως — από αγρότες — που θα ετύγχαναν στο πλαίσιο εμπορικών γεωργικών πρακτικών.

Οι FSE υποδηλώνουν ότι οι επιπτώσεις της χρήσεως HTC στην βιοποικιλότητα των αγορών διαφέρουν ανάλογα με την καλλιέργεια. Ο ανθεκτικός έναντι των ζιζανιοκτόνων αραβόσιτος (ΗΤ-αραβόσιτος) ήταν θετικότερος στην αγροβιοποικιλότητα απ' ό,τι μια συμβατική καλλιέργεια, ενώ η ανθεκτική έναντι των ζιζανιοκτόνων ελαιοκράμβη (ΗΤ-ελαιοκράμβη) και τα ΗΤ-τεύτλα, ήταν αρνητικότερα απ' ό,τι οι συμβατικές καλλιέργειες.

Οι δοκιμές στο Ηνωμένο Βασίλειο χαρακτηρίστηκαν ως πειραματικές απελευθερώσεις επεξεργασίας. Οι τέτοιου είδους ελευθερώσεις ρυθμίζονται τώρα από το Μέρος Β της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (1) (προηγουμένως Μέρος Β της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ (2), η οποία υποκαταστάθηκε από την οδηγία 2001/18/ΕΚ της 17ης Οκτωβρίου 2002). Η έγκριση τέτοιων ελευθερώσεων συνεπάγεται μια «αποκεντρωμένη» διαδικασία. Σύμφωνα με αυτήν, το κράτος μέλος στο οποίο πρόκειται να λάβει χώρα η ελευθέρωση, οφείλει να προβεί σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, πριν την σχετική αδειοδότηση. Το εν λόγω κράτος μέλος φέρει εξ ολοκλήρου την ευθύνη για τις εν λόγω ελευθερώσεις, συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων μέτρων διαχείρισης και επιθεώρησης/ελέγχου. Τα αποτελέσματα των πειραματικών ελευθερώσεων ΓΤΟ πρέπει να περιληφθούν σε κοινοποιήσεις για την εμπορία των ιδίων ΓΤΟ.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω είναι, επομένως, σημαντικό να συνεκτιμηθεί η γνώμη της ACRE (o συμβουλευτικός κανονιστικός φορέας της βρετανικής κυβέρνησης επί θεμάτων ελευθερώσεως ΓΤΟ) σχειτκά με τις επιπτώσεις από υφιστάμενες ή εκκρεμούσες ή μελλοντικές ελευθερώσεις ΓΤ φυτών.

Πρέπει να μην λησμονείται ότι τα αποτελέσματα των FSE ισχύουν μόνο σε τρία μελετηθέντα φυτά και υπό τα υιοθετηθένα καθεστώτα ζιζανιοκτόνων. Η ενδεχόμενη παρεκβολή των αποτελεσμάτων σε άλλους τύπους ΓΤ φυτών χρειάζεται περαιτέρω εξέταση.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση: «δεν υπάρχουν ενδείξεις αρνητικών επιπτώσεων στην βιοποικιλότητα από την καλλιέργεια φυτού που τροποποιήθηκε με τη βοήθεια της σύγχρονης βιοτεχνολογίας». Οι διαφορετικές επιπτώσεις στο συμβατικό ήμισυ αγροτεμαχίου και στο διαγονιδιακό ήμισυ αγροτεμαχίου, μπορούν να εξηγηθούν από την αλλαγή καθεστώτων ζιζανιοκτόνου που χρησιμοποιήθηκαν στα HTC και στα συμβατικά φυτά.

Κάθε ΓΤΟ, προτού ελευθερωθεί στο περιβάλλον για ερευνητικούς ή εμπορικούς σκοπούς, πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωσιν. Αυτό σημαίνει ότι κάθε ΓΤΟ αξιολογείται με ειδικό τρόπο, ανάλογα με το μητρικό φυτό (αραβόσιτος ή ελαιοκράμβη, κ.λπ.) και τα βιολογικά χαρακτηριστικά του (φυτά που πολλαπλασιάζονται με αυτεπικονίαση/διασταυρωτή επικονίαση, φυτά που πολλαπλασιάζονται με επικονίαση μέσω των εντόμων/ανέμου, ετήσια/διετή φυτά, κ.λπ.), με το νεοεισαχθέν χαρακτηριστικό ΓΤ (αντοχή έναντι των ζιζανιοκτόνων, αντοχή έναντι των εντόμων, κ.λπ.) καθώς και με το περιβάλλον υποδοχής.

Σε περίπτωση που προκύψουν νέα επιστημονικά δεδομένα, εις ό,τι αφορά τους κινδύνους του(των) ΓΤΟ για την υγεία του ανθρώπου ή για το περιβάλλον, μετά την σχετική αδειοδότηση, τότε ο κοινοποιών πρέπει να λάβει αμέσως τα μέτρα που είναι αναγκαία για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος και να ενημερώσει σχετικά την αρμόδια αρχή σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

Οι εν λόγω εκθέσεις FSE δεν εμπεριέχουν πληροφορίες για τη διαχείριση της συνύπαρξης. Ωστόσο, τρεις περαιτέρω μελέτες για τη μετακίνηση γονιδίων από ΓΤ φυτά σε μη ΓΤ φυτά δημοσιεύθηκαν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Τροφίμων και Αγροτικών Υποθέσεων του Ηνωμένου Βασιλείου (3). Οι μελέτες βασίζονταν σε πειράματα βάσει μοντέλων, καθώς και σε επιτόπια πειράματα. Τα αποτελέσματά τους είναι σημαντικά για την αξιολόγηση της αποδοτικότητας διαχειριστικών μέτρων, σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης, για τον περιορισμό της πρόσμειξης ΓΤΟ με άλλα φυτά. Οι εν λόγω μελέτες θα μπορούσαν, εν προκειμένω, να είναι ενδιαφέρουσες για την διερεύνηση της συνύπαρξης.

Η σύσταση της Επιτροπής της 23ης Ιουλίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών και βέλτιστων πρακτικών, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνύπαρξη γενετικώς τροποποιημένων, συμβατικών και βιολογικών καλλιεργειών (4) αντιμετωπίζει το ζήτημα της ευθύνης για την εφαρμογή των διαχειριστικών μέτρων που είναι αναγκαία για τον περιορισμό της μετακίνησης γονιδίων. Ως γενική αρχή, κατά τη φάση εισαγωγής νέου τύπου φυτού σε κάποια περιοχή, η ευθύνη πρέπει να αναλαμβάνεται από τους καλλιεργητές που εισάγουν τον νέο τύπο παραγωγής. Εις ό,τι αφορά την ευθύνη σε περίπτωση οικονομικών ζημιών λόγω της πρόσμειξης ΓΤΟ με άλλα καλλιεργούμενα φυτά, η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη να εξετάσουν τις οικείες νομοθεσίες που διέπουν την αστική ευθύνη, ούτως ώστε να διαπιστώσουν κατά πόσον η υφιστάμενη εθνική νομοθεσία παρέχει, εν προκειμένω, επαρκείς και ίσες δυνατότητες.

---

(1)  Οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για την σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 106 της 17.4.2001.

(2)  Οδηγία 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 1990, ΕΕ L 117 της 8.5.1990.

(3)  Ανακοινωθέν τύπου DEFRA: http://www.defra.gov.uk/news/2003/031013b.htm.

(4)  EE L 189 της 29.7.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/799 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/799

---

(2004/C 78 E/0848)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3298/03

υποβολή: Ian Hudghton (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιπτώσεις των κλιματικών μεταβολών στα αποθέματα βακαλάου

Όπως υποστηρίζουν ευρέως οι αλιείς με πραγματική εμπειρία της αλιείας στα βόρεια ύδατα, τα αποθέματα βακαλάου μετακινούνται προς τα βόρεια καθώς η θερμοκρασία της θάλασσας αυξάνεται. Η επιστημονική έρευνα υποστηρίζει την ίδια άποψη, όπως π.χ. το άρθρο που δημοσιεύθηκε στο «Science Magazine» vol. 296 αριθ. 5573 σχετικά με το έργο του Sir Allster Hardy, Foundation for Ocean Science.

Προτίθεται η Επιτροπή να συνεκτιμήσει τυχόν τέτοια νέα στοιχεία όταν υποβάλει τις συστάσεις της στο Συμβούλιο, πριν από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Αλιείας τον προσεχή Δεκέμβριο;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Νοεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή αξιοποιεί τις γνώσεις και την εμπειρία των επαγγελματιών αλιέων και τους ενθαρρύνει να θέτουν τις απόψεις τους στη διάθεση επιστημονικών οργανώσεων οι οποίες συμβουλεύουν την Επιτροπή καθώς επίσης και απευθείας την Επιτροπή. Εντούτοις, κατά τη δημιουργία μιας βάσεως για προτάσεις στον τομέα της διατήρησης οι οποίες θα έχουν μεγάλη επίπτωση στις αλιευτικές κοινότητες, είναι σκόπιμο να δοθεί μεγαλύτερη σημασία στα αποτελέσματα συστηματικών και επιστημονικά σχεδιασμένων ερευνών και συστημάτων παρακολούθησης απ' ότι αποσπασματικές παρατηρήσεις.

Το αναφερόμενο έργο δείχνει μια μετακίνηση προς το βορρά της κατανομής μπακαλιάρου, ενώ η επίπτωσή της στις κατανομές ψαριών δεν είναι σαφής. Εντούτοις, τόσο η επιστήμη όσο και ο κλάδος της αλιείας συμφωνούν ότι οι απομένουσες συγκεντρώσεις μπακαλιάρου βρίσκονται τώρα περισσότερο βόρεια απ' ό,τι κατά το παρελθόν. Σε προηγούμενες περιπτώσεις κατάρρευσης του αποθέματος, παρατηρήθηκε ότι καθώς τα ιχθυαποθέματα μειώνονται, η περιοχή κατανομής τους συρρικνώνεται δεδομένου ότι τα λίγα ψάρια που απομένουν συγκεντρώνονται στις ευνοϊκότερες περιοχές.

Οι ενδείξεις μείωσης της κατανομής ψαριών σε μια μικρότερη περιοχή αποτελούν ως εκ τούτου μία πρόσθετη προειδοποίηση ότι το απόθεμα βρίσκεται σε χαμηλό επίπεδο και είναι πολύ ευπαθές στην εκμετάλλευση.

Η Επιτροπή θα λάβει σοβαρά υπόψη τους παράγοντες αυτούς κατά την κατάρτιση των σχετικών προτάσεων διατήρησης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/800 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/800

---

(2004/C 78 E/0849)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3299/03

υποβολή: Horst Schnellhardt (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας

| 1. | Κύριος στόχος της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (1) για την χλωρίδα και την πανίδα είναι να συμβάλει στην προστασία της βιολογικής ποικιλομορφίας, μέσω της διατήρησης των φυσικών οικοτόπων. Το πρόγραμμα Natura 2000 θεσμοθετεί κατά συνέπεια απαγόρευση της επιδείνωσης, η οποία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα μόλις διαφανεί επιδείνωση.
  Είναι, με δεδομένα τα προαναφερθέντα, υποχρεωτική η συνέχιση μιας ήδη υπάρχουσας εκμετάλλευσης, προκειμένου να διατηρηθεί η υπάρχουσα κατάσταση ακόμα και αν το ανθρώπινο συμφέρον που αυτή η εκμετάλλευση εξυπηρετεί πάψει να υφίσταται; Είναι δυνατό να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να προαγάγουν μια εκμετάλλευση με τρόπο ώστε να διασφαλιστεί η συνέχισή της προκειμένου να διατηρηθεί η αρχική κατάσταση; |
| --- | --- |

1.

Κύριος στόχος της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (1) για την χλωρίδα και την πανίδα είναι να συμβάλει στην προστασία της βιολογικής ποικιλομορφίας, μέσω της διατήρησης των φυσικών οικοτόπων. Το πρόγραμμα Natura 2000 θεσμοθετεί κατά συνέπεια απαγόρευση της επιδείνωσης, η οποία υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λαμβάνουν μέτρα μόλις διαφανεί επιδείνωση.

Είναι, με δεδομένα τα προαναφερθέντα, υποχρεωτική η συνέχιση μιας ήδη υπάρχουσας εκμετάλλευσης, προκειμένου να διατηρηθεί η υπάρχουσα κατάσταση ακόμα και αν το ανθρώπινο συμφέρον που αυτή η εκμετάλλευση εξυπηρετεί πάψει να υφίσταται; Είναι δυνατό να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να προαγάγουν μια εκμετάλλευση με τρόπο ώστε να διασφαλιστεί η συνέχισή της προκειμένου να διατηρηθεί η αρχική κατάσταση;

| 2. | Αφού οι περιοχές κοινοτικής σημασίας τεθούν υπό προστασία, τα κράτη μέλη καλούνται να εξασφαλίσουν την εποπτεία της κατάστασης των προστατευόμενων περιοχών (monitoring). Μέχρι σήμερα δεν προβλέπεται προώθηση αυτής της εποπτείας στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE για την προστασία της φύσης. Σκοπεύει η Επιτροπή να διαθέσει χρηματοδοτικά μέσα για την εποπτεία; |
| --- | --- |

2.

Αφού οι περιοχές κοινοτικής σημασίας τεθούν υπό προστασία, τα κράτη μέλη καλούνται να εξασφαλίσουν την εποπτεία της κατάστασης των προστατευόμενων περιοχών (monitoring). Μέχρι σήμερα δεν προβλέπεται προώθηση αυτής της εποπτείας στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE για την προστασία της φύσης. Σκοπεύει η Επιτροπή να διαθέσει χρηματοδοτικά μέσα για την εποπτεία;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2003)

Η οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2) προβλέπει, στο άρθρο 6 παράγραφος 2, την υποχρέωση, για τα κράτη μέλη να θεσπίζουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε, στις ειδικές ζώνες διατήρησης, να αποφεύγεται η υποβάθμιση των φυσικών ενδιαιτημάτων και των ενδιαιτημάτων ειδών, καθώς και οι οχλήσεις που έχουν επιπτώσεις στα είδη για τα οποία οι ζώνες έχουν ορισθεί, εφόσον οι οχλήσεις αυτές θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις σημαντικές όσον αφορά τους στόχους της εν λόγω οδηγίας.

Τα κράτη μέλη έχουν την πλήρη ευθύνη επιλογής του τρόπου εξασφάλισης της συμμόρφωσης με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας συμπεριλαμβανομένης, εφόσον είναι ανάγκη, της εξασφάλισης της συνέχισης του σημερινού τρόπου χρήσεων.

Η ίδια οδηγία περιλαμβάνει, στο άρθρο 11, την υποχρέωση, για τα κράτη μέλη, να εξασφαλίζουν την εποπτεία της κατάστασης της διατήρησης των ειδών και φυσικών ενδιαιτημάτων που αναφέρει το άρθρο 2, λαμβάνοντας υπόψη κυρίως τους τύπους φυσικών ενδιαιτημάτων προτεραιότητας και τα είδη προτεραιότητας.

Το χρηματοδοτικό μέσο LIFE μέσω του LIFE -Φύση (LIFE-Nature), προβλέπει υποστήριξη για την εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, καθώς και του δικτύου Natura 2000. Στο πλαίσιο αυτό, υποστήριξε, επί σειρά ετών, τις προσπάθειες εποπτείας και παρακολούθησης σε πολλούς τόπους του δικτύου Natura 2000. Ωστόσο, λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του το πρόγραμμα LIFE δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη συνεχή διαχείριση των τόπων Natura 2000 εν γένει, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Κάθε κοινοτική συμβολή προς το σκοπό αυτό πρέπει να εξετάζεται υπό το πρίσμα του άρθρου 8 της οδηγίας, το οποίο προβλέπει τη συγχρηματοδότηση μέτρων βασικής σημασίας για τη διαχείριση των τόπων Natura 2000. Σύντομα θα διαβιβαστεί στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 8 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ.

---

(1)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/801 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/801

---

(2004/C 78 E/0850)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3316/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διορθώσεις ΕΓΤΠΕ

Θα μπορούσε να με ενημερώσει η Επιτροπή σχετικά με το ύψος των διορθώσεων που έχουν γίνει την τελευταία πενταετία από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Εγγυήσεων για κάθε χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Μετά από τη μεταρρύθμιση που έγινε το 1995, η εκκαθάριση λογαριασμών περιλαμβάνει δύο ξεχωριστές διαδικασίες:

| — | τη διαδικασία ετήσιας δημοσιονομικής εκκαθάρισης, η οποία βασίζεται στην πιστοποίηση των λογαριασμών που προτείνονται από ανεξάρτητους οργανισμούς· |
| --- | --- |

—

τη διαδικασία ετήσιας δημοσιονομικής εκκαθάρισης, η οποία βασίζεται στην πιστοποίηση των λογαριασμών που προτείνονται από ανεξάρτητους οργανισμούς·

| — | τη διαδικασία εκκαθάρισης συμμόρφωσης, κατά την οποία ανακτώνται οι δαπάνες (δημοσιονομικές διορθώσεις), εφόσον οι έλεγχοι της Επιτροπής έχουν αποκαλύψει πληρωμές που δεν είναι σύμφωνες με τους κοινοτικούς κανόνες. Οι εν λόγω διορθώσεις αφορούν τους 24 μήνες που προηγούνται της κοινοποίησης των αποτελεσμάτων του ελέγχου στο κράτος μέλος (άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1258/1999 (1)). Οι δημοσιονομικές διορθώσεις αποτελούν αντικείμενο αποφάσεων της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

τη διαδικασία εκκαθάρισης συμμόρφωσης, κατά την οποία ανακτώνται οι δαπάνες (δημοσιονομικές διορθώσεις), εφόσον οι έλεγχοι της Επιτροπής έχουν αποκαλύψει πληρωμές που δεν είναι σύμφωνες με τους κοινοτικούς κανόνες. Οι εν λόγω διορθώσεις αφορούν τους 24 μήνες που προηγούνται της κοινοποίησης των αποτελεσμάτων του ελέγχου στο κράτος μέλος (άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1258/1999 (1)). Οι δημοσιονομικές διορθώσεις αποτελούν αντικείμενο αποφάσεων της Επιτροπής.

Οι δημοσιονομικές διορθώσεις που έγιναν κατά τη διάρκεια των πέντε τελευταίων ετών αποφασίστηκαν, στο σύνολό τους, στο πλαίσιο της μεταρρυθμισμένης διαδικασίας και μέσω δεκαπέντε αποφάσεων της Επιτροπής ως αποτέλεσμα της εκκαθάρισης συμμόρφωσης (έως τις 23 Ιουλίου 2003, ημερομηνία της τελευταίας απόφασης). Η δέκατη έκτη απόφαση είναι υπό εκπόνηση.

Το σύνολο των ανακτηθέντων ποσών κατά την εν λόγω περίοδο ανέρχεται σε 2,27 δισεκατομμύρια ευρώ. Τα αναλυτικά ποσά για κάθε κράτος μέλος έχουν ως εξής:

| (σε ευρώ) |
| --- |
| Κράτος μέλος | Ανακτηθέντα ποσά |
| Βέλγιο | 7 873 259,91 |
| Δανία | 32 415 872,67 |
| Γερμανία | 106 099 916,44 |
| Ελλάδα | 519 551 784,76 |
| Ισπανία | 474 884 455,96 |
| Γαλλία | 325 740 770,28 |
| Ιρλανδία | 26 291 003,76 |
| Ιταλία | 575 928 793,49 |
| Λουξεμβούργο | 403 570,23 |
| Κάτω Χώρες | 11 737 138,74 |
| Αυστρία | 938 528,59 |
| Πορτογαλία | 51 945 010,91 |
| Φινλανδία | 4 565 590,64 |
| Σουηδία | 3185 416,91 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 129 294 789,14 |
| ΣΥΝΟΛΟ | 2 270 855 902,43 |

(σε ευρώ)

Κράτος μέλος

Ανακτηθέντα ποσά

Βέλγιο

7 873 259,91

Δανία

32 415 872,67

Γερμανία

106 099 916,44

Ελλάδα

519 551 784,76

Ισπανία

474 884 455,96

Γαλλία

325 740 770,28

Ιρλανδία

26 291 003,76

Ιταλία

575 928 793,49

Λουξεμβούργο

403 570,23

Κάτω Χώρες

11 737 138,74

Αυστρία

938 528,59

Πορτογαλία

51 945 010,91

Φινλανδία

4 565 590,64

Σουηδία

3185 416,91

Ηνωμένο Βασίλειο

129 294 789,14

ΣΥΝΟΛΟ

2 270 855 902,43

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/802 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/802

---

(2004/C 78 E/0851)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3318/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έκδοση χαρτονομίσματος αξίας 1 ευρώ

Σε απάντηση της Επιτροπής στην ερώτηση μου E-2628/02 (1) αναφέρεται ότι: «το ενδεχόμενο έκδοσης χαρτονομισμάτων 1 ή 2 ευρώ δεν υποστηρίχθηκε πραγματικά από καμία άλλη χώρα εκτός από την Ελλάδα και την Ιταλία και μάλιστα, ορισμένες φορές, προκάλεσε σοβαρές αντιρρήσεις». Στην πρόσφατη συνάντηση (7.10.2003) των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών των κρατών μελών της ευρωζώνης στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, συζητήθηκε η επιτάχυνση των εργασιών με σκοπό την έκδοση χαρτονομίσματος αξίας 1 ευρώ.

Μπορεί η Επιτροπή να προσδιορίσει την ημερομηνία έκδοσης του χαρτονομίσματος του 1 ευρώ;

Απάντηση του κυρίου Mr Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να επιτρέπει την έκδοση τραπεζογραμματίων ευρώ. Συνεπώς, οι αποφάσεις για την αξία των τραπεζογραμματίων αποτελούν ευθύνη της ΕΚΤ.

Στις 24 Απριλίου 2003, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ αποφάσισε να αναστείλει την απόφαση σχετικά με τη χρήση τραπεζογραμματίων πολύ μικρής αξίας για τους ακόλουθους λόγους:

| — | μία μεταβολή στη διάρθρωση της αξίας των τραπεζογραμματίων και των κερμάτων λίγο μόνο χρόνο μετά την εισαγωγή του ευρώ δεν είναι σκόπιμη λόγω του σημαντικού κόστους προσαρμογής στο οποίο υποβλήθηκαν οι οικονομικοί φορείς κατά τη μετάβαση στο ενιαίο νόμισμα το 2002· |
| --- | --- |

—

μία μεταβολή στη διάρθρωση της αξίας των τραπεζογραμματίων και των κερμάτων λίγο μόνο χρόνο μετά την εισαγωγή του ευρώ δεν είναι σκόπιμη λόγω του σημαντικού κόστους προσαρμογής στο οποίο υποβλήθηκαν οι οικονομικοί φορείς κατά τη μετάβαση στο ενιαίο νόμισμα το 2002·

| — | το Ευρωσύστημα αναγνωρίζει ότι στο παρόν στάδιο υπάρχει κάποια υποστήριξη, αν και περιορισμένη, εκ μέρους κοινού για την εισαγωγή τραπεζογραμματίων ευρώ μικρής αξίας· |
| --- | --- |

—

το Ευρωσύστημα αναγνωρίζει ότι στο παρόν στάδιο υπάρχει κάποια υποστήριξη, αν και περιορισμένη, εκ μέρους κοινού για την εισαγωγή τραπεζογραμματίων ευρώ μικρής αξίας·

| — | η έκδοση τραπεζογραμματίων ευρώ πολύ μικρής αξίας θα πρέπει να εξεταστεί μόνο μετά από μερικά έτη όταν θα έχει αποκτηθεί μεγαλύτερη πείρα στη χρησιμοποίηση των τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ. |
| --- | --- |

—

η έκδοση τραπεζογραμματίων ευρώ πολύ μικρής αξίας θα πρέπει να εξεταστεί μόνο μετά από μερικά έτη όταν θα έχει αποκτηθεί μεγαλύτερη πείρα στη χρησιμοποίηση των τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ.

Μια ενδεχόμενη έκδοση τραπεζογραμματίων ευρώ μικρής αξίας, θα συνεπαγόταν την παράλληλη κυκλοφορία κερμάτων και τραπεζογραμματίων ευρώ της ίδιας αξίας. Η ΕΚΤ θα επανεξετάσει το θέμα αυτό το φθινόπωρο του 2004.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 10.7.2003, σελ. 30.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/802 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/802

---

(2004/C 78 E/0852)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3338/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντική προστασία των πηγών της Peschiera

Λίγους μήνες πριν, ο Δήμος της Cittaducale στην επαρχία του Rieti, συνήψε προσύμφωνο αγοραπωλησίας που θα τελειοποιηθεί εντός του έτους, δια του οποίου δεσμεύεται να μεταβιβάσει έκταση 32 εκταρίων στην ιταλική εταιρεία ACEA S.p.A.

Η εν λόγω ορεινή έκταση χαρακτηρίζεται από την παρουσία μιας εκ των αρχαιοτέρων πηγών ποσίμου ύδατος και ενός αρχαίου δάσους για υλοτομία. Το δημοτικό συμβούλιο ωστόσο, δεσμεύθηκε να μετατρέψει το υφιστάμενο δάσος σε δάσος με ψηλά δένδρα, χωρίς να λαμβάνει υπόψη την τυπολογία του εδάφους και τις υδρογεωλογικές συνέπειες που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο τη σταθερότητα των πλαγιών του βουνού.

Δεν είναι εξάλλου σαφής και η μελλοντική χρήση του υδατίνου αυτού πόρου από την αγοράστρια εταιρεία η οποία είναι από τις μεγαλύτερες στην όλη επικράτεια του Rieti.

Τα κοινοτικά όμως θεσμικά όργανα έχουν από ετών δεσμευθεί στην προστασία και διατήρηση του περιβάλλοντος, όπως προκύπτει από την κοινή θέση του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2003εν όψει της έγκρισης ενός κανονισμού πλαισίου υπό την ονομασία «Forest Focus».

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

| 1. | εάν έχουν εγκριθεί όλα τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 174 της Συνθήκης ΕΚ· |
| --- | --- |

1.

εάν έχουν εγκριθεί όλα τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 174 της Συνθήκης ΕΚ·

| 2. | εάν προβλέπονται χρηματοδοτήσεις για την προστασία των υδατίνων πόρων· |
| --- | --- |

2.

εάν προβλέπονται χρηματοδοτήσεις για την προστασία των υδατίνων πόρων·

| 3. | πώς παρουσιάζεται γενικά η κατάσταση; |
| --- | --- |

3.

πώς παρουσιάζεται γενικά η κατάσταση;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2003)

Βάσει του περιβαλλοντικού κεφαλαίου της Συνθήκης ΕΚ, η Ένωση θέσπισε αναλυτική νομοθεσία στον τομέα της προστασίας των υδάτινων πόρων, της προστασίας της φύσεως και της εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Προστασία των υδάτινων πόρων: η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (1) του 2000 θεσπίζει την προστασία όλων των υδάτων, ποταμών, λιμνών, παράκτιων υδάτων και υπογείων υδάτων, συνοδευόμενη από νομικά δεσμευτική υποχρέωση επίτευξης/διατήρησης καλής κατάστασης για όλα τα ύδατα και απαγόρευσης κάθε επιδείνωσης της κατάστασης των υδάτων.

Εις ό,τι αφορά τον υδροφόρο ορίζοντα στον οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, είναι σημαντικό να προσδιορίζεται η κατάσταση των υπογείων υδάτων από πλευράς χημικής καθαρότητας και ποσότητας. Κατά κανόνα απαγορεύονται οιαδήποτε μέτρα που οδηγούν σε υπερ-απολήψεις ή σε πτώση της στάθμης του υδροφόρου ορίζοντα.

Προστασία της φύσεως: οι πηγές Peschiera στην Cittaducale υπόκεινται σε ειδική προστασία δυνάμει της Οδηγίας για τα Ενδιαιτήματα (2): βρίσκονται σε τόπο που προτείνεται από την Ιταλία ως τόπος κοινοτικής σημασίας (3). Ως εκ τούτου, ο τόπος υπόκειται στις διατάξεις της Οδηγίας, ιδιαίτερα στο άρθρο 6 παράγραφος 2: το κράτος μέλος οφείλει να λάβει κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή της υποβάθμισης των φυσικών ενδιαιτημάτων και των ενδιαιτημάτων των ειδών εξαιτίας των οποίων έχει προταθεί ο τόπος, εφόσον οι σχετικές οχλήσεις θα μπορούσαν να είναι σημαντικές σε σχέση με τους στόχους της Οδηγίας. Η έγκριση έργων ή σχεδίων που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στον τόπο πρέπει να ακολουθεί τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφοι 3 και 4.

Εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων: έργα τα οποία ενδέχεται, ως εκ της — μεταξύ άλλων — φύσεως, μεγέθους ή θέσεώς τους, να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκεινται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεών τους δυνάμει της οδηγίας για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (4), πριν από τη σχετική αδειοδότηση. Η Οδηγία θεσπίζει κατάλογο έργων για τα οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να καθορίζουν — είτε κατά περίπτωσιν, είτε βάσει κατωφλίων ή κριτηρίων — κατά πόσον το έργο ενδέχεται, ή όχι, να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Ο σχετικός κατάλογος (5) έργων περιέχει, μεταξύ άλλων, ορισμένα μέτρα δάσωσης «αρχική δάσωση για τους σκοπούς της στροφής σε άλλους τύπους χρήσεων γης». Απαιτούνται περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις προθέσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου να αποφασιστεί, τελικά, ποια μέτρα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας.

Forest Focus: η πρόταση για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) σχετικά με την παρακολούθηση των δασών στην Κοινότητα (Forest Focus) αποβλέπει στην προστασία των δασών με τη βοήθεια μέτρων παρακολούθησης και πρόληψης των δασικών πυρκαϊών. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται στην προκειμένη περίπτωση.

Χρηματοδότηση μέτρων για την προστασία των υδάτινων πόρων: η Συνθήκη ορίζει ότι τα κράτη μέλη χρηματοδοτούν την περιβαλλοντική πολιτική. Ωστόσο, σειρά κοινοτικών χρηματοδοτικών μέτρων, όπως είναι η Διαρθρωτική και Περιφερειακή Πολιτική, η Κοινή Γεωργική Πολιτική και το Χρηματοδοτικό Μέσο LIFE, μπορούν να συμβάλουν στη χρηματοδότηση της προστασίας των υδάτινων πόρων.

---

(1)  Οδηγία 2000/60/ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(2)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 σχετικά με τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

(3)  Τόπος ΙΤ6020012, «Piana di S. Vittorino — Sorgenti del Peschiera».

(4)  Οδηγία 85/337/EOK του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, ΕΕ L 175 της 5.7.1985, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(5)  Παράρτημα II της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου.

(6)  Λόγω του πρόσφατου χαρακτήρα των ψηφοφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, δεν είναι ακόμη διαθέσιμα τα νομοθετικά στοιχεία, ΕΕ C 20 Ε της 28.1.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/804 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/804

---

(2004/C 78 E/0853)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3346/03

υποβολή: Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(13 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Τροποποίηση του σχεδίου οδοποιίας της Μαγιόρκας

Η σημερινή περιφερειακή κυβέρνηση της Μαγιόρκας (Conseil de Mallorca) αποφάσισε να τροποποιήσει το Ρυθμιστικό Τομεακό Σχέδιο Οδοποιίας. Η εν λόγω τροποποίηση αφορά στην κατασκευή οδού ταχείας κυκλοφορίας (Inca-Manacor), την κατασκευή δύο αυτοκινητοδρόμων (Inca — Sa Pobla και Llucmajor), την προσθήκη τρίτης λωρίδας κυκλοφορίας στον αυτοκινητόδρομο Πάλμας — Inca και στη διεύρυνση ενός δευτέρου περιφερειακού αυτοκινητοδρόμου της Πάλμας. Η τροποποίηση αυτή αναφέρεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Βαλεαρίδων Νήσων αριθ. 141, της 11ης Οκτωβρίου 2003.

Η τροποποίηση δεν προβλέπει την εκπόνηση σχετικού σχεδίου αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, παρότι είναι γνωστές οι σοβαρές συνέπειες που θα έχει το σχέδιο στους τομείς της χωροταξίας και του περιβάλλοντος αλλά και από κοινωνικής και οικονομικής απόψεως, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής μιας ευρείας περιοχής της υπαίθρου.

Έχει γνώση η Επιτροπή του ανωτέρω σχεδίου, καθώς και των τροποποιήσεων που ενέκρινε το Conseil de Mallorca χωρίς να υπάρχει σχετικό σχέδιο περιβαλλοντικής αξιολόγησης;

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η τροποποίηση του σχεδίου συνιστά άμεση επίθεση κατά των άρθρων 2 και 6 της Συνθήκης της Νίκαιας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται σε τροποποίηση υφιστάμενου σχεδιασμού αυτοκινητοδρόμου.

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (Οδηγία ΕΠΕ) (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2) διαλαμβάνει την περιβαλλοντική εκτίμηση ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων. Ορίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι, πριν από την σχετική αδειοδότηση, τα έργα τα οποία ενδέχεται, ως εκ της, μεταξύ άλλων, φύσεως, θέσεως ή μεγέθους των, να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκεινται σε εκτίμηση των οικείων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα έργα αυτά καθορίζονται στο άρθρο 4 που αναφέρεται στο παράρτημα Ι και II της Οδηγίας. Η κατασκευή αυτοκινητοδρόμων εμπίπτει στο παράρτημα Ι σημείο 7 περίπτωση (β), δηλ. περίπτωση για την οποία πρέπει να διενεργηθεί, υποχρεωτικά, ΕΠΕ. Για τα άλλα έργα, όπως, π.χ. η τροποποίηση υφιστάμενου αυτοκινητοδρόμου, ισχύει το παράρτημα II. Στην περίπτωση αυτή, οι ισπανικές αρχές οφείλουν να αποφανθούν, είτε κατά περίπτωσιν, είτε βάσει κατωφλίων ή κριτηρίων, κατά πόσον το έργο υπόκειται σε εκτίμηση, λόγω των πιθανών σημαντικών επιπτώσεών του στο περιβάλλον, συνεκτιμώντας τα σχετικά κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στο παράρτημα III της Οδηγίας.

Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν διατάξεις στην κοινοτική νομοθεσία που να επιβάλλουν στα κράτη μέλη τη διενέργεια στρατηγικής περιβαλλοντικής αξιολόγησης των οικείων σχεδίων ή προγραμμάτων, ή των προτεινόμενων τροποποιήσεων. Η κατάσταση αυτή θα αλλάξει στις 21 Ιουλίου 2004, ημερομηνία κατά την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει την εκ μέρους τους μεταφορά της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, της καλούμενης Οδηγίας για τη στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση (3). Από εκεί και πέρα, τα κράτη μέλη θα οφείλουν να προβαίνουν σε περιβαλλοντική αξιολόγηση των σχεδίων και προγραμμάτων που καλύπτονται από τον ορισμό της Οδηγίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, σχέδια ή προγράμματα που δρομολογήθηκαν πριν τις 21 Ιουλίου 2004 και τα οποία, όμως, δεν εγκρίθηκαν παρά μόνο μετά τις 21 Ιουλίου 2006, ενδέχεται, να απαιτούν, επίσης, εκτίμηση.

Βάσει και μόνον των πληροφοριών που καταθέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν έχει λόγους να υποθέσει, στο παρόν στάδιο, ότι δεν εφαρμόζεται σωστά η κοινοτική νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(2)  ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(3)  ΕΕ L 197 της 21.7.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/805 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/805

---

(2004/C 78 E/0854)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3364/03

υποβολή: Christos Folias (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τηλεπικοινωνίες

Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις τηλεπικοινωνίες αποτελείται από 4 οδηγίες: οδηγία για την πρόσβαση 2002/19/ΕΚ (1)· οδηγία για την αδειοδότηση 2002/20/ΕΚ (2)· οδηγία πλαίσιο 2002/21/ΕΚ (3)· οδηγία καθολικής υπηρεσίας 2002/22/ΕΚ (4). Το ρυθμιστικό πλαίσιο υποστηρίζει την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και των συνακόλουθων οφελών για τους καταναλωτές και προωθεί τους στόχους της Λισσαβόνας. Οι τέσσερις οδηγίες θα έπρεπε να μεταφερθούν στις εθνικές νομοθεσίες το αργότερο έως τις 24.7.2003. Την ίδια ημερομηνία θα έπρεπε να εφαρμοστούν και τα νέα μέτρα των οδηγιών.

Η ημερομηνία 24.7.2003 που έχει τεθεί ως προθεσμία για την υλοποίηση του νέου ρυθμιστικού πλαισίου έχει τηρηθεί από όλα τα κράτη μέλη; Εάν όχι, ποια κράτη μέλη δεν έχουν υιοθετήσει το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο;

Σε περίπτωση που σε ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν καλυφθεί έγκαιρα οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το νέο πλαίσιο, ποια μέτρα θα λάβει ή έχει ήδη λάβει η Επιτροπή για την υλοποίηση του ρυθμιστικού πλαισίου και ποιο το χρονοδιάγραμμα;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι η μη μεταφορά και η μη εφαρμογή του νέου ρυθμιστικού πλαισίου υπονομεύει την προσπάθεια για επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου υποθέτει σωστά ότι δεν έχουν συμμορφωθεί όλα τα κράτη μέλη με την καταληκτική ημερομηνία της 24ης Ιουλίου 2003 όσον αφορά τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία των τεσσάρων οδηγιών που αποτελούν τα κύρια στοιχεία του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες· πρόκειται για την οδηγία πλαίσιο 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, την οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την πρόσβαση και τη διασύνδεση, την οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αδειοδότηση, καθώς και για την οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθολική υπηρεσία.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κίνησε, στις 6 Οκτωβρίου 2003, διαδικασία επί παραβάσει δυνάμει του άρθρου 226 της Συνθήκης ΕΚ για τη μη κοινοποίηση μέτρων μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία έναντι των κρατών μελών που έως την εν λόγω ημερομηνία δεν είχαν προβεί σε σχετική κοινοποίηση. Τα εν λόγω κράτη μέλη ήταν το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ισπανία (5), η Γαλλία, το Λουξεμβούργο, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία.

Με την ευκαιρία αυτή, ο αρμόδιος Επίτροπος για την Κοινωνία της Πληροφορίας και τις Επιχειρήσεις σχολίασε (6): «Μετά το άνοιγμα των ευρωπαϊκών αγορών τηλεπικοινωνιών, το 1998, που απετέλεσε πηγή ανάπτυξης και καινοτομίας καθώς και ευρύτερης προσφοράς υπηρεσιών στο κοινό, η Επιτροπή θεωρεί τώρα ως προτεραιότητα να ενθαρρυνθεί η έγκαιρη μεταφορά, στις οικείες νομοθεσίες, του νέου πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Εκτός από την εξασφάλιση της νομικής προβλεψιμότητας και της ρυθμιστικής ευελιξίας που είναι απαραίτητες για τη συνέχιση των επενδύσεων στον εν λόγω τομέα, η έγκαιρη μεταφορά θα αποτελέσει συμπλήρωμα του στόχου του προγράμματος δράσης eEurope για την επίτευξη ανταγωνιστικής τοπικής πρόσβασης για διαδικτυακές υπηρεσίες μέσω ευρυζωνικών δικτύων, όσο το δυνατό φθηνότερα και σε βιώσιμη βάση.» Κατά συνέπεια, η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως με το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ως προς τη σημασία που έχει η πλήρης, αποτελεσματική και έγκαιρη υλοποίηση του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για την ανάπτυξη των αγορών των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και για την εκπλήρωση των στόχων της Λισαβόνας.

Ένα άλλο σημαντικό στοιχείο του νέου πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες είναι η λεγόμενη οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (7), για την οποία η καταληκτική ημερομηνία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο έληξε την 31η Οκτωβρίου 2003. Έως την εν λόγω ημερομηνία μόνο έξι κράτη μέλη είχαν κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο αναφορικά με την εν λόγω οδηγία. Τα έξι κράτη είναι η Δανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Αυστρία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Έκτοτε έχει και η Ιρλανδία θεσπίσει μέτρα μεταφοράς. Η Επιτροπή πρόκειται κατά συνέπεια να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, κατά τα προβλεπόμενα, εναντίον των κρατών μελών που δεν έχουν κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, επίσης όσον αφορά την οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

Η Επιτροπή παραμένει, ωστόσο, προσηλωμένη στη χρήση όλων των διαθέσιμων μέσων που συμβάλλουν στην επίλυση προβλημάτων εφαρμογής και δεν προτίθεται να στηριχθεί αποκλειστικά στις διαδικασίες επί παραβάσει. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή συνεχίζει να συνεργάζεται με τις αρχές των κρατών μελών και, ιδίως, με τις ανεξάρτητες εθνικές ρυθμιστικές αρχές, αποβλέποντας στην επίτευξη συνεκτικής εφαρμογής του πλαισίου σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η συνεργασία αυτή πραγματοποιείται στην επιτροπή επικοινωνιών (COCOM) και στην ομάδα των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών (ERG), καθώς επίσης και στην επιτροπή ραδιοφάσματος (RSC) και στην ομάδα για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPG), αλλά και υπό μορφή διμερών συνεδριάσεων με τα κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 7.

(2)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 21.

(3)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 33.

(4)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 51.

(5)  Η Ισπανία έχει έκτοτε εγκρίνει μέτρα μεταφοράς και κατά συνέπεια η διαδικασία επί παραβάσει θα κλείσει όσον αφορά το εν λόγω κράτος μέλος έπειτα από την κοινοποίηση στην Επιτροπή των σχετικών μέτρων.

(6)  βλ. Δελτίο Τύπου της Επιτροπής ΙΡ/03/1356 της 8.10.2003.

(7)  Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες), ΕΕ L 201 της 31.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/806 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/806

---

(2004/C 78 E/0855)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3365/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανάπλαση περιοχής Ψυρρή

Ανάμεσα στα έργα που πραγματοποιούνται στην Αθήνα για την ενοποίηση των αρχαιολογικών χώρων, με μερική χρηματοδότηση από κοινοτικά κονδύλια, περιλαμβάνεται και η λεγόμενη ανάπλαση της περιοχής Ψυρρή, που αποτελεί τμήμα της παλιάς πόλης όπου η δόμηση ήταν χαμηλή, οι δρόμοι στενοί, η κατοικία λαϊκή και οι οικονομικές δραστηριότητες παραδοσιακές. Δυστυχώς αυτή η ανάπλαση τείνει ολοένα και περισσότερο να εκτοπίσει παραδοσιακούς κατοίκους και επαγγελματίες και να παραδώσει το χώρο σε μια παντελώς άναρχη ανάπτυξη νυκτερινών κέντρων που προκαλούν πολλαπλές οχλήσεις και ρυπάνσεις. Πολλαπλασιάζονται σχετικώς οι διαμαρτυρίες και τα διαβήματα των άμεσα ενδιαφερομένων στις αρχές, χωρίς αποτέλεσμα έως τώρα παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζεται γενικώς η ύπαρξη παρανομιών και υπερβάσεων στην περιοχή Ψυρρή.

Ερωτάται η Επιτροπή εάν, πριν χρηματοδοτήσει τα σχετικά έργα, είχε λάβει γνώση των στόχων του οποιουδήποτε σχεδιασμού αυτής της ανάπλασης, εάν είχε δώσει την έγκριση της και εάν έχει παρακολουθήσει την «εφαρμογή» τους. Πώς είναι δυνατόν με κοινοτικά κονδύλια να εκτελούνται έργα που διαλύουν τον αστικό και οικονομικό ιστό στο ίδιο το κέντρο της ελληνικής πρωτεύουσας;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Η ενοποίηση των αρχαιολογικών χώρων της Αθήνας αποτελεί μία από τις προτεραιότητες που περιλαμβάνονται στο τρίτο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης για την Ελλάδα και υλοποιείται μέσω μίας σειράς έργων. Τα έργα αυτά αφορούν την ανάπλαση των χώρων και τις πολιτιστικές δραστηριότητες που συνδέονται με αυτές. Δεδομένου ότι δεν αφορά έργα κατά την έννοια του κεφαλαίου V («κύρια έργα») του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 του Συμβουλίου, που καθορίζει τις γενικές διατάξεις που διέπουν τα Διαρθρωτικά Ταμεία (1), οι εθνικές αρχές είναι υπεύθυνες για την επιλογή των μεμονωμένων έργων. Ο λεπτομερής προγραμματισμός και η εφαρμογή εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των αρχών διαχείρισης που ορίστηκαν για τα συγκεκριμένα προγράμματα και ιδίως για το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Πολιτισμός» και το περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα «Αττική».

Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει μέχρι σήμερα στη διάθεσή της η Επιτροπή δεν έχουν χρηματοδοτηθεί, βάσει των συγκεκριμένων προγραμμάτων, εμπορικές δραστηριότητες του είδους που αναφέρει στην ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

---

(1)  EE L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/807 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/807

---

(2004/C 78 E/0856)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3373/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πλημμύρες του Σεπτεμβρίου στη Μάλτα και την πόλη Κόρμι

Στις 15 και τις 18 Σεπτεμβρίου 2003 η Μάλτα δοκιμάσθηκε από τις χειρότερες πλημμύρες στην ιστορία της. Μεταξύ των πόλεων που επλήγησαν περισσότερο ήταν η πόλη Κόρμι, συγκεκριμένα οι κάτοικοι που ζουν στην περιοχή Q009.

Η περιοχή αυτή είναι ευαίσθητη περιοχή κινδύνου. Η κυβέρνηση της Μάλτας ζήτησε να εκπονηθεί «Σχέδιο Θυελλωδών Υδάτων» για την περιοχή το 1997. Η πρώτη φάση αυτού του σχεδίου υπό την διεύθυνση του αρχιτέκτονα Robert Musumeci είχε ολοκληρωθεί έως τα τέλη 1998. Η δεύτερη φάση δεν άρχισε ποτέ, παρά το ότι τον Νοέμβριο 2001 το Δημοτικό Συμβούλιο του Κόρμι απέστειλε επιστολή στον υπουργό υπενθυμίζοντάς του ότι εάν δεν ολοκληρωθεί η φάση 2 ο λαός του Κόρμι θα είναι εκτεθειμένος στον κίνδυνο των πλημμυρών.

Επιβεβαίωση του κινδύνου πλημμυρών στην περιοχή Κόρμι υπήρξε επίσης στο τοπικό σχέδιο Κεντρικής Μάλτας του Ιουνίου 2002, αριθμός χάρτη 70 το οποίο εξέδωσε η Υπηρεσία Περιβάλλοντος και Σχεδιασμού της Μάλτας.

Δυστυχώς η κυβέρνηση δεν έλαβε σοβαρώς υπόψη αυτές τις προειδοποιήσεις.

Επειδή η κυβέρνηση της Μάλτας ζητεί με αίτησή της στην Επιτροπή πόρους από το Ταμείο Αλληλεγγύης για τις ζημίες που προκλήθηκαν από τις πλημμύρες στις 15 και 18 Σεπτεμβρίου, δύναται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το Δημοτικό Συμβούλιο του Κόρμι θα λάβει τμήμα από αυτή την μέσω Ταμείου Αλληλεγγύης αποζημίωση ώστε να χρησιμοποιηθούν οι πόροι για την ευζωία των κατοίκων του Κόρμι;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η αυτή κατάσταση επικρατεί και σε άλλες περιοχές της Μάλτας, όπως είναι οι περιοχές Birkirkara-Msida, Mosta-Burmarrad, Pwales, για τις οποίες δεν υπάρχει σχέδιο προς αντιμετώπιση των σε μη τακτά διαστήματα αλλά επαναλαμβανόμενων εκδηλώσεων απότομων πλημμυρών, οι οποίες στο μέλλον θα καταστήσουν τις αιτήσεις για πόρους από το ταμείο Αλληλεγγύης μία κατ' επανάληψη δραστηριότητα;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιανουαρίου 2004)

Στις 10 Νοεμβρίου 2003 οι αρχές της Μάλτας υπέβαλαν στην Επιτροπή μία αίτηση για διάθεση πόρων από το Ταμείο Αλληλεγγύης ώστε να χρηματοδοτηθούν επείγοντα μέτρα μετά από τις καταστροφές που προκλήθηκαν από την σφοδρή καταιγίδα και τις πλημμύρες που έπληξαν τη Μάλτα από τις 15 έως τις 17 Σεπτεμβρίου 2003. Η αίτηση εξετάζεται ήδη από την Επιτροπή. Η Επιτροπή δεν έχει λάβει ακόμη απόφαση για επιδότηση.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος (2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), επιδοτήσεις μπορούν να χορηγηθούν μόνο για τις ακόλουθες επείγουσες ενέργειες:

| — | άμεση αποκατάσταση της λειτουργίας υποδομών και εξοπλισμού στους τομείς της ενέργειας, της ύδρευσης, της αποχέτευσης, των τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών, της υγείας και της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

—

άμεση αποκατάσταση της λειτουργίας υποδομών και εξοπλισμού στους τομείς της ενέργειας, της ύδρευσης, της αποχέτευσης, των τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών, της υγείας και της εκπαίδευσης·

| — | εφαρμογή προσωρινών μέτρων στέγασης και χρηματοδότηση υπηρεσιών διάσωσης με σκοπό την κάλυψη των άμεσων αναγκών συγκεκριμένου πληθυσμού· |
| --- | --- |

—

εφαρμογή προσωρινών μέτρων στέγασης και χρηματοδότηση υπηρεσιών διάσωσης με σκοπό την κάλυψη των άμεσων αναγκών συγκεκριμένου πληθυσμού·

| — | άμεση διασφάλιση των υποδομών πρόληψης και λήψη μέτρων για την άμεση προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

—

άμεση διασφάλιση των υποδομών πρόληψης και λήψη μέτρων για την άμεση προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς·

| — | άμεσος καθαρισμός των περιοχών που επλήγησαν από την καταστροφή, συμπεριλαμβανομένων των φυσικών περιοχών. |
| --- | --- |

—

άμεσος καθαρισμός των περιοχών που επλήγησαν από την καταστροφή, συμπεριλαμβανομένων των φυσικών περιοχών.

Μέτρα πρόληψης από τις καταστροφές μεγαλύτερης διάρκειας δεν είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση από το Ταμείο Αλληλεγγύης. Αυτό δεν αποκλείει ενδεχόμενη χρηματοδότηση ή συγχρηματοδότηση προληπτικών μέτρων από άλλες πηγές κοινοτικής χρηματοδότησης εφόσον πληρούνται τα σχετικά κριτήρια επιλογής για τις πηγές αυτές.

Η χορήγηση μιας ενδεχόμενης επιδότησης και, συγκεκριμένα, η επιλογή μεμονωμένων ενεργειών, εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Μάλτας και η Επιτροπή δεν μπορεί να παρέμβει.

Απουσία σχεδίων για τα ύδατα των καταιγίδων ή άλλες παρόμοιες ελλείψεις δεν επηρεάζουν την επιλεξιμότητα των επιδοτήσεων από το Ταμείο Αλληλεγγύης. Ωστόσο, στην τελική τους έκθεση για την εφαρμογή των επιδοτήσεων του Ταμείου Αλληλεγγύης, τα δικαιούχα κράτη είναι υποχρεωμένα να αναφέρουν λεπτομέρειες για τα προληπτικά μέτρα που έχουν λάβει ή έχουν προτείνει ώστε να περιοριστούν οι ζημίες και να αποφευχθεί, στο μέτρο του δυνατού, μια επανάληψη παρόμοιων καταστροφών.

---

(1)  EE L 311 της 14.11.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/808 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/808

---

(2004/C 78 E/0857)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3392/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικονομική παρακολούθηση

| 1. | Προτίθεται η Επιτροπή να συγκρίνει την παρακολούθηση των ετησίων δημοσιονομικών και οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών, και ειδικότερα την εξέταση των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, με τις διαβουλεύσεις και τις εκθέσεις που πραγματοποιήθηκαν από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σύμφωνα με το άρθρο αριθ. IV; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Επιτροπή να συγκρίνει την παρακολούθηση των ετησίων δημοσιονομικών και οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών, και ειδικότερα την εξέταση των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, με τις διαβουλεύσεις και τις εκθέσεις που πραγματοποιήθηκαν από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σύμφωνα με το άρθρο αριθ. IV;

| 2. | Πιο συγκεκριμένα, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει α) σε πόσους εκπαιδευμένους οικονομολόγους έχει ανατεθεί να παρακολουθούν την πρόοδο των δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους και να συγκρίνει αυτόν τον αριθμό με τον αριθμό του προσωπικού που στελεχώνει το αντίστοιχο τμήμα κάθε χώρας στο πλαίσιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, β) το χρόνο παραμονής τους στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια της αποστολής, καθώς και τη σύσταση των ομάδων, οι οποίες αποστέλλονται στα κράτη μέλη και γ) ποιο είναι το πρόγραμμα μιας τέτοιας επίσκεψης, υποδεικνύοντας την αρχαιότητα και τις αρμοδιότητες των εν λόγω ατόμων; |
| --- | --- |

2.

Πιο συγκεκριμένα, θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει α) σε πόσους εκπαιδευμένους οικονομολόγους έχει ανατεθεί να παρακολουθούν την πρόοδο των δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους και να συγκρίνει αυτόν τον αριθμό με τον αριθμό του προσωπικού που στελεχώνει το αντίστοιχο τμήμα κάθε χώρας στο πλαίσιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, β) το χρόνο παραμονής τους στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια της αποστολής, καθώς και τη σύσταση των ομάδων, οι οποίες αποστέλλονται στα κράτη μέλη και γ) ποιο είναι το πρόγραμμα μιας τέτοιας επίσκεψης, υποδεικνύοντας την αρχαιότητα και τις αρμοδιότητες των εν λόγω ατόμων;

| 3. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει αν σχεδιάζει να τροποποιήσει ή να βελτιώσει στο μέλλον τον τρόπο παρακολούθησής της; |
| --- | --- |

3.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει αν σχεδιάζει να τροποποιήσει ή να βελτιώσει στο μέλλον τον τρόπο παρακολούθησής της;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στις πρακτικές και στους πόρους σχετικά με τη παρακολούθηση από την Επιτροπή της δημοσιονομικής και οικονομικής κατάστασης των κρατών μελών σε σύγκριση με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.

| 1. | Η Επιτροπή συγκρίνει κατά πάγια τακτική τα αποτελέσματα της οικονομικής παρακολούθησης των κρατών μελών (και των υπό ένταξη κρατών). Συγκεκριμένα, συγκρίνει τις αξιολογήσεις των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης με τα αποτελέσματα της οικονομικής εποπτείας την οποία πραγματοποιεί το Ταμείο, και ιδιαίτερα με τις διαβουλεύσεις του άρθρου IV. Βάσει τέτοιων συγκρίσεων, η Επιτροπή συμβάλλει στο συντονισμό της θέσης της Ένωσης για τις διαβουλεύσεις του άρθρου IV για τα κράτη μέλη και τις υπό ένταξη χώρες. Η δραστηριότητα αυτή συμπεριλαμβάνει (από την έναρξη της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ)) τις διαβουλεύσεις βάσει του άρθρου IV για την ευρωζώνη. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή συγκρίνει κατά πάγια τακτική τα αποτελέσματα της οικονομικής παρακολούθησης των κρατών μελών (και των υπό ένταξη κρατών). Συγκεκριμένα, συγκρίνει τις αξιολογήσεις των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης με τα αποτελέσματα της οικονομικής εποπτείας την οποία πραγματοποιεί το Ταμείο, και ιδιαίτερα με τις διαβουλεύσεις του άρθρου IV. Βάσει τέτοιων συγκρίσεων, η Επιτροπή συμβάλλει στο συντονισμό της θέσης της Ένωσης για τις διαβουλεύσεις του άρθρου IV για τα κράτη μέλη και τις υπό ένταξη χώρες. Η δραστηριότητα αυτή συμπεριλαμβάνει (από την έναρξη της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ)) τις διαβουλεύσεις βάσει του άρθρου IV για την ευρωζώνη.

| 2. | Ο αριθμός των κατηρτισμένων οικονομολόγων στην Επιτροπή οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την παρακολούθηση της οικονομικής κατάστασης σε κάθε κράτος μέλος κυμαίνεται συνήθως από δύο (για τις τέσσερις μεγαλύτερες οικονομίες) μέχρι έναν (για τα άλλα κράτη μέλη). Ο αντίστοιχος αριθμός κυμαίνεται από τρεις μέχρι έναν για τα γεωγραφικά τμήματα του Ταμείου. Ο αριθμός αυτός δεν συμπεριλαμβάνει ούτε το προσωπικό στήριξης (γραμματείς, βοηθούς) ούτε το διευθυντικό προσωπικό (προϊστάμενος μονάδας και διευθυντής για την Επιτροπή, προϊστάμενος τμήματος, γενικός διευθυντής για το Ταμείο).
  Όσον αφορά τις αποστολές της Επιτροπής με αντικείμενο την εξειδικευμένη παρακολούθηση της οικονομικής κατάστασης στα κράτη μέλη, αυτές συμπεριλαμβάνουν, αφενός, αποστολές ρουτίνας, οι οποίες πραγματοποιούνται συνήθως στο πλαίσιο των προβλέψεων για το φθινόπωρο και την άνοιξη και ενόψει της κατάρτισης της έκθεσης σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής, και αφετέρου, ειδικές αποστολές, οι οποίες πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένες περιπτώσεις πολιτικής (για παράδειγμα, κατά την επεξεργασία πιθανών μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος).
  Στην πρώτη περίπτωση, ο(οι) οικονομολόγος(οι) παρακολουθεί(ούν) το εκάστοτε κράτος μέλος και στην αποστολή μπορεί ενίοτε να συμπεριληφθεί ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας. Η διάρκειά των αποστολών είναι από μία μέχρι τρεις μέρες. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει συνήθως συναντήσεις με τα Υπουργεία Οικονομικών, την Κεντρική Τράπεζα και τα ιδρύματα που ασχολούνται με τις οικονομικές προβλέψεις, τόσο σε επιχειρησιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο μεσαίων στελεχών.
  Στη δεύτερη περίπτωση επικεφαλής της αποστολών είναι συνήθως διευθυντής (ή γενικός διευθυντής) και στην ομάδα συμπεριλαμβάνεται ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας και οι οικονομολόγοι οι οποίοι παρακολουθούν το εκάστοτε κράτος μέλος. Η διάρκειά των αποστολών είναι από μία μέχρι δύο μέρες. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει συνήθως συναντήσεις με τα Υπουργεία Οικονομικών, σε επίπεδο ανώτατων διευθυντικών στελεχών.
  Πρέπει να σημειωθεί ότι οι πόροι και οι επαφές που αναφέρονται πιο πάνω συμπληρώνονται, όσον αφορά την Επιτροπή, από τους οριζόντιους πόρους (μη γεωγραφικές υπηρεσίες) και από επαφές με αξιωματούχους από τα κράτη μέλη επέυκαιρία επίσημων και ανεπίσημων συναντήσεων οι οποίες πραγματοποιούνται στην έδρα των ευρωπαϊκών οργάνων. |
| --- | --- |

2.

Ο αριθμός των κατηρτισμένων οικονομολόγων στην Επιτροπή οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την παρακολούθηση της οικονομικής κατάστασης σε κάθε κράτος μέλος κυμαίνεται συνήθως από δύο (για τις τέσσερις μεγαλύτερες οικονομίες) μέχρι έναν (για τα άλλα κράτη μέλη). Ο αντίστοιχος αριθμός κυμαίνεται από τρεις μέχρι έναν για τα γεωγραφικά τμήματα του Ταμείου. Ο αριθμός αυτός δεν συμπεριλαμβάνει ούτε το προσωπικό στήριξης (γραμματείς, βοηθούς) ούτε το διευθυντικό προσωπικό (προϊστάμενος μονάδας και διευθυντής για την Επιτροπή, προϊστάμενος τμήματος, γενικός διευθυντής για το Ταμείο).

Όσον αφορά τις αποστολές της Επιτροπής με αντικείμενο την εξειδικευμένη παρακολούθηση της οικονομικής κατάστασης στα κράτη μέλη, αυτές συμπεριλαμβάνουν, αφενός, αποστολές ρουτίνας, οι οποίες πραγματοποιούνται συνήθως στο πλαίσιο των προβλέψεων για το φθινόπωρο και την άνοιξη και ενόψει της κατάρτισης της έκθεσης σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής, και αφετέρου, ειδικές αποστολές, οι οποίες πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένες περιπτώσεις πολιτικής (για παράδειγμα, κατά την επεξεργασία πιθανών μέτρων στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος).

Στην πρώτη περίπτωση, ο(οι) οικονομολόγος(οι) παρακολουθεί(ούν) το εκάστοτε κράτος μέλος και στην αποστολή μπορεί ενίοτε να συμπεριληφθεί ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας. Η διάρκειά των αποστολών είναι από μία μέχρι τρεις μέρες. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει συνήθως συναντήσεις με τα Υπουργεία Οικονομικών, την Κεντρική Τράπεζα και τα ιδρύματα που ασχολούνται με τις οικονομικές προβλέψεις, τόσο σε επιχειρησιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο μεσαίων στελεχών.

Στη δεύτερη περίπτωση επικεφαλής της αποστολών είναι συνήθως διευθυντής (ή γενικός διευθυντής) και στην ομάδα συμπεριλαμβάνεται ο αρμόδιος προϊστάμενος μονάδας και οι οικονομολόγοι οι οποίοι παρακολουθούν το εκάστοτε κράτος μέλος. Η διάρκειά των αποστολών είναι από μία μέχρι δύο μέρες. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει συνήθως συναντήσεις με τα Υπουργεία Οικονομικών, σε επίπεδο ανώτατων διευθυντικών στελεχών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι πόροι και οι επαφές που αναφέρονται πιο πάνω συμπληρώνονται, όσον αφορά την Επιτροπή, από τους οριζόντιους πόρους (μη γεωγραφικές υπηρεσίες) και από επαφές με αξιωματούχους από τα κράτη μέλη επέυκαιρία επίσημων και ανεπίσημων συναντήσεων οι οποίες πραγματοποιούνται στην έδρα των ευρωπαϊκών οργάνων.

| 3. | Η Επιτροπή εξετάζει συνεχώς τρόπους για να βελτιώσει την παρακολούθησή των οικονομιών των κρατών μελών. Όσον αφορά, ειδικότερα, τις αποστολές, η ανακοίνωση της Επιτροπής για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών (1) αναφέρει ρητά την πρόθεση να οργανώνονται περιεκτικές αποστολές πιο συχνά. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή εξετάζει συνεχώς τρόπους για να βελτιώσει την παρακολούθησή των οικονομιών των κρατών μελών. Όσον αφορά, ειδικότερα, τις αποστολές, η ανακοίνωση της Επιτροπής για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών (1) αναφέρει ρητά την πρόθεση να οργανώνονται περιεκτικές αποστολές πιο συχνά.

---

(1)  COM(2002)668 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/809 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/809

---

(2004/C 78 E/0858)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3398/03

υποβολή: Stefano Zappalá (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πολιτική ντάμπινγκ που εφαρμόζει η Κίνα στη διεθνή αγορά χαλκού

Η Κίνα έχει εισαγάγει μηχανισμό μέτρων προστατευτισμού για την επιδότηση της βιομηχανίας χαλκού ο οποίος της επιτρέπει να κινείται στις παγκόσμιες αγορές κατά τρόπο που της αποφέρει αθέμιτα πλεονεκτήματα.

Ειδικότερα, οι εταιρίες που εισάγουν πρώτες ύλες από ανάκτηση (απομέταλλα) λαμβάνουν άμεση επιστροφή του 30 % του ΦΠΑ, ενώ το υπολειπόμενο 70 % πηγαίνει σε κρατική εταιρία η οποία συγκεντρώνει τις πέντε κυριότερες επιχειρήσεις του τομέα.

Αυτό το αθέμιτο πλεονέκτημα χρησιμοποιείται για τη δημιουργία μονοπωλίου στις βασικές παγκόσμιες αγορές πρώτων υλών σε τιμές τόσο υψηλές που οι άλλοι πιθανοί αγοραστές δεν μπορούν να καταβάλουν.

Σε τέσσερα μόνο έτη, από το 1998 έως το 2002, οι εξαγωγές απομετάλλων χαλκού και κραμάτων από την ΕΕ προς την Κίνα αυξήθηκαν από 70 000 σε 246 000 τόνους ετησίως.

Η ΕΕ, η οποία έχει έλλειψη από ορυκτά χαλκού, σημειώνει απώλειες από απομέταλλα και κράματα χαλκού, τον μόνο δηλαδή διαθέσιμο πόρο χωρίς τον οποίο η ευρωπαϊκή μεταποιητική βιομηχανία υστερεί πολύ σε ανταγωνιστικότητα και πλήττεται από πτώση της δραστηριότητας και των επιπέδων απασχόλησης.

Αυτή η στρέβλωση πλήττει τον κλάδο των διυλιστηρίων, ο οποίος παράγει μία πρώτη ύλη ανάλογη με αυτήν που θα έπρεπε υπό διαφορετικές συνθήκες να εισάγεται, και ιδίως τη βιομηχανία παραγωγής ημιτελειωμένων προϊόντων η οποία εξαρτά άνω του 50 % των αναγκών της από τη διάθεση και πρόσβαση από πλευράς κόστους των απομετάλλων που προέρχονται από την ΕΕ.

Με απογοήτευση διαπιστώνεται το γεγονός ότι η Επιτροπή, που έχει εδώ και πολύ καιρό ενημερωθεί σχετικά με την κατάσταση αυτή από τους επιχειρηματικούς κύκλους και, τελευταία, από την «Europa Metalli», δεν έχει μέχρι στιγμής απαντήσει και δεν έχει λάβει σχετικά μέτρα για την αποκατάσταση της ισορροπίας στην αγορά.

Προτίθεται η Επιτροπή να δηλώσει ποια επείγουσα δράση πρόκειται να αναλάβει κατά των ανωτέρω μέτρων προστατευτισμού που εφαρμόζει η Κίνα στην αγορά χαλκού και, πιο συγκεκριμένα, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για να θέσει τέρμα στις άμεσες και έμμεσες μορφές επιδότησης της βιομηχανίας της Κίνας και κυρίως στο θέμα της επιστροφής του ΦΠΑ;

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Αεκεμβρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι πλήρως ενήμερη για τις δυσχέρειες εφοδιασμού με δευτερογενείς πρώτες ύλες (δηλαδή απορρίμματα μετάλλων) τις οποίες αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή βιομηχανία μεταποίησης χαλκού. Η τελευταία βρίσκεται πράγματι εγκλωβισμένη (i) αφενός λόγω της σπάνιδος αυτών των προϊόντων στις διεθνείς αγορές, η οποία κυρίως συνδέεται με τις απαγορεύσεις των εξαγωγών που επιβάλλει η Ρωσία καθώς και διάφορα άλλα νέα ανεξάρτητα κράτη και (ii) αφετέρου λόγω μιας σημαντικής πίεσης που ασκείται στις τιμές αυτών των προϊόντων οφειλόμενης στην έντονη ζήτηση που προέρχεται από πολλές ασιατικές χώρες και πιο συγκεκριμένα από την Κίνα.

Προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη της χαλκoβιομηχανίας της, η Κίνα εφάρμοσε το 2000 και εν συνεχεία εκ νέου το 2003 με κάποιες τροποποιήσεις, ένα σύστημα μερικής επιστροφής του ΦΠΑ στις εισαγωγές των απορριμμάτων μετάλλων. Η ευρωπαϊκή βιομηχανία θεωρεί ότι αυτό το πλεονέκτημα επιτρέπει στους κινέζους επιχειρηματίες να χρηματοδοτούν μια επιθετική πολιτική συγκέντρωσης σημαντικού μέρους αυτών των απορριμμάτων μετάλλων από τις διεθνείς αγορές.

Η Επιτροπή έχει λάβει υπόψη της τις ανησυχίες της κοινοτικής βιομηχανίας θίγοντας επανειλημμένα κατά τους τελευταίους μήνες το εν λόγω ζήτημα στις κινεζικές αρχές, τόσο σε διμερές όσο και σε πολυμερές επίπεδο. Συγκεκριμένα ζήτησε λεπτομερείς διευκρινίσεις σχετικά με το εν λόγω μέτρο επιστροφής του ΦΠΑ στο πλαίσιο του «μεταβατικού μηχανισμού εξέτασης» από τον παγκόσμιο οργανισμό εμπορίου για την εμπορική πολιτική της Κίνας. Με βάση αυτά τα στοιχεία, η Επιτροπή θα εξετάσει τη συμβατότητα ενός τέτοιου συστήματος με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κίνας.

Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι η Επιτροπή δεν έχει μέχρι στιγμής να διατηρήσει σημαντική αύξηση στις εισαγωγές αντίστοιχων μεταποιημένων προϊόντων καταγωγής Κίνας. Μέχρι σήμερα καμία καταγγελία αντιντάμ-πινγκ ή αντεπιδοτήσεων δεν έχει υποβληθεί από την ευρωπαϊκή βιομηχανία στην Επιτροπή η οποία δεν δύναται να κινήσει τις ανάλογες διαδικασίες αυτεπάγγελτα παρά μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις.

Η Επιτροπή, όντας σε στενή επαφή με την κοινοτική βιομηχανία, παρακολουθεί προσεκτικά τις εξελίξεις αυτού του θέματος προκειμένου να αποκατασταθούν οι ομαλές συνθήκες ανταγωνισμού σε αυτόν τον τομέα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/810 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/810

---

(2004/C 78 E/0859)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3408/03

υποβολή: José Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Παράνομη μετανάστευση — Γερμανικές Προξενικές Υπηρεσίες

Σύμφωνα με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, οι γερμανικές προξενικές υπηρεσίες σε χώρες όπως η Ουκρανία, η Μολδαβία και η Ρωσία κατηγορήθηκαν από την Υπηρεσία Αλλοδαπών και Συνόρων (SEF), την Γενική Επιθεώρηση Εργασίας (IGT) και την Ύπατη Αρμοστεία για τη Μετανάστευση και τις Εθνικές Μειονότητες (ACME) — πορτογαλικούς οργανισμούς — ως οι κύριοι υπεύθυνοι για την αύξηση στην Πορτογαλία των θυλάκων παρανόμων μεταναστών προερχόμενων από την Ανατολική Ευρώπη.

Σύμφωνα με έκθεση των οργανισμών αυτών, με τίτλο «Μετανάστευση από τις Ανατολικές χώρες — Μία νέα πραγματικότητα, ευκαιρίες και προκλήσεις», πολίτες των ανατολικών χωρών μπορούν και εισέρχονται στον Χώρο Σένγκεν, ως τουρίστες κυρίως, αλλά παραμένουν ως παράνομοι μετανάστες, εξ αιτίας της ολιγωρίας των γερμανικών προξενικών υπηρεσιών.

Η πραγματικότητα αυτή επιβεβαιώθηκε από έρευνα που διεξήγαγε το Κέντρο Κοινωνικών Μελετών του Πανεπιστημίου της Κουΐμπρα επί 735 μεταναστών εξ Ανατολών, η οποία τονίζει ότι οι έξι στους δέκα μετανάστες εισήλθαν στην Πορτογαλία με θεωρήσεις διαβατηρίων που είχαν εκδώσει οι γερμανικές αρχές.

Ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με την — υποτιθέμενα αδιάφορη — στάση των γερμανικών προξενικών αρχών στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης;

Ποιά μέτρα έλαβε ή προβλέπει να λάβει για να αφυπνίσει τις γερμανικές αρχές και να τις ευαισθητοποιήσει ώστε να επιδεικνύουν την απαιτούμενη αυστηρότητα;

Ποιές πληροφορίες διαθέτει σχετικά με τις πρόσφατες εισροές παράνομων μεταναστευτικών ρευμάτων και τους τρόπους που μετέρχονται για να εισέλθουν στον χώρο Σένγκεν;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία σχετικά με την παρουσία παράνομων μεταναστών στην Πορτογαλία προερχόμενων από Ανατολικές χώρες οι οποίοι εισήλθαν στη χώρα έχοντας πάρει θεωρήσεις Σένγκεν από τη Γερμανία. Η Επιτροπή σκοπεύει να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες για το θέμα αυτό από τα δύο εμπλεκόμενα κράτη μέλη. Το Αξιότιμο Μέλος θα ενημερωθεί για τα αποτελέσματα των διαβημάτων της Επιτροπής.

Ανταλλαγή των διαθέσιμων στοιχείων για την παράνομη μετανάστευση γίνεται επί μηνιαίας βάσης στην ομάδα εργασίας του Συμβουλίου «Κέντρο Πληροφόρησης, Μελετών και Ανταλλαγών στον τομέα της Διέλευσης, των Συνόρων και της Μετανάστευσης» (CIREFI). Επιπλέον, η Europol εκδίδει τακτικά ανακοινωθέντα σχετικά με την παράνομη μετανάστευση εστιάζοντας την προσοχή της σε εγκληματικά δίκτυα που εμπλέκονται στην εμπορία ανθρώπων.

Επιπλέον, στις 25 Νοεμβρίου 2003, η Επιτροπή, υπέβαλε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την καθιέρωση ασφαλούς ηλεκτρονικού δικτύου πληροφόρησης και συντονισμού για τις εθνικές υπηρεσίες διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών (1). Πρωταρχικός σκοπός του δικτύου είναι η διευκόλυνση της ανταλλαγής στρατηγικών και τακτικών πληροφοριών σχετικά με τις παράτυπες και παράνομες μεταναστευτικές ροές και τάσεις.

Επιπλέον, η συνεργασία μεταξύ των αξιωματικών-συνδέσμων μετανάστευσης τρίτων χωρών είναι επίσης σημαντική για την ανταλλαγή πληροφοριών για το θέμα αυτό. Με ελληνική πρωτοβουλία, το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων κατέληξε, στις 2-3 Οκτωβρίου 2003, σε πολιτική συμφωνία σχετικά με κανονισμό του Συμβουλίου για τη δημιουργία δικτύου αξιωματικών-συνδέσμων μετανάστευσης. Σκοπός του κανονισμού είναι η επισημοποίηση της ύπαρξης και της λειτουργίας τέτοιου δικτύου — βάσει των εμπειριών της λειτουργίας εν εξελίξει σχεδίων.

---

(1)  COM(2003)727 final.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/811 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/811

---

(2004/C 78 E/0860)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3410/03

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και οι περιβαλλοντικές τους συνέπειες

Την 1η Νοεμβρίου 2003 δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα το της Κυβερνήσεως της Ισπανίας το ψήφισμα στο οποίο περιέχεται η Δήλωση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων σχετικά με το σχέδιο των επιτρεπόμενων μεταφορών από τον ισπανικό νόμο 10/2001, του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου.

Είναι γεγονός ότι η μεταφορά υδάτων από τον ποταμό Έβρο σε άλλες λεκάνες θα τροποποιήσει τις οικολογικές συνθήκες του ποταμού αλλά και του δέλτα του Έβρου. Ο προαναφερθείς νόμος προέβλεπε ότι θα προηγείτο η εκπόνηση Ολοκληρωμένου Σχεδίου για την προστασία του δέλτα του Έβρου.

Το δέλτα του Έβρου περιλαμβάνει φυσικό πάρκο το οποίο έχει κηρυχθεί ως Ζώνη Ειδικής Προστασίας για Πτηνά, στο πλαίσιο του προγράμματος Natura 2000, σύμφωνα με την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ (1) και την Οδηγία 79/409/ΕΟΚ (2).

Ο αυτός νόμος προβλέπει επίσης τη δυνατότητα ενσωμάτωσης εναλλακτικών εκτροπών από αυτές που προβλέπονται στο σχέδιο. Η κυβέρνηση της αυτόνομης περιφέρειας της Καταλωνίας εκπόνησε μία μελέτη σχετικά με την εναλλακτική λύση να μεταφερθούν ύδατα από τον ποταμό Ροδανό στις εσωτερικές λεκάνες της Καταλωνίας και την διεβίβασε στην ισπανική κυβέρνηση.

Ο υποφαινόμενος ερωτά την Επιτροπή εάν γνωρίζει ότι μέχρι τούδε δεν έχει γίνει καμία αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για την μελλοντική εκτροπή, όπως προβλεπόταν από το Ολοκληρωμένο Σχέδιο του δέλτα του Έβρου.

Σκοπεύει η Επιτροπή να εξαρτήσει τη χορήγηση οιασδήποτε ενίσχυσης της ΕΕ για το πρόγραμμα του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου από το αν εκπονηθούν οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο δέλτα του Έβρου και αν καθορισθούν οι ελάχιστες οικολογικές ροές υδάτων που πρέπει να εξασφαλισθούν;

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/812 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/812

---

(2004/C 78 E/0861)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3411/03

υποβολή: Joan Valivé (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Χορήγηση ενισχύσεων στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο της Ισπανίας και η εκτροπή του Ροδανού

Την 1η Νοεμβρίου 2003 δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα το της Κυβερνήσεως της Ισπανίας το ψήφισμα στο οποίο περιέχεται η Δήλωση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων σχετικά με το σχέδιο των επιτρεπόμενων μεταφορών από τον ισπανικό νόμο 10/2001, του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου.

Είναι γεγονός ότι η μεταφορά υδάτων από τον ποταμό Έβρο σε άλλες λεκάνες θα τροποποιήσει τις οικολογικές συνθήκες του ποταμού αλλά και του δέλτα του Έβρου και του πλησίον θαλάσσιου οικοσυστήματος.

Ο αυτός νόμος προβλέπει επίσης τη δυνατότητα ενσωμάτωσης εναλλακτικών εκτροπών από αυτές που προβλέπονται στο σχέδιο. Η κυβέρνηση της αυτόνομης περιφέρειας της Καταλωνίας εκπόνησε μία μελέτη σχετικά με την εναλλακτική λύση να μεταφερθούν ύδατα από τον ποταμό Ροδανό στις εσωτερικές λεκάνες της Καταλωνίας και την διεβίβασε στην ισπανική κυβέρνηση. Στις εσωτερικές λεκάνες της Καταλωνίας διαβιούν 4,5 εκατ. κάτοικοι και η υδροδότησή τους είναι επί του παρόντος προβληματική ενώ μικροπρόθεσμα κινδυνεύει να καταστεί ακόμη δυσχερέστερη.

Η εκτροπή υδάτων από τον Ροδανό θα εξασφάλιζε ροή μεταξύ 10 και 20 μ3/δευτερόλεπτο, πράγμα που θα είχε πολύ μικρό αποτέλεσμα, ενώ η μέση ροή θα έφθανε στις εκβολές τα 1 700 μ3/δευτερόλεπτο.

Ο υποφαινόμενος ερωτά την Επιτροπή εάν γνωρίζει ότι μέχρι τούδε δεν έχει γίνει καμία αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για την μελλοντική εκτροπή, όπως προβλεπόταν από το Ολοκληρωμένο Σχέδιο του δέλτα του Έβρου. Ούτε όμως εξετάσθηκαν οι δυνατότητες μεταφοράς υδάτων του Ροδανού σύμφωνα με την προαναφερθείσα πρόταση.

Σκοπεύει η Επιτροπή να εξαρτήσει τη χορήγηση οιασδήποτε ενίσχυσης της ΕΕ για το πρόγραμμα του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου από το αν εκπονηθούν οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο δέλτα του Έβρου, αν καθορισθούν οι ελάχιστες οικολογικές ροές υδάτων που πρέπει να εξασφαλισθούν και αν αναλυθούν οι επιπτώσεις από την μεταφορά υδάτων του Ροδανού;

Κοινή απάντηση

του κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3410/03 και Ε-3411/03

(19 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή γνωρίζει τη Δήλωση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων της Ισπανικής κυβέρνησης σε σχέση με την προτεινόμενη εκτροπή του Έβρου.

Πρώτα απ'όλα, η λεπτομερής Εκτίμηση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (30 τόμοι οι οποίοι δημοσιεύθηκαν τον Ιούνιο 2003) περιλαμβάνει ορισμένα στοιχεία για την πιθανή περιβαλλοντική επίπτωση στο Δέλτα του Έβρου. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει επίγνωση ότι δεν έχει ακόμη εκπονηθεί ολοκληρωμένο σχέδιο για την προστασία του Δέλτα. Αυτό το σχέδιο θα καθορίσει τις διευθετήσεις όσον αφορά θέματα διαχείρισης, στις οποίες περιλαμβάνονται το σύστημα ροής καθώς και η οικολογική και χημική προστασία του κατώτερου τμήματος και του δέλτα του ποταμού Έβρου.

Σε σχέση με τη δυνατότητα μεταφοράς υδάτων από τον ποταμό Ροδανό, αυτή η επιλογή εξετάστηκε στη Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση που εκπονήθηκε από τις ισπανικές αρχές και δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο 2002.

Τέλος, όσον αφορά τη χρήση των μηχανισμών κοινοτικής χρηματοδότησης (διαρθρωτικά ταμεία ή ταμείο συνοχής), όλα τα έργα που λαμβάνουν κοινοτική χρηματοδότηση οφείλουν, μεταξύ άλλων, να τηρούν την κοινοτική νομοθεσία και τις πολιτικές, συμπεριλαμβανόμενης της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και των περιβαλλοντικών πολιτικών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/813 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/813

---

(2004/C 78 E/0862)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3436/03

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εναρμόνιση της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας

Η επιχείρηση «Portovesme Ε.Π.Ε.» με έδρα το Portovesme στην περιοχή του Κάλιαρι, είναι η σημαντικότερη ιταλική εταιρία παραγωγής μη σιδηρούχων μετάλλων, μολύβδου και ψευδαργύρου.

Πρόκειται για μια βιομηχανική μονάδα από τις πλέον σύγχρονες και ολοκληρωμένες που υπάρχουν αυτή τη στιγμή στην Ευρώπη, αλλά για να μπορεί να λειτουργήσει χρειάζεται μεγάλες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας η οποία στη Σαρδηνία — υπολογίζοντας ακόμη σε λίρες Ιταλίας — στοιχίζει περί τις 120-130 λίρες Ιταλίας ανά κιλοβάτ την ώρα, ενώ σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η Γαλλία ή η Γερμανία, οι επιχειρήσεις του τομέα αυτού πληρώνουν το αντίστοιχο των 50-60 λιρών ανά κιλοβάτ την ώρα.

Με τέτοιες άνισες συνθήκες, η εταιρία «Portovesme Ε.Π.Ε.» δεν είναι πλέον ανταγωνιστική, τόσο που να προγραμματίζεται η πιθανότητα 1 500 απολύσεων, προοπτική που θα κάνει ακόμα πιο δραματική την ήδη κρίσιμη κατάσταση της απασχόλησης στη Σαρδηνία.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η ελλιπής εναρμόνιση στον τομέα της ενέργειας οδηγεί σε τέτοιες καταφανείς στρεβλώσεις του ανταγωνισμού; Με ποιόν τρόπο προτίθεται να διορθώσει τη σοβαρή αυτή κατάσταση;

Παράλληλα με την εξεύρεση μακροπρόθεσμων λύσεων, είναι δυνατόν να παρέμβει με συγκεκριμένα μέτρα για να στηρίξει την εταιρία «Portovesme Ε.Π.Ε.», λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες ανάγκες των νησιωτικών περιοχών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με την τελική έκθεση της δεκάτης (ιταλικής) κοινοβουλευτικής επιτροπής, η οποία διερεύνησε διεξοδικά την κατάσταση και τις προοπτικές του ενεργειακού τομέα, οι λόγοι της ύπαρξης υψηλότερων ενεργειακών τιμών στην Ιταλία, σε σχέση με τα άλλα κράτη μέλη, είναι, αναλυτικά, οι εξής:

| α) | ύπαρξη αγοράς στην οποία λείπει, ακόμη, ο ανταγωνισμός, |
| --- | --- |

α)

ύπαρξη αγοράς στην οποία λείπει, ακόμη, ο ανταγωνισμός,

| β) | επιλογή ακριβότερων καυσίμων, |
| --- | --- |

β)

επιλογή ακριβότερων καυσίμων,

| γ) | χαμηλή αποδοτικότητα μετασχηματισμού των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής. |
| --- | --- |

γ)

χαμηλή αποδοτικότητα μετασχηματισμού των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής.

Επί σειράν ετών, οι ενέργειες της Επιτροπής επικεντρώθηκαν στο πρώτο πρόβλημα, ενώ έχουν, τώρα, εκδοθεί δύο Οδηγίες (1) σχετικά με το ζήτημα αυτό, εκ μέρους του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου, δίνοντας, κατ' αυτόν τον τρόπο, μια ισχυρή ώθηση στην ανάπτυξη μιας ενιαίας, αποδοτικής και ανταγωνιστικής αγοράς σε ολόκληρη την Ένωση, της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού. Σε κάποιο χρονικό ορίζοντα, το γεγονός αυτό, με τη σειρά του, αναμένεται να έχει σημαντική επίδραση στον περιορισμό των διαφορών τιμής του ηλεκτρισμού μεταξύ των κρατών μελών. Ωστόσο, δεν είναι πιθανό να εξαφανιστούν πλήρως οι διαφορές τιμής, επειδή οι υπόλοιποι λόγοι αφορούν τις εθνικές ενεργειακές πολιτικές, οι οποίες, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του εκάστοτε κράτους μέλους.

---

(1)  Οδηγία 96/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, ΕΕ L 27 της 30.1.1997• Οδηγία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση της οδηγίας 96/92/ΕΚ — Δηλώσεις σχετικά με τις δραστηριότητες παροπλισμού της διαχείρισης των αποβλήτων, ΕΕ L 176 της 15.7.2003, η οποία πρέπει να εφαρμοστεί από τα κράτη μέλη από 1ης Ιουλίου 2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/814 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/814

---

(2004/C 78 E/0863)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3444/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διδασκαλία της πορτογαλικής γλώσσας και πολιτισμού στις Κάτω Χώρες

Διάφοροι πορτογάλοι μετανάστες στις Κάτω Χώρες με πληροφόρησαν ότι η ολλανδική κυβέρνηση επιθυμεί να διακόψει οριστικά τις επιδοτήσεις για τη διαδασκαλία της πορτογαλικής γλώσσας και του πολιτισμού από την 1η Αυγούστου 2004, καταφέροντας πλήγμα στην εκπαίδευση των παιδιών των Πορτογάλων που ζουν στη χώρα αυτή.

Δεδομένου όμως ότι τα πορτογαλικά είναι επίσημη γλώσσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μία από τις περισσότερο ομιλούμενες στον κόσμο, επιθυμώ να πληροφορηθώ τι μέτρα σχεδιάζει να εφαρμόσει, ώστε να λάβει υπόψη την κατάσταση αυτή, και με ποιους τρόπους θα εγγυηθεί ότι οι Πορτογάλοι και τα παιδιά τους δεν θα αδικηθούν και θα μπορούν να συνεχίσουν στις Κάτω Χώρες να διδάσκονται δωρεάν τη γλώσσα τους και τον πολιτισμό τους.

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Το άρθρο 149 της συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη «για το περιεχόμενο και την οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος». Συνεπώς, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να λάβει μέτρα για το θέμα που αναφέρεται από την κ. βουλευτή.

Ωστόσο, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που διαθέτει, η Επιτροπή δεσμεύεται για την προώθηση της γλωσσικής πολυμορφίας και της εκμάθησης γλωσσών. Τον Ιούλιο του 2003 ενέκρινε πρόγραμμα δράσης με στόχο την εφαρμογή δραστηριοτήτων σε κοινοτικό επίπεδο κατά την περίοδο 2004 έως 2006 (1).

---

(1)  COM(2003)449 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/814 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/814

---

(2004/C 78 E/0864)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3452/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποκλεισμός περιβαλλοντικών ΜΚΟ από την περιβαλλοντική εκπαίδευση

Με απόφαση (47587/Γ7/15.05.03) του έλληνα Υπουργού Παιδείας, οι περιβαλλοντικές ΜΚΟ «δεν μπορούν να κάνουν εκπαίδευση μαθητών ούτε να αναλάβουν συντονιστικό ρόλο δράσεων», αποκλειόμενες έτσι από την περιβαλλοντική εκπαίδευση, την οποία πολλές από αυτές υπηρετούν αποτελεσματικά εδώ και πολλά χρόνια στην Ελλάδα, όπως συμβαίνει και σε άλλες χώρες μέλη της Ένωσης. Πρόκειται για τις ΜΚΟ Αρκτούρος, Ελληνική Εταιρία για την προστασία του Περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς, Εταιρία για την προστασία της φύσης, Ευώνυμος Οικολογική Βιβλιοθήκη, Medasset, Μεσόγειος SOS, Εταιρία Μελέτης και Προστασίας της Μεσογειακής Φώκιας, Οικολογική Εταιρία Ανακύκλωσης, WWF-Ελλάς. Πολλά από τα εκπαιδευτικά προγράμματα και δράσεις των εν λόγω οργανώσεων χρηματοδοτούνται από κοινοτικά κονδύλια. Με την υπουργική απόφαση τίθενται υπό κηδεμονία υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, κάτι που δεν συμβαίνει σε άλλες χώρες της Ένωσης. Ερωτάται η Επιτροπή αν θεωρεί ότι η εν λόγω υπουργική απόφαση συνάδει με το γράμμα και το πνεύμα των Προγραμμάτων Περιβάλλοντος και Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης, τα οποία χρηματοδοτεί και στα οποία, εξάλλου, οι ΜΚΟ περιλαμβάνονται ως δικαιούχοι.

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Η περιβαλλοντική εκπαίδευση είναι πολύ σημαντική και οι περιβαλλοντικές Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ) συχνά διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον εν λόγω τομέα. Στο «Κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προαγωγή των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων που αναπτύσσουν δραστηριότητα κυρίως στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος», ένας εκ των τομέων προτεραιότητας που είναι επιλέξιμος για χρηματοδότηση είναι η περιβαλλοντική εκπαίδευση.

Εντούτοις, δεν αποτελεί αρμοδιότητα της Επιτροπής να διατυπώσει παρατηρήσεις επί των πολιτικών και πρακτικών εκάστου κράτους μέλους στον εν λόγω τομέα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/815 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/815

---

(2004/C 78 E/0865)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3463/03

υποβολή: Christos Folias (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καθορισμός ανωτάτου ποσοστού κέρδους στην πώληση νωπών προϊόντων

Στην Ελλάδα, βάσει της Αγορανομικής Διατάξεως 14/1989, όπως τροποποιήθηκε με τις Α.Δ. 16/1991 και 2/1992, καθορίζονται ανώτατα ποσοστά κέρδους στην εμπορία νωπών λαχανικών και φρούτων. Τα ποσοστά αυτά κυμαίνονται μεταξύ 7-12 % για χονδρική πώληση, και μεταξύ 25-40 % για λιανική πώληση.

Ερωτάται η Επιτροπή:

| — | Γνωρίζει την ύπαρξη και εφαρμογή των παραπάνω Αγορανομικών Διατάξεων από τις ελληνικές υπηρεσίες; |
| --- | --- |

—

Γνωρίζει την ύπαρξη και εφαρμογή των παραπάνω Αγορανομικών Διατάξεων από τις ελληνικές υπηρεσίες;

| — | Επιτρέπεται ο καθορισμός ανώτατου ποσοστού κέρδους σε προϊόντα, τόσο σε χονδρικό, όσο και σε λιανικό επίπεδο; |
| --- | --- |

—

Επιτρέπεται ο καθορισμός ανώτατου ποσοστού κέρδους σε προϊόντα, τόσο σε χονδρικό, όσο και σε λιανικό επίπεδο;

| — | Υπό τις συνθήκες αυτές, πώς διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός και πώς διαφυλάσσεται ο νόμος της προσφοράς και της ζήτησης; |
| --- | --- |

—

Υπό τις συνθήκες αυτές, πώς διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός και πώς διαφυλάσσεται ο νόμος της προσφοράς και της ζήτησης;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν ενημερώθηκε από τις ελληνικές αρχές σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που θεσπίστηκαν με την Αγορανομική Διάταξη 14/1989 (1). Ωστόσο, τα κράτη μέλη έχουν την δυνατότητα να θεσπίζουν εθνικά νομοθετικά μέτρα για να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα μιας εσωτερικής πολιτικής που εφαρμόζεται σε κάποιο συγκεκριμένο τομέα ή βιομηχανικό κλάδο, ακόμη και αν ο τομέας αυτός καλύπτεται από κοινή οργάνωση αγοράς (γνωστή ως KOΑ).

Όπως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, το 1972 το Συμβούλιο θέσπισε κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών (2). Στους τομείς όπου ισχύει η KOΑ, τα κράτη μέλη δεν έχουν κατ'αρχήν το δικαίωμα να παρεμβαίνουν ελεύθερα στους μηχανισμούς τιμών της ΚΟΑ, παραδείγματος χάρη, με την εφαρμογή μονομερών εσωτερικών νόμων που έχουν ως άμεσο ή έμμεσο αποτέλεσμα τον καθορισμό των τιμών σε ένα ορισμένο τομέα. Ωστόσο, αυτό δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη όπως η Ελλάδα να θεσπίζουν μέτρα που αφορούν τη διαμόρφωση των τιμών στα στάδια της λιανικού εμπορίου και της κατανάλωσης, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν θέτουν σε κίνδυνο τους στόχους ή τη λειτουργία της ΚΟΑ (3).

Εντούτοις, η Επιτροπή επισημαίνει ότι πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ του καθορισμού τιμών που συμφωνείται από επιχειρήσεις και του καθορισμού τιμών με νομοθετικά μέτρα που θεσπίζονται από τις δημόσιες αρχές. Στην τελευταία περίπτωση, τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη να τηρούν τα άρθρα 3, 10 (2) και 81 και επόμενα της συνθήκης ΕΚ.

Οι κανόνες ανταγωνισμού της συνθήκης ΕΚ (άρθρα 81-86) εφαρμόζονται στις συντονισμένες πρακτικές μεταξύ επιχειρήσεων, όπως είναι ο άμεσος ή έμμεσος καθορισμός τιμών. Σύμφωνα με το άρθρο 36 της συνθήκης ΕΚ, οι κανόνες ανταγωνισμού εφαρμόζονται στη γεωργία στο βαθμό που προσδιορίζεται από το Συμβούλιο στο πλαίσιο των απαιτήσεων της κοινής γεωργικής πολιτικής. Με την επιφύλαξη ορισμένων εξαιρέσεων, ο κανονισμός (ΕΟΚ) 26/62 (4) του Συμβουλίου επιτρέπει επίσης στην ουσία την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στα γεωργικά προϊόντα.

Ωστόσο το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάνθηκε ότι, όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 3 και του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ σε ρύθμιση περί τιμών, πρέπει να σημειωθεί ότι δεν έχει ως αντικείμενο να επιβάλει τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ επιχειρηματιών ή άλλες ενέργειες που απαγορεύονται από το άρθρο 81 παράγραφος 1 της συνθήκης, αλλά αντιθέτως αναθέτει στις δημόσιες αρχές την ευθύνη στον τομέα των τιμών (5) και ότι το άρθρο 3 και το άρθρο 81 της συνθήκης ΕΚ δεν απαγορεύουν την θέσπιση εκ μέρους των κρατών μελών εθνικών κανόνων που προβλέπουν τον καθορισμό των τιμών λιανικής πώλησης από τις δημόσιες αρχές (6)

Από την πλευρά των κανόνων της συνθήκης ΕΚ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων (άρθρα 28-30), πρέπει να σημειωθεί ότι το μέγιστο περιθώριο κέρδους πρέπει να υπολογίζεται με βάση τιμή αγοράς που λαμβάνει υπόψη το κόστος εισαγωγής και προμήθειας που πράγματι βαρύνει τους λιανοπωλητές, έτσι ώστε να εξουδετερώνονται οι επιπτώσεις της απόστασης και να αποφεύγονται τα εμπόδια στις εμπορικές συναλλαγές που αντίκεινται στο άρθρο 28 της συνθήκης ΕΚ (7).

---

(1)  Τροποποιήθηκε με τις Αγορανομικές Διατάξεις 16/1991 και 2/1992.

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 1972 για την κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών, ΕΕ L 118 της 20.5.1972 που αντικαταστάθηκε το 1996 από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συμβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1996, ΕΕ L 297 της 21.11.1996.

(3)  Απόφαση της 17ης Ιανουαρίου 1980 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις 95 και 96/79 Kefer και Delmelle (1980), Συλλογή, σ. 103.

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 26/62 του Συμβουλίου περί εφαρμογής ορισμένων κανόνων ανταγωνισμού στην παραγωγή και την εμπορία γεωργικών προϊόντων, ΕΕ Β 30 της 20.4.1962.

(5)  Απόφαση της 2ας Ιουλίου 1985 στην υπόθεση 188/86 Lefevre ((1987)) Συλλογή 2963.

(6)  Απόφαση της 29ης Ιανουαρίου 1985 στην υπόθεση 231/83 Cullet v. Leclerc ((1985)), Συλλογή 305.

(7)  Απόφαση της 24ης Ιανουαρίου 1978 στην υπόθεση 82/77, Openbaar Ministerie v. Van Tiggele, (1978) Συλλογή 25.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/816 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/816

---

(2004/C 78 E/0866)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3465/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(21 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Dichlofluanid

Θεωρεί η Επιτροπή ότι υπάρχουν επαρκείς επιστημονικές αποδείξεις, οι οποίες να δικαιολογούν την απαγόρευση της χημικής ουσίας dichlofluanid; Αν ναι, προτίθεται η Επιτροπή να απαγορεύσει τη χρήση της, ως μια αντιεπαγγελματική μέθοδο προστασίας ξύλου σε αστικό περιβάλλον;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, ρυθμίζει τη διάθεση στην αγορά βιοκτόνων, όπως τα συντηρητικά ξύλου (1). Η οδηγία προβλέπει- μεταξύ άλλων — ένα δεκαετές πρόγραμμα εξέτασης όλων των δραστικών ουσιών οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν στα βιοκτόνα πριν από τις 14 Μαΐου 2000 (οι αποκαλούμενες «υφιστάμενες» δραστικές ουσίες), προκειμένου να αποφασιστεί εάν έχουν μη αποδεκτές επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων.

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 της Επιτροπής (2), όλες οι δραστικές ουσίες έπρεπε να ταυτοποιηθούν έως τις 28 Μαρτίου 2002 και οι οικονομικοί φορείς που ενδιαφέρονταν να συνεχίσουν τη διάθεση των δραστικών τους ουσιών στην αγορά όφειλαν να τις κοινοποιήσουν έως την εν λόγω ημερομηνία (3). Οι κοινοποιηθείσες ουσίες θα αξιολογηθούν ενόψει της πιθανής αναγραφής τους στο παράρτημα Ι ή ΙΑ της οδηγίας, εάν οι επιπτώσεις τους στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων και στο περιβάλλον αποδειχτούν αποδεκτές. Οι δραστικές ουσίες οι οποίες απλώς ταυτοποιούνται θα πρέπει να αποσυρθούν σταδιακά το αργότερο έως την 1η Σεπτεμβρίου 2006.

Η δραστική ουσία dichlofluanid έχει κοινοποιηθεί για χρήση στον τύπο προϊόντων 7 (συντηρητικά μεμβρανών), στον τύπο προϊόντων 8 (συντηρητικά ξύλου), στον τύπο προϊόντων 10 (συντηρητικά οικοδομικών υλικών) και στον τύπο προϊόντων 21 (αντιρρυπαντικά προϊόντα). Οι πλήρεις φάκελοι για τις δραστικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στα συντηρητικά ξύλου (και στα τρωκτικοκτόνα), οι οποίες προβλέπεται να αξιολογηθούν πρώτες, θα πρέπει να υποβληθούν έως τις 28 Μαρτίου 2004. Το Ηνωμένο Βασίλειο ορίστηκε ως κράτος μέλος εισηγητής.

Η ουσία dichlofluanid μπορεί να διατίθεται στην αγορά σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική στα κράτη μέλη έως ότου ολοκληρωθεί η αξιολόγηση του φακέλου και ληφθεί απόφαση για την αναγραφή της ή όχι, ενδεχομένως, στο παράρτημα Ι ή ΙΑ της οδηγίας. Εάν η αξιολόγηση έχει ως αποτέλεσμα τη διαπίστωση ύπαρξης μη αποδεκτών κινδύνων, η ουσία δεν θα συμπεριληφθεί σε παράρτημα της οδηγίας και δεν θα είναι πλέον δυνατόν να χρησιμοποιείται στα συντηρητικά ξύλου. Εάν διαπιστωθεί ότι οι κίνδυνοι είναι αποδεκτοί, η ουσία dichofluanid θα συμπεριληφθεί στο ανάλογο παράρτημα, μαζί με όλους τους όρους και τους περιορισμούς που θεωρούνται αναγκαίοι. Στη συνέχεια τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν την έγκριση/καταχώριση των συντηρητικών ξύλου που περιέχουν την ουσία.

---

(1)  EE L 123 της 24.4.1998.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 της Επιτροπής, της 7ης Σεπτεμβρίου 2000, για την πρώτη φάση του προγράμματος που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα βιοκτόνα (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ΕΕ L 228 της 8.9.2000.

(3)  Η καταληκτική προθεσμία της 28.03.2002 παρατάθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) 1687/2002 της Επιτροπής έως τις 31 Ιανουαρίου 2003, για την κοινοποίηση των ουσιών που είχαν απλώς ταυτοποιηθεί ή των ουσιών που είχαν κοινοποιηθεί μόνο για ορισμένους τύπους προϊόντων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/817 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/817

---

(2004/C 78 E/0867)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3475/03

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία της χελώνας Καρέτα — Καρέτα

Παρά τις επανειλημμένες καταγγελίες σχετικά με το πρόβλημα της χελώνας καρέτα-καρέτα στη Ζάκυνθο, και παρά το ότι έχει αποφασιστεί η λειτουργία του Θαλάσσιου Πάρκου Ζακύνθου, η κατάσταση δεν φαίνεται να βελτιώνεται και, σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, μάλλον επιδεινώνεται. Η Επιτροπή έχει τον τελευταίο καιρό προβεί σε επαφές, επισκέψεις και επιθεωρήσεις σχετικά με το θέμα. Θα μπορούσε να με πληροφορήσει για τα αποτελέσματά τους και για το τι σκοπεύει να πράξει ώστε να υπάρξει κάποια πρόοδος στο ζήτημα της προστασίας της χελώνας και ουσιαστική λειτουργία του Θαλάσσιου Πάρκου;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/817 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/817

---

(2004/C 78 E/0868)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3507/03

υποβολή: Paul Lannoye (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία της χελώνας Καρέτα-Καρέτα στην Ελλάδα

Είναι σαφές ότι η ανάπτυξη του θαλάσσιου πάρκου της Ζακύνθου στην Ελλάδα και τα μέτρα προστασίας της χελώνας Καρέτα-Καρέτα, τα οποία διαπραγματεύεται και χρηματοδοτεί η Επιτροπή δεν προχωρούν καθόλου, αλλά αντίθετα έρχονται αντιμέτωπα με αντιρρήσεις τόσο σε τοπικό όσο και σε κυβερνητικό επίπεδο.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει αυτές τις πληροφορίες; Ποια είναι τα αποτελέσματα των πρόσφατων ελέγχων που πραγματοποίησε η Επιτροπή;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/817 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/817

---

(2004/C 78 E/0869)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3528/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία της χελώνας caretta-caretta

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τα αποτελέσματα της πρόσφατης επιθεώρησης της στα θαλάσσιο πάρκο της Ζακύνθου (Ελλάδα) και την προστασία της χελώνας caretta-caretta;

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/818 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/818

---

(2004/C 78 E/0870)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3532/03

υποβολή: María Bergaz Conesa (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία της χελώνας καρέτα-καρέτα

Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, δεν προχωρούν τα μέτρα προστασίας της χελώνας καρέτα-καρέτα και δε λαμβάνονται τα μέτρα προστασίας του θαλάσσιου πάρκου της Ζακύνθου, παρ' όλο που η Επιτροπή τα έχει διαπραγματευθεί και χρηματοδοτήσει. Αντιθέτως, αντιμετωπίζονται δυσκολίες λόγω αντιδράσεων τόσο σε τοπικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ελληνικής κυβέρνησης.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή αυτές τις πληροφορίες;

Ποια είναι τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων που έκανε επιτόπου η Επιτροπή;

Κοινή απάντηση

του κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3475/03, Ε-3507/03, Ε-3528/03 και Ε-3532/03

(21 Ιανουαρίου 2004)

Στην απόφασή του που εκδόθηκε στις 30 Ιανουαρίου 2002 (1), το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δήλωσε ότι «Ελληνική Δημοκρατία, μη λαμβάνοντας, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, τα αναγκαία μέτρα ώστε να θεσπιστεί και να τεθεί σε εφαρμογή ένα αποτελεσματικό σύστημα αυστηρής προστασίας της θαλάσσιας χελώνας Caretta caretta στη Ζάκυνθο, προκειμένου να αποφευχθεί, αφενός, οιαδήποτε παρενόχληση του είδους αυτού κατά την περίοδο αναπαραγωγής του και, αφετέρου, οιαδήποτε δραστηριότητα ενδέχεται να επιφέρει βλάβη ή καταστροφή των περιοχών αναπαραγωγής του, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 12, παράγραφος 1, εδάφια β) και δ) της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2).»

Τον Ιούλιο του 2002, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή ότι είχαν ληφθεί μέτρα για τη συμμόρφωση με την απόφαση. Μετά από επίσκεψη, τον Σεπτέμβριο του 2002, η Επιτροπή εξακρίβωσε ότι το νομικό πλαίσιο για την προστασία της θαλάσσιας χελώνας ήταν ανεπαρκές και ότι τα αναγκαία ειδικά μέτρα για την προστασία του είδους επί τόπου δεν εφαρμόστηκαν αποτελεσματικά. Θεωρώντας ότι οι ελληνικές αρχές δεν είχαν λάβει όλα τα απαιτούμενα μέτρα για να συμμορφωθούν με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η Επιτροπή απηύθυνε τον Δεκέμβριο του 2002 στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή, δυνάμει του άρθρου 228 της συνθήκης. Στην απάντησ τους τον Μάρτιο του 2003, οι ελληνικές αρχές περιέγραψαν τα μέτρα που είχαν ληφθεί και συμπεριέλαβαν ένα λεπτομερές χρονοδιάγραμμα των υπόλοιπων δράσεων.

Προκειμένου να ελεγχθεί εάν είχαν ληφθεί όλα τα αναγκαία μέτρα για την προστασία της θαλάσσιας χελώνας Caretta caretta και τη συμμόρφωση με την προαναφερθείσα απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, αντιπροσωπεία της Επιτροπής επισκέφτηκε τη νήσο Ζάκυνθο από τις 7 έως τις 9 Σεπτεμβρίου 2003. Η αντιπροσωπεία συναντήθηκε με όλες τις αρχές και τους άμεσα ενδιαφερομένους και επισκέφτηκε τις παραλίες αναπαραγωγής της Caretta caretta.

Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος προς την κατεύθυνση της θέσπισης και της αποτελεσματικής εφαρμογής ενός συστήματος αυστηρής προστασίας της θαλάσσιας χελώνας Caretta caretta στη Ζάκυνθο. Η πλειονότητα των δράσεων που αναγγέλθηκαν το 2002 έχει τεθεί σε ισχύ, ενώ η θέσπιση και εφαρμογή των υπόλοιπων μέτρων βρίσκεται σε εξέλιξη. Η εν λόγω πρόοδος οφείλεται, ειδικότερα, στη λειτουργία του Εθνικού Θαλάσσιου Πάρκου Ζακύνθου (ΕΘΠΖ) και στην καλή συνεργασία με τις αρμόδιες τοπικές αρχές. Εντούτοις, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής υπογράμμισε ότι καμία επίβλεψη δεν πραγματοποιείται στην παραλία της Δάφνης, λόγω τοπικής αντίθεσης.

Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι ορισμένα μέτρα, όπως οι δράσεις πληροφόρησης/ευαισθητοποίησης, το πρόγραμμα παρακολούθησης και επίβλεψης, τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης που αφορούν τις οικονομικές δραστηριότητες και την οριοθέτηση και σήμανση της θαλάσσιας περιοχής του ΕΘΠΖ συγχρηματοδοτούνται από το έργο LIFE. Εν προκειμένω, αντιπροσωπεία της Επιτροπής επισκέφτηκε τη νήσο Ζάκυνθο στις 20 Οκτωβρίου 2003 για να εξακριβώσει την πρόοδο των εν λόγω συγχρηματοδοτούμενων μέτρων. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής υπογράμμισε επίσης την απουσία επίβλεψης στην παραλία της Δάφνης και ζήτησε από τις αρμόδιες τοπικές αρχές και από τον δικαιούχο του έργου LIFE (ΕΘΠΖ) να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίλυση του προβλήματος.

Επιπλέον, η παράβαση αποτέλεσε θέμα της ημερήσιας διάταξης της συνεδρίασης μεταξύ της Επιτροπής και των ελληνικών αρχών για την εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας στην Ελλάδα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 30 και 31 Οκτωβρίου 2003. Οι ελληνικές αρχές ανήγγειλαν ένα βραχυπρόθεσμο χρονοδιάγραμμα για την θέσπιση των υπόλοιπων δράσεων. Ως επί το πλείστον, οι εν λόγω δράσεις περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση του ΕΘΠΖ, την επίβλεψη της θαλάσσιας περιοχής, την έγκριση του «Κανονισμού διοίκησης και διαχείρισης του ΕΘΠΖ» και την οριστική οριοθέτηση του σημείου όπου φτάνει το μέγιστο κύμα («αιγιαλός») και της ακτής («ακτογραμμή») σε όλες τις παραλίες επώασης. Το τελευταίο μέτρο αναμένεται να επιλύσει τις διαμάχες περί ιδιοκτησιακού καθεστώτος. Η γραπτή κοινοποίηση των εν λόγω πληροφοριών στην Επιτροπή είναι εν εξελίξει.

Η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες και δεν θα διστάσει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Ελλάδα συμμορφώνεται με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 30ής Ιανουαρίου 2002.

---

(1)  Απόφαση της 30ής Ιανουαρίου 2002, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας, Υπόθεση C-103/00, Συλλογή Νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, 2002, σ.1147.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/819 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/819

---

(2004/C 78 E/0871)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3481/03

υποβολή: Richard Corbett (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο αυτοκινητόδρομος «Valdastico Sud»

Γνωρίζει η Επιτροπή την πρόταση της ιταλικής κυβέρνησης για κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου «Valdastico Sud» που θα συνδέει την πόλη Vicenza με την κοινότητα Badia Polesine, κοντά στην επαρχία Rovigo με καταστρεπτικές επιπτώσεις όμως για μία τοποθεσία παγκόσμιας κληρονομιάς;

Κρίνει η Επιτροπή ότι στην προκειμένη περίπτωση εφαρμόστηκε η ευρωπαϊκή νομοθεσία σχετικά με την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων; Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η αρχική εκτίμηση της ιταλικής Περιβαλλοντικής Επιτροπής ήταν αρνητική, κατόπιν όμως, η κυβέρνηση του κ. Μπερλουσκόνι με διάταγμα της 19ης Σεπτεμβρίου 2002 αντικατέστησε 23 από τα 36 μέλη της επιτροπής, γεγονός που οδήγησε στη θετική αξιολόγηση του εν λόγω έργου στις 18 Δεκεμβρίου του 2002;

Τέλος, μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι το συγκεκριμένο έργο δεν έχει κανένα ενδιαφέρον για τα δίκτυα Διευρωπαϊκών Μεταφορών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 (1), προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε πριν χορηγηθεί άδεια, τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον λόγω, μεταξύ άλλων, της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, να χρειάζονται άδεια και εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα έργα αυτά ορίζονται στο άρθρο 4 το οποίο παραπέμπει στα παραρτήματα Ι και II της οδηγίας. Η κατασκευή αυτοκινητοδρόμων εμπίπτει στο παράρτημα Ι σημείο 7 στοιχείο β) και υπόκειται σε υποχρεωτική εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Στην περίπτωση αυτή, οι Ιταλικές αρχές οφείλουν να λάβουν μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι ακολουθείται διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων η οποία περιλαμβάνει α) περιγραφή των στοιχείων του περιβάλλοντος που ενδέχεται να θιγούν σημαντικά από το προτεινόμενο έργο, όπως η αρχαιολογική κληρονομιά, το τοπίο, ο πληθυσμός (όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα IV), β) διαβουλεύσεις με το κοινό και με άλλες αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για το περιβάλλον, και γ) δημοσίευση της απόφασης, στην οποία περιλαμβάνονται οι όροι που τη συνοδεύουν, οι κύριοι λόγοι και το σκεπτικό της απόφασης και, εφόσον απαιτείται, περιγραφή των κύριων μέτρων ώστε να αποφευχθούν, να περιοριστούν και, ει δυνατόν, να επανορθωθούν οι σοβαρότερες δυσμενείς επιπτώσεις. Τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων και οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται βάσει των άρθρων 5 και 6 πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης αδείας.

Το γεγονός ότι το εν λόγω έργο ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένων του τοπίου και της ιστορικής κληρονομιάς) δεν αποτελεί, δυνάμει της οδηγίας, εμπόδιο για τη χορήγηση της αδείας, εφόσον τηρούνται οι διαδικαστικές απαιτήσεις της οδηγίας. Μετά τη διενέργεια της εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας, εναπόκειται στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους να αποφασίσει για τη χορήγηση της αδείας.

Η Επιτροπή εξέτασε ήδη το θέμα στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και δεν διαπίστωσε κανένα στοιχείο που να υποδηλώνει ότι υπήρξε παραβίαση της οδηγίας στη συγκεκριμένη περίπτωση. Το γεγονός ότι η ιταλική κυβέρνηση αντικατέστησε 23 από τα 26 μέλη της αρμόδιας γνωμοδοτικής επιτροπής και ότι, στη συνέχεια, η εν λόγω επιτροπή ενέκρινε το έργο, δεν αποτελεί παράβαση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι εφόσον δεν εντάσσεται στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών, το συγκεκριμένο έργο δεν είναι δυνατό να τύχει οιασδήποτε συγχρηματοδότησης βάσει του προϋπολογισμού αυτού.

---

(1)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/820 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/820

---

(2004/C 78 E/0872)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3488/03

υποβολή: Albert Maat (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεμονωμένες δηλώσεις ευρωπαίων επιτρόπων κατά αποφάσεων του θεσμικού τους οργάνου

Προσφάτως, ο ολλανδός επίτροπος εκφράσθηκε στον ολλανδικό τύπο κατά της ευρωπαϊκής γεωργικής πολιτικής, η οποία υπέστη προ ολίγου μεταρρύθμιση βάσει προτάσεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Είναι δυνατόν οι εν ενεργεία επίτροποι να λαμβάνουν επισήμως απόσταση από την πολιτική που εφαρμόζει η Επιτροπή;

Απάντηση του κ. Prodi Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Όπως η Επιτροπή είχε επανειλημμένα την ευκαιρία να υπενθυμίσει στις απαντήσεις της σε γραπτές ή προφορικές ερωτήσεις μελών του Κοινοβουλίου (1), τα μέλη της Επιτροπής είναι πολιτικά πρόσωπα που εκτελούν πολιτικό λειτούργημα και τα οποία, στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που τους επιβάλλει το λειτούργημα αυτό, διατηρούν την ελευθερία να εκφράζουν τις προσωπικές τους απόψεις με κάθε ανεξαρτησία και με δική τους ευθύνη.

Όσον αφορά τις εξωτερικές δραστηριότητες, ο κώδικας δεοντολογίας των Επιτρόπων προβλέπει ότι «Οι Επίτροποι μπορούν να είναι ενεργά μέλη πολιτικών κομμάτων ή συνδικάτων, εφόσον η δραστηριότητά τους αυτή δεν έρχεται σε σύγκρουση με τη διαθεσιμότητά τους στην υπηρεσία της Επιτροπής».

Όσον αφορά την περίπτωση στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, τα σχόλια που έγιναν σε προσωπική βάση από τον αρμόδιο Επίτροπο για την εσωτερική αγορά εντάσσονται στο παραπάνω πλαίσιο και επομένως δεν πρέπει να ερμηνευθούν ότι θίγουν την αρχή της συλλογικότητας.

---

(1)  Βλ. για παράδειγμα την απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στις ερωτήσεις 2459/99, 2600/99 και 2628/99, ΕΕ C 225 Ε της 8.8.2000 και την απάντηση που έδωσε στην ερώτηση 2629/99, ΕΕ C 46 Ε της 13.2.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/820 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/820

---

(2004/C 78 E/0873)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3505/03

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημερωτικά στοιχεία σχετικά με το ύψος των επιχορηγήσεων της ΕΕ για το ομόσπονδο κράτος του Σάαρ από τον Ιανουάριο του 1997 ως το Δεκέμβριο του 2002

| 1. | Για ποιες δράσεις χορηγήθηκαν πιστώσεις της ΕΕ κατά το χρονικό διάστημα 1997 — 2002 στο Σάαρ και ποιο ήταν το ύψος των πιστώσεων που προήλθαν από:






  α) | το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, |
| --- | --- | --- |

1.

Για ποιες δράσεις χορηγήθηκαν πιστώσεις της ΕΕ κατά το χρονικό διάστημα 1997 — 2002 στο Σάαρ και ποιο ήταν το ύψος των πιστώσεων που προήλθαν από:

α)

το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο,

| β) | το 5ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο για την Έρευνα, |
| --- | --- |

β)

το 5ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο για την Έρευνα,

| γ) | το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

γ)

το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| δ) | τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς περιβάλλοντος και ενέργειας, |
| --- | --- |

δ)

τα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς περιβάλλοντος και ενέργειας,

| ε) | το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων — Τμήμα Προσανατολισμού και Τμήμα Εγγυήσεων, |
| --- | --- |

ε)

το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων — Τμήμα Προσανατολισμού και Τμήμα Εγγυήσεων,

| στ) | άλλα προγράμματα της ΕΕ; |
| --- | --- |

στ)

άλλα προγράμματα της ΕΕ;

| 2. | Ποιο είναι το ύψος των κονδυλίων που διατέθηκαν από τα εκάστοτε προγράμματα και ταμεία για διασυνοριακά έργα με το Σάαρ και αντίστοιχα με το Λουξεμβούργο, το Βέλγιο ή με την περιοχή της Λορένης; |
| --- | --- |

2.

Ποιο είναι το ύψος των κονδυλίων που διατέθηκαν από τα εκάστοτε προγράμματα και ταμεία για διασυνοριακά έργα με το Σάαρ και αντίστοιχα με το Λουξεμβούργο, το Βέλγιο ή με την περιοχή της Λορένης;

Συμπληρωματική απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Λόγω της έκτασης της απάντησης, η Επιτροπή τη διαβιβάζει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Οργάνου αυτού.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/821 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/821

---

(2004/C 78 E/0874)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3513/03

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) και Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ύδατα

Προτίθεται η Επιτροπή να γνωστοποιήσει ποια κράτη μέλη έχουν μέχρι σήμερα συμμορφωθεί με τις διατάξεις του Άρθρου 24 της οδηγίας 2000/60/ΕΚ (1) για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων; Θα είναι σε θέση η Επιτροπή να αναφέρει στο Κοινοβούλιο μέχρι τον Ιανουάριο 2004; Η Επιτροπή έχει παρουσιάσει το 2002 στην κανονιστική επιτροπή την έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 19 της ανωτέρω οδηγίας και ποια είναι τα αποτελέσματα της εκθέσεως αυτής με προοπτική την κατάθεση ψηφίσματος ή, εν πάση περιπτώσει, τη λήψη μέτρων σχετικά με τη νομοθετική πράξη για τα ύδατα;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιανουαρίου 2004)

Το άρθρο 24 της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων, απαιτεί τη μεταφορά της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία έως τις 22 Δεκεμβρίου 2003. Οι 10 υπό προσχώρηση χώρες θα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει τη μεταφορά της οδηγίας έως την ημερομηνία προσχώρησης.

Η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει έκθεση για την πρόοδο όσον αφορά τη μεταφορά και την κοινοποίηση αμέσως μετά τη λήξη της προθεσμίας. Η Επιτροπή θα ξεκινήσει νομικές διαδικασίες για «μη κοινοποίηση» για τις χώρες οι οποίες δεν θα έχουν προχωρήσει σε κοινοποίηση εγκαίρως.

Το άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα απαιτεί από την Επιτροπή να υποβάλλει, για ενημέρωση, στην επιτροπή του άρθρου 21 «ενδεικτικό σχέδιο των μέτρων τα οποία προτίθεται να προτείνει στο εγγύς μέλλον και τα οποία έχουν επίδραση στη νομοθεσία για τα ύδατα, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που προκύπτουν από τις προτάσεις, των ελεγκτικών μέτρων και των στρατηγικών που αναπτύσσονται δυνάμει του άρθρου 16». Στις 6 Μαΐου 2003, η Επιτροπή υπέβαλε έκθεση στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής για την κατάσταση προόδου των θυγατρικών οδηγιών που αφορούν τις ουσίες προτεραιότητας (άρθρο 16) και τα υπόγεια ύδατα (άρθρο 17). Τα έγγραφα για τη συνεδρίαση της επιτροπής διαβιβάστηκαν στο Κοινοβούλιο μέσω των κανονικών οδών κοινοποίησης.

Επιπλέον των κανονικών εκθέσεων που υποβάλλει στην επιτροπή, η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη, τις υποψήφιες χώρες και τις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, τους ενδιαφερομένους φορείς, τους μη κυβερνητικούς οργανισμούς (ΜΚΟ) και λοιπούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανόμενου του Ευρωπαϊκού Οργανι- σμού Περιβάλλοντος, για την ανάπτυξη νέων πολιτικών για τα ύδατα μέσω των συμβουλευτικών φόρουμ ειδικών που συστήθηκαν το 2001. Έτσι, το συμβουλευτικό φόρουμ ειδικών για τα υπόγεια ύδατα ολοκλήρωσε με επιτυχία τις εργασίες του τον Ιούνιο 2003 και επέτρεψε στην Επιτροπή να υποβάλει την πρότασή της στις 19 Σεπτεμβρίου 2003 (2).

Το συμβουλευτικό φόρουμ ειδικών για τις ουσίες προτεραιότητας έχει ήδη συνεδριάσει έξι φορές από τον Μάρτιο του 2001 έως τον Νοέμβριο 2003. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες είναι ακόμη σε εξέλιξη και η επόμενη συνεδρίαση έχει προγραμματιστεί για τις 8 Μαρτίου 2004.

---

(1)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

(2)  COM(2003)550 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/822 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/822

---

(2004/C 78 E/0875)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3518/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οδήγηση με γυαλιά

| 1. | Προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει κατώτατα επίπεδα οράσεως (συμπεριλαμβανομένης της οξύτητας και του οπτικού πεδίου) για τις άδειες οδηγήσεως που θα θεσπίζονται από Κανονισμό της ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει κατώτατα επίπεδα οράσεως (συμπεριλαμβανομένης της οξύτητας και του οπτικού πεδίου) για τις άδειες οδηγήσεως που θα θεσπίζονται από Κανονισμό της ΕΕ;

| 2. | Προτίθεται επίσης να καθορίσει ειδικά πρότυπα οράσεως (που προχωρούν πέραν των κατωτάτων ορίων της ΕΕ) για κάθε κράτος μέλος; |
| --- | --- |

2.

Προτίθεται επίσης να καθορίσει ειδικά πρότυπα οράσεως (που προχωρούν πέραν των κατωτάτων ορίων της ΕΕ) για κάθε κράτος μέλος;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Οι ελάχιστες απαιτήσεις οράσεως για την απόκτηση άδειας οδήγησης καθορίζονται στο άρθρο 6 του παραρτήματος III της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 (1). Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει την επανεξέταση της εν λόγω οδηγίας σχετικά με το ζήτημα των ελάχιστων προτύπων οράσεως. |
| --- | --- |

1.

Οι ελάχιστες απαιτήσεις οράσεως για την απόκτηση άδειας οδήγησης καθορίζονται στο άρθρο 6 του παραρτήματος III της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 (1). Η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει την επανεξέταση της εν λόγω οδηγίας σχετικά με το ζήτημα των ελάχιστων προτύπων οράσεως.

| 2. | Όλα τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει απαιτήσεις σχετικά με την όραση, οι οποίες αντιστοιχούν με τις ελάχιστες απαιτήσεις της προαναφερθείσας οδηγίας. Όπως ίσως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, από την απάντηση της Επιτροπής στις προηγούμενες ερωτήσεις του Ε-1231/03 (2), Ε-2568/03 (3) και Ε-2569/03 (4), το 2003 συνεστήθη ειδική ομάδα εργασίας για την όραση, η οποία προτίθεται να εξετάσει τη νομοθεσία/τρέχουσα κατάσταση στα διάφορα κράτη μέλη, κατά τη διάρκεια του έτους 2004. Τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής θα δημοσιοποιηθούν από την Επιτροπή μόλις αυτά καταστούν διαθέσιμα. |
| --- | --- |

2.

Όλα τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει απαιτήσεις σχετικά με την όραση, οι οποίες αντιστοιχούν με τις ελάχιστες απαιτήσεις της προαναφερθείσας οδηγίας. Όπως ίσως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, από την απάντηση της Επιτροπής στις προηγούμενες ερωτήσεις του Ε-1231/03 (2), Ε-2568/03 (3) και Ε-2569/03 (4), το 2003 συνεστήθη ειδική ομάδα εργασίας για την όραση, η οποία προτίθεται να εξετάσει τη νομοθεσία/τρέχουσα κατάσταση στα διάφορα κράτη μέλη, κατά τη διάρκεια του έτους 2004. Τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής θα δημοσιοποιηθούν από την Επιτροπή μόλις αυτά καταστούν διαθέσιμα.

---

(1)  ΕΕ L 237 της 24.8.1991.

(2)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 52.

(3)  ΕΕ C 58 Ε της 6.3.2004, σελ. 181.

(4)  βλέπε σελίδα 129.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/822 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/822

---

(2004/C 78 E/0876)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3541/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αγκυροβολημένα αμερικανικά «πλοία-φαντάσματα» στο Ηνωμένο Βασίλειο

Στο πλαίσιο των ευθυνών της Επιτροπής για την εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με το περιβάλλον και τις μεταφορές, θα μπορούσε η Επιτροπή να ανακοινώσει ποια είναι η θέση της σχετικά με τους κινδύνους που καραδοκούν λόγω των τεσσάρων πλοίων του αμερικανικού στόλου, γνωστών και ως «πλοίων-φαντασμάτων», τα οποία τώρα είναι αραγμένα και υπό καθεστώς διέλευσης στο λιμάνι του Hartlepool;

Τι πιστεύει η Επιτροπή για τη νομιμότητα της ρυμούλκησης των αμερικανικών «πλοίων-φαντασμάτων» στο Ηνωμένο Βασίλειο, ειδικά όσον αφορά την ηλικία και την κατάσταση των σκαφών και του πετρελαίου, της χημικής ουσίας polychlorinated biphenyls (PCBs) και του αμίαντου που περιέχουν;

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής σχετικά με τη νομιμότητα της διάλυσης των αμερικανικών «πλοίων-φαντασμάτων» στο Ηνωμένο Βασίλειο, ειδικά σε σχέση με την ύπαρξη του αμίαντου;

Θα μπορούσε η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι τα «πλοία-φαντάσματα» θα επιστρέψουν στην Αμερική με την πρώτη ευκαιρία, και αν ναι σε ποιες ενέργειες έχει προβεί;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή ερευνά επί του παρόντος μια καταγγελία που υπεβλήθη κατά του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με την αποστολή, από τις Ηνωμένες Πολιτείες στο Ηνωμένο Βασίλειο, τεσσάρων πλοίων στο τέλος του κύκλου ζωής τους προς ανάκτηση, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον τηρήθηκαν οι υποχρεώσεις βάσει του κοινοτικού κανονισμού για τις μεταφορές αποβλήτων και της λοιπής περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Κοινότητας.

Βάσει της συμφωνίας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) του 1993 σχετικά με τις μεταφορές αποβλήτων προοριζόμενων για αξιοποίηση (ανάκτηση) — η οποία εφαρμόζεται στην κοινοτική νομοθεσία με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 για τις μεταφορές αποβλήτων (1) — όλα τα απόβλητα που προορίζονται για ανάκτηση μπορούν να κυκλοφορούν σχεδόν ελεύθερα εντός της περιοχής του ΟΟΣΑ. Η μόνη απαίτηση που προβλέπεται είναι να κοινοποιείται εκ των προτέρων η μεταφορά στις αρμόδιες αρχές αποστολής, προορισμού και διαμετακόμισης και να δίδεται συγκατάθεση από τις εν λόγω αρχές. Εναπόκειται, επομένως, σε αυτές τις επιμέρους αρχές/κράτη μέλη να αποφασίσουν να προβούν σε εκτίμηση και να κρίνουν κατά πόσον διαθέτουν τις αναγκαίες εγκαταστάσεις και τα μέσα για την παραλαβή και την επεξεργασία των πλοίων στο τέλος του κύκλου ζωής τους, τα οποία αποτέλεσαν το αντικείμενο κοινοποίησης.

Στο πλαίσιο της αλληλογραφίας μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών του Ηνωμένου Βασιλείου, οι αρχές αυτές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι η κοινοποίηση που εκδόθηκε για τη μεταφορά είναι άκυρη, αφού η εγκατάσταση παραλαβής δεν διαθέτει όλες τις απαραίτητες άδειες. Πληροφόρησαν επίσης την Επιτροπή ότι τα πλοία θα επιστραφούν στις Ηνωμένες Πολιτείες, εφόσον η κατάστασή τους και οι καιρικές συνθήκες επιτρέπουν περιβαλλοντικώς ασφαλή μεταφορά. Ως εκ τούτου, δεν προβλέπεται επί του παρόντος καμμία εργασία ανάκτησης στο Ηνωμένο Βασίλειο (με εξαίρεση την προσωρινή φύλαξη των εν λόγω πλοίων, εν αναμονή της επιστροφής τους στις Ηνωμένες Πολιτείες) και, στο παρόν στάδιο, είναι παρωχημένο το θέμα της εξέτασης της αρχικής κοινοποίησης. Σε περίπτωση που οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου λάβουν κάποια απόφαση για περαιτέρω χειρισμούς όσον αφορά αυτά τα πλοία, η Επιτροπή θα διερευνήσει κατά πόσον είναι σύμφωνοι με τις υποχρεώσεις βάσει του κοινοτικού κανονισμού για τις μεταφορές αποβλήτων και των άλλων περιβαλλοντικών οδηγιών της Κοινότητας.

Όπως προαναφέρθηκε, οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι τα πλοία θα επιστραφούν στις Ηνωμένες Πολιτείες, εφόσον η κατάστασή τους και οι καιρικές συνθήκες επιτρέπουν περιβαλλοντικώς ασφαλή μεταφορά.

Σχετικά με τις περιπτώσεις στις οποίες η μεταφορά δεν μπορεί να περατωθεί όπως είχε προγραμματισθεί, ο κανονισμός για τις μεταφορές αποβλήτων ορίζει, στο άρθρο 25 παράγραφος 1, ότι: «Όταν η μεταφορά αποβλήτων, για την οποία έχουν συμφωνήσει οι ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές, δεν είναι δυνατό να περατωθεί σύμφωνα με τους όρους του εγγράφου παρακολούθησης ή της σύμβασης που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 6, η αρμόδια αρχή αποστολής, εντός προθεσμίας 90 ημερών αφότου ενημερώθηκε σχετικά, μεριμνά ώστε ο κοινοποιών να επανεισαγάγει τα απόβλητα στην περιοχή δικαιοδοσίας της ή σε άλλο σημείο του κράτους αποστολής, εκτός αν έχει πεισθεί ότι η διάθεση ή η αξιοποίησή τους μπορεί να πραγματοποιηθεί με εναλλακτικό και περιβαλλοντικώς ορθό τρόπο.»

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους, ΕΕ L 30 της 6.2.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/824 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/824

---

(2004/C 78 E/0877)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3548/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δημόσια έργα στην Ελλάδα: ελλείψεις και κακοτεχνίες στο Λιμάνι της Ηγουμενίτσας και Εγνατίας Οδού

Πολλά έργα στην Ελλάδα, που έχουν κατασκευαστεί με συγχρηματοδότηση από τα κοινοτικά ταμεία το Β και Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, εμφανίζουν σημαντικές ελλείψεις καθώς και σειρά κακοτεχνιών. Οι ελλείψεις στο σχεδιασμό και τις μελέτες καθώς και οι κακοτεχνίες αυτών των έργων, πέρα από τον κίνδυνο τραυματισμών ατόμων, επιφέρουν καταστροφές με τη σειρά τους στο έδαφος και στην υπάρχουσα υποδομή. Ένα τέτοιο παράδειγμα αποτελεί το έργο του νέου λιμένα της Ηγουμενίτσας, που εγκαινιάστηκε πρόσφατα από τον Πρωθυπουργό, και αποτελεί, σύμφωνα με καταγγελίες στην ελληνική βουλή, κλασσική περίπτωση τεχνικού έργου που, πέρα από τις καθυστερήσεις και τις υπερβάσεις του προϋπολογισμού, κατασκευάστηκε χωρίς να έχουν προβλεφθεί βασικές προϋποθέσεις, όπως η παροχέτευση των ομβρίων υδάτων. Το ίδιο παρατηρείται και στο έργο της Εγνατίας Οδού με πλημμυρικά φαινόμενα και μεταφορά αδρανών υλικών που, φτάνοντας στην πόλη της Ηγουμενίτσας, απόφραξαν γέφυρα και έτσι εμπόδισαν την ομαλή ροή των υδάτων προς τη θάλασσα. Έτσι, κατά τη διάρκεια βροχοπτώσεων (19.10.2003), προκλήθηκαν εκτεταμένες καταστροφές στο οδικό και αγροτικό δίκτυο της Θεσπρωτίας.

| 1. | Πώς κρίνεται το σύστημα κατασκευής έργων στην Ελλάδα και κατά πόσον επιτρέπεται να εγκρίνονται και να χρηματοδοτούνται έργα με κοινοτικά κονδύλια που παρουσιάζουν ελλείψεις σχεδιασμού, μελετών και κακοτεχνίες; |
| --- | --- |

1.

Πώς κρίνεται το σύστημα κατασκευής έργων στην Ελλάδα και κατά πόσον επιτρέπεται να εγκρίνονται και να χρηματοδοτούνται έργα με κοινοτικά κονδύλια που παρουσιάζουν ελλείψεις σχεδιασμού, μελετών και κακοτεχνίες;

| 2. | Ποιος φέρει την ευθύνη για τις ελλείψεις σχεδιασμού, μελετών και κακοτεχνίες και κατά πόσον στοιχειοθετείται η συμβατική ευθύνη της Κοινότητας βάσει του άρθρου 288 Συνθ. ΕΚ; |
| --- | --- |

2.

Ποιος φέρει την ευθύνη για τις ελλείψεις σχεδιασμού, μελετών και κακοτεχνίες και κατά πόσον στοιχειοθετείται η συμβατική ευθύνη της Κοινότητας βάσει του άρθρου 288 Συνθ. ΕΚ;

| 3. | Πρόκειται να ζητήσει η Επιτροπή από τον ΕΣΠΕΛ στοιχεία για τη συγκεκριμένη περίπτωση (Λιμάνι Ηγουμενίτσας και Εγνατία οδός) και να διερευνήσει τα αίτια που οδηγούν σε ελλείψεις και σε κακοτεχνίες και ποια μέτρα θα λάβει ώστε να αποτραπεί στο μέλλον η κατασκευή κακής ποιότητας έργων; |
| --- | --- |

3.

Πρόκειται να ζητήσει η Επιτροπή από τον ΕΣΠΕΛ στοιχεία για τη συγκεκριμένη περίπτωση (Λιμάνι Ηγουμενίτσας και Εγνατία οδός) και να διερευνήσει τα αίτια που οδηγούν σε ελλείψεις και σε κακοτεχνίες και ποια μέτρα θα λάβει ώστε να αποτραπεί στο μέλλον η κατασκευή κακής ποιότητας έργων;

| 4. | Δύναται να χρηματοδοτηθούν άμεσα, βάσει του αιτήματος που υπεβλήθη στις αρμόδιες αρχές, σύνταξη μελέτης και κατασκευή έργου για την παροχέτευση των ομβρίων υδάτων στην περιοχή του Νέου Λιμένα Ηγουμενίτσας και την αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν από το έργο της Εγνατίας Οδού; |
| --- | --- |

4.

Δύναται να χρηματοδοτηθούν άμεσα, βάσει του αιτήματος που υπεβλήθη στις αρμόδιες αρχές, σύνταξη μελέτης και κατασκευή έργου για την παροχέτευση των ομβρίων υδάτων στην περιοχή του Νέου Λιμένα Ηγουμενίτσας και την αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν από το έργο της Εγνατίας Οδού;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η χορήγηση ενίσχυσης σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία για τον σχεδιασμό, την μελέτη και την κατασκευή δημόσιων έργων αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών. Κατά συνέπεια αποτελεί ευθύνη των ελληνικών αρχών να διασφαλίσουν την συμμόρφωση προς την ισχύουσα νομοθεσία και να εγγυηθούν την ποιότητα των κατασκευαστικών έργων. Η Κοινότητα δεν έχει καμία αρμοδιότητα ως προς το θέμα αυτό.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διέθεσαν στην Επιτροπή οι ελληνικές αρχές τα έργα που εκτελέσθηκαν στο νέο λιμάνι της Ηγουμενίτσας δεν έχουν καμία σχέση με τα προβλήματα στα οποία αναφέρεται η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, για το λόγο ότι τα έργα αυτά βρίσκονται μακριά και δεν έχουν σχέση με τους ποταμούς που προκάλεσαν τις σχετικές πλημμύρες. Σύμφωνα με τις ίδιες αρχές οι ακραίες καιρικές συνθήκες της 19ης Οκτωβρίου 2003 είχαν ως συνέπεια να υπερδιπλασιασθεί ο ανώτατος όγκος των υδάτων του ποταμού Λυκοπόδη που προέβαλαν οι εγκεκριμένες τεχνικές μελέτες σχετικά με το έργο της Εγνατίας και ήταν ο μόνος λόγος της πλημμύρας. Προς το παρόν γίνεται εκτίμηση των ζημιών που προκλήθηκαν κοντά στις όχθες του ποταμού Λυκοπόδη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/825 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/825

---

(2004/C 78 E/0878)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3551/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πριμοδότηση στους παραγωγούς αιγείου κρέατος — Εφαρμογή του Κανονισμού 2550/2001 της 21 Δεκεμβρίου 2001 στις Αζόρες

Ο Κανονισμός αριθ. 2550/2001 (1) της 21 Δεκεμβρίου 2001, που ορίζει τους λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 2529/2001 (2) της 19 Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα του αιγείου και του πρόβειου κρέατος όσον αφορά τα καθεστώτα πριμοδότησης, στο Παράρτημα Ι, παράγραφος 5 όπου απαριθμεί τις ζώνες που είναι επιλέξιμες για την πριμοδότηση στους παραγωγούς αιγείου κρέατος, περιλαμβάνει ολόκληρη την ηπειρωτική Πορτογαλία, αποκλείοντας τις Αζόρες.

Σύμφωνα με ποια κριτήρια αποκλείσθηκαν οι Αζόρες από την πριμοδότηση στους παραγωγούς αιγείου κρέατος, ενώ συμπεριελήφθη ολόκληρη η υπόλοιπη Πορτογαλία;

Λαμβανομένης υπόψη της πρόσφατης απόφασης του Συμβουλίου δυνάμει της οποίας η ποσόστωση για το γάλα ορίσθηκε στις Αζόρες στα επίπεδα της περιόδου εμπορίας 1999/2000, δεν θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι καθίσταται πλέον απαραίτητο να δώσει στη γεωργία των Αζορών κάποιες εναλλακτικές λύσεις;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις επιλέξιμες περιοχές για την πριμοδότηση στην αίγα, το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2529/2001 ορίζει τα εξής:

| | Ο παραγωγός που κατέχει στην εκμετάλλευσή του αίγες μπορεί να λάβει κατόπιν αιτήσεώς του, πριμοδότηση για διατήρηση αιγών (πριμοδότηση για τις αίγες).
  Η πριμοδότηση αυτή χορηγείται στους παραγωγούς συγκεκριμένων περιοχών, όπου η παραγωγή πληροί τα ακόλουθα δύο κριτήρια:






  — | η εκτροφή αιγών κατά κύριο λόγο προσανατολίζεται προς την παραγωγή αιγείου κρέατος, |
| --- | --- | --- |

Ο παραγωγός που κατέχει στην εκμετάλλευσή του αίγες μπορεί να λάβει κατόπιν αιτήσεώς του, πριμοδότηση για διατήρηση αιγών (πριμοδότηση για τις αίγες).

Η πριμοδότηση αυτή χορηγείται στους παραγωγούς συγκεκριμένων περιοχών, όπου η παραγωγή πληροί τα ακόλουθα δύο κριτήρια:

—

η εκτροφή αιγών κατά κύριο λόγο προσανατολίζεται προς την παραγωγή αιγείου κρέατος,

| — | οι τεχνικές εκτροφής αιγοειδών και προβατοειδών είναι οι ίδιες. |
| --- | --- |

—

οι τεχνικές εκτροφής αιγοειδών και προβατοειδών είναι οι ίδιες.

Κατάλογος των περιοχών αυτών καταρτίζεται με τη διαδικασία του άρθρου 25 παράγραφος 2.

Οι Αζόρες μπορούν, φυσικά, να συμπεριληφθούν στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2550/2001 εφόσον πληρούνται οι όροι για το σκοπό αυτό. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν πληροφορήθηκε ότι συμβαίνει κάτι τέτοιο ούτε ότι αυτό ζητήθηκε με βάση τον εν λόγω κανονισμό από τις πορτογαλικές αρχές οι οποίες εκπροσωπούνται στα πλαίσια της αρμόδιας επιτροπής διαχείρισης.

Εφιστάται η προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι εάν η παραγωγή αιγοειδών προσανατολίζεται κατά κύριο λόγο προς τη γαλακτοκομική παραγωγή, ο πρώτος όρος δεν πληροίται. Επιπλέον, η συμπερίληψη των εν λόγω περιοχών στο παράρτημα Ι γίνεται με την επιφύλαξη του εκ των υστέρων (a posteriori) επιτoπιου ελέγχου των κριτηρίων που αναφέρονται.

Όσον αφορά την αναγκαιότητα, την οποία τονίζει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, να δοθούν άλλες προοπτικές για τη γεωργία των Αζορών υπενθυμίζεται ότι:

| — | οι Αζόρες, όπως και οι υπόλοιπες περιοχές της Ένωσης, απολαύουν μέτρων τα οποία θεσπίστηκαν στο πλαίσιο των κοινών οργανώσεων αγοράς (ΚΟΑ)· |
| --- | --- |

—

οι Αζόρες, όπως και οι υπόλοιπες περιοχές της Ένωσης, απολαύουν μέτρων τα οποία θεσπίστηκαν στο πλαίσιο των κοινών οργανώσεων αγοράς (ΚΟΑ)·

| — | στις Αζόρες εκτελούνται επίσης προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της Ένωσης στα οποία προστίθενται τα προγράμματα Poseima. Θα πρέπει να τονιστεί ότι, σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, οι εθνικές αρχές της Πορτογαλίας και οι περιφερειακές των Αζορών έχουν σημαντική ευθύνη στον καθορισμό των ειδικών ενεργειών που έχουν προτεραιότητα εντός του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου και, συνεπώς, στην ανεύρεση βιώσιμων εναλλακτικών λύσεων για τους γεωργούς των Αζορών· |
| --- | --- |

—

στις Αζόρες εκτελούνται επίσης προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της Ένωσης στα οποία προστίθενται τα προγράμματα Poseima. Θα πρέπει να τονιστεί ότι, σε αυτές τις δύο περιπτώσεις, οι εθνικές αρχές της Πορτογαλίας και οι περιφερειακές των Αζορών έχουν σημαντική ευθύνη στον καθορισμό των ειδικών ενεργειών που έχουν προτεραιότητα εντός του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου και, συνεπώς, στην ανεύρεση βιώσιμων εναλλακτικών λύσεων για τους γεωργούς των Αζορών·

| — | επιπλέον, πρόσφατα, τόσο η ποσόστωση γάλακτος των Αζορών όσο και το εθνικό ανώτατο όριο της Πορτογαλίας της πριμοδότησης στη θηλάζουσα αγελάδα αυξήθηκαν• |
| --- | --- |

—

επιπλέον, πρόσφατα, τόσο η ποσόστωση γάλακτος των Αζορών όσο και το εθνικό ανώτατο όριο της Πορτογαλίας της πριμοδότησης στη θηλάζουσα αγελάδα αυξήθηκαν•

| — | τέλος, η χορήγηση εθνικών και περιφερειακών ενισχύσεων μπορεί να αποφασιστεί σύμφωνα με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και του κοινοτικού δικαίου. |
| --- | --- |

—

τέλος, η χορήγηση εθνικών και περιφερειακών ενισχύσεων μπορεί να αποφασιστεί σύμφωνα με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς και του κοινοτικού δικαίου.

---

(1)  ΕΕ L 341 της 22.12.2001, σελ. 105.

(2)  ΕΕ L 341 της 22.12.2001, σελ. 3.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/826 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/826

---

(2004/C 78 E/0879)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3557/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγγέλλει παρατυπίες στη ΓΔ Γεωργίας

Στην ειδική έκθεση αριθ. 9/2003 (1) που αφορά, μεταξύ άλλων, το πρόβλημα της τιμής του σίτου, της ζάχαρης, του κρέατος και του γάλακτος, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο κατήγγειλε τον αυξημένο κίνδυνο απάτης που διαπιστώνεται στις δραστηριότητες της ΓΔ Γεωργίας της Επιτροπής.

Φαίνεται ότι σημειώνονται σημαντικές καθυστερήσεις στη μέθοδο καθορισμού των τιμών και στην επιστροφές κατά την εξαγωγή και ότι δύο υπάλληλοι, εδώ και δυόμισι χρόνια, άφηναν να διαρρέει η μέθοδος καθορισμού της τιμής των δημητριακών πριν από το άνοιγμα των αγορών, με στόχο τον προσωπικό πλουτισμό τους.

Επίσης φαίνεται ότι οι δύο αυτοί υπάλληλοι αποκαλύφθηκαν και απηλλάγησαν των καθηκόντων τους, αλλά εν συνεχεία απλώς μετατέθηκαν σε άλλη υπηρεσία πάντα στην ίδια ΓΔ.

Εντοπίζονται και άλλες ανωμαλίες στη ΓΔ Γεωργίας, ειδικότερα στο διευθυντικό επίπεδο: συγκεκριμένα, υψηλόβαθμος υπάλληλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκανε γνωστό ότι, σε αντίθεση με όλες τις άλλες υπηρεσίες όπου γίνεται εναλλαγή ανά πενταετία, στην υπηρεσία αυτή δεν ελήφθη μέχρι στιγμής κανένα μέτρο για την εφαρμογή του εν λόγω κανόνα.

Βάσει των ανωτέρω και λαμβανομένων υπόψη των πολυάριθμων σκανδάλων τα οποία τον τελευταίο καιρό συνταράσσουν δυστυχώς πολύ συχνά τη διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα μπορούσε να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Αληθεύουν οι προαναφερθείσες πληροφορίες; Μπορεί η Επιτροπή να δώσει περισσότερες λεπτομέρειες για το ζήτημα των τιμών και τις κατηγορίες για διάπραξη απάτης; |
| --- | --- |

1.

Αληθεύουν οι προαναφερθείσες πληροφορίες; Μπορεί η Επιτροπή να δώσει περισσότερες λεπτομέρειες για το ζήτημα των τιμών και τις κατηγορίες για διάπραξη απάτης;

| 2. | Γιατί μόλις διαπιστώθηκαν οι ανωμαλίες δεν έλεγξε και δεν παρενέβη η Επιτροπή; |
| --- | --- |

2.

Γιατί μόλις διαπιστώθηκαν οι ανωμαλίες δεν έλεγξε και δεν παρενέβη η Επιτροπή;

| 3. | Πώς είναι δυνατόν, παρά τη δέσμευση για τη διασφάλιση της διαφάνειας των διοικητικών δομών, που ανέλαβε δημόσια ο Πρόεδρος της Επιτροπής, να διαπιστώνονται παρατυπίες στο οργανόγραμμα των γενικών διευθύνσεων; |
| --- | --- |

3.

Πώς είναι δυνατόν, παρά τη δέσμευση για τη διασφάλιση της διαφάνειας των διοικητικών δομών, που ανέλαβε δημόσια ο Πρόεδρος της Επιτροπής, να διαπιστώνονται παρατυπίες στο οργανόγραμμα των γενικών διευθύνσεων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν βρίσκει, στην ειδική έκθεση αριθ. 9/2003 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, να γίνεται μνεία υψηλού κινδύνου απάτης ο οποίος να διαπιστώνεται στις δραστηριότητες της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας.

Επίσης, η Επιτροπή δεν αντιλαμβάνεται σε ποιες σημαντικές καθυστερήσεις αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου όσον αφορά τον καθορισμό των τιμών και των επιστροφών κατά την εξαγωγή.

Σχετικά με τις κατηγορίες που διατυπώνονται κατά των υπαλλήλων της Επιτροπής, η Επιτροπή δεν διαθέτει, προς το παρόν, παρά τις πληροφορίες που παρέχονται από τις βελγικές δικαστικές αρχές. Οι αρχές αυτές ανέφεραν ότι, μετά από καταγγελία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) που κατατέθηκε εντός του 2001 στην εισαγγελία των Βρυξελλών, παραγγέλθηκε η διενέργεια προανάκρισης στις Βρυξέλλες. Την έρευνα αυτή διεξήγαγαν οι βελγικές αρχές με κάθε απαιτούμενη στα πλαίσια μιας τέτοιας διαδικασίας εμπιστευτικότητα και κατέληξε στη θέση υπό κράτηση δύο προσώπων στο Βέλγιο, από τα οποία το ένα είναι υπάλληλος της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας. Ο εν λόγω υπάλληλος αφέθηκε στη συνέχεια ελεύθερος. Η βελγική δικαιοσύνη έχει επιληφθεί του φακέλου και συνεχίζεται η σχετική ανακριτική διαδικασία, είναι συνεπώς πρόωρο να δοθούν λεπτομερή στοιχεία για τις αιτιάσεις και τις κατηγορίες που έχουν απαγγελθεί.

Η Επιτροπή θα λάβει κάθε επιβαλλόμενο μέτρο όταν οι διαδικασίες αυτές καταλήξουν.

Πάντως, λαμβανομένης υπόψη της εκκρεμούσας ποινικής διαδικασίας, κινήθηκε πειθαρχική διαδικασία κατά του συγκεκριμένου υπαλλήλου. Η πειθαρχική διαδικασία ανεστάλη εν αναμονή εκδόσεως της οριστικής αποφάσεως στην ποινική δίκη. Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 88 του ΚΥΚ, ο υπάλληλος αυτός ετέθη ήδη σε προσωρινή αναστολή ασκήσεως των καθηκόντων του.

Στο πλαίσιο της εσωτερικής μεταρρύθμισης της Επιτροπής, η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας δεσμεύθηκε να βελτιώσει αισθητά τις διαδικασίες και την εποπτεία στα πλαίσια της διαχείρισης των αγορών. Με κανένα πάντως σύστημα εσωτερικού ελέγχου δεν είναι δυνατόν να προλαμβάνεται κάθε δυσλειτουργία.

Σχετικά με το θέμα της μετακίνησης των υπαλλήλων, εφαρμόστηκαν, σε όλες τις υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας, οι ισχύοντες στην Επιτροπή κανόνες.

---

(1)  ΕΕ C 211 της 5.9.2003, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/827 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/827

---

(2004/C 78 E/0880)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3558/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(1 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Δικαίωμα ψήφου στους μετανάστες που κατοικούν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Στην Ιταλία έχουν αρχίσει οι συζητήσεις σχετικά με τη δυνατότητα να χορηγηθεί στους μετανάστες πολίτες μη κοινοτικών χωρών που διαμένουν στην Ιταλία πάνω από έξι χρόνια το δικαίωμα ψήφου για τις εκλογές στους διοικητικούς φορείς.

Οι εν ισχύι εκλογικές νομοθεσίες των κρατών μελών αποκλίνουν αισθητά μεταξύ τους (για παράδειγμα, στη Γαλλία και τη Γερμανία δεν έχει χορηγηθεί κανένα δικαίωμα ψήφου σε πολίτες μη κοινοτικών χωρών, στο Ηνωμένο Βασίλειο αυτό το δικαίωμα έχουν μόνο οι πολίτες κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κοινοπολιτείας, στην Ισπανία οι πολίτες των πρώην αποικιών της χώρας, στην Πορτογαλία οι πολίτες της Βραζιλίας, του Περού, της Αργεντινής, της Ουρουγουάης, της Νορβηγίας, του Ισραήλ, ενώ η Ιρλανδία, η Σουηδία, η Δανία, η Ολλανδία και η Φινλανδία έχουν χορηγήσει το δικαίωμα ψήφου στους μετανάστες που κατοικούν στη χώρα τους ανεξαρτήτως της υπηκοότητάς τους.

Στις αρχές που διατυπώθηκαν στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε συγκαταλέγεται η ανάγκη να υπάρξει «προσέγγιση του νομικού καθεστώτος των υπηκόων τρίτων χωρών προς εκείνο των υπηκόων των κρατών μελών», καθώς επίσης και «ότι στα άτομα που έχουν διαμείνει νομίμως σε κράτος μέλος επί περίοδο που θα προσδιορισθεί και τα οποία διαθέτουν μακροπρόθεσμη άδεια διαμονής θα πρέπει να χορηγείται εντός του εν λόγω κράτους μέλους ένα σύνολο ενιαίων δικαιωμάτων κατά το δυνατόν παραπλήσιων προς τα δικαιώματα των κοινοτικών υπηκόων».

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, δύναται η Επιτροπή να αναφέρει:

| 1. | εάν υπάρχουν μελέτες σε ευρωπαϊκό επίπεδο γύρω από το υπό εξέταση θέμα; |
| --- | --- |

1.

εάν υπάρχουν μελέτες σε ευρωπαϊκό επίπεδο γύρω από το υπό εξέταση θέμα;

| 2. | εάν σκοπεύει να γνωστοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές της σχετικά με το δικαίωμα ψήφου των νομίμως εγκατεστημένων στην Κοινότητα πολιτών τρίτων χωρών όσον αφορά τις εκλογές στους διοικητικούς φορείς και τις βουλευτικές εκλογές; |
| --- | --- |

2.

εάν σκοπεύει να γνωστοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές της σχετικά με το δικαίωμα ψήφου των νομίμως εγκατεστημένων στην Κοινότητα πολιτών τρίτων χωρών όσον αφορά τις εκλογές στους διοικητικούς φορείς και τις βουλευτικές εκλογές;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε (1999) χάραξε τις κατευθυντήριες γραμμές για μια κοινή πολιτική της Ένωσης για τον άσυλο και τη μετανάστευση. Η πολιτική αυτή καλύπτει και το στοιχείο της δίκαιης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στην επικράτεια κράτους μέλους. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναφέρεται ότι το νομικό καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα θα πρέπει να εξομοιώνεται με εκείνο των υπηκόων του εκάστοτε κράτους μέλους. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει να απολαμβάνουν ορισμένα ανάλογα δικαιώματα, που να μην απέχουν πολύ από τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης.

Τούτο γίνεται πιο συγκεκριμένο στην πρόταση οδηγίας σχετικά με το καθεστώς μακράς διαρκείας υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών (1), την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο, στις 25 Νοεμβρίου 2003. Στην πρόσφατή ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μετανάστευση, την ένταξη και την απασχόληση (2) η Επιτροπή συνιστούσε στα κράτη μέλη να εξετάσουν τη χορήγηση πολιτικών δικαιωμάτων στους κατοίκους μακράς διαρκείας, και πιο συγκεκριμένα σε τοπικό επίπεδο, κατά τη μεταφορά της οδηγίας αυτής στις εθνικές νομοθεσίες. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η χορήγηση πολιτικών δικαιωμάτων σε κατοίκους μακράς διαρκείας που είναι υπήκοοι τρίτων χωρών είναι σημαντική για τη διαδικασία ενσωμάτωσης και ότι η νέα Συνθήκη θα πρέπει να παρέχει τη βάση γι' αυτό. Μέχρι την έναρξη ισχύος της Συνθήκης αυτής, δεν υπάρχει νομική βάση για κάτι τέτοιο.

Η Επιτροπή διεξήγαγε έρευνα για «Το νομικό καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι κάτοικοι μακράς διαρκείας σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (Απρίλιος 2000) η οποία περιλαμβάνει σύγκριση της πρόσβασης στο δικαίωμα ψήφου για υπηκόους τρίτων χωρών. Επιπλέον, η Επιτροπή γνωρίζει διάφορες μελέτες που πραγματοποιήθηκαν από ανεξάρτητους ερευνητές σχετικά με την πολιτική ενσωμάτωση των υπηκόων τρίτων χωρών και τη συμμετοχή τους στις δημοκρατικές διαδικασίες. Στο πλαίσιο του 6ου προγράμματος-πλαισίου έρευνας 2002-2006 έχει δοθεί προτεραιότητα στην έρευνα στον τομέα της ιθαγένειας, και το 2004 θα αρχίσει συγκριτική μελέτη σχετικά με τους κανόνες που ρυθμίζουν την απόκτηση και την απώλεια ιθαγένεια στα κράτη μέλη. Η έρευνα θα εξετάσει επίσης το καθεστώς της οιωνί ιθαγένειας που χορηγείται από κάποια κράτη μέλη σε υπηκόους τρίτων χωρών βάσει διαμονής μακράς διαρκείας.

---

(1)  ΕΕ C 240 Ε της 28.8.2001.

(2)  COM(2003)336 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/828 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/828

---

(2004/C 78 E/0881)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3578/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Φιλικό προς το περιβάλλον καύσιμο ντίζελ

GECAM είναι το όνομα ενός νέου καυσίμου τύπου ντίζελ που έχουν αναπτύξει ομάδες ερευνών των τεχνολογιών Cam στις αρχές του 1997 και το οποίο διατίθεται στο εμπόριο. Αυτό το φιλικό προς το περιβάλλον καύσιμο μειώνει, λόγω της ιδιαίτερης σύνθεσής του, τις εκπομπές βλαβερών ουσιών (σωματιδιακοί ρύποι και οξείδια του αζώτου). Το GECAM έχει το πλεονέκτημα, ότι μέσω μιας καλύτερης καύσης, που οφείλεται στην παρουσία ύδατος σε ποσοστό 10 % μειώνεται η δημιουργία αιθάλης καθώς και η κατανάλωση καυσίμου. Η εκπομπή διοξειδίου του άνθρακα μειώνεται κατά περίπου 5 % έναντι των κοινών καυσίμων ντίζελ και μάλιστα με την ίδια περίπου κατανάλωση για την ίδια απόσταση. Αυτό το οικολογικό καύσιμο χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο στις δημόσιες μεταφορές σε όλες τις μεγάλες πόλεις της Ιταλίας χωρίς να απαιτούνται τροποποιήσεις σε ό,τι αφορά τον κινητήρα.

Πολλοί κινητήρες με τους οποίους είναι εξοπλισμένα τα δημόσια μέσα μεταφορών δεν ανταποκρίνονται πλέον στα ευρωπαϊκά πρότυπα που ισχύουν για τις εκπομπές ρύπων.

Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή με ποια (και οικονομικά) μέτρα θα ενισχύσει τα φιλικά προς το περιβάλλον καύσιμα;

Δεν συμφωνεί και η Επιτροπή με την άποψη ότι η εισαγωγή οικολογικών καυσίμων τύπου ντίζελ, όπως το GECAM, θα ήταν λογικό να πραγματοποιηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο; Εάν ναι, με ποια μέτρα θα υποστηριχθεί μία παρόμοια εισαγωγή στα δημόσια μέσα μεταφορών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή προωθεί την έναρξη χρήσης αβλαβών για το περιβάλλον καυσίμων και, μετά την κοινοποίηση σχετικά με τα εναλλακτικά καύσιμα το 2001 (1), μελετά σήμερα το τεχνικό και οικονομικό καθεστώς και την ανάπτυξη εναλλακτικών καυσίμων για τις οδικές μεταφορές. Για το σκοπό αυτό συστάθηκε η «Alternative Fuels Contact Group» (Ομάδα Επαφής για τα Εναλλακτικά Καύσιμα). Οι εργασίες της ομάδας αυτής εστιάζονται στο φυσικό αέριο και στο υδρογόνο, καθώς και στα μέτρα με τα οποία η Κοινότητα μπορεί να προωθήσει τη χρήση τους. Οι προσπάθειες της Επιτροπής επικεντρώθηκαν σε εναλλακτικά καύσιμα τα οποία έχουν τη δυνατότητα να καλύψουν μερίδιο 5 % της αγοράς ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το 2020. Διασπορές πετρελαίου κίνησης και νερού, όπως παρασκευάστηκαν από την εταιρεία CAM-Technologies και άλλες βιομηχανίες, είναι γνωστό στην Επιτροπή ότι χρησιμοποιούνται σε μερικές πόλεις της Γαλλίας και της Ιταλίας ως καύσιμο για τις δημόσιες μεταφορές και σε ορισμένες μικρής κλίμακας δοκιμές σε άλλα κράτη μέλη, δεν περιλαμβάνονται όμως σε αυτή την εργασία. Μια μελέτη σχετικά με το οικολογικό ισοζύγιο εναλλακτικών καυσίμων, που δρομολογήθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή, περιλαμβάνει επίσης και μια αξιολόγηση αυτών των καυσίμων πρόσμειξης.

Κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, το 2003 θεσπίστηκαν δύο σημαντικά νομικά μέσα για την προώθηση αβλαβών για το περιβάλλον καυσίμων.

Η οδηγία 2003/30/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Μαΐου 2003 (2) ορίζει τιμές αναφοράς 2 % το 2005 και 5,75 % το 2010 για τους στόχους προς επίτευξη από τα κράτη μέλη ως την ελάχιστη αναλογία βιοκαυσίμων και άλλων καυσίμων από ανανεώσιμες πηγές που πρέπει να διατεθούν στις αγορές τους.

Η οδηγία του Συμβουλίου 2003/96/ΕΚ της 27ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (3) δίνει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μειωμένο επίπεδο φορολογίας στα αβλαβή για το περιβάλλον καύσιμα. Παραδείγματος χάρη, σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας αυτής, χορηγείται φορολογική μείωση υπό ορισμένους όρους όταν ένα καύσιμο κινητήρων περιέχει νερό.

---

(1)  COM(2001)547 τελικό.

(2)  ΕΕ L 123 της 17.5.2003.

(3)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/829 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/829

---

(2004/C 78 E/0882)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3579/03

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κυνηγητική περίοδος για τις μαυροκουρούνες στην ΕΕ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή της ΕΕ, ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών στο πλαίσιο της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο περί προστασίας των πτηνών της ΕΕ, έχουν θεσπίσει σχετικά με την κυνηγητική περίοδο για μαυροκουρούνες πολύ διαφορετικές μεταξύ τους διατάξεις; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή της ΕΕ, ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών στο πλαίσιο της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο περί προστασίας των πτηνών της ΕΕ, έχουν θεσπίσει σχετικά με την κυνηγητική περίοδο για μαυροκουρούνες πολύ διαφορετικές μεταξύ τους διατάξεις;

| 2. | Πώς αξιολογεί η Επιτροπή το γεγονός ότι οι γεωργοί, οι ιδιοκτήτες δασών και οι κυνηγοί υφίστανται, κατά τη διάρκεια της κυνηγητικής περιόδου που είναι περιορισμένη χρονικά στη Γερμανία, οικονομικές ζημίες πολύ υψηλότερες σε σχέση με άλλα κράτη μέλη; Διαβλέπει η Επιτροπή σε αυτήν την πρακτική ένα μειονέκτημα για τα ενεχόμενα μέρη στη Γερμανία; |
| --- | --- |

2.

Πώς αξιολογεί η Επιτροπή το γεγονός ότι οι γεωργοί, οι ιδιοκτήτες δασών και οι κυνηγοί υφίστανται, κατά τη διάρκεια της κυνηγητικής περιόδου που είναι περιορισμένη χρονικά στη Γερμανία, οικονομικές ζημίες πολύ υψηλότερες σε σχέση με άλλα κράτη μέλη; Διαβλέπει η Επιτροπή σε αυτήν την πρακτική ένα μειονέκτημα για τα ενεχόμενα μέρη στη Γερμανία;

| 3. | Πώς αντιδρά η Επιτροπή στη συνηθισμένη πρακτική στις άλλες χώρες, δηλαδή της χορήγησης κατ' εξαίρεσιν αδειών για το κυνήγι μαυροκουρούνων, ενώ οι αρμόδιες γερμανικές υπηρεσίες δεν χορηγούν αυτές τις άδειες; |
| --- | --- |

3.

Πώς αντιδρά η Επιτροπή στη συνηθισμένη πρακτική στις άλλες χώρες, δηλαδή της χορήγησης κατ' εξαίρεσιν αδειών για το κυνήγι μαυροκουρούνων, ενώ οι αρμόδιες γερμανικές υπηρεσίες δεν χορηγούν αυτές τις άδειες;

| 4. | Ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται για να χορηγούνται παρόμοιες άδειες ή για να παραταθεί η κυνηγητική περίοδος; |
| --- | --- |

4.

Ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται για να χορηγούνται παρόμοιες άδειες ή για να παραταθεί η κυνηγητική περίοδος;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

| 1. | Οι κανόνες που διέπουν τον καθορισμό των θηρευτικών περιόδων στο πλαίσιο της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1) καθορίζονται στο άρθρο 7 της οδηγίας. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συγκέντρωσε πληροφορίες σχετικές με τις περιόδους προγαμιαίας αποδήμησης και αναπαραγωγής όλων των θηρεύσιμων ειδών σε κάθε κράτος μέλος, προκειμένου να διευκολυνθεί ο καθορισμός των θηρευτικών περιόδων σύμφωνα με την οδηγία (2). |
| --- | --- |

1.

Οι κανόνες που διέπουν τον καθορισμό των θηρευτικών περιόδων στο πλαίσιο της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1) καθορίζονται στο άρθρο 7 της οδηγίας. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συγκέντρωσε πληροφορίες σχετικές με τις περιόδους προγαμιαίας αποδήμησης και αναπαραγωγής όλων των θηρεύσιμων ειδών σε κάθε κράτος μέλος, προκειμένου να διευκολυνθεί ο καθορισμός των θηρευτικών περιόδων σύμφωνα με την οδηγία (2).

| 2. | Η Επιτροπή δεν έχει γίνει αποδέκτης ενδείξεων σύμφωνα με τις οποίες η θήρα είχε ως αποτέλεσμα μεγαλύτερες οικονομικές ζημίες στη Γερμανία απ' ό,τι σε άλλα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή δεν έχει γίνει αποδέκτης ενδείξεων σύμφωνα με τις οποίες η θήρα είχε ως αποτέλεσμα μεγαλύτερες οικονομικές ζημίες στη Γερμανία απ' ό,τι σε άλλα κράτη μέλη.

| 3. | Παρεκκλίσεις επιτρέπονται βάσει του άρθρου 9 της οδηγίας για τους σκοπούς, μεταξύ άλλων, «της πρόληψης σοβαρών ζημιών στις καλλιέργειες, στα οικιακά ζώα, στα δάση, στην αλιεία και στα ύδατα». Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν κατά πόσον είναι αναγκαία κάποια παρέκκλιση, υπό τον όρο ότι δεν υπάρχει άλλη ικανοποιητική λύση. |
| --- | --- |

3.

Παρεκκλίσεις επιτρέπονται βάσει του άρθρου 9 της οδηγίας για τους σκοπούς, μεταξύ άλλων, «της πρόληψης σοβαρών ζημιών στις καλλιέργειες, στα οικιακά ζώα, στα δάση, στην αλιεία και στα ύδατα». Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν κατά πόσον είναι αναγκαία κάποια παρέκκλιση, υπό τον όρο ότι δεν υπάρχει άλλη ικανοποιητική λύση.

| 4. | Οι δυνατότητες παρεκκλίσεων είναι περιορισμένες. Πρέπει να είναι αιτιολογημένες υπό το πρίσμα των συνολικών στόχων της οδηγίας και να εγγράφονται στους ειδικούς όρους παρεκκλίσεων που περιγράφονται στο άρθρο 9 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ. Η μη τήρηση κάποιων από τους εν λόγω όρους μπορεί να ακυρώσει κάποια παρέκκλιση. |
| --- | --- |

4.

Οι δυνατότητες παρεκκλίσεων είναι περιορισμένες. Πρέπει να είναι αιτιολογημένες υπό το πρίσμα των συνολικών στόχων της οδηγίας και να εγγράφονται στους ειδικούς όρους παρεκκλίσεων που περιγράφονται στο άρθρο 9 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ. Η μη τήρηση κάποιων από τους εν λόγω όρους μπορεί να ακυρώσει κάποια παρέκκλιση.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979.

(2)  Βασικές συνιστώσες του άρθρου 7 παράγραφος 4 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ — Περίοδος αναπαραγωγής και προγαμιαίας μετανάστευσης των ειδών πτηνών του παραρτήματος II στην ΕΕ, http://europa.eu.int/comm/environment/nature/directive/introen.pdf.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/830 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/830

---

(2004/C 78 E/0883)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3581/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αλιεία γαρίδας στο Svalbard

Η αλιεία της γαρίδας στα ύδατα Svalbard από τον κοινοτικό στόλο αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες λόγω της δέσμευσης για παρουσία ανά πάσα στιγμή 4 μόνον ενοτήτων του κοινοτικού αλιευτικού στόλου. Η δέσμευση αυτή έχει επιβληθεί εδώ και αρκετά χρόνια και υπάρχει ο κίνδυνος να παγιωθεί με όλες τις αρνητικές επιπτώσεις που αυτό συνεπάγεται για τον κοινοτικό στόλο ο οποίος δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει όλη την αλιευτική προσπάθεια που του εκχωρείται κάθε χρόνο(519 ημέρες). Σ' αυτό πρέπει να προστεθεί ότι η δέσμευση αυτή επιβάλλεται στο σύντομο διάστημα των μηνών κατά τους οποίους επιτρέπεται η πρόσβαση στη ζώνη αυτή λόγω των δυσμενών κλιματολογικών συνθηκών που επικρατούν στην περιοχή το περισσότερο μέρος του χρόνου. Η Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2002 απάντησε στην γραπτή ερώτησή μου E-1037/02 (1) ότι «είναι απολύτως ενήμερη των δυσκολιών που παρουσιάζει η παρούσα κατάσταση στα κράτη μέλη» και επιπλέον ότι «θα συνεχίσει να προσπαθεί να εμπλέκει σε διάλογο τις νορβηγικές αρχές, πράγμα το οποίο θα οδηγήσει σε βελτίωση των όρων πρόσβασης για τον κοινοτικό στόλο αλιείας γαρίδας». Έκτοτε, δεν έχει σημειωθεί καμιά πρόοδος και ορισμένοι κοινοτικοί στόλοι, κυρίως δε εκείνοι που ανήκουν στην Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (ΟΡΑΝΟ) διαπιστώνουν ότι έχουν μειωθεί τα αλιεύματά τους γεγονός το οποίο απαιτεί περαιτέρω προσπάθειες για την εξεύρεση άλλων λύσεων.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιούς λόγους η κατάσταση του κοινοτικού στόλου ο οποίος ασχολείται με την αλιεία γαρίδας δεν έχει γνωρίσει καμιά βελτίωση;

Γνωρίζοντας ότι η αλιευτική προσπάθεια είναι περιορισμένη λόγω του αριθμού των σκαφών, δεν μπορεί άραγε η Επιτροπή να καταργήσει την δέσμευση του «ανά πάσα στιγμή» ή απλούστατα να μην την τηρεί;

Οι διμερείς σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας δεν επιτρέπουν άραγε να επιτευχθεί λογική βελτίωση του κοινοτικού στόλου αλιείας της γαρίδας;

Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή για να βελτιώσει την παρουσία του κοινοτικού αλιευτικού στόλου αλιείας της γαρίδας στο Svalbard;

Ποια νέα μέτρα προτίθεται να λάβει για να βελτιωθεί η σημερινή κατάσταση η οποία δεν είναι, από καμία άποψη ικανοποιητική;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Το θέμα των βελτιωμένων όρων πρόσβασης για τον κοινοτικό στόλο αλιείας γαρίδας που ασκεί δραστηριότητες στην περιοχή Svalbard συζητήθηκε με τη Νορβηγία σε διάφορες περιστάσεις και, πλέον πρόσφατα, σε συνάντηση υψηλού επιπέδου το Μάρτιο του 2003.

Η Νορβηγία δεν επιθυμεί να εξετάσει την αύξηση των ημερών αλιείας, αλλά έχει δώσει ενδείξεις ότι θα μπορούσε να εξετάσει την αύξηση του αριθμού των σκαφών που επιτρέπεται να βρίσκονται ταυτόχρονα στην περιοχή. Ωστόσο, συνδέει την αύξηση αυτή του αριθμού των σκαφών με μία ικανοποιητική λύση, για τη Νορβηγία, άλλων εκκρεμών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βελτιωμένων όρων για τις νορβηγικές εξαγωγές γαρίδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Επιτροπή συμφώνησε με τη Νορβηγία να συμμετάσχει σε νέα συνάντηση υψηλού επιπέδου, κατ'αρχήν τον Ιούνιο του 2004, για τη συνέχιση του διαλόγου και για την εξεύρεση, μεταξύ άλλων, ικανοποιητικής λύσεως στα προβλήματα πρόσβασης των κοινοτικών σκαφών τα οποία αλιεύουν γαρίδα στην περιοχή Svalbard.

---

(1)  ΕΕ C 229 Ε της 26.9.2002, σελ. 172.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/831 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/831

---

(2004/C 78 E/0884)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3592/03

υποβολή: Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Οικολογική παράμετρος της εγγύησης επιστροφής δοχείων στη Γερμανία

Στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας οι βιοδασπάσιμες συσκευασίες συλλέγονται εδώ και δέκα περίπου χρόνια στο πλαίσιο του συστήματος διπλής χρήσης μεταξύ άλλων ως ελαφρές συσκευασίες. Με την εισαγωγή του συστήματος εγγύησης επιστροφής δοχείων (Dosenpfand) επιβλήθηκε από 1ης Οκτωβρίου 2003 σε μια ακαθόριστη ακόμη ποσότητα βιοδιασπάσιμων συσκευασιών ποτών η υποχρεωτική εγγύηση επιστροφής. Αυτές οι συσκευασίες συγκεντρώνονται στα σημεία πώλησης και μεταφέρονται χωριστά για περαιτέρω επεξεργασία.

Πώς κρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αυτή τη διαδικασία, ιδίως από την άποψη της σύγκρισης οικολογικού ισοζυγίου μεταξύ της προηγούμενης διαδικασίας συλλογής και αξιοποίησης και της σημερινής διαδικασίας χωριστής συλλογής και αξιοποίησης;

Προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε σύγκριση οικολογικού ισοζυγίου; Θα επιβληθεί στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας η σύγκριση οικολογικού ισοζυγίου;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Τα συστήματα επιστροφής για τα απορρίμματα συσκευασίας πρέπει να πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 7 της οδηγίας 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994, για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (1). Αυτό περιλαμβάνει, ειδικότερα, την επί ίσοις όροις πρόσβαση των οικονομικών φορέων εκμετάλλευσης, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγέων, στα εν λόγω συστήματα. Δεν θεσπίζεται, ωστόσο, απαίτηση για τη σύσταση τέτοιων συστημάτων κατά κάποιο συγκεκριμένο τρόπο (συστήματα διπλής χρήσεως, συστήματα κατάθεσης, κλπ.). Το άρθρο αυτό αναφέρεται μόνο εν συντομία στις περιβαλλοντικές πτυχές και ορίζει ότι οι απαιτήσεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας του καταναλωτή πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, χωρίς ωστόσο να ορίζει τις σχετικές ρυθμίσεις.

Η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της συγκριτικές μελέτες μεταξύ των συστημάτων διπλής χρήσεως και συστημάτων στηριγμένων σε μιας χρήσεως καταθέσεις. Ωστόσο, οι διαθέσιμες πληροφορίες δεν περιλαμβάνουν ποσοτικά στοιχεία. Καλώς εχόντων των πραγμάτων, οι μιας χρήσεως καταθέσεις θα εμφανίζουν μεγαλύτερες οργανωτικές απαιτήσεις. Οι απαιτήσεις αυτές μπορούν επίσης να συνδεθούν με ειδικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Ωστόσο, τα συστήματα που βασίζονται σε καταθέσεις μιας χρήσεως θα επιτύχουν υψηλότερα ποσοστά επιστροφής και ενδέχεται να περιορίσουν τα απορρίμματα. Επιπλέον, η ποιότητα του συλλεγόμενου υλικού ενδέχεται να είναι καλύτερη, λόγω της μικρότερης περιεκτικότητας σε προσμίξεις απ'ό,τι στο υλικό που συλλέγεται με τα συστήματα διπλής χρήσεως.

Η Επιτροπή δεν προτίθεται να εκπονήσει συγκριτική περιβαλλοντική μελέτη ή να απαιτήσει από τη Γερμανία την εκπόνησή της, δεδομένου ότι θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν αδήριτα αποτελέσματα, επειδή δεν υπάρχει απαίτηση επιλογής του από περιβαλλοντικής πλευράς καλύτερου συστήματος. Ως εκ τούτου, η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων των διαφόρων συστημάτων επιστροφής δεν αναμένεται να παραγάγει αποτελέσματα που θα επηρέαζαν την εκτίμηση της συμμόρφωσης των γερμανικών μονοσήμαντων καταθέσεων με την κοινοτική νομοθεσία. Η ανοικτή επί παραβάσει διαδικασία κατά της Γερμανίας αφορά κατ' αποκλειστικότητα τις σχετικές με την εσωτερική αγορά Ε&Α πτυχές του εν λόγω άρθρου.

Ωστόσο, η Επιτροπή έθεσε υπό συζήτηση επιλογές ανάπτυξης συστημάτων ευθύνης του παραγωγού στο πλαίσιο της θεματικής στρατηγικής για την πρόληψη και την ανακύκλωση των απορριμμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή δρομολόγησε μελέτη για την εφαρμογή της οδηγίας 94/62/ΕΚ και για τις δυνατότητες ενίσχυσης της πρόληψης και επαναχρησιμοποίησης των συσκευασιών. Ενώ η εν λόγω μελέτη δεν θα αφορά άμεσα τη σύγκριση μεταξύ των διαφόρων συστημάτων επιστροφής για τις μιας χρήσεως συσκευασίες, ενδέχεται να αφορά τον αντίκτυπο των συστημάτων αυτών στην ενθάρρυνση της επαναχρησιμοποιήσιμης συσκευασίας.

---

(1)  EE L 365 της 31.12.1994.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/832 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/832

---

(2004/C 78 E/0885)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3593/03

υποβολή: Baroness Sarah Ludford (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Το κόστος των διαβατηρίων στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Το κόστος για την έκδοση διαβατηρίου ενηλίκων στο Ηνωμένο Βασίλειο έχει αυξηθεί σημαντικά μετά το 1997, και σήμερα ένα διαβατήριο στοιχίζει πάνω από 40 στερλίνες.

Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει λεπτομερή στοιχεία για το κόστος της έκδοσης ενός διαβατηρίου ενηλίκου ατόμου στα 14 κράτη μέλη, δεδομένου ότι το διαβατήριο επέχει θέση τόσο εθνικού όσο και κοινοτικού επισήμου εγγράφου;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η απόφαση για το κόστος των διαβατηρίων εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Το κόστος για την έκδοση διαβατηρίου διαφέρει σε κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με κάποιους παράγοντες, και πιο συγκεκριμένα με τη διάρκεια ισχύος του.

Συγκριτική ανάλυση δείχνει ότι το κόστος διαβατηρίου στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι πολύ κοντά με το μέσο κόστος διαβατηρίου στα άλλα κράτη μέλη που είναι γύρω στα 50 ευρώ.

Η Επιτροπή θα δώσει στο Αξιότιμο Μελος και στη γενική γραμματεία του Κοινοβουλίου, πίνακα με τις λεπτομέρειες του κόστους των διαβατηρίων σε όλα τα κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/832 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/832

---

(2004/C 78 E/0886)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3600/03

υποβολή: Roberto Bigliardo (UEN) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Πτήσεις επάνω από τις Βρυξέλλες — Επέκταση του αεροδρομίου του Zaventem

Ο νέος Βέλγος υπουργός μεταφορών Bert Anciaux ετοιμάζει την εκπόνηση σχεδίου μετατόπισης πολυάριθμων αεροδιαδρόμων της περιοχής που γειτονεύει με το αεροδρόμιο «Zaventem National» επάνω από την πόλη των Βρυξελλών, μετά από απόφαση που εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2003 από διοικητικό δικαστήριο (Cour d'Arbitrage) και η οποία προβλέπει διασκόρπιση των πτήσεων σε περισσότερους αεροδιαδρóμους, ανταποκρινόμενο στην προσφυγή 47 ατόμων που κατοικούν σε μικρή απόσταση από το προαναφερθέν αεροδρόμιο.

Σύμφωνα με τα άρθρα που έχουν δημοσιευθεί στον βελγικό τύπο, η απόφαση αυτή ελήφθη με βάση μια υποτιθέμενη αρχή αλληλεγγύης, σύμφωνα με την οποία η ηχορύπανση θα πρέπει να κατανεμηθεί σε όλους των κατοίκους των Βρυξελλών.

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει κατά πόσο η πρωτοβουλία του Βέλγου υπουργού μεταφορών και αυτή η απόφαση του δικαστηρίου είναι συμβατές με τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει κατά πόσο η πρωτοβουλία του Βέλγου υπουργού μεταφορών και αυτή η απόφαση του δικαστηρίου είναι συμβατές με τις σχετικές κοινοτικές οδηγίες;

| 2. | Είναι φυσιολογικό να τεθεί σε λειτουργία το νέο σχέδιο πτήσεων του αεροδρομίου των Βρυξελλών, χωρίς να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση των επιπτώσεων του προκαλούμενου θορύβου; |
| --- | --- |

2.

Είναι φυσιολογικό να τεθεί σε λειτουργία το νέο σχέδιο πτήσεων του αεροδρομίου των Βρυξελλών, χωρίς να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση των επιπτώσεων του προκαλούμενου θορύβου;

| 3. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν η επέκταση του αεροδρομίου των Βρυξελλών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με όλους τους ισχύοντες περιβαλλοντικούς κανόνες; |
| --- | --- |

3.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει εάν η επέκταση του αεροδρομίου των Βρυξελλών πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με όλους τους ισχύοντες περιβαλλοντικούς κανόνες;

| 4. | Θα μπορούσε, τέλος η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν η πρωτοβουλία αυτή του Βέλγου υπουργού μεταφορών είναι συμβατή με το Καταστατικό των Βρυξελλών, έδρας των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και κυρίως εάν η μετατόπιση ενός σημαντικού μέρους της εναέριας κυκλοφορίας επάνω από πυκνοκατοικημένες περιοχές δεν προκαλεί πρόσθετα προβλήματα ασφάλειας (τρομοκρατικές ενέργειες) εις βάρος των ευρωπαϊκών και διεθνών θεσμικών οργάνων που εδρεύουν στις Βρυξέλλες; |
| --- | --- |

4.

Θα μπορούσε, τέλος η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν η πρωτοβουλία αυτή του Βέλγου υπουργού μεταφορών είναι συμβατή με το Καταστατικό των Βρυξελλών, έδρας των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και κυρίως εάν η μετατόπιση ενός σημαντικού μέρους της εναέριας κυκλοφορίας επάνω από πυκνοκατοικημένες περιοχές δεν προκαλεί πρόσθετα προβλήματα ασφάλειας (τρομοκρατικές ενέργειες) εις βάρος των ευρωπαϊκών και διεθνών θεσμικών οργάνων που εδρεύουν στις Βρυξέλλες;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Δεν υπάρχουν λεπτομερείς κοινοτικές διατάξεις σχετικά με τις αποφάσεις των αρμοδίων αρχών σχετικά με τα ίχνη πτήσεως. Μολονότι, με την έκδοση της οδηγίας 2002/49/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την αξιολόγηση και διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου (1), θεσπίζονται εναρμονισμένοι δείκτες θορύβου (από την 18η Ιουλίου 2005 και μετά), καθώς και υποχρέωση κατάρτισης χαρτών θορύβου (από την 30 η Ιουνίου 2007 και μετά) και σχέδια δράσεως (από την 18η Ιουλίου 2002 και μετά), η εν λόγω οδηγία δεν επιβάλλει οριακές τιμές για τον περιβάλλοντα θόρυβο. Ελλείψει τέτοιων υποχρεωτικών κοινοτικών προτύπων, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παρέμβει μόνο και μόνο βάσει μιας εικαζόμενης υπερβολικής έκθεσης στο θόρυβο.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν στον βελγικό τύπο, ομάδα εργασίας (συγκροτούμενη από εμπειρογνώμονες της BIAC, της Belgocontrol και της Βελγικής Γενικής Διεύθυνσης Αεροπορίας) συνέδραμε το βελγικό Υπουργείο Μεταφορών στην κατάρτιση σχεδίου δράσεως, ενώ προχωρούν οι εργασίες για την κατάρτιση «κτηματολογικού χάρτη» του θορύβου που προκαλείται από τις αεροπορικές μεταφορές.

Δεδομένου ότι, στο παρόν πλαίσιο, η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της επιπτώσεως ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (3) (Οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων — ΕΠΕ), αναφέρεται στην κατασκευή αερολιμένων και στη μετατροπή — επέκταση αερολιμένων, το νέο σχέδιο πτήσεως δεν φαίνεται να υπόκειται στις απαιτήσεις της εν λόγω οδηγίας.

Δεν υπάρχουν άλλα περιβαλλοντικά πρότυπα για αερολιμένες. Οι μετατροπές/επεκτάσεις των αερολιμένων καλύπτονται από την οδηγία ΕΠΕ. Η οδηγία αυτή ορίζει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν, πριν από την σχετική αδειοδότηση, ότι τα έργα που ενδέχεται, μεταξύ άλλων ως εκ της φύσεως, θέσεως ή μεγέθους τους, να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκεινται σε εκτίμηση των οικείων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, διενεργήθηκε ΕΠΕ για την επέκταση του αερολιμένος του Zaventem στις αρχές της δεκαετίας του 90. Μετατροπές όπως ο καθορισμός νέων σχεδίων πτήσεως ή ο καθορισμός αεροδιαδρόμων για υφιστάμενους διαδρόμους προσγείωσης/απογείωσης, δεν καλύπτονται από τον ορισμό του «έργου» υπό την οδηγία ΕΠΕ.

Η Επιτροπή εξετάζει κατά πόσον ο δημόσιος διάλογος που προβλέπεται από την φλαμανδική νομοθεσία ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας ΕΠΕ.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί όλες τις εν προκειμένω εξελίξεις, υπό το πρίσμα του κοινοτικού δικαίου.

---

(1)  EE L 189 της 18.7.2002.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/833 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/833

---

(2004/C 78 E/0887)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3606/03

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επιδοτήσεις μεταφορών για φορτηγά οχήματα

Η μεταφορά αγαθών με φορτηγά αποτελεί μέχρι σήμερα τη φθηνότερη και λιγότερο περίπλοκη δυνατότητα για μεταφορά των αγαθών. Η συνδεδεμένη με αυτή τη δραστηριότητα επιβάρυνση του περιβάλλοντος καθίσταται ταυτόχρονα κάθε χρόνο μεγαλύτερη. Οι σιδηροδρομικές μεταφορές οι οποίες είναι κατά πολύ φιλικότερες προς το περιβάλλον δεν μπορούν να ανταγωνιστούν με τις σχετικά φθηνές οδικές μεταφορές και ως εκ τούτου δεν είναι -από οικονομικής απόψεως- αποδεκτές από πολλές επιχειρήσεις.

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στις κάτωθι ερωτήσεις:

| — | Ισχύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει σε μεταφορικές επιχειρήσεις επιδοτήσεις; Εάν ναι, ποια μορφή έχουν αυτές; |
| --- | --- |

—

Ισχύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει σε μεταφορικές επιχειρήσεις επιδοτήσεις; Εάν ναι, ποια μορφή έχουν αυτές;

| — | Ισχύει περαιτέρω ότι οι μεταφορικές εταιρείες επωφελούνται επιδοτήσεων για καύσιμα εκ μέρους της ΕΕ; Εάν ναι, ποια μορφή έχουν αυτές; |
| --- | --- |

—

Ισχύει περαιτέρω ότι οι μεταφορικές εταιρείες επωφελούνται επιδοτήσεων για καύσιμα εκ μέρους της ΕΕ; Εάν ναι, ποια μορφή έχουν αυτές;

| — | Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι σημερινές ή μελλοντικές προσπάθειες που αποσκοπούν να ερευνήσουν το πραγματικό κόστος των οδικών μεταφορών; |
| --- | --- |

—

Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι σημερινές ή μελλοντικές προσπάθειες που αποσκοπούν να ερευνήσουν το πραγματικό κόστος των οδικών μεταφορών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Οι ενισχύσεις που χορηγούνται σε εταιρίες μεταφορών, όταν θεωρούνται ως κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ είναι κατ'αρχήν ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά. Το άρθρο 87 παράγραφοι 2 και 3 ορίζει ωστόσο ότι οι ενισχύσεις αυτές δύνανται, εφόσον τηρούνται ορισμένοι όροι, να θεωρηθούν ή να δηλωθούν ως συμβατές με την κοινή αγορά. Ποίες κρατικές ενισχύσεις μπορούν να υπαχθούν στις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 διευκρινίζεται κατά βάση στο «κοινοτικό πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος» (1). Σύμφωνα με το πλαίσιο αυτό, μπορεί να δοθεί άδεια κατ'αρχήν μόνο για μέτρα ενισχύσεων που συμβάλλουν στη διατήρηση ενός επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος ανώτερου από εκείνο που επιβάλλεται σε κοινοτικό επίπεδο. Η λογική αυτή προκύπτει επίσης από τις οδηγίες σχετικά με τα μέτρα προς λήψη κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων προερχόμενων από μηχανοκίνητα οχήματα (2).

Όσον αφορά τα ευεργετήματα που μπορούν να δοθούν στα καύσιμα, η οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (3) προβλέπει ιδίως ότι επιτρέπεται στα κράτη μέλη να συνεχίσουν να εφαρμόζουν μειωμένα επίπεδα φορολογίας στις περιπτώσεις που αναφέρονται σε ένα παράρτημα της οδηγίας. Εμφαίνονται επίσης στο παράρτημα αυτό εθνικά μέτρα με σκοπό την εφαρμογή διαφοροποιημένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, κυρίως προκειμένου να ενθαρρυνθεί η χρησιμοποίηση καυσίμων φιλικότερων προς το περιβάλλον. Σύμφωνα με το άρθρο 18, αρκετά κράτη μέλη μπορούν εξάλλου να παρεκκλίνουν προσωρινά από τα νέα κατώτατα όρια που ορίζονται από την οδηγία για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης. Αυτές οι προσωρινές παρεκκλίσεις υπόκεινται στον όρο μιας σταδιακής ευθυγράμμισης των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα προβλεπόμενα από την οδηγία επίπεδα. Τέλος, θεσπίζεται ειδικός συντελεστής για το πετρέλαιο επαγγελματικής χρήσης, ο οποίος δεν αποτελεί μειωμένο συντελεστή, προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη που το επιθυμούν η δυνατότητα εφαρμογής διαφοροποιημένων συντελεστών ειδικών φόρων κατανάλωσης ανάλογα με τη χρήση του πετρελαίου.

Όσον αφορά την τελευταία ερώτηση, σχετικά με την κάλυψη, εκ μέρους του τομέα οδικών μεταφορών, του κόστους χρησιμοποίησης των οδικών υποδομών, η Επιτροπή ενέκρινε στις 23 Ιουλίου 2003 πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/62/ΕΚ περί επιβολής τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα που χρησιμοποιούν ορισμένα έργα υποδομής (4). Η πρόταση οδηγίας συνιστά πλαίσιο που θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να προσφέρουν, τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας, ισχυρά οικονομικά κίνητρα για τις εργασίες μεταφορών διαμορφώνοντας τιμολόγια έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν καλύτερα το κόστος που επιβάλλεται στο σύνολο. Το νέο πλαίσιο που πρότεινε η Επιτροπή καθιερώνει ένα σύνολο κοινών κανόνων σε θέματα φορολόγησης των βαρέων φορτηγών οχημάτων άνω των 3,5 τόνων. Επιτρέπει ιδίως τα κράτη μέλη να διαφοροποιούν τις τιμές διοδίων συναρτήσει των τεχνικών και περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών των οχημάτων, του επιπέδου κυκλοφοριακής συμφόρησης ή των χαρακτηριστικών του οικείου άξονα του οδικού δικτύου.

---

(1)  ΕΕ C 37 της 3.2.2001.

(2)  Οδηγία 1999/96/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 1999 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά των εκπομπών αερίων και σωματιδιακών ρύπων από τους κινητήρες ανάφλεξης με συμπίεση που χρησιμοποιούνται σε οχήματα καθώς και κατά των εκπομπών αερίων ρύπων από κινητήρες επιβαλλόμενης ανάφλεξης που τροφοδοτούνται με φυσικό αέριο ή υγραέριο και χρησιμοποιούνται σε οχήματα και σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 88/77/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 44 της 16.2.2000.Οδηγία 98/69/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 1998 σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές των μηχανοκίνητων οχημάτων και την τροποποίηση της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ, ΕΕ L 350 της 28.12.1998.

(3)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003.

(4)  COM(2003)448 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/835 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/835

---

(2004/C 78 E/0888)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3614/03

υποβολή: Esko Seppanen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η καλλιέργεια των γλυκών καρπών της σουρβιάς

Η Επιτροπή έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα για τις αγροτικές ενισχύσεις. Ως εκ τούτου ερωτώ την Επιτροπή αν έπραξαν ορθώς οι αρχές κράτους μέλους, όταν δεν χορήγησαν ενίσχυση σε όλους τους αγρότες επί ίσοις όροις αλλά τη χορήγησαν με βάση τον τόπο κατοικίας. Οι φιλανδικές αρχές δεν χορήγησαν τη δέουσα ενίσχυση σε αγρότες που καλλιεργούν γλυκούς καρπούς σουρβιάς οι οποίοι κατοικούν σε, κατά την άποψη των αρχών, «λάθος» περιοχές της χώρας, δηλαδή σε περιοχές που δεν προορίζονται για καλλιέργεια σουρβιάς. Κατά την Επιτροπή οι καρποί της σουρβιάς που αναπτύχθηκαν κατά τρόπο ώστε να γίνουν γλυκοί ορίζονται ως ράγες ή ως καρποί;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν, ανάλογα με τις προτεραιότητές τους, να χορηγήσουν εθνικές γεωργικές οικονομικές στηρίξεις στη μία ή στην άλλη καλλιέργεια. Πρέπει ωστόσο να είναι βέβαια ότι αυτές οι ενδεχόμενες εθνικές ενισχύσεις είναι συμβατές με το κοινοτικό δίκαιο. Έως τώρα, αυτό συνεπαγόταν ότι η Επιτροπή θα εξέταζε εκ των προτέρων τις κρατικές ενισχύσεις που προτίθενται να χορηγήσουν τα κράτη μέλη προκειμένου να εξετάσει τη συμβατότητά τους με το κοινοτικό δίκαιο, στο πλαίσιο των «κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας» (1). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή μόλις τελευταία θέσπισε νέες κανονιστικές ρυθμίσεις εξαίρεσηςς ανά κατηγορία κρατικών ενισχύσεων στη γεωργία, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) (2). Ο νέος κανονισμός θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να χορηγούν πολλούς τύπους γεωργικών κρατικών ενισχύσεων χωρίς να ζητούν την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. Η εξαίρεση αυτή ανά κατηγορία θα επιτρέψει να επιταχυνθεί ο ρυθμός εφαρμογής νέων κρατικών ενισχύσεων στη γεωργία και θα διευκολύνει επίσης την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων με σκοπό την ενίσχυση των κανόνων σε θέματα περιβάλλοντος, συνθηκών διαβίωσης των ζώων και υγιεινής στο γεωργικό τομέα.

Ελλείψει συγκεκριμένων λεπτομερειών σχετικά με τα μέτρα που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποφανθεί ως προς· τη συμβατότητά τους προς το κοινοτικό δίκαιο.

Όσον αφορά το ζήτημα του κατά πόσο τα σούρβα, καρποί της σουρβιάς των πτηνοθήρων (Sorbus aucuparia), «pihlajanmarja» στα φινλανδικά, είναι καρποί ή μούρα, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι πρόκειται για μούρα και επομένως για καρπούς. Τα μούρα είναι πράγματι, εξ ορισμού μάλιστα, καρποί.

---

(1)  ΕΕ C 28 της 1.2.2000.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2004 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται τους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων, ΕΕ L 1 της 3.1.2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/835 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/835

---

(2004/C 78 E/0889)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3615/03

υποβολή: Esko Seppänen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η αλιεία μεταναστευτικού σολομού

Στους κυριότερους τόπους ωοτοκίας του άγριου σολομού στη Βαλτική περιλαμβάνονται οι ποταμοί που εκβάλλουν στο Βοθνικό Κόλπο. Όταν οι σολομοί κολυμπούν από τους τόπους ωοτοκίας στην ανοιχτή θάλασσα, είναι δυνατόν να αλιευθούν και από αυτούς που δεν ήταν υποχρεωμένοι να λάβουν μέτρα για τη διατήρηση των αποθεμάτων μεταναστευτικών σολομών. Είναι οι υπάρχοντες περιορισμοί αλιείας κατά την Επιτροπή επαρκείς για τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων; Θα ήταν δυνατόν κατά τον καθορισμό των ποσοστώσεων των κρατών μελών να ληφθούν υπόψη τα μέτρα των τελευταίων για τη διατήρηση των αποθεμάτων στους ποταμούς αναπαραγωγής;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Ο κανονισμός σε κοινοτικό επίπεδο για την αλιεία σολομού στη Βαλτική Θάλασσα προβλέπει συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) και ποσοστώσεις καθώς επίσης και τεχνικά μέτρα, με στόχο τη διασφάλιση της βιώσιμης χρήσης των πόρων. Γενικά, στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, η Επιτροπή στηρίζει τις προτάσεις της σχετικά με τα TAC και τις ποσοστώσεις αλιείας σε επιστημονικές συμβουλές. Με τη χρήση των μεθόδων αυτών εργασίας, η Επιτροπή πιστεύει πράγματι ότι ο ισχύων κανονισμός σχετικά με την αλιεία θα επιτρέψει τη διατήρηση των αποθεμάτων.

Όσον αφορά την κατανομή ποσοστώσεων, οι ποσοστώσεις για τα διάφορα κράτη μέλη στηρίζονται στην αρχή της σχετικής σταθερότητας, η οποία αποτελεί ένα από τα σημαντικά στοιχεία της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής — βλ. άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 (1). Ωστόσο, στο επίπεδο της Διεθνούς Επιτροπής Αλιείας Βαλτικής Θάλασσας (IBSFC) και στο πλαίσιο του Σχεδίου Δράσης για το Σολομό 1997-2010, η σύσταση αριθ. XIX, η οποία εκδόθηκε το 2002, μπορεί να οδηγήσει σε ορισμένες αλλαγές στο μέλλον σύμφωνα με αυτά που προτείνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Στην προαναφερόμενη σύσταση, αναφέρεται ότι η IBSFC θα αποφασίσει για πρόσθετες αλιευτικές δυνατότητες που αφορούν τα πλεονάσματα εκτρεφόμενου σολομού, οι οποίες θα κατανεμηθούν στα συμβαλλόμενα μέρη ανάλογα με την απελευθέρωση από αυτά σολομού σε στάδιο σμόλτ. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι προκειμένου να χρησιμοποιηθούν οι εν λόγω πρόσθετες αλιευτικές δυνατότητες, το σχετικό συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να αποδείξει ότι μπορεί να αλιεύει με στόχο μόνο εκτρεφόμενο σολομό, διεξάγονται αλιευτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των πρόσθετων αλιευτικών δυνατοτήτων σε καθορισμένες περιοχές αλιείας και συμμετέχοντας σε ολοκληρωμένο ειδικό πρόγραμμα που θα δίδει τη δυνατότητα διάκρισης μεταξύ άγριου και εκτρεφόμενου σολομού. Σκοπός της νέας αυτής στρατηγικής είναι να στραφεί η αλιεία από μία μικτή αλιεία άγριου και εκτρεφόμενου σολομού σε μία αλιεία η οποία έχει ως στόχο πληθυσμούς εκτρεφόμενου σολομού.

---

(1)  Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 της 20ής Δεκεμβρίου 2002, για τη διατήρηση και βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, ΕΕ L 358 της 31.12.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/836 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/836

---

(2004/C 78 E/0890)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3616/03

υποβολή: Esko Seppänen (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ο καθορισμός αλιευτικών ποσοστώσεων για τα νέα κράτη μέλη

Πώς προτίθεται η Επιτροπή να καθορίσει τις κατάλληλες ποσοστώσεις στη Βαλτική με την ένταξη των νέων κρατών μελών στην ΕΕ; Θα είναι δυνατόν να περιληφθούν σε αυτές υποχρεώσεις των νέων κρατών μελών π.χ. για την ανανέωση των αποθεμάτων σολομού;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Οι σχετικές κλείδες σταθερότητας για την πρώτη κατανομή αλιευτικών ποσοστώσεων στα νέα κράτη μέλη καθορίζονται στη Συνθήκη Προσχώρησης. Για τη Βαλτική Θάλασσα, οι κλείδες κατανομής στηρίζονται στην τρέχουσα πρακτική της Διεθνούς Επιτροπής Αλιείας Βαλτικής Θάλασσας (IBSFC). Τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC) στη Βαλτική Θάλασσα το 2004 συμφωνήθηκαν κατά την ετήσια σύνοδο της IBSFC τον Σεπτέμβριο-Οκτώβριο 2003 και τα αποτελέσματα έχουν ληφθεί υπόψη στην κοινοτική νομοθεσία στο πλαίσιο του κανονισμού TAC και ποσοστώσεων για το 2004.

Όσον αφορά την ανασύσταση του αποθέματος σολωμού, δεν προβλέπονται επί του παρόντος τέτοιου είδους υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας και δεν θα ισχύσουν, ως εκ τούτου, τέτοιες υποχρεώσεις ούτε και για τα νέα κράτη μέλη. Ωστόσο, σε επίπεδο IBSF, όπου εμπλέκονται τα νέα κράτη μέλη που βρέχονται από τη Βαλτική Θάλασσα, υπάρχει μία σειρά συστάσεων σχετικά με το σχέδιο δράσης όσον αφορά το σολωμό 1997-2010, οι οποίες προβλέπουν ότι «οι πληθυσμοί άγριου σολωμού πρέπει να επανεγκατασταθούν σε ποταμούς στους οποίους διαβιούν σολωμοί».

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/837 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/837

---

(2004/C 78 E/0891)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3630/03

υποβολή: Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μη εκτελεσθέντα κονδύλια των Διαρθρωτικών Ταμείων

Με το προσχέδιο αριθ. 7 του διορθωτικού προϋπολογισμού του 2003 που υπεβλήθη από την Επιτροπή (1) ορίζεται ότι πρέπει να επιστραφεί στην αρμόδια επί του Προϋπολογισμού Αρχή ένα μεγάλο ποσό για περίοδο προ του 2000, λόγω του χαμηλού ποσοστού εκτέλεσης των κονδυλίων των Διαρθρωτικών Ταμείων και το οποίο ανέρχεται σε 5 δισεκ. ευρώ. Η κοινοτική αυτή «αποταμίευση» διανέμεται μεταξύ των κρατών μελών αναλόγως των εισφορών τους.

Ποια είναι η εκτίμηση της Επιτροπής ως προς το θέμα της μη εκτέλεσης κονδυλίων των Διαρθρωτικών Ταμείων κατά την περίοδο προ του 2000 κατά κράτος μέλος και κατά ταμείο;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Ο διορθωτικός προϋπολογισμός που υπεβλήθη από την Επιτροπή στις 29 Οκτωβρίου 2003 (2) και εγκρίθηκε από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή είχε ως στόχο την εκ των προτέρων απάντηση προς το Ελεγκτικό Συνέδριο το οποίο στην έκθεσή του όσον αφορά την εκτέλεση των κονδυλίων κατά το 2002 υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να προσαρμόσει τα μη εκτελεσθέντα κονδύλια βάσει του πραγματικού επιπέδου αναγκών, εφόσον γνωρίζει ότι υπάρχει κίνδυνος υποαπορρόφησης.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των κρατών μελών, ενώ οι πιστώσεις πληρωμών για το 2003 θα έπρεπε να καλύψουν σχεδόν το σύνολο του υπολοίπου προς εκκαθάριση, όσον αφορά την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999, οι φάκελοι κλεισίματος υποβλήθηκαν στη Επιτροπή μόλις στις 31 Μαρτίου 2003, τελευταία προβλεπόμενη προθεσμία σύμφωνα με τον κανονισμό και σε ορισμένες περιπτώσεις χωρίς να είναι πλήρεις. Η μέριμνα για διατήρηση της ποιότητας των απαιτούμενων ελέγχων τη στιγμή του κλεισίματος είχε ως αποτέλεσμα να εντοπιστεί το ενδεχόμενο της υποαπορρόφησης.

Η έγκριση του εν λόγω διορθωτικού προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια διαχείρισής του, που δείχνει πρόοδο στην καθοδήγηση της εκτέλεσης των κονδυλίων, δεν παρεμπόδισε τη μεταφορά στο 2003 του υπολοίπου της περιόδου 1994-1999 από 15,6 δισεκατομμύρια σε 9 δισεκατομμύρια, ήτοι μείωση κατά 41 %.

Ο υπολογισμός των κονδυλίων που τελικά δεν θα χρησιμοποιηθούν από τα κράτη μέλη για το σύνολο των προγραμμάτων της περιόδου 1994-1999 είναι ακόμη προσωρινός και μπορεί στη συνέχεια να διορθωθεί σημαντικά. Έτσι, στην περίπτωση που ορισμένες πράξεις μερικού ή οριστικού κλεισίματος έχουν ήδη οδηγήσει σε εισπράξεις ή αποδεσμεύσεις, το σύνολο των μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων θα γνωστοποιηθεί μόνο μετά το οριστικό κλείσιμο του συνόλου των προγραμμάτων και την ολοκλήρωση των διαδικασιών αντιπαράθεσης που απαιτούνται σε περίπτωση δημοσιονομικών διορθώσεων.

Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζεται υπολογισμός, ανά ταμείο και ανά κράτος μέλος, των πόρων που θα μπορούσαν να μην χρησιμοποιηθούν για τα προγράμματα της περιόδου 1994-1999 για τους στόχους 1 έως 6 και για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες. Τα στοιχεία αυτά αντιστοιχούν σε έργα που δεν μπόρεσαν να ολοκληρωθούν ή σε έργα που τελικά κόστισαν λιγότερο απ' ό,τι είχε προβλεφθεί αρχικά. Περιλαμβάνουν επίσης δημοσιονομικές διορθώσεις που πραγματοποίησε η Επιτροπή, για παράδειγμα στην περίπτωση των μη επιλέξιμων δαπανών, και θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τις ενδεχόμενες δημοσιονομικές διορθώσεις που πρόκειται να πραγματοποιηθούν στο μέλλον.

| Χώρες | FEOGA | IFOP | FEDER | FSE | Σύνολο |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Βέλγιο | 19 | 3 | 145 | 53 | 220 |
| Δανία | 7 | 13 | 18 | 8 | 46 |
| Γερμανία | 92 | 5 | 425 | 213 | 735 |
| Ελλάδα | 29 | 11 | 440 | 40 | 520 |
| Ισπανία | 85 | 29 | 228 | 48 | 390 |
| Γαλλία | 180 | 27 | 807 | 489 | 1 503 |
| Ιρλανδία | 3 | 1 | 62 | 268 | 334 |
| Ιταλία | 212 | 21 | 432 | 489 | 1 154 |
| Λουξεμβούργο | 2 | 1 | 4 | 3 | 10 |
| Ολλανδία | 3 | 15 | 143 | 362 | 523 |
| Αυστρία | 18 | 0 | 15 | 16 | 49 |
| Πορτογαλία | 31 | 5 | 106 | 49 | 191 |
| Φιλανδία | 11 | 3 | 36 | 42 | 92 |
| Σουηδία | 5 | 6 | 44 | 22 | 77 |
| Ηνωμ. Βασίλειο | 19 | 9 | 775 | 353 | 1 156 |
| Απροσδιόριστο | 0 | 0 | 100 | 0 | 100 |
| Σύνολο | 716 | 149 | 3 780 | 2 455 | 7 100 |

Χώρες

FEOGA

IFOP

FEDER

FSE

Σύνολο

Βέλγιο

19

3

145

53

220

Δανία

7

13

18

8

46

Γερμανία

92

5

425

213

735

Ελλάδα

29

11

440

40

520

Ισπανία

85

29

228

48

390

Γαλλία

180

27

807

489

1 503

Ιρλανδία

3

1

62

268

334

Ιταλία

212

21

432

489

1 154

Λουξεμβούργο

2

1

4

3

10

Ολλανδία

3

15

143

362

523

Αυστρία

18

0

15

16

49

Πορτογαλία

31

5

106

49

191

Φιλανδία

11

3

36

42

92

Σουηδία

5

6

44

22

77

Ηνωμ. Βασίλειο

19

9

775

353

1 156

Απροσδιόριστο

0

0

100

0

100

Σύνολο

716

149

3 780

2 455

7 100

Τα ποσά αυτά συνολικού ύψους 7,1 δισεκατομμυρίων ευρώ αντιπροσωπεύουν κατά μέσο όρο το 5 % των προγραμμάτων για την περίοδο 1994-1999 (ακόμη μικρότερο στην παρούσα αξία). Το γεγονός αυτό σημαίνει ότι, 10 χρόνια μετά την έναρξή τους, τα εν λόγω προγράμματα εκτελέστηκαν σε ποσοστό μεγαλύτερο του 95 %.

---

(1)  SEC(2003)1111 τελικό, της 29ης Οκτωβρίου 2003.

(2)  SEC(2003)1111.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/838 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/838

---

(2004/C 78 E/0892)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3636/03

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ ελαιολάδου

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1638/98 (1) για την τροποποίηση του κανονισμού περί δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών ορίζει ότι: «Τα επιπλέον ελαιόδενδρα και οι αντίστοιχες εκτάσεις που φυτεύονται μετά την 1η Μαΐου 1998, ... δεν μπορούν να ληφθούν ως βάση για ενίσχυση προς τους παραγωγούς ελιών ...».

Η πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής ορίζει ότι οι ενισχύσεις στο ελαιόλαδο θα υπολογισθούν σε συνάρτηση με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν κατά την περίοδο 2000-2002. Ο ελαιώνας αρχίσει να παράγει καρπούς πέντε χρόνια μετά την φύτευσή του και φθάνει στην πλήρη του παραγωγή 10 χρόνια μετά. Κατά συνέπεια, ο ελαιώνας που έχει φυτευθεί μεταξύ του 1990 και της 1ης Μαίου 1998 παρόλον ότι διατηρεί το δικαίωμα για την ενίσχυση, έχει μειωμένα δικαιώματα από εκείνα των λοιπών ελαιοπαραγωγών. Με τον ίδιο τρόπο, στον κανονισμό 1998 του Συμβουλίου ορίζονται εθνικές εγγυημένες ποσότητες η υπέρβαση των οποίων συνεπάγεται επιβαρύνσεις και, κατά συνέπεια, μικρότερη καταβολή ενισχύσεων. Kατ' αυτό τον τρόπο, οι ελαιώνες που έχουν φυτευθεί από το 1988 και μέχρι τη 1η Μαΐου 1998 θα έχουν μειωμένα δικαιώματα στην καταβολή ενισχύσεων σε περίπτωση που θα εφαρμοσθεί το σύστημα που έχει εξαγγείλει η Επιτροπή. Οι ελαιώνες που έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναδιαρθρώσεων ή αναφυτεύσεων κατά την προαναφερθείσα χρονική περίοδο, θα επηρεασθούν και από τα δύο συστήματα.

Η Επιτροπή έχει αναθέσει την διεξαγωγή μελετών και ερευνών όπως:Olistat, Olisig, Oliarea και Olicount, Olicount 2000, Oliarea και Geomatics για να λάβει αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τους κοινοτικούς ελαιώνες και χρησιμοποίησε επίσης το Σύστημα Γεωγραφικών Πληροφοριών.

Ποια είναι η έκταση των ελαιώνων που φυτεύθηκαν πριν το 1998 σε κάθε κράτος μέλος και οι οποίοι δεν είχαν ακόμα φθάσει στην πλήρη παραγωγή τους το 2000; Ποια είναι η έκταση των ελαιώνων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναδιαρθρώσεων ή αναφυτεύσεων σε κάθε κράτος μέλος και δεν είχαν ακόμα φθάσει στην πλήρη παραγωγή τους το 2000; Ποιος είναι ο αριθμός των παραγωγών που περιλαμβάνονται σε κάθε μία από τις προαναφερθείσες κατηγορίες ανά κράτος μέλος;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με τις αρχές της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), η Επιτροπή προτείνει να πραγματοποιηθεί υπολογισμός του ανωτάτου εθνικού ορίου με βάση το μέσο όρο των ενισχύσεων που έλαβαν οι παραγωγοί κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς. Όσον αφορά το ελαιόλαδο, η περίοδος αυτή καλύπτει τις περιόδους εμπορίας 2000/01-2002/03. Εν προκειμένω, πρέπει να επισημανθεί ότι οι παραγωγές των τριών κυριοτέρων κρατών μελών παραγωγής (Ελλάδα, Ισπανία, Ιταλία) κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς υπερέβησαν τις αντίστοιχες μέγιστες εγγυημένες ποσότητες (ΜΕΠ).

Η πρόταση μεταρρύθμισης που υποβλήθηκε από την Επιτροπή προβλέπει ότι τα πρόσθετα ελαιόλαδα που φυτεύτηκαν μετά την 1η Μαΐου 1998 δεν θα είναι επιλέξιμα για κανένα τύπο στήριξης. Όπως ήδη έχει υπογραμμιστεί από το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, τα νέα ελαιόδενδρα φθάνουν το στάδιο της πλήρους παραγωγικότητας δέκα έτη μετά τη φύτευσή τους. Υπάρχει συνεπώς ένας ορισμένος αριθμός ελαιώνων οι οποίοι, αν και είναι επιλέξιμοι για την ενίσχυση, είχαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς παραγωγή (και συνεπώς έλαβαν ενισχύσεις) κατώτερες από αυτές μιας ενηλίκου φυτείας. Για να αντιμετωπιστούν οι περιπτώσεις αυτές, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (2) του Συμβουλίου προβλέπει ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν στα ποσά αναφοράς ένα ποσοστό μειώσεως (όχι ανώτερο του 3 %) προκειμένου να συσταθεί ένα εθνικό απόθεμα. Χρησιμοποιώντας το εν λόγω απόθεμα για να καταρτιστούν τα ποσά αναφοράς των γεωργών που βρίσκονται σε ειδική κατάσταση ή σε ζώνες που υπόκεινται σε προγράμματα αναδιάρθρωσης, τα κράτη μέλη θα μπορούν να εξασφαλίσουν τη ίση μεταχείριση για το σύνολο των παραγωγών τους.

Όσον αφορά τη σπουδαιότητα των νέων ελαιοδένδρων, σύμφωνα με τη μελέτη Olistat του 1998, στην Ισπανία υπήρχαν 66,4 εκατ. νέα ελαιόδενδρα επί συνόλου 287,9 εκατ. καλλιεργούμενων δένδρων, δηλαδή αντιπροσώπευαν 23 % του συνόλου. Τα αντίστοιχα ποσοστά για τα άλλα κράτη μέλη ήταν 19 % για την Ιταλία, 14 % για την Ελλάδα και την Πορτογαλία και 11 % για τη Γαλλία.

---

(1)  EE L 210 της 28.7.1998, σελ. 32.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2019/93, (ΕΚ) αριθ. 1452/2001, (ΕΚ) αριθ. 1453/2001, (ΕΚ) αριθ. 1454/2001, (ΕΚ) αριθ. 1868/94, (ΕΚ) αριθ. 1251/1999, (ΕΚ) αριθ. 1254/1999, (ΕΚ) αριθ. 1673/2000, (ΕΟΚ) αριθ. 2358/71 και (ΕΚ) αριθ. 2529/2001, ΕΕ L 270 της 21.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/839 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/839

---

(2004/C 78 E/0893)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3640/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) και Johannes Swoboda (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καθιέρωση απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων

Από τις 14 Δεκεμβρίου του 2003 ισχύουν τα νέα δρομολόγια τρένων στην Αυστρία, στην Ελβετία και στη Γερμανία. Στα νέα δρομολόγια δεν εμφανίζονται πλέον οι απευθείας νυκτερινές συνδέσεις Βιέννη/Βρυξέλλες (ΕΝ 324 Donau-Walzer), Βρυξέλλες/Βιέννη (ΕΝ 325 Donau-Walzer), Βρυξέλλες/Chur (D 499) και Chur/Βρυξέλλες (D 499). Στα μέσα Δεκεμβρίου του 2002 είχε ήδη καταργηθεί η απευθείας νυχτερινή σύνδεση Βιέννη/Άμστερνταμ, Άμστερνταμ/Βιέννη. Αυτές οι συνδέσεις καταργούνται/καταργήθηκαν παρόλο που τα τρένα απορροφούν/απορροφούσαν γενικά μεγάλο όγκο επιβατικής κίνησης και αποτελούν μια σημαντική σύνδεση προς τα τουριστικά θέρετρα της Αυστρίας κατά τις χριστουγεννιάτικες και καλοκαιρινές διακοπές. Όσον αφορά στα τρένα προς και από τις Βρυξέλλες και το Άμστερνταμ, ο Αυστριακός Οργανισμός Σιδηροδρόμων επιδίωξε τη διατήρηση των εκάστοτε συνδέσεων, οι εταιρείες σιδηροδρόμων όμως του Βελγίου, της Γερμανίας και της Ολλανδίας, για διαφόρους λόγους, τάχθηκαν κατά της συνέχισης λειτουργίας των εν λόγω συνδέσεων. Ο Αυστριακός Οργανισμός Σιδηροδρόμων, εξαιτίας των δυνατοτήτων του, δεν μπορεί να αναλάβει μόνος του τη λειτουργία αυτών των διευρωπαϊκών σιδηροδρομικών συνδέσεων.

Μπορεί να μας ενημερώσει η Επιτροπή σχετικά με το πόσες απευθείας σιδηροδρομικές συνδέσεις μεταξύ των πρωτευουσών των κρατών μελών και των τρίτων χωρών που συνορεύουν με την ΕΕ καταργήθηκαν κατά τα τελευταία πέντε χρόνια;

Ποια μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή, για την προώθηση της διασυνοριακής επιβατικής κίνησης στους σιδηροδρόμους, λαμβάνοντας ειδικά υπόψη την πρωτοβουλία της ΕΕ για την προώθηση των Διευρωπαϊκών Δικτύων; Ποια προληπτικά μέτρα λαμβάνει η Επιτροπή, προκειμένου να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις για τους επιβάτες λόγω των ελευθερώσεων που πραγματοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο; Μπορεί η Επιτροπή να μας δώσει μια γενική εικόνα σχετικά με την έκταση των πιστώσεων ΔΕΔ που έλαβε το κάθε κράτος μέλος χωριστά κατά τα τελευταία πέντε χρόνια; Ποιες επιπτώσεις έχει για το επιβατικό κοινό η μη υλοποίηση των σιδηροδρομικών έργων;

Μπορεί να μας ενημερώσει η αρμόδια Επίτροπος σχετικά με την εξέλιξη της διασυνοριακής κυκλοφορίας εμπορευμάτων και προσώπων στο οδικό και σιδηροδρομικό δίκτυο της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το 1995 και να κάνει μια πρόγνωση για την περαιτέρω εξέλιξή της κατά τα επόμενα 10 χρόνια; Πώς εξελίχθηκαν οι διαμετακομιστικές μεταφορές μέσω της Αυστρίας από το 1995 και ποια σενάρια προβλέπει η Επιτροπή σχετικά με τις αυστριακές διαμετακομιστικές μεταφορές για τα επόμενα 10 χρόνια;

Κατά την άποψη της Επιτρόπου, πού θα πρέπει να δοθεί έμφαση για τα επόμενα χρόνια όσον αφορά στην κυκλοφορία εμπορευμάτων και προσώπων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα στην Αυστρία — στους σιδηροδρόμους ή στο οδικό δίκτυο; Ποιες επιπτώσεις θα έχει αυτό στις μετακινήσεις των επιβατών προς διάφορα σημεία των επιμέρους ευρωπαϊκών περιφερειών με τα μέσα μαζικής μεταφοράς; Σε ποιες ενέργειες προέβη ήδη η Επίτροπος προκειμένου να μπορέσει να υλοποιήσει το στόχο της, και ποιες ακόμη θα ακολουθήσουν;

Απάντηση της κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή είναι ενημερωμένη για την κατάργηση πολλών διεθνών δρομολογίων τρένων που εκτελούνται σε συνεργασία με εθνικές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχουν συλλεχθεί από τις σχετικές επιχειρήσεις, τα δρομολόγια αυτά παρουσίαζαν σοβαρό έλλειμμα και καθώς δεν λαμβάνουν καμία επιχορήγηση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας, οι επιχειρήσεις προτιμούν να τα διακόψουν για λόγους χρηστής οικονομικής διαχείρισης.

Η δυσκαμψία των μηχανισμών συνεργασίας και η έλλειψη εμπορικού ενδιαφέροντος πολλών από τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη συνεργασία αποτελούν επίσης στοιχείο που παρεμποδίζει την καλύτερη ανάπτυξη αυτών των δρομολογίων.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι αυτό το τμήμα της αγοράς θα εξυπηρετούνταν καλύτερα εάν ήταν απελευθερωμένο ώστε να ευνοείται μια πιο εμπορική προσέγγιση και να δίνεται η δυνατότητα σε μία μόνο επιχείρηση να έχει την ευθύνη του δρομολογίου από την αρχή ως το τέλος.

Η εφαρμογή της πρώτης σιδηροδρομικής δέσμης το 2003 δημιουργεί ένα νέο νομικό πλαίσιο το οποίο αναμένεται να διευκολύνει την ανάληψη αυτών των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στην αρχή από διεθνούς ομίλους επιχειρήσεων και, σε επόμενο στάδιο, από κάθε ενδιαφερόμενη σιδηροδρομική επιχείρηση, όταν αυτά τα δρομολόγια θα έχουν τελείως απελευθερωθεί, όπως επιθυμεί το Κοινοβούλιο. Η δημιουργία, τον Δεκέμβριο 2003, του RailNetEurope, που συγκεντρώνει όλους τους φορείς διαχείρισης υποδομής, θα ευνοήσει τη δημιουργία διεθνών σιδηροτροχιών που θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις επιχειρήσεις που θέλουν να παρέχουν διεθνείς υπηρεσίες πάνω σε πιο δυναμικές εμπορικές βάσεις, απαραίτητες για να αντιμετωπιστεί ο ισχυρός ανταγωνισμός από τις αεροπορικές γραμμές χαμηλού κόστους και τις τακτικές γραμμές πούλμαν που αναπτύσσονται γοργά στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή, έχοντας συναίσθηση των προκλήσεων που θέτει ο κλάδος των σιδηροδρόμων στο σύστημα μεταφορών, επιχειρεί, με την πρώτη και τη δεύτερη σιδηροδρομική δέσμη που το Κοινοβούλιο γνωρίζει πολύ καλά, και με την τρίτη δέσμη που σκοπεύει να εγκρίνει προσεχώς, να δημιουργήσει ένα πλήρες ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο με σκοπό να αναζωογονηθεί ο κλάδος καθώς θα του επιτρέψει να προσφέρει σε ευρωπαϊκή κλίμακα ασφαλείς υπηρεσίες ποιότητας, μοναδική προϋπόθεση για τη μελλοντική επιτυχία του σε σχέση με τους άλλους τρόπους μεταφοράς που βελτιώνονται συνεχώς. Ελπίζει να έχει τη σταθερή στήριξη του Κοινοβουλίου σε αυτή την επιχείρηση μακριάς πνοής που επιβάλλει μεγάλη αλλαγή νοοτροπίας στο σιδηροδρομικό κλάδο.

Για τα θέματα στοιχείων για την κυκλοφορία και τις επενδύσεις, η Επιτροπή αποστέλλει απευθείας στα αξιότιμα μέλη καθώς και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου τις ζητούμενες πληροφορίες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/840 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/840

---

(2004/C 78 E/0894)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3641/03

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ορισμός του Δάσους: ασυμφωνία του ορισμού σε νομοσχέδιο στην Ελλάδα σε σχέση με τον Κανονισμό «Έμφαση στα δάση»

Στον κανονισμό σχετικά με την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλοεπιδράσεων στην Κοινότητα — Έμφαση στα δάση (Forest Focus) (1) άρθρο 3 παράγραφος α) ορίζεται ότι «δάσος» σημαίνει έκταση με κάλυψη κόμης δένδρων (ή ισοδύναμο επίπεδο φυτοκάλυψης) άνω του 10 % και επιφάνεια μεγαλύτερη από 0,5 εκτάριο. Πρόσφατα, η ελληνική κυβέρνηση στο σχέδιο νόμου που κατέθεσε στη βουλή σχετικά με την «Προστασία των δασικών οικοσυστημάτων, κατάρτιση δασολογίου, ρύθμιση εμπράγματων δικαιωμάτων επί δασών και δασικών εν γένει εκτάσεων και άλλες διατάξεις», επιχειρεί, σε πλήρη αντίθεση με τον κοινοτικό ορισμό και για μικροπολιτικούς σκοπούς, τον ορισμό του δάσους με σκοπό τον αποχαρακτηρισμό δασικών εκτάσεων και την οικιστική ανάπτυξη μέσα στα δάση. Συγκεκριμένα, στο εν λόγω νομοσχέδιο — αντίγραφο του οποίου έχω αποστείλει προς την Επιτροπή — δάσος ορίζεται μια έκταση εμβαδού κατ' ελάχιστο 0,3 εκτάρια με κόμες δασικών ειδών που καλύπτουν τουλάχιστον το 25 % της έκτασης του εδάφους.

| 1. | Δεδομένου ότι κάθε κράτος μέλος έχει υποχρέωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της υφιστάμενης νομοθεσίας καθώς και ότι ο κανονισμός «Έμφαση στα δάση» αποτελεί μέρος της κοινοτικής έννομης τάξης, ποια μέτρα θα λάβει η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, ώστε να υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις του και ειδικά του ορισμού του δάσους; |
| --- | --- |

1.

Δεδομένου ότι κάθε κράτος μέλος έχει υποχρέωση συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της υφιστάμενης νομοθεσίας καθώς και ότι ο κανονισμός «Έμφαση στα δάση» αποτελεί μέρος της κοινοτικής έννομης τάξης, ποια μέτρα θα λάβει η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, ώστε να υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις του και ειδικά του ορισμού του δάσους;

| 2. | Ο προτεινόμενος ορισμός του δάσους από την ελληνική κυβέρνηση επιφέρει περιορισμό της κοινοτικής έννοιας του δάσους και αποκλεισμό εδαφών σε σχέση με τον κοινοτικό ορισμό; |
| --- | --- |

2.

Ο προτεινόμενος ορισμός του δάσους από την ελληνική κυβέρνηση επιφέρει περιορισμό της κοινοτικής έννοιας του δάσους και αποκλεισμό εδαφών σε σχέση με τον κοινοτικό ορισμό;

| 3. | Συνιστά ο προτεινόμενος ορισμός τους δάσους απόκλιση από τον κοινοτικό ορισμό; Σε ποια κράτη μέλη το δάσος ορίζεται περιοριστικότερα του κοινοτικού ορισμού και σε ποια δίδεται ευρύτερη έννοια του δάσους σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας (να δοθεί πίνακας με τους ισχύοντες ορισμούς); |
| --- | --- |

3.

Συνιστά ο προτεινόμενος ορισμός τους δάσους απόκλιση από τον κοινοτικό ορισμό; Σε ποια κράτη μέλη το δάσος ορίζεται περιοριστικότερα του κοινοτικού ορισμού και σε ποια δίδεται ευρύτερη έννοια του δάσους σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας (να δοθεί πίνακας με τους ισχύοντες ορισμούς);

| 4. | Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να αποσοβήσει τον κατακερματισμό, τον αποκλεισμό εκτάσεων και της αλλαγής ταξινόμευσης ενδιαιτημάτων, που σήμερα τυγχάνουν της κοινοτικής προστασίας βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2) (Φύση 2000), και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για τη διατήρηση και την προστασία των υφιστάμενων δασών, την προστασία της βιοπικοιλότητας και την αειφόρο διαχείριση των δασών; |
| --- | --- |

4.

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να αποσοβήσει τον κατακερματισμό, τον αποκλεισμό εκτάσεων και της αλλαγής ταξινόμευσης ενδιαιτημάτων, που σήμερα τυγχάνουν της κοινοτικής προστασίας βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2) (Φύση 2000), και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για τη διατήρηση και την προστασία των υφιστάμενων δασών, την προστασία της βιοπικοιλότητας και την αειφόρο διαχείριση των δασών;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Η κοινοτική νομοθεσία δεν ενσωματώνει μία συνολική κοινή δασική πολιτική, μολονότι η διαχείριση, η διατήρηση και η αειφόρος ανάπτυξη των δασών αντιμετωπίζονται, βεβαίως, μέσω πλειάδας πολιτικών της Ένωσης.

Το ελληνικό νομοσχέδιο περί δασών απεστάλη στην Επιτροπή από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, το εν λόγω νομοσχέδιο υπέστη σημαντικές τροποποιήσεις κατά την νομοθετική διαδικασία που προηγείται της ψήφισής του. Όταν η Επιτροπή θα έχει στη διάθεσή της το οριστικό εγκεκριμένο κείμενο του νομοσχεδίου, θα είναι σε θέση να εκτιμήσει τη συμβατότητα του ελληνικού νόμου περί δασών με την κοινοτική νομοθεσία.

| 1.-3. | Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι οι σχετικοί με τα δάση ορισμοί που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2152/2003, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Έμφαση στα Δάση/Forest Focus) (3) πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη κατ' αποκλειστικότητα για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού. Οι εθνικοί δασικοί ορισμοί μπορούν, ωστόσο, να εφαρμόζονται για άλλους σκοπούς, όπως είναι τα εθνικά συστήματα παρακολούθησης. |
| --- | --- |

1.-3.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι οι σχετικοί με τα δάση ορισμοί που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2152/2003, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Έμφαση στα Δάση/Forest Focus) (3) πρέπει να εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη κατ' αποκλειστικότητα για τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού. Οι εθνικοί δασικοί ορισμοί μπορούν, ωστόσο, να εφαρμόζονται για άλλους σκοπούς, όπως είναι τα εθνικά συστήματα παρακολούθησης.

| 4. | Εις ό,τι αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, καλούμενης εν προκειμένω «οδηγία για τα ενδιαιτήματα», υπενθυμίζεται ότι η εν λόγω οδηγία αναφέρεται ρητά στους τύπους ενδιαιτημάτων και όχι στις χρήσεις γης. Οι τύποι ενδιαιτημάτων και ειδών που παρατίθενται στα παραρτήματα Ι και II πρέπει να εντάσσονται στο δίκτυο τόπων Natura 2000 σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 4 και βάσει των κριτηρίων επιλογής που θεσπίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας. Ο χαρακτηρισμός τόπων κοινοτικής σημασίας στο πλαίσιο της οδηγίας βασίζεται, επομένως, στην οικολογική ποιότητα των ενδιαιτημάτων και ειδών που φιλοξενεί ο τόπος και όχι στην ταξινόμηση του τόπου από πλευράς χρήσεων γης.
  Το προσφάτως κατατεθέν ελληνικό νομοσχέδιο περί δασών δεν θα μεταβάλει την ταξινόμηση των τύπων ενδιαιτημάτων που προβλέπει η περί ενδιαιτημάτων οδηγία, ούτε τον κατάλογο των τόπων κοινοτικής σημασίας που προτείνει η Ελλάδα. Δεδομένου ότι η ελληνική πρόταση περί τόπων κοινοτικής σημασίας στηριζόταν στα κριτήρια επιλογής του παραρτήματος III και όχι σε κριτήρια σχετικά με τις χρήσεις γης, ο κατάλογος αυτός δεν αναμένεται να αλλάξει. Ο κατάλογος επιλεγέντων τόπων κοινοτικής σημασίας για την περιοχή της Μεσογείου αναμένεται να έχει εγκριθεί από την Επιτροπή μέχρι τα τέλη του 2004.
  Εις ό,τι αφορά τον προσδιορισμό των προτεινόμενων τόπων κοινοτικής σημασίας, υπενθυμίζεται ότι τα κράτη μέλη υπέχουν γενικής υποχρεώσεως να μεριμνούν ώστε να μην κινδυνεύει η επίτευξη των στόχων της οδηγίας. Ακόμη και ελλείψει κοινοτικού καταλόγου, οι αρχές των κρατών μελών οφείλουν, τουλάχιστον, να απέχουν από όλες τις δραστηριότητες που θα μπορούσαν να απειλήσουν σοβαρά την ακεραιότητα κάποιου τόπου εγγεγραμμένου στον εθνικό κατάλογο, την υποβάθμιση φυσικού ενδιαιτήματος ή σοβαρές οχλήσεις στα φιλοξενούμενα είδη. Επιπλέον, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι οι διατάξεις των άρθρων 12, 13 και 14, οι οποίες καλύπτουν ορισμένα φυσικά και ζωικά είδη, εφαρμόζονται αρχής γενομένης από την ημερομηνία εφαρμογής της οδηγίας, δηλαδή από τις 10 Ιουνίου 1994.
  Εις ό,τι αφορά τη διαχείριση των τόπων, εντός εξαετίας από την έγκριση του καταλόγου των τόπων κοινοτικής σημασίας για την περιοχή της Μεσογείου, κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος οφείλει να τους χαρακτηρίσει ως Ειδικές Ζώνες Διατήρησης και να ορίσει σχετικές προτεραιότητες.
  Μετά τη θέσπιση και εφαρμογή του ελληνικού νόμου, η Επιτροπή θα εκτιμήσει τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχουν οι ενδεχόμενες αλλαγές στην ταξινόμηση των χρήσεων γης στους προτεινόμενους τόπους κοινοτικής σημασίας και θα λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα διασφάλισης της εφαρμογής της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

4.

Εις ό,τι αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, καλούμενης εν προκειμένω «οδηγία για τα ενδιαιτήματα», υπενθυμίζεται ότι η εν λόγω οδηγία αναφέρεται ρητά στους τύπους ενδιαιτημάτων και όχι στις χρήσεις γης. Οι τύποι ενδιαιτημάτων και ειδών που παρατίθενται στα παραρτήματα Ι και II πρέπει να εντάσσονται στο δίκτυο τόπων Natura 2000 σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 4 και βάσει των κριτηρίων επιλογής που θεσπίζονται στο παράρτημα III της οδηγίας. Ο χαρακτηρισμός τόπων κοινοτικής σημασίας στο πλαίσιο της οδηγίας βασίζεται, επομένως, στην οικολογική ποιότητα των ενδιαιτημάτων και ειδών που φιλοξενεί ο τόπος και όχι στην ταξινόμηση του τόπου από πλευράς χρήσεων γης.

Το προσφάτως κατατεθέν ελληνικό νομοσχέδιο περί δασών δεν θα μεταβάλει την ταξινόμηση των τύπων ενδιαιτημάτων που προβλέπει η περί ενδιαιτημάτων οδηγία, ούτε τον κατάλογο των τόπων κοινοτικής σημασίας που προτείνει η Ελλάδα. Δεδομένου ότι η ελληνική πρόταση περί τόπων κοινοτικής σημασίας στηριζόταν στα κριτήρια επιλογής του παραρτήματος III και όχι σε κριτήρια σχετικά με τις χρήσεις γης, ο κατάλογος αυτός δεν αναμένεται να αλλάξει. Ο κατάλογος επιλεγέντων τόπων κοινοτικής σημασίας για την περιοχή της Μεσογείου αναμένεται να έχει εγκριθεί από την Επιτροπή μέχρι τα τέλη του 2004.

Εις ό,τι αφορά τον προσδιορισμό των προτεινόμενων τόπων κοινοτικής σημασίας, υπενθυμίζεται ότι τα κράτη μέλη υπέχουν γενικής υποχρεώσεως να μεριμνούν ώστε να μην κινδυνεύει η επίτευξη των στόχων της οδηγίας. Ακόμη και ελλείψει κοινοτικού καταλόγου, οι αρχές των κρατών μελών οφείλουν, τουλάχιστον, να απέχουν από όλες τις δραστηριότητες που θα μπορούσαν να απειλήσουν σοβαρά την ακεραιότητα κάποιου τόπου εγγεγραμμένου στον εθνικό κατάλογο, την υποβάθμιση φυσικού ενδιαιτήματος ή σοβαρές οχλήσεις στα φιλοξενούμενα είδη. Επιπλέον, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι οι διατάξεις των άρθρων 12, 13 και 14, οι οποίες καλύπτουν ορισμένα φυσικά και ζωικά είδη, εφαρμόζονται αρχής γενομένης από την ημερομηνία εφαρμογής της οδηγίας, δηλαδή από τις 10 Ιουνίου 1994.

Εις ό,τι αφορά τη διαχείριση των τόπων, εντός εξαετίας από την έγκριση του καταλόγου των τόπων κοινοτικής σημασίας για την περιοχή της Μεσογείου, κάθε εμπλεκόμενο κράτος μέλος οφείλει να τους χαρακτηρίσει ως Ειδικές Ζώνες Διατήρησης και να ορίσει σχετικές προτεραιότητες.

Μετά τη θέσπιση και εφαρμογή του ελληνικού νόμου, η Επιτροπή θα εκτιμήσει τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχουν οι ενδεχόμενες αλλαγές στην ταξινόμηση των χρήσεων γης στους προτεινόμενους τόπους κοινοτικής σημασίας και θα λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα διασφάλισης της εφαρμογής της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

---

(1)  COD 2002/0164 C5-0292/2003, Κανονισμός που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3)  EE L 324 της 11.12.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/842 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/842

---

(2004/C 78 E/0895)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3644/03

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση της ΚΟΑ στον τομέα του ελαιολάδου

Από της εφαρμογής των ενισχύσεων προς την παραγωγή επιτραπέζιων ελαιών, η παραγωγή της ΕΕ των 15 αυξήθηκε περίπου κατά 70 %. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν πλεονάσματα, ούτε μπορεί να υποτεθεί ότι η κατανάλωση αυξήθηκε κατά το ποσοστό αυτό, η πλέον πιθανή εξήγηση είναι ότι η καθιέρωση ενισχύσεων στην παραγωγή αύξησε σε μεγάλο βαθμό την διαφάνεια της αγοράς των επιτραπέζιων ελαιών.

Σε ενδεχόμενη κατάργηση της σύνδεσης με την παραγωγή, πως αξιολογεί η Επιτροπή τον κίνδυνο όσον αφορά την απώλεια διαφάνειας στην αγορά των επιτραπέζιων ελαιών και του ελαιολάδου; Επίσης, πως αξιολογεί η Επιτροπή τον κίνδυνο πτώσης της ποιότητας του ελαιολάδου και της εμφάνισης λαδιών ύποπτης προέλευσης;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ύπαρξη μιας ενίσχυσης δεν είναι δυνατόν να δικαιολογείται μόνον από το γεγονός ότι ο έλεγχος της χορήγησής της διευκολύνει τη στατιστική γνώση της παραγωγής και τον έλεγχο της ποιότητας του σχετικού προϊόντος.

Προτείνει να συνεχιστεί η καταπολέμηση της έλλειψης διαφάνειας της αγοράς και της απάτης όσον αφορά την ποιότητα με τα μέσα που υφίστανται ήδη, στα οποία συμπεριλαμβάνονται πρότυπα και αναλύσεις ποιότητας και γνησιότητας που έχουν καταρτιστεί από την Κοινότητα και εξακριβωθεί από τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση στο πλαίσιο των αρμοδίων για την καταστολή της απάτης υπηρεσιών τους, βάσει εθνικού μηχανισμού που πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή. Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει τον έλεγχο των ελαίων από το στάδιο της παραγωγής τους έως τη λιανική πώληση.

Πέραν τούτου, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθούν τα προγράμματα δραστηριοτήτων των οργανώσεων ελαιουργικών φορέων και να παροτρυνθούν αυτές να ασχοληθούν με τον εντοπισμό της προέλευσης, την εγγύηση και την επιθεώρηση του ελαιολάδου και των επιτραπέζιων ελιών που διατίθενται στο εμπόριο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/843 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/843

---

(2004/C 78 E/0896)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3649/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σημαντικές καθυστερήσεις πληρωμών εκ μέρους της Διεθνούς Οργάνωσης Μεταναστεύσεως στη Γενεύη, στο πλαίσιο του γερμανικού προγράμματος αποζημίωσης της καταναγκαστικής εργασίας

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις καθυστερήσεις πληρωμής των 5 δισεκατομμυρίων ευρώ που ελευθερώθηκαν από τη γερμανική κυβέρνηση και τις γερμανικές επιχειρήσεις τον Ιούνιο του 2000, ως συμβολή στην αποζημίωση της μη αμειβόμενης καταναγκαστικής εργασίας που πραγματοποιήθηκε υπό εξευτελιστικές συνθήκες κατά το Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή σχετικά με τις καθυστερήσεις πληρωμής των 5 δισεκατομμυρίων ευρώ που ελευθερώθηκαν από τη γερμανική κυβέρνηση και τις γερμανικές επιχειρήσεις τον Ιούνιο του 2000, ως συμβολή στην αποζημίωση της μη αμειβόμενης καταναγκαστικής εργασίας που πραγματοποιήθηκε υπό εξευτελιστικές συνθήκες κατά το Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο;

| 2. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι τους πόρους αυτούς τους διαχειρίζεται η Διεθνής Οργάνωση Μεταναστεύσεως (ΔΟΜ), η οποία εδρεύει στη Γενεύη, προκειμένου να καταβάλει το ανώτατο ποσό των 7 700 ευρώ κατ' άτομο στο πλαίσιο προγράμματος με τίτλο «ΔΟΜ-γερμανικό πρόγραμμα αποζημίωσης της καταναγκαστικής εργασίας»; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι τους πόρους αυτούς τους διαχειρίζεται η Διεθνής Οργάνωση Μεταναστεύσεως (ΔΟΜ), η οποία εδρεύει στη Γενεύη, προκειμένου να καταβάλει το ανώτατο ποσό των 7 700 ευρώ κατ' άτομο στο πλαίσιο προγράμματος με τίτλο «ΔΟΜ-γερμανικό πρόγραμμα αποζημίωσης της καταναγκαστικής εργασίας»;

| 3. | Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με το γεγονός ότι, επί των 600 000 ολλανδών που εξαναγκάσθηκαν να εργασθούν στη Γερμανία, έχουν ζητήσει να λάβουν αποζημίωση 15 443, αλλά ότι μέχρι σήμερα μόνο 1 928 την έχουν λάβει; |
| --- | --- |

3.

Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή σχετικά με το γεγονός ότι, επί των 600 000 ολλανδών που εξαναγκάσθηκαν να εργασθούν στη Γερμανία, έχουν ζητήσει να λάβουν αποζημίωση 15 443, αλλά ότι μέχρι σήμερα μόνο 1 928 την έχουν λάβει;

| 4. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η εν λόγω καθυστέρηση οφείλεται στο γεγονός ότι οι αιτούντες αναγκάζονται να επικοινωνήσουν σε άλλες γλώσσες πλην εκείνης που έχουν μάθει, ότι οι προσπάθειές τους να έλθουν σε τηλεφωνική επαφή με την οργάνωση προσκρούουν σε ένα σύστημα αυτόματου τηλεφωνητή χωρίς τη δυνατότητα εγγραφής μηνύματος, ότι οι επιστολές τους παραμένουν αναπάντητες, ενώ τα δικαιολογητικά έγγραφα που καλούνται να προσκομίσουν δεν υπάρχουν πια; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η εν λόγω καθυστέρηση οφείλεται στο γεγονός ότι οι αιτούντες αναγκάζονται να επικοινωνήσουν σε άλλες γλώσσες πλην εκείνης που έχουν μάθει, ότι οι προσπάθειές τους να έλθουν σε τηλεφωνική επαφή με την οργάνωση προσκρούουν σε ένα σύστημα αυτόματου τηλεφωνητή χωρίς τη δυνατότητα εγγραφής μηνύματος, ότι οι επιστολές τους παραμένουν αναπάντητες, ενώ τα δικαιολογητικά έγγραφα που καλούνται να προσκομίσουν δεν υπάρχουν πια;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχουν επίσης υποβληθεί παράπονα εκ μέρους πρώην εκτοπισθέντων για καταναγκαστική εργασία ατόμων, τα οποία διαμένουν σε άλλες χώρες πλην των Κάτω Χωρών, σχετικά με την κακή λειτουργία ή τη μη λειτουργία του ως άνω προγράμματος; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν έχουν επίσης υποβληθεί παράπονα εκ μέρους πρώην εκτοπισθέντων για καταναγκαστική εργασία ατόμων, τα οποία διαμένουν σε άλλες χώρες πλην των Κάτω Χωρών, σχετικά με την κακή λειτουργία ή τη μη λειτουργία του ως άνω προγράμματος;

| 6. | Κρίνει η Επιτροπή ως ικανοποιητικό αποτέλεσμα το γεγονός ότι η καταβολή των εν λόγω αποζημιώσεων σε άτομα μέσης ηλικίας 80 ετών καθυστερεί επί σειράν ετών ή δεν πρόκειται να πραγματοποιηθεί ποτέ; |
| --- | --- |

6.

Κρίνει η Επιτροπή ως ικανοποιητικό αποτέλεσμα το γεγονός ότι η καταβολή των εν λόγω αποζημιώσεων σε άτομα μέσης ηλικίας 80 ετών καθυστερεί επί σειράν ετών ή δεν πρόκειται να πραγματοποιηθεί ποτέ;

| 7. | Τι μέτρα είναι σε θέση να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να συμβάλει στην ταχεία και δίκαιη επίλυση του προβλήματος αυτού που αφορά πολλές χώρες; |
| --- | --- |

7.

Τι μέτρα είναι σε θέση να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να συμβάλει στην ταχεία και δίκαιη επίλυση του προβλήματος αυτού που αφορά πολλές χώρες;

Πηγή: TV-Nederland 1, «Netwerk», 25 Νοεμβρίου 2003 (www.netwerk.tv).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/843 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/843

---

(2004/C 78 E/0897)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3971/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Δεν έχουν καταβληθεί οι γερμανικές αποζημιώσεις σε πρώην κρατούμενους Ιταλούς στρατιωτικούς

Η ΔΟΜ (Διεθνής Οργάνωση Μετανάστευσης), φορέας στον οποίο ανέθεσε το γερμανικό ίδρυμα «Μνήμη, Ευθύνη και Μέλλον» τον έλεγχο της καταβολής αποζημιώσεων για εργασία υπό συνθήκες δουλείας ή για καταναγκαστική εργασία κατά τη διάρκεια του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου, όχι μόνο απέκλεισε από την καταβολή αποζημιώσεων μεγάλο μέρος Ιταλών αιτούντων βάσει εσφαλμένης αποφάσεως αλλά και δεν έχει καταβάλει μέχρι στιγμής τις οφειλόμενες αποζημιώσεις σε όσους κρίθηκαν δικαιούχοι.

Έχει αναγνωριστεί το δικαίωμα προσφυγής εναντίον τέτοιων αποφάσεων σε «Όργανο Προσφυγών», το οποίο συγκροτήθηκε στο πλαίσιο της ΔΟΜ στη Γενεύη (ΙΟΜ Appeals Body, P.O. Box 174, CH-1211 Γενεύη 19, Ελβετία), όργανο που παρ' όλα αυτά αποδεικνύεται (σύμφωνα με ανακοίνωση της ίδιας της ΔΟΜ με ημερομηνία 11.11.2002 προς τους Ιταλούς αιτούντες) δεσμευμένο από την απόφαση της γερμανικής κυβέρνησης και του γερμανικού ιδρύματος, κατά την οποία οι κρατούμενοι Ιταλοί στρατιωτικοί τελούσαν υπό καθεστώς αιχμαλώτων πολέμου κατά το Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, πράγμα που τους αποκλείει από την καταβολή αποζημίωσης.

Δεν θεωρεί η Επιτροπή αναγκαίο και επείγον να επέμβει, προκειμένου να αποκτήσει το θέμα των αποζημιώσεων που δεν καταβάλλονται ή καθυστερούν το βαρύνοντα χαρακτήρα της παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος των εν λόγω ασθενούντων και συνάμα υπερηλίκων, οι οποίοι επέζησαν αυτής της τραγικής πολεμικής εμπειρίας;

Κοινή απάντηση

του κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

στις γραπτές ερωτήσας Ε-3649/03 και Ε-3971/03

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη των νομικών και αντικειμενικών αναλυτικών στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή του Γερμανικού Αντισταθμιστικού Προγράμματος αναγκαστικής εργασίας από την Διεθνή Οργάνωση Μετανάστευσης (ΔΟΜ) (ΙΟΜ) καθόσον πρόκειται για θέμα της Γερμανικής Κυβέρνησης, η οποία θέσπισε τις λεπτομέρειες του εν λόγω προγράμματος σε Γερμανικό Νόμο. Ως εκ τούτου, εναπόκειται στη Γερμανική Κυβέρνηση να αποφασίζει τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας. Επίσης, εξαρτάται από τις διαδικασίες που προβλέπονται από τον ενλόγω νόμο, ο τρόπος με τον οποίο τα ενδιαφερόμενα άτομα δύνανται να καταγγείλουν τις καθυστερήσεις πληρωμών.

Σε κάθε περίπτωση, ο Κανονισμός (ΕΟΚ) Αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου της 14 Ιουνίου 1971 (1) δεν εφαρμόζεται σε προγράμματα υπέρ θυμάτων πολέμου. Η Επιτροπή, ως εκ τούτου, θα επιθυμούσε να παραπέμψει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση Ε-2757/00 του κ. Αλαβάνου (2) σχετικά με το ίδιο αντισταθμιστικό πρόγραμμα, και ειδικότερα στο γεγονός ότι η Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου αποφάσισε, ως εκ τούτου, να απευθυνθεί στη Επιτροπή Αναφορών του Γερμανικού Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου για να προσπαθήσει να βελτιώσει την κατάσταση των ενλόγω θυμάτων.

---

(1)  ΕΕ L 149 της 5.7.1971 τελευταία παγιωμένη έκδοση: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 118/97 του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 1996 για τροποποίηση και ενημέρωση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Κοινότητας, και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 περί του τρόπου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 - ΕΕ L 28 της 30.1.1997.

(2)  ΕΕ C 136 Ε της 8.5.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/844 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/844

---

(2004/C 78 E/0898)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3652/03

υποβολή: Dana Scallon (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βλαστικά κύτταρα και σειρές βλαστικών κυττάρων

Έχει χρηματοδοτήσει η Επιτροπή την παραγωγή βλαστικών κυττάρων και σειρών βλαστικών κυττάρων; Πόσα τέτοια σχέδια χρηματοδοτήθηκαν; Σε ποιες χώρες; Πόσα χρήματα δαπανήθηκαν;

Πόσα έμβρυα χρησιμοποιήθηκαν για την απόκτηση δύο σειρών βλαστικών κυττάρων στο Ηνωμένο Βασίλειο και 7 σειρών βλαστικών κυττάρων στη Σουηδία;

Αυτό είναι το σύνολο των σειρών βλαστικών κυττάρων που δημιουργήθηκαν στην Ευρώπη από τις 27 Ιουνίου του 2002;

Έχει χρηματοδοτήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εισαγωγή εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων ή σειρών εμβρυϊκών βλαστικών κυττάρων; Πόσες γραμμές εισήχθησαν; Ποιό ήταν το κόστος τους;

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Μέχρι στιγμής δεν έχουν διατεθεί κοινοτικοί πόροι για ερευνητικές δραστηριότητες που αποβλέπουν στην παραγωγή σειρών ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων.

Στο Πέμπτο Πρόγραμμα-πλαίσιο (1998-2002), χρηματοδοτήθηκαν περίπου 60 ερευνητικές δραστηριότητες οι οποίες περιελάμβαναν τουλάχιστον μία ερευνητική δραστηριότητα σχετική με τα βλαστοκύτταρα. Κατάλογος των εν λόγω έργων αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γενική Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Μεταξύ αυτών, μόνο δύο περιελάμβαναν ερευνητική συνιστώσα στην οποία εμπλέκονταν υφιστάμενες σειρές ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων. Όλα αυτά τα έργα αντιπροσωπεύουν, συνολικά, κοινοτική συνεισφορά περίπου 90 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, οι πληροφορίες για το ειδικό ποσό το διατεθέν στην σχετική με τα βλαστοκύτταρα έρευνα, στο πλαίσιο των εν λόγω έργων, δεν είναι γνωστές στην Επιτροπή. Εις ό,τι αφορά τις εμπλακείσες χώρες, αντιπροσωπεύονται τα περισσότερα κράτη μέλη, καθώς και τρίτες χώρες όπως η Ελβετία, το Ισραήλ, η Ουγγαρία, η Νορβηγία, κ.λπ. Περισσότερες λεπτομέρειες για τους συμμετέχοντες στα εν λόγω έργα και για τις εμπλεκόμενες χώρες υπάρχουν στην ιστοθέση του Cordis (1) στο Ίντερνετ.

Οι πληροφορίες οι σχετικές με τον αριθμό των εμβρύων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή των δύο σειρών βλαστοκυττάρων στο Ηνωμένο Βασίλειο και των επτά σειρών βλαστοκυττάρων στη Σουηδία, δεν είναι γνωστές στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή δεν έχει οριστικά στοιχεία για τον συνολικό αριθμό των σειρών ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων στην Ευρώπη, από τις 27 Ιουνίου 2002 και μετά. Η εικόνα εις ό,τι αφορά τον συνολικό αριθμό των εν λόγω σειρών που παράγονται στην Ευρώπη, συνεχώς μεταβάλλεται. Επειδή τώρα η προμήθεια ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων από υπεράριθμα έμβρυα επιτρέπεται από τον νόμο σε επτά άλλα κράτη μέλη (Β, DK, GR, ES, F, NL, FI), ενδέχεται να βρισκόμαστε στη φάση της ανάπτυξης νέων σειρών. Ειδικότερα, η έκθεση της Astrid Thors, εισηγήτριας στην οποία η Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων σχετικών με την Εσωτερική Αγορά ανέθεσε την σύνταξη γνωμοδότησης σχετικής με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2002/834/ΕΚ του Συμβουλίου της 30ής Σεπτεμβρίου 2002 (2) σχετικά με το ειδικό πρόγραμμα έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006) (3), αναφέρει ότι είναι δυνατή η παραγωγή τριών σειρών στο Ελσίνκι, πλην όμως δεν αναφέρει τίποτα για την ημερομηνία παραγωγής τους.

Όλες οι σειρές ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων που χρησιμοποιήθηκαν, μέχρι στιγμής, στα κοινοτικώς χρηματοδοτηθέντα έργα, αποτελούν υπάρχουσες σειρές που παρήχθησαν εκτός Ενώσεως. Όπως προαναφέρθηκε, δύο έργα σχετίζονται με το Πέμπτο Πρόγραμμα-πλαίσιο: στο ένα από αυτά υπάρχει η προοπτική εργασίας σε δύο σειρές που εισήχθησαν από το μητρώο του American National Institute of Health, ενώ το άλλο εμπλέκει ισραηλινή σειρά για ερευνητικές δραστηριότητες στο Ισραήλ. Στο τρέχον Έκτο Πρόγραμμα-πλαίσιο και μετά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, ενδέχεται να χρηματοδοτηθεί πρόταση που περιλαμβάνει ερευνητική συνιστώσα με σειρά ανθρώπινων εμβρυικών βλαστοκυττάρων από το μητρώο του American National Institute of Health. Όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν το κόστος εισαγωγής συμπεριελήφθη στις συμβάσεις της Ένωσης. Το μέσο κόστος για τις σειρές τις εγγεγραμμένες στο μητρώο του American National Institute of Health ανέρχεται σε 5000-6000 δολλάρια ΗΠΑ, πλην όμως μόνο για ερευνητικές χρήσεις.

---

(1)  http://dbs.cordis.lu/fep/LIFE/LIFE_PROJ 1 _search.html.

(2)  ΕΕ L 294 της 29.10.2002.

(3)  COM(2003)390.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/845 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/845

---

(2004/C 78 E/0899)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3656/03

υποβολή: Salvador Jové Peres (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εισαγωγές κριθής υψηλής ποιότητας αντιστοιχούσες στον κωδικό NC 1003 00

Ποιες ήταν οι εισαχθείσες ετησίως από κάθε κράτος μέλος ποσότητες της αντιστοιχούσας στον κωδικό NC 1003 00 ετήσιας δασμολογικής ποσόστωσης των 50 000 τόννων κριθής υψηλής ποιότητας με προορισμό την παραγωγή βύνης χρησιμοποιούμενης για την παρασκευή ορισμένων τύπων ζύθου παλαιούμενων σε βαρέλια από οξιά, με δασμό ίσον με το 50 % του συνολικού δασμολογικού τύπου που ίσχυε από το 1996 μέχρι και το 2002;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Στον πίνακα που παρατίθεται κατωτέρω εμφαίνονται οι εισαχθείσες ποσότητες κριθής ζυθοποιίας για την παρασκευή μπύρας που παλαιώνει σε βαρέλια τα οποία περιέχουν ξύλο οξιάς, ανά κράτος μέλος, για την περίοδο 1996-2002.

| (σε ΤΟΝΟΥΣS) |
| --- |
| Κράτη μέλη | Πιστοποιητικά που ζητήθηκαν |
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Βέλγιο | 2 483 | 733 | 3 167 | 5 626 | 6 552 | 1 483 | 0 |
| Ιρλανδία | 6 474 | 14 635 | 6 775 | 14 966 | 14 903 | 3 588 | 0 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 16 706 | 20 312 | 18 964 | 19 456 | 14 866 | 8 504 | 2 000 |
| Σύνολο ΕΕ | 25 663 | 35 679 | 28 905 | 40 048 | 36 322 | 13 575 | 2 000 |

(σε ΤΟΝΟΥΣS)

Κράτη μέλη

Πιστοποιητικά που ζητήθηκαν

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Βέλγιο

2 483

733

3 167

5 626

6 552

1 483

0

Ιρλανδία

6 474

14 635

6 775

14 966

14 903

3 588

0

Ηνωμένο Βασίλειο

16 706

20 312

18 964

19 456

14 866

8 504

2 000

Σύνολο ΕΕ

25 663

35 679

28 905

40 048

36 322

13 575

2 000

Εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι τα στοιχεία εισαγωγής για το δεύτερο εξάμηνο του έτους 2001 και για ολόκληρο το έτος 2002 είναι σημαντικά κατώτερα από εκείνα των προηγούμενων χρόνων. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, στη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο εισαγωγικός δασμός εκτός ποσοστώσεων για την κριθή μειώθηκε ή ήταν μηδενικός στη διάρκεια μακρών περιόδων, μειώνοντας την οικονομική σημασία της ποσόστωσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/846 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/846

---

(2004/C 78 E/0900)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3657/03

υποβολή: Giovanni Procacci (ELDR) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων

Η ιταλική κυβέρνηση ενέκρινε νομοθετικό διάταγμα που προβλέπει ότι όλα τα πυρηνικά απόβλητα τα οποία βρίσκονται σήμερα στην Ιταλία θα αποθηκευθούν στο Scanzano Jonico, σε λίγα μέτρα βάθος, σε κοίτασμα χλωριούχου νατρίου.

Η θέση στην οποία θα γίνει η αποθήκευση βρίσκεται σε μια σεισμογενή περιοχή, σε απόσταση μικρότερη του ενός χιλιομέτρου από τη θάλασσα και γειτνιάζει με ποταμό ο οποίος απέχει λίγα μέτρα από κοίτασμα μεθανίου.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ορισμένες μελέτες που έχουν πραγματοποιηθεί στις ΗΠΑ σχετικά με την αποθήκευση αποβλήτων σε αλατούχους σχηματισμούς, τα ραδιενεργά υλικά με την πάροδο του χρόνου προκαλούν άνοδο της θερμοκρασίας και την κινητοποίηση των αλατούχων υγρών, τα οποία προκαλούν τη διάβρωση των δοχείων και, επομένως, την ελευθέρωση των αποβλήτων στο περιβάλλον και ότι η επιστημονική κοινότητα δεν μπορεί να εγγυηθεί τη μη επικινδυνότητα της μακρόχρονης παρουσίας αποβλήτων για τον τοπικό πληθυσμό.

Μπορεί να παρέμβει η Επιτροπή και να αναστείλει μια απόφαση παράλογη τόσο διότι συνιστά πραγματική απειλή για τους πληθυσμούς της περιοχής που ζουν λίγα μέτρα από την τοποθεσία αυτή, όσο και γιατί αποτελεί πλήγμα για την πεδιάδα του Μεταπόντιου, μια περιοχή που βρίσκεται στο κέντρο των περιφερειών Βασιλικάτα, Πούλια και Καλάμπρια, όπου βρίσκονται οι πλέον ανεπτυγμένες επιχειρήσεις αγροτικών τροφίμων στον ιταλικό νότο καθώς και σημαντικές τουριστικές εγκαταστάσεις;

Επίσης, πώς σκοπεύει η Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα της αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων σε κοινοτικό επίπεδο, προκειμένου να προστατεύσει κατά το δυνατόν την υγεία των πολιτών;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιανουαρίου 2004)

Αναφορικά με την πρόταση κατασκευής χώρου εναπόθεσης ραδιενεργών αποβλήτων στην κοινότητα του Scanzano Jonico της Ιταλίας, η Επιτροπή σημειώνει ότι το αρχικό διάταγμα της ιταλικής κυβέρνησης έχει τροποποιηθεί και ότι το Scanzano Jonico αποτελεί απλώς έναν μεταξύ πολλών δυνητικών τόπων τους οποίους θα προσδιορίσει και θα αξιολογήσει μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων.

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση των αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων που υπάγονται στην αρμοδιότητά του.

Η Επιτροπή έχει ήδη λάβει μέτρα ώστε να εξασφαλίσει την προστασία του κοινού και του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με τη νέα οδηγία που έχει προτείνει σχετικά με τη διαχείριση των αναλωμένων καυσίμων και των ραδιενεργών αποβλήτων, η οποία εξετάζεται επί του παρόντος στο πλαίσιο του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη θα οφείλουν να εκπονούν προγράμματα για την ασφαλή διαχείριση, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης, τέτοιων αποβλήτων.

Εντούτοις, η ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία ήδη επιβάλλει τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων πριν από τη χορήγηση άδειας εκτέλεσης ορισμένων σχεδίων ή προγραμμάτων.

Η οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (1), απαιτεί τη διενέργεια εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, μεταξύ άλλων, για κάθε κυβερνητικό σχέδιο ή πρόγραμμα διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων. Η προθεσμία ωστόσο που διαθέτουν τα κράτη μέλη για να μεταφέρουν την οδηγία αυτή στο εθνικό τους δίκαιο είναι η 21η Ιουλίου 2004.

Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως έχει τροποποιηθεί από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2), απαιτεί τη διενέργεια εκτίμησης των επιπτώσεων που έχουν στο περιβάλλον, μεταξύ άλλων, οι εγκαταστάσεις μακροπρόθεσμης αποθήκευση ή οριστικής διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων ή ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων. Στις προς εκτίμηση επιπτώσεις συγκαταλέγονται οι επιπτώσεις της ακτινοβολίας.

Σε περίπτωση που χορηγηθεί άδεια, θα έχουν εφαρμογή ειδικά μέτρα βάσει της συνθήκης Ευρατόμ και του παράγωγου δικαίου. Όλες οι πρακτικές που αφορούν ραδιενεργά υλικά υπόκεινται στις διατάξεις της οδηγίας 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 13ης Μαΐου 1996 για τον καθορισμό των βασικών κανόνων ασφάλειας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες (3). Επιπλέον, βάσει του άρθρου 37 της συνθήκης Ευρατόμ προβλέπονται απαιτήσεις κοινοποίησης σε περιπτώσεις διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων.

Η Επιτροπή παρακαλεί επίσης το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στην απάντηση Ρ-3519/03 του κ. Turco (4).

---

(1)  EE L 197 της 21.7.2001.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 159 της 29.6.1996.

(4)  EE blépe selida 570.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/847 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/847

---

(2004/C 78 E/0901)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3663/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μη δημοσιοποιημένες μελέτες σχετικά με τη βιολογική γεωργία

Είχα την ευκαιρία να διαπιστώσω μέσω των δικτύων ηλεκτρονικής ενημέρωσης ότι υπάρχουν συμβάσεις με τα στοιχεία «QLK-2000-0112», οι οποίες συνήφθησαν στο πλαίσιο του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου έρευνας και που, κατά πάσα πιθανότητα, καλύπτουν όλα τα κράτη μέλη, σχετικά με την κατάσταση της γεωργίας και της βιολογικής διατροφής και της μετατροπής των καλλιεργειών.

Διάφορες από τις μελέτες που διεξήχθησαν βάσει αυτών των συμβάσεων είναι διαθέσιμες στο ηλεκτρονικό δίκτυο ή σε άλλα μέσα και φέρουν ημερομηνίες του 2002 και του 2003.

Ταυτόχρονα, στην δικτυακή θέση της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας, μπορεί κανείς να βρει έγγραφα εργασίας και εκθέσεις που αφορούν το ίδιο ακριβώς θέμα, με πρόσφατη ημερομηνία, τα οποία όμως, περιέργως πως, δεν περιέχουν στη βιβλιογραφία τους καμιά από τις μελέτες που διεξήχθησαν στο πλαίσιο του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου έρευνας το οποίο, όπως προκύπτει, είχε καταρτισθεί το 2000.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα δύο διαφορετικά τμήματα της Επιτροπής ανέπτυξαν παράλληλες πρωτοβουλίες σχετικά με το ίδιο θέμα, χρησιμοποιώντας παρεμφερείς τεχνικές (έρευνες), χωρίς να συνενώσουν τις προσπάθειές τους και χωρίς καν να φροντίσουν να ενημερώσουν το ένα το άλλο σχετικά με εκείνο που έκαναν;

Μπορεί η Επιτροπή να εξηγήσει για ποιον λόγο οι μελέτες που διεξήχθησαν με τα στοιχεία «QLK-2000-0112» δεν δόθηκαν, με δική της πρωτοβουλία, προς δημόσια διαβούλευση;

Μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει αν μπορεί κάπως να υπολογίσει το κόστος που η πολιτική της αυτή της μη ανακοίνωσης και της μυστικοπάθειας έχει για τους οικονομικούς, κοινωνικούς και διοικητικούς παράγοντες, αρχής γενομένης από την διπλάσια εργασία εντός της ίδιας της Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Ιανουαρίου 2004)

Γενικός στόχος του έργου αριθ. QLK5-2000-01112 είναι η εκτίμηση των δυνατοτήτων διάθεσης στην αγορά προϊόντων του σταδίου της μετατροπής (προϊόντα αγροκτημάτων που στρέφονται από τη συμβατική στη βιολογική γεωργία). Το έργο αυτό επικεντρώνεται στα προϊόντα του σταδίου της μετατροπής, αλλά καλύπτει επίσης ζητήματα σχετικά με τα πιστοποιημένα βιολογικά προϊόντα και αναζητά λύσεις, με τις οποίες οι πολιτικούς ιθύνοντες θα μπορούν να βοηθήσουν τους γεωργούς κατά την περίοδο στροφής από συμβατικές σε βιολογικές μεθόδους παραγωγής.

Στο πλαίσιο του έργου συγκεντρώνονται και αναλύονται κατάλληλα στοιχεία από έξι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (δεν καλύπτονται όλα τα κράτη μέλη): Δανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ηνωμένο Βασίλειο και Αυστρία.

Οι έρευνες αντιπροσωπεύουν μόνον ένα μέρος του έργου (78 ανθρωπομήνες σε σύνολο 212 ανθρωπομηνών). Στην πλειονότητά τους, οι δραστηριότητες των συμμετεχόντων συνίστανται σε βιβλιογραφική έρευνα και συλλογή προϋπαρχόντων στοιχείων, περιπτωσιολογικές μελέτες σε επίπεδο αγροκτημάτος και μελέτες σκοπιμότητας, με στόχο την ανάλυση των συλλεγόμενων στοιχείων και την εκπόνηση εθνικών και συγκριτικών εκθέσεων σχετικά με την κατάσταση από πλευράς μετατροπής και με τις αγορές βιολογικών προϊόντων.

Τελικός σκοπός του έργου είναι η διατύπωση συστάσεων προς τους πολιτικούς ιθύνοντες και η διάδοση των αποτελεσμάτων των εργασιών σε όλους τους ενδιαφερομένους, μέσω σειράς ανοικτών ημερίδων που θα διοργανωθούν στις συμμετέχουσες χώρες. Τον Μάρτιο του 2004, θα διοργανωθεί στις Βρυξέλλες τελική ημερίδα.

Η κύρια δραστηριότητα διάδοσης που προβλέπεται από το έργο, είναι η διοργάνωση των προγραμματισμένων για την περίοδο Νοεμβρίου/Δεκεμβρίου 2003 ημερίδων σε εθνικό επίπεδο, που βρίσκονται σε εξέλιξη, και της τελικής ημερίδας στις Βρυξέλλες, η οποία είχε προγραμματιστεί αρχικά για τον Δεκέμβριο του 2003, αλλά αναβλήθηκε για τον Μάρτιο του 2004.

Καμία μυστικοπάθεια δεν περιβάλλει το ανωτέρω έργο· μάλιστα, κατά την έναρξή του δημιουργήθηκε στο Διαδίκτυο σχετική ιστοσελίδα (1), στην οποία διατίθενται όλες οι πληροφορίες που αφορούν τις δραστηριότητες του έργου, καθώς και τα στοιχεία, διευθύνσεις και τηλέφωνα των συμμετεχόντων. Η εν λόγω ιστοσελίδα δεν έχει ενημερωθεί με τις εκθέσεις προόδου (παρόλο που ζητήθηκε από τους αναδόχους του έργου να το πράξουν), αλλά αυτό το κενό στην πληροφόρηση δεν οφείλεται σε απόφαση ή σφάλμα της Επιτροπής. Πάντως, οι τελικές εκθέσεις θα δημοσιευθούν στη συγκεκριμένη ιστοσελίδα μετά την τελική ημερίδα και αφού προηγουμένως εγκριθούν από την Επιτροπή (άνοιξη του 2004).

Όσον αφορά την ιστοσελίδα «Βιολογική γεωργία» του δικτυακού τόπου της Γενικής Διεύθυνσης (ΓΔ) Γεωργίας, εκεί δεν δημοσιεύονται μελέτες ούτε εκθέσεις ερευνητικών έργων, αλλά μόνον εκθέσεις και έγγραφα που συντάσσονται από τις Υπηρεσίες της Επιτροπής. Ωστόσο, ο δικτυακός τόπος της ΓΔ Γεωργίας περιλαμβάνει μια άλλη επικεφαλίδα, «Έρευνα», η οποία παρέχει πύλη πρόσβασης στη βάση δεδομένων Cordis, όπου μπορεί κανείς να αναζητήσει πληροφορίες για όλα τα ερευνητικά έργα που έχουν περατωθεί ή βρίσκονται σε εξέλιξη. Οι δύο ΓΔ, Έρευνας και Γεωργίας, διαβουλεύονται διαρκώς μεταξύ τους. Τον Φεβρουάριο του 2002, διοργανώθηκε κοινή ημερίδα της ΓΔ Έρευνας, της ΓΔ Γεωργίας και του Κοινού Κέντρου 'Ερευνών με σκοπό να εκτιμηθεί η κατάσταση όσον αφορά τα διαθέσιμα έργα και μελέτες με αντικείμενο τη βιολογική γεωργία και να διαπιστωθούν οι ανάγκες σε νέα έργα. Επιπλέον, τον Σεπτέμβριο του 2002, η ΓΔ Έρευνας διοργάνωσε στις Βρυξέλλες σεμινάριο με θέμα την έρευνα για τη βιολογική γεωργία, όπου παρουσιάστηκαν ερευνητικά έργα που είχαν διεξαχθεί με το συγκεκριμένο αντικείμενο. Σχετικά έγγραφα, καθώς και τα συμπεράσματα του εν λόγω σεμιναρίου διατίθενται στον δικτυακό τόπο EU-AgriNet (2).

Τώρα, επίκειται η σύναψη των συμβάσεων για ορισμένα ερευνητικά έργα που καλύπτουν θέματα σχετικά με τη γεωργία και την παραγωγή τροφίμων, μετά από επιτυχή αξιολόγηση των προτάσεων που υπεβλήθησαν στο πλαίσιο της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων βάσει του 6ου προγράμματος πλαισίου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (ETΑ). Οι διαπραγματεύσεις για τη σύναψη πολλών από τις συμβάσεις αυτές διεξήχθησαν με στενή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων Υπηρεσιών της ΓΔ Έρευνας και της ΓΔ Γεωργίας.

---

(1)  http://www.rdg.ac.uk/AgriStrat/conversion/.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/agriculture/index_en.html.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/849 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/849

---

(2004/C 78 E/0902)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3667/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κατασκευή φράγματος στο κάτω τμήμα του ποταμού Sabor

Ο ποταμός Sabor, που πηγάζει από την οροσειρά Parada, στην Ισπανία, διασχίζει περισσότερα από εκατό χιλιόμετρα, μέσω του Tràs-os-Montes, στην Πορτογαλία, και εκβάλλει στον ποταμό Douro, κοντά στον Πύργο του Moncorvo.

Στην κοιλάδα του Sabor υπάρχει άξια λόγου ποικιλία ενδιαιτημάτων και φυτικών και ζωϊκών ειδών, με 17 διαφορετικούς τόπους φυσικών οικοτόπων που συμπεριλαμβάνονται στην κοινοτική οδηγία Habitats (που μεταφέρθηκε στο εσωτερικό δίκαιο διά του Νομοθετικού Διατάγματος αριθ. 140/99), τέσσερεις εκ των οποίων έχουν χαρακτηρισθεί προτεραιότητας.

Η ίδια η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων σχετικά με το σχέδιο κατασκευρής φράγματος στο κάτω τμήμα του ποταμού Sabor αναφέρει ότι, από πλευράς δασικών ειδών, «η ζώνη που αποτελεί αντικείμενο της μελέτης είναι περιοχή με ιδιαίτερα, έως και μοναδικά, χαρακτηριστικά σε εθνικό επίπεδο». Επίσης, στην κοιλάδα αυτή φύονται τα πιο εκτεταμένα και καλύτερα διατηρημένα δάση quercus ilex και φελλοφόρων βελανιδιών του Tràs-os-Montes, υπολείμματα του μεσογειακού δάσους, που άλλοτε επικρατούσαν σε ολόκληρη την Terra Quente της περιοχής του Transmontana, επί πλέον δε υπάρχει σημαντική καλλιέργεια ελαιοδένδρων και παραγωγή ποιοτικού ελαιολάδου.

Η σημασία της πανίδας της κοιλάδας του Sabor έχει αναγνωρισθεί με την ένταξη ολόκληρης της περιοχής, την οποία αφορά το σχέδιο του φράγματος, σε Ζώνη Ειδικής Προστασίας και σε τμήμα του δικτύου Natura 2000.

Υπάρχουν επίσης στην κοιλάδα σημαντικά στοιχεία εθνογραφικού, ιστορικού και αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, ορισμένα εκ των οποίων είναι στενά συνδεδεμένα με τις παραδόσεις του πληθυσμού της περιοχής.

Εξ άλλου, η γειτνίαση της προστατευόμενης φυσικής περιοχής του Douro Internacional με τον Αρχαιολογικό Χώρο της Côa μπορεί, εάν τύχει κατάλληλης εκμετάλλευσης, να συντελέσει στη διαρκή ανάπτυξη. Σε συνάρτηση με τα ανωτέρω ζητώ από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Προβλέπεται κοινοτική χρηματοδότηση για το σχέδιο κατασκευής φράγματος στον ποταμό Sabor; |
| --- | --- |

1.

Προβλέπεται κοινοτική χρηματοδότηση για το σχέδιο κατασκευής φράγματος στον ποταμό Sabor;

| 2. | Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγηθούν για την προώθηση εναλλακτικού σχεδίου βιώσιμης ανάπτυξης στην κοιλάδα του Sabor, το οποίο θα προστατεύει και θα αξιοποιεί τη φυσική, τοπιακή και πολιτιστική του κληρονομιά, χωρίς την κατασκευή του περί ου ο λόγος φράγματος; |
| --- | --- |

2.

Ποιες κοινοτικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγηθούν για την προώθηση εναλλακτικού σχεδίου βιώσιμης ανάπτυξης στην κοιλάδα του Sabor, το οποίο θα προστατεύει και θα αξιοποιεί τη φυσική, τοπιακή και πολιτιστική του κληρονομιά, χωρίς την κατασκευή του περί ου ο λόγος φράγματος;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Ιανουαρίου 2004)

Το έργο κατασκευής φράγματος στον ποταμό Sabor, στο Trás-os-Montes, αποτέλεσε αντικείμενο καταγγελίας στην Επιτροπή, η οποία πρωτοκολλήθηκε υπό τον αριθμό 2003/4523. Η καταγγελία αφορά πιθανή παράβαση της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (1) και της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2).

Η καταγγελία αφορά πιθανή πρόκληση ζημίας στους τόπους κοινοτικής σημασίας «Morais» και «Rios Sabor e Maçãs», τους οποίους πρότεινε η Πορτογαλία κατ' εφαρμογή της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, καθώς επίσης και στη ζώνη ειδικής προστασίας «Rios Sabor e Maçãs», η οποία ορίστηκε από την Πορτογαλία κατ' εφαρμογή της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ. Η Επιτροπή έστειλε επιστολή στις πορτογαλικές αρχές ζητώντας πληροφορίες για την κατάσταση με γνώμονα το κοινοτικό δίκαιο.

Οι πορτογαλικές αρχές δεν ζήτησαν κοινοτική χρηματοδότηση για το έργο.

Η ζώνη την οποία αφορά το έργο περιλαμβάνεται στις περιοχές του Στόχου 1 για χρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία. Συνεπώς, τα έργα για την αειφόρο ανάπτυξη της περιοχής δικαιούνται κοινοτική χρηματοδότηση. Η διαχείριση των εν λόγω πόρων σε εθνικό επίπεδο αποτελεί ευθύνη των πορτογαλικών αρχών. Τα έργα για την προστασία περιοχών με φυσική αξία που οδήγησαν στην ένταξη στο δίκτυο Natura 2000 των προαναφερθέντων τόπων είναι επίσης επιλέξιμα για κοινοτική χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE-Φύση. Αυτή τη στιγμή εξετάζεται από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η πρόταση της Επιτροπής για νέο κανονισμό ο οποίος θα επεκτείνει το πρόγραμμα LIFE έως τα τέλη του 2006 και, ως εκ τούτου, δεν διατίθενται ακόμη λεπτομέρειες.

---

(1)  EE L 103 της 25.4.1979.

(2)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/850 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/850

---

(2004/C 78 E/0903)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3698/03

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η παραβίαση της απαγόρευσης αλιείας με παρασυρόμενα δίκτυα και η οδηγία για τους οικοτόπους

Στην ιστοσελίδα του CNN της 24ης Νοεμβρίου 2003 αναφέρθηκε ότι χιλιάδες δελφίνια σκοτώνονται επειδή αλιείς στη Μεσόγειο χρησιμοποιούν παράνομα παρασυρόμενα δίκτυα. Εκτός από δελφίνια σκοτώνονται επίσης καρχαρίες και χελώνες εξαιτίας αυτών των παρασυρόμενων δικτύων.

Σύμφωνα με το CNN τόσο Ιταλοί όσο και Γάλλοι αλιείς δεν τηρούν την απαγόρευση της αλιείας με παρασυρόμενα δίκτυα, παραβιάζοντας τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1239/98 (1) του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1998 για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 894/97 (2) για τη θέσπιση ορισμένων τεχνικών μέτρων διατήρησης των αλιευτικών πόρων καθώς και το άρθρο 12, παρ. 4 της οδηγίας για τους οικοτόπους.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν οι πληροφορίες του CNN είναι ορθές; Εάν ναι, ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει βάσει των πληροφοριών αυτών και πότε προτίθεται να επέμβει; Πώς κρίνει η Επιτροπή τις πληροφορίες αυτές υπό το φως της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ; Ποιες είναι οι συνέπειες για έναν αλιέα, ο οποίος αποκαλύπτεται τη στιγμή που αλιεύει με παράνομα παρασυρόμενα δίκτυα; Πώς πιστεύει η Επιτροπή ότι αλιείς σε άλλες χώρες θα αντιμετωπίσουν παρόμοιες παραβάσεις και πώς θα μπορούσαν να ευαισθητοποιηθούν για να τηρήσουν οι ίδιοι την νομοθεσία της ΕΕ;

Σύμφωνα με το CNN τουλάχιστον 75 σκάφη στην Γαλλία και τουλάχιστον 100 στην Ιταλία είναι εξοπλισμένα με τα παράνομα παρασυρόμενα δίκτυα. Θα αποτελούσε σκάνδαλο εάν η Επιτροπή δεν επέμβει αμέσως για να θέσει τέρμα στη θανάτωση των δελφινιών.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Παρά το γεγονός ότι δεν διαθέτει τα λεπτομερή στοιχεία που δημοσιεύθηκαν στον ιστιακό τόπο του Cable News Network (CNN) στις 24 Νοεμβρίου 2003, και στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή πληροφορήθηκε για τη χρήση παραπλαδιών διχτυών στη Μεσόγειο από ορισμένα κοινοτικά σκάφη. Η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο αξιολόγησης της τρέχουσας κατάστασης και έχει έρθει ήδη σε επαφή με τις σχετικές αρμόδιες αρχές για το θέμα αυτό.

Δεδομένου ότι έχει απαγορευθεί η χρήση παρασυρόμενων απλαδιών διχτυών για την αλιεία ορισμένων μεταναστευτικών ειδών, η συνέχιση της πρακτικής αυτής από ορισμένα σκάφη στη Μεσόγειο δεν είναι σύμφωνη με το κοινοτικό δίκαιο. Οι αλιείς που παραβιάζουν την απαγόρευση αυτή, εκτίθενται συνεπώς σε διοικητικές και ποινικές κυρώσεις, τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή και να επιβάλλουν δυνάμει του κανονισμού σχετικά με τη διατήρηση και την εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, και του κανονισμού για τη θέσπιση καθεστώτος ελέγχου που εφαρμόζεται στην Κοινή Αλιευτική Πολιτική (3).

Δεν εναπόκειται στην Επιτροπή να εκφράσει γνώμη σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ορισμένοι αλιείς θα μπορούσαν να εκλάβουν τις παραβάσεις του κοινοτικού δικαίου που διαπράττονται από άλλους επαγγελματίες του κλάδου. Ωστόσο, η Επιτροπή ασκεί κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου ο έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων να πραγματοποιείται κατά αποτελεσματικό τρόπο από τα κράτη μέλη όχι μόνο στην περίπτωση των παρασυρόμενων απλαδιών διχτυών, αλλά και για το σύνολο των κανόνων που διέπουν τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων.

---

(1)  EE L 171 της 17.6.1998, σελ. 1.

(2)  EE L 132 της 23.5.1997, σελ. 1.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2002, για τη διατήρηση και βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, ΕΕ L 358 της 31.12.2002 και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2847/93, για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην Κοινή Αλιευτική Πολιτική, ΕΕ L 261 της 20.10.1993, όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2846/98 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1998, ΕΕ L 358 της 31.12.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/851 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/851

---

(2004/C 78 E/0904)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3701/03

υποβολή: Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υπεξαίρεση κοινοτικών κονδυλίων προοριζόμενων για την Εθνική Παλαιστινιακή Αρχή

Έχοντας υπόψη ότι:

| — | στις 15 Σεπτεμβρίου το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δήλωσε με στοιχεία ότι, κατά την περίοδο 1995/2000, από το ταμείο της Εθνικής Παλαιστινιακής Αρχής κατατέθηκαν σε ειδικό λογαριασμό, ο οποίος ελέγχεται απ' ευθείας από τον Γιασέρ Αραφάτ, 900 εκατ. δολάρια· |
| --- | --- |

—

στις 15 Σεπτεμβρίου το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δήλωσε με στοιχεία ότι, κατά την περίοδο 1995/2000, από το ταμείο της Εθνικής Παλαιστινιακής Αρχής κατατέθηκαν σε ειδικό λογαριασμό, ο οποίος ελέγχεται απ' ευθείας από τον Γιασέρ Αραφάτ, 900 εκατ. δολάρια·

| — | στο τέλος Οκτωβρίου ομάδα βουλευτών του παλαιστινιακού νομοθετικού συμβουλίου, οι οποίοι ανήκουν στην «Δημοκρατική Ομάδα», ζήτησε να συσταθεί επιτροπή έρευνας για τις «εκατοντάδες χιλιάδες δολαρίων που ανήκουν στον παλαιστινιακό λαό και που κατέληξαν σε απόρρητους ελβετικούς τραπεζικούς λογαριασμούς» ελεγχόμενους απ' ευθείας από τον Γιασέρ Αραφάτ· |
| --- | --- |

—

στο τέλος Οκτωβρίου ομάδα βουλευτών του παλαιστινιακού νομοθετικού συμβουλίου, οι οποίοι ανήκουν στην «Δημοκρατική Ομάδα», ζήτησε να συσταθεί επιτροπή έρευνας για τις «εκατοντάδες χιλιάδες δολαρίων που ανήκουν στον παλαιστινιακό λαό και που κατέληξαν σε απόρρητους ελβετικούς τραπεζικούς λογαριασμούς» ελεγχόμενους απ' ευθείας από τον Γιασέρ Αραφάτ·

| — | ο απεσταλμένος του έγκυρου τηλεοπτικού προγράμματος «60 λεπτά», Λέσλεϋ Στάλ, του αμερικανικού τηλεοπτικού δικτύου CBS, υποστήριξε με στοιχεία ότι στο κόστος στο οποίο ανέρχεται, σε καθημερινή βάση, η παραμονή στο Παρίσι της κ. Σουά Αραφάτ, συζύγου του προέδρου Γιασέρ Αραφάτ, φθάνει σύμφωνα με τους υπολογισμούς του τα 16 000 δολάρια· |
| --- | --- |

—

ο απεσταλμένος του έγκυρου τηλεοπτικού προγράμματος «60 λεπτά», Λέσλεϋ Στάλ, του αμερικανικού τηλεοπτικού δικτύου CBS, υποστήριξε με στοιχεία ότι στο κόστος στο οποίο ανέρχεται, σε καθημερινή βάση, η παραμονή στο Παρίσι της κ. Σουά Αραφάτ, συζύγου του προέδρου Γιασέρ Αραφάτ, φθάνει σύμφωνα με τους υπολογισμούς του τα 16 000 δολάρια·

| — | η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέβαλε από το 1994 έως σήμερα πάνω από 1 500 εκατ. ευρώ στην Παλαιστινιακή Αρχή, δυνάμει των «ειρηνευτικών συμφωνιών» του Όσλο. |
| --- | --- |

—

η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέβαλε από το 1994 έως σήμερα πάνω από 1 500 εκατ. ευρώ στην Παλαιστινιακή Αρχή, δυνάμει των «ειρηνευτικών συμφωνιών» του Όσλο.

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

| — | τι πρωτοβουλίες έχει προωθήσει για να ελέγξει την ακρίβεια των όσων δήλωσε τον περασμένο Σεπτέμβριο το ΔΝΤ και τι μέτρα πήρε στη συνέχεια για να διασφαλίσει ότι τα χρήματα των πολιτών της ΕΕ που καταβάλλονται στην ΕΠΑ δεν θα συνεχίσουν να καταλήγουν σε ειδικούς λογαριασμούς έξω από κάθε έλεγχο; |
| --- | --- |

—

τι πρωτοβουλίες έχει προωθήσει για να ελέγξει την ακρίβεια των όσων δήλωσε τον περασμένο Σεπτέμβριο το ΔΝΤ και τι μέτρα πήρε στη συνέχεια για να διασφαλίσει ότι τα χρήματα των πολιτών της ΕΕ που καταβάλλονται στην ΕΠΑ δεν θα συνεχίσουν να καταλήγουν σε ειδικούς λογαριασμούς έξω από κάθε έλεγχο;

| — | δεν θεωρεί ότι, υπό το φως των συγκλινουσών πληροφοριών που μετέδωσε ο ευρωπαϊκός και παγκόσμιος Τύπος, οι δαπάνες της οικογένειας Αραφάτ προέρχονται σε σημαντικό βαθμό από τα κονδύλια που κατέβαλε η ΕΕ στην ΕΠΑ; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί ότι, υπό το φως των συγκλινουσών πληροφοριών που μετέδωσε ο ευρωπαϊκός και παγκόσμιος Τύπος, οι δαπάνες της οικογένειας Αραφάτ προέρχονται σε σημαντικό βαθμό από τα κονδύλια που κατέβαλε η ΕΕ στην ΕΠΑ;

| — | δεν θεωρεί ότι τα κονδύλια της ΕΕ, που συνεχίζουν να καταβάλλονται στην ΕΠΑ, θα πρέπει να διακοπούν μέχρις ότου μάθουμε εάν η Επιτροπή Έρευνας, που ζήτησαν οι παλαιστίνιοι βουλευτές, μπόρεσε να συσταθεί και να ξεκινήσει το ερευνητικό της έργο; |
| --- | --- |

—

δεν θεωρεί ότι τα κονδύλια της ΕΕ, που συνεχίζουν να καταβάλλονται στην ΕΠΑ, θα πρέπει να διακοπούν μέχρις ότου μάθουμε εάν η Επιτροπή Έρευνας, που ζήτησαν οι παλαιστίνιοι βουλευτές, μπόρεσε να συσταθεί και να ξεκινήσει το ερευνητικό της έργο;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου αναφέρει συγκεκριμένα την μη ενσωμάτωση στον προϋπολογισμό της παλαιστινιακής αρχής ορισμένων εσόδων (φόροι για το πετρέλαιο που καταβλήθηκαν από το Ισραήλ, φόροι για τον καπνό και το αλκοόλ και έσοδα από εμπορικές δραστηριότητες) που προήλθαν από τα μονοπώλια του κράτους και τα εμπορικά περιουσιακά στοιχεία, κατά την περίοδο από το 1995 έως τον Απρίλιο του 2000. Οι εμπορικές δραστηριότητες δεν αποτελούσαν μέρος του προϋπολογισμού που ελέγχει το Υπουργείο Οικονομικών και δεν αφορούσαν σε καμία περίπτωση τα κονδύλια που κατέβαλε η Επιτροπή μεταξύ του 2001 και του 2002. Η διεθνής κοινότητα των χορηγών είχε υπόψη της αυτές τις εκτός προϋπολογισμού δραστηριότητες.

Για το λόγο αυτό η κοινότητα αυτή, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Επιτροπή επέβαλαν πολύ αυστηρούς όρους για την παροχή βοήθειας:

| 1. | τη θέσπιση ενός ενιαίου λογαριασμού του δημόσιου ταμείου, |
| --- | --- |

1.

τη θέσπιση ενός ενιαίου λογαριασμού του δημόσιου ταμείου,

| 2. | την εκ των προτέρων διενέργεια λογιστικού ελέγχου των ενεργητικών των μονοπωλίων, |
| --- | --- |

2.

την εκ των προτέρων διενέργεια λογιστικού ελέγχου των ενεργητικών των μονοπωλίων,

| 3. | την ενοποίηση όλων των εμπορικών δραστηριοτήτων σε ένα Παλαιστινιακό Ταμείο Επενδυτικών Κεφαλαίων (FIP) που τέθηκε υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών. |
| --- | --- |

3.

την ενοποίηση όλων των εμπορικών δραστηριοτήτων σε ένα Παλαιστινιακό Ταμείο Επενδυτικών Κεφαλαίων (FIP) που τέθηκε υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών.

Συνεπώς:

| 1. | το FIP δημιουργήθηκε το Σεπτέμβριο του 2002, γεγονός που επέτρεψε την ενοποίηση όλων αυτών των εμπορικών δραστηριοτήτων, |
| --- | --- |

1.

το FIP δημιουργήθηκε το Σεπτέμβριο του 2002, γεγονός που επέτρεψε την ενοποίηση όλων αυτών των εμπορικών δραστηριοτήτων,

| 2. | πάνω από το ήμισυ των ενεργητικών του FIP είχε ήδη ελεγχθεί από το Standard and Poor's και τα αποτελέσματα αυτών των ενεργειών δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο του Διαδικτύου του FIP (1), |
| --- | --- |

2.

πάνω από το ήμισυ των ενεργητικών του FIP είχε ήδη ελεγχθεί από το Standard and Poor's και τα αποτελέσματα αυτών των ενεργειών δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο του Διαδικτύου του FIP (1),

| 3. | εφεξής η διαχείριση του FIP πραγματοποιείται από ένα συμβούλιο στο οποίο προεδρεύει ο Υπουργός Οικονομικών και τα καθαρά κέρδη των δραστηριοτήτων του μεταφέρονται άμεσα στον προϋπολογισμό της παλαιστινιακής αρχής. |
| --- | --- |

3.

εφεξής η διαχείριση του FIP πραγματοποιείται από ένα συμβούλιο στο οποίο προεδρεύει ο Υπουργός Οικονομικών και τα καθαρά κέρδη των δραστηριοτήτων του μεταφέρονται άμεσα στον προϋπολογισμό της παλαιστινιακής αρχής.

Εν κατακλείδι, χάρη στη δράση της διεθνούς κοινότητας, του ΔΝΤ και της Ένωσης πραγματοποιήθηκε η ενσωμάτωση των εσόδων των εμπορικών δραστηριοτήτων στον προϋπολογισμό.

Το 2001 και 2002, η δημοσιονομική ενίσχυση της Επιτροπής ανερχόταν κατά μέσο όρο στο ±8 % των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού της παλαιστινιακής αρχής. Επειδή η ενίσχυση αυτή μπορεί να υποκατασταθεί δεν είναι δυνατόν να συνδεθεί η στήριξη της Επιτροπής με οποιαδήποτε συγκεκριμένη δαπάνη. Οι όροι σχετικά με την καταβολή της δημοσιονομικής ενίσχυσης από την Επιτροπής και η εργασία της Task Force σχετικά με την παλαιστινιακή μεταρρύθμιίση είχαν ένα πολύ σημαντικό αντίκτυπο στη διαφάνεια της διαχείρισης του προϋπολογισμού της παλαιστινιακής αρχής. Κατάυτόν τον τρόπο, ο προϋπολογισμός της παλαιστινιακής αρχής και του κάθε υπουργείου, που περιλαμβάνει και το γραφείο του Προέδρου, τέθηκε σταδιακά σε πιο μεγάλη δημοσιονομική πειθαρχία. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι ο ενιαίος λογαριασμός του δημοσίου ταμείου και οι μηχανισμοί ελέγχου που χρησιμοποιούνται από την Επιτροπή είναι ίδιοι με αυτούς που χρησιμοποιούνται από την ισραηλινή κυβέρνηση όταν αυτή προβαίνει σε μεταφορές εσόδων που έχουν συλλεχθεί για την παλαιστινιακή αρχή.

Η καταβολή άμεσης δημοσιονομικής ενίσχυσης σταμάτησε από τη Επιτροπή αμέσως μόλις η ισραηλινή κυβέρνηση προέβη εκ νέου στη μεταβίβαση πόρων και η Επιτροπή ανέλαβε στη συνέχεια την κατά προτεραιότητα στήριξη των καθυστερούμενων οφειλών στον ιδιωτικό και κοινωνικό τομέα. Η ad hoc επιτροπή σύνδεσης ζήτησε από τους χορηγούς να διπλασιάσουν τις προσπάθειες τους και να αυξήσουν το επίπεδο χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον παλαιστινιακό προϋπολογισμό και η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιβάλει όρους για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης ώστε να βελτιωθεί η διαφάνεια των δημόσιων οικονομικών.

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για απόφαση εκ μέρους του Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής έρευνας όσον αφορά κατηγορίες για υπεξαίρεση κεφαλαίων από την παλαιστινιακή αρχή. Υπάρχει, ωστόσο, ένας ορισμένος αριθμός παλαιστινιακών βουλευτών που εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τέτοιους ισχυρισμούς. Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά κάθε συζήτηση στο πλαίσιο του παλαιστινιακού νομοθετικού συμβουλίου για το θέμα αυτό.

---

(1)  http://www.pa-inv-fund.com.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/853 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/853

---

(2004/C 78 E/0905)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3734/03

υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Υψηλά τέλη χαρτοσήμου για δελτίο παραμονής

Υπήκοοι κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ολλανδία απαιτείται να καταβάλουν τακτικά υψηλά τέλη χαρτοσήμου όταν υποβάλουν αίτηση για δελτίο παραμονής.

| 1. | Μπορεί η Ολλανδία να ζητά τέλη χαρτοσήμου ύψους ευρώ 285 αντί των ευρώ 28 για την παράταση δελτίου παραμονής βελγίδας επειδή ότι ο ολλανδός σύζυγóς της ποτέ δεν έζησε, ούτε εργάσθηκε εκτός Ολλανδίας; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Ολλανδία να ζητά τέλη χαρτοσήμου ύψους ευρώ 285 αντί των ευρώ 28 για την παράταση δελτίου παραμονής βελγίδας επειδή ότι ο ολλανδός σύζυγóς της ποτέ δεν έζησε, ούτε εργάσθηκε εκτός Ολλανδίας;

| 2. | Μπορεί η Ολλανδία στην ανωτέρω περίπτωση να ζητά τέλη χαρτοσήμου ύψους ευρώ 980 για άδεια παραμονής αορίστου χρόνου βάσει του ολλανδικού νόμου περί αλλοδαπών (άρθρο 21); |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Ολλανδία στην ανωτέρω περίπτωση να ζητά τέλη χαρτοσήμου ύψους ευρώ 980 για άδεια παραμονής αορίστου χρόνου βάσει του ολλανδικού νόμου περί αλλοδαπών (άρθρο 21);

| 3. | Αληθεύει ότι η Επιτροπή άρχισε έρευνα κατά τον Οκτώβριο του 1998 σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ολλανδία εφαρμόζει τις κοινοτικές κανονιστικές ρυθμίσεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων; Έχει ολοκληρωθεί η έρευνα και σε ποιά συμπεράσματα κατέληξε; |
| --- | --- |

3.

Αληθεύει ότι η Επιτροπή άρχισε έρευνα κατά τον Οκτώβριο του 1998 σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ολλανδία εφαρμόζει τις κοινοτικές κανονιστικές ρυθμίσεις σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων; Έχει ολοκληρωθεί η έρευνα και σε ποιά συμπεράσματα κατέληξε;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η ολλανδική νομοθεσία που μεταφέρει το κοινοτικό δίκαιο σχετικά με το δικαίωμα διαμονής προβλέπει ότι υπήκοοι της Ένωσης οι οποίοι διαμένουν στις Κάτω Χώρες μπορούν, βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας, να αποκτήσουν προσωρινή κάρτα διαμονής για περίοδο μέχρι και πέντε ετών. Η διάρκεια ισχύος της κάρτας εξαρτάται από την ιδιότητα με την οποία ο υπήκοος της Ένωσης κάνει την αίτηση (αναζητεί εργασία, εργαζόμενος, άεργος, φοιτητής).

Ανεξάρτητα από την ιδιότητα υπό την οποία ένας υπήκοος της Ένωσης υποβάλλει αίτηση για κάρτα διαμονής, το κοινοτικό δίκαιο για την ελεύθερη κυκλοφορία προβλέπει ότι οι κάρτες διαμονής πρέπει να εκδίδονται και να ανανεώνονται δωρεάν ή καταβάλλοντας ένα ποσό που δεν υπερβαίνει τα τέλη και τους φόρους που χρεώνονται για την έκδοση ταυτότητας για υπηκόους. Σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, το κόστος της προσωρινής κάρτας διαμονής που εκδίδεται σε υπηκόους της Ένωσης στις Κάτω Χώρες έχει αυξηθεί σε 28 ευρώ. Δεδομένου ότι το κόστος για την έκδοση ταυτότητας για υπηκόους είναι 28,77 ευρώ, η αύξηση αυτή σε σχέση με το κόστος των ταυτοτήτων δεν εισάγει διακρίσεις και ως εκ τούτου, είναι σύμφωνη προς το κοινοτικό δίκαιο.

Η ολλανδική νομοθεσία προβλέπει επίσης την δυνατότητα απόκτησης κάρτας μόνιμης διαμονής. Το κόστος του εγγράφου αυτού ανέρχεται σε 226,89 ευρώ σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής. Εντούτοις, οι υπήκοοι της Ένωσης δεν είναι υποχρεωμένοι να κάνουν αίτηση για αυτό το πιο ακριβό έγγραφο.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρέχει το Αξιότιμο Μέλος, προκύπτει ότι ζητήθηκε από την εν λόγω Βελγίδα ποσό 980 ευρώ για την έκδοση μόνιμης κάρτας παραμονής στις Κάτω Χώρες και 285 ευρώ για ανανέωσή της. Τα ποσά αυτά φαίνονται να υπερβαίνουν τα ποσά που αναφέρονται στην προαναφερόμενη νομοθεσία και φαίνονται να είναι αντίθετα στους κανόνες αυτούς.

Το 1995, η Επιτροπή ξεκίνησε διαδικασία παράβασης κατά των Κάτω Χωρών σχετικά με την εφαρμογή σε υπηκόους της Ένωσης κανονισμών που διέπουν την έκδοση καρτών μόνιμης διαμονής («vergunning tot vestiging») και ειδικότερα, για το κόστος αυτών των καρτών. Εκείνη την εποχή, αναγράφηκε στις κάρτες διαμονής της Ένωσης ο όρος «vestigingsvergunning», και ως εκ τούτου εκδίδετο ένα ενιαίο έγγραφο. Μετά από αιτιολογημένη γνώμη το Νοέμβριο του 1997, οι ολλανδικές αρχές εγγυήθηκαν ότι θα εκδίδονταν δύο διαφορετικά έγγραφα: η κάρτα διαμονής της Ένωσης (έγγραφο Ε) και η κάρτα μόνιμης διαμονής (έγγραφο Α), της οποίας η αίτηση θα γινόταν εντελώς εθελοντικά. Οι υπήκοοι της Ένωσης μπορούσαν να διαλέξουν μεταξύ του να υποβάλουν αίτηση για κάρτα μόνιμης διαμονής ή να παρατείνουν την περίοδο ισχύος του εγγράφου Ε, και θα πληροφορούνταν για την επιλογή αυτή. Το υψηλότερο κόστος των τελών δεν είχε σχέση με την κάρτα διαμονής της Ένωσης αλλά με την κάρτα μόνιμης διαμονής, και ως εκ τούτου η υπόθεση έκλεισε το 1999.

Λαμβάνοντας υπόψη τον αυξανόμενο αριθμό καταγγελιών σχετικά με το κόστος των καρτών μόνιμης διαμονής από υπηκόους της Ένωσης, η Επιτροπή θα επικοινωνήσει με τις ολλανδικές αρχές με σκοπό να διευκρινίσει ποιο είναι το ισχύον κόστος για την έκδοση κάρτας μόνιμης διαμονής και για να υποβάλει το ερώτημα εάν, και με ποιο τρόπο, μπορούν οι υπήκοοι της Ένωσης να ενημερώνονται για το δικαίωμα να αποκτήσουν προσωρινή άδεια διαμονής στην ίδια τιμή με τις ταυτότητες των υπηκόων της χώρας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/854 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/854

---

(2004/C 78 E/0906)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3749/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Μάσσα

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1052/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Μάσσα σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Life III, η Επιτροπή απάντησε ότι έχουν υποβληθεί προτάσεις αλλά δεν υπήρξε χρηματοδότηση.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει για ποιο λόγο τα σχέδια έργων που υποβλήθηκαν δεν κρίθηκαν επιλέξιμα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι η πρόταση που υπέβαλε η Κοινότητα της Massa στο πλαίσιο του Πρóγραμματος LIFE III για το 2000, δεν συγχρηματοδοτήθηκε. Η Επιτροπή αιτιολόγησε την απόφασή της στην επιστολή της προς τον αιτούντα, της 10ης Σεπτεμβρίου 2001. Η Κοινότητα της Massa δεν υπέβαλε προτάσεις το 2002 ή το 2003.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 104.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/854 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/854

---

(2004/C 78 E/0907)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3750/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ενημέρωση στοιχείων για τα κονδύλια που αφορούν το πρόγραμμα Life III για το δήμο της Φλωρεντίας

Στην απάντησή της στην προηγούμενη ερώτηση Ε-1049/03 (1), της οποίας αντικείμενο ήταν αν είχε παρουσιάσει ο δήμος της Φλωρεντίας σχέδια έργων και αν είχε λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Life III, η Επιτροπή απάντησε ότι έχουν υποβληθεί προτάσεις αλλά δεν υπήρξε χρηματοδότηση.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πληροφορήσει για ποιο λόγο τα σχέδια έργων που υποβλήθηκαν δεν κρίθηκαν επιλέξιμα;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πληροφορεί το Αξιότιμο Μέλος ότι οι δύο προτάσεις που υποβλήθηκαν από τον δήμο της Φλωρεντίας στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE III για το 2002 δεν συγχρηματοδοτήθηκαν.

Η πρόταση LIFE02 ENV/IT/000074 δεν πληρούσε το κριτήριο 3 «Συνέπεια και ποιότητα». Ο δικαιούχος ενημερώθηκε με επιστολή της Επιτροπής, με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2002.

Αν και η πρόταση LIFE02 ENV/IT/000087 πληρούσε τα κριτήρια επιλογής, η βαθμολογία που συγκέντρωσε δεν ήταν αρκετά υψηλή, σε σχέση με άλλες προτάσεις, ώστε να λάβει χρηματοδότηση. Ο δικαιούχος ενημερώθηκε με την επιστολή μας της 2ας Σεπτεμβρίου 2002.

Ο δήμος της Φλωρεντίας δεν υπέβαλε προτάσεις το 2000, ούτε το 2003.

---

(1)  ΕΕ C 280 Ε της 21.11.2003, σελ. 104.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/855 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/855

---

(2004/C 78 E/0908)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3762/03

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διαδικασίες της Επιτροπής κατά της Ελλάδας για παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των τηλεπικοινωνιών

Σε πρόσφατη ερώτησή μου για τη διάθεση της υπηρεσίας ADSL στην Ελλάδα (E-3072/03 (1)) ο αρμόδιος Επίτροπος απάντησε πως η χώρα μας «δεν έχει ακόμη μεταφέρει στην εθνική νομοθεσία το νέο κοινοτικό [ρυθμιστικό] πλαίσιο [για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες]» και πως η Επιτροπή «είναι ενήμερη για τη βραδυπορία στην παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Ελλάδα». Στη συνέχεια, με ενημερώνει ότι «έχει κινήσει κατά της Ελλάδας διαδικασίες για παράβαση για μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς». Σε ό,τι αφορά την περιορισμένη απόσταση μεταξύ τιμών χονδρικής και λιανικής στην παροχή γραμμών ADSL, η Επιτροπή διευκρινίζει πως παρακολουθεί προσεκτικά την υπόθεση και, σε περίπτωση που η συμπεριφορά του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ) δεν συμβιβάζεται με τις υποχρεώσεις του βάσει του «Αρ. 82 της Συνθήκης ΕΚ, “είτε θα κινήσει διαδικασίες για παράβαση ... είτε θα ασκήσει τις εξουσίες της, οι οποίες απορρέουν από τους κανόνες περί ανταγωνισμού της Συνθήκης ΕΚ”.

Θα ήθελα να διευκρινίσει η Επιτροπή:

| 1. | Πότε κίνησε κατά της Ελλάδας διαδικασίες για παράβαση για μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της χώρας, τι προθεσμίες έχει θέσει στην ελληνική κυβέρνηση και ποια μέτρα προβλέπονται εκ μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της Ελλάδας με τις προθεσμίες αυτές; |
| --- | --- |

1.

Πότε κίνησε κατά της Ελλάδας διαδικασίες για παράβαση για μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της χώρας, τι προθεσμίες έχει θέσει στην ελληνική κυβέρνηση και ποια μέτρα προβλέπονται εκ μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση μη συμμόρφωσης της Ελλάδας με τις προθεσμίες αυτές;

| 2. | Πότε αναμένεται να ληφθεί απόφαση για τη συμπεριφορά του ΟΤΕ στο θέμα της απόστασης μεταξύ τιμών χονδρικής και λιανικής και ποια μέτρα προβλέπονται εκ μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού; |
| --- | --- |

2.

Πότε αναμένεται να ληφθεί απόφαση για τη συμπεριφορά του ΟΤΕ στο θέμα της απόστασης μεταξύ τιμών χονδρικής και λιανικής και ποια μέτρα προβλέπονται εκ μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή κίνησε τέσσερις διαδικασίες για παράβαση κατά της Ελλάδας, και ειδικότερα για τη μη μεταφορά της οδηγίας — πλαισίου (2), της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία (3), της οδηγίας αδειοδότησης (4) και της οδηγίας για την πρόσβαση (5). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή απηύθυνε, στις 6 Οκτωβρίου 2003, τέσσερις επίσημες προειδοποιητικές επιστολές (ΕΠΕ) στην Ελλάδα. Τάχθηκε προθεσμία δύο μηνών στην Ελλάδα να απαντήσει στις ΕΠΕ μέχρι τις 6 Δεκεμβρίου 2003. Η Ελλάδα απήντησε πρόσφατα, ενημερώνοντας την Επιτροπή σχετικά με νομοσχέδιο το οποίο είχε ήδη προπαρασκευάσει το Υπουργείο, μετά από δημόσια διαβούλευση. Παρά ταύτα, η απάντηση της Ελλάδας δεν αναίρεσε τις ανησυχίες που είχε διατυπώσει η Επιτροπή στις επίσημες προειδοποιητικές επιστολές της, και λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση αυτή, η Επιτροπή αποφάσισε να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας για παράβαση, αποστέλλοντας σχετικές αιτιολογημένες γνώμες στην Ελλάδα.
  Πληροφορίες σχετικές με τις διαδικασίες αυτές δημοσιοποιήθηκαν από την Επιτροπή σε δελτία τύπου της 8ης Οκτωβρίου 2003 και της 17ης Δεκεμβρίου 2003 (6) καθώς και με την πρόσφατα δημοσιευθείσα 9η έκθεση εφαρμογής (7). |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή κίνησε τέσσερις διαδικασίες για παράβαση κατά της Ελλάδας, και ειδικότερα για τη μη μεταφορά της οδηγίας — πλαισίου (2), της οδηγίας για την καθολική υπηρεσία (3), της οδηγίας αδειοδότησης (4) και της οδηγίας για την πρόσβαση (5). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή απηύθυνε, στις 6 Οκτωβρίου 2003, τέσσερις επίσημες προειδοποιητικές επιστολές (ΕΠΕ) στην Ελλάδα. Τάχθηκε προθεσμία δύο μηνών στην Ελλάδα να απαντήσει στις ΕΠΕ μέχρι τις 6 Δεκεμβρίου 2003. Η Ελλάδα απήντησε πρόσφατα, ενημερώνοντας την Επιτροπή σχετικά με νομοσχέδιο το οποίο είχε ήδη προπαρασκευάσει το Υπουργείο, μετά από δημόσια διαβούλευση. Παρά ταύτα, η απάντηση της Ελλάδας δεν αναίρεσε τις ανησυχίες που είχε διατυπώσει η Επιτροπή στις επίσημες προειδοποιητικές επιστολές της, και λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση αυτή, η Επιτροπή αποφάσισε να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας για παράβαση, αποστέλλοντας σχετικές αιτιολογημένες γνώμες στην Ελλάδα.

Πληροφορίες σχετικές με τις διαδικασίες αυτές δημοσιοποιήθηκαν από την Επιτροπή σε δελτία τύπου της 8ης Οκτωβρίου 2003 και της 17ης Δεκεμβρίου 2003 (6) καθώς και με την πρόσφατα δημοσιευθείσα 9η έκθεση εφαρμογής (7).

| 2. | Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), ο Ελληνικός Ρυθμιστικός Φορέας, είναι ο κατ» αρχήν αρμόδιος για την επίβλεψη του εφαρμοζόμενου από τον ΟΤΕ τιμολογίου. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίσει ότι κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν θα προβαίνει σε συμπίεση των τιμών. Η Επιτροπή έχει ήδη απευθύνει κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές (EPA) με την «ανακοίνωσή (της) για την πρόσβαση» (8) του 1998 σχετικά με την παρακολούθηση των πιθανών πρακτικών συμπίεσης των τιμών (βλ. ειδικότερα τις παραγράφους 117 και 118). Οι EPA ορισμένων άλλων κρατών μελών έχουν ήδη, ευθυγραμμιζό-μενες με την ανακοίνωση αυτή, εφαρμόσει δοκιμές για τη συμπίεση των τιμών, και ειδικότερα για την αρχιτεκτονική δικτύων και για τις αγορές πρωτοκόλλων δικτύων (xDSL). Αποτελεί μάλιστα πρωταρχική ευθύνη των EPA να ερευνούν για κάθε ενδεχόμενη ανταγωνιστική συμπεριφορά οποιουδήποτε παροχέα υπηρεσιών, υπό την προϋπόθεση ασφαλώς ότι έχουν εξουσιοδοτηθεί επαρκώς προς τούτο. Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή εξετάζει κάθε επίσημη καταγγελία που της υποβάλλεται από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος, επισημαίνοντας έτσι τις πιθανές παραβιάσεις των κανόνων ανταγωνισμού της Κοινότητας. Μέχρι σήμερα δεν έχει λάβει καμμία τέτοια καταγγελία. |
| --- | --- |

2.

Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), ο Ελληνικός Ρυθμιστικός Φορέας, είναι ο κατ» αρχήν αρμόδιος για την επίβλεψη του εφαρμοζόμενου από τον ΟΤΕ τιμολογίου. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίσει ότι κανένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν θα προβαίνει σε συμπίεση των τιμών. Η Επιτροπή έχει ήδη απευθύνει κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές (EPA) με την «ανακοίνωσή (της) για την πρόσβαση» (8) του 1998 σχετικά με την παρακολούθηση των πιθανών πρακτικών συμπίεσης των τιμών (βλ. ειδικότερα τις παραγράφους 117 και 118). Οι EPA ορισμένων άλλων κρατών μελών έχουν ήδη, ευθυγραμμιζό-μενες με την ανακοίνωση αυτή, εφαρμόσει δοκιμές για τη συμπίεση των τιμών, και ειδικότερα για την αρχιτεκτονική δικτύων και για τις αγορές πρωτοκόλλων δικτύων (xDSL). Αποτελεί μάλιστα πρωταρχική ευθύνη των EPA να ερευνούν για κάθε ενδεχόμενη ανταγωνιστική συμπεριφορά οποιουδήποτε παροχέα υπηρεσιών, υπό την προϋπόθεση ασφαλώς ότι έχουν εξουσιοδοτηθεί επαρκώς προς τούτο. Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή εξετάζει κάθε επίσημη καταγγελία που της υποβάλλεται από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος, επισημαίνοντας έτσι τις πιθανές παραβιάσεις των κανόνων ανταγωνισμού της Κοινότητας. Μέχρι σήμερα δεν έχει λάβει καμμία τέτοια καταγγελία.

---

(1)  blépe selida 218.

(2)  Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(3)  Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Οδηγία καθολικής υπηρεσίας), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(4)  Οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(5)  Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(6)  ΙΡ/03/1356 και ΙΡ/03/1750.

(7)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών (COM(2003)715 τελικό), έκθεση για την εφαρμογή της δέσμης ρυθμίσεων της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

(8)  Ανακοίνωση για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στις συμφωνίες πρόσβασης του τομέα τηλεπικοινωνιών — ρυθμιστικό πλαίσιο, σχετικές αγορές και αρχές, ΕΕ C 265 της 22.8.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/856 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/856

---

(2004/C 78 E/0909)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3776/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές (GAAP) των ΗΠΑ

Δύναται να διευκρινίσει η Επιτροπή εάν ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή επιτροπή ρυθμιστικών αρχών των αγορών κινητών αξιών (CESR) να απαντήσει ως προς το τí θεωρεί «ισοδύναμα» Λογιστικά Πρότυπα στη σύστασή της περί των εκτελεστικών μέτρων (επίπεδο 2) για την Οδηγία σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο (2003/71/ΕΚ (1)) άρθρο 20, παράγραφος 3 και τμήμα 4, σημείο 2 της εντολής της Επιτροπής της 7ης Φεβρουαρίου 2003 (CESR 03-038);

Δεδομένου ότι προξενεί ανησυχία η τάση των ασιατικών εταιριών οι οποίες, απουσία μίας σαφούς πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απευθύνονται περισσότερο προς τις ασιατικές παρά προς τις ευρωπαϊκές αγορές, δύναται να προβεί η Επιτροπή σε σαφή δήλωση προθέσεων για να αναγνωρισθούν οι γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές των ΗΠΑ ως ισοδύναμες για τους εκδότες οι οποίοι δεν προέρχονται από ευρωπαϊκές χώρες;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2004)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την πρώτη προσωρινή εντολή, που είχε δώσει στις 18 Μαρτίου 2002, στην Ευρωπαϊκή επιτροπή ρυθμιστικών αρχών των αγορών κινητών αξιών (CESR), ζητούσε συμβουλές σχετικά με το λεπτομερές περιεχόμενο των ενημερωτικών δελτίων. Το άρθρο 7 και τα εκτελεστικά του μέτρα καλύπτουν τις απαιτήσεις σχετικά με την ελάχιστη πληροφόρηση που πρέπει να συμπεριλαμβάνεται σε ενημερωτικό δελτίο από εκδότες εντός και εκτός της Ένωσης σύμφωνα με τις κοινοτικές απαιτήσεις. Οι συμβουλές αυτές ενδέχεται να επηρεάζουν τα μέτρα που θα ληφθούν ενδεχομένως για την εφαρμογή του άρθρου 20 παράγραφος 3 της πρότασης οδηγίας (2003/71/ΕΚ) (2). Αυτά τα εκτελεστικά μέτρα πρέπει να αντιμετωπίζουν το θέμα των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που παρέχουν οι εκδότες τρίτων χωρών σύμφωνα με την υπάρχουσα κοινοτική νομοθεσία, η οποία ρυθμίζει το θέμα αυτό στην οδηγία 2001/34/ΕΚ (3).

Η CESR στις συμβουλές της πρότεινε ως γενική αρχή τα εθνικά λογιστικά πρότυπα που χρησιμοποιούν οι εκδότες τρίτων χωρών στα ενημερωτικά τους δελτία όταν υποβάλουν τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες τους στο πλαίσιο της κοινοτικής νομοθεσίας να είναι ισοδύναμα με τα προβλεπόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 (4) του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων.

Όσον αφορά τη δεύτερη ερώτηση σχετικά με την αναγνώριση των «γενικώς αποδεκτών λογιστικών αρχών» στις Ηνωμένες Πολιτείες (5), η κατάσταση έχει ως ακολούθως: η CESR πρότεινε σαν λύση μια μεταβατική περίοδο για την εφαρμογή της προαναφερόμενης γενικής αρχής της ισοδυναμίας, που θα επέτρεπε σε εκδότες τρίτων χωρών να χρησιμοποιούν τα διεθνή λογιστικά πρότυπα στα ενημερωτικά τους δελτία όταν υποβάλουν χρηματοοικονομικές πληροφορίες. Στα σχέδια εκτελεστικών μέτρων που θα προτείνει σε σχέση με την οδηγία για το ενημερωτικό δελτίο (2003/71/EC), η Επιτροπή προτίθεται να ακολουθήσει τις συμβουλές της CESR με καθιέρωση μεταβατικής περιόδου μέχρι το 2007. Η Επιτροπή θα εξετάσει σύντομα τις περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την εφαρμογή της γενικής αρχής της ισοδυναμίας.

---

(1)  ΕΕ L 345 της 31.12.2003, σελ. 64.

(2)  Οδηγία 2003/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή την εισαγωγή τους προς διαπραγμάτευση και την τροποποίηση της οδηγίας 2001/34/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ΕΕ L 345 της 31.12.2003.

(3)  Οδηγία 2001/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Μαΐου 2001, σχετικά με την εισαγωγή κινητών αξιών σε χρηματιστήριο αξιών και τις πληροφορίες επί των αξιών αυτών που πρέπει να δημοσιεύονται, ΕΕ L 184 της 6.7.2001.

(4)  EE L 243 της 11.9.2002.

(5)  Γενικώς αποδεκτές λογιστικές αρχές στις Ηνωμένες Πολιτείες.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/857 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/857

---

(2004/C 78 E/0910)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3795/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Επίτευξη των στόχων που έθεσαν τα Ηνωμένα Έθνη για τη βιώσιμη αλιεία

Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει σχηματική απεικόνιση της δωδεκαετούς στρατηγικής της, βήμα προς βήμα, για την εξασφάλιση ότι το έτος 2015, που αποτελεί το ορόσημο το οποίο ετέθη στην Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, όλες οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται εντός των κοινοτικών υδάτων θα προάγουν τη βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να τηρήσει τη δέσμευση που ανελήφθη κατά την Παγκόσμια Διάσκεψη του Γιοχάνεσμπουργκ για την Αειφόρο Ανάπτυξη, δηλαδή να «διατηρήσει ή να αποκαταστήσει τα αποθέματα σε επίπεδα που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη αειφόρο απόδοση με σκοπό να επιτύχει τους στόχους αυτούς για τα εξαντλημένα αποθέματα επειγόντως και στο μέτρο του δυνατού έως το 2015».

Για να επιτύχει το στόχο αυτό η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει τα νομικά μέσα που εγκρίθηκαν κατά την πρόσφατη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, και ιδίως τα εξής:

| — | τη θέσπιση σχεδίων ανάκαμψης για τα αποθέματα που βρίσκονται εκτός ασφαλών βιολογικών ορίων σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 (1). Επί του παρόντος, η Επιτροπή έχει υποβάλει προτάσεις για σχέδια ανάκαμψης που αφορούν πέντε αποθέματα γάδου και ένα απόθεμα μπακαλιάρου μερλούκιου, τα οποία πρόσφατα εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, και έχει υποβάλει προτάσεις για τον μερλούκιο και την καραβίδα στην Ιβηρική Χερσόνησο και για τα αποθέματα γλώσσας στη Δυτική Μάγχη και στον Βισκαϊκό κόλπο. Ενδεχομένως θα ακολουθήσουν και άλλες προτάσεις αργότερα· |
| --- | --- |

—

τη θέσπιση σχεδίων ανάκαμψης για τα αποθέματα που βρίσκονται εκτός ασφαλών βιολογικών ορίων σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 (1). Επί του παρόντος, η Επιτροπή έχει υποβάλει προτάσεις για σχέδια ανάκαμψης που αφορούν πέντε αποθέματα γάδου και ένα απόθεμα μπακαλιάρου μερλούκιου, τα οποία πρόσφατα εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, και έχει υποβάλει προτάσεις για τον μερλούκιο και την καραβίδα στην Ιβηρική Χερσόνησο και για τα αποθέματα γλώσσας στη Δυτική Μάγχη και στον Βισκαϊκό κόλπο. Ενδεχομένως θα ακολουθήσουν και άλλες προτάσεις αργότερα·

| — | τη θέσπιση σχεδίων διαχείρισης για τη διατήρηση και εκμετάλλευση των αποθεμάτων εντός ασφαλών βιολογικών ορίων, σύμφωνα με το άρθρο 6 του προαναφερθέντος κανονισμού· |
| --- | --- |

—

τη θέσπιση σχεδίων διαχείρισης για τη διατήρηση και εκμετάλλευση των αποθεμάτων εντός ασφαλών βιολογικών ορίων, σύμφωνα με το άρθρο 6 του προαναφερθέντος κανονισμού·

| — | τη λήψη, όταν απαιτείται, των επειγόντων μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 7 του ιδίου κανονισμού· |
| --- | --- |

—

τη λήψη, όταν απαιτείται, των επειγόντων μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 7 του ιδίου κανονισμού·

| — | την προσαρμογή της αλιευτικής ικανότητας και την εξάλειψη των διαρθρωτικών ενισχύσεων που οδηγούν στην αύξησή της, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο ΠΙ του ιδίου κανονισμού και στη μεταγενέστερη νομοθεσία εφαρμογής του. |
| --- | --- |

—

την προσαρμογή της αλιευτικής ικανότητας και την εξάλειψη των διαρθρωτικών ενισχύσεων που οδηγούν στην αύξησή της, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο ΠΙ του ιδίου κανονισμού και στη μεταγενέστερη νομοθεσία εφαρμογής του.

Ως συμπλήρωμα της ανωτέρω στρατηγικής και με σκοπό να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων, η Επιτροπή μελετά επίσης:

| — | τη βελτίωση της επιστημονικής βάσης για τις αποφάσεις που αφορούν τη διαχείριση, με βάση την ανακοίνωση σχετικά με τη «βελτίωση των επιστημονικών και τεχνικών συμβουλών για τη διαχείριση της κοινοτικής αλιείας» (2003/C 47/06)· |
| --- | --- |

—

τη βελτίωση της επιστημονικής βάσης για τις αποφάσεις που αφορούν τη διαχείριση, με βάση την ανακοίνωση σχετικά με τη «βελτίωση των επιστημονικών και τεχνικών συμβουλών για τη διαχείριση της κοινοτικής αλιείας» (2003/C 47/06)·

| — | τη βελτίωση της συμμετοχής των εκάστοτε ενδιαφερομένων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, μέσω της σύστασης Περιφερειακών Συμβουλευτικών Επιτροπών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την ίδρυση Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων βάσει της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (2)· |
| --- | --- |

—

τη βελτίωση της συμμετοχής των εκάστοτε ενδιαφερομένων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, μέσω της σύστασης Περιφερειακών Συμβουλευτικών Επιτροπών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την ίδρυση Περιφερειακών Γνωμοδοτικών Συμβουλίων βάσει της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (2)·

| — | τη βελτίωση της εφαρμογής των μέτρων διαχείρισης της αλιείας σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που αναφέρονται στην ανακοίνωση «για μια ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής» (3). |
| --- | --- |

—

τη βελτίωση της εφαρμογής των μέτρων διαχείρισης της αλιείας σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που αναφέρονται στην ανακοίνωση «για μια ομοιόμορφη και αποτελεσματική εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής» (3).

Όσον αφορά τα αποθέματα εκτός κοινοτικών υδάτων, η Επιτροπή θα συμβάλει στην επίτευξη των καλύτερων αειφόρων συνθηκών, μέσω της ανάπτυξης της πολιτικής που σκιαγραφείται σε ορισμένα πρόσφατα πολιτικά έγγραφα, και ιδίως στην ανακοίνωση της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για συμφωνίες αλιευτικής σύμπραξης με τρίτες χώρες (4) και στην ανακοίνωση «Σχέδιο κοινοτικής δράσης για την εξάλειψη της παράνομης αλιείας καθώς και της αλιείας που διεξάγεται χωρίς την υποβολή εκθέσεων και την εφαρμογή κανόνων» (5).

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου, της 20ης Δεκεμβρίου 2002, για τη διατήρηση και βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, ΕΕ L 359 της 31.12.2002.

(2)  COM(2003)607 τελικό.

(3)  COM(2003)130 τελικό.

(4)  COM(2002)637 τελικό.

(5)  COM(2002)180 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/858 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/858

---

(2004/C 78 E/0911)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3796/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Maríne Stewardship Council

Ποια οικονομική ή άλλης μορφής υποστήριξη παρέχει η Επιτροπή στην οργάνωση Marine Stewardship Council;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Ιανουαρίου 2004)

Το σύστημα πιστοποίησης του Συμβουλίου Ναυτοσύνης (MSC) είναι μία ιδιωτική πρωτοβουλία βάσει της οποίας απονέμεται σε ορισμένες αλιευτικές πρακτικές σήμα διάκρισης κατόπιν αιτήσεως των επιχειρηματιών του τομέα της αλιείας, έτσι ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να κατευθύνουν τις επιλογές τους προς τα προϊόντα τους. Η Επιτροπή δεν διαθέτει νομικά μέσα προκειμένου να παράσχει οικονομική στήριξη στον τύπο αυτό της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, παρόλο ότι έχει αναγνωρισθεί ότι είναι δυνατό να συμβάλει υπό ορισμένους όρους στην βιωσιμότητα της αλιείας. Η Επιτροπή βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της σύνταξης ανακοίνωσης με την οποία θα προτείνονται οι αρχές και οι όροι λειτουργίας των συστημάτων πιστοποίησης και των οικολογικών σημάτων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/859 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/859

---

(2004/C 78 E/0912)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3797/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(11 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Βιώσιμη αλιεία

Έχει χρησιμοποιήσει ή σκοπεύει μήπως να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή την πιστοποίηση που παρέχει η οργάνωση Maríne Stewardship Council ως μέσο για την ανάπτυξη της βιώσιμης αλιευτικής στρατηγικής;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Το σύστημα πιστοποίησης του Συμβουλίου Ναυτοσύνης (MSC) αποτελεί μία ιδιωτική πρωτοβουλία βάσει της οποίας απονέμεται σε ορισμένες αλιευτικές πρακτικές σήμα διάκρισης κατόπιν αιτήματος των επιχειρηματικών παραγόντων του τομέα της αλιείας έτσι ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να κατευθύνουν την επιλογή τους προς τα προϊόντα τους. Ενώ η Επιτροπή δεν έχει καμμία πρόθεση να προωθήσει τη χρήση οποιουδήποτε ιδιωτικού συστήματος πιστοποίησης ως μέσο ανάπτυξης μιας στρατηγικής για τη βιώσιμη αλιεία, θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί τις εξουσίες που διαθέτει προκειμένου να προτείνει νομοθετικά μέτρα και να διαβιβάζει κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την αλιεία, τη μεταποίηση και την εμπορία αλιευτικών προϊόντων με στόχο την επίτευξη αειφορίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/859 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/859

---

(2004/C 78 E/0913)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3821/03

υποβολή: Joan Vallvé (ELDR) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντικές επιπτώσεις της επέκτασης του αεροδρομίου της 'Ίμπιζα

Ο ερωτών υπέβαλε, στις 3 Φεβρουαρίου 2003, την ερώτηση Ε-0209/03 (1) ενδιαφερόμενος για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις που θα προκύψουν εάν υλοποιηθεί το σχέδιο επέκτασης του αεροδρομίου της 'Ίμπιζα.

Στην απάντησή της στις 14 Μαρτίου 2003, η Επιτροπή διευκρίνιζε ότι ολοκλήρωνε την εξέταση μίας καταγγελίας για το θέμα αυτό και κατόπιν τούτου ο ερωτών, στις 11 Σεπτεμβρίου 2003, υπέβαλε νέα ερώτηση Ε-2745/03 (2) προκειμένου να πληροφορηθεί εάν η Επιτροπή είχε καταλήξει σε συγκεκριμένα συμπεράσματα σχετικά με την υποβληθείσα καταγγελία.

Στην τελευταία της απάντηση, στις 16 Οκτωβρίου 2003, η κ. Wallström διευκρίνιζε ότι η Επιτροπή είχε απευθυνθεί στις ισπανικές αρχές ζητώντας πλήρη στοιχεία σχετικά με το συγκεκριμένο σχέδιο, αντίγραφο της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που είχε εκπονηθεί για το εν λόγω σχέδιο, καθώς και τα μέτρα που είχαν ληφθεί προκειμένου να τηρηθούν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 6 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (3) του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

Επιπλέον, η Επιτροπή έλεγε ότι είχε προβλέψει πως ο φάκελος αυτός θα αποτελούσε μέρος μιάς ανταλλαγής απόψεων με τις ισπανικές αρχές στο πλαίσιο της διμερούς συνάντησης που επρόκειτο να πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του 2003 και κατά την οποία θα γινόταν ένας απολογισμός της κατάστασης όσον αφορά τις καταγγελίες και τις παραβάσεις που αφορούν την Ισπανία στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Έχει η Επιτροπή λάβει ήδη τα στοιχεία που ζήτησε από τις Ισπανικές αρχές; Έχει ήδη πραγματοποιηθεί η προβλεπόμενη διμερής συνεδρίαση; Εάν ναι, σε τí συμπεράσματα κατέληξε κατά τη συνεδρίαση αυτή προκειμένου να δώσει λύση στο πρόβλημα της παραβίασης πολλών κοινοτικών οδηγιών για το περιβάλλον που αφορούν την επέκταση του αεροδρομίου της Ίμπιζας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Όπως επισημαίνεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-2745/03 του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή συζήτησε με τις ισπανικές αρχές την εφαρμογή του κοινοτικού περιβαλλοντικού δικαίου στην περίπτωση του έργου της διεύρυνσης του αεροδρομίου της Ibiza, κατά τη διμερή συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη τον Οκτώβριο του 2003. Στη συνέχεια της συνεδρίασης, οι ισπανικές αρχές διαβίβασαν έκθεση με τα εν προκειμένω σχόλιά τους.

Στην έκθεση αναφέρεται ότι το έργο διεύρυνσης του αεροδρομίου της Ibiza αποτελεί το αντικείμενο τρέχουσας διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του κοινοτικού δικαίου.

Οι ισπανικές αρχές ισχυρίζονται ότι, στην εξέλιξη της εν λόγω διαδικασίας, έχουν λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις διαφόρων οργανώσεων και φορέων. Με βάση τις παρατηρήσεις αυτές, προέβησαν σε τροποποιήσεις του έργου ούτως ώστε να περιοριστούν οι προβλεπόμενες εργασίες στην περιοχή που κείται εκτός των ορίων του τόπου Natura 2000 ES0000084 (Ses Salines d'Eivissa i Formentera). Οι μόνες παρεμβάσεις που συνεχίζουν να είναι ενταγμένες στο έργο είναι ένας νέος διάδρομος προσγειώσεως για προσγειώσεις εκτάκτου ανάγκης καθώς και μια νέα εξέδρα ασκήσεων πυρόσβεσης.

Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που κατέθεσαν οι ισπανικές αρχές. Μόλις ολοκληρωθεί αυτό, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να συναγάγει τα σχετικά συμπεράσματά της.

---

(1)  ΕΕ C 222 Ε της 18.9.2003, σελ. 163.

(2)  βλέπε σελίδα 161.

(3)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/860 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/860

---

(2004/C 78 E/0914)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3825/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Εγκαταλελειμμένα μεταλλεία

Σε διάφορες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ιδίως, στην Πορτογαλία, υπάρχουν μεταλλεία εγκαταλελειμμένα σε χείριστες συνθήκες, με απόπλυση των λιμναζόντων υδάτων που δημιουργήθηκαν εκ των υστέρων και συνακόλουθη ρύπανση των υδροφόρων οριζόντων επιφανείας και των εδαφών των προσβεβλημένων περιοχών, που θέτουν σε κίνδυνο το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία.

Ορισμένες περιπτώσεις είναι ιδιαίτερα σοβαρές, όπως αυτή των ορυχείων ουρανίου στην Πορτογαλία. Ας σημειωθεί ότι υπάρχει πρόγραμμα απορρύπανσης των εγκαταλελειμμένων μεταλλείων αλλά τα οικονομικά μέσα είναι πενιχρά, γι' αυτό και η εξυγίανση για την αποσόβηση της καταστροφής του περιβάλλοντος βαίνει με βραδύτατο ρυθμό.

Για το λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Ποιες μελέτες υπάρχουν σχετικά με τα εγκαταλελειμμένα ορυχεία στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως των ορυχείων ουρανίου; Και ποια προγράμματα εξυγίανσης για την αποσόβηση της καταστροφής του περιβάλλοντος και για την προστασία της δημόσιας υγείας; |
| --- | --- |

1.

Ποιες μελέτες υπάρχουν σχετικά με τα εγκαταλελειμμένα ορυχεία στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως των ορυχείων ουρανίου; Και ποια προγράμματα εξυγίανσης για την αποσόβηση της καταστροφής του περιβάλλοντος και για την προστασία της δημόσιας υγείας;

| 2. | Ποιες ενισχύσεις χορηγήθηκαν στην Πορτογαλία προς το σκοπό αυτό; |
| --- | --- |

2.

Ποιες ενισχύσεις χορηγήθηκαν στην Πορτογαλία προς το σκοπό αυτό;

| 3. | Ποιες άλλες ενισχύσεις είναι δυνατόν να χορηγηθούν βραχυπρόθεσμα, λαμβάνοντας υπόψη τις σοβαρές καταστάσεις που έχουν δημιουργηθεί στην Πορτογαλία και τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα; |
| --- | --- |

3.

Ποιες άλλες ενισχύσεις είναι δυνατόν να χορηγηθούν βραχυπρόθεσμα, λαμβάνοντας υπόψη τις σοβαρές καταστάσεις που έχουν δημιουργηθεί στην Πορτογαλία και τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή έχει από πολλού επίγνωση των προβλημάτων που δημιουργούν οι χώροι εξόρυξης και επεξεργασίας ουρανίου μετά την παύση της οικονομικής δραστηριότητας στο συγκεκριμένο χώρο. Εάν δεν τύχουν κατάλληλης διαχείρισης και αποκατάστασης, τα εγκαταλελειμμένα ορυχεία είναι δυνατόν να εγκυμονούν σοβαρούς ραδιολογικούς κινδύνους για τον άνθρωπο και το περιβάλλον.

Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα οξύ σε πολλές χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και αποτέλεσε αντικείμενο μελετών στο πλαίσιο του PHARE και άλλων συναφών προγραμμάτων. Μια σειρά κρατών που είχαν ασχοληθεί στο παρελθόν με την εξόρυξη ουρανίου (μεταξύ των οποίων η Γερμανία, η Γαλλία και η Σουηδία), διεξήγαγαν μελέτες σχετικά με την αποκατάσταση των χώρων αυτών. Ωστόσο, στο πλαίσιο της εκτέλεσης των πρόσφατων ερευνητικών προγραμμάτων πλαισίων, δεν έχει διεξαχθεί καμία χρηματοδοτούμενη από την Κοινότητα έρευνα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στα αποτελέσματα μελέτης που διεξήχθη για την Επιτροπή και δημοσιεύθηκε το 1999, επισημαίνονται και πάλι σχετικοί με τους χώρους αυτούς προβληματισμοί (1). Στη συγκεκριμένη έκθεση περιγράφεται μεθοδολογία ραδιολογικής εκτίμησης, χαρακτηρίζονται οι διάφορες επιλογές για την αποκατάσταση των χώρων, από πλευράς επιδόσεων και κόστους, και παρέχεται πλαίσιο για τη λήψη αποφάσεων στο οποίο χρησιμοποιούνται πολυπαραγοντικές συναρτήσεις χρησιμότητας καθώς και επίπεδα ανάληψης δράσης για τυχόν επέμβαση, με παραπομπές σε διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές.

Δυνάμει του άρθρου 53 της οδηγίας 96/29/Ευρατόμ (2) του Συμβουλίου, εναπόκειται στα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τη μείωση των ραδιολογικών συνεπειών παρελθούσας πρακτικής-όπου συμπεριλαμβάνονται προηγούμενες δραστηριότητες εξόρυξης ουρανίου-, όπως οριοθέτηση της ζώνης, παρακολούθηση της έκθεσης, θέση σε εφαρμογή μέτρων επέμβασης, κλπ.

Στο πλαίσιο του προγράμματος PRIME, η Πορτογαλία πρότεινε δύο μελέτες σχετικά με τα ορυχεία ουρανίου, οι οποίες έχουν ήδη εγκριθεί. Το συνολικό κόστος των μελετών αυτών ανέρχεται σε 2,754 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 1,656 εκατ. ευρώ θα συγχρηματοδοτηθούν από την Κοινότητα μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Οι πορτογαλικές αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή ότι μελετούν τέσσερα ακόμη έργα σχετικά με την αποκατάσταση ορυχείων ουρανίου, με συνολικό ύψος επένδυσης 12,86 εκατ. ευρώ.

---

(1)  Investigatimi of a possible basis for a common approach with regard to the restoration of areas affected by lasting radiation exposure as a result of past or old practice or work activity, «CARE», διαθέσιμη στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/energy/nuclear/radioprotection/publication/doc/115_en.pdf.

(2)  Οδηγία 96/29/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 31ης Μαίου 1996 για τον καθορισμό των βασικών κανόνων ασφάλειας για την προστασία της υγείας των εργαζομένων και του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιονίζουσες ακτινοβολίες, ΕΕ L 159 της 29.6.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/861 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/861

---

(2004/C 78 E/0915)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3826/03

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Περιβαλλοντικά προβλήματα προκαλούμενα από μικρά και μεσαία εκτροφεία αγελάδων

Η ανάγκη να καταστούν ανταγωνιστικές και αποδοτικές οι μικρές μονάδες παραγωγής γάλακτος στο πλαίσιο της σημερινής Κοινής Γεωργικής Πολιτικής οδήγησε στην συσπείρωση των αγροτών σε μικρές και μεσαίες μονάδες εκτροφής αγελάδων, δυναμικότητας από 30 έως 50 ή 60 αγελάδων, σε αγροτικές περιοχές όπου δεν υπάρχουν ακόμα συστήματα επεξεργασίας των λυμάτων ούτε άλλες λύσεις στήριξης των μικρών και μεσαίων αγροτών σ' ό,τι αφορά την προστασία του περιβάλλοντος.

Εξάλλου, οι αγρότες αυτοί δεν διαθέτουν, κατά κανόνα, τα οικονομικά και τεχνικά μέσα για να επιλύσουν, έκαστος μεμονωμένα, τα περιβαλλοντικά προβλήματα που δημιουργούν οι εκμεταλλεύσεις τους, γι' αυτό και σε διάφορες ζώνες της Βόρειας Πορτογαλίας όπου ευρίσκονται συγκεντρωμένα αυτά τα μικρά και μεσαία εκτροφεία αγελάδων εξακολουθούν να δημιουργούνται σοβαρές συγκρούσεις.

Για το λόγο αυτό ζητώ από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Ποιες κοινωνικές ενισχύσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να βοηθήσουν τους μικρούς και μεσαίους αγρότες να προβούν στις αναγκαίες επενδύσεις για την επίλυση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που δημιουργούνται από τα εκτροφεία αγελάδων; |
| --- | --- |

1.

Ποιες κοινωνικές ενισχύσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να βοηθήσουν τους μικρούς και μεσαίους αγρότες να προβούν στις αναγκαίες επενδύσεις για την επίλυση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που δημιουργούνται από τα εκτροφεία αγελάδων;

| 2. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για να διαφυλάξει την ύπαρξη των οικογενειακών εκμεταλλεύσεων και να συμβιβάσει την παραγωγή γάλακτος με την προστασία του περιβάλλοντος; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει για να διαφυλάξει την ύπαρξη των οικογενειακών εκμεταλλεύσεων και να συμβιβάσει την παραγωγή γάλακτος με την προστασία του περιβάλλοντος;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Η Κοινή Γεωργική Πολιτική, με τον δεύτερο πυλώνα της, την Πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης, προβλέπει τη δυνατότητα καθεστώτων ενίσχυσης, τα οποία μπορούν να έχουν ως ιδιαίτερο αποδέκτη ομάδες όπως οι μικρές και μεσαίες γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Οι όροι χορήγησης της ενίσχυσης καθορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών (1). Τα κράτη μέλη σχεδιάζουν τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τις ειδικές τους ανάγκες.

Οι πορτογαλικές αρχές προσφέρουν, στο πλαίσιο των οικείων περιφερειακών και εθνικών επιχειρησιακών προγραμμάτων, τις ακόλουθες δυνατότητες:

| — | «Ενίσχυση επενδύσεων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις»· |
| --- | --- |

—

«Ενίσχυση επενδύσεων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις»·

| — | «Διαφοροποίηση στη γεωργία μικρής κλίμακας». |
| --- | --- |

—

«Διαφοροποίηση στη γεωργία μικρής κλίμακας».

Τα εν λόγω δύο μέτρα μπορούν επίσης να στηρίξουν επενδύσεις με σκοπό τη συμμόρφωση με τα προσφάτως θεσπισθέντα περιβαλλοντικά πρότυπα.

Διατήρηση του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων

Το εν λόγω μέτρο προβλέπει ενίσχυση των συλλογικών δράσεων για βελτίωση του περιβάλλοντος σε περιοχές με γεωργικές εκμεταλλεύσεις και βιομηχανία γεωργικών προϊόντων, ιδίως για την προεπεξεργασία λυμάτων που προέρχονται από την κτηνοτροφία και τη βιομηχανία γεωργικών προϊόντων.

Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002, υπήρχε η δυνατότητα στήριξης επενδύσεων με σκοπό τη συμμόρφωση με τα πρότυπα, όχι κατ' ανάγκη μόνο με αυτά που θεσπίστηκαν πρόσφατα. Η Πορτογαλία αξιοποίησε την εν λόγω δυνατότητα στο πλαίσιο του προαναφερθέντος μέτρου 2.

Επιπλέον, και στο πλαίσιο των μέτρων που προβλέπονται στο πορτογαλικό γεωργοπεριβαλλοντικό τμήμα της αγροτικής ανάπτυξης, οι γεωργοί (συμπεριλαμβανομένων των γαλακτοπαραγωγών), οι οποίοι τηρούν ορθή γεωργική πρακτική, όπου συμπεριλαμβάνεται η τήρηση των κανονιστικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων, και συμφωνούν στη λήψη γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων, είναι επιλέξιμοι για ενίσχυση δυνάμει του εν λόγω μέτρου. Αποτελεί κατ' αρχάς θέμα της Πορτογαλίας να θεσπίσει κατάλληλα μέτρα, διασφαλίζοντας ότι εκτείνονται πέραν της ορθής γεωργικής πρακτικής.

Η μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, η οποία συμφωνήθηκε τον Ιούνιο του 2003, αυξάνει τις δυνατότητες ενίσχυσης στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης. Πρώτον, από το 2006 και εφεξής διατίθεται επιπρόσθετη κοινοτική χρηματοδότηση, η οποία προέρχεται από τη διαφοροποίηση των άμεσων ενισχύσεων. Τα κράτη μέλη μπορούν να δώσουν προτεραιότητα στη χρήση της εν λόγω χρηματοδότησης, παραδείγματος χάριν για να ενισχύσουν τους μικρούς και μεσαίους γεωργούς, με σκοπό τη βελτίωση των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων.

Δεύτερον, έχει αυξηθεί η μέγιστη ένταση της ενίσχυσης για επενδύσεις τις οποίες μπορούν να πραγματοποιήσουν νέοι αγρότες, δημιουργώντας έτσι περαιτέρω δυνατότητες για τη σημαντική αυτή ομάδα.

Τρίτον, όσον αφορά την ενίσχυση για την τήρηση των προτύπων, κυρίως στον τομέα του περιβάλλοντος, έχει θεσπιστεί ένα συμπληρωματικό μέτρο, η «τήρηση προτύπων», το οποίο προβλέπει τη δυνατότητα μερικής κάλυψης του επιπρόσθετου λειτουργικού κόστους των γεωργών, το οποίο προκύπτει από την εισαγωγή των προσφάτως θεσπισθέντων προτύπων.

Με τη μεταρρύθμιση έχει θεσπιστεί ή ενισχυθεί μια σειρά άλλων μέτρων. Οι πορτογαλικές αρχές μπορούν να προσαρμόσουν τα οικεία έγγραφα προγραμματισμού της αγροτικής ανάπτυξης, ώστε να λάβουν υπόψη τις νέες δυνατότητες που τους προσφέρονται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης.

---

(1)  EE L 160 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/862 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/862

---

(2004/C 78 E/0916)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3837/03

υποβολή: Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ιδιωτικοποίηση ταχυδρομικών ταμιευτηρίων

Η ελληνική κυβέρνηση, μέσω του Υπουργού Οικονομικών, κ. Χριστοδουλάκη, ανακοίνωσε την απόφαση αποκρατικοποίησης του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου.

Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή για το θέμα αυτό από την ελληνική κυβέρνηση;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις ιδιωτικοποιήσεις, η Επιτροπή σημειώνει ότι το άρθρο 295 (πρώην άρθρο 222) της συνθήκης ΕΚ διασφαλίζει την ουδετερότητα της Κοινότητας σε ό,τι αφορά την από το δημόσιο ή από ιδιώτες ιδιοκτησία των επιχειρήσεων. Δεν υφίσταται υποχρέωση των κρατών μελών να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή τους να πωλήσουν ή να αγοράσουν επιχειρήσεις, και η Επιτροπή ούτε απαιτεί ούτε εμποδίζει την ιδιωτικοποίηση δημόσιων επιχειρήσεων.

Εφόσον στη διαδικασία ιδιωτικοποίησης εμπλέκεται χορήγηση κρατικών ενισχύσεων, τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή σύμφωνα με την απαίτηση γνωστοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ.

Οι ελληνικές αρχές δεν έχουν μέχρι στιγμής γνωστοποιήσει στην Επιτροπή ότι έχουν την πρόθεση να χορηγήσουν κρατική ενίσχυση στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/863 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/863

---

(2004/C 78 E/0917)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3841/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών στο πλαίσιο του νέου κανονισμού-πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (Οδηγίες 2002/20/ΕΚ, 2002/21/ΕΚ)

Η Ιρλανδική Κανονιστική Επιτροπή, απαντώντας σε διαμαρτυρίες καταναλωτών σχετικά με τις αυξήσεις των τιμών και την ανεπάρκεια των προσφερομένων υπηρεσιών, δήλωσε ότι μετά το νέο κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες(Οδηγίες 2002/20/ΕΚ (1), 2002/21/ΕΚ (2)), δεν είναι πλέον η ίδια αρμόδια στον τομέα αυτό.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει την κατάσταση όσον αφορά τον κλάδο λιανικής πώλησης των φορέων διανομής τηλεοπτικών υπηρεσιών βάσει του νέου κανονιστικού πλαισίου; Υπάρχει κάποια συνεννόηση της Επιτροπής με την ιρλανδική κυβέρνηση γι αυτό το «κανονιστικό κενό» σχετικά με τις εταιρείες διανομής τηλεοπτικού προγράμματος στην Ιρλανδία; Με ποιó τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να αντιμετωπίσει το θέμα;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Οι ιρλανδικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή ότι η Ρυθμιστική Επιτροπή Επικοινωνιών (Commission for Communications Regulation — ComReg) είναι η εθνική ρυθμιστική αρχή (EPA) της Ιρλανδίας που είναι αρμόδια για την εφαρμογή του νέου κοινοτικού ρυθμιστικού πλαισίου για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Μία από τις ευθύνες της ComReg είναι συνεπώς να διασφαλίσει ότι οι χρήστες αποκομίζουν μέγιστο όφελος όσον αφορά την επιλογή, τις τιμές και την ποιότητα. Ειδικότερα, η οδηγία 2002/22/ΕΚ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, υποχρεώνει την EPA να διασφαλίσει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, διασφαλίζοντας ιδίως τη διαθεσιμότητα απλών και μη δαπανηρών διαδικασιών επίλυσης διαφορών. Περιλαμβάνει επίσης διάταξη με την οποία διασφαλίζεται ότι οι EPA μπορούν να απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να δημοσιεύουν συγκρίσιμες, κατάλληλες και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα των υπηρεσιών τους.

Όσον αφορά την ειδική ερώτηση σχετικά με τον κλάδο λιανικής πώλησης τηλεοπτικών υπηρεσιών, υπενθυμίζεται ότι η παροχή υπηρεσιών τηλεοπτικού περιεχομένου δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του νέου πλαισίου, συμπεριλαμβανομένων των προαναφερθέντων μέτρων προστασίας των καταναλωτών. Αφετέρου, η παροχή υπηρεσιών μετάδοσης τηλεοπτικών σημάτων καλύπτεται από το νέο πλαίσιο. Ωστόσο, αυτό δεν συνεπάγεται αυτομάτως ότι πρέπει να ληφθούν ρυθμιστικά μέτρα σε ένα κράτος μέλος, όσον αφορά την αγορά λιανικής πώλησης των εν λόγω υπηρεσιών μετάδοσης. Το πλαίσιο αφορά πρωτίστως τις αγορές χονδρικής πώλησης, όπου συμπεριλαμβάνεται η αγορά χονδρικής πώλησης ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η προώθηση του ανταγωνισμού, καθώς και να διασφαλιστεί ότι οι χρήστες αποκομίζουν μέγιστα οφέλη όσον αφορά την επιλογή, τις τιμές και την ποιότητα.

Είναι κατανοητό οι λιανικές υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων να μπορούν να υπόκεινται σε ρύθμιση δυνάμει του νέου πλαισίου, υπό τον όρο ότι πληρούνται όλες οι λεπτομερείς απαιτήσεις του πλαισίου. Οι εν λόγω απαιτήσεις είναι τέτοιες που οι EPA μπορούν να επιβάλουν ρυθμιστικές υποχρεώσεις στις λιανικές υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων μόνο εάν η ανάλυση της αγοράς καταδείξει ότι η αγορά χονδρικής δεν είναι ανταγωνιστική και ότι η επιβολή ρυθμιστικών υποχρεώσεων στους φορείς εκμετάλλευσης της εν λόγω αγοράς χονδρικής δεν είναι επαρκής για την επίτευξη των στόχων του κοινοτικού πλαισίου για προστασία του ανταγωνισμού και των καταναλωτών. Μόνο σε αυτή την περίπτωση οι κανονισμοί, όπως και κάποια μορφή ελέγχου των τιμών, θα θεωρούνταν κατάλληλο και αναλογικό μέσο για την αντιμετώπιση της έλλειψης πραγματικού ανταγωνισμού που έχει εντοπιστεί. Η Επιτροπή ενημερώθηκε από την ComReg ότι επί του παρόντος διεξάγει ανάλυση αγοράς όσον αφορά την αγορά χονδρικής πώλησης ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, σύμφωνα με το κοινοτικό ρυθμιστικό πλαίσιο.

Ενώ η Επιτροπή δεν έχει, έως αυτή τη στιγμή, ενημερωθεί για οιοδήποτε συγκεκριμένο ρυθμιστικό κενό όσον αφορά τους κοινοτικούς κανόνες για την παροχή υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που αφορούν την προστασία των χρηστών από τις εν λόγω υπηρεσίες, παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση, ως μέρος της εκτίμησής της με αντικείμενο τη συμμόρφωση των μέτρων που κοινοποίησε η Ιρλανδία για τη μεταφορά του νέου πλαισίου. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την πληροφορία ότι η ComReg ενδέχεται να μην είναι πλέον υπεύθυνη στον εν λόγω τομέα και θα εξετάσει την κατάσταση με τις ιρλανδικές αρχές, ώστε να διασφαλίσει ότι η Ιρλανδία πληροί ολοκλήρου τις υποχρεώσεις της όσον αφορά το πλαίσιο γενικά, και την προστασία των χρηστών υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων ειδικότερα.

---

(1)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 21.

(2)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σελ. 33.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/864 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/864

---

(2004/C 78 E/0918)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3860/03

υποβολή: Reimer Böge (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Καθορισμός περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών στο ομόσπονδο κράτος Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν

Στην επιστολή της Επιτρόπου Wallström από την 2α Απριλίου του 2003 προς στον Υπουργό Εξωτερικών της Γερμανίας κύριο Fischer, η Επιτροπή λαμβάνει μεταξύ άλλων θέση σχετικά με τον καθορισμό περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών στο ομόσπονδο κράτος Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν.

| 1. | Εμμένει η Επιτροπή στη νομική της άποψη ότι για την παροχή επαρκούς και μακρόπνοης διατήρησης των περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών πρέπει να οριστούν ζώνες ειδικής προστασίας (SPA), στις οποίες η υλοποίηση των στόχων περί διατήρησης μπορεί να ολοκληρωθεί με τη δημιουργία ενός πλήρου, προσαρμοσμένου κατά περίπτωση περιοχής νομικού καθεστώτος προστασίας; |
| --- | --- |

1.

Εμμένει η Επιτροπή στη νομική της άποψη ότι για την παροχή επαρκούς και μακρόπνοης διατήρησης των περιοχών προστασίας αγρίων πτηνών πρέπει να οριστούν ζώνες ειδικής προστασίας (SPA), στις οποίες η υλοποίηση των στόχων περί διατήρησης μπορεί να ολοκληρωθεί με τη δημιουργία ενός πλήρου, προσαρμοσμένου κατά περίπτωση περιοχής νομικού καθεστώτος προστασίας;

| 2. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι, αφότου μια περιοχή προστασίας αγρίων πτηνών χαρακτηριστεί ως ζώνη ειδικής προστασίας, είναι απαραίτητη η θέσπιση πολυετούς συμβατικής προστασίας της φύσης ως μέτρου διαφύλαξης ή αρκεί η λήψη άλλων μέτρων που να εγγυώνται την υλοποίηση του συγκεκριμένου στόχου περί προστασίας, τα οποία όμως, ειδικά σε μεγαλύτερης έκτασης ειδικές ζώνες προστασίας, παρέχουν δυνατότητες πιο ευέλικτης διαχείρισης και, έτσι, μπορούν να συγκεράσουν τη διατήρηση σημαντικών ειδών και άλλων συμφερόντων; |
| --- | --- |

2.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι, αφότου μια περιοχή προστασίας αγρίων πτηνών χαρακτηριστεί ως ζώνη ειδικής προστασίας, είναι απαραίτητη η θέσπιση πολυετούς συμβατικής προστασίας της φύσης ως μέτρου διαφύλαξης ή αρκεί η λήψη άλλων μέτρων που να εγγυώνται την υλοποίηση του συγκεκριμένου στόχου περί προστασίας, τα οποία όμως, ειδικά σε μεγαλύτερης έκτασης ειδικές ζώνες προστασίας, παρέχουν δυνατότητες πιο ευέλικτης διαχείρισης και, έτσι, μπορούν να συγκεράσουν τη διατήρηση σημαντικών ειδών και άλλων συμφερόντων;

| 3. | Έχει υπόψη της η Επιτροπή περιπτώσεις από το ομόσπονδο κράτος του Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν, στις οποίες να γίνεται χρήση της δυνατότητας που παρέχεται με την παράγραφο 4 του ομοσπονδιακού νόμου περί προστασίας της φύσης για παραίτηση από τον χαρακτηρισμό μια περιοχής ως ζώνης προστασίας, δεδομένου ότι επιτυγχάνεται αντίστοιχη προστασία μέσω συμβατικών συμφωνιών, νομοθεσιών ή διοικητικών διατάξεων; |
| --- | --- |

3.

Έχει υπόψη της η Επιτροπή περιπτώσεις από το ομόσπονδο κράτος του Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν, στις οποίες να γίνεται χρήση της δυνατότητας που παρέχεται με την παράγραφο 4 του ομοσπονδιακού νόμου περί προστασίας της φύσης για παραίτηση από τον χαρακτηρισμό μια περιοχής ως ζώνης προστασίας, δεδομένου ότι επιτυγχάνεται αντίστοιχη προστασία μέσω συμβατικών συμφωνιών, νομοθεσιών ή διοικητικών διατάξεων;

| 4. | Προφανώς, οι κατηγορίες περί προστασίας της φύσης της γερμανικής νομοθεσίας δεν ταυτίζονται αναγκαστικά με τις απαιτήσεις και τους στόχους για προστασία που θέτουν η οδηγία περί προστασίας αγρίων πτηνών και η οδηγία για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Θα μπορούσαν να ικανοποιηθούν καλύτερα οι απαιτήσεις των ευρωπαϊκών οδηγιών εάν υιοθετηθούν οι κατηγορίες προστασίας «ζώνες ειδικής προστασίας σύμφωνα με την οδηγία περί προστασίας αγρίων πτηνών» και «ζώνες ειδικής διατήρησης σύμφωνα με την οδηγία για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» στη γερμανική νομοθεσία περί προστασίας της φύσης, όσον αφορά το κατά περίπτωση νομικό καθεστώς προστασίας; |
| --- | --- |

4.

Προφανώς, οι κατηγορίες περί προστασίας της φύσης της γερμανικής νομοθεσίας δεν ταυτίζονται αναγκαστικά με τις απαιτήσεις και τους στόχους για προστασία που θέτουν η οδηγία περί προστασίας αγρίων πτηνών και η οδηγία για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Θα μπορούσαν να ικανοποιηθούν καλύτερα οι απαιτήσεις των ευρωπαϊκών οδηγιών εάν υιοθετηθούν οι κατηγορίες προστασίας «ζώνες ειδικής προστασίας σύμφωνα με την οδηγία περί προστασίας αγρίων πτηνών» και «ζώνες ειδικής διατήρησης σύμφωνα με την οδηγία για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» στη γερμανική νομοθεσία περί προστασίας της φύσης, όσον αφορά το κατά περίπτωση νομικό καθεστώς προστασίας;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2004)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ (1), τα κράτη μέλη πρέπει να κατατάσσουν σε ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) τα εδάφη τα πιο κατάλληλα, σε αριθμό και επιφάνεια, για τη διατήρηση των πτηνών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι της οδηγίας. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας, το αυτό ισχύει για τα αποδημητικά είδη που δεν μνημονεύονται στο παράρτημα Ι, των οποίων η έλευση είναι τακτική. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 της οδηγίας, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για να μπορεί αυτή να παίρνει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τον αναγκαίο συντονισμό ώστε οι ΖΕΠ να αποτελούν ένα συναφές δίκτυο, που θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις προστασίας των εν λόγω πτηνών. Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας, τα κράτη μέλη οφείλουν να υιοθετούν κατάλληλα μέτρα για να αποφύγουν τη ρύπανση ή τη φθορά των οικοτόπων, καθώς και τις επιζήμιες για τα πτηνά διαταράξεις στις ΖΕΠ.

Στην οδηγία για τα πτηνά δεν καθορίζονται επακριβή κριτήρια όσον αφορά το νομικό καθεστώς προστασίας των ΖΕΠ. Εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη να διαμορφώσουν αυτά τα καθεστώτα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις και τους σκοπούς της οδηγίας. Ωστόσο, ορισμένα κριτήρια είναι δυνατόν να συναχθούν από τη Νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Κατά την άποψη του Δικαστηρίου, τα κράτη μέλη πρέπει να προβλέπουν για τις ΖΕΠ καθεστώς προστασίας που να διασφαλίζει, μεταξύ άλλων, την επιβίωση και την αναπαραγωγή των ειδών πτηνών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της οδηγίας για τα πτηνά, καθώς και την αναπαραγωγή, την αλλαγή φτερώματος και τη διαχείμαση των ειδών αποδημητικών πτηνών που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι, των οποίων όμως η έλευση είναι τακτική (2). Στην ίδια υπόθεση, το εναγόμενο κράτος μέλος δεν μπορούσε να επικαλεστεί το γεγονός ότι για την επίμαχη ζώνη δεν ίσχυε παρά μόνον το καθεστώς δημοσίων κτημάτων, για να δικαιολογήσει την έλλειψη νομικού καθεστώτος προστασίας (3). Σε άλλη περίπτωση, το Δικαστήριο θεώρησε ότι η γενική προστασία των υγροτόπων, βάσει της γαλλικής νομοθεσίας περί υδάτων, δεν αποτελούσε επαρκές νομικό καθεστώς προστασίας της ΖΕΠ. Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης ότι δεν αρκούσαν τα γεωργικοπεριβαλλοντικά μέτρα, λόγω του προαιρετικού και καθαρώς ενθαρρυντικού χαρακτήρα έναντι των καλλιεργητών (4). Σε πρόσφατη υπόθεση, το Δικαστήριο έκρινε ότι η νομοθεσία υπό όρους δεν ήταν επαρκής ώστε να συνιστά το απαιτούμενο μόνιμο καθεστώς προστασίας (5).

Εν συμπεράσματι, το καθεστώς προστασίας πρέπει να είναι μόνιμο, άνευ όρων και να προορίζεται ειδικά για την κάλυψη των απαιτήσεων προστασίας βάσει της οδηγίας για τα πτηνά. Προκειμένου να εξασφαλίζεται αποτελεσματική προστασία της ΖΕΠ και των πτηνών σε αυτήν, το καθεστώς πρέπει, επιπλέον, να είναι γενικό, ήτοι να παράγει αποτελέσματα υπέρ και έναντι πάντων. Κατά την Επιτροπή, η εν λόγω απαίτηση αποκλείει τόσο τα βραχυπρόθεσμα, όσο και τα μακροπρόθεσμα συμβατικά καθεστώτα προστασίας ως μόνο μέσο καθιέρωσης καθεστώτος προστασίας. Από την άλλη πλευρά, πιθανόν να είναι χρήσιμο να εφαρμοσθούν τέτοιες συμβάσεις σε συνδυασμό με γενικό καθεστώς προστασίας, στο οποίο καθορίζονται ειδικές απαιτήσεις προστασίας για τον συγκεκριμένο τόπο και το οποίο παράγει αποτελέσματα υπέρ και έναντι πάντων. Θα πρέπει να προσδιορισθεί ανάλογα με την κάθε περίπτωση κατά πόσον αυτά τα συνδυασμένα καθεστώτα συμβιβάζονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τα πτηνά.

Η Επιτροπή έλαβε ανεπισήμως δύο παραδείγματα «εναλλακτικών» καθεστώτων προστασίας στο Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν. Το πρώτο αφορά την περιοχή «Lauenburgische Seen», η οποία θα χαρακτηρισθεί εν μέρει ως ΖΕΠ. Το καθεστώς προστασίας θα συνίσταται από συνδυασμό ζώνης προστασίας της φύσης («Naturschutzgebiet») και ζώνης προστασίας του τοπίου («Landschaftsschutzgebiet»), κατά το γερμανικό δίκαιο. Το δεύτερο παράδειγμα αφορά το δάσος «Riesenwohld», το οποίο έχει προταθεί ως τόπος κοινοτικής σημασίας, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (6). Η προστασία θα παρέχεται μέσω σύμβασης μεταξύ του ιδιοκτήτη του δάσους και του Σλέσβιγκ-Χόλσταϊν. Και τα δύο παραδείγματα βρίσκονται σήμερα υπό εξέταση από την Επιτροπή.

Όπως προαναφέρθηκε, εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν πώς θα εφαρμοσθούν οι απαιτήσεις των οδηγιών. Η Επιτροπή εξετάζει μόνον κατά πόσον, βάσει της επιλεγείσας μεθόδου, πληρούνται οι απαιτήσεις των οδηγιών.

---

(1)  Οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(2)  Απόφαση της 18ης Μαρτίου 1999 στην υπόθεση C-166/97, Επιτροπή κατά Γαλλίας (ποταμόκολπος του Σηκουάνα), παράγραφος 21.

(3)  Απόφαση της 18ης Μαρτίου 1999, βλ. ανωτέρω υποσημ. 2, παράγραφος 24.

(4)  Απόφαση της 25ης Νοεμβρίου 1999 στην υπόθεση C-96/98, Επιτροπή κατά Γαλλίας (Marais poitevin) παράγραφοι 26 και 27.

(5)  Απόφαση της 6ης Μαρτίου 2003 στην υπόθεση C-240/00, Επιτροπή κατά Φινλανδίας, παράγραφοι 19, 30.

(6)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/866 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/866

---

(2004/C 78 E/0919)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3863/03

υποβολή: Mario Borghezio (NI) προς την Επιτροπή

(8 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων:πρόταση που απειλεί τις ατομικές ελευθερίες;

Η πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού εντάλματος συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων σε άλλο κράτος μέλος (1), μπορεί να αποτελεί ακόμα ένα βήμα προς την επικίνδυνη και ανελεύθερη κατεύθυνση ενός ευρωπαϊκού δικαστικού χώρου εκτός κοινοβουλευτικού ελέγχου.

Η απόφαση αυτή είναι του ιδίου περιεχομένου με το ένταλμα σύλληψης και πάει ακόμα παραπέρα, δεδομένου ότι η καταδίκη ενός κατηγορουμένου μπορεί να στηρίζεται μόνο στις αποδείξεις που συγκεντρώθηκαν από το κράτος που υποχρεώθηκε να εκτελέσει το ένταλμα, και ότι δεν υπάρχει ουδεμία εγγύηση σχετικά με την διαδικαστική αξία που οι αποδείξεις αυτές αντιπροσωπεύουν στο κράτος που ζήτησε το ένταλμα.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο λίγα κράτη μέλη έχει ήδη εγκρίνει την απαραίτητη νομοθεσία για την εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου σχετικά με το ένταλμα σύλληψης, και, έχοντας υπόψη τις διάφορες επικρίσεις και αμφιβολίες επί του θέματος, δεν θεωρεί η Επιτροπή πρόωρη την υποβολή αυτής της νέας πρότασης για απόφαση-πλαίσιο; Δεν πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να την αποσύρει άμεσα;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Ιανουαρίου 2004)

Η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους αφορά συγκεκριμένα κατά πόσον είναι έγκυρα στην αιτούσα χώρα, αποδεικτικά στοιχεία τα οποία συγκεντρώθηκαν από άλλη χώρα με ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων. Το Αξιότιμο Μέλος εκφράζει την ανησυχία του ότι η πρόταση δεν παρέχει τις ελάχιστες απαραίτητες εγγυήσεις σχετικά με την εγκυρότητα τέτοιων αποδεικτικών στοιχείων.

Η πρόταση της Επιτροπής δεν αφορά άμεσα το θέμα της αποδοχής αποδεικτικών στοιχείων που συγκεντρώθηκαν με ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων. Ο βαθμός στον οποίον θεωρούνται αποδεκτά ως αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες, οποιαδήποτε αντικείμενα, έγγραφα ή στοιχεία που συγκεντρώθηκαν με ένα τέτοιο ένταλμα, θα ρυθμίζεται, όπως τα άλλα αποδεικτικά στοιχεία, από τα δικαστήρια της κάθε χώρας σύμφωνα με την αντίστοιχη εθνική νομοθεσία. Για να διασφαλισθεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η πρόταση προβλέπει ότι η δικαστική αρχή που εκδίδει το ένταλμα πρέπει να πιστοποιήσει ότι τα αντικείμενα, έγγραφα ή στοιχεία που ζητούνται με το ένταλμα (α) είναι αναγκαία και αναλογούν στο σκοπό της προκειμένης διαδικασίας, (β) θα μπορούσαν να συγκεντρωθούν δυνάμει του δικαίου του κράτους έκδοσης υπό παρόμοιες συνθήκες, εάν αυτά ήταν διαθέσιμα στο έδαφος του κράτους έκδοσης, και (γ) μπορούν να γίνουν δεκτά στη διαδικασία για την οποία ζητούνται. Επιπλέον, η δικαστική αρχή που εκδίδει το ένταλμα μπορεί να ζητήσει — και σε κάποιες περιπτώσεις να απαιτήσει — ότι το ένταλμα θα εκτελεστεί σύμφωνα με ορισμένες τυπικές διαδικασίες. Αυτό αναμένεται να διασφαλίσει ότι τα αποδεικτικά στοιχεία θα συγκεντρώνονται με τρόπο που πράγματι είναι σύμφωνος με τη νομοθεσία στη χώρα έκδοσης.

Η Επιτροπή ως εκ τούτου δεν συμφωνεί ότι η πρότασή της για ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων αποτελεί επικίνδυνη και ανελεύθερη κίνηση όπως υπονοεί το Αξιότιμο Μέλος. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί επίσης με την υπόδειξη ότι πρέπει να αποσύρει αμέσως την πρότασή της.

---

(1)  COM(2003)688 τελ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/866 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/866

---

(2004/C 78 E/0920)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3871/03

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σύνδεση μεταξύ της παροχέτευσης του ποταμού Έβρου και εκείνης μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό

Στο σχέδιο εκτροπής του Έβρου προς τη νοτιοανατολική Ισπανία προβλέπεται η κατασκευή αγωγού που, στο τμήμα μεταξύ των ποταμών Χούκαρ και Βιναλοπό, ακολουθεί πορεία συγκλίνουσα με τον δίαυλο που σχεδιάζεται για την παροχέτευση μεταξύ Χούκαρ και Βιναλοπό. Οι ισπανικές αρχές προβλέπουν την υλοποίηση των παροχετεύσεων αυτών με την κατασκευή δύο διαφορετικών αγωγών οι οποίοι, ξεκινώντας από δύο σημεία του ποταμού Χούκαρ σε απόσταση μόλις τριάντα χιλιομέτρων μεταξύ τους, συμβάλλουν κοντά στη Villena. Η ισπανική κυβέρνηση δεν έχει εξηγήσει γιατί αποφάσισε την σχεδόν ταυτόχρονη κατασκευή των δύο αυτών τμημάτων σε τόσο μικρή μεταξύ τους απόσταση, για τον ίδιο σκοπό της παροχέτευσης υδάτων, με τεράστιο οικονομικό και περιβαλλοντικό κόστος και, επιπλέον, ζητεί τη συγχρηματοδότησή τους από την EE. H ισπανική κυβέρνηση δεν μπορεί να υποστηρίξει την ύπαρξη στον ποταμό Χούκαρ επαρκών υδάτινων πόρων για την πραγματοποίηση της παροχέτευσης αυτής και το υποτιθέμενο πλεόνασμα προς παροχέτευση, που είχε υπολογισθεί στο υδρολογικό σχέδιο της λεκάνης του Χούκαρ, δεν υπάρχει πιά. Η παρακμή των υδάτινων πόρων του Χούκαρ έχει επιταχυνθεί ακόμη περισσότερο τα τελευταία χρόνια. 'Ετσι, μια σταθερή παροχέτευση περιορισμένου όγκου υδάτων του Χούκαρ, μέσω του αγωγού, προς τον Βιναλοπό, θα ήταν δυνατή μόνο εφόσον έχουν προηγουμένως μεταβιβασθεί προς τον Χούκαρ επαρκής ποσότητα για την επανεξισορρόπηση του συστήματος, τόσο από ποσοτική, όσο και από ποιοτική άποψη. Στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζεται ότι οι μελέτες που έχει ήδη στα χέρια της η Επιτροπή, στον φάκελλο της έρευνας 2001/4649 για το εθνικό υδρολογικό σχέδιο της Ισπανίας, δείχνουν πως είναι διαρκώς πιό αμφίβολο το κατά πόσο η εκτροπή του 'Εβρου θα μπορέσει να ικανοποιήσει και τις δύο αυτές απαιτήσεις. Συνεπώς, η παροχέτευση Χούκαρ-Βιναλοπό είναι ένα έργο που εξαρτάται απολύτως από την εκτροπή του 'Εβρου, της οποίας αποτελεί αδιάρρηκτο μέρος, και θα ήταν βιώσιμη μόνο εφόσον είναι βιώσιμη και η τελευταία. Από την άλλη πλευρά, όμως, εάν τελικά πραγματοποιηθεί η παροχέτευση του 'Εβρου, ο αγωγός Χούκαρ-Βιναλοπό θα είναι περιττός, λόγω του μεγάλου αγωγού Tous-Villena και, συνεπώς, η κατασκευή του δεν θα είχε νόημα. Από την άποψη της ορθολογικής και αποδοτικής χρήσης των δημόσιων πόρων, η παροχέτευση Χούκαρ — Βιναλοπό είναι άχρηστη, διότι δεν προσφέρει λύση σε τίποτε: χωρίς την παροχέτευση του 'Εβρου δεν είναι βιώσιμη λόγω έλλειψης επαρκούς παροχής, και με την παροχέτευση του 'Εβρου είναι περιττή.

Υπό τις συνθήκες αυτές, πώς μπορεί η Επιτροπή να δικαιολογήσει τη χρηματοδότηση ενός τέτοιου έργου υποδομής;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με την επίσημη αλληλογραφία από τις ισπανικές αρχές, δεν υπάρχει σύνδεση μεταξύ της προτεινόμενης εκτροπής του 'Εβρου και της εκροής του Χούκαρ στον Βιναλοπό. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα υπάρξει εκροή ύδατος από τον 'Εβρο στον ποταμό Χούκαρ. Η προτεινόμενη εκροή του Χούκαρ στον Βιναλοπό είναι ένα ανεξάρτητο έργο παροχέτευσης ύδατος ως αποτέλεσμα της εξοικονόμησης υδάτινων πόρων που επέφεραν τα βελτιωμένα συστήματα άρδευσης. Εντούτοις, το γεγονός αυτό είναι ανεξάρτητο από την προτεινόμενη εκροή 315 Hm3 ύδατος από τον 'Εβρο στην υδρολογική περιφέρεια του ποταμού Χούκαρ.

Αναφορικά με την πιθανή κατασκευή διπλών υποδομών εκτροπής, και συγκεκριμένα τον δίαυλο Χούκαρ-Βιναλοπό και τον αγωγό Τους-Βιλλένα, ο οποίος αποτελεί συνδυασμό διαφορετικών τμημάτων διαύλου, αγωγών πίεσης και σηράγγων οι οποίες δε αποτελούν μέρος της υποδομής που συνδέεται με την προτεινόμενη εκτροπή του 'Εβρου, φαίνεται όντως ότι οι δύο δίαυλοι θα κατασκευασθούν ο ένας πολύ κοντά στον άλλο. Εντούτοις, ο αγωγός Χούκαρ-Βιναλοπό βρίσκεται σε μεγαλύτερο υψόμετρο από τον αγωγό Τους-Βιλλένα, και ως εκ τούτου θα ήταν αδύνατη κάθε ανάλογη παροχέτευση. Στην περιοχή όπου και οι δύο αγωγοί βρίσκονται σε ίδιο υψόμετρο, ο αγωγός Τους-Βιλλένα διέρχεται από σήραγγα, το οποίο καθιστά ακόμη πιο απίθανη την οποιαδήποτε σύνδεση μεταξύ τους. Πρέπει να τονισθεί για άλλη μια φορά ότι τα δύο έργα εκτροπής είναι εντελώς ανεξάρτητα και ότι δεν υπάρχουν σχέδια σύνδεσής τους στο μέλλον.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/867 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/867

---

(2004/C 78 E/0921)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3873/03

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   «Εργα για την κατασκευή τμημάτων αυτοκινητοδρόμου και σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας του Διαδρόμου 5 στη διοικητική περιφέρεια της Ιταλίας Friuli Venezia Giulia

Ο νόμος 443 της 21.12.2001 προβλέπει την ενίσχυση του Διαδρόμου 5 με την κατασκευή τρίτης λωρίδας αυτοκινητοδρόμου μεταξύ των κωμοπόλεων Quarto d'Aitino και Sistiana και τμήματος σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας μεταξύ Ronchi sud και Τεργέστης, έργα για τα οποία υποβλήθηκαν δύο προσχέδια — ένα για τον αυτοκινητόδρομο από την εταιρία “Autovie Venete” και ένα για τη γραμμή σιδηροδρόμου από την εταιρία “Italferr” — τα οποία συνοδεύονται μεν τυπικά από μελέτες για την αξιολόγηση των επιπτώσεών τους αλλά δεν περιέχουν ούτε σαφή αναφορά σε στρατηγική αξιολόγηση των περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων ούτε και συγκριτική μελέτη εναλλακτικών λύσεων όπως προβλέπεται στην οδηγία 2001/42/ΕΚ (1) της 27.6.2001.

Τα σχέδια αυτά δεν ενσωματώνονται σε άλλες υποδομές στον τομέα των μεταφορών η υλοποίηση των οποίων έχει προβλεφθεί από τη συμφωνία πλαίσιο που υπεγράφη στις 20 Σεπτεμβρίου 2002 από την εθνική κυβέρνηση και τις αρχές της εν λόγω διοικητικής περιφέρειας. Αντιθέτως, η ταυτόχρονη υποβολή των σχεδίων αυτών ευνοεί την παράλληλη και από κοινού υλοποίηση των έργων αυτών ενώ θα έπρεπε να εξετασθούν και να αξιολογηθούν ως εναλλακτικές λύσεις.

Σε ό,τι αφορά το τμήμα του αυτοκινητοδρόμου, παραλείπεται κάθε αναφορά αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε 5 τόπους κοινοτικού ενδιαφέροντος: Paludi di Porpetto ΙΤ3320032, Bosco Boscat IT3320032, Laghi di Doberdó και Pietrarossa IT3330003, Foce del Timavo IT3330004 και Falesie di Duino IT3340001, σε 4 Περιοχές Ειδικής Προστασίας και σε Περιοχές Ιδιαίτερου Περιβαλλοντικού Ενδιαφέροντος που οριοθετήθηκαν με αποφάσεις του περιφερειακού συμβουλίου.

Σε ό,τι αφορά το τμήμα των 30 χιλιομέτρων σιδηροδρόμου, δεν έχουν εξετασθεί οι πιθανές επιδράσεις στις καρστικές κοιλότητες του Isonzo τις οποίες διασχίζουν τέσσερις διπλές σήραγγες συνολικού μήκους 24 χιλιομέτρων και δεν ελήφθησαν υπόψη τα πλεονεκτήματα των συνδυασμένων μεταφορών για τη σύνδεση με το λιμάνι της Τεργέστης δεδομένου ότι το τμήμα σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας περνά κάτω από τον λόφο Cattinara.

Είναι αντιφατικές οι μελέτες για τις μεταφορές όσον αφορά την κίνηση που παρουσιάζουν αυτοί οι δύο τρόποι μεταφοράς: η εταιρία “Autovie Venete” προβλέπει για το 2011 τη μετάβαση από 39 000 σε 52 000 οχήματα ημερησίως κατά μέσον όρο ενώ ο σιδηρόδρομος προβλέπει να αποσπάσει μέχρι το 2025 από τις οδικές μεταφορές 3,1 εκατομμύρια τόνων εμπορευμάτων και 1,6 εκατομμύρια επιβατών.

Αντιθέτως με τη Σύμβαση του Aarhus η οποία μεταφέρθηκε στο εσωτερικό δίκαιο δια του εθνικού νόμου 108/2001 και του περιφερειακού νόμου 43/1990, τα μοναδικά δύο αντίγραφα των προσχεδίων διατίθενται στις περιφερειακές έδρες της Τεργέστης και της Βενετίας οι οποίες ποτέ δεν ενημέρωσαν τις τοπικές αρχές και τους πολίτες σχετικά με τα έργα αυτά.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, προτίθεται η Επιτροπή να επιβεβαιώσει εάν παραβιάστηκαν οι οδηγίες 85/337/ΕΟΚ (2), 97/11/ΕΚ (3) και 90/313/ΕΟΚ (4) για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και το δικαίωμα πρόσβασης στην πληροφόρηση και οι οδηγίες 92/43/ΕΟΚ (5) για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας και 2001/42/ΕΚ για την υποχρέωση να παρέχεται στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα (άρθρο 6) κάθε οικονομική και περιβαλλοντική αξιολόγηση των σχεδίων;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην ανάπτυξη του Διαδρόμου 5 ο οποίος περιλαμβάνει την κατασκευή τρίτου αυτοκινητοδρόμου (Quarto d'Aitino — Sistiana) και σιδηροδρομική σύνδεση με συρμούς υψηλής ταχύτητας (νότιο Ronchi — Trieste). Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου έχουν υποβληθεί δυο προκαταρκτικά έργα από τις εταιρείες Autovie Venete (για τις οδικές κατασκευές) και Italferr (για τους σιδηροδρόμους), από κοινού με αξιολογήσεις των επιπτώσεων οι οποίες ωστόσο δεν περιλαμβάνουν την στρατηγική εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή συγκριτική εξέταση εναλλακτικών δυνατοτήτων όπως προβλέπει η οδηγία 2001/42/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων.

Επί του παρόντος η κοινοτική νομοθεσία δεν επιβάλλει στα κράτη μέλη τη διενέργεια στρατηγικής αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (SEA) των προτεινόμενων σχεδίων ή προγραμμάτων ή των προτεινόμενων τροποποιήσεων. Η θέση αυτή θα μεταβληθεί από 21ης Ιουλίου 2004, ήτοι από την ημερομηνία κατά την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να ολοκληρώσουν τη μεταφορά της οδηγίας 2001/42/ΕΚ (οδηγία SEA) στην εθνική τους νομοθεσία. Εφεξής τα κράτη μέλη θα έχουν την υποχρέωση να πραγματοποιούν αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των σχεδίων και προγραμμάτων ως ορίζει η οδηγία. Υπό ορισμένες περιστάσεις, σχέδια ή προγράμματα τα οποία έχουν αρχίσει πριν από την 21η Ιουλίου 2004 αλλά δεν έχουν εγκριθεί έως και μετά από τις 21 Ιουλίου 2006 καθίστανται επίσης υποχρεωτικά αντικείμενο αναλόγων αξιολογήσεων.

Ωστόσο, αφ» ης στιγμής υποβληθεί αίτηση για την εκτέλεση επιμέρους κατασκευαστικών έργων, ισχύει η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 (οδηγία EIA) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Η εν λόγω οδηγία προβλέπει ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν ότι, πριν από την έκδοση άδειας εκτέλεσης, έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στο περιβάλλον μεταξύ άλλων ως εκ φύσεως, χαρακτήρα ή τοποθεσίας υπόκεινται σε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων. Τα έργα αυτά ορίζονται στο άρθρο 4 που παραπέμπει στο παράρτημα Ι και στο παράρτημα II της οδηγίας. Οι αυτοκινητόδρομοι και οι σιδηροδρομικές συνδέσεις με συρμούς υψηλής ταχύτητας αναφέρονται στο παράρτημα Ι, σημείο 7, εδάφια (α) και (β) με υποχρεωτική πρόβλεψη εκτέλεσης EIA. Τα κράτη μέλη επιβάλλεται να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων περιλαμβάνει, κατά το δυνατό, αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, συμπεριλαμβάνοντας, μεταξύ άλλων, σύνοψη των κύριων μελετών εναλλακτικών δυνατοτήτων εκ μέρους του φορέα που αναλαμβάνει την εκτέλεση του έργου και παράθεση των σοβαρότερων λόγων που συνηγορούν υπέρ της συγκεκριμένης επιλογής καθώς και περιγραφή των περιβαλλοντικών πτυχών που ενδέχεται να επηρεαστούν ουσιαστικά από το έργο όπως η χλωρίδα, η πανίδα και τα τοπία. Η περιγραφή των επιπτώσεων πρέπει επίσης να καλύπτει τις άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις καθώς και τις δευτερογενείς, σωρευτικές, βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες συνέπειες.

Επιπλέον, η οδηγία επιβάλλει τη διενέργεια διαβουλεύσεων με άλλες αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για το περιβάλλον καθώς και με το ενδιαφερόμενο κοινό. Μολονότι αρμόδια για τις λεπτομερείς ρυθμίσεις σε ό,τι αφορά τις εν λόγω πληροφορίες και διαβουλεύσεις, τα κράτη μέλη έχουν επίσης την υποχρεώση να εξασφαλίσουν ότι οι αιτήσεις χορήγησης άδειας εκτέλεσης έργων και οι πληροφορίες σχετικά με την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων διατίθενται στο κοινό εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, ώστε οι ενδιαφερόμενοι να έχουν τη δυνατότητα να εκφράσουν άποψη πριν τη χορήγηση της εκάστοτε άδειας. Εν προκειμένω εξυπακούεται ότι πρέπει να διευκρινίζεται ιδίως σε ποια σημεία είναι προσβάσιμες οι πληροφορίες για το έργο και την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθώς και ο τρόπος με τον οποίο έχουν πραγματοποιηθεί διαβουλεύσεις με το ενδιαφερόμενο κοινό.

Η οδηγία 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 1990 σχετικά με την ελεύθερη πληροφόρηση για θέματα περιβάλλοντος, υποχρεώνει τις δημόσιες αρχές να διαθέτουν πληροφορίες που σχετίζονται με το περιβάλλον σε οιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο δίχως να πρέπει να αποδειχθεί το ενδιαφέρον του, εκτός των περιπτώσεων για τις οποίες αντίστοιχη άρνηση θα μπορούσε να δικαιολογηθεί βάσει των διατάξεων της οδηγίας. Η υποχρέωση της ενεργούς διάδοσης πληροφοριών ορίζεται στην οδηγία αποκλειστικά και μόνο σε ό,τι αφορά τις γενικές πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος με μέσα όπως οι περιοδικές δημοσιεύσεις περιγραφικών εκθέσεων. Από τις πληροφορίες του Αξιoτιμου Μέλους του Κοινοβουλίου δεν προκύπτει εσφαλμένη εφαρμογή της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, τα εν λόγω έργα θα μπορούσαν να έχουν σοβαρές επιπτώσεις σε πέντε τοποθεσίες που έχει προταθεί να συμπεριληφθούν στον κατάλογο του δικτύου Natura 2000 των τοποθεσιών κοινοτικής προτεραιότητας δυνάμει της οδηγίας για τους οικοτόπους, οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Κατά συνέπεια οι εν λόγω τοποθεσίες υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 6, παράγραφοι 3 και 4 της ως άνω οδηγίας στις οποίες ορίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να εγκριθεί εκ μέρους των αρμοδίων αρχών έργο που ενδέχεται να έχει σοβαρές επιπτώσεις σε τοποθεσία κοινοτικής σημασίας ή ειδική ζώνη προστασίας. Μεταξύ των προϋποθέσεων περιλαμβάνεται η υποχρεωτική διενέργεια κατάλληλης εκτίμησης των επιπτώσεων του έργου στην τοποθεσία όσον αφορά την προστασία της φύσης.

Από τις πληροφορίες του Αξιoτιμου Μέλους του Κοινοβουλίου δεν συνάγεται ότι έχει χορηγηθεί άδεια εκτέλεσης για το συγκεκριμένο έργο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν θεωρεί επί του παρόντος ότι η οδηγία EIA και η οδηγία για τους οικοτόπους δεν εφαρμόζονται σωστά.

---

(1)  ΕΕ L 197 της 21.7.2001, σελ. 30.

(2)  EE L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(3)  EE L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(4)  EE L 158 της 23.6.1990, σελ. 56.

(5)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/869 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/869

---

(2004/C 78 E/0922)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3875/03

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού

Τα στοιχεία σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής (1), παρά τον εξαιρετικά λεπτό χαρακτήρα του ζητήματος που καλύπτουν, είναι αντιφατικά και ελλιπή, ιδίως σε ό,τι αφορά την ανάλυση των επιπτώσεων στις καπνοπαραγωγικές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εξάλλου, η Επιτροπή γνωστοποίησε με μεγάλη καθυστέρηση στοιχεία και έγγραφα, τόσο αυτά που εκπόνησαν οι δικές της υπηρεσίες, όσο αυτά που εκπόνησαν τρίτοι για λογαριασμό της (πρβλ. αξιολόγηση της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού την οποία εκπόνησε η COGEA). Η επιτάχυνση του χρονοδιαγράμματος για τη «μεταρρύθμιση» της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού λειτούργησε κατά τρόπο που όχι μόνο δεν επέτρεψε στους παραγωγούς του τομέα να εξετάσουν και να συζητήσουν δεόντως την έκθεση COGEA αλλά να μην διατίθενται, μέχρι σήμερα, τα διάφορα παραρτήματα της προαναφερθείσας εκθέσεως.

Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να δημοσιεύσει αυτά τα στοιχεία;

Γνωρίζουμε ότι η Επιτροπή, προκειμένου να συντάξει την εν λόγω έκθεση, ανέθεσε στο Πανεπιστήμιο της Πάρμας τις αναλύσεις σχετικά με τις επιπτώσεις που θα επέφεραν στις περισσότερο ενεχόμενες περιοχές της Κοινότητας οι διάφορες επιλογές που εξετάσθηκαν στο πλαίσιο της πρότασης για τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του ακατέργαστου καπνού. Οι έλληνες συνάδελφοι αναφέρουν ανάλογο περιστατικό όταν η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με το Πανεπιστήμιο της Θεσσαλονίκης. Δεν γνωρίζουμε αν υπάρχουν ανάλογα περιστατικά σε άλλες καπνοπαραγωγικές χώρες.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή εάν τα έγγραφα σχετικά με τις ανωτέρω αναλύσεις έχουν πράγματι συνταχθεί και παραδοθεί και, σε καταφατική περίπτωση, εάν η Επιτροπή προτίθεται να τα δημοσιοποιήσει εγκαίρως και σύμφωνα με το νομοθετικό χρονοδιάγραμμα για τη μεταρρύθμιση της κοινής οργάνωσης αγοράς του καπνού η οποία εξετάζεται σήμερα;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δημοσίευσε τις διάφορες αναλύσεις σχετικά με την Κοινή Οργάνωση Αγοράς (ΚΟΑ) για τον καπνό αμέσως μόλις αυτές ήσαν έτοιμες προς δημοσίευση, η δε έκθεση COGEA (έκθεση αξιολόγησης για την καπνοπαραγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση), η οποία αναφέρεται ειδικά, δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο της Επιτροπής αμέσως μόλις εγκρίθηκε από την Επιτροπή, στις 8 Οκτωβρίου 2003.

Τα παραρτήματα της έκθεσης COGEA δεν δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο, επειδή στο Διαδίκτυο δεν δημοσιεύονται συνήθως παραρτήματα εκθέσεων, αλλά είναι πάντα διαθέσιμα εφόσον ζητηθούν.

Η Επιτροπή ζήτησε πρόσφατα από το Πανεπιστήμιο της Πάρμας και το Πανεπιστήμιο της Θεσσαλονίκης να εκπονήσουν εκτίμηση των επιπτώσεων της πρότασης από την Επιτροπή. Τα εν λόγω δύο πανεπιστήμια επελέγησαν γιατί φαίνεται ότι τα πανεπιστήμια αυτά είναι τα μόνα στην Ευρωπαϊκή Ένωση που έχουν την ικανότητα διενέργειας τέτοιου είδους εκτιμήσεων.

Κατά τη διαδικασία σύνταξης των εκθέσεων, η Επιτροπή συζήτησε τις διάφορες πτυχές της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ καπνού με τις αρχές και των δύο κρατών μελών και με τα διάφορα εμπλεκόμενα στον τομέα του καπνού μέρη, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων των διοικήσεων των επίμαχων περιφερειών.

Αντίγραφο της έκθεσης COGEA, συμπεριλαμβανομένων και των παραρτημάτων, αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

(1)  COM(2003)554 τελικό της 23ης Σεπτεμβρίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/870 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/870

---

(2004/C 78 E/0923)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3879/03

υποβολή: Olle Schmidt (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Κανόνες για την αλιεία του χελιού

Η αποδημία του χελιού στην Ευρώπη έχει μειωθεί κατά 90 έως 95 % από τη δεκαετία του 50. Για το λόγο αυτό η πρόταση της Επιτροπής (1) σχετικά με σχέδιο δράσης για τη διαχείριση του χελιού είναι μέγιστης σημασίας.

Είναι σαφές ότι η μακροπρόθεσμη διαχείριση του πληθυσμού του χελιού πρέπει να έχει την προτεραιότητα. Εν τούτοις, η επιβάρυνση που συνεπάγεται η διάσωση του χελιού πρέπει να κατανεμηθεί ισορροπημένα σε ολόκληρο το έδαφος όπου συναντάται το χέλι στην Ευρώπη. Δεν δικαιολογούνται οι νέοι κανόνες που επιβάλλουν την οριστική παύση της αλιείας του χελιού στη Βόρεια Ευρώπη τη στιγμή που στη Νότια Ευρώπη, συνεχίζεται η μεγάλης κλίμακας αλιεία των υαλόχελων είτε για άμεση κατανάλωση είτε για εκτροφή.

Πρέπει να περιοριστεί η αλιεία, αλλά τα σχετικά μέτρα πρέπει να ληφθούν σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η Επιτροπή, όμως, αποφεύγει τη λήψη του σημαντικότερου μέτρου για τη διάσωση του χελιού, δηλ. την μετοίκηση των νεογνών χελιών που οι Γάλλοι, Ισπανοί και Πορτογάλοι αλιεύουν σήμερα σε μεγάλες ποσότητες για κατανάλωση και εκτροφή.

Στη Νότια Σουηδία υφίσταται μικρής κλίμακας αλιεία του χελιού, η οποία όμως έχει μεγάλη σημασία για τις τοπικές παραδόσεις. Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα, ποια μέτρα θα μπορούσε η Επιτροπή να λάβει για να αναπροσαρμόσει τους νέους κανόνες που αφορούν την αλιεία του χελιού, ούτως ώστε η ευθύνη και η επιβάρυνση να κατανεμηθούν ισορροπημένα σε ολόκληρη την Ευρώπη;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η αλιεία χελιών θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ισότιμης διαχείρισης σε ολόκληρη την Ευρώπη προς όφελος όλων των ενδιαφερομένων, ενώ η συμβολή για την επίτευξη της διατήρησης πρέπει να πραγματοποιείται κατά δίκαιο και ισόρροπο τρόπο.

Τα βιώσιμα αποθέματα χελιών μπορούν καλύτερα να διατηρηθούν με τη διασφάλιση της εισόδου «υαλοχέλων» στο απόθεμα από τις εκβολές των ποταμών προκειμένου να προστεθούν στα αποθέματα των λεκανών απορροής ποταμών, της επιβίωσης επαρκών «κιτρινοχέλων» από την ποτάμια αλιεία, και, τέλος, της επιβίωσης επαρκών «ασημοχέλων» κατά τη μετανάστευσή τους προς τη θάλασσα προκειμένου να ενωθούν με το αναπαραγωγικό απόθεμα. Θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν είτε περιβαλλοντικά μέτρα είτε μέτρα σχετικά με την αλιεία (ή και τα δύο μαζί), και ακόμη και τότε, μόνο κατά συνεκτικό και δίκαιο τρόπο. Τα κράτη μέλη πρέπει να διατηρήσουν την ευθύνη για την εφαρμογή των μέτρων σε τοπικό επίπεδο προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους αυτούς. Μακροπρόθεσμα, η Επιτροπή δεσμεύεται να προτείνει ένα σύστημα κοινοτικής εμβέλειας για τη διαχείριση των χελιών, το οποίο να είναι ισότιμο από απόψεως λήψης μέτρων διαχείρισης στις διάφορες περιοχές και στα διάφορα στάδια ζωής των χελιών.

Ωστόσο, λόγω των άμεσων επιστημονικών ανησυχιών σχετικά με την κατάσταση των αποθεμάτων χελιών, απαιτούνται επίσης βραχυπρόθεσμα και επείγοντα μέτρα. Τα μέτρα τα οποία θα έχουν τη μεγαλύτερη άμεση συμβολή στο αναπαραγωγικό απόθεμα ενήλικων χελιών, πρέπει να διασφαλίσουν την υψηλότερη δυνατή επιβίωση των «ασημοχέλων» κατά τη διάρκεια της μετανάστευσής τους προς τη θάλασσα. Η Επιτροπή, ως εκ τούτου, θα θεωρήσει το θέμα αυτό ως επείγον κατά την κατάρτιση των προτάσεών της και θα εξετάσει τρόπους για τη μείωση της θνησιμότητας «υαλοχέλων» λόγω τόσο της αλιείας όσο και περιβαλλοντικών αλλαγών.

---

(1)  COM(2003)573.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/871 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/871

---

(2004/C 78 E/0924)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3886/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Alcatel Ιταλίας και Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος

Τον Ιούνιο 2003 η διοίκηση της Alcatel παρουσίασε το οικονομικό-δημοσιονομικό πλαίσιο που προβλέπει περικοπές προσωπικού οι οποίες αφορούν περίπου 1 300 υπαλλήλους, η πλειοψηφία των οποίων είναι συγκεντρωμένοι στην ιταλική επικράτεια (στις εγκαταστάσεις της Cittaducale στην επαρχία Rieti και της Battipaglia στην επαρχία Salerno). Θα πρέπει να υπενθυμίσουμε στο σημείο αυτό ότι η πολυεθνική Alcatel, εκτός του ότι παράγει υποδομές τηλεπικοινωνιών, αποτελεί το μεγαλύτερο προμηθευτή δορυφορικής τεχνολογίας στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, οι υπάλληλοι της ανήκουν στο τμήμα εκείνο του εργατικού δυναμικού που ονομάζεται κοινώς «υψηλής ειδίκευσης». Μολονότι, από τη μία πλευρά, συνάγεται ότι το κλείσιμο των εν λόγω εγκαταστάσεων ενδέχεται δυστυχώς να προκαλέσει κρίση ανεργίας που θα πλήξει ειδικευμένους εργάτες, μεγάλο μέρος των οποίων είναι γυναίκες και νέοι, από την άλλη, διαγράφεται το ενδεχόμενο να εγκατασταθεί στο Λάτιο η έδρα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος. Προκειμένου το ενδεχόμενο αυτό να γίνει πραγματικότητα, οι αρμόδιες ιταλικές αρχές και οι ενδιαφερόμενοι καταβάλλουν προσπάθειες για να υποστηρίξουν την υποψηφιότητα της περιοχής του Λατίου ως της ιδεωδέστερης θέσης. Υπό το φως των προβλημάτων ανεργίας που αναμένεται ότι θα προκαλέσει το κλείσιμο των εγκαταστάσεων της Alcatel, η επιλογή της Ρώμης (ή ενός άλλου δήμου του Λατίου) ως πόλης υποδοχής αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Η επαπειλούμενη κρίση Alcatel μπορεί να επηρεάσει την απόφαση για την έδρα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος; |
| --- | --- |

1.

Η επαπειλούμενη κρίση Alcatel μπορεί να επηρεάσει την απόφαση για την έδρα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος;

| 2. | Σκοπεύει η Επιτροπή να υποστηρίξει την υποψηφιότητα της πόλης της Ρώμης ως έδρας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, με γνώμονα τη δυνατότητα επανατοποθέτησης των ειδικευμένων εργατών, οι οποίοι διαφορετικά απειλούνται από τον κίνδυνο της ανεργίας; |
| --- | --- |

2.

Σκοπεύει η Επιτροπή να υποστηρίξει την υποψηφιότητα της πόλης της Ρώμης ως έδρας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος, με γνώμονα τη δυνατότητα επανατοποθέτησης των ειδικευμένων εργατών, οι οποίοι διαφορετικά απειλούνται από τον κίνδυνο της ανεργίας;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Έως σήμερα, σύμφωνα με την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις μελλοντικές δομές διαχείρισης του προγράμματος δορυφορικής ραδιοπλοήγησης Galileo (1), έχει απλώς προταθεί η δημιουργία μιας «αρχής επίβλεψης», η οποία επιφορτίζεται με την εκπροσώπηση και την υπεράσπιση των δημοσίων συμφερόντων κατά τη διάρκεια των φάσεων ανάπτυξης και εκμετάλλευσης του εν λόγω προγράμματος. Το προσωπικό της θα είναι περιορισμένο σε αριθμό (κάτω των 50 ατόμων), γεγονός που δεν θα επιτρέψει δυστυχώς να καλυφθούν οι 1 300 θέσεις εργασίας που ενδέχεται να περικοπούν στη Cittaducale. Επιπλέον, τα καθήκοντα που ασκεί η εν λόγω δημόσια αρχή είναι κατά πολύ διαφορετικά από αυτά μιας ιδιωτικής επιχείρησης. |
| --- | --- |

1.

Έως σήμερα, σύμφωνα με την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις μελλοντικές δομές διαχείρισης του προγράμματος δορυφορικής ραδιοπλοήγησης Galileo (1), έχει απλώς προταθεί η δημιουργία μιας «αρχής επίβλεψης», η οποία επιφορτίζεται με την εκπροσώπηση και την υπεράσπιση των δημοσίων συμφερόντων κατά τη διάρκεια των φάσεων ανάπτυξης και εκμετάλλευσης του εν λόγω προγράμματος. Το προσωπικό της θα είναι περιορισμένο σε αριθμό (κάτω των 50 ατόμων), γεγονός που δεν θα επιτρέψει δυστυχώς να καλυφθούν οι 1 300 θέσεις εργασίας που ενδέχεται να περικοπούν στη Cittaducale. Επιπλέον, τα καθήκοντα που ασκεί η εν λόγω δημόσια αρχή είναι κατά πολύ διαφορετικά από αυτά μιας ιδιωτικής επιχείρησης.

| 2. | Οι εργασίες επί της εν λόγω πρότασης κανονισμού έχουν μόλις αρχίσει στο Συμβούλιο και το θέμα της έδρας της αρχής επίβλεψης δεν έχει ακόμη συζητηθεί. |
| --- | --- |

2.

Οι εργασίες επί της εν λόγω πρότασης κανονισμού έχουν μόλις αρχίσει στο Συμβούλιο και το θέμα της έδρας της αρχής επίβλεψης δεν έχει ακόμη συζητηθεί.

---

(1)  COM(2003)471 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/872 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/872

---

(2004/C 78 E/0925)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3888/03

υποβολή: Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Διεκπεραίωση συμβάσεων στο πλαίσιο της υπόθεσης της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Eurostat

Συνεπεία των ανωμαλιών που διαπιστώθηκαν νωρίτερα κατά το τρέχον έτος στην Eurostat, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έθεσε τέρμα στις 23 Ιουλίου 2003 στις συμβατικές της σχέσεις με, μεταξύ άλλων, την επιχείρηση CESD-Communautaire. Ορισμένες επιχειρήσεις συνεργάστηκαν ως υπεργολάβοι με την επιχείρηση CESD- Communautaire. Οι καλόπιστοι υπεργολάβοι διατρέχουν τον κίνδυνο να υποστούν τις συνέπειες της σημερινής κατάστασης, επειδή δεν καταβάλλονται οι απαιτήσεις κατά της CESD- Communautaire.

| 1. | Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει με ποιον τρόπο προτίθεται, τώρα που η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου ολοκλήρωσε στις 27 Οκτωβρίου 2003 την εξέταση όλων των συμβάσεων με την Eurostat, να διευθετήσει τις απαιτήσεις των καλόπιστων επιχειρήσεων κατά των επιχειρήσεων τις συμβάσεις των οποίων η Επιτροπή κατήγγειλε συνεπεία της υπόθεσης Eurostat; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει με ποιον τρόπο προτίθεται, τώρα που η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου ολοκλήρωσε στις 27 Οκτωβρίου 2003 την εξέταση όλων των συμβάσεων με την Eurostat, να διευθετήσει τις απαιτήσεις των καλόπιστων επιχειρήσεων κατά των επιχειρήσεων τις συμβάσεις των οποίων η Επιτροπή κατήγγειλε συνεπεία της υπόθεσης Eurostat;

| 2. | Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τα ως άνω ζητούμενα ως προς τις απαιτήσεις κατά της επιχείρησης CESD-Communautaire γενικά, και ως προς τις απαιτήσεις που αφορούν το συγκεκριμένο σχέδιο RU51NL ειδικότερα; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει τα ως άνω ζητούμενα ως προς τις απαιτήσεις κατά της επιχείρησης CESD-Communautaire γενικά, και ως προς τις απαιτήσεις που αφορούν το συγκεκριμένο σχέδιο RU51NL ειδικότερα;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Στις 23 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή ζήτησε από τα τμήματά της να διακόψουν τις υφιστάμενες συμβατικές σχέσεις της με τέσσερις οργανισμούς σύμφωνα με τους όρους που προβλέπουν οι αντίστοιχες συμβάσεις. Ωστόσο, η καταγγελία των εν λόγω συμβάσεων δεν αποδέσμευσε την Επιτροπή από την υποχρέωση να καταβάλει πληρωμές για τα μέρη των συμβάσεων που είχαν εκτελεστεί. Οι εν λόγω οργανισμοί έλαβαν την προβλεπόμενη αμοιβή για τις υπηρεσίες που είχαν παράσχει στις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν υπήρξαν διαφωνίες όσον αφορά την εκτίμηση του έργου.

Στην περίπτωση των υπεργολάβων, κατά κανόνα, οι σχέσεις μεταξύ των αναδόχων της Κοινότητας και οιωνδήποτε υπεργολάβων που αυτοί χρησιμοποιούν διέπονται αποκλειστικά από τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ των μερών αυτών και η Κοινότητα δεν δεσμεύεται από τις συμφωνίες αυτές. Αυτό ισχύει για τις αξιώσεις των υπεργολάβων της CESD-Communautaire (1) όσον αφορά το έργο στο οποίο αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ωστόσο, καθώς η Επιτροπή έχει καταβάλει πληρωμή στη CESD-Communautaire για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες, δεν υφίσταται, εξ όσων γνωρίζει η Επιτροπή, κώλυμα για την αποπληρωμή από τη CESD-Communautaire ενδεχόμενων οφειλών της προς τους υπεργολάβους της.

---

(1)  Ευρωπαϊκό Κέντρο Κατάρτισης Στατιστικολόγων-Οικονομολόγων των Αναπτυσσομένων Χωρών.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/873 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/873

---

(2004/C 78 E/0926)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3891/03

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ανανεώσιμη ενέργεια στην Ιρλανδία

Στις 3 Δεκεμβρίου η ιρλανδική επιτροπή για τη ρύθμιση του ενεργειακού τομέα ανακοίνωσε μία απόφαση σχετικά με τον αποκλεισμό της πρόσβασης στο δίκτυο της αιολικής ενέργειας για ισχύ μεγαλύτερη από 800 MW (για όλη τη νήσο), μετά από σύσταση της ESB National Grid (ιδιοκτήτρια και υπεύθυνη εκμεταλλεύσεως του δικτύου γενικής τροφοδοσίας ηλεκτρικής ενέργειας). Η έκθεση στην οποία βασίζεται η εν λόγω σύσταση αναφέρει ότι μπορούν να διοχετευτούν στο δίκτυο 2000 MW με ελάχιστους περιορισμούς (1). Σύμφωνα με τους συντάκτες της έκθεσης, αυτοί οι περιορισμοί μπορούν να εξαλειφθούν σε μεγάλο βαθμό ή και εντελώς με την κατάλληλη ανάπτυξη του δικτύου και την αναθεώρηση των στρατηγικών για τη λειτουργία των δικτύων. Η κυβέρνηση της Ιρλανδίας δεν έχει μεταφέρει την οδηγία 2001/77/ΕΚ (2) για την ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές, παρά την προθεσμία της 27ης Οκτωβρίου, και οι υπεύθυνοι φαίνεται να πιστεύουν ότι η μεταφορά δεν είναι απαραίτητη. Εν τούτοις, οι ενέργειες των ρυθμιστικών αρχών μάλλον αντιβαίνουν στο άρθρο 7 της προαναφερόμενης οδηγίας, το οποίο προβλέπει εκτεταμένη πρόσβαση στο δίκτυο και δικαιώματα κατανομής φορτίου στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Θα υποχρεώσει η Επιτροπή την Ιρλανδία να μεταφέρει στη νομοθεσία της την εν λόγω οδηγία και θα μεριμνήσει για τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων, προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόσβαση στο δίκτυο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7, βάσει του οποίου όλοι οι περιορισμοί επιβάλλονται αποκλειστικά για λόγους ασφάλειας και αξιοπιστίας, και όχι εξαιτίας της έλλειψης των απαραίτητων επενδύσεων ή των τεχνικών ή διαδικαστικών τροποποιήσεων.

Οι συγκεκριμένες ενέργειες της ESB National Grid είναι βέβαια ανάλογες με εκείνες που ανέκυψαν σε προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής (3), δεδομένου ότι ESB λαμβάνει τέτοιες αποφάσεις, όντας ταυτόχρονα η ιδιοκτήτρια και ο τρέχων λειτουργικός ρυθμιστής του δικτύου, και παράγοντας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές. Ακόμη, υπάρχουν όλο και περισσότερες αποδείξεις για τις διασταυρούμενες επιδοτήσεις εκ μέρους της ESB, όπως φαίνεται λόγου χάρη στους ίδιους τους ρυθμιστικούς λογαριασμούς της. Θα επανεξετάσει τώρα η Επιτροπή την προσέγγισή της στα συγκεκριμένα ζητήματα ανταγωνισμού στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Ιρλανδίας, όπως ανέφερε στις απαντήσεις της στις ερωτήσεις μου Ρ-2460/03 (4) και Ε-2457/03 (5);

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Με την οδηγία 2001/77/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, για την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (6), στο άρθρο 7, παρέχονται σημαντικά δικαιώματα πρόσβασης στο δίκτυο και κατανομής φορτίων για την ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος στην επιστολή του.

Βάσει του εν λόγω άρθρου, τα κράτη μέλη θεσπίζουν νομικό πλαίσιο ή απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης των συστημάτων μεταφοράς και διανομής να καθορίζουν και να δημοσιεύουν τους τυποποιημένους κανόνες τους για την ανάληψη του κόστους των τεχνικών προσαρμογών, όπως των ενισχύσεων του δικτύου, οι οποίες απαιτούνται προκειμένου να ενταχθούν νέοι παραγωγοί οι οποίοι τροφοδοτούν το διασυνδεδεμένο δίκτυο με ηλεκτρική ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Ο καταμερισμός του κόστους για τις ενισχύσεις του δικτύου ρυθμίζεται βάσει νομικού πλαισίου με μηχανισμούς που βασίζονται σε αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια, χωρίς διακρίσεις έναντι της ηλεκτρικής ενέργειας η οποία παράγεται από ανανεώσιμες πηγές.

Η Επιτροπή αναλύει επισταμένως τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που θα τεθούν σε ισχύ από τα κράτη μέλη, προκειμένου να συμμορφωθούν με την οδηγία 2001/77/ΕΚ. Στην περίπτωση της Ιρλανδίας, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει, στις 25 Νοεμβρίου 2003, διότι η Ιρλανδία δεν γνωστοποίησε τα εθνικά εκτελεστικά μέτρα βάσει της οδηγίας 2001/77/ΕΚ.

Ανάλογα με τη μεταφορά που θα γίνει στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή θα φροντίσει ώστε όλα τα μέτρα που λαμβάνονται να εξασφαλίζουν ισότιμη πρόσβαση στο δίκτυο, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 7.

Όσον αφορά τις διαστάσεις του θέματος που άπτονται των κρατικών ενισχύσεων, η Επιτροπή έχει την ίδια γνώμη όπως και στις προηγούμενες απαντήσεις της Επιτροπής στις ερωτήσεις Ρ-2460/03 και Ε-2457/03.

---

(1)  «The impacts of increased levels of wind penetration on the electricity systems of ROI and NI», Final Report, Garrad Hassan, ESBI, UCC for CER and OFREG-NI; 11-02-2003, page 85; (link).

(2)  EE L 283 της 27.10.2001, σελ. 33.

(3)  Απόφαση της Β &Ι Line/Sealink [1992] 5 CMLR 255 και στη συνέχεια η απόφαση για την Stena/Sea Containers 94/19/ΕΚ, 21/12/1993.

(4)  blépe selída 407.

(5)  EE C 70 Ε της 20.3.2004.

(6)  EE L 283 της 27.10.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/874 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/874

---

(2004/C 78 E/0927)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3908/03

υποβολή: Olle Schmidt (ELDR) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Η ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ και ο κίνδυνος εκμετάλλευσης των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας

Η Πρωτομαγιά του 2004 θα είναι ιστορική ημέρα. Η Δυτική και Ανατολική Ευρώπη θα ενωθούν εκ νέου μετά από δεκαετίες. Ενώ χαιρόμαστε για το γεγονός αυτό, ταυτόχρονα πρέπει να έχουμε υπόψη μας τα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν για τους πολίτες και που συνδέονται με την ελεύθερη κυκλοφορία. Όταν, την Άνοιξη του 2004, θα ανοίξουν τα σύνορα για τους πολίτες των δέκα νέων κρατών μελών, όπου το επίπεδο ευημερίας είναι γενικά χαμηλότερο απ' ο, τι στα σημερινά κράτη μέλη, θα δημιουργηθεί και ο κίνδυνος της εκμετάλλευσης των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας των σημερινών κρατών μελών. Για την χορήγηση άδειας παραμονής απαιτείται από τους φοιτητές να είναι αυτάρκεις. Η απαίτηση αυτή όμως δεν υφίσταται για τους εργαζόμενους. Το Δικαστήριο της ΕΕ έχει αποφασίσει ότι το κατώτερο όριο για να γίνεται λόγος για πρόσληψη είναιΙΟ εργάσιμες ώρες εβδομαδιαίως με κάποια, όχι αναγκαστικά χρηματική, αμοιβή. Μια πρόσληψη για δέκα ώρες διασφαλίζει σήμερα στους ενδιαφερόμενους την χορήγηση άδειας παραμονής, η οποία παρέχει ταυτόχρονα πρόσβαση στα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας των κρατών μελών. Μεταβατικοί κανόνες δεν αποτελούν αποδεκτό μέτρο, δεδομένου ότι συνεπάγονται διακρίσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειοψηφία των κρατών μελών διεξάγεται σήμερα εντατική συζήτηση για τα προαναφερθέντα ζητήματα, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν προτίθεται να λάβει γενικά μέτρα, που θα ισχύουν για όλους τους πολίτες της ΕΕ, κατά της εκμετάλλευσης των συστημάτων πρόνοιας; Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλία για να προσδιορίσει εκ νέου την έννοια «πρόσληψη», ούτως ώστε να προληφθεί η εκμετάλλευση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας των κρατών μελών;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Κατά τη διάρκεια των προπαρασκευαστικών εργασιών για τη διεύρυνση, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα της ελεύθερης κυκλοφορίας των ατόμων μετά τη διεύρυνση. Ειδικότερα, μελετήθηκε αναλυτικά το ζήτημα του πιθανού μεγέθους και αντίκτυπου της κινητικότητας στην μετά τη διεύρυνση περίοδο.

Το συμπέρασμα από τις αναλύσεις δείχνει ότι η κινητικότητα από τα νέα κράτη μέλη προς τα σημερινά 15 κράτη μέλη εκτιμάται ότι θα παραμείνει μάλλον περιορισμένη. Τα συμπεράσματα αυτά ευθυγραμμίζονται με προηγούμενες εμπειρίες διευρύνσεων, συγκεκριμένα όταν η Ισπανία και η Πορτογαλία προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Επίσης τότε, παρατηρήθηκε ότι η βελτίωση στις προσδοκίες καθώς και οι καλύτερες ευκαιρίες που υπήρξαν για την βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και της ποιότητας ζωής ενθαρρύνουν τα άτομα να παραμείνουν στην πατρίδα τους.

Η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και η διάκριση με βάση την εθνικότητα αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα για τους κοινοτικούς υπηκόους από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Περαιτέρω, η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού διευκολύνεται για την καλύτερη αντιμετώπιση της ζήτησης και της προσφοράς στις ευρωπαϊκές αγορές εργασίας.

Για τη διευκόλυνση της μετάβασης κατά τη στιγμή της διεύρυνσης, ορισμένα ειδικά μέτρα έχουν προβλεφθεί να συνοδεύσουν την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Για όλες τις προσχωρούσες χώρες εκτός Μάλτας και Κύπρου, συμφωνήθηκαν τα ακόλουθα. Θα πρέπει να υπογραμμισθεί ότι τα μέτρα αυτά θα εφαρμόζονται μόνο στην ελεύθερη κυκλοφορία μισθωτών εργαζομένων και σε σχέση με άλλες κατηγορίες πολιτών (αυτοαπασχολούμενους, φοιτητές, ανενεργούς ή συνταξιούχους) οι κοινοτικές διατάξεις που αφορούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορία και εγκατάστασης θα εφαρμόζονται από την ημέρα προσχώρησης.

Για τα πρώτα δύο έτη μετά την προσχώρηση, τα σημερινά κράτη μέλη θα υποδέχονται εργαζόμενους από τα μελλοντικά κράτη μέλη βάση των εθνικών κανόνων. Τα σημερινά κράτη μέλη δύνανται να απελευθερώσουν πλήρως την πρόσβαση στις αγορές εργασίας τους κατά τη διάρκεια των δύο αυτών ετών, μέσω εθνικών μέτρων.

Δύο έτη μετά την προσχώρηση, η Επιτροπή θα υποβάλλει αναφορά σχετικά με την κατάσταση και τα σημερινά κράτη μέλη θα πρέπει να ανακοινώσουν κατά πόσον προτίθεται να συνεχίσουν με τα εθνικά μέτρα για ένα μέγιστο τριών ετών μετά την αρχική διετή περίοδο ή κατά πόσον προτίθενται να εφαρμόσουν τους κοινοτικούς κανόνες περί ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων.

Μόνο στην περίπτωση που ένα σημερινό κράτος μέλος δύναται να παρουσιάσει σοβαρές ανωμαλίες στην αγορά εργασίας ή μία απειλή δημιουργίας τέτοιων ανωμαλιών, θα είναι δυνατόν να ζητήσει τη συνέχιση της περιορισμένης πρόσβασης στην αγορά εργασίας του για δύο επιπρόσθετα έτη.

Η Γερμανία και η Αυστρία έχουν το δικαίωμα να εφαρμόσουν παράπλευρα εθνικά μέτρα για την αντιμετώπιση σοβαρών ανωμαλιών ή την απειλή τέτοιων, σε συγκεκριμένους ευαίσθητους τομείς υπηρεσιών (όπως ο κατασκευαστικός ή ο βιομηχανικός καθαρισμός) στις αγορές εργασίας τους, που θα μπορούσαν να εμφανισθούν σε ορισμένες περιφέρειες από διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών, σχετιζόμενη με τη μετακίνηση εργαζομένων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/875 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/875

---

(2004/C 78 E/0928)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3916/03

υποβολή: Maurizio Turco (NI), Marco Palnnella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) και Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   «Ελλειψη των καταλλήλων προδιαγραφών ελέγχου εκ μέρους της Ιταλικής Δημοκρατίας προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι το ιατρικό προσωπικό θα διαθέτει τους δέοντες τίτλους και κατάρτιση

Λαμβάνοντας υπόψη ότι:

| — | στις 5 Σεπτεμβρίου 2003, ο κ. Fabio Gaetano Arcuri, κατόπιν τραυματισμού του σε ατύχημα με κάταγμα — εξάρθρωση της αριστερής ωμοπλάτης, απευθύνθηκε στο Νοσοκομείο San Giacomo της Ρώμης προκειμένου να τύχει της δέουσας περίθαλψης· |
| --- | --- |

—

στις 5 Σεπτεμβρίου 2003, ο κ. Fabio Gaetano Arcuri, κατόπιν τραυματισμού του σε ατύχημα με κάταγμα — εξάρθρωση της αριστερής ωμοπλάτης, απευθύνθηκε στο Νοσοκομείο San Giacomo της Ρώμης προκειμένου να τύχει της δέουσας περίθαλψης·

| — | στην εν λόγω νοσοκομειακή μονάδα, ήλθε σε επαφή με τον αυτοαποκαλούμενο ιατρό Roberto Ingravalle, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Ορθοπεδικής του νοσοκομείου· |
| --- | --- |

—

στην εν λόγω νοσοκομειακή μονάδα, ήλθε σε επαφή με τον αυτοαποκαλούμενο ιατρό Roberto Ingravalle, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Ορθοπεδικής του νοσοκομείου·

| — | ο εν λόγω ιατρός, κρίνοντας επείγουσα μια χειρουργική επέμβαση, παρέπεμψε τον κ. Arcuri στην ιδιωτική κλινική της Ρώμης Pio XI όπου, την επομένη της εξόδου του από το νοσοκομείο υπεβλήθη στην προγραμματισμένη επέμβαση που πραγματοποίησε ο ίδιος ο Ingravalle· |
| --- | --- |

—

ο εν λόγω ιατρός, κρίνοντας επείγουσα μια χειρουργική επέμβαση, παρέπεμψε τον κ. Arcuri στην ιδιωτική κλινική της Ρώμης Pio XI όπου, την επομένη της εξόδου του από το νοσοκομείο υπεβλήθη στην προγραμματισμένη επέμβαση που πραγματοποίησε ο ίδιος ο Ingravalle·

| — | λόγω της ατυχούς έκβασης της χειρουργικής επέμβασης ο ασθενής -πέραν του ότι χρειάσθηκε να υποβληθεί σε άλλη χειρουργική επέμβαση και σε επίπονες και δαπανηρές θεραπείες αποκατάστασης- πραγματοποίησε μια σειρά ερευνών σχετικά με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του San Giacomo και προς μεγάλη του κατάπληξη διεπίστωσε χωρίς την παραμικρή δυσκολία ότι ο Inravalle ουδέποτε έλαβε πτυχίο ιατρικής ούτε ήταν εγγεγραμμένος στην επετηρίδα των Χειρουργών· |
| --- | --- |

—

λόγω της ατυχούς έκβασης της χειρουργικής επέμβασης ο ασθενής -πέραν του ότι χρειάσθηκε να υποβληθεί σε άλλη χειρουργική επέμβαση και σε επίπονες και δαπανηρές θεραπείες αποκατάστασης- πραγματοποίησε μια σειρά ερευνών σχετικά με τον Αναπληρωτή Διευθυντή του San Giacomo και προς μεγάλη του κατάπληξη διεπίστωσε χωρίς την παραμικρή δυσκολία ότι ο Inravalle ουδέποτε έλαβε πτυχίο ιατρικής ούτε ήταν εγγεγραμμένος στην επετηρίδα των Χειρουργών·

| — | από ειδήσεις στον τύπο και την τηλεόραση έγινε γνωστό στη συνέχεια ότι ο Ingravalle ασκούσε το επάγγελμα στο San Giacomo από δεκαπενταετίας και άνω και ότι είχε λάβει μέρος τόσο σε συνέδρια ως εισηγητής, όσο και σε τηλεοπτικά προγράμματα της δημόσιας τηλεόρασης με την ιδιότητα του “γνωστού” ειδικού ορθοπεδικού· |
| --- | --- |

—

από ειδήσεις στον τύπο και την τηλεόραση έγινε γνωστό στη συνέχεια ότι ο Ingravalle ασκούσε το επάγγελμα στο San Giacomo από δεκαπενταετίας και άνω και ότι είχε λάβει μέρος τόσο σε συνέδρια ως εισηγητής, όσο και σε τηλεοπτικά προγράμματα της δημόσιας τηλεόρασης με την ιδιότητα του “γνωστού” ειδικού ορθοπεδικού·

| — | η κατάσταση αυτή προεκλήθη από την έλλειψη των καταλλήλων ελέγχων, τόσο κατά την πρόσληψη στις δημόσιες δομές, όσο και κατά την έναρξη της συνεργασίας με τις ιδιωτικές· |
| --- | --- |

—

η κατάσταση αυτή προεκλήθη από την έλλειψη των καταλλήλων ελέγχων, τόσο κατά την πρόσληψη στις δημόσιες δομές, όσο και κατά την έναρξη της συνεργασίας με τις ιδιωτικές·

| — | τα ανωτέρω, όπως φαίνεται από την περίπτωση του κ. Arcuri, καταδεικνύουν το σοβαρότατο κίνδυνο και βλάβη για την υγεία των πολιτών, τόσο από τις υπηρεσίες που παρέχει η Εθνική Υγειονομική Υπηρεσία, όσο και από τις αντίστοιχες του ιδιωτικού τομέα. |
| --- | --- |

—

τα ανωτέρω, όπως φαίνεται από την περίπτωση του κ. Arcuri, καταδεικνύουν το σοβαρότατο κίνδυνο και βλάβη για την υγεία των πολιτών, τόσο από τις υπηρεσίες που παρέχει η Εθνική Υγειονομική Υπηρεσία, όσο και από τις αντίστοιχες του ιδιωτικού τομέα.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν προτίθεται να διερευνήσει το θέμα και να παρέμβει έναντι του ιταλικού κράτους προκειμένου να εξακριβώσει εάν το ίδιο, μέσω της ισχύουσας νομοθεσίας, τηρεί τις δέουσες προδιαγραφές ελέγχου με στόχο να διασφαλίζεται η περίθαλψη των πολιτών από ιατρικό προσωπικό που θα διαθέτει τους δέοντες τίτλους και κατάρτιση;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Πρώτον και κύριον, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι το ερώτημα του αξιότιμου βουλευτή αφορά μια περίπτωση η οποία δεν παρουσιάζει διασυνοριακά στοιχεία και ότι πρόκειται για καθαρά εσωτερική υπόθεση της Ιταλίας.

Δεύτερον, αν και σύμφωνα με την οδηγία 93/16/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 1993, για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ιατρών και της αμοιβαίας αναγνώρισης των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων τους (1), η άσκηση του ιατρικού επαγγέλματος επιφυλάσσεται στους κατόχους ενός από τους τίτλους που απαριθμούνται στα σχετικά παραρτήματα ή στην ανακοίνωση που δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 41, εναπόκειται κατ» αρχήν στα αρμόδια όργανα των κρατών μελών να εξασφαλίσουν την τήρηση της εν λόγω αρχής.

Τρίτον, η υπόθεση στην οποία αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής αφορά την άσκηση του επαγγέλματος του ειδικευμένου ιατρού από πρόσωπο το οποίο, σύμφωνα με τις πληροφορίες του αξιότιμου βουλευτή, δεν διαθέτει κανένα ιατρικό τίτλο και πρέπει, επομένως, να θεωρηθεί επιμέρους περίπτωση. Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι τα ιατρικά επαγγέλματα στην Ιταλία ασκούνται συστηματικά από πρόσωπα χωρίς κατάρτιση και προσόντα. Σε παρόμοια περίπτωση, η Επιτροπή ασφαλώς δεν θα δίσταζε να λάβει τα μέτρα που προβλέπονται στη συνθήκη της ΕΚ, και ιδίως στο άρθρο 226.

---

(1)  EE L 165 της 7.7.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/876 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/876

---

(2004/C 78 E/0929)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3917/03

υποβολή: Nelly Maes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκή έγκριση κρατικής ενίσχυσης του ζωεμπορίου στο Leeuwarden

Επειδή στην ολλανδική επαρχία Ftyslân ξέσπασε ο αφθώδης πυρετός το 2001 το ζωεμπόριο στην πρωτεύουσα της επαρχίας, το Leeuwarden, έπρεπε να σταματήσει. Το ζωεμπόριο θα μπορούσε να αρχίσει εκ νέου μόνο κάτω από αυστηρές προϋποθέσεις, πράγμα που απαιτούσε μεγάλες επενδύσεις. Με την υπόσχεση χρημάτων από την επαρχία Fryslân ο δήμος του Leeuwarden και οι ιδιώτες προέβησαν σε επενδύσεις και το ζωεμπόριο άρχισε και πάλι.

Η επαρχία Fryslân αποφάσισε να ιδρύσει ταμείο εκτάκτων αναγκών, κυρίως για τον αφθώδη πυρετό, το ποσό του οποίου ανήλθε σε 6 353 000 ευρώ, και συγχρόνως συμφώνησε για την περί ζημιών ρύθμιση που συνδέεται με το ταμείο εκτάκτων αναγκών.

Την άνοιξη του 2002 η περί ζημιών ρύθμιση για τον αφθώδη πυρετό διαβιβάστηκε στις Βρυξέλλες για έγκριση. Η εν λόγω ρύθμιση εξακολουθεί να αναμένει τη σχετική έγκριση και, εφόσον δεν υπάρχει ακόμα έγκριση, δεν είναι δυνατόν να καταβληθεί η υποσχεθείσα ενίσχυση προς όφελος του ζωεμπορίου της περιοχής. Ως εκ τούτου, το κέντρο εξαγωγών της Fryslân, ως ο μεγαλύτερος επενδυτής, αντιμετωπίζει προβλήματα ρευστότητας με αποτέλεσμα να απειλείται με χρεοκοπία και να κινδυνεύουν να χαθούν εκατοντάδες θέσεις απασχόλησης.

| 1. | Ποιο είναι το πρόβλημα όσον αφορά τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης στο εξαγωγικό κέντρο Ftyslân (δημόσια/ιδιωτική ιδιοκτησία), για επενδύσεις στον τομέα του ζωεμπορίου, λόγω της επιδημίας του αφθώδους πυρετού στην Fryslân το 2001; |
| --- | --- |

1.

Ποιο είναι το πρόβλημα όσον αφορά τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης στο εξαγωγικό κέντρο Ftyslân (δημόσια/ιδιωτική ιδιοκτησία), για επενδύσεις στον τομέα του ζωεμπορίου, λόγω της επιδημίας του αφθώδους πυρετού στην Fryslân το 2001;

| 2. | Ποια είναι η αιτία της χρονοβόρου διαδικασίας όσον αφορά την παροχή ευρωπαϊκής έγκρισης για την ενίσχυση που αναφέρεται στην παράγραφο 1; |
| --- | --- |

2.

Ποια είναι η αιτία της χρονοβόρου διαδικασίας όσον αφορά την παροχή ευρωπαϊκής έγκρισης για την ενίσχυση που αναφέρεται στην παράγραφο 1;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή επιθυμεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι είναι πλήρως ενήμερη για την επισφαλή κατάσταση στην οποία ευρίσκονται οι κλάδοι που επλήγησαν από την κρίση του αφθώδους πυρετού το 2001.

Οι αρχές της επαρχίας της Φρισσίας (Fryslân) κοινοποίησαν στην Επιτροπή διάφορα μέτρα σχετικά με την κρίση αυτή του 2001.

Όσον αφορά τα μέτρα που κοινοποιήθηκαν την άνοιξη του 2002, η Επιτροπή υποθέτει ότι το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην κρατική ενίσχυση Ν 315/02 (Ταμείο αντιστάθμισης για τη νόσο του αφθώδους πυρετού- Friesland). Το μέτρο αυτό, του οποίου ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 6 353 000 ευρώ, εγκρίθηκε με την απόφαση C(2003)128 της Επιτροπής της 13ης Φεβρουαρίου 2003.

Πέραν τούτου, τον Οκτώβριο του 2002, οι αρχές της επαρχίας της Φρισσίας κοινοποίησαν δύο επιπλέον μέτρα (Ν 665/02 και Ν 667/02) που αφορούν ιδίως την αγορά βοοειδών του Leeuwarden. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, επενδυτικές ενισχύσεις για το FEC (Frisian Expocentre- Κέντρο Εξαγωγών της Φρισσίας).

Όσον αφορά το πρώτο ερώτημα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν είναι ακόμη σε θέση να αποφανθεί κατά πόσο τα προαναφερθέντα μέτρα συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

Όσο για τη διάρκεια της διαδικασίας, τα μέτρα αυτά κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή με επιστολές της 11ης Οκτωβρίου 2002 από τη Μόνιμη Αντιπροσωπεία των Κάτω Χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δεδομένου ότι η αρχική κοινοποίηση δεν περιείχε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, η Επιτροπή ζήτησε από τις αρχές των Κάτω Χωρών να της διαβιβάσουν συμπληρωματικά στοιχεία Κατόπιν σχετικού αιτήματος των αρχών αυτών, πραγματοποιήθηκε συνάντηση, μετά την οποία οι αρχές των Κάτω Χωρών αποφάσισαν να προσαρμόσουν τα μέτρα αυτά. Από την εξέταση των τροποποιηθέντων μέτρων προέκυψε ότι οι πληροφορίες ήταν ελλιπείς. Η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 22ας Οκτωβρίου 2003, όμως, μέχρι σήμερα, δεν έχει λάβει απάντηση.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/877 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/877

---

(2004/C 78 E/0930)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3926/03

υποβολή: Jacqueline Foster (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Στρέβλωση ανταγωνισμού στην βιομηχανία επεξεργασίας διαμαντιών

Στις τρέχουσες έρευνες της Επιτροπής όσον αφορά στη συμβατότητα με την νομοθεσία περί ανταγωνισμού της ΕΕ του συστήματος διανομής Supplier of choice της εταιρείας De Beers και την αποκλειστική συμφωνία αγοράς με την Airosa, σε ποιες ενέργειες σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο η De Beers να μειώσει δραστικά τον ανταγωνισμό καταστρέφοντας ουσιαστικά την δευτερεύουσα αγορά για την ανεξάρτητη προμήθεια ακατέργαστων διαμαντιών για τους μη ανήκοντες στην συντεχνία De Beers εμπόρους, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη τα ακόλουθα:

| — | η μεγάλη πλειοψηφία των ακατέργαστων διαμαντιών πωλείται από την De Beers/DTC σε αυστηρά ελεγχόμενους εμπόρους για κατεργασία, |
| --- | --- |

—

η μεγάλη πλειοψηφία των ακατέργαστων διαμαντιών πωλείται από την De Beers/DTC σε αυστηρά ελεγχόμενους εμπόρους για κατεργασία,

| — | ότι παλαιά μέλη της συντεχνίας που ήταν απλοί έμποροι και ανεξάρτητοι προμηθευτές ακατέργαστων διαμαντιών για την δευτερεύουσα αγορά έχουν διαγραφεί σύμφωνα με τη διαδικασία επιλογής Supplier of choice της De Beers, και |
| --- | --- |

—

ότι παλαιά μέλη της συντεχνίας που ήταν απλοί έμποροι και ανεξάρτητοι προμηθευτές ακατέργαστων διαμαντιών για την δευτερεύουσα αγορά έχουν διαγραφεί σύμφωνα με τη διαδικασία επιλογής Supplier of choice της De Beers, και

| — | ότι η De Beers προτίθεται να θέσει υπό έλεγχο τη διανομή ακατέργαστων διαμαντιών στην δευτερεύουσα αγορά μέσω της θυγατρικής Diamdel; |
| --- | --- |

—

ότι η De Beers προτίθεται να θέσει υπό έλεγχο τη διανομή ακατέργαστων διαμαντιών στην δευτερεύουσα αγορά μέσω της θυγατρικής Diamdel;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2004)

Στις 16 Ιανουαρίου 2003, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι ενέκρινε το σύστημα διανομής «De Beers's Supplier of Choice» (SoC). Η έγκριση αυτή έγινε μετά από τροποποιήσεις τις οποίες έκανε η De Beers στο σχέδιο που είχε καταθέσει η SoC στην Επιτροπή και μετά από τη διεξαγωγή εις βάθος έρευνας αγοράς κατά την οποία η Επιτροπή συγκέντρωσε τις ιδέες σημερινών ή μελλοντικών πελατών της De Beers σχετικά με το θέμα του τροποποιημένου συστήματος διανομής SoC. Βάσει των πορισμάτων της έρευνας, η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση, τον Νοέμβριο του 2002, στη Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνοψίζοντας το περιεχόμενο του τροποποιημένου SoC και καλώντας επίσημα τρίτους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Στο σύνολό τους, οι αντιδράσεις τρίτων δεν ήταν αρνητικές.

Η Επιτροπή, όταν ενέκρινε το SoC, είχε αρχίσει στενή παρακολούθηση της αγοράς και διατήρησε το δικαίωμα να ανοίξει ξανά τον φάκελο εάν η εξέλιξη των πραγματικών ή νομικών περιστατικών σχετικά με σημαντική πλευρά των συμφωνιών την ανάγκαζε να τροποποιήσει τη θέση της.

Όπως ήδη αναφέρθηκε στην απάντησή της στην προφορική ερώτηση Η-0637/03 του κ. R. Corbett (1), η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι σκοπεύει να διατηρήσει απόλυτα αυτή την ανάληψη υποχρέωσης. Επομένως, συνεχίζει να παρακολουθεί από κοντά την εφαρμογή του SoC από πλευράς της De Beers με σκοπό να εξακριβώσει κατά πόσον τηρούνται οι κοινοτικοί κανόνες για τον ανταγωνισμό.

Κάποιοι διαμαντοπώλες υπέβαλαν στην Επιτροπή καταγγελίες σχετικά με το συμβιβάσιμο του συστήματος διανομής SoC με τους κοινοτικούς κανόνες για τον ανταγωνισμό. Προς το παρόν, οι καταγγελίες αυτές εξετάζονται σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες που ακολουθεί η Επιτροπή στο πλαίσιο της εφαρμογής των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ.

Προς το παρόν, η Επιτροπή δεν έχει ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος για τα μέτρα τα οποία ενδεχομένως θα λάβει για το σύστημα διανομής SoC. H Επιτροπή δεν διαθέτει όλα τα απαραίτητα στοιχεία για να πάρει πλήρως ενημερωμένη θέση για το θέμα. Ειδικότερα, η Επιτροπή δεν είναι ακόμα σε θέση να αποφανθεί εάν όντως συνέβησαν τα γεγονότα στα οποία αναφέρεται στην ερώτηση του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, θα υποβάλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με το θέμα της συμβιβάσιμο τους με τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ.

Η Επιτροπή θα αποφασίσει εάν η εφαρμογή του SoC δημιουργεί προβλήματα ανταγωνισμού, μόνο μετά την εξέταση των πληροφοριών που συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο των καταγγελιών.

Συγχρόνως, η Επιτροπή συνεχίζει την ανάκριση για την υπόθεση σχετικά με τη συμφωνία μεταξύ της Airosa και της De Beers με σκοπό την εξέταση του συμβιβάσιμου της συμφωνίας αυτής με τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  Προφορική απάντηση της, 18.11.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/878 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/878

---

(2004/C 78 E/0931)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3927/03

υποβολή: Freddy Blak (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   «Οικολογικά βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα» στους ευρωπαϊκούς δρόμους

Προς το παρόν, μόνο στη Σουηδία και στη Φινλανδία χρησιμοποιούνται, δυνάμει ισχυουσών εξαιρέσεων, «οικολογικά» βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα μήκους έως 25,25 μέτρων.

Δύο οικολογικά βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα καταλαμβάνουν λιγότερο χώρο απ' ο, τι τρία κανονικά φορτηγά. Κατά συνέπεια, συμβάλλουν στον περιορισμό της συμφόρησης στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Ταυτόχρονα, μειώνεται και ο αριθμός των οδηγών, και συνεπώς και ο παράγοντας κινδύνου προς όφελος της οδικής ασφάλειας.

Η χρησιμοποίηση οικολογικών βαρέων φορτηγών αυτοκινήτων θα έχει επίσης ως αποτέλεσμα χαμηλότερες εκπομπές ανά τόνο μεταφερομένων εμπορευμάτων. Αυτό, με τη σειρά του, θα ευνοεί το περιβάλλον.

Ποια μέτρα προτίθεται η Επιτροπή να λάβει για να εισαγάγει τα οικολογικά βαρέα φορτηγά αυτοκίνητα στις διεθνείς μεταφορές σε ολόκληρη την ΕΕ, με σκοπό την μείωση των εκπομπών στον τομέα των μεταφορών και της συμφόρησης στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο;

Ποια δράση αναλαμβάνει η Επιτροπή για να ενσωματώσει περιβαλλοντικές πτυχές στην εκπόνηση των διατάξεων που αφορούν το βάρος και τις διαστάσεις των οχημάτων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Ακόμη και αν διάφορες οικονομικές συνιστώσες συνηγορούσαν υπέρ μιας αύξησης του βάρους και των διαστάσεων των βαρέων φορτηγών οχημάτων, ο συνολικός αντίκτυπος ενός τέτοιου μέτρου από πλευράς μετατόπισης της κυκλοφορίας από τις οδικές μεταφορές προς τις σιδηροδρομικές (όπως προβλέπει η Επιτροπή στη Λευκή Βίβλο του 2001 για την ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών) θα ήταν πιθανότατα αρνητικός. Οι συνέπειες για το περιβάλλον θα ήταν αμφίβολες, ενώ οι επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια, ενός αυξημένου αριθμού μακρύτερων και βαρύτερων μεγάλων φορτηγών θα ήταν εξαιρετικά αβέβαιες, ίσως και αρνητικές.

Κατά την τελευταία τροποποίηση της οδηγίας σχετικά με το βάρος και τις διαστάσεις των οδικών οχημάτων, η οποία αφορούσε μόνο τα λεωφορεία και τα πούλμαν (1), τα κράτη μέλη και η Επιτροπή ήταν της γνώμης ότι οι κανόνες για το βάρος και τις διαστάσεις έπρεπε να παραμείνουν αμετάβλητοι μακροπρόθεσμα.

Ανταλλαγές απόψεων σχετικά με το θέμα αυτό μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών συνεχίζονται στο πλαίσιο ομάδας εμπειρογνωμόνων.

---

(1)  Οδηγία 2002/07/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2002 για την τροποποίηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές, ΕΕ L 67 της 9.3.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/879 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/879

---

(2004/C 78 E/0932)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3929/03

υποβολή: Stavros Xarchakos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Άνοδος του πληθωρισμού στην Ελλάδα

Σε πολλές χώρες της Ε.Ε. (μεταξύ των οποίων κατεξοχήν είναι και η Ελλάδα) εμφανίζονται μεγάλες αυξήσεις τιμών μετά την καθιέρωση του ευρώ, κάτι που συνεπάγεται μεγάλη απώλεια εισοδήματος για τους καταναλωτές. Μάλιστα πρόσφατα ο ελληνικός Τύπος ανέφερε ότι επίκεινται και νέες αυξήσεις σε βασικά αγαθά όπως π.χ. το αλεύρι, κάτι που ασφαλώς θα επιφέρει αλυσιδωτές αυξήσεις στην αγορά. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι παραγωγοί σε αγροτικές περιοχές της Ελλάδας, όπως π.χ. τη Θεσσαλία, καταγγέλλουν ότι σε αποθήκες γεωργικών συνεταιρισμών βρίσκονται χιλιάδες τόννοι άριστης ποιότητας απούλητου ελληνικού σιταριού (σε μία μόνο περίπτωση χωριού στο Νομό Λαρίσης αναφέρθηκε ότι υπάρχουν 700 τόννοι σιταριού που δεν έχουν πωληθεί επί μήνες), την ίδια ώρα που εισάγεται στην Ελλάδα σιτάρι ακόμη και από τη μακρινή Αυστραλία.

Είναι αντίθετη με την κοινοτική νομοθεσία η επιβολή βαρύτατων προστίμων και άλλων κυρώσεων σε επιχειρήσεις που προβαίνουν σε συνεχείς αυξήσεις τιμών, αισχροκερδούν ή εμπαίζουν τους καταναλωτές διαφημίζοντας π.χ. «πάγωμα των τιμών» την ίδια ώρα που οι τιμές τους καταφανώς αυξάνονται; Ποιες μπορεί να είναι αυτές οι κυρώσεις και το ανώτατο ύψος των προστίμων που μπορούν να επιβληθούν; Μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις και σε εκείνες τις επιχειρήσεις που ανακοινώνουν άλλες τιμές πώλησης προϊόντων (π.χ. με διαφημίσεις στον Τύπο ή με αναγραφή στα ράφια) και άλλες χρεώνουν τελικά στους καταναλωτές; Ποια ήταν τα τρία μεγαλύτερα πρόστιμα ή άλλες αυστηρές κυρώσεις που επεβλήθησαν σε επιχειρήσεις της Ευρωζώνης τα τελευταία δύο χρόνια κυκλοφορίας του ευρώ; Ποιο το μεγαλύτερο πρόστιμο ή άλλη κύρωση που επεβλήθη για τους ίδιους λόγους σε ελληνική επιχείρηση από την 1.1.2002 και μέχρι σήμερα;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Κατ'αρχήν, δεν είναι αντίθετη με το κοινοτικό δίκαιο η επιβολή από τα κράτη μέλη προστίμων σε επιχειρήσεις που προβαίνουν σε αυξήσεις τιμών που φθάνουν σε υπερβολικά επίπεδα, αισχροκερδούν εις βάρος των καταναλωτών ή παρέχουν παραπλανητικές πληροφορίες σχετικά με τις τιμές. Επίσης, τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν την τήρηση των αντίστοιχων διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, δηλαδή συγκεκριμένα, τους εναρμονισμένους κοινοτικούς κανόνες στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, καθώς και τους κανόνες της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού (1).

Ωστόσο, αυτοί οι κοινοτικοί κανόνες πλαισιώνουν οι ίδιοι την συμπεριφορά των επιχειρήσεων και απαγορεύουν ορισμένες πρακτικές που θεωρούνται απαράδεκτες.

Όσον αφορά το κοινοτικό δίκαιο στον τομέα της κατανάλωσης, πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι ο κοινοτικός νομοθέτης έχει παρέμβει για να ρυθμίσει ορισμένες παραπλανητικές ή αθέμιτες συμπεριφορές εμπόρων εις βάρος καταναλωτών, καθώς και ορισμένες πρακτικές στον τομέα της αναγραφής των τιμών. Πρόκειται καταρχήν για την οδηγία 84/450/ΕΟΚ (2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία (3) σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση που σκοπό έχει να θέσει στη διάθεση των κρατών μελών αποτελεσματικά μέσα για τον έλεγχο, την δίωξη και την επιβολή κυρώσεων για την παραπλανητική διαφήμιση που απευθύνεται στους καταναλωτές. Εξάλλου, η οδηγία 98/6 σχετικά με την αναγραφή των τιμών (4) προβλέπει, προκειμένου να βελτιωθεί η πληροφόρηση των καταναλωτών, να αναγράφεται η τιμή πώλησης και η μοναδιαία τιμή μέτρησης των προϊόντων που προσφέρονται από ένα έμπορο και ορίζει ότι κράτη μέλη θεσπίζουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης αυτής της υποχρέωσης. Τέλος, τον Ιούνιο 2003, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας που αποσκοπεί στην εξασφάλιση της πλήρους εναρμόνισης των προδιαγραφών που αφορούν τις αθέμιτες πρακτικές (5) των επιχειρήσεων στο πλαίσιο της Ένωσης. Το κύριο στοιχείο αυτής της πρότασης είναι η γενική απαγόρευση των αθέμιτων πρακτικών, όπως ορίζονται στην πρόταση οδηγίας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οι παραπλανητικές και οι επιθετικές πρακτικές.

Το σύνολο αυτών των κοινοτικών διατάξεων του δικαίου των καταναλωτών, από τη στιγμή που θα μεταφερθεί στα κράτη μέλη, θα καταστήσει δυνατή την εξέταση των περιπτώσεων κατά τις οποίες επαγγελματίες ενδέχεται να παραπλανήσουν τους καταναλωτές όσον αφορά τις εφαρμοζόμενες τιμές.

Από την πλευρά του, το κοινοτικό δίκαιο περί ανταγωνισμού απαγορεύει στις επιχειρήσεις που βρίσκονται σε δεσπόζουσα θέση να καταχρώνται της δύναμής τους, εφόσον επηρεάζεται το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. Για παράδειγμα, κατάχρηση μπορεί να θεωρηθεί η πρακτική υπερβολικά υψηλών τιμών πώλησης ή η άσκηση διακρίσεων μεταξύ των πελατών με τη χορήγηση προνομίων σε ορισμένους απ'αυτούς, πράγμα το οποίο θα επέβαλε μειονεκτήματα στους ανταγωνιστές στο πλαίσιο του ανταγωνισμού.

Η συμπεριφορά των επιχειρήσεων μπορεί επίσης να απαγορευθεί από το κοινοτικό δίκαιο περί ανταγωνισμού εάν, για να αυξηθούν οι τιμές, οι επιχειρήσεις προβαίνουν σε συμπράξεις, δηλαδή σε συμφωνίες ή σε εναρμονισμένες πρακτικές μεταξύ τους, όπως εξομοιώνονται οι αποφάσεις των ενώσεών τους (6).

Το κοινοτικό δίκαιο περί ανταγωνισμού προβλέπει την επιβολή προστίμων σε περιπτώσεις παραβίασης των κανόνων του. Το μέγιστο ποσό των προστίμων περιορίζεται στο 10 % του παγκόσμιου κύκλου εργασιών που πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους (άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού 17/62 (7) και, από την 1η Μαΐου 2004, άρθρο 23 παράγραφος 2 του κανονισμού 1/2003 (8)).

Σε κοινοτικό επίπεδο και σε ό,τι αφορά τις συμπράξεις, τα τρία μεγαλύτερα πρόστιμα σε επιχειρήσεις της ζώνης του ευρώ κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών επιβλήθηκαν στη Degussa (118 125 000 ευρώ) στην απόφαση Methionine (9), στη Lafarge (249 600 000 ευρώ) στην απόφαση Plasterboard (10) και στη Hoechst (99 000 000 ευρώ) στην απόφαση Sorbates (11). Όσον αφορά τις καταχρήσεις δεσπόζουσας θέσης: στη Deutsche Telecom (12 600 000 ευρώ) (12) και στην Wanadoo (10 350 000 ευρώ) (13). Κατά τη διάρκεια της τελευταίας διετίας δεν επιβλήθηκε κανένα πρόστιμο σε ελληνική επιχείρηση, σε κοινοτικό επίπεδο.

---

(1)  Από την 1η Μαίου 2004, η σχέση μεταξύ των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού (συμπραξης και καταχρήσεις δεσπόζουσας θέσης) και της εθνικής νομοθεσίας ανταγωνισμού διέπονται από το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ, ΕΕ L 1 της 4.1.2003. Όσον αφορά μονομερείς ενέργειες επιχειρήσεων (σε αντίθεση ιδίως με τις συμπραξης μεταξύ επιχειρήσεων), τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν αυστηρότερους κανόνες ανταγωνισμού από αυτούς που προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία.

(2)  Οδηγία 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Σεπτεμβρίου 1984 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση, ΕΕ L 250 της 19.9.1984.

(3)  Οδηγία 97/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 1997 για την τροποποίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση προκημένου να συμπεριληφθεί η συγκριτική διαφήμιση, ΕΕ L 290 της 23.10.1997.

(4)  Οδηγία 98/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1998 περί της προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά την αναγραφή των τιμών των προϊόντων που προσφέρονται στους καταναλωτές, ΕΕ L 80 της 18.3.1998.

(5)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχηρήσεων προς του καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και για την τροποποίηση των οδηγιών 84/450/CEE, 97/7/CE et 98/27/CE (οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές), COM(2003)356 τελικό.

(6)  Όπως για την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, η απαγόρευση εφαρμόζεται μόνο όταν η ενλόγω πρακτική επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

(7)  ΕΟΚ Συμβούλιο: Κανονισμός αριθ. 17/62: Πρώτος κανονισμός εφαρμογής των άρθρων 85 (επί του παρόντος 81) και 86 (επί του παρόντος 82), ΕΕ Ρ 13 της 21.2.1962, αριθ. 204.

(8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2002 για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης, ΕΕ L 1 της 4.1.2003.

(9)  Απόφαση της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 2002, ΕΕ L 255 της 8.10.2003.

(10)  Απόφαση της Επιτροπής της 27ης Νοεμβρίου 2002, δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.

(11)  Απόφαση της Επιτροπής της 1ης Οκτωβρίου 2003, δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.

(12)  Απόφαση της Επιτροπής της 21ης Μαΐου 2003, ΕΕ L 263 της 14.10.2003.

(13)  Απόφαση της Επιτροπής της 16ης Ιουλίου 2003, δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/881 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/881

---

(2004/C 78 E/0933)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3932/03

υποβολή: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών

Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση του γερμανικού παραρτήματος της Unicef για την παιδική πορνεία, καταγράφεται ότι το φαινόμενο αυτό αναπτύσσεται με έξαρση κυρίως στη δυτική, βόρεια και νότια Σλοβακία και Μολδαβία. Πολυάριθμες άλλες έρευνες μας πληροφορούν ότι κορίτσια και αγόρια νεαρής ηλικίας προσφέρονται οικειοθελώς ή προωθούνται από τους ίδιους τους γονείς τους. Οι αναφερόμενες διαδρομές για το εμπόριο των παιδιών είναι από τη Ρωσία, την Ουκρανία, την Ουγγαρία, τη Φινλανδία και τις Βαλτικές χώρες, προς την Ε.Ε. και πιο συγκεκριμένα προς τη Γερμανία και την Ολλανδία, όπως επίσης και από τη Ρουμανία προς την Ιταλία, την Τουρκία και την Κύπρο. Σύμφωνα με στατιστικές που παρουσίασε ο Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών, στο Βερολίνο στις 30.10.2003, τα παιδιά αποτελούν ολοένα και περισσότερο μέρος της παράνομης σεξουαλικής βιομηχανίας με τιμές πληρωμής που κυμαίνονται από 5 έως 25 ευρώ.

Πώς κρίνει αυτά τα δεδομένα η Επιτροπή; Λόγω των αυξημένων κινδύνων που θα προκύψουν από τη διεύρυνση, σκοπεύει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα και πρωτοβουλίες μέσα στο 2004 για τον περιορισμό αυτού του φαινομένου; Έχει στη διάθεσή της ένα απολογισμό των μέχρι τώρα εφαρμοσμένων πολιτικών της Ένωσης για την αντιμετώπιση αυτής της μάστιγας; Ποιοι πιστεύει ότι είναι οι λόγοι της μη αποτελεσματικής καταπολέμησης των φαινομένων αυτών;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η εμπορία ανθρώπων — και ιδίως η εμπορία παιδιών — είναι ένα αποτροπιαστικό και ανησυχητικό φαινόμενο. Συνίσταται από πρακτικές στις οποίες περιλαμβάνονται η σεξουαλική εκμετάλλευση με τη χρήση βίας, η εκμετάλλευση της εργασίας τρίτου σε συνθήκες ανάλογες με εκείνες της δουλείας, η εκμετάλλευση της επαιτείας και της εγκληματικότητας των νέων, καθώς και η οικιακή δουλεία.

Η Επιτροπή από το 1996 έχει δραστηριοποιηθεί στον τομέα αυτό με την ανάπτυξη σφαιρικής και πολυκλαδικής προσέγγισης με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων φορέων — μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ), κοινωνικών αρχών, δικαστικών αρχών καθώς και αρχών αρμόδιων για την επιβολή του νόμου και τη μετανάστευση. Η εκμετάλλευση παιδιών, η εμπορία παιδιών ή η παιδική πορνογραφία είναι, στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερα ανησυχητικά θέματα. Προγράμματα όπως το Daphne, το STOP και το AGIS χρησιμοποιήθηκαν συνεχώς για την οικονομική στήριξη σχεδίων ανταλλαγών και έρευνας στους σχετικούς τομείς.

Το Δεκέμβριο του 2001, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση με τίτλο: «Καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας» (1). Στο μεταξύ, βάσει προτάσεων της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξέδωσε δύο αποφάσεις-πλαίσια για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων (2) και για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας (3). Το 2002, η Επιτροπή υποστήριξε την εκπόνηση της Δήλωσης των Βρυξελλών για την πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Το εν λόγω έγγραφο περιέχει, μεταξύ άλλων, συγκεκριμένες συστάσεις για την εμπορία παιδιών. Εκτός από τη Δήλωση των Βρυξελλών, η Επιτροπή προχώρησε στη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων, η οποία επί του παρόντος προετοιμάζει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της Δήλωσης των Βρυξελλών. Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να εκδώσει ανακοίνωση και να εγκρίνει σχέδιο δράσης λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα πορίσματα της προαναφερόμενης ομάδας. Στο πλαίσιο αυτό, θα αντιμετωπιστεί επίσης και το θέμα της εμπορίας παιδιών.

Εξάλλου, η Επιτροπή θα μεριμνήσει ώστε να εξασφαλιστεί κατάλληλη συνέχεια στο ψήφισμα του Συμβουλίου του 2001 σχετικά με τη συμβολή της κοινωνίας των πολιτών στην αναζήτηση παιδιών που έχουν εξαφανισθεί ή αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης. Όπως ζητήθηκε με το ψήφισμα, σχεδιάστηκε η πραγματοποίηση μελέτης σχετικά με την πραγματική έκταση του φαινομένου των παιδιών που έχουν εξαφανισθεί ή αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης, καθώς και για το ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλα σχετικά νομικά ζητήματα. Η μελέτη, η οποία χρηματοδοτήθηκε από τα προγράμματα STOP και Daphne, διεξάγεται και έχει σχεδόν ολοκληρωθεί από τη βελγική οργάνωση Child Focus από κοινού με το Πανεπιστήμιο Γάνδης και οργανώσεις εταίρους στα κράτη μέλη και τις προσχωρούσες χώρες. Μόλις παρουσιασθούν και δημοσιευθούν τα αποτελέσματα της εν λόγω μελέτης, η Επιτροπή θα υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο.

Τέλος, το πρόγραμμα Daphne II προβλέπεται να εγκριθεί κατά το πρώτο εξάμηνο του 2004. Θα καλύπτει την περίοδο 2004-2008 με προϋπολογισμό ύψους 50 εκατ. ευρώ. Θα δοθεί η δυνατότητα σε όλα τα νέα κράτη μέλη να συμμετάσχουν πλήρως στο πρόγραμμα αυτό. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι οι τοπικές οργανώσεις της συγκεκριμένης περιοχής θα πάρουν ενεργό μέρος στον αγώνα για την πάταξη του φαινομένου αυτού.

---

(1)  COM(2000)854 τελικό.

(2)  ΕΕ L 203 της 1.8.2002.

(3)  EE L 13 της 20.1.2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/882 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/882

---

(2004/C 78 E/0934)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3933/03

υποβολή: Samuli Pohjamo (ELDR) και Mikko Pesälä (ELDR) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αναγνώριση της εργονομικής καρέκλας-εφιππίου στο πλαίσιο της κοινοτικής κατάταξης καθισμάτων

Η φιλανδική κατασκευάστρια εταιρεία Salli Systems ζητεί υποστήριξη στο αίτημά της για αναγνώριση του προϊόντος της. Η Salli Systems παράγει καρέκλες που λαμβάνουν υπόψη την εργονομία κατά την καθιστική εργασία. Κατά τη Salli Systems το γεγονός ότι οι ισχύουσες προδιαγραφές για καρέκλες δεν περιλαμβάνουν προς το παρόν αυτή τη νέα σύλληψη προκαλεί προβλήματα στη διακίνηση αυτού του προϊόντος στην αγορά. Η Salli Systems ζητεί επομένως βοήθεια για την αναγνώριση της επιχειρηματικής της σύλληψης.

Η καρέκλα-εφίππιο της Salli Systems σχεδιάστηκε εργονομικά για να ελαχιστοποιεί τα ορθοπεδικά προβλήματα που προκαλεί η καθιστική εργασία. Η συνήθης καθιστική στάση είναι παθογόνος, διότι ο σχηματισμός ορθής γωνίας μεταξύ της λεκάνης και των μηρών δεν είναι φυσιολογικά ενδεδειγμένη, γι' αυτό και δεν διατηρείται· όταν οι μηροί είναι σε εντελώς οριζόντια θέση, η λεκάνη κλίνει προς τα πίσω και η πλάτη λυγίζει. Ως εκ τούτου είναι δύσκολο να στηρίζει κανείς σωστά την πλάτη του στο κάθισμα και παράλληλα να συγκεντρώνεται στη δουλειά του, πράγμα που αποτελεί και το σημαντικότερο παράγοντα οσφυαλγίας. Το κόστος από την ακατάλληλη στάση κατά την καθιστική εργασία είναι σημαντικό, αν λάβει κανείς υπόψη του τα αυξανόμενα κρούσματα οσφυαλγίας, τη συνεπαγόμενη κόπωση καθώς και την πτώση της παραγωγικότητας και της απόδοσης κατά την εργασία.

Οι απαιτήσεις της καλής εργονομίας πληρούνται κατά το βέλτιστο τρόπο, όταν κάθεται κανείς σε στάση αναβάτη ή χρησιμοποιεί καρέκλα-εφίππιο, διότι έτσι ανοίγουν οι μηροί και σχηματίζουν γωνία 45 μοιρών προς τα κάτω, ενώ τα ίσχυα κρατούν το σώμα, χωρίς να ασκείται επιπλέον πίεση στους μυς ή στους αδένες. Αυτή στάση είναι κατά πολύ υγιεινότερη, ανετότερη και ασφαλέστερη από τη συνήθη.

Τι μπορεί να πράξει η Επιτροπή για να προωθήσει την αναγνώριση αυτής της επιχειρηματικής σύλληψης και πώς μπορεί να ενταχθεί η καρέκλα-εφίππιο στις υπάρχουσες κατηγορίες και προδιαγραφές καθισμάτων;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Είναι σαφές ότι δεν αποτελεί αρμοδιότητα της Επιτροπής η προώθηση συγκεκριμένων επαγγελματικών ιδεών. Παρόλο που τα εργονομικά καθίσματα βοηθούν στην πρόληψη ορισμένων προβλημάτων υγείας και πρέπει επομένως να διατίθενται στην αγορά, εναπόκειται στους χρήστες να επιλέξουν το είδος του καθίσματος που ανταποκρίνεται περισσότερο στις ανάγκες τους.

Όσον αφορά την κατηγοριοποίηση και τις προδιαγραφές των καθισμάτων, αυτές αποτελούν σε πρώτη φάση πτυχές οι οποίες αντιμετωπίζονται καλύτερα από την ίδια τη βιομηχανία, ιδίως μέσω εθελοντικών δραστηριοτήτων τυποποίησης στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN).

Όσον αφορά την προστασία των εργαζομένων στο χώρο εργασίας, η οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (1) ορίζει ότι ο εργοδότης λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων πρόληψης των κινδύνων.

Επιπλέον, η ειδική οδηγία 90/270/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1990 σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμό με οθόνη οπτικής απεικόνισης (2), ορίζει ότι ο εργοδότης υποχρεούται να προβαίνει σε ανάλυση των θέσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένου του καθίσματος εργασίας, με σκοπό την αξιολόγηση των συνθηκών ασφάλειας και υγείας. Ο εργοδότης οφείλει να λαμβάνει τα ενδεδειγμένα μέτρα για την εξάλειψη των κινδύνων που διαπιστώνονται Kať αυτόν τον τρόπο, βάσει της προαναφερθείσας αξιολόγησης. Η ίδια οδηγία αναφέρει αναλυτικά τις ελάχιστες απαιτήσεις για τα καθίσματα εργασίας όπως είναι η σταθερότητα, η δυνατότητα προσαρμογής και η άνεση.

---

(1)  EE L 183 της 29.6.1989.

(2)  EE L 156 της 21.6.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/883 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/883

---

(2004/C 78 E/0935)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3935/03

υποβολή: Bert Doorn (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Αρμόδιο δικαστήριο για διασυνοριακές αστικές και εμπορικές υποθέσεις στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001

Στην έκθεσή του για αστικές και εμπορικές υποθέσεις (έκθεση Wallis — Α5-0253/2003), η οποία εγκρίθηκε στις 2 Σεπτεμβρίου από την ολομέλεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε αξιολόγηση και, σε περίπτωση που κριθεί απαραίτητο, τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 (1) από την Επιτροπή.

Πρόσφατα διαπίστωσα και πάλι κάποιο πρόβλημα σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Ένας εργαζόμενος από τη Γερμανία πρόσφερε τις υπηρεσίες του στην Ολλανδία στο πλαίσιο μιας ολλανδικής σύμβασης εργασίας. Το γερμανικό δίκαιο αναγνωρίζει ότι η σύμβαση εργασίας τερματίζεται με μονομερή απόλυση, το ολλανδικό δίκαιο όμως δεν δέχεται κάτι τέτοιο. Όταν δημιουργήθηκε μια εργατική διαφορά, ο ολλανδός εργοδότης ήταν υποχρεωμένος, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 να ζητήσει από τον γερμανό δικαστή να λύσει τη σύμβαση εργασίας, κάτι το οποίο ήταν εντελώς άγνωστο στο γερμανό δικαστή.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του υπογράφοντος ότι τα προαναφερθέντα οδηγούν σε πολύπλοκες διαδικασίες και σε περιττή διοικητική και οικονομική επιβάρυνση επιχειρήσεων και των εργαζομένων τους, σε διασυνοριακές περιοχές;

Σχεδιάζει η Επιτροπή, σύμφωνα με το αίτημα του Κοινοβουλίου, να πάρει μέτρα προκειμένου να αποφεύγονται στο μέλλον τέτοιου είδους ανεπιθύμητες καταστάσεις;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Στο νομοθετικό του ψήφισμα, στις 2 Σεπτεμβρίου 2003, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρόλο που απέρριψε την πρωτοβουλία των Κάτω Χωρών, ζήτησε από την Επιτροπή να εξετάσει καλά το θέμα των προβλημάτων που προκύπτουν, ειδικά σε μεθοριακές περιοχές, από την αποκλειστική δικαιοδοσία των δικαστηρίων του κράτους μέλους στο οποίο διαμένει ο εργαζόμενος για την άσκηση αγωγής εκ μέρους του εργοδότη για δικαστική ακύρωση σύμβασης εργασίας.

Η έκθεση που ενέκρινε η Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων και Εσωτερικής Αγοράς προτείνει να γίνει έλεγχος σχετικά με το κατά πόσον, και σε ποιο βαθμό, έχουν προκύψει ή θα προκύψουν προβλήματα, και στη συνέχεια, ανάλογα με το αποτέλεσμα της ανάλυσης αυτής, να εξεταστεί η πιθανότητα τροποποίησης της νομοθεσίας.

Στο πλαίσιο των γενικών της ευθυνών σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής και της λειτουργίας της θεσπισθείσας νομοθεσίας, η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το θέμα που εγείρει το Αξιότιμο Μέλος, ή οποιαδήποτε άλλο πρόβλημα σχετικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου, το οποίο ενδέχεται να υποπέσει στην αντίληψή της. Όσον αφορά το εν λόγω θέμα, πρέπει να επισημανθεί ότι εξαιτίας του σχετικά μικρού χρονικού διαστήματος από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου, είναι κάπως δύσκολο, λόγω της έλλειψης πρόσβασης στη νομολογία, να διευκρινιστεί σε ποιο βαθμό ο κανόνας δικαιοδοσίας του άρθρου 20 παράγραφος 1 έχει προκαλέσει πρακτικά προβλήματα σε περιπτώσεις παρόμοιες με αυτές που αναφέρονται στη γραπτή ερώτηση. Εντούτοις, η βάση δεδομένων της Επιτροπής η οποία θα λειτουργήσει κατά το 2004 και η οποία θα παρέχει πρόσβαση σε αποφάσεις των δικαστηρίων των κρατών μελών σχετικά με την ερμηνεία του κανονισμού, θα είναι ιδιαίτερα πολύτιμη. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο θα μπορούσε σίγουρα να αποτελέσει το κατάλληλο φόρουμ για περαιτέρω εξέταση του θέματος. Εντούτοις πρέπει να σημειωθεί ότι, ακόμα και μετά την πρωτοβουλία των Κάτω Χωρών όταν το θέμα υπέπεσε στην αντίληψη των κρατών μελών, κανένα άλλο κράτος μέλος, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που συνορεύουν με τις Κάτω Χώρες, δεν κατήγγειλε στην Επιτροπή παρόμοιες δυσκολίες ούτε υποστήριξε την πρωτοβουλία.

Όσον αφορά το εν λόγω ουσιώδες ζήτημα, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι παραμένει βαθιά προσηλωμένη στην αρχή της προστασίας του εργαζομένου ως του ασθενέστερου συμβαλλόμενου μέρους και συμμερίζεται την άποψη που εκφράζεται στην έκθεση της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων και Εσωτερικής Αγοράς ότι πρέπει να διατηρηθεί η αρχή αυτή. Από αυτή την άποψη, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι εάν αποδεικνύoταν ότι σε πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις δεν είναι απαραίτητη η εφαρμογή του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου για την προστασία του ασθενέστερου συμβαλλόμενου μέρους σε μεμονωμένες συμβάσεις εργασίας, τότε θα μπορούσαν να βρεθούν κάποιες λύσεις, χωρίς την κατάνάγκη δημιουργία νέου κανόνα δικαιοδοσίας. Κάποιες συγκεκριμένες πιθανότητες αναφέρονται στην έκθεση της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων και Εσωτερικής Αγοράς. Για παράδειγμα, όσον αφορά την εισήγηση να ζητείται η συγκατάθεση του εργαζομένου για την κίνηση διαδικασίας στο κράτος μέλος στο οποίο εργάζεται συνήθως, δεν θα ήταν απαραίτητη οποιαδήποτε αλλαγή στον κανονισμό αφού η πιθανότητα αυτή ήδη υπάρχει σύμφωνα με το άρθρο 21. Ως εκ τούτου, εάν αποδεικνύoταν ότι η εφαρμογή του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου δημιουργεί πρακτικά προβλήματα σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, θα έπρεπε να εξεταστούν προσεκτικά οι πιθανές επιλογές, συμπεριλαμβανομένης και της πιθανότητας ότι θα μπορούσαν να επιλυθούν επιτυχώς στο παρόν πλαίσιο του ισχύων κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συμβουλίου, καταφεύγοντας για παράδειγμα σε συμφωνία παρέκτασης διεθνούς δικαιοδοσίας όπως προβλέπει το άρθρο 21.

---

(1)  EE L 12 της 16.1.2001, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/885 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/885

---

(2004/C 78 E/0936)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3937/03

υποβολή: Elisabeth Jeggle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Ευρωπαϊκός κανονισμός για το γιαούρτι

Κατά τη διάρκεια μιας έρευνας της Επιτροπής το Δεκέμβριο του 2002 σχετικά με το γιαούρτι, διαπιστώθηκε ότι στα κράτη μέλη ισχύουν οι πλέον διαφορετικές απαιτήσεις για το γιαούρτι και τα προϊόντα γιαουρτιού. Σε μερικά κράτη μέλη είναι γνωστό μόνο το κλασικό γιαούρτι «Bulgaricus» με καλλιέργειες Streptokokkus thermophilus και Lactobacillus bulgaricus. Ειδικά οι νοτιοευρωπαϊκές χώρες, αλλά και η Δανία αναγνωρίζουν μόνο ένα προϊόν που παράγεται με τις εν λόγω καλλιέργειες.

Άλλα πάλι κράτη μέλη επιτρέπουν, παράλληλα με το κλασικό γιαούρτι Bulgaricus, και την κυκλοφορία της ποικιλίας «Joghurt mild» (ελαφρύ γιαούρτι), στο οποίο αντί του Lactobacillus bulgaricus χρησιμοποιούνται άλλοι γαλακτοβάκιλλοι. Μεταξύ των χωρών όπου επιτρέπεται η κυκλοφορία αυτών των προϊόντων είναι η Γερμανία, η Ολλανδία, η Αγγλία, η Ιρλανδία, η Σουηδία και η Φινλανδία. Περαιτέρω, στα κράτη μέλη ισχύουν διαφορετικές απαιτήσεις σχετικά με τη χρήση της ονομασίας «προϊόν γιαουρτιού θερμικά επεξεργασμένο» (Joghurterzeugnis wärmebehandelt).

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το παρασκήνιο αυτής της συζήτησης, το γεγονός δηλαδή ότι η ΕΚ και τα κράτη μέλη ενέκριναν τον Απρίλιο του 2002 τον κώδικα προτύπων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα που έχουν υποστεί ζύμωση. Το άρθρο 13 του κανονισμού ΕΚ 178/2002 (1) για τα τρόφιμα ζητεί από τα κράτη μέλη και την Κοινότητα να εγγυηθούν τη συνοχή μεταξύ των διεθνών τεχνικών προδιαγραφών και της νομοθεσίας για τα τρόφιμα. Δεδομένου ότι όλα τα κράτη μέλη και η Επιτροπή κατά τις διαβουλεύσεις σχετικά με τον κώδικα προτύπων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα που έχουν υποστεί ζύμωση κατέληξαν τελικά σε συμφωνία, θα έπρεπε να συμπεράνει κανείς, ότι θα υποβληθεί πρόταση για ευρωπαϊκή εναρμόνιση βάσει του άρθρου 13 του κανονισμού ΕΚ 78/2002 για τα τρόφιμα και σύμφωνα με τον κώδικα προτύπων.

Εν τούτοις, η Επιτροπή κατέθεσε μεν σχέδιο γνωμοδότησης, στην τελική του μορφή στις 20 Αυγούστου του 2003, το οποίο όμως τόσο στη βάση όσο και στις λεπτομέρειές του παρεκκλίνει σημαντικά από τον κώδικα προτύπων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα που έχουν υποστεί ζύμωση.

Πώς εξηγείται αυτή η έλλειψη συνοχής στην πολιτική για τον κώδικα προτύπων της Επιτροπής των ΕΚ; Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι στην προκειμένη περίπτωση, όσον αφορά τον κώδικα, η ΕΕ εκλαμβάνεται ως ένα κράτος στο οποίο όλα τα προϊόντα, ακόμα και τα θερμικά επεξεργασμένα προϊόντα γιαουρτιού, πρέπει να μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα στο εμπόριο.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Όπως αναφέρεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-2397/03 του κ. Valivé (2), η Επιτροπή εξετάζει την ανάγκη θέσπισης νομοθεσίας για το γιαούρτι.

Ένα πρώτο έγγραφο το οποίο συνέταξαν οι υπηρεσίες της Επιτροπής αποτελεί τη βάση για τεχνικές συζητήσεις με τους εμπειρογνώμονες. Έως σήμερα, η Επιτροπή δεν έχει αποφασίσει να υποβάλει πρόταση για νομοθεσία σχετικά με το γιαούρτι.

Αν η απόφαση αυτή ληφθεί, θα υπάρξουν πολλές ευκαιρίες συζήτησης κάθε πλευράς, συμπεριλαμβανομένου και του ερωτήματος του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, με τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο.

---

(1)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σελ. 1.

(2)  ΕΕ C 65 Ε της 13.3.2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/886 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/886

---

(2004/C 78 E/0937)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3950/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Θέσπιση ρύθμισης με κίνητρα προκειμένου να παύσει η συνεχής κατάργηση ταχέων απευθείας διασυνοριακών σιδηροδρομικών συνδέσεων μεγάλης απόστασης

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι επιβεβαιώνεται η τάση κατάργησης όλο και περισσότερων διεθνών νυχτερινών τρένων που συνδέουν απευθείας και με μεγάλη ταχύτητα μεγάλες ευρωπαϊκές πόλεις και ότι, από 14ης Δεκεμβρίου 2003, οι συνδέσεις Βρυξελλών-Βιέννης (ΕΝ 224/225 Donau-Walzer) και Βρυξελλών- Chur (D 498/499) έχουν πλέον διαγραφεί από τα φυλλάδια με τα δρομολόγια των τρένων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι επιβεβαιώνεται η τάση κατάργησης όλο και περισσότερων διεθνών νυχτερινών τρένων που συνδέουν απευθείας και με μεγάλη ταχύτητα μεγάλες ευρωπαϊκές πόλεις και ότι, από 14ης Δεκεμβρίου 2003, οι συνδέσεις Βρυξελλών-Βιέννης (ΕΝ 224/225 Donau-Walzer) και Βρυξελλών- Chur (D 498/499) έχουν πλέον διαγραφεί από τα φυλλάδια με τα δρομολόγια των τρένων;

| 2. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η κατάργηση συνδέσεων μεταξύ του 2002 και 2003 οφείλεται στο γεγονός ότι οι ολλανδικές, βελγικές και γερμανικές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις υπέστησαν τον αντίκτυπο της περικοπής των δαπανών εκ μέρους των κυβερνήσεών τους, γεγονός που τις ανάγκασε να προβούν στην κατάργηση των εν λόγω συνδέσεων που αδυνατούν πλέον να διατηρήσουν μόνες τους η Αυστρία και η Ελβετία; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η κατάργηση συνδέσεων μεταξύ του 2002 και 2003 οφείλεται στο γεγονός ότι οι ολλανδικές, βελγικές και γερμανικές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις υπέστησαν τον αντίκτυπο της περικοπής των δαπανών εκ μέρους των κυβερνήσεών τους, γεγονός που τις ανάγκασε να προβούν στην κατάργηση των εν λόγω συνδέσεων που αδυνατούν πλέον να διατηρήσουν μόνες τους η Αυστρία και η Ελβετία;

| 3. | Είναι σε θέση η Επιτροπή να υποδείξει ποιο μεταφορικό μέσον θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν στο μέλλον οι πολυάριθμοι επιβάτες που σύχναζαν τα εν λόγω τρένα μεγάλης ταχύτητας; Σε τι βαθμό κρίνει η Επιτροπή ότι η κατάργηση των ως άνω συνδέσεων, από 14ης Δεκεμβρίου 2003, θα συμβάλει στην αύξηση των διεθνών οδικών και αεροπορικών επιβατικών μεταφορών; |
| --- | --- |

3.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να υποδείξει ποιο μεταφορικό μέσον θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν στο μέλλον οι πολυάριθμοι επιβάτες που σύχναζαν τα εν λόγω τρένα μεγάλης ταχύτητας; Σε τι βαθμό κρίνει η Επιτροπή ότι η κατάργηση των ως άνω συνδέσεων, από 14ης Δεκεμβρίου 2003, θα συμβάλει στην αύξηση των διεθνών οδικών και αεροπορικών επιβατικών μεταφορών;

| 4. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν επίκειται η εξαφάνιση των περισσοτέρων διασυνοριακών συνδέσεων ή κρίνει ότι, στην καλύτερη περίπτωση, θα μπορέσουν να επιβιώσουν με τη μορφή ημι-απευθείας συνδέσεων και μερικών κατάφορτων TGV, όπως αυτό που συνδέει το Παρίσι με τις Βρυξέλλες; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν επίκειται η εξαφάνιση των περισσοτέρων διασυνοριακών συνδέσεων ή κρίνει ότι, στην καλύτερη περίπτωση, θα μπορέσουν να επιβιώσουν με τη μορφή ημι-απευθείας συνδέσεων και μερικών κατάφορτων TGV, όπως αυτό που συνδέει το Παρίσι με τις Βρυξέλλες;

| 5. | Γνωρίζει η Επιτροπή εάν η αυξανόμενη μείωση του διεθνούς χαρακτήρα των σιδηροδρομικών συνδέσεων στην Ευρώπη οφείλεται στη μη αποδοτικότητα των σιδηροδρόμων, σε μια εποχή όπου κυριαρχεί το αυτοκίνητο και ο ανταγωνισμός μεταξύ των αερομεταφορέων, ενώ τα περισσότερα κράτη μέλη είναι διατεθειμένα μόνο να καλύψουν τις απώλειες των εθνικών σιδηροδρόμων και δεν αισθάνονται υπεύθυνα για τις διεθνείς συνδέσεις; |
| --- | --- |

5.

Γνωρίζει η Επιτροπή εάν η αυξανόμενη μείωση του διεθνούς χαρακτήρα των σιδηροδρομικών συνδέσεων στην Ευρώπη οφείλεται στη μη αποδοτικότητα των σιδηροδρόμων, σε μια εποχή όπου κυριαρχεί το αυτοκίνητο και ο ανταγωνισμός μεταξύ των αερομεταφορέων, ενώ τα περισσότερα κράτη μέλη είναι διατεθειμένα μόνο να καλύψουν τις απώλειες των εθνικών σιδηροδρόμων και δεν αισθάνονται υπεύθυνα για τις διεθνείς συνδέσεις;

| 6. | Εξακολουθεί η Επιτροπή να εμπιστεύεται τους νόμους της αγοράς, όταν οι διεθνείς σιδηροδρομικές συνδέσεις έχουν σχεδόν εκλείψει ή είναι διατεθειμένη να θεσπίσει ρύθμιση που να παρέχει κίνητρα στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ώστε να επαναλάβουν τις διεθνείς συνδέσεις, λόγου χάριν εγγράφοντας στον προϋπολογισμό της ΕΕ πιστώσεις για την κάλυψη μέρους των αναπόφευκτων ελλειμμάτων εκμετάλλευσης των διεθνών συνδέσεων που τα κράτη μέλη αρνούνται πλέον να αναλάβουν; |
| --- | --- |

6.

Εξακολουθεί η Επιτροπή να εμπιστεύεται τους νόμους της αγοράς, όταν οι διεθνείς σιδηροδρομικές συνδέσεις έχουν σχεδόν εκλείψει ή είναι διατεθειμένη να θεσπίσει ρύθμιση που να παρέχει κίνητρα στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ώστε να επαναλάβουν τις διεθνείς συνδέσεις, λόγου χάριν εγγράφοντας στον προϋπολογισμό της ΕΕ πιστώσεις για την κάλυψη μέρους των αναπόφευκτων ελλειμμάτων εκμετάλλευσης των διεθνών συνδέσεων που τα κράτη μέλη αρνούνται πλέον να αναλάβουν;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις, τα διεθνή δρομολόγια φαίνεται ότι παρουσιάζουν σοβαρό έλλειμμα, και δεδομένου ότι δεν τυγχάνουν επιχορηγήσεων για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, οι επιχειρήσεις προτιμούν να αναστείλουν τις σχετικές δραστηριότητες για λόγους οικονομικού εξορθολογισμού. Επίσης, η δυσκινησία των μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί έναν από τους λόγους για τους οποίους η ανάπτυξή τους δεν είναι καλύτερη. Η Επιτροπή πιστεύει ότι το εν λόγω τμήμα της αγοράς θα εξυπηρετείτο καλύτερα εάν απελευθερωνόταν, προκειμένου να προωθηθεί μία εμπορικότερη προσέγγιση και να καταστεί δυνατή η ανάληψη της συνολικής ευθύνης, για ολόκληρο το δρομολόγιο, από μία και μόνο επιχείρηση.

Τίποτα δεν εμποδίζει τις αρχές των κρατών μελών να συνάπτουν συμβάσεις με σιδηροδρομικές επιχειρήσεις για διεθνή δρομολόγια τα οποία δεν θα ήταν, διαφορετικά, αποδοτικά, ιδίως εις ό,τι αφορά τα διαμεθοριακά, εφόσον τηρούνται οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 (1). Αυτό εξαρτάται από τη βούληση των εθνικών, περιφερειακών ή τροπικών αρχών, καθώς και από την ύπαρξη επαρκών πιστώσεων για τη σύναψη των εν λόγω συμβάσεων.

Η εφαρμογή του πρώτου σιδηροδρομικού πακέτου (2) το 2003, δημιούργησε ένα νέο νομικό πλαίσιο το οποίο αναμένεται να διευκολύνει τα εγχειρήματα του είδους αυτού, υπό μορφή διεθνών κοινοπραξιών επιχειρήσεων και, κατ' επέκτασιν, από κάθε ενδιαφερόμενη σιδηροδρομική επιχείρηση, όταν οι υπηρεσίες αυτές θα απελευθερωθούν πλήρως, όπως το επιθυμεί το Κοινοβούλιο. Η δημιουργία, τον Δεκέμβριο 2003, του RailNetEurope, το οποίο συστεγάζει όλους τους φορείς διαχείρισης των υποδομών, θα διευκολύνει τη δημιουργία διεθνών τμημάτων που θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις επιχειρήσεις οι οποίες θα θελήσουν να προσφέρουν τέτοια δρομολόγια σε δυναμικότερη εμπορική βάση, πράγμα απαραίτητο για την αντιμετώπιση του ισχυρού ανταγωνισμού των εναέριων μεταφορών χαμηλού ναύλου και των τακτικών δρομολογίων από πούλμαν, που αναπτύσσονται ταχύτατα στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή, έχοντας συνείδηση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο τομέας των σιδηροδρόμων στο πλαίσιο του συστήματος μεταφορών, ανέλαβε, με το πρώτο και δεύτερο σιδηροδρομικό πακέτο, με τα οποία είναι απολύτως εξοικειωμένο το Κοινοβούλιο, καθώς και με το τρίτο πακέτο που προτίθεται να θεσπίσει προσεχώς, να δημιουργήσει ένα πλήρες ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο για την αναζωογόνηση του κλάδου, επιτρέποντάς του να παράσχει, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, ασφαλείς και υψηλής ποιότητας μεταφορές, πράγμα που αποτελεί την αποκλειστική και απαραίτητη προϋπόθεση της μελλοντικής επιτυχίας του σε σχέση με τους άλλους τρόπους μεταφοράς, οι οποίοι βελτιώνονται συνεχώς.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1969, περί των ενεργειών των κρατών μελών που αφορούν τις υποχρεώσης που είναι συνυφασμένες με την έννοια της δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών ΕΕ L 156 της 28.6.1969, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1893/91 του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1991, ΕΕ L 169 της 29.6.1991.

(2)  Οδηγία 2001/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, ΕΕ L 75 της 15.3.2001. Οδηγία 2001/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 για τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την παροχή αδειών σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, ΕΕ L 75 της 15.3.2001Οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001 σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσης για την χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφαλείας, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/887 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/887

---

(2004/C 78 E/0938)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3954/03

υποβολή: Gian Gobbo (NI) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Έκδοση χαρτονομισμάτων αξίας 1 ευρώ

Η καθιέρωση του ευρώ και η συνακόλουθη αντικατάσταση των εθνικών νομισμάτων έχει προκαλέσει σε πολλές χώρες — με πρώτη την Ιταλία — αισθητή αύξηση του πληθωρισμού, κυρίως όσον αφορά τις τιμές κατανάλωσης και τις λιανικές τιμές πώλησης.

Η αύξηση του πληθωρισμού συμπιέζει την κατανάλωση και μειώνει αισθητά την αγοραστική ικανότητα των ασθενέστερων οικονομικά στρωμάτων του ευρωπαϊκού πληθυσμού, ιδιαίτερα δε της τάξης των ηλικιωμένων συνταξιούχων.

Οι καταναλωτές είναι συχνά απροετοίμαστοι για τη χρήση του νέου ευρωπαϊκού νομίσματος.

Είχε προβλέψει η Επιτροπή τις συνέπειες αυτές;

Δεν θεωρεί ότι θα ήταν χρήσιμο να επιτραπεί η έκδοση χαρτονομισμάτων του ενός ευρώ, που θα αυξήσει την άμεση ψυχολογική αντίληψη της πραγματικής του αξίας από τους καταναλωτές, και ιδιαίτερα από τον ιταλό καταναλωτή;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Ιανουαρίου 2004)

Η ανάλυση της Επιτροπής για την πορεία του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή δείχνει ότι η εισαγωγή του ευρώ επηρέασε τον πληθωρισμό, παρ'όλο που οι συνέπειές της ήταν πολύ περιορισμένες. Μόνο μέχρι 0.3 % το πολύ από το ποσοστό 2.3 % το 2002 (2.6 % στην Ιταλία) του πληθωρισμού στην ευρωζώνη γενικά, μπορεί να αποδοθεί στην εισαγωγή του ευρώ. Η αύξηση στις τιμές σε μερικούς τομείς ήταν κάπως υψηλότερη (π.χ. εστιατόρια, ξενοδοχεία, υπηρεσίες, κτλ...), παρ'όλο που η επίδρασή τους στον γενικό εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή είναι κάπως μικρή αφού τα είδη αυτά αντιστοιχούν σε πολύ μικρό μέρος του καλαθιού του καταναλωτή.

Η τελευταία έρευνα του Ευρω βαρομέτρου — η οποία δημοσιεύτηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2003 — δείχνει ότι οι καταναλωτές αναγνωρίζουν την αξία του ευρώ. Συγκεκριμένα τα αποτελέσματα σχετικά με τα χαρτονομίσματα και τα κέρματα ευρώ δείχνουν ότι οι πολίτες γενικά αντιμετωπίζουν πολύ θετικά το ενιαίο νόμισμα. Το 92 % (92 % στην Ιταλία) δεν αντιμετωπίζει πρόβλημα στη χρήση των χαρτονομισμάτων ευρώ, ενώ το 71 % (75 % στην Ιταλία) εύκολα ξεχωρίζει και χρησιμοποιεί τα κέρματα.

Από την ίδια έρευνα προκύπτει ότι μόνο το 31 % των πολιτών της ευρωζώνης είναι υπέρ της έκδοσης χαρτονομισμάτων του ενός ευρώ. Υποστήριξη για ένα τέτοιο χαρτονόμισμα υπάρχει σε δύο μόνο χώρες, όπου η πλειοψηφία (76 % στην Ιταλία, 70 % στην Ελλάδα) θα επιθυμούσε την έκδοση χαρτονομισμάτων του ενός ευρώ. Εντούτοις, στις υπόλοιπες δέκα χώρες της ευρωζώνης, υπάρχει απόλυτη πλειοψηφία κατά της εισαγωγής ενός τέτοιου επιπρόσθετου χαρτονομίσματος (υπερβαίνει το 60 % σε όλες τις περιπτώσεις και φτάνει σχεδόν το 90 % σε αριθμό χωρών).

Σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ, κάθε απόφαση σχετικά με τις υποδιαιρέσεις χαρτονομισμάτων είναι αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ), η οποία έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να εγκρίνει την έκδοση χαρτονομισμάτων ευρώ. Η ΕΚΤ αποφάσισε να εξετάσει το θέμα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/888 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/888

---

(2004/C 78 E/0939)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3982/03

Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πολιτικά δικαιώματα της Μακεδoνικής μειονότητας στην Ελλάδα

Η Μακεδoνική μειονότητα στην Ελλάδα εκπροσωπείται στην Ελεύθερη Ευρωπαϊκή Συμμαχία για το κόμμα Ουράνιο Τόξο.

Εν συνεχεία πολλών προφάσεων και απειλών, το κόμμα αυτό εμποδίστηκε να διεξαγάγει το συνέδριό του για την προετοιμασία των ευρωπαϊκών εκλογών από ελληνικές οργανώσεις φασιστικού προσανατολισμού.

Παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις στις ελληνικές αρχές, τόσο τις τοπικές όσο και τις εθνικές, οι ομάδες αυτές αφέθηκαν ανεμπόδιστες. Το συνέδριο του κόμματος που είχε αρχικά ορισθεί για τις 30 Νοεμβρίου και στη συνέχεια αναβλήθηκε για τις 7 Δεκεμβρίου, αναβλήθηκε επ' αόριστον λόγω των κινδύνων που επισύρει.

Γνωρίζει η Επιτροπή αυτή την παραβίαση των πολιτικών δικαιωμάτων των μειονοτήτων;

Γνωρίζει τους λόγους της παθητικής στάσης των ελληνικών αρχών σ' αυτή την υπόθεση;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα απευθυνθεί στις ελληνικές αρχές για να συλλέξει περισσότερες πληροφορίες όσον αφορά τα γεγονότα στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Θα διαβιβάσει στο Αξιότιμο Μέλος τα αποτελέσματα της έρευνάς της το συντομότερο δυνατόν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/888 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/888

---

(2004/C 78 E/0940)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3997/03

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρόγραμμα Prince/Euro

Το Μάιο του 2000, η Επιτροπή προέβη στην έκκληση να υποβληθούν προτάσεις στο πλαίσιο του Προγράμματος Prince/Euro. Στόχος ήταν η υλοποίηση πρωτοβουλιών επικοινωνίας και ενημέρωσης για το ευρώ απευθυνoμένων σε συγκεκριμένες κατηγορίες κοινού για την ικανοποίηση ειδικών πληροφοριών ως προς την καθιέρωση του νομίσματος αυτού. Η συνολική πίστωση ανερχόταν σε 5 εκ. ευρώ. Πρόθεση εξάλλου της Επιτροπής ήταν η χορήγηση επιδοτήσεων κατά προτίμηση μεταξύ 50 000 και 300 000 ευρώ.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει όλους τους αναδόχους των εν λόγω προγραμμάτων καθώς και τους αποκλεισθέντες; Θα μπορούσε επίσης να γνωστοποιήσει τις αποδείξεις που προσκόμισαν οι μεμονωμένοι ανάδοχοι, όπως προβλέπει ο ίδιος ο διαγωνισμός, ότι η κοινοτική επιδότηση έτυχε της προβλεπόμενης δημοσιότητας;

Απάντηση του κ. Solbes Mira Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Ένας από τους στόχους του προγράμματος Prince ήταν να στοχεύει ειδικές κατηγορίες φορέων και κοινού με σκοπό την προετοιμασία για τη μετάβαση στο ευρώ. Αυτό έγινε με τη διοργάνωση διεθνικών πρωτοβουλιών ενημέρωσης στις οποίες συμμετείχαν τουλάχιστον τρία κράτη μέλη (ένα εκ των οποίων ήταν μέλος της ζώνης του ευρώ) και με πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα.

Με βάση τα κριτήρια επιλογής (1) που εφαρμόστηκαν, η Επιτροπή επέλεξε 34 έργα μεταξύ των 158 προτάσεων που υποβλήθηκαν, δηλαδή 27,42 %.

Η Επιτροπή, μαζί με τους αναδόχους που επιλέχθηκαν, κατάφερε να επιτύχει μεγάλη ποικιλία πολλαπλασιαστών ενημέρωσης μεταξύ του κοινού που προβλέπεται στη προκήρυξη:

| Ομάδα στόχος | Αριθμός έργων |
| --- | --- |
| Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις | 11 |
| Κοινωνία των πολιτών (ευρύ κοινό) | 2 |
| Νέοι σε εκπαιδευτικά ιδρύματα (6-18 ετών) | 9 |
| Ευαίσθητες ομάδες | 10 |
| Περιφερειακές και τοπικές αρχές· άκρως απόκεντρες περιοχές | 2 |
| Σύνολο επιλεχθέντων έργων | 34 |

Ομάδα στόχος

Αριθμός έργων

Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

11

Κοινωνία των πολιτών (ευρύ κοινό)

2

Νέοι σε εκπαιδευτικά ιδρύματα (6-18 ετών)

9

Ευαίσθητες ομάδες

10

Περιφερειακές και τοπικές αρχές· άκρως απόκεντρες περιοχές

2

Σύνολο επιλεχθέντων έργων

34

Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμένους εσωτερικούς πόρους που μπορούσε να κινητοποιήσει, αξιολόγησε όλα αυτά τα έργα κατά την παραλαβή των αιτήσεων και στο τέλος της υλοποίησής τους. Οι εκθέσεις των αναδόχων εξετάστηκαν για να εκτιμηθεί εάν επιτεύχθηκαν οι ποιοτικοί στόχοι σε σχέση με τις κατηγορίες του στοχοθετημένου κοινού. Για να καταστεί δυνατή η εκτίμηση του αντίκτύπου των δραστηριοτήτων αυτών των δικαιούχων, η Επιτροπή τους ζήτησε να χρησιμοποιήσουν τις πιο διαδεδομένες τεχνικές επικοινωνίας (δημοσιεύσεις, CD-ROM, διασκέψεις και σεμινάρια, δικτυακός τόπος, εκθέσεις, ενημερωτικό υλικό, μετατροπείς νομισμάτων, φυλλάδια και αφίσες, κ.λπ.). Αξιολογήθηκε, επίσης, η συμμόρφωση με τους ποσοτικούς στόχους (μέγεθος του σχετικού κοινού στόχου και όγκος του υλικού που διανεμήθηκε).

Αυτές οι ενημερωτικές πρωτοβουλίες έγιναν σε χώρες εταίρους (τουλάχιστον σε τρεις), είχαν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα και, γενικά, έτυχαν κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι, γενικά, αυτά αποτελούν απόδειξη της προσδοκώμενης δημοσιότητας.

Η Επιτροπή θα διαβιβάσει απευθείας στο αξιότιμο μέλος καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου, τον πλήρη κατάλογο όλων των δικαιούχων καθώς και τον κατάλογο των υποψηφίων των οποίων οι προτάσεις απορρίφθηκαν.

---

(1)  Τα δέκα κριτήρια επιλογής απαριθμούνται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

| — | Σχέση του έργου με τις ανάγκες των κατηγοριών κοινού στόχου και με τους στόχους των δραστηριοτήτων, |
| --- | --- |

—

Σχέση του έργου με τις ανάγκες των κατηγοριών κοινού στόχου και με τους στόχους των δραστηριοτήτων,

| — | Ποιότητα και συνεκτικότητα των προτεινόμενων μέσων για την επίτευξη των στόχων, |
| --- | --- |

—

Ποιότητα και συνεκτικότητα των προτεινόμενων μέσων για την επίτευξη των στόχων,

| — | Συνεκτικότητα των προϋπολογισμών με τα μέσα αυτά, |
| --- | --- |

—

Συνεκτικότητα των προϋπολογισμών με τα μέσα αυτά,

| — | Προηγούμενες επιχορηγήσεις (δημόσιες συμβάσεις ή κοινοτικά δάνεια), |
| --- | --- |

—

Προηγούμενες επιχορηγήσεις (δημόσιες συμβάσεις ή κοινοτικά δάνεια),

| — | Καινοτόμος πλευρά του έργου (στόχοι, μέθοδοι), |
| --- | --- |

—

Καινοτόμος πλευρά του έργου (στόχοι, μέθοδοι),

| — | Πραγματικότητα της ευρωπαϊκής διεθνικής ή διαπεριφερειακής διάστασης των ενεργειών, |
| --- | --- |

—

Πραγματικότητα της ευρωπαϊκής διεθνικής ή διαπεριφερειακής διάστασης των ενεργειών,

| — | Πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα που αναμένεται στο πλαίσιο της ομάδας στόχου, |
| --- | --- |

—

Πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα που αναμένεται στο πλαίσιο της ομάδας στόχου,

| — | Παρουσία ή όχι άλλων συγχρηματοδοτών: ενθαρρύνεται η αναζήτηση άλλων χρηματοδοτικών εταίρων και λαμβάνεται υπόψη κατά την εξέταση των φακέλων, |
| --- | --- |

—

Παρουσία ή όχι άλλων συγχρηματοδοτών: ενθαρρύνεται η αναζήτηση άλλων χρηματοδοτικών εταίρων και λαμβάνεται υπόψη κατά την εξέταση των φακέλων,

| — | Τεχνική ικανότητα του υποψηφίου και των εταίρων του να υλοποιήσει το προτεινόμενο έργο, |
| --- | --- |

—

Τεχνική ικανότητα του υποψηφίου και των εταίρων του να υλοποιήσει το προτεινόμενο έργο,

| — | Δημοσιότητα που δίνεται στο έργο. |
| --- | --- |

—

Δημοσιότητα που δίνεται στο έργο.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/890 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/890

---

(2004/C 78 E/0941)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4000/03

υποβολή: Herbert Bösch (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μεταρρυθμίσεις στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία

Οι μεταρρυθμίσεις που ακολούθησαν τις δημοσιονομικές παρατυπίες στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία δημιούργησαν μεταξύ άλλων και μια νέα οργανωτική δομή. «Ετσι, το τμήμα κοινωνικών στατιστικών που ανήκε στην Διεύθυνση Ε μεταφέρθηκε στη Διεύθυνση Δ (πρώην τμήμα “Στατιστικές Επιχειρήσεων”), ενώ ο τομέας δημογραφικών στατιστικών για τους πληθυσμούς μεταφέρθηκε στο τμήμα εξωτερικών σχέσεων.

Στα πρακτικά της 51ης συνεδρίασης της Επιτροπής Στατιστικού Προγράμματος στις 20 Νοεμβρίου 2003 αναφέρεται η Ευρωστάτ πρέπει να επικεντρωθεί στον βασικό πυρήνα της αποστολής της. Σε άλλο σημείο αναφέρονται οι δυνατότητες εξοικονόμησης πόρων: στον τομέα των κοινωνικών στατιστικών μπορούμε να αναζητήσουμε μια σειρά από αρνητικές προτεραιότητες: οικοδόμηση κατοικιών, αντίληψη για την αξιοποίηση του χρόνου, υγειονομική περίθαλψη, διακρίσεις, άτομα με ειδικές ανάγκες, άστεγοι. Πρόκειται λοιπόν για μια σειρά από κοινωνικές στατιστικές.

| 1. | Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή, ποια προγράμματα περιορίστηκαν ή εγκαταλείφθηκαν από τον Ιούλιο του 2003; |
| --- | --- |

1.

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή, ποια προγράμματα περιορίστηκαν ή εγκαταλείφθηκαν από τον Ιούλιο του 2003;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ο τομέας των κοινωνικών στατιστικών θα συνεχίσει να συνιστά αρνητική προτεραιότητα; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ο τομέας των κοινωνικών στατιστικών θα συνεχίσει να συνιστά αρνητική προτεραιότητα;

| 3. | Διακρίνει η Επιτροπή την ύπαρξη αντίφασης στον περιορισμό της διενέργειας στατιστικών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες εντός του Ευρωπαϊκού Έτους Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες; Πιστεύει η Επιτροπή, ότι η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου ή η καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών είναι συμβατές με τον περιορισμό των στατιστικών για τις διακρίσεις; |
| --- | --- |

3.

Διακρίνει η Επιτροπή την ύπαρξη αντίφασης στον περιορισμό της διενέργειας στατιστικών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες εντός του Ευρωπαϊκού Έτους Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες; Πιστεύει η Επιτροπή, ότι η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου ή η καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων εις βάρος των γυναικών είναι συμβατές με τον περιορισμό των στατιστικών για τις διακρίσεις;

| 4. | Υπάρχουν ήδη αρνητικές επιπτώσεις όσον αφορά τη στατιστική συνιστώσα της διεύρυνσης; |
| --- | --- |

4.

Υπάρχουν ήδη αρνητικές επιπτώσεις όσον αφορά τη στατιστική συνιστώσα της διεύρυνσης;

| 5. | Υπήρξαν κατά τους τελευταίους μήνες καθυστερήσεις στη δημοσίευση στατιστικών, ή αναμένονται ενδεχομένως τέτοιες καθυστερήσεις; Εάν ναι, σε ποιους τομείς και ποιοι είναι οι λόγοι; |
| --- | --- |

5.

Υπήρξαν κατά τους τελευταίους μήνες καθυστερήσεις στη δημοσίευση στατιστικών, ή αναμένονται ενδεχομένως τέτοιες καθυστερήσεις; Εάν ναι, σε ποιους τομείς και ποιοι είναι οι λόγοι;

| 6. | Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή, εάν η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία δεν διαθέτει αρκετές θέσεις ώστε να ολοκληρώνει τις δραστηριότητές της πέραν του βασικού πυρήνα της αποστολής της; Εάν ναι, πόσες επιπλέον θέσεις είναι απαραίτητες για την επίτευξη της ομαλής λειτουργίας της; Έχει ήδη σχεδιάσει η Επιτροπή τη δημιουργία αυτών των θέσεων και, κατ» επέκταση, έχει εισηγηθεί την αύξηση των πιστώσεων προσωπικού, και, εάν όχι, γιατί; |
| --- | --- |

6.

Μπορεί να μας αναφέρει η Επιτροπή, εάν η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία δεν διαθέτει αρκετές θέσεις ώστε να ολοκληρώνει τις δραστηριότητές της πέραν του βασικού πυρήνα της αποστολής της; Εάν ναι, πόσες επιπλέον θέσεις είναι απαραίτητες για την επίτευξη της ομαλής λειτουργίας της; Έχει ήδη σχεδιάσει η Επιτροπή τη δημιουργία αυτών των θέσεων και, κατ» επέκταση, έχει εισηγηθεί την αύξηση των πιστώσεων προσωπικού, και, εάν όχι, γιατί;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαρτίου 2004)

Παρά τα γεγονότα που σημειώθηκαν στη διάρκεια του 2003, οι συνεχείς προσπάθειες που κατεβλήθησαν κατέστησαν δυνατή την εξασφάλιση της παραγωγής στατιστικών στοιχείων. Εξακολουθεί όμως να είναι αναγκαία η διεξαγωγή ευρείας συζήτησης με τη συμμετοχή των κρατών μελών στο πλαίσιο της επιτροπής στατιστικού προγράμματος (ΕΣΠ) καθώς και των άλλων γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής προκειμένου να επικεντρώσει η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) τις δραστηριότητες της στο κύριο έργο της. Έτσι καθορίστηκε ένας πίνακας προτεραιοτήτων, με βάση τις απαιτήσεις της Συνθήκης, την υφιστάμενη νομοθεσία, τις ανάγκες των κοινών πολιτικών και το καθήκον ενημέρωσης του κοινού. Το στατιστικό πρόγραμμα για το 2004 που εκπονήθηκε πάνω στη βάση αυτή, υποβλήθηκε για γνωμοδότηση στην ΕΣΠ και εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 5 Φεβρουαρίου 2004. Στο πρόγραμμα παρουσιάζονται λεπτομερώς για κάθε στατιστικό θέμα το σύνολο των τρεχουσών εργασιών καθώς και των νέων εργασιών, κατά σειρά προτεραιότητας. Αυτό το έγγραφο διαβιβάστηκε απευθείας στο αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Το ετήσιο στατιστικό πρόγραμμα αποτελεί συνεισφορά στις προτεραιότητες του πενταετούς στατιστικού προγράμματος, σε πολλές από τις οποίες περιλαμβάνεται η υλοποίηση της ατζέντας για την κοινωνική πολιτική. Εξάλλου, οι κοινωνικές πτυχές λαμβάνονται υπόψη στο σύνολο των στατιστικών που έχουν σχέση με την εσωτερική αγορά. Στο πρόγραμμα εργασίας που εγκρίθηκε τελικά από την Επιτροπή περιλαμβάνονται πράγματι ορισμένες από τις κοινωνικές στατιστικές που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, όπως π.χ. οι στατιστικές σχετικά με τα άτομα με αναπηρία ή οι έρευνες για τη διαχείριση του χρόνου, καθώς επίσης οι στατιστικές για την κοινωνική προστασία, οι συνθήκες ζωής και εισοδήματος των νοικοκυριών, το εργατικό δυναμικό και η απασχόληση.

Η Επιτροπή έχει επίγνωση των αναγκών που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία και της ζήτησης στατιστικών πληροφοριών, ειδικότερα σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Έτος για τα Άτομα με Αναπηρίες. Για παράδειγμα, το Θέμα 35 «Υγεία και Ασφάλεια» του Στατιστικού Προγράμματος 2004 αναφέρεται στην περαιτέρω ανάπτυξη κοινής ενότητας για την αναπηρία στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Έρευνας Ερωτηματολογίου στην τομέα της Υγείας (European Health Interview Survey). Η πολιτική της Επιτροπής σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές δεν επηρεάζεται εφόσον όλα τα επιμέρους δεδομένα θα εξακολουθήσουν να συλλέγονται ανά φύλο και η διάσταση αυτή θα προβάλλεται συστηματικά στην παρουσίαση των στατιστικών. Όσον αφορά το ρατσισμό και τη διακριτική μεταχείριση των γυναικών, η Επιτροπή δεν έχει συγκεντρώσει ποτέ στατιστικές σχετικά με τα θέματα αυτά, τα οποία εξάλλου είναι πολύ δύσκολο να καθοριστούν ποσοτικά με τις διαθέσιμες στατιστικές μεθόδους. Όσον αφορά τις στατιστικές σχετικά με τους αστέγους, από μια διερευνητική μελέτη που εκπονήθηκε από την Eurostat προέκυψε ότι είναι πολύ δύσκολη η συγκέντρωση συγκρίσιμων στατιστικών δεδομένων σχετικά με το θέμα αυτό από όλες τις χώρες και ότι υπάρχει ακόμη μεγάλη έλλειψη στατιστικών δυνατοτήτων ή πολιτικής βούλησης για τη συλλογή αυτού του είδους στατιστικών σε εθνικό επίπεδο.

Τα προγράμματα παροχής υποστήριξης στον τομέα της στατιστικής για τις προς ένταξη και τις υποψήφιες χώρες θα συνεχιστούν σύμφωνα με το μακροπρόθεσμο σχεδιασμό. Το αξιότιμο μέλος γνωρίζει ότι στη συνθήκη προσχώρησης προβλέπεται η συνεχής παροχή βοήθειας για τη δημιουργία φορέων στον τομέα της στατιστικής για τα δέκα μελλοντικά κράτη μέλη ακόμη και μετά από την προσχώρηση, στο πλαίσιο της διευκόλυνσης της μετάβασης.

Παρά την καταγγελία ορισμένων συμβάσεων για την προετοιμασία στατιστικών δημοσιεύσεων, ο ρυθμός και η ποιότητα της διάδοσης των στατιστικών παρέμειναν σταθεροί, όπως φαίνεται από το σταθερό αριθμό των ανακοινώσεων τύπου που δημοσιεύθηκαν από την Eurostat και από την αύξηση κατά 10 % του αριθμού των τίτλων που δημοσιεύθηκαν το 2003 στη συλλογή των «Statistiques en bref». Εφιστούμε την προσοχή του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου στη νέα στρατηγική που εφαρμόζεται στον τομέα της διάδοσης των στατιστικών πληροφοριών. Με βάση την αρχή ότι η στατιστική ενημέρωση είναι δημόσια υπηρεσία, το σύνολο των στατιστικών δεδομένων που εκπονούνται και συγκεντρώνονται από την Eurostat πρέπει να είναι δωρεάν προσιτά στους χρήστες και να διατίθενται στο διαδίκτυο. Αυτή στρατηγική εκτίθεται αναλυτικά στο σχέδιο δράσης για την Eurostat που αναφέρεται παρακάτω.

Εξάλλου, όσον αφορά το προσωπικό της Eurostat, τον Ιανουάριο του 2004 πραγματοποιήθηκε διεξοδική εσωτερική εξέταση της κατανομής των ανθρώπινων πόρων έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στις προτεραιότητες που πρέπει να εφαρμοστούν στο πρόγραμμα εργασίας και να οργανωθεί καλύτερα η ενσωμάτωση ορισμένων δραστηριοτήτων που είχαν ανατεθεί στο παρελθόν εκτός υπηρεσίας. Πρόσθετες θέσεις προσωπικού εγκρίθηκαν στην τελική κατανομή ανθρώπινων πόρων για το 2004 και εξετάζονται οι πρόσθετες ανάγκες στο πλαίσιο της ετήσιας στρατηγικής πολιτικής για το 2005.

Τέλος, η Επιτροπή ενημερώθηκε σχετικά με το σχέδιο δράσης 2004 για την Eurostat, με το οποίο καθορίζονται οι προτεραιότητες εργασίας καθώς και ο τρόπος εφαρμογής του στατιστικού προγράμματος και προβάλλεται το σύνολο των ενεργειών που αναπτύχθηκαν από την Eurostat καθώς και αυτών που προβλέπονται για το 2004. Αυτό το σχέδιο δράσης διαβιβάστηκε απευθείας στο αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/891 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/891

---

(2004/C 78 E/0942)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4005/03

υποβολή: Anna Terrón i Cusí (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διακρίσεις εις βάρος ανηλίκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την ένταξή τους σε αθλητικές ομοσπονδίες της Ισπανίας

Όποιος έχει την εθνικότητα ενός κράτους μέλους έχει την ιθαγένεια της Ένωσης και, βάσει των Συνθηκών και των άρθρων 4 και 8 του σχεδίου Ευρωπαϊκού Συντάγματος, απαγορεύεται η εκδήλωση διακρίσεων δια λόγους εθνικότητος.

Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού αναγνωρίζει στο άρθρο 13 το δικαίωμα των παιδιών στην διασκέδαση, το παιχνίδι και τις δραστηριότητες αναψυχής που αρμόζουν στην ηλικία τους καθώς και την ελεύθερη συμμετοχή τους στην πολιτιστική ζωή, καθώς και την προώθηση δραστηριοτήτων για την υπό ίσους όρους συμμετοχή τους στην πολιτιστική ζωή, την αναψυχή και την διασκέδαση.

Το άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ κατοχυρώνει το δικαίωμα των ανηλίκων για προστασία και απαραίτητες φροντίδες για καλή διαβίωση.

Στην Ισπανία παρατηρούνται σοβαρές περιπτώσεις διακρίσεων εις βάρος κοριτσιών και αγοριών όσον αφορά την εγγραφή τους στα αθλητικά σωματεία, μέσω διοικητικών εμποδίων ή της αρνήσεως των αθλητικών ομοσπονδιών, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά την άρνηση ισπανικών αθλητικών σωματείων να δεχθούν την εγγραφή ανηλίκων από τα κράτη μέλη, άρνηση που τους εμποδίζει να επιδοθούν στον αθλητισμό;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Όσον αφορά τις δυσκολίες πρόσβασης των αλλοδαπών νέων στις αθλητικές δραστηριότητες που διοργανώνονται από ορισμένες ομοσπονδίες στην Ισπανία, η κ. βουλευτής παραπέμπεται στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ρ-3911/03 της κ. Valenciano Martinez-Orozco (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 335.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/892 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/892

---

(2004/C 78 E/0943)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4009/03

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Μεταρρύθμιση ΚΟΑ για τον καπνό

Σύμφωνα με το σχέδιο αναθεώρησης της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς για τον καπνό, η Επιτροπή προέβλεψε ότι η Ευρώπη πρέπει σταδιακά να εγκαταλείψει την παραγωγή καπνού στο έδαφός της.

Πράγματι, από το 2005 και μετά, βάσει της πρότασης αυτής, προβλέπεται ότι θα γίνει δραστική αναθεώρηση του συστήματος των ενισχύσεων η οποία θα καταλήξει, το 2007, στην κατάργηση του κοινοτικού ταμείου για τον καπνό.

Μολονότι αντιλαμβάνομαι τις ανησυχίες που συνδέονται με τα σοβαρότατα προβλήματα δημόσιας υγείας λόγω του καπνίσματος, είμαστε υποχρεωμένοι να διαπιστώσουμε ότι η διάλυση του παραγωγικού αυτού τομέα θα έχει δραματικά αποτελέσματα για τουλάχιστον 110 000 οικογένειες ευρωπαίων παραγωγών, για 400 000 θέσεις εποχιακής απασχόλησης και 30 000 θέσεις εργασίας στην βιομηχανία μεταποίησης.

Η Επιτροπή έχει προβλέψει κατάλληλα κοινωνικά μέτρα για την προστασία των θέσεων εργασίας των απασχολούμενων στον τομέα αυτό; Θα ήταν δυνατό να διατηρηθεί μία έστω μερική σύνδεση μεταξύ ενισχύσεων και παραγωγής;

Η Επιτροπή, παραμένοντας σταθερά προσανατολισμένη στην αποτελεσματική καταπολέμηση του καπνίσματος, ειδικότερα των νέων, δεν εκτιμά ότι από την στιγμή που η Ευρώπη εισάγει ήδη το 80 % του καπνού που καταναλώνει από τρίτες χώρες, ακόμη και αν εισήγαγε το 100 % δεν θα άλλαζε τίποτε όσον αφορά την απαραίτητη καταπολέμηση της κατανάλωσης καπνού;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η πρόταση μεταρρύθμισης του τομέα ακατέργαστου καπνού υποδηλώνει ότι η συνδεόμενη με το προϊόν ενίσχυση του καπνού θα αντικατασταθεί από την ενίσχυση του εισοδήματος των παραγωγών, όπως προβλέπεται στη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής του Ιουνίου 2003 (ΚΓΠ) και ότι η πλειονότητα των παραγωγών ακατέργαστου καπνού θα εξακολουθήσει να λαμβάνει την ίδια ενίσχυση που λαμβάνει σήμερα, χωρίς να υποχρεούται να παράγει καπνό.

Το κοινοτικό ταμείο για τον καπνό καταργείται από το 2007, επειδή η χρηματοδότηση του εν λόγω ταμείου συνδέεται με την συνδεόμενη με το προϊόν ενίσχυση που εξαλείφεται, πλην όμως ο συνολικός προϋπολογισμός για τον τομέα του καπνού παραμένει ο ίδιος, και το μέρος που δεν καταβάλλεται στους παραγωγούς ως συνδεόμενες ή αποσυνδεδεμένες πληρωμές μεταφέρεται σε ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο που θα χρησιμοποιηθεί στα κράτη μέλη στα οποία συλλέγονται τα κεφάλαια που συμβάλλουν στο χρηματοδοτικό κονδύλιο. Η διαχείριση των κεφαλαίων του χρηματοδοτικού κονδυλίου θα διενεργηθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία για την αγροτική ανάπτυξη και τα εν λόγω κεφάλαια θα συμβάλλουν στη βελτίωση της υποδομής στις καπνοπαραγωγούς περιοχές και στην ενίσχυση των παραγωγών που επιθυμούν να προσανατολιστούν σε άλλα προϊόντα ή σε άλλες οικονομικές δραστηριότητες.

Η χρηματοδότηση του κοινοτικού ταμείου για τον καπνό που χρησιμοποιήθηκε για την αλλαγή επαγγελματικής δραστηριότητας, κ.λπ., ανήλθε μόνο σε 14 περίπου εκατομμύρια ευρώ το 2004, ενώ η χρηματοδότηση από το χρηματοδοτικό κονδύλιο θα ανέλθει από το 2007 και εφεξής σε 205 εκατομμύρια ευρώ.

Η αύξηση της χρηματοδότησης για τη βελτίωση της υποδομής και την ενίσχυση της μεταστροφής των παραγωγών σε άλλα προϊόντα ή σε άλλες οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να διασφαλίζει ότι η οικονομική κατάσταση των παραγωγών και των εργαζομένων στις καπνοπαραγωγούς περιοχές δεν θα έχει τις δραματικές επιπτώσεις τις οποίες αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά την ερώτηση σχετικά με την καταπολέμηση του εθισμού στο κάπνισμα, θα μπορούσαμε να πούμε ότι ενώ η κατάργηση των επιδοτήσεων που συνδέονται με το προϊόν ενδέχεται να μην επηρεάσει προσεχώς άμεσα την επικράτηση του καπνίσματος, σύμφωνα με τα πορίσματα της έκθεσης της Επιτροπής για την εκτενή εκτίμηση των επιπτώσεων, είναι σαφές ότι η μεγαλύτερη συνοχή με τις πολιτικές για τη δημόσια υγεία είναι ουσιαστική για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των πολιτών της Ένωσης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/893 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/893

---

(2004/C 78 E/0944)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4016/03

υποβολή: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ελεύθερη κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων στην ΕΕ

Η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών στην ΕΕ κατέστησε δυνατή την εγκατάσταση πολλών πολιτών των κρατών μελών σε χώρες άλλες από την δική τους ώστε να επωφεληθούν με τον καλύτερο τρόπο από τη δυνατότητα αυτή.

Τούτο όμως προκάλεσε και ουκ ολίγα προβλήματα, μεταξύ των οποίων και τα διαφορετικά φάρμακα από την μία χώρα στην άλλη, πράγμα που υποχρεώνει πολλούς πολίτες, ξένους στην χώρα υποδοχής τους, να μην διαθέτουν τα συνήθη φάρμακα τα οποία έχουν ανάγκη, για την αντιμετώπιση συνήθως ενδημικών περιπτώσεων.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο ένας πολίτης της Ένωσης, ο οποίος διαμένει σε άλλη από την δική του χώρα, μπορεί να προμηθευθεί τα συνήθη φάρμακά του από την χώρα προέλευσής του στην χώρα υποδοχής, μέσω των αντίστοιχων φαρμακοβιομηχανιών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Στην πραγματικότητα, ένας πολίτης της ΕΕ που κατοικεί σε κράτος μέλος διαφορετικό από το κράτος καταγωγής του μπορεί να βρει τα συνήθη φάρμακά του στη νέα χώρα διαμονής του, υπό την προϋπόθεση ότι τα φάρμακα αυτά έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην αγορά στο εν λόγω κράτος μέλος ή έχουν λάβει κοινοτική άδεια κυκλοφορίας στην αγορά.

Στην περίπτωση εξ αποστάσεως πώλησης όπου ο ενδιαφερόμενος πολίτης της ΕΕ επιθυμεί να προμηθεύεται τα φάρμακά του από φαρμακοποιό που είναι εγκατεστημένος στο κράτος καταγωγής του, πρέπι να σημειωθούν τα εξής:

| — | Το άρθρο 14 της οδηγίας 97/7/ΕΚ (1) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλίσουν ένα υψηλότερο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, μπορούν να θεσπίσουν ή να διατηρήσουν περιορισμούς όσον αφορά την εμπορία ορισμένων αγαθών ή υπηρεσιών, ιδίως φαρμάκων, εντός της επικράτειάς τους μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως, τηρουμένης δεόντως της Συνθήκης. |
| --- | --- |

—

Το άρθρο 14 της οδηγίας 97/7/ΕΚ (1) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλίσουν ένα υψηλότερο επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, μπορούν να θεσπίσουν ή να διατηρήσουν περιορισμούς όσον αφορά την εμπορία ορισμένων αγαθών ή υπηρεσιών, ιδίως φαρμάκων, εντός της επικράτειάς τους μέσω συμβάσεων εξ αποστάσεως, τηρουμένης δεόντως της Συνθήκης.

| — | Στην πρόσφατη απόφαση του της 11ης Δεκεμβρίου 2003 στην υπόθεση C-322/01, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι μια εθνική απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων, η πώληση των οποίων περιορίζεται σε φαρμακεία στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μπορεί να θεωρηθεί ως περιορισμός της ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων (άρθρο 28 της συνθήκης ΕΚ). Το μέτρο αυτό όμως μπορεί να δικαιολογείται από έναν από τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ, και ιδίως την προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω μέτρο είναι αναγκαίο για την αποτελεσματική προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων και ότι δεν υπάρχουν άλλα διαθέσιμα μέτρα λιγότερο περιοριστικά για το ενδοκοινοτικό εμπόριο. |
| --- | --- |

—

Στην πρόσφατη απόφαση του της 11ης Δεκεμβρίου 2003 στην υπόθεση C-322/01, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι μια εθνική απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων, η πώληση των οποίων περιορίζεται σε φαρμακεία στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μπορεί να θεωρηθεί ως περιορισμός της ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων (άρθρο 28 της συνθήκης ΕΚ). Το μέτρο αυτό όμως μπορεί να δικαιολογείται από έναν από τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ, και ιδίως την προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω μέτρο είναι αναγκαίο για την αποτελεσματική προστασία της υγείας και της ζωής των ανθρώπων και ότι δεν υπάρχουν άλλα διαθέσιμα μέτρα λιγότερο περιοριστικά για το ενδοκοινοτικό εμπόριο.

| — | Σύμφωνα με το Δικαστήριο, τα συνταγογραφούμενα φάρμακα πρέπει, για τους λόγους αυτούς, να διακρίνονται από τα φάρμακα που χορηγούνται χωρίς ιατρική συνταγή. 'Ετσι, μια εθνική απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων, η πώληση των οποίων περιορίζεται σε φαρμακεία στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μπορεί να δικαιολογείται στο βαθμό που αφορά τα συνταγογραφούμενα φάρμακα. Ωστόσο, η πλήρης απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων που χορηγούνται χωρίς ιατρική συνταγή στο εν λόγω κράτος μέλος δεν δικαιολογείται βάσει του άρθρου 30 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

—

Σύμφωνα με το Δικαστήριο, τα συνταγογραφούμενα φάρμακα πρέπει, για τους λόγους αυτούς, να διακρίνονται από τα φάρμακα που χορηγούνται χωρίς ιατρική συνταγή. 'Ετσι, μια εθνική απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων, η πώληση των οποίων περιορίζεται σε φαρμακεία στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μπορεί να δικαιολογείται στο βαθμό που αφορά τα συνταγογραφούμενα φάρμακα. Ωστόσο, η πλήρης απαγόρευση της πώλησης μέσω ταχυδρομείου φαρμακευτικών προϊόντων που χορηγούνται χωρίς ιατρική συνταγή στο εν λόγω κράτος μέλος δεν δικαιολογείται βάσει του άρθρου 30 της συνθήκης ΕΚ.

---

(1)  Οδηγία 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 1997 για την προστασία των καταναλωτών κατά τις εξ αποστάσεως συμβάσεις — Δήλωση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το άρθρο 6 παράγραφος 1 — Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με το άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτη περίπτωση, ΕΕ L 144 της 4.6.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/894 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/894

---

(2004/C 78 E/0945)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4022/03

υποβολή: Christos Folias (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Δεκεμβρίου 2003)

Θέμα:   Συγκριτικά στοιχεία στον τομέα του ελαιολάδου

Η Επιτροπή ερωτάται εάν διαθέτει συγκριτικά στοιχεία και ποια, σχετικά με τα αποτελέσματα από ελέγχους των τελευταίων πέντε ετών που οι υπηρεσίες της πραγματοποίησαν στις χώρες- παραγωγούς ελαιολάδου, μέσα στα πλαίσια των ετησίων οικονομικών διορθώσεων στον τομέα του ελαιολάδου. Επίσης, επεβλήθησαν ποινές βάσει των αποτελεσμάτων των ελέγχων αυτών σε κάθε χώρα-μέλος παραγωγό ελαιολάδου, και εάν ναι ποιες;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Ιανουαρίου 2004)

Οι δαπάνες που συνδέονται με την κοινή οργάνωση της αγοράς ελαιολάδου αποτελούν μέρος των δαπανών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων — Τμήμα Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ). Η Επιτροπή διεξάγει τους ελέγχους της σχετικά με τις εν λόγω δαπάνες στο πλαίσιο της εκκαθάρισης λογαριασμών (1).

Με βάση τη διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασμών, η Επιτροπή εκδίδει ξεχωριστές αποφάσεις — «αποφάσεις ad-hoc» — οι οποίες αποσκοπούν να αποκλείσουν τις δαπάνες εκείνες για τις οποίες ένα κράτος μέλος έχει παραλείψει να παράσχει στην Επιτροπή εύλογη διαβεβαίωση για την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών διαχείρισης και ελέγχου που χρησιμοποιήθηκαν για να ελεγχθεί η νομιμότητα και η κανονικότητα του καθεστώτος ενίσχυσης.

Στην περίπτωση της ενίσχυσης της παραγωγής ελαιολάδου τέτοιες δημοσιονομικές διορθώσεις έγιναν τα τελευταία έτη σε αρκετά κράτη μέλη. Οι διορθώσεις εφαρμόστηκαν ως κατ' αποκοπή ποσοστό του συνόλου των δαπανών που σχετίζονται με το καθεστώς ενίσχυσης, ανά οικονομικό έτος.

Κατά τα οικονομικά έτη 1998 και 1999, για την Ελλάδα και την Ισπανία εφαρμόστηκαν διορθώσεις των δαπανών τους κατά 5 % (2) και για την Ιταλία κατά 2 % (3). Δεν έγιναν διορθώσεις για την Πορτογαλία και τη Γαλλία.

Για το οικονομικό έτος 2000, έγινε και πάλι διόρθωση των δαπανών της Ελλάδας κατά 5 % και της Ιταλίας κατά 2 % (4). Στην περίπτωση της Ισπανίας, η διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασμών δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί για το τρέχον οικονομικό έτος. Δεν έγιναν διορθώσεις για τη Γαλλία και την Ισπανία.

Οι οικονομικές επιπτώσεις των εν λόγω διορθώσεων μπορούν να συνοψιστούν ως εξής (ανά εκατομμύρια ευρώ):

| (σε εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 1998 | 1999 | 2000 |
| Ελλάδα | 50,8 | 21,0 | 24,1 |
| Ισπανία | 48,5 | 45,5 | Ουδέν |
| Ιταλία | 9,1 | 12,5 | 13,0 |

(σε εκατ. ευρώ)

1998

1999

2000

Ελλάδα

50,8

21,0

24,1

Ισπανία

48,5

45,5

Ουδέν

Ιταλία

9,1

12,5

13,0

Για τα οικονομικά έτη 2001 έως 2003 η διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασμών είναι ακόμη σε εξέλιξη για τα εν λόγω κράτη μέλη και οι ανάλογες οικονομικές διορθώσεις θα γίνουν εν ευθέτω χρόνω.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

(2)  Απόφαση 2001/557/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2001, για τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 200 της 25.7.2001 και απόφαση 2003/536/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2003, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), Τμήμα Εγγυήσεων (Ελλάδα), ΕΕ L 184 της 23.7.2003, και απόφαση 2001/137/EC της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2001, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 50 της 21.2.2001, και απόφαση 2002/881/ΕΚ της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2002, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 306 της 8.11.2002 (Ισπανία).

(3)  Απόφαση 2002/523/ΕΚ της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), Τμήμα Εγγυήσεων, ΕΕ L 170 της 29.6.2002.

(4)  Απόφαση 2002/881/ΕΚ της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2002 (Ελλάδα και Ιταλία).

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/895 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/895

---

(2004/C 78 E/0946)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4023/03

υποβολή: Jean-Louis Bernié (EDD) προς την Επιτροπή

(5 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Natura 2000

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, στην απόφαση του της 19ης Ιανουαρίου 1994 (υπόθεση C-435/92), θεωρεί ότι: «οποιαδήποτε θηρευτική δραστηριότητα μπορεί να διαταράξει την άγρια πανίδα και σε ορισμένες περιπτώσεις να έχει επιδράσεις στον βαθμό προστασίας των οικείων ειδών ανεξάρτητα από τον αριθμό των τυχαίων θανατώσεων που συνεπάγεται ... Οι παρενοχλήσεις αυτές έχουν αρνητικές επιπτώσεις επί των αποθεμάτων ενεργείας κάθε μεμονωμένου πτηνού και επί του συντελεστή θνησιμότητας του συνόλου των συγκεκριμένων πληθυσμών».

Η Επιτροπή, στην αιτιολογημένη γνώμη της που απηύθυνε στην Γαλλία στις 13 Σεπτεμβρίου 1994, κρίνει ότι:«το άρθρο 7 δεν επιτρέπει τη θήρα εντός ζώνης ειδικής προστασίας. Οι θηρευτικές δραστηριότητες επηρεάζουν αναγκαστικά τις συνθήκες διαβίωσης των πτηνών, ακόμη και αν εξασφαλισθεί η μη βανάτωση των πτηνών αυτών. Η καταδίωξη, οι βολές, καθώς και η παρουσία των κυνηγών και των σκύλων τους δεν συμβιβάζονται με τους στόχους αναπαραγωγής και επιβίωσης που διατυπώνονται στο άρθρο 4».

Η Επιτροπή υπενθυμίζει, με την ευκαιρία αυτή, ότι: «η οικονομική στήριξη που παρέχεται στην Γαλλία για τη διευθέτηση των ειδικών ζωνών προστασίας αποσκοπούσε στην ταχεία δημιουργία φυσικών καταφυγίων όπου δεν διεξάγεται θηρευτική δραστηριότητα».

Τέλος η Επιτροπή διευκρινίζει ότι, κατά τη γνώμη της: «οι θηρευτικές δραστηριότητες στα πλαίσια αυτών των ζωνών δεν δικαιολογούνται σε καμία περίπτωση, ούτε για τους επιτακτικούς λόγους σημαντικού δημοσίου συμφέροντος, σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (1)».

Κατά συνέπεια η Επιτροπή όπως και τα κράτη μέλη, βεβαιώνουν ότι η θήρα θα διατηρηθεί στο πλαίσιο του δικτύου Natura 2000 στο οποίο δεν θα επιτραπεί καμία διαταραχή.

Σε ποιες νομικές βάσεις και ποια νομολογία βασίζεται η Επιτροπή για να βεβαιώνει ότι συμβιβάζεται η θήρα με τις προστατευόμενες ζώνες (ΖΕΠ/ΕΖΔ);

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Οι όροι προστασίας που ισχύουν για τους τόπους του δικτύου Natura 2000, όπως ορίζει το άρθρο 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, νοούνται ως γενικής εφαρμογής. Δεν υπάρχουν ειδικές διατάξεις για τη θηρευτική πρακτική σε συνάρτηση με το Natura 2000. Ως εκ τούτου, η προσέγγιση του ζητήματος της θήρας πρέπει να στηρίζεται στις γενικές αρχές που εφαρμόζονται και στις υπόλοιπες ανθρώπινες δραστηριότητες που έχουν δυνητικές βλαπτικές επιδράσεις στους διατηρησιακούς στόχους κάποιου τόπου.

Δεν υπάρχει ειδική κοινοτική νομολογία που να συνδέει τη θήρα με τους τόπους του δικτύου Natura 2000. Στον βαθμό που η υφιστάμενη νομοθεσία σχετίζεται με το γενικό καθεστώς προστασίας που εφαρμόζεται στο δίκτυο Natura 2000, η Επιτροπή επεδίωξε να συνεκτιμηθεί το γεγονός αυτό στο οικείο έγγραφο κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ (2). Λαμβάνεται επίσης υπόψη άλλη νομολογία που παρήχθη αφότου δημοσιεύθηκε το εν λόγω έγγραφο. Παρακαλείται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου να ανατρέξει στο νέο έγγραφο κατευθυντηρίων γραμμών για τη θήρα, το οποίο αναφέρεται στο ζήτημα αυτό (3).

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  Διαχείριση των τόπων του δικτύου Natura 2000 (Managing Natura 2000 sites). Ot διατάξεις του άρθρου 6 της οδηγίας «Ενδιαιτήματα» 92/43/ΕΟΚ. Υπάρχει στον ιστότοπο http://europa.eu.int/comm/environment/nature/legis.htm.

(3)  Κατευθυντήριες γραμμές για την θήρα στο πλαίσιο της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τη διατήρηση των αγρίων πτηνών (Guidance document on hunting). Υπάρχουν στον ιστότοπο http://europa.eu.int/comm/environment/nature/sustainable_hunting.htm.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/896 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/896

---

(2004/C 78 E/0947)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4024/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μη εντοιχιζόμενοι φούρνοι

Σε συνέχεια της απάντησης της Επιτροπής προς τη Γραπτή Ερώτηση E-3307/03 (1), μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει εάν έχουν απαγορευθεί στο HB οι μη εντοιχιζόμενοι φούρνοι που διαθέτουν τμήμα φούρνου/γκριλ στο ύψος του ώμου, ως αποτέλεσμα της Οδηγίας του Συμβουλίου 73/23/ΕΟΚ (2) (ή από οιαδήποτε άλλη κοινοτική νομοθεσία);

Μπορεί να δημοσιεύσει η Επιτροπή κατάλογο των μη εντοιχιζόμενων φούρνων (κατά μάρκα και μοντέλο) των οποίων έχει απαγορευθεί η εμπορία στο HB από την Οδηγία του Συμβουλίου 73/23/ΕΟΚ;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Εκτός από την απάντηση στη γραπτή ερώτηση του αξιότιμου μέλους Ε-3307/03, σχετικά με την οδηγία 73/23/EEC (3), η Επιτροπή δεν έχει υπόψη της μέτρα στο Ηνωμένο Βασίλειο που περιορίζουν την ελεύθερη διακίνηση ή τη διάθεση στην αγορά εντοιχιζόμενων φούρνων που διαθέτουν τμήμα φούρνου/γκριλ στο ύψος του ώμου.

Η εποπτεία της αγοράς αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών και η Επιτροπή δεν εμπλέκεται άμεσα, εκτός αν το εμπλεκόμενο κράτος μέλος κοινοποιεί τη λήψη παρόμοιου μέτρου στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπει η ρήτρα ασφάλειας, η οποία περιγράφεται στο άρθρο 9 της προαναφερθείσας οδηγίας. Έως σήμερα δεν έχει ληφθεί καμία σχετική κοινοποίηση.

---

(1)  ΕΕ C 70 Ε της 20.3.2004.

(2)  EE L 77 της 26.3.1973, σελ. 29.

(3)  Οδηγία τού Συμβουλίου 73/23/ΕΟΚ της 19ης Φεβρουαρίου 1973 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στο ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως, EE L 77 της 26.3.1973 που τροποποιήθηκε από την οδηγία του Συμβουλίου 93/68/ΕΟΚ της 22ας Ιουλίου 1993, ΕΕ L 220 της 30.8.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/897 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/897

---

(2004/C 78 E/0948)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4025/03

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Έρευνες του OHE στο Ανατολικό Τιμόρ

Μέλος της εκλογικής μου περιφέρειας μου επέστησε την προσοχή σε πραγματοποιούμενη έρευνα του OHE.

Το 1975, σκοτώθηκαν στο Ανατολικό Τιμόρ 5 δημοσιογράφοι ενώ κάλυπταν την εισβολή των στρατευμάτων της Ινδονησίας. Ο ένας από τους δημοσιογράφους αυτούς ήταν συγγενής του ψηφοφόρου μου. Οι πρώτες εκθέσεις δήλωναν ότι οι θάνατοι οφείλονταν σε διασταυρούμενα πυρά, αλλά αποκαλύφθηκε αργότερα (στα μέσα της δεκαετίας του 1990) ότι η θανάτωσή τους επιδιώχθηκε από τους Ινδονήσιους.

Η διοίκηση του OHE ανέλαβε την υπόθεση αυτή και παρότι υπήρξαν αναφορές ότι επρόκειτο να πραγματοποιηθούν συλλήψεις το 2001, δεν ελήφθη καμία απόφαση ούτε αναλήφθηκε κάποια ενέργεια.

Ο ψηφοφόρος μου ανησυχεί έντονα για τη μη απονομή δικαιοσύνης. Μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει με ποιο τρόπο μπορεί να συμβάλει στην πρόοδο των ερευνών;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Πέντε δημοσιογράφοι, ο Malcolm Rennie (Σκωτία), ο Brian Peters (Αγγλία), ο Greg Shackleton (Αυστραλία), ο Tony Stewart (Νέα Ζηλανδία) και ο Gary Cunningham (Αυστραλία), που εργάζονταν όλοι για τηλεοπτικά κανάλια της Αυστραλίας, σκοτώθηκαν άγρια στο χωριό Balibo, στην περιοχή Maliana του Ανατολικού Τιμόρ τον Οκτώβριο του 1975. Ενώ τα γεγονότα είναι ευρέως γνωστά, λόγω της κάλυψης από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και της συνεχούς άσκησης πίεσης για δικαιοσύνη από τα μέλη των οικογενειών τους, δεν έχουν γίνει ούτε συλλήψεις, ούτε ποινικές διώξεις.

Η μεταβατική διοίκηση την Ηνωμένων Εθνών στο Ανατολικό Τιμόρ (UNTAET) είχε λάβει πλήρη εντολή από το Συμβούλιο Ασφαλείας και έχουν διεξαχθεί έρευνες γι' αυτές όπως και για άλλες υποθέσεις από επιθεωρητές της αστυνομίας των Ηνωμένων Εθνών. Η αποστολή της UNTAET έληξε τον Μάιο του 2002, ενώ η έρευνα είχε φθάσει σε στάδιο κατά το οποίο είχαν συγκεντρωθεί στοιχεία και είχαν γίνει πολλές ανεπιτυχείς έρευνες για συνεργασία στην Ινδονησία, για να υπάρξει πρόσβαση σε μαρτυρίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έθιξε επίσης το θέμα με την κυβέρνηση της Ινδονησίας το 2002. Κανένα από αυτά τα αιτήματα δεν απέφερε καρπούς.

Δεν είναι δυνατόν να κινηθεί ποινική δίωξη για έγκλημα λόγω των διατάξεων σχετικά με την παραγραφή, (18 χρόνια στον ποινικό κώδικα της Ινδονησίας, 15 χρόνια στον ποινικό κώδικα της Πορτογαλίας) αν και θα ήταν δυνατόν με περαιτέρω έρευνες, να διατηρηθούν οι κατηγορίες για εγκλήματα πολέμου (δεν ισχύει καμμία παραγραφή για εγκλήματα πολέμου βάσει της συμφωνίας της Γενεύης).

Από τις 20 Μαΐου 2002, το Ανατολικό Τιμόρ έχει πλήρη ανεξαρτησία και η αρχή ποινικής δίωξης από την UNTAET μεταβιβάστηκε στους οργανισμούς του κυρίαρχου κράτους. Μία περίπτωση σαν και αυτήν υπάγεται στην εντολή του Γενικού Εισαγγελέα και οι σχετικοί φάκελοι, συμπεριλαμβανομένων των φακέλων της UNTAET, πρέπει να διαβιβαστούν στον ίδιο.

Η Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Dili, Ανατολικό Τιμόρ, ήρθε σε επαφή με τον Γενικό Εισαγγελέα, ο οποίος αρνήθηκε ότι οι σχετικοί φάκελοι έχουν επίσημα διαβιβασθεί σ' αυτόν. Ο Γενικός Εισαγγελέας ενημέρωσε σχετικά τους συγγενείς των θυμάτων όταν συναντήθηκε μαζί τους, τον Οκτώβριο του 2003 (όταν ταξίδεψαν στο Ανατολικό Τιμόρ για την εγκαινίαση του «Balibo Flag House» εις μνήμην των πέντε θυμάτων του Balibo).

Ο Γενικός Εισαγγελέας επιβεβαίωσε στην Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στο Ανατολικό Τιμόρ ότι θα συνεχίσει την έρευνα από τη στιγμή που θα του διαβιβαστούν τα έγγραφα τα σχετικά με το θέμα.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/898 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/898

---

(2004/C 78 E/0949)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4030/03

υποβολή: Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Υποχρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών

Στην τελευταία ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον προϋπολογισμό του 2002 καταδεικνύεται ότι έχουν πραγματοποιηθεί πληρωμές αξίας 85 144 ευρώ επί συνολικού διαθέσιμου 98 579 ευρώ, γεγονός το οποίο αντιπροσωπεύει ποσοστό χρησιμοποίησης 86,4 %.

Το δεδομένο αυτό μαζί με εκείνα των προηγουμένων ετών (82,3 % το 2001και 87,9 το 2000) επιβεβαιώνει ότι η υποχρησιμοποίηση των πληρωμών αποτελεί ενδημική κατάσταση και δεν αποτελεί την εξαίρεση αλλά μάλλον τον κανόνα. Οι ανωμαλίες αυτές συγκεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στην κατηγορία 2, γεγονός που οφείλεται εν μέρει στο ότι, κατά τα πρώτα χρόνια, η φάση προγραμματισμού απαιτεί περισσότερο χρόνο, ανθρώπινους πόρους και ενέργεια. Όμως, πώς εξηγεί η Επιτροπή ότι κατά το 2002 είχε χρησιμοποιηθεί μόνον το 82,5 % των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών για κατηγορίες όπως π.χ. των εσωτερικών πολιτικών ή το 86 % εκείνων που διατέθηκαν το 2001 για εξωτερικές δράσεις;

Απάντηση της κας Schreyer Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Το 2002, το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης των πληρωμών ήταν πράγματι 86 %, δηλαδή υψηλότερο από το ποσοστό του 2001 που ήταν 82 %.

Η υποχρησιμοποίηση ανήλθε περίπου σε 3,1 δισεκατ. ευρώ, και συμπεριλάμβανε κυρίως

| — | 1,4 δισεκατ. ευρώ για την γεωργία, |
| --- | --- |

—

1,4 δισεκατ. ευρώ για την γεωργία,

| — | 8,1 δισεκατ. ευρώ για τα διαρθρωτικά ταμεία, |
| --- | --- |

—

8,1 δισεκατ. ευρώ για τα διαρθρωτικά ταμεία,

| — | 1,4 δισεκατ. ευρώ για τις εσωτερικές πολιτικές, |
| --- | --- |

—

1,4 δισεκατ. ευρώ για τις εσωτερικές πολιτικές,

| — | 0,5 δισεκατ. ευρώ για τις εξωτερικές ενέργειες, και |
| --- | --- |

—

0,5 δισεκατ. ευρώ για τις εξωτερικές ενέργειες, και

| — | 0,9 δισεκατ. ευρώ για τις προενταξιακές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

—

0,9 δισεκατ. ευρώ για τις προενταξιακές ενισχύσεις.

Ο λεπτομερής πίνακας με την κατανομή της υποχρησιμοποίησης των πληρωμών για

| — | τις πιστώσεις του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

—

τις πιστώσεις του προϋπολογισμού,

| — | τις μεταφορές, |
| --- | --- |

—

τις μεταφορές,

| — | τις πιστώσεις τρίτων μερών |
| --- | --- |

—

τις πιστώσεις τρίτων μερών

διαβιβάστηκε απευθείας στο αξιότιμο μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Ο κυριότερος λόγος για την υποχρησιμοποίηση των διαρθρωτικών ταμείων ήταν ότι για τα προγράμματα της περιόδου 1994-99, η πραγματική εκτέλεση ήταν χαμηλότερη από τις προβλέψεις των κρατών μελών, ενώ για τα νέα προγράμματα της περιόδου 2000-06 το ποσοστό εκτέλεσης έφθασε 91 % (σε σύγκριση με 70 %, το 2001).

Όσον αφορά τις εσωτερικές πολιτικές, περίπου το 50 % της υποχρησιμοποίησης των πληρωμών έχει άμεση σχέση με τις πιστώσεις τρίτων μερών. Για λόγους τήρησης των αρχών του προϋπολογισμού, οι συνεισφορές αυτές πρέπει να εγγράφονται στον προϋπολογισμό μαζί με τις αναλήψεις υποχρεώσεων, ακόμη και στις περιπτώσεις όπου οι πληρωμές θα γίνουν μόνο κατά τα επόμενα έτη, όταν θα έχουν υλοποιηθεί τα προγράμματα ή τα έργα. Για το σκοπό αυτό, οι πιστώσεις αυτές μεταφέρονται αυτόματα. Χωρίς τις πιστώσεις τρίτων μερών, οι μη χρησιμοποιηθείσες πληρωμές ανέρχονται περίπου σε 700 εκατ. ευρώ και αφορούν κυρίως την Έρευνα και ανάπτυξη' που οφείλεται σε καθυστερήσεις όσον αφορά τις νόμιμες αναλήψεις υποχρεώσεων και τις καταστάσεις δαπανών των αντισυμβαλλομένων. Γενικά, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η εκτέλεση των πληρωμών αυξήθηκε, το 2002, κατά ένα πολύ σημαντικό ποσό και έφθασε περίπου σε 1,3 δισεκατ. ευρώ, σε σύγκριση με το 2001.

Όσον αφορά τις εξωτερικές ενέργειες, η υποχρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών οφειλόταν τόσο στα προγράμματα που αναλήφθηκαν αργά στο τέλος του έτους (και που συνεπάγονται σχετικές πληρωμές κατά το επόμενο έτος) όσο και στην αύξηση των πληρωμών του προϋπολογισμού από το Κοινοβούλιο σχετικά με το ΠΣΠ που πρότεινε η Επιτροπή. Τα προγράμματα που επηρεάστηκαν περισσότερο αφορούν τη «Συνεργασία με τις Βαλκανικές χώρες», την «Παροχή βοήθειας στις χώρες εταίρους της Ανατολικής και Κεντρικής Ασίας», «Άλλα μέτρα συνεργασίας», Ανθρωπιστική βοήθεια' και «Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής». Γενικά, το 2002, η εκτέλεση των πληρωμών για τις εξωτερικές ενέργειες αυξήθηκε, κατά 200 εκατ. ευρώ, σε σύγκριση με το 2001. Επίσης σταθεροποιήθηκε στο υπόλοιπο προς μεταφορά (RAL) για τις εξωτερικές ενέργειες σε σύγκριση με τις ετήσιες αυξήσεις στο παρελθόν.

Γενικά, οι πληρωμές διέπονται από τη ζήτηση. Κατά κανόνα, η Επιτροπή μπορεί να προβαίνει σε πληρωμές μόνο όταν ο δικαιούχος πληροί τους ειδικούς όρους πληρωμής, π.χ. μετά την υπογραφή μιας σύμβασης, όταν ένα πρόγραμμα έχει προχωρήσει ή έχει οριστικοποιηθεί ή/και όταν ο δικαιούχος έχει υποβάλει τους τελικούς λογαριασμούς για τη χρηματοδοτική ενίσχυση. Γενικά, τα γεγονότα αυτά δεν είναι υπό τον έλεγχο της Επιτροπής. Με βάση τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, η Επιτροπή πρέπει να ελέγχει αυστηρά αυτούς τους προκαταρκτικούς όρους για τις πληρωμές. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός 2002 καταρτίστηκε κυρίως ήδη στις αρχές του 2001, οι προβλέψεις για το πότε θα γίνουν πραγματικά ορισμένες πληρωμές βασίζονται σε ένα μεγάλο βαθμό αβεβαιοτήτων σχετικά με τις εξωτερικές συγκυρίες, πράγμα το οποίο συνεπάγεται τον κίνδυνο εγγραφής υπερβολικών πιστώσεων στον προϋπολογισμό, όπως έγινε, το 2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/899 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/899

---

(2004/C 78 E/0950)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4039/03

υποβολή: Christos Folias (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Άσκηση οπτομετρίας στην Ελλάδα

Πρόσφατα η Ελληνική Βουλή ψήφισε την τροποποίηση και συμπλήρωση της νομοθεσίας για το Εθνικό Σύστημα Υγείας και ρυθμίσεις άλλων θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, ο οποίος καθορίζει την λειτουργία των καταστημάτων οπτικών ειδών. Μεταξύ άλλων απαγορεύει την άσκηση οπτομετρίας σε καταστήματα οπτικών και παρέχει άδεια στους φαρμακοποιούς να πουλούν πρεσβυωπικά γυαλιά και υγρά φακών επαφής.

Η εν λόγω απαγόρευση άσκησης οπτομετρίας από οπτικούς και η χορήγηση άδειας σε φαρμακοποιούς είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει κανόνες οι οποίοι προσδιορίζουν τα συναφή προς την όραση είδη που πωλούνται αποκλειστικά από καταστήματα οπτικών;

Μπορεί η Επιτροπή να ενημερώσει ποιες αρχές σε επίπεδο Ελληνικής Νομαρχίας είναι υπεύθυνες για την επιβολή των εκ του νόμου κυρώσεων σε καταστήματα οπτικών, τα οποία λειτουργούν παρανόμως;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Ούτε η άσκηση του επαγγέλματος του οπτικού ούτε της οπτομετρίας υπάγονται σε συγκεριμένους κοινοτικούς κανόνες. Όσον αφορά τις δραστηριότητες των φαρμακοποιών, αυτές ρυθμίζονται από δύο οδηγίες: τις οδηγίες 85/432/ΕΟΚ και 85/433/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 1985, για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν ορισμένες δραστηριότητες στον τομέα της φαρμακευτικής, και για την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων φαρμακευτικής και για τη λήψη μέτρων προς διευκόλυνση της πραγματικής άσκησης του δικαιώματος εγκατάστασης για ορισμένες δραστηριότητες του φαρμακευτικού τομέα (1), αντίστοιχα. Ωστόσο, οι οδηγίες αυτές δεν ορίζουν εάν οι φαρμακοποιοί έχουν το δικαίωμα να πωλούν είδη οπτικών ή να ασκούν δραστηριότητες στο συγκεκριμένο τομέα.

Ελλείψει εναρμόνισης των σχετικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων, τα κράτη μέλη παραμένουν, καταρχήν, αρμόδια να καθορίζουν την άσκησή τους. Οφείλουν όμως να ασκούν τις αρμοδιότητές τους στον τομέα αυτό σεβόμενα τις θεμελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνει η συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και συγκεκριμένα την ελευθερία εγκατάστασης, που ορίζεται στο άρθρο 43 της συνθήκης ΕΚ.

Η Επιτροπή, με βάση την εξέλιξη του κοινοτικού δικαίου μέχρι στιγμής και τις πληροφορίες που διαθέτει την παρούσα στιγμή, εκτιμά ότι καμία κοινοτική διάταξη δεν υποχρεώνει την Ελλάδα να μην απαγορεύει στους οπτικούς να ασκούν οπτομετρία ή να μην επιτρέπει στους φαρμακοποιούς να πωλούν ορισμένα προϊόντα οπτικών. Τη θέση αυτή έχει, εξάλλου, επιβεβαιώσει το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με τη νομολογία του σχετικά με παρόμοιες καταστάσεις (2).

Δεν υπάρχουν εναρμονισμένοι κανόνες που να καθορίζουν σε επίπεδο ΕΕ τα οπτικά προϊόντα που μπορούν να πωλούνται αποκλειστικά από οπτικούς. Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει συστηματικά τονίσει ότι, ελλείψει σχετικών κανόνων, οι αρχές των κρατών μελών μπορούν να θεσπίζουν ορισμένους κανόνες πώλησης, εφόσον αυτοί εφαρμόζονται σε όλους τους εμπόρους που δραστηριοποιούνται στο έδαφος του κράτους μέλους και εφόσον επηρεάζουν στον ίδιο βαθμό, στο νόμο και στην πράξη, την εμπορία εθνικών και εισαγόμενων προϊόντων από άλλα κράτη μέλη. Με την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι παραπάνω απαιτήσεις, οι κανόνες πώλησης δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 28 της συνθήκης ΕΚ σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων.

Η Επιτροπή κρίνει ότι δεν είναι αρμόδια να απαντήσει στο τελευταίο ερώτημα του κ. βουλευτή. Αρμόδιες να απαντήσουν στο ερώτημά του είναι αποκλειστικά οι ελληνικές αρχές.

---

(1)  EE L 253 της 24.6.1985.

(2)  Βλ. απόφαση «Mac Quen», της 1ης Φεβρουαρίου 2001, υπόθεση C-108/96, Συλλογή 2001, σ. I-837, και την απόφαση «Gräbner», της 11ης Ιουλίου 2002, υπόθεση C-294/00, Συλλογή 2002, σ. I-6515.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/900 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/900

---

(2004/C 78 E/0951)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4040/03

υποβολή: Glyn Ford (PSE), Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE), Claude Moraes (PSE) και Anna Terrón i Cusí (PSE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρόγραμμα MEDEA και Άρθρο 13 της Συνθήκης

Μπορεί η Επιτροπή να εκθέσει τα σχέδιά της όσον αφορά την ενσωμάτωση στο Πρόγραμμα MEDEA των θεμάτων του Άρθρου 13 της Συνθήκης; 'Εχει η Επιτροπή επίγνωση της καθυστέρησης των εργασιών της στον τομέα αυτό, σε σύγκριση με άλλους τομείς;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Το πρόγραμμα MEDEA που αναφέρεται στην ερώτηση είναι ένα πρόγραμμα που άρχισε η αυτόνομη κυβέρνηση της Ανδαλουσίας στο πλαίσιο του περιφερειακού οπτικοακουστικού προγράμματος Euromed I. Πρόκειται για έργο που αποσκοπεί στην ανάπτυξη ευρωμεσογειακών έργων στον οπτικοακουστικό τομέα, το οποίο επελέγη το 2000 από την Επιτροπή και του οποίου η τριετής χρηματοδότηση παρατάθηκε χωρίς να τροποποιηθεί η κοινοτική συνεισφορά έως τον Σεπτέμβριο του 2004.

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας των έργων όπως διατυπώνονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων που περιλαμβάνεται στο σχέδιο MEDEA (σημείο 4) είναι σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στο άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ σχετικά με την «κατάλληλη δράση για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετησίου προσανατολισμού».

Πράγματι, στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων προς τους 27 εταίρους διευκρινίζεται στο σημείο 4 ότι θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε όλα τα έργα που προωθούν τις κοινές αξίες, όπως ο σεβασμός της ταυτότητας της ζώνης, και συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση σχετικά με τη συμβολή τους στη διεθνή ηθική και υλική πρόοδο, όπως η καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας, της μισαλλοδοξίας, των στερεοτύπων και των προκαταλήψεων, και τα οποία προωθούν τις δραστηριότητες που προστατεύουν τους νέους και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/901 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/901

---

(2004/C 78 E/0952)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4041/03

υποβολή: John Bowis (PPE-DE) και Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η εφαρμογή των οδηγιών για την ασφάλεια των εργαζομένων και η προστασία των εργαζομένων στον κλάδο της υγείας και των ασθενών τους

Υπολογίζεται ότι στην Ευρώπη συμβαίνουν κάθε χρόνο 1 εκατομμύριο τραυματισμοί από σύριγγες ενέσεων. Το 60 ώς 80 % εξ αυτών δεν δηλώνονται.

Οι μελέτες δεικνύουν ότι ένας συνδυασμός εκπαίδευσης, ασφαλών εργασιακών πρακτικών και χρήσης ιατρικών εργαλείων με τεχνολογία προστασίας έναντι των βελόνων μπορούν να προλάβουν μεγάλο αριθμό των δυνητικά μοιραίων αυτών ατυχημάτων.

Κάθε μέρα, οι εργαζόμενοι στον υγειονομικό τομέα, στην Ευρώπη, είναι εκτεθειμένοι σε παθογόνους οργανισμούς μεταδιδόμενους διά του αίματος που, μετά από τραυματισμό από σύριγγες ή άλλα « αιχμηρά»εργαλεία, μπορούν να αποβούν μοιραίοι, όπως συμβαίνει, μεταξύ άλλων, με την ηπατίτιδα Β, την ηπατίτιδα C και τον HIV.

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι πρέπει να αναληφθεί δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω της χάραξης ειδικών κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ που θα εξασφαλίσουν συνεπή εφαρμογή και αποτελεσματικά μέτρα για την πρόληψη των τραυματισμών από σύριγγες και άλλα αιχμηρά ιατρικά εργαλεία;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δίνει πολύ μεγάλη σημασία στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.

Όσον αφορά τους κινδύνους μόλυνσης που διατρέχουν αυτοί οι εργαζόμενοι, η οδηγία 2000/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για την προστασία των εργαζομένων από κινδύνους που διατρέχουν λόγω έκθεσής τους σε βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία (1) περιέχει διατάξεις που αποσκοπούν στην πρόληψη αυτών των κινδύνων και ορίζει τις ελάχιστες ειδικές προδιαγραφές σε αυτόν τον τομέα.

Η οδηγία ορίζει τις υποχρεώσεις των εργοδοτών όσον αφορά την πρόληψη των κινδύνων. Ειδικότερα, για κάθε δραστηριότητα που ενδέχεται να παρουσιάσει κίνδυνο λόγω έκθεσης σε βιολογικούς παράγοντες, η φύση, ο βαθμός και η διάρκεια της έκθεσης των εργαζομένων πρέπει να καθοριστούν ώστε να είναι δυνατόν να αξιολογηθεί κάθε κίνδυνος για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων και να οριστούν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Η εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας εναπόκειται στα κράτη μέλη.

Η οδηγία 89/655/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 30ης Νοεμβρίου 1989 σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας για τη χρησιμοποίηση εξοπλισμού από τους εργαζομένους κατά την εργασία τους (2) έχει στόχο να εγγυηθεί ένα καλύτερο επίπεδο ασφάλειας των εργαζομένων που χρησιμοποιούν εξοπλισμό κατά την εργασία τους, όπως ο ιατρικός εξοπλισμός που χρησιμοποιείται στα νοσοκομεία. Ο εργοδότης πρέπει να επιλέξει τον εξοπλισμό εργασίας με βάση τις ειδικές συνθήκες εργασίας και τους κινδύνους για τους εργαζομένους, ώστε να εξαλείψει ή να ελαχιστοποιήσει αυτούς τους κινδύνους. Αν δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί εξοπλισμός στην εργασία που δεν θέτει σε κίνδυνο την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, ο εργοδότης πρέπει να ελαχιστοποιήσει αυτούς τους κινδύνους. Εξάλλου, πρέπει να δοθούν οδηγίες και να εκπαιδευτούν κατάλληλα οι εργαζόμενοι στη χρήση του εξοπλισμού κατά την εργασία.

Σε κοινοτικό επίπεδο, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία αναπτύσσει ειδικές ενέργειες για τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Στον ιστοχώρο του οργανισμού (3), διατίθενται πράγματι πολλές πληροφορίες για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και ειδικότερα για την πρόληψη των τραυματισμών από βελόνες ή άλλα αιχμηρά αντικείμενα. Από αυτές τις πληροφορίες, αναφέρουμε τις κατευθυντήριες γραμμές για την πρόληψη των τραυματισμών από βελόνες, τα παραδείγματα ορθών πρακτικών, τις μελέτες και τις συστάσεις σε αυτόν τον τομέα που έχουν συγκεντρώσει τα κράτη μέλη, άλλες ευρωπαϊκές χώρες και τρίτες χώρες.

Η Επιτροπή εξετάζει συνεχώς την κατάσταση όσον αφορά την πρόληψη των κινδύνων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων σε όλους τους τομείς δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβάνοντας τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Σε αυτό το πλαίσιο, αν αυτή η εξέταση αναδείξει την ανάγκη ανάπτυξης νέων κοινοτικών μέτρων σε αυτόν τον ειδικό τομέα, η Επιτροπή θα προτείνει κατάλληλα μέτρα.

---

(1)  EE L 262 της 17.10.2000.

(2)  ΕΕ L 393 της 30.12.1989 (όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 95/63/ΕΚ, ΕΕ L 335 της 30.12.1995, και 2001/45/ΕΚ, EE L 195 της 19.7.2001).

(3)  http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/fr/indexbytopic.php http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/fr/indexbytopicl l.php?id=274.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/902 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/902

---

(2004/C 78 E/0953)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4042/03

υποβολή: Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Συστηματική παρενόχληση στα σχολεία

Τα παιδιά πρέπει να αισθάνονται ασφαλή στο σχολείο τους. Η συστηματική παρενόχληση και κάθε άλλου είδους βία με λόγια ή με πράξεις, τόσο στην τάξη όσο και εκτός, πρέπει να καταπολεμούνται. Επιδιώκοντας το στόχο αυτό, τα κράτη μέλη της ΕΕ αποφάσισαν το 1997 να θέσουν σε εφαρμογή το σχέδιο «Βία στα σχολεία»(νiο1εηοε at Schools).

Η διάρκεια εφαρμογής του σχεδίου είχε καθορισθεί σε δύο χρόνια. Το σχέδιο προέβλεπε την ανταλλαγή πληροφοριών και την πραγματοποίηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων και σχεδίων. Δημιουργήθηκε ομάδα εμπειρογνωμόνων που θα συνόδευαν τις δραστηριότητες. Μετά από δύο χρόνια, το Συμβούλιο επρόκειτο να αξιολογήσει το σχέδιο «Violence at schools».

| 1. | Πώς έχει αξιολογηθεί το σχέδιο «Violence at schools»; |
| --- | --- |

1.

Πώς έχει αξιολογηθεί το σχέδιο «Violence at schools»;

| 2. | Αληθεύει άραγε ότι ποτέ δεν δόθηκε συνέχεια στο σχέδιο; Εάν ναι, για ποιο λόγο; |
| --- | --- |

2.

Αληθεύει άραγε ότι ποτέ δεν δόθηκε συνέχεια στο σχέδιο; Εάν ναι, για ποιο λόγο;

| 3. | Αποτελεί άραγε αυτή τη στιγμή η ασφάλεια στα σχολεία, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της συστηματικής παρενόχλησης, στόχο της κοινοτικής πολιτική ή κάποιου από τα προγράμματα στον τομέα της παιδείας; Μήπως εμπίπτει π. χ. στον εξής στόχο του προγράμματος Comenius: ανάπτυξη και διάδοση μεθόδων καταπολέμησης της εγκατάλειψης της φοίτησης, προώθηση της ένταξης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και προώθηση της ισότητας ευκαιριών σε όλους τους τομείς της παιδείας; |
| --- | --- |

3.

Αποτελεί άραγε αυτή τη στιγμή η ασφάλεια στα σχολεία, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της συστηματικής παρενόχλησης, στόχο της κοινοτικής πολιτική ή κάποιου από τα προγράμματα στον τομέα της παιδείας; Μήπως εμπίπτει π. χ. στον εξής στόχο του προγράμματος Comenius: ανάπτυξη και διάδοση μεθόδων καταπολέμησης της εγκατάλειψης της φοίτησης, προώθηση της ένταξης μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και προώθηση της ισότητας ευκαιριών σε όλους τους τομείς της παιδείας;

| 4. | Εάν όχι, μήπως η Επιτροπή ασχολείται με πρωτοβουλίες, προκειμένου να συμπεριληφθεί το εν λόγω θέμα στην ευρωπαϊκή εκπαιδευτική ημερήσια διάταξη; |
| --- | --- |

4.

Εάν όχι, μήπως η Επιτροπή ασχολείται με πρωτοβουλίες, προκειμένου να συμπεριληφθεί το εν λόγω θέμα στην ευρωπαϊκή εκπαιδευτική ημερήσια διάταξη;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

| 1.-2. | Στο πλαίσιο των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1997 χρηματοδοτήθηκαν δεκαέξι σχέδια για την υλοποίηση πιλοτικών δραστηριοτήτων σχετικά με τη βία στα σχολεία. Τα σχέδια αυτά εφαρμόστηκαν από το 1997 έως το 1999 και περιελάμβαναν εσωτερική ή/και εξωτερική αξιολόγηση. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων που αναφέρεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου ενημερωνόταν διαρκώς για την πρόοδο των σχεδίων.
  Έξι σχέδια για τη βία στα σχολεία ήταν εν μέρει το αποτέλεσμα της συνέχειας σχεδίων που χρηματοδοτούνταν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Βία στα σχολεία». Τα σχέδια αυτά χρηματοδοτήθηκαν από το 1999 έως το 2001 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Connect.
  Διενεργήθηκε μια πλήρης αξιολόγηση της πρωτοβουλίας Connect, η οποία δημοσιεύτηκε το 2002. Περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες για καθένα από τα έξι σχέδια καθώς επίσης και συνολικά συμπεράσματα. Τα συμπεράσματα αναφέρουν μεταξύ άλλων θεμάτων την έλλειψη ενδοεπικοινωνίας και ανταλλαγής εμπειριών. Ωστόσο, αναφέρεται ότι όλα τα σχέδια είχαν πολύ καλές δυνατότητες στον τομέα τους. Είναι γνωστό ότι αποτελεί συνηθισμένη δυσκολία για το είδος αυτό των σχεδίων να εξασφαλίζεται η συνέχειά τους ειδικά όσον αφορά τη χρηματοδότηση. Στα συμπεράσματα αναφέρεται ότι, στο πλαίσιο αυτό, δύο από τα έξι σχέδια είχαν παρουσιάσει, τη στιγμή της αξιολόγησης, προκαταρκτικές προτάσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων Σωκράτης, Comenius 3 (δίκτυα). |
| --- | --- |

1.-2.

Στο πλαίσιο των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 1997 χρηματοδοτήθηκαν δεκαέξι σχέδια για την υλοποίηση πιλοτικών δραστηριοτήτων σχετικά με τη βία στα σχολεία. Τα σχέδια αυτά εφαρμόστηκαν από το 1997 έως το 1999 και περιελάμβαναν εσωτερική ή/και εξωτερική αξιολόγηση. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων που αναφέρεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου ενημερωνόταν διαρκώς για την πρόοδο των σχεδίων.

Έξι σχέδια για τη βία στα σχολεία ήταν εν μέρει το αποτέλεσμα της συνέχειας σχεδίων που χρηματοδοτούνταν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Βία στα σχολεία». Τα σχέδια αυτά χρηματοδοτήθηκαν από το 1999 έως το 2001 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Connect.

Διενεργήθηκε μια πλήρης αξιολόγηση της πρωτοβουλίας Connect, η οποία δημοσιεύτηκε το 2002. Περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες για καθένα από τα έξι σχέδια καθώς επίσης και συνολικά συμπεράσματα. Τα συμπεράσματα αναφέρουν μεταξύ άλλων θεμάτων την έλλειψη ενδοεπικοινωνίας και ανταλλαγής εμπειριών. Ωστόσο, αναφέρεται ότι όλα τα σχέδια είχαν πολύ καλές δυνατότητες στον τομέα τους. Είναι γνωστό ότι αποτελεί συνηθισμένη δυσκολία για το είδος αυτό των σχεδίων να εξασφαλίζεται η συνέχειά τους ειδικά όσον αφορά τη χρηματοδότηση. Στα συμπεράσματα αναφέρεται ότι, στο πλαίσιο αυτό, δύο από τα έξι σχέδια είχαν παρουσιάσει, τη στιγμή της αξιολόγησης, προκαταρκτικές προτάσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων Σωκράτης, Comenius 3 (δίκτυα).

| 3.-4. | Μπορούν να χρηματοδοτούνται ποιοτικά σχέδια για την καταπολέμηση της βίας στα σχολεία μέσα από τη δράση Comenius του προγράμματος Σωκράτης.
  Μεταξύ του 2001 και 2003, πέντε σχέδια σε σύνολο 186 σχεδίων τα οποία επιλέχθηκαν για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Comenius 2.1 — Σχέδια ευρωπαϊκής συνεργασίας για την κατάρτιση του σχολικού εκπαιδευτικού προσωπικού — αφορούσαν τον τομέα της βίας στα σχολεία. Το θέμα καλύπτεται από ένα από τα 21 δίκτυα που επιλέχθηκαν την ίδια περίοδο στο πλαίσιο του προγράμματος Comenius 3. |
| --- | --- |

3.-4.

Μπορούν να χρηματοδοτούνται ποιοτικά σχέδια για την καταπολέμηση της βίας στα σχολεία μέσα από τη δράση Comenius του προγράμματος Σωκράτης.

Μεταξύ του 2001 και 2003, πέντε σχέδια σε σύνολο 186 σχεδίων τα οποία επιλέχθηκαν για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος Comenius 2.1 — Σχέδια ευρωπαϊκής συνεργασίας για την κατάρτιση του σχολικού εκπαιδευτικού προσωπικού — αφορούσαν τον τομέα της βίας στα σχολεία. Το θέμα καλύπτεται από ένα από τα 21 δίκτυα που επιλέχθηκαν την ίδια περίοδο στο πλαίσιο του προγράμματος Comenius 3.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/903 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/903

---

(2004/C 78 E/0954)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4044/03

υποβολή: Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Άδειες ελευθέρας εισόδου για τους περιοίκους στους κήπους των πολιτιστικών και τουριστικών χώρων

| 1. | Επιβεβαιώνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με ρύθμιση της ΕΕ που πρόκειται να εκδοθεί προσεχώς, δεν θα είναι πλέον δυνατόν να χορηγούνται στους περιοίκους άδειες ελευθέρας εισόδου στους κήπους των πολιτιστικών και ιστορικών χώρων όπως συνέβαινε έως τώρα γειτνιάσεως χάριν; |
| --- | --- |

1.

Επιβεβαιώνει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με ρύθμιση της ΕΕ που πρόκειται να εκδοθεί προσεχώς, δεν θα είναι πλέον δυνατόν να χορηγούνται στους περιοίκους άδειες ελευθέρας εισόδου στους κήπους των πολιτιστικών και ιστορικών χώρων όπως συνέβαινε έως τώρα γειτνιάσεως χάριν;

| 2. | Συνεπεία τούτου του ευρωπαϊκού νόμου, ιστορικά κτήματα και τουριστικές τοποθεσίες, όπως για παράδειγμα το Hampton Court Palace του Λονδίνου, θα αναγκασθούν μήπως να ανακαλέσουν τις άδειες ελευθέρας εισόδου που είχαν χορηγηθεί σε περιοίκους; |
| --- | --- |

2.

Συνεπεία τούτου του ευρωπαϊκού νόμου, ιστορικά κτήματα και τουριστικές τοποθεσίες, όπως για παράδειγμα το Hampton Court Palace του Λονδίνου, θα αναγκασθούν μήπως να ανακαλέσουν τις άδειες ελευθέρας εισόδου που είχαν χορηγηθεί σε περιοίκους;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Στην απόφασή του της 16ης Ιανουαρίου 2003 στην υπόθεση C-388/01 σχετικά με την είσοδο στα μουσεία της Ιταλίας, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι είναι διακριτικά και συνεπώς ασυμβίβαστα με τη συνθήκη ΕΚ και ιδίως με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών, όχι μόνον τα δασμολογικά προνόμια που βασίζονται στην εθνικότητα, αλλά και οι ευνοϊκές ρυθμίσεις που παραχωρούνται λόγω του τόπου διαμονής, ακόμα και τοπικής, στους επισκέπτες πολιτιστικών εγκαταστάσεων.

Πράγματι, σύμφωνα με την ενοποιημένη νομολογία, μια διάκριση που στηρίζεται στο κριτήριο της κατοικίας ενδέχεται να λειτουργήσει εις βάρος των υπηκόων άλλων κρατών μελών, στον βαθμό που οι μη κάτοικοι είναι συχνά μη υπήκοοι. Ειδικότερα, το γεγονός ότι ένα μέτρο αφορά, όπως στη συγκεκριμένη περίπτωση, τόσο τους εθνικούς υπηκόους που διαμένουν σε άλλα μέρη της εθνικής επικράτειας όσο και τους υπηκόους των άλλων κρατών μελών δεν έχει καμία σημασία.

Μια διάκριση με βάση την τοπική διαμονή θα μπορούσε να είναι αποδεκτή μόνον εφόσον δικαιολογείται από επιτακτικούς λόγους γενικού συμφέροντος, δηλαδή όχι για λόγους καθαρά οικονομικούς, και εφόσον σέβεται τις αρχές της ανάγκης και της αναλογικότητας.

Στην πρόταση οδηγίας της σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά, την οποία ενέκρινε στις 13 Ιανουαρίου 2004, η Επιτροπή περιέλαβε την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων που βασίζονται στην εθνικότητα και στον τόπο διαμονής, έτσι όπως την ανέπτυξε η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, όσον αφορά τις συνθήκες πρόσβασης στις παροχές υπηρεσιών.

Υπό το πρίσμα των αρχών αυτών, θα πρέπει οι εθνικές αρχές να εξετάσουν τις περιπτώσεις όπου ασκούνται διακρίσεις όσον αφορά τις τιμές των εισιτηρίων σε τουριστικούς χώρους, όπως π.χ. αυτούς που αναφέρει στο ερώτημά της η κ. Βουλευτής, και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα ανάλογα με τις εκάστοτε συνθήκες, έτσι ώστε να αποφευχθούν οι διακρίσεις μεταξύ των κοινοτικών υπηκόων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/904 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/904

---

(2004/C 78 E/0955)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4049/03

υποβολή: Francesco Speroni (NI) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Προϊόντα που περιέχουν ΓΤΟ

Υπάρχει διάταξη η οποία να υποχρεώνει τα καταστήματα επισιτισμού να δηλώνουν τη χρήση προϊόντων που περιέχουν ΓΤΟ, όταν η περιεκτικότητα αυτή ξεπερνά το νομοθετικά προβλεπόμενο ανώτατο όριο;

Εάν όχι, θεωρεί σκόπιμο η Επιτροπή να προπαρασκευάσει νομοθετική ρύθμιση η οποία θα εισάγει την υποχρέωση αυτή, για την προστασία τόσο της εμπορικής δεοντολογίας όσο και της διατροφικής ασφάλειας;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Ούτε η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία (1), ούτε οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (2), που θα εφαρμόζονται από τον Απρίλιο του 2004, δεν προβλέπουν την υποχρέωση για τα εστιατόρια και τους φορείς συλλογικής εστίασης να επισημαίνουν ως τέτοια τα τρόφιμα που έχουν παρασκευασθεί από γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς ή έχουν συστατικά τα οποία έχουν ληφθεί από γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς.

Πράγματι, οι νέοι κανονισμοί ως προς την επισήμανση των τροφίμων που περιέχουν γενετικά τροποποιημένο υλικό, και ειδικά το άρθρο 12(1) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1829/2003, εφαρμόζονται στα τρόφιμα που διατίθενται ως έχουν στον καταναλωτή ή στους φορείς συλλογικής εστίασης. Οι διατάξεις αυτές δεν εφαρμόζονται λοιπόν παρά στα τρόφιμα που διατίθενται ως έχουν από τους φορείς συλλογικής εστίασης και τους καταναλωτές· αντίθετα, όταν τα προϊόντα αυτά αποτελούν το αντικείμενο μεταποίησης ή παρασκευής, οι υποχρεώσεις επισήμανσης δεν εφαρμόζονται.

Το άρθρο 14(2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ανοίγει την δυνατότητα έγκρισης, μέσω της επιτροπολογίας, ειδικών κανόνων σε ότι αφορά τις πληροφορίες που θα πρέπει να κοινοποιούνται από τους φορείς συλλογικής εστίασης που παρέχουν που παρέχουν τρόφιμα στον τελικό καταναλωτή. Τη στιγμή αυτή δεν προβλέπεται καμία τέτοια πρωτοβουλία.

Το ευρύτερο ερώτημα της πληροφόρησης που θα πρέπει να παρέχεταις στους καταναλωτές από τα καταστήματα εστίασης εξετάζεται στο πλαίσιο της γενικής αναθεώρηση σχετικά με την επισήμανση των προϊόντων.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 49/2000 της Επιτροπής, της 10 Ιανουαρίου 2000, που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1139/98 του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1139/98 του Συμβουλίου για την υποχρεωτική αναγραφή στοιχείων, επιπλέον των προβλεπόμενων στην οδηγία 79/112/ΕΟΚ, στην επισήμανση ορισμένων τροφίμων που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, πληροφοριών εκτός εκείνων που προβλέπονται από την οδηγία 79/112/ΕΟΚ, ΕΕ L 6 της 11.1.2000.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)), ΕΕ L 268 της 18.10.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/904 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/904

---

(2004/C 78 E/0956)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4050/03

υποβολή: Theresa Villiers (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πρόταση οδηγίας σχετικά με την καταναλωτική πίστη

| 1. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει ποια είναι η θέση της όσον αφορά το ενδεικνυόμενο επίπεδο εναρμόνισης; Δέχεται η Επιτροπή ότι η προσέγγισή της για πλήρη εναρμόνιση δεν ενδείκνυται στο πλαίσιο της ΕΕ και προκαλεί περιττά προβλήματα σε ορισμένα κράτη μέλη; |
| --- | --- |

1.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει ποια είναι η θέση της όσον αφορά το ενδεικνυόμενο επίπεδο εναρμόνισης; Δέχεται η Επιτροπή ότι η προσέγγισή της για πλήρη εναρμόνιση δεν ενδείκνυται στο πλαίσιο της ΕΕ και προκαλεί περιττά προβλήματα σε ορισμένα κράτη μέλη;

| 2. | Ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών στην επιστολή του της 28ης Ιουλίου 2003 προς τον πρόεδρο της επιτροπής και τους εισηγητές ανέφερε ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι τα μέτρα πρέπει να είναι αναλογικά. Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει πώς συμβιβάζεται αυτό με τις προτεινόμενες μεγαλόπνοες αλλαγές που θα επηρεάσουν όλη την εγχώρια καταναλωτική πίστη καθώς και τη διασυνοριακή πίστη ιδιαίτερα με γνώμονα τα σχόλια του Γενικού Διευθυντή σύμφωνα με τον οποίο μια ριζική εναλλακτική πρόταση θα ήταν να αποφευχθεί η ρύθμιση σε κοινοτικό επίπεδο των πρακτικών της προσέγγισης πελατών κατ' οίκον δεδομένου ότι η διασυνοριακή διάσταση είναι απούσα ή εξαιρετικά περιορισμένη (συνοριακές περιοχές), η λογική εξήγηση των οποίων μπορεί να ισχύει σε περαιτέρω τομείς της πρότασης; Σε ποια βάση στηρίζει η Επιτροπή την ανάγκη για την οδηγία υπό την παρούσα μορφή της; |
| --- | --- |

2.

Ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών στην επιστολή του της 28ης Ιουλίου 2003 προς τον πρόεδρο της επιτροπής και τους εισηγητές ανέφερε ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι τα μέτρα πρέπει να είναι αναλογικά. Θα μπορούσε η Επιτροπή να εξηγήσει πώς συμβιβάζεται αυτό με τις προτεινόμενες μεγαλόπνοες αλλαγές που θα επηρεάσουν όλη την εγχώρια καταναλωτική πίστη καθώς και τη διασυνοριακή πίστη ιδιαίτερα με γνώμονα τα σχόλια του Γενικού Διευθυντή σύμφωνα με τον οποίο μια ριζική εναλλακτική πρόταση θα ήταν να αποφευχθεί η ρύθμιση σε κοινοτικό επίπεδο των πρακτικών της προσέγγισης πελατών κατ' οίκον δεδομένου ότι η διασυνοριακή διάσταση είναι απούσα ή εξαιρετικά περιορισμένη (συνοριακές περιοχές), η λογική εξήγηση των οποίων μπορεί να ισχύει σε περαιτέρω τομείς της πρότασης; Σε ποια βάση στηρίζει η Επιτροπή την ανάγκη για την οδηγία υπό την παρούσα μορφή της;

| 3. | Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει εάν διενεργήθηκε αποτίμηση του αντίκτυπου σε σχέση με:






  α) | υπεραναλήψεις, |
| --- | --- | --- |

3.

Θα μπορούσε η Επιτροπή να δηλώσει εάν διενεργήθηκε αποτίμηση του αντίκτυπου σε σχέση με:

α)

υπεραναλήψεις,

| β) | συμβάσεις εγγύησης και |
| --- | --- |

β)

συμβάσεις εγγύησης και

| γ) | το δικαίωμα υπαναχώρησης και, εάν ναι, ποια ήταν τα αποτελέσματα της ανάλυσης της Επιτροπής; |
| --- | --- |

γ)

το δικαίωμα υπαναχώρησης και, εάν ναι, ποια ήταν τα αποτελέσματα της ανάλυσης της Επιτροπής;

Εάν δεν διενεργήθηκε αποτίμηση του αντίκτυπου θα μπορούσε η Επιτροπή να διευκρινίσει σε ποια βάση στηρίχθηκε για να κρίνει αναγκαίο να προτείνει το σχέδιο υπό τη μορφή αυτή;

| 4. | Δεδομένου ότι είναι ανάγκη να προωθηθεί η ασφάλεια δικαίου θα συμφωνούσε η Επιτροπή ότι είναι προτιμότερο να προβεί σε αλλαγές σε τομεακή νομοθεσία, για παράδειγμα σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την προστασία δεδομένων ή τους αθέμιτους όρους συμβάσεων αντί του να τροποποιεί μη συναφείς νομοθετικές πράξεις, πράγμα που θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως μεταγενέστερη τροποποίηση υφισταμένης νομοθεσίας; Θα δεχόταν για παράδειγμα η Επιτροπή ότι το άρθρο 7 της πρότασης ούτε καν θα επιτρέπει τον έλεγχο εξακρίβωσης ταυτότητας, εάν ερμηνευθεί κατά λέξη, οπότε έρχεται σε σύγκρουση με το άρθρο 3.6 της οδηγίας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες 2001/97/ΕΚ (1); |
| --- | --- |

4.

Δεδομένου ότι είναι ανάγκη να προωθηθεί η ασφάλεια δικαίου θα συμφωνούσε η Επιτροπή ότι είναι προτιμότερο να προβεί σε αλλαγές σε τομεακή νομοθεσία, για παράδειγμα σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, την προστασία δεδομένων ή τους αθέμιτους όρους συμβάσεων αντί του να τροποποιεί μη συναφείς νομοθετικές πράξεις, πράγμα που θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως μεταγενέστερη τροποποίηση υφισταμένης νομοθεσίας; Θα δεχόταν για παράδειγμα η Επιτροπή ότι το άρθρο 7 της πρότασης ούτε καν θα επιτρέπει τον έλεγχο εξακρίβωσης ταυτότητας, εάν ερμηνευθεί κατά λέξη, οπότε έρχεται σε σύγκρουση με το άρθρο 3.6 της οδηγίας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες 2001/97/ΕΚ (1);

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Προτού υποβάλει την πρότασή της, η Επιτροπή διεξήγαγε ενδελεχείς και εκτενείς προπαρασκευαστικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένης μιας σειράς μελετών για την καταναλωτική πίστη γενικά και για την υπερχρέωση. Η προτεινόμενη οδηγία συντάχτηκε ύστερα από εκτενή διαβούλευση με όλους τους ενδιαφερομένους, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών, του χρηματοπιστωτικού τομέα και των εκπροσώπων των καταναλωτών, ενώ όλες οι διατάξεις της οδηγίας εμπνέονται από υφιστάμενες εθνικές διατάξεις. Η πλήρης εναρμόνιση καίριων τομέων ανακοινώθηκε ήδη στη στρατηγική της Επιτροπής για την πολιτική υπέρ των καταναλωτών για την περίοδο 2002 — 2006. Το Μάρτιο του 2003, η στρατηγική αυτή απέσπασε τη σαφή υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής Οικονομικής και Κοινωνικής Πολιτικής καθώς και της Επιτροπής των Περιφερειών, με την αποδοχή της ανακοίνωσης «Στρατηγική για την πολιτική υπέρ των καταναλωτών 2002-2006» (2), ενώ το Συμβούλιο συμφώνησε με το στόχο αυτό το Μάιο του 2003.

Η πρόταση για την καταναλωτική πίστη καλύπτει τόσο τις εγχώριες όσο και τις διασυνοριακές συναλλαγές. Αυτό δεν είναι δυσανάλογο με την υλοποίηση του στόχου της συνθήκης ΕΚ για την προστασία των καταναλωτών, όπως εξήγησε ο (πρώην) Γενικός Διευθυντής Robert J. Coleman στην επιστολή του της 28ης Ιουλίου 2003 προς τους Προέδρους της επιτροπής και τους εισηγητές.

Η Επιτροπή έχει προτείνει τη συμπερίληψη μιας διάταξης για μια σειρά καταχρηστικών ρητρών σε συμβάσεις που αφορούν πιο συγκεκριμένα την καταναλωτική πίστη, συνεκτιμώντας το γεγονός ότι ορισμένες ρήτρες που αφορούν χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες εξαιρούνται από το πλαίσιο της οδηγίας του Συμβουλίου 93/13/ΕΟΚ της 5ης Απριλίου 1993 σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές (3). Η Επιτροπή αναμένει τις απόψεις του Κοινοβουλίου για την πρόταση. Δεδομένου ότι οι εργασίες στο Συμβούλιο βρίσκονται σε εξέλιξη και λόγω της έλλειψης σαφούς γνώμης του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν έχει λάβει θέση ούτε έχει καταλήξει σε συμπεράσματα σχετικά με το πώς θα μπορούσαν να τροποποιηθούν οι διατάξεις της πρότασης. Ελλείψει επίσημης γνώμης του Κοινοβουλίου, αυτό θα στερούσε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης.

---

(1)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σελ. 76.

(2)  COM(2002)208 - C5-0329/2002 - 2002/2173(COS).

(3)  EE L 95 της 21.4.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/906 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/906

---

(2004/C 78 E/0957)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4052/03

υποβολή: Christos Folias (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Στήριξη των διαφόρων εκκλησιών

Στα πλαίσια της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και των πολιτιστικών ιδιαιτεροτήτων των κρατών μελών, θα ήθελα να ενημερωθώ εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορηγεί μέσω προγραμμάτων πολιτισμού ή άλλων, συγκεκριμένες χρηματοδοτήσεις για ανακαινίσεις ναών, συντηρήσεις εικονισμάτων και άλλων εκκλησιαστικών θησαυρών, ανάδειξη θρησκευτικών μνημείων;

Εάν ναι, υπάρχει έως τώρα ένας ποιοτικός και ποσοτικός απολογισμός των χρηματοδοτούμενων αυτών ενεργειών ανά δράση και ανά χώρα;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διαχειρίζεται καμιά χρηματοδότηση απευθυνόμενη αποκλειστικά για την χρηματοδότηση η ανακαίνιση εκκλησιών ή θρησκευτικών έργων τέχνης.

Εξ άλλου, η Επιτροπή επισύρει την προσοχή του αξιότιμου μέλους στο γεγονός ότι ένας από τους στόχους του προγράμματος Πολιτισμός 2000 είναι η ενθάρρυνση των ενεργειών που αξιοποιούν, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, την κοινή πολιτιστική κληρονομιά με ευρωπαϊκή σημασία οι οποίες διαδίδουν την τεχνογνωσία και προωθούν τις καλές πρακτικές σε ότι αφορά τη συντήρηση και τη διαφύλαξη αυτής της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Το εν λόγω πρόγραμμα υποστηρίζει σχέδια συμπαραγόμενα και συγχρηματοδοτούμενα από τουλάχιστον τρεις φορείς προερχόμενους από τουλάχιστον τρεις χώρες οι οποίες συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Το αξιότιμο μέλος ενδέχεται επίσης να βρει συμπληρωματικές πληροφορίες καθώς και τον πλήρη και αναλυτικό πίνακα των σχεδίων που έχουν υποστηριχθεί από το πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 το 2000, το 2001, το 2002 και το 2003 (και τους δικαιούχους οργανισμούς, τους εταίρους που συμμετείχαν και τα διατεθέντα ποσά) στον ιστοχώρο http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_en.html.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/906 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/906

---

(2004/C 78 E/0958)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4060/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ευρωπαϊκό Σύνταγμα

Το σχέδιο Συντάγματος της ΕΕ εγγυάται με το άρθρο 8 την ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή στο έδαφος των κρατών μελών, από κοινού με τα λοιπά συναφή με την ιθαγένεια δικαιώματα του πολίτη, σε όλους τους «πολίτες της Ένωσης».

Το άρθρο περιορίζεται ωστόσο στο να προσδιορίζει ως τέτοιους εκείνους που διαθέτουν «την ιθαγένεια ενός κράτους μέλους», χωρίς την παραμικρή προσθήκη ως προς το πολυσυζητημένο και θεμελιώδους σημασίας θέμα των τρόπων και διαδικασιών για την απόκτηση του καθεστώτος του πολίτη. Η απαίτηση της ιθαγένειας αποτελεί πράγματι, κατά το γράμμα του άρθρου 8, τη μόνη διάκριση μεταξύ της κατάστασης εκείνων που διαμένουν και κυκλοφορούν νόμιμα στην ευρωπαϊκή επικράτεια και των πολιτών μιας τρίτης χώρας. Ουδεμία μνεία υφίσταται ως προς τις «ενδιάμεσες» νομικές θέσεις όπως π.χ των διαμενόντων, ούτε λαμβάνονται υπόψη οι συνδεόμενες με τη μετανάστευση πτυχές· κάθε κράτος μέλος εξακολουθεί να είναι υπεύθυνο για τους τρόπους χορήγησης της εθνικής ιθαγένειας και τις πολιτικές εισόδου, παραμονής και ενσωμάτωσης των μη κοινοτικών πολιτών μολονότι το φαινόμενο της μετανάστευσης αφορά τόσο τα κράτη που προσδιορίζουν τα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, όσο και τα κράτη διέλευσης και εγκατάστασης. Πολλά θέματα συνδέονται πράγματι με τη συζήτηση όσον αφορά την ιθαγένεια και συγκεκριμένα η ρύθμιση των νομίμων και παρανόμων μεταναστευτικών ρευμάτων, η ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, η καταπολέμηση των εγκληματικών οργανώσεων, τα θαλάσσια και τα νέα μετά τη διεύρυνση σύνορα και το δικαίωμα ασύλου. Έκαστο εξ αυτών αντιμετωπίσθηκε πολύ συχνά μέχρι σήμερα με διάκριση των δύο ιθαγενειών — μια εθνική και μια, παράλληλη και δευτερεύουσα ευρωπαϊκή — και με την παροχή ξεχωριστών και μη συντονισμένων λύσεων που προκαλούν τεράστιες δυσχέρειες ως προς τη διαχείριση και υπερβολικές ανισότητες μεταχείρισης παρά τις κοινές αξίες που αποτελούν τη βάση και την ανάπτυξη της Ένωσης.

Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη αρχής που φαίνεται ότι υφίσταται στο εν τη γενέσει του Σύνταγμα και την ανάγκη εμβάθυνσης των παραπάνω θεμάτων, υλοποιώντας το συντομότερο δυνατόν μια εναρμόνιση των νομοθεσιών που θα καθιστά τους σχετικούς κανόνες ίσους για όλα τα κράτη μέλη, ερωτάται η Επιτροπή:

| 1. | Ποιες πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί για την προώθηση της εναρμόνισης των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τη χορήγηση της εθνικής ιθαγένειας και του καθεστώτος του μονίμου κατοίκου; |
| --- | --- |

1.

Ποιες πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί για την προώθηση της εναρμόνισης των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τη χορήγηση της εθνικής ιθαγένειας και του καθεστώτος του μονίμου κατοίκου;

| 2. | Ποια είναι η εξέλιξη των συζητήσεων σχετικά με μια ενιαία μεταναστευτική πολιτική; |
| --- | --- |

2.

Ποια είναι η εξέλιξη των συζητήσεων σχετικά με μια ενιαία μεταναστευτική πολιτική;

| 3. | Ποια είναι η γνώμη της σχετικά με τη δυνατότητα συμπερίληψης στο Σύνταγμα του θέματος της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη και τις θρησκευτικές και κοινωνικές επιπλοκές που απορρέουν; |
| --- | --- |

3.

Ποια είναι η γνώμη της σχετικά με τη δυνατότητα συμπερίληψης στο Σύνταγμα του θέματος της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη και τις θρησκευτικές και κοινωνικές επιπλοκές που απορρέουν;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε, που έλαβε χώρα τον Οκτώβριο του 1999, χάραξε τις κατευθυντήριες γραμμές για μια κοινή πολιτική για το άσυλο και τη μετανάστευση. Η πολιτική αυτή καλύπτει και το στοιχείο της δίκαιης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στην επικράτεια κράτους μέλους. Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου αναφέρεται ότι θα πρέπει να υπάρξει προσέγγιση του νομικού καθεστώτος των υπηκόων τρίτων χωρών προς εκείνο των υπηκόων των κρατών μελών και ότι θα πρέπει να χορηγείται στου υπηκόους τρίτων χωρών σύνολο δικαιωμάτων κατά το δυνατόν παραπλησιων προς τα δικαιώματα των κοινοτικών υπηκόων.

Όσον αφορά την απόκτηση εθνικής ιθαγένειας, πρέπει να αναφερθεί ότι η Κοινότητα δεν είναι νομικώς αρμόδια να καθιερώσει την εναρμόνιση της νομοθεσίας ούτε έχει συμπεριληφθεί η αρμοδιότητα αυτή στο παρόν σχέδιο συντάγματος της ΕΕ, και ως εκ τούτου η Επιτροπή δεν προβλέπει να λάβει νομοθετικά μέτρα στον τομέα αυτό στο εγγύς μέλλον.

Όσον αφορά την ανάπτυξη ομοιόμορφης πολιτικής της Ένωσης για τη μετανάστευση και το νομικό καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών, η Επιτροπή έχει δουλέψει προς την επίτευξη των στόχων που είχαν τεθεί στο Τάμπερε και ως εκ τούτου η Επιτροπή έχει προτείνει αριθμό μέτρων πολιτικής και οδηγιών για να διασφαλιστούν η ελεύθερη μετακίνηση και βασικά οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα για υπηκόους τρίτων χωρών. Συγκεκριμένα, η οδηγία σχετικά με το καθεστώς κατοίκων μακράς διακείας υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών (1), εναρμονίζει το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν στην ΕΕ.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η πολιτική ιθαγένεια (η οποία περιλαμβάνει μια κοινή σειρά από βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις για υπηκόους τρίτων χωρών) και η παροχή πολιτικών δικαιωμάτων είναι σημαντική για τη διαδικασία ενσωμάτωσης.

---

(1)  Πρόταση της Επιτροπής, 13.3.2001, COM(2001)127 τελικό. Η πρόταση εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Νοεμβρίου 2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/907 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/907

---

(2004/C 78 E/0959)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4062/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Υγιεινή και Ασφάλεια των εργαζομένων — καταγγελία 00/4404, SG(2000) Α/3828/2

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Επιτροπή μετά την εξέταση του φακέλου της καταγγελίας 00/4404, SG(2000) A/3828/2 και την πραγματοποίηση συναντήσεων στην Ελλάδα εκπροσώπου της Επιτροπής, αποφάσισε να κινήσει διαδικασία παράβασης κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας και αποστολή προειδοποιητικής επιστολής. Στην επιστολή απάντησε η ελληνική κυβέρνηση.

Δεδομένου ότι πληθαίνουν οι καταγγελίες και αποτελεί κοινή πεποίθηση στην Ελλάδα ότι οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή της Οδηγίας 89/391/ΕΟΚ (1) για την Υγιεινή και Ασφάλεια των εργαζομένων ασκούν πλημμελώς τον ρόλο τους και οι εργοδότες συνεχίζουν την παραβίαση των κανόνων υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας, ποια είναι τα κύρια σημεία της προειδοποιητικής επιστολής της Επιτροπής και ποια η απάντηση των ελληνικών αρχών;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, σχετικά με την καταγγελία 2000/4404, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην ελληνική κυβέρνηση. Οι ελληνικές αρχές απάντησαν στην επιστολή αυτή.

Η προειδοποιητική επιστολή αφορά την ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (2), καθώς και των επιμέρους οδηγιών της. Η προειδοποιητική επιστολή υπενθυμίζει κυρίως την υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν τον απαιτούμενη έλεγχο και την ενδεικνυόμενη εποπτεία των διατάξεων που λαμβάνονται για την μεταφορά των κοινοτικών οδηγιών. Η πλημμελής εφαρμογή ή μη εφαρμογή αυτών των διατάξεων συνιστά πράγματι παράβαση του κοινοτικού δικαίου, η οποία δύναται να αποτελέσει αντικείμενο προσφυγής ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου λόγω αθέτησης υπόσχεσης.

Η Επιτροπή θα ήθελε να επισημάνει στον αξιότιμο βουλευτή ότι έχει ζητήσει επισήμως από την ελληνική κυβέρνηση παρατηρήσεις σχετικά με το εν λόγω ζήτημα, ιδίως όσον αφορά τους διενεργούμενους ελέγχους και το ποσοστό των εργατικών ατυχημάτων.

Οι ελληνικές αρχές απάντησαν στην προειδοποιητική επιστολή με λεπτομερή και εμπεριστατωμένα στοιχεία. Δεδομένης της περιπλοκότητας του ζητήματος, οι υπηρεσίες εξετάζουν ακόμη την απάντηση των ελληνικών αρχών. Η Επιτροπή δεν θα παραλείψει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτών των στοιχείων καθώς και των πληροφοριών που θα αποκτηθούν μεταγενέστερα.

---

(1)  EE L 183 της 29.6.1989, σελ. 1.

(2)  EE L 183 της 29.6.1989.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/908 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/908

---

(2004/C 78 E/0960)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4063/03

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εργαζόμενοι με σύμβαση μιας ημέρας

Στους ελληνικούς Οργανισμούς ΟΠΑΠ και ΟΔΙΕ απασχολούνται εργαζόμενοι για πολλά χρόνια με «σύμβαση μιας ημέρας», δηλαδή ανανεώνουν την σύμβασή τους κάθε ημέρα για 5 — 20 χρόνια. Αποτέλεσμα αυτής της τακτικής είναι οι εργαζόμενοι να μην δύνανται να απολαύουν βασικών εργασιακών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων τους, όπως άδεια και επίδομα μητρότητας, με την αιτιολογία από τους ασφαλιστικούς φορείς ότι εργάζονται με σύμβαση μιας ημέρας Οι εν λόγω Συμβάσεις Εργασίας παραβιάζουν κατάφωρα τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, την κοινοτική νομοθεσία όπως αυτή εκφράζεται από τις Οδηγίες 1999/70/ΕΚ (1), 76/207/ΕΟΚ (2), 86/613/ΕΟΚ (3) και την Οδηγία 92/85/ΕΟΚ (4) αλλά και την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Θεωρεί η Επιτροπή παραδεκτές τέτοιες συμβάσεις εργασίας; Τι μέτρα θα λάβει προκειμένου οι εργαζόμενοι να απολαύουν όλων των εργασιακών τους δικαιωμάτων; Οι διατάξεις της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ μπορούν να εφαρμοστούν στους ανωτέρω εργαζόμενους;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP ισχύει για εργαζομένους με σύμβαση ορισμένου χρόνου όπως ορίζεται από τη νομοθεσία, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας ή την πρακτική σε κάθε κράτος μέλος.

Επομένως, εφόσον τα πρόσωπα που συνάπτουν συμβάσεις ορισμένου χρόνου για μία ημέρα θεωρούνται εργαζόμενοι στην Ελλάδα, η οδηγία ισχύει γι αυτά. Εάν αντ' αυτού θεωρούνται πάροχοι υπηρεσιών δεν καλύπτονται από την οδηγία.

Σύμφωνα με τη ρήτρα 5 της οδηγίας, τα κράτη μέλη πρέπει να εισάγουν μέτρα για να αποτραπεί η κατάχρηση που μπορεί να προκύψει από τη χρησιμοποίηση διαδοχικών συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, είτε απαιτώντας αντικειμενικούς λόγους για την ανανέωση των συμβάσεων, είτε προβλέποντας μια μέγιστη συνολική διάρκεια διαδοχικών συμβάσεων, είτε προβλέποντας ένα μέγιστο αριθμό ανανεώσεων. Τα μέτρα που εισάγονται πρέπει να είναι επαρκή ώστε να αποτρέπεται η κατάχρηση. Εάν υπάρχουν εργαζόμενοι ορισμένου χρόνου με συμβάσεις που ανανεώνονται καθημερινά επί έτη, αυτό δεν φαίνεται να είναι συμβατό με τη ρήτρα 5 της οδηγίας.

Η Επιτροπή είναι αυτό τον καιρό σε επαφή με τις ελληνικές αρχές για την εξασφάλιση της ορθής μεταφοράς της οδηγίας.

---

(1)  EE L 175 της 10.7.1999, σελ. 43.

(2)  ΕΕ L 39 της 14.2.1976, σελ. 40.

(3)  EE L 359 της 19.12.1986, σελ. 56.

(4)  EE L 348 της 28.11.1992, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/909 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/909

---

(2004/C 78 E/0961)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-4073/03

υποβολή: Giovanni Fava (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αποτεφρωτής

Ο Πρόεδρος του Διαμερίσματος Σικελίας υπό την ιδιότητά του ως εκτάκτου υπευθύνου για τα απόβλητα, εξέδωσε διάταγμα που προβλέπει την υλοποίηση ενός μεγάλου μεγέθους αποτεφρωτή με το σχετικό χώρο απόθεσης απορριμμάτων στην τοποθεσία Paternò της επαρχίας της Κατάνια.

Ο επιλεγείς χώρος για την εγκατάσταση του αποτεφρωτή απέχει μόλις 5 χλμ. από ένα κατοικημένο κέντρο στην περιοχή «Contrada Valanghe», χώρο που έχει αναγνωρισθεί από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως «χώρος κοινοτικού ενδιαφέροντος» (ΧΚΕ-ΙΤΑ 060015) λόγω ιδιαίτερης μορφολογίας του εδάφους και τυπικού χαρακτήρα της χλωρίδας και της πανίδας. Εξάλλου, ο εν λόγω χώρος συνορεύει με έναν άλλο ΧΚΕ (ΧΚΕ-ΙΤΑ 070025) υπό την ονομασία «Tratto di Pietralunga del fiume Simeto» όπου βρίσκονται σημαντικά αρχαία.

Βάσει των πληροφοριών αυτών, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η απόφαση του Προέδρου του Διαμερίσματος Σικελίας και των τοπικών αρχών να λάβουν το εν λόγω μέτρο έρχεται σε σοβαρή αντίθεση με την επιλογή της Κοινότητας να προστατεύει τους χώρους αυτούς για τους προαναφερθέντες λόγους;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η επιλογή για την εγκατάσταση ενός αποτεφρωτή και ενός χώρου απόθεσης απορριμμάτων, μιας τοποθεσίας απέχουσας μόλις 5 χλμ. από ένα κατοικημένο κέντρο συνιστά κίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία του τοπικού πληθυσμού;

Δεν θεωρεί τέλος η Επιτροπή ότι η απόφαση εγκατάστασης του αποτεφρωτή σε μια περιοχή όπου επικρατούν καλλιέργειες προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης (ποπ) και βιολογικές καλλιέργειες προξενεί σημαντική οικονομική ζημία και θίγει το τοπικό πρότυπο ανάπτυξης;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, (1) (Οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (2), η κατασκευή μονάδας αποτέφρωσης των αποβλήτων και μονάδας υγειονομικής ταφής απορριμμάτων ενδέχεται, ανάλογα με τις εκάστοτε διαστάσεις, να απαιτεί ΕΠΕ. Η θέση των προβλεπόμενων εγκαταστάσεων, τόσο από πλευράς αποστάσεως από κατοικημένες περιοχές, όσο και από πλευράς οικονομικών δραστηριοτήτων στην περιοχή, αποτελεί, κατ' ανάγκη, ένα από τα στοιχεία που πρέπει να συνυπολογιστούν κατά τις εκτιμήσεις ή κατά την απόφαση υποβολής, ή μη, των έργων σε εκτίμηση.

Πέραν των εν λόγω απαιτήσεων, το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου βρίσκεται εντός των ορίων Τόπου Κοινοτικής Σημασίας, που πρότεινε η Ιταλία σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων), καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (3), όπως επίσης και κοντά σε δεύτερο τόπο που προτάθηκε στο πλαίσιο της ίδιας οδηγίας. Ως εκ τούτου, υπόκειται στο άρθρο 6 της ίδιας οδηγίας, το οποίο ορίζει τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να εγκριθεί έργο το οποίο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις σε ζώνη ειδικής προστασίας ή σε τόπο κοινοτικής σημασίας. Σε περίπτωση που το έργο ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις, η έγκρισή του, χωρίς να πληρούνται οι όροι που ορίζονται στο άρθρο 6, θα συνιστούσε παράβαση της οδηγίας.

Γενικότερα, όλοι οι νέοι αποτεφρωτές, ανεξαρτήτως θέσεως, οφείλουν να ανταποκρίνονται στα πρότυπα εκπομπών και στους άλλους όρους που ορίζονται στην οδηγία 2000/76/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2000, για την αποτέφρωση των αποβλήτων (4). Επιπλέον, σε περίπτωση που οι εγκαταστάσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (5), όπως ισχύει εν προκειμένω, η αρμόδια αρχή αναγράφει, επί της αδείας, τα όρια εκπομπών, τις ισοδύναμες παραμέτρους και τα τεχνικά μέτρα, βάσει των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών, συνεκτιμώντας τα τεχνικά χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων εγκαταστάσεων, τη γεωγραφική θέση τους και τις τοπικές περιβαλλοντικές συνθήκες. Αυτό σημαίνει ότι η αρμόδια αρχή δύναται, εφόσον χρειαστεί, να καθορίσει αυστηρότερους όρους αδειοδότησης απ' ότι ορίζεται στην ίδια την οδηγία τη σχετική με την αποτέφρωση των αποβλήτων.

Από τις πληροφορίες που καταθέτει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δεν είναι σαφές εάν διενεργήθηκε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή ειδική εκτίμηση των επιπτώσεων των προβλεπόμενων εγκαταστάσεων στους δύο προτεινόμενους Τόπους Κοινοτικής Σημασίας και εάν, στην περίπτωση αυτή, ποια ήταν τα συμπεράσματά τους. Δεδομένου ότι είναι επίσης ασαφές κατά πόσον έχουν ήδη εκδοθεί άδειες κατασκευής, η Επιτροπή δεν έχει στοιχεία που θα στοιχειοθετούσαν ενδεχόμενη παράβαση της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

(3)  EE L 206 της 22.7.1992.

(4)  EE L 332 της 28.12.2000.

(5)  EE L 257 της 10.10.1996.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/910 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/910

---

(2004/C 78 E/0962)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4080/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διαβατήρια οικoσιτων ζώων.

Ένας Πορτογάλος πολίτης επικοινώνησε μαζί μου για να εκφράσει την ανησυχία του διότι στην χώρα του το να έχει κανείς νυφίτσες για οποιοδήποτε σκοπό είναι παράνομο και ενδέχεται οι οικόσιτες νυφίτσες να κατασχεθούν και να θανατωθούν ή να σταλούν σε ζωολογικό κήπο.

Κατά την γνώμη μου οι οικόσιτες νυφίτσες έχουν συμπεριληφθεί στο σύστημα διαβατηρίων της ΕΕ για τα οικόσιτα ζώα και, εάν έχουν εμβολιασθεί και φέρουν το κατάλληλο διακριτικό σημάδι, η μεταφορά τους εντός της ΕΕ είναι δυνατή.

'Εχει η Επιτροπή δημοσιεύσει κάποιες προειδοποιήσεις ή οδηγίες σε όσους έχουν στην κατοχή τους νυφίτσες σχετικά με το ταξίδι στην Πορτογαλία;

Κατά την διάρκεια των συζητήσεών της με τα κράτη μέλη σχετικά με το σύστημα των διαβατηρίων για τα οικόσιτα ζώα έχει ερευνήσει η Επιτροπή τα θέματα τα οποία δημιουργούνται από τους διαφορετικούς νόμους των κρατών μελών όσον αφορά την νομιμότητα της κατοχής συγκεκριμένων οικoσιτων ζώων;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Η απαγόρευση κατοχής νυφιτσών που ισχύει στην Πορτογαλία δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 2003 για τους υγειονομικούς όρους που εφαρμόζονται στις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις ζώων συντροφιάς (1), διότι συνδέεται με μη υγειονομικούς λόγους.

Ο εν λόγω κοινοτικός κανονισμός, στο άρθρο 2 τρίτο εδάφιο, προβλέπει ότι «δεν θίγονται από τον παρόντα κανονισμό οι διατάξεις που λαμβάνονται για μη υγειονομικούς λόγους και αποσκοπούν στον περιορισμό των μετακινήσεων ορισμένων ειδών ή φυλών ζώων συντροφιάς».

'Ετσι, κάθε άλλο ζήτημα που μπορεί να τεθεί στο πλαίσιο των μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεων των εν λόγω ζώων επαφίεται στην κρίση των κρατών μελών. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που λάβαμε από τις πορτογαλικές αρχές, η απαγόρευση αυτή βασίζεται σε λόγους προστασίας του περιβάλλοντος.

Η Πορτογαλία, για να ανταποκριθεί στην υποχρέωση που της επιβάλλει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 998/2003, έλαβε εκτελεστικά μέτρα με το διάταγμα αριθ. 314/2003 της 17ης Δεκεμβρίου 2003. Στο διάταγμα αυτό προστέθηκε μια συμπληρωματική υποχρέωση απόκτησης, για τις νυφίτσες, άδειας που εκδίδεται από το υπουργείο περιβάλλοντος, πράγμα που, σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις του άρθρου 2, δεν μπορεί να θεωρηθεί αντίθετο στον κοινοτικό κανονισμό.

---

(1)  EE L 146 της 13.6.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/911 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/911

---

(2004/C 78 E/0963)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4086/03

υποβολή: Olle Schmidt (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επιδότηση της επιχείρησης Eftec στο πλαίσιο της μεταφοράς της από την πόλη Hässleholm (Σουηδία) στην Ουαλία (Μεγάλο Βασίλειο)

Η επιχείρηση Eftec που είναι εγκατεστημένη στην πόλη Hässleholm κατασκευάζει αντιδιαβρωτικά προϊόντα για την αυτοκινητοβιομηχανία. Οι ουαλικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι η επιχείρηση έλαβε οικονομική ενίσχυση στο πλαίσιο της μεταφοράς της από την πόλη Hässleholm στην Ουαλία. Καταβλήθηκαν 6 εκατομμύρια σουηδικές κορώνες ενόψει της εγκατάστασης, ποσό το οποίο χρησιμοποιήθηκε για να κατασκευασθεί το νέο εργοστάσιο στην πόλη Rhigos (Aberdare). Σύμφωνα με τις πληροφορίες, η Eftec θα λάβει 6 εκατομμύρια κορώνες ετησίως, επί έξι χρόνια, για να καλυφθεί το κόστος της παύσης λειτουργίας του εργοστασίου στη Σουηδία, που ανέρχεται σε 30 εκατομμύρια κορώνες.

Λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες αυτές, ο υπογράφων διαπιστώνει ότι η πολιτική που η Ευρωπαϊκή Ένωση ακολουθεί στον τομέα του ανταγωνισμού εξελίσσεται προς λάθος κατεύθυνση. Είναι σαφές ότι ο στόχος της ΕΕ πρέπει να είναι η κατάργηση όλων των ενισχύσεων που καταβάλλονται σε μεμονωμένες επιχειρήσεις, όπως αυτή που έλαβε η επιχείρηση Eftec. Αντιθέτως, η ΕΕ θα έπρεπε να επιδιώκει την χορήγηση ενισχύσεων γενικού χαρακτήρα, π. χ. για υποδομές και για το γενικό εκπαιδευτικό σύστημα. Η παροχή ενίσχυσης σε μεμονωμένες επιχειρήσεις, όπως αυτή που χορηγήθηκε τώρα στην Eftec, συμβάλλει απλώς στη στρέβλωση της αγοράς και είναι ιδιαίτερα άδικη για τις περιοχές που θίγονται. Η απόφαση για το κλείσιμο του εργοστασίου αφορά 22 εργαζομένους.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει τις προαναφερθείσες πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες η Eftec θα λαμβάνει επί 6 χρόνια ετήσια επιδότηση ύψους 6 εκατ. κορωνών για την εγκατάστασή της; Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάν μια παρόμοια εξέλιξη συμβιβάζεται με τους στόχους της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα του ανταγωνισμού;

Απάντηση του κυρίου Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή σημειώνει τις πληροφορίες που υπέβαλε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με πιθανές ενισχύσεις υπέρ της επιχείρησης Eftec. Σύμφωνα μ' αυτές τις πληροφορίες η επιχείρηση λαμβάνει επιχορηγήσεις 30 εκατ. SEK για μία περίοδο έξι ετών για την επέκταση του εργοστασίου της στο Rhigos, Aberdare. Το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισήμανε ότι αυτή η ενίσχυση χορηγείται σε συνδυασμό με τη μετακίνηση της εταιρείας από το Hässleholm (Σουηδία) στην Ουαλία.

Η Γενική Διεύθυνση για τον Ανταγωνισμό της Επιτροπής θα διεξαγάγει τις απαραίτητες έρευνες σε συνδυασμό με τις πληροφορίες που χορήγησε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να καθορίσει κατά πόσο το εν λόγω σχέδιο συνεπάγεται οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση ασυμβίβαστη με τους κανόνες περί ανταγωνισμού της συνθήκης ΕΚ. Η Επιτροπή θα ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα αποτελέσματα των ερευνών το συντομότερο δυνατόν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/912 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/912

---

(2004/C 78 E/0964)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-4087/03

υποβολή: Chris Davies (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

Πότε θα διορίσει η Επιτροπή έναν Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, πότε ο/η επόπτης θα αναλάβει καθήκοντα, και πότε αναμένει η Επιτροπή ότι το πρόσωπο αυτό θα υποβάλει ανεξάρτητη εκτίμηση όσον αφορά τη δημοσιοποίηση στοιχείων που αφορούν τη διένεξη Επιτροπής, Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και Κοινοβουλίου για το θέμα της βαυαρικής εταιρείας Lager;

Απάντηση του κ. Bolkesteiri εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (1), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο διορίζουν, με κοινή συμφωνία, τον ευρωπαίο επόπτη προστασίας δεδομένων και τον αναπληρωτή επόπτη. Οι διορισμοί αυτοί έγιναν στις 22 Δεκεμβρίου 2003 (2) και, ως αποτέλεσμα, διορίστηκαν ο κ. Peter Hustinx ως ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδομένων και ο κ. Joaquim Bayo Delgado ως αναπληρωτής επόπτης. Ανέλαβαν τα καθήκοντά τους στις αρχές του Φεβρουαρίου 2004.

Σύμφωνα με το άρθρο 41 του προαναφερόμενου κανονισμού, ο ευρωπαίος επόπτης προστασίας των δεδομένων αποτελεί πλήρως ανεξάρτητη εποπτική αρχή. Ως εκ τούτου, δεν εναπόκειται στην Επιτροπή να προσδιορίσει ποιες θα είναι οι δραστηριότητες της εν λόγω αρχής ή το χρονικό πλαίσιο εκτέλεσής τους.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ΕΕ L 8 της 12.1.2001.

(2)  Απόφαση 2004/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με το διορισμό της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής που προβλέπεται από το άρθρο 286 της συνθήκης ΕΚ (ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδομένων), ΕΕ L 12 της 17.1.2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/912 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/912

---

(2004/C 78 E/0965)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0005/04

υποβολή: Olivier Dupuis (NI) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Δίωξη λόγω πολιτικών πεποιθήσεων των οργανώσεων Uighur που βρίσκονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας δημοσίευσε ένα κατάλογο καταζητούμενων «τρομοκρατών» Uighur στο εξωτερικό, και ζήτησε την σύλληψη και την έκδοσή τους στο πλαίσιο μιας νέας προσπάθειας κάμψης των πολιτικών δραστηριοτήτων των ακτιβιστών Uighur εκτός Κίνας ... Με το στιγματισμό τους ως «τρομοκράτες», η Κίνα αποσκοπεί στην διεθνή υποστήριξη στην συνεχιζόμενη πολιτική καταπίεσης που ασκεί στην Αυτόνομη Περιοχή Xinjiang Uighur (XUAR). To επίσημο έγγραφο του κινεζικού Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας κατονομάζει τέσσερις ομάδες Uighur ως «τρομοκρατικές οργανώσεις», μεταξύ των οποίων την «World Uighur Youth Congress» (WUYC) και την «East Turkistan Information Center» (ETIC). Και οι δύο είναι πολιτικές ομάδες με έδρα τη Γερμανία, που δημοσιεύουν καταγγελίες για τις διώξεις κατά των Uighur στην Κίνα και πρεσβεύουν την αυτοδιάθεση της περιοχής. Στο επίσημο έγγραφο κατονομάζονται επίσης 11 άτομα ως «τρομοκράτες», μεταξύ των οποίων οι πρόεδροι των ομάδων WUYC και ETIC. Ζουν όλοι στο εξωτερικό και οι κινεζικές αρχές ζητούν από τις χώρες που τους φιλοξενούν, τη σύλληψή και την έκδοσή τους στην Κίνα.

Οι κινεζικές αρχές συνεχίζουν να κάνουν ουδεμία ή ελάχιστη διάκριση μεταξύ βίαιης αντίθεσης και ειρηνικής άσκησης του δικαιώματος του εκφράζεσθαι, του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και άσκησης των θρησκευτικών καθηκόντων. Η Κίνα θεωρεί οποιαδήποτε ενέργεια για μεγαλύτερη αυτονομία ή ανεξαρτησία, ως «αποσχιστική εθνικιστική κίνηση», που, σύμφωνα με τον κινεζικό νόμο, θεωρείται έγκλημα κατά της εθνικής ασφάλειας. Εκατοντάδες Uighur που κατηγορούνται για παρόμοιες δραστηριότητες έχουν εκτελεσθεί από τα μέσα της δεκαετίας 1990, και χιλιάδες άλλοι έχουν συλληφθεί και φυλακισθεί μετά από παρωδίες δικών και βασανιστήρια, ενώ ολοένα και περισσότεροι περιορισμοί στην άσκηση των θρησκευτικών τους καθηκόντων επιβάλλονται στους μουσουλμάνους στην περιοχή.

Σε ποιες δράσεις σκοπεύει να προβεί η Επιτροπή για να προστατεύσει τα άτομα που υποστηρίζουν την ελευθερία και τη δημοκρατία στην Κίνα, εντός και εκτός της χώρας, από τα βασανιστήρια ή και το θάνατο εξαιτίας των πεποιθήσεων τους υπέρ του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων; Συζητήθηκε το θέμα αυτό στην τελευταία διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΔΚ στο Πεκίνο, και αν ναι, ποιες αποφάσεις έλαβαν τόσο οι ευρωπαϊκές όσο και τις κινεζικές αρχές;

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η ΕΕ αποδίδει ύψιστη σημασία στην κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλο τον κόσμο και η πολιτική της προς τις τρίτες χώρες εξαρτάται σημαντικά από το στοιχείο αυτό. Το δικαίωμα της ελευθερίας έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και της θρησκευτικής ελευθερίας είχε προτεραιότητα στην ημερήσια διάταξη κατά το διάλογο ΕΕ-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και πιο πρόσφατα κατά την τελευταία συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στις 27 και 28 Νοεμβρίου 2003. Το θέμα αυτό έχει, επίσης, συζητηθεί κανονικά στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, όπως στην περίπτωση της τελευταίας διμερούς διάσκεψης κορυφής μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας που έλαβε χώρα στο Πεκίνο στις 30 Οκτωβρίου 2003.

Η Ένωση έχει επανειλημμένως ζητήσει από τις κινεζικές αρχές την πλήρη τήρηση των δικαιωμάτων αυτών, με ιδιαίτερη έμφαση στα δικαιώματα των μειονοτήτων και ειδικά της μειονότητας Uighur. Όσον αφορά αυτή τη μειονότητα, η Ένωση έχει εδώ και πολύ καιρό διατυπώσει την άποψη ότι ο αγώνας κατά της τρομοκρατίας θα πρέπει να διεξάγεται με τρόπο που να σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και ότι θα πρέπει να γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ της ειρηνικής έκφρασης των αντίθετων απόψεων και της βίαιης δράσης.

Επιπλέον η ΕΕ, κατά το διάλογο, εξέφρασε επίσης την ανησυχία της σε διάφορες εκθέσεις για την όλο και πιο εκτεταμένη χρήση βασανιστηρίων στην Κίνα. Κατά την άποψή της, η έναρξη ισχύος από την 1η Ιανουαρίου 2004 ενός νέου κανονισμού του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας με σκοπό την απαγόρευση πρακτικών όπως τα βασανιστήρια για την απόσπαση ομολογιών ή για τη διερεύνηση αδικημάτων αποτελεί ευπρόσδεκτο βήμα και η εφαρμογή του κανονισμού αυτού θα ελεγχθεί από κοντά. Πρέπει, επίσης, να σημειωθεί ότι η Κίνα συμφώνησε καταρχήν κατά την τελευταία συνεδρίαση του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα να δεσμευτεί σε τριμερή συνεργασία με την Ένωση και τον ύπατο αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες όσον αφορά την πρόληψη των βασανιστηρίων.

Τα θέματα αυτά θα συζητηθούν εκ νέου κατά την επόμενη συνεδρίαση του διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα που θα πραγματοποιηθεί στο Δουβλίνο στις 26 και 27 Φεβρουαρίου 2004.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/914 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/914

---

(2004/C 78 E/0966)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0014/04

υποβολή: Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αναλογία ακυρουμένων πτήσεων — PNR (passenger name record)

Στα μέσα Δεκεμβρίου 2003, επιτεύχθηκε μεταξύ των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συμφωνίας αρχής σχετικά με τη διαβίβαση στοιχείων των επιβατών στις ΗΠΑ. Στα πλαίσια της εν λόγω συμφωνίας είχε επιτευχθεί συναίνεση όσον αφορά μεταξύ άλλων τον αριθμό των προς διαβίβαση στοιχείων, την αποθήκευσή τους, την πληροφόρηση των επιβατών και τα ένδικα μέσα που ισχύουν στις ΗΠΑ. Η συμφωνία θα πρέπει ακόμη να εξετασθεί από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο μεταξύ, οι ΗΠΑ που εξακολουθούν να δέχονται, χωρίς να τις φιλτράρουν, όλες τις πληροφορίες σχετικά με τους επιβάτες, ακύρωσαν 6 πτήσεις της Air France.

Ενόψει της εξέτασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

| 1. | Πώς συμβιβάζεται η συμπεριφορά αυτή με την ως άνω συμφωνία και τους συμφωνηθέντες όρους; |
| --- | --- |

1.

Πώς συμβιβάζεται η συμπεριφορά αυτή με την ως άνω συμφωνία και τους συμφωνηθέντες όρους;

| 2. | Εάν η μονομερής ακύρωση των πτήσεων, ακόμη και κατόπιν διαβούλευσης με τους υπουργούς εξωτερικών υποθέσεων, μπορεί να θεωρηθεί ασυμβίβαστη με τις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες; |
| --- | --- |

2.

Εάν η μονομερής ακύρωση των πτήσεων, ακόμη και κατόπιν διαβούλευσης με τους υπουργούς εξωτερικών υποθέσεων, μπορεί να θεωρηθεί ασυμβίβαστη με τις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες;

| 3. | Εάν στην μη υποβληθείσα ακόμη στο Κοινοβούλιο συμφωνία περιέχονται όροι που παρέχουν τη δυνατότητα ακύρωσης πτήσεων; |
| --- | --- |

3.

Εάν στην μη υποβληθείσα ακόμη στο Κοινοβούλιο συμφωνία περιέχονται όροι που παρέχουν τη δυνατότητα ακύρωσης πτήσεων;

| 4. | Πώς ελήφθησαν οι εν λόγω αποφάσεις, έχοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:






  — | την ευρύτερη σχέση ΕΕ-ΗΠΑ |
| --- | --- | --- |

4.

Πώς ελήφθησαν οι εν λόγω αποφάσεις, έχοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

—

την ευρύτερη σχέση ΕΕ-ΗΠΑ

| — | την ασφάλεια και την εμπιστοσύνη των επιβατών |
| --- | --- |

—

την ασφάλεια και την εμπιστοσύνη των επιβατών

| — | την πτυχή του κόστους για τους αερομεταφορείς; |
| --- | --- |

—

την πτυχή του κόστους για τους αερομεταφορείς;

| 5. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πώς λειτουργεί στο πλαίσιο αυτό η συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων για την ασφάλεια ευρωπαϊκών και αμερικανικών αρχών; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή πώς λειτουργεί στο πλαίσιο αυτό η συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων για την ασφάλεια ευρωπαϊκών και αμερικανικών αρχών;

| 6. | Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο ενημερώνονται οι αεροπορικές εταιρείες και ποια ευθύνη φέρουν; |
| --- | --- |

6.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή με ποιον τρόπο ενημερώνονται οι αεροπορικές εταιρείες και ποια ευθύνη φέρουν;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινβουλίου στην εξ ονόματος της Επιτροπής δήλωσης του αρμόδιου για την Ενέργεια και τις Μεταφορές Αντιπροέδρου της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2004, κατά τη συζήτηση σχετικά με την ασφάλεια της αεροπορίας, η οποία διενεργήθηκε κατά την ολομέλεια του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο.

Ειδικότερα, η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι δεν υπήρχε σχέση μεταξύ της συμφωνίας που επετεύχθη με την Customs and Border Protection (Τελωνειακή και Συνοριακή Προστασία) των Ηνωμένων Πολιτειών (ΗΠΑ) σχετικά με το Μητρώο Ονομάτων των Επιβατών (Passenger Name Records — PNR), τον Δεκέμβριο του 2003, και των ενεργειών των αρχών των ΗΠΑ κατά την περίοδο των Χριστουγέννων, που οδήγησαν στην ακύρωση ορισμένων πτήσεων. Η Επιτροπή πιστεύει ότι στην πραγματικότητα ο συναγερμός προήλθε όχι από δεδομένα PNR, αλλά από πληροφορίες των υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/915 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/915

---

(2004/C 78 E/0967)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0024/04

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Οικονομική ενίσχυση οργανισμού για τη διευκόλυνση της ανεξαρτησίας ατόμων με ειδικές ανάγκες

Καθώς το 2003, Ευρωπαϊκό Έτος Ατόμων με ειδικές Ανάγκες πλησιάζει στο τέλος του, μπορεί η Επιτροπή να υποδείξει πιθανές πηγές χρηματοδότησης μιας ευρωπαϊκής συντονιστικής ομάδας (το Ευρωπαϊκό Δίκτυο ανεξάρτητης Διαβίωσης), η οποία θα αντιπροσωπεύει και θα προωθεί τα συμφέροντα ατόμων με ειδικές ανάγκες ή περιορισμένη κινητικότητα;

Εκτός από τη διεξαγωγή εκστρατειών πληροφόρησης και την παροχή συστημάτων υποστήριξης στους άμεσα θιγόμενους, η οργάνωση θα παρέχει βασικές υποδομές, οι οποίες θεωρούνται απαραίτητες για την ανεξάρτητη διαβίωση. Η ισότητα και η ενδυνάμωση θα αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους αυτού του κινήματος εστιάζοντας στην αυτοεξυπηρέτηση, δια μέσου της λειτουργίας σχετικών δικτύων απαρτιζoμένων από άτομα, τα οποία ζουν ανεξάρτητα. Κατά αυτό τον τρόπο, η εμπειρογνωμοσύνη και οι πόροι, που σχετίζονται με αυτό τον τομέα, σε ολόκληρη την Κοινότητα θα μεγιστοποιηθούν.

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό των Ευρωπαϊκών οργάνων (1), όλες οι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις πρέπει να διατίθενται μέσα από πλήρως ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες.

Για παράδειγμα, τα άρθρα 109 και 110 του νέου δημοσιονομικού κανονισμού αναφέρουν ρητά ότι:

| — | Η χορήγηση επιδοτήσεων υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, της μη σώρευσης, της μη αναδρομικότητας και της συγχρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

Η χορήγηση επιδοτήσεων υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, της μη σώρευσης, της μη αναδρομικότητας και της συγχρηματοδότησης.

| — | Οι επιδοτήσεις αποτελούν αντικείμενο ετήσιου προγραμματισμού, ο οποίος δημοσιεύεται στην αρχή του οικονομικού έτους, με την επιφύλαξη της βοήθειας που προορίζεται για περιπτώσεις κρίσης και των πράξεων ανθρωπιστικής βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Οι επιδοτήσεις αποτελούν αντικείμενο ετήσιου προγραμματισμού, ο οποίος δημοσιεύεται στην αρχή του οικονομικού έτους, με την επιφύλαξη της βοήθειας που προορίζεται για περιπτώσεις κρίσης και των πράξεων ανθρωπιστικής βοήθειας.

Αυτό το πρόγραμμα εργασίας υλοποιείται με τη δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις εξαιρετικού χαρακτήρα και δεόντως αιτιολογημένες ή εκτός εάν τα χαρακτηριστικά του δικαιούχου τον επιβάλλουν ως μόνη επιλογή για συγκεκριμένη ενέργεια.

| — | Όλες οι επιδοτήσεις που χορηγούνται κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους αποτελούν αντικείμενο ετήσιας δημοσίευσης, τηρουμένων των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας και ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

Όλες οι επιδοτήσεις που χορηγούνται κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους αποτελούν αντικείμενο ετήσιας δημοσίευσης, τηρουμένων των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας και ασφάλειας.

Συνεπώς, όλες οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών και προτάσεων δημοσιεύονται στο διαδίκτυο σύμφωνα με τις νέες δημοσιονομικές διαδικασίες και διατίθενται στο ιστοχώρο Europa ή/και σε θεματικούς ιστοχώρους της κάθε Γενικής Διεύθυνσης (π.χ. Εκπαίδευσης και Πολιτισμού, Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, Κοινωνίας της Πληροφορίας).

Οι ιστοχώροι αυτοί προσφέρουν πλήρη ενημέρωση για όλες τις δυνατότητες χρηματοδότησης που διατίθενται μέσω των ποικίλων ενεργειών για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, οι οποίες χρηματοδοτούνται από διάφορα κοινοτικά προγράμματα, ενέργειες ή σχέδια.

Υπάρχει η δυνατότητα να συμβουλευτεί κανείς σε απευθείας σύνδεση τον ιστοχώρο της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/dgs/employ-mentsocial/indexen.htm.

Στον θεματικό τομέα «πρόσκληση υποβολής προσφορών και προτάσεων» μπορούν εύκολα να βρεθούν συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με τα δημοσιονομικά κονδύλια που διατίθενται στο πλαίσιο του προγράμματος για την καταπολέμηση των διακρίσεων (πρόσκληση υποβολής σχεδίων για την υποστήριξη μη κυβερνητικών οργανώσεων ευρωπαϊκού επιπέδου) και τη νέα γραμμή του προϋπολογισμού που εγκρίθηκε πρόσφατα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (πιλοτικά προγράμματα για την ένταξη των θεμάτων που αφορούν τα άτομα με ειδικές ανάγκες: συνέχεια στο ευρωπαϊκού έτους των ατόμων με αναπηρίες 2003).

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, EE L 248 της 16.9.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/916 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/916

---

(2004/C 78 E/0968)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0025/04

υποβολή: Avril Doyle (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πιθανά κρούσματα Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών σε πρόβατα

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το Σεπτέμβριο του 2003, σε περίπου 28 πρόβατα έγινε θετική διάγνωση της Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας και αρνητική της Τρομώδους Νόσου, αυξάνοντας τις πιθανότητες, σύμφωνα με τις οποίες θα μπορούσαν να πάσχουν από τη Σπογγώδη Εγκεφαλοπάθεια των Βοοειδών, η οποία συνδέεται με την ανθρώπινη νόσο του Creutzfeldt-Jakob.

Δεδομένων των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων, που κάτι τέτοιο θα μπορούσε να επιφέρει στην ανθρώπινη υγεία, στην κατανάλωση αρνίσιου κρέατος και στην ευημερία των ζώων (π.χ μαζική σφαγή τους), μπορεί η Επιτροπή να υποδείξει:

| 1. | Ποιο είναι το πόρισμα των βρετανικών ερευνών σχετικά με αυτό το περιστατικό; Πώς ερμηνεύθηκαν τα δυσνόητα αποτελέσματα της Υπηρεσίας Περιβάλλοντος, Τροφίμων και αγροτικών Υποθέσεων; |
| --- | --- |

1.

Ποιο είναι το πόρισμα των βρετανικών ερευνών σχετικά με αυτό το περιστατικό; Πώς ερμηνεύθηκαν τα δυσνόητα αποτελέσματα της Υπηρεσίας Περιβάλλοντος, Τροφίμων και αγροτικών Υποθέσεων;

| 2. | Τι πρόοδος έχει σημειωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επισκόπηση με θέμα την εξακρίβωση των επιπέδων της τρομώδους νόσου στα Κράτη Μέλη; |
| --- | --- |

2.

Τι πρόοδος έχει σημειωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επισκόπηση με θέμα την εξακρίβωση των επιπέδων της τρομώδους νόσου στα Κράτη Μέλη;

| 3. | Εκφράζονται ανησυχίες εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μόλυνση των προβάτων από ένα τύπο Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών, ο οποίος διαφέρει από την τρομώδη νόσο; |
| --- | --- |

3.

Εκφράζονται ανησυχίες εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μόλυνση των προβάτων από ένα τύπο Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών, ο οποίος διαφέρει από την τρομώδη νόσο;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

| 1. | Το Ηνωμένο Βασίλειο ανέφερε το Σεπτέμβριο 2003 ότι κατά τη διάρκεια ελέγχου υγιών σφαγμένων προβάτων για Μεταδοτική Σπογγώδη Εγκεφαλοπάθεια (ΤSΕ)(ΜΣΕ) μεταξύ Απριλίου 2002 και Μαρτίου 2003, οι διαπιστωθείσες θετικές αντιδράσεις σε 28 πρόβατα με τη χρήση της δοκιμασίας ανίχνευσης Biorad δεν μπόρεσαν να επιβεβαιωθούν με τη συνήθη μέθοδο επιβεβαίωσης. Ο λόγος αυτής της ανακολουθίας είναι άγνωστος αλλά υπάρχουν ορισμένοι πιθανοί λόγοι, παραδείγματος χάρη εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα Τρομώδους Νόσου ή η παρουσία μιας μέχρι τώρα άγνωστου μικροβιακού στελέχους Τρομώδους Νόσου. Η Επιτροπή ζήτησε από το Κοινοτικό Εργαστήριο Αναφοράς TSE στο Weybridge να συμπεριλάβει τα αποτελέσματα αυτά σε συζητήσεις της ομάδας των εμπειρογνωμόνων τυποποίησης μικροβιακών στελεχών. Η Επιτροπή υπογραμμίζει, εντούτοις, ότι δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι τα αποτελέσματα αυτά είναι πιθανόν να δείχνουν την παρουσία σπογγώδους εγγεφαλοπάθειας βοοειδών (ΣΕΒ) σε πρόβατα. |
| --- | --- |

1.

Το Ηνωμένο Βασίλειο ανέφερε το Σεπτέμβριο 2003 ότι κατά τη διάρκεια ελέγχου υγιών σφαγμένων προβάτων για Μεταδοτική Σπογγώδη Εγκεφαλοπάθεια (ΤSΕ)(ΜΣΕ) μεταξύ Απριλίου 2002 και Μαρτίου 2003, οι διαπιστωθείσες θετικές αντιδράσεις σε 28 πρόβατα με τη χρήση της δοκιμασίας ανίχνευσης Biorad δεν μπόρεσαν να επιβεβαιωθούν με τη συνήθη μέθοδο επιβεβαίωσης. Ο λόγος αυτής της ανακολουθίας είναι άγνωστος αλλά υπάρχουν ορισμένοι πιθανοί λόγοι, παραδείγματος χάρη εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα Τρομώδους Νόσου ή η παρουσία μιας μέχρι τώρα άγνωστου μικροβιακού στελέχους Τρομώδους Νόσου. Η Επιτροπή ζήτησε από το Κοινοτικό Εργαστήριο Αναφοράς TSE στο Weybridge να συμπεριλάβει τα αποτελέσματα αυτά σε συζητήσεις της ομάδας των εμπειρογνωμόνων τυποποίησης μικροβιακών στελεχών. Η Επιτροπή υπογραμμίζει, εντούτοις, ότι δεν έχει λόγους να πιστεύει ότι τα αποτελέσματα αυτά είναι πιθανόν να δείχνουν την παρουσία σπογγώδους εγγεφαλοπάθειας βοοειδών (ΣΕΒ) σε πρόβατα.

| 2. | Σύμφωνα με τη σύσταση της γνώμης της Επιστημονικής Διευθύνουσας Επιτροπής (SSC) της 19ης Οκτωβρίου 2001, τα κράτη μέλη τελούν εντατικό ενεργό πρόγραμμα καταγραφής TSE στα πρόβατα και αιγοειδή από τις αρχές του 2002. Μέχρι τέλους του Νοεμβρίου 2003, 600 000 υγιή σφαγέντα ζώα και 200 000 που παρουσίαζαν πιθανό κίνδυνο ελέγχθηκαν στην ΕΕ, πέραν της συνεχιζόμενης παθητικής επιτήρησης των κλινικών περιπτώσεων. Αυτή η συνδυασμένη επιτήρηση οδήγησε στην επιβεβαίωση 3 344 περιπτώσεων TSE σε πρόβατα και αιγοειδή κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, και συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στη βελτίωση της εκτίμησης της συχνότητας εμφάνισης της νόσου στα περισσότερα κράτη μέλη. Οδήγησε επίσης στην επιβεβαίωση των πρώτων περιπτώσεων Τρομώδους Νόσου σε δύο κράτη μέλη (Πορτογαλία και Φινλανδία). |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με τη σύσταση της γνώμης της Επιστημονικής Διευθύνουσας Επιτροπής (SSC) της 19ης Οκτωβρίου 2001, τα κράτη μέλη τελούν εντατικό ενεργό πρόγραμμα καταγραφής TSE στα πρόβατα και αιγοειδή από τις αρχές του 2002. Μέχρι τέλους του Νοεμβρίου 2003, 600 000 υγιή σφαγέντα ζώα και 200 000 που παρουσίαζαν πιθανό κίνδυνο ελέγχθηκαν στην ΕΕ, πέραν της συνεχιζόμενης παθητικής επιτήρησης των κλινικών περιπτώσεων. Αυτή η συνδυασμένη επιτήρηση οδήγησε στην επιβεβαίωση 3 344 περιπτώσεων TSE σε πρόβατα και αιγοειδή κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, και συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στη βελτίωση της εκτίμησης της συχνότητας εμφάνισης της νόσου στα περισσότερα κράτη μέλη. Οδήγησε επίσης στην επιβεβαίωση των πρώτων περιπτώσεων Τρομώδους Νόσου σε δύο κράτη μέλη (Πορτογαλία και Φινλανδία).

| 3. | Η Επιτροπή υπήρξε από μακρού ενήμερη της θεωρητικής πιθανότητας διείσδυσης της νόσου ΣΕΒ στον πληθυσμό προβάτων και αιγοειδών. Για το λόγο αυτό, σε προληπτική βάση, ορισμένα συγκεκριμένα υλικά υψηλού κινδύνου αφαιρούνται από τα πρόβατα και τα αιγοειδή στο σφαγείο και καταστρέφονται δια βρασμού και αποτέφρωσης. Η Επιτροπή έχει συχνά συζητήσει με τα κράτη μέλη το ζήτημα του σχεδιασμού για την πιθανότητα ανακάλυψης περιπτώσεων ΣΕΒ κάτω από φυσικές συνθήκες και ζήτησε από τα κράτη μέλη τη διαμόρφωση επιμέρους σχεδίων για την πιθανότητα εμφάνισης ΣΕΒ βασισμένων σε ένα συμφωνημένο πρότυπο. Εκ μέρους της Επιτροπής, το Κοινοτικό Εργαστήριο Αναφοράς για TSE συντονίζει επίσης μια ομάδα εμπειρογνωμόνων τυποποίησης μικροβιακών στελεχών που αναπτύσσει μια μέθοδο εκτέλεσης διαφοροποιημένων ελέγχων σε επιβεβαιωμένες περιπτώσεις Τρομώδους Νόσου στην Κοινότητα, ώστε να αποκλεισθεί η πιθανότητα τα εν λόγω ζώα να πάσχουν από ΣΕΒ. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή υπήρξε από μακρού ενήμερη της θεωρητικής πιθανότητας διείσδυσης της νόσου ΣΕΒ στον πληθυσμό προβάτων και αιγοειδών. Για το λόγο αυτό, σε προληπτική βάση, ορισμένα συγκεκριμένα υλικά υψηλού κινδύνου αφαιρούνται από τα πρόβατα και τα αιγοειδή στο σφαγείο και καταστρέφονται δια βρασμού και αποτέφρωσης. Η Επιτροπή έχει συχνά συζητήσει με τα κράτη μέλη το ζήτημα του σχεδιασμού για την πιθανότητα ανακάλυψης περιπτώσεων ΣΕΒ κάτω από φυσικές συνθήκες και ζήτησε από τα κράτη μέλη τη διαμόρφωση επιμέρους σχεδίων για την πιθανότητα εμφάνισης ΣΕΒ βασισμένων σε ένα συμφωνημένο πρότυπο. Εκ μέρους της Επιτροπής, το Κοινοτικό Εργαστήριο Αναφοράς για TSE συντονίζει επίσης μια ομάδα εμπειρογνωμόνων τυποποίησης μικροβιακών στελεχών που αναπτύσσει μια μέθοδο εκτέλεσης διαφοροποιημένων ελέγχων σε επιβεβαιωμένες περιπτώσεις Τρομώδους Νόσου στην Κοινότητα, ώστε να αποκλεισθεί η πιθανότητα τα εν λόγω ζώα να πάσχουν από ΣΕΒ.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/917 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/917

---

(2004/C 78 E/0969)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0028/04

υποβολή: Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διακρίσεις λόγω ηλικίας

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει αν με την Οδηγία για τις διακρίσεις λόγω ηλικίας (Οδηγία 2000/78/ΕΚ (1) του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2000), αποσκοπούσε στο να θεωρηθούν παράνομες οι απονομές μεταλλίων για τη συμπλήρωση μακροχρόνιας υπηρεσίας ή οι τελετές προς τιμήν υπαλλήλων που συμπλήρωσαν, για παράδειγμα, 25 χρόνια υπηρεσίας;

Εχει η Επιτροπή ερωτηθεί για το θέμα αυτό από τα κράτη μέλη;

Δεδομένου ότι ορισμένοι εργοδότες στο HB προβληματίζονται για το αν οι νεώτεροι εργαζόμενοι εκλάβουν παρόμοιες ενέργειες ως διακριτική μεταχείριση και προχωρήσουν σε μηνύσεις, συμφωνεί η Επιτροπή ότι μια επίσημη διευκρίνηση θα συμβάλει στην αποφυγή παρόμοιων προβλημάτων;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η οδηγία του Συμβουλίου 2000/78/ΕΚ της 27ης Νοεμβρίου 2000 δημιουργεί ένα πλαίσιο για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία και απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω ηλικίας, αναπηρίας, θρησκείας ή πεποιθήσεων ή γενετήσιου προσανατολισμού. Η οδηγία καλύπτει την πρόσβαση στην απασχόληση, την αμοιβή, τους όρους απασχόλησης, τις απολύσεις, την επαγγελματική κατάρτιση κ.τ.λ., καθώς και τις άμεσες και έμμεσες διακρίσεις. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία έως τις 2 Δεκεμβρίου 2003. Επομένως, μετά τη μεταφορά της οι θιγόμενοι πρέπει να προσφεύγουν στα εθνικά δικαστήρια σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απονομή μεταλλίων για τη συμπλήρωση μακροχρόνιας υπηρεσίας ή άλλοι τρόποι εορτασμού της μακροχρόνιας υπηρεσίας δεν πρέπει να εκλαμβάνονται ως διακριτική μεταχείριση, καθώς χορηγούνται βάσει της αρχαιότητας και όχι βάσει της ηλικίας.

---

(1)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σελ. 16.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/917 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/917

---

(2004/C 78 E/0970)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0029/04

υποβολή: Heinz Kindermann (PSE) προς την Επιτροπή

(9 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Κλείσιμο του συνοριακού σταθμού κτηνιατρικού ελέγχου στο Pomellen (Γερμανία)

Ο συνοριακός σταθμός κτηνιατρικού ελέγχου στο Pomellen στη Γερμανία ανήκει — σύμφωνα με συμβουλευτικό έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — μεταξύ αυτών, οι οποίοι στο πλαίσιο της διεύρυνσης (άρα κατ' αρχήν από τις 01.05.04) θα διαγραφούν από τον κατάλογο των εγκεκριμένων από την ΕΕ συνοριακών σταθμών κτηνιατρικού ελέγχου. Όμως, 4 μήνες πριν από τη διεύρυνση δεν υπάρχουν καθόλου πληροφορίες εκ μέρους της Επιτροπής για το μέλλον των συνοριακών σταθμών κτηνιατρικού ελέγχου στα σύνορα με τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες. Οι χρήστες, στη συγκεκριμένη περίπτωση η περιοχή Uecker-Randow, χρειάζονται όμως όσο το δυνατόν ταχύτερα δεσμευτικές πληροφορίες ώστε να περατωθεί η υφιστάμενη προγραμματική αβεβαιότητα.

Η ΕΕ έχει χορηγήσει στα 10 υποψήφια κράτη μέλη στον κτηνιατρικό τομέα και τον τομέα των τροφίμων (σφαγεία, γαλακτοκομικές επιχειρήσεις, κ.λπ.) εκτεταμένες μεταβατικές ρυθμίσεις, με την προϋπόθεση ότι τα συμβατά με τους κοινοτικούς κανόνες προϊόντα θα διατίθενται στην αγορά του ενεχόμενου κράτους και όχι στην εσωτερική αγορά της ΕΕ.

| 1. | Η Επιτροπή μπορεί να προβεί τώρα σε μια δεσμευτική δήλωση, πότε ο συνοριακός σταθμός κτηνιατρικού ελέγχου θα πάψει να είναι εγκεκριμένος από την ΕΕ και, ως εκ τούτου, δεν θα είναι αρμόδιος για συνοριακούς κτηνιατρικούς ελέγχους; |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή μπορεί να προβεί τώρα σε μια δεσμευτική δήλωση, πότε ο συνοριακός σταθμός κτηνιατρικού ελέγχου θα πάψει να είναι εγκεκριμένος από την ΕΕ και, ως εκ τούτου, δεν θα είναι αρμόδιος για συνοριακούς κτηνιατρικούς ελέγχους;

| 2. | Σε περίπτωση κλεισίματος θα πρέπει να επιστραφούν οι επιδοτήσεις που δόθηκαν εκ μέρους της ΕΕ για την κατασκευή του εν λόγω συνοριακού σταθμού κτηνιατρικού ελέγχου, ακόμα και εάν το κλείσιμο είναι αποτέλεσμα κοινοτικής απόφασης; |
| --- | --- |

2.

Σε περίπτωση κλεισίματος θα πρέπει να επιστραφούν οι επιδοτήσεις που δόθηκαν εκ μέρους της ΕΕ για την κατασκευή του εν λόγω συνοριακού σταθμού κτηνιατρικού ελέγχου, ακόμα και εάν το κλείσιμο είναι αποτέλεσμα κοινοτικής απόφασης;

| 3. | Πως προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα μη συμβατά με τις διατάξεις της ΕΕ προϊόντα δεν θα διατίθενται στην εσωτερική αγορά της ΕΕ; Είναι πιθανό να διατηρηθούν οι κτηνιατρικοί έλεγχοι στα σύνορα με τα μελλοντικά κράτη μέλη όσον θα ισχύουν οι μεταβατικές διατάξεις; |
| --- | --- |

3.

Πως προτίθεται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα μη συμβατά με τις διατάξεις της ΕΕ προϊόντα δεν θα διατίθενται στην εσωτερική αγορά της ΕΕ; Είναι πιθανό να διατηρηθούν οι κτηνιατρικοί έλεγχοι στα σύνορα με τα μελλοντικά κράτη μέλη όσον θα ισχύουν οι μεταβατικές διατάξεις;

| 4. | Η Επιτροπή θεωρεί απαραίτητο να διατηρηθεί ο συνοριακός σταθμός κτηνιατρικού ελέγχου στο εσωτερικό του τελωνειακού σταθμού στο Pomellen, στο πλαίσιο της προτάσεως κανονισμού σχετικά με τους μελλοντικούς επίσημους ελέγχους των τροφίμων και ζωοτροφών πριν την εισαγωγή των σχετικών προϊόντων στην επικράτεια της Γερμανίας; |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή θεωρεί απαραίτητο να διατηρηθεί ο συνοριακός σταθμός κτηνιατρικού ελέγχου στο εσωτερικό του τελωνειακού σταθμού στο Pomellen, στο πλαίσιο της προτάσεως κανονισμού σχετικά με τους μελλοντικούς επίσημους ελέγχους των τροφίμων και ζωοτροφών πριν την εισαγωγή των σχετικών προϊόντων στην επικράτεια της Γερμανίας;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή έκανε γνωστές τις προθέσεις της όσον αφορά τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου στις υποψήφιες χώρες μέσω του εγγράφου διαβούλευσης που συμπεριλήφθηκε πρόσφατα στον ιστοχώρο της Γενικής Διεύθυνσης για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών. Με βάση το παράρτημα του εγγράφου διαβούλευσης, η Επιτροπή συνέταξε ένα σχέδιο απόφασης της Επιτροπής «για την προσαρμογή της απόφασης 2001/881/ΕΚ (1) της Επιτροπής όσον αφορά τις προσθήκες και τις διαγραφές στον κατάλογο των μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης εν όψει της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λεττονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας». Το εν λόγω σχέδιο απόφασης προσθέτει ορισμένους νέους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου στις υποψήφιες χώρες και διαγράφει ορισμένους άλλους στη Γερμανία, την Ιταλία και την Αυστρία. Ο συνοριακός σταθμός του Pommellen είναι μεταξύ αυτών που προγραμματίζεται να διαγραφούν. Η απόφαση, εφόσον εκδοθεί, θα τεθεί σε ισχύ την 1η Μαΐου 2004 τόσο όσον αφορά τις προσθήκες όσο και αναφορικά με τις διαγραφές.

Παρασχέθηκε επιδότηση στο συνοριακό σταθμό κτηνιατρικού ελέγχου στο Pomellen σύμφωνα με την απόφαση 94/83/ΕΚ (2) της Επιτροπής, γεγονός που δεν επηρεάζεται από το κλείσιμο του εν λόγω συνοριακού σταθμού ελέγχου.

Η Επιτροπή επεξεργάζεται δύο μέτρα σχετικά με τους ελέγχους στη διευρυμένη ενιαία αγορά. Το ένα αφορά τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που θα υπάρχουν σε απόθεμα κατά την προσχώρηση και το άλλο αφορά προϊόντα που προέρχονται από εγκαταστάσεις που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις. Το γεγονός αυτό θα εξασφαλίσει ότι τα προϊόντα από τις εγκαταστάσεις αυτές σε οιαδήποτε υποψήφια χώρα θα προσδιορίζονται με σαφήνεια ως προϊόντα που έχουν λάβει έγκριση να παραμείνουν μόνον εντός της αγοράς της υποψήφιας χώρας στην οποία βρίσκεται η εγκατάσταση προέλευσης.

Το σχέδιο κανονισμού για τους επίσημους ελέγχους τροφίμων και ζωοτροφών δεν αποσκοπεί στην τροποποίηση του καθεστώτος των κτηνιατρικών ελέγχων που διεξάγονται σε προϊόντα ζωικής προέλευσης που εισάγονται από τρίτες χώρες και εξετάζονται σύμφωνα με την οδηγία 97/78/ΕΚ (3).

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι υπάρχει ανάγκη να διατηρηθούν οι κτηνιατρικοί έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ μετά την προσχώρηση των νέων κρατών μελών, καθώς κάτι τέτοιο θα ήταν αντίθετο προς το κεκτημένο στον κτηνιατρικό τομέα όπως ορίζεται στις οδηγίες 89/662/ΕΟΚ (4) για τα προϊόντα και 90/425/ΕΟΚ (5) για τα ζωντανά ζώα.

---

(1)  Απόφαση 2001/881/ΕΚ της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2001 για την κατάρτιση καταλόγου μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης που είναι εγκεκριμένοι για τη διενέργεια κτηνιατρικών ελέγχων σε ζώα και ζωικά προϊόντα από τρίτες χώρες και για την ενημέρωση των λεπτομερών κανόνων που αφορούν τους ελέγχους οι οποίοι πρέπει να διενεργούνται από τους εμπειρογνώμονες της Επιτροπής, EE L 326 της 11.12.2001.

(2)  Απόφαση 94/83/ΕΚ της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 1994 περί κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης για τη βελτίωση του καθεστώτος κτηνιατρικού ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα της Κοινότητας στη Γερμανία, ΕΕ L 42 της 15.2.1994.

(3)  Οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1997 για καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες, ΕΕ L 24 της 30.1.1998.

(4)  Οδηγία 89/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, ΕΕ L 395 της 30.12.1989.

(5)  Οδηγία 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τους κτηνιατρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, ΕΕ L 224 της 18.8.1990.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/919 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/919

---

(2004/C 78 E/0971)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0036/04

υποβολή: Jules Maaten (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Επανεμφάνιση της επιδημίας sars (Σοβαρό Οξύ Αναπνευστικό Σύνδρομο, ΣΟΑΣ) στην Κίνα και τις Φιλιππίνες

Στην Κίνα εμφανίστηκε και πάλι ένα κρούσμα ΣΟΑΣ. Ο ιός που εντοπίσθηκε φαίνεται ότι ομοιάζει με τον ιό ο οποίος απαντάται στη μοσχογαλή. Και στις Φιλιππίνες έχει μάλλον επισημανθεί ένα κρούσμα ΣΟΑΣ. Πρόκειται για μια γυναίκα η οποία είχε μείνει στο Χονγκ Κονγκ. Κατόπιν αυτού οι αρχές των Φιλιππίνων απομόνωσαν στην κατοικία τους 34 άτομα που είχαν έρθει σε επαφή με την εν λόγω γυναίκα.

| 1. | Η προηγούμενη επιδημία ΣΟΑΣ κατέστησε σαφές ότι ο ιός ΣΟΑΣ μπορεί να μεταδίδεται με μεγάλη ταχύτητα. Στις 18 Ιουλίου 2003 η Επιτροπή στην απάντησή της στην γραπτή ερώτησή μου E-1651/03 (1) ανέφερε ότι τότε η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είχε εκπονήσει σχέδιο διαχείρισης της κρίσεως για να καταπολεμήσει τέτοιου είδους επιδημίες. |
| --- | --- |

1.

Η προηγούμενη επιδημία ΣΟΑΣ κατέστησε σαφές ότι ο ιός ΣΟΑΣ μπορεί να μεταδίδεται με μεγάλη ταχύτητα. Στις 18 Ιουλίου 2003 η Επιτροπή στην απάντησή της στην γραπτή ερώτησή μου E-1651/03 (1) ανέφερε ότι τότε η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είχε εκπονήσει σχέδιο διαχείρισης της κρίσεως για να καταπολεμήσει τέτοιου είδους επιδημίες.

| 2. | Μπορεί τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση, και μάλιστα εντός 24 ωρών, να λάβει μέτρα σε περίπτωση που εμφανίζεται κρούσμα ΣΟΑΣ στην Ένωση; Προετοιμάζονται μέτρα ούτως ώστε να ελέγχονται οι επιβάτες οι οποίοι φθάνουν στα ευρωπαϊκά αεροδρόμια προερχόμενοι από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας ή τις Φιλιππίνες; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση, και μάλιστα εντός 24 ωρών, να λάβει μέτρα σε περίπτωση που εμφανίζεται κρούσμα ΣΟΑΣ στην Ένωση; Προετοιμάζονται μέτρα ούτως ώστε να ελέγχονται οι επιβάτες οι οποίοι φθάνουν στα ευρωπαϊκά αεροδρόμια προερχόμενοι από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας ή τις Φιλιππίνες;

| 3. | Καταναλώνονται άραγε στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή στα μελλοντικά κράτη μέλη της μοσχογαλές ή παρόμοια ζώα και, εάν ναι, είναι σε θέση η Ένωση να λάβει μέτρα κατά της διατροφικής αυτής πρακτικής; |
| --- | --- |

3.

Καταναλώνονται άραγε στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή στα μελλοντικά κράτη μέλη της μοσχογαλές ή παρόμοια ζώα και, εάν ναι, είναι σε θέση η Ένωση να λάβει μέτρα κατά της διατροφικής αυτής πρακτικής;

| 4. | Φρονεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι είναι ευκταίο να τεθούν σε καραντίνα άτομα εάν εμφανισθεί ο ιός του ΣΟΑΣ στην Ευρωπαϊκή Ένωση; |
| --- | --- |

4.

Φρονεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι είναι ευκταίο να τεθούν σε καραντίνα άτομα εάν εμφανισθεί ο ιός του ΣΟΑΣ στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Οι υγειονομικές αρχές στην Κίνα είχαν πρόσφατα μια επιβεβαιωμένη περίπτωση και δύο ύποπτες περιπτώσεις Σοβαρού Οξέως Αναπνευστικού Συνδρόμου (ΣΟΑΣ) (SARS).

| 1. | Ένα ερωτηματολόγιο για την ετοιμότητα ΣΟΑΣ που συντάχθηκε από την Επιτροπή διανεμήθηκε στα κράτη μέλη, στις υπό ένταξη χώρες, και στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ)/Χώρες ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανόμενης της Ελβετίας. Οι απαντήσεις έδειξαν ότι η επαγρύπνηση ως προς το ΣΟΑΣ σε όλες αυτές τις χώρες είναι υψηλή και ότι επιδιώκεται υψηλός βαθμός ετοιμότητας. |
| --- | --- |

1.

Ένα ερωτηματολόγιο για την ετοιμότητα ΣΟΑΣ που συντάχθηκε από την Επιτροπή διανεμήθηκε στα κράτη μέλη, στις υπό ένταξη χώρες, και στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ)/Χώρες ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανόμενης της Ελβετίας. Οι απαντήσεις έδειξαν ότι η επαγρύπνηση ως προς το ΣΟΑΣ σε όλες αυτές τις χώρες είναι υψηλή και ότι επιδιώκεται υψηλός βαθμός ετοιμότητας.

| 2. | Νέα τεχνικά έγγραφα καθοδήγησης για το ΣΟΑΣ συμφωνήθηκαν με τα κράτη μέλη περιλαμβανομένου του αναθεωρημένου ορισμού ΣΟΑΣ της Ένωσης. Σε αυτά περιλαμβάνονται οδηγίες για τη διευκόλυνση της ταχείας κοινοποίησης μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής σε περίπτωση επανεμφάνισης του ΣΟΑΣ στην Ένωση. Τα έγγραφα δημοσιεύονται στο internet. Σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να εφαρμοστούν σε αεροδρόμια, Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας τονίζει με έμφαση τα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία ο έλεγχος των εισερχομένων επιβατών (έλεγχος εισόδου) από χώρες με περιοχές μολυσμένες με ΣΟΑΣ δεν αποτελεί αποτελεσματικό μέτρο ελέγχου της διάδοσης του ΣΟΑΣ. |
| --- | --- |

2.

Νέα τεχνικά έγγραφα καθοδήγησης για το ΣΟΑΣ συμφωνήθηκαν με τα κράτη μέλη περιλαμβανομένου του αναθεωρημένου ορισμού ΣΟΑΣ της Ένωσης. Σε αυτά περιλαμβάνονται οδηγίες για τη διευκόλυνση της ταχείας κοινοποίησης μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής σε περίπτωση επανεμφάνισης του ΣΟΑΣ στην Ένωση. Τα έγγραφα δημοσιεύονται στο internet. Σχετικά με τα μέτρα που θα πρέπει να εφαρμοστούν σε αεροδρόμια, Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας τονίζει με έμφαση τα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία ο έλεγχος των εισερχομένων επιβατών (έλεγχος εισόδου) από χώρες με περιοχές μολυσμένες με ΣΟΑΣ δεν αποτελεί αποτελεσματικό μέτρο ελέγχου της διάδοσης του ΣΟΑΣ.

| 3. | Η Επιτροπή δεν γνωρίζει κατά πόσο στην Ευρώπη καταναλώνονται μοσχογαλές και το κρέας του δεν μπορεί να εισαχθεί νόμιμα. |
| --- | --- |

3.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει κατά πόσο στην Ευρώπη καταναλώνονται μοσχογαλές και το κρέας του δεν μπορεί να εισαχθεί νόμιμα.

| 4. | Η ΕΕ σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και μέσω του δικτύου ΕΕ μεταδοτικών νόσων, διαθέτει τη στιγμή αυτή ένα ισχυρό σύστημα για την παρακολούθηση και το συντονισμό της ανταπόκρισης στον ιό ΣΟΑΣ. Αν το ΣΟΑΣ επανεμφανισθεί θα εφαρμοσθεί και πάλι εντατική επιτήρηση και θα επανεφαρμοστούν τα συνιστώμενα μέτρα για τον έλεγχο του ΣΟΑΣ (ήτοι ανίχνευση περιπτώσεων, απομόνωση πάσχοντος και έλεγχος της μόλυνσης καθώς και ανίχνευση των επαφών. Τα μέτρα αυτά αποδείχθηκαν ότι είναι αποτελεσματικά κατά το παρελθόν και αποτελέσουν τη βάση για μελλοντικά μέτρα. Από την εμφάνιση του ΣΟΑΣ μάθαμε πολλά. Η ΕΕ θα πρέπει να προχωρήσει σε μια θέση κατά την οποία υπάρχει ένα σύστημα επίτευξης οδηγιών σε πανευρωπαϊκή κλίμακα. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων που προτάθηκε από την Επιτροπή θα μπορούσε να συμβάλλει σε αυτό και να στηριχθούμε σε αυτό για έγκαιρες και αποτελεσματικές επεμβάσεις για την αντιμετώπιση απειλών όπως το ΣΟΑΣ. |
| --- | --- |

4.

Η ΕΕ σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και μέσω του δικτύου ΕΕ μεταδοτικών νόσων, διαθέτει τη στιγμή αυτή ένα ισχυρό σύστημα για την παρακολούθηση και το συντονισμό της ανταπόκρισης στον ιό ΣΟΑΣ. Αν το ΣΟΑΣ επανεμφανισθεί θα εφαρμοσθεί και πάλι εντατική επιτήρηση και θα επανεφαρμοστούν τα συνιστώμενα μέτρα για τον έλεγχο του ΣΟΑΣ (ήτοι ανίχνευση περιπτώσεων, απομόνωση πάσχοντος και έλεγχος της μόλυνσης καθώς και ανίχνευση των επαφών. Τα μέτρα αυτά αποδείχθηκαν ότι είναι αποτελεσματικά κατά το παρελθόν και αποτελέσουν τη βάση για μελλοντικά μέτρα. Από την εμφάνιση του ΣΟΑΣ μάθαμε πολλά. Η ΕΕ θα πρέπει να προχωρήσει σε μια θέση κατά την οποία υπάρχει ένα σύστημα επίτευξης οδηγιών σε πανευρωπαϊκή κλίμακα. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων που προτάθηκε από την Επιτροπή θα μπορούσε να συμβάλλει σε αυτό και να στηριχθούμε σε αυτό για έγκαιρες και αποτελεσματικές επεμβάσεις για την αντιμετώπιση απειλών όπως το ΣΟΑΣ.

---

(1)  ΕΕ C 11 Ε της 15.1.2004, σελ. 208.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/920 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/920

---

(2004/C 78 E/0972)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0040/04

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Μέγεθος της Επιτροπής

Μπορεί η Επιτροπή να δώσει στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των μονίμων υπαλλήλων που απασχολούνται στους διάφορους βαθμούς (Α, Β, C, D κλπ.) στις υπηρεσίες της;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συνάγει ότι η ερώτηση του αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αφορά τους εν ενεργεία υπαλλήλους (Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, άρθρο 36).

Την 1η Ιανουαρίου 2004 η Επιτροπή απασχολούσε 18 603 μόνιμους υπαλλήλους. Η αναλυτική παρουσίαση των υπαλλήλων ανά κατηγορία, όπως ορίζεται στον Κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, δυνάμει όλων των γραμμών του προϋπολογισμού, είχε ως εξής:

| Κατηγορία | Αριθμός |
| --- | --- |
| Α | 6 891 |
| LA | 1 670 |
| Β | 3 712 |
| C | 5 722 |
| D | 608 |
| Σύνολο | 18 603 |

Κατηγορία

Αριθμός

Α

6 891

LA

1 670

Β

3 712

C

5 722

D

608

Σύνολο

18 603

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή ενημερώνει το αξιότιμο Μέλος του ΕΚ ότι, κατά την ίδια ημερομηνία, η ίδια απασχολούσε 2 409 προσωρινούς υπαλλήλους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/920 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/920

---

(2004/C 78 E/0973)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0041/04

υποβολή: Elspeth Attwooll (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Εμπόριο μεταξύ Σκωτίας και λοιπής Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ποια αποφασιστικά μέτρα, είτε σε επίπεδο ΕΕ είτε σε εγχώριο επίπεδο, πιστεύει η Επιτροπή ότι επιβάλλονται απαραιτήτως προκειμένου να βελτιωθούν οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ Σκωτίας και λοιπής Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η λήψη οποιωνδήποτε μέτρων για την εξάλειψη των κανονιστικών φραγμών που εξακολουθούν να υπάρχουν στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών ή για τον περιορισμό του κόστους των συναλλαγών θα έχει ως αποτέλεσμα:

| α) | τη βελτίωση του εμπορίου μεταξύ της Σκωτίας και της υπόλοιπης Ευρωπαϊκής Ένωσης, και |
| --- | --- |

α)

τη βελτίωση του εμπορίου μεταξύ της Σκωτίας και της υπόλοιπης Ευρωπαϊκής Ένωσης, και

| β) | αυξάνοντας τον ανταγωνισμό, θα προκαλέσει τόνωση της ευημερίας. |
| --- | --- |

β)

αυξάνοντας τον ανταγωνισμό, θα προκαλέσει τόνωση της ευημερίας.

Η τόνωση της ευημερίας θα βελτιώσει με τη σειρά της ακόμη περισσότερο το εμπόριο, δημιουργώντας έτσι ένα θετικό οικονομικό κύκλο. Η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτό ισχύει είτε τα μέτρα ληφθούν σε επίπεδο ΕΕ είτε σε εθνικό επίπεδο.

Σε επίπεδο ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν πλήρως τη Στρατηγική της Εσωτερικής Αγοράς (1). Ωστόσο, βάσει της επικουρικότητας, ορισμένες από τις δράσεις προτεραιότητας της στρατηγικής θα μπορούσαν να εφαρμοστούν και από τη Σκωτία: ιδίως οι δράσεις προτεραιότητας 1 και 2 (διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών, εξασφαλίζοντας κυρίως ότι οι αρχές εποπτείας της αγοράς εφαρμόζουν την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης), 5 (αύξηση των ευκαιριών για δημόσιες συμβάσεις), 8 (απλούστευση του κανονιστικού περιβάλλοντος), 9 (εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς) και 10 (εξασφάλιση περισσότερης και καλύτερης πληροφόρησης μέσα στην εσωτερική αγορά).

Πέρα από αυτό, πρέπει να αναληφθούν πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ της Σκωτίας και της υπόλοιπης ΕΕ ή για τον περιορισμό του κόστους — πιθανά παραδείγματα τέτοιου είδους πρωτοβουλιών θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν επενδύσεις στην υποδομή ή βελτίωση της προώθησης των εξαγωγών όσον αφορά τα προϊόντα της Σκωτίας. Οι υπό ένταξη χώρες, ιδίως, προσφέρουν σημαντικές νέες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις της Σκωτίας.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Στρατηγική της εσωτερικής αγοράς — Προτεραιότητες 2003-2006, COM(2003)238 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/921 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/921

---

(2004/C 78 E/0974)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0057/04

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Οι δαπάνες για την κοινωνική προστασία στην Ισπανία και η κατάσταση στην ΕΕ

Σύμφωνα με το Εθνικό Ίδρυμα Στατιστικής της Ισπανίας, οι δαπάνες για την κοινωνική προστασία στην Ένωση, που κατά το 1995 αντιστοιχούσαν στο 28,4 % του ΑΕΠ της ΕΕ μειώθηκαν, το 2000, στο 27,3 %. Οι δαπάνες ανά κάτοικο διαφέρουν τα μέγιστα μεταξύ των κρατών μελών, τόσο που ενώ στη Δανία φθάνουν τα 7 753 ευρώ ετησίως και στη Γερμανία τα 7 015 ευρώ, στο ισπανικό κράτος δεν υπερβαίνουν τα 3 715 ευρώ κατ' έτος και στην Πορτογαλία τα 3 765 ευρώ, δηλαδή και στις δύο χώρες το επίπεδο είναι το χαμηλότερο στην ΕΕ.

Προβλέπει η Επιτροπή κάποιες ενέργειες οικονομικής ή κανονιστικής φύσεως για να μειωθούν αυτές οι τρομερές διαφορές μεταξύ των λαών των διαφόρων κρατών,

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Το άρθρο 137 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι η Κοινότητα υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους τομείς της κοινωνικής ασφάλισης και της κοινωνικής προστασίας των εργαζομένων, ενώ επιτρέπει στο Συμβούλιο να θεσπίζει μέτρα ενθάρρυνσης της συνεργασίας των κρατών μελών, αποκλειόμενης της εναρμόνισης των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεών τους.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή δεν σκοπεύει να προτείνει οικονομικά ή νομοθετικά μέτρα τα οποία να αποσκοπούν άμεσα στη μείωση των διαφορών όσον αφορά τις κατά κεφαλήν δαπάνες για την κοινωνική προστασία, εφόσον τα εν λόγω μέτρα αποτελούν σημαντική παρέμβαση της ΕΕ στην οργάνωση και τη χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας, η οποία πρέπει να παραμείνει αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Η Επιτροπή προτιμά να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δεσμεύονται όλο και περισσότερο για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων κοινωνικής προστασίας τους, εφαρμόζοντας την ανοικτή μέθοδο συντονισμού, η οποία βασίζεται σε κοινούς στόχους, στην παρακολούθηση των επιδόσεων μέσω κοινών δεικτών και στην ανταλλαγή εμπειριών.

Επιπλέον, οι διαφορές στις κατά κεφαλήν δαπάνες κοινωνικής πρόνοιας, δεν καθορίζονται μόνον από τις σχετικές πολιτικές, αλλά αντανακλούν και τα διαφορετικά επίπεδα οικονομικών επιδόσεων, ηλικιακές δομές καθώς και την ισχυρότητα των άτυπων δικτύων αλληλεγγύης, όπως αυτά που βασίζονται στην οικογένεια.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η χρονική εξέλιξη των δαπανών κοινωνικής πρόνοιας ως μερίδιο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος είναι γενικά αντικυκλική. Το μερίδιο αυτό αυξάνεται όταν η οικονομική μεγέθυνση σημειώνει ύφεση ενώ μειώνεται στη διάρκεια μιας οικονομικής ανάκαμψης.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/922 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/922

---

(2004/C 78 E/0975)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0058/04

υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Διευκολύνσεις από το ιταλικό κράτος και την περιφέρεια της Campania στη σύμβαση προγράμματος που υπέβαλε η Agrofuturo s.c.a.r.l.

Εν συνεχεία πολλών ερωτήσεών μου για το ίδιο θέμα, οι οποίες έχουν μείνει όλες αναπάντητες Kať ουσίαν· Εκτιμώντας ότι η Επιτροπή έχει πλέον περισσότερο από ένα έτος στη διάθεσή της προκειμένου να εξετάσει τα έγγραφα που αφορούν τη συμφωνία προγράμματος με την Agrofuturo· Θεωρώντας ότι φαίνεται απίθανο να μην έχει μπορέσει, ύστερα από τόσο καιρό, να αποκρυπτογραφήσει τα ανωτέρω έγγραφα και να στηρίξει στην εξέταση αυτή οποιαδήποτε απόφαση την οποία θα μπορούσε να μου ανακοινώσει πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου· Ζητώ γρήγορη και πλήρη απάντηση σχετικά με τη συμβατότητα του εν λόγω προγράμματος με το μέτρο 4.9 του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Campania 2002-2006;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιανουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει, πρωτίστως, ότι δεν έχει στη διάθεσή της, από έτους και πλέον, έγγραφα σχετικά με τη χρηματοδότηση της σύμβασης προγράμματος της Agrofuturo S.c.a.r.l, όπως αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του. Οι ιταλικές αρχές διαβίβασαν τα εν λόγω έγγραφα, μέσω της Μόνιμης Ιταλικής Αντιπροσωπείας, με επιστολή που φέρει ημερομηνία 15 Μαΐου 2003.

Βάσει των στοιχείων που γνωστοποίησαν οι ιταλικές αρχές, ο φάκελος Agrofuturo μεταφέρθηκε στο μητρώο των μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων (παράνομες ενισχύσεις).

Η Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει νέο αίτημα ενημέρωσης.

Η Επιτροπή μπορεί να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι το συντομότερο δυνατόν, και αμέσως μετά την εκ μέρους της παραλαβή της απάντησης των ιταλικών αρχών, θα αποφανθεί σχετικά.

Υπενθυμίζεται ότι κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του άρθρου 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 (νυν άρθρο 88) της συνθήκης ΕΚ (1), σε περίπτωση ενδεχόμενης παράνομης ενίσχυσης, η Επιτροπή δεν δεσμεύεται από τη δίμηνη προθεσμία που, καλώς εχόντως των πραγμάτων, ορίζεται για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων.

---

(1)  EE L 83 της 27.3.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/923 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/923

---

(2004/C 78 E/0976)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0060/04

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Χρώμιο (VI) στο δέρμα

Στις 18 Ιουνίου 2003 τέθηκε σε εφαρμογή η οδηγία 2003/53/ΕΚ (1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση για 26η φορά της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου σχετικά με περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσης μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων, μεταξύ των οποίων η κονία η οποία έχει επιβαρυνθεί με χρώμιο (VI).

Διάφορες έρευνες των γερμανικών βιομηχανικών επαγγελματικών ενώσεων καθώς και του γερμανικού τηλεοπτικού προγράμματος «ARD Ratgeber Bauen und Wohnen» (Σύμβουλος θεμάτων οικοδομής και κατοικίας) έδειξαν στο μεταξύ ότι όχι μόνον η κονία αλλά και πολλά δερμάτινα γάντια εργασίας μπορεί να περιέχουν εξαιρετικά υψηλά επίπεδα χρωμίου(VI). Οι τιμές που βρέθηκαν σε γάντια στα οποία έγινε χημική ανάλυση συχνά ξεπερνούσαν κατά πολύ τις οριακές τιμές που ορίζει για την ποσότητα χρωμίου (VI) στην κονία η ως άνω οδηγία. Αυτό παρατηρείται βάσει δημοσιεύσεων και για άλλα προϊόντα από δέρμα, όπως π.χ για υποδήματα εργασίας.

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή αυτά τα αποτελέσματα μετρήσεων; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή αυτά τα αποτελέσματα μετρήσεων;

| 2. | Σκοπεύει η Επιτροπή να περιορίσει επίσης την κυκλοφορία στην αγορά δέρματος που περιέχει χρώμιο; Εάν ναι, πότε και με ποίο τρόπο σχεδιάζει να το πράξει; |
| --- | --- |

2.

Σκοπεύει η Επιτροπή να περιορίσει επίσης την κυκλοφορία στην αγορά δέρματος που περιέχει χρώμιο; Εάν ναι, πότε και με ποίο τρόπο σχεδιάζει να το πράξει;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τα συγκεκριμένα πρόσφατα αποτελέσματα των ερευνών που πραγματοποιήθηκαν στη Γερμανία σύμφωνα με τα οποία καταγράφηκαν υψηλά επίπεδα χρωμίου (VI) σε αρκετά δερμάτινα καταναλωτικά προϊόντα. Κανονικά, οποιαδήποτε μέτρα είχαν τυχόν ληφθεί βάσει των αποτελεσμάτων αυτών θα είχαν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη μέσω του συστήματος ταχείας κοινοποίησης και ανταλλαγής πληροφοριών (RAPEX) της οδηγίας 2001/95/ΕΟΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 2001 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (3). Έως σήμερα δεν έγινε καμία επίσημη κοινοποίηση από τις γερμανικές αρχές σχετικά με το θέμα αυτό.

Βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) 793/93 (4) έχει διενεργηθεί αξιολόγηση κινδύνου (RA) όσον αφορά ορισμένες ενώσει του χρωμίου (VI). Στα τέλη του 2004 αναμένεται μια στρατηγική μείωσης του κινδύνου.

Σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης του κινδύνου, οι διαδικασίες επεξεργασίας των προϊόντων από δέρμα (και ξύλο) εντός της ΕΕ είναι τέτοιες που θα μπορούσαμε να αναμένουμε η τυχόν έκθεση των καταναλωτών να αφορά αποκλειστικά το τρισθενές χρώμιο και όχι το εξασθενές. Η έκθεση ωστόσο επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για τα προϊόντα από δέρμα (και ξύλο) που εισάγονται από τρίτες χώρες και συνεπώς δεν έγινε αξιολόγηση των πιθανών κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία λόγω ενδεχόμενης παρουσίας χρωμίου (VI) στα εν λόγω εισαγόμενα προϊόντα.

Ωστόσο, κατά τους τελευταίους μήνες, η Επιτροπή ενημερώθηκε σχετικά με ορισμένες επιστημονικές δημοσιεύσεις καθώς και δημοσιεύσεις για το ευρύ κοινό που αναφέρουν την παρουσία και την απελευθέρωση χρωμίου (VI) σε δερμάτινα καταναλωτικά προϊόντα (γάντια, επικάρπια, δερμάτινα είδη ένδυσης κτλ). Η Επιτροπή σκοπεύει να προβεί σε συστηματική υποβολή ερωτήσεων στα κράτη μέλη για να λάβει όλα τις διαθέσιμες σχετικές πληροφορίες.

Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή θα ζητήσει τη γνώμη μίας από τις επιστημονικές επιτροπές σχετικά με τους κινδύνους για την υγεία που συνδέονται με την απελευθέρωση χρωμίου (VI) στα δερμάτινα προϊόντα, προκειμένου να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη μείωση του κινδύνου.

---

(1)  ΕΕ L 178 της 17.7.2003, σελ. 24.

(2)  ΕΕ L 262 της 27.9.1976, σελ. 201.

(3)  EE L 11 της 15.1.2002.

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ) 793/93 του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 1993 για την αξιολόγηση και τον έλεγχο των κινδύνων από τις υπάρχουσες ουσίες, ΕΕ L 184 της 5.4.1993.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/924 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/924

---

(2004/C 78 E/0977)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0064/04

υποβολή: Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ανησυχητική αύξηση της ανεργίας στην Γαλικία: 7465 νέοι άνεργοι κατά τον Δεκέμβριο του 2003 μεταξύ των 23 419 ανέργων ολόκληρης της Ισπανίας ανεβάζουν το ποσοστό ανεργίας στη Γαλικία στο 12,36 %

Η ανεργία σημείωσε στην Ισπανία, τον Δεκέμβριο του 2003, τη μεγαλύτερη αύξηση της τελευταίας δεκαετίας, καθώς στους ήδη υπάρχοντες προστέθηκαν άλλοι 23 419 νέοι άνεργοι. Εξ αυτών οι 7 465 στην Γαλικία, δηλαδή το 32 % επί του συνόλου της χώρας, ενώ ο πληθυσμός της αυτόνομης περιφέρειας αντιστοιχεί μόλις στο 7 % του συνολικού πληθυσμού. Η ανεργία στη Γαλικία φθάνει ήδη το επίπεδο του 12,36 %. Η αρνητική αυτή εξέλιξη που αποδεικνύει για άλλη μια φορά τη σχέση μεταξύ χαμηλού επιπέδου εισοδημάτων και ανεργίας, απαιτεί ειδικές ενέργειες που θα αντιμετωπίζουν από κοινού τα δύο αυτά σοβαρά προβλήματα, όλως ιδιαιτέρως δε στις περιοχές του Στόχου αριθ. 1, όπως η Γαλικία.

Είναι εν γνώσει η Επιτροπή αυτής της αρνητικής εξέλιξης της ανεργίας στην Γαλικία; Είναι διατεθειμένη να μελετήσει ειδικές αναπτυξιακές δράσεις για την καταπολέμηση της ανεργίας, σε συνεργασία με τις αρχές της Γαλικίας και της Ισπανίας;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εξέλιξη της κατάστασης της απασχόλησης σε όλες τις αυτόνομες ισπανικές κοινότητες.

Όσον αφορά τη Γαλικία, στο πλαίσιο του προγραμματισμού 2000-2006, οι περιφερειακές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή ένα σχέδιο περιφερειακής ανάπτυξης που αντικατόπτριζε τις δυνανότητες και τις αδυναμίες της περιοχής, συμπεριλαμβάνοντας μέτρα για την απασχόληση. Σε απάντηση σε αυτό το σχέδιο, η Επιτροπή αποφάσισε να συμμετάσχει ενεργά στην ανάπτυξη της Γαλικίας συγχρηματοδοτώντας ένα ολοκληρωμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα κατά την περίοδο 2000-2006. Το πρόγραμμα αυτό απορρέει από το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, το οποίο προσδιορίζει τη στρατηγική ανάπτυξης των ισπανικών περιφερειών που υπάγονται στο στόχο 1, συμπεριλαμβανομένων της δημιουργίας και της διατήρησης της απασχόλησης.

Η συμμετοχή των διαρθρωτικών ταμείων ανέρχεται σε 3 430 εκατομμύρια ευρώ επί συνολικού προϋπολογισμού 5 087 εκατομμυρίων ευρώ, με την ακόλουθη χρηματοδοτική κατανομή ανά Ταμείο:

| (σε εκατομμύρια ευρώ) |
| --- |
| Συμμετοχή ΕΕ | ΕΤΠΑ | ΕΚΤ | ΕΓΤΠΕ |
| Σύνολο: 3 430,058 | 2 335,7 | 392 | 702 358 |
| 100,00 % | 68,10 % | 11,43 % | 20,48 % |

(σε εκατομμύρια ευρώ)

Συμμετοχή ΕΕ

ΕΤΠΑ

ΕΚΤ

ΕΓΤΠΕ

Σύνολο: 3 430,058

2 335,7

392

702 358

100,00 %

68,10 %

11,43 %

20,48 %

Το επιχειρησιακό αυτό πρόγραμμα μπορεί να προσαρμοστεί ανάλογα με την εξέλιξη της κατάστασης της απασχόλησης της περιοχής. Από την άποψη αυτή, η ενδιάμεση αξιολόγηση που προβλέπεται στο άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (1) μόλις ολοκληρώθηκε. Σε αυτή τη βάση θα πραγματοποιηθεί, εφόσον είναι απαραίτητο, η προσαρμογή του προγράμματος και η έγκριση ενδεχόμενων αναπρογραμματισμών.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/925 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/925

---

(2004/C 78 E/0978)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0065/04

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(13 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Πιλότοι άνω των 60 ετών στην Ευρώπη

Σύμφωνα με πληροφορίες, η Γαλλία, η Ιταλία και η Πορτογαλία δεν εφαρμόζουν την κοινοτική νομοθεσία σύμφωνα με την οποία οι πιλότοι της πολιτικής αεροπορίας μεταξύ 60 και 65 ετών μπορούν να συνεχίσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα ως Κυβερνήτες σε πτήσεις εντός του ευρωπαϊκού εναερίου χώρου. Οι εν λόγω χώρες απαγορεύουν στους πιλότους άνω των 60 ετών να πετούν.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει αυτή την πληροφορία, και αν αληθεύει, να διευκρινίσει ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει ώστε να τεθεί τέλος σάυτή την διακριτική μεταχείριση που παραβιάζει τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Οδηγία του Συμβουλίου 2000/78/ΕΚ της 27 Νοεμβρίου 2000 για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (1), και απαγορεύει τις λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων, ειδικών αναγκών, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού. Η Οδηγία καλύπτει την πρόσβαση στην απασχόληση, την αμοιβή, τις συνθήκες εργασίας, την απόλυση, την κατάρτιση κ.λπ., και επίσης καλύπτονται τόσο οι άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις. Τα κράτη μέλη όφειλαν να ενσωματώσουν στο εθνικό τους δίκαιο τη Οδηγία της 2 Δεκεμβρίου 2003, και από τη στιγμή της ενσωμάτωσης, τα ενδιαφερόμενα άτομα οφείλουν να υποβάλουν την περίπτωσή τους ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων βάσει της εθνικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το Άρθρο 18 της Οδηγίας, τα κράτη μέλη δύνανται, για να λάβουν υπόψη ιδιαίτερες καταστάσεις, να διαθέτουν μια πρόσθετη τριετή περίοδο για την εφαρμογή των διατάξεων της Οδηγίας, σχετικά με τις διακρίσεις για λόγους ηλικίας και αναπηρία (αυτό ζητήθηκε από το Βέλγιο, τη Δανία, τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο).

Άρθρο 2(5) της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ προβλέπει ότι αυτό ισχύει με την επιφύλαξη των μέτρων που θεσπίζονται από την εθνική νομοθεσία τα οποία είναι απαραίτητα σε μια δημοκρατική κοινωνία για λόγους δημόσιας ασφάλειας και την προστασία της υγείας.

Επιπρόσθετα, το άρθρο 6 της Οδηγίας επιτρέπει την αιτιολόγηση διαφοροποιήσεων στη μεταχείριση για λόγους ηλικίας υπό ορισμένες περιστάσεις, εφόσον αυτό αιτιολογείται αντικειμενικά με ένα θεμιτό στόχο, και τα μέτρα επίτευξης του στόχου αυτού είναι αναλογικά αναγκαία. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την θέσπιση ειδικών όρων για την πρόσβαση στην απασχόληση και την επαγγελματική κατάρτιση για νέους και ηλικιωμένους εργαζομένους, τον ορισμό των ελαχίστων προϋποθέσεων ηλικίας, επαγγελματικής εμπειρίας ή αρχαιότητας για την πρόσβαση σε απασχόληση ή σε ορισμένα πλεονεκτήματα συνδεόμενα με την απασχόληση και τον ορισμό ενός μεγίστου ορίου ηλικίας για την πρόσληψη με βάση την κατάρτιση.

Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η θέσπιση υποχρεωτικής ηλικίας συνταξιοδότησης για πιλότους εμπίπτει στο πλαίσιο των διαφοροποιήσεων μεταχείρισης με βάση την ηλικία που θα μπορούσαν να είναι αιτιολογημένες σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις. Είναι θεμιτό να ληφθούν προληπτικά μέτρα για τη διασφάλιση ότι η εναέρια ασφάλεια και προστασία επιβατών βρίσκεται στο υψηλότερο δυνατόν επίπεδο και ότι οι πιλότοι είναι ικανοί κατά 100 %. Η θέσπιση υποχρεωτικής ηλικίας συνταξιοδότησης των 60 ετών από ένα κράτος μέλος (με βάση τα διεθνή πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας-ICAO), φαίνεται να αποτελεί αναγκαίο και αναλογικό τρόπο επίτευξης του στόχου αυτού. Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή δεν προτίθεται προς το παρόν να αναλάβει κάποια ενέργεια κατά των τριών κρατών μελών που αναφέρθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος.

---

(1)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/926 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/926

---

(2004/C 78 E/0979)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0067/04

υποβολή: Bill Newton Dunn (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παροχές συνταξιοδότησης

Ένας ψηφοφόρος μου προσφάτως απολύθηκε από μια ολλανδική κατασκευαστική εταιρεία με έδρα το Η.Β. Η εταιρεία βρίσκεται τώρα στα χέρια των διαχειριστών της. Ο ψηφοφόρος μου ενημερώθηκε ότι η σύνταξη του, καθώς και αυτή των συναδέρφων του δεν θα τους καταβληθεί εξόλοκλήρου, παρόλο που οι ίδιοι κατέβαλαν, επί σειρά ετών, τις σχετικές συνεισφορές στο ταμείο σύνταξης. Του γνωστοποιήθηκε ότι ένα μέσο ποσό της τάξης του 17 % μπορέι να είναι διαθέσιμο, χωρίς όμως να διευκρινιστεί σε ποιό συνολικό ποσό αναφέρεται αυτό το 17 %.

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει εάν τυχόν υπάρχουν κοινοτικοί κανονισμοί, οι οποίοι θα μπορούσαν να προφυλάξουν τους υπαλλήλους από παρόμοιες δυσάρεστες καταστάσεις; Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει αν θα μπορούσαν να ληφθούν μέτρα στη συγκεκριμένη περίπτωση; Εάν δεν υπάρχει σχετική κοινοτική νομοθεσία, μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει εάν θα εκπονηθεί τέτοια νομιθεσία στο μέλλον;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Το άρθρο 8 της οδηγίας του Συμβουλίου 80/987/ΕΟΚ της 20ης Οκτωβρίου 1980 σχετικά με την προστασία των μισθωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητος του εργοδότη (1) υποχρεώνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν τη θέσπιση των αναγκαίων μέτρων για την προστασία των συμφερόντων των μισθωτών και των προσώπων που έχουν ήδη αποχωρήσει από την επιχείρηση ή από την εγκατάσταση του εργοδότη την ημέρα επελεύσεως της αφερεγγυότητός του, σε ότι αφορά τα κεκτημένα δικαιώματά τους ή τα δικαιώματα προσδοκίας για παροχές γήρατος συμπεριλαμβανόμενων και των παροχών επιζώντων, στα πλαίσια των υφισταμένων συστημάτων επαγγελματικής ή διεπαγγελματικής επικουρικής προνοίας, εκτός των εθνικών συστημάτων υποχρεωτικής κοινωνικής ασφαλίσεως. Το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο β) της οδηγίας του Συμβουλίου 2001/23/ΕΚ της 12ης Μαρτίου 2001 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων (2), περιέχει παρόμοια διάταξη όσον αφορά τις καταστάσεις αφερεγγυότητας που περιλαμβάνουν τη μεταβίβαση επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων.

Λόγω πολλών εκθέσεων που έλαβε πρόσφατα και στις οποίες διαπιστώνεται ότι τα συμφέροντα των εργαζομένων και των ατόμων που έχουν ήδη αποχωρήσει από την επιχείρηση ή την εγκατάσταση του εργοδότη δεν προστατεύονται επαρκώς σε ορισμένα κράτη μέλη, η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο ολοκλήρωσης και επικαιροποίησης των πληροφοριών που έχει στη διάθεσή της σχετικά με ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του άρθρου 8 της οδηγίας του Συμβουλίου 80/98 7/ΕΟΚ και του άρθρου 3 παράγραφος 4 της οδηγίας του Συμβουλίου 2001/23/ΕΚ στα κράτη μέλη. Εάν από την ανάλυση αυτή διαπιστωθούν σαφή και σοβαρά ελλείμματα όσον αφορά τη μεταφορά των διατάξεων, η Επιτροπή θα λάβει τα αναγκαία μέτρα για την εξασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με το κοινοτικό δίκαιο.

---

(1)  ΕΕ L 283 της 28.10.1980.

(2)  ΕΕ L 82 της 22.3.2001.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/926 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/926

---

(2004/C 78 E/0980)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0069/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ενισχύσεις για τον καθαρισμό λιμνών στον δήμο Cantanhede

Στην Πορτογαλία, μεταξύ των δήμων Cantanhede και Figueira da Foz υπάρχουν διάφορες λίμνες, κυρίως η Λίμνη Vela, η Λίμνη Salgueira και η Λίμνη Mata, με τις αντίστοιχες τάφρους αποστράγγισης, που απαιτούν τη λήψη μέτρων για τον καθαρισμό, την απορρύπανση, το κλάδεμα των θάμνων και την εξάλειψη του βούρκου και της λάσπης, που θα μπορούσαν στη συνέχεια να αποτεθούν και να απλωθούν ως λίπασμα στα γειτονικά δάση.

Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει τί είδους κοινοτικές ενισχύσεις είναι δυνατόν να χορηγηθούν για την επείγουσα εφαρμογή αυτών των μέτρων, με σκοπό την προστασία του οικοσυστήματος των λιμνών, την δυνατότητα αναπαραγωγής ιχθύων ποιότητας καθώς και την δυνατότητα αλιείας, ως παραδοσιακό δικαίωμα του τοπικού πληθυθσμού, με την καθιέρωση μιας τακτικής περιόδου κατά την οποία θα απαγορεύεται η αλιεία;

Απάντηση της κυρίας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Οι λίμνες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου βρίσκονται σε μια τοποθεσία κοινοτικού ενδιαφέροντος, η οποία ονομάζεται «Dunas de Mira, Gandara e Gafanhas» και έχει προταθεί από την Πορτογαλία δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 σχετικά με τη διατήρηση των φυσικών ενδιαιτημάτων (οικοτόπων στην οδηγία) άγριας πανίδας και χλωρίδας (1). Κατά συνέπεια, έργα που αφορούν τη διατήρηση ή τη βελτίωση του καθεστώτος διατήρησης ενδιαιτημάτων και ειδών κοινοτικού ενδιαφέροντος τα οποία απαντούν στην τοποθεσία είναι επιλέξιμα για κοινοτική χρηματοδότηση στο πλαίσιο του σκέλους Φύση του προγράμματος LIFE. Πληροφορίες για το πρόγραμμα LIFE περιέχονται στον ιστότοπο http://www.europa.eu.int/ comm/environment/life/home.htm.

Τα μέτρα που προτείνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτουν ως τέτοια στην ακτίνα δράσεως του προγράμματος LIFE-Φύση. Θα μπορούσαν ωστόσο να ενταχθούν σε ένα γενικότερο έργο βελτίωσης του καθεστώτος διατήρησης των ενδιαιτημάτων και ειδών της τοποθεσίας.

Σε ό,τι αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία, οι ενέργειες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν είτε από το εθνικό περιβαλλοντικό πρόγραμμα στο πλαίσιο μέτρων για τη διατήρηση οικοσυστημάτων λιμνοθαλασσών είτε μέσω του επιχειρησιακού προγράμματος για την περιφέρεια Centro, το οποίο προβλέπει ένα ειδικό μέτρο για το περιβάλλον. Και στις δύο περιπτώσεις, οι εργολάβοι θα πρέπει να απευθύνουν σχετικό αίτημα στις πορτογαλικές αρχές.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/927 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/927

---

(2004/C 78 E/0981)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0076/04

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:Κανονισμός   (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 και αναγνώριση του καθεστώτος τυφλού ή με προβλήματα στην όραση

Οι προτάσεις της Επιτροπής για την ενημέρωση του κανονισμού αριθ. 1408/71 (1) αποσκοπούν να εξασφαλίσουν το δικαίωμα παροχής υγιειονομικών υπηρεσιών στο σύνολο της ΕΕ και να βελτιωθεί η συνεργασία και η αμοιβαία ενημέρωση μεταξύ των διοικητικών υπηρεσιών στα πλαίσια των κρατών μελών.

Θα επιτρέψουν οι προτεινόμενες τροπολογίες την αντιμετώπιση των προβλημάτων που θέτουν τα ανομοιογενή κριτήρια στην αναγνώριση του καθεστώτος των τυφλών ή με προβλήματα όρασης ατόμων στα κράτη μέλη; Θα μεριμνήσουν οι προτεινόμενες αλλαγές ώστε άτομο στο οποίο έχει αναγνωρισθεί το καθεστώς του τυφλού ή με προβλήματα όρασης και έχει αντίστοιχα δικαιώματα σε κράτος μέλος, την αυτόματη αναγνώριση παρόμοιου καθεστώτος και δικαιωμάτων σε όλη την ΕΕ χωρίς να υποχρεούται να υποβληθεί σε νέες διαδικασίες;

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η πρόταση της Επιτροπής (2) για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1971 περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους μισθωτούς, στους μη μισθωτούς και στα μέλη των οικογενειών τους που διακινούνται εντός της Κοινότητας, πρέπει να εξεταστεί σε συνάρτηση με την εισαγωγή της Ευρωπαϊκής κάρτας ασφάλισης υγείας και, επομένως, αφορά ειδικότερα τους ασφαλισμένους που διαμένουν προσωρινά σε κράτος μέλος διαφορετικό από αυτό στο οποίο είναι ασφαλισμένοι. Κατ' αρχάς, στόχος της πρότασης είναι η εναρμόνιση του δικαιώματος παροχών σε είδος όλων των κατηγοριών ασφαλισμένων που βρίσκονται σ' αυτήν την κατάσταση. Αυτό σημαίνει ότι όλοι οι ασφαλισμένοι δικαιούνται όλες τις παροχές σε είδος οι οποίες αποδεικνύονται ιατρικά αναγκαίες στη διάρκεια διαμονής σε άλλο κράτος μέλος, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των εν λόγω παροχών και την αναμενόμενη διάρκεια διαμονής. Ο δεύτερος στόχος της πρότασης είναι να επιτρέψει σε όλους τους ασφαλισμένους να απευθύνονται άμεσα στον πάροχο περίθαλψης κατά τη διάρκεια της προσωρινής του διαμονής σε άλλο κράτος μέλος, καταργώντας την υποχρέωση να απευθύνεται πρώτα ο ενδιαφερόμενος στο φορέα κοινωνικής ασφάλισης του τόπου διαμονής. Ένα τρίτο μέτρο που προτείνεται από την Επιτροπή αφορά την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 με την εισαγωγή ενός νέου άρθρου που, αφενός, καθορίζει τις σχέσεις μεταξύ των προσώπων που καλύπτονται από τον κανονισμό και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και, αφετέρου, βελτιώνει την αμοιβαία συνεργασία μεταξύ των φορέων των κρατών μελών.

Όσον αφορά τους τυφλούς και τα άτομα με προβλήματα όρασης, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 θα βελτιώσουν, έτσι, την πρόσβαση στις παροχές σε είδος κατά τη διάρκεια προσωρινής διαμονής σε κράτος μέλος διαφορετικό από αυτό στο οποίο είναι ασφαλισμένοι και εγγεγραμμένοι. Ωστόσο, η προαναφερθείσα πρόταση δεν προβλέπει την εναρμόνιση των κριτηρίων για την αναγνώριση του καθεστώτος τυφλού ή ατόμου με προβλήματα όρασης ούτε την αμοιβαία αναγνώριση του καθεστώτος τυφλού ή ατόμου με προβλήματα όρασης.

---

(1)  EE L 149 της 5.7.1971, σελ. 2.

(2)  COM(2003)378 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/928 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/928

---

(2004/C 78 E/0982)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0083/04

υποβολή: Dirk Sterckx (ELDR) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Περιορισμοί στην ελεύθερη κυκλοφορία των Φλαμανδών συνοδών ταξιδιών στο εξωτερικό

Σύμφωνα με ορισμένους ισχυρισμούς, Φλαμανδοί εθελοντές συνοδοί πολιτιστικών ταξιδιών στην Ιταλία, την Ισπανία, την Γαλλία και την Ελλάδα αντιμετωπίζουν μεγάλα προβλήματα όταν θέλουν να ξεναγήσουν επιτόπου στα ολλανδικά. Διατρέχουν τον κίνδυνο να τους επιβληθεί πρόστιμο ή ακόμα και να συλληφθούν από τις τοπικές αρχές διότι οι τοπικές ρυθμίσεις δεν επιτρέπουν την ξενάγηση από αλλοδαπούς στους εν λόγω χώρους. Ωστόσο πρόκειται για συνοδούς οι οποίοι, παρά το καθεστώς τους ως εθελοντών, λόγω του επαγγέλματός και της εκπαίδευσής τους (π.χ. ιστορία της τέχνης) διαθέτουν αναμφισβήτητα τα απαραίτητα προσόντα για να ξεναγήσουν με επιστημονικό τρόπο μιά ομάδα.

Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι τέτοιες τοπικές κανονιστικές διατάξεις που δεν επιτρέπουν σε αλλοδαπούς ξεναγούς να συνοδεύουν ομάδες και να τις ξεναγούν σε δημόσιους χώρους αντιβαίνουν προς την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων όπως καθορίζεται στην Συνθήκη;

Εάν ναι, μπορεί να λάβει η Επιτροπή τα απαραίτητα μέτρα για να σταματήσει αυτή η ανώμαλη κατάσταση και, κατ αναλογία προς το νέο σχέδιο οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, να επεξεργασθεί ανάλογη ρύθμιση και για αυτή την ομάδα εθελοντών που διαθέτουν προσόντα ούτως ώστε να μπορούν να εξακολουθούν να ξεναγούν στο εξωτερικό τις ομάδες τους με τον δικό τους προσωπικό τρόπο και στην δική τους γλώσσα, χωρίς να κινδυνεύουν να τους επιβληθούν κυρώσεις;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε πρώτα να υπενθυμίσει ότι οι διατάξεις της Συνθήκης οι οποίες σχετίζονται με το ζήτημα, ήτοι το άρθρο 49 της Συνθήκης ΕΚ περί ελευθερίας παροχής υπηρεσιών, εφαρμόζεται μόνο σε δραστηριότητες εμπορικού χαρακτήρα. Είναι ασαφές, στη βάση των πληροφοριών που παρέχονται από το Αξιότιμο Μέλος, κατά πόσον οι δραστηριότητες των ξεναγών που εθελοντικά συνοδεύουν ομάδες τουριστών από άλλα κράτη μέλη στις επισκέψεις τους στην Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιταλία θα πρέπει να θεωρηθούν ως εμπορικές δραστηριότητες εμπίπτουσες στα αντίστοιχα άρθρα της Συνθήκης ΕΚ.

Σε ότι αφορά οιεσδήποτε δραστηριότητες εμπορικού χαρακτήρα βάσει του κοινοτικού δικαίου, ισχύουν τα ακόλουθα: Το Δικαστήριο στις αποφάσεις του της 26 Φεβρουαρίου 1991 στις υποθέσεις C-180/89, C-154/89 και C-198/89 σχετικά με την ελευθερία της παροχής υπηρεσιών στον τομέα των οδηγών τουριστών υποστήριξε ότι: «το γενικό συμφέρον για την κατάλληλη εκτίμηση τόπων και αντικειμένων ιστορικού ενδιαφέροντος και η ευρύτερη δυνατή διάδοση της γνώσης της καλλιτεχνικής και πολιτιστικής κληρονομιάς μιας χώρας» μπορεί να αποτελέσει υπέρτερο λόγο που να αιτιολογεί περιορισμούς στην ελευθερία παροχής υπηρεσιών.

Εντούτοις, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η εφαρμογή εθνικών κανόνων σε παρέχοντες υπηρεσίες εγκατεστημένους σε άλλο κράτος μέλος θα πρέπει να είναι η ενδεδειγμένη για την διασφάλιση της επίτευξης του σκοπού που επιδιώκεται και δεν θα πρέπει να προχωρεί πέραν του αναγκαίου ορίου για την επίτευξή του (βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 25 Ιουλίου 1991 στην υπόθεση C-76/90). Με βάση τις παρασχεθείσες πληροφορίες, η Επιτροπή ανέλυσε τους εθνικούς κανόνες που θα μπορούσαν να περιορίζουν την ελευθερία παροχής υπηρεσιών για οδηγούς τουριστών που συνοδεύουν μια περιορισμένη ομάδα τουριστών σε μια περιήγηση από άλλο κράτος μέλος υπό το φως της Συνθήκης ΕΚ, ειδικότερα δε του Άρθρου 49 και της νομολογίας του Δικαστηρίου. Ως συνέπεια, η Επιτροπή απέστειλε με βάση το Άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ, επιστολή επίσημης ανακοίνωσης στην Ιταλία στις 19 Δεκεμβρίου 2003.

Η Επιτροπή βεβαίως είναι έτοιμη να εξετάσει την κατάσταση στα άλλα κράτη μέλη με βάση περαιτέρω πληροφόρηση που θα παρείχε το αξιότιμο μέλος.

Η πρόταση Οδηγίας του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (1) ορίζει ότι τα κράτη μέλη δεν δύνανται, για λόγους σχετιζόμενους με τα επαγγελματικά προσόντα, να περιορίζουν την ελευθερία παροχής υπηρεσιών όταν ο δικαιούχος είναι νόμιμα εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος. Αυτό συμβάλλει σε περαιτέρω απλοποίηση των απαιτήσεων αναφορικά με την παροχή υπηρεσιών, σε σύγκριση με την εγκατάσταση και αποσαφηνίζει την έννοια της παροχής υπηρεσιών. Η έκδοση της ενλόγω πρότασης θα μπορούσε, ως εκ τούτου, να παράσχει περαιτέρω ασφάλεια και εγγυήσεις για οδηγούς τουριστών που παρέχουν υπηρεσίες σε διαφορετικά κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ C 181 Ε της 30.7.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/929 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/929

---

(2004/C 78 E/0983)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0087/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Χρησιμοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας από επιχειρήσεις καζίνων στην ΕΕ στον αγώνα τους κατά της πολιτικής της ολλανδικής κυβέρνησης για περιορισμό της στοιχηματομανίας

| 1. | 'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή σχετικά με την ερώτηση αριθ. 462 του ολλανδού βουλευτή De Wit στις 11 Νοεμβρίου 2003 (Σοσιαλιστικό κόμμα) προς τους υπουργούς Δικαιοσύνης και Οικονομικών Υποθέσεων όσον αφορά την πολιτική της χώρας για τα τυχερά παιχνίδια, καθώς και την απάντηση που έδωσε, στις 12 Δεκεμβρίου 2003, ο Υπουργός κ. Donner, ότι δηλαδή ένα κράτος μέλος της ΕΕ μπορεί να περιορίσει τα τυχερά παιχνίδια για λόγους δημοσίου συμφέροντος, όπως π.χ. η καταπολέμηση της στοιχηματομανίας, και ότι αυτό οπωσδήποτε ισχύει εάν το ίδιο το κράτος μέλος δεν ενθαρρύνει τον κόσμο να συμμετέχει σε λοταρίες, τυχερά παιχνίδια ή στοιχήματα που συνεπάγονται χρηματοοικονομικό προσωπικό όφελος; |
| --- | --- |

1.

'Εχει πληροφορηθεί η Επιτροπή σχετικά με την ερώτηση αριθ. 462 του ολλανδού βουλευτή De Wit στις 11 Νοεμβρίου 2003 (Σοσιαλιστικό κόμμα) προς τους υπουργούς Δικαιοσύνης και Οικονομικών Υποθέσεων όσον αφορά την πολιτική της χώρας για τα τυχερά παιχνίδια, καθώς και την απάντηση που έδωσε, στις 12 Δεκεμβρίου 2003, ο Υπουργός κ. Donner, ότι δηλαδή ένα κράτος μέλος της ΕΕ μπορεί να περιορίσει τα τυχερά παιχνίδια για λόγους δημοσίου συμφέροντος, όπως π.χ. η καταπολέμηση της στοιχηματομανίας, και ότι αυτό οπωσδήποτε ισχύει εάν το ίδιο το κράτος μέλος δεν ενθαρρύνει τον κόσμο να συμμετέχει σε λοταρίες, τυχερά παιχνίδια ή στοιχήματα που συνεπάγονται χρηματοοικονομικό προσωπικό όφελος;

| 2. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του Υπουργού Donner, όπως εκφράσθηκε στην απάντηση αυτή; Σημαίνει αυτό ότι στο μέλλον αλυσίδες καζίνων του εξωτερικού δεν θα είναι σε θέση να εγκατασταθούν στην Ολλανδία στο πλαίσιο της ελευθερίας διακίνησης εντός της εσωτερικής αγοράς; |
| --- | --- |

2.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη του Υπουργού Donner, όπως εκφράσθηκε στην απάντηση αυτή; Σημαίνει αυτό ότι στο μέλλον αλυσίδες καζίνων του εξωτερικού δεν θα είναι σε θέση να εγκατασταθούν στην Ολλανδία στο πλαίσιο της ελευθερίας διακίνησης εντός της εσωτερικής αγοράς;

| 3. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτή τη στιγμή ορισμένες εταιρείες, όπως η «JVΉ Gaming» από το Tilburg και η γαλλική επιχείρηση «Tranchant», χρησιμοποιούν, παρ όλα αυτά την κοινοτική νομοθεσία για να υποστηρίξουν στις προσπάθειές τους να αποκτήσουν άδειες λειτουργίας καζίνων στην Ολλανδία και να ερμηνεύσουν ευρύτερα άδειες που έχουν δοθεί για τη λειτουργία «κουλοχέρηδων», ως έγκριση για τη λειτουργία καζίνων πλήρους κλίμακας; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι αυτή τη στιγμή ορισμένες εταιρείες, όπως η «JVΉ Gaming» από το Tilburg και η γαλλική επιχείρηση «Tranchant», χρησιμοποιούν, παρ όλα αυτά την κοινοτική νομοθεσία για να υποστηρίξουν στις προσπάθειές τους να αποκτήσουν άδειες λειτουργίας καζίνων στην Ολλανδία και να ερμηνεύσουν ευρύτερα άδειες που έχουν δοθεί για τη λειτουργία «κουλοχέρηδων», ως έγκριση για τη λειτουργία καζίνων πλήρους κλίμακας;

| 4. | Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 υποστηρίζουν ότι η άρνηση των αιτήσεών τους για τη χορήγηση αδειών συνεπάγεται παράβαση κοινοτικών κανονισμών; Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, δικαιολογείται μια τέτοια άποψη; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 υποστηρίζουν ότι η άρνηση των αιτήσεών τους για τη χορήγηση αδειών συνεπάγεται παράβαση κοινοτικών κανονισμών; Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, δικαιολογείται μια τέτοια άποψη;

| 5. | Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι, δεδομένου του δημοσίου συμφέροντος και της ανάγκης να καταπολεμηθεί η στοιχηματομανία, η λήψη αποφάσεων για τα τυχερά παιχνίδια αυτού του είδους θα πρέπει να εξακολουθήσει να ανήκει στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών; |
| --- | --- |

5.

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι, δεδομένου του δημοσίου συμφέροντος και της ανάγκης να καταπολεμηθεί η στοιχηματομανία, η λήψη αποφάσεων για τα τυχερά παιχνίδια αυτού του είδους θα πρέπει να εξακολουθήσει να ανήκει στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών;

| 6. | Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να συμπληρώσει κάποια πιθανά κενά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας τα οποία θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις να καταστρατηγούν τη νομοθεσία των ενδιαφερομένων εθνικών κυβερνήσεων; |
| --- | --- |

6.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να συμπληρώσει κάποια πιθανά κενά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας τα οποία θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις να καταστρατηγούν τη νομοθεσία των ενδιαφερομένων εθνικών κυβερνήσεων;

Πηγή: η ολλανδική εφημερίδα «BN-De Stem» της 6.1.2004.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

Απαντώντας στην γραπτή ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους, η Επιτροπή αναφέρει ότι δεν ήταν ενήμερη σχετικά με την συζήτηση στο Ολλανδικό Κοινοβούλιο μεταξύ του κ. De Wit και του υπουργού κ. Donner ούτε για την ειδική κατάσταση που περιγράφηκε από το Αξιότιμο Μέλος και αφορά ορισμένες εταιρείες οι οποίες προφανώς επιδιώκουν να εισέλθουν στην ολλανδική αγορά καζίνων. Η Επιτροπή δεν δύναται ως εκ τούτου να λάβει κάποια συγκεκριμένη θέση επί των θεμάτων αυτών στην παρούσα φάση.

Πάντως θα επιθυμούσε να υπενθυμίσει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάνθηκε σε διάφορες περιπτώσεις (και πιο πρόσφατα στην απόφαση Gambell, βλέπε υπόθεση C-243/01) ότι οι περιορισμοί στις υπηρεσίες τυχερών παιγνίων με την μορφή αδειών ή άλλων διαδικασιών χορήγησης αδείας αποτελούν περιορισμούς τόσο στην ελευθερία εγκατάστασης (Άρθρο 43 Συνθήκη ΕΚ) και στην ελεύθερη διακίνηση υπηρεσιών (Άρθρο 49 Συνθήκη ΕΚ).

Σχετικά με την πέμπτη και έκτη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι ότι οι περιορισμοί αυτοί μπορούν να αιτιολογηθούν για λόγους γενικού συμφέροντος, όπως η δημοσία τάξη (ειδικότερα ο αγώνας κατά της απάτης) και η προστασία του καταναλωτή (ιδίως οι κίνδυνοι για τους ανηλίκους και από το πάθος των τυχερών παιγνίων). Εντούτοις, σύμφωνα με την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η Επιτροπή πιστεύει ότι τέτοιοι εθνικοί περιορισμοί πρέπει να βρίσκονται σε αναλογία με τους στόχους του γενικού συμφέροντος που στοχεύουν να αντιμετωπίσουν, ήτοι, δεν θα πρέπει να προχωρούν πέρα του απαιτουμένου σημείου για την επίτευξη των στόχων αυτών.

Ως εκ τούτου η Επιτροπή πιστεύει ότι οι περιορισμοί στην εγκατάσταση και στην διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών στον τομέα αυτό χρειάζεται να αξιολογηθούν υπό το φως των συγκεκριμένων κινδύνων που συνδέονται με τις αντίστοιχες δραστηριότητες τυχερών παιγνίων. Για την ώρα, δεν υφίσταται στον τομέα αυτό συγκεκριμένη δευτερογενής νομοθεσία ΕΕ. Εντούτοις, αναφορικά με την αυξανόμενη διασυνοριακή κινητικότητα των καταναλωτών και την αυξανόμενη παροχή υπηρεσιών τυχερών παιγνίων από απόσταση, η Επιτροπή ανάγγειλε ότι θα ξεκινήσει μια μελέτη επί του θέματος αυτού στη διάρκεια του 2004. Επίσης συμπεριέλαβε τις υπηρεσίες αυτές στην πρόσφατη πρότασή της για Οδηγία περί υπηρεσιών στην Εσωτερική Αγορά (1). To κείμενο αυτό κυρίως ζητά από τα κράτη μέλη να εξετάσουν τους υφιστάμενους περιορισμούς στο πλαίσιο μιας κοινής ενέργειας αξιολόγησης μαζί με την Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα μέρη, που θα εκτελεσθεί εντός ενός έτους, μετά την έγκριση της προτεινόμενης Οδηγίας. Η προτεινόμενη Οδηγία προβλέπει επίσης παρέκκλιση από την εφαρμογή της αρχής της χώρας προέλευσης από τις υπηρεσίες αυτές μέχρι ότου υπάρξει ευρωπαϊκή εναρμόνιση στον τομέα αυτό.

Το ζήτημα ως προς την ανάγκη ύπαρξης τέτοιας ευρωπαϊκής εναρμόνισης θα εξετασθεί υπό το φως των αποτελεσμάτων την αμοιβαίας αξιολόγησης που προβλέπεται στην Οδηγία Υπηρεσιών από τα κράτη μέλη καθώς και από την προαναφερθείσα μελέτη της Επιτροπής. Η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτή η εποικοδομητική και συνεργατική προσέγγιση θα διασφαλίσει την ύπαρξη μιας ευρωπαϊκής λύσης η οποία θα επιτρέπει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας τόσο της δημόσιας τάξης όσο και του καταναλωτή στον τομέα των υπηρεσιών τυχερών παιγνίων.

---

(1)  COM(2004) 2 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/930 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/930

---

(2004/C 78 E/0984)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0095/04

υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Κρατικό Νοσοκομείο ΙΝΜΙ L. Spallanzani στην Ιταλία

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του ιταλικού Τύπου, το υπερσύγχρονο κρατικό νοσοκομείο της Ρώμης ΙΝΜΙ L. Spallanzani ειδικευμένο στον τομέα «Malattie Infettive» μετατρέπεται σταδιακά σε νοσοκομειακό ίδρυμα για την «Εθνική Ασφάλεια». Αυτό σημαίνει ότι θα διαθέτει, αν αυτό δεν συμβαίνει ήδη, εργαστήρια υψίστου ασφαλείας για την καταπολέμηση των βακτηριδίων και των ιών οι οποίοι κατατάσσονται στο επίπεδο 4. (eboia, βακιλος κ.λπ.).

Δεδομένου ότι το νοσοκομείο βρίσκεται σε μια από τις πλέον πυκνοκατοικημένες περιοχές της Ρώμης, θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει αν το εν λόγω νοσοκομείο έχει λάβει τα απαραίτητα ντοκουμέντα πιστοποίησης για τη λειτουργία του, τόσο από διεθνείς, όσο και ευρωπαϊκούς οργανισμούς, ειδικότερα όσον αφορά τη φιλοξενία των βακτηριδίων και των ιών οι οποίοι ανήκουν ως προς την παθογένειά τους στον βαθμό 4; Γνωρίζει η Επιτροπή για το αν έχει υπογραφεί συμφωνία μεταξύ Ιταλίας και ΗΠΑ για την αντιμετώπιση της βιολογικής τρομοκρατίας;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Φεβρουαρίου 2004)

Η έγκριση νοσοκομείων και των εργαστηρίων τους, καθώς και οποιαδήποτε συναφής πιστοποίηση αποτελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Δεν υφίστανται σχετικές απαιτήσεις έγκρισης ή κοινοποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, για τις διαρθρώσεις βιοασφάλειας επιπέδου 4 απαιτείται, συνήθως, διεθνής πιστοποίηση.

Τον Ιανουάριο του 2004 υπογράφηκε συμφωνία-πλαίσιο σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της έρευνας μεταξύ της Ιταλίας και των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία κυρώθηκε με το διάταγμα DL/22. H εν λόγω συμφωνία-πλαίσιο καλύπτει τρία πεδία: τις σπάνιες ασθένειες, τον καρκίνο και τη βιοτρομοκρατία.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/931 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/931

---

(2004/C 78 E/0985)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0106/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Οι κυλιόμενες σκάλες σε μεγάλα εμπορικά καταστήματα που ναι μεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας αλλά είναι επικίνδυνες για τα παιδιά

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σε μεγάλα εμπορικά καταστήματα υπάρχουν κυλιόμενες σκάλες που ναι μεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας αλλά, παρόλα αυτά, στην πράξη φαίνεται να είναι εξαιρετικά επικίνδυνες, ιδιαίτερα για τα μικρά παιδιά τα οποία παρασύρονται κάτω από τον κινούμενο λαστιχένιο ιμάντα μέχρι το δάπεδο και, ως εκ τούτου, είναι δυνατόν να ακρωτηριασθούν ή και να αποθάνουν; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σε μεγάλα εμπορικά καταστήματα υπάρχουν κυλιόμενες σκάλες που ναι μεν πληρούν τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας αλλά, παρόλα αυτά, στην πράξη φαίνεται να είναι εξαιρετικά επικίνδυνες, ιδιαίτερα για τα μικρά παιδιά τα οποία παρασύρονται κάτω από τον κινούμενο λαστιχένιο ιμάντα μέχρι το δάπεδο και, ως εκ τούτου, είναι δυνατόν να ακρωτηριασθούν ή και να αποθάνουν;

| 2. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ένα τέτοιο ατύχημα με ένα παιδί συνέβη το 1998 σε ένα υποδηματοποιείο στην ολλανδική πόλη Spijkenisse και ότι στις 7 Ιανουαρίου 2004 το δικαστήριο του Χάαρλεμ επέβαλε στο υπεύθυνο κατάστημα να καταβάλει αποζημίωση ύψους 45 000 ευρώ λόγω νεφρικών και ηπατικών κακώσεων που υπέστη το παιδί; |
| --- | --- |

2.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ένα τέτοιο ατύχημα με ένα παιδί συνέβη το 1998 σε ένα υποδηματοποιείο στην ολλανδική πόλη Spijkenisse και ότι στις 7 Ιανουαρίου 2004 το δικαστήριο του Χάαρλεμ επέβαλε στο υπεύθυνο κατάστημα να καταβάλει αποζημίωση ύψους 45 000 ευρώ λόγω νεφρικών και ηπατικών κακώσεων που υπέστη το παιδί;

| 3. | Με αφορμή το γεγονός αυτό, το 1998 η ολλανδική Επιθεώρηση Εργασίας πραγματοποίησε σχετική έρευνα και το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης της Ολλανδίας προέβη σε ανακοίνωση η οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να αξιοποιηθεί αυτή η εμπειρία με στόχο την προσαρμογή των ευρωπαϊκών προδιαγραφών ασφάλειας για τις κυλιόμενες σκάλες; |
| --- | --- |

3.

Με αφορμή το γεγονός αυτό, το 1998 η ολλανδική Επιθεώρηση Εργασίας πραγματοποίησε σχετική έρευνα και το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης της Ολλανδίας προέβη σε ανακοίνωση η οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να αξιοποιηθεί αυτή η εμπειρία με στόχο την προσαρμογή των ευρωπαϊκών προδιαγραφών ασφάλειας για τις κυλιόμενες σκάλες;

| 4. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι κυλιόμενες σκάλες της ίδιας κατασκευής με εκείνες που συνέβη το ατύχημα το 1998, εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται σε μεγάλα πολυκαταστήματα και ότι στην Ολλανδίας κάθε χρόνο 550 άνθρωποι τραυματίζονται σε κυλιόμενες σκάλες και πρέπει να αναζητούν ιατρική αρωγή; |
| --- | --- |

4.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι κυλιόμενες σκάλες της ίδιας κατασκευής με εκείνες που συνέβη το ατύχημα το 1998, εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται σε μεγάλα πολυκαταστήματα και ότι στην Ολλανδίας κάθε χρόνο 550 άνθρωποι τραυματίζονται σε κυλιόμενες σκάλες και πρέπει να αναζητούν ιατρική αρωγή;

| 5. | Κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν το ίδιο πρόβλημα παίρνουν τυχόν μέτρα ή απλώς αναμένουν νέες ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας; |
| --- | --- |

5.

Κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν το ίδιο πρόβλημα παίρνουν τυχόν μέτρα ή απλώς αναμένουν νέες ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας;

| 6. | Γιατί οι ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας για τις κυλιόμενες σκάλες δεν έχουν ακόμη καταστεί αυστηρότερες, έξη έτη μετά το ατύχημα αυτό; |
| --- | --- |

6.

Γιατί οι ευρωπαϊκές προδιαγραφές ασφαλείας για τις κυλιόμενες σκάλες δεν έχουν ακόμη καταστεί αυστηρότερες, έξη έτη μετά το ατύχημα αυτό;

| 7. | Τί είναι δυνατόν να γίνει για να καταστούν αυστηρότερες οι προδιαγραφές ασφαλείας βραχυπροθέσμως; Με ποιο τρόπο θα συμβάλλει η Επιτροπή ώστε να υλοποιηθεί αυτός ο στόχος; |
| --- | --- |

7.

Τί είναι δυνατόν να γίνει για να καταστούν αυστηρότερες οι προδιαγραφές ασφαλείας βραχυπροθέσμως; Με ποιο τρόπο θα συμβάλλει η Επιτροπή ώστε να υλοποιηθεί αυτός ο στόχος;

Πηγή: TV Nederland 1, «Netwerk» της 11.1.2004.

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Μαρτίου 2004)

| 1.-4. | Η Επιτροπή, έως την υποβολή της ερώτησης από το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, δεν είχε πληροφορηθεί τα ατυχήματα και τα άλλα συναφή γεγονότα που συνέβησαν στις Κάτω Χώρες.
  Όσον αφορά την ασφάλεια των υφιστάμενων κυλιόμενων κλιμάκων, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ισχύουν διαφορετικές νομικές απαιτήσεις και διαδικασίες ανάλογα με το χρόνο διάθεσης στην αγορά και θέσης σε λειτουργία των κυλιόμενων κλιμάκων. Οι νέες κυλιόμενες κλίμακες που διατέθηκαν στην αγορά και τέθηκαν σε λειτουργία στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο από την 1η Ιανουαρίου 1995 πρέπει να πληρούν τις βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας της οδηγίας για τις μηχανές (1). Η εφαρμογή των τεχνικών προδιαγραφών των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων είναι ένα εκούσιο μέσο πλήρωσης των σχετικών βασικών απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας της οδηγίας για τις μηχανές. Οι κυλιόμενες κλίμακες που έχουν διατεθεί στην αγορά και έχουν τεθεί σε λειτουργία στην Κοινότητα πριν από την 1η Ιανουαρίου 1995 υπόκεινταν στις υπάρχουσες εθνικές νομοθετικές διατάξεις τη στιγμή της εγκατάστασής τους, με εξαίρεση την περίοδο μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 1993 και 31ης Δεκεμβρίου 1995, την περίοδο δηλαδή που η οδηγία για τις μηχανές μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή σε εθελοντική βάση. |
| --- | --- |

1.-4.

Η Επιτροπή, έως την υποβολή της ερώτησης από το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, δεν είχε πληροφορηθεί τα ατυχήματα και τα άλλα συναφή γεγονότα που συνέβησαν στις Κάτω Χώρες.

Όσον αφορά την ασφάλεια των υφιστάμενων κυλιόμενων κλιμάκων, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ισχύουν διαφορετικές νομικές απαιτήσεις και διαδικασίες ανάλογα με το χρόνο διάθεσης στην αγορά και θέσης σε λειτουργία των κυλιόμενων κλιμάκων. Οι νέες κυλιόμενες κλίμακες που διατέθηκαν στην αγορά και τέθηκαν σε λειτουργία στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο από την 1η Ιανουαρίου 1995 πρέπει να πληρούν τις βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας της οδηγίας για τις μηχανές (1). Η εφαρμογή των τεχνικών προδιαγραφών των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων είναι ένα εκούσιο μέσο πλήρωσης των σχετικών βασικών απαιτήσεων υγείας και ασφάλειας της οδηγίας για τις μηχανές. Οι κυλιόμενες κλίμακες που έχουν διατεθεί στην αγορά και έχουν τεθεί σε λειτουργία στην Κοινότητα πριν από την 1η Ιανουαρίου 1995 υπόκεινταν στις υπάρχουσες εθνικές νομοθετικές διατάξεις τη στιγμή της εγκατάστασής τους, με εξαίρεση την περίοδο μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 1993 και 31ης Δεκεμβρίου 1995, την περίοδο δηλαδή που η οδηγία για τις μηχανές μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή σε εθελοντική βάση.

| 5. | Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, ανεξάρτητα από το χρόνο τοποθέτησης των κυλιόμενων κλιμάκων, τα κράτη μέλη φέρουν την ευθύνη να εξασφαλίσουν ότι οι κυλιόμενες κλίμακες στην επικράτειά τους είναι ασφαλείς. Είναι επίσης σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι ατυχήματα είναι δυνατόν να συμβούν και με «ασφαλείς» κυλιόμενες κλίμακες που πληρούν όλες τις νομικές απαιτήσεις στην περίπτωση μη προβλεπόμενης κακής χρήσης.
  Τα δύο εναρμονισμένα πρότυπα που παρέχουν τεκμήριο πιστότητας με τις σχετικές βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας όσον αφορά τις κυλιόμενες κλίμακες είναι:






  — | ΕΝ 115: 1995 Κανόνες ασφαλείας για την κατασκευή και εγκατάσταση κυλιόμενων κλιμάκων και κυλιόμενων πεζοδρομίων (2). |
| --- | --- | --- |

5.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, ανεξάρτητα από το χρόνο τοποθέτησης των κυλιόμενων κλιμάκων, τα κράτη μέλη φέρουν την ευθύνη να εξασφαλίσουν ότι οι κυλιόμενες κλίμακες στην επικράτειά τους είναι ασφαλείς. Είναι επίσης σημαντικό να ληφθεί υπόψη ότι ατυχήματα είναι δυνατόν να συμβούν και με «ασφαλείς» κυλιόμενες κλίμακες που πληρούν όλες τις νομικές απαιτήσεις στην περίπτωση μη προβλεπόμενης κακής χρήσης.

Τα δύο εναρμονισμένα πρότυπα που παρέχουν τεκμήριο πιστότητας με τις σχετικές βασικές απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας όσον αφορά τις κυλιόμενες κλίμακες είναι:

—

ΕΝ 115: 1995 Κανόνες ασφαλείας για την κατασκευή και εγκατάσταση κυλιόμενων κλιμάκων και κυλιόμενων πεζοδρομίων (2).

| — | ΕΝ 115.Α1: 1998 Κανόνες ασφαλείας για την κατασκευή και εγκατάσταση κυλιομένων κλιμάκων και κυλιόμενων πεζοδρομίων — Τροποποίηση 1 (3). |
| --- | --- |

—

ΕΝ 115.Α1: 1998 Κανόνες ασφαλείας για την κατασκευή και εγκατάσταση κυλιομένων κλιμάκων και κυλιόμενων πεζοδρομίων — Τροποποίηση 1 (3).

Η Επιτροπή δεν έλαβε κοινοποίηση που να αναφέρει ελλείψεις όσον αφορά τα εναρμονισμένα πρότυπα για τις κυλιόμενες κλίμακες.

| 6. | Τα εναρμονισμένα πρότυπα για τις κυλιόμενες κλίμακες υποβάλλονται επί του παρόντος σε αναθεώρηση από τον οργανισμό τυποποίησης CEN, Τεχνική Επιτροπή 10, Ομάδα εργασίας 2 (CEN/TC1O/WG2), προκειμένου να ληφθεί υπόψη η αποκτηθείσα εμπειρία από τη χρήση των υφιστάμενων προτύπων. Η ομάδα εργασίας προγραμματίζει να ολοκληρώσει τη σύνταξη του νέου προτύπου έως τα τέλη του 2004 ενώ θα ακολουθήσει η τελική ψήφος των εθνικών οργανισμών τυποποίησης που είναι μέλη της CEN και η έγκριση το 2005. |
| --- | --- |

6.

Τα εναρμονισμένα πρότυπα για τις κυλιόμενες κλίμακες υποβάλλονται επί του παρόντος σε αναθεώρηση από τον οργανισμό τυποποίησης CEN, Τεχνική Επιτροπή 10, Ομάδα εργασίας 2 (CEN/TC1O/WG2), προκειμένου να ληφθεί υπόψη η αποκτηθείσα εμπειρία από τη χρήση των υφιστάμενων προτύπων. Η ομάδα εργασίας προγραμματίζει να ολοκληρώσει τη σύνταξη του νέου προτύπου έως τα τέλη του 2004 ενώ θα ακολουθήσει η τελική ψήφος των εθνικών οργανισμών τυποποίησης που είναι μέλη της CEN και η έγκριση το 2005.

| 7. | Η Επιτροπή θα αναλάβει να θέσει υπόψη της ομάδας εργασίας για την οδηγία για τις μηχανές τις ανησυχίες όσον αφορά τους κινδύνους που συσχετίζονται με τους χειρολισθητήρες. Η εν λόγω ομάδα εργασίας συγκεντρώνει διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, όπως τις αρχές των κρατών μελών, τη βιομηχανία, τους οργανισμούς τυποποίησης, τις ενώσεις, τους καταναλωτές κ.τ.λ., έτσι ώστε να εξασφαλισθεί ότι οι ενδιαφερόμενοι έχουν λάβει γνώση της συνεχιζόμενης αναθεώρησης και ότι λαμβάνεται μέριμνα ώστε να ληφθούν υπόψη όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες κατά τη σύνταξη ενός νέου προτύπου για τις κυλιόμενες κλίμακες. |
| --- | --- |

7.

Η Επιτροπή θα αναλάβει να θέσει υπόψη της ομάδας εργασίας για την οδηγία για τις μηχανές τις ανησυχίες όσον αφορά τους κινδύνους που συσχετίζονται με τους χειρολισθητήρες. Η εν λόγω ομάδα εργασίας συγκεντρώνει διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, όπως τις αρχές των κρατών μελών, τη βιομηχανία, τους οργανισμούς τυποποίησης, τις ενώσεις, τους καταναλωτές κ.τ.λ., έτσι ώστε να εξασφαλισθεί ότι οι ενδιαφερόμενοι έχουν λάβει γνώση της συνεχιζόμενης αναθεώρησης και ότι λαμβάνεται μέριμνα ώστε να ληφθούν υπόψη όλες οι διαθέσιμες πληροφορίες κατά τη σύνταξη ενός νέου προτύπου για τις κυλιόμενες κλίμακες.

---

(1)  Οδηγία 98/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την προσέγγιση της νομοθεσίας των κρατών μελών σχετικά με τις μηχανές, ΕΕ L 207 της 23.7.1998.

(2)  ΕΕ C 165 της 1.7.1995.

(3)  ΕΕ C 317 της 15.10.1998.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/932 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/932

---

(2004/C 78 E/0986)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0108/04

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η ιταλική FIAT δρα μέσω κοινοπραξίας στην Κίνα και προμηθεύει με μικρά κλειστά φορτηγά τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας για τους σκοπούς κινητών εκτελέσεων

Γνωρίζει η Επιτροπή τους ισχυρισμούς ότι η ιταλική FIAT ενεργώντας μέσω κοινοπραξίας στην Κίνα προσέφερε μέσω μειοδοτικού διαγωνισμού στόλο μικρών κλειστών φορτηγών στη Λαϊκή της Δημοκρατίας της Κίνας, εντέχνως τροποποιημένων με σκοπό να καταστούν κινητά φορτηγά εκτελέσεων;

Η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας ισχυρίζεται ότι πρόκειται για μια πιο ανθρώπινη διαδικασία, καθώς θα επιτρέψει την εκτέλεση με ενδοφλέβιες θανατηφόρες ενέσεις, αποκλείοντας τα εκτελεστικά αποσπάσματα, και θα επιταχύνει δραστικά τη διαδικασία.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι, παρόλο που η θανατική ποινή επιτρέπεται βάσει της διεθνούς νομοθεσίας, θα πρέπει να υπάρχει δίκαια και εκτενής διαδικασία εφέσεων, πριν την πραγματοποίηση της εκτέλεσης; Επομένως, δεδομένου ότι τα εν λόγω κινητά φορτηγά εκτελέσεων καθιστούν αδύνατη τη διαδικασία έφεσης για όσους έχουν καταδικαστεί για σοβαρά αδικήματα (τα οποία στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας συμπεριλαμβάνουν και τα «οικονομικά εγκλήματα»), αναπόφευκτα αυτό θα απολήξει σε κακοδικίες. Για αυτό το λόγο, εάν οι ισχυρισμοί αποδειχθούν αληθινοί, η ιταλική FIAT θα πρέπει να καταδικαστεί για συμμετοχή σε μία τέτοιου είδους προσφορά μέσω μειοδοτικού διαγωνισμού.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενη συμμετοχή ευρωπαϊκών επιχειρήσεων σε μειοδοτικούς διαγωνισμούς για την αγορά από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας οχημάτων που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για εκτελέσεις.

Στο πλαίσιο του διμερούς διαλόγου που διεξάγει με την Κίνα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπενθυμίζει ακατάπαυστα την επί της αρχής αντίθεσή της όσον αφορά τη θανατική ποινή, ανεξαρτήτως των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την επιβολή της, περιλαμβανομένης εκείνης που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Επίσης, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επανειλημμένα τονίσει — και θα συνεχίσει να τονίζει — στις κινεζικές αρχές ότι θα πρέπει, υπό τις παρούσες περιστάσεις, να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα των καταδίκων, και ιδίως το δικαίωμα άσκησης έφεσης κατά της επιβληθείσας ποινής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/933 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/933

---

(2004/C 78 E/0987)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0109/04

υποβολή: Claude Moraes (PSE) προς την Επιτροπή

(19 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Η κοινότητα των Σιχ και η απαγόρευση των λατρευτικών αντικειμένων

Γνωρίζει άραγε η Επιτροπή τις συνέπειες που θα μπορούσε να έχει για την κοινότητα των Σιχ το ενδεχόμενο απαγόρευσης των λατρευτικών αντικειμένων σε οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ;

Πρόκειται να αναληφθεί οποιαδήποτε δράση ή να πραγματοποιηθεί ανάλυση της κατάστασης αυτής, η οποία ανησυχεί ολονέν και περισσότερο τους Ευρωπαίους που προέρχονται από εθνικές μειονότητες;

Απάντηση του κυρίου Μ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή παρακολουθεί τις εξελίξεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μέσω, ιδίως, ενός διαρκούς διαλόγου με τις θρησκευτικές κοινότητες και τις κοινότητες πεποιθήσεων, διαλόγου που στηρίζεται στον βαθύ σεβασμό της διαφορετικής θρησκευτικής πίστης. Η Επιτροπή θα εκτιμήσει, στα πλαίσια του κοινοτικού δικαίου, σε περίπτωση που υπάρξουν παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων (και ιδίως της θρησκευτικής ελευθερίας), την καταλληλότητα και τη μορφή της δράσης της για να διασφαλίσει τον σεβασμό των ανωτέρω δικαιωμάτων.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/933 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/933

---

(2004/C 78 E/0988)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0126/04

υποβολή: Jean Lambert (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(19 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Άδειες σύλληψης, εκτροφής και εμπορίας προστατευομένων ειδών στην Ελλάδα κατά παράβαση της νομοθεσίας της ΕΕ

Από τον Αύγουστο του 2002 εώς τον Ιανουάριο του 2003, η Ελλάδα εξέδωσε άδειες για τη σύλληψη και τη χρήση για αναπαραγωγικούς σκοπούς και μετέπειτα πώληση, μεγάλου αριθμού ερπετών και αμφιβίων (κυμαινόμενες από 220 μέχρι 600 ανά είδος, σε ένα σύνολο της τάξης των 8540), από ένα μεγάλο αριθμό ειδών (συνολικά 90 είδη) σε ιδιωτική εταιρεία, χωρίς περαιτέρω περιορισμούς, όσον αφορά τον τόπο, το χρόνο και τις συνθήκες της σύλληψης. Οι άδειες παρέχουν τη δυνατότητα να συλλαμβάνονται πολλά είδη σύμφωνα με την Οδηγία περί Οικοτόπων, μεταξύ των οποίων και ένα είδος προτεραιότητας (Macrovipera schweizeri).

Δεν υπάρχουν αναφορές σχετικά με το συνολικό πληθυσμό των εν λόγω ειδών ή με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εξαιτίας των αδειών, στους φυσικούς πληθυσμούς αυτών των ειδών. Οι άδειες εκδόθηκαν χωρίς γνώση της σχετικής Σύμβασης της Εθνικής Επιστημονικής Επιτροπής για το διεθνές εμπόριο των απειλουμένων ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας (CITES).

Οι εγκρίσεις, όσον αφορά συγκεκριμένα είδη είναι ανησυχητικές,

παραδείγματος χάριν:

| — | η σύλληψη 320 αφρικανικών χαμαιλεόντων, τη στιγμή, όταν κατά την καλύτερη διαθέσιμη εκτίμηση το μέγεθος του ευρωπαϊκού πληθυσμού τους είναι 300, και εντοπίζεται σε μια μόνο ελληνική τοποθεσία ή |
| --- | --- |

—

η σύλληψη 320 αφρικανικών χαμαιλεόντων, τη στιγμή, όταν κατά την καλύτερη διαθέσιμη εκτίμηση το μέγεθος του ευρωπαϊκού πληθυσμού τους είναι 300, και εντοπίζεται σε μια μόνο ελληνική τοποθεσία ή

| — | -η σύλληψη 660 εχιδνών (Vipera ursinii) (οι οποίες απαριθμούνται στους καταλούγους της Οδηγίας περί Οικοτόπων παράρτημα II, στη Σύμβαση CITES παράρτημα Ι), καθώς επίσης και διάφορα είδη, τα οποία συγκαταλέγονται στους καταλόγους των παραρτημάτων II και III. |
| --- | --- |

—

-η σύλληψη 660 εχιδνών (Vipera ursinii) (οι οποίες απαριθμούνται στους καταλούγους της Οδηγίας περί Οικοτόπων παράρτημα II, στη Σύμβαση CITES παράρτημα Ι), καθώς επίσης και διάφορα είδη, τα οποία συγκαταλέγονται στους καταλόγους των παραρτημάτων II και III.

Γνωρίζει η Επιτροπή το θέμα των εν λόγω αδειών και με της εμφανούς καταπάτησης της νομοθεσίας της ΕΕ από τις ελληνικές αρχές, ειδκότερα όσν αφορά την Οδηγία του Συμβουλίου 92/43/ΕΟΚ (1) για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, καθώς και το θέμα των διεθνών δεσμέυσεων στα πλαίσια των Συμβάσεων CITES και Βέρνης;

Τί μέτρα θα λάβει η Επιτροπή για να σταματήσει την παροχή των εν λόγω αδειών χωρίς περεταίρω καθυστέρηση και για να αποτρέψει στο μέλλον την έκδοση αδειών εκ μέρους των ελληνικών αρχών, οι οποίες ενδέχεται να παραβλάπτουν την επίτευξη των στόχων της νομοθεσίας της ΕΕ;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να ενημερώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι, βάσει της καταγγελιας (αριθ. 2003/4831) σχετικά με το θέμα της χορήγησης εκ μέρους του Υπουργείου Γεωργίας αδειών συλλογής και αναπαραγωγής σειράς ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας στην Ελλάδα που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα II και/ή IV της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, άνοιξε φάκελο με σκοπό να εξακριβώσει κατά πόσον η τακτική αυτή είναι σύμφωνη με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα άρθρα 12 και 16 της εν λόγω οδηγίας. Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να διαβεβαιώσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι θα συνεχίσει την έρευνα σχετικά με την ως άνω καταγγελία και ότι δεν θα διατάσσει να λάβει τα μέτρα που είναι απαραίτητα ώστε να εξακριβωθεί κατά πόσον η Ελλάδα ενεργεί σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.

Όσον αφορά το ενδεχόμενο παράβασης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (2) (CITES), τα άρθρα 5 και 8 του εν λόγω κανονισμού επιτρέπουν το εμπόριο των ειδών που αναφέρονται στα παραρτήματα Α, Β και Γ, εφόσον έχουν νομίμως αφαιρεθεί από το φυσικό τους περιβάλλον στην επικράτεια του αντίστοιχου κράτους μέλους. Κατά συνέπεια οιαδήποτε παράβαση του εν λόγω κανονισμού μπορεί να αφορά μόνο είδη που αναφέρονται στον κανονισμό, εφόσον μπορεί να αποδειχθεί ότι οι ελληνικές αρχές έχουν εκδώσει άδειες για ανάλογα είδη κατά παράβαση της εθνικής νομοθεσίας τους ή των διατάξεων της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου.

---

(1)  EE L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2)  EE L 61 της 3.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/934 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/934

---

(2004/C 78 E/0989)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0147/04

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αγώνας κατά του ντοπαρίσματος αθλητών

Ο πρόεδρος της Επιτροπής κ. Prodi, κατά την πρώτη του ομιλία στο μόλις εκλεγέν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 21 Ιουλίου 1999 επεσήμανε τρία παραδείγματα σχετικά με αυτό που εννοούσε ως «καινοτομία». Ο κ. Prodi ανέφερε ότι: Πρέπει να αποδείξουμε ότι καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να εξεύρουμε λύσεις για προβλήματα τα οποία, λόγω της φύσεως τους, υπερβαίνουν τα εθνικά σύνορα.

Μπορεί η Επιτροπή να προβεί σε εκτίμηση των ληφθέντων μέτρων και των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων σε αυτό το πεδίο πολιτικής;

Έχει επιτευχθεί πρόοδος στην συνεργασία μεταξύ των διαφόρων εθνικών και περιφερειακών φορέων καταπολέμησης;

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, τουλάχιστον στο Βέλγιο, οι εγκληματικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στην διακίνηση απαγορευμένων ορμονών πάχυνσης ζώων, έχουν στρέψει τώρα τις δραστηριότητές τους και προς το ντοπάρισμα αθλητών, τόσο ερασιτεχνών, όσο και επαγγελματιών και έχει σχεδιάσει τη σχετική λήψη μέτρων;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2004)

Ο κ. βουλευτής αναφέρεται στην ομιλία του Προέδρου της Επιτροπής ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 21 Ιουλίου 1999, στην οποία η καταπολέμηση του ντόπινγκ αναφέρθηκε ως παράδειγμα δράσης που αποσκοπεί στο να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους ευρωπαίους πολίτες.

Η Επιτροπή εργάστηκε δραστήρια για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων κατά του ντόπινγκ. Προέβη σε κάθε δυνατή ενέργεια στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, δεδομένου ότι η συνθήκη ΕΚ δεν επιτρέπει την εναρμόνιση στον συγκεκριμένο τομέα του αθλητισμού. Συνεπώς, η δράση της Επιτροπής απέβλεπε στο να ευνοήσει τη συνειδητοποίηση του προβλήματος, τη συνεργασία και τον συντονισμό, ιδιαίτερα μέσω της διαμόρφωσης δικτύων και της χρηματοδότησης σχεδίων. Η Επιτροπή ανέκαθεν τόνιζε την πτυχή της πρόληψης — την πληροφόρηση, την επιμόρφωση και την έρευνα — σε σχέση με μία προσέγγιση καταστολής, κατά καιρούς αναγκαία αλλά συχνά ανεπαρκής.

Ύστερα από αίτημα της Επιτροπής, η ευρωπαϊκή ομάδα δεοντολογίας γνωμοδότησε σχετικά με το ντόπινγκ στον αθλητισμό στις 11 Νοεμβρίου 1999. Ύστερα από λίγο καιρό, την 1η Δεκεμβρίου 1999, εγκρίθηκε ένα σχέδιο κοινοτικής υποστήριξης, το οποίο έγινε ευνοϊκά δεκτό από το Κοινοβούλιο. Το εν λόγω σχέδιο επέτρεψε, μεταξύ άλλων, τη συγχρηματοδότηση 16 δοκιμαστικών σχεδίων το 2000-2001 καθώς και άλλων 16 δοκιμαστικών σχεδίων το 2001-2002. Η χρηματοδότηση ανερχόταν συνολικά σε 7 360 212 ευρώ. Μεταξύ των σημαντικότερων σχεδίων μπορούμε να αναφέρουμε την πρώτη διακρατική μελέτη σχετικά με τις φαρμακοδιεγερτικές πρακτικές στις αίθουσες των γυμναστηρίων στην Ευρώπη — η δημοσίευση της εν λόγω μελέτης προκάλεσε έντονο ενδιαφέρον. Η εξωτερική αξιολόγηση των 16 πρώτων δοκιμαστικών σχεδίων έχει ήδη ολοκληρωθεί και έχει διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ακόμα, η Επιτροπή συμμετείχε ενεργά στη δημιουργία του νέου Παγκόσμιου Οργανισμού Κατά του Ντόπινγκ (ΠΟΚΝ). Στο στάδιο της σύστασης του οργανισμού, υποστήριξε τις αρχές της ανεξαρτησίας και της διαφάνειας. Ωστόσο, για λόγους ασυμβατότητας μεταξύ των διοικητικών και δημοσιονομικών κανόνων της Κοινότητας και των κανόνων του εν λόγω οργανισμού, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να συνεισφέρει στον προϋπολογισμό λειτουργίας του. Αντίθετα, διέθεσε δύο εκατομμύρια ευρώ για επιδοτήσεις σε συγκεκριμένα σχέδια καταπολέμησης του ντόπινγκ, όπως π.χ. για τη δημιουργία ενός διαβατηρίου του αθλητή, ή την επιμόρφωση παρατηρητών του οργανισμού οι οποίοι θα παρίστανται στις μεγάλες αθλητικές διοργανώσεις.

Όσον αφορά την πρόοδο που έχει σημειωθεί στη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων παραγόντων, αυτή εντάσσεται σε μία λογική όλο και περισσότερο διακυβερνητική. Παρ' ότι είναι γεγονός ότι η δημιουργία του παγκόσμιου οργανισμού κατά του ντόπινγκ στο πλαίσιο της διάσκεψης της Λωζάννης το 1999 ήταν αποτέλεσμα της εξαιρετικής συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου και της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής, είναι σαφές ότι τα κράτη μέλη ευνοούν τη διακυβερνητική οδό (ΠΟΚΝ, Συμβούλιο της Ευρώπης, UNESCO).

Τέλος, η Επιτροπή έχει επίγνωση της ύπαρξης οργανώσεων που προμηθεύουν τις απαγορευμένες ουσίες στους αθλητές. Κάλεσε τα κράτη μέλη να μελετήσουν μαζί της τις δυνατές μεθόδους εξάλειψης αυτού του φαινομένου. Τον Μάρτιο του 2002, σε συνεργασία με την ισπανική προεδρία, η Επιτροπή διοργάνωσε το πρώτο σεμινάριο στην πόλη La Toja (Ισπανία), το οποίο έφερε σε επαφή υπαλλήλους των υπουργείων αθλητισμού με συναδέλφους τους από τις αστυνομικές, τις συνοριακές και τις τελωνειακές αρχές. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν συνειδητοποιήσει την οξύτητα του προβλήματος, δεν ήταν δυνατή η έκδοση συμπερασμάτων στο πέρας της συνεδρίασης αυτής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/936 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/936

---

(2004/C 78 E/0990)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0157/04

υποβολή: Catherine Guy-Quint (PSE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Αδελφοποιησης με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία

Με την ερώτηση μου αυτή, επιθυμώ να επιστήσω την προσοχή σας στις διατάξεις 2004 που αφορούν το μέλλον των αδελφοποιήσεων μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υπό ένταξη χωρών. Διαπίστωσα ότι οι αδελφοποιήσεις με τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία αποκλείονται από τις διαδικασίες επιλογής που περιγράφονται στην πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων αρ. 64/03 της Γενικής Διεύθυνσης Παιδείας και Πολιτισμού, παρόλο που σε κανένα έγγραφο, από όσα εκπονήθηκαν στο πλαίσιο των διοργανικών εργασιών οι οποίες προηγήθηκαν της δημοσίευσης της πρόσκλησης, δεν βρήκα να υπάρχει ούτε ίχνος τέτοιου περιορισμού. Ως εκ τούτου, η ερώτησή μου αφορά τόσο τη νομική εγκυρότητα μιας τέτοιας ερμηνείας, όσο και την πολιτική ορθότητα της μη επιλεξιμότητας των χωρών αυτών για τις κοινοτικές επιδοτήσεις που αφορούν αδελφοποιήσεις πόλεων.

Με στόχο να δώσει στο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ενεργού άσκησης της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (civic participation) την επίσημη νομική βάση που ο νέος δημοσιονομικός Κανονισμός του 2002 απαιτεί για τις κοινοτικές επιδοτήσεις, και μετά από τη δημοσίευση της βασικής πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1) και της έκθεσης ΡΕ Α5-0368/2003, το Κοινοβούλιο εξέδωσε, στις 20 του παρελθόντος Νοεμβρίου, γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου. Στην έκθεση δεν γίνεται καμία αναφορά για ενδεχόμενο περιορισμό των αδελφοποιήσεων πόλεων στις υποψήφιες χώρες που η ένταξή τους έχει επιβεβαιωθεί για το 2004. Αντίθετα, στην έκθεση αυτή υποστηρίζεται ότι «κατά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αναγκαία, εν όψει των όσων περιλαμβάνονται στο έτος 2003, η ουσιαστική αύξηση των πιστώσεων για τις αδελφοποιήσεις πόλεων».

Επιπλέον, από πολιτική άποψη, μου φαίνεται σημαντικό να υπογραμμιστεί η χρησιμότης της ενίσχυσης των δραστηριοτήτων αδελφοποίησης πόλεων που προωθούν την ενεργό άσκηση της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη. Στο σημερινό πλαίσιο της επέκτασης της ευρωπαϊκής ιθαγένειας στις νεοεντασσόμενες χώρες, η εφαρμογή των μέτρων αυτών θα πρέπει να αφορά όλες ανεξαιρέτως τις χώρες άνευ διακρίσεων. Απόδειξη το πολύ υψηλό ποσοστό της αδελφοποίησης πόλεων στις χώρες αυτές. Η Ρουμανία, για παράδειγμα, έχει συμμετάσχει, από το 1990, σε πάνω από 231 αδελφοποιήσεις πόλεων που επιδοτήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με μέσο όρο σαφώς ανώτερο από εκείνον πολλών κρατών μελών (πηγή: ΓΔ Παιδείας και Πολιτισμού). Γιατί, εν προκειμένω, να διακοπεί η συνέχεια αυτού που γίνεται επί χρόνια, όσον αφορά την τεχνογνωσία, την ανταλλαγή εμπειριών, και, συνεπώς, τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής ιθαγένειας απαραίτητης στις χώρες αυτές που πρόκειται να ενταχθούν στην Ένωση;

Όπως δήλωσε η κυρία Reding κατά την τελετή απονομής των βραβείων «χρυσό άστρο αδελφοποίησης», στις 14 Μαΐου 2003, η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση (σε τοπική κλίμακα) δεν θα είχε προοδεύσει τόσο χωρίς τις προσπάθειες και την καλή θέληση ανθρώπων που αφιερώνουν το χρόνο τους στη δημιουργία εταιρικών σχέσεων με πολίτες και οργανώσεις άλλων πόλεων και δήμων σε όλη την Ευρώπη. Μεταξύ των δέκα βραβευθέντων κατά την τελετή αυτή, περιλαμβάνονται και τρία σχέδια που έχουν δρομολογήσει υποψήφιες προς ένταξη χώρες. Για όλους τους προαναφερθέντες λόγους, θα ήθελα να πληροφορηθώ γιατί, και πάνω σε ποια νομική βάση, η Επιτροπή κάνει διάκριση μεταξύ των υποψηφίων χωρών όσον αφορά την επιλεξιμότητά τους για ένα μέτρο που δικαιούνται όλοι, και του οποίου η επιτυχία είναι αυταπόδεικτη;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως με τη γνώμη της αξιότιμης βουλευτή όσον αφορά τη σημασία των αδελφοποιήσεων πόλεων που αφορούν τις υποψήφιες χώρες και δεν έχει καμία πρόθεση να επιβάλει διακρίσεις μεταξύ των υποψηφίων χωρών ούτε να αποκλείσει τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, ούτε και την Τουρκία εξ' άλλου, από τις δυνατότητες που προσφέρονται στον τομέα αυτόν από το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ενεργού άσκησης της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (civic participation) που εκδόθηκε πρόσφατα.

Η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, την οποία υπέβαλε η Επιτροπή (2) και εξέδωσε το Συμβούλιο στις 26 Ιανουαρίου 2004, προβλέπει το άνοιγμα του προγράμματος αυτού για τις υποψήφιες χώρες, και η πρόσκληση υποβολής προτάσεων EAC αριθ. 64/03 αναφέρει επίσης τις χώρες αυτές ως επιλέξιμες χώρες, με την επιφύλαξη της σύναψης των συμφωνιών που ορίζουν τις λεπτομέρειες συμμετοχής.

Σύμφωνα με τις αποφάσεις των Συμβουλίων σύνδεσης που ορίζουν τις γενικές αρχές, συνθήκες και λεπτομέρειες της συμμετοχής των υποψηφίων χωρών σε όλα τα κοινοτικά προγράμματα στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, οι συγκεκριμένες λεπτομέρειες που αφορούν τη συμμετοχή στο κάθε πρόγραμμα πρέπει πράγματι να αποτελέσουν αντικείμενου πρωτοκόλλου συμφωνίας που συνάπτεται μεταξύ της Επιτροπής και της χώρας που εκδήλωσε ενδιαφέρον. Όπως οι κοινοτικές επιδοτήσεις εξαρτώνται από την έκδοση της απόφασης που θεσπίζει το πρόγραμμα, που αποτελεί τη μοναδική επίσημη νομική βάση που απαιτείται από το νέο δημοσιονομικό κανονισμό για τις κοινοτικές επιδοτήσεις, έτσι και οι επιδοτήσεις που προορίζονται στις υποψήφιες χώρες εξαρτώνται από αυτά τα πρωτόκολλα συμφωνίας.

Η ίδια προσέγγιση ακολουθείται για όλες τις υποψήφιες χώρες: τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και την Τουρκία. Σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης ένταξης, οι χώρες που θα ενταχθούν το 2004 συμμετέχουν στα κοινοτικά προγράμματα υπό την ιδιότητα του κράτους μέλους.

Αναγνωρίζοντας τη σημασία του κινήματος αδελφοποιήσεων για τις τρεις υποψήφιες χώρες, ακόμη και πριν από την έκδοση του προγράμματος σε κοινοτικό επίπεδο, η Επιτροπή ήλθε ήδη σε επαφή με τις αντιπροσωπείες των χωρών αυτών για να τους παράσχει χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθήσουν.

---

(1)  COM(2003) 276.

(2)  COM(2003)276 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/937 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/937

---

(2004/C 78 E/0991)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0158/04

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών

Το αεροπορικό ατύχημα του Scharm-el-Scheich, κατά το οποίο ένα Boeing 737 της εταιρείας Flash Airlines συνετρίβη στην Ερυθρά Θάλασσα με αποτέλεσμα να χάσουν τη ζωή τους 148 άτομα, υπογραμμίζει τον κατεπείγοντα χαρακτήρα του θέματος της ασφάλειας των αεροπορικών μεταφορών.

Στις 9 Οκτωβρίου 2003, κατά την ψηφοφορία του σε δεύτερη ανάγνωση σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν αεροδρόμια της ΕΕ, το Κοινοβούλιο είχε ζητήσει την ταχεία εφαρμογή της οδηγίας, ενώ το Συμβούλιο επιθυμούσε να τεθεί αργότερα σε ισχύ η οδηγία αυτή. Η συντριβή του αεροπλάνου της Flash Airlines καταδεικνύει ότι δεν μπορούμε και ότι δεν πρέπει να αναμένουμε άλλο.

Οφείλουμε, αντιθέτως, να δράσουμε το ταχύτερο δυνατό, όπως πράξαμε πριν από μερικούς μήνες όσον αφορά τη νομοθεσία για τα πετρελαιοφόρα μονού κύτους. Τα «πλοία-σκουπίδια» περιλαμβάνονται ήδη σε μαύρη λίστα. Θα πρέπει να κάνουμε το ίδιο και με τα «αεροπλάνα-σκουπίδια» και να φροντίσουμε όπως δημοσιοποιούνται οι πληροφορίες σχετικά με τις αεροπορικές εταιρείες που δεν τηρούν τους κανόνες ασφαλείας.

Υπό το φως των γεγονότων αυτών, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να προληφθούν παρόμοιες καταστροφές στο μέλλον;

Απάντηση της κας de Palacio Εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Φεβρουαρίου 2004)

Η πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες (1) αναμένεται ότι θα επανορθώσει τις αδυναμίες του σημερινού συστήματος ελέγχου των ξένων αεροσκαφών που έγιναν εμφανείς με την καταστροφή αυτή, ιδίως με την καθιέρωση υποχρεωτικών ελέγχων, με την ανάληψη κοινών δράσεων έναντι των εταιρειών ή των χωρών που παρατυπούν στα θέματα ασφαλείας και με τη δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για τις επιθεωρήσεις. Όταν τεθεί σε εφαρμογή η οδηγία από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα διαθέτει λεπτομερείς πληροφορίες για όλους τους ελέγχους που πραγματοποιούνται στους κοινοτικούς αερολιμένες. Τα στοιχεία αυτά θα επιτρέπουν στην Επιτροπή να εφιστά την προσοχή του κοινού στις εταιρείες που παρουσιάζουν υψηλό κίνδυνο όσον αφορά την ασφάλεια.

Η οδηγία 2003/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2003, για την αναφορά περιστατικών στην πολιτική αεροπορία (2) θα επιτρέψει επίσης καλύτερη πρόληψη των ατυχημάτων χάρις στην ανάλυση των πρόδρομων περιστατικών.

Όταν γίνουν γνωστά τα αποτελέσματα της έρευνας για την καταστροφή αυτή, η Επιτροπή θα αξιολογήσει εάν υπάρχει ανάγκη να αναπροσαρμοσθούν ή να ενισχυθούν τα μέτρα αυτά ή εάν πρέπει να ληφθούν νέα μέτρα.

Σήμερα, η Επιτροπή εξετάζει επίσης με ποια μέσα θα βελτιωθεί η διαφάνεια στις αερομεταφορές και ιδίως η ενημέρωση του κοινού για το επίπεδο ασφαλείας των αεροπορικών εταιρειών.

---

(1)  ΕΕ C 103 της 30.4.2002.

(2)  EE L 167 της 4.7.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/938 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/938

---

(2004/C 78 E/0992)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0178/04

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 2000 για τη συντήρηση των θησαυρών της Αγίας Σοφίας

Στην απάντηση της Επιτροπής στην ερώτησή μου Ε-2962/03 (1) αναφέρεται ότι «Το πρόγραμμα οικονομικής ενίσχυσης της Επιτροπής για την Τουρκία δεν επιτρέπει την παροχή χρηματοδοτικής βοήθειας για τη συντήρηση και την αποκατάσταση θρησκευτικών και πολιτιστικών αγαθών, όπως αυτά που βρίσκονται στο ναό της Αγίας Σοφίας».

Δεδομένου ότι οι πολιτιστικοί αυτοί θησαυροί, κυρίως από τη βυζαντινή παράδοση, καταστρέφονται ξεχασμένοι στα υπόγεια του ναού, και επιπλέον η αποκάλυψη αυτού του γεγονότος προκάλεσε τεράστια αίσθηση στην κοινή γνώμη της Τουρκίας, και ότι το πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 2000 πήρε διετή παράταση μετά την 5η Μαΐου 2003 και παρέχει τη δυνατότητα πολιτιστικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα, όπως η Τουρκία, αφού προβλέπει ότι μπορούν να χρηματοδοτηθούν σχέδια τα οποία θα λάβουν χώρα σε τρίτη χώρα και θα επικεντρώνονται στην κοινή πολιτιστική κληρονομιά των χωρών που συμμετέχουν στο σχέδιο, μπορεί η Επιτροπή να βεβαιώσει ότι είναι επιλέξιμο για χρηματοδότηση τυχόν σχέδιο που θα υποβληθεί από κράτος μέλος; Ποια είναι η ημερομηνία για την κατάθεση σχετικών προτάσεων; Προτίθεται να ενημερώσει και να προτρέψει τις τουρκικές αρχές να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που παρέχει το πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ 2000 για τη σωτηρία-συντήρηση των ανωτέρω πολιτιστικών θησαυρών;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή επιθυμεί να επισημάνει στον αξιότιμο βουλευτή ότι η νομοθετική διαδικασία που αφορά την παράταση του προγράμματος «Πολιτισμός 2000» (2) βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν είναι προς το παρόν σε θέση να παράσχει ακριβή στοιχεία σχετικά με τους προσανατολισμούς της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για τα σχέδια που θα εκτελεστούν το 2005.

Ωστόσο, στο πλαίσιο των τρεχουσών διαδικασιών, αξίζει να σημειωθεί ότι απαραίτητη προϋπόθεση για την επιλογή των σχεδίων που υποστηρίζονται στο πλαίσιο της δράσης «ετήσια προγράμματα συνεργασίας στις τρίτες χώρες» είναι να υλοποιούνται σε χώρα η οποία δεν συμμετέχει στο πρόγραμμα και να προβλέπουν τη συνεργασία τουλάχιστον τεσσάρων φορέων (ενός επικεφαλής του σχεδίου, δύο συνδιοργανωτών και ενός συμπράττοντα εταίρου). Σε αυτούς τους τέσσερις φορείς πρέπει να περιλαμβάνονται τρία πολιτιστικά ιδρύματα που να ανήκουν σε τρεις από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, καθώς και ένα πολιτιστικό ίδρυμα της οικείας τρίτης χώρας.

Όσον αφορά τις μελλοντικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, οι ημερομηνίες δημοσίευσης θα εξαρτηθούν, σε μεγάλο βαθμό, από τις προθεσμίες που θα οριστούν δυνάμει της νομοθετικής διαδικασίας για την έγκριση της παράτασης του προγράμματος, καθώς και από τις προθεσμίες για την έγκριση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων από την επιτροπή διαχείρισης.

Η Επιτροπή, σύμφωνα με τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις, θα κοινοποιήσει ευρέως τις πληροφορίες για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, ιδίως με σχετική δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στον ιστοχώρο «Πολιτισμός 2000», στη διεύθυνση http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html

---

(1)  βλέπε σελίδα 771.

(2)  COM(2004)79 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/939 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/939

---

(2004/C 78 E/0993)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0193/04

υποβολή: Ward Beysen (NI) προς την Επιτροπή

(22 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παράλληλο εμπόριο

Κατά τη Σύνοδο του Ιουνίου 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποσχέθηκε, απαντώντας στην προφορική μου ερώτηση (H-0315/03 (1)) ότι θα αποφαινόταν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο — θετικά ή αρνητικά — επί των συστημάτων ποσόστωσης των προμηθειών έως το τέλος του έτους. Η απάντηση αυτή αφορούσε την ερώτησή μου σχετικά με την ανάληψη δράσης κατά των παρασκευαστών φαρμακευτικών προϊόντων που δεν λειτουργούν βάσει των κανόνων ανταγωνισμού της ενιαίας αγοράς.

Έως τώρα, η Επιτροπή δεν έχει δημοσιεύσει τη θέση της επί του θέματος και θα ήθελα να μου εξηγήσει το λόγο.

Το παράλληλο εμπόριο στα φάρμακα είναι ο μόνος τρόπος ανταγωνισμού των κατοχυρωμένων φαρμάκων στην Ευρώπη και εξοικονομεί για τις κυβερνήσεις και τους ασθενείς εκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο.

Βεβαίως, οι μεγάλες φαρμακευτικές εταιρείες δεν είναι ικανοποιημένες γιατί περικόπτονται τα τεράστια ετήσια κέρδη τους που ανέρχονται σε δισεκατομμύρια. Δεν είναι όμως καιρός τα κέρδη τους και το επιχειρηματικό τους ήθος — για παράδειγμα η δαπάνη περισσότερων χρημάτων ετησίως για το μάρκετινγκ απ' ότι για την έρευνα και την ανάπτυξη — να αμφισβητηθούν πιο δυναμικά;

Παρά την απόρριψη της έφεσής της στην πρόσφατη περίπτωση Bayer (Adalat) (υποθέσεις C-2/01 Ρ και C-3/01 Ρ), η Επιτροπή πρέπει να αναλάβει επειγόντως δράση για να στηρίξει τις αρχές της ενιαίας αγοράς και να εξασφαλίσει την τήρηση των κανόνων ανταγωνισμού από τις φαρμακευτικές εταιρείες. Θα ήθελα να υπάρξει αντίδραση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, και θα ήθελα να μάθω τη θέση της σχετικά με τη χρήση του άρθρου 82, το δυνατόν συντομότερα.

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Όπως αναφέρει το αξιότιμο μέλος, στις 6 Ιανουαρίου 2004, το Δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή της Επιτροπής στην υπόθεση της Bayer (Adalat) (2). Μολονότι πρέπει να επισημανθεί ότι το αντικείμενο της διαφοράς ήταν περιορισμένο (δηλαδή, επρόκειτο για τη συγκεκριμένη απόδειξη συμφωνίας κατά την έννοια του άρθρου 81, παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ), το αποτέλεσμά της έχει άμεσο αντίκτυπο στην εκτίμηση των συστημάτων ποσοστώσεων εφοδιασμού βάσει του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ. Ωστόσο, η νομολογία του Δικαστηρίου δεν φαίνεται να αποκλείει το ενδεχόμενο ότι μπορεί να υπήρχαν λόγοι αμφισβήτησης των συστημάτων ποσοστώσεων εφοδιασμού στον φαρμακευτικό τομέα βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο απαγορεύει στις επιχειρήσεις να κάνουν κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης τους.

Ως προς αυτό, η Επιτροπή ενημερώνει το αξιότιμο μέλος ότι, το 2003, άσκησε παρέμβαση ως amicus curiae στην υπόθεση για έκδοση προδικαστικής απόφασης η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου και η οποία αφορά το κατά πόσο τα συστήματα ποσοστώσεων εφοδιασμού, όπως αυτό που εφαρμόστηκε από την GSK στην Ελλάδα, μπορούν να παραβιάζουν τις διατάξεις του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ (3). Κατά την άποψη της Επιτροπής, οι ποσοστώσεις εφοδιασμού που στοχεύουν στην παρεμπόδιση του παράλληλου εμπορίου και που νοθεύουν τον ανταγωνισμό μπορεί πράγματι να παραβιάζουν τις διατάξεις του άρθρου 82 εκτός και εάν υπάρχει σαφής αιτιολόγηση των στόχων. Ωστόσο, η υπόθεση αυτή για έκδοση προδικαστικής απόφασης δεν αφορά θέματα που έχουν σχέση με τον ορισμό της σχετικής αγοράς ή τη διαπίστωση δεσπόζουσας θέσης. Αυτά είναι τα ζητήματα που εξετάζει η Επιτροπή αυτή τη στιγμή. Για την οριστική διαπίστωση κατάχρησης η Επιτροπή πρέπει όντως να αποδείξει — σύμφωνα με τα απαιτούμενα αποδεικτικά πρότυπα — ότι οι φαρμακευτικές εταιρείες κατέχουν δεσπόζουσα θέση τουλάχιστον για μερικά από τα προϊόντα που είναι υποκείμενα σε ποσοστώσεις εφοδιασμού.

---

(1)  Προφορική απάντηση 3.6.2003.

(2)  Κοινές υπoθεσης C-2/01 Ρ και C-3/01 Ρ.

(3)  Περίπτωση C-53/03, SYFAIT, ΕΕ C 101 της 26.4.2003.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/940 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/940

---

(2004/C 78 E/0994)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0206/04

υποβολή: Renato Brunetta (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Παράνομη επιβολή της τοποθέτησης αναγνωριστικών σημάτων στα σκάφη αναψυχής που διαπλέουν τη λιμνοθάλασσα της Βενετίας

Στις 14 Μαΐου, με τη διάταξη αριθ. 19/2002 ο Επίτροπος για τον θαλάσσιο κυματισμό της Βενετίας όρισε ότι «όλα τα σκάφη αναψυχής, ισχύος άνω των 10 ίππων, για να μπορούν να κυκλοφορούν στη λιμνοθάλασσα της Βενετίας, πρέπει να είναι εφοδιασμένα με το κατάλληλο αναγνωριστικό σήμα προσδιορισμού της ταυτότητάς τους ... τοποθετημένο και στις δύο πλευρές της πρύμνης του σκάφους». Το σκάφος (ανεξαρτήτως διαστάσεων) καταχωρείται ανάλογα με την ισχύ του κινητήρα, ακόμη και αν είναι αφαιρούμενος.

Η έκδοση των αναγνωριστικών σημάτων γίνεται επί πληρωμή έναντι καταβολής 25 ευρώ (50 ευρώ σε περίπτωση ανανέωσης ή απώλειας). Η διάταξη βασίζεται στα Άρθρα 32-33-34 του Κανονισμού για την ναυσιπλοία στη λιμνοθάλασσα της Επαρχίας της Βενετίας (πρωτ. 247721, 25.6.1998) ο οποίος ορίζει τις διαδικασίες εγγραφής σε μητρώο και μεταβίβασης κυριότητας· στην ουσία, της τήρησης νηολογίων για σκάφη αναψυχής που προσδιορίζονται όχι βάσει του μήκους τους, της χωρητικότητάς τους ή άλλου τι, αλλά μόνο βάσει της ισχύος του κινητήρα, ακόμη και αν είναι αφαιρούμενος, όταν αυτός υπερβαίνει τους 10 ίππους και χρησιμοποιείται για λόγους αναψυχής.

Η επιτροπική διάταξη βασίζεται σε γενική διάταξη του άρθρου 11, εδάφιο 3, του νομοθετικού διατάγματος της 19ης Νοεμβρίου 1997, αριθ. 422, παρόλο που η Ιταλία ενσωμάτωσε, με το Νόμο αριθ. 52 της 6ης Φεβρουαρίου 1996, την Οδηγία 94/25/ΕΚ (1) στη νομοθεσία της, και τα σκάφη αναψυχής διαγράφηκαν από τα νηολόγια.

Το νομοθετικό καθεστώς των σκαφών αναψυχής ρυθμίστηκε οριστικά στην Ιταλία, πρόσφατα, με το Νόμο αριθ. 172 της 8ης Ιουλίου 2003 ο οποίος, στο Άρθρο 13, εδάφιο 1, ορίζει ότι «σκάφη αναψυχής, σκάφη με μήκος κύτους ίσο ή μικρότερο των 10 μέτρων, μετρούμενο κλπ.» και στο εδάφιο 2 ορίζει ότι τα σκάφη αναψυχής εξαιρούνται από την υποχρέωση εγγραφής στα νηολόγια που αναφέρονται στο Άρθρο 9, κλπ. και το πιστοποιητικό ασφάλισης που αναφέρεται στο άρθρο 12. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν ούτε πινακίδες, ούτε διακριτικά σήματα, ούτε μητρώα.

Ο ισχυρισμός περί αναγκαιότητας εντοπισμού των σκαφών αναψυχής, μέσω πινακίδων ή αναγνωριστικών σημάτων, δεν ευσταθεί επειδή:

| — | όλα τα μηχανοκίνητα σκάφη διαθέτουν πιστοποιητικό κινητήρα συνημμένο στα πιστοποιητικά ασφάλισης του πλοίου· |
| --- | --- |

—

όλα τα μηχανοκίνητα σκάφη διαθέτουν πιστοποιητικό κινητήρα συνημμένο στα πιστοποιητικά ασφάλισης του πλοίου·

| — | κάθε οδηγός σκάφους οφείλει να έχει ένα πιστοποιητικό ταυτότητας/ασφάλισης (με τα πιστοποιητικά ασφάλισης μπορούν να εντοπιστούν όλα τα κυκλοφορούντα σκάφη αναψυχής καθώς και οι περίοδοι κυκλοφορίας — βλ. τρίμηνη ή ετήσια ασφάλιση — όπως και η εγκατεστημένη ισχύς)· |
| --- | --- |

—

κάθε οδηγός σκάφους οφείλει να έχει ένα πιστοποιητικό ταυτότητας/ασφάλισης (με τα πιστοποιητικά ασφάλισης μπορούν να εντοπιστούν όλα τα κυκλοφορούντα σκάφη αναψυχής καθώς και οι περίοδοι κυκλοφορίας — βλ. τρίμηνη ή ετήσια ασφάλιση — όπως και η εγκατεστημένη ισχύς)·

| — | ο εξ αποστάσεως εντοπισμός ενός διαφεύγοντος παραβάτη μέσα από την ανάγνωση της πινακίδας ή του διακριτικού σήματος του σκάφους δεν έγινε ποτέ δεκτός ως αποδεικτικό στοιχείο στο δικαστήριο (ζητούνται φωτογραφίες και/ή σύνταξη αναφοράς της παράβασης)· |
| --- | --- |

—

ο εξ αποστάσεως εντοπισμός ενός διαφεύγοντος παραβάτη μέσα από την ανάγνωση της πινακίδας ή του διακριτικού σήματος του σκάφους δεν έγινε ποτέ δεκτός ως αποδεικτικό στοιχείο στο δικαστήριο (ζητούνται φωτογραφίες και/ή σύνταξη αναφοράς της παράβασης)·

| — | τηρείται κατάλογος απογραφής/απαρίθημης των εν κυκλοφορία σκαφών αναψυχής. |
| --- | --- |

—

τηρείται κατάλογος απογραφής/απαρίθημης των εν κυκλοφορία σκαφών αναψυχής.

Κατόπιν τούτου, τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή προκειμένου να θέσει τέλος σ' αυτήν την κατάφωρη παραβίαση του κοινοτικού δικαίου;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2004)

Η Οδηγία 94/25/ΕΚ (2), στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος στη γραπτή του ερώτση, βασίζεται στο Άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ και ως εκ τούτου έχει, ως πρωταρχικό της στόχο τη διασφάλιση της εγκαθίδρυσης και λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η Οδηγία εναρμονίζει τις απαιτήσεις σχεδίασης και κατασκευής με τις οποίες θα πρέπει να συμμορφούνται τα σκάφη αναψυχής ως προϋπόθεση διάθεσής τους αγορά και θέσης αυτών σε λειτουργία.

Η Οδηγία δεν περιέχει διατάξεις που να στοχεύουν στην εναρμόνιση των συνθηκών χρήσης των σκαφών αναψυχής αφού αυτά έχουν διατεθεί στην αγορά και τεθεί σε λειτουργία. Το Άρθρο της 2(2) προσδιορίζει ρητά ότι οι διατάξεις της Οδηγίας δεν θα πρέπει να εμποδίζουν τα κράτη μέλη να υιοθετούν, δε συμφωνία με τη Συνθήκη ΕΚ διατάξεις που να αφορούν τη ναυσιπλοία σε ορισμένα ύδατα και αποβλέπουν στην προστασία του περιβάλλοντος, και της διαμόρφωσης των πλωτών οδών και στην ασφαλή επ' αυτών ναυσιπλοΐα, υπό τον όρο ότι αυτό δεν απαιτεί μετατροπές σκαφών σύμφωνων με την παρούσα οδηγία.

Μία αξιολόγηση του Διατάγματος Αριθ. 19/2002 η οποία εκδόθηκε από τον Κυβερνητικό Επίτροπο τον εντεταλμένο για την θαλάσσια κυκλοφορία στη λιμνοθάλασσα της Βενετίας (ordinanza n. 19/2002 emanata dal Commissario del Governo Delegato al Traffico Acqueo nella Laguna di Venezia) οδήγησε την Επιτροπή στο συμπέρασμα ότι η επιβολή αναγνωριστικών σημάτων στα πλευρά των σκαφών αναψυχής ως προϋπόθεση για την κυκλοφορία τους στην λιμνοθάλασσα της Βενετίας δεν απαιτεί την τροποποίηση του σχεδιασμού ή της κατασκευής των σκαφών σύμφωνα με την Οδηγία και ως εκ τούτου τηρεί τις προϋποθέσεις του άρθρου 2 (2) της Οδηγίας.

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σελ. 15.

(2)  Οδηγία 94/25/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 1994 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών οι οποίες αφορούν τα σκάφη αναψυχής.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/941 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/941

---

(2004/C 78 E/0995)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0207/04

υποβολή: Harald Ettl (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Τα επόμενα βήματα της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων

Η Επιτροπή προέβη στο πρώτο βήμα διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με τη δυνατότητα μεταφοράς συμπληρωματικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων στις 12.6.2002, όπου εντοπίστηκαν τα ακόλουθα προβλήματα: οι προϋποθέσεις για την κτήση δικαιωμάτων επαγγελματικής σύνταξης, η διαφύλαξη των κεκτημένων δικαιωμάτων, τα δικαιώματα ενημέρωσης και η φορολόγηση διασυνοριακών υπηρεσιών.

Το δεύτερο βήμα διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους, το οποίο πραγματοποιήθηκε στις 15.9.2003, για τη δυνατότητα μεταφοράς συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων δεν απέδωσε δυστυχώς αποτελέσματα.

Η Επιτροπή απευθύνθηκε στους κοινωνικούς εταίρους, για να ενημερωθεί σχετικά με ενδεχόμενη απόφασή τους να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις και να της γνωστοποιήσουν αν προτίθενται να ξεκινήσουν από μια γενική αφετηρία ή να επικεντρωθούν σε συγκεκριμένες παραμέτρους της μεταφοράς δικαιωμάτων. Η ΣΕΣ (Συνομοσπονδία Ευρωπαϊκών Συνδικάτων) έχει ήδη δηλώσει κατά τη συνεδρίαση της εκτελεστικής της επιτροπής στις 16/17.10.2003 ότι ξεκινά διαπραγματεύσεις με τους Ευρωπαίους εταίρους της. Η UNICE αντέδρασε αρνητικά στις προτάσεις της Επιτροπής στις 19.11.2003 και ξεκαθάρισε ότι δεν προτίθεται να προβεί σε διαπραγματεύσεις σχετικά με τα θέματα που προτείνει η Επιτροπή (1).

Πώς θα χειριστεί η Επιτροπή αυτό το θέμα, το οποίο αφορά τους εργαζομένους που απασχολήθηκαν κατά τη διάρκεια του επαγγελματικού τους βίου σε διάφορα κράτη μέλη;

Θα υπάρξει ανάλογο σχέδιο οδηγίας ή θα αναβληθεί η εξέταση του θέματος;

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι οι κοινωνικοί εταίροι δεν θα αναλάβουν διαπραγματεύσεις για τον περιορισμό των απωλειών σε δικαιώματα συμπληρωματικής σύνταξης σε περίπτωση επαγγελματικής κινητικότητας, είτε αυτή γίνεται στο εσωτερικό της ίδιας χώρας, είτε σε διαφορετικές χώρες. Σε ορισμένα κράτη μέλη, οι κοινωνικοί εταίροι έχουν τη δυνατότητα να προσαρμόζουν τους κανόνες των συστημάτων συμπληρωματικής τους ασφάλισης κατά τρόπο ώστε να προστατεύονται καλύτερα τα δικαιώματα των ανθρώπων που αλλάζουν απασχόληση και κατά συνέπεια συμμετοχή σε ένα σύστημα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης. Πάντως, δεν κάνουν κατ'ανάγκη χρήση της δυνατότητας αυτής και διαπιστώνεται ότι τα κράτη μέλη στα οποία τα συμπληρωματικά συστήματα είναι τα πλέον διαδεδομένα έχουν θεσπίσει ελάχιστες προδιαγραφές με σκοπό την προστασία των διακινουμένων εργαζομένων. Οι προδιαγραφές αυτές αφορούν τις συνθήκες πρόσβασης στα συστήματα, τις περιόδους άσκησης, την αξιοποίηση των αδρανοποιημένων δικαιωμάτων (των δικαιωμάτων προσώπων που εγκατέλειψαν ένα σύστημα αλλά που δεν έχουν ακόμη φθάσει την ηλικία συνταξιοδότησης) και τις διαδικασίες μεταφοράς δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή εξετάζει τη στιγμή αυτή τη σκοπιμότητα θέσπισης παρομοίων ελαχίστων προδιαγραφών στην κλίμακα ολόκληρης της Ένωσης με τη μορφή δεσμευτικής νομοθετικής πράξης. Για το σκοπό αυτό θα βασισθεί στο κεκτημένο στα κράτη μέλη χρησιμοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη του Φόρουμ των συντάξεων.

Εξάλλου, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η έγκριση της οδηγίας 2003/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2003, για τις δραστηριότητες και την εποπτεία των ιδρυμάτων που προσφέρουν υπηρεσίες επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών (ΥΕΣΠ) (IRP) (2) θα επιτρέπει τη δημιουργία συμπληρωματικών συστημάτων συνταξιοδότησης στο επίπεδο ευρωπαϊκών επιχειρηματικών ομίλων, πράγμα που θα μπορέσει να διευκολύνει την επαγγελματική κινητικότητα εντός των ομίλων αυτών.

Ορισμένες φορολογικές διατάξεις των κρατών μελών που επηρεάζουν τα ταμεία συντάξεων περιορίζουν την ελευθερία παροχής υπηρεσιών και την ελευθερία κυκλοφορίας των εργαζομένων. Η Επιτροπή ανέλαβε διαδικασίες παράβασης κατά πολλών κρατών μελών. Εκείνη που αντελήφθη κατά του Βελγίου, μεταξύ άλλων διατάξεων, στοχεύει στον ειδικό φόρο που επιβαρύνει την μεταφορά κεφαλαίων προς ένα αλλοδαπό ταμείο συντάξεων (3).

---

(1)  UNICE 19.11.2003.

(2)  EE L 235 της 23.9.2003.

(3)  ΙΡ/03/1756.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/942 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/942

---

(2004/C 78 E/0996)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0208/04

υποβολή: Ioannis Averoff (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Προβληματική λειτουργία του θεσμού της αδελφοποίησης των πόλεων

Σύμφωνα με το πνεύμα της Λευκής Βίβλου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την διακυβέρνηση, ο θεσμός της αδελφοποίησης πόλεων εντάσσεται στο πλαίσιο των προσπαθειών της ΕΕ για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνείδησης μέσω του διαλόγου της με τους πολίτες της και αποσκοπώντας στην ενεργή τους συμμετοχή στο Ευρωπαϊκό γίγνεσθαι.

Εντούτοις, τη στιγμή που όλο και περισσότερος λόγος γίνεται στην ΕΕ για την σπουδαιότητα της παραπάνω διαδικασίας, κατά την ιστορική μάλιστα στιγμή της διεύρυνσης της Ένωσης και της αναγκαιότητας να προαχθεί στην συνείδηση των πολιτών της ο ρόλος της Ευρωπαϊκής ταυτότητας, ο θεσμός της αδελφοποίησης παρουσιάζει λειτουργικά προβλήματα. Συγκεκριμένα, κατά παράβαση της διαδικασίας καταβολής των επιδοτήσεων, προγράμματα που εγκρίθηκαν και έλαβαν χώρα τον Μάρτιο 2003 παραμένουν ανεξόφλητα και μάλιστα χωρίς καμία επίσημη προειδοποίηση και αιτιολόγηση εκ μέρους της αρμόδιας υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Γεγονός που όχι μόνο ακυρώνει τους ίδιους τους στόχους του θεσμού, αλλά φέρνει σε δυσχερέστατη θέση τις τοπικές αρχές που έφεραν το οικονομικό βάρος της διοργάνωσης και που βεβαίως είναι υπόλογες απέναντι στους πολίτες.

Ερωτάται η Επιτροπή για το ποιοι είναι οι λόγοι αυτών των καθυστερήσεων στην καταβολή των επιδοτήσεων και τι προτίθεται να πράξει από εδώ και στο εξής για την ομαλοποίηση της λειτουργίας του θεσμού της αδελφοποίησης.

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία στη διαδικασία αδελφοποίησης και την ικανοποιητική για τους δικαιούχους εκτέλεση του σχετικού προϋπολογισμού.

Για το σκοπό αυτό, το σύστημα επιδοτήσεων απλοποιήθηκε όσο το δυνατόν περισσότερο: οι υπολογισμοί βασίζονται σε Kať αποκοπήν ποσά, καταρτίστηκαν νέα απλουστευμένα έντυπα και διατέθηκαν στους δικαιούχους οδηγίες χρήσης.

Ωστόσο, πολλοί παράγοντες επηρεάζουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού του υπό εξέταση προγράμματος.

Ως εκ τούτου, ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός είχε αισθητό αντίκτυπο στις διαδικασίες επιδότησης και πληρωμών.

Η Επιτροπή ακολουθεί αυστηρά τις διαδικασίες πληρωμής της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και του νέου δημοσιονομικού κανονισμού. Κατά συνέπεια, η καταβολή επιδοτήσεων υπόκειται στην αποστολή αποδεικτικών στοιχείων από το δικαιούχο μετά τη δράση. Παρά το γεγονός ότι ο όγκος των αποδεικτικών εγγράφων μειώθηκε στο περίπου 25 % των περιπτώσεων, πρέπει να πραγματοποιηθούν αρκετές επαναλήψεις, λόγω παραλήψεων. Τούτο εξηγεί, λοιπόν, τις περισσότερες καθυστερήσεις πληρωμών.

Παρόλα αυτά, η κατάσταση, στο σύνολο της, έχει βελτιωθεί σημαντικά.

Η Επιτροπή επιθυμεί να καθησυχάσει τον αξιότιμο βουλευτή ότι καταβάλλεται κάθε προσπάθεια για την εξάλειψη αυτών των καθυστερήσεων και την καταβολή των πληρωμών το ταχύτερο δυνατόν.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/943 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/943

---

(2004/C 78 E/0997)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0223/04

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(30 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Το ποσοστό ανεργίας στην Ελλαδα

Το ποσοστό ανεργίας που εμφανίζει η Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία είναι 8,9 % που αντιστοιχεί σε 392 200 άτομα, ενώ σύμφωνα με τις καταγγελίες που είδαν το φως της δημοσιότητας ο ΟΑΕΔ στις 19 Ιανουαρίου είχε καταγράψει 585 788 άνεργους που αντιστοιχεί σε 13,2 % του ενεργού πληθυσμού.

Μπορεί η Επιτροπή σε συνεργασία με την ελληνική κυβέρνηση να διευκρινίσει την αναντιστοιχία που παρουσιάζουν τα στοιχεία του ΟΑΕΔ σε σχέση με τα στοιχεία της Στατιστικής Υπηρεσίας;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Τα στοιχεία που χρησιμοποιεί η Eurostat για τον υπολογισμό του ποσοστού ανεργίας σε μηνιαία βάση προέρχονται από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδας. Τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία της Ελλάδας αφορούν το δεύτερο εξάμηνο του 2003 (έως τον Ιούνιο του 2003), όπως φαίνεται στις βάσεις δεδομένων της Eurostat. Τα στοιχεία σχετικά με το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα είναι ταυτόσημα μεταξύ της Eurostat και της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ελλάδας. Ωστόσο, στην Ελλάδα τα στοιχεία δημοσιεύονται χωρίς διόρθωση των εποχικών διακυμάνσεων (δεύτερο εξάμηνο του 2003: 8,9 %) και στη Eurostat εποχικά προσαρμοσμένα (δεύτερο εξάμηνο του 2003: 9,2 %). Η Eurostat δημοσιεύει εποχικά προσαρμοσμένες σειρές για όλα τα κράτη μέλη, καθώς και για τις προσχωρούσες και τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες.

Η Eurostat δεν προβαίνει σε κανένα σχόλιο σχετικά με τους άλλους εθνικούς φορείς παροχής στοιχείων. Η Eurostat ενδιαφέρεται για τα εναρμονισμένα στοιχεία ή τις πηγές εναρμονισμένων στοιχείων, που -στον τομέα των στατιστικών για την ανεργία- παρέχονται από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδας. Τα στοιχεία που προέρχονται από άλλες εθνικές υπηρεσίες μπορεί να βασίζονται σε διαφορετικές αντιλήψεις και κανόνες, που η Επιτροπή δεν έχει ούτε λόγο ούτε την υποχρέωση να επαληθεύει ή να εγκρίνει.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/943 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/943

---

(2004/C 78 E/0998)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0224/04

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Έκθεση «Militaria e Dintorni in Europa»

Εδώ και μερικά χρόνια γίνεται στη Ρώμη μια εκδήλωση, η έκθεση «Militaria e Dintorni in Europa», η οποία λόγω του χαρακτήρα της έχει αποκτήσει τόση σημασία ώστε να καταστεί το μοναδικό γεγονός στο είδος της, στην κεντρική και νότια Ιταλία. Πρόκειται για μια εκδήλωση την έμπνευση της οποίας είχαν συλλέκτες στρατιωτικών αντικειμένων από την Ιταλία και το εξωτερικό (ορισμένα κομμάτια πράγματι προέρχονται από τη Γαλλία, την Αγγλία, τη Γερμανία, την Ισπανία, την Ελλάδα, την Πολωνία, την Αμερική και τη Ρωσία), και απευθύνεται στους μανιώδεις του είδους.

Χάρη στη σοβαρότητα της οργανωτικής επιτροπής και την πρωτοτυπία των εκτιθέμενων αντικειμένων η εκδήλωση «Militaria e Dintorni in Europa» ξεπέρασε τους αρχικούς σκοπούς της και αναδείχτηκε σε γνήσιο ιστορικοπολιτιστικό γεγονός. Πράγματι, στις διάφορες διοργανώσεις της, έχουν εκτεθεί και θα εκτεθούν στολές, έγγραφα, όπλα και κειμήλια μεγάλης ιστορικής αξίας (όπως, μεταξύ άλλων) το ποδήλατο του Enrico Toti, τα προσωπικά αντικείμενα του Giuseppe Mazzini, οι συσκευές του Gulielmo Marconi, το ξίφος του Menotti Garibaldi, τα παράσημα του Chiaffredo Bergia και οι μοναδικές συλλογές από μολυβένια στρατιωτάκια, γνήσια ή επιτυχείς απομιμήσεις από επιδέξια χέρια, αποτελούν μικρά αριστουργήματα τέχνης.

Τη σημασία την οποία προσέλαβε η έκθεση με την πάροδο του χρόνου καταδεικνύουν επιπλέον οι χορηγίες για κάθε διοργάνωση, από την περιφέρεια του Λατίου, την επαρχία Ρώμης, το δήμο Ρώμης και το XVIII διαμέρισμα (στο έδαφος του οποίου γίνεται η έκθεση). Αυτό επιβεβαιώνεται εξάλλου από τη συμμετοχή στην εκδήλωση τόσο θεσμών — όπως το Ιστορικό Μουσείο των Καραμπινιέρων, το Αρχηγείο της Οικονομικής Αστυνομίας, το Σώμα της Τοπικής Αστυνομίας, το Στρατιωτικό Σώμα του Ιταλικού Ερυθρού Σταυρού — όσο και ενώσεων που ασχολούνται με την Ιστορία, όπως οι Γαριβαλδινοί και το Μουσείο Mentana, καθώς επίσης και ιδιωτών.

Δυστυχώς, το προβλεπόμενο κόστος (που περιλαμβάνει τις δαπάνες για τη μίσθωση του εκθεσιακού χώρου, τις υποδομές και οι γενικές δαπάνες οργάνωσης και ασφάλισης, τη διαφήμιση της εκδήλωσης) υπερβαίνουν κατά πολύ το αναμενόμενο κέρδος από την πώληση εισιτηρίων και τις εισπράξεις των καταστημάτων πώλησης.

Βάσει των ανωτέρω, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή αν υπάρχει χρηματοδότηση για την ενίσχυση παρόμοιων πρωτοβουλιών;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες διακρατικής συνεργασίας στον πολιτιστικό τομέα μόνον στο πλαίσιο και σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής του προγράμματος «Πολιτισμός 2000», το οποίο αποτελεί το ενιαίο μέσο χρηματοδότησης και προγραμματισμού για την πολιτιστική συνεργασία στην Ένωση.

Το πρόγραμμα αυτό αποσκοπεί στο να υποστηρίξει σχέδια που έχουν παραχθεί και χρηματοδοτηθεί από κοινού από τουλάχιστον τρεις φορείς, προερχόμενους από τουλάχιστον τρεις χώρες που συμμετέχουν σε αυτό.

Η κ. Βουλευτής μπορεί να βρει συμπληρωματικές πληροφορίες στην ιστοσελίδα http://europa.eu.int/comm/ culture/eac/indexfr.html

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει άλλα σχέδια του είδους αυτού, τα οποία να έχουν υποβληθεί από άλλα κράτη μέλη.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/944 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/944

---

(2004/C 78 E/0999)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0231/04

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(26 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Δάνειο της ETE προς τον Αερολιμένα Schiphol

Για τη χρηματοδότηση του πέμπτου διαδρόμου του (Polderbaan) o Αερολιμένας Schiphol επέτυχε να λάβει δάνειο ύψους 150 εκατ. ευρώ από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Η Ένωση για την προστασία του περιβάλλοντος Ολλανδίας (Friends of the earth Netherlands) υποστηρίζει ότι το δάνειο εγκρίθηκε (15 Φεβρουαρίου 2002) πριν ολοκληρωθεί η απαιτούμενη αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον σχετικά με την χρήση του διαδρόμου (Polderbaan) (11 Μαρτίου 2002).

Σύμφωνα με το δημοσίευμα «Flying with Big Business: The European Investment Bank and the Aviation Industry» της Διεθνούς Ένωσης για την προστασία του περιβάλλοντος και του CEE Bankwatch Network (Νοέμβριος 2003), επαναλαμβάνεται η ίδια κατάσταση με εκείνη του αεροδρομίου της Σόφιας (Βουλγαρία), με τη διαφορά ότι εκεί δεν είχε καθόλου συνταχθεί αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον.

Πότε ακριβώς (ημερομηνία) ενημέρωσε η ETE την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεση της να χορηγήσει δάνειο με ευνοϊκούς όρους στον Αερολιμένα Schiphol και συνοδευόταν άραγε αυτή η πληροφορία από αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον που ήταν δημοσιεύσιμη;

Δεν συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι η ETE έπρεπε να περιμένει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον προτού εγκρίνει τη χρηματοδότηση και ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή όσον αφορά την ETE για να ακυρωθεί η διαδικασία;

Με ποιόν τρόπο θα ενεργήσει η Επιτροπή έναντι της ETE για να προληφθεί η επανάληψη παρόμοιων καταστάσεων;

Απάντηση του κυρίου Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ETE) υπέβαλε στην Επιτροπή τις απαραίτητες πληροφορίες για τη διαβούλευση που προβλέπεται από το άρθρο 21 του κανονισμού της Τράπεζας στις 29 Νοεμβρίου 2001. Σύμφωνα μ' αυτές τις πληροφορίες μία επίσημη αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον (εφεξής EIA) διεξήχθη ήδη το 1995 και η οποία πληρούσε τις επιταγές της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (1) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 (2). Επιπλέον, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλε η ETE στα πλαίσια της ανωτέρω διαβούλευσης, χορηγήθηκαν από τις κατάλληλες αρχές οι εγκρίσεις προγραμματισμού που έπονται μίας EIA. Η δανειακή συμφωνία ETE θέτει μία νομική υποχρέωση στον ανάδοχο του σχεδίου να τηρήσει οποιαδήποτε σχετική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένης και της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Σ' αυτή τη βάση, η Επιτροπή δεν ήγειρε περαιτέρω ζητήματα όσον αφορά την περιβαλλοντική επίπτωση. Το άρθρο 21 για τη διαδικασία της διαβούλευσης δεν προβλέπει την υποβολή συμπληρωματικών ειδικών εγγράφων, μελετών κλπ.

Η ETE, σε μία απάντησή της στους Friends of the Earth, (Φίλοι της Γης), Κάτω Χώρες, τον Δεκέμβριο 2002, της οποίας αντίγραφο διαβιβάστηκε στην Επιτροπή, εξήγησε ότι μία περαιτέρω EIA ολοκληρώθηκε στις 11 Μαρτίου 2002. Αυτή η EIA δεν αφορούσε ειδικά την κατασκευή του πέμπτου διαδρόμου, αλλά μάλλον την προσαρμογή του θορύβου και άλλων περιβαλλοντικών παραμέτρων στο αεροδρόμιο του Schiphol συνολικά, στα πλαίσια του νέου Aviation Act. Παρόλ' αυτά, η Επιτροπή και η ETE θα ζητήσουν από τις ολλανδικές αρχές να τους παράσχουν περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με αυτή την EIA έτσι ώστε να μπορεί να επαληθευτεί εάν αυτή η αξιολόγηση εμπίπτει στα πλαίσια της οδηγίας του Συμβουλίου 85/337/ΕΟΚ.

Γενικότερα, η Επιτροπή και η ETE, επιπλέον της διαδικασίας διαβούλευσης του άρθρου 21 όπου η Επιτροπή έχει την ευκαιρία να εκφράσει την επίσημη γνώμη της σχετικά με την πράξη της ETE, όρισαν τακτικές επαφές σε μία προσπάθεια καλύτερης ολοκλήρωσης των περιβαλλοντικών προσεγγίσεων των δύο θεσμικών οργάνων. Το ζήτημα της διαδικασίας EIA με βάση την προαναφερθείσα οδηγία, ενόψει της σημασίας του στη συνολική διαδικασία εξουσιοδότησης για οποιοδήποτε σχέδιο, αποτέλεσε αντικείμενο πολλών συνεδριάσεων εργασίας μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Τράπεζας. Ιδίως, αναγνωρίστηκε ότι ορισμένες απόψεις του σχεδίου μπορούν να αλλάξουν, ως απόρροια μίας επίσημης EIA. Κατά συνέπεια, είναι και προς το συμφέρον του αναδόχου και ακολούθως του χρηματοδοτικού θεσμικού οργάνου να αναμείνουν την ολοκλήρωση της επίσημης EIA ώστε να έχουν την τελική μορφή και την τελική δαπάνη του σχεδίου.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να δίδει ιδιαίτερη σημασία στη σωστή εφαρμογή της οδηγίας EIA τόσο στα πλαίσια της διαδικασίας διαβούλευσης του άρθρου 21 όσο και των επαφών σε τεχνικό επίπεδο.

---

(1)  EE L 175 της 5.7.1985.

(2)  EE L 73 της 14.3.1997.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/945 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/945

---

(2004/C 78 E/1000)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0243/04

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων και ανεργία

Υπάρχει κίνδυνος μία πολυεθνική επιχείρηση ειδών ένδυσης, η Brax Portuguesa, Βιομηχανία Ετοίμων Ενδυμάτων, Ε.Π.Ε., να κλείσει τις εγκαταστάσεις της στη Vila Nova de Gaia της Πορτογαλίας, με αποτέλεσμα να απειλούνται με απόλυση περισσότεροι από 400 εργαζόμενοι, οι περισσότεροι των οποίων γυναίκες.

Εν όψει της σοβαρότητας της κατάστασης αυτής σε ζώνη και σε χώρα όπου η ανεργία συνεχώς αυξάνεται, επιβάλλεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η κυβέρνηση της Πορτογαλίας να λάβουν παν δυνατό μέτρο για να αποσοβήσουν ένα επιπλέον κλείσιμο πολυεθνικής στην Πορτογαλία και ενδεχόμενη μετεγκατάστασή της σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα.

Ζητώ, συνεπώς, από την Επιτροπή να με πληροφορήσει τα εξής:

| 1. | Έχουν χορηγηθεί στη Brax Portuguesa, Εργοστάσιο 'Ετοιμων Ενδυμάτων, Ε.Π.Ε., με έδρα στην Aldeia Nova, Serzedo, στην περιοχή της Vila Nova de Gaia της Πορτογαλίας, οιεσδήποτε κοινοτικές ενισχύσεις; Εάν ναι, ζητώ να πληροφορηθώ πώς έχει σήμερα η κατάσταση. |
| --- | --- |

1.

Έχουν χορηγηθεί στη Brax Portuguesa, Εργοστάσιο 'Ετοιμων Ενδυμάτων, Ε.Π.Ε., με έδρα στην Aldeia Nova, Serzedo, στην περιοχή της Vila Nova de Gaia της Πορτογαλίας, οιεσδήποτε κοινοτικές ενισχύσεις; Εάν ναι, ζητώ να πληροφορηθώ πώς έχει σήμερα η κατάσταση.

| 2. | Έχουν χορηγηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση οικονομικές ενισχύσεις στην κεντρική επιχείρηση ή σε κάποια από τις θυγατρικές της; Εάν ναι, ζητώ να πληροφορηθώ πώς έχει σήμερα η κατάσταση. |
| --- | --- |

2.

Έχουν χορηγηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση οικονομικές ενισχύσεις στην κεντρική επιχείρηση ή σε κάποια από τις θυγατρικές της; Εάν ναι, ζητώ να πληροφορηθώ πώς έχει σήμερα η κατάσταση.

| 3. | Ποια μέτρα σχεδιάζει να λάβει η Επιτροπή για να αναχαιτίσει αυτές τις συνεχείς μετεγκαταστάσεις πολυεθνικών επιχειρήσεων και την ανεργία που προκαλούν; |
| --- | --- |

3.

Ποια μέτρα σχεδιάζει να λάβει η Επιτροπή για να αναχαιτίσει αυτές τις συνεχείς μετεγκαταστάσεις πολυεθνικών επιχειρήσεων και την ανεργία που προκαλούν;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/946 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/946

---

(2004/C 78 E/1001)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0249/04

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Private Eye (Με το μάτι του ιδιώτη)

Σε πρόσφατο τεύχος της βρετανικής σατυρικής επιθεώρησης, Private Eye, περιλαμβάνεται δμοσί8ευμα με το οποίο ζητείται συγγνώμη από τον Επίτροπο Kinnock για σχετικό με αυτόν άρθρο που είχε δημοσιευθεί στις σελίδες της. Η επιθεώρηση ισχυρίζεται μάλιστα ότι κατέβαλε στον Επίτροπο Kinnock ένα σημαντικό ποσόν ως αποζημίωση.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει τι ποσόν έλαβε ο Επίτροπος Kinnock ως αποζημίωση από το Private Eye;

Είναι, επίσης, η Επιτροπή σε θέση να επαληθεύσει εάν ο Επίτροπος Kinnock έχει ξεκινήσει διαδικασία υποβολής μήνυσης, για το ίδιο άρθρο, εναντίον μιας άλλης επιθεώρησης που φέρει την ονομασία The Sprout;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Οι επιθεωρήσεις Private Eye και Sprout δημοσίευσαν σοβαρά δυσφημιστικούς ισχυρισμούς και κατά συνέπεια, ο κ. Kinnock, αντιπρόεδρος της Επιτροπής, υπέβαλε μήνυση κατά των δύο δημοσιευμάτων, με αίτημα να του ζητηθεί δημόσια συγγνώμη καθώς και να αποζημιωθεί. Ύστερα από την εκδίκαση της υπόθεσης, και οι δύο επιθεωρήσεις ζήτησαν γραπτώς συγγνώμη δηλώνοντας ότι «δέχονται ανεπιφύλακτα ότι δεν υπάρχει και δεν υπήρχε καμία βάση για τους ισχυρισμούς κατά του κ. Kinnock» και ότι «αποσύρουν χωρίς εξαίρεση τους ισχυρισμούς και τις κριτικές που διατύπωσαν για τον κ. Kinnock και του ζητούν συγγνώμη».

Επίσης δήλωσαν τα εξής: «Αναγνωρίζοντας τη σοβαρότητα των ισχυρισμών κατά του κ. Kinnock και την παντελή έλλειψη αιτιολόγησής τους, συμφωνήσαμε να καταβάλουμε μια ουσιαστική αποζημίωση στον κ. Kinnock».

Εισπράχθηκε αποζημίωση και από τα δύο έντυπα.

Ο κ. Kinnock συνηθίζει να χρησιμοποιεί τις αποζημιώσεις που του καταβάλλονται για δυσφήμηση σε φιλανθρωπικά ιδρύματα της επιλογής του και φυσικά το ίδιο ίσχυσε και στη συγκεκριμένη περίπτωση. Γενικά δεν συνηθίζει να δημοσιοποιεί τα ποσά που εισπράττει ως αποζημίωση ή τα ιδρύματα στα οποία τα προσφέρει, παρ' ότι ορισμένες φορές η δωρεά του αυτή δημοσιοποιήθηκε από τρίτους.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/947 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/947

---

(2004/C 78 E/1002)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0253/04

υποβολή: Geoffrey Van Orden (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(27 Ιανουαρίου 2004)

Θέμα:   Οδηγία σχετικά με τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών

| 1. | Η ΓΔ Επιχειρήσεων ζητεί επί του παρόντος τη γνώμη των κρατών μελών της ΕΕ προτού υποβάλει συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ (1) για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. 'Εχει γνωστοποιηθεί ότι έχει πλέον παραταθεί το χρονοδιάγραμμα της εν λόγω διαδικασίας. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιους λόγους οφείλεται η καθυστέρηση αυτή καθώς και ο καθορισμός νέου χρονοδιαγράμματος για την ολοκλήρωση των εργασιών; |
| --- | --- |

1.

Η ΓΔ Επιχειρήσεων ζητεί επί του παρόντος τη γνώμη των κρατών μελών της ΕΕ προτού υποβάλει συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ (1) για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. 'Εχει γνωστοποιηθεί ότι έχει πλέον παραταθεί το χρονοδιάγραμμα της εν λόγω διαδικασίας. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποιους λόγους οφείλεται η καθυστέρηση αυτή καθώς και ο καθορισμός νέου χρονοδιαγράμματος για την ολοκλήρωση των εργασιών;

| 2. | Μολονότι για τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ απαιτείται το σήμα ΕΚ για να πιστοποιείται η συμμόρφωση των προϊόντων με την οδηγία για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών, τέσσερα κράτη μέλη ερμηνεύουν διαφορετικά την οδηγία αυτή και δεν απαιτούν υποχρεωτικά το σήμα ΕΚ. Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι θα τεθεί τέρμα στην παρατυπία αυτή και ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΚ θα πρέπει να θεσπίσουν τη υποχρεωτική απαίτηση του σήματος ΕΚ για τη διασφάλιση της πιστότητας προς την εν λόγω οδηγία; |
| --- | --- |

2.

Μολονότι για τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ απαιτείται το σήμα ΕΚ για να πιστοποιείται η συμμόρφωση των προϊόντων με την οδηγία για τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών, τέσσερα κράτη μέλη ερμηνεύουν διαφορετικά την οδηγία αυτή και δεν απαιτούν υποχρεωτικά το σήμα ΕΚ. Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι θα τεθεί τέρμα στην παρατυπία αυτή και ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΚ θα πρέπει να θεσπίσουν τη υποχρεωτική απαίτηση του σήματος ΕΚ για τη διασφάλιση της πιστότητας προς την εν λόγω οδηγία;

| 3. | Πριν από την απαίτηση για το σήμα ΕΚ, η οδηγία σχετικά με τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών προβλέπει την πιστότητα των προϊόντων προς τις απαιτήσεις εναρμονισμένων τεχνικών προτύπων. Ωστόσο, έχει αναγνωριστεί ότι το σήμα ΕΚ δεν αποτελεί σήμα ποιότητας. Για εύσχημους λόγους, εξακολουθεί να απαιτείται το σήμα ποιότητας και η βιομηχανία πυρασφάλειας συνεργάζέται με αρμόδιους κοινοποιημένους φορείς στα κράτη μέλη της ΕΕ προκειμένου να αναγνωρίζονται σε όλα τα κράτη μέλη οι δοκιμές που απαιτούνται για το σήμα ποιότητας σε ένα κράτος μέλος. Με τον τρόπο αυτό, θα μειωθεί το συνολικό κόστος παραγωγής και θα επωφεληθεί, συνεπώς, η ΕΕ, τα δε ευρωπαϊκά προϊόντα θα γίνουν ανταγωνιστικότερα στις παγκόσμιες αγορές. Προτίθεται η Επιτροπή να υποστηρίξει τη βιομηχανία πυροπροστασίας και πυρασφάλειας κατά την επίτευξη αυτού του στόχου της ενιαίας δοκιμής; |
| --- | --- |

3.

Πριν από την απαίτηση για το σήμα ΕΚ, η οδηγία σχετικά με τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών προβλέπει την πιστότητα των προϊόντων προς τις απαιτήσεις εναρμονισμένων τεχνικών προτύπων. Ωστόσο, έχει αναγνωριστεί ότι το σήμα ΕΚ δεν αποτελεί σήμα ποιότητας. Για εύσχημους λόγους, εξακολουθεί να απαιτείται το σήμα ποιότητας και η βιομηχανία πυρασφάλειας συνεργάζέται με αρμόδιους κοινοποιημένους φορείς στα κράτη μέλη της ΕΕ προκειμένου να αναγνωρίζονται σε όλα τα κράτη μέλη οι δοκιμές που απαιτούνται για το σήμα ποιότητας σε ένα κράτος μέλος. Με τον τρόπο αυτό, θα μειωθεί το συνολικό κόστος παραγωγής και θα επωφεληθεί, συνεπώς, η ΕΕ, τα δε ευρωπαϊκά προϊόντα θα γίνουν ανταγωνιστικότερα στις παγκόσμιες αγορές. Προτίθεται η Επιτροπή να υποστηρίξει τη βιομηχανία πυροπροστασίας και πυρασφάλειας κατά την επίτευξη αυτού του στόχου της ενιαίας δοκιμής;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2004)

Η Επιτροπή προτίθεται να προβεί σε αναθεώρηση της οδηγίας για τα προϊόντα δομικών κατασκευών, δηλαδή της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει αναλάβει καμία δέσμευση ή καταρτίσει κανένα ειδικό χρονοδιάγραμμα για την εκτέλεση του έργου αυτού.

Η αναθεώρηση της οδηγίας για τα προϊόντα δομικών κατασκευών πρέπει να αποβλέπει στη βελτίωση της λειτουργίας της. Οι προκαταρκτικές εργασίες για την αναθεώρηση έπρεπε να επιτρέψουν τον εντοπισμό των υφιστάμενων προβλημάτων και να βασιστούν στην πείρα που έχει αποκτηθεί. Το έργο αυτό πραγματοποιήθηκε στη διάρκεια του 2003. Το χρονοδιάγραμμα για την προετοιμασία συστάσεων για την τροποποίηση της οδηγίας θα καθοριστεί μόλις καταστεί γνωστό το εύρος των αλλαγών που πρέπει να γίνουν στο σύστημα.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η οδηγία για τα προϊόντα δομικών κατασκευών δεν απαιτεί ρητά το σήμα ΕΚ και ότι το κείμενο υποδηλώνει ότι το σήμα ΕΚ δεν αποτελεί παρά μόνο μια προϋπόθεση για την εξασφάλιση των πλεονεκτημάτων που παρέχει η εν λόγω οδηγία. Η Επιτροπή υποστήριζε πάντα ότι το σήμα ΕΚ πρέπει να τοποθετείται από τη στιγμή που ικανοποιούνται οι σχετικοί όροι εφαρμογής, δηλαδή μόλις υπάρχουν εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή διεξήγαγε διάλογο στο πλαίσιο της Μόνιμης Επιτροπής Τεχνικών Έργων με σκοπό την επίτευξη ομοιόμορφης ερμηνείας, πράγμα που θα διευκόλυνε ουσιαστικά το ρόλο των αρχών εποπτείας της αγοράς. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν έκρινε σκόπιμο να αναλάβει νομικές δράσεις πριν δοθεί η ευκαιρία στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθά την οδηγία για τα προϊόντα δομικών κατασκευών και πριν επιτευχθεί συναίνεση για μια ομοιόμορφη ερμηνεία της υπόψη οδηγίας.

Η πτυχή αυτή θα πρέπει επίσης να εξεταστεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης της οδηγίας για τα προϊόντα δομικών κατασκευών.

Το μόνο σήμα που απαιτείται για τα προϊόντα δομικών κατασκευών, για τα οποία υπάρχουν εναρμονισμένες τεχνικές προδιαγραφές, είναι το σήμα ΕΚ. Οποιοδήποτε άλλο σήμα δεν μπορεί παρά να είναι προαιρετικό.

Οι πληροφορίες που συνοδεύουν το σήμα ΕΚ δείχνουν τις επιδόσεις του προϊόντος ή κατά πόσο το προϊόν ανταποκρίνεται στο ειδικό χαρακτηριστικό που καλύπτεται από την εναρμονισμένη τεχνική προδιαγραφή. Το σήμα ΕΚ είναι ένα ενιαίο σήμα, το οποίο είναι απαραίτητο για την εξασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης στην εσωτερική αγορά. Ένα προϊόν μπορεί να φέρει προαιρετικά σήματα μόνον εάν αυτά παρέχουν μια προστιθέμενη αξία και δεν ενδέχεται να προκαλέσουν σύγχυση με το σήμα ΕΚ. Οι πρωτοβουλίες που λαμβάνονται στον τομέα της εθελοντικής πιστοποίησης θα πρέπει να καθοδηγούνται αποκλειστικά από την αγορά. Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να παρέμβει στον τομέα αυτό, εκτός εάν τα σήματα ποιότητας παρεμποδίσουν την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

---

(1)  ΕΕ L 40 της 11.2.1989, σελ. 12.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/948 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/948

---

(2004/C 78 E/1003)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0284/04

υποβολή: Joachim Wuermeling (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   BEUC

Το Ευρωπαϊκό Γραφείο Ενώσεων Καταναλωτών (BEUC) εκδίδει τακτικά ακριβά έντυπα, σε χαρτί γρασέ υψηλής ποιότητας και εκτύπωση σε τετραχρωμία, που προβάλουν τις προτάσεις της Επιτροπής στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών. Εγώ προσωπικά γνωρίζω τα έντυπα για την οδηγία για πιστώσεις που χορηγούνται προς τους καταναλωτές καθώς και για την οδηγία σχετικά με πληροφορίες που αφορούν την υγεία για τα τρόφιμα.

| 1. | Επιδοτεί η Επιτροπή παρόμοιες δημοσιεύσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ; |
| --- | --- |

1.

Επιδοτεί η Επιτροπή παρόμοιες δημοσιεύσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ;

| 2. | Ποιες θεσμικές επιδοτήσεις λαμβάνει το BEUC από τον προϋπολογισμό της ΕΕ; |
| --- | --- |

2.

Ποιες θεσμικές επιδοτήσεις λαμβάνει το BEUC από τον προϋπολογισμό της ΕΕ;

| 3. | Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι έργο του BEUC να υποστηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής με παρόμοια διαφημιστικά μέσα; |
| --- | --- |

3.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι είναι έργο του BEUC να υποστηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής με παρόμοια διαφημιστικά μέσα;

| 4. | Ποια είναι η θέση της Επιτροπής στην κατηγορία «χρησιμοποίησης των Ενώσεων Καταναλωτών για τις εργασίες δημοσιότητας της Επιτροπής» (Καθ. Δρ. Beate Kohler-Koch στις 15.05.2003 στο Βερολίνο); |
| --- | --- |

4.

Ποια είναι η θέση της Επιτροπής στην κατηγορία «χρησιμοποίησης των Ενώσεων Καταναλωτών για τις εργασίες δημοσιότητας της Επιτροπής» (Καθ. Δρ. Beate Kohler-Koch στις 15.05.2003 στο Βερολίνο);

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή δεν χορηγεί ειδική κοινοτική χρηματοδότηση για την πραγματοποίηση δημοσιεύσεων από το BEUC. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή δεν χορηγεί ειδική κοινοτική χρηματοδότηση για την πραγματοποίηση δημοσιεύσεων από το BEUC.

| 2. | Κάθε χρόνο η Επιτροπή χορηγεί, ύστερα από πρόσκληση υποβολής προτάσεων, επιδοτήσεις λειτουργίας σε ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών. Αυτό συμβάλλει στην καλύτερη συμμετοχή αυτών των οργανώσεων στις κοινοτικές πολιτικές, έναν από τους τρεις βασικούς στόχους της πολιτικής για τους καταναλωτές για την περίοδο 2002-2006, την οποία υποστηρίζει το Κοινοβούλιο. Αυτός ο τύπος χρηματοδοτικής παρέμβασης προβλέπεται εξάλλου ρητά από τη νομική βάση που επιτρέπει τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών (1). To ποσό της χρηματοδότησης δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50 % των δαπανών των επιλέξιμων δραστηριοτήτων.
  Το 2004 το ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης που χορηγείται στο BEUC στο πλαίσιο αυτών των επιδοτήσεων λειτουργίας ανέρχεται σε 1 172 790 ευρώ.
  Επίσης, η Επιτροπή χορηγεί τακτικά και ύστερα από πρόσκλη υποβολής προτάσεων επιδοτήσεις για ειδικά σχέδια με στόχο την προοώθηση των συμφερόντων των καταναλωτών στα κράτη μέλη (άρθρα 2 γ και 6 της απόφασης αριθ. 283/1999 και δράση 18 της απόφασης αριθ. 20/2004).
  Μετά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύθηκε το Σεπτέμβριο του 2002 (2), επελέγη το σχέδιο «European Consumer Law Group», το οποίο υποβλήθηκε από το BEUC (αιτούμενη κοινοτική συνεισφορά: 56 422,79 ευρώ).
  Οι επιδοτήσεις που θα χορηγηθούν θα δημοσιευθούν προσεχώς στον ιστοχώρο της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και προστασίας των καταναλωτών. |
| --- | --- |

2.

Κάθε χρόνο η Επιτροπή χορηγεί, ύστερα από πρόσκληση υποβολής προτάσεων, επιδοτήσεις λειτουργίας σε ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών. Αυτό συμβάλλει στην καλύτερη συμμετοχή αυτών των οργανώσεων στις κοινοτικές πολιτικές, έναν από τους τρεις βασικούς στόχους της πολιτικής για τους καταναλωτές για την περίοδο 2002-2006, την οποία υποστηρίζει το Κοινοβούλιο. Αυτός ο τύπος χρηματοδοτικής παρέμβασης προβλέπεται εξάλλου ρητά από τη νομική βάση που επιτρέπει τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών (1). To ποσό της χρηματοδότησης δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50 % των δαπανών των επιλέξιμων δραστηριοτήτων.

Το 2004 το ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης που χορηγείται στο BEUC στο πλαίσιο αυτών των επιδοτήσεων λειτουργίας ανέρχεται σε 1 172 790 ευρώ.

Επίσης, η Επιτροπή χορηγεί τακτικά και ύστερα από πρόσκλη υποβολής προτάσεων επιδοτήσεις για ειδικά σχέδια με στόχο την προοώθηση των συμφερόντων των καταναλωτών στα κράτη μέλη (άρθρα 2 γ και 6 της απόφασης αριθ. 283/1999 και δράση 18 της απόφασης αριθ. 20/2004).

Μετά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύθηκε το Σεπτέμβριο του 2002 (2), επελέγη το σχέδιο «European Consumer Law Group», το οποίο υποβλήθηκε από το BEUC (αιτούμενη κοινοτική συνεισφορά: 56 422,79 ευρώ).

Οι επιδοτήσεις που θα χορηγηθούν θα δημοσιευθούν προσεχώς στον ιστοχώρο της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και προστασίας των καταναλωτών.

| 3. | Δεν υπάρχει σύνδεση μεταξύ των επιδοτήσεωνπου χορηγεί η Επιτροπή και των απόψεων που διατυπώνει το BEUC. Στόχος της Επιτροπής είναι να μπορούν οι καταναλωτές να προωθούν τα συμφέροντά τους επί ίσοις όροις με τους άλλους συντελεστές της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούνται σε κοινοτικό επίπεδο. Ένα από τα κριτήρια χορήγησης των επιδοτήσεων είναι η διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων, χωρίς ωστόσο αυτό να αξιολογεί το περιεχόμενό τους.
  Οι θέσεις του BEUC, οι στόχοι που προτείνει και το πρόγραμμα εργασίας του εγκρίθηκαν από τη γενική συνέλευση των μελών του. To BEUC είναι μια ομοσπονδία 36 εθνικών ανεξάρτητων οργανώσεων καταναλωτών στην Ευρώπη, στις οποίες περιλαμβάνεται η ομοσπονδία γερμανικών οργανώσεων καταναλωτών (Verbraucherzentrale Bundesverband) και το Stiftung Warentest. |
| --- | --- |

3.

Δεν υπάρχει σύνδεση μεταξύ των επιδοτήσεωνπου χορηγεί η Επιτροπή και των απόψεων που διατυπώνει το BEUC. Στόχος της Επιτροπής είναι να μπορούν οι καταναλωτές να προωθούν τα συμφέροντά τους επί ίσοις όροις με τους άλλους συντελεστές της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούνται σε κοινοτικό επίπεδο. Ένα από τα κριτήρια χορήγησης των επιδοτήσεων είναι η διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων, χωρίς ωστόσο αυτό να αξιολογεί το περιεχόμενό τους.

Οι θέσεις του BEUC, οι στόχοι που προτείνει και το πρόγραμμα εργασίας του εγκρίθηκαν από τη γενική συνέλευση των μελών του. To BEUC είναι μια ομοσπονδία 36 εθνικών ανεξάρτητων οργανώσεων καταναλωτών στην Ευρώπη, στις οποίες περιλαμβάνεται η ομοσπονδία γερμανικών οργανώσεων καταναλωτών (Verbraucherzentrale Bundesverband) και το Stiftung Warentest.

| 4. | Η Επιτροπή δεν έλαβε γνώση των όσων υποστήριξε η Dr. Beate Kohler-Koch, ούτε της κατηγορίας που διατυπώθηκε εις βάρος της. |
| --- | --- |

4.

Η Επιτροπή δεν έλαβε γνώση των όσων υποστήριξε η Dr. Beate Kohler-Koch, ούτε της κατηγορίας που διατυπώθηκε εις βάρος της.

---

(1)  Απόφαση αριθ. 283/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Ιανουαρίου 1999 για τη θέσπιση ενός γενικού πλαισίου για τις κοινοτικές δραστηριότητες υπέρ των καταναλωτών, ΕΕ L 34 της 9.2.1999 για την περίοδο 1999-2003 και Απόφαση αριθ. 20/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση γενικού πλαισίου για τη χρηματοδότηση των κοινοτικών ενεργειών υπέρ της πολιτικής για τους καταναλωτές για τα έτη 2004-2007 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ΕΕ L 5 της 9.1.2004.

(2)  ΕΕ C 218 της 14.9.2002.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/949 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/949

---

(2004/C 78 E/1004)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0300/04

υποβολή: Roberto Bigliardo (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Χρηματοδότηση του νέου αερολιμένα Αθηνών

Με την απόφαση Ε (96) 1356 της 23ης Μαΐου 1996, η Επιτροπή χορήγησε χρηματοδότηση ύψους 250 εκατ. ευρώ στην εταιρία AIA SA για την κατασκευή του νέου αερολιμένα Αθηνών στα Σπάτα.

Η εταιρία αυτή υπέγραψε στη συνέχεια (14.6.1996) σύμβαση για την κατασκευή του εν λόγω αερολιμένα με την Hochtief AG vorm. Gebr: Helfmann του 'Εσσεν (Γερμανία), αξίας 1.8 δισ. ευρώ. Η τελευταία αυτή με τη σειρά της, συνέστησε στην Αθήνα μια θυγατρική μη καταχωρημένη στο μητρώο των ανωνύμων εταιριών. Η Hochtief συνήψε μια σειρά συμβάσεων με άλλες εταιρίες προκειμένου να αναθέσει με υπεργολαβία τις εργασίες για την κατασκευή του αεροδρομίου.

Η εταιρία AIA SA συνεστήθη κατά 45% από την Hochtief και κατά 55% από το ελληνικό κράτος. Η πρώτη όμως ελέγχει το διοικητικό συμβούλιο με 5 συμβούλους επί 9. Στην απόφαση της Επιτροπής Ε (96) 1356 ορίσθηκε ως αρμόδιος οργανισμός για την εφαρμογή του προγράμματος η ίδια ανώνυμη εταιρία AIA SA. Σύμφωνα με το νόμο 2338/95, άρθρο 12.2.6, της Ελληνικής Δημοκρατίας, η εταιρία αυτή δεν δύναται να θεωρηθεί οργανισμός δημοσίου δικαίου και το άρθρο 10 του κανονισμού 1164/94 (1) του Ευρωπαϊκού Ταμείου Συνοχής προβλέπει ότι οι χρηματοδοτήσεις χορηγούνται μόνο σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου.

Ο αερολιμένας των Σπάτων επέβαλε εξάλλου εξαιρετικά υψηλά αερολιμενικά τέλη εκμεταλλευόμενος τη δεσπόζουσα θέση του στην εναέρια κυκλοφορία από και προς την Ελλάδα. Για το λόγο αυτό πολλοί επιβάτες προέβησαν τον Ιούλιο του 2002 σε καταγγελία προς την Επιτροπή.

| 1. | Πώς αιτιολογεί η Επιτροπή την άμεση χρηματοδότηση σε μια ανώνυμη εταιρία και όχι σε έναν οργανισμό δημοσίου δικαίου; |
| --- | --- |

1.

Πώς αιτιολογεί η Επιτροπή την άμεση χρηματοδότηση σε μια ανώνυμη εταιρία και όχι σε έναν οργανισμό δημοσίου δικαίου;

| 2. | Για ποιό λόγο η Επιτροπή δεν έχει ακόμη απαντήσει στις καταγγελίες σχετικά με τα υψηλά αερολιμενικά τέλη των Σπάτων; |
| --- | --- |

2.

Για ποιό λόγο η Επιτροπή δεν έχει ακόμη απαντήσει στις καταγγελίες σχετικά με τα υψηλά αερολιμενικά τέλη των Σπάτων;

| 3. | Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει ποιά εκ των δύο εταιριών — Hochtief ή Hellas SA — παρέσχε το τιμολόγιο για την πληρωμή 1.8 δισ. ευρώ στην εταιρία ΑΙΑ, που παρουσιάσθηκε στη συνέχεια ενώπιον της Επιτροπής προκειμένου να αιτιολογήσει την ύψους 250 εκατ. ευρώ χρηματοδότηση; |
| --- | --- |

3.

Μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει ποιά εκ των δύο εταιριών — Hochtief ή Hellas SA — παρέσχε το τιμολόγιο για την πληρωμή 1.8 δισ. ευρώ στην εταιρία ΑΙΑ, που παρουσιάσθηκε στη συνέχεια ενώπιον της Επιτροπής προκειμένου να αιτιολογήσει την ύψους 250 εκατ. ευρώ χρηματοδότηση;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

(1)  EE L 130 της 25.5.1994, σελ. 1.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/950 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/950

---

(2004/C 78 E/1005)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0310/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Νέος περιορισμός των σχολικών παροχών στην περιοχή Lausitz της Ανατολικής Γερμανίας, εις βάρος της εγκατεστημένης ανέκαθεν στην περιοχή αυτή ομάδας του πληθυσμού με γλώσσα τη σοραβική

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στο Lausitz, το τμήμα των ανατολικογερμανικών ομόσπονδων κρατών του Βρανδεμβούργου και της Σαξονίας όπου ομιλείται η σοραβική γλώσσα, έχει ξεσπάσει διαμάχη σχετικά με τις σχολικές παροχές υπέρ των σλαβόφωνων Σοραβών που βρίσκονται εγκατεστημένοι στην περιοχή αυτή από παλαιoτατων χρόνων; Αιτία της εν λόγω διαμάχης είναι το αναγγελθέν κλείσιμο του σχολείου του χωριού Most (Heinersbrück), βορειοανατολικά του Chośebuz (Cottbus), τούτο δε αφού είχε απειληθεί πέρσι με κλείσιμο το σχολείο του Chrósčicy (Crostwitz) δυτικά του Budišin (Bautzen), καθώς και έλλειψη καθηγητών ικανών να διδάξουν στη σοραβική γλώσσα, στο λύκειο του Chośebuz; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στο Lausitz, το τμήμα των ανατολικογερμανικών ομόσπονδων κρατών του Βρανδεμβούργου και της Σαξονίας όπου ομιλείται η σοραβική γλώσσα, έχει ξεσπάσει διαμάχη σχετικά με τις σχολικές παροχές υπέρ των σλαβόφωνων Σοραβών που βρίσκονται εγκατεστημένοι στην περιοχή αυτή από παλαιoτατων χρόνων; Αιτία της εν λόγω διαμάχης είναι το αναγγελθέν κλείσιμο του σχολείου του χωριού Most (Heinersbrück), βορειοανατολικά του Chośebuz (Cottbus), τούτο δε αφού είχε απειληθεί πέρσι με κλείσιμο το σχολείο του Chrósčicy (Crostwitz) δυτικά του Budišin (Bautzen), καθώς και έλλειψη καθηγητών ικανών να διδάξουν στη σοραβική γλώσσα, στο λύκειο του Chośebuz;

| 2. | Θυμάται η Επιτροπή τις εύλογες προσπάθειες που είχε καταβάλει η ΕΕ για την προστασία της παραμελημένης και καταπολεμούμενης από τις κυβερνητικές αρχές αλβανικής γλώσσας, στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας; |
| --- | --- |

2.

Θυμάται η Επιτροπή τις εύλογες προσπάθειες που είχε καταβάλει η ΕΕ για την προστασία της παραμελημένης και καταπολεμούμενης από τις κυβερνητικές αρχές αλβανικής γλώσσας, στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας;

| 3. | Πώς κρίνει η Επιτροπή το γεγονός ότι κάτοικοι κρατών μελών της ΕΕ, οι οποίοι δεν είναι μετανάστες αλλά βρίσκονται εγκατεστημένοι στα ιστορικά εδάφη των προγόνων τους, αναγκάζονται να αλλάξουν γλωσσική επιλογή επειδή η κυβερνητική πολιτική στον τομέα της εκπαίδευσης, της συμμετοχής στον πολιτικό βίο, της πληροφόρησης και της απασχόλησης τους συνιστά να χρησιμοποιήσουν μια άλλη γλώσσα πλην της δικής τους; |
| --- | --- |

3.

Πώς κρίνει η Επιτροπή το γεγονός ότι κάτοικοι κρατών μελών της ΕΕ, οι οποίοι δεν είναι μετανάστες αλλά βρίσκονται εγκατεστημένοι στα ιστορικά εδάφη των προγόνων τους, αναγκάζονται να αλλάξουν γλωσσική επιλογή επειδή η κυβερνητική πολιτική στον τομέα της εκπαίδευσης, της συμμετοχής στον πολιτικό βίο, της πληροφόρησης και της απασχόλησης τους συνιστά να χρησιμοποιήσουν μια άλλη γλώσσα πλην της δικής τους;

| 4. | Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι είναι κύριο καθήκον της, μεταξύ άλλων, να διασφαλίσει τη γλωσσική και πολιτιστική πολυμορφία στην Ευρώπη, προλαμβάνοντας έτσι τη δημιουργία εθνοτικών συγκρούσεων, τις πιθανές εκρήξεις βίας, καθώς και την εμφάνιση μεγάλων ομάδων πληθυσμού δεύτερης κατηγορίας οι οποίοι θα στερούνται παιδείας και διοίκησης στη γλώσσα τους; |
| --- | --- |

4.

Δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι είναι κύριο καθήκον της, μεταξύ άλλων, να διασφαλίσει τη γλωσσική και πολιτιστική πολυμορφία στην Ευρώπη, προλαμβάνοντας έτσι τη δημιουργία εθνοτικών συγκρούσεων, τις πιθανές εκρήξεις βίας, καθώς και την εμφάνιση μεγάλων ομάδων πληθυσμού δεύτερης κατηγορίας οι οποίοι θα στερούνται παιδείας και διοίκησης στη γλώσσα τους;

| 5. | Με ποιόν τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή να ωθήσει τα κράτη μέλη στο να ρυθμίσουν τα εν λόγω προβλήματα, εντός των ορίων των εξουσιών τους και σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 49 και 151 της Συνθήκης ΕΚ, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Συνθήκης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Λαμβάνει η Επιτροπή την αναγκαία μέριμνα ώστε τα κράτη μέλη να λαμβάνουν αυστηρά υπόψη την πολυμορφία των λαών, των γλωσσών και των πολιτιστικών ταυτοτήτων, με στόχο την ανάδυση μιας Ευρώπης χωρίς εθνοτικές συγκρούσεις; |
| --- | --- |

5.

Με ποιόν τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή να ωθήσει τα κράτη μέλη στο να ρυθμίσουν τα εν λόγω προβλήματα, εντός των ορίων των εξουσιών τους και σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 49 και 151 της Συνθήκης ΕΚ, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Συνθήκης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Λαμβάνει η Επιτροπή την αναγκαία μέριμνα ώστε τα κράτη μέλη να λαμβάνουν αυστηρά υπόψη την πολυμορφία των λαών, των γλωσσών και των πολιτιστικών ταυτοτήτων, με στόχο την ανάδυση μιας Ευρώπης χωρίς εθνοτικές συγκρούσεις;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η Επιτροπή σημείωσε τις πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των σλαβόφωνων Σοραβών που είναι εγκατεστημένοι στο Lausitz ... |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή σημείωσε τις πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των σλαβόφωνων Σοραβών που είναι εγκατεστημένοι στο Lausitz ...

| 2. | Η χρήση της αλβανικής ως επίσημης γλώσσας στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας ήταν ένα από τα κύρια στοιχεία των διαπραγματεύσεων της συμφωνίας-πλαισίου που υπογράφτηκε στην Αχρίδα τον Αύγουστο του 2001 για την εξασφάλιση της ειρήνης και τη διαφύλαξη της ενότητας και της πολυεθνικής διάστασης της χώρας. Οι μειονοτικές γλώσσες αναγνωρίζονται ως επίσημες γλώσσες επιπλέον της μακεδoνικής γλώσσας, για τις μειονότητες που ανέρχονται στο 20 % του πληθυσμού. |
| --- | --- |

2.

Η χρήση της αλβανικής ως επίσημης γλώσσας στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας ήταν ένα από τα κύρια στοιχεία των διαπραγματεύσεων της συμφωνίας-πλαισίου που υπογράφτηκε στην Αχρίδα τον Αύγουστο του 2001 για την εξασφάλιση της ειρήνης και τη διαφύλαξη της ενότητας και της πολυεθνικής διάστασης της χώρας. Οι μειονοτικές γλώσσες αναγνωρίζονται ως επίσημες γλώσσες επιπλέον της μακεδoνικής γλώσσας, για τις μειονότητες που ανέρχονται στο 20 % του πληθυσμού.

| 3. | Στον τομέα της εκπαίδευσης, το άρθρο 149 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και η οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών. |
| --- | --- |

3.

Στον τομέα της εκπαίδευσης, το άρθρο 149 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και η οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών.

| 4. | Για να διαφυλάξει την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, που αναγνωρίζεται ως αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, η Κοινότητα ενεργεί επίσης εντός των ορίων των εξουσιών που της παρέχουν οι συνθήκες. Σε εφαρμογή του άρθρου 151 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ, που προβλέπει ότι οι πολιτιστικές πτυχές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλες τις ενέργειες της Κοινότητας, χρηματοδοτήθηκαν σχέδια για την προώθηση και τη διαφύλαξη των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών, στο πλαίσιο των υφισταμένων κοινοτικών δράσεων και προγραμμάτων, όπως το Socrates ή το Interreg. |
| --- | --- |

4.

Για να διαφυλάξει την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, που αναγνωρίζεται ως αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, η Κοινότητα ενεργεί επίσης εντός των ορίων των εξουσιών που της παρέχουν οι συνθήκες. Σε εφαρμογή του άρθρου 151 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ, που προβλέπει ότι οι πολιτιστικές πτυχές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλες τις ενέργειες της Κοινότητας, χρηματοδοτήθηκαν σχέδια για την προώθηση και τη διαφύλαξη των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών, στο πλαίσιο των υφισταμένων κοινοτικών δράσεων και προγραμμάτων, όπως το Socrates ή το Interreg.

| 5. | Τα δικαιώματα των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες αποτελούν μέρος των αρχών που είναι κοινές για τα κράτη μέλη, και οι οποίες απαριθμούνται στο άρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι αρχές αυτές επανεπιβεβαιώθηκαν επίσημα με το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1). Σύμφωνα με το άρθρο 22, πρέπει να είναι σεβαστή η πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική πολυμορφία. Πρέπει ωστόσο να υπογραμμιστεί ότι το άρθρο 51 του Χάρτη προβλέπει ότι οι διατάξεις του απευθύνονται στα θεσμικά και άλλα όργανα της Ένωσης τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας, καθώς και στα κράτη μέλη αποκλειστικά εφόσον εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης.
  Στο πρόγραμμα δράσης της με τίτλο «Η προώθηση της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής πολυμορφίας» (2), η Επιτροπή προτείνει ενέργειες που θα αναληφθούν στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο διάστημα 2004-2006 με σκοπό, συγκεκριμένα, να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον ευνοϊκό για τις γλώσσες. |
| --- | --- |

5.

Τα δικαιώματα των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες αποτελούν μέρος των αρχών που είναι κοινές για τα κράτη μέλη, και οι οποίες απαριθμούνται στο άρθρο 6 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι αρχές αυτές επανεπιβεβαιώθηκαν επίσημα με το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1). Σύμφωνα με το άρθρο 22, πρέπει να είναι σεβαστή η πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική πολυμορφία. Πρέπει ωστόσο να υπογραμμιστεί ότι το άρθρο 51 του Χάρτη προβλέπει ότι οι διατάξεις του απευθύνονται στα θεσμικά και άλλα όργανα της Ένωσης τηρώντας την αρχή της επικουρικότητας, καθώς και στα κράτη μέλη αποκλειστικά εφόσον εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης.

Στο πρόγραμμα δράσης της με τίτλο «Η προώθηση της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής πολυμορφίας» (2), η Επιτροπή προτείνει ενέργειες που θα αναληφθούν στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο διάστημα 2004-2006 με σκοπό, συγκεκριμένα, να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον ευνοϊκό για τις γλώσσες.

---

(1)  ΕΕ C 364 της 18.12.2000.

(2)  COM(2003)449 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/951 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/951

---

(2004/C 78 E/1006)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0314/04

υποβολή: Ulpu Iivari (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Οι επιπτώσεις των κοινοτικών ενισχύσεων στη μεταφορά θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ

Η AE Wärtsilä μεταφέρει την παραγωγή της αυτοκινητοβιομηχανίας της από το Τούρκου της Φιλανδίας στην Τεργέστη της Ιταλίας. Πρόκειται για μεταφορά παραγωγής και θέσεων εργασίας από μια χώρα της ΕΕ σε άλλη. Σε μερικές περιπτώσεις, ακόμη και οι ενισχύσεις που διοχετεύονται μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων της ΕΕ μπορούν ενδεχομένως να οδηγήσουν σε μια κατάσταση κατά την οποία οι επιχειρήσεις προτιμούν να μεταφέρουν την παραγωγή από μια χώρα της ΕΕ σε άλλη όπου οι ενισχύσεις είναι πιο ελκυστικές. Οι γενικές επιπτώσεις μιας τέτοιας μεταφοράς μπορεί να αποδειχθούν βαρύτατες για μια χώρα όπου μειώνονται οι θέσεις εργασίας.

| 1. | Ποια μέτρα θωρεί η Επιτροπή αναγκαία, ώστε οι ενισχύσεις που διοχετεύονται μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων και οι άλλες κοινοτικές ενισχύσεις να μην οδηγούν στην ενδοκοινοτική μεταφορά θέσεων εργασίας από μια χώρα της ΕΕ σε άλλη παρά να δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας; |
| --- | --- |

1.

Ποια μέτρα θωρεί η Επιτροπή αναγκαία, ώστε οι ενισχύσεις που διοχετεύονται μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων και οι άλλες κοινοτικές ενισχύσεις να μην οδηγούν στην ενδοκοινοτική μεταφορά θέσεων εργασίας από μια χώρα της ΕΕ σε άλλη παρά να δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας;

| 2. | Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να εναρμονίσει εντός της ΕΕ τις δαπάνες για την προστασία των εργαζομένων από τις απολύσεις και τις δαπάνες εις βάρος των εργοδοτών από τις απολύσεις; |
| --- | --- |

2.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να εναρμονίσει εντός της ΕΕ τις δαπάνες για την προστασία των εργαζομένων από τις απολύσεις και τις δαπάνες εις βάρος των εργοδοτών από τις απολύσεις;

Απάντηση της κας Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2004)

| 1. | Η μεταφορά θέσεων απασχόλησης από το ένα μέρος της ΕΕ σε άλλο δεν θα πρέπει να θεωρούνται ως σχετιζόμενες με τις παρεμβάσεις του Διαρθρωτικού Ταμείου. Τέτοιες μεταφορές συνδέονται μάλλον με την παγκοσμιοποίηση και τις διαφορές στις εθνικές πολιτικές (π.χ. εργατική και φορολογική νομοθεσία) και πρακτικές.
  Τα Διαρθρωτικά Ταμεία αποσκοπούν στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής ανά την ΕΕ. Ως προς αυτό, η υποστήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο εντός του ευρέως πεδίου των χρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων. Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) χρηματοδοτεί τις ενισχύσεις για την απασχόληση (σύμφωνα με το άρθρο 3.2.β του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12 Ιουλίου 1999 περί του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (1)). Οι ενισχύσεις αυτές μπορούν να χορηγηθούν σε επιχειρήσεις για δημιουργία θέσεων εργασίας και συντήρηση και απασχόληση μη ευνοημένων και αναπήρων εργαζομένων. Προφανώς, οι ενισχύσεις για την απασχόληση θα πρέπει να είναι συμβατές με τους κανόνες της κοινής αγοράς και με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων όπως ορίζονται στα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ και εφαρμόζονται με τους σχετικούς Κανονισμούς (π.χ. Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της 12 Δεκεμβρίου 2002 περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση (2)).
  Το ΕΚΤ επίσης προωθεί την επιχειρηματικότητα. Η υποστήριξη του ΕΚΤ προς διάφορες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και της καθοδήγησης, επιτρέπει στα άτομα να αποκτούν την απαραίτητη γνώση και δεξιότητα για τη δημιουργία και λειτουργία επιχειρήσεων. Υποστήριξη επίσης προσφέρεται σε επιχειρηματίες με σκοπό να τους βοηθήσουν να επεκτείνουν τις οικονομικές τους δραστηριότητες. Αυτό συνεπάγεται τη δημιουργία νέων και καλυτέρων θέσεων εργασίας.
  Επιπλέον, ο κανόνας που αποσκοπεί στην αποφυγή του αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των περιφερειών θεσπίστηκε με το άρθρο 30.4 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 της 21 Ιουνίου 1999 που ορίζει γενικές διατάξεις των διαρθρωτικών ταμείων (3). Σύμφωνα με αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι ένα εγχείρημα λαμβάνει συμβολή από τα Διαρθρωτικά Ταμεία μόνον εφόσον, εντός πέντε ετών από την ημερομηνία της απόφασης που αφορά την συμβολή των Διαρθρωτικών Ταμείων, μόνο αν δεν υφίστανται ουσιαστικές τροποποιήσεις οι οποίες θα επηρέαζαν την φύση του εγχειρήματος, τις συνθήκες εφαρμογής του ή δεν θα προσέδιδαν σε μια επιχείρηση ή ένα δημόσιο φορέα ανεπίτρεπτο πλεονέκτημα. Επιπλέον, η τροποποίηση δεν μπορεί να προκύψει από μια αλλαγή στη φύση του καθεστώτος ιδιοκτησίας σε ό,τι αφορά την υποδομή ή λόγω αλλαγής της γεωγραφικής θέσης μιας παραγωγικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

1.

Η μεταφορά θέσεων απασχόλησης από το ένα μέρος της ΕΕ σε άλλο δεν θα πρέπει να θεωρούνται ως σχετιζόμενες με τις παρεμβάσεις του Διαρθρωτικού Ταμείου. Τέτοιες μεταφορές συνδέονται μάλλον με την παγκοσμιοποίηση και τις διαφορές στις εθνικές πολιτικές (π.χ. εργατική και φορολογική νομοθεσία) και πρακτικές.

Τα Διαρθρωτικά Ταμεία αποσκοπούν στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής ανά την ΕΕ. Ως προς αυτό, η υποστήριξη της δημιουργίας θέσεων εργασίας αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο εντός του ευρέως πεδίου των χρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων. Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) χρηματοδοτεί τις ενισχύσεις για την απασχόληση (σύμφωνα με το άρθρο 3.2.β του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12 Ιουλίου 1999 περί του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (1)). Οι ενισχύσεις αυτές μπορούν να χορηγηθούν σε επιχειρήσεις για δημιουργία θέσεων εργασίας και συντήρηση και απασχόληση μη ευνοημένων και αναπήρων εργαζομένων. Προφανώς, οι ενισχύσεις για την απασχόληση θα πρέπει να είναι συμβατές με τους κανόνες της κοινής αγοράς και με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων όπως ορίζονται στα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ και εφαρμόζονται με τους σχετικούς Κανονισμούς (π.χ. Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της 12 Δεκεμβρίου 2002 περί της εφαρμογής των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση (2)).

Το ΕΚΤ επίσης προωθεί την επιχειρηματικότητα. Η υποστήριξη του ΕΚΤ προς διάφορες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και της καθοδήγησης, επιτρέπει στα άτομα να αποκτούν την απαραίτητη γνώση και δεξιότητα για τη δημιουργία και λειτουργία επιχειρήσεων. Υποστήριξη επίσης προσφέρεται σε επιχειρηματίες με σκοπό να τους βοηθήσουν να επεκτείνουν τις οικονομικές τους δραστηριότητες. Αυτό συνεπάγεται τη δημιουργία νέων και καλυτέρων θέσεων εργασίας.

Επιπλέον, ο κανόνας που αποσκοπεί στην αποφυγή του αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των περιφερειών θεσπίστηκε με το άρθρο 30.4 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 της 21 Ιουνίου 1999 που ορίζει γενικές διατάξεις των διαρθρωτικών ταμείων (3). Σύμφωνα με αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι ένα εγχείρημα λαμβάνει συμβολή από τα Διαρθρωτικά Ταμεία μόνον εφόσον, εντός πέντε ετών από την ημερομηνία της απόφασης που αφορά την συμβολή των Διαρθρωτικών Ταμείων, μόνο αν δεν υφίστανται ουσιαστικές τροποποιήσεις οι οποίες θα επηρέαζαν την φύση του εγχειρήματος, τις συνθήκες εφαρμογής του ή δεν θα προσέδιδαν σε μια επιχείρηση ή ένα δημόσιο φορέα ανεπίτρεπτο πλεονέκτημα. Επιπλέον, η τροποποίηση δεν μπορεί να προκύψει από μια αλλαγή στη φύση του καθεστώτος ιδιοκτησίας σε ό,τι αφορά την υποδομή ή λόγω αλλαγής της γεωγραφικής θέσης μιας παραγωγικής δραστηριότητας.

| 2. | Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να υπενθυμίσει στο αξιότιμο μέλος ότι διάφορες κοινοτικές οδηγίες ενδέχεται να έχουν εφαρμογή σε γεωγραφικές μετατοπίσεις της παραγωγής με απώλειες θέσεων εργασίας. Κατά τα πρόσφατα έτη, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέπτυξε μια πολιτική συμμετοχής των εργαζομένων για την ικανοποιητική εξέταση των κοινωνικών συνεπειών στις περιπτώσεις αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων. Ως αποτέλεσμα αυτής της πολιτικής, των ενεργειών αναδιάρθρωσης, θα πρέπει να προηγούνται πληροφόρηση και διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων με στόχο την αποφυγή ή τη μείωση του κοινωνικού αντίκτυπου, σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες περί «συλλογικών απολύσεων» (4), «μεταφοράς επιχειρήσεων» (5), «ευρωπαϊκά συμβούλια έργου» (6) και, από το Μάρτιο του 2005 και μετά, «ενημέρωση και διαβούλευση» (7).
  Η Επιτροπή υποστηρίζει την ιδέα ότι, όταν προβαίνουν σε αναδιάρθρωση, οι επιχειρήσεις θα έπρεπε πάντα λαμβάνουν υπόψη τις επιδράσεις που θα είχαν αυτές οι αποφάσεις επί των εργαζομένων τους καθώς και στο κοινωνικό και περιφερειακό πλαίσιο. Αυτό υπογραμμίστηκε πρόσφατα στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη (EKE). Μια επιχειρηματική συμβολή στην Βιώσιμη Ανάπτυξη (8).
  Περαιτέρω, τον Ιανουάριο του 2002 η Επιτροπή κάλεσε τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν ένα διάλογο για την πρόβλεψη και τη διαχείριση αλλαγών με σκοπό την εφαρμογή μιας δυναμικής προσέγγισης στις κοινωνικές πλευρές των εταιρικών αναδιαρθρώσεων. Οι κοινωνικοί εταίροι έστειλαν πρόσφατα στην Επιτροπή τα αποτελέσματα της κοινής τους εργασίας επί του θέματος αυτού. Αυτά αποτελούν ένα σύνολο προσανατολισμών αναφοράς που θα μπορούσαν να καθοδηγήσουν επιχειρήσεις και τους εργαζομένους τους όταν συμβαίνει μια αναδιάρθρωση. Η Επιτροπή ελπίζει ιδιαίτερα ότι τα αποτελέσματα αυτά καθώς επίσης και άλλες ενέργειες συνεχείας συμβάλλουν στη διάδοση ανά την Ευρώπη των καλών πρακτικών της εταιρικής αναδιάρθρωσης, βοηθώντας έτσι τις εταιρίες και τους εργαζομένους τους να αντιμετωπίσουν ικανοποιητικά την ενυπάρχουσα κοινωνική διάσταση. |
| --- | --- |

2.

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να υπενθυμίσει στο αξιότιμο μέλος ότι διάφορες κοινοτικές οδηγίες ενδέχεται να έχουν εφαρμογή σε γεωγραφικές μετατοπίσεις της παραγωγής με απώλειες θέσεων εργασίας. Κατά τα πρόσφατα έτη, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέπτυξε μια πολιτική συμμετοχής των εργαζομένων για την ικανοποιητική εξέταση των κοινωνικών συνεπειών στις περιπτώσεις αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων. Ως αποτέλεσμα αυτής της πολιτικής, των ενεργειών αναδιάρθρωσης, θα πρέπει να προηγούνται πληροφόρηση και διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων με στόχο την αποφυγή ή τη μείωση του κοινωνικού αντίκτυπου, σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες περί «συλλογικών απολύσεων» (4), «μεταφοράς επιχειρήσεων» (5), «ευρωπαϊκά συμβούλια έργου» (6) και, από το Μάρτιο του 2005 και μετά, «ενημέρωση και διαβούλευση» (7).

Η Επιτροπή υποστηρίζει την ιδέα ότι, όταν προβαίνουν σε αναδιάρθρωση, οι επιχειρήσεις θα έπρεπε πάντα λαμβάνουν υπόψη τις επιδράσεις που θα είχαν αυτές οι αποφάσεις επί των εργαζομένων τους καθώς και στο κοινωνικό και περιφερειακό πλαίσιο. Αυτό υπογραμμίστηκε πρόσφατα στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εταιρική κοινωνική ευθύνη (EKE). Μια επιχειρηματική συμβολή στην Βιώσιμη Ανάπτυξη (8).

Περαιτέρω, τον Ιανουάριο του 2002 η Επιτροπή κάλεσε τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους να αναλάβουν ένα διάλογο για την πρόβλεψη και τη διαχείριση αλλαγών με σκοπό την εφαρμογή μιας δυναμικής προσέγγισης στις κοινωνικές πλευρές των εταιρικών αναδιαρθρώσεων. Οι κοινωνικοί εταίροι έστειλαν πρόσφατα στην Επιτροπή τα αποτελέσματα της κοινής τους εργασίας επί του θέματος αυτού. Αυτά αποτελούν ένα σύνολο προσανατολισμών αναφοράς που θα μπορούσαν να καθοδηγήσουν επιχειρήσεις και τους εργαζομένους τους όταν συμβαίνει μια αναδιάρθρωση. Η Επιτροπή ελπίζει ιδιαίτερα ότι τα αποτελέσματα αυτά καθώς επίσης και άλλες ενέργειες συνεχείας συμβάλλουν στη διάδοση ανά την Ευρώπη των καλών πρακτικών της εταιρικής αναδιάρθρωσης, βοηθώντας έτσι τις εταιρίες και τους εργαζομένους τους να αντιμετωπίσουν ικανοποιητικά την ενυπάρχουσα κοινωνική διάσταση.

---

(1)  EE L 213 της 13.8.1999.

(2)  EE L 337 της 13.12.2002.

(3)  EE L 161 της 26.6.1999.

(4)  Οδηγία του Συμβουλίου 98/59/ΕΚ της 20 Ιουλίου 1998 για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις ομαδικές απολύσεις, ΕΕ L 225 της 12.8.1998 (Η οδηγία αυτή παγιώνει τις οδηγίες 75/129/ΕΟΚ και 92/56/ΕΟΚ).

(5)  Οδηγία του Συμβουλίου 2001/23/ΕΚ της 12 Μαρτίου 2001 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων, ΕΕ L 82 της 22.3.2001.

(6)  Οδηγία του Συμβουλίου 94/45/ΕΚ της 22 Σεπτεμβρίου 1994 για τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή μιας διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους, ΕΕ L 254 της 30.9.1994.

(7)  Οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων με ευρωπαϊκή κοινότητα, ΕΕ L 80 της 23.3.2002.

(8)  COM(2002)347 τελικό.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/953 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/953

---

(2004/C 78 E/1007)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0330/04

υποβολή: Luigi Vinci (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Νοσοκομειακές δομές για την «εθνική άμυνα» στην Ιταλία

Σύμφωνα με σειρά άρθρων που έχουν δημοσιευθεί στον ιταλικό τύπο, το νοσοκομείο L. Spallanzani της Ρώμης, ειδικευμένο στα λοιμώδη νοσήματα, μετατρέπεται βαθμιαία σε νοσοκομειακό κέντρο για την «εθνική άμυνα». Αυτό σημαίνει ότι θα διαθέτει — αν δεν διαθέτει ήδη σήμερα — εργαστήρια υψίστης ασφαλείας για την καταπολέμηση βακτηριδίων και ιών που ανήκουν στο επίπεδο 4 (έμπολα, ευλογιά, λοιμώδη νοσήματα κλπ.).

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα νοσοκομειακή δομή βρίσκεται σε μια από τις πλέον πυκνοκατοικημένες περιοχές της Ρώμης, μπορεί η Επιτροπή να με ενημερώσει εάν το κέντρο αυτό διαθέτει τα απαραίτητα πιστοποιητικά είτε από διεθνείς ή ευρωπαϊκούς οργανισμούς ώστε να έχει δικαίωμα να διαθέτει τους θαλάμους BSL4, και ειδικότερα βάσει ποιων πιστοποιητικών το νοσοκομείο Spallanzani φιλοξενεί στους θαλάμους BSL4 τα βακτηρίδια και τους ιούς υψηλής παθογένειας τα οποία ταξινομούνται στο επίπεδο 4;

Τέλος, γνωρίζει η Επιτροπή την ύπαρξη διμερών συμφωνιών μεταξύ Ιταλίας και ΗΠΑ για την καταπολέμηση της βιοτρομοκρατίας;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παρακαλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση Ε-0095/04 του κ. Papayannakis (1).

---

(1)  βλέπε σελίδα 930.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/953 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/953

---

(2004/C 78 E/1008)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0454/04

υποβολή: Ioannis Marinos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Επιδόματα ανεργίας στην Ελλάδα

Σύμφωνα με καταγγελίες της ελληνικής αξιωματικής αντιπολίτευσης, οι ελληνικές αρχές χορηγούν επιδόματα ανεργίας μόνο για εκείνους τους ανέργους που παραμένουν χωρίς απασχόληση για 12 μήνες και τα αφαιρεί από όσους υπερβούν έστω και κατά μία μέρα αυτό το χρονικό διάστημα. Οι ίδιες καταγγελίες αναφέρουν ότι τα επιδόματα ανεργίας στην Ελλάδα ανέρχονται μόλις στο 60 % του Κοινοτικού μέσου όρου.

Είναι σύμφωνη με τις Κοινοτικές ρυθμίσεις για τους ανέργους και τη μακροχρόνια ανεργία η πρακτική αυτή των ελληνικών αρχών;

Απάντηση της κ. Wallström εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή δεν έχει άμεση αρμοδιότητα στον τομέα της ασφάλισης ανεργίας. Επαφίεται, επομένως, σε κάθε κράτος μέλος η οργάνωση του δικού του συστήματος παροχών ανεργίας. Η κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τα συστήματα παροχών ανεργίας αφορά μόνο τα δικαιώματα των διακινουμένων εργαζομένων και την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών. Δεν εναρμονίζει τα επίπεδα των παροχών ούτε τη διάρθρωση αυτών των συστημάτων στα κράτη μέλη. Σημειώνεται επίσης ότι τα επίπεδα των παροχών αντανακλούν συχνά τα εθνικά επίπεδα των μέσων αποδοχών.

Πληροφορίες σχετικά με τα συστήματα παροχών ανεργίας σε άλλα κράτη μέλη είναι διαθέσιμες στο σύστημα αμοιβαίας πληροφόρησης για την κοινωνική προστασία στα κράτη μέλη (Missoc, Mutual information System on Social Protection), στον ιστοχώρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: (http://europa.eu.int/comm/employment_social/ missoc/index_en.html).

H EE ενθαρρύνει τις προσπάθειες των κρατών μελών να εκσυγχρονίσουν τις αγορές εργασίας τους μέσω της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, ιδίως καθιστώντας τα συστήματα ασφάλισης ανεργίας περισσότερο ευνοϊκά για ενεργά και προληπτικά μέτρα υπέρ των ανέργων. Στόχος είναι να προληφθεί η ένταξή τους στη μακροχρόνια ανεργία και η προώθηση της βιώσιμης ενσωμάτωσης των ανέργων και των ανενεργών ατόμων στην αγορά εργασίας.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/954 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/954

---

(2004/C 78 E/1009)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-0523/04

υποβολή: Emmanouil Mastorakis (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Β' και Γ' Κοινοτικό πλαίσιο στήριξης

Μπορεί η Επιτροπή να μου γνωστοποιήσει τα ποσοστά υλοποίησης των προβλέψεων του έτους 2003, για τα Κράτη Μέλη. της Ε.Ε., στα πλαίσια του Β και Γ κοινοτικού πλαισίου στήριξης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/954 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/954

---

(2004/C 78 E/1010)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0542/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   Ενεργή διαφάνεια όσον αφορά στοιχεία για επιδοτήσεις και συντελεστές αναλογίας μεταξύ μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΑΠ

| 1. | Γνωρίζει η Επιτροπή την έκθεση της βρετανικής οργάνωσης Oxfam από την οποία προκύπτει ότι στο Ηνωμένο Βασίλειο ο ετήσιος μέσος όρος ποσού ενίσχυσης στα σιτηρά που χορηγείται από την ΕΕ σε 7 μεγάλους γαιοκτήμονες ανέρχεται σε 285 714 λίρες ενώ το ποσό το οποίο χορηγείται σε 15 181 μικρούς καλλιεργητές δεν αντιστοιχεί παρά σε 3 632 λίρες; |
| --- | --- |

1.

Γνωρίζει η Επιτροπή την έκθεση της βρετανικής οργάνωσης Oxfam από την οποία προκύπτει ότι στο Ηνωμένο Βασίλειο ο ετήσιος μέσος όρος ποσού ενίσχυσης στα σιτηρά που χορηγείται από την ΕΕ σε 7 μεγάλους γαιοκτήμονες ανέρχεται σε 285 714 λίρες ενώ το ποσό το οποίο χορηγείται σε 15 181 μικρούς καλλιεργητές δεν αντιστοιχεί παρά σε 3 632 λίρες;

| 2. | Μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ένας μεγάλος αριθμός αυτών των κονδυλίων καταλήγει σε εύπορες περιφέρειες της Ανατολικής Αγγλίας και του Lincolnshire και ότι αυτοί οι συντελεστές αναλογίας που ευνοούν τις μεγάλες εκμεταλλεύσεις δεν θα αλλάξουν σημαντικά μετά την εξαγγελθείσα μεταρρύθμιση της αγροτικής πολιτικής; |
| --- | --- |

2.

Μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ένας μεγάλος αριθμός αυτών των κονδυλίων καταλήγει σε εύπορες περιφέρειες της Ανατολικής Αγγλίας και του Lincolnshire και ότι αυτοί οι συντελεστές αναλογίας που ευνοούν τις μεγάλες εκμεταλλεύσεις δεν θα αλλάξουν σημαντικά μετά την εξαγγελθείσα μεταρρύθμιση της αγροτικής πολιτικής;

| 3. | Γνωρίζει παρόμοιες καταστάσεις σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριμένα στις χώρες των οποίων οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις και οι κτηνοτροφίες είναι ποικίλου μεγέθους; Αυτές οι καταστάσεις δεν εμφανίζονται περισσότερο στα νότια κράτη μέλη της ΕΕ; |
| --- | --- |

3.

Γνωρίζει παρόμοιες καταστάσεις σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριμένα στις χώρες των οποίων οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις και οι κτηνοτροφίες είναι ποικίλου μεγέθους; Αυτές οι καταστάσεις δεν εμφανίζονται περισσότερο στα νότια κράτη μέλη της ΕΕ;

| 4. | Μπορεί να παρουσιάσει συντετμημένα την κατανομή των αγροτικών επιδοτήσεων της ΕΕ στις ολλανδικές εκμεταλλεύσεις του 2001, 2002 και 2003 κατά το μέγεθος της εκμετάλλευσης; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, για ποιο λόγο δεν μπορεί να το πράξει; |
| --- | --- |

4.

Μπορεί να παρουσιάσει συντετμημένα την κατανομή των αγροτικών επιδοτήσεων της ΕΕ στις ολλανδικές εκμεταλλεύσεις του 2001, 2002 και 2003 κατά το μέγεθος της εκμετάλλευσης; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, για ποιο λόγο δεν μπορεί να το πράξει;

| 5. | Μπορεί να επισημάνει ποια είναι τα 10 νομικά πρόσωπα στα οποία η ΕΕ έχει χορηγήσει τις περισσότερες αγροτικές επιδοτήσεις το 2001, 2002 και 2003 και σε ποιο ποσό ανέρχονται αυτές οι πιστώσεις; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, γιατί; |
| --- | --- |

5.

Μπορεί να επισημάνει ποια είναι τα 10 νομικά πρόσωπα στα οποία η ΕΕ έχει χορηγήσει τις περισσότερες αγροτικές επιδοτήσεις το 2001, 2002 και 2003 και σε ποιο ποσό ανέρχονται αυτές οι πιστώσεις; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, γιατί;

| 6. | Δεν συμφωνεί ότι η Ευρωπαίοι πολίτες έχουν δικαίωμα σε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τον προορισμό των γεωργικών επιδοτήσεων της ΕΕ και τον τύπο των εκμεταλλεύσεων οι οποίες επωφελούνται περισσότερο ή λιγότερο; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης γιατί; |
| --- | --- |

6.

Δεν συμφωνεί ότι η Ευρωπαίοι πολίτες έχουν δικαίωμα σε πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τον προορισμό των γεωργικών επιδοτήσεων της ΕΕ και τον τύπο των εκμεταλλεύσεων οι οποίες επωφελούνται περισσότερο ή λιγότερο; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης γιατί;

| 7. | Είναι διατεθειμένη να λάβει μέτρα, σε συμφωνία με το Συμβούλιο, που θα επιτρέψει μια τέτοια διαφάνεια σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης ποια μέτρα προτίθεται να λάβει και εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, γιατί; |
| --- | --- |

7.

Είναι διατεθειμένη να λάβει μέτρα, σε συμφωνία με το Συμβούλιο, που θα επιτρέψει μια τέτοια διαφάνεια σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ; Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης ποια μέτρα προτίθεται να λάβει και εντός ποιας προθεσμίας; Σε περίπτωση αρνητικής, γιατί;

Πηγή:

| — | Ολλανδική εφημερίδα de Volkskrant της 23.1.2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies» (Οι εύποροι βρετανοί λαμβάνουν τις περισσότερες αγροτικές επιδοτήσεις). |
| --- | --- |

—

Ολλανδική εφημερίδα de Volkskrant της 23.1.2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies» (Οι εύποροι βρετανοί λαμβάνουν τις περισσότερες αγροτικές επιδοτήσεις).

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm |
| --- | --- |

—

http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm |
| --- | --- |

—

http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm

| — | http://www.minlnv.nl/informart/parlemnt/2003/par03100.htm |
| --- | --- |

—

http://www.minlnv.nl/informart/parlemnt/2003/par03100.htm

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/955 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/955

---

(2004/C 78 E/1011)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0543/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   ΚΑΠ: Μείωση της εισφοράς από τα κοινοτικά κονδύλια για την επιβίωση των μικρών καλλιεργητών στο πλαίσιο χαμηλών τιμών στη κατανάλωση και στη διεθνή αγορά

| 1. | Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) των τελευταίων δεκαετιών και η κοινοτική οικονομική ενίσχυση έχουν άραγε βοηθήσει τις μικρές και τις μεσαίες εκμεταλλεύσεις του τομέα της γεωργίας και της κτηνοτροφίας να συνεχίσουν, παρά τις σχετικά χαμηλές τιμές κατανάλωσης για τα προϊόντα τους και τις πτώσεις των τιμών στην παγκόσμια αγορά, ώστε να εξασφαλίσουν ένα αποδεκτό εισόδημα καθώς και τη συνέχιση της παραγωγής τους; |
| --- | --- |

1.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) των τελευταίων δεκαετιών και η κοινοτική οικονομική ενίσχυση έχουν άραγε βοηθήσει τις μικρές και τις μεσαίες εκμεταλλεύσεις του τομέα της γεωργίας και της κτηνοτροφίας να συνεχίσουν, παρά τις σχετικά χαμηλές τιμές κατανάλωσης για τα προϊόντα τους και τις πτώσεις των τιμών στην παγκόσμια αγορά, ώστε να εξασφαλίσουν ένα αποδεκτό εισόδημα καθώς και τη συνέχιση της παραγωγής τους;

| 2. | Υπό το πρίσμα μελέτης που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα από την Αναπτυξιακή Οργάνωση Oxfam, μπορεί άραγε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα κεφάλαια που διατίθενται τώρα στο πλαίσιο της ΚΑΠ φαίνεται να επιτυγχάνουν, όλο και λιγότερο, την διασφάλιση της επιβίωσης των μικρών εκμεταλλεύσεων και ότι μεγάλο μέρος αυτής της βοήθειας καταλήγει στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις και στους μεγάλους γαιοκτήμονες; |
| --- | --- |

2.

Υπό το πρίσμα μελέτης που πραγματοποιήθηκε πρόσφατα από την Αναπτυξιακή Οργάνωση Oxfam, μπορεί άραγε η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα κεφάλαια που διατίθενται τώρα στο πλαίσιο της ΚΑΠ φαίνεται να επιτυγχάνουν, όλο και λιγότερο, την διασφάλιση της επιβίωσης των μικρών εκμεταλλεύσεων και ότι μεγάλο μέρος αυτής της βοήθειας καταλήγει στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις και στους μεγάλους γαιοκτήμονες;

| 3. | Πότε συνέβησαν οι αλλαγές που επισημαίνονται στο ερώτημα 2; Συνέβησαν μετά την ένταξη των νέων κρατών μελών στα οποία η έκταση των γαιοκτησιών παρουσιάζει μεγάλες διαφορές σε σχέση με εκείνες που εμφάνιζαν τα πρώτα 6 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας; |
| --- | --- |

3.

Πότε συνέβησαν οι αλλαγές που επισημαίνονται στο ερώτημα 2; Συνέβησαν μετά την ένταξη των νέων κρατών μελών στα οποία η έκταση των γαιοκτησιών παρουσιάζει μεγάλες διαφορές σε σχέση με εκείνες που εμφάνιζαν τα πρώτα 6 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας;

| 4. | Σε ποιο βαθμό η σημερινή μέθοδος χρηματοδότησης ευθύνεται για το γεγονός ότι, μετά από πολλές αυξήσεις κλίμακας, ο αριθμός εκμεταλλεύσεων στα 15 κράτη μέλη έχει μέχρι σήμερα εξακολουθήσει να μειώνεται κατά 15,7 %, μεταξύ 1995 και 2000; Για ποιο λόγο η μέθοδος χρηματοδότησης δεν μπόρεσε να παρεμποδίσει την εν λόγω εξέλιξη; |
| --- | --- |

4.

Σε ποιο βαθμό η σημερινή μέθοδος χρηματοδότησης ευθύνεται για το γεγονός ότι, μετά από πολλές αυξήσεις κλίμακας, ο αριθμός εκμεταλλεύσεων στα 15 κράτη μέλη έχει μέχρι σήμερα εξακολουθήσει να μειώνεται κατά 15,7 %, μεταξύ 1995 και 2000; Για ποιο λόγο η μέθοδος χρηματοδότησης δεν μπόρεσε να παρεμποδίσει την εν λόγω εξέλιξη;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/956 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/956

---

(2004/C 78 E/1012)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0544/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   ΚΑΠ: Επιδιωκόμενη τροποποίηση του συντελεστή αναλογίας μεταξύ μεγάλων και μικρών εκμεταλλεύσεων, καθαρισμός ανώτατου ορίου για την ενίσχυση προς κάθε εκμετάλλευση και περιορισμός των μειονεκτημάτων για τρίτες χώρες

| 1. | Αναμένει άραγε η Επιτροπή ότι θα παραμείνει αμετάβλητος ή θα τροποποιηθεί ο συντελεστής αναλογίας των επιχορηγήσεων στις μεγάλες και μικρές εκμεταλλεύσεις, μετά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής που πρότεινε; Ποιος είναι ο στόχος της Επιτροπής επί του θέματος; |
| --- | --- |

1.

Αναμένει άραγε η Επιτροπή ότι θα παραμείνει αμετάβλητος ή θα τροποποιηθεί ο συντελεστής αναλογίας των επιχορηγήσεων στις μεγάλες και μικρές εκμεταλλεύσεις, μετά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής που πρότεινε; Ποιος είναι ο στόχος της Επιτροπής επί του θέματος;

| 2. | Εκτός από τις τροποποιήσεις που έχει ήδη προτείνει, φρονεί άραγε η Επιτροπή ότι απαιτούνται συμπληρωματικά μέτρα για να παρεμποδιστεί νέα έξοδος από την ύπαιθρο, που θα δημιουργούσε πτώση της αγροτικής παραγωγής για την εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης; |
| --- | --- |

2.

Εκτός από τις τροποποιήσεις που έχει ήδη προτείνει, φρονεί άραγε η Επιτροπή ότι απαιτούνται συμπληρωματικά μέτρα για να παρεμποδιστεί νέα έξοδος από την ύπαιθρο, που θα δημιουργούσε πτώση της αγροτικής παραγωγής για την εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

| 3. | Προτίθεται να ορίσει ένα πρότυπο επιδότησης που θα ενισχύει τη διατήρηση των συμφερόντων των μικρών καλλιεργητών — καλύτερα απ' ότι συμβαίνει μέχρι τώρα — ορίζοντας π.χ. ανώτατο όριο 30.000ευρώ για την οικονομική βοήθεια που χορηγείται σε κάθε αγροτική εκμετάλλευση; |
| --- | --- |

3.

Προτίθεται να ορίσει ένα πρότυπο επιδότησης που θα ενισχύει τη διατήρηση των συμφερόντων των μικρών καλλιεργητών — καλύτερα απ' ότι συμβαίνει μέχρι τώρα — ορίζοντας π.χ. ανώτατο όριο 30.000ευρώ για την οικονομική βοήθεια που χορηγείται σε κάθε αγροτική εκμετάλλευση;

| 4. | Όταν θα αξιολογήσει την οριστική μορφή που θα πρέπει να λάβει η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ, θα μπορούσε άραγε η Επιτροπή να λάβει επίσης υπόψη τον αντίκτυπό της στους μικρούς καλλιεργητές σε άλλα μέρη του κόσμου, ιδιαίτερα όσον αφορά την αβεβαιότητά τους για τον ανεφοδιασμό σε τρόφιμα και σε πρώτες ύλες για την εσωτερική αγορά του τρίτου κόσμου λόγω των ανησυχητικά φθηνών εισαγωγών αγροτικών πλεονασμάτων που προέρχονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ; |
| --- | --- |

4.

Όταν θα αξιολογήσει την οριστική μορφή που θα πρέπει να λάβει η μεταρρύθμιση της ΚΑΠ, θα μπορούσε άραγε η Επιτροπή να λάβει επίσης υπόψη τον αντίκτυπό της στους μικρούς καλλιεργητές σε άλλα μέρη του κόσμου, ιδιαίτερα όσον αφορά την αβεβαιότητά τους για τον ανεφοδιασμό σε τρόφιμα και σε πρώτες ύλες για την εσωτερική αγορά του τρίτου κόσμου λόγω των ανησυχητικά φθηνών εισαγωγών αγροτικών πλεονασμάτων που προέρχονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/956 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/956

---

(2004/C 78 E/1013)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0545/04

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(26 Φεβρουαρίου 2004)

Θέμα:   ΚΑΠ: συνέπειες της διανομής της κατανομής των γεωργικών εισοδημάτων και χρηματοδότηση τεχνικών που προωθούν την καλή διαβίωση των ζώων και σέβονται το περιβάλλον για τις μικρές εκμεταλλεύσεις

| 1. | 'Εχει υπόψη της η Επιτροπή την έκθεση που παρήγγειλε ο ολλανδός υπουργός γεωργίας διαχείρισης των φυσικών και αλιευτικών πόρων και παρουσιάστηκε την 1η Απριλίου 2003 από το Ινστιτούτο Αγροοικονομικών 'Ερευνών (LEI); Στην έκθεση αναλύονται οι επιπτώσεις των μεταρρυθμιστικών προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την εξέλιξη του γεωργικού τομέα και συγκεκριμένα στα εισοδήματα των γεωργών και επισημαίνει συγκεκριμένα ότι στις Κάτω Χώρες η καλλιέργεια σιτηρών και αραβοσίτου για χορτονομή θα μειωθούν σε μεγάλο βαθμό οι καλλιέργειες πατάτας και λαχανικών θα αυξηθούν όπως και οι εκτάσεις βοσκοτόπων (+ 5 %) και το εισόδημα των νοικοκυριών που ήταν γύρω στα 30 000 ευρώ θα μειωθεί κατά 28,4%, η μείωση αυτή θα φτάσει στο 49% στις γαλακτοκομικές εκμεταλλεύσεις. |
| --- | --- |

1.

'Εχει υπόψη της η Επιτροπή την έκθεση που παρήγγειλε ο ολλανδός υπουργός γεωργίας διαχείρισης των φυσικών και αλιευτικών πόρων και παρουσιάστηκε την 1η Απριλίου 2003 από το Ινστιτούτο Αγροοικονομικών 'Ερευνών (LEI); Στην έκθεση αναλύονται οι επιπτώσεις των μεταρρυθμιστικών προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με την εξέλιξη του γεωργικού τομέα και συγκεκριμένα στα εισοδήματα των γεωργών και επισημαίνει συγκεκριμένα ότι στις Κάτω Χώρες η καλλιέργεια σιτηρών και αραβοσίτου για χορτονομή θα μειωθούν σε μεγάλο βαθμό οι καλλιέργειες πατάτας και λαχανικών θα αυξηθούν όπως και οι εκτάσεις βοσκοτόπων (+ 5 %) και το εισόδημα των νοικοκυριών που ήταν γύρω στα 30 000 ευρώ θα μειωθεί κατά 28,4%, η μείωση αυτή θα φτάσει στο 49% στις γαλακτοκομικές εκμεταλλεύσεις.

| 2. | Σύμφωνα με την Επιτροπή σε τι ποσοστά θα αντιστοιχεί αυτή η μείωση των εισοδημάτων στο σύνολο της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για τις κατηγορίες μέχρι 25 εκταρίων, 25-50 εκταρίων, 50-75 εκταρίων, 75-100 εκταρίων, 100-500 εκταρίων και 500-1000 και εκείνων που έχουν περισσότερα από 1000 εκτάρια κατανεμημένα ανά τύπο γεωργικής εκμετάλλευσης και κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης; |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με την Επιτροπή σε τι ποσοστά θα αντιστοιχεί αυτή η μείωση των εισοδημάτων στο σύνολο της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για τις κατηγορίες μέχρι 25 εκταρίων, 25-50 εκταρίων, 50-75 εκταρίων, 75-100 εκταρίων, 100-500 εκταρίων και 500-1000 και εκείνων που έχουν περισσότερα από 1000 εκτάρια κατανεμημένα ανά τύπο γεωργικής εκμετάλλευσης και κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης;

| 3. | Στα μεταρρυθμιστικά της σχέδια, η Επιτροπή προτίθεται δικαίως να αξιοποιήσει περαιτέρω τη γεωργία που προωθεί την καλή διαβίωση των ζώων και η οποία σέβεται το περιβάλλον μέσω συμπληρωματικών όρων για επιδοτήσεις για το σκοπό αυτό. Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι πλέον υψηλές επιδοτήσεις να διατεθούν στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις που διαθέτουν περισσότερα μέσα για να χρησιμοποιήσουν νέες και δαπανηρές τεχνολογίες ενώ οι επιχειρήσεις που είναι μικρότερες και έχουν ήδη επιλέξει μεθόδους βιολογικής καλλιέργειας χωρίς εξωτερική βοήθεια να έχουν λιγότερο προνομιούχα μεταχείριση; |
| --- | --- |

3.

Στα μεταρρυθμιστικά της σχέδια, η Επιτροπή προτίθεται δικαίως να αξιοποιήσει περαιτέρω τη γεωργία που προωθεί την καλή διαβίωση των ζώων και η οποία σέβεται το περιβάλλον μέσω συμπληρωματικών όρων για επιδοτήσεις για το σκοπό αυτό. Με ποιο τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι πλέον υψηλές επιδοτήσεις να διατεθούν στις μεγάλες εκμεταλλεύσεις που διαθέτουν περισσότερα μέσα για να χρησιμοποιήσουν νέες και δαπανηρές τεχνολογίες ενώ οι επιχειρήσεις που είναι μικρότερες και έχουν ήδη επιλέξει μεθόδους βιολογικής καλλιέργειας χωρίς εξωτερική βοήθεια να έχουν λιγότερο προνομιούχα μεταχείριση;

| 4. | Πως προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, κυρίως στα νέα κράτη μέλη, οι οποίες δεν διαθέτουν ακόμα νέες τεχνολογίες που σέβονται το περιβάλλον δεν υφίστανται μη προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά το τμήμα των επιδοτήσεων που τους διατίθεται για τη χρηματοδότηση των επιθυμητών τεχνικών καινοτομιών; |
| --- | --- |

4.

Πως προτίθεται η Επιτροπή να παρεμποδίσει ώστε οι μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, κυρίως στα νέα κράτη μέλη, οι οποίες δεν διαθέτουν ακόμα νέες τεχνολογίες που σέβονται το περιβάλλον δεν υφίστανται μη προνομιακή μεταχείριση όσον αφορά το τμήμα των επιδοτήσεων που τους διατίθεται για τη χρηματοδότηση των επιθυμητών τεχνικών καινοτομιών;

| 5. | Λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπιθύμητες επιπτώσεις προτίθεται η Επιτροπή να προσαρμόσει ορισμένες πτυχές των μεταρρυθμιστικών της σχεδίων; |
| --- | --- |

5.

Λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπιθύμητες επιπτώσεις προτίθεται η Επιτροπή να προσαρμόσει ορισμένες πτυχές των μεταρρυθμιστικών της σχεδίων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---

| 27.3.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 78/957 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/957

---

(2004/C 78 E/1014)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-0616/04

υποβολή: Klaus Hänsch (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Μαρτίου 2004)

Θέμα:   Χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων

Η Επιτροπή θα μπορούσε να ανακοινώσει πληροφορίες σχετικά με τη χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων στην περιοχή Mettmann και τις πόλεις Duisburg, Düsseldorf, Neuss, Remscheid, Solingen και Wuppertal (στο ομόσπονδο κράτος της Βόρειας Ρηνανίας — Βεσφαλίας):

| 1. | Το ποσόν των ενισχύσεων που έχουν ληφθεί εξ ονόματος διαφόρων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων, όπως επίσης και την κατανομή τους από τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα ή πρωτοβουλίες; |
| --- | --- |

1.

Το ποσόν των ενισχύσεων που έχουν ληφθεί εξ ονόματος διαφόρων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων, όπως επίσης και την κατανομή τους από τα διάφορα κοινοτικά προγράμματα ή πρωτοβουλίες;

| 2. | Το ύψος των κοινοτικών πόρων, που έχουν χορηγηθεί από το 1999 σε πιλοτικά προγράμματα ή — ως άμεσες πληρωμές — σε πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους φορείς στις ανωτέρω πόλεις και στην περιοχή Mettmann με βάση άλλες θέσεις του προϋπολογισμού; |
| --- | --- |

2.

Το ύψος των κοινοτικών πόρων, που έχουν χορηγηθεί από το 1999 σε πιλοτικά προγράμματα ή — ως άμεσες πληρωμές — σε πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και άλλους φορείς στις ανωτέρω πόλεις και στην περιοχή Mettmann με βάση άλλες θέσεις του προϋπολογισμού;

| 3. | Τον αριθμό θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν ή διατηρήθηκαν με τις εν λόγω ενισχύσεις; |
| --- | --- |

3.

Τον αριθμό θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν ή διατηρήθηκαν με τις εν λόγω ενισχύσεις;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2004)

Η Επιτροπή συγκεντρώνει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απάντηση στην ερώτηση που τέθηκε. Δε θα παραλείψει να γνωστοποιήσει το συντομότερο το αποτέλεσμα των ερευνών της.

---