# Gazzetta ufficiale C 70E/2004

| | ISSN 1725-2466 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 70E |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 47o anno20 marzo 2004 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 70E

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

47o anno20 marzo 2004

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | I   (Comunicazioni) |
| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA |
| 2004/C 070E/1 | E-2576/02 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Deficit della cassa malattia dei funzionari europei | 1 |
| 2004/C 070E/2 | E-2577/02 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Deficit della cassa malattia dei funzionari europei | 1 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2576/02 e E-2577/02 |
| 2004/C 070E/3 | E-2606/02 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Imposte con effetto distorsivo sulla concorrenza negli scambi commerciali fra gli Stati | 3 |
| 2004/C 070E/4 | E-2617/02 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Coefficiente correttore del regime retributivo delle Scuole europee | 4 |
| 2004/C 070E/5 | E-2627/02 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Problemi nella realizzazione di programmi relativi all’ambiente | 6 |
| 2004/C 070E/6 | E-2637/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Azioni per la protezione dei boschi dall’inquinamento atmosferico in Galizia (Spagna) | 6 |
| 2004/C 070E/7 | E-2996/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca | 8 |
| 2004/C 070E/8 | E-2997/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca | 8 |
| 2004/C 070E/9 | E-3186/02 di Eluned Morgan alla CommissioneOggetto: Protezione delle pensioni | 9 |
| 2004/C 070E/0 | E-3226/02 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti | 10 |
| 2004/C 070E/1 | E-3469/02 di Ward Beysen alla CommissioneOggetto: Concentrazione sul mercato ceco dell’energia elettrica in relazione al processo di allargamento | 10 |
| 2004/C 070E/2 | E-3542/02 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Assistenza in materia di commercio | 12 |
| 2004/C 070E/3 | E-3543/02 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Sahara Occidentale | 13 |
| 2004/C 070E/4 | E-3553/02 di Marco Cappato alla CommissioneOggetto: Gravi violazioni della libertà di culto in Bielorussia | 14 |
| 2004/C 070E/5 | P-3614/02 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Importazione di materie prime dal Marocco e settore europeo del cuoio | 15 |
| 2004/C 070E/6 | E-3646/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Juan Carlos Gonzalez Leiva | 16 |
| 2004/C 070E/7 | E-3648/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Libertà di religione nel Laos | 16 |
| 2004/C 070E/8 | E-3734/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Aiuti per la sopravvivenza dell’industria della banana nei Caraibi | 17 |
| 2004/C 070E/9 | P-3743/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Esecuzione di Tibetani in Cina | 18 |
| 2004/C 070E/0 | E-3746/02 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Tibet/Cina: condanna a morte di Tenzin Deleg Rinpoche e di Lobsang Dhondup | 18 |
| 2004/C 070E/1 | E-3750/02 di Mario Mauro alla CommissioneOggetto: Relazioni UE-Repubblica del Suriname | 19 |
| 2004/C 070E/2 | E-3751/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Rapimento di Arjan Erkel nella Repubblica del Daghestan | 20 |
| 2004/C 070E/3 | P-3851/02 di Arie Oostlander alla CommissioneOggetto: Rapimento del sig. Arjan Erkel nella Repubblica russa del Daghestan | 21 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3751/02 e P-3851/02 |
| 2004/C 070E/4 | E-3759/02 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Controlli sull’origine dello zucchero ACP | 21 |
| 2004/C 070E/5 | E-3766/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Irritazione e ritardi in relazione ai controlli del traffico di transito tra la Russia e Kaliningrad nel futuro territorio dell’UE | 23 |
| 2004/C 070E/6 | E-3790/02 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Comportamento della polizia nei confronti dei turisti nei paesi candidati all’adesione | 24 |
| 2004/C 070E/7 | E-3820/02 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Oscillazioni dell’euro rispetto ad altre valute | 25 |
| 2004/C 070E/8 | P-3856/02 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Prezzi al consumo del commercio equo | 26 |
| 2004/C 070E/9 | E-3877/02 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Codice penale europeo unico | 27 |
| 2004/C 070E/0 | E-0155/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Bilancio della UE e cooperazione allo sviluppo | 28 |
| 2004/C 070E/1 | E-0419/03 di Laura González Álvarez alla CommissioneOggetto: Piano idrologico nazionale spagnolo (PHN): progetto di travaso Júcar-Vinalopó (Risposta complementare) | 28 |
| 2004/C 070E/2 | E-0704/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Pellicce di cane e gatto | 29 |
| 2004/C 070E/3 | E-0730/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Prestige: provvedimenti a favore delle zone colpite della rete Natura 2000 | 30 |
| 2004/C 070E/4 | E-0897/03 di Hedwig Keppelhoff-Wiechert alla CommissioneOggetto: Proposta di regolamento del Consiglio relativo all’OCM nel settore dell’alcole etilico di origine agricola (COM(2001) 101 def); e nello specifico gli aiuti per il mercato nel settore dell’alcole etilico di origine agricola/articolo 10 | 31 |
| 2004/C 070E/5 | E-1076/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Gruppo Motorola Computer, Wordsworth Technologies Ltd e fissazione dei prezzi | 31 |
| 2004/C 070E/6 | E-1146/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Abolizione dei coefficienti correttivi delle pensioni | 32 |
| 2004/C 070E/7 | E-1228/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Inondazioni in Mozambico | 33 |
| 2004/C 070E/8 | E-1236/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Vendita di computer con sistema operativo preprogrammato | 34 |
| 2004/C 070E/9 | E-1246/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Sicurezza guardrail | 35 |
| 2004/C 070E/0 | E-1255/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Diritti dell’uomo in Vietnam | 36 |
| 2004/C 070E/1 | E-1348/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: I GATS e la privatizzazione dell’acqua | 36 |
| 2004/C 070E/2 | E-1356/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Progetti internazionali per la gestione delle acque | 38 |
| 2004/C 070E/3 | E-1380/03 di Anne Jensen alla CommissioneOggetto: Compensazioni salariali in Germania | 39 |
| 2004/C 070E/4 | E-1392/03 di Charles Tannock e Timothy Kirkhope al ConsiglioOggetto: Implicazioni dei reati ispirati al razzismo e alla xenofobia nel contesto del mandato d’arresto europeo.. | 40 |
| 2004/C 070E/5 | E-1477/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano | 42 |
| 2004/C 070E/6 | E-1478/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano | 42 |
| 2004/C 070E/7 | E-1479/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Esportazione di carne bovina, fresca e congelata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano e gestione dei banchi carni nello spaccio del Vaticano | 43 |
| 2004/C 070E/8 | E-1480/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano | 44 |
| Risposta complementare comune alle interrogazioni scritte E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 e E-1480/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-1486/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Ciber-razzismo | 46 |
| 2004/C 070E/0 | E-1491/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Ingiunzioni in riferimento all’articolo 10 | 47 |
| 2004/C 070E/1 | E-1501/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Controllo di crociera sui mezzi pesanti | 48 |
| 2004/C 070E/2 | E-1506/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Qualità dei nuovi posti di lavoro | 49 |
| 2004/C 070E/3 | E-1600/03 di Giles Chichester e Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Esproprio arbitrario di proprietà nella regione di Valencia, Spagna | 50 |
| 2004/C 070E/4 | E-1601/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Rimozione della restrizione provvisoria circa l’impiego di farina di pesce nell’alimentazione degli animali | 51 |
| 2004/C 070E/5 | P-1610/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Conduttanza e portata d’acqua necessaria a fini ecologici collegate alla diversione dell’Ebro proposta nel Plan Hidrológico Nacional | 52 |
| 2004/C 070E/6 | E-1626/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Tutela dei consumatori relativamente alle uova e ai prodotti contenenti uova importati dagli USA | 53 |
| 2004/C 070E/7 | E-1627/03 di Jan Mulder e Toine Manders alla CommissioneOggetto: Ripercussioni finanziarie dell’influenza dei polli per i commercianti preparatori di uova da cova | 54 |
| 2004/C 070E/8 | E-1628/03 di Eija-Riitta Korhola al ConsiglioOggetto: La promozione dei prodotti del commercio equo e solidale nell’UE | 55 |
| 2004/C 070E/9 | P-1705/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Indagini nei confronti della ditta Planistat Europe SA | 56 |
| 2004/C 070E/0 | P-1807/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Rapporti tra la Commissione e il Gruppo Planistat | 57 |
| 2004/C 070E/1 | P-1978/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Interruzione dei rapporti commerciali della Commissione con il gruppo Planistat | 58 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte P-1705/03, P-1807/03 e P-1978/03 |
| 2004/C 070E/2 | E-1717/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Passeggeri abusivi | 59 |
| 2004/C 070E/3 | E-1754/03 di Elisabeth Schroedter alla CommissioneOggetto: Viadotto di collegamento con l’isola di Rügen, interrogazione E-0543/03 | 60 |
| 2004/C 070E/4 | E-1755/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Tassazione sui contributi pensionistici europei | 62 |
| 2004/C 070E/5 | E-1778/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Richiedenti asilo e verifica dei rifugiati | 62 |
| 2004/C 070E/6 | E-1786/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Contatti con le ONG dell’etnia Rom e le agenzie governative preposte | 64 |
| 2004/C 070E/7 | E-1846/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Incompatibilità fra incarichi decisionali comunitari e apparteneza al Bilderberg Club e alla Commissione Trilaterale | 64 |
| 2004/C 070E/8 | E-1865/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Interpretazione nazionale della normativa comunitaria in materia di tutela delle specie animali minacciate di estinzione | 65 |
| 2004/C 070E/9 | E-1878/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione dell’impatto | 66 |
| 2004/C 070E/0 | E-1930/03 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Migrazioni dalle regioni petrolifere del Sudan | 67 |
| 2004/C 070E/1 | E-1944/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Il mercato interno in merito alla pubblicità televisiva durante i programmi per minori | 68 |
| 2004/C 070E/2 | P-1962/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Future norme contabili nel settore assicurativo | 69 |
| 2004/C 070E/3 | E-1992/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Europa - Terrorismo | 70 |
| 2004/C 070E/4 | E-2000/03 di Jan Dhaene e Patricia McKenna al ConsiglioOggetto: Scarichi radioattivi di Sellafield | 71 |
| 2004/C 070E/5 | E-2017/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Attrezzature tecniche di automezzi pesanti | 72 |
| 2004/C 070E/6 | E-2063/03 di Ioannis Marínos e Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Qualità dell’acqua e approvvigionamento adeguato in Grecia | 73 |
| 2004/C 070E/7 | E-2065/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Operazioni di polizia belga sul territorio olandese | 74 |
| 2004/C 070E/8 | E-2114/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Respingimento di visitatori che non siano invitati, alti funzionari e imprenditori di paesi europei non appartenenti all’UE con un basso tenore di vita | 75 |
| 2004/C 070E/9 | E-2133/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Immigrazione clandestina: il Dipartimento di Stato USA contro Grecia e Turchia | 77 |
| 2004/C 070E/0 | E-2167/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Soluzione sostenibile per la delicata situazione del nome Macedonia, tale da soddisfare i desideri di macedoni, albanesi e greci | 79 |
| 2004/C 070E/1 | P-2200/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Intervento del Presidente della Commissione europea sul rapporto tra religione e Costituzione europea (13 giugno 2003, Alessano (Lecce)) | 79 |
| 2004/C 070E/2 | E-2205/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Proseguimento delle indagini condotte dall’OLAF su Eurostat | 80 |
| 2004/C 070E/3 | E-2238/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Articolo 10 del trattato CE e Irlanda | 81 |
| 2004/C 070E/4 | E-2289/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Livello dei salari e delle pensioni in Grecia | 82 |
| 2004/C 070E/5 | E-2309/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Ecstasy - Paesi Bassi | 83 |
| 2004/C 070E/6 | E-2318/03 di Armando Cossutta al ConsiglioOggetto: Diritti alla privacy dei cittadini europei | 84 |
| 2004/C 070E/7 | E-2329/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Inserimento delle tecniche di cattura del carbonio nella direttiva sullo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra | 85 |
| 2004/C 070E/8 | E-2336/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Progetto ACCESS: Advance Communication for Cumbria and Enabling Sustainable Services | 86 |
| 2004/C 070E/9 | E-2337/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Consumo di alcolici nelle città europee | 86 |
| 2004/C 070E/0 | E-2344/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Burocrazia Interreg (Risposta complementare) | 87 |
| 2004/C 070E/1 | E-2347/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Morte di immigranti annegati nei mari del sud dell’UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita | 88 |
| 2004/C 070E/2 | E-2362/03 di Stavros Xarchakos al ConsiglioOggetto: Perlustrazioni di ricerca da parte di una nave turca nelle acque territoriali greche del Mar Egeo | 90 |
| 2004/C 070E/3 | E-2365/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Delimitazione delle zone di pesca tra Portogallo e Spagna | 91 |
| 2004/C 070E/4 | P-2374/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Appalti e subappalti dei servizi della Commissione europea | 91 |
| 2004/C 070E/5 | E-2377/03 di James Nicholson al ConsiglioOggetto: Mostrine per le forze militari dell’Unione europea | 92 |
| 2004/C 070E/6 | E-2383/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione degli aiuti di Stato | 92 |
| 2004/C 070E/7 | E-2385/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione degli aiuti di Stato | 93 |
| 2004/C 070E/8 | E-2396/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Misure per opporsi alla desertificazione dei territori dell’UE | 94 |
| 2004/C 070E/9 | E-2414/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Applicazione dei principi contabili internazionali (IAS) alle società non registrate nell’Unione europea.. | 96 |
| 2004/C 070E/0 | E-2425/03 di Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Armonizzazione della tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell’Unione non residenti e abolizione del segreto bancario | 98 |
| 2004/C 070E/1 | E-2446/03 di Alonso Puerta e Alejandro Cercas alla CommissioneOggetto: Tutela del patrimonio culturale europeo | 100 |
| 2004/C 070E/2 | E-2457/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Azioni contro la libera concorrenza della Repubblica d’Irlanda nel mercato dell’elettricità | 101 |
| 2004/C 070E/3 | E-2463/03 di Professor Sir Neil MacCormick alla CommissioneOggetto: Cittadini UE minorenni | 102 |
| 2004/C 070E/4 | E-2467/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: correzioni dell’allegato 1B | 103 |
| 2004/C 070E/5 | E-2469/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: revisione della tempistica di introduzione | 104 |
| 2004/C 070E/6 | E-2470/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: omologazione | 105 |
| 2004/C 070E/7 | E-2472/03 di Marie Isler Béguin, Charles Tannock, Alima Boumediene-Thiery, Patsy Sörensen e Miquel Mayol i Raynal al ConsiglioOggetto: Regioni frontaliere esterne dell’UE allargata | 106 |
| 2004/C 070E/8 | E-2475/03 di Glenys Kinnock al ConsiglioOggetto: Birmania | 108 |
| 2004/C 070E/9 | E-2480/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Conserve di tonno tailandesi, filippine e indonesiane | 108 |
| 2004/C 070E/0 | E-2518/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Cooperazione transatlantica sulla conservazione della biodiversità | 109 |
| 2004/C 070E/1 | E-2533/03 di Gabriele Stauner al ConsiglioOggetto: Aumento del reddito dei membri della Corte di giustizia delle Comunità europee | 110 |
| 2004/C 070E/2 | E-2536/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Risultato dell’accordo sulla riforma della PAC per il Portogallo | 111 |
| 2004/C 070E/3 | E-2538/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Proposte per smantellare la PAC e o Fondi strutturali — Relazione segreta | 112 |
| 2004/C 070E/4 | E-2559/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni per il trasporto di animali | 113 |
| 2004/C 070E/5 | E-2587/03 di Marco Pannella al ConsiglioOggetto: Esecuzione di Faramaz Mohammadi, 19 anni, leader del movimento studentesco dell’Università di Tabriz (Iran) | 114 |
| 2004/C 070E/6 | E-2589/03 di Philip Claeys al ConsiglioOggetto: Eventuale seguito del Vertice difesa, aprile 2003, Bruxelles | 114 |
| 2004/C 070E/7 | E-2595/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Situazione della metropolitana di Londra | 115 |
| 2004/C 070E/8 | E-2596/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Situazione della metropolitana di Londra | 115 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2595/03 e E-2596/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-2599/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Stato dei lavori di costruzione del campo di calcio del collegio Altamira, inserito nel progetto Complesso sportivo municipale dell’Associazione di municipi di Condado (Galizia), nel quadro del programma Proder (1996-1999) | 116 |
| 2004/C 070E/0 | P-2600/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Attività del gruppo di consulenti ad alto livello sul Dialogo tra le culture nell’area del Mediterraneo e sul Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell’Europa | 117 |
| 2004/C 070E/1 | E-2612/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato e Gianfranco Dell’Alba al ConsiglioOggetto: Istruzione Crimen Sollicitationis della Suprema Sacra Congregazione del Sant’Ufficio della Santa Sede, volta a coprire gli abusi sessuali compiuti dal clero | 119 |
| 2004/C 070E/2 | E-2625/03 di Michel-Ange Scarbonchi alla CommissioneOggetto: Creazione di un corpo europeo di protezione civile | 120 |
| 2004/C 070E/3 | E-2628/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Seguito dato alla Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001 | 121 |
| 2004/C 070E/4 | E-2629/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat: sparizione di documenti dagli uffici dell’OLAF | 122 |
| 2004/C 070E/5 | E-2630/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat | 123 |
| 2004/C 070E/6 | P-2653/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Il Presidente Prodi spieghi in Europa la vicenda Telekom Serbia | 124 |
| 2004/C 070E/7 | P-2654/03 di Anna Karamanou al ConsiglioOggetto: Violenze carnali e tratta delle donne in Iraq | 125 |
| 2004/C 070E/8 | P-2655/03 di Daniel Hannan alla CommissioneOggetto: Euronews | 126 |
| 2004/C 070E/9 | P-2656/03 di Josu Ortuondo Larrea alla CommissioneOggetto: Accordo di pesca tra Spagna e Francia. Accordo di Arcachon | 127 |
| 2004/C 070E/0 | E-2685/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Realizzazione di laboratori negli istituti tecnici superiori in Grecia — Misura 5.2 del secondo programma operativo (EPEAK) del terzo Quadro comunitario di sostegno | 128 |
| 2004/C 070E/1 | P-2696/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Restituzioni all’esportazione per l’albume | 129 |
| 2004/C 070E/2 | E-2709/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Indagini dell’OLAF su Eurostat | 130 |
| 2004/C 070E/3 | E-2721/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Iniziative per la tutela delle ambizioni dell’Unione europea a favore di una società della dinamica entro il 2010 nei confronti dell’impatto negativo non intenzionale del Patto di stabilità ... conoscenza | 131 |
| 2004/C 070E/4 | P-2724/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Deposito incontrollato di rifiuti tossici e sostanze chimiche in Grecia e violazione della legislazione ambientale a seguito dell’installazione di un impianto di trattamento di rifiuti tossici a Larimnas, provincia di Fthiotida | 132 |
| 2004/C 070E/5 | E-2733/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni a favore dell’acciaieria Georgsmarienhütte | 133 |
| 2004/C 070E/6 | E-2734/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Utilizzo di comunicazioni criptate all’interno dell’UE | 134 |
| 2004/C 070E/7 | E-2740/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Richieste di restituzione di importi esigui nel quadro di programmi comunitari | 135 |
| 2004/C 070E/8 | E-2754/03 di Samuli Pohjamo alla CommissioneOggetto: La possibilità per i traduttori della Commissione di lavorare dal proprio paese | 135 |
| 2004/C 070E/9 | P-2757/03 di Marco Cappato al ConsiglioOggetto: Crisi nucleare nordcoreana | 136 |
| 2004/C 070E/0 | P-2766/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Frodi internazionali nel settore edile | 137 |
| 2004/C 070E/1 | E-2768/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Esecuzione di ordinativi dell’OSE da parte di Ellinika Nafpigia A. E | 138 |
| 2004/C 070E/2 | E-2773/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Norme relative al personale delle centrali di pronto intervento negli Stati membri dell’Unione europea.. | 139 |
| 2004/C 070E/3 | E-2774/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Classificazione di Hamas come organizzazione terroristica | 140 |
| 2004/C 070E/4 | E-2783/03 di Cristiana Muscardini, Antonio Mussa e Adriana Poli Bortone al ConsiglioOggetto: Elezioni in Albania | 140 |
| 2004/C 070E/5 | P-2800/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CE) n. 1227/2001 del 18 giugno 2001 | 141 |
| 2004/C 070E/6 | P-2824/03 di Marie Isler Béguin alla CommissioneOggetto: Autostrada A28, direttiva habitat | 142 |
| 2004/C 070E/7 | E-2831/03 di Camilo Nogueira Román al ConsiglioOggetto: Dichiarazioni del Primo Ministro del governo spagnolo come critica della Convenzione e annuncio della sua opposizione a elementi basilari del testo di Costituzione concordato | 143 |
| 2004/C 070E/8 | E-2833/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Programmi di formazione per disoccupati in Grecia mediante l’OAED | 144 |
| 2004/C 070E/9 | P-2834/03 di Gilles Savary alla CommissioneOggetto: Accordi aerei con gli Stati Uniti | 145 |
| 2004/C 070E/0 | P-2835/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Autorizzazione del progetto TERRA Geoplantour — Indagini da parte dell’OLAF (Risposta complementare) | 145 |
| 2004/C 070E/1 | P-2844/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Aiuti alle compagnie aeree che praticano tariffe ridotte | 147 |
| 2004/C 070E/2 | E-2848/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Applicazione della direttiva 2000/53/CE | 147 |
| 2004/C 070E/3 | E-2860/03 di Jens-Peter Bonde al ConsiglioOggetto: Articolo III-302 nella bozza di Costituzione dell’Unione europea | 148 |
| 2004/C 070E/4 | P-2862/03 di Anne André-Léonard alla CommissioneOggetto: L’ufficio europeo per gli affari pubblici e i diritti dell’uomo di Scientology | 148 |
| 2004/C 070E/5 | E-2866/03 di Anne André-Léonard al ConsiglioOggetto: L’ufficio europeo degli affari pubblici e dei diritti umani di Scientology | 149 |
| 2004/C 070E/6 | E-2870/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria sull’utilizzo dei fondi della Regione Lombardia destinati alla formazione professionale | 150 |
| 2004/C 070E/7 | P-2871/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Ricerca su embrioni umani e cellule staminali embrionali | 151 |
| 2004/C 070E/8 | E-2873/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: La misurazione delle emissioni di particolato atmosferico degli autoveicoli, direttive 92/55/CEE, 96/96/CE e 1999/52/CE | 151 |
| 2004/C 070E/9 | E-2874/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Espianto e conservazione di organi di bambini senza il consenso dei genitori | 153 |
| 2004/C 070E/0 | E-2879/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti | 153 |
| 2004/C 070E/1 | E-2888/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Collegamenti aerei con le isole. Dichiarazione di servizio pubblico | 155 |
| 2004/C 070E/2 | E-2890/03 di Anne Jensen alla CommissioneOggetto: Aiuti alle imprese di trasformazione nella ex Germania dell’est | 155 |
| 2004/C 070E/3 | E-2891/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Insufficienti misure di sicurezza nei luoghi di lavoro in Grecia | 156 |
| 2004/C 070E/4 | P-2893/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Violazione delle norme in materia di protezione dei dati personali | 157 |
| 2004/C 070E/5 | E-2894/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Programma per l’acquisizione di esperienza professionale (STAGE) in Grecia | 158 |
| 2004/C 070E/6 | E-2899/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Andamento del debito pubblico e del deficit in Grecia nel 2003 | 159 |
| 2004/C 070E/7 | E-2901/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti | 159 |
| 2004/C 070E/8 | E-2908/03 di Franz Turchi alla CommissioneOggetto: Progetto industriale Alcatel | 160 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2901/03 e E-2908/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-2905/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Tasso di disoccupazione in Grecia in base al censimento del 2001 | 161 |
| 2004/C 070E/0 | E-2906/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Attuazione della direttiva 2001/97/CE — direttiva relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite | 162 |
| 2004/C 070E/1 | P-2914/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Le esternazioni di Prodi su Arafat esulano dai suoi poteri | 162 |
| 2004/C 070E/2 | P-2915/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Prodi parziale durante la campagna referendaria in Svezia | 163 |
| 2004/C 070E/3 | E-2925/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Patto europeo per la produttività | 163 |
| 2004/C 070E/4 | E-2928/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Prospettiva di sviluppo del territorio europeo e progetto SRUNA | 164 |
| 2004/C 070E/5 | E-2931/03 di Marco Cappato, Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nomina del generale Ammar a Presidente del Comitato Organizzativo Nazionale del World Summit Mondiale sulla Società dell’Informazione | 165 |
| 2004/C 070E/6 | E-2932/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Lotta alla contraffazione | 166 |
| 2004/C 070E/7 | E-2933/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Limiti di concentrazione di DDT totale nei pesci | 169 |
| 2004/C 070E/8 | E-2937/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — Ruolo economico dell’immigrazione | 170 |
| 2004/C 070E/9 | E-2938/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione | 170 |
| 2004/C 070E/0 | E-2986/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione, fuga dei cervelli | 171 |
| 2004/C 070E/1 | E-3004/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — diritto di voto per gli stranieri | 171 |
| 2004/C 070E/2 | E-3029/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — fattori che ostacolano l’integrazione | 172 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03 e E-3029/03 |
| 2004/C 070E/3 | E-2939/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: EURES - Promozione e divulgazione | 174 |
| 2004/C 070E/4 | E-2941/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Stanziamenti del Fondo di solidarietà | 175 |
| 2004/C 070E/5 | P-2950/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Futuro del programma ambientale LIFE | 177 |
| 2004/C 070E/6 | E-2958/03 di Armando Cossutta alla CommissioneOggetto: Caro prezzi nei paesi della zona euro | 178 |
| 2004/C 070E/7 | E-2963/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Tagli ai fondi per la ricerca e la prevenzione degli incidenti | 179 |
| 2004/C 070E/8 | E-2967/03 di Marie-Thérèse Hermange alla CommissioneOggetto: Mediatore europeo per la tutela dei minori | 180 |
| 2004/C 070E/9 | E-2968/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Eurojust | 180 |
| 2004/C 070E/0 | P-2970/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Ritiro dalla politica comune della pesca | 181 |
| 2004/C 070E/1 | P-2976/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Restituzioni all’esportazione per l’albume — la mia interrogazione P-2696/03 | 182 |
| 2004/C 070E/2 | P-2978/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Fondi strutturali in Bretagna | 183 |
| 2004/C 070E/3 | E-2979/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Servizio postale nell’Unione europea | 184 |
| 2004/C 070E/4 | P-2989/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Finanziamento del European Policy Center da parte della Commissione | 185 |
| 2004/C 070E/5 | P-2991/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Divieto della pesca meccanica di cuori eduli nel Waddenzee | 186 |
| 2004/C 070E/6 | E-2998/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Esenzioni fiscali incongruenti nel Regno Unito | 187 |
| 2004/C 070E/7 | E-2999/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Opuscolo informativo | 187 |
| 2004/C 070E/8 | E-3001/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam | 188 |
| 2004/C 070E/9 | E-3002/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam | 189 |
| 2004/C 070E/0 | E-3003/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam | 189 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3001/03, E-3002/03 e E-3003/03 |
| 2004/C 070E/1 | E-3005/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Classificazione dell’albume | 191 |
| 2004/C 070E/2 | E-3007/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC | 191 |
| 2004/C 070E/3 | P-3068/03 di Hugues Martin alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa | 192 |
| 2004/C 070E/4 | E-3112/03 di Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli e Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Politica d’informazione dell’UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l’anno 2004: necessità ed urgenza | 193 |
| 2004/C 070E/5 | P-3153/03 di Evelyne Gebhardt alla CommissioneOggetto: Info Point Europa | 194 |
| 2004/C 070E/6 | E-3240/03 di Thierry Cornillet alla CommissioneOggetto: Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa | 194 |
| 2004/C 070E/7 | P-3265/03 di Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Info-points e Carrefours | 194 |
| 2004/C 070E/8 | E-3287/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Case d’Europa | 195 |
| 2004/C 070E/9 | E-3301/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Info-point Europa | 195 |
| 2004/C 070E/0 | P-3389/03 di John Hume alla CommissioneOggetto: Carrefour europei | 196 |
| 2004/C 070E/1 | P-3403/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei carrefours europei | 196 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03 |
| 2004/C 070E/2 | E-3017/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Insolvenza della Grunding AG e difesa dei posti di lavoro in Portogallo | 197 |
| 2004/C 070E/3 | E-3019/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Finanziamento comunitario e mantenimento dell’occupazione | 198 |
| 2004/C 070E/4 | E-3022/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Finanziamento di ricerche per la prevenzione degli incidenti | 198 |
| 2004/C 070E/5 | P-3024/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Necessaria sospensione e revisione del Patto di stabilità | 199 |
| 2004/C 070E/6 | E-3028/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Approvazione di misure di sostegno alla fabbrica belga di automobili Ford di Genk e alle industrie fornitrici | 200 |
| 2004/C 070E/7 | E-3031/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti comunitari nell’ambito della cultura | 201 |
| 2004/C 070E/8 | E-3035/03 di Marit Paulsen alla CommissioneOggetto: Obbligo di rintracciabilità ai sensi dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 178/2002 | 202 |
| 2004/C 070E/9 | P-3038/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Decisione di porre fine ai contratti relativi ad Eurostat | 203 |
| 2004/C 070E/0 | E-3046/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Diritti umani in Bangladesh | 204 |
| 2004/C 070E/1 | E-3049/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Identificazione elettronica dei richiedenti asilo | 204 |
| 2004/C 070E/2 | P-3051/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Ratifica di Kyoto da parte della Russia | 206 |
| 2004/C 070E/3 | E-3056/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Misure volte a garantire la sicurezza dell’approvvigionamento di gas naturale | 207 |
| 2004/C 070E/4 | E-3065/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Discriminazioni nei confronti delle donne | 208 |
| 2004/C 070E/5 | P-3067/03 di Kathalijne Buitenweg alla CommissioneOggetto: Dati biometrici in visti e passaporti | 209 |
| 2004/C 070E/6 | E-3071/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Gender budgeting | 210 |
| 2004/C 070E/7 | E-3076/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Risultati di indagini sui rischi per la salute di chi abita o lavora nelle vicinanze di piloni d’antenna per il nuovo sistema UMTS | 211 |
| 2004/C 070E/8 | E-3079/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Regolamento (CE) n. 1221/97 e aiuti all’apicoltura | 213 |
| 2004/C 070E/9 | E-3084/03 di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso alla CommissioneOggetto: Sit-in di detenuti politici baschi | 214 |
| 2004/C 070E/0 | E-3085/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Crédit Lyonnais/Executive Life | 215 |
| 2004/C 070E/1 | E-3094/03 di Harald Ettl alla CommissioneOggetto: Mobbing sul posto di lavoro | 215 |
| 2004/C 070E/2 | E-3095/03 di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso alla CommissioneOggetto: Riconoscimento del Paese basco attraverso la repressione | 216 |
| 2004/C 070E/3 | E-3097/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Divulgazione dei dati relativi alle risorse utilizzate nella campagna sull’UEM | 217 |
| 2004/C 070E/4 | E-3103/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Bambini soldato nella Repubblica democratica del Congo | 217 |
| 2004/C 070E/5 | E-3105/03 di Marianne Eriksson, Piia-Noora Kauppi e Joke Swiebel alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei progetti EQUAL e discriminazione base sull’orientamento sessuale | 218 |
| 2004/C 070E/6 | E-3107/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Reti TEN | 220 |
| 2004/C 070E/7 | E-3108/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni | 220 |
| 2004/C 070E/8 | P-3111/03 di Regina Bastos alla CommissioneOggetto: Eventuali aiuti statali o comunitari alla holding tedesca Rieker | 221 |
| 2004/C 070E/9 | P-3118/03 di Nicholas Clegg alla CommissioneOggetto: Riduzione delle restrizioni relative al paraquat | 222 |
| 2004/C 070E/0 | E-3119/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Violazione della direttiva 1999/70/CE | 223 |
| 2004/C 070E/1 | E-3136/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontabili a 17 milioni di euro per il 2002 | 223 |
| 2004/C 070E/2 | E-3149/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Delocalizzazione dell’impresa di confezioni Melka | 224 |
| 2004/C 070E/3 | E-3158/03 di Antonio Mussa alla CommissioneOggetto: Riconoscimento dei Titoli di Studio | 225 |
| 2004/C 070E/4 | E-3162/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Frodi a danno del Fondo sociale europeo | 227 |
| 2004/C 070E/5 | E-3164/03 di Säid El Khadraoui alla CommissioneOggetto: Etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche | 228 |
| 2004/C 070E/6 | P-3166/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Attuazione da parte della Commissione delle decisioni della Corte di giustizia europea | 229 |
| 2004/C 070E/7 | E-3175/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Finanziamento del programma di prevenzione e sorveglianza delle malattie | 230 |
| 2004/C 070E/8 | E-3176/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: La sicurezza alimentare e i paesi in via di sviluppo | 231 |
| 2004/C 070E/9 | E-3177/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Il riutilizzo di strumenti e dispositivi medici | 232 |
| 2004/C 070E/0 | P-3184/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Arroganza delle autorità laotiane | 233 |
| 2004/C 070E/1 | E-3197/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Referendum svedese sull’euro | 234 |
| 2004/C 070E/2 | E-3199/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Rilevamento da parte del governo belga del fondo pensioni dell’operatore telefonico Belgacom | 235 |
| 2004/C 070E/3 | E-3205/03 di Giles Chichester alla CommissioneOggetto:Denunciaformalerelativamentealfinanziamentonelquadrodell’obiettivo2asostegnodel Broadband4Devon Project | 236 |
| 2004/C 070E/4 | P-3208/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Crisi dei finanziamenti scolastici nei distretti di Hillingdon e Barnet | 236 |
| 2004/C 070E/5 | P-3209/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sulla sperimentazione clinica | 237 |
| 2004/C 070E/6 | E-3215/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sulla sperimentazione clinica | 237 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte P-3209/03 e E-3215/03 |
| 2004/C 070E/7 | P-3210/03 di Pietro-Paolo Mennea alla CommissioneOggetto: Concorrenza sleale nel settore del tessile | 238 |
| 2004/C 070E/8 | E-3211/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Aiuti della UE alla Rete Europea contro il razzismo (ENAR) | 240 |
| 2004/C 070E/9 | E-3225/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Trasmissione televisiva di corride in diretta | 240 |
| 2004/C 070E/0 | P-3232/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Aggiornamento degli importi di bilancio | 241 |
| 2004/C 070E/1 | E-3233/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Uniformità dell’insegnamento relativo all’Unione europea nei sistemi scolastici | 241 |
| 2004/C 070E/2 | E-3235/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Incentivi per sostenere l’investimento in obbligazioni dell’Unione europea | 242 |
| 2004/C 070E/3 | E-3241/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Abbattimento delle frontiere e muri burocratici | 243 |
| 2004/C 070E/4 | E-3245/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Aumento dei costi dei trattamenti ospedalieri e smaltimento dei rifiuti a causa di ostacoli al riciclaggio di strumenti medici, che consentirebbe un risparmio | 244 |
| 2004/C 070E/5 | E-3256/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nuova offensiva di Hanoi contro la libertà di culto | 245 |
| 2004/C 070E/6 | E-3261/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Reazioni allergiche dopo aver mangiato Quorn | 246 |
| 2004/C 070E/7 | P-3264/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Piano di recupero dell’ippoglosso nero: misure socioeconomiche straordinarie per la flotta comunitaria dell’OPANO | 248 |
| 2004/C 070E/8 | E-3269/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Abrogazione della legislazione | 249 |
| 2004/C 070E/9 | E-3271/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: La sostanza cancerogena Bisfenol A nei biberon di plastica | 249 |
| 2004/C 070E/0 | E-3272/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Periodo di transizione per la vendita di sigarette | 251 |
| 2004/C 070E/1 | E-3295/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Statuto delle Scuole europee | 252 |
| 2004/C 070E/2 | E-3307/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Forni non incassati | 252 |
| 2004/C 070E/3 | E-3308/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Il museo d’Europa | 253 |
| 2004/C 070E/4 | P-3312/03 di Enrico Ferri alla CommissioneOggetto: Requisiti di iscrizione al repertorio degli stalloni e recepimento della normativa comunitaria | 254 |
| 2004/C 070E/5 | P-3314/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Importazioni di carni bovine britanniche in Francia | 254 |
| 2004/C 070E/6 | P-3315/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Compensazione per l’afta epizootica | 255 |
| 2004/C 070E/7 | E-3324/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Autorizzazione del pericoloso erbicida paraquat | 256 |
| 2004/C 070E/8 | E-3337/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Tutela giuridica delle attività subacquee | 257 |
| 2004/C 070E/9 | E-3344/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Riconoscimento dei titoli universitari di cittadini greci | 258 |
| 2004/C 070E/0 | E-3355/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Gruppi linguistici minoritari in Grecia e statistiche ufficiali | 260 |
| 2004/C 070E/1 | E-3374/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Riclassificazione delle protesi articolari di anca, ginocchio e spalla | 261 |
| 2004/C 070E/2 | E-3386/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Sistema cinese di omologazione - barriere non tariffarie | 261 |
| 2004/C 070E/3 | E-3394/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Crudeltà contro animali nei paesi candidati | 262 |
| 2004/C 070E/4 | P-3400/03 di Niels Busk alla CommissioneOggetto: Interpretazione del regolamento (CE) n. 1774/2002 | 263 |
| 2004/C 070E/5 | E-3405/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Gestione dei Fondi strutturali | 264 |
| 2004/C 070E/6 | E-3487/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Azioni francesi contro la carne suina proveniente da altri Stati membri | 264 |
| 2004/C 070E/7 | P-3540/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Distorsione del mercato interno (della carne) in Francia | 264 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3487/03 e P-3540/03 |
| 2004/C 070E/8 | E-3514/03 di Giovanni Pittella alla CommissioneOggetto: Corso finanziato con i fondi strutturali | 265 |
| 2004/C 070E/9 | P-3537/03 di Philip Bushill-Matthews alla CommissioneOggetto: Protezione antincendio negli alberghi | 266 |
| 2004/C 070E/0 | P-3538/03 di Edward McMillan-Scott alla CommissioneOggetto: Pensioni | 266 |
| 2004/C 070E/1 | P-3931/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Recupero delle aree sinistrate dagli incendi dell’estate 2003 in Portogallo | 267 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   (Comunicazioni)

PARLAMENTO EUROPEO

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA

2004/C 070E/1

E-2576/02 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Deficit della cassa malattia dei funzionari europei

1

2004/C 070E/2

E-2577/02 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Deficit della cassa malattia dei funzionari europei

1

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2576/02 e E-2577/02

2004/C 070E/3

E-2606/02 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Imposte con effetto distorsivo sulla concorrenza negli scambi commerciali fra gli Stati

3

2004/C 070E/4

E-2617/02 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Coefficiente correttore del regime retributivo delle Scuole europee

4

2004/C 070E/5

E-2627/02 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Problemi nella realizzazione di programmi relativi all’ambiente

6

2004/C 070E/6

E-2637/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Azioni per la protezione dei boschi dall’inquinamento atmosferico in Galizia (Spagna)

6

2004/C 070E/7

E-2996/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca

8

2004/C 070E/8

E-2997/02 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca

8

2004/C 070E/9

E-3186/02 di Eluned Morgan alla CommissioneOggetto: Protezione delle pensioni

9

2004/C 070E/0

E-3226/02 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti

10

2004/C 070E/1

E-3469/02 di Ward Beysen alla CommissioneOggetto: Concentrazione sul mercato ceco dell’energia elettrica in relazione al processo di allargamento

10

2004/C 070E/2

E-3542/02 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Assistenza in materia di commercio

12

2004/C 070E/3

E-3543/02 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Sahara Occidentale

13

2004/C 070E/4

E-3553/02 di Marco Cappato alla CommissioneOggetto: Gravi violazioni della libertà di culto in Bielorussia

14

2004/C 070E/5

P-3614/02 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Importazione di materie prime dal Marocco e settore europeo del cuoio

15

2004/C 070E/6

E-3646/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Juan Carlos Gonzalez Leiva

16

2004/C 070E/7

E-3648/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Libertà di religione nel Laos

16

2004/C 070E/8

E-3734/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Aiuti per la sopravvivenza dell’industria della banana nei Caraibi

17

2004/C 070E/9

P-3743/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Esecuzione di Tibetani in Cina

18

2004/C 070E/0

E-3746/02 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Tibet/Cina: condanna a morte di Tenzin Deleg Rinpoche e di Lobsang Dhondup

18

2004/C 070E/1

E-3750/02 di Mario Mauro alla CommissioneOggetto: Relazioni UE-Repubblica del Suriname

19

2004/C 070E/2

E-3751/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Rapimento di Arjan Erkel nella Repubblica del Daghestan

20

2004/C 070E/3

P-3851/02 di Arie Oostlander alla CommissioneOggetto: Rapimento del sig. Arjan Erkel nella Repubblica russa del Daghestan

21

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3751/02 e P-3851/02

2004/C 070E/4

E-3759/02 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Controlli sull’origine dello zucchero ACP

21

2004/C 070E/5

E-3766/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Irritazione e ritardi in relazione ai controlli del traffico di transito tra la Russia e Kaliningrad nel futuro territorio dell’UE

23

2004/C 070E/6

E-3790/02 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Comportamento della polizia nei confronti dei turisti nei paesi candidati all’adesione

24

2004/C 070E/7

E-3820/02 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Oscillazioni dell’euro rispetto ad altre valute

25

2004/C 070E/8

P-3856/02 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Prezzi al consumo del commercio equo

26

2004/C 070E/9

E-3877/02 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Codice penale europeo unico

27

2004/C 070E/0

E-0155/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Bilancio della UE e cooperazione allo sviluppo

28

2004/C 070E/1

E-0419/03 di Laura González Álvarez alla CommissioneOggetto: Piano idrologico nazionale spagnolo (PHN): progetto di travaso Júcar-Vinalopó (Risposta complementare)

28

2004/C 070E/2

E-0704/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Pellicce di cane e gatto

29

2004/C 070E/3

E-0730/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Prestige: provvedimenti a favore delle zone colpite della rete Natura 2000

30

2004/C 070E/4

E-0897/03 di Hedwig Keppelhoff-Wiechert alla CommissioneOggetto: Proposta di regolamento del Consiglio relativo all’OCM nel settore dell’alcole etilico di origine agricola (COM(2001) 101 def); e nello specifico gli aiuti per il mercato nel settore dell’alcole etilico di origine agricola/articolo 10

31

2004/C 070E/5

E-1076/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Gruppo Motorola Computer, Wordsworth Technologies Ltd e fissazione dei prezzi

31

2004/C 070E/6

E-1146/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Abolizione dei coefficienti correttivi delle pensioni

32

2004/C 070E/7

E-1228/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Inondazioni in Mozambico

33

2004/C 070E/8

E-1236/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Vendita di computer con sistema operativo preprogrammato

34

2004/C 070E/9

E-1246/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Sicurezza guardrail

35

2004/C 070E/0

E-1255/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Diritti dell’uomo in Vietnam

36

2004/C 070E/1

E-1348/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: I GATS e la privatizzazione dell’acqua

36

2004/C 070E/2

E-1356/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Progetti internazionali per la gestione delle acque

38

2004/C 070E/3

E-1380/03 di Anne Jensen alla CommissioneOggetto: Compensazioni salariali in Germania

39

2004/C 070E/4

E-1392/03 di Charles Tannock e Timothy Kirkhope al ConsiglioOggetto: Implicazioni dei reati ispirati al razzismo e alla xenofobia nel contesto del mandato d’arresto europeo..

40

2004/C 070E/5

E-1477/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

42

2004/C 070E/6

E-1478/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

42

2004/C 070E/7

E-1479/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Esportazione di carne bovina, fresca e congelata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano e gestione dei banchi carni nello spaccio del Vaticano

43

2004/C 070E/8

E-1480/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

44

Risposta complementare comune alle interrogazioni scritte E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 e E-1480/03

2004/C 070E/9

E-1486/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Ciber-razzismo

46

2004/C 070E/0

E-1491/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Ingiunzioni in riferimento all’articolo 10

47

2004/C 070E/1

E-1501/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Controllo di crociera sui mezzi pesanti

48

2004/C 070E/2

E-1506/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Qualità dei nuovi posti di lavoro

49

2004/C 070E/3

E-1600/03 di Giles Chichester e Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Esproprio arbitrario di proprietà nella regione di Valencia, Spagna

50

2004/C 070E/4

E-1601/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Rimozione della restrizione provvisoria circa l’impiego di farina di pesce nell’alimentazione degli animali

51

2004/C 070E/5

P-1610/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Conduttanza e portata d’acqua necessaria a fini ecologici collegate alla diversione dell’Ebro proposta nel Plan Hidrológico Nacional

52

2004/C 070E/6

E-1626/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Tutela dei consumatori relativamente alle uova e ai prodotti contenenti uova importati dagli USA

53

2004/C 070E/7

E-1627/03 di Jan Mulder e Toine Manders alla CommissioneOggetto: Ripercussioni finanziarie dell’influenza dei polli per i commercianti preparatori di uova da cova

54

2004/C 070E/8

E-1628/03 di Eija-Riitta Korhola al ConsiglioOggetto: La promozione dei prodotti del commercio equo e solidale nell’UE

55

2004/C 070E/9

P-1705/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Indagini nei confronti della ditta Planistat Europe SA

56

2004/C 070E/0

P-1807/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Rapporti tra la Commissione e il Gruppo Planistat

57

2004/C 070E/1

P-1978/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Interruzione dei rapporti commerciali della Commissione con il gruppo Planistat

58

Risposta comune alle interrogazioni scritte P-1705/03, P-1807/03 e P-1978/03

2004/C 070E/2

E-1717/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Passeggeri abusivi

59

2004/C 070E/3

E-1754/03 di Elisabeth Schroedter alla CommissioneOggetto: Viadotto di collegamento con l’isola di Rügen, interrogazione E-0543/03

60

2004/C 070E/4

E-1755/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Tassazione sui contributi pensionistici europei

62

2004/C 070E/5

E-1778/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Richiedenti asilo e verifica dei rifugiati

62

2004/C 070E/6

E-1786/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Contatti con le ONG dell’etnia Rom e le agenzie governative preposte

64

2004/C 070E/7

E-1846/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Incompatibilità fra incarichi decisionali comunitari e apparteneza al Bilderberg Club e alla Commissione Trilaterale

64

2004/C 070E/8

E-1865/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Interpretazione nazionale della normativa comunitaria in materia di tutela delle specie animali minacciate di estinzione

65

2004/C 070E/9

E-1878/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione dell’impatto

66

2004/C 070E/0

E-1930/03 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Migrazioni dalle regioni petrolifere del Sudan

67

2004/C 070E/1

E-1944/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Il mercato interno in merito alla pubblicità televisiva durante i programmi per minori

68

2004/C 070E/2

P-1962/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Future norme contabili nel settore assicurativo

69

2004/C 070E/3

E-1992/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Europa - Terrorismo

70

2004/C 070E/4

E-2000/03 di Jan Dhaene e Patricia McKenna al ConsiglioOggetto: Scarichi radioattivi di Sellafield

71

2004/C 070E/5

E-2017/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Attrezzature tecniche di automezzi pesanti

72

2004/C 070E/6

E-2063/03 di Ioannis Marínos e Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Qualità dell’acqua e approvvigionamento adeguato in Grecia

73

2004/C 070E/7

E-2065/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Operazioni di polizia belga sul territorio olandese

74

2004/C 070E/8

E-2114/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Respingimento di visitatori che non siano invitati, alti funzionari e imprenditori di paesi europei non appartenenti all’UE con un basso tenore di vita

75

2004/C 070E/9

E-2133/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Immigrazione clandestina: il Dipartimento di Stato USA contro Grecia e Turchia

77

2004/C 070E/0

E-2167/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Soluzione sostenibile per la delicata situazione del nome Macedonia, tale da soddisfare i desideri di macedoni, albanesi e greci

79

2004/C 070E/1

P-2200/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Intervento del Presidente della Commissione europea sul rapporto tra religione e Costituzione europea (13 giugno 2003, Alessano (Lecce))

79

2004/C 070E/2

E-2205/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Proseguimento delle indagini condotte dall’OLAF su Eurostat

80

2004/C 070E/3

E-2238/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Articolo 10 del trattato CE e Irlanda

81

2004/C 070E/4

E-2289/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Livello dei salari e delle pensioni in Grecia

82

2004/C 070E/5

E-2309/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Ecstasy - Paesi Bassi

83

2004/C 070E/6

E-2318/03 di Armando Cossutta al ConsiglioOggetto: Diritti alla privacy dei cittadini europei

84

2004/C 070E/7

E-2329/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Inserimento delle tecniche di cattura del carbonio nella direttiva sullo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra

85

2004/C 070E/8

E-2336/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Progetto ACCESS: Advance Communication for Cumbria and Enabling Sustainable Services

86

2004/C 070E/9

E-2337/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Consumo di alcolici nelle città europee

86

2004/C 070E/0

E-2344/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Burocrazia Interreg (Risposta complementare)

87

2004/C 070E/1

E-2347/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Morte di immigranti annegati nei mari del sud dell’UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita

88

2004/C 070E/2

E-2362/03 di Stavros Xarchakos al ConsiglioOggetto: Perlustrazioni di ricerca da parte di una nave turca nelle acque territoriali greche del Mar Egeo

90

2004/C 070E/3

E-2365/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Delimitazione delle zone di pesca tra Portogallo e Spagna

91

2004/C 070E/4

P-2374/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Appalti e subappalti dei servizi della Commissione europea

91

2004/C 070E/5

E-2377/03 di James Nicholson al ConsiglioOggetto: Mostrine per le forze militari dell’Unione europea

92

2004/C 070E/6

E-2383/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione degli aiuti di Stato

92

2004/C 070E/7

E-2385/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazione degli aiuti di Stato

93

2004/C 070E/8

E-2396/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Misure per opporsi alla desertificazione dei territori dell’UE

94

2004/C 070E/9

E-2414/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Applicazione dei principi contabili internazionali (IAS) alle società non registrate nell’Unione europea..

96

2004/C 070E/0

E-2425/03 di Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Armonizzazione della tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell’Unione non residenti e abolizione del segreto bancario

98

2004/C 070E/1

E-2446/03 di Alonso Puerta e Alejandro Cercas alla CommissioneOggetto: Tutela del patrimonio culturale europeo

100

2004/C 070E/2

E-2457/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Azioni contro la libera concorrenza della Repubblica d’Irlanda nel mercato dell’elettricità

101

2004/C 070E/3

E-2463/03 di Professor Sir Neil MacCormick alla CommissioneOggetto: Cittadini UE minorenni

102

2004/C 070E/4

E-2467/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: correzioni dell’allegato 1B

103

2004/C 070E/5

E-2469/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: revisione della tempistica di introduzione

104

2004/C 070E/6

E-2470/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Tachigrafi digitali: omologazione

105

2004/C 070E/7

E-2472/03 di Marie Isler Béguin, Charles Tannock, Alima Boumediene-Thiery, Patsy Sörensen e Miquel Mayol i Raynal al ConsiglioOggetto: Regioni frontaliere esterne dell’UE allargata

106

2004/C 070E/8

E-2475/03 di Glenys Kinnock al ConsiglioOggetto: Birmania

108

2004/C 070E/9

E-2480/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Conserve di tonno tailandesi, filippine e indonesiane

108

2004/C 070E/0

E-2518/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Cooperazione transatlantica sulla conservazione della biodiversità

109

2004/C 070E/1

E-2533/03 di Gabriele Stauner al ConsiglioOggetto: Aumento del reddito dei membri della Corte di giustizia delle Comunità europee

110

2004/C 070E/2

E-2536/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Risultato dell’accordo sulla riforma della PAC per il Portogallo

111

2004/C 070E/3

E-2538/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Proposte per smantellare la PAC e o Fondi strutturali — Relazione segreta

112

2004/C 070E/4

E-2559/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni per il trasporto di animali

113

2004/C 070E/5

E-2587/03 di Marco Pannella al ConsiglioOggetto: Esecuzione di Faramaz Mohammadi, 19 anni, leader del movimento studentesco dell’Università di Tabriz (Iran)

114

2004/C 070E/6

E-2589/03 di Philip Claeys al ConsiglioOggetto: Eventuale seguito del Vertice difesa, aprile 2003, Bruxelles

114

2004/C 070E/7

E-2595/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Situazione della metropolitana di Londra

115

2004/C 070E/8

E-2596/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Situazione della metropolitana di Londra

115

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2595/03 e E-2596/03

2004/C 070E/9

E-2599/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Stato dei lavori di costruzione del campo di calcio del collegio Altamira, inserito nel progetto Complesso sportivo municipale dell’Associazione di municipi di Condado (Galizia), nel quadro del programma Proder (1996-1999)

116

2004/C 070E/0

P-2600/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Attività del gruppo di consulenti ad alto livello sul Dialogo tra le culture nell’area del Mediterraneo e sul Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell’Europa

117

2004/C 070E/1

E-2612/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato e Gianfranco Dell’Alba al ConsiglioOggetto: Istruzione Crimen Sollicitationis della Suprema Sacra Congregazione del Sant’Ufficio della Santa Sede, volta a coprire gli abusi sessuali compiuti dal clero

119

2004/C 070E/2

E-2625/03 di Michel-Ange Scarbonchi alla CommissioneOggetto: Creazione di un corpo europeo di protezione civile

120

2004/C 070E/3

E-2628/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Seguito dato alla Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001

121

2004/C 070E/4

E-2629/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat: sparizione di documenti dagli uffici dell’OLAF

122

2004/C 070E/5

E-2630/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat

123

2004/C 070E/6

P-2653/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Il Presidente Prodi spieghi in Europa la vicenda Telekom Serbia

124

2004/C 070E/7

P-2654/03 di Anna Karamanou al ConsiglioOggetto: Violenze carnali e tratta delle donne in Iraq

125

2004/C 070E/8

P-2655/03 di Daniel Hannan alla CommissioneOggetto: Euronews

126

2004/C 070E/9

P-2656/03 di Josu Ortuondo Larrea alla CommissioneOggetto: Accordo di pesca tra Spagna e Francia. Accordo di Arcachon

127

2004/C 070E/0

E-2685/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Realizzazione di laboratori negli istituti tecnici superiori in Grecia — Misura 5.2 del secondo programma operativo (EPEAK) del terzo Quadro comunitario di sostegno

128

2004/C 070E/1

P-2696/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Restituzioni all’esportazione per l’albume

129

2004/C 070E/2

E-2709/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Indagini dell’OLAF su Eurostat

130

2004/C 070E/3

E-2721/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Iniziative per la tutela delle ambizioni dell’Unione europea a favore di una società della dinamica entro il 2010 nei confronti dell’impatto negativo non intenzionale del Patto di stabilità ... conoscenza

131

2004/C 070E/4

P-2724/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Deposito incontrollato di rifiuti tossici e sostanze chimiche in Grecia e violazione della legislazione ambientale a seguito dell’installazione di un impianto di trattamento di rifiuti tossici a Larimnas, provincia di Fthiotida

132

2004/C 070E/5

E-2733/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni a favore dell’acciaieria Georgsmarienhütte

133

2004/C 070E/6

E-2734/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Utilizzo di comunicazioni criptate all’interno dell’UE

134

2004/C 070E/7

E-2740/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Richieste di restituzione di importi esigui nel quadro di programmi comunitari

135

2004/C 070E/8

E-2754/03 di Samuli Pohjamo alla CommissioneOggetto: La possibilità per i traduttori della Commissione di lavorare dal proprio paese

135

2004/C 070E/9

P-2757/03 di Marco Cappato al ConsiglioOggetto: Crisi nucleare nordcoreana

136

2004/C 070E/0

P-2766/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Frodi internazionali nel settore edile

137

2004/C 070E/1

E-2768/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Esecuzione di ordinativi dell’OSE da parte di Ellinika Nafpigia A. E

138

2004/C 070E/2

E-2773/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Norme relative al personale delle centrali di pronto intervento negli Stati membri dell’Unione europea..

139

2004/C 070E/3

E-2774/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Classificazione di Hamas come organizzazione terroristica

140

2004/C 070E/4

E-2783/03 di Cristiana Muscardini, Antonio Mussa e Adriana Poli Bortone al ConsiglioOggetto: Elezioni in Albania

140

2004/C 070E/5

P-2800/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CE) n. 1227/2001 del 18 giugno 2001

141

2004/C 070E/6

P-2824/03 di Marie Isler Béguin alla CommissioneOggetto: Autostrada A28, direttiva habitat

142

2004/C 070E/7

E-2831/03 di Camilo Nogueira Román al ConsiglioOggetto: Dichiarazioni del Primo Ministro del governo spagnolo come critica della Convenzione e annuncio della sua opposizione a elementi basilari del testo di Costituzione concordato

143

2004/C 070E/8

E-2833/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Programmi di formazione per disoccupati in Grecia mediante l’OAED

144

2004/C 070E/9

P-2834/03 di Gilles Savary alla CommissioneOggetto: Accordi aerei con gli Stati Uniti

145

2004/C 070E/0

P-2835/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Autorizzazione del progetto TERRA Geoplantour — Indagini da parte dell’OLAF (Risposta complementare)

145

2004/C 070E/1

P-2844/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Aiuti alle compagnie aeree che praticano tariffe ridotte

147

2004/C 070E/2

E-2848/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Applicazione della direttiva 2000/53/CE

147

2004/C 070E/3

E-2860/03 di Jens-Peter Bonde al ConsiglioOggetto: Articolo III-302 nella bozza di Costituzione dell’Unione europea

148

2004/C 070E/4

P-2862/03 di Anne André-Léonard alla CommissioneOggetto: L’ufficio europeo per gli affari pubblici e i diritti dell’uomo di Scientology

148

2004/C 070E/5

E-2866/03 di Anne André-Léonard al ConsiglioOggetto: L’ufficio europeo degli affari pubblici e dei diritti umani di Scientology

149

2004/C 070E/6

E-2870/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria sull’utilizzo dei fondi della Regione Lombardia destinati alla formazione professionale

150

2004/C 070E/7

P-2871/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Ricerca su embrioni umani e cellule staminali embrionali

151

2004/C 070E/8

E-2873/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: La misurazione delle emissioni di particolato atmosferico degli autoveicoli, direttive 92/55/CEE, 96/96/CE e 1999/52/CE

151

2004/C 070E/9

E-2874/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Espianto e conservazione di organi di bambini senza il consenso dei genitori

153

2004/C 070E/0

E-2879/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti

153

2004/C 070E/1

E-2888/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Collegamenti aerei con le isole. Dichiarazione di servizio pubblico

155

2004/C 070E/2

E-2890/03 di Anne Jensen alla CommissioneOggetto: Aiuti alle imprese di trasformazione nella ex Germania dell’est

155

2004/C 070E/3

E-2891/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Insufficienti misure di sicurezza nei luoghi di lavoro in Grecia

156

2004/C 070E/4

P-2893/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Violazione delle norme in materia di protezione dei dati personali

157

2004/C 070E/5

E-2894/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Programma per l’acquisizione di esperienza professionale (STAGE) in Grecia

158

2004/C 070E/6

E-2899/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Andamento del debito pubblico e del deficit in Grecia nel 2003

159

2004/C 070E/7

E-2901/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti

159

2004/C 070E/8

E-2908/03 di Franz Turchi alla CommissioneOggetto: Progetto industriale Alcatel

160

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2901/03 e E-2908/03

2004/C 070E/9

E-2905/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Tasso di disoccupazione in Grecia in base al censimento del 2001

161

2004/C 070E/0

E-2906/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Attuazione della direttiva 2001/97/CE — direttiva relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite

162

2004/C 070E/1

P-2914/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Le esternazioni di Prodi su Arafat esulano dai suoi poteri

162

2004/C 070E/2

P-2915/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Prodi parziale durante la campagna referendaria in Svezia

163

2004/C 070E/3

E-2925/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Patto europeo per la produttività

163

2004/C 070E/4

E-2928/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Prospettiva di sviluppo del territorio europeo e progetto SRUNA

164

2004/C 070E/5

E-2931/03 di Marco Cappato, Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nomina del generale Ammar a Presidente del Comitato Organizzativo Nazionale del World Summit Mondiale sulla Società dell’Informazione

165

2004/C 070E/6

E-2932/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Lotta alla contraffazione

166

2004/C 070E/7

E-2933/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Limiti di concentrazione di DDT totale nei pesci

169

2004/C 070E/8

E-2937/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — Ruolo economico dell’immigrazione

170

2004/C 070E/9

E-2938/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione

170

2004/C 070E/0

E-2986/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione, fuga dei cervelli

171

2004/C 070E/1

E-3004/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — diritto di voto per gli stranieri

171

2004/C 070E/2

E-3029/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — fattori che ostacolano l’integrazione

172

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03 e E-3029/03

2004/C 070E/3

E-2939/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: EURES - Promozione e divulgazione

174

2004/C 070E/4

E-2941/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Stanziamenti del Fondo di solidarietà

175

2004/C 070E/5

P-2950/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Futuro del programma ambientale LIFE

177

2004/C 070E/6

E-2958/03 di Armando Cossutta alla CommissioneOggetto: Caro prezzi nei paesi della zona euro

178

2004/C 070E/7

E-2963/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Tagli ai fondi per la ricerca e la prevenzione degli incidenti

179

2004/C 070E/8

E-2967/03 di Marie-Thérèse Hermange alla CommissioneOggetto: Mediatore europeo per la tutela dei minori

180

2004/C 070E/9

E-2968/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Eurojust

180

2004/C 070E/0

P-2970/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Ritiro dalla politica comune della pesca

181

2004/C 070E/1

P-2976/03 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Restituzioni all’esportazione per l’albume — la mia interrogazione P-2696/03

182

2004/C 070E/2

P-2978/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Fondi strutturali in Bretagna

183

2004/C 070E/3

E-2979/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Servizio postale nell’Unione europea

184

2004/C 070E/4

P-2989/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Finanziamento del European Policy Center da parte della Commissione

185

2004/C 070E/5

P-2991/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Divieto della pesca meccanica di cuori eduli nel Waddenzee

186

2004/C 070E/6

E-2998/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Esenzioni fiscali incongruenti nel Regno Unito

187

2004/C 070E/7

E-2999/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Opuscolo informativo

187

2004/C 070E/8

E-3001/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

188

2004/C 070E/9

E-3002/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

189

2004/C 070E/0

E-3003/03 di Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

189

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3001/03, E-3002/03 e E-3003/03

2004/C 070E/1

E-3005/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Classificazione dell’albume

191

2004/C 070E/2

E-3007/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC

191

2004/C 070E/3

P-3068/03 di Hugues Martin alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa

192

2004/C 070E/4

E-3112/03 di Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli e Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Politica d’informazione dell’UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l’anno 2004: necessità ed urgenza

193

2004/C 070E/5

P-3153/03 di Evelyne Gebhardt alla CommissioneOggetto: Info Point Europa

194

2004/C 070E/6

E-3240/03 di Thierry Cornillet alla CommissioneOggetto: Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa

194

2004/C 070E/7

P-3265/03 di Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Info-points e Carrefours

194

2004/C 070E/8

E-3287/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Case d’Europa

195

2004/C 070E/9

E-3301/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Info-point Europa

195

2004/C 070E/0

P-3389/03 di John Hume alla CommissioneOggetto: Carrefour europei

196

2004/C 070E/1

P-3403/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei carrefours europei

196

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03

2004/C 070E/2

E-3017/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Insolvenza della Grunding AG e difesa dei posti di lavoro in Portogallo

197

2004/C 070E/3

E-3019/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Finanziamento comunitario e mantenimento dell’occupazione

198

2004/C 070E/4

E-3022/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Finanziamento di ricerche per la prevenzione degli incidenti

198

2004/C 070E/5

P-3024/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Necessaria sospensione e revisione del Patto di stabilità

199

2004/C 070E/6

E-3028/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Approvazione di misure di sostegno alla fabbrica belga di automobili Ford di Genk e alle industrie fornitrici

200

2004/C 070E/7

E-3031/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti comunitari nell’ambito della cultura

201

2004/C 070E/8

E-3035/03 di Marit Paulsen alla CommissioneOggetto: Obbligo di rintracciabilità ai sensi dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 178/2002

202

2004/C 070E/9

P-3038/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Decisione di porre fine ai contratti relativi ad Eurostat

203

2004/C 070E/0

E-3046/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Diritti umani in Bangladesh

204

2004/C 070E/1

E-3049/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Identificazione elettronica dei richiedenti asilo

204

2004/C 070E/2

P-3051/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Ratifica di Kyoto da parte della Russia

206

2004/C 070E/3

E-3056/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Misure volte a garantire la sicurezza dell’approvvigionamento di gas naturale

207

2004/C 070E/4

E-3065/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Discriminazioni nei confronti delle donne

208

2004/C 070E/5

P-3067/03 di Kathalijne Buitenweg alla CommissioneOggetto: Dati biometrici in visti e passaporti

209

2004/C 070E/6

E-3071/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Gender budgeting

210

2004/C 070E/7

E-3076/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Risultati di indagini sui rischi per la salute di chi abita o lavora nelle vicinanze di piloni d’antenna per il nuovo sistema UMTS

211

2004/C 070E/8

E-3079/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Regolamento (CE) n. 1221/97 e aiuti all’apicoltura

213

2004/C 070E/9

E-3084/03 di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso alla CommissioneOggetto: Sit-in di detenuti politici baschi

214

2004/C 070E/0

E-3085/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Crédit Lyonnais/Executive Life

215

2004/C 070E/1

E-3094/03 di Harald Ettl alla CommissioneOggetto: Mobbing sul posto di lavoro

215

2004/C 070E/2

E-3095/03 di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso alla CommissioneOggetto: Riconoscimento del Paese basco attraverso la repressione

216

2004/C 070E/3

E-3097/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Divulgazione dei dati relativi alle risorse utilizzate nella campagna sull’UEM

217

2004/C 070E/4

E-3103/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Bambini soldato nella Repubblica democratica del Congo

217

2004/C 070E/5

E-3105/03 di Marianne Eriksson, Piia-Noora Kauppi e Joke Swiebel alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei progetti EQUAL e discriminazione base sull’orientamento sessuale

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2004/C 070E/6

E-3107/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Reti TEN

220

2004/C 070E/7

E-3108/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni

220

2004/C 070E/8

P-3111/03 di Regina Bastos alla CommissioneOggetto: Eventuali aiuti statali o comunitari alla holding tedesca Rieker

221

2004/C 070E/9

P-3118/03 di Nicholas Clegg alla CommissioneOggetto: Riduzione delle restrizioni relative al paraquat

222

2004/C 070E/0

E-3119/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Violazione della direttiva 1999/70/CE

223

2004/C 070E/1

E-3136/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontabili a 17 milioni di euro per il 2002

223

2004/C 070E/2

E-3149/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Delocalizzazione dell’impresa di confezioni Melka

224

2004/C 070E/3

E-3158/03 di Antonio Mussa alla CommissioneOggetto: Riconoscimento dei Titoli di Studio

225

2004/C 070E/4

E-3162/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Frodi a danno del Fondo sociale europeo

227

2004/C 070E/5

E-3164/03 di Säid El Khadraoui alla CommissioneOggetto: Etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche

228

2004/C 070E/6

P-3166/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Attuazione da parte della Commissione delle decisioni della Corte di giustizia europea

229

2004/C 070E/7

E-3175/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Finanziamento del programma di prevenzione e sorveglianza delle malattie

230

2004/C 070E/8

E-3176/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: La sicurezza alimentare e i paesi in via di sviluppo

231

2004/C 070E/9

E-3177/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Il riutilizzo di strumenti e dispositivi medici

232

2004/C 070E/0

P-3184/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Arroganza delle autorità laotiane

233

2004/C 070E/1

E-3197/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Referendum svedese sull’euro

234

2004/C 070E/2

E-3199/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Rilevamento da parte del governo belga del fondo pensioni dell’operatore telefonico Belgacom

235

2004/C 070E/3

E-3205/03 di Giles Chichester alla CommissioneOggetto:Denunciaformalerelativamentealfinanziamentonelquadrodell’obiettivo2asostegnodel Broadband4Devon Project

236

2004/C 070E/4

P-3208/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Crisi dei finanziamenti scolastici nei distretti di Hillingdon e Barnet

236

2004/C 070E/5

P-3209/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sulla sperimentazione clinica

237

2004/C 070E/6

E-3215/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sulla sperimentazione clinica

237

Risposta comune alle interrogazioni scritte P-3209/03 e E-3215/03

2004/C 070E/7

P-3210/03 di Pietro-Paolo Mennea alla CommissioneOggetto: Concorrenza sleale nel settore del tessile

238

2004/C 070E/8

E-3211/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Aiuti della UE alla Rete Europea contro il razzismo (ENAR)

240

2004/C 070E/9

E-3225/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Trasmissione televisiva di corride in diretta

240

2004/C 070E/0

P-3232/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Aggiornamento degli importi di bilancio

241

2004/C 070E/1

E-3233/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Uniformità dell’insegnamento relativo all’Unione europea nei sistemi scolastici

241

2004/C 070E/2

E-3235/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Incentivi per sostenere l’investimento in obbligazioni dell’Unione europea

242

2004/C 070E/3

E-3241/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Abbattimento delle frontiere e muri burocratici

243

2004/C 070E/4

E-3245/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Aumento dei costi dei trattamenti ospedalieri e smaltimento dei rifiuti a causa di ostacoli al riciclaggio di strumenti medici, che consentirebbe un risparmio

244

2004/C 070E/5

E-3256/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nuova offensiva di Hanoi contro la libertà di culto

245

2004/C 070E/6

E-3261/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Reazioni allergiche dopo aver mangiato Quorn

246

2004/C 070E/7

P-3264/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Piano di recupero dell’ippoglosso nero: misure socioeconomiche straordinarie per la flotta comunitaria dell’OPANO

248

2004/C 070E/8

E-3269/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Abrogazione della legislazione

249

2004/C 070E/9

E-3271/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: La sostanza cancerogena Bisfenol A nei biberon di plastica

249

2004/C 070E/0

E-3272/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Periodo di transizione per la vendita di sigarette

251

2004/C 070E/1

E-3295/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Statuto delle Scuole europee

252

2004/C 070E/2

E-3307/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Forni non incassati

252

2004/C 070E/3

E-3308/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Il museo d’Europa

253

2004/C 070E/4

P-3312/03 di Enrico Ferri alla CommissioneOggetto: Requisiti di iscrizione al repertorio degli stalloni e recepimento della normativa comunitaria

254

2004/C 070E/5

P-3314/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Importazioni di carni bovine britanniche in Francia

254

2004/C 070E/6

P-3315/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Compensazione per l’afta epizootica

255

2004/C 070E/7

E-3324/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Autorizzazione del pericoloso erbicida paraquat

256

2004/C 070E/8

E-3337/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Tutela giuridica delle attività subacquee

257

2004/C 070E/9

E-3344/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Riconoscimento dei titoli universitari di cittadini greci

258

2004/C 070E/0

E-3355/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Gruppi linguistici minoritari in Grecia e statistiche ufficiali

260

2004/C 070E/1

E-3374/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Riclassificazione delle protesi articolari di anca, ginocchio e spalla

261

2004/C 070E/2

E-3386/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Sistema cinese di omologazione - barriere non tariffarie

261

2004/C 070E/3

E-3394/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Crudeltà contro animali nei paesi candidati

262

2004/C 070E/4

P-3400/03 di Niels Busk alla CommissioneOggetto: Interpretazione del regolamento (CE) n. 1774/2002

263

2004/C 070E/5

E-3405/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Gestione dei Fondi strutturali

264

2004/C 070E/6

E-3487/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Azioni francesi contro la carne suina proveniente da altri Stati membri

264

2004/C 070E/7

P-3540/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Distorsione del mercato interno (della carne) in Francia

264

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3487/03 e P-3540/03

2004/C 070E/8

E-3514/03 di Giovanni Pittella alla CommissioneOggetto: Corso finanziato con i fondi strutturali

265

2004/C 070E/9

P-3537/03 di Philip Bushill-Matthews alla CommissioneOggetto: Protezione antincendio negli alberghi

266

2004/C 070E/0

P-3538/03 di Edward McMillan-Scott alla CommissioneOggetto: Pensioni

266

2004/C 070E/1

P-3931/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Recupero delle aree sinistrate dagli incendi dell’estate 2003 in Portogallo

267

| IT | |
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IT

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I (Comunicazioni)

PARLAMENTO EUROPEO

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA

| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/1 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/1

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(2004/C 70 E/001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2576/02

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(16 settembre 2002)

Oggetto:   Deficit della cassa malattia dei funzionari europei

La cassa malattia dei 45 000 funzionari europei ha recentemente deciso di rimborsare, a determinate condizioni, le spese sostenute per la pillola dell'erezione Viagra. Essa è la prima cassa malattia in Europa a prendere una siffatta decisione. Secondo il quotidiano francese Le Monde, la decisione è stata presa nel momento in cui la cassa malattia, finanziata per due terzi dall'UE, presenta per la prima volta nella sua storia un bilancio in deficit.

Quanti funzionari europei hanno diritto al rimborso delle spese sostenute per il Viagra?

Per quale motivo la Commissione ritiene opportuno rimborsare il Viagra?

Se disturbi all'erezione rappresentano un problema, non deve l'UE prendere l'iniziativa di far rimborsare il Viagra dalle casse malattia di tutti gli Stati membri?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/1 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/1

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(2004/C 70 E/002)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2577/02

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(16 settembre 2002)

Oggetto:   Deficit della cassa malattia dei funzionari europei

La cassa malattia dei 45 000 funzionari europei ha recentemente deciso di rimborsare, a determinate condizioni, le spese sostenute per la pillola dell'erezione Viagra. Essa è la prima cassa malattia in Europa a prendere una siffatta decisione. Secondo il quotidiano francese Le Monde, la decisione è stata presa nel momento in cui la cassa malattia, finanziata per due terzi dall'UE, presenta per la prima volta nella sua storia un bilancio in deficit.

A quanto ammonta il deficit della cassa malattia dei funzionari europei reso noto da Le Monde?

A quanto ammontano i costi del rimborso del Viagra per la cassa malattia?

Considera la Commissione opportuno riconoscere il rimborso del Viagra nel momento in cui la sua cassa malattia registra un deficit?

In che modo intende essa riportare in pareggio il bilancio della cassa malattia?

Risposta comune

data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2576/02 e E-2577/02

(28 ottobre 2002)

Entrambi i quesiti posti dagli Onorevoli parlamentari fanno riferimento ad un articolo apparso sul quotidiano «Le Monde» del 9 agosto 2002. Questo articolo, come diversi articoli successivi pubblicati da altri giornali, era basato su una serie di dichiarazioni imprecise o errate relative al Regime comune di assicurazione malattia (RCAM). Pur riportando alcuni elementi di fatto, gli articoli conducevano a conclusioni ingannevoli o sbagliate.

Nel 2002, la contabilità del RCAM ha registrato spese per 128,2 milioni di EUR ed entrate per 134,5 milioni di EUR, con un saldo positivo complessivo di 6,3 milioni di EUR. Come già nei precedenti esercizi finanziari a decorrere dal 1991, il saldo è stato versato nella riserva finanziaria. Tale riserva attualmente equivale alla spesa di circa 12,5 mesi.

Da un esame più dettagliato, risulta che i 134,5 milioni di EUR delle entrate sono costituiti da circa 126,6 milioni di EUR di contributi e da 7,9 milioni di EUR di interessi sulla riserva finanziaria. Il «deficit» di 1,6 milioni di EUR di cui riferiva Le Monde è rappresentato dalla differenza tra contributi e spese e non tra entrate e spese.

Complessivamente il RCAM assicura 86 000 persone. Per il momento sono state accettate, previo parere medico, domande di rimborso per i costi di acquisto del Viagra in meno di 30 casi — pari allo 0,035% del numero totale di assicurati.

In base ai casi attuali e al presupposto che in ciascun caso verrà consumato il numero massimo di compresse prescritte, la spesa annua complessiva risulta pari a circa 20 000 EUR- cioè allo 0,015% delle entrate annue del RCAM.

I progressi compiuti a livello medico, tecnico e farmaceutico comportano per il RCAM — come per ogni altro regime di assicurazione pubblico o privato — l'obbligo di rivedere e aggiornare regolarmente i servizi offerti. Nella prima fase di commercializzazione del Viagra il RCAM non rimborsava i suoi affiliati che acquistavano tale prodotto. Tuttavia, alcuni regimi nazionali (come il National Health Service del Regno Unito all'inizio del 1999), hanno deciso di inserirlo nell'elenco dei farmaci rimborsabili. In altri Stati membri (come la Germania), il rimborso è stato accettato in seguito a sentenze emesse dai tribunali in casi specifici. Nel marzo 2002, il comitato di gestione dell'assicurazione malattia ha espresso un parere favorevole nel caso di un ex funzionario che chiedeva il rimborso del Viagra dopo aver subito una grave operazione chirurgica. Sono state poi adattate le norme generali. Non è quindi vero che il RCAM è il primo sistema sanitario europeo a fornire il Viagra.

La regolare revisione dei servizi e dei prodotti offerti dal RCAM non è direttamente collegata alla situazione finanziaria del regime, ma ha lo scopo di assicurare agli affiliati la possibilità di seguire cure considerate efficaci, anche in rapporto ai costi sostenuti.

Inoltre, diversi trattamenti terapeutici sono intesi a migliorare condizioni fisiche che hanno pesanti ripercussioni sulla qualità della vita, anziché semplicemente a prolungarla.

Nei casi gravi, una disfunzione erettile costituisce una condizione penosa che può avere un significativo impatto psicologico su coloro che ne soffrono. Il RCAM offre altri trattamenti che non prevedono l'uso del Viagra, ma dato che in alcune circostanze questa specialità risulta più efficace è opportuno che il RCAM lo fornisca.

Il numero massimo di compresse rimborsabili è tuttavia limitato e il Viagra può essere prescritto unicamente nei casi in cui le disfunzioni erettili sono una conseguenza di malattie serie (come gravi forme di diabete) o di una prostatectomia radicale. Ogni singolo caso deve essere presentato al medico e il rimborso è strettamente limitato alle condizioni cliniche in precedenza descritte.

Come già indicato, il bilancio del RCAM è al momento complessivamente attivo (6,3 milioni di EUR nel 2001), non passivo. Il presunto «deficit» di 1,6 milioni di EUR esiste unicamente dal punto di vista operativo. In base alle previsioni finanziarie a medio termine concernenti il regime, elaborate per la relazione annua 2001 del RCAM, dati i mutamenti in corso nella struttura demografica tale deficit operativo continuerà probabilmente ad aumentare. Tuttavia, fino al 2010-2013 (a seconda delle ipotesi formulate) le perdite operative dovrebbero essere ampiamente compensate dalle entrate finanziarie e di conseguenza fino a tale data la riserva finanziaria continuerà ad aumentare. Tuttavia le previsioni sono rivedute su base annua e, nel caso in cui si dovesse rilevare uno squilibrio finanziario del regime, è possibile proporre misure per riequilibrare la situazione, secondo modalità simili a quelle già attuate nel 1990 a seguito dei notevoli passivi registrati alla fine degli anni '80.

Le prestazioni erogate dalle casse malattia variano notevolmente tra i diversi Stati membri, tra i diversi regimi di assicurazione e all'interno dello stesso regime assicurativo. Le disposizioni comunitarie in materia di sicurezza sociale non prevedono l'armonizzazione, ma unicamente il coordinamento dei sistemi nazionali. Ogni Stato membro ha la facoltà di determinare le caratteristiche del proprio regime di sicurezza sociale, anche per quanto riguarda le prestazioni offerte e le condizioni all'uopo previste.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/3 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/3

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(2004/C 70 E/003)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2606/02

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto:   Imposte con effetto distorsivo sulla concorrenza negli scambi commerciali fra gli Stati

In taluni Stati membri, Germania, Austria e Italia, vige l'obbligo di pagare i diritti d'autore a compenso della proprietà intellettuale di autori, compositori e editori musicali.

Corrisponde ai principi del libero mercato e all'interesse dell'UE il fatto che i Germania e in Austria si paghino imposte sotto forma di diritti di autore per prodotti di autori, editori musicali e compositori e che questi prodotti, esportati per essere rivenduti, siano ancora una volta gravati di imposta in Italia?

Questa prassi non è da considerare distorsiva della concorrenza?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(22 ottobre 2002)

Conformemente agli obblighi internazionali ed alla normativa vigente in seno all'Unione in tema di diritto d'autore e diritti connessi, le legislazioni interne ai singoli Stati membri attribuiscono agli autori una serie di diritti esclusivi. Il diritto di distribuzione conferisce loro la facoltà di controllare la vendita ovvero il trasferimento della proprietà di copie tangibili delle proprie opere letterarie, musicali, audiovisive o di altro tipo, nonché di percepire un equo compenso per la loro distribuzione attraverso libri, video o CD.

Tuttavia, in base alla giurisprudenza costante della Corte di giustizia europea, il diritto di distribuzione si esaurisce al momento della prima vendita di una copia dell'opera all'interno dell'Unione o dello Spazio economico europeo (SEE) ammesso che ciò avvenga ad opera del titolare del diritto o con il suo consenso. Ciò significa che, ad esempio, una volta che un autore o una casa editrice, per suo conto, commercializza libri tutelati dal diritto d'autore in uno degli Stati membri, questi libri possono circolare liberamente in tutta l'Unione e possono essere rivenduti senza ulteriore autorizzazione da parte dell'autore (o da parte dell'editore come suo licenziatario) e senza il pagamento di ulteriori diritti.

Questa giurisprudenza, che concilia il principio di libera circolazione delle merci, sia nell'Unione sia all'interno del SEE, con la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, è corroborata da molte direttive sul diritto d'autore e diritti connessi, riguardanti, inizialmente, alcune categorie di opere quali, programmi per elaboratore (1) e banche di dati (2) e, a partire dal 2001, anche tutte le altre categorie di opere (3): ad esempio, opere letterarie all'interno di libri o opere musicali presenti nei CD. Pertanto, il consenso dell'autore è indispensabile ed un compenso deve essere corrisposto al momento della prima distribuzione di un bene protetto dal diritto d'autore. Nel caso di vendite successive o di altri trasferimenti di proprietà in seno all'Unione o al SEE non sono necessari né la richiesta di un nuovo consenso né il versamento di ulteriori corrispettivi. La Commissione non è a conoscenza di nessun caso di doppio pagamento in conseguenza di un'ulteriore distribuzione.

Compensi possono essere corrisposti per altri usi di un bene soggetto al diritto di autore, come ad esempio la copia di un'opera, nel qual caso si può pretendere il pagamento dei diritti per la commercializzazione di alcuni prodotti. Tali royalty, tuttavia, non costituirebbero un caso di «doppio pagamento» per un'ulteriore distribuzione perché non collegate all'atto di distribuzione di un bene tutelato dal diritto di autore. Ad esempio, in molti Stati dell'Unione, gli autori hanno diritto ad un compenso per la riproduzione ad uso privato delle proprie opere. Esso viene generalmente calcolato sui supporti vergini di materiale audio ed audiovisivo e/o sulle attrezzature di riproduzione e deve essere normalmente versato dal fabbricante o dall'importatore di tali prodotti. I sistemi di remunerazione devono essere conformi ai principi generali definiti all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) della direttiva 2001/29/CE sul diritto d'autore nella società dell'informazione che deve essere recepita dagli Stati membri entro dicembre 2002. Tale direttiva permette agli Stati di prevedere delle eccezioni relativamente ai diritti di riproduzione privata nonché ai sistemi di remunerazione. Tuttavia, dato che non esiste un'armonizzazione a livello comunitario, le condizioni esatte di tali sistemi possono differire da uno Stato all'altro. Il compenso è generalmente dovuto solo qualora la vendita del prodotto in questione avvenga all'interno del territorio dello Stato membro, ma non se questo è destinato all'esportazione.

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(1)  Direttiva 91/250/CEE del Consiglio, del 14 maggio 1991, relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore, GU L 122 del 17.5.1991.

(2)  Direttiva 96/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 1996 relativa alla tutela giuridica delle banche di dati, GU L 77 del 27.3.1996.

(3)  Direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 maggio 2001, sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione, GU L 167 del 22.6.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/4 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/4

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(2004/C 70 E/004)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2617/02

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto:   Coefficiente correttore del regime retributivo delle Scuole europee

Dal settembre 2000 è in vigore un nuovo regime retributivo per i docenti delle Scuole europee.

I docenti sono nominati dalle autorità del proprio paese d'origine e retribuiti conformemente al regime retributivo nazionale; imposte sul reddito, contributi previdenziali, ecc. vengono dedotti dallo stipendio nel paese d'origine. Poiché gli stipendi dei docenti variano notevolmente nei vari Stati membri, il Consiglio superiore delle Scuole europee effettua un arrotondamento in modo che i docenti percepiscano la stessa retribuzione per lo stesso lavoro. Tale è il nuovo approccio del coefficiente correttore. E stato fatto notare che, a seguito dei regimi fiscali notevolmente diversi, taluni docenti versano quote diverse del proprio stipendio. Il Consiglio superiore delle Scuole europee reputa che tale situazione non sia equa e ha fatto sapere che per porvi rimedio adotterà come punto di riferimento l'importo delle tasse che un funzionario europeo verserebbe se percepisse un salario pari a quello di un docente della Scuola europea e che lo ridurrà o aumenterà di conseguenza.

In tal modo il nuovo regime retributivo interferisce nella situazione fiscale vigente fra il docente e le autorità fiscali nazionali e i docenti devono di conseguenza fornire alle Scuole europee informazioni dettagliate sul reddito nel loro paese d'origine.

Inoltre, qualsiasi riduzione del carico fiscale negli Stati membri comporta un aumento dell'importo dedotto dalle Scuole europee. Nondimeno, se i docenti hanno il diritto a sgravi nel loro paese di origine, tali vantaggi fiscali vengono direttamente dedotti dal loro stipendio e spesso, come nel caso dei cittadini britannici, ciò si traduce in una doppia imposizione fiscale per quanto riguarda i contributi pensionistici.

Le Scuole europee hanno respinto le obiezioni formali mosse al sistema retributivo ritenendole infondate. I ricorsi ufficiali presentati alla Corte di appello delle Scuole europee sono stati anch'essi respinti e a quanto pare, al di fuori della struttura delle Scuole europee, non esiste un'organizzazione dinanzi alla quale sia possibile presentare un ricorso. Ciò si spiega in parte col fatto che le Scuole europee non riconoscono a nessun'altra organizzazione una qualsiasi competenza sulle questioni che le riguardano.

In tale contesto, può la Commissione europea esporre la situazione giuridica e giudiziaria delle Scuole europee e verificare che tale situazione, apparentemente non equa, sia conforme alla normativa comunitaria?

Risposta data dal signor Kinnock a nome della Commissione

(8 novembre 2002)

Come l'Onorevole parlamentare sa, le scuole europee sono gestite da un Consiglio superiore, un organismo intergovernativo costituito da rappresentanti dei Ministeri degli Stati membri responsabili dell'istruzione e/o delle relazioni culturali internazionali e da un solo rappresentante della Commissione.

Lo statuto del personale comandato presso le scuole europee al quale l'Onorevole parlamentare fa riferimento, è stato adottato dal Consiglio superiore delle scuole europee, nella riunione del 23 e 24 aprile 1996, sulla base delle convenzioni del 12 aprile 1957 e del 21 luglio 1994 (1). Lo statuto è entrato in applicazione il 1o settembre 1996, con un periodo transitorio di quattro anni, per il personale già in servizio, conclusosi il 1o settembre 2000. Lo statuto si fonda sugli accordi ai quali tutti gli Stati firmatari hanno sottoscritto e come tale costituisce legge internazionale.

Lo statuto, come riferisce l'Onorevole parlamentare, fissa gli stipendi base del personale. L'articolo 49, paragrafo 2), lettera c) stabilisce in particolare quanto segue:

| | Qualora l'importo delle somme percepite a titolo d'imposta sul trattamento economico nazionale sia diverso dall'importo del prelievo che sarebbe effettuato sullo stipendio europeo previsto nel presente Statuto in esecuzione dei regolamenti previsti per i funzionari comunitari recanti le modalità relative alla procedura di applicazione dell'imposta stabilita a favore della Comunità, viene effettuata una correzione o positiva o negativa, pari alla differenza fra i due importi predetti, onde garantire parità retributiva tra i membri del personale provenienti da paesi diversi. |
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Qualora l'importo delle somme percepite a titolo d'imposta sul trattamento economico nazionale sia diverso dall'importo del prelievo che sarebbe effettuato sullo stipendio europeo previsto nel presente Statuto in esecuzione dei regolamenti previsti per i funzionari comunitari recanti le modalità relative alla procedura di applicazione dell'imposta stabilita a favore della Comunità, viene effettuata una correzione o positiva o negativa, pari alla differenza fra i due importi predetti, onde garantire parità retributiva tra i membri del personale provenienti da paesi diversi.

| | Il computo definitivo di tale adeguamento va effettuato su base della scheda fiscale stabilita dall'amministrazione fiscale nazionale competente per il membro del personale, senza prendere in considerazione redditi diversi dal trattamento economico nazionale, ma vigilando a prendere in considerazione eventuali vantaggi fiscali suscettibili di ridurre l'imposta nazionale. |
| --- | --- |

Il computo definitivo di tale adeguamento va effettuato su base della scheda fiscale stabilita dall'amministrazione fiscale nazionale competente per il membro del personale, senza prendere in considerazione redditi diversi dal trattamento economico nazionale, ma vigilando a prendere in considerazione eventuali vantaggi fiscali suscettibili di ridurre l'imposta nazionale.

La Commissione riconosce che il calcolo di tale indennità, positiva o negativa che sia, non è affatto semplice. Tuttavia, il Consiglio superiore — costituito da 15 rappresentanti di Governo che, per ovvie ragioni, sono ben consapevoli del vario onere fiscale e delle implicazioni associate — ha considerato tale misura la più appropriata per garantire un trattamento equo dei docenti ed il miglior modo di porre la loro situazione fiscale alla pari di quella dei funzionari comunitari, in modo giusto ed equo.

Le vertenze tra i docenti e le scuole europee possono essere sottoposte in prima istanza, mediante il ricorso amministrativo, al rappresentante del Consiglio superiore per le questioni amministrative o finanziarie, o al consiglio d'ispezione per le questioni pedagogiche. Successivamente, può essere adita la Camera dei ricorsi, che è un tribunale amministrativo indipendente di prima ed ultima istanza, le cui decisioni, in quanto organismo indipendente, sono definitive ed hanno forza esecutiva.

In tale contesto, la Commissione segnala che il 7 novembre 2002 avrà luogo a Bruxelles una tavola rotonda in cui si discuterà il futuro delle scuole europee con tutte le parti interessate (compresi i funzionari del Parlamento europeo e la Commissione) e potranno essere sollevati tutti i problemi concernenti le scuole europee.

Nel frattempo, se l'Onorevole parlamentare ha una particolare questione da sollevare, è pregato di trasmetterla alla Commissione, accompagnata dalla pertinente documentazione, per poter ricevere gli ulteriori chiarimenti del caso.

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(1)  La Convenzione recante statuto delle Scuole Europee è entrata in vigore il 1o ottobre 2002, il primo giorno del mese successivo al deposito di tutti gli strumenti di ratifica ad opera degli Stati membri nonché degli atti di notifica della conclusione ad opera delle Comunità europee (art. 33 della Convenzione).

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/6 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/6

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(2004/C 70 E/005)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2627/02

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto:   Problemi nella realizzazione di programmi relativi all'ambiente

In una sua relazione riguardante la Grecia, il Comitato economico e sociale (CES) sottolinea che non è certo che la Grecia riesca a utilizzare gli stanziamenti del programma operativo per l'ambiente e a realizzare programmi d'importanza vitale dopo la scadenza del loro finanziamento. Può la Commissione precisare:

| 1. | quali difficoltà ha individuato per quanto riguarda la realizzazione di programmi relativi all'ambiente e a cosa esse sono dovute; |
| --- | --- |

1.

quali difficoltà ha individuato per quanto riguarda la realizzazione di programmi relativi all'ambiente e a cosa esse sono dovute;

| 2. | se c'è il rischio di un taglio delle risorse comunitarie riguardanti programmi che attengono all'ambiente? |
| --- | --- |

2.

se c'è il rischio di un taglio delle risorse comunitarie riguardanti programmi che attengono all'ambiente?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(30 ottobre 2002)

| 1. | Le difficoltà inerenti all'avvio del programma operativo (PO) «Ambiente» sono connesse al tempo occorrente per la creazione di un'autorità di gestione, alla necessità di rispettare le procedure amministrative nazionali in vigore ed alla complessità dei progetti cofinanziati nel quadro del programma, proposti per tale PO.
  In occasione della riunione del Comitato di sorveglianza per tale programma nel giugno 2002 ad Atene, le autorità greche hanno espresso il parere che dette difficoltà ormai sono state superate e che l'attuazione del programma potrà svolgersi normalmente.
  Difficoltà analoghe sono emerse per quanto riguarda l'attuazione di misure agroambientali che fanno parte del documento di programmazione per lo sviluppo rurale 2000-2006 a norma del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999. |
| --- | --- |

1.

Le difficoltà inerenti all'avvio del programma operativo (PO) «Ambiente» sono connesse al tempo occorrente per la creazione di un'autorità di gestione, alla necessità di rispettare le procedure amministrative nazionali in vigore ed alla complessità dei progetti cofinanziati nel quadro del programma, proposti per tale PO.

In occasione della riunione del Comitato di sorveglianza per tale programma nel giugno 2002 ad Atene, le autorità greche hanno espresso il parere che dette difficoltà ormai sono state superate e che l'attuazione del programma potrà svolgersi normalmente.

Difficoltà analoghe sono emerse per quanto riguarda l'attuazione di misure agroambientali che fanno parte del documento di programmazione per lo sviluppo rurale 2000-2006 a norma del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999.

| 2. | La Commissione, in collaborazione con le autorità greche, assicura una sorveglianza particolarmente attenta dello svolgimento del PO Ambiente per evitare qualsiasi rischio di perdita di fondi comunitari legata all'applicazione della regola «n+2». Tale regola sarà introdotta per la prima volta alla fine del 2003; è quindi prematuro, ora come ora, valutare il rischio di una simile perdita di stanziamenti.
  Quanto alle misure di sviluppo rurale cofinanziate dalla sezione Garanzia del FEAOG, il rischio di perdita di stanziamenti deve essere valutato a livello della totalità degli Stati membri e non dei singoli programmi nazionali. |
| --- | --- |

2.

La Commissione, in collaborazione con le autorità greche, assicura una sorveglianza particolarmente attenta dello svolgimento del PO Ambiente per evitare qualsiasi rischio di perdita di fondi comunitari legata all'applicazione della regola «n+2». Tale regola sarà introdotta per la prima volta alla fine del 2003; è quindi prematuro, ora come ora, valutare il rischio di una simile perdita di stanziamenti.

Quanto alle misure di sviluppo rurale cofinanziate dalla sezione Garanzia del FEAOG, il rischio di perdita di stanziamenti deve essere valutato a livello della totalità degli Stati membri e non dei singoli programmi nazionali.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/6 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/6

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(2004/C 70 E/006)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2637/02

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(18 settembre 2002)

Oggetto:   Azioni per la protezione dei boschi dall'inquinamento atmosferico in Galizia (Spagna)

Il patrimonio boschivo dell'Europa e il rischio cui è esposto hanno indotto la Comunità a proteggere tali boschi dall'inquinamento atmosferico mediante l'incremento della sorveglianza e lo studio degli ecosistemi forestali.

Il regolamento CEE n. 3528/86 (1) del Consiglio del 17 novembre 1986 relativo alla protezione dei boschi dall'inquinamento atmosferico nella Comunità istituisce un'azione comunitaria per la protezione dei boschi per il periodo 1997-2001 e fissa 5 obiettivi principali: istituire una rete di osservazione dei boschi; elaborare un inventario periodico dei danni causati ai boschi, in particolare dalla contaminazione atmosferica; effettuare un controllo intensivo e continuo degli ecosistemi forestali; realizzare esperienze che consentano di sviluppare le conoscenze sugli effetti di tale inquinamento, nonché sui metodi per osservarlo e misurarlo; ed infine elaborare, attraverso progetti pilota, metodi di conservazione e ripristino delle foreste danneggiate.

La dotazione finanziaria per il periodo 1997/2001 è stata di 35,1 milioni di euro.

Può la Commissione far sapere quali azioni la Comunità europea ha sovvenzionato nel quadro di tale regolamento nella Comunità autonoma di Galizia?

Il governo spagnolo ha presentato altri progetti per mettere a punto, in futuro, misure volte a proteggere i boschi galiziani dall'inquinamento atmosferico?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(16 ottobre 2002)

La Commissione fa presente all'Onorevole parlamentare che il regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglio, del 17 novembre 1986, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro l'inquinamento atmosferico (2) è stato modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 804/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 aprile 2002 (3). Quest'ultimo regolamento proroga di un anno la durata del primo e adatta la dotazione finanziaria comunitaria portandola a EUR 42,6 milioni per il periodo 1997-2002, in base all'importo iscritto nel bilancio per il 2002.

La Commissione non è in grado di fornire un resoconto dettagliato dei finanziamenti in Galizia, poiché tali finanziamenti sono compresi tra quelli proposti annualmente dall'amministrazione spagnola per l'intero paese. Nel periodo 1987-2002, la Comunità ha erogato per la Spagna finanziamenti per un importo totale di EUR 4 498 010.

Questa somma è ripartita nel modo seguente secondo i tipi di misure sovvenzionate:

| — | Misure relative ad attività di monitoraggio dello stato delle foreste effettuate entro una rete di posti di osservazione su vasta scala creata sulla base di un reticolato di 16×16 Km (monitoraggio sistematico, livello I).






  — | Contributo finanziario comunitario EUR 1 859 412 |
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—

Misure relative ad attività di monitoraggio dello stato delle foreste effettuate entro una rete di posti di osservazione su vasta scala creata sulla base di un reticolato di 16×16 Km (monitoraggio sistematico, livello I).

—

Contributo finanziario comunitario EUR 1 859 412

| — | Misure relative ad attività di monitoraggio dello stato delle foreste effettuate entro la rete di posti di osservazione permanenti (monitoraggio intensivo, livello II).






  — | Contributo finanziario comunitario EUR 1 699 601 |
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—

Misure relative ad attività di monitoraggio dello stato delle foreste effettuate entro la rete di posti di osservazione permanenti (monitoraggio intensivo, livello II).

—

Contributo finanziario comunitario EUR 1 699 601

| — | Esperimenti per uno studio approfondito degli effetti dell'inquinamento atmosferico e dei relativi metodi di osservazione e di misurazione.






  — | Contributo finanziario comunitario EUR 938 997 |
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—

Esperimenti per uno studio approfondito degli effetti dell'inquinamento atmosferico e dei relativi metodi di osservazione e di misurazione.

—

Contributo finanziario comunitario EUR 938 997

Allo stato attuale, la rete di monitoraggio dello stato delle foreste in Spagna è composta di 620 posti per il monitoraggio sistematico (livello I) e 53 posti per il monitoraggio intensivo (livello II), di cui 52 posti del livello I (8,4 %) e 3 posti del livello II (4,5 %) sono situati in Galizia.

Riguardo al futuro, la Commissione ha presentato una proposta per un nuovo regolamento concernente il monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (ForestFocus) (4). Lo scopo di tale proposta di regolamento è l'istituzione di un nuovo sistema comunitario di monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali per proteggere le foreste della Comunità. Il sistema si avvarrà dei risultati già conseguiti nel quadro del regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglio, del 17 novembre 1986, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro l'inquinamento atmosferico (2), e del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi (5), ai quali verranno integrati nuovi elementi per valutare le condizioni degli ecosistemi forestali in un più ampio contesto. La proposta prevede che le attività di monitoraggio a carico degli Stati membri, in particolare raccolta di dati, studi, esperimenti e dimostrazioni, saranno attuate nell'ambito di programmi nazionali pluriennali. La nuova proposta introduce un quadro pluriennale che coprirà inizialmente un periodo di sei anni, dal 2003 al 2008.

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(1)  GU L 326 del 21.11.1986, pag. 2.

(2)  GU L 326 del 21.11.1986.

(3)  GU L 132 del 17.5.2002.

(4)  COM(2002) 404 def.

(5)  GU L 217 del 31.7.1992.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/8 |
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CE 70/8

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(2004/C 70 E/007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2996/02

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(23 ottobre 2002)

Oggetto:   Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca

Il Parlamento europeo ha approvato, il 5 aprile 2001, una risoluzione sull'attività di pesca: sicurezza e cause degli incidenti (1) nel cui paragrafo 29 invitava la Commissione a elaborare, in conformità dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva quadro 89/391/CEE, una direttiva particolare per il settore della pesca riguardante la sicurezza e la salute sul posto di lavoro.

Quali iniziative ha adottato la Commissione al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(5 dicembre 2002)

La Commissiona attira l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che la domanda in questione rientra in effetti nella sfera di applicazione della direttiva 93/103/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, riguardante le prescrizioni minime di sanità e sicurezza sul lavoro a bordo delle navi da pesca (tredicesima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16 paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE) (2), che è la direttiva individuale n. 13 ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva-quadro 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989 (3).

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(1)  GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 359.

(2)  GU L 307 del 13.12.1993.

(3)  GU L 183 del 29.6.1989.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/8 |
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20.3.2004

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CE 70/8

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(2004/C 70 E/008)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2997/02

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(23 ottobre 2002)

Oggetto:   Misure volte a ridurre gli incidenti nel settore della pesca

Il Parlamento europeo ha approvato, il 5 aprile 2001, una risoluzione sull'attività di pesca: sicurezza e cause degli incidenti (1) nel cui paragrafo 33 si invitavano gli operatori economici e sociali ad adoperarsi, mediante il dialogo sociale, per la stipula di contratti collettivi atti a sviluppare gli aspetti relativi alla sicurezza sul lavoro, inclusi la formazione e l'aggiornamento professionale.

La Commissione ha promosso o intende promuovere questo dialogo sociale? Quali progressi sono stati raggiunti in tal senso?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(4 dicembre 2002)

Nella sua comunicazione «Adattarsi ai cambiamenti del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria di sanità e sicurezza 2002-2006» (2), la Commissione dichiara che il dialogo sociale è uno strumento privilegiato per avviare iniziative di progresso, che consentano al tempo stesso di applicare la normativa esistente in maniera efficace e di affrontare l'insieme delle questioni connesse alla promozione del benessere sul lavoro, affrontando nel contempo i rischi e i problemi specifici dei settori e delle attività professionali.

Peraltro, per quanto attiene alla politica comune della pesca, la Commissione dichiara altresì in tale comunicazione che inviterà le parti sociali a individuare provvedimenti volti a migliorare le condizioni di vita, di lavoro e di sicurezza nel settore della pesca.

In tale ambito, la Commissione, nel suo ruolo specifico di promozione e di sostegno del dialogo sociale interprofessionale e settoriale, anima gli incontri delle parti sociali nel quadro del Comitato di dialogo sociale settoriale della pesca marittima.

In tale ambito, le parti sociali individuano e affrontano i temi di interesse comune come, ad esempio, quelli relativi alla formazione professionale e alla sicurezza sui luoghi di lavoro.

Sempre nell'ambito di tale comitato, le parti sociali stanno riflettendo sulla realizzazione di una Rete europea per la formazione professionale e l'occupazione (Refope).

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(1)  GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 359.

(2)  COM(2002) 118 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/9 |
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20.3.2004

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CE 70/9

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(2004/C 70 E/009)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3186/02

di Eluned Morgan (PSE) alla Commissione

(7 novembre 2002)

Oggetto:   Protezione delle pensioni

Quali misure propone d'introdurre la Commissione per tutelare le pensioni dei lavoratori e i contributi legati a società dell'UE in caso di fallimento di tali società?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(5 dicembre 2002)

La direttiva 80/987/CEE del Consiglio del 20 ottobre 1980 (1) si prefigge di tutelare i lavoratori dipendenti in caso di insolvenza del datore di lavoro. Essa contiene non soltanto disposizioni riguardanti il pagamento dei diritti salariali non versati, attraverso organismi di garanzia, ma anche disposizioni relative alla sicurezza sociale. Così, ad esempio, gli Stati membri sono tenuti ad adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire che il mancato pagamento agli organismi assicurativi di contributi obbligatori dovuti dal datore di lavoro, prima del manifestarsi del suo stato di insolvenza, ai sensi dei regimi nazionali di previdenza sociale, non pregiudica il diritto alla prestazione del lavoratore dipendente.

Gli Stati membri devono inoltre assicurarsi che vengano adottati i provvedimenti necessari per proteggere gli interessi dei lavoratori dipendenti e delle persone che hanno lasciato l'impresa prima del manifestarsi dello Stato di insolvenza, per quanto riguarda i loro diritti acquisiti, o i loro diritti in corso di acquisizione, a prestazioni di vecchiaia, ivi comprese le prestazioni per i sopravvissuti, in base ai regimi complementari di previdenza professionali o interprofessionali esistenti al di fuori dei regimi nazionali di previdenza sociale.

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(1)  Direttiva 80/987/CEE del Consiglio, del 20 ottobre 1980, riguardante il ravvicinamento delle normative degli Stati membri relative alla protezione dei lavoratori dipendenti in caso di insolvenza del datore di lavoro, GU L 283 del 28.10.1980, pag. 23.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/10 |
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20.3.2004

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CE 70/10

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(2004/C 70 E/010)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3226/02

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(14 novembre 2002)

Oggetto:   Sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti

In una riunione tra il signor Carlos Bautista e il Commissario Loyola de Palacio nel settembre 2001, quest'ultimo ha ammesso che l'attuale configurazione delle barriere di protezione è pericolosa per i motociclisti. Il Commissario ha assicurato che saranno adottate azioni immediate per risolvere tale problema.

| 1. | Potrebbe la Commissione spiegare quali misure sono state adottate per migliorare la sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti? |
| --- | --- |

1.

Potrebbe la Commissione spiegare quali misure sono state adottate per migliorare la sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti?

| 2. | Quali progetti intende la Commissione attuare in futuro per migliorare la sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti? |
| --- | --- |

2.

Quali progetti intende la Commissione attuare in futuro per migliorare la sicurezza delle barriere di protezione per i motociclisti?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(18 dicembre 2002)

Il grado elevato di insicurezza dei motociclisti è una delle grandi preoccupazioni della Commissione e il problema viene affrontato in più direzioni. Va ricordato che gli Stati membri sono tenuti a predisporre sulle strade sistemi efficacia per migliorare la sicurezza, comprese le barriere di protezione.

La Commissione ha conferito al Comitato europeo di normalizzazione (CEN) il mandato di elaborare una nuova norma europea armonizzata sulla base della norma esistente EN 1317, concernente i dispositivi di sicurezza a trattenuta che renderà obbligatoria per qualsiasi sistema di questo tipo la marcatura CE. Questi dispositivi di sicurezza a trattenuta che saranno immessi sul mercato dovranno essere conformi a requisiti comuni minimi di sicurezza. La norma nella sua stesura attuale non comprende test specifici per i motociclisti. Attualmente esistono diverse soluzioni sperimentali per rispondere alle esigenze di questo gruppo di utenti della strada.

La gestione dei punti pericolosi (black spots) e l'informazione dei motociclisti sui tratti di strada dove si sono verificati con frequenza degli incidenti sono considerate efficaci su una base a breve termine. Nel suo programma di lavoro per il 2003 (1) la Commissione ha annunciato una proposta di direttiva sulla gestione dei punti critici (black spots).

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(1)  COM(2002) 590 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/10 |
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CE 70/10

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(2004/C 70 E/011)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3469/02

di Ward Beysen (NI) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Concentrazione sul mercato ceco dell'energia elettrica in relazione al processo di allargamento

Il governo della Repubblica ceca prepara attualmente un'operazione di concentrazione della concorrenza tramite l'acquisizione da parte della società per azioni «CEZ» di quote azionarie in otto compagnie regionali controllate dall'Ente per le proprietà statali. La notizia è apparsa su Obchodní Vestnik («bollettino commerciale») del 24 luglio 2002.

L'iniziativa provocherà da una parte un'integrazione verticale della produzione e dell'erogazione di energia elettrica sul mercato della Repubblica ceca e, dall'altra, un'integrazione orizzontale dei distributori. Di conseguenza, il nuovo gruppo CEZ controllerà oltre il 70 % della produzione ed i due terzi dell'approvigionamento in energia elettrica a livello nazionale.

È perciò opportuno che la Commissione chiarisca i problemi seguenti:

| 1. | Il progetto di concentrazione in parola potrebbe avere ripercussioni negative sui mercati interessati, segnatamente per quanto riguarda la produzione, le vendite e gli scambi tra operatori economici e consumatori della Repubblica ceca e dell'UE? |
| --- | --- |

1.

Il progetto di concentrazione in parola potrebbe avere ripercussioni negative sui mercati interessati, segnatamente per quanto riguarda la produzione, le vendite e gli scambi tra operatori economici e consumatori della Repubblica ceca e dell'UE?

| 2. | Il progetto di concentrazione potrebbe avere influenze negative sulla concorrenza ovvero annullare i benefici della liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica? Potrebbe avere ripercussioni sulle opzioni e sui prezzi offerti agli operatori economici ed ai consumatori? Potrebbe incidere sull'interesse degli investitori reali o potenziali? Potrebbe pregiudicare il conseguimento di condizioni di mercato fondate su criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori? |
| --- | --- |

2.

Il progetto di concentrazione potrebbe avere influenze negative sulla concorrenza ovvero annullare i benefici della liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica? Potrebbe avere ripercussioni sulle opzioni e sui prezzi offerti agli operatori economici ed ai consumatori? Potrebbe incidere sull'interesse degli investitori reali o potenziali? Potrebbe pregiudicare il conseguimento di condizioni di mercato fondate su criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori?

| 3. | Il prezzo di acquisto corrisponde al prezzo di mercato che risulterebbe qualora i pacchetti azionari delle compagnie di distribuzione regionali fossero posti in vendita sulla base di un'asta pubblica? In caso negativo, la concentrazione non equivale a un aiuto pubblico nella forma di una vendita di titoli azionari sottocosto? |
| --- | --- |

3.

Il prezzo di acquisto corrisponde al prezzo di mercato che risulterebbe qualora i pacchetti azionari delle compagnie di distribuzione regionali fossero posti in vendita sulla base di un'asta pubblica? In caso negativo, la concentrazione non equivale a un aiuto pubblico nella forma di una vendita di titoli azionari sottocosto?

| 4. | In concomitanza con la concentrazione, la società CEZ dovrà cedere al ministero del Lavoro e degli Affari sociali e ad un'altra compagnia integralmente detenuta dall'Ente per le proprietà statali una parte delle sue partecipazioni nell'azienda CEPS, principale compagnia ceca nel campo del trasporto dell'elettricità. Nell'eventualità che il prezzo corrisposto a CEZ per tali pacchetti azionari superi in notevole misura un equo prezzo di mercato, ciò rappresenta forse un aiuto erogato a CEZ attraverso fondi pubblici? In combinazione con la vendita al ribasso di cui al punto 3, si configura il caso di un sussidio incrociato da parte dello Stato? Potrebbe questo incidere sugli scambi tra l'UE e la Repubblica ceca, in conseguenza del vantaggio competitivo garantito a CEZ? |
| --- | --- |

4.

In concomitanza con la concentrazione, la società CEZ dovrà cedere al ministero del Lavoro e degli Affari sociali e ad un'altra compagnia integralmente detenuta dall'Ente per le proprietà statali una parte delle sue partecipazioni nell'azienda CEPS, principale compagnia ceca nel campo del trasporto dell'elettricità. Nell'eventualità che il prezzo corrisposto a CEZ per tali pacchetti azionari superi in notevole misura un equo prezzo di mercato, ciò rappresenta forse un aiuto erogato a CEZ attraverso fondi pubblici? In combinazione con la vendita al ribasso di cui al punto 3, si configura il caso di un sussidio incrociato da parte dello Stato? Potrebbe questo incidere sugli scambi tra l'UE e la Repubblica ceca, in conseguenza del vantaggio competitivo garantito a CEZ?

| 5. | Rientra la concentrazione in oggetto nell'ambito di applicazione dell'articolo 79 dell'accordo di associazione EU-Repubblica ceca, a norma del quale la Repubblica ceca è tenuta a sviluppare il suo settore dell'energia secondo i canoni di un'economia di mercato? Infine, questa concentrazione è compatibile con l'acquis comunitario e con la normativa comunitaria in materia di concorrenza? |
| --- | --- |

5.

Rientra la concentrazione in oggetto nell'ambito di applicazione dell'articolo 79 dell'accordo di associazione EU-Repubblica ceca, a norma del quale la Repubblica ceca è tenuta a sviluppare il suo settore dell'energia secondo i canoni di un'economia di mercato? Infine, questa concentrazione è compatibile con l'acquis comunitario e con la normativa comunitaria in materia di concorrenza?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(28 gennaio 2003)

La Commissione prosegue il controllo degli sviluppi del settore energetico nella Repubblica ceca con riguardo all'acquis energetico ed agli obblighi in materia di politica della concorrenza assunti dalla Repubblica ceca nell'ambito dell'accordo europeo e degli impegni presi nei negoziati di adesione.

Tuttavia la concentrazione cui l'Onorevole Parlamentare fa riferimento rientra nella competenza delle autorità ceche per la concorrenza in quanto il regolamento europeo sulle concentrazioni si applica solo alle società che abbiano all'interno della comunità un fatturato minimo di 250 milioni di euro.

Ciò premesso, si presentono le seguenti considerazioni in risposta alle questioni sollevate.

| 1. | La concentrazione della produzione, vendita e commercializzazione possa in qualche modo limitare il campo concorrenziale del mercato interno e sotto tale profilo non è perciò ideale. |
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1.

La concentrazione della produzione, vendita e commercializzazione possa in qualche modo limitare il campo concorrenziale del mercato interno e sotto tale profilo non è perciò ideale.

| 2. | La concentrazione proposta non annulla i benefici del processo di liberalizzazione in corso. Va osservato che i clienti autorizzati potranno conservare il diritto di scegliere liberamente un produttore. A quest'ultimo è di conseguenza garantito dalla legge l'accesso alla rete nazionale di trasmissione e distribuzione. Inoltre lo sviluppo di condizioni di mercato trasparenti e non discriminatorie rientra nella competenza dell'autorità regolatrice dell'energia che è stata istituita in attuazione dell'acquis. |
| --- | --- |

2.

La concentrazione proposta non annulla i benefici del processo di liberalizzazione in corso. Va osservato che i clienti autorizzati potranno conservare il diritto di scegliere liberamente un produttore. A quest'ultimo è di conseguenza garantito dalla legge l'accesso alla rete nazionale di trasmissione e distribuzione. Inoltre lo sviluppo di condizioni di mercato trasparenti e non discriminatorie rientra nella competenza dell'autorità regolatrice dell'energia che è stata istituita in attuazione dell'acquis.

| 3. | L'autorità nazionale per la concorrenza ha il compito di garantire che il prezzo di acquisto delle azioni delle società regionali di distribuzione non celi un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

3.

L'autorità nazionale per la concorrenza ha il compito di garantire che il prezzo di acquisto delle azioni delle società regionali di distribuzione non celi un aiuto di Stato.

| 4. | E parimenti compito dell'autorità nazionale per la concorrenza assicurare che il prezzo di vendita delle azioni della società di trasmissione CEPS non celi un aiuto di Stato. |
| --- | --- |

4.

E parimenti compito dell'autorità nazionale per la concorrenza assicurare che il prezzo di vendita delle azioni della società di trasmissione CEPS non celi un aiuto di Stato.

| 5. | Tale concentrazione rientra nell'articolo 64 dell'accordo di associazione tra la Repubblica ceca e l'Unione in materia di applicazione dell'acquis concorrenziale. |
| --- | --- |

5.

Tale concentrazione rientra nell'articolo 64 dell'accordo di associazione tra la Repubblica ceca e l'Unione in materia di applicazione dell'acquis concorrenziale.

La politica perseguita dal governo ceco non contrasta con l'acquis in materia di concorrenza e liberalizzazione dell'Unione. Alcune società europee del settore elettrico sono integrate verticalmente e le direttive di liberalizzazione dell'Unione europea attualmente vigenti in tali settori richiedono soltanto che la gestione e la contabilità siano separate e non la separazione giuridica e della proprietà. La proposta della Commissione di una nuova direttiva per i mercati dell'elettricità e del gas richiederebbe inoltre la separazione giuridica, che peraltro già esiste in Repubblica ceca.

L'operatore ceco per la trasmissione dell'energia è un ente giuridico indipendente compatibile con la direttiva 96/92/CE del Parlamento e del Consiglio, del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (1).

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(1)  GU L 27 del 30.1.1997.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/12 |
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(2004/C 70 E/012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3542/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(11 dicembre 2002)

Oggetto:   Assistenza in materia di commercio

È disposta la Commissione a chiarire in che modo potrebbe essere calcolato l'importo dei fondi cui i paesi ACP potranno essere ammissibili in fatto di assistenza relativa al commercio?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

Recentemente la cooperazione allo sviluppo con i paesi ACP (Africa, Caraibi e Pacifico) si è interessata al tema dell'assistenza in campo commerciale. Questo interesse si è manifestato in molteplici forme, per esempio il sostegno ad iniziative di integrazione regionale o l'attenzione verso problemi particolari, quali il miglioramento dei dati doganali. In molti casi, l'assistenza in campo commerciale si inserisce in iniziative di più ampia portata come la promozione delle esportazioni agricole o lo sviluppo delle infrastrutture.

Malgrado l'importanza attribuita alle questioni commerciali, l'accordo di Cotonou non prevede stanziamenti specifici a favore dell'assistenza in campo commerciale. Gli stanziamenti vengono decisi attraverso il dialogo con e tra i beneficiari e gli operatori del settore nell'ambito delle dotazioni disponibili per i programmi nazionali e regionali. Quindi, non esistono calcoli specifici relativi agli stanziamenti da destinare all'assistenza in campo commerciale. Lo stesso principio vale per ogni altro importante settore legato allo sviluppo.

Negli orientamenti del 9° FES (Fondo europeo di sviluppo) in materia di programmazione regionale è stato proposto uno stanziamento minimo del 20 % per l'assistenza in campo commerciale. Una volta finalizzata la maggior parte dei programmi regionali, è apparso chiaro che queste cifre erano state di gran lunga superate: nei programmi indicativi regionali gli stanziamenti destinati all'integrazione regionale e all'assistenza in campo commerciale rappresentano il 40-50 % dell'importo inizialmente indicato, cioè 280-350 milioni di euro. Anche i programmi regionali per le infrastrutture prevedono importanti componenti per l'agevolazione degli scambi. Inoltre, sono stati destinati all'assistenza in campo commerciale 50 milioni di euro provenienti da fondi intra-ACP.

Dato che i documenti di strategia nazionale e i programmi indicativi prevedono spesso programmi di assistenza tecnica e potenziamento delle capacità di durata indeterminata, in questa fase non è possibile fornire cifre precise riguardo alla quota per l'assistenza in campo commerciale, che, secondo stime indicative, dovrebbe comunque aggirarsi intorno ai 150 milioni di euro.

Aggiungendo alle cifre summenzionate alcuni programmi intra-ACP già avviati (incluso il sostegno ad iniziative dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), alla preparazione degli accordi di partenariato economico e alla conformità alle norme sanitarie e fitosanitarie), nei prossimi anni per l'assistenza in campo commerciale saranno a disposizione dei paesi ACP almeno 600 milioni di euro.

Conformemente alle raccomandazioni espresse nella sua recente comunicazione sugli scambi e lo sviluppo (1), la Commissione intende basarsi sulla revisione intermedia delle strategie nazionali e regionali per valutare la disponibilità di fondi da destinare all'assistenza in campo commerciale.

Infine, più in generale è importante aggiungere che in collaborazione con i partner per lo sviluppo il dialogo politico con i paesi emergenti affronterà il problema relativo ad una migliore integrazione della politica commerciale nei documenti di strategia per la riduzione della povertà e in altri programmi di sviluppo nazionale e regionale. Inoltre, la Commissione ha un ruolo importante nell'ambito del quadro integrato per l'assistenza tecnica in campo commerciale ai paesi meno avanzati e ha accettato un ruolo di mediazione in tre paesi ACP di questo gruppo.

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(1)  COM(2002) 513 def.

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CE 70/13

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(2004/C 70 E/013)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3543/02

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(11 dicembre 2002)

Oggetto:   Sahara Occidentale

Non conviene la Commissione che il Marocco sta facendo di tutto per escludere il Sahara Occidentale dall'ordine del giorno? Non ci sono prove che il Marocco sta tentando di negare ai giornalisti l'accesso al Sahara Occidentale? Quale impatto avrà, secondo la Commissione, la prospezione petrolifera sulle possibilità di una soluzione pacifica delle questioni in campo — specie in seguito alle prospezioni petrolifere effettuate da compagnie petrolifere statunitensi e francesi al largo delle coste africane?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(16 gennaio 2003)

Alla Commissione non risulta che il Marocco stia cercando di escludere il Sahara Occidentale dall'ordine del giorno. Al contrario, può confermare che, nel corso della sua ultima visita a Bruxelles, nei colloqui con i rappresentanti della Commissione, il ministro degli Esteri del Marocco Benaïssa ha affrontato la questione del Sahara Occidentale in modo del tutto aperto.

Il conflitto del Sahara Occidentale figura anche all'ordine del giorno del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, il quale affronterà questo tema alla fine del gennaio 2003, dopo che il segretario generale delle Nazioni Unite avrà presentato una nuova relazione sulla situazione in questi territori.

La posizione della Commissione riguardo al conflitto è che l'unica soluzione proficua sia quella convenuta da entrambe le parti coinvolte. Per questo motivo, la Commissione continua ad appoggiare gli sforzi del segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan e del suo rappresentante speciale James Baker III, al fine di indurre le due parti a raggiungere una soluzione giusta, duratura e accettabile per entrambe.

Riguardo ai tentativi del Marocco di negare ai giornalisti l'accesso ai territori del Sahara occidentale, la Commissione non ha ricevuto alcuna lamentela né trovato alcun riferimento alla questione nel rapporto del 2002 di Reporter senza frontiere.

Circa l'impatto delle prospezioni petrolifere nel Sahara Occidentale sulle prospettive di una soluzione pacifica del conflitto, la Commissione ritiene che la questione non sia d'importanza tanto rilevante per la risoluzione del conflitto.

Le altre considerazioni relative alle prospezioni petrolifere in Sahara Occidentale sono state dettagliatamente esaminate nel parere legale formulato in materia dal servizio giuridico delle Nazioni Unite nella lettera del 29 gennaio 2002 al Presidente del Consiglio di sicurezza.

La Commissione è il principale donatore di aiuti umanitari ai profughi sahraui, operando attraverso l'Ufficio per gli aiuti umanitari ECHO in collaborazione con le organizzazioni non governative partner. Tra il 1993 e il 2001 sono stati forniti aiuti alimentari e assistenza medica per un importo di 81 milioni di euro e ulteriori 14,3 milioni di euro per il Piano mondiale 2002. Inoltre, la Commissione ha esortato le parti ad adottare misure volte ad instaurare un clima di fiducia, quali il rilascio dei prigionieri di guerra, l'agevolazione di contatti e di visite tra membri delle famiglie separate e il rispetto delle garanzie civili. Queste misure consentiranno di instaurare migliori condizioni per un dialogo proficuo tra le parti belligeranti.

Nell'ultima riunione della troika ministeriale svoltasi ad Algeri il 5 giugno 2002, l'Unione ha colto l'occasione per trasmettere simultaneamente al Marocco, all'Algeria e al Fronte Polisario le preoccupazioni e le richieste dell'Unione europea in merito agli aspetti umanitari del conflitto del Sahara Occidentale. L'Unione ha ribadito il suo sostegno alle iniziative avviate dagli Stati Uniti per trovare una soluzione reciprocamente accettabile, esortando entrambe le parti a risolvere il problema della sorte di tutte le persone scomparse e a rilasciare tutte le persone detenute dall'inizio del conflitto. L'Unione ha chiesto inoltre il pieno rispetto delle garanzie civili e dei diritti dell'uomo nei territori del Sahara Occidentale e ha invitato le parti belligeranti ad agevolare i contatti e le visite tra i membri delle famiglie separate dal conflitto.

Non bisogna infine sottovalutare, in questo contesto, l'importanza della ratifica degli accordi di associazione con il Marocco (1) e con l'Algeria (2), i quali prevedono un dialogo politico regolare e istituzionale tra l'Unione europea e questi paesi.

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(1)  In vigore dal 1o marzo 2000.

(2)  Firmato a Valencia il 22 aprile 2002 e ratificato dal Parlamento europeo l'11 ottobre 2002. Prima di entrare in vigore, deve essere ratificato da tutti i parlamenti nazionali.

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CE 70/14

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(2004/C 70 E/014)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3553/02

di Marco Cappato (NI) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto:   Gravi violazioni della libertà di culto in Bielorussia

Il parlamento bielorusso ha recentemente approvato una nuova legge sui culti che proibisce ogni forma di attività da parte delle organizzazioni religiose che non ottengano la registrazione dello Stato, introduce la censura sulla letteratura religiosa e considera illegali le attività religiose tenute in case private.

Queste nuove disposizioni si vanno ad aggiungere ad un quadro normativo e politico molto grave, nel quale si verificano gravi limitazioni alla libertà di culto per i cittadini non ortodossi:

| a) | il rifiuto da parte delle autorità bielorusse di registare alcune organizzazioni religiose (organizzazioni protestanti, la Chiesa ortodossa autocefala bielorussa, movimenti religiosi orientali e quattro comunità ebraiche riformate) provoca una discriminazione de facto a favore della Chiesa ortodossa russa; |
| --- | --- |

a)

il rifiuto da parte delle autorità bielorusse di registare alcune organizzazioni religiose (organizzazioni protestanti, la Chiesa ortodossa autocefala bielorussa, movimenti religiosi orientali e quattro comunità ebraiche riformate) provoca una discriminazione de facto a favore della Chiesa ortodossa russa;

| b) | l'applicazione di un decreto emanato dal Consiglio dei ministri nel 1995 che restringe le attività degli operatori religiosi, nel tentativo di proteggere la Chiesa ortodossa russa e di frenare la crescita delle religioni evangeliche; |
| --- | --- |

b)

l'applicazione di un decreto emanato dal Consiglio dei ministri nel 1995 che restringe le attività degli operatori religiosi, nel tentativo di proteggere la Chiesa ortodossa russa e di frenare la crescita delle religioni evangeliche;

| c) | l'introduzione di una disciplina dell'ingresso di religiosi stranieri nel paese in base alla quale i rappresentanti di organizzazioni religiose straniere possono essere invitati solo previo accordo con la commissione statale per gli Affari religiosi e nazionali, la cui decisione è inappellabile. |
| --- | --- |

c)

l'introduzione di una disciplina dell'ingresso di religiosi stranieri nel paese in base alla quale i rappresentanti di organizzazioni religiose straniere possono essere invitati solo previo accordo con la commissione statale per gli Affari religiosi e nazionali, la cui decisione è inappellabile.

Quali pressioni diplomatiche, politiche ed economiche intende esercitare la Commissione per spingere il governo bielorusso a garantire che la libertà di religione, di associazione religiosa, di cambiamento di religione e di manifestazione della religiosità attraverso un culto siano diritti riconosciuti ai cittadini di quel Paese?

Non ritiene la Commissione opportuno rivedere immediatamente l'efficacia dei suoi progetti nel quadro di Tacis e valutare l'eventualità di chiudere l'ufficio Tacis in Bielorussia fin quando le gravi violazioni dei diritti democratici dovessero perdurare in quel Paese?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

La Commissione condivide le preoccupazioni a riguardo della legge recentemente approvata in Bielorussia in materia di libertà di coscienza ed organizzazioni religiose. Gli effetti di tale legge comportano una grave violazione della libertà religiosa. L'Unione ha manifestato la sua preoccupazione prima che la legge fosse firmata dal Presidente Lukashenko, tramite un passo formale compiuto congiuntamente dai Capi Missione dell'Unione dinanzi alle autorità bielorusse (il vice Ministro degli Affari esteri Sychov) nell'ottobre 2002. Il 10 ottobre 2002 l'Unione, con una dichiarazione in seno al Consiglio Permanente dell'Organizzazione per la Sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), sollecitava il Presidente Lukashenko a non promulgare la legge.

L'Unione si è molto rammaricata che con l'apposizione della firma la legge sia stata promulgata il 31 ottobre 2002, ragion per cui il 14 novembre 2002 l'Unione, con un'altra dichiarazione in seno al Consiglio permanente dell'OSCE, ha sollecitato le autorità bielorusse a riesaminare tale normativa ed ha invitato il gruppo consultivo e di controllo dell'OCSE (advisory and Monitoring Group — AMG), attualmente basato a Vienna, a sorvegliare da vicino l'attuazione della legge ed a riferire al Consiglio permanente. L'Unione è pronta a far valere specifici casi di violazione da parte bielorussa delle disposizioni OSCE in materia di libertà di coscienza e di credo religioso.

L'Unione rimane profondamente preoccupata per l'assenza generalizzata di progressi in materia di riforme democratiche e per il crescente degrado delle libertà individuali e dei diritti di espressione in Bielorussia e, considerata l'effettiva chiusura del gruppo consultivo e di controllo OSCE di Minsk il 14 ottobre 2002, gli Stati membri hanno deciso, nel corso del Consiglio Affari generali e relazioni esterne di novembre, di rifiutare il rilascio del visto al presidente Lukashenko, al capo dell'amministrazione presidenziale, al Primo ministro ed a quattro ministri del Governo, nonché al presidente della Commissione per la sicurezza dello Stato.

L'Unione ritiene assodato che debbano proseguire i rapporti con gli attori della società civile bielorussa e gli aiuti agli stessi e a tal fine stanzia 5 milioni di euro nel programma di azione Tacis 2002-2003. Inoltre, nell'ambito della cooperazione Unione-OSCE, prenderà presto avvio un piano biennale di sostegno alle forze democratiche ed alla società civile. La Commissione manterrà sotto controllo l'efficacia dei suoi progetti, ma, alla luce di tale assistenza finanziaria in corso, la Commissione non crede che chiudere l'ufficio Tacis di Minsk rappresenti una risposta prudente alla nuova legge in materia di libertà di coscienza ed Organizzazioni religiose.

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(2004/C 70 E/015)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3614/02

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(9 dicembre 2002)

Oggetto:   Importazione di materie prime dal Marocco e settore europeo del cuoio

Il settore europeo del cuoio incontra grossi problemi per importare pelli provenienti dal Regno del Marocco. Quali misure la Commissione sta adottando, o intende adottare, nel quadro dell'accordo di associazione tra l'Unione europea e il Regno del Marocco alla luce di questo problema che causa gravi danni al settore e alla competitività delle imprese europee?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

La Commissione è pienamente consapevole delle conseguenze delle restrizioni applicate dal Marocco all'esportazione di materie prime destinate all'industria dell'Unione europea. Essa ha richiamato l'attenzione delle autorità marocchine su tale fatto e sulle disposizioni dell'accordo di associazione tra il Marocco e la Comunità, che prevede l'assenza di restrizioni quantitative agli scambi (esportazione e importazione) tra le parti.

Le autorità marocchine hanno affermato che le restrizioni all'esportazione sono state instaurate in seguito a un sensibile aumento delle esportazioni di pelli grezze causato dalle gravi epidemie che hanno colpito il bestiame in tutto il mondo. Esse hanno sostenuto inoltre che tale impennata della domanda ha comportato una grave penuria di materie prime per l'industria nazionale.

Malgrado le rimostranze presentate al Marocco al riguardo, finora le misure restrittive nei confronti delle esportazioni non sono state significativamente modificate o eliminate. La Commissione esaminerà a fondo, unitamente all'industria europea, la situazione del mercato e dell'offerta dei prodotti in questione per verificare se le affermazioni delle autorità marocchine in merito alla scarsità dell'offerta possano essere confermate da un'analisi dei fatti. Ovviamente, spetta al Marocco dimostrare tale scarsità dell'offerta. La questione verrà sollevata nel corso della prossima riunione del Consiglio di associazione, prevista entro la fine di febbraio del 2003; in tale sede, la Commissione esaminerà la possibilità di appellarsi alle disposizioni dell'accordo di associazione con il Marocco per cercare una soluzione adeguata.

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(2004/C 70 E/016)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3646/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Detenzione di Juan Carlos Gonzalez Leiva

Sa la Commissione che Juan Carlos Gonzalez Leiva, presidente della «Cuban Human Rights Foundation» e della «Brotherhood of the Independent Blind People of Cuba», è detenuto dal marzo 2002 ad Holguin, Cuba (cfr. interrogazione E-1458/02 (1))?

Sa inoltre la Commissione che la persona in questione è oggetto di maltrattamenti e percosse e rischia di morire di malnutrizione?

È la Commissione disposta a prendere misure per esercitare pressioni sulle autorità cubane affinché pongano fine alle violenze ai danni dei militanti per i diritti umani a Cuba?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(14 febbraio 2003)

La Commissione viene regolarmente informata delle condizioni di Juan Carlos Gonzalez Leiva. Secondo le informazioni di cui dispone, l'attivista per i diritti umani pesava poco meno di 41 kg all'inizio di gennaio del 2003 a causa del digiuno incominciato il 4 settembre 2002 e concluso il 25 dicembre 2002 per protestare contro le accuse nei suoi confronti e nei confronti di altri attivisti coinvolti nel caso.

La Commissione ha ripetutamente richiamato l'attenzione delle autorità cubane sulla situazione di Juan Carlos Gonzalez Leiva e dei diritti umani in generale. Come nel caso di altri paesi partner, la situazione interna in materia di diritti umani è e resta un importante aspetto delle relazioni con Cuba. La Commissione ritiene che il mezzo più indicato per contribuire ad un'evoluzione positiva della situazione consista in una politica basata sull'impegno e sul dialogo.

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(1)  GU C 28 E del 6.2.2003, pag. 109.

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(2004/C 70 E/017)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3648/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Libertà di religione nel Laos

Sa la Commissione che nel Laos non vi è alcuna libertà di religione?

Sa inoltre che nel periodo giugno-agosto 2002, a causa della loro fede, sono stati arrestati e detenuti in condizioni disumane 39 cristiani?

È la Commissione disposta ad esercitare pressioni sulle autorità del Laos affinché sia consentito il rilascio delle persone detenute nonché una revisione della politica in materia di libertà di religione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(29 gennaio 2003)

La Commissione è a conoscenza del fatto che la libertà di religione in Laos continua ad essere limitata e che fedeli delle comunità cristiane sono perseguitati o incarcerati per via della loro appartenenza religiosa.

Con riferimento agli specifici fatti riportati nell'interrogazione va detto che le indagini svolte dai membri dell'Unione e da altri partner non hanno condotto ad un riscontro affidabile.

Tuttavia, nonostante la costituzione del Laos sancisca «il diritto e la libertà di professare la propria religione» le autorità limitano in pratica l'esercizio di tale diritto, in particolare alle comunità non buddiste.

Anche il livello di tolleranza delle pratiche religiose varia a seconda delle regioni. Secondo le informazioni, alcuni fedeli e i loro capi spirituali sarebbero stati arrestati e detenuti senza accusa. Qualche cristiano è anche stato condannato per assembramento «volto a turbare l'ordine sociale». Sembrerebbe inoltre che le diverse comunità religiose abbiano difficoltà a trovare nuovi luoghi di culto.

La delegazione della Commissione a Bangkok che, unitamente alle missioni diplomatiche degli Stati membri, tiene i rapporti con la Repubblica democratica popolare del Laos, segue molto da vicino questa ed altre questioni relative ai dritti dell'uomo in Laos. La Commissione ha in varie occasioni insistito sulla necessità di rinforzare il rispetto dei diritti civili e politici in Laos, compresa la libertà di religione. Con l'apertura a Vientiane, nel 2003, di una delegazione comunitaria si creerà un'ulteriore sede per esprimere tali preoccupazioni e per far pressione sul governo laotiano.

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(2004/C 70 E/018)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3734/02

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(19 dicembre 2002)

Oggetto:   Aiuti per la sopravvivenza dell'industria della banana nei Caraibi

Nel giugno 2002, il Consiglio dei Ministri ACP ha trasmesso una risoluzione al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Commissione nella quale si sottolineava che il nuovo regime delle banane aveva causato il crollo dei prezzi che sono scesi a livelli che rischiano di far scomparire i fornitori ACP, la maggior parte dei quali non dispone di mercati alternativi, e stava già creando gravi perturbazioni sociali ed economiche, intaccando i progressi fatti nella lotta contro la povertà.

Tali problemi sono la conseguenza della realizzazione della fase 2 dell'accordo USA-UE che trasferisce 100 000 t di quote dei fornitori ACP (quota C) a fornitori della zona dollaro (quota B), il che ha di fatto incrementato il volume delle banane immesse sul mercato di 100 000 t, consentendo ai supermercati dell'UE di praticare una politica di prezzo altamente competitiva.

Intende la Commissione permettere un utilizzo più flessibile della disciplina speciale per l'assistenza e dei Fondi Stabex per far sì che, temporaneamente, gli aiuti vengano usati in parte per consentire ai produttori di ottenere un aiuto per i primi investimenti, nell'attesa dei benefici economici derivanti da una maggiore produttività?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Commissione ha già esaminato la situazione dei prezzi nell'industria della banana nel corso di svariati incontri con i partner ACP e si è interessata alle loro preoccupazioni.

Gli obiettivi della disciplina speciale per l'assistenza (Special Framework of Assistance — SFA), esposti nell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 856/1999 del Consiglio, del 22 aprile 1999 relativo ad una disciplina speciale per l'assistenza ai fornitori ACP tradizionali di banane (1), sono il miglioramento della concorrenza e/o il sostegno alla diversificazione. Finora non è stato rifiutato alcun progetto perché inammissibile. Parallelamente all'assistenza tecnica volta alla modernizzazione dell'industria della banana ACP i progetti finora approvati comprendevano varie forme di aiuto diretto ai coltivatori, compresa l'assistenza sociale e programmi formativi. Tuttavia il sostegno diretto del reddito non è consentito dallo SFA e qualora se il sostegno dell'attività produttiva prendesse tale forma non sarebbe autorizzato.

Ad integrazione dello SFA sono usati, in modo molto flessibile, i fondi Stabex per sostenere lo sviluppo sociale ed umano come ad esempio piani di edilizia residenziale, pensionistici, di edilizia scolastica ed iniziative private.

Il nuovo strumento FLEX, che è compreso nella dotazione B del protocollo finanziario dell'accordo di Cotonou e che sostituisce Stabex, potrebbe rappresentare una possibile futura fonte di finanziamento, a condizione che il settore della banana presenti i requisiti richiesti.

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(1)  GU L 108 del 27.4.1999.

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(2004/C 70 E/019)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3743/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(13 dicembre 2002)

Oggetto:   Esecuzione di Tibetani in Cina

È noto alla Commissione che, in data 2 dicembre 2002, la Corte di Giustizia cinese ha condannato a morte due Tibetani, Tenzin Delek Rinpoche e Lobsang Dhondup, per presunto coinvolgimento in un attentato dinamitardo?

È noto altresì alla Commissione che le prove a carico, in base alle quali è stata pronunciata la sentenza oltre che essere inconsistenti sono state messe in dubbio?

È la Commissione disposta ad agire, a brevissima scadenza, per esercitare pressioni sulle autorità cinesi tese a prevenire le esecuzioni previste, la prima, il 12 dicembre 2002 e, la seconda, entro due anni?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(16 gennaio 2003)

La Commissione è stata informata della sentenza di condanna a morte pronunciata nei confronti dei due tibetani Tenzin Delek Rinpoche e Lobsang Dhondup il 2 dicembre 2002 a causa del loro presunto coinvolgimento in un attentato dinamitardo. La Commissione ha preso nota del fatto che gli elementi di prova sui quali si è basata la condanna e lo svolgimento del processo sono stati contestati.

L'Unione ha espresso immediatamente la sua preoccupazione in via ufficiale alle autorità cinesi entro le scadenze da questi previste, al fine di consentire ai due tibetani condannati a morte di presentare un appello. L'appello è stato presentato nel dicembre 2002.

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(2004/C 70 E/020)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3746/02

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(20 dicembre 2002)

Oggetto:   Tibet/Cina: condanna a morte di Tenzin Deleg Rinpoche e di Lobsang Dhondup

Un tribunale della provincia di Sichuan in Cina occidentale ha condannato a morte Tenzin Deleg Rinpoche, un importante monaco tibetano, e il suo assistente, Lobsang Dhondup, alla fine di un processo considerato da numerose organizzazioni internazionali come assolutamente non equo. Le autorità cinesi non hanno comunicato alcun dettaglio concernente il processo di Rinpoche e Dhondup, ma Radio Free Asia ha citato un parente di uno dei condannati che ha affermato che il ricorso agli avvocati gli era stato rifiutato. Tenzin Deleg Rinpoche e Lobsang Dhondup erano stati accusati dalle autorità comuniste locali di una serie di attentati dinamitardi — due attentati lo scorso anno nella regione di Ganze nel Sichuan e un terzo attentato nella capitale della provincia, Chengdu — sulla base delle dichiarazioni fatte da un ex assistente di Rinpoche, che aveva testimoniato che Rinpoche l'aveva incaricato di condurre uno di questi attacchi, e sulla base delle «confessioni» fatte da Rinpoche stesso alla polizia durante la detenzione seguita all'arresto del 7 aprile 2002, secondo le quali egli avrebbe diretto tale attentato così come altri sei attentati precedenti, fino ad allora non chiariti, a Ganze.

Secondo diverse fonti, comprese alcune interne alla RPC, Rinpoche e Dhondup potrebbero essere stati presi come bersagli a causa della loro militanza pacifica. Le autorità cinesi avevano mantenuto Rinpoche sotto stretta sorveglianza durante gli ultimi anni. Avevano tentato di arrestarlo nel 1998 in seguito al tentativo di istituire un monastero senza permesso ufficiale e per aver condotto delle proteste contro la deforestazione della regione da parte di un'impresa locale.

Quali sono le informazioni di cui dispone la Commissione sul processo di Tenzin Deleg Rinpoche e di Lobsang Dhondup e quali sono le iniziative che intende prendere per ottenere la revisione immediata del loro processo secondo gli standard internazionali del giusto ed equo processo? La Commissione ha già manifestato ufficialmente la sua riprovazione alle autorità cinesi competenti circa le patenti violazioni dei diritti fondamentali di cui sono stati vittime Tenzin Deleg Rinpoche e Lobsang Dhondup? La Commissione è cosciente che l'approccio delle autorità cinesi in questo affare è in totale contraddizione con i segnali di dialogo con il Dalai Lama che le stesse autorità hanno inviato alle cancellerie occidentali e alle autorità tibetane in esilio, invitando, qualche mese fa, in Cina e in Tibet due rappresentanti speciali del Dalai Lama?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

La Commissione è stata informata della condanna a morte emessa il 2 dicembre 2002 contro i due Tibetani Tenzin Delek Rinpoche e Lobsang Dhondup per la loro presunta implicazione in un attentato in cui è stata fatta esplodere una bomba. La Commissione è altresì al corrente delle prove su cui è stata basata la sentenza e del modo in cui il processo si è svolto.

L'Unione ha immediatamente espresso la sua preoccupazione alle autorità cinesi e ha avuto con queste vari contatti ufficiali a favore dei due Tibetani condannati. Inoltre, la Commissione è a conoscenza del fatto che i governi statunitense e australiano sono intervenuti presso le autorità cinesi a favore dei due Tibetani.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, i due Tibetani hanno presentato ricorso in appello e pertanto l'esecuzione non potrà aver luogo finché la sentenza non sarà stata riesaminata dalla Corte popolare cinese.

La Commissione continuerà a seguire da vicino questa vicenda e la situazione generale dei diritti umani nel Tibet.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/19 |
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CE 70/19

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(2004/C 70 E/021)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3750/02

di Mario Mauro (PPE-DE) alla Commissione

(20 dicembre 2002)

Oggetto:   Relazioni UE-Repubblica del Suriname

Nel maggio del 2000 si sono svolte nel Suriname le elezioni presidenziali, che hanno dato una svolta radicale alla situazione di instabilità politica degli anni precedenti.

Con il ritorno di Ronald Venetiaan nuove misure sono state prese: un migliore controllo delle spese pubbliche, una riduzione delle sovvenzioni, un aumento del gettito fiscale. Peraltro, il governo ha deciso di basare i tassi di scambio sul mercato e di arrestare il finanziamento del deficit pubblico aumentando la massa monetaria.

Ciononostante, il nuovo governo ha ereditato un paese che sfiora il fallimento ed altre riforme s'impongono, a rischio di provocare la bancarotta.

Può dire la Commissione quale ruolo stia svolgendo nella democratizzazione di questo paese e quale strategia stia attuando per favorire lo sviluppo economico e sociale del Suriname?

In particolare, intende la Commissione dare vita ad accordi bilaterali con questo paese?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Comunità ha contribuito con 2 milioni di euro al processo elettorale che ha portato alle elezioni generali del maggio 2000. Gli osservatori degli Stati membri che vi hanno partecipato ritengono che le elezioni si siano svolte in maniera equa e libera.

Il processo di democratizzazione, avviato negli ultimi anni nel paese, è stato accolto con favore dalla Commissione e dalla comunità internazionale. Il suo consolidamento è ora una priorità e motivo di dialogo continuo tra il governo, la società civile e la comunità internazionale. La Commissione ha un ruolo attivo in coordinamento con gli Stati membri.

Nel 2001-2002 il governo è riuscito a migliorare le finanze pubbliche ma, a causa della crisi macroeconomica mondiale e dell'aumento del 30 % dei salari nel settore pubblico nel 2002, la situazione si sta deteriorando. Recentemente, il governo ha concluso degli accordi nel settore minerario che dovrebbero risultare utili, ma i cui effetti saranno visibili soltanto a medio termine.

Per quanto riguarda gli accordi conclusi, il Suriname ha partecipato a tutte le Convenzioni di Lomé e ha ratificato l'accordo di Cotonou. Nel luglio 2002 ha firmato con la Commissione nel quadro dell'accordo di Cotonou un documento di strategia nazionale. La strategia (19,1 milioni di euro) si concentra sulle infrastrutture di trasporto e prevede il miglioramento del quadro istituzionale e giuridico e azioni volte a favorire la crescita economica. Inoltre, il Suriname beneficia della disciplina speciale per l'assistenza ai fornitori ACP tradizionali di banane (11 milioni di euro stanziati negli ultimi quattro anni) e del trattamento preferenziale sulle importazioni di riso nell'Unione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/20 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/20

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(2004/C 70 E/022)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3751/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(20 dicembre 2002)

Oggetto:   Rapimento di Arjan Erkel nella Repubblica del Daghestan

Sa la Commissione che il medico olandese Arjan Erkel, che opera per l'organizzazione di Medici senza frontiere Svizzera, è stato rapito il 12 agosto 2002 a Mahačkala, capitale della Repubblica russa del Daghestan?

Sa la Commissione che da allora la famiglia non ha più avuto alcuna notizia di Arjan Erkel?

È disposta la Commissione a informarsi presso le autorità russe sul destino di Arjan Erkel e ad adoperarsi per ottenerne la liberazione?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/21 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/21

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(2004/C 70 E/023)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3851/02

di Arie Oostlander (PPE-DE) alla Commissione

(23 dicembre 2002)

Oggetto:   Rapimento del sig. Arjan Erkel nella Repubblica russa del Daghestan

Il 12 agosto 2002 il sig. Arjan Erkel (32 anni), collaboratore di Medici senza frontiere Svizzera, è stato sequestrato da tre sconosciuti armati a Makhachkala, capitale della Repubblica russa del Daghestan. A tutt'oggi non si hanno sue notizie.

È la Commissione disposta a compiere presso le autorità russe passi che possano contribuire al suo rilascio e al suo rientro nei Paesi Bassi?

Risposta comune data dal sig.

Nielson in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3751/02 e P-3851/02

(30 gennaio 2003)

La Commissione è estremamente preoccupata per la sorte di Arjan Erkel, capo missione di MSF-Svizzera, sequestrato in Daghestan lo scorso 12 agosto 2002, poche settimane dopo che un'altra operatrice umanitaria, Nina Davidovitch, era stata sequestrata in Cecenia.

La Commissione, reagendo in forma ufficiale con una dichiarazione della presidenza del 26 agosto 2002, condannava fermamente i due sequestri e chiedeva che gli ostaggi fossero immediatamente rimessi in libertà sani e salvi. La presidenza dell'Unione coglieva inoltre l'occasione del rilascio di due operatori della Croce rossa internazionale, che erano stati rapiti successivamente, per ribadire, il 20 novembre 2002, la propria preoccupazione e chiedere l'immediato rilascio dei due operatori non ancora liberati.

La Commissione al tempo stesso segue il caso molto da vicino. Essa ha esaminato la questione in varie riunioni con le autorità russe e continuerà a farlo finché Arjan Erkel non sarà rilasciato. Il destino dei due operatori è stato preso di nuovo in discussione a Mosca il 23 dicembre 2002, nel corso di un'iniziativa comune della Troika dell'Unione, degli Stati Uniti della Svizzera e dell'Olanda dinanzi al sig. Chernienko, sottosegretario di Stato per l'emigrazione della confederazione russa. Purtroppo la collaborazione con le autorità russe non ha finora portato i frutti sperati dalla Commissione. Più recentemente, il 10 gennaio, il Commissario Nielson ha colto l'occasione del rilascio di Nina Davidovitch per lanciare pubblicamente un appello perché Arjan Erkel sia immediatamente rilasciato sano e salvo.

MSF-Svizzera, finanziata dall'Ufficio umanitario tramite MSF-Olanda, era una delle pochissime organizzazioni all'epoca attive in Daghestan, Repubblica di scarsi mezzi della federazione russa, per prestare assistenza sanitaria di base alla popolazione emarginata, sia locale che cecena. Dopo il sequestro di Arjan Erkel, MSF ha dovuto interrompervi le sue attività e la sua assenza rappresenta un nuovo colpo inferto alle vittime del conflitto ceceno, che il sig. Erkel era coraggiosamente andato ad aiutare nel Daghestan.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/21 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/21

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(2004/C 70 E/024)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3759/02

di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(23 dicembre 2002)

Oggetto:   Controlli sull'origine dello zucchero ACP

In risposta all'interrogazione scritta E-2533/02 (1) la Commissione afferma che sia possibile eseguire dei controlli sull'origine dello zucchero ACP, ma che tali controlli non sono mai stati effettuati. La Commissione afferma altresì che non ha alcun motivo per presumere che lo zucchero importato conformemente al protocollo relativo allo zucchero non sia esclusivamente originario dei paesi interessati dell'Africa, dei Caraibi e dell'Oceano Pacifico (ACP). Viste le enormi differenze tra i prezzi sul mercato mondiale e il prezzo nell'Unione europea, si ritiene che esista un ottimo motivo per procedere a siffatti controlli.

| 1. | Per quale motivo la Commissione non ha mai usufruito della possibilità di eseguire dei controlli? |
| --- | --- |

1.

Per quale motivo la Commissione non ha mai usufruito della possibilità di eseguire dei controlli?

| 2. | Quando intende la Commissione introdurre siffatti controlli? |
| --- | --- |

2.

Quando intende la Commissione introdurre siffatti controlli?

| 3. | In che modo e con quale frequenza intende la Commissione in futuro eseguire dei controlli sull'origine dello zucchero importato dai 48 paesi più poveri (nel quadro del regolamento Everything But Arms e del protocollo relativo alla zucchero ACP)? |
| --- | --- |

3.

In che modo e con quale frequenza intende la Commissione in futuro eseguire dei controlli sull'origine dello zucchero importato dai 48 paesi più poveri (nel quadro del regolamento Everything But Arms e del protocollo relativo alla zucchero ACP)?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(12 febbraio 2003)

La Commissione è consapevole del rischio di frodi in materia di origine per quanto riguarda prodotti sensibili quali lo zucchero, provenienti non solo dai paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) interessati, ma anche da altri partner preferenziali.

| 1. | Il fatto che la Commissione non abbia eseguito controlli in loco, non significa che l'origine dello zucchero importato da paesi ACP nell'ambito di un regime tariffario preferenziale non venga verificata. Tale verifica viene infatti costantemente effettuata sulla base di documenti (prove di origine) che devono accompagnare tutte le esportazioni preferenziali nella Comunità. Come già indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-2533/02 dell'Onorevole parlamentare (2), il protocollo 1 dell'allegato V dell'accordo di Cotonou specifica la prova d'origine che gli Stati ACP devono utilizzare per chiedere il trattamento preferenziale all'importazione nella Comunità. Il protocollo stabilisce inoltre disposizioni specifiche di cooperazione amministrativa tra i paesi partner, volte in particolare a verificare l'autenticità delle prove d'origine presentate all'importazione, nonché la correttezza delle informazioni fornite in tali prove. Va sottolineato inoltre che gli Stati membri importatori — e non la Commissione — sono responsabili della verifica delle prove d'origine. |
| --- | --- |

1.

Il fatto che la Commissione non abbia eseguito controlli in loco, non significa che l'origine dello zucchero importato da paesi ACP nell'ambito di un regime tariffario preferenziale non venga verificata. Tale verifica viene infatti costantemente effettuata sulla base di documenti (prove di origine) che devono accompagnare tutte le esportazioni preferenziali nella Comunità. Come già indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-2533/02 dell'Onorevole parlamentare (2), il protocollo 1 dell'allegato V dell'accordo di Cotonou specifica la prova d'origine che gli Stati ACP devono utilizzare per chiedere il trattamento preferenziale all'importazione nella Comunità. Il protocollo stabilisce inoltre disposizioni specifiche di cooperazione amministrativa tra i paesi partner, volte in particolare a verificare l'autenticità delle prove d'origine presentate all'importazione, nonché la correttezza delle informazioni fornite in tali prove. Va sottolineato inoltre che gli Stati membri importatori — e non la Commissione — sono responsabili della verifica delle prove d'origine.

| 2. | Esistono disposizioni adeguate che consentono verifiche successive delle prove d'origine, e le autorità doganali del paese importatore effettuano verifiche saltuariamente oppure ogniqualvolta nutrano dubbi fondati in merito all'autenticità di tali documenti, al carattere originario dei prodotti in questione o al rispetto delle altre disposizioni del suddetto protocollo. Inoltre, e su più vasta scala, il 5 dicembre 2000 (3) la Commissione ha pubblicato un elenco non esaustivo dei principali casi che possono costituire una situazione di dubbio fondato in materia di origine. Per quanto riguarda lo zucchero proveniente dai paesi ACP, la Commissione non dispone attualmente di elementi tali da giustificare la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (serie C) di un avviso agli importatori, precisando che sussistono dubbi fondati per quanto riguarda l'importazione di zucchero originario di tutti i paesi ACP. Tale avviso mira essenzialmente a chiedere una verifica sistematica delle prove di origine di tutte le importazioni interessate. |
| --- | --- |

2.

Esistono disposizioni adeguate che consentono verifiche successive delle prove d'origine, e le autorità doganali del paese importatore effettuano verifiche saltuariamente oppure ogniqualvolta nutrano dubbi fondati in merito all'autenticità di tali documenti, al carattere originario dei prodotti in questione o al rispetto delle altre disposizioni del suddetto protocollo. Inoltre, e su più vasta scala, il 5 dicembre 2000 (3) la Commissione ha pubblicato un elenco non esaustivo dei principali casi che possono costituire una situazione di dubbio fondato in materia di origine. Per quanto riguarda lo zucchero proveniente dai paesi ACP, la Commissione non dispone attualmente di elementi tali da giustificare la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (serie C) di un avviso agli importatori, precisando che sussistono dubbi fondati per quanto riguarda l'importazione di zucchero originario di tutti i paesi ACP. Tale avviso mira essenzialmente a chiedere una verifica sistematica delle prove di origine di tutte le importazioni interessate.

| 3. | I principi e i meccanismi che disciplinano la verifica dell'origine sono sostanzialmente identici per le merci importate nell'ambito della Convenzione di Cotonou e per quelle che beneficiano delle disposizioni dell'iniziativa EBA (tutto fuorché le armi). Inoltre, lo zucchero è uno dei prodotti che la Commissione è chiamata a controllare, in stretta collaborazione con gli Stati membri, ai sensi del regolamento (CE) n. 501/2001 (4), che disciplina anche l'EBA. Finora, da tale controllo non è emersa la necessità di verifiche supplementari specifiche dell'origine dello zucchero proveniente da paesi meno sviluppati.
  In caso di frode sospetta, tuttavia, la Commissione può eseguire i controlli saltuari necessari e le opportune indagini di concerto, e in stretta collaborazione, con le autorità del paese esportatore. |
| --- | --- |

3.

I principi e i meccanismi che disciplinano la verifica dell'origine sono sostanzialmente identici per le merci importate nell'ambito della Convenzione di Cotonou e per quelle che beneficiano delle disposizioni dell'iniziativa EBA (tutto fuorché le armi). Inoltre, lo zucchero è uno dei prodotti che la Commissione è chiamata a controllare, in stretta collaborazione con gli Stati membri, ai sensi del regolamento (CE) n. 501/2001 (4), che disciplina anche l'EBA. Finora, da tale controllo non è emersa la necessità di verifiche supplementari specifiche dell'origine dello zucchero proveniente da paesi meno sviluppati.

In caso di frode sospetta, tuttavia, la Commissione può eseguire i controlli saltuari necessari e le opportune indagini di concerto, e in stretta collaborazione, con le autorità del paese esportatore.

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(1)  GU C 110 E dell'8.5.2003, pag. 66.

(2)  GU C 110 E dell'8.5.2003, pag. 66.

(3)  GU C 348 del 5.12.2000.

(4)  Regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio, del 10 dicembre 2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002 — 31 dicembre 2004 — dichiarazioni concernenti il regolamento del Consiglio relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002 - 31 dicembre 2004, GU L 346 del 31.12.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/23 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/23

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(2004/C 70 E/025)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3766/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 dicembre 2002)

Oggetto:   Irritazione e ritardi in relazione ai controlli del traffico di transito tra la Russia e Kaliningrad nel futuro territorio dell'UE

| 1. | È noto alla Commissione che nel 2001 sono passate in treno 960 000 persone per il futuro territorio dell'UE, in Lituania, compreso tra la provincia (oblast) di Kaliningrad, situata sul Mar Baltico e considerata territorio separato, e le altre parti della Russia non confinanti? Molte di queste persone hanno usufruito delle tariffe economiche «platzkartni», a fronte di 105 000 viaggiatori che hanno optato per il più costoso trasporto aereo. |
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1.

È noto alla Commissione che nel 2001 sono passate in treno 960 000 persone per il futuro territorio dell'UE, in Lituania, compreso tra la provincia (oblast) di Kaliningrad, situata sul Mar Baltico e considerata territorio separato, e le altre parti della Russia non confinanti? Molte di queste persone hanno usufruito delle tariffe economiche «platzkartni», a fronte di 105 000 viaggiatori che hanno optato per il più costoso trasporto aereo.

| 2. | Si deve ritenere che i rigorosi controlli, introdotti di recente, dei passeggeri dei treni da parte di dogane diverse da quelle della Lituania, controlli, applicati in particolare ai telefoni mobili e alla valuta straniera, che costringono i russi, al confine tra Bielorussia e Lituania, a ritornare a Minsk per acquistarvi un visto, siano propedeutici alla futura applicazione della regolamentazione concordata nel novembre 2002 tra l'UE e la Federazione russa in merito al traffico di transito? |
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2.

Si deve ritenere che i rigorosi controlli, introdotti di recente, dei passeggeri dei treni da parte di dogane diverse da quelle della Lituania, controlli, applicati in particolare ai telefoni mobili e alla valuta straniera, che costringono i russi, al confine tra Bielorussia e Lituania, a ritornare a Minsk per acquistarvi un visto, siano propedeutici alla futura applicazione della regolamentazione concordata nel novembre 2002 tra l'UE e la Federazione russa in merito al traffico di transito?

| 3. | In quale misura i disagi e la conseguente irritazione dei passeggeri dei treni a partire dal novembre 2002 sono stati provocati di proposito per poter attribuire all'UE la colpa dei controlli prolungati, del sequestro di beni e del pagamento di costi di transito elevati? |
| --- | --- |

3.

In quale misura i disagi e la conseguente irritazione dei passeggeri dei treni a partire dal novembre 2002 sono stati provocati di proposito per poter attribuire all'UE la colpa dei controlli prolungati, del sequestro di beni e del pagamento di costi di transito elevati?

| 4. | Chi pagherà la costruzione di un nuovo collegamento ferroviario rapido e diretto tra la Bielorussia e Kaliningrad attraverso il territorio lituano o polacco? Farà parte delle Reti transeuropee? Quando sarà pronto tale collegamento, per cui i controlli alle frontiere diventeranno inutili? |
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4.

Chi pagherà la costruzione di un nuovo collegamento ferroviario rapido e diretto tra la Bielorussia e Kaliningrad attraverso il territorio lituano o polacco? Farà parte delle Reti transeuropee? Quando sarà pronto tale collegamento, per cui i controlli alle frontiere diventeranno inutili?

Fonte: quotidiano olandese «De Volkskrant» del 4 dicembre 2002.

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

| 1. | La Commissione è al corrente delle stime delle autorità russe, secondo le quali in totale nel 2001 sono passate tra la regione di Kaliningrad e il resto della Russia 960 000 persone in treno e 620 000 in automobile. La Commissione non ha invece ricevuto le cifre russe relative al transito aereo. Essa tuttavia ritiene che, in assenza di un regime di transito per i cittadini russi, tutte le cifre vadano considerate con estrema cautela. In particolare, non è chiaro se le varie cifre divulgate si riferiscano esclusivamente al transito diretto da Kaliningrad al resto della Russia o se comprendano anche il traffico frontaliero locale o viaggi da e verso la Bielorussia. Secondo le stime delle autorità lituane, ad esempio, il numero totale dei passaggi effettuati — con qualsiasi mezzo di trasporto terrestre — da cittadini russi verso la regione di Kaliningrad attraverso la Lituania nel 2001 è stato alquanto inferiore, ossia tra 500 000 e 600 000. |
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1.

La Commissione è al corrente delle stime delle autorità russe, secondo le quali in totale nel 2001 sono passate tra la regione di Kaliningrad e il resto della Russia 960 000 persone in treno e 620 000 in automobile. La Commissione non ha invece ricevuto le cifre russe relative al transito aereo. Essa tuttavia ritiene che, in assenza di un regime di transito per i cittadini russi, tutte le cifre vadano considerate con estrema cautela. In particolare, non è chiaro se le varie cifre divulgate si riferiscano esclusivamente al transito diretto da Kaliningrad al resto della Russia o se comprendano anche il traffico frontaliero locale o viaggi da e verso la Bielorussia. Secondo le stime delle autorità lituane, ad esempio, il numero totale dei passaggi effettuati — con qualsiasi mezzo di trasporto terrestre — da cittadini russi verso la regione di Kaliningrad attraverso la Lituania nel 2001 è stato alquanto inferiore, ossia tra 500 000 e 600 000.

| 2. | In seguito ai negoziati di adesione i nuovi Stati membri sono stati invitati ad attuare l'acquis comunitario in materia di visti al più tardi al momento dell'adesione. In questo campo non sono stati concessi periodi transitori. In realtà i nuovi Stati membri sono stati sollecitati ad allineare la loro politica in materia di visti ben prima dell'adesione. Qualsiasi misura presa dai nuovi Stati membri per riorganizzare il traffico attraverso le loro frontiere nazionali va considerata in questa ottica. L'accordo raggiunto con la Russia sul transito verso e da Kaliningrad riguarda soltanto i cittadini della Federazione russa. |
| --- | --- |

2.

In seguito ai negoziati di adesione i nuovi Stati membri sono stati invitati ad attuare l'acquis comunitario in materia di visti al più tardi al momento dell'adesione. In questo campo non sono stati concessi periodi transitori. In realtà i nuovi Stati membri sono stati sollecitati ad allineare la loro politica in materia di visti ben prima dell'adesione. Qualsiasi misura presa dai nuovi Stati membri per riorganizzare il traffico attraverso le loro frontiere nazionali va considerata in questa ottica. L'accordo raggiunto con la Russia sul transito verso e da Kaliningrad riguarda soltanto i cittadini della Federazione russa.

| 3. | Dal novembre 2002 non è stata riferita alla Commissione nessuna particolare difficoltà per quanto riguarda i passeggeri dei treni. Né la Commissione ha motivo di ritenere che siano state recentemente messe in atto provocazioni alle future frontiere esterne dell'Unione con la Bielorussia o la Federazione russa.
  Inoltre, la dichiarazione congiunta approvata dall'Unione e dalla Russia in occasione del vertice dell'11 novembre 2002 e l'accordo del 30 dicembre 2002 tra la Lituania e la Russia sugli spostamenti dei loro cittadini nei reciproci territori succeduto al precedente accordo bilaterale tra i due paesi dovrebbero garantire che in futuro i controlli burocratici siano limitati al minimo.
  Sarà ora possibile per la Lituania e la Russia, con la partecipazione dell'Unione, assicurare che il transito delle persone tra Kaliningrad e il resto della Russia si svolga il più agevolmente possibile, nel rispetto della sovranità della Lituania e degli obblighi che essa ha accettato di assumere nel quadro dell'acquis comunitario. Pertanto, dal 1o gennaio 2003 i passeggeri dei treni in transito diretto saranno gradualmente tenuti ad ottenere una documentazione di viaggio supplementare. Oltre alla possibilità di ottenere un visto lituano nazionale vi sarà dal 1o luglio 2003, a titolo opzionale, quella di ottenere un «documento speciale di transito ferroviario» che i passeggeri potranno richiedere al momento di prenotare un biglietto e che sarà rilasciato dalle autorità lituane. |
| --- | --- |

3.

Dal novembre 2002 non è stata riferita alla Commissione nessuna particolare difficoltà per quanto riguarda i passeggeri dei treni. Né la Commissione ha motivo di ritenere che siano state recentemente messe in atto provocazioni alle future frontiere esterne dell'Unione con la Bielorussia o la Federazione russa.

Inoltre, la dichiarazione congiunta approvata dall'Unione e dalla Russia in occasione del vertice dell'11 novembre 2002 e l'accordo del 30 dicembre 2002 tra la Lituania e la Russia sugli spostamenti dei loro cittadini nei reciproci territori succeduto al precedente accordo bilaterale tra i due paesi dovrebbero garantire che in futuro i controlli burocratici siano limitati al minimo.

Sarà ora possibile per la Lituania e la Russia, con la partecipazione dell'Unione, assicurare che il transito delle persone tra Kaliningrad e il resto della Russia si svolga il più agevolmente possibile, nel rispetto della sovranità della Lituania e degli obblighi che essa ha accettato di assumere nel quadro dell'acquis comunitario. Pertanto, dal 1o gennaio 2003 i passeggeri dei treni in transito diretto saranno gradualmente tenuti ad ottenere una documentazione di viaggio supplementare. Oltre alla possibilità di ottenere un visto lituano nazionale vi sarà dal 1o luglio 2003, a titolo opzionale, quella di ottenere un «documento speciale di transito ferroviario» che i passeggeri potranno richiedere al momento di prenotare un biglietto e che sarà rilasciato dalle autorità lituane.

| 4. | Nelle conclusioni del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 30 settembre 2002 e del 22 ottobre 2002, confermate dal Consiglio europeo di Bruxelles il 30 ottobre 2002, si legge che, pur essendo opportuno che l'Unione, in stretta collaborazione con la Repubblica di Lituania, esamini la fattibilità di una soluzione che consenta ai cittadini russi di viaggiare tra la regione di Kaliningrad e il resto della Russia senza obbligo di visto su treni non stop, una decisione definitiva su tale soluzione «potrebbe essere presa solo dall'UE allargata sulla base di una completa valutazione degli aspetti politici e giuridici e una volta superati gli ostacoli tecnici.»
  Nelle conclusioni del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 22 ottobre 2002 si legge inoltre: «Una decisione per l'avvio nel 2003 di uno studio di fattibilità da parte di consulenti indipendenti sarà presa dall'UE con l'accordo della Lituania una volta raggiunto un accordo con quest'ultima sul quadro di riferimento di tale studio.»
  Nel vertice UE-Russia dell'11 novembre 2002 si è quindi convenuto che dopo il Consiglio europeo di Copenaghen (12 e 13 dicembre 2002) la Commissione avrebbe avviato quanto prima in cooperazione con la Lituania il processo di elaborazione del quadro di riferimento per uno studio relativo alla possibilità di viaggiare senza obbligo di visto su treni ad alta velocità non stop.
  In tale contesto ovviamente ancora non è stata stabilita la fattibilità tecnica, politica o giuridica di tali treni. La Commissione quindi non ha presentato proposte — né vi sono state discussioni in Consiglio — su eventuali finanziamenti comunitari né è stato stabilito alcun percorso specifico per un collegamento ferroviario tra Kaliningrad e il resto della Russia. |
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4.

Nelle conclusioni del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 30 settembre 2002 e del 22 ottobre 2002, confermate dal Consiglio europeo di Bruxelles il 30 ottobre 2002, si legge che, pur essendo opportuno che l'Unione, in stretta collaborazione con la Repubblica di Lituania, esamini la fattibilità di una soluzione che consenta ai cittadini russi di viaggiare tra la regione di Kaliningrad e il resto della Russia senza obbligo di visto su treni non stop, una decisione definitiva su tale soluzione «potrebbe essere presa solo dall'UE allargata sulla base di una completa valutazione degli aspetti politici e giuridici e una volta superati gli ostacoli tecnici.»

Nelle conclusioni del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 22 ottobre 2002 si legge inoltre: «Una decisione per l'avvio nel 2003 di uno studio di fattibilità da parte di consulenti indipendenti sarà presa dall'UE con l'accordo della Lituania una volta raggiunto un accordo con quest'ultima sul quadro di riferimento di tale studio.»

Nel vertice UE-Russia dell'11 novembre 2002 si è quindi convenuto che dopo il Consiglio europeo di Copenaghen (12 e 13 dicembre 2002) la Commissione avrebbe avviato quanto prima in cooperazione con la Lituania il processo di elaborazione del quadro di riferimento per uno studio relativo alla possibilità di viaggiare senza obbligo di visto su treni ad alta velocità non stop.

In tale contesto ovviamente ancora non è stata stabilita la fattibilità tecnica, politica o giuridica di tali treni. La Commissione quindi non ha presentato proposte — né vi sono state discussioni in Consiglio — su eventuali finanziamenti comunitari né è stato stabilito alcun percorso specifico per un collegamento ferroviario tra Kaliningrad e il resto della Russia.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/24 |
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(2004/C 70 E/026)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3790/02

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(6 gennaio 2003)

Oggetto:   Comportamento della polizia nei confronti dei turisti nei paesi candidati all'adesione

Da un'indagine condotta dall'ANWB — la maggiore organizzazione di categoria olandese nel settore del turismo, del tempo libero e dei trasporti — risulta che nei paesi candidati all'adesione ci si troverebbe in presenza di casi di corruzione da parte di funzionari di polizia nel loro comportamento con i turisti. Si tratta di solito di persone che vengono fermate ingiustamente dalla polizia e costrette al pagamento di multe senza che venga emesso un verbale oppure dei ripetuti controlli alla frontiera bulgara in cui ogni qualvolta bisogna pagare il transito o ancora di presunte infrazioni (eccessi di velocità). Generalmente si chiede di esibire il passaporto che viene restituito dal funzionario solo dopo l'avvenuto pagamento.

È al corrente la Commissione di un siffatto trattamento riservato a turisti (degli Stati membri) nei paesi candidati all'adesione?

Cosa fa la Commissione per scongiurare fermi e contravvenzioni senza fondamento?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

Visto che tra i criteri per l'adesione convenuti dal Consiglio europeo di Copenaghen (21-22 giugno 1993) figura l'impegno a garantire lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani, la Commissione attribuisce grande importanza allo sviluppo in tutti i paesi candidati della capacità di applicare la legge in modo efficace e non discriminatorio. Essa segue da vicino il rispetto di questo impegno e informa periodicamente al riguardo il Parlamento e gli Stati membri nelle sue relazioni periodiche.

Il caso citato dall'Onorevole parlamentare riguarda la Bulgaria e la Commissione non dispone di informazioni circa l'esistenza di questo problema in tutti i paesi candidati. Per quanto riguarda la Bulgaria, nella relazione periodica del 2002 la Commissione indica chiaramente che la corruzione della polizia viene ritenuta un problema e che diversi cittadini dell'Unione recatisi in viaggio nel paese hanno denunciato casi di corruzione da parte della polizia stradale e di confine. In seguito alla richiesta di miglioramenti fatta dalla Commissione nell'ultima riunione del comitato di associazione UE-Bulgaria, la questione continuerà ad essere discussa nel quadro sia dell'accordo europeo che dei negoziati. I progressi compiuti dalla Bulgaria in questo campo saranno oggetto di un monitoraggio costante fino alla data dell'adesione.

La lotta contro la corruzione è considerata una priorità dell'assistenza Phare in Bulgaria. Nel 2002 sono stati approvati quattro progetti anticorruzione, uno dei quali esclusivamente incentrato sulla corruzione all'interno delle forze di polizia.

Oltre alle denunce dei cittadini dell'Unione, sono pervenute alla Commissione informazioni particolareggiate su casi di evidenti pratiche di corruzione molto simili a quelli riferiti dall'ANWB e dallo «Stichting Inspraakorgaan Turken» nei Paesi Bassi. La Commissione inviterà la Bulgaria a prendere misure appropriate per impedire il verificarsi di fatti analoghi a quelli descritti nelle denunce e ad informarla dei risultati ottenuti. L'Onorevole parlamentare sarà informato dalla Commissione della risposta.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/25 |
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(2004/C 70 E/027)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3820/02

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(9 gennaio 2003)

Oggetto:   Oscillazioni dell'euro rispetto ad altre valute

Può la Commissione indicare con quale livello di precisione ha esaminato le oscillazioni dell'euro rispetto ad altre valute importanti nel mercato mondiale?

Tra l'euro e la corona svedese, quale delle due monete ha registrato maggiori variazioni dal 1o gennaio 1999 rispetto a ciascuna delle tre valute seguenti: dollaro statunitense, yen giapponese e lira sterlina?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(31 gennaio 2003)

La Commissione è responsabile della sorveglianza multilaterale e, a tal fine, segue gli sviluppi economici e finanziari in ogni singolo Stato membro e anche nella Comunità nel suo insieme. A tale riguardo, la Commissione controlla le oscillazioni dell'euro rispetto alle altre valute e il loro impatto sull'economia dell'area euro.

Il tasso di cambio è un prezzo relativo. Le variazioni del cambio tra due paesi possono avvenire a causa di cambiamenti intervenuti nel paese d'origine o nel paese straniero. L'esperienza con i regimi di cambio fluttuante mostra che le oscillazioni del tasso di cambio possono essere ampie. È possibile calcolare delle misure standard di dispersione valide come indicatori della variazione di una valuta rispetto alle altre, non dimenticando, però, che le oscillazioni monetarie dipendono da diversi fattori e non sono sempre una conseguenza diretta della variazione dei fattori fondamentali relativi. Se la variazione del rapporto tra una coppia di valute risulta dal cambiamento dei fattori fondamentali relativi, tale movimento di valuta può essere giustificato. Al contrario, se la variazione tra due valute non è legata ad una modifica dei fattori fondamentali relativi, questa potrebbe essere considerata ingiustificabile. La variazione del tasso di cambio ha, quindi, di per sé, un valore informativo molto basso; occorre tenere presenti anche le cause che hanno determinato la modifica del cambio.

La tabella sottostante evidenzia alcune misure standard di dispersione, come lo scarto quadratico medio e la varianza standard, nel periodo compreso tra il 1o gennaio 1999 e il 19 dicembre 2002. Secondo tali indicatori, il rapporto tra la corona svedese e il dollaro americano (USD) ha presentato una maggiore dispersione rispetto al rapporto tra l'euro e il dollaro americano. Lo stesso vale per la corona svedese (SEK) e la sterlina inglese (GBP). Nel rapporto tra la corona svedese e lo Yen giapponese (JPY) si evidenzia, invece, una dispersione inferiore rispetto a quella registrata tra l'euro e lo Yen giapponese.

| | EUR/USD | SEK/USD | EUR/JPY | SEK/JPY | EUR/GBP | SEK/GBP | EUR/SEK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| STDEV (1) | 6,6 | 8,2 | 7,6 | 7,3 | 3,3 | 4,6 | 3,8 |
| AVEDEV (2) | 5,6 | 7,2 | 6,3 | 5,7 | 2,5 | 3,9 | 3,2 |
| DEVSQ (3) | 45 484,0 | 70 062,0 | 60 468,0 | 54 481,0 | 11 036,0 | 22 061,0 | 15 155,0 |
| VAR (4) | 44,0 | 67,8 | 58,5 | 52,7 | 10,7 | 21,3 | 14,7 |

EUR/USD

SEK/USD

EUR/JPY

SEK/JPY

EUR/GBP

SEK/GBP

EUR/SEK

STDEV (1)

6,6

8,2

7,6

7,3

3,3

4,6

3,8

AVEDEV (2)

5,6

7,2

6,3

5,7

2,5

3,9

3,2

DEVSQ (3)

45 484,0

70 062,0

60 468,0

54 481,0

11 036,0

22 061,0

15 155,0

VAR (4)

44,0

67,8

58,5

52,7

10,7

21,3

14,7

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(1)  STDEV: Scarto quadratico medio.

(2)  AVEDEV: Media degli scarti assoluti dei valori osservati rispetto al loro valore medio.

(3)  DEVSQ: Somma dei quadrati degli scarti dei valori osservati rispetto al loro valore medio.

(4)  VAR: Varianza.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/26 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/26

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(2004/C 70 E/028)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3856/02

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(6 gennaio 2003)

Oggetto:   Prezzi al consumo del commercio equo

In Europa, la quota del commercio equo è relativamente importante. Nel 1997 il giro d'affari dei prodotti del commercio equo era estimato a 200-250 milioni di euro. L'11 % dei cittadini europei acquista tali prodotti e, stando alle ricerche di mercato, la domanda è estremamente elevata.

Iniziative di commercio equo sono già state adottate dall'UE e, inoltre, da ONG e da organizzazioni che concedono marchi di tale commercio. Vengono finanziati anche progetti nei paesi in via di sviluppo. Nel campo legislativo, l'UE ha applicato i principi del commercio equo per il tramite di numerosi strumenti, ad esempio, con misure relative al sistema delle preferenze generalizzate. Nonostante tutte queste misure, e perlopiù in Finlandia, i prodotti sono molto più costosi rispetto a quelli normali.

Qual'è la consistenza del sostegno ai prodotti del commercio equo?

E la Commissione ha conoscenza di quale posto occupino attualmente i prezzi al consumo dei prodotti del commercio equo nella comparazione con i prezzi dei prodotti comuni e quali sono le principali voci di spesa dei prodotti del commercio equo nella formazione dei prezzi al consumo?

In quale misura è ancora possibile influenzare con misure adottate da autorità nazionali?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(24 gennaio 2003)

La crescente attenzione del pubblico nei confronti dei prodotti del commercio equo è il risultato, tra l'altro, delle varie campagne di sensibilizzazione organizzate a livello nazionale e che anche la Comunità ha cofinanziato in varie occasioni. Tale cofinanziamento di iniziative private fa parte del limitato sostegno alle attività connesse al commercio equo che la Commissione ha già concesso ad organizzazioni non governative (ONG) all'interno dell'Unione e a gruppi di produttori in paesi in via di sviluppo. Altre forme di sostegno possono esistere a livello nazionale, ma la Commissione non tiene sotto controllo l'ammontare complessivo di tali forme di aiuto.

La Commissione non ha mai svolto uno studio dettagliato sulla struttura del prezzo dei prodotti del commercio equo, in quanto si tratta di decisioni commerciali prese nell'ambito delle relative organizzazioni che possono, invero, differire profondamente a seconda del prodotto e della fonte in causa. È però ampiamente riconosciuto che i loro prezzi al dettaglio sono più alti di quelli degli analoghi prodotti che non appartengono al commercio equo, a causa dei costi aggiuntivi connessi alla loro produzione e alla loro commercializzazione, dell'impegno a pagare più del prezzo di mercato per i beni in questione e delle scarse economia di scala finora raggiunte.

Per quanto riguarda l'effettiva possibilità che le autorità nazionali influiscano su tali prezzi, va detto che tutte le attività di questo tipo devono essere compatibili con gli obblighi comunitari ed internazionali degli Stati membri e dell'Unione. A lungo termine, tuttavia, solo una tendenza sostenuta all'aumento della domanda di prodotti del commercio equo da parte dei consumatori europei può portare a grosse riduzioni dei prezzi.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/27 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/27

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(2004/C 70 E/029)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3877/02

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(10 gennaio 2003)

Oggetto:   Codice penale europeo unico

La proposta di far sì che l'insieme degli Stati membri possa contare su un Codice penale europeo unico è all'esame e merita quanto meno che studiosi e penalisti riflettano su di essa, dato che senza alcun dubbio essa potrà essere d'importanza capitale per la regolamentazione congiunta dei reati di particolare incidenza in ambito comunitario.

L'equiparazione delle pene negli Stati membri, in particolare per reati come il narcotraffico, l'abuso sessuale nei confronti di minori, la tratta illegale di esseri umani o i reati ambientali, può dar vita a una protezione più che efficace per difendere la Comunità nel suo insieme dalle piaghe che tali reati comportano.

Non ritiene la Commissione di dover promuovere una piattaforma di riflessione sull'opportunità di disporre di un codice penale europeo unico, attraverso il finanziamento di studi, dibattiti e altri strumenti di confronto sulla dottrina tra esperti e penalisti, che sfoci in una raccomandazione concreta sull'opportunità di condurre a termine la summenzionata iniziativa?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

La Commissione concorda con l'Onorevole parlamentare che sia necessario il ravvicinamento legislativo in taluni settori di diritto penale sostanziale per realizzare un vero spazio di giustizia in materia penale. L'Unione europea ha già cominciato il ravvicinamento delle disposizioni nazionali relative agli elementi costitutivi dei reati e alle sanzioni. Il trattato di Amsterdam, il piano d'azione di Vienna nonché le conclusioni del Consiglio europeo di Tampere individuano settori che richiederebbero un'armonizzazione prioritaria. Il grado di armonizzazione non è, tuttavia, totale, sia perché tale esercizio deve rispettare i principi di sussidiarietà e proporzionalità conformemente al protocollo 30 del trattato di Amsterdam, sia perché l'approccio adottato è volutamente progressivo.

La Commissione nutre tuttavia seri dubbi sul fatto che un codice penale europeo unico sarebbe la giusta strada da percorrere in questo momento. La questione del ravvicinamento del diritto penale sostanziale è molto delicata. I codici penali degli Stati membri rispecchiano tradizioni giuridiche differenti, spesso ben radicate nella propria storia. È per questo che la realizzazione di un vero spazio di giustizia è retta soprattutto dal principio del riconoscimento reciproco, ed il ravvicinamento del diritto sostanziale si limita ad alcuni settori particolari. Questo approccio pragmatico traspare dal contributo dei rappresentanti della Commissione alle discussioni relative alla convenzione sul futuro dell'Europa. Ogni azione finalizzata all'armonizzazione del diritto penale sostanziale andrebbe giustificata almeno secondo uno dei seguenti criteri: il fenomeno in questione è compreso nell'elenco dei cosiddetti «crimini europei» stabilito nel nuovo trattato e/o laddove la mancanza di azione a livello europeo rappresenterebbe una minaccia per un comune interesse europeo che già di per sé forma oggetto di una politica comune. Come corollario, l'armonizzazione si giustifica inoltre ove sussista la necessità, a livello dell'Unione, di garantire la totale applicazione del principio del riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie, nonché l'efficacia degli strumenti comuni finalizzati alla cooperazione giudiziaria e di polizia.

Per il momento, dunque, la Commissione non prevede di finanziare alcuno studio o attività miranti all'analisi della fattibilità di un codice penale europeo.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/28 |
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CE 70/28

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(2004/C 70 E/030)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0155/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto:   Bilancio della UE e cooperazione allo sviluppo

| 1. | Potrebbe la Commissione far conoscere a quanto ammonti la partita di bilancio che la UE ha destinato alla cooperazione allo sviluppo sul suo stato di previsione 2002, specificando la distribuzione dell'importo per ciascun paese terzo beneficiario? |
| --- | --- |

1.

Potrebbe la Commissione far conoscere a quanto ammonti la partita di bilancio che la UE ha destinato alla cooperazione allo sviluppo sul suo stato di previsione 2002, specificando la distribuzione dell'importo per ciascun paese terzo beneficiario?

| 2. | Potrebbe la Commissione far conoscere quale importo di detta partita di bilancio destinata alla cooperazione allo sviluppo nel 2002 sia stato destinato allo sviluppo del settore peschiera dei paesi terzi, specificando a quanto ammonta detto importo per ciascun paese beneficiario? |
| --- | --- |

2.

Potrebbe la Commissione far conoscere quale importo di detta partita di bilancio destinata alla cooperazione allo sviluppo nel 2002 sia stato destinato allo sviluppo del settore peschiera dei paesi terzi, specificando a quanto ammonta detto importo per ciascun paese beneficiario?

| 3. | La Commissione può far conoscere a quanto ammonta la partita di bilancio che la UE ha destinato a carico dello stato di previsione 2003 alla cooperazione allo sviluppo specificando la distribuzione dell'importo per ciascun paese terzo beneficiario? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può far conoscere a quanto ammonta la partita di bilancio che la UE ha destinato a carico dello stato di previsione 2003 alla cooperazione allo sviluppo specificando la distribuzione dell'importo per ciascun paese terzo beneficiario?

| 4. | La Commissione può far conoscere quale importo di detta partita di bilancio destinata alla cooperazione allo sviluppo nel 2003 sarà assegnato allo sviluppo del settore peschiero dei paesi terzi, specificando a quanto ammonta l'importo per ciascun paese beneficiario? |
| --- | --- |

4.

La Commissione può far conoscere quale importo di detta partita di bilancio destinata alla cooperazione allo sviluppo nel 2003 sarà assegnato allo sviluppo del settore peschiero dei paesi terzi, specificando a quanto ammonta l'importo per ciascun paese beneficiario?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

| 1. | Una tabella che riporta dettagliatamente gli impegni e i pagamenti a carico del bilancio comunitario 2002, suddivisi per paese beneficiario dell'assistenza esterna, viene inviata direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Gli importi che vi figurano sono provvisori e le cifre definitive per paese saranno disponibili solo a partire dalla fine del mese di aprile 2003. Le cifre per regione sono in genere più elevate di quelle per capitolo geografico del bilancio, in quanto le spese a titolo delle linee di bilancio tematiche (come gli accordi di pesca, gli aiuti umanitari, gli aiuti alimentari, il cofinanziamento con le organizzazioni non governative, i diritti dell'uomo, ecc.) sono state assegnate, ove possibile, al paese beneficiario. |
| --- | --- |

1.

Una tabella che riporta dettagliatamente gli impegni e i pagamenti a carico del bilancio comunitario 2002, suddivisi per paese beneficiario dell'assistenza esterna, viene inviata direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Gli importi che vi figurano sono provvisori e le cifre definitive per paese saranno disponibili solo a partire dalla fine del mese di aprile 2003. Le cifre per regione sono in genere più elevate di quelle per capitolo geografico del bilancio, in quanto le spese a titolo delle linee di bilancio tematiche (come gli accordi di pesca, gli aiuti umanitari, gli aiuti alimentari, il cofinanziamento con le organizzazioni non governative, i diritti dell'uomo, ecc.) sono state assegnate, ove possibile, al paese beneficiario.

| 2. | Le cifre relative alla ripartizione settoriale dell'assistenza comunitaria vengono inviate direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. |
| --- | --- |

2.

Le cifre relative alla ripartizione settoriale dell'assistenza comunitaria vengono inviate direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

| 3. e 4. | Non esistendo assegnazioni anticipate di fondi ad un particolare paese o settore, non è possibile rispondere a queste domande. |
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3. e 4.

Non esistendo assegnazioni anticipate di fondi ad un particolare paese o settore, non è possibile rispondere a queste domande.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/28 |
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CE 70/28

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(2004/C 70 E/031)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0419/03

di Laura González Álvarez (GUE/NGL) alla Commissione

(17 febbraio 2003)

Oggetto:   Piano idrologico nazionale spagnolo (ΡΗΝ): progetto di travaso Júcar-Vinalopó

Il progetto dei lavori destinati alla realizzazione del travaso delle acque dal bacino fluviale del fiume Júcar al bacino fluviale del fiume Vinalopó è stato adottato nel quadro del Piano idrologico del bacino fluviale del fiume Júcar ed è stato ratificato nell'allegato II del ΡΗΝ nel luglio 2001. Il tragitto di questo travaso è parallelo all'attuale corso del fiume Tago-Segura e coincide con il travaso previsto del fiume Ebro nel sud-est della Spagna. Con il travaso è previsto lo sviluppo di nuovi terreni irrigui con coltivazioni continentali nella zona dell'alto e medio Júcar che godono di notevoli finanziamenti, ma anche uno sviluppo turistico ed urbano insostenibile. Questo intervento peggiorerebbe l'impatto sul basso Júcar e l'Albufera e la qualità dell'approvvigionamento di Valencia. Nell'ambito della valutazione dell'impatto ambientale che accompagna il progetto non è stata effettuata alcuna analisi di progetti alternativi e non sono stati presi in considerazione i suddetti problemi e neanche altri come l'impatto ambientale sulla rete Natura 2000 ed aree d'importanza per gli uccelli.

Lo scorso 4 ottobre, il governo spagnolo ha chiesto alla Commissione Europea il cofinanziamento del progetto (pari a 54 milioni di euro). La Commissione aveva indicato che avrebbe risposto entro tre mesi, ovvero entro il 4 gennaio 2003. Senza aspettare la decisione dell'UE, il presidente del governo spagnolo ha posto la prima pietra del progetto il 14 novembre.

La Commissione può fornire informazioni sullo stato attuale della pratica relativa per quanto riguarda la concessione di aiuti?

La Commissione può fornire una stima in merito al progetto di cui sopra alla valutazione dell'impatto ambientale?

Risposta complementare data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

Il 4 ottobre 2002, le autorità spagnole hanno trasmesso alla Commissione la richiesta di conferma del tasso di cofinanziamento del progetto «Conducción Júcar-Vinalopó» nell'ambito del programma operativo integrato della regione di Valenza (2000-2006). Per fornire all'Onorevole parlamentare un'informazione corretta occorre precisare che l'importo dell'aiuto comunitario richiesto è pari a 80,121 milioni di euro, tenuto conto della spesa ammissibile di 155,244 milioni di euro e di un costo totale stimato a 254,639 milioni di euro.

Per quanto riguarda le domande concernenti lo stato attuale della pratica:

| — | la direzione generale della Politica regionale ha consultato la Banca europea per gli investimenti (BEI), nell'ambito dell'accordo di collaborazione con la BEI e delle disposizioni regolamentari, al fine di ottenere un parere indipendente e ha chiesto a questa istituzione una relazione tecnica sulla fattibilità del progetto. La BEI ha presentato la sua relazione il 1o agosto 2003; |
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—

la direzione generale della Politica regionale ha consultato la Banca europea per gli investimenti (BEI), nell'ambito dell'accordo di collaborazione con la BEI e delle disposizioni regolamentari, al fine di ottenere un parere indipendente e ha chiesto a questa istituzione una relazione tecnica sulla fattibilità del progetto. La BEI ha presentato la sua relazione il 1o agosto 2003;

| — | la direzione generale della Politica regionale, dopo aver esaminato le raccomandazioni contenute in questo studio, lo ha trasmesso alle autorità spagnole; queste il 20 ottobre 2003 hanno trasmesso la risposta ufficiale alla Commissione che attualmente sta esaminando detta risposta. Oltre alla recente relazione della BEIi menzionata, la Commissione dispone in effetti dello studio di valutazione economica e della dichiarazione di impatto ambientale dell'autorità responsabile; |
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la direzione generale della Politica regionale, dopo aver esaminato le raccomandazioni contenute in questo studio, lo ha trasmesso alle autorità spagnole; queste il 20 ottobre 2003 hanno trasmesso la risposta ufficiale alla Commissione che attualmente sta esaminando detta risposta. Oltre alla recente relazione della BEIi menzionata, la Commissione dispone in effetti dello studio di valutazione economica e della dichiarazione di impatto ambientale dell'autorità responsabile;

| — | trattandosi di un dossier complesso in fase di esame, la Commissione non ha ancora adottato una decisione definitiva sulla richiesta di cofinanziamento. |
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—

trattandosi di un dossier complesso in fase di esame, la Commissione non ha ancora adottato una decisione definitiva sulla richiesta di cofinanziamento.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/29 |
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20.3.2004

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CE 70/29

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(2004/C 70 E/032)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0704/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(10 marzo 2003)

Oggetto:   Pellicce di cane e gatto

La Commissione ha intenzione di proporre una legislazione per vietare l'importazione nell'UE di pellicce prodotte con gatti e cani domestici?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(23 maggio 2003)

La questione delle pellicce prodotte con cani e gatti non è legata esclusivamente al commercio esterno, ma anche alla produzione e all'utilizzo interni. In realtà, la politica commerciale comune deve essere vista come un complemento del mercato unico: l'imposizione di restrizioni commerciali senza misure equivalenti alla produzione e commercializzazione nazionale potrebbe essere considerata discriminatoria, così come un ostacolo al principio del trattamento nazionale.

Per tale motivo, la questione relativa ad un'iniziativa di politica commerciale nel settore delle pellicce prodotte con cani e gatti (ossia un divieto di importazione delle pellicce di questi animali) non può essere posta in modo isolato rispetto alla questione più generale delle politiche nazionali in materia di produzione e commercializzazione di pellicce di cani e gatti nel mercato interno.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/30 |
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CE 70/30

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(2004/C 70 E/033)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0730/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto:   Prestige: provvedimenti a favore delle zone colpite della rete Natura 2000

Il 19 dicembre 2002 il Parlamento europeo ha approvato una risoluzione sulla sicurezza marittima e sulle misure per ovviare agli effetti della catastrofe provocata dalla petroliera Prestige; al punto 22 di tale risoluzione si chiede alla Commissione di elaborare, in collaborazione con le autorità spagnole, piani speciali di rigenerazione delle zone «Natura 2000» colpite dal disastro.

Il 21 novembre 2002 il Parlamento europeo ha inoltre approvato un'altra risoluzione sulla stessa questione il cui punto 14 recita:

| | Invita la Commissione a adottare misure speciali intese a garantire il corretto equilibrio ecologico nei siti SIC della rete Natura 2000 colpiti dalla marea nera. |
| --- | --- |

Invita la Commissione a adottare misure speciali intese a garantire il corretto equilibrio ecologico nei siti SIC della rete Natura 2000 colpiti dalla marea nera.

Come valuta la Commissione tali richieste del PE?

Quali misure ha adottato o pensa di adottare la Commissione al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 maggio 2003)

In linea con la sua risoluzione del 19 dicembre 2002, il Parlamento ha chiesto alla Commissione di predisporre misure specifiche per garantire l'equilibrio ecologico del sito Natura 2000.

Il ruolo della Commissione con riferimento alla rete Natura 2000 è chiaramente definito nella Direttiva Habitat, (Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche) (1). Nella fattispecie la Commissione non è responsabile del mantenimento e del ripristino in uno stato di conservazione soddisfacente dei siti Natura 2000. Questo compito incombe agli Stati membri. La Commissione è però consapevole delle circostanze eccezionali di questa situazione.

Nell'ambito delle sue responsabilità, la Commissione ha organizzato un seminario geografico per la regione Atlantica per adottare l'elenco dei siti di importanza comunitaria in questa regione onde garantire l'applicazione, da parte degli Stati membri, delle disposizioni di cui all'Articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4 della Direttiva Habitat.

La Commissione invita l'Onorevole parlamentare a prendere visione delle sue risposte alle interrogazioni scritte E-3661/02 (2) e P-0001/03 (3) dove sono indicate le possibilità di ricorrere agli strumenti finanziari disponibili a livello UE.

La Commissione infine, potrebbe — su richiesta — prendere in considerazione qualsiasi misura specifica concernente attività di ripristino nel quadro del Comitato Habitat.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992.

(2)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 67.

(3)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 166.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/31 |
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(2004/C 70 E/034)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0897/03

di Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto:   Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'OCM nel settore dell'alcole etilico di origine agricola (COM(2001) 101 def); e nello specifico gli aiuti per il mercato nel settore dell'alcole etilico di origine agricola/articolo 10

In Germania sono prevalentemente le famiglie contadine a gestire piccoli impianti per la produzione di alcole di origine agricola. Con la proposta di regolamento sopra indicata, la Commissione intende ora cancellare tale sistema tradizionale di produzione. La struttura agricola di cui sopra viene così, da un giorno all'altro e senza motivo alcuno, trasformata in una produzione industriale.

Occorre distinguere tra «alcole etilico» e «acquavite». I «distillati» possono essere considerati «bevande spiritose» soltanto se sono pronte per il consumo. I distillati grezzi e fini di cereali costituiscono prodotti agricoli e non commerciali.

Pertanto si chiede alla Commissione di rispondere alla seguente domanda: per quale motivo la proposta di regolamento sopra indicata non distingue tra il distillato grezzo e il distillato fine di cereali da un lato e dall'altro la bevanda spiritosa acquavite di cereali?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(20 giugno 2003)

L'articolo 10 cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare prevede l'applicazione della normativa in materia di aiuti nazionali nel settore dell'alcole, in conformità all'articolo 34 del trattato. Dato che la Commissione ha ben presente le specificità della struttura produttiva tedesca, detto articolo è il risultato di un compromesso che consente il mantenimento dell'attuale sistema per un periodo transitorio di dieci anni. Il Consiglio ha quindi adottato il regolamento (1) con l'accordo di tutte le delegazioni, tranne quella italiana.

La Commissione è dell'avviso che i «distillati» vanno classificati come bevande spiritose, dal momento che ne possiedono tutte le caratteristiche, anche se non sono ancora pronti per il consumo umano diretto. I distillati che servono alla produzione di alcole etilico di origine agricola sono invece da considerarsi alla stregua dei prodotti elencati all'allegato I del trattato CE. Il Korn è una bevanda spiritosa definita e protetta dalla legislazione comunitaria in materia (2). Nessun elemento della definizione di questa bevanda lascia supporre che il distillato, al pari peraltro di quello di qualsiasi altra bevanda spiritosa cui la legislazione in parola fa riferimento (come ad esempio il whisky o l'acquavite di vino) possa essere considerato un prodotto «agricolo» che, trasformatosi in bevanda spiritosa (pronta al consumo umano), diventa un prodotto non agricolo. Il prodotto, distillato secondo le norme stabilite dalle definizioni di cui al succitato regolamento e risultato del processo di distillazione, è da considerarsi una bevanda spiritosa e in quanto tale commercializzabile.

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(1)  Regolamento (CE) n. 670/2003 del Consiglio, dell'8 aprile 2003, che stabilisce misure specifiche relative al mercato nel settore dell'alcole etilico di origine agricola, GU L 97 del 15.4.2003.

(2)  Regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole generali relative alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande spiritose, GU L 160 del 12.6.1989.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/31 |
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(2004/C 70 E/035)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1076/03

di Peter Skinner (PSE) alla Commissione

(31 marzo 2003)

Oggetto:   Gruppo Motorola Computer, Wordsworth Technologies Ltd e fissazione dei prezzi

Ho ricevuto una lettera in merito alla Motorola del Regno Unito che ha rifiutato di accettare ordini di acquisto provenienti dalla Wordsworth Technology Ltd, che ritiene di essere stata esclusa in quanto ha rilevato una truffa concernente la fissazione dei prezzi da parte del gruppo Motorola Computer. La Wordsworth Technology Ltd ha cercato reperire i pezzi che le occorrevano presso fornitori tedeschi, ma ha avuto l'impressione che questi abbiano ricevuto indicazioni al rifiuto da parte della Motorola e teme che il suo attuale fornitore a Hong Kong subisca le medesime minacce.

Sono a conoscenza di una denuncia, presentata nel gennaio 1999 dalla Wordsworth Technologies alla Commissione europea relativamente alla fissazione dei prezzi operata dalla Motorola e che pone la Wordsworth fuori dal mercato.

Vi sono stati sviluppi nelle indagini relative a tale denuncia? In caso affermativo, quali sono i risultati?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(21 maggio 2003)

Come sa l'Onorevole parlamentare, la Commissione ha avviato un'indagine in merito ai sistemi di distribuzione del gruppo Motorola Computer (una divisione di Motorola Inc) per alcuni prodotti, allo scopo di determinare se questi sistemi sono conformi agli articoli 81 e 82 del trattato CE. L'indagine è stata aperta dopo che la Commissione ha ricevuto una denuncia da parte di Wordsworth Technologies Ltd nel gennaio 1999.

La Commissione ha esaminato attivamente la denuncia di Wordsworth Technologies Ltd. Ha inviato un numero molto consistente di richieste formali di informazioni al gruppo Motorola Computer, ai suoi distributori e ai clienti così come a Wordsworth Technologies Ltd, per essere in grado di analizzare tutti i fatti nel giusto contesto economico e giuridico. Ha inoltre tenuto diverse riunioni con le parti interessate, inclusa Wordsworth Technologies Ltd.

All'Onorevole parlamentare potrà interessare sapere che, come diretto risultato dell'indagine della Commissione nel caso in questione, il gruppo Motorola Computer ha introdotto varie modifiche ai suoi sistemi di distribuzione.

La Commissione sta attualmente elaborando l'analisi finale di tutte le questioni sollevate da Wordsworth Technologies Ltd. Questa analisi terrà conto non solo dei problemi sollevati da Wordsworth Technologies Ltd nella denuncia iniziale, ma anche di quelli emersi nella corrispondenza successiva, inclusi quelli cui si riferisce l'Onorevole parlamentare, e che sono stati portati all'attenzione della Commissione solo nel 2002 inoltrato.

La Commissione ritiene di poter informare prossimamente Wordsworth Technologies Ltd in merito alla posizione assunta relativamente al presente caso. A Wordsworth Technologies Ltd sarà allora data la possibilità di presentare le proprie osservazioni al riguardo.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/32 |
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(2004/C 70 E/036)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1146/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Abolizione dei coefficienti correttivi delle pensioni

In piena e assoluta contraddizione con le dichiarazioni formulate dal rappresentante della Commissione nella seduta della commissione per il controllo dei bilanci del 28 novembre scorso e con la risposta parlamentare E-0088/03 (1) è chiaro che la sentenza del 14 dicembre 1995 nella causa T-285/94 non corrobora la tesi della necessità di coefficienti correttivi per le pensioni.

La questione sollevata dal ricorrente al punto 28 della sentenza non viene presa in considerazione dalla Corte, come si rileva dal punto 52 della medesima sentenza.

In tali circostanze, si chiede alla Commissione europea quali misure disciplinari intenda prendere nei confronti di un funzionario che manipola deliberatamente i fatti, primo, e, secondo, coinvolge un Commissario nel reiterare tale falso.

Poiché questo è l'unico argomento sollevato finora dalla Commissione europea per difendere questo sistema assurdo e iniquo, si chiede inoltre alla Commissione quando intenda eliminare i coefficienti correttivi per le pensioni.

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(4 giugno 2003)

L'Onorevole parlamentare si richiama al paragrafo 28 della sentenza del 14 dicembre 1995 nella causa T-285/94, dichiarando che la Corte non aveva preso in considerazione la questione sollevata dal ricorrente, il signor Pfloeschner. I suoi quesiti riguardano il paragrafo 52 della suddetta sentenza ed egli chiede quali misure disciplinari la Commissione intenda prendere nei confronti di un funzionario che falsifichi i fatti coinvolgendovi un Commissario. Egli chiede inoltre quando sarà abolito il sistema dei coefficienti correttori.

Sembra che l'Onorevole parlamentare abbia inavvertitamente mal interpretato alcuni particolari giuridici che sono invece di grande importanza per la causa in questione.

È vero che la questione sollevata dal ricorrente non era stata presa in considerazione dalla Corte ma ciò non può in alcun modo essere ritenuto un elemento determinante. La Corte non ha assolutamente respinto l'argomentazione del signor Pfloeschner ma, semplicemente, non ha ritenuto opportuno esaminarla in quanto il problema poteva essere trattato sulla base della prima argomentazione, ossia l'illegalità del regolamento del Consiglio n. 2175/88. Tuttavia, nell'analizzare l'argomentazione riguardante il regolamento in parola, la Corte ha fatto esplicito riferimento alla motivazione su cui poggia il sistema dei coefficienti correttori, ossia la parità di trattamento espressamente prevista dallo statuto. Ecco perché la Commissione ha citato la causa Pfloeschner e continua a farlo.

La motivazione della Corte, come si espone nei punti 46-47 della sentenza, poggia sul fatto che l'articolo 82 dell'attuale statuto prevede soltanto che il coefficiente correttore applicabile debba essere pari a 100 qualora non ne sia stato fissato uno distinto. Ora, lo statuto in realtà non consente alle istituzioni di fissare a 100 tale coefficiente. L'argomentazione non si basava soltanto sull'analisi testuale dell'articolo 82, bensì anche sulla finalità del sistema dei coefficienti correttori. Al punto 47 della motivazione si legge: «un coefficiente correttore siffatto [ossia pari a 100] equivale, in un caso come quello di specie, alla non applicazione di un coefficiente correttore. Va rilevato in proposito, da un lato, che quest'ultimo è uno strumento di correzione delle retribuzioni e degli emolumenti, la cui funzione è appunto quella di assicurare l'equivalenza del potere d'acquisto dei dipendenti nei vari paesi ove risiedono».

L'equivalenza del potere d'acquisto è un'espressione del principio fondamentale della parità di trattamento. Il riferimento della Commissione alla causa Pfloeschner era quindi assolutamente pertinente, corretto ed esatto. Pertanto, né il Commissario presente nella commissione per il controllo di bilancio (Cocobu) né il Parlamento sono stati indotti in errore e nessun fatto è stato manipolato.

L'Onorevole parlamentare saprà senz'altro che, nel contesto delle trattative sulla riforma dello statuto, il tema dei coefficienti correttori applicabili alle pensioni è stato ampiamente dibattuto e, in effetti, la loro natura non discriminatoria è stata rimessa in discussione. Ne consegue che il precedente giuridico e la volontà politica per il momento non coincidono. Il futuro del sistema dei coefficienti correttori non sarà definitivamente chiarito finché non sarà concluso il processo di adozione delle proposte relative allo statuto, attualmente in esame al Consiglio.

La Commissione si dichiara persuasa che l'Onorevole parlamentare si rende conto che, riferendosi alla giurisprudenza relativa a cause sulle quali la Corte si è espressa in precedenza, i funzionari della Commissione sono costretti a rispecchiare la situazione giuridica definita o chiarita dalle suddette cause. Essi non possono, né dal punto di vista giuridico né da quello procedurale, fondare pareri od azioni su mere speculazioni circa i possibili sviluppi politici in materia di diritti a pensione e di indennità.

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(1)  GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 155.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/33 |
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(2004/C 70 E/037)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1228/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Inondazioni in Mozambico

Stando alle informazioni di vari organi di comunicazione, in seguito al passaggio del ciclone Japhet sul Mozambico agli inizi di questo mese, alluvioni, piogge e venti forti hanno flagellato il centro del paese.

Le stesse fonti affermano che diverse migliaia di persone sono state colpite in particolare dall'esondazione del fiume Save; si ha notizia di gruppi isolati, a causa dell'inondazione delle principali vie di comunicazione, per cui il World Food Programme (WFP) ha inviato cibo per via area.

La situazione umanitaria è critica, visto che la popolazione colpita soffriva già in precedenza per una grave carenza alimentare dovuta alla siccità.

Chiedo quindi alla Commissione:

| — | di che informazioni dispone la Commissione sulle dimensioni e gli effetti di queste inondazioni? |
| --- | --- |

—

di che informazioni dispone la Commissione sulle dimensioni e gli effetti di queste inondazioni?

| — | che misure ha adottato o prevede di adottare per aiutare le popolazioni colpite? |
| --- | --- |

—

che misure ha adottato o prevede di adottare per aiutare le popolazioni colpite?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(23 maggio 2003)

La Commissione è a conoscenza delle inclementi condizioni atmosferiche che hanno flagellato il Mozambico nel 2003: dapprima il ciclone Delfina ha provocato piogge torrenziali nel Mozambico settentrionale e centrale durante la prima settimana di gennaio e, in seguito, il passaggio del ciclone Japhet ha causato inondazioni nel Mozambico centrale durante la prima settimana di marzo. Le inondazioni hanno comportato gravi dissesti nel sistema dei trasporti, dell'energia, in quello idrico e agricolo; danni ad abitazioni, scuole ed ospedali; oltre 50 000 persone sono state colpite o costrette ad abbandonare le loro abitazioni a causa delle inondazioni e si sono registrati 75 morti. Gli abitanti dei villaggi lungo il fiume Save, che ha sfondato gli argini l'11 marzo 2003, hanno risentito particolarmente del disastro a causa della carenza di cibo in atto già prima delle ultime inondazioni e in quanto la zona era già stata colpita da inondazioni nel 2000 e 2001.

La Commissione ha risposto rapidamente al fine di prestare soccorso alle vittime delle inondazioni per mezzo di progetti legati alla sicurezza alimentare e alle risorse idriche che già finanziava nelle zone interessate. Le attività nell'ambito di tali progetti sono state rapidamente riadattate a favore delle persone bisognose a causa delle inondazioni. I generi forniti comprendono cibo, attrezzature da cucina, secchi, kit per il trattamento dell'acqua e rivestimenti in plastica.

Il personale responsabile del programma pluriennale di sicurezza alimentare (44 milioni di euro) della Comunità sta attualmente valutando la situazione della sicurezza alimentare nel Mozambico centrale, in seguito a un recente invito a presentare proposte (10 milioni di euro) nel quadro della linea di bilancio per la sicurezza alimentare.

La stretta collaborazione con altre organizzazioni di soccorso, quali il World Food Programme (WFP), la Croce rossa e l'Istituto nazionale per la gestione dei disastri (INGC) del governo mozambicano sono aspetti fondamentali della risposta ai danni provocati dalle inondazioni. Un importante aspetto dell'assistenza comunitaria in atto è la preparazione ai disastri attuata dall'Istituto nazionale di meteorologia con il sostegno finanziario della Commissione. Ciò risulta di estrema utilità al governo per la preparazione alle inondazioni e catastrofi analoghe.

Per quanto riguarda le possibili azioni future, la Commissione segue da vicino la situazione umanitaria in Mozambico, pronta ad intervenire ancora ove ciò si rendesse necessario.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/34 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/038)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1236/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Vendita di computer con sistema operativo preprogrammato

Stando ai numerosi ricorsi presentati da consumatori, la stragrande maggioranza dei computer viene venduta con il sistema operativo MS Windows già preprogrammato. Tale pratica è diffusa al punto tale che non sono quasi più disponibili computer «vergini» senza dover sopportare costi aggiuntivi. L'acquirente, in quest'ultimo caso, paga spesso non soltanto per un sistema operativo che non desidera, ma anche una seconda volta per farlo eliminare dal computer che vuole comprare. Non vi sono dubbi sul fatto che si tratta di una irregolarità nel mercato interno. Queste pratiche assomigliano almeno formalmente alle vendite condizionate, tanto più che il consumatore non può scegliere liberamente per esempio un altro sistema operativo senza costi aggiuntivi.

È la Commissione al corrente di dette pratiche?

Ritiene la Commissione che questa maniera di agire sia conforme al diritto comunitario in vigore?

Quali passi pensa di intraprendere la Commissione per porre fine a queste pratiche e per ripristinare nuovamente la libertà di scelta per il consumatore?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(22 maggio 2003)

La Commissione è consapevole delle difficoltà cui vanno incontro i consumatori che comprano un computer sul quale non sia stato preventivamente installato un sistema operativo. La Commissione si rende conto che gli accordi di licenza stipulati da Microsoft con i produttori di PC comportano la preinstallazione sui computer di un sistema operativo, anche se questo non deve essere necessariamente un sistema operativo Microsoft. La Commissione si propone di esaminare nel dettaglio il problema una volta conclusa l'indagine su Microsoft in corso.

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(2004/C 70 E/039)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1246/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Sicurezza guardrail

Da una relazione della FEMA (Federation of European Motorcyclists Associations) emerge che dal 10 al 15 percento degli incidenti mortali fra i motociclisti è dovuto ai guardrail. Le associazioni che rappresentano gli interessi dei motociclisti sostengono che con guardrail sicuri il numero dei decessi potrebbe essere ridotto. Sono stati sviluppati già diversi sistemi di guardrail sicuri, ma si fanno attendere nuove regole europee in materia di norme di sicurezza per i guardrail.

Può la Commissione comunicare all'interrogante se intende elaborare norme di sicurezza europee?

Può la Commissione illustrare i propri progetti in merito?

Può la Commissione comunicare all'interrogante qual'è il calendario che adotterà in materia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(21 maggio 2003)

Si invita l'Onorevole parlamentare a prendere visione della risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta E-3226/02 della sig.ra Villiers (1).

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(1)  Vedasi pag. 10

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(2004/C 70 E/040)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1255/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(3 aprile 2003)

Oggetto:   Diritti dell'uomo in Vietnam

È la Commissione a conoscenza della lista dei prigionieri politici in Vietnam, lista redatta dalla Liberty Flame Foundation?

È la Commissione al corrente della repressione di cui sono vittime i dissidenti politici ad opera del Partito comunista vietnamita ad Hanoi e in particolare del recente arresto e incarcerazione di giovani dissidenti che hanno criticato il partito su Internet, come il procuratore Le Chi Quang, il giornalista Nguyen Vu Binh e il dott. Pham Hong Son, e dei dissidenti che hanno fondato il Partito democratico, come per esempio l'ex colonnello Pham Que Duong, Tran Khue, il giornalista Ho Thu e lo scrittore Tran Dung Tien?

È la Commissione disposta ad attivarsi per promuovere la libertà di opinione e la democrazia in Vietnam?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(8 maggio 2003)

La Commissione conferma all'Onorevole parlamentare di essere a conoscenza dell'elenco di detenuti per reati d'opinione redatto dalla Liberty Flame Foundation e dei singoli casi ai quali si fa riferimento nell'interrogazione.

La politica della Commissione nei confronti del Vietnam consiste nell'incoraggiare e sostenere progressi continui in materia di diritti umani e democratizzazione, nonché nel denunciare eventuali violazioni o un palese peggioramento della situazione. La Commissione collabora strettamente con gli Stati membri per controllare l'evoluzione dei diritti dell'uomo nel paese e partecipa a tutte le iniziative dell'Unione nei confronti del governo vietnamita in materia di diritti dell'uomo, comprese quelle riguardanti la situazione delle persone a rischio.

La Commissione condivide le preoccupazioni espresse dalla Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo riguardo a carenze nell'attuazione della convenzione internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR) in Vietnam. Sono state riferite limitazioni consistenti al diritto della libertà di espressione dei media, che destano preoccupazione e sono incompatibili con l'articolo 19 della convenzione. La Commissione si rammarica del fatto che la situazione sembri essere peggiorata nel 2002. Restano inoltre preoccupanti la mancanza di una normativa specifica in materia di partiti politici e il fatto che il partito comunista sia l'unico partito autorizzato.

L'Unione, la Commissione e gli Stati membri hanno esortato a più riprese il governo vietnamita a rispettare maggiormente le libertà politica e religiosa, nonché a rafforzare ulteriormente le libertà economica e sociale e a creare un quadro giuridico tale da favorire lo sviluppo e il rafforzamento della società civile, da cui il Vietnam trarrebbe grande vantaggio. La Commissione e gli Stati membri hanno formulato tali richieste nella dichiarazione congiunta rilasciata in occasione della riunione del gruppo consultivo, svoltasi ad Hanoi nel dicembre 2002.

La Commissione continuerà a seguire da vicino la situazione dei diritti umani in Vietnam, unitamente alle missioni diplomatiche degli Stati membri nel paese, e a prendere le iniziative opportune.

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(2004/C 70 E/041)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1348/03

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto:   I GATS e la privatizzazione dell'acqua

L'Unione europea si è recentemente rivolta a 109 paesi meno avanzati con «richieste» di privatizzazione dei servizi idrici.

La fornitura dei servizi idrici da parte di società straniere nei paesi in via di sviluppo mette a rischio quello che è un servizio essenziale e una fase importante per lo sviluppo di un paese, oltre che un'indicazione chiara dell'adeguatezza del governo. Pertanto la privatizzazione dell'acqua, che rappresenterebbe un vincolo irrevocabile, incontra spesso una forte opposizione, talvolta violenta.

Se qualcuno di questi paesi intende aprire i propri servizi pubblici a società straniere, riceverà i consigli migliori sulle possibilità di prevedere sistemi di tutela in modo che tali servizi non siano gestiti prevalentemente a fini di lucro?

E la Commissione può citare un esempio di un paese in via di sviluppo dove la privatizzazione dell'acqua si è rivelata positiva?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(23 maggio 2003)

Le richieste della Commissione nell'ambito dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) sono state presentate nel luglio 2002 a 109 partner dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC). Di questi 109 membri dell'OMC, 54 paesi in via di sviluppo e economie in transizione sono stati sollecitati dalla Comunità a impegnarsi nei servizi ambientali. Le richieste della Commissione relative ai servizi ambientali includono anche i servizi di captazione, di depurazione e di distribuzione dell'acqua nonché quelli di gestione delle acque reflue.

In questo contesto, la Commissione ritiene che la responsabilità primaria di assicurare a tutta la popolazione l'accesso ai servizi idrici e di smaltimento delle acque reflue in modo efficiente ed equo competa al governo. In molti casi, la fornitura di questi servizi verrà prestata dal settore pubblico. È importante chiarire che le richieste della Comunità non comportano la privatizzazione delle aziende pubbliche e non intendono spingere i governi in quella direzione.

La Commissione concorda con l'Onorevole parlamentare che un quadro normativo efficace e appropriato costituisce la chiave per fornire i servizi connessi all'acqua, soprattutto quando i governi decidono di coinvolgere il settore privato nella fornitura di servizi essenziali, quali la distribuzione dell'acqua.

Tuttavia, la Commissione ritiene che la partecipazione del settore privato, assieme al governo e alla società civile, agli sforzi per migliorare i servizi idrici e igienico-sanitari, soprattutto nei paesi in via di sviluppo, e per rafforzare le capacità di investimento e di gestione, rappresenti una possibilità per migliorare la fornitura di questi servizi. È chiaro comunque, che prima di decidere su una particolare soluzione (comprese quelle coinvolgenti il settore privato) è necessario esaminare obiettivamente tutte le opzioni, in modo da scegliere quella più appropriata, disporre il quadro normativo adeguato e stabilire i meccanismi di controllo per assicurare la tutela del pubblico interesse. La liberalizzazione dei servizi connessi all'acqua nel contesto dell'OMC potrebbe servire come strumento per facilitare gli investimenti nelle infrastrutture, potenziare le capacità di gestione idrica e promuovere lo sviluppo tecnologico, tenendo conto delle capacità amministrative dei paesi in via di sviluppo e del quadro normativo.

In conclusione, spetta ad ogni governo decidere i propri obiettivi e il modo per raggiungerli e la Comunità non cercherà di influenzare queste scelte politiche attraverso le sue richieste nell'ambito del GATS.

Nel contesto dei suoi programmi di cooperazione allo sviluppo, la Comunità sostiene attivamente il miglioramento e la riforma della distribuzione dell'acqua e della gestione delle acque reflue nei paesi in via di sviluppo. Essa, ad esempio, ha proposto la creazione di un fondo dell'Unione europea per l'acqua, dotato di un bilancio di 1 miliardo di euro, per contribuire a garantire l'accesso a riserve sicure di acqua potabile e a servizi sanitari agli abitanti dei 77 paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) firmatari dell'accordo di Cotonou.

Per quanto concerne le esperienze dei singoli paesi nella riforma del settore idrico, è disponibile una vasta serie di informazioni molto utili, provenienti, in particolare, dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), che ha operato intensamente in questo settore, e dai donatori, quali la banca mondiale, che hanno cooperato con i singoli paesi beneficiari alla riforma del settore idrico.

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(2004/C 70 E/042)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1356/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto:   Progetti internazionali per la gestione delle acque

Durante una recente visita di lavoro, compiuta nei Paesi Bassi assieme a dirigenti locali e regionali olandesi e tedeschi e deputati olandesi, nella zona Ooypolder/Duffelt ho avuto una discussione sui aree di tracimazione di emergenza destinate a raccogliere le esondazione del Reno. Le autorità olandesi hanno messo a punto un piano di gestione che non si spinge oltre al confine olandese, mentre l'area interessata dal fiume si spinge ben al di là della frontiera.

| 1. | Nel quadro della direttiva quadro sulle acque (2000/60/CE (1)), la Commissione è disposta a spingere attivamente le autorità regionali tedesche e olandesi a stilare assieme dei progetti di gestione delle acque e a dare il proprio supporto — qualora richiesto dagli Stati membri interessati? |
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1.

Nel quadro della direttiva quadro sulle acque (2000/60/CE (1)), la Commissione è disposta a spingere attivamente le autorità regionali tedesche e olandesi a stilare assieme dei progetti di gestione delle acque e a dare il proprio supporto — qualora richiesto dagli Stati membri interessati?

| 2. | La Commissione condivide il mio parere secondo cui ciò rappresenta un ulteriore esempio che evidenzia come, oltre alla qualità dell'acqua, anche la sua quantità — con tutti gli aspetti ecologici a ciò legati — debba essere disciplinata attraverso una direttiva quadro e la creazione di una nuova magistratura alle acque da istituire a livello europeo? |
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2.

La Commissione condivide il mio parere secondo cui ciò rappresenta un ulteriore esempio che evidenzia come, oltre alla qualità dell'acqua, anche la sua quantità — con tutti gli aspetti ecologici a ciò legati — debba essere disciplinata attraverso una direttiva quadro e la creazione di una nuova magistratura alle acque da istituire a livello europeo?

| 3. | In caso affermativo, è disposta a promuovere il fatto che i piani di gestione realizzati dalla magistratura alle acque vengano applicati dalle autorità regionali e locali competenti e dalle organizzazioni sociali? |
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3.

In caso affermativo, è disposta a promuovere il fatto che i piani di gestione realizzati dalla magistratura alle acque vengano applicati dalle autorità regionali e locali competenti e dalle organizzazioni sociali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 giugno 2003)

In materia di prevenzione e protezione dalle inondazioni, è già in atto un'ampia cooperazione transfrontaliera e transnazionale sia a livello dei singoli bacini idrografici che a livello europeo. Le regioni al confine tra Paesi Bassi e Germania menzionate dall'Onorevole parlamentare sono un esempio riuscito di cooperazione transfrontaliera, pianificazione e azione nei bacini del Reno e della Mosa.

Nel corso di una conferenza ministeriale svoltasi a Rotterdam nel 1998, la Commissione internazionale per la protezione del Reno ha adottato un Piano d'azione contro le inondazioni, attualmente in fase di attuazione. Anche le nuove convenzioni recentemente sottoscritte per la Mosa e la Schelda (2) prevedono come elemento fondamentale la prevenzione e la protezione dalle inondazioni. Inoltre, la cooperazione transfrontaliera è diffusa nei bacini idrografici dei fiumi Elba, Danubio, Oder e Schelda, in quanto la prevenzione delle inondazioni è uno degli obiettivi delle convenzioni internazionali per la protezione di questi fiumi.

Accanto alla cooperazione transfrontaliera nell'ambito dei bacini idrografici, la Commissione, gli Stati membri e i paesi in via di adesione hanno avviato, al di là dell'ambito formale di applicazione della direttiva quadro in materia di acque (3), un'ampia cooperazione in materia di previsione, prevenzione e contenimento degli effetti delle inondazioni; lo scambio di informazioni, conoscenze ed esperienze su questi temi permetterà di pubblicare nel corso del 2003 un documento comune sulle migliori pratiche. Contemporaneamente, la Commissione sta lavorando ad un'iniziativa trasversale riguardante i rischi ambientali (incendi boschivi, terremoti, inondazioni e rischi tecnologici) e prevede di pubblicare una comunicazione su questo tema nella prima metà del 2003. A seguito delle discussioni sulla comunicazione e del raffronto tra le migliori pratiche, la Commissione prenderà in considerazione la necessità di una disciplina normativa in materia e il relativo campo d'applicazione. Contemporaneamente, il Centro comune di ricerca della Commissione europea ha sviluppato uno strumento di previsione e di modellizzazione delle inondazioni per il bacino dell'Oder, che sarà applicato e reso operativo anche ai bacini dell'Elba e del Danubio.

La cooperazione transfrontaliera e transnazionale in materia di prevenzione e protezione dalle inondazioni viene incoraggiata e sostenuta anche mediante gli strumenti di finanziamento comunitari. Nel caso della regione al confine tra Germania e Paesi Bassi a cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare, è già stata portata a termine con successo l'iniziativa transnazionale «IRMA» (Interreg Rhine Maas Activities), la cui pianificazione e attuazione ha comportato la cooperazione transnazionale di paesi, regioni e comunità locali di Belgio, Germania, Francia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Svizzera. Il finanziamento comunitario è stato erogato dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), attraverso l'iniziativa comunitaria Interreg II. Per le misure di prevenzione e protezione dalle inondazioni nelle regioni del Reno e della Mosa, sono stati messi a disposizione dal FESR più di 140 milioni di euro, come contributo ad un investimento totale di oltre 400 milioni di euro. Le conclusioni e i risultati di questa cooperazione transnazionale sono stati presentati ad una conferenza tenutasi a Düsseldorf l'11 aprile 2003, alla quale hanno partecipato dei rappresentanti dei ministeri, delle regioni e degli enti di gestione delle acque («waterschappen») tedeschi e olandesi. Tali risultati sono inoltre descritti in un opuscolo dal titolo «Hoogwater dreigt ... samen sterk! (Inondazioni: l'unione fa la forza!)», con la prefazione di H. Kamp, ministro olandese per l'Edilizia residenziale, la pianificazione territoriale e l'ambiente. Nell'attuale periodo di programmazione dei fondi strutturali (2000-2006), l'iniziativa comunitaria Interreg III continuerà l'attività iniziata con il programma «IRMA», attraverso il programma «Europa nordoccidentale». Quest'ultima ha destinato circa 92,3 milioni di euro, dei quali 46,2 milioni di euro concessi dal FESR, alla prevenzione delle inondazioni e alle azioni di protezione nell'ambito della misura «Prevenzione dei danni causati dalle inondazioni» (4).

A norma dell'articolo 33 del regolamento (CE) n. 1257/1999 (5) sullo sviluppo rurale, il Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) può finanziare misure per la gestione delle risorse idriche, ivi comprese le misure di prevenzione delle inondazioni. Il regolamento consente la concessione di aiuti per l'introduzione di strumenti destinati a proteggere il potenziale di produzione agricola e forestale dalle catastrofi naturali. Gli Stati membri possono includere tali misure nei loro piani di sviluppo rurale. Ai fini della progettazione e dell'attuazione di tali misure è possibile una cooperazione transfrontaliera tra le autorità competenti nell'ambito di un concetto di prevenzione integrata delle inondazioni.

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(1)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

(2)  Le convenzioni internazionali per la protezione dei fiumi Mosa e Schelda, firmate a Gand il 3 dicembre 2002, possono essere consultate rispettivamente ai seguenti indirizzi Internet: http://www.cipm-icbm.be/accord.asp: http://www.icbs-cipe.com/NL/d_frameset.htm.

(3)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000. Pur contribuendo ad attenuare gli effetti di inondazioni e siccità (cfr. articolo 1, lett. e)), la direttiva non stabilisce di per sé obiettivi operativi per la prevenzione e la protezione dalle inondazioni, quanto meno alla luce della sua base giuridica (articolo 175, paragrafo 1 del trattato).

(4)  http://www.nweurope.org.

(5)  Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/39 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/043)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1380/03

di Anne Jensen (ELDR) alla Commissione

(15 aprile 2003)

Oggetto:   Compensazioni salariali in Germania

Secondo i mezzi di informazione danesi, gli operai tedeschi possono ricevere compensazioni salariali dallo Stato tedesco, il che riduce notevolmente il costo della loro manodopera. Chiaramente certe imprese edili tedesche, favorite da tali compensazioni, hanno cercato di inserirsi sul mercato danese. Grazie alle sovvenzioni dello Stato tedesco, le imprese tedesche possono infatti in questo modo esercitare un effetto di dumping sui prezzi e avere la meglio sulle imprese edili danesi che non godono di compensazioni salariali.

Si chiede alla Commissione di precisare se tali compensazioni salariali non determinino in realtà una distorsione della concorrenza e non siano in contrasto con le regole comunitarie in materia di concorrenza?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(4 giugno 2003)

Le informazioni di cui dispone la Commissione non consentono di identificare la misura di aiuto di stato in vigore nella Repubblica federale tedesca citata nella stampa danese e a cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare. La Commissione ha invitato la Repubblica federale tedesca a fornire tutte le informazioni rilevanti. Qualora tale misura esistesse effettivamente in Germania, e contenesse aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 paragrafo 1 del trattato CE, e qualora non fosse esonerata da notifica in applicazione del regolamento CE n. 2204/2002 del 12 dicembre 2002, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 (aiuti di Stato a favore dell'occupazione) (1), la sua compatibilità sarà valutata alla luce dei relativi regolamenti in materia di aiuti di Stato.

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(1)  GU L 337 del 13.12.2002, e rettifica GU L 349 del 24.12.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/40 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/40

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(2004/C 70 E/044)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1392/03

di Charles Tannock (PPE-DE) e Timothy Kirkhope (PPE-DE) al Consiglio

(15 aprile 2003)

Oggetto:   Implicazioni dei reati ispirati al razzismo e alla xenofobia nel contesto del mandato d'arresto europeo

Il principio della doppia criminalità è stato abrogato per trentadue reati coperti dal mandato d'arresto europeo, inclusi i reati ispirati al razzismo e alla xenofobia.

Durante i dibattiti tenutisi di recente in parlamento nel Regno Unito, il governo ha indicato che a norma di quanto concordato in sede di Consiglio dei ministri, non sarà possibile che una persona che ha commesso un reato ispirato al razzismo o alla xenofobia venga estradato da uno Stato membro ad un altro, a meno che il reato non sia stato commesso nello Stato che ne fa richiesta. Pertanto, un magistrato belga o francese non potrà chiedere l'estradizione di un cittadino britannico che abbia compiuto un reato nel Regno Unito, che non sia stato commesso in Belgio o in Francia. Il Consiglio ritiene che questa posizione — dal punto di vista giuridico — rispecchi fedelmente quella assunta dal Consiglio?

Il Consiglio ha inoltre varato misure speciali volte a tutelare la libertà di stampa. Qual'è la tipologia esatta di tale tutela? Essa condurrà a livelli differenziati di tutela della libertà di espressione fra i comuni cittadini e i professionisti dell'informazione?

Infine, l'articolo 10 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo recita quanto segue:

| 1. | Ogni persona ha diritto alla libertà d'espressione. Tale diritto include la libertà d'opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte della autorità pubbliche e senza considerazione di frontiera. Il presente articolo non impedisce agli Stati di sottoporre a un regime di autorizzazione le imprese in radiodiffusione, di cinema o di televisione. |
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1.

Ogni persona ha diritto alla libertà d'espressione. Tale diritto include la libertà d'opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte della autorità pubbliche e senza considerazione di frontiera. Il presente articolo non impedisce agli Stati di sottoporre a un regime di autorizzazione le imprese in radiodiffusione, di cinema o di televisione.

| 2. | L'esercizio di queste libertà, poiché comporta doveri e responsabilità, può essere sottoposto alle formalità, condizioni, restrizioni o sanzioni che sono previste dalla legge e che costituiscono misure necessarie, in una società democratica, per la sicurezza nazionale, per l'integrità territoriale o per la pubblica sicurezza, per la difesa dell'ordine o per la prevenzione dei reati, per la protezione della salute o della morale, per la protezione della reputazione o dei diritti altrui, per impedire la divulgazione di informazioni riservate o per garantire l'autorità e l'imparzialità del potere giudiziario. |
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2.

L'esercizio di queste libertà, poiché comporta doveri e responsabilità, può essere sottoposto alle formalità, condizioni, restrizioni o sanzioni che sono previste dalla legge e che costituiscono misure necessarie, in una società democratica, per la sicurezza nazionale, per l'integrità territoriale o per la pubblica sicurezza, per la difesa dell'ordine o per la prevenzione dei reati, per la protezione della salute o della morale, per la protezione della reputazione o dei diritti altrui, per impedire la divulgazione di informazioni riservate o per garantire l'autorità e l'imparzialità del potere giudiziario.

I reati ispirati al razzismo e alla xenofobia si limitano ad azioni o dichiarazioni che implicano l'incitamento alla violenza o la minaccia di violenza o intimidazione contro la persona, ovvero che minacciano la pubblica sicurezza e, in caso negativo, come possono tali proposte essere in conformità con la Convenzione europea sui diritti umani?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il mandato d'arresto europeo è stato adottato dal Consiglio il 13 giugno 2002 (1). Esso istituisce un sistema che, in linea di massima a decorrere dal 1o gennaio 2004, abolisce il sistema — lungo e complesso — dell'estradizione, che ha prevalso finora nell'Unione europea, sulla base della convenzione del Consiglio d'Europa adottata nel 1957.

Il mandato d'arresto europeo consente, secondo quanto stabilito nella decisione quadro, la consegna di persone per esercitare un'azione penale o ai fini dell'esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza privative della libertà. La decisione quadro enuncia i termini e le modalità della decisione di esecuzione del mandato di arresto europeo (articolo 17) e precisa i termini per la consegna (articolo 23).

Il Consiglio ritiene che l'istituzione di un nuovo sistema semplificato di consegna delle persone condannate o sospettate, ai fini dell'esecuzione di sentenze o per sottoporle all'azione penale sia nell'interesse dell'amministrazione della giustizia, in quanto:

| — | il processo si svolge nello Stato che ha emesso il mandato d'arresto europeo; |
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—

il processo si svolge nello Stato che ha emesso il mandato d'arresto europeo;

| — | nella maggior parte dei casi il reato è stato commesso in tale Stato; |
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—

nella maggior parte dei casi il reato è stato commesso in tale Stato;

| — | è nell'interesse delle vittime — che di solito si trovano nello Stato membro che ha emesso il mandato — far sì che il processo si svolga il più rapidamente possibile, pur tutelando gli interessi del presunto autore del reato. |
| --- | --- |

—

è nell'interesse delle vittime — che di solito si trovano nello Stato membro che ha emesso il mandato — far sì che il processo si svolga il più rapidamente possibile, pur tutelando gli interessi del presunto autore del reato.

Il Consiglio ritiene che il vecchio sistema dell'estradizione non rispecchiasse sufficientemente l'obiettivo del trattato di creare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia e che occorresse sostituirlo con un sistema moderno che tutelasse altresì in modo più appropriato gli interessi dell'autore del reato.

Per conseguire questo obiettivo, il Consiglio ha tra l'altro deciso di abolire la doppia incriminazione per 32 categorie di reati, tra cui il razzismo e la xenofobia (cfr. articolo 2, paragrafo 2 della decisione quadro). Gli elementi costitutivi di un reato sono definiti in base alla legge dello Stato membro emittente: per esempio, nel caso di un mandato d'arresto europeo emesso in Francia, è il diritto francese che definisce il reato.

Tuttavia, per tutelare gli interessi della giustizia e quelli dello Stato membro di esecuzione, la decisione quadro prevede alcuni motivi di non esecuzione, obbligatoria o facoltativa (più di dieci): è considerato motivo di non esecuzione il fatto che il mandato d'arresto europeo riguardi reati che dalla legge dello Stato membro di esecuzione sono considerati commessi in tutto o in parte nel suo territorio, o in un luogo assimilato al suo territorio (cfr. articolo 4, paragrafo 7, lettera a) della decisione quadro).

Quindi, per riprendere l'esempio degli Onorevoli Parlamentari, se il magistrato di uno Stato membro emette un mandato di arresto per un reato commesso in un altro Stato membro, quest'ultimo può rifiutare di eseguire tale mandato. Del pari, esso può rifiutare di eseguire un mandato se il reato è stato commesso fuori dal territorio dello Stato membro che ha emesso il mandato di arresto e se il suo diritto interno non consente l'azione penale per lo stesso reato commesso al di fuori del suo territorio (cfr. articolo 4, paragrafo 7, lettera b)).

Per l'applicazione di tali disposizioni non entra in gioco la questione della cittadinanza, ma la decisione quadro contiene altre disposizioni che definiscono misure di salvaguardia per quanto riguarda la cittadinanza degli autori del reato.

Il Consiglio desidera altresì attirare l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sull'articolo 1, paragrafo 3 della decisione quadro, che prevede espressamente che l'obbligo di rispettare i diritti fondamentali e i fondamentali principi giuridici sanciti dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea non possa essere modificato per effetto della decisione quadro. Ciò consegue già dal trattato stesso, per cui non sarebbe stato necessario, da un punto di vista giuridico, includere questa disposizione nella decisione quadro, ma il Consiglio lo ha ritenuto opportuno in questo contesto.

Il Consiglio desidera inoltre attirare l'attenzione sul considerando n. 12 che ribadisce ulteriormente questo punto. Inoltre, tutti gli Stati membri sono parte della convenzione europea dei diritti dell'uomo e sono vincolati dalle sue disposizioni.

Il Consiglio «GAI» ha discusso il progetto di decisione quadro sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia da ultimo nella sessione del 27 e 28 febbraio 2003. A quel momento il progetto aveva formato oggetto di alcune riserve da parte di varie delegazioni. Nonostante ulteriori discussioni in materia tenute successivamente nell'ambito del Comitato dell'articolo 36, non è stato ancora possibile pervenire ad un compromesso sul testo. Le questioni in sospeso comprendono in particolare la definizione esatta dei reati di razzismo e xenofobia e le eventuali limitazioni della portata della responsabilità penale per tali reati, nonché le limitazioni riguardanti la libertà di stampa.

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(1)  GU L 190 del 18.7.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/42 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/42

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(2004/C 70 E/045)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1477/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di «burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari» da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

Premesso che nella risposta complementare all'interrogazione P-3202/02 (1) è allegata una tabella contenente i dati relativi alle quantità e all'importo in euro di prodotti che godono della restituzione all'esportazione.

Da detta tabella si evince che per quanto riguarda le esportazioni di «burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari» (cod. 0405) verso lo Stato Città del Vaticano:

| a) | nel 1998 sono stati esportati dall'Austria kg 155 per una restituzione di 272 200,57 euro, pari a un aiuto di 1 756,13 euro per kg di burro esportato; |
| --- | --- |

a)

nel 1998 sono stati esportati dall'Austria kg 155 per una restituzione di 272 200,57 euro, pari a un aiuto di 1 756,13 euro per kg di burro esportato;

| b) | nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 0,064 per una restituzione di 402,90 euro, pari a un aiuto di 6 295,31 euro per kg di burro esportato; |
| --- | --- |

b)

nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 0,064 per una restituzione di 402,90 euro, pari a un aiuto di 6 295,31 euro per kg di burro esportato;

Verosimilmente si tratta di una esportazione per il 1998 di 155 000 kg e per il 2000 di circa 230 kg, il cui aiuto sarebbe di un più credibile 1,76 e 1,75 euro per kg di carne esportata.

Apportando queste correzioni risulterebbe che — in totale- sarebbero stati esportati 174 215,500 kg nel 1998; 156 230 kg nel 1999, 145 560 kg nel 2000 e 146 200 kg nel 2001.

secondo il regolamento (CE) n. 419/2002 (2) i dati in tabella, estratti dalla banca dati CATS, possono essere ugualmente utilizzati a dei fini di monitoraggio e previsione;

nella predetta tabella è specificato che le unità di misura, il peso o la quantità e l'ammontare in euro sono forniti dagli stati membri;

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri? |
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—

se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri?

| — | se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari» esportati da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano? |
| --- | --- |

—

se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari» esportati da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano?

| — | se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia? |
| --- | --- |

—

se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia?

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 8.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/42 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/42

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(2004/C 70 E/046)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1478/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di «carne bovina, fresca e congelata» da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

Premesso che nella risposta complementare all'interrogazione P-3202/02 (1) è allegata una tabella contenente i dati relativi alle quantità e all'importo in euro di prodotti che godono della restituzione all'esportazione.

Da detta tabella si evince che per quanto riguarda le esportazioni di «carne bovina, fresca e congelata» (cod. 0201) verso lo Stato Città del Vaticano:

| a) | nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 39,592 per una restituzione di 256 405,34 euro, pari a un aiuto di 6 476,19 euro per kg di carne esportata; |
| --- | --- |

a)

nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 39,592 per una restituzione di 256 405,34 euro, pari a un aiuto di 6 476,19 euro per kg di carne esportata;

| b) | nel 2000 sono stati esportati dall'Italia kg 38,985 per una restituzione di 305 341,16 euro, pari a un aiuto di 7 832,27 euro per kg di carne esportata. |
| --- | --- |

b)

nel 2000 sono stati esportati dall'Italia kg 38,985 per una restituzione di 305 341,16 euro, pari a un aiuto di 7 832,27 euro per kg di carne esportata.

Verosimilmente si tratta di una esportazione per il 1999 di 395 920 kg e per il 2000 di 389 850 kg, il cui aiuto sarebbe di un più credibile 0,65 e 0,78 euro per kg di carne esportata.

Apportando queste correzioni risulterebbe che — in totale- sarebbero stati esportati 346 233 kg nel 1998, 963 646 kg nel 1999, 730 798,210 kg nel 2000 e 212 249,800 kg nel 2001.

Secondo il regolamento (CE) n. 419/2002 (2) i dati in tabella, estratti dalla banca dati CATS, possono essere ugualmente utilizzati a dei fini di monitoraggio e previsione;

nella predetta tabella è specificato che le unità di misura, il peso o la quantità e l'ammontare in euro sono forniti dagli stati membri;

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri? |
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—

se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri?

| — | se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «carne bovina, fresca e congelata» esportata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano? |
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se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «carne bovina, fresca e congelata» esportata da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano?

| — | se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia? |
| --- | --- |

—

se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia?

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 8.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/43 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/43

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(2004/C 70 E/047)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1479/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Esportazione di «carne bovina, fresca e congelata» da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano e gestione dei banchi carni nello spaccio del Vaticano

Premesso che in una intervista rilasciata nel marzo 2001 alla pubblicazione di settore Eurocarni, il sig. Ruggero Guidoni, titolare della Guidoncarni di Torrevecchia (Roma) ha dichiarato: «(...) nel 2000 (...) Unicarni di Reggio Emilia (...) ha vinto l'appalto delle carni nel supermercato del Governatorato del Vaticano, nel quale acquistano con apposita tessera circa diecimila consumatori di quella comunità, tra i quali i compratori di alcuni conventi. Ildo Cigarini, Presidente di Unicarni, ci ha chiesto di gestire i banchi carni nello spaccio del Vaticano (...) siamo entrati con il 30% nella società Roma Carni 2000 costituita allo scopo. Come noi ha una quota anche CIR surgelati. (...) Il fatturato previsto era di 15-20 miliardi all'anno. Si può fare anche di più. Purtroppo la crisi ha scombinato le previsioni...».

Nel periodo 1998/2001 il Vaticano ha importato da paesi membri dell'Unione, 22 529,27 quintali di carne, ricevendo le previste restituzioni all'esportazione; detto prodotto è stato esportato dal Belgio (579,84 q.li), dall'Irlanda (2 226,01 q.li), dall'Italia (8 044,47 q.li) e dall'Olanda (11 678,94 q.li);

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | quali strumenti ha l'Unione europea — ovvero quali misure ha adottato la Repubblica Italiana — per tutelarsi dal fatto che il Vaticano non reimmetta — direttamente o indirettamente- sul mercato dell'Unione europea prodotti che godono delle restituzioni alle esportazioni? |
| --- | --- |

—

quali strumenti ha l'Unione europea — ovvero quali misure ha adottato la Repubblica Italiana — per tutelarsi dal fatto che il Vaticano non reimmetta — direttamente o indirettamente- sul mercato dell'Unione europea prodotti che godono delle restituzioni alle esportazioni?

| — | la società che ha vinto l'appalto per la gestione delle carni, ovvero le società che la costituiscono, esportano carne in Vaticano direttamente o per intermediazione? |
| --- | --- |

—

la società che ha vinto l'appalto per la gestione delle carni, ovvero le società che la costituiscono, esportano carne in Vaticano direttamente o per intermediazione?

| — | quali sono le società belghe, irlandesi, italiane e olandesi che hanno esportato la carne in Vaticano nel periodo 1998/2001? |
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—

quali sono le società belghe, irlandesi, italiane e olandesi che hanno esportato la carne in Vaticano nel periodo 1998/2001?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/44 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/44

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(2004/C 70 E/048)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1480/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di «zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida» da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

Premesso che nella risposta complementare all'interrogazione P-3202/02 (1) è allegata una tabella contenente i dati relativi alle quantità e all'importo in euro di prodotti che godono della restituzione all'esportazione.

Da detta tabella si evince che per quanto riguarda le esportazioni di «zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida» (cod. 1701) verso lo Stato Città del Vaticano:

| a) | nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 79,075 per una restituzione di 385 731,05 euro, pari a un aiuto di 4 878,04 euro per kg di zucchero esportato; |
| --- | --- |

a)

nel 1999 sono stati esportati dall'Italia kg 79,075 per una restituzione di 385 731,05 euro, pari a un aiuto di 4 878,04 euro per kg di zucchero esportato;

| b) | nel 2000 sono stati esportati dall'Italia kg 70,115 per una restituzione di 356 906,17 euro, pari a un aiuto di 5 090,30 euro per kg di zucchero esportato; |
| --- | --- |

b)

nel 2000 sono stati esportati dall'Italia kg 70,115 per una restituzione di 356 906,17 euro, pari a un aiuto di 5 090,30 euro per kg di zucchero esportato;

| c) | vi sono infine due dati numerici a cui manca il riferimento dell'unità di misura, sui tratta






  1. | di una esportazione di 0,110 dalla Francia avvenuta nel 1998, pari un aiuto di 44,18 euro e |
| --- | --- | --- |

c)

vi sono infine due dati numerici a cui manca il riferimento dell'unità di misura, sui tratta

1.

di una esportazione di 0,110 dalla Francia avvenuta nel 1998, pari un aiuto di 44,18 euro e

| 2. | di una esportazione di 28,030 dalla Spagna nel 1999, pari a un aiuto di 1 268,38 euro. |
| --- | --- |

2.

di una esportazione di 28,030 dalla Spagna nel 1999, pari a un aiuto di 1 268,38 euro.

Verosimilmente i dati corretti sono: a) 790 750 kg; b) 701 150 kg; c) 110 kg; d) 2 803 kg, con un aiuto che oscilla tra un più credibile 0,40 e 0,51 euro per kg di zucchero esportato.

Apportando queste correzioni risulterebbe che -in totale- sarebbero stati esportati 727 810 kg nel 1998, 793 553 kg nel 1999, 1012 800 kg nel 2000 e 26 435,300 kg nel 2001.

Secondo il regolamento (CE) n. 419/2002 (2) i dati in tabella, estratti dalla banca dati CATS, possono essere ugualmente utilizzati a dei fini di monitoraggio e previsione;

Nella predetta tabella è specificato che le unità di misura, il peso o la quantità e l'ammontare in euro sono forniti dagli stati membri;

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri? |
| --- | --- |

—

se e chi ha la responsabilità di verificare i dati forniti dagli stati membri?

| — | se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida» esportato da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano? |
| --- | --- |

—

se e quale monitoraggio è stato svolto e quale previsione è stata fatta in relazioni alle quantità di «zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida» esportato da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano?

| — | se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia? |
| --- | --- |

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se non ritiene che il minuscolo SCV importi troppo prodotto, ovvero dà per scontato che venga venduto in Italia?

Risposta complementare comune

data dal sig. Fischler in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 e E-1480/03

(7 ottobre 2003)

Risposta comune a varie interrogazioni scritte:

| — | Conformemente al regolamento (CE) n. 2390/1999 (3), i servizi della Commissione ricevono ogni anno dagli Stati membri i dati relativi a tutti i pagamenti individuali effettuati a favore dei beneficiari della sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG). Tali dati informatizzati sono inseriti nella banca dati CATS (Clearance Audit Trail System) per essere ulteriormente impiegati. |
| --- | --- |

—

Conformemente al regolamento (CE) n. 2390/1999 (3), i servizi della Commissione ricevono ogni anno dagli Stati membri i dati relativi a tutti i pagamenti individuali effettuati a favore dei beneficiari della sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG). Tali dati informatizzati sono inseriti nella banca dati CATS (Clearance Audit Trail System) per essere ulteriormente impiegati.

| — | Una volta ricevuti i dati, la Commissione effettua una serie di controlli di qualità (rispetto delle liste di codici, riscontro degli importi complessivi con le dichiarazioni annuali, conformità al regolamento, completezza dei dati). Parte dei dati viene inoltre sottoposta a controlli più minuziosi nell'ambito di audit o di indagini specifiche. Ciò non significa, tuttavia, che tutti i dati trasmessi dagli Stati membri formino oggetto di analisi approfondite. In primo luogo, non tutti i regimi sono soggetti ad audit in tutti gli Stati membri. Secondariamente, la necessità di procedere all'analisi dei dati dipende dalla natura dell'audit. |
| --- | --- |

—

Una volta ricevuti i dati, la Commissione effettua una serie di controlli di qualità (rispetto delle liste di codici, riscontro degli importi complessivi con le dichiarazioni annuali, conformità al regolamento, completezza dei dati). Parte dei dati viene inoltre sottoposta a controlli più minuziosi nell'ambito di audit o di indagini specifiche. Ciò non significa, tuttavia, che tutti i dati trasmessi dagli Stati membri formino oggetto di analisi approfondite. In primo luogo, non tutti i regimi sono soggetti ad audit in tutti gli Stati membri. Secondariamente, la necessità di procedere all'analisi dei dati dipende dalla natura dell'audit.

| — | CATS è una banca dati estremamente ampia e dettagliata dei pagamenti del FEAOG-garanzia, che conta attualmente oltre 138 milioni di registrazioni. Ogni registrazione comprende a sua volta 128 settori differenti riguardanti pagamenti, beneficiari, applicazioni, prodotti e ispezioni. È quindi impossibile verificare ogni singolo valore. Si tratta di un metodo standard utilizzato da banche dati analoghe. |
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CATS è una banca dati estremamente ampia e dettagliata dei pagamenti del FEAOG-garanzia, che conta attualmente oltre 138 milioni di registrazioni. Ogni registrazione comprende a sua volta 128 settori differenti riguardanti pagamenti, beneficiari, applicazioni, prodotti e ispezioni. È quindi impossibile verificare ogni singolo valore. Si tratta di un metodo standard utilizzato da banche dati analoghe.

| — | La banca dati CATS è stata inizialmente creata per assistere la Commissione nell'esecuzione degli audit delle spese agricole. Se la qualità dei dati è generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti, in linea di massima occorre usare una certa prudenza quando i dati vengono utilizzati per altri scopi analitici. Come ha sottolineato l'Onorevole parlamentare nelle sue interrogazioni scritte, alcuni Stati membri hanno commesso degli errori nell'indicare l'unità di peso dei quantitativi esportati (kg anziché tonnellate). Si tratta tuttavia di sviste facilmente individuabili. |
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La banca dati CATS è stata inizialmente creata per assistere la Commissione nell'esecuzione degli audit delle spese agricole. Se la qualità dei dati è generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti, in linea di massima occorre usare una certa prudenza quando i dati vengono utilizzati per altri scopi analitici. Come ha sottolineato l'Onorevole parlamentare nelle sue interrogazioni scritte, alcuni Stati membri hanno commesso degli errori nell'indicare l'unità di peso dei quantitativi esportati (kg anziché tonnellate). Si tratta tuttavia di sviste facilmente individuabili.

Risposta specifica all'interrogazione scritta E-1477/03

| — | In merito alla questione del burro esportato verso la Città del Vaticano, la Commissione rimanda alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2299/02 (4). |
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In merito alla questione del burro esportato verso la Città del Vaticano, la Commissione rimanda alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2299/02 (4).

Risposta specifica all'interrogazione No 1478/03

| — | Per quanto riguarda le restituzioni all'esportazione per il settore delle carni bovine, i dati della banca CATS, basati sui pagamenti effettivi comunicati dagli Stati membri, non rappresentano uno strumento adeguato per monitorare o elaborare previsioni sulle esportazioni sovvenzionate, che sia in funzione della destinazione o dello Stato membro d'origine, per le ragioni in appresso enunciate. |
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Per quanto riguarda le restituzioni all'esportazione per il settore delle carni bovine, i dati della banca CATS, basati sui pagamenti effettivi comunicati dagli Stati membri, non rappresentano uno strumento adeguato per monitorare o elaborare previsioni sulle esportazioni sovvenzionate, che sia in funzione della destinazione o dello Stato membro d'origine, per le ragioni in appresso enunciate.

| — | Tra le statistiche CATS sui pagamenti relativi alla restituzioni e le statistiche Comext (5) riguardanti gli scambi commerciali (con o senza restituzione) possono infatti sussistere notevoli differenze a motivo dell'ampio intervallo che può intercorrere tra la domanda di titolo di esportazione (per poter beneficiare della restituzione), la dichiarazione di esportazione, l'esportazione materiale dei prodotti dal territorio doganale della Comunità e il pagamento della restituzione. A seconda delle procedure di gestione applicate dalle autorità doganali e dagli altri organismi competenti degli Stati membri interessati, tale trafila può infatti durare diversi mesi o addirittura un anno. Ulteriori ritardi sono inoltre possibili in funzione del regime utilizzato (prefinanziamento o esportazione diretta). |
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Tra le statistiche CATS sui pagamenti relativi alla restituzioni e le statistiche Comext (5) riguardanti gli scambi commerciali (con o senza restituzione) possono infatti sussistere notevoli differenze a motivo dell'ampio intervallo che può intercorrere tra la domanda di titolo di esportazione (per poter beneficiare della restituzione), la dichiarazione di esportazione, l'esportazione materiale dei prodotti dal territorio doganale della Comunità e il pagamento della restituzione. A seconda delle procedure di gestione applicate dalle autorità doganali e dagli altri organismi competenti degli Stati membri interessati, tale trafila può infatti durare diversi mesi o addirittura un anno. Ulteriori ritardi sono inoltre possibili in funzione del regime utilizzato (prefinanziamento o esportazione diretta).

| — | Anche per quanto riguarda i quantitativi di carni bovine esportati dalla Comunità verso lo stato Città del Vaticano, i dati riferiti dall'Onorevole parlamentare non riflettono i flussi commerciali degli anni citati (1998, 1999, 2000 e 2001), ma le restituzioni versate nel corso di tali esercizi sulla base delle comunicazioni effettuate dagli Stati membri. |
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Anche per quanto riguarda i quantitativi di carni bovine esportati dalla Comunità verso lo stato Città del Vaticano, i dati riferiti dall'Onorevole parlamentare non riflettono i flussi commerciali degli anni citati (1998, 1999, 2000 e 2001), ma le restituzioni versate nel corso di tali esercizi sulla base delle comunicazioni effettuate dagli Stati membri.

| — | In base ai dati Comext, le esportazioni comunitarie di carne bovine fresche o congelate verso la Città del Vaticano hanno registrato i seguenti valori: 1041,0 tonnellate nel 1998; 870,3 tonnellate nel 1999; 516,5 tonnellate nel 2000; 517,0 tonnellate nel 2001; 566,2 tonnellate nel 2002 (quantitativi espressi in peso di prodotto). Questi dati rispecchiano un'evoluzione degli scambi più coerente con le tendenze generali del mercato, con un netto impatto della crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) nel 2000 e nel 2001 e una leggera ripresa nel 2002. |
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In base ai dati Comext, le esportazioni comunitarie di carne bovine fresche o congelate verso la Città del Vaticano hanno registrato i seguenti valori: 1041,0 tonnellate nel 1998; 870,3 tonnellate nel 1999; 516,5 tonnellate nel 2000; 517,0 tonnellate nel 2001; 566,2 tonnellate nel 2002 (quantitativi espressi in peso di prodotto). Questi dati rispecchiano un'evoluzione degli scambi più coerente con le tendenze generali del mercato, con un netto impatto della crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) nel 2000 e nel 2001 e una leggera ripresa nel 2002.

Risposta specifica all'interrogazione scritta E-1479/03

| — | Per quanto concerne i quantitativi di carni bovine esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano nel periodo 1998 — 2001, la Commissione rimanda alla sua risposta all'interrogazione E-1478/03. |
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Per quanto concerne i quantitativi di carni bovine esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano nel periodo 1998 — 2001, la Commissione rimanda alla sua risposta all'interrogazione E-1478/03.

| — | Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione, con particolare riguardo al regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli (6). |
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Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione, con particolare riguardo al regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli (6).

| — | Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede. |
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Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede.

| — | Per quanto riguarda gli altri due quesiti formulati dall'Onorevole parlamentare in merito all'attività d'esportazione di alcune società, la Commissione, in virtù dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2390/1999, è tenuta a garantire la riservatezza delle informazioni trasmessele sulla base del suddetto regolamento. Essendo tenuta al segreto d'ufficio, la Commissione non può pertanto comunicare i nominativi dei beneficiari degli aiuti concessi nel quadro del FEAOG-garanzia. |
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Per quanto riguarda gli altri due quesiti formulati dall'Onorevole parlamentare in merito all'attività d'esportazione di alcune società, la Commissione, in virtù dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2390/1999, è tenuta a garantire la riservatezza delle informazioni trasmessele sulla base del suddetto regolamento. Essendo tenuta al segreto d'ufficio, la Commissione non può pertanto comunicare i nominativi dei beneficiari degli aiuti concessi nel quadro del FEAOG-garanzia.

Risposta specifica all'interrogazione scritta E-1480/03

| — | Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole. |
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Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole.

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  GU L 64 del 7.3.2002, pag. 8.

(3)  Regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione, del 25 ottobre 1999, che definisce la forma e il contenuto delle informazioni contabili da presentare alla Commissione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» e da utilizzare ai fini di controllo e di previsioni, GU L 295 del 16.11.1999, regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1884/2002, GU L 288 del 25.10.2002.

(4)  GU C 110 E dell'8.5.2003.

(5)  Banca dati Eurostat sul commercio extra-UE.

(6)  GU L 102 del 17.4.1999, pag. 11. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 444/2003, GU L 67 del 12.3.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/46 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/46

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(2004/C 70 E/049)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1486/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Ciber-razzismo

L'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia ha recentemente richiesto una ricerca sulla proliferazione di siti Internet volti a fomentare l'odio razziale. La Commissione europea è consapevole di tale proliferazione e qual'è la sua opinione in merito al dilagare di tali siti?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(18 giugno 2003)

La Commissione condanna fermamente il razzismo e la xenofobia che costituiscono una violazione diretta dei principi della libertà, della democrazia, del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nonché dello Stato di diritto, principi sui quali l'Unione è fondata e che sono comuni agli Stati membri, come previsto dall'articolo 6 del trattato sull'Unione europea.

Nel novembre 2001 la Commissione ha presentato una proposta di decisione-quadro (1), strumento legislativo nel settore del diritto penale, per fare in modo che gli stessi comportamenti razzisti e xenofobi siano passibili di sanzioni identiche in tutti gli Stati membri e per migliorare ed incoraggiare la cooperazione giudiziaria eliminando gli ostacoli potenziali. L'approccio della Commissione in materia consiste nel fare in modo che i materiali razzisti e xenofobi pubblicati su Internet siano soggetti a sanzioni penali in tutti gli Stati membri. L'idea di base sarebbe contenuta nel principio «ciò che è illegale off line è illegale on line». Inoltre, la proposta stabilisce anche alcuni criteri minimi per quanto riguarda la competenza giurisdizionale per questo tipo di illeciti. Allo stato attuale i negoziati che riguardano questo strumento legislativo sono bloccati al Consiglio e la Commissione si rammarica che alcuni Stati membri non desiderino rafforzare l'acquis dell'Unione contenuto nell'Azione comune (2) adottata dal Consiglio nel 1996 in questo settore.

Per quanto riguarda gli strumenti comunitari, l'articolo 15 della direttiva sul commercio elettronico (3) stabilisce che i prestatori di servizi che memorizzano dati forniti su loro richiesta dai destinatari dei loro servizi devono rendere impossibile l'accesso alle informazioni in tempi brevi non appena vengano a conoscenza del carattere illecito di tali informazioni.

Il considerando 48 della direttiva segnala che gli Stati membri hanno la possibilità di chiedere ai prestatori di servizi, che detengono informazioni fornite dai destinatari del loro servizio, di adempiere al dovere di diligenza che è ragionevole attendersi da loro ed è previsto dal diritto nazionale, al fine di individuare e prevenire taluni tipi di attività illecite.

A livello internazionale, quindici paesi — tra cui dieci Stati membri — hanno firmato il protocollo aggiuntivo alla convenzione del Consiglio d'Europa sulla ciber-criminalità relativo alla penalizzazione di atti di natura razzista e xenofoba commessi tramite sistemi informatici.

Il piano d'azione per promuovere l'uso sicuro di Internet (4) prevede anche la possibilità di finanziamento di azioni di lotta contro il razzismo (linee di assistenza telefonica e campagne di sensibilizzazione) e il Forum per l'uso sicuro di Internet attualmente in via di realizzazione nel quadro di questo piano d'azione esaminerà i mezzi concreti per cooperare in materia.

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(1)  GU C 75 E del 26.3.2002.

(2)  GU L 185 del 24.7.1996.

(3)  Direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'dell'8 giugno 2000 relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno, GU L 178 del 17.7.2000.

(4)  COM(2002) 152 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/47 |
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CE 70/47

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(2004/C 70 E/050)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1491/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(2 maggio 2003)

Oggetto:   Ingiunzioni in riferimento all'articolo 10

Specificando le singole denunce e le direttive o i regolamenti dell'Unione europea applicabili, potrebbe la Commissione indicare quante lettere di ingiunzione e quanti pareri motivati sono stati emessi contro l'Irlanda a norma dell'articolo 10 del Trattato CE dal 1o maggio 1999?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(16 giugno 2003)

Dal 1o maggio 1999 e facendo seguito alla risposta che la Commissione ha fornito all'interrogazione orale H-0256/03 dell'Onorevole parlamentare in occasione del tempo delle interrogazioni della sessione parlamentare del maggio 2003 (1), sono state inviate due lettere di ingiunzione all'Irlanda, in data 15 maggio 2003, a norma dell'articolo 226 del trattato CE.

Le procedure d'infrazione sono state avviate in seguito alle indagini svolte dalla Commissione di propria iniziativa e non in seguito a denunce presentate individualmente.

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(1)  Risposta scritta del 13.5.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/48 |
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CE 70/48

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(2004/C 70 E/051)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1501/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(5 maggio 2003)

Oggetto:   Controllo di crociera sui mezzi pesanti

Si assiste regolarmente a incidenti causati da mezzi pesanti che viaggiano ad alta velocità e che vanno a scontrarsi con una fila di auto ferme o che procedono molto lentamente. In Belgio, durante gli stati generali per la sicurezza sulle strade si è affrontato il tema del controllo di crociera per i mezzi pesanti. La polizia, i comuni, le compagnie di assicurazione e i politici si sono accordati in quell'occasione affinché l'uso del pilota automatico per i mezzi pesanti venisse limitato. Anche le associazioni dei costruttori di camion sono giunti alla conclusione che il controllo di crociera abbassa la soglia di attenzione. Si richiede anche un divieto del controllo di crociera in Belgio, ma poiché l'utilizzo del controllo di crociera è regolamentato a livello europeo, un divieto esclusivamente belga non sortirebbe l'effetto desiderato.

Qual'è il parere della Commissione in merito a un divieto sul controllo di crociera per i mezzi pesanti?

Concorda la Commissione con la conclusione del Belgio secondo la quale il controllo di crociera abbassa la soglia di attenzione dei conducenti e si trasforma pertanto in un pericolo? Di quali dati scientifici dispone la Commissione relativamente all'utilizzo del controllo di crociera?

Intende la Commissione intraprendere iniziative relative all'utilizzo del controllo di crociera sui mezzi pesanti? In caso affermativo, può la Commissione fornire maggiori dettagli in merito a iniziative di questo genere?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(20 giugno 2003)

La Commissione è al corrente del dibattito in corso in Belgio circa le conseguenze, per la sicurezza, dell'utilizzo dei limitatori elettronici di velocità (controllo di crociera) installati sui camion.

La Commissione non dispone, tuttavia, di alcuna informazione che dimostri che i vantaggi dai limitatori di velocità in termini di comfort per il conducente, e quindi di sicurezza, nonché in termini ambientali, siano controbilanciati da una minore attenzione del conducente.

La Commissione non ritiene opportuno proibire né l'installazione, né l'utilizzo di tale dispositivo. Essa invita gli Stati membri che dovessero riscontrare problemi a condividere la loro esperienza e, se del caso, a discutere la necessità di una soluzione a livello comunitario nel corso delle riunioni di esperti previste a tal fine.

In ogni caso, i limitatori di velocità devono essere utilizzati esclusivamente in condizioni di traffico scorrevole. Ove necessario, la Commissione potrà incoraggiare campagne d'informazione per un utilizzo consapevole di tali tecnologie.

La Commissione segue altresì con interesse la rapida evoluzione delle tecnologie che porta i conducenti di veicoli a combinare l'installazione dei limitatori di velocità con altri dispositivi, come i sistemi che controllano automaticamente la distanza con il veicolo che precede.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/49 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/49

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(2004/C 70 E/052)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1506/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(5 maggio 2003)

Oggetto:   Qualità dei nuovi posti di lavoro

Nella comunicazione della Commissione sul quadro di valutazione dei progressi compiuti nell'attuazione dell'agenda per la politica sociale (1) si afferma che dal 1997 sono stati creati oltre 10 milioni di posti di lavoro — 6 milioni dei quali occupati da donne.

Non basta creare posti di lavoro. Occorre conoscere il tipo di lavoro e la sua qualità.

Chiedo pertanto le seguenti informazioni suddivise per Stato membro:

| 1. | Qual'è il numero di posti di lavoro creati ogni anno in ciascuno Stato membro dal 1997, distribuiti per genere e classe d'età? |
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1.

Qual'è il numero di posti di lavoro creati ogni anno in ciascuno Stato membro dal 1997, distribuiti per genere e classe d'età?

| 2. | Qual'è il numero di posti di lavoro creati a tempo pieno? E part-time? E con contratti a tempo determinato? |
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2.

Qual'è il numero di posti di lavoro creati a tempo pieno? E part-time? E con contratti a tempo determinato?

| 3. | Quali sono i principali settori in cui sono stati creati nuovi posti di lavoro? |
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3.

Quali sono i principali settori in cui sono stati creati nuovi posti di lavoro?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 giugno 2003)

| 1. | Le tabelle di cui all'allegato 1, che inviamo direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, indicano per ogni Stato membro la creazione netta di posti di lavoro (in migliaia) anno per anno dal 1997, sulla base delle cifre che provengono dall'indagine comunitaria sulle forze di lavoro (Eurostat) relativa ai livelli di occupazione per il secondo trimestre di ogni anno. I dati sono presentati in tabelle separate che coprono la creazione netta totale di posti di lavoro oltre che la creazione netta di posti di lavoro ripartiti per sesso, per fascia di età (le fasce utilizzate sono 15-24, 25-54, 55-64). Nella totalità dell'Unione europea ogni anno dal 1997 al 2002 è stata registrata una creazione netta di posti di lavoro, e ciò è anche il caso nella grande maggioranza degli Stati membri. Le tabelle che presentano la ripartizione per sesso rivelano che la creazione netta globale di posti di lavoro nell'Unione europea è in gran parte dovuta all'aumento dei livelli di occupazione delle donne. Le tabelle che contengono i dati ripartiti per fascia di età indicano che la fascia 25-54 è quella che ha maggiormente beneficiato della creazione di posti di lavoro tra il 1997 e il 2002, anche se va precisato che la creazione di posti di lavoro è aumentata anche nell'ambito della fascia di età 55-64 nel corso dello stesso periodo, mentre ha avuto tendenza a diminuire negli altri gruppi. |
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1.

Le tabelle di cui all'allegato 1, che inviamo direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, indicano per ogni Stato membro la creazione netta di posti di lavoro (in migliaia) anno per anno dal 1997, sulla base delle cifre che provengono dall'indagine comunitaria sulle forze di lavoro (Eurostat) relativa ai livelli di occupazione per il secondo trimestre di ogni anno. I dati sono presentati in tabelle separate che coprono la creazione netta totale di posti di lavoro oltre che la creazione netta di posti di lavoro ripartiti per sesso, per fascia di età (le fasce utilizzate sono 15-24, 25-54, 55-64). Nella totalità dell'Unione europea ogni anno dal 1997 al 2002 è stata registrata una creazione netta di posti di lavoro, e ciò è anche il caso nella grande maggioranza degli Stati membri. Le tabelle che presentano la ripartizione per sesso rivelano che la creazione netta globale di posti di lavoro nell'Unione europea è in gran parte dovuta all'aumento dei livelli di occupazione delle donne. Le tabelle che contengono i dati ripartiti per fascia di età indicano che la fascia 25-54 è quella che ha maggiormente beneficiato della creazione di posti di lavoro tra il 1997 e il 2002, anche se va precisato che la creazione di posti di lavoro è aumentata anche nell'ambito della fascia di età 55-64 nel corso dello stesso periodo, mentre ha avuto tendenza a diminuire negli altri gruppi.

| 2. | Fondato sulla stessa base, l'allegato 2, che facciamo pervenire direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, fornisce i dati sulla creazione netta di posti di lavoro tra il 1997 e il 2002 centrati sull'evoluzione del livello di occupazione a tempo pieno e a tempo parziale. L'allegato contiene anche altre tabelle relative alla creazione netta di posti di lavoro permanenti e temporanei (contratti a tempo determinato) dei lavoratori durante il periodo di riferimento. I dati indicano che nella totalità dell'Unione europea tra il 1997 e il 2002 la creazione netta di posti di lavoro a tempo pieno è stata due volte superiore alla creazione netta di posti di lavoro a tempo parziale, e che la creazione di posti di lavoro permanenti è stata di quattro volte superiore alla creazione netta di posti di lavoro temporanei. Soltanto il Belgio, la Germania e l'Austria hanno visto il loro livello di occupazione a tempo pieno diminuire nel corso di questo periodo, e il livello di occupazione a tempo parziale è diminuito unicamente in Danimarca e in Svezia. Tutti gli Stati membri hanno avuto un aumento del numero di posti di lavoro permanenti. Il livello relativo ai posti di lavoro temporanei è diminuito in Danimarca, in Irlanda, in Austria e nel Regno Unito. |
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2.

Fondato sulla stessa base, l'allegato 2, che facciamo pervenire direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, fornisce i dati sulla creazione netta di posti di lavoro tra il 1997 e il 2002 centrati sull'evoluzione del livello di occupazione a tempo pieno e a tempo parziale. L'allegato contiene anche altre tabelle relative alla creazione netta di posti di lavoro permanenti e temporanei (contratti a tempo determinato) dei lavoratori durante il periodo di riferimento. I dati indicano che nella totalità dell'Unione europea tra il 1997 e il 2002 la creazione netta di posti di lavoro a tempo pieno è stata due volte superiore alla creazione netta di posti di lavoro a tempo parziale, e che la creazione di posti di lavoro permanenti è stata di quattro volte superiore alla creazione netta di posti di lavoro temporanei. Soltanto il Belgio, la Germania e l'Austria hanno visto il loro livello di occupazione a tempo pieno diminuire nel corso di questo periodo, e il livello di occupazione a tempo parziale è diminuito unicamente in Danimarca e in Svezia. Tutti gli Stati membri hanno avuto un aumento del numero di posti di lavoro permanenti. Il livello relativo ai posti di lavoro temporanei è diminuito in Danimarca, in Irlanda, in Austria e nel Regno Unito.

| 3. | La tabella dell'allegato 3, che inviamo direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, indica, per ogni Stato membro, l'evoluzione dei livelli di occupazione nei principali settori (agricoltura, industria e servizi) tra il 1997 e il 2002, sempre sulla base dei dati dell'indagine comunitaria sulle forze di lavoro (Eurostat). Da tali dati si deduce che l'occupazione netta è diminuita nel settore agricolo in tutti gli Stati membri tra il 1997 e il 2002, mentre tutti i paesi dell'Unione europea hanno registrato una creazione di posti di lavoro importante nel settore dei servizi. L'evoluzione dell'occupazione nel settore industriale offre un quadro diverso secondo gli Stati membri: la Grecia, la Spagna, la Francia, l'Irlanda, l'Italia, il Portogallo, la Finlandia e, a un livello più limitato, i Paesi Bassi e l'Austria hanno visto i loro livelli di occupazione aumentare in questo settore durante il periodo 1997-2002. Il risultato è stata una creazione netta di posti di lavoro nel settore industriale per la totalità dell'Unione europea. |
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3.

La tabella dell'allegato 3, che inviamo direttamente all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo, indica, per ogni Stato membro, l'evoluzione dei livelli di occupazione nei principali settori (agricoltura, industria e servizi) tra il 1997 e il 2002, sempre sulla base dei dati dell'indagine comunitaria sulle forze di lavoro (Eurostat). Da tali dati si deduce che l'occupazione netta è diminuita nel settore agricolo in tutti gli Stati membri tra il 1997 e il 2002, mentre tutti i paesi dell'Unione europea hanno registrato una creazione di posti di lavoro importante nel settore dei servizi. L'evoluzione dell'occupazione nel settore industriale offre un quadro diverso secondo gli Stati membri: la Grecia, la Spagna, la Francia, l'Irlanda, l'Italia, il Portogallo, la Finlandia e, a un livello più limitato, i Paesi Bassi e l'Austria hanno visto i loro livelli di occupazione aumentare in questo settore durante il periodo 1997-2002. Il risultato è stata una creazione netta di posti di lavoro nel settore industriale per la totalità dell'Unione europea.

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(1)  COM(2003) 57 finale del 6.2.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/50 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/50

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(2004/C 70 E/053)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1600/03

di Giles Chichester (PPE-DE) e Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2003)

Oggetto:   Esproprio arbitrario di proprietà nella regione di Valencia, Spagna

La Commissione può confermare se sia ancora in vigore la legge sulla proprietà varata nella regione di Valencia nel 1994 durante l'ultimo governo socialista in Spagna, che consente alle imprese di costruzioni di espropriare dei loro terreni i legittimi proprietari con l'approvazione dell'autorità locale? La stampa britannica riferisce che le imprese di costruzioni si stanno accordando con i consiglieri locali e questo sta facendo aumentare il numero di espropri di terreni, mentre ai proprietari viene richiesto di dare una risposta alle proposte entro 15 giorni, e spesso tali proposte vengono inviate nel periodo delle vacanze, quando in proprietari sono assenti. Si ha notizia di un cittadino britannico, per esempio, che dopo aver notato due persone che si aggiravano nel vigneto che circondava la sua proprietà, ha scoperto, un anno dopo, che essi erano effettivamente delle imprese di costruzioni che avevano presentato all'autorità locale una richiesta di «urbanizzazione» della sua proprietà. Dopo una lunga battaglia legale egli è stato infine obbligato a cedere due terzi della sua proprietà, inclusa la piscina, la cucina e la camera da letto, nonché a pagare circa EUR 6 650 in contanti. Oltre ad essere stati arbitrariamente privati, in tutto o in parte, delle loro proprietà, i proprietari devono pagare per la costruzione di nuove strade, l'illuminazione pubblica e le reti fognarie per le nuove case costruite dalle imprese di costruzioni. Questi oneri non vengono definiti dalle autorità locali, bensì dalle imprese di costruzioni e possono essere dell'ordine di migliaia o addirittura decine di migliaia di euro.

Una gran parte dei residenti colpiti da queste misure pare siano cittadini comunitari non spagnoli che risiedono in Spagna. Molti capitali stranieri negli ultimi quindici anni si sono spostati dagli altri Stati dell'UE verso la Spagna, contribuendo in modo significativo sia alla recente prosperità di cui gode questo Stato sia a migliorare le sue esportazioni. Il trattato UE vieta la discriminazione fra cittadini comunitari. L'art. 14, paragrafo 2 della versione consolidata del Trattato che istituisce la Comunità europea, inoltre, recita che: «il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali, secondo le disposizioni del presente trattato», mentre all'articolo 28 si legge: «sono vietate fra gli Stati membri le restrizioni quantitative all'importazione, nonché qualsiasi misura di effetto equivalente».

La Commissione può indicare se è al corrente di questa situazione straordinaria, se ha sollevato la questione presso le autorità spagnole e se vi è un qualsivoglia impegno imposto dal trattato affinché gli Stati membri non esproprino arbitrariamente o consentano l'esproprio arbitrario delle proprietà?

La Commissione si impegnerà a investigare per valutare la correttezza del fatto che tali espropri colpiscono in modo sproporzionato cittadini comunitari non spagnoli o addirittura vengono perpetrati intenzionalmente a loro danno? Se questo fosse il caso, la Commissione considererà tale fatto come una palese violazione del diritto comunitario che implicherà l'abrogazione della legislazione pertinente o, in caso contrario, l'avvio da parte della Commissione di un procedimento dinanzi alla Corte di giustizia?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(13 giugno 2003)

Le condizioni che disciplinano aspetti quali l'esproprio dei terreni sono determinate dagli Stati membri e non esistono disposizioni del trattato CE in merito.

La Commissione non è a conoscenza né della normativa applicabile all'esproprio in Spagna, né del presunto fatto che gli espropri avverrebbero in misura sproporzionata ai danni di cittadini comunitari stranieri residenti in Spagna.

La Commissione inviterà le autorità spagnole a trasmetterle informazioni al riguardo al fine di appurare che non si sia verificata una violazione del principio di non discriminazione sancito nel trattato CE.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/51 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/51

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(2004/C 70 E/054)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1601/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2003)

Oggetto:   Rimozione della restrizione provvisoria circa l'impiego di farina di pesce nell'alimentazione degli animali

La decisione 2001/9/CE (1) della Commissione in merito a misure di controllo necessarie per l'attuazione della decisione 2000/766/CE (2) del Consiglio concernente certe misure di protezione relative alle encefalopatie spongiformi trasmissibili e la somministrazione di proteine animali nell'alimentazione degli animali stabilisce — nell'allegato 1 — le condizioni in base alle quali gli Stati membri possono autorizzare la somministrazione di farina di pesce ad animali non ruminanti. Sebbene i provvedimenti adottati nella decisione 2000/766/CE consentano l'impiego delle farine di pesce nell'alimentazione dei suini, dei volatili da cortile e delle specie acquatiche, le misure previste nell'allegato 1 della decisione 2001/9/CE sono talmente restrittive da rendere praticamente impossibile tale utilizzazione.

È consapevole la Commissione europea dei danni economici che le suddette misure provocano all'industria europea degli oli e delle farine di pesce?

Quali provvedimenti ha adottato o intende adottare la Commissione europea per risolvere le suddette difficoltà e rimediare a tali danni?

Tenendo conto da una parte del riesame dell'applicazione delle summenzionate misure — che la Commissione deve effettuare entro il prossimo 30 giugno —, del suo carattere cautelare e del fatto che tali misure siano state adottate senza una sufficiente base scientifica, dall'altra, dei danni socioeconomici per l'industria dell'UE e dell'idoneità di questa materia prima per l'alimentazione degli animali, non reputa opportuna la Commissione europea la rimozione delle suddette misure e del conseguente divieto provvisorio circa l'impiego delle farine di pesce nell'alimentazione degli animali?

Risposta del commissario Byrne per conto della Commissione

(30 giugno 2003)

La decisione 2000/766/CE (3) del Consiglio (il divieto esteso concernente i mangimi), attuata dalla decisione 2001/9/CE (4) della Commissione, entrambe da ultimo modificate dalla decisione 2002/248/CE (5) della Commissione, è volta ad impedire l'esposizione dei bovini ad alimenti a base di carne e ossa di ruminanti, potenzialmente contaminati dai prioni responsabili della encefalopatia spongiforme bovina (ESB). Si tratta di un fondamentale strumento di controllo ed eradicazione della ESB dai capi di bestiame e dunque necessario per garantire la sicurezza delle carni di manzo.

La farina di pesce non rappresenta di per sé un rischio per la ESB. La ragione per cui il suo utilizzo è stato vietato ha a che fare con l'efficacia dei controlli. In particolare, la presenza di farina di pesce può impedire di verificare la presenza di alimenti a base di carne e ossa di ruminanti nei mangimi. I risultati preliminari di un recente ring test indicano che è difficile rilevare, con i metodi attualmente a disposizione, una contaminazione dello 0,1 % di proteine di mammiferi nei mangimi contenenti il 5 % di farina di pesce. Tuttavia, modificando il test microscopico, potrebbe essere messo a punto, entro breve, uno strumento analitico che consenta una migliore differenziazione della farina di pesce dalle altre proteine animali.

Il divieto esteso si applica, quale misura transitoria, fino al 30 giugno 2003, ai sensi del regolamento (CE) n. 999/2001 del Parlamento e del Consiglio del 22 maggio 2001 recante disposizioni per la prevenzione, il controllo e l'eradicazione di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili (6). La Commissione ha presentato una proposta al Parlamento e al Consiglio per la proroga di tutte le misure transitorie previste dal regolamento (CE) n. 999/2001, visti i ritardi nella determinazione dello status relativo all'ESB nei vari paesi. Per quanto riguarda il divieto concernente i mangimi, tuttavia, la Commissione propone, allo stesso tempo, di porre fine al carattere transitorio e di introdurre le attuali disposizioni nel regolamento (CE) n. 999/2001. Ciò perché l'attuale situazione viene considerata tale da giustificare il mantenimento del divieto in tutti gli Stati membri a prescindere dal futuro status relativo alla ESB e perché le condizioni per la revoca del divieto non sono soddisfatte. In particolare, non sono ancora disponibili adeguati metodi analitici convalidati atti a differenziare le proteine provenienti da ruminanti da quelle provenienti da altre specie e l'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione rileva tuttora delle lacune nei controlli relativi al divieto concernente i mangimi.

La Commissione è consapevole che le condizioni per l'utilizzo della farina di pesce nei mangimi per animali non ruminanti presentano delle difficoltà che hanno portato, a partire dal 2001, alla riduzione del mercato della farina di pesce utilizzata nell'alimentazione degli animali non ruminanti. La proposta intende semplificare alcune delie condizioni di utilizzo della farina di pesce. Può essere presa in considerazione l'eliminazione graduale del divieto concernente i mangimi secondo criteri prudenziali e su basi scientifiche alla luce della messa a punto di test analitici nei prossimi 6-12 mesi.

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(1)  GU L 2 del 5.1.2001, pag. 32.

(2)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 32.

(3)  2000/766/CE: Decisione del Consiglio del 4 dicembre 2000 relativa a talune misure di protezione nei confronti delle encefalopatie spongiformi trasmissibili e alla somministrazione di proteine animali nell'alimentazione degli animali, GU L 306 del 7.12.2000.

(4)  2001/9/CE: Decisione della Commissione del 29 dicembre 2000 in merito a misure di controllo necessarie per l'attuazione della decisione 2000/766/CE del Consiglio concernente certe misure di protezione relative alle encefalopatie spongiformi trasmissibili e alla somministrazione di proteine animali (testo rilevante ai fini del SEE) (notificata con il numero C(2000) 4412), GU L 2 del 5.1.2001.

(5)  2002/248/CE: Decisione della Commissione del 27 marzo 2002 che modifica la decisione 2000/766/CE del Consiglio e la decisione 2001/9/CE della Commissione relative alle encefalopatie spongiformi trasmissibili e alla somministrazione di proteine animali (testo rilevante ai fini del SEE) (notificata con numero C(2002) 1277), GU L 84 del 28.3.2002.

(6)  GU L 147 del 31.5.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/52 |
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(2004/C 70 E/055)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1610/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Conduttanza e portata d'acqua necessaria a fini ecologici collegate alla diversione dell'Ebro proposta nel «Plan Hidrológico Nacional»

Nella risposta del 28 marzo 2003 all'interrogazione scritta E-0509/03 (1) presentata dal sottoscritto sulla qualità delle acque e il «Plan Hidrológico Nacional — PHN» (Piano idrologico nazionale spagnolo), la Commissione riconosceva i problemi di conduttanza del Basso Ebro, ma riteneva che i valori massimi di salinità raccomandati sarebbero stati assicurati dal Piano presentato dal governo spagnolo. Tale affermazione viene contestata da numerosi esperti e ricercatori che, dopo aver studiato la media dei valori di conduttanza degli ultimi anni nella succitata parte, ritengono che non sia garantito il mantenimento del livello di 1 000 microsiemens al centimetro, per cui, una volta realizzata la diversione, i bacini ricettivi sarebbero costretti ad utilizzare un'acqua di scarsa qualità ad un alto prezzo motivato dai costi di potabilizzazione.

Oltre al tema della conduttanza, la proposta di diversione dell'Ebro non risolve neanche il problema della portata d'acqua necessaria a fini ecologici, sollevato all'unanimità da tutti i settori operanti a livello sociale, politico ed ecologico (compresa la Generalitat de Catalunya). Il PHN stabilisce che, per preservare l'ambiente naturale del delta, è sufficiente avere una portata d'acqua di 100 m3/s, pari a circa 3 100 hm3 annui, accompagnata da un «Plan Integral de protección del Delta» (Piano integrale di protezione del delta), che non è ancora stato elaborato. Il governo catalano propone di aumentare la portata a 135 m3/s (4 200 hm3 anno), soluzione che, sebbene migliore di quella del PHN iniziale, non basterà comunque ad assicurare il mantenimento della biodiversità del delta e del suo ambiente (2).

Se la diversione sarà realizzata in base al criterio di 100-135 m3/s, in poco tempo si avranno una diminuzione della quantità d'acqua oggetto della diversione e un aumento delle esigenze di regolazione del bacino dell'Ebro, il che si ripercuoterà sicuramente sul prezzo finale dell'acqua di diversione (maggiori costi di ammortamento e sfruttamento).

Su quali dati si basa la Commissione per affermare che, in nessun caso, il livello di conduttanza delle acque supererà i limiti previsti dalle direttive 75/440 (3) e 98/83 (4)? La Commissione considera questa permissività rispetto all'alta salinità delle acque compatibile con la direttiva quadro sulle acque?

La Commissione è in grado di affermare che, con l'attuale progetto di diversione dell'Ebro (portata d'acqua per scopi ecologici, eccetera), il prezzo dell'acqua di diversione sarà inferiore a quello di altre alternative che il governo spagnolo non prende in considerazione (desalinizzazione, riutilizzo)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(13 giugno 2003)

Come già dichiarato in risposta all'interrogazione E-509/03, presentata dall'Onorevole parlamentare sullo stesso argomento, la direttiva 98/83/CE del Consiglio, del 3 novembre 1998, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano considera la conduttività un parametro indicativo e fornisce un valore di 2 500 microsiemens per centimetro. Ove i programmi di monitoraggio rilevino il superamento di questo parametro, gli Stati membri devono valutare se ciò comporti rischi per la salute umana. Inoltre, la direttiva 75/440/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975, concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati membri stabilisce un valore indicativo di 1 000 microsiemens per centimetro, che gli Stati membri devono cercare di rispettare.

Come già indicato nella risposta alla precedente interrogazione, i valori medi di conduttività misurati attualmente nel basso Ebro sono di circa 1 000 microsiemens per centimetro. A questo proposito va ricordato che la direttiva quadro in materia di acque (direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (5)) impone l'obbligo di pervenire entro il 2015 a un buono stato chimico delle acque: per motivi di conformità con tale direttiva non è perciò accettabile che la conduttività delle acque del basso Ebro aumenti in maniera significativa.

È possibile che il previsto aumento del ricorso all'irrigazione nel delta del fiume provochi un incremento della conduttività nel basso Ebro, ma non vi è alcun motivo per ritenere a priori che la proposta di derivare le acque del fiume comporti la violazione delle disposizioni della normativa comunitaria in materia di acque per quanto riguarda la conduttività.

In riferimento alla questione dei costi, non vi è alcuna norma o politica comunitaria che imponga espressamente alle autorità spagnole di scegliere la soluzione che consente di fornire acqua al costo più basso: la Commissione non ritiene quindi opportuno formulare valutazioni al riguardo.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 140.

(2)  La Commissione usa per la sua ricerca i dati dell'ecologista Narcis Prat, secondo cui, tenendo conto di criteri come il mutamento climatico, si stima necessaria una portata idrica ecologica di 350 hm3.

(3)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 26.

(4)  GU L 330 del 5.12.1998, pag. 32.

(5)  GU L 327 del 22.12.2000.

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(2004/C 70 E/056)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1626/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Tutela dei consumatori relativamente alle uova e ai prodotti contenenti uova importati dagli USA

In considerazione delle precauzioni sanitarie vigenti nell'Unione europea relativamente alla produzione di uova, in che modo la Commissione intende assicurare lo stesso livello di tutela dei consumatori relativamente alle uova e ai prodotti contenenti uova importati dagli USA?

Risposta del commissario Byrne per conto della Commissione

(30 giugno 2003)

La legislazione attualmente in vigore è concepita per assicurare che le uova e i prodotti contenenti uova importati e prodotti all'interno dell'UE offrano livelli di sicurezza equivalenti. I recenti controlli eseguiti in Belgio hanno evidenziato la presenza di residui di sostanze proibite nei prodotti contenenti uova, anche in quelli importati dagli Stati Uniti. La Commissione, conformemente alla prassi normalmente seguita in questi casi, sta controllando questi risultati insieme con le autorità degli Stati Uniti. Inoltre, la Commissione ha chiesto agli Stati membri di eseguire un maggior numero di test sui prodotti contenenti uova, prodotti nell'Unione e in paesi terzi, atti a rilevare l'eventuale presenza di sostanze proibite. Gli Stati membri sono già tenuti a realizzare una campionatura di routine nel settore delle uova, essenzialmente per l'esecuzione di controlli volti a rilevare sostanze proibite, conformemente alle disposizioni stabilite dalla direttiva 96/23/CE (1) del Consiglio e dalla decisione 97/747/CE (2) della Commissione.

Si sono svolte delle discussioni con gli Stati membri nell'ambito del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e la situazione continuerà ad essere monitorata da vicino, soprattutto alla luce dei risultati dei sempre più numerosi test richiesti dalla Commissione. In particolare, la Commissione ha colto l'occasione per ricordare agli Stati membri di sensibilizzare tutti i produttori e commercianti di polvere di uova rispetto alla necessità di applicare l'analisi di rischio e i punti critici di controllo (HACCP) alle rispettive attività e di considerare quale punto critico di controllo il controllo dei residui nelle materie prime e nei materiali di partenza. Da un punto di vista generale, la legislazione comunitaria impone una serie di requisiti sanitari e di controllo, atti a garantire che i prodotti e gli animali importati rispettino standard quanto meno equivalenti a quelli previsti per la produzione negli Stati membri oltre che per il commercio tra gli stessi. La direttiva 92/118/CEE del 17 dicembre 1992 (3) stabilisce le condizioni sanitarie per l'importazione di uova e di prodotti contenenti uova. Ai sensi delle relative disposizioni, questi prodotti devono provenire da uno dei paesi terzi che figurano nell'elenco di cui alla parte VIII della decisione 94/278/CE (4) della Commissione. Essi devono, inoltre, rispettare le condizioni previste dalla decisione 97/38/CE della Commissione del 18 dicembre 1996 che stabilisce le condizioni sanitarie specifiche per l'importazione di ovoprodotti destinati al consumo umano oltre ad essere corredati dal certificato sanitario menzionato nella suddetta decisione (5).

Inoltre, conformemente alle disposizioni di cui alla direttiva 97/78/CE del Consiglio del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità (6), tutte le partite di uova o prodotti contenenti uova destinati all'importazione dagli Stati Uniti in uno degli Stati membri, devono essere sottoposti a controlli documentari, di identità e materiali, compresi possibili controlli di laboratorio, atti a verificare se i prodotti garantiscono lo stesso livello di tutela dei consumatori richiesto dalla legislazione comunitaria in materia.

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(1)  Direttiva 96/23/CE del Consiglio del 29 aprile 1996 concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti e che abroga le direttive 85/358/CEE e 86/469/C e le decisioni 89/187/CEE e 91/664/CEE, GU L 125 del 23.5.1996.

(2)  Decisione 97/747/EC della Commissione del 27 ottobre 1997 che fissa i livelli e le frequenze di prelievo di campioni, previsti dalla direttiva 96/23/CE del Consiglio, per il controllo di talune sostanze e dei loro residui in alcuni prodotti di origine animale, GU L 303 del 6.11.1997.

(3)  Direttiva 92/118/CEE del 17 dicembre 1992 che stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria per gli scambi e le importazioni nella Comunità di prodotti non soggetti, per quanto riguarda tali condizioni, alle normative comunitarie specifiche di cui all'allegato A (I) della direttiva 89/662/CEE e, per quanto riguarda i patogeni, alla direttiva 90/425/CEE, GU L 62 del 15.3.1993.

(4)  Decisione della Commissione 94/278/CE del 18 marzo 1994 che stabilisce l'elenco dei paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l'importazione di taluni prodotti disciplinati dalla direttiva 92/118/CEE del Consiglio, GU L 120 dell'11.5.1994.

(5)  GU L 14 del 17.1.1997.

(6)  GU L 24 del 30.1.1998.

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(2004/C 70 E/057)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1627/03

di Jan Mulder (ELDR) e Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Ripercussioni finanziarie dell'influenza dei polli per i commercianti preparatori di uova da cova

La diffusione dell'influenza dei polli ha colpito rapidamente più Stati membri, il che comporta gravi problemi finanziari per il settore in questione.

Le aziende dai cui i polli vengono eliminati percepiscono un indennizzo ai sensi della normativa europea. Purtroppo ciò non vale per i commercianti preparatori di uova da cova.

Essi non le possono infatti più vendere per la stragrande maggioranza come uova da cova, ma come uova da consumo, con un valore commerciale molto minore.

| 1. | La Commissione vede la possibilità di assicurare un sostegno ai commercianti preparatori così gravemente colpiti? |
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1.

La Commissione vede la possibilità di assicurare un sostegno ai commercianti preparatori così gravemente colpiti?

| 2. | Nello specifico, che cosa pensa la Commissione della possibilità di creare una normativa per l'acquisto delle uova da cova? |
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2.

Nello specifico, che cosa pensa la Commissione della possibilità di creare una normativa per l'acquisto delle uova da cova?

| 3. | Come pensa la Commissione di gestire a lungo termine le gravi conseguenze economiche e i successivi danni per le persone indirettamente colpite dallo scoppio di simili epizoozie? La Commissione è disposta a pensare di creare sistemi, finanziati in larga misura in forma privata, d'assicurazione contro questo tipo di danni nell'intera Unione europea? |
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3.

Come pensa la Commissione di gestire a lungo termine le gravi conseguenze economiche e i successivi danni per le persone indirettamente colpite dallo scoppio di simili epizoozie? La Commissione è disposta a pensare di creare sistemi, finanziati in larga misura in forma privata, d'assicurazione contro questo tipo di danni nell'intera Unione europea?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(18 giugno 2003)

| 1. | I Paesi Bassi potrebbero ottenere dalla Comunità un contributo finanziario, fino al 50 % delle spese ammissibili, sotto forma di fondi per le patologie veterinarie, a titolo di indennizzo per gli imprenditori agricoli che sono stati costretti alla soppressione di animali e alla distruzione di uova come misure di lotta contro le epidemie di influenza aviaria. |
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1.

I Paesi Bassi potrebbero ottenere dalla Comunità un contributo finanziario, fino al 50 % delle spese ammissibili, sotto forma di fondi per le patologie veterinarie, a titolo di indennizzo per gli imprenditori agricoli che sono stati costretti alla soppressione di animali e alla distruzione di uova come misure di lotta contro le epidemie di influenza aviaria.

| 2. | Nell'ambito del regime nazionale di aiuti, lo Stato membro interessato può adottare misure tese all'acquisto di pollame e uova provenienti da zone soggette a limitazioni, nel rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato all'agricoltura. |
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2.

Nell'ambito del regime nazionale di aiuti, lo Stato membro interessato può adottare misure tese all'acquisto di pollame e uova provenienti da zone soggette a limitazioni, nel rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato all'agricoltura.

| 3. | La Commissione ha già individuato nei sistemi di assicurazione uno strumento potenziale di compensazione delle perdite indirette causate da grandi epidemie di epizoozie. Il problema è oggetto di uno studio finanziato dalla Commissione, attualmente in fase conclusiva. |
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3.

La Commissione ha già individuato nei sistemi di assicurazione uno strumento potenziale di compensazione delle perdite indirette causate da grandi epidemie di epizoozie. Il problema è oggetto di uno studio finanziato dalla Commissione, attualmente in fase conclusiva.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/55 |
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(2004/C 70 E/058)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1628/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) al Consiglio

(14 maggio 2003)

Oggetto:   La promozione dei prodotti del commercio equo e solidale nell'UE

Durante la Settimana del commercio equo e solidale, che inizia il 3 maggio, gli operatori della società civile finlandese ci ricorderanno dei prodotti del commercio equo e inviteranno, fra gli altri le parrocchie, a passare in misura maggiore al consumo di caffè equo e solidale.

Nella risposta fornitami dal Commissario Pascal Lamy alla mia interrogazione scritta (P-3856/02, 24.1.2003 (1)) si constata che: «A lungo termine, soltanto una continua crescita della domanda per i prodotti del commercio equo e solidale da parte dei consumatori europei, potrebbe far diminuire considerevolmente i prezzi [dei prodotti del commercio equo e solidale].»

Il Consiglio ha esaminato, oppure intende esaminare, le possibilità per stimolare la domanda per i prodotti del commercio equo pubblicizzando chiaramente negli Stati membri la Settimana europea del commercio equo e solidale (3-9 maggio)?

Il Consiglio intende stimolare la domanda per i prodotti del commercio equo tramite gli appalti pubblici negli Stati membri?

Risposta

(8 dicembre 2003)

La riduzione della povertà è l'obiettivo fondamentale della politica di sviluppo della CE. Nella sessione del novembre 2002, il Consiglio «Affari generali e relazioni esterne» ha adottato le conclusioni su commercio e sviluppo, in cui riconosce che la liberalizzazione degli scambi non è sufficiente a combattere la povertà nei paesi in via di sviluppo e ha sottolineato la necessità di norme commerciali equilibrate che giovino a tutti i paesi, con particolare attenzione ai paesi meno sviluppati.

Il Consiglio è consapevole e profondamente preoccupato del declino a lungo termine dei prezzi delle materie prime principali e si sta occupando di tale questione nel contesto di una riflessione comune con la Commissione, sulla base di un recente documento presentato da quest'ultima sul commercio delle materie prime agricole, la dipendenza e la povertà che tratta, fra l'altro, del potenziale di integrazione del commercio equo e solidale.

Il Consiglio accoglie favorevolmente questa forma di commercio, in quanto offre ai produttori dei paesi in via di sviluppo redditi più elevati per le loro merci e maggiori opportunità di trovare nuovi mercati. Nel far questo, il commercio equo e solidale intende contribuire alla creazione di condizioni che possano favorire un livello più elevato di protezione sociale e ambientale nei paesi in via di sviluppo.

Attualmente, tra i prodotti scambiati in tale contesto, gli unici che occupano il 4 % o più del mercato in ambito CE sono le banane nei Paesi Bassi (4,2 %) e nel Lussemburgo (4 %). Il consumo di caffè nell'ambito del commercio equo e solidale sta aumentando, anche se resta ancora molto limitato. Si valuta che il fatturato totale di tutte le merci nell'ambito di detto commercio si aggiri in Europa intorno a 260 milioni. I prodotti del commercio equo e solidale costano generalmente dal 5 % al 10 % in più rispetto ai prodotti originari equivalenti. Inoltre, il movimento è un fenomeno ampiamente europeo. Negli USA è virtualmente sconosciuto — per esempio, il caffè proveniente dal commercio equo e solidale occupa solo lo 0,15 % del mercato.

Pertanto, il potenziale di espansione esiste a livello globale, ma è probabile che colmare il divario esistente fra le intenzioni dei consumatori e il loro comportamento reale richieda tempo e che occorrano una maggiore presenza di questi prodotti e un loro più ampio riconoscimento da parte dei consumatori. Occorre nella fattispecie sostenere attivamente la Settimana europea del commercio equo e solidale.

Il Consiglio ritiene che promuovere la domanda di prodotti del commercio equo e solidale rientri in uno scenario più ampio di responsabilità sociale delle aziende. Alla tavola rotonda ICO/Banca mondiale sulla crisi del caffè, tenutasi a Londra il 19 maggio 2003, la CE ha suggerito fra l'altro di incoraggiare il settore privato a investire in relazioni a lungo termine con i fornitori, basate sul vantaggio reciproco, mediante l'introduzione di codici di condotta per l'acquisto del caffè, in cui uno degli elementi essenziali dovrebbe essere rappresentato da prezzi equi.

Il Consiglio ha infine salutato con favore l'intenzione della Commissione di presentare una revisione generale dell'assistenza dell'UE in materia commerciale nel 2005. Tale revisione dovrebbe essere l'occasione appropriata per prendere in esame eventuali modi di incrementare il consumo dei prodotti del commercio equo e solidale.

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(1)  Vedasi pag. 26.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/56 |
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CE 70/56

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(2004/C 70 E/059)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1705/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(16 maggio 2003)

Oggetto:   Indagini nei confronti della ditta Planistat Europe SA

Il 19 marzo 2003 l'OLAF, Ufficio europeo per la lotta antifrode, ha presentato una denuncia presso la Procura di Parigi contro la ditta Planistat Europe SA, con l'accusa di essere coinvolta in manovre fraudolente ai danni del bilancio comunitario.

La denuncia dell'OLAF si basa manifestamente su una relazione del servizio di audit interno dell'Istituto statistico Eurostat, pubblicata già nel settembre 1999. Da questa relazione si evince che la ditta Planistat Europe SA ha emesso fatture false su vasta scala ed ha contribuito a costituire fondi neri da cui potevano attingere funzionari di Eurostat.

Ciononostante, la Commissione non ha sospeso le sue relazioni commerciali con questa ditta. Dalla risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-1283/02 risulta che la ditta ha ricevuto un importo di 670 195 euro dal bilancio per l'esercizio 2000 e un importo di 1 607 118 euro da quello del 2001.

Può la Commissione indicare il motivo per cui le relazioni commerciali di Eurostat con la ditta Planistat Europe SA non sono state sospese?

Può la Commissione far sapere per quale motivo la sig.ra Schreyer, membro della Commissione, non è intervenuta per far cessare i versamenti dopo la presentazione, nella primavera 2000, della citata relazione alla Direzione generale del controllo finanziario, posta sotto la sua guida?

Può la Commissione precisare l'importo totale dei versamenti effettuati da Eurostat alla ditta Planistat Europe SA negli ultimi dieci anni, indicando altresì l'ulteriore importo pagato con i fondi neri di cui sopra?

Può inoltre la Commissione precisare l'entità degli importi versati alla ditta Planistat Europe SA anche da parte di altri servizi della Commissione?

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/57

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(2004/C 70 E/060)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1807/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Rapporti tra la Commissione e il Gruppo Planistat

Il 19 marzo 2003 l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ha sporto denuncia presso la Procura di Parigi contro Planistat Europe SA. La ditta è accusata di essere coinvolta in attività fraudolente e di aver contribuito, con fatture fittizie, alla creazione di conti neri dei quali potevano successivamente disporre funzionari di Eurostat.

La Direzione generale per il controllo finanziario della Commissione era apparentemente al corrente di questo fatto sin dalla primavera 2000.

Può la Commissione comunicare per quale motivo non sono stati interrotti i rapporti d'affari con le ditte del Gruppo Planistat, anzi sono stati loro aggiudicati nuovi contratti?

Nella sua presentazione in Internet il Gruppo Planistat sostiene di realizzare un fatturato nell'ordine di milioni lavorando per le direzioni generali e i servizi della Commissione seguenti:

| — | DG Relazioni esterne |
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—

DG Relazioni esterne

| — | DG Imprese |
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DG Imprese

| — | DG Sviluppo |
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—

DG Sviluppo

| — | DG Ricerca |
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—

DG Ricerca

| — | DG Energia e trasporti |
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—

DG Energia e trasporti

| — | DG Commercio |
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—

DG Commercio

| — | Delegazioni |
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—

Delegazioni

| — | Unità «Prospettiva» |
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—

Unità «Prospettiva»

| — | SCR (Servizio comune per le relazioni esterne) |
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—

SCR (Servizio comune per le relazioni esterne)

| — | Tacis (Assistenza tecnica UE alla Comunità di Stati indipendenti) |
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—

Tacis (Assistenza tecnica UE alla Comunità di Stati indipendenti)

| — | DG Industria |
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—

DG Industria

| — | DG Salute e protezione dei consumatori |
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—

DG Salute e protezione dei consumatori

| — | DG Ambiente |
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—

DG Ambiente

| — | DG Società dell'informazione |
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—

DG Società dell'informazione

| — | DG Fisco e unione doganale |
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—

DG Fisco e unione doganale

| — | Eurostat |
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—

Eurostat

| — | Phare |
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—

Phare

| — | Fondo europeo di sviluppo |
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—

Fondo europeo di sviluppo

Può la Commissione confermare questi dati e indicare i pagamenti — e i relativi importi — effettuati a favore del gruppo negli ultimi dieci anni, suddivisi per esercizio e direzione generale?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/58 |
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CE 70/58

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(2004/C 70 E/061)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1978/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(10 giugno 2003)

Oggetto:   Interruzione dei rapporti commerciali della Commissione con il gruppo Planistat

Il 19 marzo 2003, l'OLAF ha presentato una denuncia presso la procura di Parigi contro il gruppo Planistat Europe SA. Il gruppo viene accusato di aver preso parte a pratiche fraudolente e, tra l'altro, di avere contribuito alla creazione di casse nere mediante l'emissione di fatture fittizie, nonché di aver ricevuto denaro da tali casse nere.

Nella sua presentazione su Internet, il gruppo Planistat indica di fatturare milioni di euro alla Commissione. Sulla base delle informazioni da esso fornite, esso collabora con le seguenti DG della Commissione: DG Relations extérieures, DG Industrie, DG Entreprises, DG Santé et protection des consommateurs, DG Développement, DG Environnement, DG Recherche, DG Société de l'information, DG Énergie et Transports, DG Fiscalité et union douanière, DG Commerce, Eurostat.

La Commissione può confermare tali informazioni? Essa può inoltre indicare quali pagamenti sono stati effettuati a partire dal 1993 a favore del gruppo?

La Commissione può fornire un elenco dei contratti in essere con il gruppo Planistat al momento della presentazione della denuncia da parte dell'OLAF nel marzo 2003?

La Commissione può comunicare quando ha bloccato i pagamenti a favore del gruppo?

La Commissione può comunicare quando ha rescisso o intende rescindere i contratti ancora in essere?

La Commissione può indicare quando ha iniziato a indagare su tutti i contratti conclusi con il gruppo Planistat al fine di identificare eventuali possibili irregolarità?

Risposta comune

data dal sig. Solbes Mira in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte P-1705/03, P-1807/03 e P-1978/03

(22 settembre 2003)

L'aggiudicazione di nuovi contratti è per principio soggetta alle disposizioni del nuovo Regolamento finanziario (1), entrato in vigore il 1o gennaio 2003. Ciò vale anche per i contratti con la Planistat.

Nel rapporto dei revisori sugli empori dati (Datashops) non figurava alcuna raccomandazione in merito all'esclusione di tale impresa da contratti futuri.

La Planistat non è stata oggetto di alcuna segnalazione nell'ambito della procedura di allarme preventivo della Commissione fino al 23 luglio 2003. Il Segretariato generale inoltre è stato informato delle risultanze dell'indagine dell'OLAF solo il 3 aprile 2003, ed a tale data ha ricevuto unicamente informazioni d'indole generale in proposito, nelle quali non veniva menzionato il nome della Planistat, dato che le indagini dell'OLAF sottostanno alle disposizioni in tema di riservatezza stabilite dalla legislazione comunitaria (2) e le indagini in questione erano esterne alle istituzioni.

Il 9 luglio 2003 la Commissione ha deciso, in base alle informazioni portate a sua conoscenza, di sospendere ogni contratto con la Planistat in attesa dell'esito delle indagini in corso. L'Eurostat aveva già sospeso i pagamenti alla Planistat riguardanti le attività connesse agli empori dati. Il 23 luglio 2003 la Commissione ha altresì dato istruzione ai suoi ordinatori di rescindere tutti i contratti con la Planistat.

E in corso un esame approfondito di tutti i contratti in vigore e delle attività svolte dall'impresa in questione. La Commissione resta tenuta a versare gli importi corrispondenti al lavoro effettivamente effettuato. Qualora le indagini dell'OLAF e delle autorità giudiziarie francesi attualmente in corso portassero alla luce infrazioni delle norme finanziarie la Commissione prenderebbe immediatamente i provvedimenti del caso. Giova inoltre osservare che la Commissione ha sporto denuncia nell'ambito del procedimento iniziato dalla Procura generale di Parigi in base agli elementi forniti dall'OLAF.

L'importo complessivo dei pagamenti effettuati dall'Eurostat a favore dell'impresa in questione negli ultimi dieci anni (dall'1.1.1993 al 30.6.2003) ammonta a EUR 41096 217,43. L'importo complessivo dei pagamenti effettuati da altri servizi della Commissione a favore dell'impresa in questione negli ultimi dieci anni (dall'1.1.1993 al 30.6.2003) ammonta a EUR 7 960 050,34. L'importo complessivo dei pagamenti effettuati a favore dell'impresa in questione negli ultimi dieci anni (dall'1.1.1993 al 30.6.2003), ripartito per esercizi finanziari e servizi della Commissione, figura nella tabella inviata direttamente all'Onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

La parte dell'interrogazione riguardante la possibile esistenza di «fondi neri» è attualmente oggetto d'indagine.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee; GU L 248 del 1.9.2002.

(2)  GU L 136 del 31.5.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/59 |
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(2004/C 70 E/062)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1717/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Passeggeri abusivi

Secondo le stime, in tutto il mondo sono costantemente imbarcati a titolo abusivo sulle navi circa 6000 passeggeri. Di norma questi passeggeri abusivi sono cittadini di paesi poveri che fuggono dalla fame, dalla povertà, dalle persecuzioni politiche o dalla disoccupazione, nella speranza di trovare un'esistenza migliore. Il viaggio dei passeggeri abusivi spesso si conclude tragicamente a causa della lunga permanenza a bordo in un ambiente non abituale e sconosciuto, addirittura con la morte a causa di eventuali esalazioni provenienti dal carico o perché rimangono chiusi in ambienti non adatti al trasporto di persone.

A prescindere dalle conseguenze umane, evidentemente tragiche, la presenza a bordo di passeggeri abusivi causa ogni anno al settore della navigazione marittima spese supplementari cospicue — risorse che potrebbero essere utilizzate in modo migliore.

L'Organizzazione marittima internazionale, IMO, ha emesso la raccomandazione n. A.871(20), che fornisce alcuni orientamenti per il trattamento dei passeggeri abusivi. Inoltre l'IMO ha adottato ulteriori regole sui passeggeri abusivi nella risoluzione n. FAL. 7(29), che completa la risoluzione di cui sopra.

Poiché si tratta di orientamenti, sono ben pochi i paesi che li rispettano. La Commissione intende assumere un ruolo più attivo in materia in seno all'IMO e intende adoperarsi per convincere altri paesi a ottemperare a tali regole?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La situazione dei clandestini, come quella delle persone in emergenza in mare, è stata oggetto di numerosi lavori dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), come sottolineato dall'Onorevole parlamentare.

In questo quadro emergono due limiti: il fatto, da un lato, che questi testi dell'IMO sono soltanto di rado vincolanti, e, dall'altro, che le questioni connesse alla situazione dei clandestini, come a quella delle persone in emergenza in mare, dipendono dai governi nazionali.

La Commissione ci tiene a ricordare che la Comunità non è membro dell'IMO e che dunque la Commissione vi detiene soltanto uno statuto di osservatore, mentre gli Stati membri dell'Unione sono membri a pieno titolo.

Tuttavia, in virtù delle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 2099/2002 del Parlamento e del Consiglio del 5 novembre 2002 che istituisce un comitato per la sicurezza marittima e la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi (comitato COSS) e recante modifica dei regolamenti in materia di sicurezza marittima e di prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi (1), « ... per ridurre i rischi di conflitto tra la legislazione marittima comunitaria e gli strumenti internazionali, gli Stati membri e la Commissione cooperano, mediante riunioni di coordinamento e/o con qualsiasi altro mezzo adeguato, per definire, se del caso, una posizione o un'impostazione comune nell'ambito degli organi internazionali competenti». Questa cooperazione ha tuttavia i suoi limiti, nel quadro della questione sollevata dall'Onorevole parlamentare, dal momento che tocca aspetti che dipendono dalla giustizia o dagli affari interni.

Nel contesto del controllo delle frontiere esterne e della politica d'asilo e d'immigrazione, la sorte dei clandestini è un problema grave a causa delle sue conseguenze umanitarie ed economiche, descritte dall'Onorevole parlamentare. Occorre tuttavia sottolineare che, in termini quantitativi, l'immigrazione illegale per via marittima si effettua generalmente tramite barche noleggiate da organizzazioni criminali, come dimostrato dal recente arrivo di clandestini sulle coste italiane.

Tuttavia, come già indicato nelle sue risposte alle interrogazioni scritte E-3112/02 dell'on. Tannock (2) e P-0291/03 dell'on. Pisicchio (3), la Commissione si interessa molto seriamente ed in modo permanente al problema dell'immigrazione illegale via mare, indipendentemente dal metodo di trasporto.

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(1)  GU L 324 del 29.11.2002.

(2)  GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 92.

(3)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 46.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/60 |
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CE 70/60

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(2004/C 70 E/063)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1754/03

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(27 maggio 2003)

Oggetto:   Viadotto di collegamento con l'isola di Rügen, interrogazione E-0543/03

Nella mia interrogazione E-0543/03 (1) del 28 febbraio 2003 ho attirato l'attenzione della Commissione sul progetto di costruzione di un «viadotto di collegamento con l'isola di Rügen». Avevo posto tale interrogazione perché sono preoccupato che vengano utilizzati fondi del FESR per distruggere valori naturalistici tutelati come patrimonio naturale europeo.

Nella sua risposta, la Commissione mi ha comunicato che il finanziamento del viadotto non rientra nella sfera di competenza della Commissione europea in quanto le autorità tedesche non hanno presentato alcuna richiesta per ricevere contributi nel quadro dei fondi UE. La relazione di attuazione del PO del FESR (infrastrutture) indica spese ammontanti a 23 400 euro per la costruzione della B96n che comprende anche il viadotto di collegamento dell'isola di Rügen. Il ministro dell'Economia del Land Mecklenburgo-Pomerania occidentale ha inoltre comunicato in occasione di un dibattito con i cittadini tenutosi in data 2 aprile 2003 a Bergen che per il finanziamento del ponte non dovrebbe essere presentata una richiesta specifica alla Commissione, bensì una richiesta globale per progetti nel settore dei trasporti in genere.

| 1. | a) | La Commissione è a conoscenza del fatto che per il progetto di cui sopra sono già stati erogati fondi nel quadro del FESR? |
| --- | --- | --- |

1.

a)

La Commissione è a conoscenza del fatto che per il progetto di cui sopra sono già stati erogati fondi nel quadro del FESR?

| b) | Qual'è la posizione della Commissione in merito ai fondi erogati in considerazione dei fatti riportati nella mia ultima interrogazione (inutilità, progetto finanziario poco credibile, danni ambientali, interruzione del collegamento tra riserve europee per gli uccelli migratori e marini)? |
| --- | --- |

b)

Qual'è la posizione della Commissione in merito ai fondi erogati in considerazione dei fatti riportati nella mia ultima interrogazione (inutilità, progetto finanziario poco credibile, danni ambientali, interruzione del collegamento tra riserve europee per gli uccelli migratori e marini)?

| 2. | a) | Qual'è la posizione della Commissione in merito all'intenzione manifestata dal governo del Land Mecklenburgo-Pomerania occidentale di presentare una richiesta globale? |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Qual'è la posizione della Commissione in merito all'intenzione manifestata dal governo del Land Mecklenburgo-Pomerania occidentale di presentare una richiesta globale?

| b) | La Commissione accoglierà una tale richiesta? In caso affermativo, essa garantirà che i singoli progetti contenuti vengano adeguatamente esaminati? |
| --- | --- |

b)

La Commissione accoglierà una tale richiesta? In caso affermativo, essa garantirà che i singoli progetti contenuti vengano adeguatamente esaminati?

| 3. | In seguito all'esame della documentazione, la Commissione è giunta alla conclusione che la Repubblica federale tedesca assolva ai suoi obblighi ai sensi della direttiva 92/43/CEE (2) del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche? |
| --- | --- |

3.

In seguito all'esame della documentazione, la Commissione è giunta alla conclusione che la Repubblica federale tedesca assolva ai suoi obblighi ai sensi della direttiva 92/43/CEE (2) del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza del progetto per la costruzione di un nuovo ponte sullo Ziegelgraben e sullo Strelasund, ad ovest dell'attuale ponte levatoio per il traffico stradale e ferroviario. La nuova struttura si presenta come un ponte sospeso sullo Ziegelgraben progettato in modo tale da consentire il passaggio delle navi. Essa collega due tratti della nuova strada federale B96n — uno tra la A20 e Rügendamm (terraferma) e l'altro tra Altefähr e Bergen (sull'isola di Rügen).

Le autorità hanno confermato che, su richiesta della Commissione, stanno nuovamente valutando i possibili effetti del ponte sulla migrazione degli uccelli. La Commissione non ha ancora ricevuto la relazione finale di tale valutazione e non può pertanto esprimere un'opinione in merito alla conformità con le disposizioni del diritto comunitario.

Le autorità tedesche sono completamente responsabili del nuovo ponte, per il quale non sono stati e non verranno erogati fondi comunitari.

Il ministero tedesco competente in materia di trasporti, edilizia ed edilizia abitativa, ha presentato una richiesta per il cofinanziamento della nuova strada B96n nel 2002. La Commissione ha esaminato la domanda e ha chiesto alle autorità di fornire informazioni dettagliate sui progetti a favore dello sviluppo sostenibile e dello sviluppo integrato dei trasporti nell'isola di Rügen e nella regione adiacente. Dato che la Commissione non ha ancora concluso l'esame della documentazione, non sono ancora state adottate decisioni in merito alla disponibilità di fondi comunitari a favore del progetto.

Esami di questo tipo devono essere effettuati in conformità degli articoli 25 e 26 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (3).

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 144.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/62 |
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(2004/C 70 E/064)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1755/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(27 maggio 2003)

Oggetto:   Tassazione sui contributi pensionistici europei

Un medico ortopedico cittadino britannico ha aderito ad un regime pensionistico privato tramite l'albo dei medici in Germania che sta offrendo una pensione minima garantita e per questa ragione non sta versando i contributi pensionistici al sistema di sicurezza sociale britannico.

Ora egli ha scoperto di dover pagare tasse alle autorità britanniche sui suoi contributi alla pensione tedesca.

Tale pratica è conforme al diritto comunitario? Come crede la Commissione di rendere possibile la creazione di un mercato flessibile delle pensioni all'interno dell'UE, se le autorità nazionali sono autorizzate a comportarsi in questo modo?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

I requisiti per la deducibilità fiscale dei contributi pensionistici non obbligatori vengono fissati dai singoli Stati membri nell'ambito delle rispettive politiche fiscali e pensionistiche. Sebbene la materia in questione rientri tra le competenze degli Stati membri, questi ultimi sono tenuti ad esercitare tali competenze nel rispetto del diritto comunitario. Pertanto, i requisiti riguardanti la deducibilità fiscale non possono limitare la libera circolazione delle persone o la libera prestazione di servizi, soprattutto quando operano una discriminazione sulla base della nazionalità.

La Commissione nutre seri dubbi circa la compatibilità delle norme del Regno Unito con il trattato CE in quanto esse limitano la deducibilità fiscale dei contributi versati nell'ambito dei regimi pensionistici professionali. La Commissione adotterà le opportune misure per dar seguito alla propria comunicazione relativa all'eliminazione degli ostacoli fiscali all'erogazione transfrontaliera di pensioni aziendali e professionali (1). Sono già state avviate delle procedure d'infrazione nei confronti di altri Stati membri (2). Inoltre, la Commissione ha contattato il chirurgo in questione per valutare i dettagli del caso.

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(1)  GU C 165 dell'8.6.2001.

(2)  vedi comunicato stampa IP/03/179.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/62 |
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(2004/C 70 E/065)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1778/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Richiedenti asilo e «verifica» dei rifugiati

Nel mio collegio elettorale a Londra, il governo locale (Greater London Authority) ha effettuato una «verifica» delle competenze dei richiedenti asilo e dei rifugiati.

La Commissione ha effettuato studio o simili «verifiche» della potenziale occupabilità dei rifugiati e dei richiedenti asilo negli Stati membri? In caso contrario, perché no?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(7 luglio 2003)

L'Unione europea sostiene i richiedenti asilo e i rifugiati rafforzandone i diritti umani, fissando norme minime relative alla loro accoglienza e allo status di rifugiati dei cittadini di paesi terzi, creando costantemente nuovi e migliori posti di lavoro attraverso la strategia europea per l'occupazione e, soprattutto, lottando contro tutte le forme di discriminazione e disuguaglianza attinenti al mercato del lavoro. Il Fondo sociale europeo sostiene direttamente la politica dell'occupazione e l'assistenza ai richiedenti asilo e ai rifugiati è inoltre una delle tematiche prioritarie dell'iniziativa comunitaria EQUAL (1). A livello nazionale potranno essere finanziati altri progetti relativi all'occupabilità di rifugiati e richiedenti asilo conformemente ai principi di accoglienza e integrazione del Fondo europeo per i rifugiati (2).

EQUAL esamina le possibilità di agevolare ai richiedenti asilo l'accesso al mercato del lavoro e/o di conservare e migliorare le proprie capacità e competenze. Nell'area londinese esiste una partnership di sviluppo EQUAL, gestita dal British Refugee Council (BRC), in partenariato — tra gli altri — con la Basic Skills Agency. Questa partnership è finalizzata allo sviluppo di:

| — | Obiettivi comuni:






  — | controllo delle capacità: elaborazione e sperimentazione congiunte di metodi con cui ricavare informazioni basilari relative al grado di istruzione, alle capacità e all'esperienza dei richiedenti asilo; |
| --- | --- | --- |

—

Obiettivi comuni:

—

controllo delle capacità: elaborazione e sperimentazione congiunte di metodi con cui ricavare informazioni basilari relative al grado di istruzione, alle capacità e all'esperienza dei richiedenti asilo;

| — | documentazione delle opportunità di integrazione sociale e professionale dei richiedenti asilo nei rispettivi paesi, ovvero degli ostacoli alla stessa. |
| --- | --- |

—

documentazione delle opportunità di integrazione sociale e professionale dei richiedenti asilo nei rispettivi paesi, ovvero degli ostacoli alla stessa.

| — | Obiettivi complementari:






  — | miglioramento dei sistemi e dei contenuti di informazioni, consulenza e orientamenti a beneficio dei richiedenti asilo; |
| --- | --- | --- |

—

Obiettivi complementari:

—

miglioramento dei sistemi e dei contenuti di informazioni, consulenza e orientamenti a beneficio dei richiedenti asilo;

| — | elaborazione di materiali e strategie per una campagna di sensibilizzazione pubblica rivolta principalmente ai datori di lavoro e ai sindacati, ma anche agli esponenti del mondo politico e al pubblico in generale; |
| --- | --- |

—

elaborazione di materiali e strategie per una campagna di sensibilizzazione pubblica rivolta principalmente ai datori di lavoro e ai sindacati, ma anche agli esponenti del mondo politico e al pubblico in generale;

| — | sviluppo di uno strumento con cui esporre in maniera comprensibile le informazioni ottenute nell'ambito del controllo delle capacità. |
| --- | --- |

—

sviluppo di uno strumento con cui esporre in maniera comprensibile le informazioni ottenute nell'ambito del controllo delle capacità.

Onde trarre vantaggio dall'esperienza ricavata altrove, esiste un accordo di cooperazione transnazionale con Dansk Røde Kors Asylafdeling (responsabile dell'integrazione in Danimarca dei richiedenti asilo), che ha eseguito controlli della capacità per il mercato del lavoro danese.

La Commissione ha condotto inoltre alcuni studi in vista della preparazione di provvedimenti legislativi in materia di asilo e rifugiati in conformità dell'articolo 63 del trattato CE e delle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere, svoltosi il 15-16 ottobre 1999. In particolare, per preparare la proposta di direttiva del Consiglio recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (3), è stato ultimato nel novembre 2000 uno studio avente per oggetto la cornice giuridica e le prassi amministrative adottate dagli Stati membri dell'Unione europea in relazione alle condizioni d'accoglienza dei richiedenti asilo, degli sfollati e di altre persone richiedenti protezione internazionale. Tale studio contiene informazioni relative alla politica dell'occupazione nei confronti dei richiedenti asilo negli Stati membri (4). La direttiva 2003/9/CE del Consiglio, recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri (5), è stata quindi adottata il 27 gennaio 2003 e contiene una disposizione sull'occupazione. Disposizioni sull'accesso all'occupazione erano inoltre inserite nella proposta di direttiva del Consiglio recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi ed apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale (6), evidenziando l'interesse manifestato dalla Commissione nei confronti delle capacità e dell'occupabilità dei rifugiati. Il Consiglio non ha ancora concluso i negoziati.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(2)  Decisione 2000/596/CE del Consiglio, del 28 settembre 2000, che istituisce un Fondo europeo per i rifugiati, GU L 252 del 6.10.2000.

(3)  GU C 213 E del 31.7.2001.

(4)  Europa — Giustizia e affari interni — Centro di documentazione — Accoglienza dei richiedenti asilo nell'UE (Europa — Justice and Home Affairs-Documentation centre — Reception of asylum seekers in the EU) (http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/seekers/doc_asylum_seekers_en.htm).

(5)  GU L 31 del 6.2.2003.

(6)  GU C 51 E del 26.2.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/64 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/64

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(2004/C 70 E/066)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1786/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Contatti con le ONG dell'etnia Rom e le agenzie governative preposte

Quali contatti ha avuto di recente la Commissione con le ONG dell'etnia Rom e con le agenzie governative preposte nei paesi in via di adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(27 giugno 2003)

La Commissione si tiene in contatto, sia a Bruxelles, sia attraverso le delegazioni nei paesi candidati, con varie organizzazioni non governative Rom, quali, per esempio, «International Romani Union», «Roma National Congress», «European Roma Rights Centre», «Pakiv European Roma Fund» e «European Roma Information Office» a Bruxelles. Inoltre, la Commissione mantiene i contatti con ONG attive nel campo dei diritti umani, che si interessano anche dei problemi dei Rom, come «Amnesty International», «Open Society Institute» o «Project for Ethnic Relations». In alcuni casi, ONG che si occupano della realizzazione di progetti destinati ai Rom sono finanziate nel quadro di PHARE, per esempio, nella Repubblica ceca «Romodrom» o «Athinganoi», o in Romania «Romani Criss», «Resource Centre for Roma Communities in Romania», ecc.

Inoltre, nel contesto dell'elaborazione delle relazioni periodiche sui progressi compiuti dai paesi candidati verso l'adesione, la Commissione si tiene regolarmente in contatto con ONG che si interessano ai problemi dei Rom, nonché con organizzazioni intergovernative, quali il Consiglio d'Europa o l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE).

Nel quadro dei preparativi in vista dell'adesione, la Commissione avvia regolarmente delle discussioni a vari livelli con i rappresentanti dei governi dei paesi candidati. Inoltre, si tengono riunioni periodiche nel quadro degli accordi europei durante le quali è possibile sollevare questioni relative ai Rom con i rappresentanti dei governi dei paesi candidati. Per esempio, nei mesi di giugno e di luglio 2003 si terranno riunioni dei comitati di associazione con Ungheria, Repubblica ceca e Repubblica slovacca, che sono presieduti dalla Commissione.

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(2004/C 70 E/067)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1846/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Incompatibilità fra incarichi decisionali comunitari e apparteneza al Bilderberg Club e alla Commissione Trilaterale

Una delle più misteriose organizzazioni del potere occulto mondialista, il Bilderberg Club, conta fra i suoi membri e/o partecipanti assidui alle sue riunioni a porte chiuse il Presidente della Commissione europea, Romano Prodi, ed i seguenti Commissari europei: Mario Monti, Erkki Liikanen, Frederik Bolkestein, Pedro Solbes Mira, Günther Verheugen, Chris Patten e Antonio Vitorino, risulta inoltre affiliato anche Tommaso Padoa Schioppa della Banca centrale europea.

Per di più alcuni di essi assommano a tale affiliazione anche l'appartenenza alla Commissione Trilaterale, altro centro occulto del potere mondialista.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere se i Commissari in questione confermano tali informazioni e, in caso affermativo, se non ritengono necessario, ai fini di trasparenza, pubblicizzare nei loro curriculum ufficiali tali appartenenze?

Non ritiene la Commissione che tali affiliazioni occulte possano creare casi gravi ed insanabili di conflitto di interessi fra le decisioni della Commissione europea e gli scopi, gli obiettivi e le decisioni segrete, o quantomeno riservatissime, del Bilderberg Club e della Commissione Trilaterale, organismi a carattere non democratico, caratterizzati da meccanismi di affiliazione tramite cooptazione, non soggetti né al controllo del voto popolare, né addirittura a quello dei mass-media?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(6 agosto 2003)

La Commissione desidera fare riferimento alla risposta data recentemente all'interrogazione scritta E-1370/03 presentata dalla sig.ra Patricia McKenna (1) sullo stesso argomento.

Come è stato spiegato in tale occasione, gli statuti del Bilderberg Club non prevedono la qualifica di membro e la partecipazione occasionale a qualche riunione non comporta l'appartenenza al Club come membro e non rende necessaria una menzione nella dichiarazione di interessi prevista dal codice di condotta applicabile ai Commissari.

D'altra parte, nessun membro del collegio è membro della Commissione trilaterale i cui statuti vietano che personalità che esercitano funzioni pubbliche possano esserne membri.

Per quanto riguarda l'ultimo paragrafo dell'interrogazione relativo un eventuale rischio di conflitto d'interesse, occorre precisare che quest'ultimo non sussiste dato che la partecipazione occasionale a riunioni non implica l'adesione ad obiettivi né a decisioni.

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 192.

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(2004/C 70 E/068)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1865/03

di Anders Wijkman (PPE-DE) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Interpretazione nazionale della normativa comunitaria in materia di tutela delle specie animali minacciate di estinzione

L'Ara Macao è una specie avicola inserita nell'elenco delle specie minacciate di estinzione dell'Unione europea (Allegato 1). La legislazione comunitaria, che recepisce e rafforza il disposto della Convenzione CITES (Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione) mira a salvaguardare la flora e la fauna selvatiche dall'estinzione limitandone e controllandone il commercio.

In Svezia, l'autorità competente per l'attuazione della normativa comunitaria è l'Ente per l'agricoltura. Stando ad addetti di tale Ente, la normativa comunitaria è interpretabile in questi termini: un'Ara Macao che vive in Svezia da cinquant'anni, prima in un negozio di animali, poi in una riserva, di origine non documentata, non può più essere mostrata al pubblico ma va invece posta sotto sequestro, eventualmente per un successivo abbattimento. Eppure quell'esemplare risale a prima della Convenzione, ossia è stato introdotto in Svezia prima dell'entrata in vigore della normativa comunitaria e della Convenzione CITES. Dovrebbe pertanto esserne esonerato. Inoltre, l'interpretazione dell'Ente per l'agricoltura pare contraria allo spirito stesso di una normativa concepita proprio a tutela degli animali.

Ritiene la Commissione che l'Ente per l'agricoltura abbia interpretato correttamente la normativa comunitaria?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Lo scopo primario di CITES e del regolamento (CE) del Consiglio n. 338/97 (1), che lo attua nella Comunità, è di proteggere le specie della flora e della fauna selvatiche dal commercio insostenibile.

Le specie elencate nell'appendice I della convenzione, che corrisponde all'allegato A del regolamento, sono quelle maggiormente a rischio. È dunque vietato l'uso commerciale di esemplari prelevati negli ambienti naturali, come l'ara macao.

Al riguardo sono stabilite deroghe nel caso in cui l'esemplare sia entrato nel territorio dello Stato membro prima che la normativa CITES fosse entrata in vigore. Tuttavia, tali deroghe sono concesse solo caso per caso, qualora l'autorità di gestione del CITES nello Stato membro interessato abbia ravvisato che nella fattispecie siano stati osservati i requisiti e abbia di conseguenza emesso un certificato. Altrimenti, sarebbe possibile commercializzare animali selvatici o piante prelevate illegalmente spacciandoli per «esemplari precedenti alla convenzione» e aggirando in tal modo l'obiettivo descritto nell'elenco di cui all'allegato A.

Nel caso in cui l'esemplare venisse utilizzato per scopi commerciali e non venisse concessa alcuna deroga, ciò costituirebbe un reato e l'esemplare dovrebbe essere sequestrato e confiscato. Fatto salvo il caso in cui possano essere restituiti al loro paese d'origine, gli esemplari vivi (animali o piante) vengono inviati in un centro di salvataggio. Qualora non possano restare a lungo in tale centro essi vengono di solito consegnati a zoo con buona reputazione o ad allevatori, ma resta il divieto di uso commerciale.

La Commissione ha contattato l'autorità di gestione svedese riguardo al presente caso. Le autorità svedesi erano a conoscenza del fatto che l'uccello era stato esposto senza un certificato. Il proprietario è stato correttamente avvertito di dover richiedere un certificato, che è stato successivamente rilasciato. Nel frattempo, in base a quanto riportato dai media, si è diffusa una falsa notizia secondo la quale l'uccello sarebbe stato abbattuto nel caso in cui non si fosse potuto rilasciare un certificato. La Commissione è stata informata del fatto che l'autorità di gestione svedese non ha mai avuto simili intenzioni.

La Commissione nota con soddisfazione che in questo caso le autorità svedesi hanno correttamente interpretato la legislazione comunitaria, agendo di conseguenza. Il benessere dell'uccello non era a rischio ed è stato rispettato l'obiettivo rilevante di prevenire l'uso fraudolento o insostenibile di specie minacciate di cui all'allegato A.

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(1)  Regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio del 9 dicembre 1996 relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio, GU L 61 del 3.3.1997.

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(2004/C 70 E/069)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1878/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Valutazione dell'impatto

La Commissione può indicare con precisione le misure che sta attuando per migliorare la qualità dell'analisi costi-benefici allegata alle sue proposte legislative? Che obiettivi si è posta al riguardo?

Risposta data dal signor Prodi a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La Commissione ha introdotto una procedura per la valutazione d'impatto che investe tanto gli aspetti normativi che lo sviluppo sostenibile. Il piano d'azione sul miglioramento della regolamentazione e la comunicazione sulla valutazione d'impatto, adottati nel 2002, definiscono un nuovo metodo integrato per la valutazione d'impatto, come stabilito ai Consigli europei di Göteborg e Laeken. La comunicazione (1) stabilisce che la valutazione d'impatto si applichi a tutte le iniziative principali presentate dalla Commissione nella sua strategia politica annuale o nel suo programma di lavoro. La procedura comprende una valutazione preliminare degli impatti principali attinenti alla proposta.

Quest'anno la Commissione eseguirà valutazioni d'impatto estese per 43 delle sue iniziative. Queste proposte rientrano nelle tre principali priorità della Commissione per il 2003, vale a dire l'allargamento, la stabilità e la sicurezza e un'economia sostenibile e inclusiva.

Le valutazioni d'impatto estese dovrebbero svolgere un'analisi dei potenziali effetti della proposta sull'economia, la società e l'ambiente. I vantaggi e gli svantaggi della proposta dovranno essere descritti in termini qualitativi, quantitativi e, se del caso, monetari. Ciò permetterà a tutte le parti interessate di capire le implicazioni della proposta e di trarre le debite conclusioni sui costi e benefici che essa comporta.

La valutazione d'impatto estesa può avvalersi di diverse metodologie:

| — | l'analisi costo-benefici, che raffronta i costi e i benefici espressi nella stessa unità, di norma monetaria; |
| --- | --- |

—

l'analisi costo-benefici, che raffronta i costi e i benefici espressi nella stessa unità, di norma monetaria;

| — | l'analisi costo-efficacia, che mette a confronto i costi derivanti dal raggiungimento di un dato obiettivo; |
| --- | --- |

—

l'analisi costo-efficacia, che mette a confronto i costi derivanti dal raggiungimento di un dato obiettivo;

| — | l'analisi a criteri multipli, che raffrontano i costi e i benefici espressi in termini quantitativi, qualitativi o monetari. |
| --- | --- |

—

l'analisi a criteri multipli, che raffrontano i costi e i benefici espressi in termini quantitativi, qualitativi o monetari.

L'analisi costo-benefici cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare ingenera numerosi vantaggi. Offre informazioni globali su tutti gli effetti di una proposta dando così ai responsabili politici un'indicazione circa la sua fattibilità. All'analisi costo-benefici sfuggono tuttavia quegli impatti che non è possibile quantificare in maniera adeguata e tendono pertanto ad essere sottovalutati. È il caso, per esempio, dei benefici sociali e ambientali.

Per questo motivo l'analisi costo-benefici non è sempre la metodologia più adatta per valutare l'impatto delle proposte della Commissione. Occorre allora applicare altri metodi valutativi.

A tutt'oggi sono state adottate tre valutazioni d'impatto estese: la comunicazione della Commissione su una strategia europea per l'occupazione (2), la comunicazione su immigrazione, integrazione e occupazione (3) e la proposta di direttiva relativa alle pratiche commerciali sleali (4).

L'elenco delle valutazioni d'impatto estese per il 2003 è trasmesso all'Onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

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(1)  COM(2002) 276 def.

(2)  COM(2003) 6 def.

(3)  COM(2003) 336 def.

(4)  COM(2003) 356 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/67 |
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(2004/C 70 E/070)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1930/03

di Lennart Sacrédeus (PPE-DE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Migrazioni dalle regioni petrolifere del Sudan

La sanguinosa guerra civile in atto in Sudan è sinora costata due milioni di vite umane. Quattro milioni di persone sono dovute fuggire dalle proprie case. La «European Coalition on Oil in Sudan», ECOS, una rete di 70 associazioni europee con una notevole presenza di quelle a ispirazione cristiana, denuncia che decine di migliaia di sudanesi sono stati costretti ad abbandonare la provincia di Reweng, nell'Alto Nilo occidentale, a seguito di conflitti esplosi per lo sfruttamento petrolifero e con la quiescenza delle società petrolifere. Buona parte degli introiti che il Sudan ottiene dal petrolio sono destinati alla spesa militare. Alla sanità va soltanto il 2 % del bilancio dello Stato, mentre il 48 % della spesa pubblica è destinato alla difesa e alle forze dell'ordine, per esempio per l'acquisto del cacciabombardiere russo Mig 29, dell'elicottero da combattimento Mi 24 o del carro armato T 72.

Qual'è l'operato dell'Unione, tramite la Commissione, per sospingere il governo sudanese e le società petrolifere a porre fine a simili azioni deliberate di spopolamento delle regioni ricche di petrolio? Che cosa fa l'Unione per persuadere gli altri paesi a non vendere armamenti tecnologicamente sofisticati alle parti in conflitto in Sudan?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

L'Unione segue da sempre con attenzione la situazione degli sfollati interni provenienti dalle diverse zone teatro di conflitti civili, ma soprattutto dalle regioni petrolifere. La questione è stata sollevata nel corso della riunione svoltasi a Khartoum nel dicembre 2002 nel quadro del dialogo politico Unione/Sudan.

I due memorandum d'intesa riguardanti la cessazione delle ostilità e la protezione dei civili, firmati dalle parti nell'ambito del processo di pace guidato dall'autorità intergovernativa per lo sviluppo (IGAD), rappresentano un importante passo avanti. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, gli sfollati interni stanno facendo ritorno alle proprie zone di origine.

La Commissione non è competente per quanto riguarda il comportamento delle compagnie petrolifere, in particolare quelle che operano nel Sudan meridionale, poiché i loro paesi d'origine (Cina, Malaysia, India, ecc.) non sono Stati membri dell'Unione. L'unica società europea presente in loco, la Lundin, ha sospeso le attività da un anno e mezzo.

Quanto al commercio di armi, l'Unione applica integralmente e rispetta la risoluzione delle Nazioni Unite che vieta la vendita di armi al Sudan. La Commissione è tuttavia consapevole del fatto che entrambe le parti comprano armi da paesi al di fuori dell'Unione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/68 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1944/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Il mercato interno in merito alla pubblicità televisiva durante i programmi per minori

Il canale musicale neerlandese TMF trasmette sin dal 1 aprile u.s. programmi televisivi (per bambini) attraverso il canale Nickleodeon, a sua volta appartenente a Viacom, il quale è un gruppo di cui fanno parte, fra gli altri, anche MTV e TMF. Nickleodeon è presente in tutto il mondo con trasmissioni in addirittura 150 paesi. TMF si può vedere anche tramite la TV via cavo fiamminga ed è via cavo che detto canale si rivolge ai suoi telespettatori con programmi e contenuti specifici per le Fiandre.

Dato che la suddetta versione fiamminga di TMF trasmette avvalendosi di una concessione neerlandese, essa non è obbligata ad attenersi alle regole fiamminghe riguardanti i blocchi pubblicitari durante i programmi per bambini. La legislazione fiamminga va oltre l'art. 11 par.5 della direttiva 97/36/EG (1). L'articolo 82, paragrafo 6 del rispettivo decreto fiamminga cita infatti: «Non è permesso trasmettere pubblicità o fare televendite nella prossimità immediata di programmi televisivi per bambini. S'intende per prossimità immediate l'arco di tempo che intercorre 5 minuti prima e 5 minuti dopo la trasmissione del programma per bambini.»

Detto questo, ciò significa che le televisioni private intestatarie di una concessione fiamminga — e che quindi si rivolgono alla pari di TMF all'intero mercato fiamminga — devono attenersi a queste regole più rigorose.

Il Ministro fiammingo per i mezzi di comunicazione ha più volte dichiarato che la suddetta questione è regolabile soltanto a livello comunitario.

La Commissione ritiene che le stazioni intestatarie di una concessione fiamminga si trovino a dover affrontare una concorrenza sleale nei confronti di altre stazioni televisive che comunque si rivolgono specificatamente al mercato fiamminga?

In caso negativo, quali sono gli argomenti sui quali la Commissione basa in questo caso la sua risposta?

In caso affermativo, le autorità fiamminghe possono intraprendere delle misure di propria iniziativa per porre fine a questa evidente situazione di concorrenza sleale e quali sono le misure che la Commissione europea potrà e dovrà adottare tra breve per porre fine a questa forma di concorrenza sleale?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989 (2), modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento e del Consiglio, del 30 giugno 1997 (direttiva Televisione senza frontiere), dispone che gli Stati membri applichino alle trasmissioni degli organismi trasmittenti di loro competenza, la legge che si applica alle trasmissioni destinate al pubblico sul loro territorio e garantiscano la libertà di ricevimento sul loro territorio di trasmissioni provenienti da altri Stati membri.

Al fine di evitare distorsioni, la direttiva Televisione senza frontiere comporta regole di coordinamento delle normative nazionali, volte a garantire il rispetto di un certo numero di valori e obiettivi di interesse pubblico generale, come ad esempio la protezione dei consumatori, la salute pubblica, l'integrità delle opere, ecc. in tutti gli Stati membri.

La protezione dei minori figura fra i settori coordinati dalla direttiva, la quale prevede segnatamente all'articolo 11, paragrafo 5, il divieto di interrompere con pubblicità o spot di televendite le tramissioni per bambini di una durata programmata inferiore a 30 minuti. Anche se tali disposizioni garantiscono a livello comunitario un adeguato livello di protezione, possono essere adottate a livello nazionale disposizioni più restrittive, come nel caso delle regole adottate dal governo regionale fiammingo. Tuttavia, queste ultime regole non possono essere estese alle trasmissioni provenienti da organismi emittenti per i quali è competente un altro Stato membro. Da ciò risulta che il governo regionale fiammingo non può prendere provvedimenti che si traducano in un ostacolo al ricevimento o alla ritrasmissione delle trasmissioni di cui si tratta, in base al motivo che tali trasmissioni non rispetterebbero le disposizioni della sua propria normativa.

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(1)  GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.

(2)  Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, mirante al coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative all'esercizio d'attività di trasmissione televisiva, GU L 298 del 17.10.1989.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/69 |
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(2004/C 70 E/072)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1962/03

di Georges Berthu (NI) alla Commissione

(5 giugno 2003)

Oggetto:   Future norme contabili nel settore assicurativo

Da mesi i professionisti dei settori bancario ed assicurativo denunciano i pericoli di un'applicazione generalizzata delle future norme contabili IAS al loro lavoro. La tecnica finanziaria, infatti, consiste nel mutuare i rischi nel tempo e nello spazio, mentre la norma IAS 39, prendendo il valore di mercato come base di valutazione degli attivi e dei passivi, rischia di dare un'immagine infedele della situazione reale delle aziende alla data della chiusura dei conti.

Con la mia interrogazione scritta P-2507/02 (1), avevo richiamato l'attenzione della Commissione sui pericoli di tale metodo. In una esauriente risposta del 15 ottobre, il commissario Bolkestein mi aveva indicato che, circa questo punto, la Commissione era in attesa di nuove proposte da parte del Board dell'IAS e che in ogni caso, a parer suo, «un ammorbidimento dell'applicazione del principio prudenziale nei rendiconti finanziari non potrebbe essere affiancato da un simile rilassamento della regolamentazione prudenziale applicabile alle aziende».

Abbiamo appena saputo che l'IAS avrebbe infine rifiutato le proposte di attuazione della norma IAS 39 sottoposte alla sua attenzione. Come intende agire la Commissione europea per evitare rischi che divengono vieppiù preoccupanti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(2 luglio 2003)

I lavori di revisione della norma IAS 39 (International Accounting Standard) sono sempre in corso. Tra l'International Accounting Standard Board (IASB) e l'industria bancaria europea si svolgono riunioni tecniche bilaterali sulle modalità d'applicazione di questa norma alle operazioni di copertura del rischio di tasso. Il dialogo è a buon punto. La Commissione è favorevole che vi vengano rapidamente associati i professionisti dell'assicurazione. Occorre anche segnalare che l'IASB presenterà in consultazione pubblica, nel luglio 2003, il suo progetto di norma provvisoria sulle assicurazioni. Questa norma mira a facilitare alle imprese d'assicurazione il passaggio alle norme IAS alla scadenza del 1o gennaio 2005, concedendo loro un certo numero di esenzioni.

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 9.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/70 |
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CE 70/70

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(2004/C 70 E/073)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1992/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Europa — Terrorismo

Stando alle notizie pubblicate su: Corriere della Sera (Italia) e Diário de Notícias (Portogallo), l'ambasciatore dell'Arabia Saudita negli USA, principe Bandar, ha avvertito i mass-media che è in fase di preparazione «qualcosa di grande» in Arabia Saudita o negli Stati Uniti, il che fa temere un atto terroristico su grande scala.

Nelle stesse notizie si indicano vari paesi europei (Italia, Belgio, Regno Unito, Paesi Bassi, Svezia, Norvegia, Germania e Francia), in cui si troverebbero cellule in sonno di organizzazioni legate ad Al-Qaeda, pronte ad operare con gruppi di mujahiddin che, si presume, sono già sul territorio nord-americano nell'attesa di far scoppiare l'azione terroristica in preparazione.

Chiedo quindi alla Commissione:

| — | se dispone di informazioni su tali fatti e conferma i timori dell'ambasciatore saudita negli USA; |
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—

se dispone di informazioni su tali fatti e conferma i timori dell'ambasciatore saudita negli USA;

| — | se conferma la presenza o la sospetta presenza di cellule di Al-Qaeda o suoi associati sul territorio degli Stati membri dell'Unione; |
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—

se conferma la presenza o la sospetta presenza di cellule di Al-Qaeda o suoi associati sul territorio degli Stati membri dell'Unione;

| — | di quali informazioni dispone sull'attività terroristica del fondamentalismo islamico sul territorio degli Stati membri dell'Unione; |
| --- | --- |

—

di quali informazioni dispone sull'attività terroristica del fondamentalismo islamico sul territorio degli Stati membri dell'Unione;

| — | di quali informazioni dispone in merito all'attività di Al-Qaeda o suoi associati nell'Africa settentrionale e nel Medio Oriente; |
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—

di quali informazioni dispone in merito all'attività di Al-Qaeda o suoi associati nell'Africa settentrionale e nel Medio Oriente;

| — | in che modo essa collabora o sarebbe disposta a collaborare con i paesi dell'Africa settentrionale e con il Medio Oriente nella lotta contro il terrorismo internazionale; |
| --- | --- |

—

in che modo essa collabora o sarebbe disposta a collaborare con i paesi dell'Africa settentrionale e con il Medio Oriente nella lotta contro il terrorismo internazionale;

| — | quali misure ha adottato o prevede di adottare di fronte a tale minaccia? |
| --- | --- |

—

quali misure ha adottato o prevede di adottare di fronte a tale minaccia?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La Commissione segue con attenzione gli sviluppi di tutte le forme di terrorismo esistenti e nutre preoccupazione per le gravi minacce che il terrorismo internazionale continua a rivolgere all'Unione.

Nell'ambito dell'Unione, la lotta al terrorismo è anzitutto competenza degli Stati membri, in particolare dei loro servizi di sicurezza, intelligence e polizia. Su un piano politico generale, la Commissione e gli Stati membri collaborano attivamente per migliorare l'efficacia globale dell'Unione nella lotta contro il terrorismo, in accordo con l'articolo 29 del trattato sull'Unione europea.

La Commissione non è quindi nelle condizioni di fornire informazioni concrete sulle attività dei gruppi terroristici internazionali sul territorio degli Stati membri. Così come non può che svolgere un ruolo minore nel valutare la minaccia di attacchi terroristici contro la sicurezza dei cittadini europei e gli interessi europei più in generale, interna o esterna che sia. Tale compito spetta infatti agli Stati membri, alla Presidenza e al Segretario Generale/Alto Rappresentante. Trattandosi poi di un compito in corso, non è ovviamente di pubblico dominio. Lo stesso dicasi per le misure adottate o che potrebbero essere adottate in risposta a eventuali minacce.

La risposta europea al terrorismo va tuttavia ben oltre la mera valutazione della minaccia. I fattori soggiacenti che contribuiscono al terrorismo vanno anch'essi presi in considerazione. In tal senso la Commissione può svolgere un ruolo più sostanziale. La Commissione reputa che l'Unione debba utilizzare l'intero arsenale di cui dispone: politiche di sviluppo, commerciali, di giustizia e affari interni, più altri aspetti del processo di Barcellona e misure di sicurezza volte a combattere il terrorismo. Non è compito che si possa assolvere dall'oggi al domani. Eppure, senza un approccio europeo concertato e globale le possibilità di farcela sono minime.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/71 |
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20.3.2004

IT

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CE 70/71

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(2004/C 70 E/074)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2000/03

di Jan Dhaene (PSE) e Patricia McKenna (Verts/ALE) al Consiglio

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Scarichi radioattivi di Sellafield

Il «Comitato della sezione addetti pesca» della Federazione internazionale dei trasporti (ITF) ha richiesto agli stati che si affacciano sul Mare del Nord di esigere che il Regno Unito ponga fine agli scarichi radioattivi di Sellafield. La richiesta è stata approvata da diversi sindacati nazionali dei trasporti. Il problema non si limita al Regno Unito; l'impianto Cogéma a La Hague provoca un forte inquinamento radioattivo nell'ambiente circostante.

Uno degli isotopi che preoccupano maggiormente la ITF è il tecnezio-99 (Tc99). Questo isotopo viene scaricato nel Mare di Irlanda, nonostante sia tecnicamente possibile filtrarlo e isolarlo prima che le acque reflue vengano scaricate in mare.

| 1. | Il Consiglio è consapevole della minaccia per l'ambiente marittimo e, in particolare, per pesci e crostacei e conseguentemente per i consumatori, rappresentata dallo scarico di rifiuti radioattivi da parte di impianti come quello di Sellafield? |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio è consapevole della minaccia per l'ambiente marittimo e, in particolare, per pesci e crostacei e conseguentemente per i consumatori, rappresentata dallo scarico di rifiuti radioattivi da parte di impianti come quello di Sellafield?

| 2. | Il Consiglio è consapevole delle conseguenze per i pescatori e per le altre persone a bordo di imbarcazioni che pescano spesso nelle aree situate nei pressi nella fonte di inquinamento (Sellafield e La Hague)? |
| --- | --- |

2.

Il Consiglio è consapevole delle conseguenze per i pescatori e per le altre persone a bordo di imbarcazioni che pescano spesso nelle aree situate nei pressi nella fonte di inquinamento (Sellafield e La Hague)?

| 3. | Qual'è il parere del Consiglio relativamente alla proposta della ITF che prevede il filtraggio del tecnezio-99 dalle acque reflue di Sellafield e La Hague? |
| --- | --- |

3.

Qual'è il parere del Consiglio relativamente alla proposta della ITF che prevede il filtraggio del tecnezio-99 dalle acque reflue di Sellafield e La Hague?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio si interessa in generale alla sicurezza nucleare e alla radioprotezione.

Come l'Onorevole Parlamentare saprà, Sellafield dovrebbe funzionare nel rispetto del diritto comunitario, in particolare:

| — | degli articoli 33, 35 e 37 del trattato Euratom; |
| --- | --- |

—

degli articoli 33, 35 e 37 del trattato Euratom;

| — | della raccomandazione della Commissione 1999/829/Euratom, del 6 dicembre 1999, sull'applicazione dell'articolo 37 del trattato Euratom; |
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—

della raccomandazione della Commissione 1999/829/Euratom, del 6 dicembre 1999, sull'applicazione dell'articolo 37 del trattato Euratom;

| — | della direttiva 96/29/Euratom del Consiglio che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti, nella quale si stabiliscono gli obblighi fondamentali da rispettare; |
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della direttiva 96/29/Euratom del Consiglio che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti, nella quale si stabiliscono gli obblighi fondamentali da rispettare;

| — | del regolamento (Euratom) n. 3227/76 relativo all'applicazione delle disposizioni sul controllo di sicurezza dell'Euratom che prescrive, tra l'altro, l'invio alla Commissione di rapporti periodici sulle attività di ogni impianto nucleare. |
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del regolamento (Euratom) n. 3227/76 relativo all'applicazione delle disposizioni sul controllo di sicurezza dell'Euratom che prescrive, tra l'altro, l'invio alla Commissione di rapporti periodici sulle attività di ogni impianto nucleare.

Spetta alla Commissione assicurare la corretta applicazione della normativa, anche mediante ispezioni al sito dell'impianto. La Comunità, in quanto parte contraente della Convenzione OSPAR, ha approvato la Strategia OSPAR relativa alle sostanze radioattive, il cui obiettivo è la prevenzione dell'inquinamento dell'ambiente marino causato dalle radiazioni ionizzanti. Il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente prevede inoltre lo sviluppo di una strategia tematica per la protezione e la preservazione dell'ambiente marino.

Con particolare riguardo ai rifiuti nucleari, gli organi del Consiglio stanno discutendo una proposta di direttiva, presentata dalla Commissione, sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/72 |
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CE 70/72

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(2004/C 70 E/075)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2017/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(17 giugno 2003)

Oggetto:   Attrezzature tecniche di automezzi pesanti

Negli scorsi mesi il collegamento stradale internazionale E17 Anversa-Gand-Lilla è stato più volte scenario di terribili incidenti causati da autisti di automezzi pesanti. Tutti i mezzi sono dotati di tachigrafo. I camionisti che non vi prestano attenzione guidano a piena velocità scontrandosi contro gli ultimi veicoli in coda a causa dei lavori in corso.

Questo problema non è isolato. Dappertutto in Europa vi sono incidenti con tachigrafi, automezzi pesanti e autovetture, che costano la vita a persone. Da un breve conto delle vittime di incidenti avvenuti con il tachigrafo a bordo risulta che nelle ultime settimane in Belgio si sono avuti 6 morti e 13 feriti gravi.

Anche i sindacati dei trasporti ritengono che il tachigrafo comporti effetti più negativi che positivi per gli autisti.

Invece l'installazione obbligatoria di sistemi che migliorano la visuale (telecamera negli angoli morti e/o specchio) negli automezzi pesanti in circolazione li rende molto più sicuri per i ciclisti. Una protezione laterale chiusa — lastre laterali tra le ruote di un camion — fa sì che in caso d'incidente un ciclista non finisca sotto le ruote di un automezzo pesante.

Chiedo perciò alla Commissione:

| 1. | La Commissione pensa di introdurre l'obbligo di protezioni laterali chiuse negli automezzi pesanti? In caso affermativo, per quando è prevista tale misura? Gli Stati membri possono introdurre detto obbligo senza che vi sia una normativa europea al riguardo? |
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1.

La Commissione pensa di introdurre l'obbligo di protezioni laterali chiuse negli automezzi pesanti? In caso affermativo, per quando è prevista tale misura? Gli Stati membri possono introdurre detto obbligo senza che vi sia una normativa europea al riguardo?

| 2. | La Commissione dispone di dati sufficienti sull'impatto del tachigrafo nei mezzi pesanti sulla sicurezza stradale? |
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2.

La Commissione dispone di dati sufficienti sull'impatto del tachigrafo nei mezzi pesanti sulla sicurezza stradale?

| 3. | La Commissione pensa di vietare i tachigrafi per i mezzi pesanti? In caso affermativo, quando ciò potrebbe accadere? Gli Stati membri possono introdurre tale divieto autonomamente senza modificare la normativa europea in materia? |
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3.

La Commissione pensa di vietare i tachigrafi per i mezzi pesanti? In caso affermativo, quando ciò potrebbe accadere? Gli Stati membri possono introdurre tale divieto autonomamente senza modificare la normativa europea in materia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(30 luglio 2003)

La direttiva 89/297/CEE (1) non impone, stricto sensu, una protezione di tipo piano continuo, ma consente l'utilizzo di una o più lastre laterali orizzontali collocate in modo da evitare di intrappolare i ciclisti sotto il veicolo. Questa direttiva è facoltativa e gli Stati membri possono, pertanto, applicarla in modo obbligatorio o facoltativo nel loro ordinamento nazionale. Il 14 luglio 2003 la Commissione ha proposto di estendere la procedura di cui alla direttiva 70/156/CEE (2) di omologazione per tipo dei veicoli a motore, ai mezzi pesanti e ai veicoli per il trasporto in comune di persone, in base ad un calendario scaglionato tra il gennaio 2006 e il 2010, in funzione della categoria del veicolo. La conseguenza, una volta che la procedura comunitaria sarà entrata in vigore, sarà l'imposizione della direttiva 89/297/CEE a tutti i camion e ai trattori per semirimorchi immatricolati per la prima volta.

Per quanto riguarda i limitatori di velocità, l'Onorevole parlamentare è invitato a consultare la risposta all'interrogazione scritta E-1501/03 della sig.ra Brempt (3). La Commissione è preoccupata dell'aumento degli incidenti nei quali sono coinvolti camion e nei quali sembra implicato l'utilizzo di limitatori di velocità. La Commissione si forza di raccogliere informazioni obiettive che le consentano di valutare le eventuali misure necessarie.

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(1)  Direttiva 89/297/CEE del Consiglio del 13 aprile 1989 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alla protezione laterale di taluni veicoli a motore e dei loro rimorchi — GU L 124 del 5.5.1989.

(2)  Direttiva 70/156/CEE del Consiglio, del 6 febbraio 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, GU L 42 del 23.2.1970.

(3)  Vedasi pag. 48.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/73 |
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(2004/C 70 E/076)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2063/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) e Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(20 giugno 2003)

Oggetto:   Qualità dell'acqua e approvvigionamento adeguato in Grecia

Secondo dichiarazioni ufficiali del partito «Nuova Democrazia», il governo greco ha sospeso la sovvenzione (definita in base alla legge greca n. 2065/92) nei confronti di aziende comunali di reti idriche e fognarie, togliendo in questo modo a oltre 150 aziende comunali i finanziamenti a cui hanno diritto e che sono di fondamentale importanza per lo svolgimento dell'attività. Dalle denunce del partito «Nuova Democrazia» emerge che questa situazione crea problemi, soprattutto per quanto riguarda l'esecuzione di lavori urgenti relativi a infrastrutture, tra cui ad esempio il canale di Mornos (destinato all'approvvigionamento idrico di Atene) che presenta ben 55 chilometri scoperti (su un totale di 122 chilometri), il che significa che la rete idrica è luogo in cui cadono detriti, rifiuti, carcasse di animali, ecc. Questo comporta evidenti rischi per la salute degli abitanti di Atene e inoltre mette in pericolo la loro stessa vita (recentemente un bambino è caduto in un canale scoperto e privo di protezioni ed è annegato).

Occorre inoltre notare che a partire dallo scorso inverno e sino alla primavera del 2003 in Grecia vi sono state abbondanti precipitazioni e pertanto nei bacini di ritenuta dovrebbero essere finiti notevoli quantitativi di acqua. Ciononostante, i mezzi di informazione greci indicano che per l'estate di quest'anno è prevista una «emergenza acqua». Al contempo la società della rete idrica e fognaria della capitale (EYDAP) ha già annunciato un incremento delle proprie tariffe del 3,5 %.

Sono sufficienti i lavori di infrastruttura nel settore della rete idrica in Grecia?

Negli ultimi dieci anni sono stati eseguiti tutti i lavori programmati in tale settore?

Qual'è il parere della Commissione in merito all'impegno di fondi comunitari nella rete idrica in Grecia?

Quali sono in Grecia le opere importanti totalmente funzionanti (non quelle che si stanno progettando o sono ancora in fase di costruzione) che sono state realizzate grazie al cofinanziamento da parte dell'UE dal 1994 ad oggi?

La Commissione è a conoscenza del fatto che circa la metà della rete idrica destinata al trasporto dell'acqua da Mornos ad Atene è completamente scoperta?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(5 agosto 2003)

La direttiva sull'acqua potabile (1) stabilisce parametri vincolanti per la qualità dell'acqua potabile al rubinetto e per il controllo regolare della qualità dell'acqua potabile nell'Unione, ma non precisazioni in merito alla progettazione, alla costruzione e alla manutenzione delle reti di distribuzione. La direttiva quadro sulle acque (2) fissa l'obbligo di raggiungere entro il 2015 una buona qualità («buono stato») per tutte le acque (fiumi, laghi, acque sotterranee e costiere), ma non prevede obblighi in materia di fornitura dell'acqua potabile e neppure di progettazione, costruzione e mantenimento degli impianti di distribuzione.

Per il periodo in corso, con riguardo ai lavori relativi alle infrastrutture nel settore dell'approvvigionamento idrico, il quadro comunitario di sostegno 2000-2006, che è stato preparato sulla base di una proposta iniziale presentata dalle autorità greche, descrive a livello strategico gli investimenti per un migliore approvvigionamento delle principali città della Grecia, molti dei quali sono in corso di realizzazione.

Nel periodo precedente, il FESR ha finanziato un gran numero di infrastrutture nel settore dell'acqua potabile (lavori di captazione delle acque, perforazioni, condotte di trasporto, impianti di depurazione e soprattutto reti idriche nelle città e nei comuni), che sono attualmente completate e funzionanti. Dato che il finanziamento del FESR è concesso per programma, la Commissione invita gli Onorevoli parlamentari a rivolgersi alle autorità greche per ottenere informazioni più dettagliate su particolari progetti. Quanto ai progetti cofinanziati dal Fondo di coesione, tra le principali città beneficiarie dei nuovi investimenti relativi all'approvvigionamento idrico si possono citare Larissa, Volos, Patra, Livadia, Lamia, Naoussa, Chania e naturalmente le città di Atene (progetto di Evinos) e di Salonicco (progetto di Aliakmonas che nell'agosto 2003 entra nella fase di sfruttamento commerciale).

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(1)  Direttiva 98/83/CE del Consiglio, del 3 novembre 1998, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano GU L 330 del 5.12.1998.

(2)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/74 |
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(2004/C 70 E/077)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2065/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(20 giugno 2003)

Oggetto:   Operazioni di polizia belga sul territorio olandese

Venerdì 26 aprile 2003, nella città di Roosendaal (Olanda), un cittadino italiano residente in Belgio è stato arrestato presso la stazione ferroviaria da un uomo in borghese che si è furtivamente presentato come un poliziotto (senza precisare di quale paese). Quest'ultimo, dopo aver chiesto alla persona arrestata se possedeva un titolo di viaggio e se deteneva stupefacenti (cannabis) e a seguito di una risposta affermativa, gli ha chiesto di salire nel treno in direzione Anversa-Berchem. A quel punto, la persona arrestata è stata circondata da almeno cinque persone, tutte in borghese, ed è stata fatta sedere nell'ultimo vagone di prima classe del treno. Non appena saliti a bordo, quando il treno era ancora fermo in stazione, i poliziotti hanno preso possesso di tutti gli effetti personali del cittadino italiano, compresi i 13,2 grammi di cannabis acquistati alcune ore prima in un «coffee shop» di Rosendaal per la somma di 50 EUR. In seguito, questa persona è stata ammanettata. All'arrivo del treno alla stazione di Anversa-Berchem, verso le 19.15, il cittadino italiano è stato preso in consegna dalla polizia federale belga e condotto al commissariato della polizia della stazione di Anversa Centrale per la perquisizione e l'interrogatorio. Mentre pazientava nella sala d'attesa del commissariato, dove si svolgeva un interrogatorio, egli ha potuto sentire grida, rumori molto violenti di lotta provenienti dall'interno. Dopo circa 15 minuti sono arrivati alcuni infermieri e sono usciti circa 15 minuti dopo, trasportando la persona interrogata, priva di conoscenza, su una barella. Secondo alcuni poliziotti, si è trattato di un incidente, occorso nel momento in cui la persona interrogata avrebbe estratto un coltello. Infine, il cittadino italiano è stato introdotto all'interno del commissariato, dove ha visto una donna poliziotto intenta a pulire una stanza interamente sporca di sangue. Egli è stato rilasciato verso le ore 21 dopo la stesura di un verbale.

La Commissione può chiarire

| — | sulla base di quali accordi le forze di polizia belga possono effettuare questo genere di operazioni sul territorio olandese? |
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sulla base di quali accordi le forze di polizia belga possono effettuare questo genere di operazioni sul territorio olandese?

| — | Se è legale che la polizia belga obblighi una persona, sul territorio olandese, a salire su un treno diretto in Belgio per poi accusarla di trasporto internazionale di stupefacenti e se è legale che la polizia belga interroghi un cittadino straniero sul territorio olandese per un reato punibile in Belgio sulla base della presunta intenzione di commettere tale reato? |
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Se è legale che la polizia belga obblighi una persona, sul territorio olandese, a salire su un treno diretto in Belgio per poi accusarla di trasporto internazionale di stupefacenti e se è legale che la polizia belga interroghi un cittadino straniero sul territorio olandese per un reato punibile in Belgio sulla base della presunta intenzione di commettere tale reato?

| — | Se essa dispone di informazioni riguardanti l'«incidente» occorso al commissariato di polizia della stazione di Anversa Centrale il 26 aprile 2003, verso le ore 20? |
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Se essa dispone di informazioni riguardanti l'«incidente» occorso al commissariato di polizia della stazione di Anversa Centrale il 26 aprile 2003, verso le ore 20?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(5 agosto 2003)

La Commissione informa gli Onorevoli parlamentari che non è al corrente degli incidenti cui fanno riferimento nella loro interrogazione scritta e che, di conseguenza, non può esprimersi al riguardo.

Dato che il caso coinvolge la polizia belga, la Commissione ne ha informato le autorità federali belghe. La Commissione ritiene più opportuno che gli Onorevoli parlamentari si rivolgano direttamente alle autorità belghe per ottenere maggiori informazioni sul caso.

L'unica informazione che la Commissione può fornire in questa fase è che esistono accordi di cooperazione tra il Belgio e i Paesi Bassi in base ai quali la polizia di uno Stato membro può effettuare controlli sul territorio dell'altro Stato membro e viceversa, soprattutto nel campo della lotta contro il traffico di droga.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/75 |
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(2004/C 70 E/078)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2114/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Respingimento di visitatori che non siano invitati, alti funzionari e imprenditori di paesi europei non appartenenti all'UE con un basso tenore di vita

| 1. | Fa parte degli accordi standard tra l'UE o tra gli aderenti a Schengen il fatto che le loro ambasciate in paesi europei non aderenti all'UE con un basso tenore di vita richiedano ai cittadini di tali paesi prima di ogni visita di presentare i seguenti documenti per ottenere un visto:






  a) | un originale di una recente busta paga, |
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1.

Fa parte degli accordi standard tra l'UE o tra gli aderenti a Schengen il fatto che le loro ambasciate in paesi europei non aderenti all'UE con un basso tenore di vita richiedano ai cittadini di tali paesi prima di ogni visita di presentare i seguenti documenti per ottenere un visto:

a)

un originale di una recente busta paga,

| b) | un attestato di autorizzazione da parte del datore di lavoro del richiedente, |
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b)

un attestato di autorizzazione da parte del datore di lavoro del richiedente,

| c) | un biglietto di ritorno se il viaggio viene effettuato in aereo, |
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c)

un biglietto di ritorno se il viaggio viene effettuato in aereo,

| d) | un invito da parte di un garante nel paese ospitante, |
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d)

un invito da parte di un garante nel paese ospitante,

| e) | dimostrazioni della concreta esigenza di compiere la visita, |
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e)

dimostrazioni della concreta esigenza di compiere la visita,

| f) | un'assicurazione di viaggio riconosciuta dall'ambasciata interessata? |
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f)

un'assicurazione di viaggio riconosciuta dall'ambasciata interessata?

| 2. | Fa anche parte dei suddetti accordi standard il fatto che i richiedenti possano attendere a lungo e che non venga restituito loro quanto pagato per la richiesta, qualora la domanda di visto venga respinta? |
| --- | --- |

2.

Fa anche parte dei suddetti accordi standard il fatto che i richiedenti possano attendere a lungo e che non venga restituito loro quanto pagato per la richiesta, qualora la domanda di visto venga respinta?

| 3. | Che percentuale di persone di quei paesi, interessate ad una visita nell'UE, viene respinta con queste misure? |
| --- | --- |

3.

Che percentuale di persone di quei paesi, interessate ad una visita nell'UE, viene respinta con queste misure?

| 4. | Lo scopo di queste limitazioni è quello di rendere pressoché impossibili le visite di persone provenienti da tali paesi che non siano alti funzionari, dirigenti di grandi industrie e invitati? |
| --- | --- |

4.

Lo scopo di queste limitazioni è quello di rendere pressoché impossibili le visite di persone provenienti da tali paesi che non siano alti funzionari, dirigenti di grandi industrie e invitati?

| 5. | La Commissione ritiene giusto respingere ora dall'UE cittadini di Stati che forse in futuro potranno aderire all'UE erigendo una specie di nuova Cortina di ferro? |
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5.

La Commissione ritiene giusto respingere ora dall'UE cittadini di Stati che forse in futuro potranno aderire all'UE erigendo una specie di nuova Cortina di ferro?

| 6. | Come pensa la Commissione di evitare che in futuro l'eliminazione dell'obbligo di visto a causa di una prossima adesione all'UE crei un movimento teso a recuperare le possibilità perdute, il che creerà un flusso assai più rilevante di visitatori e persone senza alcuna preparazione provenienti da quei paesi che soggiorneranno permanentemente nell'UE? |
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6.

Come pensa la Commissione di evitare che in futuro l'eliminazione dell'obbligo di visto a causa di una prossima adesione all'UE crei un movimento teso a recuperare le possibilità perdute, il che creerà un flusso assai più rilevante di visitatori e persone senza alcuna preparazione provenienti da quei paesi che soggiorneranno permanentemente nell'UE?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 settembre 2003)

Per quanto riguarda i documenti giustificativi da allegare a una domanda di visto per un breve soggiorno, la Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen (1) stabilisce all'articolo 5, paragrafo 1, le condizioni di entrata nel territorio degli Stati Schengen per un soggiorno non superiore a tre mesi. Tale disposizione prevede al punto c) che per essere ammesso un cittadino di un paese terzo deve «esibire, se necessario, i documenti che giustificano lo scopo e le condizioni del soggiorno previsto e disporre dei mezzi di sussistenza sufficienti, sia per la durata prevista del soggiorno, sia per il ritorno nel paese di provenienza o per il transito verso un terzo Stato nel quale la sua ammissione è garantita, ovvero essere in grado di ottenere legalmente detti mezzi».

La prima verifica delle condizioni di accesso per i cittadini di paesi terzi soggetti all'obbligo di visto a norma del regolamento (CEE) n. 539/2001 (2) avviene al momento dell'istruzione della pratica per il visto. L'istruzione consolare comune («ICC») (3). prevede infatti che il richiedente debba allegare alla domanda «eventualmente, i documenti giustificativi della finalità e delle condizioni del soggiorno previsto (4), ove beninteso, il numero e il tipo di documenti dipendono dall'esistenza di un eventuale rischio di immigrazione illegale e dalle condizioni locali che possono variare da un paese all'altro» (5). L'ICC riporta alcuni esempi di documenti giustificativi inerenti alle finalità del viaggio, ai mezzi di trasporto e al ritorno nel paese di provenienza, ai mezzi di sostentamento e alle condizioni di alloggio (5).

I documenti elencati dall'Onorevole parlamentare rientrano effettivamente fra quelli che si possono richiedere, a seconda del caso in esame e delle condizioni locali, a sostegno di una domanda di visto per soggiorno di breve durata.

Per quanto attiene ai diritti riscossi, la decisione 2002/44/CE del Consiglio del 20 dicembre 2001 (6) ha sostituito i diritti da riscuotere per il rilascio del visto con «diritti corrispondenti alle spese amministrative per il trattamento della domanda di visto». Si tratta quindi di spese per il trattamento della domanda, da riscuotere comunque, indipendentemente dalla circostanza che il visto sia rilasciato o meno. Va osservato che la decisione del Consiglio deve entrare in vigore entro il 1o luglio 2004, ma che gli Stati membri hanno facoltà di anticipare tale data. Attualmente la maggioranza degli Stati membri ha già sostituito i diritti per il rilascio del visto con le spese per il trattamento della domanda di visto.

Per quanto riguarda i casi di rifiuto di concedere il visto, la Commissione non dispone di statistiche dettagliate degli Stati membri che consentano di calcolare il numero di visti rifiutati in base al fatto che i richiedenti non erano in grado di giustificare la finalità e le condizioni del soggiorno con documenti giustificativi adeguati.

Quanto alle conseguenze provocate dai requisiti in materia di visti, la Commissione comprende la preoccupazione dell'Onorevole parlamentare e cioè che le condizioni per ottenere un visto potrebbero costituire una barriera, essa tuttavia desidera formulare due osservazioni in proposito:

| — | la politica comune dei visti è uno degli elementi che contribuiscono a prevenire l'immigrazione illegale e le minacce all'ordine pubblico negli Stati membri. Tali scopi giustificano un livello di vigilanza adeguato nel trattamento delle domande di visto; |
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la politica comune dei visti è uno degli elementi che contribuiscono a prevenire l'immigrazione illegale e le minacce all'ordine pubblico negli Stati membri. Tali scopi giustificano un livello di vigilanza adeguato nel trattamento delle domande di visto;

| — | le conseguenze provocate da tali requisiti vanno valutate in base alle statistiche globali sul numero di visti rilasciati e rifiutati. Tali statistiche non consentono affatto di avvalorare i timori espressi dall'Onorevole parlamentare sull'innalzamento di una nuova cortina di ferro. |
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le conseguenze provocate da tali requisiti vanno valutate in base alle statistiche globali sul numero di visti rilasciati e rifiutati. Tali statistiche non consentono affatto di avvalorare i timori espressi dall'Onorevole parlamentare sull'innalzamento di una nuova cortina di ferro.

Da ultimo, le condizioni di accesso e di soggiorno in previsione dell'allargamento: i dieci paesi attualmente in via di adesione, nonché la Bulgaria e la Romania, figurano sull'elenco, allegato al regolamento (CE) n. 539/2001, dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo di visto.

L'Irlanda e il Regno Unito, che non applicano il regolamento (CE) n. 539/2001, mantengono attualmente l'obbligo di visto per alcuni di questi paesi terzi. Tuttavia, l'adesione all'Unione di questi ultimi, che significa che i cittadini dei nuovi Stati membri potranno avvalersi delle norme del diritto comunitario relative alla libera circolazione dei cittadini dell'Unione, comporterà per l'Irlanda e il Regno Unito l'obbligo di abrogare il regime di visto per i cittadini di detti Stati.

Dopo l'adesione, il soggiorno dei cittadini dei nuovi Stati membri sul territorio dei vecchi Stati membri sarà disciplinato dalla normativa comunitaria in materia di libera circolazione dei cittadini dell'Unione, tenendo conto altresì delle disposizioni contenute nel trattato di adesione in merito.

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(1)  GU L 239 del 22.9.2000.

(2)  Regolamento (CE) n. 539/2001 del Consiglio, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo, GU L 81 del 21.3.2001.

(3)  GU C 313 del 16.12.2002.

(4)  Punto III.2.b delle ICC.

(5)  Punto V.I.4 delle ICC.

(6)  Decisione del Consiglio, del 20 dicembre 2001, che modifica la parte VII e l'allegato 12 dell'istruzione consolare comune nonché l'allegato 14 a del manuale comune, GU L 20 del 23.1.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/77 |
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20.3.2004

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CE 70/77

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(2004/C 70 E/079)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2133/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(26 giugno 2003)

Oggetto:   Immigrazione clandestina: il Dipartimento di Stato USA contro Grecia e Turchia

Stando a un comunicato del 12 giugno 2003 dell'agenzia di stampa Reuters, il Dipartimento di Stato USA ha inserito Grecia e Turchia — rispettivamente Stato membro e paese candidato all'adesione all'Unione europea — nella lista nera degli Stati complici della tratta internazionale di clandestini.

A partire dal 1o ottobre 2003 questi Stati potrebbero quindi subire sanzioni da parte delle autorità degli Stati Uniti.

Non ritiene la Commissione che quanto sopra confermi clamorosamente, ancora una volta, l'incapacità dell'Unione europea di contrastare in modo efficace l'immigrazione clandestina?

Quali provvedimenti urgenti intende adottare nei confronti di Grecia e Turchia, che chiaramente agevolano i flussi criminali della tratta internazionale di esseri umani all'interno dell'Unione europea e, in particolare, verso le coste italiane?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(5 agosto 2003)

Nel giugno 2003 il Dipartimento di Stato USA ha pubblicato la terza relazione annuale sulla tratta di esseri umani come richiesto dalla legge sulla protezione delle vittime della tratta di esseri umani. Si tratta di una relazione sulle iniziative adottate dai vari governi per combattere gravi forme di tratta di esseri umani. I paesi sono classificati in tre diverse categorie: 15 paesi, tra cui la Turchia e la Grecia, sono classificati nella categoria 3. A tale riguardo l'Onorevole parlamentare presenta un'interrogazione sulle attività dell'Unione per quanto concerne la lotta contro l'immigrazione illegale e il traffico di esseri umani.

Le espressioni «traffico» e «tratta» di esseri umani sono spesso impiegate come sinonimi benché si imponga una netta distinzione considerate le differenze sostanziali tra i due termini. Si è proceduto al chiarimento terminologico delle definizioni nel quadro della convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale e nei relativi protocolli di accompagnamento sul traffico di esseri umani che sono stati firmati a Palermo il 12-15 dicembre 2001 (1). Inoltre, a livello dell'Unione, la tratta e il traffico di esseri umani sono disciplinati da strumenti giuridici diversi. Il 19 luglio 2002 il Consiglio ha adottato la decisione-quadro sulla lotta alla tratta degli esseri umani (2). Invece il traffico di esseri umani forma oggetto della direttiva del Consiglio 2002/90/CE del 28 novembre 2002 volta a definire il favoreggiamento dell'ingresso, del transito e del soggiorno illegali (3) e della decisione-quadro del Consiglio del 28 novembre 2002 relativa al rafforzamento del quadro penale per la repressione del favoreggiamento dell'ingresso, del transito e del soggiorno illegali (3).

Le definizioni contenute negli strumenti sia dell'ONU che dell'Unione europea chiariscono che il traffico di persone umane è connesso con il sostegno e l'attraversamento illegale delle frontiere e con l'ingresso illegale. Pertanto il traffico di persone presenta sempre un elemento transnazionale. Ciò non è necessariamente vero nel caso della tratta di esseri umani, dove l'elemento chiave è la finalità di sfruttamento. La tratta comporta l'intento di sfruttare una persona a prescindere dal modo in cui la vittima venga a trovarsi nella località dove ha luogo lo sfruttamento. Ciò comporta, nei casi di attraversamento di frontiere, l'ingresso sia legale che illegale nel paese di destinazione. L'immigrazione illegale può anche coprire solo parti della tratta di persone, ma indubbiamente ha un campo più ampio e si riferisce più in generale all'ingresso e al soggiorno illegali di persone. Pertanto, in senso più ampio, gli immigrati illegali non sono necessariamente vittime di trafficanti (4).

Tre piani di azione — uno riguardante specificamente l'immigrazione illegale, uno la gestione integrata delle frontiere e uno la politica di rimpatrio — definiscono l'azione dell'Unione e il programma di misure comuni nella lotta contro l'immigrazione illegale. In lista del Consiglio europeo di Salonicco del 19-20 giugno 2003, la Commissione ha recentemente effettuato una presentazione della situazione attuale in questo campo (5). Inoltre, il Consiglio europeo di Salonicco ha chiarito nelle sue conclusioni il calendario generale delle attività in corso. Come già evidenziato nella risposta della Commissione alle interrogazioni scritte E-3112/02 dell'Onorevole Tannock (6) e P-0291/03 dell'Onorevole Pisicchio (7), l'immigrazione illegale via mare continua a richiamare l'attenzione da parte della Commissione.

Quanto alla tratta di esseri umani, l'articolo 5, paragrafo 3 («La tratta di esseri umani è vietata») della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea chiarisce che la tratta è una violazione dei diritti umani. Pertanto, la protezione e l'assistenza alle vittime è un elemento fondamentale di ciascuna politica volta a combattere la tratta di esseri umani. Ciò significa che, innanzitutto, le vittime della tratta di esseri umani devono essere considerate e trattate come vittime. Inoltre, la dichiarazione di Bruxelles, che è il risultato della Conferenza europea sulla prevenzione e sulla lotta alla tratta di esseri umani — sfide globali per il 21° secolo, del settembre 2002, deve essere vista come un importante passo della politica dell'Unione in questo campo. La dichiarazione di Bruxelles si prefigge inoltre di sviluppare ulteriormente la cooperazione europea ed internazionale, l'adozione di misure concrete, norme, migliori pratiche e meccanismi per prevenire e combattere la tratta di esseri umani. Il lavoro della Commissione già si ispira a tale dichiarazione, che formerà la base di ulteriori proposte a livello dell'Unione, eventualmente strutturate mediante una comunicazione e/o un piano di azione basato sul parere di un gruppo di esperti istituito all'uopo.

Tutte queste attività contribuiranno a migliorare la situazione in tutti gli Stati membri e nei paesi candidati per quanto riguarda sia il traffico che la tratta di esseri umani.

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(1)  Ai sensi dell'articolo 3 del Protocollo contro la criminalità organizzata transnazionale per combattere il traffico d'immigranti via terra, via mare e via aria per «traffico di migranti» si intende «il procurare, ai fini di ottenere direttamente o indirettamente un vantaggio finanziario o materiale, l'ingresso illegale di una persona in uno Stato parte di cui la persona non è cittadino o residente a titolo permanente». Ai sensi dell'articolo 3 del Protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, per «tratta di persone» si intende «il reclutamento, il trasporto, il trasferimento, il dare alloggio o accoglienza a persone, tramite l'uso o la minaccia dell'uso della forza o di altre forme di coercizione, il rapimento, la frode, l'inganno, l'abuso di potere o di una posizione di vulnerabilità o tramite l'offerta o l'accettazione di somme di danaro o altri vantaggi finalizzati ad ottenere il consenso di una persona che ha autorità su un'altra a scopo di sfruttamento».

(2)  GU L 203 del 1.8.2002.

(3)  GU L 328 del 5.12.2002.

(4)  COM(2001) 672 def.

(5)  COM(2003) 323 def.

(6)  GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 92.

(7)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 46.

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(2004/C 70 E/080)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2167/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Soluzione sostenibile per la delicata situazione del nome «Macedonia», tale da soddisfare i desideri di macedoni, albanesi e greci

| 1. | Il Consiglio ricorda che, dopo l'uscita della Repubblica di Macedonia dall'ex Federazione jugoslava, si è manifestato il desiderio di aggiungere al nome di questo paese una particolare indicazione per distinguerlo dalla Macedonia greca, che comprende le tre regioni settentrionali che confinano alla Repubblica di Macedonia e al Mar Egeo? |
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1.

Il Consiglio ricorda che, dopo l'uscita della Repubblica di Macedonia dall'ex Federazione jugoslava, si è manifestato il desiderio di aggiungere al nome di questo paese una particolare indicazione per distinguerlo dalla Macedonia greca, che comprende le tre regioni settentrionali che confinano alla Repubblica di Macedonia e al Mar Egeo?

| 2. | Per quanto si protrarrà il compromesso provvisorio concluso nel 1993, in cui è stata individuata l'indicazione di cui al punto 1 facendo riferimento al recente passato e aggiungendo i termini «ex Repubblica jugoslava di Macedonia», visto che tutti, all'interno e all'estero, usano semplicemente il nome Macedonia, mentre l'UE e altri Stati continuano ad utilizzare l'incomprensibile sigla inglese «FYROM»? |
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2.

Per quanto si protrarrà il compromesso provvisorio concluso nel 1993, in cui è stata individuata l'indicazione di cui al punto 1 facendo riferimento al recente passato e aggiungendo i termini «ex Repubblica jugoslava di Macedonia», visto che tutti, all'interno e all'estero, usano semplicemente il nome Macedonia, mentre l'UE e altri Stati continuano ad utilizzare l'incomprensibile sigla inglese «FYROM»?

| 3. | Il Consiglio può confermare che già nel 1993 erano state prese in considerazione altre possibilità, che non avevano alcun riferimento al passato, ma al presente e al futuro, come Macedonia del nord, Nuova Macedonia, Macedonia di Vardar o Macedonia slava? Quest'ultima alternativa è stata forse eliminata perché l'accentuazione di un'unica grande etnia suscita proteste da parte della popolazione del nord e dell'ovest, prevalentemente non slava? |
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3.

Il Consiglio può confermare che già nel 1993 erano state prese in considerazione altre possibilità, che non avevano alcun riferimento al passato, ma al presente e al futuro, come Macedonia del nord, Nuova Macedonia, Macedonia di Vardar o Macedonia slava? Quest'ultima alternativa è stata forse eliminata perché l'accentuazione di un'unica grande etnia suscita proteste da parte della popolazione del nord e dell'ovest, prevalentemente non slava?

| 4. | Il Consiglio ritiene, dopo il riconoscimento promosso dall'UE della parità delle due etnie che costituiscono la maggioranza nella parte di paese in cui risiedono, che, se il nome di entrambe le principali etnie venga inserito nell'aggiunta — voluta dall'esterno- al nome ufficiale del paese, si possa contribuire ad una duratura convivenza pacifica dei due popoli in uno Stato comune? |
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4.

Il Consiglio ritiene, dopo il riconoscimento promosso dall'UE della parità delle due etnie che costituiscono la maggioranza nella parte di paese in cui risiedono, che, se il nome di entrambe le principali etnie venga inserito nell'aggiunta — voluta dall'esterno- al nome ufficiale del paese, si possa contribuire ad una duratura convivenza pacifica dei due popoli in uno Stato comune?

| 5. | Il Consiglio è disposto a far sì che, per giungere ad una soluzione definitiva prima di porre fine alla dicitura «FYROM» o di raggiungere un compromesso tra tutti gli interessati in un nome come «Makedonija-Ilirdia», si usino varianti in si aggiunga l'indicazione «Shipero» o «Albano» al nome del paese? |
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5.

Il Consiglio è disposto a far sì che, per giungere ad una soluzione definitiva prima di porre fine alla dicitura «FYROM» o di raggiungere un compromesso tra tutti gli interessati in un nome come «Makedonija-Ilirdia», si usino varianti in si aggiunga l'indicazione «Shipero» o «Albano» al nome del paese?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio ricorda all'Onorevole Parlamentare che l'UE riconosce il paese in questione come «ex Repubblica jugoslava di Macedonia». Questo è anche il nome con cui è stata ammessa quale membro delle Nazioni Unite l'8 aprile 1993 in attesa di appianare la divergenza sorta sul suo nome.

Non spetta al Consiglio bensì ai paesi e alle parti direttamente interessate giungere ad un'intesa definitiva sulla questione.

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(2004/C 70 E/081)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2200/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(27 giugno 2003)

Oggetto:   Intervento del Presidente della Commissione europea sul rapporto tra religione e Costituzione europea (13 giugno 2003, Alessano (Lecce))

Il 13 giugno 2003, ad un convegno della Fondazione Don Tonino Bello tenutosi ad Alessano (Lecce), il Presidente della Commissione europea è intervenuto sul tema del rapporto tra religione e Costituzione. Egli ha affermato che: «la religione (è) uno dei valori fondanti dell'Europa, e che la storia dell'Europa e la storia del cristianesimo siano indissolubilmente legate. Per questo ritengo che il Preambolo della bozza di Costituzione europea sia, a mio modo di vedere, del tutto inadeguato. Negare 1 500 anni di civiltà è creare un vuoto nella coscienza, nella nostra identità di europei. A quel testo, così come è scritto, è preferibile nessun testo. Meglio il silenzio sull'intero nostro passato che una menzogna. Altri, domani, più equanime di noi si incaricherà di fare luce. Ciò non vuol dire affatto riaccendere il contrasto, che già ha fatto troppo male ai paesi europei, tra clericali e anticlericali, tra cristiani e altre religioni. Né vuol dire inviare segnali di chiusura, agli antipodi nel progetto di Europa che vogliamo sviluppare. Possiamo riferirci al cristianesimo e allo stesso tempo riscoprire le radici che legano l'Europa al popolo d'Israele, affermare la nostra volontà di dialogo con l'Islam. Possiamo riferirci come credenti alla religione e come cittadini alla Grecia classica e all'Illuminismo... Per contribuire e stimolare tale dibattito, ho costituito due gruppi di grandi personalità che stanno lavorando sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa e sul dialogo interculturale all'interno dell'Unione e nel Mediterraneo».

Può la Commissione far sapere:

| — | se il Presidente della Commissione interveniva a titolo personale o a nome della Commissione e, in caso affermativo, se la Commissione ne condivide le posizioni? |
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—

se il Presidente della Commissione interveniva a titolo personale o a nome della Commissione e, in caso affermativo, se la Commissione ne condivide le posizioni?

| — | se la posizione del Presidente della Commissione sul preambolo della Costituzione europea è e sarà quella della Commissione europea? |
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—

se la posizione del Presidente della Commissione sul preambolo della Costituzione europea è e sarà quella della Commissione europea?

| — | chi compone i gruppi di lavoro citati dal Presidente, quali incarichi ed obiettivi hanno, se percepiscono uno stipendio o rimborsi spese e, in caso affermativo, quali, sulla base di quali criteri sono stati selezionati, quali esperienze e background hanno, quando hanno iniziato e termineranno il loro lavoro e quale uso ne verrà fatto? |
| --- | --- |

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chi compone i gruppi di lavoro citati dal Presidente, quali incarichi ed obiettivi hanno, se percepiscono uno stipendio o rimborsi spese e, in caso affermativo, quali, sulla base di quali criteri sono stati selezionati, quali esperienze e background hanno, quando hanno iniziato e termineranno il loro lavoro e quale uso ne verrà fatto?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(18 luglio 2003)

Come la Commissione ha avuto modo di chiarire più volte, in risposta a interrogazioni scritte o orali di Onorevoli parlamentari, i membri del collegio sono donne e uomini politici che svolgono un ruolo politico ma mantengono, nel rispetto degli obblighi imposti loro dalla propria funzione, la libertà di esprimere in piena indipendenza la loro opinione personale, assumendosene l'intera responsabilità.

L'Onorevole parlamentare concorderà nel ritenere che il problema dei valori religiosi rappresenta per ciascun cittadino un argomento estremamente delicato e personale al tempo stesso.

La Commissione non reputa pertanto fuor di luogo che i propri membri possano esprimersi in via personale su un aspetto specifico nel corso di una manifestazione pubblica alla quale siano stati invitati, nel rispetto degli obblighi che derivano dalla loro funzione.

Quanto all'interrogativo formulato nel terzo trattino, la Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare al sito Internet del presidente Prodi http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/group/spirit_it.htm» «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo» e http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/group/michalski_it.htm» «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa».

Al riguardo, va precisato che i membri dei gruppi suddetti non percepiscono alcuna retribuzione, ma che la Commissione si accolla le loro spese per la partecipazione alle riunioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/80 |
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(2004/C 70 E/082)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2205/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Proseguimento delle indagini condotte dall'OLAF su Eurostat

Il 19 marzo 2003 l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ha sporto denuncia presso la procura di Parigi contro la Planistat Europe SA e ha informato le autorità giudiziarie dell'eventuale coinvolgimento in attività fraudolente del direttore generale di Eurostat Yves Franchet e del direttore Eurostat Daniel Byk. La denuncia è stata depositata presso le autorità francesi anche in considerazione del fatto che i due funzionari Eurostat sono cittadini francesi.

Benché le autorità giudiziarie parigine avessero già aperto un'inchiesta, la Commissione ha invitato l'OLAF il 19 e il 21 maggio 2003 a proseguire le sue indagini e a procedere ad un'audizione dei funzionari interessati.

La Commissione ha verificato se tali indagini parallele ostacolano o mettano a repentaglio il lavoro delle autorità giudiziarie francesi?

Era stato chiesto un nulla osta alle autorità giudiziarie francesi per quanto riguarda la continuazione delle indagini OLAF in merito alla stessa vicenda?

Qual'è la posizione della Commissione per quanto riguarda la critica secondo cui le indagini svolte dall'OLAF successivamente alla denuncia presentata alla procura francese non abbiano alcun valore, in quanto prive della necessaria oggettività e le accuse secondo cui si cerca di raccogliere ulteriori prove a sostegno dei fatti denunciati già trasmessi alle autorità giudiziarie?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

Il fascicolo Datashops è composto da due parti, una parte «esterna» relativa alle attività della Società Planistat Europe SpA e una parte «interna» che riguarda i funzionari delle comunità.

La Commissione è stata informata dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) che quanto è stato trasmesso il 19 marzo 2003 alla Procura di Parigi riguardava la parte esterna.

Poiché la giustizia francese non è adita per quanto riguarda la parte interna, l'OLAF non è tenuto a chiederne l'autorizzazione per proseguire la propria indagine interna.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/81 |
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(2004/C 70 E/083)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2238/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Articolo 10 del trattato CE e Irlanda

In risposta all'interrogazione E-1491/03 (1) sul numero di lettere di messa in mora e di pareri motivati inviati dalla Commissione al governo irlandese a seguito della mancata risposta di tale governo alle richieste di informazione della Commissione sulle denunce in materia ambientale (ovvero del mancato rispetto dell'articolo 10 del trattato CE), a decorrere dal 1o maggio 1999, la Commissione ha comunicato di aver inviato, in data 15 maggio 2003, due lettere di messa in mora contro l'Irlanda ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE.

In tale risposta, per quale motivo la Commissione non ha fatto riferimento alle lettere di messa in mora e ai pareri motivati citati nei comunicati IP/OO1219 e IP/00/741, in cui viene evidenziata la sua preoccupazione per la mancanza di cooperazione del governo irlandese in merito all'applicazione della direttiva relativa ai rifiuti (direttiva 79/409/CEE (2)) presso Poolberg nella contea di Dublino, Kilbarry e Tramore nella contea di Waterford, Lea e Ballymorris nella contea di Laois e a Drumnaboden, Muckish e Glenall nella contea di Donegal, nonché in merito all'applicazione della direttiva sugli uccelli selvatici (direttiva 79/409/CEE (3)) nella baia di Dublino?

Può la Commissione fornire un elenco definitivo di tutte le richieste che ha inoltrato al governo irlandese e che, dal 1o maggio 1999, hanno dato luogo a lettere di messa in mora e pareri motivati all'Irlanda per mancata ottemperanza all'articolo 10 del trattato, simili a quelle cui si fa riferimento nei due comunicati stampa summenzionati, e può inoltre illustrare la situazione attuale per quanto riguarda ciascuna richiesta?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(24 settembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(1)  Vedasi pag. 47.

(2)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(3)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/82 |
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(2004/C 70 E/084)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2289/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   Livello dei salari e delle pensioni in Grecia

Il continuo rincaro dei prezzi in ambito UE suscita in Grecia vivaci proteste anche perché non c'è proporzione con i livelli dei salari e, soprattutto, con i livelli della maggior parte delle pensioni, che restano bassi Recenti articoli apparsi sulla stampa greca rivelano, ad esempio, che, per quanto riguarda il costo della vita, Atene è balzata al 71° posto della classifica mondiale dal 111° che occupava nella classifica del 2001 (diffusa nel 2002). Da indagini statistiche emerge altresì che i cittadini greci attribuiscono l'aumento dell'inflazione all'introduzione dell'euro e al conseguente arrotondamento verso l'alto dei prezzi, nonchè a un certo lassismo nei controlli della polizia annonaria.

Ciò premesso, può la Commissione fornire elementi di raffronto dettagliati in ordine al livello dei salari di base e delle pensioni minime e al costo della vita nei 15 Stati membri dell'Unione europea? Qual'è la posizione della Commissione sulla caduta di immagine della moneta unica europea indotta dal rincaro dei prezzi in tutti i paesi della zona euro e sul venir meno dell'accettazione psicologica dell'euro? Ha essa proposto misure concrete per il contenimento dei prezzi nei paesi della zona euro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La fonte del particolare paragone sul costo della vita, a cui l'Onorevole parlamentare si riferisce nella domanda, non è chiara, quindi la Commissione non può far commenti in merito. Molti sono i paragoni di questo genere, elaborati da vari organismi per finalità diverse, e spesso compaiono anche sulla stampa: tali raffronti si distinguono fra di loro a seconda dei metodi statistici usati e, in particolare, a seconda dei gruppi di popolazione studiati, della composizione dei panieri di beni e servizi e delle ponderazioni internazionali applicate a detti panieri.

In merito alla fornitura di dati comparati sul livello dei salari minimi, delle pensioni minime e sui rilevamenti del costo della vita, la Commissione desidera far osservare che tali informazioni, pubbliche, sono già state fornite dai suoi servizi. Per i dati comparati dei salari minimi e del costo della vita la fonte è Eurostat (cfr., per esempio, le Statistics in Focus di Eurostat, Theme 3: 10/2003 e Theme 2: 56/2002), mentre i dati sulle pensioni minime sono stati raccolti nella tabella 1 della Relazione congiunta della Commissione e del Consiglio in materia di pensioni adeguate e sostenibili adottata il 6 e 7 marzo 2003 dai Consigli Occupazione e Affari Sociali e Ecofin (documento numero 6527/2/03 rev.2). La tabella si basa sul MISSOC-Mutual Information System on Social Protection in the Member States (Sistema di informazione reciproca sulla protezione Sociale) e sui dati forniti dalla Direzione generale Occupazione e Affari sociali (EMPL), nonché su contributi forniti dagli Stati membri.

Per quanto attiene all'inflazione sui prezzi al consumo, il tasso di aumento medio annuale del 2002 rispetto al 2001 nella zona euro, rilevato nell'Indice armonizzato dei Prezzi al consumo (IAPC), è stato del 2,3 %, come nel 2001. Nel suo studio più recente sull'incidenza del passaggio all'euro, Eurostat valuta che il contributo dato dal passaggio all'euro all'aumento complessivo del 2,3 % rientri molto probabilmente in una forcella compresa fra 0,12 e 0,29 punti percentuali nell'insieme della zona euro (cfr. allegato al News Release di Eurostat N. 69/2003, 18 June 2003). Tale analisi conferma che, quantunque i consumatori abbiano subito rincari rilevanti per alcuni generi di beni e servizi, il passaggio all'euro non può essere ritenuto uno dei fattori principali che hanno spinto l'inflazione nel 2002. È tuttavia possibile che tali rincari rilevanti in taluni settori (per lo più servizi minori e alcuni articoli di acquisto frequente) possano servire a spiegare che l'inflazione in certi Stati membri sia stata percepita come superiore a quella effettiva. In questo contesto è opportuno tener presente che qualsiasi spinta al rialzo dei tassi generali d'inflazione, che fosse causata dal passaggio all'euro, andrebbe considerata come temporanea: in effetti, il suddetto studio di Eurostat non ha potuto dimostrare nessuna ripercussione del passaggio all'euro sui tassi d'inflazione del 2003 registrati finora. La conseguenza di medio a lungo termine della moneta unica è quella d'incrementare la concorrenza nella zona euro e quindi di approdare a prezzi al consumo più bassi.

Da ultimo, per quanto riguarda l'accettazione dell'euro, la Commissione osserva che, secondo l'ultimo Eurobarometro (primavera 2003), 75 % degl’interrogati nella zona euro si dicono favorevoli alla moneta unica; tale percentuale è superiore di 4 punti a quella dell'indagine dell'autunno 2002 ed equivale al livello raggiunto immediatamente dopo l'introduzione delle monete e banconote in euro, il 1o gennaio 2002, che è stato poi il livello più elevato dal 1994.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/83 |
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(2004/C 70 E/085)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2309/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(14 luglio 2003)

Oggetto:   «Ecstasy» — Paesi Bassi

Secondo i mass-media, il consumo di droghe sintetiche, in particolare di «ecstasy», si sta diffondendo sempre più tra i giovani degli Stati membri.

Stando alle stesse fonti, tali droghe proverrebbero, principalmente, dai Paesi Bassi. Si deduce che il regime, più permissivo riguardo al consumo e al traffico di droga in generale, favorisce la nascita di un ambiente propizio alla mancata riprovazione sociale e ad una minore vigilanza pubblica in merito alla produzione e vendita di stupefacenti.

Chiedo pertanto alla Commissione:

| — | La Commissione conferma l'aumento del consumo di droghe sintetiche, segnatamente di «ecstasy», specie tra i giovani degli Stati membri? |
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La Commissione conferma l'aumento del consumo di droghe sintetiche, segnatamente di «ecstasy», specie tra i giovani degli Stati membri?

| — | Conferma che tale droga proviene per lo più dai Paesi Bassi? |
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Conferma che tale droga proviene per lo più dai Paesi Bassi?

| — | Una volta confermata questa origine, che misure ha adottato o intende adottare per ostacolare l'uscita degli stupefacenti dai Paesi Bassi e la loro diffusione nell'UE? |
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Una volta confermata questa origine, che misure ha adottato o intende adottare per ostacolare l'uscita degli stupefacenti dai Paesi Bassi e la loro diffusione nell'UE?

| — | La Commissione ritiene che la politica in materia di droga e tossicodipendenza dei Paesi Bassi si sia dimostrata inefficace? |
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La Commissione ritiene che la politica in materia di droga e tossicodipendenza dei Paesi Bassi si sia dimostrata inefficace?

| — | Che misure spera la Commissione che gli Stati membri limitrofi ai Paesi Bassi adottino per impedire l'espansione delle conseguenze negative della politica in materia di droga e tossicodipendenza applicata da quello Stato? |
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Che misure spera la Commissione che gli Stati membri limitrofi ai Paesi Bassi adottino per impedire l'espansione delle conseguenze negative della politica in materia di droga e tossicodipendenza applicata da quello Stato?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(27 agosto 2003)

Secondo quanto affermato nella relazione annuale del 2002, pubblicata dall'Osservatorio Europeo delle Droghe e delle Tossicodipendenze (OEDT), la cannabis continua a essere la sostanza illegale maggiormente diffusa nei paesi dell'Unione. Le sostanze diverse dalla cannabis sono diffuse nella popolazione in percentuale nettamente inferiore. Dall'1 al 6 % della popolazione ha provato le anfetamine mentre le cifre riguardanti l'ecstasy sono circa lo 0.5 — 4.5 %

Dall'ultima inchiesta presso la popolazione nazionale di giovani adulti (15-34 anni) risulta che negli ultimi 30 giorni dallo 0.5 al 6 % ha consumato anfetamine, mentre i dati per ecstasy sono dallo 0.5 al 6 % su tutta la popolazione obiettivo negli Stati Europei.

Nella relazione annuale lo OEDT afferma inoltre che i Paesi Bassi costituiscono un'area importante per la produzione di ecstasy, amfetamine e altri stupefacenti, ma esistono elementi che provano l'esistenza di una produzione di queste sostanze anche in altri Stati membri e nei paesi dell'Est.

La Commissione ha sottolineato che la soluzione del problema delle droghe sintetiche deve rimanere una priorità assoluta per l'Unione e per i suoi Stati membri. Questo è stato riaffermato anche dai Ministri degli Interni e della Giustizia della UE. Facendo seguito a una riunione di tali Ministri tenutasi nel settembre 2002, il Consiglio ha approvato un piano operativo riguardante le azioni da intraprendere nei confronti dell'offerta di droghe sintetiche. In tale piano sono formulate delle proposte di azione per affrontare il problema dell'offerta di droghe sintetiche e vengono identificate le strutture appropriate per realizzare tale piano.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/84 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/086)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2318/03

di Armando Cossutta (GUE/NGL) al Consiglio

(14 luglio 2003)

Oggetto:   Diritti alla privacy dei cittadini europei

Il 25 giugno u.s. si è tenuto il vertice tra UE ed Usa. Uno dei temi da affrontare è stato/avrebbe dovuto essere quelle del progetto TIA (in origine Total Information Awareness, poi modificato in Terrorism Information Awareness), in sostanza il progetto che prevede un gigantesco apparato di raccolta e di analisi di informazioni attinte alle fonti più diverse, dalle banche dati esistenti alle transazioni commerciali, dagli spostamenti all'intercettazione delle comunicazioni. Come definisce il garante dell'Authority italiana per la privacy, Stefano Rodotà, «si manifesta una nuova dimensione della sorveglianza, che esalta il potere dello Stato di disporre di qualsiasi informazione personale, da chiunque raccolta ed indipendentemente dalle finalità originarie della raccolta». Il Parlamento europeo, anche tramite il suo Presidente, Pat Cox, si è espresso con chiarezza al riguardo quando ha affermato che «non possiamo permettere agli Usa di dettare legge in Europa».

| 1. | Quali sono stati i risultati del vertice tra UE ed Usa che si è tenuto il 25 giugno u.s. in merito al TIA? |
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1.

Quali sono stati i risultati del vertice tra UE ed Usa che si è tenuto il 25 giugno u.s. in merito al TIA?

| 2. | Non ritiene il Consiglio che le leggi statunitensi al riguardo non possano, né debbano godere di extraterritorialità e che, se del caso, la via più opportuna per la risoluzione di tali questioni siano i trattati internazionali? |
| --- | --- |

2.

Non ritiene il Consiglio che le leggi statunitensi al riguardo non possano, né debbano godere di extraterritorialità e che, se del caso, la via più opportuna per la risoluzione di tali questioni siano i trattati internazionali?

| 3. | Ha difeso il Consiglio il principio per il quale è inaccettabile che gli Stati Uniti raccolgano con ogni mezzo informazioni che nascono dalle libere comunicazioni tra cittadini europei? |
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3.

Ha difeso il Consiglio il principio per il quale è inaccettabile che gli Stati Uniti raccolgano con ogni mezzo informazioni che nascono dalle libere comunicazioni tra cittadini europei?

| 4. | Quali azioni intende prendere il Consiglio per salvaguardare la privacy dei cittadini europei? |
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4.

Quali azioni intende prendere il Consiglio per salvaguardare la privacy dei cittadini europei?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio informa l'Onorevole parlamentare che in occasione del vertice con gli Stati Uniti svoltosi il 25 giugno 2003 non è stato affrontato il tema del progetto TIA. Il Consiglio prende atto delle preoccupazioni espresse dall'Onorevole Parlamentare.

Si ricorda all'Onorevole Parlamentare che alla fine del 2002 il Consiglio ha approvato un accordo fra l'EUROPOL e gli Stati Uniti comprendente la trasmissione di dati di carattere personale. L'Autorità di controllo comune dell'Europol (autorità per la protezione dei dati personali) ha dato parere favorevole in merito all'accordo. La posizione dell'UE in materia di protezione dei dati personali è pertanto ben nota agli Stati Uniti. Il Consiglio intende continuare ad insistere presso le autorità statunitensi — come fa peraltro la Commissione europea — sul rispetto integrale della posizione europea e sulla necessità di trovare una soluzione adeguata nel rispetto delle norme europee. Il Consiglio rimanda inoltre l'Onorevole Parlamentare alla posizione espressa in materia di trasmissione dei dati riguardanti i passeggeri nei pareri 6/2002 e 4/2003 del Gruppo dell'articolo 29 sulla protezione dei dati.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/85 |
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(2004/C 70 E/087)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2329/03

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Inserimento delle tecniche di cattura del carbonio nella direttiva sullo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra

Gli Stati Uniti, l'Unione europea e altri 13 paesi hanno recentemente istituito un forum internazionale al fine di affrontare la questione delle emissioni di gas ad effetto serra, soprattutto promuovendo una tecnologia per rallentare l'accumulo di CO2 nell'atmosfera. Detta iniziativa, chiamata forum direttivo per la cattura del carbonio, è un tentativo di accrescere la cooperazione internazionale volta alla riduzione delle emissioni dei gas ad effetto serra nel mondo.

Il Parlamento europeo e il Consiglio dei ministri sono recentemente giunti a un compromesso in seconda lettura sulla direttiva relativa allo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra. Il compromesso invita la Commissione europea a rivedere la direttiva dopo il 2006 e a presentare proposte di revisione.

Quale ruolo attribuisce la Commissione europea alle tecnologie di cattura del carbonio? Detta tecnologia potrebbe essere integrata nel sistema di scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra? La Commissione europea ritiene che le tecniche di cattura del carbonio possano rappresentare una componente della politica comunitaria volta al raggiungimento degli obiettivi di Kyoto?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

La riunione inaugurale del Carbon Sequestration Leadership Forum (CSLF) si è tenuta dal 23 al 25 giugno 2003 a Washington D.C. Il Forum ha il compito di incentivare la cooperazione internazionale nel campo della ricerca sulle tecnologie per il confinamento del carbonio tramite cattura alla fonte dell'anidride carbonica (CO2) prodotta dai combustibili fossili e stoccaggio sotterraneo sicuro dal punto di vista ambientale.

A Kyoto l'Unione europea si è impegnata a ridurre le emissioni di gas serra dell'8 % nel periodo 2008-2012, rispetto ai livelli del 1990, soprattutto puntando sull'efficienza energetica e sulle fonti rinnovabili. Poiché il confinamento del carbonio è ancora allo stadio di ricerca, l'Unione europea non prevede che questa tecnica svolgerà un ruolo importante nella realizzazione degli obiettivi di Kyoto del 2008-2012. Le emissioni mondiali devono però essere ridotte di oltre il 50 % nel periodo successivo al 2012 se si vuole stabilizzare il fenomeno del cambiamento climatico o invertirne le tendenze. La tecnologia del confinamento del carbonio può contribuire a questo processo, permettendo la cattura dell'anidride carbonica (CO2) e il suo stoccaggio sotterraneo.

Perché tale stoccaggio sotterraneo sia efficace per limitare le emissioni di anidride carbonica, questa dev'essere stoccata in condizioni di sicurezza per centinaia se non migliaia di anni. Lo stoccaggio di CO2 deve inoltre avere un basso impatto ambientale, presentare costi accessibili, essere conforme alle disposizioni giuridiche nazionali e internazionali ed essere accettabile sotto il profilo sociale e politico. Il pubblico dev'essere convinto, come avviene con altri tipi di smaltimento dei rifiuti, che lo stoccaggio di CO2 non comporti rischi significativi. Occorre inoltre risolvere altri aspetti di ordine giuridico e regolamentare.

La direttiva approvata di recente (1), che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (2), definisce le emissioni come «il rilascio nell'atmosfera di gas a effetto serra a partire da fonti situate in un impianto.» La direttiva definisce pertanto un quadro normativo aperto alla possibilità di usare il confinamento del carbonio, perché i gas serra confinati non potrebbero essere emessi. Questa impostazione è conforme con l'obiettivo della direttiva, che è quello di incentivare l'innovazione per ridurre le emissioni, piuttosto che di specificare le particolari tecnologie da utilizzare.

Tuttavia, come già indicato, le tecnologie per il confinamento del carbonio sono ancora alla fase di ricerca e per questo nelle linee guida in materia di monitoraggio e comunicazione delle emissioni che dovrebbero essere adottate nell'autunno del 2003, ai sensi dell'articolo 14 della direttiva, non figurerà, per gli operatori, la possibilità di utilizzarle per calcolare la riduzione delle emissioni. Se le ricerche in corso riusciranno a dimostrare che l'anidride carbonica può essere stoccata in profondità in maniera sicura e compatibile con l'ambiente senza essere mai rilasciata in atmosfera e se fossero adottate norme adeguate per lo stoccaggio come una metodologia approvata dall'IPCC (prevenzione e riduzione integrate dell'inqionamento), le linee guida in materia di monitoraggio e comunicazione potrebbero essere modificate di conseguenza.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/environment/climat/030723provisionaltext.pdf.

(2)  Direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento, GU L 257 del 10.10.1996.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/86 |
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(2004/C 70 E/088)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2336/03

di Brian Simpson (PSE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Progetto ACCESS: «Advance Communication for Cumbria and Enabling Sustainable Services»

La Commissione può indicare quando sarà in grado di dar seguito alla richiesta presentata dal governo britannico sul progetto sopra indicato (ai sensi dell'articolo 86, par. 3) affinché questa eccellente iniziativa posso andare avanti consentendo alla Cumbria di aver accesso alle comunicazioni a banda larga?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 agosto 2003)

Il governo del Regno Unito, ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3 del Trattato CE, ha notificato alla Commissione, con lettera datata 26 giugno 2003, le misure cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare. Tale notifica è stata però ritenuta incompleta e con lettera del 17 luglio 2003 la Commissione ha richiesto delle informazioni complementari.

Ai sensi dell'articolo 4 del Regolamento del Consiglio n. 659/1999/CE (1), la Commissione prenderà una decisione sugli aiuti notificati entro due mesi, a decorrere dal giorno successivo alla data di ricezione della notifica. Le informazioni complementari sono state comunicate dal Regno Unito il 22 luglio 2003 e sono attualmente all'esame dei servizi della Commissione. Una decisione sarà adottata dunque a partire dal 23 settembre 2003, a meno che la Commissione non ritenga necessario chiedere ulteriori informazioni necessarie per decidere riguardo alle misure proposte.

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(1)  Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999 recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE, GU L 83 del 27.3.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/86 |
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(2004/C 70 E/089)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2337/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Consumo di alcolici nelle città europee

Alcuni cittadini del mio collegio elettorale hanno espresso le loro preoccupazioni sull'immagine degli inglesi in Europa. Essi fanno soprattutto riferimento a giovani che si recano all'estero su voli economici per partecipare a fine settimana in discoteca.

La Commissione raccoglie dati sull'aumento di incidenti violenti verificatisi in «zone turistiche» delle capitali europee a causa del consumo di alcolici o in connessione con esso? In caso affermativo, la Commissione potrebbe fornire tali dati?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(6 ottobre 2003)

Attualmente la Commissione non sta procedendo alla raccolta di dati relativi al numero di incidenti violenti nelle aree turistiche delle capitali europee provocati da, o connessi con, il consumo di bevande alcoliche.

La Commissione tuttavia ritiene che sarebbe utile se le competenti autorità degli Stati Membri, che sono responsabili dell'ordine pubblico nei rispettivi territori, procedessero a una raccolta di dati statistici che consentano una corretta valutazione del problema e l'adozione di misure adeguate.

Tali informazioni potrebbero avere un impatto importante ai fini della relazione che la Commissione sta preparando e che riguarda l'onere economico e sociale rappresentato dal consumo di alcolici, che costituisce una delle priorità del programma della Comunità relativo alla salute pubblica per il periodo 2003-2008.

La prevenzione della criminalità, ivi compresa quella derivante dall'abuso di alcol, è una materia ampiamente di competenza delle autorità locali, regionali e nazionali. L'azione in questo campo a livello dell'Unione dovrebbe essere limitata a sostenere lo scambio di informazioni e di migliori pratiche fra le competenti autorità, come lo European Crime-Prevention Network, (rete europea per la prevenzione della criminalità) che si interessa più particolarmente alla criminalità urbana, giovanile e relativa all'uso di stupefacenti.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/87 |
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(2004/C 70 E/090)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2344/03

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Burocrazia Interreg

Il regolamento sulle sovvenzioni Interreg nei Paesi Bassi contiene passaggi che rendono inutilmente difficile l'esecuzione della parte amministrativa, ad esempio la richiesta di presentare, quale presupposto per ottenere un sussidio, una pezza d'appoggio per tutte le fatture e le retribuzioni pagate. In tal modo le organizzazioni vengono scoraggiate dal chiedere fondi, per cui i potenziali aiuti non vengono sfruttati in maniera sufficiente.

La richiesta di un sussidio Interreg BMG viene spesso considerata nei Paesi Bassi una procedura estremamente pesante: già l'elaborazione di un progetto dettagliato con prodotti finali ben definiti è oltremodo complessa. Inoltre anche la parte amministrativa è assai complicata: si tratta di presentare prove dell'impegno, fatture, copie di buste paga e adesso pure delle pezze d'appoggio per giustificare i pagamenti.

Ciò significa in concreto che un partner deve cercare ogni mese dall'elenco dei pagamenti salariali quali persone hanno collaborato al progetto; tale elenco deve poi essere girato per presentare una pezza d'appoggio dei pagamenti/copia della banca del saldo totale. Tutto ciò può essere ricercato nel sistema in maniera completamente automatizzata e relativamente facile mediante dischetti di pagamento, ma è fastidioso da attuare in quanto implica elenchi lunghissimi. In breve: mentre l'amministrazione e la contabilità dei partner sono stati automatizzati, l'Europa richiede ancora una volta attestati a mano/copie.

Inoltre in questo quadro è emerso che, quale conseguenza di diversi sistemi d'inserimento e di interpretazione nazionali, spesso idee per progetti molto interessanti non vengono prese in considerazione per fondi Interreg e viene perso inutilmente molto tempo a causa della mancanza di una valido coordinamento.

| 1. | La Commissione è a conoscenza della complessità burocratica legata alle richieste di sussidi Interreg, di cui sopra è stato illustrato un esempio? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza della complessità burocratica legata alle richieste di sussidi Interreg, di cui sopra è stato illustrato un esempio?

| 2. | Le norme per i sussidi Interreg di altri Stati membri contemplano anch'esse analoghe disposizioni che implicano un aumento della burocrazia? In caso affermativo, quali? |
| --- | --- |

2.

Le norme per i sussidi Interreg di altri Stati membri contemplano anch'esse analoghe disposizioni che implicano un aumento della burocrazia? In caso affermativo, quali?

| 3. | La Commissione intende intervenire per porre un limite a inutili procedure burocratiche collegate alla concessione di fondi Interreg? In caso negativo, perché? In caso affermativo, quali azioni pensa di intraprendere? |
| --- | --- |

3.

La Commissione intende intervenire per porre un limite a inutili procedure burocratiche collegate alla concessione di fondi Interreg? In caso negativo, perché? In caso affermativo, quali azioni pensa di intraprendere?

| 4. | La Commissione intende vagliare le possibilità di istituire un organo competente in ciascuna Euregio che coordini le richieste, l'elaborazione e la liquidazione di progetti Interreg? |
| --- | --- |

4.

La Commissione intende vagliare le possibilità di istituire un organo competente in ciascuna Euregio che coordini le richieste, l'elaborazione e la liquidazione di progetti Interreg?

Risposta complementare data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

L'iniziativa comunitaria Interreg, cofinanziata dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale, è disciplinata dal regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1).

In conformità delle norme riguardanti la gestione finanziaria, la Commissione effettua i pagamenti intermedi per rimborsare le spese che l'autorità di pagamento ha realmente sostenuto e certificato. Non si richiede di spedire alla Commissione o all'autorità di gestione ricevute, fatture o documenti contabili equivalenti. L'articolo 38, paragrafo 6 permette inoltre di conservare i documenti che l'autorità di gestione tiene a disposizione della Commissione su supporti di dati comunemente accettati.

Per quanto concerne la «Grensregio Vlaanderen/Nederland» che riguarda due sottoprogrammi per l'Euregio Scheidemond e il Benelux-Middengebied, la provincia di Anversa è stata designata dalla Vlaams Gewest come autorità di gestione del programma, mentre la provincia Oost-Vlaanderen come autorità di pagamento. Il programma è gestito da un comitato di sorveglianza sotto la presidenza dell'autorità di gestione che durante la riunione del 16 dicembre 2002 ha approvato l'«Handboek Administratieve Organisatie» contenente una descrizione dei sistemi di gestione e di controllo finanziario.

Nell'applicazione delle norme contenute nei regolamenti, la Commissione ha cercato di semplificare il più possibile la gestione. A tal fine, ha adottato una comunicazione in materia di semplificazione, chiarimento, coordinamento e flessibilità nella gestione delle politiche strutturali, 2000 — 2006 (2). Gli Stati membri e le regioni sono stati esortati ad applicare le nuove disposizioni e raccomandazioni, nonché a semplificare le loro norme e procedure interne con riferimento alla gestione dei programmi europei.

Per quanto riguarda la possibilità di avere un organo competente in ciascuna Euregio, la Commissione deve rispettare la decisione degli Stati membri responsabili, il Belgio e i Paesi Bassi, di presentare, in conformità al punto 22 (2) degli orientamenti Interreg, un programma «che riguarda un confine e si articola in»sottoprogrammi«distinti per ciascuna regione transfrontaliera». Allo stesso tempo, è opportuno notare che, per quanto riguarda il Benelux Middengebied, il segretariato a Turnhout è il solo organo che si occupa del coordinamento centrale e della definizione delle domande Interreg.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

(2)  C(2003)1255, del 25 aprile 2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/88 |
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(2004/C 70 E/091)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2347/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Morte di immigranti annegati nei mari del sud dell'UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita

Nelle ultime settimane, come sempre da anni, centinaia di persone sono morte annegate nei mari del sud dell'UE nel tentativo di raggiungere la costa in cerca di lavoro e di una nuova vita. Molte di queste persone sono donne, anche incinte, e bambini. A prescindere dall'idea che si nutre sulla regolamentazione degli ingressi di immigranti — integrazione, asilo, passaporti, centri di raccolta, rimpatrio, ecc., — ci troviamo dinanzi ad un gravissimo problema umanitario, che non può lasciare indifferenti né la società europea né le Istituzioni dell'UE, e che va risolto con urgenza. Quali misure e iniziative politiche e umanitarie intende adottare la Commissione per evitare queste morti tragiche?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Come sempre negli ultimi anni, nel periodo estivo l'Unione registra un afflusso crescente di immigranti clandestini via mare. La traversata è organizzata per lo più da reti criminali spietate coinvolte nel traffico di esseri umani. Nonostante le buone condizioni atmosferiche estive, alcune delle imbarcazioni utilizzate dalle reti criminali non sono affatto adatte alla navigazione in mare, il che ha determinato gravi tragedie umanitarie.

Come già indicato nella risposta della Commissione alle interrogazioni scritte E-3112/02 dell'Onorevole Tannock (1), P-0291/03 dell'Onorevole Pisicchio (2) e E-2133/03 dell'Onorevole Borghezio (3), l'immigrazione illegale via mare è oggetto di seria e continua attenzione nell'ambito della Commissione e di recente sono stati adottati passi importanti per mettere a punto un quadro politico comunitario.

Tre piani d'azione — uno in particolare sull'immigrazione illegale, uno sulla gestione integrata dei confini ed uno sulla politica di rimpatrio — definiscono l'azione dell'Unione ed un programma di misure comuni nella lotta contro l'immigrazione illegale. In preparazione del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003, la Commissione ha presentato la situazione attuale in questo settore (4). In aggiunta il Consiglio europeo di Salonicco ha chiarito nelle sue conclusioni la roadmap generale per le attività in corso.

Inoltre la Commissione ha appena presentato al Consiglio uno studio sui confini marittimi contenente un'analisi completa del fenomeno ed alcune raccomandazioni riguardanti il miglioramento della sicurezza dei natanti al fine di evitare questi tragici incidenti. Lo studio esamina possibili sviluppi del diritto marittimo e della cooperazione regionale, in particolare nel contesto del Mediterraneo.

In aggiunta la Commissione ha reagito al flusso crescente in provenienza dalla Libia e sta preparando una seconda missione in stretta consultazione con gli Stati membri dopo una prima missione esplorativa nel maggio 2003.

La Commissione ritiene che, per mettere a punto una politica efficace in materia di lotta alla migrazione illegale, la cooperazione con i paesi terzi è essenziale e richiederà maggiore attenzione nei prossimi anni. Nella sua comunicazione sull'integrazione della politica di migrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi (5), la Commissione ha presentato l'approccio politico che intende adottare. In questo quadro la proposta di regolamento che istituisce un programma di assistenza finanziaria e tecnica ai paesi terzi nel settore della migrazione (6), inviata al Consiglio e al Parlamento, mira a mettere a disposizione i mezzi finanziari per tale cooperazione. Una volta adottato questo regolamento, la Comunità disporrà di uno strumento finanziario specifico per assistere i paesi terzi nel loro impegno a migliorare la gestione dei flussi migratori in tutte le loro dimensioni, compresa l'immigrazione illegale.

Questo regolamento sarà il follow-up alla fase pilota della linea di bilancio B7-667 «Cooperazione con i paesi terzi in materia di asilo e di migrazione». In questa fase pilota sono già stati avviati vari progetti per assistere i paesi terzi nella lotta alla migrazione illegale. In linea con l'approccio equilibrato ed integrato fissato nella sua comunicazione di dicembre, la Comunità cofinanzia sia un progetto di cooperazione franco-spagnolo con il Marocco mirante a migliorare il controllo della frontiera marocchina sia due progetti volti a rafforzare lo sviluppo locale e le opportunità di lavoro. Il programma MEDA per la gestione delle migrazioni in Marocco rafforza ulteriormente questi primi progetti. La Commissione intende impegnarsi maggiormente per elaborare progetti analoghi di gestione delle migrazioni in altri paesi nord-mediterranei in piena collaborazione con i paesi interessati.

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(1)  GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 92.

(2)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 46.

(3)  Vedasi pag. 77.

(4)  COM(2003) 323 def.

(5)  COM(2002) 703 def.

(6)  COM(2003) 355 def.

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(2004/C 70 E/092)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2362/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) al Consiglio

(17 luglio 2003)

Oggetto:   Perlustrazioni di ricerca da parte di una nave turca nelle acque territoriali greche del Mar Egeo

Secondo articoli pubblicati in data 8 luglio 2003 dalla stampa greca, la nave oceanografica turca «PIRI REIS» nel periodo compreso tra il 4 e il 19 luglio perlustrerà a fini di ricerca il Mar Egeo, nonché le acque territoriali greche del mare in questione. Da questi articoli emerge che la Marina Militare greca ha intercettato comunicazioni trasmesse dall'emittente radiofonica costiera di Smirne relative a «ricerche oceanografiche effettuate dalla nave». Secondo il programma di queste «ricerche» il «PIRI REIS» (che, si noti, appartiene all'Università di Smirne) effettuerà perlustrazioni a fini ricerca in un'area entro le 5 miglia nautiche, delimitate da un isolotto (Kalogeri) nel gruppo delle isole Cicladi, nonché in altri 25 punti all'interno delle acque territoriali greche.

Si ricorda che già in passato la Turchia (paese candidato all'adesione all'UE) ha inviato la stessa imbarcazione nel Mar Egeo che doveva procedere a ricerche all'interno delle acque territoriali greche (e di conseguenza comunitarie) e ha provocato tensione nei rapporti tra la Grecia e la Turchia.

Il Consiglio è a conoscenza delle intenzioni delle autorità turche? L'Università di Smirne, alla quale appartiene l'imbarcazione in oggetto, da quale iniziativa comunitaria è stata sovvenzionata (in modo diretto o indiretto, con risorse a titolo di prestito o altro da parte della comunità)? Quali azioni intende intraprendere il Consiglio tempestivamente affinché la Turchia non proceda a perlustrazioni a fini di ricerca all'interno delle acque territoriali di uno Stato membro della UE?

Risposta

(8 dicembre 2003)

| 1. | Il Consiglio è stato informato che una nave turca per la ricerca marina stava effettuando perlustrazioni nel Mar Egeo, ma non dispone di informazioni specifiche riguardo alla portata precisa di tali perlustrazioni e alle intenzioni delle autorità turche al riguardo. Non è a conoscenza dell'esistenza di un finanziamento comunitario a favore dell'università alla quale appartiene l'imbarcazione in oggetto. |
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1.

Il Consiglio è stato informato che una nave turca per la ricerca marina stava effettuando perlustrazioni nel Mar Egeo, ma non dispone di informazioni specifiche riguardo alla portata precisa di tali perlustrazioni e alle intenzioni delle autorità turche al riguardo. Non è a conoscenza dell'esistenza di un finanziamento comunitario a favore dell'università alla quale appartiene l'imbarcazione in oggetto.

| 2. | La Turchia, in quanto paese candidato, è tenuta, a norma del paragrafo 4 delle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del 10 e 11 dicembre 1999, a compiere tutti gli sforzi per comporre ogni controversia ancora insoluta in materia di confini ed altre questioni connesse secondo il principio della composizione pacifica delle controversie contenuto nella Carta delle Nazioni Unite. Si tratta di una priorità specifica indicata nel partenariato riveduto per l'adesione della Turchia. |
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2.

La Turchia, in quanto paese candidato, è tenuta, a norma del paragrafo 4 delle conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del 10 e 11 dicembre 1999, a compiere tutti gli sforzi per comporre ogni controversia ancora insoluta in materia di confini ed altre questioni connesse secondo il principio della composizione pacifica delle controversie contenuto nella Carta delle Nazioni Unite. Si tratta di una priorità specifica indicata nel partenariato riveduto per l'adesione della Turchia.

| 3. | Dal marzo 2002 sono in corso contatti esplorativi tra la Grecia e la Turchia a livello di alti funzionari dei rispettivi Ministeri degli affari esteri. La Grecia e la Turchia hanno inoltre messo a punto al riguardo vari tipi di misure miranti a rafforzare la fiducia. Il Consiglio segue da vicino i progressi compiuti in questo campo. In linea con le conclusioni di Helsinki, il Consiglio europeo dovrà procedere a un riesame della situazione, nonché delle conseguenze sul processo di adesione, entro la fine del 2004. |
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3.

Dal marzo 2002 sono in corso contatti esplorativi tra la Grecia e la Turchia a livello di alti funzionari dei rispettivi Ministeri degli affari esteri. La Grecia e la Turchia hanno inoltre messo a punto al riguardo vari tipi di misure miranti a rafforzare la fiducia. Il Consiglio segue da vicino i progressi compiuti in questo campo. In linea con le conclusioni di Helsinki, il Consiglio europeo dovrà procedere a un riesame della situazione, nonché delle conseguenze sul processo di adesione, entro la fine del 2004.

| 4. | Nel quadro del dialogo politico il Consiglio incoraggia regolarmente la Turchia a proseguire gli sforzi per attenuare ed evitare le tensioni e a collaborare con la Grecia al riguardo. |
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4.

Nel quadro del dialogo politico il Consiglio incoraggia regolarmente la Turchia a proseguire gli sforzi per attenuare ed evitare le tensioni e a collaborare con la Grecia al riguardo.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/91 |
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CE 70/91

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(2004/C 70 E/093)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2365/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(17 luglio 2003)

Oggetto:   Delimitazione delle zone di pesca tra Portogallo e Spagna

Il presidente dell'Asociación Española de Titulados Náuticos pesqueros, ha chiesto che si stabiliscano dei limiti tra Spagna e Portogallo in modo da evitare il fermo di pescatori spagnoli, aggiungendo che bisognerebbe sorvolare su queste cose tra paesi vicini e amici e entrambi membri dell'Unione europea.

Secondo il presidente incaricato, riferendosi a quanto sostengono i pescatori spagnoli, non è logico che accadano queste cose tra paesi dell'Unione europea, ed è indispensabile delimitare le zone di pesca per evitare che si verifichino nuovi contrasti.

La Commissione si è resa conto che, nell'ambito della Politica della pesca dell'Unione europea, è indispensabile un suo intervento per trovare una soluzione al conflitto per la delimitazione delle zone di pesca tra Spagna e Portogallo e finire così quel che sottointende tale conflitto, ovvero punire le intromissioni dei pescatori spagnoli in acque portoghesi con pene detentive?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(13 agosto 2003)

La nuova base giuridica della Politica comune della pesca, il Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio (1), consacra il principio del libero accesso di tutti i pescherecci comunitari alle acque e alle risorse, nel rispetto delle pertinenti norme comunitarie sulla gestione della pesca.

Reintrodurre in base alla nazionalità limiti di accesso a zone sotto la giurisdizione nazionale sarebbe contrario al principio sopra citato. La Commissione deve garantire che l'accesso alle zone di pesca e le misure di conservazione e gestione siano basati sul principio della non discriminazione.

Secondo la Commissione, l'esistenza di taluni conflitti tra i pescatori, non può giustificare che si rinunci ad applicare e controllare l'osservanza dei principi comunitari. La Commissione si sta adoperando attivamente per trovare una soluzione al problema dell'accesso alle acque continentali portoghesi, nell'ambito di una proposta concernente un regime di sforzo di pesca nelle acque occidentali. La Commissione resta però convinta che qualsiasi soluzione al riguardo deve essere pienamente conforme ai principi di cui sopra.

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(1)  Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002.

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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/91

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(2004/C 70 E/094)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2374/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Appalti e subappalti dei servizi della Commissione europea

Considerata la recente indagine dell'OLAF sul presunto sviamento di fondi per circa 900 000 Euro da parte dei vertici di Eurostat, considerato che la Commissione ha avviato un processo di riforma del sistema contabile giudicato inadeguato, considerati i servizi che Eurostat ha subappaltato ad Eurogramme, Eurocost e Planistat, potrebbe la Commissione far conoscere tutti i servizi in appalto o subappalto e relativi costi per gli ultimi 5 anni, i meccanismi con i quali vengono aggiudicati nonché il metodo di selezione dei vincitori?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 settembre 2003)

La modernizzazione del sistema contabile della Commissione mira a mettere a disposizione delle istituzioni, entro il 2005, una contabilità per competenza che rispetti le più recenti norme contabili internazionali per il settore pubblico, in linea con il regolamento finanziario (1).

Per quanto concerne le altre questioni sollevate, la Commissione sta raccogliendo tutte le informazioni necessarie per rispondere all'interrogazione dell'Onorevole parlamentare e comunicherà gli esiti di tale operazione non appena possibile. Si ricorda che nel quadro del seguito dello scarico 2001, la Commissione ha incaricato il Servizio audit interno (SAI) di esaminare la legittimità e la regolarità dei contratti conclusi da Eurostat dal 1999 e di estendere la sua indagine ai contratti conclusi da altri servizi della Commissione. Le conclusioni di tale indagine saranno rese note nell'autunno 2003.

Per quanto riguarda Planistat, la Commissione rimanda l'Onorevole parlamentare alla risposta alle interrogazioni scritte P-1705/03 della sig.ra Stauner (2), P-1807/03 del sig. Bösch e P-1978/03 della sig.ra Stauner.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

(2)  Vedasi pag. 56.

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20.3.2004

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CE 70/92

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(2004/C 70 E/095)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2377/03

di James Nicholson (PPE-DE) al Consiglio

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Mostrine per le forze militari dell'Unione europea

Recenti articoli di stampa hanno riferito che le forze militari che saranno inviate in Congo indosseranno delle mostrine identificative basate su una cartina dell'Unione europea.

Alcuni articoli affermano che sulle mostrine non è rappresentata nemmeno in parte l'Irlanda.

Il Consiglio potrebbe indicare se tali articoli sono accurati e in caso affermativo quali sono le motivazioni dell'omissione?

Risposta

(5 dicembre 2003)

Il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare che le uniche mostrine ufficiali del personale impegnato nell'Operazione Artemis sono costituite da un bracciale basato sui colori europei (stelle gialle su sfondo blu) con la menzione del nome dell'Operazione (Artemis) e che su tale bracciale non è raffigurata la cartina dell'Unione europea.

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20.3.2004

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(2004/C 70 E/096)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2383/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Valutazione degli aiuti di Stato

| 1. | La Commissione potrebbe approfondire le motivazioni fornite nel suo comunicato stampa del 21 gennaio 2003 (IP/03/89) relativo all'autorizzazione del regime di esenzione dall'imposta di registro del Regno Unito per le aree svantaggiate? |
| --- | --- |

1.

La Commissione potrebbe approfondire le motivazioni fornite nel suo comunicato stampa del 21 gennaio 2003 (IP/03/89) relativo all'autorizzazione del regime di esenzione dall'imposta di registro del Regno Unito per le aree svantaggiate?

| 2. | La Commissione renderà disponibili al pubblico, incluso al sottoscritto, le osservazioni che il Regno Unito ha fornito in risposta al suo invito a presentare osservazioni ai sensi dell'articolo 88, par. 2 del TCE sull'aiuto C 13/02 (ex N27/02) relativo all'esenzione dall'imposta di registro per le proprietà situate in aree non residenziali ubicate in aree svantaggiate? |
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2.

La Commissione renderà disponibili al pubblico, incluso al sottoscritto, le osservazioni che il Regno Unito ha fornito in risposta al suo invito a presentare osservazioni ai sensi dell'articolo 88, par. 2 del TCE sull'aiuto C 13/02 (ex N27/02) relativo all'esenzione dall'imposta di registro per le proprietà situate in aree non residenziali ubicate in aree svantaggiate?

Risposta data dal sig. Mario Monti a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

| 1. | Faccio osservare che il comunicato stampa riporta soltanto un sunto della decisione e, al fine di ottenere maggiori dettagli, la Commissione invita l'Onorevole parlamentare a riferirsi alla motivazione della decisione della Commissione 2003/433/CE del 21 gennaio 2003, relativa al regime di aiuti «Esenzioni dalle imposte di registro per proprietà non residenziali in aree svantaggiate» notificato dal Regno Unito (1). |
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1.

Faccio osservare che il comunicato stampa riporta soltanto un sunto della decisione e, al fine di ottenere maggiori dettagli, la Commissione invita l'Onorevole parlamentare a riferirsi alla motivazione della decisione della Commissione 2003/433/CE del 21 gennaio 2003, relativa al regime di aiuti «Esenzioni dalle imposte di registro per proprietà non residenziali in aree svantaggiate» notificato dal Regno Unito (1).

| 2. | La Commissione desidera ricordare che, nell'ambito della procedura amministrativa di cui all'articolo 88, comma 2 del trattato CE, è giurisprudenza ormai consolidata che: «la Commissione non ha l'obbligo di trasmettere agli interessati le osservazioni o le informazioni ricevute dalla parte del governo dello Stato membro interessato. Tuttavia, occorre ricordare che il carattere limitato dei diritti degli interessati non incide sul dovere che incombe alla Commissione, ai sensi dell'articolo 253 CE, di motivare in modo sufficiente la sua decisione finale» (2). Alla luce di tale giurisprudenza, la Commissione desidera indicare che le osservazioni formulate dal Regno Unito sono tutte riunite al titolo IV della suddetta decisione della Commissione e successivamente analizzate al titolo VI inerente alla «valutazione dell'aiuto». |
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2.

La Commissione desidera ricordare che, nell'ambito della procedura amministrativa di cui all'articolo 88, comma 2 del trattato CE, è giurisprudenza ormai consolidata che: «la Commissione non ha l'obbligo di trasmettere agli interessati le osservazioni o le informazioni ricevute dalla parte del governo dello Stato membro interessato. Tuttavia, occorre ricordare che il carattere limitato dei diritti degli interessati non incide sul dovere che incombe alla Commissione, ai sensi dell'articolo 253 CE, di motivare in modo sufficiente la sua decisione finale» (2). Alla luce di tale giurisprudenza, la Commissione desidera indicare che le osservazioni formulate dal Regno Unito sono tutte riunite al titolo IV della suddetta decisione della Commissione e successivamente analizzate al titolo VI inerente alla «valutazione dell'aiuto».

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(1)  GU L 149 del 17.6.2003.

(2)  Causa T-613/97, Ufex e altri c/Commissione, [2000] ECR II-04055, paragrafo 90.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/93 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/097)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2385/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Valutazione degli aiuti di Stato

| 1. | La Commissione potrebbe dichiarare le motivazioni per cui, nonostante lo scetticismo mostrato nel suo invito a formulare commenti pubblicato nella gazzetta ufficiale del 27 aprile 2002, ha cambiato idea in merito a tali aiuti di Stato? Quali criteri ha applicato in questo caso? |
| --- | --- |

1.

La Commissione potrebbe dichiarare le motivazioni per cui, nonostante lo scetticismo mostrato nel suo invito a formulare commenti pubblicato nella gazzetta ufficiale del 27 aprile 2002, ha cambiato idea in merito a tali aiuti di Stato? Quali criteri ha applicato in questo caso?

| 2. | Nel perseguimento degli obiettivi di ordine pubblico, il rapporto costo-efficienza è stato in qualche modo preso in considerazione nella valutazione? In caso contrario, perché? |
| --- | --- |

2.

Nel perseguimento degli obiettivi di ordine pubblico, il rapporto costo-efficienza è stato in qualche modo preso in considerazione nella valutazione? In caso contrario, perché?

| 3. | La Commissione è del parere che questo sia uno dei modi più efficaci in termini di costi mai sviluppato da uno Stato membro al fine di incentivare l'attività economica nelle regioni svantaggiate? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è del parere che questo sia uno dei modi più efficaci in termini di costi mai sviluppato da uno Stato membro al fine di incentivare l'attività economica nelle regioni svantaggiate?

| 4. | La Commissione comunicherà le sue stime dei costi che probabilmente costituiranno un peso morto — per esempio dei costi per il Tesoro non legati al raggiungimento degli obiettivi — presenti nella decisione del governo britannico di concedere un'esenzione alle imposte di registro alle proprietà non residenziali situate nelle aree svantaggiate? |
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4.

La Commissione comunicherà le sue stime dei costi che probabilmente costituiranno un peso morto — per esempio dei costi per il Tesoro non legati al raggiungimento degli obiettivi — presenti nella decisione del governo britannico di concedere un'esenzione alle imposte di registro alle proprietà non residenziali situate nelle aree svantaggiate?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

| 1. | La Commissione desidera ricordare che l'invito a presentare osservazioni pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, (1) ha costituito la Decisione della Commissione di aprire il procedimento. L'articolo 6 del Regolamento di procedura del Consiglio relativo agli aiuti di Stato (2) prevede che la decisione di avvio del procedimento d'indagine formale debba contenere «una valutazione preliminare della Commissione relativa al carattere di aiuto della misura prevista».
  È giurisprudenza ormai consolidata che «la classificazione di una misura come aiuto di Stato in una decisione di avvio del procedimento d'indagine formale è puramente temporanea. Lo scopo di avviare il procedimento è appunto quello di consentire alla Commissione d'essere pienamente illuminata su tutti i dati del problema prima di adottare la propria decisione» (3).
  La Commissione quindi ritiene non di aver cambiato parere, come l'Onorevole parlamentare suggerisce, bensì di aver semplicemente formulato una valutazione preliminare ed invitato le parti interessate a presentare le loro osservazioni al fine di poter adottare una decisione definitiva. I criteri che la Commissione ha applicato a quel caso sono stati quelli enunciati nella sua Decisione definitiva (4), in particolare, al punto VI intitolato «valutazione dell'aiuto.» |
| --- | --- |

1.

La Commissione desidera ricordare che l'invito a presentare osservazioni pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, (1) ha costituito la Decisione della Commissione di aprire il procedimento. L'articolo 6 del Regolamento di procedura del Consiglio relativo agli aiuti di Stato (2) prevede che la decisione di avvio del procedimento d'indagine formale debba contenere «una valutazione preliminare della Commissione relativa al carattere di aiuto della misura prevista».

È giurisprudenza ormai consolidata che «la classificazione di una misura come aiuto di Stato in una decisione di avvio del procedimento d'indagine formale è puramente temporanea. Lo scopo di avviare il procedimento è appunto quello di consentire alla Commissione d'essere pienamente illuminata su tutti i dati del problema prima di adottare la propria decisione» (3).

La Commissione quindi ritiene non di aver cambiato parere, come l'Onorevole parlamentare suggerisce, bensì di aver semplicemente formulato una valutazione preliminare ed invitato le parti interessate a presentare le loro osservazioni al fine di poter adottare una decisione definitiva. I criteri che la Commissione ha applicato a quel caso sono stati quelli enunciati nella sua Decisione definitiva (4), in particolare, al punto VI intitolato «valutazione dell'aiuto.»

| 2 | e 3. La valutazione del regime notificato è stata elaborata osservando i seguenti criteri: carattere di aiuto di stato della misura, legalità della stessa e basi dell'esenzione. Al titolo relativo alle basi dell'esenzione, la Commissione ha esaminato la compatibilità di detto regime con una serie di orientamenti da essa emanati e, infine, la compatibilità con l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c del Trattato CE nell'ottica duplice del perseguimento degli obiettivi comunitari e dell'impatto di tali aiuti sulle condizioni del commercio tra Stati membri.
  Il rapporto costi/efficienza è stato analizzato dalla Commissione ai punti 56 e 57 della Decisione. Il punto 56 recita: «Come strumento di rigenerazione, l'esenzione dall'imposta di registro potrebbe adempiere al ruolo economico di contribuire a ridurre i rischi delle aree da ripristinare per gli investitori. La rigenerazione è stata tradizionalmente percepita come un investimento ad alto rischio e basso ritorno, in particolare a causa della percezione di una debole domanda da parte del mercato, dell'iter burocratico di sovvenzione, di procedure poco chiare nei programmi e di una fondamentale carenza di iniziative di finanziamento. Le condizioni per l'investimento includono la percezione di un ritorno concreto sull'investimento, nonché di nuove opportunità commerciali, strategie di uscita trasparenti e il livello di rischio del progetto.» Segue il punto 57: «È solo riducendo il rischio che si verifica un aumento degli investimenti: ciò potrebbe avere diversi effetti collaterali, quali la riduzione dei costi di cessione, che a loro volta ridurrebbero ulteriormente i rischi di investire nella rigenerazione urbana. L'esenzione temporanea dell'imposta di registro può contribuire all'attivazione del mercato per la rigenerazione dei terreni in stato di degrado nelle aree svantaggiate, nonché produrre effetti collaterali positivi. Il sistema stesso sarebbe trasparente e facile da amministrare, il che corrisponde alle esigenze del mercato». Quanto detto viene ad aggiungersi al paragrafo 62, che recita: «La quantità media di aiuti alle singole imprese nel regime proposto è pari a circa 50 000 GBP [circa 78 500 EUR (54)]. Aiuti di questa entità normalmente non falsano o minacciano di falsare la concorrenza. Nei casi in cui un beneficiario fruisca più volte dell'esenzione dell'imposta di registro, o benefici del cumulo con altri tipi di aiuti, l'aiuto previsto dal regime in questione potrebbe essere significativo e incidere altresì negativamente sulla concorrenza e/o sul commercio. Sono pertanto di importanza capitale un attento monitoraggio e uno stretto controllo del cumulo degli aiuti».
  Da ultimo, la Commissione desidera rammentare all'Onorevole parlamentare che l'analisi costi/efficienza sarà anche effettuata a posteriori allorché la Commissione riceverà i rapporti annuali dettagliati, imposti come condizione dall'articolo 3 della Decisione della Commissione: il secondo paragrafo dell'articolo 3 prescrive infatti che il grado di dettaglio dei rapporti sia tale da consentire una valutazione degli effetti del regime sulla rigenerazione fisica delle aree che ne beneficiano. |
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2

e 3. La valutazione del regime notificato è stata elaborata osservando i seguenti criteri: carattere di aiuto di stato della misura, legalità della stessa e basi dell'esenzione. Al titolo relativo alle basi dell'esenzione, la Commissione ha esaminato la compatibilità di detto regime con una serie di orientamenti da essa emanati e, infine, la compatibilità con l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c del Trattato CE nell'ottica duplice del perseguimento degli obiettivi comunitari e dell'impatto di tali aiuti sulle condizioni del commercio tra Stati membri.

Il rapporto costi/efficienza è stato analizzato dalla Commissione ai punti 56 e 57 della Decisione. Il punto 56 recita: «Come strumento di rigenerazione, l'esenzione dall'imposta di registro potrebbe adempiere al ruolo economico di contribuire a ridurre i rischi delle aree da ripristinare per gli investitori. La rigenerazione è stata tradizionalmente percepita come un investimento ad alto rischio e basso ritorno, in particolare a causa della percezione di una debole domanda da parte del mercato, dell'iter burocratico di sovvenzione, di procedure poco chiare nei programmi e di una fondamentale carenza di iniziative di finanziamento. Le condizioni per l'investimento includono la percezione di un ritorno concreto sull'investimento, nonché di nuove opportunità commerciali, strategie di uscita trasparenti e il livello di rischio del progetto.» Segue il punto 57: «È solo riducendo il rischio che si verifica un aumento degli investimenti: ciò potrebbe avere diversi effetti collaterali, quali la riduzione dei costi di cessione, che a loro volta ridurrebbero ulteriormente i rischi di investire nella rigenerazione urbana. L'esenzione temporanea dell'imposta di registro può contribuire all'attivazione del mercato per la rigenerazione dei terreni in stato di degrado nelle aree svantaggiate, nonché produrre effetti collaterali positivi. Il sistema stesso sarebbe trasparente e facile da amministrare, il che corrisponde alle esigenze del mercato». Quanto detto viene ad aggiungersi al paragrafo 62, che recita: «La quantità media di aiuti alle singole imprese nel regime proposto è pari a circa 50 000 GBP [circa 78 500 EUR (54)]. Aiuti di questa entità normalmente non falsano o minacciano di falsare la concorrenza. Nei casi in cui un beneficiario fruisca più volte dell'esenzione dell'imposta di registro, o benefici del cumulo con altri tipi di aiuti, l'aiuto previsto dal regime in questione potrebbe essere significativo e incidere altresì negativamente sulla concorrenza e/o sul commercio. Sono pertanto di importanza capitale un attento monitoraggio e uno stretto controllo del cumulo degli aiuti».

Da ultimo, la Commissione desidera rammentare all'Onorevole parlamentare che l'analisi costi/efficienza sarà anche effettuata a posteriori allorché la Commissione riceverà i rapporti annuali dettagliati, imposti come condizione dall'articolo 3 della Decisione della Commissione: il secondo paragrafo dell'articolo 3 prescrive infatti che il grado di dettaglio dei rapporti sia tale da consentire una valutazione degli effetti del regime sulla rigenerazione fisica delle aree che ne beneficiano.

| 4. | La Commissione è perfettamente consapevole del fatto che per ogni regime di aiuti che approva, vi possono essere beneficiari che avrebbero ugualmente investito, creato posti di lavoro, dispensato formazione, ecc. senza l'incentivo degli aiuti di Stato; gli aiuti tuttavia possono aver influenzato l'ubicazione, le dimensioni del progetto o i termini di tempo scelti da tali investitori. La Commissione non è in grado di calcolare la parte di costi che costituiscono un peso morto nell'esenzione dalle imposte di registro per proprietà non residenziali in aree svantaggiate. |
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4.

La Commissione è perfettamente consapevole del fatto che per ogni regime di aiuti che approva, vi possono essere beneficiari che avrebbero ugualmente investito, creato posti di lavoro, dispensato formazione, ecc. senza l'incentivo degli aiuti di Stato; gli aiuti tuttavia possono aver influenzato l'ubicazione, le dimensioni del progetto o i termini di tempo scelti da tali investitori. La Commissione non è in grado di calcolare la parte di costi che costituiscono un peso morto nell'esenzione dalle imposte di registro per proprietà non residenziali in aree svantaggiate.

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(1)  GU C 102 del 27.4.2002.

(2)  Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999 recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE, GU L 83 del 27.3.1999.

(3)  Causa C-204/97 Repubblica portoghese c/Commissione [2001] ECR I-3175, paragrafo 33; Cause riunite T-371/94 e T-394/94 British Airways e al. c/Commissione [1998] ECR II-2405, paragrafo 59.

(4)  Decisione 2003/433/CE della Commissione del 21 gennaio 2003 relativa al regime di aiuti «Esenzioni dalle imposte di registro per proprietà non residenziali in aree svantaggiate» notificato dal Regno Unito, GU L 149 del 17.6.2003.

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(2004/C 70 E/098)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2396/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Misure per opporsi alla desertificazione dei territori dell'UE

Durante le celebrazioni della Giornata mondiale contro la desertificazione e la siccità, organizzate dalle Nazioni Unite all'inizio del corrente mese, sono stati resi pubblici i dati relativi agli effetti della desertificazione nelle aree mediterranee dell'Europa. Ben lungi dal rallentare, detto deterioramento del suolo afligge già più di 300 000 km2 di costa. Nel caso specifico della Spagna, il rischio di desertificazione è calcolato intorno al 31 %, con un costo derivante di 200 milioni di euro.

Nella risposta all'interrogazione scritta E-1287/00 (1), la Commissione sottolineava la propria ferma volontà di dedicare particolare attenzione a questo grave problema ambientale e conferiva ai governi la facoltà di richiedere aiuti comunitari per opporsi alla desertificazione all'interno del quadro, fra gli altri, della politica di appoggio allo sviluppo rurale sostenibile e del Fondo di coesione.

La Commissione ha ricevuto da parte della Spagna, a partire dal 2000, la richiesta di concessione di aiuti per programmi concreti contro la desertificazione? In caso affermativo, potrebbe la Commissione fornire dati precisi riguardanti i progetti sovvenzionati e gli importi degli aiuti concessi?

In quanto paese compreso nell'allegato IV della Convenzione delle Nazioni Unite per la lotta contro la desertificazione, lo Stato spagnolo ha informato la Commissione in merito all'elaborazione di programmi di azione nazionali e regionali per opporsi alla desertificazione?

Per il medio periodo, la Commissione ha in programma qualche iniziativa spefica per frenare il processo di desertificazione a livello comunitario?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(19 settembre 2003)

| 1. | a) | Per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), quasi tutti i programmi operativi delle regioni interessate da gravi problemi di erosione (Comunità Valenciana, Andalusia, Murcia) prevedono, nel contesto delle loro priorità ambientali, misure specifiche di lotta contro l'erosione del suolo. Tali misure comprendono interventi connessi al recupero dei terreni degradati mediante la costituzione di una nuova copertura vegetale, la conservazione e il miglioramento delle superfici boschive o la correzione degli alvei torrentizi. Al momento il Fondo di coesione non prevede progetti specifici anti-erosione. |
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1.

a)

Per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), quasi tutti i programmi operativi delle regioni interessate da gravi problemi di erosione (Comunità Valenciana, Andalusia, Murcia) prevedono, nel contesto delle loro priorità ambientali, misure specifiche di lotta contro l'erosione del suolo. Tali misure comprendono interventi connessi al recupero dei terreni degradati mediante la costituzione di una nuova copertura vegetale, la conservazione e il miglioramento delle superfici boschive o la correzione degli alvei torrentizi. Al momento il Fondo di coesione non prevede progetti specifici anti-erosione.

| b) | La politica agricola comune (PAC) concede un sostegno finanziario a favore di una molteplicità di impegni agroambientali che, ricorrendo a metodi che oltrepassano le consuete buone pratiche agricole, offrono l'opportunità di costituire materia organica nel suolo, diminuirne l'erosione e prevenirne la salinizzazione. Vengono anche forniti aiuti a favore di misure destinate alla gestione e allo sviluppo sostenibili della silvicoltura, alla conservazione e al miglioramento delle risorse forestali e all'ampliamento delle superfici boschive.
  Se è vero che non esiste alcun programma specifico di lotta contro la desertificazione in Spagna, è altrettanto vero che, nella programmazione 2000-2006 in materia di sviluppo rurale per questo Stato membro, la Commissione ha approvato una serie di misure atte a contribuire allo scopo. Si tratta, segnatamente, di misure di gestione delle risorse idriche intese a razionalizzare e ad economizzare l'uso dell'acqua per irrigazione tramite l'ammodernamento e il potenziamento delle infrastrutture esistenti nonché di misure forestali grazie alle quali è possibile lottare contro l'erosione migliorando e/o ricostituendo la copertura vegetale del suolo.
  Il miglioramento delle risorse idriche è previsto nei due programmi orizzontali spagnoli in materia di miglioramento delle strutture di produzione e l'importo del contributo comunitario a carico del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), stanziato a favore della gestione delle risorse idriche, ammonta complessivamente a 1000 milioni di EUR. Per quanto riguarda le misure forestali (essenzialmente l'imboschimento dei terreni agricoli, il miglioramento delle superfici boschive e la prevenzione degli incendi forestali) incluse nella programmazione nazionale e regionale, l'importo del contributo comunitario a carico del FEAOG ammonta per tutta la Spagna a circa 1 500 milioni di EUR.
  Sebbene la gestione globale dei programmi nell'ambito dei fondi strutturali e dello sviluppo rurale sia suddivisa fra gli Stati membri e la Commissione, occorre sottolineare che la selezione e l'esecuzione effettive dei progetti sono quasi esclusivamente di competenza delle autorità nazionali e regionali. |
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b)

La politica agricola comune (PAC) concede un sostegno finanziario a favore di una molteplicità di impegni agroambientali che, ricorrendo a metodi che oltrepassano le consuete buone pratiche agricole, offrono l'opportunità di costituire materia organica nel suolo, diminuirne l'erosione e prevenirne la salinizzazione. Vengono anche forniti aiuti a favore di misure destinate alla gestione e allo sviluppo sostenibili della silvicoltura, alla conservazione e al miglioramento delle risorse forestali e all'ampliamento delle superfici boschive.

Se è vero che non esiste alcun programma specifico di lotta contro la desertificazione in Spagna, è altrettanto vero che, nella programmazione 2000-2006 in materia di sviluppo rurale per questo Stato membro, la Commissione ha approvato una serie di misure atte a contribuire allo scopo. Si tratta, segnatamente, di misure di gestione delle risorse idriche intese a razionalizzare e ad economizzare l'uso dell'acqua per irrigazione tramite l'ammodernamento e il potenziamento delle infrastrutture esistenti nonché di misure forestali grazie alle quali è possibile lottare contro l'erosione migliorando e/o ricostituendo la copertura vegetale del suolo.

Il miglioramento delle risorse idriche è previsto nei due programmi orizzontali spagnoli in materia di miglioramento delle strutture di produzione e l'importo del contributo comunitario a carico del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), stanziato a favore della gestione delle risorse idriche, ammonta complessivamente a 1000 milioni di EUR. Per quanto riguarda le misure forestali (essenzialmente l'imboschimento dei terreni agricoli, il miglioramento delle superfici boschive e la prevenzione degli incendi forestali) incluse nella programmazione nazionale e regionale, l'importo del contributo comunitario a carico del FEAOG ammonta per tutta la Spagna a circa 1 500 milioni di EUR.

Sebbene la gestione globale dei programmi nell'ambito dei fondi strutturali e dello sviluppo rurale sia suddivisa fra gli Stati membri e la Commissione, occorre sottolineare che la selezione e l'esecuzione effettive dei progetti sono quasi esclusivamente di competenza delle autorità nazionali e regionali.

| c) | La Direzione generale Ricerca della Commissione ha cofinanziato diversi progetti europei di ricerca riguardanti il fenomeno della desertificazione nell'area mediterranea. Di recente è stato anzi pubblicato un nuovo invito a presentare proposte nell'ambito del programma Ambiente (scadenza 9 ottobre 2003). Tale invito riguarda le seguenti tematiche: (i) Valutazione della vulnerabilità alla desertificazione e allarme rapido; (ii) Lotta contro la desertificazione. Lo scopo è raccogliere elementi da inserire nell'allegato IV della Convenzione per combattere la desertificazione. |
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c)

La Direzione generale Ricerca della Commissione ha cofinanziato diversi progetti europei di ricerca riguardanti il fenomeno della desertificazione nell'area mediterranea. Di recente è stato anzi pubblicato un nuovo invito a presentare proposte nell'ambito del programma Ambiente (scadenza 9 ottobre 2003). Tale invito riguarda le seguenti tematiche: (i) Valutazione della vulnerabilità alla desertificazione e allarme rapido; (ii) Lotta contro la desertificazione. Lo scopo è raccogliere elementi da inserire nell'allegato IV della Convenzione per combattere la desertificazione.

| 2. | Nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite per combattere la desertificazione (UN-CCD), la Spagna sta ora portando a termine il suo piano d'azione nazionale (NAP) (2) che costituisce lo strumento principale di applicazione del disposto della Convenzione. Va detto inoltre che la Spagna figura nell'allegato regionale della UN-CDD riguardante il Mediterraneo settentrionale. Ora come ora non esiste alcun piano d'azione sub-regionale (SRAP). Il sito Internet della UN-CCD (3) contiene una panoramica dei progetti rilevanti per i paesi di cui all'allegato IV, presentati nella riunione UN-CCD/CRIC-1 che si è svolta nel mese di novembre 2002. |
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2.

Nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite per combattere la desertificazione (UN-CCD), la Spagna sta ora portando a termine il suo piano d'azione nazionale (NAP) (2) che costituisce lo strumento principale di applicazione del disposto della Convenzione. Va detto inoltre che la Spagna figura nell'allegato regionale della UN-CDD riguardante il Mediterraneo settentrionale. Ora come ora non esiste alcun piano d'azione sub-regionale (SRAP). Il sito Internet della UN-CCD (3) contiene una panoramica dei progetti rilevanti per i paesi di cui all'allegato IV, presentati nella riunione UN-CCD/CRIC-1 che si è svolta nel mese di novembre 2002.

| 3. | A medio termine si prevede che le seguenti attività comunitarie apporteranno un ulteriore contributo alla lotta contro la desertificazione:






  a) | Il 16 aprile 2002 la Commissione ha adottato una comunicazione (4) dal titolo «Verso una strategia tematica per la protezione del suolo». Detta comunicazione affronta il problema della desertificazione nel contesto di processi di degrado del suolo quali l'erosione e la diminuzione di materia organica e riconosce che la regione mediterranea è gravemente colpita dall'erosione. L'impatto sull'ambiente, sulle riserve idriche e sui terreni agricoli costituisce una seria minaccia per le regioni in causa. La comunicazione rappresenta un primo passo verso l'elaborazione di una strategia tematica del suolo come richiede il sesto programma d'azione in materia di ambiente; la Commissione sta attualmente perfezionando tale strategia tematica (5). Le proposte relative alla protezione del suolo per il 2004 includeranno opzioni politiche ben precise in risposta al degrado causato dall'erosione, dalla diminuzione di materia organica e dalla contaminazione, nonché strategie di monitoraggio del suolo. |
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3.

A medio termine si prevede che le seguenti attività comunitarie apporteranno un ulteriore contributo alla lotta contro la desertificazione:

a)

Il 16 aprile 2002 la Commissione ha adottato una comunicazione (4) dal titolo «Verso una strategia tematica per la protezione del suolo». Detta comunicazione affronta il problema della desertificazione nel contesto di processi di degrado del suolo quali l'erosione e la diminuzione di materia organica e riconosce che la regione mediterranea è gravemente colpita dall'erosione. L'impatto sull'ambiente, sulle riserve idriche e sui terreni agricoli costituisce una seria minaccia per le regioni in causa. La comunicazione rappresenta un primo passo verso l'elaborazione di una strategia tematica del suolo come richiede il sesto programma d'azione in materia di ambiente; la Commissione sta attualmente perfezionando tale strategia tematica (5). Le proposte relative alla protezione del suolo per il 2004 includeranno opzioni politiche ben precise in risposta al degrado causato dall'erosione, dalla diminuzione di materia organica e dalla contaminazione, nonché strategie di monitoraggio del suolo.

| b) | La riforma della politica agricola comune (PAC) del 2003 comporta misure supplementari che contribuiscono alla protezione del suolo. Viene messo a punto un nuovo sistema di modulazione grazie al quale si renderanno disponibili fondi con i quali accrescere il bilancio a favore delle misure di sviluppo rurale, inclusi i regimi agroambientali e di imboschimento. Si registrerà anche un aumento del tasso di cofinanziamento massimo della Comunità a favore delle misure agroambientali, che passerà all’85 % nelle aree dell'obiettivo 1 ed al 60 % altrove. Inoltre la maggior parte dei pagamenti diretti effettuati nell'ambito di diverse organizzazioni comuni di mercato sarà sostituita da un aiuto al reddito per azienda unico e disaccoppiato; si spera, in tal modo, di ridurre gli incentivi alla produzione intensiva. Gli agricoltori che percepiscono aiuti diretti saranno soggetti ad un sistema di «condizionalità ecologica» obbligatorio. Ciò include l'obbligo di mantenere tutte le superfici agricole in buone condizioni dal punto di vista sia agricolo che ambientale, il che comporta il rispetto delle norme di protezione del suolo e di conservazione della materia organica e della struttura del suolo che gli Stati membri debbono definire. Qualora un agricoltore venga meno all'obbligo di rispettare tali norme la sanzione applicata consisterà in una riduzione degli aiuti. |
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b)

La riforma della politica agricola comune (PAC) del 2003 comporta misure supplementari che contribuiscono alla protezione del suolo. Viene messo a punto un nuovo sistema di modulazione grazie al quale si renderanno disponibili fondi con i quali accrescere il bilancio a favore delle misure di sviluppo rurale, inclusi i regimi agroambientali e di imboschimento. Si registrerà anche un aumento del tasso di cofinanziamento massimo della Comunità a favore delle misure agroambientali, che passerà all’85 % nelle aree dell'obiettivo 1 ed al 60 % altrove. Inoltre la maggior parte dei pagamenti diretti effettuati nell'ambito di diverse organizzazioni comuni di mercato sarà sostituita da un aiuto al reddito per azienda unico e disaccoppiato; si spera, in tal modo, di ridurre gli incentivi alla produzione intensiva. Gli agricoltori che percepiscono aiuti diretti saranno soggetti ad un sistema di «condizionalità ecologica» obbligatorio. Ciò include l'obbligo di mantenere tutte le superfici agricole in buone condizioni dal punto di vista sia agricolo che ambientale, il che comporta il rispetto delle norme di protezione del suolo e di conservazione della materia organica e della struttura del suolo che gli Stati membri debbono definire. Qualora un agricoltore venga meno all'obbligo di rispettare tali norme la sanzione applicata consisterà in una riduzione degli aiuti.

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(1)  GU C 113 E del 18.4.2001, pag. 7.

(2)  http://www.unccd.int/actionprogrammes/northmed/northmed.php.

(3)  http://www.unccd.int/cop/reports/northmed/regional/2002/group_of_annex_iv_countries-eng.pdf.

(4)  COM(2002) 179 def.

(5)  http://europa.eu.int/comm/environment/soil/index.htm.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/96 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/96

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(2004/C 70 E/099)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2414/03

di Peter Skinner (PSE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Applicazione dei principi contabili internazionali (IAS) alle società non registrate nell'Unione europea

Secondo il regolamento IAS (articolo 4), le società soggette alla legislazione di uno Stato membro i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato dell'UE, dal gennaio 2005 dovranno redigere i loro conti consolidati conformemente ai principi contabili internazionali. Il regolamento concede (articolo 5) ai paesi dell'Unione europea di applicare tali principi ad altre società. Secondo il documento consultivo del CESR del giugno 2003 sui principi in materia d'informazione per i prospetti, le informazioni finanziarie devono essere preparate secondo il regolamento IAS, o secondo i principi IAS se applicabili, o, nel caso in cui non fossero applicabili, secondo i GAAP locali. La proposta di direttiva sulla trasparenza riguarda tutti gli emittenti i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato dell'UE e implica l'applicazione degli IAS, sebbene possano essere concesse deroghe sulla base di un reporting equivalente.

Potrebbe chiarire la Commissione se, ai sensi del regolamento IAS, e delle direttive sul prospetto e sulla trasparenza, le società non registrate nell'UE, ma i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato dell'UE, siano tenute a rendere compatibili i propri conti con gli IAS o se tale compatibilità sia soggetta a un test di equivalenza? Conosce la Commissione qualche paese dell'UE che intenda richiedere tale compatibilità con gli IAS per le società non domiciliate nell'UE?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

Il regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all'applicazione di principi contabili internazionali (1) si applica solo alle imprese soggette al diritto di uno Stato membro. Le società non soggette al diritto di uno Stato membro non rientrano nel campo di applicazione di tale regolamento. Detto regolamento, quindi, non disciplina la questione degli obblighi di informativa per gli emittenti non dell'Unione europea i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato dell'Unione. L'articolo 5 prevede solo un'opzione per gli Stati membri per quanto riguarda alcune società dell'Unione.

Per quanto riguarda la prima domanda si deve osservare che la questione degli obblighi di informativa finanziaria per gli emittenti non dell'Unione i cui titoli sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato dell'Unione è affrontata dalle direttive in materia di valori mobiliari. La direttiva codificata 2001/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 maggio 2001, riguardante l'ammissione di valori mobiliari alla quotazione ufficiale e l'informazione da pubblicare su detti valori (2) contiene i requisiti giuridici dell'Unione su tale questione. Tale direttiva consente agli Stati membri di imporre condizioni più severe o supplementari rispetto a quelle stabilite nella direttiva stessa.

Per quanto riguarda il prospetto, i punti 5.1.5 e 5.1.3 dell'allegato 1 Schema A e Β specificano che se i bilanci di un emittente non sono conformi alle direttive relative ai conti annuali delle società e se non danno un'immagine fedele della situazione patrimoniale, della situazione finanziaria e dei risultati economici dell'emittente, si dovranno fornire indicazioni più dettagliate e/o complementari. È anche importante osservare che gli obblighi in materia di informazione per i mercati all'ingrosso, come quello delle euro-obbligazioni, per il momento sono definiti a livello nazionale e non a livello comunitario.

Lo stesso obbligo è imposto per l'informativa periodica (articolo 67, paragrafo 3 e articolo 80, paragrafo 3). Per l'informativa semestrale le autorità competenti degli Stati membri possono richiedere agli emittenti di paesi terzi informazioni pari a quelle richieste alle società aventi sede nelle loro giurisdizioni (articolo 76, paragrafo 4).

Tali obblighi si applicano agli emittenti non dell'Unione e rappresentano il requisito giuridico dell'Unione di riconciliazione dei conti degli emittenti non dell'Unione con i principi contabili nazionali di un determinato Stato membro.

Nella pratica tali obblighi sono stati applicati in maniere diverse dagli Stati membri a causa del loro diverso modo di valutare se determinati principi contabili di un paese terzo forniscono o meno una «immagine fedele» secondo la definizione della legislazione comunitaria.

In Francia, ad esempio, gli emittenti non dell'Unione devono presentare in singoli casi una riconciliazione nell'ambito del prospetto ma non è richiesta alcuna riconciliazione per l'informativa periodica. Nel Regno Unito, invece, è richiesto l'utilizzo nell'ambito del prospetto di una norma equivalente ai principi contabili britannici («Generally Agreed Accounting Principles — GAAP»). Nel Regno Unito i principi contabili accettati per i conti annuali e semestrali sono i GAAP britannici e statunitensi e gli IAS. A determinate condizioni sono possibili tuttavia deroghe.

È anche importante osservare che gli emittenti dell'Unione sono tenuti a presentare una riconciliazione dei loro bilanci secondo i GAAP statunitensi se desiderano che i loro valori mobiliari siano quotati in una borsa statunitense.

Per quanto riguarda la seconda questione, la Commissione non ha informazioni sulla maniera in cui gli Stati membri applicheranno in concreto agli emittenti di paesi terzi gli obblighi di informativa esistenti a livello comunitario quando entrerà in vigore il regolamento IAS. È improbabile, tuttavia, che gli Stati membri considereranno accettabile qualsiasi tipo di principio contabile esistente al mondo quando si tratta di raccogliere capitali nei loro territori. Per il momento la Commissione ritiene che gli Stati membri manterranno le loro pratiche nazionali, che derivano dalla legislazione comunitaria esistente, fino all'adozione delle misure di applicazione della nuova direttiva sui prospetti e della proposta di direttiva sulla trasparenza.

La nuova direttiva sui prospetti e la proposta di direttiva sulla trasparenza dovrebbero migliorare la coerenza ed armonizzazione dell'informativa finanziaria degli emittenti di paesi terzi che desiderano raccogliere capitali all'interno dell'Unione. Esse interesseranno anche i valori mobiliari destinati agli investitori all'ingrosso. Il contenuto delle misure di applicazione della direttiva sui prospetti non è ancora noto e la proposta di direttiva sulla trasparenza è nelle prime fasi della procedura di codecisione.

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(1)  GU L 243 dell'11.9.2002.

(2)  GU L 184 del 6.7.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/98 |
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CE 70/98

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(2004/C 70 E/100)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2425/03

di Maurizio Turco (NI) al Consiglio

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Armonizzazione della tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell'Unione non residenti e abolizione del segreto bancario

Premesso che

| — | il 19/20 giugno 2000 al vertice di Feira, i ministri delle finanze dell'UE, per armonizzare a livello comunitario la tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell'Unione non residenti, concordarono che dal 2011 sarebbe dovuto scattare lo scambio automatico di informazioni per tutti i paesi dell'Unione; |
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—

il 19/20 giugno 2000 al vertice di Feira, i ministri delle finanze dell'UE, per armonizzare a livello comunitario la tassazione sui guadagni dei risparmi dei cittadini dell'Unione non residenti, concordarono che dal 2011 sarebbe dovuto scattare lo scambio automatico di informazioni per tutti i paesi dell'Unione;

| — | il 21 gennaio 2003 i ministri delle finanze dell'UE hanno siglato un accordo politico, che è soggetto all'accettazione di misure equivalenti da parte di altri paesi terzi, e prevede che:






  a) | dal primo gennaio del 2004 dodici Stati membri avviino lo scambio automatico di informazioni; |
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—

il 21 gennaio 2003 i ministri delle finanze dell'UE hanno siglato un accordo politico, che è soggetto all'accettazione di misure equivalenti da parte di altri paesi terzi, e prevede che:

a)

dal primo gennaio del 2004 dodici Stati membri avviino lo scambio automatico di informazioni;

| b) | Lussemburgo, Austria e Belgio avvieranno lo scambio automatico di informazioni «se e quando» il Consiglio, con un voto unanime, concorderà sul fatto che Svizzera, Usa, Liechtenstein, Andorra, San Maríno e Monaco accetteranno lo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002, che definisce i reati penali e civili nei campi fiscale e della frode; |
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b)

Lussemburgo, Austria e Belgio avvieranno lo scambio automatico di informazioni «se e quando» il Consiglio, con un voto unanime, concorderà sul fatto che Svizzera, Usa, Liechtenstein, Andorra, San Maríno e Monaco accetteranno lo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002, che definisce i reati penali e civili nei campi fiscale e della frode;

| — | il 3 giugno 2003 i ministri delle finanze dell'UE hanno approvato una soluzione negoziata con la Svizzera; |
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—

il 3 giugno 2003 i ministri delle finanze dell'UE hanno approvato una soluzione negoziata con la Svizzera;

Può il Consiglio far sapere

| 1. | quali sono le ragioni per le quali tra i paesi terzi non figura lo Stato Città del Vaticano nonostante che:






  a) | la Banca centrale, l'Istituto Opere di Religione (IOR), non aderisca ad alcun organismo internazionale di controllo; |
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1.

quali sono le ragioni per le quali tra i paesi terzi non figura lo Stato Città del Vaticano nonostante che:

a)

la Banca centrale, l'Istituto Opere di Religione (IOR), non aderisca ad alcun organismo internazionale di controllo;

| b) | lo IOR partecipi indirettamente ai sistemi di pagamento dell'area euro — disponendo di due accessi tramite due grandi banche, una tedesca e una italiana, a loro volta collegate al sistema-così da sfuggire al controllo da parte delle autorità bancarie a cui sono sottoposti solo i partecipanti diretti; |
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b)

lo IOR partecipi indirettamente ai sistemi di pagamento dell'area euro — disponendo di due accessi tramite due grandi banche, una tedesca e una italiana, a loro volta collegate al sistema-così da sfuggire al controllo da parte delle autorità bancarie a cui sono sottoposti solo i partecipanti diretti;

| c) | non abbia una legislazione antiriciclaggio; |
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c)

non abbia una legislazione antiriciclaggio;

| d) | non abbia accettato lo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002, che definisce i reati penali e civili nei campi fiscale e della frode; |
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d)

non abbia accettato lo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002, che definisce i reati penali e civili nei campi fiscale e della frode;

| e) | sia stato coinvolto a più riprese in gravi operazioni finanziarie che non sono mai giunte ad un giudizio in considerazione del concordato con la Repubblica Italiana che garantisce la più assoluta impunità alle gerarchie cattoliche? |
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e)

sia stato coinvolto a più riprese in gravi operazioni finanziarie che non sono mai giunte ad un giudizio in considerazione del concordato con la Repubblica Italiana che garantisce la più assoluta impunità alle gerarchie cattoliche?

| 2. | Quale sarà il regime in vigore nei territori d'oltremare, in particolare britannici e, a parte la Svizzera che ha sottoscritto una soluzione negoziata, quali sono allo stato attuale le posizioni di Usa, Liechtenstein, Andorra, San Maríno e Monaco sullo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002? |
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2.

Quale sarà il regime in vigore nei territori d'oltremare, in particolare britannici e, a parte la Svizzera che ha sottoscritto una soluzione negoziata, quali sono allo stato attuale le posizioni di Usa, Liechtenstein, Andorra, San Maríno e Monaco sullo scambio di informazioni sulla base dei parametri OCSE del 2002?

| 3. | È in grado il Consiglio di assicurare che, almeno fino al 2011, in Lussemburgo, Austria e Belgio resterà in vigore il segreto bancario, ed eventualmente a quali condizioni potrebbe restare in vigore anche successivamente? |
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3.

È in grado il Consiglio di assicurare che, almeno fino al 2011, in Lussemburgo, Austria e Belgio resterà in vigore il segreto bancario, ed eventualmente a quali condizioni potrebbe restare in vigore anche successivamente?

Risposta

(8 dicembre 2003)

| 1. | Il Consiglio europeo tenutosi a Santa Maria da Feira il 19 e 20 giugno 2000 ha stabilito che, non appena fosse stato raggiunto un accordo sul contenuto sostanziale della direttiva e prima della sua adozione, la Presidenza e la Commissione avrebbero avviato tempestive discussioni con gli Stati Uniti ed altri paesi terzi di importanza fondamentale (Svizzera, Liechtenstein, Principato di Monaco, Andorra, San Maríno) per promuovere l'adozione di misure equivalenti a quelle che devono essere applicate all'interno dell'UE.
  Inoltre il Consiglio, nella sessione del 21 gennaio 2003, ha invitato la Commissione ad avviare discussioni con altri importanti centri finanziari al fine di predisporre l'adozione, da parte di quelle giurisdizioni, di misure equivalenti a quelle che devono essere applicate all'interno dell'UE. |
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1.

Il Consiglio europeo tenutosi a Santa Maria da Feira il 19 e 20 giugno 2000 ha stabilito che, non appena fosse stato raggiunto un accordo sul contenuto sostanziale della direttiva e prima della sua adozione, la Presidenza e la Commissione avrebbero avviato tempestive discussioni con gli Stati Uniti ed altri paesi terzi di importanza fondamentale (Svizzera, Liechtenstein, Principato di Monaco, Andorra, San Maríno) per promuovere l'adozione di misure equivalenti a quelle che devono essere applicate all'interno dell'UE.

Inoltre il Consiglio, nella sessione del 21 gennaio 2003, ha invitato la Commissione ad avviare discussioni con altri importanti centri finanziari al fine di predisporre l'adozione, da parte di quelle giurisdizioni, di misure equivalenti a quelle che devono essere applicate all'interno dell'UE.

| 2. | Per quanto riguarda il regime nei territori dipendenti o associati, nella sessione del 3 giugno 2003 il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, hanno dichiarato nella loro risoluzione in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi «che il Regno Unito ed i Paesi Bassi si adopereranno al massimo, nell'ambito delle rispettive norme costituzionali, per garantire che misure adeguate relative ai pertinenti territori dipendenti o associati (Isole anglonormanne, Isola di Man e territori dipendenti o associati dei Caraibi) siano adottate a tempo debito in modo che le disposizioni della direttiva 2003/.../CE possano essere attuate a decorrere dal 1o gennaio 2005 conformemente all'articolo 17, e per l'applicazione dello scambio automatico di informazioni (o, nel periodo transitorio di cui all'articolo 10, l'applicazione di una ritenuta alla fonte) entro e non oltre il 10 gennaio 2005.»
  Il Consiglio non è in grado di informare l'Onorevole Parlamentare sulle posizioni del Liechtenstein, di Andorra, di San Maríno e del Principato di Monaco sullo scambio di informazioni in base ai parametri dell'OCSE del 2002, dato che i negoziati della Commissione con questi paesi sono ancora in corso.
  Per quanto si riferisce agli Stati Uniti d'America, il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che nella sessione del 21 gennaio 2003 il Consiglio ha considerato, in base ad una relazione della Commissione presentata al Consiglio Ecofin del 3 dicembre 2002, che fossero state ottenute sufficienti garanzie da parte degli Stati Uniti d'America sull'applicazione di «misure equivalenti» a quelle previste nel progetto di direttiva. |
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2.

Per quanto riguarda il regime nei territori dipendenti o associati, nella sessione del 3 giugno 2003 il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, hanno dichiarato nella loro risoluzione in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi «che il Regno Unito ed i Paesi Bassi si adopereranno al massimo, nell'ambito delle rispettive norme costituzionali, per garantire che misure adeguate relative ai pertinenti territori dipendenti o associati (Isole anglonormanne, Isola di Man e territori dipendenti o associati dei Caraibi) siano adottate a tempo debito in modo che le disposizioni della direttiva 2003/.../CE possano essere attuate a decorrere dal 1o gennaio 2005 conformemente all'articolo 17, e per l'applicazione dello scambio automatico di informazioni (o, nel periodo transitorio di cui all'articolo 10, l'applicazione di una ritenuta alla fonte) entro e non oltre il 10 gennaio 2005.»

Il Consiglio non è in grado di informare l'Onorevole Parlamentare sulle posizioni del Liechtenstein, di Andorra, di San Maríno e del Principato di Monaco sullo scambio di informazioni in base ai parametri dell'OCSE del 2002, dato che i negoziati della Commissione con questi paesi sono ancora in corso.

Per quanto si riferisce agli Stati Uniti d'America, il Consiglio rammenta all'Onorevole Parlamentare che nella sessione del 21 gennaio 2003 il Consiglio ha considerato, in base ad una relazione della Commissione presentata al Consiglio Ecofin del 3 dicembre 2002, che fossero state ottenute sufficienti garanzie da parte degli Stati Uniti d'America sull'applicazione di «misure equivalenti» a quelle previste nel progetto di direttiva.

| 3. | Gli articoli 10 e 17 della direttiva 2003/48/CE del Consiglio in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi stabiliscono i periodi transitori per gli Stati membri citati dall'Onorevole Parlamentare e le condizioni di applicazione delle disposizioni della citata direttiva. |
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3.

Gli articoli 10 e 17 della direttiva 2003/48/CE del Consiglio in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi stabiliscono i periodi transitori per gli Stati membri citati dall'Onorevole Parlamentare e le condizioni di applicazione delle disposizioni della citata direttiva.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/100 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/100

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(2004/C 70 E/101)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2446/03

di Alonso Puerta (GUE/NGL) e Alejandro Cercas (PSE) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Tutela del patrimonio culturale europeo

Il Trattato CEE, all'art. 151, e la bozza di Costituzione europea appena approvata dalla Convenzione sottolineano l'enorme importanza del Patrimonio Culturale Europeo e l'esigenza di mantenerlo e preservarlo nella sua integrità per le generazioni future.

Solo nell'odierna UE dei 15 vi sono 188 enclavi incluse nell'elenco del Patrimonio mondiale elaborato dall'Unesco.

Tuttavia questo enorme patrimonio è permanentemente minacciato dalla crescente urbanizzazione e costruzione in spazi storici con criteri speculativi. Ciò comporta una grave minaccia per i paesaggi naturali protetti, dimenticando la necessità di applicare una rigida tutela ad un patrimonio unico che costituisce una delle caratteristiche dell'identità europea.

Un recente esempio è dato dal fatto che migliaia di cittadini preoccupati — tra cui note personalità della società e della cultura europee — hanno richiamato l'attenzione delle autorità spagnole sulla minaccia che implica per il Monastero di San Lorenzo dell'Escoriai, dichiarato Patrimonio dell'umanità dall'Unesco nel 1984, la crescente e spaventosa urbanizzazione del suo ambiente naturale, elemento essenziale del luogo.

La Commissione è a conoscenza di questo grave problema? Può chieder urgenti informazioni al governo della Comunità autonoma di Madrid e al governo spagnolo?

La Commissione è disposta a rafforzare e rendere più vincolante ed efficace l'applicazione della Convenzione sulla tutela del patrimonio mondiale culturale e naturale, sottoscritto da tutti gli Stati membri dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Le decisioni in materia di assetto territoriale sono generalmente disciplinate dal diritto nazionale degli Stati membri. Ciononostante, ai sensi della direttiva 85/337/CEE (1) alcuni progetti di riassetto urbano, compresa la costruzione di centri commerciali e parcheggi, richiedono una valutazione dell'impatto ambientale (VIA) se possono influire in modo rilevante sull'ambiente, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione. La VIA deve fornire una descrizione delle componenti dell'ambiente potenzialmente soggette ad un impatto importante del progetto proposto, compresi tra l'altro il patrimonio architettonico e archeologico. La VIA dev'essere svolta prima del rilascio dell'autorizzazione per il progetto in questione e dev'essere presa in considerazione nel quadro della procedura di autorizzazione.

Ogni eventuale informazione in grado di far ritenere che nel caso specifico la direttiva non sia applicata correttamente può essere trasmessa alla Commissione.

Per quanto attiene all'articolo 151 del trattato CE, esso si limita a conferire alla Comunità il potere di incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri e, se necessario, di appoggiare ed integrare l'azione di questi ultimi per conservare e salvaguardare il patrimonio culturale di importanza europea. Né la Comunità né la Commissione hanno la facoltà, in forza di tale articolo, di intervenire nel merito delle decisioni adottate da uno Stato membro riguardo a un determinato sito. Per lo stesso motivo la Comunità non è parte contraente della convenzione dell'Unesco sulla protezione del patrimonio culturale e naturale mondiale e la Commissione non ha pertanto alcun ruolo nella sua applicazione, che spetta esclusivamente agli Stati aderenti alla convenzione.

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(1)  Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (GU L 175 del 5.7.1985), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 (GU L 73 del 14.3.1997).

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/101 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/101

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(2004/C 70 E/102)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2457/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Azioni contro la libera concorrenza della Repubblica d'Irlanda nel mercato dell'elettricità

Il 9 luglio, la Repubblica d'Irlanda ha annunciato l'assegnazione di contratti per l'acquisto di energia elettrica nel quadro del programma di sostegno AER (Alternative Energy Requirement) basato su gare d'appalto, precedentemente autorizzato dalla Commissione in quanto non classificato come aiuto di Stato. Il beneficiario principale è un affiliato dell'ente nazionale per l'energia elettrica ESB. Il consorzio Kish dell'ESB si è aggiudicato il 100 % dei contratti relativi agli impianti eolici al largo delle coste.

La Commissione conviene sul fatto che tali aggiudicazioni ostacolano il processo di liberalizzazione, dal momento che ESB controlla già l’88 % della produzione di energia elettrica in Irlanda, oltre ad avere la proprietà delle reti di trasmissione, mettendo così a repentaglio l'impegno sia dello Stato che di ESB a ridurre la quota di quest'ultima al 60 % circa?

La Commissione conviene sul fatto che consentire ad ESB di assegnare grandi quantità di patrimonio netto del suo bilancio alle proprie affiliate in modo che queste possano battere la concorrenza di altre imprese costituisce una distorsione del mercato e contrasta con un autentico equilibrio nei rapporti tra le imprese, al cui riguardo l'autorità di regolazione del settore dell'energia ha prodotto norme apparentemente inadeguate?

La Commissione ritiene opportuno che la Repubblica d'Irlanda fornisca questo tipo di appoggio alle società di cui detiene la maggior parte delle azioni, quando, per giunta, lo Stato si propone di immettere sul mercato a tempo debito queste quote di proprietà?

Tale azione modifica la conclusione della Commissione di rilascio dell'autorizzazione in quanto l'ESB non aveva beneficiato di aiuti di Stato?

Come può una siffatta azione concordare con la Direttiva in materia di appalti pubblici, per quanto attiene alla partecipazione in aziende pubbliche?

La Commissione chiederà ora alla Repubblica d'Irlanda di sospendere immediatamente l'esecuzione delle aggiudicazioni a ESB e alle sue affiliate per il tempo necessario perché la Commissione esamini tali questioni?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(15 settembre 2003)

La decisione della Commissione in materia di aiuti di Stato a titolo del sistema AER (1) non impone alcuna condizione sulla natura degli offerenti. La finalità della decisione è di aumentare il volume d'elettricità prodotta a partire da fonti d'energia rinnovabili in Irlanda e nulla si oppone al fatto che le filiali della società Electricity Supply Board (ESB) partecipino a questo aumento purché soddisfino le condizioni necessarie per vincere le gare d'appalto. Occorre inoltre aggiungere che l'articolo 9, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 93/38/CEE (2) prevede una deroga all'applicazione della direttiva stessa in caso d'acquisto di energia, in particolare «la direttiva non si applica agli appalti che gli enti aggiudicatori (...) assegnano per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia». Fra gli enti aggiudicatori elencati dalla direttiva 93/38/CEE figura ESB.

La Commissione osserva inoltre che il fatto che ESB aumenti la propria capacità di generazione d'elettricità prodotta a partire da fonti d'energia rinnovabili non è incompatibile con la diminuzione della sua quota nella produzione totale d'elettricità in Irlanda, poiché la diminuzione può essere ottenuta diminuendo la capacità di produzione di ESB a partire da fonti convenzionali.

La Commissione considera che lo Stato irlandese, come azionista maggioritario di ESB, è libero di gestire il capitale di quest'impresa come ritiene più opportuno, nella misura in cui agisce conformemente al principio dell'investitore privato nell'ambito di un'economia di mercato. Nel caso in questione, la Commissione non dispone di alcun elemento che le consenta di supporre che soltanto le filiali di ESB beneficiano di aiuti forniti dall'impresa madre, ad esempio sotto forma di prestazioni fornite a prezzi inferiori a quelli del mercato.

La Commissione non prevede dunque di modificare la sua decisione per escludere le filiali di ESB dai sistemi AER.

La stessa decisione della Commissione non esclude che i produttori d'energia elettrica verde selezionati, e dunque in questo caso alcune filiali di ESB, ricevano di fatto aiuti di Stato. Esclude semplicemente che ESB, come vettore dell'aiuto e beneficiario delle compensazioni versate dallo Stato, che ridistribuisce integralmente ai produttori d'energia elettrica verde selezionati, riceva essa stessa a questo titolo un aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE. Le conclusioni della Commissione non sono dunque alterate dai fatti riferiti dall'Onorevole parlamentare.

In base a quanto precede, la Commissione non intende intervenire nell'aggiudicazione di contratti ad ESB o alle sue parti.

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(1)  Decisione della Commissione nel caso N 553/01. GU C 45 del 19.2.2002.

(2)  Direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, GU L 199 del 9.8.1993.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/102 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/102

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(2004/C 70 E/103)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2463/03

di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Cittadini UE minorenni

Può la Commissione esprimere un commento sui diritti dei cittadini UE minorenni in riferimento alla residenza nel territorio dell'Unione? Se i genitori di un cittadino UE minorenne non sono cittadini UE, sembra che il minore UE non abbia diritto di residenza all'interno dell'Unione. Ciò avviene in quanto i diritti non si applicano ai genitori extraeuropei di cittadini UE minorenni. La Commissione reputa che quanto testé affermato rappresenti una descrizione corretta della situazione? E in caso affermativo, non ritiene che gli attuali accordi violino l'articolo 24, par. 3 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(25 settembre 2003)

Un cittadino dell'Unione minorenne ha il diritto di risiedere in un altro Stato membro nella misura in cui soddisfa le condizioni per esercitare il diritto di residenza previste dalla legislazione comunitaria, ovvero essere un lavoratore (salariato o autonomo), uno studente o una persona con risorse finanziarie sufficienti ed un'assicurazione medica.

Nel quadro della legislazione comunitaria il diritto di residenza di un cittadino dell'Unione, ad eccezione degli studenti, si estende ai suoi genitori, indipendentemente dalla loro nazionalità, se sono dipendenti dal cittadino dell'Unione. Nel caso di un figlio minorenne, in linea di massima non è così, in quanto solitamente è il figlio che dipende dai genitori.

Ciò premesso, se il figlio minorenne soddisfa le condizioni del diritto di residenza richiamate in precedenza ed i suoi genitori dipendono finanziariamente da lui, questi ultimi beneficiano del diritto di residenza a norma del diritto comunitario.

Tuttavia, nella recente sentenza della Corte di giustizia del 17 settembre 2002 nella causa C-413/99 Baumbast e R, la Corte di giustizia ha confermato il principio secondo cui le disposizioni del diritto comunitario riguardanti la libera circolazione delle persone devono essere interpretate alla luce dell'obbligo di rispettare la vita familiare, previsto dall'articolo 8 della Convenzione sulla protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali, che costituisce uno dei diritti fondamentali riconosciuti dal diritto comunitario.

Nell'applicazione di questo principio, la Corte ha statuito che qualora i figli beneficino di un diritto di residenza in uno Stato membro al fine di seguirvi corsi di formazione generale conformemente all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio del 15 ottobre 1968 relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (1), per garantire che questa disposizione non sia priva di effetto utile essa va interpretata nel senso che consente al genitore al quale sono effettivamente affidati i figli, indipendentemente dalla sua nazionalità, di restare con loro in modo da facilitare l'esercizio di tale diritto anche se i genitori sono divorziati o il genitore che ha la cittadinanza dell'Unione non è più un lavoratore migrante nello Stato membro ospitante.

Discende da questa sentenza che il genitore che ha l'effettivo affidamento, indipendentemente dalla sua nazionalità, anche se non ha un impiego lucrativo nello Stato membro ospitante, ha il diritto di residenza e non può essere obbligato a dimostrare di disporre di risorse sufficienti o di assicurazione malattia, in quanto il diritto di residenza è basato non sulla direttiva 90/364/CEE del Consiglio del 28 giugno 1990 relativa al diritto di soggiorno (2) bensì sull'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1612/68, che non impone tali condizioni.

Un'altra causa interessante, in cui si affronta la questione dei diritti che i genitori possono derivare dai loro figli minorenni, è attualmente all'esame della Corte di giustizia (causa C-200/02 Chen). La causa riguarda il diritto di residenza di una madre cinese di una bimba che è irlandese. La madre cinese si è recata a partorire la sua bimba in Irlanda affinché ella acquisisse la nazionalità irlandese. Madre e figlia si sono trasferite successivamente nel Regno Unito dove la madre cinese ha reclamato il diritto di residenza a norma della legislazione comunitaria. La Corte accerterà se la madre possa derivare il suo diritto di residenza dalla sua bambina anche se quest'ultima non soddisfa le condizioni del diritto di residenza e sua madre non dipende da lei (in questo caso è la bambina a dipendere dalla madre). La risposta che la Corte chiarirà la questione.

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(1)  GU L 257 del 19.10.1968.

(2)  GU L 180 del 13.7.1990.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/103 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/103

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(2004/C 70 E/104)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2467/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Tachigrafi digitali: correzioni dell'allegato 1B

Il 16 dicembre 2002 a Bruxelles, si è svolta una riunione della Commissione con i produttori di tachimetri e schede tachigrafiche. Nel corso della riunione, sono stati rilevati diverse discrepanze, che comparivano nel testo dell'allegato 1B, tra la presentazione per la pubblicazione da parte della Commissione e la pubblicazione nella gazzetta ufficiale. Tali errori, pur apparentemente minori, erano di natura tale da rendere impossibile l'omologazione senza una correzione del testo. Nel corso di una riunione del CATP tachigrafi tenutasi il 26 giugno 2003, tali errori sono stati esaminati e sono state concordate le correzioni. La Commissione ha dichiarato in occasione della riunione del CATP che le correzioni sarebbero state probabilmente pubblicate nella gazzetta ufficiale nel settembre 2003.

Per quanto sia senz'altro accettabile che vengano effettuate prove per l'omologazione sulla base di requisiti non ancora pubblicati, secondo la normale prassi giuridica i certificati di omologazione possono essere rilasciati solo sulla base di un testo pubblicato ufficialmente.

La Commissione può confermare che ciò avviene in questo caso? In altre parole, può confermare che i certificati di omologazione possono essere rilasciati solo dopo la pubblicazione del testo sulla cui base è chiesta l'omologazione?

Qualora la Commissione non fosse in grado di confermare questa interpretazione, può essa indicare la base giuridica della sua interpretazione alternativa?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(29 settembre 2003)

Il 26 giugno 2003, durante la riunione del comitato CAPT sul tachigrafo, la Commissione ha proposto una serie di correzioni al testo dell'allegato I B (1), adottate all'unanimità dal comitato.

Copia delle correzioni adottate è stata inviata ai membri del comitato, agli operatori del settore e ad altre parti interessate, in vista dell'omologazione dell'apparecchiatura di controllo e delle carte tachigrafiche.

Nel frattempo, la Commissione prepara l'adozione e la pubblicazione delle correzioni. La loro pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale è prevista per ottobre o novembre 2003.

Occorre sottolineare che tra il rilascio dei primi certificati di interoperabilità provvisori e i certificati di interoperabilità definitivi deve trascorrere un periodo di almeno quattro mesi, e il costruttore può richiedere un certificato di omologazione esclusivamente se è in possesso di un certificato di interoperabilità definitivo (oltre a un certificato di sicurezza e a un certificato funzionale). L'avvio delle prime prove di interoperabilità è previsto a breve e non appena queste saranno state completate i costruttori potranno richiedere un certificato di omologazione. Le autorità degli Stati membri saranno quindi in grado di rilasciare certificati di omologazione sulla base del testo dell'allegato I B comprendente le correzioni apportate, nella forma pubblicata ufficialmente sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

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(1)  Allegato I B del regolamento (CE) n. 1360/2002 della Commissione, del 13 giugno 2002, che adegua per la settima volta al progresso tecnico il regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada, GU L 207 del 5.8.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/104 |
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(2004/C 70 E/105)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2469/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Tachigrafi digitali: revisione della tempistica di introduzione

Il regolamento (CE) 2135/98 (1), all'articolo 2, paragrafo 3 recita quanto segue:

| | qualora, dopo dodici mesi dalla data di pubblicazione dell'atto di cui al paragrafo 1, non sia stata rilasciata nessuna omologazione CE per un apparecchio di controllo conforme alle prescrizioni dell'allegato I B del regolamento (CEE) n. 3821/85, la Commissione presenterà al Consiglio una proposta intesa a prorogare i termini previsti ai paragrafi 1 e 2. |
| --- | --- |

qualora, dopo dodici mesi dalla data di pubblicazione dell'atto di cui al paragrafo 1, non sia stata rilasciata nessuna omologazione CE per un apparecchio di controllo conforme alle prescrizioni dell'allegato I B del regolamento (CEE) n. 3821/85, la Commissione presenterà al Consiglio una proposta intesa a prorogare i termini previsti ai paragrafi 1 e 2.

Presumendo che la risposta richiesta nell'interrogazione E-2468/03 sia una conferma, «l'atto di cui al paragrafo 1» si riferisce al regolamento (CE) n. 1360/2002 (2). Pertanto la scadenza indicata, ossia «dodici mesi dalla data di pubblicazione dell'atto di cui al paragrafo 1», è fissata al 5 agosto 2003.

Secondo il requisito 291 dell'allegato 1B, si richiede un periodo minimo di quattro mesi tra il rilascio di un certificato provvisorio di interoperabilità e il successivo rilascio di un certificato definitivo. Se (secondo le intenzioni originarie) il certificato di interoperabilità necessario ai sensi del requisito 271 dell'allegato 1B è un certificato definitivo (requisito 292), allora, tale certificato potrà essere rilasciato solo il 5 agosto 2003 se il corrispondente certificato provvisorio era stato rilasciato prima del 5 aprile 2003. È evidente che tale certificato provvisorio di interoperabilità non era stato rilasciato prima del 5 luglio 2003, tanto meno prima del 5 aprile.

Lo scopo primario dei tachigrafi, sia digitali che analogici, è di mantenere delle registrazioni aventi valore legale delle attività dei conducenti. È senz’altro impensabile che la validità giuridica delle registrazioni effettuate con tachigrafi digitali possa essere messa in discussione a causa della mancata adesione ai procedimenti giuridici appropriati che hanno portato alla loro introduzione.

La Commissione intende confermare che si atterrà ai requisiti del regolamento (CE) n. 2135/98, articolo 2, paragrafo 3? La Commissione può dichiarare quando intende «presentare una proposta al Consiglio per un'estensione del termine di cui ai paragrafi 1 e 2 [del regolamento (CE) n. 2135/98]»?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(26 settembre 2003)

I recenti incidenti con autobus e mezzi pesanti dimostrano la necessità urgente, in un mercato del trasporto su gomma sempre più competitivo, di disporre di strumenti affidabili e non manomettibili per controllare i tempi di guida di riposo. La Commissione ritiene molto importante introdurre rapidamente il tachigrafo digitale.

Prima del 5 agosto 2003, non esistevano tachigrafi digitali e carte intelligenti di modello omologato, ma le prime omologazioni in questo senso sono previste alla fine del 2003.

Dato che il ritardo delle omologazioni è di soli pochi mesi, se la Commissione presentasse una proposta per prorogare i termini di scadenza ricorrendo alla procedura di codecisione, ciò ritarderebbe molto probabilmente l'introduzione del tachigrafo digitale che va però introdotto al più presto, tenuto conto degli abusi diffusi di cui è oggetto il tachigrafo analogico in uso attualmente, con le relative ripercussioni negative sulla sicurezza dei trasporti. La Commissione ha intenzione, quindi, di valutare la situazione alla fine del 2003, quando saranno rilasciate le prime omologazioni.

Frattanto restano immutati, ai sensi del regolamento (CE) del Consiglio n. 2135/98 (3), i termini previsti per garantire l'emissione di carte intelligenti per tachigrafi e per l'installazione dei tachigrafi digitali sui mezzi pesanti e gli autobus nuovi.

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(1)  GU L 274 del 9.10.1998, pag. 1.

(2)  GU L 207 del 5.8.2002, pag. 1.

(3)  Regolamento (CE) n. 2135/98 del Consiglio del 24 settembre 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada e la direttiva 88/599/CEE concernente l'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 3820/85 e (CEE) n. 3821/85.

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20.3.2004

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CE 70/105

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(2004/C 70 E/106)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2470/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Tachigrafi digitali: omologazione

I requisiti di omologazione di strumenti sono definiti al capitolo VIII dell'allegato 1B del regolamento (CEE) n. 3821/85 (1) come modificato dal regolamento (CE) n. 1360/2002 (2) — «Omologazione dell'apparecchio di controllo e delle carte tachigrafiche».

All'interno di detto capitolo, il requisito n. 271 recita:

| | Le autorità degli Stati membri competenti per l'omologazione non concedono una scheda di omologazione in conformità dell'articolo 5 del regolamento fintantoché non sia loro presentato:






  — | un certificato di sicurezza, |
| --- | --- | --- |

Le autorità degli Stati membri competenti per l'omologazione non concedono una scheda di omologazione in conformità dell'articolo 5 del regolamento fintantoché non sia loro presentato:

—

un certificato di sicurezza,

| — | un certificato funzionale, |
| --- | --- |

—

un certificato funzionale,

| — | un certificato di interoperabilità, |
| --- | --- |

—

un certificato di interoperabilità,

per l'apparecchio di controllo o la carta tachigrafica che forma l'oggetto della domanda di omologazione.

La sezione 6 di questo capitolo specifica ai requisiti 291 e 292 una «Procedura eccezionale: primo certificato di interoperabilità». Ai sensi di tale procedura:

| | Per un periodo di quattro mesi successivi al rilascio del certificato di interoperabilità della prima coppia apparecchio di controllo/carte tachigrafiche (...), ogni certificato di interoperabilità rilasciato (...), concernente le richieste presentate durante tale periodo, deve essere considerato provvisorio. Se al termine di tale periodo [di quattro mesi] tutti i prodotti interessati sono reciprocamente interoperabili, i rispettivi certificati di interoperabilità diventano definitivi. |
| --- | --- |

Per un periodo di quattro mesi successivi al rilascio del certificato di interoperabilità della prima coppia apparecchio di controllo/carte tachigrafiche (...), ogni certificato di interoperabilità rilasciato (...), concernente le richieste presentate durante tale periodo, deve essere considerato provvisorio. Se al termine di tale periodo [di quattro mesi] tutti i prodotti interessati sono reciprocamente interoperabili, i rispettivi certificati di interoperabilità diventano definitivi.

La Commissione può confermare che, nel caso del primo certificato di interoperabilità concesso, il certificato di interoperabilità di cui al requisito 271 è il certificato definitivo descritto al requisito 292 e non quello provvisorio di cui al requisito 291?

Qualora la Commissione non fosse in grado di confermare che sia necessario un certificato di interoperabilità definitivo prima del rilascio della prima omologazione, potrebbe cortesemente spiegare come questa procedura eccezionale vada interpretata?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(24 settembre 2003)

Conformemente al punto 1.1 dell'appendice 9 dell'allegato 1B del regolamento (CE) n. 1360/2002 della Commissione, del 13 giugno 2002, che adegua per la settima volta al progresso tecnico il regolamento (CEE) n. 3821/85 del Consiglio relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada, l'omologazione CE di un apparecchio di controllo o una carta tachigrafica si basa su una certificazione di sicurezza, una certificazione funzionale e una certificazione di interoperabilità.

Il capitolo VIII dell'allegato 1B, che descrive il processo di certificazione dell'interoperabilità, ha l'obiettivo di garantire la piena interoperabilità di tutti gli apparecchi di controllo e carte tachigrafiche registrati e di garantire una concorrenza leale tra i fabbricanti. La piena interoperabilità non può essere garantita finché non sia stato rilasciato il certificato di interoperabilità definitivo.

Sulla base della procedura di interoperabilità, le prove hanno inizio appena le richieste per il primo apparecchio di controllo e le prime carte tachigrafiche sono state registrate presso il laboratorio responsabile. Per un periodo di quattro mesi successivamente al rilascio del certificato di interoperabilità della prima coppia apparecchio di controllo/carte tachigrafiche, ogni certificato di interoperabilità rilasciato (compreso il primo in assoluto) deve essere considerato provvisorio. Se al termine di tale periodo tutti i prodotti interessati sono reciprocamente interoperabili, i rispettivi certificati di interoperabilità diventano definitivi. Se, tuttavia, durante tale periodo si riscontrano mancanze di interoperabilità, il laboratorio incaricato delle prove di interoperabilità invita i fabbricanti ad apportare le modifiche necessarie. La ricerca di soluzioni tecniche deve avvenire entro un periodo massimo di due mesi.

Conformemente alle disposizioni del capitolo VIII dell'allegato 1B, eventuali modifiche possono essere imposte ai fabbricanti finché non sia stato completato il processo di certificazione dell'interoperabilità. Durante questo periodo tutti i certificati di interoperabilità sono considerati provvisori. È ovvio che, siccome in questo lasso di tempo possono essere imposte modifiche e quindi non può essere garantita la piena interoperabilità, nessun prodotto potrà essere commercializzato. L'omologazione sarà pertanto garantita solo sulla base del certificato definitivo di interoperabilità.

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(1)  GU L 370 del 31.12.1985, pag. 8.

(2)  GU L 207 del 5.8.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/106 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/106

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(2004/C 70 E/107)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2472/03

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE), Charles Tannock (PPE-DE), Alima Boumediene-Thiery (Verts/ALE), Patsy Sörensen (Verts/ALE) e Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) al Consiglio

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Regioni frontaliere esterne dell'UE allargata

Il processo di allargamento dell'UE ad est attualmente in corso definirà, a breve, una nuova delimitazione del suo insieme politico, economico e sociale comprendendo — attraverso la sua armonizzazione, la sua protezione e le sue aiuti di transizione- i paesi dell'Europa centrale e i paesi baltici candidati.

Particolarmente sensibili al processo di livellamento economico in atto nel continente nelle successive ondate di adesione all'UE, le regioni frontaliere orientali degli Stati membri (1) e poi dei paesi candidati hanno saputo beneficiare di programmi e aiuti specifici volti a prevenire, nonché ad ammortizzare, gli squilibri e le ripercussioni socioeconomiche all'interno delle loro frontiere. Le regioni frontaliere occidentali dei paesi europei confinanti con l'UE allargata, quali la Bielorussia, la Moldavia e l'Ucraina, dipendono intrinsecamente e primordialmente dall'economia e dagli scambi interregionali con i loro vari partner alle frontiere occidentali. Questi tre paesi dell'Europa orientale, iscritti nella storia e nell'identità del nostro continente e i cui precedenti governi, per ciò che concerne la Moldavia e la Bielorussia, hanno rivendicato la loro vocazione all'adesione all'UE (rimasta una priorità del governo ucraino) sono direttamente interessati dalle implicazioni del processo di allargamento dell'UE a tutti i livelli.

L11 febbraio 2003, il Parlamento europeo ha approvato un progetto di relazione dell'on. Pedro Marset Campos«sulle relazioni tra l'Unione europea e la Bielorussia: verso una futura collaborazione», in cui esso invita la Commissione ad evitare qualsiasi frattura economica e sociale sulla futura frontiera orientale dell'UE allargata e per limitare i fenomeni di contrabbando o d'immigrazione, di definire per le regioni occidentali dei nuovi vicini dell'Est, Ucraina, Bielorussia e Moldavia, dei programmi e dei sostegni finanziari comunitari della stessa entità di quelli già in atto per le regioni orientali dei paesi candidati vicini.

| 1. | Quali programmi di riequilibrio interregionale il Consiglio prevede di attuare al fine di sostenere uno sviluppo sociale ed economico simmetrico nei due lati della sua futura frontiera orientale, per prevenire la frattura tra i nuovi Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, la Moldavia e la Bielorussia dall'altra? |
| --- | --- |

1.

Quali programmi di riequilibrio interregionale il Consiglio prevede di attuare al fine di sostenere uno sviluppo sociale ed economico simmetrico nei due lati della sua futura frontiera orientale, per prevenire la frattura tra i nuovi Stati membri, da una parte, e l'Ucraina, la Moldavia e la Bielorussia dall'altra?

| 2. | Quali misure preventive il Consiglio intende istituire al fine di gestire, nella frontiera orientale, il commercio transfrontaliero che in Ucraina rappresenta un terzo delle importazioni e sostenta il 20 % della popolazione ed è direttamente minacciato dall'introduzione di visti prevista per il prossimo 1o luglio? |
| --- | --- |

2.

Quali misure preventive il Consiglio intende istituire al fine di gestire, nella frontiera orientale, il commercio transfrontaliero che in Ucraina rappresenta un terzo delle importazioni e sostenta il 20 % della popolazione ed è direttamente minacciato dall'introduzione di visti prevista per il prossimo 1o luglio?

| 3. | Il mantenimento e la promozione dei tessuti socioeconomici preesistenti tra paesi candidati e partner europei orientali non richiede, secondo il Consiglio, un'ottimizzazione se non una revisione del coordinamento tra i programmi comunitari Phare e Tacis, nonché Interreg e Phare-CBC? |
| --- | --- |

3.

Il mantenimento e la promozione dei tessuti socioeconomici preesistenti tra paesi candidati e partner europei orientali non richiede, secondo il Consiglio, un'ottimizzazione se non una revisione del coordinamento tra i programmi comunitari Phare e Tacis, nonché Interreg e Phare-CBC?

Risposta

(5 dicembre 2003)

Il Consiglio europeo di Salonicco ha confermato l'impegno dell'Unione nei confronti dei suoi vicini, la cui stabilità e prosperità sono legate indissolubilmente a quelle dell'UE, e attende con interesse che il Consiglio e la Commissione intraprendano i lavori miranti a riunire i vari elementi delle politiche di vicinato. Il Consiglio europeo ha altresì approvato le conclusioni sul tema «Grande Europa» — Nuovi vicini adottate dal Consiglio lo scorso 16 giugno.

Al fine di attuare le conclusioni del 16 giugno 2003, il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare proposte relative a piani d'azione a partire dal 2004 per tutti i paesi interessati, a studiare misure intese a migliorare l'interoperabilità fra i vari pertinenti strumenti di supporto alle zone di confine e a presentare una comunicazione su un eventuale nuovo strumento di prossimità. Lo scorso 1o luglio la Commissione ha adottato la comunicazione intitolata «Preparare il terreno per un nuovo strumento di prossimità», che costituisce la base per elaborare i pertinenti strumenti volti a migliorare la cooperazione tranfrontaliera e regionale/transnazionale alle frontiere esterne dell'Unione.

Attualmente, gli organi competenti del Consiglio stanno considerando eventuali azioni per il periodo 2004-2006 volte a migliorare in modo significativo il coordinamento tra i vari strumenti di finanziamento coinvolti, nel rispetto degli attuali impegni e obblighi assunti per il corrente periodo di programmazione fino alla fine del 2006. Tali azioni dovrebbero essere basate sul vigente quadro legislativo e finanziario per la cooperazione transfrontaliera, quale Interreg, PHARE-CBC, TACIS-CBC, CARDS e MEDA. Per il periodo successivo al 2006, la riflessione continuerà sulle differenti opzioni descritte dalla Commissione nella sua comunicazione, inclusa la creazione di un nuovo strumento unico di prossimità.

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(1)  Il 25 luglio 2001, è stato adottato un piano d'azione a favore delle regioni limitrofe dei paesi candidati.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/108 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/108

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(2004/C 70 E/108)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2475/03

di Glenys Kinnock (PSE) al Consiglio

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Birmania

Le sanzioni comunitarie contro la Birmania sono state recentemente prorogate, con l'aumento del numero dei soggetti al blocco dei visti, insieme al congelamento delle attività. Può il Consiglio far sapere se questi provvedimenti rappresentano un rafforzamento delle sanzioni e che tipo di impatto tali sanzioni dovrebbero avere sul regime birmano?

Risposta

(5 dicembre 2003)

| 1. | Il 16 giugno 2003 il Consiglio ha discusso i recenti sviluppi della situazione in Birmania/Myanmar riaffermando la sua profonda preoccupazione per gli eventi del 30 maggio e il deteriorarsi della situazione nel suo complesso. Il Consiglio ha sollecitato le autorità della Birmania/Myanmar a rilasciare immediatamente Daw Aung San Suu Kyi e gli altri membri della Lega nazionale per la democrazia (NLD) e a riaprire gli uffici di tale Lega e le università in tutto il paese. |
| --- | --- |

1.

Il 16 giugno 2003 il Consiglio ha discusso i recenti sviluppi della situazione in Birmania/Myanmar riaffermando la sua profonda preoccupazione per gli eventi del 30 maggio e il deteriorarsi della situazione nel suo complesso. Il Consiglio ha sollecitato le autorità della Birmania/Myanmar a rilasciare immediatamente Daw Aung San Suu Kyi e gli altri membri della Lega nazionale per la democrazia (NLD) e a riaprire gli uffici di tale Lega e le università in tutto il paese.

| 2. | Per rilanciare il processo di riconciliazione nazionale e di transizione democratica in Birmania/Myanmar, il Consiglio ha esortato le autorità ad avviare un dialogo politico sostanziale e significativo con la NLD e con gli altri gruppi politici. Il Consiglio ha rinnovato alla Birmania/Myanmar l'invito a mantenere fede alle promesse di rilasciare tutti i prigionieri politici e ha espresso profonda preoccupazione per l'aumento rilevato delle persone arrestate per motivi politici. |
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2.

Per rilanciare il processo di riconciliazione nazionale e di transizione democratica in Birmania/Myanmar, il Consiglio ha esortato le autorità ad avviare un dialogo politico sostanziale e significativo con la NLD e con gli altri gruppi politici. Il Consiglio ha rinnovato alla Birmania/Myanmar l'invito a mantenere fede alle promesse di rilasciare tutti i prigionieri politici e ha espresso profonda preoccupazione per l'aumento rilevato delle persone arrestate per motivi politici.

| 3. | Conformemente all'impegno di reagire in modo proporzionato agli sviluppi della situazione in Birmania/Myanmar e tenuto conto del grave deteriorarsi della stessa, il Consiglio ha deciso, il 16 giugno 2003, di applicare senza indugio le sanzioni prorogate cui accenna l'Onorevole Parlamentare. Secondo quanto previsto all'inizio, esse sarebbero dovute entrare in vigore entro ottobre 2003. |
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3.

Conformemente all'impegno di reagire in modo proporzionato agli sviluppi della situazione in Birmania/Myanmar e tenuto conto del grave deteriorarsi della stessa, il Consiglio ha deciso, il 16 giugno 2003, di applicare senza indugio le sanzioni prorogate cui accenna l'Onorevole Parlamentare. Secondo quanto previsto all'inizio, esse sarebbero dovute entrare in vigore entro ottobre 2003.

| 4. | Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgere la sua interrogazione anche alla Commissione che sta valutando al momento l'impatto di tutte le sanzioni esistenti sul regime birmano. |
| --- | --- |

4.

Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgere la sua interrogazione anche alla Commissione che sta valutando al momento l'impatto di tutte le sanzioni esistenti sul regime birmano.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/108 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/108

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(2004/C 70 E/109)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2480/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Conserve di tonno tailandesi, filippine e indonesiane

Alcuni tipi di conserve di tonno in Tailandia, nelle Filippine e in Indonesia includono nella loro preparazione proteine idrolizzate che aumentano il peso sgocciolato del prodotto, e questa pratica, in tal senso, potrebbe costituire una frode a scapito del consumatore, considerando che le imprese trasformatrici comunitarie, che producono tali conserve di tonno nell'UE, non utilizzano proteine nella loro preparazione.

Non considera la Commissione che l'impiego di questa proteina nella preparazione di dette conserve e la loro successiva importazione nell'UE potrebbero costituire una frode sia contro i consumatori sia a scapito dell'industria comunitaria?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

La direttiva 91/493/CEE del Consiglio del 22 luglio 1991 che stabilisce le norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione dei prodotti della pesca (1), definisce i trattamenti dei prodotti della pesca autorizzati, nonché le procedure relative all'autorizzazione di nuovi trattamenti.

A norma di tale direttiva l'utilizzo di sostanze per la ritenzione dell'acqua nei prodotti della pesca, come le proteine idrolizzate, non è autorizzato.

Spetta agli Stati membri, responsabili del controllo veterinario all'importazione, verificare l'assenza di proteine idrolizzate nei prodotti della pesca importati da paesi terzi e prendere le disposizioni adeguate (come l'ordine di rispedire la merce al paese d'origine).

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(1)  GUL 268 del 24.9.1991.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/109 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/109

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(2004/C 70 E/110)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2518/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Cooperazione transatlantica sulla conservazione della biodiversità

Il 25 giugno 2003 Canada, Messico e Stati Uniti hanno adottato una strategia di lungo periodo relativa alla cooperazione nordamericana nella conservazione della biodiversità. Nella comunicazione «Piano d'azione sulla biodiversità per la conservazione delle risorse naturali» (1), la Commissione afferma che è necessario agire per promuovere un miglior coordinamento tra le diverse iniziative degli organismi internazionali nel campo del cambiamento climatico, della riduzione della fascia d'ozono e della desertificazione, in modo da evitare una duplicazione degli sforzi, segnatamente in relazione alle procedure in materia di relazioni e d'identificazione delle interazioni tra la CBD e le attività svolte nell'ambito di altri accordi internazionali esistenti, al fine di ottimizzare le opportunità di sinergie.

| 1. | Conviene con me la Commissione che la decisione dei paesi NAFTA offre un'eccellente opportunità per potenziare la cooperazione transatlantica in materia di conservazione della biodiversità? |
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1.

Conviene con me la Commissione che la decisione dei paesi NAFTA offre un'eccellente opportunità per potenziare la cooperazione transatlantica in materia di conservazione della biodiversità?

| 2. | Può dire la Commissione se e come intende intensificare la cooperazione transatlantica in questo campo? |
| --- | --- |

2.

Può dire la Commissione se e come intende intensificare la cooperazione transatlantica in questo campo?

| 3. | Intende sviluppare la Commissione degli indicatori della biodiversità in cooperazione con i paesi NAFTA? |
| --- | --- |

3.

Intende sviluppare la Commissione degli indicatori della biodiversità in cooperazione con i paesi NAFTA?

I paesi NAFTA hanno anche adottato una risoluzione sull'elaborazione di indicatori in relazione alla salute dei minori e all'ambiente in Nord America.

| 4. | In che modo tale risoluzione si sovrappone alla strategia europea in materia di salute e ambiente? |
| --- | --- |

4.

In che modo tale risoluzione si sovrappone alla strategia europea in materia di salute e ambiente?

| 5. | Ritiene la Commissione che vi sia un margine per la cooperazione transatlantica nello sviluppo di indicatori relativi alla salute dei minori e all'ambiente? |
| --- | --- |

5.

Ritiene la Commissione che vi sia un margine per la cooperazione transatlantica nello sviluppo di indicatori relativi alla salute dei minori e all'ambiente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

| 1 | e 2. La Commissione saluta positivamente la recente adozione della strategia a lungo termine sulla cooperazione nordamericana per la conservazione della biodiversità. Essa ritiene che la convenzione sulla biodiversità (CBD) rappresenti la più importante sede di cooperazione internazionale in materia di conservazione ed uso sostenibile della biodiversità. La CBD conta attualmente 187 parti contraenti, tra cui la Comunità, tutti gli Stati membri e i paesi prossimi all'adesione, il Messico e il Canada; gli Stati Uniti non l'hanno ancora ratificata.
  La Commissione ha sempre sostenuto l'attuazione a livello regionale della CBD e vanta una lunga esperienza al riguardo sia a livello dell'Unione (si vedano tra l'altro la strategia dell'Unione (2) e i piani d'azione (3) sulla biodiversità), sia a livello paneuropeo, nell'ambito della strategia paneuropea del Consiglio d'Europa per la diversità biologica e paesaggistica e delle conferenze «Ambiente per l'Europa».
  In linea di principio la Commissione è disposta a condividere le proprie esperienze con la Commissione nordamericana per la cooperazione ambientale nel quadro della cooperazione transatlantica in corso. |
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1

e 2. La Commissione saluta positivamente la recente adozione della strategia a lungo termine sulla cooperazione nordamericana per la conservazione della biodiversità. Essa ritiene che la convenzione sulla biodiversità (CBD) rappresenti la più importante sede di cooperazione internazionale in materia di conservazione ed uso sostenibile della biodiversità. La CBD conta attualmente 187 parti contraenti, tra cui la Comunità, tutti gli Stati membri e i paesi prossimi all'adesione, il Messico e il Canada; gli Stati Uniti non l'hanno ancora ratificata.

La Commissione ha sempre sostenuto l'attuazione a livello regionale della CBD e vanta una lunga esperienza al riguardo sia a livello dell'Unione (si vedano tra l'altro la strategia dell'Unione (2) e i piani d'azione (3) sulla biodiversità), sia a livello paneuropeo, nell'ambito della strategia paneuropea del Consiglio d'Europa per la diversità biologica e paesaggistica e delle conferenze «Ambiente per l'Europa».

In linea di principio la Commissione è disposta a condividere le proprie esperienze con la Commissione nordamericana per la cooperazione ambientale nel quadro della cooperazione transatlantica in corso.

| 3. | Come indicato nel Sesto programma di azione in materia di ambiente, la Commissione sta contribuendo attivamente all'elaborazione di indicatori di biodiversità. Essa collabora ad esempio con l'Agenzia europea dell'ambiente nell'ambito del progetto sugli indicatori per la realizzazione della biodiversità (Biodiversity Implementation Indicators — Bio-IMP), che mira ad elaborare e a collaudare per la Comunità una serie di indicatori per la realizzazione della biodiversità tenendo conto delle disposizioni della CBD (4). Le consultazioni internazionali relative al progetto si svolgono attraverso il gruppo di lavoro internazionale sugli indicatori di biodiversità e di monitoraggio (International Working Group on Biodiversity and Monitoring Indicators — IWG-BioMIN). La questione è inoltre oggetto di intensa attività nell'ambito della CBD con la partecipazione di esperti europei e nordamericani (5). |
| --- | --- |

3.

Come indicato nel Sesto programma di azione in materia di ambiente, la Commissione sta contribuendo attivamente all'elaborazione di indicatori di biodiversità. Essa collabora ad esempio con l'Agenzia europea dell'ambiente nell'ambito del progetto sugli indicatori per la realizzazione della biodiversità (Biodiversity Implementation Indicators — Bio-IMP), che mira ad elaborare e a collaudare per la Comunità una serie di indicatori per la realizzazione della biodiversità tenendo conto delle disposizioni della CBD (4). Le consultazioni internazionali relative al progetto si svolgono attraverso il gruppo di lavoro internazionale sugli indicatori di biodiversità e di monitoraggio (International Working Group on Biodiversity and Monitoring Indicators — IWG-BioMIN). La questione è inoltre oggetto di intensa attività nell'ambito della CBD con la partecipazione di esperti europei e nordamericani (5).

| 4. | La strategia europea per l'ambiente e la salute (6) adottata di recente annuncia l'elaborazione di indicatori armonizzati per l'ambiente e la salute, ma non riserva un'attenzione particolare agli indicatori relativi all'ambiente e alla salute dei minori. |
| --- | --- |

4.

La strategia europea per l'ambiente e la salute (6) adottata di recente annuncia l'elaborazione di indicatori armonizzati per l'ambiente e la salute, ma non riserva un'attenzione particolare agli indicatori relativi all'ambiente e alla salute dei minori.

| 5. | La strategia europea per l'ambiente e la salute è stata elaborata per l'Unione allargata, con il pieno coinvolgimento dei paesi prossimi all'adesione. Data la diversità della situazione americana in tema di salute e ambiente, ma anche per mancanza di risorse umane e finanziarie, per ora la Commissione non è in grado di collaborare attivamente con l'America del Nord su questo tema specifico; essa ha però intenzione di tenersi pienamente informata sulla situazione dei paesi non europei. |
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5.

La strategia europea per l'ambiente e la salute è stata elaborata per l'Unione allargata, con il pieno coinvolgimento dei paesi prossimi all'adesione. Data la diversità della situazione americana in tema di salute e ambiente, ma anche per mancanza di risorse umane e finanziarie, per ora la Commissione non è in grado di collaborare attivamente con l'America del Nord su questo tema specifico; essa ha però intenzione di tenersi pienamente informata sulla situazione dei paesi non europei.

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(1)  COM(2001) 162 finale.

(2)  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su una strategia comunitaria per la diversità biologica, COM(98) 42 def.; conclusioni del Consiglio del 21 giugno 1998; risoluzione non legislativa A4-0347/98 del Parlamento europeo.

(3)  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo — Piani d'azione a favore della biodiversità: conservazione delle risorse naturali, agricoltura, pesca e cooperazione economica e cooperazione allo sviluppo, COM(2001) 162 def.; conclusioni del Consiglio del 18 giugno (Pesca), del 19 giugno (Agricoltura), del 29 ottobre (Ambiente) e dell'8 novembre (Sviluppo); risoluzione non legislativa A5-0063/2002 del Parlamento europeo.

(4)  Cfr. http://biodiversity-chm.eea.eu.int/convention/cbd_ec/F1046676334.

(5)  Cfr. http://www.biodiv.org/programmes/cross-cutting/indicators/.

(6)  COM(2003) 338 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/110 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/110

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(2004/C 70 E/111)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2533/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) al Consiglio

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Aumento del reddito dei membri della Corte di giustizia delle Comunità europee

I membri della Corte di giustizia hanno profittato per anni di aumenti di reddito non versando parte della retribuzione su conti nella sede di servizio in Lussemburgo, ma trasferendola su conti in altri Stati membri dell'UE e perciò avvalendosi dei cosiddetti coefficienti correttori. Nella procedura di bilancio 2003, il Consiglio ha soppresso nel progetto preliminare di bilancio della Corte di giustizia delle Comunità europee (voce di bilancio A-1090) un commento di bilancio che prevede l'applicazione del coefficiente correttore, per analogia con le disposizioni applicabili dai funzionari, anche per i membri della Corte di giustizia.

| 1. | Il Consiglio può indicare perché tale commento è stato soppresso nel bilancio della Corte di giustizia? |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio può indicare perché tale commento è stato soppresso nel bilancio della Corte di giustizia?

| 2. | Qual'è la posizione del Consiglio in merito al fatto che sulla base delle indicazioni fornite dalla Commissione (cfr. risposta alla mia interrogazione scritta P-1 508/03 (1)) i membri della Corte di giustizia continuano ad effettuare trasferimenti di reddito applicando il coefficiente correttore anche nell'esercizio in corso? Il Consiglio ammette la continuazione di tale pratica? |
| --- | --- |

2.

Qual'è la posizione del Consiglio in merito al fatto che sulla base delle indicazioni fornite dalla Commissione (cfr. risposta alla mia interrogazione scritta P-1 508/03 (1)) i membri della Corte di giustizia continuano ad effettuare trasferimenti di reddito applicando il coefficiente correttore anche nell'esercizio in corso? Il Consiglio ammette la continuazione di tale pratica?

| 3. | Qual'è la posizione del Consiglio in merito all'affermazione del vicepresidente della Commissione Kinnock contenuta nella risposta all'interrogazione scritta suindicata, secondo cui né il commento alla voce di bilancio, né la sua cancellazione hanno avuto degli effetti sulla legittimità della fattispecie? |
| --- | --- |

3.

Qual'è la posizione del Consiglio in merito all'affermazione del vicepresidente della Commissione Kinnock contenuta nella risposta all'interrogazione scritta suindicata, secondo cui né il commento alla voce di bilancio, né la sua cancellazione hanno avuto degli effetti sulla legittimità della fattispecie?

| 4. | Il Consiglio condivide il parere espresso dal sig. Kinnock nella sua risposta, secondo cui i commenti approvati dal Consiglio e dal Parlamento per quanto riguarda l'esecuzione delle spese dal punto di vista giuridico sono senza valore? |
| --- | --- |

4.

Il Consiglio condivide il parere espresso dal sig. Kinnock nella sua risposta, secondo cui i commenti approvati dal Consiglio e dal Parlamento per quanto riguarda l'esecuzione delle spese dal punto di vista giuridico sono senza valore?

| 5. | Il Consiglio può confermare che la possibilità di effettuare tali trasferimenti dello stipendio a cui si applica il coefficiente correttore non è prevista nelle disposizioni pertinenti applicabili alla retribuzione dei membri degli organi, né essa viene menzionata? |
| --- | --- |

5.

Il Consiglio può confermare che la possibilità di effettuare tali trasferimenti dello stipendio a cui si applica il coefficiente correttore non è prevista nelle disposizioni pertinenti applicabili alla retribuzione dei membri degli organi, né essa viene menzionata?

Risposta

(5 dicembre 2003)

La questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare è attualmente all'esame degli organi preparatori del Consiglio in vista di una soluzione adeguata.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 83.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/111 |
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20.3.2004

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CE 70/111

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(2004/C 70 E/112)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2536/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Risultato dell'accordo sulla riforma della PAC per il Portogallo

Il Consiglio «Agricoltura» del 25-26 giugno 2003 è giunto ad un accordo politico sulla riforma della PAC.

In base ai dati del Ministro portoghese dell'agricoltura, il Portogallo dovrebbe ricevere più di circa 168 milioni di euro all'anno: 33 milioni di euro di trasferimenti liquidi dovuti alla «modulazione» e il resto come risultato dell'aumento di 50 mila tonnellate della quantità di riferimento per il latte, e 90 mila in ulteriori diritti di produzione di carne bovina, ossia 20 milioni di euro.

Ciononostante i dati sono contestati dai mass-media.

Pertanto chiedo alla Commissione di comunicarmi l'impatto previsto dell'attuale accordo PAC per il Portogallo:

| — | a livello di trasferimenti liquidi annui nell'ambito della «modulazione»; |
| --- | --- |

—

a livello di trasferimenti liquidi annui nell'ambito della «modulazione»;

| — | in relazione al diverso impatto previsto per l'accordo politico del Consiglio e per la proposta iniziale della Commissione sulla «modulazione»; |
| --- | --- |

—

in relazione al diverso impatto previsto per l'accordo politico del Consiglio e per la proposta iniziale della Commissione sulla «modulazione»;

| — | a livello dell'accordo politico del Consiglio sul settore bovino in Portogallo, tenuto conto di non sfruttare a pieno il precedente programma di riconversione delle terre arabili in capi di bestiame. |
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—

a livello dell'accordo politico del Consiglio sul settore bovino in Portogallo, tenuto conto di non sfruttare a pieno il precedente programma di riconversione delle terre arabili in capi di bestiame.

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(24 settembre 2003)

La Commissione ha stimato che con il compromesso raggiunto sulla riforma della politica agricola comune (PAC), la modulazione genererà circa 12 milioni di EUR di fondi in Portogallo. Applicando i criteri stabiliti per la distribuzione nella UE-15 dei fondi provenienti dalla modulazione, anche le stime della Commissione pervengono alla cifra di 33 milioni di EUR di trasferimenti netti evocata dall'Onorevole parlamentare.

L'accordo politico raggiunto in seno al Consiglio ha modificato i diversi parametri per il calcolo dell'impatto finanziario della modulazione, rendendo problematico il confronto con la proposta iniziale della Commissione. Il pacchetto adottato ha mantenuto il livello della franchigia proposto e ha adeguato il meccanismo di modulazione in modo da erogare più celermente i pagamenti ai beneficiari netti. Tuttavia, il tasso annuo della modulazione sarà del 5 % e non del 6 %, come proposto. Per quanto riguarda la distribuzione del gettito proveniente dalla modulazione, il 20 % sarà assegnato direttamente allo Stato membro in cui è stato generato, mentre il rimanente 80 % sarà ripartito sulla base di criteri ben definiti, quali la superficie agricola, l'occupazione nel settore agricolo e il PIL pro capite espresso in potere d'acquisto. Per effetto di queste modifiche, e nell'ambito delle attuali prospettive finanziarie, l'accordo si rivela favorevole per il Portogallo.

Poiché il programma del Portogallo concernente la riconversione di terre attualmente destinate ai seminativi alla produzione estensiva di bestiame sarà de facto abrogato all'entrata in vigore del sistema di pagamento unico per azienda, il Portogallo è autorizzato ad adottare le misure atte a completare la conversione, tenendo conto tuttavia della specificità del settore delle vacche nutrici in Portogallo. Il numero dei premi per vacche nutrici nello Stato membro in questione sarà infatti aumentato a 416 539 capi. Non appena i testi legislativi saranno adottati dal Consiglio, la Commissione intende rivedere la sua valutazione originaria sulle conseguenze della riforma della PAC del 2003 per l'agricoltura dell'Unione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/112 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/112

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(2004/C 70 E/113)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2538/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Proposte per smantellare la PAC e o Fondi strutturali — «Relazione segreta»

Stando al quotidiano portoghese «Publico» e a quello francese «Le Monde» del 17 luglio 2003, il Presidente della Commissione europea Romano Prodi ha presentato il 16 luglio 2003 nel corso della riunione del collegio dei Commissari una relazione in cui si proponeva di «stornare» i fondi della politica agricola e strutturale per finanziare la cosiddetta «agenda di Lisbona».

La «relazione segreta» sarebbe stata commissionata da oltre un anno dal Presidente ai propri consulenti e sarebbe stata elaborata sotto la responsabilità di Michel Sapir.

Vista la gravità delle proposte contenute, in particolare lo smantellamento e la rinazionalizzazione della PAC e della politica strutturale, che violano i principi di solidarietà tra Stati membri e di coesione economica e sociale, chiedo alla Commissione di inviarmi la suddetta relazione.

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(29 settembre 2003)

La relazione cui si riferisce l'Onorevole parlamentare è una relazione di pubblico dominio e non segreta. Tale relazione è infatti disponibile sul sito web della Commissione (1), da quando è stata trasmessa al presidente, il 17 luglio 2003.

Essa è il risultato del lavoro di un gruppo di esperti indipendenti ai quali, nel luglio 2002, il presidente aveva domandato di valutare l'insieme degli strumenti di politica economica dell'Unione al fine di stimolare la discussione riguardo a future proposte volte a far sì che l'Europa allargata sia caratterizzata da una crescita rapida e mantenga nel contempo stabilità e coesione.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/pdf/agenda_for_growing_europe_en.pdf.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/113 |
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20.3.2004

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CE 70/113

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(2004/C 70 E/114)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2559/03

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Sovvenzioni per il trasporto di animali

Animali vivi esportati dall'UE devono affrontare viaggi lungi ed estremamente faticosi. Da ormai molti anni l'UE sovvenziona tali sofferenze.

Per quanto tempo la Commissione intende continuare a garantire finanziamenti per l'esportazione di animali vivi verso l'Egitto o il Libano?

Risposta data dal Commissario Fischler in nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Ancora una volta l'Onorevole parlamentare affronta un argomento importante, che recentemente è stato oggetto di varie azioni della Commissione a seguito degli impegni che quest'ultima aveva assunto di fronte al Parlamento nel 2002.

La Comunità ha norme molto severe riguardo al benessere degli animali in generale e, in particolare, nella fase del loro trasporto. Fra l'altro, la Commissione ha approvato di recente il regolamento (CE) n. 639/2003 (1), che sostituisce il regolamento (CE) n. 615/1998 (2) e rafforza i controlli veterinari e le sanzioni in caso di mancato rispetto delle condizioni di benessere degli animali durante il trasporto di bovini vivi esportati col beneficio di restituzioni. Questi controlli e queste condizioni riguardano sia gli animali destinati alla riproduzione, sia quelli destinati alla macellazione.

Inoltre, con l'adozione del regolamento (CE) n. 118/2003 (3), la Commissione ha limitato drasticamente le restituzioni per gli animali vivi, conservando nel caso degli animali da macellazione solo le restituzioni per i bovini maschi destinati al Libano e all'Egitto. Questi due paesi si contraddistinguono per una struttura di produzione e un tipo di commercio che risentono fortemente dell'influenza delle rispettive tradizioni culturali e religiose, per cui importano pochissima carne e privilegiano le importazioni di animali vivi.

Per quanto riguarda il Libano, gli animali vivi rappresentano quasi l'80 % delle importazioni complessive di bovini, vivi o morti, di qualsiasi origine. Di conseguenza, le esportazioni comunitarie di carni bovine in Libano sono costituite da animali da macello, dei quali l'Unione è il principale fornitore. In assenza di restituzioni, le esportazioni comunitarie di questi capi non sarebbero sostituite da esportazioni di carcasse, bensì da importazioni di animali da macello provenienti da paesi concorrenti, esattamente com'è accaduto nel caso dell'Egitto, dove le esportazioni tradizionali comunitarie di bovini da macello, bloccate per la crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) insieme a tutti i prodotti a base di carni bovine, sono state sostituite da importazioni di animali vivi da macello provenienti dall'Australia. Questi ultimi bovini subivano un viaggio di durata ben superiore a quello dei bovini di provenienza europea. In linea di massima i paesi terzi hanno norme di gran lunga meno severe di quelle della Comunità in materia di benessere degli animali.

Da ultimo, si fa osservare che la riduzione drastica delle possibilità di concedere restituzioni per i bovini vivi, sia in termini di categorie ammissibili, sia di destinazioni, consentirà di garantire un miglior rispetto del benessere degli animali durante il trasporto.

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(1)  Regolamento (CE) n. 639/2003 della Commissione, del 9 aprile 2003, recante modalità d'applicazione ai sensi del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio per quanto riguarda le norme in materia di benessere degli animali vivi della specie bovina durante il trasporto ai fini della concessione di restituzioni all'esportazione, GU L 93 del 10.4.2003.

(2)  Regolamento (CE)n. 615/98 della Commissione del 18 marzo 1998, GU L 82 del 19.3.1998.

(3)  Regolamento (CE) n. 118/2003 della Commissione, del 23 gennaio 2003, che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore delle carni bovine e che modifica i regolamenti (CEE) n. 3846/87, che stabilisce la nomenclatura dei prodotti agricoli per le restituzioni all'esportazione, e (CE) n. 1445/95, che stabilisce le modalità d'applicazione del regime dei titoli di importazione e di esportazione nel settore delle carni bovine, GU L 20 del 24.1.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/114 |
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CE 70/114

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(2004/C 70 E/115)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2587/03

di Marco Pannella (NI) al Consiglio

(8 agosto 2003)

Oggetto:   Esecuzione di Faramaz Mohammadi, 19 anni, leader del movimento studentesco dell'Università di Tabriz (Iran)

A quanto risulta, il 22 luglio, lo Xalq Qazeti, giornale delľAzerbaijan, ha pubblicato una notizia secondo la quale:

| — | diversi giorni prima «la Corte Rivoluzionaria di Tabriz aveva stabilito che una leader del movimento studentesco, Faramaz Mohammadi, fosse giustiziata»; |
| --- | --- |

—

diversi giorni prima «la Corte Rivoluzionaria di Tabriz aveva stabilito che una leader del movimento studentesco, Faramaz Mohammadi, fosse giustiziata»;

| — | Faramaz Mohammadi, dicannovenne cittadina delľAzerbaijan e studentessa all'Università di Tabriz, «era una delle figure di spicco del movimento studentesco»; |
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Faramaz Mohammadi, dicannovenne cittadina delľAzerbaijan e studentessa all'Università di Tabriz, «era una delle figure di spicco del movimento studentesco»;

| — | dopo l'esecuzione «il suo cadavere è stato portato ad Ardabil»; |
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—

dopo l'esecuzione «il suo cadavere è stato portato ad Ardabil»;

| — | Mohammadi era stata tra gli organizzatori del movimento studentesco dell'Università di Tabriz e aveva «pronunciato discorsi radicali contro i regimi persiano e dei mullah in Iran»; |
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—

Mohammadi era stata tra gli organizzatori del movimento studentesco dell'Università di Tabriz e aveva «pronunciato discorsi radicali contro i regimi persiano e dei mullah in Iran»;

| — | «sebbene la Corte avesse emesso la condanna a morte un mese fa, la giovane è stata giustiziata due giorni fa»; |
| --- | --- |

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«sebbene la Corte avesse emesso la condanna a morte un mese fa, la giovane è stata giustiziata due giorni fa»;

É il Consiglio a conoscenza di quanto descritto e, in caso affermativo, quali iniziative ha preso o intende prendere? Non ritiene di sospendere ogni tipo di relazione con l'Iran, condizionandone la ripresa al rispetto dei diritti umani fondamentali e alla moratoria della pena capitale?

Risposta

(5 dicembre 2003)

Il Consiglio non è a conoscenza di quanto descritto e non esprime mai commenti su informazioni contenute nei comunicati stampa. Il Consiglio si basa generalmente su relazioni circostanziate per decidere di intervenire nei singoli casi. Da quanto risulta al Consiglio, tale particolare informazione non è stata confermata.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/114 |
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CE 70/114

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(2004/C 70 E/116)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2589/03

di Philip Claeys (NI) al Consiglio

(8 agosto 2003)

Oggetto:   Eventuale seguito del «Vertice difesa», aprile 2003, Bruxelles

A fine aprile 2003 si è svolto a Bruxelles, su invito del governo belga, una specie di vertice della difesa al quale hanno partecipato soltanto la Francia, la Germania, il Lussemburgo ed il Belgio. Stando ai partecipanti, lo scopo di detto Vertice era quello di potenziare, a termine, il polo europeo della NATO, dando vita ad un «nucleo di capacità collettiva» e insediando, entro e non oltre il 2004, un quartiere generale strategico nella caserma Panquin di Tervuren.

Potrebbe il Consiglio far conoscere l'esatto tenore di dette decisioni?

Sono state le proposte dei succitati paesi membri nel frattempo discusse alla presenza degli altri Stati membri? In caso affermativo, quale è stato l'esito dei colloqui?

Sussiste in seno al Consiglio un calendario contestuale ad eventuali colloqui sull'allestimento di un «nucleo di capacità militari collettive»?

Sta il Consiglio compiendo passi in ordine alla messa a disposizione della caserma Panquin? Sussistono piani concreti in ordine ai finanziamenti necessari per rendere operative dette infrastrutture?

Risposta

(5 dicembre 2003)

La riunione evocata dall'Onorevole Parlamentare non si è svolta nel quadro giuridico dell'Unione europea e non spetta pertanto al Consiglio pronunciarsi sulla validità delle decisioni adottate in tale occasione. Del pari, in sede di Consiglio non è previsto un calendario per discutere in merito all'allestimento di un «nucleo di capacità militari».

Tuttavia, le proposte fatte durante tale riunione sono state presentate al Consiglio nel mese di maggio 2003 dai partecipanti.

La questione delle capacità militari è regolarmente all'ordine del giorno del Consiglio.

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CE 70/115

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(2004/C 70 E/117)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2595/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto:   Situazione della metropolitana di Londra

Sono emerse preoccupazioni relative all'eventualità che le particelle di polvere possano comportare un grave rischio sanitario per i passeggeri che utilizzano la metropolitana londinese. Lunedì 14 luglio 2003, nel corso di una riunione, la commissione trasporti della zona metropolitana di Londra ha invitato la società che gestisce la metropolitana londinese a condurre studi scientifici per indagare sulla questione.

Alla luce di tali considerazione, la Commissione europea potrebbe indicare se esistono leggi europee che fissano livelli sicuri di particelle di polvere nei sistemi di trasporto sotterranei?

La Commissione europea è consapevole del problema della metropolitana londinese e ha condotto studi al fine di identificare livelli sicuri di particelle di polvere?

La Commissione europea è a conoscenza dei rischi che corrono gli anziani, i bambini e coloro che soffrono di problemi circolatori e respiratori a causa dell'esposizione a livelli elevati di polveri nei sistemi di trasporto sotterranei?

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20.3.2004

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(2004/C 70 E/118)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2596/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto:   Situazione della metropolitana di Londra

I mezzi di informazione londinesi hanno recentemente segnalato le temperature record registrate nella metropolitana di Londra, giunte fino ai 97 °F (36 °C) nelle linee Northern, Central, Piccadilly e Victoria. Tale situazione non consente ai passeggeri di viaggiare comodamente e potrebbe mettere a repentaglio la loro sicurezza.

Alla luce di tali considerazioni, la Commissione europea può affermare se dette condizioni infrangono la legislazione europea in materia di salute e sicurezza dei passeggeri o la legislazione in materia di ambiente?

La Commissione europea potrebbe confermare se tali condizioni sarebbero contrarie al diritto comunitario, qualora tali circostanze riguardassero il trasporto di animali vivi?

Risposta comune

data dal sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2595/03 e E-2596/03

(26 settembre 2003)

La qualità dell'aria è uno dei settori in cui l'Europa è stata molto attiva negli ultimi anni e la legislazione comunitaria include la direttiva quadro qualità dell'aria (direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente (1)) e numerose direttive derivate che riguardano agenti inquinanti specifici.

La legislazione sulla qualità dell'aria stabilisce valori limite di concentrazione per diversi inquinanti e tiene conto delle concentrazioni di particelle sospese (e quindi della polvere). I valori limite riguardano tuttavia solo l'aria ambiente, che è definita come «aria esterna presente nella troposfera, ad esclusione di quella presente nei luoghi di lavoro». I valori limite non sono quindi d'applicazione per gli ambienti interni come il sistema di trasporto sotterraneo.

La legislazione comunitaria relativa alle licenze delle imprese ferroviarie (2) prescrive che le imprese del settore devono conformarsi alla legge nazionale e alle disposizioni regolamentari come i requisiti di sicurezza riguardanti il personale, il materiale rotabile e l'organizzazione interna dell'impresa, le disposizioni sanitarie, di sicurezza e i diritti dei lavoratori e dei consumatori. Gli Stati membri possono tuttavia esentare le imprese ferroviarie che gestiscono solo servizi passeggeri urbani e suburbani dalle disposizioni di queste direttive.

La legislazione comunitaria sulla protezione degli animali durante il trasporto (3) riguarda trasporti di tipo radicalmente diverso e solo a scopo commerciale, e non è applicabile nel caso della metropolitana di Londra.

La Commissione è consapevole del fatto che l'inquinamento atmosferico e/o le temperature estreme come quelle dell'estate scorsa possono dare origine a problemi seri, in particolare per categorie della popolazione vulnerabili come gli anziani, i bambini e coloro che soffrono di malattie circolatorie e respiratorie. Negli ultimi anni si è resa disponibile una massa notevole di dati scientifici probanti sulle fonti e sulle conseguenze per la salute delle particelle in sospensione nell'aria. Questi nuovi dati rilevati sono attualmente all'esame dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), affinché quest'ultima assista la Commissione nella preparazione di una strategia tematica per la qualità dell'aria nell'ambito del programma Aria pulita per l'Europa (CAFE). Una delle conclusioni preliminari è che non esiste una soglia di esposizione al particolato a partire dalla quale intervengono effetti negativi per la salute. Di conseguenza non si può definire un livello di sicurezza che non comporti questi effetti negativi.

Nel quadro legislativo attuale è quindi competenza delle autorità locali, regionali o nazionali agire puntualmente per affrontare i problemi della metropolitana di Londra o di qualsiasi altro sistema di trasporto sotterraneo.

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(1)  GU L 296 del 21.11.1996.

(2)  Direttiva 95/18/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa alle licenze delle imprese ferroviarie, GU L 143 del 27.6.1995, e direttiva 2001/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio, GU L 75 del 15.3.2001.

(3)  Direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE, GU L 340 dell'11.12.1991, e direttiva 95/29/CE del Consiglio, del 29 giugno 1995, che modifica la direttiva 90/628/CEE relativa alla protezione degli animali durante il trasporto, GU L 148 del 30.6.1995.

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20.3.2004

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CE 70/116

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(2004/C 70 E/119)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2599/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(20 agosto 2003)

Oggetto:   Stato dei lavori di costruzione del campo di calcio del collegio Altamira, inserito nel progetto «Complesso sportivo municipale» dell'Associazione di municipi di Condado (Galizia), nel quadro del programma Proder (1996-1999)

Nella riunione del 15 ottobre 2001, l'assemblea municipale di Salceda (Galizia) ha confermato e approvato il pagamento dei lavori relativi al campo di calcio del collegio Altamira, per un valore aggiudicato pari a 60 041 euro (9 990 000 pesetas). Si dà il caso, tuttavia, che tali lavori non siano mai stati realizzati e che il comune di Salceda abbia preso tale decisione prima della costruzione di detto campo di calcio. In precedenza, un consigliere comunale del BNG, gruppo politico rappresentato in seno all'assemblea municipale di Salceda, aveva chiesto a un notaio di redigere un atto notarile sullo stato dei lavori; a un anno e mezzo di distanza, il 21 maggio 2003, lo stesso consigliere comunale affermava che i lavori non erano stati realizzati ed erano soltanto agli inizi e che, fino a tale data, si era proceduto solamente a «effettuare una prospezione del terreno e a costruire una strada in terra battuta per accedervi».

Per le ragioni addotte, è importante che i servizi della Commissione adottino i provvedimenti necessari affinché, in occasione dell'attribuzione della sovvenzione da parte dell'UE, si sappia qual'è lo stato reale del progetto Proder e se ne conosca il costo effettivo, nonché le condizioni finali del relativo finanziamento.

Intende la Commissione indagare su questo caso in modo adeguato? La Commissione ha già corrisposto alle autorità competenti dello Stato spagnolo e del governo della Galizia la somma corrispondente al finanziamento comunitario stanziata a favore del progetto? In caso affermativo e, considerato che, fino alla data indicata, tale somma non è stata utilizzata per la costruzione del campo di calcio, la Commissione sa dire quale sia stata la sorte o a che cosa sia stata infine destinata tale somma?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(24 settembre 2003)

La Commissione si è messa in contatto con le autorità spagnole, in particolare quelle della Comunità autonoma di Galizia, per acquisire informazioni in merito alla questione sollevata dall'Onorevole parlamentare.

È opportuno segnalare che l'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1) prevede che siano gli Stati membri ad assumersi la responsabilità primaria del controllo finanziario degli interventi; spetta ad essi dunque garantire che i fondi siano utilizzati conformemente ai principi di corretta gestione finanziaria e certificare che le dichiarazioni di spesa presentate alla Commissione siano esatte.

I lavori relativi al «Complesso sportivo municipale», e in particolare la costruzione del campo da calcio nel comune di Salceda, sono stati finanziati nel quadro delle misure «Proder» del programma operativo integrato della Galizia e sono stati gestiti dal gruppo di azione locale «Mancomunidad del Condado».

L'investimento complessivo del progetto in questione ammonta a 226 029 EUR, di cui 63 243 EUR corrispondono al finanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR). Il costo per la costruzione del campo da calcio ammonta a 59 500 EUR.

Il progetto è stato completato e certificato da un funzionario competente nell'ottobre 2001.

Inoltre la Xunta de Galicia ha effettuato due missioni di controllo nel marzo e nell'ottobre 2002 dello stesso anno per verificare che le strutture fossero in uso.

Nel novembre 2002, sempre secondo le informazioni pervenute alla Commissione, il gruppo di azione locale ha ricevuto una relazione dell'ingegnere responsabile del progetto, nella quale segnalava che il campo da calcio aveva bisogno di alcuni interventi di riparazione.

Al momento attuale tali interventi sono i corso di realizzazione.

La Commissione non mancherà di tenere al corrente l'Onorevole parlamentare dell'evoluzione del dossier.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/117 |
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(2004/C 70 E/120)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2600/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Attività del gruppo di consulenti ad alto livello sul «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo» e sul «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa»

Vista la risposta all'interrogazione P-2200/03 (1) data dal Presidente Romano Prodi a nome della Commissione, premetto che concordo pienamente nel ritenere il problema dei valori religiosi un argomento estremamente delicato e personale al tempo stesso e, di conseguenza, credo che tale debba rimanere, senza diventare una questione istituzionale o tantomeno Costituzionale. Inoltre, aggiungo che non intendevo assolutamente censurare l'attività ed il pensiero personale del Presidente Prodi, bensì avere assicurazioni che quanto da egli espresso rappresentasse un'opinione personale e non la posizione della Commissione.

Rilevo che il gruppo di consulenti ad alto livello sul «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo ... è stato istituito dal Gabinetto Prodi e dal gruppo di consiglieri politici (GOPA)» e «le conclusioni delle riunioni saranno pubblicate in una relazione nell'autunno del 2003 insieme con una dichiarazione politica che dovrebbe essere letta nelle scuole e nelle università». Ugualmente, il «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa ... è stato convocato da Romano Prodi» e i risultati «saranno raccolti in un rapporto che sarà diffuso alla fine del 2003».

Prendo atto del fatto che i membri dei gruppi suddetti non percepiscono alcuna retribuzione, ma che la Commissione si accolla le loro spese per la partecipazione alle riunioni.

In considerazione dei dati sopra riportati, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| — | Quanto ha speso sinora per l'organizzazione e la tenuta delle riunioni del gruppo di consulenti ad alto livello sul «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo», quanto intende spendere per eventuali ulteriori riunioni e per la pubblicazione e la distribuzione della relazione e su quale linea di bilancio sono imputate tali spese? |
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Quanto ha speso sinora per l'organizzazione e la tenuta delle riunioni del gruppo di consulenti ad alto livello sul «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo», quanto intende spendere per eventuali ulteriori riunioni e per la pubblicazione e la distribuzione della relazione e su quale linea di bilancio sono imputate tali spese?

| — | Quanto ha speso sinora per l'organizzazione e la tenuta delle riunioni del «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa», quanto intende spendere per eventuali ulteriori riunioni e per la pubblicazione e la distribuzione del rapporto e su quale linea di bilancio sono imputate tali spese? |
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Quanto ha speso sinora per l'organizzazione e la tenuta delle riunioni del «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa», quanto intende spendere per eventuali ulteriori riunioni e per la pubblicazione e la distribuzione del rapporto e su quale linea di bilancio sono imputate tali spese?

| — | La relazione ed il rapporto esprimeranno l'opinione personale dei consulenti del Presidente Podi o la posizione politica della Commissione? |
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—

La relazione ed il rapporto esprimeranno l'opinione personale dei consulenti del Presidente Podi o la posizione politica della Commissione?

Risposta data dal Presidente Prodi a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

Nella risposta data all'interrogazione P-2200/03 (2), la Commissione ha fornito informazioni in merito ai due gruppi di esperti che erano stati citati, dei quali uno si occupa di dialogo interculturale nel bacino mediterraneo e l'altro del ruolo dei valori nell'integrazione europea. In risposta all'attuale domanda dell'Onorevole parlamentare qui di seguito si specificano i costi del lavoro di tali gruppi:

Per il gruppo di consulenti ad alto livello sul «Dialogo tra le culture nell'area del Mediterraneo», finora sono stati spesi 75 000 EUR e da ora alla conclusione delle sue attività ne saranno spesi altri 25 000 EUR, spese che includono i costi di pubblicazione e diffusione dei risultati. I fondi necessari provengono principalmente dagli stanziamenti amministrativi della Commissione. La conclusione dei lavori è prevista entro dicembre 2003.

Per quanto riguarda il «Gruppo di riflessione sulla dimensione spirituale e culturale dell'Europa», finora sono stati spesi 110 000 EUR e da qui alla conclusione della sue attività ne saranno spesi altri 50 000 EUR, importo che comprende l'eventuale pubblicazione della relazione del gruppo. I fondi provengono dal bilancio della ricerca, che dà facoltà di finanziare riunioni di esperti a sostegno delle attività nell'ambito delle scienze sociali e umane.

Nel caso del Gruppo di riflessione, quest'ultimo, oltre alle riunioni dei suoi membri, ha organizzato una serie di dibattiti pubblici che hanno attratto intellettuali e gionalisti di fama e hanno suscitato una vasta copertura sulla stampa e sui media. La relazione definitiva sarà pubblicata verso marzo 2004.

Come è indicato sui siti web a cui l'Onorevole parlamentare è stato rinviato nella risposta precedente (P-2200/03), le pubblicazioni di detti gruppi mirano a contribuire alla formulazione e allo sviluppo di un progetto politico generale e non rappresentano la linea politica della Commissione.

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(1)  Vedasi pag. 79.

(2)  Vedasi pag. 79.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/119 |
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(2004/C 70 E/121)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2612/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI) e Gianfranco Dell'Alba (NI) al Consiglio

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Istruzione «Crimen Sollicitationis» della Suprema Sacra Congregazione del Sant'Ufficio della Santa Sede, volta a coprire gli abusi sessuali compiuti dal clero

Il 6 agosto 2003 la rete americana CBS ha reso noto un documento, rimasto segreto dal 1962, della «Suprema Sacra Congregazione del Sant'Ufficio» (oggi «Congregazione per la dottrina della Fede»), in origine «Sacra Congregazione della Romana e Universale Inquisizione».

Tale documento, l'istruzione «Crimen Sollicitationis», destinato a tutti i Patriarchi, gli Arcivescovi, i Vescovi e Ordinari di altre sedi, «anche di Rito Orientale», sul modo di procedere nelle cause di sollecitazione, è datato 16 marzo 1962.

Il documento, destinato ad essere «diligentemente conservato nell'archivio segreto della curia», fornisce tassative istruzioni da adottare in materia di crimini sessuali commessi da membri del clero nei confronti di fedeli.

Da tale documento emerge che la Santa Sede ha prescritto, adottato e fatto adottare, proposto ed imposto alle suddette autorità ecclesiastiche comportamenti volti a sottrarre ad ogni pubblica conoscenza e alla giustizia gli abusi sessuali compiuti da membri del clero, pena la scomunica.

Con la lettera apostolica del 30 aprile 2001«Motu Proprio Datae Quibus Normae De Gravioribus Delictis» a firma di Giovanni Paolo II e con l'epistola «De Delictis Gravioribus» della Congregazione per la Dottrina della Fede a firma del Cardinale Ratzinger, del 18 maggio 2001, risulta che la «Crimen Sollicitationis» è stata, almeno in queste recenti occasioni, richiamata e ribadita a fronte dell'estendersi ed aggravarsi nei decenni di questa vera e propria piaga del mondo ecclesiastico cattolico e degli scandali conseguenti.

A riprova, anche se non necessaria, da molte parti vengono denunciati il rifiuto di collaborare con la giustizia e con le indagini di polizia, nonché l'ostruzione della giustizia.

Visti i rapporti istituzionali e diplomatici che l'Unione europea ha con la Santa Sede, si chiede di sapere:

| — | quali iniziative conoscitive, preventive e sanzionatone nonché diplomatiche intende prendere in relazione al fatto che le istruzioni contenute in questi documenti sono in contrasto con le politiche dell'Unione e degli Stati membri in materia di diritti dell'uomo e libertà fondamentali e di lotta agli abusi sessuali, in particolare contro i bambini e le donne? |
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quali iniziative conoscitive, preventive e sanzionatone nonché diplomatiche intende prendere in relazione al fatto che le istruzioni contenute in questi documenti sono in contrasto con le politiche dell'Unione e degli Stati membri in materia di diritti dell'uomo e libertà fondamentali e di lotta agli abusi sessuali, in particolare contro i bambini e le donne?

| — | intende invitare la Santa Sede a rimuovere quelle prescrizioni che sono chiaramente ed esplicitamente volte a sottrarre alla società e, in particolare, all'amministrazione della giustizia, la conoscenza di una grave piaga morale, sociale e politica? |
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intende invitare la Santa Sede a rimuovere quelle prescrizioni che sono chiaramente ed esplicitamente volte a sottrarre alla società e, in particolare, all'amministrazione della giustizia, la conoscenza di una grave piaga morale, sociale e politica?

| — | intende compiere un'indagine sulle relazioni tra Stati membri e Vaticano al fine di verificare se i rapporti giuridici che regolano tali relazioni e che concedono privilegi al clero rispetto all'ordinamento degli Stati membri non siano in contrasto con le norme internazionali ed europee in materia di diritti e libertà fondamentali? |
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intende compiere un'indagine sulle relazioni tra Stati membri e Vaticano al fine di verificare se i rapporti giuridici che regolano tali relazioni e che concedono privilegi al clero rispetto all'ordinamento degli Stati membri non siano in contrasto con le norme internazionali ed europee in materia di diritti e libertà fondamentali?

| — | ritiene che sia urgente rivedere l'articolo 51 del progetto di Costituzione europea, al fine di evitare che il diritto nazionale ed europeo creino zone d'ombra e di impunità per il clero? |
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ritiene che sia urgente rivedere l'articolo 51 del progetto di Costituzione europea, al fine di evitare che il diritto nazionale ed europeo creino zone d'ombra e di impunità per il clero?

Risposta

(5 dicembre 2003)

Il Consiglio non è a conoscenza delle informazioni cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare.

Il Consiglio non partecipa ai negoziati sul progetto di trattato costituzionale, che rientrano nella competenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/120 |
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20.3.2004

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CE 70/120

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(2004/C 70 E/122)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2625/03

di Michel-Ange Scarbonchi (GUE/NGL) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Creazione di un corpo europeo di protezione civile

I recenti incendi che hanno colpito l'Europa e distrutto migliaia di ettari di vegetazione hanno messo in evidenza l'insufficienza cronica dei mezzi di prevenzione e di controllo degli incendi forestali. Di fronte a simili catastrofi, la Commissione deve reagire al più presto.

Sebbene l'esistenza di un Centro europeo di protezione civile che raggruppa i membri dell'UE nonché l'Islanda, la Norvegia, e il Liechtenstein, e l'istituzione di un Fondo di solidarietà europeo dal 18 agosto 2002, lascino sperare in un miglioramento, il dramma che rappresentano gli incendi per le persone interessate e gli enti locali, i danni che provocano sull'ambiente e sulle attività economiche come la silvicoltura e il turismo, impongono il rafforzamento dei mezzi di lotta nonché la definizione di nuove regole in materia di prevenzione e d'intervento a livello europeo.

In effetti, la gestione degli spazi naturali, terrestri e forestali, che ricoprono 60 milioni di ettari in 25 paesi rivieraschi del Mediterraneo, deve restare una priorità economica e sociale. Pertanto, la creazione di un corpo europeo di protezione civile potrebbe permettere di affrontare le catastrofi con maggior efficacia.

Sono numerosi gli argomenti a favore dell'istituzione di un organismo amministrativo e tecnico che potrebbe essere sottoposto al controllo del Parlamento europeo e sotto la responsabilità delle autorità competenti degli Stati membri, essendo la protezione civile di competenza degli Stati membri.

Alla vigilia dell'allargamento dell'Unione europea, in questo modo verrebbe dato un forte messaggio a favore dell'Europa delle foreste. Qual'è la posizione della Commissione a questo proposito? La Commissione è in grado di intervenire a favore della creazione di un corpo europeo di protezione civile?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione è già attiva nel settore della protezione civile. Una decisione del Consiglio ha infatti istituito un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile (1), che fornisce ai 29 paesi partecipanti un quadro per un più efficace coordinamento della protezione civile all'interno e all'esterno dell'Unione.

Dal 1o gennaio 2002 il centro di risposta per la protezione civile, operante 24 ore su 24, è incaricato di agevolare la cooperazione europea in caso di emergenza. Se contattato per qualsiasi tipo di emergenza grave, il centro può immediatamente mobilitare i servizi dei paesi partecipanti. Il centro è stato molto attivo in occasione degli incendi recentemente divampati in Europa e ha fatto ricorso a tutti i mezzi disponibili nel quadro del suo mandato.

L'ipotesi di istituire un corpo europeo di protezione civile va vagliata attentamente per poterne valutare pienamente l'efficacia. Nel settembre 2003 la Commissione ha avviato una riflessione sull'opportunità di creare un corpo europeo di protezione civile, nel contesto delle misure da adottare da parte della Comunità in caso di catastrofi.

Infine, la Commissione intende continuare a fornire il proprio sostegno agli Stati membri per l'attuazione di misure preventive contro gli incendi boschivi. Tali misure sono state fino ad ora coordinate e finanziate nel quadro del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio (2), scaduto il 31 dicembre 2002. Le misure preventive nel settore considerato continueranno ad essere promosse nell'ambito del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio (3) sullo sviluppo rurale. Il sistema di informazione sugli incendi forestali farà parte del regolamento «Forest Focus», ancora in corso di discussione.

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(1)  Decisione 2001/792/CE Euratom del Consiglio, del 23 ottobre 2001, che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile, GU L 297 del 15.11.2001.

(2)  Regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi, GU L 217 del 31.7.1992.

(3)  Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

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(2004/C 70 E/123)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2628/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Seguito dato alla «Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche» approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001

Premesso che il 5 aprile 2001 il Parlamento europeo approvava una «Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche» (B5-0261, 0272, 0280 e 0298/2001) (1) nella quale si richiamavano, tra gli altri, i seguenti fatti

| a) | il rapporto della rivista americana «National Catholic Reporter», in cui si segnalavano numerosi casi di stupro, in almeno 23 paesi, commessi da preti nei confronti di religiose cattoliche, |
| --- | --- |

a)

il rapporto della rivista americana «National Catholic Reporter», in cui si segnalavano numerosi casi di stupro, in almeno 23 paesi, commessi da preti nei confronti di religiose cattoliche,

| b) | la conferma da parte della Santa Sede di essere a conoscenza di casi di stupro e di abusi sessuali ai danni di donne, e anche di suore, da parte di preti cattolici, stante il fatto che dopo il 1994 sono stati trasmessi al Vaticano almeno cinque rapporti su questo tema secondo i quali numerose religiose stuprate sono state anche costrette ad abortire, a dimettersi e, in taluni casi, sono state infettate dall'HIV/AIDS, |
| --- | --- |

b)

la conferma da parte della Santa Sede di essere a conoscenza di casi di stupro e di abusi sessuali ai danni di donne, e anche di suore, da parte di preti cattolici, stante il fatto che dopo il 1994 sono stati trasmessi al Vaticano almeno cinque rapporti su questo tema secondo i quali numerose religiose stuprate sono state anche costrette ad abortire, a dimettersi e, in taluni casi, sono state infettate dall'HIV/AIDS,

con l'approvazione della Risoluzione il Parlamento europeo chiedeva:

| a) | che gli autori di questi reati vengano arrestati e giudicati in tribunale; |
| --- | --- |

a)

che gli autori di questi reati vengano arrestati e giudicati in tribunale;

| b) | alle autorità giudiziarie dei 23 paesi citati nei rapporti di garantire che sia fatta piena luce in termini giudiziari su questi casi di violenza nei confronti delle donne; |
| --- | --- |

b)

alle autorità giudiziarie dei 23 paesi citati nei rapporti di garantire che sia fatta piena luce in termini giudiziari su questi casi di violenza nei confronti delle donne;

| c) | alla Santa Sede di considerare seriamente tutte le accuse di abusi sessuali commessi all'interno delle proprie organizzazioni, di cooperare con le autorità giudiziarie e di rimuovere i responsabili da qualsiasi incarico ufficiale; |
| --- | --- |

c)

alla Santa Sede di considerare seriamente tutte le accuse di abusi sessuali commessi all'interno delle proprie organizzazioni, di cooperare con le autorità giudiziarie e di rimuovere i responsabili da qualsiasi incarico ufficiale;

| d) | alla Santa Sede di reintegrare le religiose che sono state destituite dai loro incarichi per aver richiamato l'attenzione delle loro autorità su questi abusi e di fornire alle vittime la necessaria protezione e compensazione per le discriminazioni di cui potrebbero essere successivamente oggetto; |
| --- | --- |

d)

alla Santa Sede di reintegrare le religiose che sono state destituite dai loro incarichi per aver richiamato l'attenzione delle loro autorità su questi abusi e di fornire alle vittime la necessaria protezione e compensazione per le discriminazioni di cui potrebbero essere successivamente oggetto;

| e) | che sia reso pubblico il contenuto integrale dei cinque rapporti citati dal «National Catholic Reporter»; |
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e)

che sia reso pubblico il contenuto integrale dei cinque rapporti citati dal «National Catholic Reporter»;

| f) | Incaricava la sua Presidente di trasmettere la risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle autorità della Santa Sede, al Consiglio d'Europa, alla Commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, ai governi del Botswana, del Burundi, del Brasile, della Colombia, del Ghana, dell'India, dell'Irlanda, dell'Italia, del Kenya, del Lesotho, del Malawi, della Nigeria, della Papua Nuova Guinea, delle Filippine, del Sudafrica, della Sierra Leone, dell'Uganda, della Tanzania, di Tonga, degli Stati Uniti d'America, dello Zambia, della Repubblica democratica del Congo e dello Zimbabwe. |
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f)

Incaricava la sua Presidente di trasmettere la risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle autorità della Santa Sede, al Consiglio d'Europa, alla Commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, ai governi del Botswana, del Burundi, del Brasile, della Colombia, del Ghana, dell'India, dell'Irlanda, dell'Italia, del Kenya, del Lesotho, del Malawi, della Nigeria, della Papua Nuova Guinea, delle Filippine, del Sudafrica, della Sierra Leone, dell'Uganda, della Tanzania, di Tonga, degli Stati Uniti d'America, dello Zambia, della Repubblica democratica del Congo e dello Zimbabwe.

Potrebbe la Commissione far sapere

| — | a seguito della trasmissione della risoluzione quali iniziative sono state promosse? |
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—

a seguito della trasmissione della risoluzione quali iniziative sono state promosse?

| — | Sono stati allacciati contatti con la Santa Sede e con i governi dell'Irlanda e dell'Italia e quali esiti hanno essi avuto? |
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—

Sono stati allacciati contatti con la Santa Sede e con i governi dell'Irlanda e dell'Italia e quali esiti hanno essi avuto?

| — | Sono state formalizzate le richieste del Parlamento europeo nei confronti di quei paesi che hanno a qualsiasi titolo rapporti con l'Unione europea e quali esiti hanno esse avuto? |
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—

Sono state formalizzate le richieste del Parlamento europeo nei confronti di quei paesi che hanno a qualsiasi titolo rapporti con l'Unione europea e quali esiti hanno esse avuto?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

La Commissione continua a promuovere iniziative internazionali volte a proteggere le donne dalla violenza sessuale. A tale riguardo, la Commissione, a nome della Comunità, e i 15 Stati membri hanno firmato il protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, in particolare di donne e bambini, allegato alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale.

Per quanto concerne i fatti specifici esposti nell'interrogazione scritta, la Commissione si è rivolta alla Nunziatura apostolica presso l'Unione europea per trasmettere le sue preoccupazioni e richiedere informazioni utili al riguardo.

La posizione dell'Unione in materia è quindi inequivocabile ed è stata espressa chiaramente in sedi internazionali. Tuttavia, la Commissione non ha la facoltà di adottare contro il Vaticano i provvedimenti suggeriti, né di intervenire nelle relazioni tra il Vaticano e gli Stati membri.

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(1)  GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 353.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/122 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/122

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(2004/C 70 E/124)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2629/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Caso Eurostat: sparizione di documenti dagli uffici dell'OLAF

Premesso che secondo il settimanale tedesco Stern

| — | sono spariti dal dossier dell'OLAF il processo verbale dell'audizione di un funzionario di Eurostat ascoltato nel maggio del 2000; |
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—

sono spariti dal dossier dell'OLAF il processo verbale dell'audizione di un funzionario di Eurostat ascoltato nel maggio del 2000;

| — | l'anno scorso dei funzionari dell'OLAF avevano rilevato in una relazione interna la mancanza di decisione da parte dell'OLAF nell'indagare su Eurostat e avevano rilevato che altri documenti erano stati «smarriti»; |
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—

l'anno scorso dei funzionari dell'OLAF avevano rilevato in una relazione interna la mancanza di decisione da parte dell'OLAF nell'indagare su Eurostat e avevano rilevato che altri documenti erano stati «smarriti»;

Potrebbe la Commissione far sapere

| — | quando l'OLAF ha aperto l'inchiesta su Eurostat e quando l'ha chiusa, ovvero quando ha avuto le prime «prove» a carico di coloro che poi ha denunciato alla magistratura? |
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—

quando l'OLAF ha aperto l'inchiesta su Eurostat e quando l'ha chiusa, ovvero quando ha avuto le prime «prove» a carico di coloro che poi ha denunciato alla magistratura?

| — | se le informazioni fornite da Stern rispondono al vero? Quando e quali iniziative sono state prese riguardo alla sparizione di documenti dal dossier dell'OLAF? |
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—

se le informazioni fornite da Stern rispondono al vero? Quando e quali iniziative sono state prese riguardo alla sparizione di documenti dal dossier dell'OLAF?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(17 ottobre 2003)

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) nell'ottobre 2000, facendo seguito alla presentazione di un rapporto di audit e all'analisi di altri documenti, ha avviato una prima indagine riguardante un aspetto dell'attività della direzione generale Eurostat. Successivamente ha poi avviato una serie di indagini relative ad altri aspetti dell'attività di Eurostat.

Secondo le informazioni fornite dall'OLAF va rilevato che a partire dal 2001 l'OLAF ha coordinato i vari aspetti dell'indagine relativa a Eurostat, destinando ad essa notevoli risorse. Tale coordinamento e la successiva indagine si sono concretizzati in due dossier che sono stati trasmessi all'autorità giudiziaria lussemburghese che ha disposto l'avvio di procedimenti giudiziari. Entrambi i casi sono ancora pendenti davanti ai tribunali del Lussemburgo. Inoltre, il 19 marzo 2003 l'OLAF ha comunicato all'ufficio del pubblico ministero di Parigi elementi che possono essere considerati notizie di reato. Sono stati avviati procedimenti giudiziari che sono ancora in corso.

L'OLAF inoltre ha informato la Commissione di non poter confermare la scomparsa di eventuali documenti, in particolare di documenti relativi all'audizione di un funzionario di Eurostat nel maggio 2000.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/123 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/123

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(2004/C 70 E/125)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2630/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Caso Eurostat

Premesso che

| 1. | nella lettera del 18 marzo 2003 (n. 003411) inviata dal Direttore generale dell'OLAF al Procuratore della Repubblica a Parigi, sotto il riferimento «CMS N. 10120021510» si legge che:






  a) | vi sono state «attività fraudolente che hanno causato un pregiudizio al bilancio comunitario e che sono suscettibili di ricevere una qualificazione penale»; |
| --- | --- | --- |

1.

nella lettera del 18 marzo 2003 (n. 003411) inviata dal Direttore generale dell'OLAF al Procuratore della Repubblica a Parigi, sotto il riferimento «CMS N. 10120021510» si legge che:

a)

vi sono state «attività fraudolente che hanno causato un pregiudizio al bilancio comunitario e che sono suscettibili di ricevere una qualificazione penale»;

| b) | l'indagine ha messo in evidenza che questi fatti erano l'opera degli animatori della società Planistat Europe SA la cui sede è a Parigi, con la complicità attiva di funzionari europei. |
| --- | --- |

b)

l'indagine ha messo in evidenza che questi fatti erano l'opera degli animatori della società Planistat Europe SA la cui sede è a Parigi, con la complicità attiva di funzionari europei.

| c) | L'insieme degli elementi (...) permette di affermare che OLAF si trova di fronte ad una vasta impresa di saccheggio dei fondi comunitari |
| --- | --- |

c)

L'insieme degli elementi (...) permette di affermare che OLAF si trova di fronte ad una vasta impresa di saccheggio dei fondi comunitari

| d) | Nel quadro del presente dossier, il sig. Yves Franchet, direttore di Eurostat e il sig. Daniel Byk, capo unità ad Eurostat, tutti due funzionari della Commissione europea, con sede a Lussemburgo, che sono suscettibili di avere organizzato interamente o in parte il sistema, sono di nazionalità francese. |
| --- | --- |

d)

Nel quadro del presente dossier, il sig. Yves Franchet, direttore di Eurostat e il sig. Daniel Byk, capo unità ad Eurostat, tutti due funzionari della Commissione europea, con sede a Lussemburgo, che sono suscettibili di avere organizzato interamente o in parte il sistema, sono di nazionalità francese.

| 2. | nel comunicato stampa del 16 maggio 2003 (IP/03/703) si legge che la Commissione «dispone unicamente di informazioni preliminari relative al dossier trasmesso» al Procuratore della Repubblica di Parigi; |
| --- | --- |

2.

nel comunicato stampa del 16 maggio 2003 (IP/03/703) si legge che la Commissione «dispone unicamente di informazioni preliminari relative al dossier trasmesso» al Procuratore della Repubblica di Parigi;

| 3. | nel comunicato stampa del 21 maggio 2003 (IP/03/723) si può leggere che la Commissione:






  a) | ha deciso di aiutare (Franchet e Byk) a difendere la loro reputazione ed i loro diritti alla difesa. |
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3.

nel comunicato stampa del 21 maggio 2003 (IP/03/723) si può leggere che la Commissione:

a)

ha deciso di aiutare (Franchet e Byk) a difendere la loro reputazione ed i loro diritti alla difesa.

| b) | La Commissione desidera anche mettere l'accento sul diritto di qualsiasi individuo alla presunzione d'innocenza e ricorda che l'informazione di cui dispone in questa fase non permette di trarre conclusioni che riguardano la responsabilità di funzionari specifici. |
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b)

La Commissione desidera anche mettere l'accento sul diritto di qualsiasi individuo alla presunzione d'innocenza e ricorda che l'informazione di cui dispone in questa fase non permette di trarre conclusioni che riguardano la responsabilità di funzionari specifici.

| 4. | nel comunicato stampa del 9 luglio 2003 (IP/03/979) si legge che «ha aperto delle procedure disciplinari contro tre funzionari della Commissione.» |
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4.

nel comunicato stampa del 9 luglio 2003 (IP/03/979) si legge che «ha aperto delle procedure disciplinari contro tre funzionari della Commissione.»

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se tra le informazioni preliminari relative al dossier trasmesso al Procuratore della Repubblica di Parigi, che la Commissione ha ricevuto dall'OLAF, vi sono le valutazioni di cui al punto 1d? |
| --- | --- |

—

se tra le informazioni preliminari relative al dossier trasmesso al Procuratore della Repubblica di Parigi, che la Commissione ha ricevuto dall'OLAF, vi sono le valutazioni di cui al punto 1d?

| — | quali sono le contestazioni mosse ai tre funzionari della Commissione nei confronti dei quali è stata aperta una procedura disciplinare? Quali provvedimenti sono stati presi nei loro confronti e i loro nominativi erano stati segnalati dall'OLAF al Procuratore della Repubblica di Parigi? |
| --- | --- |

—

quali sono le contestazioni mosse ai tre funzionari della Commissione nei confronti dei quali è stata aperta una procedura disciplinare? Quali provvedimenti sono stati presi nei loro confronti e i loro nominativi erano stati segnalati dall'OLAF al Procuratore della Repubblica di Parigi?

| — | Concretamente, come intende aiutare i signori Franchet e Byk a difendere la loro reputazione ed i loro diritti alla difesa e qualora le valutazioni dell'OLAF nei loro riguardi trasmesse al Procuratore della Repubblica di Parigi dovessero rivelarsi azzardate o false intende essa procedere — e come — nei confronti dell'OLAF? |
| --- | --- |

—

Concretamente, come intende aiutare i signori Franchet e Byk a difendere la loro reputazione ed i loro diritti alla difesa e qualora le valutazioni dell'OLAF nei loro riguardi trasmesse al Procuratore della Repubblica di Parigi dovessero rivelarsi azzardate o false intende essa procedere — e come — nei confronti dell'OLAF?

Risposta del Commissario Kinnock a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

| 1. | Le informazioni fornite dal Direttore generale dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) alle autorità giudiziarie francesi costituiscono parte integrante del procedimento istruttorio nazionale in corso, cui si applicano le norme sul segreto istruttorio. La Commissione deve perciò informare l'Onorevole deputato che non ha la possibilità di fornire una risposta alla prima domanda. |
| --- | --- |

1.

Le informazioni fornite dal Direttore generale dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) alle autorità giudiziarie francesi costituiscono parte integrante del procedimento istruttorio nazionale in corso, cui si applicano le norme sul segreto istruttorio. La Commissione deve perciò informare l'Onorevole deputato che non ha la possibilità di fornire una risposta alla prima domanda.

| 2. | Il 9 luglio la Commissione ha aperto un procedimento disciplinare nei confronti di tre funzionari della Commissione per presunte violazioni del regolamento finanziario e dello statuto del personale. Due di questi procedimenti sono stati sospesi immediatamente per la ragione giuridica, già portata a conoscenza del Parlamento e del pubblico, che la loro continuazione avrebbe interferito con un'indagine condotta dall'OLAF sugli stessi funzionari. |
| --- | --- |

2.

Il 9 luglio la Commissione ha aperto un procedimento disciplinare nei confronti di tre funzionari della Commissione per presunte violazioni del regolamento finanziario e dello statuto del personale. Due di questi procedimenti sono stati sospesi immediatamente per la ragione giuridica, già portata a conoscenza del Parlamento e del pubblico, che la loro continuazione avrebbe interferito con un'indagine condotta dall'OLAF sugli stessi funzionari.

| 3. | La Commissione ritiene che il diritto alla difesa dei funzionari interessati sia garantito pienamente in tutti i procedimenti. Come l'Onorevole deputato saprà, l'OLAF è completamente indipendente nello svolgimento delle sue indagini in virtù dei regolamenti 1073/99 (1) e 1074/99 (2). |
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3.

La Commissione ritiene che il diritto alla difesa dei funzionari interessati sia garantito pienamente in tutti i procedimenti. Come l'Onorevole deputato saprà, l'OLAF è completamente indipendente nello svolgimento delle sue indagini in virtù dei regolamenti 1073/99 (1) e 1074/99 (2).

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(1)  Regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), GU L 136 del 31.5.1999.

(2)  Regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), GU L 136 del 31.5.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/124 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/124

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(2004/C 70 E/126)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2653/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Il Presidente Prodi spieghi in Europa la vicenda Telekom Serbia

Negli ultimi mesi sono emerse in Italia — sia nell'ambito dei lavori della Commissione d'inchiesta parlamentare Telekom Serbia, sia nel corso dell'inchiesta giudiziaria aperta dalla Procura della Repubblica di Torino su presunte tangenti versate per tale affare — alcune circostanze che, qualora trovassero riscontri obiettivi, coinvolgerebbero la responsabilità dell'allora Presidente del Consiglio italiano Romano Prodi.

Intende il Presidente Prodi, anche a tutela della immagine delle istituzioni comunitarie e per fugare ogni eventuale dubbio sulla limpidezza e sulla congruità del suo comportamento, fornire come per il caso Cirio-SME, pubbliche e dettagliate spiegazioni in merito al ruolo da lui svolto nell'operazione Telekom Serbia, i cui introiti consentirono al dittatore serbo Milosevic al suo gruppo di proseguire nell'avventura militare che ha portato questo Paese europeo alla catastrofe?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(17 settembre 2003)

Come l'Onorevole parlamentare sa, sulle vicende e sugli atti relativi a questa transazione sta indagando una Commissione parlamentare d'inchiesta del Parlamento italiano istituita con la legge 21 maggio 2002 n. 99. Al termine dei suoi lavori la Commissione presenterà allo stesso Parlamento una relazione che non potrà «avere ad oggetto scelte di politica estera del governo».

Sulle vicende relative all'acquisto della partecipazione in Telekom Serbia sta ugualmente indagando, per verificare se siano state versate tangenti, la Procura della Repubblica di Torino.

Su quest'ultimo aspetto, contro il Presidente Prodi e contro altri membri del governo allora in carica e da lui presieduto, si è in Italia da mesi sviluppata, sulla base delle accuse di un personaggio attualmente in carcere, una violentissima campagna politica.

Rispetto a tali accuse, i legali del Presidente Prodi si sono già attivati, con gli strumenti previsti dalla legge, per tutelare il suo onore e per assicurare che chi ha gettato fango risponda dei propri atti.

La Commissione d'inchiesta del Parlamento italiano e la Procura della Repubblica di Torino conoscono bene le procedure che dovranno essere seguite per accertare la verità e il Presidente Prodi è pienamente fiducioso che ciò basterà per porre fine a questa infamia.

Per quanto attiene alla seconda parte dell'interrogazione, il Presidente Prodi, pienamente consapevole dei doveri e delle responsabilità che competono a chi riveste incarichi pubblici, ha già da tempo e pubblicamente dichiarato di essere disposto ad essere ascoltato per fornire ogni utile chiarimento agli organi legittimamente deputati alle indagini.

Altrettanto pubblicamente, il Presidente Prodi ha altresì anticipato quanto, se e quando sarà stato chiamato, potrà dire alla Commissione d'inchiesta del Parlamento italiano: cioè che mai, da nessuno e in alcuna forma, né direttamente né indirettamente, l'acquisto di una quota di Telekom Serbia da parte del gruppo Telecom Italia fu sottoposto alla sua attenzione, né come privato cittadino né come Presidente del Consiglio; e che non vi era alcuna ragione né formale né sostanziale perché ciò avvenisse.

In ogni caso, per rispondere direttamente alle domande formulate dall'Onorevole parlamentare, il Presidente ha deciso di offrire una ricostruzione dettagliata delle ragioni, degli elementi di fatto e delle procedure seguite, in quella vicenda e sotto la sua presidenza, dal governo italiano. L'intera documentazione è stata messa a disposizione del pubblico e della stampa il 9 settembre 2003 sul sito web http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi. Per opportuna conoscenza, se ne acclude tuttavia una copia integrale per la consultazione dell'Onorevole parlamentare.

Come egli ha già avuto modo di dire nella analoga circostanza opportunamente richiamata dall'Onorevole parlamentare, il Presidente Prodi è persuaso che chi ha pubbliche responsabilità abbia il dovere della massima trasparenza. A questo dovere egli non si è mai sottratto, né in Italia né, ora, in Europa.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/125 |
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CE 70/125

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(2004/C 70 E/127)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2654/03

di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Violenze carnali e tratta delle donne in Iraq

In una dichiarazione la sig.ra Yanar Mohammed, presidente dell'Organizzazione per la liberazione delle donne in Iraq, denuncia l'intensificazione della violenza contro le donne in tale paese dopo la presenza nella regione le forze alleate. Si calcola che più di 400 donne sono state rapite, violentate e spesso persino vendute. Gli autori delle aggressioni sono sia gruppi di trafficanti di esseri umani che rapiscono le donne per chiedere un riscatto o per venderle, sia malfattori che le rapiscono per violentarle. La succitata organizzazione sostiene che le forze americane sono indifferenti nei confronti di tale problema e che le donne non escono più di casa perchè eccessivamente pericoloso.

Il Consiglio intende esercitare pressioni sul governo USA allo scopo di far cessare immediatamente e di evitare che si ripetano le violenze sessuali, i maltrattamenti e la tratta delle donne che costituiscono una manifesta violazione dei diritti dell'uomo?

Risposta

(8 dicembre 2003)

| 1. | Il Consiglio è pienamente consapevole delle precarie condizioni di sicurezza regnanti attualmente in Iraq ereditate dalla guerra. Esso condivide le preoccupazioni dell'Onorevole parlamentare per quanto riguarda il grado di violenza e di criminalità quotidianamente sofferto dai comuni cittadini iracheni e in particolare dalle donne. La sicurezza continua ad essere un'assoluta priorità in Iraq. Nei suoi contatti politici con gli Stati Uniti, l'UE sottolinea con regolarità che è necessario migliorare la sicurezza. |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio è pienamente consapevole delle precarie condizioni di sicurezza regnanti attualmente in Iraq ereditate dalla guerra. Esso condivide le preoccupazioni dell'Onorevole parlamentare per quanto riguarda il grado di violenza e di criminalità quotidianamente sofferto dai comuni cittadini iracheni e in particolare dalle donne. La sicurezza continua ad essere un'assoluta priorità in Iraq. Nei suoi contatti politici con gli Stati Uniti, l'UE sottolinea con regolarità che è necessario migliorare la sicurezza.

| 2. | Benché in questo momento, la responsabilità di garantire un ambiente sicuro in Iraq spetti chiaramente alle forze di occupazione, il Consiglio ritiene che il problema debba essere affrontato nell'ambito di più ampi sforzi di stabilizzazione, che includano in particolare la ricostruzione politica e la ripresa economica, nella prospettiva di una transizione verso la piena autonomia di governo dell'Iraq. |
| --- | --- |

2.

Benché in questo momento, la responsabilità di garantire un ambiente sicuro in Iraq spetti chiaramente alle forze di occupazione, il Consiglio ritiene che il problema debba essere affrontato nell'ambito di più ampi sforzi di stabilizzazione, che includano in particolare la ricostruzione politica e la ripresa economica, nella prospettiva di una transizione verso la piena autonomia di governo dell'Iraq.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/126 |
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(2004/C 70 E/128)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2655/03

di Daniel Hannan (PPE-DE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Euronews

Può la Commissione far sapere quanto intende stanziare per il canale televisivo «Euronews» e quali saranno le condizioni connesse a tale sovvenzione? Può, inoltre, far sapere quali misure saranno adottate per garantire a Euronews l'indipendenza nella scelta dei contenuti e della forma del suo servizio d'informazione?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(9 ottobre 2003)

La Commissione non concede alla rete televisiva Euronews sovvenzioni di funzionamento bensì, come a numerose altre emittenti radiofoniche o televisive, sovvenzioni di azione, sia sotto forma di sovvenzioni per progetti ad hoc, sia attraverso una convenzione quadro per il periodo 2001-2004 la «coproduzione di moduli di televisione». Le sovvenzioni di azione o le convenzioni quadro, attribuite conformemente alle disposizioni finanziarie in vigore al momento della loro firma, non vincolano la libertà editoriale del beneficiario che deve però rispettare l'immagine delle istituzioni europee, la ragion d'essere e gli obiettivi generali dell'Unione.

Oltre a queste sovvenzioni, il Parlamento ha iscritto nel bilancio dell'anno 2003, alla linea B3-300, un importo di 3 milioni di euro che «finanzierà le attività di Euronews legate alle Istituzioni europee». Per soddisfare tale richiesta e a seguito della decisione della Commissione del 9 luglio 2003, Euronews è stata invitata a presentare un programma di azioni complementari per il quale potrebbero essere concesse nuove sovvenzioni di azione. Questo programma sarà esaminato da un Comitato di selezione, secondo le modalità previste dal regolamento finanziario (1) e dal suo regolamento di applicazione (2). Sulla base della relazione presentata da questo Comitato di selezione la Commissione deciderà se attribuire o meno, e se interamente o in parte, l'importo riservato alla linea B3-300. In questo caso, così come accade per tutte le sovvenzioni di azione, la libertà editoriale di Euronews sarà del tutto rispettata.

Il proseguimento o l'eventuale modifica della cooperazione con Euronews saranno decisi in particolare alla luce dei risultati di una valutazione delle attività della rete per le quali è stato concesso un finanziamento comunitario.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

(2)  Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, GU L 357 del 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/127 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/127

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(2004/C 70 E/129)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2656/03

di Josu Ortuondo Larrea (Verts/ALE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Accordo di pesca tra Spagna e Francia. Accordo di Arcachon

Di recente, siamo venuti a conoscenza mediante la stampa dell'accordo raggiunto in forma di scambio di lettere tra i Ministeri dellAgricoltura, della Pesca e dell'Alimentazione di Spagna e Francia, in base al quale è stata decisa una proroga annuale dall'accordo siglato nel 1992 ad Arcachon.

Secondo quanto riportato, in base alla suddetta proroga, la Spagna si impegna a effettuare, entro il 1o giugno di ogni anno, uno scambio annuale di un contingente pari a 6 000 TM di acciughe con la Francia, quantità che potrebbe essere rivista al rialzo in base all'andamento delle catture nei due paesi. Alla luce dell'importanza rivestita dal suddetto accordo, e tenuto conto delle relative conseguenze economiche e sociali, in particolare per il settore della pesca basco, e confidando in una cortese e trasparente risposta,

Chiedo:

| — | Se la Commissione ha ricevuto, ai sensi degli articoli 20.3 e 20.5 del Regolamento 2371/2002 (1) del Consiglio, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, la «comunicazione» pertinente da parte del Regno di Spagna riguardo al metodo di assegnazione, alle navi battenti bandiera spagnola, delle possibilità di pesca attribuitegli in conformità alla legislazione comunitaria, nonché le «notifiche preventive» di Spagna e Francia relative allo scambio di possibilità di pesca definito nel detto accordo di Arcachon e nella sua recente proroga annuale. |
| --- | --- |

—

Se la Commissione ha ricevuto, ai sensi degli articoli 20.3 e 20.5 del Regolamento 2371/2002 (1) del Consiglio, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, la «comunicazione» pertinente da parte del Regno di Spagna riguardo al metodo di assegnazione, alle navi battenti bandiera spagnola, delle possibilità di pesca attribuitegli in conformità alla legislazione comunitaria, nonché le «notifiche preventive» di Spagna e Francia relative allo scambio di possibilità di pesca definito nel detto accordo di Arcachon e nella sua recente proroga annuale.

| — | Se la Commissione è in grado di fornire informazioni relative al contenuto letterale completo dell'accordo di Arcachon e delle sua recente proroga annuale, nonché al metodo di assegnazione seguito dalla Spagna nella distribuzione, tra le navi battenti bandiera spagnola, delle possibilità di pesca assegnatele, alla luce degli accordi siglati con la Francia, e in conformità alla legislazione comunitaria. |
| --- | --- |

—

Se la Commissione è in grado di fornire informazioni relative al contenuto letterale completo dell'accordo di Arcachon e delle sua recente proroga annuale, nonché al metodo di assegnazione seguito dalla Spagna nella distribuzione, tra le navi battenti bandiera spagnola, delle possibilità di pesca assegnatele, alla luce degli accordi siglati con la Francia, e in conformità alla legislazione comunitaria.

Risposta data dal Signor Fischler a nome della Commissione

(8 ottobre 2003)

La Commissione non è a conoscenza dell'accordo menzionato dall'Onorevole parlamentare e non può quindi pronunciarsi sulla validità dei termini di tale accordo rispetto al diritto comunitario né fornirne una copia.

La Spagna non ha per ora informato la Commissione sul metodo di assegnazione prescelto delle possibilità di pesca che le sono state attribuite.

I contingenti annui di ciascuno Stato membro per il 2003 sono stati fissati con il Regolamento (CE) n. 2341/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, che stabilisce, per il 2003, le possibilità di pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono imposti limiti di cattura (2). All'articolo 4, lettera a) di tale regolamento è prevista la possibilità di scambi tra gli Stati membri.

Il 18 marzo 2003, la Spagna ha notificato alla Commissione il trasferimento di 9 000 tonnellate (zona VIII) verso la Francia (stessa quantità nel 2002) che aumenta quindi il suo contingente annuo.

Il Regolamento (CE) n. 728/2003 della Commissione, del 25 aprile 2003, recante adeguamento di alcuni contingenti di pesca per il 2003 a norma del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio che introduce condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC e dei contingenti (3) consente un riporto del contingente fino a un massimo del 10 % dell'anno precedente per l'anno in corso.

Il riporto di contingente chiesto (per la zona VIII) dalla Spagna era di 1992 tonnellate e per la Francia di 1050 tonnellate.

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(1)  GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.

(2)  GU L 83 del 1.4.2003.

(3)  GU L 105 del 26.4.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/128 |
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CE 70/128

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(2004/C 70 E/130)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2685/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Realizzazione di laboratori negli istituti tecnici superiori in Grecia — Misura 5.2 del secondo programma operativo (EPEAK) del terzo Quadro comunitario di sostegno

In Grecia, gli istituti tecnici superiori (TEE) si suddividono in 13 settori con 40 specializzazioni nel primo ciclo di studi e altrettante nel secondo. Secondo la risposta della Commissione alla mia interrogazione E-1208/03 (1), «nei primi due anni d'applicazione del programma operativo, sono stati stanziati 4 440 000 euro per la fornitura delle attrezzature di base ai laboratori».

Vorrei sapere dalla Commissione

| a) | per quale tipo di attrezzature da laboratorio siano stati stanziati i 4 440 000 euro di cui sopra, |
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a)

per quale tipo di attrezzature da laboratorio siano stati stanziati i 4 440 000 euro di cui sopra,

| b) | quali specializzazioni e settori abbiano beneficiato delle suddette attrezzature da laboratorio, |
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b)

quali specializzazioni e settori abbiano beneficiato delle suddette attrezzature da laboratorio,

| c) | se, essendo i vari laboratori dotati di differenti attrezzature, gli standard applicati si siano basati sulle attrezzature fondamentali per ciascun laboratorio (ad esempio, genere e quantità) o se si siano usati gli standard dettagliati approvati dall'Istituto pedagogico e dal Ministero dell'istruzione, |
| --- | --- |

c)

se, essendo i vari laboratori dotati di differenti attrezzature, gli standard applicati si siano basati sulle attrezzature fondamentali per ciascun laboratorio (ad esempio, genere e quantità) o se si siano usati gli standard dettagliati approvati dall'Istituto pedagogico e dal Ministero dell'istruzione,

| d) | a quale fase di realizzazione sia arrivata la formazione degli insegnanti e lo sviluppo degli strumenti didattici e formativi concernenti i laboratori delle specializzazioni degli istituti tecnici superiori, |
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d)

a quale fase di realizzazione sia arrivata la formazione degli insegnanti e lo sviluppo degli strumenti didattici e formativi concernenti i laboratori delle specializzazioni degli istituti tecnici superiori,

| e) | chi sia l'utente finale dell'opera, visto che non è ancora stato designato dallo specifico servizio di gestione. |
| --- | --- |

e)

chi sia l'utente finale dell'opera, visto che non è ancora stato designato dallo specifico servizio di gestione.

Risposta data dal signor Barnier a nome della Commissione

(13 novembre 2003)

Si segnala all'Onorevole parlamentare che le autorità greche hanno confermato che, in realtà, l'importo di 4 440 000 euro per l'acquisto delle attrezzature di base per i laboratori non è stato cofinanziato dalla Comunità tramite il programma operativo «Istruzione e formazione professionale iniziale» o per mezzo di qualsiasi altro programma operativo. Ciò rappresenta una rettifica rispetto alle informazioni fornite alla Commissione dalle suddette autorità nel contesto della risposta all'interrogazione scritta E-1208/03 dell'Onorevole parlamentare, in quanto l'intero importo è stato erogato esclusivamente attraverso il bilancio nazionale.

Pertanto, la Commissione non può esprimersi sulla suddetta spesa e sulle relative attrezzature da laboratorio (quesiti a) e b)).

L'unica azione per lo sviluppo di laboratori nell'istruzione tecnica greca figura nel programma operativo «Istruzione e formazione professionale iniziale». L'azione 5.2.5 «Sviluppo dell'istruzione professionale tecnica e dei centri di laboratori scolastici (ΣΕΚ)» del programma operativo si rivolge alle esigenze di questo settore con uno stanziamento totale di 78 000 000 di euro.

Le azioni saranno finanziate nell'ambito delle specifiche nazionali per le attrezzature di laboratorio, ma la relativa attuazione (formazione degli insegnanti ecc.) non è iniziata poiché non è ancora stato selezionato un beneficiario finale per l'azione 5.2.5. A questo proposito è ancora pendente un invito per manifestazioni d'interesse pubblicato il 25 agosto 2003 dall'autorità di gestione. Il termine per la presentazione delle proposte è scaduto il 15 ottobre 2003 e si prevede che prossimamente verrà dato l'annuncio dell'offerta selezionata.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 166.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/129 |
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CE 70/129

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(2004/C 70 E/131)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2696/03

di Heinz Kindermann (PSE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni all'esportazione per l'albume

Nel quadro della produzione di prodotti a base d'uova vengono creati enormi quantitativi di albume che superano la capacità di assorbimento del mercato europeo, mentre al contempo in numerosi paesi terzi si constata un elevata domanda di proteine ad alto valore biologico. Per mantenere la propria competitività sul mercato mondiale, l'industria europea che produce prodotti a base d'uova necessita di restituzioni all'esportazione.

L'albume non rientra nella categoria di cui all'allegato I (Codice KN 3502 ...) e pertanto — per ciò che concerne le restituzioni all'esportazione — è legato ai prodotti cerealicoli o lattieri e non all'uovo in guscio (Codice KN 0408 ...). In considerazione dell'aumento delle esportazioni nel settore dei prodotti cerealicoli e lattieri, la Commissione ha di recente effettuato un taglio delle licenze richieste di esportazione a più del 90 %, il che riguarda anche l'albume, benché non sia stato registrato un aumento delle esportazioni.

La quota dell'albume sul volume totale dei prodotti che rientrano nel codice KN 3502 è molto bassa eppure è di estrema importanza per le PMI del settore dei prodotti a base d'uova.

| 1. | Quali effetti produrranno, a parere della Commissione, le misure adottate nel settore dell'albume? |
| --- | --- |

1.

Quali effetti produrranno, a parere della Commissione, le misure adottate nel settore dell'albume?

| 2. | La Commissione è disposta a trasferire l'albume nella categoria dei prodotti agricoli equiparandolo ad altri prodotti a base d'uova quali l'uovo in guscio, il tuorlo e l'uovo intero (Codice KN 0408 ...)? In caso affermativo, in quali tempi ciò sarebbe possibile? In caso contrario, per quali motivi? |
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2.

La Commissione è disposta a trasferire l'albume nella categoria dei prodotti agricoli equiparandolo ad altri prodotti a base d'uova quali l'uovo in guscio, il tuorlo e l'uovo intero (Codice KN 0408 ...)? In caso affermativo, in quali tempi ciò sarebbe possibile? In caso contrario, per quali motivi?

Risposta data dal Commissario Fischler in nome della Commissione

(26 settembre 2003)

L'ovoalbumina di cui al codice NC 3502 non figura nell'elenco dell'allegato I del trattato CE, ma insieme ad altri prodotti non inclusi in detto allegato che contengono cereali, zucchero, latte e uova essa può beneficiare di restituzioni all'esportazione limitatamente alla quantità di prodotti agricoli dei quattro settori suddetti utilizzati per la loro fabbricazione.

In sede di Uruguay Round, l'Unione ha accettato di limitare le restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli ed ha assunto impegni separati per le diverse categorie di prodotti agricoli e per i prodotti non inclusi nell'allegato I.

L'aumento recente delle domande di titoli di esportazione col beneficio di restituzioni nel periodo 2002/2003 per prodotti non figuranti nell'allegato I ha indotto, di fatto, ad applicare coefficienti di riduzione sempre più alti (42 % per la prima parte, 95 % per l'ultima) per poter tener fede agli impegni assunto dall'Unione nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Queste riduzioni si sono ripercosse in particolare sull'industria dei prodotti a base di uova per la posizione particolare dell'ovoalbumina fra i molti prodotti non elencati nell'allegato I che sono fabbricati a partire da un solo prodotto di base. Dai dati statistici sugli scambi commerciali disponibili fino al giugno 2003, non è tuttavia emerso, finora, che vi sia stato un calo brutale delle esportazioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/130 |
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20.3.2004

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CE 70/130

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(2004/C 70 E/132)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2709/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Indagini dell'OLAF su Eurostat

L'8 luglio 2002 l'OLAF emetteva un comunicato stampa (OLAF/06/2002) dal titolo «Indagini dell'OLAF su Eurostat» con il quale comunicava che nella stessa data aveva trasmesso al Procureur de l'État del Granducato del Lussemburgo le informazioni raccolte dall'Ufficio durante due inchieste su fatti penalmente perseguibili concernenti possibili frodi relative a contratti conclusi tra Eurostat — l'Istituto statistico delle Comunità Europee — e società private. L'OLAF ha svolto queste due inchieste nell'ambito di una serie di indagini su Eurostat.

Può la Commissione precisare se:

| — | ha notizie in merito all'attività del Procureur de l'État del Granducato del Lussemburgo a riguardo delle informazioni raccolte dall'OLAF e trasmesse l'8 luglio 2002, ovvero ha preso provvedimenti, e quali, nei confronti di funzionari e/o società? |
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—

ha notizie in merito all'attività del Procureur de l'État del Granducato del Lussemburgo a riguardo delle informazioni raccolte dall'OLAF e trasmesse l'8 luglio 2002, ovvero ha preso provvedimenti, e quali, nei confronti di funzionari e/o società?

| — | nell'indagine erano implicate persone e/o società che sono implicate nell'indagine di cui alla lettera del 18 marzo 2003 (n. 003411) inviata dal Direttore generale dell'OLAF al Procuratore della Repubblica a Parigi, sotto il riferimento «CMS N. 10120021510»? |
| --- | --- |

—

nell'indagine erano implicate persone e/o società che sono implicate nell'indagine di cui alla lettera del 18 marzo 2003 (n. 003411) inviata dal Direttore generale dell'OLAF al Procuratore della Repubblica a Parigi, sotto il riferimento «CMS N. 10120021510»?

| — | tra la «serie di indagini» che erano in corso l'8 luglio 2002 vi era anche quella che ha indotto l'OLAF a trasmettere informazioni all'autorità giudiziaria francese il 18 marzo 2003, ovvero vi sono ancora indagini in corso da parte dell'OLAF su Eurostat? |
| --- | --- |

—

tra la «serie di indagini» che erano in corso l'8 luglio 2002 vi era anche quella che ha indotto l'OLAF a trasmettere informazioni all'autorità giudiziaria francese il 18 marzo 2003, ovvero vi sono ancora indagini in corso da parte dell'OLAF su Eurostat?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

La Commissione è stata informata dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), che in seguito al trasferimento alle autorità giudiziarie lussemburghesi di due indagini l'8 luglio 2002, sono state avviate due istruttorie nei confronti di due società private lussemburghesi in rapporto con Eurostat. Tali istruttorie, affidate allo stesso giudice, sono ancora in corso e sono coperte dal segreto istruttorio.

Il fascicolo trasmesso alla procura di Parigi il 19 marzo 2003 è totalmente distinto dai due fascicoli trasmessi a Lussemburgo e riguarda una società di diritto francese con sede a Parigi.

Il fascicolo dell'indagine trasmesso alla procura di Parigi figurava fra la serie di indagini riguardanti Eurostat in corso alla data dell'8 luglio 2002. Attualmente presso l'OLAF sono aperti altri fascicoli riguardanti Eurostat.

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CE 70/131

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(2004/C 70 E/133)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2721/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Iniziative per la tutela delle ambizioni dell'Unione europea a favore di una società della conoscenza dinamica entro il 2010 nei confronti dell'impatto negativo non intenzionale del Patto di stabilità

| 1. | Il Consiglio è a conoscenza del fatto che il quotidiano tedesco «Handelsblatt» e successivamente lo «Staatscourant» olandese del 14/8/2003 riportano che il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, ritiene che il Patto europeo di crescita e stabilità nei prossimi anni minaccia di limitare i bilanci di istruzione e ricerca scientifica negli Stati membri dell'Unione europea in conseguenza della soglia del 3 % per il deficit di bilancio, tanto che l'ambizioso obiettivo formulato nel 2000 a Lisbona, ovvero fare dell'Unione europea la più dinamica economia basata sulla conoscenza entro il 2010, risulta irrealizzabile? |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio è a conoscenza del fatto che il quotidiano tedesco «Handelsblatt» e successivamente lo «Staatscourant» olandese del 14/8/2003 riportano che il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, ritiene che il Patto europeo di crescita e stabilità nei prossimi anni minaccia di limitare i bilanci di istruzione e ricerca scientifica negli Stati membri dell'Unione europea in conseguenza della soglia del 3 % per il deficit di bilancio, tanto che l'ambizioso obiettivo formulato nel 2000 a Lisbona, ovvero fare dell'Unione europea la più dinamica economia basata sulla conoscenza entro il 2010, risulta irrealizzabile?

| 2. | Il Consiglio ha preso atto del fatto che il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, chiede di risolvere tale serio problema non includendo gli investimenti pubblici in istruzione e ricerca nel calcolo per l'applicazione delle soglie fissate nel Patto di stabilità? |
| --- | --- |

2.

Il Consiglio ha preso atto del fatto che il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, chiede di risolvere tale serio problema non includendo gli investimenti pubblici in istruzione e ricerca nel calcolo per l'applicazione delle soglie fissate nel Patto di stabilità?

| 3. | Il Consiglio può confermare che attualmente esiste il rischio che insorga una situazione praticamente irrisolvibile, poiché la Germania, la Francia, l'Italia e il Portogallo da lungo tempo sembrano non poter rispettare il criterio del 3 %, aderiranno all'Unione nuovi Stati membri con una situazione di bilancio debole e le pesanti ammende che devono essere inflitte ai trasgressori non fanno altro che peggiorare la situazione? |
| --- | --- |

3.

Il Consiglio può confermare che attualmente esiste il rischio che insorga una situazione praticamente irrisolvibile, poiché la Germania, la Francia, l'Italia e il Portogallo da lungo tempo sembrano non poter rispettare il criterio del 3 %, aderiranno all'Unione nuovi Stati membri con una situazione di bilancio debole e le pesanti ammende che devono essere inflitte ai trasgressori non fanno altro che peggiorare la situazione?

| 4. | Il Consiglio concorda con il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, sul fatto che, stando alla situazione attuale, sembra che nessuno osi prendere l'iniziativa necessaria per riformare per tempo il dogma del 3 %, divenuto ormai ingestibile, e che in questo modo gli Stati membri passeranno ad azioni unilaterali a scapito dell'economia dell'Unione europea? |
| --- | --- |

4.

Il Consiglio concorda con il Commissario europeo, sig.ra Diamantopoulou, sul fatto che, stando alla situazione attuale, sembra che nessuno osi prendere l'iniziativa necessaria per riformare per tempo il dogma del 3 %, divenuto ormai ingestibile, e che in questo modo gli Stati membri passeranno ad azioni unilaterali a scapito dell'economia dell'Unione europea?

| 5. | Il Consiglio utilizza le possibilità a sua disposizione per sbloccare questa situazione ormai di stallo e intende attivarsi ancora durante la Presidenza italiana? |
| --- | --- |

5.

Il Consiglio utilizza le possibilità a sua disposizione per sbloccare questa situazione ormai di stallo e intende attivarsi ancora durante la Presidenza italiana?

| 6. | Quanto tempo occorrerà ancora, secondo le stime, prima che le modifiche urgenti e necessarie del Patto di stabilità, per esempio mediante il metodo Diamantopoulou, vengano effettivamente apportate? |
| --- | --- |

6.

Quanto tempo occorrerà ancora, secondo le stime, prima che le modifiche urgenti e necessarie del Patto di stabilità, per esempio mediante il metodo Diamantopoulou, vengano effettivamente apportate?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio non commenta mai dichiarazioni pubbliche quali quelle citate dall'Onorevole Parlamentare.

Le modalità di presentazione dei dati di bilancio nel quadro del patto di stabilità e crescita sono definite nel regolamento (CE) n. 3605/93 del Consiglio, del 22 novembre 1993. I dati forniti sui conti nazionali devono essere conformi alle disposizioni del regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (comunemente denominato «SEC 95»). L'eventuale revisione di tali regolamenti, allo scopo di escludere talune categorie di spesa, ovvero dei regolamenti (CE) nn. 1466/97 e 1467/97, allo scopo di modificare il contenuto del patto stesso, potrebbe essere effettuata esclusivamente in base ad una proposta della Commissione. Ora, la Commissione non ha presentato alcuna proposta in tal senso.

La relazione del Consiglio Ecofin sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio, approvata dal Consiglio europeo di primavera 2003, affermava che «non vi è necessità di modificare né il trattato né il patto di stabilità e crescita, né di introdurre nuovi obiettivi o norme in materia di bilancio». La medesima relazione rilevava che «nell'ambito dei vincoli generali del Patto di stabilità e crescita, maggiore attenzione dovrebbe essere rivolta alla qualità delle finanze pubbliche, nella prospettiva di accrescere il potenziale di crescita delle economie UE in conformità dell'agenda di Lisbona». Il Consiglio continuerà ad attuare il patto in conformità di tale relazione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/132 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/132

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(2004/C 70 E/134)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2724/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(3 settembre 2003)

Oggetto:   Deposito incontrollato di rifiuti tossici e sostanze chimiche in Grecia e violazione della legislazione ambientale a seguito dell'installazione di un impianto di trattamento di rifiuti tossici a Larimnas, provincia di Fthiotida

Nel 1998 le autorità greche hanno dichiarato alla Commissione che il volume complessivo dei rifiuti pericolosi prodotti in Grecia era pari a 287 000 tonnellate, 65 000 delle quali erano state valorizzate. Oggi, invece, secondo informazioni fornite da istituti di ricerca, la produzione di rifiuti pericolosi è stimata a 500 000 tonnellate annue.

Considerato che il 13 giugno 2002 la Grecia è stata condannata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee (causa C-33/2001) per non aver preso le misure necessarie per esigere la catalogazione e l'identificazione dei rifiuti pericolosi là dove vengono depositati, come stabilisce la direttiva 91/689/CEE (1), può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| 1. | Qual'è la quantità di rifiuti pericolosi prodotta in Grecia, in che misura è stata valorizzata o depositata e in quali luoghi ha luogo tale deposito? |
| --- | --- |

1.

Qual'è la quantità di rifiuti pericolosi prodotta in Grecia, in che misura è stata valorizzata o depositata e in quali luoghi ha luogo tale deposito?

| 2. | Si è conformata la Grecia alle disposizioni della direttiva 91/689/CEE relativa ai rifiuti pericolosi, nonché alla sentenza di condanna C-33/2001 della Corte di giustizia delle Comunità europee? Quali misure intende prendere la Commissione affinché l'ambiente e la salute pubblica in Grecia siano tutelati contro il riversamento e il deposito incontrollati di rifiuti pericolosi, ma anche di sostanze chimiche (ad esempio il PCB/PCT), la cui tossicità e la cui tendenza alla bioaccumulazione rappresentano una minaccia particolare per l'ambiente e la salute umana? |
| --- | --- |

2.

Si è conformata la Grecia alle disposizioni della direttiva 91/689/CEE relativa ai rifiuti pericolosi, nonché alla sentenza di condanna C-33/2001 della Corte di giustizia delle Comunità europee? Quali misure intende prendere la Commissione affinché l'ambiente e la salute pubblica in Grecia siano tutelati contro il riversamento e il deposito incontrollati di rifiuti pericolosi, ma anche di sostanze chimiche (ad esempio il PCB/PCT), la cui tossicità e la cui tendenza alla bioaccumulazione rappresentano una minaccia particolare per l'ambiente e la salute umana?

| 3. | È la Commissione al corrente del fatto che le autorità greche prevedono di autorizzare l'installazione di un impianto di trattamento dei rifiuti tossici in una zona abitata, a Larimnas, nella provincia di Fthiotida, in violazione delle disposizioni della direttiva 85/337/CEE (2) concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, quale modificata dalla direttiva 97/11/CE (3), e quali misure conta di prendere per quanto concerne la protezione dell'ambiente e il rispetto della legislazione comunitaria? |
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3.

È la Commissione al corrente del fatto che le autorità greche prevedono di autorizzare l'installazione di un impianto di trattamento dei rifiuti tossici in una zona abitata, a Larimnas, nella provincia di Fthiotida, in violazione delle disposizioni della direttiva 85/337/CEE (2) concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, quale modificata dalla direttiva 97/11/CE (3), e quali misure conta di prendere per quanto concerne la protezione dell'ambiente e il rispetto della legislazione comunitaria?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 ottobre 2003)

| 1. | La Commissione invia direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella contenente i dati relativi alle quantità di rifiuti pericolosi comunicate dalla Grecia (4).
  Tali dati sono stati utilizzati per la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (5).
  La Commissione ignora in quali siti vengano smaltiti i rifiuti pericolosi. |
| --- | --- |

1.

La Commissione invia direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella contenente i dati relativi alle quantità di rifiuti pericolosi comunicate dalla Grecia (4).

Tali dati sono stati utilizzati per la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (5).

La Commissione ignora in quali siti vengano smaltiti i rifiuti pericolosi.

| 2. | Con sentenza del 13 giugno 2002 (6), la Corte di giustizia ha stabilito che «la Repubblica ellenica, avendo omesso di comunicare alla Commissione, entro il termine prescritto, tutte le informazioni previste all'art. 8, n. 3, della direttiva 91/689, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza della suddetta direttiva». Le autorità greche hanno comunicato alla Commissione le misure adottate per conformarsi alla sentenza della Corte, e in particolare alcune informazioni sugli stabilimenti o sulle imprese che provvedono allo smaltimento e/o al recupero dei rifiuti pericolosi, e affermano di aver adempiuto agli obblighi derivanti dall'articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 91/689/CEE. La Commissione sta procedendo all'esame delle informazioni trasmesse; qualora dovesse constatare che la Grecia non ha preso i provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza del 13 giugno 2002, essa non esiterà ad avviare il procedimento di infrazione di cui all'articolo 228 del trattato CE.
  Quanto allo smaltimento dei rifiuti pericolosi, la Commissione ha adito la Corte (causa C-163/03) ritenendo che la Grecia fosse venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza degli articoli 2, paragrafo 1 e 6, paragrafo 1 della direttiva 91/689/CEE. Secondo la Commissione, la Grecia non ha preso le misure necessarie ai fini della catalogazione e dell'identificazione dei rifiuti pericolosi nella regione di Thriassio Pedio, luogo in cui tali rifiuti vengono messi in discarica, e non ha predisposto un piano di gestione dei rifiuti pericolosi per tale regione.
  Occorre inoltre ricordare che con sentenza del 5 giugno 2003 (7) la Corte di giustizia ha stabilito che «non avendo predisposto, entro il termine prescritto, una sintesi degli inventari degli apparecchi contenenti PCB per un volume superiore a 5 dm3, un programma per la decontaminazione e/o lo smaltimento degli apparecchi inventariati e dei PCB in essi contenuti, nonché una bozza di piano per la raccolta e il successivo smaltimento degli apparecchi non soggetti a inventario, previsti agli artt. 4, n. 1, e 11 della direttiva del Consiglio 16 settembre 1996, 96/59/CE, concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili (PCB e PCT), la Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza di tale direttiva». |
| --- | --- |

2.

Con sentenza del 13 giugno 2002 (6), la Corte di giustizia ha stabilito che «la Repubblica ellenica, avendo omesso di comunicare alla Commissione, entro il termine prescritto, tutte le informazioni previste all'art. 8, n. 3, della direttiva 91/689, è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza della suddetta direttiva». Le autorità greche hanno comunicato alla Commissione le misure adottate per conformarsi alla sentenza della Corte, e in particolare alcune informazioni sugli stabilimenti o sulle imprese che provvedono allo smaltimento e/o al recupero dei rifiuti pericolosi, e affermano di aver adempiuto agli obblighi derivanti dall'articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 91/689/CEE. La Commissione sta procedendo all'esame delle informazioni trasmesse; qualora dovesse constatare che la Grecia non ha preso i provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza del 13 giugno 2002, essa non esiterà ad avviare il procedimento di infrazione di cui all'articolo 228 del trattato CE.

Quanto allo smaltimento dei rifiuti pericolosi, la Commissione ha adito la Corte (causa C-163/03) ritenendo che la Grecia fosse venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza degli articoli 2, paragrafo 1 e 6, paragrafo 1 della direttiva 91/689/CEE. Secondo la Commissione, la Grecia non ha preso le misure necessarie ai fini della catalogazione e dell'identificazione dei rifiuti pericolosi nella regione di Thriassio Pedio, luogo in cui tali rifiuti vengono messi in discarica, e non ha predisposto un piano di gestione dei rifiuti pericolosi per tale regione.

Occorre inoltre ricordare che con sentenza del 5 giugno 2003 (7) la Corte di giustizia ha stabilito che «non avendo predisposto, entro il termine prescritto, una sintesi degli inventari degli apparecchi contenenti PCB per un volume superiore a 5 dm3, un programma per la decontaminazione e/o lo smaltimento degli apparecchi inventariati e dei PCB in essi contenuti, nonché una bozza di piano per la raccolta e il successivo smaltimento degli apparecchi non soggetti a inventario, previsti agli artt. 4, n. 1, e 11 della direttiva del Consiglio 16 settembre 1996, 96/59/CE, concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili (PCB e PCT), la Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza di tale direttiva».

| 3. | Gli impianti di smaltimento dei rifiuti pericolosi mediante incenerimento, trattamento chimico o interramento sono menzionati nell'allegato I, punto 9 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997. A norma dell'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva, i progetti elencati nell'allegato I formano oggetto di una valutazione di impatto ambientale. Con riferimento al progetto di installazione di un impianto di trattamento di rifiuti tossici a Larimnas, la Commissione non dispone di informazioni da cui si possa desumere la violazione della pertinente normativa comunitaria. L'Onorevole parlamentare è invitato a comunicare alla Commissione tutti gli elementi di cui dispone in grado di dimostrare l'esistenza di una violazione della direttiva 85/337/CEE. |
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3.

Gli impianti di smaltimento dei rifiuti pericolosi mediante incenerimento, trattamento chimico o interramento sono menzionati nell'allegato I, punto 9 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997. A norma dell'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva, i progetti elencati nell'allegato I formano oggetto di una valutazione di impatto ambientale. Con riferimento al progetto di installazione di un impianto di trattamento di rifiuti tossici a Larimnas, la Commissione non dispone di informazioni da cui si possa desumere la violazione della pertinente normativa comunitaria. L'Onorevole parlamentare è invitato a comunicare alla Commissione tutti gli elementi di cui dispone in grado di dimostrare l'esistenza di una violazione della direttiva 85/337/CEE.

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(1)  GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20.

(2)  GUL 175 del 5.7.1991, pag. 40.

(3)  GUL 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(4)  Lettera del Ministero dell'ambiente, della pianificazione regionale e dei lavori pubblici del 6 dicembre 2002.

(5)  COM(2003) 250 def.

(6)  Sentenza del 13 giugno 2002, Commissione/Repubblica ellenica, causa C-33/01, Racc. 2002, pag. I -5447.

(7)  Sentenza del 5 giugno 2003, Commissione/Repubblica ellenica, causa C-83/02, non ancora pubblicata.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/133 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/133

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(2004/C 70 E/135)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2733/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Sovvenzioni a favore dell'acciaieria Georgsmarienhütte

In data 1o marzo 2003, il quotidiano Neue Osnabrücker Zeitung (NOZ) riferisce di uno scambio di terreni tra l'acciaieria Georgsmarienhütte GmbH e il comune di Georgsmarienhütte; in data 23 aprile 2003, il quotidiano NOZ aggiunge inoltre che il Land Bassa Sassonia a tal fine ha stanziato 1,9 milioni di euro. Tale stanziamento è relativo ad un terreno che il comune di Georgsmarienhütte sembra aver acquistato al prezzo palesemente eccessivo di 15 milioni di marchi dall'acciaieria circa 10 anni fa. Una parte dei pagamenti effettuati dal Land Bassa Sassonia a favore dell'acciaieria circa 10 anni fa, ammontanti a circa 80 milioni di marchi, è già stata contestata dall'UE. Inoltre, si sospetta che le ripetute vendite effettuate tra l'acciaieria e diversi enti comunali costituiscano sovvenzioni illecite.

| 1. | Il pagamento sopra indicato di 1,9 milioni di euro da parte del Land è compatibile con le disposizioni comunitarie? |
| --- | --- |

1.

Il pagamento sopra indicato di 1,9 milioni di euro da parte del Land è compatibile con le disposizioni comunitarie?

| 2. | Il pagamento da parte del governo del Land è stato notificato alla Commissione? |
| --- | --- |

2.

Il pagamento da parte del governo del Land è stato notificato alla Commissione?

| 3. | Quando sono stati restituiti gli stanziamenti del Land all'acciaieria Georgsmarienhütte contestati dall'UE e a quanto ammontano complessivamente? |
| --- | --- |

3.

Quando sono stati restituiti gli stanziamenti del Land all'acciaieria Georgsmarienhütte contestati dall'UE e a quanto ammontano complessivamente?

| 4. | In che misura, le ripetute vendite a diversi enti comunali di strutture di trasporti utilizzate dall'acciaieria, effettuate sin dal 1990, tra cui anche l'ultima vendita alla Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (VLO) sono compatibili con il diritto comunitario? |
| --- | --- |

4.

In che misura, le ripetute vendite a diversi enti comunali di strutture di trasporti utilizzate dall'acciaieria, effettuate sin dal 1990, tra cui anche l'ultima vendita alla Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (VLO) sono compatibili con il diritto comunitario?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

| 1. | Dalle informazioni contenute nell'interrogazione scritta non è chiaro a che scopo il Land abbia effettuato il pagamento di EUR 1.9 milioni e se tale pagamento abbia conferito un vantaggio all'acciaieria Georgsmarienhütte. Non è quindi possibile, in questo momento, valutare se il pagamento in questione sia conforme alla normativa comunitaria. La Commissione chiederà informazioni alla Germania in merito allo scambio di terreni e al pagamento di EUR 1.9 da parte del Land Bassa Sassonia. |
| --- | --- |

1.

Dalle informazioni contenute nell'interrogazione scritta non è chiaro a che scopo il Land abbia effettuato il pagamento di EUR 1.9 milioni e se tale pagamento abbia conferito un vantaggio all'acciaieria Georgsmarienhütte. Non è quindi possibile, in questo momento, valutare se il pagamento in questione sia conforme alla normativa comunitaria. La Commissione chiederà informazioni alla Germania in merito allo scambio di terreni e al pagamento di EUR 1.9 da parte del Land Bassa Sassonia.

| 2. | Il pagamento da parte del Governo del Land non è stato notificato alla Commissione. |
| --- | --- |

2.

Il pagamento da parte del Governo del Land non è stato notificato alla Commissione.

| 3. | Come già esposto nella risposta all'interrogazione scritta E-0057/01 dell'Onorevole parlamentare (1), nel gennaio 2000 il governo tedesco ha inviato informazioni alla Commissione da cui risultava che l'acciaieria Georgsmarienhütte aveva rimborsato l'aiuto per un importo di 46 milioni di DEM, compresi gli interessi, al Land della Bassa Sassonia.
  Inoltre, come illustrato nella suddetta risposta, l'8 maggio 2000 il governo federale ha inviato alla Commissione ulteriori informazioni in base alle quali la vendita del sito di «Westerkamp» era stata annullata.
  Di conseguenza tutto l'aiuto di Stato giudicato incompatibile è stato restituito da Georgsmarienhütte Holding GmbH al Land della Bassa Sassonia ... |
| --- | --- |

3.

Come già esposto nella risposta all'interrogazione scritta E-0057/01 dell'Onorevole parlamentare (1), nel gennaio 2000 il governo tedesco ha inviato informazioni alla Commissione da cui risultava che l'acciaieria Georgsmarienhütte aveva rimborsato l'aiuto per un importo di 46 milioni di DEM, compresi gli interessi, al Land della Bassa Sassonia.

Inoltre, come illustrato nella suddetta risposta, l'8 maggio 2000 il governo federale ha inviato alla Commissione ulteriori informazioni in base alle quali la vendita del sito di «Westerkamp» era stata annullata.

Di conseguenza tutto l'aiuto di Stato giudicato incompatibile è stato restituito da Georgsmarienhütte Holding GmbH al Land della Bassa Sassonia ...

| 4. | Secondo il governo tedesco, la vendita di «Hüttenbahn» da parte della compagnia Klöckner Werke (1978) e il suo riacquisto da parte dell'acciaieria Georgsmarienhütte (1996) non ha prodotto utili significativi per l'acciaieria. La Commissione quindi, sulle base delle informazioni disponibili, non ritiene che in questo contesto sia stato concesso un aiuto di Stato.
  La Commissione non dispone d'informazioni relative ad una ulteriore vendita di «Hüttenbahn» da parte dell'acciaieria Georgsmarienhütte alla Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (Azienda dei trasporti del circondario rurale di Osnabrück). La Commissione chiederà ulteriori informazioni alla Germania in merito a tale vendita. |
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4.

Secondo il governo tedesco, la vendita di «Hüttenbahn» da parte della compagnia Klöckner Werke (1978) e il suo riacquisto da parte dell'acciaieria Georgsmarienhütte (1996) non ha prodotto utili significativi per l'acciaieria. La Commissione quindi, sulle base delle informazioni disponibili, non ritiene che in questo contesto sia stato concesso un aiuto di Stato.

La Commissione non dispone d'informazioni relative ad una ulteriore vendita di «Hüttenbahn» da parte dell'acciaieria Georgsmarienhütte alla Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (Azienda dei trasporti del circondario rurale di Osnabrück). La Commissione chiederà ulteriori informazioni alla Germania in merito a tale vendita.

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(1)  GU C 235 E del 21.8.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/134 |
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20.3.2004

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CE 70/134

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(2004/C 70 E/136)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2734/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Utilizzo di comunicazioni criptate all'interno dell'UE

Alla luce delle relazioni in merito a echelon, che raccomandano alla Commissione di utilizzare comunicazioni criptate, può la stessa Commissione informare in merito ai progressi fatti per assicurarsi che le comunicazioni, in particolare fra i vari uffici oltremare, siano criptate?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione ha adottato tutti i provvedimenti necessari volti a garantire lo sviluppo dei dispositivi di sicurezza dei propri sistemi di comunicazione, al fine di evitare i rischi indicati nella relazione su Echelon.

La Commissione sta operando in stretta cooperazione con le competenti autorità degli Stati membri per quanto riguarda la scelta di tali sistemi. L'Onorevole Parlamentare comprenderà che per motivi di sicurezza la Commissione non può comunicare ulteriori precisazioni nel contesto di un'interrogazione parlamentare. Tuttavia, la Commissione è pronta ad informare l'Onorevole Parlamentare in maniera esauriente e lo invita quindi a contattare direttamente il servizio competente.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/135 |
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20.3.2004

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CE 70/135

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(2004/C 70 E/137)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2740/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Richieste di restituzione di importi esigui nel quadro di programmi comunitari

Ultimamente, sempre più spesso si lamenta il fatto che nel quadro di programmi comunitari occorre seguire delle procedure talmente rigide che si chiede anche la restituzione di pochi centesimi di euro.

Oltre all'enorme onere burocratico che si crea in questo modo, tali procedure comportano anche dei costi sproporzionati. Nel quadro di programmi simili svolti a livello regionale è previsto invece un certo margine di discrezionalità per cui non è necessario restituire importi così esigui.

La Commissione è a conoscenza del problema?

La Commissione intende in futuro modificare le disposizioni relative ai programmi in modo tale da consentire un certo margine di discrezionalità per la rendicontazione di importi esigui?

Risposta dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

Nel quadro della gestione diretta, la Commissione, in materia di recupero dei crediti, applica le regole definite dal regolamento finanziario (1) e dalle modalità di esecuzione di detto regolamento (2).

Ai sensi dell'articolo 79 di quest'ultimo testo, «per accertare un credito, l'ordinatore competente verifica (...) g) la conformità con il principio di una sana gestione finanziaria», il che comporta in particolare un esame da parte di detto ordinatore del costo prevedibile del recupero rispetto all'importo del credito e dell'impatto di un'eventuale rinuncia sull'immagine delle Comunità (articolo 87 par. 1, lettera a) dello stesso regolamento).

Tale disposizione, che risponde alle preoccupazioni espresse dall'Onorevole parlamentare, viene regolarmente fatta presente dal contabile della Commissione agli ordinatori che sono competenti per l'accertamento dei crediti nei settori ad essi attribuiti.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità, GU L 248 del 16.9.2002.

(2)  Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione del 23 dicembre 2002 recante le modalità di esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002, GU L 357 del 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/135 |
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CE 70/135

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(2004/C 70 E/138)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2754/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   La possibilità per i traduttori della Commissione di lavorare dal proprio paese

Mi è stata presentata un'idea riguardante la possibilità per i traduttori della Commissione di svolgere il proprio lavoro dal loro paese; possibilità che permetterebbe maggior flessibilità. Grazie alle tecnologie moderne ciò sarebbe anche pienamente attuabile. La clausola del domicilio «obbligatorio» del traduttore, parte integrante del rapporto di lavoro dei traduttori funzionari della Commissione, viene percepita come un'aggravante della qualità di vita dei traduttori stessi.

I maggiori problemi, responsabili dei disagi nella vita personale dei funzionari, sono l'ammontare dei costi per l'alloggio e lo stabilirsi in una grande città. C'è anche da segnalare che svolgere il proprio lavoro di traduttore rimanendo domiciliati nel proprio paese, comporterebbe dei costi minori per la Commissione. Inoltre risiedere nel proprio paese d'origine sarebbe ancora più importante per il traduttore al fine di mantenere una certa conoscenza culturale e quindi un alto livello di professionalità.

Rivolgendomi quindi alla Commissione pongo la seguente interrogativa: si potrebbe rendere il lavoro del traduttore più flessibile permettendo generalmente lo svolgimento del lavoro rimanendo domiciliati nel proprio paese?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

La Commissione comprende le osservazioni dell'Onorevole parlamentare, ma conferma che i traduttori funzionari della Commissione hanno i medesimi diritti e doveri degli altri funzionari e, come questi, sono assunti in base alle condizioni delle «Regolamentazioni applicabili ai funzionari e agli altri agenti delle Comunità europee». Essi, pertanto, devono attenersi all'articolo 20 dello Statuto dei funzionari delle Comunità europee che recita:

| | Il funzionario deve risiedere nel luogo ove ha sede l'ufficio cui è destinato o a una distanza conciliabile con l'adempimento delle sue funzioni |
| --- | --- |

Il funzionario deve risiedere nel luogo ove ha sede l'ufficio cui è destinato o a una distanza conciliabile con l'adempimento delle sue funzioni

Consentire, quindi, ai funzionari originari di paesi diversi da quello in cui ha sede l'ufficio a cui sono destinati, di prestare il proprio servizio, in modo permanente e a tempo pieno, nel paese d'origine, non sarebbe conforme allo Statuto dei funzionari delle Comunità europee. La medesima disposizione vale per i traduttori assunti in via eccezionale come agenti ausiliari o temporanei.

La Commissione non intende derogare a tale disposizione nemmeno nell'ambito dell'introduzione di un regime di telelavoro.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/136 |
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CE 70/136

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(2004/C 70 E/139)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2757/03

di Marco Cappato (NI) al Consiglio

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Crisi nucleare nordcoreana

Considerando che si sono recentemente tenuti a Pechino negoziati per la risoluzione della crisi nucleare nordcoreana, a cui hanno preso parte rappresentanti della Corea del Nord e del Sud, della Cina, del Giappone, della Russia e degli Stati Uniti.

Considerando che l'UE — come si evince dall'ultima relazione della Commissione europea sull'Ufficio per gli Aiuti Umanitari (1) — è il principale donatore umanitario della Corea del Nord, cui destina gran parte del suo aiuto umanitario destinato all'Asia.

Considerando che nel recente Vertice di Salonicco la Presidenza del Consiglio europeo ha ribadito nelle sue conclusioni «la sua volontà di contribuire a una soluzione diplomatica multilaterale della crisi».

Può il Consiglio spiegare perché l'Unione europea non era rappresentata nel corso dei negoziati di Pechino?

In che modo il Consiglio intende agire per fare in modo che rappresentanti europei possano partecipare alle future trattative politiche e diplomatiche sulla delicata questione del disarmo nucleare nordcoreano?

Risposta

(8 dicembre 2003)

L'Unione europea appoggia decisamente gli sforzi diplomatici intrapresi dalle sei parti per risolvere la questione della proliferazione nucleare nella Corea del Nord. L'Unione europea spera che il processo avviato si traduca presto in misure concrete intese ad allentare la tensione nella regione, inclusi progressi verso la denuclearizzazione della penisola nordcoreana, questione che riveste un interesse fondamentale per l'intera comunità internazionale.

L'Unione europea conferma la sua disponibilità a contribuire agli sforzi prodigati a livello internazionale per conseguire progressi in materia e opera in stretta consultazione con i principali attori. Attualmente esamina il modo in cui, a tempo debito e in coordinamento con le capitali dei sei paesi coinvolti, potrebbe sostenere i colloqui multilaterali.

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(1)  COM(2003) 0430.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/137 |
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CE 70/137

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(2004/C 70 E/140)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2766/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Frodi internazionali nel settore edile

Nel gennaio di quest'anno ho posto un'interrogazione alla Commissione sul possibile coinvolgimento di ditte edili belghe e tedesche in frodi commesse nel settore dell'edilizia nei Paesi Bassi. Ci furono inoltre anche casi di aziende olandesi coinvolte negli altri Stati membri in offerte di prezzo vietate e in accordi per l'esecuzione del lavoro vietati.

Nella sua risposta la Commissione ha fatto riferimento alle indagini compiute dall'Autorità neerlandese per la concorrenza (NMA) e al fatto di essere comunque sempre tenuta al corrente della situazione. La Commissione ha inoltre reso noto di essere pronta ad intervenire non appena disponga di informazioni sicure sull'esistenza di un cartello che influisca notevolmente sul commercio intracomunitario.

| 1. | In base alle informazioni fornite dalla NMA, la Commissione è giunta alla conclusione di poter assumere l'esistenza di una costituzione illecita di cartello? |
| --- | --- |

1.

In base alle informazioni fornite dalla NMA, la Commissione è giunta alla conclusione di poter assumere l'esistenza di una costituzione illecita di cartello?

| 2. | In caso di risposta affermativa, la Commissione ha intrapreso delle misure a riguardo? |
| --- | --- |

2.

In caso di risposta affermativa, la Commissione ha intrapreso delle misure a riguardo?

| 3. | La Commissione è venuta a conoscenza tramite la NMA dell'esistenza di nuove aziende per cui si possa possibilmente parlare di una costituzione illecita di cartello? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è venuta a conoscenza tramite la NMA dell'esistenza di nuove aziende per cui si possa possibilmente parlare di una costituzione illecita di cartello?

| 4. | In caso di risposta affermativa, qual'è il giudizio che la Commissione ha espresso a riguardo? |
| --- | --- |

4.

In caso di risposta affermativa, qual'è il giudizio che la Commissione ha espresso a riguardo?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

| 1. e 2. | Come dichiarato nella risposta all'interrogazione scritta P-308/03 dell'Onorevole parlamentare (1), la Commissione è stata informata di casi di presunta frode e fissazioni dei prezzi, sul mercato olandese dell'edilizia, dall'autorità nazionale della concorrenza (Nma) e dai media. Essa è anche venuta a conoscenza delle segnalazioni secondo le quali sul mercato olandese sarebbero coinvolte in tali pratiche imprese non olandesi e imprese olandesi sarebbero coinvolte sui mercati esteri.
  La Commissione, tuttavia, non ha intenzione di intromettersi nelle indagini in corso da parte dell'NMA nel settore olandese dell'edilizia e ritiene che l'eventuale coinvolgimento di società straniere sia stato preso in considerazione dalle indagini dell'Nma. Di conseguenza essa non ha avviato indagini formali separate in base alle informazioni citate.
  Quando il centro di gravità di una presunta violazione si trova in uno Stato membro, l'autorità nazionale preposta alla concorrenza è spesso la più idonea a indagare su tale segnalazione. Nondimeno, anche questi casi, sempreché vi sia un effetto sugli scambi fra Stati membri, la Commissione ha la facoltà di decidere se è nell'interesse della Comunità avviare un'indagine relativa alle pratiche in questione.
  Ad esempio, attualmente la Commissione sta indagando su presunte violazioni delle norme europee della concorrenza nel settore del bitume: tale indagine -inerente all'eventuale costituzione di cartelli sui mercati nazionali, compreso quello olandese- ha lo scopo di verificare le pratiche dei produttori di bitume e dei loro principali clienti, vale a dire le società di costruzione stradale. |
| --- | --- |

1. e 2.

Come dichiarato nella risposta all'interrogazione scritta P-308/03 dell'Onorevole parlamentare (1), la Commissione è stata informata di casi di presunta frode e fissazioni dei prezzi, sul mercato olandese dell'edilizia, dall'autorità nazionale della concorrenza (Nma) e dai media. Essa è anche venuta a conoscenza delle segnalazioni secondo le quali sul mercato olandese sarebbero coinvolte in tali pratiche imprese non olandesi e imprese olandesi sarebbero coinvolte sui mercati esteri.

La Commissione, tuttavia, non ha intenzione di intromettersi nelle indagini in corso da parte dell'NMA nel settore olandese dell'edilizia e ritiene che l'eventuale coinvolgimento di società straniere sia stato preso in considerazione dalle indagini dell'Nma. Di conseguenza essa non ha avviato indagini formali separate in base alle informazioni citate.

Quando il centro di gravità di una presunta violazione si trova in uno Stato membro, l'autorità nazionale preposta alla concorrenza è spesso la più idonea a indagare su tale segnalazione. Nondimeno, anche questi casi, sempreché vi sia un effetto sugli scambi fra Stati membri, la Commissione ha la facoltà di decidere se è nell'interesse della Comunità avviare un'indagine relativa alle pratiche in questione.

Ad esempio, attualmente la Commissione sta indagando su presunte violazioni delle norme europee della concorrenza nel settore del bitume: tale indagine -inerente all'eventuale costituzione di cartelli sui mercati nazionali, compreso quello olandese- ha lo scopo di verificare le pratiche dei produttori di bitume e dei loro principali clienti, vale a dire le società di costruzione stradale.

| 3. | La NMa non ha l'obbligo di notificare alla Commissione i presunti nuovi casi, in materia di cartelli, di cui si sta occupando, tuttavia è prassi corrente che la NMa informi la Commissione in merito ai casi che possono interessarla. |
| --- | --- |

3.

La NMa non ha l'obbligo di notificare alla Commissione i presunti nuovi casi, in materia di cartelli, di cui si sta occupando, tuttavia è prassi corrente che la NMa informi la Commissione in merito ai casi che possono interessarla.

| 4. | La Commissione non ha recentemente adottato decisioni a seguito di informazioni provenienti dall'autorità olandese della concorrenza. |
| --- | --- |

4.

La Commissione non ha recentemente adottato decisioni a seguito di informazioni provenienti dall'autorità olandese della concorrenza.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 81.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/138 |
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20.3.2004

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CE 70/138

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(2004/C 70 E/141)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2768/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Esecuzione di ordinativi dell'OSE da parte di Ellinika Nafpigia A. E.

Stando a quanto riportato dalla stampa greca, ma anche a comunicati ufficiali, la società Ellinika Nafpigia A. E. si dichiara impossibilitata a evadere, entro i tempi concordati, gli ordinativi per la fornitura di materiale rotabile (carrozze della ferrovia suburbana, vagoni letto, carrozze passeggeri ecc.) commissionati dall'Ente ferroviario di Grecia (OSE) in base ad accordi programmatici. Detti accordi, stipulati nel 1997 per un importo pari a circa 180 miliardi di dracme, prevedevano penali e indennizzi nel caso in cui Ellinika Nafpigia A. E. non avesse onorato gli impegni sottoscritti.

| 1. | L'eventuale rinuncia dell'OSE all'applicazione di tali clausole e alle indennità che Ellinika Nafpigia A. E. dovrebbe corrispondere in caso di mancata evasione degli ordinativi da essa accettati in base all'accordo programmatico darebbe adito a difficoltà di ordine giuridico, in termini di diritto della concorrenza e di concessione di aiuti pubblici? |
| --- | --- |

1.

L'eventuale rinuncia dell'OSE all'applicazione di tali clausole e alle indennità che Ellinika Nafpigia A. E. dovrebbe corrispondere in caso di mancata evasione degli ordinativi da essa accettati in base all'accordo programmatico darebbe adito a difficoltà di ordine giuridico, in termini di diritto della concorrenza e di concessione di aiuti pubblici?

| 2. | Sebbene la scelta di affidare a Ellinika Nafpigia A. E. l'esecuzione delle commesse previste dagli accordi programmatici stipulati con l'OSE rispondesse a una logica di sostegno all'industria nazionale e di salvaguardia dell'occupazione, gran parte dei relativi ordinativi (per un totale di circa 103 miliardi di dracme) è stata successivamente ceduta da Ellinika Nafpigia A. E. a società estere. Ritiene la Commissione che tale cessione a terzi sia compatibile con le condizioni di approvazione dell'accordo programmatico? |
| --- | --- |

2.

Sebbene la scelta di affidare a Ellinika Nafpigia A. E. l'esecuzione delle commesse previste dagli accordi programmatici stipulati con l'OSE rispondesse a una logica di sostegno all'industria nazionale e di salvaguardia dell'occupazione, gran parte dei relativi ordinativi (per un totale di circa 103 miliardi di dracme) è stata successivamente ceduta da Ellinika Nafpigia A. E. a società estere. Ritiene la Commissione che tale cessione a terzi sia compatibile con le condizioni di approvazione dell'accordo programmatico?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

| 1. | Se la rinuncia da parte di un'impresa pubblica — come l'Organizzazione greca delle ferrovie (in appresso «OSE») — al risarcimento del danno subito per il mancato rispetto degli obblighi contrattuali possa costituire o meno un aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 87 del trattato CE, dipende da diversi fattori, tra cui i termini precisi dell'accordo in questione, nonché gli aspetti riguardanti, tra l'altro, la scadenza della consegna del materiale rotabile, le clausole sanzionatone previste per il ritardo nella consegna ovvero per la mancata consegna, ecc. Allo stadio attuale la Commissione non dispone di sufficienti informazioni al riguardo per poter rispondere alla domanda dell'Onorevole parlamentare.
  Va inoltre sottolineato che le misure adottate dalle imprese pubbliche, che risultino nella concessione di un vantaggio finanziario, devono essere imputabili allo Stato per potersi ritenere aiuti di Stato. Il fatto che l'OSE sia un'impresa pubblica non è, di per sé, sufficiente ad imputare allo Stato le misure da essa adottate.
  Sebbene le informazioni fornite dall'Onorevole parlamentare non siano sufficienti per accertare la rilevanza in materia di aiuti di Stato del caso in questione, la Commissione prende atto dei timori espressi al riguardo. |
| --- | --- |

1.

Se la rinuncia da parte di un'impresa pubblica — come l'Organizzazione greca delle ferrovie (in appresso «OSE») — al risarcimento del danno subito per il mancato rispetto degli obblighi contrattuali possa costituire o meno un aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 87 del trattato CE, dipende da diversi fattori, tra cui i termini precisi dell'accordo in questione, nonché gli aspetti riguardanti, tra l'altro, la scadenza della consegna del materiale rotabile, le clausole sanzionatone previste per il ritardo nella consegna ovvero per la mancata consegna, ecc. Allo stadio attuale la Commissione non dispone di sufficienti informazioni al riguardo per poter rispondere alla domanda dell'Onorevole parlamentare.

Va inoltre sottolineato che le misure adottate dalle imprese pubbliche, che risultino nella concessione di un vantaggio finanziario, devono essere imputabili allo Stato per potersi ritenere aiuti di Stato. Il fatto che l'OSE sia un'impresa pubblica non è, di per sé, sufficiente ad imputare allo Stato le misure da essa adottate.

Sebbene le informazioni fornite dall'Onorevole parlamentare non siano sufficienti per accertare la rilevanza in materia di aiuti di Stato del caso in questione, la Commissione prende atto dei timori espressi al riguardo.

| 2. | La seconda domanda posta dall'Onorevole parlamentare non sembra sollevare alcun problema di compatibilità con il diritto comunitario. Per contro, una clausola che precluda a Ellinika Nafpigia A.E. la possibilità di cedere ordinativi a società estere potrebbe essere considerata contraria al diritto comunitario. |
| --- | --- |

2.

La seconda domanda posta dall'Onorevole parlamentare non sembra sollevare alcun problema di compatibilità con il diritto comunitario. Per contro, una clausola che precluda a Ellinika Nafpigia A.E. la possibilità di cedere ordinativi a società estere potrebbe essere considerata contraria al diritto comunitario.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/139 |
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IT

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CE 70/139

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(2004/C 70 E/142)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2773/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Norme relative al personale delle centrali di pronto intervento negli Stati membri dell'Unione europea

Durante una vacanza in Italia, un automobilista danese è stato investito in autostrada da un autocarro italiano. L'autista dell'autocarro non si è fermato, ma ha continuato per la sua strada. L'automobilista danese ha successivamente cercato di prendere contatto con la polizia italiana al 113, dove tuttavia nessuno era in grado di capire né l'inglese né il tedesco. Dopo quattro telefonate, l'automobilista ha dovuto rinunciare a prendere contatto con la polizia. Egli ha subito a seguito dell'incidente lesioni personali, ma le cose sarebbero potute andare molto peggio.

Si chiede alla Commissione di precisare quali regole esistono per l'assegnazione alle centrali di pronto intervento nei paesi membri di personale che parli altre lingue oltre a quella del paese in questione. Inoltre, si chiede di giudicare se è accettabile che i cittadini di un altro Stato membro dell'Unione europea non possano entrare in contatto con la polizia a causa delle insufficienti conoscenze linguistiche del personale della centrale di pronto intervento del paese in cui soggiornano.

Risposta data dal signor Vitorino in nome della Commissione

(24 ottobre 2003)

Le competenze della Commissione nel campo della cooperazione di polizia nell'Unione sono definite dall'articolo 30 del trattato sull'Unione europea, che stabilisce i campi dell'azione comune nell'ambito della cooperazione tra gli Stati membri. La regolamentazione e l'organizzazione interna dei servizi di pronto intervento di polizia sono di esclusiva competenza degli Stati membri. L'articolo 33 riconosce la responsabilità degli Stati membri per il mantenimento dell'ordine pubblico e la salvaguardia della sicurezza interna.

Non esistono pertanto disposizioni comunitarie che regolino i rapporti tra il personale impiegato nei centri di pronto intervento della polizia negli Stati membri e le persone che non parlano la lingua del paese. La Commissione reputa tuttavia che la conoscenza di una o più lingue straniere da parte degli agenti di polizia che ricevono le richieste di soccorso dei cittadini stranieri sia un importante elemento per la realizzazione dello spazio di libertà, giustizia e sicurezza. Il programma di finanziamento comunitario AGIS contempla questa problematica e riserva una parte dei propri stanziamenti ai progetti tesi a potenziare le capacità delle forze di polizia, affinché possano meglio affrontare gli ambiziosi impegni derivanti dalla realizzazione di questo nuovo spazio europeo. Parallelamente, l'accademia europea di polizia (AEP) contribuisce anch'essa allo sviluppo dell'apprendimento delle lingue straniere nell'ambito del ciclo di formazione di alti funzionari di polizia.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/140 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/140

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(2004/C 70 E/143)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2774/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Classificazione di Hamas come organizzazione terroristica

| 1. | La Commissione europea classifica Hamas come organizzazione terroristica? |
| --- | --- |

1.

La Commissione europea classifica Hamas come organizzazione terroristica?

| 2. | In caso contrario, come giustifica la Commissione la propria posizione? |
| --- | --- |

2.

In caso contrario, come giustifica la Commissione la propria posizione?

| 3. | La Commissione ritiene che non classificare Hamas come organizzazione terroristica possa rappresentare un pericoloso ostacolo per la pace in Medio Oriente in questa fase cruciale del processo di pace? |
| --- | --- |

3.

La Commissione ritiene che non classificare Hamas come organizzazione terroristica possa rappresentare un pericoloso ostacolo per la pace in Medio Oriente in questa fase cruciale del processo di pace?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

Facendo seguito alla risoluzione 1373(2001) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (NU), l'Unione ha adottato la posizione comune 2001/931/PESC relativa all'applicazione di misure specifiche per combattere il terrorismo (1). La posizione comune stabilisce che queste misure specifiche si riferiscono a persone, gruppi ed entità coinvolti negli atti terroristici ed elencati nell'allegato a tale posizione comune. Il Consiglio compila e aggiorna tale lista.

Nel mese di dicembre 2001 il Consiglio ha inserito nella lista Izz al-Din al-Qassem, l'ala terrorista di Hamas e il 12 settembre 2003 ha deciso di inserire nella lista Hamas nel suo insieme (2).

Inserire nella lista significa essenzialmente che gli Stati membri si prestano reciprocamente la massima assistenza possibile in materia di prevenzione e lotta contro gli atti terroristici, attraverso la cooperazione in materia penale (3) a livello di polizia e magistratura, e che vengono applicate le restrizioni finanziarie di cui al regolamento n. 2580/2001, del Consiglio (CE) del 27 dicembre 2001, relativo a misure restrittive specifiche contro determinate persone ed entità destinate a combattere il terrorismo (4).

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(1)  GUL 344 del 28.12.2001.

(2)  Posizione comune 2003/651/PESC, GU L 229 del 13.9.2003.

(3)  Per le modalità di questa cooperazione vedi la decisione del Consiglio 2003/48/GAI, GU L 16 del 22.1.2003, pag. 68.

(4)  GU L 344 del 28.12.2001. Vedi anche la decisione del Consiglio 2003/646/CE, del 12 settmbre 2003, che attua l'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001 relativo a misure restrittive specifiche contro determinate persone ed entità destinate a combattere il terrorismo, e che abroga la decisione 2003/480/CE, GU L 229 del 13.9.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/140 |
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CE 70/140

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(2004/C 70 E/144)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2783/03

di Cristiana Muscardini (UEN), Antonio Mussa (UEN) e Adriana Poli Bortone (UEN) al Consiglio

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Elezioni in Albania

Il popolo albanese è chiamato al rinnovo dell'Assemblea nazionale il prossimo 10 ottobre 2003. L'OCSE, nel tentativo di dare più trasparenza al processo elettorale e per studiarne una riforma efficace ha richiesto espressamente che il comitato elettorale nazionale rispecchi la situazione politica del paese e sia composto da membri della maggioranza e dell'opposizione attuali, in misura analoga (3 + 3).

Potrebbe il Consiglio fra sapere se:

| 1. | È al corrente, invece, che tale comitato elettorale risulta oggi formato da 5 membri dell'attuale maggioranza socialista e da soli 2 membri dell'opposizione democratica? |
| --- | --- |

1.

È al corrente, invece, che tale comitato elettorale risulta oggi formato da 5 membri dell'attuale maggioranza socialista e da soli 2 membri dell'opposizione democratica?

| 2. | Non è del parere che la composizione attuale di tale Comitato elettorale non sia equa e possa lasciare avanzare gravi sospetti di parzialità? |
| --- | --- |

2.

Non è del parere che la composizione attuale di tale Comitato elettorale non sia equa e possa lasciare avanzare gravi sospetti di parzialità?

| 3. | Non ritiene opportuno a questo punto creare un osservatorio per tutte le operazioni elettorali del prossimo 10 ottobre? |
| --- | --- |

3.

Non ritiene opportuno a questo punto creare un osservatorio per tutte le operazioni elettorali del prossimo 10 ottobre?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio è perfettamente al corrente dell'importanza delle elezioni comunali, svoltesi il 12 ottobre 2003 in Albania. Nelle sue conclusioni del 29 settembre 2003, il Consiglio (Relazioni esterne) «ha sottolineato che la tenuta ordinata di regolari elezioni in ottobre fa parte del processo di avvicinamento dell'Albania all'UE».

Le elezioni comunali del 12 ottobre 2003 in Albania, inclusa l'applicazione del nuovo codice elettorale e i lavori del Comitato elettorale, sono controllate dalla missione di monitoraggio elettorale OSCE/ODIHR alla quale molti Stati membri dell'UE hanno già fornito osservatori. Poco dopo le elezioni, verrà fornita una valutazione internazionale della tenuta delle elezioni in Albania.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/141 |
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(2004/C 70 E/145)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2800/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Applicazione del regolamento (CE) n. 1227/2001 del 18 giugno 2001

Le autorità tributarie portoghesi hanno recentemente notificato ai beneficiari del regime di sostegno alla cessazione temporanea dell'attività delle imbarcazioni e degli equipaggi che operavano ai sensi dell'accordo di cooperazione in materia di pesca tra la Comunità europea e il Marocco (regolamento (CE) n. 1227/2001 (1)) che tali beneficiari sono tenuti a versare le imposte sul reddito delle persone fisiche. In tale circostanza, si chiede quanto segue:

| 1. | Ritiene la Commissione che l'aiuto concesso debba essere considerato come un «sussidio di disoccupazione» che, secondo la legislazione tributaria portoghese, è esente da tale imposta, oppure che tale aiuto sia di diversa natura, tale da giustificare la suddetta imposizione fiscale? |
| --- | --- |

1.

Ritiene la Commissione che l'aiuto concesso debba essere considerato come un «sussidio di disoccupazione» che, secondo la legislazione tributaria portoghese, è esente da tale imposta, oppure che tale aiuto sia di diversa natura, tale da giustificare la suddetta imposizione fiscale?

| 2. | Considera la Commissione che il principio di uguaglianza del cittadino di fronte alla legge, consacrato nella Carta europea dei diritti fondamentali, sia compatibile con l'attribuzione di importi diversi a cittadini che, avendo nazionalità diverse, portoghese e spagnola, sono anche cittadini europei? |
| --- | --- |

2.

Considera la Commissione che il principio di uguaglianza del cittadino di fronte alla legge, consacrato nella Carta europea dei diritti fondamentali, sia compatibile con l'attribuzione di importi diversi a cittadini che, avendo nazionalità diverse, portoghese e spagnola, sono anche cittadini europei?

| 3. | Non ritiene la Commissione europea che la legislazione comunitaria dello SFOP, che obbliga al cofinanziamento nazionale delle misure comunitarie, possa essere vanificata nella pratica se l'importo della compartecipazione nazionale fosse compensato totalmente o parzialmente da un'imposizione fiscale? |
| --- | --- |

3.

Non ritiene la Commissione europea che la legislazione comunitaria dello SFOP, che obbliga al cofinanziamento nazionale delle misure comunitarie, possa essere vanificata nella pratica se l'importo della compartecipazione nazionale fosse compensato totalmente o parzialmente da un'imposizione fiscale?

| 4. | Non ritiene la Commissione che sia utile chiarire urgentemente la sua posizione in questa materia alle autorità portoghesi, in modo che i beneficiari di detto regime possano sapere a quanto realmente ammonta l'aiuto che possono ricevere? |
| --- | --- |

4.

Non ritiene la Commissione che sia utile chiarire urgentemente la sua posizione in questa materia alle autorità portoghesi, in modo che i beneficiari di detto regime possano sapere a quanto realmente ammonta l'aiuto che possono ricevere?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(24 ottobre 2003)

Dato il mancato rinnovo dell'accordo di pesca con il Marocco, il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2561/2001 (2), volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano da questo accordo. Il regolamento (CE) n. 1227/2001 (3) prevede alcune deroghe relative alle disposizioni del regolamento (CE) n. 2792/1999 (4), in modo da adattare il quadro legale per gli aiuti previsti dall'azione specifica «Marocco».

Le indennità concesse ai pescatori per la sospensione temporanea dell'attività trovano la loro base giuridica nell'articolo 16 del regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio del 17 dicembre 1999, ulteriormente modificato dal regolamento (CE) n. 2369/2002 del Consiglio del 20 dicembre 2002 (5).

Secondo i termini di questo articolo, la determinazione dell'effettivo importo individuale delle indennità e delle compensazioni da applicare tenendo conto dei parametri pertinenti è di competenza delle autorità nazionali di gestione. Di conseguenza, le indennità concesse ai pescatori spagnoli e portoghesi sono state fissate a livelli diversi.

Il pagamento di questi aiuti è effettuato senza alcuna deduzione o ritenzione, conformemente alla normativa comunitaria in materia (6). Inoltre, gli aspetti fiscali relativi all'imposta sul reddito sono di competenza degli Stati membri; spetta a loro tenere conto di questi aspetti nella determinazione delle indennità.

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(1)  GU L 168 del 23.6.2001, pag. 1.

(2)  Regolamento (CE) n. 2561/2001 del Consiglio, del 17 dicembre 2001, volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco, GU L 344 del 28.12.2001.

(3)  Regolamento (CE) n. 1227/2001 del Consiglio, del 18 giugno 2001, recante deroga di talune disposizioni del regolamento (CE) n. 2792/1999 che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca, GU L 168 del 23.6.2001.

(4)  Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel settore della pesca, GU L 337 del 30.12.1999.

(5)  GUL 358 del 31.12.2002.

(6)  Articolo 42 del Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/142 |
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CE 70/142

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(2004/C 70 E/146)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2824/03

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Autostrada A28, direttiva habitat

Le informazioni disponibili, mostrano chiaramente una ripresa dei lavori di costruzione dell'autostrada A28, in particolar modo lo sterramento effettivo su un percorso di 40 km che va da una zona a nord di Tours fino alla valle della Loira nella Sarthe.

Ciò mette in risalto la volontà delle autorità francesi di proseguire i lavori nella zona tra Montabon e Ecommoy, senza attendere la valutazione da parte dei servizi della Commissione delle risposte trasmesse dalla Francia a quest'ultima, e che si basa sul parere motivato della Commissione del 21.12.2001 in merito alla distruzione degli habitat e delle aree di riproduzione di una specie prioritaria, di cui all'allegato IV della direttiva 92/43, la Osmoderma Eremita.

Considerando l'urgenza della situazione, la Commissione intende rendere noto il seguito che intende dare a questo dossier, prima che i lavori autostradali proseguano irremidiabilmente?

La Commissione può garantire di non aver ricevuto nessuna pressione da parte del Governo francese per congelare i contenziosi relativi alle direttive Uccelli e Habitat fino alle prossime elezioni europee?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

La Commissione ha già trasmesso un parere motivato alle autorità francesi per la mancata osservanza delle disposizioni della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1), modificata dalla direttiva 97/11I/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2), e della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). I lavori in questione costituiscono infatti operazioni di ricomposizione fondiaria connesse con la costruzione dell'autostrada A 28 nel tratto compreso tra Le Mans e Tours.

Le autorità francesi hanno trasmesso diverse risposte al parere motivato della Commissione. In particolare, il dossier in questione è stato discusso nel corso di una riunione tra la Commissione e le autorità francesi, svoltasi a Bruxelles nel febbraio 2003. In tale occasione le autorità francesi si sono impegnate a trasmettere alla Commissione complementi di informazione sull'osservanza dell'articolo 12, paragrafo 1, lettera d), e dell'articolo 16 della direttiva 92/43/CEE, un piano di gestione locale e nazionale della specie Osmoderma eremita, proposte complementari di siti di importanza comunitaria e garanzie sul controllo dei lavori di ricomposizione fondiaria in loco. Le autorità francesi hanno ufficialmente comunicato tali informazioni alla Commissione con lettera della rappresentanza permanente della Francia presso l'Unione europea dell'aprile 2003. La lettera è corredata di voluminosi allegati. La risposta ufficiale delle autorità francesi è attualmente all'esame della Commissione, che deciderà quanto prima possibile l'esito da dare al dossier in questione.

Nella gestione di tale dossier e di qualsiasi altra infrazione, la Commissione, in veste di custode dei trattati, svolge le sue funzioni in totale indipendenza e nel rigoroso rispetto del diritto comunitario.

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(1)  GUL 175 del 5.7.1985.

(2)  GUL 73 del 14.3.1997.

(3)  GUL 206 del 22.7.1992.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/143 |
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(2004/C 70 E/147)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2831/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consiglio

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Dichiarazioni del Primo Ministro del governo spagnolo come critica della Convenzione e annuncio della sua opposizione a elementi basilari del testo di Costituzione concordato

Qual'è la posizione del Consiglio nei confronti delle risoluzioni del Parlamento europeo che chiedono di non mettere in questione i compromessi raggiunti nell'ambito della Convenzione? In tal senso, qual'è la posizione del Consiglio in relazione alle dichiarazioni del Primo Ministro del governo dello Stato spagnolo, José María Aznar, che ha posto pubblicamente in causa il lavoro della Convenzione, ritenendo che quest'ultima si sia allontanata dal mandato che le era stato attribuito, e affermando che la Conferenza intergovernativa dovrebbe modificare elementi basilari del progetto di Costituzione presentato?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Nella sessione del 29 settembre 2003, il Consiglio ha preso atto del parere del Parlamento europeo, consultato ai sensi dell'articolo 48 del trattato sull'Unione europea.

Il Consiglio non ha preso posizione in relazione alle dichiarazioni formulate dai singoli Stati membri, né sarebbe adeguato che lo facesse.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/144 |
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(2004/C 70 E/148)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2833/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Programmi di formazione per disoccupati in Grecia mediante l'OAED

La decisione ministeriale 4001/3.1.2002 del Ministro greco del lavoro e della previdenza sociale prevede la realizzazione di attività di formazione per disoccupati presso le grandi opere in Grecia, le quali vengono cofinanziate dal Fondo sociale europeo nell'ambito del terzo Quadro comunitario di sostegno. Nel frattempo si è modificata la decisione, la cui dotazione finanziaria ammonta ora a 41 milioni di euro. In data 7.4.2003, dopo 7 mesi di consultazioni, il direttore dell'OAED (Organismo per l'occupazione della forza lavoro) ha illustrato la conclusione del contratto tra l'OAED e ciascuna delle società tecniche incaricate della realizzazione dei programmi.

| 1. | La Commissione ritiene forse legittima la procedura di assegnazione diretta alle società tecniche dei contratti per i programmi, senza che vi sia un bando di gara conformemente alla direttiva 92/50/CEE (1) dell'Unione europea, recepita nel diritto greco mediante il decreto presidenziale 346/1998, così come modificato dal decreto presidenziale 18/2000? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritiene forse legittima la procedura di assegnazione diretta alle società tecniche dei contratti per i programmi, senza che vi sia un bando di gara conformemente alla direttiva 92/50/CEE (1) dell'Unione europea, recepita nel diritto greco mediante il decreto presidenziale 346/1998, così come modificato dal decreto presidenziale 18/2000?

| 2. | Visto che i fondi destinati all'obiettivo in questione non sono illimitati, la Commissione è d'accordo sull'ordine di priorità stabilito dal governo greco? Non vi è il rischio di penalizzare o trascurare altri settori dell'economia? |
| --- | --- |

2.

Visto che i fondi destinati all'obiettivo in questione non sono illimitati, la Commissione è d'accordo sull'ordine di priorità stabilito dal governo greco? Non vi è il rischio di penalizzare o trascurare altri settori dell'economia?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(7 novembre 2003)

I programmi di formazione cui si riferisce l'Onorevole parlamentare riguardano azioni integrate a favore dei disoccupati per qualifiche relative alla costruzione di grandi infrastrutture in Grecia. Gli investimenti, unitamente ad altre azioni, sono cofinanziati dal Fondo sociale europeo (FSE) tramite il programma operativo «Occupazione e formazione professionale» nell'ambito del Quadro comunitario di sostegno 2000-2006 per la Grecia.

Sulla base del programma operativo, le azioni consistono in una formazione teorica e pratica per talune qualifiche. A chi ha completato con successo la formazione viene corrisposto per un determinato periodo di tempo un sussidio per l'occupazione. Si ritiene che tali azioni — che fanno parte di un modo attivo di affrontare il mercato del lavoro — rendano molto più consistenti le prospettive di lavoro dei disoccupati in settori specifici in cui la domanda del mercato del lavoro è elevata. È una delle priorità del programma operativo di cui si tratta. Tali azioni di formazione inoltre consentono le necessarie sinergie tra azioni cofinanziate dal FSE e dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR).

Secondo le informazioni fornite dall'autorità di gestione del programma, che è responsabile della gestione, della sorveglianza, del controllo e della valutazione delle azioni di formazione cofinanziate da FSE, un invito a presentare proposte è stato emanato conformemente alla corrispondente legislazione greca (leggi 1262/1982 e 2601/1998). La valutazione e la selezione delle azioni di formazione è stata effettuata sulla base di criteri preventivi attinenti alla fornitura di formazione teorica e pratica di qualità e alle prospettive di occupazione dei soggetti formati.

È opportuno sottolineare che sulla base delle informazioni fornite alla Commissione la Corte dei conti greca ha dato un giudizio positivo sulla legittimità delle procedure seguite, ancor prima che l'autorità di gestione e l'OAED, che è il beneficiario finale del progetto, dessero attuazione alle azioni previste.

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(1)  GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/145 |
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(2004/C 70 E/149)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2834/03

di Gilles Savary (PSE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Accordi aerei con gli Stati Uniti

Il 1o ottobre 2003 l'Unione europea avvierà a Washington negoziati con gli Stati Uniti, allo scopo di definire un nuovo quadro giuridico globale per le relazioni aeree transatlantiche.

Dati il carattere ambizioso di tale obiettivo e la complessità dei temi affrontati, quando prevede la Commissione di poter concludere un accordo?

Tenuto conto del mandato a negoziare elaborato dal Consiglio nel giugno 2003, può la Commissione ragionevolmente prevedere di concludere un accordo nei prossimi mesi, con il rischio di non compiere progressi reali riguardo a tutti i punti in discussione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

Conformemente al mandato di negoziazione conferito dal Consiglio alla Commissione nel giugno 2003, i negoziati avviati il 1o ottobre 2003 a Washington, concernono la conclusione di un accordo globale con gli Stati Uniti per ridefinire il quadro giuridico applicabile alle relazioni aeree transatlantiche. Si tratta di riformare radicalmente il quadro giuridico in causa. L'entità della riforma auspicata fa sì che si dovranno apportare adeguamenti e/o modifiche alle leggi e regolamentazioni applicabili negli Stati Uniti e anche a taluni testi del diritto comunitario.

Considerate le prossime e importanti scadenze politiche nel 2004, sia per la Comunità che per gli Stati Uniti, non sembra realistico, nella fase attuale prevedere un accordo prima del 2005.

La Commissione ritiene comunque che nel frattempo si debbano apportare agli accordi bilaterali vigenti gli adeguamenti necessari per renderli conformi al diritto comunitario. Sono state presentate proposte in tal senso alle autorità americane che saranno discusse in un quadro distinto da quello attinente all'accordo globale sopra citato.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/145 |
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(2004/C 70 E/150)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2835/03

di Heinz Kindermann (PSE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Autorizzazione del progetto TERRA Geoplantour — Indagini da parte dell'OLAF

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode OLAF ha aperto un'inchiesta con il procedimento n. IO/2001/4030 in merito ad alcune irregolarità sospettate nella concessione dell'autorizzazione per il progetto denominato «Geoplantour» proposto nel 1997 nell'ambito del programma comunitario TERRA.

A tale proposito si chiede una risposta ai seguenti quesiti:

| 1. | Il progetto Geoplantour approvato nel 1997 presenta una semplice variante di modifica rispetto al progetto originariamente presentato con il n. 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff» o si tratta invece di un progetto completamente diverso? |
| --- | --- |

1.

Il progetto Geoplantour approvato nel 1997 presenta una semplice variante di modifica rispetto al progetto originariamente presentato con il n. 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff» o si tratta invece di un progetto completamente diverso?

| 2. | Come spiega la Commissione che la Direzione Generale XVI (ora responsabile della politica regionale) abbia autorizzato il progetto Geoplantour nell'estate del 1997, ovvero un anno dopo la scadenza ultima del 8.7.1996, in contravvenzione alle disposizioni esecutive del programma TERRA e al principio della parità di trattamento? |
| --- | --- |

2.

Come spiega la Commissione che la Direzione Generale XVI (ora responsabile della politica regionale) abbia autorizzato il progetto Geoplantour nell'estate del 1997, ovvero un anno dopo la scadenza ultima del 8.7.1996, in contravvenzione alle disposizioni esecutive del programma TERRA e al principio della parità di trattamento?

| 3. | Corne spiega la Commissione che la Direzione Generale per la politica regionale non abbia ad oggi ancora risposto a due interrogazioni scritte inoltrate dall'OLAF sulla procedura seguita, ritardando in tale maniera le indagini dell'Ufficio? |
| --- | --- |

3.

Corne spiega la Commissione che la Direzione Generale per la politica regionale non abbia ad oggi ancora risposto a due interrogazioni scritte inoltrate dall'OLAF sulla procedura seguita, ritardando in tale maniera le indagini dell'Ufficio?

| 4. | Cosa si propone di fare la Commissione per accelerare le indagini sul caso? |
| --- | --- |

4.

Cosa si propone di fare la Commissione per accelerare le indagini sul caso?

Risposta complementare data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

| 1. | Geoplantour è un nuovo progetto, con un nuovo partenariato, che si basa su una proposta iniziale, il progetto n. 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff», presentato nel quadro di un invito a presentare progetti nell'ambito del programma TERRA dal Gemeinde (comune) di Bugewitz/Amt Ducherow (Germania). |
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1.

Geoplantour è un nuovo progetto, con un nuovo partenariato, che si basa su una proposta iniziale, il progetto n. 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff», presentato nel quadro di un invito a presentare progetti nell'ambito del programma TERRA dal Gemeinde (comune) di Bugewitz/Amt Ducherow (Germania).

| 2. | Il progetto Geoplantour è stato approvato in conformità alle procedure per la selezione del progetto stabilite nell'articolo 10 del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per il periodo 1994-1999 e alla procedura indicata nell'invito a presentare proposte. Il testo pubblicato sulla Gazzetta ufficiale specificava inoltre che la Commissione si riservava il diritto di proporre emendamenti al programma o alla strategia prima che una proposta considerata innovativa fosse definitivamente approvata.
  Il termine ultimo per la presentazione delle proposte indicato nell'invito a presentare proposte (1) era l'8 luglio 1996. I progetti ricevuti sono stati esaminati con attenzione da un comitato di 12 esperti indipendenti il 23 e il 24 settembre 1996 e poi da un gruppo di lavoro interdipartimentale per la pianificazione regionale, il 22 ottobre 1996. Sono stati selezionati quindici progetti pilota. Conformemente all'invito a presentare proposte, le decisioni di finanziamento sono state firmate dai capofila di ciascun progetto dopo un'accurata consultazione tra la Commissione e le autorità locali responsabili e i partner dei progetti selezionati.
  Il progetto Bugewitz/Ducherow non è stato selezionato subito, in quanto non soddisfaceva tutti i requisiti di ammissibilità (soprattutto non prevedeva un partenariato transnazionale). La Commissione ha comunque convinto i responsabili del progetto a collaborare con un partner greco di uno dei 15 progetti selezionati. La proposta iniziale è stata quindi rielaborata nel quadro del nuovo partenariato. Il partenariato relativo al progetto, ora chiamato Geoplantour, è stato esteso a livello regionale in Germania e il suo contenuto è stato migliorato.
  Durante il periodo di negoziato che ha preceduto la decisione finale di concedere il finanziamento, la Commissione ha ricevuto reclami relativi al progetto da parte di un consulente che aveva lavorato con il partner tedesco. La Commissione ha consultato le autorità tedesche per chiarire la situazione prima di prendere la decisione finale ed è per tale motivo che il progetto è stato approvato tardi, alla fine del 1997.
  La Commissione ha infine concesso il finanziamento a titolo del programma TERRA al comune di Bugewitz/Amt Ducherow, quale ente locale responsabile dell'esecuzione del progetto. Non spetta alla Commissione fare commenti relativamente ai problemi tra l'ente responsabile del progetto e il consulente che si è occupato dell'elaborazione della proposta originaria.
  La Commissione ha chiuso il progetto all'inizio del 2003. |
| --- | --- |

2.

Il progetto Geoplantour è stato approvato in conformità alle procedure per la selezione del progetto stabilite nell'articolo 10 del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per il periodo 1994-1999 e alla procedura indicata nell'invito a presentare proposte. Il testo pubblicato sulla Gazzetta ufficiale specificava inoltre che la Commissione si riservava il diritto di proporre emendamenti al programma o alla strategia prima che una proposta considerata innovativa fosse definitivamente approvata.

Il termine ultimo per la presentazione delle proposte indicato nell'invito a presentare proposte (1) era l'8 luglio 1996. I progetti ricevuti sono stati esaminati con attenzione da un comitato di 12 esperti indipendenti il 23 e il 24 settembre 1996 e poi da un gruppo di lavoro interdipartimentale per la pianificazione regionale, il 22 ottobre 1996. Sono stati selezionati quindici progetti pilota. Conformemente all'invito a presentare proposte, le decisioni di finanziamento sono state firmate dai capofila di ciascun progetto dopo un'accurata consultazione tra la Commissione e le autorità locali responsabili e i partner dei progetti selezionati.

Il progetto Bugewitz/Ducherow non è stato selezionato subito, in quanto non soddisfaceva tutti i requisiti di ammissibilità (soprattutto non prevedeva un partenariato transnazionale). La Commissione ha comunque convinto i responsabili del progetto a collaborare con un partner greco di uno dei 15 progetti selezionati. La proposta iniziale è stata quindi rielaborata nel quadro del nuovo partenariato. Il partenariato relativo al progetto, ora chiamato Geoplantour, è stato esteso a livello regionale in Germania e il suo contenuto è stato migliorato.

Durante il periodo di negoziato che ha preceduto la decisione finale di concedere il finanziamento, la Commissione ha ricevuto reclami relativi al progetto da parte di un consulente che aveva lavorato con il partner tedesco. La Commissione ha consultato le autorità tedesche per chiarire la situazione prima di prendere la decisione finale ed è per tale motivo che il progetto è stato approvato tardi, alla fine del 1997.

La Commissione ha infine concesso il finanziamento a titolo del programma TERRA al comune di Bugewitz/Amt Ducherow, quale ente locale responsabile dell'esecuzione del progetto. Non spetta alla Commissione fare commenti relativamente ai problemi tra l'ente responsabile del progetto e il consulente che si è occupato dell'elaborazione della proposta originaria.

La Commissione ha chiuso il progetto all'inizio del 2003.

| 3. | L'OLAF ha contattato la Direzione generale per la politica regionale nel corso della sua indagine. In conformità alle norme in vigore, la Commissione ha anche fornito all'OLAF i documenti e le informazioni richieste e tutte le informazioni pertinenti. |
| --- | --- |

3.

L'OLAF ha contattato la Direzione generale per la politica regionale nel corso della sua indagine. In conformità alle norme in vigore, la Commissione ha anche fornito all'OLAF i documenti e le informazioni richieste e tutte le informazioni pertinenti.

| 4. | L'OLAF esercita un controllo totale sulle proprie indagini; la Commissione fornisce all'OLAF i documenti esistenti, garantisce la cooperazione dei suoi dipartimenti e all'occorrenza, se l'OLAF rileva un qualsiasi problema, essa ricorda a tali dipartimenti l'obbligo di cooperare. L'OLAF sta già collaborando con le autorità tedesche al fine di accelerare le indagini. |
| --- | --- |

4.

L'OLAF esercita un controllo totale sulle proprie indagini; la Commissione fornisce all'OLAF i documenti esistenti, garantisce la cooperazione dei suoi dipartimenti e all'occorrenza, se l'OLAF rileva un qualsiasi problema, essa ricorda a tali dipartimenti l'obbligo di cooperare. L'OLAF sta già collaborando con le autorità tedesche al fine di accelerare le indagini.

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(1)  GU C 119 del 24.4.1996.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/147 |
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20.3.2004

IT

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CE 70/147

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(2004/C 70 E/151)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2844/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Aiuti alle compagnie aeree che praticano tariffe ridotte

Considerando i diversi aiuti di cui beneficiano le compagnie che praticano tariffe cosiddette «low cost» (sconti, agevolazioni e altro), può la Commissione indicare quale sia la propria posizione e spiegare lo stato attuale dell'inchiesta in merito alle pratiche di gestione dell'aeroporto di Charleroi?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

L'inchiesta aperta l'11 dicembre 2002 dalla Commissione mira a determinare se i vantaggi concessi dalla Regione wallona e dalla società che gestisce l'aeroporto (BSCA) a Ryanair, al momento della sua installazione a Charleroi nell'aprile 2001 (sconti sulle tasse di atterraggio, assunzione a carico dei costi di personale di Ryanair, assunzione a carico delle spese di marketing, agevolazioni finanziarie ogni volta che è inaugurata una nuova linea, ecc.), sono assimilabili a aiuti di Stato o no e, in caso affermativo, se questi vantaggi sono compatibili o meno con il mercato comune.

La Commissione sta esaminando le numerose osservazioni ricevute dalle parti interessate (una dozzina in tutto, provenienti principalmente da compagnie aeree e gestori di aeroporti), da Ryanair e dalle autorità belghe.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/147 |
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(2004/C 70 E/152)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2848/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Applicazione della direttiva 2000/53/CE

A norma della direttiva 2000/53/CE (1) relativa ai veicoli fuori uso, gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari a garantire che tutti i veicoli fuori uso siano consegnati ad impianti di trattamento autorizzati, dove vengono depositati e trattati nell'osservanza delle normative nazionali e comunitarie in materia di sanità e ambiente.

La Commissione può far sapere se detta direttiva è stata recepita nell'ordinamento nazionale ellenico? Inoltre, le competenti autorità elleniche hanno costituito banche dati sui veicoli fuori uso e sul loro trattamento, come previsto dalla direttiva?

Risposta data dalla sig. Wallström a nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

| 1. | A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 2000/53/CE (2), gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva il 21 aprile 2002 al più tardi. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Trascorso il termine previsto, la Commissione ha avviato la procedura d'infrazione conformemente all'art. 226 del trattato CEE, dato che la Grecia non aveva comunicato alla Commissione le misure nazionali di recepimento della direttiva.
  Le autorità greche non hanno risposto alla lettera di ingiunzione, né al parere motivato. La Commissione ha deciso di adire la Corte di giustizia poiché la Grecia non aveva preso le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 2000/53/CE. Il ricorso è pendente di fronte alla Corte (causa C-246/2003). |
| --- | --- |

1.

A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 2000/53/CE (2), gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva il 21 aprile 2002 al più tardi. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Trascorso il termine previsto, la Commissione ha avviato la procedura d'infrazione conformemente all'art. 226 del trattato CEE, dato che la Grecia non aveva comunicato alla Commissione le misure nazionali di recepimento della direttiva.

Le autorità greche non hanno risposto alla lettera di ingiunzione, né al parere motivato. La Commissione ha deciso di adire la Corte di giustizia poiché la Grecia non aveva preso le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 2000/53/CE. Il ricorso è pendente di fronte alla Corte (causa C-246/2003).

| 2. | Visto che la Grecia non ha comunicato alla Commissione le misure nazionali di recepimento della direttiva, in base alle informazioni disponibili, per ora non è possibile verificare se le autorità greche hanno creato basi di dati sui veicoli fuori uso e sul loro trattamento. |
| --- | --- |

2.

Visto che la Grecia non ha comunicato alla Commissione le misure nazionali di recepimento della direttiva, in base alle informazioni disponibili, per ora non è possibile verificare se le autorità greche hanno creato basi di dati sui veicoli fuori uso e sul loro trattamento.

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(1)  GU L 269 del 21.10.2000, pag. 34.

(2)  Direttiva 2000/53/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 settembre 2000, relativa ai veicoli fuori uso — Dichiarazioni della Commissione, GU L 269 del 21.10.2000.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/148 |
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20.3.2004

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CE 70/148

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(2004/C 70 E/153)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2860/03

di Jens-Peter Bonde (EDD) al Consiglio

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Articolo III-302 nella bozza di Costituzione dell'Unione europea

La presente interrogazione riguarda l'articolo III-302 della Costituzione e concerne la maggioranza al Consiglio in prima lettura.

L'articolo III-302, par. 4 e 5, recita:

| 4. | Se il Consiglio dei Ministri approva la posizione del Parlamento europeo, l'atto proposto è adottato. |
| --- | --- |

4.

Se il Consiglio dei Ministri approva la posizione del Parlamento europeo, l'atto proposto è adottato.

| 5. | Se il Consiglio dei ministri non approva la posizione del Parlamento europeo, esso adotta la sua posizione in prima lettura e la trasmette al Parlamento europeo. |
| --- | --- |

5.

Se il Consiglio dei ministri non approva la posizione del Parlamento europeo, esso adotta la sua posizione in prima lettura e la trasmette al Parlamento europeo.

L'articolo 251, par. 3 del Trattato CE (che viene sostituito dall'articolo III-302, par. 4 e 5) recita «Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata e previo parere del Parlamento europeo, ...». Sembra quindi che la procedura sia trasformata da maggioranza qualificata a maggioranza semplice in prima lettura al Consiglio.

Questa interpretazione è avvalorata dall'articolo III-302, par. 8, che recita «Se, entro un termine di tre mesi dal ricevimento degli emendamenti del Parlamento europeo, il Consiglio dei ministri, deliberando a maggioranza qualificata ...». Quindi una chiara precisazione della maggioranza qualificata.

Il Consiglio, sulla base di quanto sopra, può precisare con quale maggioranza delibera ai sensi dell'articolo III-302, par. 4 e 5, e in quale/i articolo/i viene stabilito?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio non ha preso posizione in relazione a disposizioni specifiche del progetto di trattato costituzionale elaborato dalla Convenzione. Tale progetto è attualmente all'esame della Conferenza intergovernativa.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/148 |
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(2004/C 70 E/154)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2862/03

di Anne André-Léonard (ELDR) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto:   «L'ufficio europeo per gli affari pubblici e i diritti dell'uomo» di Scientology

L'apertura dell'ufficio europeo per gli affari pubblici e dei diritti dell'uomo della chiesa di Scientology a Bruxelles e le pratiche di lobby da essa praticate, rischiano di causare un amalgama tra le attività delle Istituzioni europee e quelle degli aderenti a Scientology.

In realtà, costoro evitano di presentarsi in qualità di membri della Chiesa di Scientology e approfittano di organizzazioni satellite per infiltrarsi nell'ambito delle Istituzioni europee.

A questo riguardo, la Commissione come gestisce le modalità di selezione e di accreditamento delle varie sotto-sezioni di Scientology da una parte e le pratiche di lobby di quest'ultima, dall'altra?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La Commissione ha sempre aderito al principio del dialogo aperto e trasparente con tutti i terzi senza, tuttavia, adottare alcun sistema di registrazione o di accreditamento.

Tale principio è stato sottolineato in molti documenti, quali la comunicazione «Un dialogo aperto e strutturato tra la Commissione ed i gruppi d'interesse» (1), il Libro bianco sulla riforma della Commissione (2), il Libro bianco sulla governance europea (3) e, da ultimo, la comunicazione sui principi generali e requisiti minimi per la consultazione delle parti interessate ad opera della Commissione (4). La comunicazione sulla consultazione era segnatamente intesa a promuovere un maggior coinvolgimento delle parti interessate grazie ad un processo consultivo più trasparente.

In tale contesto funzionale aperto, la base dati sulla società civile Coneccs (5), (precedentemente base dati sulle lobby) fornisce informazioni su circa 700 organizzazioni della società civile che operano a livello europeo. Si tratta di uno strumento d'informazione su base facoltativa, nel quale le organizzazioni possono registrarsi ed aggiornare le informazioni che le riguardano. Al fine di essere incluse in tale base dati, le organizzazioni interessate devono soddisfare alcune condizioni di trasparenza e comunicare informazioni sul proprio statuto e sui propri membri. Tali informazioni fornite su base volontaria costituiscono uno dei modi a disposizione della Commissione per valutare le organizzazioni della società civile che chiedono di essere incluse nella base dati Coneccs. Giacché tale strumento persegue scopi esclusivamente informativi, la registrazione di un'organizzazione nel suo repertorio non ha valore di accreditamento o registrazione da parte della Commissione. A tutt'oggi, l'organizzazione citata nella domanda dell'Onorevole parlamentare non ha chiesto di essere inclusa nella base dati Coneccs.

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(1)  GU C 63 del 5.3.1993.

(2)  COM(2000) 200 def.

(3)  COM(2001) 428 def.

(4)  COM(2002) 704 def.

(5)  http://eur o pa.eu.int/CO m m/civi l _ socie t y/c o neccs/index_fr.htm.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/149 |
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(2004/C 70 E/155)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2866/03

di Anne André-Léonard (ELDR) al Consiglio

(26 settembre 2003)

Oggetto:   «L'ufficio europeo degli affari pubblici e dei diritti umani» di Scientology

L'istituzione dell'Ufficio europeo degli affari pubblici e dei diritti umani della Chiesa di Scientology a Bruxelles e le sua pratiche di lobbying rischiano di provocare un amalgama tra le attività delle istituzioni europee e quelle degli adepti di Scientology.

In effetti, essi evitano di presentarsi come membri della Chiesa di Scientology e approfittano di organizzazioni satelliti per infiltrarsi in seno alle istituzioni europee.

In tale contesto, qual'è l'opinione del Consiglio in merito alle pratiche di lobbying di Scientology che utilizza in particolare la religione come prodotto commerciale?

Risposta

(8 dicembre 2003)

Il Consiglio non ha dibattuto la questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/150 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/150

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(2004/C 70 E/156)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2870/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta giudiziaria sull'utilizzo dei fondi della Regione Lombardia destinati alla formazione professionale

Premesso che:

| — | in relazione all'utilizzo dei fondi della Regione Lombardia destinati alla formazione professionale è in corso un'indagine giudiziaria; |
| --- | --- |

—

in relazione all'utilizzo dei fondi della Regione Lombardia destinati alla formazione professionale è in corso un'indagine giudiziaria;

| — | il 17 settembre 2003 sull'autorevole quotidiano «Il Corriere della Sera» è apparso un articolo dal quale si apprende:






  a) | che, i titolari della società Eapa — Francesco Guerrini e Manuela Chiossi — dal 12 settembre sono agli arresti domiciliari per una presunta truffa aggravata da 2,3 milioni di euro; |
| --- | --- | --- |

—

il 17 settembre 2003 sull'autorevole quotidiano «Il Corriere della Sera» è apparso un articolo dal quale si apprende:

a)

che, i titolari della società Eapa — Francesco Guerrini e Manuela Chiossi — dal 12 settembre sono agli arresti domiciliari per una presunta truffa aggravata da 2,3 milioni di euro;

| b) | nel corso del primo interrogatorio Guerrini avrebbe sostenuto di essersi limitato a «travasare» allievi da un corso all'altro ai solo fine di garantire a tutti anche le lezioni meno frequentate. La sua socia, già segretaria di un ex assessore lombardo di AN e scelta come direttrice dell'Eapa per le sue entrature politiche, ha invece ammesso qualcosa di più, confermando che alcuni dei corsi finanziati dalla Regione non sono mai stati effettuati; |
| --- | --- |

b)

nel corso del primo interrogatorio Guerrini avrebbe sostenuto di essersi limitato a «travasare» allievi da un corso all'altro ai solo fine di garantire a tutti anche le lezioni meno frequentate. La sua socia, già segretaria di un ex assessore lombardo di AN e scelta come direttrice dell'Eapa per le sue entrature politiche, ha invece ammesso qualcosa di più, confermando che alcuni dei corsi finanziati dalla Regione non sono mai stati effettuati;

| c) | gli inquisiti, per difendere la loro buona fede, sosterrebbero che i controllori della Regione avrebbero saputo, anzi approvato i trucchi per «gonfiare» i corsi di formazione professionale attraverso false iscrizioni di allievi e professori in realtà mai visti; |
| --- | --- |

c)

gli inquisiti, per difendere la loro buona fede, sosterrebbero che i controllori della Regione avrebbero saputo, anzi approvato i trucchi per «gonfiare» i corsi di formazione professionale attraverso false iscrizioni di allievi e professori in realtà mai visti;

| d) | a imbarazzare la Regione Lombardia sarebbe anche il verbale di una giovane milanese che per prima ha denunciato la presunta truffa: trovandosi iscritta a un corso-fantasma, nel 2002 ha segnalato l'anomalia personalmente al capo degli ispettori regionali; come unica risposta, le è arrivata una letteraccia dell'Eapa che le rimproverava di aver avvisato la Regione e minacciava di farle pagare i danni. A quel punto ha denunciato tutto alla Procura della Repubblica. |
| --- | --- |

d)

a imbarazzare la Regione Lombardia sarebbe anche il verbale di una giovane milanese che per prima ha denunciato la presunta truffa: trovandosi iscritta a un corso-fantasma, nel 2002 ha segnalato l'anomalia personalmente al capo degli ispettori regionali; come unica risposta, le è arrivata una letteraccia dell'Eapa che le rimproverava di aver avvisato la Regione e minacciava di farle pagare i danni. A quel punto ha denunciato tutto alla Procura della Repubblica.

Potrebbe la Commissione far sapere se

| — | è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo? |
| --- | --- |

—

è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo?

| — | ne è stata informata l'OLAF, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta? |
| --- | --- |

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ne è stata informata l'OLAF, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(11 novembre 2003)

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) prende conoscenza dell'esistenza di un'inchiesta giudiziaria condotta dalle autorità italiane sulla società EAPA, in relazione all'utilizzo dei fondi della Regione Lombardia e al coinvolgimento dei fondi comunitari del FSE destinati alla formazione professionale.

L'OLAF è disponibile ad offrire ogni assistenza utile alle autorità giudiziarie interessate.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/151 |
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(2004/C 70 E/157)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2871/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Ricerca su embrioni umani e cellule staminali embrionali

La proposta della Commissione (1) per una decisione del Consiglio recante modifica della decisione 2002/834/CE dichiara che, nel corso della riunione del Consiglio del 30 settembre 2002, il Consiglio e la Commissione hanno convenuto « ... che specifiche misure di esecuzione inerenti alle attività di ricerca implicanti l'uso di embrioni umani e di cellule staminali dell'embrione umano saranno stabilite entro il 31 dicembre 2003. Fino a quel momento la Commissione non proporrà di finanziare ricerche di questo tipo, ad eccezione delle proposte di progetti che implicano l'uso di cellule staminali dell'embrione umano in coltura provenienti da banche o isolate». Tali affermazioni lasciano presupporre che, secondo la Commissione, a partire dal 2004 le attività di ricerca che utilizzano gli embrioni umani in «soprannumero» o le cellule staminali da questi derivate potranno ricevere finanziamenti anche nel caso in cui le misure di esecuzione non saranno ancora varate, vigenti e applicabili. Tale atteggiamento è in contraddizione con la dichiarazione della Commissione, «che durante questo periodo [fino al 31 dicembre 2003] e fino alla definizione di misure di esecuzione specifiche, essa non proporrà il finanziamento di tali attività di ricerca» (si veda 12374/02 ADD 1, p. 5).

La Commissione può confermare che non intende presentare alcuna proposta volta a finanziare le ricerche summenzionate fintanto che non saranno emanate, vigenti e applicabili le misure di esecuzione specifiche?

Risposta data dal Commissario Busquin a nome della Commissione

(17 ottobre 2003)

Il 30 settembre 2002, il Consiglio e la Commissione hanno convenuto di definire entro il 31 dicembre 2003 specifiche misure di applicazione per le attività di ricerca implicanti l'uso di embrioni umani e di cellule staminali dell'embrione umano che possono essere finanziate ai sensi del Sesto programma quadro.

La Commissione ha pertanto approvato una proposta di modifica del programma di ricerca specifico in data 9 luglio 2003 (2). Il Consiglio e la Commissione si sono impegnati a trovare un accordo e a concludere l'iter legislativo, non oltre il 31 dicembre 2003, previo parere del Parlamento.

La Commissione conferma che farà tutto il possibile per onorare l'impegno assunto e che confida nel sostegno attivo del Parlamento.

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(1)  COM(2003) 390.

(2)  COM(2003) 390 def.

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(2004/C 70 E/158)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2873/03

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   La misurazione delle emissioni di particolato atmosferico degli autoveicoli, direttive 92/55/CEE, 96/96/CE e 1999/52/CE

| 1. | La Commissione è al corrente dei rischi connessi con la misurazione obbligatoria di particolato atmosferico, prevista dalla direttiva 92/55/EEG (1) (rettificata nel 1996, 96/96/EG (2) e nel 1999, 1999/52/EG (3)? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è al corrente dei rischi connessi con la misurazione obbligatoria di particolato atmosferico, prevista dalla direttiva 92/55/EEG (1) (rettificata nel 1996, 96/96/EG (2) e nel 1999, 1999/52/EG (3)?

| 2. | La Commissione è al corrente del fatto che, già da qualche tempo, in Belgio non vengono più effettuate tali misurazioni a causa dei summenzionati rischi e che in Germania le misurazioni del particolato vengono effettuate ogni due anni? Tutto ciò mentre i proprietari di autoveicoli nei Paesi Bassi devono sottoporre annualmente il proprio veicolo alla misurazione delle emissioni di particolato? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è al corrente del fatto che, già da qualche tempo, in Belgio non vengono più effettuate tali misurazioni a causa dei summenzionati rischi e che in Germania le misurazioni del particolato vengono effettuate ogni due anni? Tutto ciò mentre i proprietari di autoveicoli nei Paesi Bassi devono sottoporre annualmente il proprio veicolo alla misurazione delle emissioni di particolato?

| 3. | La Commissione è al corrente della scelta effettuata dalle autorità olandesi in sede di attuazione di suddette direttive, ovvero utilizzare un metodo di misurazione ulteriormente gravoso per i veicoli automatici (diesel), in quanto, durante il controllo non vengono simulate condizioni stradali normali con la conseguenza di creare nel cambio una situazione eccezionalmente pesante? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è al corrente della scelta effettuata dalle autorità olandesi in sede di attuazione di suddette direttive, ovvero utilizzare un metodo di misurazione ulteriormente gravoso per i veicoli automatici (diesel), in quanto, durante il controllo non vengono simulate condizioni stradali normali con la conseguenza di creare nel cambio una situazione eccezionalmente pesante?

| 4. | La Commissione è al corrente dell'esistenza di un'alternativa (utilizzando un banco a rulli per prove di velocità) al metodo, previsto dalla legge olandese, per le misurazioni del particolato nei Paesi Bassi? La Commissione è altresì al corrente del fatto che il metodo in questione è più costoso ma allo stesso tempo molto meno gravoso per il veicolo? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è al corrente dell'esistenza di un'alternativa (utilizzando un banco a rulli per prove di velocità) al metodo, previsto dalla legge olandese, per le misurazioni del particolato nei Paesi Bassi? La Commissione è altresì al corrente del fatto che il metodo in questione è più costoso ma allo stesso tempo molto meno gravoso per il veicolo?

| 5. | La Commissione è al corrente del fatto che nel frattempo, in Germania si effettuano misurazioni con il banco a rulli? |
| --- | --- |

5.

La Commissione è al corrente del fatto che nel frattempo, in Germania si effettuano misurazioni con il banco a rulli?

| 6. | La Commissione concorda con il sottoscritto nel ritenere la mancanza di libertà di scelta del consumatore olandese per quanto riguarda il metodo da utilizzare per le misurazioni del particolato un ostacolo al libero mercato? La Commissione è disposta a sollevare detta questione con le autorità olandesi? |
| --- | --- |

6.

La Commissione concorda con il sottoscritto nel ritenere la mancanza di libertà di scelta del consumatore olandese per quanto riguarda il metodo da utilizzare per le misurazioni del particolato un ostacolo al libero mercato? La Commissione è disposta a sollevare detta questione con le autorità olandesi?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza delle difficoltà legate alla misurazione delle emissioni prevista dalla direttiva 1992/55/CE (4) ed è per questo motivo che ne ha proposto un emendamento mediante la direttiva 1999/52/CE (5). Questa prevede una modifica della tecnica di misurazione originale ed introduce l'obbligo di condizionamento del motore prima della prova. La Commissione è stata informata del fatto che ciò ha permesso di risolvere il problema dei guasti al motore e che il Belgio effettua la misurazione delle emissioni di fuliggine durante il controllo tecnico dei veicoli.

La direttiva 96/96/CE (6) fissa i criteri minimi che devono essere applicati dagli Stati membri ed autorizza questi ultimi a stabilire controlli più frequenti e requisiti tecnici più rigorosi per i veicoli immatricolati nel loro paese, a condizione che tali norme di prova non siano più severe di quelle alla base della costruzione del veicolo. Di conseguenza, le autorità olandesi sono autorizzate a chiedere che i veicoli passeggeri (e i veicoli commerciali leggeri) siano sottoposti a controllo tecnico ogni anno anche se la direttiva prevede una frequenza minima di due anni.

Lo scopo del controllo tecnico delle emissioni mira ad individuare i motoveicoli fortemente inquinanti, vale a dire i veicoli il cui livello di inquinamento è notevolmente superiore ai limiti stabiliti. Il controllo tecnico deve essere rapido, semplice e poco costoso. Il suo scopo non è tentare di riprodurre le condizioni di utilizzo reali bensì di evidenziare i casi di scarsa manutenzione dei veicoli. Malgrado le apparecchiature di misura delle emissioni utilizzate in Germania siano probabilmente più adeguate, il loro costo è sostanzialmente maggiore. La Commissione non ritiene pertanto necessario allineare le metodologie di prova sulle pratiche più costose adottate in Germania.

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(1)  GU L 225 del 10.8.1992, pag. 68.

(2)  GU L 46 del 17.2.1997, pag. 1.

(3)  GU L 142 del 5.6.1999, pag. 26.

(4)  Direttiva 92/55/CEE del Consiglio del 22 giugno 1992 che modifica la direttiva 77/143/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (emissioni dei gas di scarico).

(5)  Direttiva 1999/52/CE della Commissione, del 26 maggio 1999, che adegua al progresso tecnico la direttiva 96/96/CE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi.

(6)  Direttiva 96/96/CE del Consiglio del 20 dicembre 1996 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/153 |
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CE 70/153

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(2004/C 70 E/159)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2874/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Espianto e conservazione di organi di bambini senza il consenso dei genitori

Facendo seguito alla mia interrogazione E-1666/03 (1), la Commissione potrebbe indicare quali Stati membri devono ancora firmare e ratificare il protocollo ONU per la prevenzione, soppressione e punizione del traffico di esseri umani, che integra la Convenzione ONU contro la criminalità organizzata?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(27 ottobre 2003)

Sulla base delle informazioni comunicate dallo United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) (ufficio delle Nazioni Unite per gli stupefacenti e la criminalità) relative al Protocollo per prevenire, sopprimere e punire la tratta di esseri umani, e più particolarmente di donne e bambini, che integra la United Nations Convention against Transnational Organised Crime (2) (convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità internazionale), tutti gli Stati membri hanno firmato il Protocollo nel dicembre 2000, ma solo la Spagna e la Francia lo hanno ratificato.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 122.

(2)  http://www.unodc.org/unodc/en/crime_cicp_signatures_trafficking.html.

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CE 70/153

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(2004/C 70 E/160)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2879/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti

Si apprende dalla stampa che in Belgio l'1,02 per cento dei mezzi pesanti non supera la revisione a causa di sistemi per angoli morti mal posizionati o insufficienti sotto il profilo qualitativo. Il 4,64 per cento dei mezzi pesanti viene respinto, denunciando la presenza di un difetto, ma senza l'obbligo di ripresentarsi alla revisione. Nei Paesi Bassi è risultato dai controlli effettuati dalla polizia che l’85 per cento dei sistemi per angoli morti non è ben installato. (Fonte: Goca)

Nel frattempo però l'evoluzione tecnologica procede ininterrotta: i grandi produttori di mezzi pesanti mettono a punto tecnologie che mediante sensori informano il conducente della presenza di persone e oggetti nell'angolo morto.

Perciò chiedo alla Commissione:

| — | Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE (1) e che dovranno essere fissate anche nella legislazione sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 (2) saranno valide anche per i sistemi per gli angoli morti che verranno installati conformemente agli obblighi che saranno deliberati mediante approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/CEE (3) nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD) (4)? |
| --- | --- |

—

Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE (1) e che dovranno essere fissate anche nella legislazione sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 (2) saranno valide anche per i sistemi per gli angoli morti che verranno installati conformemente agli obblighi che saranno deliberati mediante approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/CEE (3) nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD) (4)?

| — | Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE e che verranno ancorate nella normativa sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 vigono anche per i sistemi per angoli morti già installati conformemente agli obblighi fissati dalle legislazioni nazionali precedenti all'approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/EEG nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD)? |
| --- | --- |

—

Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE e che verranno ancorate nella normativa sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 vigono anche per i sistemi per angoli morti già installati conformemente agli obblighi fissati dalle legislazioni nazionali precedenti all'approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/EEG nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD)?

| — | La Commissione intende modificare la normativa e le proposte di normativa ora presentate al Consiglio in modo da ammettere anche la tecnologia per angoli morti che si affida all'uso di sensori? |
| --- | --- |

—

La Commissione intende modificare la normativa e le proposte di normativa ora presentate al Consiglio in modo da ammettere anche la tecnologia per angoli morti che si affida all'uso di sensori?

| — | La Commissione dispone di dati statistici su posizionamento, qualità del posizionamento e qualità dei sistemi per angoli morti installati? |
| --- | --- |

—

La Commissione dispone di dati statistici su posizionamento, qualità del posizionamento e qualità dei sistemi per angoli morti installati?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La politica comunitaria relativa al controllo tecnico dei veicoli è stata definita più di 25 anni fa (direttiva quadro 77/143/CEE (5)) e in origine comprendeva nel proprio campo di applicazione solo autocarri, autobus, taxi e ambulanze. Oggi, dopo undici modifiche successive, essa comprende anche l'ispezione delle autovetture e dei veicoli commerciali leggeri, oltre a definire i requisiti per il controllo dei freni e delle emissioni dei veicoli.

La direttiva quadro e tutte le modifiche ad essa apportate sono state accorpate nella direttiva 96/96/CE del Consiglio, del 20 dicembre 1996, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi. Quest'ultima direttiva è stata modificata da ultimo dalla direttiva 2003/27/CE della Commissione, del 3 aprile 2003 (6), che impone controlli di emissioni più severi per i veicoli a benzina «Euro3» e diesel «Euro4».

Inoltre, la recente direttiva 2000/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 giugno 2000, relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità (7), stipula che i veicoli commerciali pesanti devono essere soggetti a controlli «mirati» sulle strade, completando in tal modo i requisiti di controllo tecnico periodico di cui alla direttiva 96/96/CE. La direttiva 2000/30/CE è stata modificata da ultimo dalla direttiva 2003/26/CE (8), che l'adegua alle disposizioni tecniche della direttiva 96/96/CE.

La Commissione ha elaborato una proposta relativa all'omologazione degli specchi e dei sistemi supplementari per la visione indiretta e dei veicoli muniti di tali dispositivi, attualmente all'esame del Parlamento e del Consiglio. Tale proposta autorizza determinati veicoli in condizioni chiaramente definite ad utilizzare dispositivi diversi dagli specchi per la visione indiretta, fra cui sistemi che fanno uso di sensori.

Gli autocarri con cabina di guida non avanzata e una massa massima superiore a 7,5 tonnellate, che non soddisfano i requisiti per il campo di visibilità anteriore con l'uso di uno specchio anteriore, devono utilizzare un dispositivo con telecamera e monitor. Se nessuna di queste soluzioni fornisce un campo di visibilità adeguato, ci si avvale di qualsiasi altro sistema di visione indiretta. Detti sistemi devono poter rilevare oggetti di 50 cm di altezza e 30 cm di diametro entro il campo di visibilità definito (allegato III, punto 5.6.1 della proposta citata).

Inoltre, i veicoli destinati al trasporto di passeggeri aventi più di 8 posti a sedere oltre al posto del conducente e gli autocarri con massa massima superiore a 7,5 tonnellate e dotati di carrozzeria speciale per la raccolta dei rifiuti possono essere muniti nella parte posteriore di un sistema di visione indiretta diverso da uno specchio per garantire il campo di visibilità definito dietro il veicolo. Se tali esigenze non possono essere soddisfatte da un dispositivo con telecamera e monitor si ricorre a qualsiasi altro sistema di visione indiretta che soddisfi ai requisiti di rilevamento (allegato III, punti 10.1 e 10.2).

La Commissione non dispone di statistiche in merito. Tuttavia, essa sta per avviare uno studio su costi e benefici della dotazione di specchi per angolo morto sui veicoli già in circolazione. I risultati dello studio dovrebbero fornire indicazioni sul posizionamento, sulla qualità di posizionamento e sulla qualità dei sistemi di visione indiretta installati. Lo studio dovrebbe concludersi prima dell'estate 2004 e i risultati saranno resi pubblici sul sito Internet della Commissione.

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(1)  GU L 47 del 8.2.1977, pag. 47.

(2)  GU C 116 E del 26.4.2000, pag. 7.

(3)  GU L 42 del 23.2.1970, pag. 1.

(4)  GU C 126 E del 28.5.2002, pag. 225.

(5)  Direttiva 77/143/CEE del Consiglio, del 29 dicembre 1976, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relativa al controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi.

(6)  GU L 90 dell'8.4.2003.

(7)  GU L 203 del 10.8.2000.

(8)  Direttiva 2003/26/CE della Commissione, del 3 aprile 2003, che adegua al progresso tecnico la direttiva 2000/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativamente ai limitatori di velocità e alle emissioni di gas di scarico dei veicoli commerciali, GU L 90 dell'8.4.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/155 |
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(2004/C 70 E/161)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2888/03

di Joan Valivé (ELDR) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Collegamenti aerei con le isole. Dichiarazione di servizio pubblico

Il trasporto aereo da e verso le isole baleari costituisce per moltissimi cittadini europei un collegamento con le isole in quanto importante meta turistica. Per gli abitanti delle isole invece si tratta di una necessità al fine di poter accedere al continente.

A norma di quanto specificato dall'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2408/92 (1)«Uno Stato membro può, previa consultazione con gli altri Stati membri interessati e dopo aver informato la Commissione e i vettori aerei operanti sulla rotta, imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai servizi aerei di linea effettuati verso un aeroporto che serve una regione periferica o in via di sviluppo all'interno del suo territorio o una rotta a bassa densità di traffico verso un qualsiasi aeroporto regionale nel suo territorio, qualora tale rotta sia considerata essenziale per lo sviluppo economico della regione in cui si trova l'aeroporto stesso, nella misura necessaria a garantire che su tale rotta siano prestati adeguati servizi aerei di linea rispondenti a determinati criteri di continuità, regolarità, capacità e tariffazione cui i vettori aerei non si atterrebbero se tenessero conto unicamente del loro interesse commerciale.»

La Commissione è del parere che vi siano motivi che impediscano al governo spagnolo di dichiarare i voli tra gli aeroporti di Minorca, Eivissa e Palma e la penisola iberica voli di interesse pubblico?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(11 novembre 2003)

L'opportunità di istituire obblighi di servizio pubblico (OSP), rispettando i criteri stabiliti all'articolo 4 del Regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, è di competenza dello Stato membro interessato. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, la Commissione può valutare la conformità degli OSP al regolamento soltanto dopo aver analizzato i dati forniti dallo Stato membro interessato, quando gli obblighi sono stati effettivamente imposti.

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(1)  GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/155 |
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(2004/C 70 E/162)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2890/03

di Anne Jensen (ELDR) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Aiuti alle imprese di trasformazione nella ex Germania dell'est

I fornitori danesi di acqua di sorgente attualmente lamentano una distorsione della concorrenza sul mercato europeo, poiché le imprese di trasformazione ubicate nella ex Germania dell'est — tra cui Harboe Bryggerier A/S — ricevono aiuti da fondi pubblici. Tali aiuti consentono di spedire merce al nei paesi limitrofi a prezzi molto bassi.

Quali forme di regimi di aiuto sono stati attuate per le imprese di trasformazione nella ex Germania dell'est nell'ambito della ricostruzione? La Commissione è a conoscenza degli aiuti ricevuti dall'impresa in questione, Harboe Bryggerier A/S?

La Commissione accetta in tal caso le condizioni sulla base delle quali sono erogati gli aiuti, oppure si determinano problemi rispetto alle norme vigenti in materia di aiuti di Stato?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare. Essa ha quindi chiesto maggiori informazioni allo Stato membro in questione. Dopo aver esaminato la risposta ricevuta, la Commissione agirà nei confronti di qualunque aiuto potenzialmente illegale.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/156 |
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CE 70/156

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(2004/C 70 E/163)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2891/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Insufficienti misure di sicurezza nei luoghi di lavoro in Grecia

Il recente incidente sul lavoro verificatosi presso lo stabilimento alimentare Floridi, sito tra Agios Ioannis Rentis e Moscato, in Attica, con un tragico bilancio di due lavoratori uccisi, riporta alla ribalta il problema delle insufficienti misure di sicurezza e di prevenzione nei luoghi di lavoro.

Nonostante in Grecia si registri una diminuzione del numero delle vittime in infortuni sul lavoro (153 decessi nel 2002, rispetto ai 181 del 2001, mentre nel primo semestre del 2003 hanno perso la vita nell'espletamento delle loro mansioni 62 lavoratori), il problema resta ciò nondimeno grave.

| 1. | La Commissione può indicarmi quale sia la posizione occupata dal paese, in cifre assolute e relative (per esempio, ogni 1000 abitanti), rispetto agli altri Stati membri in termini di numero di infortuni e di vite umane nel triennio 2000-2002? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può indicarmi quale sia la posizione occupata dal paese, in cifre assolute e relative (per esempio, ogni 1000 abitanti), rispetto agli altri Stati membri in termini di numero di infortuni e di vite umane nel triennio 2000-2002?

| 2. | La Commissione è soddisfatta modo in cui è stata recepita e viene applicata in Grecia la legislazione comunitaria in materia di sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro? In caso contrario, quali provvedimenti intende adottare per garantirne l'applicazione? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è soddisfatta modo in cui è stata recepita e viene applicata in Grecia la legislazione comunitaria in materia di sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro? In caso contrario, quali provvedimenti intende adottare per garantirne l'applicazione?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

| 1. | La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'Onorevole deputato riguardo al numero di infortuni mortali sul lavoro. L'obiettivo della Commissione, come indicato nella sua comunicazione «Adattarsi ai cambiamenti del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria di sanità e sicurezza 2002-2006» (1),. è una riduzione permanente degli infortuni sul lavoro, anche per quanto riguarda gli infortuni mortali. La nuova strategia si basa sul consolidamento di una cultura della prevenzione dei rischi, sulla combinazione di strumenti politici diversi (legislazione, dialogo sociale, approcci di progresso e di individuazione delle migliori procedure da seguire, responsabilità sociale delle imprese, incentivi economici) e sulla realizzazione di partnership fra tutti gli operatori del settore «sanità e sicurezza».
  Dal 1994 la Commissione dispone di cifre standardizzate nel settore degli infortuni sul lavoro a livello degli Stati membri. A tale proposito, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole deputato sul fatto che EUROSTAT riceve i dati dell'Istituto nazionale greco di statistica in base al metodo di standardizzazione ESAW (2). Nel caso della Grecia i dati ESAW si riferiscono esclusivamente ai lavoratori dipendenti e, di conseguenza, gli infortuni dei lavoratori autonomi non rientrano in queste statistiche. Inoltre, ai fini dell'armonizzazione delle fonti presenti nei diversi paesi, i dati ESAW riguardano esclusivamente gli infortuni che si verificano durante il lavoro ed escludono quelli che accadono nel tragitto di andata e ritorno tra l'abitazione e il posto di lavoro.
  I dati ESAW più recenti sono relativi all'anno 2000 ed evidenziano un miglioramento in Grecia sia nel numero assoluto di infortuni sia nel tasso standardizzato d'incidenza degli infortuni mortali sul lavoro calcolato su 100 000 lavoratori. Nel 1994, infatti, sono deceduti 83 lavoratori con un tasso d'incidenza del 4,3 %, mentre nel 2000 ne sono deceduti 57 con un tasso pari al 2,7 %. Allo stesso modo, per gli infortuni sul lavoro che comportino un'inabilità al lavoro di oltre 3 giorni la Grecia rivela un miglioramento rispetto al 1994 sia in termini assoluti (39 098 infortuni nel 2000 rispetto a 53 829 nel 1994) che nel tasso standardizzato d'incidenza (2 595 nel 2000 contro i 3 702 nel 1994). Tuttavia, nonostante la metodologia ESAW consenta di ottenere dati statistici armonizzati, si registrano ancora difficoltà di comparabilità tra i diversi Stati membri a causa delle percentuali delle dichiarazioni degli infortuni che variano secondo i paesi. |
| --- | --- |

1.

La Commissione condivide la preoccupazione espressa dall'Onorevole deputato riguardo al numero di infortuni mortali sul lavoro. L'obiettivo della Commissione, come indicato nella sua comunicazione «Adattarsi ai cambiamenti del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria di sanità e sicurezza 2002-2006» (1),. è una riduzione permanente degli infortuni sul lavoro, anche per quanto riguarda gli infortuni mortali. La nuova strategia si basa sul consolidamento di una cultura della prevenzione dei rischi, sulla combinazione di strumenti politici diversi (legislazione, dialogo sociale, approcci di progresso e di individuazione delle migliori procedure da seguire, responsabilità sociale delle imprese, incentivi economici) e sulla realizzazione di partnership fra tutti gli operatori del settore «sanità e sicurezza».

Dal 1994 la Commissione dispone di cifre standardizzate nel settore degli infortuni sul lavoro a livello degli Stati membri. A tale proposito, la Commissione attira l'attenzione dell'Onorevole deputato sul fatto che EUROSTAT riceve i dati dell'Istituto nazionale greco di statistica in base al metodo di standardizzazione ESAW (2). Nel caso della Grecia i dati ESAW si riferiscono esclusivamente ai lavoratori dipendenti e, di conseguenza, gli infortuni dei lavoratori autonomi non rientrano in queste statistiche. Inoltre, ai fini dell'armonizzazione delle fonti presenti nei diversi paesi, i dati ESAW riguardano esclusivamente gli infortuni che si verificano durante il lavoro ed escludono quelli che accadono nel tragitto di andata e ritorno tra l'abitazione e il posto di lavoro.

I dati ESAW più recenti sono relativi all'anno 2000 ed evidenziano un miglioramento in Grecia sia nel numero assoluto di infortuni sia nel tasso standardizzato d'incidenza degli infortuni mortali sul lavoro calcolato su 100 000 lavoratori. Nel 1994, infatti, sono deceduti 83 lavoratori con un tasso d'incidenza del 4,3 %, mentre nel 2000 ne sono deceduti 57 con un tasso pari al 2,7 %. Allo stesso modo, per gli infortuni sul lavoro che comportino un'inabilità al lavoro di oltre 3 giorni la Grecia rivela un miglioramento rispetto al 1994 sia in termini assoluti (39 098 infortuni nel 2000 rispetto a 53 829 nel 1994) che nel tasso standardizzato d'incidenza (2 595 nel 2000 contro i 3 702 nel 1994). Tuttavia, nonostante la metodologia ESAW consenta di ottenere dati statistici armonizzati, si registrano ancora difficoltà di comparabilità tra i diversi Stati membri a causa delle percentuali delle dichiarazioni degli infortuni che variano secondo i paesi.

| 2. | Per quanto attiene alle domande formulate dall'Onorevole deputato relative alla trasposizione e all'applicazione della legislazione comunitaria in materia di sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro in Grecia, bisogna notare che le direttive devono essere recepite dagli Stati membri e che a essi spetta il compito di garantire una sorveglianza e un controllo adeguati delle disposizioni nazionali di attuazione delle direttive comunitarie in materia di sanità e sicurezza che si applicano ai lavoratori durante l'attività lavorativa (vedi l'articolo 4 della direttiva 89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (3)). Spetta dunque alle autorità greche e, soprattutto, all'Ispettorato del lavoro garantire un'efficace e corretta applicazione di tali disposizioni.
  Tuttavia, in presenza di elementi concreti che nell'insieme dimostrino una mancata applicazione della legislazione nazionale di attuazione delle direttive comunitarie, la Commissione ha la facoltà di utilizzare le possibilità previste dal Trattato e, in particolare, quelle derivanti dall'articolo 226.
  La Grecia ha notificato provvedimenti di trasposizione delle direttive in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Tuttavia, in seguito a un ricorso che denuncia fatti che nell'insieme potrebbero dimostrare una mancata applicazione della legislazione greca di attuazione delle direttive comunitarie «sanità e sicurezza dei lavoratori», la Commissione ha inviato al governo greco una lettera di ingiunzione basata sull'applicazione della direttiva 89/391/CEE e attende ora una risposta dalle autorità competenti. |
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2.

Per quanto attiene alle domande formulate dall'Onorevole deputato relative alla trasposizione e all'applicazione della legislazione comunitaria in materia di sicurezza e prevenzione degli infortuni sul lavoro in Grecia, bisogna notare che le direttive devono essere recepite dagli Stati membri e che a essi spetta il compito di garantire una sorveglianza e un controllo adeguati delle disposizioni nazionali di attuazione delle direttive comunitarie in materia di sanità e sicurezza che si applicano ai lavoratori durante l'attività lavorativa (vedi l'articolo 4 della direttiva 89/391/CEE concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (3)). Spetta dunque alle autorità greche e, soprattutto, all'Ispettorato del lavoro garantire un'efficace e corretta applicazione di tali disposizioni.

Tuttavia, in presenza di elementi concreti che nell'insieme dimostrino una mancata applicazione della legislazione nazionale di attuazione delle direttive comunitarie, la Commissione ha la facoltà di utilizzare le possibilità previste dal Trattato e, in particolare, quelle derivanti dall'articolo 226.

La Grecia ha notificato provvedimenti di trasposizione delle direttive in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Tuttavia, in seguito a un ricorso che denuncia fatti che nell'insieme potrebbero dimostrare una mancata applicazione della legislazione greca di attuazione delle direttive comunitarie «sanità e sicurezza dei lavoratori», la Commissione ha inviato al governo greco una lettera di ingiunzione basata sull'applicazione della direttiva 89/391/CEE e attende ora una risposta dalle autorità competenti.

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(1)  COM(2002) 118 def. del 11.03.2002.

(2)  Statistiche europee sugli infortuni sul lavoro.

(3)  GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/157 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/157

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(2004/C 70 E/164)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2893/03

di Ole Krarup (GUE/NGL) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Violazione delle norme in materia di protezione dei dati personali

La Commissione potrebbe indicarci esattamente quale parte delle norme europee in materia di protezione dei dati personali vengono violate dalle richieste statunitensi di trasferimento dei dati personali da parte delle compagnie aeree in relazione ai voli transatlantici?

La Commissione potrebbe indicarci quando e in che modo si intende porre fine a questa situazione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

Va rilevato innanzitutto che la direttiva sulla protezione dei dati 95/46/CE (1) non si applica ai trattamenti aventi come oggetto la pubblica sicurezza, la difesa, la sicurezza dello Stato e le attività dello Stato in materia di diritto penale, come ad esempio il trattamento dei dati personali effettuato direttamente dalla polizia. Quando il trattamento dei dati personali rientra nel campo d'applicazione della direttiva, come nel caso del trattamento delle registrazioni dei nomi dei passeggeri da parte delle compagnie aeree e dei sistemi telematici di prenotazione, la direttiva sulla protezione dei dati impone agli Stati membri l'obbligo di adottare una legislazione d'attuazione che deve contenere una serie di norme, tra le quali i principi secondo i quali i dati personali devono essere trattati lealmente e lecitamente e il trasferimento di dati personali a un paese terzo può aver luogo solo se il paese terzo di cui si tratta garantisce un livello di protezione adeguato. Protezione «adeguata» significa che sono in vigore vari principi rilevanti di protezione dei dati e che nel paese di destinazione operano meccanismi sufficienti a garantire il rispetto di tali principi. La direttiva consente varie deroghe, tra le quali ad esempio la possibilità di trasferire i dati qualora sia prescritto dalla legge per la salvaguardia di un interesse pubblico rilevante. La prescrizione può essere disposta dalla legge nazionale o da un accordo internazionale. Tali strumenti giuridici possono anche consentire deroghe intese a limitare la portata di alcuni degli obblighi e dei diritti di cui alla direttiva, in particolare il principio secondo il quale i dati vanno utilizzati per finalità compatibili con quelle per cui sono stati rilevati. In tali casi occorre che vengano adottate disposizioni legislative e che la restrizione costituisca una misura necessaria a salvaguardare interessi pubblici rilevanti quali la sicurezza dello Stato, la pubblica sicurezza, la prevenzione, ricerca, accertamento e perseguimento di infrazioni penali o la salvaguardia di un compito di controllo, ispezione o disciplina connesso, anche occasionalmente, con le suddette misure di salvaguardia.

Nel consentire alle autorità statunitensi l'accesso alle registrazioni delle informazioni sui passeggeri che volano da e verso gli Stati Uniti nelle condizioni attuali, le compagnie aeree devono rispettare le leggi nazionali adottate in conformità delle disposizioni della direttiva, e sono passibili di esecuzione forzata da parte delle autorità garanti della protezione dei dati degli Stati membri qualora non osservassero tali disposizioni.

Come affermato dal Membro della Commissione responsabile del mercato interno il 9 settembre 2003 davanti alla Commissione parlamentare per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni (Commissione LIBE), la Commissione sta negoziando con le autorità statunitensi per migliorare le modalità di trattamento dei dati negli Stati Uniti, al fine di poter adottare una decisione formale ai sensi dell'articolo 25, paragrafo 6, della direttiva sulla protezione dei dati, che dichiari «adeguata» la protezione concessa.

L'impegno ad ottenere miglioramenti verte attualmente su quattro temi rilevanti:

| 1) | delimitazione delle finalità: finora gli Stati Uniti hanno rifiutato di limitare l'uso dei dati delle registazioni dei nomi dei passeggeri (RNP) alla lotta contro il terrorismo, in quanto vogliono utilizzarli anche contro «altri reati penali gravi»; |
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1)

delimitazione delle finalità: finora gli Stati Uniti hanno rifiutato di limitare l'uso dei dati delle registazioni dei nomi dei passeggeri (RNP) alla lotta contro il terrorismo, in quanto vogliono utilizzarli anche contro «altri reati penali gravi»;

| 2) | ambito dei dati richiesti: gli Stati Uniti chiedono 39 elementi diversi delle RNP, che sembrano andare al di là di quanto necessario o proporzionato allo scopo; |
| --- | --- |

2)

ambito dei dati richiesti: gli Stati Uniti chiedono 39 elementi diversi delle RNP, che sembrano andare al di là di quanto necessario o proporzionato allo scopo;

| 3) | periodi di conservazione dei dati, che sono troppo lunghi (sette anni); |
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3)

periodi di conservazione dei dati, che sono troppo lunghi (sette anni);

| 4) | gli impegni assunti dagli Stati Uniti legalmente sono poco vincolanti. Poiché gli organi di soluzione extragiudiziale disponibili non sono pienamente indipendenti, occorre insistere affinché i diritti si possano difendere localmente in sede giudiziaria. |
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4)

gli impegni assunti dagli Stati Uniti legalmente sono poco vincolanti. Poiché gli organi di soluzione extragiudiziale disponibili non sono pienamente indipendenti, occorre insistere affinché i diritti si possano difendere localmente in sede giudiziaria.

Un giudizio di adeguatezza è possibile solo se gli Stati Uniti sono disponibili ad assumere «impegni» molto più rilevanti. In assenza di un accertamento di adeguatezza, un accordo internazionale bilaterale può costituire un quadro giuridico adeguato a garantire la certezza del diritto per il trasferimento dei dati, ma anche tale accordo può essere concluso solo qualora gli Stati Uniti assumano impegni molto più rilevanti in materia di protezione dei dati trasferiti.

La Commissione ha comunicato agli Stati Uniti che è necessario trovare una soluzione entro il dicembre 2003 e gli Stati Uniti hanno accettato tale scadenza.

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(1)  Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, GU L 281 del 23.11.1995.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/158 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/158

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(2004/C 70 E/165)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2894/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Programma per l'acquisizione di esperienza professionale (STAGE) in Grecia

Il programma per l'acquisizione di esperienza professionale destinato a diplomati disoccupati nel settore dell'informatica e delle comunicazioni (STAGE), inserito nel 2002 nel Programma operativo per la società dell'informazione del III QCS greco, è stato presentato dal governo ellenico come un programma di particolare successo, a tal punto da aver sovvenzionato interamente, per tutta la sua durata (nove mesi), fino a 4100 disoccupati. Tuttavia, stando ad alcune denunce, il programma STAGE, per tutti gli anni in cui si è svolto non ha comportato il versamento di contributi lavorativi e non è riconosciuto dal Consiglio superiore per la selezione di personale (ASEP) ai fini dell'esperienza lavorativa e dell'anzianità di servizio nella pubblica amministrazione. È singolare che non comporti neppure il rilascio dell'attestato di frequenza con profitto ad attività di formazione professionale dell'Ente per l'occupazione delle risorse umane, che è proprio l'ente incaricato dell'organizzazione del Programma STAGE.

La Commissione non ritiene che un simile atteggiamento sia iniquo verso i partecipanti al programma e che costituisca un aspetto negativo del programma stesso? Essa intende attivarsi al riguardo presso le autorità elleniche?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

L'interrogazione dell'Onorevole parlamentare si riferisce ad un'azione riguardante la misura 3.5 del programma operativo «Società dell'informazione» del 3° Quadro comunitario di sostegno (QCS) per la Grecia. Lo scopo di tale azione, cofinanziata dal Fondo sociale europeo (ESF), è quello di dare a giovani disoccupati diplomati la possibilità di effettuare un periodo di formazione di nove mesi nel settore della Società dell'informazione.

Secondo l'autorità di gestione di tale programma operativo:

| — | durante il periodo di formazione i partecipanti sono soltanto coperti da un'assicurazione-malattia; |
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—

durante il periodo di formazione i partecipanti sono soltanto coperti da un'assicurazione-malattia;

| — | la loro partecipazione non viene riconosciuta dall'amministrazione pubblica come esperienza professionale. Tuttavia, il ministro ellenico degli interni e dell'amministrazione pubblica ha preso decisioni per fare adottare un emendamento legislativo da parte del Parlamento greco in maniera che tali periodi di formazione vengano riconosciuti come esperienza professionale; |
| --- | --- |

—

la loro partecipazione non viene riconosciuta dall'amministrazione pubblica come esperienza professionale. Tuttavia, il ministro ellenico degli interni e dell'amministrazione pubblica ha preso decisioni per fare adottare un emendamento legislativo da parte del Parlamento greco in maniera che tali periodi di formazione vengano riconosciuti come esperienza professionale;

| — | un certificato di partecipazione viene rilasciato dall'Ufficio nazionale per l'occupazione (OAED) a tutti i partecipanti che abbiano seguito l'intero periodo di formazione. |
| --- | --- |

—

un certificato di partecipazione viene rilasciato dall'Ufficio nazionale per l'occupazione (OAED) a tutti i partecipanti che abbiano seguito l'intero periodo di formazione.

La Commissione è in contatto con le competenti autorità elleniche al fine di esaminare gli strumenti che possano consentire di migliorare gli effetti diretti o indiretti di tale azione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/159 |
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CE 70/159

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(2004/C 70 E/166)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2899/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Andamento del debito pubblico e del deficit in Grecia nel 2003

La Commissione può indicarmi la sua posizione in merito all'andamento del debito pubblico e del deficit di bilancio in Grecia, espressi in percentuale del PIL, per il 2003?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

Il bilancio dello Stato per il 2003 ed il programma di stabilità per il 2002 stimano il debito dell'amministrazione centrale a 171,05 miliardi di euro ed il debito lordo consolidato delle amministrazioni pubbliche a 150,4 miliardi di euro, pari al 100,2 % del prodotto interno lordo (PIL). Secondo le previsioni economiche di primavera della Commissione, il disavanzo delle amministrazioni pubbliche greche è stimato all'1,1 % del PIL, mentre il rapporto debito/PIL delle stesse dovrebbe attestarsi al 101 % alla fine del 2003.

Al momento la Commissione si sta occupando delle previsioni economiche d'autunno e queste stime potrebbero quindi essere rivedute.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/159 |
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(2004/C 70 E/167)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2901/03

di Antonio Tajani (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti

Il settore delle telecomunicazioni sta attraversando una fase di recessione. Per far fronte alla congiuntura sfavorevole il gruppo Alcatel ha scelto una politica di drastica riduzione degli organici. Tale politica, oltre a depotenziare il settore della ricerca, corre il rischio di condurre alla delocalizzazione delle attività nei paesi a basso costo di manodopera.

I piani di ristrutturazione di Alcatel, se attuati, colpirebbero gli stabilimenti dell'Italia meridionale e in particolare quello oggi all'avanguardia di Rieti.

È a conoscenza la Commissione del rischio che corre l'economia dell'area di Rieti dove sono state investite nell'elettronica cospicue risorse?

Considerato che la situazione di Alcatel registra una ripresa, quali iniziative intende intraprendere la Commissione per evitare che una difficoltà momentanea si risolva in un grave danno per l'occupazione?

Come intende la Commissione salvaguardare stabilimenti che, come quello di Rieti, sono da considerare strategici per la presenza di professionalità ed attrezzature ad alta specializzazione?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/160 |
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(2004/C 70 E/168)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2908/03

di Franz Turchi (UEN) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Progetto industriale Alcatel

Dato il progetto industriale dell'Alcatel in Italia ed in Europa, date le decisioni che l'azienda sta avendo nell'ultimo periodo in partico]lar modo nel settore occupazionale, (chiusura di Rieti e perdita di oltre 1 000 posti di lavoro) soprattutto per quel che riguarda i due poli di Battipaglia e Rieti, e data anche la sua situazione di consorziata all'interno del progetto Galileo nel quadro del progetto TEN, in particolar modo riferito all'Italia; potrebbe la Commissione far sapere se ci sono strategie future nell'ambito del progetto per l'azienda in termini di rilancio, vendita o chiusura della stessa?

Risposta comune

data dal sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2901/03 e E-2908/03

(18 novembre 2003)

La Commissione non ha competenze per interferire con le decisioni delle aziende nella misura in cui le stesse non violano il diritto comunitario. Per quanto riguarda gli aspetti occupazionali della decisione di Alcatel di chiudere lo stabilimento di Rieti, la Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla risposta data all'interrogazione scritta P-2897/03, della sig.ra Angelilli (1).

Il progetto Galileo è ormai entrato nella sua fase di sviluppo e convalida. L'impresa comune Galileo pertanto ha la piena responsabilità di tale fase, ma i contratti industriali per il segmento spaziale (e per quello terrestre connesso) saranno gestiti dall'Agenzia spaziale europea (ASE), la quale prossimamente lancerà un invito a presentare proposte relativo ai primi satelliti e alla parte fondamentale del segmento terrestre. Diverse compagnie europee sono interessate a queste attività. Una serie di produttori del settore spaziale, come Astrium, Alcatel e Alenia Spazio, ha creato una joint venture chiamata «Galileo Industries» che molto probabilmente presenterà un'offerta per i contratti in parola. In questa fase però non vi sono garanzie di alcun tipo che Galileo Industries (e dunque Alcatel) se li aggiudicheranno.

Per quanto riguarda Galileo, la Commissione non ha diritti o doveri rispetto al futuro degli stabilimenti Alcatel di Battipaglia e Rieti. Si può però osservare che un primissimo contratto per un satellite «di dimostrazione e protezione delle frequenze» è stato assegnato a Galileo Industries, per un valore di 72 milioni di euro. Quest'attività potrebbe generare posti di lavoro nei due siti.

Relativamente agli impatti negativi sull'economia, il territorio della provincia di Rieti è parzialmente idonea ai concorsi del Fondo europeo di sviluppo regionale (FEDER) a titolo dell'obiettivo 2 e il comune di Cittaducale, in cui si trova uno degli stabilimenti di Alcatel, è una zona idonea, mentre il comune di Battipaglia è situato in Campania, una regione idonea all'obiettivo 1.

In questo quadro, possono essere finanziate azioni miranti alla riconversione produttiva, su iniziativa delle regioni Lazio e Campania, che sono le autorità responsabili per la selezione e attuazione degli interventi nei rispettivi contesti territoriali.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 242.

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(2004/C 70 E/169)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2905/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Tasso di disoccupazione in Grecia in base al censimento del 2001

Secondo un articolo firmato da un illustre accademico nonché ex ministro, il tasso di disoccupazione in Grecia si attesterebbe intorno al 9,5 %, invece dell'8,9 % comunicato dall'Ufficio nazionale di statistica (ESYE).

Tale valutazione muove dal presupposto che l'ESYE calcola il tasso di disoccupazione in base al censimento del 1991, anziché a quello del 2001, con il risultato di sottostimare il totale degli attivi di età compresa fra i 15 e i 44 anni e di sovrastimare invece la popolazione attiva al di sopra dei 45 anni: in conseguenza di ciò, per il secondo trimestre del 2003 la popolazione attiva totale risulterebbe sottovalutata di 461 600 unità, il numero degli occupati di 390 300 unità e il numero di disoccupati risulterebbe sottostimato di 71 300 unità.

Qual'è la posizione della Commissione a tale riguardo? È corretto il metodo di calcolo utilizzato dall'ESYE o, per converso, risulta corretta la tesi sostenuta dall'accademico in questione? Qual'è, in ultima istanza, il tasso di disoccupazione in Grecia secondo i più recenti dati disponibili?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

Ai sensi della normativa comunitaria vigente, il tasso di disoccupazione deve essere definito applicando il disposto dell'articolo 1 e dell'articolo 2 del regolamento della Commissione (CE) n. 1897/2000, del 7 settembre 2000, in applicazione del regolamento del Consiglio (CE) n. 577/98 sull'organizzazione di un'indagine per sondaggio sulle forze di lavoro della Comunità per quanto riguarda la definizione operativa della disoccupazione (1), la Grecia è a tale riguardo perfettamente in regola.

Per quanto riguarda la fonte utilizzata per calcolare i fattori di ponderazione, l'articolo 5 del regolamento (CE) n. 577/98 del Consiglio, del 9 marzo 1998 (2), non precisa tale fonte (registri di popolazione, censimento, etc.).

I dati destagionalizzati più recenti (non modificati in base alle variazioni stagionali) riguardanti la Grecia e a disposizione di Eurostat corrispondono al 2° trimestre 2003 e definiscono un tasso di disoccupazione pari all'8,9 %. Tali dati sono disponibili sulla base di dati New Cronos: Tema 3 \ Indagine sulle forze di lavoro (LFS) \ ldisoccupazione. I dati relativi alla disoccupazione modificati in base alle variazioni stagionali, quali quelli pubblicati nell'ultimo comunicato-stampa mensile di Eurostat (n. 113/2003 del 1o ottobre 2003), indicano un tasso del 9,2 % per la Grecia relativamente al 2° trimestre 2003.

La Commissione non desidera pronunciarsi su posizioni accademiche divergenti.

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(1)  GU L 228 dell'8.9.2000.

(2)  GU L 77 del 14.3.1998.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/162 |
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(2004/C 70 E/170)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2906/03

di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Attuazione della direttiva 2001/97/CE — direttiva relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite

Il 4 dicembre 2001 è entrata in vigore la direttiva 2001/97/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 91/308/CEE (2) del Consiglio relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite. Il termine per l'attuazione da parte degli Stati membri è fissato al 15 giugno 2003.

Sulla base delle informazioni di cui dispongo, il Regno Unito non ha ancora attuato la direttiva in oggetto.

Pertanto chiedo alla Commissione:

| 1. | Per quali motivi il Regno Unito non ha ancora attuato la direttiva? |
| --- | --- |

1.

Per quali motivi il Regno Unito non ha ancora attuato la direttiva?

| 2. | Quali altri Stati membri non hanno ancora attuato la direttiva? |
| --- | --- |

2.

Quali altri Stati membri non hanno ancora attuato la direttiva?

| 3. | Quali dei futuri Stati membri non hanno ancora attuato la direttiva? |
| --- | --- |

3.

Quali dei futuri Stati membri non hanno ancora attuato la direttiva?

| 4. | Quali misure intende adottare la Commissione in tali casi, in particolare per ciò che riguarda il Regno Unito? |
| --- | --- |

4.

Quali misure intende adottare la Commissione in tali casi, in particolare per ciò che riguarda il Regno Unito?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Riguardo alla prima domanda, la Commissione può informare l'Onorevole parlamentare che il 16 luglio 2003 è stata inviata una lettera di notifica formale al Regno Unito, a causa del mancato recepimento da parte sua delle norme della direttiva 2001/97/CE («la direttiva») entro il 15 giugno 2003, limite ultimo stabilito all'articolo 3 della direttiva stessa. Finora non si è avuta risposta a tale lettera.

Per quanto attiene alla seconda domanda, la Commissione può informare l'Onorevole parlamentare che, oltre al Regno Unito, neanche il Belgio, la Grecia, la Francia, l'Italia, il Lussemburgo e il Portogallo hanno comunicato le disposizioni di attuazione alla Commissione e -a conoscenza della Commissione — non hanno ancora recepito la direttiva nella legislazione nazionale. L'Austria ha comunicato disposizioni che costituiscono un'applicazione parziale della direttiva.

Quanto alla terza domanda, va osservato che i paesi aderenti hanno tempo fino alla data di adesione per ultimare l'attuazione.

In merito alla quarta domanda, la Commissione può assicurare l'Onorevole parlamentare che, nel caso in cui il Regno Unito o qualsiasi altro Stato membro persista a ritardare l'attuazione della direttiva, la Commissione continuerà le procedure d'infrazione già iniziate. Detto questo, tuttavia, la Commissione prenderà in considerazione qualsiasi informazione inoltrata nel frattempo da parte degli Stati membri che non hanno recepito la direttiva.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 76.

(2)  GU L 166 del 28.6.1991, pag. 77.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/162 |
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(2004/C 70 E/171)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2914/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Le esternazioni di Prodi su Arafat esulano dai suoi poteri

Per quale motivo il sig. Prodi — esorbitando dai suoi poteri — ha dichiarato, in qualità di Presidente della Commissione europea, che il terrorista Arafat deve essere necessariamente interlocutore dell'UE?

Non si configurano tali dichiarazioni in contrasto con il chiaro disposto dell'articolo 13 del TUE, che riserva al Consiglio le azioni di politica estera?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

Come probabilmente sa l'Onorevole parlamentare, il presidente della Commissione ha pubblicamente espresso la posizione adottata dal vertice di Laeken nel dicembre 2001, ripresa dal Consiglio dei ministri degli Affari esteri il 28 gennaio 2002, in questi termini: «Israele ha bisogno dell'autorità palestinese e del suo presidente, Yasser Arafat, come interlocutore con cui negoziare, sia al fine di estirpare il terrorismo, sia per operare nel senso della pace.»

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/163 |
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(2004/C 70 E/172)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2915/03

di Francesco Speroni (NI) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Prodi parziale durante la campagna referendaria in Svezia

Per quale motivo il Presidente della Commissione europea, Romano Prodi, nel corso della recente campagna referendaria tenutasi in Svezia si è decisamente schierato in favore dell'adesione di tale Paese all'euro, ostentando una posizione di parzialità irrispettosa della volontà sovrana del popolo svedese, chiamato a scegliere fra due opzioni entrambi compatibili con le norme dell'Unione?

Risposta data dal Presidente Prodi in nome della Commissione

(6 novembre 2003)

In occasione della seduta plenaria del Parlamento del 16 gennaio 2002, il presidente della Commissione ha sottolineato che «per milioni di cittadini europei, le banconote e le monete che portano in tasca sono il segno tangibile del grande progetto politico dell'Europa Unita. Dal punto di vista simbolico, esso supera il pur forte impatto emotivo provocato dalla soppressione del controllo d'identità alle frontiere intracomu-nitarie. L'euro diventa in questo modo un elemento chiave del loro senso di identità europea e di un destino comune, così com'è già segno tangibile del carattere irreversibile dell'integrazione europea. [...] Dobbiamo far tesoro di questa lezione, per ben preparare tutti i passi che ci accingiamo a compiere nel processo d'integrazione».

Non vi era motivo di modificare questa posizione ben nota, condivisa dall'intero Collegio, in occasione della campagna referendaria per l'adozione dell'euro in Svezia.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/163 |
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(2004/C 70 E/173)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2925/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Patto europeo per la produttività

Storicamente, l'Europa e la Spagna hanno presentato una produttività bassa e uno dei principali motivi è stata la scarsa utilizzazione delle nuove tecnologie nei processi produttivi, a differenza degli Stati Uniti d'America, che secondo l'OIL, è il paese più produttivo del mondo, con una crescita media del 2,2 % negli ultimi sette anni.

È evidente che l'Europa dovrebbe imparare dagli Stati Uniti e ridurre la sua distanza nel settore della produttività; pertanto è necessario un patto intracomunitario, a livello europeo, per aumentare i bassi indici di produttività in Europa.

La Commissione comprende che, dopo il successo del patto di stabilità economica, è suo compito proporre un patto europeo per la produttività con l'obiettivo di recuperare il terreno perduto nei confronti della relazione con gli Stati Uniti d'America relativamente alla produttività e fare in modo che il vecchio continente raggiunga indici di produttività che vantano gli Stati Uniti?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione condivide la valutazione secondo cui — contrariamente agli Stati Uniti nella seconda metà degli anni '90 — l'Unione europea non è stata in grado né di creare occupazione, né di incrementare la produttività della manodopera. Negli ultimi anni l'Unione è riuscita a risollevare il tasso di occupazione, mentre — contrariamente agli Stati Uniti — la crescita della produttività della manodopera ha subito un rallentamento.

Dato lo scarso rendimento dell'Unione europea nella seconda metà degli anni '90, il Consiglio europeo di Lisbona, svoltosi nel marzo del 2000, ha stabilito per l'Unione l'obiettivo di diventare, entro un decennio, l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale. Il Consiglio europeo ha inoltre concordato un programma di riforme strutturali, noto come la strategia di Lisbona.

Da allora, il Consiglio europeo si riunisce annualmente per fare il punto sullo stato di avanzamento della «strategia di Lisbona» ed individuare le priorità d'azione. La recente «iniziativa di crescita» della presidenza italiana e della Commissione ha individuato nell'accelerazione delle riforme strutturali e nella promozione degli investimenti nelle infrastrutture e nel capitale umano le priorità fondamentali per migliorare la crescita dell'economia dell'Unione europea. In tal senso esiste già un patto europeo per la produttività.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/164 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/164

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(2004/C 70 E/174)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2928/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Prospettiva di sviluppo del territorio europeo e progetto SRUNA

Nel giugno del 2000, è stato completato il progetto per l'uso sostenibile dei beni naturali ricreativi (SRUNA), volto ad esaminare metodi di pianificazione in vista di un uso sostenibile di beni naturali ricreativi negli ambienti naturali di Dublino e nelle regioni mediorientali che è stato finanziato nel quadro del programma comunitario TERRA.

Come sono state inserite le raccomandazioni del progetto SRUNA nel seguito della prospettiva di sviluppo del territorio europeo?

Quali iniziative o programmi europei attuali o futuri avrebbero una certa importanza nell'attuazione delle raccomandazioni del SRUNA?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

Il programma TERRA è stato avviato nel 1997 nel quadro delle azioni innovative finanziate ai sensi dell'articolo 10 del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR). Esso comprende 15 progetti pilota innovativi e sperimentali per la cooperazione transnazionale e interregionale nel settore della pianificazione spaziale in Europa. Tra tali progetti si annovera il progetto SRUNA (uso sostenibile dei beni naturali ricreativi).

Un contributo di 40 milioni di euro (di cui 20 milioni di euro del FESR) era stato destinato al programma TERRA, concepito come un laboratorio per sperimentare nuove strategie e metodologie per la pianificazione del territorio. Esso, inoltre, insieme ai programmi Interreg IIC, intendeva valutare la pertinenza delle soluzioni strategiche proposte dallo Schema di sviluppo dello spazio europeo (S.S.S.E.).

Nella relazione finale del programma TERRA, pubblicata dalla Commissione all'inizio del 2000, si conclude che con il progetto SRUNA si sono ottenuti ottimi risultati in particolare grazie alla creazione di un partenariato dal basso verso l'alto finalizzato allo sviluppo sostenibile, a un inventario di beni naturali ricreativi e alle linee direttrici relative alle migliori pratiche adottate per la pianificazione integrata (tra cui una relazione sull'accesso per i disabili ai beni naturali ricreativi). Questi risultati sono stati resi noti tramite i seminari e i corsi del programma TERRA nel quadro degli sforzi volti a promuovere la pianificazione spaziale nei più svariati contesti culturali e istituzionali. Ulteriori informazioni sono disponibili nel sito: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/innovation/innovating/terra/expplan/toc.html

Come è stato sottolineato al convegno di chiusura sul programma TERRA svoltosi nella primavera del 2000 a Bruxelles, durante il quale si sono riuniti i partner di tutti i 15 progetti, non è stata prevista nessuna proroga del programma TERRA. È piuttosto nell'ambito dell'iniziativa comunitaria Interreg III 2000-2006 che è possibile continuare questo tipo di cooperazione. La Commissione ha adottato le linee direttrici per l'iniziativa comunitaria Interreg III in data 28 aprile 2000 (1) mentre le linee direttrici specifiche per la cooperazione interregionale sono state approvate il 4 maggio 2001 (2).

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(1)  GU C 143 del 23.5.2000.

(2)  GU C 141 del 15.5.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/165 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/165

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(2004/C 70 E/175)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2931/03

di Marco Cappato (NI), Maurizio Turco (NI), Emma Bonino (NI), Marco Pannella (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Nomina del generale Ammar a Presidente del Comitato Organizzativo Nazionale del World Summit Mondiale sulla Società dell'Informazione

Considerato che tra il 1984 ed il 1987, periodo in cui il generale Habib Ammar ha ricoperto il ruolo di Comandante della Guardia Nazionale, la tortura è divenuta una pratica costante nei locali della gendarmeria tunisina.

Nel 1986 il generale Habib Ammar ha dato vita alla Direzione Nazionale dei Servizi Speciali (Abhath Wa Taftich), che aveva come base principale la caserma di Aouina, in cui la tortura è stata sistematicamente e costantemente praticata contro centinaia di prigionieri, per lo più oppositori del regime di Bourguiba.

In seguito al colpo di Stato del generale Ben Alì, nel novembre 1987 il generale Habib Ammar è stato nominato Ministro degli Interni del Governo tunisino. Nel periodo in cui egli ha mantenuto il dicastero degli Interni i locali del Ministero degli Interni sono stati trasformati in centri di detenzione e tortura.

Al fine di preparare l'organizzazione del Summit mondiale sulla Società dell'Informazione (WSIS), che terrà la seconda fase dei sui lavori in Tunisia dal 16 al 18 novembre 2005, il Governo tunisino ha formato un Comitato organizzativo Nazionale del WSIS, alla cui Presidenza ha nomitato il generale Habib Ammar.

Considerato, inoltre, che la situazione politica tunisina registra continue e persistenti violazioni dei diritti di espressione ed opinione, sia on-line che off-line; e che giornalisti ed utilizzatori di internet sono vittime di arresti, torture e pesanti condanne detentive.

Non ritiene la Commissione necessario attivare ogni strumento di pressione politica, diplomatica ed economica per indurre il Governo tunisino a revocare la nomina del generale Ammar a Presidente del Comitato Organizzativo Nazionale del WSIS?

Non ritiene la Commissione necessario esprimersi ed attivarsi a favore della sospensione della decisione di tenere la seconda sessione del Summit mondiale sulla Società dell'Informazione a Tunisi nel 2005, fin quando il Governo tunisino non assicuri che il pieno godimento dei diritti di espressione sarà effettivamente garantito dalla legislazione tunisina?

Risposta data dal signor Patten in nome della Commissione

(13 novembre 2003)

La Commissione è al corrente della nomina a cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare.

Come già chiarito nella risposta all'interrogazione scritta E-2554/03 del sig. Cappato (1) relativa al vertice mondiale sulla società dell'informazione (WSIS), devono essere tenuti presenti numerosi fattori.

Innanzitutto, la decisione di tenere la seconda sessione del vertice WSIS in Tunisia è stata presa dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite e, pertanto, la Commissione è stata coinvolta soltanto indirettamente.

In secondo luogo, il fatto che il vertice si ispirerà al modello di Johannesburg implica una serie di effetti secondari positivi per la società civile tunisina: in questo modo, saranno coinvolti nella fase di preparazione e nel vertice stesso molti interlocutori diversi.

In terzo luogo, nella sua comunicazione (2) al Consiglio e al Parlamento europeo «Verso un partenariato globale nella società dell'informazione: la prospettiva UE nel quadro del Vertice delle Nazioni Unite sulla società dell'informazione», la Commissione sottolinea che occorre affermare e diffondere solennemente all'interno della società dell'informazione il diritto alla libertà di opinione e di espressione, conformemente alle disposizioni della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dell'ONU. Questo tipo di strategia sarà seguito anche con la Tunisia.

Per quanto riguarda il fatto che la nomina del generale Ammar non è soltanto una vicenda interna tunisina, va notato che l'organizzazione del vertice spetta comunque all'Assemblea generale delle Nazioni Unite e ai suoi membri.

Tuttavia, la Commissione seguirà la vicenda e, se opportuno, avvierà un dialogo con le autorità tunisine in stretta collaborazione con gli Stati membri.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 175.

(2)  COM(2003) 271 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/166 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/166

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(2004/C 70 E/176)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2932/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Lotta alla contraffazione

Il fenomeno della contraffazione sta raggiungendo limiti insopportabili. Da uno studio realizzato dalla Camera americana di Commercio in Italia, elaborato con la collaborazione della KPMG, emerge una realtà molto dannosa per i suoi effetti economici sulle aziende italiane e sulle entrate dello Stato. Il danno economico annuale per le aziende è stato stimato in 8 miliardi di euro e la connessa perdita fiscale per lo Stato italiano è vicina ai 3 miliardi di euro l'anno. Molte delle aziende sono imprese italiane, ma un numero elevato è composto da imprese europee o americane. Queste ultime in particolare operano nei settori di tecnologia avanzata. Il danno non riguarda soltanto le imprese, come potrebbe apparire ad una osservazione superficiale, ma colpisce profondamente l'economia del mio Paese, poiché il fenomeno della contraffazione, come quello della pirateria, rappresenta un serio disincentivo ad investire in Italia. Come è noto, i settori merceologici maggiormente colpiti dalla contraffazione sono gli audiovisivi, le pay-tv, la musica, i software, i videogiochi, la moda, i libri, gli orologi, gli articoli sportivi, i consumi domestici, gli alcolici, i giocattoli.

Di fronte a questa situazione, che immagino analoga a quella di altri Paesi industrializzati europei, potrebbe la Commissione far sapere se:

| 1. | Non ritiene opportuno analizzare approfonditamente il fenomeno in tutti i Paesi dell'Unione per ricavarne dati che possano quantificare i danni alle imprese ed al fisco? |
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1.

Non ritiene opportuno analizzare approfonditamente il fenomeno in tutti i Paesi dell'Unione per ricavarne dati che possano quantificare i danni alle imprese ed al fisco?

| 2. | Non pensa di promuovere iniziative per proporre misure comuni atte:






  — | a tutelare le produzioni originali e quindi i marchi ed i copyright? |
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2.

Non pensa di promuovere iniziative per proporre misure comuni atte:

—

a tutelare le produzioni originali e quindi i marchi ed i copyright?

| — | a esercitare un controllo particolare sui prodotti che portano marchi di qualità (come il CE, ad es.) al fine di evitare che possano essere confusi con quelli dell'UE e che potrebbero indurre in errore i consumatori? |
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—

a esercitare un controllo particolare sui prodotti che portano marchi di qualità (come il CE, ad es.) al fine di evitare che possano essere confusi con quelli dell'UE e che potrebbero indurre in errore i consumatori?

| 3. | Non ritiene che la proposta di direttiva relativa alle misure ed alle procedure volte ad assicurare il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale (2003/2004 COD) del 30 gennaio 2003, sia del tutto inadeguata per far fronte al fenomeno della contraffazione dilagante nell'Europa allargata? |
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3.

Non ritiene che la proposta di direttiva relativa alle misure ed alle procedure volte ad assicurare il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale (2003/2004 COD) del 30 gennaio 2003, sia del tutto inadeguata per far fronte al fenomeno della contraffazione dilagante nell'Europa allargata?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

| 1. | La Commissione ha preso atto dello studio sulle contraffazioni condotto dalla Camera di commercio americana in Italia. La tendenza rivelata dallo studio coincide con statistiche precedenti sulla probabile entità dei danni pubblicate a livello nazionale, europeo e internazionale. Studi indipendenti mostrano che danni crescenti si ripercuotono sulle imprese (minori livelli di investimenti, chiusura delle piccole e medie imprese), la società (perdita di posti di lavoro, sicurezza dei consumatori, minaccia alla creatività) e i governi (perdita di entrate fiscali) a causa dell'aumento delle contraffazioni e della pirateria.
  Per combattere più efficacemente questo tipo di frode, la Commissione ha avviato già da alcuni anni uno studio annuale per qualificare e quantificare questi fenomeni alle frontiere esterne dell'Unione. Ogni anno la Commissione pubblica circa 70 pagine di dati statistici sull'attività delle amministrazioni doganali dell'Unione in materia di lotta alla contraffazione e alla pirateria. Che si tratti della natura dei prodotti oggetto di frode, della loro origine, dei mezzi di trasporto utilizzati o del loro controvalore sul mercato interno, tutte queste informazioni sono analizzate per comprendere meglio queste frodi internazionali.
  Dal momento che i beni contraffatti o piratati sono estranei all'economia ufficiale, risulta difficile per definizione produrre dati esatti e obiettivi su queste attività nel quadro del mercato interno. Nel 2002 è stato pubblicato uno studio richiesto dalla Commissione che ha elaborato e raccomandato metodi efficaci di ricerca per la raccolta, l'analisi e il confronto dei dati su contraffazione e pirateria (1). Gli Stati membri e gli enti privati possono utilizzare il metodo elaborato nello studio per misurare l'incidenza in diversi settori di produzione. |
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1.

La Commissione ha preso atto dello studio sulle contraffazioni condotto dalla Camera di commercio americana in Italia. La tendenza rivelata dallo studio coincide con statistiche precedenti sulla probabile entità dei danni pubblicate a livello nazionale, europeo e internazionale. Studi indipendenti mostrano che danni crescenti si ripercuotono sulle imprese (minori livelli di investimenti, chiusura delle piccole e medie imprese), la società (perdita di posti di lavoro, sicurezza dei consumatori, minaccia alla creatività) e i governi (perdita di entrate fiscali) a causa dell'aumento delle contraffazioni e della pirateria.

Per combattere più efficacemente questo tipo di frode, la Commissione ha avviato già da alcuni anni uno studio annuale per qualificare e quantificare questi fenomeni alle frontiere esterne dell'Unione. Ogni anno la Commissione pubblica circa 70 pagine di dati statistici sull'attività delle amministrazioni doganali dell'Unione in materia di lotta alla contraffazione e alla pirateria. Che si tratti della natura dei prodotti oggetto di frode, della loro origine, dei mezzi di trasporto utilizzati o del loro controvalore sul mercato interno, tutte queste informazioni sono analizzate per comprendere meglio queste frodi internazionali.

Dal momento che i beni contraffatti o piratati sono estranei all'economia ufficiale, risulta difficile per definizione produrre dati esatti e obiettivi su queste attività nel quadro del mercato interno. Nel 2002 è stato pubblicato uno studio richiesto dalla Commissione che ha elaborato e raccomandato metodi efficaci di ricerca per la raccolta, l'analisi e il confronto dei dati su contraffazione e pirateria (1). Gli Stati membri e gli enti privati possono utilizzare il metodo elaborato nello studio per misurare l'incidenza in diversi settori di produzione.

| 2. e 3. | La lotta alla contraffazione e alla pirateria è una delle priorità della Commissione, che è già impegnata nell'adozione di misure energiche volte a migliorare e intensificare il contrasto di questi fenomeni.
  Il 22 luglio 2003, il Consiglio dei ministri ha adottato, sulla base di una proposta della Commissione (2), un nuovo regolamento (3) per migliorare i controlli doganali e contrastare le violazioni dei diritti di proprietà intellettuale. La nuova normativa consentirà una più ampia tutela rispetto alle precedenti misure e una protezione migliore, più semplice e meno costosa per i titolari dei suddetti diritti indipendentemente dalla nazionalità.
  Parallelamente all'introduzione di norme più severe, la Commissione voleva migliorare i controlli alle dogane in questo settore elaborando e cercando di armonizzare nuovi criteri per una migliore analisi del rischio. Nel 2002, ad esempio, le sole autorità doganali italiane hanno intercettato almeno 36 milioni di merci contraffatte o soggette a pirateria.
  Inoltre, la Commissione sta lavorando all'attuazione del piano d'azione adottato nel novembre 2000 (4) sulla lotta alla contraffazione e alla pirateria nel mercato unico. Un elemento chiave del piano è stata la presentazione, nel gennaio 2003, di una proposta di direttiva (5) mirante ad armonizzare le misure e procedure necessarie per garantire il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale nel quadro del mercato unico. La proposta tratta delle violazioni di tutti i diritti di proprietà intellettuale armonizzati all'interno dell'Unione, compresi i marchi di fabbrica e i diritti di riproduzione. Le misure proposte comprendono tra l'altro ingiunzioni per arrestare la vendita di beni contraffatti o piratati, misure provvisorie come il congelamento cautelare dei conti bancari dei sospetti di violazioni, poteri di raccolta delle prove per le autorità giudiziarie e poteri di obbligare i violatori a pagare i danni ai titolari dei diritti per compensare la perdita di redditi causata. È anche previsto che gli Stati membri garantiscano che tutte le violazioni gravi dei diritti di proprietà intellettuale siano trattati come reati penali cui applicare sanzioni penali. Gli Stati membri rimangono liberi di adottare o mantenere nel proprio ordinamento giuridico misure più favorevoli per i titolari dei diritti. La Commissione è del parere che, una volta che il Consiglio e il Parlamento avranno adottato formalmente la direttiva, la Comunità sarà stata dotata di uno strumento importante ed efficace nella lotta alla pirateria e alla contraffazione nel contesto dell'Unione allargata.
  La Commissione intende anche proporre nel 2004 un'iniziativa volta ad adottare una decisione quadro per rafforzare la normativa penale a disposizione nella lotta alla contraffazione. Lo scopo dell'iniziativa sarà quello di definire soglie minime per le condanne alla detenzione inflitte per i reati di contraffazione, in particolare quando tali reati sono commessi in connessione con la criminalità organizzata. Inoltre, l'obiettivo è arrivare a un livello ottimale di cooperazione giudiziaria e di polizia in questo settore.
  La Commissione tiene a sottolineare che il marchio «CE» non è un marchio di qualità. Il marchio «CE» (che significa «conformità europea») indica che un prodotto è conforme alle prescrizioni delle direttive tecniche pertinenti della Comunità (le cosiddette direttive «Nuovo approccio») e che sono state effettuate le procedure di valutazione di conformità previste. Secondo tali direttive, spetta poi alle autorità degli Stati membri preposte alla sorveglianza dei rispettivi mercati verificare che vi sia davvero conformità e, ove necessario, limitare o proibire l'immissione sul mercato dei prodotti non conformi o ancora ritirarli dal commercio (cfr. anche la decisione 93/465/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993 (6), concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione della marcatura CE di conformità e la direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, sulla sicurezza generale dei prodotti (7)).
  La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento «Migliorare l'attuazione delle direttive Nuovo Approccio» del 7 maggio 2003 (8), riaffermando la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda la sorveglianza dei mercati, allo stesso tempo invita a conseguire un livello più elevato di sorveglianza mediante una cooperazione amministrativa rafforzata tra le autorità di sorveglianza dei mercati dei diversi Stati membri.
  Inoltre, la Comunità ha già adottato misure volte a garantire che i consumatori non confondano le etichette di qualità nazionali o private con altre indicazioni protette in base alla legislazione comunitaria. Le etichette, le indicazioni e la pubblicità ad esempio sono disciplinate da norme generali dell'ordinamento comunitario come la direttiva sulla pubblicità ingannevole (direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984 (9), modificata dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 ottobre 1997 (10)).
  La proposta della Commissione di introdurre una direttiva sulle pratiche commerciali sleali dall'azienda al consumatore (11) comprende anche una disposizione che dovrebbe proibire specificamente ogni iniziativa di commercializzazione, compresa la pubblicità, che potrebbe distorcere le decisioni dei consumatori creando confusione con prodotti, marchi, denominazioni commerciali e altri tratti distintivi della concorrenza. |
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2. e 3.

La lotta alla contraffazione e alla pirateria è una delle priorità della Commissione, che è già impegnata nell'adozione di misure energiche volte a migliorare e intensificare il contrasto di questi fenomeni.

Il 22 luglio 2003, il Consiglio dei ministri ha adottato, sulla base di una proposta della Commissione (2), un nuovo regolamento (3) per migliorare i controlli doganali e contrastare le violazioni dei diritti di proprietà intellettuale. La nuova normativa consentirà una più ampia tutela rispetto alle precedenti misure e una protezione migliore, più semplice e meno costosa per i titolari dei suddetti diritti indipendentemente dalla nazionalità.

Parallelamente all'introduzione di norme più severe, la Commissione voleva migliorare i controlli alle dogane in questo settore elaborando e cercando di armonizzare nuovi criteri per una migliore analisi del rischio. Nel 2002, ad esempio, le sole autorità doganali italiane hanno intercettato almeno 36 milioni di merci contraffatte o soggette a pirateria.

Inoltre, la Commissione sta lavorando all'attuazione del piano d'azione adottato nel novembre 2000 (4) sulla lotta alla contraffazione e alla pirateria nel mercato unico. Un elemento chiave del piano è stata la presentazione, nel gennaio 2003, di una proposta di direttiva (5) mirante ad armonizzare le misure e procedure necessarie per garantire il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale nel quadro del mercato unico. La proposta tratta delle violazioni di tutti i diritti di proprietà intellettuale armonizzati all'interno dell'Unione, compresi i marchi di fabbrica e i diritti di riproduzione. Le misure proposte comprendono tra l'altro ingiunzioni per arrestare la vendita di beni contraffatti o piratati, misure provvisorie come il congelamento cautelare dei conti bancari dei sospetti di violazioni, poteri di raccolta delle prove per le autorità giudiziarie e poteri di obbligare i violatori a pagare i danni ai titolari dei diritti per compensare la perdita di redditi causata. È anche previsto che gli Stati membri garantiscano che tutte le violazioni gravi dei diritti di proprietà intellettuale siano trattati come reati penali cui applicare sanzioni penali. Gli Stati membri rimangono liberi di adottare o mantenere nel proprio ordinamento giuridico misure più favorevoli per i titolari dei diritti. La Commissione è del parere che, una volta che il Consiglio e il Parlamento avranno adottato formalmente la direttiva, la Comunità sarà stata dotata di uno strumento importante ed efficace nella lotta alla pirateria e alla contraffazione nel contesto dell'Unione allargata.

La Commissione intende anche proporre nel 2004 un'iniziativa volta ad adottare una decisione quadro per rafforzare la normativa penale a disposizione nella lotta alla contraffazione. Lo scopo dell'iniziativa sarà quello di definire soglie minime per le condanne alla detenzione inflitte per i reati di contraffazione, in particolare quando tali reati sono commessi in connessione con la criminalità organizzata. Inoltre, l'obiettivo è arrivare a un livello ottimale di cooperazione giudiziaria e di polizia in questo settore.

La Commissione tiene a sottolineare che il marchio «CE» non è un marchio di qualità. Il marchio «CE» (che significa «conformità europea») indica che un prodotto è conforme alle prescrizioni delle direttive tecniche pertinenti della Comunità (le cosiddette direttive «Nuovo approccio») e che sono state effettuate le procedure di valutazione di conformità previste. Secondo tali direttive, spetta poi alle autorità degli Stati membri preposte alla sorveglianza dei rispettivi mercati verificare che vi sia davvero conformità e, ove necessario, limitare o proibire l'immissione sul mercato dei prodotti non conformi o ancora ritirarli dal commercio (cfr. anche la decisione 93/465/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993 (6), concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione della marcatura CE di conformità e la direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, sulla sicurezza generale dei prodotti (7)).

La comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento «Migliorare l'attuazione delle direttive Nuovo Approccio» del 7 maggio 2003 (8), riaffermando la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda la sorveglianza dei mercati, allo stesso tempo invita a conseguire un livello più elevato di sorveglianza mediante una cooperazione amministrativa rafforzata tra le autorità di sorveglianza dei mercati dei diversi Stati membri.

Inoltre, la Comunità ha già adottato misure volte a garantire che i consumatori non confondano le etichette di qualità nazionali o private con altre indicazioni protette in base alla legislazione comunitaria. Le etichette, le indicazioni e la pubblicità ad esempio sono disciplinate da norme generali dell'ordinamento comunitario come la direttiva sulla pubblicità ingannevole (direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984 (9), modificata dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 ottobre 1997 (10)).

La proposta della Commissione di introdurre una direttiva sulle pratiche commerciali sleali dall'azienda al consumatore (11) comprende anche una disposizione che dovrebbe proibire specificamente ogni iniziativa di commercializzazione, compresa la pubblicità, che potrebbe distorcere le decisioni dei consumatori creando confusione con prodotti, marchi, denominazioni commerciali e altri tratti distintivi della concorrenza.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/indprop/piracy/index.htm.

(2)  COM(2003) 20 def.

(3)  Regolamento (CE) n. 1383/2003 del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativo all'intervento dell'autorità doganale nei confronti di merci sospettate di violare taluni diritti di proprietà intellettuale e alle misure da adottare nei confronti di merci che violano tali diritti, GU L 196 del 2.8.2003.

(4)  COM(2000) 789 def.

(5)  COM(2003) 46 def.

(6)  GU L 220 del 30.8.1993.

(7)  GU L 228 dell'11.8.1992.

(8)  COM(2003) 240 def.

(9)  GU L 250 del 19.9.1984.

(10)  GU L 290 del 23.10.1997.

(11)  COM(2003) 356 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/169 |
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20.3.2004

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CE 70/169

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(2004/C 70 E/177)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2933/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Limiti di concentrazione di DDT totale nei pesci

Come certamente è noto alla Commissione, l'emergenza DDT nel lago Maggiore ha determinato fin dal giugno 1996 il blocco quasi totale della pesca di mestiere, con danni gravissimi alla categoria professionale ed all'economia turistica della zona. Nonostante la chiusura e la dismissione degli impianti di produzione dell'insetticida, avvenuta nella seconda metà del 1996, il problema non è risolto per il perdurare dei divieti di pesca nella porzione italiana del lago. I livelli di DDT totale riscontrati in alcune specie ittiche — tra l'altro di rilevante valore commerciale — superano le concentrazioni massime previste dalla normativa italiana. Nella parte svizzera del lago, viceversa, tali specie possono essere catturate e commercializzate, perché i limiti di legge sono da 10 a 20 volte superiori a quelli italiani. Lo stesso divario esiste anche con tutti quei Paesi dell'UE che si sono dotati di limiti per i contenuti permissibili di DDT totale. Ne consegue che il pesce che è possibile catturare e mangiare in Germania, Austria, Olanda, è invece proibito in Italia. Stante la situazione anomala descritta,

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| 1. | Non considera che questa situazione rappresenti una distorsione al commercio ed alla produzione di un bene alimentare a cui è interessata una vasta zona geografica? |
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1.

Non considera che questa situazione rappresenti una distorsione al commercio ed alla produzione di un bene alimentare a cui è interessata una vasta zona geografica?

| 2. | Non ritiene opportuno proporre agli Stati membri l'unificazione dei valori di soglia del DDT nei pesci, avendo come riferimento, eventualmente, le dosi permissibili per l'uomo fissate dall'OMS (metodo seguito dalla Svizzera quando fissò i suoi limiti nel 1995)? |
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2.

Non ritiene opportuno proporre agli Stati membri l'unificazione dei valori di soglia del DDT nei pesci, avendo come riferimento, eventualmente, le dosi permissibili per l'uomo fissate dall'OMS (metodo seguito dalla Svizzera quando fissò i suoi limiti nel 1995)?

| 3. | Esiste agli atti una richiesta del governo italiano in proposito? |
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3.

Esiste agli atti una richiesta del governo italiano in proposito?

| 4. | In caso affermativo, a che punto sono le procedure? |
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4.

In caso affermativo, a che punto sono le procedure?

| 5. | In caso negativo, è disposta a avanzare proposte? |
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5.

In caso negativo, è disposta a avanzare proposte?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(17 novembre 2003)

La Commissione non possiede alcuna prova a sostegno dell'ipotesi secondo cui la situazione nel lago Maggiore descritta dall'Onorevole parlamentare costituisce una distorsione al commercio intracomunitario.

La Commissione concorda sul fatto che sarebbe auspicabile che gli Stati membri utilizzassero una metodologia uniforme nel fissare i limiti per i residui permissibili delle sostanze indesiderate nei pesci e ritiene che la metodologia indicata dall'Organizzazione mondiale della Sanità (OMS) potrebbe fungere da riferimento.

La Commissione non è al corrente di alcuna richiesta del governo italiano a tale riguardo.

La Commissione non prevede al momento di presentare proposte.

La Commissione rinvia inoltre l'Onorevole parlamentare alla risposta data all'interrogazione scritta E-1460/98 di Umberto Bossi (1).

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(1)  GU C 13 del 20.1.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/170 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/170

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(2004/C 70 E/178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2937/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — Ruolo economico dell'immigrazione

Nella comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione (1) si accenna a «studi mondiali» (pag. 10) che confermerebbero il fatto che l'immigrazione ha soprattutto effetti positivi sull'economia.

La Commissione ha anche consultato degli studi che giungono alla conclusione opposta? Un esempio recente è rappresentato dallo studio «Immigration and the Dutch economy», realizzato dal Centraal Planbureau (CPB — Ufficio per la pianificazione) olandese. Le conclusioni della ricerca sostengono fra l'altro che «For all entry ages, however, immigrants turn out to be a burden to the public budget if their social and economic characteristics correspond to those of the present average non-Western resident. Accordingly, budget balances are affected negatively». (...) «The results indicate that immigration can not offer a major contribution to alleviate public finances, and thus become a compensating factor for the rising costs for government due to the ageing of the population».

Su richiesta del Senato, il Planbureau (Ufficio per la pianificazione) belga ha effettuato uno studio in seguito ad una nota dell'ONU in cui si faceva riferimento a nuove consistenti ondate di immigrazione dirette in Europa. Anche in questo caso si è affermato che l'ulteriore immigrazione non risolve il problema dell'invecchiamento della popolazione europea, tra l'altro a causa degli elevati costi legati alla previdenza sociale.

La Commissione è a conoscenza di questi studi? Nell'elaborare nuovi testi al riguardo, la Commissione terrà conto dei loro risultati?

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(1)  COM(2003) 336.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/170 |
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20.3.2004

IT

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CE 70/170

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(2004/C 70 E/179)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2938/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione

Nella comunicazione (1) si afferma che «costi e vantaggi (dell'immigrazione) non sono distribuiti ugualmente». A pag. 11 si sostiene inoltre che: «(...) Ciò non esclude che determinati gruppi o settori subiscano effetti negativi. La prassi dimostra che vittime di queste conseguenze indesiderate sono per lo più gli operai addetti all'industria e la manodopera non formata del settore dei servizi.»

Si tratta di un grave problema, se non altro in considerazione dell'entità del gruppo interessato. A essere colpite dagli effetti negativi dell'immigrazione sono principalmente le categorie più deboli sotto il profilo sociale, che ne risentono non solo a livello socio-economico, ma anche su altri piani (appropriazione di interi quartieri da parte di stranieri in seguito alla fuga della popolazione locale, scomparsa delle strutture sociali, criminalità ...). La Commissione riconosce il problema, ma preferisce non affrontarlo se non fugacemente.

Quali misure intende adottare la Commissione per risolvere il problema?

Sono attualmente in atto programmi al riguardo?

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(1)  COM(2003) 336 a pag. 10.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/171 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/171

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(2004/C 70 E/180)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2986/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione, fuga dei cervelli

A pagina 16 della comunicazione COM(2003) 336 def. si legge testualmente: «Il ricorso ai migranti non deve andare a detrimento dei paesi in via di sviluppo, soprattutto per quanto concerne la fuga di cervelli». La partenza verso l'Europa di cittadini di paesi in via di sviluppo che hanno usufruito di una formazione superiore costituisce un fenomeno che condanna detti paesi ad un circolo vizioso: la penuria di manodopera dinamica, altamente qualificata (capi d'impresa, dirigenti amministrativi, ecc.) rende la situazione di detti paesi ancora più precaria.

La comunicazione richiama altresì l'attenzione sul problema della manodopera autoctona non qualificata o scarsamente qualificata, vittima dell'immigrazione su ampia scala di persone scarsamente qualificate originarie dei paesi terzi. Nella nostra economia della conoscenza, risulta limitato il fabbisogno di una manodopera scarsamente qualificata (originaria soprattutto da paesi terzi). Un'ulteriore immigrazione di questo tipo non è auspicabile specie per motivi socioeconomici.

Da una parte, la Commissione vuole attirare manodopera qualificata (senza provocare una fuga di cervelli) e, dall'altra, riconosce il problema della disuguale ripartizione degli oneri dell'immigrazione in Europa (situazione delle persone scarsamente qualificate). Come intende la Commissione conciliare questi due elementi?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/171 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/171

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(2004/C 70 E/181)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3004/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — diritto di voto per gli stranieri

Nella comunicazione COM(2003) 336 si chiede ripetutamente il riconoscimento dei «diritti politici» per gli stranieri che risiedono in Europa. «Dal punto di vista dell'integrazione, è ovvio che il diritto di voto a livello locale deve discendere dalla stabilità del soggiorno, più che dalla nazionalità. La Commissione ritiene che conferire diritti politici ai migranti residenti di lungo periodo sia importante ai fini del processo di integrazione e che il Trattato dovrebbe fornire la base per procedere in tal senso» (pag. 24).

Il riconoscimento o meno del diritto di voto agli stranieri rappresenta un argomento molto controverso, per il quale forse non esiste nella maggior parte degli Stati membri un consenso democratico: l'opinione pubblica vi è restia.

Ritiene la Commissione che la legittimità democratica dell'Unione europea venga a rafforzarsi imponendo attraverso i trattati il diritto di voto per gli stranieri ad un'opinione pubblica riluttante?

Che cosa intende in concreto la Commissione per «diritti politici»: diritto di voto solo a livello locale o anche ad altri livelli (regionale, provinciale, nazionale, europeo)?

Come giudica essa la possibilità che nelle attuali circostanze il Trattato possa fornire una base giuridica al diritto di voto per gli stranieri?

Su quali premesse si fonda la proposta secondo cui il riconoscimento del diritto di voto agli stranieri gioverebbe all'integrazione? Nella realtà si verifica piuttosto il contrario, allorché determinati diritti (diritto di voto, cittadinanza) vengono riconosciuti automaticamente o quasi, cioè senza alcuna controprestazione da parte degli interessati. Infatti, se il riconoscimento di tali diritti avverrà indipendentemente dalla volontà d'integrazione, verrà anche meno ogni impulso concreto ad integrarsi.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/172 |
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20.3.2004

IT

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CE 70/172

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(2004/C 70 E/182)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3029/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione — fattori che ostacolano l'integrazione

Nella sua comunicazione (1) viene affermato quanto segue: «È indispensabile dunque diffondere informazioni corrette sui migranti e sul contributo positivo che essi forniscono, in termini culturali ed economici, ai nostri sistemi sociali ...». (Pag. 24) Nessuno vuole mettere in dubbio la necessità di informazioni corrette, ma è essenziale che esse siano complete e che non vi siano argomenti tabù. Ora, per molti anni si è ritenuto opportuno ignorare o minimizzare determinati problemi aventi attinenza con gli aspetti problematici legati alla presenza di un ampio numero di migranti: elevato tasso di disoccupazione tra alcuni gruppi, un elevato tasso di criminalità, pratiche culturali che violano i nostri principi fondamentali in materia di diritti dell'uomo e di eguaglianza (posizione subordinata della donna, matrimoni combinati, etc.). Tali pratiche ostacolano l'integrazione e i problemi non vengono risolti passandoli sotto silenzio.

La Commissione chiede anche un più facile accesso alla cittadinanza del paese europeo ospite nonché il diritto al voto, senza legare tali diritti a determinate condizioni. Ora, l'esperienza pratica dimostra che un tale atteggiamento lassista rappresenta un ostacolo piuttosto che un incoraggiamento all'integrazione.

Anche il ricongiungimento familiare è accolto con favore. Ora, il livello dei ricongiungimenti familiari e dei matrimoni tra migranti residenti in Europa e partner provenienti dal loro paese di origine rappresenta nei fatti un ostacolo all'integrazione. Nei Paesi Bassi, per far un esempio, è stato accertato che il 70-80 % dei residenti marocchini e turchi sposano una persona proveniente dal loro paese di origine. La grande maggioranza di tali persone non parla olandese e ignora i valori e i costumi del paese ospitante, con il risultato che i piccoli progressi fatti verso l'integrazione vengono automaticamente pregiudicati o annullati.

Il documento della Commissione non tratta il problema delle responsabilità che gli stessi migranti possono avere per quanto riguarda una parte dei problemi attuali e la loro soluzione. La Commissione è disposta a presentare o a sostenere misure volte a rafforzare il legame tra diritti e doveri (apprendimento della lingua del paese ospite, rispetto delle leggi, rispetto del principio di uguaglianza tra uomini e donne, accettazione del principio della separazione tra Chiesa e Stato)? In caso affermativo, quali misure prevede la Commissione?

Risposta comune

data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03 e E-3029/03

(17 novembre 2003)

Tutte e cinque le interrogazioni dell'Onorevole parlamentare rimandano direttamente alla comunicazione della Commissione su immigrazione, integrazione e occupazione e richiedono pertanto una risposta congiunta.

La Commissione è a conoscenza degli studi cui allude l'Onorevole parlamentare che costituiranno, insieme ad altri studi analoghi svolti in questo campo, una fonte di informazione di cui la Commissione intende avvalersi e tener conto. La percezione generale è che l'impatto fiscale netto dell'immigrazione sia alquanto contenuto. L'immigrazione non è quindi una soluzione al problema dell'invecchiamento della popolazione, né costituisce un onere fiscale significativo.

La Commissione sa che gli studi sull'argomento valutano diversamente l'impatto fiscale netto dell'immigrazione. Il divergere dei risultati può spiegarsi anzitutto con la diversità delle circostanze nazionali, si pensi al diverso grado di integrazione degli immigrati, ma anche probabilmente e in una certa misura con una questione di metodo.

In particolare, due sono i fattori significativi, spesso opposti, che determinano l'impatto fiscale sulle pubbliche finanze: da un lato, la composizione della popolazione migrante è benefica visto che gli immigrati in età lavorativa sono mediamente giovani, pertanto la possibilità che il pagamento di imposte superi i trasferimenti pubblici e i servizi per individuo è più alta rispetto alla media; dall'altro, il tasso d'occupazione relativamente basso fra gli immigrati in molti degli attuali Stati membri può vanificare in parte o del tutto l'impatto fiscale di una benefica composizione della popolazione in termini di età.

La Commissione guarda con preoccupazione agli eventuali effetti indesiderati dell'immigrazione su talune categorie di lavoratori nazionali, quali gli operai del settore manifatturiero e la manodopera non qualificata nel settore dei servizi. Nella sua proposta di direttiva del Consiglio relativa alle condizioni d'ingresso e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi che intendono svolgere attività di lavoro subordinato o autonomo (2) la Commissione propone per l'appunto di sancire a livello dell'UE il principio della preferenza al mercato del lavoro comunitario quale norma vincolante e applicabile in tutta l'Unione. Tale principio, che rispecchia norme già vigenti negli Stati membri, impone di valutare attentamente la situazione del mercato del lavoro domestico prima di ammettere lavoratori di paesi terzi. Concretamente, l'ammissione dei cittadini di paesi terzi al mercato del lavoro dell'UE è subordinata alla prova che il posto di lavoro non può essere occupato attraverso le risorse presenti dall'interno del mercato del lavoro domestico.

Quanto al problema della fuga dei cervelli, la sua importanza varia di molto da un paese d'origine all'altro e da settore a settore. In taluni casi, i costi di tale fuga sono ampiamente compensati da altri benefici per il paese d'origine, quali le rimesse, il trasferimento di know-how e l'intensificarsi dei legami commerciali per la presenza di persone fisiche. Per prevenire l'eventualità di effetti negativi sono necessarie politiche che definiscono chiaramente lo status temporaneo e incoraggiano il rimpatrio. Analogamente, i paesi sviluppati possono aiutare i paesi in via di sviluppo mettendo a punto politiche di accompagnamento ad hoc in materia di istruzione e formazione, scambio di studenti, integrazione dell'informazione, delle comunicazioni e delle tecnologie.

Stando agli orientamenti per una politica comune dell'UE in materia di asilo e migrazione del Consiglio europeo di Tampere del 1999, tale politica dovrebbe comportare anche l'equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi che soggiornano legalmente nel territorio degli Stati membri. Le conclusioni del Consiglio europeo riconoscono la necessità di ravvicinare lo status giuridico dei cittadini di paesi terzi soggiornanti legalmente a quello dei cittadini degli Stati membri. A questi andrebbe garantita una serie di diritti uniformi il più possibile simili a quelli di cui beneficiano i cittadini dell'UE.

La Commissione ha presentato una proposta di direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo (3), sulla quale il Consiglio ha raggiunto un accordo politico il 5 giugno 2003. Oltre alla parità di trattamento rispetto ai cittadini UE per quanto riguarda, per esempio, l'accesso al lavoro, all'istruzione, all'assistenza sociale e la libertà di associazione stabilita dalla direttiva, la Commissione ritiene che gli Stati membri dovrebbero considerare, nel recepire la direttiva nel diritto nazionale, l'eventualità di conferire diritti politici ai migranti residenti di lungo periodo, specie a livello locale — fermo restando che la questione è competenza degli Stati membri.

La popolazione migrante è direttamente interessata da politiche in settori quali gli alloggi pubblici, i servizi sanitari e l'istruzione, in cui è più forte la competenza delle autorità comunali. Riconoscendo agli immigrati il diritto di voto a livello locale si potrebbe conferire loro una rappresentatività politica nelle decisioni che incidono maggiormente sui loro interessi promuovendo così il processo d'integrazione. Diversi Stati membri hanno già conferito ai cittadini di paesi terzi il diritto di voto alle elezioni locali; non vi è pertanto motivo di credere che tale iniziativa sia fortemente osteggiata in tutti gli Stati membri. La Commissione osserva inoltre che nessun paese che abbia già introdotto il diritto di voto per gli stranieri sta considerando di abolirlo e che pertanto tale diritto non sembra aver avuto un impatto negativo su quelle società.

Il Consiglio europeo di Tampere ha esplicitamente richiesto «una politica di integrazione più incisiva che dovrebbe mirare a garantire ai cittadini dei paesi terzi che soggiornano legalmente diritti e obblighi analoghi a quelli dei cittadini dell'UE». La Commissione concorda nel ritenere che anche gli immigrati devono assumersi la responsabilità della loro integrazione nella società ospitante. La Commissione reputa che l'integrazione sia un processo a doppio senso, basato su diritti reciproci e obblighi corrispondenti. Ciò implica, da un lato, che è responsabilità dello Stato ospitante garantire che i diritti formali degli immigrati siano attuati in modo da consentir loro di partecipare alla vita economica, sociale, culturale e civile; dall'altro, che gli immigrati devono rispettare le norme e i valori fondamentali della società ospitante e partecipare attivamente al processo di integrazione. Si osservi che secondo la proposta di direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo (4), in merito alla quale è stato raggiunto un accordo politico nel giugno 2003, gli Stati membri possono subordinare la concessione dello status di residente di lungo periodo al rispetto delle condizioni di integrazione secondo le norme del diritto nazionale. Quanto alla cittadinanza, che resta competenza esclusiva degli Stati membri, è indubbio che, con il suo carico di diritti e doveri per l'interessato, essa può costituire un importante passo nel processo d'integrazione.

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(1)  COM(2003) 336 def.

(2)  GU C 332 E del 27.11.2001.

(3)  GU C 240 E del 28.8.2001.

(4)  GU C 240 E del 28.8.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/174 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/174

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(2004/C 70 E/183)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2939/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   EURES — Promozione e divulgazione

Durante la presentazione e discussione della relazione riguardo la relazione della Commissione sull'attività EURES 1998-1999 «Per un mercato europeo integrato dell'occupazione: il contributo della rete EURES» — commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A5-0169/2001), della quale sono stato relatore, e approvata il 31 maggio 2001, ho avuto l'opportunità di denunciare, in sede di esposizione delle motivazioni, la scarsa conoscenza pubblica della rete EURES.

Mi sono quindi raccomandato per un «maggiore sforzo a favore della promozione e divulgazione», suggerendo di utilizzare la «pubblicità come informazione permanente, prolungando e superando l'effetto meramente temporaneo delle campagne d'informazione e divulgazione».

Ad esempio, visto che il sito EURES in Internet contiene links con annunci di domande e offerte di lavoro messi a disposizione da vari organi di stampa negli Stati membri e che li presentano nelle rispettive edizioni on-line, ho chiesto: «Perché non negoziare con loro, in contropartita, non solo i corrispondenti contro links di connessione alla base dati EURES e l'inserimento di piccoli annunci della rete EURES nelle rispettive edizioni cartacee?»

Chiedo alla Commissione:

| — | quali misure ha adottato o intende adottare per promuovere e divulgare EURES? In particolare, ha già contattato gli organi di stampa, come consigliato? In caso affermativo, quali sono state le reazioni? |
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quali misure ha adottato o intende adottare per promuovere e divulgare EURES? In particolare, ha già contattato gli organi di stampa, come consigliato? In caso affermativo, quali sono state le reazioni?

| — | quanti utenti ha avuto il nuovo portale EURES nei primi giorni dall'inaugurazione e dalla recente ristrutturazione? Quali difficoltà o problemi sono stati individuati? L'uso è uniforme per i cittadini dei vari Stati membri o predomina una qualche cittadinanza? |
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quanti utenti ha avuto il nuovo portale EURES nei primi giorni dall'inaugurazione e dalla recente ristrutturazione? Quali difficoltà o problemi sono stati individuati? L'uso è uniforme per i cittadini dei vari Stati membri o predomina una qualche cittadinanza?

| — | quale percentuale del «mercato del primo impiego» si prevede concentrarsi su EURES? |
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quale percentuale del «mercato del primo impiego» si prevede concentrarsi su EURES?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Il 19 settembre 2003, in occasione del lancio del nuovo portale sulla mobilità professionale di EURES, è stata organizzata una conferenza stampa e l'evento ha goduto di una buona copertura mediatica in tutta l'Europa. Il lancio di EURES è coinciso con la presentazione di una campagna di informazione sulla mobilità, che garantirà un ulteriore supporto pubblicitario a EURES per tutto il periodo 2003/2004, visto che tutto il materiale utilizzato per la campagna rimanda al portale di EURES, che è anche il sito Internet della campagna http://europa.eu.int/eures/index.jsp.

Sostanzialmente EURES è una rete di cooperazione tra i servizi pubblici per l'impiego (SPI) dei singoli Stati, che contribuiscono alla realizzazione del sito di EURES, curando per esempio i link ai siti dei mezzi di comunicazione degli Stati membri. Conformemente al principio di sussidiarità gli SPI solitamente concludono specifici accordi con gli organi di informazione dei rispettivi paesi. La Commissione (EURESco), in ogni caso, incoraggia vivamente tali servizi a intraprendere tutte le misure atte a promuovere la rete e il relativo sito.

Nelle prime due settimane successive al lancio (19 settembre) il nuovo portale EURES ha registrato ben 150 000 visitatori rispetto ai 256 800 dell'intero mese di settembre 2003 e ai 206 000 di agosto.

A parte alcuni marginali problemi tecnici, verificatisi solo nei primi giorni (tra cui, per esempio, lunghi tempi di attesa per la risposta dal server), non si sono evidenziati difficoltà o problemi.

Gli utenti di EURES sono ben distribuiti tra i vari Stati membri; tuttavia, per una percentuale consistente di visitatori non è stato possibile individuare il paese di residenza. Le statistiche provvisorie sui paesi di provenienza dei visitatori riferite al mese di settembre 2003 vedono al primo posto l'Italia (10,41 %), seguita da Germania (6,86 %), Belgio (5,03 %) e Paesi Bassi (3,43 %).

La Commissione non dispone di dati specifici sulla percentuale di «persone in cerca di primo impiego» tra gli utenti di EURES, perché questa domanda non figura tra quelle rivolte ai visitatori. Tuttavia, è probabile che una porzione significativa degli utenti di EURES appartenga alle fasce d'età più giovani, che tendono a spostarsi con maggiore facilità da un paese all'altro.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/175 |
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CE 70/175

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(2004/C 70 E/184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2941/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Stanziamenti del Fondo di solidarietà

Il Parlamento europeo, in seguito alla catastrofe della petroliera Prestige, ha approvato due risoluzioni che chiedono alla Commissione europea « ... che esamini urgentemente la possibilità di utilizzare tutti gli strumenti finanziari necessari per affrontare le conseguenze economiche, sociali e ambientali del naufragio e soccorrere i settori economici interessati», chiedendo «l'immediata approvazione di misure per palliare i danni causati mediante l'utilizzo del Fondo di solidarietà» (1) e « ... per aiutare le popolazioni e le attività economiche colpite dalla marea nera e ristabilire gli ecosistemi nelle regioni interessate» (2).

Secondo la risposta E-3659/02 (3) del Commissario Barnier, ricevuta da questa deputata il 26 di febbraio 2003, la Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole il 14 gennaio 2003 una richiesta formale di utilizzo del Fondo di solidarietà al fine di ottenere assistenza finanziaria per i costi e la pulizia dei danni causati dallo scarico di combustibile sulla costa galiziana dopo l'affondamento della Prestige.

In questa risposta, la Commissione ricordava che il Fondo di solidarietà è stato creato dopo le inondazioni che hanno colpito diversi paesi centroeuropei la scorsa estate per fornire aiuto in caso di catastrofi naturali, motivo per il quale i suoi criteri di sovvenzionabilità sono abbastanza specifici e possono essere utilizzati solo per fornire assistenza finanziari immediata nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento.

I rappresentanti delle istituzioni comunitarie, fra i quali il Commissario al bilancio on. Schreyer e il Presidente del Consiglio on. Magri, il 23 di settembre concordarono lo stanziamento di detto Fondo per tre Stati membri: Spagna, Italia e Portogallo. L'accordo raggiunto stanzia 8,6 milioni di euro per le regioni spagnole colpite dalla catastrofe della Prestige, 47,6 milioni di euro per le regioni italiane recentemente colpite da terremoti e 48,5 milioni di euro per palliare gli effetti degli incendi, di origine dolosa, verificatesi in Portogallo.

Quali sono i dati dei quali dispone la Commissione relativi ai danni economici provocati da queste tre catastrofi?

Che stanziamenti hanno richiesto all'UE i governi di Spagna, Portogallo e Italia, rispettivamente, nel quadro del Fondo di solidarietà per palliarne le conseguenze?

A cosa si deve il fatto che le regioni colpite dalla catastrofe della Prestige ricevano meno di un quinto di quanto riceveranno le regioni colpite dal terremoto in Italia e dagli incendi in Portogallo?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(21 novembre 2003)

La Commissione desidera informare l'Onorevole parlamentare che il processo di bilancio interistituzionale del 23 settembre 2003 in materia di mobilitazione del Fondo di solidarietà riguarda complessivamente quattro richieste. Nel primo caso si tratta della sovvenzione per 48 539 milioni di EUR con riguardo alla richiesta del Portogallo relativa agli incendi delle foreste. Il secondo caso si riferisce alla concessione di aiuti per 8 626 milioni di EUR a seguito della richiesta spagnola riguardante la catastrofe causata dal naufragio della petroliera «Prestige». Il terzo caso riguarda l'assistenza sotto forma di contributo per 30 826 milioni di EUR a fronte della richiesta italiana relativa ai terremoti verificatisi nelle province di Campobasso (Molise) e di Foggia (Puglia). Il quarto caso concerne l'erogazione di aiuti per 16 798 milioni di EUR a favore di una seconda richiesta italiana con riguardo all'eruzione dell'Etna, nella provincia di Catania in Sicilia.

L'importo della sovvenzione concessa nel quadro del Fondo di solidarietà a favore di una richiesta ammissibile è equamente calcolato in base al tipo di catastrofe, ai danni diretti, all'importo delle operazioni ammissibili e al bilancio disponibile per il tipo di calamità di cui trattasi quando l'autorità di bilancio propone la mobilitazione del Fondo. Il bilancio annuale complessivo che può essere mobilitato per il Fondo di solidarietà è di 1 000 milioni di EUR all'anno. Il 75 % circa di quest'importo (cioè 750 milioni di EUR) può essere stanziato prima del 1o ottobre 2003.

La stima dei danni diretti considerati ammissibili a norma del regolamento relativo al Fondo di solidarietà (4) per quanto concerne ciascuna delle quattro richieste ammonta: per la Spagna a 486 000 000 EUR, per l'Italia/Molise a 1 558 000 000 EUR, per l'Italia/monte Etna a 932 000 000 EUR, per il Portogallo a 1 227 885 900EUR. Occorre sottolineare che questi importi dei danni diretti non includono le perdite economiche, ad esempio nel settore turistico, eccetera.

Conformemente alle disposizioni stabilite dal regolamento, la richiesta portoghese è stata qualificata «catastrofe grave», mentre le tre richieste restanti sono state definite «calamità regionali gravi».

Il bilancio annuo complessivamente disponibile per le calamità regionali gravi è di 75 milioni di EUR. A norma del regolamento, prima del 1o ottobre di ogni anno può essere concesso un importo massimo di 56,250 milioni di EUR (il 75%). Per rispettare i vincoli di bilancio esistenti, il tasso da applicare per stabilire gli stanziamenti a favore delle calamità regionali gravi è il 2,5% dei danni diretti complessivi. Per garantire un trattamento equo delle richieste italiane e spagnole, è stato proposto di applicare questa tariffa del 2,5% e poi diminuire proporzionalmente le sovvenzioni in modo da rispettare il limite stabilito dal regolamento per gli stanziamenti fino al 1o ottobre. Quindi gli importi assegnati a fronte di ciascuna di queste tre richieste rappresentano l'equa percentuale dell'1,98% dei rispettivi danni diretti complessivi.

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(1)  «Testi approvati» del 19.12.2002 - P5_TA(2002) 0629.

(2)  «Testi approvati» del 21.11.2002 - P5_TA(2002) 0575.

(3)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 125.

(4)  Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, GU L 311 del 14.11.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/177 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/177

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(2004/C 70 E/185)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2950/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Futuro del programma ambientale LIFE

Vi è grande incertezza riguardo il futuro dello strumento di finanziamento ambientale LIFE in un eventuale quarto periodo, poiché non è neppure sicuro che venga attuato. Il grande vantaggio di LIFE è costituito dall'opportunità di lavorare ad azioni concrete in loco con un impatto diretto sulla biodiversità locale. Spesso le azioni sono su scala piuttosto ridotta, per lo più con un'importante funzione paradigmatica e nella stragrande maggioranza dei casi con un forte coinvolgimento locale non solo di organizzazioni ambientalistiche e autorità, ma anche di agricoltori, operatori turistici e abitanti.

La Commissione è in grado di rispondere ai seguenti interrogativi:

| 1. | Il bilancio totale medio per ciascun progetto è aumentato quest'anno del 7,5 per cento rispetto al 2002, dopo la crescita del 15 per cento nel 2001. In altri termini, i progetti assumono ogni anno una dimensione maggiore. La Commissione intende proseguire in tale direzione o meno? La Commissione può fornire dati sulla percentuale di piccoli progetti che non sono stati mantenuti negli ultimi 5 anni? Vi sono indicazioni circa il fatto che ciò causi crescenti problemi ai partecipanti ai progetti per riuscire a raccogliere la propria quota (non Ue)? |
| --- | --- |

1.

Il bilancio totale medio per ciascun progetto è aumentato quest'anno del 7,5 per cento rispetto al 2002, dopo la crescita del 15 per cento nel 2001. In altri termini, i progetti assumono ogni anno una dimensione maggiore. La Commissione intende proseguire in tale direzione o meno? La Commissione può fornire dati sulla percentuale di piccoli progetti che non sono stati mantenuti negli ultimi 5 anni? Vi sono indicazioni circa il fatto che ciò causi crescenti problemi ai partecipanti ai progetti per riuscire a raccogliere la propria quota (non Ue)?

| 2. | La continua crescita dimensionale implica un relativo aumento delle autorità quali richiedenti dei progetti a scapito delle ONG? La Commissione può fornire dati sul rapporto tra autorità e ONG quali richiedenti durante l'intera durata di LIFE dal 1992? Le ONG potranno ancora presentare progetti alla Commissione o lo potranno fare solo gli Stati membri? |
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2.

La continua crescita dimensionale implica un relativo aumento delle autorità quali richiedenti dei progetti a scapito delle ONG? La Commissione può fornire dati sul rapporto tra autorità e ONG quali richiedenti durante l'intera durata di LIFE dal 1992? Le ONG potranno ancora presentare progetti alla Commissione o lo potranno fare solo gli Stati membri?

| 3. | La Commissione limiterà anche in futuro le zone dove possono essere impiegati i fondi LIFE alle aree citate dagli Stati membri in conformità della direttiva sugli habitat, della direttiva sugli uccelli e alle aree dove vivono specie che l'Ue considera prioritarie ai fini della tutela oppure in futuro gli Stati membri potranno distribuire in maniera orizzontale i fondi su tutto il territorio? |
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3.

La Commissione limiterà anche in futuro le zone dove possono essere impiegati i fondi LIFE alle aree citate dagli Stati membri in conformità della direttiva sugli habitat, della direttiva sugli uccelli e alle aree dove vivono specie che l'Ue considera prioritarie ai fini della tutela oppure in futuro gli Stati membri potranno distribuire in maniera orizzontale i fondi su tutto il territorio?

| 4. | LIFE rimarrà un meccanismo di finanziamento separato o verrà inserito nella politica rurale o diverrà parte dei fondi strutturali? |
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4.

LIFE rimarrà un meccanismo di finanziamento separato o verrà inserito nella politica rurale o diverrà parte dei fondi strutturali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

Attualmente sta per essere ultimata una proposta, da presentare al Parlamento europeo e al Consiglio entro la fine di ottobre 2003, che prevede di prorogare di due anni la durata del regolamento LIFE in vigore. Tale proroga dovrebbe servire a coprire il periodo tra il 2004 e il momento dell'adozione delle nuove prospettive finanziarie. Sono previste solo modifiche di lieve entità e una rapida adozione da parte del Parlamento e del Consiglio dovrebbe garantire la continuità necessaria.

Per quanto riguarda le interrogazioni dell'Onorevole parlamentare, si possono fornire le seguenti risposte.

| 1. | Il bilancio complessivo medio dei progetti LIFE-Natura è aumentato del 18 % tra il 2001 e il 2002 (passando da 0,84 milioni di euro nel 2001 a 1,03 milioni di euro nel 2002); nel 2003 è invece diminuito del 12 % rispetto all'anno precedente (sono stati infatti stanziati 0,92 milioni di euro). Dalle cifre indicate non è possibile ricavare alcun andamento significativo e si può solo concludere che i progetti di piccole dimensioni non risultano penalizzati. Non ci sono, infine, elementi per affermare che i partner dei progetti hanno sempre maggiori difficoltà a reperire la propria parte di finanziamenti: l'obbligo per i partner dei progetti di sostenere una parte dei costi è stato introdotto per la prima volta con i progetti di LIFE III e da allora non è stato registrato alcun calo nel numero di proposte presentate. |
| --- | --- |

1.

Il bilancio complessivo medio dei progetti LIFE-Natura è aumentato del 18 % tra il 2001 e il 2002 (passando da 0,84 milioni di euro nel 2001 a 1,03 milioni di euro nel 2002); nel 2003 è invece diminuito del 12 % rispetto all'anno precedente (sono stati infatti stanziati 0,92 milioni di euro). Dalle cifre indicate non è possibile ricavare alcun andamento significativo e si può solo concludere che i progetti di piccole dimensioni non risultano penalizzati. Non ci sono, infine, elementi per affermare che i partner dei progetti hanno sempre maggiori difficoltà a reperire la propria parte di finanziamenti: l'obbligo per i partner dei progetti di sostenere una parte dei costi è stato introdotto per la prima volta con i progetti di LIFE III e da allora non è stato registrato alcun calo nel numero di proposte presentate.

| 2. | Nel 2003 i progetti finanziati direttamente a organizzazioni non governative (ONG) rappresentano circa il 35 % del totale; nel periodo 1992-2001 la percentuale era mediamente del 25 %. Dal raffronto di queste cifre emerge che la percentuale rappresentata dalle ONG è stabile o tende all'aumento. Le amministrazioni pubbliche (locali e nazionali) rimangono comunque il beneficiario più importante nell'ambito di LIFE-Natura, con una media del 73 % dei finanziamenti totali nel periodo 1992-2001. Va inoltre sottolineato che, molto spesso, le ONG lavorano come partner di progetti presentati da amministrazioni pubbliche e ciò fa aumentare la percentuale effettiva del bilancio LIFE-Natura destinato alle ONG. Infine, l'estensione proposta non modifica la possibilità per le organizzazioni non governative di presentare proposte per LIFE-Natura e la Commissione si aspetta che esse continuino a svolgere un ruolo determinante nella realizzazione dei progetti LIFE-Natura. |
| --- | --- |

2.

Nel 2003 i progetti finanziati direttamente a organizzazioni non governative (ONG) rappresentano circa il 35 % del totale; nel periodo 1992-2001 la percentuale era mediamente del 25 %. Dal raffronto di queste cifre emerge che la percentuale rappresentata dalle ONG è stabile o tende all'aumento. Le amministrazioni pubbliche (locali e nazionali) rimangono comunque il beneficiario più importante nell'ambito di LIFE-Natura, con una media del 73 % dei finanziamenti totali nel periodo 1992-2001. Va inoltre sottolineato che, molto spesso, le ONG lavorano come partner di progetti presentati da amministrazioni pubbliche e ciò fa aumentare la percentuale effettiva del bilancio LIFE-Natura destinato alle ONG. Infine, l'estensione proposta non modifica la possibilità per le organizzazioni non governative di presentare proposte per LIFE-Natura e la Commissione si aspetta che esse continuino a svolgere un ruolo determinante nella realizzazione dei progetti LIFE-Natura.

| 3. | In futuro il programma LIFE-Natura continuerà a contribuire all'attuazione della direttiva Habitat (1) e della direttiva sugli uccelli selvatici (2), ed in particolare all'istituzione e alla gestione attiva della rete Natura 2000. Entrambe le direttive prevedono una serie di misure che non sono correlate ai siti e che devono essere messe in atto. Inoltre, il concetto di «rete» dell'iniziativa Natura 2000 richiederà un'impostazione che vada al di là dei confini dei singoli siti. Per questo motivo la Commissione non intende restringere l'uso dei finanziamenti di LIFE-Natura solo ai siti Natura 2000. Il programma LIFE-Natura continuerà comunque, per lo meno per tutta la durata della proroga prevista, ad occuparsi principalmente della gestione attiva della rete Natura 2000, onde evitare di disperdere le già limitate risorse finanziarie. |
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3.

In futuro il programma LIFE-Natura continuerà a contribuire all'attuazione della direttiva Habitat (1) e della direttiva sugli uccelli selvatici (2), ed in particolare all'istituzione e alla gestione attiva della rete Natura 2000. Entrambe le direttive prevedono una serie di misure che non sono correlate ai siti e che devono essere messe in atto. Inoltre, il concetto di «rete» dell'iniziativa Natura 2000 richiederà un'impostazione che vada al di là dei confini dei singoli siti. Per questo motivo la Commissione non intende restringere l'uso dei finanziamenti di LIFE-Natura solo ai siti Natura 2000. Il programma LIFE-Natura continuerà comunque, per lo meno per tutta la durata della proroga prevista, ad occuparsi principalmente della gestione attiva della rete Natura 2000, onde evitare di disperdere le già limitate risorse finanziarie.

| 4. | La Commissione ritiene che LIFE debba rimanere uno strumento distinto dagli altri esistenti, perché le sue caratteristiche lo rendono molto specifico. Al contempo occorre migliorarne la complementarità e le sinergie con altri strumenti, per garantire che LIFE dia il meglio delle sue potenzialità, come confermato anche dai risultati del gruppo intergovernativo che si è occupato dell'articolo 8 della direttiva 92/43/CEE. |
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4.

La Commissione ritiene che LIFE debba rimanere uno strumento distinto dagli altri esistenti, perché le sue caratteristiche lo rendono molto specifico. Al contempo occorre migliorarne la complementarità e le sinergie con altri strumenti, per garantire che LIFE dia il meglio delle sue potenzialità, come confermato anche dai risultati del gruppo intergovernativo che si è occupato dell'articolo 8 della direttiva 92/43/CEE.

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(1)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 31 del 6.2.1998.

(2)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/178 |
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CE 70/178

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(2004/C 70 E/186)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2958/03

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Caro prezzi nei paesi della zona euro

Il 16 settembre 2003 in Italia si è svolto uno sciopero della spesa indetto per protestare contro il costante e incontrollato rincaro dei prezzi al consumo. L'ADICONSUM italiana stima in mille euro a famiglia in media la perdita del potere d'acquisto per il 2003. L'inflazione media stimata nella zona euro è pari al 2,1 %, con una punta massima del 3,9 % in Irlanda. In Italia è salita al 2,9 %, in Grecia al 3,5 % e in Portogallo al 3,7 %.

Considerato che il tasso d'inflazione in Italia è tornato al livello dello scorso gennaio e che, comunque, il trend sembra certificare una crescita costante dei prezzi al consumo, potrebbe la Commissione far conoscere:

| 1. | le iniziative che intende promuovere per enucleare dettagliatamente i piani di intervento dei singoli governi, e in particolare di quello italiano, in materia? |
| --- | --- |

1.

le iniziative che intende promuovere per enucleare dettagliatamente i piani di intervento dei singoli governi, e in particolare di quello italiano, in materia?

| 2. | Le misure urgenti che intende adottare al fine di difendere il potere d'acquisto dei consumatori? |
| --- | --- |

2.

Le misure urgenti che intende adottare al fine di difendere il potere d'acquisto dei consumatori?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

La Commissione desidera osservare che la responsabilità della stabilità dei prezzi nell'area euro nel suo complesso rientra nelle competenze della Banca centrale europea e che, dato che la politica monetaria unica non è in grado di far fronte agli sviluppi inflazionistici di ogni singolo paese, spetta agli Stati membri interessati affrontare i fenomeni inflazionistici a livello nazionale che appaiano ingiustificati.

I dati più recenti dell'indice dei prezzi al consumo armonizzato degli Stati membri (IPCA) indicano che fra il mese di settembre 2002 e il settembre 2003 i prezzi al consumo sono aumentati del 2,1 % nell'area euro nel suo insieme, del 3,8 % in Irlanda e del 3,3 % in Grecia (agosto-agosto), del 3,2 % in Portogallo, del 3 % in Spagna e del 3 % in Italia. In questi cinque Stati sono stati registrati i valori massimi su base annua.

La Commissione richiama l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sulla sezione relativa all'area euro negli indirizzi di massima per le politiche economiche 2003-2005 adottate dal Consiglio nel giugno 2003. In tale sezione viene riconosciuto che le differenze nei livelli di inflazione rilevate in una unione monetaria sono un dato di fatto e che le differenze di valori fra gli Stati membri dell'area euro rispecchiano le differenze di struttura economica e di andamento della crescita. Gli indirizzi di massima raccomandano ai decisori a livello nazionale «di analizzare le cause che provocano differenze nel tasso di inflazione al fine di identificare gli elementi su cui devono intervenire gli Stati membri con gli strumenti a loro disposizione». Come sempre, la Commissione seguirà strettamente la situazione in ogni Stato membro e riferirà sull'applicazione degli indirizzi di massima.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/179 |
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(2004/C 70 E/187)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2963/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Tagli ai fondi per la ricerca e la prevenzione degli incidenti

In una lettera inviata alla Direzione «Sanità Pubblica» della Commissione europea, la Rete europea per la prevenzione degli incidenti esprime preoccupazione per la riduzione del 30 % dei fondi destinati alla ricerca e alla prevenzione degli incidenti. Nonostante l'aumento del bilancio comunitario per la sanità pubblica, secondo i dati presentati dal laboratorio di sanità ed epidemiologia, il finanziamento del programma per la prevenzione degli incidenti del prossimo quinquennio sarà dell'ordine di 1,7-1,8 milioni di euro all'anno invece dei 2,5 milioni di euro all'anno del periodo precedente.

Tenuto conto del fatto che gli incidenti costituiscono nei paesi sviluppati la prima causa di mortalità delle persone sino ai 45 anni di età, l'indice di mortalità per incidenti influisce sull'aspettativa di vita prevista in misura maggiore rispetto agli indici delle malattie (cardiovascolari e neoplasie), e considerato che per la nostra società il costo sociale ed economico causato dalle persone ferite in modo grave è estremamente elevato:

| 1. | Quali motivi hanno portato ad una così rilevante riduzione degli importi di finanziamento in questo settore? |
| --- | --- |

1.

Quali motivi hanno portato ad una così rilevante riduzione degli importi di finanziamento in questo settore?

| 2. | La Commissione intende intervenire, e in quale modo, al fine di intensificare la ricerca per la prevenzione degli incidenti? |
| --- | --- |

2.

La Commissione intende intervenire, e in quale modo, al fine di intensificare la ricerca per la prevenzione degli incidenti?

Risposta dal sig. Byrne a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

La Commissione non ha ridotto recentemente del 30 % gli stanziamenti destinati alla ricerca e alla prevenzione degli incidenti.

Sono attualmente all'esame le proposte di sostegno finanziario per progetti di prevenzione degli incidenti e delle lesioni pervenute nel quadro del periodo di finanziamento 2003 del programma d'azione comunitario nel campo della sanità pubblica. La decisione in merito alla selezione dei progetti da finanziare è prevista entro breve. Nell'ambito della procedura di selezione sono stati presentati numerosi progetti relativi agli infortuni e alle lesioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/180 |
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(2004/C 70 E/188)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2967/03

di Marie-Thérèse Hermange (PPE-DE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Mediatore europeo per la tutela dei minori

La rete europea di difensori civici per la tutela dei minori (ENOC) è stata istituita nel 1997 a Trondheim (Norvegia), dall'Unicef affinché fungesse da organo di collegamento tra i difensori civici per la tutela dei minori in Europa. La rete riunisce attualmente vari membri dell'Unione europea e non solo: Austria, Belgio, Danimarca, Spagna, Francia, Regno Unito e Svezia.

Qualunque paese o regione disponga di un difensore civico indipendente per la tutela dei minori può aderire alla rete, che mira principalmente a migliorare il rispetto dei diritti dei minori in Europa, vegliando all'applicazione della Convenzione sui diritti dell'infanzia, sostenendo le azioni individuali e collettive in tale ambito e fornendo un sostegno all'attuazione di politiche nazionali corrispondenti.

La rete funge inoltre da forum per lo scambio di informazioni, esperienze e idee tra paesi europei, segnatamente mediante l'utilizzo di studi comparativi.

La Commissione non potrebbe istituire un «Mediatore europeo per la tutela dei minori» al fine di dare maggior trasparenza e visibilità alle azioni svolte in Europa per la tutela dei minori? La nomina di tale Mediatore consentirebbe un miglior coordinamento della rete europea e probabilmente una migliore difesa degli interessi e dei bisogni dei minori.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

Allo stato attuale i trattati non consentono alla Commissione di agire nel senso auspicato dall'Onorevole parlamentare ovvero di coordinare l'azione di mediatori nominati dagli Stati membri.

Peraltro i ministri responsabili per l'infanzia dei 15 Stati membri, al termine della loro riunione tenutasi a Lucca (IT) il 25-26 settembre 2003, non hanno inserito nelle loro conclusioni la possibilità di istituire un siffatto mediatore europeo.

La Commissione ha ricevuto, nell'aprile del 2003, una richiesta dall'ENOC volta ad ottenere un sostegno finanziario della Commissione al fine di costituire un segretariato permanente.

La Commissione ha risposto all'ENOC con una spiegazione dettagliata dei meccanismi di finanziamento con sovvenzioni di funzionamento e ha attirato la sua attenzione sul fatto che questi finanziamenti devono essere approvati dall'autorità di bilancio, ovvero dal Parlamento e dal Consiglio.

Se l'ENOC vuole proseguire su questa via di un finanziamento europeo, dovrà presentare un incartamento a tal fine. Nessuna decisione è stata ancora presa dall'ENOC in questo senso.

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(2004/C 70 E/189)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2968/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Eurojust

Potrebbe la Commissione indicare:

| — | quali Stati membri hanno modificato il loro diritto interno entro il termine previsto del 6 settembre 2003 come da articolo 42 de la décision 2002/187/GAI (1)? Quali sono gli estremi di tali leggi e le principali differenze tra loro? |
| --- | --- |

—

quali Stati membri hanno modificato il loro diritto interno entro il termine previsto del 6 settembre 2003 come da articolo 42 de la décision 2002/187/GAI (1)? Quali sono gli estremi di tali leggi e le principali differenze tra loro?

| — | Quali norme nazionali hanno definito lo status ed i poteri dei membri nazionali di Eurojust nel periodo che è intercorso tra l'entrata in vigore della decisione ed oggi? Quali sono gli estremi di tali atti e le principali differenze tra loro? |
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—

Quali norme nazionali hanno definito lo status ed i poteri dei membri nazionali di Eurojust nel periodo che è intercorso tra l'entrata in vigore della decisione ed oggi? Quali sono gli estremi di tali atti e le principali differenze tra loro?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Con lettera del 23 giugno 2003, la Commissione ha chiesto agli Stati membri di fornire informazioni sui provvedimenti da essi adottati per dare attuazione alla decisione del Consiglio, del 28 febbraio 2002, che ha istituito Eurojust. La Commissione redigerà una relazione sulla base delle informazioni fornite.

Finora (13 ottobre 2003) è pervenuta la risposta di 8 Stati membri.

Le informazioni di cui si dispone al momento consentono di formulare le conclusioni preliminari che si riportano di seguito.

| — | 3 Stati membri hanno risposto di aver dato piena attuazione alla decisione del Consiglio, e che non vi è alcuna necessità di adottare atti normativi di diritto interno (essi hanno in programma di adottare provvedimenti aggiuntivi, sebbene non espressamente richiesti dalla decisione del Consiglio). Per dare attuazione alla decisione del Consiglio uno Stato membro ha adottato una legge. Un altro Stato membro ha adottato un regolamento governativo sulla personalità giuridica di Eurojust e sui privilegi e immunità dei suoi membri nazionali, mentre è ancora in discussione al Parlamento nazionale la legge di attuazione della decisione del Consiglio. Il resto delle risposte si riferiscono a progetti di legge che stanno seguendo l'iter legislativo. |
| --- | --- |

—

3 Stati membri hanno risposto di aver dato piena attuazione alla decisione del Consiglio, e che non vi è alcuna necessità di adottare atti normativi di diritto interno (essi hanno in programma di adottare provvedimenti aggiuntivi, sebbene non espressamente richiesti dalla decisione del Consiglio). Per dare attuazione alla decisione del Consiglio uno Stato membro ha adottato una legge. Un altro Stato membro ha adottato un regolamento governativo sulla personalità giuridica di Eurojust e sui privilegi e immunità dei suoi membri nazionali, mentre è ancora in discussione al Parlamento nazionale la legge di attuazione della decisione del Consiglio. Il resto delle risposte si riferiscono a progetti di legge che stanno seguendo l'iter legislativo.

| — | Per quanto riguarda lo status e i poteri dei membri nazionali, quasi tutti i membri hanno lo status formale di pubblico ministero nazionale (due di essi hanno lo status di giudice, uno di essi di vicecapo della polizia). Tuttavia, solo pochi di essi possono esercitare poteri di giudice e/o di pubblico ministero. La maggior parte dei membri nazionali opera sotto l'autorità del ministero della Giustizia, altri sotto l'autorità del procuratore generale. Questa situazione potrebbe cambiare con l'ulteriore adozione di leggi nazionali di attuazione. |
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—

Per quanto riguarda lo status e i poteri dei membri nazionali, quasi tutti i membri hanno lo status formale di pubblico ministero nazionale (due di essi hanno lo status di giudice, uno di essi di vicecapo della polizia). Tuttavia, solo pochi di essi possono esercitare poteri di giudice e/o di pubblico ministero. La maggior parte dei membri nazionali opera sotto l'autorità del ministero della Giustizia, altri sotto l'autorità del procuratore generale. Questa situazione potrebbe cambiare con l'ulteriore adozione di leggi nazionali di attuazione.

| — | Per informazioni più dettagliate, La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla prossima relazione sull'attuazione della decisione del Consiglio, che verrà pubblicata entro la fine del 2003. |
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—

Per informazioni più dettagliate, La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla prossima relazione sull'attuazione della decisione del Consiglio, che verrà pubblicata entro la fine del 2003.

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(1)  GU L 63 del 6.3.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/181 |
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(2004/C 70 E/190)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2970/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Ritiro dalla politica comune della pesca

La Commissione potrebbe esprimersi in merito alla possibilità che, in base agli attuali trattati e del progetto di Costituzione europea, uno Stato membro non aderisca più alla politica comune della pesca?

Un'azione simile o la decisione di far rientrare la politica della pesca tra le competenze dello Stato membro comporterebbe il ritiro dello Stato membro dall'Unione europea oppure la rinegoziazione dei trattati che richiederebbe l'approvazione unanime di tutti gli Stati membri?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

Allo stato attuale del diritto comunitario (articolo 3, paragrafo 1, lettera e) del trattato CE l'azione della Comunità comporta una politica comune nel settore della pesca. In questo contesto, la Comunità ha la competenza esclusiva in materia di conservazione e gestione delle risorse della pesca nelle acque interne e in mare aperto. Tale competenza esclusiva in materia di organizzazione del settore e di conservazione delle risorse biologiche marine è sancita dall'articolo 37 del trattato CE e dall'articolo 102 dell'atto di adesione del 1972. La Corte di giustizia ha definito la portata della competenza comunitaria, confermando che questa si sostituisce a quella degli Stati membri sia nelle acque comunitarie che al di là di esse (la competenza esclusiva esterna della Comunità nel settore si esercita nel quadro degli impegni internazionali a livello bilaterale — negoziazione e conclusione di accordi con i paesi terzi — e a livello multilaterale — rappresentanza della Comunità presso le organizzazioni internazionali competenti nel settore della pesca) (1).

Il campo di applicazione della politica comune della pesca è stato confermato di recente dall'articolo 1 del regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio (2). La competenza esclusiva della Comunità presenta pertanto due aspetti: da un lato riguarda le risorse acquatiche vive, l'acquacoltura, la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura nelle acque che rientrano nella sovranità o nella giurisdizione degli Stati membri e concerne tutte le attività di pesca svolte in tali acque, sia che vengano esercitate da cittadini e pescherecci degli Stati membri sia di paesi terzi; dall'altra, si estende a tutte le attività di pesca svolte da cittadini e pescherecci degli Stati membri sia nelle acque comunitarie che in alto mare, come pure all'interno delle zone di pesca dei paesi terzi, nel rispetto del diritto internazionale.

Il corpus normativo che costituisce la politica comune della pesca è direttamente applicabile nell'ordinamento giuridico degli Stati membri e prevale sulle norme di diritto interno di tali Stati (3). Ne consegue che le autorità nazionali che dovessero adottare atti giuridici interni che non tengano conto del trattato CE o del diritto comunitario adottato in virtù del trattato medesimo commetterebbero un'infrazione. Uno Stato membro non può prescindere dalla caratteristica del diritto comunitario di applicarsi in maniera uniforme in tutta la Comunità.

Le norme del trattato CE possono essere modificate solo da un nuovo trattato, che deve essere ratificato da tutti gli Stati membri.

L'articolo 59 del progetto di trattato che istituisce una costituzione per l'Europa prevede la possibilità di un ritiro volontario dall'Unione; la disposizione in questione non prevede tuttavia il ritiro da una politica precisa.

In base alle considerazioni precedenti si può affermare che, allo stato attuale del diritto comunitario e nell'ambito del progetto di costituzione europea, uno Stato membro non può prescindere dall'applicazione delle regole comuni adottate nel quadro della politica comune della pesca.

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(1)  Cfr. le seguenti sentenze della Corte: 14 luglio 1976, cause nn. 3, 4 e 6/76, Raccolta della giurisprudenza, 1976 pag. 1279; 16 febbraio 1978, causa n. 61/77, Raccolta della giurisprudenza, 1978, pag. 417; 25 luglio 1991, causa n. C-258/89, Raccolta, 1991, pag. 3977; 24 novembre 1992, causa C-286/90, Raccolta, 1992, pag. I-6019; 24 novembre 1993, causa C-405/92, Raccolta, 1993-I, pag. 6133.

(2)  Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002.

(3)  La Corte di giustizia ha istituito il principio della supremazia del diritto comunitario sul diritto nazionale nella sentenza del 25 luglio 1964, causa 6/64, Raccolta della giurisprudenza, 1964, pag. 1129.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/182 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/191)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2976/03

di Heinz Kindermann (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Restituzioni all'esportazione per l'albume — la mia interrogazione P-2696/03

Nella mia interrogazione P-2696/03 (1) ho posto due domande relative alla situazione delle restituzioni all'esportazione per l'albume. Nella sua risposta, la Commissione ha però affrontato soltanto la prima delle due domande e non la seconda che costituisce il vero nucleo della mia interrogazione.

Oltre alla descrizione degli effetti delle misure adottate sul settore degli albumi, fornita nella risposta, chiedo pertanto che la Commissione risponda alle seguenti domande:

| — | La Commissione è disposta a trasferire l'albume nella categoria dei prodotti agricoli equiparandolo quindi ad altri prodotti agricoli a base d'uovo come l'uovo in guscio, il giallo d'uovo e l'uovo intero (Codice KN 0408 ...)? |
| --- | --- |

—

La Commissione è disposta a trasferire l'albume nella categoria dei prodotti agricoli equiparandolo quindi ad altri prodotti agricoli a base d'uovo come l'uovo in guscio, il giallo d'uovo e l'uovo intero (Codice KN 0408 ...)?

| — | In caso affermativo quali tempi sono previsti, e in caso negativo per quali motivi? |
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—

In caso affermativo quali tempi sono previsti, e in caso negativo per quali motivi?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La Commissione ritiene che una modifica unilaterale della classificazione dell'albume dal codice CN 3502 al codice CN 0408 da parte della Comunità non sarebbe fattibile, perché la classificazione attuale si basa sulla Convenzione sul sistema armonizzato.

Inoltre, si potrebbe eventualmente considerare di includere l'albume fra i prodotti coperti dall'organizzazione comune di mercato per il settore delle uova, ma la Comunità non potrebbe concedere restituzioni a norma dell'impegno da essa assunto nei confronti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sulle uova, perché la posizione 35 02 albume non figura nell'allegato agli impegni CE-OMC sui sussidi all'esportazione in questo gruppo di prodotti.

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(1)  Vedasi pag. 129.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/183 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/192)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2978/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Fondi strutturali in Bretagna

A fronte delle scelte di bilancio dello Stato francese, la Bretagna soffrirà molto del disimpegno finanziario dello Stato che compromette l'erogazione dei fondi europei. Infatti, sembra che parte dei fondi strutturali stanziati per la Bretagna per il periodo 2000-2006 verranno bloccati poiché lo Stato francese non è più disposto a erogare le somme che si era precedentemente impegnato a versare nel quadro del contratto di Piano Stato-Regione. Tale situazione è particolarmente preoccupante per il Pays de Lorient, colpito da una grave crisi economica provocata dalla chiusura delle basi della Marina militare e dalla riconversione dell'arsenale, nonché per il Pays de Brest, il Trégor e la Bretagna centro-occidentale.

Visto che la Commissione ha sempre vegliato allo rigoroso rispetto del principio di addizionalità, essa non ritiene che tale disimpegno finanziario «a metà strada» sia una violazione di tale principio? Non provoca una simile attitudine un'incertezza economica e finanziaria difficile da sostenere in una regione che ha bisogno di un impegno stabile da parte dell'Europa?

La Commissione intende chiedere chiarimenti allo Stato francese? In caso l'avesse già fatto, essa potrebbe comunicarci quali siano le iniziative adottate?

Risposta del signor Barnier a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

Il piano di finanziamento del documento unico di programmazione per gli interventi strutturali in Bretagna per il periodo 2000-2006 prevede una partecipazione dello Stato membro (a livello nazionale, regionale o locale) di 583 902 092 EUR, per un costo totale sovvenzionabile di 1 400 926 184 EUR (controparte privata inclusa). Al 1o settembre 2003, il livello di programmazione si situava a 65 % dell'importo totale delle controparti pubbliche nazionali stabilito nel DOCUP.

La Commissione non dispone di informazioni relative ad un eventuale disimpegno finanziario dello Stato francese, con conseguente riduzione delle controparti pubbliche nazionali, in particolare per quanto riguarda il DOCUP 2000-2006 in Bretagna.

Il rispetto del principio di addizionalità dei programmi dell'obiettivo 2 sarà verificato a metà percorso. Tale verifica riguarda l'insieme dei programmi francesi dell'obiettivo 2 e non un singolo programma individuale. Le autorità francesi devono fornire alla Commissione le informazioni adeguate entro il 31 dicembre 2003. A prescindere da tali verifiche, lo Stato membro è tenuto ad informare immediatamente la Commissione, nel corso del periodo in questione, qualora esso rimetta in discussione la sua capacità di mantenere il livello delle spese precedentemente fissato.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/184 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/184

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(2004/C 70 E/193)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2979/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Servizio postale nell'Unione europea

La direttiva 97/67/CE (1) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio è stata modificata dalla direttiva 2002/39/CE (2), allo scopo di proseguire la liberalizzazione dei servizi postali dell'Unione europea. Il principale obiettivo della suddetta direttiva è la realizzazione del mercato interno dei servizi postali, assicurando il mantenimento universale del servizio, in armonia con le conclusioni del vertice di Lisbona.

Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, e dell'articolo 3, paragrafo 4, della direttiva in questione, i periodici, come le riviste, fino a 2 kg di peso rientrano nell'ambito del servizio postale universale.

In Spagna la legge 24/1998, del 13 luglio, sul Servizio postale universale e la liberalizzazione dei servizi postali, modificata dalle leggi 50/1998 del 30 dicembre e 53/2002 del 30 dicembre, esclude dal predetto servizio postale universale i periodici, come le riviste, fino a 2 kg di peso o prevede questi ultimi requisiti supplementari ingiustificati. In particolare, è richiesto che siano imballati o presentanti sotto forma di lettera o pacco postale.

Ciò premesso, non ritiene la Commissione che la suddetta normativa dello Stato spagnolo sia in contraddizione con la direttiva europea e che costituisca un ostacolo all'universalizzazione dei servizi postali nell'ambito del mercato interno?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

Come afferma giustamente l'Onorevole parlamentare, ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 97/67/CE (3) e dell'articolo 2.6, il trasporto di articoli quali quotidiani e periodici rientra nel servizio postale universale entro i limiti di peso minimi prescritti.

Le normative spagnole, nell'articolo 15 della legge 24/1998 e nell'articolo 27 del real decreto 1829/1999, stabiliscono che il trasporto di periodici sia incluso nel servizio postale universale in forma di lettera o pacco.

Pertanto la Commissione non è d'accordo con l'Onorevole parlamentare nell'affermare che le normative spagnole hanno escluso i periodici dal servizio postale universale che la Spagna è tenuta a garantire. Anzi, le normative spagnole permettono che articoli come i periodici possano essere distribuiti secondo le condizioni del servizio universale, che è il risultato voluto dalla direttiva.

Il fatto che le normative spagnole chiedano che questi articoli siano inviati sotto forma di una lettera o pacco rientra nell'ambito di discrezione concesso a ciascuno Stato membro nel definire forma e metodi per raggiungere l'obiettivo della direttiva.

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(1)  GU L 15 del 21.1.1998, pag. 14.

(2)  GU L 176 del 5.7.2002, pag. 21.

(3)  direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio. Modificata dalla direttiva 2002/39/CE del Parlamento e del Consiglio del 10 giugno 2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/185 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/185

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(2004/C 70 E/194)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2989/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento del «European Policy Center» da parte della Commissione

L'«European Policy Center» (E.P.C.) con sede a Bruxelles, in un invito diramato ai parlamentari europei, comunica che ospiterà «Sua Eccellenza il Presidente di Cipro del Nord Rauf Denktash» (sic) a un «breakfast policy briefing» e li incoraggia a presenziare a tale manifestazione. È noto tuttavia che nessun paese al mondo (eccettuata la Turchia che occupa militarmente il 37 % del territorio di Cipro) ha riconosciuto al sig. Denktash la qualità di «Presidente» né qualsivoglia identità statale al suo pseudo Stato, laddove sia l'ONU sia l'Unione europea lo hanno più volte criticato per le sue tendenze scissionistiche. Tale ricevimento viene inoltre organizzato nell'imminenza di «elezioni presidenziali» e può quindi essere interpretato come un sostegno al sig. Denktash contro i suoi avversari politici.

Può la Commissione riferire se il Centro in questione è finanziato attraverso il bilancio comunitario e, in caso affermativo, a partire da quale anno e con quali fondi? Nel caso in cui detto Centro riceva un aiuto economico da parte dell'Unione europea, quali passi intende compiere la Commissione per far sì che i beneficiari comprendano che non possono utilizzare le sovvenzioni comunitarie per dare riconoscimento a un regime basato sulla violenza e sulla violazione della legge?

Risposta data dal presidente Prodi a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

L'European Policy Centre (EPC) è un gruppo di riflessione indipendente che svolge ricerche su tematiche europee: ha ricevuto un sostegno finanziario comunitario fin dalla sua fondazione nel 1996

L'autorità di bilancio destina ogni anno stanziamenti a favore dell'EPC, nella sua qualità di cellula di riflessione, sulla linea di bilancio A-3026 (125 000 EUR di sovvenzioni di funzionamento concessi nel 1999, 2000 e 2001, e 150 000 EUR nel 2002 e 2003).

La Commissione riferisce ogni anno al Parlamento, in modo dettagliato, in merito ai beneficiari delle sovvenzioni ai sensi del capitolo A-30; le relazioni si possono consultare sul sito Europa della Commissione.

Inoltre la Commissione ha sostenuto azioni specifiche svolte dall'EPC, con pagamenti per un totale di 90 400 EUR dal 1999 ad oggi.

A conoscenza della Commissione l'incontro previsto, descritto dall'Onorevole parlamentare, di fatto non è avvenuto.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/186 |
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CE 70/186

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(2004/C 70 E/195)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2991/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Divieto della pesca meccanica di cuori eduli nel Waddenzee

A seguito della mia interrogazione P-2375/03 (1) del 10 luglio u.s. riguardante la moria di edredoni provocata dalla molluschicoltura nel Waddenzee, vorrei rimandare la Commissione al Bilancio sulla natura (RIVM) recante le conclusioni provvisorie della ricerca valutativa degli effetti della molluschicoltura (EVA II).

La seconda fase (1988-2003) della ricerca realizzata sugli effetti della molluschicoltura nelle acque costiere dei Paesi Bassi (EVA II) contiene una serie di importanti risultati interlocutori:

| — | i banchi di molluschi nei fondali sabbiosi del Waddenzee orientale si sono recentemente ricostituti. Questa sembra essere in parte la conseguenza dell'istituzione di aree vietate alla pesca di molluschi. |
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i banchi di molluschi nei fondali sabbiosi del Waddenzee orientale si sono recentemente ricostituti. Questa sembra essere in parte la conseguenza dell'istituzione di aree vietate alla pesca di molluschi.

| — | La pesca dei banchi di molluschi non è sembrata vantaggiosa per lo sviluppo di tali banchi. |
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La pesca dei banchi di molluschi non è sembrata vantaggiosa per lo sviluppo di tali banchi.

| — | L'aumento della moria degli edredoni sembra essere provocato da un deficit di cibo adeguato. |
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L'aumento della moria degli edredoni sembra essere provocato da un deficit di cibo adeguato.

| — | Il sistema di riserva alimentare contribuisce alla sopravvivenza degli uccelli che si cibano di molluschi negli anni di carestia. Ciononostante il numero di edredoni e di beccacce di mare nel Waddenzee è diminuito, cosa che può indicare un'insufficienza delle riserve. L'incidenza della presenza di quadri di allevamenti di cozze nel Waddenzee sull'offerta totale di molluschi dipende dalla loro gestione. Nel periodo 1970-1980 questa ha determinato una buona occupazione dei quadri con cozze (cosa che ha comportato eventualmente un numero supplementare di edredoni). A livello locale e nel breve termine l'aratura del fondale per la pesca meccanica di cuori eduli sconvolge la sedimentazione e fa sì che i cuori eduli crescano meno rapidamente, cosa che fa diminuire la quantità di cibo per gli uccelli che si nutrono di molluschi quali gli edredoni. Il numero di esemplari di questa specie è in calo dal 1996. Negli ultimi anni la moria di edredoni è stata attribuita al deficit di molluschi di cui essi si nutrono. Secondo l'ultimo censimento del 2003 gli edredoni si concentrarno sempre più nel Waddenzee, area coperta dalla direttiva sull'avifauna. Sono inoltre diminuite le colonie di sette altre specie di uccelli nidificanti e otto di ospiti invernali (piovanello maggiore, beccaccia di mare). |
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Il sistema di riserva alimentare contribuisce alla sopravvivenza degli uccelli che si cibano di molluschi negli anni di carestia. Ciononostante il numero di edredoni e di beccacce di mare nel Waddenzee è diminuito, cosa che può indicare un'insufficienza delle riserve. L'incidenza della presenza di quadri di allevamenti di cozze nel Waddenzee sull'offerta totale di molluschi dipende dalla loro gestione. Nel periodo 1970-1980 questa ha determinato una buona occupazione dei quadri con cozze (cosa che ha comportato eventualmente un numero supplementare di edredoni). A livello locale e nel breve termine l'aratura del fondale per la pesca meccanica di cuori eduli sconvolge la sedimentazione e fa sì che i cuori eduli crescano meno rapidamente, cosa che fa diminuire la quantità di cibo per gli uccelli che si nutrono di molluschi quali gli edredoni. Il numero di esemplari di questa specie è in calo dal 1996. Negli ultimi anni la moria di edredoni è stata attribuita al deficit di molluschi di cui essi si nutrono. Secondo l'ultimo censimento del 2003 gli edredoni si concentrarno sempre più nel Waddenzee, area coperta dalla direttiva sull'avifauna. Sono inoltre diminuite le colonie di sette altre specie di uccelli nidificanti e otto di ospiti invernali (piovanello maggiore, beccaccia di mare).

Intende la Commissione europea vietare la pesca meccanica di cuori eduli nel Waddenzee ora che sono stati dimostrati scientificamente i suoi effetti negativi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(7 novembre 2003)

Come già osservato nella risposta all'interrogazione scritta P-2375/03 dell'Onorevole parlamentare, la Commissione ha aperto vari procedimenti relativi, fra l'altro, agli effetti nefasti della pesca dei molluschi nel Mare di Wadden sulle popolazioni di uccelli selvatici. Il mare di Wadden è stato designato dai Paesi Bassi come zona di protezione speciale (ZPS) a norma della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2) ed è stato proposto come sito di importanza comunitaria (pSCI) a norma della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). La Commissione ha preso atto delle informazioni trasmesse dall'Onorevole parlamentare in merito ai possibili effetti negativi di tali attività sugli uccelli in parola.

Nel contesto dei procedimenti di cui sopra, la Commissione ha di recente inviato una lettera ai Paesi Bassi.

La Commissione analizzerà tutte le informazioni presentate dalle autorità olandesi, inclusi i risultati dello studio cui accenna l'Onorevole parlamentare, una volta che essi diventeranno definitivi, ed esaminerà le eventuali misure da prendere in questo contesto.

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(1)  GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 256.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/187 |
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CE 70/187

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(2004/C 70 E/196)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2998/03

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Esenzioni fiscali incongruenti nel Regno Unito

Nello Stato membro che l'interrogante conosce meglio, la benzina senza piombo utilizzata dalle imbarcazioni di club nautici che navigano in acque interne, quali laghi artificiali o fiumi, è soggetta ad un'accisa, mentre imbarcazioni identiche che operano nei porti o nelle acque costiere sono esenti dal pagamento di tale imposta o, se la pagano, possono chiederne il rimborso.

Si tratta di una questione in merito alla quale la Commissione può intervenire, o si tratta esclusivamente di una questione di politica governativa e di sussidiarietà?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione desidera informare l'Onorevole parlamentare che, conformemente all'articolo 8, paragrafo 1, lettera c) della direttiva 92/81/CEE del Consiglio del 19 ottobre 1992 relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali (1), gli Stati membri, alle condizioni da essi stabilite, devono esentare dall'accisa armonizzata gli oli minerali forniti per essere usati come carburante dalle imbarcazioni, eccettuate quelle private da diporto, per la navigazione nelle acque comunitarie. Per quanto riguarda la tassazione degli oli minerali usati come carburante dalle imbarcazioni per la navigazione su vie navigabili interne, eccettuata la navigazione da diporto, l'articolo 8, paragrafo 2, lettera b) della direttiva 92/81/CEE lascia al Regno Unito la possibilità di decidere, nel rispetto di determinate condizioni, se applicare un'esenzione totale o parziale dell'aliquota di accisa armonizzata a questi carburanti.

Il Regno Unito ha inoltre ricevuto, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 4) della direttiva 92/81/CEE, un'autorizzazione particolare del Consiglio che permette di applicare un'esenzione parziale o totale dall'accisa armonizzata agli oli minerali usati come carburante dalle imbarcazioni private da diporto fino al 31 dicembre 2006.

In base all'autorizzazione particolare concessa dal Consiglio, il Regno Unito potrebbe estendere tale esenzione anche alle imbarcazioni private da diporto che navigano in acque interne.

La Commissione ritiene che la posizione delle autorità del Regno Unito sia conforme alle disposizioni comunitarie vigenti in materia di legislazione fiscale e che non sia quindi necessaria nessuna azione specifica a riguardo. È opportuno notare che disposizioni simili sono state approvate relativamente alla tassazione dei prodotti energetici e sono contenute nella nuova direttiva del Consiglio che, a decorrere dal 1o gennaio 2004, sostituirà la direttiva 92/81/CEE.

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(1)  GU L 316 del 31.10.1992, pagg. 12 a 15.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/187 |
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CE 70/187

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(2004/C 70 E/197)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2999/03

di Olivier Duhamel (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Opuscolo informativo

La Commissione ha pubblicato di recente un opuscolo informativo dal titolo: «Panorama de l'Unione europea». Curiosamente, questa breve cronistoria dell'Unione europea fa saggiamente riferimento a Robert Schuman e al suo discorso del 9 maggio 1950 che è all'origine di ciò che è oggi l'Unione europea, ma non cita assolutamente Jean Monnet. Ordunque, tutte le testimonianze dei protagonisti e tutte le ricerche degli storici dimostrano che Monnet fu «l'ispiratore» della dichiarazione Schuman.

Come spiega la Commissione questa dimenticanza? Essa non ritiene che non si sminuirebbe certo il coraggio dell'uno, rammentando con una parola in coraggio primordiale dell'altro?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

L'Onorevole parlamentare ha ragione a sottolineare che qualsiasi testo divulgativo inerente alle origini storiche della Comunità, per quanto breve, non dovrebbe tacere il nome di Jean Monnet, né il suo ruolo d'ispiratore presso Robert Schuman. A tale dimenticanza si rimedierà subito nella versione on line (1) e, per l'opuscolo «Panorama dell'Unione europea», si provvederà nella prossima edizione.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/publications/booklets/eu_glance/20/index_fr.htm.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/188 |
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CE 70/188

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(2004/C 70 E/198)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3001/03

di Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

Premesso che:

| — | il 2 agosto 2003 un poliziotto, Bui Quang Thuan, ha arrestato, nel villaggio di Buon Kdun, Y-Tao Eban, nato nel 1979, perché accusato di nutrire Y-Jon Enuol, nascosto nella zona e che il poliziotto ha pagato alcuni montagnard che lavorano per la polizia (di nome Y-Kren Nie nato nel 1945, Y-Dialm Eban nato nel 1960, Y-Hoc Eban nato nel 1952, Y-Jam Eban nato nel 1958, Y-Sot Buon Ya nato nel 1956, Y-Wik Nie, nato nel 1945, Y-Suai Enuol, nato nel 1945 e Y-Hue Buon Ya nato nel 1946) per picchaire Y-Tao Eban; in seguito a torture l'uomo è stato obbligato a firmare un foglio in cui dichiarava di aver acquistato un'arma per combattere il regime vietnamita. |
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il 2 agosto 2003 un poliziotto, Bui Quang Thuan, ha arrestato, nel villaggio di Buon Kdun, Y-Tao Eban, nato nel 1979, perché accusato di nutrire Y-Jon Enuol, nascosto nella zona e che il poliziotto ha pagato alcuni montagnard che lavorano per la polizia (di nome Y-Kren Nie nato nel 1945, Y-Dialm Eban nato nel 1960, Y-Hoc Eban nato nel 1952, Y-Jam Eban nato nel 1958, Y-Sot Buon Ya nato nel 1956, Y-Wik Nie, nato nel 1945, Y-Suai Enuol, nato nel 1945 e Y-Hue Buon Ya nato nel 1946) per picchaire Y-Tao Eban; in seguito a torture l'uomo è stato obbligato a firmare un foglio in cui dichiarava di aver acquistato un'arma per combattere il regime vietnamita.

| — | il Governo vietnamita aveva fatto arrestare 11 persone del villaggio di Buon Kdun per imprigionarle e per far firmare loro un foglio in cui affermavano che anche Y-Jon Enuol aveva comprato una pistola per minacciare il regime; seguono i loro nomi: Y-Nam Nie, nato nel 1986, imprigionato il 3 agosto 2003; Y-Wer Enuol, 1973, in prigione dal 4 agosto 2003; Y-Huan Enuol, 1973, in prigione dal 5 agosto 2003; H'Nge Nie, 1963, in prigione dal 6 agosto 2003; H'Gir Eban, 1976, in prigione dal 7 agosto 2003; HTanyan Enuol, 1981, in prigione dal 7 agosto 2003; Y-Duol Buonya, 1975, in prigione dall'8 agosto 2003; H'Bi Nie, 1960, in prigione dall'8 agosto 2003; H'Prin Enuol, 1978; in prigione dal 18 agosto 2003; |
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il Governo vietnamita aveva fatto arrestare 11 persone del villaggio di Buon Kdun per imprigionarle e per far firmare loro un foglio in cui affermavano che anche Y-Jon Enuol aveva comprato una pistola per minacciare il regime; seguono i loro nomi: Y-Nam Nie, nato nel 1986, imprigionato il 3 agosto 2003; Y-Wer Enuol, 1973, in prigione dal 4 agosto 2003; Y-Huan Enuol, 1973, in prigione dal 5 agosto 2003; H'Nge Nie, 1963, in prigione dal 6 agosto 2003; H'Gir Eban, 1976, in prigione dal 7 agosto 2003; HTanyan Enuol, 1981, in prigione dal 7 agosto 2003; Y-Duol Buonya, 1975, in prigione dall'8 agosto 2003; H'Bi Nie, 1960, in prigione dall'8 agosto 2003; H'Prin Enuol, 1978; in prigione dal 18 agosto 2003;

| — | il 6 agosto 2003, gli agenti vietnamiti hanno incarcerato tre persone perché accusate di sostenere la Montagnard Foundation Inc. e il Partito Radicale Transnazionale; |
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il 6 agosto 2003, gli agenti vietnamiti hanno incarcerato tre persone perché accusate di sostenere la Montagnard Foundation Inc. e il Partito Radicale Transnazionale;

Potrebbe la Commissione fa sapere se:

| — | intende appurare con il Governo del Vietnam i motivi per cui i montagnard vengano arrestati? |
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intende appurare con il Governo del Vietnam i motivi per cui i montagnard vengano arrestati?

| — | eserciterà pressioni sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia? |
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eserciterà pressioni sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia?

| — | nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam? |
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nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/189 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/189

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(2004/C 70 E/199)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3002/03

di Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

Premesso che:

| — | il 21 agosto 2003, a mezzanotte, circa 30 soldati e 10 poliziotti, hanno accerchiato la casa di Y-Pho Eban, nel villaggio di Buon Cuoi, per arrestarlo ed incarcerarlo perché sospettato di fornire cibo ai rifugiati montagnard nascosti nella sua zona; |
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il 21 agosto 2003, a mezzanotte, circa 30 soldati e 10 poliziotti, hanno accerchiato la casa di Y-Pho Eban, nel villaggio di Buon Cuoi, per arrestarlo ed incarcerarlo perché sospettato di fornire cibo ai rifugiati montagnard nascosti nella sua zona;

| — | i poliziotti e i soldati hanno picchiato, con i loro fucili AK-47 ed usando anche shock elettrici, l'uomo e il resto della famiglia: H'Luin Eban, nata nel 1970 e incinta, Y-Chui Buon Krong, nato nel 1982 e Y-Kun Buondap, nato nel 1992; |
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i poliziotti e i soldati hanno picchiato, con i loro fucili AK-47 ed usando anche shock elettrici, l'uomo e il resto della famiglia: H'Luin Eban, nata nel 1970 e incinta, Y-Chui Buon Krong, nato nel 1982 e Y-Kun Buondap, nato nel 1992;

| — | data la tarda ora gli abitanti del villaggio si sono svegliati e per difesa hanno iniziato a colpire la macchina della polizia (numero di targa 47C2133), costringendo i soldati e i poliziotti a lasciare il posto, |
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data la tarda ora gli abitanti del villaggio si sono svegliati e per difesa hanno iniziato a colpire la macchina della polizia (numero di targa 47C2133), costringendo i soldati e i poliziotti a lasciare il posto,

| — | il 22 agosto 2003 il Governo ha inviato tre camionette cariche di soldati e poliziotti al villaggio di Buon Cuoi per arrestare tutti gli abitanti e ancora adesso non sappiamo nulla di quel villaggio; |
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il 22 agosto 2003 il Governo ha inviato tre camionette cariche di soldati e poliziotti al villaggio di Buon Cuoi per arrestare tutti gli abitanti e ancora adesso non sappiamo nulla di quel villaggio;

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | intende appurare con il Governo del Vietnam quali sono i motivi per cui i montagnard vengano arrestati? |
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intende appurare con il Governo del Vietnam quali sono i motivi per cui i montagnard vengano arrestati?

| — | eserciterà pressione sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia? |
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eserciterà pressione sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia?

| — | nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam? |
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nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/189 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/189

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(2004/C 70 E/200)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3003/03

di Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Moltiplicarsi delle violazioni dei diritti umani fondamentali dei Montagnard, popolazione degli altipiani del Vietnam

Considerato che:

| — | durante i mesi scorsi si sono verificati sequestri di Bibbie, pestaggi e stupri di donne montagnard; |
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durante i mesi scorsi si sono verificati sequestri di Bibbie, pestaggi e stupri di donne montagnard;

| — | il 18 agosto 2003, il governo vietnamita ha mandato il Maggiore Nguyen Vinh Chinh con 100 soldati nel villaggio di Buon Yang Reh, nel distretto di Krong Bong, provincia di Daklak ed è stata perquisita la casa di H'Duen Buondap's; |
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il 18 agosto 2003, il governo vietnamita ha mandato il Maggiore Nguyen Vinh Chinh con 100 soldati nel villaggio di Buon Yang Reh, nel distretto di Krong Bong, provincia di Daklak ed è stata perquisita la casa di H'Duen Buondap's;

| — | sono state confiscate Bibbie, libri di inni, 150 000 VND e che il Maggiore Vinh Chinh ha violentato la donna H'Duen Buondap's per poi continuare nell'opera di perquisizione in ogni casa picchiando chiunque si opponesse; |
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sono state confiscate Bibbie, libri di inni, 150 000 VND e che il Maggiore Vinh Chinh ha violentato la donna H'Duen Buondap's per poi continuare nell'opera di perquisizione in ogni casa picchiando chiunque si opponesse;

| — | sempre il 18 agosto 2003, nel villaggio di Buon Kram, distretto di Krong Ana, provincia di Daklak, la polizia ha arrestato Y-Thiep Enuol, nato nel 1985, conducendolo presso la stazione di polizia di Buonmathuot, senza far sapere niente cira le sue condizioni attuali. |
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sempre il 18 agosto 2003, nel villaggio di Buon Kram, distretto di Krong Ana, provincia di Daklak, la polizia ha arrestato Y-Thiep Enuol, nato nel 1985, conducendolo presso la stazione di polizia di Buonmathuot, senza far sapere niente cira le sue condizioni attuali.

| — | il 20 agosto 2003 il Maggiore Nguyen ha arrestato Y-Lum Buon Ya, nato nel 1983, nel villaggio di Buon Cuor Knia, distretto di Buon Don, accusato di nutrire un rifugiato di nome Y-Kre Buon Ya nascosto nella zona. |
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il 20 agosto 2003 il Maggiore Nguyen ha arrestato Y-Lum Buon Ya, nato nel 1983, nel villaggio di Buon Cuor Knia, distretto di Buon Don, accusato di nutrire un rifugiato di nome Y-Kre Buon Ya nascosto nella zona.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | intende appurare con il Governo del Vietnam i motivi per cui i montagnard vengono arrestati? |
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intende appurare con il Governo del Vietnam i motivi per cui i montagnard vengono arrestati?

| — | eserciterà pressione sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia? |
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eserciterà pressione sulle autorità vietnamite, affinché queste autorizzino gli ispettori dell'UNHCR e di altre ONG ad entrare liberamente negli altipiani centrali del Vietnam e nelle zone confinanti con la Cambogia?

| — | nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam? |
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nel caso le azioni menzionate non venissero intraprese dal governo vietnamita, intende denunciare l'accordo di cooperazione firmato con il Vietnam?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3001/03, E-3002/03 e E-3003/03

(19 novembre 2003)

Dal febbraio 2001 un malessere sociale, diffusosi in alcune parti degli altipiani centrali del Vietnam, ha reso difficile avere informazioni indipendenti e verificabili sulla situazione ivi presente, in quanto sono state imposte rigorose limitazioni alle visite dei diplomatici e dei giornalisti. Di conseguenza per la Commissione è difficile effettuare direttamente in loco una valutazione complessiva della situazione.

Occorre tuttavia sottolineare che negli ultimi mesi il ministro vietnamita degli affari esteri ha gestito e organizzato un maggior numero di visite. In particolare, nel 2003 un gruppo di tre rappresentanti a livello locale della UE e J. Hanford, ambasciatore degli Stati Uniti per la libertà religiosa a livello internazionale, hanno visitato, rispettivamente a giugno e a ottobre, le zone in questione. L'aumento delle visite pare indicare una maggiore apertura del governo vietnamita per quanto riguarda la situazione degli altipiani centrali. Contemporaneamente il governo ha prestato maggior attenzione alla regione e sta cercando di affrontare alcuni dei problemi che hanno provocato la crisi del 2001, fra cui le scarse prospettive economiche, l'eccessiva dipendenza dalla coltivazione del caffè e dal relativo commercio e la mancanza di servizi sociali (sanità, istruzione, ecc.).

Cionondimeno continuano ad affluire da fonti affidabili informazioni relative al persistere di conflitti sociali dovuti alle pressioni migratorie sulle minoranze etniche locali, alle aspirazioni ad un maggior riconoscimento delle specifiche identità, alle controversie per i diritti di proprietà terriera, alle diverse fedi religiose e al desiderio di autonomia politica della regione. Vi sono inoltre testimonianze di una pesante pressione esercitata su tutte le forme locali di dissenso e in particolare sul gruppo di protestanti locali sospettato dal governo di sostenere la creazione di una «Degar Homeland». Pur smentendo tali testimonianze, il governo ha talora reso pubblici i processi contro alcuni appartenenti alle minoranze etniche accusati di aiutarne altri ad entrare in Cambogia, il che è indice della costante insoddisfazione delle minoranze etniche locali. Talune fonti, tuttavia, riferiscono anche di ingerenze esterne nella regione.

La Commissione, tramite le sue delegazioni in Vietnam ed in Cambogia, continuerà a monitorare attentamente la situazione sugli altipiani centrali, anche partecipando alle missioni organizzate dall'UE nella regione, e a far presenti le sue preoccupazioni al governo vietnamita al fine di controllare che sia rispettato il diritto delle minoranze etniche alla conservazione dell'identità culturale e alla libertà religiosa. L'Unione ha a più riprese ribadito che i diritti dell'uomo e la democratizzazione devono formare parte integrante di ogni dialogo politico con i paesi terzi. Di norma in tali dialoghi si discute della libertà di accesso dell'Alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR) e dei relatori ONU per i diritti umani. Di libertà religiosa, in quanto diritto umano fondamentale, si discute nell'ambito del dialogo politico e, ove opportuno, essa è oggetto di iniziative e dichiarazioni pubbliche, nonché argomento trattato in sedi quali la Commissione della Nazioni unite per i diritti umani o la terza Commissione dell'Assemblea generale delle Nazioni unite. Il riferimento al rispetto dei diritti dell'uomo e dei principi democratici contenuto nell'accordo di cooperazione CE-Vietnam consente alla Commissione di trattare le questioni relative ai diritti dell'uomo nei suoi contatti bilaterali con il governo vietnamita.

Occorre ricordare inoltre che il governo vietnamita si è detto disponibile ad invitare una delegazione del Parlamento a visitare al più presto il paese, il che potrebbe offrire al Parlamento stesso l'occasione di valutare direttamente la situazione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/191 |
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CE 70/191

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(2004/C 70 E/201)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3005/03

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Classificazione dell'albume

Nell'UE l'albume dell'uovo di gallina è attualmente classificato nel gruppo di prodotti (CN 3502/1190/1990/2091/2099) del «non allegato I». Ciò fa sì che in caso di divisione dell'uovo il tuorlo resta nel settore agrario, mentre l'albume viene considerato un prodotto industriale. Benché in passato l'albume sia stato impiegato nell'industria, la situazione è ora completamente mutata ed esso viene utilizzato nel settore alimentare.

I produttori di uova che esportano albume sono gravemente penalizzati da tale classificazione impropria e perdono una quota cospicua di restituzioni alle esportazioni.

Può la Commissione indicare in che modo intende correggere tale «anomalia» comportante gravi effetti nocivi per i produttori europei di uova ed entro quale termine?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

L'Onorevole Parlamentare è pregato di fare riferimento alle risposte della Commissione alle interrogazioni scritte P-2696/03 (1) e P-2976/03 del sig. Kindermann (2).

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(1)  Vedasi pag. 129.

(2)  Vedasi pag. 182.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/191 |
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(2004/C 70 E/202)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3007/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC

La «Relazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio sull'attuazione del regolamento (CE) n. 814/2000 del Consiglio relativo alle azioni di informazione riguardanti la politica agricola comune» (1), accoglie con soddisfazione i risultati ottenuti dalle campagne informative condotte nel 2000, 2001 e 2002, ma sottolinea, anche, come tali azioni siano migliorabili dal punto di vista dell'impatto sul pubblico e del rapporto costo-efficacia. La Commissione afferma, riportando i dati dell'Eurobarometro flash, che la generale ignoranza dei cittadini nei confronti della conoscenza della PAC, dell'OMC, della sicurezza alimentare e di altre tematiche agricole, confermi più che mai la necessità di un potenziamento per migliorare l'impatto delle azioni informative.

Considerato che la rete europea dei Carrefours rurali svolge da anni un ruolo di divulgazione della politica agricola comune grazie alla presenza sul territorio di circa 140 «Centri europei di informazione e promozione rurale» dotati di pubblicazioni, Newsletter, siti web, nei quali opera personale competente in materia di PAC. La rete europea dei Carrefours rurali europei, può dare un valido contributo al raggiungimento degli obiettivi del Reg. (CE) n. 814/2000 (2) sia di un migliore impatto sui cittadini, sia del rapporto costo-efficacia. Si ritiene pertanto che per giungere ad tale risultato, sarebbe opportuno, un coinvolgimento strutturato di tali «Centri» da parte della DG AGRI della Commissione per meglio sviluppare le campagne d'informazione e garantire maggiore organicità alle azioni informative intraprese dalla Commissione.

Considerato altresì che una delle azioni intraprese dalla stessa Commissione si è concretizzata proprio nella formazione degli operatori dei Carrefours rurali sui temi specifici della PAC, a cura della DG AGRI, che ha in tal modo dimostrato l'esigenza di un collegamento funzionale con tali «Centri». La rete dei Carrefours rurali ha affiancato il personale della Commissione, negli stand informativi nelle fiere.

Potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | intende essa ampliare i termini della collaborazione con la rete europea dei Carrefours rurali per la realizzazione di attività relative ad azioni intraprese per iniziativa della Commissione? |
| --- | --- |

1.

intende essa ampliare i termini della collaborazione con la rete europea dei Carrefours rurali per la realizzazione di attività relative ad azioni intraprese per iniziativa della Commissione?

| 2. | quale sarà il ruolo dei Carrefours rurali nelle azioni intraprese per iniziativa della Commissione in attuazione del più volte menzionato regolamento (CE) n. 814/2000? |
| --- | --- |

2.

quale sarà il ruolo dei Carrefours rurali nelle azioni intraprese per iniziativa della Commissione in attuazione del più volte menzionato regolamento (CE) n. 814/2000?

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(1)  COM(2003) 235 def.

(2)  GU L 100 del 20.4.2000, pag. 7.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/192 |
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CE 70/192

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(2004/C 70 E/203)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3068/03

di Hugues Martin (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa

A quanto risulta all'interrogante, con l'entrata in vigore, il 1o gennaio 2003, del nuovo regolamento finanziario da applicarsi a tutte le istituzioni europee (regolamento (CE) n. 1605/2002 (1) del Consiglio, del 25 giugno 2002) e delle sue modalità di esecuzione, le sovvenzioni di funzionamento concesse fino ad oggi agli organismi ospitanti un Info-Point Europa saranno d'ora in avanti attribuite secondo una nuova procedura. Invece di beneficiare di un finanziamento automatico, questi centri d'informazione dovranno rispondere a un bando di gara, altrimenti non potranno sperare di ricevere le sovvenzioni.

Oltre alle sovvenzioni di funzionamento, gli organismi in questione ricevevano un supporto logistico rappresentato, ad esempio, dalla fornitura di pubblicazioni, dall'accesso all'«intranet dei contatti e delle reti», dai servizi dell'help desk dei contatti e delle reti, dell'assistenza documentale e tecnica, dalla riunione dei responsabili dei contatti, ecc. A titolo transitorio è stato deciso che gli organismi richiedenti potranno continuare a beneficiare di questo supporto logistico nel 2004.

Considerata questa nuova procedura, atta ad aumentare la trasparenza nell'assegnazione dei finanziamenti, può la Commissione rispondere ai seguenti tre quesiti cui ha accennato senza però dare una risposta precisa:

| — | Quali saranno i criteri di selezione per gli organismi che risponderanno ai bandi di gara? |
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—

Quali saranno i criteri di selezione per gli organismi che risponderanno ai bandi di gara?

| — | Verranno le misure di supporto logistico prorogate dopo il 2004? |
| --- | --- |

—

Verranno le misure di supporto logistico prorogate dopo il 2004?

| — | Più in generale, sta pensando la Commissione, per il futuro, a nuove forme di collaborazione che garantiscano l'informazione «di prossimità» del cittadino, rispettando le nuove regole stabilite nel regolamento finanziario sopracitato? Può la Commissione essere più precisa su questo punto? |
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—

Più in generale, sta pensando la Commissione, per il futuro, a nuove forme di collaborazione che garantiscano l'informazione «di prossimità» del cittadino, rispettando le nuove regole stabilite nel regolamento finanziario sopracitato? Può la Commissione essere più precisa su questo punto?

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(1)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/193 |
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CE 70/193

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(2004/C 70 E/204)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3112/03

di Giacomo Santini (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR), Giovanni Pittella (PSE), Generoso Andria (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Gianfranco Dell'Alba (NI), Roberta Angelilli (UEN), Stefano Zappalà (PPE-DE), Paolo Pastorelli (PPE-DE), Antonio Di Pietro (ELDR), Mauro Nobilia (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Michl Ebner (PPE-DE), Roberto Bigliardo (UEN), Catherine Guy-Quint (PSE), Adriana Poli Bortone (UEN), Fiorella Ghilardotti (PSE), Monica Frassoni (Verts/ALE), Franz Turchi (UEN), Massimo Carraro (PSE), Guido Bodrato (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE), Vincenzo Lavarra (PSE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE) e Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Politica d'informazione dell'UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l'anno 2004: necessità ed urgenza

Considerato che:

| — | il PE, ha sottolineato a più riprese, l'importanza che rivestono, nell'ambito della politica d'informazione e comunicazione, le reti create dall'UE negli Stati membri e di cui fanno parte i Carrefours rurali europei e gli Info Point Europa — IPE. |
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il PE, ha sottolineato a più riprese, l'importanza che rivestono, nell'ambito della politica d'informazione e comunicazione, le reti create dall'UE negli Stati membri e di cui fanno parte i Carrefours rurali europei e gli Info Point Europa — IPE.

| — | le comunicazioni COM(2001) 354 def. e COM(2002) 350 def. individuano le reti come «un patrimonio inestimabile per la loro esperienza, la loro flessibilità e immediata vicinanza ai rappresentanti della società civile e ai cittadini». |
| --- | --- |

—

le comunicazioni COM(2001) 354 def. e COM(2002) 350 def. individuano le reti come «un patrimonio inestimabile per la loro esperienza, la loro flessibilità e immediata vicinanza ai rappresentanti della società civile e ai cittadini».

| — | la Commissione ha sempre mostrato di credere in questa politica, come ben dimostra la risposta data, il 27.9.2002, dal Presidente Prodi ad una interrogazione scritta a firma di alcuni Onorevoli parlamentari (E-2357/02 (1)) nella quale affermava che «la comprensione delle azioni promosse e dei progetti realizzati dall'Unione progrediscono grazie alle reti di informazione». |
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la Commissione ha sempre mostrato di credere in questa politica, come ben dimostra la risposta data, il 27.9.2002, dal Presidente Prodi ad una interrogazione scritta a firma di alcuni Onorevoli parlamentari (E-2357/02 (1)) nella quale affermava che «la comprensione delle azioni promosse e dei progetti realizzati dall'Unione progrediscono grazie alle reti di informazione».

Vista la lettera del 29.9.2003, con cui la DG PRESS, diversamente da come preannunciato, ha notificato alle strutture nazionali che ospitano le reti, che il rinnovo della convenzione per il 2004 non darà più diritto ad una sovvenzione, mentre per il futuro la Commissione valuterà nuove forme di collaborazione e ciò a causa dell'entrata in vigore, l'1.1.2003, dei Regolamenti finanziari 1605/2002 (2) e 2342/2002 (3).

Visto che tale nuova e imprevista situazione mette in discussione la sopravvivenza stessa delle reti e, in ogni caso, ne diminuisce drasticamente la capacità di dialogare con i cittadini, proprio in uno dei momenti cruciali della vita dell'UE, ove tale capacità andrebbe ulteriormente potenziata.

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se non ritenga opportuno agire tempestivamente al fine di non disperdere il patrimonio di relazioni, di contatti, di conoscenze e di beni materiali e immateriali costruiti in tanti anni di attività dalle reti di informazione dell'UE, elaborando una proposta di base legale che attribuisca personalità giuridica e, in ogni caso, permetta di considerare i Carrefours e gli IPE quali organismi delegati o quali organismi comunitari ai sensi degli articoli 54, 55 o 185 del Regolamento del Consiglio 1605/02. |
| --- | --- |

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se non ritenga opportuno agire tempestivamente al fine di non disperdere il patrimonio di relazioni, di contatti, di conoscenze e di beni materiali e immateriali costruiti in tanti anni di attività dalle reti di informazione dell'UE, elaborando una proposta di base legale che attribuisca personalità giuridica e, in ogni caso, permetta di considerare i Carrefours e gli IPE quali organismi delegati o quali organismi comunitari ai sensi degli articoli 54, 55 o 185 del Regolamento del Consiglio 1605/02.

| — | se per l'anno 2004, intenda dare esecuzione alla linea di bilancio (16 5 01) da tempo deputata al finanziamento delle antenne d'informazione con modalità tali da consentire una valorizzazione, e non una penalizzazione, dei soggetti che hanno, da anni, investito in tale ambito? |
| --- | --- |

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se per l'anno 2004, intenda dare esecuzione alla linea di bilancio (16 5 01) da tempo deputata al finanziamento delle antenne d'informazione con modalità tali da consentire una valorizzazione, e non una penalizzazione, dei soggetti che hanno, da anni, investito in tale ambito?

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(1)  GU C 92 E del 17.4.2003, pag. 158.

(2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(3)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/194 |
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CE 70/194

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(2004/C 70 E/205)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3153/03

di Evelyne Gebhardt (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Info Point Europa

Verso la fine di settembre 2003 la Commissione ha comunicato ai centri di informazione sull'Europa che a causa del nuovo regolamento finanziario da gennaio 2004 non potevano più essere erogate sovvenzioni ai costi di esercizio. Tale sviluppo mette a rischio l'esistenza di uffici come Info Point e Carrefour, che finora hanno svolto un prezioso lavoro apprezzato da tutti, cittadini, Parlamento europeo e anche Commissione. Gli Info Point sono tuttavia indispensabili per creare una base di fiducia tra i cittadini europei e gli organi dell'Unione europea.

| 1. | Per quali motivi la comunicazione è stata trasmessa così tardi e in modo tanto inatteso, cosicché i responsabili degli Info Point e dei Carrefour non sono stati in grado di adeguare le proprie previsioni di bilancio alla nuova situazione? |
| --- | --- |

1.

Per quali motivi la comunicazione è stata trasmessa così tardi e in modo tanto inatteso, cosicché i responsabili degli Info Point e dei Carrefour non sono stati in grado di adeguare le proprie previsioni di bilancio alla nuova situazione?

| 2. | Perché non è stata adottata una regolamentazione che assicuri la continuità del proficuo lavoro degli Info Point, dato che il regolamento finanziario al quale fa riferimento la Commissione esiste da oltre un anno (dal giugno 2002!)? |
| --- | --- |

2.

Perché non è stata adottata una regolamentazione che assicuri la continuità del proficuo lavoro degli Info Point, dato che il regolamento finanziario al quale fa riferimento la Commissione esiste da oltre un anno (dal giugno 2002!)?

| 3. | È la Commissione disposta a garantire nel 2004 la continuità del lavoro degli Info Point tramite una regolamentazione transitoria? |
| --- | --- |

3.

È la Commissione disposta a garantire nel 2004 la continuità del lavoro degli Info Point tramite una regolamentazione transitoria?

| 4. | Quali passi intende la Commissione compiere per assicurare l'esistenza nel tempo di Info Point e Carrefour? |
| --- | --- |

4.

Quali passi intende la Commissione compiere per assicurare l'esistenza nel tempo di Info Point e Carrefour?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/194 |
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(2004/C 70 E/206)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3240/03

di Thierry Cornillet (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa

La recente decisione della Commissione europea di sopprimere la sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa si colloca in un momento determinante per il futuro dell'Unione europea.

Alla luce del fatto che sono in corso iniziative quali la Conferenza intergovernativa, le campagne nazionali per l'adozione della futura Costituzione europea e le prossime elezioni europee, la Commissione è consapevole del fatto che una tale decisione non poteva essere adottata in un momento peggiore?

La Commissione è realmente a conoscenza dell'enorme utilità degli Info Point Europa in termini di strategie di informazione e comunicazione, in vista della realizzazione di un'Europa dei cittadini?

Peraltro, tenuto conto del nuovo Regolamento finanziario, ma anche dell'importanza della sovvenzione di funzionamento concessa dalla Commissione, perché non si è deciso di ridurre progressivamente gli stanziamenti invece di effettuare un taglio netto, che mette in difficoltà finanziaria questi punti di collegamento, obbligandoli, a seconda dei casi, a ridurre il personale, se non addirittura a chiudere definitivamente?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/194 |
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(2004/C 70 E/207)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3265/03

di Maria Sanders-ten Holte (ELDR) alla Commissione

(29 ottobre 2003)

Oggetto:   Info-points e Carrefours

Nella risoluzione del 13 marzo 2002 il Parlamento europeo invita le Istituzioni europee a dare un migliore e maggiore appoggio alle reti d'informazione esistenti, tra cui «Info-Points» e «Carrefours». Il 10 aprile 2003 il Parlamento europeo ha sottolineato, in una risoluzione successiva, che nel 2004 è essenziale che ci s'impegni ancor più nel campo della comunicazione e informazione sulla politica europea.

«Info-points» e «Carrefours» sono i centri d'informazione più vicini alla popolazione. In considerazione delle elezioni, dell'allargamento e della nuova Costituzione europea, nel 2004 è estremamente importante che tali centri possano operare al massimo. Ciononostante la Commissione ha deciso di bloccare dal 1o gennaio 2004 i sussidi di lavoro per detti centri.

La Commissione può spiegare per quale motivo intende bloccare dal 1o gennaio 2004 i sussidi di lavoro annui per «Info-Points» e «Carrefours»?

La Commissione ha un motivo valido per farlo a così breve termine?

La Commissione prevede un regolamento transitorio per aiutare «Info-points» e «Carrefours» nell'impegnativo 2004?

Quando pensa la Commissione di presentare proposte concrete per sostenere in futuro i centri d'informazione?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/195 |
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(2004/C 70 E/208)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3287/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Case d'Europa

Il deficit democratico è un'espressione utilizzata principalmente per affermare che l'Unione europea soffre di una mancanza di democrazia e sembra essere inaccessibile al cittadino per via della complessità del suo funzionamento. Essa traduce un'impressione secondo cui il sistema istituzionale comunitario rimane ancora piuttosto opaco agli occhi dei cittadini europei non informati.

Una delle missioni attribuite alle Case d'Europa alla loro istituzione riguardava, in particolare, la dissipazione di questa impressione di lontananza e inaccessibilità delle istituzioni comunitarie. Il loro obiettivo principale era avvicinare il cittadino europeo alle istituzioni tramite l'informazione e la desacralizzazione del funzionamento delle istituzioni comunitarie.

È necessario constatare, in tale ambito, che le Case d'Europa adempiono ai propri compiti ogni giorno, nel modo più nobile, con competenza ed energia. Sono stato pertanto ancor più sorpreso nello scoprire che la Commissione europea si accingeva a eliminare, semplicemente, le loro sovvenzioni di funzionamento per il 2004, con un preavviso inviato il 29 settembre 2003! Aldilà delle difficoltà organizzative presupposte da tale eliminazione (segnatamente in termini di occupazione per i giovani cittadini europei che con convinzione da anni partecipano a questa impresa formidabile), è importante pensare all'impatto per l'UE in termini di immagine. Nel momento in cui l'UE discute la sua costituzione futura (e le modalità della sua entrata in vigore), si prepara ad accogliere 10 nuovi membri (il cui ingresso suscita talvolta una certa preoccupazione nei cittadini) e in cui gli europei sono chiamati a pronunciarsi nuovamente in occasione delle elezioni europee del prossimo giugno (e sappiamo quanto sia difficile mobilitare gli elettori per questo scrutinio), la Commissione europea fa cadere improvvisamente la più ampia rete di informazioni di cui dispone negli Stati membri.

Poiché le ragioni che sottendono a questa decisione sono difficili da cogliere, la Commissione potrebbe apportare chiarimenti al riguardo?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/195 |
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(2004/C 70 E/209)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3301/03

di Nicole Thomas-Mauro (UEN) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Info-point Europa

I vari Info-point Europa hanno recentemente ricevuto una lettera con la quale li si informava della perdita delle sovvenzioni comunitarie.

Detti Info-point Europa erano stati istituiti al fine di consentire ai cittadini di ottenere informazioni sull'Unione europea.

Occorre constatare che ciò è in netto contrasto con la nuova strategia per l'informazione approvata nel 2002. La Commissione sembra ritenere che l'entrata in vigore, nel 1o gennaio 2003, del nuovo regolamento finanziario sia una condizione sufficiente a motivare la soppressione dei finanziamenti.

Quali misure di sostegno finanziario prevede di istituire la Commissione?

Sono stati già previsti altri strumenti affinché queste strutture possano continuare ad operare?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/196 |
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(2004/C 70 E/210)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3389/03

di John Hume (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Carrefour europei

Può la Commissione spiegare il motivo per cui la Direzione generale della stampa e della comunicazione ha annunciato l'improvvisa cessazione delle sovvenzioni di funzionamento ai 138 membri della rete europea dei carrefour? Intende essa riesaminare la decisione e garantire che i finanziamenti continuino nel 2004?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/196 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/196

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(2004/C 70 E/211)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3403/03

di John Cushnahan (PPE-DE) alla Commissione

(11 novembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento dei carrefours europei

Mi è stato riferito che la DG Stampa e comunicazione ha deciso, recentemente, di annullare i contratti attualmente in essere con le organizzazioni dei carrefours europei e di offrire loro contratti sostitutivi senza le sovvenzioni d'esercizio attualmente accordate, pari a EUR 20 000 per il 2004. Mi risulta che il regolamento finanziario pertinente è in vigore dal 1o gennaio 2003, eppure i carrefours europei sono stati informati della decisione solo il 29 settembre 2003.

I carrefours europei sono una fonte d'informazione essenziale sull'UE e mi pare che il momento sia assolutamente inopportuno per un tale cambiamento della politica, considerato che questi sportelli sono attualmente nella fase di preparazione delle azioni per il pubblico in materia di allargamento, nuova costituzione europea ed elezioni del Parlamento europeo.

Vorrei sapere perché è stata presa una simile decisione e come pensa la Commissione che possano operare i carrefours europei nel 2004 con tali fondi limitati a disposizione.

Risposta comune

data dal Presidente Prodi in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03

(21 novembre 2003)

La Commissione ringrazia gli Onorevoli parlamentari, che, con le loro domande, le consentono di precisare brevemente taluni punti.

I milletrecento punti d'informazione per il pubblico, la cui gestione è stata affidata dalla Commissione alla Direzione generale Stampa e informazione, dispongono tutti di un aiuto logistico sotto forma di servizi tecnici d'appoggio, in natura (1), di cui è stato confermato il proseguimento.

Soltanto le 270 strutture-ospiti di un punto d'informazione, che fanno parte delle reti «Carrefours d'informazione e di animazione rurale» o «Info-Points Europa» hanno ricevuto finora una somma forfettaria come sovvenzione di funzionamento annuale. Tale sovvenzione veniva loro concessa in base a una convenzione sottoscritta dalla Commissione e rinnovabile ogni anno tramite una clausola contrattuale.

Per il 2004, la Commissione doveva affrontare due difficoltà: da un lato la concessione della suddetta sovvenzione non è conforme al nuovo regolamento finanziario (2), entrato in vigore il 1o gennaio 2003, e, dall'altro, le convenzioni prevedono che ogni parte possa porvi termine allo scadere dell'anno civile, mediante un preavviso di tre mesi.

La Commissione, non essendo in grado di continuare a finanziare, con le stesse modalità del passato, i punti d'informazione per il 2004, ne ha informato le strutture-ospiti di un «Carrefour rurale europeo» o di un «Info-Point Europa» rispettando il preavviso fissato.

Peraltro, la Commissione vorrebbe ricordare che i punti d'informazione — per il tramite della struttura-ospite, poiché nessun punto d'informazione ha la personalità giuridica che gli consentirebbe di agire per suo conto- sono anche abilitati a rispondere agli inviti a presentare proposte pubblicati dalle Istituzioni europee e che taluni lo fanno con successo. I bandi sono pubblicati nell'allegato «appalti pubblici» della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, e sono accessibili sul sito web Europa.

La Commissione dovrà fra breve pronunciarsi riguardo alla problematica generale dei punti e reti d'informazione per il pubblico, in particolare nell'ottica dell'ampliamento. Essa non mancherà di informare quanto prima gli Onorevoli parlamentari.

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(1)  Fornitura gratuita di documentazione e di pubblicazioni per il pubblico (circa 3 milioni di copie l'anno), accesso all'«intranet dei punti e reti d'informazione», servizi specializzati di assistenza da un help desk dei punti e reti d'informazione (ad un costo annuale approssimativo di 1 500 000 EUR), corsi gratuiti di formazione del personale (800 giornate/uomo all'anno), azioni di animazione e messa in rete: riunioni periodiche di coordinamento, visite, programmi di scambio per il personale dei punti d'informazione (più di 3 000 giornate/uomo all'anno), prodotti d'informazione originali appositamente modellati sulle necessita specifiche dei punti d'informazione etc.

(2)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002: detto regolamento inserisce per la prima volta le sovvenzioni delle istituzioni europee e ne predispone le modalità d'uso. Modalità d'esecuzione: Regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, GU L 357 del 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/197 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/197

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(2004/C 70 E/212)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3017/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Insolvenza della Grunding AG e difesa dei posti di lavoro in Portogallo

Premesso che nella risposta del 26.6.2003 all'interrogazione (E-1507/03 (1)), la Commissione faceva presente che stava raccogliendo le informazioni necessarie per rispondere ai quesiti sull'insolvenza della Grunding e sulla difesa dei posti di lavoro in Portogallo,

potrebbe essa far sapere se dispone ora di detti elementi avendo cura di farli pervenire all'interrogante?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Commissione ha ricevuto le informazioni che aveva richiesto alle autorità portoghesi e rinvia pertanto l'Onorevole parlamentare alla risposta supplementare data alla sua interrogazione scritta E-1507/03 (1).

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 203.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/198 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/198

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(2004/C 70 E/213)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3019/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento comunitario e mantenimento dell'occupazione

La Soflusa è un'impresa di trasporti fluviali fra Lisbona e Barreiro/Moita, che sta procedendo all'ammodernamento della sua flotta con un investimento globale ammissibile di 9 819 608 euro, per il quale è stata prevista una compartecipazione del FESR pari al 50 %, parzialmente versata nel 2002.

Nel progetto presentato per ottenere il finanziamento, la Soflusa fra gli altri impegni ha assunto quello di mantenere i 254 impieghi esistenti e creare 50 nuovi posti di lavoro.

Orbene, stando a una dichiarazione dei sindacati dei lavoratori dell'impresa, l'amministrazione della Soflusa avrebbe affermato di non poter onorare l'impegno di mantenere l'occupazione e creare nuovi posti di lavoro riferendo ai mezzi di comunicazione che, nella fattispecie, si è trattato di un lapsus, svalorizzando così gli impegni sociali assunti per ottenere fondi comunitari, cosa questa inammissibile.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far conoscere i provvedimenti che si appresta ad adottare per indurre l'amministrazione della Soflusa a onorare i suoi impegni sociali, insiti nel finanziamento comunitario, con specifico riferimento alla creazione di posti di lavoro?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

La Commissione comunica all'Onorevole parlamentare che il Presidente della Commissione è già stato informato del problema con una lettera inviata il 6 ottobre 2003 dai rappresentanti sindacali dei lavoratori. Come indicato nella risposta ai sindacati, una richiesta di informazioni supplementari è stata inviata dalla Commissione alle autorità nazionali il 3 novembre 2003.

Inoltre, la Commissione può confermare che non è stato concesso alcun aiuto alla società Soflusa a titolo del Fondo sociale europeo.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/198 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/198

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(2004/C 70 E/214)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3022/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento di ricerche per la prevenzione degli incidenti

Secondo dati della Rete europea per la prevenzione degli incidenti, nei paesi sviluppati gli incidenti sono al terzo posto tra le cause di morte più frequenti, in particolare tra i giovani.

In Grecia il numero e la frequenza degli incidenti mortali di vario genere sono estremamente elevati.

Nonostante tali dati siano particolarmente inquietanti, recentemente la Commissione europea ha deciso di ridurre del 30 % i fondi destinati alla ricerca per la prevenzione degli incidenti nei paesi dell'Unione europea, il che pregiudica notevolmente la capacità degli organismi competenti di svolgere i loro rispettivi compiti.

Intende la Commissione appoggiare le proposte e le richieste della Rete europea per la prevenzione degli incidenti? Quali altre misure prevede di adottare per ridurre il numero di incidenti mortali e rafforzare la sicurezza dei cittadini?

Risposta data dal Commissario Byrne a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

La Commissione non ha ridotto recentemente del 30 % gli stanziamenti destinati alla ricerca e alla prevenzione degli incidenti.

Sono attualmente all'esame le proposte di sostegno finanziario per progetti di prevenzione degli incidenti e delle lesioni pervenute nel quadro del periodo di finanziamento 2003 del programma d'azione comunitario nel campo della sanità pubblica. La decisione in merito alla selezione dei progetti da finanziare è prevista entro breve. Nell'ambito della procedura di selezione sono stati presentati numerosi progetti relativi agli infortuni e alle lesioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/199 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 70 E/215)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3024/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Necessaria sospensione e revisione del Patto di stabilità

Dal 2000 l'UE sta registrando un forte rallentamento economico e un aumento della disoccupazione. Le previsioni per il 2003 non sono ottimistiche, il che rafforza la convinzione secondo la quale l'uscita dalla recessione potrà avvenire solo attraverso una politica di bilancio espansionistica che contribuisca a stimolare la crescita economica e l'occupazione; non è un caso infatti che la Commissione ha accolto la cosiddetta «Iniziativa per la crescita». Oltre a questa realtà, l'ondata di caldo della scorsa estate ha distrutto migliaia di ettari di foreste e zone urbane, mietendo vite umane, distruggendo beni, infrastrutture e impianti sociali, soprattutto in Portogallo, paese che ha assistito alla devastazione di circa il 5 % del proprio territorio, con un conseguente aggravamento della recessione economica in cui versa.

Di fronte a questa realtà sempre più tangibile, è sconcertante vedere applicati i criteri irrazionali del Patto di stabilità che, nonostante le varie voci contrarie, permane irremovibile a livello di obiettivi, mentre la realtà spinge parecchi paesi come la Germania e la Francia a non rispettare per il terzo anno il limite del 3 % di disavanzo.

Tale politica ha portato a disinvestire in settori sociali dello Stato, ad incentivare sconsiderate privatizzazioni e cessioni del patrimonio pubblico e alle più diverse pratiche di contabilità creativa che rendono meno trasparenti i bilanci pubblici. La stessa relazione Sapir riconosce che l'obiettivo «stabilità» è responsabile della scarsa crescita economica. Vi sono voci governative ed elementi della Commissione europea che parlano della necessità di modernizzare e flessibilizzare il Patto di stabilità.

| — | Non ritiene la Commissione che l'applicazione del Patto di stabilità stia aggravando i fattori recessivi dell'economia UE e penalizzando la crescita economica, rendendone quindi urgente la sospensione immediata, al fine di promuovere una revisione globale degli orientamenti economici, per garantire il necessario stimolo alla crescita economica e all'occupazione? |
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—

Non ritiene la Commissione che l'applicazione del Patto di stabilità stia aggravando i fattori recessivi dell'economia UE e penalizzando la crescita economica, rendendone quindi urgente la sospensione immediata, al fine di promuovere una revisione globale degli orientamenti economici, per garantire il necessario stimolo alla crescita economica e all'occupazione?

| — | Non ritiene che l'applicazione del Patto dal 1997 abbia posto in discussione il servizio pubblico e la responsabilità sociale degli Stati di fronte ai suoi cittadini? |
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—

Non ritiene che l'applicazione del Patto dal 1997 abbia posto in discussione il servizio pubblico e la responsabilità sociale degli Stati di fronte ai suoi cittadini?

| — | Non ritiene che le spese di investimento pubblico dovrebbero essere escluse dal calcolo del disavanzo? E, nel caso specifico del Portogallo, dinanzi all'attuale situazione economica, non ritiene che le spese per investimenti legati alle conseguenze degli incendi della scorsa estate dovrebbero essere escluse dal calcolo del disavanzo del bilancio? |
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Non ritiene che le spese di investimento pubblico dovrebbero essere escluse dal calcolo del disavanzo? E, nel caso specifico del Portogallo, dinanzi all'attuale situazione economica, non ritiene che le spese per investimenti legati alle conseguenze degli incendi della scorsa estate dovrebbero essere escluse dal calcolo del disavanzo del bilancio?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(7 novembre 2003)

La Commissione ritiene che gli obiettivi e le norme di bilancio del trattato CE e del Patto di stabilità e di crescita restino validi. Una posizione di bilancio «prossima al pareggio o positiva» offre un quadro appropriato di gestione oculata del bilancio, che rientra nell'interesse economico di tutti i paesi. L'obiettivo di bilancio di «prossimo al pareggio o positivo» offre un ampio margine per consentire agli stabilizzatori automatici di operare pienamente in caso di recessione economica e di far fronte all'incidenza finanziaria delle principali riforme. È altresì un obiettivo opportuno a medio e lungo termine, considerati gli elevati livelli del debito di molti paesi, i problemi di bilancio contingenti, nonché il fatto che l'invecchiamento della popolazione determinerà un significativo incremento della spesa per le pensioni e la salute. Sarà possibile far fronte a tutte queste sfide soltanto con interventi significativi da parte dei paesi per ridurre il debito pubblico nel prossimo decennio.

Nel settore delle finanze pubbliche, i governi possono apportare un contributo agli obiettivi di Lisbona impiegando le risorse pubbliche nel modo più efficiente possibile, spostando le spese pubbliche — nei limiti dei vincoli di bilancio complessivi esistenti — verso gli investimenti nel capitale fisico ed umano e in conoscenze che favoriscono la crescita e cercando di incrementare l'effetto di leva del sostegno pubblico sugli investimenti privati. In effetti, tali principi sono alla base dell'orientamento n. 14 degli indirizzi di massima per le politiche economiche adottate dal Consiglio il 26 giugno 2003, che illustra diversi modi in cui il settore pubblico dovrebbe contribuire maggiormente alla crescita, uno dei quali consiste nello spostare — nei limiti dei vincoli di bilancio complessivi esistenti — le spese pubbliche verso investimenti più redditizi nel capitale fisico ed umano e in conoscenze che favoriscono la crescita. L'attuazione di tale orientamento, unita alle riforme strutturali cui il Consiglio ha continuamente dato priorità, sarà di grande incentivo alla crescita economica e all'occupazione.

L'interazione esistente tra la normativa di bilancio dell'Unione e gli investimenti pubblici è stata analizzata dettagliatamente nella relazione «Le finanze pubbliche nell'Unione economica e monetaria (UEM) — 2003» (1). Da un'attenta analisi dei dati non risulta comunque alcuna relazione evidente tra la variazione dei tassi d'investimento e le regole del quadro comunitario di vigilanza fiscale. Anzi, la spesa per investimenti pubblici in molti Stati membri ha smesso di scendere dopo il varo dell'unione monetaria.

Per quanto concerne il caso specifico del Portogallo, il 17 settembre 2003 la Commissione ha proposto uno stanziamento di 48,5 milioni di euro nell'ambito del fondo di solidarietà dell'Unione per gli incendi delle foreste. Infine, in relazione all'andamento di bilancio, l'11 novembre 2002 il Consiglio ha formulato raccomandazioni al Portogallo per porre fine alla situazione di disavanzo pubblico eccessivo al più tardi entro il 2003. Nel controllare la situazione — per constatare se le autorità portoghesi si conformano alle raccomandazioni del Consiglio — la Commissione prende in considerazione tutte le informazioni pertinenti, comprese le più recenti previsioni economiche, che tengono conto di quanto avvenuto nell'estate del 2003.

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(1)  COM(2003) 283 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/200 |
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(2004/C 70 E/216)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3028/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Approvazione di misure di sostegno alla fabbrica belga di automobili Ford di Genk e alle industrie fornitrici

Il 12 settembre scorso la Commissione avrebbe confermato al governo fiammingo che era stata approvata la concessione di un aiuto a un programma d'investimento della fabbrica di automobili Ford di Genk (Belgio, provincia del Limburgo) nonché a un certo numero di industrie fornitrici. In pratica, la Commissione avrebbe dato il suo accordo per la concessione di 45,6 milioni di euro alla fabbrica Ford di Genk e di 2 milioni di euro alle industrie fornitrici.

Può la Commissione far sapere se ha effettivamente approvato tale misura di sostegno e, in caso affermativo, per quale importo? Può la Commissione far sapere se sono state fissate condizioni per la concessione dell'aiuto, specificando, in caso affermativo, di quali condizioni si tratta, e indicare altresì nel quadro di quale/i programma/i può essere accordato tale aiuto?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(26 novembre 2003)

Il 5 settembre 2003 la Commissione ha deciso di non sollevare obiezioni nei confronti di un aiuto di 45,06 milioni di EUR che le autorità del Belgio intendevano accordare alla Ford Werke AG di Genk e di un aiuto di 2,57 milioni di EUR a favore di cinque produttori di componenti di primo livello.

L'aiuto in questione è stato valutato alla luce delle disposizioni della disciplina multisettoriale degli aiuti regionali destinati a grandi progetti di investimento (1), che dal 1o gennaio 2003 si applica anche al settore automobilistico. Poiché si tratta di un aiuto ad hoc, cioè non si tratta di un aiuto che rientra in un regime autorizzato, esso doveva essere notificato individualmente. Conformemente a quanto previsto dalla disciplina l'intensità massima di un intervento regionale a favore dell'industria automobilistica è pari al 30 % del massimale per gli aiuti regionali.

Genk è una zona assistita a norma dell'articolo 87, paragrafo 3 lettera c), cui si applica un massimale del 14,46 % equivalente sovvenzione lordo (10 % equivalente sovvenzione netto). Di conseguenza l'intensità dell'aiuto che poteva essere autorizzato raggiungeva al massimo il 4,3 %. Il Belgio prevedeva un'intensità di aiuto del 4,2 %. Dato che gli investimenti ammissibili ammontavano a 1,073 miliardi di EUR, applicando l'intensità prevista del 4,2 % si aveva un aiuto ammissibile a favore di Ford di 45,06 milioni di EUR. Utilizzando gli stessi parametri veniva autorizzato un aiuto di 2,57 milioni di EUR a favore di cinque produttori di componenti di primo livello.

L'aiuto può essere accordato solo nel caso in cui gli investimenti notificati vengano effettivamente realizzati. La decisione verrà pubblicata prossimamente nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

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(1)  GU C 70 del 19.3.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/201 |
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(2004/C 70 E/217)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3031/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Aiuti comunitari nell'ambito della cultura

L'associativismo rappresenta uno degli assi centrali dello sviluppo sociale di un paese, non soltanto per ciò che riguarda la partecipazione attiva e l'autorganizzazione dei cittadini, ma anche per i servizi che nel suo ambito vengono prestati, soprattutto in tema di cultura e di sport. Le associazioni a carattere ricreativo sono, molto spesso, i principali agenti della divulgazione e della preservazione del patrimonio culturale di molte regioni e contribuiscono alla ricchezza e alla diversità culturale dell'Unione europea. Attraverso queste associazioni passano il teatro amatoriale, i gruppi folcloristici, le società filarmoniche, le scuole di musica e vari spazi di esposizione artistica. La maggior parte di queste associazioni manca dei mezzi necessari, soprattutto finanziari, per sopperire alle necessità del lavoro che esse svolgono a favore della comunità, soprattutto a livello di tempo libero. Molto spesso esse si scontrano con questa realtà e con l'assenza di informazioni sui mezzi di sostegno, soprattutto a livello comunitario.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| — | quali sono i mezzi comunitari esistenti per aiutare la cultura, e in particolare le associazioni ricreative? |
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—

quali sono i mezzi comunitari esistenti per aiutare la cultura, e in particolare le associazioni ricreative?

| — | nel caso specifico delle associazioni ricreative filarmoniche, quali sono i tipi di sostegno comunitario esistenti, soprattutto per quanto concerne l'acquisto di strumenti musicali, di materiale di sostegno alle scuole di musica e di ricupero di auditorium e sale da spettacolo? |
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nel caso specifico delle associazioni ricreative filarmoniche, quali sono i tipi di sostegno comunitario esistenti, soprattutto per quanto concerne l'acquisto di strumenti musicali, di materiale di sostegno alle scuole di musica e di ricupero di auditorium e sale da spettacolo?

| — | quali sono gli importi globali del bilancio comunitario autorizzati e realmente eseguiti, destinati alla cultura, e quale è stata la loro evoluzione annua tra il 1994 e il 2003? Quale è stata la distribuzione di tali importi per Stato membro e quale il numero di progetti finanziati? |
| --- | --- |

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quali sono gli importi globali del bilancio comunitario autorizzati e realmente eseguiti, destinati alla cultura, e quale è stata la loro evoluzione annua tra il 1994 e il 2003? Quale è stata la distribuzione di tali importi per Stato membro e quale il numero di progetti finanziati?

Risposta data dalla sig.ra Reding in nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La Commissione intende raccogliere le informazioni necessarie per rispondere all'interrogazione e provvederà al più presto a comunicare i risultati delle proprie ricerche.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/202 |
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(2004/C 70 E/218)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3035/03

di Marit Paulsen (ELDR) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Obbligo di rintracciabilità ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 178/2002

L'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 178/2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare (1), prescrive che gli operatori del settore alimentare e dei mangimi devono essere in grado di individuare «chi» abbia fornito loro un alimento, un mangime, un animale destinato alla produzione alimentare o qualsiasi sostanza destinata o atta a entrare a far parte di un alimento o di un mangime.

Secondo la versione inglese dello stesso paragrafo, tuttavia, deve poter essere individuata «any person», formulazione che in italiano verrebbe resa più fedelmente con «qualsiasi persona».

Nel pieno rispetto per la prevalenza dell'interpretazione della Corte di giustizia delle Comunità europee, a giudizio della Commissione come va interpretato il suddetto punto? Ritiene essa che vi sia una differenza sostanziale o che si tratti soltanto di una discrepanza linguistica?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

Ai sensi dell'articolo 18 del regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare, l'obbligo di rintracciabilità si limita all'identificazione del fornitore e del successivo destinatario immediati di un particolare prodotto.

Detto articolo non dispone infatti che gli operatori del settore alimentare e dei mangimi siano tenuti a seguire il percorso di un particolare prodotto o ingrediente identificando tutti i precedenti fornitori e i successivi acquirenti lungo l'intera catena di approvvigionamento.

Il regolamento si basa su un approccio «one up, one down» (uno verso l'alto, uno verso il basso) tra le imprese per garantire la rintracciabilità di tutta la catena.

Qualsiasi traduzione suscettibile di alterare il significato o l'ambito dell'obbligo di generico di rintracciabilità descritto sopra va interpretata come una semplice discrepanza linguistica e non come una distinzione intenzionale in termini di sostanza.

Nel caso del testo svedese, «alla personer» o «varje person» sono espressioni equivalenti, entrambe conformi all'approccio «one up, one down». L'uso dell'una o dell'altra pertanto non cambia il significato della frase. Simili differenze di stile sono presenti anche nelle traduzioni danese e neerlandese.

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(1)  GU L 31 del 1.2.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/203 |
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20.3.2004

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CE 70/203

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(2004/C 70 E/219)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3038/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Decisione di porre fine ai contratti relativi ad Eurostat

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha deciso, alla luce degli eventi verificatisi in seno ad Eurostat, di porre termine ai contratti conclusi con quattro imprese: Planistat, CESD, 2SDA e TES.

| 1. | Può la Commissione precisare quando ha informato tali imprese di aver posto termine ai contratti con esse conclusi? |
| --- | --- |

1.

Può la Commissione precisare quando ha informato tali imprese di aver posto termine ai contratti con esse conclusi?

| 2. | Può la Commissione mettere a disposizione il carteggio tenuto con le imprese in questione per porre fine ai contratti? |
| --- | --- |

2.

Può la Commissione mettere a disposizione il carteggio tenuto con le imprese in questione per porre fine ai contratti?

| 3. | Qualora le imprese non siano state informate di tale decisione, può la Commissione precisarne il motivo? |
| --- | --- |

3.

Qualora le imprese non siano state informate di tale decisione, può la Commissione precisarne il motivo?

| 4. | Può inoltre comunicare chi assolve attualmente i compiti affidati alle quattro imprese e se a tal fine è stata indetta una gara pubblica d'appalto? |
| --- | --- |

4.

Può inoltre comunicare chi assolve attualmente i compiti affidati alle quattro imprese e se a tal fine è stata indetta una gara pubblica d'appalto?

Risposta del sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha incaricato i suo ordinatori delegati di porre fine il più rapidamente possibile alle relazioni contrattuali esistenti con quattro entità, secondo le modalità previste dai contratti. L'esecuzione di tale decisione ha indotto la Commissione ad analizzare caso per caso le condizioni contrattuali di risoluzione dei suddetti contratti.

Nei casi in cui i termini contrattuali consentivano la risoluzione, questa è stata notificata alle entità in questione nel rispetto degli obblighi contrattuali specifici ad ogni contratto. Le entità in questione sono state informate della risoluzione dei contratti tra il 28 luglio ed il 17 ottobre 2003.

Per quanto riguarda la domanda di accesso alle lettere di risoluzione, poiché si tratta di documenti contenenti informazioni a carattere riservato saranno inviati alla Presidente della Commissione parlamentare competente e al relatore del rapporto sulla valutazione delle attività dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), conformemente alle procedure previste dall'allegato III, punto 3.2, primo trattino dell'accordo quadro Commissione-Parlamento europeo.

I contratti la cui scadenza era piuttosto ravvicinata, tenuto conto del periodo al termine del quale la risoluzione diventa effettiva, sono venuti a scadenza naturalmente, pur essendo stati soggetti ad un regime di vigilanza rinforzata quando le particolari esigenze del progetto lo richiedevano e in considerazione del programma di lavoro del servizio. La Commissione non ha invece potuto risolvere i contratti stipulati con le entità in questione da Stati terzi nel quadro di programmi comunitari senza che la Commissione sia parte contraente (gestione decentrata). Gli Stati terzi in questione sono stati informati della decisione della Commissione di porre fine a tutte le relazioni contrattuali con tali entità. La Commissione ha proposto il suo sostegno in tale ambito, ma non dispone degli strumenti giuridici per risolvere i contratti conclusi tra Stati terzi e le entità in questione. Un altro contratto che coinvolge TES in quanto membro di un consorzio che guida un progetto di ricerca non ha potuto essere risolto poiché non dispone di una clausola di risoluzione da invocare in tal caso. La Commissione continua ad esaminare tutte le clausole contrattuali pertinenti e i regolamenti applicabili.

Per quanto riguarda l'esecuzione futura delle mansioni precedentemente affidate a tali entità, si sta elaborando un piano d'azione per Eurostat, che dovrebbe affrontare gli aspetti connessi alla ripresa da parte dei servizi di Eurostat di tali incarichi finora privatizzati nel quadro dei suddetti contratti.

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(2004/C 70 E/220)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3046/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Diritti umani in Bangladesh

Nonostante la verifica continua da parte della Commissione degli sviluppi politici in Bangladesh, attraverso la sua delegazione a Dacca ed altre varie iniziative, mi è stato fatto presente si verificano tuttora violazioni dei diritti umani.

Si riteneva che i precedenti casi di aggressioni a sfondo politico, segnalati l'anno scorso, fossero il risultato di un momentaneo vuoto di potere venutosi a creare prima che il nuovo governo si potesse insediare completamente. Tuttavia aggressioni, arresti e torture contro gli attivisti dei diritti umani e contro esponenti politici dell'opposizione persistono.

Può la Commissione descrivere con precisione quali eventuali progressi sono stati realizzati per migliorare la situazione dei diritti umani in Bangladesh?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione concorda con l'Onorevole parlamentare sul fatto che l'operazione Clean Heart non è riuscita a raggiungere gli obiettivi stabiliti e che nel corso del 2003 la situazione dei diritti dell'uomo in Bangladesh è peggiorata. La Commissione è preoccupata segnatamente del fatto che la situazione della legalità e dell'ordine pubblico si deteriora, come dimostrano la criminalità endemica e l'assenza di risposte adeguate da parte della polizia. Particolarmente allarmanti sono i collegamenti tra polizia, criminali e alcuni uomini politici. In assenza di progressi per l'entrata in vigore dell'accordo di pace del 1997, le tensioni tribali aumentano nella regione collinare di Chittagong. La situazione delle minoranze, segnatamente in questa regione, è precaria, come dimostrano i violenti incidenti verificatisi a Mahalchari il 26 agosto 2003. La pena di morte è comminata in una percentuale gravemente elevata di casi. Sono stati effettuati scarsi progressi con riguardo alla separazione del potere giudiziario dall'esecutivo e alla creazione di istituzioni di controllo indipendenti, in particolare la Commissione contro la corruzione, la Commissione per i diritti umani e il mediatore.

In diverse occasioni, la Commissione ha espresso al governo la propria inquietudine per tale situazione. Inoltre la delegazione della Commissione a Dacca prosegue il dialogo in materia di governance e diritti dell'uomo con i principali interlocutori del governo. Nel dialogo che ha recentemente istituito sui diritti umani, la Commissione ha affrontato una vasta gamma di argomenti, tra cui la separazione del potere giudiziario dall'esecutivo, le morti in carcere, le torture, la situazione della Commissione contro la corruzione, la Commissione per i diritti dell'uomo, il difensore civico (Ombudsman), la libertà di stampa e la situazione dei rifugiati birmani. La Commissione continua ad attuare qualsiasi iniziativa che consenta di mantenere il dibattito avviato con il governo del Bangladesh e spera di identificare settori in cui è possibile un'azione congiunta intesa a promuovere e a migliorare la situazione dei diritti dell'uomo. Finora, la Commissione ha finanziato diversi progetti relativi ai diritti umani tramite l'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo ed intende continuare tale azione di sostegno nel contesto del Programma indicativo nazionale.

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(2004/C 70 E/221)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3049/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Identificazione elettronica dei richiedenti asilo

Secondo un articolo apparso sul quotidiano britannico The Indipendent del 28 settembre 2003, il ministero inglese degli affari interni e l'Immigration Service conducono colloqui con l'impresa Securicor in merito a possibili strumenti per dotare i richiedenti asilo e i clandestini in Gran Bretagna di una identificazione elettronica al fine di esercitare un migliore controllo in relazione ai problemi legati all'immigrazione e all'asilo. Negli Stati americani della Florida e dell'Alaska si lavora con un sistema analogo sin dall'istituzione del Department for Homeland Security. Il ministro socialista britannico degli affari interni, David Blunkett, ha riconosciuto, in fase di illustrazione di questo progetto radicale, di non sapere quanti richiedenti asilo si trovano attualmente in Inghilterra. Da qui la proposta britannica di identificare elettronicamente i richiedenti asilo, eventualmente con un bracciale da portare alla caviglia, onde evitare che essi scompaiano nella clandestinità nel periodo in cui viene esaminata la loro richiesta di asilo. Il problema spinoso dell'asilo e l'aumento dell'immigrazione clandestina in tutti gli Stati impongono d'altro canto misure coordinate a livello europeo. Il progetto di Costituzione proposto dalla Convenzione stipula che la politica dell'immigrazione e dell'asilo diventerà una prerogativa essenzialmente europea.

È al corrente la Commissione dei progetti britannici? Condivide la Commissione le preoccupazioni del ministro socialista britannico degli affari interni per il drammatico «dérapage» della politica dell'asilo in Gran Bretagna e, più in generale, nella maggior parte degli Stati membri dell'UE?

In caso affermativo, è disposta la Commissione ad esprimere parere favorevole su tali misure affinché la proposta identificazione elettronica possa essere introdotta a termine in tutti gli Stati membri dell'Unione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(24 novembre 2003)

Nonostante l'articolo pubblicato sul giornale «The Independent» il 28 settembre 2003, la Commissione non è a conoscenza dell'esistenza in alcun Stato Membro di piani relativi a una identificazione elettronica dei richiedenti asilo. La Commissione stessa non prevede l'adozione di misure in tal senso a livello dell'Unione.

Il Trattato di Amsterdam costituisce un quadro giuridico per una politica comune in materia di immigrazione e di asilo e misure per introdurre un approccio comune sono già state approvate o sono in via di discussione. Ad esempio dal 15 gennaio 2003 è operativo il sistema Eurodac che consente di confrontare le impronte digitali di tutti i richiedenti asilo dell'Unione. Il sistema Eurodac è stato creato per contribuire al funzionamento della Convenzione di Dublino (e dello strumento ad essa subentrato, il regolamento Dublino II (1) entrato in vigore nel settembre 2003), che permette di determinare quale Stato membro sia responsabile dell'esame di una domanda di asilo e impedisce la presentazione di molteplici richieste, consentendo di identificare i richiedenti asilo.

Nel febbraio 2003 il Consiglio ha approvato delle norme minime comuni per le condizioni di accoglienza. Attualmente sono ancora in corso le discussioni concernenti le norme minime in materia di procedure di asilo e una definizione comune di rifugiato. Il Consiglio europeo di Salonicco del luglio 2003 ha deciso che entro la fine del 2003 doveva essere raggiunto un accordo su tali strumenti. Tale decisione che è stata successivamente confermata dal Consiglio europeo di Bruxelles del 16 e 17 ottobre 2003. La Commissione pubblica due volte all'anno una relazione sui progressi fatti in questo settore, in essa viene presentato lo stato di avanzamento raggiunto nei negoziati relativi alle misure necessarie per realizzare gli obiettivi stabiliti dal Trattato di Amsterdam (2).

La Commissione non ritiene che in nessuno degli Stati membri la politica di asilo abbia conosciuto sviluppi inaccettabili; nella sua comunicazione intitolata «Comunicazione della Commissione relativa alla politica comune in materia di asilo e all'Agenda per la protezione» (3) la Commissione ha tuttavia rilevato che sono in aumento gli abusi nelle procedure di asilo come pure lo sono i flussi migratori misti (spesso attivati da organizzazioni di trafficanti) che implicano sia persone che necessitano protezione sia persone che non ne necessitano. Nella comunicazione «Verso regimi di asilo più accessibili, equi e meglio gestiti» (4) la Commissione concludeva che c'era un'evidente necessità di esplorare nuove vie che integrino l'approccio comune richiesto dal Trattato di Amsterdam. Va tenuto presente che nel nuovo approccio le misure per contrastare l'immigrazione illegale devono rispettare i diritti umani (4). Mentre i nuovi approcci dovrebbero comprendere una serie di risposte sulle quali costruire una visione globale del sistema di protezione internazionale, la priorità dovrebbe essere in primo luogo il rispetto dei tempi riguardanti i diversi elementi costitutivi di una politica comune citati in precedenza. I nuovi approcci dovrebbero inoltre prevedere una cooperazione con e fra paesi di origine, primo asilo e destinazione e la necessità di un rispetto integrale degli obblighi internazionali in materia di diritti umani. Il Consiglio europeo di Salonicco ha invitato la Commissione ad approfondire la ricerca del modo in cui possa essere garantito un ingresso nell'Unione gestito meglio e in modo più ordinato a tutte le persone che chiedono protezione e come possa essere migliorata la capacità di protezione nelle regioni di origine. Una relazione esauriente deve essere presentata entro giugno 2004.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1560/2003 della Commissione, del 2 settembre 2003, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 343/2003 del Consiglio che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una domanda d'asilo presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo, GU L 222 del 5.9.2003.

(2)  COM(2003) 291 def. — Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo — Aggiornamento semestrale del quadro di controllo per l'esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio di «libertà, sicurezza e giustizia» nell'Unione europea (Primo semestre 2003).

(3)  Seconda relazione della Commissione sull'attuazione della comunicazione COM(2000) 755 def. del 22 novembre 2000 (COM(2003) 0152 def.).

(4)  COM(2003) 315 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/206 |
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(2004/C 70 E/222)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3051/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Ratifica di Kyoto da parte della Russia

Il 20 settembre il presidente russo Putin ha reso noto che la Russia non ha ancora preso una decisione in merito alla ratifica del Protocollo di Kyoto, il che rappresenta un duro colpo per la politica climatica planetaria nonché per l'UE che sostiene la ratifica russa. Senonché la Russia critica la diplomazia condotta dall'UE su Kyoto, qualificata talora come «goffa» talaltra come «disastrosa» (1). Finché la Russia non avrà ratificato il Protocollo non potranno esservi impegni internazionali, anche se l'UE ha indicato che continuerà a sostenere gli obiettivi di riduzione.

| 1. | Ritiene la Commissione che la diplomazia UE relativa a Kyoto abbia fallito? Può essa indicare in che misura vi sia stata efficace cooperazione fra la Commissione e gli Stati membri per indurre la Russia, attraverso contatti bi- e multilaterali, a procedere rapidamente alla ratifica, anche nell'ottica della «diplomazia verde» avviata al Consiglio europeo di Salonicco? |
| --- | --- |

1.

Ritiene la Commissione che la diplomazia UE relativa a Kyoto abbia fallito? Può essa indicare in che misura vi sia stata efficace cooperazione fra la Commissione e gli Stati membri per indurre la Russia, attraverso contatti bi- e multilaterali, a procedere rapidamente alla ratifica, anche nell'ottica della «diplomazia verde» avviata al Consiglio europeo di Salonicco?

| 2. | Può la Commissione indicare quali sono le ripercussioni strategiche e legali del rinvio russo e quale sarà la sua futura politica riguardo a Kyoto e alle connesse misure europee (quali lo scambio di emissioni)? |
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2.

Può la Commissione indicare quali sono le ripercussioni strategiche e legali del rinvio russo e quale sarà la sua futura politica riguardo a Kyoto e alle connesse misure europee (quali lo scambio di emissioni)?

| 3. | È vero che, sino all'entrata in vigore del Protocollo, gli Stati membri non possono utilizzare i credits del CDM (Clean Development Mechanism) e della JI (Joint Implementation) per l'assolvimento degli impegni concordati in sede UE? In caso affermativo, cosa pensa la Commissione di fare a tale riguardo? |
| --- | --- |

3.

È vero che, sino all'entrata in vigore del Protocollo, gli Stati membri non possono utilizzare i credits del CDM (Clean Development Mechanism) e della JI (Joint Implementation) per l'assolvimento degli impegni concordati in sede UE? In caso affermativo, cosa pensa la Commissione di fare a tale riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

| 1. | No, la Commissione non ritiene affatto che gli sforzi diplomatici dell'Unione per persuadere la Russia a ratificare il Protocollo di Kyoto siano falliti. La Commissione è infatti convinta che, una volta completata l'analisi dei fatti e degli argomenti, la Russia ratificherà il Protocollo. La diplomazia non consiste nel sottoporre un paese al volere dell'Unione, o nelľimporgli un calendario per le decisioni, ma comporta un costante processo bilaterale di chiarificazioni e comprensione reciproche.
  L'iniziativa «diplomazia verde» ha aumentato lo scambio di informazioni e la coordinazione. Nel biennio trascorso la coordinazione tra la Commissione e gli Stati membri è stata buona. Numerose dichiarazioni dei rappresentanti russi hanno rivelato un atteggiamento positivo nei confronti dei vantaggi planetari e nazionali legati alla ratificazione, anche se in alcune occasioni, nel corso del dibattito, non sono mancate alcune opinioni più sfavorevoli. La Commissione è certa che la Russia ratificherà ben presto. L'Unione europea e le altre Parti che hanno ratificato il Protocollo dovrebbero continuare a incoraggiare la Russia in tal senso.
  Per raggiungere l'obiettivo, l'Unione europea discute serratamente dei vantaggi legati al Protocollo di Kyoto con i rappresentanti russi e a tale scopo vengono regolarmente organizzati seminari, workshop, visite ed altre attività. |
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1.

No, la Commissione non ritiene affatto che gli sforzi diplomatici dell'Unione per persuadere la Russia a ratificare il Protocollo di Kyoto siano falliti. La Commissione è infatti convinta che, una volta completata l'analisi dei fatti e degli argomenti, la Russia ratificherà il Protocollo. La diplomazia non consiste nel sottoporre un paese al volere dell'Unione, o nelľimporgli un calendario per le decisioni, ma comporta un costante processo bilaterale di chiarificazioni e comprensione reciproche.

L'iniziativa «diplomazia verde» ha aumentato lo scambio di informazioni e la coordinazione. Nel biennio trascorso la coordinazione tra la Commissione e gli Stati membri è stata buona. Numerose dichiarazioni dei rappresentanti russi hanno rivelato un atteggiamento positivo nei confronti dei vantaggi planetari e nazionali legati alla ratificazione, anche se in alcune occasioni, nel corso del dibattito, non sono mancate alcune opinioni più sfavorevoli. La Commissione è certa che la Russia ratificherà ben presto. L'Unione europea e le altre Parti che hanno ratificato il Protocollo dovrebbero continuare a incoraggiare la Russia in tal senso.

Per raggiungere l'obiettivo, l'Unione europea discute serratamente dei vantaggi legati al Protocollo di Kyoto con i rappresentanti russi e a tale scopo vengono regolarmente organizzati seminari, workshop, visite ed altre attività.

| 2. | Il Protocollo di Kyoto non entrerà in vigore fino alla ratifcazione della Russia, ma, per quanto riguarda l'Unione, l'attuazione di politiche e misure finalizzate ad adempiere agli impegni previsti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e dal Protocollo di Kyoto, e in particolare del sistema comunitario di scambio dei diritti di emissione (ETS), continuerà come previsto, poiché si tratta nella maggior parte dei casi di misure interne dell'Unione. L'Unione europea, insieme alle circa 120 altre Parti che hanno ratificato il Protocollo, procederanno infatti all'attuazione immediata. È essenziale che l'Unione adotti tale politica, per dare l'indicazione di una chiaro ruolo di guida e dimostrare alle altre Parti che l'Unione europea rispetta con serietà i propri impegni. |
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2.

Il Protocollo di Kyoto non entrerà in vigore fino alla ratifcazione della Russia, ma, per quanto riguarda l'Unione, l'attuazione di politiche e misure finalizzate ad adempiere agli impegni previsti dalla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e dal Protocollo di Kyoto, e in particolare del sistema comunitario di scambio dei diritti di emissione (ETS), continuerà come previsto, poiché si tratta nella maggior parte dei casi di misure interne dell'Unione. L'Unione europea, insieme alle circa 120 altre Parti che hanno ratificato il Protocollo, procederanno infatti all'attuazione immediata. È essenziale che l'Unione adotti tale politica, per dare l'indicazione di una chiaro ruolo di guida e dimostrare alle altre Parti che l'Unione europea rispetta con serietà i propri impegni.

| 3. | I crediti derivati dall'attuazione congiunta e dal meccanismo per lo sviluppo pulito saranno disponibili dall'entrata in vigore del Protocollo di Kyoto. La Commissione ha recentemente proposto di legare i crediti derivati dall'attuazione congiunta e dal meccanismo per lo sviluppo pulito al sistema comunitario di scambio dei diritti di emissione, per consentire alle imprese di usufruire dei crediti per rispettare gli obblighi del sistema.
  Dal momento che la Commissione prevede che la Russia ratificherà il Protocollo, per il momento essa non ritiene necessario prendere ulteriori misure al riguardo. |
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3.

I crediti derivati dall'attuazione congiunta e dal meccanismo per lo sviluppo pulito saranno disponibili dall'entrata in vigore del Protocollo di Kyoto. La Commissione ha recentemente proposto di legare i crediti derivati dall'attuazione congiunta e dal meccanismo per lo sviluppo pulito al sistema comunitario di scambio dei diritti di emissione, per consentire alle imprese di usufruire dei crediti per rispettare gli obblighi del sistema.

Dal momento che la Commissione prevede che la Russia ratificherà il Protocollo, per il momento essa non ritiene necessario prendere ulteriori misure al riguardo.

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(1)  De Standaard, 22 settembre 2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/207 |
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(2004/C 70 E/223)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3056/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas naturale

Il 23 settembre 2003 il Parlamento ha votato sulle proposte della Commissione concernenti misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas naturale e la continuità degli approvvigionamenti di prodotti petroliferi. In ambedue le proposte la Commissione cerca di accrescere la sua influenza su queste due fonti energetiche. Il Parlamento europeo ha rinviato alla Commissione, a maggioranza assoluta, la proposta sulla continuità dell'approvvigionamento di prodotti petroliferi. La proposta concernente le misure volte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas naturale è stata ampiamente emendata dal Parlamento.

| 1. | Può dire la Commissione in che modo i Paesi Bassi sono stati consultati all'atto dell'elaborazione della proposta sul gas? |
| --- | --- |

1.

Può dire la Commissione in che modo i Paesi Bassi sono stati consultati all'atto dell'elaborazione della proposta sul gas?

| 2. | Può dire la Commissione in che modo essa ha tenuto conto delle obiezioni fondamentali dei Paesi Bassi, il maggior produttore di gas naturale dell'UE, all'atto dell'elaborazione della proposta concernente l'approvvigionamento di gas naturale? |
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2.

Può dire la Commissione in che modo essa ha tenuto conto delle obiezioni fondamentali dei Paesi Bassi, il maggior produttore di gas naturale dell'UE, all'atto dell'elaborazione della proposta concernente l'approvvigionamento di gas naturale?

| 3. | Intende la Commissione, viste le rilevanti analogie tra le due proposte e i risultati della votazione in Parlamento, ritirare le due proposte? |
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3.

Intende la Commissione, viste le rilevanti analogie tra le due proposte e i risultati della votazione in Parlamento, ritirare le due proposte?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(24 novembre 2003)

I Paesi Bassi sono stati consultati nel medesimo modo di tutti gli Stati membri. Inoltre, tra la Commissione e i rappresentanti dell'industria si sono tenuti numerosi incontri a vari livelli per discutere di importanti questioni di sicurezza dell'approvvigionamento. Per l'elaborazione della proposta, le relazioni presentate dall'industria del gas europea sono state tenute nella piena considerazione.

La Commissione deve tutelare gli interessi fondamentali della Comunità tenendo conto del principio di sussidiarietà, come sancito dal trattato che istituisce le Comunità europee. Oltre a ciò, la Commissione cerca sempre di tenere conto delle circostanze nazionali che prevalgono negli Stati membri e questo vale anche per i Paesi Bassi, uno dei maggiori produttori di gas dell'Unione.

La proposta di una direttiva sulle misure atte a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas naturale (1) implica:

| — | la definizione del ruolo e delle responsabilità degli operatori di mercato nel contesto nuovo, competitivo e non integrato di un mercato libero del gas naturale; |
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la definizione del ruolo e delle responsabilità degli operatori di mercato nel contesto nuovo, competitivo e non integrato di un mercato libero del gas naturale;

| — | la fissazione di norme minime per taluni clienti; |
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la fissazione di norme minime per taluni clienti;

| — | l'introduzione di una rete di sicurezza per i contratti a lungo termine; |
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l'introduzione di una rete di sicurezza per i contratti a lungo termine;

| — | l'istituzione di un meccanismo di solidarietà per le situazioni straordinarie di approvvigionamento di gas (grave interruzione dell'approvvigionamento). |
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l'istituzione di un meccanismo di solidarietà per le situazioni straordinarie di approvvigionamento di gas (grave interruzione dell'approvvigionamento).

Ciò va considerato tenendo presente che, in un mercato competitivo e ben funzionante del gas naturale, il livello di sicurezza dell'approvvigionamento di gas potrebbe diminuire per via di una maggiore concorrenza tra i fornitori di gas. Se, da un lato, i grandi consumatori di gas naturale definiscono solitamente essi stessi il livello di sicurezza dell'approvvigionamento che considerano più idoneo alle loro necessità, non è così per i piccoli consumatori (abitazioni, piccoli enti commerciali e pubblici che non sono in grado di passare ad un altro combustibile).

A lungo termine, la sicurezza dell'approvvigionamento dell'Unione dipenderà in misura crescente dalle importazioni da fornitori esterni, che proverranno da regioni più lontane e comporteranno rischi maggiori.

Per risolvere questi problemi è necessario un quadro comune per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas naturale in un mercato competitivo del gas naturale e sul lungo termine.

Per questi motivi, le analogie tra le due proposte sono limitate.

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(1)  GU C 331 E del 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/208 |
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(2004/C 70 E/224)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3065/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Discriminazioni nei confronti delle donne

L'articolo 6 del contratto di lavoro di 44 agronomi assunti presso l'ente per le assicurazioni agricole greche (ELGA) che dipende dal Ministero dell'agricoltura stabilisce che nel caso di una lavoratrice donna in stato di gravidanza che a causa della natura del lavoro non possa adempiere ai propri compiti, il suo contratto di lavoro viene interrotto con la possibilità che essa possa venire riassunta alla fine del permesso di puerperio e sempre che sussistano le esigenze di servizio. L'articolo in questione del contratto di lavoro viola patentemente il principio della parità di trattamento tra uomini e donne, la Carta dei diritti fondamentali, la legislazione comunitaria stabilita dalle direttive 76/207/CEE (1) e 86/613/CEE (2), come pure la giurisprudenza della Corte di giustizia europea.

Ritiene la Commissione accettabile che una siffatta clausola figuri in contratti di lavoro? Quali provvedimenti adotterà per far sì che il contratto in questione venga annullato?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

L'Onorevole parlamentare chiede se la Commissione ritiene accettabile una disposizione in un contratto di lavoro che stabilisce che «nel caso di una lavoratrice donna in stato di gravidanza che a causa della natura del lavoro non possa adempiere ai propri compiti, il suo contratto di lavoro viene interrotto con la possibilità che essa possa venire riassunta alla fine del permesso di puerperio e sempre che sussistano le esigenze di servizio.»

La direttiva 92/85/CEE del Consiglio del 19 ottobre 1992, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (3) prevede che i datori di lavoro effettuino una valutazione della sicurezza delle attività che possono comportare un rischio per le lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento. Se dalla valutazione risultasse un rischio per la salute e la sicurezza, esso va eliminato e alla lavoratrice deve essere assegnata una mansione alternativa adeguata o deve essere concesso un congedo per motivi di salute e di sicurezza. Durante il periodo di congedo è previsto il mantenimento dei diritti connessi con il contratto di lavoro, compreso il mantenimento di una retribuzione e/o il versamento di un'indennità adeguata. La direttiva 92/85/CEE vieta anche il licenziamento di una lavoratrice incinta o puerpera o in periodo di allattamento nel periodo compreso tra l'inizio della gravidanza e il termine del congedo di maternità, tranne nei casi eccezionali non connessi al loro stato. Inoltre la direttiva 76/207/CEE del Consiglio, del 9 febbraio 1976, relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, vieta la discriminazione basata sul sesso nell'ambito del lavoro. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia europea, la discriminazione dovuta alla gravidanza è una discriminazione diretta basata sul sesso.

La disposizione del contratto di lavoro a cui si riferisce l'Onorevole parlamentare sembra violare la direttiva 92/85/CEE e potrebbe anche essere in contrasto con la direttiva 76/207/CEE. Poiché l'Organizzazione di assicurazione degli agricoltori greci ELGA rientra nella competenza del ministero dell'Agricoltura, la Commissione contatterà le autorità greche per ottenere ulteriori informazioni al riguardo e informerà l'Onorevole parlamentare non appena disporrà di tali dati.

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(1)  GU L 39 del 14.2.1976, pag. 40.

(2)  GU L 359 del 19.12.1986, pag. 56.

(3)  GU L 348 del 28.11.1992.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/209 |
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(2004/C 70 E/225)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3067/03

di Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Dati biometrici in visti e passaporti

Attualmente la Commissione, mediante diverse proposte, sta lavorando al seguito da dare ad una delle conclusioni del Consiglio europeo di Salonicco del giugno 2003, secondo cui «occorre un approccio coerente a livello dell'UE per quanto riguarda gli elementi di identificazione o dati biometrici, il che porterebbe a soluzioni armonizzate per i documenti dei cittadini di paesi terzi, i passaporti dei cittadini dell'UE e i sistemi d'informazione (VIS e SIS II)». Nel contempo la Commissione porta avanti i negoziati con gli Stati Uniti, al fine di garantire che la raccolta di dati da parte delle autorità americane sui passeggeri degli aerei non sia illegittima ai sensi delle norme europee, e che quindi i dati vengano raccolti per un obiettivo ben definito e immagazzinati per un periodo limitato, dando alle persone la possibilità di un efficace ricorso.

È vero che per le autorità doganali di paesi terzi è più semplice immagazzinare a lungo termine, e utilizzare quindi discrezionalmente, i dati di passaporti e visti, tra cui i dati biometrici, che sono contenuti in un chip? In caso affermativo, come pensa la Commissione di evitare tale fatto?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Come richiesto dal Consiglio europeo di Salonicco (19 e 20 giugno 2003), la Commissione ha presentato, come prima tappa, due proposte di regolamento (1) per modificare il regolamento (CE) n. 1683/95 del 29 maggio 1995, che istituisce un modello uniforme per i visti (2), e il regolamento (CE) n. 1030/2002 del 13 giugno 2002, che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi (3). Come seconda tappa, nel dicembre 2003, la Commissione presenterà una proposta relativa ai dati biometrici nei passaporti.

Le proposte in materia di visti e di permessi di soggiorno sono dirette a obbligare gli Stati membri ad integrare in modo armonizzato due identificatori biometrici, l'immagine del volto e due impronte digitali, che verranno memorizzati su un supporto nei visti o nei permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi, in modo da assicurare l'interoperabilità.

La Commissione ritiene che il modo migliore per prevenire l'uso di identità false o contraffatte sia di permettere di accertare in modo più affidabile che la persona che presenta un documento sia la stessa a cui il documento è stato rilasciato. Con l'inserimento dei due identificatori biometrici gli attuali standard di sicurezza sarebbero ulteriormente migliorati.

Nella scelta degli identificatori biometrici più appropriati, si è tenuto conto dei risultati del lavoro dell'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale (ICAO), che ha assunto un ruolo guida nell'elaborazione degli standard internazionali in questa materia. Inoltre, l'ICAO raccomanda, quale supporto di memorizzazione più appropriato, un microprocessore di tipo senza contatto.

La Commissione dedica un'attenzione particolare alla tutela dei dati personali. Essa ricorda che la direttiva 95/46/CE (4), sulla tutela dei dati personali, si applica al trattamento di tali dati, inclusi quelli biometrici. Conformemente all'articolo 30 di detta direttiva, la Commissione intende presentare le sopracitate proposte al gruppo delle autorità nazionali per la tutela dei dati, costituito ai sensi dell'articolo 29 della stessa direttiva, affinché si proceda alla consultazione.

Le due attuali proposte prevedono l'obbligo specifico di garantire la sicurezza dei dati personali. Pur sussistendo vari approcci tecnici per la salvaguardia delle informazioni memorizzate, deve essere ancora determinata una soluzione tecnica precisa.

I negoziati in corso tra la Commissione e gli Stati Uniti in merito alla tutela dei dati dei passeggeri degli aerei non sono connessi con queste proposte.

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(1)  COM(2003) 558 def.

(2)  GU L 164 del 14.7.1995.

(3)  GU L 157 del 15.6.2002.

(4)  Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, GU L 281 del 23.11.1995.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/210 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/210

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(2004/C 70 E/226)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3071/03

di Lissy Gröner (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   «Gender budgeting»

Il 23 settembre 2003, la Commissaria Schreyer si è pronunciata in Aula a favore dell'impostazione intersettoriale del «gender budgeting» nell'ambito del bilancio dell'UE.

| 1. | Quali passi concreti ha compiuto la Commissione onde porre in atto le proposte contenute nella relazione Ghilardotti (A5-0214/2003)? |
| --- | --- |

1.

Quali passi concreti ha compiuto la Commissione onde porre in atto le proposte contenute nella relazione Ghilardotti (A5-0214/2003)?

| 2. | Si terrà conto del «gender budgeting» già in sede di bilancio 2004? |
| --- | --- |

2.

Si terrà conto del «gender budgeting» già in sede di bilancio 2004?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

L'Onorevole parlamentare chiede alla Commissione quali passi concreti ha compiuto la Commissione per porre in atto le proposte contenute nella relazione Ghilardotti (A5-0214/2003) e se si terrà conto del «gender budgeting» già in sede di bilancio 2004.

In risposta alla richiesta del Parlamento di divulgare informazioni sul «gender budgeting» l'Onorevole parlamentare vuole forse sottolineare che la Commissione ha già reso noto il parere del Comitato consultivo per le pari opportunità tra uomini e donne in seno alla Commissione nonché a Parlamento e Stati membri. Tale documento comprende informazioni preziose sui principi, i metodi e gli strumenti del «gender budgeting». Esso è disponibile al pubblico sul sito web della Commissione (1). La Commissione potrebbe inoltre considerare l'eventualità di pubblicare un opuscolo sul «gender budgeting».

Promuovere la parità di genere nella vita economica è uno degli obiettivi della Strategia quadro per la parità tra donne e uomini per il periodo 2001-2005 e del corrispondente programma. Sebbene il tema prioritario del programma d'azione nel 2004 e 2005 sia «cambiare i ruoli e gli stereotipi di genere», potranno essere ammesse al finanziamento anche proposte di progetti vertenti su altri argomenti, purché i progetti soddisfino i requisiti richiesti. In tale contesto potrebbero essere presi in considerazione i progetti sul «gender budgeting».

Finora i bilanci pubblici in Europa e nelle istituzioni dell'Unione sono in buona parte neutrali dal punto di vista del genere.

Tuttavia, si stanno facendo progressi, poiché nel bilancio comunitario molti programmi, come i fondi strutturali nonché i programmi attuati nei settori di istruzione, ricerca, cooperazione allo sviluppo, ecc., mirano esplicitamente a combattere la discriminazione e a promuovere l'uguaglianza tra uomini e donne, ivi compreso un maggiore conferimento di poteri e responsabilità alle donne. Il «gender budgeting» esige l'elaborazione di indicatori e di informazioni statistiche sullo stato delle cose. Poiché gli Stati membri amministrano circa l'80 % del bilancio comunitario, la Commissione fa affidamento sulle informazioni da loro fornite. Spesso i dati provenienti dagli Stati membri sono disponibili soltanto in forma aggregata, cosa che impedisce di effettuare un'analisi specifica per genere. Sono necessari ulteriori sforzi a tutti i livelli per elaborare statistiche e indicatori ripartiti per sesso.

L'integrazione della prospettiva di genere nel processo di formazione del bilancio rientra nella strategia omonima e la Commissione continuerà a formulare metodi e strumenti, ivi compresi statistiche e indicatori, per garantire tale integrazione.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/index_it.htm.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/211 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/211

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(2004/C 70 E/227)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3076/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Risultati di indagini sui rischi per la salute di chi abita o lavora nelle vicinanze di piloni d'antenna per il nuovo sistema UMTS

| 1. | Ha preso atto la Commissione delle doglianze formulate, gli scorsi anni, sui piloni d'antenna radio per la telefonia mobile (gsm), che possono risultare dannosi per coloro che abitano o lavorano in edifici sui quali sono collocati siffatti piloni, fermo restando l'impossibilità di provare scientificamente gli eventuali danni? |
| --- | --- |

1.

Ha preso atto la Commissione delle doglianze formulate, gli scorsi anni, sui piloni d'antenna radio per la telefonia mobile (gsm), che possono risultare dannosi per coloro che abitano o lavorano in edifici sui quali sono collocati siffatti piloni, fermo restando l'impossibilità di provare scientificamente gli eventuali danni?

| 2. | Prevede la Commissione che dopo l'iniziale ristagno del nuovo sistema UMTS, che consente di captare rapidamente sul cellulare Internet e immagini, si assisterà nei prossimi anni ad una capillare estensione del sistema UMTS ivi compresi gli appositi piloni di antenna e i relativi campi elettromagnetici? |
| --- | --- |

2.

Prevede la Commissione che dopo l'iniziale ristagno del nuovo sistema UMTS, che consente di captare rapidamente sul cellulare Internet e immagini, si assisterà nei prossimi anni ad una capillare estensione del sistema UMTS ivi compresi gli appositi piloni di antenna e i relativi campi elettromagnetici?

| 3. | È al corrente la Commissione dell'indagine compiuta dal Centro di ricerca olandese TNO sulle incidenze della nuova tecnica UMTS da cui risulta che, diversamente dai piloni d'antenna GSM le persone che si trovano nelle vicinanze dei piloni d'antenna UMTS possono subire disagi ben dimostrabili quali vertigini, formicolii, cefalee, agitazioni e perdita di concentrazione con parziali o permanenti danni per la salute? |
| --- | --- |

3.

È al corrente la Commissione dell'indagine compiuta dal Centro di ricerca olandese TNO sulle incidenze della nuova tecnica UMTS da cui risulta che, diversamente dai piloni d'antenna GSM le persone che si trovano nelle vicinanze dei piloni d'antenna UMTS possono subire disagi ben dimostrabili quali vertigini, formicolii, cefalee, agitazioni e perdita di concentrazione con parziali o permanenti danni per la salute?

| 4. | In che cosa si distinguono, rispetto alla media dell'UE, le più severe norme di sicurezza per l'UMTS vigenti in Italia, nella provincia austriaca di Salisburgo e in Svizzera? Esistono, in seno all'UE, Stati membri o regioni che hanno messo al bando i piloni d'antenna UMTS laddove persone avrebbero potuto subire disagi? In quali regioni l'installazione di UMTS è subordinata alla certezza scientifica sulle conseguenze delle radiazioni per la sanità pubblica ovvero si applicano altre restrizioni? |
| --- | --- |

4.

In che cosa si distinguono, rispetto alla media dell'UE, le più severe norme di sicurezza per l'UMTS vigenti in Italia, nella provincia austriaca di Salisburgo e in Svizzera? Esistono, in seno all'UE, Stati membri o regioni che hanno messo al bando i piloni d'antenna UMTS laddove persone avrebbero potuto subire disagi? In quali regioni l'installazione di UMTS è subordinata alla certezza scientifica sulle conseguenze delle radiazioni per la sanità pubblica ovvero si applicano altre restrizioni?

| 5. | Promuove la Commissione misure finalizzate a contrastare le conseguenze negative per la salute dei cittadini degli Stati membri? Quali iniziative si possono attendere da essa nei prossimi anni. |
| --- | --- |

5.

Promuove la Commissione misure finalizzate a contrastare le conseguenze negative per la salute dei cittadini degli Stati membri? Quali iniziative si possono attendere da essa nei prossimi anni.

Fonte: il quotidiano olandese «de Volkskrant» dell'1.10.2003.

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(1° dicembre 2003)

| 1. | La posizione dei piloni d'antenna radio per la telefonia mobile è un problema che, come evoca l'Onorevole parlamentare, suscita preoccupazioni presso la popolazione degli Stati membri. Contemporaneamente, la percezione pubblica dei rischi posti da tali piloni è in contrasto con i livelli di esposizione misurati. Sembra che la ragione principale di tale fenomeno sia il rapidissimo sviluppo delle reti di telefonia mobile avvenuto negli ultimi anni, spesso senza consultazione della popolazione. Molti cittadini europei si sono rivolti alla Commissione (direttamente o tramite i loro rappresentati al Parlamento europeo) a proposito di tale argomento, soprattutto per avere informazioni circa le norme di sicurezza e i rischi connessi all'esposizione a campi elettromagnetici.
  La Commissione risponde regolarmente a queste domande e rammenta sempre che la Comunità:






  — | ha adottato la raccomandazione del Consiglio 1999/519/CE del 12 luglio 1999 relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300GHz (1); |
| --- | --- | --- |

1.

La posizione dei piloni d'antenna radio per la telefonia mobile è un problema che, come evoca l'Onorevole parlamentare, suscita preoccupazioni presso la popolazione degli Stati membri. Contemporaneamente, la percezione pubblica dei rischi posti da tali piloni è in contrasto con i livelli di esposizione misurati. Sembra che la ragione principale di tale fenomeno sia il rapidissimo sviluppo delle reti di telefonia mobile avvenuto negli ultimi anni, spesso senza consultazione della popolazione. Molti cittadini europei si sono rivolti alla Commissione (direttamente o tramite i loro rappresentati al Parlamento europeo) a proposito di tale argomento, soprattutto per avere informazioni circa le norme di sicurezza e i rischi connessi all'esposizione a campi elettromagnetici.

La Commissione risponde regolarmente a queste domande e rammenta sempre che la Comunità:

—

ha adottato la raccomandazione del Consiglio 1999/519/CE del 12 luglio 1999 relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300GHz (1);

| — | impone per i propri prodotti il rispetto di tali limiti con la direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (2) e la direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato ad essere utilizzato entro taluni limiti di tensione (3); |
| --- | --- |

—

impone per i propri prodotti il rispetto di tali limiti con la direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (2) e la direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato ad essere utilizzato entro taluni limiti di tensione (3);

| — | fa procedere regolarmente ad una valutazione della letteratura scientifica per poter riesaminare i limiti di sicurezza fissati. |
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—

fa procedere regolarmente ad una valutazione della letteratura scientifica per poter riesaminare i limiti di sicurezza fissati.

| 2. | Sebbene si possa prevedere l'installazione di un maggior numero di piloni d'antenna, non vi è ragione per il momento di ritenere che la capillare estensione del sistema UMTS avrà un impatto sostanziale sull'esposizione della popolazione a campi elettromagnetici. Le misurazioni effettuate in numerosi Stati membri hanno dimostrato che l'ordine di grandezza dell'esposizione reale è normalmente inferiore ai limiti di sicurezza indicati nella raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio. Solo in stretta prossimità dei piloni (cioè a qualche metro dalla stazione radio base) il livello di esposizione sarebbe uguale a quello indicato nella raccomandazione. Perciò, utilizzando piloni d'antenna per GSM anche per il sistema UMTS, si hanno effetti solo nel caso di esposizione nelle immediate vicinanze del pilone. |
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2.

Sebbene si possa prevedere l'installazione di un maggior numero di piloni d'antenna, non vi è ragione per il momento di ritenere che la capillare estensione del sistema UMTS avrà un impatto sostanziale sull'esposizione della popolazione a campi elettromagnetici. Le misurazioni effettuate in numerosi Stati membri hanno dimostrato che l'ordine di grandezza dell'esposizione reale è normalmente inferiore ai limiti di sicurezza indicati nella raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio. Solo in stretta prossimità dei piloni (cioè a qualche metro dalla stazione radio base) il livello di esposizione sarebbe uguale a quello indicato nella raccomandazione. Perciò, utilizzando piloni d'antenna per GSM anche per il sistema UMTS, si hanno effetti solo nel caso di esposizione nelle immediate vicinanze del pilone.

| 3. | La Commissione conosce lo studio condotto nei Paesi Bassi che riguarda le differenze tra l'esposizione a campi elettromagnetici generati da stazioni radio di base utilizzate per GSM 900 e GSM 1800 e quella generata da reti UMTS di terza generazione. Il risultato è un'inaspettata, ma piccola correlazione tra la diminuzione dello stato di benessere e l'esposizione a segnali UMTS. Tale correlazione non è stata osservata per l'esposizione a segnali GSM. Inoltre è stata confermata l'assenza di effetti negativi sulle funzioni cognitive a seguito di esposizione a segnali GSM, già osservata da altri studi. Lo studio non conclude che gli effetti osservati si ripercuotono sulla salute. Esso richiede una conferma dei risultati e un ampliamento del metodo di studio. |
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3.

La Commissione conosce lo studio condotto nei Paesi Bassi che riguarda le differenze tra l'esposizione a campi elettromagnetici generati da stazioni radio di base utilizzate per GSM 900 e GSM 1800 e quella generata da reti UMTS di terza generazione. Il risultato è un'inaspettata, ma piccola correlazione tra la diminuzione dello stato di benessere e l'esposizione a segnali UMTS. Tale correlazione non è stata osservata per l'esposizione a segnali GSM. Inoltre è stata confermata l'assenza di effetti negativi sulle funzioni cognitive a seguito di esposizione a segnali GSM, già osservata da altri studi. Lo studio non conclude che gli effetti osservati si ripercuotono sulla salute. Esso richiede una conferma dei risultati e un ampliamento del metodo di studio.

| 4. | La Commissione è a conoscenza del fatto che in certi Stati membri e in Svizzera sono stati adottati limiti di sicurezza inferiori. Come detto in precedenza, l'ordine di grandezza dell'esposizione reale è sotto i limiti di sicurezza. Esistono conseguenze solo nelle zone immediatamente circostanti i piloni. Secondo i limiti italiani, queste zone sarebbero di un'estensione tripla rispetto a quelle che si otterrebbero applicando i livelli indicati nella raccomandazione (cioè 10 metri dal pilone invece di 3-4). |
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4.

La Commissione è a conoscenza del fatto che in certi Stati membri e in Svizzera sono stati adottati limiti di sicurezza inferiori. Come detto in precedenza, l'ordine di grandezza dell'esposizione reale è sotto i limiti di sicurezza. Esistono conseguenze solo nelle zone immediatamente circostanti i piloni. Secondo i limiti italiani, queste zone sarebbero di un'estensione tripla rispetto a quelle che si otterrebbero applicando i livelli indicati nella raccomandazione (cioè 10 metri dal pilone invece di 3-4).

| 5. | Per quanto a conoscenza della Commissione, i limiti e le norme in vigore proteggono i cittadini europei da effetti nocivi per la salute. Ciononostante, la Commissione segue da vicino la ricerca in questo campo e prenderà in considerazione ogni nuova prova scientifica quando nel 2004 riesaminerà la raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio. |
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5.

Per quanto a conoscenza della Commissione, i limiti e le norme in vigore proteggono i cittadini europei da effetti nocivi per la salute. Ciononostante, la Commissione segue da vicino la ricerca in questo campo e prenderà in considerazione ogni nuova prova scientifica quando nel 2004 riesaminerà la raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio.

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(1)  GU L 199 del 30.7.1999.

(2)  GU L 91 del 7.4.1999.

(3)  GU L 77 del 26.3.1973.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/213 |
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20.3.2004

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CE 70/213

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(2004/C 70 E/228)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3079/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Regolamento (CE) n. 1221/97 e aiuti all'apicoltura

Il regolamento (CE) n. 1221/97 (1) fissa tra l'altro delle regole di applicazione delle azioni dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele. Ciononostante, in molte parti dell'Europa l'apicoltura è in crisi e in molte zone le popolazioni di api sono notevolmente ridotte. È anche per questo che diversi paesi membri cercano di migliorare la situazione degli apicoltori anche offrendo sussidi alla ricerca ecc. In Danimarca invece il governo ha paradossalmente proposto di eliminare gli aiuti all'apicoltura, e ciò nonostante la difficile situazione del settore.

Detto questo, può la Commissione fornire un quadro dei tipi di sostegno offerti dai paesi membri alle apicolture nazionali e far sapere se a suo avviso la proposta di cui sopra, rientrante nella legge finanziaria danese per il 2004, è o non è in conformità con il regolamento (CE) n. 1221/97 e con l'altra pertinente legislazione dell'Unione europea? Può essa infine far sapere in qual modo la UE promuove la situazione degli apicoltori attraverso i vari regimi esistenti e illustrare l'imminente proposta della UE in materia di miglioramento della situazione degli apicoltori e della produzione di miele nella UE?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

Come rilevato dall'Onorevole parlamentare, il regolamento (CE) n. 1221/97 del Consiglio del 25 giugno 1997, che stabilisce le regole generali di applicazione delle azioni dirette a migliorare la produzione e la commercializzazione del miele (2), ha come obiettivo il sostegno al settore europeo dell'apicoltura.

All'articolo 1, paragrafo 1, il regolamento (CE) n. 1221/97 dispone che gli Stati membri «possono» predisporre dei programmi nazionali per ogni anno. La decisione di stabilire o meno un programma nazionale compete quindi agli Stati membri. Tuttavia, qualora sia stabilito un programma, quest'ultimo deve includere una o più azioni prioritarie previste al secondo paragrafo del suddetto articolo 1. Inoltre, l'articolo 4 del regolamento dispone che i programmi nazionali siano elaborati in stretta collaborazione con le organizzazioni professionali rappresentative e le cooperative del settore apicolo.

Riguardo all'applicazione del regolamento, la Commissione ha elaborato, alla luce dei primi tre anni d'attuazione dei programmi, una relazione destinata al Consiglio e al Parlamento (3) disponibile nel sito Web della direzione generale Agricoltura (4).

Il sostegno all'apicoltura europea è previsto anche nell'ambito del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) (5). Il sostegno può riguardare, ad esempio, gli investimenti nelle aziende agricole per diversificare l'attività e indirizzarla verso l'apicoltura o per migliorare la trasformazione e la commercializzazione del miele. Delle nuove misure introdotte con la riforma della Politica agricola (6), il capitolo «qualità alimentare» può, in determinate condizioni, offrire nuove possibilità al settore del miele. Tuttavia, qualsiasi tipo di sostegno nell'ambito dello sviluppo rurale deve far parte dei piani di sviluppo rurale, stabiliti e attuati dagli Stati membri e/o dalle loro regioni, previa approvazione da parte della Commissione.

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(1)  GU L 173 del 1.7.1997, pag. 1.

(2)  Modificato dal regolamento (CE) n. 2070/98 del Consiglio, del 28 dicembre 1998, GU L 265 del 30.9.1998.

(3)  COM(2001) 70 def.

(4)  http://europa.eu.int/comm/agriculture/markets/honey/index_en.htm.

(5)  GU L 160 del 26.6.1999.

(6)  Regolamento (CE) n.1783/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che modifica il regolamento (CE) n.1257/1999, GU L 270 del 21.10.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/214 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/214

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(2004/C 70 E/229)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3084/03

di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Sit-in di detenuti politici baschi

Il fatto che nel Paese basco ai baschi si neghino i diritti democratici crea ovviamente un conflitto politico. La messa fuorilegge di idee e progetti politici ha solo reso più aspra la conflittualità e accresciuto le sofferenze.

Dal 27 settembre scorso, circa 700 detenuti politici baschi effettuano un sit-in nelle carceri del Regno di Spagna e della Repubblica francese, a difesa dei loro diritti. Essi si rifiutano anche di ricevere le visite di amici e parenti anche perché nel lungo e faticosissimo viaggio per recarsi nelle carceri o per far ritorno a casa ben 13 persone hanno già perso la vita.

In Spagna il governo ignora qualsiasi appello a porre fine a queste sofferenze e i tribunali non osano ribadire il principio democratico della separazione dei poteri.

Il 4 settembre 2003, il Parlamento europeo ha approvato una relazione sulla situazione relativa ai diritti fondamentali nell'UE (2002) (A5-0281/2003), in cui si sottolinea l'esigenza di mobilitare la capacità dell'Europa a porre fine a questi intollerabili maltrattamenti nei confronti dei detenuti.

Intende la Commissione presentare una proposta al Parlamento europeo che affronti il problema con urgenza?

Intende inoltre sostenere il coinvolgimento dei detenuti baschi per trovare una soluzione al perdurante conflitto nel Paese basco?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La Commissione ritiene che nessuna delle competenze conferitele dai trattati dell'Unione e delle Comunità europee le dia la facoltà di agire nel senso auspicato dall'Onorevole parlamentare.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/215 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/230)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3085/03

di Bruno Gollnisch (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Crédit Lyonnais/Executive Life

La magistratura americana esige dal Crédit Lyonnais il pagamento di un'ammenda di 575 milioni di dollari per l'acquisto, che si pretende illegale, di una compagnia di assicurazioni da parte di una banca.

Sono concepibili due ipotesi.

I dirigenti del Crédit Lyonnais hanno realmente commesso un illecito.

In tal caso come giustificare il fatto che le autorità francesi assumono al loro posto le responsabilità dei dirigenti del Crédit Lyonnais? La Commissione, che recentemente si è dimostrata molto scrupolosa in materia di aiuti pubblici, ritiene conforme alla legislazione europea il fatto che lo Stato francese, e quindi i contribuenti, si faccia carico dei 4/5 degli oneri finanziari dell'ammenda inflitta alla banca?

Oppure i dirigenti del Crédit Lyonnais non sono colpevoli. In tal caso sicuramente la Commissione è stata informata di una simile operazione di acquisto all'epoca in cui ha avuto luogo, ma può allora spiegare la sua attuale inerzia? Può altresì precisare se, in conformità del principio di reciprocità, alle banche americane è vietato possedere più del 25 % del capitale di compagnie europee di assicurazioni e indicare quali siano le sanzioni previste, se del caso, per eventuali violazioni di tale divieto?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

La Commissione ha adottato le decisioni riguardanti gli aiuti concessi dalla Francia al Crédit Lyonnais il 26 luglio 1995 e il 20 maggio 1998. Il rischio per il Crédit Lyonnais e per lo Stato francese del pagamento di un'eventuale ammenda agli Stati Uniti per le presunte irregolarità riguardanti l'acquisto della compagnia californiana di assicurazioni Executive Life nel 1991 era già calcolato e preso in considerazione nel piano di ristrutturazione del Crédit Lyonnais. Quando la Commissione valutò il piano di ristrutturazione del Crédit Lyonnais, le autorità francesi fornirono le informazioni sui crediti in sofferenza ed i rischi. Fu istituita un'apposita struttura di dismissione, il «Consortium de Réalisation» (CDR), vale a dire un consorzio di scorporo destinato a riprendere gl'incagli e le sofferenze del Crédit Lyonnais, allo scopo di ristrutturare la banca e di rimetterla in condizioni di funzionare. Il rischio inerente all'acquisto della compagnia californiana di assicurazioni Executive Life nel 1991 rappresentava una parte dei cespiti trasferiti.

Considerando quanto sopra, la Commissione non sta attualmente valutando nessun aiuto di Stato, né le conseguenze giuridiche dell'acquisto dell'Executive Life, che è avvenuto nel 1991, poiché la questione fu considerata nelle decisioni già adottate dalla Commissione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/215 |
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20.3.2004

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CE 70/215

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(2004/C 70 E/231)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3094/03

di Harald Ettl (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Mobbing sul posto di lavoro

La Commissione europea ha già spesso sottolineato che, per quanto riguarda la questione del mobbing sul posto di lavoro, avrebbe messo a punto efficaci misure politiche a scopo preventivo e avrebbe elaborato un Libro verde contenente un'analisi dettagliata, un piano d'azione e un preciso calendario.

Come intende la Commissione europea provvedere alla verifica dell'adeguatezza e della globalità di uno specifico strumento comunitario con cui affrontare la questione del mobbing sul posto di lavoro?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

Nella sua comunicazione «Adattarsi alle trasformazioni del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria per la salute e la sicurezza 2002-2006» (1), la Commissione ha annunciato che «valuterà l'opportunità e la sfera d'azione di uno strumento comunitario relativo alle molestie psicologiche e alla violenza sul luogo di lavoro».

Attualmente, la Commissione sta raccogliendo e analizzando gli elementi disponibili in questo campo. In particolare, l'analisi prende in considerazione, tra l'altro, le iniziative legislative e/o regolamentari adottate o previste negli Stati membri.

In questo contesto, saranno presi anche in considerazione la risoluzione del Parlamento sulle molestie sul luogo di lavoro (2) e il parere sulla violenza sul lavoro adottato dal comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro (3).

Sulla base degli elementi anzidetti, la Commissione prevede di consultare nel corso dell'anno 2004 le parti sociali sull'orientamento possibile di un'azione comunitaria in materia, conformemente all'articolo 138 del trattato CE.

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(1)  COM(2002) 118 def.

(2)  A5-0283/2001 del 19.9.2001.

(3)  COM(2003) 346 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/216 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/216

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(2004/C 70 E/232)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3095/03

di Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento del Paese basco attraverso la repressione

Nell'interrogazione scritta E-0645/03 (1) del 24 febbraio 2003 lo scrivente riferisce che nel 2002 nel Paese basco sono state arrestate 634 persone per motivi politici.

La mattina presto dell'8 ottobre, la polizia spagnola e quella francese hanno arrestato 34 persone nei due versanti della frontiera che divide il nostro paese, la nostra cortina di ferro interna. Si ricorda che la settimana scorsa la Germania ha potuto celebrare il tredicesimo anniversario della riunificazione, mentre il Paese basco rimane diviso: nessun riconoscimento nella parte settentrionale sotto il dominio francese e due amministrazioni separate sotto il Regno di Spagna.

La repressione è l'unico mezzo per riconoscere il Paese basco? Ne sono testimonianza i detenuti politici in tutto il paese.

Può la Commissione adottare una proposta di piano d'azione della Comunità per garantire al popolo basco il diritto ad esistere?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La Commissione ritiene che i fatti citati dall'Onorevole parlamentare non rientrino nell'ambito delle competenze conferitele in virtù dei trattati dell'Unione delle Comunità europee.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 102.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/217 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/217

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(2004/C 70 E/233)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3097/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Divulgazione dei dati relativi alle risorse utilizzate nella campagna sull'UEM

È oltremodo probabile che nella campagna sull'UEM recentemente conclusasi in Svezia, il fronte del sì abbia avuto a disposizione maggiori risorse di quante ne abbia avute il fronte del no.

Ritiene la Commissione che sarebbe stata opportuna la divulgazione dei dati relativi alle risorse a disposizione di ciascuna delle due parti impegnate nella campagna?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

Considerando che il referendum svoltosi in Svezia il 14 settembre 2003 era di stretta competenza nazionale, la Commissione non si pronuncia sulla necessità di rendere pubbliche le eventuali risorse messe a disposizione delle rispettive campagne.

La Commissione dopo l'annuncio del referendum in Svezia non ha fornito a tale paese nessun supporto finanziario né all'informazione né alla comunicazione relativa all'euro.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/217 |
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20.3.2004

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CE 70/217

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(2004/C 70 E/234)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3103/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Bambini soldato nella Repubblica democratica del Congo

Il fenomeno dell'arruolamento di bambini come soldati nella guerra che da più di sette anni sconvolge la Repubblica democratica del Congo ha come tragica conseguenza il maltrattamento e la morte di migliaia di bambini talvolta di età inferiore ai 12 anni.

Stando alla relazione di Amnesty International pubblicata il 9 ottobre a Bruxelles sulla Repubblica democratica del Congo e i bambini soldato, l'arruolamento forzato di bambini, la loro formazione con la violenza, il loro utilizzo in compiti pesanti e spesso pericolosi e gli abusi sessuali di cui sono vittime da parte di soldati e ufficiali costituiscono una prassi ormai abituale.

Quali provvedimenti intende adottare la Commissione per assicurare il rispetto dei diritti dell'uomo e delle convenzioni internazionali sulla tutela dei diritti dei bambini, garantire l'osservanza delle disposizioni dell'accordo per la cessazione delle ostilità di Lusaka del 1999 e obbligare il governo transitorio della Repubblica democratica del Congo a porre fine all'arruolamento di bambini sì da creare le condizioni per la normale reintegrazione nella società di quanti hanno vissuto questa terribile esperienza?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione è preoccupata per il fenomeno del reclutamento di soldati bambini nel corso dei sette anni di guerra nella Repubblica democratica del Congo (RDC) e per le sue conseguenze tragiche sui bambini.

Questo è uno dei motivi per cui la Commissione partecipa al «Programma multinazionale per la smobilitazione e il reinserimento» regionale (MDRP) gestito dalla Banca mondiale con un contributo di 20 milioni di EUR. Scopo di questo programma è favorire la smobilitazione e il reinserimento degli excombattenti nella regione dei Grandi laghi, inclusa la RDC. Il programma riguarda anche i soldati bambini. Saranno adottate misure speciali per assicurare un loro adeguato reinserimento nella società.

Nel quadro del MDRP, sono stati elaborati progetti particolari incentrati segnatamente sulle esigenze degli ex-combattenti bambini. Si prevede inoltre che il programma nazionale per la smobilitazione e il reinserimento della RDC riservi una particolare attenzione ai bambini.

Più in generale, la Commissione promuove il rispetto dei diritti dell'uomo e accordi internazionali sulla tutela dei diritti dei bambini attraverso il suo progetto in corso di attuazione inteso a sostenere il settore della giustizia nella RDC con un importo di 28 milioni di EUR. Questo programma è attualmente riorientato nel quadro del nuovo processo di transizione del Congo, al fine di rispondere al problema dell'impunità e del mancato rispetto dei diritti dell'uomo, in particolare nella parte orientale del paese.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/218 |
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CE 70/218

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(2004/C 70 E/235)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3105/03

di Marianne Eriksson (GUE/NGL), Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) e Joke Swiebel (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento dei progetti EQUAL e discriminazione base sull'orientamento sessuale

L'articolo 13 del trattato CE, l'articolo 21 della Carta sui diritti fondamentali e l'articolo 1 della direttiva 2000/78/CE (1) che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro proibisce la discriminazione fondata sull'orientamento sessuale. A livello comunitario esiste una strategia integrata per combattere la discriminazione (in particolare quella basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o l'orientamento sessuale) e l'esclusione sociale. Il programma EQUAL, che si concentra sul mercato del lavoro, fa parte di tale strategia. Gli Stati membri formulano le loro strategie nell'ambito di EQUAL sulla base di settori tematici rientranti nei quattro pilastri della strategia europea per l'occupazione. In tali settori gli Stati membri provvedono a che le loro proposte favoriscano soprattutto le vittime delle principali forme di discriminazione (basata sul sesso, sulla razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, l'handicap, l'età o l'orientamento sessuale) e di ineguaglianza.

Consta agli interroganti che nell'ambito dell'attuale programma EQUAL soltanto quattro partenariati su 1400 riguardano la discriminazione basata sull'orientamento sessuale. Può la Commissione far sapere se tale informazione è corretta?

Può la Commissione indicare se tutti gli Stati membri hanno inserito la discriminazione basata sull'orientamento sessuale nell'invito nazionale a presentare proposte nell'ambito dell'attuale programma EQUAL? In caso contrario, può la Commissione indicare le azioni che ha intrapreso per aumentare il numero di partenariati che si concentrano sulla discriminazione basata sull'orientamento sessuale?

Può la Commissione far sì che la discriminazione basata sull'orientamento sessuale sia citata esplicitamente nel programma EQUAL nonché nell'invito a presentare proposte negli attuali Stati membri e negli Stati in via di adesione per il prossimo ciclo di EQUAL nella primavera 2004?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

L'iniziativa comunitaria Equal ha come obiettivo quello di elaborare, verificare e fare propri nuovi metodi per contrastare tutte le forme di discriminazione e di disparità sul mercato del lavoro. Pertanto, Equal costituisce un ramo sperimentale della strategia europea di lotta alla discriminazione (in particolare quella basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o l'orientamento sessuale).

L'iniziativa Equal, conformemente al principio della sussidiarietà, è attuata dagli Stati membri sulla base di un documento programmatico concordato dagli Stati membri e dalla Commissione. Tali documenti specificano l'impostazione e le priorità generali del programma nonché le procedure amministrative e finanziarie essenziali per metterlo in atto.

La Commissione monitora l'attuazione nazionale di Equal soltanto a livello di programma e non a livello di partenariati per lo sviluppo. Tuttavia, gli Stati membri hanno accettato di inserire le informazioni sui partenariati per lo sviluppo in una banca dati pubblica.

Gli Stati membri hanno inoltre accettato di lanciare inviti pubblici a presentare proposte sulla base delle disposizioni contenute nei rispettivi documenti di programmazione dell'iniziativa Equal. Come specificato nell'articolo 8 della comunicazione Equal (2), esiste un chiaro nesso politico con l'obiettivo del programma Equal e il riferimento a tutte le motivazioni della discriminazione. Più oltre nella stessa comunicazione, all'articolo 14 (3), si dichiara che gli «Stati membri faranno in modo che delle loro proposte possano beneficiare essenzialmente coloro che sono vittime delle principali forme di discriminazione (basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, l'handicap, l'età o l'orientamento sessuale) e delle disuguaglianze». Ciò significa che le attività connesse con tutte le forme di discriminazione menzionate sono ammissibili al programma Equal in tutti gli Stati membri.

Poiché tutti i documenti nazionali relativi al programma Equal presentano una strategia fondata sull'analisi della situazione in materia di discriminazione di ogni genere, nonché sulle priorità politiche nazionali, la Commissione non ha intrapreso alcuna azione specifica per promuovere i motivi peculiari della discriminazione.

Un'analisi della banca dati pubblica citata rivela che sono molti più di quattro i partenariati allo sviluppo caratterizzati da attività connesse alla discriminazione fondata sull'orientamento sessuale. Esistono, in determinati casi, partenariati per lo sviluppo geografici che investono tutte le forme di discriminazione in un'area geografica specifica; nel quadro di taluni di questi partenariati alcune attività sono concentrate sulla discriminazione basata sull'orientamento sessuale. Vi sono anche esempi di partenariati per lo sviluppo dove questa situazione si osserva nell'ambito di alcuni sottoprogetti. In Gran Bretagna, per esempio, un partenariato per lo sviluppo è incentrato sul virus dell'immunodeficienza umana (HIV) e sull'esclusione sociale; nell'ambito di questo partenariato, dunque, si opera anche nella dimensione della discriminazione basata sull'orientamento sessuale, pur non essendo questa la tematica principale.

Al tempo stesso si deve ammettere che pochi partenariati per lo sviluppo sono incentrati principalmente o esclusivamente sulla discriminazione fondata sull'orientamento sessuale.

Tale forma di discriminazione è già prevista e integrata nel programma Equal in conformità con la comunicazione omonima. Questo contenuto politico è chiaro e rimarrà tale. Come previsto inoltre nella comunicazione Equal, la Commissione farà in modo che vi sia un chiaro riferimento all'articolo 13 del Trattato che istituisce la Comunità europea, all'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali e alla direttiva 2000/78/CE (4), come lei ha chiesto nella sua interrogazione. Nei negoziati attualmente in corso con i nuovi Stati membri la Commissione garantirà infine che tutte le forme di discriminazione citate siano incluse nel programma Equal.

Per quanto concerne gli inviti a presentare proposte, gli Stati membri sono tenuti a osservare tutte le disposizioni pertinenti della comunicazione Equal e a includervi tutte le forme di discriminazione.

Per poter comprendere in maniera più approfondita le ampie attività e i risultati attesi del primo ciclo di Equal, a tutti gli Stati membri sono stati aggiudicati contratti per la valutazione di Equal a livello nazionale; la Commissione inoltre ha aggiudicato un contratto a livello comunitario. I risultati di medio termine di tali valutazioni saranno disponibili soltanto nel dicembre 2003. Se da queste valutazioni emergerà il bisogno di interventi per contrastare forme specifiche di discriminazione, la Commissione terrà conto di tali raccomandazioni per il secondo ciclo di Equal.

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(1)  GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

(2)  «La Comunità ha sviluppato una strategia di lotta integrata contro la discriminazione (in particolare di quella basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o l'orientamento sessuale) e contro l'esclusione sociale. di Concentrandosi sul mercato del lavoro, Equal formerà parte di tale strategia». (GU C 127 del 5.5.2000, pag. 2).

(3)  Articolo 14, comunicazione Equal (GU C 127 del 5.5.2000, pag. 2) «Gli Stati membri baseranno la loro strategia per Equal su settori tematici che rientrano nei quattro pilastri della strategia europea per l'occupazione. Per ciascuno di questi temi, gli Stati membri faranno in modo che delle loro proposte possano beneficiare essenzialmente coloro che sono vittime delle principali forme di discriminazione (basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, l'handicap, l'età o l'orientamento sessuale) e delle disuguaglianze. Ciascuno di questi settori tematici sarà interamente accessibile a tutti questi gruppi.».

(4)  Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/220 |
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(2004/C 70 E/236)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3107/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Reti TEN

Premesso che nel documento Van Miert nell'elenco 3 era inserito il Corridoio 8;

che nella proposta della Commissione del 1o ottobre 2003 fra i 29 progetti prioritari non compare più il Corridoio 8;

che alle rimostranze della Delegazione italiana in occasione del Consiglio Trasporti, Telecomunicazioni, Energia, la Commissaria de Palacio pare abbia motivato l'esclusione con la impossibilità di far passare il Corridoio da Paesi non ancora entrati nell'UE,

che la cosiddetta «pregiudiziale» non è stata applicata ai progetti prioritari della lista del 1o ottobre N.7 (asse autostradale Igoumenitsa/Patrasso-Atene-Sofia Budapest), N. 18 (Asse fluviale Reno/Mosa-Meno-Danubio), N.22 (Asse ferroviario Atene Sofia Budapest Vienna Praga Norimberga/Dresda);

Può la Commissione far sapere se intende o meno porre riparo all'esclusione del Corridoio 8 dalla lista prioritaria, in considerazione dell'enorme importanza che esso riveste per il processo di democratizzazione dell'area balcanica?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 novembre 2003)

Il rapporto del gruppo ad alto livello, composto da rappresentanti degli attuali 15 Stati membri, di 10 nuovi Stati membri, di Bulgaria e Romania, della BEI e della Commissione e presieduto da Karel Van Miert, è stato trasmesso alla Commissione il 30 giugno 2003. Comprende all'elenco 3 (Altri progetti importanti per la coesione territoriale) la linea ferroviaria Bari-Varna. Questa linea fa parte del Corridoio paneuropeo VIII, quale definito alle conferenze ministeriali di Creta e Helsinki nel 1994 e 1997.

Il gruppo ad alto livello aveva il mandato di individuare progetti prioritari sulla rete transeuropea di trasporto (TransEuropean Transport Network -TEN-T). Poiché il corridoio VIII è situato al di fuori del territorio dell'Unione, (ad eccezione dei porti di Bari e Brindisi), una situazione che continuerà dopo l'ampliamento, non rientrava nel mandato del gruppo considerare tale progetto o qualsiasi altro corridoio per inclusione nell'elenco dei progetti prioritari TEN-T.

Secondo la stessa logica, la Commissione non ha incluso il Corridoio VIII nella sua proposta di modifica della Decisione sugli orientamenti TEN-T, adottata il 1o ottobre 2003 (1). I progetti 18 e 22 che seguono il tracciato su alcuni corridoi paneuropei concernono esclusivamente opere situate sul territorio dell'Unione o dei paesi in via di adesione.

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(1)  COM(2003) 564 def.

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(2004/C 70 E/237)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3108/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Sovvenzioni

Può la Commissione comunicare se accorda aiuti finanziari e/o d'altro genere alle organizzazioni elencate qui di seguito, che dichiarano di essere attivamente impegnate nella lotta contro il razzismo?

In caso affermativo, può la Commissione indicare quali cifre sono state rispettivamente erogate a ciascuna di tali organizzazioni negli anni 2000, 2001, 2002 ed eventualmente 2003?

Nel quadro di quale(i) programma(i) sono stati riconosciuti contributi a queste organizzazioni?

| — | Searchlight (Gran Bretagna) |
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—

Searchlight (Gran Bretagna)

| — | Council for Racial Equality, CRE (Gran Bretagna) |
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—

Council for Racial Equality, CRE (Gran Bretagna)

| — | Liga voor Mensenrechten (Fiandra, Belgio) |
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—

Liga voor Mensenrechten (Fiandra, Belgio)

| — | Mouvement contre le Racisme, l'Antisémitisme et la Xénophobie, MRAX (Belgio) |
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—

Mouvement contre le Racisme, l'Antisémitisme et la Xénophobie, MRAX (Belgio)

| — | Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding (Belgio) |
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—

Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding (Belgio)

| — | Antifascistische Onderzoeksgroep Kafka (Paesi Bassi) |
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—

Antifascistische Onderzoeksgroep Kafka (Paesi Bassi)

| — | Ras l'Front (Francia) |
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—

Ras l'Front (Francia)

| — | SOS Racisme (Francia) |
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—

SOS Racisme (Francia)

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

Nessuna delle otto organizzazioni elencate ottiene un sostegno finanziario diretto dei fondi comunitari. Nell'ambito del programma comunitario per la lotta contro le discriminazioni 2001-2006, alcune di queste organizzazioni sono attualmente, o sono state in passato, partner di progetti transnazionali coordinati e gestiti da altre organizzazioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/221 |
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20.3.2004

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CE 70/221

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(2004/C 70 E/238)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3111/03

di Regina Bastos (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Eventuali aiuti statali o comunitari alla holding tedesca Rieker

Di recente la holding tedesca Rieker, che ha proceduto alla fusione con la Schuh-Union, ha localizzato la sua produzione di calzature in Romania oltre che in Polonia ed in Turchia.

Sorge il dubbio che questa impresa stia approfittando delle sovvenzioni messe a disposizione dall'Unione europea per stabilirsi in un paese procedendo, successivamente, a delocalizzazioni in altre regioni o paesi nell'intento di usufruire di nuove sovvenzioni.

Pertanto, potrebbe la Commissione far sapere se siano state accordate sovvenzioni di preadesione ai paesi candidati, segnatamente, alla Polonia quale paese aderente e, eventualmente, alla Romania quale paese candidato all'adesione onde ammodernare il loro apparato economico;

se l'impresa Rieker abbia usufruito di siffatti aiuti tramite, segnatamente, la concessione di aiuti comunitari o di sussidi statali dei paesi succitati dove ha localizzato le unità di produzione;

in caso affermativo, le date di concessione e i relativi importi?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

Per aiutare i paesi che hanno presentato la loro candidatura di adesione all'Unione a compiere le riforme necessarie, l'Unione fornisce un'assistenza finanziaria in diversi settori: nel settore istituzionale con il programma Phare, per gli investimenti in materia di trasporti e di ambiente con il programma ISPA, per lo sviluppo rurale e agricolo tramite il programma Sapard. L'elenco completo delle misure di assistenza finanziaria concesse dall'Unione si trova sul sito Internet della direzione generale Allargamento.

In deroga al divieto di aiuti di Stato di cui all'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE, aiuti di Stato all'investimento possono essere approvati sulla base degli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale (1) o sulla base del regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese (2). Per ridurre i potenziali effetti negativi di eventuali delocalizzazioni, la concessione di tali aiuti è stata subordinata al mantenimento dell'investimento durante un periodo minimo di cinque anni nella regione svantaggiata.

La Romania ha lo status di paese candidato all'adesione all'Unione e a tale titolo procede attualmente al recepimento dell'acquis comunitario nella legislazione e nelle politiche interne. L'acquis comunitario, anche per quanto riguarda il settore delle regole sugli aiuti di Stato, già si applica in Polonia, che ha firmato il trattato di adesione il 16 aprile 2003. La Commissione non è a conoscenza di un aiuto individuale concesso all'impresa menzionata dall'Onorevole parlamentare. È possibile che un siffatto aiuto sia stato concesso nel quadro di un regime presentato per approvazione alla Commissione. La Commissione consulterà le autorità competenti dei paesi interessati per sapere se un aiuto sia stato concesso alla società Rieker e a quali condizioni e informerà l'Onorevole parlamentare dei risultati di tale consultazione.

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(1)  GU C 74 del 10.3.1998 e modifiche GU C 285 del 9.9.2000.

(2)  Regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese, GU L 10 del 13.1.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/222 |
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20.3.2004

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CE 70/222

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(2004/C 70 E/239)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3118/03

di Nicholas Clegg (ELDR) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Riduzione delle restrizioni relative al paraquat

Il Sindacato internazionale dei lavoratori agricoli e del settore alimentare (IUF) ha espresso la sua preoccupazione in merito alla riduzione delle attuali restrizioni relative all'erbicida tossico paraquat. Si ritiene che il paraquat, contro il quale non si conosce un antidoto, sia responsabile di molti dei 40 000 decessi annui connessi all'uso di pesticidi a livello mondiale. Una riduzione delle restrizioni relative al paraquat favorirebbe un maggior uso di questa sostanza tossica, rendendola disponibile sul mercato dell'UE dove è attualmente proibita. Inoltre, verrebbero minati gli sforzi volti a raggiungere livelli più elevati di salute e di sicurezza nell'agricoltura e a favorire metodi di produzione agricola socialmente e ambientalmente sostenibili.

Qual'è stato l'esito della riunione del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali dell'inizio di ottobre per quanto concerne l'uso del paraquat? La Commissione può fornire un chiarimento ufficiale della sua posizione su tale sostanza?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(13 novembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3093/03 dell'Onorevole Ettl (1).

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 266.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/223 |
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(2004/C 70 E/240)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3119/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Violazione della direttiva 1999/70/CE

Stando a una denuncia presentata dall'associazione dei contrattisti contro l'Ente per le telecomunicazioni di Grecia (OTE), l'amministrazione di tale ente ha messo a concorso 800 posti di centralinista ponendo come ostacolo insormontabile il limite di età di 30 anni, successivamente abbassato a 26 anni, il che impedisce in sostanza ai contrattisti che già lavorano nello stesso settore e che per anni hanno soddisfatto le crescenti e continue richieste dell'ente di essere assunti in pianta stabile.

Potrebbe la Commissione riferire se la prassi in questione confligge con la direttiva 1999/70/CE (1) e, in caso affermativo, quali provvedimenti intende prendere per far rispettare il diritto comunitario?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

In base alla direttiva 1999/70/CE del Consiglio (2) sul lavoro a tempo determinato, i datori di lavoro hanno l'obbligo di informare i lavoratori a tempo determinato dei posti vacanti che si rendono disponibili nell'impresa o stabilimento, in modo da garantire loro le stesse possibilità di ottenere posti duraturi che hanno gli altri lavoratori. Tali informazioni possono essere fornite sotto forma di annuncio pubblico in un luogo adeguato dell'impresa o dello stabilimento (clausola 6.1). La direttiva inoltre sancisce il principio della non discriminazione in relazione alle condizioni di lavoro, stabilendo che i criteri del periodo di anzianità di servizio relativi a particolari condizioni di lavoro dovranno essere gli stessi sia per i lavoratori a tempo determinato sia per quelli a tempo indeterminato, eccetto quando criteri diversi in materia di periodo di anzianità siano giustificati da motivazioni oggettive (clausole 4.1 e 4.4). La direttiva non dice, tuttavia, che i lavoratori a tempo indeterminato debbano avere la priorità in caso di posti vacanti.

Il fatto che questi lavoratori non abbiano avuto la priorità non rappresenta quindi una violazione della direttiva. Le norme relative all'informazione sui posti vacanti e ai criteri del periodo di anzianità di servizio sono state recepite dalla Grecia. Spetta quindi alle autorità greche competenti valutare se l'annuncio del posto vacante sia stato fatto in conformità con tali norme.

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(1)  GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.

(2)  Direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro tra CES (Confederazione europea dei sindacati), UNICE (Unione delle confederazioni delle industrie della Comunità europea) e CEEP (Centro europeo dell'impresa a partecipazione pubblica).

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/223 |
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(2004/C 70 E/241)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3136/03

di Lissy Gröner (PSE) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontabili a 17 milioni di euro per il 2002

All'inizio di ottobre la Commissione ha risposto alla mia interrogazione sulla restituzione di fondi, da parte della Baviera, al Fondo sociale europeo per l'anno 2002 (E-1953/03) (1). Nella risposta, tuttavia, si fa erroneamente riferimento all'anno 2000 anziché al 2002.

Può pertanto la Commissione rispondere senza indugio alla seguente interrogazione:

Nell'esercizio di bilancio 2002, il Land tedesco Baviera non ha potuto impegnare 17 milioni di euro destinati al programma di sviluppo dello spazio rurale e li ha dovuti restituire a Bruxelles.

| 1. | La Baviera ha restituito anche fondi nel quadro del Fondo sociale europeo? |
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1.

La Baviera ha restituito anche fondi nel quadro del Fondo sociale europeo?

| 2. | A quanto ammontano tali somme? |
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2.

A quanto ammontano tali somme?

| 3. | A quali zone d'incentivazione si riferiscono? |
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3.

A quali zone d'incentivazione si riferiscono?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

| 1. | Le risorse destinate al Fondo sociale europeo (FSE) per il 2000 dovevano essere spese entro la fine del 2002 in base alla regola n+2 (articolo 31 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2)). Poiché così è stato fatto, non è stato necessario preparare alcun disimpegno per il FSE nel documento unico di programmazione nell'ambito dell'obiettivo n. 2. |
| --- | --- |

1.

Le risorse destinate al Fondo sociale europeo (FSE) per il 2000 dovevano essere spese entro la fine del 2002 in base alla regola n+2 (articolo 31 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2)). Poiché così è stato fatto, non è stato necessario preparare alcun disimpegno per il FSE nel documento unico di programmazione nell'ambito dell'obiettivo n. 2.

| 2. | Per gli anni 2001 e 2002 la regola n+2 si applica, rispettivamente, al termine del 2003 e del 2004. Se la Baviera sarà interessata o meno dalla regola n+2 per l'impegno del 2001 si saprà soltanto alla fine del 2003. |
| --- | --- |

2.

Per gli anni 2001 e 2002 la regola n+2 si applica, rispettivamente, al termine del 2003 e del 2004. Se la Baviera sarà interessata o meno dalla regola n+2 per l'impegno del 2001 si saprà soltanto alla fine del 2003.

| 3. | Il problema è già stato discusso a livello tecnico con le autorità bavaresi e sarà nuovamente affrontato durante l'incontro di revisione annuale (data ancora da stabilirsi) e l'incontro del Comitato di monitoraggio del programma (13 e 14 novembre 2003). |
| --- | --- |

3.

Il problema è già stato discusso a livello tecnico con le autorità bavaresi e sarà nuovamente affrontato durante l'incontro di revisione annuale (data ancora da stabilirsi) e l'incontro del Comitato di monitoraggio del programma (13 e 14 novembre 2003).

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 206.

(2)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/224 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/224

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(2004/C 70 E/242)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3149/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Delocalizzazione dell'impresa di confezioni Melka

La multinazionale delle confezioni Melka, di capitali svedesi e britannici, si accinge a chiudere la sua unità a Sulin, nel distretto di Sintra in Portogallo, e a licenziare circa 100 lavoratori. All'origine della decisione apparentemente vi è l'intenzione di delocalizzare la produzione verso il mercato asiatico, anche se la situazione finanziaria è favorevole. Va osservato che l'impresa ha già chiuso due dei suoi quattro poli, segnatamente a Évora e Palmela, riducendo l'organico da 1 200 a 200 dipendenti.

Può pertanto la Commissione comunicare quanto segue.

| 1. | La multinazionale Melka ha ricevuto aiuti comunitari nel corso delle sue attività in Portogallo? |
| --- | --- |

1.

La multinazionale Melka ha ricevuto aiuti comunitari nel corso delle sue attività in Portogallo?

| 2. | Quali misure intende la Commissione adottare per difendere l'occupazione di questi lavoratori, visto che il Portogallo registra attualmente il maggior tasso di incremento della disoccupazione nell'Unione europea? |
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2.

Quali misure intende la Commissione adottare per difendere l'occupazione di questi lavoratori, visto che il Portogallo registra attualmente il maggior tasso di incremento della disoccupazione nell'Unione europea?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

| 1. | La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che l'impresa MELKA ha ricevuto aiuti comunitari nel corso del Quadro comunitario di sostegno I (1990-1993), specificamente l'importo di 1 095,44 EUR, a titolo del Fondo sociale europeo nel 1991. |
| --- | --- |

1.

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che l'impresa MELKA ha ricevuto aiuti comunitari nel corso del Quadro comunitario di sostegno I (1990-1993), specificamente l'importo di 1 095,44 EUR, a titolo del Fondo sociale europeo nel 1991.

| 2. | Negli ultimi anni l'Unione ha elaborato una politica a favore della partecipazione dei lavoratori, per affrontare adeguatamente le conseguenze sociali derivanti dalla ristrutturazione delle imprese. Quale risultato di tale politica, le operazioni di ristrutturazione devono essere precedute dall'informazione e dalla consultazione dei rappresentanti dei lavoratori, per evitare o limitarne le ripercussioni sociali, in conformità alle direttive comunitarie su «Licenziamenti collettivi» (1), «Trasferimenti di imprese» (2), «Comitato aziendale europeo» (3) e, a partire da marzo 2005, «Informazione e consultazione» (4).
  Per quanto concerne il caso in questione, la Commissione non è stata informata su come l'impresa Melka intende affrontare le implicazioni sociali.
  Le direttive summenzionate sono state recepite nello Stato membro interessato. Spetta pertanto alle autorità nazionali far rispettare i diritti dei lavoratori stabiliti in queste direttive. La direttiva 2002/14/CE, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori, deve essere recepita dalle legislazioni nazionali entro e non oltre il 25 marzo 2005.
  La Commissione sostiene il principio per cui, nel caso di ristrutturazione, le imprese sono tenute a prendere in considerazione gli effetti che tale decisione potrebbe avere sui propri dipendenti, così come sul contesto sociale e regionale. Ciò è stato sottolineato di recente nella comunicazione della Commissione sulla responsabilità sociale delle imprese — Un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (5).
  Inoltre, in gennaio 2002, la Commissione ha invitato le parti sociali europee ad avviare un dialogo sul modo di anticipare e gestire il cambiamento, nell'ottica di applicare un approccio dinamico agli aspetti sociali della ristrutturazione aziendale. Le parti sociali hanno inviato di recente alla Commissione i risultati del loro lavoro congiunto su questo tema: si tratta di una serie di indicazioni di riferimento che dovrebbero orientare le aziende e i loro dipendenti al momento della ristrutturazione. La Commissione auspica vivamente che tale risultati, così come altre azioni di follow-up, diffondano in tutta l'Europa le buone prassi della ristrutturazione aziendale, aiutando in tal modo le imprese e i loro dipendenti ad affrontare adeguatamente la dimensione sociale insita in tale processo. |
| --- | --- |

2.

Negli ultimi anni l'Unione ha elaborato una politica a favore della partecipazione dei lavoratori, per affrontare adeguatamente le conseguenze sociali derivanti dalla ristrutturazione delle imprese. Quale risultato di tale politica, le operazioni di ristrutturazione devono essere precedute dall'informazione e dalla consultazione dei rappresentanti dei lavoratori, per evitare o limitarne le ripercussioni sociali, in conformità alle direttive comunitarie su «Licenziamenti collettivi» (1), «Trasferimenti di imprese» (2), «Comitato aziendale europeo» (3) e, a partire da marzo 2005, «Informazione e consultazione» (4).

Per quanto concerne il caso in questione, la Commissione non è stata informata su come l'impresa Melka intende affrontare le implicazioni sociali.

Le direttive summenzionate sono state recepite nello Stato membro interessato. Spetta pertanto alle autorità nazionali far rispettare i diritti dei lavoratori stabiliti in queste direttive. La direttiva 2002/14/CE, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori, deve essere recepita dalle legislazioni nazionali entro e non oltre il 25 marzo 2005.

La Commissione sostiene il principio per cui, nel caso di ristrutturazione, le imprese sono tenute a prendere in considerazione gli effetti che tale decisione potrebbe avere sui propri dipendenti, così come sul contesto sociale e regionale. Ciò è stato sottolineato di recente nella comunicazione della Commissione sulla responsabilità sociale delle imprese — Un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (5).

Inoltre, in gennaio 2002, la Commissione ha invitato le parti sociali europee ad avviare un dialogo sul modo di anticipare e gestire il cambiamento, nell'ottica di applicare un approccio dinamico agli aspetti sociali della ristrutturazione aziendale. Le parti sociali hanno inviato di recente alla Commissione i risultati del loro lavoro congiunto su questo tema: si tratta di una serie di indicazioni di riferimento che dovrebbero orientare le aziende e i loro dipendenti al momento della ristrutturazione. La Commissione auspica vivamente che tale risultati, così come altre azioni di follow-up, diffondano in tutta l'Europa le buone prassi della ristrutturazione aziendale, aiutando in tal modo le imprese e i loro dipendenti ad affrontare adeguatamente la dimensione sociale insita in tale processo.

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(1)  Direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi, GU L 225 del 12.8.1998 (questa direttiva consolida le direttive 75/129/CEE e 92/56/CEE).

(2)  Direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti, GU L 82 del 22.3.2001.

(3)  Direttiva 94/45/CE del Consiglio, del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie, GU L 254 del 30.9.1994.

(4)  Direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori, GU L 80 del 23.3.2002.

(5)  COM(2002) 347 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/225 |
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(2004/C 70 E/243)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3158/03

di Antonio Mussa (UEN) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento dei Titoli di Studio

Il problema del riconoscimento dei titoli di studio nell'UE da parte degli Stati membri è un tema di grande importanza, che ricade direttamente sui cittadini e che limita il loro diritto alla libera circolazione e il loro stabilimento in altri Stati membri per motivi di lavoro.

Dal momento che una delle facilitazioni dell'integrazione europea è rappresentata appunto dalla libera circolazione dei cittadini e che la mobilità di studenti e lavoratori sarà sempre più diffusa, la Comunità ha varato in passato normative relative al riconoscimento dei titoli di studio.

In verità non esiste un riconoscimento automatico dei diplomi e le condizioni, alle quali il titolare deve ottemperare affinché il suo diploma venga riconosciuto, rientrano nella sola competenza degli Stati membri.

Troppo spesso, però, il riconoscimento diventa nella realtà pressoché impossibile, in quanto le condizioni imposte dagli Stati membri sono eccessive e le procedure burocratiche estremamente lunghe ed onerose.

Intende la Commissione promuovere iniziative volte a consolidare e a semplificare i regimi di riconoscimento dei titoli di studio attualmente in vigore attraverso un riconoscimento più automatico basato su piattaforme comuni e fissando comunque un termine «massimo» per lo svolgimento della procedura di riconoscimento?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

L'Unione dispone di un quadro giuridico preciso in materia di riconoscimento delle qualifiche professionali per le professioni regolamentate. È importante distinguere questo tipo di riconoscimento dal riconoscimento dei titoli a fini accademici e dai meccanismi che garantiscono la trasparenza dei titoli nel mercato del lavoro.

Il «sistema generale» di riconoscimento delle qualifiche professionali, fondato sul principio del riconoscimento reciproco, si applica a tutte le professioni regolamentate che non rientrano in un regime specifico di riconoscimento automatico di cui beneficiano alcune attività artigianali, industriali e commerciali, nonché le professioni di medico, infermiere responsabile dell'assistenza generale, dentista, veterinario, ostetrica, farmacista e architetto. Il riconoscimento reciproco si basa sull'accettazione da parte degli Stati membri delle qualifiche professionali rilasciate da altri Stati membri che danno accesso alla stessa professione. Se del caso, il riconoscimento di tali qualifiche professionali può essere subordinato al rispetto, da parte del lavoratore migrante, di misure compensative (che prevedono prove attitudinali o tirocini). Queste misure hanno lo scopo di colmare le differenze sostanziali che sussistono tra la formazione del lavoratore migrante e quella richiesta per accede alla stessa professione nello Stato membro ospitante.

Nel marzo 2002 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva sul riconoscimento delle qualifiche professionali (1) che consolida, semplifica e chiarisce la normativa comunitaria esistente in materia. Inoltre la proposta introduce elementi nuovi, quali la liberalizzazione della prestazione di servizi transfrontaliera e la creazione di piattaforme comuni per le professioni che beneficiano del sistema generale fondato sul riconoscimento reciproco. La proposta è attualmente in corso di adozione da parte del Parlamento e del Consiglio.

Ai fini della proposta, per piattaforma comune si intende l'insieme dei criteri delle qualifiche professionali che attestano un livello di competenza adeguato all'esercizio di una certa professione e in base ai quali le associazioni professionali accettano le qualifiche acquisite negli Stati membri. Se la Commissione, sulla base dei lavori tecnici effettuati dalle associazioni professionali interessate a livello europeo, ritiene che la piattaforma comune sia tale da facilitare il riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, essa prende decisioni conformemente alla procedura di regolamentazione (comitatologia). Conformemente a questo atto comunitario di conseguenza, qualora i lavoratori migranti rispondano alle condizioni di qualifica corrispondenti, gli Stati membri non impongono misure compensative. Le piattaforme comuni previste mirano a semplificare la libera circolazione dei professionisti rendendo più automatico il riconoscimento delle qualifiche dei lavoratori migranti che rispettano i criteri stabiliti per la professione interessata.

Tali norme non pregiudicano la competenza degli Stati membri di regolamentare le professioni e di determinare i requisiti di formazione relativi all'accesso alle professioni e al loro esercizio. Inoltre, gli Stati membri possono sempre esaminare la durata e i contenuti della formazione del richiedente, confrontarli con i requisiti previsti sul loro territorio e imporre misure compensative qualora il lavoratore migrante non rispetti le condizioni della piattaforma considerata.

Per quanto concerne il termine imposto agli Stati membri per deliberare sulle domande di riconoscimento relative alle professioni regolamentate, le direttive in vigore contengono già disposizioni precise al riguardo. A seconda della direttiva applicabile, il termine ultimo è di tre o quattro mesi. Nella proposta di direttiva citata, la Commissione ha proposto un termine unico di tre mesi. Ritardi significativi nella decisione in merito al riconoscimento delle qualifiche possono essere giustificati dalla necessità del lavoratore migrante di completare la propria documentazione. La proposta di direttiva prevede un termine di un mese entro il quale l'autorità competente è tenuta ad accusare la ricevuta e, se del caso, a informare il lavoratore migrante di ogni documento mancante, nonché l'obbligo di una stretta collaborazione tra autorità competenti al fine di agevolare la procedura di riconoscimento.

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(1)  COM(2002) 119 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/227 |
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20.3.2004

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CE 70/227

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(2004/C 70 E/244)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3162/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto:   Frodi a danno del Fondo sociale europeo

Il Fondo sociale europeo che dipende direttamente dalla Commissione, stanzia quest'anno 500 milioni di corone per la Danimarca. L'obiettivo di questi finanziamenti è di «contribuire a garantire un'elevata occupazione, l'integrazione di rifugiati e immigrati, la parità di opportunità tra uomini e donne, e lo sviluppo sostenibile in tutte le regioni della Danimarca, unitamente alla coesione economica e sociale».

In Danimarca l'organizzazione federativa per le minoranze etniche (POEM) ha ottenuto un finanziamento di due milioni di corone dal Fondo sociale europeo. Il denaro è amministrato dal ministero per l'integrazione danese insieme al Comune di Copenaghen. Con questa somma di denaro POEM ha ingaggiato una società privata (Inplacement), che offre corsi il cui obiettivo è quello di permettere l'ingresso nel mondo del lavoro agli immigrati disoccupati. Il quotidiano danese Ekstra Bladet in un articolo pubblicato mercoledì 15 ottobre 2003 ha dimostrato che tutti gli allievi del corso vengono bocciati, e che il corso non dà ai corsisti le qualifiche necessarie per trovare un lavoro. Emerge inoltre che POEM ha problemi di competenza nel rapporto con la società Inplacement. È stato infatti riscontrato che la vicepresidente di POEM è la sorella del direttore di Inplacement. Alla luce di tali fatti, il ministero dell'integrazione ha sospeso i pagamenti a favore di POEM.

Per ottenere finanziamenti sia dall'Unione europea che dalla Danimarca, POEM ha tra le altre cose fornito dati falsi in merito al numero di soci; sono infatti state indicate organizzazioni affiliate mai esistite. È stato versato del denaro per corsi «bidone» che non hanno fornito ai corsisti le qualifiche professionali, mentre il denaro dell'Unione europea è stato canalizzato verso imprese private con le quali i dirigenti dell'organizzazioni hanno legami di parentela. L'organizzazione per gli immigrati non ha rispettato la finalità del Fondo sociale relativa all'integrazione degli immigrati nel mercato del lavoro e non avrebbe dovuto ricevere nemmeno una corona dal Fondo sociale.

Quali iniziative intende avviare la Commissione affinché sia garantito che non sia più possibile erogare finanziamenti del Fondo sociale ad organizzazioni che commettono frodi a danni del fondo, e che inoltre non rispettano le finalità del fondo? Inoltre, come farà la Commissione a farsi restituire il denaro erogato sulla base di dati falsi?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

In conformità con l'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1260/1999 della Commissione, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1), l'Autorità danese di gestione dei fondi è la principale responsabile della verifica contabile e del controllo del Fondo sociale europeo in Danimarca affinché sia garantito l'uso corretto dei fondi. La responsabilità della Commissione è, in primo luogo, quella di valutare se ciascuno Stato membro possiede un sistema di verifica contabile e di controllo tale da garantire in maniera sufficiente una corretta gestione dei Fondi strutturali. Nel luglio 2003 i servizi di verifica contabile e controllo della Commissione hanno messo alla prova questo sistema in Danimarca. La Commissione ha concluso in quell'occasione che il sistema danese era in grado di fornire una garanzia adeguata.

L'Autorità danese di gestione è al corrente delle accuse mosse alla POEM e ha avviato ulteriori controlli del progetto, per accertare la validità di tali accuse e, quindi, per individuare gli interventi appropriati. La Commissione segue da vicino il controllo da parte dell'Autorità danese del progetto in questione nonché ogni azione che sarà intrapresa. Se sarà accertato che i fondi del FSE sono stati spesi illegittimamente, l'Autorità danese di gestione provvederà a recuperarli.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/228 |
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20.3.2004

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CE 70/228

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(2004/C 70 E/245)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3164/03

di Säid El Khadraoui (PSE) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto:   Etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche

Già da tempo nel Regno Unito si parla di applicare, analogamente a quanto si fa per i tabacchi, delle etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche. La fabbrica di birra «Cains Brewery» di Liverpool non intende aspettare l'intervento del legislatore e applicherà un'etichetta particolare alla sua birra speciale «2008 Celebration Al» per scoraggiare l'abuso di bevande alcoliche. L'etichetta recherà il seguente messaggio «Alcohol advice: Robert Cain supports responsible drinking. Excessive drinking can cause harm. Observe the daily guidelines for sensible drinking. Do not drink and drive.» (Consiglio sull'alcol — Robert Cain sostiene il bere responsabile: l'abuso di alcol può causare gravi danni. Attieniti alla quantità giornaliera consigliata per bere in maniera ragionevole. Non bere se devi guidare.).

L'abuso di bevande alcoliche causa grandi sofferenze alla società. Qual'è secondo la Commissione, la responsabilità dei produttori di bevande alcoliche?

Come valuta la Commissione l'apposizione di etichette di messa in guardia sulle bevande alcoliche?

La Commissione intende adottare misure per rendere obbligatoria l'apposizione di etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche? In caso di risposta affermativa, la Commissione può informarci su quando essa intende adottare siffatte misure? A quale tipo di messaggio e/o immagini sta pensando la Commissione?

In caso di risposta negativa, come si adopera la Commissione per segnalare ai produttori di bevande alcoliche le loro responsabilità affinché mettano in guardia i propri clienti da un eccessivo consumo di alcolici?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Commissione condivide pienamente la preoccupazione espressa dall'Onorevole parlamentare sui problemi legati all'abuso di bevande alcoliche e ritiene che l'industria svolga un ruolo importante in tale ambito poiché responsabile dello sviluppo, il marketing e la vendita dei propri prodotti, in particolare nel caso di attività industriali destinate a bambini e giovani. A questo proposito, desidera attirare l'attenzione dell'Onorevole parlamentare sulla raccomandazione del Consiglio, del 5 giugno 2001, sul consumo di bevande alcoliche da parte di giovani, in particolare bambini e adolescenti (1).

Le etichette di avvertimento sulle bevande alcoliche possono essere uno strumento efficace per trasmettere al pubblico importanti messaggi sugli effetti dell'alcol sulla salute. Per quanto risulta alla Commissione, questa prassi non è ancora stata adottata in nessuno Stato membro, mentre negli Stati Uniti le etichette di avvertimento sono obbligatorie già da diverso tempo.

Al momento la Commissione non ha in programma di portare avanti iniziative legislative per rendere obbligatoria l'apposizione di etichette di avvertimento sui prodotti alcolici. Il regolamento (CEE) n. 1576/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole generali relative alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande spiritose (2) costituisce la legislazione comunitaria esistente in materia di etichettatura delle bevande spiritose.

La Commissione ha prestato particolare attenzione alla tutela dei giovani in seguito all'aumento che negli ultimi anni si è registrato in numerosi Stati membri dei problemi legati al consumo di bevande alcoliche da parte di bambini e adolescenti. In merito, detta raccomandazione del Consiglio sul consumo di bevande alcoliche da parte di giovani propone che gli Stati membri favoriscano, in cooperazione con i produttori e i dettaglianti di bevande alcoliche, la creazione di meccanismi efficaci per garantire che tali bevande non siano concepite o promosse in modo da costituire un richiamo per i bambini e per gli adolescenti, evitando in particolare allusioni implicite a un ipotetico legame tra il loro consumo e il successo sul piano sportivo.

La Commissione attribuisce enorme importanza a meccanismi di autoregolamentazione efficaci. Tuttavia, durante i recenti incontri con i rappresentanti dell'industria delle bevande alcoliche, ha sottolineato l'esigenza che quest'ultima osservi la raccomandazione del Consiglio e i codici di comportamento esistenti, l'efficacia e il funzionamento dei quali richiedono ulteriori sforzi da parte sua.

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(1)  GU L 161 del 16.6.2001.

(2)  GU L 160 del 12.6.1989.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/229 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/229

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(2004/C 70 E/246)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3166/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Attuazione da parte della Commissione delle decisioni della Corte di giustizia europea

L'interrogante si compiace della risposta E-1804/03 (1) con la quale la Commissione informa che non sussiste alcun procedimento contro la SINAGA il che significa che essa non rimette più in discussione (causa C 2002 — 1098) la possibilità di spedizione di zucchero dalle Azzorre e che pertanto la Commissione fa sua la sentenza del 15 maggio 2003, nella causa C-282/00, della Corte di giustizia europea.

A seguito di una siffatta accettazione della decisione della Corte da parte della Commissione vengono meno i motivi che la hanno indotta a non applicare nella loro pienezza i regolamenti Poseima per cui si può procedere a un'ulteriore fornitura di 3 000 tonnellate di zucchero raffinato ottenuto a partire da zucchero greggio richieste dalla Sinaga.

Potrebbe la Commissione confermare di aver dato esito alla richiesta in oggetto?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La Commissione, in quanto custode dei trattati, vigila all'applicazione corretta del diritto comunitario e rispetta in modo particolare la giurisprudenza della Corte di giustizia.

Nella sentenza pronunciata nella causa C-282/00, la Corte di giustizia ha confermato il principio, sostenuto dalla Commissione, d'esportazione o spedizione libera dello zucchero di barbabietola raccolta nelle Azzorre.

Nella stessa sentenza, la Corte di giustizia ha confermato la fondatezza della posizione della Commissione, in ordine alla rispedizione nel continente o alla riesportazione dello zucchero raffinato dall'impresa delle Azzorre a partire dallo zucchero grezzo, di cui è approvvigionato l'arcipelago ai sensi del regime specifico d'approvvigionamento (RSA), istituito dal regolamento (CE) n. 1600/92, sostituito dal regolamento (CE) n. 1453/2001 (2).

A questo titolo, l'approvvigionamento delle regioni ultraperiferiche è limitato alle esigenze per il consumo umano, agli input agricoli e di trasformazione dell'arcipelago. Lo zucchero che ha beneficiato dei trattamenti preferenziali dovuti al RSA (esenzione dal diritto d'importazione o pagamento di un aiuto uguale alla restituzione per lo zucchero di provenienza comunitaria) non può lasciare le Azzorre.

C'è un'eccezione al principio di non rispedizione/riesportazione rappresentata dai prodotti trasformati alle Azzorre. Le rispedizioni/riesportazioni di questi prodotti sono autorizzate entro i limiti dei «quantitativi tradizionali». In proposito la Corte di giustizia ha affermato (3) quanto segue: «ne consegue che le spedizioni di zucchero devono rispondere a condizioni relativamente strette per essere qualificate correnti di scambi tradizionali o spedizioni tradizionali. Tali condizioni attengono sia all'importanza sia alla regolarità e all'attualità delle spedizioni di cui trattasi». «Al fine di stabilire se le spedizioni di zucchero verso la parte continentale del Portogallo e verso Madera [...] costituiscano spedizioni tradizionali, occorre pertanto stabilire se, al momento dell'attuazione del programma Poseima mediante il regolamento (CE) n. 1600/92, entrato in vigore il 1o luglio 1992, le dette spedizioni rivestivano carattere attuale, regolare e significativo». «Infatti, spedizioni sporadiche e insignificanti che abbiano avuto luogo in passato non possono soddisfare tali condizioni».

Le autorità portoghesi non hanno fornito la prova che esistono spedizioni di zucchero con le caratteristiche indicate dalla Corte di giustizia. Non è possibile, pertanto, avvalersi della suddetta eccezione, e le esigenze d'approvvigionamento di zucchero greggio dell'arcipelago vanno valutate in base al consumo locale.

Nessun dato ci consente di dedurre che il consumo nell'arcipelago delle Azzorre è aumentato di 3 000 tonnellate l'anno. Non si può quindi dare esito alla richiesta d'aumento del bilancio d'approvvigionamento presentata alla Commissione dall'impresa Sinaga.

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(1)  GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 173.

(2)  Regolamento (CE) n. 1453/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, recante misure specifiche a favore delle Azzorre e di Madera per taluni prodotti agricoli e che abroga il regolamento (CEE) n. 1600/92 (Poseima), GU L 198 del 21.7.2001.

(3)  Punti 44 e 45 della motivazione della sentenza.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/230 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/230

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(2004/C 70 E/247)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3175/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento del programma di prevenzione e sorveglianza delle malattie

Nel documento COM(2003) 441 (sulla creazione di un centro europeo per [la prevenzione e il controllo delle malattie], che avrà il compito di sorvegliare le malattie trasmissibili) la Commissione ha avviato un importante lavoro nel campo della sanità. Secondo la proposta, il centro gestirà la rete comunitaria delle autorità competenti o degli istituti nazionali di cui alla decisione 2119/98/CE (1), e le reti di sorveglianza specializzata che si occupano di malattie specifiche, tra le quali AIDS, TBC, influenza, eccetera.

La Commissione può confermare di aver contestualmente deciso di non continuare a sostenere le reti di sorveglianza specializzata nell'ambito del nuovo programma di prevenzione, con la conseguenza che varie reti, tra le quali EUVAC.NET, saranno chiuse — in netto contrasto con le intenzioni alla base del documento COM(2003) 441?

La Commissione, nello stesso contesto, può precisare se sono state prese altre decisioni che direttamente o indirettamente contrastano l'impegno di sorveglianza dell'Unione europea?Inoltre, la Commissione può riferire come prevede di finanziare altre attività correlate nel settore della sanità, in particolare per quanto riguarda la sorveglianza e la creazione di reti?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

Secondo la proposta della Commissione di regolamento del Parlamento e del Consiglio che istituisce un centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, uno dei compiti del centro sarà di sostenere la creazione di reti e le reti di sorveglianza specializzate delle autorità e delle strutture designate dalla decisione n. 2119/98/CE del Parlamento e del Consiglio, del 24 settembre 1998, che istituisce una rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità (2) e assicurarne il funzionamento integrato fornendo consulenza tecnica e scientifica alla Commissione ed agli Stati membri. Queste attività saranno finanziate dal bilancio del centro. Tuttavia, è previsto che durante i primi anni di funzionamento del centro, le sue attività saranno finanziate parzialmente dal programma d'azione nel campo della sanità pubblica (2005 e 2006, 4,9 milioni di euro e 6 milioni di euro rispettivamente).

Le attività di sorveglianza costituiscono una parte importante del programma d'azione nel campo della sanità pubblica istituito dalla decisione n. 1786/2002/CE del Parlamento e del Consiglio del 23 settembre 2002 (3). Secondo le priorità fissate nel programma di lavoro 2003 (4) per l'attuazione di questo programma, approvate all'unanimità dal comitato del programma, la Commissione ha proposto il finanziamento di vari progetti, alcuni dei quali riguardano le reti di sorveglianza. Non è stato però possibile, dati i limiti del bilancio, accogliere tutte le domande presentate. Le proposte della Commissione relative al finanziamento dei progetti scelti hanno ottenuto un parere favorevole unanime del comitato del programma. La procedura di selezione è attualmente nella sua fase finale.

La Commissione continuerà a dare il suo sostegno nel modo più efficace possibile alle attività di sorveglianza delle malattie trasmissibili, nell'ambito delle dotazioni finanziarie stabilite dal Parlamento e dal Consiglio. La sua proposta di un centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie si colloca in questo contesto e rispecchia il carattere prioritario che la Commissione attribuisce al rafforzamento delle capacità della Comunità in questo settore.

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(1)  GU L 268 del 3.10.1998, pag. 1.

(2)  GU L 268 del 3.10.1998.

(3)  GU L 271 del 9.10.2002.

(4)  GU C 62 del 15.3.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/231 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/231

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(2004/C 70 E/248)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3176/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   La sicurezza alimentare e i paesi in via di sviluppo

In questi ultimi anni l'Unione europea ha lavorato molto sulla sicurezza alimentare anche se, dopo l'approvazione della legislazione generale sulla sicurezza alimentare, l'ordine del giorno reca ancora dei punti sospesi, come ad esempio il pacchetto delle direttive sull'igiene e i controlli (1).

| 1. | La Commissione può indicare quali saranno le conseguenze attuali e future per i paesi in via di sviluppo in seguito alla maggiore attenzione prestata dall'UE alla sicurezza alimentare? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può indicare quali saranno le conseguenze attuali e future per i paesi in via di sviluppo in seguito alla maggiore attenzione prestata dall'UE alla sicurezza alimentare?

| 2. | La Commissione può segnalare quali paesi hanno visto diminuire le proprie esportazioni di derrate alimentari verso l'UE? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può segnalare quali paesi hanno visto diminuire le proprie esportazioni di derrate alimentari verso l'UE?

| 3. | La Commissione si attende una diminuzione o un aumento delle esportazioni di derrate alimentari verso l'UE da parte dei paesi africani, asiatici e dell'America Latina in seguito alla legislazione sull'igiene e i controlli (1)? Quali sono i paesi che ne verranno maggiormente colpiti? |
| --- | --- |

3.

La Commissione si attende una diminuzione o un aumento delle esportazioni di derrate alimentari verso l'UE da parte dei paesi africani, asiatici e dell'America Latina in seguito alla legislazione sull'igiene e i controlli (1)? Quali sono i paesi che ne verranno maggiormente colpiti?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

Con il pacchetto della nuova legislazione sulla sicurezza alimentare le prescrizioni e i controlli correlati sono diventati più completi. La Commissione ha previsto una certa flessibilità introducendo il principio dell'equivalenza nella proposta in materia di controlli e quello dell'HACCP nelle proposte in materia di igiene. In effetti, la strategia è cambiata radicalmente con l'introduzione dell'approccio basato sulla catena integrata dalla produzione primaria fino alla vendita al consumatore, con l'attribuzione della responsabilità al produttore, l'introduzione di un'analisi sistematica del rischio su base scientifica e con il principio di cautela, con il requisito della piena tracciabilità, con l'introduzione di moderne tecniche d'ispezione delle carni e con l'applicazione dell'HACCP. La Commissione è stata attenta ad assicurare che le proposte fossero in linea con le disposizioni dell'Accordo SPS dell'Organizzazione mondiale del commercio. Inoltre, si noti che i principi di recente introduzione sono conformi al Codex Alimentarius. Tuttavia, gli Stati membri e i paesi terzi esportatori devono adattarsi alla nuova situazione. Con l'introduzione della nuova legislazione i metodi di lavoro dei produttori e delle autorità preposte ai controlli e delle strutture di produzione e commercializzazione devono essere adattati. Per quanto concerne i paesi in via di sviluppo la Commissione ha introdotto certe disposizioni nella sua proposta sui controlli. Queste disposizioni sono volte a rafforzare, mediante l'assistenza tecnica, la capacità dei paesi in via di sviluppo di attuare le norme UE in materia di importazioni, soprattutto allorché si tratta di preparare i piani di controllo annuali.

Attualmente non è possibile formulare una dichiarazione sul possibile influsso della nuova legislazione sulle esportazioni attuali verso l'UE poiché la nuova legislazione è solo parzialmente in vigore. Le disposizioni in materia di importazione contenute nel regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (diritto generale degli alimenti) entrano in vigore soltanto il 1o gennaio 2005. Il pacchetto in materia di igiene della proposta sui controlli deve essere ancora adottato.

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(1)  COM(2000) 438 def. e COM(2003) 52 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/232 |
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CE 70/232

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(2004/C 70 E/249)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3177/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Il riutilizzo di strumenti e dispositivi medici

Una parte consistente della spesa per la sanità pubblica è composta dal costo di strumenti e dispositivi medici. Il loro riutilizzo può far diminuire i costi del 40% ed è molto conveniente dal punto di vista ambientale. I produttori di strumenti e dispositivi medici definiscono spesso i loro prodotti come «monouso»: ciò ostacola il riutilizzo e spinge i costi inutilmente verso l'alto. Un'ulteriore conseguenza negativa di questa prassi è che gli strumenti e i dispositivi medici vengono comunque riutilizzati per motivi di risparmio, e ciò avviene in seguito a manipolazioni, disinfezioni e sterilizzazioni non effettuate a regola d'arte. Una gran parte delle infezioni contratte all'interno delle strutture ospedaliere è da ricondursi al riutilizzo non professionale di dispositivi e strumenti medici.

| 1. | Esistono degli accordi fra i produttori di strumenti e dispositivi medici, di cui la Commissione potrebbe essere a conoscenza, mirati alla classificazione del maggior numero possibile di prodotti come «monouso»? |
| --- | --- |

1.

Esistono degli accordi fra i produttori di strumenti e dispositivi medici, di cui la Commissione potrebbe essere a conoscenza, mirati alla classificazione del maggior numero possibile di prodotti come «monouso»?

| 2. | La Commissione è disposta ad avviare un'indagine riguardante siffatti accordi? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è disposta ad avviare un'indagine riguardante siffatti accordi?

| 3. | La Commissione può fornire un'indicazione sui vantaggi derivanti da un riutilizzo professionale degli strumenti e dei dispositivi medici in termini di costi economici, benefici per l'ambiente nonché numero di infezioni da ospedale evitate? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può fornire un'indicazione sui vantaggi derivanti da un riutilizzo professionale degli strumenti e dei dispositivi medici in termini di costi economici, benefici per l'ambiente nonché numero di infezioni da ospedale evitate?

| 4. | La Commissione è disposta (nel caso ciò non rientri già nella strategia tematica sul riciclaggio) a promuovere il riutilizzo di strumenti e dispositivi medici? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è disposta (nel caso ciò non rientri già nella strategia tematica sul riciclaggio) a promuovere il riutilizzo di strumenti e dispositivi medici?

Risposta del signor Liikanen a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

| 1. e 2. | La Commissione non è a conoscenza dell'esistenza di accordi fra i produttori di strumenti e dispositivi medici mirati alla classificazione del maggior numero possibile di prodotti come «monouso» e non ha apparentemente alcuna ragione di avviare un'indagine in materia. |
| --- | --- |

1. e 2.

La Commissione non è a conoscenza dell'esistenza di accordi fra i produttori di strumenti e dispositivi medici mirati alla classificazione del maggior numero possibile di prodotti come «monouso» e non ha apparentemente alcuna ragione di avviare un'indagine in materia.

| 3. | La Commissione non è in grado di fornire indicazioni in termini di costi economici e benefici per l'ambiente derivanti dal riutilizzo di dispositivi monouso. Le infezioni da ospedale rappresentano una questione complessa, di cui l'uso di dispositivi medici è solo una componente, probabilmente difficile da identificare ed isolare. |
| --- | --- |

3.

La Commissione non è in grado di fornire indicazioni in termini di costi economici e benefici per l'ambiente derivanti dal riutilizzo di dispositivi monouso. Le infezioni da ospedale rappresentano una questione complessa, di cui l'uso di dispositivi medici è solo una componente, probabilmente difficile da identificare ed isolare.

| 4. | La Commissione condivide il punto di vista di praticamente tutti gli Stati membri, secondo cui il riutilizzo di dispositivi monouso non dovrebbe essere promosso per motivi di protezione della salute. Essa richiama l'attenzione su come, mediante la politica degli approvvigionamenti, gli Stati membri possano promuovere l'uso di dispositivi medici progettati e immessi sul mercato come dispositivi riutilizzabili. Il ruolo che la politica degli approvvigionamenti può giocare, insieme ad altri strumenti, nel limitare la produzione di rifiuti sarà considerato nella Comunicazione della Commissione:«Verso una strategia tematica di prevenzione e di riciclo dei rifiuti» (1). Questa strategia, tuttavia, non riguarderà in particolare il riutilizzo di strumenti e di dispositivi medici. |
| --- | --- |

4.

La Commissione condivide il punto di vista di praticamente tutti gli Stati membri, secondo cui il riutilizzo di dispositivi monouso non dovrebbe essere promosso per motivi di protezione della salute. Essa richiama l'attenzione su come, mediante la politica degli approvvigionamenti, gli Stati membri possano promuovere l'uso di dispositivi medici progettati e immessi sul mercato come dispositivi riutilizzabili. Il ruolo che la politica degli approvvigionamenti può giocare, insieme ad altri strumenti, nel limitare la produzione di rifiuti sarà considerato nella Comunicazione della Commissione:«Verso una strategia tematica di prevenzione e di riciclo dei rifiuti» (1). Questa strategia, tuttavia, non riguarderà in particolare il riutilizzo di strumenti e di dispositivi medici.

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(1)  COM(2003) 301 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/233 |
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CE 70/233

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(2004/C 70 E/250)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3184/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Arroganza delle autorità laotiane

Il 26 ottobre 1999 cinque giovani laotiani — Thongpaseuth Keuakoun, Sengaloun Phengphanh, Bouavanh Chanmanivong, Khamphouvieng Sisaat e Keochay — sono stati arrestati con decine di altri manifestanti per aver organizzato a Vientiane una marcia pacifica di studenti, insegnanti, funzionari e cittadini laotiani che sollecitavano riforme democratiche e misure contro la corruzione, come pure riforme intese a una maggiore giustizia sociale e all'introduzione di un sistema multipartitico.

Quattro anni dopo, nonostante le molteplici sollecitazioni, gli accordi commerciali preferenziali e gli enormi sforzi di cooperazione autorizzati dall'UE e dai suoi paesi membri, le autorità laotiane non si sono degnate di compiere il minimo gesto, anche soltanto umanitario, nei confronti di questi cinque prigionieri di opinione. Né la Croce Rossa Internazionale, né gli ambasciatori dei paesi membri, il rappresentante della Commissione o i responsabili delle Nazioni Unite o di altre organizzazioni internazionali sono stati autorizzati a visitarli in carcere. Inoltre, le autorità di Vientiane non hanno neanche ritenuto di dover dare seguito alla promessa, fatta da un loro rappresentante durante una riunione parlamentare a Strasburgo, di fornire chiarimenti sulle dichiarazioni contraddittorie di diversi responsabili governativi riguardo alle condizioni in cui sono stati giudicati i cinque responsabili «desaparecidos» della manifestazione del 26 ottobre.

Infine, secondo fonti bene informate, da oltre un anno nessuno ha più visto Khamphouvieng Sisaat, mentre Thongpaseuth Keuakoun sarebbe estremamente indebolito e avrebbe perso l'uso delle gambe.

La Commissione ha ricevuto informazioni precise e affidabili circa la situazione giudiziaria e sanitaria dei cinque leader «desaparecidos» del «Movimento del 26 ottobre»?

Non ritiene la Commissione che in questo caso il comportamento delle autorità laotiane nei confronti dell'Unione sfiori il disprezzo e superi largamente i limiti della decenza?

Non ritiene inoltre la Commissione che il Laos meriterebbe, ancor più che la Birmania (il che è tutto dire) un atteggiamento estremamente fermo e determinato dell'Unione, volto ad indurre le autorità laotiane ad attuare effettivamente e con grande urgenza un processo di democratizzazione e riconciliazione nazionale?

A tal fine, è disposta la Commissione a render nota alle autorità laotiane, in particolare nel corso dell'incontro bilaterale UE-Laos che avrà luogo nel mese di novembre a Bruxelles nel quadro dell'accordo di cooperazione, la sua intenzione di congelare i fondi UE concessi al Laos qualora le autorità di Vientiane non si impegnino chiaramente a favore della realizzazione di riforme ambiziose in materia di democratizzazione e relativamente alla situazione di tutti i prigionieri politici?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

La Commissione si adopera attivamente per attirare l'attenzione sulla necessità di rafforzare il rispetto dei diritti umani in Laos, fra cui la libertà di espressione, riunione, associazione e religione e l'osservanza delle convenzioni internazionali sui diritti umani.

Per quanto riguarda la situazione globale dei diritti umani nella Repubblica democratica popolare del Laos, la Commissione ha manifestato la sua preoccupazione al governo laotiano in merito a varie questioni, fra cui anche quella dei cinque leader del «movimento 26 ottobre», ma con scarsi risultati.

La Commissione esaminerà tutti gli aspetti della situazione dei diritti umani in Laos, fra cui le sue possibili reazioni, in vista del Comitato congiunto CE-Laos che si terrà a Vientiane nella prima metà del 2004, ed è disposta a riferire al Parlamento.

Nel frattempo, la Commissione mantiene una politica di dialogo politico costruttivo con il governo laotiano, insieme ad un sostegno costante ai gruppi più vulnerabili della società laotiana, tramite i programmi di sviluppo della Comunità.

La sospensione degli aiuti per il mancato rispetto dei diritti umani è considerata una misura estrema, dal momento che tale provvedimento avrebbe un impatto negativo sulle popolazioni i cui diritti siano violati.

Nel caso non vi siano progressi significativi nella situazione dei diritti umani e si ritenga che la politica costruttiva adottata finora non abbia prodotto risultati positivi, la Commissione sarebbe pronta a modificare il presente quadro di cooperazione attuale con il Laos e a prendere in considerazione le misure del caso in pieno coordinamento con gli Stati membri e il Parlamento.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/234 |
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CE 70/234

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(2004/C 70 E/251)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3197/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Referendum svedese sull'euro

| 1. | La Commissione ha fornito direttamente o indirettamente un contributo finanziario allo svolgimento del referendum svedese sull'euro? In caso affermativo, si prega di fornire dettagli nel merito. |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha fornito direttamente o indirettamente un contributo finanziario allo svolgimento del referendum svedese sull'euro? In caso affermativo, si prega di fornire dettagli nel merito.

| 2. | La Commissione ha fornito materiale pubblicitario al governo svedese o qualsiasi altro organo in vista del referendum svedese sull'euro? In caso affermativo, si prega di fornire dettagli nel merito. |
| --- | --- |

2.

La Commissione ha fornito materiale pubblicitario al governo svedese o qualsiasi altro organo in vista del referendum svedese sull'euro? In caso affermativo, si prega di fornire dettagli nel merito.

| 3. | Quale ruolo ha svolto la Commissione nel contesto del referendum svedese? |
| --- | --- |

3.

Quale ruolo ha svolto la Commissione nel contesto del referendum svedese?

| 4. | La Commissione ha distribuito materiale promozionale sull'euro nel Regno Unito, in Svezia o in Danimarca durante gli ultimi 24 mesi? La Commissione prevede di farlo in futuro? |
| --- | --- |

4.

La Commissione ha distribuito materiale promozionale sull'euro nel Regno Unito, in Svezia o in Danimarca durante gli ultimi 24 mesi? La Commissione prevede di farlo in futuro?

| 5. | La Commissione prevede di contribuire in qualche modo a un possibile referendum sull'euro nel Regno Unito? |
| --- | --- |

5.

La Commissione prevede di contribuire in qualche modo a un possibile referendum sull'euro nel Regno Unito?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

| 1. | La Commissione non ha dato nessun contributo diretto o indiretto al referendum sull'euro che si è svolto in Svezia. |
| --- | --- |

1.

La Commissione non ha dato nessun contributo diretto o indiretto al referendum sull'euro che si è svolto in Svezia.

| 2. | Nel contesto del referendum relativo all'euro, la Commissione non ha fornito materiale pubblicitario né al governo svedese né a nessun altro ente. È possibile che nel 2003 fosse ancora in circolazione un quantitativo estremamente limitato di materiale informativo destinato a informare i cittadini riguardo all'introduzione di banconote e monete in euro, nell'area euro nel 2002. |
| --- | --- |

2.

Nel contesto del referendum relativo all'euro, la Commissione non ha fornito materiale pubblicitario né al governo svedese né a nessun altro ente. È possibile che nel 2003 fosse ancora in circolazione un quantitativo estremamente limitato di materiale informativo destinato a informare i cittadini riguardo all'introduzione di banconote e monete in euro, nell'area euro nel 2002.

| 3. | La Commissione non ha partecipato in nessun modo al referendum sull'Euro tenutosi in Svezia. |
| --- | --- |

3.

La Commissione non ha partecipato in nessun modo al referendum sull'Euro tenutosi in Svezia.

| 4. | Negli ultimi due anni la Commissione non ha né preparato né distribuito materiale pubblicitario relativo al problema dell'adozione dell'euro da parte di Danimarca, Svezia o Regno Unito. |
| --- | --- |

4.

Negli ultimi due anni la Commissione non ha né preparato né distribuito materiale pubblicitario relativo al problema dell'adozione dell'euro da parte di Danimarca, Svezia o Regno Unito.

| 5. | La Commissione non intende partecipare in alcun modo ad un eventuale referendum relativo all'adozione dell'euro da parte del Regno Unito. |
| --- | --- |

5.

La Commissione non intende partecipare in alcun modo ad un eventuale referendum relativo all'adozione dell'euro da parte del Regno Unito.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/235 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/252)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3199/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Rilevamento da parte del governo belga del fondo pensioni dell'operatore telefonico Belgacom

Come la Commissione sa, il governo belga ha deciso di rilevare il fondo pensioni di Belgacom (operatore telefonico). In cambio per il passivo di tale fondo il governo riceverà nel prossimo dicembre 2003 un importo di 5 miliardi di euro. Il governo ha annunciato di considerare tale importo quale entrata per il saldo del finanziamento. Inoltre risulta che il governo belga intende dividere su due esercizi di bilancio — ossia l'anno di incasso effettivo e l'anno successivo — l'importo di 5 miliardi di euro dovuto e che si dovrebbe pagare nel 2003.

Partendo dalla constatazione che le norme ESR rappresentano uno strumento per rispettare il patto di stabilità e che una loro attenta applicazione costituisce perciò un presupposto per la trasparenza e la correttezza dei conti degli Stati membri e partendo anche dal fatto che un'interpretazione troppo vaga o un'applicazione troppo poco rigida delle norme ESR equivale ad un subdolo indebolimento del patto di stabilità e degli impegni del programma di stabilità, la Commissione può comunicare:

| 1. | se consente o meno, e con quali motivazioni, che l'importo di 5 miliardi di euro venga iscritto a bilancio come entrata netta facendo astrazione dei debiti a ciò connessi? |
| --- | --- |

1.

se consente o meno, e con quali motivazioni, che l'importo di 5 miliardi di euro venga iscritto a bilancio come entrata netta facendo astrazione dei debiti a ciò connessi?

| 2. | che cosa pensa la Commissione dell'intenzione del governo belga di «truccare» non uno, ma due bilanci dividendo la cosiddetta «entrata» su due esercizi di bilancio? |
| --- | --- |

2.

che cosa pensa la Commissione dell'intenzione del governo belga di «truccare» non uno, ma due bilanci dividendo la cosiddetta «entrata» su due esercizi di bilancio?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

Eurostat è stata informata del fatto che il governo belga si assumerà le obbligazioni pensionistiche incorse dalla Belgacom nei confronti del proprio personale.

Eurostat sta sottoponendo il caso ad un attento scrutinio e fornirà il suo parere per quanto riguarda il modo in cui tale operazione viene trattata nell'ambito della contabilità nazionale, segnatamente in rapporto alle sue ripercussioni sul disavanzo e sul debito pubblici.

Eurostat è stata parimenti informata del fatto che il governo belga intende imputare gli effetti di tale operazione sia all'esercizio tributario 2003 che a quello 2004. Anche tale modo di procedere va sottoposto ad un esame specifico sotto il profilo del rispetto delle disposizioni del Sistema europeo dei conti nazionali e regionali (SEC95) riguardanti il principio della competenza applicato al momento di registrazione delle operazioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/236 |
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20.3.2004

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CE 70/236

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(2004/C 70 E/253)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3205/03

di Giles Chichester (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Denuncia formale relativamente al finanziamento nel quadro dell'obiettivo 2 a sostegno del Broadband4Devon Project

La Commissione ha ricevuto la denuncia formale presentata da Colin Coleman, Devon, rispetto al finanziamento nel quadro dell'obiettivo 2 a sostegno del «Broadband4Devon Project» come proposto dal consiglio della contea di Devon?

Cosa sta facendo la Commissione in proposito? Quali sono le probabili scadenze prima che il cittadino del mio collegio elettorale possa ricevere una risposta?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

La Commissione ha ricevuto le sette lettere inviate dal signor Coleman in data 4 luglio, 8 agosto, 12 e 17 settembre, 6 e 30 ottobre e 7 novembre 2003 riguardo al finanziamento nel quadro dell'obiettivo 2 del progetto «Broadband4Devon», proposto dal consiglio della contea di Devon. La risposta è stata inviata direttamente al signor Coleman con una lettera datata 10 novembre 2003.

Conformemente al principio della sussidiarietà, la gestione corrente dei programmi finanziati dai fondi strutturali è affidata alle autorità degli Stati membri e delle regioni non appena concordate con la Commissione le priorità strategiche del programma. A norma dell'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1), spetta all'autorità di gestione garantire l'efficacia e la correttezza della gestione e dell'attuazione del programma e, in particolare, la conformità con le politiche comunitarie. La procedura di valutazione applicata per decidere in merito al finanziamento dei singoli progetti presentati nel quadro del programma è stata adottata dal comitato di sorveglianza, conformemente all'articolo 35 del regolamento summenzionato e al principio di sussidiarietà.

Queste disposizioni cercano di garantire lo stesso trattamento a tutti i richiedenti e di assicurare la conformità di tutti i progetti selezionati alla normativa comunitaria, soprattutto per quanto riguarda le norme in materia di aiuti di Stato e appalti pubblici.

In base alle informazioni in suo possesso, la Commissione non dispone di elementi che facciano pensare ad una violazione della normativa comunitaria per quanto riguarda l'approvazione del progetto «Broadband4Devon».

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/236 |
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CE 70/236

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(2004/C 70 E/254)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3208/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Crisi dei finanziamenti scolastici nei distretti di Hillingdon e Barnet

Il sig. John Randall e il sig. Sydney Chapman, membri del parlamento britannico, mi hanno informata della crisi dei finanziamenti scolastici nei loro rispettivi distretti di Hillingdon e Barnet. A causa di cambiamenti nel programma del governo britannico sui finanziamenti all'educazione, i soldi sono stati deviati dalla Grande Londra verso il Nord dell'Inghilterra. L'aumento dei costi, a livello nazionale, delle assicurazioni dei datori di lavoro e delle pensioni, ha intensificato la crisi dei finanziamenti portando diverse scuole a licenziare insegnanti, a aumentare il numero di studenti nelle classi e a presentare bilanci in deficit. Fra le scuole particolarmente colpite troviamo la Friern Barnet School, la Ashmole School e la scuola secondaria di Barnet.

Può la Commissione specificare se ci sono dei fondi europei disponibili per le scuole? Possono questi essere usati per evitare che le scuole siano costrette a licenziare insegnanti a causa dell'incapacità, da parte del governo laburista, di finanziare adeguatamente le scuole della zona della Grande Londra?

Ci sono fondi disponibili per la ristrutturazione e la ricostruzione delle scuole visto che molte di queste hanno dovuto stornare i finanziamenti previsti a titolo di capitali e di riparazioni per evitare di licenziare insegnanti?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(28 novembre 2003)

L'articolo 149, paragrafo 1, del trattato CE definisce in maniera chiara le rispettive competenze degli Stati membri e della Comunità nel settore dell'istruzione. La Comunità fornisce sostegno allo sviluppo di un'istruzione di qualità nel pieno rispetto delle responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione dei sistemi di istruzione. I finanziamenti comunitari, in particolare nell'ambito del programma Socrates, incentivano la cooperazione tra gli Stati membri, ma non possono contribuire direttamente ai costi d'esercizio delle scuole.

Nel quadro dei Fondi strutturali dell'UE, i costi di investimento nel settore dell'istruzione possono essere finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) soltanto nelle regioni più arretrate della Comunità che rientrano nell'Obiettivo 1 ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento FESR (1).

D'altra parte, a norma degli articoli 2 e 3 del regolamento FESR (2), il Fondo sociale europeo può fornire sostegno alle azioni attuate nell'UE nel settore dell'istruzione e della formazione riguardanti il mercato del lavoro, lo sviluppo delle risorse umane e l'occupazione.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1783/1999 del 12 luglio 1999.

(2)  Regolamento (CE) n. 1784/1999 del 12 luglio 1999.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/237 |
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(2004/C 70 E/255)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3209/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Direttiva sulla sperimentazione clinica

La Commissione è al corrente che l'entrata in vigore della direttiva sulla sperimentazione clinica (2001/20/CE (1)) costringe istituzioni caritatevoli, quali la «Leukaemia Busters», ad abbandonare la ricerca atta alla salvaguardia della vita? Affinché questo non avvenga può la Commissione esentare dalla direttiva di cui sopra le sperimentazioni cliniche senza fini di lucro?

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(1)  GU L 121 del 1.5.2001, pag. 34.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/237 |
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20.3.2004

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CE 70/237

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(2004/C 70 E/256)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3215/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Direttiva sulla sperimentazione clinica

| 1. | Per quanto concerne il recepimento della direttiva 2001/20/CE (1), le cui disposizioni devono essere applicate entro il 1o maggio 2004, la Commissione può confermare se taluni Stati membri hanno chiesto deroghe per sperimentazioni cliniche non commerciali? |
| --- | --- |

1.

Per quanto concerne il recepimento della direttiva 2001/20/CE (1), le cui disposizioni devono essere applicate entro il 1o maggio 2004, la Commissione può confermare se taluni Stati membri hanno chiesto deroghe per sperimentazioni cliniche non commerciali?

| 2. | La Commissione può inoltre confermare se è stata contattata dal governo britannico al fine di ottenere una tale deroga? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può inoltre confermare se è stata contattata dal governo britannico al fine di ottenere una tale deroga?

Risposta comune

data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte P-3209/03 e E-3215/03

(12 novembre 2003)

I timori sui possibili ostacoli alla ricerca sono stati riconosciuti e discussi durante l'incontro del Comitato farmaceutico del 15 maggio 2003 tra gli Stati membri e la Commissione.

La Commissione e gli Stati membri hanno esaminato le responsabilità degli Stati membri di tener conto della raccomandazione della direttiva 2001/20/CE (2), considerando 14, sulle sperimentazioni cliniche non commerciali.

L'intenzione della Commissione, evidentemente, non è quella di far sì che l'attuazione della direttiva relativa alle sperimentazioni cliniche nella legislazione nazionale abbia un effetto proibitivo sulle prospettive della ricerca europea.

Al contrario, la Commissione desidera consolidare in Europa un ambiente favorevole alle sperimentazioni cliniche, nell'interesse dello spazio europeo della ricerca e dei cittadini europei, come sottolineato nelle raccomandazioni del G10.

Pur comprendendo le preoccupazioni dei ricercatori, la Commissione a questo punto non ha intenzione di proporre alcuna modifica alla direttiva 2001/20/CE.

Attualmente essa sta collaborando con gli Stati membri per preparare le linee guida relative all'attuazione della direttiva. Siamo pertanto fiduciosi che gran parte di questi timori si dissolverà nel corso di queste attività preparatorie.

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(1)  GU L 121 del 1.5.2001, pag. 34.

(2)  Direttiva 2001/20/CE del Parlamento e del Consiglio del 4 aprile 2001 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative all'applicazione della buona pratica clinica nell'esecuzione della sperimentazione clinica di medicinali a uso umano, GU L 121 del 1.5.2001.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/238 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/238

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(2004/C 70 E/257)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3210/03

di Pietro-Paolo Mennea (NI) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Concorrenza sleale nel settore del tessile

Il settore tessile italiano da qualche anno si trova in una situazione di difficoltà.

Tra le cause che hanno determinato tale crisi va annoverata in primo luogo la concorrenza delle imprese orientali in seguito alla loro integrazione nell'OMC, le quali non soltanto hanno costi di manodopera infinitamente bassi, quanto mancano di adeguate e minimali discipline interne del mercato del lavoro e della tutela dei lavoratori, che spesso sono di minore età, con conseguente violazione dei più elementari diritti dei cittadini e con grave lesione della libertà dell'individuo.

Il comportamento illecito si concretizza nello sdoganamento delle merci nei porti comunitari, spesso senza presentazione di alcuna fatturazione o con indicazione di qualità e quantità differenti da quelle effettive, ricorso sistematico alla contraffazione dei marchi locali, compreso il più generale marchio del «Made in Italy», nonché il frequente ricorso alla elusione della normativa tributaria.

Questa situazione d'illegittimità diviene poi l'origine della vendita del prodotto finito ad un prezzo notevolmente inferiore a quello comunitario, con il rischio di chiusura di aziende tessili dell'UE, di una notevole parte delle stesse e negativa ricaduta sui livelli occupazionali.

Una concorrenza quella di suddette imprese extracomunitarie, esercitata in modo sleale, illegale e falsata all'interno della Comunità Europea.

Per tutto quanto sopra esposto può la Commissione intervenire presso gli organismi istituzionali competenti degli Stati membri affinché applichino maggiori e più rigidi controlli per le merci che entrano nei paesi comunitari?

Può vigilare e controllare affinché i soggetti giuridici non comunitari, che detengono la proprietà di società individuali e collettive e che operano nei territori comunitari, rispettino il diritto dell'Unione, cioè il diritto alla concorrenza, e il diritto degli Stati membri in materia del mercato del lavoro?

E, per i poteri conferitile, può aprire un'inchiesta formale per il settore del tessile?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(19 novembre 2003)

Il settore tessile-abbigliamento si trova di fronte a sfide decisive sia in Europa che altrove. La conferenza organizzata a Bruxelles per esaminare il futuro del settore dopo il 2005 ha fatto emergere alcune problematiche. A questo proposito la Commissione ha adottato, il 29 ottobre 2003, una comunicazione (1) contenente misure intese a rafforzare la competitività del settore tessile-abbigliamento in previsione della soppressione dei contingenti tessili nel 2005. La posizione della Commissione non presenta ambiguità e va chiaramente nel senso delle preoccupazioni sollevate, al fine di dare risposte concrete ad un settore vitale per l'Unione, in particolare sui punti sollevati nella lettera dell'Onorevole Parlamentare.

La Commissione è molto sensibile ai problemi delle frodi e delle contraffazioni. Esiste già un certo numero di disposizioni e programmi comunitari intesi a garantire ai produttori europei una concorrenza leale a livello mondiale. Tuttavia, bisogna anche ammettere che il successo delle varie iniziative comunitarie non sarebbe valutato correttamente se non si tenesse conto del coinvolgimento rafforzato e simultaneo delle autorità degli Stati membri. Lo stesso vale per la proprietà intellettuale. La Commissione intensifica i propri sforzi per migliorare la tutela e l'applicazione dei diritti di proprietà intellettuale nei paesi terzi come pure il controllo del rispetto dell'accordo TRIPs (aspetti dei diritti di proprietà intellettuale che interessano il commercio) dell'OMC. Queste iniziative renderanno più efficace la lotta contro il commercio di beni di contraffazione e preserveranno i nostri vantaggi in questo settore, che sono l'innovazione, i marchi, la moda e il design.

Per ritornare più particolarmente alle due domande, va detto che la Commissione ha già intrapreso un certo numero di azioni. Naturalmente i controlli doganali sono armonizzati a livello comunitario e rispondono a quanto richiesto dai vari regolamenti vigenti. A tutte le merci corrisponde inoltre una nomenclatura armonizzata. I servizi doganali conoscono le principali frodi, oggetto di un'analisi dei rischi anch'essa in via di armonizzazione.

Considerata la quantità di prodotti importati è evidente che le autorità doganali degli Stati membri non possono controllare tutti i prodotti tessili e di abbigliamento che entrano nel territorio doganale dell'Unione. Il principio informatore è quello di un controllo a campione e non quello di un controllo sistematico. Tuttavia è evidente che, in presenza di concrete informazioni volte a dimostrare che esistono frodi particolari in questo o quel settore, le amministrazioni doganali, tramite l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) si scambiano rapidamente tali informazioni e si premurano di indagare.

Per quanto riguarda la seconda domanda, nel momento in cui l'entità economica o giuridica, sia pure non comunitaria, è situata nel territorio dell'Unione, essa deve rispettare le disposizioni vigenti nello Stato membro in cui si trova. È competenza degli Stati membri vigilare sul rispetto delle leggi vigenti in materia, tra l'altro, di mercato del lavoro, alcune delle quali sono state oggetto di armonizzazione a livello comunitario.

Per quanto riguarda il suggerimento di sottoporre ad indagine il settore tessile, la Commissione, pur disponendo di taluni strumenti che le consentono di agire contro talune pratiche (per esempio le misure di difesa commerciale), agisce di norma sulla base di denunce — presentate, a seconda dei casi, dagli Stati membri o dalle parti lese — che riguardano aspetti o pratiche precisi, che andrebbero anzitutto fatti rientrare in una concreta fattispecie ed esaminati, prima di potersi pronunciare in merito ad un eventuale avvio d'inchiesta.

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(1)  COM(2003) 649 def.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/240 |
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(2004/C 70 E/258)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3211/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Aiuti della UE alla Rete Europea contro il razzismo (ENAR)

In tutta una serie di articoli pubblicati tra il 13 e 17 ottobre 2003, il quotidiano danese «Ekstra Bladet» ha svelato numerosi casi d'irregolarità contabili, truffe sul numero di membri, ecc., in seno alla principale associazione danese d'immigrati, la «Organizzazione ombrello per le minoranze etniche» (POEM).

Una volta svelate le numerose irregolarità in seno alla POEM, tutti gli organismi pubblici danesi hanno sospeso gli aiuti economici a questa organizzazione. Come segnalato in una precedente interrogazione alla Commissione (in data 15 ottobre 2003), la POEM ha altresì beneficiato di sovvenzioni del Fondo sociale europeo. In un articolo apparso il 17 ottobre 2003, il suddetto quotidiano segnala che il Presidente della POEM Bashy Qureishy — il quale, stando alle informazioni fornite dal giornale, non poteva non essere a conoscenza delle truffe su vasta scala nelle quali con molta probabilità era anche coinvolto — è al tempo stesso Presidente dell'organizzazione internazionale «Rete europea contro il razzismo» (ENAR), la quale, sempre secondo la stessa fonte, sarebbe finanziata con sovvenzioni comunitarie.

Alla luce delle truffe su vasta scala ai danni dei denari pubblici perpetrate dalle organizzazioni d'immigrati che operano in Danimarca, può la Commissione far sapere quali sono gl'importi percepiti annualmente dall'ENAR a titolo dell'aiuto comunitario, e indicare in qual modo si verifica che tale organizzazione non abusi di tali fondi? Può essa infine far sapere quali conseguenze l'eventuale partecipazione di Bashy Qureishy alle truffe in parola potrebbe avere per la futura assegnazione di sovvenzioni comunitarie?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

«La Rete Europea contro il razzismo» (ENAR) è una delle organizzazioni che ricevono una sovvenzione per i costi di esercizio da parte della Commissione, nell'ambito del Programma d'azione comunitario per la lotta alla discriminazione 2001-2006. Nel periodo 2003-2004, l'ENAR è destinata a ricevere un importo di 851 241 euro per le proprie spese di gestione.

L'ENAR non ha ricevuto alcun cofinanziamento da parte del Fondo sociale europeo nell'ambito degli obiettivi 2 e 3, né nell'ambito del Programma Equal nel corso dell'attuale periodo di programmazione 2000-2006.

La Commissione ha controllato tutti i finanziamenti comunitari concessi all'ENAR nel 2003 e non ha riscontrato alcuna irregolarità. La Commissione fa rilevare come le risorse finanziarie dell'ENAR siano completamente separate da quelle della POEM, che è tutt'altra organizzazione. Il ruolo del Presidente dell'ENAR è di tipo onorario e ciò implica la mancata riscossione di compenso per i servizi resi.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/240 |
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(2004/C 70 E/259)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3225/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Trasmissione televisiva di corride in diretta

La Commissione ritiene che la Spagna applichi correttamente la direttiva 89/552/CEE (1) del Consiglio, il cui articolo 22 richiede che «gli Stati membri adottino le misure atte a garantire che le loro trasmissioni non contengano programmi in grado di nuocere gravemente allo sviluppo fisico, mentale o morale dei minorenni, in particolare programmi che contengano scene pornografiche o di violenza gratuita»?

La Commissione è a conoscenza del fatto che la televisione spagnola trasmette corride in una fascia oraria in cui i bambini guardano la televisione?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(28 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza della situazione riferita dell'Onorevole parlamentare e procede attualmente all'esame della compatibilità della diffusione di questi programmi con le disposizioni della direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive.

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(1)  GU L 298 del 17.10.1989, pag. 23.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/241 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/241

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(2004/C 70 E/260)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3232/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento degli importi di bilancio

La Commissione può fornire i seguenti dati?

| — | massimali delle prospettive finanziarie per il periodo dal 1988 al 2003 compreso; |
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massimali delle prospettive finanziarie per il periodo dal 1988 al 2003 compreso;

| — | importo specifico, espresso in euro, dei massimali delle risorse proprie per lo stesso periodo, e |
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—

importo specifico, espresso in euro, dei massimali delle risorse proprie per lo stesso periodo, e

| — | bilancio eseguito in stanziamenti d'impegno e stanziamenti di pagamento per gli esercizi dal 1988 al 2002 compreso. |
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—

bilancio eseguito in stanziamenti d'impegno e stanziamenti di pagamento per gli esercizi dal 1988 al 2002 compreso.

Tenendo conto dei seguenti aspetti:

| — | importi aggiornati ai prezzi 2004; |
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importi aggiornati ai prezzi 2004;

| — | includendo, se del caso, per ogni importo annuo, tutte le variazioni rispetto all'importo iniziale, vale a dire gli adeguamenti tecnici, le modifiche, le revisioni, l'utilizzo dello Strumento di flessibilità, ecc., fatti salvi gli aggiustamenti alle condizioni di esecuzione della rubrica 2. |
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includendo, se del caso, per ogni importo annuo, tutte le variazioni rispetto all'importo iniziale, vale a dire gli adeguamenti tecnici, le modifiche, le revisioni, l'utilizzo dello Strumento di flessibilità, ecc., fatti salvi gli aggiustamenti alle condizioni di esecuzione della rubrica 2.

La Commissione può inoltre presentare una relazione su tutte le modifiche introdotte in ogni prospettiva finanziaria sin dal 1988, prendendo come esempio il modello offerto dalla ormai desueta pubblicazione annuale del Vademecum di bilancio?

Risposta data dalla sig. Schreyer a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

L'interrogazione presentata dall'Onorevole parlamentare implica una complessa ricostruzione di lunghe serie statistiche, alla quale la Commissione sta attualmente lavorando.

Le informazioni verranno comunicate non appena disponibili.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/241 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/241

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(2004/C 70 E/261)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3233/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Uniformità dell'insegnamento relativo all'Unione europea nei sistemi scolastici

L'Europa fa un altro passo avanti verso la totale convergenza. Questa volta si tratta dell'insegnamento universitario. 33 paesi stanno cercando uno Spazio europeo di istruzione superiore, in cui titoli, insegnamenti e qualità dell'istruzione universitaria abbiano lo stesso valore, indipendentemente dall'università nella quale si è conseguita una determinata qualifica e dal paese nel quale si desideri avvalersene.

Forse, proprio per questo motivo, è il momento di unificare il modo in cui gli studenti universitari devono studiare l'Unione europea e il suo significato, affinché i nostri studenti europei abbiano un'idea omogenea della entità politica che rappresenta quell'Europa unita nella quale vivranno insieme al resto dei cittadini europei.

Conviene la Commissione che sia il momento di unificare i piani di studio universitari relativi all'Unione europea, affinché quest'ultima sia percepita allo stesso modo dai giovani che si avvicinano alla formazione universitaria indipendentemente dallo Stato membro da cui provengono?

Risposta del Commissario Reding a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

La Commissione ricorda, in primo luogo, le disposizioni dell'articolo 149 del trattato CE, a norma del quale la responsabilità per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento compete agli Stati membri.

Inoltre, il principio della libertà accademica e dell'autonomia universitaria, che costituisce una norma chiave dell'insegnamento superiore, mal tollererebbe un'uniformità del contenuto dell'insegnamento relativo a un determinata materia di studio o ricerca.

La Commissione desidera, tuttavia, confermare all'Onorevole parlamentare il suo vivo interesse verso l'insegnamento universitario dell'integrazione europea. L'azione «Jean Monnet», ovvero una delle azioni specifiche e permanenti nel campo dell'istruzione, mira infatti a promuovere — mediante sovvenzioni accordate durante il periodo di avviamento — l'istituzione di corsi di studio specifici concernenti il diritto comunitario, l'integrazione economica europea, le scienze politiche europee e la storia della costruzione europea; nei programmi di tutte le discipline citate gli sviluppi della costruzione europea occupano uno spazio crescente.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/242 |
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20.3.2004

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CE 70/242

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(2004/C 70 E/262)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3235/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Incentivi per sostenere l'investimento in obbligazioni dell'Unione europea

I Quindici hanno deciso di sostenere con forza la crescita dell'Unione europea attraverso un aumento degli investimenti, sia pubblici sia privati, in infrastrutture e nella ricerca, sviluppo e innovazione.

Considerando che una parte importante dello sviluppo delle infrastrutture è posta in essere, nell'Unione europea, grazie alla Banca europea per gli investimenti (BEI), forza trainante del progresso all'interno dei confini della nostra UE, e che pertanto si dovrebbe incentivare in particolare la partecipazione all'emissione di sue obbligazioni.

Pensa la Commissione che sarebbe auspicabile considerare incentivi, secondo le modalità che consideri convenienti e dopo studi appropriati in materia, affinché i cittadini comunitari partecipino più attivamente alla sottoscrizione delle obbligazioni della BEI come forma di collaborazione alla cosiddetta strategia di Lisbona, il cui obiettivo è quello di rendere l'economia dell'UE la più dinamica del mondo?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La Banca europea per gli investimenti (BEI) conta fra i principali emittenti di debito mondiali e quest'anno ha già raccolto 41 miliardi di EUR, all'interno della forcella stabilita per il 2003 (da 40 a 42 miliardi di EUR). In solo cinque anni i prestiti contratti dalla banca in un anno sono quasi raddoppiati.

Tale crescente fabbisogno di finanziamento, in linea con la crescita dell'attività di erogazione di crediti della banca, è stato gestito in base a una strategia coerente ed equilibrata d'indebitamento, che comporta un'impostazione proattiva nel rivolgersi sia agli investitori istituzionali che a quelli al dettaglio, che svolgono entrambi un ruolo importante come acquirenti di titoli BEI.

Per quanto riguarda l'interesse specifico dei cittadini dell'Unione all'emissione di obbligazioni BEI, va osservato che la BEI gode di un forte seguito sul mercato al dettaglio europeo. Gli investitori al dettaglio acquistano un'amplissima varietà di obbligazioni BEI, ma talune emissioni di obbligazioni corrispondono alle esigenze specifiche degli investitori al dettaglio.

L'offerta di obbligazioni agli investitori al dettaglio va attentamente equilibrata dall'offerta di obbligazioni a investitori istituzionali, che restano determinanti per il successo dell'attività di emissione della BEI, nonché per il successivo andamento di tali titoli sul mercato secondario, criterio fondamentale di per sé. Inoltre, i costi elevati di certi tipi di commercializzazione al dettaglio, per esempio tramite la pubblicità, sono un altro criterio importante.

Per concludere, la strategia della BEI nei confronti degli investitori al dettaglio dell'Unione è già ben sviluppata e sostiene in modo idoneo i suoi obbiettivi di «istituto di diritto pubblico operante secondo indirizzi politici». Questo va però inquadrato nell'ambito del ruolo guida svolto dagli investitori istituzionali sui mercati del capitale di debito in Europa. Nondimeno, la BEI continua a cercare occasioni per migliorare durevolmente tale strategia, tenendo conto delle condizioni di mercato in rapida evoluzione.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/243 |
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20.3.2004

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CE 70/243

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(2004/C 70 E/263)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3241/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Abbattimento delle frontiere e muri burocratici

Dopo un iter burocratico durato ben cinque anni e dopo aver chiesto l'intervento del Defensor del pueblo una cittadina italiana ha ottenuto in Spagna l'omologazione del titolo italiano di Laurea in lingue e letterature straniere con il corrispondente titolo spagnolo di Filologia Hispanica. Quando la Delegacion de Education del governo basco di Bilbao ha aperto nel settembre 2001 una lista di supplenze di lingua italiana per la Escuela de idiomas, la cittadina italiana non è stata ammessa alle stesse condizioni dei laureati spagnoli in Filologia romanica con especialidad en italiano, nonostante avesse presentato il titolo del Ciclo Superior de la Escuela de Idiomas di lingua italiana e le venissero conteggiati gli anni di servizio come insegnante di ruolo nella scuola pubblica italiana dal 1980 al 1989, e come insegnante di lingua e cultura italiana per stranieri dal 1990 in avanti. Per ottenere gli stessi diritti dei colleghi spagnoli è stata obbligata a laurearsi una seconda volta in Filologia italiana a Salamanca. Nel frattempo essa è stata depennata dalla lista sopra citata per «non aver prestato durante l'anno scolastico 2001-2002 nessun servizio per questa amministrazione pubblica», benché in quel momento essa fosse assunta come docente universitaria supplente di lingua e letterature italiana presso l'Universidad del Pais Vasco, che dipende dallo stesso Departamento de Educacion, Universidades e Investigacion dei Paesi Baschi. Per essere riammessa nelle liste di supplenza del suddetto Dipartimento, le è stato chiesto il titolo di lingua basca che l'interessata ha conseguito quest'anno. Ora la linguista italiana deve affrontare nuovi problemi per accedere alla lista di supplenze per la Escuela de idiomas della Comunità di Navarra, dove non le viene conteggiato il servizio prestato in Italia nella scuola pubblica (la traduzione consolare non viene considerata traduzione «giurata»). Inoltre il titolo di laurea omologato in Spagna non le viene conteggiato come seconda laurea, in quanto considerato requisito indispensabile per dimostrare la conoscenza della lingua spagnola, nonostante che l'interessata si sia laureata anche presso un'università del paese ospitante.

| 1. | Non crede la Commissione che quanto accade a questa cittadina dell'Unione sia un evidente segno di discriminazione dissimulata? |
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1.

Non crede la Commissione che quanto accade a questa cittadina dell'Unione sia un evidente segno di discriminazione dissimulata?

| 2. | Quali competenze ha la Commissione per ovviare a questi odiosi inconvenienti, espressioni da un lato della stupidità burocratica, ma dall'altro, della non volontà del governo del paese ospitante di eliminare la discriminazione denunciata? |
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2.

Quali competenze ha la Commissione per ovviare a questi odiosi inconvenienti, espressioni da un lato della stupidità burocratica, ma dall'altro, della non volontà del governo del paese ospitante di eliminare la discriminazione denunciata?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(9 dicembre 2003)

La cittadina italiana cui fa riferimento l'Onorevole membro ha inviato due lettere alla Commissione. Le informazioni sino ad oggi fornite alla Commissione non evidenziano violazioni del diritto comunitario nel suo caso. La seguente analisi le è stata comunicata nell'agosto 2003. Le procedure di riconoscimento accademico sono disciplinate dal diritto nazionale, poiché in base all'articolo 149 del trattato CE gli Stati membri sono responsabili del contenuto dell'insegnamento e dell'organizzazione dei loro sistemi d'istruzione. Vige unicamente il divieto di discriminazioni sulla base della nazionalità. Non vi sono prove che tale discriminazione vi sia stata nel caso della cittadina interessata. D'altro canto, il diverso trattamento della persona interessata rispetto ai laureati spagnoli in Filologia Romanica non sembra essere discriminatorio, poiché il suo diploma non è stato riconosciuto come equivalente al diploma indicato, ma a quello di Filologia Hispanica. Quanto alla conoscenza della lingua basca, se il basco è una lingua ufficiale, le autorità spagnole hanno diritto di richiedere una conoscenza di tale lingua, sufficiente all'esercizio dell'insegnamento, in conformità con i principi stabiliti dalla Corte di giustizia delle Comunità europee nelle cause «Groener» (C-379/87) e «Angonese» (C-281/98).

Per quanto riguarda il riconoscimento dell'esperienza professionale, la posizione della Commissione è che i periodi precedenti di attività dei lavoratori migranti in posti di lavoro comparabili ed effettuati in un altro Stato membro devono essere presi in considerazione dalle amministrazioni degli Stati membri ai fini dell'accesso al settore pubblico nello stesso modo dell'esperienza acquisita nell'ambito del proprio sistema. La Commissione ha chiesto alla ricorrente di specificare se la sua esperienza professionale non è riconosciuta in termini generali o solo a causa dei problemi di traduzione.

Infine, per quanto riguarda la presa in considerazione del suo diploma italiano come diploma di secondo livello, è necessario disporre di ulteriori informazioni sulle condizioni di ammissione all'elenco dei docenti temporanei ai fini di valutare la situazione della ricorrente. È stato richiesto a quest'ultima di fornire tali informazioni.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/244 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/244

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(2004/C 70 E/264)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3245/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Aumento dei costi dei trattamenti ospedalieri e smaltimento dei rifiuti a causa di ostacoli al riciclaggio di strumenti medici, che consentirebbe un risparmio

| 1. | La Commissione può confermare che, dal 1993, è in atto una distinzione tra strumenti medici «monouso» («single use») e «uso ripetuto» («multiple use») che gli ospedali impiantano temporaneamente in un organismo umano impedendo che alcuni strumenti costosi vengano riutilizzati dopo un'operazione? Ad esempio, un catetere cardiaco a pompa che costa tra gli 8 000 e i 13 000 euro viene gettato via dopo essere stato usato un'unica volta. |
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1.

La Commissione può confermare che, dal 1993, è in atto una distinzione tra strumenti medici «monouso» («single use») e «uso ripetuto» («multiple use») che gli ospedali impiantano temporaneamente in un organismo umano impedendo che alcuni strumenti costosi vengano riutilizzati dopo un'operazione? Ad esempio, un catetere cardiaco a pompa che costa tra gli 8 000 e i 13 000 euro viene gettato via dopo essere stato usato un'unica volta.

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che tali strumenti monouso in Europa non vengono raccolti, ripuliti e ripristinati soltanto per il Terzo Mondo, ma anche per essere usati in Europa, specie in Germania e Belgio? La Commissione è a conoscenza del fatto che in Germania l'azienda Vanguard ha riciclato 1,5 milioni di strumenti di 400 ospedali, il che comporta una riduzione dei costi ospedalieri da 1 a 2 miliardi di euro all'anno? |
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2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che tali strumenti monouso in Europa non vengono raccolti, ripuliti e ripristinati soltanto per il Terzo Mondo, ma anche per essere usati in Europa, specie in Germania e Belgio? La Commissione è a conoscenza del fatto che in Germania l'azienda Vanguard ha riciclato 1,5 milioni di strumenti di 400 ospedali, il che comporta una riduzione dei costi ospedalieri da 1 a 2 miliardi di euro all'anno?

| 3. | La Commissione ha preso atto della posizione della «European Association for Medical Device Reprocessing» (EAMDR), secondo la quale gli ospedali potrebbero risparmiare milioni di euro all'anno riciclando una maggior quantità di materiale sanitario? La Commissione è inoltre a conoscenza del fatto che tale associazione negli scorsi 2 anni ha già testato 20 000 strumenti monouso valutando la possibilità di riutilizzarli? |
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3.

La Commissione ha preso atto della posizione della «European Association for Medical Device Reprocessing» (EAMDR), secondo la quale gli ospedali potrebbero risparmiare milioni di euro all'anno riciclando una maggior quantità di materiale sanitario? La Commissione è inoltre a conoscenza del fatto che tale associazione negli scorsi 2 anni ha già testato 20 000 strumenti monouso valutando la possibilità di riutilizzarli?

| 4. | Come giudica la Commissione il parere dell'EAMDR, secondo cui le disposizioni esistenti al riguardo del «monouso» in realtà sembrano proteggere più gli interessi dell'industria (riunita in Eucomed) che quelli dei pazienti, e che il proseguire su questa strada implica soprattutto conseguenze negative per l'ambiente e/o spreco di fondi per smaltire i rifiuti generati dall'eliminazione obbligatoria? |
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4.

Come giudica la Commissione il parere dell'EAMDR, secondo cui le disposizioni esistenti al riguardo del «monouso» in realtà sembrano proteggere più gli interessi dell'industria (riunita in Eucomed) che quelli dei pazienti, e che il proseguire su questa strada implica soprattutto conseguenze negative per l'ambiente e/o spreco di fondi per smaltire i rifiuti generati dall'eliminazione obbligatoria?

| 5. | La Commissione è disposta ad assumere l'iniziativa di ampliare al massimo il concetto di «multiple use», come risulta ragionevole, e di conseguenza, ridurre i crescenti costi sanitari senza per questo offrire ai pazienti una minore qualità o senza sottoporre gli operatori del settore sanitario a carichi eccessivi? |
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5.

La Commissione è disposta ad assumere l'iniziativa di ampliare al massimo il concetto di «multiple use», come risulta ragionevole, e di conseguenza, ridurre i crescenti costi sanitari senza per questo offrire ai pazienti una minore qualità o senza sottoporre gli operatori del settore sanitario a carichi eccessivi?

Fonte: il quotidiano belga De Morgen del 17.10.2003.

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alle informazioni generali contenute nella risposta all'interrogazione scritta E-3177/03 della sig.ra Corbey (1). In merito alla sua interrogazione, le risposte sono:

| 1 | No. La Commissione ritiene che l'opportunità di riutilizzare o meno strumenti specifici dipende interamente dal fatto che il grado di tutela della salute così garantito sia valutato sufficiente o insufficiente. Il riutilizzo di strumenti «monouso» è un problema che non riguarda solo l'introduzione della direttiva sui «dispositivi medici» ed è oggetto di dibattito anche in altri paesi, tra cui gli Stati Uniti, l'Australia e il Canada. |
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1

No. La Commissione ritiene che l'opportunità di riutilizzare o meno strumenti specifici dipende interamente dal fatto che il grado di tutela della salute così garantito sia valutato sufficiente o insufficiente. Il riutilizzo di strumenti «monouso» è un problema che non riguarda solo l'introduzione della direttiva sui «dispositivi medici» ed è oggetto di dibattito anche in altri paesi, tra cui gli Stati Uniti, l'Australia e il Canada.

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che gli strumenti monouso vengono riutilizzati. In alcuni Stati membri esistono norme o linee guida che regolano tale riutilizzo in campo medico. Tuttavia, essa non ha notizia dell'esistenza di dati di mercato dettagliati. |
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2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che gli strumenti monouso vengono riutilizzati. In alcuni Stati membri esistono norme o linee guida che regolano tale riutilizzo in campo medico. Tuttavia, essa non ha notizia dell'esistenza di dati di mercato dettagliati.

| 3 | e 4. La Commissione non conosce la posizione della European Association for Medical Device Reprocessing (EAMDR), con cui ha accettato di incontrarsi. |
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3

e 4. La Commissione non conosce la posizione della European Association for Medical Device Reprocessing (EAMDR), con cui ha accettato di incontrarsi.

| 5 | L'introduzione sul mercato di specifiche categorie di strumenti è determinata da diversi fattori, quali la tecnologia, le considerazioni sulla tutela della salute e i meccanismi di rimborso nazionali, la valutazione dei quali spetta principalmente ai produttori, le istituzioni pubbliche sanitarie e gli Stati membri. Allo stato attuale la Commissione non vede dunque alcuna ragione di promuovere un'iniziativa per incentivare la vendita di strumenti riutilizzabili. |
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5

L'introduzione sul mercato di specifiche categorie di strumenti è determinata da diversi fattori, quali la tecnologia, le considerazioni sulla tutela della salute e i meccanismi di rimborso nazionali, la valutazione dei quali spetta principalmente ai produttori, le istituzioni pubbliche sanitarie e gli Stati membri. Allo stato attuale la Commissione non vede dunque alcuna ragione di promuovere un'iniziativa per incentivare la vendita di strumenti riutilizzabili.

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(1)  Vedasi pag. 232.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/245 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/245

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(2004/C 70 E/265)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3256/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Nuova offensiva di Hanoi contro la libertà di culto

Le autorità vietnamite hanno inflitto, de jure o de facto, 2 anni di arresti domiciliari a 11 bonzi dissidenti della Chiesa buddista unificata del Vietnam (EBUV, non riconosciuta). Fra questi, il patriarca Thich Huyen Quang, arbitrariamente detenuto da più di 20 anni, e il suo vice Thich Quang Do, che le autorità vietnamite avevano dichiarato aver messo in libertà nel giugno scorso. Riguardo alle imputazioni, il portavoce del ministero vietnamita degli Affari esteri ha parlato di «violazioni della legislazione sulla sicurezza nazionale». In violazione flagrante delle norme internazionali, le leggi vietnamite autorizzano le autorità locali a porre i cittadini in stato di «detenzione amministrativa» da 6 a 24 mesi senza processo per attentato alla sicurezza nazionale (decreto 31/CP del 1997 sulla «detenzione amministrativa»). La repressione dell'EBUV ha preso l'avvio dopo l'elezione di 41 monaci (tra cui gli 11 arrestati) a importanti cariche in seno all'EBUV, che ha tenuto la sua assemblea il 1o ottobre 2003 nella pagoda Nguyen Thieu (provincia di Binh Dinh), e la partenza del patriarca Thich Huyen Quang e del suo vice per Ho Chi Minh. I servizi di sicurezza vietnamiti hanno bloccato per più di 10 ore il loro convoglio, per poi far ritornare, manu militari, il Ven. Thich Huyen Quang, 86 anni, alla pagoda Nguyen Thieu e condurre il Ven. Thich Quang Do, 75 anni, al monastero Zen Thanh Minh, a Ho Chi Minh. Secondo l'«Ufficio internazionale d'informazione buddista» (IBIB), che ha sede a Parigi, questa energica azione di polizia ha seguito di qualche giorno la conclusione dei lavori della prima assemblea straordinaria dell'EBUV da quando è stata proibita nel 1981 dalle autorità comuniste.

Quali sono le informazioni di cui dispone la Commissione per quanto riguarda la condanna a 2 anni di arresti domiciliari di 3 monaci dell'EBUV e dell'incarcerazione arbitraria di altri 8, tra cui i due massimi esponenti dell'EBUV? La Commissione non ritiene che questo ennesimo episodio di repressione da parte delle autorità vietnamite nei confronti degli esponenti dell'EBUV dimostri la malafede delle autorità vietnamite e la mancanza di una volontà reale di garantire il diritto alla libertà di culto e di procedere alla legalizzazione dell'EBUV? La Commissione non ritiene che una tale situazione imponga che si reagisca fermamente, ivi compreso il congelamento dell'Accordo di cooperazione UE-Vietnam? La Commissione non ritiene che la situazione estremamente grave in Vietnam, nel Laos, in Birmania e, anche se in misura minore, in Cambogia, dovrebbe indurre a proporre al Consiglio e al Parlamento, la nomina di un rappresentante speciale dell'UE per questi Paesi?

Risposta data dal signor Patten in nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Durante la conferenza stampa bimensile del 6 novembre 2003, il ministero degli Affari esteri vietnamita ha riconosciuto che attualmente tre monaci si trovano in detenzione amministrativa o agli arresti domiciliari, conformemente al decreto 31/CP, che permette la detenzione senza accuse precise o processo fino ad un massimo di due anni. Il ministero ha inoltre riconosciuto che i signori Do e Quang sono attualmente sotto inchiesta per «gravi crimini», e che le accuse potrebbero essere formalizzate non appena conclusa l'inchiesta. In questo momento, la Commissione non dispone di informazioni precise sulla situazione giuridica degli altri otto monaci, che potrebbero essere detenuti dalle autorità vietnamite.

La Commissione e gli Stati membri hanno più volte espresso al governo le proprie preoccupazioni riguardo ai fatti verificatisi recentemente in Vietnam. Inoltre, l'Unione ha spesso ribadito i propri timori riguardo alla limitazione della libertà di culto in Vietnam e ha chiesto al governo vietnamita di adoperarsi per migliorare la situazione attuale. La Commissione esporrà nuovamente le sue obiezioni per il trattamento riservato ai dissidenti, anche religiosi, durante la prossima riunione della commissione congiunta UE-Vietnam. Questo tema sarà affrontato anche durante il prossimo incontro tra UE e Vietnam per il dialogo sui diritti umani, che si terrà ad Hanoi.

La Commissione continuerà ad utilizzare tutti gli strumenti a sua disposizione per giungere ad un miglioramento della situazione dei diritti umani in Vietnam. Uno di questi strumenti è il programma di cooperazione Commissione-Vietnam, elaborato nel quadro dell'accordo di cooperazione bilaterale, che include programmi finalizzati a migliorare la governanza, lo Stato di diritto e l'accesso alla giustizia nel paese.

La Commissione ritiene che la nomina di un rappresentante speciale UE non contribuirebbe in maniera significativa al dialogo sui diritti umani in corso con i paesi interessati. Inoltre, la Commissione sostiene gli strumenti speciali delle Nazioni Unite già istituiti per affrontare alcuni dei problemi internazionali che colpiscono la regione (cioè, l'inviato speciale dell'ONU per Burma/Myanmar e i relatori speciali ONU).

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CE 70/246

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(2004/C 70 E/266)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3261/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Reazioni allergiche dopo aver mangiato Quorn

Quorn è un prodotto sostitutivo della carne, fabbricato sulla base di Fusarium venenatum, una muffa. Quorn viene commercializzato in diverse forme dalla Marlow Foods. Alla fine del mese di maggio la BBC ha riferito sul suo sito web (http://news.bbc.co.uk/1/hi/health/2949510.stm) di una ricerca in cui studiosi svizzeri e tedeschi affermano che un uomo ha manifestato forti reazioni allergiche dopo aver consumato Quorn. Anche l'organizzazione statunitense dei consumatori CSPI (Center for Science in the Public Interest) sostiene di aver ricevuto circa 600 segnalazioni di persone che hanno manifestato reazioni allergiche dopo aver ingerito Quorn. Nel settembre 2003 la medesima organizzazione ha riportato uno studio che dimostra che il 4,5 % della popolazione britannica che mangia Quorn presenta reazioni allergiche a tale prodotto sostitutivo della carne (http://www.cspinet.org/new/200309231.html).

La Commissione è a conoscenza dei predetti studi su reazioni allergiche al prodotto sostitutivo della carne Quorn? In caso affermativo, che cosa pensa a tale riguardo?

Il 21 marzo 2002 il CSPI ha inviato una lettera al Commissario per i consumatori David Byrne, affinché affrontasse tale problema. Il Commissario Byrne ha risposto alla lettera? In caso affermativo, qual era il contenuto della risposta?

Che cosa pensa di fare la Commissione europea per analizzare ed eventualmente risolvere il problema?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(9 dicembre 2003)

Qualsiasi derrata alimentare o ingrediente di una derrata alimentare può essere all'origine di una reazione contraria (allergia o intolleranza) presso un numero più a meno elevato di consumatori. Complessivamente, si valuta che almeno l'8 % dei bambini e il 4 % degli adulti presentano allergie o intolleranze a uno o più alimenti. Gli alimenti o gli ingredienti che più frequentemente causano reazioni contrarie sono le arachidi, le uova, i pesci, i crostacei, il latte, la frutta a guscio, i cereali contenenti glutine, la soia, il sesamo, la senape, il sedano i solfiti.

È tuttavia possibile che si verifichino in numero significativo casi di reazioni contrarie ad altri alimenti, e non è pertanto anormale che siano state riscontrate reazioni alla micoproteina Quorn poiché, come rileva la Food Standards Agency in un comunicato del 3 settembre 2002 su quest'argomento, nel 2000 nel Regno unito sono stati venduti 13 milioni di singoli prodotti contenenti Quorn.

Le persone allergiche o intolleranti a un determinato alimento non hanno altra scelta che eliminarlo completamente dalla loro dieta; è pertanto indispensabile poterne individuare l'eventuale presenza leggendo le informazioni che figurano sull'etichetta. A tal fine, a seguito di una proposta trasmessa dalla Commissione nel settembre 2001, il Parlamento e il Consiglio hanno recentemente adottato la direttiva 2003/89/EC (1) relativa all'indicazione degli ingredienti contenuti nei prodotti alimentari, intesa a far sì che tutti gli ingredienti siano menzionati sull'etichetta.

Un ingrediente quale la micoproteina non potrà pertanto essere contenuto in un alimento senza figurare chiaramente sull'etichetta. Restano tuttavia ammesse talune deroghe in materia di etichettatura, ad esempio nel caso dei coadiuvanti, salvo che siano derivati da una sostanza allergenica che figurano nell'allegato della direttiva.

Se necessario, tale elenco sarà aggiornato in futuro; la Commissione attende il parere dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) che ha a tal fine consultato. Per quanto riguarda lo studio menzionato dal CSPI, la Commissione constata che si tratta in realtà di un'indagine telefonica che non permette di giungere a conclusioni affidabili. La Commissione non è inoltre a conoscenza di studi scientifici recenti sul grado di intolleranza alle micoproteine, e trasmetterà all'AESA le informazioni pertinenti che riceverà in materia.

Infine, rispondendo a tre lettere del CSPI, il Commissario incaricato della sanità e della protezione dei consumatori ha comunicato a tale organizzazione nel maggio, luglio e ottobre 2002 informazioni e commenti a analoghi a quelli qui sopra riportati.

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(1)  GU L 308 del 25.11.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/248 |
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CE 70/248

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(2004/C 70 E/267)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3264/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(29 ottobre 2003)

Oggetto:   Piano di recupero dell'ippoglosso nero: misure socioeconomiche straordinarie per la flotta comunitaria dell'OPANO

Dal 15 al 19 dello scorso mese di settembre si è tenuta a Darmouth-Halifax la 25a riunione annuale dell'OPANO, il cui scopo principale era la definizione delle linee guida per la gestione di tale zona di pesca per l'anno 2004. Alla fine della riunione è stato definito un piano pluriennale di recupero della durata di quattro anni per l'ippoglosso nero con un TAC (totale delle catture ammese) di 20 000, 19 000, 18 500 e 16 000 tonnellate rispettivamente per gli anni 2004, 2005, 2006 e 2007, passando, pertanto, dalle 42 000 tonnellate del 2003 alle summenzionate 16 000 del 2007. Alla base di tale drastica riduzione del TAC, si pongono gli studi scientifici realizzati con una nuova metodologia e senza tener conto degli aspetti tecnici, sociali ed economici relativi a questa attività. Al contempo, è stato approvato un piano di recupero della zona di pesca dell'ippoglosso nero nella zona dell'OPANO, le cui misure dovranno essere prese in considerazione dalle diverse parti contraenti e, tra queste, l'UE.

Tali misure riguardano una flotta molto moderna e tecnologicamente avanzata e potrebbero mettere a repentaglio, direttamente o indirettamente, il posto di lavoro di circa 4 000 addetti.

In vista di un'impostazione così drastica e della mancata considerazione degli aspetti socioeconomici e visti gli altri progetti di ristrutturazione già realizzati dall'UE:

| 1. | la Commissione prevede di dare l'avvio a un simile piano di misure socioeconomiche di accompagnamento per il periodo 2004-2007, con una dotazione finanziaria straordinaria e aggiuntiva rispetto allo SFOP attualmente in vigore, che consenta alla flotta comunitaria interessata di riorientare la sua attività? |
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1.

la Commissione prevede di dare l'avvio a un simile piano di misure socioeconomiche di accompagnamento per il periodo 2004-2007, con una dotazione finanziaria straordinaria e aggiuntiva rispetto allo SFOP attualmente in vigore, che consenta alla flotta comunitaria interessata di riorientare la sua attività?

| 2. | In caso affermativo, quali sono le scadenze e le condizioni di applicazione di tale piano previste dalla Commissione, nonché l'importo e la provenienza del finanziamento straordinario aggiuntivo previsto per lo stesso? Si potrebbero riorientare i fondi previsti per la demolizione e non utilizzati a tal fine nel 2003, destinandoli al finanziamento delle misure socioeconomiche necessarie? |
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2.

In caso affermativo, quali sono le scadenze e le condizioni di applicazione di tale piano previste dalla Commissione, nonché l'importo e la provenienza del finanziamento straordinario aggiuntivo previsto per lo stesso? Si potrebbero riorientare i fondi previsti per la demolizione e non utilizzati a tal fine nel 2003, destinandoli al finanziamento delle misure socioeconomiche necessarie?

| 3. | Quali piani di riconversione della flotta ha previsto la Commissione per altri pescati? Essa contempla la possibilità di attuare misure di fermo temporaneo delle attività di pesca oltre alla posibilità, inter alia, di incentivare imprese miste o associazioni temporanee d'impresa dopo il 2004? |
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3.

Quali piani di riconversione della flotta ha previsto la Commissione per altri pescati? Essa contempla la possibilità di attuare misure di fermo temporaneo delle attività di pesca oltre alla posibilità, inter alia, di incentivare imprese miste o associazioni temporanee d'impresa dopo il 2004?

| 4. | In caso negativo, come giustifica la Commissione il fatto che si accetti un tale cambiamento senza prevedere le misure atte a ridurne gli affetti economici e sociali? |
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4.

In caso negativo, come giustifica la Commissione il fatto che si accetti un tale cambiamento senza prevedere le misure atte a ridurne gli affetti economici e sociali?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(27 novembre 2003)

La Commissione è perfettamente consapevole delle ripercussioni che avranno sulla flotta comunitaria le decisioni adottate in sede di riunione annuale NAFO sulla ricostituzione degli stock di ippoglosso nero, fondate su pareri scientifici unanimi che denunciano lo stato di grave impoverimento di tali popolazioni ittiche. Le misure adottate dalla NAFO sono destinate ad evitare l'esaurimento degli stock di ippoglosso nero e a garantirne quindi lo sfruttamento sostenibile. Esse rispondono pertanto agli interessi socioeconomici a lungo termine della nostra flotta.

A seguito dalla decisione della NAFO è stata istituita una task force nell'ambito della direzione generale della Pesca, cui spetta il compito di esaminare tutte le implicazioni per la flotta comunitaria. In tale contesto la Commissione ha avviato una stretta collaborazione con le autorità competenti degli Stati membri maggiormente interessati, Spagna e Portogallo, per valutare le esatte ripercussioni che il piano di ricostituzione avrà sui pescherecci interessati. In tale prospettiva, la Commissione è in attesa di piani di pesca dettagliati relativi alle flotte in questione per il 2004 e le annate successive.

È prematuro pronunciarsi sulle necessarie misure strutturali prima che siano stati esaminati i suddetti piani di pesca e siano stati consultati gli Stati membri interessati. Tuttavia tali misure possono essere realizzate nell'ambito dell'attuale quadro finanziario per lo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP).

La Commissione sta esaminando diverse ipotesi che consentano alla flotta comunitaria NAFO di riorganizzare le proprie attività, comprese possibilità di pesca alternative. Tali possibilità dipenderanno tuttavia dal contenuto dei piani di pesca.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/249 |
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(2004/C 70 E/268)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3269/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Abrogazione della legislazione

Quanti testi legislativi (direttive, regolamenti, decisioni) sono stati abrogati ogni anno durante gli ultimi cinque anni?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

Le informazioni relative al numero di testi legislativi abrogati o giunti a scadenza ogni anno sono contenute nella relazione generale sull'attività dell'Unione:

| — | Relazione generale 2002, n. 1095, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2002/pt1095.htm |
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—

Relazione generale 2002, n. 1095, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2002/pt1095.htm

| — | Relazione generale 2001, n. 1212, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/it/2001/pt1212.htm |
| --- | --- |

—

Relazione generale 2001, n. 1212, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/it/2001/pt1212.htm

| — | Relazione generale 2000, n. 1154, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2000/pt1154.htm |
| --- | --- |

—

Relazione generale 2000, n. 1154, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2000/pt1154.htm

| — | Relazione generale 1999, n. 1036, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/it/1999/pt1036.htm |
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—

Relazione generale 1999, n. 1036, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/it/1999/pt1036.htm

| — | Relazione generale 1998, n. 1090, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1998/pt0028.htm |
| --- | --- |

—

Relazione generale 1998, n. 1090, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1998/pt0028.htm

Tali dati sono estratti verso la metà di gennaio da CELEX, il sistema interistituzionale automatizzato di documentazione relativo al diritto comunitario e non comprendono gli atti non pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o pubblicati in caratteri chiari (atti relativi alla gestione corrente aventi una durata di vita limitata).

I dati sono stati sintetizzati in una tabella inviata direttamente all'Onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/249 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/269)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3271/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   La sostanza cancerogena Bisfenol A nei biberon di plastica

Il 26 settembre u.s. si è svolto ad Anversa (Belgio) un congresso internazionale sul tema fertilità. Lo scienziato americano, tra l'altro esperto in ormoni, Frederick vom Saal, ha presentato anche i risultati del suo studio sugli effetti del Bisfenol A, una sostanza presente, fra le altre cose, nei biberon di plastica per neonati, sulla salute.

Lo studio sembrerebbe rivelare che il Bisfenol A sia più pericoloso di quanto si pensasse inizialmente. La sostanza sembrerebbe in grado di recare, a lungo termine, tutta una serie di gravi problemi alla salute: cancro alla prostata, problemi di fertilità negli uomini nonché disturbi mentali quali il morbo di Parkinson e l'ADHD. Anche il cancro al seno e una pubertà precoce nelle bambine potrebbero essere causati dall'assunzione di tale sostanza che avviene, fra le altre cose, attraverso il biberon.

La Commissione è al corrente degli effetti possibilmente nocivi del Bisfenol A? Se studi scientifici dovessero dimostrare l'effettiva pericolosità di detta sostanza, la Commissione non ritiene sia urgentemente auspicabile vietare ai produttori l'impiego della stessa nella composizione dei loro prodotti? In caso contrario, la Commissione non ritiene di dover fornire al pubblico delle informazioni in merito?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(1° dicembre 2003)

La Commissione è a conoscenza delle proprietà tossicologiche del bisfenolo A, sostanza valutata nel 1986 dal comitato scientifico per l'alimentazione umana (CSAU) su richiesta della Commissione stessa. All'epoca il CSAU stabilì che la dose giornaliera tollerabile era di 0,05 mg/kg peso corporeo. In base a tale parere la direttiva 90/128/CEE (1) relativa a materiali e oggetti di plastica ha stabilito un limite specifico di migrazione di 3 mg/kg di alimento. Non appena venuta a conoscenza dei nuovi studi condotti su questa sostanza (tra cui quello del ricercatore americano Frederick vom Saal), la Commissione ha richiesto al CSAU di riesaminare il suo parere precedente. Il 17 aprile 2002 il CSAU ha ridotto la dose giornaliera tollerabile a 0,01 mg/kg peso corporeo e ha chiesto che il settore fornisca ulteriori dati. Sapendo che nuove ricerche sono attualmente in corso, il CSAU ha raccomandato che la dose giornaliera tollerabile sia riesaminata non appena nuovi saranno disponibili. Il CSAU ha rilevato inoltre che l'esposizione stimata dei consumatori è ben al di sotto della dose giornaliera tollerabile (0,48 — 1,6 μg/kg peso corporeo/giorno).

Sebbene intenda chiedere all'Autorità europea per la sicurezza alimentare di procedere a una nuova valutazione della sostanza non appena nuovi dati saranno disponibili, la Commissione non ritiene che sia necessario sospendere l'uso del bisfenolo A, dato che il CSAU ne ha stabilito la dose giornaliera tollerabile. In ogni modo, in base al parere del comitato scientifico per l'alimentazione umana dell'aprile 2002, la Commissione ha proposto una modifica della direttiva 2002/72/CE (2) relativa ai materiali in plastica destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari, al fine di ridurre il limite specifico di migrazione a 0,6 mg/kg. La modifica proposta sarà sottoposta, nel dicembre 2003, al parere del Comitato permanente della catena alimentare e della salute animale. Se il parere sarà favorevole, la nuova direttiva verrà probabilmente pubblicata all'inizio del 2004.

La Commissione garantisce che tutte le informazioni relative alla sicurezza alimentare siano rese disponibili al pubblico nel sito web della Direzione generale Salute e protezione dei consumatori. Inoltre è stato allestito un sito web specifico sui materiali che vengono a contatto con gli alimenti, raggiungibile al seguente indirizzo: «http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/food_contact/index_en.html». Il sito permette l'accesso a tutti i pareri scientifici rilevanti in materia di sostanze utilizzate nella fabbricazione di materie plastiche destinate a venire a contatto con alimenti.

Recentemente si sono conclusi vari progetti di ricerca (progetti del 4° programma quadro), mentre altri sono in corso (progetti del 5° programma quadro), tutti finanziati dalla Commissione e nei quali, tra l'altro, si indaga sugli effetti del bisfenolo A su animali selvatici e d'allevamento e su esseri umani. Alcuni di tali progetti riguardano studi sull'esposizione neonatale e sugli effetti a lungo termine. I dati sulla valutazione del rischio saranno accessibili ai legislatori e nel futuro saranno resi disponibili. Ulteriori informazioni su questi progetti sono reperibili all'indirizzo web: http://europa.eu.int/comm/research/endocrine/index_en.html.

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(1)  Direttiva 90/128/CEE della Commissione, del 23 febbraio 1990 relativa ai materiali e oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con prodotti alimentari, GU L 75 del 21.3.1990, rettifica in GU L 349 del 13.12.1990.

(2)  Direttiva 2002/72/CE della Commissione del 6. agosto 2002 relativa ai materiali e oggetti di materia plastica destinati a venire a contatto con prodotti alimentari, GU L 220 del 15.8.2002, rettifica in GU L 39 del 13.02.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/251 |
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20.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/251

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(2004/C 70 E/270)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3272/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Periodo di transizione per la vendita di sigarette

L'articolo 14 della direttiva 2001/37/EG (1) sull'attuazione da parte degli Stati membri delle disposizioni legislative e amministrative sulla lavorazione, la presentazione e la vendita dei prodotti del tabacco fissava il termine per la trasposizione della direttiva in legge nazionale entro il 30 settembre 2002. I prodotti non conformi alla direttiva potevano invece essere commercializzati ancora per un anno dalla data suddetta, quindi fino al 30 settembre u.s.

Quest'ultima data, riguardante la vendita e la distribuzione di sigarette non regolamentari, non viene assolutamente rispettata dalla legislazione belga. Sono anche venuta a conoscenza del fatto che le leggi tedesche, lussemburghesi, francesi e portoghesi prevedono termini di transizione ancora più lunghi di quelli autorizzati dalla direttiva. Di conseguenza in detti paesi ci sono ancora dei pacchetti di sigarette in circolazione che non adempiono alle disposizioni della direttiva.

La Commissione potrebbe confermarmi l'esattezza di tali fatti? In caso affermativo, quali misure ha intrapreso la Commissione per intervenire contro siffatte violazioni

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione condivide pienamente le preoccupazioni dell'Onorevole parlamentare relative all'applicazione della direttiva 2001/37/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 giugno 2001 sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco, in particolare per quanto riguarda l'attuazione delle disposizioni in tema di avvertenze sui rischi per la salute.

A norma dell'articolo 14, paragrafo 1 della direttiva gli Stati membri pongono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 30 settembre 2002. I termini fissati per l'applicazione della direttiva variano tuttavia da una disposizione all'altra. Per quanto riguarda le disposizioni in tema d'etichettatura, ed in particolare quelle relative alle avvertenze sui rischi per la salute, l'articolo 14, paragrafo 2 della direttiva dispone che i prodotti non conformi alle disposizioni della direttiva possano ancora essere commercializzati per un anno dalla data di cui all'articolo 14, paragrafo 1. Successivamente a tale data (30 settembre 2003) tutti i pacchetti di sigarette in circolazione devono risultare conformi alle prescrizioni della direttiva. L'articolo 14, paragrafo 3 fissa inoltre il 30 settembre 2004 come data di scadenza del periodo transitorio per i prodotti a base di tabacco diversi dalle sigarette.

L'articolo 14, paragrafo 1 dispone altresì che gli Stati membri informino immediatamente la Commissione in merito alle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative adottate per recepire la direttiva nelle rispettive legislazioni nazionali. Nel novembre 2002 la Commissione ha inviato lettere di costituzione in mora agli stati membri che non le avevano comunicato i provvedimenti adottati sul piano nazionale per uniformarsi alla direttiva entro la scadenza del 30 settembre 2002, ed ha successivamente iniziato procedimenti per infrazione nei confronti degli Stati membri che non le hanno fornito le informazioni prescritte.

Attualmente tutti gli Stati membri hanno notificato alla Commissione i provvedimenti presi per recepire la direttiva nelle rispettive legislazioni nazionali. Le ultime notifiche sono pervenute solo nell'ottobre 2003. La Commissione sta ora procedendo a valutare la rispondenza di tali provvedimenti alle disposizioni della direttiva. Laddove il recepimento della direttiva non sia stato correttamente effettuato essa prenderà i provvedimenti del caso ed inizierà all'occorrenza un procedimento per infrazione.

Spetta agli Stati membri garantire anche con mezzi coercitivi il rispetto dei provvedimenti nazionali d'attuazione della direttiva.

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(1)  GU L 194 del 18.7.2001, pag. 26.

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CE 70/252

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(2004/C 70 E/271)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3295/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Statuto delle Scuole europee

Comunicando di aver ricevuto la risposta della Commissione alla mia interrogazione parlamentare E-2583/03 (1), vorrei chiedere alla Commissione quale è la sua posizione riguardo a quanto segue:

| 1. | i professori britannici delle scuole europee si sono visti accordare uno scatto di carriera prima della loro nomina ma non hanno percepito l'aumento di stipendio da parte del DfES (ministero dell'Istruzione britannico); |
| --- | --- |

1.

i professori britannici delle scuole europee si sono visti accordare uno scatto di carriera prima della loro nomina ma non hanno percepito l'aumento di stipendio da parte del DfES (ministero dell'Istruzione britannico);

| 2. | alcuni professori britannici delle scuole europee sono stati indicati per la promozione dal loro direttore didattico ma il DfES si è sempre espresso contrario alla loro promozione; |
| --- | --- |

2.

alcuni professori britannici delle scuole europee sono stati indicati per la promozione dal loro direttore didattico ma il DfES si è sempre espresso contrario alla loro promozione;

| 3. | ad alcuni professori il DfES, al momento del loro ingresso nella scuola europea, ha tolto indennità aggiuntive che percepivano precedentemente nel quadro del loro contratto di lavoro nazionale. |
| --- | --- |

3.

ad alcuni professori il DfES, al momento del loro ingresso nella scuola europea, ha tolto indennità aggiuntive che percepivano precedentemente nel quadro del loro contratto di lavoro nazionale.

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione ritiene della massima importanza che i datori di lavoro rispettino tutte le condizioni d'impiego pattuite e considererebbe con preoccupazione ogni caso di trattamento scorretto e di discriminazione. In assenza d'informazioni più specifiche tuttavia essa non è in grado di esprimere un parere circostanziato in merito alle situazioni ipotetiche presentate dall'Onorevole parlamentare. Se l'Onorevole parlamentare intende riferirsi a casi precisi è invitato a scrivere alla Commissione fornendo i particolari e la documentazione pertinente cosicché la Commissione possa esaminare i casi in oggetto ed all'occorrenza intervenire in modo appropriato. I dati personali relativi a persone specifiche verrebbero ovviamente trattati con discrezione.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 180.

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CE 70/252

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(2004/C 70 E/272)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3307/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Forni non incassati

La Commissione può indicare se esiste una legislazione comunitaria che vieti la vendita e la fabbricazione di forni non incassati (con forno/grill all'altezza della spalla) per ragioni di sicurezza?

Risposta del signor Liikanen a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

Le attrezzature elettriche (es. i forni elettrici) immesse sul mercato europeo devono soddisfare i requisiti fondamentali di salute e sicurezza previsti dalla Direttiva del Consiglio 73/23/CEE (1).

L'articolo 2 della Direttiva stabilisce che gli Stati membri adottano ogni misura opportuna affinché il materiale elettrico possa essere immesso sul mercato solo se:

| — | è costruito conformemente alla regola d'arte in materia di sicurezza valida all'interno della Comunità; |
| --- | --- |

—

è costruito conformemente alla regola d'arte in materia di sicurezza valida all'interno della Comunità;

| — | non compromette, in caso di installazione e di manutenzione non difettose e di utilizzazione conforme alla sua destinazione, la sicurezza delle persone, degli animali domestici e dei beni. |
| --- | --- |

—

non compromette, in caso di installazione e di manutenzione non difettose e di utilizzazione conforme alla sua destinazione, la sicurezza delle persone, degli animali domestici e dei beni.

I principali elementi degli obiettivi di sicurezza sono elencati nell'allegato I della Direttiva.

Al fine di soddisfare gli obblighi previsti dalla Direttiva, un produttore di forni elettrici può, su base volontaria, applicare le norme europee armonizzate ai sensi della Direttiva. Avendo applicato una norma armonizzata, il fabbricante ha la certezza che il prodotto soddisfa i requisiti della Direttiva contemplati da siffatta norma.

Gli Stati membri sono obbligati a prendere provvedimenti contro l'immissione sul mercato di qualsiasi prodotto pericoloso e non rispondente ai requisiti di legge. In tal caso, essi sono tenuti ad informare gli altri paesi membri e la Commissione, indicando i motivi di una tale decisione.

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(1)  Direttiva del Consiglio 73/23/CEE del 19 febbraio 1973 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione, GU L 77 del 26.3.1973, modificata dalla Direttiva del Consiglio 93/68/CEE del 22 luglio 1993, GU L 220 del 30.8.1993.

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CE 70/253

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(2004/C 70 E/273)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3308/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Il museo d'Europa

Nel 2006 con tutta probabilità, verrà inaugurato il «Museo d'Europa». Il Parlamento europeo ha messo a disposizione degli spazi. Si calcola che i costi per l'apertura del museo si aggireranno intorno ai 22,5 milioni di euro. Svariate istituzioni, fra le quali il Governo belga nonché tutta una serie di aziende private, hanno promesso il loro sostegno. Anche le istituzioni europee prevedono un aiuto per il museo.

A quanto si stima l'ammontare dell'aiuto della Commissione europea e delle altre istituzioni europee per l'avvio del museo? Quali sono le previsioni riguardanti il sostegno finanziario per i costi di gestione annuale del museo dopo il 2006?

Quali saranno i membri dei vari organismi di gestione del museo (consiglio di amministrazione, comitato direttivo, consiglio scientifico, ...)? Quali sono i criteri di selezione di tali membri?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione non ha contribuito al finanziamento dell'avvio del museo d'Europa e non è in grado di fornire una risposta per quanto riguarda le altre istituzioni europee.

Per il 2006 non è previsto nessun sostegno finanziario alla gestione del museo.

La Commissione non ha alcuna competenza in merito alla scelta e alla nomina dei membri del consiglio di amministrazione del museo d'Europa. Di conseguenza invito l'Onorevole parlamentare a rivolgersi direttamente al museo d'Europa per ottenere le informazioni desiderate.

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(2004/C 70 E/274)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3312/03

di Enrico Ferri (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Requisiti di iscrizione al repertorio degli stalloni e recepimento della normativa comunitaria

Non ritiene la Commissione europea che l'Italia abbia recepito la legislazione comunitaria in materia di requisiti di iscrizione al repertorio degli stalloni (requisiti demandati agli Stati membri) in maniera tale da ostacolare la libera circolazione delle merci e la libera prestazione dei servizi, ostacolando gli scambi intracomunitari?

L'Italia (competente è il Ministero delle Politiche agricole e forestali) è l'unico Stato membro che prevede, oltre a determinati requisiti per l'iscrizione nel registro degli stalloni, l'istituzione di una commissione «ad hoc» di valutazione morfologica, il cui giudizio è definitivo e inappellabile.

Non ritiene la Commissione che l'esistenza di tale commissione osti all'utilizzo/commercializzazione in Italia degli stalloni che non abbiano superato la valutazione di detta commissione, mentre con gli stessi requisiti potrebbero essere utilizzati in un altro Stato membro (il Regno Unito, ad esempio, dove tale commissione non esiste), ostacolando e rendendo più difficile, quindi, la loro commercializzazione in Italia?

Non ritiene, inoltre, la Commissione che l'inappellabilità del giudizio della commissione sia contrario al diritto comunitario e quindi alle sue procedure?

Viste la direttiva 90/427/CE (1) del 26.6.1990 (norme zootecniche e genealogiche — disciplina degli scambi intracomunitari di equini) e le successive modifiche, la decisione 92/353/CEE (2), della Commissione, del 11.6.1992 (organizzazioni che istituiscono libri genealogici per gli equini registrati) e le successive modifiche nonché la decisione 96/78/CE (3), della Commissione, del 10.1.1996 (criteri per l'iscrizione e registrazione di equini nei libri genealogici a scopo di riproduzione) e le successive modifiche:

| — | può la Commissione europea verificare il corretto ed adeguato recepimento della legislazione comunitaria, inerente a questo settore, in Italia? |
| --- | --- |

—

può la Commissione europea verificare il corretto ed adeguato recepimento della legislazione comunitaria, inerente a questo settore, in Italia?

| — | può la Commissione europea intervenire sulla legittimità dell'esistenza della succitata commissione di valutazione (esistente solo in Italia e che prevede un solo grado di giudizio insindacabile), che rende la commercializzazione più difficile in Italia rispetto agli altri Stati membri, violando i principi della libera concorrenza del mercato? |
| --- | --- |

—

può la Commissione europea intervenire sulla legittimità dell'esistenza della succitata commissione di valutazione (esistente solo in Italia e che prevede un solo grado di giudizio insindacabile), che rende la commercializzazione più difficile in Italia rispetto agli altri Stati membri, violando i principi della libera concorrenza del mercato?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

La Commissione non è a conoscenza dei fatti esposti dall'Onorevole deputato.

La Commissione s'impegna ad esaminare la questione e prenderà, se del caso, i provvedimenti necessari per l'adeguamento alle norme.

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(1)  GU L 224 del 18.8.1990, pag. 55.

(2)  GU L 192 dell'11.7.1992, pag. 63.

(3)  GU L 19 del 25.1.1996, pag. 39.

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(2004/C 70 E/275)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3314/03

di Peter Skinner (PSE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Importazioni di carni bovine britanniche in Francia

Nel dicembre 2001 la Corte di giustizia europea ha stabilito che il divieto di importazione di carni bovine britanniche imposto dal governo francese era illegale. La Commissione ha quindi raccomandato che alla Francia venissero inflitte multe sostanziali per mancata osservanza della sentenza della Corte di giustizia europea.

Alla luce di tale situazione, può la Commissione far sapere se la Francia è stata perseguita per tali azioni e se sono state pagate compensazioni di qualunque tipo? Qualora la Francia avesse evitato le sanzioni conseguenti alla sentenza ad essa sfavorevole, può la Commissione spiegare per quale motivo e far sapere a quanto ammontava la multa che avrebbe dovuto pagare?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(21 novembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta E-2871/02 dell'Onorevole Parish (1).

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 25.

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(2004/C 70 E/276)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3315/03

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Compensazione per l'afta epizootica

Il governo del Regno Unito ha chiesto alla Commissione europea una compensazione pari a 948,6 milioni di sterline per le spese relative all'epidemia di afta epizootica.

Finora la Commissione ha pagato soltanto 217 milioni.

Ai sensi del diritto europeo la compensazione dev'essere corrisposta soltanto agli allevatori i cui animali sono stati esposti alla malattia.

La Commissione europea si sta astenendo dal corrispondere il resto dell'importo perché né la direttiva UE allora in vigore né la versione rivista prevedono l'eliminazione ininterrotta dei capi come mezzo di controllo?

Quale calendario prevede la Commissione per il completamento dei pagamenti di compensazione?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

Il rimborso comunitario delle spese di eradicazione sostenute dagli Stati membri nel caso di epidemie quali l'afta epizootica è disciplinato dalla decisione 90/424/CEE (1). Secondo il principio generale le spese di cui all'articolo 11 della decisione, se riconosciute ammissibili, possono essere oggetto di cofinanziamento al 60 %.

Per quanto riguarda le spese sostenute dal Regno Unito durante l'epidemia del 2001, la Commissione ha adottato tre decisioni specifiche di finanziamento in base alla suddetta decisione 90/424/CEE:

| — | decisione 2001/654/CE (2), per il cofinanziamento degli indennizzi versati dalle autorità britanniche per le macellazioni effettuate tra febbraio e giugno 2001; |
| --- | --- |

—

decisione 2001/654/CE (2), per il cofinanziamento degli indennizzi versati dalle autorità britanniche per le macellazioni effettuate tra febbraio e giugno 2001;

| — | decisione 2003/23/CE (3), per il cofinanziamento degli indennizzi versati dalle autorità britanniche per le macellazioni effettuate tra luglio e ottobre 2001; |
| --- | --- |

—

decisione 2003/23/CE (3), per il cofinanziamento degli indennizzi versati dalle autorità britanniche per le macellazioni effettuate tra luglio e ottobre 2001;

| — | decisione 2003/676/CE (4), per le «spese operative» connesse all'eradicazione (pulizia, disinfezione, distruzione delle carcasse ecc.). |
| --- | --- |

—

decisione 2003/676/CE (4), per le «spese operative» connesse all'eradicazione (pulizia, disinfezione, distruzione delle carcasse ecc.).

Le domande di cofinanziamento al 60 % presentate dal Regno Unito a titolo delle tre suddette decisioni riguardano importi di 887, 102 e 510 milioni di euro.

Attualmente la Commissione ha ultimato il controllo finanziario delle domande presentate a titolo della decisione 2001/654/CE e ritiene ammissibile un importo di 378,2 milioni di euro, dei quali 355 sono già stati versati come anticipo. Le spese escluse non corrispondono a misure non ammissibili ai sensi del diritto comunitario, ma a stime eccessive del valore dei capi, rispetto ai calcoli della Commissione, nonché ad un correttivo finanziario forfettario per le insufficienze del sistema di controllo amministrativo.

Le analisi delle richieste presentate a titolo delle altre due decisioni di finanziamento sono tuttora in corso e saranno ultimate per la fine del 2004. I contributi finanziari della Comunità saranno versati al termine delle suddette analisi.

Per le spese oggetto della decisione 2003/676/CE sta per essere versato un anticipo di 40 milioni di euro.

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(1)  90/424/CEE: Decisione del Consiglio del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore veterinario, GU L 224 del 18.8.1990.

(2)  2001/654/CE: Decisione della Commissione del 16 agosto 2001 relativa ad un contributo finanziario per l'eradicazione dell'afta epizootica nel Regno Unito nel 2001, GU L 230 del 28.8.2001.

(3)  2003/23/CE: Decisione della Commissione del 30 dicembre 2002 relativa ad un contributo finanziario alla macellazione obbligatoria di animali, fra il 1o luglio e il 31 ottobre 2001, per via dell'afta epizootica nel Regno Unito, GU L 8 del 14.1.2003.

(4)  2003/676/CE: Decisione della Commissione del 24 settembre 2003 relativa a un contributo finanziario addizionale della Comunità a sostegno dei costi di eradicazione dell'afta epizootica nel Regno Unito nel 2001, GU L 249 del 1.10.2003.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/256 |
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CE 70/256

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(2004/C 70 E/277)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3324/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Autorizzazione del pericoloso erbicida paraquat

Si prevede che la Commissione ammetta che il pericoloso erbicida paraquat sia inserito nella lista positiva delle sostanze autorizzate. La Danimarca dal 1994 applica un divieto contro la commercializzazione e l'importazione di questo erbicida. L'autorizzazione a livello comunitario può limitare la possibilità per gli Stati membri di mantenere regole che proteggono l'ambiente e i consumatori, e la Danimarca, per esempio, può essere obbligata ad ammettere l'importazione di prodotti alimentari contenenti residui di questa sostanza velenosa, considerata mortale per mammiferi e uccelli.

Si chiede pertanto alla Commissione di comunicare su quale base viene ora autorizzata questa sostanza, e se è a conoscenza del materiale scientifico riguardo alle proprietà pericolose del paraquat e dell'esistenza e accessibilità di possibili sostituti. Come possono la Danimarca e gli altri Stati membri mantenere o adottare ulteriori limitazioni per il paraquat, affinché i consumatori, gli animali e l'ambiente possano essere protetti contro questa sostanza?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(27 novembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3093/03 dell'Onorevole Ettl (1).

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 266.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/257 |
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(2004/C 70 E/278)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3337/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Tutela giuridica delle attività subacquee

Da molti anni lo European Diving Technology Committee (EDTC) è impegnato nella diffusione degli standard di competenza del personale addetto all'attività subacquea industriale (Certificate Commercial Diving) per semplificare le attuali normative nazionali presenti negli Stati membri dell'UE. Attualmente, solo le nazioni del Nord Europa hanno regolamentato l'attività subacquea come servizio all'industria petrolifera, tralasciando, tuttavia, le attività d'interesse inerenti il settore ricreativo e turistico della subacquea, che pure rappresentano un settore di sviluppo economico importante e in piena espansione; attualmente, infatti, non esiste una base giuridica che armonizzi tale settore in tutta l'UE. Già nel 1994 la EDTC ha elaborato un documento, denominato Goalsetting Principles for Harmonised Diving Standards in Europe, sponsorizzato dalla DG «Lavoro» della Commissione Europea, che tende a migliorare la normativa europea relativa al lavoro subacqueo industriale.

Tuttavia, non risulta che tale settore sia stato inserito nella proposta di direttiva COM(2002) 119 def. (1), relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali.

Eppure, uno dei principali obiettivi indicati dal Consiglio Europeo di Stoccolma del marzo 2001 è quello di garantire un mercato del lavoro più flessibile, promuovendo la mobilità ed adottando i necessari strumenti giuridici nonché eliminando gli ostacoli regolamentari non necessari al riconoscimento delle qualifiche professionali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se non ritenga che la mancanza di armonizzazione in tale settore violi il principio della libera circolazione delle persone e dei servizi; |
| --- | --- |

1.

se non ritenga che la mancanza di armonizzazione in tale settore violi il principio della libera circolazione delle persone e dei servizi;

| 2. | quali strumenti intenda adottare per ravvicinare le legislazioni vigenti, come previsto dagli articoli 40, 47 e 55 del trattato CE; |
| --- | --- |

2.

quali strumenti intenda adottare per ravvicinare le legislazioni vigenti, come previsto dagli articoli 40, 47 e 55 del trattato CE;

| 3. | quale sia, in materia, il quadro generale della situazione? |
| --- | --- |

3.

quale sia, in materia, il quadro generale della situazione?

Risposta del commissario Bolkestein a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

Il diritto alla libera circolazione dei lavoratori, il diritto di stabilimento e alla libera prestazione di servizi sono principi fondamentali del trattato CE. Per poter esercitare questi diritti, in base all'articolo 47 del trattato CE, sono stati adottati molti strumenti giuridici per il riconoscimento dei diplomi a livello europeo.

I provvedimenti adottati a livello dell'Unione hanno l'obiettivo principale di assicurare le condizioni per il riconoscimento delle qualifiche nel settore delle professioni regolamentate. In linea generale, spetta ai singoli Stati membri stabilire se è necessario o meno regolamentare le diverse attività professionali.

Secondo gli accertamenti della Commissione, la maggioranza degli Stati membri non ha regolamentato la professione dei subacquei commerciali, e in questo settore non esiste un coordinamento delle formazioni professionali a livello dell'Unione.

Tuttavia, nel caso in cui qualcuno chieda il riconoscimento di un diploma per esercitare una professione regolamentata nel settore della subacquea commerciale in uno Stato membro diverso da quello in cui ha ottenuto la qualifica professionale, si applica una delle due direttive seguenti, a seconda del tipo di studi che hanno portato al conseguimento del diploma: direttiva 89/48/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa a un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni (2) (maturità o equivalente + tre anni); o direttiva 92/51/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale (3) che riguarda diplomi, certificati e altri titoli professionali di livello inferiore rispetto a quelli di cui alla direttiva 89/48/CEE.

In base a queste direttive, i cittadini dell'Unione hanno il diritto ad esercitare specifiche attività professionali regolamentate alle stesse condizioni dei detentori di diplomi conseguiti in quello Stato. Nel caso in cui vi sia una discrepanza sostanziale tra le qualifiche e l'esperienza del richiedente e le esigenze dello Stato membro ospite, quest'ultimo può porre al richiedente condizioni particolari, esigendo un determinato periodo di esperienza professionale, il superamento di un esame di idoneità o un periodo di attività professionale sotto supervisione. In particolare, nel caso in cui la professione in questione sia regolamentata dallo Stato membro ospite ma non dallo Stato membro di provenienza, il primo non può rifiutare di autorizzare il richiedente ad iniziare ad esercitare o a proseguire la professione con gli stessi criteri applicati ai suoi nazionali, purché il richiedente abbia svolto quella professione in un altro Stato membro per un periodo di tempo sufficientemente lungo. Inoltre, nel caso in cui, nonostante quel periodo di pratica, il richiedente dimostri competenze sostanzialmente diverse da quelle richieste a livello locale, lo Stato membro ospite può stabilire che il richiedente rispetti alcune misure di compensazione (cfr. Direttiva 89/48/CEE, articoli 3 (b) e 4.1 (b), e Direttiva 92/51/CEE, articoli 3 (b) e 4.1 (b)).

La proposta relativa a una direttiva sul riconoscimento di qualifiche professionali (4), attualmente in prima lettura al Parlamento, consolida il meccanismo esistente finalizzato ad assicurare il riconoscimento professionale, lo semplifica e lo chiarisce. In questo contesto, l'articolo 15 della proposta dà la possibilità alle associazioni di professionisti di creare piattaforme professionali con lo scopo di facilitare la procedura di riconoscimento tramite alcuni standard di qualifica. In seguito all'adozione di una piattaforma in una decisione della Commissione, i professionisti che soddisfino i relativi criteri non saranno sottoposti a misure di compensazione.

Questo meccanismo, che potrebbe essere applicato anche ai subacquei commerciali, è pertanto molto flessibile e sembra particolarmente appropriato per professioni che non sono regolamentate in tutti gli Stati Membri.

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(1)  GU C 181 E del 30.7.2002, pag. 183.

(2)  GU L 19 del 24.1.1989.

(3)  GU L 209 del 24.7.1992.

(4)  GU C 181 del 30.7.2002.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/258 |
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20.3.2004

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CE 70/258

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(2004/C 70 E/279)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3344/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento dei titoli universitari di cittadini greci

In Grecia opera un Centro interuniversitario per il riconoscimento dei titoli di studio stranieri (DI.K.A.T.S.A.) il cui compito è riconoscere i titoli universitari di cittadini greci che abbiano completato i propri studi universitari con un Batchelor, un Master, un PhD o con una laurea di livello analogo, presso facoltà universitarie di paesi extracomunitari nonché di Stati membri dell'Unione.

Dato che i ritardi riscontrati, l'iter burocratico, le decisioni controverse e le conseguenti denunce da parte degli interessati causano difficoltà alla carriera di molti giovani ricercatori in Grecia, si chiede alla Commissione:

| 1. | Come funziona il riconoscimento in altri Stati membri dell'UE? |
| --- | --- |

1.

Come funziona il riconoscimento in altri Stati membri dell'UE?

| 2. | Che cosa si prevede, a livello UE, relativamente al riconoscimento di titoli di studio universitario sia degli Stati membri che di paesi terzi? |
| --- | --- |

2.

Che cosa si prevede, a livello UE, relativamente al riconoscimento di titoli di studio universitario sia degli Stati membri che di paesi terzi?

| 3. | Si è forse occupata la Commissione della questione del Centro greco Dikatsa? Se sì, che conclusioni ne ha tratto? |
| --- | --- |

3.

Si è forse occupata la Commissione della questione del Centro greco Dikatsa? Se sì, che conclusioni ne ha tratto?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del problema dei lunghi ritardi e di altre disfunzioni nell'ambito della procedura del riconoscimento dei titoli universitari in Grecia.

Nell'attuale fase del diritto comunitario, il riconoscimento dei diplomi a scopi accademici è di competenza degli Stati membri. Non vi sono norme comunitarie che disciplinano il reciproco riconoscimento dei diplomi. Ciascuno Stato membro è responsabile del proprio sistema d'istruzione. Non esistono attualmente diplomi che siano riconosciuti a livello europeo. Le università, che sono istituzioni autonome, sono interamente responsabili dei contenuti dei propri curricoli e del rilascio, ai propri studenti, di diplomi e certificati. Le autorità degli Stati membri hanno il diritto di richiedere il riconoscimento universitario delle qualifiche prima di consentire l'accesso all'istruzione e possono valutare se il contenuto dell'istruzione ricevuta dal possessore di un diploma corrisponda o meno al livello richiesto dalla legislazione nazionale. Esse sono ugualmente libere di fissare le norme che regolano questo tipo di procedura.

La autorità degli Stati membri non possono, tuttavia, applicare alcuna discriminazione diretta o indiretta sulla base della nazionalità, ai sensi dell'articolo 12 del Trattato CE.

In Grecia, molti possessori di diplomi rilasciati da altri Stati membri sono cittadini greci che hanno seguito studi in un altro Stato membro e desiderano proseguirli nel proprio paese.

Sebbene, come è stato già osservato, il riconoscimento dei diplomi sia di competenza degli Stati membri, la Commissione è del parere che i ritardi eccessivi, causati da ragioni strettamente amministrative, nella procedura del riconoscimento dei titoli universitari possano scoraggiare gli studenti ad esercitare personalmente il diritto alla libera circolazione. L'eccessiva durata della procedura del riconoscimento dei titoli universitari può sollevare ostacoli alla libera circolazione degli studenti.

La libertà di circolare nel territorio di uno Stato membro è una delle libertà fondamentali garantite dal Trattato CE (articolo 18).

L'articolo 8 del Trattato CE conferisce lo status di cittadino dell'Unione a chiunque possieda la cittadinanza di uno Stato membro. Come ha sancito la Corte di giustizia nella causa C-224/98 (D'Hoop): «Un cittadino dell'Unione ha diritto a che gli venga riconosciuto in tutti gli Stati membri il medesimo trattamento giuridico accordato ai cittadini di tali Stati membri che si trovino nella medesima situazione. Sarebbe incompatibile con il diritto alla libera circolazione che gli si potesse applicare nello Stato membro di cui è cittadino un trattamento meno favorevole di quello di cui beneficerebbe se non avesse usufruito delle facilitazioni concesse dal Trattato in materia di libera circolazione. Tali facilitazioni non potrebbero, infatti, dispiegare pienamente i propri effetti se un cittadino di uno Stato membro potesse essere dissuaso dal farne uso da ostacoli posti, al suo ritorno nel paese di origine ... ». L'articolo 149(2) del Trattato CE mira ad incoraggiare la mobilità degli studenti.

Sulla base delle considerazioni sopra esposte, la Commissione ha contattato le autorità greche per chiedere le ragioni che giustificano i ritardi nella procedura del riconoscimento dei titoli universitari. Le autorità greche hanno informato la Commissione che i ritardi erano in parte dovuti all'elevato numero di domande ricevute dal Centro Dikatsa. Al fine di velocizzare il processo di riconoscimento, le autorità greche hanno rivisto le norme nazionali in materia e hanno proposto di mettere a punto nuove procedure. Il Centro Dikatsa è stato ristrutturato, al fine di poter trattare un vasto numero di domande in maniera più efficace.

La Commissione continua a seguire l'evoluzione del processo del riconoscimento dei titoli universitari in Grecia.

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(2004/C 70 E/280)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3355/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Grappi linguistici minoritari in Grecia e statistiche ufficiali

Nel caso del potenziamento della Direzione generale dell'istruzione e della cultura è noto il comportamento della sig.ra Commissario Reding, che assolve in modo ineccepibile il proprio compito. A quanto pare, però, alcuni funzionari della suddetta DG non le forniscono dati sufficienti e, alla luce delle carenze nelle risposte da loro fornite, contribuiscono a dare — senza alcun motivo — un'immagine negativa dell'Unione europea.

Nella mia interrogazione numero E-2777/03 (1) avevo segnalato che lo studio Euromosaic del 1996 riportava (a pag. 41 del testo inglese) che «in Grecia il numero di parlanti l'arumeno, l'albanese e lo slavomacedone oscilla tra 50 000 e 80 000 unità»; avevo anche chiesto chi avesse compilato le statistiche e se esse fossero ufficiali e attendibili. L'ottima Commissario Reding mi ha risposto precisando che i tre responsabili del rapporto avevano collaborato con un comitato scientifico composto da dieci esperti provenienti dall'UE, gli USA e il Canada.

Quali sono le informazioni ufficiali della Commissione fornite dalle autorità greche in merito ai parlanti arumeno, albanese e slavomacedone? È deontologico non usare le statistiche ufficiali di uno Stato membro dell'Unione al fine di valutare le dimensioni di un gruppo linguistico? La Commissione ritiene forse che gli esperti europei non siano in grado di redigere rapporti sui gruppi linguistici dell'Unione? Come giudica il coinvolgimento in questioni squisitamente europee — e particolarmente delicate — di esperti provenienti da paesi extracomunitari, che formulano giudizi circa l'esistenza o meno di minoranze linguistiche in Europa? Negli ultimi 10 anni quali misure concrete ha adottato la Commissione a favore della minoranza etnica greca (numerosa e riconosciuta a livello internazionale) nell'Epiro settentrionale, che il regime albanese per 50 anni aveva cercato insistentemente di privare della sua lingua e della sua religione? Quali sono i risultati visibili delle sue azioni eventualmente attuate?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Come già comunicato dalla Commissione all'Onorevole parlamentare nella risposta all'interrogazione scritta E-2777/03, lo studio Euromosaic è stato finanziato facendo ricorso ad un bando di gara, nel rispetto du tutte le regole applicabili e con totale trasparenza. Peraltro le informazioni contenute negli studi finanziati dalla Commissione non rispecchiano necessariamente la posizione della Commissione.

La sintesi della relazione su tale studio, pubblicata dal servizio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità (2), contiene tutte le informazioni utili riguardanti l'approccio teorico adottato, la raccolta dei dati, l'analisi comparativa dei dati e i gruppi linguistici identificati.

Le fonti dei dati e delle informazioni utilizzate dal gruppo composto da dieci scienziati provenienti da sette Stati membri e da due ricercatori del Canada e degli Stati Uniti sono descritte dettagliatamente anche nella pubblicazione alla quale si fa riferimento nelle pagine da 16 a 21. Tra le cinque principali fonti di dati e d'informazioni si fa riferimento ai questionari inviati alle autorità nazionali degli Stati membri.

Per quanto riguarda l'ultima domanda dell'Onorevole parlamentare, l'Albania non è uno Stato membro. Tuttavia dall'inizio della transizione nel 1991 l'Albania è stato un paese beneficiario del programma PHARE (fino al 2000) e del programma CARD (a partire dal 2001). L'obiettivo di tali programmi consiste in particolare nel rafforzare lo stato di diritto e contribuire allo sviluppo socioeconomico di tutto il paese, inclusa sicuramente la minoranza greca residente in Albania.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 215.

(2)  ISBN 92-827-5513-4.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/261 |
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(2004/C 70 E/281)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3374/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Riclassificazione delle protesi articolari di anca, ginocchio e spalla

La Commissione ha valutato le motivazioni scientifiche per la sua probabile prossima proposta di riclassificazione delle protesi articolari di anca, ginocchio e spalla come dispositivi medici della Classe III secondo quanto alla direttiva 93/42/CEE (1) (le protesi articolari totali sono attualmente classificate come della Classe II b secondo la stessa direttiva) e, in particolare, prove che collegherebbero incidenti con tali dispositivi medici alla loro progettazione? La Commissione ha considerato tutti gli studi a disposizione e gli effetti della riclassificazione su costi, disponibilità e innovazione? A quali conclusioni è giunta? In particolare, è a conoscenza la Commissione dei tre studi indipendenti incaricati da Eucomed e completati in ottobre?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La Commissione, unitamente alle autorità nazionali, ha attentamente esaminato i tre studi inoltrati da Eucomed. Come ha dichiarato Eucomed, si tratta di studi indipendenti, che rispecchiano il parere dei loro autori e non di Eucomed.

Durante le discussioni con le autorità nazionali, queste hanno in larga maggioranza sottolineato che in base alla loro esperienza i dati clinici sulle protesi articolari totali erano spesso carenti e le modifiche di progettazione sovente non venivano adeguatamente verificate sotto il profilo degli effetti a lungo termine. A loro parere occorreva minimizzare per quanto possibile i rischi connessi alla chirurgia ricostruttiva.

Poiché le protesi vengono applicate a pazienti sempre più giovani, secondo le autorità nazionali occorre attenersi alle più rigorose procedure di valutazione della conformità.

Documenti presentati durante le discussioni non inducono a ritenere che procedure più rigorose di valutazione della conformità abbiano effetti negativi per i pazienti sotto il profilo dei costi, della disponibilità o dell'innovazione.

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(1)  GU L 169 del 12.7.1993, pag. 1.

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(2004/C 70 E/282)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3386/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Sistema cinese di omologazione — barriere non tariffarie

Un nuovo sistema cinese di omologazione di prodotti (apparecchi e componenti elettrici, elettromeccanici, macchinari agricoli, pneumatici e prodotti di lattice), che è correlato con la vita umana e la salute, gli animali, le piante, la tutela dell'ambiente nonché la sicurezza nazionale, e che, attualmente, riguarda 132 prodotti, suscita preoccupazioni nell'industria europea.

La Camera di Commercio europea in Cina ha riscontrato, in connessione con l'introduzione del nuovo sistema, dieci o dodici casi di container bloccati in dogana, di procedure estremamente lunghe e di presunte violazioni dei diritti di proprietà intellettuale.

La Commissione potrebbe indicare se ha affrontato l'argomento durante l'ultimo vertice bilaterale con la Cina? In caso contrario, quali misure intende adottare la Commissione per eliminare questo tipo di barriere non tariffarie e garantire un accesso equo al mercato cinese?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione è al corrente dei problemi causati dall'applicazione del nuovo sistema cinese di omologazione dei prodotti alle importazioni europee.

Fino al 2002 in Cina esistevano contemporaneamente due sistemi di certificazione della sicurezza dei prodotti.

In applicazione degli impegni assunti nel quadro dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC), nel 2002 la Cina ha unificato i regimi esistenti creando un sistema unico di certificazione della sicurezza, il China Compulsory Certificate (CCC), applicabile a partire dal 1o agosto 2003 a tutti i prodotti destinati al mercato cinese.

Il sistema CCC è però bersaglio di numerose critiche da parte delle imprese estere.

Consapevole della confusione causata dal nuovo sistema già prima dell'attuazione, la Commissione aveva ripetutamente attirato l'attenzione delle autorità cinesi su tale questione. Le autorità cinesi avevano allora deciso di rinviare l'entrata in vigore del nuovo regime obbligatorio di certificazione, inizialmente prevista per il 1o maggio 2003, al 1o agosto 2003.

Un mese dopo l'attuazione del sistema la Commissione ha organizzato un seminario sulla certificazione CCC a Pechino, in collaborazione con le autorità cinesi, le federazioni industriali europee interessate (automobili, macchine, elettronica) e gli organismi di certificazione degli Stati membri. Il seminario ha consentito di attirare l'attenzione delle autorità cinesi sulle difficoltà incontrate dalle imprese europee in loco e ha proposto taluni orientamenti volti a porre rimedio al problema.

Tali orientamenti saranno esaminati dal gruppo di lavoro ad hoc istituito dalle autorità europee e cinesi nel quadro del dialogo bilaterale Unione-Cina sulle normative riguardanti i prodotti industriali. Il mandato del gruppo di lavoro consiste nell'agevolare la dimostrazione di conformità dei prodotti con le norme di sicurezza vigenti in Cina e, nel corso di quest'anno, dovrebbero svolgersi varie riunioni tra esperti cinesi ed europei, alle quali partecipano anche i rappresentanti dell'industria.

Inoltre, durante una recente presentazione (1) al Comitato degli ostacoli tecnici al commercio (OTC) del 7 novembre 2003, dedicata al meccanismo annuale di revisione degli impegni assunti dalla Cina con l'adesione all'OMC, la Comunità ha chiesto alle autorità cinesi delucidazioni in merito alle inquietudini europee in materia di certificazione CCC.

La Commissione tiene a rassicurare l'Onorevole parlamentare in merito alla sua costante attenzione alle modalità di accesso al mercato cinese in generale, e soprattutto all'applicazione del sistema di certificazione CCC alle imprese europee.

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(1)  Documento G/TBT/W/227 del 6 ottobre 2003.

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(2004/C 70 E/283)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3394/03

di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Crudeltà contro animali nei paesi candidati

La storia degli orsi ballerini è antica e atroce. In Bulgaria, diverse decine di orsi sono stati trafugati o acquistati sul mercato nero e vengono sottoposti a un regime di addestramento estremamente rigido. Gli orsi ballerini sono ancora molto comuni anche in Romania. Uno dei metodi utilizzati normalmente nella fase di addestramento è quello di inserire un grosso anello di ferro nel naso dell'orso, il che è molto doloroso. L'orso balla quindi per evitare il dolore. In alternativa, si accende la musica mentre l'orso si trova su piastre roventi e balla per evitare di bruciarsi. In seguito avrà il riflesso condizionato a ballare ogni volta che sentirà la musica. Normalmente, quando non si esibiscono, gli orsi vengono incatenati in luoghi che offrono scarsa protezione, non possono praticamente muoversi e ricevono poco cibo e poca acqua. Turisti male informati perpetuano la tradizione facendo offerte in danaro.

In occasione dei negoziati di adesione, la Commissione ha in qualche modo tenuto conto del fatto che la Romania e la Bulgaria non impediscano tali trattamenti crudeli inflitti agli animali, violando in questo modo la legislazione dell'Unione europea?

Risposta del commissario Byrne a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione deplora le pratiche crudeli perpetrate nei confronti degli animali in tutte le loro forme, ma può agire in merito a problemi di benessere degli animali soltanto laddove ha il potere legale di farlo.

Il protocollo relativo al benessere degli animali del trattato CE impone alla Commissione di tenere conto a livello comunitario di queste considerazioni nei settori dell'agricoltura, dei trasporti e delle politiche del mercato interno e della ricerca. L'uso di animali a scopi di intrattenimento non rientra nel campo di riferimento delle disposizioni sul benessere degli animali, pertanto l'abolizione delle pratiche crudeli su questi animali è competenza dei singoli Stati membri.

Di conseguenza, durante i negoziati per l'adesione, non è stato possibile trattare la problematica citata dall'Onorevole parlamentare.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/263 |
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(2004/C 70 E/284)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3400/03

di Niels Busk (ELDR) alla Commissione

(11 novembre 2003)

Oggetto:   Interpretazione del regolamento (CE) n. 1774/2002

La Commissione ritiene che la formulazione dell'articolo 5, lettera g) del regolamento (CE) n. 1774/2002 (1) apra la porta all'applicazione di metodi di igienizzazione alternativi al trattamento termico?

La Commissione è a conoscenza di metodi alternativi di igienizzazione e per quando ci si può attendere che tali metodi siano riconosciuti?

Risposta data dal signor Byrne in nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

L'articolo 5, paragrafo 2, lettera g) del regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 ottobre 2002 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano prevede la possibilità di eliminare o utilizzare i sottoprodotti di origine animale di categoria 2 sostituendo o integrando i metodi o i modi di cui alle lettere da a) a f) di detto articolo 5, paragrafo 2, secondo modalità stabilite conformemente alla procedura di comitato e sentito il comitato scientifico competente.

Sono pertanto consentiti metodi diversi dal trattamento termico purché sottoposti a una valutazione scientifica dei rischi e, in seguito a tale valutazione, riconosciuti sicuri sotto il profilo ambientale e della salute animale e pubblica.

La Commissione ha ricevuto numerose domande di riconoscimento di metodi alternativi che ha sottoposto al Comitato scientifico direttivo (CSD). Sulla base del parere espresso dal CSD, attualmente sta discutendo con gli Stati membri e le parti interessate le condizioni per l'approvazione di alcuni di essi. L'autorizzazione è prevista nel prossimo futuro.

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(1)  GU L 273 del 10.10.2002, pag. 1.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/264 |
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(2004/C 70 E/285)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3405/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Gestione dei Fondi strutturali

Per quanto riguarda la gestione degli interventi degli obiettivi n. 1, 2 e 3 dei Fondi strutturali (2000-2006), potrebbe la Commissione comunicare quali siano le autorità di pagamento e gestione designate in Germania, Austria, Belgio, Spagna, Francia e Italia?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(2004/C 70 E/286)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3487/03

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Azioni francesi contro la carne suina proveniente da altri Stati membri

Di recente il trasporto di carne suina diretta in Francia è stato gravemente ostacolato da dure azioni intraprese da produttori francesi, nel quadro delle quali sono stati fermati camion, sono state compiute incursioni in aziende addette alla lavorazione delle carni ed è stata distrutta carne proveniente da Paesi Bassi, Spagna, Danimarca e Germania. A causa del mancato intervento della polizia francese, tali azioni non vengono scoraggiate e si impedisce la libera circolazione di carne suina nell'UE.

Come pensa la Commissione europea di eliminare tali ostacoli alla libera circolazione?

Perché la Commissione europea attende tanto prima di far presente al governo francese questi ostacoli al mercato interno?

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/264 |
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(2004/C 70 E/287)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3540/03

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Distorsione del mercato interno (della carne) in Francia

Nelle ultime settimane gli allevatori francesi (di suini), per protesta contro la cattiva situazione del mercato europeo, hanno condotto azioni ripetute e violente contro l'importazione, tra l'altro, di carne olandese, spagnola e tedesca in Francia. Nel contesto di tali azioni, sono stati bloccati autocarri carichi di carne, la carne è stata distrutta e gli autocarri sono stati danneggiati. I dimostranti inoltre hanno fatto irruzione in varie imprese francesi di lavorazione della carne e in supermercati, al cui interno le scorte presenti di carne importata sono state distrutte.

Sono state quindi minacciate nuove azioni nel caso in cui si fosse continuato a lavorare e a vendere carni non di origine francese. Di conseguenza, sono stati annullati contratti di fornitura con imprese di altri paesi europei. Fino ad oggi il governo francese rifiuta di intervenire contro tali azioni che perturbano il mercato interno. Queste azioni protezionistiche nei confronti del mercato nazionale francese e gli ostacoli posti alla libera circolazione delle merci minacciano il funzionamento del mercato interno nel settore delle carni (suine). A breve termine, l'assicurazione coprirà il danno diretto ma, a lungo termine, l'industria per la lavorazione delle carni subirà perdite in termini di vendite.

Da tutto ciò consegue che gli esportatori olandesi ed altri esportatori europei sono costretti ad evitare la Francia e gli allevatori francesi di suini raggiungono l'obiettivo voluto, vale a dire un effettivo blocco delle importazioni, con possibile perdita di posti di lavoro in tale settore nei paesi circostanti. In considerazione del grave danno arrecato al mercato interno e della minaccia di recidive, appare necessaria l'adozione di misure da parte della Commissione europea.

In mancanza di una risposta tempestiva, si corre il rischio che i produttori di carne dei paesi vicini adottino azioni analoghe contro prodotti francesi quali vino, champagne e formaggio. Ciò potrà turbare il clima natalizio di molti cittadini europei per cui un'azione rapida è altamente auspicabile.

| 1. | È al corrente la Commissione europea della preoccupante situazione descritta in precedenza? |
| --- | --- |

1.

È al corrente la Commissione europea della preoccupante situazione descritta in precedenza?

| 2. | Conviene la Commissione che il comportamento degli allevatori francesi e del governo francese rappresenta di fatto una violazione del principio della libera circolazione delle merci che provoca una grave distorsione del mercato interno? In caso negativo, perché no? |
| --- | --- |

2.

Conviene la Commissione che il comportamento degli allevatori francesi e del governo francese rappresenta di fatto una violazione del principio della libera circolazione delle merci che provoca una grave distorsione del mercato interno? In caso negativo, perché no?

| 3. | Intende la Commissione adottare misure contro l'atteggiamento passivo del governo francese che non fa niente per rimediare a questo grave ostacolo agli scambi? In caso positivo, quale misure intende essa adottare a breve termine? In caso negativo, per quale motivo non intende intervenire? |
| --- | --- |

3.

Intende la Commissione adottare misure contro l'atteggiamento passivo del governo francese che non fa niente per rimediare a questo grave ostacolo agli scambi? In caso positivo, quale misure intende essa adottare a breve termine? In caso negativo, per quale motivo non intende intervenire?

Risposta comune

data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3487/03 e P-3540/03

(16 dicembre 2003)

La Commissione è stata informata recentemente da operatori economici del problema descritto dall'Onorevole parlamentare.

In mancanza di delucidazioni che le consentano di effettuare le ricerche necessarie sul problema in questione, la Commissione ha chiesto per iscritto ai suddetti operatori in data 26 novembre 2003 informazioni complementari atte a consentire di identificare le date e i luoghi in cui si sono verificate le azioni in questione nonché la loro natura precisa.

Queste informazioni sono indispensabili per la Commissione al fine di stabilire se esistano ostacoli vietati dall'articolo 28 del trattato CE. Se l'esistenza di tali ostacoli viene accertata e l'ostacolo continua ad esistere la Commissione prenderà in considerazione la possibilità di attuare il regolamento (CE) n. 2679/98 del Consiglio del 7 dicembre 1998, relativo al funzionamento del mercato interno per quanto riguarda la libera circolazione delle merci tra gli Stati membri (1). Tale regolamento intende rafforzare in termini di rapidità ed efficacia l'applicazione del principio della libera circolazione delle merci per fare fronte a tale tipo di ostacoli.

L'analisi della situazione giuridica e di fatto dipende da tali informazioni. La Commissione trarrà le debite conseguenze non appena ne sarà a conoscenza.

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(1)  GU L 337 del 12.12.1998.

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(2004/C 70 E/288)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3514/03

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Corso finanziato con i fondi strutturali

Il giorno 11 novembre 2002 aveva inizio presso l'Istituto nazionale di formazione per le imprese culturali di Napoli il Corso «Content Specialist & Designer-Specont» nell'ambito del PON Asse III misura III 6/D-Codice progetto 5387, finanziato dal Fondo Sociale europeo

Le corsiste, scelte sulla base di una selezione, non hanno ricevuto l'ammontare della borsa di studio pattuito (valore individuale 10 389,14 Euro) in quanto il responsabile del corso, sig. Palladino, è stato ritenuto dal Miur (Ministero della Pubblica istruzione, dell'Università e della ricerca scientifica), per precedenti vicende giudiziarie, persona inaffidabile. Il MIUR ha deciso, infatti, in data 30 aprile 2003 (a 20 giorni dalla chiusura del corso) di sospendere il cofinanziamento e di revocare il progetto formativo.

Sulla base di queste informazioni, non crede la Commissione europea che al di là di ogni valutazione sul sig. Palladino, responsabile del corso, non si debba negare alle 19 donne prescelte la borsa di studio nonché il riconoscimento del certificato di frequenza di fine corso?

Conviene la Commissione europea che, nel rispetto delle norme, occorre tutelare quelle 19 corsiste disoccupate, che, previa regolare selezione, volevano approfittare dell'opportunità offerta loro dai fondi strutturali?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(2004/C 70 E/289)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3537/03

di Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Protezione antincendio negli alberghi

Da una relazione elaborata dalla Commissione nell'ottobre 2000, che analizza l'impatto della Raccomandazione del 1986 sulla protezione antincendio degli alberghi, emerge la scarsa efficacia di tale Raccomandazione nel garantire un livello uniforme di sicurezza antincendio. In una relazione presentata successivamente, nel giugno 2001, la Commissione riconosce che sono necessarie ulteriori misure per migliorare la protezione antincendio negli alberghi di tutta l'Unione europea. Può quindi la Commissione comunicare quando prevede di presentare una direttiva sulla protezione antincendio degli alberghi, in modo da garantire un adeguato ed uniforme livello di protezione per tutti i cittadini europei che soggiornano o lavorano negli alberghi?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta E-3172/03 dell'Onorevole Jackson (1).

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004, pag. 271.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/266 |
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(2004/C 70 E/290)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3538/03

di Edward McMillan-Scott (PPE-DE) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Pensioni

Può la Commissione comunicare quali Stati membri, oltre al Belgio, applicano un regime pensionistico discrezionale basato sulla valutazione dei redditi?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

Tutti gli attuali 15 Stati Membri dispongono di forme di reddito minimo per gli anziani. Esse possono avere le caratteristiche di una pensione forfetaria basata sulla residenza (Paesi Bassi, Danimarca), di una pensione minima di tipo contributivo (soggetta a un numero minimo di anni di versamento di contributi) o di un'indennità simile all'assistenza sociale per i meno abbienti. È possibile che in un singolo Stato Membro coesistano diverse forme.

La relazione congiunta del Consiglio e della Commissione sulle pensioni adeguate e sostenibili adottata a Marzo 2003 (1) riassume nella tabella 1 le informazioni ricevute dalle autorità degli Stati Membri su tali garanzie di reddito minimo per gli anziani. La tabella indica per i singoli Stati Membri se tale reddito garantito è condizionato o no a un reddito inferiore a una certa soglia. Per maggiori informazioni si veda la relazione Missoc 2001 «Protezione sociale negli Stati Membri dell'Ue e nel SEE», Commissione Europea (2).

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(1)  Disponibile su: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

(2)  Disponibile su: http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

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| 20.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 70/267 |
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20.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 70/267

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(2004/C 70 E/291)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3931/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Recupero delle aree sinistrate dagli incendi dell'estate 2003 in Portogallo

Gli incendi dell'estate 2003 in Portogallo hanno devastato 410 000 ettari, ossia il 5 % del territorio portoghese e il 12 % della sua area forestale, distruggendo numerose zone della Rete Natura 2000, vari tipi di querceti, uccidendo persone, distruggendo case, ammazzando animali e distruggendo culture in alcune delle aree rurali più fragili e povere del Portogallo.

L'aiuto fornito dal Fondo di solidarietà, seppure assai utile, è ben lungi dal rispondere all'enorme portata della sfida, ossia recuperare un'area di patrimonio naturale di valore inestimabile e un'economia rurale a rischio di estinzione.

Nella riunione della commissione per i bilanci che ha discusso il contributo del Fondo di solidarietà al Portogallo è stato detto che si sarebbe riprogrammato uno stanziamento di 180 milioni di euro di fondi strutturali portoghesi per far fronte a tale sfida.

La Commissione europea potrebbe spiegare:

| 1. | il motivo per cui stanziamenti programmati per i fondi strutturali dal 2000 al 2003 e ancora non usati non possano essere riprogrammati a tale fine; |
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1.

il motivo per cui stanziamenti programmati per i fondi strutturali dal 2000 al 2003 e ancora non usati non possano essere riprogrammati a tale fine;

| 2. | se le autorità portoghesi hanno già presentato proposte concrete per riprogrammare i 180 milioni di euro e se tali fondi siano destinati a recuperare il patrimonio naturale e l'economia rurale delle zone interessate dalla catastrofe; |
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2.

se le autorità portoghesi hanno già presentato proposte concrete per riprogrammare i 180 milioni di euro e se tali fondi siano destinati a recuperare il patrimonio naturale e l'economia rurale delle zone interessate dalla catastrofe;

| 3. | in che altro modo pensa che si possa aiutare tale recupero che, pur interessando direttamente il Portogallo, non interessa di meno l'Europa. |
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3.

in che altro modo pensa che si possa aiutare tale recupero che, pur interessando direttamente il Portogallo, non interessa di meno l'Europa.

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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