# Euroopan unionin L 325/2021

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 325 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 64. vuosikerta15. syyskuu 2021 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 325

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

64. vuosikerta15. syyskuu 2021

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission delegoitu asetus (EU) 2021/1473, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, delegoidun asetuksen (EU) 2019/2201 oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä säännöistä pohjankatkaravun pyyntiä Skagerrakissa koskevien reaaliaikaisten pyyntikieltojen täytäntöön panemiseksi | 1 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1474, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tietynlaisen alumiinifolion tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa | 6 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1475, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tiettyjen alumiinifoliorullien tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa | 24 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1476, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Andorran antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 33 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1477, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Albanian tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 36 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1478, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Färsaarten antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 39 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1479, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Monacon antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 42 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1480, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Panaman tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 45 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1481, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Marokon kuningaskunnan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 48 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1482, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Israelin valtion antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  ) | 51 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/1473, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, delegoidun asetuksen (EU) 2019/2201 oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä säännöistä pohjankatkaravun pyyntiä Skagerrakissa koskevien reaaliaikaisten pyyntikieltojen täytäntöön panemiseksi

1

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1474, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tietynlaisen alumiinifolion tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa

6

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/1475, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tiettyjen alumiinifoliorullien tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa

24

PÄÄTÖKSET

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1476, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Andorran antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

33

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1477, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Albanian tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

36

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1478, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Färsaarten antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

39

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1479, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Monacon antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

42

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1480, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Panaman tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

45

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1481, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Marokon kuningaskunnan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

48

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1482, annettu 14 päivänä syyskuuta 2021, Israelin valtion antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa (
  1
  )

1

51

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/1

---

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/1473,

annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021,

delegoidun asetuksen (EU) 2019/2201 oikaisemisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä säännöistä pohjankatkaravun pyyntiä Skagerrakissa koskevien reaaliaikaisten pyyntikieltojen täytäntöön panemiseksi

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kalavarojen säilyttämisestä ja meriekosysteemien suojelemisesta teknisten toimenpiteiden avulla, neuvoston asetusten (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1224/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 ja (EU) 2019/1022 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 894/97, (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 2549/2000, (EY) N:o 254/2002, (EY) N:o 812/2004 ja (EY) N:o 2187/2005 kumoamisesta 20 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2019/1241 vahvistetaan erityiset säännökset teknisistä toimenpiteistä, jotka on vahvistettu alueellisella tasolla Pohjanmerta, Skagerrakia ja Kattegatia varten, ja ne kattavat myös silmäkokoa, asiaan liittyviä edellytyksiä ja sivusaaliita koskevia sääntöjä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2019/1241 vahvistetaan erityiset säännökset teknisistä toimenpiteistä, jotka on vahvistettu alueellisella tasolla Pohjanmerta, Skagerrakia ja Kattegatia varten, ja ne kattavat myös silmäkokoa, asiaan liittyviä edellytyksiä ja sivusaaliita koskevia sääntöjä.

| (2) | Euroopan unionin ja Norjan kalastusneuvottelujen 6 päivänä syyskuuta 2018 (2) tehdyssä yhteisesti sovitussa pöytäkirjassa, jäljempänä ’sovittu pöytäkirja’, vahvistetaan menettelyt ja näytteenottomenetelmä reaaliaikaisten pyyntikieltojen asettamiseksi pohjankatkaravun (Pandalus borealis) osalta Skagerrakissa. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan unionin ja Norjan kalastusneuvottelujen 6 päivänä syyskuuta 2018 (2) tehdyssä yhteisesti sovitussa pöytäkirjassa, jäljempänä ’sovittu pöytäkirja’, vahvistetaan menettelyt ja näytteenottomenetelmä reaaliaikaisten pyyntikieltojen asettamiseksi pohjankatkaravun (Pandalus borealis) osalta Skagerrakissa.

| (3) | Alankomailla, Belgialla, Ranskalla, Ruotsilla, Saksalla ja Tanskalla (Scheveningen-ryhmä) on välitön kalastuksenhoitoetu Pohjanmerellä, ja ne toimittivat 7 päivänä maaliskuuta 2019 yhteisen suosituksen, jolla saatetaan kyseisessä yhteisesti sovitussa pöytäkirjassa esitetyt toimenpiteet osaksi unionin lainsäädäntöä. Yhteisessä suosituksessa määritetään reaaliaikaiset pyyntikiellot pohjankatkaravun nuorten yksilöiden suojelemiseksi ja vapautetaan lisää pyydyksiä. |
| --- | --- |

(3)

Alankomailla, Belgialla, Ranskalla, Ruotsilla, Saksalla ja Tanskalla (Scheveningen-ryhmä) on välitön kalastuksenhoitoetu Pohjanmerellä, ja ne toimittivat 7 päivänä maaliskuuta 2019 yhteisen suosituksen, jolla saatetaan kyseisessä yhteisesti sovitussa pöytäkirjassa esitetyt toimenpiteet osaksi unionin lainsäädäntöä. Yhteisessä suosituksessa määritetään reaaliaikaiset pyyntikiellot pohjankatkaravun nuorten yksilöiden suojelemiseksi ja vapautetaan lisää pyydyksiä.

| (4) | Sen jälkeen, kun tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) oli arvioinut yhteisen suosituksen (3), annettiin 1 päivänä lokakuuta 2019 komission delegoitu asetus (EU) 2019/2201 (4). |
| --- | --- |

(4)

Sen jälkeen, kun tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) oli arvioinut yhteisen suosituksen (3), annettiin 1 päivänä lokakuuta 2019 komission delegoitu asetus (EU) 2019/2201 (4).

| (5) | Mainitun asetuksen julkaisemisen jälkeen asianomaiset jäsenvaltiot pyysivät komissiota oikaisemaan joitakin virheitä, jotka vaikeuttavat kyseisen delegoidun asetuksen asianmukaista täytäntöönpanoa. |
| --- | --- |

(5)

Mainitun asetuksen julkaisemisen jälkeen asianomaiset jäsenvaltiot pyysivät komissiota oikaisemaan joitakin virheitä, jotka vaikeuttavat kyseisen delegoidun asetuksen asianmukaista täytäntöönpanoa.

| (6) | Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 vahvistetaan ”pohjankatkaravun nuorien yksilöiden” määritelmä, jotta voidaan määrittää niiden kalojen koko, joiden määrä kokonaissaaliissa voi käynnistää reaaliaikaisen pyyntikiellon. Oikeusvarmuuden ja selkeyden kannalta koko asetuksessa olisi käytettävä samaa termiä samasta käsitteestä. Sen vuoksi koko säädöksessä olisi käytettävä ilmaisua ”pohjankatkaravun nuoret yksilöt” synonyymien kuten ”kynnyspituuden alapuolelle jäävät pohjankatkaravut” tai ”alamittaiset pohjankatkaravut” sijaan. |
| --- | --- |

(6)

Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 vahvistetaan ”pohjankatkaravun nuorien yksilöiden” määritelmä, jotta voidaan määrittää niiden kalojen koko, joiden määrä kokonaissaaliissa voi käynnistää reaaliaikaisen pyyntikiellon. Oikeusvarmuuden ja selkeyden kannalta koko asetuksessa olisi käytettävä samaa termiä samasta käsitteestä. Sen vuoksi koko säädöksessä olisi käytettävä ilmaisua ”pohjankatkaravun nuoret yksilöt” synonyymien kuten ”kynnyspituuden alapuolelle jäävät pohjankatkaravut” tai ”alamittaiset pohjankatkaravut” sijaan.

| (7) | Yhteisessä suosituksessa vahvistetaan riskiperusteinen strategia, jolla yksilöidään alueet ja ajanjaksot, joiden osalta on olemassa riski siitä, että pohjankatkaravun nuoria yksilöitä saadaan saaliiksi määrä, joka ylittää kynnystason. Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 esitetään virheellisesti, että kynnystaso, joka käynnistää reaaliaikaisen pyyntikiellon, on 20 painoprosenttia verrattuna pohjankatkaravun kokonaissaaliiseen vetokertaa kohden, mutta sen pitäisi sen sijaan olla 20 prosenttia verrattuna näytteessä olevaan kokonaismäärään, kuten yhteisessä suosituksessa esitetään. |
| --- | --- |

(7)

Yhteisessä suosituksessa vahvistetaan riskiperusteinen strategia, jolla yksilöidään alueet ja ajanjaksot, joiden osalta on olemassa riski siitä, että pohjankatkaravun nuoria yksilöitä saadaan saaliiksi määrä, joka ylittää kynnystason. Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 esitetään virheellisesti, että kynnystaso, joka käynnistää reaaliaikaisen pyyntikiellon, on 20 painoprosenttia verrattuna pohjankatkaravun kokonaissaaliiseen vetokertaa kohden, mutta sen pitäisi sen sijaan olla 20 prosenttia verrattuna näytteessä olevaan kokonaismäärään, kuten yhteisessä suosituksessa esitetään.

| (8) | Asetuksessa (EU) 2019/1241 vahvistetaan vähimmäissilmäkooksi 35 mm pohjankatkaravun kohdennetulle kalastukselle Skagerrakissa ja Kattegatissa. Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 mainitaan virheellisesti vähimmäissilmäkokona 32 mm, joka on vähimmäissilmäkoko pohjankatkaravun kohdennetulle kalastukselle Pohjanmerellä. Sen vuoksi kyseistä lukua olisi muutettava. |
| --- | --- |

(8)

Asetuksessa (EU) 2019/1241 vahvistetaan vähimmäissilmäkooksi 35 mm pohjankatkaravun kohdennetulle kalastukselle Skagerrakissa ja Kattegatissa. Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 mainitaan virheellisesti vähimmäissilmäkokona 32 mm, joka on vähimmäissilmäkoko pohjankatkaravun kohdennetulle kalastukselle Pohjanmerellä. Sen vuoksi kyseistä lukua olisi muutettava.

| (9) | Yhteisessä suosituksessa esitetään mahdollista kalastuskieltoa, jos pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuus on yli 40 prosenttia. Yhteisen suosituksen perusteella delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 olisi viitattava prosenttiosuuteen, joka liittyy näytteessä olevaan määrään eikä kokonaissaaliiseen. |
| --- | --- |

(9)

Yhteisessä suosituksessa esitetään mahdollista kalastuskieltoa, jos pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuus on yli 40 prosenttia. Yhteisen suosituksen perusteella delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 olisi viitattava prosenttiosuuteen, joka liittyy näytteessä olevaan määrään eikä kokonaissaaliiseen.

| (10) | Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 liitetään kokovalikoivaa Nordmøre-yhdistelmäritilää käyttäviä aluksia ja valikoivilla pyydyksillä varustettuja pohjatrooleja koskeva erityinen seurantaohjelma ainoastaan alueeseen, jolla sovelletaan reaaliaikaista pyyntikieltoa (kieltoalue). Kyseistä asetusta olisi mukautettava STECF:n arvioon, jossa todettiin, että kyseisillä valikoivilla pyydyksillä varustettuihin aluksiin on sovellettava erityistä seurantaohjelmaa riippumatta alueesta, joilla niillä kalastetaan. |
| --- | --- |

(10)

Delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 liitetään kokovalikoivaa Nordmøre-yhdistelmäritilää käyttäviä aluksia ja valikoivilla pyydyksillä varustettuja pohjatrooleja koskeva erityinen seurantaohjelma ainoastaan alueeseen, jolla sovelletaan reaaliaikaista pyyntikieltoa (kieltoalue). Kyseistä asetusta olisi mukautettava STECF:n arvioon, jossa todettiin, että kyseisillä valikoivilla pyydyksillä varustettuihin aluksiin on sovellettava erityistä seurantaohjelmaa riippumatta alueesta, joilla niillä kalastetaan.

| (11) | Yhteisessä suosituksessa ja delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 määritettiin virheellisesti näytteen vähimmäiskoko sen määrittämiseksi, onko asetettava reaaliaikainen pyyntikielto, 2 kilogrammaksi tai 1 litraksi pohjankatkarapuja. Jäsenvaltiot pyysivät sen vuoksi, että asetus oikaistaisiin yhteisesti sovitun pöytäkirjan mukaisesti siten, että näytteen vähimmäiskoko on painoltaan 1 kilogramma tai tilavuudeltaan 2 litraa. |
| --- | --- |

(11)

Yhteisessä suosituksessa ja delegoidussa asetuksessa (EU) 2019/2201 määritettiin virheellisesti näytteen vähimmäiskoko sen määrittämiseksi, onko asetettava reaaliaikainen pyyntikielto, 2 kilogrammaksi tai 1 litraksi pohjankatkarapuja. Jäsenvaltiot pyysivät sen vuoksi, että asetus oikaistaisiin yhteisesti sovitun pöytäkirjan mukaisesti siten, että näytteen vähimmäiskoko on painoltaan 1 kilogramma tai tilavuudeltaan 2 litraa.

| (12) | Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2019/2201 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(12)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2019/2201 olisi muutettava.

| (13) | Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan unionin alusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen, |
| --- | --- |

(13)

Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan unionin alusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan delegoitu asetus (EU) 2019/2201 seuraavasti:

| 1) | Korvataan 3 artikla seuraavasti:

  ”3 artikla
  Kynnystaso
  Kynnystaso, joka käynnistää tämän asetuksen mukaisen reaaliaikaisen pyyntikiellon, on 20 prosenttia pohjankatkaravun nuorista yksilöistä verrattuna pohjankatkaravun kokonaissaaliiseen näytteessä.”; |
| --- | --- |

1)

Korvataan 3 artikla seuraavasti:

”3 artikla

Kynnystaso

Kynnystaso, joka käynnistää tämän asetuksen mukaisen reaaliaikaisen pyyntikiellon, on 20 prosenttia pohjankatkaravun nuorista yksilöistä verrattuna pohjankatkaravun kokonaissaaliiseen näytteessä.”;

| 2) | Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:

  ”1.   Kynnystasojen seurannan tiedot perustuvat tarkastuksiin, joita toimivaltaiset viranomaiset tekevät merellä pohjankatkarapua (Pandalus borealis) pyytävissä aluksissa, jotka käyttävät silmäkooltaan vähintään 35 millimetrin pohjatrooleja.”; |
| --- | --- |

2)

Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Kynnystasojen seurannan tiedot perustuvat tarkastuksiin, joita toimivaltaiset viranomaiset tekevät merellä pohjankatkarapua (Pandalus borealis) pyytävissä aluksissa, jotka käyttävät silmäkooltaan vähintään 35 millimetrin pohjatrooleja.”;

| 3) | Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Jos pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuus on yli 40 prosenttia kyseisen lajin määrästä 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa näytteessä, valvontaviranomaiset voivat suosittaa reaaliaikaisen pyyntikiellon asettamista yhden näytteen perusteella.”; |
| --- | --- |

3)

Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Jos pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuus on yli 40 prosenttia kyseisen lajin määrästä 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa näytteessä, valvontaviranomaiset voivat suosittaa reaaliaikaisen pyyntikiellon asettamista yhden näytteen perusteella.”;

| 4) | Muutetaan 6 artikla seuraavasti:






  a) | Korvataan 1 kohta seuraavasti:

  ”1.   Edellä 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen näytteenottoraporttien perusteella asianomainen rannikkojäsenvaltio voi kieltää pohjankatkaravun pyynnin silmäkooltaan vähintään 35 millimetrin pohjatrooleilla 7 artiklan mukaisesti määritellyllä alueella, jäljempänä ’kieltoalue’.”; |
| --- | --- | --- |

4)

Muutetaan 6 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Edellä 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen näytteenottoraporttien perusteella asianomainen rannikkojäsenvaltio voi kieltää pohjankatkaravun pyynnin silmäkooltaan vähintään 35 millimetrin pohjatrooleilla 7 artiklan mukaisesti määritellyllä alueella, jäljempänä ’kieltoalue’.”;

| b) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:

  ”3.   Aluksiin, jotka käyttävät liitteessä III tarkoitettua kokovalikoivaa Nordmøre-ritilää, sovelletaan erityistä seurantaohjelmaa, jonka jäsenvaltiot vahvistavat pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuuden todentamiseksi kyseisen lajin kokonaissaaliista. Kyseisten ohjelmien tulokset toimitetaan komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua ohjelman alkamispäivästä ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden välein.”; |
| --- | --- |

b)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”3.   Aluksiin, jotka käyttävät liitteessä III tarkoitettua kokovalikoivaa Nordmøre-ritilää, sovelletaan erityistä seurantaohjelmaa, jonka jäsenvaltiot vahvistavat pohjankatkaravun nuorten yksilöiden osuuden todentamiseksi kyseisen lajin kokonaissaaliista. Kyseisten ohjelmien tulokset toimitetaan komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua ohjelman alkamispäivästä ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden välein.”;

| 5) | Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Niiden alusten lippujäsenvaltiot, jotka käyttävät 1 kohdassa tarkoitettuja pyydyksiä, laativat erityisen seurantaohjelman sen todentamiseksi, etteivät saaliit saavuta kynnystasoa. Jos saaliit saavuttavat kynnystason, kyseisten alusten on poistuttava kieltoalueelta ja pysyttävä sen ulkopuolella kieltokauden jäljellä olevan ajan. Kyseisten ohjelmien tulokset toimitetaan komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua ohjelman alkamispäivästä ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden välein. Jos tällaisten ohjelmien tulokset osoittavat, että saaliit ylittävät kynnystasot, kyseisiin pyydyksiin ei enää saa soveltaa vapautusta.” |
| --- | --- |

5)

Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Niiden alusten lippujäsenvaltiot, jotka käyttävät 1 kohdassa tarkoitettuja pyydyksiä, laativat erityisen seurantaohjelman sen todentamiseksi, etteivät saaliit saavuta kynnystasoa. Jos saaliit saavuttavat kynnystason, kyseisten alusten on poistuttava kieltoalueelta ja pysyttävä sen ulkopuolella kieltokauden jäljellä olevan ajan. Kyseisten ohjelmien tulokset toimitetaan komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua ohjelman alkamispäivästä ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden välein. Jos tällaisten ohjelmien tulokset osoittavat, että saaliit ylittävät kynnystasot, kyseisiin pyydyksiin ei enää saa soveltaa vapautusta.”

| 6) | Muutetaan liitteet seuraavasti:






  a) | Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteessä olevan 1 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- | --- |

6)

Muutetaan liitteet seuraavasti:

a)

Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteessä olevan 1 kohdan mukaisesti.

| b) | Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteessä olevan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

b)

Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteessä olevan 2 kohdan mukaisesti.

| c) | Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteessä olevan 3 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteessä olevan 3 kohdan mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 198, 25.7.2019, s. 105.

1

(2)  https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/2018-sweden-norway-09-2018.pdf

2

(3)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2537709/STECF+PLEN+19-02.pdf

3

(4)  Komission delegoitu asetus (EU) 2019/2201, annettu 1 päivänä lokakuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 täydentämisestä yksityiskohtaisilla säännöillä pohjankatkaravun pyyntiä Skagerrakissa koskevien reaaliaikaisten pyyntikieltojen täytäntöön panemiseksi (EUVL L 332, 23.12.2019, s. 3).

4

---

LIITE

1.

| a) | Korvataan 3 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:






  ”a) | Näyte on otettava siten, että se kuvastaa pohjankatkaravun saaliin koostumusta vetokertaa kohden. Aluksen päällikkö tai hänen nimeämänsä henkilö avustaa näytteenotossa tätä tarkoitusta varten. |
| --- | --- | --- |

a)

Korvataan 3 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:

”a)

Näyte on otettava siten, että se kuvastaa pohjankatkaravun saaliin koostumusta vetokertaa kohden. Aluksen päällikkö tai hänen nimeämänsä henkilö avustaa näytteenotossa tätä tarkoitusta varten.

| b) | Näytteen vähimmäiskoko on 1 kilogramma tai 2 litraa pohjankatkarapuja.”; |
| --- | --- |

b)

Näytteen vähimmäiskoko on 1 kilogramma tai 2 litraa pohjankatkarapuja.”;

| b) | Korvataan 4 kohta seuraavasti:






  ”4. | Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden määrä lasketaan prosenttiosuutena pohjankatkarapujen kokonaismäärästä näytteessä.” |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan 4 kohta seuraavasti:

”4.

Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden määrä lasketaan prosenttiosuutena pohjankatkarapujen kokonaismäärästä näytteessä.”

2.

”LIITE II

| REAALIAIKAISET PYYNTIKIELLOT – NÄYTTEENOTTORAPORTTI RANNIKKOVALTIOLLE |
| --- |
| Pohjankatkarapu suhteessa pohjankatkaravun nuoriin yksilöihin.
   (*) |
| Tarkastus-/tarkkailutiedot | Tarkastusalus | Tarkastajan/tarkkailijan nimi | Tarkastajan/tarkkailijan nimi | Tarkastuksen/tarkkailun päivämäärä ja kellonaika (1) | Tarkastuksen/tarkkailun koordinaatit (2) |
| | | | | |
| Kalastusalustiedot | Nimi | Radiokutsutunnus | Rekisteröintinumero | Lippuvaltio | Pyydystyyppi
  yksittäinen trooli / kaksoistrooli | Silmäkoko (mm) |
| | | | | | |
| Valikoivat toimenpiteet | Ritilä (pohjankatkaravun lajittelemiseksi) | Ritilä (mm) | Muu | | Keräyspussi | Keräyspussin silmäkoko |
| | | | | | |
| Pyyntitoimintatiedot | Alkamisajankohta | Päivämäärä ja kellonaika (1) | Koordinaatit (2) | | |
| | | | |
| Päättymisajankohta | Päivämäärä ja kellonaika (1) | Koordinaatit (2) | Pyyntitoiminnan kesto  (3) | |
| | | | |
| Saalistiedot | Arvioitu kokonaissaalis vetokertaa kohden (kg) | |
| Arvioitu pohjankatkarapusaalis vetokertaa kohden (kg) | |
| Pohjankatkarapunäytteen koko (kg/l) | |
| Pohjankatkarapujen kokonaismäärä näytteessä | |
| Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden määrä näytteessä | |
| Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden prosenttiosuus (nuorten yksilöiden määrä/kokonaismäärä) | |
| Huomautukset ja lisätiedot | Muista lähteistä, esim. aluksen päälliköltä, saadut lisätiedot. |
| Tarkastaja Allekirjoitus | Ei vaadita, jos lomake täytetään sähköisesti ja toimitetaan rannikkovaltiolle sähköpostitse |

REAALIAIKAISET PYYNTIKIELLOT – NÄYTTEENOTTORAPORTTI RANNIKKOVALTIOLLE

Pohjankatkarapu suhteessa pohjankatkaravun nuoriin yksilöihin.
   (*)

Tarkastus-/tarkkailutiedot

Tarkastusalus

Tarkastajan/tarkkailijan nimi

Tarkastajan/tarkkailijan nimi

Tarkastuksen/tarkkailun päivämäärä ja kellonaika (1)

Tarkastuksen/tarkkailun koordinaatit (2)

Kalastusalustiedot

Nimi

Radiokutsutunnus

Rekisteröintinumero

Lippuvaltio

Pyydystyyppi

yksittäinen trooli / kaksoistrooli

Silmäkoko (mm)

Valikoivat toimenpiteet

Ritilä (pohjankatkaravun lajittelemiseksi)

Ritilä (mm)

Muu

Keräyspussi

Keräyspussin silmäkoko

Pyyntitoimintatiedot

Alkamisajankohta

Päivämäärä ja kellonaika (1)

Koordinaatit (2)

Päättymisajankohta

Päivämäärä ja kellonaika (1)

Koordinaatit (2)

Pyyntitoiminnan kesto  (3)

Saalistiedot

Arvioitu kokonaissaalis vetokertaa kohden (kg)

Arvioitu pohjankatkarapusaalis vetokertaa kohden (kg)

Pohjankatkarapunäytteen koko (kg/l)

Pohjankatkarapujen kokonaismäärä näytteessä

Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden määrä näytteessä

Pohjankatkaravun nuorten yksilöiden prosenttiosuus (nuorten yksilöiden määrä/kokonaismäärä)

Huomautukset ja lisätiedot

Muista lähteistä, esim. aluksen päälliköltä, saadut lisätiedot.

Tarkastaja Allekirjoitus

Ei vaadita, jos lomake täytetään sähköisesti ja toimitetaan rannikkovaltiolle sähköpostitse

3.

”
  POHJANKATKARAVUN PYYNNISSÄ KÄYTETTY VALIKOIVA RITILÄ, JOKA SALLITAAN KALASTUSKIELTOALUEELLA
  ”

---

(*)  Tässä asetuksessa määritelty termi ”pohjankatkaravun nuoret yksilöt” vastaa ilmaisuja ”alamittaiset pohjankatkaravut”, ”pienet pohjankatkaravut” ja ”kynnyspituuden alapuolelle jäävät pohjankatkaravut”, sellaisina kuin ne on määritelty 6 päivänä syyskuuta 2018 tehdyssä Euroopan unionin ja Norjan välisten neuvottelujen hyväksytyssä pöytäkirjassa.

*

(1)  pp/kk/vv hh mm (paikallista aikaa, 24 tuntia).

1

(2)  Esim. 56°24′ N 01° 30′ E.

2

(3)  hh mm.

3

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/6

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/1474,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tietynlaisen alumiinifolion tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (1) polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta, jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 13 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

1.   MENETTELY

MENETTELY

1.1   Aikaisempi tutkimus ja voimassa olevat toimenpiteet

Aikaisempi tutkimus ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Neuvosto otti lokakuussa 2009 neuvoston asetuksella (EY) N:o 925/2009 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion, jäljempänä ’jumbokelat’, tuonnissa polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen. Toimenpiteet toteutettiin 6,4–30,0 prosentin suuruisen arvotullin muodossa. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto otti lokakuussa 2009 neuvoston asetuksella (EY) N:o 925/2009 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion, jäljempänä ’jumbokelat’, tuonnissa polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen. Toimenpiteet toteutettiin 6,4–30,0 prosentin suuruisen arvotullin muodossa.

2

| (2) | Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, piti joulukuussa 2015 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 (3) voimassa lopulliset toimenpiteet, jäljempänä ’voimassa olevat toimenpiteet’, perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimus’, jälkeen. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, piti joulukuussa 2015 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 (3) voimassa lopulliset toimenpiteet, jäljempänä ’voimassa olevat toimenpiteet’, perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimus’, jälkeen.

3

| (3) | Komissio laajensi helmikuussa 2017 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 (4) voimassa olevat toimenpiteet koskemaan hieman muutetun tietynlaisen alumiinifolion tuontia Kiinasta perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’aikaisempi toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus’, jälkeen. |
| --- | --- |

(3)

Komissio laajensi helmikuussa 2017 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 (4) voimassa olevat toimenpiteet koskemaan hieman muutetun tietynlaisen alumiinifolion tuontia Kiinasta perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’aikaisempi toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus’, jälkeen.

4

1.2   Pyyntö

Pyyntö

| (4) | Komissio vastaanotti perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisen pyynnön tutkia Kiinasta peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä ja asettaa kirjaamisvelvoite tietynlaisen alumiinifolion tuonnille Thaimaasta riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa. |
| --- | --- |

(4)

Komissio vastaanotti perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisen pyynnön tutkia Kiinasta peräisin olevan tietynlaisen alumiinifolion tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä ja asettaa kirjaamisvelvoite tietynlaisen alumiinifolion tuonnille Thaimaasta riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa.

| (5) | Pyyntö jätettiin 9 päivänä marraskuuta 2020. Pyynnön esittäjä pyysi asian käsittelyä nimettömänä sekä hakemusvaiheessa että tutkimuksen keston ajan. Hakija perusteli asianmukaisesti pyyntönsä, jonka komissio hyväksyi, sillä komissio katsoi, että luottamuksellisen käsittelyn myöntämiseen pyynnön esittäjälle oli riittävät perusteet. |
| --- | --- |

(5)

Pyyntö jätettiin 9 päivänä marraskuuta 2020. Pyynnön esittäjä pyysi asian käsittelyä nimettömänä sekä hakemusvaiheessa että tutkimuksen keston ajan. Hakija perusteli asianmukaisesti pyyntönsä, jonka komissio hyväksyi, sillä komissio katsoi, että luottamuksellisen käsittelyn myöntämiseen pyynnön esittäjälle oli riittävät perusteet.

| (6) | Pyynnössä esitettiin riittävää näyttöä siitä, että Kiinasta ja Thaimaasta unioniin suuntautuvan vientikaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos sen jälkeen, kun jumbokeloja koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön. Muutos vaikutti johtuvan unioniin Thaimaan kautta lähetetyistä jumbokeloista, joihin oli kohdistunut kokoonpanotoimintaa Thaimaassa. Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että tällaisessa kokoonpanotoiminnassa oli kyse toimenpiteiden kiertämisestä, koska kiinalaisten osien osuus koottavan tuotteen kokonaisarvosta oli yli 60 prosenttia ja kokoonpanotoiminnan aikana syntynyt arvonlisäys oli alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista. |
| --- | --- |

(6)

Pyynnössä esitettiin riittävää näyttöä siitä, että Kiinasta ja Thaimaasta unioniin suuntautuvan vientikaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos sen jälkeen, kun jumbokeloja koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön. Muutos vaikutti johtuvan unioniin Thaimaan kautta lähetetyistä jumbokeloista, joihin oli kohdistunut kokoonpanotoimintaa Thaimaassa. Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että tällaisessa kokoonpanotoiminnassa oli kyse toimenpiteiden kiertämisestä, koska kiinalaisten osien osuus koottavan tuotteen kokonaisarvosta oli yli 60 prosenttia ja kokoonpanotoiminnan aikana syntynyt arvonlisäys oli alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista.

| (7) | Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että edellä kuvattujen käytäntöjen vuoksi tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta. Lisäksi oli riittävää näyttöä siitä, että Thaimaasta lähetettyjen jumbokelojen hinnat olivat polkumyyntihintoja jumbokeloille aiemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna. |
| --- | --- |

(7)

Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että edellä kuvattujen käytäntöjen vuoksi tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta. Lisäksi oli riittävää näyttöä siitä, että Thaimaasta lähetettyjen jumbokelojen hinnat olivat polkumyyntihintoja jumbokeloille aiemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna.

1.3   Tarkasteltavana oleva tuote ja tutkimuksen kohteena oleva tuote

Tarkasteltavana oleva tuote ja tutkimuksen kohteena oleva tuote

| (8) | Tarkasteltavana oleva tuote on Kiinan kansantasavallasta peräisin oleva vahvistamaton alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä ja jota ei ole enempää valmistettu kuin valssattu, enintään 650 millimetrin levyisinä yli 10 kg rullina, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2384 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111910), alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,007 millimetriä ja alle 0,008 millimetriä, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111930), alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä, yli 650 millimetrin levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111940), alumiinifolio, jonka paksuus on enemmän kuin 0,018 millimetriä ja alle 0,021 millimetriä, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimaantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111950), ja/tai alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,021 millimetriä ja enintään 0,045 millimetriä, jossa on vähintään kaksi kerrosta, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 90 (Taric-koodit 7607119045 ja 7607119080), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Nyt voimassa olevia toimenpiteitä sovelletaan tähän tuotteeseen. |
| --- | --- |

(8)

Tarkasteltavana oleva tuote on Kiinan kansantasavallasta peräisin oleva vahvistamaton alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä ja jota ei ole enempää valmistettu kuin valssattu, enintään 650 millimetrin levyisinä yli 10 kg rullina, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2384 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111910), alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,007 millimetriä ja alle 0,008 millimetriä, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111930), alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä, yli 650 millimetrin levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111940), alumiinifolio, jonka paksuus on enemmän kuin 0,018 millimetriä ja alle 0,021 millimetriä, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimaantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 19 (Taric-koodi 7607111950), ja/tai alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,021 millimetriä ja enintään 0,045 millimetriä, jossa on vähintään kaksi kerrosta, minkä tahansa levyisinä rullina, myös hehkutettu, ja joka luokiteltiin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 voimantulopäivänä CN-koodiin ex 7607 11 90 (Taric-koodit 7607119045 ja 7607119080), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Nyt voimassa olevia toimenpiteitä sovelletaan tähän tuotteeseen.

| (9) | Tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin edellisessä johdanto-osan kappaleessa määritelty mutta Thaimaasta lähetetty tuote, joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7607 11 19 (Taric-koodit 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) ja ex 7607 11 90 (Taric-koodit 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072), riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa (Taric-lisäkoodi C601), jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’. |
| --- | --- |

(9)

Tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin edellisessä johdanto-osan kappaleessa määritelty mutta Thaimaasta lähetetty tuote, joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7607 11 19 (Taric-koodit 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) ja ex 7607 11 90 (Taric-koodit 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072), riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa (Taric-lisäkoodi C601), jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’.

| (10) | Tutkimus osoitti, että Kiinasta unioniin viedyillä ja Thaimaasta lähetetyillä jumbokeloilla, riippumatta siitä, ovatko ne peräisin Thaimaasta, on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset, minkä perusteella niiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita. |
| --- | --- |

(10)

Tutkimus osoitti, että Kiinasta unioniin viedyillä ja Thaimaasta lähetetyillä jumbokeloilla, riippumatta siitä, ovatko ne peräisin Thaimaasta, on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset, minkä perusteella niiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.

1.4   Vireillepano

Vireillepano

| (11) | Ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille komissio päätti, että oli olemassa riittävää näyttöä perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen panemiseksi vireille, ja pani vireille tutkimuksen 21 päivänä joulukuuta 2020 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2020/2162 (5), jäljempänä ’vireillepanoasetus’, sekä asetti Thaimaasta lähetettävät jumbokelat kirjaamisvelvoitteen alaisiksi riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(11)

Ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille komissio päätti, että oli olemassa riittävää näyttöä perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen panemiseksi vireille, ja pani vireille tutkimuksen 21 päivänä joulukuuta 2020 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2020/2162 (5), jäljempänä ’vireillepanoasetus’, sekä asetti Thaimaasta lähetettävät jumbokelat kirjaamisvelvoitteen alaisiksi riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

5

1.5   Vireillepanoa koskevat huomautukset

Vireillepanoa koskevat huomautukset

| (12) | Vireillepanon jälkeen Dingheng New Materials Co., Ltd, Thai Ding Li New Materials Co., Ltd ja niihin etuyhteydessä olevat yritykset, jäljempänä yhteisnimitys ’Dingsheng-ryhmä’, väitti, että tutkimuksen vireillepano oli aiheeton (6). |
| --- | --- |

(12)

Vireillepanon jälkeen Dingheng New Materials Co., Ltd, Thai Ding Li New Materials Co., Ltd ja niihin etuyhteydessä olevat yritykset, jäljempänä yhteisnimitys ’Dingsheng-ryhmä’, väitti, että tutkimuksen vireillepano oli aiheeton (6).

6

| (13) | Dingsheng-ryhmän mukaan tutkimuksen avaamiseen johtanut pyyntö ei sisältänyt tarvittavaa alustavaa näyttöä. Ryhmä väitti, että pyynnön sisältämät tiedot olivat vanhentuneita, sillä ne perustuivat joulukuuhun 2019 asti ulottuvaan jaksoon, kun taas tutkimus pantiin vireille joulukuussa 2020. Dingsheng-ryhmä väitti, että tämä on vastoin perusasetuksen 6 artiklan 1 kohtaa, jonka mukaan tutkimusajanjakso ”tavallisesti käsittää vähintään kuuden kuukauden jakson välittömästi ennen menettelyn aloittamista”. |
| --- | --- |

(13)

Dingsheng-ryhmän mukaan tutkimuksen avaamiseen johtanut pyyntö ei sisältänyt tarvittavaa alustavaa näyttöä. Ryhmä väitti, että pyynnön sisältämät tiedot olivat vanhentuneita, sillä ne perustuivat joulukuuhun 2019 asti ulottuvaan jaksoon, kun taas tutkimus pantiin vireille joulukuussa 2020. Dingsheng-ryhmä väitti, että tämä on vastoin perusasetuksen 6 artiklan 1 kohtaa, jonka mukaan tutkimusajanjakso ”tavallisesti käsittää vähintään kuuden kuukauden jakson välittömästi ennen menettelyn aloittamista”.

| (14) | Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että pyynnössä ilmoitetut vientitilastot olivat epätarkkoja ja epäluotettavia. Nämä tilastot perustuivat CN-koodeihin ja HS-koodeihin (7), joihin sisältyy paljon muitakin erilaisia tuotteita kuin tutkimuksen kannalta olennaiset tuotteet, joten niitä ei voida katsoa riittäväksi näytöksi. |
| --- | --- |

(14)

Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että pyynnössä ilmoitetut vientitilastot olivat epätarkkoja ja epäluotettavia. Nämä tilastot perustuivat CN-koodeihin ja HS-koodeihin (7), joihin sisältyy paljon muitakin erilaisia tuotteita kuin tutkimuksen kannalta olennaiset tuotteet, joten niitä ei voida katsoa riittäväksi näytöksi.

7

| (15) | Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Mitä tulee pyynnössä käytettyyn viitejaksoon, perusasetuksen 6 artiklan 1 kohta koskee tutkimuksen aikana käytettävää tutkimusajanjaksoa, ei jaksoa, johon pyyntö perustuu. Dingsheng-ryhmä ei ole väittänyt, että uudempien tietojen käyttö olisi johtanut eri päätelmään väitettyjen kiertämiskäytäntöjen suhteen. Pyynnön perusteena olevien tullitilastojen osalta pyynnön esittäjä toimitti tilastotiedot, jotka olivat kohtuudella pyynnön esittäjän käytettävissä, kuten perusasetuksen 5 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Pyyntöä analysoidessaan komissio joka tapauksessa tarkasti pyynnön esittäjän toimittamat tiedot vertaamalla niitä 10-numeroisen Taric-koodin tasoisiin tilastoihin, mukaan lukien tiedot syyskuuhun 2020 asti. Analyysi vahvisti pyynnössä esitetyt väitteet. |
| --- | --- |

(15)

Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Mitä tulee pyynnössä käytettyyn viitejaksoon, perusasetuksen 6 artiklan 1 kohta koskee tutkimuksen aikana käytettävää tutkimusajanjaksoa, ei jaksoa, johon pyyntö perustuu. Dingsheng-ryhmä ei ole väittänyt, että uudempien tietojen käyttö olisi johtanut eri päätelmään väitettyjen kiertämiskäytäntöjen suhteen. Pyynnön perusteena olevien tullitilastojen osalta pyynnön esittäjä toimitti tilastotiedot, jotka olivat kohtuudella pyynnön esittäjän käytettävissä, kuten perusasetuksen 5 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Pyyntöä analysoidessaan komissio joka tapauksessa tarkasti pyynnön esittäjän toimittamat tiedot vertaamalla niitä 10-numeroisen Taric-koodin tasoisiin tilastoihin, mukaan lukien tiedot syyskuuhun 2020 asti. Analyysi vahvisti pyynnössä esitetyt väitteet.

| (16) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toisti väitteensä siitä, että pyyntö perustui vanhentuneisiin tietoihin ja että perusasetuksen 6 artiklan 1 kohta yhdessä 13 artiklan 3 kohdan kanssa edellyttää, että komissio tutkii pyynnössä esitetyn näytön täsmällisyyden ja riittävyyden, mukaan lukien sen, ovatko siihen sisältyvät tiedot ajantasaisia. Siten Dingsheng-ryhmän mukaan komission olisi pitänyt pyytää pyynnön esittäjää päivittämään pyyntöön sisältyneet luvut uudemmilla. Muussa tapauksessa toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen vireillepanoa pyytävät tahot voisivat perustaa pyyntönsä niille paremmin sopivaan ajanjaksoon minkään rajoittamatta. |
| --- | --- |

(16)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toisti väitteensä siitä, että pyyntö perustui vanhentuneisiin tietoihin ja että perusasetuksen 6 artiklan 1 kohta yhdessä 13 artiklan 3 kohdan kanssa edellyttää, että komissio tutkii pyynnössä esitetyn näytön täsmällisyyden ja riittävyyden, mukaan lukien sen, ovatko siihen sisältyvät tiedot ajantasaisia. Siten Dingsheng-ryhmän mukaan komission olisi pitänyt pyytää pyynnön esittäjää päivittämään pyyntöön sisältyneet luvut uudemmilla. Muussa tapauksessa toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen vireillepanoa pyytävät tahot voisivat perustaa pyyntönsä niille paremmin sopivaan ajanjaksoon minkään rajoittamatta.

| (17) | Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että vaikka komissio vertasikin pyynnön esittäjän toimittamia tietoja uudempiin Taric-tason tietoihin, tällaisesta ristiintarkastuksesta ei näy asiakirjoissa mitään jälkeä eikä sitä mainita vireillepanoasetuksessa, jossa viitataan ainoastaan pyynnössä toimitettuun näyttöön. Dingsheng-ryhmän mukaan se tosiseikka, että uudempien tietojen käyttö olisi johtanut samaan päätelmään, on merkityksetön määriteltäessä, täyttikö pyyntö lain edellyttämän näyttökynnyksen menettelyn vireille panemiseksi. |
| --- | --- |

(17)

Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että vaikka komissio vertasikin pyynnön esittäjän toimittamia tietoja uudempiin Taric-tason tietoihin, tällaisesta ristiintarkastuksesta ei näy asiakirjoissa mitään jälkeä eikä sitä mainita vireillepanoasetuksessa, jossa viitataan ainoastaan pyynnössä toimitettuun näyttöön. Dingsheng-ryhmän mukaan se tosiseikka, että uudempien tietojen käyttö olisi johtanut samaan päätelmään, on merkityksetön määriteltäessä, täyttikö pyyntö lain edellyttämän näyttökynnyksen menettelyn vireille panemiseksi.

| (18) | Kuten johdanto-osan 15 kappaleessa on selostettu, viittauksella perusasetuksen 6 artiklan 1 kohtaan ei ole merkitystä pyynnössä käytettyjen tietojen kannalta, koska se viittaa tutkimuksen aikana käytettyyn jaksoon eikä pyyntöön. Lisäksi perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaan tutkimuksen vireillepanon on perustuttava ”riittävään näyttöön”, jonka määrittelyssä komissiolla on tietty harkintavalta. Joka tapauksessa nämä edellytykset täyttyivät, kuten johdanto-osan 6 ja 7 kappaleessa selitetään. Perusasetuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaan pyynnön esittäjän on perusteltava pyyntö kohtuudella käytettävissään olevilla tilastotiedoilla. Pyyntöjen esittäjät eivät siten voi vapaasti valita itselleen sopivinta ajanjaksoa, kuten Dingsheng-ryhmä esitti. Komission tekemä vertailu hieman uudempiin ja täsmällisempiin tietoihin ennen vireillepanoa osoitti, ettei mikään viitannut siihen, että pyynnössä käytetyt tiedot olisivat olleet vanhentuneita, pikemminkin päinvastoin, sillä uudempien tietojen käyttäminen olisi tuonut esille samankaltaisia suuntauksia ja johtanut samoihin päätelmiin. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteet. |
| --- | --- |

(18)

Kuten johdanto-osan 15 kappaleessa on selostettu, viittauksella perusasetuksen 6 artiklan 1 kohtaan ei ole merkitystä pyynnössä käytettyjen tietojen kannalta, koska se viittaa tutkimuksen aikana käytettyyn jaksoon eikä pyyntöön. Lisäksi perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaan tutkimuksen vireillepanon on perustuttava ”riittävään näyttöön”, jonka määrittelyssä komissiolla on tietty harkintavalta. Joka tapauksessa nämä edellytykset täyttyivät, kuten johdanto-osan 6 ja 7 kappaleessa selitetään. Perusasetuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaan pyynnön esittäjän on perusteltava pyyntö kohtuudella käytettävissään olevilla tilastotiedoilla. Pyyntöjen esittäjät eivät siten voi vapaasti valita itselleen sopivinta ajanjaksoa, kuten Dingsheng-ryhmä esitti. Komission tekemä vertailu hieman uudempiin ja täsmällisempiin tietoihin ennen vireillepanoa osoitti, ettei mikään viitannut siihen, että pyynnössä käytetyt tiedot olisivat olleet vanhentuneita, pikemminkin päinvastoin, sillä uudempien tietojen käyttäminen olisi tuonut esille samankaltaisia suuntauksia ja johtanut samoihin päätelmiin. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteet.

riittävään näyttöön

| (19) | Dingsheng-ryhmä väitti myös, että saatavilla oleva näyttö ei riittänyt osoittamaan toimenpiteiden kiertämisen esiintymistä. Johdanto-osan 14 kappaleessa mainittujen tilastotietojen väitetyn epäluotettavuuden nojalla Dingsheng-ryhmä vaati, että kyseisiä tilastotietoja ei voida katsoa näytöksi kaupan rakenteen muutoksesta perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan. Väitettiin myös, että vaatimus vahingosta, joka vaarantaisi alkuperäisen polkumyyntitutkimuksen korjaavat vaikutukset sekä määrien että hintojen osalta, ei täyttynyt, koska tausta-analyysi perustui edellä mainittuihin väitetysti epäluotettaviin tietoihin ja oli siten tulkinnanvarainen. Lisäksi pyynnössä esitetyt laskelmat perustuivat vain toiseen kahdesta asiaan liittyvästä CN-koodista. Lopuksi pyynnössä laskettu vahinkomarginaali oli Dingsheng-ryhmän mukaan merkityksetön eikä siten kelvannut vakuuttavaksi näytöksi voimassa olevien toimenpiteiden vaikutusten vaarantumisesta. Pyynnön esittäjän toimittaman lisänäytön, kuten EU:ssa toimivien tuottajien tarjousten, väitettiin olevan virheellinen perusta pyynnössä oleville vahinkolaskelmille. |
| --- | --- |

(19)

Dingsheng-ryhmä väitti myös, että saatavilla oleva näyttö ei riittänyt osoittamaan toimenpiteiden kiertämisen esiintymistä. Johdanto-osan 14 kappaleessa mainittujen tilastotietojen väitetyn epäluotettavuuden nojalla Dingsheng-ryhmä vaati, että kyseisiä tilastotietoja ei voida katsoa näytöksi kaupan rakenteen muutoksesta perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan. Väitettiin myös, että vaatimus vahingosta, joka vaarantaisi alkuperäisen polkumyyntitutkimuksen korjaavat vaikutukset sekä määrien että hintojen osalta, ei täyttynyt, koska tausta-analyysi perustui edellä mainittuihin väitetysti epäluotettaviin tietoihin ja oli siten tulkinnanvarainen. Lisäksi pyynnössä esitetyt laskelmat perustuivat vain toiseen kahdesta asiaan liittyvästä CN-koodista. Lopuksi pyynnössä laskettu vahinkomarginaali oli Dingsheng-ryhmän mukaan merkityksetön eikä siten kelvannut vakuuttavaksi näytöksi voimassa olevien toimenpiteiden vaikutusten vaarantumisesta. Pyynnön esittäjän toimittaman lisänäytön, kuten EU:ssa toimivien tuottajien tarjousten, väitettiin olevan virheellinen perusta pyynnössä oleville vahinkolaskelmille.

| (20) | Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Mitä tulee analyysissa käytettyjen tietojen väitettyyn epäluotettavuuteen, pyynnön esittäjä perusti analyysinsa kohtuudella käytettävissään oleviin tietoihin, kuten johdanto-osan 15 kappaleessa selitetään, joten näin toimitettu näyttö katsottiin riittäväksi tutkimuksen vireillepanoa ajatellen. Se, että laskelmat perustuivat vain yhteen CN-koodiin (7607 11 19), ei vaikuttanut pyynnön aiheellisuuteen. Kuten pyynnön esittäjä korosti Dingsheng-ryhmän valitusta kiistäessään, yleisen tuomioistuimen näkemyksen mukaan ”perusasetus ei edellytä, että mikäli kyseessä oleva tuote sisältää useita tuotetyyppejä, kuten tässä tapauksessa, valituksessa olisi annettava tiedot kaikista kyseisistä tuotetyypeistä” (8). Dingsheng-ryhmä ei kiistänyt sitä, että kyseinen CN-koodi kattoi edustavimmat tuotetyypit. Itse asiassa Comext-tietokannasta saadut 10-numeroiset Taric-tason tuontitiedot osoittivat, että tutkimusajanjaksolla toiseen CN-koodin (7607 11 90) luokiteltuja tuotteita ei tuotu lainkaan. Siten kyseisen CN-koodin sisällyttäminen mukaan ei olisi muuttanut pyynnön sisältämän analyysin lopputulosta. |
| --- | --- |

(20)

Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Mitä tulee analyysissa käytettyjen tietojen väitettyyn epäluotettavuuteen, pyynnön esittäjä perusti analyysinsa kohtuudella käytettävissään oleviin tietoihin, kuten johdanto-osan 15 kappaleessa selitetään, joten näin toimitettu näyttö katsottiin riittäväksi tutkimuksen vireillepanoa ajatellen. Se, että laskelmat perustuivat vain yhteen CN-koodiin (7607 11 19), ei vaikuttanut pyynnön aiheellisuuteen. Kuten pyynnön esittäjä korosti Dingsheng-ryhmän valitusta kiistäessään, yleisen tuomioistuimen näkemyksen mukaan ”perusasetus ei edellytä, että mikäli kyseessä oleva tuote sisältää useita tuotetyyppejä, kuten tässä tapauksessa, valituksessa olisi annettava tiedot kaikista kyseisistä tuotetyypeistä” (8). Dingsheng-ryhmä ei kiistänyt sitä, että kyseinen CN-koodi kattoi edustavimmat tuotetyypit. Itse asiassa Comext-tietokannasta saadut 10-numeroiset Taric-tason tuontitiedot osoittivat, että tutkimusajanjaksolla toiseen CN-koodin (7607 11 90) luokiteltuja tuotteita ei tuotu lainkaan. Siten kyseisen CN-koodin sisällyttäminen mukaan ei olisi muuttanut pyynnön sisältämän analyysin lopputulosta.

8

| (21) | Vahinkomarginaalin tason osalta pyynnön esittäjän toteama 3,2 prosentin marginaali katsottiin riittäväksi, jotta vireillepanon yhteydessä voitiin päätellä, että polkumyyntitullin korjaavat vaikutukset ovat heikentyneet samankaltaisen tuotteen hintojen osalta. Kuten pyynnön esittäjä selosti huomautuksissaan Dingsheng-ryhmän valitukseen, tutkimuksen kohteena oleva tuote on erittäin altis hintavaihteluille, ja siihen liittyvä kilpailu perustuu suurelta osin hintaan. Tässä tilanteessa 3,2 prosentin vahinkomarginaalin voidaan katsoa heikentävän tullien korjaavaa vaikutusta hintojen osalta, erityisesti tilanteessa, jossa tuontimäärät kasvoivat merkittävästi. |
| --- | --- |

(21)

Vahinkomarginaalin tason osalta pyynnön esittäjän toteama 3,2 prosentin marginaali katsottiin riittäväksi, jotta vireillepanon yhteydessä voitiin päätellä, että polkumyyntitullin korjaavat vaikutukset ovat heikentyneet samankaltaisen tuotteen hintojen osalta. Kuten pyynnön esittäjä selosti huomautuksissaan Dingsheng-ryhmän valitukseen, tutkimuksen kohteena oleva tuote on erittäin altis hintavaihteluille, ja siihen liittyvä kilpailu perustuu suurelta osin hintaan. Tässä tilanteessa 3,2 prosentin vahinkomarginaalin voidaan katsoa heikentävän tullien korjaavaa vaikutusta hintojen osalta, erityisesti tilanteessa, jossa tuontimäärät kasvoivat merkittävästi.

| (22) | Hinnan alittavuutta koskevissa laskelmissa käytettyjen tietojen osalta pyynnön esittäjä käytti laskentaperusteena kohtuudella käytettävissään olevia tietoja, jotka tässä tapauksessa olivat useat tarjoukset toimittajilta yhdessä Lontoon metallipörssin (London Metal Exchange, ”LME”) hintojen kanssa. Dingsheng-ryhmä ei valituksessaan esittänyt järkevämpää laskentatapaa, joka olisi ollut pyynnön esittäjän käytettävissä. Näin ollen komissio katsoi, että käytetty laskentatapa oli riittävän luotettava pyynnössä esitettyjen laskelmien tekemiseen. |
| --- | --- |

(22)

Hinnan alittavuutta koskevissa laskelmissa käytettyjen tietojen osalta pyynnön esittäjä käytti laskentaperusteena kohtuudella käytettävissään olevia tietoja, jotka tässä tapauksessa olivat useat tarjoukset toimittajilta yhdessä Lontoon metallipörssin (London Metal Exchange, ”LME”) hintojen kanssa. Dingsheng-ryhmä ei valituksessaan esittänyt järkevämpää laskentatapaa, joka olisi ollut pyynnön esittäjän käytettävissä. Näin ollen komissio katsoi, että käytetty laskentatapa oli riittävän luotettava pyynnössä esitettyjen laskelmien tekemiseen.

| (23) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että komissio toteamuksellaan ”Dingsheng-ryhmä ei esittänyt järkevämpää laskentatapaa” yritti kääntää todistustaakan asianomaisille osapuolille. Sen sijaan, että komissio olisi tutkinut pyynnön esittäjän toimittamien tietojen täsmällisyyden ja riittävyyden, se vaikutti hyväksyvän pyynnössä esitetyt tiedot sellaisenaan ilman lisätutkimuksia. |
| --- | --- |

(23)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että komissio toteamuksellaan ”Dingsheng-ryhmä ei esittänyt järkevämpää laskentatapaa” yritti kääntää todistustaakan asianomaisille osapuolille. Sen sijaan, että komissio olisi tutkinut pyynnön esittäjän toimittamien tietojen täsmällisyyden ja riittävyyden, se vaikutti hyväksyvän pyynnössä esitetyt tiedot sellaisenaan ilman lisätutkimuksia.

| (24) | Komissio hylkäsi nämä väitteet. Kuten kaikkien tutkimuksen vireillepanoa koskevien pyyntöjen yhteydessä, komissio tutki perusteellisesti kaikki pyynnön esittäjän toimittamat tiedot ja muun näytön ja katsoi, että käytetyt tiedot olivat kohtuullisia ja riittävän täsmällisiä tutkimuksen vireille panemisen oikeuttamiseksi. Lisäksi komissio vastusti Dingsheng-ryhmän huomautusta siitä, että komissio olisi yrittänyt kääntää todistustaakan. Komissio oli pelkästään huomioinut sen tosiseikan, että Dingsheng-ryhmä ei ollut esittänyt mitään vaihtoehtoista menetelmää tueksi väitteelleen siitä, että pyynnön esittäjän käyttämä tapa oli ollut epäluotettava. |
| --- | --- |

(24)

Komissio hylkäsi nämä väitteet. Kuten kaikkien tutkimuksen vireillepanoa koskevien pyyntöjen yhteydessä, komissio tutki perusteellisesti kaikki pyynnön esittäjän toimittamat tiedot ja muun näytön ja katsoi, että käytetyt tiedot olivat kohtuullisia ja riittävän täsmällisiä tutkimuksen vireille panemisen oikeuttamiseksi. Lisäksi komissio vastusti Dingsheng-ryhmän huomautusta siitä, että komissio olisi yrittänyt kääntää todistustaakan. Komissio oli pelkästään huomioinut sen tosiseikan, että Dingsheng-ryhmä ei ollut esittänyt mitään vaihtoehtoista menetelmää tueksi väitteelleen siitä, että pyynnön esittäjän käyttämä tapa oli ollut epäluotettava.

| (25) | Dingsheng-ryhmä väitti myös, että normaaliarvo oli laskettu käyttämällä tarkastelua koskevan tutkimuksen normaaliarvoa, joten aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen laajennettua tuotteen määritelmää ei ollut otettu huomioon. Ryhmä esitti myös, että pyynnön esittäjän käyttämä vientihinta perustui Eurostatin tilastotiedoille CN-koodista, joka ei koskenut jumbokeloja vaan pieniä rullia (9). Näin ollen Dingsheng-ryhmä väitti, että pyynnössä esitetty polkumyyntimarginaali oli epäluotettava, sillä se perustui vääriin lukuihin. |
| --- | --- |

(25)

Dingsheng-ryhmä väitti myös, että normaaliarvo oli laskettu käyttämällä tarkastelua koskevan tutkimuksen normaaliarvoa, joten aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen laajennettua tuotteen määritelmää ei ollut otettu huomioon. Ryhmä esitti myös, että pyynnön esittäjän käyttämä vientihinta perustui Eurostatin tilastotiedoille CN-koodista, joka ei koskenut jumbokeloja vaan pieniä rullia (9). Näin ollen Dingsheng-ryhmä väitti, että pyynnössä esitetty polkumyyntimarginaali oli epäluotettava, sillä se perustui vääriin lukuihin.

9

| (26) | Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Polkumyynnin esiintymistä määriteltäessä perusasetuksen 13 artiklan 1 kohta edellyttää vertailua samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyyn normaaliarvoon. Tämän säännöksen mukaisesti pyynnön esittäjä käytti tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettua normaaliarvoa. Lisäksi aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen normaaliarvojen sisällyttäminen mukaan olisi vain kasvattanut polkumyyntimarginaalia, sillä kyseiset normaaliarvot olivat korkeammat kuin tarkastelua koskevassa tutkimuksessa käytetyt. Siten komissio piti tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettua normaaliarvoa varovaisena arviona polkumyyntimarginaalin laskennassa. |
| --- | --- |

(26)

Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. Polkumyynnin esiintymistä määriteltäessä perusasetuksen 13 artiklan 1 kohta edellyttää vertailua samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyyn normaaliarvoon. Tämän säännöksen mukaisesti pyynnön esittäjä käytti tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettua normaaliarvoa. Lisäksi aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen normaaliarvojen sisällyttäminen mukaan olisi vain kasvattanut polkumyyntimarginaalia, sillä kyseiset normaaliarvot olivat korkeammat kuin tarkastelua koskevassa tutkimuksessa käytetyt. Siten komissio piti tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettua normaaliarvoa varovaisena arviona polkumyyntimarginaalin laskennassa.

| (27) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toisti väitteensä siitä, että laajennettu tuotteen määritelmä olisi pitänyt huomioida pyynnössä esitetyssä normaaliarvon laskennassa, sillä perusasetuksen 13 artiklan 1 kohta edellyttää, että kaikki aiemmin määritetyt normaaliarvot on huomioitava, ei pelkästään viimeisimmässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa käytetyt. Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa viitataan kuitenkin ”samankaltaisen tuotteen aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin”. Missään ei vaadita, että kaikista aikaisemmista tutkimuksista saadut normaaliarvot olisi otettava huomioon. Kuten johdanto-osan 26 kappaleessa todetaan, jo pelkästään tarkastelua koskevan tutkimuksen normaaliarvoihin perustuva näyttö oli riittävä, sillä ne edustavat valtaosaa tuonnista (ks. johdanto-osan 20 kappale) tutkimuksen vireille panemisen oikeuttamiseksi. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteen. |
| --- | --- |

(27)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toisti väitteensä siitä, että laajennettu tuotteen määritelmä olisi pitänyt huomioida pyynnössä esitetyssä normaaliarvon laskennassa, sillä perusasetuksen 13 artiklan 1 kohta edellyttää, että kaikki aiemmin määritetyt normaaliarvot on huomioitava, ei pelkästään viimeisimmässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa käytetyt. Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa viitataan kuitenkin ”samankaltaisen tuotteen aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin”. Missään ei vaadita, että kaikista aikaisemmista tutkimuksista saadut normaaliarvot olisi otettava huomioon. Kuten johdanto-osan 26 kappaleessa todetaan, jo pelkästään tarkastelua koskevan tutkimuksen normaaliarvoihin perustuva näyttö oli riittävä, sillä ne edustavat valtaosaa tuonnista (ks. johdanto-osan 20 kappale) tutkimuksen vireille panemisen oikeuttamiseksi. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteen.

| (28) | Dingsheng-ryhmän väite siitä, että jumbokelojen vientihinnan laskennassa olisi käytetty Eurostatin tilastotietoja pienistä rullista, oli asiasisällöltään virheellinen. Pyynnön esittäjä tosiaankin viittasi erehdyksessä pienten rullien CN-koodiin pyynnön liitteessä 10, mutta pyynnön liitteessä 3 olevan Eurostatista kerätyn otoksen lähempi tarkastelu osoitti, että käytetty vientihinta perustui aivan oikein CN-koodia 7607 11 19 eli jumbokeloja koskeviin tietoihin. Kuten johdanto-osan 20 kappaleessa todetaan, tämä koodi sisältää edustavimmat tuotelajit. |
| --- | --- |

(28)

Dingsheng-ryhmän väite siitä, että jumbokelojen vientihinnan laskennassa olisi käytetty Eurostatin tilastotietoja pienistä rullista, oli asiasisällöltään virheellinen. Pyynnön esittäjä tosiaankin viittasi erehdyksessä pienten rullien CN-koodiin pyynnön liitteessä 10, mutta pyynnön liitteessä 3 olevan Eurostatista kerätyn otoksen lähempi tarkastelu osoitti, että käytetty vientihinta perustui aivan oikein CN-koodia 7607 11 19 eli jumbokeloja koskeviin tietoihin. Kuten johdanto-osan 20 kappaleessa todetaan, tämä koodi sisältää edustavimmat tuotelajit.

| (29) | Johdanto-osan 12–28 kappaleessa selostettujen perusteiden nojalla komissio hylkäsi Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet ja katsoi, että pyyntö sisälsi riittävästi näyttöä tutkimuksen vireillepanon oikeuttamiseksi. |
| --- | --- |

(29)

Johdanto-osan 12–28 kappaleessa selostettujen perusteiden nojalla komissio hylkäsi Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet ja katsoi, että pyyntö sisälsi riittävästi näyttöä tutkimuksen vireillepanon oikeuttamiseksi.

1.6   Tutkimusajanjakso ja raportointijakso

Tutkimusajanjakso ja raportointijakso

| (30) | Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän tammikuuta 2016 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisen ajan, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Tietoja kerättiin tutkimusajanjaksolta muun muassa sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitetty muutos sen jälkeen, kun tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön ja ne oli laajennettu koskemaan hieman muutettua tuotetta täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271, ja oliko kyseessä käytäntö, menettely tai toiminta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Tarkempia tietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 väliseltä jaksolta, jäljempänä ’raportointijakso’, sen tutkimiseksi, heikensikö tuonti voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia hintojen ja/tai määrien osalta ja esiintyikö polkumyyntiä. |
| --- | --- |

(30)

Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän tammikuuta 2016 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisen ajan, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Tietoja kerättiin tutkimusajanjaksolta muun muassa sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitetty muutos sen jälkeen, kun tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön ja ne oli laajennettu koskemaan hieman muutettua tuotetta täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271, ja oliko kyseessä käytäntö, menettely tai toiminta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Tarkempia tietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 väliseltä jaksolta, jäljempänä ’raportointijakso’, sen tutkimiseksi, heikensikö tuonti voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia hintojen ja/tai määrien osalta ja esiintyikö polkumyyntiä.

1.7   Tutkimus

Tutkimus

| (31) | Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan ja Thaimaan viranomaisille, kyseisissä maissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, niille unionin tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja unionin tuotannonalalle. Kyselylomakkeet / vapautuksen pyytämistä koskevat lomakkeet lähetettiin Thaimaan ja Kiinan tuottajille/viejille ja unionin tuojille, jotka olivat komission tiedossa tai jotka olivat ilmoittautuneet vireillepanoasetuksen 3 artiklassa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(31)

Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan ja Thaimaan viranomaisille, kyseisissä maissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, niille unionin tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja unionin tuotannonalalle. Kyselylomakkeet / vapautuksen pyytämistä koskevat lomakkeet lähetettiin Thaimaan ja Kiinan tuottajille/viejille ja unionin tuojille, jotka olivat komission tiedossa tai jotka olivat ilmoittautuneet vireillepanoasetuksen 3 artiklassa asetetuissa määräajoissa.

| (32) | Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että kaikkien merkityksellisten tietojen toimittamatta jättäminen tai epätäydellisten, väärien tai harhaanjohtavien tietojen toimittaminen saattaa johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja päätelmien tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(32)

Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että kaikkien merkityksellisten tietojen toimittamatta jättäminen tai epätäydellisten, väärien tai harhaanjohtavien tietojen toimittaminen saattaa johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja päätelmien tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella.

| (33) | Tutkimuksessa ilmoittautui yksi yritysryhmä Thaimaasta, viisi etuyhteydetöntä tuojaa unionista, yksi etuyhteydetön tuoja unionin ulkopuolelta sekä Euroopan alumiinifoliojärjestö EAFA. Yksikään etuyhteydetön vientiä harjoittava tuottaja Kiinasta ei ilmoittautunut tutkimuksen aikana. |
| --- | --- |

(33)

Tutkimuksessa ilmoittautui yksi yritysryhmä Thaimaasta, viisi etuyhteydetöntä tuojaa unionista, yksi etuyhteydetön tuoja unionin ulkopuolelta sekä Euroopan alumiinifoliojärjestö EAFA. Yksikään etuyhteydetön vientiä harjoittava tuottaja Kiinasta ei ilmoittautunut tutkimuksen aikana.

| (34) | Seuraavat kiinalaisomisteiseen Dingsheng-ryhmään kuuluvat yritykset toimittivat täydellisen vapautuksen pyytämistä koskevan lomakkeen:






  — | Dingheng New Materials Co., Ltd (”Dingheng”, vientiä harjoittava tuottaja Thaimaassa) |
| --- | --- | --- |

(34)

Seuraavat kiinalaisomisteiseen Dingsheng-ryhmään kuuluvat yritykset toimittivat täydellisen vapautuksen pyytämistä koskevan lomakkeen:

—

Dingheng New Materials Co., Ltd (”Dingheng”, vientiä harjoittava tuottaja Thaimaassa)

| — | Thai Ding Li New Materials Co. (”Thai Dingli”, välittäjä Thaimaassa) |
| --- | --- |

—

Thai Ding Li New Materials Co. (”Thai Dingli”, välittäjä Thaimaassa)

| — | useat ryhmään kuuluvat etuyhteydessä olevat kiinalaiset oikeussubjektit. |
| --- | --- |

—

useat ryhmään kuuluvat etuyhteydessä olevat kiinalaiset oikeussubjektit.

| (35) | Seuraavat SPHERE-ryhmään kuuluvat unionin etuyhteydettömät tuojat toimittivat täydelliset vastaukset kyselylomakkeeseen:






  — | SPHERE FRANCE SAS ja |
| --- | --- | --- |

(35)

Seuraavat SPHERE-ryhmään kuuluvat unionin etuyhteydettömät tuojat toimittivat täydelliset vastaukset kyselylomakkeeseen:

—

SPHERE FRANCE SAS ja

| — | COMSET S.r.l. |
| --- | --- |

—

COMSET S.r.l.

| (36) | Covid-19-pandemian puhkeamisen ja jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden toteuttamien rajoitustoimenpiteiden vuoksi komissio ei voinut tehdä perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä yhteistyössä toimivien oikeussubjektien tiloissa. Komissio tarkasti osapuolten toimittamat tiedot, kuten vastaukset kyselylomakkeisiin ja puutteista ilmoittaviin kirjeisiin, 16 päivänä maaliskuuta 2020 annetun ilmoituksen mukaisesti, joka koski covid-19-pandemian puhkeamisen vaikutuksia polkumyyntitutkimuksiin ja tukien vastaisiin tutkimuksiin (10). Etätarkastuksena tehtävää ristiintarkastusta ei katsottu tarpeelliseksi johdanto-osan 75 kappaleessa kuvattujen seikkojen valossa. |
| --- | --- |

(36)

Covid-19-pandemian puhkeamisen ja jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden toteuttamien rajoitustoimenpiteiden vuoksi komissio ei voinut tehdä perusasetuksen 16 artiklan mukaisia tarkastuskäyntejä yhteistyössä toimivien oikeussubjektien tiloissa. Komissio tarkasti osapuolten toimittamat tiedot, kuten vastaukset kyselylomakkeisiin ja puutteista ilmoittaviin kirjeisiin, 16 päivänä maaliskuuta 2020 annetun ilmoituksen mukaisesti, joka koski covid-19-pandemian puhkeamisen vaikutuksia polkumyyntitutkimuksiin ja tukien vastaisiin tutkimuksiin (10). Etätarkastuksena tehtävää ristiintarkastusta ei katsottu tarpeelliseksi johdanto-osan 75 kappaleessa kuvattujen seikkojen valossa.

10

| (37) | Kaksi unionin etuyhteydetöntä tuojaa, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. ja Cuki Cofresco Srl., toimitti erittäin puutteellisen vastauksen kyselylomakkeeseen annetuissa määräajoissa. Kumpikaan yritys ei vastannut niille osoitettuihin lisäkysymyksiin tai puutteista ilmoittaviin kirjeisiin. Kun molemmille yrityksille oli kuitenkin ilmoitettu, että puutteelliset vastaukset jätettäisiin huomiotta perusasetuksen 18 artiklan nojalla, yritykset toimittivat täydelliset vastaukset kyselylomakkeeseen ja vastasivat asiaan liittyviin jatkokysymyksiin. Koska vastaukset kuitenkin saatiin vasta useita kuukausia alkuperäisten määräaikojen päättymisen jälkeen eikä niiden kohdalla voitu hyödyntää täydellistä puutteiden määrittelyprosessia tai ristiintarkastusta etätarkastuksena, toimitetut tiedot otettiin huomioon tutkimuksessa vain siltä osin kuin ne katsottiin täydellisiksi ja luotettaviksi. |
| --- | --- |

(37)

Kaksi unionin etuyhteydetöntä tuojaa, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. ja Cuki Cofresco Srl., toimitti erittäin puutteellisen vastauksen kyselylomakkeeseen annetuissa määräajoissa. Kumpikaan yritys ei vastannut niille osoitettuihin lisäkysymyksiin tai puutteista ilmoittaviin kirjeisiin. Kun molemmille yrityksille oli kuitenkin ilmoitettu, että puutteelliset vastaukset jätettäisiin huomiotta perusasetuksen 18 artiklan nojalla, yritykset toimittivat täydelliset vastaukset kyselylomakkeeseen ja vastasivat asiaan liittyviin jatkokysymyksiin. Koska vastaukset kuitenkin saatiin vasta useita kuukausia alkuperäisten määräaikojen päättymisen jälkeen eikä niiden kohdalla voitu hyödyntää täydellistä puutteiden määrittelyprosessia tai ristiintarkastusta etätarkastuksena, toimitetut tiedot otettiin huomioon tutkimuksessa vain siltä osin kuin ne katsottiin täydellisiksi ja luotettaviksi.

| (38) | Yksi etuyhteydetön tuoja Sveitsistä, Transparent Paper Ltd., jäljempänä ’TPL’, ilmoittautui myös asianomaiseksi osapuoleksi ja lähetti huomautuksia. Pyynnön esittäjä kuitenkin väitti, että unionin ulkopuolista etuyhteydetöntä tuojaa ei pitäisi rekisteröidä asianomaiseksi osapuoleksi ja että TPL:n esittämät huomautukset tulisi jättää huomiotta kahdesta syystä. Ensinnäkin siksi, että TPL ei väittämänsä mukaan tuonut tarkasteltavana tai tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta vaan jatkojalostusfoliota. Toiseksi koska pyynnön esittäjän mukaan on epätodennäköistä, että TPL ei tuonut tarkasteltavana tai tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta, koska TPL:n tuomien tuotteiden ja tutkimuksen kohteena olevan tuotteen välillä on merkittävää päällekkäisyyttä. Siten pyynnön esittäjän mielestä TPL:n olisi pitänyt ilmoittaa hankintansa. |
| --- | --- |

(38)

Yksi etuyhteydetön tuoja Sveitsistä, Transparent Paper Ltd., jäljempänä ’TPL’, ilmoittautui myös asianomaiseksi osapuoleksi ja lähetti huomautuksia. Pyynnön esittäjä kuitenkin väitti, että unionin ulkopuolista etuyhteydetöntä tuojaa ei pitäisi rekisteröidä asianomaiseksi osapuoleksi ja että TPL:n esittämät huomautukset tulisi jättää huomiotta kahdesta syystä. Ensinnäkin siksi, että TPL ei väittämänsä mukaan tuonut tarkasteltavana tai tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta vaan jatkojalostusfoliota. Toiseksi koska pyynnön esittäjän mukaan on epätodennäköistä, että TPL ei tuonut tarkasteltavana tai tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta, koska TPL:n tuomien tuotteiden ja tutkimuksen kohteena olevan tuotteen välillä on merkittävää päällekkäisyyttä. Siten pyynnön esittäjän mielestä TPL:n olisi pitänyt ilmoittaa hankintansa.

| (39) | Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. TPL:llä on oikeutettu etu tapauksen lopputulokseen nähden. Aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa määritettiin, että usein ainoa tapa erottaa jatkojalostusfolio (TPL:n tuoma tuote) jumbokeloista (tutkimuksen kohteena oleva tuote) on niiden käyttötarkoitus, toisin sanoen se, onko ne tarkoitettu kotitalouskäyttöön vai muihin käyttötarkoituksiin (kuten jatkojalostukseen). Tämän vuoksi mahdolliseen jumbokeloja koskevasta lopullisesta polkumyyntitullista vapauttamiseen sovelletaan ehtoja, jotka on esitetty asianomaisissa tietyn käyttötarkoituksen menettelyä koskevissa unionin tullisäännöksissä, erityisesti unionin tullikoodeksin 254 artiklassa (11). Tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitullien laajentaminen koskemaan Kiinasta tuotavien jumbokelojen lisäksi Thaimaasta lähetettäviä jumbokeloja laajentaa myös tämän tietyn käyttötarkoituksen menettelyn soveltamista (12). Jatkojalostusfoliota Thaimaasta tuovien yritysten, myös TPL:n, jotka ilmoittavat tuotteensa unionissa, on nykyisin käytettävä tietyn käyttötarkoituksen menettelyä tai muussa tapauksessa maksettava laajennetut polkumyyntitullit. |
| --- | --- |

(39)

Komissio ei ollut samaa mieltä asiasta. TPL:llä on oikeutettu etu tapauksen lopputulokseen nähden. Aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa määritettiin, että usein ainoa tapa erottaa jatkojalostusfolio (TPL:n tuoma tuote) jumbokeloista (tutkimuksen kohteena oleva tuote) on niiden käyttötarkoitus, toisin sanoen se, onko ne tarkoitettu kotitalouskäyttöön vai muihin käyttötarkoituksiin (kuten jatkojalostukseen). Tämän vuoksi mahdolliseen jumbokeloja koskevasta lopullisesta polkumyyntitullista vapauttamiseen sovelletaan ehtoja, jotka on esitetty asianomaisissa tietyn käyttötarkoituksen menettelyä koskevissa unionin tullisäännöksissä, erityisesti unionin tullikoodeksin 254 artiklassa (11). Tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitullien laajentaminen koskemaan Kiinasta tuotavien jumbokelojen lisäksi Thaimaasta lähetettäviä jumbokeloja laajentaa myös tämän tietyn käyttötarkoituksen menettelyn soveltamista (12). Jatkojalostusfoliota Thaimaasta tuovien yritysten, myös TPL:n, jotka ilmoittavat tuotteensa unionissa, on nykyisin käytettävä tietyn käyttötarkoituksen menettelyä tai muussa tapauksessa maksettava laajennetut polkumyyntitullit.

11

12

| (40) | Muun kuin tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuojana TPL ei ollut velvollinen toimittajaan tietoja, joihin pyynnön esittäjä viittasi lähettämässään pyynnössä, kuten jatkojalostusfolion hankintatietoja. Komissio ei ollut liioin pyytänyt näitä tietoja TPL:ltä. TPL:llä oli kuitenkin oikeus tehdä huomautuksia asianomaisen osapuolen ominaisuudessa. |
| --- | --- |

(40)

Muun kuin tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuojana TPL ei ollut velvollinen toimittajaan tietoja, joihin pyynnön esittäjä viittasi lähettämässään pyynnössä, kuten jatkojalostusfolion hankintatietoja. Komissio ei ollut liioin pyytänyt näitä tietoja TPL:ltä. TPL:llä oli kuitenkin oikeus tehdä huomautuksia asianomaisen osapuolen ominaisuudessa.

2.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

TUTKIMUKSEN TULOKSET

2.1   Yleiset näkökohdat

Yleiset näkökohdat

| (41) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimenpiteiden kiertämisen mahdollista esiintymistä arvioitaessa on analysoitava järjestyksessä seuraavia seikkoja:






  — | oliko Kiinan ja Thaimaan sekä unionin välisen kaupan rakenteessa tapahtunut muutos, |
| --- | --- | --- |

(41)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimenpiteiden kiertämisen mahdollista esiintymistä arvioitaessa on analysoitava järjestyksessä seuraavia seikkoja:

—

oliko Kiinan ja Thaimaan sekä unionin välisen kaupan rakenteessa tapahtunut muutos,

| — | johtuiko tämä muutos käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen, |
| --- | --- |

—

johtuiko tämä muutos käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen,

| — | onko olemassa näyttöä vahingosta tai siitä, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuivat tutkimuksen kohteena olevan tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja |
| --- | --- |

—

onko olemassa näyttöä vahingosta tai siitä, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuivat tutkimuksen kohteena olevan tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja

| — | onko näyttöä polkumyynnistä verrattuna tarkasteltavana olevan tuotteen aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin. |
| --- | --- |

—

onko näyttöä polkumyynnistä verrattuna tarkasteltavana olevan tuotteen aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin.

| (42) | Koska pyynnön esittäjän pyynnössään toimittama näyttö viittasi Thaimaassa tapahtuvaan kokoonpanotoimintaan, komissio analysoi tässä tutkimuksessa tarkemmin sanoen sitä, täyttyivätkö erityisesti seuraavat perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa esitetyt edellytykset:






  — | onko kokoonpanotoiminta alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja tulevatko kyseessä olevat osat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä, ja |
| --- | --- | --- |

(42)

Koska pyynnön esittäjän pyynnössään toimittama näyttö viittasi Thaimaassa tapahtuvaan kokoonpanotoimintaan, komissio analysoi tässä tutkimuksessa tarkemmin sanoen sitä, täyttyivätkö erityisesti seuraavat perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa esitetyt edellytykset:

—

onko kokoonpanotoiminta alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja tulevatko kyseessä olevat osat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä, ja

| — | muodostavatko osat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustannuksista. |
| --- | --- |

—

muodostavatko osat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustannuksista.

2.2   Yhteistyön taso

Yhteistyön taso

| (43) | Yhteistyössä toimivan thaimaalaisen yritysryhmän eli Dingsheng-ryhmän osuus kaikesta viennistä EU:hun oli yli 95 prosenttia raportointijaksolla. Yhteistyön taso katsottiin näin ollen korkeaksi. Kiinan vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä lukuun ottamatta Dingsheng-ryhmään kuuluvia kiinalaisia yrityksiä. Siten Kiinasta unioniin tuotavia jumbokeloja ja Kiinasta Thaimaahan suuntautuvaa vientiä koskevat päätelmät tehtiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Yhteistyössä toimivan yritysryhmän toimittamia tietoja täydennettiin tietokannoista, kuten 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta, josta saadaan tietoja yrityskohtaisella tasolla, Global Trade Atlas -tietokannasta (13) ja Eurostatista kerätyillä sekä muilla yleisesti saatavilla olevilla tiedoilla. |
| --- | --- |

(43)

Yhteistyössä toimivan thaimaalaisen yritysryhmän eli Dingsheng-ryhmän osuus kaikesta viennistä EU:hun oli yli 95 prosenttia raportointijaksolla. Yhteistyön taso katsottiin näin ollen korkeaksi. Kiinan vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä lukuun ottamatta Dingsheng-ryhmään kuuluvia kiinalaisia yrityksiä. Siten Kiinasta unioniin tuotavia jumbokeloja ja Kiinasta Thaimaahan suuntautuvaa vientiä koskevat päätelmät tehtiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Yhteistyössä toimivan yritysryhmän toimittamia tietoja täydennettiin tietokannoista, kuten 14 artiklan 6 kohdan mukaisesta tietokannasta, josta saadaan tietoja yrityskohtaisella tasolla, Global Trade Atlas -tietokannasta (13) ja Eurostatista kerätyillä sekä muilla yleisesti saatavilla olevilla tiedoilla.

13

2.3   Muutos kaupan rakenteessa

Muutos kaupan rakenteessa

| (44) | Taulukossa 1 alla näkyy Kiinasta ja Thaimaasta tulevan tuonnin kehittyminen tutkimusajanjaksolla (14).

  Taulukko 1


  Jumbokelojen tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Raportointijakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiina | 8 948 | 7 484 | 17 982 | 26 814 | 26 466 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 84 | 201 | 300 | 296 |
| Osuus kokonaistuonnista | 16 % | 18 % | 33 % | 42 % | 39 % |
| Thaimaa | 18 | 28 | 1 027 | 2 659 | 5 801 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 156 | 5 706 | 14 772 | 32 228 |
| Osuus kokonaistuonnista | 0,03 % | 0,07 % | 1,88 % | 4,12 % | 8,53 % |
| Tuonti yhteensä | 55 887 | 41 929 | 54 735 | 64 531 | 67 947 |

(44)

Taulukossa 1 alla näkyy Kiinasta ja Thaimaasta tulevan tuonnin kehittyminen tutkimusajanjaksolla (14).

14

Taulukko 1

Taulukko 1

Jumbokelojen tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia)

Jumbokelojen tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia

2016

2016

2017

2017

2018

2018

2019

2019

Raportointijakso

Raportointijakso

Kiina

Kiina

8 948

7 484

17 982

26 814

26 466

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

84

84

201

201

300

300

296

296

Osuus kokonaistuonnista

Osuus kokonaistuonnista

16 %

18 %

33 %

42 %

39 %

Thaimaa

Thaimaa

18

28

1 027

2 659

5 801

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

156

156

5 706

5 706

14 772

14 772

32 228

32 228

Osuus kokonaistuonnista

Osuus kokonaistuonnista

0,03 %

0,07 %

1,88 %

4,12 %

8,53 %

Tuonti yhteensä

Tuonti yhteensä

55 887

41 929

54 735

64 531

67 947

Lähde: Eurostat.

Lähde:

| (45) | Vuoden 2016 ja raportointijakson päättymisen välillä tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi vain 18 tonnista 5 801 tonniin. Samaan aikaan maan osuus kokonaistuonnista kasvoi 0,03 prosentista 8,53 prosenttiin. Myös tuonti Kiinasta kasvoi, mutta huomattavasti vähemmän, 8 948 tonnista 26 466 tonniin. Myös Kiinan osuus kokonaistuonnista kasvoi 16 prosentista 39 prosenttiin. |
| --- | --- |

(45)

Vuoden 2016 ja raportointijakson päättymisen välillä tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi vain 18 tonnista 5 801 tonniin. Samaan aikaan maan osuus kokonaistuonnista kasvoi 0,03 prosentista 8,53 prosenttiin. Myös tuonti Kiinasta kasvoi, mutta huomattavasti vähemmän, 8 948 tonnista 26 466 tonniin. Myös Kiinan osuus kokonaistuonnista kasvoi 16 prosentista 39 prosenttiin.

| (46) | 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan lähempi tarkastelu kuitenkin osoittaa, että valtaosa tästä tuonnista tuli Kiinan vientiä harjoittavilta tuottajilta, jotka oli vapautettu toimenpiteistä aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa. Aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen yhteydessä määriteltiin, että nämä vientiä harjoittavat tuottajat eivät vieneet kotitalousfoliota vaan jatkojalostusfoliota, joka ei ole tutkimuksen kohteena oleva tuote (15). |
| --- | --- |

(46)

14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan lähempi tarkastelu kuitenkin osoittaa, että valtaosa tästä tuonnista tuli Kiinan vientiä harjoittavilta tuottajilta, jotka oli vapautettu toimenpiteistä aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa. Aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen yhteydessä määriteltiin, että nämä vientiä harjoittavat tuottajat eivät vieneet kotitalousfoliota vaan jatkojalostusfoliota, joka ei ole tutkimuksen kohteena oleva tuote (15).

15

| (47) | Kun lukuja tarkastellaan ilman kyseisten neljän yrityksen tuontia, tuontimäärät pienenevät merkittävästi vain 307 tonniin raportointijaksolla. Tämän vahvistavat myös vastaukset yhdeltä yhteistyössä toimivalta unionin etuyhteydettömältä tuojalta, jonka toimittamat tiedot osoittivat, että ennen vuotta 2017 tuoja osti jumbokelat Kiinasta. Vuodesta 2019 lähtien jumbokeloja ei kuitenkaan enää hankittu Kiinasta vaan Thaimaasta. Muut etuyhteydettömät tuojat aloittivat tuonnin Thaimaasta vuosina 2019 ja 2020. |
| --- | --- |

(47)

Kun lukuja tarkastellaan ilman kyseisten neljän yrityksen tuontia, tuontimäärät pienenevät merkittävästi vain 307 tonniin raportointijaksolla. Tämän vahvistavat myös vastaukset yhdeltä yhteistyössä toimivalta unionin etuyhteydettömältä tuojalta, jonka toimittamat tiedot osoittivat, että ennen vuotta 2017 tuoja osti jumbokelat Kiinasta. Vuodesta 2019 lähtien jumbokeloja ei kuitenkaan enää hankittu Kiinasta vaan Thaimaasta. Muut etuyhteydettömät tuojat aloittivat tuonnin Thaimaasta vuosina 2019 ja 2020.

| (48) | Taulukossa 2 näkyy jumbokelojen tuotannossa tarvittavien raaka-aineiden viennin kehitys Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla.

  Taulukko 2


  Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla
   (16)
  (tonnia) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Raportointijakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Folioaihiot (tonnia) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |

(48)

Taulukossa 2 näkyy jumbokelojen tuotannossa tarvittavien raaka-aineiden viennin kehitys Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla.

Taulukko 2

Taulukko 2

Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla
   (16)
  (tonnia)

Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla

16

(tonnia

2016

2016

2017

2017

2018

2018

2019

2019

Raportointijakso

Raportointijakso

Folioaihiot (tonnia)

Folioaihiot (tonnia)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Lähde: Global Trade Atlas.

Lähde:

| (49) | Kotitalousfolion tuotannossa tärkein raaka-aine on primaarialumiini. Raaka-alumiini jalostetaan folioaihioiksi, joista puolestaan valmistetaan jumbokeloja. Komission pyynnöstä ja yhteistyössä toimivalta thaimaalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta saama näyttö osoittaa, että unioniin Thaimaasta vietävät jumbokelat valmistetaan folioaihioista. |
| --- | --- |

(49)

Kotitalousfolion tuotannossa tärkein raaka-aine on primaarialumiini. Raaka-alumiini jalostetaan folioaihioiksi, joista puolestaan valmistetaan jumbokeloja. Komission pyynnöstä ja yhteistyössä toimivalta thaimaalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta saama näyttö osoittaa, että unioniin Thaimaasta vietävät jumbokelat valmistetaan folioaihioista.

| (50) | Taulukko 2 osoittaa, että folioaihioiden vienti Kiinasta Thaimaahan on kasvanut jatkuvasti vuodesta 2016 lähtien. Tältä osin komissio pani merkille, että folioaihioita ei mahdollisesti käytetty Thaimaassa pelkästään jumbokelojen vaan myös esimerkiksi pienten rullien tuotantoon. Lisäksi folioaihioita käytetään raaka-aineena useilla muillakin toimialoilla, kuten pakkausteollisuudessa tai eristeenä. Siten tosiasiassa vain osaa tuoduista folioaihioista käytetään jumbokelojen tuotantoprosessissa. |
| --- | --- |

(50)

Taulukko 2 osoittaa, että folioaihioiden vienti Kiinasta Thaimaahan on kasvanut jatkuvasti vuodesta 2016 lähtien. Tältä osin komissio pani merkille, että folioaihioita ei mahdollisesti käytetty Thaimaassa pelkästään jumbokelojen vaan myös esimerkiksi pienten rullien tuotantoon. Lisäksi folioaihioita käytetään raaka-aineena useilla muillakin toimialoilla, kuten pakkausteollisuudessa tai eristeenä. Siten tosiasiassa vain osaa tuoduista folioaihioista käytetään jumbokelojen tuotantoprosessissa.

| (51) | Kaikesta huolimatta merkittävä kasvu folioaihioiden tuontimäärissä Kiinasta Thaimaahan viittasi siihen, että näiden raaka-aineiden kysyntä oli kasvanut Thaimaassa. Tämä voi ainakin osaltaan selittyä sillä, että jumbokelojen tuotanto Thaimaassa ja niiden vienti maasta on kasvanut. Tämän vahvistivat myös yhteistyössä toimivien thaimaalaisten yritysten toimittamat tiedot. |
| --- | --- |

(51)

Kaikesta huolimatta merkittävä kasvu folioaihioiden tuontimäärissä Kiinasta Thaimaahan viittasi siihen, että näiden raaka-aineiden kysyntä oli kasvanut Thaimaassa. Tämä voi ainakin osaltaan selittyä sillä, että jumbokelojen tuotanto Thaimaassa ja niiden vienti maasta on kasvanut. Tämän vahvistivat myös yhteistyössä toimivien thaimaalaisten yritysten toimittamat tiedot.

| (52) | Yhteistyössä toimiva Dingsheng-ryhmä vastasi lähes kokonaan (yli 95-prosenttisesti) tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonnista Thaimaasta raportointijaksolla. Thaimaalaiset oikeussubjektit koostuvat yhdestä vientiä harjoittavasta tuottajasta (Dingheng) ja yhdestä välittäjästä (Thai Dingli), jotka väittivät myyvänsä unionille vain Dinghengin valmistamia tuotteita. Dingheng on kiinalaisomisteinen yritys, joka perusti tuotantolaitoksia Thaimaahan vuonna 2018 ja myi ensimmäiset tuotteensa EU:hun vuoden 2019 alkupuoliskolla. Vastauksessaan kyselylomakkeeseen yritys ilmoitti hankkivansa kaikki raaka-aineet (folioaihiot) Kiinasta. |
| --- | --- |

(52)

Yhteistyössä toimiva Dingsheng-ryhmä vastasi lähes kokonaan (yli 95-prosenttisesti) tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonnista Thaimaasta raportointijaksolla. Thaimaalaiset oikeussubjektit koostuvat yhdestä vientiä harjoittavasta tuottajasta (Dingheng) ja yhdestä välittäjästä (Thai Dingli), jotka väittivät myyvänsä unionille vain Dinghengin valmistamia tuotteita. Dingheng on kiinalaisomisteinen yritys, joka perusti tuotantolaitoksia Thaimaahan vuonna 2018 ja myi ensimmäiset tuotteensa EU:hun vuoden 2019 alkupuoliskolla. Vastauksessaan kyselylomakkeeseen yritys ilmoitti hankkivansa kaikki raaka-aineet (folioaihiot) Kiinasta.

| (53) | Thaimaasta unioniin vietävien jumbokelojen määrän kasvu, Kiinasta unioniin vietävien jumbokelojen määrän samanaikainen pieneneminen ja folioaihioiden viennin kasvu Kiinasta Thaimaahan samalla jaksolla muodostavat perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun muutoksen Kiinan, Thaimaan ja unionin välisen kaupan rakenteessa. Tämä pitää paikkansa erityisesti yhteistyössä toimivien thaimaalaisten yritysten osalta, jotka aloittivat raaka-aineiden tuonnin Kiinasta ja jumbokelojen tuotannon ja viennin unioniin vasta sen jälkeen, kun toimenpiteiden soveltamista oli laajennettu aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen. |
| --- | --- |

(53)

Thaimaasta unioniin vietävien jumbokelojen määrän kasvu, Kiinasta unioniin vietävien jumbokelojen määrän samanaikainen pieneneminen ja folioaihioiden viennin kasvu Kiinasta Thaimaahan samalla jaksolla muodostavat perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun muutoksen Kiinan, Thaimaan ja unionin välisen kaupan rakenteessa. Tämä pitää paikkansa erityisesti yhteistyössä toimivien thaimaalaisten yritysten osalta, jotka aloittivat raaka-aineiden tuonnin Kiinasta ja jumbokelojen tuotannon ja viennin unioniin vasta sen jälkeen, kun toimenpiteiden soveltamista oli laajennettu aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen.

2.4   Sellaisten kiertämiskäytäntöjen luonne, joilla ei ole riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta

Sellaisten kiertämiskäytäntöjen luonne, joilla ei ole riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta

| (54) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan kaupan rakenteen muutoksen on johduttava käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Käytäntöön, menettelyyn tai toimintaan sisältyvät tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen lähettäminen kolmansien maiden kautta ja osien kokoonpano-/viimeistelytoiminta kolmannessa maassa perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(54)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan kaupan rakenteen muutoksen on johduttava käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Käytäntöön, menettelyyn tai toimintaan sisältyvät tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen lähettäminen kolmansien maiden kautta ja osien kokoonpano-/viimeistelytoiminta kolmannessa maassa perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (55) | Dingheng valmistaa jumbokeloja folioaihioista. Yrityksen vapautusta koskevan pyynnön mukaan tuotantoprosessi koostuu esimerkiksi uudelleenvalssauksesta, leikkaamisesta, hehkutuksesta ja pakkaamisesta. Komissio katsoi tällaiset toimenpiteet suhteellisen vähäisiksi. |
| --- | --- |

(55)

Dingheng valmistaa jumbokeloja folioaihioista. Yrityksen vapautusta koskevan pyynnön mukaan tuotantoprosessi koostuu esimerkiksi uudelleenvalssauksesta, leikkaamisesta, hehkutuksesta ja pakkaamisesta. Komissio katsoi tällaiset toimenpiteet suhteellisen vähäisiksi.

| (56) | Dingsheng-ryhmä väitti, että edellä mainitut toimenpiteet eivät ole vähäisiä, koska folioaihiot käyvät läpi erilaisia prosesseja, joihin tarvitaan erilaisia koneita, ja esitti, että sen väitettä tuki edelleen se tosiseikka, että Dinghengin valmistamat tuotteet ovat luokiteltavissa eri tullinimikkeen alle kuin tuotantopanos. |
| --- | --- |

(56)

Dingsheng-ryhmä väitti, että edellä mainitut toimenpiteet eivät ole vähäisiä, koska folioaihiot käyvät läpi erilaisia prosesseja, joihin tarvitaan erilaisia koneita, ja esitti, että sen väitettä tuki edelleen se tosiseikka, että Dinghengin valmistamat tuotteet ovat luokiteltavissa eri tullinimikkeen alle kuin tuotantopanos.

| (57) | Komissio myönsi, että tuotantopanos käy läpi useita prosesseja, ennen kuin Dingheng myy sen tutkimuksen kohteena olevana tuotteena. Niitä ei voida kuitenkaan katsoa merkittäviksi toimenpiteiksi, ainakaan verrattuna tuotantoprosessiin, joka tapahtuu ennen tuotantopanoksen saapumista Dinghengin tuotantolaitokseen. Folioaihioiden tuotantoprosessiin sisältyy alumiiniharkkojen sulatus, valu, sahaus, leikkaus, kuumennus, kylmä- ja kuumakelaus useissa eri vaiheissa sekä hehkutus. Seuraavat vaiheet, joissa folioaihiot muunnetaan jumbokeloiksi, ovat siten laajuudeltaan verrattain vähäisiä ja, kuten johdanto-osan 82 kappaleessa osoitetaan, niiden arvonlisäys on suhteellisen rajallinen, mikä on olennainen edellytys tässä suhteessa. Lisäksi tullinimikkeen muutosta ei voida katsoa näytöksi tuotantopanokselle tehtyjen toimenpiteiden vaikutuksesta. Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan a alakohdassa mainitaankin yhtenä kiertämiskäytäntönä nimenomaisesti ”tarkasteltavana olevan tuotteen vähäinen muuttaminen tavalla, joka johtaa sen luokittelemiseen tullikoodeihin, joihin ei tavallisesti sovelleta toimenpiteitä, edellyttäen kuitenkin, että tuotteen perusomaisuudet eivät ole muuttuneet”. Näin ollen Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(57)

Komissio myönsi, että tuotantopanos käy läpi useita prosesseja, ennen kuin Dingheng myy sen tutkimuksen kohteena olevana tuotteena. Niitä ei voida kuitenkaan katsoa merkittäviksi toimenpiteiksi, ainakaan verrattuna tuotantoprosessiin, joka tapahtuu ennen tuotantopanoksen saapumista Dinghengin tuotantolaitokseen. Folioaihioiden tuotantoprosessiin sisältyy alumiiniharkkojen sulatus, valu, sahaus, leikkaus, kuumennus, kylmä- ja kuumakelaus useissa eri vaiheissa sekä hehkutus. Seuraavat vaiheet, joissa folioaihiot muunnetaan jumbokeloiksi, ovat siten laajuudeltaan verrattain vähäisiä ja, kuten johdanto-osan 82 kappaleessa osoitetaan, niiden arvonlisäys on suhteellisen rajallinen, mikä on olennainen edellytys tässä suhteessa. Lisäksi tullinimikkeen muutosta ei voida katsoa näytöksi tuotantopanokselle tehtyjen toimenpiteiden vaikutuksesta. Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan a alakohdassa mainitaankin yhtenä kiertämiskäytäntönä nimenomaisesti ”tarkasteltavana olevan tuotteen vähäinen muuttaminen tavalla, joka johtaa sen luokittelemiseen tullikoodeihin, joihin ei tavallisesti sovelleta toimenpiteitä, edellyttäen kuitenkin, että tuotteen perusomaisuudet eivät ole muuttuneet”. Näin ollen Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet hylättiin.

| (58) | Kuten johdanto-osan 34 kappaleessa todetaan, Dingheng on kiinalaisen yrityksen tytäryhtiö ja siten osa kiinalaisomisteista Dingsheng-ryhmää. Ryhmään kuuluu muun muassa yrityksiä, jotka tuottavat kotitalousfoliota ja samankaltaisia tuotteita, toimittavat raaka-aineita tällaiseen tuotantoon ja/tai käyvät kauppaa tällaisilla raaka-aineilla tai valmiilla tuotteilla. Aikaisemmissa jumbokeloja koskevissa tutkimuksissa kävi ilmi, että tietyt Dingsheng-ryhmään kuuluvat kiinalaisyritykset veivät jumbokeloja polkumyyntihinnoilla (17) ja kiersivät alkuperäisen tutkimuksen ja tarkastelua koskevan tutkimuksen perusteella käyttöön otettuja tulleja muuttamalla tuotetta hieman (18). 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan mukaan kyseisellä Dingsheng-ryhmään kuuluvalla kiinalaisella vientiä harjoittavalla tuottajalla ei ollut lainkaan tuontia aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen, ja tämä osuu samaan ajankohtaan, jolloin Dingheng aloitti viennin unioniin Thaimaasta. Dingsheng-ryhmän kiinalaisyritysten toimittamat tiedot vahvistivat, etteivät nämä yritykset harjoittaneet vientiä unioniin tällä ajanjaksolla. |
| --- | --- |

(58)

Kuten johdanto-osan 34 kappaleessa todetaan, Dingheng on kiinalaisen yrityksen tytäryhtiö ja siten osa kiinalaisomisteista Dingsheng-ryhmää. Ryhmään kuuluu muun muassa yrityksiä, jotka tuottavat kotitalousfoliota ja samankaltaisia tuotteita, toimittavat raaka-aineita tällaiseen tuotantoon ja/tai käyvät kauppaa tällaisilla raaka-aineilla tai valmiilla tuotteilla. Aikaisemmissa jumbokeloja koskevissa tutkimuksissa kävi ilmi, että tietyt Dingsheng-ryhmään kuuluvat kiinalaisyritykset veivät jumbokeloja polkumyyntihinnoilla (17) ja kiersivät alkuperäisen tutkimuksen ja tarkastelua koskevan tutkimuksen perusteella käyttöön otettuja tulleja muuttamalla tuotetta hieman (18). 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan mukaan kyseisellä Dingsheng-ryhmään kuuluvalla kiinalaisella vientiä harjoittavalla tuottajalla ei ollut lainkaan tuontia aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen, ja tämä osuu samaan ajankohtaan, jolloin Dingheng aloitti viennin unioniin Thaimaasta. Dingsheng-ryhmän kiinalaisyritysten toimittamat tiedot vahvistivat, etteivät nämä yritykset harjoittaneet vientiä unioniin tällä ajanjaksolla.

17

18

| (59) | Dingheng selitti, että peruste jumbokelojen tuotannon aloittamiselle Thaimaassa oli perustaa Dingsheng-ryhmälle toimipaikka ulkomailla sen ”globalisaatiota ja ylikansallista läsnäoloa koskevan mission” mukaisesti. Dinghengin emoyhtiön julkinen listaus pörssissä vuonna 2018 toi tarvittavat rahoitusvarat toiminnan laajentamiseksi Thaimaahan. Lisäksi perustamalla tuotantolaitoksen Thaimaahan ryhmä voisi suojautua metalleihin liittyviltä riskeiltä kansainvälisillä markkinoilla, hankkia alumiinin raaka-aineita LME-hintaan Shanghain markkinahinnan sijaan ja laajentaa liiketoimintaansa muille, kannattavammille markkinoille kuin Kiinaan. Dingheng selitti myös, että vaikka yritys tuotti tutkimusajanjaksolla jumbokeloja folioaihioista, sen investointisuunnitelman mukaisena aikomuksena oli perustaa alumiiniharkkojen tuotantoon tarkoitettu valulinja. Kun valulinja aloittaisi toimintansa, Dingheng hankkisi alumiiniharkkoja maailmanlaajuisesti, vähentäisi merkittävästi kiinalaisten raaka-aineiden osuutta ja minimoisi siten raaka-ainehintojen heilahteluista aiheutuvan riskin. |
| --- | --- |

(59)

Dingheng selitti, että peruste jumbokelojen tuotannon aloittamiselle Thaimaassa oli perustaa Dingsheng-ryhmälle toimipaikka ulkomailla sen ”globalisaatiota ja ylikansallista läsnäoloa koskevan mission” mukaisesti. Dinghengin emoyhtiön julkinen listaus pörssissä vuonna 2018 toi tarvittavat rahoitusvarat toiminnan laajentamiseksi Thaimaahan. Lisäksi perustamalla tuotantolaitoksen Thaimaahan ryhmä voisi suojautua metalleihin liittyviltä riskeiltä kansainvälisillä markkinoilla, hankkia alumiinin raaka-aineita LME-hintaan Shanghain markkinahinnan sijaan ja laajentaa liiketoimintaansa muille, kannattavammille markkinoille kuin Kiinaan. Dingheng selitti myös, että vaikka yritys tuotti tutkimusajanjaksolla jumbokeloja folioaihioista, sen investointisuunnitelman mukaisena aikomuksena oli perustaa alumiiniharkkojen tuotantoon tarkoitettu valulinja. Kun valulinja aloittaisi toimintansa, Dingheng hankkisi alumiiniharkkoja maailmanlaajuisesti, vähentäisi merkittävästi kiinalaisten raaka-aineiden osuutta ja minimoisi siten raaka-ainehintojen heilahteluista aiheutuvan riskin.

| (60) | Komissio huomautti, ettei raportointijakson tilanne kuvastanut yrityksen investointisuunnitelmassa esitettyä aikomusta. Raportointijaksolla Dingheng hankki käytännössä kaikki raaka-aineensa Kiinasta ja tuotti kaikki jumbokelat tuoduista folioaihioista. Lisäksi Dingheng täydensi omaa jumbokelojen tuotantoaan Kiinassa toimivilta etuyhteydessä olevilta yrityksiltä hankituilla jumbokeloilta, sillä sen oma tuotanto ei riittänyt vastaamaan asiakkaiden kysyntään raportointijaksolla. Vaikka Dingheng toimitti näyttöä, joka osoitti, että suunniteltu valulinja oli rakenteilla, se ei ollut valmistunut eikä sitä ollut otettu käyttöön raportointijaksolla. |
| --- | --- |

(60)

Komissio huomautti, ettei raportointijakson tilanne kuvastanut yrityksen investointisuunnitelmassa esitettyä aikomusta. Raportointijaksolla Dingheng hankki käytännössä kaikki raaka-aineensa Kiinasta ja tuotti kaikki jumbokelat tuoduista folioaihioista. Lisäksi Dingheng täydensi omaa jumbokelojen tuotantoaan Kiinassa toimivilta etuyhteydessä olevilta yrityksiltä hankituilla jumbokeloilta, sillä sen oma tuotanto ei riittänyt vastaamaan asiakkaiden kysyntään raportointijaksolla. Vaikka Dingheng toimitti näyttöä, joka osoitti, että suunniteltu valulinja oli rakenteilla, se ei ollut valmistunut eikä sitä ollut otettu käyttöön raportointijaksolla.

| (61) | Lisäksi yrityksen investointisuunnitelma on itse asiassa toteutettavuusselvitysraportti, jossa analysoitiin, oliko taloudellisesti kannattavaa lisätä tuotantokapasiteettia Dinghengin tuotantolaitokseen muun muassa rakentamalla valulinja. Raportti on päivätty elokuussa 2019 eli sen jälkeen, kun Dingheng oli jo aloittanut jumbokelojen tuotannon tuodusta folioaihiosta. Lisäksi raportissa mainitaan raaka-aineiden (alumiiniharkkojen) tuonti Kiinasta myös tulevaisuudessa, mikä on vastoin yrityksen väitettä siitä, että tuotantoa perustettaisiin Kiinan ulkopuolelle, jotta raaka-aineita voitaisiin hankkia edullisemmin. Vaikka yritys saattaisikin käytännössä aloittaa raaka-aineiden hankinnan Kiinan ulkopuolelta, komissio ei voinut tehdä päätelmiä tuntemattomasta tulevasta tilanteesta raportointijaksolla käytettävissä olevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(61)

Lisäksi yrityksen investointisuunnitelma on itse asiassa toteutettavuusselvitysraportti, jossa analysoitiin, oliko taloudellisesti kannattavaa lisätä tuotantokapasiteettia Dinghengin tuotantolaitokseen muun muassa rakentamalla valulinja. Raportti on päivätty elokuussa 2019 eli sen jälkeen, kun Dingheng oli jo aloittanut jumbokelojen tuotannon tuodusta folioaihiosta. Lisäksi raportissa mainitaan raaka-aineiden (alumiiniharkkojen) tuonti Kiinasta myös tulevaisuudessa, mikä on vastoin yrityksen väitettä siitä, että tuotantoa perustettaisiin Kiinan ulkopuolelle, jotta raaka-aineita voitaisiin hankkia edullisemmin. Vaikka yritys saattaisikin käytännössä aloittaa raaka-aineiden hankinnan Kiinan ulkopuolelta, komissio ei voinut tehdä päätelmiä tuntemattomasta tulevasta tilanteesta raportointijaksolla käytettävissä olevien tietojen perusteella.

| (62) | Lisäksi yritys ei pystynyt toimittamaan mitään näyttöä riittävistä perusteista tai muusta taloudellisesta perusteesta jumbokelojen viennille Thaimaasta unioniin kuin edellä mainitut suunnitelmat tai tulevia investointeja tai tulevaa tuotantoa koskevat aikomukset. Investointisuunnitelmana esitelty toteutettavuusselvitysraportti on päivätty Thaimaan tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen, joten raporttia ei voida esittää näytöksi taloudellisesta perusteesta jumbokelojen viennille Thaimaasta unioniin raportointijaksolla. Lisäksi Internet-haussa paljastui, että Dingheng käytti polkumyyntitullien välttämistä argumenttina asiakkaiden houkuttelussa, ja esimerkiksi erään verkkosivuston mukaan ”Voimme toimittaa alumiinifoliota Thaimaan tai Italian tehtaaltamme polkumyyntitullin välttämiseksi” (19). |
| --- | --- |

(62)

Lisäksi yritys ei pystynyt toimittamaan mitään näyttöä riittävistä perusteista tai muusta taloudellisesta perusteesta jumbokelojen viennille Thaimaasta unioniin kuin edellä mainitut suunnitelmat tai tulevia investointeja tai tulevaa tuotantoa koskevat aikomukset. Investointisuunnitelmana esitelty toteutettavuusselvitysraportti on päivätty Thaimaan tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen, joten raporttia ei voida esittää näytöksi taloudellisesta perusteesta jumbokelojen viennille Thaimaasta unioniin raportointijaksolla. Lisäksi Internet-haussa paljastui, että Dingheng käytti polkumyyntitullien välttämistä argumenttina asiakkaiden houkuttelussa, ja esimerkiksi erään verkkosivuston mukaan ”Voimme toimittaa alumiinifoliota Thaimaan tai Italian tehtaaltamme polkumyyntitullin välttämiseksi” (19).

Voimme toimittaa alumiinifoliota Thaimaan tai Italian tehtaaltamme polkumyyntitullin välttämiseksi

19

| (63) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toimitti vuodelta 2018 peräisin olevan raportin, jäljempänä ’vuoden 2018 raportti’, ja väitti, että se oli vuoden 2019 toteutettavuusselvitysraportin, jäljempänä ’vuoden 2019 raportti’, ensimmäinen versio. Dingsheng-ryhmä korosti myös, että vaikka asiakirjaa kutsuttiin toteutettavuusselvitysraportiksi eikä investointisuunnitelmaksi, Dingshengin suurimman osakkeenomistajan hallitus oli analysoinut sen osana Thaimaan investoinnin hyväksymistä. |
| --- | --- |

(63)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä toimitti vuodelta 2018 peräisin olevan raportin, jäljempänä ’vuoden 2018 raportti’, ja väitti, että se oli vuoden 2019 toteutettavuusselvitysraportin, jäljempänä ’vuoden 2019 raportti’, ensimmäinen versio. Dingsheng-ryhmä korosti myös, että vaikka asiakirjaa kutsuttiin toteutettavuusselvitysraportiksi eikä investointisuunnitelmaksi, Dingshengin suurimman osakkeenomistajan hallitus oli analysoinut sen osana Thaimaan investoinnin hyväksymistä.

| (64) | Komissio perehtyi vuoden 2018 raporttiin ja havaitsi, että vaikka se on suurelta osin samanlainen kuin vuoden 2019 raportti, se on suunniteltujen toimintojen laajuuden osalta paljon rajoitetumpi. Vuoden 2018 raportissa mainitaan vain valssaamo ja luetellaan suunnitellut laitteet, joihin sisältyvät vain valssaukseen, rullaukseen, leikkaukseen ja hehkutukseen tarkoitetut koneet, kun taas vuoden 2019 raportissa mainitaan valssaus- ja valulinja. Valulinjalla on ratkaiseva merkitys, koska yrityksen aiemmin toimittamien tietojen mukaan sen perustaminen poistaisi tarpeen folioaihioiden hankinnalle Kiinasta, sillä se mahdollistaisi folioaihioiden tuotannon Thaimaassa käyttämällä maailmanlaajuisesti hankittavia raaka-aineita (alumiiniharkkoja) (ks. myös johdanto-osan 59 kappale). |
| --- | --- |

(64)

Komissio perehtyi vuoden 2018 raporttiin ja havaitsi, että vaikka se on suurelta osin samanlainen kuin vuoden 2019 raportti, se on suunniteltujen toimintojen laajuuden osalta paljon rajoitetumpi. Vuoden 2018 raportissa mainitaan vain valssaamo ja luetellaan suunnitellut laitteet, joihin sisältyvät vain valssaukseen, rullaukseen, leikkaukseen ja hehkutukseen tarkoitetut koneet, kun taas vuoden 2019 raportissa mainitaan valssaus- ja valulinja. Valulinjalla on ratkaiseva merkitys, koska yrityksen aiemmin toimittamien tietojen mukaan sen perustaminen poistaisi tarpeen folioaihioiden hankinnalle Kiinasta, sillä se mahdollistaisi folioaihioiden tuotannon Thaimaassa käyttämällä maailmanlaajuisesti hankittavia raaka-aineita (alumiiniharkkoja) (ks. myös johdanto-osan 59 kappale).

| (65) | Kuten johdanto-osan 61 kappaleessa selitetään, vuoden 2019 raportti on päivätty Dinghengin tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen. Dingsheng-ryhmä kuitenkin väitti, että vuoden 2019 raportti oli ”vain ensimmäisen suunnitelman, joka laadittiin vuonna 2018 ja jota Dingsheng-ryhmä ei voinut toteuttaa, integroitu ja tarkistettu versio”. Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että vuoden 2019 raportissa ehdotettiin alkuperäisen hankkeen supistamista ja kaavailtiin tuotantokapasiteetiksi [40 000–60 000] tonnia vuodessa [50 000–70 000] vuotuisen tonnin sijaan. Komissio piti kuitenkin tätä väitettä asiasisällöltään virheellisenä ottaen huomioon, että vuoden 2019 raportissa mainitaan nimenomaisesti useassa kohdassa, että raportin tarkoituksena on luoda edellytykset [40 000–60 000] tonnin lisätuotantokapasiteetille, jotta voitaisiin saavuttaa [90 000–130 000] tonnin vuosituotanto. Raportin otsikkonakin on ”Hanke alumiinifolion tuotantokapasiteetin kasvattamisesta [40 000–60 000] tonnilla”. |
| --- | --- |

(65)

Kuten johdanto-osan 61 kappaleessa selitetään, vuoden 2019 raportti on päivätty Dinghengin tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen. Dingsheng-ryhmä kuitenkin väitti, että vuoden 2019 raportti oli ”vain ensimmäisen suunnitelman, joka laadittiin vuonna 2018 ja jota Dingsheng-ryhmä ei voinut toteuttaa, integroitu ja tarkistettu versio”. Lisäksi Dingsheng-ryhmä väitti, että vuoden 2019 raportissa ehdotettiin alkuperäisen hankkeen supistamista ja kaavailtiin tuotantokapasiteetiksi [40 000–60 000] tonnia vuodessa [50 000–70 000] vuotuisen tonnin sijaan. Komissio piti kuitenkin tätä väitettä asiasisällöltään virheellisenä ottaen huomioon, että vuoden 2019 raportissa mainitaan nimenomaisesti useassa kohdassa, että raportin tarkoituksena on luoda edellytykset [40 000–60 000] tonnin lisätuotantokapasiteetille, jotta voitaisiin saavuttaa [90 000–130 000] tonnin vuosituotanto. Raportin otsikkonakin on ”Hanke alumiinifolion tuotantokapasiteetin kasvattamisesta [40 000–60 000] tonnilla”.

| (66) | Dingsheng-ryhmä ei ole toimittanut mitään tietoja, jotka osoittaisivat, että vuoden 2018 raportin ja investointipäätöksen ajankohtana olisi ollut mitään aikomusta perustaa Thaimaahan tuotantolaitos, jota varten ei tarvitsisi tuoda folioaihioita Kiinasta. Toimitetut tiedot päinvastoin viittaavat aikomukseen perustaa laitos, joka tuottaa jumbokeloja tuoduista folioaihioista suhteellisin vähäisin käsittelytoimenpitein. Raportointijakson tilanne itse asiassa kuvasti vuoden 2018 raportissa kuvailtua tuotantolaitosta. Ainoa toimitettu asiakirja, jossa mainitaan mahdollisuus valulinja perustamisesta, on peräisin vuodelta 2019 eli Dinghengin tuotantolaitoksen perustamisen jälkeiseltä ajalta. |
| --- | --- |

(66)

Dingsheng-ryhmä ei ole toimittanut mitään tietoja, jotka osoittaisivat, että vuoden 2018 raportin ja investointipäätöksen ajankohtana olisi ollut mitään aikomusta perustaa Thaimaahan tuotantolaitos, jota varten ei tarvitsisi tuoda folioaihioita Kiinasta. Toimitetut tiedot päinvastoin viittaavat aikomukseen perustaa laitos, joka tuottaa jumbokeloja tuoduista folioaihioista suhteellisin vähäisin käsittelytoimenpitein. Raportointijakson tilanne itse asiassa kuvasti vuoden 2018 raportissa kuvailtua tuotantolaitosta. Ainoa toimitettu asiakirja, jossa mainitaan mahdollisuus valulinja perustamisesta, on peräisin vuodelta 2019 eli Dinghengin tuotantolaitoksen perustamisen jälkeiseltä ajalta.

| (67) | Dingsheng-ryhmä väitti myös, että vaikka vuoden 2019 raportissa mainitaankin raaka-aineiden (alumiiniharkkojen) tuonti Kiinasta (kuten on mainittu johdanto-osan 61 kappaleessa), tätä ei voida pitää taloudellisen perusteen puuttumisena Thaimaahan perustettaville toiminnoille. Dingsheng-ryhmä viittasi tässä yhteydessä tietoihin, jotka komissiolle oli toimitettu puutteellisia tietoja koskevassa vastauksessa, jossa yritys väitti olevan ”taloudellisesti epäloogista” tuoda raaka-aineita Kiinasta, koska Kiinasta tuotavista alumiiniharkoista kannetaan 30 prosentin vientivero. Näin ollen Dingsheng-ryhmä väitti, että tämä raaka-aine on määrä hankkia muista maista. Lisäksi ryhmä väitti, että suunnitellun valulinjan käyttöönotto poistaa tarpeen ostaa folioaihioita Kiinasta. |
| --- | --- |

(67)

Dingsheng-ryhmä väitti myös, että vaikka vuoden 2019 raportissa mainitaankin raaka-aineiden (alumiiniharkkojen) tuonti Kiinasta (kuten on mainittu johdanto-osan 61 kappaleessa), tätä ei voida pitää taloudellisen perusteen puuttumisena Thaimaahan perustettaville toiminnoille. Dingsheng-ryhmä viittasi tässä yhteydessä tietoihin, jotka komissiolle oli toimitettu puutteellisia tietoja koskevassa vastauksessa, jossa yritys väitti olevan ”taloudellisesti epäloogista” tuoda raaka-aineita Kiinasta, koska Kiinasta tuotavista alumiiniharkoista kannetaan 30 prosentin vientivero. Näin ollen Dingsheng-ryhmä väitti, että tämä raaka-aine on määrä hankkia muista maista. Lisäksi ryhmä väitti, että suunnitellun valulinjan käyttöönotto poistaa tarpeen ostaa folioaihioita Kiinasta.

| (68) | Sekä vuoden 2018 että vuoden 2019 raporteissa kuitenkin mainitaan raaka-aineiden hankinta Kiinasta riippumatta siitä, onko kyse folioaihioista vai alumiiniharkoista. Raportin missään kohdassa ei mainittu 30 prosentin vientiveroa Kiinasta vietäville harkoille, vaikka oletettavasti tällainen (tai vastaava) vero oli jo olemassa kyseisten tutkimusten aikoihin. Lisäksi kuvailtu folioaihioiden tuotanto Dinghengin tuotantolaitoksessa ei riitä kattamaan suunniteltua alumiinifolion tuotantoa. Vuoden 2019 raportissa todetaankin, että ”folioaihioiden vuosituotantoon tarvitaan [70 000–90 000] tonnia, josta osa tuotetaan uudessa rakennettavassa valu- ja valssauslaitoksessa ja loput tuodaan Kiinasta”. |
| --- | --- |

(68)

Sekä vuoden 2018 että vuoden 2019 raporteissa kuitenkin mainitaan raaka-aineiden hankinta Kiinasta riippumatta siitä, onko kyse folioaihioista vai alumiiniharkoista. Raportin missään kohdassa ei mainittu 30 prosentin vientiveroa Kiinasta vietäville harkoille, vaikka oletettavasti tällainen (tai vastaava) vero oli jo olemassa kyseisten tutkimusten aikoihin. Lisäksi kuvailtu folioaihioiden tuotanto Dinghengin tuotantolaitoksessa ei riitä kattamaan suunniteltua alumiinifolion tuotantoa. Vuoden 2019 raportissa todetaankin, että ”folioaihioiden vuosituotantoon tarvitaan [70 000–90 000] tonnia, josta osa tuotetaan uudessa rakennettavassa valu- ja valssauslaitoksessa ja loput tuodaan Kiinasta”.

| (69) | Se, hankkiiko Dingheng tulevaisuudessa raaka-ainetta Kiinasta vai muista maista ja ovatko tällaiset valinnat taloudellisesti loogisia vai eivät, eivät missään tapauksessa ole ratkaisevia tekijöitä nykyisessä tutkimuksessa. Komission on perustettava päätelmänsä tutkimusajanjaksoon liittyviin tosiseikkoihin ja lukuihin. Kuten johdanto-osan 61 kappaleessa jo todetaan, tuntemattomasta tulevasta tilanteesta on mahdotonta tehdä päätelmiä raportointijaksolla käytettävissä olevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(69)

Se, hankkiiko Dingheng tulevaisuudessa raaka-ainetta Kiinasta vai muista maista ja ovatko tällaiset valinnat taloudellisesti loogisia vai eivät, eivät missään tapauksessa ole ratkaisevia tekijöitä nykyisessä tutkimuksessa. Komission on perustettava päätelmänsä tutkimusajanjaksoon liittyviin tosiseikkoihin ja lukuihin. Kuten johdanto-osan 61 kappaleessa jo todetaan, tuntemattomasta tulevasta tilanteesta on mahdotonta tehdä päätelmiä raportointijaksolla käytettävissä olevien tietojen perusteella.

| (70) | Dingsheng-ryhmä väitti myös, että mainos, jossa polkumyyntitullien välttäminen mainitaan asiakkaiden houkuttelemiseksi (ks. johdanto-osan 62 kappale), on luonnollisesti ”yrityksen liiketoimintapäätöksistä johtuvaa” ja ”vain tosiasioiden toteamista”. Se ei siten voi ”antaa mitään väitettyyn taloudellisen perustelun puutteeseen liittyvää tietoa”. Dingsheng-ryhmä on oikeassa todetessaan, ettei mainosta voida sinänsä katsoa vakuuttavaksi näytöksi syystä, jonka perusteella tuotantolaitos pitäisi perustaa Thaimaahan. Se kuitenkin viittaa siihen, että polkumyyntitullien välttämisellä on merkitystä Dingsheng-ryhmän tekemissä taloudellisissa (markkinointi)päätöksissä. Esimerkiksi päätöksissä siitä, miten varmistetaan, että potentiaaliset asiakkaat ostavat Dingsheng-ryhmän tuotteita tietystä tuotantolaitoksesta. Mitään muuta argumenttia, kuten tuotteen laatua tai hintaa, ei esitetty syyksi sille, miksi asiakkaiden kannattaisi valita toimittajakseen Thaimaan tuotantolaitos muiden tuotantolaitosten sijaan. Mainoksessa, joka on poistettu päätelmien ilmoittamisen jälkeen, mainittiin ainoastaan polkumyyntitullien välttäminen. |
| --- | --- |

(70)

Dingsheng-ryhmä väitti myös, että mainos, jossa polkumyyntitullien välttäminen mainitaan asiakkaiden houkuttelemiseksi (ks. johdanto-osan 62 kappale), on luonnollisesti ”yrityksen liiketoimintapäätöksistä johtuvaa” ja ”vain tosiasioiden toteamista”. Se ei siten voi ”antaa mitään väitettyyn taloudellisen perustelun puutteeseen liittyvää tietoa”. Dingsheng-ryhmä on oikeassa todetessaan, ettei mainosta voida sinänsä katsoa vakuuttavaksi näytöksi syystä, jonka perusteella tuotantolaitos pitäisi perustaa Thaimaahan. Se kuitenkin viittaa siihen, että polkumyyntitullien välttämisellä on merkitystä Dingsheng-ryhmän tekemissä taloudellisissa (markkinointi)päätöksissä. Esimerkiksi päätöksissä siitä, miten varmistetaan, että potentiaaliset asiakkaat ostavat Dingsheng-ryhmän tuotteita tietystä tuotantolaitoksesta. Mitään muuta argumenttia, kuten tuotteen laatua tai hintaa, ei esitetty syyksi sille, miksi asiakkaiden kannattaisi valita toimittajakseen Thaimaan tuotantolaitos muiden tuotantolaitosten sijaan. Mainoksessa, joka on poistettu päätelmien ilmoittamisen jälkeen, mainittiin ainoastaan polkumyyntitullien välttäminen.

| (71) | Dingsheng-ryhmä toimitti lisäksi argumentteja, jotka koskivat riittäviä perusteita tai taloudellista perustetta toimintojen laajentamiselle Kiinasta Thaimaahan vuonna 2018. Näitä olivat tuotantokapasiteetin lisääminen, Thaimaan lievemmät ympäristömääräykset, tarve perustaa toimipiste muille markkinoille, koska Kiinan foliomarkkinat ovat kylläiset, ja tarve selviytyä alumiinifutuurimarkkinoiden viimeaikaisista heilahteluista. Kuten Dingsheng-ryhmä kuitenkin itsekin myönsi, nämä argumentit eivät selitä nykyistä tuotantotilannetta vaan niillä saattaisi olla merkitystä vain tulevan tilanteen kannalta, kun Dinghengin on väitetysti määrä aloittaa jumbokelojen tuotanto maailmanlaajuisesti hankituista alumiiniharkoista. |
| --- | --- |

(71)

Dingsheng-ryhmä toimitti lisäksi argumentteja, jotka koskivat riittäviä perusteita tai taloudellista perustetta toimintojen laajentamiselle Kiinasta Thaimaahan vuonna 2018. Näitä olivat tuotantokapasiteetin lisääminen, Thaimaan lievemmät ympäristömääräykset, tarve perustaa toimipiste muille markkinoille, koska Kiinan foliomarkkinat ovat kylläiset, ja tarve selviytyä alumiinifutuurimarkkinoiden viimeaikaisista heilahteluista. Kuten Dingsheng-ryhmä kuitenkin itsekin myönsi, nämä argumentit eivät selitä nykyistä tuotantotilannetta vaan niillä saattaisi olla merkitystä vain tulevan tilanteen kannalta, kun Dinghengin on väitetysti määrä aloittaa jumbokelojen tuotanto maailmanlaajuisesti hankituista alumiiniharkoista.

| (72) | Lopuksi Dingsheng-ryhmä vaati, että komission ei pidä perustaa analyysiaan väliaikaiseen tilanteeseen vaan ottaa huomioon myös tuleva tilanne. Kuten johdanto-osan 69 kappaleessa jo mainitaan, komission on kuitenkin perustettava päätelmänsä tutkimusajanjaksoon liittyviin tosiseikkoihin ja lukuihin. Nämä tosiseikat osoittivat, että Dingheng valmisti jumbokeloja Kiinasta tuoduista folioaihioista ja myi niitä pääasiassa kansainvälisille asiakkaille. Thaimaan tuotantoprosessin muuttaminen ja valulinjan lisääminen tuotantolaitokseen mainittiin ensimmäisen kerran vasta vuonna 2019, tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen. Useimmat edellä mainituista syistä toiminnan perustamiselle Kiinan rajojen ulkopuolelle eivät ole siten vielä toteutuneet, eikä niitä voida hyväksyä taloudelliseksi perusteeksi kyseessä olevan tuotantolaitoksen perustamiselle Thaimaahan. |
| --- | --- |

(72)

Lopuksi Dingsheng-ryhmä vaati, että komission ei pidä perustaa analyysiaan väliaikaiseen tilanteeseen vaan ottaa huomioon myös tuleva tilanne. Kuten johdanto-osan 69 kappaleessa jo mainitaan, komission on kuitenkin perustettava päätelmänsä tutkimusajanjaksoon liittyviin tosiseikkoihin ja lukuihin. Nämä tosiseikat osoittivat, että Dingheng valmisti jumbokeloja Kiinasta tuoduista folioaihioista ja myi niitä pääasiassa kansainvälisille asiakkaille. Thaimaan tuotantoprosessin muuttaminen ja valulinjan lisääminen tuotantolaitokseen mainittiin ensimmäisen kerran vasta vuonna 2019, tuotantolaitoksen perustamisen jälkeen. Useimmat edellä mainituista syistä toiminnan perustamiselle Kiinan rajojen ulkopuolelle eivät ole siten vielä toteutuneet, eikä niitä voida hyväksyä taloudelliseksi perusteeksi kyseessä olevan tuotantolaitoksen perustamiselle Thaimaahan.

| (73) | Edellä mainitun perusteella Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet ja vaatimukset hylättiin. Tutkimus ei paljastanut riittäviä perusteita tai muuta taloudellista perustetta edellä kuvatun mukaiselle tuotantolaitoksen perustamiselle Thaimaahan kuin voimassa olevien polkumyyntitullien välttäminen (20). |
| --- | --- |

(73)

Edellä mainitun perusteella Dingsheng-ryhmän esittämät väitteet ja vaatimukset hylättiin. Tutkimus ei paljastanut riittäviä perusteita tai muuta taloudellista perustetta edellä kuvatun mukaiselle tuotantolaitoksen perustamiselle Thaimaahan kuin voimassa olevien polkumyyntitullien välttäminen (20).

20

2.5   Toiminnan alkaminen tai huomattava lisääntyminen

Toiminnan alkaminen tai huomattava lisääntyminen

| (74) | Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohta edellyttää, että kokoonpanotoiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja että kyseessä olevat osat tulevat maasta, johon sovelletaan polkumyyntitoimenpiteitä. |
| --- | --- |

(74)

Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohta edellyttää, että kokoonpanotoiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja että kyseessä olevat osat tulevat maasta, johon sovelletaan polkumyyntitoimenpiteitä.

| (75) | Vaikka tiedot, jotka yritykset toimittivat vapautusta koskevassa pyynnössä ja sen jälkeen kahdessa vastauksessa puutteita koskevaan kirjeeseen, eivät olleet kaikilta osin täydellisiä, komissio katsoi, että tiedot olivat riittäviä sen määrittämiseksi, täyttyivätkö 13 artiklan edellytykset. |
| --- | --- |

(75)

Vaikka tiedot, jotka yritykset toimittivat vapautusta koskevassa pyynnössä ja sen jälkeen kahdessa vastauksessa puutteita koskevaan kirjeeseen, eivät olleet kaikilta osin täydellisiä, komissio katsoi, että tiedot olivat riittäviä sen määrittämiseksi, täyttyivätkö 13 artiklan edellytykset.

| (76) | Kuten taulukossa 2 on osoitettu, jumbokelojen tuonti Thaimaasta oli vähäistä vuosina 2016 ja 2017. Kun polkumyyntitullit oli laajennettu koskemaan hieman muutetun tuotteen tuontia Kiinasta aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa vuonna 2017, tuonti Thaimaasta alkoi kasvaa merkittävästi vuonna 2018 ja kaksinkertaistui sen jälkeen vuosittain. Kuten edellä on jo mainittu, yli 95 prosenttia kaikesta jumbokelojen tuonnista raportointijaksolla tuli Dinghengiltä ja Thai Dingliltä, jotka perustettiin vuonna 2018. |
| --- | --- |

(76)

Kuten taulukossa 2 on osoitettu, jumbokelojen tuonti Thaimaasta oli vähäistä vuosina 2016 ja 2017. Kun polkumyyntitullit oli laajennettu koskemaan hieman muutetun tuotteen tuontia Kiinasta aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa vuonna 2017, tuonti Thaimaasta alkoi kasvaa merkittävästi vuonna 2018 ja kaksinkertaistui sen jälkeen vuosittain. Kuten edellä on jo mainittu, yli 95 prosenttia kaikesta jumbokelojen tuonnista raportointijaksolla tuli Dinghengiltä ja Thai Dingliltä, jotka perustettiin vuonna 2018.

| (77) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että komissio oli asiasisällöllisesti väärässä väittäessään, että tuonti Thaimaasta kasvoi vuonna 2018 ja että yli 95 prosenttia kaikesta jumbokelojen tuonnista raportointijaksolla tuli Dinghengiltä ja Thai Dingliltä. Dingsheng-ryhmän mukaan Dingheng aloitti kaupallisen tuotannon vasta vuonna 2019, joten sen osuus vuoden 2018 tuonnista ei voi olla 95 prosenttia. |
| --- | --- |

(77)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että komissio oli asiasisällöllisesti väärässä väittäessään, että tuonti Thaimaasta kasvoi vuonna 2018 ja että yli 95 prosenttia kaikesta jumbokelojen tuonnista raportointijaksolla tuli Dinghengiltä ja Thai Dingliltä. Dingsheng-ryhmän mukaan Dingheng aloitti kaupallisen tuotannon vasta vuonna 2019, joten sen osuus vuoden 2018 tuonnista ei voi olla 95 prosenttia.

| (78) | Komissio huomautti, että Dingsheng-ryhmän väite perustui virheelliseen tulkintaan siitä, mitä johdanto-osan 76 kappaleessa todetaan. Dinghengin ja Thai Dinglin osuus tuonnista oli 95 prosenttia raportointijaksolla eli 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välillä, eikä vuonna 2018. Sekä Dingheng että Thai Dingli veivät jumbokeloja unioniin raportointijaksolla, kuten vapautusta koskeva pyyntö osoitti ja kuten Dingsheng-ryhmä vahvisti huomautuksessaan. Komission pyynnöstä, tilastotietokannoista ja Dingsheng-ryhmältä itseltään saamat tiedot osoittivat, että muiden yritysten osuus tuonnista unioniin ei voi olla enempään kuin 5 prosenttia raportointijaksolla. Tämän vuoksi väite hylättiin. |
| --- | --- |

(78)

Komissio huomautti, että Dingsheng-ryhmän väite perustui virheelliseen tulkintaan siitä, mitä johdanto-osan 76 kappaleessa todetaan. Dinghengin ja Thai Dinglin osuus tuonnista oli 95 prosenttia raportointijaksolla eli 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välillä, eikä vuonna 2018. Sekä Dingheng että Thai Dingli veivät jumbokeloja unioniin raportointijaksolla, kuten vapautusta koskeva pyyntö osoitti ja kuten Dingsheng-ryhmä vahvisti huomautuksessaan. Komission pyynnöstä, tilastotietokannoista ja Dingsheng-ryhmältä itseltään saamat tiedot osoittivat, että muiden yritysten osuus tuonnista unioniin ei voi olla enempään kuin 5 prosenttia raportointijaksolla. Tämän vuoksi väite hylättiin.

| (79) | Vaikka oletettaisiin, että unioniin olisi viety raportointijaksolla vain Dinghengin itse tuottamia (eikä siis Kiinasta hankittuja) jumbokeloja, Dinghengin toimittamien tietojen mukaan 100 prosenttia kaikista raaka-aineista (alumiiniharkoista) oli hankittu (etuyhteydessä olevilta ja etuyhteydettömiltä) kiinalaisilta yrityksiltä. Näin ollen komissio päätteli, että kokoonpanotoiminta alkoi polkumyyntitutkimuksen vireillepanon jälkeen ja että kyseiset osat ovat peräisin maasta, joita toimenpiteet koskevat. |
| --- | --- |

(79)

Vaikka oletettaisiin, että unioniin olisi viety raportointijaksolla vain Dinghengin itse tuottamia (eikä siis Kiinasta hankittuja) jumbokeloja, Dinghengin toimittamien tietojen mukaan 100 prosenttia kaikista raaka-aineista (alumiiniharkoista) oli hankittu (etuyhteydessä olevilta ja etuyhteydettömiltä) kiinalaisilta yrityksiltä. Näin ollen komissio päätteli, että kokoonpanotoiminta alkoi polkumyyntitutkimuksen vireillepanon jälkeen ja että kyseiset osat ovat peräisin maasta, joita toimenpiteet koskevat.

2.6   Osien arvo ja arvonlisäys

Osien arvo ja arvonlisäys

| (80) | Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan kokoonpanotoiminnan osalta toinen ehto toimenpiteiden kiertämisen määrittelylle on se, muodostavatko osat (tässä tapauksessa Kiinasta peräisin olevat) vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista. |
| --- | --- |

(80)

Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan kokoonpanotoiminnan osalta toinen ehto toimenpiteiden kiertämisen määrittelylle on se, muodostavatko osat (tässä tapauksessa Kiinasta peräisin olevat) vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista.

| (81) | Kuten johdanto-osan 79 kappaleessa mainitaan, Dingheng valmisti unioniin myydyt jumbokelat raaka-aineista, jotka oli hankittu kokonaisuudessaan Kiinasta, eli reilusti yli osien kokonaisarvon osuutta koskevan 60 prosentin raja-arvon. Tämän vuoksi pääteltiin, että perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetty ensimmäinen edellytys täyttyi. |
| --- | --- |

(81)

Kuten johdanto-osan 79 kappaleessa mainitaan, Dingheng valmisti unioniin myydyt jumbokelat raaka-aineista, jotka oli hankittu kokonaisuudessaan Kiinasta, eli reilusti yli osien kokonaisarvon osuutta koskevan 60 prosentin raja-arvon. Tämän vuoksi pääteltiin, että perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetty ensimmäinen edellytys täyttyi.

| (82) | Arvioitaessa 25 prosentin raja-arvoa käytettyjen osien arvonlisäys määriteltiin kokoonpanijalle kyseisistä osista aiheutuneiden työvoimakustannusten ja tehtaan yleiskustannusten summaksi. Myynti-, yleis- ja hallintokuluja sekä tuottoa ei otettu huomioon tässä laskennassa. Näin määritetty arvonlisäys ilmaistiin prosenttiosuutena valmistuskustannuksista, ja se koostuu kaikkien osien arvosta kyseisten osien markkinaehtoisten tehtaalle toimitettuna -ostohintojen sekä siihen lisätyn kokoonpanon tai valmistuksen aikana muodostuvan osien arvonlisäyksen perusteella. Näin määritetyn keskimääräisen arvonlisäyksen raportointijaksolla todettiin jäävän merkittävästi alle perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetyn 25 prosentin raja-arvon. Tämän vuoksi pääteltiin, että myös perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetty toinen edellytys täyttyi. |
| --- | --- |

(82)

Arvioitaessa 25 prosentin raja-arvoa käytettyjen osien arvonlisäys määriteltiin kokoonpanijalle kyseisistä osista aiheutuneiden työvoimakustannusten ja tehtaan yleiskustannusten summaksi. Myynti-, yleis- ja hallintokuluja sekä tuottoa ei otettu huomioon tässä laskennassa. Näin määritetty arvonlisäys ilmaistiin prosenttiosuutena valmistuskustannuksista, ja se koostuu kaikkien osien arvosta kyseisten osien markkinaehtoisten tehtaalle toimitettuna -ostohintojen sekä siihen lisätyn kokoonpanon tai valmistuksen aikana muodostuvan osien arvonlisäyksen perusteella. Näin määritetyn keskimääräisen arvonlisäyksen raportointijaksolla todettiin jäävän merkittävästi alle perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetyn 25 prosentin raja-arvon. Tämän vuoksi pääteltiin, että myös perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetty toinen edellytys täyttyi.

2.7   Tullin korjaavien vaikutusten vaarantuminen

Tullin korjaavien vaikutusten vaarantuminen

| (83) | Komissio tutki perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti, heikensikö tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonti sekä määrän että hintojen osalta tällä hetkellä voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia. |
| --- | --- |

(83)

Komissio tutki perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti, heikensikö tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonti sekä määrän että hintojen osalta tällä hetkellä voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia.

| (84) | Jumbokelojen tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi, kuten johdanto-osan 44 ja 45 kappaleessa selitetään. Thaimaasta tulevan tuonnin osuus jumbokelojen tuonnin kokonaismäärästä oli alle 1 prosentti vuonna 2016, ja se kasvoi lähes 9 prosenttiin raportointijaksolla. Vertailun vuoksi tuonti kiinalaisyrityksistä, joita ei ollut vapautettu toimenpiteistä viimeisimmässä toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa, pieneni 13 prosentista vuonna 2016 alle 1 prosenttiin raportointijaksolla. |
| --- | --- |

(84)

Jumbokelojen tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi, kuten johdanto-osan 44 ja 45 kappaleessa selitetään. Thaimaasta tulevan tuonnin osuus jumbokelojen tuonnin kokonaismäärästä oli alle 1 prosentti vuonna 2016, ja se kasvoi lähes 9 prosenttiin raportointijaksolla. Vertailun vuoksi tuonti kiinalaisyrityksistä, joita ei ollut vapautettu toimenpiteistä viimeisimmässä toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa, pieneni 13 prosentista vuonna 2016 alle 1 prosenttiin raportointijaksolla.

| (85) | Hintojen osalta komissio vertasi aikaisemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa (21) määritettyä vahinkoa aiheuttamatonta keskimääräistä hintaa painotettuihin keskimääräisiin CIF-vientihintoihin, jotka oli määritelty yhteistyössä toimivan tuottajan toimittamien tietojen perusteella ja joita oli oikaistu asianmukaisesti tavanomaisten tullimaksujen ja tulliselvityksen jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi. Tämä hintavertailu osoitti viitehinnan alittavuuden tasoksi 49 prosenttia ja hinnan alittavuuden tasoksi 40 prosenttia. |
| --- | --- |

(85)

Hintojen osalta komissio vertasi aikaisemmassa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa (21) määritettyä vahinkoa aiheuttamatonta keskimääräistä hintaa painotettuihin keskimääräisiin CIF-vientihintoihin, jotka oli määritelty yhteistyössä toimivan tuottajan toimittamien tietojen perusteella ja joita oli oikaistu asianmukaisesti tavanomaisten tullimaksujen ja tulliselvityksen jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi. Tämä hintavertailu osoitti viitehinnan alittavuuden tasoksi 49 prosenttia ja hinnan alittavuuden tasoksi 40 prosenttia.

21

| (86) | Komissio päätteli, että tämän tutkimuksen kohteena oleva tuonti Thaimaasta heikensi voimassa olevia toimenpiteitä määrien ja hintojen osalta. |
| --- | --- |

(86)

Komissio päätteli, että tämän tutkimuksen kohteena oleva tuonti Thaimaasta heikensi voimassa olevia toimenpiteitä määrien ja hintojen osalta.

| (87) | Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että sille oli toimitettu riittämättömästi tietoja laskelmien täsmällisyyden tarkistamiseksi, sillä vahinkoa aiheuttamatonta hintaa ja viitehinnan alittavuuden ja hinnan alittavuuden tason laskennassa käytettävää tavoitevoiton tasoa ei ollut ilmoitettu. |
| --- | --- |

(87)

Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että sille oli toimitettu riittämättömästi tietoja laskelmien täsmällisyyden tarkistamiseksi, sillä vahinkoa aiheuttamatonta hintaa ja viitehinnan alittavuuden ja hinnan alittavuuden tason laskennassa käytettävää tavoitevoiton tasoa ei ollut ilmoitettu.

| (88) | Komissio hylkäsi väitteen ja katsoi, että Dingsheng-ryhmälle toimitetut tiedot olivat olleet riittävät, jotta yritys pystyi esittämään asianmukaisesti huomautuksia päätelmät sisältävissä asiakirjoissa selostettuihin komission havaintoihin. Tältä osin komissio huomautti, että toimenpiteiden kiertämistä koskevissa tutkimuksissa tehtävässä analyysissä määritetään vain, ovatko tullin korjaavat vaikutukset heikentyneet hintojen ja/tai määrien osalta. Analyysi tehdään käyttämällä vahinkoa aiheuttamatonta hintatasoa koskevia tietoja aikaisemmasta tutkimuksesta, tässä tapauksessa tarkastelua koskevasta tutkimuksesta. Vahinkoa aiheuttamaton hintataso ilmoitettiin Dingsheng-ryhmälle 24 päivänä kesäkuuta 2021 annetussa erityisessä ilmoituksessa ja esitettiin vaihteluväleinä. Erityisessä ilmoituksessa annettujen tietojen perusteella voitiin helposti määritellä, että käytetty tavoitevoitto oli 6 prosenttia. Annettujen tietojen katsottiin tämän vuoksi olleen riittävät komission laskelmien täsmällisyyden ja riittävyyden varmistamiseksi. On lisäksi syytä huomata, että ainoa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa yhteistyössä toiminut yritys kuuluu myös Dingsheng-ryhmään, joten ryhmä oli siten saanut enemmän yksityiskohtaista tietoa kyseisenä ajankohtana. Tästä syystä väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(88)

Komissio hylkäsi väitteen ja katsoi, että Dingsheng-ryhmälle toimitetut tiedot olivat olleet riittävät, jotta yritys pystyi esittämään asianmukaisesti huomautuksia päätelmät sisältävissä asiakirjoissa selostettuihin komission havaintoihin. Tältä osin komissio huomautti, että toimenpiteiden kiertämistä koskevissa tutkimuksissa tehtävässä analyysissä määritetään vain, ovatko tullin korjaavat vaikutukset heikentyneet hintojen ja/tai määrien osalta. Analyysi tehdään käyttämällä vahinkoa aiheuttamatonta hintatasoa koskevia tietoja aikaisemmasta tutkimuksesta, tässä tapauksessa tarkastelua koskevasta tutkimuksesta. Vahinkoa aiheuttamaton hintataso ilmoitettiin Dingsheng-ryhmälle 24 päivänä kesäkuuta 2021 annetussa erityisessä ilmoituksessa ja esitettiin vaihteluväleinä. Erityisessä ilmoituksessa annettujen tietojen perusteella voitiin helposti määritellä, että käytetty tavoitevoitto oli 6 prosenttia. Annettujen tietojen katsottiin tämän vuoksi olleen riittävät komission laskelmien täsmällisyyden ja riittävyyden varmistamiseksi. On lisäksi syytä huomata, että ainoa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa yhteistyössä toiminut yritys kuuluu myös Dingsheng-ryhmään, joten ryhmä oli siten saanut enemmän yksityiskohtaista tietoa kyseisenä ajankohtana. Tästä syystä väitteet hylättiin.

2.8   Polkumyyntiä koskeva näyttö

Polkumyyntiä koskeva näyttö

| (89) | Komissio tarkasteli perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti myös, oliko polkumyynnistä näyttöä samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna. |
| --- | --- |

(89)

Komissio tarkasteli perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti myös, oliko polkumyynnistä näyttöä samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna.

| (90) | Tätä varten yhteistyössä toimivan vientiä harjoittavan tuottajan vientihinnat määritettiin johdanto-osan 85 kappaleessa kuvatun mukaisesti, ja niitä verrattiin normaaliarvoihin, jotka oli määritetty viimeisimmässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa (alkuperäiselle samankaltaiselle tuotteelle) ja toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa (hieman muutetulle tuotteelle) ja joita oikaistiin asianmukaisesti vastaamaan Lontoon metallipörssin (LME) hintavaihteluja. Viimeisimmässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa ja aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa tehtyjen laskelmien mukaisesti tämä oikaisu oli välttämätön sen vuoksi, että alumiinituotteiden hinnat viittaavat perusraaka-aineen eli primaarialumiinin hintavaihteluihin. LME-hintoja pidetään primaarialumiinin maailmanlaajuisena vertailukohtana. |
| --- | --- |

(90)

Tätä varten yhteistyössä toimivan vientiä harjoittavan tuottajan vientihinnat määritettiin johdanto-osan 85 kappaleessa kuvatun mukaisesti, ja niitä verrattiin normaaliarvoihin, jotka oli määritetty viimeisimmässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa (alkuperäiselle samankaltaiselle tuotteelle) ja toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa (hieman muutetulle tuotteelle) ja joita oikaistiin asianmukaisesti vastaamaan Lontoon metallipörssin (LME) hintavaihteluja. Viimeisimmässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa ja aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa tehtyjen laskelmien mukaisesti tämä oikaisu oli välttämätön sen vuoksi, että alumiinituotteiden hinnat viittaavat perusraaka-aineen eli primaarialumiinin hintavaihteluihin. LME-hintoja pidetään primaarialumiinin maailmanlaajuisena vertailukohtana.

| (91) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että LME-hintojen perusteella tehty oikaisu oli virheellinen. Yrityksen mukaan ylöspäin oikaisun sijaan oikaisu olisi pitänyt tehdä alaspäin, koska LME-hinnassa oli havaittavissa laskeva suuntaus tarkastelua koskevan tutkimuksen ja raportointijakson välillä. |
| --- | --- |

(91)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Dingsheng-ryhmä väitti, että LME-hintojen perusteella tehty oikaisu oli virheellinen. Yrityksen mukaan ylöspäin oikaisun sijaan oikaisu olisi pitänyt tehdä alaspäin, koska LME-hinnassa oli havaittavissa laskeva suuntaus tarkastelua koskevan tutkimuksen ja raportointijakson välillä.

| (92) | Laskelmat perustuivat perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan edellyttämällä tavalla samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin. Tähän sisältyvät kyseisten tutkimusten aikaan käytetyt LME-arvot. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson LME-arvot, joihin Dingsheng-ryhmä viittasi valituksessaan, eivät vastaa aikaisemmissa tutkimuksissa käytettyjä arvoja, joten niitä ei voi käyttää vertailupohjana. Aikaisemmissa tutkimuksissa määritettyjen arvojen käyttäminen ja vertaaminen LME-tietoihin, jotka oli saatu samasta tietolähteestä kuin raportointijaksolla oli alun perin käytetty (Bloomberg), eli saman menetelmän käyttäminen kuin aikaisemmissa tutkimuksissa osoitti, että komission tekemä oikaiseminen ylöspäin oli oikea päätös. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteen. |
| --- | --- |

(92)

Laskelmat perustuivat perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan edellyttämällä tavalla samankaltaiselle tuotteelle aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin. Tähän sisältyvät kyseisten tutkimusten aikaan käytetyt LME-arvot. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson LME-arvot, joihin Dingsheng-ryhmä viittasi valituksessaan, eivät vastaa aikaisemmissa tutkimuksissa käytettyjä arvoja, joten niitä ei voi käyttää vertailupohjana. Aikaisemmissa tutkimuksissa määritettyjen arvojen käyttäminen ja vertaaminen LME-tietoihin, jotka oli saatu samasta tietolähteestä kuin raportointijaksolla oli alun perin käytetty (Bloomberg), eli saman menetelmän käyttäminen kuin aikaisemmissa tutkimuksissa osoitti, että komission tekemä oikaiseminen ylöspäin oli oikea päätös. Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteen.

| (93) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi etuyhteydetöntä unionin tuojaa pyysi komissiota tutkimaan, myydäänkö jumbokeloja edelleen polkumyyntihintaan, ja toimitti joitakin tietoja Kiinasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tuotavien jumbokelojen senhetkisistä tuontihinnoista. Komission analyysi rajoittui kuitenkin tietoihin, jotka liittyivät tutkimusajanjaksoon ja raportointijaksoon, ei niiden jälkeistä jaksoa koskeviin tietoihin, kuten perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdassa on säädetty. Lisäksi etuyhteydettömien tuojien toimittamat tiedot koskevat senhetkisiä tuontihintoja Kiinasta, joka ei ole tarkastelun kohteena oleva maa, Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, joka ei ole unionin jäsenvaltio. Tämän vuoksi komissio hylkäsi kyseisen pyynnön. |
| --- | --- |

(93)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi etuyhteydetöntä unionin tuojaa pyysi komissiota tutkimaan, myydäänkö jumbokeloja edelleen polkumyyntihintaan, ja toimitti joitakin tietoja Kiinasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tuotavien jumbokelojen senhetkisistä tuontihinnoista. Komission analyysi rajoittui kuitenkin tietoihin, jotka liittyivät tutkimusajanjaksoon ja raportointijaksoon, ei niiden jälkeistä jaksoa koskeviin tietoihin, kuten perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdassa on säädetty. Lisäksi etuyhteydettömien tuojien toimittamat tiedot koskevat senhetkisiä tuontihintoja Kiinasta, joka ei ole tarkastelun kohteena oleva maa, Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, joka ei ole unionin jäsenvaltio. Tämän vuoksi komissio hylkäsi kyseisen pyynnön.

| (94) | Normaaliarvojen ja vientihintojen vertailu tuotelajitasolla osoittaa, että yhteistyössä toimivat yritykset toivat jumbokeloja polkuhinnoilla raportointijaksolla. |
| --- | --- |

(94)

Normaaliarvojen ja vientihintojen vertailu tuotelajitasolla osoittaa, että yhteistyössä toimivat yritykset toivat jumbokeloja polkuhinnoilla raportointijaksolla.

3.   VAPAUTUSTA KOSKEVAT PYYNNÖT

| (95) | Yksi thaimaalainen vientiä harjoittava tuottaja pyysi vapautusta perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti käyttöön otettavista mahdollisista laajennetuista toimenpiteistä ja toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen. |
| --- | --- |

(95)

Yksi thaimaalainen vientiä harjoittava tuottaja pyysi vapautusta perusasetuksen 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti käyttöön otettavista mahdollisista laajennetuista toimenpiteistä ja toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen.

| (96) | Kuten edellä on kuitenkin todettu, tutkimuksessa on vahvistettu, että kyseinen tuottaja kiersi voimassa olevia toimenpiteitä. Näin ollen pyyntö hylättiin. |
| --- | --- |

(96)

Kuten edellä on kuitenkin todettu, tutkimuksessa on vahvistettu, että kyseinen tuottaja kiersi voimassa olevia toimenpiteitä. Näin ollen pyyntö hylättiin.

4.   TOIMENPITEET

| (97) | Edellä kuvattujen seikkojen perusteella komissio päätteli, että Kiinasta peräisin olevien jumbokelojen tuonnissa käyttöön otettua polkumyyntitullia kierretään lähettämällä tutkimuksen kohteena oleva tuote Thaimaasta. Koska yhteistyössä toimivan yrityksen viennin osuus on yli 95 prosenttia tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kokonaisviennistä, eikä mikään muu vientiä harjoittava tuottaja toiminut yhteistyössä, tämä päätelmä koskee koko maata. |
| --- | --- |

(97)

Edellä kuvattujen seikkojen perusteella komissio päätteli, että Kiinasta peräisin olevien jumbokelojen tuonnissa käyttöön otettua polkumyyntitullia kierretään lähettämällä tutkimuksen kohteena oleva tuote Thaimaasta. Koska yhteistyössä toimivan yrityksen viennin osuus on yli 95 prosenttia tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kokonaisviennistä, eikä mikään muu vientiä harjoittava tuottaja toiminut yhteistyössä, tämä päätelmä koskee koko maata.

| (98) | Voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi tämän vuoksi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti laajennettava koskemaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuontia. |
| --- | --- |

(98)

Voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi tämän vuoksi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti laajennettava koskemaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuontia.

| (99) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan laajennettavan toimenpiteen olisi oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2384 1 artiklan 2 kohdassa ”kaikille muille yrityksille” vahvistettu ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 1 artiklalla aiemmin laajennettu toimenpide eli vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen 30 prosentin suuruinen lopullinen polkumyyntitulli. |
| --- | --- |

(99)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan laajennettavan toimenpiteen olisi oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2384 1 artiklan 2 kohdassa ”kaikille muille yrityksille” vahvistettu ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 1 artiklalla aiemmin laajennettu toimenpide eli vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen 30 prosentin suuruinen lopullinen polkumyyntitulli.

| (100) | Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava vireillepanoasetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen unioniin tulevaan tuontiin, ja tämän mukaisesti tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kirjatusta tuonnista olisi kannettava tulli. |
| --- | --- |

(100)

Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava vireillepanoasetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen unioniin tulevaan tuontiin, ja tämän mukaisesti tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kirjatusta tuonnista olisi kannettava tulli.

| (101) | Kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään, aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa oli määritelty tietyn käyttötarkoituksen menettely, jonka tarkoituksena oli tarjota jatkojalostusfolion todellisille tuojille mahdollisuus pyytää vapauttamista polkumyyntitulleista. TPL, etuyhteydetön jatkojalostusfolion tuoja, väitti, että käsillä olevassa tutkimuksessa jatkojalostusfolion todellisia tuojia koskeva vaatimus tällaisen tietyn käyttötarkoituksen menettelyn noudattamisesta aiheuttaisi epäoikeudenmukaista haittaa sellaisen tuotteen tuojille, joka ei kuulu tutkimuksen soveltamisalaan. TPL viittasi tältä osin äskettäin luotuihin jatkojalostusfolion Taric-koodeihin, jotka luotiin aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen. |
| --- | --- |

(101)

Kuten johdanto-osan 39 kappaleessa selitetään, aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa oli määritelty tietyn käyttötarkoituksen menettely, jonka tarkoituksena oli tarjota jatkojalostusfolion todellisille tuojille mahdollisuus pyytää vapauttamista polkumyyntitulleista. TPL, etuyhteydetön jatkojalostusfolion tuoja, väitti, että käsillä olevassa tutkimuksessa jatkojalostusfolion todellisia tuojia koskeva vaatimus tällaisen tietyn käyttötarkoituksen menettelyn noudattamisesta aiheuttaisi epäoikeudenmukaista haittaa sellaisen tuotteen tuojille, joka ei kuulu tutkimuksen soveltamisalaan. TPL viittasi tältä osin äskettäin luotuihin jatkojalostusfolion Taric-koodeihin, jotka luotiin aikaisemman toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen.

| (102) | Päätös siitä, onko tietyn käyttötarkoituksen menettely otettava käyttöön Thaimaasta tuotaville jumbokeloille, ei kuitenkaan kuulu käsillä olevan tutkimuksen soveltamisalaan. Tämän toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen tarkoituksena on määritellä, laajennetaanko käytössä olevat toimenpiteet koskemaan samankaltaisen tuotteen tuontia Thaimaasta. Tutkimuksessa ei voida muuttaa toimenpiteiden tasoa sen paremmin kuin muotoakaan eikä näin ollen tietyn käyttötarkoituksen menettelyn käyttöä. |
| --- | --- |

(102)

Päätös siitä, onko tietyn käyttötarkoituksen menettely otettava käyttöön Thaimaasta tuotaville jumbokeloille, ei kuitenkaan kuulu käsillä olevan tutkimuksen soveltamisalaan. Tämän toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen tarkoituksena on määritellä, laajennetaanko käytössä olevat toimenpiteet koskemaan samankaltaisen tuotteen tuontia Thaimaasta. Tutkimuksessa ei voida muuttaa toimenpiteiden tasoa sen paremmin kuin muotoakaan eikä näin ollen tietyn käyttötarkoituksen menettelyn käyttöä.

| (103) | Joka tapauksessa mahdollisuus erottaa jatkojalostusfolio ja kotitalousfolio riippuu tällä hetkellä yhä siitä, minkä kyseessä oleva tuoja ilmoittaa sen käyttötarkoitukseksi, vaikka jatkojalostusfoliolle onkin tällä hetkellä erityiset Taric-koodit. Esimerkiksi Taric-koodin 7607111960 kuvaus sisältää sanamuodon ”muuhun käyttöön kuin kotitalousfolioksi”. Tällä koodilla, joka luotiin erityisesti sisältämään jatkojalostusfolio, tapahtuvaan tuontiin sovelletaan tiettyä käyttötarkoitusta koskevia säännöksiä, jotta tuonti voidaan ilmoittaa tällä koodilla. Omien koodien luonti jatkojalostus- ja kotitalousfolioille ei siten poistanut tietyn käyttötarkoituksen menettelyn tarvetta. Nykyiset tietyn käyttötarkoituksen menettelyt vaikuttavat siten olevan edelleen välttämättömiä. |
| --- | --- |

(103)

Joka tapauksessa mahdollisuus erottaa jatkojalostusfolio ja kotitalousfolio riippuu tällä hetkellä yhä siitä, minkä kyseessä oleva tuoja ilmoittaa sen käyttötarkoitukseksi, vaikka jatkojalostusfoliolle onkin tällä hetkellä erityiset Taric-koodit. Esimerkiksi Taric-koodin 7607111960 kuvaus sisältää sanamuodon ”muuhun käyttöön kuin kotitalousfolioksi”. Tällä koodilla, joka luotiin erityisesti sisältämään jatkojalostusfolio, tapahtuvaan tuontiin sovelletaan tiettyä käyttötarkoitusta koskevia säännöksiä, jotta tuonti voidaan ilmoittaa tällä koodilla. Omien koodien luonti jatkojalostus- ja kotitalousfolioille ei siten poistanut tietyn käyttötarkoituksen menettelyn tarvetta. Nykyiset tietyn käyttötarkoituksen menettelyt vaikuttavat siten olevan edelleen välttämättömiä.

| (104) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen TPL toisti pyyntönsä siitä, ettei aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa määritettyä tietyn käyttötarkoituksen menettelyä laajennettaisi. TPL:n mukaan tietyn käyttötarkoituksen menettelyä ei tarvita, koska se vahvistettiin vain sen varmistamiseksi, että jatkojalostusfolion tuojat toisivat aitoa jatkojalostusfoliota eivätkä hieman muutettua kotitalousfoliota. TPL väitti, että näitä ei tarvitse erottaa toisistaan tässä tutkimuksessa, sillä nyt määritellään, onko Thaimaasta viedyn tuotteen alkuperä Thaimaa vai Kiina. |
| --- | --- |

(104)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen TPL toisti pyyntönsä siitä, ettei aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa määritettyä tietyn käyttötarkoituksen menettelyä laajennettaisi. TPL:n mukaan tietyn käyttötarkoituksen menettelyä ei tarvita, koska se vahvistettiin vain sen varmistamiseksi, että jatkojalostusfolion tuojat toisivat aitoa jatkojalostusfoliota eivätkä hieman muutettua kotitalousfoliota. TPL väitti, että näitä ei tarvitse erottaa toisistaan tässä tutkimuksessa, sillä nyt määritellään, onko Thaimaasta viedyn tuotteen alkuperä Thaimaa vai Kiina.

| (105) | Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Polkumyyntitoimenpiteiden laajentamiseen sisältyy väistämättä myös aikaisemmin vahvistetun tietyn käyttötarkoituksen menettelyn laajentaminen. Se tosiseikka, että tietyn käyttötarkoituksen menettely ei ole toimenpide vaan erityinen tullimenettely, kuten TPL väitti, ei muuta sitä tosiasiaa, että toimenpiteiden soveltaminen aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa yhdistyi nimenomaisesti tähän tietyn käyttötarkoituksen menettelyyn. Lisäksi koska käsillä oleva tutkimus sisälsi myös hieman muutetun tuotteen, jatkojalostusfolion ja kotitalousfolion erottaminen toisistaan on edelleen oleellista, myös Thaimaasta tuoduissa tuotteissa. Kuten johdanto-osan 103 kappaleessa selitetään, näiden kahden tuotelajin välinen ero riippuu edelleen tuojan ilmoittamasta käyttötarkoituksesta. Tällainen ilmoitus on välttämätön elementti määriteltäessä, voidaanko tuote tuoda jatkojalostusfolion Taric-koodilla vai jollakin kotitalousfolion Taric-koodeista. Näin ollen komissio hylkäsi TPL:n pyynnön. |
| --- | --- |

(105)

Komissio oli eri mieltä tästä väitteestä. Polkumyyntitoimenpiteiden laajentamiseen sisältyy väistämättä myös aikaisemmin vahvistetun tietyn käyttötarkoituksen menettelyn laajentaminen. Se tosiseikka, että tietyn käyttötarkoituksen menettely ei ole toimenpide vaan erityinen tullimenettely, kuten TPL väitti, ei muuta sitä tosiasiaa, että toimenpiteiden soveltaminen aikaisemmassa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa yhdistyi nimenomaisesti tähän tietyn käyttötarkoituksen menettelyyn. Lisäksi koska käsillä oleva tutkimus sisälsi myös hieman muutetun tuotteen, jatkojalostusfolion ja kotitalousfolion erottaminen toisistaan on edelleen oleellista, myös Thaimaasta tuoduissa tuotteissa. Kuten johdanto-osan 103 kappaleessa selitetään, näiden kahden tuotelajin välinen ero riippuu edelleen tuojan ilmoittamasta käyttötarkoituksesta. Tällainen ilmoitus on välttämätön elementti määriteltäessä, voidaanko tuote tuoda jatkojalostusfolion Taric-koodilla vai jollakin kotitalousfolion Taric-koodeista. Näin ollen komissio hylkäsi TPL:n pyynnön.

| (106) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi etuyhteydetöntä unionin tuojaa toimitti näyttöä siitä, että unionissa toimiviin kotitalousfolion valmistajiin kohdistuvat raaka-aine- ja jalostuskustannukset ovat viime aikoina kasvaneet, ja pyysi saattamaan tasapainoon unionin jumbokelojen tuottajien sekä unionin kotitalousfolion tuottajien ja loppuasiakkaiden edut. Kyseisten unionin tuojien toimittamat tiedot koskivat kuitenkin käsillä olevan tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeistä kautta, joten niitä ei otettu huomioon. Lisäksi toimenpiteiden vaikutusta koskeva analyysi ei kuulu toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen soveltamisalaan, sillä tällainen tutkimus rajoittuu vain sen määrittelemiseen, heikentävätkö kiertämiskäytännöt alkuperäisten toimenpiteiden korjaavaa vaikutusta. Täydellinen analyysi, jossa tarkastellaan myös toimenpiteiden vaikutusta unionin etuun, voidaan kuitenkin tehdä muun tyyppisissä tutkimuksissa, kuten välivaiheen tarkastelussa tai toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa (22). Tämän vuoksi komissio hylkäsi kyseisen pyynnön. |
| --- | --- |

(106)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi etuyhteydetöntä unionin tuojaa toimitti näyttöä siitä, että unionissa toimiviin kotitalousfolion valmistajiin kohdistuvat raaka-aine- ja jalostuskustannukset ovat viime aikoina kasvaneet, ja pyysi saattamaan tasapainoon unionin jumbokelojen tuottajien sekä unionin kotitalousfolion tuottajien ja loppuasiakkaiden edut. Kyseisten unionin tuojien toimittamat tiedot koskivat kuitenkin käsillä olevan tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeistä kautta, joten niitä ei otettu huomioon. Lisäksi toimenpiteiden vaikutusta koskeva analyysi ei kuulu toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen soveltamisalaan, sillä tällainen tutkimus rajoittuu vain sen määrittelemiseen, heikentävätkö kiertämiskäytännöt alkuperäisten toimenpiteiden korjaavaa vaikutusta. Täydellinen analyysi, jossa tarkastellaan myös toimenpiteiden vaikutusta unionin etuun, voidaan kuitenkin tehdä muun tyyppisissä tutkimuksissa, kuten välivaiheen tarkastelussa tai toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa (22). Tämän vuoksi komissio hylkäsi kyseisen pyynnön.

22

5.   PÄÄTELMISTÄ ILMOITTAMINEN

| (107) | Komissio ilmoitti 24 päivänä kesäkuuta 2021 kaikille asianomaisille osapuolille niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia. Huomautuksia saatiin yhteistyössä toimivalta tuottajalta Thaimaassa, kahdelta etuyhteydettömältä tuojalta unionissa ja yhdeltä etuyhteydettömältä tuojalta Sveitsissä eli TPL:ltä. Osapuolten toimittamat kirjalliset huomautukset otettiin soveltuvin osin huomioon edellä kuvatun mukaisesti. |
| --- | --- |

(107)

Komissio ilmoitti 24 päivänä kesäkuuta 2021 kaikille asianomaisille osapuolille niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia. Huomautuksia saatiin yhteistyössä toimivalta tuottajalta Thaimaassa, kahdelta etuyhteydettömältä tuojalta unionissa ja yhdeltä etuyhteydettömältä tuojalta Sveitsissä eli TPL:ltä. Osapuolten toimittamat kirjalliset huomautukset otettiin soveltuvin osin huomioon edellä kuvatun mukaisesti.

| (108) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(108)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Laajennetaan tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien alumiinifolioiden tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta ja tiettyjen Brasiliasta peräisin olevien alumiinifolioiden tuontia koskevan menettelyn päättämisestä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen 17 päivänä joulukuuta 2015 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 käyttöön otettu polkumyyntitulli, joka laajennettiin 16 päivänä helmikuuta 2017 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 koskemaan hieman muutettujen tiettyjen alumiinifolioiden tuontia, koskemaan seuraavien tuotteiden tuontia:

| — | vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä paksu alumiinifolio, vahvistamaton, valssattu, mutta ei enempää valmistettu, enintään 650 millimetrin levyisinä ja yli 10 kg:n rullina, |
| --- | --- |

—

vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä paksu alumiinifolio, vahvistamaton, valssattu, mutta ei enempää valmistettu, enintään 650 millimetrin levyisinä ja yli 10 kg:n rullina,

| — | vähintään 0,007 millimetriä ja alle 0,008 millimetriä paksu alumiinifolio minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu, |
| --- | --- |

—

vähintään 0,007 millimetriä ja alle 0,008 millimetriä paksu alumiinifolio minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu,

| — | vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä paksu alumiinifolio yli 650 millimetrin levyisillä keloilla, myös hehkutettu, |
| --- | --- |

—

vähintään 0,008 millimetriä ja enintään 0,018 millimetriä paksu alumiinifolio yli 650 millimetrin levyisillä keloilla, myös hehkutettu,

| — | yli 0,018 millimetriä ja alle 0,021 millimetriä paksu alumiinifolio minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu, |
| --- | --- |

—

yli 0,018 millimetriä ja alle 0,021 millimetriä paksu alumiinifolio minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu,

| — | vähintään 0,021 millimetriä ja enintään 0,045 millimetriä paksu alumiinifolio, jossa on vähintään kaksi kerrosta, minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu, |
| --- | --- |

—

vähintään 0,021 millimetriä ja enintään 0,045 millimetriä paksu alumiinifolio, jossa on vähintään kaksi kerrosta, minkä tahansa levyisillä keloilla, myös hehkutettu,

jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7607 11 19 (Taric-koodit 7607111910, 7607111930, 7607111940, 7607111950) ja ex 7607 11 90 (Taric-koodit 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119072) ja jotka on lähetetty Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa (Taric-lisäkoodi C601).

2.   Tämän artiklan 1 kohdassa kuvattu tuote vapautetaan lopullisesta polkumyyntitullista, jos sitä tuodaan muihin käyttötarkoituksiin kuin kotitalousfolioksi. Vapautuksen edellytyksenä on pidettävä tietyn käyttötarkoituksen menettelyä koskevissa unionin tullisäännöksissä, erityisesti unionin tullikoodeksin 254 artiklassa, vahvistettuja ehtoja.

3.   Kannetaan tämän artiklan 1 kohdalla laajennettu tulli sellaisesta Thaimaasta lähetetystä tuonnista, joka on kirjattu täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/2162 2 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/1036 13 artiklan 3 kohdan sekä 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, lukuun ottamatta tuotteita, joiden kohdalla voidaan osoittaa, että niitä käytetään muihin tarkoituksiin kuin kotitalousfoliona 2 kohdan mukaisesti.

4.   Taannehtivasti kerättävien polkumyyntitullien määrä saadaan soveltamalla ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa 30,0 prosentin polkumyyntitullia.

5.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.

2 artikla

Tulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/2162 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.

3 artikla

Hylätään Dingheng New Materials Co., Ltd:n toimittama vapautusta koskeva pyyntö.

4 artikla

1.   Pyynnöt, jotka koskevat vapauttamista 1 artiklalla laajennetusta tullista, on tehtävä kirjallisesti jollakin Euroopan unionin virallisista kielistä, ja vapautusta pyytävän oikeussubjektin valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   Komissio voi asetuksen (EU) 2016/1036 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti myöntää päätöksellä vapautuksen 1 artiklalla laajennetusta tullista sellaisilta yrityksiltä tulevalle tuonnille, jotka eivät kierrä täytäntöönpanoasetuksilla (EU) 2015/2384 ja (EU) 2017/271 käyttöön otettuja polkumyyntitoimenpiteitä.

5 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 925/2009, annettu 24 päivänä syyskuuta 2009, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tietynlaisen Armeniasta, Brasiliasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan alumiinifolion tuonnissa ja tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 262, 6.10.2009, s. 1).

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2384, annettu 17 päivänä joulukuuta 2015, tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien alumiinifolioiden tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta ja tiettyjen Brasiliasta peräisin olevien alumiinifolioiden tuontia koskevan menettelyn päättämisestä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 332, 18.12.2015, s. 63).

3

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/271, annettu 16 päivänä helmikuuta 2017, neuvoston asetuksella (EY) N:o 925/2009 tietynlaisen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan alumiinifolion tuonnissa käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan hieman muutetun tietynlaisen alumiinifolion tuontia (EUVL L 40, 17.2.2017, s. 51), sellaisena kuin se on muutettu täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/2213, annettu 30 päivänä marraskuuta 2017, neuvoston asetuksella (EY) N:o 925/2009 tietynlaisen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan alumiinifolion tuonnissa käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan hieman muutetun tietynlaisen alumiinifolion tuontia annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 muuttamisesta (EUVL L 316, 1.12.2017, s. 17).

4

(5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2162, annettu 18 päivänä joulukuuta 2020, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifolioiden tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen alumiinifolioiden tuonnilla Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta (EUVL L 431, 21.12.2020, s. 48).

5

(6)  Dingsheng-ryhmä jätti 15 päivänä maaliskuuta 2021 myös unionin yleiseen tuomioistuimeen hakemuksen vireillepanoasetuksen kumoamisesta osittain samoin perusteluin kuin on selostettu käsillä olevan asetuksen 1.5 jaksossa. Tapauksen käsittely oli yhä kesken tämän tutkimuksen aikana.

6

(7)  Maailman tullijärjestön kehittämät HS (Harmonized System) -koodit ovat kansainvälisiä standardoituja tuoteluokituksia, jotka ovat käytössä yli 200 eri maassa. Yhteistariffinumeron (tavaran koodin) kuusi ensimmäistä lukua ovat samat näissä kaikissa maissa. CN-koodit (yhteinen nimikkeistö) ovat tavaroiden koodeja, joita EU:ssa käytetään tuotteiden luokitteluun. Koodit ovat kahdeksan numeron pituisia, ja kuusi ensimmäistä numeroa ovat samat kuin HS-koodeissa. Taric-koodi perustuu CN-koodiin, mutta siinä on lisäksi kaksi numeroa, jotka antavat polkumyynti- tai muita tulleja tai kiintiöitä koskevaa tietoa.

7

(8)  Tuomio 15.12.2016 asiassa RENV, Gul Ahmed Textile Mills vastaan neuvosto, T-199/04, ECLI:EU:T:2016:740, 100 kohta.

8

(9)  Pienillä rullilla tarkoitetaan vahvistamatonta alumiinifoliota, jonka paksuus on vähintään 0,007 millimetriä mutta alle 0,021 millimetriä ja jota ei ole enempää valmisteltu kuin valssattu ja joka on kohokuvioitu tai kohokuvioimaton ja jonka rullapaino on alhainen, enintään 10 kg. Kiinasta peräisin olevien pienten rullien tuontiin sovelletaan polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä (otettu alun perin käyttöön neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 217/2013, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2013, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien alumiinifoliorullien tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 69, 13.3.2013, s. 11)). Thaimaasta tuotavien pienten rullien osalta on käynnissä myös toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus (komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2161, annettu 18 päivänä joulukuuta 2020, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnilla Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta (EUVL L 431, 21.12.2020, s. 42)).

9

(10)  Ilmoitus covid-19-epidemian vaikutuksista polkumyynnin ja tukien vastaisiin tutkimuksiin (EUVL C 86, 16.3.2020, s. 6).

10

(11)  Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 johdanto-osan 72 kappale ja 1 artiklan 4 kohta (EUVL L 40, 17.2.2017, s. 51).

11

(12)  Tietoja tietyn käyttötarkoituksen menettelyn soveltamisesta Thaimaasta tulevaan tuontiin on myös johdanto-osan 76–78 kappaleessa.

12

(13)  https://www.gtis.com/gta/

13

(14)  Tässä asetuksessa esiteltyjä tuontitietoja ei voi sellaisenaan verrata alkuperäisen tutkimuksen tai tarkastelua koskevan tutkimuksen jälkeen annetuissa asetuksissa julkaistaviin tietoihin. Aikaisemmassa tutkimuksessa käytettiin EU28-maihin liittyvää tietoa, Yhdistynyt kuningaskunta mukaan lukien, kun taas tähän tutkimukseen on sisällytetty vain EU27-maat Yhdistyneen kuningaskunnan erottua unionista vuonna 2020.

14

(15)  Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 johdanto-osan 73–80 kappale (EUVL L 40, 17.2.2017, s. 51). Ks. myös johdanto-osan 33 kappale.

15

(16)  Folioaihioiden määriä on mukautettu mahdollisuuksien mukaan Global Trade Atlas -tietokannan erityisten tuotekuvausten perusteella vastaamaan folioaihiota, jota voidaan oikeasti käyttää kotitalouskäyttöön eikä esimerkiksi painoteollisuudelle tarkoitetun alumiinifolion tuotannossa.

16

(17)  Asetuksen (EY) N:o 925/2009 kohta 4.4 (EUVL L 262, 6.10.2009, s. 1) ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2384 johdanto-osan 80–82 kappale (EUVL L 332, 18.12.2015, s. 63).

17

(18)  Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/271 johdanto-osan 46–49 kappale (EUVL L 40, 17.2.2017, s. 51).

18

(19)  https://www.europages.co.uk/DING-HENG-NEW-MATERIALS-COLTD/00000005395623-719214001.html (sivustolla käyty viimeksi 26.4.2021).

19

(20)  TPL lähetti myös joitakin argumentteja, jotka sen mielestä selittävät, miksi sen (luottamuksellinen) thaimaalaistoimittaja pitäisi vapauttaa toimenpiteiden soveltamisesta, ja jotka TPL:n näkemyksen mukaan ovat riittävä taloudellinen peruste tuotannon perustamiselle Thaimaahan. TPL ei ole kuitenkaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen vaan jatkojalostusfolion tuoja, joten se ei pysty missään tapauksessa vaatimaan vapauttamista toimittajansa puolesta. Lisäksi kyseiset väitteet perustuivat TPL:n ”parhaaseen tietoon ja markkinatietouteen”, eikä argumenttien tueksi toimitettu lisänäyttöä. TPL:n esittämät argumentit ovat kuitenkin osittain samanlaisia kuin Dinghengin esittämät, joten niitä on siltä osin käsitelty tässä asetuksessa.

20

(21)  Päivitetty raportointijaksoa varten LME-hintavaihteluja vastaavaksi.

21

(22)  Kiinasta peräisin olevien jumbokelojen tuontia koskevien toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu pantiin vireille 17 päivänä joulukuuta 2020 (EUVL C 436, 17.12.2020, s. 10).

22

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/24 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/24

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/1475,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otetun lopullisen polkumyyntitullin laajentamisesta koskemaan tiettyjen alumiinifoliorullien tuontia Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 13 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

1.   MENETTELY

MENETTELY

1.1   Aikaisempi tutkimus ja voimassa olevat toimenpiteet

Aikaisempi tutkimus ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Neuvosto otti maaliskuussa 2013 polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen täytäntöönpanoasetuksella (EU) (N:o) 217/2013 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien, jäljempänä ’pienet rullat’, tuonnissa. Toimenpiteet toteutettiin 14,2–35,6 prosentin suuruisen arvotullin muodossa. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto otti maaliskuussa 2013 polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen täytäntöönpanoasetuksella (EU) (N:o) 217/2013 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien, jäljempänä ’pienet rullat’, tuonnissa. Toimenpiteet toteutettiin 14,2–35,6 prosentin suuruisen arvotullin muodossa.

2

| (2) | Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, piti kesäkuussa 2019 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 (3) voimassa lopulliset toimenpiteet perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimus’, jälkeen. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, piti kesäkuussa 2019 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 (3) voimassa lopulliset toimenpiteet perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimus’, jälkeen.

3

1.2   Pyyntö

Pyyntö

| (3) | Komissio vastaanotti perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisen pyynnön tutkia Kiinasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä ja asettaa kirjaamisvelvoite tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnille Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa. |
| --- | --- |

(3)

Komissio vastaanotti perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 5 kohdan mukaisen pyynnön tutkia Kiinasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä ja asettaa kirjaamisvelvoite tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnille Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa.

| (4) | Pyyntö jätettiin 9 päivänä marraskuuta 2020. Pyynnön esittäjä pyysi asian käsittelyä nimettömänä sekä hakemusvaiheessa että tutkimuksen keston ajan. Pyynnön esittäjä perusteli asianmukaisesti pyyntönsä, jotka komissio hyväksyi, sillä komissio katsoi, että luottamuksellisen käsittelyn myöntämiseen pyynnön esittäjälle oli riittävät perusteet. |
| --- | --- |

(4)

Pyyntö jätettiin 9 päivänä marraskuuta 2020. Pyynnön esittäjä pyysi asian käsittelyä nimettömänä sekä hakemusvaiheessa että tutkimuksen keston ajan. Pyynnön esittäjä perusteli asianmukaisesti pyyntönsä, jotka komissio hyväksyi, sillä komissio katsoi, että luottamuksellisen käsittelyn myöntämiseen pyynnön esittäjälle oli riittävät perusteet.

| (5) | Pyynnössä esitettiin riittävästi näyttöä siitä, että Kiinan kansantasavallasta ja Thaimaasta unioniin suuntautuvan vientikaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos sen jälkeen, kun pieniä rullia koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön. Muutos vaikutti johtuvan unioniin Thaimaan kautta lähetetyistä pienistä rullista, joihin oli kohdistunut kokoonpanotoimintaa Thaimaassa. Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että tällaisessa kokoamisessa oli kyse toimenpiteiden kiertämisestä, koska Kiinasta peräisin olevien osien osuus koottavan tuotteen kokonaisarvosta oli yli 60 prosenttia ja kokoamisen aikana syntynyt arvonlisäys oli alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista. |
| --- | --- |

(5)

Pyynnössä esitettiin riittävästi näyttöä siitä, että Kiinan kansantasavallasta ja Thaimaasta unioniin suuntautuvan vientikaupan rakenteessa oli tapahtunut muutos sen jälkeen, kun pieniä rullia koskevat toimenpiteet oli otettu käyttöön. Muutos vaikutti johtuvan unioniin Thaimaan kautta lähetetyistä pienistä rullista, joihin oli kohdistunut kokoonpanotoimintaa Thaimaassa. Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että tällaisessa kokoamisessa oli kyse toimenpiteiden kiertämisestä, koska Kiinasta peräisin olevien osien osuus koottavan tuotteen kokonaisarvosta oli yli 60 prosenttia ja kokoamisen aikana syntynyt arvonlisäys oli alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista.

| (6) | Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että edellä kuvattujen käytäntöjen vuoksi tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta. Lisäksi oli riittävästi näyttöä siitä, että Thaimaasta lähetettyjen pienten rullien hinnat olivat polkumyyntihintoja pienille rullille aiemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna. |
| --- | --- |

(6)

Pyyntö sisälsi myös riittävästi näyttöä siitä, että edellä kuvattujen käytäntöjen vuoksi tällä hetkellä sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset olivat heikentyneet sekä määrien että hintojen osalta. Lisäksi oli riittävästi näyttöä siitä, että Thaimaasta lähetettyjen pienten rullien hinnat olivat polkumyyntihintoja pienille rullille aiemmin määritettyyn normaaliarvoon verrattuna.

1.3   Tarkasteltavana oleva tuote ja tutkimuksen kohteena oleva tuote

Tarkasteltavana oleva tuote ja tutkimuksen kohteena oleva tuote

| (7) | Tarkasteltavana oleva tuote on Kiinasta peräisin oleva vahvistamaton alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,007 mm mutta alle 0,021 mm ja jota ei ole enempää valmisteltu kuin valssattu ja joka on kohokuvioitu tai kohokuvioimaton ja jonka rullapaino on alhainen, enintään 10 kg, ja joka luokiteltiin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/915 voimaantulopäivänä CN-koodeihin ex 7607 11 11 ja ex 7607 19 10 (Taric-koodit 7607111110 ja 7607191010), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Nyt voimassa olevia toimenpiteitä sovelletaan tähän tuotteeseen. |
| --- | --- |

(7)

Tarkasteltavana oleva tuote on Kiinasta peräisin oleva vahvistamaton alumiinifolio, jonka paksuus on vähintään 0,007 mm mutta alle 0,021 mm ja jota ei ole enempää valmisteltu kuin valssattu ja joka on kohokuvioitu tai kohokuvioimaton ja jonka rullapaino on alhainen, enintään 10 kg, ja joka luokiteltiin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/915 voimaantulopäivänä CN-koodeihin ex 7607 11 11 ja ex 7607 19 10 (Taric-koodit 7607111110 ja 7607191010), jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’. Nyt voimassa olevia toimenpiteitä sovelletaan tähän tuotteeseen.

| (8) | Tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin edellisessä johdanto-osan kappaleessa määritelty mutta Thaimaasta lähetetty tuote, riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7607 11 11 ja ex 7607 19 10 (Taric-koodit 7607111111 ja 7607191011), jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’. |
| --- | --- |

(8)

Tutkimuksen kohteena oleva tuote on sama kuin edellisessä johdanto-osan kappaleessa määritelty mutta Thaimaasta lähetetty tuote, riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 7607 11 11 ja ex 7607 19 10 (Taric-koodit 7607111111 ja 7607191011), jäljempänä ’tutkimuksen kohteena oleva tuote’.

| (9) | Tutkimus osoitti, että Kiinasta unioniin viedyillä ja Thaimaasta lähetetyillä pienillä rullilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset, minkä perusteella niiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita. |
| --- | --- |

(9)

Tutkimus osoitti, että Kiinasta unioniin viedyillä ja Thaimaasta lähetetyillä pienillä rullilla on samat fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset, minkä perusteella niiden katsotaan olevan perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.

1.4   Vireillepano

Vireillepano

| (10) | Ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille komissio katsoi, että oli olemassa riittävä näyttö perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen panemiseksi vireille. Komissio pani tutkimuksen vireille ja asetti Thaimaasta lähetettävät pienet rullat kirjaamisvelvoitteen alaisiksi riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, 21 päivänä joululuuta 2020 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2020/2161 (4), jäljempänä ’vireillepanoasetus’. |
| --- | --- |

(10)

Ilmoitettuaan asiasta jäsenvaltioille komissio katsoi, että oli olemassa riittävä näyttö perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen panemiseksi vireille. Komissio pani tutkimuksen vireille ja asetti Thaimaasta lähetettävät pienet rullat kirjaamisvelvoitteen alaisiksi riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, 21 päivänä joululuuta 2020 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2020/2161 (4), jäljempänä ’vireillepanoasetus’.

4

1.5   Tutkimusajanjakso ja raportointijakso

Tutkimusajanjakso ja raportointijakso

| (11) | Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän tammikuuta 2016 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisen ajan, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Tietoja kerättiin tutkimusajanjaksolta muun muassa sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitetty muutos tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevien toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ja oliko kyseessä käytäntö, menettely tai toiminta, jolle ei ole riittävästi perusteita tai jolle ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Tarkempia tietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 väliseltä jaksolta, jäljempänä ’raportointijakso’, sen tutkimiseksi, heikensikö tuonti voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia hintojen ja/tai määrien osalta ja esiintyikö polkumyyntiä. |
| --- | --- |

(11)

Tutkimusajanjakso käsitti 1 päivän tammikuuta 2016 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 välisen ajan, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’. Tietoja kerättiin tutkimusajanjaksolta muun muassa sen tutkimiseksi, oliko kaupan rakenteessa tapahtunut väitetty muutos tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevien toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ja oliko kyseessä käytäntö, menettely tai toiminta, jolle ei ole riittävästi perusteita tai jolle ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Tarkempia tietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2019 ja 30 päivän kesäkuuta 2020 väliseltä jaksolta, jäljempänä ’raportointijakso’, sen tutkimiseksi, heikensikö tuonti voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia hintojen ja/tai määrien osalta ja esiintyikö polkumyyntiä.

1.6   Tutkimus

Tutkimus

| (12) | Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan ja Thaimaan viranomaisille, kyseisissä maissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, niille unionin tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja unionin tuotannonalalle. Kyselylomakkeet / vapautuksen hakemista koskevat lomakkeet lähetettiin Thaimaan ja Kiinan tuottajille/viejille ja unionin tuojille, jotka olivat komission tiedossa tai jotka olivat ilmoittautuneet vireillepanoasetuksen 3 artiklassa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(12)

Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti Kiinan ja Thaimaan viranomaisille, kyseisissä maissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, niille unionin tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, ja unionin tuotannonalalle. Kyselylomakkeet / vapautuksen hakemista koskevat lomakkeet lähetettiin Thaimaan ja Kiinan tuottajille/viejille ja unionin tuojille, jotka olivat komission tiedossa tai jotka olivat ilmoittautuneet vireillepanoasetuksen 3 artiklassa asetetuissa määräajoissa.

| (13) | Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää kuulluksi tulemista vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että kaikkien merkityksellisten tietojen toimittamatta jättäminen tai epätäydellisten, väärien tai harhaanjohtavien tietojen toimittaminen saattaa johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja havaintojen tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(13)

Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää kuulluksi tulemista vireillepanoasetuksessa asetetussa määräajassa. Kaikille osapuolille ilmoitettiin, että kaikkien merkityksellisten tietojen toimittamatta jättäminen tai epätäydellisten, väärien tai harhaanjohtavien tietojen toimittaminen saattaa johtaa perusasetuksen 18 artiklan soveltamiseen ja havaintojen tekemiseen käytettävissä olevien tietojen perusteella.

| (14) | Kaksi unionin tuottajaa ilmoittautui asianomaisiksi osapuoliksi, mutta vastauksia kyselylomakkeisiin / vapautuksen hakemista koskeviin lomakkeisiin ei saatu yhdeltäkään osapuolelta Thaimaasta, Kiinasta tai muualta. |
| --- | --- |

(14)

Kaksi unionin tuottajaa ilmoittautui asianomaisiksi osapuoliksi, mutta vastauksia kyselylomakkeisiin / vapautuksen hakemista koskeviin lomakkeisiin ei saatu yhdeltäkään osapuolelta Thaimaasta, Kiinasta tai muualta.

2.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

TUTKIMUKSEN TULOKSET

2.1   Yleiset näkökohdat

Yleiset näkökohdat

| (15) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimenpiteiden kiertämisen mahdollista esiintymistä arvioitaessa on analysoitava järjestyksessä seuraavia seikkoja:






  — | oliko Kiinan ja Thaimaan sekä unionin välisen kaupan rakenteessa tapahtunut muutos, |
| --- | --- | --- |

(15)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimenpiteiden kiertämisen mahdollista esiintymistä arvioitaessa on analysoitava järjestyksessä seuraavia seikkoja:

—

oliko Kiinan ja Thaimaan sekä unionin välisen kaupan rakenteessa tapahtunut muutos,

| — | johtuiko tämä muutos käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen, |
| --- | --- |

—

johtuiko tämä muutos käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen,

| — | onko olemassa näyttöä vahingosta tai siitä, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuivat tutkimuksen kohteena olevan tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja |
| --- | --- |

—

onko olemassa näyttöä vahingosta tai siitä, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuivat tutkimuksen kohteena olevan tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja

| — | onko näyttöä polkumyynnistä verrattuna tarkasteltavana olevan tuotteen aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin. |
| --- | --- |

—

onko näyttöä polkumyynnistä verrattuna tarkasteltavana olevan tuotteen aiemmin määritettyihin normaaliarvoihin.

| (16) | Koska pyynnön esittäjien toimittama näyttö viittasi Thaimaassa tapahtuvaan kokoonpanotoimintaan, komissio analysoi tässä tutkimuksessa tarkemmin sanoen sitä, täyttyivätkö erityisesti seuraavat perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa esitetyt edellytykset:






  — | onko kokoonpanotoiminta alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja tulevatko kyseessä olevat osat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä, ja |
| --- | --- | --- |

(16)

Koska pyynnön esittäjien toimittama näyttö viittasi Thaimaassa tapahtuvaan kokoonpanotoimintaan, komissio analysoi tässä tutkimuksessa tarkemmin sanoen sitä, täyttyivätkö erityisesti seuraavat perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa esitetyt edellytykset:

—

onko kokoonpanotoiminta alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja tulevatko kyseessä olevat osat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä, ja

| — | muodostavatko osat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustannuksista. |
| --- | --- |

—

muodostavatko osat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja onko kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustannuksista.

2.2   Yhteistyön taso

Yhteistyön taso

| (17) | Ennen vireillepanoa Thaimaan viranomaiset toimittivat usean Thaimaassa toimivan kotitalousfolion tuottajan nimet ja osoitteet. Kuten johdanto-osan kappaleessa 14 mainitaan, yksikään näistä thaimaalaisista tuottajista/viejistä tai mikään muu tuottaja/viejä ei ilmoittautunut eikä lähettänyt vapautuspyyntöä. |
| --- | --- |

(17)

Ennen vireillepanoa Thaimaan viranomaiset toimittivat usean Thaimaassa toimivan kotitalousfolion tuottajan nimet ja osoitteet. Kuten johdanto-osan kappaleessa 14 mainitaan, yksikään näistä thaimaalaisista tuottajista/viejistä tai mikään muu tuottaja/viejä ei ilmoittautunut eikä lähettänyt vapautuspyyntöä.

| (18) | Komissio ilmoitti Thaimaan viranomaisille verbaalinootilla 11 päivänä helmikuuta 2021, että koska Thaimaan viejät/tuottajat eivät olleet toimineet yhteistyössä, komissio aikoi tehdä päätelmänsä kiertämiskäytäntöjen mahdollisesta esiintymisestä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella. Komissio korosti myös, että käytettävissä olevien tietojen perusteella tehdyt päätelmät voivat olla kyseisen osapuolen kannalta epäedullisempia, ja pyysi Thaimaan viranomaisilta kommenttia. |
| --- | --- |

(18)

Komissio ilmoitti Thaimaan viranomaisille verbaalinootilla 11 päivänä helmikuuta 2021, että koska Thaimaan viejät/tuottajat eivät olleet toimineet yhteistyössä, komissio aikoi tehdä päätelmänsä kiertämiskäytäntöjen mahdollisesta esiintymisestä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella. Komissio korosti myös, että käytettävissä olevien tietojen perusteella tehdyt päätelmät voivat olla kyseisen osapuolen kannalta epäedullisempia, ja pyysi Thaimaan viranomaisilta kommenttia.

| (19) | Thaimaan viranomaiset vastasivat komissiolle, että ne olivat saaneet tiedon Dingheng New Materials Co., Ltd.:n aikomuksesta toimia yhteistyössä ja että jos thaimaalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimisi yhteistyössä, komissio voi tehdä Thaimaan vientiä harjoittaviin tuottajiin liittyviä kiertämiskäytäntöjä koskevat päätelmät käytettävissä olevien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(19)

Thaimaan viranomaiset vastasivat komissiolle, että ne olivat saaneet tiedon Dingheng New Materials Co., Ltd.:n aikomuksesta toimia yhteistyössä ja että jos thaimaalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimisi yhteistyössä, komissio voi tehdä Thaimaan vientiä harjoittaviin tuottajiin liittyviä kiertämiskäytäntöjä koskevat päätelmät käytettävissä olevien tietojen perusteella.

| (20) | Komissio huomautti, että Thaimaan viranomaisten mainitsema yritys ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa vaan rinnakkaisessa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa, joka koski jumbokelojen tuontia (5). Tässä tutkimuksessa yksikään tutkimuksen kohteena olevan tuotteen thaimaalainen tuottaja ei ilmoittautunut. |
| --- | --- |

(20)

Komissio huomautti, että Thaimaan viranomaisten mainitsema yritys ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa vaan rinnakkaisessa toimenpiteiden kiertämistä koskevassa tutkimuksessa, joka koski jumbokelojen tuontia (5). Tässä tutkimuksessa yksikään tutkimuksen kohteena olevan tuotteen thaimaalainen tuottaja ei ilmoittautunut.

5

| (21) | Näin ollen jäljempänä selostetut kiertämiskäytäntöjen esiintymiseen liittyvät havainnot perustuivat perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin. Komissio nojasi erityisesti pyyntöön sisältyviin tietoihin sekä muihin tietolähteisiin, kuten tuontia ja vientiä koskeviin kaupankäyntitilastoihin (esimerkiksi Eurostatilta ja Global Trade Atlas -tietokannasta, jäljempänä ’GTA’, saatuihin), sekä yleisesti saatavilla oleviin tietoihin. |
| --- | --- |

(21)

Näin ollen jäljempänä selostetut kiertämiskäytäntöjen esiintymiseen liittyvät havainnot perustuivat perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin. Komissio nojasi erityisesti pyyntöön sisältyviin tietoihin sekä muihin tietolähteisiin, kuten tuontia ja vientiä koskeviin kaupankäyntitilastoihin (esimerkiksi Eurostatilta ja Global Trade Atlas -tietokannasta, jäljempänä ’GTA’, saatuihin), sekä yleisesti saatavilla oleviin tietoihin.

2.3   Muutos kaupan rakenteessa

Muutos kaupan rakenteessa

| (22) | Taulukossa 1 alla näkyy Kiinasta ja Thaimaasta tulevan tuonnin kehittyminen tutkimusajanjaksolla (6).

  Taulukko 1


  Pienten rullien tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Raportointijakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiina | 299 | 471 | 308 | 596 | 414 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 157 | 103 | 199 | 139 |
| Osuus kokonaistuonnista | 8 % | 10 % | 6 % | 7 % | 5 % |
| Thaimaa | 70 | 654 | 814 | 1 088 | 1 069 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 934 | 1 163 | 1 555 | 1 527 |
| Osuus kokonaistuonnista | 2 % | 13 % | 17 % | 12 % | 14 % |
| Tuonti yhteensä | 3 904 | 4 891 | 4 914 | 8 838 | 7 751 |
| Lähde: Eurostat |

(22)

Taulukossa 1 alla näkyy Kiinasta ja Thaimaasta tulevan tuonnin kehittyminen tutkimusajanjaksolla (6).

6

Taulukko 1

Taulukko 1

Pienten rullien tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia)

Pienten rullien tuonti tutkimusajanjaksolla (tonnia

2016

2017

2018

2019

Raportointijakso

Kiina

299

471

308

596

414

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

157

157

103

103

199

199

139

139

Osuus kokonaistuonnista

8 %

10 %

6 %

7 %

5 %

Thaimaa

70

654

814

1 088

1 069

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

934

934

1 163

1 163

1 555

1 555

1 527

1 527

Osuus kokonaistuonnista

2 %

13 %

17 %

12 %

14 %

Tuonti yhteensä

3 904

4 891

4 914

8 838

7 751

Lähde: Eurostat

Lähde:

| (23) | Vuoden 2016 ja raportointijakson päättymisen välillä tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi 70 tonnista 1 069 tonniin. Samaan aikaan maan osuus kokonaistuonnista kasvoi 2 prosentista 14 prosenttiin. Myös tuonti Kiinasta kasvoi, mutta huomattavasti vähemmän, 299 tonnista 414 tonniin. Kiinan osuus kokonaistuonnista laski kuitenkin 8 prosentista 5 prosenttiin tai Thaimaan tuonnin määrän nelinkertaistuttua vain noin kolmasosaan. Lisäksi Kiinan tuontimäärät ovat edelleen alle vuoden 2013 eli alkuperäisen tutkimuksen ajankohdan, jolloin ne olivat 610 tonnia. |
| --- | --- |

(23)

Vuoden 2016 ja raportointijakson päättymisen välillä tuonti Thaimaasta kasvoi merkittävästi 70 tonnista 1 069 tonniin. Samaan aikaan maan osuus kokonaistuonnista kasvoi 2 prosentista 14 prosenttiin. Myös tuonti Kiinasta kasvoi, mutta huomattavasti vähemmän, 299 tonnista 414 tonniin. Kiinan osuus kokonaistuonnista laski kuitenkin 8 prosentista 5 prosenttiin tai Thaimaan tuonnin määrän nelinkertaistuttua vain noin kolmasosaan. Lisäksi Kiinan tuontimäärät ovat edelleen alle vuoden 2013 eli alkuperäisen tutkimuksen ajankohdan, jolloin ne olivat 610 tonnia.

| (24) | Taulukossa 2 näkyy pienten rullien tuotannossa tarvittavien raaka-aineiden viennin kehitys Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla.

  Taulukko 2


  Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla
   (7)
  (tonnia) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Raportointijakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Folioaihiot (tonnia) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |
| Jumbokelat (tonnia) | 31 931 | 37 697 | 49 686 | 63 988 | 69 248 |
| Indeksi (2016 = 100) | 100 | 118 | 156 | 200 | 217 |
| Raaka-aineet yhteensä (tonnia) | 82 042 | 90 647 | 112 485 | 132 743 | 140 916 |
| indeksi (2016 = 100) | 100 | 110 | 137 | 162 | 172 |
| Lähde: Global Trade Atlas |

(24)

Taulukossa 2 näkyy pienten rullien tuotannossa tarvittavien raaka-aineiden viennin kehitys Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla.

Taulukko 2

Taulukko 2

Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla
   (7)
  (tonnia)

Raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan tutkimusajanjaksolla

7

(tonnia)

2016

2017

2018

2019

Raportointijakso

Folioaihiot (tonnia)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Jumbokelat (tonnia)

31 931

37 697

49 686

63 988

69 248

Indeksi (2016 = 100)

Indeksi (2016 = 100)

100

100

118

118

156

156

200

200

217

217

Raaka-aineet yhteensä (tonnia)

82 042

90 647

112 485

132 743

140 916

indeksi (2016 = 100)

indeksi (2016 = 100)

100

110

137

162

172

Lähde: Global Trade Atlas

Lähde:

| (25) | Kotitalousfolion tuotannossa tärkein raaka-aine on primaarialumiini. Raaka-alumiini jalostetaan folioaihioiksi, josta puolestaan valmistetaan kotitalousfoliorullia, joiden paino on yli 10 kilogrammaa (”jumbokelat”) ja/tai pieniä rullia (paino enintään 10 kg). Komission pyynnöstä saamat tiedot osoittavat, että Thaimaasta EU:hun vietävät pienet rullat valmistetaan pääasiassa välituoteraaka-aineesta eli folioaihioista tai jumbokeloista. |
| --- | --- |

(25)

Kotitalousfolion tuotannossa tärkein raaka-aine on primaarialumiini. Raaka-alumiini jalostetaan folioaihioiksi, josta puolestaan valmistetaan kotitalousfoliorullia, joiden paino on yli 10 kilogrammaa (”jumbokelat”) ja/tai pieniä rullia (paino enintään 10 kg). Komission pyynnöstä saamat tiedot osoittavat, että Thaimaasta EU:hun vietävät pienet rullat valmistetaan pääasiassa välituoteraaka-aineesta eli folioaihioista tai jumbokeloista.

| (26) | Taulukko 2 osoittaa, että näiden raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan on kasvanut jatkuvasti vuodesta 2016 lähtien. Komissio huomautti kuitenkin, ettei näitä kahta raaka-ainetta käytetä Thaimaassa pelkästään pienten rullien tuotantoon. Esimerkiksi folioaihioita käytetään Thaimaassa myös jumbokelojen tuotantoon. Näitä jumbokeloja myydään joko Thaimaan omilla markkinoilla tai viedään kolmansiin maihin, kuten EU:hun. Lisäksi folioaihioita käytetään raaka-aineena useilla muillakin toimialoilla, kuten pakkausteollisuudessa tai eristeenä. Siten tosiasiassa vain osaa tuoduista folioaihioista käytetään pienten rullien tuotantoprosessissa. |
| --- | --- |

(26)

Taulukko 2 osoittaa, että näiden raaka-aineiden vienti Kiinasta Thaimaahan on kasvanut jatkuvasti vuodesta 2016 lähtien. Komissio huomautti kuitenkin, ettei näitä kahta raaka-ainetta käytetä Thaimaassa pelkästään pienten rullien tuotantoon. Esimerkiksi folioaihioita käytetään Thaimaassa myös jumbokelojen tuotantoon. Näitä jumbokeloja myydään joko Thaimaan omilla markkinoilla tai viedään kolmansiin maihin, kuten EU:hun. Lisäksi folioaihioita käytetään raaka-aineena useilla muillakin toimialoilla, kuten pakkausteollisuudessa tai eristeenä. Siten tosiasiassa vain osaa tuoduista folioaihioista käytetään pienten rullien tuotantoprosessissa.

| (27) | Taulukon 2 jumbokeloja koskeviin tietoihin sisältyvät lisäksi jatkojalostusfolion jumbokelat, jotka kuuluvat samaan tavarakoodiin mutta joita ei käytetä kotitalousfolion tuotantoon. Koska yksityiskohtaisia Thaimaan tuontitietoja ei ole saatavilla, ei ole tiedossa, miten suuri osuus Thaimaahan tuoduista jumbokeloista on jatkojalustusfoliota. Koska päinvastaisesta ei ole kuitenkaan näyttöä, voidaan kohtuudella olettaa, että jatkojalostusfolion ja kotitalousfolion tuotannon välinen suhde Thaimaassa pysyi vakaana tutkimusajanjaksolla. Edellä taulukossa 1 näkyvän suuntauksen perusteella voi olla niinkin, että kotitalousfolion tuotanto on kasvanut. Tämä tarkoittaa sitä, että kaikentyyppisten jumbokelojen näkyvissä oleva kasvusuuntaus pitää paikkansa myös kotitalousfolion jumbokelojen osalta. |
| --- | --- |

(27)

Taulukon 2 jumbokeloja koskeviin tietoihin sisältyvät lisäksi jatkojalostusfolion jumbokelat, jotka kuuluvat samaan tavarakoodiin mutta joita ei käytetä kotitalousfolion tuotantoon. Koska yksityiskohtaisia Thaimaan tuontitietoja ei ole saatavilla, ei ole tiedossa, miten suuri osuus Thaimaahan tuoduista jumbokeloista on jatkojalustusfoliota. Koska päinvastaisesta ei ole kuitenkaan näyttöä, voidaan kohtuudella olettaa, että jatkojalostusfolion ja kotitalousfolion tuotannon välinen suhde Thaimaassa pysyi vakaana tutkimusajanjaksolla. Edellä taulukossa 1 näkyvän suuntauksen perusteella voi olla niinkin, että kotitalousfolion tuotanto on kasvanut. Tämä tarkoittaa sitä, että kaikentyyppisten jumbokelojen näkyvissä oleva kasvusuuntaus pitää paikkansa myös kotitalousfolion jumbokelojen osalta.

| (28) | Joka tapauksessa se tosiseikka, että raaka-aineiden tuontimäärät Kiinasta Thaimaahan ovat kasvaneet merkittävästi, viittaa näiden raaka-aineiden kysynnän kasvuun Thaimaassa. Tämä voi ainakin osaltaan selittyä sillä, että pienten rullien tuotanto Thaimaassa ja niiden vienti maasta on kasvanut. |
| --- | --- |

(28)

Joka tapauksessa se tosiseikka, että raaka-aineiden tuontimäärät Kiinasta Thaimaahan ovat kasvaneet merkittävästi, viittaa näiden raaka-aineiden kysynnän kasvuun Thaimaassa. Tämä voi ainakin osaltaan selittyä sillä, että pienten rullien tuotanto Thaimaassa ja niiden vienti maasta on kasvanut.

| (29) | Thaimaasta unioniin suuntautuvan viennin kasvu, Kiinan tuonnin samanaikainen pieneneminen thaimaalaisten pienten rullien tuontiin verrattuna sekä Kiinan raaka-aineviennin kasvu Thaimaahan samalla jaksolla voidaan katsoa perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi muutokseksi Kiinan, Thaimaan ja unionin välisen kaupan rakenteessa. |
| --- | --- |

(29)

Thaimaasta unioniin suuntautuvan viennin kasvu, Kiinan tuonnin samanaikainen pieneneminen thaimaalaisten pienten rullien tuontiin verrattuna sekä Kiinan raaka-aineviennin kasvu Thaimaahan samalla jaksolla voidaan katsoa perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi muutokseksi Kiinan, Thaimaan ja unionin välisen kaupan rakenteessa.

2.4   Sellaisten kiertämiskäytäntöjen luonne, joilla ei ole riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta

Sellaisten kiertämiskäytäntöjen luonne, joilla ei ole riittävästi perusteita tai muuta taloudellista perustetta

| (30) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan kaupan rakenteen muutoksen on johduttava käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Käytäntöön, menettelyyn tai toimintaan sisältyvät tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen lähettäminen kolmansien maiden kautta ja osien kokoonpano-/viimeistelytoiminta kolmannessa maassa perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(30)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan kaupan rakenteen muutoksen on johduttava käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Käytäntöön, menettelyyn tai toimintaan sisältyvät tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen lähettäminen kolmansien maiden kautta ja osien kokoonpano-/viimeistelytoiminta kolmannessa maassa perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (31) | Koska yksikään vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut komission kanssa yhteistyössä, kiertämiskäytäntöjen esiintymistä ja luonnetta Thaimaassa koskevat päätelmät tehtiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti, kuten 2.2 jaksossa selitetään. |
| --- | --- |

(31)

Koska yksikään vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut komission kanssa yhteistyössä, kiertämiskäytäntöjen esiintymistä ja luonnetta Thaimaassa koskevat päätelmät tehtiin käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti, kuten 2.2 jaksossa selitetään.

| (32) | Pyynnön esittäjä toimitti näyttöä siitä, että pieniä rullia valmistetaan Thaimaassa kelaamalla uudelleen jumbokeloja, jotka on hankittu suoraan Kiinasta tai välillisesti thaimaalaisilta tuottajilta, jotka hankkivat jumbokelojen tuotantoon tarvittavat raaka-aineet Kiinasta (8). Pyynnön esittäjä osoitti, että:






  1) | Thaimaalaisilla tuottajilla ei ole koneita, joita tarvitaan pienten rullien valmistukseen primaarialumiinista, vaan ainoastaan sellaisia, joilla jumbokeloja voidaan kelata uudelleen, leikata ja hehkuttaa sekä tehdä niille muita suhteellisen vähäisiä toimenpiteitä. Tämän vahvistivat myös useiden thaimaalaisten tuottajien verkkosivustoilta löytyneet tiedot (9). |
| --- | --- | --- |

(32)

Pyynnön esittäjä toimitti näyttöä siitä, että pieniä rullia valmistetaan Thaimaassa kelaamalla uudelleen jumbokeloja, jotka on hankittu suoraan Kiinasta tai välillisesti thaimaalaisilta tuottajilta, jotka hankkivat jumbokelojen tuotantoon tarvittavat raaka-aineet Kiinasta (8). Pyynnön esittäjä osoitti, että:

8

1)

Thaimaalaisilla tuottajilla ei ole koneita, joita tarvitaan pienten rullien valmistukseen primaarialumiinista, vaan ainoastaan sellaisia, joilla jumbokeloja voidaan kelata uudelleen, leikata ja hehkuttaa sekä tehdä niille muita suhteellisen vähäisiä toimenpiteitä. Tämän vahvistivat myös useiden thaimaalaisten tuottajien verkkosivustoilta löytyneet tiedot (9).

9

| 2) | Thaimaalaiset tuottajat hankkivat jumbokelat joko suoraan Kiinasta tai thaimaalaisilta jumbokelojen tuottajilta, jotka hankkivat raaka-aineensa (folioaihiot) Kiinasta. Jälkimmäisen käytännön vahvistavat komission rinnakkaisessa jumbokeloja koskevassa tutkimuksessa tekemät päätelmät. |
| --- | --- |

2)

Thaimaalaiset tuottajat hankkivat jumbokelat joko suoraan Kiinasta tai thaimaalaisilta jumbokelojen tuottajilta, jotka hankkivat raaka-aineensa (folioaihiot) Kiinasta. Jälkimmäisen käytännön vahvistavat komission rinnakkaisessa jumbokeloja koskevassa tutkimuksessa tekemät päätelmät.

| 3) | Kaikki tiedossa olevat thaimaalaiset vientiä harjoittavat pienten rullien tuottajat, joiden tiedot komissio on saanut pyynnön mukana tai muista yleisistä tietolähteistä, ovat sellaisten kiinalaisten yritysten tytäryhtiöitä, jotka pystyvät tuottamaan ja tuottavat pieniä rullia Kiinassa. Tähän sisältyy Thaimaahan tällä hetkellä sijoittuva kokoonpanotoiminta, josta pyynnön esittäjä toimitti tietoja. |
| --- | --- |

3)

Kaikki tiedossa olevat thaimaalaiset vientiä harjoittavat pienten rullien tuottajat, joiden tiedot komissio on saanut pyynnön mukana tai muista yleisistä tietolähteistä, ovat sellaisten kiinalaisten yritysten tytäryhtiöitä, jotka pystyvät tuottamaan ja tuottavat pieniä rullia Kiinassa. Tähän sisältyy Thaimaahan tällä hetkellä sijoittuva kokoonpanotoiminta, josta pyynnön esittäjä toimitti tietoja.

| (33) | Tutkimus ei ole paljastanut näyttöä muusta riittävästä perusteesta tai taloudellisesta perusteesta Thaimaasta tapahtuvalle pienten rullien tuonnille kuin voimassa olevien polkumyyntitullien välttäminen. Itse asiassa pyynnön esittäjän toimittamat tiedot osoittavat, että thaimaalaisen pienten rullien tuottajan verkkosivustolla polkumyyntitullien välttäminen mainittiin nimenomaisesti yhdeksi syyksi tuotannon perustamiselle Thaimaahan (10). |
| --- | --- |

(33)

Tutkimus ei ole paljastanut näyttöä muusta riittävästä perusteesta tai taloudellisesta perusteesta Thaimaasta tapahtuvalle pienten rullien tuonnille kuin voimassa olevien polkumyyntitullien välttäminen. Itse asiassa pyynnön esittäjän toimittamat tiedot osoittavat, että thaimaalaisen pienten rullien tuottajan verkkosivustolla polkumyyntitullien välttäminen mainittiin nimenomaisesti yhdeksi syyksi tuotannon perustamiselle Thaimaahan (10).

10

2.5   Toiminnan alkaminen tai huomattava lisääntyminen

Toiminnan alkaminen tai huomattava lisääntyminen

| (34) | Kokoonpanotoiminnan osalta perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että toiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja kyseessä olevat osat tulevat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(34)

Kokoonpanotoiminnan osalta perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että toiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt polkumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri ennen sitä ja kyseessä olevat osat tulevat maasta, johon sovelletaan toimenpiteitä.

| (35) | Tuonti Thaimaasta EU:hun oli vähäistä vuosina 2015 ja 2016. Vuonna 2017 vienti kasvoi merkittävästi, 654 tonniin, ja on siitä lähtien kasvanut lisää joka vuosi. Pyynnön esittäjän toimittamat tiedot thaimaalaisista vientiä harjoittavista tuottajista sekä yleisesti saatavilla olevat tiedot osoittavat, että pienten rullien tuotantolaitosten rakentaminen Thaimaahan alkoi vuosina 2016 ja 2017, ja erään yrityksen kohdalla vuonna 2018. Siten kokoonpanotoiminta alkoi polkumyyntitutkimuksen vireillepanon jälkeen. |
| --- | --- |

(35)

Tuonti Thaimaasta EU:hun oli vähäistä vuosina 2015 ja 2016. Vuonna 2017 vienti kasvoi merkittävästi, 654 tonniin, ja on siitä lähtien kasvanut lisää joka vuosi. Pyynnön esittäjän toimittamat tiedot thaimaalaisista vientiä harjoittavista tuottajista sekä yleisesti saatavilla olevat tiedot osoittavat, että pienten rullien tuotantolaitosten rakentaminen Thaimaahan alkoi vuosina 2016 ja 2017, ja erään yrityksen kohdalla vuonna 2018. Siten kokoonpanotoiminta alkoi polkumyyntitutkimuksen vireillepanon jälkeen.

| (36) | Koska thaimaalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät ole toimineet yhteistyössä, komissio nojasi pyynnön esittäjän toimittamaan sekä yleisesti saatavilla oleviin tietoihin määritellessään niiden raaka-aineiden alkuperää, joita käytetään pienten rullien kokoamiseen Thaimaassa. Thaimaalaiset tuottajat, joiden tiedetään vievän tuotteitaan unioniin, ovat kaikki sellaisten kiinalaisten kotitalousfolion tuottajien tytäryhtiöitä, joihin polkumyyntitulleja sovelletaan viennissä Kiinasta. Lisäksi pyynnön esittäjältä saadut tiedot osoittavat, että yksi thaimaalaisyhtiöistä väittää ostavansa kaiken raaka-aineensa naapuriyritys Dingheng New Materials Co. Ltd.:ltä, jonka osoitettiin samanaikaisessa jumbokeloja koskevassa tutkimuksessa (11) kiertävän Kiinasta vietäviä jumbokeloja koskevia polkumyyntitulleja. Tutkimuksissa ei ole havaittu näyttöä siitä, että thaimaalaisten vientiä harjoittavien tuottajien käyttämät raaka-aineet olisivat peräisin mistään muualta kuin Kiinasta. Siten tarkastelun kohteena olevat osat ovat peräisin maasta, johon toimenpiteitä sovelletaan. |
| --- | --- |

(36)

Koska thaimaalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät ole toimineet yhteistyössä, komissio nojasi pyynnön esittäjän toimittamaan sekä yleisesti saatavilla oleviin tietoihin määritellessään niiden raaka-aineiden alkuperää, joita käytetään pienten rullien kokoamiseen Thaimaassa. Thaimaalaiset tuottajat, joiden tiedetään vievän tuotteitaan unioniin, ovat kaikki sellaisten kiinalaisten kotitalousfolion tuottajien tytäryhtiöitä, joihin polkumyyntitulleja sovelletaan viennissä Kiinasta. Lisäksi pyynnön esittäjältä saadut tiedot osoittavat, että yksi thaimaalaisyhtiöistä väittää ostavansa kaiken raaka-aineensa naapuriyritys Dingheng New Materials Co. Ltd.:ltä, jonka osoitettiin samanaikaisessa jumbokeloja koskevassa tutkimuksessa (11) kiertävän Kiinasta vietäviä jumbokeloja koskevia polkumyyntitulleja. Tutkimuksissa ei ole havaittu näyttöä siitä, että thaimaalaisten vientiä harjoittavien tuottajien käyttämät raaka-aineet olisivat peräisin mistään muualta kuin Kiinasta. Siten tarkastelun kohteena olevat osat ovat peräisin maasta, johon toimenpiteitä sovelletaan.

11

2.6   Osien arvo ja arvonlisäys

Osien arvo ja arvonlisäys

| (37) | Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaan kokoonpanotoiminnan osalta toinen ehto toimenpiteiden kiertämisen esiintymiselle on se, että osat (tässä tapauksessa Kiinasta peräisin olevat) muodostavat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys on alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista. Koska yksikään thaimaalainen vientiä harjoittava tuottaja ei ole toiminut yhteistyössä, komissio on nojannut pyynnön esittäjän toimittamaan näyttöön määritellessään, täyttyivätkö 60 ja 25 prosentin raja-arvoa koskevat ehdot. |
| --- | --- |

(37)

Perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaan kokoonpanotoiminnan osalta toinen ehto toimenpiteiden kiertämisen esiintymiselle on se, että osat (tässä tapauksessa Kiinasta peräisin olevat) muodostavat vähintään 60 prosenttia kokoonpantavan tuotteen osien kokonaisarvosta ja kokoonpanossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonlisäys on alle 25 prosenttia valmistuskustannuksista. Koska yksikään thaimaalainen vientiä harjoittava tuottaja ei ole toiminut yhteistyössä, komissio on nojannut pyynnön esittäjän toimittamaan näyttöön määritellessään, täyttyivätkö 60 ja 25 prosentin raja-arvoa koskevat ehdot.

| (38) | Kun huomioon otetaan laitteet, joita tiedossa olevat vientiä harjoittavat tuottajat käyttävät tehtaissaan niiden verkkosivustojen sisällön ja pyynnössä toimitettujen tietojen perusteella, Thaimaassa tapahtuvaa tuotantoprosessiin voi sisältyä enintään tiettyjä viimeistelyvaiheita, kuten uudelleenkelaamista, leikkaamista tai hehkutusta. |
| --- | --- |

(38)

Kun huomioon otetaan laitteet, joita tiedossa olevat vientiä harjoittavat tuottajat käyttävät tehtaissaan niiden verkkosivustojen sisällön ja pyynnössä toimitettujen tietojen perusteella, Thaimaassa tapahtuvaa tuotantoprosessiin voi sisältyä enintään tiettyjä viimeistelyvaiheita, kuten uudelleenkelaamista, leikkaamista tai hehkutusta.

| (39) | Pyynnön esittäjä osoitti, että kun pieniä rullia valmistetaan joko jumbokeloista tai folioaihiosta, näiden raaka-aineiden osuus on lähes 90 prosenttia kootun tuotteen osien kokonaisarvosta. Pyynnön esittäjä osoitti myös, että molempien raaka-aineiden osalta näiden osien arvonlisäys oli jumbokelojen kohdalla alle 18 prosenttia ja folioaihioiden kohdalla alle 24 prosenttia. |
| --- | --- |

(39)

Pyynnön esittäjä osoitti, että kun pieniä rullia valmistetaan joko jumbokeloista tai folioaihiosta, näiden raaka-aineiden osuus on lähes 90 prosenttia kootun tuotteen osien kokonaisarvosta. Pyynnön esittäjä osoitti myös, että molempien raaka-aineiden osalta näiden osien arvonlisäys oli jumbokelojen kohdalla alle 18 prosenttia ja folioaihioiden kohdalla alle 24 prosenttia.

| (40) | Näin ollen komissio päätteli, että perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan edellytykset täyttyvät. |
| --- | --- |

(40)

Näin ollen komissio päätteli, että perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan edellytykset täyttyvät.

2.7   Tullin korjaavien vaikutusten vaarantuminen

Tullin korjaavien vaikutusten vaarantuminen

| (41) | Arvioidessaan, ovatko tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuneet hintojen ja/tai määrien osalta, komissio käytti Eurostatin ilmoittamia vientihintoja ja -määriä. Komissio vertasi vuoden 2019 toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa määritettyä vahinkoa aiheuttamatonta keskimääräistä hintaa painotettuihin keskimääräisiin CIF-vientihintoihin, joita oikaistiin asianmukaisesti tavanomaisten tullien ja tulliselvityksen jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi, ja näiden erotus muodosti viitehinnan alittavuuden tason. |
| --- | --- |

(41)

Arvioidessaan, ovatko tällä hetkellä sovellettavien toimenpiteiden korjaavat vaikutukset vaarantuneet hintojen ja/tai määrien osalta, komissio käytti Eurostatin ilmoittamia vientihintoja ja -määriä. Komissio vertasi vuoden 2019 toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa määritettyä vahinkoa aiheuttamatonta keskimääräistä hintaa painotettuihin keskimääräisiin CIF-vientihintoihin, joita oikaistiin asianmukaisesti tavanomaisten tullien ja tulliselvityksen jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi, ja näiden erotus muodosti viitehinnan alittavuuden tason.

| (42) | Tämä hintavertailu osoitti viitehinnan alittavuuden tasoksi 29 prosenttia. |
| --- | --- |

(42)

Tämä hintavertailu osoitti viitehinnan alittavuuden tasoksi 29 prosenttia.

| (43) | Lisäksi tutkimuksessa vahvistettiin, että vientimäärät, joiden todettiin kiertävän tällä hetkellä sovellettavia toimenpiteitä, ovat merkittäviä ja vastaavat lähes 14:ää prosenttia pienten rullien tuonnin kokonaismäärästä raportointijaksolla. |
| --- | --- |

(43)

Lisäksi tutkimuksessa vahvistettiin, että vientimäärät, joiden todettiin kiertävän tällä hetkellä sovellettavia toimenpiteitä, ovat merkittäviä ja vastaavat lähes 14:ää prosenttia pienten rullien tuonnin kokonaismäärästä raportointijaksolla.

| (44) | Sen vuoksi komissio päätteli, että tämän tutkimuksen kohteena oleva tuonti Thaimaasta heikentää tällä hetkellä sovellettavia toimenpiteitä määrien ja hintojen osalta. |
| --- | --- |

(44)

Sen vuoksi komissio päätteli, että tämän tutkimuksen kohteena oleva tuonti Thaimaasta heikentää tällä hetkellä sovellettavia toimenpiteitä määrien ja hintojen osalta.

2.8   Polkumyyntiä koskeva näyttö

Polkumyyntiä koskeva näyttö

| (45) | Komissio tarkasteli perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti, oliko polkumyynnistä näyttöä verrattuna samankaltaisen tuotteen viimeisimmässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa määritettyyn normaaliarvoon. |
| --- | --- |

(45)

Komissio tarkasteli perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti, oliko polkumyynnistä näyttöä verrattuna samankaltaisen tuotteen viimeisimmässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa määritettyyn normaaliarvoon.

| (46) | Thaimaan vientihintojen määrittämiseksi komissio käytti Eurostatin ilmoittamaa pienten rullien keskimääräistä vientihintaa raportointijaksolla. Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi tasapuolinen, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon tekemällä oikaisuja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Näin määritetyt keskimääräiset vientihinnat olivat alle viimeisimmässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa vahvistetun normaaliarvon, mikä osoitti, että polkumyyntiä esiintyi. |
| --- | --- |

(46)

Thaimaan vientihintojen määrittämiseksi komissio käytti Eurostatin ilmoittamaa pienten rullien keskimääräistä vientihintaa raportointijaksolla. Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi tasapuolinen, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon tekemällä oikaisuja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Näin määritetyt keskimääräiset vientihinnat olivat alle viimeisimmässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa vahvistetun normaaliarvon, mikä osoitti, että polkumyyntiä esiintyi.

3.   TOIMENPITEET

TOIMENPITEET

| (47) | Näiden havaintojen perusteella komissio päätteli, että Kiinasta peräisin olevien pienten rullien tuonnissa käyttöön otettua polkumyyntitullia kierretään tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonnissa. |
| --- | --- |

(47)

Näiden havaintojen perusteella komissio päätteli, että Kiinasta peräisin olevien pienten rullien tuonnissa käyttöön otettua polkumyyntitullia kierretään tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuonnissa.

| (48) | Voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi tämän vuoksi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti laajennettava koskemaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuontia. |
| --- | --- |

(48)

Voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi tämän vuoksi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti laajennettava koskemaan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuontia.

| (49) | Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan laajennettavan toimenpiteen olisi oltava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/915 1 artiklan 2 kohdassa ”kaikille muille yrityksille” vahvistettu toimenpide eli vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava 35,6 prosentin suuruinen lopullinen polkumyyntitulli. |
| --- | --- |

(49)

Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan laajennettavan toimenpiteen olisi oltava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/915 1 artiklan 2 kohdassa ”kaikille muille yrityksille” vahvistettu toimenpide eli vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava 35,6 prosentin suuruinen lopullinen polkumyyntitulli.

| (50) | Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava vireillepanoasetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen unioniin tulevaan tuontiin, ja tämän mukaisesti tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kirjatusta tuonnista olisi kannettava polkumyyntitulli. |
| --- | --- |

(50)

Perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdassa säädetään, että laajennettuja toimenpiteitä on sovellettava vireillepanoasetuksella käyttöön otetun kirjaamisvelvoitteen alaiseen unioniin tulevaan tuontiin, ja tämän mukaisesti tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kirjatusta tuonnista olisi kannettava polkumyyntitulli.

4.   PÄÄTELMISTÄ ILMOITTAMINEN

PÄÄTELMISTÄ ILMOITTAMINEN

| (51) | Komissio ilmoitti 24 päivänä kesäkuuta 2021 kaikille asianomaisille osapuolille niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia. Huomautuksia ei saatu. |
| --- | --- |

(51)

Komissio ilmoitti 24 päivänä kesäkuuta 2021 kaikille asianomaisille osapuolille niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia. Huomautuksia ei saatu.

| (52) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(52)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Laajennetaan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annetulla täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otettu lopullinen polkumyyntitulli koskemaan sellaisen vahvistamattoman alumiinifolion tuontia, jonka paksuus on vähintään 0,007 mm mutta alle 0,021 mm ja jota ei ole enempää valmisteltu kuin valssattu ja joka on kohokuvioitu tai kohokuvioimaton ja jonka rullapaino on alhainen, enintään 10 kg, ja joka on tällä hetkellä luokiteltu CN-koodeihin ex 7607 11 11 ja ex 7607 19 10 (Taric-koodit 7607111111 ja 7607191011) ja joka on lähetetty Thaimaasta, riippumatta siitä, onko sen alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa.

2.   Kannetaan tämän artiklan 1 kohdan nojalla laajennettu tulli sellaisesta Thaimaasta lähetetystä tuonnista, joka on kirjattu täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/2161 2 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/1036 13 artiklan 3 kohdan sekä 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti, riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa.

3.   Taannehtivasti kerättävien polkumyyntitullien määrä saadaan soveltamalla ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa 35,6 prosentin polkumyyntitullia.

4.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.

2 artikla

Tulliviranomaiset velvoitetaan lopettamaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/2161 2 artiklan mukaisesti tapahtuva tuonnin kirjaaminen.

3 artikla

1.   Pyynnöt, jotka koskevat vapauttamista 1 artiklalla laajennetusta tullista, on tehtävä kirjallisesti jollakin Euroopan unionin virallisista kielistä, ja vapautusta pyytävän oikeussubjektin valtuutetun edustajan on allekirjoitettava ne. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   Komissio voi asetuksen (EU) 2016/1036 13 artiklan 4 kohdan mukaisesti myöntää päätöksellä vapautuksen 1 artiklalla laajennetusta tullista sellaisilta yrityksiltä tulevalle tuonnille, jotka eivät kierrä täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otettuja polkumyyntitoimenpiteitä.

4 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 217/2013, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2013, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien alumiinifoliorullien tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 69, 13.3.2013, s. 11).

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/915, annettu 4 päivänä kesäkuuta 2019, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 146, 5.6.2019, s. 63).

3

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2161, annettu 18 päivänä joulukuuta 2020, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/915 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen alumiinifoliorullien tuonnilla Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta (EUVL L 431, 21.12.2020, s. 42).

4

(5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/2162, annettu 18 päivänä joulukuuta 2020, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen alumiinifolioiden tuonnissa täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/2384 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/271 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden mahdollista kiertämistä tiettyjen alumiinifolioiden tuonnilla Thaimaasta riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Thaimaa, koskevan tutkimuksen vireillepanosta ja kyseisen tuonnin kirjaamisvelvoitteesta (EUVL L 431, 21.12.2020, s. 48).

5

(6)  Tässä asetuksessa esiteltyjä tuontitietoja ei voi sellaisenaan verrata alkuperäisen tutkimuksen tai tarkastelua koskevan tutkimuksen jälkeen julkaistuihin tietoihin. Aikaisemmassa tutkimuksessa käytettiin EU28-maihin liittyvää tietoa, Yhdistynyt kuningaskunta mukaan lukien, kun taas tähän tutkimukseen sisältyvät vain EU27-maat Yhdistyneen kuningaskunnan erottua unionista vuonna 2020.

6

(7)  Folioaihioiden määriä on mukautettu mahdollisuuksien mukaan GTA:n erityisten tuotekuvausten perusteella vastaamaan folioaihioita, joita voidaan oikeasti käyttää kotitalousfolion eikä esimerkiksi painoteollisuudessa käytetyn alumiinifolion tuotannossa.

7

(8)  Pyynnön esittäjä toimitti tietoja meneillään olevasta tutkimuksesta, jota Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) tekee yhteistyössä jäsenvaltioiden asiaan liittyvien viranomaisten kanssa. Pyynnön esittäjän mukaan polkumyyntitullien kiertämistä koskevan tutkimuksen tuloksena kahdelle thaimaalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle määrättiin rangaistukset. OLAF:n meneillään olevia tutkimuksia koskevista salassapitosyistä muuta tietoa ei ole tällä hetkellä julkisesti käytettävissä.

8

(9)  Esimerkki: http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html

9

(10)  Pyynnön esittäjä toimitti kopion polkumyyntitullit mainitsevasta verkkosivustosta pyynnön liitteessä 5. Verkkosivuston nykyinen versio, jolla polkumyyntitullien välttämistä ei enää mainita, on nähtävissä täällä: http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html (sivustolla käyty viimeksi 23.2.2021). Yrityksen LinkedIn-sivulla mainitaan yhä seuraavaa: ”Thaimaan tehdas on perustettu Euroopan ja Intian markkinoiden polkumyyntitullin eliminoimiseksi.” (https://www.linkedin.com/company/qingdao-wohler-household-products-co-ltd/about/, sivulla käyty viimeksi 25.2.2021). Lisäksi toisella verkkosivustolla mainitaan, että ”polkumyyntitulliin liittyvän ongelman ratkaisemiseksi perustamme toisen tehtaan Thaimaahan”: https://tigerhuang923.en.ec21.com/company_info.html (sivustolla käyty viimeksi 25.5.2021). Toinenkin thaimaalaisyritys mainitsee, että Thaimaasta tapahtuva tuonti on vapautettu polkumyyntitulleista: https://www.top-ranking.com.cn/news/view?id=1792&lang=en (sivustolla käyty viimeksi 25.2.2021).

10

(11)  
  EUVL L 431, 21.12.2020, s. 48.

11

---

PÄÄTÖKSET

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/33

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1476,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Andorran antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava Andorran unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamiin koronatodistuksiin. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös koronatodistuksiin, joita Andorra mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava Andorran unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamiin koronatodistuksiin. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös koronatodistuksiin, joita Andorra mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Andorra toimitti komissiolle 9 päivänä heinäkuuta 2021 tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti. Andorra ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Andorra ilmoitti komissiolle tältä osin, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti annetut koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Andorra toimitti komissiolle 9 päivänä heinäkuuta 2021 tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti. Andorra ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Andorra ilmoitti komissiolle tältä osin, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti annetut koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden Vaxzevria, Comirnaty ja Spikevax perusteella. |
| --- | --- |

(4)

Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden Vaxzevria, Comirnaty ja Spikevax perusteella.

| (5) | Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotestien (NAAT) perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotestien (NAAT) perusteella.

| (6) | Andorra ilmoitti komissiolle 23 päivänä heinäkuuta 2021 hyväksyvänsä jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamat rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset. Andorra ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä todistukset rokottamisesta rokotteilla, jotka on hyväksytty EU:n laajuisesti tai jotka WHO on hyväksynyt hätätilannekäyttöön. Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se hyväksyy yhteentoimivat testaustodistukset nukleiinihappotesteistä (NAAT), kuten RT-PCR-testit, ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa. Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä parantumistodistukset, jotka perustuvat NAAT-testin positiiviseen tulokseen. |
| --- | --- |

(6)

Andorra ilmoitti komissiolle 23 päivänä heinäkuuta 2021 hyväksyvänsä jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamat rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset. Andorra ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä todistukset rokottamisesta rokotteilla, jotka on hyväksytty EU:n laajuisesti tai jotka WHO on hyväksynyt hätätilannekäyttöön. Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle, että se hyväksyy yhteentoimivat testaustodistukset nukleiinihappotesteistä (NAAT), kuten RT-PCR-testit, ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa. Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä parantumistodistukset, jotka perustuvat NAAT-testin positiiviseen tulokseen.

| (7) | Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle 23 päivänä heinäkuuta 2021, että kun se todentaa jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamia rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevia todistuksia, todistuksiin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(7)

Lisäksi Andorra ilmoitti komissiolle 23 päivänä heinäkuuta 2021, että kun se todentaa jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamia rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevia todistuksia, todistuksiin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (8) | Komissio suoritti 6 päivänä syyskuuta 2021 teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Andorra antaa ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmänsä mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että niiden aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(8)

Komissio suoritti 6 päivänä syyskuuta 2021 teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Andorra antaa ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmänsä mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että niiden aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (9) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(9)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (10) | Sen vuoksi Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(10)

Sen vuoksi Andorran ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (11) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Andorra olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(11)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Andorra olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (12) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(12)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (13) | Koska Andorra olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(13)

Koska Andorra olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (14) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Andorra antaa ”Andorra Health QR Server Module” -järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Andorra liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1082/2013/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, valtioiden rajat ylittävistä vakavista terveysuhkista ja päätöksen N:o 2119/98/EY kumoamisesta (EUVL L 293, 5.11.2013, s. 1).

3

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/36 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/36

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1477,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Albanian tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Albanian tasavalta antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Albanian tasavalta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Albanian tasavalta antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Albanian tasavalta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Albanian tasavalta toimitti komissiolle 19 päivänä elokuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti. Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Albanian tasavalta toimitti komissiolle 19 päivänä elokuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti. Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Komissio suoritti 7 päivänä syyskuuta 2021 Albanian tasavallan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Albanian tasavalta antaa ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(4)

Komissio suoritti 7 päivänä syyskuuta 2021 Albanian tasavallan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Albanian tasavalta antaa ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (5) | Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, Janssen ja Covishield perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, Janssen ja Covishield perusteella.

| (6) | Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle myös, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia niistä nukleiinihappotesteistä ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean 21 päivänä tammikuuta 2021 annetun neuvoston suosituksen (4) perusteella hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa. |
| --- | --- |

(6)

Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle myös, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia niistä nukleiinihappotesteistä ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean 21 päivänä tammikuuta 2021 annetun neuvoston suosituksen (4) perusteella hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa.

| (7) | Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä. |
| --- | --- |

(7)

Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä.

| (8) | Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti.

| (9) | Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Albaniassa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(9)

Lisäksi Albanian tasavalta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Albaniassa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (10) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(10)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Albanian tasavallan ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (11) | Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Albanian tasavalta antaa ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(11)

Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Albanian tasavalta antaa ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (12) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Albanian tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(12)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Albanian tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (13) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(13)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (14) | Koska Albanian tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(14)

Koska Albanian tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (15) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(15)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Albanian tasavalta antaa ”Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry” -järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Albanian tasavalta liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1082/2013/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, valtioiden rajat ylittävistä vakavista terveysuhkista ja päätöksen N:o 2119/98/EY kumoamisesta (EUVL L 293, 5.11.2013, s. 1).

3

(4)  Neuvoston suositus, annettu 21 päivänä tammikuuta 2021, yhteisiksi puitteiksi covid-19-taudin pika-antigeenitestien käytölle ja validoinnille sekä testitulosten vastavuoroiselle tunnustamiselle EU:ssa (EUVL C 24, 22.1.2021, s. 1).

4

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/39 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/39

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1478,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Färsaarten antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan mainitun asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Färsaaret antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Färsaaret mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan mainitun asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Färsaaret antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Färsaaret mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Färsaaret toimitti komissiolle 12 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja testausta koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti. Färsaaret ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Färsaaret ilmoitti komissiolle tältä osin, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Färsaaret toimitti komissiolle 12 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja testausta koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti. Färsaaret ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Färsaaret ilmoitti komissiolle tältä osin, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Komissio suoritti 23 päivänä elokuuta 2021 Färsaarten pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Färsaaret antaa ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(4)

Komissio suoritti 23 päivänä elokuuta 2021 Färsaarten pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Färsaaret antaa ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (5) | Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan Comirnaty-rokotteen perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan Comirnaty-rokotteen perusteella.

| (6) | Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä.

| (7) | Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle, että se ei aio antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. |
| --- | --- |

(7)

Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle, että se ei aio antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia.

| (8) | Färsaaret ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Färsaaret ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti.

| (9) | Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Färsaarilla, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(9)

Lisäksi Färsaaret ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Färsaarilla, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (10) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(10)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Färsaarten ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (11) | Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Färsaaret antaa ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(11)

Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Färsaaret antaa ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (12) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Färsaaret olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(12)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Färsaaret olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (13) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(13)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (14) | Koska Färsaaret olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(14)

Koska Färsaaret olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (15) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(15)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Färsaaret antaa ”FODGC”-järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Färsaaret liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/42 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/42

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1479,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Monacon antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava Monacon unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamiin koronatodistuksiin. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös koronatodistuksiin, joita Monaco mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava Monacon unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamiin koronatodistuksiin. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös koronatodistuksiin, joita Monaco mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Monaco toimitti komissiolle 29 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”SUIVTST”-järjestelmän (Suivi des tests biologiques) mukaisesti. Monaco ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Monaco ilmoitti komissiolle tältä osin, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti annetut koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Monaco toimitti komissiolle 29 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”SUIVTST”-järjestelmän (Suivi des tests biologiques) mukaisesti. Monaco ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Monaco ilmoitti komissiolle tältä osin, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti annetut koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteen Comirnaty perusteella. |
| --- | --- |

(4)

Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteen Comirnaty perusteella.

| (5) | Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan RT-PCR-määritykseen (käänteistranskriptaasi-polymeraasiketjureaktio) perustuvista SARS-CoV-2-testeistä. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan RT-PCR-määritykseen (käänteistranskriptaasi-polymeraasiketjureaktio) perustuvista SARS-CoV-2-testeistä.

| (6) | Komissio suoritti 2 päivänä syyskuuta 2021 teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Monaco antaa ”SUIVTST”-järjestelmänsä mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että niiden aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmänsä mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(6)

Komissio suoritti 2 päivänä syyskuuta 2021 teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Monaco antaa ”SUIVTST”-järjestelmänsä mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että niiden aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmänsä mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (7) | Monaco ilmoitti komissiolle 3 päivänä syyskuuta 2021 hyväksyvänsä jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamat rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset. Monaco ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä todistukset rokottamisesta rokotteilla, jotka on hyväksytty EU:n laajuisesti, ja muilla Ranskan hyväksymillä rokotteilla. Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se hyväksyy yhteentoimivat testaustodistukset nukleiinihappotesteistä (NAAT), kuten RT-PCR-testit, ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa. Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä parantumistodistukset, jotka perustuvat NAAT-testin positiiviseen tulokseen. |
| --- | --- |

(7)

Monaco ilmoitti komissiolle 3 päivänä syyskuuta 2021 hyväksyvänsä jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamat rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset. Monaco ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä todistukset rokottamisesta rokotteilla, jotka on hyväksytty EU:n laajuisesti, ja muilla Ranskan hyväksymillä rokotteilla. Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle, että se hyväksyy yhteentoimivat testaustodistukset nukleiinihappotesteistä (NAAT), kuten RT-PCR-testit, ja pika-antigeenitesteistä, jotka luetellaan Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1082/2013/EU (3) 17 artiklalla perustetun terveysturvakomitean hyväksymässä covid-19-pika-antigeenitestien yhteisessä ja päivitetyssä luettelossa. Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä parantumistodistukset, jotka perustuvat NAAT-testin positiiviseen tulokseen.

| (8) | Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle 3 päivänä syyskuuta 2021, että kun se todentaa jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamia rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevia todistuksia, todistuksiin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(8)

Lisäksi Monaco ilmoitti komissiolle 3 päivänä syyskuuta 2021, että kun se todentaa jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti antamia rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevia todistuksia, todistuksiin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (9) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(9)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (10) | Sen vuoksi Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(10)

Sen vuoksi Monacon ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (11) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Monaco olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(11)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Monaco olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (12) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(12)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (13) | Koska Monaco olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(13)

Koska Monaco olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (14) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Monaco antaa ”SUIVTST”-järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Monaco liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1082/2013/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, valtioiden rajat ylittävistä vakavista terveysuhkista ja päätöksen N:o 2119/98/EY kumoamisesta (EUVL L 293, 5.11.2013, s. 1).

3

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/45

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1480,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Panaman tasavallan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Panaman tasavalta myöntää unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Panaman tasavalta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Panaman tasavalta myöntää unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Panaman tasavalta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Panaman tasavalta toimitti komissiolle 4 päivänä elokuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti. Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Panaman tasavalta toimitti komissiolle 4 päivänä elokuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti. Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Komissio suoritti 9 päivänä syyskuuta 2021 Panaman tasavallan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Panaman tasavalta antaa ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(4)

Komissio suoritti 9 päivänä syyskuuta 2021 Panaman tasavallan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Panaman tasavalta antaa ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (5) | Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden Comirnaty ja Vaxzevria perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden Comirnaty ja Vaxzevria perusteella.

| (6) | Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä, mutta ei pika-antigeenitesteistä. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle antavansa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä, mutta ei pika-antigeenitesteistä.

| (7) | Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä. |
| --- | --- |

(7)

Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä.

| (8) | Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti.

| (9) | Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Panamassa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(9)

Lisäksi Panaman tasavalta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Panamassa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (10) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(10)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Panaman tasavallan ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (11) | Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Panaman tasavalta antaa ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(11)

Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Panaman tasavalta antaa ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa, 6 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (12) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Panaman tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(12)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Panaman tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (13) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(13)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (14) | Koska Panaman tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(14)

Koska Panaman tasavalta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (15) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(15)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Panaman tasavalta antaa ”National Digital Vaccination Certificate (Certificado de Vacunación Digital Nacional)” -järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Panaman tasavalta liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/48 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/48

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1481,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Marokon kuningaskunnan antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Marokon kuningaskunta antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Marokon kuningaskunta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Marokon kuningaskunta antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja testausta koskeviin todistuksiin, joita Marokon kuningaskunta mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Marokon kuningaskunta toimitti komissiolle 18 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja testausta koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti. Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Marokon kuningaskunta toimitti komissiolle 18 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja testausta koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti. Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle tältä osin, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Komissio suoritti 7 päivänä syyskuuta 2021 Marokon kuningaskunnan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Marokon kuningaskunta antaa ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(4)

Komissio suoritti 7 päivänä syyskuuta 2021 Marokon kuningaskunnan pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Marokon kuningaskunta antaa ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (5) | Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden COVILO (BIBP), Vaxzevria, Janssen ja Comirnaty perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan koronarokotteiden COVILO (BIBP), Vaxzevria, Janssen ja Comirnaty perusteella.

| (6) | Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle aikovansa antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä, mutta ei pika-antigeenitesteistä. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle aikovansa antaa yhteentoimivia testaustodistuksia ainoastaan nukleiinihappotesteistä, mutta ei pika-antigeenitesteistä.

| (7) | Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että se ei aio antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. |
| --- | --- |

(7)

Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että se ei aio antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia.

| (8) | Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti.

| (9) | Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Marokossa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(9)

Lisäksi Marokon kuningaskunta ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Marokossa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (10) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(10)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Marokon kuningaskunnan ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (11) | Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Marokon kuningaskunta antaa ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(11)

Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Marokon kuningaskunta antaa ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (12) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Marokon kuningaskunta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(12)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Marokon kuningaskunta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (13) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(13)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (14) | Koska Marokon kuningaskunta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(14)

Koska Marokon kuningaskunta olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (15) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(15)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta ja testausta koskevat todistukset, joita Marokon kuningaskunta antaa ”SGC’Cov”-järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Marokon kuningaskunta liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

---

| 15.9.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 325/51 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 325/51

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2021/1482,

annettu 14 päivänä syyskuuta 2021,

Israelin valtion antamien koronatodistusten ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettujen todistusten vastaavuuden vahvistamisesta vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana 14 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistetaan kehys covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi, jotta todistusten haltijoiden olisi helpompi käyttää oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen covid-19-pandemian aikana. Sillä myös osaltaan helpotetaan SARS-CoV-2:n leviämisen rajoittamiseksi unionin oikeuden vaatimuksia noudattaen käyttöön otettujen vapaata liikkuvuutta koskevien jäsenvaltioiden rajoitusten vähittäistä purkamista koordinoidulla tavalla.

| (2) | Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Israelin valtio antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Israelin valtio mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2021/953 mukaan kolmansien maiden unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen antamat koronatodistukset voidaan hyväksyä, jos komissio katsoo, että kyseiset todistukset annetaan asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia vastaaviksi katsottavien vaatimusten mukaisesti. Lisäksi jäsenvaltioiden on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/954 (2) mukaisesti sovellettava asetuksessa (EU) 2021/953 vahvistettuja sääntöjä myös niihin kolmansien maiden kansalaisiin, jotka eivät kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan, edellyttäen, että he oleskelevat tai asuvat laillisesti jonkin jäsenvaltion alueella ja että heillä on oikeus matkustaa muihin jäsenvaltioihin unionin oikeuden mukaisesti. Sen vuoksi tässä päätöksessä säädettyjä vastaavuushavaintoja olisi sovellettava covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Israelin valtio antaa unionin kansalaisille ja heidän perheenjäsenilleen. Tällaisia vastaavuushavaintoja olisi asetuksen (EU) 2021/954 perusteella sovellettava vastaavasti myös covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskeviin todistuksiin, joita Israelin valtio mainitussa asetuksessa vahvistetuin edellytyksin antaa jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille.

| (3) | Israelin valtio toimitti komissiolle 19 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti. Israelin valtio ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Israelin valtio ilmoitti komissiolle tältä osin, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot. |
| --- | --- |

(3)

Israelin valtio toimitti komissiolle 19 päivänä heinäkuuta 2021 yksityiskohtaiset tiedot covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevien yhteentoimivien todistusten antamisesta ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti. Israelin valtio ilmoitti komissiolle katsovansa, että sen koronatodistukset annetaan sellaisen standardin ja sellaisen teknologisen järjestelmän mukaisesti, jotka ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Israelin valtio ilmoitti komissiolle tältä osin, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset sisältävät asetuksen (EU) 2021/953 liitteessä tarkoitetut tiedot.

| (4) | Komissio suoritti 6 päivänä syyskuuta 2021 Israelin valtion pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Israelin valtio antaa ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot. |
| --- | --- |

(4)

Komissio suoritti 6 päivänä syyskuuta 2021 Israelin valtion pyynnöstä teknisiä testejä, jotka osoittivat, että covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Israelin valtio antaa ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti, ovat yhteentoimivia asetuksella (EU) 2021/953 perustetun luottamuskehyksen kanssa, niin että todistusten aitous, pätevyys ja eheys voidaan todentaa. Komissio vahvisti myös, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevat todistukset sisältävät tarvittavat tiedot.

| (5) | Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan rokotteiden Comirnaty ja Spikevax perusteella. |
| --- | --- |

(5)

Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia rokotustodistuksia covid-19-rokotteiden perusteella. Toistaiseksi todistuksia annetaan rokotteiden Comirnaty ja Spikevax perusteella.

| (6) | Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä. |
| --- | --- |

(6)

Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että se antaa yhteentoimivia taudista parantumista koskevia todistuksia. Nämä todistukset ovat voimassa enintään 180 päivää ensimmäisen positiivisen testin päivämäärästä.

| (7) | Israelin valtio ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti. |
| --- | --- |

(7)

Israelin valtio ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita jäsenvaltiot ja ETA-maat antavat asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti.

| (8) | Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä rokotustodistukset ja luopuvansa matkustusrajoituksista sellaisten henkilöiden osalta, jotka on rokotettu asetuksen (EY) N:o 726/2004 nojalla myönnetyn EU:n laajuisen markkinointiluvan saaneella rokotteella. |
| --- | --- |

(8)

Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle hyväksyvänsä rokotustodistukset ja luopuvansa matkustusrajoituksista sellaisten henkilöiden osalta, jotka on rokotettu asetuksen (EY) N:o 726/2004 nojalla myönnetyn EU:n laajuisen markkinointiluvan saaneella rokotteella.

| (9) | Israelin valtio ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä jäsenvaltioiden ja ETA-maiden antamat nukleiinihappotestausta (NAAT) koskevat todistukset (esimerkiksi käänteistranskriptaasi-polymeraasiketjureaktio, RT-PCR). Israelin valtio kuitenkin ilmoittaa, että kaikkien matkustajien, myös niiden, joilla on paikallinen testitulos, on tehtävä maahantulon jälkeen uusi NAAT-testi (esimerkiksi RT-PCR), ja että matkustusrajoituksista ei luovuta lentoa edeltävän testituloksen perusteella muutoin kuin lennolle pääsyn osalta. Israel ei myöskään hyväksy pika-antigeenitestejä. |
| --- | --- |

(9)

Israelin valtio ilmoitti komissiolle myös hyväksyvänsä jäsenvaltioiden ja ETA-maiden antamat nukleiinihappotestausta (NAAT) koskevat todistukset (esimerkiksi käänteistranskriptaasi-polymeraasiketjureaktio, RT-PCR). Israelin valtio kuitenkin ilmoittaa, että kaikkien matkustajien, myös niiden, joilla on paikallinen testitulos, on tehtävä maahantulon jälkeen uusi NAAT-testi (esimerkiksi RT-PCR), ja että matkustusrajoituksista ei luovuta lentoa edeltävän testituloksen perusteella muutoin kuin lennolle pääsyn osalta. Israel ei myöskään hyväksy pika-antigeenitestejä.

| (10) | Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Israelin valtiossa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen. |
| --- | --- |

(10)

Lisäksi Israelin valtio ilmoitti komissiolle, että kun todistuksia todennetaan Israelin valtiossa, niihin sisältyviä henkilötietoja käsitellään ainoastaan sen todentamiseksi ja vahvistamiseksi, että todistuksen haltijalla on rokotus tai testitulos tai että hän on parantunut taudista, eikä niitä säilytetä jälkikäteen.

| (11) | Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät. |
| --- | --- |

(11)

Näin ollen tarvittavat edellytykset sen vahvistamiseksi, että Israelin valtion ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti antamat koronatodistukset voidaan katsoa asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi, täyttyvät.

| (12) | Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Israelin valtio antaa ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin. |
| --- | --- |

(12)

Sen vuoksi koronatodistukset, jotka Israelin valtio antaa ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti, olisi hyväksyttävä asetuksen (EU) 2021/953 5 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin.

| (13) | Tämän päätöksen soveltamiseksi Israelin valtio olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen. |
| --- | --- |

(13)

Tämän päätöksen soveltamiseksi Israelin valtio olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

| (14) | Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(14)

Unionin etujen suojaamiseksi erityisesti kansanterveyden alalla komissio voi käyttää valtuuksiaan keskeyttääkseen tämän päätöksen soveltamisen tai kumotakseen sen, jos asetuksen (EU) 2021/953 8 artiklan 2 kohdan edellytykset eivät enää täyty.

| (15) | Koska Israelin valtio olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(15)

Koska Israelin valtio olisi liitettävä asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen mahdollisimman nopeasti, tämän päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (16) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(16)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/953 14 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Covid-19-rokotusta ja taudista parantumista koskevat todistukset, joita Israelin valtio antaa ”Ramzor”-järjestelmän mukaisesti, katsotaan asetuksen (EU) 2021/953 mukaisesti annettuja todistuksia vastaaviksi vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden käyttämisen helpottamiseksi unionissa.

2 artikla

Israelin valtio liitetään asetuksella (EU) 2021/953 perustettuun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehykseen.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 14 päivänä syyskuuta 2021.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24).

2

---