# Gazzetta ufficiale C 78E/2004

| | ISSN 1725-2466 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 78E |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 47o anno27 marzo 2004 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 78E

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

47o anno27 marzo 2004

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | I   Comunicazioni |
| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 1) |
| 2004/C 078E/1 | E-0465/01 di Antonios Trakatellis e Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Violazione della legislazione comunitaria sull’ambiente: provvedimenti a favore della testuggine marina Caretta-Caretta | 1 |
| 2004/C 078E/2 | E-2369/02 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Direttiva 1999/74/CEE sulla protezione delle galline ovaiole | 2 |
| 2004/C 078E/3 | E-3463/02 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Integrazione economica | 3 |
| 2004/C 078E/4 | E-3509/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Soppressione della possibilità esistente per le attività commerciali di piccole dimensioni e incidentali di effettuare un invio postale transfrontaliero contrassegno | 3 |
| 2004/C 078E/5 | E-3522/02 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Diritti televisivi per la Lega dei campioni — conflitto tra giornalismo e diritti d’autore | 5 |
| 2004/C 078E/6 | E-3574/02 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Regioni ultraperiferiche e ampliamento | 7 |
| 2004/C 078E/7 | E-3644/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Carcerazione di Shaiboub | 8 |
| 2004/C 078E/8 | E-3645/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Shakir | 8 |
| 2004/C 078E/9 | E-3652/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Nuovo processo relativo agli avvenimenti di El Kosheh | 9 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3644/02, E-3645/02 e E-3652/02 |
| 2004/C 078E/0 | E-3675/02 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: L’Europa e il terrorismo palestinese | 10 |
| 2004/C 078E/1 | P-3803/02 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Programma della televisione catalana su frodi al FSE in Spagna | 10 |
| 2004/C 078E/2 | E-3829/02 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Accordo commerciale UE-Messico e garanzia dei diritti dell’uomo | 11 |
| 2004/C 078E/3 | E-0072/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Pericoli connessi alla vendita, come carne fresca, di carne surgelata scongelata e obbligo di mettere in guardia i consumatori contro una nuova surgelazione | 12 |
| 2004/C 078E/4 | E-0201/03 di Emilio Menéndez del Valle alla CommissioneOggetto: Comportamento violento della polizia di Gibilterra (Risposta complementare) | 13 |
| 2004/C 078E/5 | E-0219/03 di Alexandros Baltas alla CommissioneOggetto: Paesi che hanno messo a punto gli elementi essenziali del Sistema integrato di gestione e controllo degli aiuti comunitari (SIGC) | 14 |
| 2004/C 078E/6 | E-0293/03 di Struan Stevenson alla CommissioneOggetto: Benessere degli animali nei macelli greci | 16 |
| 2004/C 078E/7 | P-0439/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Draft proposal for an independent recourse mechanism della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) | 17 |
| 2004/C 078E/8 | P-0487/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Sentenza di El-Kosheh | 18 |
| 2004/C 078E/9 | E-0559/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Documenti d’identificazione dei cavalli | 19 |
| 2004/C 078E/0 | E-0622/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Lotta contro i cartelli | 20 |
| 2004/C 078E/1 | E-0682/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Progetto di costruzione di un invaso a Rivas de Tereso (La Rioja-Spagna) | 20 |
| 2004/C 078E/2 | P-0733/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Sicurezza nel trasporto aereo e uso della lingua madre | 22 |
| 2004/C 078E/3 | E-0883/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Utilizzo dei fondi del programma Dogana 2002 da parte del comune di Fiumicino | 22 |
| 2004/C 078E/4 | E-1061/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Utilizzo dei fondi del Programma Dogana 2002 da parte del Comune di Ancona | 23 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0883/03 e E-1061/03 |
| 2004/C 078E/5 | P-0895/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Agro-business Bank della Georgia | 24 |
| 2004/C 078E/6 | E-0912/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Razzismo e attacchi razzisti nei paesi candidati | 24 |
| 2004/C 078E/7 | E-0922/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Serbia. Assassinio del Primo ministro. Instabilità. | 25 |
| 2004/C 078E/8 | E-1033/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: La carestia in Africa | 26 |
| 2004/C 078E/9 | E-1289/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Distorto accesso al mercato della Repubblica popolare cinese per i prodotti fotografici: le specifiche tariffe all’importazione non sono conformi agli accordi dell’OMC | 27 |
| 2004/C 078E/0 | E-1309/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Violazione di diritti umani in Laos | 28 |
| 2004/C 078E/1 | P-1409/03 di Othmar Karas alla CommissioneOggetto: Politica europea di riforma fiscale per le imprese | 29 |
| 2004/C 078E/2 | E-1431/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Laciana, Spagna) | 32 |
| 2004/C 078E/3 | E-1432/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Lanciana, Spagna) | 32 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1431/03 e E-1432/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-1435/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Maggiore dipendenza del terzo mondo dalla migrazione per lavoro verso i paesi ricchi e trasferimento di redditi dai paesi ricchi | 34 |
| 2004/C 078E/5 | P-1483/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Tutela dei dati di passeggeri aerei — Dichiarazione comune del 4 marzo 2003 | 35 |
| 2004/C 078E/6 | E-1550/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Flussi di denaro non controllabili in caso di modifica della proprietà di mass-media in Polonia ed eventuale trattamento privilegiato per la Polonia quale nuovo Stato membro | 36 |
| 2004/C 078E/7 | E-1551/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Etichettatura di prodotti contenenti amianto | 37 |
| 2004/C 078E/8 | E-1568/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Forte calo dei servizi passeggeri nella rete ferroviaria della Slovacchia in seguito a condizioni segrete legate ad un prestito concesso nel 1999 dalla BEI | 38 |
| 2004/C 078E/9 | P-1596/03 di Regina Bastos alla CommissioneOggetto: Chiusura della Schuh-Union a Ponte de Lima in Portogallo (Risposta complementare) | 40 |
| 2004/C 078E/0 | E-1670/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Autorizzazione da parte della Commissione europea di progetti dannosi per la rete Natura 2000 | 41 |
| 2004/C 078E/1 | E-1687/03 di Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Botniabana - delta del fiume Umea, Svezia | 43 |
| 2004/C 078E/2 | E-1688/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Costruzione della strada Ladia Galaska nella provincia di Aceh, Indonesia | 44 |
| 2004/C 078E/3 | E-1726/03 di Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Combattere l’inquinamento acustico derivante dal tiro con armi da fuoco | 45 |
| 2004/C 078E/4 | E-1781/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Il programma EQUAL dopo l’allargamento | 46 |
| 2004/C 078E/5 | E-1817/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico | 47 |
| 2004/C 078E/6 | E-1820/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Carne per salsicce | 48 |
| 2004/C 078E/7 | E-1831/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Dati sulla povertà e la disoccupazione in Grecia | 49 |
| 2004/C 078E/8 | E-1836/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Particolati | 50 |
| 2004/C 078E/9 | E-1867/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Costo medio del capitale nell’area dell’euro | 51 |
| 2004/C 078E/0 | E-1868/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Informazioni sulle società quotate in borsa | 52 |
| 2004/C 078E/1 | E-1900/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Inquinamento da nitrati nella Comunità di Valenza | 53 |
| 2004/C 078E/2 | E-1906/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Il televoto (Televoting), la sua attendibilità e i costi per il cittadino europeo | 54 |
| 2004/C 078E/3 | E-1910/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Il deposito in profondità dei residui radioattivi | 55 |
| 2004/C 078E/4 | E-1927/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Proteine bovine e suine nella carne di pollo | 56 |
| 2004/C 078E/5 | E-1955/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Lavorazione dei polli destinati al consumo umano | 56 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1927/03 e E-1955/03 |
| 2004/C 078E/6 | E-1937/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Tracciato ferroviario Corinto-Patrasso | 57 |
| 2004/C 078E/7 | E-1946/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Inchieste sulle sovvenzioni concesse dalla Spagna alla società Izar e rilancio della costruzione di navi commerciali nel cantiere Izar-Fene in Galiza | 58 |
| 2004/C 078E/8 | P-1951/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Divieto di transito in territorio austriaco | 58 |
| 2004/C 078E/9 | E-1953/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontanti a 17 milioni di euro per il 2002 | 59 |
| 2004/C 078E/0 | P-1961/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Riunione ad Ispra sul piano idrologico nazionale spagnolo | 60 |
| 2004/C 078E/1 | E-1970/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Contributi per il riciclaggio di beni di uso domestico | 61 |
| 2004/C 078E/2 | E-1971/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Volo con apparecchi ultraleggeri | 61 |
| 2004/C 078E/3 | E-1986/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico nelle aree di Atene e di Salonicco | 62 |
| 2004/C 078E/4 | E-1987/03 di Piia-Noora Kauppi e Per-Arne Arvidsson alla CommissioneOggetto: Principi di sicurezza nucleare applicati ai paesi candidati all’adesione | 63 |
| 2004/C 078E/5 | E-1991/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Far luce sulle circostanze esistenti presso la Commissione che hanno contribuito al decesso del funzionario della Commissione Quatraro nel 1993 e sulla segretezza in merito | 65 |
| 2004/C 078E/6 | E-2001/03 di Jan Dhaene e Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Scarichi radioattivi di Sellafield | 66 |
| 2004/C 078E/7 | P-2031/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Applicazione della legislazione comunitaria relativa ai rifiuti solidi e al loro interramento in Grecia senza pericolo per la salute dell’uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero recare pregiudizio all’ambiente | 67 |
| 2004/C 078E/8 | E-2043/03 di Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione della libertà religiosa e strumenti per assicurarne il rispetto | 69 |
| 2004/C 078E/9 | E-2045/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazioni gravi e persistenti dei diritti umani fondamentali della minoranza Uigura nella Provincia cinese dello Xinjiang Turkestan Orientale | 70 |
| 2004/C 078E/0 | E-2051/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Oli essenziali e tutela dei consumatori | 71 |
| 2004/C 078E/1 | E-2056/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Etilene | 72 |
| 2004/C 078E/2 | E-2059/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Ritardo di un anno da parte del governo spagnolo nelle operazioni di estrazione del greggio dalla petroliera Prestige, affondata al largo delle coste della Galizia | 73 |
| 2004/C 078E/3 | P-2080/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Dati relativi agli aiuti alle imprese | 74 |
| 2004/C 078E/4 | E-2084/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Convenzione dell’Unesco del 1970 | 75 |
| 2004/C 078E/5 | E-2087/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: Il riconoscimento del titolo finlandese di ingegnere in alcuni paesi del Mediterraneo | 76 |
| 2004/C 078E/6 | E-2101/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Riforma della PAC - Plafond | 78 |
| 2004/C 078E/7 | E-2111/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Studio comparato sull’insegnamento a persone con esigenze particolari | 78 |
| 2004/C 078E/8 | E-2120/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Sviluppo delle energie rinnovabili in Moldavia | 79 |
| 2004/C 078E/9 | E-2127/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Garanzie della correttezza dei dati finanziari delle imprese | 80 |
| 2004/C 078E/0 | E-2166/03 di Giuseppe Di Lello Finuoli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulle agevolazioni dello Stato italiano e della regione Campania al contratto di programma presentato da Agrifuturo Scarl | 82 |
| 2004/C 078E/1 | E-2173/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Implementazione della legislazione europea sull’amianto | 82 |
| 2004/C 078E/2 | E-2176/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Appalti | 83 |
| 2004/C 078E/3 | E-2180/03 di Samuli Pohjamo e Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Gli attacchi di bestie selvatiche nelle zone di allevamento di renne | 84 |
| 2004/C 078E/4 | E-2186/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Necessità di migliorare la tutela dei consumatori da prassi inaccurate o ignobili in caso di e-commerce transfrontaliero | 85 |
| 2004/C 078E/5 | E-2187/03 di Sérgio Marques alla CommissioneOggetto: Concretizzazione della participazione delle Regioni Ultraperiferiche ai programmi quadro di R & S | 87 |
| 2004/C 078E/6 | E-2191/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Finanziamento dell’organizzazione IRENE | 88 |
| 2004/C 078E/7 | P-2194/03 di Michael Cashman alla CommissioneOggetto: Contraffazione e pirateria | 89 |
| 2004/C 078E/8 | E-2196/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Protezione civile | 90 |
| 2004/C 078E/9 | E-2197/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Le conclusioni CATRA sul trasposto di bestiame | 90 |
| 2004/C 078E/0 | E-2206/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Garanzie in merito alla commercializzazione di taluni prodotti esclusivamente nella Repubblica ceca | 91 |
| 2004/C 078E/1 | E-2207/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Etichettatura dei prodotti di origine animale, compresi i prodotti contenenti carni bianche, e problemi connessi al consumo di tali prodotti da parte di minoranze religiose | 92 |
| 2004/C 078E/2 | P-2440/03 di Diana Wallis alla CommissioneOggetto: Aggiunta di acqua e proteine alla carne di pollo | 92 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2207/03 e P-2440/03 |
| 2004/C 078E/3 | E-2216/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Arresto in Cina di dodici membri di una Chiesa evangelica | 93 |
| 2004/C 078E/4 | E-2221/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Posizione HFR a Petten | 94 |
| 2004/C 078E/5 | E-2236/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Devastazione ambientale in Grecia | 95 |
| 2004/C 078E/6 | E-2240/03 di Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Seguito alla richiesta di una patente in un altro Stato membro dell’Unione europea | 96 |
| 2004/C 078E/7 | E-2241/03 di Kathalijne Buitenweg e Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Finanziamento del rimpatrio | 97 |
| 2004/C 078E/8 | E-2250/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione della libertà religiosa in Cina. Arresto di Padre Lu Xiaozhou, sacerdote della chiesa cattolica clandestina | 99 |
| 2004/C 078E/9 | E-2251/03 di Joaquim Miranda alla CommissioneOggetto: Carta dei bambini degenti in ospedale | 99 |
| 2004/C 078E/0 | E-2277/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Difetti di esecuzione dell’Autostrada Ionica | 100 |
| 2004/C 078E/1 | E-2291/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: La parità di trattamento degli Stati membri nell’assegnazione di cariche comunitarie | 101 |
| 2004/C 078E/2 | P-2301/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Attuazione della direttiva 1999/70/CE | 102 |
| 2004/C 078E/3 | E-2320/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Pronto soccorso sul luogo di un incidente | 103 |
| 2004/C 078E/4 | P-2340/03 di Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Sito del deposito nazionale per le scorie radioattive in Sardegna | 104 |
| 2004/C 078E/5 | E-2348/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Misure da adottare in seguito al continuo arrivo sulle coste della Galizia e del golfo di Biscaglia di petrolio proveniente dalla Prestige | 105 |
| 2004/C 078E/6 | E-2349/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: La Galizia nella riforma della PAC | 105 |
| 2004/C 078E/7 | E-2356/03 di Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo e Karl-Heinz Florenz alla CommissioneOggetto: Interpretazione della direttiva RoHS (2002/95/CE) | 106 |
| 2004/C 078E/8 | E-2380/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Formazione per nuove attività | 108 |
| 2004/C 078E/9 | E-2381/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Mercato unico | 109 |
| 2004/C 078E/0 | E-2382/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Mercato unico | 109 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2381/03 e E-2382/03 |
| 2004/C 078E/1 | E-2391/03 di Elisabeth Jeggle alla CommissioneOggetto: Numero di capi di suini e bovini nell’UE-15 e nei 10 Stati di prossima adesione | 110 |
| 2004/C 078E/2 | E-2408/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Uso di monitor a cristalli liquidi in fase di guida di un autoveicolo | 111 |
| 2004/C 078E/3 | E-2422/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Lo schermo LCD in macchina | 111 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2408/03 e E-2422/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-2436/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni ai pescatori in paralisi per ragioni biologiche | 113 |
| 2004/C 078E/5 | E-2448/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Incitamento improprio alla distruzione delle siepi | 114 |
| 2004/C 078E/6 | E-2450/03 di Marco Cappato alla CommissioneOggetto: Violazione della legislazione relativa ai contratti di lavoro a tempo determinato da parte della Camera di Commercio di Salerno | 114 |
| 2004/C 078E/7 | E-2466/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Informazioni a polizia, imprenditori e turisti per evitare che i turisti stranieri vengano sistematicamente puniti per infrazioni sconosciute | 115 |
| 2004/C 078E/8 | E-2481/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Quote di pesca trasferibili | 117 |
| 2004/C 078E/9 | E-2484/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Galizia di fronte alla riforma della PAC | 118 |
| 2004/C 078E/0 | E-2495/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Politica agricola comune | 119 |
| 2004/C 078E/1 | E-2497/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Investimenti diretti all’estero | 120 |
| 2004/C 078E/2 | E-2521/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti | 121 |
| 2004/C 078E/3 | E-2548/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti | 121 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2521/03 e E-2548/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-2535/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Reddito agricolo in Portogallo | 122 |
| 2004/C 078E/5 | E-2540/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Accordi tra lo stato spagnolo e il Vaticano che violano diritti fondamentali | 123 |
| 2004/C 078E/6 | E-2541/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Il caso Gescartera e gli accordi tra lo stato spagnolo e la Santa Sede | 124 |
| 2004/C 078E/7 | E-2546/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Valutazione dei prodotti del tabacco | 125 |
| 2004/C 078E/8 | E-2556/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Diritto di voto durante le elezioni a Maiorca | 126 |
| 2004/C 078E/9 | E-2565/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Residui di ormoni e di antibiotici, nonché esteri di acido ftalico (plastificante) nell’acqua potabile | 127 |
| 2004/C 078E/0 | E-2566/03 di Markus Ferber alla CommissioneOggetto: Finanziamenti UE a favore di progetti edili in Italia | 128 |
| 2004/C 078E/1 | E-2569/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Guida con lenti bifocali | 129 |
| 2004/C 078E/2 | E-2586/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Nuovi dati relativi alle restituzioni per l’esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano | 129 |
| 2004/C 078E/3 | P-2591/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Stato di emergenza dovuto alla siccità nella Regione Lazio | 131 |
| 2004/C 078E/4 | E-2597/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Stato di calamità naturale nel territorio italiano | 132 |
| 2004/C 078E/5 | E-2605/03 di Elizabeth Lynne alla CommissioneOggetto: Riconoscimento delle qualifiche degli insegnanti di lingua (Risposta complementare) | 133 |
| 2004/C 078E/6 | P-2606/03 di Armin Laschet alla CommissioneOggetto: Sospensione della procedura di infrazione a carico della Germania a proposito del Progetto Avantis | 134 |
| 2004/C 078E/7 | E-2610/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Tassazione dei consumatori per la restituzione di rifiuti di apparecchi elettrici domestici | 135 |
| 2004/C 078E/8 | E-2631/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE | 136 |
| 2004/C 078E/9 | E-2632/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE | 136 |
| 2004/C 078E/0 | E-2633/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE | 137 |
| 2004/C 078E/1 | E-2634/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE | 138 |
| 2004/C 078E/2 | E-2635/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998 | 139 |
| 2004/C 078E/3 | E-2636/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999 | 139 |
| 2004/C 078E/4 | E-2637/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000 | 140 |
| 2004/C 078E/5 | E-2638/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001 | 141 |
| 2004/C 078E/6 | E-2639/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998 | 142 |
| 2004/C 078E/7 | E-2640/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999 | 142 |
| 2004/C 078E/8 | E-2641/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000 | 143 |
| 2004/C 078E/9 | E-2642/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001 | 144 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 e E-2642/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-2645/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: L’emendamento del paragrafo 1 dell’articolo 25 relativo all’entrata in vigore dell’accordo di Kyoto | 145 |
| 2004/C 078E/1 | P-2647/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Uso di proormoni riprodotti in modo sintetico per l’ingrassamento del bestiame | 146 |
| 2004/C 078E/2 | E-2651/03 di Phillip Whitehead alla CommissioneOggetto: Partecipazione dei consumatori alla strategia di attuazione comune della direttiva quadro in materia di acque 2000/60/CE | 147 |
| 2004/C 078E/3 | E-2663/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Traffico illecito di sostanze che riducono lo strato di ozono | 148 |
| 2004/C 078E/4 | E-2669/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Laboratorio ELSA - Sicurezza dei Trasporti (CCR Ispra) | 149 |
| 2004/C 078E/5 | E-2678/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Direttiva del 1991 sui nitrati | 150 |
| 2004/C 078E/6 | P-2691/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Spese per EURES | 151 |
| 2004/C 078E/7 | P-2693/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: OGM | 152 |
| 2004/C 078E/8 | P-2695/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Attuazione programma Promise | 154 |
| 2004/C 078E/9 | E-2702/03 di Bill Miller alla CommissioneOggetto: Traffico illecito di legname | 155 |
| 2004/C 078E/0 | E-2705/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Energie Rinnovabili | 156 |
| 2004/C 078E/1 | E-2708/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Progetto City-Res Network | 157 |
| 2004/C 078E/2 | E-2732/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Eventuali conflitti di interesse nella DG della concorrenza | 158 |
| 2004/C 078E/3 | E-2736/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Quote del pesce angelo | 159 |
| 2004/C 078E/4 | E-2739/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Leader+: anticipazione di fondi da parte dai soggetti attuatori di progetti | 160 |
| 2004/C 078E/5 | E-2745/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Impatto ambientale dell’ampliamento dell’aeroporto di Eivissa | 161 |
| 2004/C 078E/6 | E-2755/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Necessità dell’inserimento della nazionalità nella patente di guida | 162 |
| 2004/C 078E/7 | E-2765/03 di Raffaele Lombardo e Francesco Musotto alla CommissioneOggetto: Modifiche al Regolamento (CE) n. 1623/2000 in relazione all’impiego di MC e MCR | 162 |
| 2004/C 078E/8 | E-2769/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazioni del Consulente per la sicurezza dei Trasporti di Merci Pericolose | 163 |
| 2004/C 078E/9 | E-2770/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Risarcimenti per lesioni personali | 164 |
| 2004/C 078E/0 | P-2776/03 di Hans Kronberger alla CommissioneOggetto: Conflitto tra gli obiettivi della direttiva 2001/77/CE sulle fonti energetiche rinnovabili e l’attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria | 165 |
| 2004/C 078E/1 | P-2782/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Relazione VIA e direttiva habitat | 167 |
| 2004/C 078E/2 | E-2788/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Utilizzo della torba per la produzione di elettricità | 168 |
| 2004/C 078E/3 | E-2802/03 di Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto merci su strada | 169 |
| 2004/C 078E/4 | E-2805/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Energia solare | 170 |
| 2004/C 078E/5 | E-2809/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: zioni innovative nel settore della pesca per il 2003, 2003/C 115/08 | 171 |
| 2004/C 078E/6 | P-2810/03 di Ari Vatanen alla CommissioneOggetto: Consentire la circolazione in Europa di combinazioni di veicoli di maggiore lunghezza | 171 |
| 2004/C 078E/7 | P-2811/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Situazione della zona di pesca della Mauritania | 172 |
| 2004/C 078E/8 | E-2812/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Revisione della direttiva concernente la patente di guida: permesso di guida per motoleggere | 174 |
| 2004/C 078E/9 | E-2813/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Revisione della direttiva riguardo la patente di guida: requisiti di acutezza visiva | 174 |
| 2004/C 078E/0 | P-2823/03 di Françoise Grossetête alla CommissioneOggetto: Allegato direttiva 90/435/CEE | 175 |
| 2004/C 078E/1 | E-2845/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Allargamento dell’Unione europea e trasporto aereo | 176 |
| 2004/C 078E/2 | E-2846/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Direttiva europea sulla tariffazione delle infrastrutture di trasporto | 176 |
| 2004/C 078E/3 | P-2847/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Progetto urbanistico Salobrar de Campos - Es trenc | 177 |
| 2004/C 078E/4 | E-2849/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Denunce di violazioni della legislazione comunitaria in materia di ambiente applicabile in Grecia | 178 |
| 2004/C 078E/5 | E-2850/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Pratiche poste in essere da talune cooperative edilizie e villaggi di vacanze in Grecia | 179 |
| 2004/C 078E/6 | P-2855/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sui pesticidi | 179 |
| 2004/C 078E/7 | E-2858/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniera di carbone a cielo aperto nel nord della regione di León (zona della Valle di Laciana, Spagna) | 180 |
| 2004/C 078E/8 | P-2864/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Dati e fonti dalle quali si può desumere il ruolo attuale del sistema finanziario del Vaticano nel pagamento di interessi a favore di persone fisiche | 182 |
| 2004/C 078E/9 | E-2865/03 di Elisabeth Schroedter e Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Distruzione di siti facenti parte del patrimonio naturalistico europeo nel Land Brandeburgo (Repubblica federale di Germania) | 182 |
| 2004/C 078E/0 | E-2868/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Mercato europeo dell’elettricità | 184 |
| 2004/C 078E/1 | E-2886/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Difficoltà incontrate nella liberalizzazione del settore del trasporto su rotaia in Europa | 185 |
| 2004/C 078E/2 | E-2887/03 di Bill Miller alla CommissioneOggetto: Prodotti animali | 186 |
| 2004/C 078E/3 | E-2907/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Stanziamenti e indicatori strutturali in materia di ricerca e innovazione nell’UE e in Grecia | 186 |
| 2004/C 078E/4 | P-2909/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Futuro statuto del Tibet | 187 |
| 2004/C 078E/5 | E-2921/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Sussidi al cotone | 188 |
| 2004/C 078E/6 | E-2924/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Consiglio europeo per garantire la fornitura energetica | 190 |
| 2004/C 078E/7 | E-2927/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Importanza dell’ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari | 190 |
| 2004/C 078E/8 | E-2935/03 di Monica Frassoni e Guido Sacconi alla CommissioneOggetto: Inclusione dei rifiuti tra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti energetiche rinnovabili | 191 |
| 2004/C 078E/9 | E-2943/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Contributi dei contribuenti europei per incentivare e mantenere la tauromachia e altre forme locali di maltrattamento degli animali | 193 |
| 2004/C 078E/0 | E-2946/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Programma specifico di ricerca | 195 |
| 2004/C 078E/1 | P-2947/03 di Peter Liese alla CommissioneOggetto: Zona industriale Trupbach | 195 |
| 2004/C 078E/2 | P-2948/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Disposizioni sulle denunce di cattive prassi | 197 |
| 2004/C 078E/3 | P-2964/03 di Brigitte Langenhagen alla CommissioneOggetto: Apparecchio di controllo digitale | 197 |
| 2004/C 078E/4 | E-2965/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Finanziamento della ricerca sull’endometriosi | 199 |
| 2004/C 078E/5 | E-2969/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Gestione di 150000 euro di fondi comunitari — coinvolgimento di un ministro rumeno | 199 |
| 2004/C 078E/6 | P-2971/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Navi tossiche | 200 |
| 2004/C 078E/7 | P-2973/03 di Jean-Louis Bernié alla CommissioneOggetto: Sito di Marais Breton - settembre 2003 | 203 |
| 2004/C 078E/8 | E-2980/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: sospensione del finanziamento comunitario degli studi per le opere pubbliche in Grecia | 204 |
| 2004/C 078E/9 | E-2982/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Patto di stabilità | 205 |
| 2004/C 078E/0 | E-2983/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Casi di violazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente | 206 |
| 2004/C 078E/1 | E-2984/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Costruzioni lungo i litorali | 207 |
| 2004/C 078E/2 | P-3010/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Black out in Italia | 208 |
| 2004/C 078E/3 | P-3011/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Pesca: confini nazionali all’interno della ZEE comunitaria | 209 |
| 2004/C 078E/4 | E-3018/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Promozioni nella Commissione europea | 209 |
| 2004/C 078E/5 | E-3039/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Accuse di corruzione contro giornalisti prive di fondamento reale | 210 |
| 2004/C 078E/6 | E-3044/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: I POD | 211 |
| 2004/C 078E/7 | E-3048/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Coordinamento lotta alla pedofilia | 211 |
| 2004/C 078E/8 | P-3052/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Sospensione dell’erogazione di fondi comunitari a studi in materia di lavori pubblici in Grecia | 213 |
| 2004/C 078E/9 | E-3054/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Sostituzione della discarica illegale di Kouroupitos | 214 |
| 2004/C 078E/0 | E-3055/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Scandali contabili e gestione societaria | 215 |
| 2004/C 078E/1 | E-3058/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Contraddizioni e assurdità nelle dichiarazioni di OLAF e della Commissione sul caso Datashop | 216 |
| 2004/C 078E/2 | E-3070/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Distorsioni di concorrenza ad opera della legge tedesca in materia di scambi con l’estero | 217 |
| 2004/C 078E/3 | E-3072/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Fornitura del servizio ADSL in Grecia | 218 |
| 2004/C 078E/4 | E-3073/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Costo delle operazioni bancarie in Grecia | 219 |
| 2004/C 078E/5 | E-3074/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Avermectina | 220 |
| 2004/C 078E/6 | E-3096/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Protezione dei monopoli, aumento delle tariffe a motivo dei trattati per il trasporto aereo conclusi con paesi terzi e tentativi di aggirare tali monopoli da parte di potenziali concorrenti | 222 |
| 2004/C 078E/7 | E-3113/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Classificazione dei codici relativi all’unità di misura delle quantità esportate presenti sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) | 223 |
| 2004/C 078E/8 | E-3124/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Lingue di lavoro | 224 |
| 2004/C 078E/9 | E-3126/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: L’esercizio transfrontaliero di servizi di scommesse per cause umanitarie | 225 |
| 2004/C 078E/0 | E-3130/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Pesca - OASIS - Oceanic seamounts | 226 |
| 2004/C 078E/1 | E-3134/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Paesi Bassi - Ecstasy | 227 |
| 2004/C 078E/2 | E-3151/03 di Herman Schmid alla CommissioneOggetto: Concetto di benessere nell’UE | 229 |
| 2004/C 078E/3 | E-3155/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Effetti di distorsione della concorrenza causati dalle tariffe doganali applicate al pesce importato dalla Norvegia in Danimarca | 230 |
| 2004/C 078E/4 | P-3160/03 di Ioannis Averoff alla CommissioneOggetto: Autorizzazione alla realizzazione di una discarica nel dipartimento di Ioannina | 231 |
| 2004/C 078E/5 | P-3165/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Piano idrologico spagnolo (Pirenei) | 233 |
| 2004/C 078E/6 | E-3169/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Il divieto di cani da combattimento | 234 |
| 2004/C 078E/7 | E-3174/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Produzione cinematografica in Europa | 234 |
| 2004/C 078E/8 | P-3178/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Nuova valutazione dei danni causati dalla Prestige e Fondo di solidarietà | 236 |
| 2004/C 078E/9 | E-3187/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Libera circolazione di imprenditori in stato di fallimento nell’UE | 237 |
| 2004/C 078E/0 | E-3192/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat: delucidazioni sulle facoltà di intervento del Presidente Prodi | 237 |
| 2004/C 078E/1 | E-3198/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nuova chiusura di campi ed espulsione dei profughi in Inguzia | 239 |
| 2004/C 078E/2 | P-3201/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Perquisizione nella sede di Roma de Il Giornale: violazione della libertà di stampa in Italia | 240 |
| 2004/C 078E/3 | E-3219/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Riconoscimento delle normative antincendio nell’UE | 240 |
| 2004/C 078E/4 | E-3231/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Programmi finanziati con fondi KP5 e KP6 | 241 |
| 2004/C 078E/5 | E-3255/03 di Marie Isler Béguin e Yves Piétrasanta alla CommissioneOggetto: Ristabilimento dei diritti e della giustizia sul dramma di Bhopal in India | 243 |
| 2004/C 078E/6 | P-3258/03 di María Ayuso González alla CommissioneOggetto: Regime di importazione dell’aglio | 244 |
| 2004/C 078E/7 | E-3260/03 di Michel Hansenne alla CommissioneOggetto: Autorizzazione alla creazione di un’autoscuola | 244 |
| 2004/C 078E/8 | E-3262/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Esclusione di cittadini di un altro Stato membro dal diritto di acquistare droghe leggere o di appartenere ad un’associazione di consumatori | 245 |
| 2004/C 078E/9 | E-3268/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Impiegati presso la Commissione | 246 |
| 2004/C 078E/0 | E-3273/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Lo scarico di refrigeranti delle navi (olandesi) | 246 |
| 2004/C 078E/1 | E-3278/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Macao — Forum per la cooperazione economica e commerciale | 248 |
| 2004/C 078E/2 | P-3279/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Controlli di qualità effettuati dalla Commissione sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) | 249 |
| 2004/C 078E/3 | E-3280/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Mancanza di controlli specifici sui quantitativi di prodotti esportati in regime di restituzione dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano | 252 |
| 2004/C 078E/4 | E-3281/03 di Bartho Pronk, Maria Martens e Albert Maat alla CommissioneOggetto: Interrogazione che fa seguito all’interrogazione E-1740/02 sulla libera circolazione dei capitani | 253 |
| 2004/C 078E/5 | P-3283/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Banane | 255 |
| 2004/C 078E/6 | E-3293/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Fondi strutturali | 255 |
| 2004/C 078E/7 | E-3304/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Monitoraggio della discriminazione etnica e razziale durante i controlli alle frontiere | 256 |
| 2004/C 078E/8 | E-3317/03 di Íñigo Méndez de Vigo alla CommissioneOggetto: Pagamenti transfrontalieri | 257 |
| 2004/C 078E/9 | E-3320/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Visti di transito all’interno dell’Unione europea | 258 |
| 2004/C 078E/0 | P-3323/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Sospetta violazione delle norme sugli appalti da parte dell’ATAC Roma | 259 |
| 2004/C 078E/1 | E-3327/03 di Albert Maat e Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Istomoniasi (Blackhead) | 260 |
| 2004/C 078E/2 | P-3332/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Restituzione alle esportazioni per i bovini vivi | 262 |
| 2004/C 078E/3 | P-3334/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Sondaggi politicamente imbecilli | 263 |
| 2004/C 078E/4 | E-3335/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Perquisizione degli uffici della redazione del quotidiano Il Giornale | 264 |
| 2004/C 078E/5 | E-3336/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Sospetta violazione dei diritti dei lavoratori dell’Alcatel Italia S.p.A | 265 |
| 2004/C 078E/6 | E-3339/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Possibilità di finanziamenti per l’ASL di Fiumicino — Roma XIII | 266 |
| 2004/C 078E/7 | E-3342/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Aiuti economici alle organizzazioni danesi di immigrati | 267 |
| 2004/C 078E/8 | E-3348/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Progetto Gutenberg — Digitalizzazione di testi di cui sono scaduti i diritti d’autore | 268 |
| 2004/C 078E/9 | E-3351/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori nel Granducato di Lussemburgo | 269 |
| 2004/C 078E/0 | E-3352/03 di Roger Helmer alla CommissioneOggetto: Norme per il mercato unico | 270 |
| 2004/C 078E/1 | E-3353/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Parità uomo-donna nello sport | 271 |
| 2004/C 078E/2 | E-3360/03 di Jean-Maurice Dehousse alla CommissioneOggetto: Libera circolazione delle persone | 271 |
| 2004/C 078E/3 | E-3362/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Sviluppo di nuove centrali nucleari | 272 |
| 2004/C 078E/4 | E-3372/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Possibilità della Danimarca di rinegoziare il protocollo 16 | 273 |
| 2004/C 078E/5 | E-3378/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Aiuti finanziari europei a punti di contatto europei | 274 |
| 2004/C 078E/6 | E-3381/03 di David Martin alla CommissioneOggetto: Trasporto di cavalli dalla Romania all’Italia | 275 |
| 2004/C 078E/7 | E-3385/03 di Karin Junker alla CommissioneOggetto: Metal detector in ambito archeologico | 275 |
| 2004/C 078E/8 | E-3388/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Graduale cessazione del ruolo delle banche nazionali centrali accanto alla BCE e conseguenze per la prevenzione della produzione e distribuzione di denaro falso | 276 |
| 2004/C 078E/9 | E-3395/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Libertà di circolazione dei cittadini del Kosovo nell’UE e status finale del Kosovo | 278 |
| 2004/C 078E/0 | E-3397/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Apparecchiature odontoiatriche e rischio infezioni | 279 |
| 2004/C 078E/1 | E-3406/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Installazione e messa in funzione di antenne per la telefonia mobile a Chortiatis | 280 |
| 2004/C 078E/2 | E-3412/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Finanziamento dell’UE a progetti di ONG indipendenti in Tunisia | 282 |
| 2004/C 078E/3 | E-3434/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Tutela dello stile architettonico Bauhaus | 283 |
| 2004/C 078E/4 | E-3438/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Risanamento Berlaymont | 284 |
| 2004/C 078E/5 | E-3445/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti ai disabili non autosufficienti | 285 |
| 2004/C 078E/6 | E-3450/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Criteri delle azioni strutturali nel settore della pesca | 286 |
| 2004/C 078E/7 | E-3458/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Scomparsa definitiva della foresta pluviale tropicale e adozione di misure per evitare lo sfruttamento ad oltranza e le importazioni senza marchio di controllo | 287 |
| 2004/C 078E/8 | E-3461/03 di Peder Wachtmeister alla CommissioneOggetto: Scandalo per corruzione del monopolio svedese del commercio al dettaglio Systembolaget AB | 288 |
| 2004/C 078E/9 | E-3469/03 di Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler e Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Sindrome post polio | 289 |
| 2004/C 078E/0 | E-3480/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Diritti civili delle persone disabili | 290 |
| 2004/C 078E/1 | E-3483/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Utilizzo di documenti come prove di attività criminali | 291 |
| 2004/C 078E/2 | E-3489/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aumento dell’approvvigionamento di zucchero greggio della Sinaga — Regione autonoma delle Azzorre | 292 |
| 2004/C 078E/3 | P-3492/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Romano Prodi - Manifesto | 292 |
| 2004/C 078E/4 | E-3498/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Iran - Nucleare | 293 |
| 2004/C 078E/5 | E-3503/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: I cani randagi e le Olimpiadi | 294 |
| 2004/C 078E/6 | P-3509/03 di Helmuth Markov alla CommissioneOggetto: Interreg IIIA: Futuro finanziamento degli uffici delle Euroregioni | 294 |
| 2004/C 078E/7 | E-3530/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Salute e sicurezza di persone anziane e disabili | 295 |
| 2004/C 078E/8 | E-3534/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Lavoratori portoghesi - estero | 296 |
| 2004/C 078E/9 | E-3535/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Humana Milchunion - salute dei bambini | 297 |
| 2004/C 078E/0 | E-3545/03 di Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz e Chris Davies alla CommissioneOggetto: Trasposizione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) in Francia | 298 |
| 2004/C 078E/1 | E-3556/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Progetti cofinanziati dal FESR a Lobios (Ourense, Spagna) | 299 |
| 2004/C 078E/2 | E-3588/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Mozambico - Elezioni | 300 |
| 2004/C 078E/3 | P-3595/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Disabilità | 301 |
| 2004/C 078E/4 | E-3610/03 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Metodo per evadere i prelievi sulle importazioni di zucchero | 302 |
| 2004/C 078E/5 | P-3618/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Cooperative edilizie in Grecia | 303 |
| 2004/C 078E/6 | E-3637/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Ambiente di lavoro per i lavoratori che vengono a contatto con conservanti | 304 |
| 2004/C 078E/7 | E-3639/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Carico inquinante nella Wipptal e nella valle Isarco (A +I) | 305 |
| 2004/C 078E/8 | E-3642/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Sondaggio Eurobarometro | 306 |
| 2004/C 078E/9 | E-3658/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Giornata contro il bullismo - azioni future | 307 |
| 2004/C 078E/0 | E-3659/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Libera circolazione di beni e servizi | 308 |
| 2004/C 078E/1 | E-3662/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Carne di manzo del Botswana, fauna selvatica e sviluppo sostenibile | 309 |
| 2004/C 078E/2 | E-3664/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Salute riproduttiva delle donne | 310 |
| 2004/C 078E/3 | P-3666/03 di Mario Mantovani alla CommissioneOggetto: Servizi sanitari e libera circolazione dei pazienti | 311 |
| 2004/C 078E/4 | P-3693/03 di Armin Laschet alla CommissioneOggetto: Studio dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia | 313 |
| 2004/C 078E/5 | P-3696/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale | 314 |
| 2004/C 078E/6 | P-3761/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Responsabilità del decesso di cavalli dovuto all’uso di nandrolone | 315 |
| 2004/C 078E/7 | E-3764/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Piano idrologico spagnolo: prezzo dell’acqua travasata e recupero dei fondi | 316 |
| 2004/C 078E/8 | E-3765/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Carrara | 317 |
| 2004/C 078E/9 | E-3766/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Firenze | 317 |
| 2004/C 078E/0 | E-3767/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Livorno | 318 |
| 2004/C 078E/1 | E-3768/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Macerata | 318 |
| 2004/C 078E/2 | E-3769/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Massa | 318 |
| 2004/C 078E/3 | E-3770/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Perugia | 319 |
| 2004/C 078E/4 | E-3771/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Pistoia | 319 |
| 2004/C 078E/5 | E-3772/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Prato | 319 |
| 2004/C 078E/6 | E-3773/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Siena | 320 |
| 2004/C 078E/7 | E-3774/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Terni | 320 |
| 2004/C 078E/8 | E-3775/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Ancona | 320 |
| 2004/C 078E/9 | E-3793/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il Comune di Pisa | 321 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03, E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 e E-3793/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3794/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Certificati di pesca | 321 |
| 2004/C 078E/1 | E-3798/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Ancona | 322 |
| 2004/C 078E/2 | E-3799/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pisa | 322 |
| 2004/C 078E/3 | E-3800/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pistoia | 322 |
| 2004/C 078E/4 | E-3801/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Prato | 323 |
| 2004/C 078E/5 | E-3802/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Siena | 323 |
| 2004/C 078E/6 | E-3803/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Terni | 323 |
| 2004/C 078E/7 | E-3804/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Perugia | 323 |
| 2004/C 078E/8 | E-3805/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Carrara | 324 |
| 2004/C 078E/9 | E-3806/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Firenze | 324 |
| 2004/C 078E/0 | E-3807/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Livorno | 324 |
| 2004/C 078E/1 | E-3808/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Macerata | 324 |
| 2004/C 078E/2 | E-3809/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Massa | 325 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 e E-3809/03 |
| 2004/C 078E/3 | P-3810/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: regole dell’Unione europea sui rigetti in mare di pesce sano | 325 |
| 2004/C 078E/4 | P-3835/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Applicazione della direttiva 89/48/CEE | 327 |
| 2004/C 078E/5 | E-3838/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: Animali randagi in Grecia | 328 |
| 2004/C 078E/6 | E-3867/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Studio sulle esperienze di proprietà turnaria e formula club | 328 |
| 2004/C 078E/7 | E-3883/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: Fondi comunitari a favore delle TLC | 330 |
| 2004/C 078E/8 | E-3884/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: Sospetta violazione delle norme sui finanziamenti agevolati erogati dall’UE | 331 |
| 2004/C 078E/9 | E-3885/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: possibili controlli sui finanziamenti concessi dalla UE | 331 |
| 2004/C 078E/0 | P-3890/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Riconoscimento in Grecia di diplomi di laurea conseguiti presso università comunitarie | 332 |
| 2004/C 078E/1 | P-3892/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Parere dell’AFSSA | 333 |
| 2004/C 078E/2 | E-3901/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Attivismo politico del Presidente Prodi in Italia | 334 |
| 2004/C 078E/3 | P-3911/03 di María Valenciano Martínez-Orozco alla CommissioneOggetto: Discriminazione nei confronti dei minori in relazione all’accesso alle federazioni sportive in Spagna | 335 |
| 2004/C 078E/4 | P-3925/03 di Raina Echerer alla CommissioneOggetto: Pellicce di cane e gatto - mercato interno | 336 |
| 2004/C 078E/5 | P-4008/03 di Fernando Fernández Martín alla CommissioneOggetto: Powerline Communications Systems | 337 |
| 2004/C 078E/6 | P-0001/04 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni alle esportazioni verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) | 338 |
| | INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 2) |
| 2004/C 078E/7 | E-1653/01 di Professor Sir Neil MacCormick alla CommissioneOggetto: Restituzione dei beni nei paesi candidati | 340 |
| 2004/C 078E/8 | P-1721/01 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Trasferimenti netti del bilancio | 340 |
| 2004/C 078E/9 | E-1746/01 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Allestimento degli ospedali di Katerini, Pyrgos e Corfù | 341 |
| 2004/C 078E/0 | E-1897/01 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Base giuridica delle proposte della Commissione sulla formazione e il finanziamento di partiti politici paneuropei | 342 |
| 2004/C 078E/1 | P-2120/01 di Hans Modrow alla CommissioneOggetto: Estradizione di Milosevic al Tribunale dell’Aia | 343 |
| 2004/C 078E/2 | E-3711/01 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Nuovo accordo commerciale con gli USA | 343 |
| 2004/C 078E/3 | E-0684/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La Moldova — il paese più povero d’Europa — e la notevole differenza di trattamento da parte dell’Unione europea rispetto agli Stati baltici | 344 |
| 2004/C 078E/4 | E-0685/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Conseguenze negative per gli Stati membri dell’Unione europea della costante emarginazione e della situazione di eccezione della Moldova | 345 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0684/02 e E-0685/02 |
| 2004/C 078E/5 | E-3467/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Una cura efficace per la tubercolosi - risultati conseguiti | 346 |
| 2004/C 078E/6 | E-3561/02 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Carne di animali selvaggi | 348 |
| 2004/C 078E/7 | E-3630/02 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Limite al numero di sigarette che si possono esportare dalla Spagna | 350 |
| 2004/C 078E/8 | E-3647/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Persone detenute dall’UPDF in Uganda | 350 |
| 2004/C 078E/9 | P-3769/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: GATS | 351 |
| 2004/C 078E/0 | E-3863/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Rifugiati della Corea del Nord | 352 |
| 2004/C 078E/1 | E-3882/02 di Helle Thorning-Schmidt alla CommissioneOggetto: Accordo di libero scambio con il Messico e violazione dei diritti dell’uomo | 353 |
| 2004/C 078E/2 | E-3900/02 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Trattamento delle ragazze e delle donne e condizioni di vita in Afghanistan | 354 |
| 2004/C 078E/3 | P-0327/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CE) 2560/2001 ai pagamenti transfrontalieri in euro | 354 |
| 2004/C 078E/4 | E-0426/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Stato dei diritti umani in Cecenia | 355 |
| 2004/C 078E/5 | E-0521/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: I diritti della donna in Pakistan | 356 |
| 2004/C 078E/6 | E-0586/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Riduzione dell’IVA sui CD | 358 |
| 2004/C 078E/7 | E-0819/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Colture OGM e responsabilità | 358 |
| 2004/C 078E/8 | E-0906/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cuba. Accordo di Cotonou. Diritti umani | 359 |
| 2004/C 078E/9 | E-1141/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Frane e smottamenti in Grecia e impatto sulle infrastrutture | 360 |
| 2004/C 078E/0 | E-1143/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Accessibilità degli ipovedenti ai servizi digitali | 361 |
| 2004/C 078E/1 | E-1230/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Cooperazione giudiziaria rafforzata | 362 |
| 2004/C 078E/2 | E-1232/03 di Nicholas Clegg alla CommissioneOggetto: Politiche degli Stati membri sull’espansione degli aeroporti | 363 |
| 2004/C 078E/3 | E-1272/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Disparità di trattamento dei cittadini europei da parte del governo turco | 363 |
| 2004/C 078E/4 | E-1278/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Uniati in Romania | 364 |
| 2004/C 078E/5 | E-1322/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Zimbabwe. Terre. Violenze e nepotismo | 365 |
| 2004/C 078E/6 | E-1364/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Sfruttamento di cittadini comunitari da parte dello Stato Città del Vaticano | 367 |
| 2004/C 078E/7 | E-1416/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Condanna di banche al risarcimento del danno a clienti a causa della fuoriuscita di informazioni verso il fisco di un altro Stato membro | 367 |
| 2004/C 078E/8 | E-1418/03 di Maria Carrilho alla CommissioneOggetto: Revisione del quadro strategico Europa-Asia | 368 |
| 2004/C 078E/9 | E-1451/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Collaborazione con l’istituto slovacco di metrologia | 369 |
| 2004/C 078E/0 | E-1517/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Accordi di partenariato economico | 370 |
| 2004/C 078E/1 | E-1526/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Mancanza di un piano di risanamento per le abitazioni e i locali d’uso contaminati con amianto azzurro e amosite in Ungheria, futuro Stato membro | 371 |
| 2004/C 078E/2 | E-1540/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale | 372 |
| 2004/C 078E/3 | E-1541/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Messa al bando della produzione di strumenti utilizzati per pena capitale e tortura | 373 |
| 2004/C 078E/4 | E-1542/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Controllo del commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per infliggere torture | 373 |
| 2004/C 078E/5 | E-1543/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Produzione di strumenti e prodotti per pena capitale e tortura | 373 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 e E-1543/03 |
| 2004/C 078E/6 | P-1594/03 di Emilio Menéndez del Valle alla CommissioneOggetto: Accordo commerciale CE-Israele | 374 |
| 2004/C 078E/7 | P-1595/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Pagamenti transfrontalieri in euro | 375 |
| 2004/C 078E/8 | P-1632/03 di Renato Brunetta alla CommissioneOggetto: Vendita della società Vittoriosa Gaming | 375 |
| 2004/C 078E/9 | E-1636/03 di Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Sesta direttiva sull’IVA | 376 |
| 2004/C 078E/0 | E-1647/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Modalità di utilizzo e di gestione dei mezzi finanziari dell’Unione europea per l’integrazione e il miglioramento delle condizioni di vita dei Rom in Bulgaria | 378 |
| 2004/C 078E/1 | P-1653/03 di Joost Lagendijk alla CommissioneOggetto: Corpo di pace civile europeo — attuali sviluppi — Integrazione della prevenzione dei conflitti nelle politiche esterne dell’UE | 379 |
| 2004/C 078E/2 | P-1661/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Processo a Leyla Zana | 380 |
| 2004/C 078E/3 | E-1668/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Violazione dei diritti umani nel Sahara Occidentale | 381 |
| 2004/C 078E/4 | E-1669/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Oleodotto di Baku-Ceyhun | 382 |
| 2004/C 078E/5 | E-1689/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Carni di animali selvatici | 383 |
| 2004/C 078E/6 | E-1739/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Antenna dell’Unione europea per la liberazione di turisti europei sequestrati | 384 |
| 2004/C 078E/7 | E-1763/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Legislazione nell’Unione europea, negli Stati membri e nei paesi candidati in materia di allevamento di cavalli | 385 |
| 2004/C 078E/8 | E-1777/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Consiglio Giustizia e Affari interni di Veria | 386 |
| 2004/C 078E/9 | E-1827/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Aliquote IVA ridotte per il noleggio o l’acquisto di videocassette e DVD | 386 |
| 2004/C 078E/0 | E-1832/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Vizi nelle opere pubbliche in Grecia | 387 |
| 2004/C 078E/1 | E-1838/03 di Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer e Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Accordo di libero scambio tra Singapore e l’UE | 388 |
| 2004/C 078E/2 | P-1839/03 di Ilka Schröder alla CommissioneOggetto: I rapporti dell’UE con la Siria e gli Accordi di associazione | 389 |
| 2004/C 078E/3 | E-1854/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Frane e smottamenti in Grecia e danni alle infrastrutture | 390 |
| 2004/C 078E/4 | E-1869/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Perdite in materia di pensioni | 391 |
| 2004/C 078E/5 | E-1873/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Requisiti per la quotazione in borsa | 392 |
| 2004/C 078E/6 | E-1882/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Impatto dell’euro sugli scambi | 393 |
| 2004/C 078E/7 | P-1979/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: progesteroni sintetici nelle pillole contraccettive e terapia ormonale sostitutiva | 394 |
| 2004/C 078E/8 | E-2121/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Sviluppo di infrastrutture in Madagascar e promozione dell’occupazione | 395 |
| 2004/C 078E/9 | E-2123/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Promozione delle energie rinnovabili e ritrattamento dei rifiuti a Mauritius | 396 |
| 2004/C 078E/0 | E-2143/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Contratti della Commissione con il gruppo Planistat | 397 |
| 2004/C 078E/1 | E-2173/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Implementazione della legislazione europea sull’amianto (Risposta complementare) | 399 |
| 2004/C 078E/2 | E-2211/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Progressi in materia di asilo nel Vertice di Salonicco | 400 |
| 2004/C 078E/3 | E-2212/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Le maggiori possibilità di influenza e di partecipazione dei cittadini dell’UE grazie alla tecnologia dell’informazione interattiva | 401 |
| 2004/C 078E/4 | E-2293/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La sospensione dei collegamenti ferroviari transfrontalieri notturni all’interno dell’UE a causa dal libero mercato e, di conseguenza, i prezzi eccessivamente elevati dei viaggi sulle reti ferroviarie di altri paesi | 402 |
| 2004/C 078E/5 | E-2405/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore | 403 |
| 2004/C 078E/6 | E-2406/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore | 404 |
| 2004/C 078E/7 | E-2407/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore | 405 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2405/03, E-2406/03 e E-2407/03 |
| 2004/C 078E/8 | P-2460/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Azioni anticoncorrenziali dello Stato irlandese sul mercato dell’elettricità | 407 |
| 2004/C 078E/9 | E-2537/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Contributo liquido alla PAC (Risposta complementare) | 407 |
| 2004/C 078E/0 | E-2580/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Aspettativa di una crescente produzione di banconote false in euro in paesi scarsamente abitati dove l’euro diviene importante quale unità monetaria parallela (Risposta complementare) | 408 |
| 2004/C 078E/1 | E-2601/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Rivalutazione del centro storico di Rieti | 410 |
| 2004/C 078E/2 | E-2649/03 di Paul Rübig alla CommissioneOggetto: Confronto delle tariffe di accesso alla rete nel settore dell’elettricità nella seconda relazione sull’analisi comparativa della Commissione | 411 |
| 2004/C 078E/3 | E-2650/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Direttiva sull’orario di lavoro | 412 |
| 2004/C 078E/4 | E-2662/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Sostanze che riducono lo strato di ozono | 413 |
| 2004/C 078E/5 | E-2666/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Riciclaggio di cartucce per stampante | 413 |
| 2004/C 078E/6 | E-2670/03 di Giovanni Pittella alla CommissioneOggetto: Divieto di iscrizione contemporanea a diversi Istituti di istruzione superiore | 415 |
| 2004/C 078E/7 | P-2672/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Assegnazione di bande orarie negli aeroporti | 416 |
| 2004/C 078E/8 | E-2689/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Le tariffe del GSM roaming | 416 |
| 2004/C 078E/9 | E-2711/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Nicotina libera | 418 |
| 2004/C 078E/0 | E-2716/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Intercettatori radar (Risposta complementare) | 419 |
| 2004/C 078E/1 | P-2722/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CEE) 2158/92 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi | 420 |
| 2004/C 078E/2 | P-2746/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Violazioni delle norme europee in tema di zona di protezione speciale e siti di importanza comunitaria e utilizzo di Fondi europei per il rimboschimento dell’Alta Murgia (Bari) | 421 |
| 2004/C 078E/3 | E-2771/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Progetto Fondo Europeo per il progetto Enable | 423 |
| 2004/C 078E/4 | E-2772/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Livelli di assicurazione di responsabilità professionale coperti dalle piccole società di assicurazione | 424 |
| 2004/C 078E/5 | E-2779/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Potenziamento del trasporto postale e delle merci su rotaia in Germania e incentivi in questa direzione in altri Stati membri | 425 |
| 2004/C 078E/6 | P-2780/03 di António Campos alla CommissioneOggetto: Incendi in seno all’Unione | 426 |
| 2004/C 078E/7 | E-2789/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le regole del banking dello scambio di quote di emissioni dell’UE: il diritto dei paesi di mettere a credito quote di emissioni | 428 |
| 2004/C 078E/8 | E-2790/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le regole del banking nel commercio dei diritti di emissione dell’UE: l’immutabilità delle AAU (BSA) | 429 |
| 2004/C 078E/9 | E-2791/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Il problema del double-accounting nello scambio delle quote di emissione | 429 |
| 2004/C 078E/0 | E-2792/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le possibilità di una speculazione aggressiva nello scambio di quote di emissioni | 430 |
| 2004/C 078E/1 | E-2793/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: La definizione e il divieto dell’aria calda nel Protocollo di Kyoto | 430 |
| 2004/C 078E/2 | E-2794/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: L’annuncio dell’obiettivo di Kyoto da parte dell’UE considerando il valore medio non costante di cinque anni | 431 |
| 2004/C 078E/3 | E-2795/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Il problema dell’assegnazione durante il periodo dello scambio di quote di emissioni | 431 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 e E-2795/03 |
| 2004/C 078E/4 | P-2799/03 di Domenico Mennitti alla CommissioneOggetto: Realizzazione corridoi paneuropei | 433 |
| 2004/C 078E/5 | E-2819/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: VIA in Irlanda | 434 |
| 2004/C 078E/6 | E-2826/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Guida ecologica | 434 |
| 2004/C 078E/7 | E-2827/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Celle di isolamento negli ospedali | 435 |
| 2004/C 078E/8 | E-2832/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Il rispetto del patto di stabilità e di crescita | 436 |
| 2004/C 078E/9 | E-2851/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Realizzazione di strada senza VIA nell’area pSIC dei Gessi Triassici, Parco Nazionale dell’Appennino Tosco-Emiliano, (Villa Minozzo, RE, Italia) | 438 |
| 2004/C 078E/0 | E-2853/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Direttiva sui servizi portuali: attacchi al Parlamento da parte di un funzionario della Commissione | 439 |
| 2004/C 078E/1 | E-2877/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Concorso internazionale di architettura Sentiers de l’Europe e piazza Jean Rey | 440 |
| 2004/C 078E/2 | E-2895/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Allevatori di pecore irlandesi | 440 |
| 2004/C 078E/3 | E-2903/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: Sospensione di accordi di cooperazione e rinvio della firma di accordi di cooperazione | 441 |
| 2004/C 078E/4 | P-2916/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Aiuti finanziari comunitari ad associazioni transnazionali di coltivatori | 442 |
| 2004/C 078E/5 | E-2959/03 di Armando Cossutta alla CommissioneOggetto: Rischi di blackout elettrici | 443 |
| 2004/C 078E/6 | E-2966/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Il piano idrologico nazionale spagnolo e l’impatto del progetto di costruzione della diga di La Brena sulla lince iberica e i rapaci protetti | 444 |
| 2004/C 078E/7 | P-2975/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Contratti con la società CESD | 445 |
| 2004/C 078E/8 | E-2994/03 di Bernhard Rapkay alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari a favore del Land Renania settentrionale — Vestfalia per gli anni 2001 e 2002 (Risposta complementare) | 447 |
| 2004/C 078E/9 | E-2996/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Standardizzazione dei dati informatici | 447 |
| 2004/C 078E/0 | E-3007/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC | 448 |
| 2004/C 078E/1 | P-3068/03 di Hugues Martin alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa | 448 |
| 2004/C 078E/2 | E-3112/03 di Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli e Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Politica d’informazione dell’UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l’anno 2004: necessità ed urgenza | 449 |
| 2004/C 078E/3 | P-3153/03 di Evelyne Gebhardt alla CommissioneOggetto: Info Point Europa | 450 |
| 2004/C 078E/4 | E-3240/03 di Thierry Cornillet alla CommissioneOggetto: Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa | 450 |
| 2004/C 078E/5 | P-3265/03 di Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Info-points e Carrefours - | 451 |
| 2004/C 078E/6 | E-3287/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: ase d’Europa | 451 |
| 2004/C 078E/7 | E-3301/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Info-point Europa | 452 |
| 2004/C 078E/8 | P-3389/03 di John Hume alla CommissioneOggetto: Carrefour europei | 452 |
| 2004/C 078E/9 | P-3403/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei carrefours europei | 452 |
| Risposta complementare comune alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3012/03 di Jaime Valdivielso de Cué alla CommissioneOggetto: Vino | 454 |
| 2004/C 078E/1 | E-3030/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Uso di draghe idrauliche nella UE | 454 |
| 2004/C 078E/2 | P-3037/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Violazione della normativa ambientale dell’UE nell’ampliamento dell’aeroporto di Francoforte | 455 |
| 2004/C 078E/3 | E-3059/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Finanziamenti UE per la conservazione marina | 456 |
| 2004/C 078E/4 | E-3062/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Il risanamento delle reti idrografiche | 457 |
| 2004/C 078E/5 | P-3069/03 di Luciana Sbarbati alla CommissioneOggetto: Corridoio Adriatico | 459 |
| 2004/C 078E/6 | P-3077/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Trasposizione lacunosa della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso | 460 |
| 2004/C 078E/7 | E-3086/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Commercio del tabacco/Francia | 461 |
| 2004/C 078E/8 | E-3087/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Concentrazioni: criteri della Commissione | 462 |
| 2004/C 078E/9 | E-3099/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Sostegno alla molluschicoltura | 464 |
| 2004/C 078E/0 | E-3106/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Progetto di derivazione Júcar-Vinalopó | 465 |
| 2004/C 078E/1 | E-3128/03 di Jaime Valdivielso de Cué alla CommissioneOggetto: Commercio | 467 |
| 2004/C 078E/2 | E-3131/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Il cavallo di Sorraia | 467 |
| 2004/C 078E/3 | P-3135/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Smantellamento di navi tossiche | 469 |
| 2004/C 078E/4 | E-3138/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico a Salonicco | 470 |
| 2004/C 078E/5 | E-3140/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Progetti contro la pena di morte | 471 |
| 2004/C 078E/6 | E-3141/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Settimana europea contro il cancro - ricerca scientifica | 472 |
| 2004/C 078E/7 | E-3144/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Finanziamenti dell’UE al Piano idrologico nazionale della Spagna | 473 |
| 2004/C 078E/8 | P-3145/03 di W.G. van Velzen alla CommissioneOggetto: Esplosione delle batterie di telefoni cellulari | 474 |
| 2004/C 078E/9 | P-3152/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Esplosioni di telefoni cellulari Nokia | 476 |
| 2004/C 078E/0 | E-3156/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Progetto urbanistico nella Serra de la Renegà e nel LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — Spagna) | 477 |
| 2004/C 078E/1 | E-3157/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Ampliamento base militare nel sito Natura 2000 della Maddalena, Sardegna | 478 |
| 2004/C 078E/2 | E-3173/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Il diritto di voto agli immigrati | 480 |
| 2004/C 078E/3 | E-3182/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Mancato rispetto della normativa comunitaria da parte del vettore aereo SATA | 481 |
| 2004/C 078E/4 | E-3183/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Calcolo del prelievo supplementare nella Regione autonoma delle Azzorre | 482 |
| 2004/C 078E/5 | E-3186/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Operazioni transfrontaliere relative a beni di consumo | 483 |
| 2004/C 078E/6 | E-3189/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Esplosione batterie telefonini GSM Nokia | 484 |
| 2004/C 078E/7 | E-3193/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Informazioni sull’ex Direttore generale di Eurostat | 485 |
| 2004/C 078E/8 | E-3200/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Caratteristiche razziali esteriori quale criterio utilizzato da polizia o dogana per effettuare eventuali controlli su persone che passano i confini interni dell’UE | 487 |
| 2004/C 078E/9 | E-3204/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Sfruttamento commerciale di specie naturali greche protette | 487 |
| 2004/C 078E/0 | E-3207/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Perossido nel dentifricio | 488 |
| 2004/C 078E/1 | E-3212/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Denuncia di malversazioni in ordine a taluni finanziamenti della Commissione da parte di un quotidiano britannico | 489 |
| 2004/C 078E/2 | E-3216/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Smaltimento di rifiuti pericolosi in Grecia e violazione della legislazione ambientale | 490 |
| 2004/C 078E/3 | E-3218/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Malattie rare: sindrome di Evans | 492 |
| 2004/C 078E/4 | E-3222/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Persone scomparse | 493 |
| 2004/C 078E/5 | E-3226/03 di Felipe Camisón Asensio alla CommissioneOggetto: Riforma del settore del tabacco | 494 |
| 2004/C 078E/6 | E-3227/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Indonesia | 495 |
| 2004/C 078E/7 | E-3230/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Programmi finanziati con fondi Interreg e Urban | 496 |
| 2004/C 078E/8 | P-3232/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Aggiornamento degli importi di bilancio (Risposta complementare) | 498 |
| 2004/C 078E/9 | E-3236/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Formazione dei dipendenti pubblici nell’ambito delle nuove tecnologie | 498 |
| 2004/C 078E/0 | E-3237/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Accesso a Internet per le famiglie greche | 499 |
| 2004/C 078E/1 | E-3239/03 di Martin Callanan alla CommissioneOggetto: Caccia agli uccelli a Malta | 500 |
| 2004/C 078E/2 | E-3243/03 di Jan Wiersma alla CommissioneOggetto: La Buy American Act nel bilancio della difesa statunitense | 500 |
| 2004/C 078E/3 | E-3250/03 di Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer e Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Assistenza della Commissione europea agli Stati membri nel promuovere il passaggio a uno standard interoperabile aperto nella televisione digitale | 502 |
| 2004/C 078E/4 | E-3259/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Miasmi provenienti dalla discarica di Ano Liosia | 504 |
| 2004/C 078E/5 | E-3274/03 di Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Impatto dei lavori di realizzazione di spiagge artificiali a Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura, Spagna) | 505 |
| 2004/C 078E/6 | E-3275/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Distruzione delle foreste russe | 506 |
| 2004/C 078E/7 | E-3276/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Restrizioni imposte ai voli verso l’aeroporto di Zurigo | 507 |
| 2004/C 078E/8 | E-3284/03 di Lord Inglewood alla CommissioneOggetto: Overbooking sui voli della Air France | 507 |
| 2004/C 078E/9 | E-3285/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniera di carbone a cielo aperto di Feixolín (comarca de Valle de Laciana, Spagna) | 508 |
| 2004/C 078E/0 | E-3286/03 di Anne André-Léonard alla CommissioneOggetto: Armonizzazione della legislazione europea in materia di patenti nautiche per le imbarcazioni da diporto | 510 |
| 2004/C 078E/1 | E-3288/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Stabilimento di imprese nel comune di Losser | 510 |
| 2004/C 078E/2 | E-3289/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Lavoratori portoghesi senza diritti nel Mare del Nord | 511 |
| 2004/C 078E/3 | P-3291/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Controllo, in Portogallo, dell’applicazione delle decisioni comunitarie | 512 |
| 2004/C 078E/4 | E-3294/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Quinto programma quadro della Commissione europea | 513 |
| 2004/C 078E/5 | E-3296/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Diritti per permessi di soggiorno | 514 |
| 2004/C 078E/6 | E-3300/03 di Robert Sturdy alla CommissioneOggetto: Scam e-mail provenienti dall’Africa che richiedono coordinate bancarie, ecc. | 515 |
| 2004/C 078E/7 | E-3302/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Piani per la riduzione dell’inquinamento acustico (direttiva UE 2002/49/CE) | 517 |
| 2004/C 078E/8 | E-3306/03 di Gary Titley alla CommissioneOggetto: Fluoruro nell’acqua potabile | 518 |
| 2004/C 078E/9 | E-3309/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Responsible shopping week negli edifici della Commissione | 518 |
| 2004/C 078E/0 | E-3321/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Discariche temporanee di rifiuti a Malta | 519 |
| 2004/C 078E/1 | P-3322/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Vicepresidente Kinnock e informazioni sulle irregolarità verificatesi in seno ad Eurostat | 520 |
| 2004/C 078E/2 | E-3326/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Emolumenti dei Commissari | 521 |
| 2004/C 078E/3 | E-3328/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La scomparsa premeditata dell’ex campo di prigionia Stammlager X B Sandbostel, importante per l’intera storia europea | 522 |
| 2004/C 078E/4 | E-3329/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Sondaggio di Eurobarometro, da cui Israele risulta essere il paese che più minaccia la pace nel mondo | 523 |
| 2004/C 078E/5 | E-3340/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Richiesta di verifica su alcune informazioni riguardanti il Presidente Prodi | 524 |
| 2004/C 078E/6 | E-3341/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Albania | 525 |
| 2004/C 078E/7 | E-3343/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: La convenzione europea dei diritti dell’uomo rispetto ai paesi terzi | 526 |
| 2004/C 078E/8 | E-3345/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Ville del Palladio | 527 |
| 2004/C 078E/9 | P-3350/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Smottamento di fango causato da una centrale eolica a Derrybrien | 528 |
| 2004/C 078E/0 | E-3361/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Dossier ferroviario IJzeren Rijn | 529 |
| 2004/C 078E/1 | E-3367/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: La tecnologia laser e l’emissione di radiazioni | 530 |
| 2004/C 078E/2 | E-3368/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Sondaggio Eurobarometro su Irak e pace nel mondo | 530 |
| 2004/C 078E/3 | E-3370/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Commenti di Prodi sull’esito del referendum tenuto in Svezia sulla UEM | 531 |
| 2004/C 078E/4 | E-3371/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Conseguenze giuridiche della ratifica del progetto di Costituzione dell’Unione europea | 532 |
| 2004/C 078E/5 | P-3376/03 di Christine De Veyrac alla CommissioneOggetto: Tassi ridotti IVA - Parrucchiere | 533 |
| 2004/C 078E/6 | E-3379/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Espansione degli impianti petroliferi nel Golfo Ambracico | 534 |
| 2004/C 078E/7 | E-3384/03 di Gianfranco Dell’Alba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Corridoio 5 | 535 |
| 2004/C 078E/8 | P-3390/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: IVA nel settore della sartoria | 536 |
| 2004/C 078E/9 | E-3393/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Omologazione di ciclomotori | 537 |
| 2004/C 078E/0 | E-3404/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Irlanda e casi d’infrazione per cattiva applicazione della legislazione UE in materia di ambiente | 538 |
| 2004/C 078E/1 | E-3405/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Gestione dei Fondi strutturali (Risposta complementare) | 539 |
| 2004/C 078E/2 | E-3407/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cabinda - Relazione sui diritti umani | 541 |
| 2004/C 078E/3 | E-3413/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Eurobarometro | 542 |
| 2004/C 078E/4 | E-3416/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 543 |
| 2004/C 078E/5 | E-3417/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 543 |
| 2004/C 078E/6 | E-3418/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 543 |
| 2004/C 078E/7 | E-3419/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 543 |
| 2004/C 078E/8 | E-3420/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 544 |
| 2004/C 078E/9 | E-3421/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 544 |
| 2004/C 078E/0 | E-3422/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 544 |
| 2004/C 078E/1 | E-3423/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 544 |
| 2004/C 078E/2 | E-3424/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 544 |
| 2004/C 078E/3 | E-3425/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 545 |
| 2004/C 078E/4 | E-3426/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 545 |
| 2004/C 078E/5 | E-3427/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 545 |
| 2004/C 078E/6 | E-3428/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 545 |
| 2004/C 078E/7 | E-3429/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 546 |
| 2004/C 078E/8 | E-3430/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 546 |
| 2004/C 078E/9 | E-3431/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 546 |
| 2004/C 078E/0 | E-3432/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 546 |
| 2004/C 078E/1 | E-3433/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta | 547 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 e E-3433/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3437/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Antisemitismo di immigrati nordafricani e islamici in Europa | 547 |
| 2004/C 078E/3 | E-3442/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Discriminazione delle atlete | 548 |
| 2004/C 078E/4 | P-3446/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Autorizzazione aiuti al fermo biologico in Sicilia per il 2002 | 549 |
| 2004/C 078E/5 | E-3447/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Difficoltà di commercializzazione e importazione nel settore vinicolo | 550 |
| 2004/C 078E/6 | E-3453/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Posizione politica del sindacato dei funzionari UE TAO-AFI in merito ai voli notturni sulla periferia di Bruxelles | 551 |
| 2004/C 078E/7 | E-3455/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Piano d’azione comunitario di protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari | 552 |
| 2004/C 078E/8 | E-3456/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Cofinanziamento delle ONG | 553 |
| 2004/C 078E/9 | E-3457/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Riforma del settore dell’olio d’oliva | 554 |
| 2004/C 078E/0 | E-3459/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Misure contro la demolizione in Europa di vecchie navi da guerra statunitensi contaminate da prodotti chimici, amianto e diesel | 554 |
| 2004/C 078E/1 | E-3460/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Mancata collaborazione da parte del futuro Stato membro Repubblica Ceca nella lotta contro la prostituzione infantile nelle aree di confine con la Germania | 556 |
| 2004/C 078E/2 | E-3466/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Benessere degli animali nei mattatoi in Grecia | 557 |
| 2004/C 078E/3 | E-3472/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Trasformazione della Landesbank Nordrhein-Westfalen in istituto di promozione | 558 |
| 2004/C 078E/4 | E-3474/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Contratti con società di consulenza aziendale da parte dei diversi gabinetti della Commissione | 559 |
| 2004/C 078E/5 | E-3477/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Donne in prigione | 560 |
| 2004/C 078E/6 | E-3479/03 di Christine De Veyrac alla CommissioneOggetto: Trasposizione della direttiva 2002/46/CE per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli integratori alimentari | 561 |
| 2004/C 078E/7 | E-3482/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Privilegi giuridici per la corrispondenza tra le aziende e i loro consulenti legale | 562 |
| 2004/C 078E/8 | E-3486/03 di Karl von Wogau alla CommissioneOggetto: Commissioni bancarie per bonifici all’interno della zona euro | 563 |
| 2004/C 078E/9 | E-3490/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Regolamentazione del mercato e redditi degli olivicoltori nella riforma dell’OCM dell’olio d’oliva | 564 |
| 2004/C 078E/0 | E-3494/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cuba - Prigionieri politici | 565 |
| 2004/C 078E/1 | E-3502/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Norme di qualità dell’aria in zone ad alta intensità di traffico | 566 |
| 2004/C 078E/2 | E-3506/03 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Legislazione comunitaria sul DNA | 567 |
| 2004/C 078E/3 | P-3510/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Patente di guida nell’Unione europea | 568 |
| 2004/C 078E/4 | E-3516/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Personale della Commissione | 569 |
| 2004/C 078E/5 | P-3519/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Decisione improvvisa ed unilaterale del Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana di creare nel comune di Scanzano Jonico un sito nazionale per lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi | 570 |
| 2004/C 078E/6 | E-3520/03 di Rijk van Dam alla CommissioneOggetto: Rapporto speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche | 572 |
| 2004/C 078E/7 | P-3522/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Tariffe specifiche applicate dalla Repubblica popolare cinese all’importazione di prodotti fotografici | 573 |
| 2004/C 078E/8 | E-3523/03 di Struan Stevenson alla CommissioneOggetto: Nuove disposizioni in materia di trasporto del bestiame | 574 |
| 2004/C 078E/9 | P-3527/03 di Rijk van Dam alla CommissioneOggetto: Relazione speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche | 576 |
| 2004/C 078E/0 | E-3529/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Rapporto presentato da Amnesty International e Oxfam sul controllo delle armi | 578 |
| 2004/C 078E/1 | E-3536/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Difficoltà nel riconoscimento di titoli di studio/qualifiche professionali in Francia | 578 |
| 2004/C 078E/2 | E-3542/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: OGM | 579 |
| 2004/C 078E/3 | E-3543/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Libera circolazione dei cittadini bulgari | 580 |
| 2004/C 078E/4 | E-3544/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Inchiesta dell’Eurobarometro sui rischi per la pace | 580 |
| 2004/C 078E/5 | E-3546/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: Uso del sistema intelligente di adeguamento della velocità nel traffico | 581 |
| 2004/C 078E/6 | P-3547/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Marea nera permanente e impunita al largo delle coste portoghesi | 582 |
| 2004/C 078E/7 | E-3549/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Fondo di coesione - Portogallo | 583 |
| 2004/C 078E/8 | E-3552/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari a favore di programmi di ricerca in Ucraina | 584 |
| 2004/C 078E/9 | E-3553/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Ciprioti spariti | 585 |
| 2004/C 078E/0 | E-3554/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze su un’eventuale trascuranza della tutela ambientale in Europa | 586 |
| 2004/C 078E/1 | E-3555/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze sulla biodiversità e sulla guerra batteriologica in Europa | 587 |
| 2004/C 078E/2 | E-3559/03 di Margrietus van den Berg e Jan Wiersma alla CommissioneOggetto: Il Rail Service Centrum di Groninga e il mancato utilizzo del passaggio a livello nei pressi di Nieuweschans in direzione della Germania settentrionale | 589 |
| 2004/C 078E/3 | E-3561/03 di Jan Andersson alla CommissioneOggetto: Collaboratori cosiddetti parasubordinati e dumping sociale | 590 |
| 2004/C 078E/4 | E-3562/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Rinnovo automatico concessione autostrada del Brennero | 591 |
| 2004/C 078E/5 | E-3564/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Servizi di telefonia internazionali e concorrenza | 591 |
| 2004/C 078E/6 | E-3566/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Restituzione di risorse di bilancio | 593 |
| 2004/C 078E/7 | P-3568/03 di Herman Schmid alla CommissioneOggetto: Il progetto di Costituzione europea non può risolvere il problema della mancata legittimità popolare dell’Unione europea | 593 |
| 2004/C 078E/8 | E-3571/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Potenziale impatto negativo su una zona idrografica protetta da parte di impianti siti sul territorio di un altro Stato membro | 594 |
| 2004/C 078E/9 | E-3576/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Carta di priorità a livello comunitario | 595 |
| 2004/C 078E/0 | E-3580/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Legislazione comunitaria sull’orario di lavoro | 596 |
| 2004/C 078E/1 | E-3582/03 di Yasmine Boudjenah alla CommissioneOggetto: Ruolo delle multinazionali nelle regioni in conflitto in Africa | 597 |
| 2004/C 078E/2 | E-3584/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Ricevimento di una Risposta supplementare | 599 |
| 2004/C 078E/3 | E-3585/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Relazione segreta dell’EUMC sull’antisemitismo dei musulmani | 599 |
| 2004/C 078E/4 | E-3587/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Relazione sull’antisemitismo dell’Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo | 600 |
| 2004/C 078E/5 | E-3607/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Osservatorio di Vienna | 600 |
| 2004/C 078E/6 | E-3700/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Occultamento dello studio sull’antisemitismo in Europa da parte dell’Osservatorio europeo dei fenomeni del razzismo e xenofobia (EUMC) | 601 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 e E-3700/03 |
| 2004/C 078E/7 | E-3590/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Verticeibero-americano - conclusioni e prospettive | 602 |
| 2004/C 078E/8 | E-3596/03 di Brigitte Langenhagen alla CommissioneOggetto: Controlli alle frontiere dell’UE | 603 |
| 2004/C 078E/9 | E-3601/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Buy American Act | 605 |
| 2004/C 078E/0 | E-3602/03 di Anne Van Lancker alla CommissioneOggetto: Articolo 51 della Costituzione europea | 606 |
| 2004/C 078E/1 | E-3665/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Organizzazioni non religiose | 606 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3602/03 e E-3665/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3603/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Ex militari delle colonie portoghesi d’oltremare - disabilità | 607 |
| 2004/C 078E/3 | E-3604/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Timor Est - Aiuti d’emergenza | 608 |
| 2004/C 078E/4 | E-3608/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione da parte della Grecia dei diritti della minoranza Çam | 610 |
| 2004/C 078E/5 | E-3611/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Legalizzazione dell’immigrazione | 611 |
| 2004/C 078E/6 | E-3620/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Uso di formule matematiche nell’assegnazione di opere pubbliche | 612 |
| 2004/C 078E/7 | E-3621/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Presenza di clofene in alimenti prodotti in varie regioni greche | 613 |
| 2004/C 078E/8 | E-3622/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Costi dell’istruzione gratuita in Grecia | 614 |
| 2004/C 078E/9 | E-3626/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Apertura dei mercati del lavoro negli Stati membri | 615 |
| 2004/C 078E/0 | E-3627/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Accesso al mercato del lavoro per nuovi cittadini UE e cittadini extracomunitari | 616 |
| 2004/C 078E/1 | E-3631/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Consultazione con organizzazioni caritative in merito alla proposta di calcolare l’IVA sui servizi postali. | 617 |
| 2004/C 078E/2 | E-3632/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Dichiarazioni delconsulente del Presidente della Commissione Romano Prodi, André Sapir, sulla politica di coesione dell’Unione | 617 |
| 2004/C 078E/3 | E-3645/03 di Salvador Jové Peres e Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Accordo Unione europea-Marocco | 618 |
| 2004/C 078E/4 | E-3646/03 di Salvador Jové Peres e Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Accordo UE-Marocco | 618 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3645/03 e E-3646/03 |
| 2004/C 078E/5 | E-3647/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Ritardi nell’allargamento e drenaggio della Mosa a nord di Maastricht in seguito a proteste per scavi a fini commerciali di ghiaia | 619 |
| 2004/C 078E/6 | E-3648/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Il trasporto internazionale merci per ferrovia dopo la sostituzione dei sistemi di sicurezza ferroviari nazionali con lo standard europeo ECTS | 620 |
| 2004/C 078E/7 | E-3650/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Estinzione della lince iberica nella Sierra Morena in Andalusia in seguito alla realizzazione di un grande lago artificiale e alla mancata compensazione | 622 |
| 2004/C 078E/8 | E-3651/03 di Cees Bremmer e Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Cattive condizioni di lavoro delle ragazze alla pari nei Paesi Bassi | 623 |
| 2004/C 078E/9 | P-3660/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Tragica condizione sanitaria dei bambini in Cecenia | 624 |
| 2004/C 078E/0 | E-3671/03 di Joost Lagendijk e Arie Oostlander alla CommissioneOggetto: Intensificazione della cooperazione nella lotta contro il terrorismo | 625 |
| 2004/C 078E/1 | E-3672/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Situazione nella Sorefame | 626 |
| 2004/C 078E/2 | E-3675/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Situazione delle microimprese e delle PMI portoghesi | 627 |
| 2004/C 078E/3 | E-3690/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Firenze | 629 |
| 2004/C 078E/4 | E-3691/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Pesaro-Urbino | 629 |
| 2004/C 078E/5 | E-3692/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Siena | 629 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3690/03, E-3691/03 e E-3692/03 |
| 2004/C 078E/6 | P-3697/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Rientro in Turchia di profughi di origine turca | 630 |
| 2004/C 078E/7 | E-3699/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Zone a Obiettivo 1 a Connacht/Ulster (Irlanda) | 631 |
| 2004/C 078E/8 | E-3702/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Comitato misto UE-Macao - decima riunione | 631 |
| 2004/C 078E/9 | P-3703/03 di Ulla Sandbæk alla CommissioneOggetto: HIV e sostegno della Commissione allo sviluppo di microbicidi a costi accessibili | 632 |
| 2004/C 078E/0 | E-3718/03 di Paul Rübig alla CommissioneOggetto: Necessità di un progetto ecocompatibile per prodotti a consumo energetico | 633 |
| 2004/C 078E/1 | E-3720/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE | 635 |
| 2004/C 078E/2 | P-3732/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Vietnam | 637 |
| 2004/C 078E/3 | E-3733/03 di Constanze Krehl alla CommissioneOggetto: Modelli di collaborazione delle parti sociali nel quadro dello sviluppo strutturale regionale nel Land Sassonia | 638 |
| 2004/C 078E/4 | E-3751/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Terni | 639 |
| 2004/C 078E/5 | E-3752/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Ancona | 640 |
| 2004/C 078E/6 | E-3753/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Firenze | 640 |
| 2004/C 078E/7 | E-3754/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Livorno | 640 |
| 2004/C 078E/8 | E-3755/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Macerata | 641 |
| 2004/C 078E/9 | E-3756/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Perugia | 641 |
| 2004/C 078E/0 | E-3757/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pesaro | 641 |
| 2004/C 078E/1 | E-3758/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pisa | 642 |
| 2004/C 078E/2 | E-3759/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pistoia | 642 |
| 2004/C 078E/3 | E-3760/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Siena | 642 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 e E-3760/03 |
| 2004/C 078E/4 | E-3763/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Sperimentazione clinica | 644 |
| 2004/C 078E/5 | E-3792/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Tempus III per il Comune di Pesaro-Urbino | 645 |
| 2004/C 078E/6 | E-3811/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: La diffusione dell’alopecia androgenetica | 645 |
| 2004/C 078E/7 | E-3813/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Venezia sull’utilizzo dei finanziamenti comunitari al settore agricolo | 647 |
| 2004/C 078E/8 | E-3814/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Palermo per una truffa di 6,5 milioni di euro ai danni dell’Unione europea | 647 |
| 2004/C 078E/9 | E-3815/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Salerno per una truffa di 30 milioni di euro ai danni dell’Unione europea | 648 |
| 2004/C 078E/0 | E-3816/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Lecce per una truffa di 6 milioni di euro ai danni dell’Unione europea | 649 |
| 2004/C 078E/1 | E-3818/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Requisiti per l’ottenimento della pensione in Grecia | 650 |
| 2004/C 078E/2 | E-3820/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Allacciamento alle reti elettrica e idrica | 651 |
| 2004/C 078E/3 | E-3827/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Finanziamento della Rete europea di Carrefour e di Info point | 651 |
| 2004/C 078E/4 | P-3830/03 di Juan Ferrández Lezaun alla CommissioneOggetto: Licitazione per la costruzione delle infrastrutture del Piano idrologico nazionale (PHN) spagnolo | 652 |
| 2004/C 078E/5 | E-3833/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Coinvolgimento delle Province nella gestione dei Fondi Strutturali dell’ UE | 653 |
| 2004/C 078E/6 | E-3834/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Discriminazione dei lavoratori portoghesi all’estero | 654 |
| 2004/C 078E/7 | P-3836/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: IVA per i prestatori di servizi di trasporto | 655 |
| 2004/C 078E/8 | E-3839/03 di Monica Frassoni e Daniel Cohn-Bendit alla CommissioneOggetto: MERP (programma di recupero in seguito al terremoto che ha colpito la regione del Mar di Marmara): Un intervento integrato a favore del recupero di Düzce — Turchia | 656 |
| 2004/C 078E/9 | E-3843/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Censura del Comune di Milano nei confronti della mostra fotografica di Romano Cagnoni su richiesta del Consolato della Repubblica Russa di Milano | 657 |
| 2004/C 078E/0 | E-3846/03 di Maj Theorin alla CommissioneOggetto: Le donne e i conflitti | 658 |
| 2004/C 078E/1 | E-3849/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Raccolta di dati sui trapianti di organi in Europa | 658 |
| 2004/C 078E/2 | E-3850/03 di Jan Andersson alla CommissioneOggetto: Isocianati dannosi e tutela dei lavoratori | 659 |
| 2004/C 078E/3 | P-3853/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Finanziamento del Piano idrico nazionale spagnolo | 660 |
| 2004/C 078E/4 | P-3861/03 di Heide Rühle alla CommissioneOggetto: Garanzia all’esportazione del governo federale tedesco per reattore atomico finlandese | 661 |
| 2004/C 078E/5 | P-3862/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari per il ponte sullo Stretto di Messina | 661 |
| 2004/C 078E/6 | E-3872/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Ripercussioni degli investimenti dell’UE sul travaso Júcar-Vinalopó | 662 |
| 2004/C 078E/7 | E-3874/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Importazione nell’UE di principi attivi farmaceutici non certificati | 663 |
| 2004/C 078E/8 | E-3877/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Violazione dei principi comunitari da parte del’articolo 24 della legge 289/2002 | 664 |
| 2004/C 078E/9 | E-3878/03 di Johannes Blokland alla CommissioneOggetto: Ricerca sugli effetti dei medicinali nei bambini | 666 |
| 2004/C 078E/0 | E-3882/03 di Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz e Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Iniziativa Inspire | 667 |
| 2004/C 078E/1 | P-3893/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Avvertenze sulla salute sui pacchetti di sigarette | 669 |
| 2004/C 078E/2 | P-3894/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Status di regione a obiettivo 1- Highlands e isole della Scozia | 669 |
| 2004/C 078E/3 | E-3899/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Riunione della commissione mista UE-RDP del Laos | 670 |
| 2004/C 078E/4 | E-3903/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Disparità di trattamento nei crediti bancari nel caso dei debiti insoluti del Partito italiano dei Democratici di Sinistra | 671 |
| 2004/C 078E/5 | P-3910/03 di Amalia Sartori alla CommissioneOggetto: Incidenti domestici e luoghi di lavoro | 671 |
| 2004/C 078E/6 | E-3913/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Attribuzione di un contratto per l’estrazione di petrolio | 673 |
| 2004/C 078E/7 | E-3915/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Reimpatrio forzato in Vietnam di profughi Montagnard da parte del Governo Cambogiano e sulla violazione costante della Convenzione ONU sui profughi | 673 |
| 2004/C 078E/8 | P-3918/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Aliquote IVA ridotte | 675 |
| 2004/C 078E/9 | E-3922/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Progetti cofinanziati dalla Commissione nel quadro del Piano idrologico nazionale spagnolo | 676 |
| 2004/C 078E/0 | E-3943/03 di Daniel Cohn-Bendit alla CommissioneOggetto: Legge provvisoria sulla nazionalità e l’ingresso in Israele | 676 |
| 2004/C 078E/1 | E-3951/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Pesci fluorescenti geneticamente manipolati | 677 |
| 2004/C 078E/2 | E-3953/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Norme techniche per la progettazione di sedie a rotelle | 678 |
| 2004/C 078E/3 | E-3960/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Angola — Reintegrazione di ex-combattenti e disarmo dei civili | 678 |
| 2004/C 078E/4 | P-3998/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Campagna pubblicitaria attuata in Grecia con fondi del QCS | 680 |
| 2004/C 078E/5 | E-4001/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Trasferimenti di studenti | 681 |
| 2004/C 078E/6 | E-4031/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Programmi a favore delle lingue minoritarie | 681 |
| 2004/C 078E/7 | P-4059/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Famiglie numerose | 682 |
| 2004/C 078E/8 | P-4072/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Applicazione dell’Accordo di Associazione CE-Israele | 683 |
| 2004/C 078E/9 | P-4074/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Problemi connessi alla trasposizione nella legislazione nazionale della direttiva 2002/2/CE | 684 |
| 2004/C 078E/0 | P-0037/04 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Disposizioni adottate dai 10 paesi che aderiranno il 1o maggio 2004 in materia di libera circolazione e diritto di stabilimento dei cittadini di altri Stati membri dell’UE | 685 |
| 2004/C 078E/1 | E-0151/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Carenza di unità di terapia intensiva in Grecia | 686 |
| 2004/C 078E/2 | P-0230/04 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Assorbimento di fondi comunitari negli Stati membri dell’UE alla fine del 2003 | 686 |
| 2004/C 078E/3 | P-0417/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Licenziamenti nel gruppo Finex | 687 |
| | INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 3) |
| 2004/C 078E/4 | E-1287/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Coltivazione di colza | 688 |
| 2004/C 078E/5 | E-2931/02 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Preferenza, nell’assegnazione di fondi dell’UE, ai tracciati AVE (alta velocità ferroviaria) che favoriscono l’equilibrio territoriale e la coesione economica e sociale | 688 |
| 2004/C 078E/6 | E-3340/02 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Certificazione di biocereali per l’esportazione nel mercato interno | 690 |
| 2004/C 078E/7 | P-3636/02 di Niall Andrews alla CommissioneOggetto: Aiuti umanitari e controlli sull’immigrazione | 691 |
| 2004/C 078E/8 | P-3857/02 di Mark Watts alla CommissioneOggetto: Massacro di cuccioli di foca nel Mar Bianco, in Russia | 691 |
| 2004/C 078E/9 | E-3878/02 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Armonizzazione comunitaria dei termini per la prescrizione del debito d’imposta | 692 |
| 2004/C 078E/0 | E-3908/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Malta | 693 |
| 2004/C 078E/1 | E-0064/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Aiuti europei per recuperare il traghetto Le Joola naufragato dinanzi alla costa del Senegal | 693 |
| 2004/C 078E/2 | E-0075/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Scomparsa, nelle città, delle linee regolari di tram soppiantate dalla concorrenza di minibus che offrono servizi cari, poco sicuri e aleatori | 694 |
| 2004/C 078E/3 | E-0115/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Adesione di Malta all’UE: direttiva concernente gli uccelli selvatici (79/409/CEE) | 695 |
| 2004/C 078E/4 | E-0118/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Delimitazione delle frontiere ultime dell’Unione europea | 696 |
| 2004/C 078E/5 | E-0120/03 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Conflitto frontaliero di pesca alla foce del Guadiana | 697 |
| 2004/C 078E/6 | E-0192/03 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Pastore indiano arrestato in Qatar senza atto di accusa | 697 |
| 2004/C 078E/7 | P-0281/03 di Ulpu Iivari alla CommissioneOggetto: Riforma della politica della pesca dell’UE e ricostituzione degli stock di salmone selvatico | 698 |
| 2004/C 078E/8 | E-0320/03 di Massimo Carraro e Vincenzo Lavarra alla CommissioneOggetto: Importazioni di carni avicole | 700 |
| 2004/C 078E/9 | E-0450/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Campi di accoglienza e mercanti di schiavi | 701 |
| 2004/C 078E/0 | P-0557/03 di Anne Van Lancker alla CommissioneOggetto: Quote lattiere e aziende transfrontaliere | 703 |
| 2004/C 078E/1 | E-0736/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Costruzione di discariche controllate | 704 |
| 2004/C 078E/2 | E-0751/03 di Mary Banotti alla CommissioneOggetto: Piano di sviluppo nazionale irlandese 2000-2006 | 704 |
| 2004/C 078E/3 | E-0790/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Legislazione in materia di incenerimento dei rifiuti | 705 |
| 2004/C 078E/4 | E-0816/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Studio indipendente su varietà ibride | 706 |
| 2004/C 078E/5 | E-0926/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Trasferimento dei lavoratori della Pirelli da Eastleigh, Regno Unito, a Battipaglia, Italia meridionale | 707 |
| 2004/C 078E/6 | P-1237/03 di Diana Wallis alla CommissioneOggetto: Accordo SEE sull’allargamento dell’UE | 707 |
| 2004/C 078E/7 | P-1266/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: TRIPS, UPOV e diritti dei lavoratori | 708 |
| 2004/C 078E/8 | E-1280/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Incorretto processo di trasposizione nella legislazione nazionale spagnola della direttiva 2002/49/CE | 709 |
| 2004/C 078E/9 | E-1285/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Intervento dell’Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile | 710 |
| 2004/C 078E/0 | E-1318/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Timore del mantenimento dei servizi non commerciali al di fuori dell’Europa in base al parere dell’UE nei negoziati WTO-GATS 2 | 711 |
| 2004/C 078E/1 | E-1330/03 di Sérgio Marques alla CommissioneOggetto: Prestige: aiuti comunitari | 713 |
| 2004/C 078E/2 | E-1340/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: Il finanziamento della ricerca sulle malattie prioniche nel contesto dell’analisi del Sesto programma quadro | 714 |
| 2004/C 078E/3 | E-1441/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Pneumatici: applicazione della direttiva relativa alle discariche di rifiuti 1999/31/CE | 715 |
| 2004/C 078E/4 | P-1450/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Necessità di intervento urgente nel progetto di ampliamento del porto di Altea (Spagna) | 716 |
| 2004/C 078E/5 | E-1504/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Misurabilità di materiale OGM in prodotti alimentari | 717 |
| 2004/C 078E/6 | P-1531/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Importazioni di tonno in scatola dalla Tailandia e dalle Filippine | 718 |
| 2004/C 078E/7 | E-1586/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Contaminazione radioattiva proveniente da Sellafield | 719 |
| 2004/C 078E/8 | E-1587/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Norme minime di sicurezza nucleare | 719 |
| 2004/C 078E/9 | E-1588/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Principio di precauzione | 720 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1586/03, E-1587/03 e E-1588/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-1650/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Oscar E. Biscet a Cuba | 720 |
| 2004/C 078E/1 | E-1667/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: IVA sui servizi postali | 721 |
| 2004/C 078E/2 | E-1720/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Formazione di un blocco comune tra UE e USA contro il resto del mondo, ampliando la mansione del TABD | 722 |
| 2004/C 078E/3 | E-1747/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Israele — Revoca delle limitazioni agli spostamenti da e verso i territori occupati | 723 |
| 2004/C 078E/4 | E-1764/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Trasporto di armi e divieto di esportazione | 724 |
| 2004/C 078E/5 | E-1795/03 di Terence Wynn alla CommissioneOggetto: Prodotti manifatturieri provenienti da paesi terzi | 725 |
| 2004/C 078E/6 | E-1815/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Informazioni da parte della Commissario Schreyer sulle manipolazioni finanziarie dell’Eurostat | 726 |
| 2004/C 078E/7 | P-1826/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Linea trasversale ad alta velocità ferroviaria italiana, mercato interno, impatto ambientale e redditività degli investimenti | 727 |
| 2004/C 078E/8 | P-1841/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Posizione della Commissione secondo cui il terrorismo non è un abuso dei diritti dell’uomo | 729 |
| 2004/C 078E/9 | E-1855/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Diritti umani nell’UE — Inesistenza di un sistema generale di rendiconto degli Stati membri per le violazioni dei diritti umani | 730 |
| 2004/C 078E/0 | E-1945/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: L’adeguamento della legge neerlandese sui mezzi di comunicazione | 731 |
| 2004/C 078E/1 | P-2154/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Ritardi nei pagamenti dei progetti PMI | 732 |
| 2004/C 078E/2 | E-2160/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Concessione di licenze radiotelevisive, aiuti statali alla radiotelevisione pubblica e acquisto di pubblicità presso i mezzi di comunicazione in Grecia | 733 |
| 2004/C 078E/3 | E-2218/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Linea trasversale ferroviaria italiana ad alta velocità, tratte Milano-Genova e Milano-Verona | 735 |
| 2004/C 078E/4 | E-2265/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Impiego di fondi e metodi fraudolenti per indurre amministrazioni pubbliche e altri grandi utenti a non usare software meno costoso offerto dalla concorrenza | 736 |
| 2004/C 078E/5 | E-2328/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Servizi di trasporto su elicottero verso le isole Scilly | 737 |
| 2004/C 078E/6 | E-2428/03 di Niels Busk al ConsiglioOggetto: Aiuto di Stato ai produttori di latte italiani | 738 |
| 2004/C 078E/7 | E-2429/03 di Niels Busk al ConsiglioOggetto: Aiuto di stato ai produttori di latte italiani | 738 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2428/03 e E-2429/03 |
| 2004/C 078E/8 | E-2447/03 di Marie-Arlette Carlotti alla CommissioneOggetto: Modalità di applicazione delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP | 739 |
| 2004/C 078E/9 | E-2452/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Crescente pressione americana sui futuri Stati membri dell’UE per porre definitivamente fine alla collaborazione al Tribunale penale internazionale | 740 |
| 2004/C 078E/0 | E-2464/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Tariffe dei servizi postali di base | 741 |
| 2004/C 078E/1 | E-2485/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Accordi sulla doppia imposizione fiscale e regolamento (CEE) 1408/71 | 743 |
| 2004/C 078E/2 | E-2494/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Pensioni | 744 |
| 2004/C 078E/3 | E-2553/03 di Marco Cappato al ConsiglioOggetto: Caso del giornalista tunisino Abdallah Zouari | 745 |
| 2004/C 078E/4 | E-2584/03 di Graham Watson al ConsiglioOggetto: Importazione di legname dall’Indonesia | 747 |
| 2004/C 078E/5 | E-2614/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Creazione di vigneti con il contributo dei Fondi europei | 747 |
| 2004/C 078E/6 | P-2616/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Esclusione del formaggio feta, dell’ouzo e delle olive di Kalamata dall’elenco dei prodotti con indicazione geografica che sarà oggetto di negoziazioni in sede OMC | 748 |
| 2004/C 078E/7 | E-2627/03 di Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Seguito dato alla Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001 | 749 |
| 2004/C 078E/8 | E-2652/03 di Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba, Olivier Dupuis, Marco Pannella e Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Violazioni della legalità in Libano | 750 |
| 2004/C 078E/9 | E-2706/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Programma Daphne | 752 |
| 2004/C 078E/0 | E-2737/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Diritti umani in Vietnam | 752 |
| 2004/C 078E/1 | P-2751/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Manovre illecite nel contesto dell’aggiudicazione di commesse alla società CESD Roma | 753 |
| 2004/C 078E/2 | E-2753/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: L’adeguamento della legge olandese sui mezzi di comunicazione | 755 |
| 2004/C 078E/3 | P-2767/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle ONG | 756 |
| 2004/C 078E/4 | E-2797/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Lotta alla legionella | 756 |
| 2004/C 078E/5 | E-2801/03 di Pedro Marset Campos al ConsiglioOggetto: Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto di merci su strada | 757 |
| 2004/C 078E/6 | E-2807/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La crociata del Vaticano contro il matrimonio tra omosessuali all’interno dell’UE e il diritto del Vaticano di trarre profitti dalla coniazione di euro | 758 |
| 2004/C 078E/7 | E-2839/03 di Alexandros Alavanos al ConsiglioOggetto: Status dell’Iraq in seno all’ONU e la linea dell’UE | 760 |
| 2004/C 078E/8 | P-2875/03 di Hélène Flautre al ConsiglioOggetto: Situazione dei migranti e richiedenti asili a Malta | 760 |
| 2004/C 078E/9 | E-2878/03 di Jan Dhaene al ConsiglioOggetto: Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti | 761 |
| 2004/C 078E/0 | E-2880/03 di Jan Dhaene al ConsiglioOggetto: Furti di biciclette | 762 |
| 2004/C 078E/1 | E-2885/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Applicazione dell’accordo di associazione UE/Israele | 763 |
| 2004/C 078E/2 | E-2900/03 di Antonio Tajani al ConsiglioOggetto: Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti | 763 |
| 2004/C 078E/3 | E-2911/03 di Glenys Kinnock al ConsiglioOggetto: La violenza legata al calcio | 764 |
| 2004/C 078E/4 | E-2917/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium | 765 |
| 2004/C 078E/5 | E-2918/03 di Marco Cappato e Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Caso del cittadino italiano Maurizio Trotta, detenuto in Romania | 766 |
| 2004/C 078E/6 | E-2926/03 di Michl Ebner al ConsiglioOggetto: Importanza dell’ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari | 766 |
| 2004/C 078E/7 | E-2929/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Situazione di Thich Tri Luc, cittadino vietnamita che beneficia dello status di rifugiato dell’Alto Commissariato delle NU per i rifugiati (UNHCR), rapito in Cambogia e in attesa di giudizio in Vietnam | 767 |
| 2004/C 078E/8 | E-2940/03 di Rosa Miguélez Ramos al ConsiglioOggetto: Stanziamenti del Fondo di solidarietà | 768 |
| 2004/C 078E/9 | E-2944/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Eliminazione del treno speciale frequentato da funzionari e collaboratori dei gruppi tra le due sedi del Parlamento europeo | 769 |
| 2004/C 078E/0 | E-2960/03 di Armando Cossutta al ConsiglioOggetto: Processo di Pace in Medio Oriente | 770 |
| 2004/C 078E/1 | E-2962/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Degrado di reperti in Santa Sofia | 771 |
| 2004/C 078E/2 | P-3008/03 di Karin Riis-Jørgensen alla CommissioneOggetto: Disparità di condizioni di concorrenza per l’industria della lavorazione del pesce nei vari paesi membri della UE | 772 |
| 2004/C 078E/3 | E-3061/03 di Elisabeth Schroedter alla CommissioneOggetto: Rischi per la zona di protezione speciale n. 537 Falkenseer Kuhlaake comportati da un progetto di costruzione stradale sostenuto dai Fondi strutturali europei | 773 |
| 2004/C 078E/4 | P-3066/03 di Alain Esclopé alla CommissioneOggetto: Smantellamento di vecchie navi da guerra americane | 774 |
| 2004/C 078E/5 | E-3088/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Fusione Péchiney-Alcan | 775 |
| 2004/C 078E/6 | E-3089/03 di Bruno Gollnisch al ConsiglioOggetto: Alstom | 777 |
| 2004/C 078E/7 | P-3090/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Declassamento delle superfici boschive e dei boschi e ridefinizione del concetto di bosco secondo il nuovo disegno di legge greco | 777 |
| 2004/C 078E/8 | E-3098/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Margot Wallström e la campagna sull’UEM | 779 |
| 2004/C 078E/9 | E-3100/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Partecipazione della Commissione a campagne nazionali | 779 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3098/03 e E-3100/03 |
| 2004/C 078E/0 | E-3101/03 di Jonas Sjöstedt al ConsiglioOggetto: Referendum sull’UEM e assegnazione di sedi di agenzie comunitarie | 780 |
| 2004/C 078E/1 | P-3102/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Discriminazione delle donne nel nuovo sistema di valutazione della Commissione | 780 |
| 2004/C 078E/2 | E-3120/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Inquinamento acustico | 782 |
| 2004/C 078E/3 | E-3137/03 di Mihail Papayannakis al ConsiglioOggetto: Il diritto di chiedere asilo | 783 |
| 2004/C 078E/4 | P-3167/03 di Roger Helmer alla CommissioneOggetto: Lavoro e assistenza sanitaria nei paesi candidati all’adesione | 783 |
| 2004/C 078E/5 | E-3168/03 di Michl Ebner al ConsiglioOggetto: Il divieto di cani da combattimento | 784 |
| 2004/C 078E/6 | P-3180/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: L’Unione europea difenda la nostra produzione floricola | 785 |
| 2004/C 078E/7 | E-3188/03 di Adeline Hazan alla CommissioneOggetto: Armonizzazione dei certificati anagrafici in Europa | 787 |
| 2004/C 078E/8 | E-3195/03 di Ursula Stenzel alla CommissioneOggetto: Riconoscimento del profilo professionale dell’ottico (clinico) optometrista | 788 |
| 2004/C 078E/9 | E-3196/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Problemi inerenti al settore delle costruzioni, la protezione delle foreste e le cooperative edili in Grecia. | 788 |
| 2004/C 078E/0 | E-3203/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Rifiuti ospedalieri in Attica | 789 |
| 2004/C 078E/1 | E-3213/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Utilizzazione degli stanziamenti comunitari nel settore della cultura in Grecia | 790 |
| 2004/C 078E/2 | E-3217/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Controllo degli inquinanti atmosferici in Grecia | 791 |
| 2004/C 078E/3 | E-3224/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Proposta della Commissione europea di sostituire il regolamento (CEE) 3820/85 del Consiglio relativo ai periodi di guida | 793 |
| 2004/C 078E/4 | E-3229/03 di Raffaele Costa e Jas Gawronski alla CommissioneOggetto: Finanziamenti per la realizzazione della Torino-Lione | 794 |
| 2004/C 078E/5 | E-3238/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Nuovo regime nel cabotaggio marittimo in Grecia | 795 |
| 2004/C 078E/6 | E-3254/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Elenco di progetti prioritari - Commissione europea | 796 |
| 2004/C 078E/7 | E-3266/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Le colture agricole geneticamente modificate hanno un impatto sulla natura | 797 |
| 2004/C 078E/8 | P-3298/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Effetto del cambiamento climatico sugli stock di merluzzo | 799 |
| 2004/C 078E/9 | E-3299/03 di Horst Schnellhardt alla CommissioneOggetto: Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva habitat) | 800 |
| 2004/C 078E/0 | E-3316/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Rettifiche FEAOG | 801 |
| 2004/C 078E/1 | E-3318/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Emissione della banconota da 1 euro | 802 |
| 2004/C 078E/2 | E-3338/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Tutela ambientale delle sorgenti del Peschiera | 802 |
| 2004/C 078E/3 | E-3346/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Modifica del piano regolatore della rete viaria di Maiorca | 804 |
| 2004/C 078E/4 | P-3364/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni | 805 |
| 2004/C 078E/5 | E-3365/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Riqualificazione del quartiere Psirri | 806 |
| 2004/C 078E/6 | E-3373/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Inondazioni in settembre a Malta e nella città di Qormi | 807 |
| 2004/C 078E/7 | E-3392/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Monitoraggio economico | 808 |
| 2004/C 078E/8 | E-3398/03 di Stefano Zappalà alla CommissioneOggetto: Dumping operato dalla Cina sul mercato mondiale del rame | 809 |
| 2004/C 078E/9 | E-3408/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Immigrazione illegale - Servizi consolari tedeschi | 810 |
| 2004/C 078E/0 | E-3410/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e suoi effetti sull’ambiente | 811 |
| 2004/C 078E/1 | E-3411/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e diversione del Rodano | 812 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3410/03 e E-3411/03 |
| 2004/C 078E/2 | E-3436/03 di Antonio Di Pietro alla CommissioneOggetto: Armonizzazione del mercato europeo dell’energia | 813 |
| 2004/C 078E/3 | E-3444/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Insegnamento della lingua e della cultura portoghese nei Paesi Bassi | 814 |
| 2004/C 078E/4 | E-3452/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Esclusione dall’educazione ambientale di organizzazioni non governative (MKO) attive nel settore della tutela dell’ambiente | 814 |
| 2004/C 078E/5 | E-3463/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Fissazione della percentuale massima di guadagno nella vendita di prodotti alimentari freschi | 815 |
| 2004/C 078E/6 | E-3465/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Diclofluanide | 816 |
| 2004/C 078E/7 | E-3475/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Tutela della tartaruga Caretta caretta | 817 |
| 2004/C 078E/8 | E-3507/03 di Paul Lannoye alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga Caretta Caretta in Grecia | 817 |
| 2004/C 078E/9 | E-3528/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga caretta caretta | 817 |
| 2004/C 078E/0 | E-3532/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga caretta caretta in Grecia | 818 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 e E-3532/03 |
| 2004/C 078E/1 | E-3481/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Autostrada Valdastico Sud | 819 |
| 2004/C 078E/2 | E-3488/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Dichiarazioni di singoli Commissari europei contro decisioni collegiali | 820 |
| 2004/C 078E/3 | E-3505/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Informazioni in merito ai fondi comunitari concessi al Saarland dal gennaio 1997 a dicembre 2002 (Risposta complementare) | 820 |
| 2004/C 078E/4 | E-3513/03 di Adriana Poli Bortone e Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Acque | 821 |
| 2004/C 078E/5 | E-3518/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Uso di bioptics per la guida | 822 |
| 2004/C 078E/6 | E-3541/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Navi fantasma statunitensi ormeggiati nel Regno Unito | 822 |
| 2004/C 078E/7 | E-3548/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Opere pubbliche in Grecia: carenze e irregolarità nel porto di Igumenitsa e sull’Egnatia | 824 |
| 2004/C 078E/8 | E-3551/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Sostegno alle carni caprine — Applicazione del regolamento (CE) 2550/2001, del 21 dicembre2001, alle Azzorre | 825 |
| 2004/C 078E/9 | E-3557/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Irregolarità della DG Agricoltura denunciate dalla Corte dei Conti | 826 |
| 2004/C 078E/0 | E-3558/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Diritto di voto agli immigrati nei Paesi UE | 827 |
| 2004/C 078E/1 | E-3578/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Gasolio ecocompatibile | 828 |
| 2004/C 078E/2 | E-3579/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Periodi di caccia alla cornacchia nera nell’UE | 829 |
| 2004/C 078E/3 | E-3581/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Pesca del gamberetto nello Svalbard | 830 |
| 2004/C 078E/4 | E-3592/03 di Karl-Heinz Florenz alla CommissioneOggetto: Punti di vista ecologici in merito al vuoto a rendere per le lattine in Germania | 831 |
| 2004/C 078E/5 | E-3593/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Costo di passaporti nei vari Stati membri dell’Unione europea | 832 |
| 2004/C 078E/6 | E-3600/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Sorvolo di Bruxelles — Ingrandimento dell’aeroporto di Zaventem | 832 |
| 2004/C 078E/7 | E-3606/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Agevolazioni ai trasporti su gomma | 833 |
| 2004/C 078E/8 | E-3614/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: La coltivazione di sorbe dolci | 835 |
| 2004/C 078E/9 | E-3615/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: La pesca dei salmoni migratori | 835 |
| 2004/C 078E/0 | E-3616/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: L’assegnazione delle quote di pesca ai nuovi Stati membri | 836 |
| 2004/C 078E/1 | E-3630/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Stanziamenti non eseguiti dei Fondi strutturali | 837 |
| 2004/C 078E/2 | P-3636/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Riforma della OCM dell’olio d’oliva | 838 |
| 2004/C 078E/3 | E-3640/03 di Herbert Bösch e Johannes Swoboda alla CommissioneOggetto: Soppressione dei collegamenti transfrontalieri diretti | 839 |
| 2004/C 078E/4 | E-3641/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Definizione di foresta: incompatibilità della definizione riportata nel progetto di legge greco con il regolamento Forest Focus | 840 |
| 2004/C 078E/5 | E-3644/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Riforma dell’OCM dell’olio d’oliva | 842 |
| 2004/C 078E/6 | E-3649/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Forte stagnazione delle sovvenzioni dell’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni di Ginevra a favore del progetto tedesco di compensazione del lavoro coatto | 843 |
| 2004/C 078E/7 | E-3971/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Mancato risarcimento tedesco agli ex internati militari italiani (IMI) | 843 |
| Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3649/03 e E-3971/03 |
| 2004/C 078E/8 | P-3652/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Cellule staminali e linee di cellule staminali | 844 |
| 2004/C 078E/9 | E-3656/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Importazioni di orzo di alta qualità corrispondente al codice NC 100300 | 845 |
| 2004/C 078E/0 | P-3657/03 di Giovanni Procacci alla CommissioneOggetto: Deposito scorie nucleari | 846 |
| 2004/C 078E/1 | E-3663/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Studi sull’agricoltura biologica non divulgati | 847 |
| 2004/C 078E/2 | P-3667/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Costruzione di una diga sul Basso Sabor | 849 |
| 2004/C 078E/3 | E-3698/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Violazione del divieto di pesca con rete da posta derivante e della direttiva habitat | 850 |
| 2004/C 078E/4 | E-3701/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Distrazione di fondi comunitari destinati all’Autorità Nazionale Palestinese | 851 |
| 2004/C 078E/5 | E-3734/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Costi amministrativi elevati per il permesso di soggiorno | 853 |
| 2004/C 078E/6 | E-3749/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Massa | 854 |
| 2004/C 078E/7 | E-3750/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Firenze | 854 |
| 2004/C 078E/8 | E-3762/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Procedure avviate dalla Commissione contro la Grecia per la violazione della legislazione comunitaria nel settore delle telecomunicazioni | 855 |
| 2004/C 078E/9 | P-3776/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: GAAP USA | 856 |
| 2004/C 078E/0 | E-3795/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Realizzazione degli obiettivi ONU per una pesca sostenibile | 857 |
| 2004/C 078E/1 | E-3796/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Maríne Stewardship Council | 858 |
| 2004/C 078E/2 | E-3797/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Pesca sostenibile | 859 |
| 2004/C 078E/3 | E-3821/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Impatto ambientale dell’ampliamento dell’aeroporto di Eivissa | 859 |
| 2004/C 078E/4 | E-3825/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Miniere dismesse | 860 |
| 2004/C 078E/5 | E-3826/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Problemi ambientali causati dagli allevamenti di bovini di piccole e medie dimensioni | 861 |
| 2004/C 078E/6 | E-3837/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: Privatizzazione delle casse di risparmio postali | 862 |
| 2004/C 078E/7 | E-3841/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Tutela degli interessi dei consumatori a norma del nuovo quadro regolamentare comunitario per le comunicazioni elettroniche (direttive 2002/20/CE, 2002/21/CE) | 863 |
| 2004/C 078E/8 | P-3860/03 di Reimer Böge alla CommissioneOggetto: Designazione di zone di protezione degli uccelli in Schleswig-Holstein | 864 |
| 2004/C 078E/9 | P-3863/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Mandato europeo ricerca prove: una proposta che minaccia le liberta’ individuali? | 866 |
| 2004/C 078E/0 | E-3871/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Collegamento fra il travaso dell’Ebro e quello dello Júcar-Vinalopó | 866 |
| 2004/C 078E/1 | E-3873/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Tratte autostradali e ferroviarie ad alta velocità del Corridoio 5 interessanti il Friuli Venezia Giulia | 867 |
| 2004/C 078E/2 | E-3875/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Riforma OCM tabacco | 869 |
| 2004/C 078E/3 | E-3879/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Regolamentazione della pesca all’anguilla | 870 |
| 2004/C 078E/4 | E-3886/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia e sede dell’Agenzia Satellitare europea | 871 |
| 2004/C 078E/5 | E-3888/03 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Liquidazione di contratti nel caso Eurostat | 872 |
| 2004/C 078E/6 | P-3891/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Energie rinnovabili in Irlanda | 873 |
| 2004/C 078E/7 | E-3908/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Libera circolazione nell’UE e rischio di abuso del sistema previdenziale | 874 |
| 2004/C 078E/8 | E-3916/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Mancanza di standard adeguati di controlli da parte della Repubblica Italiana, volti a garantire che il personale medico sia dotato dei dovuti titoli ed abilitazioni | 875 |
| 2004/C 078E/9 | E-3917/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Approvazione europea degli aiuti statali al mercato del bestiame di Leeuwarden | 876 |
| 2004/C 078E/0 | P-3926/03 di Jacqueline Foster alla CommissioneOggetto: Distorsione della concorrenza nel settore dell’industria dei diamanti | 877 |
| 2004/C 078E/1 | E-3927/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Veicoli combinati modulari sulle strade europee | 878 |
| 2004/C 078E/2 | E-3929/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Crescita dell’inflazione in Grecia | 879 |
| 2004/C 078E/3 | E-3932/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Sfruttamento sessuale dei bambini | 881 |
| 2004/C 078E/4 | E-3933/03 di Samuli Pohjamo e Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Il riconoscimento della sedia ergonomica a sella nella classificazione delle sedie dell’UE | 882 |
| 2004/C 078E/5 | E-3935/03 di Bert Doorn alla CommissioneOggetto: Tribunale competente nel caso di cause civili e commerciali transfrontaliere ai sensi del regolamento (CE) 44/2001 | 883 |
| 2004/C 078E/6 | P-3937/03 di Elisabeth Jeggle alla CommissioneOggetto: Regolamento europeo sullo yogurt | 885 |
| 2004/C 078E/7 | E-3950/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Schema di incentivi per porre fine alla continua abolizione dei treni rapidi transfrontalieri su lunga distanza | 886 |
| 2004/C 078E/8 | P-3954/03 di Gian Gobbo alla CommissioneOggetto: Emissione di banconote del valore di 1 euro | 887 |
| 2004/C 078E/9 | E-3982/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Diritti politici della minoranza macedone in Grecia | 888 |
| 2004/C 078E/0 | E-3997/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Programma Prince/Euro | 888 |
| 2004/C 078E/1 | E-4000/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Riforme di Eurostat | 890 |
| 2004/C 078E/2 | E-4005/03 di Anna Terrón i Cusí alla CommissioneOggetto: Discriminazione di giovani comunitari nell’accesso a federazioni sportive in Spagna | 891 |
| 2004/C 078E/3 | P-4009/03 di Antonio Di Pietro alla CommissioneOggetto: Riforma OMC tabacco | 892 |
| 2004/C 078E/4 | E-4016/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Libertà di circolazione dei prodotti farmaceutici nell’UE | 893 |
| 2004/C 078E/5 | P-4022/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Dati comparativi nel settore dell’olio d’oliva | 894 |
| 2004/C 078E/6 | P-4023/03 di Jean-Louis Bernié alla CommissioneOggetto: Natura 2000 | 895 |
| 2004/C 078E/7 | E-4024/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Forni non incassati | 896 |
| 2004/C 078E/8 | E-4025/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Indagini ONU a Timor est | 897 |
| 2004/C 078E/9 | E-4030/03 di Juan Naranjo Escobar alla CommissioneOggetto: Uso insufficiente dei crediti di pagamento | 898 |
| 2004/C 078E/0 | E-4039/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Attività di optometria in Grecia | 899 |
| 2004/C 078E/1 | E-4040/03 di Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes e Anna Terrón i Cusí alla CommissioneOggetto: Programma MEDEA e articolo 13 del trattato | 900 |
| 2004/C 078E/2 | E-4041/03 di John Bowis e Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Applicazione delle direttive sulla sicurezza dei lavoratori e protezione della salute degli operatori sanitari e dei loro pazienti | 901 |
| 2004/C 078E/3 | E-4042/03 di Kathalijne Buitenweg alla CommissioneOggetto: Violenza nelle scuole | 902 |
| 2004/C 078E/4 | E-4044/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Pass gratuiti per i residenti ai siti del patrimonio culturale e turistici | 903 |
| 2004/C 078E/5 | P-4049/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Prodotti contenenti OGM | 904 |
| 2004/C 078E/6 | P-4050/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Proposta di direttiva sul credito al consumo | 904 |
| 2004/C 078E/7 | E-4052/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Azioni di sostegno agli edifici religiosi | 906 |
| 2004/C 078E/8 | P-4060/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Cittadinanza europea | 906 |
| 2004/C 078E/9 | E-4062/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Salute e sicurezza dei lavoratori — denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2 | 907 |
| 2004/C 078E/0 | E-4063/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Dipendenti con contratto di lavoro giornaliero | 908 |
| 2004/C 078E/1 | P-4073/03 di Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Termovalorizzatore | 909 |
| 2004/C 078E/2 | E-4080/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Passaporti per animali da compagnia | 910 |
| 2004/C 078E/3 | E-4086/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Aiuto specifico a favore dell’impresa Eftec in concomitanza con il trasferimento da Hässleholm, Svezia, al Galles (Gran Bretagna) | 911 |
| 2004/C 078E/4 | E-4087/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Controllore europeo della protezione dei dati | 912 |
| 2004/C 078E/5 | E-0005/04 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Persecuzione delle organizzazioni di Uighur con base nell’Unione europea | 912 |
| 2004/C 078E/6 | P-0014/04 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Voli cancellati e PNR (Passenger Name Record) | 914 |
| 2004/C 078E/7 | E-0024/04 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Sostegno finanziario ad un’organizzazione che facilita l’indipendenza di persone disabili | 915 |
| 2004/C 078E/8 | E-0025/04 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Possibilità di EBS (EOS?) negli ovini | 916 |
| 2004/C 078E/9 | P-0028/04 di Philip Bushill-Matthews alla CommissioneOggetto: Discriminazione in base all’età | 917 |
| 2004/C 078E/0 | P-0029/04 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Chiusura del posto frontaliero di ispezione veterinaria Pomellen/Germania | 917 |
| 2004/C 078E/1 | E-0036/04 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Nuova comparsa della SARS in Cina e Filippine | 919 |
| 2004/C 078E/2 | E-0040/04 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Dimensioni della Commissione | 920 |
| 2004/C 078E/3 | E-0041/04 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Commercio fra la Scozia e il resto dell’Unione europea | 920 |
| 2004/C 078E/4 | E-0057/04 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Spese per protezione sociale nello Stato spagnolo e situazione nell’UE | 921 |
| 2004/C 078E/5 | P-0058/04 di Giuseppe Di Lello Finuoli alla CommissioneOggetto: Agevolazioni dello Stato italiano e della Regione Campania al contratto di programma presentato da Agrofuturo scarl | 922 |
| 2004/C 078E/6 | E-0060/04 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Cromo VI - Presenza nei prodotti di pelle | 923 |
| 2004/C 078E/7 | E-0064/04 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Allarmante aumento della disoccupazione in Galizia: 7465 nuovi disoccupati nel mese di dicembre 2003 sui 23419 disoccupati complessivi dello Stato spagnolo, per cui il tasso di disoccupazione in Galizia raggiunge già il 12,36 % | 924 |
| 2004/C 078E/8 | P-0065/04 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Proseguimento dell’attività di pilota dopo i 60 anni in Europa | 925 |
| 2004/C 078E/9 | E-0067/04 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Indennità pensionistiche | 926 |
| 2004/C 078E/0 | E-0069/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti per ripulire le lagune nel comune di Cantanhede | 926 |
| 2004/C 078E/1 | E-0076/04 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Regolamento (CEE) 1408/71 e registrazione di non vedenti e vedenti parziali | 927 |
| 2004/C 078E/2 | P-0083/04 di Dirk Sterckx alla CommissioneOggetto: Restrizioni alla libera circolazione di assistenti di viaggio fiamminghi all’estero | 928 |
| 2004/C 078E/3 | E-0087/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Controversia dei casinò, che si appellano alle norme UE, contro la politica olandese tesa a limitare l’assuefazione al gioco d’azzardo | 929 |
| 2004/C 078E/4 | E-0095/04 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Ospedale pubblico INMI L. Spallanzani (Italia) | 930 |
| 2004/C 078E/5 | E-0106/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Uso nei grandi magazzini di scale mobili che rispettano le norme di sicurezza europee, ma sono pericolose per i bambini | 931 |
| 2004/C 078E/6 | E-0108/04 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Joint venture tra la Fiat e la Repubblica popolare cinese per la fornitura di furgoni per l’esecuzione mobile | 932 |
| 2004/C 078E/7 | P-0109/04 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Comunità Sikh e divieto di simboli religiosi | 933 |
| 2004/C 078E/8 | P-0126/04 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Permessi di cattura, allevamento e commercio di specie protette rilasciati in Grecia in violazione della legislazione dell’UE | 933 |
| 2004/C 078E/9 | P-0147/04 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Lotta contro il doping nello sport | 934 |
| 2004/C 078E/0 | P-0157/04 di Catherine Guy-Quint alla CommissioneOggetto: Gemellaggi con la Bulgaria e la Romania | 936 |
| 2004/C 078E/1 | P-0158/04 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Sicurezza aerea | 937 |
| 2004/C 078E/2 | E-0178/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Finanziamento del programma Cultura 2000 per la conservazione dei tesori di Santa Sofia | 938 |
| 2004/C 078E/3 | P-0193/04 di Ward Beysen alla CommissioneOggetto: Commercio parallelo | 939 |
| 2004/C 078E/4 | P-0206/04 di Renato Brunetta alla CommissioneOggetto: Imposizione illegittima di contrassegni ai natanti da diporto nella laguna veneta | 940 |
| 2004/C 078E/5 | P-0207/04 di Harald Ettl alla CommissioneOggetto: Ulteriori azioni della Commissione rispetto alla trasferibilità dei diritti pensionistici complementari | 941 |
| 2004/C 078E/6 | P-0208/04 di Ioannis Averoff alla CommissioneOggetto: Problemi nel funzionamento dei gemellaggi tra città | 942 |
| 2004/C 078E/7 | E-0223/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Tasso di disoccupazione in Grecia | 943 |
| 2004/C 078E/8 | E-0224/04 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Militaria e Dintorni in Europa | 943 |
| 2004/C 078E/9 | P-0231/04 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Credito BEI all’aeroporto di Schiphol | 944 |
| 2004/C 078E/00 | E-0243/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Delocalizzazione e disoccupazione | 945 |
| 2004/C 078E/01 | E-0249/04 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Private Eye | 946 |
| 2004/C 078E/02 | P-0253/04 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Direttiva sui prodotti da costruzione | 947 |
| 2004/C 078E/03 | E-0284/04 di Joachim Wuermeling alla CommissioneOggetto: BEUC | 948 |
| 2004/C 078E/04 | E-0300/04 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Finanziamento del nuovo aeroporto di Atene | 949 |
| 2004/C 078E/05 | E-0310/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Nuova limitazione dell’insegnamento nella zona della Germania orientale della Lusazia destinati all’etnia di lingua soraba, residente da tempo nell’area | 950 |
| 2004/C 078E/06 | P-0314/04 di Ulpu Iivari alla CommissioneOggetto: Impatto degli aiuti comunitari sul trasferimento di posti di lavoro all’interno dell’UE | 951 |
| 2004/C 078E/07 | E-0330/04 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Strutture ospedaliere per la Difesa Nazionale in Italia | 953 |
| 2004/C 078E/08 | P-0454/04 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Sussidi di disoccupazione in Grecia | 953 |
| 2004/C 078E/09 | P-0523/04 di Emmanouil Mastorakis alla CommissioneOggetto: Secondo e terzo quadro comunitario di sostegno | 954 |
| 2004/C 078E/10 | E-0542/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Trasparenza attiva dei dati su sussidi e criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI nel quadro della PAC | 954 |
| 2004/C 078E/11 | E-0543/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: calo dei contributi UE per la sopravvivenza dei piccoli imprenditori agricoli in presenza di bassi prezzi al consumo e bassi prezzi sui mercati mondiali | 955 |
| 2004/C 078E/12 | E-0544/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: Modifica auspicata dei criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI, tetto per gli aiuti per ciascuna azienda e limitazione degli svantaggi per paesi terzi | 956 |
| 2004/C 078E/13 | E-0545/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: conseguenze della distribuzione del calo del reddito in agricoltura e finanziamento di tecnologie compatuibili con le esigenze degli animali e dell’ambiente nelle piccole aziende | 956 |
| 2004/C 078E/14 | E-0616/04 di Klaus Hänsch alla CommissioneOggetto: Erogazione di fondi comunitari | 957 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Comunicazioni

PARLAMENTO EUROPEO

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 1)

2004/C 078E/1

E-0465/01 di Antonios Trakatellis e Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Violazione della legislazione comunitaria sull’ambiente: provvedimenti a favore della testuggine marina Caretta-Caretta

1

2004/C 078E/2

E-2369/02 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Direttiva 1999/74/CEE sulla protezione delle galline ovaiole

2

2004/C 078E/3

E-3463/02 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Integrazione economica

3

2004/C 078E/4

E-3509/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Soppressione della possibilità esistente per le attività commerciali di piccole dimensioni e incidentali di effettuare un invio postale transfrontaliero contrassegno

3

2004/C 078E/5

E-3522/02 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Diritti televisivi per la Lega dei campioni — conflitto tra giornalismo e diritti d’autore

5

2004/C 078E/6

E-3574/02 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Regioni ultraperiferiche e ampliamento

7

2004/C 078E/7

E-3644/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Carcerazione di Shaiboub

8

2004/C 078E/8

E-3645/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Shakir

8

2004/C 078E/9

E-3652/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Nuovo processo relativo agli avvenimenti di El Kosheh

9

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3644/02, E-3645/02 e E-3652/02

2004/C 078E/0

E-3675/02 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: L’Europa e il terrorismo palestinese

10

2004/C 078E/1

P-3803/02 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Programma della televisione catalana su frodi al FSE in Spagna

10

2004/C 078E/2

E-3829/02 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Accordo commerciale UE-Messico e garanzia dei diritti dell’uomo

11

2004/C 078E/3

E-0072/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Pericoli connessi alla vendita, come carne fresca, di carne surgelata scongelata e obbligo di mettere in guardia i consumatori contro una nuova surgelazione

12

2004/C 078E/4

E-0201/03 di Emilio Menéndez del Valle alla CommissioneOggetto: Comportamento violento della polizia di Gibilterra (Risposta complementare)

13

2004/C 078E/5

E-0219/03 di Alexandros Baltas alla CommissioneOggetto: Paesi che hanno messo a punto gli elementi essenziali del Sistema integrato di gestione e controllo degli aiuti comunitari (SIGC)

14

2004/C 078E/6

E-0293/03 di Struan Stevenson alla CommissioneOggetto: Benessere degli animali nei macelli greci

16

2004/C 078E/7

P-0439/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Draft proposal for an independent recourse mechanism della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS)

17

2004/C 078E/8

P-0487/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Sentenza di El-Kosheh

18

2004/C 078E/9

E-0559/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Documenti d’identificazione dei cavalli

19

2004/C 078E/0

E-0622/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Lotta contro i cartelli

20

2004/C 078E/1

E-0682/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Progetto di costruzione di un invaso a Rivas de Tereso (La Rioja-Spagna)

20

2004/C 078E/2

P-0733/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Sicurezza nel trasporto aereo e uso della lingua madre

22

2004/C 078E/3

E-0883/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Utilizzo dei fondi del programma Dogana 2002 da parte del comune di Fiumicino

22

2004/C 078E/4

E-1061/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Utilizzo dei fondi del Programma Dogana 2002 da parte del Comune di Ancona

23

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0883/03 e E-1061/03

2004/C 078E/5

P-0895/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Agro-business Bank della Georgia

24

2004/C 078E/6

E-0912/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Razzismo e attacchi razzisti nei paesi candidati

24

2004/C 078E/7

E-0922/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Serbia. Assassinio del Primo ministro. Instabilità.

25

2004/C 078E/8

E-1033/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: La carestia in Africa

26

2004/C 078E/9

E-1289/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Distorto accesso al mercato della Repubblica popolare cinese per i prodotti fotografici: le specifiche tariffe all’importazione non sono conformi agli accordi dell’OMC

27

2004/C 078E/0

E-1309/03 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Violazione di diritti umani in Laos

28

2004/C 078E/1

P-1409/03 di Othmar Karas alla CommissioneOggetto: Politica europea di riforma fiscale per le imprese

29

2004/C 078E/2

E-1431/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Laciana, Spagna)

32

2004/C 078E/3

E-1432/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Lanciana, Spagna)

32

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1431/03 e E-1432/03

2004/C 078E/4

E-1435/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Maggiore dipendenza del terzo mondo dalla migrazione per lavoro verso i paesi ricchi e trasferimento di redditi dai paesi ricchi

34

2004/C 078E/5

P-1483/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Tutela dei dati di passeggeri aerei — Dichiarazione comune del 4 marzo 2003

35

2004/C 078E/6

E-1550/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Flussi di denaro non controllabili in caso di modifica della proprietà di mass-media in Polonia ed eventuale trattamento privilegiato per la Polonia quale nuovo Stato membro

36

2004/C 078E/7

E-1551/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Etichettatura di prodotti contenenti amianto

37

2004/C 078E/8

E-1568/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Forte calo dei servizi passeggeri nella rete ferroviaria della Slovacchia in seguito a condizioni segrete legate ad un prestito concesso nel 1999 dalla BEI

38

2004/C 078E/9

P-1596/03 di Regina Bastos alla CommissioneOggetto: Chiusura della Schuh-Union a Ponte de Lima in Portogallo (Risposta complementare)

40

2004/C 078E/0

E-1670/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Autorizzazione da parte della Commissione europea di progetti dannosi per la rete Natura 2000

41

2004/C 078E/1

E-1687/03 di Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Botniabana - delta del fiume Umea, Svezia

43

2004/C 078E/2

E-1688/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Costruzione della strada Ladia Galaska nella provincia di Aceh, Indonesia

44

2004/C 078E/3

E-1726/03 di Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Combattere l’inquinamento acustico derivante dal tiro con armi da fuoco

45

2004/C 078E/4

E-1781/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Il programma EQUAL dopo l’allargamento

46

2004/C 078E/5

E-1817/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico

47

2004/C 078E/6

E-1820/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Carne per salsicce

48

2004/C 078E/7

E-1831/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Dati sulla povertà e la disoccupazione in Grecia

49

2004/C 078E/8

E-1836/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Particolati

50

2004/C 078E/9

E-1867/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Costo medio del capitale nell’area dell’euro

51

2004/C 078E/0

E-1868/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Informazioni sulle società quotate in borsa

52

2004/C 078E/1

E-1900/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Inquinamento da nitrati nella Comunità di Valenza

53

2004/C 078E/2

E-1906/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Il televoto (Televoting), la sua attendibilità e i costi per il cittadino europeo

54

2004/C 078E/3

E-1910/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Il deposito in profondità dei residui radioattivi

55

2004/C 078E/4

E-1927/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Proteine bovine e suine nella carne di pollo

56

2004/C 078E/5

E-1955/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Lavorazione dei polli destinati al consumo umano

56

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1927/03 e E-1955/03

2004/C 078E/6

E-1937/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Tracciato ferroviario Corinto-Patrasso

57

2004/C 078E/7

E-1946/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Inchieste sulle sovvenzioni concesse dalla Spagna alla società Izar e rilancio della costruzione di navi commerciali nel cantiere Izar-Fene in Galiza

58

2004/C 078E/8

P-1951/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Divieto di transito in territorio austriaco

58

2004/C 078E/9

E-1953/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontanti a 17 milioni di euro per il 2002

59

2004/C 078E/0

P-1961/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Riunione ad Ispra sul piano idrologico nazionale spagnolo

60

2004/C 078E/1

E-1970/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Contributi per il riciclaggio di beni di uso domestico

61

2004/C 078E/2

E-1971/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Volo con apparecchi ultraleggeri

61

2004/C 078E/3

E-1986/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico nelle aree di Atene e di Salonicco

62

2004/C 078E/4

E-1987/03 di Piia-Noora Kauppi e Per-Arne Arvidsson alla CommissioneOggetto: Principi di sicurezza nucleare applicati ai paesi candidati all’adesione

63

2004/C 078E/5

E-1991/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Far luce sulle circostanze esistenti presso la Commissione che hanno contribuito al decesso del funzionario della Commissione Quatraro nel 1993 e sulla segretezza in merito

65

2004/C 078E/6

E-2001/03 di Jan Dhaene e Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Scarichi radioattivi di Sellafield

66

2004/C 078E/7

P-2031/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Applicazione della legislazione comunitaria relativa ai rifiuti solidi e al loro interramento in Grecia senza pericolo per la salute dell’uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero recare pregiudizio all’ambiente

67

2004/C 078E/8

E-2043/03 di Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione della libertà religiosa e strumenti per assicurarne il rispetto

69

2004/C 078E/9

E-2045/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazioni gravi e persistenti dei diritti umani fondamentali della minoranza Uigura nella Provincia cinese dello Xinjiang Turkestan Orientale

70

2004/C 078E/0

E-2051/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Oli essenziali e tutela dei consumatori

71

2004/C 078E/1

E-2056/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Etilene

72

2004/C 078E/2

E-2059/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Ritardo di un anno da parte del governo spagnolo nelle operazioni di estrazione del greggio dalla petroliera Prestige, affondata al largo delle coste della Galizia

73

2004/C 078E/3

P-2080/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Dati relativi agli aiuti alle imprese

74

2004/C 078E/4

E-2084/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Convenzione dell’Unesco del 1970

75

2004/C 078E/5

E-2087/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: Il riconoscimento del titolo finlandese di ingegnere in alcuni paesi del Mediterraneo

76

2004/C 078E/6

E-2101/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Riforma della PAC - Plafond

78

2004/C 078E/7

E-2111/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Studio comparato sull’insegnamento a persone con esigenze particolari

78

2004/C 078E/8

E-2120/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Sviluppo delle energie rinnovabili in Moldavia

79

2004/C 078E/9

E-2127/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Garanzie della correttezza dei dati finanziari delle imprese

80

2004/C 078E/0

E-2166/03 di Giuseppe Di Lello Finuoli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulle agevolazioni dello Stato italiano e della regione Campania al contratto di programma presentato da Agrifuturo Scarl

82

2004/C 078E/1

E-2173/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Implementazione della legislazione europea sull’amianto

82

2004/C 078E/2

E-2176/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Appalti

83

2004/C 078E/3

E-2180/03 di Samuli Pohjamo e Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Gli attacchi di bestie selvatiche nelle zone di allevamento di renne

84

2004/C 078E/4

E-2186/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Necessità di migliorare la tutela dei consumatori da prassi inaccurate o ignobili in caso di e-commerce transfrontaliero

85

2004/C 078E/5

E-2187/03 di Sérgio Marques alla CommissioneOggetto: Concretizzazione della participazione delle Regioni Ultraperiferiche ai programmi quadro di R & S

87

2004/C 078E/6

E-2191/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Finanziamento dell’organizzazione IRENE

88

2004/C 078E/7

P-2194/03 di Michael Cashman alla CommissioneOggetto: Contraffazione e pirateria

89

2004/C 078E/8

E-2196/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Protezione civile

90

2004/C 078E/9

E-2197/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Le conclusioni CATRA sul trasposto di bestiame

90

2004/C 078E/0

E-2206/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Garanzie in merito alla commercializzazione di taluni prodotti esclusivamente nella Repubblica ceca

91

2004/C 078E/1

E-2207/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Etichettatura dei prodotti di origine animale, compresi i prodotti contenenti carni bianche, e problemi connessi al consumo di tali prodotti da parte di minoranze religiose

92

2004/C 078E/2

P-2440/03 di Diana Wallis alla CommissioneOggetto: Aggiunta di acqua e proteine alla carne di pollo

92

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2207/03 e P-2440/03

2004/C 078E/3

E-2216/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Arresto in Cina di dodici membri di una Chiesa evangelica

93

2004/C 078E/4

E-2221/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Posizione HFR a Petten

94

2004/C 078E/5

E-2236/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Devastazione ambientale in Grecia

95

2004/C 078E/6

E-2240/03 di Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Seguito alla richiesta di una patente in un altro Stato membro dell’Unione europea

96

2004/C 078E/7

E-2241/03 di Kathalijne Buitenweg e Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Finanziamento del rimpatrio

97

2004/C 078E/8

E-2250/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione della libertà religiosa in Cina. Arresto di Padre Lu Xiaozhou, sacerdote della chiesa cattolica clandestina

99

2004/C 078E/9

E-2251/03 di Joaquim Miranda alla CommissioneOggetto: Carta dei bambini degenti in ospedale

99

2004/C 078E/0

E-2277/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Difetti di esecuzione dell’Autostrada Ionica

100

2004/C 078E/1

E-2291/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: La parità di trattamento degli Stati membri nell’assegnazione di cariche comunitarie

101

2004/C 078E/2

P-2301/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Attuazione della direttiva 1999/70/CE

102

2004/C 078E/3

E-2320/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Pronto soccorso sul luogo di un incidente

103

2004/C 078E/4

P-2340/03 di Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Sito del deposito nazionale per le scorie radioattive in Sardegna

104

2004/C 078E/5

E-2348/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Misure da adottare in seguito al continuo arrivo sulle coste della Galizia e del golfo di Biscaglia di petrolio proveniente dalla Prestige

105

2004/C 078E/6

E-2349/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: La Galizia nella riforma della PAC

105

2004/C 078E/7

E-2356/03 di Ria Oomen-Ruijten, Caroline Jackson, Johannes Blokland, Alexander de Roo e Karl-Heinz Florenz alla CommissioneOggetto: Interpretazione della direttiva RoHS (2002/95/CE)

106

2004/C 078E/8

E-2380/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Formazione per nuove attività

108

2004/C 078E/9

E-2381/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Mercato unico

109

2004/C 078E/0

E-2382/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Mercato unico

109

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2381/03 e E-2382/03

2004/C 078E/1

E-2391/03 di Elisabeth Jeggle alla CommissioneOggetto: Numero di capi di suini e bovini nell’UE-15 e nei 10 Stati di prossima adesione

110

2004/C 078E/2

E-2408/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Uso di monitor a cristalli liquidi in fase di guida di un autoveicolo

111

2004/C 078E/3

E-2422/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Lo schermo LCD in macchina

111

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2408/03 e E-2422/03

2004/C 078E/4

E-2436/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Sovvenzioni ai pescatori in paralisi per ragioni biologiche

113

2004/C 078E/5

E-2448/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Incitamento improprio alla distruzione delle siepi

114

2004/C 078E/6

E-2450/03 di Marco Cappato alla CommissioneOggetto: Violazione della legislazione relativa ai contratti di lavoro a tempo determinato da parte della Camera di Commercio di Salerno

114

2004/C 078E/7

E-2466/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Informazioni a polizia, imprenditori e turisti per evitare che i turisti stranieri vengano sistematicamente puniti per infrazioni sconosciute

115

2004/C 078E/8

E-2481/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Quote di pesca trasferibili

117

2004/C 078E/9

E-2484/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Galizia di fronte alla riforma della PAC

118

2004/C 078E/0

E-2495/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Politica agricola comune

119

2004/C 078E/1

E-2497/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Investimenti diretti all’estero

120

2004/C 078E/2

E-2521/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

121

2004/C 078E/3

E-2548/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

121

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2521/03 e E-2548/03

2004/C 078E/4

E-2535/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Reddito agricolo in Portogallo

122

2004/C 078E/5

E-2540/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Accordi tra lo stato spagnolo e il Vaticano che violano diritti fondamentali

123

2004/C 078E/6

E-2541/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Il caso Gescartera e gli accordi tra lo stato spagnolo e la Santa Sede

124

2004/C 078E/7

E-2546/03 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Valutazione dei prodotti del tabacco

125

2004/C 078E/8

E-2556/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Diritto di voto durante le elezioni a Maiorca

126

2004/C 078E/9

E-2565/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Residui di ormoni e di antibiotici, nonché esteri di acido ftalico (plastificante) nell’acqua potabile

127

2004/C 078E/0

E-2566/03 di Markus Ferber alla CommissioneOggetto: Finanziamenti UE a favore di progetti edili in Italia

128

2004/C 078E/1

E-2569/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Guida con lenti bifocali

129

2004/C 078E/2

E-2586/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Nuovi dati relativi alle restituzioni per l’esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

129

2004/C 078E/3

P-2591/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Stato di emergenza dovuto alla siccità nella Regione Lazio

131

2004/C 078E/4

E-2597/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Stato di calamità naturale nel territorio italiano

132

2004/C 078E/5

E-2605/03 di Elizabeth Lynne alla CommissioneOggetto: Riconoscimento delle qualifiche degli insegnanti di lingua (Risposta complementare)

133

2004/C 078E/6

P-2606/03 di Armin Laschet alla CommissioneOggetto: Sospensione della procedura di infrazione a carico della Germania a proposito del Progetto Avantis

134

2004/C 078E/7

E-2610/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Tassazione dei consumatori per la restituzione di rifiuti di apparecchi elettrici domestici

135

2004/C 078E/8

E-2631/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

136

2004/C 078E/9

E-2632/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

136

2004/C 078E/0

E-2633/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

137

2004/C 078E/1

E-2634/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

138

2004/C 078E/2

E-2635/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998

139

2004/C 078E/3

E-2636/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999

139

2004/C 078E/4

E-2637/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000

140

2004/C 078E/5

E-2638/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001

141

2004/C 078E/6

E-2639/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1998

142

2004/C 078E/7

E-2640/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 1999

142

2004/C 078E/8

E-2641/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2000

143

2004/C 078E/9

E-2642/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni per l’esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all’anno 2001

144

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 e E-2642/03

2004/C 078E/0

E-2645/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: L’emendamento del paragrafo 1 dell’articolo 25 relativo all’entrata in vigore dell’accordo di Kyoto

145

2004/C 078E/1

P-2647/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Uso di proormoni riprodotti in modo sintetico per l’ingrassamento del bestiame

146

2004/C 078E/2

E-2651/03 di Phillip Whitehead alla CommissioneOggetto: Partecipazione dei consumatori alla strategia di attuazione comune della direttiva quadro in materia di acque 2000/60/CE

147

2004/C 078E/3

E-2663/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Traffico illecito di sostanze che riducono lo strato di ozono

148

2004/C 078E/4

E-2669/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Laboratorio ELSA - Sicurezza dei Trasporti (CCR Ispra)

149

2004/C 078E/5

E-2678/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Direttiva del 1991 sui nitrati

150

2004/C 078E/6

P-2691/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Spese per EURES

151

2004/C 078E/7

P-2693/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: OGM

152

2004/C 078E/8

P-2695/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Attuazione programma Promise

154

2004/C 078E/9

E-2702/03 di Bill Miller alla CommissioneOggetto: Traffico illecito di legname

155

2004/C 078E/0

E-2705/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Energie Rinnovabili

156

2004/C 078E/1

E-2708/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Progetto City-Res Network

157

2004/C 078E/2

E-2732/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Eventuali conflitti di interesse nella DG della concorrenza

158

2004/C 078E/3

E-2736/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Quote del pesce angelo

159

2004/C 078E/4

E-2739/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Leader+: anticipazione di fondi da parte dai soggetti attuatori di progetti

160

2004/C 078E/5

E-2745/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Impatto ambientale dell’ampliamento dell’aeroporto di Eivissa

161

2004/C 078E/6

E-2755/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Necessità dell’inserimento della nazionalità nella patente di guida

162

2004/C 078E/7

E-2765/03 di Raffaele Lombardo e Francesco Musotto alla CommissioneOggetto: Modifiche al Regolamento (CE) n. 1623/2000 in relazione all’impiego di MC e MCR

162

2004/C 078E/8

E-2769/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Valutazioni del Consulente per la sicurezza dei Trasporti di Merci Pericolose

163

2004/C 078E/9

E-2770/03 di Robert Evans alla CommissioneOggetto: Risarcimenti per lesioni personali

164

2004/C 078E/0

P-2776/03 di Hans Kronberger alla CommissioneOggetto: Conflitto tra gli obiettivi della direttiva 2001/77/CE sulle fonti energetiche rinnovabili e l’attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria

165

2004/C 078E/1

P-2782/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Relazione VIA e direttiva habitat

167

2004/C 078E/2

E-2788/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Utilizzo della torba per la produzione di elettricità

168

2004/C 078E/3

E-2802/03 di Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto merci su strada

169

2004/C 078E/4

E-2805/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Energia solare

170

2004/C 078E/5

E-2809/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: zioni innovative nel settore della pesca per il 2003, 2003/C 115/08

171

2004/C 078E/6

P-2810/03 di Ari Vatanen alla CommissioneOggetto: Consentire la circolazione in Europa di combinazioni di veicoli di maggiore lunghezza

171

2004/C 078E/7

P-2811/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Situazione della zona di pesca della Mauritania

172

2004/C 078E/8

E-2812/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Revisione della direttiva concernente la patente di guida: permesso di guida per motoleggere

174

2004/C 078E/9

E-2813/03 di Bernd Lange alla CommissioneOggetto: Revisione della direttiva riguardo la patente di guida: requisiti di acutezza visiva

174

2004/C 078E/0

P-2823/03 di Françoise Grossetête alla CommissioneOggetto: Allegato direttiva 90/435/CEE

175

2004/C 078E/1

E-2845/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Allargamento dell’Unione europea e trasporto aereo

176

2004/C 078E/2

E-2846/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Direttiva europea sulla tariffazione delle infrastrutture di trasporto

176

2004/C 078E/3

P-2847/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Progetto urbanistico Salobrar de Campos - Es trenc

177

2004/C 078E/4

E-2849/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Denunce di violazioni della legislazione comunitaria in materia di ambiente applicabile in Grecia

178

2004/C 078E/5

E-2850/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Pratiche poste in essere da talune cooperative edilizie e villaggi di vacanze in Grecia

179

2004/C 078E/6

P-2855/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Direttiva sui pesticidi

179

2004/C 078E/7

E-2858/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniera di carbone a cielo aperto nel nord della regione di León (zona della Valle di Laciana, Spagna)

180

2004/C 078E/8

P-2864/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Dati e fonti dalle quali si può desumere il ruolo attuale del sistema finanziario del Vaticano nel pagamento di interessi a favore di persone fisiche

182

2004/C 078E/9

E-2865/03 di Elisabeth Schroedter e Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Distruzione di siti facenti parte del patrimonio naturalistico europeo nel Land Brandeburgo (Repubblica federale di Germania)

182

2004/C 078E/0

E-2868/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Mercato europeo dell’elettricità

184

2004/C 078E/1

E-2886/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Difficoltà incontrate nella liberalizzazione del settore del trasporto su rotaia in Europa

185

2004/C 078E/2

E-2887/03 di Bill Miller alla CommissioneOggetto: Prodotti animali

186

2004/C 078E/3

E-2907/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Stanziamenti e indicatori strutturali in materia di ricerca e innovazione nell’UE e in Grecia

186

2004/C 078E/4

P-2909/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Futuro statuto del Tibet

187

2004/C 078E/5

E-2921/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Sussidi al cotone

188

2004/C 078E/6

E-2924/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Consiglio europeo per garantire la fornitura energetica

190

2004/C 078E/7

E-2927/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Importanza dell’ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari

190

2004/C 078E/8

E-2935/03 di Monica Frassoni e Guido Sacconi alla CommissioneOggetto: Inclusione dei rifiuti tra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti energetiche rinnovabili

191

2004/C 078E/9

E-2943/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Contributi dei contribuenti europei per incentivare e mantenere la tauromachia e altre forme locali di maltrattamento degli animali

193

2004/C 078E/0

E-2946/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Programma specifico di ricerca

195

2004/C 078E/1

P-2947/03 di Peter Liese alla CommissioneOggetto: Zona industriale Trupbach

195

2004/C 078E/2

P-2948/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Disposizioni sulle denunce di cattive prassi

197

2004/C 078E/3

P-2964/03 di Brigitte Langenhagen alla CommissioneOggetto: Apparecchio di controllo digitale

197

2004/C 078E/4

E-2965/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Finanziamento della ricerca sull’endometriosi

199

2004/C 078E/5

E-2969/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Gestione di 150000 euro di fondi comunitari — coinvolgimento di un ministro rumeno

199

2004/C 078E/6

P-2971/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Navi tossiche

200

2004/C 078E/7

P-2973/03 di Jean-Louis Bernié alla CommissioneOggetto: Sito di Marais Breton - settembre 2003

203

2004/C 078E/8

E-2980/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: sospensione del finanziamento comunitario degli studi per le opere pubbliche in Grecia

204

2004/C 078E/9

E-2982/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Patto di stabilità

205

2004/C 078E/0

E-2983/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Casi di violazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente

206

2004/C 078E/1

E-2984/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Costruzioni lungo i litorali

207

2004/C 078E/2

P-3010/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Black out in Italia

208

2004/C 078E/3

P-3011/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Pesca: confini nazionali all’interno della ZEE comunitaria

209

2004/C 078E/4

E-3018/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Promozioni nella Commissione europea

209

2004/C 078E/5

E-3039/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Accuse di corruzione contro giornalisti prive di fondamento reale

210

2004/C 078E/6

E-3044/03 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: I POD

211

2004/C 078E/7

E-3048/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Coordinamento lotta alla pedofilia

211

2004/C 078E/8

P-3052/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Sospensione dell’erogazione di fondi comunitari a studi in materia di lavori pubblici in Grecia

213

2004/C 078E/9

E-3054/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Sostituzione della discarica illegale di Kouroupitos

214

2004/C 078E/0

E-3055/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Scandali contabili e gestione societaria

215

2004/C 078E/1

E-3058/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Contraddizioni e assurdità nelle dichiarazioni di OLAF e della Commissione sul caso Datashop

216

2004/C 078E/2

E-3070/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Distorsioni di concorrenza ad opera della legge tedesca in materia di scambi con l’estero

217

2004/C 078E/3

E-3072/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Fornitura del servizio ADSL in Grecia

218

2004/C 078E/4

E-3073/03 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Costo delle operazioni bancarie in Grecia

219

2004/C 078E/5

E-3074/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Avermectina

220

2004/C 078E/6

E-3096/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Protezione dei monopoli, aumento delle tariffe a motivo dei trattati per il trasporto aereo conclusi con paesi terzi e tentativi di aggirare tali monopoli da parte di potenziali concorrenti

222

2004/C 078E/7

E-3113/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Classificazione dei codici relativi all’unità di misura delle quantità esportate presenti sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System)

223

2004/C 078E/8

E-3124/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Lingue di lavoro

224

2004/C 078E/9

E-3126/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: L’esercizio transfrontaliero di servizi di scommesse per cause umanitarie

225

2004/C 078E/0

E-3130/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Pesca - OASIS - Oceanic seamounts

226

2004/C 078E/1

E-3134/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Paesi Bassi - Ecstasy

227

2004/C 078E/2

E-3151/03 di Herman Schmid alla CommissioneOggetto: Concetto di benessere nell’UE

229

2004/C 078E/3

E-3155/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Effetti di distorsione della concorrenza causati dalle tariffe doganali applicate al pesce importato dalla Norvegia in Danimarca

230

2004/C 078E/4

P-3160/03 di Ioannis Averoff alla CommissioneOggetto: Autorizzazione alla realizzazione di una discarica nel dipartimento di Ioannina

231

2004/C 078E/5

P-3165/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Piano idrologico spagnolo (Pirenei)

233

2004/C 078E/6

E-3169/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Il divieto di cani da combattimento

234

2004/C 078E/7

E-3174/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Produzione cinematografica in Europa

234

2004/C 078E/8

P-3178/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Nuova valutazione dei danni causati dalla Prestige e Fondo di solidarietà

236

2004/C 078E/9

E-3187/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Libera circolazione di imprenditori in stato di fallimento nell’UE

237

2004/C 078E/0

E-3192/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Caso Eurostat: delucidazioni sulle facoltà di intervento del Presidente Prodi

237

2004/C 078E/1

E-3198/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Nuova chiusura di campi ed espulsione dei profughi in Inguzia

239

2004/C 078E/2

P-3201/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Perquisizione nella sede di Roma de Il Giornale: violazione della libertà di stampa in Italia

240

2004/C 078E/3

E-3219/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Riconoscimento delle normative antincendio nell’UE

240

2004/C 078E/4

E-3231/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Programmi finanziati con fondi KP5 e KP6

241

2004/C 078E/5

E-3255/03 di Marie Isler Béguin e Yves Piétrasanta alla CommissioneOggetto: Ristabilimento dei diritti e della giustizia sul dramma di Bhopal in India

243

2004/C 078E/6

P-3258/03 di María Ayuso González alla CommissioneOggetto: Regime di importazione dell’aglio

244

2004/C 078E/7

E-3260/03 di Michel Hansenne alla CommissioneOggetto: Autorizzazione alla creazione di un’autoscuola

244

2004/C 078E/8

E-3262/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Esclusione di cittadini di un altro Stato membro dal diritto di acquistare droghe leggere o di appartenere ad un’associazione di consumatori

245

2004/C 078E/9

E-3268/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Impiegati presso la Commissione

246

2004/C 078E/0

E-3273/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Lo scarico di refrigeranti delle navi (olandesi)

246

2004/C 078E/1

E-3278/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Macao — Forum per la cooperazione economica e commerciale

248

2004/C 078E/2

P-3279/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Controlli di qualità effettuati dalla Commissione sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System)

249

2004/C 078E/3

E-3280/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Mancanza di controlli specifici sui quantitativi di prodotti esportati in regime di restituzione dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano

252

2004/C 078E/4

E-3281/03 di Bartho Pronk, Maria Martens e Albert Maat alla CommissioneOggetto: Interrogazione che fa seguito all’interrogazione E-1740/02 sulla libera circolazione dei capitani

253

2004/C 078E/5

P-3283/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Banane

255

2004/C 078E/6

E-3293/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Fondi strutturali

255

2004/C 078E/7

E-3304/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Monitoraggio della discriminazione etnica e razziale durante i controlli alle frontiere

256

2004/C 078E/8

E-3317/03 di Íñigo Méndez de Vigo alla CommissioneOggetto: Pagamenti transfrontalieri

257

2004/C 078E/9

E-3320/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Visti di transito all’interno dell’Unione europea

258

2004/C 078E/0

P-3323/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Sospetta violazione delle norme sugli appalti da parte dell’ATAC Roma

259

2004/C 078E/1

E-3327/03 di Albert Maat e Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Istomoniasi (Blackhead)

260

2004/C 078E/2

P-3332/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Restituzione alle esportazioni per i bovini vivi

262

2004/C 078E/3

P-3334/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Sondaggi politicamente imbecilli

263

2004/C 078E/4

E-3335/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Perquisizione degli uffici della redazione del quotidiano Il Giornale

264

2004/C 078E/5

E-3336/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Sospetta violazione dei diritti dei lavoratori dell’Alcatel Italia S.p.A

265

2004/C 078E/6

E-3339/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Possibilità di finanziamenti per l’ASL di Fiumicino — Roma XIII

266

2004/C 078E/7

E-3342/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Aiuti economici alle organizzazioni danesi di immigrati

267

2004/C 078E/8

E-3348/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Progetto Gutenberg — Digitalizzazione di testi di cui sono scaduti i diritti d’autore

268

2004/C 078E/9

E-3351/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori nel Granducato di Lussemburgo

269

2004/C 078E/0

E-3352/03 di Roger Helmer alla CommissioneOggetto: Norme per il mercato unico

270

2004/C 078E/1

E-3353/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Parità uomo-donna nello sport

271

2004/C 078E/2

E-3360/03 di Jean-Maurice Dehousse alla CommissioneOggetto: Libera circolazione delle persone

271

2004/C 078E/3

E-3362/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Sviluppo di nuove centrali nucleari

272

2004/C 078E/4

E-3372/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Possibilità della Danimarca di rinegoziare il protocollo 16

273

2004/C 078E/5

E-3378/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Aiuti finanziari europei a punti di contatto europei

274

2004/C 078E/6

E-3381/03 di David Martin alla CommissioneOggetto: Trasporto di cavalli dalla Romania all’Italia

275

2004/C 078E/7

E-3385/03 di Karin Junker alla CommissioneOggetto: Metal detector in ambito archeologico

275

2004/C 078E/8

E-3388/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Graduale cessazione del ruolo delle banche nazionali centrali accanto alla BCE e conseguenze per la prevenzione della produzione e distribuzione di denaro falso

276

2004/C 078E/9

E-3395/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Libertà di circolazione dei cittadini del Kosovo nell’UE e status finale del Kosovo

278

2004/C 078E/0

E-3397/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Apparecchiature odontoiatriche e rischio infezioni

279

2004/C 078E/1

E-3406/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Installazione e messa in funzione di antenne per la telefonia mobile a Chortiatis

280

2004/C 078E/2

E-3412/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Finanziamento dell’UE a progetti di ONG indipendenti in Tunisia

282

2004/C 078E/3

E-3434/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Tutela dello stile architettonico Bauhaus

283

2004/C 078E/4

E-3438/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Risanamento Berlaymont

284

2004/C 078E/5

E-3445/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti ai disabili non autosufficienti

285

2004/C 078E/6

E-3450/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Criteri delle azioni strutturali nel settore della pesca

286

2004/C 078E/7

E-3458/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Scomparsa definitiva della foresta pluviale tropicale e adozione di misure per evitare lo sfruttamento ad oltranza e le importazioni senza marchio di controllo

287

2004/C 078E/8

E-3461/03 di Peder Wachtmeister alla CommissioneOggetto: Scandalo per corruzione del monopolio svedese del commercio al dettaglio Systembolaget AB

288

2004/C 078E/9

E-3469/03 di Bart Staes, Phillip Whitehead, Catherine Stihler e Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Sindrome post polio

289

2004/C 078E/0

E-3480/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Diritti civili delle persone disabili

290

2004/C 078E/1

E-3483/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Utilizzo di documenti come prove di attività criminali

291

2004/C 078E/2

E-3489/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aumento dell’approvvigionamento di zucchero greggio della Sinaga — Regione autonoma delle Azzorre

292

2004/C 078E/3

P-3492/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Romano Prodi - Manifesto

292

2004/C 078E/4

E-3498/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Iran - Nucleare

293

2004/C 078E/5

E-3503/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: I cani randagi e le Olimpiadi

294

2004/C 078E/6

P-3509/03 di Helmuth Markov alla CommissioneOggetto: Interreg IIIA: Futuro finanziamento degli uffici delle Euroregioni

294

2004/C 078E/7

E-3530/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Salute e sicurezza di persone anziane e disabili

295

2004/C 078E/8

E-3534/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Lavoratori portoghesi - estero

296

2004/C 078E/9

E-3535/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Humana Milchunion - salute dei bambini

297

2004/C 078E/0

E-3545/03 di Alexander de Roo, Karl-Heinz Florenz e Chris Davies alla CommissioneOggetto: Trasposizione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) in Francia

298

2004/C 078E/1

E-3556/03 di Rosa Miguélez Ramos alla CommissioneOggetto: Progetti cofinanziati dal FESR a Lobios (Ourense, Spagna)

299

2004/C 078E/2

E-3588/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Mozambico - Elezioni

300

2004/C 078E/3

P-3595/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Disabilità

301

2004/C 078E/4

E-3610/03 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Metodo per evadere i prelievi sulle importazioni di zucchero

302

2004/C 078E/5

P-3618/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Cooperative edilizie in Grecia

303

2004/C 078E/6

E-3637/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Ambiente di lavoro per i lavoratori che vengono a contatto con conservanti

304

2004/C 078E/7

E-3639/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Carico inquinante nella Wipptal e nella valle Isarco (A +I)

305

2004/C 078E/8

E-3642/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Sondaggio Eurobarometro

306

2004/C 078E/9

E-3658/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Giornata contro il bullismo - azioni future

307

2004/C 078E/0

E-3659/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Libera circolazione di beni e servizi

308

2004/C 078E/1

E-3662/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Carne di manzo del Botswana, fauna selvatica e sviluppo sostenibile

309

2004/C 078E/2

E-3664/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Salute riproduttiva delle donne

310

2004/C 078E/3

P-3666/03 di Mario Mantovani alla CommissioneOggetto: Servizi sanitari e libera circolazione dei pazienti

311

2004/C 078E/4

P-3693/03 di Armin Laschet alla CommissioneOggetto: Studio dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia

313

2004/C 078E/5

P-3696/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale

314

2004/C 078E/6

P-3761/03 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Responsabilità del decesso di cavalli dovuto all’uso di nandrolone

315

2004/C 078E/7

E-3764/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Piano idrologico spagnolo: prezzo dell’acqua travasata e recupero dei fondi

316

2004/C 078E/8

E-3765/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Carrara

317

2004/C 078E/9

E-3766/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Firenze

317

2004/C 078E/0

E-3767/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Livorno

318

2004/C 078E/1

E-3768/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Macerata

318

2004/C 078E/2

E-3769/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Massa

318

2004/C 078E/3

E-3770/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Perugia

319

2004/C 078E/4

E-3771/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Pistoia

319

2004/C 078E/5

E-3772/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Prato

319

2004/C 078E/6

E-3773/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Siena

320

2004/C 078E/7

E-3774/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Terni

320

2004/C 078E/8

E-3775/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Ancona

320

2004/C 078E/9

E-3793/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il Comune di Pisa

321

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03, E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 e E-3793/03

2004/C 078E/0

E-3794/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Certificati di pesca

321

2004/C 078E/1

E-3798/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Ancona

322

2004/C 078E/2

E-3799/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pisa

322

2004/C 078E/3

E-3800/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pistoia

322

2004/C 078E/4

E-3801/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Prato

323

2004/C 078E/5

E-3802/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Siena

323

2004/C 078E/6

E-3803/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Terni

323

2004/C 078E/7

E-3804/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Perugia

323

2004/C 078E/8

E-3805/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Carrara

324

2004/C 078E/9

E-3806/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Firenze

324

2004/C 078E/0

E-3807/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Livorno

324

2004/C 078E/1

E-3808/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Macerata

324

2004/C 078E/2

E-3809/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Massa

325

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 e E-3809/03

2004/C 078E/3

P-3810/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: regole dell’Unione europea sui rigetti in mare di pesce sano

325

2004/C 078E/4

P-3835/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Applicazione della direttiva 89/48/CEE

327

2004/C 078E/5

E-3838/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: Animali randagi in Grecia

328

2004/C 078E/6

E-3867/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Studio sulle esperienze di proprietà turnaria e formula club

328

2004/C 078E/7

E-3883/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: Fondi comunitari a favore delle TLC

330

2004/C 078E/8

E-3884/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: Sospetta violazione delle norme sui finanziamenti agevolati erogati dall’UE

331

2004/C 078E/9

E-3885/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia: possibili controlli sui finanziamenti concessi dalla UE

331

2004/C 078E/0

P-3890/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Riconoscimento in Grecia di diplomi di laurea conseguiti presso università comunitarie

332

2004/C 078E/1

P-3892/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Parere dell’AFSSA

333

2004/C 078E/2

E-3901/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Attivismo politico del Presidente Prodi in Italia

334

2004/C 078E/3

P-3911/03 di María Valenciano Martínez-Orozco alla CommissioneOggetto: Discriminazione nei confronti dei minori in relazione all’accesso alle federazioni sportive in Spagna

335

2004/C 078E/4

P-3925/03 di Raina Echerer alla CommissioneOggetto: Pellicce di cane e gatto - mercato interno

336

2004/C 078E/5

P-4008/03 di Fernando Fernández Martín alla CommissioneOggetto: Powerline Communications Systems

337

2004/C 078E/6

P-0001/04 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Restituzioni alle esportazioni verso lo Stato Città del Vaticano (SCV)

338

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 2)

2004/C 078E/7

E-1653/01 di Professor Sir Neil MacCormick alla CommissioneOggetto: Restituzione dei beni nei paesi candidati

340

2004/C 078E/8

P-1721/01 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Trasferimenti netti del bilancio

340

2004/C 078E/9

E-1746/01 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Allestimento degli ospedali di Katerini, Pyrgos e Corfù

341

2004/C 078E/0

E-1897/01 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Base giuridica delle proposte della Commissione sulla formazione e il finanziamento di partiti politici paneuropei

342

2004/C 078E/1

P-2120/01 di Hans Modrow alla CommissioneOggetto: Estradizione di Milosevic al Tribunale dell’Aia

343

2004/C 078E/2

E-3711/01 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Nuovo accordo commerciale con gli USA

343

2004/C 078E/3

E-0684/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La Moldova — il paese più povero d’Europa — e la notevole differenza di trattamento da parte dell’Unione europea rispetto agli Stati baltici

344

2004/C 078E/4

E-0685/02 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Conseguenze negative per gli Stati membri dell’Unione europea della costante emarginazione e della situazione di eccezione della Moldova

345

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-0684/02 e E-0685/02

2004/C 078E/5

E-3467/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Una cura efficace per la tubercolosi - risultati conseguiti

346

2004/C 078E/6

E-3561/02 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Carne di animali selvaggi

348

2004/C 078E/7

E-3630/02 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Limite al numero di sigarette che si possono esportare dalla Spagna

350

2004/C 078E/8

E-3647/02 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Persone detenute dall’UPDF in Uganda

350

2004/C 078E/9

P-3769/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: GATS

351

2004/C 078E/0

E-3863/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Rifugiati della Corea del Nord

352

2004/C 078E/1

E-3882/02 di Helle Thorning-Schmidt alla CommissioneOggetto: Accordo di libero scambio con il Messico e violazione dei diritti dell’uomo

353

2004/C 078E/2

E-3900/02 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Trattamento delle ragazze e delle donne e condizioni di vita in Afghanistan

354

2004/C 078E/3

P-0327/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CE) 2560/2001 ai pagamenti transfrontalieri in euro

354

2004/C 078E/4

E-0426/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Stato dei diritti umani in Cecenia

355

2004/C 078E/5

E-0521/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: I diritti della donna in Pakistan

356

2004/C 078E/6

E-0586/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Riduzione dell’IVA sui CD

358

2004/C 078E/7

E-0819/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Colture OGM e responsabilità

358

2004/C 078E/8

E-0906/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cuba. Accordo di Cotonou. Diritti umani

359

2004/C 078E/9

E-1141/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Frane e smottamenti in Grecia e impatto sulle infrastrutture

360

2004/C 078E/0

E-1143/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Accessibilità degli ipovedenti ai servizi digitali

361

2004/C 078E/1

E-1230/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Cooperazione giudiziaria rafforzata

362

2004/C 078E/2

E-1232/03 di Nicholas Clegg alla CommissioneOggetto: Politiche degli Stati membri sull’espansione degli aeroporti

363

2004/C 078E/3

E-1272/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Disparità di trattamento dei cittadini europei da parte del governo turco

363

2004/C 078E/4

E-1278/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Uniati in Romania

364

2004/C 078E/5

E-1322/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Zimbabwe. Terre. Violenze e nepotismo

365

2004/C 078E/6

E-1364/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Sfruttamento di cittadini comunitari da parte dello Stato Città del Vaticano

367

2004/C 078E/7

E-1416/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Condanna di banche al risarcimento del danno a clienti a causa della fuoriuscita di informazioni verso il fisco di un altro Stato membro

367

2004/C 078E/8

E-1418/03 di Maria Carrilho alla CommissioneOggetto: Revisione del quadro strategico Europa-Asia

368

2004/C 078E/9

E-1451/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Collaborazione con l’istituto slovacco di metrologia

369

2004/C 078E/0

E-1517/03 di Glenys Kinnock alla CommissioneOggetto: Accordi di partenariato economico

370

2004/C 078E/1

E-1526/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Mancanza di un piano di risanamento per le abitazioni e i locali d’uso contaminati con amianto azzurro e amosite in Ungheria, futuro Stato membro

371

2004/C 078E/2

E-1540/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale

372

2004/C 078E/3

E-1541/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Messa al bando della produzione di strumenti utilizzati per pena capitale e tortura

373

2004/C 078E/4

E-1542/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Controllo del commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per infliggere torture

373

2004/C 078E/5

E-1543/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Produzione di strumenti e prodotti per pena capitale e tortura

373

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 e E-1543/03

2004/C 078E/6

P-1594/03 di Emilio Menéndez del Valle alla CommissioneOggetto: Accordo commerciale CE-Israele

374

2004/C 078E/7

P-1595/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Pagamenti transfrontalieri in euro

375

2004/C 078E/8

P-1632/03 di Renato Brunetta alla CommissioneOggetto: Vendita della società Vittoriosa Gaming

375

2004/C 078E/9

E-1636/03 di Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Sesta direttiva sull’IVA

376

2004/C 078E/0

E-1647/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Modalità di utilizzo e di gestione dei mezzi finanziari dell’Unione europea per l’integrazione e il miglioramento delle condizioni di vita dei Rom in Bulgaria

378

2004/C 078E/1

P-1653/03 di Joost Lagendijk alla CommissioneOggetto: Corpo di pace civile europeo — attuali sviluppi — Integrazione della prevenzione dei conflitti nelle politiche esterne dell’UE

379

2004/C 078E/2

P-1661/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Processo a Leyla Zana

380

2004/C 078E/3

E-1668/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Violazione dei diritti umani nel Sahara Occidentale

381

2004/C 078E/4

E-1669/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Oleodotto di Baku-Ceyhun

382

2004/C 078E/5

E-1689/03 di Anders Wijkman alla CommissioneOggetto: Carni di animali selvatici

383

2004/C 078E/6

E-1739/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Antenna dell’Unione europea per la liberazione di turisti europei sequestrati

384

2004/C 078E/7

E-1763/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Legislazione nell’Unione europea, negli Stati membri e nei paesi candidati in materia di allevamento di cavalli

385

2004/C 078E/8

E-1777/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Consiglio Giustizia e Affari interni di Veria

386

2004/C 078E/9

E-1827/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Aliquote IVA ridotte per il noleggio o l’acquisto di videocassette e DVD

386

2004/C 078E/0

E-1832/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Vizi nelle opere pubbliche in Grecia

387

2004/C 078E/1

E-1838/03 di Roger Helmer, Charles Tannock, Sir Robert Atkins, Giles Chichester, Hartmut Nassauer e Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Accordo di libero scambio tra Singapore e l’UE

388

2004/C 078E/2

P-1839/03 di Ilka Schröder alla CommissioneOggetto: I rapporti dell’UE con la Siria e gli Accordi di associazione

389

2004/C 078E/3

E-1854/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Frane e smottamenti in Grecia e danni alle infrastrutture

390

2004/C 078E/4

E-1869/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Perdite in materia di pensioni

391

2004/C 078E/5

E-1873/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Requisiti per la quotazione in borsa

392

2004/C 078E/6

E-1882/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Impatto dell’euro sugli scambi

393

2004/C 078E/7

P-1979/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: progesteroni sintetici nelle pillole contraccettive e terapia ormonale sostitutiva

394

2004/C 078E/8

E-2121/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Sviluppo di infrastrutture in Madagascar e promozione dell’occupazione

395

2004/C 078E/9

E-2123/03 di Isabelle Caullery alla CommissioneOggetto: Promozione delle energie rinnovabili e ritrattamento dei rifiuti a Mauritius

396

2004/C 078E/0

E-2143/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Contratti della Commissione con il gruppo Planistat

397

2004/C 078E/1

E-2173/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Implementazione della legislazione europea sull’amianto (Risposta complementare)

399

2004/C 078E/2

E-2211/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Progressi in materia di asilo nel Vertice di Salonicco

400

2004/C 078E/3

E-2212/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Le maggiori possibilità di influenza e di partecipazione dei cittadini dell’UE grazie alla tecnologia dell’informazione interattiva

401

2004/C 078E/4

E-2293/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La sospensione dei collegamenti ferroviari transfrontalieri notturni all’interno dell’UE a causa dal libero mercato e, di conseguenza, i prezzi eccessivamente elevati dei viaggi sulle reti ferroviarie di altri paesi

402

2004/C 078E/5

E-2405/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore

403

2004/C 078E/6

E-2406/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore

404

2004/C 078E/7

E-2407/03 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Assicurazione veicoli a motore

405

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2405/03, E-2406/03 e E-2407/03

2004/C 078E/8

P-2460/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Azioni anticoncorrenziali dello Stato irlandese sul mercato dell’elettricità

407

2004/C 078E/9

E-2537/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Contributo liquido alla PAC (Risposta complementare)

407

2004/C 078E/0

E-2580/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Aspettativa di una crescente produzione di banconote false in euro in paesi scarsamente abitati dove l’euro diviene importante quale unità monetaria parallela (Risposta complementare)

408

2004/C 078E/1

E-2601/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Rivalutazione del centro storico di Rieti

410

2004/C 078E/2

E-2649/03 di Paul Rübig alla CommissioneOggetto: Confronto delle tariffe di accesso alla rete nel settore dell’elettricità nella seconda relazione sull’analisi comparativa della Commissione

411

2004/C 078E/3

E-2650/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Direttiva sull’orario di lavoro

412

2004/C 078E/4

E-2662/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Sostanze che riducono lo strato di ozono

413

2004/C 078E/5

E-2666/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Riciclaggio di cartucce per stampante

413

2004/C 078E/6

E-2670/03 di Giovanni Pittella alla CommissioneOggetto: Divieto di iscrizione contemporanea a diversi Istituti di istruzione superiore

415

2004/C 078E/7

P-2672/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Assegnazione di bande orarie negli aeroporti

416

2004/C 078E/8

E-2689/03 di Toine Manders alla CommissioneOggetto: Le tariffe del GSM roaming

416

2004/C 078E/9

E-2711/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Nicotina libera

418

2004/C 078E/0

E-2716/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Intercettatori radar (Risposta complementare)

419

2004/C 078E/1

P-2722/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Applicazione del regolamento (CEE) 2158/92 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi

420

2004/C 078E/2

P-2746/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Violazioni delle norme europee in tema di zona di protezione speciale e siti di importanza comunitaria e utilizzo di Fondi europei per il rimboschimento dell’Alta Murgia (Bari)

421

2004/C 078E/3

E-2771/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Progetto Fondo Europeo per il progetto Enable

423

2004/C 078E/4

E-2772/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Livelli di assicurazione di responsabilità professionale coperti dalle piccole società di assicurazione

424

2004/C 078E/5

E-2779/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Potenziamento del trasporto postale e delle merci su rotaia in Germania e incentivi in questa direzione in altri Stati membri

425

2004/C 078E/6

P-2780/03 di António Campos alla CommissioneOggetto: Incendi in seno all’Unione

426

2004/C 078E/7

E-2789/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le regole del banking dello scambio di quote di emissioni dell’UE: il diritto dei paesi di mettere a credito quote di emissioni

428

2004/C 078E/8

E-2790/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le regole del banking nel commercio dei diritti di emissione dell’UE: l’immutabilità delle AAU (BSA)

429

2004/C 078E/9

E-2791/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Il problema del double-accounting nello scambio delle quote di emissione

429

2004/C 078E/0

E-2792/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Le possibilità di una speculazione aggressiva nello scambio di quote di emissioni

430

2004/C 078E/1

E-2793/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: La definizione e il divieto dell’aria calda nel Protocollo di Kyoto

430

2004/C 078E/2

E-2794/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: L’annuncio dell’obiettivo di Kyoto da parte dell’UE considerando il valore medio non costante di cinque anni

431

2004/C 078E/3

E-2795/03 di Eija-Riitta Korhola alla CommissioneOggetto: Il problema dell’assegnazione durante il periodo dello scambio di quote di emissioni

431

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 e E-2795/03

2004/C 078E/4

P-2799/03 di Domenico Mennitti alla CommissioneOggetto: Realizzazione corridoi paneuropei

433

2004/C 078E/5

E-2819/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: VIA in Irlanda

434

2004/C 078E/6

E-2826/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Guida ecologica

434

2004/C 078E/7

E-2827/03 di Kathleen Van Brempt alla CommissioneOggetto: Celle di isolamento negli ospedali

435

2004/C 078E/8

E-2832/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Il rispetto del patto di stabilità e di crescita

436

2004/C 078E/9

E-2851/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Realizzazione di strada senza VIA nell’area pSIC dei Gessi Triassici, Parco Nazionale dell’Appennino Tosco-Emiliano, (Villa Minozzo, RE, Italia)

438

2004/C 078E/0

E-2853/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Direttiva sui servizi portuali: attacchi al Parlamento da parte di un funzionario della Commissione

439

2004/C 078E/1

E-2877/03 di Jan Dhaene alla CommissioneOggetto: Concorso internazionale di architettura Sentiers de l’Europe e piazza Jean Rey

440

2004/C 078E/2

E-2895/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Allevatori di pecore irlandesi

440

2004/C 078E/3

E-2903/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: Sospensione di accordi di cooperazione e rinvio della firma di accordi di cooperazione

441

2004/C 078E/4

P-2916/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Aiuti finanziari comunitari ad associazioni transnazionali di coltivatori

442

2004/C 078E/5

E-2959/03 di Armando Cossutta alla CommissioneOggetto: Rischi di blackout elettrici

443

2004/C 078E/6

E-2966/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Il piano idrologico nazionale spagnolo e l’impatto del progetto di costruzione della diga di La Brena sulla lince iberica e i rapaci protetti

444

2004/C 078E/7

P-2975/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Contratti con la società CESD

445

2004/C 078E/8

E-2994/03 di Bernhard Rapkay alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari a favore del Land Renania settentrionale — Vestfalia per gli anni 2001 e 2002 (Risposta complementare)

447

2004/C 078E/9

E-2996/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Standardizzazione dei dati informatici

447

2004/C 078E/0

E-3007/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC

448

2004/C 078E/1

P-3068/03 di Hugues Martin alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa

448

2004/C 078E/2

E-3112/03 di Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli e Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Politica d’informazione dell’UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l’anno 2004: necessità ed urgenza

449

2004/C 078E/3

P-3153/03 di Evelyne Gebhardt alla CommissioneOggetto: Info Point Europa

450

2004/C 078E/4

E-3240/03 di Thierry Cornillet alla CommissioneOggetto: Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa

450

2004/C 078E/5

P-3265/03 di Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Info-points e Carrefours -

451

2004/C 078E/6

E-3287/03 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: ase d’Europa

451

2004/C 078E/7

E-3301/03 di Nicole Thomas-Mauro alla CommissioneOggetto: Info-point Europa

452

2004/C 078E/8

P-3389/03 di John Hume alla CommissioneOggetto: Carrefour europei

452

2004/C 078E/9

P-3403/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Finanziamento dei carrefours europei

452

Risposta complementare comune alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03

2004/C 078E/0

E-3012/03 di Jaime Valdivielso de Cué alla CommissioneOggetto: Vino

454

2004/C 078E/1

E-3030/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Uso di draghe idrauliche nella UE

454

2004/C 078E/2

P-3037/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Violazione della normativa ambientale dell’UE nell’ampliamento dell’aeroporto di Francoforte

455

2004/C 078E/3

E-3059/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Finanziamenti UE per la conservazione marina

456

2004/C 078E/4

E-3062/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Il risanamento delle reti idrografiche

457

2004/C 078E/5

P-3069/03 di Luciana Sbarbati alla CommissioneOggetto: Corridoio Adriatico

459

2004/C 078E/6

P-3077/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Trasposizione lacunosa della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso

460

2004/C 078E/7

E-3086/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Commercio del tabacco/Francia

461

2004/C 078E/8

E-3087/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Concentrazioni: criteri della Commissione

462

2004/C 078E/9

E-3099/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Sostegno alla molluschicoltura

464

2004/C 078E/0

E-3106/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Progetto di derivazione Júcar-Vinalopó

465

2004/C 078E/1

E-3128/03 di Jaime Valdivielso de Cué alla CommissioneOggetto: Commercio

467

2004/C 078E/2

E-3131/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Il cavallo di Sorraia

467

2004/C 078E/3

P-3135/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Smantellamento di navi tossiche

469

2004/C 078E/4

E-3138/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Inquinamento atmosferico a Salonicco

470

2004/C 078E/5

E-3140/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Progetti contro la pena di morte

471

2004/C 078E/6

E-3141/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Settimana europea contro il cancro - ricerca scientifica

472

2004/C 078E/7

E-3144/03 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Finanziamenti dell’UE al Piano idrologico nazionale della Spagna

473

2004/C 078E/8

P-3145/03 di W.G. van Velzen alla CommissioneOggetto: Esplosione delle batterie di telefoni cellulari

474

2004/C 078E/9

P-3152/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Esplosioni di telefoni cellulari Nokia

476

2004/C 078E/0

E-3156/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Progetto urbanistico nella Serra de la Renegà e nel LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — Spagna)

477

2004/C 078E/1

E-3157/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Ampliamento base militare nel sito Natura 2000 della Maddalena, Sardegna

478

2004/C 078E/2

E-3173/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Il diritto di voto agli immigrati

480

2004/C 078E/3

E-3182/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Mancato rispetto della normativa comunitaria da parte del vettore aereo SATA

481

2004/C 078E/4

E-3183/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Calcolo del prelievo supplementare nella Regione autonoma delle Azzorre

482

2004/C 078E/5

E-3186/03 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Operazioni transfrontaliere relative a beni di consumo

483

2004/C 078E/6

E-3189/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Esplosione batterie telefonini GSM Nokia

484

2004/C 078E/7

E-3193/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Informazioni sull’ex Direttore generale di Eurostat

485

2004/C 078E/8

E-3200/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Caratteristiche razziali esteriori quale criterio utilizzato da polizia o dogana per effettuare eventuali controlli su persone che passano i confini interni dell’UE

487

2004/C 078E/9

E-3204/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Sfruttamento commerciale di specie naturali greche protette

487

2004/C 078E/0

E-3207/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Perossido nel dentifricio

488

2004/C 078E/1

E-3212/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Denuncia di malversazioni in ordine a taluni finanziamenti della Commissione da parte di un quotidiano britannico

489

2004/C 078E/2

E-3216/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Smaltimento di rifiuti pericolosi in Grecia e violazione della legislazione ambientale

490

2004/C 078E/3

E-3218/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Malattie rare: sindrome di Evans

492

2004/C 078E/4

E-3222/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Persone scomparse

493

2004/C 078E/5

E-3226/03 di Felipe Camisón Asensio alla CommissioneOggetto: Riforma del settore del tabacco

494

2004/C 078E/6

E-3227/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Indonesia

495

2004/C 078E/7

E-3230/03 di Dorette Corbey alla CommissioneOggetto: Programmi finanziati con fondi Interreg e Urban

496

2004/C 078E/8

P-3232/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Aggiornamento degli importi di bilancio (Risposta complementare)

498

2004/C 078E/9

E-3236/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Formazione dei dipendenti pubblici nell’ambito delle nuove tecnologie

498

2004/C 078E/0

E-3237/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Accesso a Internet per le famiglie greche

499

2004/C 078E/1

E-3239/03 di Martin Callanan alla CommissioneOggetto: Caccia agli uccelli a Malta

500

2004/C 078E/2

E-3243/03 di Jan Wiersma alla CommissioneOggetto: La Buy American Act nel bilancio della difesa statunitense

500

2004/C 078E/3

E-3250/03 di Ruth Hieronymi, Christa Prets, Karin Junker, Raina Echerer e Maria Sanders-ten Holte alla CommissioneOggetto: Assistenza della Commissione europea agli Stati membri nel promuovere il passaggio a uno standard interoperabile aperto nella televisione digitale

502

2004/C 078E/4

E-3259/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Miasmi provenienti dalla discarica di Ano Liosia

504

2004/C 078E/5

E-3274/03 di Inger Schörling alla CommissioneOggetto: Impatto dei lavori di realizzazione di spiagge artificiali a Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura, Spagna)

505

2004/C 078E/6

E-3275/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Distruzione delle foreste russe

506

2004/C 078E/7

E-3276/03 di Brian Simpson alla CommissioneOggetto: Restrizioni imposte ai voli verso l’aeroporto di Zurigo

507

2004/C 078E/8

E-3284/03 di Lord Inglewood alla CommissioneOggetto: Overbooking sui voli della Air France

507

2004/C 078E/9

E-3285/03 di Pierre Jonckheer alla CommissioneOggetto: Miniera di carbone a cielo aperto di Feixolín (comarca de Valle de Laciana, Spagna)

508

2004/C 078E/0

E-3286/03 di Anne André-Léonard alla CommissioneOggetto: Armonizzazione della legislazione europea in materia di patenti nautiche per le imbarcazioni da diporto

510

2004/C 078E/1

E-3288/03 di Margrietus van den Berg alla CommissioneOggetto: Stabilimento di imprese nel comune di Losser

510

2004/C 078E/2

E-3289/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Lavoratori portoghesi senza diritti nel Mare del Nord

511

2004/C 078E/3

P-3291/03 di Helena Torres Marques alla CommissioneOggetto: Controllo, in Portogallo, dell’applicazione delle decisioni comunitarie

512

2004/C 078E/4

E-3294/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Quinto programma quadro della Commissione europea

513

2004/C 078E/5

E-3296/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Diritti per permessi di soggiorno

514

2004/C 078E/6

E-3300/03 di Robert Sturdy alla CommissioneOggetto: Scam e-mail provenienti dall’Africa che richiedono coordinate bancarie, ecc.

515

2004/C 078E/7

E-3302/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Piani per la riduzione dell’inquinamento acustico (direttiva UE 2002/49/CE)

517

2004/C 078E/8

E-3306/03 di Gary Titley alla CommissioneOggetto: Fluoruro nell’acqua potabile

518

2004/C 078E/9

E-3309/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Responsible shopping week negli edifici della Commissione

518

2004/C 078E/0

E-3321/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Discariche temporanee di rifiuti a Malta

519

2004/C 078E/1

P-3322/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Vicepresidente Kinnock e informazioni sulle irregolarità verificatesi in seno ad Eurostat

520

2004/C 078E/2

E-3326/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Emolumenti dei Commissari

521

2004/C 078E/3

E-3328/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La scomparsa premeditata dell’ex campo di prigionia Stammlager X B Sandbostel, importante per l’intera storia europea

522

2004/C 078E/4

E-3329/03 di Antonio Tajani alla CommissioneOggetto: Sondaggio di Eurobarometro, da cui Israele risulta essere il paese che più minaccia la pace nel mondo

523

2004/C 078E/5

E-3340/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Richiesta di verifica su alcune informazioni riguardanti il Presidente Prodi

524

2004/C 078E/6

E-3341/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Albania

525

2004/C 078E/7

E-3343/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: La convenzione europea dei diritti dell’uomo rispetto ai paesi terzi

526

2004/C 078E/8

E-3345/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Ville del Palladio

527

2004/C 078E/9

P-3350/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Smottamento di fango causato da una centrale eolica a Derrybrien

528

2004/C 078E/0

E-3361/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Dossier ferroviario IJzeren Rijn

529

2004/C 078E/1

E-3367/03 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: La tecnologia laser e l’emissione di radiazioni

530

2004/C 078E/2

E-3368/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Sondaggio Eurobarometro su Irak e pace nel mondo

530

2004/C 078E/3

E-3370/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Commenti di Prodi sull’esito del referendum tenuto in Svezia sulla UEM

531

2004/C 078E/4

E-3371/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Conseguenze giuridiche della ratifica del progetto di Costituzione dell’Unione europea

532

2004/C 078E/5

P-3376/03 di Christine De Veyrac alla CommissioneOggetto: Tassi ridotti IVA - Parrucchiere

533

2004/C 078E/6

E-3379/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Espansione degli impianti petroliferi nel Golfo Ambracico

534

2004/C 078E/7

E-3384/03 di Gianfranco Dell’Alba, Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis, Marco Pannella e Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Corridoio 5

535

2004/C 078E/8

P-3390/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: IVA nel settore della sartoria

536

2004/C 078E/9

E-3393/03 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Omologazione di ciclomotori

537

2004/C 078E/0

E-3404/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Irlanda e casi d’infrazione per cattiva applicazione della legislazione UE in materia di ambiente

538

2004/C 078E/1

E-3405/03 di Concepció Ferrer alla CommissioneOggetto: Gestione dei Fondi strutturali (Risposta complementare)

539

2004/C 078E/2

E-3407/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cabinda - Relazione sui diritti umani

541

2004/C 078E/3

E-3413/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Eurobarometro

542

2004/C 078E/4

E-3416/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

543

2004/C 078E/5

E-3417/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

543

2004/C 078E/6

E-3418/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

543

2004/C 078E/7

E-3419/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

543

2004/C 078E/8

E-3420/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

544

2004/C 078E/9

E-3421/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

544

2004/C 078E/0

E-3422/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

544

2004/C 078E/1

E-3423/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

544

2004/C 078E/2

E-3424/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

544

2004/C 078E/3

E-3425/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

545

2004/C 078E/4

E-3426/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

545

2004/C 078E/5

E-3427/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

545

2004/C 078E/6

E-3428/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

545

2004/C 078E/7

E-3429/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

546

2004/C 078E/8

E-3430/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

546

2004/C 078E/9

E-3431/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

546

2004/C 078E/0

E-3432/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

546

2004/C 078E/1

E-3433/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Scandalo Eurostat: le domande che attendono Risposta

547

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 e E-3433/03

2004/C 078E/2

E-3437/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Antisemitismo di immigrati nordafricani e islamici in Europa

547

2004/C 078E/3

E-3442/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Discriminazione delle atlete

548

2004/C 078E/4

P-3446/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Autorizzazione aiuti al fermo biologico in Sicilia per il 2002

549

2004/C 078E/5

E-3447/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Difficoltà di commercializzazione e importazione nel settore vinicolo

550

2004/C 078E/6

E-3453/03 di Philip Claeys alla CommissioneOggetto: Posizione politica del sindacato dei funzionari UE TAO-AFI in merito ai voli notturni sulla periferia di Bruxelles

551

2004/C 078E/7

E-3455/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Piano d’azione comunitario di protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari

552

2004/C 078E/8

E-3456/03 di Adriana Poli Bortone alla CommissioneOggetto: Cofinanziamento delle ONG

553

2004/C 078E/9

E-3457/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Riforma del settore dell’olio d’oliva

554

2004/C 078E/0

E-3459/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Misure contro la demolizione in Europa di vecchie navi da guerra statunitensi contaminate da prodotti chimici, amianto e diesel

554

2004/C 078E/1

E-3460/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Mancata collaborazione da parte del futuro Stato membro Repubblica Ceca nella lotta contro la prostituzione infantile nelle aree di confine con la Germania

556

2004/C 078E/2

E-3466/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Benessere degli animali nei mattatoi in Grecia

557

2004/C 078E/3

E-3472/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Trasformazione della Landesbank Nordrhein-Westfalen in istituto di promozione

558

2004/C 078E/4

E-3474/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Contratti con società di consulenza aziendale da parte dei diversi gabinetti della Commissione

559

2004/C 078E/5

E-3477/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Donne in prigione

560

2004/C 078E/6

E-3479/03 di Christine De Veyrac alla CommissioneOggetto: Trasposizione della direttiva 2002/46/CE per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli integratori alimentari

561

2004/C 078E/7

E-3482/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Privilegi giuridici per la corrispondenza tra le aziende e i loro consulenti legale

562

2004/C 078E/8

E-3486/03 di Karl von Wogau alla CommissioneOggetto: Commissioni bancarie per bonifici all’interno della zona euro

563

2004/C 078E/9

E-3490/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Regolamentazione del mercato e redditi degli olivicoltori nella riforma dell’OCM dell’olio d’oliva

564

2004/C 078E/0

E-3494/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Cuba - Prigionieri politici

565

2004/C 078E/1

E-3502/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Norme di qualità dell’aria in zone ad alta intensità di traffico

566

2004/C 078E/2

E-3506/03 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Legislazione comunitaria sul DNA

567

2004/C 078E/3

P-3510/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Patente di guida nell’Unione europea

568

2004/C 078E/4

E-3516/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Personale della Commissione

569

2004/C 078E/5

P-3519/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Decisione improvvisa ed unilaterale del Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana di creare nel comune di Scanzano Jonico un sito nazionale per lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi

570

2004/C 078E/6

E-3520/03 di Rijk van Dam alla CommissioneOggetto: Rapporto speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche

572

2004/C 078E/7

P-3522/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Tariffe specifiche applicate dalla Repubblica popolare cinese all’importazione di prodotti fotografici

573

2004/C 078E/8

E-3523/03 di Struan Stevenson alla CommissioneOggetto: Nuove disposizioni in materia di trasporto del bestiame

574

2004/C 078E/9

P-3527/03 di Rijk van Dam alla CommissioneOggetto: Relazione speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche

576

2004/C 078E/0

E-3529/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Rapporto presentato da Amnesty International e Oxfam sul controllo delle armi

578

2004/C 078E/1

E-3536/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Difficoltà nel riconoscimento di titoli di studio/qualifiche professionali in Francia

578

2004/C 078E/2

E-3542/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: OGM

579

2004/C 078E/3

E-3543/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Libera circolazione dei cittadini bulgari

580

2004/C 078E/4

E-3544/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Inchiesta dell’Eurobarometro sui rischi per la pace

580

2004/C 078E/5

E-3546/03 di Miet Smet alla CommissioneOggetto: Uso del sistema intelligente di adeguamento della velocità nel traffico

581

2004/C 078E/6

P-3547/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Marea nera permanente e impunita al largo delle coste portoghesi

582

2004/C 078E/7

E-3549/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Fondo di coesione - Portogallo

583

2004/C 078E/8

E-3552/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari a favore di programmi di ricerca in Ucraina

584

2004/C 078E/9

E-3553/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Ciprioti spariti

585

2004/C 078E/0

E-3554/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze su un’eventuale trascuranza della tutela ambientale in Europa

586

2004/C 078E/1

E-3555/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze sulla biodiversità e sulla guerra batteriologica in Europa

587

2004/C 078E/2

E-3559/03 di Margrietus van den Berg e Jan Wiersma alla CommissioneOggetto: Il Rail Service Centrum di Groninga e il mancato utilizzo del passaggio a livello nei pressi di Nieuweschans in direzione della Germania settentrionale

589

2004/C 078E/3

E-3561/03 di Jan Andersson alla CommissioneOggetto: Collaboratori cosiddetti parasubordinati e dumping sociale

590

2004/C 078E/4

E-3562/03 di Giacomo Santini alla CommissioneOggetto: Rinnovo automatico concessione autostrada del Brennero

591

2004/C 078E/5

E-3564/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Servizi di telefonia internazionali e concorrenza

591

2004/C 078E/6

E-3566/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Restituzione di risorse di bilancio

593

2004/C 078E/7

P-3568/03 di Herman Schmid alla CommissioneOggetto: Il progetto di Costituzione europea non può risolvere il problema della mancata legittimità popolare dell’Unione europea

593

2004/C 078E/8

E-3571/03 di Gerhard Schmid alla CommissioneOggetto: Potenziale impatto negativo su una zona idrografica protetta da parte di impianti siti sul territorio di un altro Stato membro

594

2004/C 078E/9

E-3576/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Carta di priorità a livello comunitario

595

2004/C 078E/0

E-3580/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Legislazione comunitaria sull’orario di lavoro

596

2004/C 078E/1

E-3582/03 di Yasmine Boudjenah alla CommissioneOggetto: Ruolo delle multinazionali nelle regioni in conflitto in Africa

597

2004/C 078E/2

E-3584/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Ricevimento di una Risposta supplementare

599

2004/C 078E/3

E-3585/03 di Mogens Camre alla CommissioneOggetto: Relazione segreta dell’EUMC sull’antisemitismo dei musulmani

599

2004/C 078E/4

E-3587/03 di Koenraad Dillen alla CommissioneOggetto: Relazione sull’antisemitismo dell’Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo

600

2004/C 078E/5

E-3607/03 di Olivier Duhamel alla CommissioneOggetto: Osservatorio di Vienna

600

2004/C 078E/6

E-3700/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Occultamento dello studio sull’antisemitismo in Europa da parte dell’Osservatorio europeo dei fenomeni del razzismo e xenofobia (EUMC)

601

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 e E-3700/03

2004/C 078E/7

E-3590/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Verticeibero-americano - conclusioni e prospettive

602

2004/C 078E/8

E-3596/03 di Brigitte Langenhagen alla CommissioneOggetto: Controlli alle frontiere dell’UE

603

2004/C 078E/9

E-3601/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Buy American Act

605

2004/C 078E/0

E-3602/03 di Anne Van Lancker alla CommissioneOggetto: Articolo 51 della Costituzione europea

606

2004/C 078E/1

E-3665/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Organizzazioni non religiose

606

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3602/03 e E-3665/03

2004/C 078E/2

E-3603/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Ex militari delle colonie portoghesi d’oltremare - disabilità

607

2004/C 078E/3

E-3604/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Timor Est - Aiuti d’emergenza

608

2004/C 078E/4

E-3608/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Violazione da parte della Grecia dei diritti della minoranza Çam

610

2004/C 078E/5

E-3611/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Legalizzazione dell’immigrazione

611

2004/C 078E/6

E-3620/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Uso di formule matematiche nell’assegnazione di opere pubbliche

612

2004/C 078E/7

E-3621/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Presenza di clofene in alimenti prodotti in varie regioni greche

613

2004/C 078E/8

E-3622/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Costi dell’istruzione gratuita in Grecia

614

2004/C 078E/9

E-3626/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Apertura dei mercati del lavoro negli Stati membri

615

2004/C 078E/0

E-3627/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Accesso al mercato del lavoro per nuovi cittadini UE e cittadini extracomunitari

616

2004/C 078E/1

E-3631/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Consultazione con organizzazioni caritative in merito alla proposta di calcolare l’IVA sui servizi postali.

617

2004/C 078E/2

E-3632/03 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Dichiarazioni delconsulente del Presidente della Commissione Romano Prodi, André Sapir, sulla politica di coesione dell’Unione

617

2004/C 078E/3

E-3645/03 di Salvador Jové Peres e Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Accordo Unione europea-Marocco

618

2004/C 078E/4

E-3646/03 di Salvador Jové Peres e Pedro Marset Campos alla CommissioneOggetto: Accordo UE-Marocco

618

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3645/03 e E-3646/03

2004/C 078E/5

E-3647/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Ritardi nell’allargamento e drenaggio della Mosa a nord di Maastricht in seguito a proteste per scavi a fini commerciali di ghiaia

619

2004/C 078E/6

E-3648/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Il trasporto internazionale merci per ferrovia dopo la sostituzione dei sistemi di sicurezza ferroviari nazionali con lo standard europeo ECTS

620

2004/C 078E/7

E-3650/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Estinzione della lince iberica nella Sierra Morena in Andalusia in seguito alla realizzazione di un grande lago artificiale e alla mancata compensazione

622

2004/C 078E/8

E-3651/03 di Cees Bremmer e Bartho Pronk alla CommissioneOggetto: Cattive condizioni di lavoro delle ragazze alla pari nei Paesi Bassi

623

2004/C 078E/9

P-3660/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Tragica condizione sanitaria dei bambini in Cecenia

624

2004/C 078E/0

E-3671/03 di Joost Lagendijk e Arie Oostlander alla CommissioneOggetto: Intensificazione della cooperazione nella lotta contro il terrorismo

625

2004/C 078E/1

E-3672/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Situazione nella Sorefame

626

2004/C 078E/2

E-3675/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Situazione delle microimprese e delle PMI portoghesi

627

2004/C 078E/3

E-3690/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Firenze

629

2004/C 078E/4

E-3691/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Pesaro-Urbino

629

2004/C 078E/5

E-3692/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Siena

629

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3690/03, E-3691/03 e E-3692/03

2004/C 078E/6

P-3697/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Rientro in Turchia di profughi di origine turca

630

2004/C 078E/7

E-3699/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Zone a Obiettivo 1 a Connacht/Ulster (Irlanda)

631

2004/C 078E/8

E-3702/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Comitato misto UE-Macao - decima riunione

631

2004/C 078E/9

P-3703/03 di Ulla Sandbæk alla CommissioneOggetto: HIV e sostegno della Commissione allo sviluppo di microbicidi a costi accessibili

632

2004/C 078E/0

E-3718/03 di Paul Rübig alla CommissioneOggetto: Necessità di un progetto ecocompatibile per prodotti a consumo energetico

633

2004/C 078E/1

E-3720/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE

635

2004/C 078E/2

P-3732/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Vietnam

637

2004/C 078E/3

E-3733/03 di Constanze Krehl alla CommissioneOggetto: Modelli di collaborazione delle parti sociali nel quadro dello sviluppo strutturale regionale nel Land Sassonia

638

2004/C 078E/4

E-3751/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Terni

639

2004/C 078E/5

E-3752/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Ancona

640

2004/C 078E/6

E-3753/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Firenze

640

2004/C 078E/7

E-3754/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Livorno

640

2004/C 078E/8

E-3755/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Macerata

641

2004/C 078E/9

E-3756/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Perugia

641

2004/C 078E/0

E-3757/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pesaro

641

2004/C 078E/1

E-3758/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pisa

642

2004/C 078E/2

E-3759/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pistoia

642

2004/C 078E/3

E-3760/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Siena

642

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 e E-3760/03

2004/C 078E/4

E-3763/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Sperimentazione clinica

644

2004/C 078E/5

E-3792/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Tempus III per il Comune di Pesaro-Urbino

645

2004/C 078E/6

E-3811/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: La diffusione dell’alopecia androgenetica

645

2004/C 078E/7

E-3813/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Venezia sull’utilizzo dei finanziamenti comunitari al settore agricolo

647

2004/C 078E/8

E-3814/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Palermo per una truffa di 6,5 milioni di euro ai danni dell’Unione europea

647

2004/C 078E/9

E-3815/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Salerno per una truffa di 30 milioni di euro ai danni dell’Unione europea

648

2004/C 078E/0

E-3816/03 di Maurizio Turco alla CommissioneOggetto: Inchiesta giudiziaria della Procura di Lecce per una truffa di 6 milioni di euro ai danni dell’Unione europea

649

2004/C 078E/1

E-3818/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Requisiti per l’ottenimento della pensione in Grecia

650

2004/C 078E/2

E-3820/03 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Allacciamento alle reti elettrica e idrica

651

2004/C 078E/3

E-3827/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Finanziamento della Rete europea di Carrefour e di Info point

651

2004/C 078E/4

P-3830/03 di Juan Ferrández Lezaun alla CommissioneOggetto: Licitazione per la costruzione delle infrastrutture del Piano idrologico nazionale (PHN) spagnolo

652

2004/C 078E/5

E-3833/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Coinvolgimento delle Province nella gestione dei Fondi Strutturali dell’ UE

653

2004/C 078E/6

E-3834/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Discriminazione dei lavoratori portoghesi all’estero

654

2004/C 078E/7

P-3836/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: IVA per i prestatori di servizi di trasporto

655

2004/C 078E/8

E-3839/03 di Monica Frassoni e Daniel Cohn-Bendit alla CommissioneOggetto: MERP (programma di recupero in seguito al terremoto che ha colpito la regione del Mar di Marmara): Un intervento integrato a favore del recupero di Düzce — Turchia

656

2004/C 078E/9

E-3843/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Censura del Comune di Milano nei confronti della mostra fotografica di Romano Cagnoni su richiesta del Consolato della Repubblica Russa di Milano

657

2004/C 078E/0

E-3846/03 di Maj Theorin alla CommissioneOggetto: Le donne e i conflitti

658

2004/C 078E/1

E-3849/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Raccolta di dati sui trapianti di organi in Europa

658

2004/C 078E/2

E-3850/03 di Jan Andersson alla CommissioneOggetto: Isocianati dannosi e tutela dei lavoratori

659

2004/C 078E/3

P-3853/03 di Joan Colom i Naval alla CommissioneOggetto: Finanziamento del Piano idrico nazionale spagnolo

660

2004/C 078E/4

P-3861/03 di Heide Rühle alla CommissioneOggetto: Garanzia all’esportazione del governo federale tedesco per reattore atomico finlandese

661

2004/C 078E/5

P-3862/03 di Sebastiano Musumeci alla CommissioneOggetto: Finanziamenti comunitari per il ponte sullo Stretto di Messina

661

2004/C 078E/6

E-3872/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Ripercussioni degli investimenti dell’UE sul travaso Júcar-Vinalopó

662

2004/C 078E/7

E-3874/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Importazione nell’UE di principi attivi farmaceutici non certificati

663

2004/C 078E/8

E-3877/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Violazione dei principi comunitari da parte del’articolo 24 della legge 289/2002

664

2004/C 078E/9

E-3878/03 di Johannes Blokland alla CommissioneOggetto: Ricerca sugli effetti dei medicinali nei bambini

666

2004/C 078E/0

E-3882/03 di Cristina Gutiérrez-Cortines, Bernd Lange, Karl-Heinz Florenz e Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Iniziativa Inspire

667

2004/C 078E/1

P-3893/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Avvertenze sulla salute sui pacchetti di sigarette

669

2004/C 078E/2

P-3894/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Status di regione a obiettivo 1- Highlands e isole della Scozia

669

2004/C 078E/3

E-3899/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Riunione della commissione mista UE-RDP del Laos

670

2004/C 078E/4

E-3903/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Disparità di trattamento nei crediti bancari nel caso dei debiti insoluti del Partito italiano dei Democratici di Sinistra

671

2004/C 078E/5

P-3910/03 di Amalia Sartori alla CommissioneOggetto: Incidenti domestici e luoghi di lavoro

671

2004/C 078E/6

E-3913/03 di Ole Krarup alla CommissioneOggetto: Attribuzione di un contratto per l’estrazione di petrolio

673

2004/C 078E/7

E-3915/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Reimpatrio forzato in Vietnam di profughi Montagnard da parte del Governo Cambogiano e sulla violazione costante della Convenzione ONU sui profughi

673

2004/C 078E/8

P-3918/03 di Georges Berthu alla CommissioneOggetto: Aliquote IVA ridotte

675

2004/C 078E/9

E-3922/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Progetti cofinanziati dalla Commissione nel quadro del Piano idrologico nazionale spagnolo

676

2004/C 078E/0

E-3943/03 di Daniel Cohn-Bendit alla CommissioneOggetto: Legge provvisoria sulla nazionalità e l’ingresso in Israele

676

2004/C 078E/1

E-3951/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Pesci fluorescenti geneticamente manipolati

677

2004/C 078E/2

E-3953/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Norme techniche per la progettazione di sedie a rotelle

678

2004/C 078E/3

E-3960/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Angola — Reintegrazione di ex-combattenti e disarmo dei civili

678

2004/C 078E/4

P-3998/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Campagna pubblicitaria attuata in Grecia con fondi del QCS

680

2004/C 078E/5

E-4001/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Trasferimenti di studenti

681

2004/C 078E/6

E-4031/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Programmi a favore delle lingue minoritarie

681

2004/C 078E/7

P-4059/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Famiglie numerose

682

2004/C 078E/8

P-4072/03 di John Cushnahan alla CommissioneOggetto: Applicazione dell’Accordo di Associazione CE-Israele

683

2004/C 078E/9

P-4074/03 di Marianne Thyssen alla CommissioneOggetto: Problemi connessi alla trasposizione nella legislazione nazionale della direttiva 2002/2/CE

684

2004/C 078E/0

P-0037/04 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Disposizioni adottate dai 10 paesi che aderiranno il 1o maggio 2004 in materia di libera circolazione e diritto di stabilimento dei cittadini di altri Stati membri dell’UE

685

2004/C 078E/1

E-0151/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Carenza di unità di terapia intensiva in Grecia

686

2004/C 078E/2

P-0230/04 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Assorbimento di fondi comunitari negli Stati membri dell’UE alla fine del 2003

686

2004/C 078E/3

P-0417/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Licenziamenti nel gruppo Finex

687

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 3)

2004/C 078E/4

E-1287/02 di Graham Watson alla CommissioneOggetto: Coltivazione di colza

688

2004/C 078E/5

E-2931/02 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Preferenza, nell’assegnazione di fondi dell’UE, ai tracciati AVE (alta velocità ferroviaria) che favoriscono l’equilibrio territoriale e la coesione economica e sociale

688

2004/C 078E/6

E-3340/02 di Astrid Thors alla CommissioneOggetto: Certificazione di biocereali per l’esportazione nel mercato interno

690

2004/C 078E/7

P-3636/02 di Niall Andrews alla CommissioneOggetto: Aiuti umanitari e controlli sull’immigrazione

691

2004/C 078E/8

P-3857/02 di Mark Watts alla CommissioneOggetto: Massacro di cuccioli di foca nel Mar Bianco, in Russia

691

2004/C 078E/9

E-3878/02 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Armonizzazione comunitaria dei termini per la prescrizione del debito d’imposta

692

2004/C 078E/0

E-3908/02 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: Malta

693

2004/C 078E/1

E-0064/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Aiuti europei per recuperare il traghetto Le Joola naufragato dinanzi alla costa del Senegal

693

2004/C 078E/2

E-0075/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Scomparsa, nelle città, delle linee regolari di tram soppiantate dalla concorrenza di minibus che offrono servizi cari, poco sicuri e aleatori

694

2004/C 078E/3

E-0115/03 di Catherine Stihler alla CommissioneOggetto: Adesione di Malta all’UE: direttiva concernente gli uccelli selvatici (79/409/CEE)

695

2004/C 078E/4

E-0118/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Delimitazione delle frontiere ultime dell’Unione europea

696

2004/C 078E/5

E-0120/03 di Jorge Hernández Mollar alla CommissioneOggetto: Conflitto frontaliero di pesca alla foce del Guadiana

697

2004/C 078E/6

E-0192/03 di Lennart Sacrédeus alla CommissioneOggetto: Pastore indiano arrestato in Qatar senza atto di accusa

697

2004/C 078E/7

P-0281/03 di Ulpu Iivari alla CommissioneOggetto: Riforma della politica della pesca dell’UE e ricostituzione degli stock di salmone selvatico

698

2004/C 078E/8

E-0320/03 di Massimo Carraro e Vincenzo Lavarra alla CommissioneOggetto: Importazioni di carni avicole

700

2004/C 078E/9

E-0450/03 di Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Campi di accoglienza e mercanti di schiavi

701

2004/C 078E/0

P-0557/03 di Anne Van Lancker alla CommissioneOggetto: Quote lattiere e aziende transfrontaliere

703

2004/C 078E/1

E-0736/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Costruzione di discariche controllate

704

2004/C 078E/2

E-0751/03 di Mary Banotti alla CommissioneOggetto: Piano di sviluppo nazionale irlandese 2000-2006

704

2004/C 078E/3

E-0790/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Legislazione in materia di incenerimento dei rifiuti

705

2004/C 078E/4

E-0816/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Studio indipendente su varietà ibride

706

2004/C 078E/5

E-0926/03 di Peter Skinner alla CommissioneOggetto: Trasferimento dei lavoratori della Pirelli da Eastleigh, Regno Unito, a Battipaglia, Italia meridionale

707

2004/C 078E/6

P-1237/03 di Diana Wallis alla CommissioneOggetto: Accordo SEE sull’allargamento dell’UE

707

2004/C 078E/7

P-1266/03 di Caroline Lucas alla CommissioneOggetto: TRIPS, UPOV e diritti dei lavoratori

708

2004/C 078E/8

E-1280/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Incorretto processo di trasposizione nella legislazione nazionale spagnola della direttiva 2002/49/CE

709

2004/C 078E/9

E-1285/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Intervento dell’Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile

710

2004/C 078E/0

E-1318/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Timore del mantenimento dei servizi non commerciali al di fuori dell’Europa in base al parere dell’UE nei negoziati WTO-GATS 2

711

2004/C 078E/1

E-1330/03 di Sérgio Marques alla CommissioneOggetto: Prestige: aiuti comunitari

713

2004/C 078E/2

E-1340/03 di Marjo Matikainen-Kallström alla CommissioneOggetto: Il finanziamento della ricerca sulle malattie prioniche nel contesto dell’analisi del Sesto programma quadro

714

2004/C 078E/3

E-1441/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Pneumatici: applicazione della direttiva relativa alle discariche di rifiuti 1999/31/CE

715

2004/C 078E/4

P-1450/03 di María Sornosa Martínez alla CommissioneOggetto: Necessità di intervento urgente nel progetto di ampliamento del porto di Altea (Spagna)

716

2004/C 078E/5

E-1504/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: Misurabilità di materiale OGM in prodotti alimentari

717

2004/C 078E/6

P-1531/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Importazioni di tonno in scatola dalla Tailandia e dalle Filippine

718

2004/C 078E/7

E-1586/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Contaminazione radioattiva proveniente da Sellafield

719

2004/C 078E/8

E-1587/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Norme minime di sicurezza nucleare

719

2004/C 078E/9

E-1588/03 di Nuala Ahern alla CommissioneOggetto: Principio di precauzione

720

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-1586/03, E-1587/03 e E-1588/03

2004/C 078E/0

E-1650/03 di Hanja Maij-Weggen alla CommissioneOggetto: Detenzione di Oscar E. Biscet a Cuba

720

2004/C 078E/1

E-1667/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: IVA sui servizi postali

721

2004/C 078E/2

E-1720/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Formazione di un blocco comune tra UE e USA contro il resto del mondo, ampliando la mansione del TABD

722

2004/C 078E/3

E-1747/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Israele — Revoca delle limitazioni agli spostamenti da e verso i territori occupati

723

2004/C 078E/4

E-1764/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Trasporto di armi e divieto di esportazione

724

2004/C 078E/5

E-1795/03 di Terence Wynn alla CommissioneOggetto: Prodotti manifatturieri provenienti da paesi terzi

725

2004/C 078E/6

E-1815/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Informazioni da parte della Commissario Schreyer sulle manipolazioni finanziarie dell’Eurostat

726

2004/C 078E/7

P-1826/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Linea trasversale ad alta velocità ferroviaria italiana, mercato interno, impatto ambientale e redditività degli investimenti

727

2004/C 078E/8

P-1841/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Posizione della Commissione secondo cui il terrorismo non è un abuso dei diritti dell’uomo

729

2004/C 078E/9

E-1855/03 di Anna Karamanou alla CommissioneOggetto: Diritti umani nell’UE — Inesistenza di un sistema generale di rendiconto degli Stati membri per le violazioni dei diritti umani

730

2004/C 078E/0

E-1945/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: L’adeguamento della legge neerlandese sui mezzi di comunicazione

731

2004/C 078E/1

P-2154/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Ritardi nei pagamenti dei progetti PMI

732

2004/C 078E/2

E-2160/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Concessione di licenze radiotelevisive, aiuti statali alla radiotelevisione pubblica e acquisto di pubblicità presso i mezzi di comunicazione in Grecia

733

2004/C 078E/3

E-2218/03 di Monica Frassoni alla CommissioneOggetto: Linea trasversale ferroviaria italiana ad alta velocità, tratte Milano-Genova e Milano-Verona

735

2004/C 078E/4

E-2265/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Impiego di fondi e metodi fraudolenti per indurre amministrazioni pubbliche e altri grandi utenti a non usare software meno costoso offerto dalla concorrenza

736

2004/C 078E/5

E-2328/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Servizi di trasporto su elicottero verso le isole Scilly

737

2004/C 078E/6

E-2428/03 di Niels Busk al ConsiglioOggetto: Aiuto di Stato ai produttori di latte italiani

738

2004/C 078E/7

E-2429/03 di Niels Busk al ConsiglioOggetto: Aiuto di stato ai produttori di latte italiani

738

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2428/03 e E-2429/03

2004/C 078E/8

E-2447/03 di Marie-Arlette Carlotti alla CommissioneOggetto: Modalità di applicazione delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP

739

2004/C 078E/9

E-2452/03 di Erik Meijer al ConsiglioOggetto: Crescente pressione americana sui futuri Stati membri dell’UE per porre definitivamente fine alla collaborazione al Tribunale penale internazionale

740

2004/C 078E/0

E-2464/03 di Piia-Noora Kauppi alla CommissioneOggetto: Tariffe dei servizi postali di base

741

2004/C 078E/1

E-2485/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Accordi sulla doppia imposizione fiscale e regolamento (CEE) 1408/71

743

2004/C 078E/2

E-2494/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Pensioni

744

2004/C 078E/3

E-2553/03 di Marco Cappato al ConsiglioOggetto: Caso del giornalista tunisino Abdallah Zouari

745

2004/C 078E/4

E-2584/03 di Graham Watson al ConsiglioOggetto: Importazione di legname dall’Indonesia

747

2004/C 078E/5

E-2614/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Creazione di vigneti con il contributo dei Fondi europei

747

2004/C 078E/6

P-2616/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Esclusione del formaggio feta, dell’ouzo e delle olive di Kalamata dall’elenco dei prodotti con indicazione geografica che sarà oggetto di negoziazioni in sede OMC

748

2004/C 078E/7

E-2627/03 di Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Seguito dato alla Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001

749

2004/C 078E/8

E-2652/03 di Emma Bonino, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba, Olivier Dupuis, Marco Pannella e Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Violazioni della legalità in Libano

750

2004/C 078E/9

E-2706/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Programma Daphne

752

2004/C 078E/0

E-2737/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Diritti umani in Vietnam

752

2004/C 078E/1

P-2751/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: Manovre illecite nel contesto dell’aggiudicazione di commesse alla società CESD Roma

753

2004/C 078E/2

E-2753/03 di Elly Plooij-van Gorsel alla CommissioneOggetto: L’adeguamento della legge olandese sui mezzi di comunicazione

755

2004/C 078E/3

P-2767/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Finanziamento delle ONG

756

2004/C 078E/4

E-2797/03 di Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Lotta alla legionella

756

2004/C 078E/5

E-2801/03 di Pedro Marset Campos al ConsiglioOggetto: Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto di merci su strada

757

2004/C 078E/6

E-2807/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: La crociata del Vaticano contro il matrimonio tra omosessuali all’interno dell’UE e il diritto del Vaticano di trarre profitti dalla coniazione di euro

758

2004/C 078E/7

E-2839/03 di Alexandros Alavanos al ConsiglioOggetto: Status dell’Iraq in seno all’ONU e la linea dell’UE

760

2004/C 078E/8

P-2875/03 di Hélène Flautre al ConsiglioOggetto: Situazione dei migranti e richiedenti asili a Malta

760

2004/C 078E/9

E-2878/03 di Jan Dhaene al ConsiglioOggetto: Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti

761

2004/C 078E/0

E-2880/03 di Jan Dhaene al ConsiglioOggetto: Furti di biciclette

762

2004/C 078E/1

E-2885/03 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Applicazione dell’accordo di associazione UE/Israele

763

2004/C 078E/2

E-2900/03 di Antonio Tajani al ConsiglioOggetto: Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti

763

2004/C 078E/3

E-2911/03 di Glenys Kinnock al ConsiglioOggetto: La violenza legata al calcio

764

2004/C 078E/4

E-2917/03 di Gabriele Stauner alla CommissioneOggetto: 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium

765

2004/C 078E/5

E-2918/03 di Marco Cappato e Maurizio Turco al ConsiglioOggetto: Caso del cittadino italiano Maurizio Trotta, detenuto in Romania

766

2004/C 078E/6

E-2926/03 di Michl Ebner al ConsiglioOggetto: Importanza dell’ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari

766

2004/C 078E/7

E-2929/03 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Situazione di Thich Tri Luc, cittadino vietnamita che beneficia dello status di rifugiato dell’Alto Commissariato delle NU per i rifugiati (UNHCR), rapito in Cambogia e in attesa di giudizio in Vietnam

767

2004/C 078E/8

E-2940/03 di Rosa Miguélez Ramos al ConsiglioOggetto: Stanziamenti del Fondo di solidarietà

768

2004/C 078E/9

E-2944/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Eliminazione del treno speciale frequentato da funzionari e collaboratori dei gruppi tra le due sedi del Parlamento europeo

769

2004/C 078E/0

E-2960/03 di Armando Cossutta al ConsiglioOggetto: Processo di Pace in Medio Oriente

770

2004/C 078E/1

E-2962/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Degrado di reperti in Santa Sofia

771

2004/C 078E/2

P-3008/03 di Karin Riis-Jørgensen alla CommissioneOggetto: Disparità di condizioni di concorrenza per l’industria della lavorazione del pesce nei vari paesi membri della UE

772

2004/C 078E/3

E-3061/03 di Elisabeth Schroedter alla CommissioneOggetto: Rischi per la zona di protezione speciale n. 537 Falkenseer Kuhlaake comportati da un progetto di costruzione stradale sostenuto dai Fondi strutturali europei

773

2004/C 078E/4

P-3066/03 di Alain Esclopé alla CommissioneOggetto: Smantellamento di vecchie navi da guerra americane

774

2004/C 078E/5

E-3088/03 di Bruno Gollnisch alla CommissioneOggetto: Fusione Péchiney-Alcan

775

2004/C 078E/6

E-3089/03 di Bruno Gollnisch al ConsiglioOggetto: Alstom

777

2004/C 078E/7

P-3090/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Declassamento delle superfici boschive e dei boschi e ridefinizione del concetto di bosco secondo il nuovo disegno di legge greco

777

2004/C 078E/8

E-3098/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Margot Wallström e la campagna sull’UEM

779

2004/C 078E/9

E-3100/03 di Jonas Sjöstedt alla CommissioneOggetto: Partecipazione della Commissione a campagne nazionali

779

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3098/03 e E-3100/03

2004/C 078E/0

E-3101/03 di Jonas Sjöstedt al ConsiglioOggetto: Referendum sull’UEM e assegnazione di sedi di agenzie comunitarie

780

2004/C 078E/1

P-3102/03 di Lissy Gröner alla CommissioneOggetto: Discriminazione delle donne nel nuovo sistema di valutazione della Commissione

780

2004/C 078E/2

E-3120/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Inquinamento acustico

782

2004/C 078E/3

E-3137/03 di Mihail Papayannakis al ConsiglioOggetto: Il diritto di chiedere asilo

783

2004/C 078E/4

P-3167/03 di Roger Helmer alla CommissioneOggetto: Lavoro e assistenza sanitaria nei paesi candidati all’adesione

783

2004/C 078E/5

E-3168/03 di Michl Ebner al ConsiglioOggetto: Il divieto di cani da combattimento

784

2004/C 078E/6

P-3180/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: L’Unione europea difenda la nostra produzione floricola

785

2004/C 078E/7

E-3188/03 di Adeline Hazan alla CommissioneOggetto: Armonizzazione dei certificati anagrafici in Europa

787

2004/C 078E/8

E-3195/03 di Ursula Stenzel alla CommissioneOggetto: Riconoscimento del profilo professionale dell’ottico (clinico) optometrista

788

2004/C 078E/9

E-3196/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Problemi inerenti al settore delle costruzioni, la protezione delle foreste e le cooperative edili in Grecia.

788

2004/C 078E/0

E-3203/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Rifiuti ospedalieri in Attica

789

2004/C 078E/1

E-3213/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Utilizzazione degli stanziamenti comunitari nel settore della cultura in Grecia

790

2004/C 078E/2

E-3217/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Controllo degli inquinanti atmosferici in Grecia

791

2004/C 078E/3

E-3224/03 di Glyn Ford alla CommissioneOggetto: Proposta della Commissione europea di sostituire il regolamento (CEE) 3820/85 del Consiglio relativo ai periodi di guida

793

2004/C 078E/4

E-3229/03 di Raffaele Costa e Jas Gawronski alla CommissioneOggetto: Finanziamenti per la realizzazione della Torino-Lione

794

2004/C 078E/5

E-3238/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Nuovo regime nel cabotaggio marittimo in Grecia

795

2004/C 078E/6

E-3254/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Elenco di progetti prioritari - Commissione europea

796

2004/C 078E/7

E-3266/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Le colture agricole geneticamente modificate hanno un impatto sulla natura

797

2004/C 078E/8

P-3298/03 di Ian Hudghton alla CommissioneOggetto: Effetto del cambiamento climatico sugli stock di merluzzo

799

2004/C 078E/9

E-3299/03 di Horst Schnellhardt alla CommissioneOggetto: Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva habitat)

800

2004/C 078E/0

E-3316/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Rettifiche FEAOG

801

2004/C 078E/1

E-3318/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Emissione della banconota da 1 euro

802

2004/C 078E/2

E-3338/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Tutela ambientale delle sorgenti del Peschiera

802

2004/C 078E/3

E-3346/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Modifica del piano regolatore della rete viaria di Maiorca

804

2004/C 078E/4

P-3364/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni

805

2004/C 078E/5

E-3365/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Riqualificazione del quartiere Psirri

806

2004/C 078E/6

E-3373/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Inondazioni in settembre a Malta e nella città di Qormi

807

2004/C 078E/7

E-3392/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Monitoraggio economico

808

2004/C 078E/8

E-3398/03 di Stefano Zappalà alla CommissioneOggetto: Dumping operato dalla Cina sul mercato mondiale del rame

809

2004/C 078E/9

E-3408/03 di José Ribeiro e Castro alla CommissioneOggetto: Immigrazione illegale - Servizi consolari tedeschi

810

2004/C 078E/0

E-3410/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e suoi effetti sull’ambiente

811

2004/C 078E/1

E-3411/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e diversione del Rodano

812

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3410/03 e E-3411/03

2004/C 078E/2

E-3436/03 di Antonio Di Pietro alla CommissioneOggetto: Armonizzazione del mercato europeo dell’energia

813

2004/C 078E/3

E-3444/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Insegnamento della lingua e della cultura portoghese nei Paesi Bassi

814

2004/C 078E/4

E-3452/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Esclusione dall’educazione ambientale di organizzazioni non governative (MKO) attive nel settore della tutela dell’ambiente

814

2004/C 078E/5

E-3463/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Fissazione della percentuale massima di guadagno nella vendita di prodotti alimentari freschi

815

2004/C 078E/6

E-3465/03 di Caroline Jackson alla CommissioneOggetto: Diclofluanide

816

2004/C 078E/7

E-3475/03 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Tutela della tartaruga Caretta caretta

817

2004/C 078E/8

E-3507/03 di Paul Lannoye alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga Caretta Caretta in Grecia

817

2004/C 078E/9

E-3528/03 di John Bowis alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga caretta caretta

817

2004/C 078E/0

E-3532/03 di María Bergaz Conesa alla CommissioneOggetto: Protezione della tartaruga caretta caretta in Grecia

818

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 e E-3532/03

2004/C 078E/1

E-3481/03 di Richard Corbett alla CommissioneOggetto: Autostrada Valdastico Sud

819

2004/C 078E/2

E-3488/03 di Albert Maat alla CommissioneOggetto: Dichiarazioni di singoli Commissari europei contro decisioni collegiali

820

2004/C 078E/3

E-3505/03 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Informazioni in merito ai fondi comunitari concessi al Saarland dal gennaio 1997 a dicembre 2002 (Risposta complementare)

820

2004/C 078E/4

E-3513/03 di Adriana Poli Bortone e Cristiana Muscardini alla CommissioneOggetto: Acque

821

2004/C 078E/5

E-3518/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Uso di bioptics per la guida

822

2004/C 078E/6

E-3541/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Navi fantasma statunitensi ormeggiati nel Regno Unito

822

2004/C 078E/7

E-3548/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Opere pubbliche in Grecia: carenze e irregolarità nel porto di Igumenitsa e sull’Egnatia

824

2004/C 078E/8

E-3551/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Sostegno alle carni caprine — Applicazione del regolamento (CE) 2550/2001, del 21 dicembre2001, alle Azzorre

825

2004/C 078E/9

E-3557/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Irregolarità della DG Agricoltura denunciate dalla Corte dei Conti

826

2004/C 078E/0

E-3558/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Diritto di voto agli immigrati nei Paesi UE

827

2004/C 078E/1

E-3578/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Gasolio ecocompatibile

828

2004/C 078E/2

E-3579/03 di Christoph Konrad alla CommissioneOggetto: Periodi di caccia alla cornacchia nera nell’UE

829

2004/C 078E/3

E-3581/03 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna alla CommissioneOggetto: Pesca del gamberetto nello Svalbard

830

2004/C 078E/4

E-3592/03 di Karl-Heinz Florenz alla CommissioneOggetto: Punti di vista ecologici in merito al vuoto a rendere per le lattine in Germania

831

2004/C 078E/5

E-3593/03 di Baroness Sarah Ludford alla CommissioneOggetto: Costo di passaporti nei vari Stati membri dell’Unione europea

832

2004/C 078E/6

E-3600/03 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Sorvolo di Bruxelles — Ingrandimento dell’aeroporto di Zaventem

832

2004/C 078E/7

E-3606/03 di Michl Ebner alla CommissioneOggetto: Agevolazioni ai trasporti su gomma

833

2004/C 078E/8

E-3614/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: La coltivazione di sorbe dolci

835

2004/C 078E/9

E-3615/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: La pesca dei salmoni migratori

835

2004/C 078E/0

E-3616/03 di Esko Seppänen alla CommissioneOggetto: L’assegnazione delle quote di pesca ai nuovi Stati membri

836

2004/C 078E/1

E-3630/03 di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm alla CommissioneOggetto: Stanziamenti non eseguiti dei Fondi strutturali

837

2004/C 078E/2

P-3636/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Riforma della OCM dell’olio d’oliva

838

2004/C 078E/3

E-3640/03 di Herbert Bösch e Johannes Swoboda alla CommissioneOggetto: Soppressione dei collegamenti transfrontalieri diretti

839

2004/C 078E/4

E-3641/03 di Antonios Trakatellis alla CommissioneOggetto: Definizione di foresta: incompatibilità della definizione riportata nel progetto di legge greco con il regolamento Forest Focus

840

2004/C 078E/5

E-3644/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Riforma dell’OCM dell’olio d’oliva

842

2004/C 078E/6

E-3649/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Forte stagnazione delle sovvenzioni dell’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni di Ginevra a favore del progetto tedesco di compensazione del lavoro coatto

843

2004/C 078E/7

E-3971/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Mancato risarcimento tedesco agli ex internati militari italiani (IMI)

843

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-3649/03 e E-3971/03

2004/C 078E/8

P-3652/03 di Dana Scallon alla CommissioneOggetto: Cellule staminali e linee di cellule staminali

844

2004/C 078E/9

E-3656/03 di Salvador Jové Peres alla CommissioneOggetto: Importazioni di orzo di alta qualità corrispondente al codice NC 100300

845

2004/C 078E/0

P-3657/03 di Giovanni Procacci alla CommissioneOggetto: Deposito scorie nucleari

846

2004/C 078E/1

E-3663/03 di Paulo Casaca alla CommissioneOggetto: Studi sull’agricoltura biologica non divulgati

847

2004/C 078E/2

P-3667/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Costruzione di una diga sul Basso Sabor

849

2004/C 078E/3

E-3698/03 di Torben Lund alla CommissioneOggetto: Violazione del divieto di pesca con rete da posta derivante e della direttiva habitat

850

2004/C 078E/4

E-3701/03 di Marco Pannella, Maurizio Turco, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Distrazione di fondi comunitari destinati all’Autorità Nazionale Palestinese

851

2004/C 078E/5

E-3734/03 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Costi amministrativi elevati per il permesso di soggiorno

853

2004/C 078E/6

E-3749/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Massa

854

2004/C 078E/7

E-3750/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Firenze

854

2004/C 078E/8

E-3762/03 di Konstantinos Hatzidakis alla CommissioneOggetto: Procedure avviate dalla Commissione contro la Grecia per la violazione della legislazione comunitaria nel settore delle telecomunicazioni

855

2004/C 078E/9

P-3776/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: GAAP USA

856

2004/C 078E/0

E-3795/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Realizzazione degli obiettivi ONU per una pesca sostenibile

857

2004/C 078E/1

E-3796/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Maríne Stewardship Council

858

2004/C 078E/2

E-3797/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Pesca sostenibile

859

2004/C 078E/3

E-3821/03 di Joan Vallvé alla CommissioneOggetto: Impatto ambientale dell’ampliamento dell’aeroporto di Eivissa

859

2004/C 078E/4

E-3825/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Miniere dismesse

860

2004/C 078E/5

E-3826/03 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Problemi ambientali causati dagli allevamenti di bovini di piccole e medie dimensioni

861

2004/C 078E/6

E-3837/03 di Emmanouil Bakopoulos alla CommissioneOggetto: Privatizzazione delle casse di risparmio postali

862

2004/C 078E/7

E-3841/03 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Tutela degli interessi dei consumatori a norma del nuovo quadro regolamentare comunitario per le comunicazioni elettroniche (direttive 2002/20/CE, 2002/21/CE)

863

2004/C 078E/8

P-3860/03 di Reimer Böge alla CommissioneOggetto: Designazione di zone di protezione degli uccelli in Schleswig-Holstein

864

2004/C 078E/9

P-3863/03 di Mario Borghezio alla CommissioneOggetto: Mandato europeo ricerca prove: una proposta che minaccia le liberta’ individuali?

866

2004/C 078E/0

E-3871/03 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Collegamento fra il travaso dell’Ebro e quello dello Júcar-Vinalopó

866

2004/C 078E/1

E-3873/03 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Tratte autostradali e ferroviarie ad alta velocità del Corridoio 5 interessanti il Friuli Venezia Giulia

867

2004/C 078E/2

E-3875/03 di Francesco Fiori alla CommissioneOggetto: Riforma OCM tabacco

869

2004/C 078E/3

E-3879/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Regolamentazione della pesca all’anguilla

870

2004/C 078E/4

E-3886/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Alcatel Italia e sede dell’Agenzia Satellitare europea

871

2004/C 078E/5

E-3888/03 di Jan Mulder alla CommissioneOggetto: Liquidazione di contratti nel caso Eurostat

872

2004/C 078E/6

P-3891/03 di Patricia McKenna alla CommissioneOggetto: Energie rinnovabili in Irlanda

873

2004/C 078E/7

E-3908/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Libera circolazione nell’UE e rischio di abuso del sistema previdenziale

874

2004/C 078E/8

E-3916/03 di Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova e Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Mancanza di standard adeguati di controlli da parte della Repubblica Italiana, volti a garantire che il personale medico sia dotato dei dovuti titoli ed abilitazioni

875

2004/C 078E/9

E-3917/03 di Nelly Maes alla CommissioneOggetto: Approvazione europea degli aiuti statali al mercato del bestiame di Leeuwarden

876

2004/C 078E/0

P-3926/03 di Jacqueline Foster alla CommissioneOggetto: Distorsione della concorrenza nel settore dell’industria dei diamanti

877

2004/C 078E/1

E-3927/03 di Freddy Blak alla CommissioneOggetto: Veicoli combinati modulari sulle strade europee

878

2004/C 078E/2

E-3929/03 di Stavros Xarchakos alla CommissioneOggetto: Crescita dell’inflazione in Grecia

879

2004/C 078E/3

E-3932/03 di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou alla CommissioneOggetto: Sfruttamento sessuale dei bambini

881

2004/C 078E/4

E-3933/03 di Samuli Pohjamo e Mikko Pesälä alla CommissioneOggetto: Il riconoscimento della sedia ergonomica a sella nella classificazione delle sedie dell’UE

882

2004/C 078E/5

E-3935/03 di Bert Doorn alla CommissioneOggetto: Tribunale competente nel caso di cause civili e commerciali transfrontaliere ai sensi del regolamento (CE) 44/2001

883

2004/C 078E/6

P-3937/03 di Elisabeth Jeggle alla CommissioneOggetto: Regolamento europeo sullo yogurt

885

2004/C 078E/7

E-3950/03 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Schema di incentivi per porre fine alla continua abolizione dei treni rapidi transfrontalieri su lunga distanza

886

2004/C 078E/8

P-3954/03 di Gian Gobbo alla CommissioneOggetto: Emissione di banconote del valore di 1 euro

887

2004/C 078E/9

E-3982/03 di Miquel Mayol i Raynal alla CommissioneOggetto: Diritti politici della minoranza macedone in Grecia

888

2004/C 078E/0

E-3997/03 di Raffaele Costa alla CommissioneOggetto: Programma Prince/Euro

888

2004/C 078E/1

E-4000/03 di Herbert Bösch alla CommissioneOggetto: Riforme di Eurostat

890

2004/C 078E/2

E-4005/03 di Anna Terrón i Cusí alla CommissioneOggetto: Discriminazione di giovani comunitari nell’accesso a federazioni sportive in Spagna

891

2004/C 078E/3

P-4009/03 di Antonio Di Pietro alla CommissioneOggetto: Riforma OMC tabacco

892

2004/C 078E/4

E-4016/03 di Salvador Garriga Polledo alla CommissioneOggetto: Libertà di circolazione dei prodotti farmaceutici nell’UE

893

2004/C 078E/5

P-4022/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Dati comparativi nel settore dell’olio d’oliva

894

2004/C 078E/6

P-4023/03 di Jean-Louis Bernié alla CommissioneOggetto: Natura 2000

895

2004/C 078E/7

E-4024/03 di Christopher Huhne alla CommissioneOggetto: Forni non incassati

896

2004/C 078E/8

E-4025/03 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Indagini ONU a Timor est

897

2004/C 078E/9

E-4030/03 di Juan Naranjo Escobar alla CommissioneOggetto: Uso insufficiente dei crediti di pagamento

898

2004/C 078E/0

E-4039/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Attività di optometria in Grecia

899

2004/C 078E/1

E-4040/03 di Glyn Ford, Kathalijne Buitenweg, Claude Moraes e Anna Terrón i Cusí alla CommissioneOggetto: Programma MEDEA e articolo 13 del trattato

900

2004/C 078E/2

E-4041/03 di John Bowis e Ria Oomen-Ruijten alla CommissioneOggetto: Applicazione delle direttive sulla sicurezza dei lavoratori e protezione della salute degli operatori sanitari e dei loro pazienti

901

2004/C 078E/3

E-4042/03 di Kathalijne Buitenweg alla CommissioneOggetto: Violenza nelle scuole

902

2004/C 078E/4

E-4044/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Pass gratuiti per i residenti ai siti del patrimonio culturale e turistici

903

2004/C 078E/5

P-4049/03 di Francesco Speroni alla CommissioneOggetto: Prodotti contenenti OGM

904

2004/C 078E/6

P-4050/03 di Theresa Villiers alla CommissioneOggetto: Proposta di direttiva sul credito al consumo

904

2004/C 078E/7

E-4052/03 di Christos Folias alla CommissioneOggetto: Azioni di sostegno agli edifici religiosi

906

2004/C 078E/8

P-4060/03 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Cittadinanza europea

906

2004/C 078E/9

E-4062/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Salute e sicurezza dei lavoratori — denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2

907

2004/C 078E/0

E-4063/03 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Dipendenti con contratto di lavoro giornaliero

908

2004/C 078E/1

P-4073/03 di Giovanni Fava alla CommissioneOggetto: Termovalorizzatore

909

2004/C 078E/2

E-4080/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Passaporti per animali da compagnia

910

2004/C 078E/3

E-4086/03 di Olle Schmidt alla CommissioneOggetto: Aiuto specifico a favore dell’impresa Eftec in concomitanza con il trasferimento da Hässleholm, Svezia, al Galles (Gran Bretagna)

911

2004/C 078E/4

E-4087/03 di Chris Davies alla CommissioneOggetto: Controllore europeo della protezione dei dati

912

2004/C 078E/5

E-0005/04 di Olivier Dupuis alla CommissioneOggetto: Persecuzione delle organizzazioni di Uighur con base nell’Unione europea

912

2004/C 078E/6

P-0014/04 di Johanna Boogerd-Quaak alla CommissioneOggetto: Voli cancellati e PNR (Passenger Name Record)

914

2004/C 078E/7

E-0024/04 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Sostegno finanziario ad un’organizzazione che facilita l’indipendenza di persone disabili

915

2004/C 078E/8

E-0025/04 di Avril Doyle alla CommissioneOggetto: Possibilità di EBS (EOS?) negli ovini

916

2004/C 078E/9

P-0028/04 di Philip Bushill-Matthews alla CommissioneOggetto: Discriminazione in base all’età

917

2004/C 078E/0

P-0029/04 di Heinz Kindermann alla CommissioneOggetto: Chiusura del posto frontaliero di ispezione veterinaria Pomellen/Germania

917

2004/C 078E/1

E-0036/04 di Jules Maaten alla CommissioneOggetto: Nuova comparsa della SARS in Cina e Filippine

919

2004/C 078E/2

E-0040/04 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Dimensioni della Commissione

920

2004/C 078E/3

E-0041/04 di Elspeth Attwooll alla CommissioneOggetto: Commercio fra la Scozia e il resto dell’Unione europea

920

2004/C 078E/4

E-0057/04 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Spese per protezione sociale nello Stato spagnolo e situazione nell’UE

921

2004/C 078E/5

P-0058/04 di Giuseppe Di Lello Finuoli alla CommissioneOggetto: Agevolazioni dello Stato italiano e della Regione Campania al contratto di programma presentato da Agrofuturo scarl

922

2004/C 078E/6

E-0060/04 di Hiltrud Breyer alla CommissioneOggetto: Cromo VI - Presenza nei prodotti di pelle

923

2004/C 078E/7

E-0064/04 di Camilo Nogueira Román alla CommissioneOggetto: Allarmante aumento della disoccupazione in Galizia: 7465 nuovi disoccupati nel mese di dicembre 2003 sui 23419 disoccupati complessivi dello Stato spagnolo, per cui il tasso di disoccupazione in Galizia raggiunge già il 12,36 %

924

2004/C 078E/8

P-0065/04 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Proseguimento dell’attività di pilota dopo i 60 anni in Europa

925

2004/C 078E/9

E-0067/04 di Bill Newton Dunn alla CommissioneOggetto: Indennità pensionistiche

926

2004/C 078E/0

E-0069/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Aiuti per ripulire le lagune nel comune di Cantanhede

926

2004/C 078E/1

E-0076/04 di Proinsias De Rossa alla CommissioneOggetto: Regolamento (CEE) 1408/71 e registrazione di non vedenti e vedenti parziali

927

2004/C 078E/2

P-0083/04 di Dirk Sterckx alla CommissioneOggetto: Restrizioni alla libera circolazione di assistenti di viaggio fiamminghi all’estero

928

2004/C 078E/3

E-0087/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Controversia dei casinò, che si appellano alle norme UE, contro la politica olandese tesa a limitare l’assuefazione al gioco d’azzardo

929

2004/C 078E/4

E-0095/04 di Mihail Papayannakis alla CommissioneOggetto: Ospedale pubblico INMI L. Spallanzani (Italia)

930

2004/C 078E/5

E-0106/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Uso nei grandi magazzini di scale mobili che rispettano le norme di sicurezza europee, ma sono pericolose per i bambini

931

2004/C 078E/6

E-0108/04 di Charles Tannock alla CommissioneOggetto: Joint venture tra la Fiat e la Repubblica popolare cinese per la fornitura di furgoni per l’esecuzione mobile

932

2004/C 078E/7

P-0109/04 di Claude Moraes alla CommissioneOggetto: Comunità Sikh e divieto di simboli religiosi

933

2004/C 078E/8

P-0126/04 di Jean Lambert alla CommissioneOggetto: Permessi di cattura, allevamento e commercio di specie protette rilasciati in Grecia in violazione della legislazione dell’UE

933

2004/C 078E/9

P-0147/04 di Bart Staes alla CommissioneOggetto: Lotta contro il doping nello sport

934

2004/C 078E/0

P-0157/04 di Catherine Guy-Quint alla CommissioneOggetto: Gemellaggi con la Bulgaria e la Romania

936

2004/C 078E/1

P-0158/04 di Brice Hortefeux alla CommissioneOggetto: Sicurezza aerea

937

2004/C 078E/2

E-0178/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Finanziamento del programma Cultura 2000 per la conservazione dei tesori di Santa Sofia

938

2004/C 078E/3

P-0193/04 di Ward Beysen alla CommissioneOggetto: Commercio parallelo

939

2004/C 078E/4

P-0206/04 di Renato Brunetta alla CommissioneOggetto: Imposizione illegittima di contrassegni ai natanti da diporto nella laguna veneta

940

2004/C 078E/5

P-0207/04 di Harald Ettl alla CommissioneOggetto: Ulteriori azioni della Commissione rispetto alla trasferibilità dei diritti pensionistici complementari

941

2004/C 078E/6

P-0208/04 di Ioannis Averoff alla CommissioneOggetto: Problemi nel funzionamento dei gemellaggi tra città

942

2004/C 078E/7

E-0223/04 di Alexandros Alavanos alla CommissioneOggetto: Tasso di disoccupazione in Grecia

943

2004/C 078E/8

E-0224/04 di Roberta Angelilli alla CommissioneOggetto: Militaria e Dintorni in Europa

943

2004/C 078E/9

P-0231/04 di Alexander de Roo alla CommissioneOggetto: Credito BEI all’aeroporto di Schiphol

944

2004/C 078E/00

E-0243/04 di Ilda Figueiredo alla CommissioneOggetto: Delocalizzazione e disoccupazione

945

2004/C 078E/01

E-0249/04 di Christopher Heaton-Harris alla CommissioneOggetto: Private Eye

946

2004/C 078E/02

P-0253/04 di Geoffrey Van Orden alla CommissioneOggetto: Direttiva sui prodotti da costruzione

947

2004/C 078E/03

E-0284/04 di Joachim Wuermeling alla CommissioneOggetto: BEUC

948

2004/C 078E/04

E-0300/04 di Roberto Bigliardo alla CommissioneOggetto: Finanziamento del nuovo aeroporto di Atene

949

2004/C 078E/05

E-0310/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Nuova limitazione dell’insegnamento nella zona della Germania orientale della Lusazia destinati all’etnia di lingua soraba, residente da tempo nell’area

950

2004/C 078E/06

P-0314/04 di Ulpu Iivari alla CommissioneOggetto: Impatto degli aiuti comunitari sul trasferimento di posti di lavoro all’interno dell’UE

951

2004/C 078E/07

E-0330/04 di Luigi Vinci alla CommissioneOggetto: Strutture ospedaliere per la Difesa Nazionale in Italia

953

2004/C 078E/08

P-0454/04 di Ioannis Marínos alla CommissioneOggetto: Sussidi di disoccupazione in Grecia

953

2004/C 078E/09

P-0523/04 di Emmanouil Mastorakis alla CommissioneOggetto: Secondo e terzo quadro comunitario di sostegno

954

2004/C 078E/10

E-0542/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: Trasparenza attiva dei dati su sussidi e criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI nel quadro della PAC

954

2004/C 078E/11

E-0543/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: calo dei contributi UE per la sopravvivenza dei piccoli imprenditori agricoli in presenza di bassi prezzi al consumo e bassi prezzi sui mercati mondiali

955

2004/C 078E/12

E-0544/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: Modifica auspicata dei criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI, tetto per gli aiuti per ciascuna azienda e limitazione degli svantaggi per paesi terzi

956

2004/C 078E/13

E-0545/04 di Erik Meijer alla CommissioneOggetto: PAC: conseguenze della distribuzione del calo del reddito in agricoltura e finanziamento di tecnologie compatuibili con le esigenze degli animali e dell’ambiente nelle piccole aziende

956

2004/C 078E/14

E-0616/04 di Klaus Hänsch alla CommissioneOggetto: Erogazione di fondi comunitari

957

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IT

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I Comunicazioni

PARLAMENTO EUROPEO

INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 1)

| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/1 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/1

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(2004/C 78 E/0001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0465/01

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) e Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(20 febbraio 2001)

Oggetto:   Violazione della legislazione comunitaria sull'ambiente: provvedimenti a favore della testuggine marina Caretta-Caretta

In risposta ad una precedente interrogazione sull'applicazione della legislazione ambientale (P-3912/00 (1)) si afferma che la Commissione è ricorsa alla Corte di giustizia il 17 marzo 2000 (causa C-2000/103) avendo constatato che la Grecia non ha preso i provvedimenti necessari per assicurare la tutela della testuggine marina Caretta-Caretta, in violazione dell'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE (2).

Visto che tale testuggine costituisce una specie rara che tende a scomparire, dato che nel Golfo di Laganà a Zante si rifugia il 30-50 % degli esemplari di questa specie rimasti nel Mediterraneo, mentre le coste della regione sono considerate i più importanti siti di nidificazione di tutto il Mediterraneo, e stante la decisione della Commissione di bloccare il finanziamento di lavori come la pulizia biologica del Golfo di Laganà per via della violazione della legislazione ambientale, può la Commissione riferire:

| 1. | quali misure ritiene sufficienti a far cessare la violazione delle regole comunitarie sull'ambiente a Zante e in particolare nella regione (GR2210002) che fa parte della rete «Natura 2000», al fine di assicurare la complessiva protezione della varietà biologica e la conservazione degli icotopi naturali e della flora e della fauna selvatiche; |
| --- | --- |

1.

quali misure ritiene sufficienti a far cessare la violazione delle regole comunitarie sull'ambiente a Zante e in particolare nella regione (GR2210002) che fa parte della rete «Natura 2000», al fine di assicurare la complessiva protezione della varietà biologica e la conservazione degli icotopi naturali e della flora e della fauna selvatiche;

| 2. | se, a suo giudizio, il governo ellenico può adottare e realizzare provvedimenti per un'efficace tutela della specie in questione attraverso misure come la permuta di terreni, l'indennizzo e l'esproprio di superfici a costi ragionevoli, in modo da instaurare una vera e propria sinergia tra la tutela ecologica e lo sviluppo turistico dell'isola, come pure il rispetto della proprietà privata; |
| --- | --- |

2.

se, a suo giudizio, il governo ellenico può adottare e realizzare provvedimenti per un'efficace tutela della specie in questione attraverso misure come la permuta di terreni, l'indennizzo e l'esproprio di superfici a costi ragionevoli, in modo da instaurare una vera e propria sinergia tra la tutela ecologica e lo sviluppo turistico dell'isola, come pure il rispetto della proprietà privata;

| 3. | se ritiene che nei piani cofinanziati dalla Comunità possano essere inseriti il costo delle misure compensative e quello dei provvedimenti relativi alle permute e agli espropri di terreni; |
| --- | --- |

3.

se ritiene che nei piani cofinanziati dalla Comunità possano essere inseriti il costo delle misure compensative e quello dei provvedimenti relativi alle permute e agli espropri di terreni;

| 4. | se le è possibile procedere al cofinanziamento dei piani regolatori mancanti, visto che il decreto presidenziale relativo alla creazione di un «ente per il parco marittimo di Zante» è lacunoso in quanto, da un lato, non vi sono rappresentati la società locale, le parti sociali e i rappresentanti della società civile e, dall'altro, non vi figurano le misure necessarie per adottare un sistema di rigorosa tutela come previsto dall'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE? |
| --- | --- |

4.

se le è possibile procedere al cofinanziamento dei piani regolatori mancanti, visto che il decreto presidenziale relativo alla creazione di un «ente per il parco marittimo di Zante» è lacunoso in quanto, da un lato, non vi sono rappresentati la società locale, le parti sociali e i rappresentanti della società civile e, dall'altro, non vi figurano le misure necessarie per adottare un sistema di rigorosa tutela come previsto dall'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 aprile 2001)

L'articolo 12 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3) stabilisce che gli Stati membri sono tenuti ad adottare i provvedimenti necessari per istituire un regime di rigorosa tutela delle specie animali di cui all'allegato IV, lettera a), vietando, tra l'altro, di perturbare deliberatamente tali specie durante il periodo di riproduzione, di allevamento, di ibernazione e di migrazione, nonché di deteriorare o distruggere i siti di riproduzione e le aree di riposo.

Considerando che le autorità greche non avevano preso i provvedimenti che esse stesse avevano dichiarato necessari a garantire la tutela della testuggine marina (Caretta caretta) a Zante, il 17 marzo 2000 la Commissione ha adito la Corte di giustizia. Si precisa che le autorità greche avevano dichiarato che per garantire la tutela della testuggine Caretta caretta era necessaria l'adozione di due decreti presidenziali, uno relativo alla creazione di un parco marino a Zante, l'altro alle misure compensatorie. Nel dicembre 1999 le autorità greche hanno adottato il decreto presidenziale che crea il parco marittimo.

La Commissione considera che, oltre ad adottare il secondo decreto, relativo alle misure compensatorie, le autorità greche devono prendere i provvedimenti necessari a garantire l'effettivo funzionamento del parco marittimo e rilasciare disposizioni pratiche, a carattere permanente, intese a proteggere le spiagge di Laganà, dove la specie depone le uova.

La direttiva 92/43/CEE lascia liberi gli Stati membri di stabilire le misure necessarie a istituire un sistema di severa tutela delle specie cui fa riferimento. Le autorità greche devono pertanto definire i provvedimenti concreti indispensabili a garantire la tutela della Caretta caretta a Zante.

Il cofinanziamento ad opera del Fondo europeo di sviluppo regionale o del fondo di coesione compensa il costo dei progetti e, ove necessario ed entro certi limiti, quello delle espropriazioni resesi necessarie. Le eventuali misure di compensazione, lo scambio di terreni e simili, devono di norma essere finanziate dai fondi nazionali, senza partecipazione comunitaria.

Il tipo di progetto citato dall'onorevole parlamentare (piano di gestione di un biotopo) potrebbe essere ammesso a finanziamento a norma del futuro programma operativo «Ambiente» relativo al periodo di programmazione 2000-2006.

Per essere ammissibile un progetto deve risultare conforme a norma di criteri di selezione obiettivi, trasparenti e precedentemente approvati dall'autorità di gestione di ogni programma operativo. Tali criteri sono indicati nel quadro comunitario di sostegno per il precitato periodo e prevedono, fra l'altro, che il progetto sia funzionale e che i promotori siano in grado di condurlo a termine. È peraltro compito del comitato di sorveglianza per i singoli piani operativi stabilire particolareggiatamente quali criteri precisi debbano essere scelti e vigilare in seguito affinché l'autorità di gestione li applichi correttamente.

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(1)  GU C 174 E del 19.6.2001, pag. 182.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/2 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/2

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(2004/C 78 E/0002)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2369/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(2 agosto 2002)

Oggetto:   Direttiva 1999/74/CEE sulla protezione delle galline ovaiole

Qual è il costo stimato per le aziende relativo agli adempimenti di cui alla direttiva 1999/74/CEE (1) che dispone requisiti minimi par la protezione delle galline ovaiole?

Quanti allevatori nell'Unione europea detengono meno di 350 galline?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(1o ottobre 2002)

Attualmente la Commissione non dispone di dati che le consentano di stimare tale costo. Nel presentare la proposta della direttiva in questione, che stabilisce le norme minime per la protezione delle galline ovaiole, la Commissione ha considerato le valutazioni economiche contenute nella comunicazione dell'11 marzo 1998 relativa alla protezione delle galline ovaiole nei vari sistemi di allevamento (2). Tuttavia, le disposizioni della direttiva 1999/74/CE del Consiglio del 19 luglio 1999 definitivamente adottate dal Consiglio, contengono nuovi elementi tecnici che non erano stati interamente presi in considerazione nell'analisi economica della Commissione. Per questa ragione l'articolo 10 della direttiva 1999/74/CE comprende la richiesta alla Commissione di presentare una relazione entro il 1o gennaio 2005. Inoltre la direttiva prevede anche l'obbligo di un'ulteriore stima delle implicazioni socioeconomiche dei diversi sistemi. Il costo che l'attuazione comporterà per gli allevatori assumerà un'importanza centrale nel capitolo socioeconomico della relazione.

La Commissione non dispone attualmente di statistiche recenti relative al numero di allevatori che detengono meno di 350 galline. Tuttavia nel 1997 (3) esistevano 542 500 allevamenti con meno di 100 galline e 2200 allevamenti con un numero di galline compreso tra 100 e 499, su un totale di 549 250 allevamenti di ovaiole presenti nell'intera UE.

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(1)  GU L 203 del 3.8.1999, pag. 53.

(2)  GU C 123 del 22.4.1998.

(3)  Eurostat: risultati dell'indagine sulla struttura delle aziende agricole del 1997.

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0003)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3463/02

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Integrazione economica

Può la Commissione indicare il valore dei profitti e dei dividendi versati ai non residenti in ciascuno Stato membro per ciascuno degli ultimi cinque anni? Può inoltre esprimere tale cifra quale percentuale dei redditi complessivi di impresa in ciascuno Stato membro, con esclusione dei profitti inviati al di fuori dello Stato membro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione ha calcolato il valore di profitti e dividendi pagati ai non residenti per gli anni e gli Stati membri per i quali erano disponibili informazioni sufficienti a consentire tale calcolo.

La Commissione ha parimenti calcolato ove possibile la percentuale che gli importi in questione rappresentano rispetto ai profitti complessivi delle imprese, al netto dei profitti trasferiti al di fuori degli Stati membri.

Tutti i dati disponibili figurano nella tabella inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/3 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0004)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3509/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto:   Soppressione della possibilità esistente per le attività commerciali di piccole dimensioni e incidentali di effettuare un invio postale transfrontaliero contrassegno

| 1. | E’ la Commissione a conoscenza del fatto che la possibilità di effettuare una «spedizione contrassegno», vale a dire l'invio tramite servizio postale di un pacchetto a un destinatario che paga al momento della consegna, dopo di che l'importo pagato dal destinatario viene versato a mezzo vaglia postale al mittente, esiste ancora attualmente a livello transfrontaliero, ma che questo servizio sarà soppresso dall'impresa olandese «Koninklijke TPG Post BV» a decorrere dal 1o gennaio 2003 per le spedizioni all'estero? |
| --- | --- |

1.

E’ la Commissione a conoscenza del fatto che la possibilità di effettuare una «spedizione contrassegno», vale a dire l'invio tramite servizio postale di un pacchetto a un destinatario che paga al momento della consegna, dopo di che l'importo pagato dal destinatario viene versato a mezzo vaglia postale al mittente, esiste ancora attualmente a livello transfrontaliero, ma che questo servizio sarà soppresso dall'impresa olandese «Koninklijke TPG Post BV» a decorrere dal 1o gennaio 2003 per le spedizioni all'estero?

| 2. | Saranno in futuro le attività commerciali di piccole dimensioni e incidentali per posta transfrontaliere nell'Unione europea possibili solo per coloro che dispongono di possibilità di pagamento elettronico o di una carta di credito? Prevede la Commissione altre alternative, disponibili per tutti, per le transazioni internazionali all'interno dell'UE? |
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2.

Saranno in futuro le attività commerciali di piccole dimensioni e incidentali per posta transfrontaliere nell'Unione europea possibili solo per coloro che dispongono di possibilità di pagamento elettronico o di una carta di credito? Prevede la Commissione altre alternative, disponibili per tutti, per le transazioni internazionali all'interno dell'UE?

| 3. | Si iscrive questa soppressione della possibilità esistente per molte persone di effettuare piccole attività commerciali transfrontaliere sulla base del principio del «pagamento alla consegna» nell'ottica dell'integrazione europea? |
| --- | --- |

3.

Si iscrive questa soppressione della possibilità esistente per molte persone di effettuare piccole attività commerciali transfrontaliere sulla base del principio del «pagamento alla consegna» nell'ottica dell'integrazione europea?

| 4. | Qual è la differenza con le spedizioni contrassegno nazionali che, a differenza di quelle transfrontaliere, potranno continuare ad essere effettuate? |
| --- | --- |

4.

Qual è la differenza con le spedizioni contrassegno nazionali che, a differenza di quelle transfrontaliere, potranno continuare ad essere effettuate?

| 5. | Secondo la Commissione, viene attribuito più peso agli argomenti a favore dell'abolizione, quali il fatto che la procedura richiede molta manodopera e pagamenti supplementari per i clienti, più degli svantaggi della soppressione per, segnatamente, i collezionisti e i commercianti di merci di seconda mano? |
| --- | --- |

5.

Secondo la Commissione, viene attribuito più peso agli argomenti a favore dell'abolizione, quali il fatto che la procedura richiede molta manodopera e pagamenti supplementari per i clienti, più degli svantaggi della soppressione per, segnatamente, i collezionisti e i commercianti di merci di seconda mano?

| 6. | Oltre ai Paesi Bassi, in quali altri Stati membri a partire dal 2003 non sarà più possibile effettuare spedizioni internazionali contrassegno? |
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6.

Oltre ai Paesi Bassi, in quali altri Stati membri a partire dal 2003 non sarà più possibile effettuare spedizioni internazionali contrassegno?

| 7. | Quali provvedimenti può la Commissione adottare per far sì che questo modo di spedizione e di pagamento tra gli Stati membri possa continuare a essere utilizzato in futuro? Intende adottare tali provvedimenti? |
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7.

Quali provvedimenti può la Commissione adottare per far sì che questo modo di spedizione e di pagamento tra gli Stati membri possa continuare a essere utilizzato in futuro? Intende adottare tali provvedimenti?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 gennaio 2003)

Uno dei principali obiettivi della direttiva 97/67/CE (1) è l'armonizzazione del servizio postale universale europeo.

Nella direttiva postale il Parlamento e il Consiglio hanno definito il numero di servizi e i requisiti minimi che devono essere garantiti da tutti gli Stati membri. Ai sensi della direttiva il servizio postale universale comprende le lettere fino a due chilogrammi, i pacchetti fino a 10 o a 20 kg, i servizi relativi agli invii raccomandati e assicurati, etc., ma non comprende in particolare i servizi contrassegno.

La direttiva postale è una disposizione quadro che concede agli Stati membri la possibilità di inserire servizi aggiuntivi nel servizio universale nazionale. I Paesi Bassi tuttavia non hanno esteso la portata del loro servizio universale includendovi i servizi contrassegno. Alcuni Stati membri hanno adottato la stessa decisione, mentre altri hanno inserito il contrassegno nel proprio servizio universale nazionale.

Inoltre, secondo la convenzione e gli accordi dell'Unione postale universale (UPU), i membri dell'UPU possono introdurre i servizi contrassegno su base volontaria. I Paesi Bassi non sono pertanto vincolati da alcun obbligo di diritto internazionale a garantire la fornitura di tale servizio.

Per tali motivi la Commissione non ritiene che alcuna base giuridica la autorizzi a chiedere al fornitore del servizio universale olandese di continuare a fornire un servizio transfrontaliero contrassegno.

In conclusione, tenuto conto dell'esperienza in proposito degli Stati membri e del recente sviluppo dei mezzi di pagamento alternativi, la Commissione non ritiene necessario ridefinire i servizi universali compresi nella direttiva postale includendovi i servizi contrassegno.

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(1)  Direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e il miglioramento della qualità del servizio, GU L 15 del 21.1.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/5 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/5

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(2004/C 78 E/0005)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3522/02

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto:   Diritti televisivi per la Lega dei campioni — conflitto tra giornalismo e diritti d'autore

La Commissione ha deciso recentemente che il modo in cui l'UEFA procedeva alla vendita dei suoi diritti televisivi ad un solo partner nazionale era abusivo. Le trasmissioni possono essere assicurate attualmente da più emittenti televisive, mentre in precedenza i diritti erano di proprietà di un'unica emittente televisiva per paese.

Recentemente il Belgio si è trovato di fronte ad una variazione sul tema. Durante le partite di Lega dei campioni giocate in casa dal club belga Racing Genk, l'emittente regionale TV Limburg voleva effettuare riprese d'ambiente (e non già riprese della partita) prima, durante e dopo l'incontro anche nello (!) stadio. La rete pubblica fiamminga VRT e i responsabili dell'UEFA hanno tuttavia negato l'accesso allo stadio a TV Limburg, che si è allora rivolta alla giustizia vincendo la causa in primo grado.

La sentenza sembrerebbe compromettere tutti gli accordi conclusi dall'UEFA con le emittenti televisive per tutte le partite della Lega dei campioni e potrebbe costituire un precedente. Poiché TV Limburg realizza con grande frequenza servizi sulla vita di questo club (sia sul piano sportivo che extra sportivo), non ha portato avanti la procedura. Si è finiti per giungere ad una sorta di codice di «buona pratica», che non è però in alcun modo giuridicamente vincolante.

| 1. | Può la Commissione far sapere se le emittenti televisive regionali sono effettivamente libere, sotto la copertura della libertà di informazione, di procedere in questo modo, a prescindere dal fatto che i diritti d'autore relativi alla manifestazione siano protetti? |
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1.

Può la Commissione far sapere se le emittenti televisive regionali sono effettivamente libere, sotto la copertura della libertà di informazione, di procedere in questo modo, a prescindere dal fatto che i diritti d'autore relativi alla manifestazione siano protetti?

| 2. | Un tribunale locale è tenuto ad adeguarsi alle norme europee quando si tratta di risolvere questo tipo di controversie? |
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2.

Un tribunale locale è tenuto ad adeguarsi alle norme europee quando si tratta di risolvere questo tipo di controversie?

| 3. | Condivide la Commissione l'opinione che i diritti d'autore, quali sono gestiti dall'UEFA, sono sfruttati in modo monopolistico? |
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3.

Condivide la Commissione l'opinione che i diritti d'autore, quali sono gestiti dall'UEFA, sono sfruttati in modo monopolistico?

| 4. | Ritiene la Commissione opportuno che questo sport di massa di fatto appartenga completamente a un gruppo d'interessi privato come l'UEFA? |
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4.

Ritiene la Commissione opportuno che questo sport di massa di fatto appartenga completamente a un gruppo d'interessi privato come l'UEFA?

| 5. | Riconosce la Commissione che gli avvenimenti a margine di una partita di calcio unica per questa regione rappresentano un evento di grande rilevanza per la società e che l'atteggiamento dell'UEFA e della VRT è quindi in contrasto con la direttiva 97/36/CE (1), che mira ad assicurare l'accesso del pubblico a questo tipo di eventi? Riconosce in altre parole che il carattere unico e la portata dell'evento sono eccezionali al punto che si può parlare nella fattispecie di informazione, tanto più che l'emittente interessata realizza con grande frequenza servizi sugli attori in questione? |
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5.

Riconosce la Commissione che gli avvenimenti a margine di una partita di calcio unica per questa regione rappresentano un evento di grande rilevanza per la società e che l'atteggiamento dell'UEFA e della VRT è quindi in contrasto con la direttiva 97/36/CE (1), che mira ad assicurare l'accesso del pubblico a questo tipo di eventi? Riconosce in altre parole che il carattere unico e la portata dell'evento sono eccezionali al punto che si può parlare nella fattispecie di informazione, tanto più che l'emittente interessata realizza con grande frequenza servizi sugli attori in questione?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(29 gennaio 2003)

| 1. | La Commissione non ha preso parte alla procedura giudiziaria citata dall'on. parlamentare e non ha alcun motivo per prendere una posizione ufficiale per quanto riguarda tale decisione.
  La Commissione non ha alcuna base per prevedere il possibile risultato che la causa potrebbe avere davanti a una Corte superiore o europea.
  Allo stadio attuale dell'evoluzione della legislazione comunitaria, sono gli Stati membri che hanno la responsabilità di regolare l'accesso alle notizie, tenendo conto delle norme giuridiche comunitarie relative ai diritti d'autore (che a loro volta tengono conto del diritto fondamentale alla libertà di espressione, fissato all'art. 11 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea). (2)

  Nel programma di lavoro allegato alla quarta relazione della Commissione relativa all'applicazione della direttiva «Televisione senza frontiere» (3), la Commissione ha annunciato la sua intenzione di riflettere sulla necessità di introdurre, in futuro, disposizioni relative all'accesso a brevi estratti di avvenimenti che sono oggetto di diritti esclusivi.
  Tenendo conto degli interessi in causa (organizzatori di avvenimenti, aventi diritto, agenzie, enti di radiodiffusione televisiva, pubblico) e tenuto conto del fatto che taluni Stati membri hanno già adottato disposizioni specifiche in materia, è importante affrontare la questione allo scopo di analizzare se l'assenza di norme comunitarie sia all'origine di ostacoli al mercato interno. |
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1.

La Commissione non ha preso parte alla procedura giudiziaria citata dall'on. parlamentare e non ha alcun motivo per prendere una posizione ufficiale per quanto riguarda tale decisione.

La Commissione non ha alcuna base per prevedere il possibile risultato che la causa potrebbe avere davanti a una Corte superiore o europea.

Allo stadio attuale dell'evoluzione della legislazione comunitaria, sono gli Stati membri che hanno la responsabilità di regolare l'accesso alle notizie, tenendo conto delle norme giuridiche comunitarie relative ai diritti d'autore (che a loro volta tengono conto del diritto fondamentale alla libertà di espressione, fissato all'art. 11 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea). (2)

Nel programma di lavoro allegato alla quarta relazione della Commissione relativa all'applicazione della direttiva «Televisione senza frontiere» (3), la Commissione ha annunciato la sua intenzione di riflettere sulla necessità di introdurre, in futuro, disposizioni relative all'accesso a brevi estratti di avvenimenti che sono oggetto di diritti esclusivi.

Tenendo conto degli interessi in causa (organizzatori di avvenimenti, aventi diritto, agenzie, enti di radiodiffusione televisiva, pubblico) e tenuto conto del fatto che taluni Stati membri hanno già adottato disposizioni specifiche in materia, è importante affrontare la questione allo scopo di analizzare se l'assenza di norme comunitarie sia all'origine di ostacoli al mercato interno.

| 2. | Sì, se necessario. |
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2.

Sì, se necessario.

| 3. | La Commissione ha dato inizio alla procedura secondo il regolamento n. 17 allo scopo di verificare in che modo le norme dell'Unione delle associazioni europee di calcio (UEFA) relative alla vendita centralizzata ed esclusiva dei diritti di ritrasmissione televisive relative alla Lega dei campioni dell'UEFA (4) limitano la concorrenza ai sensi dell'art. 81, par. 2, del trattato CE e possono usufruire di una delega a titolo dell'art. 81, par. 3, del suddetto trattato.
  La Corte di giustizia ha precisato a varie riprese che lo sport, nei suoi aspetti economici, è sottoposto alla legislazione comunitaria, riconoscendo tuttavia a questo settore talune caratteristiche particolari. La dichiarazione sulla specificità dello sport, adottata dal Consiglio europeo di Nizza (del 7-9 dicembre 2000), ha sottolineato la necessità per la Comunità di tener conto, in ogni sua azione, «delle funzioni sociali, educative, e culturali dello sport, che sono alla base della sua specificità, allo scopo di rispettare e promuovere l'etica e la solidarietà necessarie alla conservazione del suo ruolo sociale».
  La Commissione ha ritenuto che, a causa della sua durata e della sua portata, il contratto dell'UEFA relativo ai diritti di ritrasmissione televisiva per la Lega dei campioni dell'UEFA, limitava la concorrenza e non poteva quindi usufruire di un'esenzione nella sua forma iniziale.
  Tale decisione ha portato ad un cambiamento di politica da parte dell'UEFA. Infatti a partire dalla stagione calcistica 2003-2004, l'UEFA venderà i suoi diritti in lotti diversi e per periodi più corti, e i club di calcio potranno a loro volta sfruttare individualmente una parte di tali diritti con i loro sostenitori. Tuttavia, questa proposta di regolamento non comporta disposizioni che riguardano in modo specifico l'accesso alle notizie, in quanto questo settore specifico è in molti casi regolato da norme nazionali relative alla libertà d'accesso alle notizie.
  Sulla base di questa proposta, la Commissione ha pubblicato una comunicazione a titolo dell'art. 19, par. 3. del regolamento n. 17 invitando i terzi interessati a farle pervenire le loro osservazioni e indicando la sua intenzione di adottare un parere favorevole sulle norme modificate. La Commissione sta attualmente analizzando le osservazioni che ha ricevuto dai terzi. |
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3.

La Commissione ha dato inizio alla procedura secondo il regolamento n. 17 allo scopo di verificare in che modo le norme dell'Unione delle associazioni europee di calcio (UEFA) relative alla vendita centralizzata ed esclusiva dei diritti di ritrasmissione televisive relative alla Lega dei campioni dell'UEFA (4) limitano la concorrenza ai sensi dell'art. 81, par. 2, del trattato CE e possono usufruire di una delega a titolo dell'art. 81, par. 3, del suddetto trattato.

La Corte di giustizia ha precisato a varie riprese che lo sport, nei suoi aspetti economici, è sottoposto alla legislazione comunitaria, riconoscendo tuttavia a questo settore talune caratteristiche particolari. La dichiarazione sulla specificità dello sport, adottata dal Consiglio europeo di Nizza (del 7-9 dicembre 2000), ha sottolineato la necessità per la Comunità di tener conto, in ogni sua azione, «delle funzioni sociali, educative, e culturali dello sport, che sono alla base della sua specificità, allo scopo di rispettare e promuovere l'etica e la solidarietà necessarie alla conservazione del suo ruolo sociale».

La Commissione ha ritenuto che, a causa della sua durata e della sua portata, il contratto dell'UEFA relativo ai diritti di ritrasmissione televisiva per la Lega dei campioni dell'UEFA, limitava la concorrenza e non poteva quindi usufruire di un'esenzione nella sua forma iniziale.

Tale decisione ha portato ad un cambiamento di politica da parte dell'UEFA. Infatti a partire dalla stagione calcistica 2003-2004, l'UEFA venderà i suoi diritti in lotti diversi e per periodi più corti, e i club di calcio potranno a loro volta sfruttare individualmente una parte di tali diritti con i loro sostenitori. Tuttavia, questa proposta di regolamento non comporta disposizioni che riguardano in modo specifico l'accesso alle notizie, in quanto questo settore specifico è in molti casi regolato da norme nazionali relative alla libertà d'accesso alle notizie.

Sulla base di questa proposta, la Commissione ha pubblicato una comunicazione a titolo dell'art. 19, par. 3. del regolamento n. 17 invitando i terzi interessati a farle pervenire le loro osservazioni e indicando la sua intenzione di adottare un parere favorevole sulle norme modificate. La Commissione sta attualmente analizzando le osservazioni che ha ricevuto dai terzi.

| 4. | Il trattato CE non pregiudica in alcun modo il regime di proprietà negli Stati membri (art. 295 del trattato). I detentori di diritti relativi a incontri che sono oggetto di diritti esclusivi possono essere diversi secondo le norme nazionali e le circostanze (l'UEFA, la Federazione internazionale delle associazioni di calcio (FIFA), le organizzazioni nazionali, i club che partecipano, ecc.). L'art. 3 bis della direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997, che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive, citata in seguito come direttiva «Televisione senza frontiere», ha lo scopo di assicurare un equilibrio tra gli interessi dei detentori dei diritti e quelli del pubblico in generale, tenendo conto dell'importanza particolare di tali incontri per la società. |
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4.

Il trattato CE non pregiudica in alcun modo il regime di proprietà negli Stati membri (art. 295 del trattato). I detentori di diritti relativi a incontri che sono oggetto di diritti esclusivi possono essere diversi secondo le norme nazionali e le circostanze (l'UEFA, la Federazione internazionale delle associazioni di calcio (FIFA), le organizzazioni nazionali, i club che partecipano, ecc.). L'art. 3 bis della direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997, che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive, citata in seguito come direttiva «Televisione senza frontiere», ha lo scopo di assicurare un equilibrio tra gli interessi dei detentori dei diritti e quelli del pubblico in generale, tenendo conto dell'importanza particolare di tali incontri per la società.

| 5. | Conformemente all'art. 3 bis della direttiva «Televisione senza frontiere», ciascuno Stato membro puo' prendere le misure compatibili con il diritto comunitario, volte ad assicurare che le emittenti televisive soggette alla sua giurisdizione non trasmettano in esclusiva eventi che esso considera di particolare rilevanza per la società, in modo da privare una parte importante del pubblico dello Stato membro della possibilità di seguire i suddetti eventi in diretta o in differita su canali liberamente accessibili. In tal caso lo Stato membro interessato redige un elenco di eventi, nazionali e non, che considera di particolare rilevanza per la società. Ora, tale elenco non esiste per il Belgio. Non è quindi possibile alcuna infrazione alle norme nazionali belghe a titolo dell'art. 3 bis della direttiva. La valutazione delle misure che possono essere proposte dal Belgio a titolo dell'art. 3 bis della direttiva puo' essere fatta unicamente conformandosi alla procedura prevista da tale articolo.
  Inoltre, la Commissione fa notare che l'art. 3 bis della direttiva non puo' essere interpretato in modo da sopprimere ogni possibilità di vendita esclusiva di diritti relativi ad un avvenimento particolare.
  L'art. 3 bis ha lo scopo di garantire che il pubblico possa seguire l'avvenimento in oggetto mediante almeno un ente di radiodiffusione televisiva ad accesso libero, ma non ha lo scopo di garantire che il pubblico possa seguire tale avvenimento tramite tutti gli enti di radiodiffusione televisiva ad accesso libero eventualmente interessati alla sua ritrasmissione. |
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5.

Conformemente all'art. 3 bis della direttiva «Televisione senza frontiere», ciascuno Stato membro puo' prendere le misure compatibili con il diritto comunitario, volte ad assicurare che le emittenti televisive soggette alla sua giurisdizione non trasmettano in esclusiva eventi che esso considera di particolare rilevanza per la società, in modo da privare una parte importante del pubblico dello Stato membro della possibilità di seguire i suddetti eventi in diretta o in differita su canali liberamente accessibili. In tal caso lo Stato membro interessato redige un elenco di eventi, nazionali e non, che considera di particolare rilevanza per la società. Ora, tale elenco non esiste per il Belgio. Non è quindi possibile alcuna infrazione alle norme nazionali belghe a titolo dell'art. 3 bis della direttiva. La valutazione delle misure che possono essere proposte dal Belgio a titolo dell'art. 3 bis della direttiva puo' essere fatta unicamente conformandosi alla procedura prevista da tale articolo.

Inoltre, la Commissione fa notare che l'art. 3 bis della direttiva non puo' essere interpretato in modo da sopprimere ogni possibilità di vendita esclusiva di diritti relativi ad un avvenimento particolare.

L'art. 3 bis ha lo scopo di garantire che il pubblico possa seguire l'avvenimento in oggetto mediante almeno un ente di radiodiffusione televisiva ad accesso libero, ma non ha lo scopo di garantire che il pubblico possa seguire tale avvenimento tramite tutti gli enti di radiodiffusione televisiva ad accesso libero eventualmente interessati alla sua ritrasmissione.

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(1)  GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.

(2)  L'art. 11 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea prevede che:

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà d'espressione. Tale diritto include la libertà d'opinione e la libertà di ricevere o di comunicare informazioni o idee senza che vi possa essere ingerenza da parte delle autorità pubbliche e senza limiti di frontiera.

2. La libertà dei media e il loro pluralismo sono rispettati.

(3)  Quarta relazione sull'applicazione della direttiva 89/552/CEE «Televisione senza frontiere», COM(2002) 778 def., http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/twf/applica/comm2002_778final_fr.pdf.

(4)  GU C 196 del 17.8.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/7 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/7

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(2004/C 78 E/0006)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3574/02

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(13 dicembre 2002)

Oggetto:   Regioni ultraperiferiche e ampliamento

Nella risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2000 sulle regioni ultraperiferiche (1) si sostiene espressamente che, in virtù dell'articolo 299, paragrafo 2, del trattato, tutte le misure di portatagenerale devono essere accompagnate da una scheda semplificata, elaborata dal Gruppo interservizi, che indichi il loro impatto possibile sulle regioni ultraperiferiche e le disposizioni atte a porvi rimedio se tale impatto dovesse rivelarsi negativo, inoltre si sollecitava una particolare attenzione per le conseguenze finanziarie connesse all'ampliamento.

Può pertanto la Commissione comunicare le informazioni seguenti:

| — | Quali studi e schede semplificate sono disponibili in materia di conseguenze delle misure di portata generale nelle regioni ultraperiferiche, segnatamente nelle regioni autonome di Madera e delle Azzorre? |
| --- | --- |

—

Quali studi e schede semplificate sono disponibili in materia di conseguenze delle misure di portata generale nelle regioni ultraperiferiche, segnatamente nelle regioni autonome di Madera e delle Azzorre?

| — | Quali studi sono disponibili sulle eventuali conseguenze finanziarie dell'ampliamento nelle regioni ultraperiferiche, segnatamente nelle Azzorre e a Madera, e quali misure sono previste per ovviare a eventuali ripercussioni negative? |
| --- | --- |

—

Quali studi sono disponibili sulle eventuali conseguenze finanziarie dell'ampliamento nelle regioni ultraperiferiche, segnatamente nelle Azzorre e a Madera, e quali misure sono previste per ovviare a eventuali ripercussioni negative?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(10 febbraio 2003)

La Commissione segue in generale una strategia globale per le regioni ultraperiferiche, in particolare coordinando e promuovendo misure atte ad avere un impatto su tali regioni. Essa riferisce periodicamente sugli obiettivi e sulle misure prese o da prendere nel quadro delle politiche comuni e comunitarie, fornendo anche una valutazione complessiva di tali misure e un calendario.

La relazione più recente è stata adottata dalla Commissione il 19 dicembre 2002 (2) e trasmessa al Parlamento. In generale, essa indica che lo sviluppo sostenibile delle regioni ultraperiferiche richiede apposite soluzioni nel quadro di diverse politiche comunitarie e conferma l'intenzione della Commissione di portare avanti la sua strategia globale per tali regioni. La Commissione prevede la stesura di una relazione in materia da adottare nel terzo trimestre del 2003, contemporaneamente alla terza relazione sulla politica di coesione economica e sociale.

Quanto all'impatto dell'allargamento sulla politica di coesione economica e sociale, ovviamente vi saranno dei cambiamenti. Quando l'UE diventerà di 25 Stati membri il suo territorio aumenterà del 23%, la sua popolazione del 20%, ma la sua ricchezza soltanto del 4%. L'allargamento comporterà una diminuzione del PIL medio della Comunità.

L'allargamento va considerato in un contesto più ampio. Secondo i dati Eurostat, 10 milioni di persone vivono su 286 isole europee minori, per il 95 % nella regione mediterranea. Nel 2000 in queste isole il PIL pro capite era pari al 72% della media dell'UE e l’87 % dei loro abitanti viveva in regioni ammissibili agli interventi dell'obiettivo 1 dei fondi strutturali.

Nel periodo 1995-1999, nella regione di Madeira il PIL pro capite è salito dal 63% al 71% della media comunitaria (EUR=15) e nelle Azzorre dal 50% al 53%. Esiste pertanto il rischio che l'allargamento, abbassando il PIL medio generale, incida sull'ammissibilità di alcune delle attuali regioni dell'obiettivo 1.

Tra gli studi in corso ve ne è uno sulle regioni insulari, che comprende una sezione relativa alle regioni ultraperiferiche. È quasi ultimato, ma non è ancora disponibile.

La Commissione sta considerando diverse possibilità per quanto riguarda la situazione delle regioni ultraperiferiche nell'ambito della futura politica di coesione economica e sociale. Le discussioni sono tuttora in corso e non è ancora stata presa alcuna decisione. Tuttavia, le regioni ultraperiferiche, come altre zone con gravi svantaggi di carattere geografico o naturale, continueranno in futuro ad occupare una posizione prioritaria nel quadro della politica di coesione e le opzioni scelte dovranno fornire soluzioni obiettive ed eque rispondenti alle loro specifiche esigenze.

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(1)  GU C 197 del 12.7.2001, pag. 197.

(2)  COM(2002) 723 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/8 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/8

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(2004/C 78 E/0007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3644/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Carcerazione di Shaiboub

È la Commissione a conoscenza del caso del cristiano copto Shaiboub William Arsal, che è in carcere dal settembre 1998 in relazione all'omicidio di due cristiani nel suo villaggio El Kosheh? È la Commissione a conoscenza del fatto che l'appello inerposto contro tale sentenza è pendente da più di due anni e mezzo e che Shaiboub è a tutt'oggi in prigione? Ritiene la Commissione che tale situazione sia in linea con l'articolo 2 dell'Accordo di associazione Egitto-UE?

Può la Commissione formulare osservazioni sulle azioni che ha intrapreso in relazione al caso di Shaiboub William Arsal? Intende la Commissione avvalersi della sua influenza per garantire che l'appello di Shaiboub sia trattato prontamente e che tutte le prove pertinenti siano messe a disposizione per essere esaminate approfonditamente al fine di garantire una giusta sentenza?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/8 |
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27.3.2004

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CE 78/8

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(2004/C 78 E/0008)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3645/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Detenzione di Shakir

È la Commissione a conoscenza del caso di Adly Shakir, un cristiano copto di Beni Suef, Egitto, che, secondo organizzazioni per la tutela dei diritti umani, sta attualmente scontando una pena detentiva di 25 anni dopo essere stato ingiustamente condannato per l'omicidio della maggior parte dei membri della sua famiglia in una causa del 1997? Ritiene la Commissione che il modo in cui è stato trattato il caso di Shakir sia in linea con l'articolo 2 dell'accordo di associazione Egitto-UE?

Quali rimostranze intende formulare a nome di Shakir presso le autorità egiziane?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/9 |
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CE 78/9

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(2004/C 78 E/0009)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3652/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(18 dicembre 2002)

Oggetto:   Nuovo processo relativo agli avvenimenti di El Kosheh

Può dire la Commissione se è al corrente del fatto che l'ultima udienza del nuovo processo relativo alle violenze perpetrate nel gennaio 2000 nel villaggio egiziano di El Kosheh deve aver luogo nel gennaio 2003? Dopo questo terribile episodio, può dire la Commissione quali misure ha adottato, nel quadro delle sue relazioni con le autorità egiziane, al fine di incoraggiarle a promuovere la tolleranza religiosa e la pace?

Può dire, altresì, la Commissione se intende esortare le autorità egiziane a garantire che tutte le prove disponibili saranno attentamente esaminate e che verrà reso un verdetto equo?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3644/02, E-3645/02 e E-3652/02

(17 gennaio 2003)

La Commissione segue attentamente l'evolversi della situazione nel villaggio prevalentemente cristiano di El Khosheh dall'agosto 1998, quando è stata denunciata a più riprese la brutalità con cui la polizia ha interrogato testimoni e sospetti in seguito all'uccisione di due cristiani copti. La Commissione è anche al corrente della controversia in merito al successivo arresto di William Shaiboub Arsalwing, cugino di una delle vittime, nel settembre 1998. In seguito alla carcerazione di questi nel giugno 2000, i suoi avvocati hanno immediatamente interposto appello contro la sentenza, avvertendo però che prima dell'udienza potrebbero trascorrere vari anni. La Commissione è preoccupata per i tempi eccessivamente lunghi che intercorrono tra l'arresto e il processo e tra il processo e l'udienza d'appello (per la quale non è ancora stata fissata una data). Sebbene tali ritardi siano comuni, la Commissione esaminerà la possibilità di sollevare la questione presso le autorità egiziane qualora la situazione resti immutata.

La Commissione ha inoltre seguito la situazione in seguito alle violenze scoppiate all'inizio del gennaio 2000, culminate nell'uccisione di 21 cristiani copti. Nella sua dichiarazione al Parlamento (dibattito urgente del 20 gennaio 2000), essa ha definito incoraggianti le misure iniziali adottate dalle autorità egiziane per ripristinare la calma nella regione e consegnare i responsabili alla giustizia. Tuttavia, la Commissione ha preso atto della preoccupazione diffusa nei confronti dell'esito del processo, conclusosi con l'assoluzione di quasi tutti gli imputati e una condanna estremamente leggera per quattro di essi. La Commissione ha ritenuto pertanto incoraggiante la decisione della Corte d'appello di ordinare un nuovo processo su richiesta dell'accusa. Tale nuovo processo è attualmente in corso e viene seguito attentamente dalla delegazione della Commissione e dalle ambasciate degli Stati membri al Cairo.

La Commissione è a conoscenza della condanna a morte di Adly Shakir, accusato di aver ucciso quattro membri della sua famiglia, e dell'annullamento della sentenza da parte della Corte di cassazione. Durante il nuovo processo del marzo 2001, l'imputato è stato condannato all'ergastolo e ai lavori forzati.

La Commissione non può formulare osservazioni sul caso di Adly Shakir ma si può osservare che il procedimento giudiziario nei confronti di William Shaiboub Arsal non è assolutamente concluso, nonostante i ritardi ai quali fa riferimento l'interrogazione scritta E-3644/02. Quanto alla conformità dei processi di William Shaiboub Arsal e Adly Shakir con l'articolo 2 dell'accordo di associazione, va sottolineato che l'accordo di associazione è stato firmato ma non è ancora entrato in vigore. Una volta ratificato dalle parti, esso offrirà un importante nuovo quadro per la discussione costruttiva e approfondita di importanti questioni politiche e principi, compresi i diritti umani.

Il Parlamento può essere certo del fatto che la Commissione continuerà a richiamare l'attenzione delle autorità egiziane su singoli casi di diritti umani ogniqualvolta lo ritenga opportuno.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/10 |
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27.3.2004

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CE 78/10

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(2004/C 78 E/0010)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3675/02

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(18 dicembre 2002)

Oggetto:   L'Europa e il terrorismo palestinese

Gli attacchi terroristici contro civili israeliani si susseguono a ritmo tragicamente regolare. Cambia soltanto il metodo: una volta attraverso il suicidio di un kamikaze su di un autobus, in una pizzeria o in una discoteca, un'altra attraverso sparatorie di cecchini, un'altra ancora invadendo una casa in un kibbutz e assassinando una madre davanti ai due figli. E' uno stillicidio permanente, che semina terrore attraverso le atrocità più disparate. Ogni tanto qualche responsabile politico isolato, o qualche intellettuale non allineato, o qualche raro giornale denunciano questa barbarie, riconoscendo che è l'espressione di un disegno contro la ripresa del dialogo e di una lotta feroce contro la sola democrazia esistente in quella parte del mondo. Il silenzio dell'Europa invece è costante e sembra essere la dimostrazione della sua incapacità a svolgere una vera funzione d'equilibrio per il futuro del Medio Oriente. E senza questa reale capacità, è evidente che soltanto altre potenze potranno contribuire a determinare questo futuro.

La Commissione, non ritiene che il vero equilibrio si debba manifestare condannando questi atti atroci e ritenendoli non idonei per il raggiungimento della pace? Considerando che l'UE finanzia l'Autorità palestinese, non ritiene opportuno esercitare forti pressioni politiche perché l'Autorità stessa condanni pubblicamente l'azione terroristica e la inviti ad attivarsi per impedire l'atroce catena degli attentati? La Commissione non pensa che rientri proprio nell'interesse dell'Europa riuscire a dare credibilità alla sua posizione equilibratrice, proprio per raggiungere la pace e salvaguardare la democrazia di Israele in Medio Oriente?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(23 gennaio 2003)

La Commissione ha condannato, in termini chiarissimi, tutti gli atti di terrorismo che hanno condotto a perdite così tragiche di vite umane, sia israeliane sia palestinesi.

Per quanto riguarda il terrore e la violenza l'Unione ha evidenziato le responsabilità dell'Autorità Palestinese (AP) nella lotta al terrorismo e continuerà ad esercitare pressione sull'Autorità palestinese, quale organo di governo responsabile per il mantenimento dell'ordine e della legalità nei territori palestinesi, perché essa faccia tutto il possibile per porre termine al terrorismo ed all'intifada armata, consegnare alla giustizia i responsabili degli atti criminali e smantellare tutte le reti terroristiche. Il 20 dicembre 2002, insieme ai partner del Quartetto internazionale, l'Unione ha condannato i brutali attacchi terroristici compiuti dalle organizzazioni estremiste palestinesi. Il Quartetto internazionale ha fatto appello agli Stati arabi perché cessino i finanziamenti pubblici e privati e tutte le forme di aiuto ai gruppi che sostengono e praticano la violenza ed il terrorismo.

Nel frattempo gli sforzi stanno portando ad un cessate il fuoco che porrebbe fine a tutti gli atti di terrorismo nei confronti di Israele, in qualsiasi luogo. Vale senz'altro la pena cercare tutti i canali di negoziato per porre fine a tali orribili attacchi.

Come dichiarato in svariate occasioni dal Consiglio europeo, una composizione pacifica del conflitto medio orientale presuppone il pieno riconoscimento del diritto di Israele a vivere in pace e sicurezza all'interno dei confini internazionalmente riconosciuti, nonché la creazione di uno Stato palestinese sostenibile, indipendente e democratico e la fine dell'occupazione dei territori palestinesi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/10 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/10

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(2004/C 78 E/0011)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3803/02

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(18 dicembre 2002)

Oggetto:   Programma della televisione catalana su frodi al FSE in Spagna

Domenica 1o dicembre 2002, alle 21.30, la rete televisiva catalana TV3 — controllata dal governo della Comunità autonoma di Catalogna — ha mandato in onda un programma («30 minuts») dedicato alle frodi in Spagna nell'ambito degli aiuti pubblici a programmi di formazione e riqualificazione professionale ecc.

Il programma mostrava conversazioni, riprese col sistema delle telecamere nascoste, in cui i partecipanti — imprenditori, sindacalisti, insegnanti, lavoratori e presunti allievi dei corsi in questione — si soffermavano su vari sistemi di frode. Le immagini erano state riprese principalmente, ma non esclusivamente, nelle comunità autonome spagnole di Madrid e della Catalogna.

In queste conversazioni venivano espressamente menzionati i programmi del Fondo sociale europeo, e alcuni dei presenti suggerivano come presentare proposte per ottenere benefici illeciti vista la facilità con cui si possono eludere i controlli. Si accennava anche alla vulnerabilità dello stesso OLAF in questo campo.

E' a conoscenza la Commissione di questo programma televisivo?

Ha verificato l'autenticità dei fatti in esso riferiti?

Ha assunto o intende assumere iniziative?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(28 gennaio 2003)

La Commissione non è a conoscenza del programma trasmesso dalla televisione catalana TV3 sulla frode in Spagna nel quadro degli aiuti del Fondo sociale europeo (FSE) menzionato dall'on. parlamentare.

La Commissione si rivolgerà pertanto alle competenti autorità spagnole (UAFSE) richiedendo osservazioni e ogni altra informazione utile per valutare in maniera adeguata il contenuto di tale programma.

Una volta in possesso di queste informazioni, la Commissione provvederà ad esaminare l'eventuale incidenza sui programmi operativi dell'FSE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/11 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/11

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(2004/C 78 E/0012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3829/02

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(9 gennaio 2003)

Oggetto:   Accordo commerciale UE-Messico e garanzia dei diritti dell'uomo

Negli ultimi anni si sono avute varie aggressioni politiche e sequestri di persone in Messico. Si ritiene che molti di tali sequestri siano stati eseguiti da militari. Ciò nonostante il Messico, nel ratificare nel giugno 2001 la «Inter-American Convention on Forced Disappearances of Persons», ha espresso delle riserve sull'articolo nono che sottolinea appunto che i militari che hanno partecipato o essi stessi eseguito sequestri saranno giudicati da un tribunale civile senza alcuna forma di privilegio.

E' in grado la Commissione di specificare in che modo gli accordi commerciali UE-Messico si conformano al rispetto dei diritti dell'uomo e alla summenzionata Convenzione? E' disposta inoltre a far sapere in che modo provvederà affinché il Messico rispetti i vari accordi e convenzioni sui diritti dell'uomo attuandoli a livello federale, regionale e locale?

L'UE dovrebbe indurre il Messico ad eliminare tutti i meccanismi che assicurano l'impunità a coloro che violano i diritti fondamentali di altre persone!

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 febbraio 2003)

L'impegno della Commissione volto alla promozione dei diritti dell'uomo costituisce il fulcro di tutti gli accordi bilaterali. Il processo di tutela e garanzia dei diritti dell'uomo è formalizzato dalla «clausola democratica» che costituisce l'asse portante delle relazioni tra l'Unione ed il Messico regolate dall'Accordo di partenariato economico, coordinamento politico e collaborazione (accordo globale), entrato in vigore il 1o ottobre 2000 e fondato su tre pilastri: politica, cooperazione e commercio.

Secondo l'articolo 1 dell'Accordo «il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo ... è alla base delle politiche interna ed estera delle Parti e costituisce un elemento fondamentale del presente accordo». Esso contiene anche una clausola di «adempimento delle obbligazioni» che autorizza l'Unione a considerare l'evoluzione dei diritti dell'uomo in Messico e negli Stati membri una condizione essenziale delle relazioni bilaterali e introduce un meccanismo che consente alle parti di reagire in caso di mancato adempimento degli obiettivi stabiliti nell'accordo.

La cornice istituzionale fissata dall'accordo è la sede in cui si sta attualmente svolgendo un dialogo politico aperto e proficuo a tutti i livelli: di presidenza, ministri e alti funzionari. Ciò consente all'Unione uno scambio di punti di vista che riguarda, oltre alle varie questioni bilaterali e multilaterali, l'evolversi dei diritti dell'uomo nelle due realtà. La Commissione ritiene che tale accordo sia soddisfacente e in questa fase non cerca di prendere misure integrative in materia.

Nel settembre 2002 il Messico ha ratificato la «Inter-American Convention on forced disappearance of persons» (Convenzione inter americana sulla scomparsa forzata di persone). La Commissione, nel compiacersi della ratifica della convenzione da parte messicana nei termini formulati dall'Organizzazione degli Stati americani, non ha tuttavia una competenza diretta per la sua attuazione. Essa comunque utilizza i meccanismi esistenti per scambiare pareri e, quando necessario, per incentivare i suoi partner a rispettare e applicare ai vari livelli tutti gli accordi e le convenzioni relativi ai diritti umani.

Benché la Commissione sia a conoscenza di determinati livelli di impunità e del protrarsi di alcune violazioni dei diritti umani, essa spera che un più ampio dialogo politico e una cooperazione mirata in tale materia assicuri il buon esito degli sforzi di riforma in corso in Messico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/12 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/12

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(2004/C 78 E/0013)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0072/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 gennaio 2003)

Oggetto:   Pericoli connessi alla vendita, come carne fresca, di carne surgelata scongelata e obbligo di mettere in guardia i consumatori contro una nuova surgelazione

| 1. | È la Commissione a conoscenza che nell'Unione europea viene venduta scongelata, come carne fresca, carne surgelata importata, come la carne di coniglio importata dalla Cina nei Paesi Bassi all'inizio del 2002, messa in vendita nei supermercati in occasione del Natale 2002, e rivelatasi avariata? |
| --- | --- |

1.

È la Commissione a conoscenza che nell'Unione europea viene venduta scongelata, come carne fresca, carne surgelata importata, come la carne di coniglio importata dalla Cina nei Paesi Bassi all'inizio del 2002, messa in vendita nei supermercati in occasione del Natale 2002, e rivelatasi avariata?

| 2. | Ritiene la Commissione esatta l'informazione diffusa dal Servizio olandese di ispezione dei prodotti secondo il quale è molto comune che la carne surgelata sia importata per essere commercializzata come carne fresca, senza che ciò sia comunicato agli acquirenti? |
| --- | --- |

2.

Ritiene la Commissione esatta l'informazione diffusa dal Servizio olandese di ispezione dei prodotti secondo il quale è molto comune che la carne surgelata sia importata per essere commercializzata come carne fresca, senza che ciò sia comunicato agli acquirenti?

| 3. | È la Commissione a conoscenza del fatto che ciò avviene altresì per la cacciagione, che viene abbattuta dai cacciatori durante tutto l'anno e solo dopo un lungo periodo di congelazione viene venduta come carne fresca durante le feste di fine anno? |
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3.

È la Commissione a conoscenza del fatto che ciò avviene altresì per la cacciagione, che viene abbattuta dai cacciatori durante tutto l'anno e solo dopo un lungo periodo di congelazione viene venduta come carne fresca durante le feste di fine anno?

| 4. | Può la Commissione confermare che questo stato di cose solleva soprattutto problemi se a casa l'acquirente conserva nuovamente la carne scongelata nel surgelatore per consumarla in un secondo momento, il che comporta un rapido deterioramento della qualità del prodotto? |
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4.

Può la Commissione confermare che questo stato di cose solleva soprattutto problemi se a casa l'acquirente conserva nuovamente la carne scongelata nel surgelatore per consumarla in un secondo momento, il che comporta un rapido deterioramento della qualità del prodotto?

| 5. | Esistono, nell'Unione europea, Stati membri in cui nel frattempo è previsto l'obbligo di menzionare sugli imballaggi che la carne è già stata surgelata? In caso affermativo, quali? |
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5.

Esistono, nell'Unione europea, Stati membri in cui nel frattempo è previsto l'obbligo di menzionare sugli imballaggi che la carne è già stata surgelata? In caso affermativo, quali?

| 6. | Intende la Commissione far sì che in tutta l'Unione europea vi sia l'obbligo di distinguere chiaramente al momento della vendita di carne imballata tra la carne precedentemente surgelata e quella proveniente da animali macellati poco prima e di includere obbligatoriamente un avvertimento contro una nuova surgelazione della carne che è già stata surgelata? |
| --- | --- |

6.

Intende la Commissione far sì che in tutta l'Unione europea vi sia l'obbligo di distinguere chiaramente al momento della vendita di carne imballata tra la carne precedentemente surgelata e quella proveniente da animali macellati poco prima e di includere obbligatoriamente un avvertimento contro una nuova surgelazione della carne che è già stata surgelata?

Fonte: «Rotterdams Dagblad» del 28 dicembre 2002.

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(17 marzo 2003)

| 1. | La Commissione non è a conoscenza di lamentele o relazioni concernenti la commercializzazione di carne di coniglio avariata importata dalla Cina. Se tale commercializzazione ha avuto luogo, si presume che le autorità competenti dei Paesi Bassi abbiano preso le adeguate misure protettive. |
| --- | --- |

1.

La Commissione non è a conoscenza di lamentele o relazioni concernenti la commercializzazione di carne di coniglio avariata importata dalla Cina. Se tale commercializzazione ha avuto luogo, si presume che le autorità competenti dei Paesi Bassi abbiano preso le adeguate misure protettive.

| 2. | La Commissione sta indagando presso le autorità competenti dei Paesi Bassi sull'affermazione rilasciata all'interrogazione 2 e intende scrivere all'Onorevole parlamentare comunicando i risultati di questa indagine. |
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2.

La Commissione sta indagando presso le autorità competenti dei Paesi Bassi sull'affermazione rilasciata all'interrogazione 2 e intende scrivere all'Onorevole parlamentare comunicando i risultati di questa indagine.

| 3. | La Commissione non è informata delle pratiche di infrazione degli Stati membri riguardo alla carne di animali domestici, carne di coniglio o carne di selvaggina.
  La direttiva 2000/13/CE del Parlamento e del Consiglio del 20 marzo 2000 riguarda il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari nonché la relativa pubblicità (1). L'articolo 2 (1) richiede che l'etichettatura utilizzata non tragga in inganno l'acquirente circa le caratteristiche dell'alimento né attribuisca al medesimo effetti o proprietà che non possiede. |
| --- | --- |

3.

La Commissione non è informata delle pratiche di infrazione degli Stati membri riguardo alla carne di animali domestici, carne di coniglio o carne di selvaggina.

La direttiva 2000/13/CE del Parlamento e del Consiglio del 20 marzo 2000 riguarda il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari nonché la relativa pubblicità (1). L'articolo 2 (1) richiede che l'etichettatura utilizzata non tragga in inganno l'acquirente circa le caratteristiche dell'alimento né attribuisca al medesimo effetti o proprietà che non possiede.

| 4. | Il congelamento della carne può influire sulle sue qualità organolettiche di apparenza, odore e gusto. Lo scongelamento della carne congelata provoca la formazione di fluido. Tale fluido rappresenta un buon mezzo per la crescita di batteri e potrebbe comportare un'alterazione microbiologica e la crescita di batteri patogeni. Il successivo congelamento e scongelamento della carne può accelerare il fenomeno. |
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4.

Il congelamento della carne può influire sulle sue qualità organolettiche di apparenza, odore e gusto. Lo scongelamento della carne congelata provoca la formazione di fluido. Tale fluido rappresenta un buon mezzo per la crescita di batteri e potrebbe comportare un'alterazione microbiologica e la crescita di batteri patogeni. Il successivo congelamento e scongelamento della carne può accelerare il fenomeno.

| 5. | e 6. La direttiva del Consiglio 89/108/CEE del 21 dicembre 1988 relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri sugli alimenti surgelati destinati all'alimentazione umana (2) richiede che tali generi alimentari debbano recare sugli imballaggi un messaggio chiaro del tipo «non ricongelare dopo scongelamento». Inoltre, per quanto riguarda la carne di pollame, il regolamento del Consiglio (CEE) n. 1906/90 del 26 giugno 1990 che stabilisce talune norme di commercializzazione per carni di pollame (3) prevede che tale carne venduta nelle presentazioni «fresca», «congelata» o «surgelata» debba sempre essere mantenuta nei rispettivi stati. |
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5.

e 6. La direttiva del Consiglio 89/108/CEE del 21 dicembre 1988 relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri sugli alimenti surgelati destinati all'alimentazione umana (2) richiede che tali generi alimentari debbano recare sugli imballaggi un messaggio chiaro del tipo «non ricongelare dopo scongelamento». Inoltre, per quanto riguarda la carne di pollame, il regolamento del Consiglio (CEE) n. 1906/90 del 26 giugno 1990 che stabilisce talune norme di commercializzazione per carni di pollame (3) prevede che tale carne venduta nelle presentazioni «fresca», «congelata» o «surgelata» debba sempre essere mantenuta nei rispettivi stati.

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(1)  GU L 109 del 6.5.2000.

(2)  GU L 40 dell'11.2.1989.

(3)  GU L 173 del 6.7.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/13 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/13

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(2004/C 78 E/0014)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0201/03

di Emilio Menéndez del Valle (PSE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto:   Comportamento violento della polizia di Gibilterra

Il 20 gennaio 2003 alcuni attivisti di Greenpeace hanno svolto una manifestazione pacifica nelle acque della baia di Algeciras, che la Spagna considera sue, per protestare contro la presenza della petroliera monoscafo battente bandiera maltese Vemamagna.

Come è risaputo, l'opinione pubblica spagnola, e quella di altri paesi europei, è attualmente estremamente sensibile a queste tematiche, in seguito alla catastrofe causata dalla petroliera «Prestige», e ancora di più in seguito all'affondamento, sempre nelle acque di Ageciras, il 21 gennaio 2003, di una chiatta con oltre mille tonnellate di combustibile a bordo.

Per questo motivo, l'azione di Greenpeace era di particolare interesse per i mezzi d'informazione. Inviati speciali di El Pais, El Mundo, Tele-5, Antenna 3, RTVE, Canal Sur e Associated Press nello svolgimento della loro professione sono stati violentemente attaccati e successivamente fermati dalla polizia di Gibilterra (in acque quanto meno oggetto di controversia giuridica internazionale). L'inviato di Tele 5 è stato aggredito da un agente della polizia di Gibilterra, secondo quanto riporta in copertina El Mundo (21.1.2003).

Oltre a constatare la rinuncia da parte dello Stato dal quale dipende Gibilterra ad insistere perché siano applicate le direttive comunitarie riguardanti le petroliere monoscafo, è sorprendente che uno dei principi o dei valori che ci caratterizza in quanto europei, ossia il rispetto della libertà di espressione dei professionisti dell'informazione, sia stato violato in modo così flagrante a Gibilterra.

Intende la Commissione rivolgersi il Consiglio — cosa alquanto opportuna, in considerazione dell'ampliamento dell'Unione in corso — affinché esso indichi allo Stato da cui dipende Gibilterra che, per il prestigio dell'Unione, il suo governo deve rispettare e far rispettare tale principio?

Risposta complementare data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

Dopo la risposta interlocutoria all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare del 27 marzo 2003, la Commissione può ora fornire maggiori informazioni sull'argomento sollevato poiché ha ricevuto la risposta delle autorità britanniche.

Le autorità britanniche riferiscono che, delle 20 persone arrestate, solo 6 sono incriminate, e i casi sono stati portati in tribunale il 22 settembre 2003.

La risposta indica inoltre che le decisioni sugli arresti e i procedimenti giudiziari sono prese in base ai principi di diritto, e alla luce di una legislazione dettagliata. È previsto inoltre il diritto di presentare ricorso contro le azioni della polizia.

Alla luce di questa risposta la Commissione, pur condannando l'uso della forza contro i media, propone di chiudere l'inchiesta su questo soggetto, a meno che vi siano questioni su cui l'onorevole parlamentare chiede ulteriori chiarimenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/14 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/14

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(2004/C 78 E/0015)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0219/03

di Alexandros Baltas (PSE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto:   Paesi che hanno messo a punto gli elementi essenziali del Sistema integrato di gestione e controllo degli aiuti comunitari (SIGC)

Essendo interessati a conoscere l'esatta situazione negli Stati membri nonché l'intenzione di ciascuno di conformarsi totalmente ai fini del controllo degli aiuti comunitari, ci chiediamo quanto segue.

| 1. | A che punto è la realizzazione del SIGC nei paesi dell'UE? In quali Stati non è ancora stato ultimato e quali sono le prospettive per il suo completamento? |
| --- | --- |

1.

A che punto è la realizzazione del SIGC nei paesi dell'UE? In quali Stati non è ancora stato ultimato e quali sono le prospettive per il suo completamento?

| 2. | Quali paesi hanno fornito dati statistici completi al SIGC e a quali paesi sono state imposte correzioni finanziarie a causa della mancata presentazione dei suddetti dati? |
| --- | --- |

2.

Quali paesi hanno fornito dati statistici completi al SIGC e a quali paesi sono state imposte correzioni finanziarie a causa della mancata presentazione dei suddetti dati?

| 3. | Qual è la percentuale dei controlli effettuati in loco e qual è il grado di affidabilità dei controlli? |
| --- | --- |

3.

Qual è la percentuale dei controlli effettuati in loco e qual è il grado di affidabilità dei controlli?

| 4. | Esiste un'unica base dati informatizzata del programma? Essa è a disposizione degli enti coinvolti nell'esecuzione del programma? |
| --- | --- |

4.

Esiste un'unica base dati informatizzata del programma? Essa è a disposizione degli enti coinvolti nell'esecuzione del programma?

| 5. | In quali paesi è stata completata la codificazione basata sulle «ortofotomappe»? |
| --- | --- |

5.

In quali paesi è stata completata la codificazione basata sulle «ortofotomappe»?

| 6. | In quale fase d'attuazione delle componenti del SIGC si trova la Grecia e che cosa prevede la Commissione per l'anno 2003? |
| --- | --- |

6.

In quale fase d'attuazione delle componenti del SIGC si trova la Grecia e che cosa prevede la Commissione per l'anno 2003?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(24 marzo 2003)

| 1. | Il sistema SIGC è già applicato da diversi anni ad un livello elevato e accettabile in tutti gli Stati membri ad eccezione della Grecia e viene periodicamente aggiornato in tutti gli Stati membri per tener conto dell'esistenza di nuovi strumenti programmatici come le esigenze di compatibilità per certi regimi di aiuto a decorrere dal 1o gennaio 2003. Le autorità greche hanno promesso di dare piena applicazione al SIGC in Grecia entro il novembre 2003. |
| --- | --- |

1.

Il sistema SIGC è già applicato da diversi anni ad un livello elevato e accettabile in tutti gli Stati membri ad eccezione della Grecia e viene periodicamente aggiornato in tutti gli Stati membri per tener conto dell'esistenza di nuovi strumenti programmatici come le esigenze di compatibilità per certi regimi di aiuto a decorrere dal 1o gennaio 2003. Le autorità greche hanno promesso di dare piena applicazione al SIGC in Grecia entro il novembre 2003.

| 2. | Tutti gli Stati membri forniscono dati statistici annuali nel quadro dei regimi di aiuto connessi al SIGC. Questo requisito è contenuto nei regolamenti SIGC sin dal 2000 e la situazione ha registrato un sensibile miglioramento negli ultimi anni.
  Nel quadro della procedura di verifica dei conti della Commissione non sono state decise rettifiche finanziarie per i casi in cui gli Stati membri non forniscono i dati richiesti. Tuttavia le informazioni ricevute dal servizio di audit agricolo della Commissione vengono esaminate sotto il profilo amministrativo e in loco nel corso delle missioni, dando spesso luogo ad osservazioni e, all'occorrenza, a conseguenze di ordine finanziario. |
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2.

Tutti gli Stati membri forniscono dati statistici annuali nel quadro dei regimi di aiuto connessi al SIGC. Questo requisito è contenuto nei regolamenti SIGC sin dal 2000 e la situazione ha registrato un sensibile miglioramento negli ultimi anni.

Nel quadro della procedura di verifica dei conti della Commissione non sono state decise rettifiche finanziarie per i casi in cui gli Stati membri non forniscono i dati richiesti. Tuttavia le informazioni ricevute dal servizio di audit agricolo della Commissione vengono esaminate sotto il profilo amministrativo e in loco nel corso delle missioni, dando spesso luogo ad osservazioni e, all'occorrenza, a conseguenze di ordine finanziario.

| 3. | Il regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (1) stabilisce minimi livelli di controllo in loco pari al 5 % per gli aiuti per superficie, al 5 o 10 % per i regimi di premi per i bovini, a seconda dell'attendibilità operativa della base dati di identificazione e registrazione nazionale, e al 10 % per i regimi di premi per gli ovini e i caprini. In pratica, generalmente tutti gli Stati membri superano il livello minimo di controllo.
  Il servizio «audit delle spese agricole» della Commissione effettua controlli di ordinaria amministrazione sui risultati ottenuti dagli Stati membri per mezzo di esami analitici, controlli sulle disposizioni impartite e sulle relazioni, e ripetizione di un campione di visite. La qualità dei controlli nazionali è generalmente soddisfacente, grazie in gran parte alla costituzione di sistemi di identificazione delle parcelle e degli animali, ai progressi tecnologici che garantiscono la piena disponibilità di rilevamenti incrociati e strumenti di valutazione dei rischi, e grazie alla razionalizzazione dei controlli per mezzo delle successive migliorie apportate alla normativa. |
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3.

Il regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (1) stabilisce minimi livelli di controllo in loco pari al 5 % per gli aiuti per superficie, al 5 o 10 % per i regimi di premi per i bovini, a seconda dell'attendibilità operativa della base dati di identificazione e registrazione nazionale, e al 10 % per i regimi di premi per gli ovini e i caprini. In pratica, generalmente tutti gli Stati membri superano il livello minimo di controllo.

Il servizio «audit delle spese agricole» della Commissione effettua controlli di ordinaria amministrazione sui risultati ottenuti dagli Stati membri per mezzo di esami analitici, controlli sulle disposizioni impartite e sulle relazioni, e ripetizione di un campione di visite. La qualità dei controlli nazionali è generalmente soddisfacente, grazie in gran parte alla costituzione di sistemi di identificazione delle parcelle e degli animali, ai progressi tecnologici che garantiscono la piena disponibilità di rilevamenti incrociati e strumenti di valutazione dei rischi, e grazie alla razionalizzazione dei controlli per mezzo delle successive migliorie apportate alla normativa.

| 4. | A norma dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (2), il sistema integrato istituito dagli Stati membri è costituito di cinque elementi principali, compresa una base dati informatizzata. A norma dell'articolo 3, paragrafo 2 dello stesso regolamento, «gli Stati membri possono creare basi di dati decentrate, purché tali basi, nonché le procedure amministrative concernenti la registrazione e l'accesso ai dati, siano concepite in modo omogeneo per tutto il territorio dello Stato membro e siano compatibili fra loro». Non esiste pertanto una base dati unica. |
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4.

A norma dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (2), il sistema integrato istituito dagli Stati membri è costituito di cinque elementi principali, compresa una base dati informatizzata. A norma dell'articolo 3, paragrafo 2 dello stesso regolamento, «gli Stati membri possono creare basi di dati decentrate, purché tali basi, nonché le procedure amministrative concernenti la registrazione e l'accesso ai dati, siano concepite in modo omogeneo per tutto il territorio dello Stato membro e siano compatibili fra loro». Non esiste pertanto una base dati unica.

| 5. | A norma dell'articolo 4 del suddetto regolamento (CEE) n. 3508/92 non esiste per gli Stati membri alcun obbligo normativo di disporre di un sistema di identificazione sulla base di mappe ortofotografiche. I sistemi in vigore in Belgio, Irlanda, Portogallo e Finlandia dipendono completamente dall'ortofotografia. Il sistema greco è costruito su basi analoghe ma non è ancora completo. La Danimarca e l'Italia dispongono di sistemi su base completamente ortofotografica, oltre ad utilizzare mappe digitali. I Paesi Bassi e la Svezia utilizzano un sistema che fa parzialmente ricorso all'ortofotografia. |
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5.

A norma dell'articolo 4 del suddetto regolamento (CEE) n. 3508/92 non esiste per gli Stati membri alcun obbligo normativo di disporre di un sistema di identificazione sulla base di mappe ortofotografiche. I sistemi in vigore in Belgio, Irlanda, Portogallo e Finlandia dipendono completamente dall'ortofotografia. Il sistema greco è costruito su basi analoghe ma non è ancora completo. La Danimarca e l'Italia dispongono di sistemi su base completamente ortofotografica, oltre ad utilizzare mappe digitali. I Paesi Bassi e la Svezia utilizzano un sistema che fa parzialmente ricorso all'ortofotografia.

| 6. | La Grecia non ha ancora completato il proprio sistema di identificazione e registrazione dei bovini a norma del regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento e del Consiglio, del 17 luglio 2000, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio (3), che avrebbe dovuto risultare pienamente in vigore non oltre il 1o gennaio 2000. Analogamente, il sistema a norma del quale gli allevatori di caprini e ovini sono tenuti a tenere registri sul movimento delle greggi a norma della direttiva 92/102/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1992, relativa all'identificazione e alla registrazione degli animali (4) non funziona correttamente, senza contare che risulta tuttora incompleto il sistema greco di identificazione delle parcelle, che a norma del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio avrebbe dovuto essere portato a termine entro il 1o gennaio 1997.
  Tali carenze interessano componenti fondamentali del SIGC. Di conseguenza non è possibile applicare i controlli normativi e amministrativi, come i controlli incrociati computerizzati, e le visite alle aziende non danno risultati pienamente attendibili.
  La Commissione tiene sotto costante controllo la situazione in Grecia e ha ricevuto dalle autorità greche certi impegni relativi ai progressi previsti nel corso del 2003 che, qualora tale programma venisse confermato, costituirebbero un progresso significativo per l'anno 2004 (domande pagabili nell'anno finanziario 2005). |
| --- | --- |

6.

La Grecia non ha ancora completato il proprio sistema di identificazione e registrazione dei bovini a norma del regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento e del Consiglio, del 17 luglio 2000, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini e relativo all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine, e che abroga il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio (3), che avrebbe dovuto risultare pienamente in vigore non oltre il 1o gennaio 2000. Analogamente, il sistema a norma del quale gli allevatori di caprini e ovini sono tenuti a tenere registri sul movimento delle greggi a norma della direttiva 92/102/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1992, relativa all'identificazione e alla registrazione degli animali (4) non funziona correttamente, senza contare che risulta tuttora incompleto il sistema greco di identificazione delle parcelle, che a norma del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio avrebbe dovuto essere portato a termine entro il 1o gennaio 1997.

Tali carenze interessano componenti fondamentali del SIGC. Di conseguenza non è possibile applicare i controlli normativi e amministrativi, come i controlli incrociati computerizzati, e le visite alle aziende non danno risultati pienamente attendibili.

La Commissione tiene sotto costante controllo la situazione in Grecia e ha ricevuto dalle autorità greche certi impegni relativi ai progressi previsti nel corso del 2003 che, qualora tale programma venisse confermato, costituirebbero un progresso significativo per l'anno 2004 (domande pagabili nell'anno finanziario 2005).

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(1)  GU L 327 del 12.12.2001.

(2)  Regolamento (CEE) n. 3508/92 del 27 novembre 1992, che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni regimi di aiuti comunitari, GU L 355 del 5.12.1992.

(3)  GU L 204 dell'11.8.2000.

(4)  GU L 355 del 5.12.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/16 |
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(2004/C 78 E/0016)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0293/03

di Struan Stevenson (PPE-DE) alla Commissione

(7 febbraio 2003)

Oggetto:   Benessere degli animali nei macelli greci

Nel 2000, una relazione dell'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione europea (DG(SANCO)/1060/2000) ha illustrato gravi problemi relativi al benessere degli animali nei macelli greci. Un nuovo filmato ha recentemente ribadito che in detti macelli tali problemi persistono. Il filmato ha rivelato che le capre vengono macellate senza alcun tentativo di stordimento preventivo, in violazione della direttiva del Consiglio 93/119/CE (1), e che le pecore vengono stordite in maniera talmente inefficace che un numero significativo riprende conoscenza prima dello sgozzamento, anche questo in violazione della direttiva 93/119/CE.

Quali passi sta ipotizzando di intraprendere la Commissione per indurre il governo greco a garantire che gli animali nei macelli greci siano macellati nel rispetto della direttiva del Consiglio 93/119/CE?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(17 marzo 2003)

La Commissione è stata informata dalle passate relazioni sulle missioni del suo Ufficio alimentare e veterinario e dalle informazioni messe a disposizione dalle organizzazioni per il benessere degli animali che ci sono state serie deficienze nella garanzia del rispetto dei requisiti della direttiva del Consiglio 93/119/CEE del 22 dicembre 1993, sulla protezione degli animali al momento del loro abbattimento nei mattatoi greci.

Una situazione carente in passato ha condotto la Commissione a intraprendere procedure di infrazione contro questo Stato membro. L'Ufficio in questione ha completato di recente una missione di controllo della missione citata dall'Onorevole parlamentare. La missione si è svolta tra il 13 e il 17 gennaio 2003. Sebbene la relazione finale della missione non sia disponibile, si sono avuti sviluppi positivi a partire dalla relazione precedente. Le autorità greche competenti, ad esempio, hanno messo a disposizione istruzioni adeguate a veterinari ufficiali che lavorano nei macelli in relazione al benessere animale, migliorato il sistema per la registrazione delle deficienze e assunto altri veterinari ufficiali. La squadra incaricata della missione ha comunicato che nei tre mattatoi visitati, sebbene si sia continuato ad osservare delle carenze, esse non sono risultate così gravi come era emerso dalle relazioni precedenti. Tuttavia, il livello di progresso dei lavori non si considera ultimato. Si prevede quindi un'ulteriore missione di follow-up dell'Ufficio alimentare e veterinario nel 2003.

Una volta finalizzata, la relazione dell'ispezione sarà inviata al Parlamento, in conformità con le procedure abituali della Commissione e verrà pubblicata sul sito web della Direzione generale Salute e Tutela dei Consumatori: http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/index_en.html

La Commissione continua ad essere molto preoccupata per le carenze nella conformità da parte della Grecia con la legislazione comunitaria sul benessere degli animali e in particolare per l'applicazione inadeguata dei regolamenti. Non mancherà di adottare qualsiasi altra azione necessaria per garantire una migliore osservanza della legislazione comunitaria nel settore compresa, in modo particolare, la procedura di infrazione prevista dall'articolo 226 del Trattato CE.

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(1)  GU L 340 del 31.12.1993, pag. 21.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/17 |
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CE 78/17

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(2004/C 78 E/0017)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0439/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(12 febbraio 2003)

Oggetto:   «Draft proposal for an independent recourse mechanism» della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS)

Con riferimento a quanto stabilito a Genova, nel 2002, dal G7 di fare obbligo alle istituzioni finanziarie multilaterali di insediare un «compliace mechanism» indipendente, la BERS ha di recente avanzato una proposta in ordine ad un siffatto «compliance mechanism». A tutt'oggi, scarsa è l'attenzione rivolta in Europa a detta proposta.

Già nel 1993 a Washington la Banca mondiale aveva dato vita ad un organo comparabile insediando l'«Inspection Panel» che avrebbe dovuto fungere da «porta aperta» per chiunque intendesse presentare lagnanze alla Banca qualora ritenesse di aver subito danni o di poter subire danni a causa di un progetto eventualmente finanziato dalla Banca mondiale.

Due ex presidenti di detto «Inspection Panel» hanno commentato come segue la proposta della BERS:

| — | nell'ambito del proposto «compliance mechanism» non è garantita l'indipendenza del predetto «panel»; |
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—

nell'ambito del proposto «compliance mechanism» non è garantita l'indipendenza del predetto «panel»;

| — | il meccanismo riguarda solo una parte delle attività della BERS; |
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—

il meccanismo riguarda solo una parte delle attività della BERS;

| — | la pubblicità delle informazioni inerenti a questioni soggette al predetto meccanismo, oltreché condizionata è vaga; |
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la pubblicità delle informazioni inerenti a questioni soggette al predetto meccanismo, oltreché condizionata è vaga;

| — | le personalità designate nel «compliance panel» non dispongono di autonomia ed efficienza sufficientemente chiare; |
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le personalità designate nel «compliance panel» non dispongono di autonomia ed efficienza sufficientemente chiare;

| — | dalla proposta risulta che anziché sulla «compliance» si pone maggiormente l'accento sulla soluzione dei problemi. |
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dalla proposta risulta che anziché sulla «compliance» si pone maggiormente l'accento sulla soluzione dei problemi.

| 1. | È nota alla Commissione la proposta della BERS? In caso affermativo, ne ha essa verificato la conformità ai criteri stabiliti dal G8 nel luglio 2000 ossia, l'indipendenza, la trasparenza, ecc.? |
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1.

È nota alla Commissione la proposta della BERS? In caso affermativo, ne ha essa verificato la conformità ai criteri stabiliti dal G8 nel luglio 2000 ossia, l'indipendenza, la trasparenza, ecc.?

| 2. | Condivide la Commissione le succitate critiche? |
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2.

Condivide la Commissione le succitate critiche?

| 3. | In caso affermativo, ventila essa l'adozione di provvedimenti in direzione della BERS? |
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3.

In caso affermativo, ventila essa l'adozione di provvedimenti in direzione della BERS?

| 4. | Intende la Commissione rivolgere maggiore attenzione alla proposta? In caso affermativo, in qual modo? |
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4.

Intende la Commissione rivolgere maggiore attenzione alla proposta? In caso affermativo, in qual modo?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(11 marzo 2003)

Il progetto preliminare di meccanismo di ricorso indipendente al quale fa riferimento l'onorevole parlamentare è già stato oggetto di consultazione tra la direzione della BERS ed il suo consiglio d'amministrazione ed ha ricevuto un accordo di principio da parte del suo Comitato per le operazioni e le politiche finanziarie responsabile per questo tipo di questioni.

Dall'ottobre 2002 questo progetto è oggetto di un'ampia consultazione pubblica organizzata, in particolare, tramite il sito Internet della Banca ed i commenti espressi in questo quadro saranno analizzati e debitamente presi in considerazione in previsione della formulazione finale del meccanismo di ricorso indipendente. In questa prospettiva le critiche espresse dall'onorevole parlamentare sono state trasmesse dalla Commissione alla direzione della BERS.

Occorre tuttavia precisare che la decisione finale in materia, attesa nell'aprile 2003, spetta al solo consiglio d'amministrazione della BERS. Occorre notare a tale riguardo che, fermo restando che tale consiglio di amministrazione comprende fra i suoi membri l'insieme dei paesi del G8 nonché la Comunità e tutti i suoi Stati membri, esso deve anche tenere conto del mandato e delle specificità operative dell'istituzione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/18 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/18

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(2004/C 78 E/0018)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0487/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 febbraio 2003)

Oggetto:   Sentenza di El-Kosheh

Nella sua risposta alla mia interrogazione scritta E-3652/02 (1) del 17 gennaio 2003, la Commissione afferma di: « ... aver ricevuto un'impressione positiva dalle prime misure adottate dalle autorità egiziane per ristabilire la calma nella zona e assicurare alla giustizia i responsabili degli atti di violenza».

Sa la Commissione che durante i tumulti di El-Kosheh, nel gennaio 2000, la polizia si è tenuta da parte? Ha essa fatto presente alle autorità egiziane il ruolo della polizia?

Sa la Commissione che il 27 febbraio 2003 sarà pronunciata una sentenza nella causa sugli atti di violenza connessi al El-Kosheh nel gennaio 2000?

Sarà la Commissione presente al momento di tale sentenza e può essa elaborare una relazione in materia?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(18 marzo 2003)

Alla Commissione risulta che forze di pubblica sicurezza siano state fatte velocemente affluire ad El Khosheh dall'esterno per ripristinare l'ordine e la legalità, presumibilmente dopo aver constatato che le forze di polizia di El Khosheh non erano in grado di farlo. I villaggi sono anche stati immediatamente raggiunti da Ministri ed alti funzionari con l'esplicito mandato di ristabilirvi la calma ed assicurare alla giustizia i responsabili degli atti di violenza. Queste reazioni immediate hanno contrastato in modo deciso e positivo con le reazioni ufficiali ai precedenti fatti di El Khosheh, benché rimangano dubbi circa il comportamento delle locali forze di sicurezza.

La Commissione è consapevole del fatto che le sentenze iniziali sono state considerate da molti commentatori copti lungi dall'assicurare la punizione dei colpevoli dei reati. La sentenza di appello pronunciata il 27 febbraio 2003 (in primo grado sono stati condannati solo due imputati su quattro) può far risorgere le critiche alla corte benché siano state prese alcune cautele per quanto riguarda i diritti dell'uomo e per quanto riguarda le fonti copte, per evitare l'insinuazione che la corte sia stata influenzata a favore degli imputati. Si tratta di una corte civile e non militare ed è del tutto probabile che la procura generale voglia interporre ricorso per Cassazione dopo che il presidente avrà pubblicato la motivazione della sentenza.

Benché la Commissione non sia stata presente in aula, la delegazione della Commissione e le ambasciate degli Stati membri al Cairo hanno seguito da vicino la causa e seguiteranno a farlo. Ove ritenuto opportuno saranno presentate rimostranze tramite i consueti canali diplomatici.

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(1)  V. pag. 9.

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CE 78/19

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(2004/C 78 E/0019)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0559/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(27 febbraio 2003)

Oggetto:   Documenti d'identificazione dei cavalli

| 1. | Considerato l'entusiasmo dimostrato dalla Commissione a seguito dell'adozione della decisione 2000/68 (1) in merito alla creazione di passaporti per tutti gli equidi al fine di evitare che carni dopate possano entrare nella catena alimentare, quali misure supplementari intende proporre la Commissione per evitare che simili contaminazioni possano avvenire nell'importazione da paesi terzi? |
| --- | --- |

1.

Considerato l'entusiasmo dimostrato dalla Commissione a seguito dell'adozione della decisione 2000/68 (1) in merito alla creazione di passaporti per tutti gli equidi al fine di evitare che carni dopate possano entrare nella catena alimentare, quali misure supplementari intende proporre la Commissione per evitare che simili contaminazioni possano avvenire nell'importazione da paesi terzi?

| 2. | In che proporzione le carni equine destinate al consumo provengono dai paesi terzi e quante tonnellate ne sono state importate l'anno scorso? |
| --- | --- |

2.

In che proporzione le carni equine destinate al consumo provengono dai paesi terzi e quante tonnellate ne sono state importate l'anno scorso?

| 3. | Quando intende proporre la Commissione l'introduzione di misure analoghe per specie consumate in quantità ancor più elevate, come i suini, gli ovini ed i bovini? |
| --- | --- |

3.

Quando intende proporre la Commissione l'introduzione di misure analoghe per specie consumate in quantità ancor più elevate, come i suini, gli ovini ed i bovini?

| 4. | Come intende raccomandare la Commissione l'applicazione di tali misure nel New Forest, una zona dell'Inghilterra sudorientale in cui si trovano molti pony allo stato brado o semibrado, nel Dartmoor o nella Camargue? |
| --- | --- |

4.

Come intende raccomandare la Commissione l'applicazione di tali misure nel New Forest, una zona dell'Inghilterra sudorientale in cui si trovano molti pony allo stato brado o semibrado, nel Dartmoor o nella Camargue?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(24 aprile 2003)

Per quanto riguarda le importazioni di alimenti di origine animale dai paesi terzi, conformemente alla direttiva 96/23/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti e che abroga le direttive 85/358/CEE e 86/469/CEE e le decisioni 89/187/CEE e 91/664/CEE (2), tali paesi presentano alla Commissione, per approvazione, un piano che stabilisce garanzie in materia di sorveglianza e controllo dei medicinali veterinari che devono avere un effetto almeno equivalente a quello previsto per gli alimenti di origine animale prodotti negli Stati membri. In particolare, i paesi terzi devono attuare la legislazione in materia, compresa quella sui medicinali veterinari destinati agli animali allevati per la produzione alimentare.

L'allevamento di equidi e la produzione di carni di solipedi non sono soggetti a misure comunitarie di mercato e pertanto non sono disponibili cifre precise sulla produzione di tali carni. Tuttavia, secondo le informazioni statistiche ed economiche della Commissione, per il 2001 l'autosufficienza in carni di solipedi dei 15 Stati membri (UE-15) è stata del 30-35 % circa. La conferenza Union Equus 2000 ha calcolato che il numero totale di equini nell'UE-15 ammonta a 4,5 milioni di animali. Secondo dati Eurostat, l'UE-15 ha importato nel 2002 un totale di 84 404 equidi destinati alla macellazione e 59 457 tonnellate di carni di solipedi.

Per quanto riguarda il motivo per cui la Commissione ha adottato la decisione 2000/68/CE, del 22 dicembre 1999, recante modifica della decisione 93/623/CEE e concernente l'identificazione degli equidi da allevamento e da reddito, la Commissione ricorda che una soluzione al problema della mancanza, reale o percepita come tale, di medicinali per la cura dei cavalli era stata sollecitata con forza dal Parlamento, dal Consiglio, dalle organizzazioni veterinarie internazionali e non da ultimo dall'industria interessata e dai proprietari di cavalli. La maggior parte delle richieste che la Commissione ha ricevuto di trovare una soluzione eccezionale per gli equini proviene dagli Stati membri nei quali il consumo di carni di solipedi è poco diffuso.

Nel 2001 la Commissione ha proposto alcune modifiche della direttiva 2001/82/CE del Parlamento e del Consiglio, del 6 novembre 2001, recante un codice comunitario relativo ai medicinali veterinari (3), anche per tenere conto dell'identificazione degli equidi e della deroga per quanto riguarda il trattamento degli equidi con medicinali alle condizioni previste dalla decisione 2000/68/CE della Commissione. La proposta è attualmente oggetto della procedura di codecisione.

La Commissione non intende proporre misure analoghe per specie come i suini, gli ovini e i bovini. Tali animali vengono solitamente allevati esclusivamente ai fini della produzione di alimenti e sono soggetti ai requisiti di identificazione previsti dalla normativa comunitaria, che tiene conto delle relative condizioni di produzione.

La Commissione è naturalmente consapevole della difficoltà di attuare la decisione 2000/68/CE in alcuni Stati membri. Tuttavia, i cavalli delle razze brade o semi-brade di cui riferisce l'onorevole parlamentare sono registrate presso le rispettive organizzazioni zootecniche, approvate a norma della direttiva 90/427/CEE, del 26 giugno 1990, relativa alle norme zootecniche e genealogiche che disciplinano gli scambi intracomunitari di equidi (4). I cavalli registrati nati dopo il 1o gennaio 1998 devono avere un passaporto, conformemente alla decisione 93/623/CEE della Commissione, del 20 ottobre 1993, che istituisce il documento di identificazione (passaporto) che scorta gli equidi registrati (5). L'impiego di passaporti per i cavalli nella Camargue si è rivelato utile ad esempio nel 2000, quando per la limitazione dei movimenti dovuti alla febbre del Nilo occidentale nella zona, è stato necessario mantenere la rintracciabilità anche per i cavalli utilizzati per pascolare i bovini semi-bradi della Camargue che, alla stregua degli altri bovini, sono del tutto rintracciabili attraverso il doppio marchio auricolare, il passaporto e la base dati dei bovini.

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(1)  GU L 23 del 28.1.2000, pag. 72.

(2)  GU L 125 del 23.5.1996.

(3)  GU L 311 del 28.11.2001.

(4)  GU L 224 del 18.8.1990.

(5)  GU L 298 del 3.12.1993.

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(2004/C 78 E/0020)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0622/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(3 marzo 2003)

Oggetto:   Lotta contro i cartelli

In qualità di membro della commissione economica e monetaria del Parlamento europeo, seguo con grande interesse tutte le iniziative del commissario Mario Monti contro le intese illecite, gli abusi di posizione dominante e la costituzione di cartelli.

Mi preme inoltre ringraziarlo in particolar modo per le sue posizioni spesso coraggiose, anche se talvolta le aziende interessate sollecitano i parlamentari per comunicare la loro incomprensione.

La Commissione potrebbe fornire l'elenco delle aziende europee che sono state oggetto di sanzioni dal 1999 e gli importi delle stesse?

Potrebbe anche indicare il tasso di recupero?

Risposta data dal Sig Monti in nome della Commissione

(2 aprile 2003)

La Commissione trasmette la risposta direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento, in considerazione della vastità della stessa e delle numerose tabelle che vi figurano.

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(2004/C 78 E/0021)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0682/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(7 marzo 2003)

Oggetto:   Progetto di costruzione di un invaso a Rivas de Tereso (La Rioja-Spagna)

Dal 1997, il ministero dell'Agricoltura ha previsto la costruzione di un bacino di irrigazione a Paganos (provincia di Laguardia), come si evince dalla Gazzetta ufficiale della Rioja del 13/10/1998, il cui principale promotore è la Cooperativa degli addetti all'irrigazione della Rioja Alavesa e di Sonsierra. La relazione di sintesi per la valutazione dell'impatto ambientale propone come nuova opzione il sito di Rivas de Tereso, motivando la scelta con l'opposizione degli abitanti di Paganos, la presunta pericolosità in caso di rottura per la popolazione di Paganos e il maggior costo dei terreni da espropriare. La costruzione dell'invaso in questione, con una capacità di 2,8 ettometri e un bacino di 38 metri d'altezza, implicherebbe la perdita di almeno 28 ettari di terreni coltivati (cerealicoli e vitati).

Gli abitanti delle province di San Vicente e di Sonsierra si sono opposti a questo progetto in quanto:

| — | a Rivas si è registrata la stessa opposizione da parte degli abitanti o addirittura più forte, senza che venisse riportata dallo studio; |
| --- | --- |

—

a Rivas si è registrata la stessa opposizione da parte degli abitanti o addirittura più forte, senza che venisse riportata dallo studio;

| — | la valutazione dei terreni non è stata eseguita in modo rigoroso, costituendo soltanto una minima parte del costo totale della realizzazione dell'invaso; pertanto l'incidenza dei costi di esproprio non è considerata preponderante nella decisione sull'ubicazione dell'invaso, poiché sarebbe necessario uno studio che comprenda il valore della costruzione degli invasi considerando le opzioni scelte; |
| --- | --- |

—

la valutazione dei terreni non è stata eseguita in modo rigoroso, costituendo soltanto una minima parte del costo totale della realizzazione dell'invaso; pertanto l'incidenza dei costi di esproprio non è considerata preponderante nella decisione sull'ubicazione dell'invaso, poiché sarebbe necessario uno studio che comprenda il valore della costruzione degli invasi considerando le opzioni scelte;

| — | la sua vicinanza al centro abitato (circa 50 metri) e la penuria idrica nei mesi estivi potrebbero causare gravi problemi di effluvi, insetti e insalubrità per la popolazione; |
| --- | --- |

—

la sua vicinanza al centro abitato (circa 50 metri) e la penuria idrica nei mesi estivi potrebbero causare gravi problemi di effluvi, insetti e insalubrità per la popolazione;

| — | avrebbe un grave impatto economico e sociale per la zona, in ragione della scomparsa delle coltivazioni di cui sopra (che equivalgono alla decima parte della superficie agricola di Rivas); |
| --- | --- |

—

avrebbe un grave impatto economico e sociale per la zona, in ragione della scomparsa delle coltivazioni di cui sopra (che equivalgono alla decima parte della superficie agricola di Rivas);

| — | comporterebbe danni ambientali per un tipo di coltura come la vite (molto sensibile) che non sono stati tenuti nella giusta considerazione in sede di valutazione d'impatto ambientale (nebbie, cambiamenti della temperatura, smottamenti, fanghi e scorie, ecc.). |
| --- | --- |

—

comporterebbe danni ambientali per un tipo di coltura come la vite (molto sensibile) che non sono stati tenuti nella giusta considerazione in sede di valutazione d'impatto ambientale (nebbie, cambiamenti della temperatura, smottamenti, fanghi e scorie, ecc.).

Inoltre non sono state considerate le possibili alternative (come la costruzione di dighe minori) che sarebbero più appropriate all'equilibrio ambientale ed economico della zona.

La Commissione è in grado di garantire che sia stata effettuata una VIA, segnatamente per la fase III (bacino di irrigazione), in ottemperanza alla direttiva 85/337/CEE (1) e successive modifiche, considerando l'obbligatorietà di esaminare alternative più rispettose dell'ambiente? Secondo la Commissione non vi è stata una palese violazione della normativa sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 aprile 2003)

La documentazione fornita dall'Onorevole non comprende la completa valutazione di impatto preparata per le autorità spagnole e non è quindi possibile per la Commissione indicare se la valutazione sia stata effettuata conformemente alla disposizioni della Direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, come modificata con Direttiva 97/11/EC del Consiglio del 3 marzo 1997 (2).

Circa la questione di un'eventuale violazione delle disposizioni della Direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente (3), la Commissione desidera sottolineare che questa direttiva impone alle autorità pubbliche di rispondere alle richieste di accesso all'informazione ambientale. A parte l'obbligo di fornire informazioni generali al pubblico sulla situazione dell'ambiente, la direttiva non contiene obblighi per le pubbliche autorità di diffondere attivamente informazioni ambientali. Le informazioni presentate dall'Onorevole non contengono dati circa la trasmissione di una richiesta di accesso all'informazione ambientale alle autorità pubbliche né sul fatto che tale accesso sia stato dato o no. Senza tali informazioni la Commissione non può concludere che vi sia stata violazione della direttiva.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

(3)  GU L 158 del 23.6.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/22 |
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(2004/C 78 E/0022)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0733/03

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(4 marzo 2003)

Oggetto:   Sicurezza nel trasporto aereo e uso della lingua madre

Premesso che la sicurezza dei viaggiatori nel trasporto aereo è legata anche alla possibilità di informazioni e di facile comunicazione, da parte dell'equipaggio, sia preventiva che durante l'eventuale emergenza;

tenuto conto che non sempre, nei voli internazionali europei, gli assistenti di volo parlano le lingue dei due Paesi collegati;

considerato che ancora oggi una buona percentuale di passeggeri (soprattutto anziani, persone poco abbienti e poco istruite) che fa uso dell'aereo, conosce soltanto la lingua madre;

tenuto conto che ciò rende impossibile ogni loro comunicazione con gli assistenti di volo, il che accentua il loro stato di panico e di isolamento e, in caso di emergenza, rende difficoltosa, se non addirittura impossibile, l'osservanza delle disposizioni di sicurezza per l'abbandono dell'aereo;

può la Commissione far sapere:

| 1. | se non ritiene che tale situazione, voluta dalle compagnie aeree, costituisca una grave violazione del più elementare diritto del passeggero, che è quello alla sicurezza; |
| --- | --- |

1.

se non ritiene che tale situazione, voluta dalle compagnie aeree, costituisca una grave violazione del più elementare diritto del passeggero, che è quello alla sicurezza;

| 2. | quali iniziative intende assumere affinché nel trasporto aereo europeo sia garantita la necessaria assistenza anche a quei cittadini che purtroppo non conoscono le lingue più diffuse e più utilizzate dagli assistenti di volo, ovvero l'inglese e il francese? |
| --- | --- |

2.

quali iniziative intende assumere affinché nel trasporto aereo europeo sia garantita la necessaria assistenza anche a quei cittadini che purtroppo non conoscono le lingue più diffuse e più utilizzate dagli assistenti di volo, ovvero l'inglese e il francese?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(31 marzo 2003)

La maggior parte delle compagnie aeree si sforzano di utilizzare personale di cabina che conosca la lingua della maggioranza dei passeggeri trasportati sulle loro linee. Inoltre, esistono norme internazionali che impongono a tali compagnie di dotare i velivoli di opuscoli informativi relativi alla sicurezza illustrati con pittogrammi che consentono di comprendere le azioni vitali necessarie in caso di emergenza senza ricorrere ad una data lingua.

La Commissione non è a conoscenza di situazioni in cui la mancata conoscenza di una lingua avrebbe potuto contribuire a mettere a repentaglio la vita dei passeggeri in caso di incidente.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/22 |
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(2004/C 78 E/0023)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0883/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(21 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del programma «Dogana 2002» da parte del comune di Fiumicino

Nel mese di settembre 2002 il comitato di sorveglianza del ministero dell'economia del governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'UE.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui si procede all'aggiudicazione dei progetti da parte di alcuni enti territoriali.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei Fondi europei da parte degli enti locali è stato sottolineato in più occasioni anche dalla Commissione europea.

Considerato che in particolare alcuni enti locali, come ad esempio il comune di Fiumicino, hanno grande necessità di utilizzare i Fondi europei per azioni di rafforzamento dello spirito di partenariato e cooperazione creato fra la Commissione e gli Stati membri, per azioni di monitoraggio e di lotta contro la frode nonché per migliorare gli strumenti di lavoro delle amministrazioni doganali, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | se il comune di Fiumicino ha presentato progetti per il programma «Dogana 2002»; |
| --- | --- |

1.

se il comune di Fiumicino ha presentato progetti per il programma «Dogana 2002»;

| 2. | se ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti; |
| --- | --- |

2.

se ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;

| 3. | se tali fondi sono stati utilizzati? |
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3.

se tali fondi sono stati utilizzati?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/23 |
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(2004/C 78 E/0024)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1061/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto:   Utilizzo dei fondi del «Programma Dogana 2002» da parte del Comune di Ancona

Nel mese di settembre 2002, il Comitato di sorveglianza del Ministero dell'Economia del Governo italiano ha presentato il rendiconto della spesa dei fondi messi a disposizione dall'Unione europea.

Da questa indagine sono emerse in modo preoccupante anche la lentezza e l'inefficienza con cui alcuni enti territoriali procedono all'aggiudicazione dei progetti.

Tale allarme circa l'insufficiente utilizzo dei fondi europei da parte degli enti locali è stato in più occasioni sottolineato anche dalla Commissione europea.

In particolare alcuni Enti locali territoriali, come ad esempio il Comune di Ancona, hanno una grande necessità di utilizzare i fondi europei per azioni di intensificazione dello spirito di partenariato e cooperazione creato fra la Commissione e gli Stati membri, per azioni di monitoraggi, di lotta contro la frode e per migliorare gli strumenti di lavoro delle amministrazioni doganali.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se il Comune di Ancona ha presentato progetti per il Programma Dogana 2002; |
| --- | --- |

1.

se il Comune di Ancona ha presentato progetti per il Programma Dogana 2002;

| 2. | se il Comune di Ancona ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti; |
| --- | --- |

2.

se il Comune di Ancona ha ottenuto dei finanziamenti per tali progetti;

| 3. | se tali fondi sono stati utilizzati? |
| --- | --- |

3.

se tali fondi sono stati utilizzati?

Risposta comune

data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0883/03 e E-1061/03

(8 maggio 2003)

Il programma «Dogana 2002» ha finanziato attività volte a migliorare la cooperazione tra le amministrazioni doganali degli Stati membri nel mercato interno (1). Il programma distingue tra due tipi di attività: attività TI (2) e altre attività (3).

Le prime riguardano i sistemi doganali informatizzati, per esempio il transito. Le seconde sono state organizzate dalla Commissione e dalle amministrazioni doganali degli Stati membri e vi hanno preso parte i funzionari delle stesse amministrazioni.

La gestione finanziaria di quest'ultima parte del programma è organizzata nel modo seguente: la Commissione versa un anticipo alle amministrazioni degli Stati membri interessati, le quali provvedono ai pagamenti (per esempio, rimborso del biglietto aereo di un partecipante o pagamento di una fattura per una sala conferenze in occasione dell'organizzazione di un seminario). Le amministrazioni degli Stati membri sono tenute a presentare alla Commissione una relazione semestrale sulle spese finanziate nel quadro del bilancio destinato al programma.

Ciò premesso, la Commissione precisa che i comuni di Ancona e Fiumicino non rispondevano ai criteri fissati per la partecipazione al programma «Dogana 2002» e pertanto non hanno presentato progetti o ottenuto finanziamenti.

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(1)  La decisione «Dogana 2000» descrive in maniera particolareggiata gli obiettivi del programma (Decisione n. 210/97/CE del 19 dicembre 1996, modificata dalla decisione n. 105/2000/CE del 17 dicembre 1999).

(2)  Sistemi di comunicazione e scambio delle informazioni.

(3)  Per esempio, seminari, scambi, gruppi di lavoro o benchmarking.

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(2004/C 78 E/0025)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0895/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Agro-business Bank della Georgia

Intende la Commissione riaprire la procedura d'appalto per la Agro-business Bank della Georgia?

Se, alla luce di nuove circostanze, è questo il caso, quando intende riaprire tale procedura?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(21 maggio 2003)

La procedura d'appalto per il progetto volto a potenziare la capacità della banca per le imprese agricole della Georgia (Agro Business Bank of Georgia) è stata completata nel 2002. In seguito, tuttavia, al sequestro dell'ex capo del gruppo di lavoro responsabile del progetto, Peter Shaw, la Commissione ha deciso di rinviare questo ed altri progetti georgiani. Una volta sbloccata la situazione, e dopo un'attenta analisi delle opzioni più adeguate per il futuro della banca in questione, si è recentemente deciso di firmare il contratto con il vincitore della gara d'appalto dello scorso anno. L'attuazione del progetto è appena incominciata.

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(2004/C 78 E/0026)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0912/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(24 marzo 2003)

Oggetto:   Razzismo e attacchi razzisti nei paesi candidati

A seguito della relazione del Parlamento europeo sulla lotta contro il razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo nei paesi candidati (A5-0055/2000) e delle ultime notizie fornite dalla Camera dei Lord del Regno Unito secondo cui le relazioni della commissione Ellis sull'allargamento non forniscono un quadro adeguato della persecuzione dei Rom in Ungheria, Polonia e nelle Repubbliche ceca e slovacca, quali misure sta adottando la Commissione per ricordare ai governi dei paesi candidati la loro responsabilità nella lotta alla discriminazione ai danni dell'etnia Rom?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(8 maggio 2003)

Nell'ambito della tutela dei diritti umani e delle minoranze, la Commissione ritiene che il principio della non discriminazione rappresenti un elemento fondamentale dell'acquis comunitario, come stabilito in particolare dall'articolo 13 del trattato CE, nonché dalla direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (1) e dalla direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2), e come ribadito nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

La Commissione ha rivolto particolare attenzione al rispetto di tali criteri. Nelle relazioni sui progressi compiuti dalla Repubblica ceca, dall'Ungheria, dalla Polonia e dalla Slovacchia, essa ha annesso la massima importanza alla situazione della minoranza Rom. Pur sottolineando i progressi compiuti nell'arco di vari anni, le relazioni hanno chiaramente individuato i problemi irrisolti, esortando a portare avanti le iniziative volte a colmare le lacune tuttora esistenti. Nelle relazioni è stata inoltre messa in evidenza la necessità di recepire completamente le direttive 2000/43/CE e 2000/78/CE e di adoperarsi maggiormente per osservare le disposizioni dell'articolo 13 del trattato CE, compresa la creazione di un ente per la parità. Tali questioni vengono sollevate in tutte le sedi opportune e al livello politico più elevato.

Vengono compiuti inoltre i passi necessari per consentire la partecipazione dei paesi candidati al programma comunitario contro la discriminazione. Phare sta poi finanziando importanti programmi specifici di assistenza nel settore. Ad esempio, il programma Phare 2001 ha destinato 3 milioni di euro ad un progetto a favore della società civile nella Repubblica ceca per incoraggiare la partecipazione dei Rom alla vita pubblica, nonché 5 milioni di euro ad un programma di integrazione sociale in Ungheria, che rivolge particolare attenzione alla popolazione Rom. Altri 10 milioni di euro sono stati stanziati in Slovacchia a sostegno dei progetti di infrastrutture e nel settore dell'istruzione, anche a vantaggio dei Rom. Il programma Phare 2002 ha fornito 0,5 milioni di euro per rendere più efficaci le politiche e i programmi volti a promuovere l'integrazione dei Rom in Ungheria, ed altri 3 milioni di euro per promuovere la non discriminazione e la tolleranza nei confronti dei Rom in Ungheria. Phare 2003 ha stanziato infine 1 milione di euro a favore di un progetto inteso a migliorare le opportunità a lungo termine offerte ai Rom nella Repubblica ceca.

La Commissione continuerà a seguire da vicino e a sostenere i preparativi per l'adesione nel campo della non discriminazione.

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(1)  GU L 180 del 19.7.2000.

(2)  GU L 303 del 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/25 |
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(2004/C 78 E/0027)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0922/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 marzo 2003)

Oggetto:   Serbia. Assassinio del Primo ministro. Instabilità.

Il 12 marzo è stato assassinato brutalmente il Primo ministro serbo, Zoran Djindjic. L'omicidio, a quanto pare, è dovuto alla lotta intrapresa dal Primo ministro contro la criminalità organizzata.

Chiedo quindi alla Commissione:

| — | Di quali informazioni dispone la Commissione sugli autori di questo crimine? |
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—

Di quali informazioni dispone la Commissione sugli autori di questo crimine?

| — | La Commissione ritiene che l'UE dovrebbe aiutare la Repubblica Serba in questo periodo d'emergenza e instabilità politico-sociale? |
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—

La Commissione ritiene che l'UE dovrebbe aiutare la Repubblica Serba in questo periodo d'emergenza e instabilità politico-sociale?

| — | La Commissione sarà disposta a prorogare tali aiuti per quanto riguarda la lotta contro il crimine e il consolidamento delle istituzioni democratiche in Serbia? |
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—

La Commissione sarà disposta a prorogare tali aiuti per quanto riguarda la lotta contro il crimine e il consolidamento delle istituzioni democratiche in Serbia?

| — | In che modo la Commissione intende farlo? |
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In che modo la Commissione intende farlo?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(8 maggio 2003)

In numerose occasioni, comprese una visita personale del commissario responsabile delle relazioni esterne il giorno dopo l'omicidio del primo ministro Djindjic e la partecipazione del presidente Prodi ai funerali di questo, la Commissione ha duramente condannato l'esecrabile delitto, dichiarando il proprio fermo sostegno alla Serbia e Montenegro in questo momento critico.

Essa non può commentare le indagini penali in corso in Serbia. Nelle ultime settimane, il paese ha avviato un'azione decisiva contro la criminalità organizzata e l'estremismo politico, che parrebbe dare risultati.

La Commissione ha immediatamente reagito, discutendo con le autorità del paese la possibilità di un'ulteriore assistenza volta a potenziare il già generosissimo sostegno dell’Unione. È ovviamente importante fare tutto il possibile per sostenere le riforme democratiche, politiche ed economiche necessarie per garantire il corretto funzionamento dell'Unione di Serbia e Montenegro.

A titolo di esempio di tale assistenza continua, il programma comunitario annuale 2003 per la Serbia (CARDS — 229 milioni di euro nel 2003), in via di adozione, comprende un aiuto consistente a favore della giustizia e degli affari interni e del consolidamento delle istituzioni. In una lettera inviata, congiuntamente al segretario generale del Consiglio Javier Solana, ai ministri degli Esteri dell'Unione in previsione del Consiglio Affari generali e Relazioni esterne del 14 aprile 2003, la Commissione ha inoltre dichiarato che potrebbero venire adottate altre misure di sostegno, compresi assistenza finanziaria macroeconomica, consulenza tecnica, coordinamento delle iniziative degli Stati membri e maggiori opportunità commerciali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/26 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/26

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(2004/C 78 E/0028)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1033/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(28 marzo 2003)

Oggetto:   La carestia in Africa

È certamente noto alla Commissione il recente comunicato diffuso da Nairobi, nel quale la FAO segnala che in Etiopia 14 milioni di persone — sui circa 63 milioni di abitanti — hanno urgente necessità di aiuti alimentari. Finora gli organismi internazionali coinvolti nella battaglia contro la carestia hanno ottenuto solo il 40 % del fabbisogno minimo. Le scorte si esauriranno entro giugno, pur abbassando gli aiuti a 12,5 chili di cereali a persona al mese, rispetto ai 15 ritenuti indispensabili per la sopravvivenza. In termini percentuali, la situazione è ancora più drammatica in Eritrea dove, su una popolazione totale di circa 3,5 milioni, 2 milioni di persone hanno bisogno di cibo, mentre le scorte attuali sono sufficienti per arrivare al massimo alla fine d'aprile. Nel frattempo, oltre il 28 % dei bambini al di sotto dei cinque anni è gravemente denutrito. Sempre in Eritrea è in corso anche la strage del bestiame, a causa della devastante siccità, che imperversa da quattro anni.

Ciò premesso, può la Commissione:

| 1. | fornire dati sugli aiuti concessi all'Etiopia e all'Eritrea? |
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1.

fornire dati sugli aiuti concessi all'Etiopia e all'Eritrea?

| 2. | far sapere, in considerazione della riduzione dei raccolti cerealicoli (quattro quinti in meno rispetto alla produzione media dell'ultimo decennio), quali iniziative ha intrapreso o intende intraprendere, in accordo con la FAO, per favorire una ripresa della produzione? |
| --- | --- |

2.

far sapere, in considerazione della riduzione dei raccolti cerealicoli (quattro quinti in meno rispetto alla produzione media dell'ultimo decennio), quali iniziative ha intrapreso o intende intraprendere, in accordo con la FAO, per favorire una ripresa della produzione?

| 3. | indicare se, onde contribuire al raggiungimento di questo obiettivo, ritiene opportuno incoraggiare la formazione degli agricoltori all'uso delle tecnologie particolarmente adatte per la lavorazione della terra? |
| --- | --- |

3.

indicare se, onde contribuire al raggiungimento di questo obiettivo, ritiene opportuno incoraggiare la formazione degli agricoltori all'uso delle tecnologie particolarmente adatte per la lavorazione della terra?

| 4. | far sapere se considera prioritaria la necessità di promuovere, in cooperazione con i governi dei Paesi in cui si manifesta la siccità e con le altre istituzioni umanitarie internazionali, la realizzazione di progetti volti alla ricerca e all'eventuale sfruttamento delle falde acquifere? |
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4.

far sapere se considera prioritaria la necessità di promuovere, in cooperazione con i governi dei Paesi in cui si manifesta la siccità e con le altre istituzioni umanitarie internazionali, la realizzazione di progetti volti alla ricerca e all'eventuale sfruttamento delle falde acquifere?

| 5. | indicare se, per tali finalità, oltre che per le attività di aiuto umanitario, esistono rapporti di cooperazione tra la Commissione e le Onlus impegnate nei territori africani interessati? |
| --- | --- |

5.

indicare se, per tali finalità, oltre che per le attività di aiuto umanitario, esistono rapporti di cooperazione tra la Commissione e le Onlus impegnate nei territori africani interessati?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(8 maggio 2003)

La Commissione è a conoscenza della relazione della FAO (Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura) sulla crisi alimentare scoppiata in Etiopia, ma non è d'accordo sulle cifre relative al numero di persone colpite (ridimensionato a 11,3 milioni nel dicembre 2002) e quindi sugli aiuti necessari. Appare discutibile anche l'affermazione secondo cui in Eritrea il 28 % dei bambini al di sotto dei cinque anni soffre di grave denutrizione; si tratta purtroppo di un esempio della tendenza di alcuni partner a presentare un quadro esagerato delle situazioni di emergenza.

Naturalmente, la crisi alimentare nella regione del Corno d'Africa è un problema reale, anche se, grazie al notevole miglioramento dei sistemi di allarme rapido e al generoso intervento dei donatori, non si è trasformata, come è successo in passato, in una carestia dagli effetti catastrofici.

La Commissione stessa ha dato una risposta senza precedenti alla crisi in Etiopia e in Eritrea coprendo, insieme agli Stati membri, il 35-40 % del fabbisogno alimentare stimato necessario fino alla fine dell'anno (una tabella sarà trasmessa direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento).

Comunque, un'importante priorità per la Commissione in termini di obiettivi politici è il sostegno alla sicurezza alimentare, perché ogni anno in Etiopia — anche in caso di raccolto abbondante — il problema dell'insicurezza alimentare si ripercuote per ragioni strutturali su quattro-cinque milioni di persone. Per questo motivo, a titolo del 9° FES (Fondo europeo di sviluppo) la Commissione ha stanziato a favore dell'Etiopia 54 milioni di euro per programmi a sostegno della sicurezza alimentare. I programmi da finanziare nel quadro di questo stanziamento sono in fase di identificazione e valutazione, e con tutta probabilità riguarderanno l'offerta di servizi veterinari più efficienti, il miglioramento dell'accesso ai punti d'acqua e il sostegno ad un sistema più efficace di commercializzazione dei cereali.

La Commissione collabora e continuerà certamente a collaborare con le organizzazioni umanitarie impegnate in Africa a sostegno della sicurezza alimentare e di altre attività di aiuto umanitario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/27 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/27

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(2004/C 78 E/0029)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1289/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto:   Distorto accesso al mercato della Repubblica popolare cinese per i prodotti fotografici: le specifiche tariffe all'importazione non sono conformi agli accordi dell'OMC

Dal 1997 la Repubblica popolare cinese ha una tariffa all'importazione di prodotti fotografici, sotto forma di una tariffa specifica di tot renminbi per unità di prodotto (misurato per m2).

La Cina si è impegnata nel quadro dell'adesione all'OMC a sostituire gradualmente questa tariffa con una tariffa ad valorem. Tali obblighi sono stati sanciti nell'accordo bilaterale tra UE e Cina, nonché nel protocollo di adesione della Cina all'OMC. Nel gennaio 2002 la Cina ha però annunciato che intende mantenere le tariffe specifiche all'importazione di prodotti fotografici, il che non è conforme agli accordi assunti in sede di OMC.

Ad esempio, la Cina si è impegnata a riscuotere nel 2002 una tariffa all'importazione di pellicole fotografiche da 35 mm del 42 % ad valorem. Tuttavia la Cina ha applicato in realtà una tariffa specifica di 155 renminbi perm2; il che è risultato in una tariffa effettiva delll'89 % ad valorem. Pertanto la tariffa specifica supera l'importo ammesso.

| 1. | La Commissione è al corrente di questi prelievi specifici per unità di prodotto su una serie di prodotti fotografici? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è al corrente di questi prelievi specifici per unità di prodotto su una serie di prodotti fotografici?

| 2. | La Commissione ritiene che ciò rappresenti un illecito ostacolo tariffario nel quadro degli obblighi assunto dalla Cina nell'ambito dell'OMC? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ritiene che ciò rappresenti un illecito ostacolo tariffario nel quadro degli obblighi assunto dalla Cina nell'ambito dell'OMC?

| 3. | La Commissione ha già denunciato il fatto alla competente autorità cinese? |
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3.

La Commissione ha già denunciato il fatto alla competente autorità cinese?

| 4. | In caso affermativo, qual è la sua reazione? In caso negativo, perché la Commissione non intende intraprendere un'azione a breve termine? |
| --- | --- |

4.

In caso affermativo, qual è la sua reazione? In caso negativo, perché la Commissione non intende intraprendere un'azione a breve termine?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(8 maggio 2003)

| 1. | La Commissione è a conoscenza che la Cina ha optato per l'applicazione di dazi specifici piuttosto che di aliquote ad valorem per un certo numero di prodotti, tra cui quelli fotografici. Va osservato che l'applicazione da parte della Cina di dazi specifici piuttosto che di aliquote ad valorem non costituisce di per sé una violazione degli obblighi che le derivano dall'adesione all'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) (anche se gli impegni assunti dalla Cina — le aliquote consolidate — sono espressi mediante aliquote ad valorem). |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza che la Cina ha optato per l'applicazione di dazi specifici piuttosto che di aliquote ad valorem per un certo numero di prodotti, tra cui quelli fotografici. Va osservato che l'applicazione da parte della Cina di dazi specifici piuttosto che di aliquote ad valorem non costituisce di per sé una violazione degli obblighi che le derivano dall'adesione all'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) (anche se gli impegni assunti dalla Cina — le aliquote consolidate — sono espressi mediante aliquote ad valorem).

| 2. | Si avrebbe una violazione degli impegni assunti in sede di OMC nel caso in cui l'applicazione di dazi specifici porti in pratica ad aliquote superiori alle aliquote consolidate ad valorem, come sembra sia, in base a contatti avuti con alcune società, per alcune aliquote specifiche del 2002 riguardanti prodotti fotografici. |
| --- | --- |

2.

Si avrebbe una violazione degli impegni assunti in sede di OMC nel caso in cui l'applicazione di dazi specifici porti in pratica ad aliquote superiori alle aliquote consolidate ad valorem, come sembra sia, in base a contatti avuti con alcune società, per alcune aliquote specifiche del 2002 riguardanti prodotti fotografici.

| 3. | Alla fine del 2002, in seguito a contatti avuti in materia con alcune società, la Commissione ha sollevato il problema sia attraverso contatti bilaterali con le autorità cinesi sia nel quadro del meccanismo transitorio di verifica, un meccanismo dell'OMC istituito nel contesto dell'adesione della Cina con lo scopo di riesaminare annualmente l'esecuzione degli impegni assunti dalla Cina in sede di OMC.
  Va osservato che questa questione è stata sollevata anche dal Giappone, che sembra essere il partner commerciale della Cina che ha, al riguardo, il principale interesse commerciale in gioco. |
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3.

Alla fine del 2002, in seguito a contatti avuti in materia con alcune società, la Commissione ha sollevato il problema sia attraverso contatti bilaterali con le autorità cinesi sia nel quadro del meccanismo transitorio di verifica, un meccanismo dell'OMC istituito nel contesto dell'adesione della Cina con lo scopo di riesaminare annualmente l'esecuzione degli impegni assunti dalla Cina in sede di OMC.

Va osservato che questa questione è stata sollevata anche dal Giappone, che sembra essere il partner commerciale della Cina che ha, al riguardo, il principale interesse commerciale in gioco.

| 4. | Le autorità cinesi si sono impegnate a considerare seriamente la richiesta espressa dall'Unione e dal Giappone e siamo quindi in attesa dei risultati di questi contatti ufficiali. |
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4.

Le autorità cinesi si sono impegnate a considerare seriamente la richiesta espressa dall'Unione e dal Giappone e siamo quindi in attesa dei risultati di questi contatti ufficiali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/28 |
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(2004/C 78 E/0030)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1309/03

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(7 aprile 2003)

Oggetto:   Violazione di diritti umani in Laos

La Commissione sarà a conoscenza delle violazioni dei diritti umani, in particolare il trattamento riservato ai cristiani, che continuano ad essere perpetrate in Laos.

La Commissione:

| 1. | ha presentato osservazioni al governo laotiano? |
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1.

ha presentato osservazioni al governo laotiano?

| 2. | prevede altri piani per cercare di migliorare la situazione? |
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2.

prevede altri piani per cercare di migliorare la situazione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(8 maggio 2003)

La Commissione è informata del fatto che la libertà di religione in Laos continua ad essere limitata e che membri delle comunità cristiane sono perseguitati e/o incarcerati a causa della loro appartenenza religiosa.

Ciò accade nonostante la costituzione sancisca «il diritto e la libertà di professare o non professare una religione». Il livello di tolleranza delle pratiche religiose varia a seconda delle regioni. Secondo le informazioni, alcuni fedeli e i loro capi spirituali sarebbero stati arrestati e detenuti senza accusa. Fedeli cristiani sono stati giustiziati con l'accusa di «aver provocato agitazione sociale». Alcune relazioni citano anche le difficoltà incontrate dai gruppi religiosi nel cercare di creare nuovi luoghi di culto in determinate provincie. In altre parti del paese cristiani e protestanti possono professare il loro culto apertamente.

La Commissione segue con attenzione questa ed altre questioni relative ai diritti umani in Laos e preoccupazioni vengono frequentemente esposte negli incontri bilaterali tra la Comunità e il Laos. Inoltre, la Commissione partecipa attivamente a tutte le iniziative dell'Unione dirette a comunicare alle autorità laotiane le nostre preoccupazioni.

La Commissione si sta impegnando a fondo per evidenziare la necessità di rafforzare il rispetto per i diritti civili e politici in Laos, incluse la libertà di espressione, di riunione, di associazione e di religione. Questa primavera la Commissione aprirà una delegazione a Vientiane, Laos. Ciò aumenterà le opportunità di impegnarsi con il governo laotiano in un dialogo più completo e costruttivo sulle questioni relative ai diritti umani.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/29 |
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(2004/C 78 E/0031)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1409/03

di Othmar Karas (PPE-DE) alla Commissione

(14 aprile 2003)

Oggetto:   Politica europea di riforma fiscale per le imprese

Obiettivo primario dell'integrazione europea è l'aumento del benessere dei paesi membri attraverso l'eliminazione degli ostacoli ancora esistenti alla libera circolazione delle merci e dei fattori di produzione. Analogamente importanti, per raggiungere questo obiettivo, sono le sfide fiscali per il mercato unico europeo. E' pertanto necessario che le iniziative comunitarie nel settore fiscale facciano in modo che i sistemi fiscali contribuiscano a un efficace funzionamento del mercato interno!

Il Parlamento si rende perfettamente conto delle complicazioni alle quali sono esposte in particolare le piccole imprese a causa dei 15 (tra breve 25) diversi sistemi fiscali nonché delle perdite e degli ostacoli che ne derivano per le attività transfrontaliere; il Parlamento lamenta lo spreco amministrativo che comportano le diverse normative in materia di IVA nonché l'enorme carico amministrativo per le imprese in conseguenza dei diversi sistemi di imposta sulle società e degli innumerevoli accordi sulla doppia imposizione.

Qual'è il calendario e quali sono le scadenze che si è posta la Commissione per affrontare questa tematica estremamente controversa?

Per quanto concerne l'attuazione dei progetti relativi ai seguenti punti:

| — | approvazione e attuazione del pacchetto fiscale dell'UE (eliminazione dei paradisi fiscali e delle agevolazioni fiscali per investimenti esteri diretti e costruzioni di holding); |
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—

approvazione e attuazione del pacchetto fiscale dell'UE (eliminazione dei paradisi fiscali e delle agevolazioni fiscali per investimenti esteri diretti e costruzioni di holding);

| — | coordinamento dei sistemi di imposta sulle società per ridurre il margine internazionale di elusione fiscale (transfer-pricing); |
| --- | --- |

—

coordinamento dei sistemi di imposta sulle società per ridurre il margine internazionale di elusione fiscale (transfer-pricing);

| — | parità di imposizione fiscale per le società di capitale e le società di persone nonché per le imprese individuali; |
| --- | --- |

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parità di imposizione fiscale per le società di capitale e le società di persone nonché per le imprese individuali;

| — | riduzione dell'onere fiscale per la cessione di imprese di proprietà; |
| --- | --- |

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riduzione dell'onere fiscale per la cessione di imprese di proprietà;

| — | attuazione di un progetto pilota sull'«imposizione fiscale nel paese di origine» (imposta sulle società e imposta sui redditi) per tutte le PMI, incluse le società di persone; |
| --- | --- |

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attuazione di un progetto pilota sull'«imposizione fiscale nel paese di origine» (imposta sulle società e imposta sui redditi) per tutte le PMI, incluse le società di persone;

| — | armonizzazione degli accordi sulla doppia imposizione all'interno dell'Unione europea; |
| --- | --- |

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armonizzazione degli accordi sulla doppia imposizione all'interno dell'Unione europea;

| — | dichiarazione dell'imposta sulla cifra d'affari per il fatturato estero nel paese di origine dell'impresa, quando la stessa non abbia una filiale permanente all'estero; |
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dichiarazione dell'imposta sulla cifra d'affari per il fatturato estero nel paese di origine dell'impresa, quando la stessa non abbia una filiale permanente all'estero;

| — | completa armonizzazione delle disposizioni amministrative per quanto attiene al sistema dell'IVA; |
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completa armonizzazione delle disposizioni amministrative per quanto attiene al sistema dell'IVA;

| — | garanzia del rimborso dell'IVA entro un termine adeguato (riforma dell'ottava direttiva IVA); |
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garanzia del rimborso dell'IVA entro un termine adeguato (riforma dell'ottava direttiva IVA);

| — | continuazione dell'esperimento di riduzione delle aliquote IVA per servizi ad alta intensità di manodopera ed estensione a tutti i settori interessati, quali sono le possibilità e le eventuali difficoltà previste dalla Commissione? |
| --- | --- |

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continuazione dell'esperimento di riduzione delle aliquote IVA per servizi ad alta intensità di manodopera ed estensione a tutti i settori interessati, quali sono le possibilità e le eventuali difficoltà previste dalla Commissione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 maggio 2003)

La Commissione ha avviato una serie di iniziative volte ad affrontare gli attuali problemi fiscali del mercato interno, per migliorarne il funzionamento e l'efficienza globali. Si richiama in particolare l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulle varie attività che la Commissione sta avviando in seguito alle comunicazioni intitolate «Verso un mercato interno senza ostacoli fiscali — Strategia per l'introduzione di una base imponibile consolidata per le attività di dimensione UE delle società» (1) e «Strategia volta a migliorare il funzionamento del regime IVA nel mercato interno» (2). In tale contesto, la Commissione sta rivolgendo particolare attenzione ai problemi amministrativi e ai costi di adeguamento cui devono far fronte le piccole e medie imprese. Essa sta per avviare, ad esempio, uno studio completo dei costi di adeguamento di 3 000 società europee. Si auspica che tale studio possa fornire nuovi elementi in merito ai costi che le società devono sostenere per far fronte a quindici diversi sistemi fiscali, nonché ai diversi fattori che li determinano.

È importante sottolineare che la maggior parte delle misure che sono state o verranno proposte dalla Commissione richiede l'adozione all'unanimità da parte degli Stati membri, ragione per cui la Commissione non è in grado di indicare l'esatto calendario della loro attuazione.

Quanto alle singole iniziative, si possono tuttavia formulare le osservazioni seguenti:

| — | «Approvazione e attuazione del pacchetto fiscale dell'UE (eliminazione dei paradisi fiscali e delle agevolazioni fiscali per investimenti esteri diretti e costruzioni di holding)». La Commissione ha coadiuvato le attività della presidenza volte a raggiungere conclusioni definitive in merito al pacchetto fiscale inteso ad eliminare la concorrenza fiscale dannosa. Fatta salva la riserva espressa da uno Stato membro, è stato raggiunto un accordo su tale pacchetto. In particolare, si sono conclusi positivamente i lavori relativi al codice di condotta in materia di tassazione delle imprese, inteso ad eliminare la concorrenza fiscale dannosa contrastando misure di tassazione delle imprese che prevedono un livello di imposizione inferiore a quello generalmente applicato nello Stato membro interessato. |
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«Approvazione e attuazione del pacchetto fiscale dell'UE (eliminazione dei paradisi fiscali e delle agevolazioni fiscali per investimenti esteri diretti e costruzioni di holding)». La Commissione ha coadiuvato le attività della presidenza volte a raggiungere conclusioni definitive in merito al pacchetto fiscale inteso ad eliminare la concorrenza fiscale dannosa. Fatta salva la riserva espressa da uno Stato membro, è stato raggiunto un accordo su tale pacchetto. In particolare, si sono conclusi positivamente i lavori relativi al codice di condotta in materia di tassazione delle imprese, inteso ad eliminare la concorrenza fiscale dannosa contrastando misure di tassazione delle imprese che prevedono un livello di imposizione inferiore a quello generalmente applicato nello Stato membro interessato.

| — | «Coordinamento dei sistemi di imposta sulle società per ridurre il margine internazionale di evasione fiscale (definizione dei prezzi di trasferimento)». Nel quadro del «Forum congiunto UE sui prezzi di trasferimento», creato nel 2002 su iniziativa della Commissione, esperti fiscali ad alto livello delle amministrazioni degli Stati membri e del mondo degli affari stanno esaminando possibili soluzioni ai problemi dei prezzi di trasferimento nel mercato interno. Il Forum presenterà una relazione definitiva sulle proprie attività verso la fine del 2004. |
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«Coordinamento dei sistemi di imposta sulle società per ridurre il margine internazionale di evasione fiscale (definizione dei prezzi di trasferimento)». Nel quadro del «Forum congiunto UE sui prezzi di trasferimento», creato nel 2002 su iniziativa della Commissione, esperti fiscali ad alto livello delle amministrazioni degli Stati membri e del mondo degli affari stanno esaminando possibili soluzioni ai problemi dei prezzi di trasferimento nel mercato interno. Il Forum presenterà una relazione definitiva sulle proprie attività verso la fine del 2004.

| — | «Parità di imposizione fiscale per le società di capitale e le società di persone nonché per le imprese individuali». Le società di persone e le imprese individuali sono soggette essenzialmente alle leggi in materia di imposta sul reddito delle persone fisiche. Come risulta nella comunicazione della Commissione intitolata «La politica fiscale dell'Unione europea — Priorità per gli anni a venire» (3), «spetta tuttavia agli Stati membri decidere il livello di imposizione fiscale in tale settore [imposizione diretta], conformemente al principio di sussidiarietà», purché le leggi degli Stati membri rispettino i principi del trattato CE. |
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«Parità di imposizione fiscale per le società di capitale e le società di persone nonché per le imprese individuali». Le società di persone e le imprese individuali sono soggette essenzialmente alle leggi in materia di imposta sul reddito delle persone fisiche. Come risulta nella comunicazione della Commissione intitolata «La politica fiscale dell'Unione europea — Priorità per gli anni a venire» (3), «spetta tuttavia agli Stati membri decidere il livello di imposizione fiscale in tale settore [imposizione diretta], conformemente al principio di sussidiarietà», purché le leggi degli Stati membri rispettino i principi del trattato CE.

| — | «Riduzione dell'onere fiscale per la cessione di imprese di proprietà». Conformemente al principio di sussidiarietà, le operazioni di cessione di imprese di proprietà sono generalmente di competenza degli Stati membri, fatto salvo il rispetto degli obblighi del trattato. Ciò riguarda in particolare la tassa di successione. La Commissione ha pubblicato tuttavia la raccomandazione 94/1069/CE sulla cessione di piccole e medie imprese nel 1994 e la comunicazione 98/C93/02 sulla sua attuazione nel 1998. La questione è stata ulteriormente esaminata da un gruppo di esperti, la cui relazione finale è stata pubblicata nel luglio 2002 (4). Questa presenta le misure adottate dagli Stati membri per agevolare la cessione di piccole e medie imprese, nonché proposte per azioni future. Al lavoro degli esperti ha fatto seguito un progetto inteso ad aiutare gli Stati membri a portare avanti l'attuazione della raccomandazione della Commissione e a realizzare le proposte del gruppo di esperti. I risultati del progetto verranno pubblicati tra breve. |
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«Riduzione dell'onere fiscale per la cessione di imprese di proprietà». Conformemente al principio di sussidiarietà, le operazioni di cessione di imprese di proprietà sono generalmente di competenza degli Stati membri, fatto salvo il rispetto degli obblighi del trattato. Ciò riguarda in particolare la tassa di successione. La Commissione ha pubblicato tuttavia la raccomandazione 94/1069/CE sulla cessione di piccole e medie imprese nel 1994 e la comunicazione 98/C93/02 sulla sua attuazione nel 1998. La questione è stata ulteriormente esaminata da un gruppo di esperti, la cui relazione finale è stata pubblicata nel luglio 2002 (4). Questa presenta le misure adottate dagli Stati membri per agevolare la cessione di piccole e medie imprese, nonché proposte per azioni future. Al lavoro degli esperti ha fatto seguito un progetto inteso ad aiutare gli Stati membri a portare avanti l'attuazione della raccomandazione della Commissione e a realizzare le proposte del gruppo di esperti. I risultati del progetto verranno pubblicati tra breve.

| — | «Attuazione di un progetto pilota in materia di»imposizione fiscale nel paese di origine «(imposta sulle società e imposta sui redditi) per tutte le PMI, incluse le società di persone». In seguito alla conclusione positiva di un gruppo di lavoro con le parti interessate nel dicembre 2002, la Commissione ha avviato una procedura di consultazione in vista di questo eventuale progetto pilota. Il termine per collaborare al documento dettagliato è stato prorogato al 30 aprile 2003. Un'analisi di tutti i contributi inviati verrà pubblicata in un secondo tempo. La Commissione intende riferire in merito alle sue conclusioni sulla procedura di consultazione e sulle opportune iniziative tecniche interne in una comunicazione prevista all'incirca per ottobre 2003. Tale comunicazione riferirà altresì in merito al follow-up di altri aspetti dello studio sull'imposizione delle società (5) e della comunicazione (6) del 2001. |
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«Attuazione di un progetto pilota in materia di»imposizione fiscale nel paese di origine «(imposta sulle società e imposta sui redditi) per tutte le PMI, incluse le società di persone». In seguito alla conclusione positiva di un gruppo di lavoro con le parti interessate nel dicembre 2002, la Commissione ha avviato una procedura di consultazione in vista di questo eventuale progetto pilota. Il termine per collaborare al documento dettagliato è stato prorogato al 30 aprile 2003. Un'analisi di tutti i contributi inviati verrà pubblicata in un secondo tempo. La Commissione intende riferire in merito alle sue conclusioni sulla procedura di consultazione e sulle opportune iniziative tecniche interne in una comunicazione prevista all'incirca per ottobre 2003. Tale comunicazione riferirà altresì in merito al follow-up di altri aspetti dello studio sull'imposizione delle società (5) e della comunicazione (6) del 2001.

| — | «Armonizzazione degli accordi sulla doppia imposizione all'interno dell'Unione europea». La Commissione è pienamente consapevole dei molteplici, complessi problemi relativi alle convenzioni contro la doppia imposizione nel mercato interno. Essa prevede di avviare un'iniziativa in questo campo nel 2004 per coordinare le politiche degli Stati membri in materia di convenzioni contro la doppia imposizione nell'ambito di un quadro comunitario. Tra le possibili strategie volte a risolvere i problemi della doppia imposizione nel mercato interno e le incompatibilità con il diritto comunitario che non ricevono attualmente sufficiente attenzione dai trattati bilaterali figurano, tra l'altro, la conclusione di una convenzione multilaterale in materia fiscale tra tutti gli Stati membri e lo sviluppo di una convenzione tipo dell'Unione in materia fiscale. |
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«Armonizzazione degli accordi sulla doppia imposizione all'interno dell'Unione europea». La Commissione è pienamente consapevole dei molteplici, complessi problemi relativi alle convenzioni contro la doppia imposizione nel mercato interno. Essa prevede di avviare un'iniziativa in questo campo nel 2004 per coordinare le politiche degli Stati membri in materia di convenzioni contro la doppia imposizione nell'ambito di un quadro comunitario. Tra le possibili strategie volte a risolvere i problemi della doppia imposizione nel mercato interno e le incompatibilità con il diritto comunitario che non ricevono attualmente sufficiente attenzione dai trattati bilaterali figurano, tra l'altro, la conclusione di una convenzione multilaterale in materia fiscale tra tutti gli Stati membri e lo sviluppo di una convenzione tipo dell'Unione in materia fiscale.

| — | «Dichiarazione dell'imposta sulla cifra d'affari per il fatturato estero nel paese di origine dell'impresa, quando la stessa non abbia una filiale permanente all'estero». Il dispositivo che prevede la registrazione unica e la presentazione di un'unica relazione per le operazioni svolte in diversi Stati membri è stata adottata, per ora, soltanto per le società non europee che effettuano vendite digitali del commercio elettronico ad acquirenti dell'Unione. Tale dispositivo entrerà in vigore il 1o luglio 2003. La Commissione e gli Stati membri ne sorveglieranno attentamente il funzionamento per determinare la sua efficacia e l'eventuale applicazione ad altre operazioni, anche a vantaggio delle società dell'UE. |
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«Dichiarazione dell'imposta sulla cifra d'affari per il fatturato estero nel paese di origine dell'impresa, quando la stessa non abbia una filiale permanente all'estero». Il dispositivo che prevede la registrazione unica e la presentazione di un'unica relazione per le operazioni svolte in diversi Stati membri è stata adottata, per ora, soltanto per le società non europee che effettuano vendite digitali del commercio elettronico ad acquirenti dell'Unione. Tale dispositivo entrerà in vigore il 1o luglio 2003. La Commissione e gli Stati membri ne sorveglieranno attentamente il funzionamento per determinare la sua efficacia e l'eventuale applicazione ad altre operazioni, anche a vantaggio delle società dell'UE.

| — | «Completa armonizzazione delle disposizioni amministrative per quanto attiene al sistema dell'IVA». La Commissione ha avviato ampie consultazioni con le imprese europee in merito alle conclusioni di uno studio relativo alla semplificazione e all'ammodernamento degli obblighi in materia di IVA. In base all'esito di tali consultazioni, essa valuterà l'opportunità di presentare una proposta legislativa nel settore. |
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«Completa armonizzazione delle disposizioni amministrative per quanto attiene al sistema dell'IVA». La Commissione ha avviato ampie consultazioni con le imprese europee in merito alle conclusioni di uno studio relativo alla semplificazione e all'ammodernamento degli obblighi in materia di IVA. In base all'esito di tali consultazioni, essa valuterà l'opportunità di presentare una proposta legislativa nel settore.

| — | «Garanzia del rimborso dell'IVA entro un termine adeguato (riforma dell'ottava direttiva IVA)». Nel giugno 1998, la Commissione ha proposto di abolire la procedura dell'ottava direttiva, riconoscendo al contribuente il diritto di recuperare l'IVA direttamente con la dichiarazione IVA presentata periodicamente nello Stato membro di residenza. La proposta viene attualmente discussa in sede di Consiglio. |
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«Garanzia del rimborso dell'IVA entro un termine adeguato (riforma dell'ottava direttiva IVA)». Nel giugno 1998, la Commissione ha proposto di abolire la procedura dell'ottava direttiva, riconoscendo al contribuente il diritto di recuperare l'IVA direttamente con la dichiarazione IVA presentata periodicamente nello Stato membro di residenza. La proposta viene attualmente discussa in sede di Consiglio.

| — | «Continuazione dell'esperimento di riduzione delle aliquote IVA per servizi ad alta intensità di manodopera ed estensione a tutti i settori interessati». La Commissione intende presentare, prima dell'estate 2003, una proposta relativa alla riduzione delle aliquote IVA che tenga conto dei risultati dell'esperimento. |
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«Continuazione dell'esperimento di riduzione delle aliquote IVA per servizi ad alta intensità di manodopera ed estensione a tutti i settori interessati». La Commissione intende presentare, prima dell'estate 2003, una proposta relativa alla riduzione delle aliquote IVA che tenga conto dei risultati dell'esperimento.

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(1)  COM(2001) 582 def.

(2)  COM(2000) 348 def.

(3)  COM(2001) 260 def.

(4)  http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/transfer_business/best_project.htm.

(5)  SEC(2001) 1681.

(6)  COM(2001) 582 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/32 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/32

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(2004/C 78 E/0032)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1431/03

di Pierre Jonckheer (Verts/ALE) alla Commissione

(24 aprile 2003)

Oggetto:   Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Laciana, Spagna)

Il Consiglio per l'ambiente e l'ordine del territorio della Castiglia-León ha approvato in data 14 giugno 1999 la dichiarazione di impatto ambientale favorevole allo sfruttamento della miniera a cielo aperto di Fonfría, dopo aver preso in considerazione le misure proposte dal Piano di recupero e vigilanza ed essersi convinto che dette misure contribuiscano al miglioramento dello stato attuale, pur lasciando una configurazione e un profilo del terreno simili agli originali.

Sono convinto che tale approccio non sia ammissibile in quanto non vengono considerati alcuni fattori e in particolare (1):

| a) | Questa miniera prevede un'estrazione di 18 579 705 metri cubi, dei quali 3 500 000 metri cubi vengono inviati a due discariche minerarie. Al momento questo materiale inerte è scaricato nel fondovalle che ospita la fonte di Fonfría, che è scomparsa fra le macerie nonostante sia protetta dalle misure correttive proposte; |
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a)

Questa miniera prevede un'estrazione di 18 579 705 metri cubi, dei quali 3 500 000 metri cubi vengono inviati a due discariche minerarie. Al momento questo materiale inerte è scaricato nel fondovalle che ospita la fonte di Fonfría, che è scomparsa fra le macerie nonostante sia protetta dalle misure correttive proposte;

| b) | La discarica a nord è stata progettata in una zona rimboschita con fondi della comunità; |
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b)

La discarica a nord è stata progettata in una zona rimboschita con fondi della comunità;

| c) | Non si fa riferimento nella valutazione di impatto ambientale all'esistenza di lagune di grande valore ambientale, così come di varie fonti, fra le quali si cita solo quella di Fonfría. Non sono neanche segnalati il cambiamento o la sparizione di vari ruscelli, né l'esistenza di una notevole popolazione di giovani querce di varie misure, dovuta a incendi che si sono susseguiti (nei boschi di Orallo); |
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c)

Non si fa riferimento nella valutazione di impatto ambientale all'esistenza di lagune di grande valore ambientale, così come di varie fonti, fra le quali si cita solo quella di Fonfría. Non sono neanche segnalati il cambiamento o la sparizione di vari ruscelli, né l'esistenza di una notevole popolazione di giovani querce di varie misure, dovuta a incendi che si sono susseguiti (nei boschi di Orallo);

| d) | La valutazione di impatto ambientale è portata a termine in modo isolato, come se si trattasse di una sola miniera, senza considerare la vicinanza di altre cave (fra le quali quella di Feixolín), un taglio da poco concluso, alcuni attualmente in uso, altri che stanno aspettando il nullaosta amministrativo e altri ancora in fase di studio. Il risultato finale sarà un'area disboscata di vari chilometri e migliaia di ettari di territorio distrutto. |
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d)

La valutazione di impatto ambientale è portata a termine in modo isolato, come se si trattasse di una sola miniera, senza considerare la vicinanza di altre cave (fra le quali quella di Feixolín), un taglio da poco concluso, alcuni attualmente in uso, altri che stanno aspettando il nullaosta amministrativo e altri ancora in fase di studio. Il risultato finale sarà un'area disboscata di vari chilometri e migliaia di ettari di territorio distrutto.

La Commissione può iniziare un'indagine sui fattori menzionati in questa interrogazione? La Commissione non crede che dovrebbe arrestare l'utilizzo della miniera ed esigere il ripristino dell'ambiente naturale colpito e la restituzione dei fondi europei ricevuti (2)?

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(1)  Una documentazione dettagliata in merito è stata presentata alla Commissione europea dall'Associazione Lanciana per la difesa della natura il 18 maggio, il 9 luglio e il 10 ottobre del 2002, numero di registro 2001/4914, SG(2001) A/10264. Vedi anche interrogazione scritta E-1892/02.

(2)  Come conferma la stessa Commissione, da quando si diede il via nel 1998 al piano per il carbone, la MSP ha ricevuto miliardi di pesetas dal governo regionale della Castiglia-León, aiuti adattati alla Decisione CECA. Tuttavia, questi aiuti si scontrano frontalmente con gli aiuti ricevuti fra il 1992 e il 1996 dai progetti LIFE per proteggere l'orso bruno e il suo habitat nella Cordigliera Cantabrica (8 625 266 ecu dei quali il 75 % fu concesso dalla UE).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/32 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/32

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(2004/C 78 E/0033)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1432/03

di Pierre Jonckheer (Verts/ALE) alla Commissione

(24 aprile 2003)

Oggetto:   Miniere di carbone a cielo aperto nel nord del León (Valle di Lanciana, Spagna)

Il consiglio per l'ambiente e l'ordine del territorio della Castiglia-León ha approvato in data 14 giugno 1999 la dichiarazione di impatto ambientale favorevole allo sfruttamento della miniera a cielo aperto di Fonfría, dopo aver preso in considerazione le misure proposte nel Piano di recupero e vigilanza ed essersi convinto che dette misure contribuiscano al miglioramento dello stato attuale, pur lasciando una configurazione e un profilo del terreno simili agli originali.

Sono dell'opinione che tale approccio non sia ammissibile dato che non considera numerosi fattori e in particolare (1):

| a) | Lo studio non rispetta i requisiti del Decreto 209/1995 del 5 ottobre, dato che il gruppo di redattori del progetto non è in possesso dei titoli richiesti dallo stesso (Biologo o Ingegnere ambientale); |
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a)

Lo studio non rispetta i requisiti del Decreto 209/1995 del 5 ottobre, dato che il gruppo di redattori del progetto non è in possesso dei titoli richiesti dallo stesso (Biologo o Ingegnere ambientale);

| b) | Nonostante il Decreto 108/1990 del 21 giugno stabilisca uno statuto per la protezione dell'orso bruno in Castiglia-León, approvando un Piano di recupero dell'orso bruno, e che il Decreto Regio 439/1990 del 30 marzo dichiari che l'orso bruno è specie protetta a rischio di estinzione, si permette lo sfruttamento a cielo aperto dell'habitat di questo animale; |
| --- | --- |

b)

Nonostante il Decreto 108/1990 del 21 giugno stabilisca uno statuto per la protezione dell'orso bruno in Castiglia-León, approvando un Piano di recupero dell'orso bruno, e che il Decreto Regio 439/1990 del 30 marzo dichiari che l'orso bruno è specie protetta a rischio di estinzione, si permette lo sfruttamento a cielo aperto dell'habitat di questo animale;

| c) | Il lavoro scientifico commissionato dallo stesso governo regionale della Castiglia-León (2) conferma che le miniere a cielo aperto in questa regione sono di estremo disturbo, considerando che il territorio è un corridoio biogeografico cruciale e vitale per l'orso bruno della Cordigliera Cantabrica. Il 22 maggio 2002 un orso bruno uccise una giovenca a meno di 500 metri dall'entrata della miniera e a meno di 1 chilometro dalla miniera stessa; |
| --- | --- |

c)

Il lavoro scientifico commissionato dallo stesso governo regionale della Castiglia-León (2) conferma che le miniere a cielo aperto in questa regione sono di estremo disturbo, considerando che il territorio è un corridoio biogeografico cruciale e vitale per l'orso bruno della Cordigliera Cantabrica. Il 22 maggio 2002 un orso bruno uccise una giovenca a meno di 500 metri dall'entrata della miniera e a meno di 1 chilometro dalla miniera stessa;

| d) | È altresì omessa l'esistenza nella zona dell'habitat specifico del gallo cedrone — in una foresta di querce in prossimità della miniera — specie protetta dalla direttiva 79/409/CEE (3). È anche evitato qualsiasi riferimento ad altre specie (fauna e flora dei boschi) protette della direttiva 92/43/CEE (4). |
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d)

È altresì omessa l'esistenza nella zona dell'habitat specifico del gallo cedrone — in una foresta di querce in prossimità della miniera — specie protetta dalla direttiva 79/409/CEE (3). È anche evitato qualsiasi riferimento ad altre specie (fauna e flora dei boschi) protette della direttiva 92/43/CEE (4).

La Commissione può iniziare un'indagine per verificare quanto menzionato in questa interrogazione? La Commissione ha aperto un procedimento di infrazione nei confronti della Spagna per inadempienza del diritto comunitario in materia di valutazione di impatto ambientale e protezione di habitat e specie?

Risposta comune

data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1431/03 e E-1432/03

(26 giugno 2003)

Innanzi tutto la Commissione non ha la facoltà di esigere dagli Stati membri la cessazione di un progetto che è oggetto di indagine. Nel quadro delle regole procedurali cui deve conformarsi, la Commissione ha comunque adottato tutte le misure per garantire l'osservanza del diritto comunitario nella fattispecie. Dopo essere venuta a conoscenza dei fatti esposti nelle presenti interrogazioni scritte attraverso diverse denunce, la Commissione si è rivolta alle autorità spagnole per chiedere le loro osservazioni sull'applicazione della legislazione comunitaria nella fattispecie.

La Commissione sta ora analizzando la risposta inviata dalle autorità spagnole onde decidere i mezzi necessari per garantire da parte delle autorità spagnole l'osservanza del diritto comunitario nella fattispecie, in particolare le direttive 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (5), modificata con direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 (6), e 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (7). La Commissione terrà conto dei punti menzionati dall'Onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta E-1431/03 quando analizzerà il contenuto dello studio di impatto ambientale realizzato dalle autorità spagnole.

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(1)  Una documentazione dettagliata in merito è stata presentata alla Commissione europea dall'Associazione Lanciana per la difesa della natura il 18 maggio, il 9 luglio e il 10 ottobre 2002, numero del registro 2001/4914, SG(2001) A/10264. Vedi anche interrogazione scritta E-1892/02.

(2)  Aree critiche e unità di gestione per l'orso bruno nella regione occidentale del León, Revisione e Proposte, elaborato di A. Fernández, J. Naves ed E. García, 2001. I massimi esperti in materia — fra cui il Prof. di biologia animale dell'Università di León, D. Francisco J. Purroy — confermano quanto sopra.

(3)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(4)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(5)  GU L 175 del 5.7.1985.

(6)  GU L 73 del 14.3.1997.

(7)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/34 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/34

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(2004/C 78 E/0034)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1435/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(24 aprile 2003)

Oggetto:   Maggiore dipendenza del terzo mondo dalla migrazione per lavoro verso i paesi ricchi e trasferimento di redditi dai paesi ricchi

| 1. | Ha la Commissione preso conoscenza del «Global Development Finance», pubblicato il 2 aprile 2003 dalla Banca mondiale, nel quale gli immigrati che inviano una parte dei loro redditi ottenuti nei paesi economicamente avanzati ai membri delle loro famiglie rimasti nel paese di origine o che investono in altro modo in quei paesi vengono caratterizzati come una fonte di finanziamento divenuta nel frattempo irrinunciabile per quei paesi in via di sviluppo, fonte di finanziamento che, inoltre, garantisce maggiore flessibilità rispetto ai prestiti tradizionali? |
| --- | --- |

1.

Ha la Commissione preso conoscenza del «Global Development Finance», pubblicato il 2 aprile 2003 dalla Banca mondiale, nel quale gli immigrati che inviano una parte dei loro redditi ottenuti nei paesi economicamente avanzati ai membri delle loro famiglie rimasti nel paese di origine o che investono in altro modo in quei paesi vengono caratterizzati come una fonte di finanziamento divenuta nel frattempo irrinunciabile per quei paesi in via di sviluppo, fonte di finanziamento che, inoltre, garantisce maggiore flessibilità rispetto ai prestiti tradizionali?

| 2. | E' la Commissione a conoscenza del fatto che questa fonte di finanziamento muove notevoli importi, che l'importo totale derivante da tutti i paesi ricchi è salito a 64,5 miliardi di euro nel 2000 e a 74 miliardi di euro nel 2002 e che gli importi in provenienza dagli Stati membri dell'Unione europea nell'arco del 2002 si ripartivano come segue (valori espressi in miliardi di dollari americani): Germania 8,2; Belgio 8,1; Francia 3,9; Lussemburgo 3,1; Italia 2,6; Spagna 2,2; Paesi Bassi 1,5; Regno Unito 1,3? |
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2.

E' la Commissione a conoscenza del fatto che questa fonte di finanziamento muove notevoli importi, che l'importo totale derivante da tutti i paesi ricchi è salito a 64,5 miliardi di euro nel 2000 e a 74 miliardi di euro nel 2002 e che gli importi in provenienza dagli Stati membri dell'Unione europea nell'arco del 2002 si ripartivano come segue (valori espressi in miliardi di dollari americani): Germania 8,2; Belgio 8,1; Francia 3,9; Lussemburgo 3,1; Italia 2,6; Spagna 2,2; Paesi Bassi 1,5; Regno Unito 1,3?

| 3. | In che modo pensa la Commissione di reagire alla conclusione del ricercatore della Banca mondiale Dilip Ratha secondo cui una migrazione più intensa può offrire grandi vantaggi al mondo e che perciò i paesi ricchi devono favorire le migrazioni internazionali? Questa visione è, secondo la Commissione, compatibile con i problemi legati alla scarsezza di spazio disponibile e alle possibili scontri fra gruppi etnici con culture diverse e con la tendenza degli Stati membri dell'Unione europea ad ammettere soltanto un numero limitato di migranti per lavoro che possano soddisfare i bisogni che non sono coperti o sono coperti in maniera insufficiente dagli abitanti di questi paesi? |
| --- | --- |

3.

In che modo pensa la Commissione di reagire alla conclusione del ricercatore della Banca mondiale Dilip Ratha secondo cui una migrazione più intensa può offrire grandi vantaggi al mondo e che perciò i paesi ricchi devono favorire le migrazioni internazionali? Questa visione è, secondo la Commissione, compatibile con i problemi legati alla scarsezza di spazio disponibile e alle possibili scontri fra gruppi etnici con culture diverse e con la tendenza degli Stati membri dell'Unione europea ad ammettere soltanto un numero limitato di migranti per lavoro che possano soddisfare i bisogni che non sono coperti o sono coperti in maniera insufficiente dagli abitanti di questi paesi?

| 4. | In che maniera può l'Unione europea contribuire a far sì che i paesi del terzo mondo diventino non sempre più ma sempre meno dipendenti dai redditi derivati da attività lavorative svolte in Europa, per esempio non tanto stimolando la crescita economica all'interno dell'Unione europea per poi investirne altrove i vantaggi derivati, ma favorendo direttamente una maggiore crescita nel resto del mondo? |
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4.

In che maniera può l'Unione europea contribuire a far sì che i paesi del terzo mondo diventino non sempre più ma sempre meno dipendenti dai redditi derivati da attività lavorative svolte in Europa, per esempio non tanto stimolando la crescita economica all'interno dell'Unione europea per poi investirne altrove i vantaggi derivati, ma favorendo direttamente una maggiore crescita nel resto del mondo?

Fonte: «De Volkskrant» del 3.4.2003.

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(19 giugno 2003)

| 1. | La Commissione è a conoscenza della relazione della Banca mondiale citata. Essa contiene un capitolo intitolato «Rimesse degli emigrati: una fonte stabile ed importante per il finanziamento dello sviluppo esterno», del ricercatore della Banca mondiale Dilip Ratha. |
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1.

La Commissione è a conoscenza della relazione della Banca mondiale citata. Essa contiene un capitolo intitolato «Rimesse degli emigrati: una fonte stabile ed importante per il finanziamento dello sviluppo esterno», del ricercatore della Banca mondiale Dilip Ratha.

| 2. | La Commissione ha preso atto delle cifre indicate nella relazione. |
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2.

La Commissione ha preso atto delle cifre indicate nella relazione.

| 3. | Nella relazione si sostiene che agevolare la mobilità dei lavoratori tra i paesi d'origine e quelli di destinazione è forse il modo migliore — e il più controverso — per aumentare le rimesse verso i paesi in via di sviluppo. Ciò può essere vero, ma, secondo la Commissione, non è di per sé un motivo per favorire una maggiore mobilità dei lavoratori a livello internazionale. Considerata dal punto di vista dei paesi in via di sviluppo, l'emigrazione internazionale può comportare un fenomeno negativo di «fuga dei cervelli», come si è già verificato in vari settori e regioni (per esempio, la professione medica nei paesi africani). Anche se il risultato finale per i paesi in via di sviluppo non è necessariamente negativo in quanto la perdita di ricchezza dovuta all'emigrazione di lavoratori specializzati è in qualche misura bilanciata dal vantaggio rappresentato dalle rimesse e dagli effetti di rete (contatti commerciali, investimenti, aiuto tecnologico, sostegno alla formazione), ecc., il fenomeno dell'emigrazione deve essere gestito con molta attenzione. Sussistono motivi interni ben noti perché l'Unione non opti per un mercato del lavoro internazionale completamente liberalizzato. La sua politica sull'immigrazione è e continuerà ad essere basata sul concetto di gestione del fenomeno, che consente, tra l'altro, di creare sinergie tra lo sviluppo e gli obiettivi della politica in materia di emigrazione.
  Per quanto riguarda la questione specifica delle rimesse degli emigrati, uno dei modi in cui — per esempio, nel contesto della cooperazione allo sviluppo — può essere offerto un sostegno valido è rendere meno costoso e più affidabile il trasferimento delle rimesse. La relazione menziona il fatto che le spese per il trasferimento delle rimesse superano spesso il 20 %. Ridurre queste spese a meno del 10 % permetterebbe — secondo la relazione — un risparmio annuale pari a 3,5 miliardi di euro per gli emigrati. |
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3.

Nella relazione si sostiene che agevolare la mobilità dei lavoratori tra i paesi d'origine e quelli di destinazione è forse il modo migliore — e il più controverso — per aumentare le rimesse verso i paesi in via di sviluppo. Ciò può essere vero, ma, secondo la Commissione, non è di per sé un motivo per favorire una maggiore mobilità dei lavoratori a livello internazionale. Considerata dal punto di vista dei paesi in via di sviluppo, l'emigrazione internazionale può comportare un fenomeno negativo di «fuga dei cervelli», come si è già verificato in vari settori e regioni (per esempio, la professione medica nei paesi africani). Anche se il risultato finale per i paesi in via di sviluppo non è necessariamente negativo in quanto la perdita di ricchezza dovuta all'emigrazione di lavoratori specializzati è in qualche misura bilanciata dal vantaggio rappresentato dalle rimesse e dagli effetti di rete (contatti commerciali, investimenti, aiuto tecnologico, sostegno alla formazione), ecc., il fenomeno dell'emigrazione deve essere gestito con molta attenzione. Sussistono motivi interni ben noti perché l'Unione non opti per un mercato del lavoro internazionale completamente liberalizzato. La sua politica sull'immigrazione è e continuerà ad essere basata sul concetto di gestione del fenomeno, che consente, tra l'altro, di creare sinergie tra lo sviluppo e gli obiettivi della politica in materia di emigrazione.

Per quanto riguarda la questione specifica delle rimesse degli emigrati, uno dei modi in cui — per esempio, nel contesto della cooperazione allo sviluppo — può essere offerto un sostegno valido è rendere meno costoso e più affidabile il trasferimento delle rimesse. La relazione menziona il fatto che le spese per il trasferimento delle rimesse superano spesso il 20 %. Ridurre queste spese a meno del 10 % permetterebbe — secondo la relazione — un risparmio annuale pari a 3,5 miliardi di euro per gli emigrati.

| 4. | Una delle priorità della politica esterna dell'Unione, sostenuta attraverso una serie di strumenti di assistenza tecnica e finanziaria in tutto il mondo, è la promozione di una crescita sostenuta e sostenibile degli stessi paesi in via di sviluppo. Nella recente comunicazione sull'integrazione delle politiche sull'emigrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi (1), la Commissione ha avanzato varie proposte, tra cui migliorare l'accesso dei prodotti dei paesi in via di sviluppo al mercato dell'UE, migliorare gli scambi sud-sud, promuovere gli investimenti diretti esteri nei paesi in via di sviluppo, promuovere l'outsourcing tra paesi sviluppati e paesi meno avanzati (soprattutto nel campo della tecnologia dell'informazione, della ricerca e dello sviluppo tecnologico), agevolare gli sforzi compiuti dagli emigrati per contribuire allo sviluppo socioeconomico dei loro paesi di origine (senza farvi ritorno), ecc. Le rimesse degli emigrati possono contribuire alla crescita più stabile e sostenuta dei paesi di origine, come dimostra il fatto che tali rimesse sono sempre più utilizzate a fini di investimento. |
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4.

Una delle priorità della politica esterna dell'Unione, sostenuta attraverso una serie di strumenti di assistenza tecnica e finanziaria in tutto il mondo, è la promozione di una crescita sostenuta e sostenibile degli stessi paesi in via di sviluppo. Nella recente comunicazione sull'integrazione delle politiche sull'emigrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi (1), la Commissione ha avanzato varie proposte, tra cui migliorare l'accesso dei prodotti dei paesi in via di sviluppo al mercato dell'UE, migliorare gli scambi sud-sud, promuovere gli investimenti diretti esteri nei paesi in via di sviluppo, promuovere l'outsourcing tra paesi sviluppati e paesi meno avanzati (soprattutto nel campo della tecnologia dell'informazione, della ricerca e dello sviluppo tecnologico), agevolare gli sforzi compiuti dagli emigrati per contribuire allo sviluppo socioeconomico dei loro paesi di origine (senza farvi ritorno), ecc. Le rimesse degli emigrati possono contribuire alla crescita più stabile e sostenuta dei paesi di origine, come dimostra il fatto che tali rimesse sono sempre più utilizzate a fini di investimento.

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(1)  COM(2002) 703 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/35 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0035)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1483/03

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto:   Tutela dei dati di passeggeri aerei — Dichiarazione comune del 4 marzo 2003

Dall'inizio di marzo le compagnie aeree hanno l'obbligo, ai sensi di una legge americana, pena ammende elevate, di fornire informazioni di tutti i tipi sui loro passeggeri. Recentemente, la Commissione europea ha rilasciato una dichiarazione comune con gli Stati Uniti.

Condivide la Commissione l'opinione che, alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia europea, si sia qui in presenza di una cosiddetta competenza congiunta?

In caso affermativo, quando ha la Commissione europea messo al corrente gli Stati membri di detti sviluppi?

In che maniera gli Stati membri vengono tenuti al corrente degli ultimi sviluppi in questo ambito?

Sono gli Stati membri stati coinvolti in qualche maniera nel processo decisionale che ha portato alla dichiarazione comune del 4 marzo 2003?

E' la legge americana in contraddizione con la legislazione nazionale di qualcuno fra gli Stati membri?

In caso affermativo, quali sono questi Stati membri e quali sono le conseguenze che ne derivano?

Vi sono Stati membri che hanno concluso un accordo in merito a livello individuale con gli Stati membri?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(22 maggio 2003)

Il problema del trasferimento di dati personali da parte delle compagnie aeree alle autorità americane è una questione complessa di cui alcuni aspetti sono di competenza comunitaria. Ad esempio, il trattamento di dati personali da parte delle compagnie aeree nel contesto delle loro attività economiche è chiaramente disciplinato dal diritto comunitario. I dati richiesti dagli Stati Uniti comprendono anche questo tipo di dati.

Dal 2002, la Commissione ha tenuto al corrente gli Stati membri in occasione delle riunioni dei gruppi di lavoro del Consiglio, in particolare del gruppo competente in materia di trasporti, ma anche di altri gruppi come il gruppo competente in materia di relazioni transatlantiche. La Commissione ha inoltre fornito un'informazione dettagliata al comitato istituito dall'articolo 31 della direttiva 95/46/CE (1) composta dai rappresentanti degli Stati membri. Quest'informazione è stata fornita rispettivamente il 12 dicembre 2002 e il 21 febbraio 2003. La Commissione ha infine presentato l'evoluzione del dossier al Coreper, in particolare nel corso del febbraio 2003 nel contesto di dibattiti riguardanti la dichiarazione comune menzionata dall'onorevole parlamentare.

Gli Stati membri non sono stati direttamente associati al processo che ha condotto alla dichiarazione comune. La Commissione sottolinea tuttavia che questa dichiarazione intende unicamente definire un metodo di discussione con le autorità americane che consenta di giungere ad una soluzione conforme al diritto comunitario. In questo contesto la Commissione ha dedito una particolare attenzione alla situazione delle compagnie aeree europee che devono soddisfare i requisiti contraddittori di due ordini giuridici differenti e possono subire gravi sanzioni economiche che possono comprende l'abolizione dei loro diritti di atterraggio negli Stati Uniti.

La soluzione prevista dalla Commissione poggia sull'articolo 25, § 6 della direttiva 95/46/CE. Questa disposizione consente alla Commissione di riconoscere che un paese terzo offre un livello di protezione adeguato ai dati trasmessi. Il processo decisionale implica la partecipazione degli Stati membri nell'ambito del comitato articolo 31 della direttiva 95/46/CE. Questo comitato deve infatti emettere un parere sul progetto di misura da adottare, conformemente alle norme di comitatologia.

La Commissione non ha esaminato nei dettagli la compatibilità della legislazione americana con le legislazioni nazionali degli Stati membri nella misura in cui i provvedimenti proposti comportano delle difficoltà per quanto riguarda il rispetto della direttiva 95/46/CE, a cui devono essere conformi le legislazioni degli Stati membri.

Infine, la Commissione non è al corrente di accordi in merito tra taluni Stati membri e gli Stati Uniti.

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(1)  Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, GU L 281 del 23.11.1995.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/36 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/36

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(2004/C 78 E/0036)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1550/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Flussi di denaro non controllabili in caso di modifica della proprietà di mass-media in Polonia ed eventuale trattamento privilegiato per la Polonia quale nuovo Stato membro

| 1. | Il governo polacco ha richiesto contributi finanziari da un quotidiano in cambio di una modifica legislativa che faciliti l'acquisizione di emittenti televisive da parte di quel giornale? |
| --- | --- |

1.

Il governo polacco ha richiesto contributi finanziari da un quotidiano in cambio di una modifica legislativa che faciliti l'acquisizione di emittenti televisive da parte di quel giornale?

| 2. | I contributi di cui alla prima domanda sono stati versati nelle casse statali polacche a favore delle erogazioni per governo e parlamento a cui ognuno può risalire nel bilancio statale e nei conti finali relativi all'esercizio interessato o sono affluiti in un circuito, non noto al pubblico, di privati e/o organizzazioni? |
| --- | --- |

2.

I contributi di cui alla prima domanda sono stati versati nelle casse statali polacche a favore delle erogazioni per governo e parlamento a cui ognuno può risalire nel bilancio statale e nei conti finali relativi all'esercizio interessato o sono affluiti in un circuito, non noto al pubblico, di privati e/o organizzazioni?

| 3. | Se si è agito in contrasto con la legge polacca, ciò dev'essere esaminato da un giudice o la polizia, sottoposta a pressioni politiche, ha il compito di limitare le ricerche e le indagini, per cui il fatto verrà archiviato per mancanza di prove? |
| --- | --- |

3.

Se si è agito in contrasto con la legge polacca, ciò dev'essere esaminato da un giudice o la polizia, sottoposta a pressioni politiche, ha il compito di limitare le ricerche e le indagini, per cui il fatto verrà archiviato per mancanza di prove?

| 4. | L'enfasi posta dal Commissario Verheugen nel programma televisivo olandese «Spel zonder grenzen» (KRO-Reporter) del 10 aprile 2003 sul peso della popolazione polacca rispetto agli altri 9 nuovi Stati membri che entreranno a far parte dell'UE nel 2004 contribuisce a che venga attribuita particolare priorità alla sua adesione? Tale priorità può far sì che i contrasti con l'acquis comunitario vengano giudicati in maniera meno severa per la Polonia rispetto agli altri Stati? |
| --- | --- |

4.

L'enfasi posta dal Commissario Verheugen nel programma televisivo olandese «Spel zonder grenzen» (KRO-Reporter) del 10 aprile 2003 sul peso della popolazione polacca rispetto agli altri 9 nuovi Stati membri che entreranno a far parte dell'UE nel 2004 contribuisce a che venga attribuita particolare priorità alla sua adesione? Tale priorità può far sì che i contrasti con l'acquis comunitario vengano giudicati in maniera meno severa per la Polonia rispetto agli altri Stati?

| 5. | Le norme con cui la Polonia viene giudicata sono quelle con cui saranno valutati d'ora in poi altri nuovi Stati membri, che finora si sono meglio attenuti ai loro obblighi? |
| --- | --- |

5.

Le norme con cui la Polonia viene giudicata sono quelle con cui saranno valutati d'ora in poi altri nuovi Stati membri, che finora si sono meglio attenuti ai loro obblighi?

| 6. | Per quale ragione il Commissario Verheugen ritiene che la Polonia al momento dell'adesione il 1o maggio 2004 rispetterà le norme in vigore nell'UE? Quali garanzie vi sono che ciò avverrà tempestivamente? Che cosa fa la Commissione per prevenire dopo il 1o maggio 2004 una ricaduta nell'attuale livello di corruzione? |
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6.

Per quale ragione il Commissario Verheugen ritiene che la Polonia al momento dell'adesione il 1o maggio 2004 rispetterà le norme in vigore nell'UE? Quali garanzie vi sono che ciò avverrà tempestivamente? Che cosa fa la Commissione per prevenire dopo il 1o maggio 2004 una ricaduta nell'attuale livello di corruzione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione controlla attentamente l'attuazione degli impegni assunti dalla Polonia nei negoziati di adesione, tanto nel caso della modifica della legge sull'audiovisivo a cui si riferisce l'onorevole parlamentare nella prima domanda, che in tutti gli altri ambiti oggetto di negoziato con la Polonia.

La Commissione non è tuttavia nella posizione di esprimere giudizi sul caso di corruzione detto «Rywin-gate», al quale si riferiscono i primi tre punti dell'interrogazione. Il caso è attualmente oggetto di una approfondita inchiesta da parte delle autorità giudiziarie polacche. La procura ha concluso i lavori e dovrebbe presentare le conclusioni al tribunale competente nei prossimi giorni. Nel frattempo, la speciale commissione d'inchiesta del parlamento polacco continuerà a investigare sul caso. La Commissione, pur rammaricandosi che possano essere avvenuti tentativi di corruzione di così ampia portata, riconosce l'apertura e la determinazione con cui le autorità polacche affrontano il caso.

Per quanto concerne i punti 4 e 5, la Commissione desidera sottolineare che i negoziati di adesione con i dieci paesi candidati e il controllo degli impegni di questi ultimi sono stati e vengono realizzati in modo assolutamente obiettivo, senza trattamenti preferenziali per nessun paese. In tutti i negoziati sono stati applicati i medesimi standard, che continueranno ad essere applicati nella fase di controllo.

Per quanto concerne l'ultimo punto dell'interrogazione, nella sua Relazione periodica sui progressi della Polonia verso l'adesione, dell'ottobre 2002 (1), la Commissione ha concluso che, a partire dal 2004, la Polonia soddisferà tutti i tre criteri di adesione (quello politico, quello economico e quello relativo all'acquis). Gli Stati membri hanno concluso che l'adesione avverrà il 1o maggio 2004 e la Commissione, come spiegato sopra, controlla con attenzione gli ulteriori progressi segnati dai paesi candidati. Entro gli inizi di novembre 2003, la Commissione presenterà al Parlamento e al Consiglio una relazione globale di verifica (Comprehensive monitoring report) con i risultati del processo di controllo, in base alla quale la Commissione potrebbe, se necessario, adottare clausole di salvaguardia in settori specifici.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/enlargement/report2002/pl_en.pdf.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/37 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/37

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(2004/C 78 E/0037)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1551/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Etichettatura di prodotti contenenti amianto

La direttiva 83/478/CEE (1) del Consiglio del 19 settembre 1983 definisce disposizioni speciali che impongono l'etichettatura dei prodotti contenenti amianto con avviso della sua pericolosità.

In Portogallo si è già verificato che i prodotti contenenti amianto, come il fibrocemento, se venduti al pubblico, non siano provvisti di tale avviso.

La Commissione europea può comunicare qual è il livello di trasposizione giuridica della direttiva in Portogallo?

La Commissione può spiegare il motivo del mancato rispetto?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(17 giugno 2003)

La direttiva del Consiglio 83/478/CEE del 19 settembre 1983 recante quinta modifica (amianto) della direttiva 76/769/CEE per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in tema d'immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi è stata recepita nella legislazione nazionale portoghese il 14 gennaio 1987 sotto forma di Decreto-Lei n. 28/87 de 14/01/1987: Limita a comercialização e a utilização do amianto e dos produtos que o contenham; Diário da República I Série n. 11 de 14/01/1987, pag. 183.

Il Portogallo ha quindi ottemperato all'obbligo di recepire tale direttiva nella legislazione nazionale, in particolare per quanto riguarda le disposizioni relative all'etichettatura dei prodotti contenenti amianto (allegato II, della direttiva 83/478/CEE).

Giova tuttavia rilevare che, mentre l'allegato II della direttiva 83/478/CEE è tuttora in vigore, l'allegato I non lo è più. Effettivamente la direttiva 83/478/CEE è stata successivamente modificata (2) od adeguata (3)
   (4) per mezzo di diverse direttive che comporteranno entro l'1 gennaio 2005 un divieto totale di tutti i tipi di fibre d'asbesto (eccezion fatta per i diaframmi destinati alle apparecchiature d'elettrolisi). La commercializzazione di fibrocemento contenente amianto, eccettuata la varietà contenente crisotile, è già vietata nell'Unione.

Le attività volte a garantire il rispetto delle disposizioni della direttiva 83/478/CEE (etichettatura) e delle sue successive modifiche nell'ambito delle legislazioni nazionali sono in primo luogo di competenza degli Stati membri interessati. Alla Commissione spetta cionondimeno la responsabilità di garantire che vengano applicate le disposizioni del trattato CE ed i provvedimenti presi dalle istituzioni in forza di esse, direttive incluse. Essa prenderà quindi contatto con le autorità portoghesi per garantire che prendano i provvedimenti necessari a far rispettare la direttiva in questione.

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(1)  GU L 263 del 24.9.1983, pag. 33.

(2)  GU L 375 del 31.12.1985; disposizioni recepite nella legislazione nazionale portoghese sotto forma di Decreto-Lei n. 138/88 de 22.4.1988.

(3)  GU L 363 del 31.12.1991; disposizioni recepite nella legislazione nazionale portoghese sotto forma di Decreto-Lei n. 228/94 de 13.9.1994.

(4)  GU L 142 del 5.6.1999, non ancora recepita nella legislazione nazionale portoghese.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/38 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/38

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(2004/C 78 E/0038)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1568/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(8 maggio 2003)

Oggetto:   Forte calo dei servizi passeggeri nella rete ferroviaria della Slovacchia in seguito a condizioni segrete legate ad un prestito concesso nel 1999 dalla BEI

| 1. | La Commissione sa che nel 1999 la BEI (Banca europea degli investimenti) ha concesso al governo slovacco un prestito di 120 milioni di euro e che solo più tardi è emerso che a tale prestito è collegata una condizione imposta unilateralmente dalla BEI, per cui i servizi passeggeri dovrebbero subire una forte riduzione eliminando 32 linee nel 2002? |
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1.

La Commissione sa che nel 1999 la BEI (Banca europea degli investimenti) ha concesso al governo slovacco un prestito di 120 milioni di euro e che solo più tardi è emerso che a tale prestito è collegata una condizione imposta unilateralmente dalla BEI, per cui i servizi passeggeri dovrebbero subire una forte riduzione eliminando 32 linee nel 2002?

| 2. | La Commissione ritiene possibile che, senza ulteriori sussidi statali per compensare le perdite e conseguire profitti, un'azienda privata si assuma la responsabilità per i servizi passeggeri da sopprimere? |
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2.

La Commissione ritiene possibile che, senza ulteriori sussidi statali per compensare le perdite e conseguire profitti, un'azienda privata si assuma la responsabilità per i servizi passeggeri da sopprimere?

| 3. | La Commissione sa che nell'ottobre 2001 non solo il governo slovacco e la compagnia ferroviaria slovacca ZSR si sono rifiutati di rendere note all'organizzazione ambientale internazionale «Friends of the Earth» le condizioni del prestito, ma che anche la BEI si è rifiutata di farlo, malgrado la nuova politica d'informazione annunciata nel novembre 2000, facendo riferimento alla responsabilità delle altre parti interessate? |
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3.

La Commissione sa che nell'ottobre 2001 non solo il governo slovacco e la compagnia ferroviaria slovacca ZSR si sono rifiutati di rendere note all'organizzazione ambientale internazionale «Friends of the Earth» le condizioni del prestito, ma che anche la BEI si è rifiutata di farlo, malgrado la nuova politica d'informazione annunciata nel novembre 2000, facendo riferimento alla responsabilità delle altre parti interessate?

| 4. | La Commissione ritiene corretta la segretezza sulle gravi conseguenze sulla politica pubblica di prestiti ad autorità concessi da una banca di proprietà di altre autorità? Ciò è conforme ad una buona gestione della democrazia parlamentare e della necessaria trasparenza, due regole dell'UE? |
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4.

La Commissione ritiene corretta la segretezza sulle gravi conseguenze sulla politica pubblica di prestiti ad autorità concessi da una banca di proprietà di altre autorità? Ciò è conforme ad una buona gestione della democrazia parlamentare e della necessaria trasparenza, due regole dell'UE?

| 5. | Le conseguenze di tale prestito sono conformi alla politica della Commissione tesa a promuovere il trasporto ferroviario e ad evitare che in nuovi Stati membri si verifichi uno spostamento non necessario dal trasporto su rotaia a quello su strada? |
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5.

Le conseguenze di tale prestito sono conformi alla politica della Commissione tesa a promuovere il trasporto ferroviario e ad evitare che in nuovi Stati membri si verifichi uno spostamento non necessario dal trasporto su rotaia a quello su strada?

| 6. | Che cosa fa la Commissione per consentire alla Slovacchia, futuro Stato membro dell'UE, di mantenere i propri servizi pubblici nel campo del trasporto ferroviario di passeggeri? |
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6.

Che cosa fa la Commissione per consentire alla Slovacchia, futuro Stato membro dell'UE, di mantenere i propri servizi pubblici nel campo del trasporto ferroviario di passeggeri?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(19 giugno 2003)

| 1. | La Commissione non è a conoscenza di presunte condizioni segrete relative al prestito concesso dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) al governo slovacco nel 1999.
  Essa è stata consultata in merito alla proposta conformemente all'articolo 21 dello Statuto della Banca ed ha espresso parere favorevole sul progetto prima della sua presentazione al consiglio di amministrazione della Banca stessa. La Commissione è inoltre rappresentata nell'ambito del consiglio di amministrazione della Banca, che il 20 luglio 1999 ha approvato un prestito di 200 milioni di euro alla compagnia ferroviaria slovacca, ZSR, per lavori di ammodernamento della rete ferroviaria slovacca e per l'acquisto di materiale rotabile.
  Il 26 luglio 1999, giorno della firma del prestito, la BEI ha rilasciato un comunicato stampa, che figura sul sito web della Banca (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026).
  Le condizioni del prestito non sono mai imposte unilateralmente dalla BEI: durante le trattative, la BEI e gli eventuali mutuanti operano sempre su un piano di parità. Le condizioni stabilite per questo prestito sono state basate su studi indipendenti e piani di ristrutturazione del governo slovacco che desiderava intervenire urgentemente per assicurare la stabilità finanziaria dei servizi ferroviari del paese. |
| --- | --- |

1.

La Commissione non è a conoscenza di presunte condizioni segrete relative al prestito concesso dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) al governo slovacco nel 1999.

Essa è stata consultata in merito alla proposta conformemente all'articolo 21 dello Statuto della Banca ed ha espresso parere favorevole sul progetto prima della sua presentazione al consiglio di amministrazione della Banca stessa. La Commissione è inoltre rappresentata nell'ambito del consiglio di amministrazione della Banca, che il 20 luglio 1999 ha approvato un prestito di 200 milioni di euro alla compagnia ferroviaria slovacca, ZSR, per lavori di ammodernamento della rete ferroviaria slovacca e per l'acquisto di materiale rotabile.

Il 26 luglio 1999, giorno della firma del prestito, la BEI ha rilasciato un comunicato stampa, che figura sul sito web della Banca (http://www.eib.org/news/press/press.asp?Press=1026).

Le condizioni del prestito non sono mai imposte unilateralmente dalla BEI: durante le trattative, la BEI e gli eventuali mutuanti operano sempre su un piano di parità. Le condizioni stabilite per questo prestito sono state basate su studi indipendenti e piani di ristrutturazione del governo slovacco che desiderava intervenire urgentemente per assicurare la stabilità finanziaria dei servizi ferroviari del paese.

| 2. | Conformemente alle direttive comunitarie, la ZSR è stata divisa in un ente pubblico per le infrastrutture (ZSR) e in una società operativa (ZS). La divisione è stata decisa in base a una risoluzione del governo del 18 ottobre 2000 approvata dal Parlamento ed entrata in vigore il 1o gennaio 2002. La ZS, che si occupa del trasporto passeggeri, è una società per azioni di proprietà statale. Essa beneficia dei contributi di gestione previsti nel bilancio annuale dello Stato e eventualmente il governo slovacco potrebbe estendere questo sistema di sovvenzioni ad ogni società operativa privata.
  La Commissione non è a conoscenza delle modalità in base alle quali le autorità slovacche intendono trasferire i servizi ferroviari per il trasporto passeggeri ad un'altra compagnia. In generale, si può affermare che un'impresa non rileva dei servizi se non ritiene che il progetto sia fattibile. |
| --- | --- |

2.

Conformemente alle direttive comunitarie, la ZSR è stata divisa in un ente pubblico per le infrastrutture (ZSR) e in una società operativa (ZS). La divisione è stata decisa in base a una risoluzione del governo del 18 ottobre 2000 approvata dal Parlamento ed entrata in vigore il 1o gennaio 2002. La ZS, che si occupa del trasporto passeggeri, è una società per azioni di proprietà statale. Essa beneficia dei contributi di gestione previsti nel bilancio annuale dello Stato e eventualmente il governo slovacco potrebbe estendere questo sistema di sovvenzioni ad ogni società operativa privata.

La Commissione non è a conoscenza delle modalità in base alle quali le autorità slovacche intendono trasferire i servizi ferroviari per il trasporto passeggeri ad un'altra compagnia. In generale, si può affermare che un'impresa non rileva dei servizi se non ritiene che il progetto sia fattibile.

| 3. | La Commissione non era al corrente del fatto che il governo slovacco e la società ferroviaria ZSR avrebbero deciso di non rivelare le condizioni del prestito all'organizzazione ambientalista «Friends of the Earth».
  Per quanto riguarda il rifiuto della BEI di rivelare informazioni circa le condizioni del prestito concesso alla ZSR, la Commissione ha appreso che nel 1999 e nel 2001 la Banca ha ricevuto richieste in merito dall'organizzazione «Friends of the Earth» (e di CEE Bankwatch), ma non ha voluto fornire informazioni senza l'accordo delle altre parti interessate. La BEI ritiene di essere tenuta al segreto professionale verso i suoi clienti e non divulgherà informazioni di carattere riservato. La Banca sta esaminando una nuova richiesta dell'organizzazione «Friends of the Earth» del 3 maggio 2003 e l'ha trasmessa al mutuatario. |
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3.

La Commissione non era al corrente del fatto che il governo slovacco e la società ferroviaria ZSR avrebbero deciso di non rivelare le condizioni del prestito all'organizzazione ambientalista «Friends of the Earth».

Per quanto riguarda il rifiuto della BEI di rivelare informazioni circa le condizioni del prestito concesso alla ZSR, la Commissione ha appreso che nel 1999 e nel 2001 la Banca ha ricevuto richieste in merito dall'organizzazione «Friends of the Earth» (e di CEE Bankwatch), ma non ha voluto fornire informazioni senza l'accordo delle altre parti interessate. La BEI ritiene di essere tenuta al segreto professionale verso i suoi clienti e non divulgherà informazioni di carattere riservato. La Banca sta esaminando una nuova richiesta dell'organizzazione «Friends of the Earth» del 3 maggio 2003 e l'ha trasmessa al mutuatario.

| 4. | Di norma, la Commissione chiede a tutti i paesi candidati all'adesione di migliorare la trasparenza e l'accesso alle informazioni. La legge sul libero accesso all'informazione entrata in vigore nella Repubblica slovacca nel gennaio 2001 sta contribuendo a migliorare la trasparenza nella vita pubblica e nella lotta contro la corruzione. Tuttavia, come menzionato nella relazione periodica 2002, malgrado la maggiore sensibilizzazione della popolazione, il trattamento uniforme da parte di organi amministrativi di documenti considerati segreti rimane una questione difficile da risolvere. Il problema viene tenuto sotto controllo nella fase di preadesione nel quadro del monitoraggio generale.
  Analogamente, la BEI si aspetta che i mutuatari forniscano informazioni conformemente alla pertinente normativa comunitaria; tuttavia, il giudizio in merito ad altre considerazioni politiche o commerciali è lasciato ai mutuatari. La Commissione ha appreso che la BEI non si opporrebbe a una decisione del governo slovacco/mutuatario di pubblicare le informazioni contenute nel contratto firmato con la Banca. |
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4.

Di norma, la Commissione chiede a tutti i paesi candidati all'adesione di migliorare la trasparenza e l'accesso alle informazioni. La legge sul libero accesso all'informazione entrata in vigore nella Repubblica slovacca nel gennaio 2001 sta contribuendo a migliorare la trasparenza nella vita pubblica e nella lotta contro la corruzione. Tuttavia, come menzionato nella relazione periodica 2002, malgrado la maggiore sensibilizzazione della popolazione, il trattamento uniforme da parte di organi amministrativi di documenti considerati segreti rimane una questione difficile da risolvere. Il problema viene tenuto sotto controllo nella fase di preadesione nel quadro del monitoraggio generale.

Analogamente, la BEI si aspetta che i mutuatari forniscano informazioni conformemente alla pertinente normativa comunitaria; tuttavia, il giudizio in merito ad altre considerazioni politiche o commerciali è lasciato ai mutuatari. La Commissione ha appreso che la BEI non si opporrebbe a una decisione del governo slovacco/mutuatario di pubblicare le informazioni contenute nel contratto firmato con la Banca.

| 5. | Nel Libro bianco sulla politica dei trasporti europea per il 2010: tempo di decidere (1), la Commissione ha formulato l'intenzione di mantenere per il 2010 la quota di mercato del trasporto ferroviario ai livelli del 1998. Per aumentare la competitività del trasporto ferroviario e consentire la realizzazione di questo obiettivo, le compagnie ferroviarie devono conformarsi alle condizioni stabilite nella direttiva modificata 91/440/CEE (2), che stabilisce che le società ferroviarie devono essere gestite in base ai principi applicati alle società commerciali. Questa condizione si applica anche ai servizi prestati da compagnie ferroviarie nel quadro di obblighi e contratti pubblici conclusi tra l'impresa e le autorità di uno Stato membro.
  Il prestito è stata la prima operazione effettuata dalla Banca nel settore ferroviario della Repubblica slovacca. Grazie al progetto la società ferroviaria sarà in grado di aumentare la sua competitività rispetto al trasporto stradale, settore che registrerà un notevole sviluppo nei PECO; si tratta infatti di uno degli obiettivi dell'Unione, che la Banca sostiene in vista dell'allargamento a 25 paesi. Negli ultimi 5 anni il sostegno della BEI a progetti nel settore ferroviario (16,4 miliardi di euro) è stato superiore al sostegno offerto al settore del trasporto stradale (13 miliardi di euro). Anche nel partenariato di adesione della Repubblica slovacca all'Unione si sottolineava la necessità di ammodernare e ristrutturare il settore ferroviario, compresi i corridoi TEN. |
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5.

Nel Libro bianco sulla politica dei trasporti europea per il 2010: tempo di decidere (1), la Commissione ha formulato l'intenzione di mantenere per il 2010 la quota di mercato del trasporto ferroviario ai livelli del 1998. Per aumentare la competitività del trasporto ferroviario e consentire la realizzazione di questo obiettivo, le compagnie ferroviarie devono conformarsi alle condizioni stabilite nella direttiva modificata 91/440/CEE (2), che stabilisce che le società ferroviarie devono essere gestite in base ai principi applicati alle società commerciali. Questa condizione si applica anche ai servizi prestati da compagnie ferroviarie nel quadro di obblighi e contratti pubblici conclusi tra l'impresa e le autorità di uno Stato membro.

Il prestito è stata la prima operazione effettuata dalla Banca nel settore ferroviario della Repubblica slovacca. Grazie al progetto la società ferroviaria sarà in grado di aumentare la sua competitività rispetto al trasporto stradale, settore che registrerà un notevole sviluppo nei PECO; si tratta infatti di uno degli obiettivi dell'Unione, che la Banca sostiene in vista dell'allargamento a 25 paesi. Negli ultimi 5 anni il sostegno della BEI a progetti nel settore ferroviario (16,4 miliardi di euro) è stato superiore al sostegno offerto al settore del trasporto stradale (13 miliardi di euro). Anche nel partenariato di adesione della Repubblica slovacca all'Unione si sottolineava la necessità di ammodernare e ristrutturare il settore ferroviario, compresi i corridoi TEN.

| 6. | Gli obblighi e i contratti di servizio pubblico sono disciplinati dal regolamento modificato (CEE) n. 1191/69 (3). Durante i negoziati per l'adesione la Repubblica slovacca non ha chiesto deroghe per questo regolamento.
  Inoltre, la Commissione desidera precisare che è stata presentata una proposta (4) per un nuovo regolamento sui contratti di servizio pubblico che attribuisce alle autorità maggiore responsabilità al fine di assicurare servizi di trasporto pubblico efficienti ed adeguati ai cittadini. Il regolamento definirà inoltre le modalità per l'aggiudicazione trasparente e basata sui principi di concorrenza dei contratti di servizio pubblico, seguendo un approccio che negli Stati membri ha garantito maggiore efficienza (e quindi un uso migliore delle finanze pubbliche) e maggiori garanzie. La proposta viene attualmente esaminata dal Consiglio. |
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6.

Gli obblighi e i contratti di servizio pubblico sono disciplinati dal regolamento modificato (CEE) n. 1191/69 (3). Durante i negoziati per l'adesione la Repubblica slovacca non ha chiesto deroghe per questo regolamento.

Inoltre, la Commissione desidera precisare che è stata presentata una proposta (4) per un nuovo regolamento sui contratti di servizio pubblico che attribuisce alle autorità maggiore responsabilità al fine di assicurare servizi di trasporto pubblico efficienti ed adeguati ai cittadini. Il regolamento definirà inoltre le modalità per l'aggiudicazione trasparente e basata sui principi di concorrenza dei contratti di servizio pubblico, seguendo un approccio che negli Stati membri ha garantito maggiore efficienza (e quindi un uso migliore delle finanze pubbliche) e maggiori garanzie. La proposta viene attualmente esaminata dal Consiglio.

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(1)  COM(2001) 317 def., GU C 240 E del 28.8.2001.

(2)  Direttiva 91/440/CEE del 29 luglio 1991, GU L 237 del 24.8.1991, modificata dalla direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 75 del 15.3.2001.

(3)  Regolamento (CEE) n. 1191/69 del 26 giugno 1969, GU L 156 del 28.6.1969, modificato dal regolamento (CEE) n. 1893/91 del Consiglio del 20 giugno 1991 relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile, GU L 169 del 29.6.1991.

(4)  Proposta modificata di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'azione degli Stati membri in tema di obblighi di servizio pubblico e di aggiudicazione di contratti di servizio pubblico nel settore del trasporto di passeggeri per ferrovia, su strada e per via navigabile interna, (COM(2002) 107 def. — 2000/0212(COD)), GU C 151 E del 25.6.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/40 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/40

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(2004/C 78 E/0039)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1596/03

di Regina Bastos (PPE-DE) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Chiusura della «Schuh-Union» a Ponte de Lima in Portogallo

L'impresa calzaturiera tedesca «Schuh-Union» ha chiuso il 30.04.2003 l'unità di Ponte de Lima, provocando la perdita del posto di lavoro di oltre 180 dipendenti. Con un semplice comunicato affisso all'ingresso della fabbrica l'amministrazione ha informato i lavoratori della chiusura definitiva.

L'azienda aveva sottoscritto un accordo garantendo che sarebbe rimasta a Ponte de Lima per lo meno 20 anni, ma dopo 12 anni chiude l'attività.

L'amministrazione si è giustificata facendo riferimento all'assenza di ordini, ma in verità tali ordini sono stati trasferiti ad altre unità operanti in Romania e Turchia, dove la manodopera costa meno.

Già nel maggio 2002 la «Schuh-Union» aveva chiuso l'unità di Maia (Portogallo) per delocalizzare la produzione in Romania, lasciando così senza impiego 460 lavoratori. All'epoca, l'amministrazione aveva comunicato che tale chiusura avrebbe permesso di mantenere l'unità di Ponte de Lima a pieno regime e senza tagli del personale.

Ciononostante, nell'ottobre 2002, la «Schuh-Union» ha chiuso la sezione di taglio e cucito dell'unità di Ponte de Lima, con l'immediato licenziamento di 172 lavoratori.

Si sottolinea che il 97 % dei lavoratori di questa azienda è rappresentato da donne di età compresa tra i 40 e 50 anni che incontreranno naturalmente notevoli difficoltà nel trovare un altro posto di lavoro, soprattutto in un comune in cui l'offerta è assai scarsa.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | Alla «Schuh-Union» sono stati concessi fondi comunitari? |
| --- | --- |

—

Alla «Schuh-Union» sono stati concessi fondi comunitari?

| — | In caso affermativo, qual è il loro importo, quali sono le date in cui sono stati erogati e quali sono le condizioni imposte all'azienda? |
| --- | --- |

—

In caso affermativo, qual è il loro importo, quali sono le date in cui sono stati erogati e quali sono le condizioni imposte all'azienda?

Risposta complementare del signor Barnier a nome della Commissione

(30 settembre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'impresa «Schuh-Union» non ha beneficiato di aiuti del Fondo sociale europeo. Essa ha per contro beneficiato di cofinanziamenti del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per un importo pari a 199 431 000 PTE (costo totale di 280 735 000 PTE) nel quadro di due progetti adottati il 12 novembre 1992, nell'ambito del programma PNICIAP, e il 2 marzo 1998, relativamente al programma di modernizzazione del tessuto economico.

Gli aiuti sono stati concessi dallo Stato membro nell'ambito di un regime di aiuti approvato dalla Commissione. Lo Stato membro deve vegliare al rispetto delle regole comunitarie sulla concorrenza. La Commissione chiederà alle autorità portoghesi di verificare se le regole in vigore siano state rispettate per gli aiuti concessi all'impresa «Schuh-Union».

Della localizzazione delle imprese sono innanzi tutto responsabili gli imprenditori. Nel quadro del nuovo dispositivo regolamentare per il periodo di programmazione 2000-2006, gli Stati membri devono nondimeno garantire che i progetti sostenuti dai Fondi strutturali non siano modificati in maniera sostanziale nei cinque anni successivi alla decisione di concessione degli aiuti, il che include un «cambiamento di localizzazione di un'attività produttiva» (1). Gli orientamenti relativi agli aiuti di Stato a finalità regionale adottati dalla Commissione il 10 marzo 1998 prevedono la continuità del finanziamento attivo e la stabilità dei posti di lavoro, perlomeno per i cinque anni successivi alla realizzazione degli investimenti oggetto della concessione degli aiuti.

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(1)  Articolo 30, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/41 |
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(2004/C 78 E/0040)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1670/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto:   Autorizzazione da parte della Commissione europea di progetti dannosi per la rete Natura 2000

Alla fine di aprile, la stampa spagnola riportava la decisione della Commissione europea di autorizzare tre piani dal forte impatto ambientale per ragioni economiche. Concretamente, si faceva riferimento ai lavori di ampliamento del porto di Rotterdam (nei Paesi Bassi), a un piano di sfruttamento di una zona carbonifera nella Renania settentrionale (Germania) e alla costruzione di una nuova linea ferroviaria nella regione della Botnia (Svezia). A quanto pare, in tutti e tre i casi le autorità comunitarie hanno riconosciuto che i progetti avrebbero avuto «conseguenze nefaste» su alcune aree protette incluse nella rete Natura 2000.

Questa decisione ha sollevato una profonda inquietudine sia tra i cittadini che tra gli ambientalisti, dal momento che, pur essendo indubbiamente grave il deterioramento di qualsiasi spazio naturale, è ancora più grave la distruzione per motivi economici delle enclave di Natura 2000, la cui istituzione è stata decisa dalla stessa Unione europea.

Tenendo conto del fatto che, in base ai regolamenti dei fondi comunitari, non è possibile concedere aiuti in caso di lavori che danneggino aree protette o l'ambiente in generale:

Può la Commissione confermare o smentire le informazioni pubblicate sui tre progetti di cui sopra?

Tali progetti ricevono qualche tipo di finanziamento comunitario?

Può la Commissione assicurare è stato adeguatamente rispettato il principio della ricerca di alternative sostenibili in ognuno dei casi sopra citati?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(30 luglio 2003)

Il 24 aprile 2003 la Commissione ha adottato quattro pareri ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1) (in prosieguo: la direttiva «Habitat»). Tali pareri concernono un piano generale operativo per la miniera Prosper Haniel vicino a Bottrop (Renania settentrionale-Westfalia), un progetto di zona industriale vicino a Siegen/Freudenberg (Renania settentrionale-Westfalia), il piano di sviluppo «Porto principale di Rotterdam» e il progetto ferroviario «Bothnia» da Nordmaling a Umea (Svezia).

Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva 92/43/CEE, qualora, nonostante conclusioni negative della valutazione dell'incidenza su un sito di Natura 2000 e in mancanza di soluzioni alternative, un piano o progetto debba essere realizzato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica, lo Stato membro adotta ogni misura compensativa necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Qualora il sito in causa sia un sito in cui si trovano un tipo di habitat naturale e/o una specie prioritari, possono essere addotte soltanto considerazioni connesse con la salute umana e la sicurezza pubblica o relative a conseguenze positive di primaria importanza per l'ambiente ovvero, previo parere della Commissione, altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico.

La Commissione conferma che il 24 aprile 2003 ha emesso per tutti e tre i progetti di sviluppo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, pareri favorevoli. In essi si afferma che i relativi progetti di sviluppo possono essere eseguiti per motivi di rilevante interesse pubblico, a condizione che siano prese le misure compensatorie necessarie a garantire la protezione della coerenza globale di Natura 2000. Ha emesso un parere negativo sul progetto di zona industriale vicino a Trupbach/Siegen, poiché in questo caso, non erano state soddisfacentemente esaminate né la ricerca di soluzioni alternative, né l'emanazione di misure compensatorie. I quattro pareri della Commissione includono informazioni rilevanti sui progetti e sui loro effetti nonché sull'esame di possibili soluzioni alternative e sulle misure compensative previste. La Commissione invita l'onorevole parlamentare a far riferimento al testo dettagliato dei pareri per ulteriori particolari su questi aspetti.

In tutti e tre i casi menzionati dall'onorevole parlamentare sono state applicate le disposizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva «Habitat» per autorizzare i progetti che possono portare ad un significativo deterioramento di un sito Natura 2000 e la Commissione ha emesso parere favorevole. Di conseguenza, purché siano rispettati gli altri aspetti della legislazione ambientale dell'Unione, non ci sono ostacoli legali da questo punto di vista per un possibile finanziamento comunitario di tali progetti. Tuttavia, la Commissione non ha ricevuto finora alcuna richiesta in tal senso.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/43 |
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(2004/C 78 E/0041)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1687/03

di Inger Schörling (Verts/ALE) alla Commissione

(21 maggio 2003)

Oggetto:   Botniabana — delta del fiume Umea, Svezia

Come la Commissione ben sa, la linea ferroviaria Botniabana (Svezia) minaccia il sito del fiume Umea facente parte della rete Natura 2000, che ospita numerose specie di uccelli e habitat prioritari.

È stato dimostrato che vi sono possibili alternative sia ad ovest, evitando così il trasporto di merci attraverso la città di Umea, sia ad est, evitando una stazione di testa nella città di Umea. Qual è l'opinione della Commissione in merito a dette alternative?

È stata espressa la preoccupazione che la valutazione di impatto ambientale (VIA) condotta per il progetto in questione nel 1998 sia incompleta. La Commissione ritiene soddisfacente il fatto che la VIA condotta dalle autorità svedesi risponde ai requisiti di cui alla direttiva 85/337/CEE (1) (e nella sua successiva versione, la direttiva 97/11/CE (2))? Secondo la Commissione, la VIA fornisce tutte le informazioni pertinenti sul possibile impatto ambientale della costruzione della linea ferrovia e sono state valutate in maniera esaustiva le possibilità relative a percorsi alternativi? La Commissione ritiene che la proposta di spostare 4 km più a nord la zona di sosta per 10 000 uccelli acquatici come misura di compensazione trovi riscontro scientifico? La Commissione ritiene che le conclusioni generali della VIA si fondino su prove scientifiche?

In quale modo la Commissione sta esaminando i percorsi alternativi e gli eventuali problemi posti dalla VIA? I servizi della Commissione interessati procedono ad un esame congiunto? La Commissione non ritiene che, vista l'esistenza comprovata di possibili percorsi alternativi e i problemi relativi alla VIA, si possa ravvisare una violazione delle direttive habitat, uccelli e VIA da parte della Svezia?

Vi sono perizie secondo cui i livelli di inquinamento acustico calcolati per la città e la regione del delta del fiume Umeå dalle autorità svedesi sono stati notevolmente inferiori a quelli reali, in quanto risultano ben al di sotto di quelli emersi dalle misurazioni acustiche effettuate in Svezia negli anni '90 relativi ai livelli di rumore raggiunti con il passaggio di centinaia di treni passeggeri. La Commissione ha considerato l'impatto che un incremento di almeno 15 dB (A) del livello di rumore potrebbero avere sugli avifauna del delta?

Risposta dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza dei problemi sollevati dall'onorevole parlamentare. Su richiesta del governo svedese, il 24 aprile 2003 la Commissione ha adottato un parere concernente il progetto ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva del Consiglio 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3) (in prosieguo: la direttiva «Habitat»).

Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva «Habitat» qualora, nonostante conclusioni negative della valutazione dell'incidenza sul sito Natura 2000 e in mancanza di soluzioni alternative, un piano o progetto debba essere realizzato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica, lo Stato membro adotta ogni misura compensativa necessaria per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Qualora il sito in causa sia un sito in cui si trovano un tipo di habitat naturale e/o una specie prioritari, possono essere addotte soltanto considerazioni connesse con la salute dell'uomo e la sicurezza pubblica o relative a conseguenze positive di primaria importanza per l'ambiente ovvero, previo parere della Commissione, altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico.

Nel suddetto parere, la Commissione ha accolto l'argomentazione del governo svedese secondo cui l'impatto dei percorsi alternativi sulle entrate programmate è tale che non possono considerarsi valide dal punto di vista economico. Pertanto, la Commissione ha accolto la conclusione globale secondo la quale il percorso proposto è l'unica soluzione valida.

Inoltre, la Commissione ha ritenuto che le compensazioni proposte siano tuttora inadeguate per gli effetti negativi del progetto su Natura 2000. Il pacchetto di compensazione deve comprendere l'istituzione di un piano globale di gestione per i siti di Natura 2000 in modo da fornire un quadro di attuazione degli obiettivi a lungo termine delle misure compensative e della futura gestione dei siti. Il pacchetto deve inoltre includere un impegno del governo svedese che garantisca finanziamenti sufficienti, un'efficace attuazione, il mantenimento e il monitoraggio delle misure compensative per garantire il raggiungimento degli obiettivi.

Per quanto riguarda la direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (direttiva «VIA») come modificata dalla direttiva del Consiglio 97/11/CE del 3 marzo 1997, la Commissione ha infatti indagato se la «VIA» effettuata dalle autorità svedesi soddisfacesse o meno i requisiti previsti dalla direttiva. Dopo aver esaminato le affermazioni dei denuncianti secondo cui nella fattispecie esisteva una violazione del diritto comunitario, la Commissione ha concluso che tale violazione non esiste. Circa un'ulteriore «VIA» su questo progetto, spetta alle autorità svedesi verificare che sia già stata effettuata una «VIA» completa prima di concedere l'autorizzazione.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

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(2004/C 78 E/0042)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1688/03

di Anders Wijkman (PPE-DE) alla Commissione

(21 maggio 2003)

Oggetto:   Costruzione della strada Ladia Galaska nella provincia di Aceh, Indonesia

La regione dell'ecosistema di Leuser nella provincia di Aceh, straziata dalla guerra, in Indonesia, possiede un patrimonio di biodiversità che la rende una delle aree di conservazione più importanti del mondo e che svolge funzioni vitali per lo sviluppo sostenibile di più di 4 milioni di persone residenti in questa regione. L'Unione europea ha sostenuto per anni gli sforzi di conservazione dell'area e ha recentemente dato un contributo al programma di sviluppo Leuser. Il documento strategico 2002-2006 dell'UE per l'Indonesia propone la duplice priorità del buon governo e della conservazione e gestione sostenibile delle risorse naturali.

Desta forti preoccupazioni l'intenzione del governo Aceh di costruire una rete autostradale chiamata Ladia Galaska che dovrebbe attraversare l'ecosistema di Leuser causando la distruzione del sito, in quanto faciliterebbe l'abbattimento e il trasporto illegali di legname, nonché il bracconaggio di specie in via di estinzione, nonché provocando, come recentemente accaduto, gravi inondazioni. Il progetto non è stato sottoposto ad una valutazione dell'impatto ambientale corretta, obiettiva ed esaustiva e viola varie leggi e vari regolamenti in materia di ambiente.

Benché debba essere accolto con favore il fatto che il presidente dell'Indonesia Megawati abbia avviato la revisione del piano viario, si continua ancora a lottare per la conservazione dell'ecosistema di Leuser.

| 1. | Visti gli investimenti comunitari nella regione, le priorità strategiche dell'UE rispetto all'Indonesia e l'impegno dell'UE sancito a Göteborg di salvaguardare la biodiversità, la Commissione potrebbe comunicarci quali azioni sta adottando al fine di impedire la costruzione della rete stradale di Ladia Galaska? |
| --- | --- |

1.

Visti gli investimenti comunitari nella regione, le priorità strategiche dell'UE rispetto all'Indonesia e l'impegno dell'UE sancito a Göteborg di salvaguardare la biodiversità, la Commissione potrebbe comunicarci quali azioni sta adottando al fine di impedire la costruzione della rete stradale di Ladia Galaska?

| 2. | Visto l'impegno di integrare l'ambiente in tutte le altre politiche, la Commissione potrebbe inoltre garantirci che non finanzierà alcun progetto per la costruzione di infrastrutture che rischi di mettere a repentaglio l'ecosistema di Leuser? |
| --- | --- |

2.

Visto l'impegno di integrare l'ambiente in tutte le altre politiche, la Commissione potrebbe inoltre garantirci che non finanzierà alcun progetto per la costruzione di infrastrutture che rischi di mettere a repentaglio l'ecosistema di Leuser?

| 3. | La Commissione farà opera di pressione sul governo indonesiano, sull'amministrazione provinciale di Aceh e sui consigli locali per garantire il rispetto delle leggi pertinenti riguardanti la realizzazione di progetti infrastrutturali? |
| --- | --- |

3.

La Commissione farà opera di pressione sul governo indonesiano, sull'amministrazione provinciale di Aceh e sui consigli locali per garantire il rispetto delle leggi pertinenti riguardanti la realizzazione di progetti infrastrutturali?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(20 giugno 2003)

La Commissione conosce il valore ecologico della regione del Leuser nella provincia di Aceh e ne ha sostenuto la protezione con il programma di sviluppo del Leuser (Leuser Development Programme) e con un finanziamento comunitario di 31 milioni di euro.

La Commissione ha inoltre promosso e finanziato la creazione e l'indipendenza della «Leuser International Foundation» (LIF), un organismo che svolge un ruolo essenziale per la protezione sostenibile dell'ecosistema del Leuser. Con il decreto ministeriale n. 227 del 1995, alla LIF è stata affidata la gestione della protezione dell'ecosistema per sette anni. Nel 1998, il decreto ministeriale n. 33 ha esteso il mandato a trent'anni. Attraverso i finanziamenti alla LIF, la Commissione aiuta il governo a garantire che la normativa sulla protezione dell'ecosistema venga applicata correttamente.

La Commissione è consapevole del degrado ambientale che la costruzione di strade e il disboscamento produrrebbero su un ecosistema così delicato, delle conseguenze potenzialmente negative sulla crescita economica e sullo sviluppo sociale sostenibili a lungo termine che l'ecosistema del Leuser rende possibili e dei danni alla biodiversità della zona.

Per evitare una spirale di danni all'ambiente e perdite economiche, il programma di sviluppo del Leuser e la LIF permettono di esercitare pressioni sul governo di Aceh, sui governi provinciali, sulla comunità dei donatori e sul governo centrale allo scopo di riconsiderare i progetti stradali e persino bloccare quelli più controversi.

La delegazione della Commissione ha messo a punto un piano d'azione in materia, con una serie di incontri con i ministri interessati, finalizzati ad illustrare il parere della Comunità sul progetto Ladia Galaska e ad esplorare possibili alternative.

Inoltre, considerando i gravi danni che provocherebbe la costruzione di una rete di trasporti stradali, la Commissione ha finanziato la costruzione di una pista di atterraggio a Kutacane, che il governo di Aceh Tenggara considera una valida alternativa che compensa la perdita di utili causata del blocco della costruzione di alcune strade nell'ecosistema del Leuser. I finanziamenti per la costruzione della pista di Kutacane sono stati concessi dopo la valutazione dei parametri ambientali, tecnici, giuridici e finanziari.

La Commissione si impegna a garantire che i fondi dei quali è responsabile non vengano utilizzati per progetti di infrastrutture che rischiano di danneggiare l'ecosistema del Leuser.

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(2004/C 78 E/0043)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1726/03

di Mikko Pesälä (ELDR) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Combattere l'inquinamento acustico derivante dal tiro con armi da fuoco

Il tiro sportivo è una disciplina che gode di grande popolarità e che vanta tradizioni lunghe e solide in tutto il mondo. Tuttavia il rumore che si produce praticando questa disciplina sportiva è diventato un problema e crea un grosso disagio alle aree abitate situate nelle vicinanze dei poligoni di tiro. L'inquinamento acustico prodotto dal tiro con arma da fuoco è così diventato un problema ambientale.

Alcuni Stati membri hanno trovato buone soluzioni per risolvere il suddetto problema, soprattutto attraverso l'introduzione dell'uso dei silenziatori. In Finlandia, ad esempio, l'uso dei silenziatori era proibito fino al 1993 e, dal momento della sua autorizzazione all'uso, si sono annoverate soltanto esperienze positive. Le esperienze avutesi in Norvegia sono simili a quelle della Finlandia, mentre in Svezia si sta attualmente lavorando per cambiare la legislazione in questo senso.

Tuttavia l'uso dei silenziatori non è autorizzato in tutti gli Stati membri, di conseguenza i nuovi tipi di silenziatore non hanno accesso al mercato interno e, conseguentemente, se ne rende anche più difficoltosa l'innovazione.

Chiedo di poter sapere se secondo la Commissione siamo in presenza di ostacoli al mercato interno? Inoltre la Commissione ritiene di poter promuovere la lotta contro l'inquinamento acustico nei poligoni tramite qualche azione comune? La Commissione potrebbe incoraggiare in qualche modo gli Stati membri, affinché rimuovano gli ostacoli legislativi all'uso dei silenziatori, basandosi sull'esperienza dei paesi nordici?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

L'utilizzazione di silenziatori non forma l'oggetto di una armonizzazione a livello comunitario. Questo aspetto rientra quindi direttamente nel campo d'applicazione degli articoli da 28 a 30 del trattato CE.

In tale ambito gli Stati membri possono adottare delle misure intese a limitare l'utilizzazione e la circolazione di taluni prodotti, purché questa limitazione sia giustificata da motivi di ordine o di sicurezza pubblica. Il problema che si pone è quindi di sapere se le restrizioni, in taluni Stati membri, che menziona l'onorevole parlamentare, soddisfano questi requisiti. La Commissione non è al corrente della natura, dell'entità e della portata di tali restrizioni; essa invita quindi l'onorevole parlamentare a fornire precisazioni complementari quanto alle restrizioni menzionate e alla loro giustificazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/46 |
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(2004/C 78 E/0044)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1781/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Il programma EQUAL dopo l'allargamento

La Commissione può fornire informazioni o analisi sull'impatto che l'allargamento dell'UE nel 2004 avrà sul programma EQUAL?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

La tabella che segue indica la ripartizione degli stanziamenti per paese destinati ai paesi aderenti per EQUAL, ed è stata elaborata nel totale rispetto delle decisioni del Consiglio europeo di Copenaghen (12 e 13 dicembre 2002).

Le cifre per ogni anno sono state indicizzate relativamente ai prezzi dell'anno di riferimento, e il totale per il periodo 2004 — 2006 è il seguente:

| — | Cipro: EUR 1 808 504; |
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Cipro: EUR 1 808 504;

| — | Repubblica ceca: EUR 32 095 830; |
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Repubblica ceca: EUR 32 095 830;

| — | Estonia: EUR 4 067 447; |
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Estonia: EUR 4 067 447;

| — | Ungheria: EUR 30 287 325; |
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Ungheria: EUR 30 287 325;

| — | Lettonia: EUR 8 024 512; |
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Lettonia: EUR 8 024 512;

| — | Lituania: EUR 11 864 504; |
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Lituania: EUR 11 864 504;

| — | Malta: EUR 1 240 962; |
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Malta: EUR 1 240 962;

| — | Polonia: EUR 133 916 932; |
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Polonia: EUR 133 916 932;

| — | Repubblica slovacca: EUR 22 262 812; |
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Repubblica slovacca: EUR 22 262 812;

| — | Slovenia: EUR 6 441 243. |
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Slovenia: EUR 6 441 243.

Gli stanziamenti esistenti attualmente per gli Stati membri rimarranno invariati. Quindi il bilancio totale disponibile per EQUAL aumenterà di 252 010 071 euro in seguito all'ampliamento.

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(2004/C 78 E/0045)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1817/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Inquinamento atmosferico

Può dire la Commissione qual è l'inquinamento atmosferico usuale risultante dalle emissioni rispettivamente di un veicolo passeggeri, di un camioncino leggero e di un autocarro merci, nel caso in cui siano fermi in un ingorgo e nel caso in cui stiano andando a normale velocità di crociera?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

La stessa quantità di emissioni provenienti da un veicolo può causare livelli diversi di inquinamento atmosferico a seconda, ad esempio, delle condizioni climatiche (velocità del vento, presenza di uno strato d'inversione ecc.), dell'insolazione (formazione dell'ozono) e della topografia (ad esempio vie strette e costruite). Per questo motivo il programma Auto/Oil ha utilizzato il programma di simulazione Tremove per modellare gli impatti delle emissioni inquinanti in varie città europee. Le proposte di valori limite di emissione per veicoli a motore, che la Commissione ha successivamente elaborato, si basavano su tali calcoli. Pertanto non è possibile definire i «tipici» livelli di inquinamento atmosferico derivanti dalle emissioni.

I livelli di emissione di inquinanti atmosferici sono valutati molto più rapidamente rispetto all'inquinamento che causano perché possono essere misurati direttamente. Essi sono così utilizzati nella procedura di omologazione dei veicoli a motore. Tuttavia, è difficile individuare le «tipiche» velocità di crociera e per questo motivo la legislazione per gli autoveicoli commerciali leggeri (autovetture e furgoni) fa riferimento ad un ciclo di guida diretto a simulare i comportamenti di guida reali. I valori limite di emissione stabiliti nella direttiva 1998/69/CE (1) (in termini di grammi per chilometro) sono pertanto un'indicazione efficace dell'inquinamento atmosferico prodotto dagli autoveicoli commerciali leggeri.

La situazione è in qualche modo più complessa per i veicoli pesanti per i quali le emissioni non sono misurate per chilometro percorso, ma per unità di lavoro prodotta dal motore (grammi per kilowattora). I corrispondenti valori limite di emissione sono stati stabiliti nella direttiva 1999/96/CE (2). Le emissioni su base chilometrica sarebbero diverse a seconda del tipo di autocarro, ad esempio perché lo stesso tipo di motore è usato per tipi diversi di veicoli pesanti e perché il carico può variare in modo significativo. Sarebbe necessario un modello di simulazione come Tremove per ottenere valori su base chilometrica.

La situazione in cui il motore gira al minimo fa parte del ciclo di guida usato per l'omologazione delle autovetture. Le emissioni con il motore al minimo sono pertanto regolate dalla legislazione sull'omologazione comunitaria. Tuttavia, occorre sottolineare che le emissioni prodotte mentre ci si trova con il motore al minimo in coda nel traffico sono influenzate molto dal livello di congestione (traffico discontinuo) e pertanto non si può dare una risposta generale. La Commissione attualmente non ha informazioni dettagliate su tale questione.

Molti modelli di trasporto utilizzano fattori di emissione per stabilire la quantità di emissioni prodotte da veicoli a motore a diverse velocità costanti su strada. Essi sono continuamente aggiornati nella misura in cui arrivano sul mercato nuovi veicoli che rispondono a norme di emissione più severe e i dati sui quali si basano i fattori di emissione sono migliorati.

Prendendo in considerazione i dati tipici sui fattori di emissione e concentrando l'attenzione soltanto sui veicoli con motore diesel e sui principali inquinanti regolamentati (ossidi di azoto e particolati) un'autovettura moderna con motore diesel può emettere il 40 % in meno di ossidi di azoto e il 20 % in meno di particolato, viaggiando ad una velocità costante di 50 chilometri orari invece che a una velocità costante di 120 chilometri orari.

Un veicolo commerciale leggero con motore diesel può emettere il 43 % in meno di ossidi di azoto ed il 70 % in meno di particolato se viaggia ad una velocità costante di 50 chilometri orari invece che a una velocità costante di 120 chilometri orari.

Un veicolo articolato pesante con motore diesel può emettere il 3 % in meno di ossidi di azoto e il 12 % in più di particolato viaggiando ad una velocità costante di 50 chilometri orari invece che a una velocità costante di 100 chilometri orari.

Naturalmente questi dati possono essere influenzati dalle condizioni ambientali quali temperatura, umidità e pendenza della strada.

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(1)  Direttiva 98/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e recante modificazione della direttiva 70/220/CEE del Consiglio, GU L 350 del 28.12.1998; tabella specifica a pag. 15.

(2)  Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio, GU L 44 del 16.2.2000, tabelle specifiche a pag. 22.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/48 |
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(2004/C 78 E/0046)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1820/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Carne per salsicce

La Commissione considera che l'uso della guancia di maiale nella carne per salsicce sia ancora coerente con un'alimentazione sana, segnatamente in relazione ai bambini e agli anziani, considerando la possibilità di accumulo di residui farmacologici e di malattie nelle ghiandole pituitarie?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

Le definizioni di «carne» e «carne fresca» sono fissate nella direttiva 64/433/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche (1). Tutte le parti di animali della specie suina domestica adatte al consumo umano e che non hanno subito alcun trattamento tale da assicurare la loro conservazione, ad eccezione del freddo, sono considerate carni fresche. La direttiva prevede ispezioni sanitarie ante mortem e post mortem e fornisce l'elenco delle carni che il veterinario ufficiale dichiara inadatte al consumo umano. Quindi l'utilizzo della guancia o della gola del maiale prodotte nel rispetto delle norme igieniche, conformemente alla direttiva, in quanto materia prima per la fabbricazione di carne per salsicce, è in linea di principio accettabile. Il termine «carne per salsicce» non è definito in quanto tale nella direttiva 94/65/CE del Consiglio, del 14 dicembre 1994, che stabilisce i requisiti applicabili all'immissione sul mercato di carni macinate e di preparazioni di carni (2). La produzione di carne per salsicce deve essere conforme alle norme fissate nella suddetta direttiva relativa alle preparazioni di carni.

Poiché la ghiandola pituitaria o ipofisi si trova alla base del cervello nella cavità cranica, non è prelevata con la carne delle guance.

Inoltre la direttiva 96/23/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti (3), prevede un controllo per campionamento statisticamente rappresentativo sugli animali che producono alimenti. Essa prevede anche che gli Stati membri prendano le misure necessarie per proteggere i consumatori quando vengono rilevate sostanze proibite o i livelli dei residui superano i limiti massimi autorizzati. La Commissione presenta ogni anno una relazione relativamente a tali azioni.

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(1)  GU P 121 del 29.7.1964.

(2)  GU L 368 del 31.12.1994.

(3)  GU L 125 del 23.5.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/49 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/49

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(2004/C 78 E/0047)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1831/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Dati sulla povertà e la disoccupazione in Grecia

In Grecia, il giorno 16 maggio 2003 si è appreso che un'altra impresa greca — la catena di profumerie «ΒΟΝΝΗ STORES» (Yvonni Stores) — ha dichiarato fallimento lasciando senza un lavoro più di 100 donne. Questa spiacevole circostanza si viene ad aggiungere alla recente chiusura, dieci giorni prima, dell'azienda manifatturiera «SISER-PALKO» (Siser-Palko), a seguito della quale sono rimaste disoccupate altre 500 lavoratrici greche. Stando ai dati di Eurostat (Comunicazione 8/2003 e comunicato stampa 43/2003), pubblicati nel bollettino d'informazione «Agence Europe» in data 10.5.2003, la Grecia registra percentuali che sono del 60-70 per cento superiori alla media comunitaria nelle categorie «disoccupazione totale di lunga durata» e «disoccupazione totale di lunghissima durata». La percentuale di rischio di ritrovarsi in una situazione di povertà è pari al 21 per cento in Grecia e Portogallo, ed è questa la percentuale più elevata dell'intera Unione europea.

Ben al di sopra della media comunitaria si collocano d'altronde gli indici analitici per uomini e donne per le voci «disoccupazione di lunga durata» e «disoccupazione di lunghissima durata»; la situazione si fa particolarmente preoccupante per la disoccupazione femminile, ove ad esempio l'indicatore «disoccupazione di lunga durata» è all'8,7 (media comunitaria: 3,7), mentre il valore della «disoccupazione di lunghissima durata» arriva a 5,1 in Grecia, contro il 2,4 dell'UE. Nel contempo, tra i dati comunicati dall'ECHP (European Community Household Panel) «l'indicatore di coloro che sono stati poveri almeno una volta nella vita» è di 25,1 in Grecia (UE: 19,2), mentre il dato dello «stato di povertà permanente» è pari a 6,5 in Grecia (UE: 3,8). (I dati sono stati pubblicati in «Agence Europe» in data 10.5.2003).

Come si pone la Commissione di fronte al fenomeno greco della disoccupazione persistente e di lunga durata e all'elevata percentuale di povertà? Dispone di dati circa il numero di aziende in Grecia che hanno chiuso i battenti dal 1994 ad oggi? Quante imprese si sono trasferite in paesi extracomunitari e quanti sono i posti di lavoro andati perduti in Grecia? La Commissione ha forse suggerito alle autorità greche l'adozione di misure volte a contenere la suddetta situazione? Se sì, qual è stata la risposta greca?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(24 luglio 2003)

La disoccupazione di lunga durata è un problema strutturale basilare del mercato del lavoro. Essa colpisce i gruppi più svantaggiati della popolazione, le donne ed i giovani, e conduce all'inattività ed all'emarginazione sociale. La situazione dell'occupazione in Grecia, così come è presentata nel Piano d'azione nazionale per l'occupazione 2002, vede un calo della disoccupazione di lunga durata nel paese, che tuttavia si mantiene al di sopra della media dell'Unione. Anche la quota di disoccupazione di lunga durata rispetto al tasso di disoccupazione generale è superiore alla media dell'Unione.

La Commissione ritiene che la disoccupazione di lunga durata debba essere ulteriormente ridotta per dare vita a un mercato del lavoro basato sull'inserimento; nonostante i progressi compiuti, la situazione delle persone svantaggiate sul mercato del lavoro rimane assai debole. Occorrono dunque misure più adeguate, strategie globali mirate sia sull'offerta che sulla domanda ed uno stretto coordinamento con le misure più generali a favore dell'inserimento sociale.

Ciò è chiaramente indicato nella relazione congiunta sull'occupazione e nelle raccomandazioni dell'Unione indirizzate alla Grecia. La Commissione ritiene che la riforma dei servizi pubblici dell'occupazione e l'adozione di un approccio preventivo ed individualizzato (che tiene conto delle caratteristiche personali degli interessati) rappresenteranno uno strumento fondamentale per la lotta contro la disoccupazione di lunga durata. Ciò risulta chiaramente anche dalla raccomandazione «prevenzione ed attivazione» che invoca «il completamento della ristrutturazione dei servizi pubblici dell'occupazione e la piena attuazione dell'approccio preventivo ed individualizzato, segnatamente per le donne e i giovani;» nonché «l'ulteriore aggiornamento dei sistemi statistici in modo da rendere disponibili in tempi brevi indicatori sulla prevenzione e sull'attivazione, in modo da potere efficacemente sorvegliare i progressi»

Le autorità greche hanno reagito a tale raccomandazione sia attraverso misure legislative volte a promuovere la riorganizzazione dell'Agenzia greca per l'occupazione della manodopera (OAED) che creando nuovi centri di promozione dell'occupazione.

Inoltre negli ultimi due anni il Piano d'azione nazionale 2001 contro la povertà e l'emarginazione sociale ha rappresentato un importante strumento nella lotta contro la povertà — un processo ancora in corso attraverso la progettazione del piano per il 2003-2005. Il nesso evidente tra accesso al mercato del lavoro e povertà verrà evidenziato dalla relazione congiunta sull'inserimento 2003: ad esempio, l'elenco comune di indicatori adottati dal Consiglio europeo di Laeken (14 e 15 dicembre 2001) adotta una serie di indicatori correlati alla situazione occupazionale e comprende un'analisi stratificata del rischio di povertà in base alla situazione occupazionale. Inoltre le statistiche sulle dinamiche della povertà elaborate dal Panel europeo delle famiglie suggeriscono che non è facile raggiungere una riduzione della povertà in seguito alla reintegrazione sul mercato del lavoro, giacché il marchio della disoccupazione — per quanto breve essa possa essere stata — continua a gravare sui soggetti. In Grecia le persone a rischio di povertà hanno mediamente un reddito ben più basso della soglia di povertà.

Il tasso di rischio di povertà in qualsiasi momento (durante il periodo relativo al Panel europeo delle famiglie 1995-2000) è del 38 % per la Grecia, un tasso simile a quello della Spagna, dell'Irlanda e dell'Italia, inferiore a quello del Portogallo (40 %), ma superiore ad altri Stati membri (media UE15: 30 %). Questo tasso non tiene conto dell'esposizione al rischio di povertà in precedenti periodi della vita. In linea generale si preferisce il criterio di valutazione «rischio di povertà persistente» alla misurazione continua della povertà, al fine di evitare l'effetto aleatorio nei casi in cui i redditi di persone a rischio salgono appena al di sopra del limite durante un anno, ma poi ricadono al di sotto dello stesso.

Va notato che il Fondo sociale europeo (FSE) è attivo in Grecia nel campo dell'occupazione e dell'inserimento sociale e finanza misure volte a migliorare l'occupabilità ed a promuovere l'occupazione per i gruppi vulnerabili, agevolandone anche l'accesso all'istruzione ed ai sistemi sanitari.

La Commissione non possiede informazioni statistiche riguardo alla quantità di imprese greche che hanno cessato l'attività o si sono trasferite al di fuori dell'Unione, né sulla quantità totale di posti di lavoro perduti. Tuttavia secondo Eurostat, tra il 1995 ed il 2002 è stato registrato un lieve aumento dell'occupazione, segnatamente nel settore dei servizi.

Infine, nel contesto del quadro comunitario di sostegno per la Grecia per il periodo 2000-2006, la Commissione finanzia misure volte a promuovere l'imprenditorialità (incentivi al lancio di attività, formazione di nuovi imprenditori), ed a rafforzare la competitività delle imprese greche (azioni per la modernizzazione tecnologica delle imprese esistenti).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/50 |
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CE 78/50

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(2004/C 78 E/0048)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1836/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Particolati

Vista la posizione della Commissione, vi sono piani volti a incentivare il maggiore utilizzo dei biocarburanti o dei filtri dei gas di scarico al fine di ridurre l'inquinamento, segnatamente le emissioni di particolati di PM 10 e PM 2,5 provenienti dai motori diesel?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(6 agosto 2003)

La comunicazione della Commissione sui carburanti alternativi per il trasporto stradale e su una serie di misure per promuovere l'uso dei biocarburanti (1), la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla promozione dell'uso dei biocarburanti nei trasporti (2) e la proposta di direttiva del Consiglio riguardo alla facoltà di applicare aliquote di accise ridotte a taluni oli minerali che contengono biocarburanti e ai biocarburanti (2) sono quasi giunte al termine dell'iter legislativo presso le istituzioni e tutte prevedono l'introduzione dei biocarburanti nel mercato comunitario.

Per quanto riguarda i filtri per particolato diesel, numerosi programmi di prova hanno dimostrato i vantaggi offerti dall'impiego di tali filtri nei veicoli pesanti e negli autobus per ridurre non solo la massa globale di particelle emesse, ma anche le nanoparticelle assai più piccole sospettate di avere effetti sulla salute umana.

Le norme di emissione che entreranno in vigore nel 2005 per i nuovi veicoli pesanti ed una nuova tornata di norme prevista nel 2008 in applicazione della direttiva 1999/96/CE (3) (le cosiddette norme Euro 4 ed Euro 5) esigeranno che i fabbricanti prendano in considerazione l'impiego di filtri per particolato diesel per rispettare le norme di emissione. Le norme in questione stabiliscono obiettivi di prestazione che possono essere raggiunti grazie ad un'adeguata tecnologia sostenibile. Il filtro per particolato diesel può non essere la soluzione tecnica migliore per gli autocarri che percorrono lunghe distanze, ma presenta numerosi vantaggi per gli autobus e gli altri veicoli che operano in aree urbane. La Commissione sta attualmente studiando le norme di emissione Euro 6, che mireranno non solo a ridurre ulteriormente la massa di particolato (unità di misura attuale), ma anche a ridurre l'emissione di nanoparticelle. A tal fine si stanno completando nuove procedure di misura delle nanoparticelle.

L'articolo 3 della direttiva 1999/96/CE prevede un meccanismo grazie al quale gli Stati membri possono concedere incentivi fiscali per i veicoli che soddisfano le future norme di emissione prima della data della loro applicazione obbligatoria. Esistono pertanto già provvedimenti comunitari destinati a promuovere l'uso di filtri per particolato diesel negli Stati membri.

Per quanto riguarda le autovetture, nel settembre 2002 la Commissione ha presentato una comunicazione relativa alla tassazione delle autovetture nell'Unione europea (4), nella quale ha proposto, fra l'altro, di vincolare più direttamente la tassazione alle emissioni di biossido di carbonio (CO2). Essa menziona inoltre la possibilità di aggiungere elementi per affrontare altri obiettivi ambientali, ad esempio quelli che riguardano l'inquinamento atmosferico come i particolati. La proposta è attualmente in discussione nell'ambito delle istituzioni.

La stessa questione relativa alle nanoparticelle riguarda anche la prossima fase dei limiti di emissione Euro 5 per le autovetture, che la Commissione sta ora prendendo in esame.

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(1)  COM(2001) 547 def.

(2)  GU C 103 E del 30.4.2002.

(3)  Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio, GU L 44 del 16.2.2000.

(4)  COM(2002) 431 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/51 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0049)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1867/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Costo medio del capitale nell'area dell'euro

La Commissione può appurare se si è verificata una riduzione del costo medio dei capitali in termini reali per le imprese nell'area dell'euro a seguito dell'introduzione della moneta unica e se quindi si è verificato un conseguente aumento nel mercato dei titoli societari espressi in euro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(8 luglio 2003)

Benché la Commissione dal 1999 segua gli sviluppi del mercato dei titoli societari espressi in euro, l'impatto di questi sviluppi sul costo medio del capitale per le imprese della zona euro non è stato calcolato direttamente. Il costo del capitale è il risultato dell'interazione di una serie di fattori, sia ciclici che strutturali, per cui è difficile isolare l'incidenza specifica dell'accresciuto accesso al finanziamento diretto di debiti in euro. Ciononostante la disponibilità di un più grande e più liquido mercato obbligazionario in euro ha ampliato le possibilità di finanziamento per le imprese della zona euro e la realtà indica che ciò si è tradotto in costi di finanziamento più bassi. Secondo uno studio effettuato di recente per conto della Commissione (1), la rapida crescita dal 1999 dello stock di obbligazioni di società denominate in euro ha ridotto di circa 60 punti base il divario tra le obbligazioni societarie e i titolo di Stato e qualora l'integrazione e la crescita sul mercato dovessero continuare allo stesso ritmo — sarebbe possibile un'ulteriore riduzione di altri 40 punti base dei costi del finanziamento per le società. Lo studio conclude inoltre che i costi lordi di emissione di obbligazioni nella zona euro sono già diminuiti notevolmente attestandosi su un livello più o meno in linea con quello degli Stati Uniti. Quanto ai costi commerciali, lo studio rileva che il mercato secondario delle obbligazioni denominate in euro è ancora agli albori, ma che man mano che si espande il mercato primario e che si sviluppano nuove piattaforme commerciali più trasparenti e più liquide, tali costi in futuro diminuiranno. Più in generale si può prevedere che un mercato obbligazionario efficiente che rappresenti una fonte alternativa di finanziamento attraente, può contribuire a migliorare l'efficienza anche del mercato azionario e del settore bancario.

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(1)  Cfr. capitolo 4 della relazione finale destinata alla Commissione europea — direzione generale per il mercato interno — «Quantificazione dell'impatto macroeconomico dell'integrazione dei mercati finanziari UE», a cura della London Economics in collaborazione con PricewaterhouseCoopers and Oxford Economic Forecasting, novembre 2002, disponibile su: http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/mobil/overview.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/52 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0050)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1868/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Informazioni sulle società quotate in borsa

La Commissione può fornire i dati sul numero di società quotate in borsa per ciascuno Stato membro per ciascun anno negli ultimi dieci anni? Può inoltre determinare la capitalizzazione del mercato alla fine di ogni anno in termini di quota percentuale del PIL? Può poi fornire il dato aggregato per l'area dell'euro?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Il livello di dettaglio delle informazioni può variare da paese a paese e anche a seconda delle fonti statistiche sui mercati borsistici. Talvolta si possono incontrare problemi con serie di dati dove la presenza di lacune è dovuta esclusivamente a una mancanza di dati.

Si utilizzano le seguenti fonti di informazione: Federazione mondiale degli scambi, FESE, istituzioni nazionali, Eurostat. Quando i dati delle organizzazioni internazionali divergono o sono incompleti, Eurostat fa riferimento ai dati delle istituzioni nazionali.

Al fine di migliorare il livello di raffrontabilità fra le informazioni statistiche presentate e altre fonti, si riporta qui di seguito una definizione di capitalizzazione del mercato e del numero di società quotate in borsa:

| — | Il numero di società che hanno azioni quotate su un mercato specifico, ripartite fra nazionali e straniere, ed esclusi fondi di investimento e fondi comuni di investimento, viene inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Le società che dispongono di più classi di azioni vengono contate una sola volta. |
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Il numero di società che hanno azioni quotate su un mercato specifico, ripartite fra nazionali e straniere, ed esclusi fondi di investimento e fondi comuni di investimento, viene inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Le società che dispongono di più classi di azioni vengono contate una sola volta.

| — | Viene inoltre inviata all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella relativa alla capitalizzazione del mercato (fine periodo, in miliardi di ECU/euro, e percentuale del prodotto interno lordo (PIL), solo dati annuali). La capitalizzazione del mercato borsistico viene calcolata moltiplicando il volume delle azioni quotate sul mercato borsistico per il loro valore di mercato. La serie copre azioni ordinarie e privilegiate, nonché azioni senza diritto di voto. Sono esclusi fondi di investimento; diritti, warrants, strumenti convertibili; opzioni, futures; azioni straniere quotate; società il cui unico obiettivo commerciale è detenere azioni di altre società quotate. Gli aggregati della zona euro e UE-15 sono la somma dei singoli paesi disponibili. Dal 2001, le serie Euronext sostituiscono le serie nazionali di Belgio, Francia e Paesi Bassi nel calcolo degli aggregati europei. Dal 2002 questo vale anche per il Portogallo. I dati relativi agli Stati Uniti comprendono le borse NYSE e Nasdaq, mentre quelli relativi al Giappone comprendono solo la borsa di Tokyo. Per quanto concerne i raffronti fra paesi diversi si dovrebbe procedere con cautela a causa delle differenze a livello di definizioni nazionali, norme di comunicazione e metodi di calcolo. Il 22 settembre 2000, le borse di Bruxelles, Parigi e Amsterdam si sono fuse a formare una nuova borsa chiamata Euronext. Alla fine del 2002 hanno aderito a Euronext anche le borse di Oporto e Lisbona. I dati di questa serie sono consolidati. In linea generale le serie storiche cominciano nel 1991, eccetto quelle di Portogallo, Irlanda e Grecia. Le serie dei Paesi Bassi e del Portogallo si interrompono al gennaio 2002. |
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Viene inoltre inviata all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella relativa alla capitalizzazione del mercato (fine periodo, in miliardi di ECU/euro, e percentuale del prodotto interno lordo (PIL), solo dati annuali). La capitalizzazione del mercato borsistico viene calcolata moltiplicando il volume delle azioni quotate sul mercato borsistico per il loro valore di mercato. La serie copre azioni ordinarie e privilegiate, nonché azioni senza diritto di voto. Sono esclusi fondi di investimento; diritti, warrants, strumenti convertibili; opzioni, futures; azioni straniere quotate; società il cui unico obiettivo commerciale è detenere azioni di altre società quotate. Gli aggregati della zona euro e UE-15 sono la somma dei singoli paesi disponibili. Dal 2001, le serie Euronext sostituiscono le serie nazionali di Belgio, Francia e Paesi Bassi nel calcolo degli aggregati europei. Dal 2002 questo vale anche per il Portogallo. I dati relativi agli Stati Uniti comprendono le borse NYSE e Nasdaq, mentre quelli relativi al Giappone comprendono solo la borsa di Tokyo. Per quanto concerne i raffronti fra paesi diversi si dovrebbe procedere con cautela a causa delle differenze a livello di definizioni nazionali, norme di comunicazione e metodi di calcolo. Il 22 settembre 2000, le borse di Bruxelles, Parigi e Amsterdam si sono fuse a formare una nuova borsa chiamata Euronext. Alla fine del 2002 hanno aderito a Euronext anche le borse di Oporto e Lisbona. I dati di questa serie sono consolidati. In linea generale le serie storiche cominciano nel 1991, eccetto quelle di Portogallo, Irlanda e Grecia. Le serie dei Paesi Bassi e del Portogallo si interrompono al gennaio 2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/53 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/53

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(2004/C 78 E/0051)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1900/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Inquinamento da nitrati nella Comunità di Valenza

Nonostante i diversi processi per inadempienza istruiti dalla Commissione europea e le numerose sentenze di condanna emesse dalla Corte di giustizia europea (1), la Spagna — e più specificatamente il governo della Comunità di Valenza — sta ignorando reiteratamente le normative sull'acqua e i nitrati.

Secondo i dati recentemente pubblicati da Miliarium (2), un totale di 192 falde sarebbero ancora oggi in pericolo di inquinamento da nitrati in tutta la Comunità, facendo della provincia di Valenza, con 152 punti neri identificati, la più colpita.

Lo scarico di sostanze pericolose, principalmente nitrati, proviene dalle industrie, dalle discariche urbane e da una agricoltura intensiva che fa eccessivo ricorso a fertilizzanti e concimi.

Considerando che le quantità di nitrato necessarie per pregiudicare negativamente la salute sono superiori, secondo stime, ai 10 milligrammi per litro, particolarmente allarmanti sono le recenti misurazioni di Miliarium, che conferiscono alle 192 falde un livello che si attesta fra i 50-100 milligrammi/litro. In questo senso è necessario sottolineare i preoccupanti risultati che presentano le misurazioni delle acque del fiume Vinalopó, nel quale si superano i 100 milligrammi/litro.

Dopo aver osservato il limitato effetto che hanno avuto le sentenze della Corte di giustizia europea nella posizione delle autorità spagnole e regionali in questo campo e dato che si sta violando la protezione della salute e, di conseguenza, non si adempiono gli obiettivi di diritto alla salute pubblica riconosciuti nei Trattati, quali nuove misure pensa di adottare la Commissione per assicurare che la Comunità di Valenza e la Spagna rispettino i livelli di qualità delle acque?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

La Commissione non era al corrente dei dati pubblicati da Miliarium e menzionati dall'Onorevole parlamentare nella sua interrogazione. Essa ne terrà però debitamente conto alla luce delle informazioni già in suo possesso per verificare se le autorità spagnole applicano correttamente la Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (3).

La Commissione ha già avviato procedure di infrazione nei riguardi della Spagna per mancata designazione di un numero sufficiente di zone vulnerabili in varie Comunità autonome, tra cui quella di Valencia. Nel quadro di queste procedure, la Commissione ha inviato una lettera di costituzione in mora alle autorità spagnole la cui risposta è ora all'esame.

La Commissione sta anche esaminando l'applicazione delle pertinenti disposizioni del diritto comunitario nel settore della protezione dell'acqua da parte delle autorità spagnole, in particolare la Direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane (4). La Commissione adotterà tutte le misure necessarie per garantire l'osservanza di queste disposizioni.

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(1)  Oggetto C-214/96 per inadempienza della direttiva 76/464/CEE; oggetto C-71/97 e oggetto C-274/98 per inadempienza della direttiva 91/676/CEE.

(2)  http://www.miliarium.com/monografias/nitratos.

(3)  GU L 375 del 31.12.1991.

(4)  GU L 135 del 30.5.1991.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/54 |
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27.3.2004

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CE 78/54

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(2004/C 78 E/0052)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1906/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(11 giugno 2003)

Oggetto:   Il televoto («Televoting»), la sua attendibilità e i costi per il cittadino europeo

Negli ultimi anni è andato generalizzandosi il ricorso al cosiddetto «televoto» («Televoting»), nell'intento di dare al telespettatore la sensazione di partecipare direttamente allo svolgimento di una data trasmissione.

E' quanto recentemente avvenuto (24.05.2003) anche all'Eurofestival, in Eurovisione, in occasione del quale, almeno si suppone, i telespettatori europei avrebbero votato per la scelta della canzone vincitrice. La «votazione» è avvenuta telefonicamente su linee dedicate e tramite l'invio di messaggi SMS, per una durata complessiva di soli 5 minuti. I risultati del televoto, sempre a quanto si suppone, hanno attribuito la prima posizione alla Turchia, anche se la stampa ellenica e quella cipriota definiscono estremamente singolare il gran numero di voti, senza precedenti, che sarebbero giunti alla Turchia da Cipro proprio in base, sempre si suppone, al televoto. Va evidenziato che non sono stati comunicati dati sul numero di «votanti» in ogni paese, né è stata menzionata un'autorità indipendente che abbia vigilato sull'attendibilità delle operazioni di voto. Va inoltre sottolineato che il voto telefonico e l'invio di SMS sono, in generale, servizi estremamente costosi, tanto che in Grecia, nella serata della competizione, hanno quasi raggiunto i 50 centesimi per chiamata o per messaggio (IVA compresa).

Esiste una legislazione comunitaria che disciplini il «televoto», le modalità di controllo sull'attendibilità dei risultati e l'addebito a carico del consumatore che faccia uso del servizio? Più in generale, la Commissione considera il televoto un sistema attendibile?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Non esiste uno strumento comunitario che disciplina le procedure di voto legate a trasmissioni relevisive. La Commissione non dispone di informazioni sull'affidabilità dei servizi SMS per il televoto. Spetta all'organizzatore del voto garantire che l'affidabilità del metodo sia commisurata agli interessi in gioco. Il prezzo dei messaggi SMS è determinato dal mercato, nel rispetto di eventuali obblighi nazionali che impongono ai fornitori di servizio di indicare preventivamente all'utenza le tariffe applicabili.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/55 |
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27.3.2004

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CE 78/55

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(2004/C 78 E/0053)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1910/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(12 giugno 2003)

Oggetto:   Il deposito in profondità dei residui radioattivi

Il 6 novembre 2002 la Commissione ha trasmesso una comunicazione al Parlamento e al Consiglio con il titolo «Sicurezza nucleare nel quadro dell'Unione Europea» (1) in cui viene sostenuto come la soluzione più sicura sia il deposito in profondità dei residui radioattivi. Gli Stati membri vengono obbligati a indicare entro il 2008 i vari siti per lo stoccaggio e dal 2018 in poi deve effettivamente iniziare lo stoccaggio in profondità.

La Commissione specifica anche che il deposito deve essere fatto in formazioni rocciose geologicamente stabili anche se i residui nucleari devono rimanere comunque recuperabili. Il deposito in profondità nei domi salini di Groningen e del Drenthe (Paesi Bassi) non è ad esempio una soluzione fattibile, dato che i sedimenti argillosi e salini non sono formazioni rocciose geologicamente stabili così come richiesto dalla comunicazione ...

Il 12 maggio il Governo olandese ha reagito alle suddette proposte per mezzo del Segretario di Stato Van Geel tramite una lettera inviata alla Seconda Camera del Parlamento dove si legge innanzitutto che il deposito in profondità è da escludere nei Paesi Bassi per i prossimi 100 anni. Il Segretario di Stato sostiene inoltre che le scadenze indicate per l'implementazione delle proposte non sono realistiche.

Qual è la reazione della Commissione ai diversi punti della lettera del Segretario di Stato Van Geel, fra gli altri il punto in cui si sostiene che i Paesi Bassi escludono il deposito in profondità per i prossimi 100 anni?

Può indicare la Commissione come essa intende affrontare il problema delle formazioni saline e argillose che non dispongono della struttura geologica specificata nella comunicazione, come ad esempio i domi salini di Groningen e del Drenthe?

La Commissione è disposta a rivedere le sue proposte?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

Lo studio PAGIS realizzato nell'ambito del Programma quadro di ricerca della Comunità ha indicato l'ampia distribuzione in tutta l'Unione di idonee formazioni rocciose, precisamente formazioni argillose, saline e cristalline. Lo studio PAGIS menziona espressamente l'esistenza di formazioni saline potenzialmente idonee nei Paesi Bassi.

Circa la recuperabilità dei residui (retrievability), poiché lo smaltimento geologico segue la strategia «concentrazione e confinamento», i colli contenenti residui radioattivi possono, in condizioni normali, essere recuperabili molti anni dopo il loro collocamento in strutture all'interno di formazioni geologiche.

Secondo la Commissione, l'attuale proposta di direttiva del Consiglio (Euratom) sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi (2) presenta già una flessibilità sufficiente per tener conto delle differenze tra gli Stati membri. La Commissione ha dichiarato la sua disponibilità a continuare, in sede di Consiglio, il dibattito con gli Stati membri sulle proposte per appurare se sia possibile estendere ulteriormente questa flessibilità.

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(1)  COM(2002) 605 def.

(2)  COM(2003) 32 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/56 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/56

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(2004/C 78 E/0054)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1927/03

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Proteine bovine e suine nella carne di pollo

| 1. | La Commissione è a conoscenza del programma della BBC «Panorama», andato in onda il 22 maggio 2003, in cui si sosteneva che la carne di pollo olandese contenesse proteine bovine e suine, senza che ciò venisse menzionato sulle relative etichette? Sembra che le aziende olandesi utilizzino proteine non rintracciabili da organismi quali l'Ufficio alimentare e veterinario. |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza del programma della BBC «Panorama», andato in onda il 22 maggio 2003, in cui si sosteneva che la carne di pollo olandese contenesse proteine bovine e suine, senza che ciò venisse menzionato sulle relative etichette? Sembra che le aziende olandesi utilizzino proteine non rintracciabili da organismi quali l'Ufficio alimentare e veterinario.

| 2. | La Commissione è al corrente di queste pratiche? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è al corrente di queste pratiche?

| 3. | La Commissione ritiene le suddette pratiche un modo di agire responsabile e sicuro nei confronti del consumatore? |
| --- | --- |

3.

La Commissione ritiene le suddette pratiche un modo di agire responsabile e sicuro nei confronti del consumatore?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/56 |
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CE 78/56

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(2004/C 78 E/0055)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1955/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Lavorazione dei polli destinati al consumo umano

Il programma «Panorama» trasmesso dall'emittente televisiva BBC nel Regno Unito ha di recente reso nota la pratica diffusa nell'industria alimentare di utilizzare proteine derivate di maiale e manzo quale additivo alle carni di pollo per aumentarne la ritenzione idrica e, quindi, anche il peso.

La maggior parte di questo prodotto è fornito all'industria della ristorazione, per cui i consumatori ricevono pochissime o nessuna informazione al riguardo. La Commissione intende vietare tale pratica, che si può considerare come una frode a danno dei consumatori e una violazione del loro diritto di scegliere cosa voler mangiare?

Risposta comune

data dal sig. Byrne in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1927/03 e E-1955/03

(28 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza della trasmissione diffusa il 22 maggio 2003 dalla televisione britannica BBC, nonché dei risultati dei controlli svolti dalle autorità britanniche e irlandesi, resi pubblici il 12 marzo 2003 (1), riguardanti preparati a base di filetti di pollo elaborati nei Paesi Bassi e destinati al consumo.

Si tratta di procedure miranti ad aumentare la quantità di acqua nel prodotto finito attraverso l'aggiunta di ingredienti che favoriscono la ritenzione dell'acqua, come sali, polifosfati, proteine (caseine, idrolizzati di proteine).

Come già indicato dalla Commissione nelle risposte alle interrogazioni scritte E-2418/02 dell'Onorevole Jackson (2) e E-2331/02 dell'Onorevole Corby (3) sullo stesso soggetto, non vi è illegalità in questo tipo di procedimento di trasformazione della carne se vengono rispettate le regole di igiene e di sicurezza alimentare e se il compratore viene informato in maniera chiara della natura reale del prodotto. Per quanto riguarda quest'ultimo punto la Commissione ha peraltro proposto, nel quadro dei lavori del suo Comitato permanente della catena alimentare e della salute degli animali, una nuova misura volta a far indicare la presenza di acqua aggiunta nella denominazione di vendita del prodotto.

Per quanto attiene alla difficoltà di garantire la rintracciabilità delle proteine utilizzate, si tratterebbe secondo la BBC dell'eventuale impossibilità di rilevare la presenza di acido desossiribonucleico (ADN) corrispondente alle proteine utilizzate e, conseguentemente, dell'impossibilità di identificare la specie animale impiegata per la fabbricazione di tali proteine. Un esame del procedimento dovrà essere peraltro svolto dalla Commissione in collaborazione con gli esperti degli Stati membri.

Tuttavia, è opportuno sottolineare fin d'ora che il fatto di rilevare la presenza di ADN non rappresenta di per sé la rintracciabilità, bensì costituisce uno strumento di controllo a posteriori della rintracciabilità medesima. Altri strumenti di controllo, in particolare controlli documentari, dovrebbero essere attuati per poter risalire una filiera.

In materia di etichettatura di tali preparati di carne, la normativa europea vigente4 (4) impone in particolare una denominazione di vendita e una lista di ingredienti che non inducano il consumatore in errore, nonché la quantità dell'ingrediente caratteristico del prodotto alimentare (la quantità di carne, nella fattispecie concreta).

Tale normativa di applica ai prodotti alimentari destinati ad essere proposti al consumatore finale. Si tratta dei prodotti venduti in imballaggio o meno, in self-service o come piatto da portar via. Per contro, i piatti serviti nei ristoranti non sono oggetto di tale normativa. Tuttavia, nella misura in cui tale normativa si applica del pari ai prodotti alimentari forniti ai ristoranti, questi ultimi sono in grado di fornire le informazioni richieste sugli ingredienti e sulle caratteristiche di tali prodotti.

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(1)  Hyperlink «http://www.foodstandards.gov.uk/news/pressreleases/chickenwater0303»

http://www.foodstandards.gov.uk/news/pressreleases/chickenwater0303http://www.fsai.ie/press_releases/120303.htm.

(2)  GU C 28 E del 6.2.2003, pag. 234.

(3)  GU C 52 E del 6.3.2003, pag. 152.

(4)  Direttiva 2000/13/CE del Parlamento e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri per quanto riguarda l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la loro pubblicità, GU L 109 del 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/57 |
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27.3.2004

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CE 78/57

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(2004/C 78 E/0056)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1937/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Tracciato ferroviario Corinto-Patrasso

Come denunciato da numerose associazioni locali, il nuovo tracciato ferroviario della linea Corinto-Patrasso non ha tenuto conto dello specifico studio di assetto territoriale sul Golfo di Corinto, finanziato dall'UE nel quadro del programma Envireg. Del resto, la soluzione solitamente utilizzata in situazioni analoghe, ossia la realizzazione di gallerie e viadotti lontano dalla costa e dai centri abitati, è stata qui totalmente ignorata. Poiché la realizzazione della linea ferroviaria rappresenta un'opera di importanza nevralgica per l'intera regione, potrebbe la Commissione accertare in che misura detta opera avvenga con modalità adeguate e con il minor impatto ambientale possibile?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(29 luglio 2003)

Conformemente ai principi di gestione decentrata applicabili ai Fondi strutturali, la concezione e l'attuazione dei principali progetti infrastrutturali come la costruzione di una nuova ferrovia competono alle autorità dello Stato membro interessato, che devono conciliare le considerazioni economiche, sociali e ambientali e far rispettare i requisiti normativi.

La domanda di cofinanziamento presentata dalle autorità greche per la linea ferroviaria Corinto-Patrasso soddisfa tutte le condizioni necessarie, comprese quelle relative all'ambiente.

Lo studio a cui si riferisce l'onorevole parlamentare, che risale all'inizio degli anni '90, non costituisce un quadro di assetto territoriale giuridicamente vincolante per la zona interessata e non riguarda specificamente il tracciato della ferrovia.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/58 |
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(2004/C 78 E/0057)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1946/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Inchieste sulle sovvenzioni concesse dalla Spagna alla società Izar e rilancio della costruzione di navi commerciali nel cantiere Izar-Fene in Galiza

In quale modo le inchieste avviate dalla Commissione in merito alle presunte sovvenzioni concesse dalle autorità spagnole al gruppo Izar possono influire sulla legittima istanza di rilancio del settore della cantieristica navale commerciale nel cantiere di Izar-Fene, l'ex Astano, in Galiza?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(14 agosto 2003)

La Commissione non vede alcun legame diretto tra l'indagine in merito a presunte sovvenzioni concesse dalle autorità spagnole al gruppo IZAR e il divieto di costruire navi commerciali nel cantiere Fene.

L'indagine in merito alle presunte sovvenzioni a IZAR si inquadra in un'inchiesta sugli aiuti di Stato concessi dopo il 2000. Il divieto di costruire navi mercantili nel cantiere FENE è stato deciso dalla Commissione (1) nel 1997 come condizione per l'approvazione di aiuti di Stato a sostegno di un'importante ristrutturazione dei cantieri pubblici spagnoli. Pertanto, anche se il cantiere FENE fa parte del gruppo di cantieri pubblici spagnoli, le due questioni non sono direttamente collegate.

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(1)  GU C 354 del 21.11.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/58 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/58

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(2004/C 78 E/0058)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1951/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(5 giugno 2003)

Oggetto:   Divieto di transito in territorio austriaco

Con stupore si è preso atto delle recenti disposizioni emanate dal Presidente del Tirolo Herwing van Staa in merito al divieto di circolazione degli automezzi con peso complessivo superiore a 7,5 tonnellate sulle autostrade del Tirolo nel tratto compreso tra il comune di Kundl e il comune di Ampass, secondo le seguenti modalità:

| — | dal primo giugno prossimo, in particolare, entrerà in vigore il divieto notturno che era già in essere nel periodo invernale, |
| --- | --- |

—

dal primo giugno prossimo, in particolare, entrerà in vigore il divieto notturno che era già in essere nel periodo invernale,

| — | a decorrere dal primo agosto, inoltre, sarà introdotto il divieto di transito di 24 ore su 24 per taluni settori: rifiuti, rottami, cereali, legno, minerali, autoveicoli, acciaio e pietre, |
| --- | --- |

—

a decorrere dal primo agosto, inoltre, sarà introdotto il divieto di transito di 24 ore su 24 per taluni settori: rifiuti, rottami, cereali, legno, minerali, autoveicoli, acciaio e pietre,

| — | il divieto va a colpire anche il settore dell'estrazione e del trasporto del porfido che nelle zone alpine costituisce fonte di reddito unico e non sostituibile per migliaia di famiglie e per centinaia di piccole e medie imprese che ne ricaverebbero un danno incalcolabile. |
| --- | --- |

—

il divieto va a colpire anche il settore dell'estrazione e del trasporto del porfido che nelle zone alpine costituisce fonte di reddito unico e non sostituibile per migliaia di famiglie e per centinaia di piccole e medie imprese che ne ricaverebbero un danno incalcolabile.

Pur condividendo il movente degli organi di governo del Tirolo, è giusto rammentare loro che simili soluzioni vanno contro il dettato del trattato europeo in quanto limitano il libero scambio di merci all'interno del mercato unico. Non sembra ammissibile che autorità territoriali possano compromettere molto del lavoro già fatto con decisioni autonome al di fuori delle regole comunitarie.

Va inoltre considerato che anche l'annoso problema del regime degli ecopunti, unilateralmente applicato dall'Austria, è stato contestato da tutti gli altri paesi membri ed è in via di soppressione sulla spinta del Parlamento europeo. Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se non ritiene che, ancora una volta, il Governo austriaco ed il governo regionale del Tirolo del Nord violino il trattato europeo quanto alle regole che concernono la libera circolazione delle merci e delle persone? |
| --- | --- |

1.

se non ritiene che, ancora una volta, il Governo austriaco ed il governo regionale del Tirolo del Nord violino il trattato europeo quanto alle regole che concernono la libera circolazione delle merci e delle persone?

| 2. | che cosa intende fare per far rientrare tali decisioni unilaterali che non trovano riscontro nella legislazione comunitaria? |
| --- | --- |

2.

che cosa intende fare per far rientrare tali decisioni unilaterali che non trovano riscontro nella legislazione comunitaria?

| 3. | se non ritiene che tale reiterato comportamento di violazione del trattato possa essere deferito alla Corte di giustizia di Lussemburgo? |
| --- | --- |

3.

se non ritiene che tale reiterato comportamento di violazione del trattato possa essere deferito alla Corte di giustizia di Lussemburgo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 agosto 2003)

I servizi della Commissione hanno esaminato il divieto di circolazione su un tratto dell'autostrada A 12 della valle dell'Inn imposto agli automezzi pesanti adibiti al trasporto di alcune categorie di merci, deciso dal governatore del Tirolo lo scorso 27 maggio. Considerate le spiegazioni fornite dalle autorità austriache, il 24 giugno 2003 la Commissione ha deciso di avviare un procedimento di infrazione contro l'Austria, in quanto il divieto di circolazione, che entrerà in vigore il 1o agosto 2003, costituisce un ostacolo alla libera prestazione dei servizi di trasporto stradale e alla libera circolazione delle merci e sembra sproporzionato rispetto allo scopo dichiarato, il miglioramento della qualità dell'aria ambiente. Il 23 luglio 2003 la Commissione ha deciso di adire la Corte di giustizia riguardo a questa controversia con una richiesta di procedimento di urgenza. Il 30 luglio 2003 il presidente della Corte di giustizia ha ordinato che la repubblica di Austria sospenda l'applicazione della normativa contestata dalla Commissione in attesa del prosieguo del procedimento di urgenza.

La Commissione sta valutando l'estensione a tutto l'anno del divieto di transito notturno e la sua compatibilità con il diritto comunitario, ed eventualmente deciderà se anche in questo caso è necessario avviare un procedimento di infrazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/59 |
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27.3.2004

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CE 78/59

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(2004/C 78 E/0059)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1953/03

di Lissy Gröner (PSE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Fondi UE non utilizzati dalla Baviera ammontanti a 17 milioni di euro per il 2002

Nell'esercizio di bilancio 2002, il Land tedesco Baviera non ha potuto impegnare 17 milioni di euro destinati al programma di sviluppo dello spazio rurale e li ha dovuto restituire a Bruxelles.

| 1. | La Baviera ha restituito anche fondi nel quadro del FSE? |
| --- | --- |

1.

La Baviera ha restituito anche fondi nel quadro del FSE?

| 2. | A quanto ammontano tali somme? |
| --- | --- |

2.

A quanto ammontano tali somme?

| 3. | Quali aree riguardano? |
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3.

Quali aree riguardano?

| 4. | La Commissione è in grado di fornire un quadro della situazione relativa ai progetti in corso nell'ambito di altri programmi comunitari, per esempio Leader+? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è in grado di fornire un quadro della situazione relativa ai progetti in corso nell'ambito di altri programmi comunitari, per esempio Leader+?

| 5. | Quali progetti vengono attualmente finanziati in Baviera nel quadro di tali programmi? |
| --- | --- |

5.

Quali progetti vengono attualmente finanziati in Baviera nel quadro di tali programmi?

| 6. | La Commissione può fornire una panoramica sulla promozione di altri programmi e progetti comunitari, per esempio nel quadro di Daphne o dei programmi per l'istruzione? |
| --- | --- |

6.

La Commissione può fornire una panoramica sulla promozione di altri programmi e progetti comunitari, per esempio nel quadro di Daphne o dei programmi per l'istruzione?

| 7. | Quali progetti sono interessati e a quanto ammontano gli importi stanziati? |
| --- | --- |

7.

Quali progetti sono interessati e a quanto ammontano gli importi stanziati?

| 8. | Quali progetti sono di carattere transnazionale tra la Baviera e la Repubblica ceca? |
| --- | --- |

8.

Quali progetti sono di carattere transnazionale tra la Baviera e la Repubblica ceca?

Risposta complementare data dal signor Fischler a nome della Commissione

(1o ottobre 2003)

| 1. a3. | Nessun finanziamento del Fondo sociale europeo deve essere restituito dalla Baviera. Tutti gli impegni relativi all'anno 2000 sono stati utilizzati. |
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1. a3.

Nessun finanziamento del Fondo sociale europeo deve essere restituito dalla Baviera. Tutti gli impegni relativi all'anno 2000 sono stati utilizzati.

| 4. e 5. | Nel quadro dell'iniziativa comunitaria Leader+, la Commissione non partecipa alla selezione e all'approvazione dei progetti. È compito del gruppo di azione Leader selezionare e dare attuazione ai progetti conformemente all'impostazione degli stessi e al pertinente quadro legislativo. Gli Stati membri non sono tenuti a presentare relazioni concernenti i progetti. |
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4. e 5.

Nel quadro dell'iniziativa comunitaria Leader+, la Commissione non partecipa alla selezione e all'approvazione dei progetti. È compito del gruppo di azione Leader selezionare e dare attuazione ai progetti conformemente all'impostazione degli stessi e al pertinente quadro legislativo. Gli Stati membri non sono tenuti a presentare relazioni concernenti i progetti.

| 6. e 7. | Un elenco delle associazioni tedesche beneficiarie di aiuti nel quadro di Daphne sarà inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.
  Nel quadro dei programmi per l'istruzione, i fondi non sono assegnati a regioni determinate. Per quanto riguarda gli interventi nel capitolo «mobilità» dei programmi per l'istruzione, i fondi sono messi a disposizione degli Stati membri che partecipano ai programmi e vengono gestiti in maniera decentrata. Per quanto concerne gli interventi relativi ad altri capitoli dei programmi in questione, la ripartizione degli aiuti è preceduta da un invito a presentare proposte e dipende dai risultati della selezione.
  Nel quadro dei programmi Socrates, Leonardo da Vinci, Gioventù, l'importo totale degli aiuti assegnati nel 2002 per progetti i cui promotori avevano la residenza in Baviera ammontava a 2,9 milioni di EUR. Questo importo non comprende le borse di mobilità assegnate a beneficiari bavaresi dalle agenzie nazionali che gestiscono i fondi per i programmi decentralizzati in Germania. |
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6. e 7.

Un elenco delle associazioni tedesche beneficiarie di aiuti nel quadro di Daphne sarà inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Nel quadro dei programmi per l'istruzione, i fondi non sono assegnati a regioni determinate. Per quanto riguarda gli interventi nel capitolo «mobilità» dei programmi per l'istruzione, i fondi sono messi a disposizione degli Stati membri che partecipano ai programmi e vengono gestiti in maniera decentrata. Per quanto concerne gli interventi relativi ad altri capitoli dei programmi in questione, la ripartizione degli aiuti è preceduta da un invito a presentare proposte e dipende dai risultati della selezione.

Nel quadro dei programmi Socrates, Leonardo da Vinci, Gioventù, l'importo totale degli aiuti assegnati nel 2002 per progetti i cui promotori avevano la residenza in Baviera ammontava a 2,9 milioni di EUR. Questo importo non comprende le borse di mobilità assegnate a beneficiari bavaresi dalle agenzie nazionali che gestiscono i fondi per i programmi decentralizzati in Germania.

| 8. | Un elenco dei progetti transnazionali in atto che vedono la partecipazione della Baviera e della Repubblica Ceca sarà inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento. |
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8.

Un elenco dei progetti transnazionali in atto che vedono la partecipazione della Baviera e della Repubblica Ceca sarà inviato direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/60 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/60

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(2004/C 78 E/0060)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1961/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(5 giugno 2003)

Oggetto:   Riunione ad Ispra sul piano idrologico nazionale spagnolo

A seguito dell'interrogazione n. 39 posta dall'onorevole Alexander de Roo (H-0211/03), cui la Commissione europea ha risposto durante il Tempo delle interrogazioni dell'8 aprile 2003, può la Commissione fornire ulteriori dettagli circa la riunione proposta ad Ispra con esperti tecnici e scientifici sul piano idrologico nazionale spagnolo?

Quando avrà luogo tale riunione?

Quali esperti tecnici e scientifici vi prenderanno parte?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 luglio 2003)

La Commissione prevede di organizzare la riunione di esperti per discutere alcuni aspetti del proposto trasferimento dell'Ebro nel mese di settembre 2003, ad una data ancora da decidere.

La Commissione si attende a che dalla riunione emergano conoscenze obiettive e in conoscenza di causa.

In questo contesto la Commissione invita le autorità spagnole ad inviare alla riunione esperti tecnicamente qualificati. Sono inoltrati inviti anche all'Ufficio europeo dell'ambiente (European Environmental Bureau — EEB), al Fondo mondiale per la natura (World Wide Fund for Nature — WWF) (Bruxelles) e WWW (Spagna), alla Fondazione per una nuova cultura dell'acqua (Foundation for a New Water Culture) e alla piattaforma per la difesa dell'Ebro e della Comunidad Autónoma de Aragón.

Tutti i partecipanti alla riunione dovranno avere un solido bagaglio tecnico e conoscenze approfondite del fiume Ebro e del suo delta.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/61 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/61

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(2004/C 78 E/0061)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1970/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Contributi per il riciclaggio di beni di uso domestico

Qual è l'opinione della Commissione in merito ai contributi che alcuni, ma non tutti, gli enti locali e le società di gestione dei rifiuti private chiedono ai cittadini in Irlanda per la restituzione di beni di uso domestico(ad esempio, radio, asciugacapelli, bollitore ecc.) destinati al riciclaggio? La Commissione ritiene che tali contributi siano compatibili con gli obiettivi di riciclaggio delle politiche di gestione dei rifiuti comunitarie e con la direttiva RAEE, che deve essere applicata entro il 2004? La Commissione concorda che tali contributi rappresentano un disincentivo per i cittadini alla restituzione dei beni destinati al riciclaggio?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione è consapevole che l'applicazione ai consumatori di contributi ai punti di restituzione può avere ripercussioni negative sui risultati della raccolta di rifiuti di apparecchiature elettriche e elettroniche (1). Per questo motivo l'Articolo 5, paragrafo 2, lettera a) della Direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) (2) prevede l'obbligo di ripresa di tali articoli. L'articolo stabilisce che: «Per quanto riguarda i RAEE provenienti dai nuclei domestici, gli Stati membri provvedono affinché entro il 13 agosto 2005 siano istituiti sistemi che consentano ai detentori finali e ai distributori di rendere almeno gratuitamente tali rifiuti.».

Fino a tale data non esiste però una legislazione comunitaria che vieti l'applicazione di contributi ai cittadini che riportano apparecchi domestici elettrici e elettronici.

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(1)  GU C 365 E del 19.12.2000.

(2)  GU L 37 del 13.2.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/61 |
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27.3.2004

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CE 78/61

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(2004/C 78 E/0062)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1971/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   Volo con apparecchi «ultraleggeri»

Il volo da diporto o sportivo, con apparecchi «ultraleggeri» pare sia regolamentato in tutti i paesi dell'Unione; per i piloti di questo tipo di aereo, la regolamentazione italiana prevede il nulla osta per volare, senza l'obbligo di presentare il «piano di volo», obbligatorio per i piloti dell'aviazione generale. Oggi è accettato da quasi tutti gli Stati il volo con questi apparecchi anche oltre confine; tuttavia, recentemente le autorità italiane hanno espresso parere negativo circa il riconoscimento del nulla osta tedesco per voli da effettuare in territorio italiano in quanto non c'è equiparazione dei due documenti.

Pur presumendo che la questione dell'equiparazione sia di competenza degli Stati, può la Commissione far sapere se non ritiene opportuno invitare i governi degli Stati membri ad armonizzare le loro regolamentazioni riguardanti le procedure e la documentazione richiesta per il conseguimento dei permessi al volo con questi tipi di apparecchi, in considerazione anche del fatto che ciò rappresenterebbe un ostacolo in meno per permettere un'attività sportiva che appassiona molti giovani?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(24 luglio 2003)

La Commissione accoglie favorevolmente tutti gli sforzi effettuati in materia di soppressione degli ostacoli alla libera circolazione in genere e all'esercizio di un'attività sportiva, in modo particolare.

Tuttavia, la Commissione non puo', sulla base delle informazioni fornite, rispondere in modo preciso all'interrogativo posto, ossia in che modo il diritto comunitario sarebbe interessato in questo caso, poiché le regole evocate dall'on. parlamentare non sembrano fondarsi sulla discriminazione in funzione della nazionalità.

L'on. parlamentare vorrà considerare che la Comunità non è competente sulla questione dell'armonizzazione tra gli Stati membri delle regolamentazioni relative alle procedure e ai documenti richiesti per il rilascio delle autorizzazioni di volo a bordo di apparecchi «ultraleggeri».

I problemi d'armonizzazione tra questi documenti sono pertanto di competenza dei soli Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/62 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/62

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(2004/C 78 E/0063)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1986/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Inquinamento atmosferico nelle aree di Atene e di Salonicco

In base a quanto riportato dalla stampa ellenica ai primi del mese di giugno del 2003, recentemente è stata svolta per conto della Commissione europea una ricerca sulle concentrazioni di particolato nocivo in 19 città europee. Gli stessi organi di stampa riferiscono che Atene e Salonicco presentano le concentrazioni più elevate di ozono troposferico e di benzolo, 2,6 volte al di sopra dei valori massimi consentiti come definiti dalla normativa ambientale comunitaria. In particolare, viene riportato che il limite massimo per questo inquinante è fissato a 48 μg per metro cubo, ma che nelle due aree urbane in questione i valori si spingono sino a 125 μg per metro cubo. Inoltre, il ministero per l'ambiente, l'assetto territoriale e i lavori pubblici ha ammesso l'effettiva esistenza di un'emergenza al riguardo del particolato in sospensione, specie alla luce delle disposizioni previste dal Protocollo di Kyoto per il 2005.

Desidero sapere dalla Commissione:

| 1. | Quali sono le conclusioni di fondo di detta ricerca per quanto concerne questo inquinante nelle aree di Atene e di Salonicco? |
| --- | --- |

1.

Quali sono le conclusioni di fondo di detta ricerca per quanto concerne questo inquinante nelle aree di Atene e di Salonicco?

| 2. | Qual è la quota di particolato in sospensione rispetto ai valori complessivi di inquinamento atmosferico registrati ad Atene e a Salonicco? |
| --- | --- |

2.

Qual è la quota di particolato in sospensione rispetto ai valori complessivi di inquinamento atmosferico registrati ad Atene e a Salonicco?

| 3. | Sono state sinora rivolte raccomandazioni della Commissione alle autorità elleniche per il contenimento di detto inquinante e, in caso affermativo, quali sono le azioni intraprese dal governo ellenico? Ove invece non sia stata rivolta al governo ellenico raccomandazione alcuna, reputa la Commissione che le competenti autorità elleniche avrebbero potuto adottare comunque, di propria iniziativa, misure preventive nei confronti del particolato in sospensione? |
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3.

Sono state sinora rivolte raccomandazioni della Commissione alle autorità elleniche per il contenimento di detto inquinante e, in caso affermativo, quali sono le azioni intraprese dal governo ellenico? Ove invece non sia stata rivolta al governo ellenico raccomandazione alcuna, reputa la Commissione che le competenti autorità elleniche avrebbero potuto adottare comunque, di propria iniziativa, misure preventive nei confronti del particolato in sospensione?

| 4. | Quali sono i valori di emissione consentiti per questo inquinante dal Protocollo di Kyoto e a che punto si trova la Grecia nell'opera di adeguamento a tali obblighi? |
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4.

Quali sono i valori di emissione consentiti per questo inquinante dal Protocollo di Kyoto e a che punto si trova la Grecia nell'opera di adeguamento a tali obblighi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

A giudicare da un'analoga interrogazione scritta (E-3254/02 da parte dell'onorevole parlamentare) (1) inviata alla Commissione nel novembre 2002, risulta che il progetto di ricerca a cui ci si riferisce in questa sede sia l'European Aerosol Research Lidar Network (Earlinet). Secondo le conclusioni di base di questo progetto è possibile sviluppare un'infrastruttura per istituire una rete europea dei sistemi LIDAR in modo da studiare la distribuzione verticale di aerosol. Poiché le misurazioni non sono state effettuate costantemente durante tutto l'anno, occorre essere prudenti prima di giungere ad altre conclusioni. In particolare, il monitoraggio in linea delle concentrazioni di particolato troposferico non rientrava nel campo d'applicazione del progetto.

Il particolato in sospensione (PM) va considerato come uno degli inquinanti più importanti, pericolosi per la salute umana. In base alle relazioni ufficialmente presentate alla Commissione ai sensi delle disposizioni dell'attuale legislazione comunitaria, le concentrazioni annuali di PM10 (vale a dire le particelle con diametro inferiore ai 10 micrometri (μm)) ad Atene e a Salonicco sono nell'ordine di 50-70 microgrammi a metro cubo (μg/m3) e superano nettamente il valore limite (oltre al margine di tolleranza) di 46 μg/m3 nel 2003. Pertanto esso rappresenta certamente una gran parte di tutto l'inquinamento atmosferico, come in altre grandi città europee. Tuttavia, sono importanti anche altri inquinanti atmosferici come ozono, benzene, biossido d'azoto o anidride solforosa.

L'attuale legislazione comunitaria sulla qualità dell'aria (direttiva quadro sulla qualità dell'aria 1996/62/CE (2)) e le direttive derivate (1999/30/CE (3), 2000/69/CE (4), 2002/3/CE (5))) stabilisce i valori limite per gli specifici inquinanti (tra questi il PM10) che devono essere rispettati entro i termini fissati (2005 per il PM10). Nel caso si superi il valore limite ed il relativo margine di tolleranza prefissato (che diminuisce di anno in anno raggiungendo lo zero alla data stabilita), gli Stati membri sono obbligati a presentare piani e programmi per dimostrare come tale valore limite possa essere raggiunto. Ciò deve avvenire per la prima volta entro la fine del 2003. Spetta agli Stati membri adottare misure adeguate per ridurre l'inquinamento atmosferico. Tali misure possono differire da Stato membro a Stato membro. La Commissione non esprime raccomandazioni specifiche riguardo ai valori limite da conseguire in singoli casi.

Sebbene le particelle influenzino l'equilibrio delle radiazioni attraverso lo specifico assorbimento e le emissioni spettrali, esse non sono considerate come una delle più importanti cause del cambiamento climatico. Di conseguenza, non risultano tra le sostanze prese in considerazione nel Protocollo di Kyoto.

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(1)  GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 119.

(2)  Direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente, GU L 296 del 21.11.1996.

(3)  Direttiva 1999/30/CE del Consiglio, del 22 aprile 1999, concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo, GU L 163 del 29.6.1999.

(4)  Direttiva 2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente, GU L 313 del 13.12.2000.

(5)  Direttiva 2002/3/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2002, relativa all'ozono nell'aria, GU L 67 del 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/63 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/63

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(2004/C 78 E/0064)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1987/03

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) e Per-Arne Arvidsson (PPE-DE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Principi di sicurezza nucleare applicati ai paesi candidati all'adesione

I firmatari fanno riferimento alla proposta di direttiva del Consiglio che definisce gli obblighi fondamentali e i principi generali nel settore della sicurezza degli impianti nucleari (1). Nella direttiva vengono proposte norme di sicurezza comuni e meccanismi di verifica al fine di garantire l'applicazione di metodi e criteri comuni in materia di sicurezza nucleare in tutta l'Unione allargata. La direttiva si basa sulla convenzione sulla sicurezza nucleare conclusa sotto l'egida dell'AIEA e fissa un quadro giuridico preciso che costituisce la base di un sistema di sicurezza nucleare.

Data l'imminente armonizzazione delle pratiche e delle norme di sicurezza in relazione al sistema di sicurezza dell'AIEA, nonché tenendo conto del parere del Parlamento europeo, espresso in una risoluzione sul processo di adesione approvata nel giugno 2002 riguardante l'approccio aperto da adottare in ordine al futuro delle due unità nucleari 3 e 4 di Kozloduj, in Bulgaria, e considerando le osservazioni e le raccomandazioni degli ispettori dell'AIEA, può la Commissione specificare in che misura si è tenuto conto sia del parere del PE che delle valutazioni AIEA in occasione dei negoziati di accesso con la Bulgaria?

Viste le sostanziali migliorie apportate alle unità 3 e 4 di Kozloduj nel periodo 1991-2002, che, secondo la missione AIEA per la revisione della sicurezza portata a termine nel giugno 2002, hanno consentito di risolvere tutti gli originali problemi di sicurezza e hanno portato le suddette unità in linea con le norme di sicurezza nucleare AIEA, tenendo inoltre conto dell'esistenza di un'autorità regolatrice in materia di sicurezza nucleare indipendente e dotata di competenze professionali in Bulgaria e prendendo nota della richiesta di chiusura di questi reattori avanzata dall'Unione nel contesto dei negoziati dei colloqui per l'adesione sul capitolo energia, può la Commissione spiegare come intende applicare i principi della convenzione sulla sicurezza nucleare per la risoluzione della questione delle unità 3 e 4 di Kozloduj?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(24 luglio 2003)

In merito allo stato attuale dei negoziati di adesione sulla questione della sicurezza nucleare nelle unità 3 e 4 della centrale di Kozloduy, la Commissione ricorda che, nell'ambito della conferenza di adesione all'Unione, il capitolo 14 «Energia» è stato provvisoriamente chiuso con la Bulgaria il 18 novembre 2002. La posizione comune dell'Unione enuncia i termini dell'accordo tra gli Stati membri e la Bulgaria sulla sicurezza nucleare, particolarmente per le unità 3 e 4 della centrale di Kozloduy. Il governo bulgaro si è impegnato a chiudere le sezioni 3 e 4 della centrale di Kozloduy nel 2006. Relativamente al meccanismo di esame inter pares («Peer Review»), sotto gli auspici del Consiglio dell'Unione, l'Unione organizzerà quanto prima una missione di esperti in Bulgaria prima della conclusione generale dei negoziati di adesione. L'Unione prende anche nota delle aspettative della Bulgaria circa la prosecuzione dell'assistenza finanziaria della Comunità (legata alle conseguenze della chiusura anticipata di alcune unità della centrale di Kozloduy) e si dichiara disposta a prendere in esame questo aspetto.

La Commissione è dell'avviso che le interrogazioni poste dagli onorevoli parlamentari sulle unità 3 e 4 della centrale di Kozloduy vadano viste e considerate in questo contesto. Circa le interrogazioni attinenti al periodo precedente all'accordo, la Commissione invita gli onorevoli parlamentari a prendere visione delle risposte fornite a suo tempo dalla Commissione, in particolare quella all'interrogazione scritta E-3164/02 degli On. Matikainen-Kallström e Rovsing (2).

La Commissione sottolinea che le unità 3 e 4 della centrale di Kozloduy sono state oggetto di una valutazione, alla stregua di tutti gli impianti nucleari dei paesi candidati, da parte del Working Party on Nuclear Safety (WPNS) sotto gli auspici del Consiglio dell'Unione. Questa valutazione ha comportato l'invio di raccomandazioni la cui attuazione è stata controllata dal WPNS nel primo semestre 2002. Il WPNS ha considerato che l'attuazione di cinque raccomandazioni doveva continuare ad essere attentamente sorvegliata e ha ricordato nei suoi rapporti di giugno 2001 e 2002 che i miglioramenti apportati alle unità 3 e 4 andavano visti nel contesto della chiusura di queste unità nel 2006.

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(1)  COM(2003) 32 def.

(2)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 30.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/65 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/65

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(2004/C 78 E/0065)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1991/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Far luce sulle circostanze esistenti presso la Commissione che hanno contribuito al decesso del funzionario della Commissione Quatraro nel 1993 e sulla segretezza in merito

| 1. | E' mai comparso un rapporto amministrativo e/o dell'Uclaf in cui si stabiliscono con chiarezza le responsabilità dell'allora funzionario della Commissione Antonio Quatraro in relazione alle frodi collegate alla politica sul tabacco dell'UE? |
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1.

E' mai comparso un rapporto amministrativo e/o dell'Uclaf in cui si stabiliscono con chiarezza le responsabilità dell'allora funzionario della Commissione Antonio Quatraro in relazione alle frodi collegate alla politica sul tabacco dell'UE?

| 2. | Che cosa sa la Commissione su una rete di persone, citate in relazione a questo fatto da Robert Dougal Watt, che opera all'interno delle Istituzioni UE e che mira a trarre vantaggi personali, a trasferire i flussi di denaro dell'UE e a mantenere il segreto su tutto ciò? |
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2.

Che cosa sa la Commissione su una rete di persone, citate in relazione a questo fatto da Robert Dougal Watt, che opera all'interno delle Istituzioni UE e che mira a trarre vantaggi personali, a trasferire i flussi di denaro dell'UE e a mantenere il segreto su tutto ciò?

| 3. | La Commissione mi può far pervenire i rapporti che la Commissione ha elaborato su tale tema, compresa la relazione di Hans-Helmut Wachter? |
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3.

La Commissione mi può far pervenire i rapporti che la Commissione ha elaborato su tale tema, compresa la relazione di Hans-Helmut Wachter?

| 4. | In che modo la Commissione ha aiutato la polizia belga a stabilire le cause della morte del signor Quatraro avvenuta nel 1993? |
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4.

In che modo la Commissione ha aiutato la polizia belga a stabilire le cause della morte del signor Quatraro avvenuta nel 1993?

| 5. | La Commissione ha concesso o negato l'accesso alla polizia belga all'ufficio del signor Quatraro? |
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5.

La Commissione ha concesso o negato l'accesso alla polizia belga all'ufficio del signor Quatraro?

| 6. | La Commissione ha permesso alla polizia belga di sentire i funzionari della Commissione che hanno visto per ultimi il signor Quatraro? |
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6.

La Commissione ha permesso alla polizia belga di sentire i funzionari della Commissione che hanno visto per ultimi il signor Quatraro?

| 7. | In caso contrario, che cosa ha fatto la Commissione per far luce sulle circostanze relative alla morte del signor Quatraro? |
| --- | --- |

7.

In caso contrario, che cosa ha fatto la Commissione per far luce sulle circostanze relative alla morte del signor Quatraro?

| 8. | La Commissione ha incontrato difficoltà nello scoprire la verità? |
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8.

La Commissione ha incontrato difficoltà nello scoprire la verità?

| 9. | Quali garanzie dà la Commissione che non si ripetano più i problemi di 10 anni fa relativi al lavoro del signor Quatraro? |
| --- | --- |

9.

Quali garanzie dà la Commissione che non si ripetano più i problemi di 10 anni fa relativi al lavoro del signor Quatraro?

| 10. | Quali misure supplementari intende adottare la Commissione in relazione a tale problema? |
| --- | --- |

10.

Quali misure supplementari intende adottare la Commissione in relazione a tale problema?

Risposta del signor Kinnock a nome della Commissione

(12 agosto 2003)

| 1. | Una relazione sull'inchiesta amministrativa della primavera del 1991 forniva alcuni motivi per sospettare di scorrettezza professionale il funzionario in questione. Le prove disponibili non erano considerate tuttavia sufficienti per giustificare un'azione immediata. Di conseguenza è stato deciso di iniziare un procedimento disciplinare al fine di esaminare formalmente la compatibilità delle attività dell'interessato con le sue responsabilità in quanto funzionario della Commissione. Tale procedura è stata abbandonata dopo il decesso del funzionario in questione il 30 marzo 1993. |
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1.

Una relazione sull'inchiesta amministrativa della primavera del 1991 forniva alcuni motivi per sospettare di scorrettezza professionale il funzionario in questione. Le prove disponibili non erano considerate tuttavia sufficienti per giustificare un'azione immediata. Di conseguenza è stato deciso di iniziare un procedimento disciplinare al fine di esaminare formalmente la compatibilità delle attività dell'interessato con le sue responsabilità in quanto funzionario della Commissione. Tale procedura è stata abbandonata dopo il decesso del funzionario in questione il 30 marzo 1993.

| 2. | L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) non ha riscontrato elementi di fatto per sostenere le accuse di cui alla domanda dell'Onorevole parlamentare. |
| --- | --- |

2.

L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) non ha riscontrato elementi di fatto per sostenere le accuse di cui alla domanda dell'Onorevole parlamentare.

| 3. | La Commissione prenderà in considerazione la trasmissione della relazione sull'inchiesta al Parlamento, se e quando riceverà una richiesta conforme alle procedure di cui all'allegato III dell'accordo quadro del 2000 riguardante le relazioni tra le nostre istituzioni. |
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3.

La Commissione prenderà in considerazione la trasmissione della relazione sull'inchiesta al Parlamento, se e quando riceverà una richiesta conforme alle procedure di cui all'allegato III dell'accordo quadro del 2000 riguardante le relazioni tra le nostre istituzioni.

| 4. | e 5. Alla polizia belga, che è arrivata nei locali della Commissione poco dopo il decesso del signor Quartaro, è stato dato un accesso immediato e illimitato all'edificio e all'ufficio in cui lavorava il funzionario in questione. |
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4.

e 5. Alla polizia belga, che è arrivata nei locali della Commissione poco dopo il decesso del signor Quartaro, è stato dato un accesso immediato e illimitato all'edificio e all'ufficio in cui lavorava il funzionario in questione.

| 6. | e 7. In circostanze simili è evidentemente appropriato che venga effettuata un'inchiesta da parte delle autorità giudiziarie dello Stato membro interessato. In questi casi la Commissione fa tutto il necessario per facilitare l'inchiesta, revocando all'occorrenza anche l'immunità, come ha fatto nel caso in questione. La polizia belga ha potuto raccogliere testimonianze da qualsiasi persona volesse interrogare. |
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6.

e 7. In circostanze simili è evidentemente appropriato che venga effettuata un'inchiesta da parte delle autorità giudiziarie dello Stato membro interessato. In questi casi la Commissione fa tutto il necessario per facilitare l'inchiesta, revocando all'occorrenza anche l'immunità, come ha fatto nel caso in questione. La polizia belga ha potuto raccogliere testimonianze da qualsiasi persona volesse interrogare.

| 8. | Non vi sono prove a disposizione della Commissione che potrebbero suggerire che la Commissione nella sua inchiesta iniziale, la polizia o le autorità del Belgio abbiano incontrato alcuna opposizione nel stabilire i fatti riguardanti il caso. |
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8.

Non vi sono prove a disposizione della Commissione che potrebbero suggerire che la Commissione nella sua inchiesta iniziale, la polizia o le autorità del Belgio abbiano incontrato alcuna opposizione nel stabilire i fatti riguardanti il caso.

| 9. | Quando si tratta di attuare programmi complessi di sovvenzioni che comprendono importi sostanziali di denaro, è impossibile per la Commissione o per qualsiasi altro organismo garantire assolutamente che non vi saranno tentativi o atti di frode. Va notato tuttavia che dal 1992 è stata riformata profondamente l'organizzazione comune del mercato (COM) del tabacco grezzo. Le riforme includono, tra l'altro, l'abolizione di tre meccanismi che erano stati utilizzati a fini fraudolenti (in particolare l'intervento e la vendita per asta, rimborsi all'esportazione e premi differenziati in base alla varietà). Si veda il regolamento (CEE) 2075/92 (1).
  La struttura del COM è stata semplificata successivamente nel 1996 e nel 1998 (cfr. il regolamento (CE) 415/96 del 4 marzo 1996 (2) e il regolamento (CE) 1636/98 del 20 luglio 1998 (3)).
  La Commissione effettua regolarmente esercizi di scarico e revisioni dei conti preventive. |
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9.

Quando si tratta di attuare programmi complessi di sovvenzioni che comprendono importi sostanziali di denaro, è impossibile per la Commissione o per qualsiasi altro organismo garantire assolutamente che non vi saranno tentativi o atti di frode. Va notato tuttavia che dal 1992 è stata riformata profondamente l'organizzazione comune del mercato (COM) del tabacco grezzo. Le riforme includono, tra l'altro, l'abolizione di tre meccanismi che erano stati utilizzati a fini fraudolenti (in particolare l'intervento e la vendita per asta, rimborsi all'esportazione e premi differenziati in base alla varietà). Si veda il regolamento (CEE) 2075/92 (1).

La struttura del COM è stata semplificata successivamente nel 1996 e nel 1998 (cfr. il regolamento (CE) 415/96 del 4 marzo 1996 (2) e il regolamento (CE) 1636/98 del 20 luglio 1998 (3)).

La Commissione effettua regolarmente esercizi di scarico e revisioni dei conti preventive.

| 10. | È in corso una valutazione esterna indipendente del settore del tabacco, che sarà finalizzata nel corso delle prossime settimane. La Commissione è attualmente impegnata nella definizione del quadro per un'ulteriore riforma sostanziale del COM nel settore del tabacco grezzo, in linea con gli obiettivi prefissi dalla Comunicazione della Commissione sullo sviluppo sostenibile presentata al Consiglio europeo di Göteborg (15 e 16 giugno 2001).
  La Commissione presenterà una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio nell'autunno 2003. |
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10.

È in corso una valutazione esterna indipendente del settore del tabacco, che sarà finalizzata nel corso delle prossime settimane. La Commissione è attualmente impegnata nella definizione del quadro per un'ulteriore riforma sostanziale del COM nel settore del tabacco grezzo, in linea con gli obiettivi prefissi dalla Comunicazione della Commissione sullo sviluppo sostenibile presentata al Consiglio europeo di Göteborg (15 e 16 giugno 2001).

La Commissione presenterà una proposta al Parlamento europeo e al Consiglio nell'autunno 2003.

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(1)  GU L 215 del 30.7.1992.

(2)  GU L 59 dell'8.3.1996.

(3)  GU L 210 del 28.7.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/66 |
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(2004/C 78 E/0066)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2001/03

di Jan Dhaene (PSE) e Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(16 giugno 2003)

Oggetto:   Scarichi radioattivi di Sellafield

Il «Comitato della sezione addetti pesca» della Federazione internazionale dei trasporti (ITF) ha richiesto agli stati che si affacciano sul Mare del Nord di esigere che il Regno Unito ponga fine agli scarichi radioattivi di Sellafield. La richiesta è stata approvata da diversi sindacati nazionali dei trasporti. Il problema non si limita al Regno Unito; l'impianto Cogéma a La Hague provoca un forte inquinamento radioattivo nell'ambiente circostante.

Uno degli isotopi che preoccupano maggiormente la ITF è il tecnezio-99 (Tc99). Questo isotopo viene scaricato nel Mare di Irlanda, nonostante sia tecnicamente possibile filtrarlo e isolarlo prima che le acque reflue vengano scaricate in mare.

| 1. | La Commissione è consapevole della minaccia per l'ambiente marittimo e, in particolare, per pesci e crostacei e conseguentemente per i consumatori, rappresentata dallo scarico di rifiuti radioattivi da parte di impianti come quello di Sellafield? |
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1.

La Commissione è consapevole della minaccia per l'ambiente marittimo e, in particolare, per pesci e crostacei e conseguentemente per i consumatori, rappresentata dallo scarico di rifiuti radioattivi da parte di impianti come quello di Sellafield?

| 2. | La Commissione è consapevole delle conseguenze per i pescatori e per le altre persone a bordo di imbarcazioni che pescano spesso nelle aree situate nei pressi nella fonte di inquinamento (Sellafield e La Hague)? |
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2.

La Commissione è consapevole delle conseguenze per i pescatori e per le altre persone a bordo di imbarcazioni che pescano spesso nelle aree situate nei pressi nella fonte di inquinamento (Sellafield e La Hague)?

| 3. | Qual è il parere della Commissione relativamente alla proposta della ITF che prevede il filtraggio del tecnezio-99 dalle acque reflue di Sellafield e La Hague? |
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3.

Qual è il parere della Commissione relativamente alla proposta della ITF che prevede il filtraggio del tecnezio-99 dalle acque reflue di Sellafield e La Hague?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(30 luglio 2003)

La Commissione è a conoscenza delle questioni sollevate dagli onorevoli parlamentari.

La Comunità è parte contraente nella Convenzione Oslo-Parigi (OSPAR) ed è rappresentata alle riunioni OSPAR dalla Commissione. L'obiettivo centrale delle strategie adottate dalla commissione OSPAR per progredire nel suo lavoro, è la protezione dell'area marittima OSPAR. Una di queste strategie riguarda le sostanze radioattive e ha l'obiettivo specifico di ridurre entro il 2020 scarichi, emissioni e perdite di sostanze radioattive a livelli in cui, rispetto ai tenori storici le concentrazioni nell'ambiente marino, che derivano da tali scarichi, emissioni e perdite, siano prossime a zero.

La commissione OSPAR è assistita nell'attuazione della strategia sulle sostanze radioattive dal proprio comitato sulle sostanze radioattive (Radioactive Substances Committee — RSC), che si riunisce almeno una volta all'anno. La Commissione partecipa attivamente a tale comitato che contribuisce significativamente a comprendere e a conoscere lo scarico di sostanze radioattive da tutte le fonti nell'area marittima. A titolo di contributo, la Commissione ha completato recentemente lo studio «Marína II», concernente tutti gli scarichi radioattivi e i loro effetti sull'area marittima OSPAR, compresi gli effetti sui bioti, sui consumatori dei prodotti della pesca e su coloro che sono impegnati nella pesca in prossimità di tali scarichi.

La Commissione è fermamente impegnata a raggiungere l'obiettivo della strategia OSPAR per le sostanze radioattive, che stabilisce la riduzione progressiva e sostanziale di tutti gli scarichi radioattivi entro il 2020. Alla prima riunione ministeriale della commissione OSPAR a Sintra, nel luglio 1998, molte parti contraenti hanno espresso preoccupazioni per gli scarichi di tecnezio-99 di Sellafield, e i ministri del Regno Unito hanno indicato che ne avrebbero tenuto conto. La questione è stata riesaminata alla recente riunione ministeriale OSPAR a Brema del giugno 2003. Inoltre, l'iniziativa del Regno Unito di chiedere all'operatore di Sellafield di chiudere per nove mesi gli scarichi derivati dal processo di ritrattamento dei residui di media attività in attesa di ulteriori lavori di ricerca e sviluppo sulla tecnologia di abbattimento, è stata accolta favorevolmente.

Tuttavia, occorre notare che anche se le concentrazioni di tecnezio-99 sono relativamente alte, l'impatto radiologico delle discariche di tecnezio-99 sull'ambiente è modesto rispetto agli altri radionuclidi, compresi naturalmente i radionuclidi naturali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/67 |
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(2004/C 78 E/0067)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2031/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(12 giugno 2003)

Oggetto:   Applicazione della legislazione comunitaria relativa ai rifiuti solidi e al loro interramento in Grecia senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente

Da uno studio effettuato da parte del Centro Nazionale per l'Ambiente viene rilevato che oltre il 90 % dei rifiuti urbani viene depositato in discariche (illegali o meno) mentre solamente l'8 % è destinato al riciclaggio e l'1 % alla trasformazione in fertilizzante. Secondo alcune informazioni, tuttavia, l'unità meccanica per la separazione non solo non è in funzione, ma non è neanche conforme alle specifiche europee ed è inoltre tecnologicamente obsoleta rispetto alle migliori tecniche esistenti.

Premesso che la Commissione ha avviato un procedimento nei confronti della Grecia per la violazione di direttive relative ai rifiuti — direttiva 75/442/CEE (1) — e che tutti gli Stati membri dell'UE sono obbligati, in base alla direttiva 1999/31/CE (2) sull'interramento dei rifiuti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero danneggiare l'ambiente, a designare una strategia nazionale e ad informarne la Commissione non oltre il 16.7.2003, nonché ad adottare misure concrete in merito ai luoghi esistenti per l'interramento dei rifiuti:

| 1. | Si è conformata la Grecia alla legislazione comunitaria relativa ai rifiuti ed in particolare ai rifiuti solidi? E quali misure ha adottato la Commissione per la tutela dell'ambiente e della salute pubblica dal deposito incontrollato di rifiuti pericolosi o meno in Grecia? |
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1.

Si è conformata la Grecia alla legislazione comunitaria relativa ai rifiuti ed in particolare ai rifiuti solidi? E quali misure ha adottato la Commissione per la tutela dell'ambiente e della salute pubblica dal deposito incontrollato di rifiuti pericolosi o meno in Grecia?

| 2. | Come viene giudicata l'attività dell'unità meccanica di separazione di Liosia in base ai requisiti ambientali e alle tecniche ottimali a disposizione? A quale importo ammontano i fondi comunitari utilizzati per la realizzazione di detto stabilimento, che peraltro non è in funzione? |
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2.

Come viene giudicata l'attività dell'unità meccanica di separazione di Liosia in base ai requisiti ambientali e alle tecniche ottimali a disposizione? A quale importo ammontano i fondi comunitari utilizzati per la realizzazione di detto stabilimento, che peraltro non è in funzione?

| 3. | La Grecia ha comunicato una strategia nazionale in merito all'interramento dei rifiuti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero danneggiare l'ambiente? Ed inoltre per quanti luoghi di interramento, tra quelli esistenti, è stato presentato ed approvato un progetto di regolamentazione mediante l'adozione di misure di controllo e di raccolta di effluenti gassosi provocati anche da rifiuti pericolosi? Sono state inoltre adottate misure per la riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili destinati alle ΧΥΤΑ (Discariche Interramento Igienico Rifiuti) ed in modo particolare mediante riciclo, trasformazione in fertilizzante, produzione di biogas o recupero di materiali/energia, così come stabilito dalla direttiva 1999/31/CE? |
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3.

La Grecia ha comunicato una strategia nazionale in merito all'interramento dei rifiuti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare processi o metodi che potrebbero danneggiare l'ambiente? Ed inoltre per quanti luoghi di interramento, tra quelli esistenti, è stato presentato ed approvato un progetto di regolamentazione mediante l'adozione di misure di controllo e di raccolta di effluenti gassosi provocati anche da rifiuti pericolosi? Sono state inoltre adottate misure per la riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili destinati alle ΧΥΤΑ (Discariche Interramento Igienico Rifiuti) ed in modo particolare mediante riciclo, trasformazione in fertilizzante, produzione di biogas o recupero di materiali/energia, così come stabilito dalla direttiva 1999/31/CE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 luglio 2003)

| 1. | La Commissione è a conoscenza del problema relativo allo smaltimento incontrollato dei rifiuti in Grecia. Sulla base delle informazioni trasmesse dalle autorità greche e in seguito a numerose denunce, la Commissione ha avviato nel luglio 2002 una procedura d'infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. Le autorità greche hanno ammesso che 1399 discariche abusive o incontrollate erano ancora in operazione a fine 2002 ed hanno dichiarato che un nuovo piano di smaltimento dei rifiuti era in fase di adozione. Secondo il calendario comunicato dalla Grecia, tutte le discariche illegali verrebbero chiuse entro fine 2007, per essere sostituite da impianti permanenti. La Commissione ha emesso, nel dicembre 2002, un parere motivato ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE, invitando la Grecia ad adottare tutte le misure necessarie per adempiere agli obblighi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (3), modificata dalla direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991 (4). Se la Grecia non dovesse adempiere ai propri obblighi, la Commissione non esiterà ad adire in merito la Corte di giustizia. |
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1.

La Commissione è a conoscenza del problema relativo allo smaltimento incontrollato dei rifiuti in Grecia. Sulla base delle informazioni trasmesse dalle autorità greche e in seguito a numerose denunce, la Commissione ha avviato nel luglio 2002 una procedura d'infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. Le autorità greche hanno ammesso che 1399 discariche abusive o incontrollate erano ancora in operazione a fine 2002 ed hanno dichiarato che un nuovo piano di smaltimento dei rifiuti era in fase di adozione. Secondo il calendario comunicato dalla Grecia, tutte le discariche illegali verrebbero chiuse entro fine 2007, per essere sostituite da impianti permanenti. La Commissione ha emesso, nel dicembre 2002, un parere motivato ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE, invitando la Grecia ad adottare tutte le misure necessarie per adempiere agli obblighi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (3), modificata dalla direttiva 91/156/CEE del 18 marzo 1991 (4). Se la Grecia non dovesse adempiere ai propri obblighi, la Commissione non esiterà ad adire in merito la Corte di giustizia.

| 2. | Il progetto citato dall'onorevole parlamentare, che consiste in un'unità di separazione dei rifiuti e in un impianto di compostaggio, è stato cofinanziato dal FEDER nell'ambito del programma operativo regionale (POR) dell'Attica. L'importo complessivo del cofinanziamento comunitario è pari a 54,3 milioni di euro, di cui 33,2 milioni di euro a titolo del POR Attica 1994-1999 e 21,1 milioni di euro a titolo del POR Attica 2000-2006. Il costo totale degli impianti cofinanziati ammonta a 72,4 milioni di euro.
  Secondo le informazioni attualmente in possesso della Commissione, sarebbero state effettuate delle prove di funzionamento degli impianti. In seguito ad alcuni problemi e ad un incidente verificatosi nel frattempo sul sito, gli impianti non sarebbero attualmente in funzione. A tutt'oggi, le autorità responsabili non hanno dato spiegazioni soddisfacenti per questa situazione. La Commissione seguirà questa vicenda e potrebbe, se del caso, chiedere il rimborso dei cofinanziamenti comunitari utilizzati per la costruzione. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul disimpegno ambientale del sito. |
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2.

Il progetto citato dall'onorevole parlamentare, che consiste in un'unità di separazione dei rifiuti e in un impianto di compostaggio, è stato cofinanziato dal FEDER nell'ambito del programma operativo regionale (POR) dell'Attica. L'importo complessivo del cofinanziamento comunitario è pari a 54,3 milioni di euro, di cui 33,2 milioni di euro a titolo del POR Attica 1994-1999 e 21,1 milioni di euro a titolo del POR Attica 2000-2006. Il costo totale degli impianti cofinanziati ammonta a 72,4 milioni di euro.

Secondo le informazioni attualmente in possesso della Commissione, sarebbero state effettuate delle prove di funzionamento degli impianti. In seguito ad alcuni problemi e ad un incidente verificatosi nel frattempo sul sito, gli impianti non sarebbero attualmente in funzione. A tutt'oggi, le autorità responsabili non hanno dato spiegazioni soddisfacenti per questa situazione. La Commissione seguirà questa vicenda e potrebbe, se del caso, chiedere il rimborso dei cofinanziamenti comunitari utilizzati per la costruzione. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul disimpegno ambientale del sito.

| 3. | La Grecia non ha ancora presentato la propria strategia nazionale per la riduzione dei rifiuti biodegradabili destinati alle discariche. La direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (5) impone agli Stati membri di elaborare tale strategia entro il 16 luglio 2003 e di trasmetterla senza indugio alla Commissione. Per le discariche esistenti, la direttiva impone che ciascun operatore presenti alle autorità un piano di riassetto, contenente le misure necessarie per adattare la discarica ai requisiti della direttiva. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul numero di discariche esistenti per le quali sono stati elaborati i piani di riassetto. |
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3.

La Grecia non ha ancora presentato la propria strategia nazionale per la riduzione dei rifiuti biodegradabili destinati alle discariche. La direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (5) impone agli Stati membri di elaborare tale strategia entro il 16 luglio 2003 e di trasmetterla senza indugio alla Commissione. Per le discariche esistenti, la direttiva impone che ciascun operatore presenti alle autorità un piano di riassetto, contenente le misure necessarie per adattare la discarica ai requisiti della direttiva. La Commissione non dispone di nessun'informazione sul numero di discariche esistenti per le quali sono stati elaborati i piani di riassetto.

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(1)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(2)  GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

(3)  GU L 194 del 25.7.1975.

(4)  GU L 78 del 26.3.1991.

(5)  GU L 182 del 16.7.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/69 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/69

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(2004/C 78 E/0068)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2043/03

di Maurizio Turco (NI), Emma Bonino (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(19 giugno 2003)

Oggetto:   Violazione della libertà religiosa e strumenti per assicurarne il rispetto

Considerato che:

| — | nello scorso mese di maggio, la «U.S. Commission on International Religious Freedom», agenzia federale governativa indipendente USA, ha pubblicato il suo rapporto annuale sulla libertà religiosa nel mondo e che, secondo detto rapporto, la situazione:






  — | nella Repubblica russa presenta gravi elementi di preoccupazione, quali le possibili ingerenze della Chiesa ortodossa russa nella politica di Mosca, lo stretto controllo delle pratiche religiose dei cittadini russi da parte dello Stato e la negazione dei visti a religiosi e ai loro collaboratori; |
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nello scorso mese di maggio, la «U.S. Commission on International Religious Freedom», agenzia federale governativa indipendente USA, ha pubblicato il suo rapporto annuale sulla libertà religiosa nel mondo e che, secondo detto rapporto, la situazione:

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nella Repubblica russa presenta gravi elementi di preoccupazione, quali le possibili ingerenze della Chiesa ortodossa russa nella politica di Mosca, lo stretto controllo delle pratiche religiose dei cittadini russi da parte dello Stato e la negazione dei visti a religiosi e ai loro collaboratori;

| — | nella Repubblica popolare cinese è caratterizzata dalla costante pratica del confino, della tortura e dell'incarcerazione nei confronti dei cittadini cinesi a causa del loro credo religioso, nonché la stretta sorveglianza delle attività religiose in Tibet; |
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nella Repubblica popolare cinese è caratterizzata dalla costante pratica del confino, della tortura e dell'incarcerazione nei confronti dei cittadini cinesi a causa del loro credo religioso, nonché la stretta sorveglianza delle attività religiose in Tibet;

| — | in Laos è contraddistinta dall'azione di funzionari governativi implicati nella sistematica violazione della libertà religiosa, fatta di incarcerazioni e conversioni forzate; |
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in Laos è contraddistinta dall'azione di funzionari governativi implicati nella sistematica violazione della libertà religiosa, fatta di incarcerazioni e conversioni forzate;

| — | in Vietnam vede l'imprigionamento di dissidenti religiosi e la campagna di conversioni forzate delle minoranze religiose vietnamite nelle province nordoccidentali e nella zona degli Altipiani centrali abitate dai Montagnards, gravità che induce la USCIRF a suggerire di non concedere più aiuti per finanziare progetti diversi da quelli umanitari fin quando le autorità vietnamite non si impegneranno a rispettare la libertà religiosa; |
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in Vietnam vede l'imprigionamento di dissidenti religiosi e la campagna di conversioni forzate delle minoranze religiose vietnamite nelle province nordoccidentali e nella zona degli Altipiani centrali abitate dai Montagnards, gravità che induce la USCIRF a suggerire di non concedere più aiuti per finanziare progetti diversi da quelli umanitari fin quando le autorità vietnamite non si impegneranno a rispettare la libertà religiosa;

può dire la Commissione:

| — | se è a conoscenza della violazione grave e sistematica della libertà religiosa in Russia, Cina, Laos e Vietnam; |
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se è a conoscenza della violazione grave e sistematica della libertà religiosa in Russia, Cina, Laos e Vietnam;

| — | se intende accogliere il suggerimento dell'USCIRF di non concedere più aiuti per finanziare progetti diversi da quelli umanitari fin quando le autorità vietnamite non si impegneranno a rispettare la libertà religiosa; |
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se intende accogliere il suggerimento dell'USCIRF di non concedere più aiuti per finanziare progetti diversi da quelli umanitari fin quando le autorità vietnamite non si impegneranno a rispettare la libertà religiosa;

| — | se ritiene che la sospensione di qualsiasi aiuto diverso da quelli umanitari fin quando non sarà rispettata la libertà religiosa possa essere un buon deterrente o, in alternativa, quale potrebbe essere uno strumento efficace? |
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se ritiene che la sospensione di qualsiasi aiuto diverso da quelli umanitari fin quando non sarà rispettata la libertà religiosa possa essere un buon deterrente o, in alternativa, quale potrebbe essere uno strumento efficace?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(18 luglio 2003)

La Commissione è perfettamente a conoscenza della situazione relativa alla libertà religiosa nella Federazione russa, in Cina, nel Laos e nel Vietnam, che segue con molta attenzione.

Questo problema è stato segnalato alle rispettive autorità nazionali nel quadro del dialogo politico che l'Unione conduce con tali paesi. Per di più, la Commissione continuerà a sollevare questi problemi nel modo opportuno attraverso tutti i canali disponibili.

Inoltre, essa continuerà a insistere con le autorità russe che il modello di sviluppo relativo alla libertà religiosa — e ad altre questioni connesse ai diritti umani — non è né accettabile né compatibile con le principali convenzioni internazionali ed europee in materia di diritti umani che la Russia ha ratificato e che includono il riferimento alla libertà di religione o di credo.

Nel caso del Laos, le preoccupazioni della Commissione circa la libertà di religione sono sollevate frequentemente negli incontri bilaterali tra la Commissione e il governo della Repubblica democratica popolare (RDP) del Laos. Pertanto, la situazione relativa ai diritti umani, tra cui la libertà di religione, sarà anche all'ordine del giorno della riunione del comitato misto Comunità-RDP del Laos, programmata per l'autunno 2003. La recente apertura di una delegazione della Commissione a Vientiane offrirà a quest'ultima ulteriori possibilità di impegnarsi in un dialogo più profondo sui diritti umani con le autorità laotiane.

La Commissione sa bene che il comitato delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo è seriamente preoccupato per il fatto che la pratica del «partito di Stato» in Vietnam non soddisfi i requisiti dell'articolo 18 della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici (CIDCP). L'Unione, gli Stati membri e la Commissione hanno più volte sollevato questa questione con le autorità vietnamite nel quadro delle iniziative dell'Unione e delle discussioni periodiche in materia di diritti umani.

Nel caso particolare della Cina, l'Unione ha più volte espresso la propria preoccupazione per le restrizioni poste alle chiese e ai gruppi religiosi non ufficiali e all'Islam. Nel quadro del dialogo strutturato tra l'Unione e la Cina in materia di diritti umani, l'Unione ha regolarmente sollevato la questione della libertà di religione e di credo e continuerà a farlo nel modo opportuno.

L'Unione ha ripetutamente affermato che i diritti umani e la democratizzazione devono formare parte integrante di ogni dialogo politico con i paesi terzi. La libertà religiosa, in quanto diritto fondamentale dell'uomo, e i diritti delle minoranze religiose vengono pertanto trattati attraverso i dialoghi politici bilaterali dell'Unione e, ove opportuno, attraverso iniziative e dichiarazioni pubbliche, nonché attraverso l'attività dell'Unione nelle sedi idonee quali la commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite o la terza commissione dell'Assemblea generale dell'ONU.

Per quanto concerne la prestazione di assistenza, come delineato nella sua comunicazione (1) del maggio 2001 sul ruolo dell'Unione nella promozione della democrazia e dei diritti umani nei paesi terzi, la Commissione si è impegnata a integrare le questioni relative ai diritti umani e alla democratizzazione in tutti i programmi comunitari di assistenza. I documenti di strategia nazionale sono stati usati come mezzo per adottare un approccio più coerente a favore della promozione dei diritti umani e della democratizzazione, utilizzando i diversi strumenti finanziari a disposizione dei paesi terzi, oltre all'assistenza fornita attraverso l'iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani.

Nel caso specifico dell'assistenza al Vietnam, la politica generale della Commissione nei confronti di questo paese è di sollecitare e sostenere i progressi del Vietnam in materia di diritti umani e democratizzazione e di esternare le proprie preoccupazioni in caso di abusi o di evidente deterioramento della situazione. Nel documento di strategia nazionale 2002-2006, la Commissione ha definito settori prioritari per la cooperazione con il Vietnam la promozione della buona governance e delle migliori prassi amministrative e un sistema giudiziario efficiente. La Commissione ritiene che il suo programma di cooperazione, grazie soprattutto al sostegno specifico alle riforme istituzionali e all'inclusione delle attività di formazione connesse alla governance in tutti i progetti di cooperazione, contribuirà a rafforzare la governance generale del Vietnam e gli impegni di quest'ultimo nel campo dei diritti umani.

Nel complesso, la Commissione è del parere che un approccio stimolante abbia maggiori probabilità di portare miglioramenti nell'ambito del rispetto dei diritti umani, inclusa la libertà religiosa. Nelle sue relazioni con i paesi terzi, la Commissione continuerà a favorire il dialogo e l'assistenza. La sospensione degli aiuti finché la libertà religiosa o altre libertà non siano rispettate può essere solo un approccio di ultima istanza, le cui conseguenze hanno molto probabilmente un impatto negativo sulle popolazioni i cui diritti sono stati violati.

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(1)  COM(2001) 252 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/70 |
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CE 78/70

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(2004/C 78 E/0069)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2045/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(19 giugno 2003)

Oggetto:   Violazioni gravi e persistenti dei diritti umani fondamentali della minoranza Uigura nella Provincia cinese dello Xinjiang Turkestan Orientale

Considerato che:

| — | nella provincia dello Xinjiang (Turkestan Orientale), la provincia più grande della Cina, vivono 7 milioni di Uiguri, una minoranza musulmana sciita, che il potere centrale opprime da decenni e con particolare e maggiore accanimento dai tempi della guerra con il confinante Afghanistan; |
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nella provincia dello Xinjiang (Turkestan Orientale), la provincia più grande della Cina, vivono 7 milioni di Uiguri, una minoranza musulmana sciita, che il potere centrale opprime da decenni e con particolare e maggiore accanimento dai tempi della guerra con il confinante Afghanistan;

| — | nel 1990 il governo centrale puntò sulla stabilità della provincia investendo miliardi di dollari per costruire strade e ferrovie, edificare ospedali e caserme, scavare pozzi di petrolio e, soprattutto, incoraggiò massicce ondate migratorie dall'Est del paese; tant'è che nel 1950 i cinesi di etnia Han erano il 5 % della popolazione, mentre oggi sono il 50 % dei 18milioni di abitanti; |
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nel 1990 il governo centrale puntò sulla stabilità della provincia investendo miliardi di dollari per costruire strade e ferrovie, edificare ospedali e caserme, scavare pozzi di petrolio e, soprattutto, incoraggiò massicce ondate migratorie dall'Est del paese; tant'è che nel 1950 i cinesi di etnia Han erano il 5 % della popolazione, mentre oggi sono il 50 % dei 18milioni di abitanti;

| — | ancora oggi il governo promette agli emigranti che si trasferiscono nello Xinjiang il posto di lavoro garantito, ovviamente a scapito degli Uiguri; |
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ancora oggi il governo promette agli emigranti che si trasferiscono nello Xinjiang il posto di lavoro garantito, ovviamente a scapito degli Uiguri;

| — | secondo Amnesty International, di recente 3 000 Uiguri sono stati arrestati e un centinaio giustiziati dopo processi sommari; nelle scuole i giovani Uiguri sono costretti a seguire corsi di indottrinamento; chi viene sorpreso ad ascoltare Radio Free Asia viene arrestato; |
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secondo Amnesty International, di recente 3 000 Uiguri sono stati arrestati e un centinaio giustiziati dopo processi sommari; nelle scuole i giovani Uiguri sono costretti a seguire corsi di indottrinamento; chi viene sorpreso ad ascoltare Radio Free Asia viene arrestato;

| — | per costruire la nuova ferrovia è stato sventrato il quartiere più antico di Kashgar e si sta distruggendo il millenario bazar per costruire un ipermercato cinese; |
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per costruire la nuova ferrovia è stato sventrato il quartiere più antico di Kashgar e si sta distruggendo il millenario bazar per costruire un ipermercato cinese;

| — | il più famoso cantante Uiguro, Abdurihim, è stato costretto a radersi la barba, gli viene impedito di cantare nelle piazze, sulla porta di casa hanno affisso un cartello sul quale si dice che è stato «finalmente rieducato», |
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il più famoso cantante Uiguro, Abdurihim, è stato costretto a radersi la barba, gli viene impedito di cantare nelle piazze, sulla porta di casa hanno affisso un cartello sul quale si dice che è stato «finalmente rieducato»,

e visti gli eccellenti rapporti di cooperazione UE/Cina a livello economico e commerciale e visto che, a detta della Commissione, il dialogo sui diritti umani si tiene in una «atmosfera aperta e costruttiva», può dire la Commissione:

| — | se è a conoscenza dei fatti esposti; |
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se è a conoscenza dei fatti esposti;

| — | se e quando è stato posto alla Cina in sede pubblica e ufficiale (oltre che, si spera, diplomatica) il problema della minoranza Uigura e con quali risultati; |
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se e quando è stato posto alla Cina in sede pubblica e ufficiale (oltre che, si spera, diplomatica) il problema della minoranza Uigura e con quali risultati;

| — | quali iniziative, nell'ambito dei rapporti di cooperazione, potrebbero costituire un serio ed efficace strumento per indurre la Cina a rispettare i diritti umani fondamentali? |
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quali iniziative, nell'ambito dei rapporti di cooperazione, potrebbero costituire un serio ed efficace strumento per indurre la Cina a rispettare i diritti umani fondamentali?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione è informata e perfettamente a conoscenza delle repressioni e discriminazioni cui è soggetta la minoranza Uigura. Sin dall'avvio del dialogo bilaterale UE-Cina sui diritti umani, il problema dei diritti delle minoranze è stato considerato prioritario. I diritti fondamentali, come pure l'identità religiosa e culturale della popolazione Uigura sono stati regolarmente discussi in ogni sessione del dialogo. Inoltre, in occasione della prossima sessione, da tenersi in Cina nel dicembre 2003, si è proposto di organizzare una visita nella provincia dello Xinjiang. Per il momento la situazione non è ancora migliorata in modo concreto e decisivo.

Alcuni anni fa la Commissione ha varato un vasto programma di cooperazione nel campo dei diritti umani che, a suo avviso, costituisce uno strumento utile per indurre la Cina a rispettare i diritti fondamentali. Tale programma si è finora occupato soprattutto di cooperazione giuridica, sostegno agli enti locali, diritti delle fasce più vulnerabili della popolazione, come donne o disabili, nonché ratifica e attuazione delle convenzioni delle Nazioni Unite sui diritti dell'uomo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/71 |
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(2004/C 78 E/0070)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2051/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(20 giugno 2003)

Oggetto:   Oli essenziali e tutela dei consumatori

La settima modifica della direttiva sui prodotti cosmetici è arrivata a garantire la tutela dei consumatori per quanto riguarda l'utilizzo di oli essenziali. Considerando che tali oli vengono utilizzati anche come ingredienti di prodotti alimentari, ad esempio yogurt con olio di lavanda, non sarebbe coerente riportare gli avvisi utilizzati per i prodotti cosmetici anche sui prodotti alimentari? La Commissione intende presentare proposte in tal senso? In caso negativo, perché?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La direttiva 76/768/EEC del Consiglio del 27 luglio 1976 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici (1) non limita l'uso nei prodotti cosmetici di oli essenziali in quanto tali, ma impone di specificare la presenza di talune sostanze nell'etichetta, qualora la loro presenza in prodotti cosmetici sia superiore a determinati livelli.

Per quanto riguarda l'uso di aromi e di sostanze aromatizzanti (erbe, spezie, ecc.) nei e sui prodotti alimentari, la legislazione comunitaria segue un approccio diverso per tutelare la salute umana. La direttiva quadro sugli aromi (2) vieta l'aggiunta di sostanze in quanto tali ai prodotti alimentari qualora siano sospette da un punto di vista tossicologico. Per la loro presenza inevitabile in alimenti aromatizzati/speziati, a causa della loro presenza naturale in piante quali le erbe comuni, la direttiva detta dei limiti. Gli oli essenziali ricadono nella definizione di «preparazioni aromatiche», alla quale sono applicabili gli stessi limiti. Alla luce di questo approccio severo, la direttiva 2000/13/EC (3) non richiede di specificare nell'etichetta specifiche denominazioni di sostanze, ma impone di informare i consumatori sulla presenza di sostanze aromatiche nei prodotti alimentari attraverso il termine «aromi».

Su richiesta della Commissione, nel corso degli ultimi due anni il Comitato scientifico dell'alimentazione umana ha valutato una serie di tali sostanze presenti in natura. I pareri sono consultabili sul sito «Flavourings» (aromi) della Direzione generale per la salute e la tutela dei consumatori: http://europa.eu.int/ comm/food/fs/sfp/addit_flavor/flavourings/index_en.html.

Sulla base di tali pareri la Commissione sta attualmente elaborando un aggiornamento dell'elenco di sostanze naturali che come tali non dovrebbero essere aggiunte ai cibi, nonché un aggiornamento dei limiti massimi di tenore nei prodotti alimentari. Tale aggiornamento sarà parte di una proposta per una nuova direttiva quadro sugli aromi destinata a sostituire la direttiva 88/388/EEC.

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(1)  GU L 262 del 27.9.1976.

(2)  Direttiva 88/388/CEE del Consiglio del 22 giugno 1988 sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri nel settore degli aromi destinati ad essere impiegati nei prodotti alimentari e nei materiali di base per la loro preparazione, GU L 184 del 15.7.1988.

(3)  Direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità, GU L 109 del 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/72 |
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(2004/C 78 E/0071)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2056/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(20 giugno 2003)

Oggetto:   Etilene

L'etilene è una delle sostanze organiche più volatili liberate nell'atmosfera da processi di incenerimento, industria petrolchimica, trasporto su strada, combustione di legno, eccetera. L'etilene è anche un ormone vegetale naturale coinvolto nell'invecchiamento delle piante e provvede tra l'altro alla maturazione della frutta, alla caduta delle foglie, al risveglio dei vegetali, invecchiamento delle parti dei fiori ed è attivo a concentrazioni molto basse (0,01-0,1 ppm). In considerazione del suo ruolo di ormone vegetale, l'etilene è la principale sostanza organica volatile con un effetto diretto sulle piante, per cui una leggera contaminazione con questo ormone (può) avere gravi conseguenze per diverse piante e colture agricole. Risulta che l'etilene è presente in diversi luoghi in concentrazioni molto superiori a quelle previste dalla letteratura come concentrazioni normali per l'habitat. Finora, per l'etilene non è stato però fissato alcun livello critico per l'esposizione della vegetazione a questa sostanza né sono state stabilite norme specifiche per le emissioni, per cui le emissioni eccessive di singole fonti potrebbero venir limitate. Un agricoltore che subisce danni alle proprie piante causati dall'etilene non può assolutamente chiedere un indennizzo in quanto non sono stati stabiliti né norme né valori critici.

| 1. | La Commissione può confermare che dagli anni 70 si registra un continuo aumento dei valori medi dell'etilene nell'atmosfera, passati da circa 5 ppb a 30-50 ppb? |
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1.

La Commissione può confermare che dagli anni 70 si registra un continuo aumento dei valori medi dell'etilene nell'atmosfera, passati da circa 5 ppb a 30-50 ppb?

| 2. | La Commissione dispone di dati sull'emissione di etilene e di misurazioni relative alla presenza di etilene nell'atmosfera che forniscano un chiaro quadro dell'ordine di grandezza e della diffusione di questo problema in Europa, delle differenze tra aree rurali e città e dei possibili picchi in determinate zone, come nei pressi di industrie petrolchimiche o di altre fonti di emissione? |
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2.

La Commissione dispone di dati sull'emissione di etilene e di misurazioni relative alla presenza di etilene nell'atmosfera che forniscano un chiaro quadro dell'ordine di grandezza e della diffusione di questo problema in Europa, delle differenze tra aree rurali e città e dei possibili picchi in determinate zone, come nei pressi di industrie petrolchimiche o di altre fonti di emissione?

| 3. | La Commissione intende avviare un monitoraggio dell'etilene, fissare un valore soglia critico, adottare misure e norme specifiche per i processi di produzione industriale e tutto ciò eventualmente in occasione della revisione del programma CAFE nel 2004? |
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3.

La Commissione intende avviare un monitoraggio dell'etilene, fissare un valore soglia critico, adottare misure e norme specifiche per i processi di produzione industriale e tutto ciò eventualmente in occasione della revisione del programma CAFE nel 2004?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(29 luglio 2003)

In aggiunta al suo ruolo di ormone vegetale ed ai possibili effetti dei livelli ambientali sulla vegetazione, l'etilene è una delle sostanze note come composti organici volatili (COV), che favoriscono la formazione dell'inquinamento da ozono. L'etilene è pertanto coperto dai controlli delle emissioni che mirano a ridurre i COV, sebbene le norme siano basate su una media ponderata basata sul potenziale di fotoossidazione, anziché essere mirate in modo specifico alle singole sostanze.

La legislazione comunitaria mette a disposizione degli Stati membri un meccanismo per lo scambio di dati sulla qualità dell'aria; tuttavia, lo scambio di dati sulle concentrazioni di etilene non è obbligatorio e finora non è stato eseguito. Per tale motivo la Commissione non è in grado di confermare né di smentire le cifre citate dagli onorevoli parlamentari sui valori medi dell'etilene nell'atmosfera. Tale situazione potrebbe migliorare in futuro grazie alla direttiva 2002/3/CE del Parlamento e del Consiglio, del 12 febbraio 2002, relativa all'ozono nell'aria (1), che impone agli Stati membri l'istituzione di stazioni di sorveglianza dell'aria per il controllo dei composti organici volatili precursori dell'ozono. In tale contesto, l'etilene è una delle sostanze per le quali si raccomanda la sorveglianza.

Il quadro dei dati sulle emissioni è analogo, in quanto gli Stati membri notificano in genere le emissioni di composti organici volatici nel loro complesso, anziché sostanza per sostanza.

Al momento la Commissione non è a conoscenza di prove conclusive su effetti significativi prodotti dagli attuali livelli di etilene nell'atmosfera e, di conseguenza, non ha intenzione di avviare un programma di sorveglianza più mirato.

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(1)  GU L 67 del 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/73 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0072)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2059/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(20 giugno 2003)

Oggetto:   Ritardo di un anno da parte del governo spagnolo nelle operazioni di estrazione del greggio dalla petroliera Prestige, affondata al largo delle coste della Galizia.

Recentemente, il governo spagnolo ha reso noto che si registrerà un anno di ritardo nelle operazioni affidate alla società Repsol per l'estrazione di 35 000 tonnellate di greggio rimaste nella Prestige dopo il suo naufragio al largo della coste galiziane, per cui le operazioni inizieranno nella primavera del 2004. Con questo grave ritardo il governo spagnolo non rispetta gli impegni assunti e aumenta il pericolo derivante dalla presenza della nave naufragata a circa 4 000 m di profondità.

La Commissione ha affermato che la questione della petroliera contenente ancora metà del carico iniziale è un problema europeo e che sarebbe disposta a collaborare con il governo spagnolo per trovare una soluzione.

La Commissione è al corrente della decisione assunta dal governo spagnolo? Ritiene che tale decisione sia giustificata? Quali misure intende assumere affinché il governo spagnolo rispetti l'impegno di estrarre nel 2003 il greggio che permane nella stiva della Prestige? Essa ha contattato il governo spagnolo in tal senso? Quali sono i contatti che la Commissione ha preso con la Regione autonoma della Galizia per risolvere il problema?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

Si invita l'onorevole parlamentare a far riferimento alle precedenti interrogazioni scritte E-3595/02 (1), E-1259/03 (2), nonché all'interrogazione orale H 69/03, presentate durante l'ora delle interrogazioni nella sessione parlamentare del Marzo 2003 (3).

Le misure concernenti l'estrazione dell'olio combustibile tuttora a bordo della Prestige sono essenzialmente di competenza delle autorità spagnole.

Una delegazione composta di delegati del Ministero spagnolo dello sviluppo e di rappresentanti della Repsol ha sottoposto recentemente ai servizi della Commissione e al direttore dell'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA) il piano particolareggiato per estrarre il combustibile dal relitto della Prestige.

La Commissione è al corrente del fatto che le autorità spagnole hanno messo a disposizione del relatore del Parlamento la stessa informazione sull'incidente della Prestige.

Si invia direttamente all'onorevole parlamentare una copia del CD-ROM presentato dalle autorità spagnole in proposito.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 63.

(2)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 121.

(3)  Risposta scritta dell'11.3.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/74 |
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(2004/C 78 E/0073)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2080/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(17 giugno 2003)

Oggetto:   Dati relativi agli aiuti alle imprese

Si presume che diverse imprese operanti nell'UE beneficino in varia misura di aiuti regolarmente erogati dagli Stati membri o dall'UE mediante i fondi strutturali.

Dispone la Commissione di dati relativi all'ammontare degli aiuti ricevuti dalle varie imprese sia sotto forma di aiuti statali approvati dall'UE sia sotto forma di contributi erogati a titolo dei fondi strutturali?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(18 luglio 2003)

Due volte all'anno la Commissione pubblica un Quadro di valutazione degli aiuti di Stato. La versione di primavera contiene informazioni dettagliate sulle spese annuali relative agli aiuti di Stato per ogni Stato membro, fra cui l'obiettivo dell'aiuto e il settore a cui esso è assegnato. Il quadro di valutazione riguarda gli aiuti di Stato quali definiti all'articolo 8 7, paragrafo 1 del trattato CE, concessi dai quindici Stati membri e valutati dalla Commissione. Di conseguenza, nei dati non sono comprese le misure di carattere generale. Un'agevolazione fiscale generale per le spese relative alla ricerca e sviluppo, ad esempio, non viene considerata aiuto di Stato anche se può figurare nei bilanci nazionali degli Stati membri come sostegno pubblico alla ricerca e sviluppo. I fondi e gli strumenti comunitari non sono specificamente individuati nel quadro di valutazione, anche se le cifre comprendono aiuti concessi dalle autorità nazionali e/o regionali e cofinanziati dai Fondi strutturali. Il quadro di valutazione può essere consultato sul sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/scoreboard/.

Per motivi pratici non è tuttavia possibile fornire informazioni precise sull'importo dell'aiuto concesso a ciascuna singola impresa.

La Commissione pubblica anche regolarmente relazioni sui Fondi strutturali (http://europa.eu.int/comm/regionalpolicy/sources/docoffic/official/reporfr.htm), in cui figura una descrizione dei programmi in corso per ciascuno Stato membro. Nel 1999 è stato condotto uno studio di valutazione sul finanziamento delle piccole e medie imprese (PMI) per il periodo 1994-1999. (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/evaluation/sme/indexen.htm).

Per quanto concerne il finanziamento dei Fondi strutturali per il periodo 2000-2006, la Commissione utilizza per le proprie analisi una base dati molto dettagliata in cui figurano i piani di finanziamento di ciascuna misura del programma, quale dichiarata dagli Stati membri. Questi ultimi sono responsabili dell'attuazione delle misure e della selezione dei singoli beneficiari. Sulla base di tale programmazione, i cui importi possono variare per tenere conto delle modifiche rese necessarie da considerazioni economiche e sociali, gli aiuti alle PMI (e al settore artigianale) a titolo dei Fondi strutturali ammontano a circa 21 miliardi di euro, pari all'11 % dei Fondi strutturali totali per il periodo 2000-2006.

Il finanziamento comunitario, come percentuale dei 21 miliardi di euro, è ripartito come segue:

| — | Impianti e attrezzature 37,3 %; |
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—

Impianti e attrezzature 37,3 %;

| — | Tecnologie rispettose dell'ambiente 3,3 %; |
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—

Tecnologie rispettose dell'ambiente 3,3 %;

| — | Servizi di consulenza alle imprese 14,1 %; |
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—

Servizi di consulenza alle imprese 14,1 %;

| — | Servizi comuni per le imprese 15,6 %; |
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—

Servizi comuni per le imprese 15,6 %;

| — | Ingegneria finanziaria 6,2 %; |
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—

Ingegneria finanziaria 6,2 %;

| — | Servizi a sostegno dell'economia sociale 3,7 %; |
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—

Servizi a sostegno dell'economia sociale 3,7 %;

| — | Formazione professionale 4,2 %; |
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—

Formazione professionale 4,2 %;

| — | Altri non classificati 15,6 %. |
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—

Altri non classificati 15,6 %.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/75 |
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(2004/C 78 E/0074)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2084/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto:   Convenzione dell'Unesco del 1970

La Commissione ritiene che gli Stati membri abbiano adottato misure adeguate per adempiere alla Convenzione dell'Unesco del 1970 sul traffico illecito di beni culturali?

In caso contrario, la Commissione farà presente questo fatto agli Stati membri poco inclini ad adempiere alla Convenzione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(30 settembre 2003)

Per quanto concerne il rapporto tra gli Stati membri e i paesi terzi, la convenzione dell'Unesco (Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura) del 1970 mantiene la sua importanza quale principale strumento legale a livello universale volto a combattere il traffico illecito di beni culturali. Attualmente, 9 Stati membri e 8 paesi aderenti sono firmatari della convenzione e la sua ratifica è all'esame in diversi altri Stati membri. La recente adesione di tre Stati membri nel 2003 è segno del fatto che cresce la consapevolezza della necessità di combattere il traffico illecito di beni culturali come anche della crescente popolarità della convenzione che ha raggiunto ora il numero di 100 Stati firmatari.

Nel contesto specifico del dialogo UE-Africa, la «Restituzione dei beni culturali esportati illecitamente» è stata una delle tematiche prioritarie dal piano d'azione del Cairo. Nel novembre 2002 la riunione ministeriale UE-Africa svoltasi a Ouagadougou ha accolto un insieme di orientamenti e di raccomandazioni concrete d'azione in questo ambito. Nella sua recente comunicazione sul dialogo UE-Africa (1), la Commissione ha enunciato una serie di misure a sostegno del dialogo in materia di beni culturali, che comprendono anche l'adesione, ad opera di tutti i paesi dell'Unione e africani, alle pertinenti convenzioni internazionali, in particolare la convenzione dell'Unesco del 1970, e il sostegno alle attività dell'Unesco nel contesto della convenzione del 1970.

Oltre a creare un meccanismo diplomatico per la restituzione dei beni culturali rubati, la convenzione dell'Unesco del 1970 comporta per gli Stati firmatari diversi obblighi a promuovere misure di protezione e di capacity-building nei loro territori, come ad esempio lo sviluppo di strutture museali e di inventari o la realizzazione di programmi educativi. La Commissione, per parte sua, ha già avviato attività di capacity-building nel campo dei beni culturali contestualmente ai suoi programmi di aiuto esterno; è attualmente all'esame la possibilità di sostenere un progetto concreto nel contesto del dialogo UE-Africa sui beni culturali.

È stata ritenuta necessaria l'adozione di misure a livello comunitario considerato che tale protezione non poteva essere sufficientemente garantita tramite la ratifica della convenzione dell'Unesco del 1970 relativa alle misure da adottare per proibire e ostacolare l'importazione, l'esportazione e il trasferimento delle proprietà illecite di beni culturali. A partire dal 1o gennaio 1993, a seguito della soppressione dei controlli alle frontiere fisiche interne, si sono rivelate necessarie misure di accompagnamento del processo di realizzazione del mercato interno per offrire mezzi supplementari ai fini di una protezione adeguata dei beni culturali.

Nel quadro del funzionamento del mercato interno, il regolamento (CEE) n. 3911/92 (2) e la direttiva 93/7/CEE (3) mirano a conciliare il principio fondamentale della libera circolazione dei beni culturali con quello della protezione del patrimonio nazionale.

Il regolamento instaura un controllo preventivo uniforme delle esportazioni di beni culturali alle frontiere esterne della Comunità che consente alle autorità competenti degli Stati membri (cultura e dogane), a partire dai quali i beni culturali dovrebbero essere esportati verso un paese terzo, di tener conto degli interessi degli altri Stati membri. Infatti, in mancanza di tale controllo, la soppressione dei controlli alle frontiere fisiche interne avrebbe avuto la conseguenza di permettere a un bene del patrimonio nazionale, uscito illecitamente da uno Stato membro, di essere presentato alla dogana di un altro Stato membro per essere esportato facilmente verso un paese terzo.

La direttiva 93/7/CE funge da complemento al regolamento (CEE) n. 3911/92 in quanto prevede meccanismi di cooperazione amministrativa tra gli Stati membri in relazione al loro patrimonio nazionale nel contesto del mercato interno nonché una procedura di restituzione dei beni del patrimonio nazionale allorché questi hanno lasciato illecitamente il territorio di uno Stato membro. Mentre il regolamento ha l'obiettivo di evitare che beni del patrimonio nazionale possano lasciare senza controllo il territorio comunitario, la direttiva, per parte sua, organizza la loro restituzione allo Stato di origine allorché essi hanno lasciato illecitamente il suo territorio.

La Commissione riesamina l'attuazione ad opera degli Stati membri degli strumenti comunitari di cui sopra e produce con cadenza triennale una relazione. L'ultima relazione è stata presentata il 25 maggio 2000 (4).

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(1)  COM(2003) 316 def.

(2)  Regolamento (CEE) n. 3911/92 del Consiglio, del 9 dicembre 1992, relativo all'esportazione di beni culturali, GU L 395 del 31.12.1992.

(3)  Direttiva 93/7/CEE del Consiglio, del 15 marzo 1993, relativa alla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro, GU L 74 del 27.3.1993.

(4)  COM(2000) 325 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/76 |
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(2004/C 78 E/0075)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2087/03

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto:   Il riconoscimento del titolo finlandese di ingegnere in alcuni paesi del Mediterraneo

Gli ingegneri finlandesi hanno incontrato dei problemi pratici per l'esercizio della propria professione in svariati paesi del Mediterraneo. Si sono riscontrati problemi in Portogallo, in Italia, in Grecia nonché a Cipro. Le difficoltà nell'esercizio della professione sono dovute o alla legislazione di detti paesi oppure anche alle diverse procedure pratiche. È a causa di questi motivi di tipo organizzativo che gli ingegneri finlandesi sono stati ostacolati e posti in difficoltà sia direttamente sia indirettamente per poter lavorare nei paesi mediterranei summenzionati.

I problemi sono dovuti al fatto che gli ordini professionali di detti paesi hanno il diritto di decidere sull'uso del titolo professionale ottenuto dopo la laurea. Inoltre gli ordini professionali accettano come membri soltanto cittadini del proprio paese. In pratica non si vuole riconoscere la laurea degli ingegneri finlandesi in quanto si ritiene che la professione di ingegnere debba, per vari motivi, essere esercitata soltanto dai cittadini del proprio paese oppure da persone che hanno ottenuto il titolo in quel paese.

L'articolo 39 del Trattato istitutivo dell'UE assicura la libera circolazione dei lavoratori e vieta qualsiasi discriminazione, fondata sulla nazionalità, tra i lavoratori degli Stati membri, per quanto riguarda l'impiego, la retribuzione e le altre condizioni di lavoro. Tuttavia il mancato riconoscimento dei diplomi rilasciati da un altro Stato membro implica in pratica una discriminazione sul mercato del lavoro.

Cosa intende fare la Commissione per eliminare questa discriminazione fondata sulla nazionalità, operata nei confronti degli ingegneri finlandesi nei summenzionati paesi del Mediterraneo?

Risposta fornita dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

In materia di riconoscimento delle qualifiche professionali, la professione di ingegnere è disciplinata dalla direttiva 89/48/CEE (1). Ai sensi di tale direttiva, uno Stato membro non può di norma negare ad un cittadino comunitario l'accesso ad una professione regolamentata ed il suo esercizio, qualora questo cittadino sia in possesso del diploma prescritto nel suo paese d'origine o di provenienza per esercitarvi la stessa professione. Tuttavia, se la formazione seguita dal richiedente presenta differenze sostanziali rispetto alla formazione richiesta nello Stato membro d'accoglienza, quest'ultimo può esigere che il richiedente comprovi un'esperienza professionale, segui un tirocinio o superi una prova attitudinale.

Alla Commissione sono state presentate diverse denunce riguardanti la cattiva applicazione della direttiva 89/48/CEE in Grecia e, in particolare, il rifiuto dell'ordine professionale greco di procedere all'iscrizione degli ingegneri che hanno acquisito le loro qualifiche professionali in un altro Stato membro sulla base della decisione di riconoscimento rilasciata dall'autorità nazionale competente conformemente alla direttiva 89/48/CEE. Dalle denuncie presentate alla Commissione non risulta che tale rifiuto sia motivato dalla nazionalità del migrante, bensì dal fatto che quest'ultimo sia in possesso di un diploma acquisito in un altro Stato membro e che questo diploma non ha formato l'oggetto di un riconoscimento di tipo accademico. Sulla base dei fatti di cui è a conoscenza, ai quali si aggiungono taluni elementi di nonconformità della legislazione di recepimento, la Commissione ha aperto una procedura d'infrazione nei confronti della Grecia e ha deciso, il 17 dicembre 2002, di adire la Corte di giustizia.

Per quanto riguarda Cipro, la direttiva 89/48/CEE sarà applicabile a tale paese solamente dopo l'entrata in vigore del trattato d'adesione.

Per quanto riguarda l'Italia e il Portogallo, dall'analisi della legislazione di recepimento della direttiva 89/48/CEE non risultano problemi di conformità. Inoltre, la Commissione non è a conoscenza di una pratica amministrativa delle autorità di tali Stati membri che sia contraria alle norme di questa direttiva. Se alla Commissione vengono presentate delle denuncie per una cattiva applicazione della direttiva 89/48/CEE in tali Stati membri, essa esaminerà tali denunce e deciderà come procedere.

Per quanto concerne l'iscrizione ad una determinata organizzazione professionale in Grecia, Italia e Portogallo, il fatto di limitare l'ammissione ai soli cittadini nazionali sarebbe contrario al principio di non discriminazione previsto dagli articoli 39, 43 e 49 del trattato CE. L'onorevole parlamentare è invitato ad inviare informazioni più precise in merito alla Commissione affinché questa possa, all'occorrenza, intervenire presso le autorità nazionali in questione.

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(1)  Direttiva 89/48/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, GU L 19 del 24.1.1989.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/78 |
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(2004/C 78 E/0076)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2101/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Riforma della PAC — «Plafond»

Nei dibattiti sulla riforma della PAC, viene frequentemente sollevata la questione di dover fissare un tetto massimo pari all'importo dei sussidi/aiuti che, a qualsiasi titolo, possono essere attribuiti a una stessa azienda agricola o a un agricoltore a titolo individuale — ciò che, di solito, si chiama «plafond».

In tal senso, si formulano normalmente forti argomentazioni di carattere sociale e, nel contesto attuale, anche di ordine finanziario, già che il suddetto «plafond» permetterebbe di liberare notevoli risorse finanziarie dalla PAC per sostenere le sue nuove linee, riducendo così la pressione su altri meccanismi, come la modulazione.

Chiedo pertanto alla Commissione:

| — | Perché la Commissione non è a favore di un «plafond» rigoroso dei sussidi concessi in base alla PAC? |
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—

Perché la Commissione non è a favore di un «plafond» rigoroso dei sussidi concessi in base alla PAC?

| — | La Commissione non crede che sia un dovere per garantire giustizia? |
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—

La Commissione non crede che sia un dovere per garantire giustizia?

| — | Per quale motivo la Commissione non eroga gli importanti effetti finanziari che risulterebbero da ciò per assicurare una migliore ridistribuzione di aiuti e incentivi e fornire un maggior sostegno alle nuove linee della nuova PAC? |
| --- | --- |

—

Per quale motivo la Commissione non eroga gli importanti effetti finanziari che risulterebbero da ciò per assicurare una migliore ridistribuzione di aiuti e incentivi e fornire un maggior sostegno alle nuove linee della nuova PAC?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(24 luglio 2003)

Nella sua comunicazione sulla revisione intermedia della politica agricola comune del 10 luglio 2002 (1), la Commissione si è pronunciata a favore dell'applicazione di un massimale ai pagamenti diretti. Nel successivo dibattito, tuttavia, gli Stati membri non sono riusciti a raggiungere un consenso sull'introduzione di massimali fissi.

La Commissione ha pertanto proposto, nel contesto della modulazione e della riduzione progressiva degli aiuti, di ridurre i pagamenti diretti, concedendo nel contempo una franchigia agli agricoltori ammessi a beneficiare di contributi meno elevati. In base a tale proposta, le riduzioni applicate ai pagamenti diretti dovrebbero essere interamente rimborsate a concorrenza di un importo di 5 000 euro di pagamenti diretti percepiti, mentre il rimborso ammonterebbe al 50 % per gli importi compresi tra 5 000 e EUR 50 000 euro. I risparmi in questo modo realizzati sarebbero destinati a misure di sviluppo rurale.

Nelle decisioni definitive del Consiglio è stata adottata la modulazione con una franchigia di 5 000 euro, mentre non è stata accolta la proposta della Commissione riguardante la riduzione progressiva degli aiuti. E' stata invece annunciata l'introduzione di un meccanismo di disciplina finanziaria. A questo riguardo, in una dichiarazione della Commissione si afferma che la proposta in materia di disciplina finanziaria dovrebbe prevedere una franchigia di 5 000 euro ed eventualmente altre franchigie.

Ulteriori opzioni per la ridistribuzione delle risorse tra regioni e settori agricoli sono andate ad integrare le disposizioni riguardanti l'applicazione regionale facoltativa del pagamento unico per azienda.

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(1)  COM(2002) 394 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/78 |
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(2004/C 78 E/0077)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2111/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Studio comparato sull'insegnamento a persone con esigenze particolari

Nella sua risoluzione A5-0377/2001 (1) del 15 novembre 2001 il Parlamento europeo ha invitato la Commissione ad effettuare uno studio comparato sul funzionamento, sul finanziamento e sui risultati dei vari sistemi di insegnamento relativamente a studenti con esigenze diverse nell'Unione europea. Quali azioni ha effettuato la Commissione in risposta a tale invito e quando sarà in grado di pubblicare la relazione, se non avesse già provveduto a farlo?

Risposta data dalla sig. ra Reding in nome della Commissione

(24 luglio 2003)

La Commissione presta grande attenzione ai vari approcci adottati nell'insegnamento per gli studenti con esigenze speciali. Sin dal 1998, l'Agenzia europea per l'istruzione con esigenze speciali ha svolto uno studio, cofinanziato dalla Commissione, sul tema «Integrazione in Europa, misure a favore degli studenti con esigenze speciali in materia di istruzione». Tale studio si concentra sulle tendenze in atto in 14 paesi europei: Attualmente esso è in via di aggiornamento.

Per quanto concerne la risoluzione parlamentare in questione, la Commissione nel 2003 ha cofinanziato una relazione intitolata «Istruzione per studenti con esigenze speciali in Europa», redatta e pubblicata dall'Agenzia in cooperazone con Eurydice (Rete d'informazione sull'istruzione in Europa). La versione elettronica è già disponibile in francese e in inglese sul sito dell'agenzia (www.european-agency.org.) Lo studio, che analizza 26 paesi europei, viene attualmente tradotto in altre 11 lingue.

Esso analizza le prassi correnti in Europa in cinque settori chiave:

| — | Politiche e pratiche dell'istruzione mirate all'inserimento; |
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—

Politiche e pratiche dell'istruzione mirate all'inserimento;

| — | Finanziamento dell'istruzione per studenti con esigenze speciali; |
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Finanziamento dell'istruzione per studenti con esigenze speciali;

| — | Insegnanti e istruzione per studenti con esigenze speciali; |
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—

Insegnanti e istruzione per studenti con esigenze speciali;

| — | Tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'istruzione per studenti con esigenze speciali; |
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—

Tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'istruzione per studenti con esigenze speciali;

| — | Interventi precoci. |
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—

Interventi precoci.

La Commissione intende proseguire il costante monitoraggio degli sviluppi nel campo dell'istruzione per studenti con esigenze speciali.

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(1)  GU C 140 E del 13.6.2002, pag. 589.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/79 |
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(2004/C 78 E/0078)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2120/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Sviluppo delle energie rinnovabili in Moldavia

| 1. | La Commissione può comunicarci i vari tipi di aiuti, azioni, programmi e/o linee di bilancio che potrebbero essere utilizzati per promuovere lo sviluppo delle energie rinnovabili, segnatamente dell'energia eolica, in Moldavia, posto che questo paese dipende per il 99 % del suo fabbisogno energetico dalle importazioni di petrolio e di gas? |
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1.

La Commissione può comunicarci i vari tipi di aiuti, azioni, programmi e/o linee di bilancio che potrebbero essere utilizzati per promuovere lo sviluppo delle energie rinnovabili, segnatamente dell'energia eolica, in Moldavia, posto che questo paese dipende per il 99 % del suo fabbisogno energetico dalle importazioni di petrolio e di gas?

| 2. | La Commissione può comunicarci inoltre quali sono gli strumenti offerti dalla BEI per la promozione di questo tipo di energia in Moldavia, come in Romania e in Bulgaria? |
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2.

La Commissione può comunicarci inoltre quali sono gli strumenti offerti dalla BEI per la promozione di questo tipo di energia in Moldavia, come in Romania e in Bulgaria?

| 3. | Per quanto riguarda questi ultimi due paesi, che intendono aderire all'Unione europea nel 2007, la Commissione ritiene che essi siano intenzionati a far proprio l'obiettivo della direttiva europea volta a far sì che entro il 2010 almeno il 12 % dell'energia consumata in Europa provenga da fonti rinnovabili? |
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3.

Per quanto riguarda questi ultimi due paesi, che intendono aderire all'Unione europea nel 2007, la Commissione ritiene che essi siano intenzionati a far proprio l'obiettivo della direttiva europea volta a far sì che entro il 2010 almeno il 12 % dell'energia consumata in Europa provenga da fonti rinnovabili?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Il principale programma destinato a fornire assistenza finanziaria alla Moldavia è Tacis. Esso propone un'assistenza tecnica sulla base di valori comuni e priorità concordate con i paesi partner interessati. Allo stato attuale Tacis non partecipa ad attività volte a sostenere lo sviluppo delle risorse energetiche rinnovabili in Moldavia, dato che tali attività non rientrano tra le priorità nazionali individuate.

Tacis contribuisce tuttavia allo sviluppo del mercato energetico e delle risorse tramite il programma regionale Inogate, le cui attività interessano la Moldavia.

La Moldavia partecipa inoltre in qualità di osservatore al dialogo sul mercato regionale dell'elettricità nell'Europa sud-orientale promosso dalla Commissione. Tale contesto fornisce alla Moldavia l'opportunità di attingere all'esperienza di altri paesi per assicurare un approccio equilibrato alla produzione di energia.

Infine, il programma pluriennale «Energia intelligente per l'Europa» per il periodo 2003-2006 è aperto ai paesi candidati e include un dispositivo (denominato COOPENER) destinato alla cooperazione con i paesi terzi. Attualmente tuttavia non è stata ancora presa alcuna decisione relativa ai possibili paesi beneficiari.

La Moldavia non ha accesso ai crediti e ai progetti della Banca europea per gli investimenti (BEI). Tuttavia, in Moldavia questo tipo di attività potrebbe essere finanziato tramite prestiti della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS). La Bulgaria e la Romania beneficiano di prestiti della BEI nell'ambito del mandato generale di prestito per i paesi dell'Europa centrale ed orientale, garantito dal bilancio comunitario, e nell'ambito del fondo triennale di preadesione, non coperto dalla garanzia comunitaria. La BEI vorrebbe incrementare il sostegno agli investimenti nel settore delle energie rinnovabili, compresa l'energia eolica. Il suo obiettivo è di riuscire almeno a raddoppiare il volume dei prestiti (prestiti globali individuali e specializzati) a favore delle energie rinnovabili tra il 2002 e il 2007.

L'obiettivo di un contributo del 12 % al consumo energetico globale dell'Unione da parte delle energie rinnovabili era previsto nel Libro bianco della Commissione a partire dal 1997 (1). La direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (2), fa parte dell'acquis comunitario che Romania e Bulgaria devono integrare preliminarmente all'adesione. Entrambi i paesi sono stati regolarmente incoraggiati ad accrescere l'uso di energie rinnovabili e a definire obiettivi indicativi a livello nazionale, coerenti con l'obiettivo indicativo globale del 12 % del consumo nazionale lordo di energia entro il 2010.

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(1)  COM(97) 599 def.

(2)  GU L 283 del 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/80 |
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(2004/C 78 E/0079)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2127/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Garanzie della correttezza dei dati finanziari delle imprese

Il 13 giugno 2003 il quotidiano fiammingo De Standaard sostiene che la maggioranza (3/4) dei direttori finanziari dubita della correttezza e della qualità delle informazioni finanziarie disponibili sulle loro aziende. E' quanto emerge da uno studio di un'impresa francese, specializzata in software per relazioni finanziarie. I risultati si basano sulle cooperazione di 150 direttori finanziari di grande aziende internazionali.

La Commissione europea è a conoscenza di questa inquietante constatazione e — tenendo bene a mente alcuni recenti scandali legati a grandi aziende:

| a) | verificherà tali dati e |
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a)

verificherà tali dati e

| b) | adotterà misure per garantire ai lavoratori, agli investitori e ai clienti (ossia tutte le componenti) di queste aziende che ricevano dati finanziati esatti? |
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b)

adotterà misure per garantire ai lavoratori, agli investitori e ai clienti (ossia tutte le componenti) di queste aziende che ricevano dati finanziati esatti?

In caso affermativo, quali iniziative pensa di adottare la Commissione per raggiungere tale scopo?

In caso negativo, quali argomentazioni adduce la Commissione per non dare ascolto ai risultati di questo studio?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(6 agosto 2003)

| a) | La Commissione non era a conoscenza dello studio realizzato da una società francese specializzata in software per relazioni finanziarie, cui si riferisce l'onorevole parlamentare, e quindi procederà ad una sua valutazione. I risultati di tale studio, se corretti, suscitano preoccupazione e sorpresa. Sorprendenti in quanto i direttori finanziari delle grandi imprese internazionali sono responsabili dell'accuratezza dei documenti finanziari in quanto membri del consiglio di amministrazione. |
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a)

La Commissione non era a conoscenza dello studio realizzato da una società francese specializzata in software per relazioni finanziarie, cui si riferisce l'onorevole parlamentare, e quindi procederà ad una sua valutazione. I risultati di tale studio, se corretti, suscitano preoccupazione e sorpresa. Sorprendenti in quanto i direttori finanziari delle grandi imprese internazionali sono responsabili dell'accuratezza dei documenti finanziari in quanto membri del consiglio di amministrazione.

| b) | Quando nel 1999 la Commissione ha proposto una strategia in materia di informativa finanziaria basata sui cosiddetti International Accounting Standards (IAS), la Commissione aveva sottolineato che l'Europa aveva bisogno di una applicazione forte e coerente degli IAS. Lo scandalo Enron e gli altri scandali hanno sottolineato quanta importanza attribuisca la Commissione all'utilizzazione di standard in materia di informativa finanziaria. La Commissione sta elaborando norme di obbligatorietà per degli IAS di alta qualità su diverse basi di concerto con gli enti regolatori dei mercati di valori mobiliari europei e con il Comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari (CESR). A questi va aggiunto il piano d'azione in materia di diritto delle società e il governo societario e il miglioramento della funzione di revisione contabile nell'Unione. |
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b)

Quando nel 1999 la Commissione ha proposto una strategia in materia di informativa finanziaria basata sui cosiddetti International Accounting Standards (IAS), la Commissione aveva sottolineato che l'Europa aveva bisogno di una applicazione forte e coerente degli IAS. Lo scandalo Enron e gli altri scandali hanno sottolineato quanta importanza attribuisca la Commissione all'utilizzazione di standard in materia di informativa finanziaria. La Commissione sta elaborando norme di obbligatorietà per degli IAS di alta qualità su diverse basi di concerto con gli enti regolatori dei mercati di valori mobiliari europei e con il Comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari (CESR). A questi va aggiunto il piano d'azione in materia di diritto delle società e il governo societario e il miglioramento della funzione di revisione contabile nell'Unione.

Misure proposte o adottate per garantire una informativa finanziaria accurata:

| — | Nell'aprile 2003 il CESR ha adottato il suo primo standard riguardante l'informativa finanziaria: «Standard obbligatori in materia di informativa finanziaria in Europa». Questo standard costituisce un contributo significativo allo sviluppo e all'utilizzazione di un approccio comune nei confronti degli IAS in Europa. |
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—

Nell'aprile 2003 il CESR ha adottato il suo primo standard riguardante l'informativa finanziaria: «Standard obbligatori in materia di informativa finanziaria in Europa». Questo standard costituisce un contributo significativo allo sviluppo e all'utilizzazione di un approccio comune nei confronti degli IAS in Europa.

| — | Il piano d'azione della Commissione «Modernizzare il diritto delle società e rafforzare il governo societario nell'Unione europea — Un piano per progredire (1)» (pubblicato il 21 maggio 2003) fra le numerose azioni proponeva come priorità a breve termine l'adozione di misure legislative che confermassero a livello dell'Unione la responsabilità collettiva di tutti i membri del consiglio di amministrazione in materia di bilancio. |
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Il piano d'azione della Commissione «Modernizzare il diritto delle società e rafforzare il governo societario nell'Unione europea — Un piano per progredire (1)» (pubblicato il 21 maggio 2003) fra le numerose azioni proponeva come priorità a breve termine l'adozione di misure legislative che confermassero a livello dell'Unione la responsabilità collettiva di tutti i membri del consiglio di amministrazione in materia di bilancio.

| — | Nella comunicazione del 21 maggio 2003«Rafforzare la revisione legale dei conti nella UE» (2), la Commissione proponeva un certo numero di azioni aventi come obiettivo un ulteriore miglioramento della revisione legale dei conti nell'Unione. Le priorità più importanti a breve termine saranno la modernizzazione della legislazione dell'Unione in materia di revisione contabile (ottava direttiva relativa al diritto delle società (3)), il rafforzamento del controllo pubblico e, a partire dal 2005, l'utilizzazione di standard internazionali in materia di revisione contabile. |
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Nella comunicazione del 21 maggio 2003«Rafforzare la revisione legale dei conti nella UE» (2), la Commissione proponeva un certo numero di azioni aventi come obiettivo un ulteriore miglioramento della revisione legale dei conti nell'Unione. Le priorità più importanti a breve termine saranno la modernizzazione della legislazione dell'Unione in materia di revisione contabile (ottava direttiva relativa al diritto delle società (3)), il rafforzamento del controllo pubblico e, a partire dal 2005, l'utilizzazione di standard internazionali in materia di revisione contabile.

Le azioni citate in precedenza dimostrano quanto la Commissione sia impegnata a garantire un'informazione finanziaria, che costituisce un elemento vitale di tutela degli interessi degli azionisti, creditori, dipendenti ed altri agenti economici.

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(1)  COM(2003) 284 def.

(2)  COM(2003) 286 def.

(3)  Ottava direttiva 84/253/CEE del Consiglio del 10 aprile 1984 basata sull'articolo 54, paragrafo 3, lettera g), del Trattato, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei documenti contabili, GU L 126 del 12.5.1984.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/82 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/82

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(2004/C 78 E/0080)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2166/03

di Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulle agevolazioni dello Stato italiano e della regione Campania al contratto di programma presentato da Agrifuturo Scarl

In due interrogazioni parlamentari (P-0126/03 (1) e P-1530/03 (2)) e nella risposta della Commissione datata 5 giugno 2003, si affermava che erano pervenute informazioni in materia dallo Stato italiano e che tali informazioni dovevano ancora essere esaminate.

Ciò premesso, può la Commissione rendere noto l'esito di tale esame e gli eventuali provvedimenti che si intendono prendere o che sono già stati presi?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(7 agosto 2003)

La Commissione ha effettivamente ricevuto informazioni sul finanziamento del contratto di programma presentato dalla società Agrifuturo Scarl. L'esame di tali informazioni è tuttora in corso.

Una volta ultimato tale esame, si apriranno due possibilità:

| — | se risulterà che sono state rispettate le condizioni previste dalle normative applicabili, la pratica sarà archiviata, |
| --- | --- |

—

se risulterà che sono state rispettate le condizioni previste dalle normative applicabili, la pratica sarà archiviata,

| — | se risulterà che non sono state rispettate alcune condizioni previste dalle suddette normative, la Commissione darà inizio al procedimento di indagine di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE. |
| --- | --- |

—

se risulterà che non sono state rispettate alcune condizioni previste dalle suddette normative, la Commissione darà inizio al procedimento di indagine di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE.

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 180.

(2)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 77.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/82 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/82

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(2004/C 78 E/0081)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2173/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Implementazione della legislazione europea sull'amianto

Nella risposta all'interrogazione scritta E-1551/03 (1), la Commissione ha affermato la propria intenzione di contattare le autorità portoghesi per assicurarsi che assumessero misure per attuare la legislazione comunitaria sull'amianto, confermando la mia preoccupazione in merito.

La Commissione mi potrebbe indicare in quali tempi si concretizzerà la predetta intenzione di «assicurare che vengano adottate tutte le misure necessarie per attuare la direttiva»?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

Conformemente alla risposta data all'interrogazione scritta E-1551/03 (1) dell'onorevole parlamentare, in data 16 giugno 2003 la Commissione ha inviato alle autorità portoghesi una lettera in cui richiedeva loro di verificare la corretta e piena applicazione della normativa comunitaria relativa alle diverse varietà d'amianto secondo quanto prescritto dalla direttiva 76/769/CEE del Consiglio del 27 luglio 1976 concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati Membri relative alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (2).

La Commissione è attualmente in attesa di una risposta delle autorità portoghesi, in seguito alla quale prenderà all'occorrenza ulteriori iniziative.

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(1)  V. pag. 37.

(2)  GU L 262 del 27.9.1976.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/83 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/83

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(2004/C 78 E/0082)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2176/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Appalti

La Commissione valuterà, per ognuno degli ultimi cinque anni, la proporzione di contratti per appalti pubblici contenuti nelle direttive ad essi relative?

Risposta data del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(28 luglio 2003)

La Commissione ha provveduto a stimare il valore dei contratti pubblicizzati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a norma delle direttive sugli appalti pubblici a partire dal 1998. Sono stati parimenti stimati i valori complessivi degli appalti pubblici nell'ambito dell'Unione, partendo da statistiche fornite ad Eurostat dagli istituti statistici nazionali.

Il valore stimato dei contratti pubblicizzati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (contratti aggiudicati a norma delle direttive sugli appalti pubblici) in percentuale di quello complessivo degli appalti pubblici per gli anni che vanno dal 1998 al 2001 e per tutti gli Stati membri figura nella tabella sottostante. Stime equivalenti per il 2002 saranno disponibili entro fine anno.

Valore dei contratti pubblicizzati nella Gazzetta ufficiale in % del valore complessivo degli appalti pubblici

| | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Belgio | 10,9 | 13,8 | 15,6 | 15,6 | 18,6 |
| Danimarca | 13,4 | 13,5 | 14,3 | 20,9 | 16,0 |
| Germania | 6,3 | 6,5 | 5,2 | 5,6 | 5,7 |
| Grecia | 42,9 | 45,1 | 39,5 | 32,7 | 35,1 |
| Spagna | 11,5 | 11,5 | 16,8 | 25,3 | 23,4 |
| Francia | 8,4 | 11,0 | 11,7 | 14,6 | 16,6 |
| Irlanda | 19,3 | 16,0 | 16,7 | 21,1 | 18,9 |
| Italia | 11,3 | 10,7 | 13,2 | 17,6 | 15,5 |
| Lussemburgo | 9,2 | 14,3 | 12,8 | 12,1 | 10,6 |
| Paesi Bassi | 5,5 | 5,2 | 5,9 | 10,8 | 12,5 |
| Austria | 7,5 | 8,3 | 7,0 | 13,5 | 14,5 |
| Portogallo | 15,1 | 15,5 | 14,6 | 15,0 | 17,9 |
| Finlandia | 8,0 | 9,0 | 9,6 | 13,2 | 15,3 |
| Svezia | 12,9 | 12,9 | 14,0 | 20,1 | 26,2 |
| Regno Unito | 17,9 | 16,9 | 15,1 | 21,4 | 21,4 |
| UE 15 | 10,7 | 11,1 | 11,2 | 15,0 | 15,4 |

1997

1998

1999

2000

2001

Belgio

10,9

13,8

15,6

15,6

18,6

Danimarca

13,4

13,5

14,3

20,9

16,0

Germania

6,3

6,5

5,2

5,6

5,7

Grecia

42,9

45,1

39,5

32,7

35,1

Spagna

11,5

11,5

16,8

25,3

23,4

Francia

8,4

11,0

11,7

14,6

16,6

Irlanda

19,3

16,0

16,7

21,1

18,9

Italia

11,3

10,7

13,2

17,6

15,5

Lussemburgo

9,2

14,3

12,8

12,1

10,6

Paesi Bassi

5,5

5,2

5,9

10,8

12,5

Austria

7,5

8,3

7,0

13,5

14,5

Portogallo

15,1

15,5

14,6

15,0

17,9

Finlandia

8,0

9,0

9,6

13,2

15,3

Svezia

12,9

12,9

14,0

20,1

26,2

Regno Unito

17,9

16,9

15,1

21,4

21,4

UE 15

10,7

11,1

11,2

15,0

15,4

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/84 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/84

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(2004/C 78 E/0083)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2180/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) e Mikko Pesälä (ELDR) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Gli attacchi di bestie selvatiche nelle zone di allevamento di renne

L'allevamento di renne vanta una lunga tradizione in Finlandia anche se né l'allevamento di renne né le attività economiche da esso derivate possono paragonarsi all'agricoltura, in quanto le renne pascolano liberamente nella natura, nei vasti spazi selvaggi della Lapponia.

La popolazione di animali predatori è aumentato in maniera preoccupante come conseguenza dei finanziamenti ottenibili in virtù della direttiva sugli habitat naturali dell'Unione europea (92/43/CEE (1)). I predatori si recano in quelle zone dove è facile incontrare le prede, cioè le zone di allevamento di renne. In questi ultimi anni sono stati soprattutto gli allevatori, appartenenti ai consorzi di allevatori di renne situati ai confini con la Russia, a dover soffrire enormi perdite di capi di bestiame. Dall'inizio di quest'anno al 31 maggio le bestie selvatiche hanno già ucciso 160 renne, e questo soltanto nella zona di Suomusalmi. Nell'area del consorzio di Halla il numero di renne da macello è crollato di un terzo e questo a causa dei lupi.

E' da notare che, in queste vaste terre selvagge, la maggior parte dei resti delle renne uccise dagli animali selvatici rimane introvabile, mentre la ricerca nonché le spese ad essa collegate sono comunque a carico degli allevatori. Proteggere le renne dalle bestie selvatiche richiede molte risorse nonché molto tempo, essenziale invece per far fronte al normale lavoro degli allevamenti di renne, e mina le basi della redditività degli allevamenti di renne. Per di più la maggiore popolazione di orsi, conseguenza in parte del divieto di caccia primaverile, ha causato ingenti perdite di piccoli di renna.

Gli allevatori di renne fanno appello all'articolo 16, comma 1 e soprattutto al capoverso b della direttiva-natura. Le renne sono di proprietà degli allevatori e gli animali predatori causano un danno specifico nonché grave. L'aumento di animali rapaci minaccia di porre fine al mezzo di sostentamento tradizionale dell'unica popolazione aborigena dell'UE, cioè i sami. Dato che la maggior parte dei danni causati dalle bestie selvatiche si verifica all'interno delle zone di allevamento di renne, bisognerebbe diminuire notevolmente la popolazione di questi animali predatori.

Possono l'Unione europea nonché la Commissione accettare che il continuo aumento della popolazione degli animali selvatici distrugga questo mezzo di sostentamento tradizionale in una zona scarsamente abitata e dagli esigui mezzi di sostentamento?

Potrebbe la pubblica amministrazione nazionale concedere permessi con maggiore flessibilità e rapidità per tenere sotto controllo la popolazione di bestie selvatiche, di modo che si riescano a mantenere le condizioni per l'attività di allevamento di renne?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(30 luglio 2003)

Numerosi carnivori di grandi dimensioni, quali il lupo, l'orso bruno e la lince, sono protetti dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2), allegato IV, lettera a). Queste specie, pertanto, sono soggette a un severo sistema di protezione che impone, tra l'altro, il divieto della loro uccisione deliberata. Possono essere concesse deroghe al sistema di protezione nel caso di gravi danni alle proprietà a norma dell'articolo 16, paragrafo 1, che consente l'eliminazione dei singoli esemplari che provocano danni.

Secondo le informazioni ufficiali trasmesse dalle autorità finlandesi, le popolazioni di orsi e linci sono stabili e non in espansione. La caccia primaverile agli orsi era stata vietata ben prima dell'ingresso della Finlandia nell'Unione. I motivi di tale divieto erano nazionali: la generale insostenibilità della caccia e l'ingente numero di femmine con cuccioli uccise dai cacciatori durante la primavera. La densità dei lupi nella zona di allevamento delle renne è nettamente inferiore a quelle registrate in altre zone della Finlandia orientale, a causa dello stato di tutela meno efficace di cui godono i lupi in queste zone. Non esistono prove a sostegno dell'affermazione che la popolazione di animali predatori è in aumento nella zona di allevamento delle renne.

Le popolazioni di lupi nella zona di allevamento delle renne in Finlandia sono esonerate dall'allegato IV, lettera a), ma sono elencate nell'allegato V alla stessa direttiva. Ciò significa che è possibile utilizzare misure di gestione per controllare la popolazione. Per contro, è proibito utilizzare mezzi non selettivi di cattura e di uccisione suscettibili di provocare localmente la scomparsa o di perturbare gravemente la tranquillità delle popolazioni di tali specie (3). L'assunzione di misure appropriate a riguardo di quanto esposto in precedenza compete alle autorità nazionali. Il compito della Commissione, conformemente all'articolo 211 del trattato CE, è di garantire che la tutela di tali specie da parte della Finlandia rispetti le prescrizioni della direttiva.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

(3)  Articolo 15 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/85 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/85

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(2004/C 78 E/0084)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2186/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Necessità di migliorare la tutela dei consumatori da prassi inaccurate o ignobili in caso di e-commerce transfrontaliero

| 1. | La Commissione è a conoscenza dei risultati di una ricerca dell'Europees Centrum voor de consument, da cui emerge che fare acquisti transfrontalieri su Internet spesso porta alla mancata consegna della merce ordinata (34 %), all'addebito di pagamenti per merci non consegnate (8 %), al mancato rimborso di merci respinte dal destinatario (33 %) e al mancato rimborso delle spese di consegna per le merci consegnate (37 %)? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza dei risultati di una ricerca dell'Europees Centrum voor de consument, da cui emerge che fare acquisti transfrontalieri su Internet spesso porta alla mancata consegna della merce ordinata (34 %), all'addebito di pagamenti per merci non consegnate (8 %), al mancato rimborso di merci respinte dal destinatario (33 %) e al mancato rimborso delle spese di consegna per le merci consegnate (37 %)?

| 2. | Visti tali dati, la Commissione condivide la conclusione del Centrum voor de consument, secondo cui la posizione del consumatore va considerata assai insoddisfacente? |
| --- | --- |

2.

Visti tali dati, la Commissione condivide la conclusione del Centrum voor de consument, secondo cui la posizione del consumatore va considerata assai insoddisfacente?

| 3. | La Commissione condivide il mio parere per cui è necessaria un'ulteriore tutela?
  In caso affermativo, in che modo la Commissione pensa di poter elaborare norme che tutelino a sufficienza il consumatore da abusi da parte di aziende che operano nel campo dell'e-commerce transfrontaliero in maniera ignobile e con abusi, aziende che risultano difficilmente rintracciabili per i consumatori e la cui attività principale sembra essere il ricevere denaro per merci non fornite? Quali iniziative intende prendere la Commissione al riguardo? |
| --- | --- |

3.

La Commissione condivide il mio parere per cui è necessaria un'ulteriore tutela?

In caso affermativo, in che modo la Commissione pensa di poter elaborare norme che tutelino a sufficienza il consumatore da abusi da parte di aziende che operano nel campo dell'e-commerce transfrontaliero in maniera ignobile e con abusi, aziende che risultano difficilmente rintracciabili per i consumatori e la cui attività principale sembra essere il ricevere denaro per merci non fornite? Quali iniziative intende prendere la Commissione al riguardo?

| 4. | Come avviene il controllo sulle aziende che si occupano di e-commerce, in particolare il controllo volto ad impedire gli abusi da parte di imprese malintenzionate? |
| --- | --- |

4.

Come avviene il controllo sulle aziende che si occupano di e-commerce, in particolare il controllo volto ad impedire gli abusi da parte di imprese malintenzionate?

| 5. | La Commissione ritiene possibile vietare alle aziende di ricevere pagamenti prima che la merce sia stata consegnata e/o eventualmente rispedita? In che modo è possibile controllare a sufficienza il rispetto di un simile divieto? |
| --- | --- |

5.

La Commissione ritiene possibile vietare alle aziende di ricevere pagamenti prima che la merce sia stata consegnata e/o eventualmente rispedita? In che modo è possibile controllare a sufficienza il rispetto di un simile divieto?

| 6. | Eventualmente è necessario riconoscere che — finché non sarà possibile una tutela definitiva dagli abusi — è opportuno sconsigliare vivamente ai consumatori di fare acquisti via Internet o addirittura si deve porre termine a tale pratica se non si rispetteranno requisiti di sicurezza supplementari tali da escludere possibili abusi? |
| --- | --- |

6.

Eventualmente è necessario riconoscere che — finché non sarà possibile una tutela definitiva dagli abusi — è opportuno sconsigliare vivamente ai consumatori di fare acquisti via Internet o addirittura si deve porre termine a tale pratica se non si rispetteranno requisiti di sicurezza supplementari tali da escludere possibili abusi?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(13 agosto 2003)

La Commissione è effettivamente al corrente della relazione e delle sue conclusioni. Essa ha dato il suo sostegno all'iniziativa dei Centri europei dei consumatori in questo settore e incoraggia la loro volontà di continuare in tale direzione.

La Commissione ha preso nota delle conclusioni della relazione. Sebbene i risultati siano basati su un campione relativamente limitato di test su tali transazioni, la relazione dimostra che l'e-commercio dell'Unione europea non funziona come dovrebbe.

In tale contesto la Commissione ritiene tuttavia che esistono senz'altro pratiche abusive e disoneste, ma non costituiscono la regola. Un fattore importante sarà il grado di conoscenza che avranno i consumatori e le imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), delle norme e dei regolamenti destinati a proteggere gli interessi dei consumatori. Inoltre, il numero dei casi irregolari tra Stati membri dovrebbe essere comparato a quello del commercio transfrontaliero, in funzione dell'importanza rispettiva degli acquisti nazionali e internazionali. Sia la Commissione che i Centri europei dei consumatori intendono continuare i loro lavori.

La Commissione è conscia della necessità d'intensificare gli sforzi su scala comunitaria per proteggere i consumatori. Questo aspetto riguarda oltre che il commercio elettronico l'insieme del commercio transfrontaliero tra le imprese e i consumatori.

La legislazione in vigore prevede già un livello di protezione soddisfacente. Si tratta in particolare della direttiva sulla vendita a distanza (1), anche se il recepimento negli Stati membri è stato piuttosto lento, e della direttiva sul commercio elettronico (2).

Inoltre la Commissione ha lanciato recentemente una proposta di direttiva quadro relativa alle pratiche commerciali sleali (3). Tale direttiva, una volta recepita dovrebbe aumentare e armonizzare il livello di protezione dei consumatori nei confronti delle pratiche sleali nell'Unione europea. Essa completerà nello stesso tempo la legislazione che esiste nel settore.

Il controllo e la sorveglianza delle attività delle imprese e l'applicazione delle legislazione relativa alla protezione dei consumatori sono di competenza degli Stati membri. La Commissione sta tuttavia lavorando per migliorare la cooperazione tra gli Stati membri in questo settore, in particolare tramite la proposta di regolamento sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori, adottata il 18 luglio 2003 (4).

L'on. parlamentare è al corrente del fatto che il problema dei pagamenti nel quadro del commercio elettronico è complesso e riguarda sia le questioni relative al sistema di rimborso («chargeback»), mediante il quale la compagnia che rilascia la carta di credito del consumatore s'impegna a recuperare i pagamenti presso il fornitore in caso di lite, sia la possibilità di obbligare le imprese a non incassare prima che la consegna abbia avuto luogo. La Commissione sta attualmente esaminando tutte queste opzioni.

La Commissione non condivide il parere dell'on. parlamentare sul fatto che i consumatori dovrebbero essere consigliati a non effettuare acquisti su Internet. Sebbene la relazione dei Centri europei dei consumatori sul commercio elettronico dimostri che ci sono delle insufficienze in taluni aspetti, la Commissione non vorrebbe trarre la conclusione che effettuare acquisti su Internet sia una pratica pericolosa.

La Commissione ritiene che sia necessario informare i consumatori su quello che possono richiedere e aspettarsi dai commercianti contattati elettronicamente. Inoltre questi ultimi dovrebbero essere informati delle norme giuridiche in vigore e incoraggiati a informare i consumatori dei loro diritti in modo chiaro.

La Commissione attira inoltre l'attenzione dell'on. parlamentare sull'iniziativa «fiducia elettronica», lanciata dal membro della Commissione incaricato della salute e della protezione dei consumatori, iniziativa che è sfociata in un documento presentato congiuntamente dai consumatori e dai datori di lavoro europei. Tale iniziativa, che ha lo scopo di fissare una serie di norme europee per i marchi di fiducia in materia di commercio elettronico, fa parte di un'insieme di iniziative prese dalla Commissione per proteggere i consumatori.

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(1)  Direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 1997 riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza, GU L 144 del 4.6.1997.

(2)  Direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000 relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi delle società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno, GU L 178 del 17.7.2000.

(3)  COM(2003) 356 def.

(4)  COM(2003) 443 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/87 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/87

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(2004/C 78 E/0085)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2187/03

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Concretizzazione della participazione delle Regioni Ultraperiferiche ai programmi quadro di R & S

La Commissione europea, nella relazione 2000 sulle misure destinate ad attuare l'art. 299, par. 2 del Trattato CE, approva la proposta di rendere più dinamici i settori strategici di sviluppo presentata dalle Regioni Ultraperiferiche (RUP) nel 1999, sottolineando la necessità di mettere in atto strategie che consentano di ottimizzare la partecipazione delle RUP ai programmi quadro di R & S. Anche nella comunicazione dell'ottobre 2001 sulla dimensione regionale dello Spazio europeo di ricerca, la Commissione evidenzia di dare priorità al potenziamento della ricerca, allo sviluppo tecnologico e alla strategia d'innovazione in tali regioni.

Il VI programma quadro di R & S prevede, al considerando 14, che la partecipazione delle RUP alle azioni comunitarie di R&S dovrà essere promossa mediante adeguati meccanismi adatti alla loro speciale posizione. La stessa previsione è formulata al considerando 9 del regolamento che stabilisce le norme d'attuazione e ai considerandi 10 e 11 dei programmi specifici d'esecuzione. Ciononostante l'UE non ha ancora adottato alcuna misura per mettere in atto la portata e il contenuto dei considerandi.

Riconoscendo la grande importanza di potenziare la ricerca, lo sviluppo tecnologico, la dimostrazione e l'innovazione nelle RUP, promovendo la loro effettiva partecipazione alle attività dello Spazio europeo di ricerca, si chiede:

| 1. | quando e come intende la Commissione favorire un'effettiva e attiva partecipazione delle RUP nel VI programma quadro di R & S? |
| --- | --- |

1.

quando e come intende la Commissione favorire un'effettiva e attiva partecipazione delle RUP nel VI programma quadro di R & S?

| 2. | L'assistenza tecnica nella presentazione di progetti, l'aiuto nella formazione dei partenariati e la creazione di criteri di valutazione adatti alla situazione particolare delle RUP sono alcune delle misure necessarie. Che cosa pensa di fare al riguardo la Commissione? |
| --- | --- |

2.

L'assistenza tecnica nella presentazione di progetti, l'aiuto nella formazione dei partenariati e la creazione di criteri di valutazione adatti alla situazione particolare delle RUP sono alcune delle misure necessarie. Che cosa pensa di fare al riguardo la Commissione?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(6 agosto 2003)

La Commissione concede particolare attenzione alla partecipazione delle regioni ultraperiferiche al programma quadro di ricerca e di sviluppo. Il rafforzamento dei rapporti tra i ricercatori delle regioni ultraperiferiche e i centri d'eccellenza europei comporta benefici reciproci, poiché le regioni ultraperiferiche dispongono di condizioni climatiche, geografiche e geologiche che presentano grande interesse per la ricerca europea.

Poiché l'obiettivo del programma quadro è quello di selezionare per i finanziamenti le migliori équipe europee in termini di eccellenza scientifica, non è possibile adeguare i criteri di partecipazione per le regioni ultraperiferiche come proposto dall'onorevole parlamentare. Per contro, la Commissione ha adottato una serie di disposizioni che permettono di sostenere e di ottimizzare la partecipazione delle regioni ultraperiferiche al programma quadro di ricerca.

Anzitutto, gli organismi delle regioni dell'obiettivo 1 selezionati per partecipare ad un progetto del programma quadro possono ormai chiedere di beneficiare di un finanziamento supplementare dei fondi strutturali. Questa nuova misura, che è stata attuata nell'ambito del Sesto programma quadro di ricerca, apporterà benefici in particolare alle regioni ultraperiferiche che sono tutte regioni di obiettivo 1. Gli Stati membri sono stati informati di tale possibilità e invitati a comunicarla diffusamente agli uffici regionali competenti.

Più in generale, il sostegno dei fondi strutturali allo sviluppo delle infrastrutture di ricerca nelle regioni ultraperiferiche contribuisce a rafforzare l'eccellenza scientifica di queste regioni e quindi la loro capacità di partecipazione al programma quadro di ricerca.

Inoltre, la Commissione contribuisce attivamente ad informare le regioni ultraperiferiche sulle loro possibilità di partecipazione al programma quadro. Queste possibilità sono state presentate dalla Commissione in occasione dell'ultima conferenza dei presidenti delle regioni ultraperiferiche a La Palma. Il Sesto programma quadro (2002-2006) offre nuove opportunità alle regioni ultraperiferiche, in particolare per la mobilità dei loro ricercatori, in quanto il budget disponibile per le borse di mobilità è stato aumentato in modo cospicuo, e per il coordinamento dei programmi nazionali e regionali di ricerca mediante il nuovo strumento che promuove la cooperazione e il coordinamento delle attività di ricerca e d'innovazione (ERA-NET).

Infine, la Commissione ha dato incarico di effettuare uno studio sull'integrazione delle regioni ultraperiferiche all'interno dello Spazio europeo della ricerca, che ha portato ad un certo numero di proposte indirizzate sia alla Commissione che alle autorità nazionali e regionali. Tale studio ha altresì indotto gli autori a creare una banca dati delle capacità di ricerca nelle regioni ultraperiferiche che contribuirà a far conoscere meglio il potenziale di ricerca di tali regioni e favorirà pertanto la loro integrazione nei partenariati di ricerca finanziati dal programma quadro. Lo studio e la banca dati sono disponibili sul sito Internet www.erup.net, che beneficerà di un link diretto con il nuovo portale informatico istituito dalla Commissione sulla ricerca nelle regioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/88 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/88

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(2004/C 78 E/0086)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2191/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Finanziamento dell'organizzazione IRENE

In risposta ad altre interrogazioni presentate recentemente alla Commissione (E-0344/03 (1) e P-1436/03 (2)), la sig.ra Commissario Diamantopolou ha chiarito che la nuova linea di bilancio A-3046 è stata interamente dedicata a un'organizzazione denominata IRENE, e a quali termini e condizioni ciò è avvenuto. Desidero comprendere meglio e in modo più approfondito la questione. Pertanto, chiedo alla Commissione:

Negli anni 2000, 2001, 2002 e — in quanto alle informazioni già disponibili — 2003, quali sovvenzioni comunitarie o altro tipo di sostegni finanziari sono stati concessi, direttamente o indirettamente, dalla Commissione alla suddetta organizzazione IRENE? Per quali importi e, specificatamente, in virtù di quali linee di bilancio e/o programmi comunitari?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou per conto della Commissione

(14 agosto 2003)

Dalle banche dati della Commissione sui contratti risulta che all'organizzazione Irene sono state assegnate le somme seguenti:

| — | nel 2001, 36 402 euro nell'ambito del programma STOP (linea di bilancio B5-820); |
| --- | --- |

—

nel 2001, 36 402 euro nell'ambito del programma STOP (linea di bilancio B5-820);

| — | nel 2002, 99 494,36 euro sotto la linea di bilancio B3-4105 (Misure preparatorie per combattere e prevenire l'esclusione sociale) e 300 000 euro sotto la linea di bilancio A-3046 (Organizzazioni di donne). |
| --- | --- |

—

nel 2002, 99 494,36 euro sotto la linea di bilancio B3-4105 (Misure preparatorie per combattere e prevenire l'esclusione sociale) e 300 000 euro sotto la linea di bilancio A-3046 (Organizzazioni di donne).

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 211.

(2)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 198.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/89 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/89

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(2004/C 78 E/0087)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2194/03

di Michael Cashman (PSE) alla Commissione

(26 giugno 2003)

Oggetto:   Contraffazione e pirateria

Nel gennaio 2003 la Commissione ha organizzato un forum sulla prevenzione della contraffazione e della pirateria e su come combatterle. Quali azioni intende la Commissione condurre per intensificare la cooperazione nel quadro del terzo pilastro al fine di contrastare il contrabbando di merci soggette a imposta?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(29 luglio 2003)

Violazioni della proprietà intellettuale quali la contraffazione e la pirateria rappresentano una sfida maggiore per la lotta alla criminalità organizzata. I settori colpiti sono assai vari. Pirateria e contraffazione sono fenomeni internazionali e come tali vanno trattati.

Il 30 gennaio 2003 la Commissione ha organizzato un incontro sulla contraffazione e la pirateria nell'ambito del forum sulla prevenzione della criminalità organizzata.

Un centinaio di esperti ha partecipato all'incontro che ha dato la possibilità di imbastire un dialogo costruttivo a esponenti del mondo degli affari, delle autorità giudiziarie nazionali, della polizia, delle dogane e di organizzazioni europee e internazionali.

Ne sono scaturite le seguenti conclusioni:

| — | è riconosciuta l'importanza di armonizzare il diritto penale nell'Unione con riguardo alla contraffazione e intensificare la cooperazione giudiziaria e di polizia, specie quando è coinvolta la criminalità organizzata, nonché l'esigenza che le sanzioni penali siano proporzionate e dissuasive; |
| --- | --- |

—

è riconosciuta l'importanza di armonizzare il diritto penale nell'Unione con riguardo alla contraffazione e intensificare la cooperazione giudiziaria e di polizia, specie quando è coinvolta la criminalità organizzata, nonché l'esigenza che le sanzioni penali siano proporzionate e dissuasive;

| — | urgono disposizioni in materia di confisca dei proventi del crimine; |
| --- | --- |

—

urgono disposizioni in materia di confisca dei proventi del crimine;

| — | è riconosciuta la necessità di una piena applicazione della legislazione diretta a intensificare la cooperazione giudiziaria e di polizia nell'Unione ai fini della lotta alla contraffazione e alla pirateria, specie quando i reati commessi sono collegati con la criminalità organizzata, nonché la necessità di un'applicazione quanto più ampia a tali reati del principio del riconoscimento reciproco delle decisioni in materia penale; |
| --- | --- |

—

è riconosciuta la necessità di una piena applicazione della legislazione diretta a intensificare la cooperazione giudiziaria e di polizia nell'Unione ai fini della lotta alla contraffazione e alla pirateria, specie quando i reati commessi sono collegati con la criminalità organizzata, nonché la necessità di un'applicazione quanto più ampia a tali reati del principio del riconoscimento reciproco delle decisioni in materia penale;

| — | gli Stati membri dovrebbero provvedere affinché viga un buon coordinamento fra i diversi servizi responsabili della lotta alla contraffazione, istituendo per esempio servizi speciali centrali a livello nazionale cui concorrano funzionari di polizia e delle dogane; |
| --- | --- |

—

gli Stati membri dovrebbero provvedere affinché viga un buon coordinamento fra i diversi servizi responsabili della lotta alla contraffazione, istituendo per esempio servizi speciali centrali a livello nazionale cui concorrano funzionari di polizia e delle dogane;

| — | occorre istituire partenariati pubblico/privato per la prevenzione della contraffazione e della pirateria e potenziare i programmi di formazione per autorità giudiziarie e autorità incaricate dell'applicazione della legge. |
| --- | --- |

—

occorre istituire partenariati pubblico/privato per la prevenzione della contraffazione e della pirateria e potenziare i programmi di formazione per autorità giudiziarie e autorità incaricate dell'applicazione della legge.

Quale follow-up del forum del 30 gennaio 2003, la Commissione sta elaborando un testo per il ravvicinamento delle sanzioni penali a livello dell'Unione e una maggiore cooperazione transfrontaliera fra le autorità competenti degli Stati membri.

Questo strumento prevede misure nell'ambito del terzo pilastro, complementari alla proposta di direttiva relativa alle misure e alle procedure volte ad assicurare il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale (1).

La Commissione sta inoltre organizzando nuovi incontri per potenziare la lotta contro la contraffazione e la pirateria e mantenere nel contempo rapporti di lavoro stretti con l'Europol che ha istituito un nuovo gruppo di lavoro in questo settore.

Riguardo al contrabbando di prodotti soggetti ad accisa come le sigarette, dal 1o luglio 2003 è entrata in vigore una nuova procedura di scambio di informazioni fra l'Organizzazione mondiale delle dogane (OMD) e l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), con applicazione dal 1o settembre 2003.

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(1)  COM(2003) 46 definitivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/90 |
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CE 78/90

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(2004/C 78 E/0088)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2196/03

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Protezione civile

Quali risorse e quali possibilità in materia di protezione civile sono disponibili alla Commissione, e com'è organizzata la gestione di tali questioni nella Commissione? Qual è il bilancio annuo della Commissione per le attività in materia di protezione civile nel periodo 2000-2005? Quali azioni sono state intraprese per garantire che la Commissione non duplichi le attività del Centro euro-atlantico di coordinamento dei soccorsi in caso di catastrofi, presso il quartier generale della NATO? Nel caso di una crisi, quali meccanismi esistono, atti a garantire che la richiesta e la mobilitazione di risorse, e l'esecuzione delle procedure in materia di protezione civile, siano pienamente coordinate con quelle della NATO?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(31 luglio 2003)

A seguito della decisione 2001/792/CE, Euratom del Consiglio, del 23 ottobre 2001, che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile (1), la Commissione ha istituito un Centro di risposta accessibile e in grado di reagire immediatamente 24 ore al giorno. Il centro può essere attivato nel caso di un'emergenza naturale o di origine umana, che si verifichi all'interno o all'esterno dell'Unione. Se riceve una richiesta di aiuto, il Centro entra immediatamente in contatto con i punti di contatto, attivi 24 ore su 24, dei paesi che partecipano al meccanismo (Stati membri, Spazio economico europeo (SEE) e paesi candidati all'adesione). In seguito, il Centro raccoglie i mezzi disponibili, offerti su base volontaria dalle autorità nazionali competenti, e ne agevola lo spiegamento.

Il bilancio per le attività in materia di protezione civile per l'anno 2003 è di 6,5 milioni di euro. Questo bilancio copre, sulla base del cofinanziamento, differenti tipi di attività: formazione, esercizi e scambio di esperti per il personale della protezione civile, seminari e progetti che mirano a promuovere l'informazione e la consapevolezza del problema presso l'opinione pubblica.

Nell'ambito del bilancio, il Parlamento ha destinato 2 milioni di euro a progetti per la previsione di inondazioni e terremoti.

La Commissione ha sviluppato contatti regolari con tutti gli organismi e le organizzazioni internazionali pertinenti nel campo della protezione civile, compreso il Centro euro-atlantico di coordinamento dei soccorsi in caso di catastrofi presso il quartier generale della NATO. Spetterà agli Stati membri che hanno offerto funzioni di protezione civile a uno o più centri di coordinamento decidere la modalità migliore per lo spiegamento delle loro forze in una data situazione di emergenza. In questo contesto è inoltre opportuno citare la decisione 1999/847/CE del Consiglio che istituisce un programma d'azione comunitario a favore della protezione civile (2).

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(1)  GU L 297 del 15.11.2001.

(2)  GU L 327 del 21.12.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/90 |
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(2004/C 78 E/0089)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2197/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Le conclusioni CATRA sul trasposto di bestiame

Nella sua comunicazione IP/03/854, la Commissione fa sapere che il progetto di ricerca CATRA presenterà delle proposte sul trasposto di bestiame (su lunghe distanze).

Secondo i risultati dell'inchiesta gli animali sottostanno al massimo stress durante il caricamento e lo scaricamento, per questo motivo si ritiene che i camion debbano essere progettati meglio in modo da essere più adatti al trasporto di bestiame. Lo studio si riferisce contemporaneamente anche alla necessità di adeguare la progettazione delle rimesse del bestiame.

Quali misure concrete intende adottare la Commissione affinché non ne guadagni soltanto la qualità della carne — così come si legge nella comunicazione — ma anche per rendere il trasporto del bestiame il più agevole possible per le bestie stesse?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Una proposta legislativa relativa alla protezione degli animali durante il trasporto è stata adottata dalla Commissione il 16 luglio 2003. I pareri scientifici forniscono una base affidabile per la formulazione di proposte politiche da parte della Commissione, e i recenti risultati del progetto di ricerca CATRA (cattle transport), finanziato dalla Comunità europea, forniscono informazioni valide a questo proposito. Tra gli altri contributi in materia figurano un parere del Comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali e i risultati di un'ampia consultazione di tutte le parti interessate e del pubblico.

La proposta legislativa tiene conto di tutti i vari elementi allo scopo di migliorare la protezione degli animali durante il trasporto. La proposta della Commissione copre tra l'altro le operazioni di carico e scarico degli animali, le installazioni di manutenzione, le norme relative ai veicoli e la formazione del personale. La Commissione ritiene che un metodo graduale costituisca il modo migliore di garantire miglioramenti reali a livello del benessere degli animali sia a breve che a medio termine. Di conseguenza la proposta della Commissione ha lo scopo di assicurare che le norme elevate raccomandate dagli esperti siano attuate con la creazione di strumenti legislativi adeguati, che permettano di migliorare il loro controllo e la loro applicazione da parte delle autorità competenti nazionali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/91 |
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(2004/C 78 E/0090)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2206/03

di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Garanzie in merito alla commercializzazione di taluni prodotti esclusivamente nella Repubblica ceca

L'allegato V del trattato di adesione prevede una deroga per le aziende ceche elencate all'allegato A relativamente alle disposizioni veterinarie per cui esse sono tenute a rispettare le condizioni di base delle direttive pertinenti in materia di carne fresca, pollame fresco, prodotti di carne, prodotti a base di uova e latte solo dopo il 31 dicembre 2006. Sino a tale data, i prodotti di tali imprese possono essere commercializzati o trasformati soltanto sul mercato nazionale.

Pertanto, chiedo alla Commissione in quale modo, senza effettuare controlli di merci alle frontiere, intende garantire che tali prodotti delle aziende ceche vengano effettivamente commercializzati o trasformati soltanto nella Repubblica ceca?

Risposta del commissario Byrne per conto della Commissione

(8 agosto 2003)

Le disposizioni dell'allegato V del trattato di preadesione prevedono norme specifiche tese a garantire che i prodotti provenienti da aziende che beneficiano di una deroga temporanea non circolino nel mercato interno. Inoltre, l'allegato V autorizza la Commissione ad adottare dettagliate norme di attuazione per la produzione, la commercializzazione (ivi comprese le marchiature speciali) e il controllo dei prodotti provenienti dalle aziende che beneficiano della deroga temporanea.

La Commissione ha avviato delle discussioni con gli Stati membri nuovi ed esistenti concernenti l'introduzione di ulteriori misure di controllo da applicare alla fase di produzione e di commercializzazione dei prodotti in deroga.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/92 |
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(2004/C 78 E/0091)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2207/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Etichettatura dei prodotti di origine animale, compresi i prodotti contenenti carni bianche, e problemi connessi al consumo di tali prodotti da parte di minoranze religiose

L'Agenzia britannica per gli standard alimentari (FSA) ha recentemente chiesto alla Commissione di imporre un limite del 15 % sul contenuto di acqua che può essere aggiunto ai prodotti contenenti carne di pollo e di vietare l'impiego di proteine non derivanti da carne di pollo, come il manzo e il maiale, in tali prodotti. Tale richiesta è stata avanzata a seguito di due inchieste condotte rispettivamente nel dicembre 2001 e nel marzo 2003 in cui è emerso che in alcune parti di pollo il contenuto aggiuntivo di acqua arrivava fino al 55 per cento. L'unica funzione delle proteine non derivanti da carne di pollo infatti è quella di trattenere livelli elevati di acqua. Tale prassi pertanto non solo è ingannevole per i consumatori, ma è fonte di problemi per i membri di comunità religiose, come gli ebrei, gli indù e i mussulmani che non mangiano carne di manzo e di maiale, anche se non sempre acquistano esclusivamente prodotti di origine animale specificatamente preparati e approvati dalle rispettive autorità religiose.

La Commissione può indicare se ritiene sia corretto che non vi sia un limite al contenuto aggiuntivo di acqua nei prodotti contenenti carne di pollo, o carni bianche in genere? In tal caso, la Commissione reputa che dovrebbe essere fissato un certo limite? Inoltre la Commissione concorda sul fatto che l'introduzione di tale limite sarebbe del tutto compatibile con le norme dell'OMC, visto che l'articolo 2 dell'accordo sulle barriere tecniche agli scambi (TBT) stabilisce solo che i requisiti di etichettatura «non siano più restrittivi agli scambi di quanto sia necessario per conseguire un obiettivo legittimo, tenendo conto dei rischi connessi alla mancata ottemperanza» e che tali obiettivi comprendono anche la «prevenzione delle prassi ingannevoli»?

La Commissione può inoltre precisare se sia obbligatorio o facoltativo indicare sull'etichetta dei prodotti alimentari l'eventuale presenza di ingredienti di origine animale, o in caso di carni rosse, se tali animali sono stati alimentati con mangimi contenenti proteine animali? Se così non fosse, la Commissione non ritiene forse che i consumatori abbiano il diritto di essere informati?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/92 |
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(2004/C 78 E/0092)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2440/03

di Diana Wallis (ELDR) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Aggiunta di acqua e proteine alla carne di pollo

La Commissione è perfettamente al corrente della situazione scandalosa del Regno Unito, paese in cui viene importata in grandi quantità carne di pollo adulterata ed etichettata in modo scorretto. I funzionari del Trading Standards Department di Hull combattono questo racket da sei anni. La maggior parte di tale carne trasformata viene esportata dai Paesi Bassi. In seno al Comitato permanente per la catena alimentare e il benessere degli animali, le autorità olandesi hanno affermato di aver posto fine a dette pratiche fraudolente il 13 giugno 2002, cosa palesemente non vera. Al contrario, il problema si sta aggravando in quanto i trasformatori ora utilizzano agenti bloccanti per ottenere un risultato PCR negativo dalla maggior parte dei test.

I consumatori e alcune comunità religiose sono ingannati dalla pratica immorale che consiste nell'aggiungere proteine di bovino e suino alla carne di pollo poi etichettata come Halal, situazione è assolutamente inaccettabile. Quali azioni immediate intraprenderà la Commissione per sospendere le esportazioni di questi prodotti? La Commissione presenterà una legislazione, ora più che mai urgente, per limitare la massima percentuale consentita di acqua aggiunta al 15 % e vietare l'utilizzo di additivi a base di proteine?

Risposta comune

data dal sig. Fischler in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2207/03 e P-2440/03

(12 settembre 2003)

La vigente normativa comunitaria non prevede limiti per l'aggiunta di acqua alle preparazioni contenenti carne di pollo o prodotti a base di carne di pollo. D'altro lato, spetta alle competenti autorità degli Stati membri controllare rigorosamente e perseguire le pratiche fraudolente consistenti nel non indicare nell'etichetta l'aggiunta di proteine e d'acqua al solo scopo di gonfiare artificialmente il peso della carne. La Commissione è già stata messa al corrente di questa pratica e sta esaminando come sia possibile mettere in rilievo il contenuto d'acqua nell'etichettatura delle preparazioni a base di carne. La Commissione sta inoltre valutando la possibilità di elaborare norme intese a imporre un limite al contenuto d'acqua che può essere aggiunto a tali prodotti.

Nell'eventuale futura adozione di qualsiasi iniziativa in materia, la Commissione terrà pienamente conto della necessità di rispettare gli obblighi derivanti dall'accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi in ambito OMC (WTO/TBT).

L'indicazione di tutti gli ingredienti utilizzati per la fabbricazione dei prodotti alimentari e presenti nel prodotto finito è obbligatoria a norma della direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità (1). Anche l'impiego di proteine animali nei mangimi per animali è oggetto di una precisa disciplina dell'Unione e a partire dal 6 novembre 2003 sarà obbligatorio indicare nell'etichetta degli alimenti per animali i vari materiali che entrano nella composizione dei mangimi.

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(1)  GU L 109 del 6.5.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/93 |
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(2004/C 78 E/0093)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2216/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Arresto in Cina di dodici membri di una Chiesa evangelica

Dodici membri di una Chiesa evangelica, non riconosciuta dalle autorità di Pechino — in stato di fermo dal 6 giugno scorso in seguito ad un'irruzione della polizia cinese in quattro case private dove si stavano celebrando delle cerimonie religiose — sono stati arrestati, e otto di loro rischiano la detenzione in campi di lavoro se la Corte li riconoscerà colpevoli di «diffondere superstizioni feudali». Le autorità demandate al controllo delle organizzazioni religiose hanno giustificato l'arresto affermando che gli imputati andavano «due volte alla settimana nei villaggi a diffondere credenze superstiziose tra i contadini chiedendo loro, già poveri, delle donazioni».

Queste persone rischiano di essere condannate alla detenzione in un campo di lavoro per il solo fatto di aver manifestato la loro fede, attraverso l'insegnamento, la pratica del culto e l'osservanza dei riti, come riconosciuto loro dall'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo.

Può la Commissione far sapere:

| — | se dispone di informazioni più dettagliate circa la sorte di questi dodici cittadini cinesi? |
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—

se dispone di informazioni più dettagliate circa la sorte di questi dodici cittadini cinesi?

| — | in che modo intende seguire la loro vicenda processuale e tutelare il loro diritto alla difesa? |
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in che modo intende seguire la loro vicenda processuale e tutelare il loro diritto alla difesa?

| — | se intende far giungere alle autorità di Pechino un messaggio di ferma condanna di questo gravissimo episodio, in cui si riaffermi la totale estraneità ai principi riconosciuti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo della loro scelta di subordinare il pieno esercizio del diritto alla libertà religiosa all'autorizzazione dello Stato e di impedire lo svolgimento di funzioni religiose anche nelle abitazioni private? |
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se intende far giungere alle autorità di Pechino un messaggio di ferma condanna di questo gravissimo episodio, in cui si riaffermi la totale estraneità ai principi riconosciuti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo della loro scelta di subordinare il pieno esercizio del diritto alla libertà religiosa all'autorizzazione dello Stato e di impedire lo svolgimento di funzioni religiose anche nelle abitazioni private?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

La Commissione non dispone di ulteriori informazioni in merito alla situazione dei 12 membri della Chiesa evangelica e si impegnerà ad ottenerle. Nel quadro del dialogo bilaterale UE-Cina relativo ai diritti dell'uomo, l'Unione solleva puntualmente la questione della libertà religiosa e di fede e, in tale contesto, non mancherà di segnalare la questione delle persone arrestate per aver voluto esercitare la propria fede. L'Unione predisporrà i mezzi più idonei per seguire l'eventuale processo, qualora dovesse avere luogo, e per assicurarsi che si svolga in condizioni soddisfacenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/94 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/94

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(2004/C 78 E/0094)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2221/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Posizione HFR a Petten

Secondo il Volkskrant (18.6.2003) «l'Europa vorrebbe eliminare il reattore di Petten». L'Unione europea, in qualità di proprietaria del cosiddetto High-Flux Reactor (HFR), intende cedere quanto prima la licenza per il suddetto reattore, la cui gestione è affidata al Nuclear Research and consultancy Group (NGR). Tale cessione deve essere perfezionata entro la fine del 2003.

Dal relativo fascicolo del Ministero dell'ambiente del 15 maggio 2003 (cfr.: http://www.vrom.nl/ pagina.html?id=2686) risulta che vi sono tre possibilità (un'azienda olandese diviene proprietaria del reattore, un'azienda olandese entra in possesso della licenza operativa, la licenza rimane al Centro comune di ricerca) attualmente in esame.

Negli scorsi due anni lo sfruttamento e la situazione del cosiddetto HFR sono state regolarmente oggetto di preoccupazioni e timori a livello politico, dei mass-media e della collettività. La cultura della sicurezza verrebbe meno, nel contenitore del reattore ci sarebbero delle crepe, si parla di marciume del cemento e c'è il pericolo di una possibile esplosione.

In che misura la Commissione europea è disposta a rinunciare ai suoi attuali diritti di proprietà?

Quali motivazioni svolgono un ruolo a tale riguardo?

Non sarebbe meglio se la Commissione europea continuasse a sorvegliare il cosiddetto HFR, visti i problemi con la cultura della sicurezza e le presunte carenze tecniche?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(7 agosto 2003)

La Commissione non sta prendendo in considerazione il trasferimento di proprietà del reattore ad alto flusso (High flux reactor — HFR), né intende abbandonare la sua partecipazione all'uso dello HFR a scopi di ricerca.

La Commissione intende tuttavia istituire una configurazione diversa per la catena di responsabilità relativa alla sicurezza del reattore. Già nell'autunno 2002 essa ha pertanto indicato alla competente autorità dei Paesi Bassi che la licenza HFR va trasferita al Nuclear Research and consultancy Group (NRG), l'attuale gestore del reattore.

La Commissione è del parere che si possa migliorare la sicurezza migliorando la comunicazione, precisando meglio le responsabilità e semplificando e riducendo le interfacce operative. Nel periodo febbraio-marzo 2002 è stato effettuato un audit dall'Agenzia internazionale dell'energia atomica (IAEA) sulla cultura di sicurezza allo HFR a Petten. Una delle raccomandazioni dell'IAEA, contenuta nel rapporto conclusivo di audit, era di trasferire la licenza operativa dalla Commissione al gestore, ossia NRG.

Per la cultura di sicurezza dopo l'audit dell'IAEA è stato elaborato un piano di azione, di concerto con l'autorità dei Paesi Bassi, che segue attentamente i progressi al riguardo. Il piano di azione sarà completato in tempo, ossia verso la fine del 2003.

La questione del difetto in una saldatura del contenitore del reattore è oggetto di un piano di azione molto dettagliato, attentamente controllato dall'autorità dei Paesi Bassi e da esperti indipendenti.

L'autorità dei Paesi Bassi ha controllato le presunte altre mancanze tecniche, come il degrado del calcestruzzo e dopo opportune ispezioni e un'analisi approfondita esaminata da organismi indipendenti, le ha trovate infondate.

L'asserzione che il reattore potrebbe esplodere è stata attentamente analizzata dall'autorità dei Paesi Bassi e da un gruppo indipendente di esperti internazionali. Le conclusioni sono state che il reattore non può esplodere. Tali conclusioni sono state trasmesse al Parlamento dei Paesi Bassi dal Segretario di Stato dell'ambiente nel gennaio 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/95 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/95

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(2004/C 78 E/0095)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2236/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Devastazione ambientale in Grecia

In base ad una relazione redatta e pubblicata a cura del «Centro Nazionale per l'Ambiente» greco in relazione ai cosiddetti «indici sui risultati a lunga durata», la percentuale di raccolta non controllata di rifiuti in Grecia risulta essere estremamente elevata rispetto agli altri paesi dell'UE, raggiungendo il 40 %, mentre la stessa relazione indica una percentuale molto bassa di riciclaggio dei materiali utili.

Per quanto riguarda invece la riforestazione, è stato calcolato che ogni anno in Grecia vengono bruciate estensioni che vanno dai 10 000 ai 130 000 ettari, dei quali ogni anno sono oggetto di rimboschimento appena 1 500 ettari (dati del 2000); nel 1990 gli ettari sono stati 4 500.

La stessa relazione precisa inoltre che l'utilizzo dell'acqua e dei fitofarmaci è aumentato a un ritmo più sostenuto rispetto al valore aggiunto della produzione agricola; le coltivazioni biologiche corrispondono appena all'1 % del totale delle estensioni coltivate.

Per quanto riguarda invece le risorse idriche, lo stesso documento sottolinea che lo sfruttamento incontrollato delle falde acquifere sotterranee è duplicato rispetto al 1990 e rappresenta ora il 40 % della richiesta complessiva, aspetto, questo, che suscita preoccupazioni riguardo alla futura disponibilità dell'acqua, se si considera inoltre il ritardo accumulato in Grecia sotto il profilo della realizzazione di infrastrutture per l'erogazione della risorsa in oggetto.

Quali sono i dati relativi agli incendi ed alle percentuali di rimboschimento, nonché alla raccolta non controllata dei rifiuti negli altri paese dell'UE? Quali percentuali sono relative alle coltivazioni («biologiche») negli altri Stati membri dell'Unione? La Commissione nutre preoccupazioni, e in quale modo è intervenuta presso le autorità greche riguardo allo sfruttamento incontrollato delle falde acquifere sotterranee in Grecia, nonché in merito al disboscamento, che in Grecia ha assunto proporzioni particolarmente elevate negli ultimi 20 anni?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

Da molto tempo la Commissione ha riconosciuto l'importanza delle foreste dal punto di vista ambientale ed è ben consapevole del fatto che esse possono essere gravemente danneggiate da incendi, in particolare nell'Europa meridionale.

Anche se la responsabilità di coordinare e attuare la politica forestale spetta principalmente agli Stati membri, la Comunità contribuisce ai loro sforzi per combattere gli incendi boschivi. Il regolamento (CEE) n. 2158 del 23 luglio 1992 (1) ha istituito un'azione comunitaria per il monitoraggio e la protezione delle foreste contro gli incendi, che si è conclusa nel 2002.

La Comunità continua a sostenere gli Stati membri nella lotta agli incendi boschivi attraverso il nuovo regolamento «Forest Focus» (ancora in discussione) e il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (2). Tali regolamenti proseguono tutte le azioni in precedenza intraprese contro gli incendi boschivi, ossia le misure di prevenzione sul campo e le attività di monitoraggio.

Il Centro comune di ricerca ha pubblicato i dati ufficiali sugli incendi boschivi in Grecia, da cui risulta che nel 2001 la superficie danneggiata dal fuoco era inferiore alla media degli ultimi decenni e relativamente ridotta, tenendo conto dell'alto numero di incendi verificatisi. I dati del 2002 sono ancora in fase di elaborazione, ma dovrebbero confermare la riduzione della superficie percorsa dal fuoco.

La Commissione ha inoltre riconosciuto l'importanza di un incremento delle superfici forestali mediante misure di imboschimento. Ai sensi del regolamento (CEE) n. 2080/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992 (3), che istituisce un regime comunitario di aiuti alle misure forestali nel settore agricolo, gli Stati membri hanno destinato a foresta un milione di ettari di terreno con il sostegno finanziario della Comunità. Nel 1999 tale misura è stata incorporata nel regolamento del Consiglio (CE) n. 1257/1999.

L'ultima pubblicazione dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) «State of the World's Forests» (Stato delle foreste nel mondo), data alle stampe nel marzo 2003, dimostra che in Europa la superficie forestale registra un lento ma continuo incremento, che nel periodo 1990-2000 è stato all'incirca dello 0,1 % annuo. L'incremento per la Grecia è dello 0,9 %. Non esiste alcuna prova ufficiale da cui risulti una riduzione della superficie forestale in Grecia.

In allegato sono disponibili i dati statistici che indicano la quota di terreni destinati all'agricoltura biologica in Europa rispetto al totale della superficie agricola utilizzata (SAU).

Per quanto riguarda i rifiuti, la Commissione non dispone ancora di informazioni sufficienti per avere una visione d'insieme delle discariche abusive presenti negli Stati membri. Tuttavia, sulla base delle denunce presentate dai cittadini e di altre informazioni pervenute, la Commissione ha avviato procedimenti di infrazione contro vari Stati membri per il mancato rispetto della normativa comunitaria in materia di trattamento dei rifiuti.

Per ciò che concerne il prelievo eccessivo di acque sotterranee, la vigente direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque sotterranee dell'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose (4) non affronta la questione, che in effetti verrà regolata dalla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (5). Quest'ultima deve essere attuata dagli Stati membri entro la fine del 2003, motivo per il quale non sono stati avviati procedimenti di infrazione.

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(1)  GU L 217 del 31.7.1992.

(2)  GU L 160 del 26.6.1999.

(3)  GU L 215 del 30.7.1992.

(4)  GU L 20 del 26.1.1980.

(5)  GU L 327 del 22.12.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/96 |
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(2004/C 78 E/0096)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2240/03

di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Seguito alla richiesta di una patente in un altro Stato membro dell'Unione europea

Il 15 maggio 2003, la Commissione ha risposto all'interrogazione E-1269/03 (1) presentata dallo stesso interrogante. La risposta, tuttavia, non è completa. La Commissione riconosce che è possibile che in alcuni casi il requisito dei 185 giorni non venga soddisfatto in nessuno Stato membro, ma non risponde poi alla seconda parte dell'interrogazione in questione, ovvero cosa devono fare i cittadini e gli Stati membri in un caso di questo tipo.

Da ciò derivano le seguenti domande:

| 1. | Cosa devono fare i cittadini e gli Stati membri in una situazione come quella di cui sopra per soddisfare la disposizione di cui alla direttiva 91/439/CEE (2), chiara secondo la Commissione? |
| --- | --- |

1.

Cosa devono fare i cittadini e gli Stati membri in una situazione come quella di cui sopra per soddisfare la disposizione di cui alla direttiva 91/439/CEE (2), chiara secondo la Commissione?

| 2. | Non sarebbe forse meglio se, nel caso in cui una interrogazione è costituita da tre parti, la Commissione rispondesse singolarmente a ogni parte in modo che la Commissione non corra il rischio di dimenticare parti dell'interrogazione? |
| --- | --- |

2.

Non sarebbe forse meglio se, nel caso in cui una interrogazione è costituita da tre parti, la Commissione rispondesse singolarmente a ogni parte in modo che la Commissione non corra il rischio di dimenticare parti dell'interrogazione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Come la Commissione ha già spiegato all'onorevole parlamentare, per residenza normale ai sensi dell'articolo 9 della direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida, si intende il luogo in cui una persona dimora abitualmente. L'articolo suddetto indica anche la soluzione da adottare in casi specifici, ad esempio quando una persona non dimora 185 giorni all'anno in nessuno Stato membro. In tal caso, «per residenza normale si intende il luogo in cui tale persona ha i propri interessi personali». Ogni cittadino, quindi, ha una residenza normale in uno degli Stati membri ed è pertanto alle autorità di detto Stato membro che deve rivolgersi per il rilascio della patente. Il concetto di residenza normale è utile anche nelle relazioni con altre autorità (ad esempio con le autorità fiscali) e in linea di massima dovrebbe essere noto a tutti i cittadini.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 171.

(2)  GU L 237 del 24.8.1991, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/97 |
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(2004/C 78 E/0097)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2241/03

di Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) e Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Finanziamento del rimpatrio

Nel documento (1)«Integrare le questioni connesse all'emigrazione nelle relazioni dell'Unione europea con i paesi terzi», la Commissione europea parla della possibilità della «creazione di uno strumento finanziario di sostegno ad una politica di rimpatrio». In questa comunicazione si legge anche che «dato il ridotto margine di manovra concesso dalle prospettive finanziarie nel settore delle politiche interne, la creazione di uno strumento finanziario di sostegno ad una politica di rimpatrio imporrebbe una riassegnazione di parte degli stanziamenti del Fondo europeo per i rifugiati». Ciò «avrebbe tuttavia l'effetto di ridurre in misura corrispondente le risorse finanziarie messe a disposizione per lo sforzo di solidarietà autentica che ha ispirato la creazione del Fondo per i profughi».

Nel documento (2) dell'11 giugno 2003, la Commissione europea propone di istituire un programma di assistenza finanziaria ai paesi terzi in materia di migrazione e asilo in sostituzione della linea B7-667. Secondo la proposta, il rimpatrio non rientra fra le misure che la Commissione intende sostenere con questo programma.

Nella conclusione 23 del Vertice di Salonicco del 20 giugno 2003, la Commissione europea è invitata a prevedere, nell'ambito della rubrica 3 delle prospettive finanziarie (politica interna), appositi fondi per rispondere, fra l'altro, alle esigenze poste dal rimpatrio dei cittadini di paesi terzi che non risiedono legalmente nell'Unione europea.

| 1. | E', secondo la Commissione, il finanziamento del rimpatrio conforme al principio di sussidiarietà, soprattutto considerato il fatto che non esistono ancora norme minime europee per determinare chi può restare legalmente in uno Stato membro (come profugo o migrante) e chi invece no? |
| --- | --- |

1.

E', secondo la Commissione, il finanziamento del rimpatrio conforme al principio di sussidiarietà, soprattutto considerato il fatto che non esistono ancora norme minime europee per determinare chi può restare legalmente in uno Stato membro (come profugo o migrante) e chi invece no?

| 2. | Se lo stanziamento di mezzi finanziari per il rimpatrio non può andare a scapito della solidarietà al momento dell'accoglienza, dell'integrazione e del rientro volontario dei profughi (obiettivi del Fondo per i rifugiati), dove pensa la Commissione, nel quadro della linea B5-8/rubrica 3, di trovare i fondi per il finanziamento del rimpatrio? |
| --- | --- |

2.

Se lo stanziamento di mezzi finanziari per il rimpatrio non può andare a scapito della solidarietà al momento dell'accoglienza, dell'integrazione e del rientro volontario dei profughi (obiettivi del Fondo per i rifugiati), dove pensa la Commissione, nel quadro della linea B5-8/rubrica 3, di trovare i fondi per il finanziamento del rimpatrio?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

Nella comunicazione del 10 ottobre 2002 su una politica comunitaria in materia di rimpatrio delle persone soggiornanti illegalmente (3), presentata per preparare un programma d'azione in materia di rimpatrio — come richiesto dal Consiglio europeo di Siviglia nel giugno 2002 —, la Commissione ha sottolineato la necessità di un approccio comune in merito al rimpatrio delle persone che soggiornano illegalmente. Affinché tale politica comune sia efficace, deve inserirsi armoniosamente nel contesto di una vera e propria gestione delle questioni relative all'immigrazione, il che richiede un consolidamento chiaro dei canali dell'immigrazione legale e della situazione delle persone in soggiorno regolare, un sistema d'asilo efficace e generoso basato su procedure rapide e che diano accesso a una reale protezione per coloro che ne hanno bisogno, e un dialogo rafforzato con i paesi terzi. Lo sviluppo di una politica comune in materia di rimpatrio delle persone soggiornanti illegalmente deve fondarsi su numerosi provvedimenti a breve e a medio termine, quali l'intensificazione della cooperazione operativa fra Stati membri, basata su un comune coordinamento e — ove necessario — su adeguamenti legislativi. Come essa stessa ha recentemente confermato nella comunicazione del 3 giugno 2003 (4) sullo sviluppo di una politica comune in materia d'immigrazione illegale, di introduzione clandestina e tratta di esseri umani, di frontiere esterne e di rimpatrio delle persone soggiornanti illegalmente, la Commissione intende prendere l'iniziativa di elaborare una proposta di direttiva del Consiglio sui criteri minimi per le procedure di rimpatrio e il riconoscimento reciproco delle decisioni di rimpatrio. La Commissione inoltre suggerisce di riflettere su uno strumento finanziario, che potrebbe coprire i rientri volontari, i rimpatri forzati e il sostegno al rimpatrio dei migranti irregolari nei paesi di transito.

Per quanto riguarda i rimpatri forzati si è suggerito che l'assistenza finanziaria — rigorosamente limitata ai residenti illegali — includa, fra le disposizioni volte a migliorare la cooperazione fra gli Stati membri, un sostegno finanziario per le misure di applicazione legate a tali operazioni di cooperazione. Questo aspetto contribuirebbe a intensificare la solidarietà e la ripartizione degli oneri fra gli Stati membri nel settore del rimpatrio, in relazione, ad esempio, alle spese di viaggio per le persone interessate e le scorte.

Nella comunicazione del 3 giugno 2003 la Commissione ha illustrato chiaramente le conseguenze finanziarie legate allo sviluppo di una politica comune in materia d'immigrazione illegale, di introduzione clandestina e tratta di esseri umani, di frontiere esterne e di rimpatrio delle persone soggiornanti illegalmente. La Commissione ha anche descritto le difficoltà a reperire le risorse adeguate nell'ambito delle prospettive finanziarie attuali. Ciò nonostante ha ribadito la sua volontà di esaminare, d'accordo con l'autorità di bilancio, e in ossequio ai principi che governano il bilancio, la possibilità di utilizzare parte del margine disponibile per le politiche interne, al titolo 3 delle prospettive finanziarie, per finanziare parzialmente l'attuazione del sistema di informazione sui visti (VIS), un meccanismo di ripartizione degli oneri relativo alla gestione delle frontiere esterne, nonché un programma integrato di rimpatrio. Nel corso di questo esercizio si potrebbe anche esaminare l'eventualità di una ridistribuzione degli strumenti finanziari che sono già in parte destinati ad operazioni inerenti al rimpatrio, quali il Fondo europeo per i rifugiati. Tuttavia, date le incognite, come la variazione dei livelli di crescita e d'inflazione rispetto alle attuali previsioni, che potrebbero incidere su tale margine, l'entità delle risorse disponibili potrebbe non consentire l'attuazione di tutte queste iniziative a breve termine. Non è escluso che, per tali ragioni, l'introduzione di un programma di rimpatrio integrato debba essere differita fino all'adozione delle nuove prospettive finanziarie dopo il 2006.

La Commissione sta riflettendo a quali specifiche azioni concrete raccomandare a seguito delle conclusioni, la 17 e la 18 in particolare, del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003. Come richiesto dal Consiglio europeo, la Commissione riferirà sull'argomento entro la fine del 2003.

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(1)  COM(2002) 703.

(2)  COM(2003) 355.

(3)  COM(2002) 564 def.

(4)  COM(2003) 323 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/99 |
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(2004/C 78 E/0098)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2250/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI),Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Violazione della libertà religiosa in Cina. Arresto di Padre Lu Xiaozhou, sacerdote della chiesa cattolica «clandestina»

L'agenzia cattolica di notizie «Uca News» riferisce che, lo scorso 16 giugno, Padre Lu Xiaozhou, un sacerdote della chiesa cattolica «clandestina», mentre si recava all'ospedale per accudire i malati è stato arrestato a Wenzhou (1 416 chilometri a sud-est di Pechino);

nel pomeriggio dello stesso giorno, le forze di sicurezza hanno perquisito la sua abitazione sequestrando tutti i suoi beni;

il 17 giugno Padre Lu Xiaozhou è stato trasferito presso l'Ufficio per gli affari religiosi, con l'intenzione di fargli firmare una lettera in cui dichiara di entrare a far parte dell'Associazione cattolica patriottica, riconosciuta dal governo;

la nota di agenzia sostiene che il sacerdote probabilmente non verrà rilasciato fino a quando non firmerà quel documento;

questo episodio si verifica a pochissimi giorni dall'arresto di 12 protestanti della chiesa cristiana clandestina in un villaggio della provincia dello Yunnan.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| — | di quali informazioni dispone su questa ennesima violazione del diritto alla libertà religiosa, riconosciuto dall'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo; |
| --- | --- |

—

di quali informazioni dispone su questa ennesima violazione del diritto alla libertà religiosa, riconosciuto dall'articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo;

| — | cosa intende fare per ottenere l'immediato rilascio del sacerdote cattolico e dei 12 fedeli protestanti arrestati nel mese di giugno? |
| --- | --- |

—

cosa intende fare per ottenere l'immediato rilascio del sacerdote cattolico e dei 12 fedeli protestanti arrestati nel mese di giugno?

| — | se intende significare al governo cinese una formale condanna delle pratiche intimidatorie, organizzate presso gli uffici per gli affari religiosi, che hanno l'obiettivo di forzare i religiosi appartenenti alle chiese clandestine a rinnegare la loro fede ed aderire alle chiese ufficiali riconosciute dallo Stato? |
| --- | --- |

—

se intende significare al governo cinese una formale condanna delle pratiche intimidatorie, organizzate presso gli uffici per gli affari religiosi, che hanno l'obiettivo di forzare i religiosi appartenenti alle chiese clandestine a rinnegare la loro fede ed aderire alle chiese ufficiali riconosciute dallo Stato?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(7 agosto 2003)

La Commissione non dispone attualmente di informazioni sulla situazione del Padre Lu Xiaozhou e si adopererà per ottenerne. Come già indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-2216/03 (1) presentata dagli onorevoli parlamentari, il pieno esercizio della libertà di religione costituisce una delle priorità trattate dall'Unione nel quadro del suo dialogo con la Cina sui diritti dell'uomo. Essa non mancherà di affrontare in tale contesto, come ha già fatto più volte in passato, il caso delle persone perseguitate per aver praticato liberamente il proprio credo.

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(1)  V. pag. 93.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/99 |
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(2004/C 78 E/0099)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2251/03

di Joaquim Miranda (GUE/NGL) alla Commissione

(7 luglio 2003)

Oggetto:   Carta dei bambini degenti in ospedale

Nel 1988, a Leiden, è stata redatta la «Carta dei bambini degenti in ospedale», la cui finalità è di rendere più umani i servizi di assistenza ai bambini.

I diversi paesi europei che hanno aderito successivamente a questa Carta, attualmente 19, tra i quali Portogallo, Francia, Italia, Belgio, Paesi Bassi, Germania, Svizzera, Regno Unito, Svezia, Norvegia, Danimarca, Finlandia e Islanda, hanno fondato insieme la «European Association of Children in Hospital» che nella sua VII Conferenza internazionale, tenutasi a Bruxelles nel 2002, ha deciso di proporre la discussione della Carta alle Istituzioni dell'Unione europea. Pertanto, e anche se non si tratta di materia di competenza comunitaria, chiedo alla Commissione se intende abbordare tale questione, segnatamente proponendo al Consiglio l'adozione di misure corrispondenti alle raccomandazioni contemplate in detta Carta.

Risposta del commissario Byrne per conto della Commissione

(7 agosto 2003)

Come indicato dall'onorevole parlamentare, la questione della degenza dei bambini in ospedale non rientra nelle materie di competenza comunitaria.

Competenti in materia di assistenza sanitaria sono gli Stati membri. La Commissione non può intervenire a questo riguardo e non intende, pertanto, proporre al Consiglio l'adozione di misure corrispondenti alle raccomandazioni contenute nella Carta dei bambini degenti in ospedale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/100 |
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(2004/C 78 E/0100)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2277/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Difetti di esecuzione dell'Autostrada Ionica

Fra pochi mesi verrà ultimato il ponte fra Rion e Antirrion, destinato a unire il Nord e il Sud della Grecia occidentale. Su detto ponte confluiscono la direttrice che congiunge il Peloponneso meridionale a Patrasso e la direttrice Atene-Corinto-Patrasso. Dal ponte stesso (ad Antirrion) ha origine l'asse viario verso l'Epiro e il confine albanese, direttrice questa che si interseca con la Via Egnazia. E' evidente la ricaduta teorica di tale opera in termini di sviluppo non solo per tutta la Grecia occidentale, ma anche oltre. Eppure la direttrice Antirrion-confine di Stato consiste sostanzialmente in un strada provinciale, pesantemente sottodimensionata e quindi insufficiente ad assolvere il ruolo assegnatole.

Può la Commissione indicarmi come e quando sia prevista l'effettiva realizzazione di questo asse viario, l'Autostrada Ionica, in grado di dare un senso compiuto all'investimento per la realizzazione del ponte? E' vero che alcune tratte di tale asse viario sono già state finanziate dall'UE e che la tangenziale di Agrinion presenta problemi funzionali, mentre la tangenziale di Arta non è neppure entrata in servizio a causa di gravi difetti di esecuzione? Intende la Commissione chiedere la rettifica di tali difetti e, eventualmente, l'individuazione dei responsabili di questo stato di cose?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(22 agosto 2003)

Per quanto riguarda la programmazione e il cofinanziamento con fondi dell'Unione europea della costruzione dei raccordi di Agrinion e Arta e dell'intera tratta autostradale ionica, si rimanda l'onorevole parlamentare alle risposte date alle interrogazioni scritte E-1799/03 dell'on. Hatzidakis (1) e P-0386/03 dell'on. Averoff (2).

Stando alle informazioni di cui la Commissione dispone, i raccordi di Agrinion e Arta sono attualmente in costruzione. Non risultano ultimati, né operativi. Per i relativi progetti le autorità nazionali non hanno segnalato errori o altri problemi specifici.

La Commissione sarà informata di ogni nuovo sviluppo relativo a tali progetti e all'intera tratta ionica e agirà sulla base dei dati ricevuti e di qualsiasi ulteriore informazione utile, come previsto dai regolamenti in vigore per i fondi strutturali e il Fondo di coesione.

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(1)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 97.

(2)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 194.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/101 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/101

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(2004/C 78 E/0101)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2291/03

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   La parità di trattamento degli Stati membri nell'assegnazione di cariche comunitarie

L'uguaglianza e la parità di trattamento degli Stati membri sono da annoverarsi fra i principi centrali dell'Unione europea. Tuttavia detti principi non vengono attualmente rispettati nell'assegnazione delle cariche più alte. La Finlandia è l'unico Stato membro dell'UE che non conta alcun cittadino nella posizione di Direttore generale, anche se non mancano candidati validi per cariche del livello A1.

In Finlandia questa situazione viene fortemente deplorata; tale atteggiamento ha l'effetto di deteriorare l'immagine dell'UE agli occhi dei cittadini finlandesi. Anche la lunga disputa sull'ubicazione dell'Agenzia per la sicurezza alimentare ha minato la fiducia dei cittadini finlandesi nei confronti dell'UE. Inoltre, a parte non esserci alcun finlandese a ricoprire la funzione di Direttore generale, la Finlandia non ospita alcuna agenzia comunitaria. Dato l'imminente ampliamento dell'Unione europea, le preoccupazioni finlandesi assumono una particolare gravità.

Per quale motivo non si rispetta il principio di parità di trattamento e non si decide dell'ubicazione delle agenzie europee al momento della nomina delle massime cariche dell'Unione? Con quali misure e in quale lasso di tempo la Commissione intende riparare a quest'iniquità nell'assegnazione delle cariche comunitarie?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(23 settembre 2003)

La Commissione ovviamente è in grado di rispondere alla domanda dell'onorevole parlamentare solo per quanto riguarda questa istituzione. Le eventuali domande in merito alle posizioni di direttore generale nelle altre istituzioni vanno rivolte alle amministrazioni di dette istituzioni.

Nel selezionare i propri funzionari, tanto mediante concorso aperto quanto per i posti di livello superiore, la Commissione non applica quote. Il paragrafo 3 dell'articolo 27 dello Statuto dei funzionari precisa che «nessun impiego deve essere riservato ai cittadini di un determinato Stato membro».

Il mantenimento di un equilibrio geografico non è solo un obiettivo politico ed una prassi della Commissione, in quanto servizio pubblico multinazionale e multilinguistico, ma è altresì uno dei requisiti stabiliti dello Statuto dei funzionari delle Comunità europee, subordinato tuttavia alle considerazioni prioritarie basate sul merito. Quanto sopra risulta con evidenza dal paragrafo 1 dell'articolo 27 dello Statuto dei funzionari che stabilisce che «le assunzioni debbono assicurare all'istituzione la collaborazione di funzionari dotati delle più alte qualità di competenza, rendimento e integrità, assunti secondo una base geografica quanto più ampia possibile tra i cittadini degli Stati membri delle Comunità».

Il Tribunale di primo grado ha dato una chiara interpretazione di tale norma: secondo lo Statuto dei funzionari il merito e le qualifiche sono il primo aspetto da considerare, mentre la nazionalità può essere invocata solo per distinguere candidati che possiedono qualifiche equivalenti.

Quando ha assunto le sue funzioni nel settembre 1999 la Commissione Prodi ha confermato alcuni chiari principi di natura generale relativi ai posti direttivi, ribadendo in particolare che:

| — | il merito è il primo aspetto da prendere in considerazione nelle decisioni di nomina; |
| --- | --- |

—

il merito è il primo aspetto da prendere in considerazione nelle decisioni di nomina;

| — | va fatto ogni sforzo per rispettare la necessità di equilibrare le nazionalità nei posti direttivi, |
| --- | --- |

—

va fatto ogni sforzo per rispettare la necessità di equilibrare le nazionalità nei posti direttivi,

| — | va fatto ogni sforzo per rispettare la necessità di un maggiore equilibrio fra uomini e donne con pari qualifiche a livello delle massime cariche della Commissione. |
| --- | --- |

—

va fatto ogni sforzo per rispettare la necessità di un maggiore equilibrio fra uomini e donne con pari qualifiche a livello delle massime cariche della Commissione.

Da allora è stata applicata questa politica e tutte le nomine sono state effettuate in piena conformità dell'impegno assunto dalla Commissione verso tali principi, come mostrano le procedure interne per la selezione e la nomina dei funzionari di grado superiore.

Per quanto riguarda la presenza di cittadini finlandesi nei posti di livello A1, il fatto che attualmente nessun finlandese ricopra la carica di direttore generale non significa che la Commissione stia ignorando il principio dell'equilibrio geografico nei posti direttivi.

Da quando, nel giugno 2002, la Commissione ha nominato un cittadino finlandese ad una carica di livello A1 come direttore generale aggiunto della direzione generale «Salute e tutela dei consumatori» sono due i cittadini finlandesi che occupano posti A1 all’interno della Commissione. I numeri relativi di cittadini degli Stati membri che occupano posti A1, ovviamente, può variare nel tempo. Ad esempio, il numero di cittadini finlandesi che occupano posti A1 è attualmente superiore a quello di cittadini di altri Stati membri con dimensioni di popolazione simili o addirittura superiori.

Non esiste un «calendario» per la nomina ai posti di livello superiore se non quello stabilito dalla politica applicata dalla presente Commissione secondo la quale tutti i direttori generali, i direttori generali aggiunti e i direttori devono «avvicendarsi» in posizioni equivalenti per non più di 5 anni o, in particolari circostanze, 7 anni. Fatto salvo questo sistema di rotazione generale, che non significa un passaggio automatico e garantito da un posto di direttore generale ad un altro, i posti vacanti a livello di massime cariche vengono assegnati man mano che si presentano.

Nel procedere alle nomine, tramite il suddetto sistema di «rotazione» o in altro modo, la Commissione naturalmente tiene sempre presente il principio dell'equilibrio fra nazionalità e fra uomini e donne, rispettando nel contempo il principio fondamentale del merito.

Le decisioni relative all'ubicazione della agenzie europee, come l'onorevole parlamentare saprà, non spettano alla Commissione. Tali decisioni infatti vengono prese interamente dai Capi di Stato e di governo in seno al Consiglio europeo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/102 |
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(2004/C 78 E/0102)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2301/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 luglio 2003)

Oggetto:   Attuazione della direttiva 1999/70/CE

In risposta alla mia interrogazione H-0293/03 (1) sull'attuazione in Grecia della direttiva 1999/70/CE (2) rispetto ai contratti di lavoro a tempo determinato abusivi, il Commissario competente, sig.ra Diamantopoulou, a proposito del DPR 81/2003 con cui è stata recepita detta direttiva nell'ordinamento ellenico ha dichiarato che i servizi della Commissione stanno vagliando il DPR e che, «prima dell'estate, saremo in grado di esprimere una valutazione».

Poiché la giustizia greca è chiamata a pronunciarsi su centinaia di ricorsi presentati da contrattisti e poiché è ormai trascorsa l'estate, chiedo alla Commissione se abbia proceduto alla valutazione del DPR di cui sopra.

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 agosto 2003)

I servizi della Commissione europea stanno esaminando l'attuazione della direttiva 1999/70/CE nei 15 Stati membri.

Per quanto attiene all'attuazione della direttiva da parte della Grecia, un primo esame del decreto presidenziale 81/2003 lascia apparire la possibilità di problemi di conformità.

Se dopo aver invitato le autorità elleniche a fornire chiarimenti tale analisi dovesse risultare confermata, la Commissione dovrà prevedere di avviare nei confronti della Grecia la procedura prevista dall'art. 226 del Trattato CE.

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(1)  Risposta orale del 3.6.2003.

(2)  GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/103 |
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(2004/C 78 E/0103)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2320/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(14 luglio 2003)

Oggetto:   Pronto soccorso sul luogo di un incidente

Recentemente, la Commissione europea ha messo in evidenza l'elevato numero di vittime di incidenti stradali negli Stati membri dell'UE, presentando inoltre un programma d'azione articolato per promuovere la sicurezza stradale. In tale contesto, la Commissione europea ha adottato il 20 giugno 2003 una proposta di direttiva che propone di rendere obbligatorie, a partire dal luglio 2004, le cinture di sicurezza su tutti i veicoli di nuova immatricolazione.

In questo contesto si pone una serie di altri interrogativi:

| 1. | sulla base delle informazioni di cui dispone la Commissione europea, sarebbe utile chiedere a tutti coloro che devono passare l'esame per la patente nell'Unione europea di partecipare ad un breve corso di «pronto soccorso sul luogo di un incidente», così come è già previsto obbligatoriamente in Germania e in Austria? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso? |
| --- | --- |

1.

sulla base delle informazioni di cui dispone la Commissione europea, sarebbe utile chiedere a tutti coloro che devono passare l'esame per la patente nell'Unione europea di partecipare ad un breve corso di «pronto soccorso sul luogo di un incidente», così come è già previsto obbligatoriamente in Germania e in Austria? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

| 2. | A parere della Commissione un corso di pronto soccorso qualificato, come per esempio quello offerto dalla St. John Ambulance in Gran Bretagna per tutti i titolari di patente, potrebbe contribuire a migliorare il pronto soccorso in caso di incidente? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso? |
| --- | --- |

2.

A parere della Commissione un corso di pronto soccorso qualificato, come per esempio quello offerto dalla St. John Ambulance in Gran Bretagna per tutti i titolari di patente, potrebbe contribuire a migliorare il pronto soccorso in caso di incidente? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

| 3. | La Commissione europea ritiene adeguate le disposizioni vigenti in materia di kit di pronto soccorso nei veicoli immatricolati negli Stati membri e nei paesi di nuova adesione? Essa è inoltre del parere che l'obbligo di avere a bordo un tale kit di pronto soccorso dovrebbe essere accompagnato da istruzioni minime al fine di garantire un utilizzo adeguato? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso? |
| --- | --- |

3.

La Commissione europea ritiene adeguate le disposizioni vigenti in materia di kit di pronto soccorso nei veicoli immatricolati negli Stati membri e nei paesi di nuova adesione? Essa è inoltre del parere che l'obbligo di avere a bordo un tale kit di pronto soccorso dovrebbe essere accompagnato da istruzioni minime al fine di garantire un utilizzo adeguato? In caso affermativo, la Commissione europea intende presentare nel prossimo futuro una proposta legislativa in tal senso?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Il 14 settembre 2000 la Commissione ha approvato una direttiva sulla patente di guida che aumenta sensibilmente i requisiti minimi prescritti per sostenere i relativi esami. La direttiva, destinata a entrare in vigore il 1o ottobre 2003, affronta in vari punti l'argomento del pronto soccorso. Qualsiasi candidato alla patente deve avere conoscenza delle norme generali di comportamento che il conducente ha l'obbligo di seguire in caso d'incidente (segnalare, avvertire) e, se necessario, delle misure da prendere per soccorrere le vittime d'incidenti stradali. Più impegnative sono le esigenze per i candidati al rilascio di una patente per mezzi pesanti o autobus: costoro devono conoscere le misure da prendere dopo un incidente o un fatto analogo, in particolare come intervenire per evacuare i passeggeri, e conoscere i rudimenti del pronto soccorso.

La Commissione fa presente altresì all'onorevole parlamentare la direttiva del Parlamento e del Consiglio sulla qualificazione iniziale e la formazione periodica dei conducenti di veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o passeggeri (1). L'elenco delle materie facenti parte della qualificazione iniziale e della formazione periodica include anche i soccorsi in caso d'incidente e va oltre i requisiti da soddisfare normalmente per conseguire la patente di guida. In particolare é necessario saper valutare la situazione, evitare altri incidenti sul luogo di un primo incidente, avvisare i soccorsi, soccorrere i feriti e prestare le prime cure, reagire in caso di incendio ed evacuare gli occupanti dei veicoli.

La Commissione è del parere che i suddetti due atti normativi comunitari soddisfino le esigenze in proposito e non prevede di avviare altre azioni a livello legislativo in merito.

È di competenza degli Stati membri imporre l'obbligo di tenere una valigetta per il pronto soccorso a bordo degli autoveicoli e imporre ai conducenti una formazione speciale. Allo stadio attuale la Commissione non ha elementi per giustificare un'azione legislativa a livello europeo in tale ambito. Per contro essa ritiene che diverse migliaia di vite potrebbero esser salvate grazie a un intervento più tempestivo dei servizi di soccorso sui luoghi d'incidente. Essa sta esaminando le condizioni che consentiranno di automatizzare la sequenza delle azioni d'allarme e d'intervento dei soccorsi. Nel frattempo, una tappa importante è rappresentata dalla decisione di fornire ai servizi di soccorso le informazioni che consentono di localizzare le chiamate urgenti attraverso il numero 112 (2).

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(1)  COM(2003) 296 def.

(2)  Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica — GU L 108 del 24.4.2002, raccomandazione della Commissione del 25 luglio 2003.

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(2004/C 78 E/0104)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2340/03

di Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   Sito del deposito nazionale per le scorie radioattive in Sardegna

Recentemente è apparsa sulla stampa italiana la notizia stando alla quale il governo sarebbe intenzionato a scegliere la Sardegna come sede del possibile deposito unico nazionale per le scorie radioattive.

Un rapporto dell'Enea (Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente) ha inserito l'insularità tra i criteri di esclusione delle aree da eleggere a siti di smaltimento delle scorie, proprio per evitare il pericolo di disastri ambientali in caso di incidente durante il trasporto via mare.

Il governo italiano, con un'ordinanza del marzo 2003, ha affidato pieni poteri alla società Sogin con il compito di individuare il sito nazionale per il deposito del materiale radioattivo. In contrasto con il rapporto dell'Enea, la Sogin ha deciso che il criterio dell'insularità non sarà più considerato un fattore di esclusione nell'individuazione di tale sito.

Sulla base di tali considerazioni, non ritiene la Commissione europea:

| 1. | che la scelta del sito del deposito unico per le scorie radioattive debba essere fatta previa consultazione delle popolazioni interessate, come sancisce la normativa europea? |
| --- | --- |

1.

che la scelta del sito del deposito unico per le scorie radioattive debba essere fatta previa consultazione delle popolazioni interessate, come sancisce la normativa europea?

| 2. | che il criterio dell'insularità, insieme alle difficoltà economiche del territorio, debba essere un valido fattore di esclusione nella scelta del sito? |
| --- | --- |

2.

che il criterio dell'insularità, insieme alle difficoltà economiche del territorio, debba essere un valido fattore di esclusione nella scelta del sito?

| 3. | che un territorio denuclearizzato, come la Sardegna, la cui risorsa principale è il turismo, abbia il diritto di opporsi all'eventuale decisione di diventare un deposito di scorie radioattive? |
| --- | --- |

3.

che un territorio denuclearizzato, come la Sardegna, la cui risorsa principale è il turismo, abbia il diritto di opporsi all'eventuale decisione di diventare un deposito di scorie radioattive?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 agosto 2003)

La responsabilità della gestione delle scorie nucleari incombe al paese nella cui giurisdizione si trovano le scorie stesse. Nell'interesse di tutti coloro che sono coinvolti, qualsiasi programma di gestione di residui di lungo termine deve far partecipare appieno al processo decisionale tutti gli interessati, in modo tale da poter valutare effettivamente tutte le ripercussioni.

A questo riguardo è importante far osservare che qualsiasi luogo destinato a discarica definitiva di materiale radioattivo e all'immagazzinamento di tale materiale per un periodo ultradecennale deve essere assoggettato alla valutazione dell'impatto ambientale ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1)(successivamente modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2)), prima del rilascio dell'autorizzazione al progetto. La normativa prevede che nella valutazione dell'impatto ambientale siano identificate, descritte e valutate le conseguenze dirette e indirette del progetto sulla salute umana, sulla fauna, la flora, il suolo, l'acqua, l'aria, il clima e il paesaggio, nonché sui beni materiali e il patrimonio culturale. La valutazione di impatto dovrebbe tener conto altresì dell'interazione tra i fattori di cui sopra. E opportuno consultare il pubblico e le altre autorità interessate in virtù delle loro specifiche responsabilità in materia ambientale e la decisione di rilascio dell'autorizzazione pubblica dovrebbe tener conto del risultato delle consultazioni suddette e delle informazioni fornite in proposito. Da ultimo, la decisione deve esser resa nota al pubblico.

Attualmente, l’85 % di questi residui è depositato in siti di smaltimento in superficie o pressoché in superficie. Il volume dei residui è molto esiguo se paragonato a quello di altri tipi di residui e, per quanto riguarda i siti in questione, non sono state rilevate conseguenze per la salute o la sicurezza. A conti fatti ci potrebbero essere ricadute economiche positive per i luoghi che ospitano un sito.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

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(2004/C 78 E/0105)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2348/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Misure da adottare in seguito al continuo arrivo sulle coste della Galizia e del golfo di Biscaglia di petrolio proveniente dalla Prestige

Negli ultimi giorni di questo luglio, otto mesi dopo la catastrofe della Prestige, continua ad arrivare petrolio della suddetta nave sulle coste della Galizia e del golfo di Biscaglia, il che fa perdere la fiducia delle popolazioni colpite, che vedono come non si concretizzino sistematicamente le previsioni delle autorità competenti. Che misure intende adottare la Commissione, in collegamento con le autorità spagnole e del governo di Galizia, per conoscere la portata del problema ed evitare che si ripeta?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(10 settembre 2003)

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a far riferimento alle risposte date alle sue precedenti interrogazioni scritte E-3595/02 (1), E-1259/03 (2) e E-2059/03 (3), nonché alla risposta alla sua interrogazione orale H-69/03 nell'ora delle interrogazioni durante la sessione parlamentare del marzo 2003 (4).

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 63.

(2)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 121.

(3)  V. pag. 73.

(4)  Risposta scritta del 12.3.2003.

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(2004/C 78 E/0106)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2349/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   La Galizia nella riforma della PAC

In che situazione si verrà a trovare l'agricoltura della Galizia con l'applicazione della riforma della PAC approvata dal Consiglio, in quanto si tratta di un'agricoltura caratterizzata dal predominio della produzione di latte, con aziende familiari basate sulla terra, una vocazione e una capacità di modernizzazione evidenti e, invece, l'insufficienza assoluta di quote latte per aspirare a uno sviluppo non malthusiano? Come incideranno sulla società della Galizia le misure adottate in merito allo sviluppo rurale? Il governo della Galizia sostiene che, per compensare il calo dei prezzi del latte, la Galizia riceverà, fino al 2014, 530 milioni di euro in aiuti diretti al settore lattiero: che significato hanno e da dove possono provenire tali fondi?

Risposta data dal signor Fischler in nome della Commissione

(11 settembre 2003)

La Commissione ritiene che l'ultima riforma della PAC offra agli agricoltori europei una prospettiva programmatica a lungo termine, chiara e di ampio respiro, che consente di prendere decisioni sul tipo di conduzione delle loro aziende, e dà loro la flessibilità di adattarsi alle esigenze future del mercato, contribuendo nello stesso tempo decisamente alla stabilità dei redditi. La Commissione ritiene anche che la riforma darà un impulso positivo alla qualità, che i prezzi rifletteranno meglio la domanda del mercato e consentiranno alla PAC di rispondere positivamente alle preoccupazioni della società in ordine all'ambiente e al benessere degli animali. Questo permetterà di ottenere una maggiore fiducia dei consumatori e dei contribuenti nella PAC migliorando l'immagine degli agricoltori agli occhi della società europea.

Per quanto concerne la riforma del settore lattiero-caseario, l'onorevole parlamentare ricorda certamente che la proposta della Commissione di aumentare le quote latte dell'1 % nel 2007 e nel 2008 è stata respinta e che il Consiglio ha deciso di rimandare di un anno, vale a dire al 2006, gli aumenti dell'1,5 % previsti dalla riforma dell'Agenda 2000, che erano pari allo 0,5 % per gli anni 2005, 2006 e 2007 rispettivamente. Le riduzioni ulteriori del prezzo d'intervento del burro sono state compensate tuttavia con premi più alti per i prodotti lattieri, e i pagamenti supplementari ai produttori, ora pari a 35,5 euro la tonnellata, saranno incorporati nel piano di pagamento unico per azienda a decorrere dal 2007. Questi premi, da accordare in futuro ai produttori lattieri, sono calcolati in base all'aliquota di pagamento moltiplicata per il quantitativo individuale di riferimento per il latte disponibile nell'azienda il 31 marzo dell'anno di calendario considerato.

Per quanto riguarda lo sviluppo rurale, il pacchetto riforma della PAC include una serie di misure nuove e il rafforzamento di quelle già in essere, di cui potrà certamente beneficiare l'agricoltura galiziana nel corso del passaggio alle nuove condizioni economiche in prospettiva. Le misure suddette includono incentivi per chi partecipa a programmi di miglioramento qualitativo dei prodotti alimentari e un sostegno temporaneo a favore di coloro che soddisfano nuove norme obbligatorie e aderiscono al sistema di consulenza aziendale a titolo volontario. Saranno inoltre migliorate le sovvenzioni a favore dei giovani agricoltori e sarà potenziato il sostegno offerto dalla Comunità per la misure agroambientali. Dal 2006 saranno resi disponibili fondi supplementari per la politica dello sviluppo rurale grazie al meccanismo della modulazione obbligatoria.

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(2004/C 78 E/0107)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2356/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE), Caroline Jackson (PPE-DE), Johannes Blokland (EDD), Alexander de Roo (Verts/ALE) e Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) alla Commissione

(17 luglio 2003)

Oggetto:   Interpretazione della direttiva RoHS (2002/95/CE)

Nella risposta all'interrogazione scritta E-0789/03 (1) fornita l'8 maggio 2003 dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione, la Commissaria afferma che: «l'articolo 2, par. 3 non prevede il loro utilizzo in apparecchiature elettriche ed elettroniche nuove immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006». In questo caso il «loro utilizzo» si riferisce a pezzi di ricambio. Tuttavia, l'interrogazione non riguardava il reimpiego come pezzi di ricambio per apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006, si riferiva invece al reimpiego, in apparecchiature nuove, di componenti contenenti sostanze il cui uso è soggetto a restrizioni ai sensi della direttiva RoHS 2002/95/CE (2), ma che provengono da apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006.

L'articolo 3, lettera d) della direttiva RAEE (2002/96/CE (3)) definisce il «reimpiego» come: «le operazioni in virtù delle quali i RAEE o loro componenti sono utilizzati allo stesso scopo per il quale le apparecchiature erano state originariamente concepite, incluso l'uso continuativo delle apparecchiature o dei loro componenti». L'applicazione di questa definizione consentirà l'uso continuativo di componenti recuperati in qualsivoglia apparecchiatura, a prescindere dal fatto che sia nuova o meno. Pertanto, si evita l'eliminazione precoce di componenti usati che sono idonei al reimpiego in conformità con gli obiettivi ambientali della direttiva RAEE.

Se l'articolo 2, par. 3 della direttiva RoHS è interpretato in senso restrittivo, non consentendo il reimpiego nell'accezione di cui sopra, ciò è in diretto contrasto con l'articolo 4 (Progettazione dei prodotti) della direttiva RAEE. L'articolo 4 sancisce che «gli Stati membri incoraggiano la progettazione e la produzione di apparecchiature elettriche ed elettroniche che tengano in considerazione e facilitino la soppressione e il recupero, in particolare il reimpiego e il riciclaggio dei RAEE, dei loro componenti e materiali». Pertanto, la precoce eliminazione e distruzione di componenti di apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006 che contengono sostanze il cui uso è soggetto a restrizioni ai sensi della direttiva RoHS, ma che altrimenti sarebbe idonei ad essere riutilizzati, è in contrasto con lo scopo dell'articolo 4 della direttiva RAEE.

La Commissione condivide il parere secondo cui è ammissibile che apparecchiature elettriche ed elettroniche nuove immesse sul mercato per la prima volta dopo il 1o luglio 2006 possano contenere componenti riutilizzati provenienti da apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato prima di tale data, anche se tali componenti contengono sostanze il cui uso è soggetto a restrizioni ai sensi della direttiva RoHS?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

A parere della Commissione, uno degli obiettivi principali della direttiva 2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (cosiddetta «direttiva RoHS») (4) è far sì che le apparecchiature elettriche ed elettroniche nuove, vale a dire le apparecchiature immesse sul mercato per la prima volta a partire dal 1o luglio 2006, non contengano piombo, cadmio, mercurio, cromo esavalente, bifenili polibromurati (PBB) o etere di difenile polibromurato (PBDE). Per tale motivo l'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva stabilisce espressamente un divieto in tal senso. Esistono due gruppi di eccezioni a questa restrizione stabilita dalla direttiva RoHS riguardo alle sostanze pericolose: innanzitutto ne sono escluse le applicazioni elencate nell'allegato della direttiva medesima (5); inoltre, a norma dell'articolo 2, paragrafo 3, la direttiva «non si applica a pezzi di ricambio per le riparazioni delle apparecchiature elettriche ed elettroniche né al reimpiego delle apparecchiature elettriche ed elettroniche immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006». Quest'ultima disposizione mira a permettere la manutenzione delle vecchie apparecchiature mediante l'uso di pezzi di ricambio e a garantire il reimpiego delle vecchie apparecchiature elettriche ed elettroniche; la deroga è limitata espressamente alle vecchie apparecchiature, ossia alle apparecchiature immesse sul mercato prima del 1o luglio 2006. La direttiva consente perciò di commercializzare pezzi di ricambio contenenti le sostanze pericolose in questione per la riparazione delle vecchie apparecchiature e di commercializzare le vecchie apparecchiature a fini di reimpiego.

Tuttavia, nella risposta data all'interrogazione degli onorevoli parlamentari, la Commissione ha dichiarato di non ritenere che le apparecchiature elettriche ed elettroniche nuove possano contenere componenti riutilizzati di apparecchiature elettriche ed elettroniche se tali componenti contengono le sostanze soggette alle restrizioni disposte dalla direttiva RoHS.

A parere della Commissione ciò sarebbe innanzitutto in contrasto con il già ricordato obiettivo principale della direttiva e con il testo dell'articolo 2, paragrafo 3. Un'impostazione diversa comporterebbe il rischio di consentire, dopo la fabbricazione, il montaggio di componenti contenenti sostanze pericolose su apparecchiature nuove, prolungando la permanenza delle sostanze pericolose nel flusso di rifiuti e limitando l'impatto dell'accresciuto impegno di riciclaggio. Naturalmente ciò complicherebbe inoltre l'applicazione della direttiva RoHS e della direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (cosiddetta «direttiva RAEE») (4).

Va ricordato che, durante la procedura di conciliazione, era stata presa in considerazione la possibilità di ammettere, dopo la fabbricazione, il montaggio sulle apparecchiature nuove di componenti contenenti le sostanze soggette alle restrizioni disposte dalla direttiva RoHS; tale possibilità è stata però scartata.

La Commissione ritiene che la già ricordata interpretazione dell'articolo 2, paragrafo 3 della direttiva RoHS non sia in contrasto con l'articolo 4 della direttiva RAEE. La direttiva RoHS mira a limitare le sostanze pericolose nelle apparecchiature nuove e la direttiva RAEE ad evitare che i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche costituiscano una minaccia per la salute umana e l'ambiente. Per i motivi già ricordati la presenza di tali sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche nuove sarebbe in contraddizione con gli obiettivi elencati nell'articolo 4 della direttiva RAEE, segnatamente quello di incoraggiare il riciclaggio e la soppressione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 118.

(2)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 19.

(3)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24.

(4)  GU L 37 del 13.2.2003.

(5)  Articolo 4, paragrafo 2, articolo 5 ed allegato.

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INTERROGAZIONE SCRITTA E-2380/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Formazione per nuove attività

La Commissione potrebbe stimare la proporzione di popolazione attiva impiegata in nuove attività — in qualsivoglia definizione — in ciascuno Stato membro, nell'insieme dell'UE e negli Stati Uniti?

Risposta del Commissario Solbes Mira a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Non è attualmente in corso alcuna raccolta regolare di dati a livello europeo sulle nuove imprese o sul numero di persone occupate in nuove imprese. La direzione generale «Imprese» e Eurostat hanno pertanto avviato una raccolta di dati armonizzati relativi alla «demografia delle imprese» negli Stati membri. Una tabella contenente i primi risultati per l'anno di riferimento 2000, relativi a dieci Stati membri, sarà inviata all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Nei dieci Stati membri per i quali i dati sono disponibili le nuove imprese nell'economia di mercato hanno creato circa 1,5 milioni di posti di lavoro, pari al 2,8 % del numero totale delle persone occupate nell'economia di mercato di questi Stati membri. Nella maggior parte degli Stati membri le nuove imprese, in particolare nel settore edile e in quello dei servizi alle imprese, hanno creato un numero relativamente elevato di posti di lavoro, ossia rispettivamente il 4,7 e 4,5 % del totale degli occupati nel settore. È opportuno sottolineare che i dati dell'occupazione della Danimarca, dei Paesi Bassi e della Finlandia sono forniti in equivalenti tempo pieno (il numero di persone il tempo di lavoro delle quali è inferiore al tempo di lavoro normale di un salariato a tempo pieno è convertito in equivalenti tempo pieno); conviene tenerne conto al momento di comparare i dati dei diversi paesi e di utilizzare i totali dei dieci Stati membri.

La direzione generale «Imprese» e Eurostat intendono proseguire la raccolta di dati armonizzati sulla creazione di nuove imprese negli Stati membri, con l'intento di ampliare la raccolta dei dati a tutti gli Stati membri, e, tra gli altri indicatori, sul loro impatto sull'occupazione. I dati raccolti comprendono quelli sulla proporzione della popolazione attiva occupata in nuove imprese. Si prevede di includere i risultati negli indicatori strutturali della relazione di primavera del 2004.

Quanto agli Stati Uniti d'America e al Giappone, la Commissione non dispone di dati sul numero di persone occupate nelle nuove imprese.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/109 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/109

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(2004/C 78 E/0109)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2381/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Mercato unico

La Commissione potrebbe definire cosa intende per mercato unico di successo? Come si può sapere quando si è realizzato il mercato unico?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/109 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/109

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(2004/C 78 E/0110)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2382/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 luglio 2003)

Oggetto:   Mercato unico

La Commissione stabilirà dei parametri di riferimento per il successo del mercato unico europeo rispetto al mercato unico statunitense, segnatamente in termini di volatilità e differenza dei prezzi per i vari beni e servizi?

Risposta comune

data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2381/03 e E-2382/03

(7 agosto 2003)

Per giudicare la riuscita del mercato interno la Commissione utilizza una serie di indicatori standard di integrazione del mercato, tanto di tipo giuridico quanto economico, che riguardano la convergenza dei prezzi, gli scambi interni e gli investimenti transfrontalieri interni nonché il recepimento e l'applicazione della legislazione comunitaria negli Stati membri.

I risultati dell'Europa per ciascuno di questi indicatori possono quindi essere confrontati con i risultati che si ritiene debba conseguire un mercato interno riuscito. Questi ultimi possono essere definiti in vari modi: in via teorica (si vedano, ad esempio, i riquadri 4 e 5 dell'allegato statistico della relazione della direzione generale «Mercato interno» sui mercati dei prodotti e dei capitali 2001) o in base ai risultati raggiunti da un mercato unico reale (in molti casi, ma non sempre, gli Stati Uniti).

Per quanto riguarda la convergenza dei prezzi, la Commissione sta già utilizzando gli Stati Uniti come modello di riferimento nel suo monitoraggio del mercato unico e continuerà a farlo ogniqualvolta sarà possibile ed appropriato da un punto di vista tecnico. Benché gli Stati Uniti siano un modello di riferimento pertinente per l'Unione dato che si tratta di due aree le cui dimensioni, popolazione ecc. sono approssimativamente identiche, la Commissione ritiene tuttavia che talvolta risulti maggiormente adeguato utilizzare un modello di riferimento europeo, ad esempio uno degli Stati membri di maggiori dimensioni (Germania, Francia o Regno Unito). In questo caso il vantaggio è rappresentato dal fatto che la struttura dei punti di vendita, la disponibilità dei prodotti ed i modelli di consumo in questi Stati membri sono simili a quelli dell'Unione nel suo complesso (più simili rispetto al caso degli Stati Uniti).

Fino ad ora i risultati relativi alla convergenza dei prezzi non sono uniformi. Negli ultimi anni, ad esempio, la dispersione dei prezzi dei generi alimentari è stata notevolmente ridotta (il coefficiente di variazione che era di oltre 20 % all’inizio degli anni Novanta è sceso oggi al 10 % circa). Esso tuttavia continua ad essere il doppio di quello degli Stati Uniti (5,6 %) e a mantenersi più elevato rispetto alla dispersione massima dei prezzi di questi beni all'interno dei singoli Stati membri.

Oltre a misurare il livello di integrazione del mercato raggiunto è importante inoltre valutare i vantaggi che tale integrazione ha prodotto per le imprese ed i consumatori della Comunità. È questo l'obiettivo della recente relazione della Commissione per commemorare il decimo anniversario del mercato interno del 1992. In essa si stima, in particolare, che il mercato interno abbia prodotto una ricchezza aggiuntiva pari a quasi 900 miliardi di euro e che abbia creato 2,5 milioni di nuovi posti di lavoro. Viene inoltre dimostrato che i consumatori hanno beneficiato della maggiore concorrenza che caratterizza il mercato interno in termini di prezzi più bassi, migliori beni e servizi ed una più ampia possibilità di scelta.

Malgrado tali risultati positivi è chiaro tuttavia che il mercato interno non è ancora completo. Resta ancora molto da fare, segnatamente a livello di servizi in generale e di servizi finanziari in particolare. La Commissione ritiene che alla vigilia dell'allargamento sia estremamente importante dare proprio ora un forte impulso verso il miglioramento del mercato interno. Per favorire tale processo essa ha appena lanciato la nuova strategia per il mercato interno, che fissa le priorità per i prossimi tre anni. Per essere efficace tale strategia richiede il sostegno attivo del Consiglio, del Parlamento e degli Stati membri.

Occorre infine ricordare che la costruzione di un mercato pienamente integrato non può considerarsi come un compito ben definito con una conclusione precisa, bensì come un processo in corso che richiede sforzi, controlli ed aggiornamenti costanti. Nuove sfide continuano a presentarsi e parallelamente all'eliminazione degli ostacoli al funzionamento del mercato interno emergono altre barriere che occorre affrontare. È quindi particolarmente importante che ogni nuovo trattato preveda le capacità e le competenze giuridiche indispensabili per proseguire il lavoro necessario alla costruzione ed al funzionamento di un mercato integrato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/110 |
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27.3.2004

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CE 78/110

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(2004/C 78 E/0111)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2391/03

di Elisabeth Jeggle (PPE-DE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Numero di capi di suini e bovini nell'UE-15 e nei 10 Stati di prossima adesione

Al fine di poter rispondere ad una domanda postami da un cittadino nel mio collegio elettorale, prego la Commissione di rispondere alla seguente domanda quanti capi di suini e bovini (senza ulteriore specifica) vi sono nell'UE-15 e nei 10 Stati di prossima adesione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

Alla verifica del dicembre 2002 il numero totale dei capi di bovini era 78 281 022 nell'UE dei 15 e 10 280 171 nei dieci paesi in via di adesione. Il numero totale dei capi di suini era 122 015 941 nell'UE dei 15 e 32 222 296 nei dieci paesi in via di adesione.

| Capi | Bovini | Suini |
| --- | --- | --- |
| BE (Belgio) | 2 758 463 | 6 600 158 |
| DK (Danimarca) | 1 740 000 | 12 879 000 |
| D (Germania) | 13 731 958 | 26 251 490 |
| GR (Repubblica ellenica) | 573 000 | 903 000 |
| E (Spagna) | 6 278 519 | 23 518 039 |
| F (Francia) | 19 729 162 | 15 296 000 |
| IRL (Irlanda) | 6 337 818 | 1 781 500 |
| I (Italia) | 6 695 000 | 9 166 000 |
| L (Lussemburgo) | 189 850 | 76 478 |
| NL (Paesi Bassi) | 3 780 000 | 11 154 000 |
| AT (Austria) | 2 066 942 | 3 304 650 |
| P (Portogallo) | 1 395 128 | 2 343 705 |
| FI (Finlandia) | 1 011 672 | 1 422 800 |
| SE (Svezia) | 1 612 300 | 1 989 000 |
| UK (Regno Unito) | 10 381 210 | 5 330 121 |
| Totale UE | 78 281 022 | 122 015 941 |
| CY (Cipro) | 58 139 | 490 818 |
| CZ (Repubblica ceca) | 1 511 000 | 3 505 000 |
| EE (Estonia) | 253 000 | 345 400 |
| HU (Ungheria) | 770 000 | 5 082 000 |
| LT (Lituania) | 779 100 | 1 061 000 |
| LV (Lettonia) | 388 100 | 453 200 |
| MT (Malta) | 18 770 | 78 303 |
| PL (Polonia) | 5 420 987 | 18 997 030 |
| SI (Slovenia) | 473 240 | 655 665 |
| SK (Repubblica slovacca) | 607 835 | 1 553 880 |
| Totale paesi in via di adesione | 10 280 171 | 32 222 296 |

Capi

Bovini

Suini

BE (Belgio)

2 758 463

6 600 158

DK (Danimarca)

1 740 000

12 879 000

D (Germania)

13 731 958

26 251 490

GR (Repubblica ellenica)

573 000

903 000

E (Spagna)

6 278 519

23 518 039

F (Francia)

19 729 162

15 296 000

IRL (Irlanda)

6 337 818

1 781 500

I (Italia)

6 695 000

9 166 000

L (Lussemburgo)

189 850

76 478

NL (Paesi Bassi)

3 780 000

11 154 000

AT (Austria)

2 066 942

3 304 650

P (Portogallo)

1 395 128

2 343 705

FI (Finlandia)

1 011 672

1 422 800

SE (Svezia)

1 612 300

1 989 000

UK (Regno Unito)

10 381 210

5 330 121

Totale UE

78 281 022

122 015 941

CY (Cipro)

58 139

490 818

CZ (Repubblica ceca)

1 511 000

3 505 000

EE (Estonia)

253 000

345 400

HU (Ungheria)

770 000

5 082 000

LT (Lituania)

779 100

1 061 000

LV (Lettonia)

388 100

453 200

MT (Malta)

18 770

78 303

PL (Polonia)

5 420 987

18 997 030

SI (Slovenia)

473 240

655 665

SK (Repubblica slovacca)

607 835

1 553 880

Totale paesi in via di adesione

10 280 171

32 222 296

Fonte: Eurostat, Cattle and pig survey, dicembre 2002

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/111 |
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27.3.2004

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CE 78/111

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(2004/C 78 E/0112)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2408/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Uso di monitor a cristalli liquidi in fase di guida di un autoveicolo

Stando ad una notizia del quotidiano fiammingo «Het Belang van Limburg» del 28 giugno 2003, sempre più spesso i guidatori di autovetture fanno installare in macchina un monitor a cristalli liquidi, sul quale si possono proiettare e vedere DVD, nonché giochi elettronici. Si tratta pertanto di un uso non sempre «funzionale», come seguire indicazioni stradali o intrattenere i passeggeri, ma in molti casi anche utilizzato per svagare il conducente. Sebbene alcuni di questi apparecchi siano dotati di una sicurezza — che fa sì che il prodotto possa essere usato solo con il freno a mano tirato —, spesso tale accorgimento viene aggirato.

In molti paesi europei è vietato telefonare se si guida una vettura, a meno che il conducente non disponga di un impianto a viva voce. Poiché è impossibile conciliare i due fatti: guardare un monitor di questo tipo, da un lato, e seguire con attenzione l'andamento del traffico, dall'altro, l'autorità olandese ha deciso di vietare i monitor a cristalli liquidi che il conducente può guardare mentre guida.

La Commissione è a conoscenza della tendenza ad installare monitor a cristalli liquidi destinati al conducente e pensa, analogamente ai Paesi Bassi, di introdurre un divieto su scala europea su tali prodotti che distraggono l'attenzione durante la guida?

In caso affermativo, quali misure esatte pensa di adottare? Il divieto varrà per l'uso sia «funzionale» sia «di svago»?

In caso negativo, quali argomentazioni adduce per non seguire l'esempio delle autorità olandesi?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/111 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/111

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(2004/C 78 E/0113)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2422/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Lo schermo LCD in macchina

In Belgio e nei Paesi Bassi avere uno schermo di computer sul cruscotto della macchina è diventato una vera moda; sono soprattutto i giovani uomini a voler installare nelle proprie autovetture uno schermo LCD con giochi per computer o funzioni TV. Nelle maccine costose gli schermi LCD servono per indirizzare il conducente a destinazione il piú presto possibile e le funzioni TV s'interrompono durante il tragitto, tuttavia, questa misura di sicurezza non viene sempre prevista dai modelli installati dai concessionari. Nei Paesi Bassi gli schermi LCD che funzionano durante la guida sono proibiti a causa della loro pericolosità, in Belgio non ancora.

La Commissione europea è al corrente del continuo aumento dell'utilizzo di schermi LCD per divertimento nelle autovetture?

Cosa ne pensa la Commissione a riguardo? La Commissione giudica questa moda un trend pericoloso?

Quali sono le azioni intrapprese dalla Commissione per garantire una guida sicura dei conducenti con autovetture dotate di schermi LCD? La Commissione sta considerando l'apposizione di un divieto d'installazione di schermi LCD dotati di giochi per computer e funzioni TV sul cruscotto?

Risposta comune

data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2408/03 e E-2422/03

(29 settembre 2003)

La Commissione è consapevole del fatto che numerosi automobilisti utilizzano schermi a cristalli liquidi, inizialmente destinati all'informazione sul traffico o alla navigazione o allo svago dei soli passeggeri, per fini ricreativi personali durante la guida. Poiché da questa situazione possono derivare pratiche di guida pericolosa, la legislazione dei Paesi Bassi ha vietato esplicitamente l'installazione di schermi a cristalli liquidi destinati ai conducenti. Si tratta allora di determinare se il problema debba essere affrontato o meno al livello comunitario.

Lo sviluppo di strumenti telematici a bordo dei veicoli che possono essere usati dal conducente durante la guida è stato oggetto di studi di valutazione nell'ambito di programmi comunitari sin dal 1990. La compatibilità dell'uso di questi strumenti con la guida del veicolo è stata dunque studiata da diversi punti di vista da numerose direzioni generali (DG) della Commissione (DG Energia e Trasporti, DG Imprese, DG Ricerca e DG Società dell'informazione).

Consapevole del carattere potenzialmente pericoloso dell'uso di questi nuovi dispositivi, che potrebbero distrarre il conducente dalla guida, il 21 dicembre 1999 la Commissione ha pubblicato una raccomandazione relativa ai sistemi sicuri e efficienti di informazione e comunicazione di bordo: principi europei in materia di interfaccia uomo-macchina (1).

La raccomandazione della Commissione fra l'altro afferma:

| — | principio 4: il sistema deve essere progettato in modo da non distrarre o attirare l'attenzione visiva del conducente; |
| --- | --- |

—

principio 4: il sistema deve essere progettato in modo da non distrarre o attirare l'attenzione visiva del conducente;

| — | principio 8: le visualizzazioni non strettamente attinenti alla guida che sono suscettibili di distrarre il conducente (ad esempio immagini TV, videoregistrate e scorrimento automatico di immagini e testo) devono essere disattivate o devono essere presentate in modo tale che il conducente non possa vederle mentre il veicolo è in marcia. |
| --- | --- |

—

principio 8: le visualizzazioni non strettamente attinenti alla guida che sono suscettibili di distrarre il conducente (ad esempio immagini TV, videoregistrate e scorrimento automatico di immagini e testo) devono essere disattivate o devono essere presentate in modo tale che il conducente non possa vederle mentre il veicolo è in marcia.

Successivamente alla pubblicazione di detta raccomandazione, l'iniziativa eSafety, varata congiuntamente dalle case automobilistiche europee e dalla Commissione, ha anch'essa rilanciato il dibattito per elaborare una guida di buona condotta per i sistemi a bordo.

Ricordiamo che la costruzione dei veicoli a motore è soggetta all'omologazione comunitaria, fondata sull'articolo 95 del trattato, e tutti i progetti di iniziativa unilaterale di uno Stato membro devono essere notificati alla Commissione. Inoltre, poiché la Comunità ha sottoscritto accordi internazionali, di cui alcuni sotto gli auspici delle Nazioni Unite, occorrerà anche esaminare l'impatto sul piano internazionale di qualsiasi progetto di iniziativa.

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(1)  Notificata con il numero C (1999) 4786 e pubblicata nella Gazzetta ufficiale GU L 19 del 25.1.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/113 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/113

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(2004/C 78 E/0114)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2436/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Sovvenzioni ai pescatori in paralisi per ragioni biologiche

Nel Sud del Portogallo, per 45 giorni l'anno, ai pescatori è vietato ricorrere alla draga per ragioni di carattere biologico e quest'anno non ha costituito eccezione, senza che i pescatori ricevessero nessuna forma di compensazione, fatto profondamente ingiusto, visti i loro bassi redditi.

Il sindacato dei lavoratori del settore ittico del sud ha insistito affinché in questo periodo venissero effettuati i pagamenti compensativi e affinché detto periodo venisse ridotto a 30 giorni.

Il Governo portoghese, tuttavia, ha ribattuto che la legislazione comunitaria non consente il pagamento di questo tipo di indennizzi e che non è possibile neppure ridurre il periodo di divieto da 45 a 30 giorni per questioni di carattere biologico, in quanto è a rischio la biomassa delle risorse in un prossimo futuro.

Essendo così importante preservare le risorse da sfruttare e mantenere lo sforzo di pesca ai livelli attuali, non è giusto che siano i pescatori a sopportarne i costi.

Chiedo pertanto di essere informata sulle misure che la Commissione intende adottare per compensare i redditi dei pescatori.

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Le indennità concesse a pescatori e proprietari di navi per l'arresto temporaneo delle attività hanno come base giuridica l'articolo 16 del Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2369/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali comunitarie nel settore della pesca (2).

Gli Stati membri possono concedere aiuti, assortiti di un cofinanziamento comunitario, in caso di eventi non prevedibili dovuti in particolare a cause biologiche. L'indennità può essere concessa per un massimo di tre mesi consecutivi o di sei mesi per l'intero periodo 2000-2006. L'autorità di gestione deve fornire previamente alla Commissione le motivazioni scientifiche dell'evento non prevedibile. Il contributo finanziario dello SFOP (Strumento finanziario di orientamento della pesca) alle misure in questione non può eccedere, per ciascuno Stato membro e per l'intero periodo 2000-2006, il maggiore dei due limiti seguenti: un milione di euro o il 4 % del contributo finanziario comunitario assegnato al settore nello Stato membro di cui trattasi. Tuttavia, nel caso di un piano di ricostituzione o gestione adottato dal Consiglio o di misure di emergenza decise dalla Commissione, i limiti di cui sopra possono essere oltrepassati.

L'arresto temporaneo della pesca alla draga per regioni biologiche nel sud del Portogallo deve essere pertanto affrontato all'interno del quadro normativo sopradelineato. Spetta pertanto alle autorità portoghesi, responsabili della gestione del settore, esaminare se sussistano le condizioni previste dal regolamento e quindi informare la Commissione prima di adottare le misure ritenute necessarie e di fissare il livello della compensazione finanziaria da erogare. Anche la definizione della durata delle misure rientra in primis nelle competenze delle autorità portoghesi. Inoltre, in virtù dell'articolo 9 del Regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca (2), le autorità nazionali possono adottare misure non discriminatorie e almeno altrettanto rigorose di quelle previste dalla normativa comunitaria per la conservazione delle risorse e degli ecosistemi marini nella zona delle 12 miglia nautiche.

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(1)  GU L 337 del 30.12.1999.

(2)  GU L 358 del 31.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/114 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/114

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(2004/C 78 E/0115)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2448/03

di Georges Berthu (NI) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Incitamento improprio alla distruzione delle siepi

Il regolamento (CE) n. 2419/2001 (1) della Commissione, dell'11 dicembre 2001, precisa all'articolo 22, paragrafo 2 che la larghezza delle siepi considerata nella determinazione della superficie delle parcelle agricole ammissibili agli aiuti compensatori «deve corrispondere alla larghezza tradizionale nelle regioni interessate e non deve superare i due metri. (...) Uno Stato membro può autorizzare una larghezza superiore a due metri se tali superfici sono state prese in considerazione in sede di fissazione delle rese delle regioni di cui trattasi.»

Ne consegue che tali disposizioni incitano gli agricoltori a distruggere le siepi che oltrepassano la larghezza consentita, mentre allo stato attuale la loro conservazione risulta spesso un obiettivo d'interesse generale.

La Commissione potrebbe proporre al Consiglio e al Parlamento europeo una riforma dell'articolo in questione al fine di eliminarne l'effetto perverso?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

Nel contesto della politica agricola comune la Commissione s'impegna a migliorare e a preservare l'ambiente rurale. Essa ritiene che siepi e fossati nei campi siano di grande importanza per la flora e la fauna selvatica e abbiano altre funzioni ambientali, che toccano tutti gli aspetti dell'agricoltura in senso lato. La Commissione deve garantire tuttavia che possano beneficiare dell'aiuto comunitario soltanto i terreni ammissibili; quindi, le disposizioni dell'articolo 22 del regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione, dell'11 dicembre 2001, che fissa le modalità d'applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, disposizioni che erano state approvate dopo aver esaminato attentamente i problemi ambientali in presenza, consentono agli Stati membri di decidere che determinati elementi come le siepi di arbusti possono esser considerate facenti parte della superficie utile di un appezzamento agricolo.

La Commissione ritiene pertanto che le disposizioni regolamentari citate dall'onorevole parlamentare diano agli Stati membri un margine di flessibilità sufficiente per prendere in considerazione esigenze ambientali specifiche, e non concorda con l'onorevole quando quest'ultimo afferma che il disposto del regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione incoraggia gli agricoltori a distruggere le siepi di arbusti.

Di conseguenza non si contempla l'ipotesi di emendare l'articolo in oggetto.

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(1)  GU L 327 del 12.12.2001, pag. 11.

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CE 78/114

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(2004/C 78 E/0116)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2450/03

di Marco Cappato (NI) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Violazione della legislazione relativa ai contratti di lavoro a tempo determinato da parte della Camera di Commercio di Salerno

In Italia il decreto legislativo 6 Settembre 2001, n.368 [in attuazione della direttiva 1999/70/CE (1)] regolamenta la possibile stipulazione di contratti di lavoro a tempo determinato;

la Camera di Commercio di Salerno — una Pubblica Amministrazione sottoposta alla vigilanza del Ministero delle Attività Produttive secondo il disposto dell'art. 4 l. 1993/580-, da oltre dieci anni, bandisce «borse di studio» di durata annuale.

Tali borse di studio si potrebbero configurare come vero e proprio lavoro nero, giacché, senza alcuna copertura previdenziale, i «borsisti» sono tenuti ad un orario di lavoro settimanale di 36 ore (lo stesso previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro per gli impiegati della Camera di Commercio) ed a mansioni indistinguibili da quelle dei comuni impiegati e del personale ausiliario (restando esclusa ogni attività di ricerca e studio);

per l'anno in corso i «borsisti» in servizio sono dieci, ed hanno investito della questione, con raccomandata del 05/04/2003, l'Ispettorato del Lavoro di Salerno (incardinato nella struttura del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali), che a tre mesi di distanza non ha comunicato esiti di eventuali accertamenti effettuati (accertamenti occorrenti per l'anno in corso come per gli anni passati);

l'art. 136 del trattato CE prevede che «La Comunità e gli Stati membri, tenuti presenti i diritti sociali fondamentali, quali quelli definiti nella Carta Sociale Europea firmata a Torino il 18 Ottobre 1961 e nella Carta Comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989, hanno come obiettivi la promozione dell'occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, che consenta la loro parificazione nel progresso, una protezione sociale adeguata ...»;

l'art. 211 del Trattato CE prevede che « ... la Commissione vigila sull'applicazione delle disposizioni del presente trattato ...»; ciò premesso:

Quali iniziative intende promuovere la Commissione per indurre lo Stato Italiano ad attrezzarsi per rilevare e sanzionare l'abuso eventualmente compiuto dalla Camera di Commercio di Salerno?

Quali iniziative essa altresì intende promuovere perché in Italia sia garantita la terzietà degli organi deputati al controllo degli abusi in materia di rispetto della legislazione del lavoro, nei casi in cui sia la stessa Pubblica Amministrazione ad essere coinvolta?

Quali iniziative intende infine la Commissione promuovere per accertare che non esista, presso la Pubblica Amministrazione in Italia, una prassi tesa ad utilizzare l'istituto «borsa di studio» per aggirare la legislazione in materia di contratto a termine?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(14 agosto 2003)

L'onorevole parlamentare fa riferimento alla direttiva 1999/70/CE del 28 giugno 1999 relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso da ETUC, UNICE e CEEP (2).

La dirittiva stabilisce il principio della non discriminazione per quanto riguarda le condizioni di assunzione di lavoratori a tempo determinato rispetto ai lavoratori a tempo indeterminato. La direttiva non definisce un «lavoratore» ma fa riferimento alla definizione introdotta da leggi, accordi collettivi o pratiche di ciascuno Stato membro. Lo Stato membro può inoltre disporre che la direttiva non si applichi a rapporti di formazione iniziale e di apprendistato o contratti e rapporti di lavoro definiti nel quadro di un programma specifico di formazione, inserimento e riqualificazione professionale pubblico o che usufruisca di fondi pubblici.

Se ritengono di non dover essere considerati lavoratori nell'accezione della legislazione o pratica italiane, i borsisti devono adire le autorità italiane competenti.

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(1)  GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.

(2)  GU L 175 del 10.7.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/115 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/115

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(2004/C 78 E/0117)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2466/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Informazioni a polizia, imprenditori e turisti per evitare che i turisti stranieri vengano sistematicamente puniti per infrazioni sconosciute

| 1. | Apprendo da un turista olandese che ai primi di luglio ha noleggiato uno scooter sull'isola greca di Creta (Chersonissos) e che contestualmente non gli è stato fornito un casco, per cui la polizia di un altro luogo (Neopali) gli ha comminato, senza alcun preavviso, una multa di 78 euro. Ho già segnalato questioni analoghe nelle interrogazioni E-3455/00 (1) e E-0958/01 (2). La Commissione sa che accade con una frequenza preoccupante che i residenti di uno Stato membro in vacanza in un altro Stato membro sono sorpresi perché colti sul fatto da polizia, polizia stradale, controllori dei trasporti pubblici, bagnini, impiegati doganali, vigili del fuoco o altri funzionari mentre commettono un'infrazione di cui non conoscevano l'esistenza e che logicamente non hanno potuto evitare di commettere? |
| --- | --- |

1.

Apprendo da un turista olandese che ai primi di luglio ha noleggiato uno scooter sull'isola greca di Creta (Chersonissos) e che contestualmente non gli è stato fornito un casco, per cui la polizia di un altro luogo (Neopali) gli ha comminato, senza alcun preavviso, una multa di 78 euro. Ho già segnalato questioni analoghe nelle interrogazioni E-3455/00 (1) e E-0958/01 (2). La Commissione sa che accade con una frequenza preoccupante che i residenti di uno Stato membro in vacanza in un altro Stato membro sono sorpresi perché colti sul fatto da polizia, polizia stradale, controllori dei trasporti pubblici, bagnini, impiegati doganali, vigili del fuoco o altri funzionari mentre commettono un'infrazione di cui non conoscevano l'esistenza e che logicamente non hanno potuto evitare di commettere?

| 2. | La Commissione crede che sia compito dell'UE attivare una tutela preventiva dei cittadini di vari Stati membri da ciò che essi avvertono come incomprensione, ingiustizia, arbitrarietà o estorsione legalizzata in altri Stati membri? |
| --- | --- |

2.

La Commissione crede che sia compito dell'UE attivare una tutela preventiva dei cittadini di vari Stati membri da ciò che essi avvertono come incomprensione, ingiustizia, arbitrarietà o estorsione legalizzata in altri Stati membri?

| 3. | La Commissione può contribuire a meglio armonizzare ciò che i turisti si possono attendere logicamente da polizia e altri servizi d'ordine nelle zone da loro spesso visitate? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può contribuire a meglio armonizzare ciò che i turisti si possono attendere logicamente da polizia e altri servizi d'ordine nelle zone da loro spesso visitate?

| 4. | La Commissione può contribuire ad assicurare una corretta informazione su rilevanti eccezioni a norme prevedibili e usuali che trasformano i turisti in autori di reati e sul modo in cui gli imprenditori del settore turistico possono sistematicamente aiutare ad evitare il ripetersi di simili situazioni? |
| --- | --- |

4.

La Commissione può contribuire ad assicurare una corretta informazione su rilevanti eccezioni a norme prevedibili e usuali che trasformano i turisti in autori di reati e sul modo in cui gli imprenditori del settore turistico possono sistematicamente aiutare ad evitare il ripetersi di simili situazioni?

| 5. | La Commissione sta mettendo a punto piani concreti a tale riguardo, anche nell'ambito del ruolo, spesso propagandato, ma assunto assai poco dall'UE, di eliminare gli ostacoli al turismo transfrontaliero? |
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5.

La Commissione sta mettendo a punto piani concreti a tale riguardo, anche nell'ambito del ruolo, spesso propagandato, ma assunto assai poco dall'UE, di eliminare gli ostacoli al turismo transfrontaliero?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

| 1. | Le decisioni in materia di legislazione nazionale competono agli Stati membri, tranne per quei settori in cui si è ritenuto opportuno armonizzare o avvicinare dette legislazioni. L'articolo 33 del trattato dell'Unione prevede che la normativa europea non osta all'esercizio delle responsabilità incombenti agli Stati membri per il mantenimento dell'ordine pubblico. Rimane responsabilità dei turisti informarsi in merito alle leggi che possono interessarli in quanto visitatori di un altro Stato membro: l'ignoranza della legge non è una giustificazione ammessa per i cittadini di uno Stato membro e la Commissione non crede che i visitatori stranieri vadano trattati in modo diverso dai cittadini dello Stato.
  La Commissione non ha motivo di ritenere che la legge in parola o le sue modalità di applicazione siano discriminatorie nei confronti degli stranieri. |
| --- | --- |

1.

Le decisioni in materia di legislazione nazionale competono agli Stati membri, tranne per quei settori in cui si è ritenuto opportuno armonizzare o avvicinare dette legislazioni. L'articolo 33 del trattato dell'Unione prevede che la normativa europea non osta all'esercizio delle responsabilità incombenti agli Stati membri per il mantenimento dell'ordine pubblico. Rimane responsabilità dei turisti informarsi in merito alle leggi che possono interessarli in quanto visitatori di un altro Stato membro: l'ignoranza della legge non è una giustificazione ammessa per i cittadini di uno Stato membro e la Commissione non crede che i visitatori stranieri vadano trattati in modo diverso dai cittadini dello Stato.

La Commissione non ha motivo di ritenere che la legge in parola o le sue modalità di applicazione siano discriminatorie nei confronti degli stranieri.

| 2. | Nell'interrogazione presentata non risultano prove di «incomprensione, ingiustizia, comportamento arbitrario»: in ogni caso legiferare per questo genere di comportamenti non rientra nelle competenze dell'Unione e, per contrastarli, in senso generale, non esiste una base giuridica. Qualsiasi caso di «estorsione legalizzata», che risulti da una discriminazione contro cittadini di un altro Stato membro sarebbe contrario all'articolo 12 del trattato CE. La Commissione fa anche rilevare che intende sottoporre nell'autunno 2003 un progetto di decisione quadro inerente alle garanzie procedurali per le persone indagate e accusate in procedimenti penali in tutta l'Unione, e ciò per garantire criteri minimi comuni in materia di diritti processuali nei procedimenti penali. |
| --- | --- |

2.

Nell'interrogazione presentata non risultano prove di «incomprensione, ingiustizia, comportamento arbitrario»: in ogni caso legiferare per questo genere di comportamenti non rientra nelle competenze dell'Unione e, per contrastarli, in senso generale, non esiste una base giuridica. Qualsiasi caso di «estorsione legalizzata», che risulti da una discriminazione contro cittadini di un altro Stato membro sarebbe contrario all'articolo 12 del trattato CE. La Commissione fa anche rilevare che intende sottoporre nell'autunno 2003 un progetto di decisione quadro inerente alle garanzie procedurali per le persone indagate e accusate in procedimenti penali in tutta l'Unione, e ciò per garantire criteri minimi comuni in materia di diritti processuali nei procedimenti penali.

| 3. | L'Unione non ha poteri per legiferare a livello europeo a favore di «un'uniformità» di azione della polizia e delle altre forze preposte all'ordine pubblico. |
| --- | --- |

3.

L'Unione non ha poteri per legiferare a livello europeo a favore di «un'uniformità» di azione della polizia e delle altre forze preposte all'ordine pubblico.

| 4. | La Commissione non è a conoscenza di «rilevanti eccezioni a norme prevedibili e usuali che trasformano improvvisamente i turisti in autori di reati» e comunque non ha competenze per agire in tal caso per i motivi sopra illustrati.
  La Commissione raccomanderà fra breve una serie di garanzie procedurali volte ad assicurare che gli stranieri indagati o incriminati siano trattati equamente nel corso dei procedimenti penali sul territorio dell'Unione.
  La Commissione ritiene che la questione sollevata dall'onorevole parlamentare non sia un ostacolo tale da avere un'incidenza quantificabile sul turismo europeo in generale, sebbene possa porre problemi nel caso del singolo individuo; la Commissione pero' concorda sul fatto che ai visitatori dovrebbero esser fornite sufficienti informazioni in merito alle norme locali, in modo da renderne il soggiorno piacevole. Tuttavia, a causa della succitata mancanza di competenza comunitaria specifica nell'ambito del turismo, spetta in larga misura agli enti locali, regionali e nazionali, nonché al settore privato e alle organizzazioni della società civile, mettere a disposizione dei turisti l'informazione necessaria. |
| --- | --- |

4.

La Commissione non è a conoscenza di «rilevanti eccezioni a norme prevedibili e usuali che trasformano improvvisamente i turisti in autori di reati» e comunque non ha competenze per agire in tal caso per i motivi sopra illustrati.

La Commissione raccomanderà fra breve una serie di garanzie procedurali volte ad assicurare che gli stranieri indagati o incriminati siano trattati equamente nel corso dei procedimenti penali sul territorio dell'Unione.

La Commissione ritiene che la questione sollevata dall'onorevole parlamentare non sia un ostacolo tale da avere un'incidenza quantificabile sul turismo europeo in generale, sebbene possa porre problemi nel caso del singolo individuo; la Commissione pero' concorda sul fatto che ai visitatori dovrebbero esser fornite sufficienti informazioni in merito alle norme locali, in modo da renderne il soggiorno piacevole. Tuttavia, a causa della succitata mancanza di competenza comunitaria specifica nell'ambito del turismo, spetta in larga misura agli enti locali, regionali e nazionali, nonché al settore privato e alle organizzazioni della società civile, mettere a disposizione dei turisti l'informazione necessaria.

| 5. | In merito alle iniziative comunitarie di tipo pratico, intese a favorire in modo specifico il turismo europeo, la Commissione le ha delineate nella sua comunicazione — Un approccio di cooperazione per il futuro del turismo europeo (3). Inoltre informazioni esaurienti a tal fine sono disponibili per tutti sullo speciale sito web della Commissione dedicato al turismo http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/ tourism/indexen.htm. |
| --- | --- |

5.

In merito alle iniziative comunitarie di tipo pratico, intese a favorire in modo specifico il turismo europeo, la Commissione le ha delineate nella sua comunicazione — Un approccio di cooperazione per il futuro del turismo europeo (3). Inoltre informazioni esaurienti a tal fine sono disponibili per tutti sullo speciale sito web della Commissione dedicato al turismo http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/ tourism/indexen.htm.

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(1)  GU C 151 E del 22.5.2001, pag. 174.

(2)  GU C 318 E del 13.11.2001, pag. 161.

(3)  COM(2001) 665 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/117 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/117

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(2004/C 78 E/0118)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2481/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Quote di pesca trasferibili

Quando, il 10 giugno, il Commissario Fischler si è presentato di fronte alla commissione per la pesca del PE, ha annunciato che la Commissione europea intende presentare entro l'anno un documento di riflessione sulle quote di pesca trasferibili nelle acque comunitarie.

Data l'importanza di detto documento per la futura PCP:

| 1. | Può la Commissione anticipare ulteriori informazioni in proposito? |
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1.

Può la Commissione anticipare ulteriori informazioni in proposito?

| 2. | Ha già date concrete in relazione alla disponibilità di detto documento? |
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2.

Ha già date concrete in relazione alla disponibilità di detto documento?

| 3. | La Commissione sta studiando la sua possibile applicazione all'insieme dei diversi tipi di pesca, alle diverse zone e flotte pescherecce? |
| --- | --- |

3.

La Commissione sta studiando la sua possibile applicazione all'insieme dei diversi tipi di pesca, alle diverse zone e flotte pescherecce?

| 4. | Seguirà il criterio suggerito dal PE, ossia d'iniziare a introdurre quote trasferibili tramite progetti sperimentali o pilota? |
| --- | --- |

4.

Seguirà il criterio suggerito dal PE, ossia d'iniziare a introdurre quote trasferibili tramite progetti sperimentali o pilota?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

Nella comunicazione sulla riforma della politica comune della pesca (PCP) (1), la Commissione fa presente che intende esaminare la gestione economica della pesca nell'Unione e organizzare allo scopo seminari con i soggetti interessati e i responsabili della gestione stessa, nonché presentare un documento di riflessione nel quale affrontare in particolare la questione dei diritti di pesca (individuali o trasferibili).

La Commissione sta consultando tutti i partecipanti affinché comunichino le esperienze rispettive in materia. In Europa e nel mondo si esperimentano sistemi di gestione molto diversi, le caratteristiche delle industrie della pesca sono molto diverse, e i vincoli con cui devono fare i conti sono spesso non comparabili tra loro. Visto che desidera un dibattito il più possibile ampio, esauriente e aperto, la Commissione ritiene necessario rinviare al 2004 la pubblicazione della relazione di cui sopra, dato che il calendario dell'anno in corso è molto carico.

Con la relazione sulla gestione economica della pesca la Commissione desidera soprattutto contribuire alle riflessioni dei partecipanti; essa non intende raccomandare l'utilizzazione di un particolare sistema di gestione delle attività di pesca. Del resto la Commissione ha la responsabilità di proporre i totali ammissibili di catture (TAC) e le quote, ma non è di sua competenza assegnare le quote a livello nazionale o regionale, né decidere dell'opportunità di progetti sperimentali o di progetti pilota destinati ad introdurre sistemi di quote trasferibili all'interno degli Stati membri.

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(1)  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla riforma della politica comune della pesca (calendario), COM(2002) 181 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/118 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/118

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(2004/C 78 E/0119)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2484/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Galizia di fronte alla riforma della PAC

Al fine di potere valutare i possibili effetti a breve, medio e lungo termine della recente riforma intermedia della PAC e, concretamente, della sua applicazione in una regione sfavorita e obbiettivo 1 come la Galizia, sarebbe di grande utilità conoscere i dati, gli studi, le relazioni e i pareri della Commissione europea in proposito, per cui vorremmo avere le seguenti informazioni:

| 1. | Dispone la Commissione di studi sull'impatto potenziale dell'attuazione della presente riforma in una regione come la Galizia, dove sono presenti numerosi allevamenti, con aziende di piccole dimensioni, non ancora ammodernate da un punto di vista tecnico e con livelli bassi di aiuti agricoli? |
| --- | --- |

1.

Dispone la Commissione di studi sull'impatto potenziale dell'attuazione della presente riforma in una regione come la Galizia, dove sono presenti numerosi allevamenti, con aziende di piccole dimensioni, non ancora ammodernate da un punto di vista tecnico e con livelli bassi di aiuti agricoli?

| 2. | Ha la Commissione sufficientemente valutato il fatto che, in zone specifiche all'interno della Galizia, la dipendenza economica di cittadine di media entità è fondamentalmente legata alla produzione di latte? Ha, pertanto, considerato le conseguenze che un disaccoppiamento degli aiuti alla produzione potrebbe causare? |
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2.

Ha la Commissione sufficientemente valutato il fatto che, in zone specifiche all'interno della Galizia, la dipendenza economica di cittadine di media entità è fondamentalmente legata alla produzione di latte? Ha, pertanto, considerato le conseguenze che un disaccoppiamento degli aiuti alla produzione potrebbe causare?

| 3. | Potrebbe la Commissione fornirci degli studi di valutazioni di tali scenari? Se non ce ne fossero, non ritiene la Commissione che sia necessario effettuare questo tipo di proiezioni, almeno in quelle regioni a forte vocazione agricola e riconosciute come sfavorite, che permettano di analizzare gli effetti della riforma a medio e lungo termine (10-20 anni)? |
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3.

Potrebbe la Commissione fornirci degli studi di valutazioni di tali scenari? Se non ce ne fossero, non ritiene la Commissione che sia necessario effettuare questo tipo di proiezioni, almeno in quelle regioni a forte vocazione agricola e riconosciute come sfavorite, che permettano di analizzare gli effetti della riforma a medio e lungo termine (10-20 anni)?

| 4. | Può la Commissione darci le seguenti informazioni in relazione all'applicazione della riforma della PAC in Galizia: quali cifre prevede per l'evoluzione della popolazione in ambito rurale? Quale percentuale di detta popolazione potrà considerasi dedita, come attività principale, a produzioni agricole o d'allevamento? Quale sarà il volume delle produzioni agricole? Quali ripercussioni indirette si potrebbero registrare sulle economie territoriali e regionali? |
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4.

Può la Commissione darci le seguenti informazioni in relazione all'applicazione della riforma della PAC in Galizia: quali cifre prevede per l'evoluzione della popolazione in ambito rurale? Quale percentuale di detta popolazione potrà considerasi dedita, come attività principale, a produzioni agricole o d'allevamento? Quale sarà il volume delle produzioni agricole? Quali ripercussioni indirette si potrebbero registrare sulle economie territoriali e regionali?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Nel corso degli ultimi anni la Commissione ha realizzato tutta una serie di studi, che non ha riscontro in precedenza, per valutare le possibili ripercussioni delle proposte di riforma della politica agricola comune (PAC).

Nel luglio 2002, con la Comunicazione sulla revisione intermedia, la Commissione ha presentato i principali risultati di uno studio sull'impatto probabile delle scelte future riguardanti il sistema delle quote latte e l'organizzazione comune del mercato del latte e dei prodotti lattiero-caseari. Nell'ottobre 2002 sono stati pubblicati altri elementi di questo studio.

Nel gennaio 2003 la Commissione ha pubblicato un'analisi d'impatto delle proposte contenute nella revisione intermedia del luglio 2002, che includeva quattro studi realizzati da esperti indipendenti e due analisi interne effettuate dai servizi della Commissione.

Nel marzo 2003 la Commissione ha pubblicato un'analisi delle ripercussioni delle proposte normative del gennaio 2003 relative alla riforma della PAC; tale analisi includeva due analisi interne realizzate dai servizi della Commissione.

Nei prossimi mesi la commissione pubblicherà un'analisi di impatto della riforma della PAC come convenuto nel corso del Consiglio Agricoltura di Lussemburgo del giugno 2003.

Gli studi sono fondati su modelli macroeconomici sviluppati per l'Unione, considerata nel suo insieme, vale a dire con i 15 Stati membri attuali e l'Unione allargata, e in alcuni casi, a livello dei singoli Stati membri. Per stimare, calibrare e convalidare questi modelli è necessario disporre di una quantità enorme di informazioni statistiche e di parametri. La mancanza di dati attendibili a livello regionale fa sì che sia difficile sviluppare strumenti di quantificazione a livello regionale, limitando così la possibilità di effettuare un'analisi d'impatto a tale livello. I pochi studi quantitativi pubblicati di recente da istituti di ricerca in Europa hanno presentato risultati sconcertanti e improbabili, difficili da spiegare alla luce dell'esperienza passata e delle teorie economiche. Per tutte queste ragioni la Commissione non ha pubblicato un'analisi d'impatto a livello regionale, anche se molti risultati emersi dagli studi d'impatto realizzati a livello dell'Unione possono esser utili come elementi di riflessione per valutare l'impatto a livello regionale.

| 1. | La Commissione sta esaminando l'impatto dell'ultimo accordo sulla riforma della PAC, che sarà pubblicato nei prossimi mesi. Tuttavia, dai dati analizzati in precedenza si osserva che l'introduzione del pagamento unico per azienda basato su diritti «storici» avrà ripercussioni limitate sui redditi degli agricoltori dell'Unione, in quanto la riduzione della produzione sarà controbilanciata da prezzi più alti corrisposti ai produttori. Nel caso di una regione dedita all'allevamento come la Galizia si possono prevedere risultati analoghi. |
| --- | --- |

1.

La Commissione sta esaminando l'impatto dell'ultimo accordo sulla riforma della PAC, che sarà pubblicato nei prossimi mesi. Tuttavia, dai dati analizzati in precedenza si osserva che l'introduzione del pagamento unico per azienda basato su diritti «storici» avrà ripercussioni limitate sui redditi degli agricoltori dell'Unione, in quanto la riduzione della produzione sarà controbilanciata da prezzi più alti corrisposti ai produttori. Nel caso di una regione dedita all'allevamento come la Galizia si possono prevedere risultati analoghi.

| 2. | La Commissione è consapevole dell'importanza del settore lattiero per una regione come la Galizia, in cui è concentrato oltre il 50 % dei produttori di latte spagnoli, la cui produzione rappresenta oltre il 30 % della produzione totale della Spagna. La Commissione ritiene che l'ultima riforma della PAC offra uno strumento che permette una chiara pianificazione delle decisioni aziendali di lungo periodo, che consente agli agricoltori di valutare le esigenze di ristrutturazione per adattarle alla futura domanda del mercato. Si ritiene che il disaccoppiamento dell'aiuto svincolare l'aiuto dalla produzione effettiva di latte avrà ripercussioni modeste rispetto ad altri settori, dato che il sistema delle quote latte, che è stato prolungato fino al 2015, seguiterà ad influenzare il controllo dell'offerta. |
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2.

La Commissione è consapevole dell'importanza del settore lattiero per una regione come la Galizia, in cui è concentrato oltre il 50 % dei produttori di latte spagnoli, la cui produzione rappresenta oltre il 30 % della produzione totale della Spagna. La Commissione ritiene che l'ultima riforma della PAC offra uno strumento che permette una chiara pianificazione delle decisioni aziendali di lungo periodo, che consente agli agricoltori di valutare le esigenze di ristrutturazione per adattarle alla futura domanda del mercato. Si ritiene che il disaccoppiamento dell'aiuto svincolare l'aiuto dalla produzione effettiva di latte avrà ripercussioni modeste rispetto ad altri settori, dato che il sistema delle quote latte, che è stato prolungato fino al 2015, seguiterà ad influenzare il controllo dell'offerta.

| 3. | Come è già stato detto, nei prossimi mesi la Commissione pubblicherà un'analisi d'impatto della riforma della PAC, come è stato concordato nel Consiglio Agricoltura di Lussemburgo. La relazione includerà due studi interni, il primo dei quali analizzerà le ripercussioni sugli Stati membri attuali e il secondo l'impatto a medio termine (2003-2010) sull'Unione allargata.
  La riduzione della popolazione rurale è un fenomeno generale nei paesi maggiormente industrializzati. Negli ultimi decenni la PAC ha creato determinati strumenti per combattere questa tendenza, grazie al riconoscimento del ruolo positivo svolto dall'agricoltura per la sopravvivenza delle comunità rurali. Con l'ultima riforma della PAC sono state intensificate le misure di sviluppo rurale, con numerosi provvedimenti nuovi o potenziati, che potrebbero rivelarsi utili per l'agricoltura galiziana nel periodo di transizione al futuro e nuovo contesto economico. |
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3.

Come è già stato detto, nei prossimi mesi la Commissione pubblicherà un'analisi d'impatto della riforma della PAC, come è stato concordato nel Consiglio Agricoltura di Lussemburgo. La relazione includerà due studi interni, il primo dei quali analizzerà le ripercussioni sugli Stati membri attuali e il secondo l'impatto a medio termine (2003-2010) sull'Unione allargata.

La riduzione della popolazione rurale è un fenomeno generale nei paesi maggiormente industrializzati. Negli ultimi decenni la PAC ha creato determinati strumenti per combattere questa tendenza, grazie al riconoscimento del ruolo positivo svolto dall'agricoltura per la sopravvivenza delle comunità rurali. Con l'ultima riforma della PAC sono state intensificate le misure di sviluppo rurale, con numerosi provvedimenti nuovi o potenziati, che potrebbero rivelarsi utili per l'agricoltura galiziana nel periodo di transizione al futuro e nuovo contesto economico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/119 |
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27.3.2004

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CE 78/119

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(2004/C 78 E/0120)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2495/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Politica agricola comune

Stimerà la Commissione, sulla base di un paniere rappresentativo di acquisti alimentari di un nucleo familiare rappresentativo per ogni Stato membro, il costo aggiuntivo sostenuto dai consumatori quale conseguenza dei prezzi di sostegno all'agricoltura rispetto ad una situazione di svincolo di tutti gli aiuti dalla produzione e di applicazione dei prezzi del mercato mondiale? Citerà inoltre la Commissione altre stime ottenute da calcoli analoghi eseguiti per uno o più Stati membri da altri ricercatori?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Alla Commissione non risulta che questo tipo di calcolo specifico sia stato fatto da ricercatori o da organizzazioni internazionali. Questo è in parte dovuto al fatto che tali stime sono troppo complesse per poter essere attendibili dal punto di vista economico. La Commissione riconosce che per quanto riguarda un certo numero di prodotti alimentari i consumatori dell'Unione pagano un prezzo superiore a quello che corrisponderebbero acquistandoli al prezzo del mercato mondiale. Tuttavia, tralasciando il fatto che possa esistere un mercato mondiale — e di conseguenza un prezzo mondiale — che funziona in maniera perfetta ed efficiente, è opportuno ricordare che la differenza di prezzo è leggermente superiore a quella dei paesi appartenenti all'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE). È opportuno altresì ricordare che i prezzi di sostegno dei principali prodotti agricoli dell'Unione hanno subito una netta diminuzione dal 1992 (45 % per i cereali e 35 % per le carni bovine) e che l'attuale riforma della Politica agricola comune (PAC) continua nella stessa direzione.

Vari motivi spiegano il prezzo leggermente più elevato al consumo di alcuni prodotti alimentari nell'Unione, fra cui:

| — | le esigenze molto elevate dei consumatori dell'Unione in materia di varietà, freschezza, qualità e sicurezza alimentare; |
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—

le esigenze molto elevate dei consumatori dell'Unione in materia di varietà, freschezza, qualità e sicurezza alimentare;

| — | i costi più alti sostenuti dall'industria agroalimentare dell'Unione rispetto alla maggior parte dei concorrenti per quanto riguarda le retribuzioni, gli oneri sociali e i costi energetici; |
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i costi più alti sostenuti dall'industria agroalimentare dell'Unione rispetto alla maggior parte dei concorrenti per quanto riguarda le retribuzioni, gli oneri sociali e i costi energetici;

| — | i prezzi corrisposti dai consumatori riflettono altresì i prezzi leggermente superiori dei prodotti agricoli pagati agli agricoltori dell'Unione; tali prezzi si ricollegano a loro volta alle condizioni specifiche di tipo economico, sociale, strutturale e ambientale esistenti per i produttori agricoli dell'Unione. |
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i prezzi corrisposti dai consumatori riflettono altresì i prezzi leggermente superiori dei prodotti agricoli pagati agli agricoltori dell'Unione; tali prezzi si ricollegano a loro volta alle condizioni specifiche di tipo economico, sociale, strutturale e ambientale esistenti per i produttori agricoli dell'Unione.

Tutte le considerazioni suddette sono basate, tuttavia, sul presupposto che i prezzi mondiali non subirebbero alcun aumento significativo qualora fosse pienamente liberalizzato il mercato agricolo, ipotesi del tutto irrealistica. È opportuno sottolineare tra l'altro che i prodotti agricoli di base rappresentano solo il 20 % circa del valore dei prodotti alimentari acquistati dai consumatori.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/120 |
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27.3.2004

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CE 78/120

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(2004/C 78 E/0121)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2497/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Investimenti diretti all'estero

Stilerà la Commissione un elenco dei vari dati prodotti da diverse organizzazioni internazionali (come Eurostat ed anche l'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica) e dagli Stati membri in relazione agli investimenti diretti all'estero e chiarirà eventuali differenze nelle definizioni che potrebbero comportare discrepanze nei dati?

Risposta del Commissario Solbes Mira a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La sezione 1 degli allegati inviati all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento mette a confronto i dati IDE pubblicati da Eurostat e dall'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica (OCSE). La sezione 2 degli allegati inviati all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento mette a confronto i dati con quelli della Banca centrale europea (BCE). La sezione 3 riguarda i dati nazionali pubblicati dagli Stati membri. La documentazione comprende una presentazione succinta della procedura di Eurostat per la raccolta dei dati IDE, in particolare nella sezione 1, che illustra i collegamenti e le divergenze con le raccolte di dati dell'OCSE e della BCE.

Le principali conclusioni sono le seguenti:

| — | Non esistono differenze metodologiche che tra Eurostat e l'OCSE per quanto riguarda i dati IDE. Le differenze attuali tra i dati pubblicati dagli Stati membri EU-15 (periodo 1995-2002) hanno conseguenze limitate sulle cifre totali. Le differenze risultano sia dall'arrotondamento (effetto del tasso di cambio, dati espressi in miliardi o in milioni), che da differenze temporanee nella programmazione delle revisioni dei dati per gli ultimi anni. La divergenza massima nei totali è del 2 % (tabella 2). |
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—

Non esistono differenze metodologiche che tra Eurostat e l'OCSE per quanto riguarda i dati IDE. Le differenze attuali tra i dati pubblicati dagli Stati membri EU-15 (periodo 1995-2002) hanno conseguenze limitate sulle cifre totali. Le differenze risultano sia dall'arrotondamento (effetto del tasso di cambio, dati espressi in miliardi o in milioni), che da differenze temporanee nella programmazione delle revisioni dei dati per gli ultimi anni. La divergenza massima nei totali è del 2 % (tabella 2).

| — | Esiste una differenza metodologica di una certa importanza, relativa ai Paesi Bassi, tra i dati pubblicati da Eurostat e quelli pubblicati dalla BCE per la zona euro. Eurostat e la BCE si adoperano, di concerto con i Paesi Bassi, per eliminare questa differenza nel corso del prossimo anno, 2004. |
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—

Esiste una differenza metodologica di una certa importanza, relativa ai Paesi Bassi, tra i dati pubblicati da Eurostat e quelli pubblicati dalla BCE per la zona euro. Eurostat e la BCE si adoperano, di concerto con i Paesi Bassi, per eliminare questa differenza nel corso del prossimo anno, 2004.

| — | Gli Stati membri applicano altresì le definizioni metodologiche internazionali per la loro raccolta di dati, su cui si basano i dati raccolti da Eurostat, dall'OCSE e dalla BCE. Per quanto riguarda la pubblicazione dei dati, si rilevano talune divergenze temporanee dovute alle differenze di programmazione delle revisioni dei dati per gli ultimi anni. |
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—

Gli Stati membri applicano altresì le definizioni metodologiche internazionali per la loro raccolta di dati, su cui si basano i dati raccolti da Eurostat, dall'OCSE e dalla BCE. Per quanto riguarda la pubblicazione dei dati, si rilevano talune divergenze temporanee dovute alle differenze di programmazione delle revisioni dei dati per gli ultimi anni.

Queste conclusioni sono elaborate nell'allegato A, sulla base delle tabelle 1, 2 e 3, che saranno inviate all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/121 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/121

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(2004/C 78 E/0122)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2521/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta basata sul riconoscimento della pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica», e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», riprendendo la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio, intende la Commissione proporre la modifica della citata risoluzione per includere, in ogni caso, le lingue ufficiali in uno Stato dell'Unione?

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(1)  GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2)  GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/121 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/121

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(2004/C 78 E/0123)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2548/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(31 luglio 2003)

Oggetto:   Pluralità linguistica dello Stato spagnolo nei passaporti

In adempimento alla risoluzione del 10 luglio 1995 (1), tutti gli Stati membri devono adattare i rispettivi passaporti sostituendo l'espressione «Comunità europee» con «Unione europea».

Nell'ambito di tale adeguamento, è stata presentata alla Camera dei deputati spagnola una proposta affinché si riconosca la della pluralità delle lingue ufficiali nel passaporto di un cittadino che risiede in una regione autonoma in cui vi sia più di una lingua ufficiale. Il governo spagnolo rifiuta di accogliere tale proposta, adducendo come motivo la risoluzione del 23 giugno 1981 (2).

Considerando che l'articolo I-3 del progetto di Trattato costituzionale dell'Unione europea recita che «L'Unione rispetterà la ricchezza della sua diversità culturale e linguistica», e che, nell'articolo II-22, si aggiunge: «L'Unione rispetta la diversità culturale, religiosa e linguistica», riprendendo la Carta dei diritti fondamentali, e date le conclusioni dell'Anno europeo delle lingue per decisione del Parlamento e del Consiglio, intende la Commissione proporre la modifica della citata risoluzione per includere, in ogni caso, le lingue ufficiali in uno Stato dell'Unione?

Risposta comune

data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2521/03 e E-2548/03

(24 settembre 2003)

La Commissione fa osservare che, secondo la risoluzione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri delle Comunità europee, riuniti nel Consiglio del 23 giugno 1981, le indicazioni apposte sul passaporto sono redatte nella lingua ufficiale o nelle lingue ufficiali dello Stato che rilascia il passaporto.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere qual è o quali sono le sue lingue ufficiali.

La Commissione non prevede quindi di proporre modifiche alla suddetta risoluzione.

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(1)  GU C 200 del 4.8.1995, pag. 1.

(2)  GU C 241 del 19.9.1981, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/122 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/122

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(2004/C 78 E/0124)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2535/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Reddito agricolo in Portogallo

Nella relazione sulla situazione dell'agricoltura portoghese, la Commissione afferma che, stando ai conti economici dell'agricoltura di Eurostat, tra il 1986 e il 1995 i redditi agrari sono aumentati di circa il 30 % e, tra il 1995 e il 2002, del 32 %. Tali calcoli non tengono conto della dispersione della crescita dei redditi in base alle dimensioni dell'agricoltore (economica e di area) e in base al tipo di produzione.

Chiedo quindi alla Commissione:

| — | qual è stata l'evoluzione dei redditi agricoli (in Portogallo e nell'UE) tra il 1986 e il 2002 (con dati annui) tenuto conto della dimensione economica e territoriale degli agricoltori — in particolare per gli agricoltori con meno di 5 ettari (e/o meno di 4 UDE) e per gli agricoltori con più di 50 ettari (e/o più di 100 UDE)? |
| --- | --- |

—

qual è stata l'evoluzione dei redditi agricoli (in Portogallo e nell'UE) tra il 1986 e il 2002 (con dati annui) tenuto conto della dimensione economica e territoriale degli agricoltori — in particolare per gli agricoltori con meno di 5 ettari (e/o meno di 4 UDE) e per gli agricoltori con più di 50 ettari (e/o più di 100 UDE)?

| — | qual è stata l'evoluzione dei redditi agricoli nello stresso periodo per i produttori di frutta e legumi, vino, olio, silvicoltura, latte e carne bovina? |
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—

qual è stata l'evoluzione dei redditi agricoli nello stresso periodo per i produttori di frutta e legumi, vino, olio, silvicoltura, latte e carne bovina?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(29 settembre 2003)

Nella «Relazione sulla situazione dell'agricoltura portoghese» (1) la Commissione descrive la crescita dei redditi agricoli in Portogallo basandosi sui conti economici dell'agricoltura pubblicati da Eurostat. Sfortunatamente, l'approccio adottato non consente una ripartizione dei redditi per dimensione o tipo di azienda agricola.

Tuttavia, malgrado gli indicatori di reddito non siano esattamente equivalenti e siano basati su una metodologia differente, i dati comunicati dalla rete d'informazione contabile agricola della Direzione generale dell'Agricoltura possono fornire un'indicazione di tendenza per quanto riguarda le dimensioni o il tipo di aziende presenti in Portogallo.

Ricorrendo a tale metodo, si calcola che nel periodo tra il 1993 e il 2000 i redditi espressi in valore aggiunto netto (VAN) per unità di lavoro annuale (ULA) siano cresciuti più rapidamente per le aziende più grandi che per quelle più piccole. Il reddito delle aziende di dimensioni superiori a 100 UDE (unità di dimensione economica) ha registrato una crescita annua del 7,3 %, mentre il reddito delle aziende di dimensioni inferiori a 4 UDE ha avuto un incremento del 4,6 % annuo. Il reddito delle aziende di medie dimensioni (tra 4 e 100 UDE) è cresciuto del 5,2 % annuo. Dalla tabella sotto riportata si può notare che i redditi agricoli in Portogallo hanno avuto un incremento superiore alla media europea.

In termini di tipologia aziendale, il tasso annuo di crescita del reddito, calcolato per lo stesso periodo e con lo stesso metodo, è risultato compreso tra il 3,4 e il 5,0 % annuo per le aziende specializzate in ortofloricoltura, in viticoltura, in frutticoltura e in agrumicoltura e per le aziende bovine specializzate con orientamento latte. Si calcola che i redditi delle aziende bovine con orientamento latte, allevamento e carne combinati siano stati leggermente superiori. Il tasso di crescita è stato negativo per le aziende specializzate in seminativi (- 2,1 % annuo), mentre è risultato stabile per le aziende specializzate in olivicoltura (- 0,2 % annuo).

I dati sono riportati nelle tabelle che seguono:

| Tasso annuo di crescita 1993-2000 (%) |
| --- |
| VAN/ULA in termini reali | <4 UDE | 4-100 UDE | > 100 UDE | Tutte le aziende |
| Portogallo | 4,55 | 5,14 | 7,31 | 3,62 |
| EU-12 | 3,89 | - 0,60 | - 0,53 | 0,21 |

Tasso annuo di crescita 1993-2000 (%)

VAN/ULA in termini reali

<4 UDE

4-100 UDE

> 100 UDE

Tutte le aziende

Portogallo

4,55

5,14

7,31

3,62

EU-12

3,89

- 0,60

- 0,53

0,21

| Tasso annuo di crescita 1993-2000 (%) |
| --- |
| VAN/ULA in termini reali | Coltivazione di cereali, e di piante oleaginose e proteaginose | Aziende specializzate in ortofloricoltura | Aziende specializzate in viticoltura | Aziende specializzate in frutticoltura e agrumicoltura | Aziende specializzate in olivicoltura | Aziende bovine specializzate — orientamento latte | Aziende
  bovine — latte allevamento e carne combinati |
| Portogallo | -2,09 | 4,97 | 4,62 | 3,36 | -0,21 | 4,66 | 12,26 |

Tasso annuo di crescita 1993-2000 (%)

VAN/ULA in termini reali

Coltivazione di cereali, e di piante oleaginose e proteaginose

Aziende specializzate in ortofloricoltura

Aziende specializzate in viticoltura

Aziende specializzate in frutticoltura e agrumicoltura

Aziende specializzate in olivicoltura

Aziende bovine specializzate — orientamento latte

Aziende

bovine — latte allevamento e carne combinati

Portogallo

-2,09

4,97

4,62

3,36

-0,21

4,66

12,26

---

(1)  COM(2003) 359 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/123 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/123

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(2004/C 78 E/0125)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2540/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(30 luglio 2003)

Oggetto:   Accordi tra lo stato spagnolo e il Vaticano che violano diritti fondamentali

Visti:

| — | gli articoli 6.1 e 6.2 del TUE, 226 e 307 del TCE; |
| --- | --- |

—

gli articoli 6.1 e 6.2 del TUE, 226 e 307 del TCE;

| — | gli articoli 1.1, 14 e 16, 27.3 della Costituzione spagnola; |
| --- | --- |

—

gli articoli 1.1, 14 e 16, 27.3 della Costituzione spagnola;

| — | gli articoli 6, 10, 21, 14.3 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE; |
| --- | --- |

—

gli articoli 6, 10, 21, 14.3 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE;

Considerando che:

| — | con l'applicazione di alcuni accordi sottoscritti tra il Vaticano e lo Stato spagnolo nel 1976 e nel 1979 si produce una violazione dei diritti fondamentali di uguaglianza, libertà e non discriminazione sanciti dall'UE e dalla Costituzione spagnola; |
| --- | --- |

—

con l'applicazione di alcuni accordi sottoscritti tra il Vaticano e lo Stato spagnolo nel 1976 e nel 1979 si produce una violazione dei diritti fondamentali di uguaglianza, libertà e non discriminazione sanciti dall'UE e dalla Costituzione spagnola;

| — | in base all'Acuerdo de Asuntos económicos (Accordo sulle questioni economiche), la Chiesa cattolica usufruisce di benefici ed esenzioni fiscali di cui non gode alcuna altra confessione religiosa in Spagna, creandosi in tal modo una discriminazione per motivi religiosi rispetto alle altre confessioni presenti in Spagna; |
| --- | --- |

—

in base all'Acuerdo de Asuntos económicos (Accordo sulle questioni economiche), la Chiesa cattolica usufruisce di benefici ed esenzioni fiscali di cui non gode alcuna altra confessione religiosa in Spagna, creandosi in tal modo una discriminazione per motivi religiosi rispetto alle altre confessioni presenti in Spagna;

| — | l'Acuerdo de Asuntos sobre Enseñanza y Asuntos Culturales (Accordo sulle questioni legate all'insegnamento e alla cultura), attraverso leggi quali la Legge organica sulla qualità dell'istruzione, lede l'articolo 16.2 della Costituzione spagnola e l'articolo 3.2 del Real Decreto 2438/1994, come confermato dalla sentenza n. 153/2003 del TSJC (Alta corte di giustizia della Catalogna), oltre a dar luogo alla violazione del diritto fondamentale sancito dall'articolo 14.3 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE e dall'articolo 27.3 della Costituzione spagnola. |
| --- | --- |

—

l'Acuerdo de Asuntos sobre Enseñanza y Asuntos Culturales (Accordo sulle questioni legate all'insegnamento e alla cultura), attraverso leggi quali la Legge organica sulla qualità dell'istruzione, lede l'articolo 16.2 della Costituzione spagnola e l'articolo 3.2 del Real Decreto 2438/1994, come confermato dalla sentenza n. 153/2003 del TSJC (Alta corte di giustizia della Catalogna), oltre a dar luogo alla violazione del diritto fondamentale sancito dall'articolo 14.3 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE e dall'articolo 27.3 della Costituzione spagnola.

È al corrente la Commissione dei fatti descritti, oppure, nel caso in cui li abbia presi in considerazione e valutati, quali sono le conclusioni di tale valutazione?

Ritiene che gli accordi tra la Santa Sede e lo stato spagnolo siano incompatibili con il TCE e il TUE e che il Regno di Spagna abbia fatto ricorso a tutti i mezzi adeguati al fine di eliminare le incompatibilità?

Reputa che le violazioni alla Costituzione debbano essere denunciate esclusivamente attraverso il diritto interno del paese oppure che possano essere prese in considerazione anche dalle istituzioni comunitarie come violazioni gravi dello stato di diritto e della democrazia?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione osserva che i fatti descritti dall'onorevole parlamentare riguardano lo status riconosciuto dallo Stato spagnolo alle religioni, nella fattispecie quella cattolica. Questa materia fuoriesce dal campo d'applicazione del diritto dell'Unione.

Eventuali contraddizioni con la libertà religiosa rilevabili in questo contesto vanno esaminate a livello nazionale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/124 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/124

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(2004/C 78 E/0126)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2541/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(30 luglio 2003)

Oggetto:   Il caso «Gescartera» e gli accordi tra lo stato spagnolo e la Santa Sede

Considerando che Gescartera, la società di investimenti che operava in Borsa rimasta coinvolta nel più grande scandalo borsistico spagnolo (lasciando un buco di 87 milioni di euro) contava tra i propri clienti diversi enti legati alla Chiesa cattolica;

sei su quindici dei principali clienti di Gescartera in termini di guadagni sono enti religiosi: Ispettorato salesiano di Maria Ausiliatrice, l'Ordine di Sant'Agostino, le Filippine missionarie dell'insegnamento, la Fondazione Emilio Álvarez Gallego, le missionarie Agostiniane e l'Arcivescovado di Valladolid, uno dei clienti che ha affidato più denaro a Gescartera e, per tale motivo, uno dei maggiori beneficiari di plusvalenze falsate, che è tra l'altro uno di quegli enti che fruisce delle esenzioni previste dalla legge 49/2002 «sul regime fiscale degli enti senza scopo di lucro e sugli incentivi fiscali al mecenatismo», che esclude dalla tassazione il reddito del capitale immobiliare di questi enti (art. 6);

d'altro canto, la cifra investita sembra sproporzionata rispetto a un arcivescovado come quello di Valladolid, senza che con ciò si voglia dar credito alle voci secondo le quali l'arcivescovado avrebbe favorito una titolarità fittizia dei valori investiti;

di fatto, i conti dell'arcivescovado risultano oscuri e contradditori, tanto più che quest'ultimo si è rifiutato di collaborare di fronte alla richiesta da parte del giudice istruttore di esibire la contabilità compresa tra il 1996 e il 1999, periodo in cui arrivò ad accumulare un investimento presso Gescartera pari a 6 641 184 euro (che recuperò dopo aver saputo che la CNMV — la Commissione nazionale per il mercato dei valori — stava investigando su Gescartera), nonché quella relativa all'esercizio 2001, anno in cui investì 150 253 euro; la Conferenza episcopale spagnola in tal occasione appoggiò il rifiuto a collaborare dell'Arcivescovado, sostenendo l'inviolabilità dei documenti ecclesiastici sulla base dell'Acuerdo sobre Asuntos Jurídicos (Accordo sulle questioni giuridiche), che sancisce e tutela il diritto della Chiesa spagnola all'esclusiva custodia dei suoi archivi e riconosce che questi ultimi «sono inviolabili»;

in base all'Acuerdo de Asuntos Económicos (Accordo sulle questioni economiche) tra la Spagna e la Santa Sede, il sistema di finanziamento della Chiesa cattolica si basa su un sistema di contributi assegnatile espressamente da ciascun contribuente tramite la dichiarazione dei redditi, oltre a uno stanziamento proveniente dal bilancio generale dello Stato (che si aggira intorno ai 130 milioni di pesetas). Oltre a ciò la Chiesa cattolica beneficia di un'esenzione dell'IVA che viola la direttiva comunitaria 91/680/CE; (1) risulta perciò difficile dimostrare se il denaro investito in borsa dalla Chiesa cattolica provenga o meno dai benefici di cui essa gode, grazie agli accordi con lo Stato spagnolo, visto che i bilanci della Chiesa cattolica e dei diversi enti ad essa legati non sono pubblici e il contributo statale non implica la trasparenza della gestione finanziaria della Chiesa;

È al corrente la Commissione dei fatti descritti e, in caso affermativo, quali iniziative ha preso o intende prendere di fronte alla gravità dei fatti esposti?

Ritiene che gli accordi tra la Santa Sede e lo stato spagnolo siano incompatibili con il TCE e il TUE e che il Regno di Spagna abbia fatto ricorso a tutti i mezzi adeguati al fine di eliminare le incompatibilità?

Reputa che le violazioni alla Costituzione debbano essere denunciate esclusivamente attraverso il diritto interno del paese oppure che possano essere prese in considerazione anche dalle istituzioni comunitarie come violazioni gravi dello stato di diritto e della democrazia?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione non è stata adita in merito a quanto riportato dall'onorevole parlamentare.

Per quanto riguarda l'IVA, voglia l'onorevole parlamentare far riferimento alla risposta alla sua interrogazione scritta P-3773/02 (2).

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(1)  GU 376 del 31.12.1991, pag. 1.

(2)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 142.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/125 |
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CE 78/125

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(2004/C 78 E/0127)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2546/03

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(30 luglio 2003)

Oggetto:   Valutazione dei prodotti del tabacco

L'articolo 11 della direttiva 2001/37/CE (1) prescrive che la Commissione presenti entro il 31 dicembre 2004 una relazione al Parlamento europeo sull'applicazione delle suddetta direttiva.

Più specificatamente, l'articolo 11 della direttiva 2001/37/CE prevede, tra l'altro, l'assistenza di esperti scientifici e tecnici ai fini dell'elaborazione della relazione e l'inclusione in quest'ultima di una valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività.

| 1. | Quali misure sono state adottate dalla Commissione per coinvolgere i summenzionati esperti scientifici e tecnici nell'elaborazione della relazione, soprattutto in vista della valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività? |
| --- | --- |

1.

Quali misure sono state adottate dalla Commissione per coinvolgere i summenzionati esperti scientifici e tecnici nell'elaborazione della relazione, soprattutto in vista della valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività?

| 2. | La relazione della Commissione includerà — come richiesto dall'articolo 11 della direttiva 2001/37/CE — una valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività? |
| --- | --- |

2.

La relazione della Commissione includerà — come richiesto dall'articolo 11 della direttiva 2001/37/CE — una valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

L'onorevole parlamentare chiede in particolare quali sono le misure adottate dalla Commissione per coinvolgere esperti scientifici e tecnici nella messa a punto della relazione prevista dall'Articolo 11 della Direttiva 2001/37/CE (2) sulla produzione, sulla presentazione e sulla vendita di prodotti del tabacco, soprattutto «ai fini della valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività». Inoltre, l'onorevole parlamentare chiede se tale relazione comprenderà una valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività.

I recenti pareri e relazioni della comunità scientifica evidenziano chiaramente il fatto che la questione (prodotti del tabacco sucettibili di ridurre la nocività) di cui si fa riferimento nella interrogazione scritta, debba essere analizzata con particolare attenzione. Il tema è complesso e difficile e la Commissione intende ottenere un'analisi globale ed equilibrata e un parere scientifico. A tal fine, la Commissione intende coinvolgere adeguatamente la comunità scientifica e il comitato di regolamentazione in questo processo, in fase di preparazione della relazione. La Commissione ha già tenuto consultazioni preparatorie con esperti scientifici in materia. La prima consultazione di esperti, che coinvolgerà tutti gli Stati membri, si terrà il 29 settembre 2003, dopo di che dovrebbe risultare chiara la direzione da seguire.

La relazione contenente una valutazione dei prodotti del tabacco suscettibili di ridurre la nocività, previsto dalla direttiva, sarà ultimata entro la fine del 2004.

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(1)  GU L 194 del 18.7.2001, pag. 26.

(2)  Direttiva 2001/37/CE del Parlamento e del Consiglio del 5 giugno 2001 sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco — dichiarazione della Commissione, GU L 194 del 18.7.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/126 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/126

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(2004/C 78 E/0128)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2556/03

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Diritto di voto durante le elezioni a Maiorca

Il 12 marzo 2003 il Presidente del Parlamento europeo è stato urgentemente invitato a prendere in considerazione alcune proteste da parte di cittadini europei di nazionalità non spagnola che non ebbero la possibilità di registrarsi per votare durante le elezioni municipali di Maiorca che si sarebbero dovute svolgere nel maggio 2003.

Alcuni cittadini britannici hanno chiesto il mio aiuto dato che, nonostante fossero convinti di essersi registrati correttamente, il giorno delle elezioni è stato loro comunicato che non risultavano in alcun registro e pertanto non avrebbero potuto votare.

Dato che votare nel paese di residenza durante elezioni locali ed europee è un diritto fondamentale dei cittadini dell'UE, la Commissione è d'accordo nell'affermare che un impedimento di questo tipo potrebbe essere considerato una violazione di tale diritto? La Commissione darà inizio a una più dettagliata indagine in merito a detta violazione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 settembre 2003)

L'onorevole parlamentare richiama l'attenzione sul diritto fondamentale dei cittadini dell'Unione di votare per le elezioni comunali nello Stato membro di residenza, pur non avendo la cittadinanza di quello Stato. Tale diritto è sancito dall'articolo 19 del Trattato CE e le modalità per il suo esercizio sono state stabilite dalla Direttiva 94/80/CE del Consiglio (1).

La Spagna ha recepito la Direttiva 94/80/CE con la Ley organica (legge costituzionale) 1/1997. La Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole le informazioni seguenti relative alle modalità d'iscrizione dei cittadini dell'Unione nelle liste elettorali:

Gli elettori debbono iscriversi all'anagrafe del comune: formalità obbligatoria per chiunque risieda in Spagna, che abbia la cittadinanza o meno, e tali registri della popolazione costituiscono la base per le liste elettorali nazionali.

La Oficina del Censo Electoral (l'Ufficio delle liste elettorali) tiene costantemente aggiornata una lista di elettori — cittadini dell'Unione, ma non cittadini spagnoli — che riporta qualsiasi modifica dei registri municipali della popolazione che li riguardi. Detto Ufficio riceve le generalità degli elettori dall'anagrafe locale.

La legge spagnola prevede che i cittadini dell'Unione, non spagnoli, residenti in Spagna, manifestino la loro intenzione di votare per le elezioni comunali quando votano per la prima volta. Per adempiere a tale requisito, l'Ufficio delle liste elettorali invia a detti elettori una lettera di sollecito tre mesi prima dello svolgimento delle elezioni, affinché indichino la loro intenzione di votare o meno: vi è allegato l'apposito formulario, con le istruzioni in tutte le lingue comunitarie, ed è fornita una busta prepagata per la risposta. I formulari sono anche disponibili presso tutte le sedi degli enti locali spagnoli sei mesi prima delle elezioni. Quanto ai cittadini dell'Unione già iscritti nelle liste elettorali, la lettera funge per loro da promemoria per le imminenti elezioni. In base alle risposte affermative vengono infine compilate liste provvisorie di cittadini dell'Unione aventi diritto di voto, liste che sono affisse negli uffici degli enti locali per otto giorni a decorrere dal 6° giorno dopo che sono state indette le elezioni. I ricorsi sono ammessi entro questo termine di tempo, e i nomi di chi ottiene un esito positivo sono inseriti nella lista definitiva.

La Commissione ritiene che le modalità per iscrivere i cittadini comunitari nelle liste elettorali spagnole siano conformi alla Direttiva 94/80/CE.

La Commissione non ha ricevuto denunce secondo le quali il sistema di iscrizione non avrebbe funzionato durante le ultime elezioni amministrative spagnole svoltesi nel maggio 2003. La Commissione fa ogni sforzo per garantire che gli Stati membri rispettino la legislazione comunitaria, compresi i diritti fondamentali, ma l'informazione contenuta nell'interrogazione non è sufficientemente dettagliata da consentire alla Commissione di prendere ulteriori iniziative.

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(1)  Direttiva 94/80/CE del Consiglio, del 19 dicembre 1994, che stabilisce le modalità di esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali per i cittadini dell'Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non hanno la cittadinanza, GU L 368 del 31.12.1994.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/127 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/127

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(2004/C 78 E/0129)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2565/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Residui di ormoni e di antibiotici, nonché esteri di acido ftalico (plastificante) nell'acqua potabile

L'acqua potabile prodotta sulla base di acque di superficie può contenere residui di antibiotici e di ormoni. Essa può inoltre contenere esteri di acido ftalico, sostanza contenuta nelle tubature.

| 1. | La Commissione dispone dei relativi valori misurati nei singoli Stati membri? |
| --- | --- |

1.

La Commissione dispone dei relativi valori misurati nei singoli Stati membri?

| 2. | La Commissione intende introdurre soglie massime per tali residui? |
| --- | --- |

2.

La Commissione intende introdurre soglie massime per tali residui?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(6 ottobre 2003)

Le sostanze citate dall'onorevole parlamentare non sono attualmente disciplinate o soggette a controllo nel quadro della vigente direttiva 80/778/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (1).

Stando alle informazioni disponibili, non si conoscono attualmente le concentrazioni esatte di perturbatori endocrini (endocrine disrupting compounds — EDCs) nelle acque potabili e conseguentemente le quantità consumate per tutti i paesi europei.

Per approfondire le proprie conoscenze al riguardo la Commissione ha avviato uno studio sui perturbatori endocrini presenti nelle acque potabili. Scopo dello studio era di fornire informazioni sull'esposizione ai perturbatori endocrini attraverso l'acqua destinata al consumo umano, sulla base dei dati in possesso degli Stati membri e degli studi pubblicati, nonché di realizzare uno studio di caso che consentisse di tracciare un quadro più organico sull'effettiva presenza delle sostanze in questione e sull'esposizione potenziale della popolazione a tali sostanze attraverso l'acqua potabile.

Una rassegna della letteratura pubblicata e l'esame dei sistemi idrici presenti in diversi paesi europei hanno permesso di identificare, per quanto riguarda l'acqua potabile, i seguenti perturbatori endocrini: estrogeni sintetici e naturali, alchilfenolo, alchilfenoletossilati, acidi alchilfenossi acetici, bisfenolo A e composti organostannici

Dallo studio emergono le seguenti conclusioni principali:

| — | la contaminazione delle acque potabili mediante perturbatori endocrini può essere evitata utilizzando sistemi efficaci di trattamento, quali l'ozonizzazione, il carbone attivo e la filtrazione subalvea; |
| --- | --- |

—

la contaminazione delle acque potabili mediante perturbatori endocrini può essere evitata utilizzando sistemi efficaci di trattamento, quali l'ozonizzazione, il carbone attivo e la filtrazione subalvea;

| — | anche se le acque gregge dei sistemi idrici non sono contaminate da tali sostanze, taluni perturbatori endocrini possono passare nell'acqua potabile e in quella di rubinetto a seguito del contatto con i materiali utilizzati nei sistemi idrici e nelle condutture; |
| --- | --- |

—

anche se le acque gregge dei sistemi idrici non sono contaminate da tali sostanze, taluni perturbatori endocrini possono passare nell'acqua potabile e in quella di rubinetto a seguito del contatto con i materiali utilizzati nei sistemi idrici e nelle condutture;

| — | anche tenendo conto della massima concentrazione dei vari contaminanti nella valutazione dei possibili effetti di tali sostanze sulla salute umana, dalle conoscenze attuali risultano alquanto improbabile effetti sul sistema endocrino attraverso il consumo di acqua potabile. |
| --- | --- |

—

anche tenendo conto della massima concentrazione dei vari contaminanti nella valutazione dei possibili effetti di tali sostanze sulla salute umana, dalle conoscenze attuali risultano alquanto improbabile effetti sul sistema endocrino attraverso il consumo di acqua potabile.

Le conclusioni suesposte e la necessità di una disciplina in materia formeranno oggetto di discussione nel prossimo seminario sulla direttiva concernente le acque potabili (2), che sarà organizzato dalla Commissione il 27 e 28 ottobre 2003. Maggiori informazioni sul seminario sono reperibili al seguente indirizzo Internet: www.drinkingwaterseminar.org.

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(1)  GU L 229 del 30.8.1980.

(2)  Direttiva 98/83/CE del Consiglio, del 3 novembre 1998, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano, GU L 330 del 5.12.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/128 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/128

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(2004/C 78 E/0130)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2566/03

di Markus Ferber (PPE-DE) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Finanziamenti UE a favore di progetti edili in Italia

La società Planten en Bloemen con sede a Batzenhofen (Germania) ha commissionato alla società Europepartner del Geom. Cataffo Doriano con sede a Salerno (Italia) la realizzazione di un deposito a Täfertingen (Germania). Il valore complessivo del progetto ammonta a circa 850 000 euro. L'impresa edile ha affermato di avere accesso a finanziamenti comunitari e di aver presentato la relativa domanda. Il progetto edile non è stato concluso e l'impresario italiano si è reso irreperibile.

| 1. | In linea generale, sono disponibili fondi comunitari per progetti di questo genere? |
| --- | --- |

1.

In linea generale, sono disponibili fondi comunitari per progetti di questo genere?

| 2. | In caso affermativo, nell'ambito di quale programma possono essere finanziati progetti di questo genere? |
| --- | --- |

2.

In caso affermativo, nell'ambito di quale programma possono essere finanziati progetti di questo genere?

| 3. | Per il progetto sopra indicato sono stati erogati finanziamenti? |
| --- | --- |

3.

Per il progetto sopra indicato sono stati erogati finanziamenti?

| 4. | In caso affermativo, quando sono stati erogati i fondi e a quale importo ammontavano? |
| --- | --- |

4.

In caso affermativo, quando sono stati erogati i fondi e a quale importo ammontavano?

| 5. | E' stato presentato un regolare rendiconto? |
| --- | --- |

5.

E' stato presentato un regolare rendiconto?

| 6. | La Commissione è a conoscenza del fatto che il progetto non è stato portato a termine? |
| --- | --- |

6.

La Commissione è a conoscenza del fatto che il progetto non è stato portato a termine?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(23 settembre 2003)

La Commissione può confermare che il settore in questione non è annoverato tra quelli ritenuti ammissibili agli aiuti a finalità regionale dei Fondi strutturali né rientra nei programmi di sviluppo agricolo nell'ambito della PAC. Di conseguenza, non esiste alcun finanziamento comunitario di cui le autorità bavaresi abbiano potuto fruire a sostegno del progetto in parola.

La Commissione è al corrente che il progetto è ancora incompleto e tiene a precisare che solo l'investitore (in questo caso la società Planten en Bloemen di Batzenhofen), e non la singola impresa edile, può inoltrare richiesta di finanziamento comunitario tramite le autorità bavaresi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/129 |
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27.3.2004

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CE 78/129

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(2004/C 78 E/0131)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2569/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Guida con lenti bifocali

La Commissione può indicare in quali Stati membri è attualmente permessa la guida con le lenti bifocali?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Come la Commissione ha indicato all'onorevole parlamentare nella risposta alla sua interrogazione scritta E-1231/03 (1), secondo quanto risulta alla Commissione nessuno Stato membro consente la guida con l'uso di lenti bifocali. Non sono, altresì, stati condotti esperimenti su più vasta scala in Europa. Per il prossimo futuro non si prevede, pertanto, l'approvazione dell'uso delle lenti bifocali durante la guida, in quanto tale questione dovrà essere preventivamente studiata e discussa in modo approfondito.

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(1)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 52.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/129 |
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CE 78/129

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(2004/C 78 E/0132)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2586/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(8 agosto 2003)

Oggetto:   Nuovi dati relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano

A quanto risulta, a seguito delle interrogazioni E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito e che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

Inoltre a seguito di una corrispondenza con l'Agenzia delle dogane della Repubblica Italiana — alla quale si chiedevano gli stessi dati chiesti alla Commissione — il 27 maggio veniva risposto all'interrogante che purtroppo non erano disponibili tutte le notizie richieste e dalle notizie disponibili emergeva che:

| — | i potenziali fruitori segnalati nel 1989 «sono mediamente 32 600 persone»; |
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—

i potenziali fruitori segnalati nel 1989 «sono mediamente 32 600 persone»;

| — | «sulla base di dati pervenuti dalla Dogana di Roma I incrociati con informazioni pervenute dalla Città del Vaticano è risultato» che lo SCV nel 2001 ha importato kg 548 925 di carne e kg 288 351 di prodotti lattiero caseari; mentre i dati «forniti dal Vaticano indicano rispettivamente una importazione di 505 553 e 271 699 kg per il 2001 e di 712 232 e 293 543 kg per il 2000»; |
| --- | --- |

—

«sulla base di dati pervenuti dalla Dogana di Roma I incrociati con informazioni pervenute dalla Città del Vaticano è risultato» che lo SCV nel 2001 ha importato kg 548 925 di carne e kg 288 351 di prodotti lattiero caseari; mentre i dati «forniti dal Vaticano indicano rispettivamente una importazione di 505 553 e 271 699 kg per il 2001 e di 712 232 e 293 543 kg per il 2000»;

| — | per quanto riguarda le sole esportazioni dall'Italia verso il Vaticano, dal sistema doganale italiano risulta che la sola Italia ha esportato:






  a) | carne: 1998, kg 250 473; 1999, kg 1 254 200; 2000, kg 386 832; 2001, kg 377 028; |
| --- | --- | --- |

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per quanto riguarda le sole esportazioni dall'Italia verso il Vaticano, dal sistema doganale italiano risulta che la sola Italia ha esportato:

a)

carne: 1998, kg 250 473; 1999, kg 1 254 200; 2000, kg 386 832; 2001, kg 377 028;

| b) | zucchero: 1998, kg 71 040; 1999, kg 695 500 |
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b)

zucchero: 1998, kg 71 040; 1999, kg 695 500

Paragonando i dati delle esportazioni dall'Italia verso il Vaticano così come accertati dal sistema doganale italiano (Fonte Dati — Datawarehouse — Sistema MERCE) e dal sistema CATS risulta che, per quanto concerne le importazioni di carne dall'Italia, il Vaticano

| — | nel 1998 avrebbe importato 250 473 Kg senza l'aiuto comunitario previsto, rinunciando a circa 169 000 euro; |
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—

nel 1998 avrebbe importato 250 473 Kg senza l'aiuto comunitario previsto, rinunciando a circa 169 000 euro;

| — | nel 1999 avrebbe importato 1 254 200 Kg di cui solo 377 028 Kg con l'aiuto comunitario, rinunciando a circa 556 000 euro; |
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nel 1999 avrebbe importato 1 254 200 Kg di cui solo 377 028 Kg con l'aiuto comunitario, rinunciando a circa 556 000 euro;

| — | nel 2001 avrebbe importato 377 028 Kg di cui solo 18 677,300 Kg con l'aiuto comunitario, rinunciando a circa 240 000 euro. |
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—

nel 2001 avrebbe importato 377 028 Kg di cui solo 18 677,300 Kg con l'aiuto comunitario, rinunciando a circa 240 000 euro.

Puó il Consiglio far sapere:

| — | a che punto è la ricerca di cui alla risposta alle interrogazioni citate? |
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a che punto è la ricerca di cui alla risposta alle interrogazioni citate?

| — | quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario? |
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—

quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

| — | se non ritiene che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e che potrebbero derivare da possibili truffe alle finanze comunitarie, o se è già in grado di negare questa eventualità? |
| --- | --- |

—

se non ritiene che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e che potrebbero derivare da possibili truffe alle finanze comunitarie, o se è già in grado di negare questa eventualità?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(7 ottobre 2003)

La risposta congiunta alle interrogazioni scritte da E-1477/03 (2) a E-1480/03 richiedeva alcune ricerche preliminari ed è stata ora comunicata all'onorevole parlamentare.

La ragione principale della rinuncia all'aiuto comunitario sulle esportazioni di prodotti agricoli consiste nel semplice fatto che a molti di questi prodotti non si applicano le restituzioni all'esportazione (per esempio carni suine). Inoltre, gli esportatori possono, per svariati motivi, decidere di non avvalersi delle restituzioni all'esportazione anche quando queste siano applicabili (per esempio per le esportazioni di quantitativi modesti, il costo amministrativo interno che comporta la richiesta di restituzione può superare l'importo della restituzione stessa).

L'onorevole parlamentare ha ricevuto dati provenienti da diverse fonti, che sono stati raccolti in un particolare contesto e per determinati fini, e che hanno quindi il loro valore specifico. Per esempio, la differenza tra Comext (la base dati di Eurostat sul commercio estero, che rispecchia i flussi commerciali) e CATS («Clearance Audit Trail System» o «Sistema di verifica dei conti tramite pista di controllo», contenente dati sugli aiuti comunitari erogati) è stata spiegata nella risposta all'interrogazione scritta E-1478/03 (2). Apparenti discrepanze non sono quindi da considerarsi necessariamente come anomalie, ma possono riflettere un diverso punto di vista sulla stessa realtà, rendendo i dati complementari e non contraddittori.

Si trasmettono all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento tre estratti della base dati Comext.

Le tabelle contengono dati sul flusso di esportazioni dagli Stati membri verso lo Stato Città del Vaticano.

Ciascuna tabella riguarda un particolare gruppo di prodotti e si basa sui dati annuali del periodo 1989-2001.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(2)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/131 |
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(2004/C 78 E/0133)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2591/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Stato di emergenza dovuto alla siccità nella Regione Lazio

La siccità che in queste ultime settimane ha colpito l'Italia sta producendo effetti allarmanti anche nell'area laziale, nei cui bacini idrici si registrano abbassamenti del livello dell'acqua che stanno superando la soglia di guardia.

I laghi di Bolsena, Albano, Nemi e Castelgandolfo hanno raggiunto livelli tra i più bassi mai registrati; ne conseguono difficoltà sempre più preoccupanti per le coltivazioni, al punto che gli agricoltori del Lazio hanno richiesto il riconoscimento dello stato di calamità naturale.

La produzione del grano e dei cereali è infatti già dimezzata e un raccolto su tre è andato distrutto nel settore ortofrutticolo e la Confagricoltura, l'associazione nazionale degli operatori del settore agricolo, ha addirittura previsto ulteriori diminuzioni entro la fine del mese di luglio.

Il problema della siccità sta assumendo nel Lazio proporzioni allarmanti anche per i suoi effetti diretti sulla popolazione; in particolare, l'acquedotto Simbrivio, che serve più di sessanta comuni, non è più in grado di garantire l'erogazione costante dell'acqua agli abitanti.

In considerazione della gravità della situazione descritta ed in riferimento al regolamento del Consiglio del 15 novembre 2002 che istituisce un Fondo di Solidarietà per le catastrofi naturali, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| 1. | lo stato di calamità che si registra attualmente nel Lazio può essere riconosciuto ai sensi degli articoli 2 e 3 del citato regolamento? |
| --- | --- |

1.

lo stato di calamità che si registra attualmente nel Lazio può essere riconosciuto ai sensi degli articoli 2 e 3 del citato regolamento?

| 2. | lo Stato italiano è in possesso dei requisiti per richiedere la sovvenzione prevista a tal fine dal Fondo di Solidarietà? |
| --- | --- |

2.

lo Stato italiano è in possesso dei requisiti per richiedere la sovvenzione prevista a tal fine dal Fondo di Solidarietà?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione desidera esprimere la propria solidarietà agli abitanti del Lazio nonché a quelli delle altre regioni italiane colpite dall'attuale siccità.

La Commissione è seriamente preoccupata per le gravi ripercussioni che la siccità sta avendo sulle condizioni di vita, l'ambiente naturale e l'economia del Lazio.

L'onorevole parlamentare, menzionando gli articoli 2 e 3 del regolamento FSUE (1), ha correttamente indicato i principali criteri di qualificazione per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea.

La Commissione desidera tuttavia rammentare all'onorevole parlamentare che il Fondo di solidarietà è stato istituito per fornire assistenza soprattutto nel caso di catastrofi gravi e che i criteri di ammissibilità sono piuttosto specifici. Esso può essere mobilitato solo per fornire assistenza finanziaria immediata conformemente ai criteri di qualificazione delineati nel regolamento FSUE. L'intervento può essere attuato unicamente per contribuire al risarcimento di danni pubblici non coperti da assicurazione e non può risarcire le perdite economiche (ad es. degli agricoltori).

La Commissione non ha ricevuto alcuna informazione ufficiale delle autorità italiane circa l'entità e la portata dei danni diretti sinora subiti nel Lazio o in altre regioni italiane a seguito dell'attuale siccità. Essa è pertanto nell'impossibilità di stabilire se l'evento in questione soddisfa i criteri di qualificazione per la mobilitazione del FSUE.

Il governo italiano ha la facoltà esclusiva di presentare una domanda. In base all'entità dei danni subiti e delle zone colpite, esso può trasmettere una domanda per ciascuna delle regioni colpite da diverse catastrofi, oppure un'unica domanda se l'entità globale dei danni per tutte le aree colpite dalla stessa catastrofe supera lo 0,6 % del reddito nazionale lordo (RNL).

Va osservato che, fatta salva l'approvazione da parte del Consiglio e del Parlamento delle recenti decisioni della Commissione riguardo alla concessione di assistenza, l'importo totale dei fondi del FSUE per le catastrofi a livello regionale disponibile fino al termine del 2003 è di 18,75 milioni di euro. L'importo dell'assistenza disponibile per le catastrofi di grande entità è di 925 milioni di euro.

Il regolamento FSUE prevede che le domande vengano presentate entro dieci settimane dalla data del primo danno provocato dalla catastrofe.

La conformità alle condizioni e agli altri requisiti del regolamento verrà esaminata sulla base delle informazioni fornite nelle domande presentate dal governo italiano. La Commissione può proporre all'autorità di bilancio la mobilitazione del Fondo di solidarietà solo a condizione che sia dimostrato il rispetto di tutti i criteri previsti dal regolamento.

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(1)  Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2000, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/132 |
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(2004/C 78 E/0134)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2597/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto:   Stato di calamità naturale nel territorio italiano

A quanto risulta, la siccità che in queste ultime settimane ha colpito l'area mediterranea sta producendo effetti allarmanti in Italia, dove si registrano gravi diminuzioni nelle risorse idriche naturali; ne conseguono difficoltà sempre più preoccupanti per le coltivazioni e per l'alimentazione delle centrali termoidroelettriche, al punto che la Protezione civile italiana è in procinto di consegnare al governo una relazione che descrive la situazione in termini di calamità naturale.

Il Ministro delle politiche agricole stima che ci siano danni all'agricoltura già per diversi milioni di euro e la Protezione civile prevede l'esaurimento delle scorte idriche per l'annaffiamento dei campi entro la fine del mese di luglio, se non interverranno pioggie.

Il livello dei grandi fiumi e laghi che consentono il funzionamento delle centrali idroelettriche è sensibilmente diminuito ed in diverse zone del Nord alcuni tratti di importanti affluenti del Po sono completamente prosciugati, tanto che regioni come il Piemonte e l'Emilia-Romagna, cui presto si aggiungeranno anche la Lombardia e il Veneto, hanno dichiarato lo stato di emergenza.

L'erogazione dell'energia elettrica non è dunque costantemente garantita: si è dovuto ricorrere a razionamenti e black out che in ogni caso non sono sufficienti ad assicurare energia fino all'eventuale arrivo delle piogge autunnali.

In considerazione della gravità della descritta situazione ed in riferimento al regolamento del Consiglio del 15 novembre 2002 che istituisce un Fondo di solidarietà per le catastrofi naturali, puó la Commissione far sapere:

| 1. | se lo stato di calamità che si registra attualmente in Italia possa essere riconosciuto ai sensi degli articoli 2 e 3 del citato regolamento? |
| --- | --- |

1.

se lo stato di calamità che si registra attualmente in Italia possa essere riconosciuto ai sensi degli articoli 2 e 3 del citato regolamento?

| 2. | se lo Stato italiano sia in possesso dei requisiti per richiedere la sovvenzione prevista a tal fine dal Fondo di solidarietà? |
| --- | --- |

2.

se lo Stato italiano sia in possesso dei requisiti per richiedere la sovvenzione prevista a tal fine dal Fondo di solidarietà?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione è seriamente preoccupata dall'ampiezza dei danni che sta subendo l'Italia a causa dell'attuale siccità. Essa è solidale con tutte le persone colpite, comprese quelle delle regioni in questione del Piemonte, dell'Emilia-Romagna, della Lombardia e del Veneto.

Si prega l'onorevole parlamentare di fare riferimento alla sua precedente interrogazione scritta P-2591/03 (1). La risposta a tale interrogazione spiega infatti nei dettagli i criteri di ammissibilità e le informazioni che le autorità nazionali devono necessariamente fornire alla Commissione nella loro richiesta di sovvenzioni del Fondo di solidarietà.

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(1)  V. pag. 131.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/133 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/133

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(2004/C 78 E/0135)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2605/03

di Elizabeth Lynne (ELDR) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Riconoscimento delle qualifiche degli insegnanti di lingua

Può la Commissione riferire se è a conoscenza del fatto che un insegnante britannico d'inglese, in possesso dell'adeguata qualifica e di esperienza d'insegnamento nel Regno Unito, è tenuto a superare l'esame CAPES («Certificat d'aptitude pédagogique à l'enseignement du second degré» — un esame molto difficile, soprattutto per gli stranieri), per poter ricoprire un posto d'insegnante a tempo pieno nel sistema scolastico francese?

Non potrebbe trattarsi di una violazione della direttiva 89/48/CEE (1) del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni?

Riuscirà la proposta direttiva relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (2) ad eliminare tale anomalia, considerando in particolare che gli insegnanti francesi possono esercitare la loro professione nel Regno Unito senza dover sostenere un analogo esame supplementare?

Risposta complementare del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La Commissione ha analizzato le conseguenze della sentenza della Corte di giustizia del 9 settembre 2003 nella causa C-285/01 «Isabel Burbaud» per quanto concerne l'assunzione nella funzione pubblica di insegnanti qualificati di altri Stati membri. La sentenza riguarda i direttori di ospedali. In Francia, i dirigenti pubblici ospedalieri sono assunti in base ad un concorso che da accesso ad un periodo di formazione presso la «École nationale de la santé publique» prima di essere nominati in ruolo. La Corte ha sostenuto che è contrario al diritto comunitario che dirigenti ospedalieri pienamente qualificati di altri Stati membri debbano sostenere un concorso come quello oggetto della causa ed ha osservato che le particolarità di questo metodo di assunzione, che non tiene conto delle qualifiche specifiche di dirigente nel pubblico impiego ospedaliero presentate da candidati che sono cittadini di altri Stati membri mettono questi ultimi su un piano di svantaggio e possono dissuaderli dall'esercitare il diritto alla libera circolazione in quanto lavoratori.

La Commissione ritiene che, in linea di principio, questo concetto possa estendersi agli insegnanti, anch'essi assunti nel pubblico impiego in Francia tramite un concorso che da accesso ad un periodo di formazione presso gli «Instituts Universitaires de Formation des Maîtres».

È importante sottolineare che la Corte non ha escluso la possibilità di chiedere a candidati adeguatamente qualificati di altri Stati membri di partecipare ad un concorso per l'assunzione nel pubblico impiego, bensì ha sostenuto che tale richiesta non viola la direttiva 89/48/CEE, in quanto la direttiva non verte sulla scelta delle procedure di selezione e di assunzione previste per assegnare un posto di lavoro e non può essere invocata per vantare un diritto ad essere effettivamente assunti. La Corte ha tuttavia escluso che si possa fare obbligo a cittadini di altri Stati membri adeguatamente qualificati di superare un concorso per accedere ad una formazione. La Commissione ritiene pertanto che la Francia dovrà modificare il proprio sistema di assunzione degli insegnanti di altri Stati membri. La Commissione prenderà pertanto contatto con le autorità francesi per accertarsi che la Francia rispetti la giurisprudenza della Corte di giustizia.

La proposta di direttiva relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali non contiene alcuna disposizione relativa alle questioni qui sopra discusse.

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(1)  GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.

(2)  COM(2002) 119 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/134 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/134

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(2004/C 78 E/0136)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2606/03

di Armin Laschet (PPE-DE) alla Commissione

(14 agosto 2003)

Oggetto:   Sospensione della procedura di infrazione a carico della Germania a proposito del Progetto Avantis

La Commissione ha sospeso le procedure di infrazione del 1997 e del 2002 contro la Repubblica federale di Germania che, nel realizzare la zona industriale transfrontaliera «Avantis» tra Aquisgrana e Heerlen, non aveva ottemperato agli obblighi della direttiva relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche, in particolare del roditore scientificamente noto col nome di cricetus cricetus.

Quali motivi hanno indotto la Commissione europea a sospendere le suddette procedure?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(12 settembre 2003)

Il caso della zona industriale transfrontaliera «Avantis», situata nei pressi di Aquisgrana (DE) e di Heerlen (NL), è stato oggetto di un procedimento di infrazione contro la Germania. Il progetto, autorizzato nel 1998, è stato in parte eseguito, con la conseguenza di distruggere dei siti di riproduzione del criceto comune (Cricetus cricetus), una specie tutelata a norma dell'articolo 12 della direttiva «Habitat» (1).

A norma dell'articolo 16 della direttiva, la distruzione dei luoghi di riproduzione del criceto può essere autorizzata unicamente se non esiste un'altra soluzione valida e se la deroga non pregiudica il mantenimento, in uno stato di conservazione soddisfacente, delle popolazioni della specie interessata nella sua area di ripartizione naturale. Inoltre una tale deroga è possibile unicamente per le ragioni specifiche elencate nella direttiva, tra l'altro per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica (articolo 16, paragrafo 1, lettera c)).

Il governo tedesco e la Commissione non concordano nel valutare se tutte le condizioni previste per la deroga a norma dell'articolo 16 sussistevano all'atto dell'autorizzazione del progetto.

Tuttavia la Germania aveva informato la Commissione in merito all'esistenza di misure compensative istituite dalla città di Aquisgrana nella vicinanza della zona interessata e di un piano quinquennale di protezione della specie per il criceto nella regione Renania settentrionale-Vestfalia. Questo prevede fra l'altro la stipulazione di accordi di gestione con gli agricoltori al fine di migliorare la qualità ecologica dei terreni agricoli e favorire così la crescita delle popolazioni di criceti. Il costo totale del programma è di 1,28 milioni di EUR (225 000 EUR l'anno). La superficie agricola cui si applica questa gestione favorevole alla conservazione del criceto verrà aumentata di circa 200 ettari l'anno. I pagamenti compensativi annui per gli agricoltori si aggireranno sui 1 000 EUR per ettaro. Verranno sollecitati finanziamenti comunitari nel quadro dei programmi di sviluppo rurale. Oltre a questo programma, il Land Renania settentrionale- Vestfalia parteciperà ad un progetto pilota olandese/tedesco per la reintroduzione del criceto comune in aree dalle quali è recentemente scomparso. Le misure saranno oggetto di continuo monitoraggio e di relazioni che verranno messe a disposizione della Commissione.

A giudizio della Commissione, le misure compensative e il piano di protezione della specie proposti, unitamente alle iniziative di reintroduzione concordate fra autorità tedesche ed olandesi, rappresentano un efficace insieme di misure di tutela e promozione del criceto comune nella Renania settentrionale-Vestfalia. Le misure compenseranno l'impatto negativo della nuova zona industriale a livello locale. Poiché sembra improbabile che continuando il procedimento di infrazione si apportino ulteriori elementi di rinforzo alla conservazione del criceto, la Commissione ha deciso di chiudere il procedimento il 9 luglio 2003.

Questa decisione si è basata sulle circostanze specifiche del caso e non va interpretata come un precedente che consenta di aggirare il disposto degli articoli 12 e 16 della direttiva «Habitat». In tutti gli altri casi la Commissione conta sul pieno rispetto delle disposizioni in questione.

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(1)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/135 |
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27.3.2004

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CE 78/135

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(2004/C 78 E/0137)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2610/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Tassazione dei consumatori per la restituzione di rifiuti di apparecchi elettrici domestici

Nella sua risposta all'interrogazione scritta E-1970/03 (1) del 25 luglio 2003, la Commissione asserisce che tassare i consumatori al momento della restituzione avrebbe ripercussioni negative sulla raccolta dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, ma che tali oneri non violano la legislazione fino a che non diventeranno effettive le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera a) della direttiva 2002/96/CE (2), ossia entro e non oltre il 13 agosto 2005.

La Commissione ha informato le autorità irlandesi della situazione e, in tal caso, qual è stata la loro risposta? Quali passi la Commissione intende intraprendere al fine di garantire che in Irlanda sia possibile restituire tali beni gratuitamente dopo il 13 agosto 2005, come disposto dalla direttiva 2002/96/CE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

La direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) impone agli Stati membri di provvedere affinché, entro il 13 agosto 2005, siano istituiti sistemi che consentano ai detentori finali e ai distributori di restituire almeno gratuitamente i RAEE provenienti da nuclei domestici.

Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva devono entrare in vigore entro il 13 agosto 2004 ed essere comunicate alla Commissione.

La Commissione non ha discusso specificamente con l'Irlanda la questione dell'imposizione di oneri di smaltimento ai consumatori. Per esaminare le questioni attuative si svolgono riunioni periodiche tra la Commissione e gli Stati membri. La Commissione adotterà tutte le disposizioni necessarie al fine di garantire la corretta attuazione della direttiva in tutti gli Stati membri.

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(1)  V. pag. 61.

(2)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/136 |
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27.3.2004

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CE 78/136

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(2004/C 78 E/0138)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2631/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1998. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 346 233 kg dall'Olanda, con una restituzione di 233 566,63 euro, pari a un aiuto di 0,67 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

346 233 kg dall'Olanda, con una restituzione di 233 566,63 euro, pari a un aiuto di 0,67 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 314 600 kg dall'Olanda; 240 100 kg dall'Italia; 329 600 kg dall'Irlanda, 74 700 kg dal Belgio; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

314 600 kg dall'Olanda; 240 100 kg dall'Italia; 329 600 kg dall'Irlanda, 74 700 kg dal Belgio;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 21 339,43 euro per 31 633 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 21 339,43 euro per 31 633 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 434 708,24 euro per l'esportazione di 644 400 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 434 708,24 euro per l'esportazione di 644 400 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/136 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/136

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(2004/C 78 E/0139)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2632/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1999. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 57 984 kg dal Belgio con una restituzione di 40 732,82 euro, pari a un aiuto di 0,70 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

57 984 kg dal Belgio con una restituzione di 40 732,82 euro, pari a un aiuto di 0,70 euro/kg;

| — | 163 960 kg dall'Irlanda con una restituzione di 93 598,44 euro, pari a un aiuto di 0,57 euro/kg; |
| --- | --- |

—

163 960 kg dall'Irlanda con una restituzione di 93 598,44 euro, pari a un aiuto di 0,57 euro/kg;

| — | 395 920 kg dall'Italia con una restituzione di 256 405,34 euro, pari a un aiuto di 0,65 euro/kg; |
| --- | --- |

—

395 920 kg dall'Italia con una restituzione di 256 405,34 euro, pari a un aiuto di 0,65 euro/kg;

| — | 345 782 kg dall'Olanda con una restituzione di 268 925,00 euro, pari a un aiuto di 0,78 euro/kg; |
| --- | --- |

—

345 782 kg dall'Olanda con una restituzione di 268 925,00 euro, pari a un aiuto di 0,78 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 12 200 kg dall'Irlanda; 472 800 kg dall'Italia; 363 000 kg dall'Olanda; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

12 200 kg dall'Irlanda; 472 800 kg dall'Italia; 363 000 kg dall'Olanda;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 127 366,75 euro per 209 744,00 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 127 366,75 euro per 209 744,00 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 63 179,91 euro per l'esportazione di 94 098 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 63 179,91 euro per l'esportazione di 94 098 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/137 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/137

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(2004/C 78 E/0140)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2633/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2000. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 46 404,210 kg dall'Irlanda con una restituzione di 38 323,65 euro, pari a un aiuto di 0,83 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

46 404,210 kg dall'Irlanda con una restituzione di 38 323,65 euro, pari a un aiuto di 0,83 euro/kg;

| — | 389 850 kg dall'Italia con una restituzione di 305 341,16 euro, pari a un aiuto di 0,78 euro/kg; |
| --- | --- |

—

389 850 kg dall'Italia con una restituzione di 305 341,16 euro, pari a un aiuto di 0,78 euro/kg;

| — | 294 544 kg dall'Olanda con una restituzione di 211 144,95 euro, pari a un aiuto di 0,72 euro/kg; |
| --- | --- |

—

294 544 kg dall'Olanda con una restituzione di 211 144,95 euro, pari a un aiuto di 0,72 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 249 700 kg dall'Italia; 266 700 kg dall'Olanda; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

249 700 kg dall'Italia; 266 700 kg dall'Olanda;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 168 053,03 euro per 214 398,21 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE. |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 168 053,03 euro per 214 398,21 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE.

Conviene la Commissione che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/138 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/138

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(2004/C 78 E/0141)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2634/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2001. Incongruenze tra i dati CATS e OCDE

Premesso che a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di carne bovina, fresca e congelata (cod. 0201):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 12 237,500 kg dall'Irlanda con una restituzione di 10 844,52 euro, pari a un aiuto di 0,89 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

12 237,500 kg dall'Irlanda con una restituzione di 10 844,52 euro, pari a un aiuto di 0,89 euro/kg;

| — | 18 677,300 kg dall'Italia con una restituzione di 12487,13 euro, pari a un aiuto di 0,67 euro/kg; |
| --- | --- |

—

18 677,300 kg dall'Italia con una restituzione di 12487,13 euro, pari a un aiuto di 0,67 euro/kg;

| — | 181 335 kg dall'Olanda con una restituzione di 87 462,25 euro, pari a un aiuto di 0,48 euro/kg; |
| --- | --- |

—

181 335 kg dall'Olanda con una restituzione di 87 462,25 euro, pari a un aiuto di 0,48 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development) per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 350 700 kg dall'Italia; 158 100 kg dall'Olanda; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development) per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

350 700 kg dall'Italia; 158 100 kg dall'Olanda;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 22 051,32 euro per 35 472,50 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 22 051,32 euro per 35 472,50 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 221 981,26 euro per l'esportazione di 332 022,70 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario; |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 221 981,26 euro per l'esportazione di 332 022,70 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario;

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/139 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/139

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(2004/C 78 E/0142)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2635/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1998

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 155 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 272 200,57 euro, pari a un aiuto di 1,76 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

155 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 272 200,57 euro, pari a un aiuto di 1,76 euro/kg;

| — | 19 215,500 kg dalla Germania, con una restituzione di 33 854,82 euro, pari a un aiuto di 1,76 euro/kg; |
| --- | --- |

—

19 215,500 kg dalla Germania, con una restituzione di 33 854,82 euro, pari a un aiuto di 1,76 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 150 000 kg dall'Austria; 18 000 kg dalla Germania; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

150 000 kg dall'Austria; 18 000 kg dalla Germania;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 10 922,19 euro per 6 215,50 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 10 922,19 euro per 6 215,50 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

Conviene la Commissione che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/139 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/139

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(2004/C 78 E/0143)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2636/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1999

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 135 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 231 985,50 euro, pari a un aiuto di 1,72 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

135 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 231 985,50 euro, pari a un aiuto di 1,72 euro/kg;

| — | 21000 kg dalla Germania, con una restituzione di 35 986,05 euro, pari a un aiuto di 1,71 euro/kg; |
| --- | --- |

—

21000 kg dalla Germania, con una restituzione di 35 986,05 euro, pari a un aiuto di 1,71 euro/kg;

| — | 230 kg dall'Italia, con una restituzione di 402,90 euro, pari a un aiuto di 1,75 euro/kg; |
| --- | --- |

—

230 kg dall'Italia, con una restituzione di 402,90 euro, pari a un aiuto di 1,75 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 120 000 kg dall'Austria; 21 600 kg dalla Germania; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

120 000 kg dall'Austria; 21 600 kg dalla Germania;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 26 179,07 euro per 15 230 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 26 179,07 euro per 15 230 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 1 028,17 euro per l'esportazione di 600 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 1 028,17 euro per l'esportazione di 600 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/140 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/140

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(2004/C 78 E/0144)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2637/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2000

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 125 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 212 500,82 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

125 000 kg dall'Austria, con una restituzione di 212 500,82 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg;

| — | 20 560 kg dalla Germania, con una restituzione di 34 952,01 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg; |
| --- | --- |

—

20 560 kg dalla Germania, con una restituzione di 34 952,01 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 80 000 kg dall'Austria; 14 400 kg dalla Germania; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

80 000 kg dall'Austria; 14 400 kg dalla Germania;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 86 972,30 euro per 51 160 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE. |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 86 972,30 euro per 51 160 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE.

Conviene la Commissione che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/141 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/141

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(2004/C 78 E/0145)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2638/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2001

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di burro ed altri grassi ed olii derivati da latte, prodotti caseari (cod. 0405):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 125 200 kg dall'Austria, con una restituzione di 211 760,72 euro, pari a un aiuto di 1,69 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

125 200 kg dall'Austria, con una restituzione di 211 760,72 euro, pari a un aiuto di 1,69 euro/kg;

| — | 21 000 kg dalla Germania, con una restituzione di 35 700 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg; |
| --- | --- |

—

21 000 kg dalla Germania, con una restituzione di 35 700 euro, pari a un aiuto di 1,70 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 123 400 kg dall'Austria; 21 200 kg dalla Germania; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

123 400 kg dall'Austria; 21 200 kg dalla Germania;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 3 044,48 euro per 1 800 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 3 044,48 euro per 1 800 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 340 euro per l'esportazione di 200 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 340 euro per l'esportazione di 200 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità??

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/142 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/142

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(2004/C 78 E/0146)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2639/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1998

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 110 kg dalla Francia, con una restituzione di 44,18 euro, pari a un aiuto di 0,40 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

110 kg dalla Francia, con una restituzione di 44,18 euro, pari a un aiuto di 0,40 euro/kg;

| — | 727 700 kg dall'Italia, con una restituzione di 315 365,71 euro, pari a un aiuto di 0,43 euro/kg; |
| --- | --- |

—

727 700 kg dall'Italia, con una restituzione di 315 365,71 euro, pari a un aiuto di 0,43 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 1 371 000 kg dall'Italia; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1998 risultano esportati verso lo SCV:

—

1 371 000 kg dall'Italia;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 44,18 euro per 110 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 44,18 euro per 110 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 278 789,01 euro per l'esportazione di 643 300 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 278 789,01 euro per l'esportazione di 643 300 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/142 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/142

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(2004/C 78 E/0147)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2640/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 1999

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 2 803 kg dalla Spagna, con una restituzione di 1 268,38 euro, pari a un aiuto di 0,45 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

2 803 kg dalla Spagna, con una restituzione di 1 268,38 euro, pari a un aiuto di 0,45 euro/kg;

| — | 790 750 kg dall'Italia, con una restituzione di 315 365,71 euro, pari a un aiuto di 0,43 euro/kg; |
| --- | --- |

—

790 750 kg dall'Italia, con una restituzione di 315 365,71 euro, pari a un aiuto di 0,43 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 724 300 kg dall'Italia; 263 400 kg dalla Germania; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 1999 risultano esportati verso lo SCV:

—

724 300 kg dall'Italia; 263 400 kg dalla Germania;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 33 682,96 euro per 69 253 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 33 682,96 euro per 69 253 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 123839,10 euro per l'esportazione di 263 400 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 123839,10 euro per l'esportazione di 263 400 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/143 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/143

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(2004/C 78 E/0148)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2641/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2000

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 311650 kg dalla Germania, con una restituzione di 164 007,53 euro, pari a un aiuto di 0,53 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

311650 kg dalla Germania, con una restituzione di 164 007,53 euro, pari a un aiuto di 0,53 euro/kg;

| — | 701 150 kg dall'Italia, con una restituzione di 356 906,17 euro, pari a un aiuto di 0,51 euro/kg; |
| --- | --- |

—

701 150 kg dall'Italia, con una restituzione di 356 906,17 euro, pari a un aiuto di 0,51 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 312 400 kg dalla Germania; 1 126 000 dall'Austria; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2000 risultano esportati verso lo SCV:

—

312 400 kg dalla Germania; 1 126 000 dall'Austria;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 356 906,17 euro per 701 150 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 356 906,17 euro per 701 150 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 583 260,26 euro per l'esportazione di 1 126 750 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
| --- | --- |

—

non sono stati richiesti aiuti pari a 583 260,26 euro per l'esportazione di 1 126 750 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

---

(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/144 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/144

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(2004/C 78 E/0149)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2642/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Restituzioni per l'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701) da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV) relativi all'anno 2001

Premesso che, a seguito delle interrogazioni da E-1477/03 a E-1480/03 (1) relative a restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli da paesi membri verso lo Stato Città del Vaticano (SCV), il Commissario Fischler ha risposto il 21 maggio 2003 che la Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito ed che non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile;

Nel fornire i seguenti elementi complementari relativi all'esportazione di zucchero di barbabietole o di canna e saccarosio chimicamente puro, nella forma solida (cod. 1701):

| a) | dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 24150 kg dalla Germania, con una restituzione di 10118,61 euro, pari a un aiuto di 0,42 euro/kg; |
| --- | --- | --- |

a)

dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

24150 kg dalla Germania, con una restituzione di 10118,61 euro, pari a un aiuto di 0,42 euro/kg;

| — | 2 285,300 kg dall'Italia, con una restituzione di 1 016,39 euro, pari a un aiuto di 0,44 euro/kg; |
| --- | --- |

—

2 285,300 kg dall'Italia, con una restituzione di 1 016,39 euro, pari a un aiuto di 0,44 euro/kg;

| b) | dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:






  — | 96 000 kg dalla Germania; 1 207 700 kg dall'Austria; |
| --- | --- | --- |

b)

dal database dell'OCDE (Organisation for Economic Cooperation and Development), per l'anno 2001 risultano esportati verso lo SCV:

—

96 000 kg dalla Germania; 1 207 700 kg dall'Austria;

| c) | ne risulterebbe che:






  — | sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 1 016,39 euro per 2 285,30 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE; |
| --- | --- | --- |

c)

ne risulterebbe che:

—

sono stati pagati aiuti non dovuti pari a 1 016,39 euro per 2 285,30 kg in più rispetto a quelli che si rilevano dai dati OCDE;

| — | non sono stati richiesti aiuti pari a 551 674,62 euro per l'esportazione di 1 279 550 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario. |
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—

non sono stati richiesti aiuti pari a 551 674,62 euro per l'esportazione di 1 279 550 kg che avrebbero potuto godere dell'aiuto comunitario.

Potrebbe la Commissione indicare quali solo le ragioni tecniche che giustifichino la rinuncia all'aiuto comunitario?

Conviene essa che le mancanze e le discrepanze sempre più evidenti tra i dati delle diverse fonti istituzionali costituiscano un serio problema per la credibilità delle stesse e potrebbero essere giustificate da possibili truffe alle finanze comunitarie, o è già essa in grado di negare questa eventualità?

Risposta comune

data dal sig. Fischler in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2631/03, E-2632/03, E-2633/03, E-2634/03, E-2635/03, E-2636/03, E-2637/03, E-2638/03, E-2639/03, E-2640/03, E-2641/03 e E-2642/03

(28 ottobre 2003)

I dati ricevuti dall'onorevole parlamentare provengono da varie fonti, sono stati raccolti in un determinato contesto e per determinati fini e hanno quindi un significato specifico, così come spiegato all'onorevole parlamentare nella risposta congiunta della Commissione alle interrogazioni scritte da E-1477/03 a E-1480/03 (2) e nella risposta all'interrogazione scritta E-2586/03 (3).

Come precisato nelle citate risposte, le due banche dati sono concettualmente differenti e quindi non si può trarre alcuna conclusione circa eventuali discrepanze.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(2)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(3)  V. pag. 129.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/145 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/145

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(2004/C 78 E/0150)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2645/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   L'emendamento del paragrafo 1 dell'articolo 25 relativo all'entrata in vigore dell'accordo di Kyoto

L'accordo di Kyoto entrerà in vigore quando sarà stato approvato da almeno 55 partecipanti all'UN/FCCC, che rappresentano almeno il 55 per cento delle emissioni totali di CO2 dei paesi di cui all'Allegato I. Attualmente 113 paesi hanno approvato l'accordo rappresentando così più dell'80 per cento della popolazione mondiale. Tuttavia le emissioni di detti paesi dell'Allegato I rappresentano solo il 44,2 per cento del totale, né il restante dei paesi dell'Allegato I (Liechtenstein, Monaco e Australia, in totale 2,1 %), anche se considerati nel loro insieme, potrebbero superare la soglia del 55 % delle emissioni totali, se non vi partecipano la Federazione russa (17,4 %) o gli USA (36,1 % delle emissioni dei paesi dell'Allegato I). Quest'ultimi si sono già ritirati ufficialmente dall'accordo di Kyoto e ciò pone la Russia in una posizione determinante.

Naturalmente sarebbe indispensabile, nell'interesse dei cambiamenti climatici, la generale entrata in vigore dell'accordo entro i termini prestabiliti anche se, con riferimento ai negoziati in corso con la Russia, la partecipazione stessa della Russia recherebbe un vantaggio sia strategico che di convenienza a tutti i partecipanti. Tuttavia ciò non risulta essere indispensabile per l'entrata in vigore dell'accordo.

La Commissione ha mai considerato l'attuazione della procedura di cui all'articolo 20, in modo da avviare, senza indugi, l'emendamento del paragrafo 1 dell'articolo 25, affinché, per assicurarsi l'entrata in vigore a pieno titolo dell'accordo di Kyoto, sia sufficiente raggiungere una percentuale di ad esempio 45 per cento di emissioni dei paesi dell'Allegato I al posto dell'attuale 55 per cento?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

L'emendamento dell'articolo 25, paragrafo 1, del protocollo di Kyoto non è fattibile da un punto di vista giuridico. L'articolo 20 del protocollo di Kyoto stabilisce la procedura da seguire per modificare il protocollo stesso. L'adozione di eventuali emendamenti rientra nelle responsabilità della conferenza delle parti riunita con funzione di assemblea delle parti aderenti al protocollo di Kyoto. Tale procedura sarà quindi applicabile solo dopo l'entrata in vigore del protocollo. L'articolo 25, paragrafo 1, sottolinea inoltre la necessità di affrontare il problema mondiale dei mutamenti climatici mediante un'azione internazionale ad ampia partecipazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/146 |
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(2004/C 78 E/0151)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2647/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Uso di proormoni riprodotti in modo sintetico per l'ingrassamento del bestiame

Secondo notizie riportate dalla stampa fiamminga i servizi giudiziari del Belgio sono sulle tracce di un nuovo prodotto che contribuisce all'ingrassamento del bestiame. Tale prodotto stimola la produzione di testosterone. Si tratterebbe di un proormone naturale riprodotto in modo sintetico. La sostanza stimola il cervello ad elaborare ormoni naturalmente prodotti dall'organismo, in questo caso il testosterone. In Belgio tali ormoni sono proibiti. Secondo le notizie riportate dalla stampa fiamminga essi convengono, tra l'altro, deidroepiandrosterone (DHEA) che è dannoso per il fegato ed ha probabilmente anche altri effetti collaterali.

È al corrente la Commissione di tale tecnica?

In caso affermativo, quali misure ha già adottato in relazione a tale dossier?

In caso negativo, chiederà la Commissione, secondo quanto stabilito all'articolo 29, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (CE) n. 178/2002 (1), all'Autorità europea per la sicurezza alimentare di emettere un parere scientifico su tale questione?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(18 settembre 2003)

La Commissione é a conoscenza del fatto che i cosidetti pro-ormoni possono essere utilizzati per stimolare la produzione naturale di ormoni androgeni ed estrogeni negli animali al fine di favorirne la crescita. Tale sostanza é la DHEA che è coperta dalla Direttiva 96/22/CE del 29 aprile 1996 concernente il divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e delle sostanze beta-agoniste nei prodotti di animali (2).

Spetta agli Stati membri verificare la conformità con questa legislazione applicando la Direttiva del Consiglio 96/23/CE del 29 aprile 1996, relativa alle misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti (2) al fine di adottare le misure adeguate.

Con l'appoggio della Commissione, il laboratorio comunitario di riferimento responsabile per gli ormoni sta raccogliendo le informazioni tecniche disponibili e sta organizzando, per il mese di ottobre 2003, un seminario nel corso del quale sarà affrontato l'argomento con gli Stati membri.

Nel 1999, nel 2000 e nuovamente nel 2002, il Comitato scientifico per le misure veterinarie connesse con la sanità pubblica (SCVPH) ha valutato i rischi derivanti alla salute umana dai residui di ormoni nella carne bovina e nei prodotti a base di carne trattati con ormoni per favorire la crescita degli animali. Le relazioni sono disponibili su http://europa.eu.int/comm/food/index_en.html. Di conseguenza, la Commissione non intende attualmente chiedere all'Autorità europea per la sicurezza alimentare di emettere un parere scientifico sul tema, in virtù dell'Articolo 29(1)(a) del Regolamento (CEE) 178/2002 (3) del Parlamento e del Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare.

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(1)  GU L 31 del 1.2.2002, pag. 1.

(2)  GU L 125 del 23.5.1996.

(3)  GU L 31 dell'1.2.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/147 |
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CE 78/147

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(2004/C 78 E/0152)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2651/03

di Phillip Whitehead (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Partecipazione dei consumatori alla strategia di attuazione comune della direttiva quadro in materia di acque 2000/60/CE

Nella risposta ad una precedente interrogazione (E-0879/03 (1), del 2 maggio 2003), la Commissione sostiene che nella fase iniziale della durata di un anno e mezzo la strategia ha realizzato le aspettative attese, anche per quanto riguarda il coinvolgimento delle parti interessate e delle ONG. Tuttavia, la Commissione ha ammesso che benché abbia invitato nell'ottobre 2001 la struttura di coordinamento dell'organizzazione dei consumatori europei, l'Ufficio europeo delle unioni dei consumatori (BEUC) e l'associazione europea dei consumatori (AEC), nessuna delle organizzazioni ha per il momento aderito alle varie fasi della strategia di attuazione.

La Commissione deplora il fatto che non partecipi al processo alcuna organizzazione che rappresenti gli interessi dei consumatori, che sono i principali interessati dagli obiettivi e traguardi della direttiva quadro in materia di acque (2000/60/CE (2))? Il BEUC ha proposto alla Commissione di invitare l'organizzazione dei consumatori WaterVoice del Regno Unito a partecipare come gruppo di consumatori con particolare conoscenze nel settore delle acque, ma sembrerebbe che la Commissione abbia respinto tale proposta in quanto WaterVoice non rientra nella categoria delle organizzazioni europee. La Commissione ritiene corretto non fare un'eccezione pragmatica al fine di consentire un minimo di coinvolgimento da parte di un'organizzazione di consumatori, piuttosto che non aver alcuna forma di partecipazione così come è avvenuto nell'ultimo anno e mezzo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 ottobre 2003)

La Commissione deplora che finora nessuna organizzazione dei consumatori, europea o internazionale, abbia preso parte alla strategia comune di attuazione (Common Implementation Strategy, CIS) relativa alla direttiva quadro in materia di acque (3). Dall'ultima comunicazione riguardante la questione (risposta alla interrogazione scritta E-0879/03 dell'onorevole parlamentare), la Commissione ha continuato ad incoraggiare e invitare le organizzazioni dei consumatori europei ed internazionali a prendere parte alla strategia comune di attuazione. Oltre all'Ufficio europeo delle unioni dei consumatori (Bureau Européen des Unions des Consommateurs, BEUC) e all'associazione europea dei consumatori (Association of European Consumers, AEC) che erano già stati contattati nel 2002, la Commissione si è anche rivolta a «Consumers International» e ha invitato tale organizzazione a partecipare alla CIS. Consumers International si è mostrata molto interessata e sta attualmente consultando la BEUC per convenire un modus operandi appropriato.

Nella fase iniziale della CIS, la Commissione e gli Stati membri hanno stabilito e approvato di comune accordo i criteri per permettere alle parti interessate e alle organizzazioni non governative (ONG) di partecipare. Questi criteri includono il requisito, per le organizzazioni partecipanti, di avere una vocazione europea e rappresentare le opinioni consolidate dei diversi enti nazionali o regionali. Il motivo per cui si è posta questa condizione era di garantire che le proposte avanzate dai diversi gruppi di interesse fossero equilibrate e rappresentative di una vasta gamma di idee, piuttosto che essere semplicemente rappresentative di posizioni regionali e nazionali. Inoltre, in molti degli Stati membri, il sistema di attuazione nazionale della direttiva quadro in materia di acque prevede la partecipazione attiva dei gruppi di interesse regionale e nazionale e non c'è alcun motivo per cui si dovrebbe riproporre questa struttura a livello europeo. Ad eccezione delle organizzazioni dei consumatori, le condizioni per partecipare si sono dimostrate utili nella pratica senza essere troppo restrittive.

Per quanto riguarda l'organizzazione dei consumatori «Water Voice» del Regno Unito, la Commissione ha preso nota del suo interesse. Per trovare una soluzione che permetta a questa organizzazione nazionale di partecipare, sempre nel rispetto delle condizioni generali, la Commissione ha proposto al BEUC che «Water Voice» potrebbe inviare un rappresentante a nome del BEUC. Nella sua risposta, il BEUC ha chiaramente affermato che «Water Voice non può rappresentare BEUC nel suo complesso». La candidatura di «Water Voice» ha dovuto pertanto essere considerata proveniente da una organizzazione nazionale — e non da un'organizzazione «ombrello» europea — che rappresenta quindi gli interessi dei consumatori regionali (Inghilterra e Galles) e non quelli dei consumatori europei. Occorre anche ricordare che la situazione relativa alla struttura del settore idrico in Inghilterra e Galles è unica in Europa e che di conseguenza l'esperienza del consumatore sarà difficilmente rappresentativa. Mentre «Water Voice» cercava di prendere parte alla CIS, la Commissione ha invitato tale organizzazione a richiedere l'accesso alla piattaforma per lo scambio di informazioni (il sistema CIRCA) per la CIS: il sistema CIRCA comprende tutta la documentazione preparata nel contesto della CIS.

La Commissione continuerà ad impegnarsi per garantire che gli interessi dei consumatori europei nell'insieme siano rappresentati nella strategia comune di attuazione. La Commissione è fiduciosa che nel dialogo, attualmente in corso, con Consumers International, si troverà una soluzione appropriata.

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(1)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 110.

(2)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

(3)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/148 |
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(2004/C 78 E/0153)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2663/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Traffico illecito di sostanze che riducono lo strato di ozono

L'Agenzia internazionale per le investigazioni in campo ambientale (EIA) ha espresso la sua preoccupazione per quanto concerne il ritardo nella ratifica dell'emendamento al Protocollo di Montreal, in particolare per quanto concerne il commercio illegale di sostanze che riducono lo strato di ozono. Secondo l'EIA, al mese di ottobre 2002 erano solo 84, sui 183 Stati parte del protocollo, ad aver ratificato l'emendamento, secondo cui paesi firmatari si impegnano ad applicare un sistema di licenze nell'ambito del commercio di sostanze che riducono lo strato di ozono. La Commissione potrebbe comunicare quali Stati membri dell'UE hanno ratificato l'emendamento ad oggi?

Risposta data dalla sig. ra Wallström in nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

L'emendamento del protocollo di Montreal è stato ratificato il 28 luglio 2003 da Germania, Francia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Finlandia, Svezia e Regno Unito. La Comunità aveva ratificato l'emendamento di Montreal il 17 novembre 2000. In virtù di tale emendamento, adottato nel 1997 in occasione della nona riunione delle parti, tutti i paesi aderenti al protocollo sono tenuti ad applicare un sistema di licenze di importazione ed esportazione. Ciò costituisce un importante strumento di prevenzione del commercio illegale di sostanze che riducono lo strato di ozono. La Commissione, a nome della Comunità e dei suoi Stati membri, ha istituito un sistema di licenze di importazione ed esportazione per le sostanze controllate nel quadro del regolamento (CE) n. 2037/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, sulle sostanze che riducono lo strato di ozono (1).

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(1)  GU L 244 del 29.9.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/149 |
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(2004/C 78 E/0154)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2669/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Laboratorio ELSA — Sicurezza dei Trasporti (CCR Ispra)

La Commissione europea ha preso recentemente la decisione di cessare le attività sulla sicurezza dei trasporti gestite da ELSA, laboratorio europeo per la verifica delle strutture, ubicato nel Centro Comune di Ricerca della Commissione ad Ispra. Il laboratorio era considerato unico nel suo genere in Europa per dimensioni e potenzialità ed ha dato prova in tutti questi anni di grande utilità per la direzione generale Trasporti della Commissione. Come evidenziato dal Libro bianco della Commissione del 2001, il settore dei trasporti ed i problemi della sicurezza ad esso inerenti costituiscono una priorità nella futura attività dell'Unione europea. Per tale motivo la decisione, vagamente giustificata con la mancanza di supporto da parte delle altre Direzioni Generali, appare quanto mai sconcertante e priva la Direzione Generale dei Trasporti e quindi la Commissione stessa di un importante strumento di ricerca.

Potrebbea la Commissione faer sapere:

| 1. | Qual é la logica alla base di decisioni di questo tipo che penalizzano l'intera attività dell'Unione europea? |
| --- | --- |

1.

Qual é la logica alla base di decisioni di questo tipo che penalizzano l'intera attività dell'Unione europea?

| 2. | Prevede tale chiusura misure alternative nel Centro Comune di Ispra per continuare a garantire siffatto importante servizio alle imprese ed ai cittadini dell'Unione europea?. |
| --- | --- |

2.

Prevede tale chiusura misure alternative nel Centro Comune di Ispra per continuare a garantire siffatto importante servizio alle imprese ed ai cittadini dell'Unione europea?.

| 3. | Deve forse tale decisione inquadrarsi nella logica di uno smantellamento progressivo del Centro comune di ricerca di Ispra, che sembra perdere anno dopo anno tutte le sue potenzialità operative, a causa di alcune scellerate iniziative? |
| --- | --- |

3.

Deve forse tale decisione inquadrarsi nella logica di uno smantellamento progressivo del Centro comune di ricerca di Ispra, che sembra perdere anno dopo anno tutte le sue potenzialità operative, a causa di alcune scellerate iniziative?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(17 ottobre 2003)

La strategia adottata dalla Direzione generale (DG) Centro comune di ricerca (CCR) per il Laboratorio europeo per la verifica delle strutture (ELSA), un'unità dell'Istituto per la protezione e la sicurezza dei cittadini (IPSC), consiste nel concentrare le attività dell'unità sulle sue attività di base, ovvero la costruzione e l'ingegneria sismica, al fine di mantenere e sviluppare ulteriormente le competenze del CCR in questo ambito. Questa strategia consentirà all'unità di soddisfare le esigenze della DG Impresa (ENTR) in materia di ricerca sugli Eurocodici, di rafforzare la collaborazione con la DG Ambiente (ENV) nell'ambito della protezione civile e di mettere a punto forme di cooperazione con le autorità nazionali della protezione civile. In particolare, è attualmente in via di definizione un contratto con il Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Inoltre, il mantenimento della parete di reazione ELSA come sito di formazione Marie Curie, l'obiettivo di migliorare l'accesso a ELSA da parte della comunità scientifica comunitaria e il trasferimento di competenze e know-how in materia ai paesi di prossima adesione sono attività del tutto in linea con il ruolo del CCR nello Spazio europeo della ricerca. Questi elementi forniscono ampie rassicurazioni sul fatto che le competenze tecnico-scientifiche di base di ELSA saranno consolidate e mantenute al massimo livello.

Per quanto riguarda l'ambito della sicurezza dei trasporti, le competenze e l'infrastruttura del CCR non sono uniche. A causa di una diminuzione della domanda, in particolare da parte della DG ENTR, e nonostante quanto asserito nel Libro bianco sui trasporti (1), pubblicato dalla Commissione, non vi è più richiesta di un sostegno specifico da parte del CCR. Di fatto, la sicurezza dei trasporti è un soggetto multidisciplinare, all'interno del quale la meccanica strutturale — il settore di competenza di ELSA — costituisce solo una delle branche, che svolge un ruolo preponderante soprattutto negli studi sulla sicurezza passiva (resistenza allo schiacciamento dei veicoli, protezione dei pedoni, sicurezza delle infrastrutture stradali). La direttiva proposta dalla DG ENTR (2), e relativa alla protezione dei pedoni in caso di urto con un veicolo a motore, che è stata approvata dalla Commissione nel 2003 sarà attuata in due fasi. La fase 1 entrerà in vigore nel 2005 con una serie di valori limite e di prove proposti dal CCR in uno studio tecnico consegnato nel dicembre 2000. La fase 2, che prevede criteri più rigorosi, entrerà in vigore nel 2010 con una serie di valori limite e prove proposti dal Comitato europeo per il miglioramento della sicurezza dei veicoli (EEVC). In origine, come compromesso tra la posizione dell'«Associazione europea di produttori di automobili (ACEA)» e quella dell'EEVC in merito alla serie di prove obbligatorie, era stata prevista l'istituzione di un comitato di monitoraggio incaricato di seguire l'applicazione della direttiva. Questo approccio non è stato tuttavia confermato e la stesura finale della direttiva non prevede la creazione di un tale comitato. Ciò fa venir meno la necessità che il CCR prosegua la sua opera di supporto alla DG ENTR. Saranno necessari studi di fattibilità per preparare l'attuazione della fase 2 e verificare se i criteri messi a punto dall'EEVC possano essere applicati in modo economicamente sostenibile; il team di ELSA non dispone tuttavia delle competenze necessarie a tal fine, in quanto tale compito richiede una lunga esperienza nella progettazione di carrozzerie per autoveicoli.

La cessazione delle attività di sicurezza dei trasporti nell'ambito di ELSA si concretizzerà principalmente nell'interruzione della ricerca sull'industria automobilistica presso il grande impianto per prove dinamiche (Large Dynamic Test Facility — LDTF), una struttura utilizzata per la caratterizzazione dei materiali e dei componenti strutturali «ad elevata velocità di deformazione». Questo impianto di prova, che era stato creato nel quadro degli studi sulla sicurezza nucleare, è sì utilizzabile per le ricerche sulla sicurezza dei trasporti ma è stato ampiamente sottoutilizzato. Ed esistono ovviamente altri laboratori europei in possesso delle strutture idonee a effettuare prove nel campo della ricerca per l'industria automobilistica.

Da quanto precede, l'onorevole parlamentare dovrebbe essere rassicurata sul fatto che non esiste alcuna logica di smantellamento del CCR e che, anzi, si punta a un suo rafforzamento nei settori di fondamentale rilevanza per il sostegno alle politiche comunitarie.

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(1)  COM(2001) 370 final.

(2)  COM(2003) 67 final.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/150 |
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(2004/C 78 E/0155)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2678/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Direttiva del 1991 sui nitrati

Si sostiene che la concentrazione massima di nitrati nell'acqua di 50 mg per litro prevista dalla direttiva sui nitrati del 1991 (91/676/CEE (1)) non sia oramai più attuale e che, per motivi di salute, sarebbe opportuno aumentare la soglia di concentrazione dei nitrati nell'acqua. Qual è la posizione della Commissione in merito a tale affermazione? Essa prevede di modificare la direttiva sui nitrati che è ancora ben lungi dall'essere attuata pienamente in molti Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

La Commissione non condivide la posizione secondo la quale la concentrazione di 50 milligrammi (mg) di nitrati per litro fissata dalla direttiva sui nitrati (2), che è uno dei criteri utilizzati per individuare le zone vulnerabili, sia obsoleta né ritiene che, per motivi di salute, il tenore dei nitrati nell'acqua debba superare tale limite.

La direttiva 98/83/CE del Consiglio del 3 novembre 1998 (3), che abroga la direttiva 80/778/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (4), ha riesaminato i valori parametrici sulla base degli ultimi dati scientifici disponibili (ad esempio gli orientamenti stabiliti dall'Organizzazione mondiale della sanità e il parere del comitato scientifico della Commissione per l'esame della tossicità e dell'ecotossicità dei composti chimici), confermando il valore limite già istituito per i nitrati, ossia 50 mg per litro.

Il valore cautelativo di 50 mg per litro è determinante per evitare effetti sulla salute umana, come la metaemoglobinemia nei neonati o nei bambini in tenera età. Questa patologia, legata alla presenza di concentrazioni elevate di nitrati nell'acqua potabile, si manifesta ancora nell'Europa orientale (con centinaia di casi) e negli Stati Uniti, mentre l'incidenza relativamente bassa riscontrata nei paesi dell'Europa occidentale è messa in relazione con l'applicazione di valori limite rigidi per i nitrati negli ultimi 20 anni.

Per il momento la Commissione non prevede di proporre modifiche alla direttiva sui nitrati, essendo convinta che la sua completa attuazione sia un elemento determinante per ridurre l'impatto dei nutrienti derivanti da fonti agricole sulle acque europee. In oltre il 20 % delle acque freatiche europee si rilevano concentrazioni eccessive di nitrati e almeno il 30-40 % dei fiumi e dei laghi presenta segni di eutrofizzazione o comunque apporta elevati flussi di azoto alle acque costiere e ai mari: secondo le stime, dall'agricoltura dipende il 50-80 % dell'apporto di azoto alle acque europee (5).

In questo contesto la Commissione è totalmente impegnata a garantire che la direttiva sui nitrati, che punta a ridurre e a prevenire l'inquinamento dovuto a fonti agricole, venga attuata correttamente negli Stati membri attraverso una serie di azioni, la prima delle quali è l'esercizio di una certa pressione con il ricorso ai procedimenti di infrazione nei confronti degli Stati membri che non applicano le varie fasi della direttiva.

La Commissione è molto impegnata anche a garantire una migliore conoscenza delle pressioni cui sono sottoposte le acque europee e del relativo stato ambientale, attraverso esercizi periodici di monitoraggio e di comunicazione delle informazioni; incentiva inoltre lo scambio di informazioni tecniche tra gli Stati membri in merito alle pratiche agricole in uso e ai relativi impatti sulle perdite di nutrienti, oltre che agli strumenti utilizzati per quantificarne l'impatto, proporre modelli e prevederne gli effetti sulla qualità delle acque.

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(1)  GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.

(2)  Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole.

(3)  GU L 440 del 5.12.1998.

(4)  GU L 229 del 30.8.1980.

(5)  Attuazione della direttiva 91/676/CEE del Consiglio relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole, Sintesi delle relazioni trasmesse dagli Stati membri per il 2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/151 |
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27.3.2004

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CE 78/151

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(2004/C 78 E/0156)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2691/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Spese per EURES

EURES è una rete informativa con lo scopo di favorire la mobilità transfrontaliera dei lavoratori subordinati. Con l'integrazione dei nuovi Stati membri EURES acquisterà ancor maggiore rilevanza. Per un proficuo lavoro degli enti europei di collocamento assume un'importanza essenziale l'utilizzazione efficiente dei mezzi UE disponibili a tal fine.

Può pertanto la Commissione precisare quanto segue:

| — | a quali livelli si collocano gli stanziamenti di promozione, richiesti e autorizzati, per i partenariati transfrontalieri nel 2003 e |
| --- | --- |

—

a quali livelli si collocano gli stanziamenti di promozione, richiesti e autorizzati, per i partenariati transfrontalieri nel 2003 e

| — | come sono ripartite le spese (disaggregazione secondo tipologia di spesa) nel bilancio generale EURES 2003 e chi ne ha beneficiato? |
| --- | --- |

—

come sono ripartite le spese (disaggregazione secondo tipologia di spesa) nel bilancio generale EURES 2003 e chi ne ha beneficiato?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 settembre 2003)

Il sostegno apportato alla cooperazione tra le parti in causa del mercato del lavoro a livello transfrontaliero (facendo intervenire i servizi pubblici dell'occupazione, le parti sociali e altre parti interessate) costituisce un elemento importante della decisione EURES adottata dalla Commissione nel dicembre del 2003 (1). La Commissione ritiene che i mezzi finanziari di cui dispone EURES dovrebbero essere utilizzati nel modo più efficace possibile: ogni domanda d'aiuto nel settore è esaminata con rigore per garantire un utilizzo ottimale dei fondi.

Per quanto riguarda le richieste di sovvenzioni e di aiuti accordati ai partenariati transfrontalieri EURES nel 2003 in seguito all'invito a presentare proposte, la Commissione ha ricevuto domande per un ammontare di EUR 8 025 005. Secondo l'analisi della Commissione, EUR 7 443 411 sono stati impegnati per sostenere il lavoro di 21 partenariati che costituiscono la rete transfrontaliera EURES (ciò rappresenta il 93 % dei fondi richiesti).

La ripartizione delle spese per la totalità del bilancio EURES 2003 (che copre le parti A e Β della linea di bilancio Β 3-4011) è la seguente:

| (in euro) |
| --- |
| Servizi pubblici nazionali per l'occupazione | 5 104 580 |
| Partenariati transfrontalieri | 7 443411 |
| Mantenimento e aggiornamento delle basi di dati e del sito web | 754886 |
| Programma di formazione | 738445 |
| Campagne di informazione sulla mobilità professionale | 979 790 |
| Conferenze e seminari | 93 131 |
| Pubblicazioni | 152000 |
| Total | 15 266243 |

(in euro)

Servizi pubblici nazionali per l'occupazione

5 104 580

Partenariati transfrontalieri

7 443411

Mantenimento e aggiornamento delle basi di dati e del sito web

754886

Programma di formazione

738445

Campagne di informazione sulla mobilità professionale

979 790

Conferenze e seminari

93 131

Pubblicazioni

152000

Total

15 266243

Tra i beneficiari dei fondi EURES figurano i servizi pubblici per l'occupazione degli Stati membri responsabili della prestazione di servizi EURES, i partenariati transfrontalieri che sostengono la mobilità sul mercato del lavoro nelle zone frontaliere, i contraenti selezionati per organizzare il programma di formazione essenzialmente destinato ai consiglieri EURES, i contraenti selezionati per partecipare alla campagna europea di informazione sulla mobilità professionale (che fa parte del piano d'azione della Commissione per le competenze e la mobilità) (2), i contraenti selezionati per organizzare conferenze e seminari, oltre che i contraenti incaricati della pubblicazione delle pubblicazioni e del materiale promozionale EURES.

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(1)  GU L 5 del 10.1.2003.

(2)  COM(2002) 72 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/152 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/152

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(2004/C 78 E/0157)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2693/03

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   OGM

Numerosi Stati membri hanno invocato l'articolo 16 della direttiva 90/220/CE (1) (sostituita dalla direttiva 2001/18/CE (2)) per quanto riguarda le seguenti autorizzazioni all'immissione sul mercato della categoria C:

| — | C/F/95/12/07 — T25 e T14 mais —- Austria (28 aprile 2000) Italia (4 agosto 2000); |
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C/F/95/12/07 — T25 e T14 mais —- Austria (28 aprile 2000) Italia (4 agosto 2000);

| — | C/UK/95/M5/1 — Topas 19/2 semi oleosi colza — Grecia (3 novembre 1998) Francia (16 novembre 1998); |
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C/UK/95/M5/1 — Topas 19/2 semi oleosi colza — Grecia (3 novembre 1998) Francia (16 novembre 1998);

| — | C/GB/94/M1/1 — MS1 e RF1 semi oleosi colza — Francia (18 novembre 1998); |
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C/GB/94/M1/1 — MS1 e RF1 semi oleosi colza — Francia (18 novembre 1998);

| — | C/F/94/11-03 — CG00526-176 (aka Bt-176) mais — Austria (13 febbraio 1997), Lussemburgo (28 febbraio 1997), Germania (31 marzo 2000); |
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C/F/94/11-03 — CG00526-176 (aka Bt-176) mais — Austria (13 febbraio 1997), Lussemburgo (28 febbraio 1997), Germania (31 marzo 2000);

| — | C/F/95/12/02 — MON810 mais —- Austria (2 giugno 1999), Italia (4 agosto 2000); |
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C/F/95/12/02 — MON810 mais —- Austria (2 giugno 1999), Italia (4 agosto 2000);

| — | C/F/95/12-01/B — MON809 mais —- Italia (4 agosto 2000). |
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C/F/95/12-01/B — MON809 mais —- Italia (4 agosto 2000).

La Commissione potrebbe informarmi dello stato attuale delle misure imposte dagli Stati membri sulla base dell'articolo 16 della direttiva 90/220/CEE? Sono state mantenute o sospese dall'Unione europea?

La Commissione potrebbe informarmi delle ragioni specifiche fornite dagli Stati membri per l'imposizione di dette misure e trasmettere copia della documentazione fornita dagli Stati membri nelle loro motivazioni in base alle quali invocano l'articolo 16?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

L'articolo 16 della direttiva 90/220/CEE del Consiglio, del 23 aprile 1990, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati, abrogata il 17 ottobre 2002 dalla direttiva 2001/18 CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, è stato invocato da sei Stati membri in nove casi riguardanti cinque autorizzazioni per prodotti vegetali geneticamente modificati. L'Italia non ha invocato detto articolo, ma ha preso misure cautelative in merito a taluni prodotti autorizzati in virtù del regolamento (CE) n. 258/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 1997, sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari (3).

Ai sensi dell'articolo 16 della direttiva 90/220/CEE, la Commissione ha sottoposto al/i comitato/i scientifico/i i documenti forniti dagli Stati membri. In tutti i casi i comitati hanno concluso, previo esame delle motivazioni e delle informazioni presentate dagli Stati membri, che non erano emersi nuovi elementi scientifici atti a modificare la valutazione di rischio originaria in base alla quale i prodotti in questioni erano stati autorizzati.

Nel caso del mais Bt-176 (C/F/94/11-03) le consultazioni del comitato di regolamentazione sono state avviate al termine del 1997 conformemente all'articolo 21 della direttiva 90/220/CEE. Nell'aprile 1998, il comitato di regolamentazione non ha emesso un parere sulle proposte di decisione della Commissione, che sono state pertanto trasmesse al Consiglio. In seno al Consiglio non vi è stata la maggioranza qualificata per deliberare sulle proposte di decisione entro il termine legale di tre mesi. Per gli altri casi in cui è stato invocato l'articolo 16, le consultazioni del comitato di regolamentazione sono tuttora in corso.

Le motivazioni dichiarate dagli Stati membri per l'imposizione di misure a titolo dell'articolo 16 sono le seguenti:

| — | Riguardo ai semi oleosi di colza maschi sterili, con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) MS1, RF1 (C/UK/M1/1),
  la Francia ha sollevato alcune questioni, sottolineando l'esigenza di ulteriori ricerche per una risposta, sulla diffusione, sulla crescita di piante spontanee, sulla percentuale nel flusso genetico intraspecifico e interspecifico e le relative conseguenze, sull'accumulo e sulla possibile perdita di efficacia dei geni con tolleranza agli erbicidi, sulla gestione delle erbe infestanti e delle piante spontanee. |
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Riguardo ai semi oleosi di colza maschi sterili, con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) MS1, RF1 (C/UK/M1/1),

la Francia ha sollevato alcune questioni, sottolineando l'esigenza di ulteriori ricerche per una risposta, sulla diffusione, sulla crescita di piante spontanee, sulla percentuale nel flusso genetico intraspecifico e interspecifico e le relative conseguenze, sull'accumulo e sulla possibile perdita di efficacia dei geni con tolleranza agli erbicidi, sulla gestione delle erbe infestanti e delle piante spontanee.

| — | Riguardo al mais Bt 176 (C/F/94/11-03 resistente agli insetti (tossina Bt), con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) e portatore del gene marcatore di resistenza agli antibiotici (ampicillina):
  L'Austria ha sostenuto il rischio potenziale che il gene marcatore di resistenza agli antibiotici sia trasmesso ai batteri, in particolare nell'intestino umano o animale, inattivando così importanti antibiotici impiegati nella terapia umana e veterinaria; la necessità di valutare il possibile ruolo dei transposoni e dei plasmidi multiresistenti nella diffusione dei geni resistenti agli antibiotici; il rischio potenziale della tossina Bt per gli organismi non mirati (terreno); il possibile accumulo della tossina Bt nel terreno; lo sviluppo della resistenza alla tossina Bt negli organismi mirati; la necessità di programmi obbligatori di controllo della resistenza; la possibilità, da chiarire, di utilizzare la tolleranza agli erbicidi nelle colture; l'impiego di questo gene quale marcatore è ormai una pratica superata nell'ingegneria genetica; etichettatura insufficiente.
  Il Lussemburgo ha sollevato essenzialmente le medesime questioni dell'Austria riguardo al gene marcatore della resistenza, la possibile resistenza allo sviluppo in organismi mirati e la necessità di un programma obbligatorio di controllo della resistenza. Ha sottolineato altresì che gli organismi geneticamente modificati dovrebbero contenere esclusivamente il minimo di transgeni necessari per ottenere il risultato desiderato.
  La Germania ha sollevato essenzialmente le stesse questioni dell'Austria in merito allo sviluppo di una maggiore resistenza agli antibiotici, all'impatto potenziale sugli organismi non mirati, allo sviluppo di un'eventuale resistenza negli organismi mirati e all'accumulo della tossina Bt nel terreno. |
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Riguardo al mais Bt 176 (C/F/94/11-03 resistente agli insetti (tossina Bt), con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) e portatore del gene marcatore di resistenza agli antibiotici (ampicillina):

L'Austria ha sostenuto il rischio potenziale che il gene marcatore di resistenza agli antibiotici sia trasmesso ai batteri, in particolare nell'intestino umano o animale, inattivando così importanti antibiotici impiegati nella terapia umana e veterinaria; la necessità di valutare il possibile ruolo dei transposoni e dei plasmidi multiresistenti nella diffusione dei geni resistenti agli antibiotici; il rischio potenziale della tossina Bt per gli organismi non mirati (terreno); il possibile accumulo della tossina Bt nel terreno; lo sviluppo della resistenza alla tossina Bt negli organismi mirati; la necessità di programmi obbligatori di controllo della resistenza; la possibilità, da chiarire, di utilizzare la tolleranza agli erbicidi nelle colture; l'impiego di questo gene quale marcatore è ormai una pratica superata nell'ingegneria genetica; etichettatura insufficiente.

Il Lussemburgo ha sollevato essenzialmente le medesime questioni dell'Austria riguardo al gene marcatore della resistenza, la possibile resistenza allo sviluppo in organismi mirati e la necessità di un programma obbligatorio di controllo della resistenza. Ha sottolineato altresì che gli organismi geneticamente modificati dovrebbero contenere esclusivamente il minimo di transgeni necessari per ottenere il risultato desiderato.

La Germania ha sollevato essenzialmente le stesse questioni dell'Austria in merito allo sviluppo di una maggiore resistenza agli antibiotici, all'impatto potenziale sugli organismi non mirati, allo sviluppo di un'eventuale resistenza negli organismi mirati e all'accumulo della tossina Bt nel terreno.

| — | Riguardo ai semi oleosi di colza Topas 19/2 con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) (C/UK/95/M5/1):
  — La Grecia ha sollevato diversi punti: la perdita probabile di sementi anche se la coltura non è prevista; la maggiore facilità di diffusione per via del clima temperato greco che consente di superare l'inverno; le ibridazioni risultanti in piante infestanti selvatiche derivate e apparentate, utilizzate come prodotti alimentari con effetti imprevedibili sulla salute; il rischio, in una fase successiva, di piante infestanti multiresistenti; la perdita dell'efficacia degli erbicidi; la diffusione negli habitat naturali con conseguenze imprevedibili; la mancanza di una valutazione di rischio delle progenie derivanti dagli incroci tra i semi oleosi di colza non geneticamente modificati e Topas 19/2.
  La Francia ha sollevato le medesime questioni di quelle inerenti i semi oleosi di colza MS1, RF1 (C/UK/94/M1/1). |
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Riguardo ai semi oleosi di colza Topas 19/2 con tolleranza agli erbicidi (glufosinato) (C/UK/95/M5/1):

— La Grecia ha sollevato diversi punti: la perdita probabile di sementi anche se la coltura non è prevista; la maggiore facilità di diffusione per via del clima temperato greco che consente di superare l'inverno; le ibridazioni risultanti in piante infestanti selvatiche derivate e apparentate, utilizzate come prodotti alimentari con effetti imprevedibili sulla salute; il rischio, in una fase successiva, di piante infestanti multiresistenti; la perdita dell'efficacia degli erbicidi; la diffusione negli habitat naturali con conseguenze imprevedibili; la mancanza di una valutazione di rischio delle progenie derivanti dagli incroci tra i semi oleosi di colza non geneticamente modificati e Topas 19/2.

La Francia ha sollevato le medesime questioni di quelle inerenti i semi oleosi di colza MS1, RF1 (C/UK/94/M1/1).

| — | Riguardo al mais Mon 810 resistente agli insetti (tossina Bt) (C/F/95/12-02).
  L'Austria ha addotto i potenziali effetti non deliberati sugli organismi non mirati, l'eventuale sviluppo di una resistenza negli insetti mirati, la non comprovata efficacia del controllo della resistenza, la portata troppo limitata del piano di sorveglianza. |
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Riguardo al mais Mon 810 resistente agli insetti (tossina Bt) (C/F/95/12-02).

L'Austria ha addotto i potenziali effetti non deliberati sugli organismi non mirati, l'eventuale sviluppo di una resistenza negli insetti mirati, la non comprovata efficacia del controllo della resistenza, la portata troppo limitata del piano di sorveglianza.

| — | Riguardo al mais T25 con tolleranza agli erbicidi (glufosinato)/C/F/95/12-07):
  L'Austria ha posto l'accento sulla mancanza di un piano di monitoraggio, sulla mancanza di tutela delle zone ecologiche sensibili, sulla mancanza di una valutazione dell'impiego di erbicidi in condizioni realistiche, sull'ibridazione nelle piantagioni circostanti di mais non geneticamente modificato.
  Il Regno Unito ha rivendicato la possibilità di coltivare mais biologicamente puro e di proteggere l'integrità delle altre colture di mais non geneticamente modificato nel Galles. |
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Riguardo al mais T25 con tolleranza agli erbicidi (glufosinato)/C/F/95/12-07):

L'Austria ha posto l'accento sulla mancanza di un piano di monitoraggio, sulla mancanza di tutela delle zone ecologiche sensibili, sulla mancanza di una valutazione dell'impiego di erbicidi in condizioni realistiche, sull'ibridazione nelle piantagioni circostanti di mais non geneticamente modificato.

Il Regno Unito ha rivendicato la possibilità di coltivare mais biologicamente puro e di proteggere l'integrità delle altre colture di mais non geneticamente modificato nel Galles.

Il parere dei comitati scientifici è pubblicamente disponibile online sui seguenti siti: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scp/outcome_gmo_en.html e http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/oldcomm7/out02_en.html Le misure nazionali di protezione figurano nelle Gazzette ufficiali degli Stati membri summenzionati.

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(1)  GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 15.

(2)  GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.

(3)  GU L 43 del 14.2.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/154 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/154

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(2004/C 78 E/0158)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2695/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Attuazione programma Promise

Il programma Promise, conclusosi nel 2002 ha sovvenzionato progetti per lo scambio d'informazioni, tecnologie e buone pratiche per il miglioramento della sicurezza delle reti telematiche per un totale di 25 milioni di Euro. Può la Commissione precisare: quali progetti sono stati sovvenzionati da questo programma, in particolare in Italia; la lista completa delle società, delle imprese o degli enti pubblici che hanno presentato progetti nell'ambito di questo programma e quali sono state le società vincitrici; è stato verificato il buon esito dei progetti e la valutazione dei risultati degli stessi?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Lo stanziamento globale destinato al programma Promise, come previsto dalla sua base giuridica, era di EUR 25 milioni per cinque anni. L'importo globale impegnato è stato di EUR 21 847 032 per tutto il periodo del programma. Tutte le informazioni riguardanti la spesa nel 1998 e nel 1999 e l'indicazione della spesa in riferimento all'Italia sono inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Nel 2000, dopo che un gruppo di esperti esterni ha proceduto alla revisione intermedia, il programma Promise è stato riorientato verso il piano eEurope Action e in particolare verso la definizione di parametri per la valutazione e lo scambio delle pratiche migliori. In questo contesto, il bilancio di Promise è stato destinato alle gare d'appalto per la realizzazione di ricerche e indagini bandite dalla Commissione ed eseguite nel rispetto della normativa sugli appalti pubblici. L'analisi dettagliata del bilancio per il 2000, 2001 e 2002, inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento, comprende i nomi della società contraente e dello Stato membro in cui ha sede. Per quanto concerne le indagini Eurobarometro, il contraente è una società belga che ha concluso il contratto insieme alle sue controllate in ogni Stato membro.

Negli ultimi due anni Promise ha sovvenzionato tre progetti relativi alle migliori pratiche in collaborazione con i paesi di presidenza; due conferenze sull'e-government in Belgio (2001) e in Italia (2003) e la conferenza sull'e-health (Grecia 2003). Inoltre, durante la presidenza spagnola è stato organizzato in Spagna un seminario sull'eEurope 2005.

La Commissione ha erogato i pagamenti per i servizi ricevuti sulla base delle fatture e dopo aver proceduto all'analisi e all'approvazione delle relazioni tecniche presentate dai contraenti nel rispetto delle procedure standard.

Un gruppo di esperti indipendenti esterni, responsabile della valutazione finale del programma, sta lavorando conformemente al mandato concordato dal comitato di gestione di Promise e presenterà la propria relazione nel mese di novembre 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/155 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/155

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(2004/C 78 E/0159)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2702/03

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Traffico illecito di legname

La Commissione sarà sicuramente a conoscenza del fatto che le foreste pluviali del mondo stanno rapidamente scomparendo, segnatamente nel Bacino amazzonico e in Indonesia. La maggior parte del legname proveniente da tali operazioni illecite viene esportata verso l'Europa.

Quali misure ha adottato la Commissione per proibire il traffico illecito di legname in Europa?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 ottobre 2003)

La Commissione condivide la preoccupazione dell'onorevole parlamentare relativa al tasso di disboscamento delle foreste pluviali del mondo. Secondo gli studi condotti dal Centro comune di ricerca della Commissione, i tassi più alti di disboscamento sono registrati nell'Asia sudorientale (0,91 % all'anno). Avendo una superficie più vasta, il bacino amazzonico presenta un tasso di disboscamento minore in termini di percentuale, ma simile a quello dell'Asia sud-orientale in termini assoluti, con circa 2,5 milioni di ettari (ha) all'anno.

L'Unione rappresenta senza dubbio un mercato per parte del legname raccolto illegalmente e venduto da queste regioni. Nel caso dell'Asia sudorientale, comunque, i paesi dell'Asia orientale come la Cina e il Giappone costituiscono il mercato principale per le esportazioni di legname tropicale. Nel bacino amazzonico la maggior parte del legname è destinata al mercato interno: secondo una stima ampiamente citata, per una percentuale che va dall'80 al 90, il legname brasiliano è consumato entro i confini del Brasile. In linea di massima, la misura in cui la raccolta illegale di legname influisce sul disboscamento è difficile da separare da altri fattori quali l'espansione agricola e lo sviluppo delle infrastrutture.

Consapevole dell'impatto che la raccolta illegale del legname esercita non solo sull'ambiente ma anche sull'indebolimento del buon governo e dello Stato di diritto, il 21 maggio 2003 (1) la Commissione ha adottato una comunicazione dal titolo «L'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (Forest Law Enforcement, Governance and Trade, FLEGT): proposta di un piano d'azione dell'Unione Europea». Il piano d'azione descrive una serie di misure proposte per ridurre la raccolta illegale del legname nei paesi interessati e per non far entrare nell'Unione il legname raccolto illegalmente. Tali misure propongono di stringere con i paesi interessati accordi volontari ma vincolanti che permettano l'identificazione del legname raccolto legalmente e normative che prevedono il divieto di ingresso per il legname proveniente da tali paesi che, sulla base di questi accordi, non risulta raccolto legalmente. Attualmente, la Commissione è in attesa di ricevere i pareri del Consiglio e del Parlamento sulla comunicazione FLEGT prima di avanzare in modo sostanziale nel perseguimento di queste proposte.

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(1)  COM(2003) 251 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/156 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/156

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(2004/C 78 E/0160)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2705/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Energie Rinnovabili

Il programma Altener per la ricerca, la promozione e la sovvenzione a livello nazionale di progetti votati allo sviluppo di energie rinnovabili, ha avuto una dotazione finanziaria di 74 milioni di Euro. Può la Commissione far sapere quali progetti sono stati presentati dall'Italia; quali di questi sono stati sovvenzionati con i relativi importi e quali i risultati ottenuti?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Il periodo del finanziamento del programma Altener II, al quale l'onorevole parlamentare si riferisce, è quello compreso tra il 1998 e il 2002. In risposta alla domanda, si invia direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella in cui sono riportati i dettagli di tutte le proposte presentate da proponenti italiani ai fini di un cofinanziamento negli ultimi due anni del programma Altener II (2001-2002). Per questi due anni, la tabella contiene i dettagli relativi sia alle proposte di progetti che, in base ai criteri di valutazione e selezione, non sono stati finanziati sia a quelle per cui sono stati approvati contributi comunitari. Per queste ultime, la tabella contiene anche gli importi destinati al coordinamento italiano, nonché la sede (la città di residenza) del coordinatore italiano (cosí come i dettagli di ciascun partner italiano). Per i primi tre anni del programma Altener II (1998 — 2000), la tabella riporta solo i progetti e i coordinatori italiani che hanno ricevuto una sovvenzione comunitaria, in quanto i dati relativi alle proposte che in quel periodo non sono state selezionate non sono disponibili.

Al completamento di ogni progetto Altener occorre elaborare una relazione finale che deve essere approvata dalla Commissione prima che i pagamenti finali vengano effettuati. Queste relazioni normalmente contengono un riassunto e i particolari delle attività effettuate nell'ambito del progetto nonché il risultato finale del lavoro. Una copia del riassunto e/o della relazione su qualsiasi progetto specifico saranno forniti all'onorevole parlamentare su richiesta.

Potrebbe inoltre interessare all'onorevole parlamentare leggere la valutazione, richiesta a esperti esterni nel 2000, sulla gestione e sui risultati di entrambi i programmi Altener succedutisi negli anni 1996-2000 («Evaluation of the Altener Programme (1996-2000): Final report for the Directorate General Energy & Transport of the Commission»). In questa relazione non vengono naturalmente fatte distinzioni tra i progetti con coordinatori italiani e quelli con coordinatori di altri Stati membri. Tuttavia, qualora interessasse, una copia della valutazione del programma Altener potrà essere fornita su richiesta.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/157 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/157

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(2004/C 78 E/0161)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2708/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Progetto City-Res Network

Il progetto City-Res Network aveva tra le sue finalità lo scambio di informazioni, di buone pratiche, la sensibilizzazione all'uso delle energie alternative nelle maggiori città dei paesi dell'Unione europea, con una sovvenzione comunitaria di 200 000 Euro e si è concluso nel 2000. La Commissione può far sapere i risultati di questo progetto indicando quali città europee sono state coinvolte, quali eventi sono stati organizzati e come sono stati spesi i fondi?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Il progetto City-Res menzionato dall'onorevole parlamentare e cofinanziato nell'ambito del programma Altener II con un importo di 200 000 EUR (bilancio 1997) è stato avviato nel 1998 ed è terminato nel 2000. Rispondeva alla finalità di istituire una rete (network) su scala dell'Unione europea per promuovere applicazioni di energia rinnovabile nelle zone urbane e riunire i membri dell'associazione «Energie-Cités» e di altre città (1).

I compiti proposti ed eseguiti erano:

| — | monitoraggio dei progetti urbani di Altener I (1993-97) e II (1998-2002); |
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monitoraggio dei progetti urbani di Altener I (1993-97) e II (1998-2002);

| — | creazione di un centro di monitoraggio delle iniziative esistenti; |
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creazione di un centro di monitoraggio delle iniziative esistenti;

| — | realizzazione di un servizio di informazione per far conoscere il programma Altener soprattutto ai funzionari comunali; |
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realizzazione di un servizio di informazione per far conoscere il programma Altener soprattutto ai funzionari comunali;

| — | creazione e coordinamento permanente di una rete di scambio di esperienze; |
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creazione e coordinamento permanente di una rete di scambio di esperienze;

| — | organizzazione di un evento di rilievo (seminario a Verona nella primavera 2000). |
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organizzazione di un evento di rilievo (seminario a Verona nella primavera 2000).

Come previsto nel programma di lavoro, nel marzo 2000 sono stati portati a termine 50 studi di caso con riferimento al tema del progetto sulle città. Il CD-ROM contenente i risultati è stato distribuito all'incontro di Verona e successivamente i risultati sono stati messi anche su Internet.

Un progetto successivo (descritto per sommi capi più avanti) ha portato a una versione ampliata e aggiornata di questo CD-ROM che contiene 105 studi di caso di buone pratiche nelle città dell'Unione. La Commissione invia tale CD-ROM direttamente all'onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento. Questo progetto, coordinato da Energie-Cités (www.energie-cites.org) ha raggruppato tre progetti distinti, con un costo totale di 1,13 milioni di EUR, cofinanziati al 50 % dal programma Altener (rif. B4.1030/C/00-006). Il progetto, della durata di diciotto mesi, è terminato nel settembre 2002.

Le finalità generali erano le seguenti:

| — | continuare ad incoraggiare lo scambio di esperienze tra città sulle energie rinnovabili; |
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continuare ad incoraggiare lo scambio di esperienze tra città sulle energie rinnovabili;

| — | promuovere e rafforzare le partnership tra diverse città e incoraggiare ad aderire a una partnership globale RES di città e regioni europee. |
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promuovere e rafforzare le partnership tra diverse città e incoraggiare ad aderire a una partnership globale RES di città e regioni europee.

I tre diversi progetti erano:

| — | «City-RES 2001» (coordinato da Energie-Cités); |
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—

«City-RES 2001» (coordinato da Energie-Cités);

| — | un piano di approvvigionamento energetico rigenerativo completamente innocuo per il clima nella zona di Lüchow-Dannenberg (Germania) comprendente la cogenerazione o produzione combinata di calore e elettricità (combined heat and power production — CHP) da energie rinnovabili in siti selezionati, sotto il coordinamento dell'autorità locale (Landkreis); |
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un piano di approvvigionamento energetico rigenerativo completamente innocuo per il clima nella zona di Lüchow-Dannenberg (Germania) comprendente la cogenerazione o produzione combinata di calore e elettricità (combined heat and power production — CHP) da energie rinnovabili in siti selezionati, sotto il coordinamento dell'autorità locale (Landkreis);

| — | un piano energetico regionale per Hartberg (Austria) (coordinato da Joanneum Research, Austria). |
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un piano energetico regionale per Hartberg (Austria) (coordinato da Joanneum Research, Austria).

Il secondo e il terzo progetto erano azioni pilota, sotto forma di piani energetici locali e regionali e comprendevano un'azione mirata sulla cogenerazione, Il progetto City-RES 2001 era invece soprattutto un'azione di promozione e diffusione in cui era conferita particolare importanza alla Campagna per il decollo delle rinnovabili, gestita dalla Commissione. Oltre agli eventi correlati e ad un'azione di ulteriore messa in rete il risultato principale del progetto è stato il CD-ROM sui 105 casi di buona pratica, sopra citato.

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(1)  Riferimento B4.1030/Z/1998-07.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/158 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/158

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(2004/C 78 E/0162)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2732/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Eventuali conflitti di interesse nella DG della concorrenza

La DG della concorrenza svolge una serie di compiti delicati, per esempio deve decidere se la fusione di imprese possa essere accolta con favore, o soltanto con riserve o se debba essere respinta. Nel quadro delle loro attività, i funzionari della DG «concorrenza» vengono a conoscenza di una serie di informazioni riservate fornite dagli addetti ai lavori, che — non appena pubblicate — possono avere un effetto notevole sulle quotazioni delle azioni dell'impresa interessata sui mercati azionari europei.

All'interno della DG «concorrenza» e nelle divisioni interne della Commissione, esiste un codice di autodisciplina che si applica a coloro che vengono a conoscenza di informazioni sensibili, così come esiste per esempio presso le banche degli investimenti al fine di impedire che le informazioni sensibili non vengano utilizzate in modo illecito? All'interno della Commissione è stato individuato un responsabile della «compliance»?

I funzionari che vengono a conoscenza di tali informazioni sono tenuti a notificare eventuali operazioni da loro effettuate in borsa? Vi un elenco di azioni di imprese da tenere sotto osservazione in merito alle quali si sono ricevute informazioni sensibili? I funzionari della Commissione che vengono a conoscenza di informazioni sensibili devono comunicare i dati dei loro conti correnti attraverso i quali potrebbero effettuare operazioni sui mercati azionari?

Quante verifiche interne ha effettuato la Commissione per garantire che informazioni sensibili non vengano utilizzate in modo illecito?

Nel quadro di tali verifiche, vi sono stati casi in cui sono sorti sospetti in merito all'uso illecito di informazioni sensibili?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(14 novembre 2003)

Nel 1999, la DG Concorrenza, al fine di gestire i rischi di conflitti di interesse e di abusi di informazioni privilegiate, ha redatto un codice deontologico basato sullo statuto per i funzionari, il personale temporaneo e ausiliario, i tirocinanti e gli esperti nazionali distaccati. Tale codice integra il diritto penale belga, che condanna l'abuso di informazioni privilegiate, e richiama l'attenzione su di esso da parte del personale.

Scopo del codice è, da un lato, prevenire e risolvere i conflitti di interesse e, dall'altro, impedire che nei mercati azionari si effettuino operazioni in base a informazioni non pubbliche di cui il personale della DG Comp viene a conoscenza.

Per quanto concerne i conflitti di interesse, il codice statuisce che il funzionario non deve possedere azioni, o derivati legati alle stesse (opzioni, warrants, ecc.), della società interessata. Qualora, in un caso particolare, dovesse sorgere un conflitto di interesse (es. se colui che si occupa del caso o un suo stretto familiare possiede azioni in una delle società coinvolte), il funzionario è tenuto a informarne il suo superiore non appena viene a conoscenza della situazione. La gerarchia adotterà allora i provvedimenti più opportuni, tra cui, se necessario, la riassegnazione del caso ad un altro funzionario.

Quanto all'abuso di informazioni privilegiate, il codice dispone che il funzionario non deve mai negoziare (o incaricare o consigliare un terzo di negoziare) titoli nei mercati azionari in base a informazioni non pubbliche, sufficientemente precise, che possano influenzare il prezzo in modo apprezzabile (espressione utilizzata dalla legge belga).

Queste norme si applicano dal 1999. Sebbene non esista uno specifico «elenco di vigilanza» o «lista nera», tutti i membri del personale sono tenuti a firmare una dichiarazione scritta con cui accettano e si impegnano ad osservare tali norme specifiche in materia di conflitti di interesse e abuso di informazioni privilegiate, nonché le più generali procedure di sicurezza per il trattamento di informazioni classificate all'interno della DG Comp. La DG Concorrenza invita anche i funzionari di altre DG che, attraverso la consultazione interservizi, sono coinvolti in casi di concentrazioni, a firmare la stessa dichiarazione.

Conformemente agli standard di controllo interno adottati dalla Commissione (in particolare il n. 1, «deontologia e integrità»), la DG Concorrenza ha messo a disposizione del personale numerosi documenti (tra cui lo statuto, il codice di buona condotta amministrativa e la guida per i test di vulnerabilità alla frode). Tali documenti, incluso il citato codice deontologico del personale della DG Concorrenza del 1999, sono disponibili sul sito intracom della DG Concorrenza e sono quindi facilmente accessibili a tutto il personale.

Inoltre, la DG Concorrenza ha sviluppato disposizioni e linee guida specifiche in materia di incarichi e attività esterne di funzionari ed ex funzionari, nonché di richieste di congedi per motivi personali.

L'applicazione di tali disposizioni è seguita dai responsabili della direzione e dal responsabile della sicurezza della direzione «risorse» della DG Concorrenza. Inoltre, un direttore generale aggiunto è specificamente responsabile delle questioni di sicurezza e deontologia.

Questi temi sono regolarmente discussi nelle riunioni di gestione e vengono replicati nelle comunicazioni al personale affinché quest'ultimo ne abbia una maggiore consapevolezza, attenzione e sensibilità. L'amministrazione della DG Concorrenza non ha scoperto alcun caso di sospetto abuso di informazioni privilegiate, né è stata mai allertata dalle autorità di vigilanza di un mercato azionario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/159 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/159

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(2004/C 78 E/0163)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2736/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Quote del pesce angelo

Relazioni recenti affermano che i pescatori della Cornovaglia stanno mettendo a repentaglio la loro stessa sopravvivenza e quella delle comunità locali dato che sono costretti a ributtare in mare grandi quantità del pesce catturato per rispettare quote eccessivamente severe. Alla luce di detta situazione, può la Commissione rendere più flessibili dette restrizioni sulla popolazione di particolari specie, per esempio il pesce angelo, in modo da prevenire la perdita di grandi quantità di pesce morto che viene in seguito ributtato in mare?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

La Commissione è a conoscenza di rapporti che segnalano il rigetto in mare di grandi quantità di piccole rane pescatrici (dette anche pesce rospo) nella divisione VII (Cornovaglia sudoccidentale) del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM). Il fenomeno sembra dovuto ad un'insolita abbondanza di pesci di questa specie, di piccola taglia, nei fondali di pesca, in una zona in cui viene praticata una pesca mista con rombo giallo e sogliola.

Naturalmente, è importante evitare lo spreco provocato dall'uccisione di numerosi piccoli pesci che poi vengono rigettati in mare. D'altronde, autorizzare in maggiore misura la cattura di questi piccoli pesci non è di per sé una soluzione, in quanto la maggior parte di essi sono troppo piccoli per essere commercializzabili e comunque i pesci che muoiono non possono più crescere fino a raggiungere una taglia redditizia. E' altresì necessario moderare lo sforzo di pesca per consentire lo sviluppo di stock adulti e sani

Il 28 agosto 2003 i servizi della Commissione hanno chiesto al CIEM un ulteriore parere scientifico in materia. Secondo il parere riveduto del CIEM, la somma dei totali ammissibili di catture (TAC) per le zone VII e VIIIabde potrebbe essere aumentata da 19 372 t a 21 000 t nel 2003, a condizione che ciò possa avvenire senza intensificare la cattura mirata di pesci rospo di piccola taglia e senza potenziare lo sforzo di pesca.

Sulla base di questo parere, i servizi della Commissione elaborano attualmente una proposta, da sottoporre all'esame della Commissione, che prevede un aumento dei TAC da 15 810 t a 17 138 t per la divisione VII e da 3 562 t a 3 862 t per le sottodivisioni VIIIabde. L'aumento è attribuito a due TAC poiché, secondo il parere biologico, i relativi stock sono distribuiti in entrambe le zone. I servizi della Commissione stanno inoltre studiando misure complementari che consentirebbero di evitare sia una maggiore cattura mirata di pesci rospo di piccola taglia, sia un potenziamento dello sforzo.

Le suddette proposte saranno presentate per approvazione al Consiglio Agricoltura e Pesca che si terrà il 17-18 novembre.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/160 |
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(2004/C 78 E/0164)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2739/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Leader+: anticipazione di fondi da parte dai soggetti attuatori di progetti

Nel quadro del programma Leader+, dopo che un progetto è stato approvato, prima di ricevere i fondi, occorre dimostrare di aver effettuato tutte le misure previste. In questo contesto, occorre presentare anche le fatture quietanzate. Ciò significa che i soggetti attuatori devono avere anticipato i fondi per poter saldare la fattura e devono quindi disporre dei fondi necessari. Spesso i soggetti attuatori finanziariamente deboli non sono in grado di farlo.

La Commissione è a conoscenza del problema illustrato?

Vi sono possibilità di ricevere anticipi qualora il soggetto attuatore non sia in grado di anticipare i fondi richiesti ed eventualmente, di non dover presentare fatture quietanzate?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(7 ottobre 2003)

La Commissione è consapevole e si rammarica delle difficoltà, menzionate dall'onorevole parlamentare, che i beneficiari dei programmi Leader+ possono incontrare. Tuttavia la norma che prevede solo il rimborso delle spese effettivamente sostenute vige per tutti i pagamenti realizzati dai quattro Fondi strutturali della Communità, compreso il Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEOGA)-sezione orientamento, ed è valida per tutti i tipi di programmi. Tale principio deriva dall'articolo 32, paragrafo 1, terzo comma del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1). La disposizione in causa precisa che «i pagamenti intermedi e i pagamenti del saldo si riferiscono alle spese effettivamente sostenute, che devono corrispondere a pagamenti effettuati dai beneficiari finali e giustificate da fatture quietanziate o da documenti contabili di valore probatorio equivalente». La regolamentazione non prevede deroghe a questo principio.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/161 |
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CE 78/161

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(2004/C 78 E/0165)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2745/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Impatto ambientale dell'ampliamento dell'aeroporto di Eivissa

Il sottoscritto ha presentato, in data 21 gennaio 2003, l'interrogazione scritta E-0209/03 (1) sull'impatto ambientale che produrrebbe il previsto progetto di ampliamento dell'aeroporto di Eivissa.

Il progetto produrrebbe degli effetti avversi soprattutto sulla zona di protezione del parco naturale di Ses Salines d'Eivissa i Formentera (istituito con la legge 17/2001 del parlamento delle isole Baleari). Concretamente, il progetto avrebbe un impatto diretto sull'insieme dello spazio protetto, un impatto socioeconomico importante sulla nuova occupazione dei terreni e delle abitazioni di proprietà privata, una maggiore intensità di impatto dei processi di inquinamento acustico e atmosferico nei sistemi dunali della zona di Es Codolar, classificata coma zona di conservazione predominante, nonché un impatto paesaggistico. Inoltre, la zona è compresa nella zona ZEPA (Zona di protezione speciale per gli uccelli), ai sensi della direttiva «uccelli» 79/409/CEE (2).

In secondo luogo, l'ampliamento dei limiti perimetrali della zona di servizio dell'aeroporto comporterebbe l'occupazione diretta e la trasformazione dei terreni compresi entro i confini del parco naturale. La parte occupata è inclusa nell'estremità sudoccidentale del sistema dunale della zona di Es Codolar, zona classificata come zona di conservazione e protetta ai sensi della direttiva «habitat» (92/43/CEE (3)) in quanto ecosistema di interesse comunitario. Inoltre, tale ampliamento darà luogo tutta una serie di modifiche territoriali in altre zone confinanti, mettendo a repentaglio ancora una volta il parco naturale di Ses Salines d'Eivissa i Formentera.

Nella sua risposta, in data 14 marzo 2003, risalente a sei mesi fa, la Commissione ha specificato che si accingeva a concludere l'istruzione di un fascicolo concernente una denuncia presentata al riguardo.

La Commissione è giunta a risultati concreti a seguito della denuncia presentata?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Come già indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-209/03 dell'onorevole parlamentare, la Commissione istruisce al momento un ricorso riguardo all'allargamento dell'aeroporto di Ibiza.

Nell'ambito del procedimento d'istruzione del ricorso, la Commissione ha inviato alle autorità spagnole una domanda d'informazione completa sul progetto in questione, una copia della dichiarazione d'impatto concernente il progetto e delle misure adottate per rispettare gli obblighi di cui all'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992 (4), relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

Al momento la Commissione aspetta la risposta delle autorità spagnole alla suddetta lettera.

Inoltre, è previsto che questa pratica sia oggetto di uno scambio con le autorità spagnole nel quadro della riunione bilaterale, che si svolgerà nell'ottobre 2003, per fare il punto sulla situazione di alcuni ricorsi e infrazioni riguardanti la Spagna nel settore dell'ambiente.

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 163.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(4)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/162 |
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CE 78/162

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(2004/C 78 E/0166)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2755/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   Necessità dell'inserimento della nazionalità nella patente di guida

Un membro del mio collegio elettorale nel sud-ovest dell'Inghilterra ha appena ricevuto la sua nuova patente di guida in cui viene specificato il luogo di nascita, l'Irlanda. Egli è preoccupato per questo, avendo subito discriminazioni a causa della sua nazionalità per tutta la vita, specialmente negli anni '70, quando molti irlandesi residenti in Inghilterra erano vittime di pregiudizi sia sul luogo di lavoro sia per quanto concerne molti altri aspetti della vita quotidiana.

Di conseguenza, per quanto orgoglioso delle sue origini irlandesi, egli preferirebbe essere identificato sulla patente come cittadino dell'UE, in modo da evitare ulteriori possibili discriminazioni. Quali disposizioni adotta la Commissione per tutelare i cittadini dell'UE vittime di tali discriminazioni? Si prevede di emendare la normativa concernente le patenti di guida?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(27 ottobre 2003)

La direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida (1) prevede che la patente di guida riporti la data e il luogo di nascita del titolare. Questi dati sono necessari per consentire la puntuale identificazione del titolare da parte delle autorità pubbliche, in particolare delle forze di polizia. La Commissione non intende proporre una modifica di tale disposizione.

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(1)  GU L 237 del 24.8.1991.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/162 |
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(2004/C 78 E/0167)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2765/03

di Raffaele Lombardo (PPE-DE) e Francesco Musotto (PPE-DE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Modifiche al Regolamento (CE) n. 1623/2000 in relazione all'impiego di MC e MCR

Considerato che la ratio della politica agricola comune (PAC) dell'Unione europea consiste nello sviluppo del mondo rurale, nel sostentamento del reddito agricolo, nell'incremento della diversificazione delle colture e nel miglioramento degli standard di alta qualità e sicurezza alimentare;

Considerato che, come messo in evidenza dal programma dell'Agenda 2000 adottato dal Consiglio europeo di Berlino del dicembre 1999, ogni riforma concernente la politica agricola comunitaria deve perseguire gli obiettivi della sostenibilità ambientale, del rafforzamento dell'economia delle zone rurali e del consolidamento del patrimonio culturale e della giustizia sociale;

Considerato che l'evoluzione della PAC é orientata verso una differenziazione della disciplina legislativa alla luce delle oggettive differenze di sviluppo sociale ed economico che si riscontrano tra le regioni dell'Unione e dell'imminente allargamento verso i Paesi dell'Europa centrale e orientale;

Essendo noto che il Comitato di Gestione Vini, nel corso della seduta dell'8 luglio 2003, ha previsto la possibilità di modificare il Regolamento (CE) n. 1623/2000 (1) con riferimento agli importi degli aiuti per l'impiego di mosti concentrati (MC) e mosti concentrati rettificati (MCR),

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | quali misure sono state varate per garantire che i livelli di aiuto per l'impiego di MC e MCR risultino differenziati in relazione alle caratteristiche geografiche, economiche e sociali di ciascuna regione europea? |
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quali misure sono state varate per garantire che i livelli di aiuto per l'impiego di MC e MCR risultino differenziati in relazione alle caratteristiche geografiche, economiche e sociali di ciascuna regione europea?

| — | quali provvedimenti, anche in armonia con l'art. 158 del Trattato CE, saranno adottati per sostenere in modo specifico la produzione vitivinicola siciliana gravata da costi supplementari in ragione del carattere insulare del proprio territorio? |
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quali provvedimenti, anche in armonia con l'art. 158 del Trattato CE, saranno adottati per sostenere in modo specifico la produzione vitivinicola siciliana gravata da costi supplementari in ragione del carattere insulare del proprio territorio?

Risposta data dal sig. M. Fischler in nome della Commissione

(13 ottobre 2003)

Il primo quesito degli onorevoli parlamentari riguarda l'organizzazione comune del mercato vitivinicolo (OCM), nell'ambito della quale esiste un regime di aiuti a favore dei mosti concentrati di uva utilizzati per aumentare il titolo alcolometrico dei vini. Da quando è stato istituito questo regime, nel 1982, è infatti prevista una differenziazione degli aiuti in funzione dell'origine dei mosti. In linea di massima gli importi di aiuto previsti per i mosti provenienti dalla zona vitivinicola CIII, di cui fa parte la Sicilia, sono più elevati di quelli versati per i mosti originari delle altre regioni vitivinicole. Esiste una deroga di portata molto limitata per certi mosti provenienti dalle zone diverse dalla zona CIII e prodotti in certe condizioni specifiche.

Tuttavia, tenuto conto dell'evoluzione degli orientamenti generali della politica agricola comune successivamente all'introduzione di questa misura, cui fanno allusione nella loro interrogazione scritta gli onorevoli parlamentari, la Commissione intende procedere ad un'analisi approfondita di questo sistema d'aiuti in tutti i suoi elementi.

Il secondo quesito riguarda la politica della coesione economica e sociale. Nel quadro di questa politica i fondi strutturali comunitari, come in questo caso il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), intervengono anch'essi a favore del settore vitivinicolo. Per il periodo 2000-2006 questi interventi sono previsti dal programma operativo regionale per la Sicilia. Le misure che possono riguardare in particolare questo settore sono quelle a favore degli investimenti a livello aziendale (4.06), della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli (4.09) e della commercializzazione dei prodotti agricoli di qualità (4.13).

Le decisioni su eventuali misure future saranno adottate in collaborazione con la Commissione e, segnatamente, nel quadro del comitato di controllo del suddetto programma operativo regionale.

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(1)  GU L 194 del 31.7.2000, pag. 45.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/163 |
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27.3.2004

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CE 78/163

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(2004/C 78 E/0168)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2769/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Valutazioni del Consulente per la sicurezza dei Trasporti di Merci Pericolose

| 1. | Può la Commissione confermare che il Consulente per la sicurezza dei Trasporti di Merci Pericolose (DGSA) in Gran Bretagna al momento è soggetto solo a qualifica ed esame dell'ADR/RID (trasporto di merci pericolose su strada/rotaia) e non del codice internazionale del trasporto via mare di merci pericolose (IMDG), anche nel caso in cui il DGSA stia svolgendo il suo servizio per il trasporto di merci pericolose via mare? |
| --- | --- |

1.

Può la Commissione confermare che il Consulente per la sicurezza dei Trasporti di Merci Pericolose (DGSA) in Gran Bretagna al momento è soggetto solo a qualifica ed esame dell'ADR/RID (trasporto di merci pericolose su strada/rotaia) e non del codice internazionale del trasporto via mare di merci pericolose (IMDG), anche nel caso in cui il DGSA stia svolgendo il suo servizio per il trasporto di merci pericolose via mare?

| 2. | Se sì, la Commissione è d'accordo che le organizzazioni per il trasporto di merci pericolose via mare usufruiscano dei servizi di consulenti che non hanno alcuna preparazione o qualifica in materia di trasporto via mare? |
| --- | --- |

2.

Se sì, la Commissione è d'accordo che le organizzazioni per il trasporto di merci pericolose via mare usufruiscano dei servizi di consulenti che non hanno alcuna preparazione o qualifica in materia di trasporto via mare?

| 3. | La Commissione intende proporre emendamenti all'attuale direttiva per fare in modo che detti consulenti debbano essere obbligatoriamente valutati secondo il codice IMDG o un equivalente adeguato? |
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3.

La Commissione intende proporre emendamenti all'attuale direttiva per fare in modo che detti consulenti debbano essere obbligatoriamente valutati secondo il codice IMDG o un equivalente adeguato?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Conformemente alle norme ADR, RID e alle direttive 96/35/CE (1) e 2000/18/CE (2), i consulenti per la sicurezza, nel Regno Unito, devono essersi sottoposti a una formazione e aver superato un esame per ottenere una certificazione professionale valida per il modo o i modi di trasporto in questione. Le direttive citate si riferiscono al trasporto di merci pericolose su strada, per ferrovia o per via navigabile (per quanto riguarda le norme ADN). In altre parole, non si fa riferimento al trasporto marittimo, e di conseguenza, non riguardano il trasporto marittimo nemmeno la formazione e la certificazione del consulente per la sicurezza.

Non è tuttavia necessario estendere al trasporto marittimo il campo di applicazione delle norme sui consulenti per la sicurezza autorizzati sulla base della normativa ADR, RID e ADN (o delle direttive 96/35/CE e 2000/18/CE). Infatti, il codice IMDG contiene norme specifiche sul trasporto per mare di merci pericolose. Inoltre, conformemente al Codice internazionale per la gestione della sicurezza (codice ISM), che contiene norme cogenti in tutto il mondo per tutti i tipi di navi che effettuano viaggi internazionali, la compagnia che è responsabile della nave ha l'obbligo di ingaggiare personale competente a garantire l'attuazione e il mantenimento di una adeguata politica di sicurezza e di protezione ambientale, a tutti i livelli della compagnia, sia per quanto riguarda le attività a bordo che quelle a terra.

L'ambito di applicazione delle norme ADR, RID e ADN e degli strumenti di aggiornamento regolare posti sotto gli auspici della Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa (UNECE) è manifestamente limitato al trasporto di merci pericolose su strada, per ferrovia e per via navigabile. Poiché il campo di applicazione delle direttive 96/35/CE e 2000/18/CE, in termini di modi di trasporto, si concentra sulle norme ADR, RID e ADN, non è opportuno modificare tali direttive in relazione a materie estranee al loro attuale campo di applicazione. Tuttavia, è possibile riflettere su un approccio di tipo orizzontale per la funzione di consulenza per la sicurezza sul trasporto di merci pericolose nei quattro modi di trasporto: su strada, per ferrovia, per via navigabile e via mare.

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(1)  Direttiva 96/35/CE del Consiglio, del 3 giugno 1996, relativa alla designazione e alla qualificazione professionale dei consulenti per la sicurezza dei trasporti su strada, per ferrovia o per via navigabile di merci pericolose, GU L 145 del 19.6.1996, pag. 10-15.

(2)  Direttiva 2000/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2000, relativa alle prescrizioni minime applicabili all'esame di consulente per la sicurezza dei trasporti su strada, per ferrovia e per via navigabile di merci pericolose, GU L 118 del 19.5.2000, pag. 41-43.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/164 |
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27.3.2004

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CE 78/164

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(2004/C 78 E/0169)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2770/03

di Robert Evans (PSE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Risarcimenti per lesioni personali

E' a conoscenza la Commissione delle enormi disparità esistenti tra gli Stati membri dell'Unione europea per quanto riguarda i risarcimenti per lesioni personali in circostanze identiche?

Può la Commissione informare in merito all'eventuale introduzione di misure che possano risolvere detta situazione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

La Commissione ha adottato una serie di iniziative specifiche relative alla creazione di uno spazio di giustizia europeo che contribuiranno a migliorare l'accesso alla giustizia per coloro che richiedono un risarcimento per lesioni personali.

La Commissione ha presentato una proposta di direttiva del Consiglio relativa al risarcimento alle vittime di reato (1) incentrata in particolare sul risarcimento da parte dello Stato. La proposta di direttiva mira a fissare norme minime comuni per tutte le vittime di aggressione nell'Unione europea e ad agevolare l'accesso al risarcimento nei casi transfrontalieri. La proposta è attualmente discussa al Consiglio e al Parlamento.

La Commissione ha presentato recentemente una proposta di regolamento del Consiglio sulla legge applicabile alle obbligazioni extracontrattuali (2). La proposta di regolamento mira ad armonizzare il conflitto tra le leggi degli Stati membri nei casi di contenziosi transfrontalieri relativi a illeciti e renderà molto più chiara e prevedibile la situazione giuridica per coloro che richiedono risarcimenti per lesioni personali in situazioni transfrontaliere.

La Commissione sostiene anche progetti realizzati in questo settore, che possono essere utili per approfondire il dibattito su quali ulteriori misure adottare a livello europeo e possono rendere più facile per giuristi e cittadini accedere alle informazioni sulle leggi nazionali in materia di lesioni personali.

La Commissione, tuttavia, non intende adottare misure per armonizzare in generale le leggi sulle lesioni personali. Il valore aggiunto che una tale iniziativa apporterebbe è dubbio e non è chiara l'esistenza di una base giuridica nel trattato CE. Inoltre le principali differenze tra gli Stati membri sembrerebbero riguardare la maniera in cui i tribunali valutano e risarciscono i vari danni in particolare i danni non pecuniari. Tali differenze riflettono le differenze socioeconomiche esistenti tra Stati membri. Non è immaginabile adottare tariffe europee comuni per livellare tali differenze.

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(1)  GU C 45 E del 25.2.2003.

(2)  COM(2003) 427 definitivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/165 |
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27.3.2004

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CE 78/165

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(2004/C 78 E/0170)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2776/03

di Hans Kronberger (NI) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Conflitto tra gli obiettivi della direttiva 2001/77/CE sulle fonti energetiche rinnovabili e l’attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria

Le piccole centrali idroelettriche costituiscono in Austria un importante pilastro dell'approvvigionamento di energia elettrica, fornendo circa l'8 % dell'energia elettrica. Tale forma di produzione di energia elettrica è a basso costo ed ecologica, in quanto non vi sono emissioni di nessun genere e non si consumano risorse. In questo modo le piccole centrali idroelettriche forniscono un importante contributo al raggiungimento degli obiettivi di Kyoto, nonché degli obiettivi di cui alla direttiva 2001/77/CE (1) sulle risorse energetiche rinnovabili.

L'attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria pone un freno all'ulteriore diffusione di questo tipo di impianto e a ulteriori investimenti in questo ambito. Le disposizioni previste dalla direttiva quadro per ciò che concerne le acque residue limitano le capacità produttive delle piccole centrali idroelettriche. La direttiva sottrae il diritto fondamentale all'utilizzo dell'energia prodotta da un flusso d'acqua in movimento, per cui i gestori possono subire in qualsiasi momento una limitazione dei loro diritti. I gestori delle centrali non hanno inoltre alcuna possibilità di prendere parte alla definizione dei piani idrologici e di sostenere i propri interessi.

In questo contesto si pongono i seguenti quesiti:

| 1. | La Commissione è del parere che l'attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria renda notevolmente più difficile il conseguimento degli obiettivi di Kyoto in Austria, nonché di quelli definiti nella direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili? |
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1.

La Commissione è del parere che l'attuazione della direttiva quadro in materia di acque in Austria renda notevolmente più difficile il conseguimento degli obiettivi di Kyoto in Austria, nonché di quelli definiti nella direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili?

| 2. | La Commissione concorda nell'affermare che qualora la direttiva quadro in materia di acque e la direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili fossero in contraddizione, sarebbe opportuno tener conto degli interessi pubblici e che, in talune circostanze, l'interesse di avere livelli di qualità delle acque «buoni» o «molto buoni» debba essere subordinato alle esigenze della protezione climatica e della promozione delle fonti energetiche rinnovabili? |
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2.

La Commissione concorda nell'affermare che qualora la direttiva quadro in materia di acque e la direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili fossero in contraddizione, sarebbe opportuno tener conto degli interessi pubblici e che, in talune circostanze, l'interesse di avere livelli di qualità delle acque «buoni» o «molto buoni» debba essere subordinato alle esigenze della protezione climatica e della promozione delle fonti energetiche rinnovabili?

| 3. | Quali azioni intende adottare la Commissione per vagliare tutti gli interessi in gioco qualora emergessero contraddizioni tra la direttiva quadro in materia di acque e la direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili? |
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3.

Quali azioni intende adottare la Commissione per vagliare tutti gli interessi in gioco qualora emergessero contraddizioni tra la direttiva quadro in materia di acque e la direttiva sulle risorse energetiche rinnovabili?

| 4. | Quali passi intende intraprendere la Commissione al fine di eliminare a livello legislativo le contraddizioni sopra illustrate tra le due direttive? |
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4.

Quali passi intende intraprendere la Commissione al fine di eliminare a livello legislativo le contraddizioni sopra illustrate tra le due direttive?

| 5. | In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, quali disposizioni sono state adottate negli altri Stati membri? |
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5.

In base alle informazioni di cui dispone la Commissione, quali disposizioni sono state adottate negli altri Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

| 1. | La Commissione non condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare secondo cui l'attuazione della direttiva quadro in materia di acque (2) in Austria renderà nettamente più difficile conseguire gli obiettivi di Kyoto e gli obiettivi definiti nella direttiva Energie rinnovabili (3). Nell'attuare la direttiva quadro in materia di acque si terrà conto dell'incidenza di tutti i settori di attività, compreso quello elettrico, nell'ambito degli obiettivi e in sede di valutazione della direttiva. La Commissione ritiene che le piccole centrali idroelettriche possano continuare a contribuire al conseguimento degli obiettivi di Kyoto all'interno di un quadro normativo adeguato che tenga pienamente conto della direttiva quadro in materia di acque (3). |
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1.

La Commissione non condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare secondo cui l'attuazione della direttiva quadro in materia di acque (2) in Austria renderà nettamente più difficile conseguire gli obiettivi di Kyoto e gli obiettivi definiti nella direttiva Energie rinnovabili (3). Nell'attuare la direttiva quadro in materia di acque si terrà conto dell'incidenza di tutti i settori di attività, compreso quello elettrico, nell'ambito degli obiettivi e in sede di valutazione della direttiva. La Commissione ritiene che le piccole centrali idroelettriche possano continuare a contribuire al conseguimento degli obiettivi di Kyoto all'interno di un quadro normativo adeguato che tenga pienamente conto della direttiva quadro in materia di acque (3).

| 2. | La Commissione non condivide l'idea che le piccole centrali idroelettriche offrano invariabilmente solo vantaggi sul piano ambientale. Sebbene sia evidente che esse generano energia elettrica senza produrre gas ad effetto serra, tali centrali possono tuttavia incidere notevolmente sull'ambiente ecologico privando i fiumi del proprio flusso d'acqua, opponendo una barriera insormontabile ai pesci migratori, interferendo con il ricarico delle falde acquifere sotterranee in prossimità dei fiumi ecc. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, possono essere trovate soluzioni in grado di rimediare a questi effetti negativi. Secondo la Commissione non è possibile subordinare un aspetto ambientale ad un altro; tuttavia, a fini di trasparenza, è fondamentale che i benefici e gli effetti negativi prodotti sull'ambiente dalle piccole centrali idroelettriche siano valutati e inseriti nella prospettiva chiaramente definita della direttiva quadro in materia di acque, tenendo conto anche delle ripercussioni globali. Nell'elaborare i piani di gestione dei bacini idrografici occorrerà fra l'altro procedere a tale valutazione, che sarà sottoposta all'esame della Commissione. |
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2.

La Commissione non condivide l'idea che le piccole centrali idroelettriche offrano invariabilmente solo vantaggi sul piano ambientale. Sebbene sia evidente che esse generano energia elettrica senza produrre gas ad effetto serra, tali centrali possono tuttavia incidere notevolmente sull'ambiente ecologico privando i fiumi del proprio flusso d'acqua, opponendo una barriera insormontabile ai pesci migratori, interferendo con il ricarico delle falde acquifere sotterranee in prossimità dei fiumi ecc. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, possono essere trovate soluzioni in grado di rimediare a questi effetti negativi. Secondo la Commissione non è possibile subordinare un aspetto ambientale ad un altro; tuttavia, a fini di trasparenza, è fondamentale che i benefici e gli effetti negativi prodotti sull'ambiente dalle piccole centrali idroelettriche siano valutati e inseriti nella prospettiva chiaramente definita della direttiva quadro in materia di acque, tenendo conto anche delle ripercussioni globali. Nell'elaborare i piani di gestione dei bacini idrografici occorrerà fra l'altro procedere a tale valutazione, che sarà sottoposta all'esame della Commissione.

| 3. | La direttiva quadro in materia di acque ha imposto agli Stati membri l'obbligo di promuovere la partecipazione attiva di tutte le parti interessate (compresa, ove pertinente, l'industria elettrica) all'elaborazione, al riesame e all'aggiornamento dei piani di gestione dei bacini idrografici. Ai sensi della direttiva le parti interessate godono inoltre del diritto di accesso a tutta la documentazione pertinente, compresi informazioni e documenti di riferimento. Di conseguenza, la direttiva quadro in materia di acque non priva assolutamente i gestori delle centrali idroelettriche austriache del diritto di essere consultati; al contrario, essa ne accresce i diritti di partecipazione e garantisce la trasparenza e l'equilibrio del processo decisionale.
  La direttiva quadro in materia di acque è oggetto di un ampio programma di cooperazione finalizzata all'attuazione della direttiva, cui partecipano la Commissione, gli Stati membri, i soggetti interessati e le organizzazioni non governative (ONG). L'industria elettrica partecipa appieno a tale cooperazione tramite l'organizzazione settoriale europea Eurelectric. Tale cooperazione a livello europeo è integrata dalla cooperazione a livello nazionale e regionale: basti pensare al pieno coinvolgimento dell'industria elettrica austriaca nell'impegno attuativo del ministero, che ha portato tra l'altro, nel giugno 2002, all'organizzazione di un workshop con l'Associazione austriaca dei gestori di energia elettrica, al quale hanno partecipato e contribuito la Commissione e il ministero austriaco. |
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3.

La direttiva quadro in materia di acque ha imposto agli Stati membri l'obbligo di promuovere la partecipazione attiva di tutte le parti interessate (compresa, ove pertinente, l'industria elettrica) all'elaborazione, al riesame e all'aggiornamento dei piani di gestione dei bacini idrografici. Ai sensi della direttiva le parti interessate godono inoltre del diritto di accesso a tutta la documentazione pertinente, compresi informazioni e documenti di riferimento. Di conseguenza, la direttiva quadro in materia di acque non priva assolutamente i gestori delle centrali idroelettriche austriache del diritto di essere consultati; al contrario, essa ne accresce i diritti di partecipazione e garantisce la trasparenza e l'equilibrio del processo decisionale.

La direttiva quadro in materia di acque è oggetto di un ampio programma di cooperazione finalizzata all'attuazione della direttiva, cui partecipano la Commissione, gli Stati membri, i soggetti interessati e le organizzazioni non governative (ONG). L'industria elettrica partecipa appieno a tale cooperazione tramite l'organizzazione settoriale europea Eurelectric. Tale cooperazione a livello europeo è integrata dalla cooperazione a livello nazionale e regionale: basti pensare al pieno coinvolgimento dell'industria elettrica austriaca nell'impegno attuativo del ministero, che ha portato tra l'altro, nel giugno 2002, all'organizzazione di un workshop con l'Associazione austriaca dei gestori di energia elettrica, al quale hanno partecipato e contribuito la Commissione e il ministero austriaco.

| 4. | L'Unione e tutti i suoi Stati membri hanno ratificato il protocollo di Kyoto il 31 maggio 2002. Nell'ambito dell'accordo di ripartizione degli oneri, l'Austria ha assunto l'impegno di ridurre del 13 % entro il 2012 le proprie emissioni di gas serra rispetto al 1990. |
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4.

L'Unione e tutti i suoi Stati membri hanno ratificato il protocollo di Kyoto il 31 maggio 2002. Nell'ambito dell'accordo di ripartizione degli oneri, l'Austria ha assunto l'impegno di ridurre del 13 % entro il 2012 le proprie emissioni di gas serra rispetto al 1990.

| 5. | Riassumendo, la Commissione non ravvisa alcuna contraddizione tra la direttiva Energie rinnovabili (2001/77/CE) e la direttiva quadro in materia di acque. I soggetti interessati, compresa l'industria elettrica, sono pienamente coinvolti nell'impegno attuativo in corso. Per quanto concerne normative attuative dettagliate degli Stati membri, che tengano pienamente conto della direttiva, alla Commissione non risulta che tali documenti siano già disponibili (la direttiva quadro in materia di acque fissa le seguenti scadenze attuative: analisi ambientale ed economica entro dicembre 2004 e piani di gestione dei bacini idrografici entro dicembre 2009). La Commissione è comunque a conoscenza dell'esistenza di valutazioni, commissionate e pubblicate dall'Agenzia federale tedesca per l'ambiente (Umweltbundesamt), riguardanti l'impatto prodotto sull'ambiente dalle piccole centrali idroelettriche (4). |
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5.

Riassumendo, la Commissione non ravvisa alcuna contraddizione tra la direttiva Energie rinnovabili (2001/77/CE) e la direttiva quadro in materia di acque. I soggetti interessati, compresa l'industria elettrica, sono pienamente coinvolti nell'impegno attuativo in corso. Per quanto concerne normative attuative dettagliate degli Stati membri, che tengano pienamente conto della direttiva, alla Commissione non risulta che tali documenti siano già disponibili (la direttiva quadro in materia di acque fissa le seguenti scadenze attuative: analisi ambientale ed economica entro dicembre 2004 e piani di gestione dei bacini idrografici entro dicembre 2009). La Commissione è comunque a conoscenza dell'esistenza di valutazioni, commissionate e pubblicate dall'Agenzia federale tedesca per l'ambiente (Umweltbundesamt), riguardanti l'impatto prodotto sull'ambiente dalle piccole centrali idroelettriche (4).

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(1)  GU L 11 del 16.1.2001, pag. 14.

(2)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.

(3)  Direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità, GU L 283 del 27.10.2001.

(4)  Agenzia federale tedesca per l'ambiente (Umweltbundesamt), Wasserkraftanlagen als erneuerbare Energiequelle — rechtliche und ökologische Aspekte («Centrali idroelettriche come fonte di energia rinnovabile — aspetti giuridici ed ecologici»), UBA-Texte 1/01, ISSN 0722-186X, Berlino 2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/167 |
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CE 78/167

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(2004/C 78 E/0171)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2782/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Relazione VIA e direttiva habitat

La Commissione in una relazione del mese di giugno 2003 sulla valutazione dell'impatto ambientale (VIA) di certi progetti pubblici e privati, ha stabilito che nelle attuali VIA esistono solo pochi sistemi di controllo, che i risultati della VIA non sono sufficientemente integrati nel processo decisionale e che occorre tenere conto anche delle osservazioni del pubblico.

Entro la fine del 2003 si prevede che il Comune di Vejle in Danimarca approvi, tra le altre cose, la realizzazione di una superstrada, che avrà conseguenze negative per la natura in tutta la regione di Svinholt. In vista dell'eventuale costruzione è stata effettuata una VIA molto limitata (Valutazione ambientale della superstrada Ødsted — Ny Højen — Vinding, Relazione tecnica VIA, agosto 2003), inoltre criticata da molti cittadini perché ritenuta piena di errori.

A tale proposito si chiede alla Commissione di riferire se detta valutazione VIA soddisfa tutti i requisiti previsti, se il procedimento è conforme alle direttive sulla Convenzione di Århus e se la Commissione prevede che il progetto della superstrada possa soddisfare le disposizioni contenute nella direttiva habitat. Infine si chiede alla Commissione di precisare chiaramente, se tale progetto può essere iniziato prima che siano state svolte valutazioni adeguate e prima che siano disponibili, tra le altre cose, l'esame e i risultati delle diverse proteste rivolte alla Commissione.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

La recente relazione sull'applicazione e l'efficacia della direttiva concernente la valutazione dell'impatto ambientale (VIA) (1) ha identificato una serie di carenze in materia di applicazione. Vale la pena precisare che la suddetta relazione ha esaminato settori, quali quello del monitoraggio, che non sono contemplati dalla direttiva VIA.

Attualmente l'articolo 2, paragrafo 1, della direttiva VIA dispone che gli Stati membri adottino le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione del loro impatto. L'articolo 6 della direttiva prevede che sia le autorità, sia il pubblico interessato siano consultati in merito ai progetti. (2) L'articolo 8 dispone che, nell'ambito della procedura di autorizzazione, si tenga conto dell'esito di tali consultazioni e delle informazioni raccolte nel corso della procedura VIA. Inoltre l'articolo 6, paragrafo 3, della direttiva relativa alla conservazione degli habitat naturali (3) prevede che, prima di autorizzare progetti che possano avere incidenze significative su un sito Natura, le autorità nazionali devono aver accertato che esso non pregiudicherà l'integrità del sito considerato. Se un progetto presenta un'incidenza significativa sul sito, esso può essere autorizzato esclusivamente in mancanza di alternative, per motivi di rilevante interesse pubblico e a condizione che siano adottate adeguate misure compensative.

Dall'interrogazione dell'onorevole parlamentare risulta che il progetto in questione non è stato ancora autorizzato. In questa fase spetta quindi alle autorità nazionali verificare che siano state effettivamente applicate le disposizioni della direttiva VIA e della direttiva habitat prima del rilascio dell'autorizzazione.

A seguito di una precedente denuncia riguardante l'impatto del progetto su un sito Natura, la Commissione ha trasmesso una richiesta di informazioni alle autorità danesi per accertare l'osservanza dei requisiti imposti dalla direttiva habitat nel progetto di cui trattasi.

Qualora dovesse constatare che la Danimarca è venuta meno all'obbligo di garantire la conformità del progetto con la normativa comunitaria, la Commissione non esiterà ad avviare la procedura di infrazione in conformità dell'articolo 226 del trattato CE.

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(1)  Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici, GU L 175 del 5.7.1985, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997, GU L 73 del 14.3.1997.

(2)  La direttiva VIA è stata recentemente modificata dalla direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, che prevede la partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale e modifica le direttive del Consiglio 85/337/CEE e 96/61/CE relativamente alla partecipazione del pubblico e all'accesso alla giustizia, GU L 156 del 25.6.2003. Tale modifica è volta a garantire la totale compatibilità della direttiva VIA con le disposizioni della convenzione di Århus. Essa dovrà essere recepita nella legislazione degli Stati membri entro il 25 giugno 2005; la direttiva VIA attualmente in vigore prevede comunque la consultazione del pubblico.

(3)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/168 |
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(2004/C 78 E/0172)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2788/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Utilizzo della torba per la produzione di elettricità

L'articolo 2 della direttiva 2001/77/CE (1) sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili, esclude la torba dall'elenco dei combustibili rinnovabili.

Nel corso di quest'anno il Parlamento svedese ha deciso di aggiungere la torba nell'elenco nazionale dei combustibili ammissibili di ricevere i certificati verdi utilizzati come riferimento per valutare i progressi compiuti nell'UE in termini di produzione di energia da fonti rinnovabili.

L'impiego della torba per il giardinaggio e la produzione di elettricità ha reso le torbiere uno degli habitat naturali più minacciati in Europa.

Quali azioni intende intraprendere la Commissione al fine di garantire che la torba non sia inclusa tra i combustibili accettati per la certificazione verde in Svezia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

La Commissione concorda sul fatto che la torba non è considerata una fonte energetica rinnovabile, secondo le definizioni dell'articolo 2 della direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità.

Di conseguenza, l'elettricità prodotta con l'impiego della torba come combustibile non può contribuire al conseguimento, da parte della Svezia, dell'obiettivo fissato dalla direttiva. Inoltre, nel contesto della direttiva, agli Stati membri non è consentito rilasciare una garanzia di origine per l'elettricità prodotta dalla torba.

A norma degli articoli 3 e 6 della direttiva, gli Stati membri pubblicano entro il 27 ottobre 2003 una relazione contenente un'analisi del raggiungimento degli obiettivi nazionali e una valutazione del quadro legislativo e regolamentare vigente.

La Commissione non ha ancora ricevuto tali relazioni. Se le relazioni della Svezia indicheranno che le misure di attuazione nell'ordinamento nazionale non sono conformi alla direttiva 2001/77/CE, la Commissione interverrà presso le autorità svedesi con ogni mezzo previsto.

La direttiva 2001/77/CE non impedisce agli Stati membri di utilizzare la torba per produrre elettricità, né di stabilire un sistema di certificati per alcuni tipi di elettricità. Qualora tale sistema di certificati preveda forme di sostegno finanziario, esso deve rispettare la normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato. L'impiego della torba per produrre elettricità deve inoltre essere conforme alle direttive comunitarie sulla protezione della natura, come la direttiva sugli habitat (direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2)). La Commissione prenderà le misure necessarie anche in caso di inosservanza di tali norme da parte di uno Stato membro.

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(1)  GU L 283 del 27.10.2001, pag. 33.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/169 |
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(2004/C 78 E/0173)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2802/03

di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto merci su strada

L'annuncio della prossima imposizione, da parte delle autorità francesi e tedesche, di pedaggi speciali per camion che transitino sulle autostrade di detti paesi potrebbe causare una giustificata preoccupazione nella regione di Mursia (Spagna), in particolare nel settore della produzione agricola, dato che il provvedimento potrebbe avere ripercussioni negative sul trasporto dei prodotti ortofrutticoli della regione destinati ai diversi paesi dell'UE.

| 1. | E' a conoscenza la Commissione di questa situazione? |
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1.

E' a conoscenza la Commissione di questa situazione?

| 2. | Non pensa la Commissione di dover insistere perché tale misura sia revocata, dato che è sia discriminatoria sia dannosa? |
| --- | --- |

2.

Non pensa la Commissione di dover insistere perché tale misura sia revocata, dato che è sia discriminatoria sia dannosa?

| 3. | Pensa la Commissione che queste misure tedesche e francesi possano limitare la libertà di circolazione del trasporto merci all'interno dell'UE? |
| --- | --- |

3.

Pensa la Commissione che queste misure tedesche e francesi possano limitare la libertà di circolazione del trasporto merci all'interno dell'UE?

| 4. | Non pensa la Commissione che queste misure, se fossero adottate, potrebbero danneggiare ulteriormente le regioni europee più periferiche, come quella di Mursia, che rimane una regione obiettivo 1? Non pensa la Commissione che questa misura sia un'evidente discriminazione da parte di alcune regioni nei confronti di altre? |
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4.

Non pensa la Commissione che queste misure, se fossero adottate, potrebbero danneggiare ulteriormente le regioni europee più periferiche, come quella di Mursia, che rimane una regione obiettivo 1? Non pensa la Commissione che questa misura sia un'evidente discriminazione da parte di alcune regioni nei confronti di altre?

| 5. | Non pensa la Commissione che, in un periodo di recessione economica dell'area euro, queste misure potrebbero impedire la ripresa economica di un settore tanto importante come quello del trasporto merci su strada? |
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5.

Non pensa la Commissione che, in un periodo di recessione economica dell'area euro, queste misure potrebbero impedire la ripresa economica di un settore tanto importante come quello del trasporto merci su strada?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

Gli Stati membri hanno il diritto di mantenere o introdurre pedaggi e diritti di utenza sui veicoli pesanti a partire da 12 tonnellate, a condizione che rispettino le disposizioni stabilite nella direttiva 1999/62/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture.

Gli Stati membri rispettano la normativa comunitaria a condizione di soddisfare i requisiti imposti dalla direttiva, in particolare in materia di non discriminazione, libera circolazione del traffico e pedaggi adeguati connessi al costo di costruzione, esercizio e sviluppo della rete in questione.

Nel caso della Germania, la Commissione sta esaminando il sistema di pedaggio di cui è prevista l'applicazione. La Commissione deve valutare se la misura notificata, che prevede l'introduzione di un pedaggio sui mezzi pesanti in autostrada in funzione della distanza percorsa e un sistema di rimborso in base all'acquisto di carburante in Germania, sia compatibile con il mercato comune e pienamente conforme alla relativa normativa comunitaria. Visti i dubbi suscitati dalla misura notificata, il 23 luglio 2003 la Commissione ha deciso di avviare una procedura di indagine formale prevista all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE per consentire alla Germania e alle altre parti interessate di trasmettere le loro osservazioni. Il 27 agosto 2003 è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea una sintesi della decisione che riprende tutti i punti di fatto e di diritto (2). La Commissione intende assicurarsi che il principio della libera circolazione delle merci non sia ostacolato e che il sistema rispetti pienamente il principio di non discriminazione.

In Francia non sono previsti cambiamenti al momento, ma la Commissione prenderà n considerazione il caso per assicurare il rispetto di questi stessi principi, qualora dovesse riscontrarsi un simile sviluppo.

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(1)  GU L 187 del 20.7.1999.

(2)  GU C 202 del 27.8.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/170 |
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(2004/C 78 E/0174)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2805/03

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Energia solare

Può la Commissione fornire informazioni in merito a fondi comuni disponibili per la conversione delle case private all'energia solare?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(27 ottobre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che, nell'ambito dell'area tematica prioritaria «Sviluppo sostenibile, cambiamento globale ed ecosistemi» del Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico 2002-2006, la Commissione ha avviato iniziative importanti per lo sfruttamento dell'energia solare in vista della generazione di elettricità e calore.

Nell'ambito delle attività a breve e medio termine, in questo settore si finanziano progetti finalizzati alla riduzione dei costi delle tecnologie nel campo delle energie rinnovabili e alla loro integrazione su larga scala nell'ambito delle comunità locali. I contributi comunitari per la conversione di singole abitazioni all'energia solare sono previsti solo se l'iniziativa rientra in un progetto di più ampie dimensioni che presenta adeguati elementi di ricerca e innovazione tecnologica e una chiara dimensione europea.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/171 |
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(2004/C 78 E/0175)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2809/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   zioni innovative nel settore della pesca per il 2003, 2003/C 115/08

La Commissione europea ha pubblicato sulla Gazzetta ufficiale (1), col numero 2003/C 115/08 un invito a presentare proposte relative a progetti transnazionali per azioni innovative nel settore della pesca.

L'invito di cui sopra presenta lacune in relazione a elementi fondamentali del concorso, segnatamente per quanto riguarda le date di presa delle decisioni e di comunicazione dei risultati del concorso ai partecipanti.

Quando intende la Commissione porre rimedio a tali omissioni?

Quando e in che modo si potrà aver accesso all'elenco dei progetti approvati?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(9 ottobre 2003)

L'invito a presentare proposte precisa al punto 2.3 la durata del progetto, la data prevista per la chiusura della procedura di aggiudicazione e il periodo di finanziamento ammissibile: « ... La data prevista della chiusura della procedura di aggiudicazione è fissata al 15 ottobre 2003. La date prevista di avvio dei progetti è fissata al 1o dicembre 2003». La procedura di selezione delle proposte pervenute sarà quindi ultimata, come menzionato in questo calendario indicativo, entro la fine dell'anno 2003 e i proponenti saranno informati direttamente per posta dell'esito della/e loro proposta/e.

La Commissione pubblicherà, non appena ottenuto l'accordo dei beneficiari tramite la firma delle convenzioni di sovvenzione, l'elenco dei progetti e dei beneficiari nonché gli importi dei contributi concessi.

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(1)  GU C 115 del 15.5.2003

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/171 |
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(2004/C 78 E/0176)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2810/03

di Ari Vatanen (PPE-DE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Consentire la circolazione in Europa di combinazioni di veicoli di maggiore lunghezza

La Finlandia e la Svezia sono autorizzate ad utilizzare sul loro territorio veicoli della lunghezza di 25,25 metri, il cui uso è risultato molto efficace e sicuro.

I vantaggi derivanti dall'impiego di camion più lunghi sono molteplici:

| — | minor consumo di carburante; |
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minor consumo di carburante;

| — | meno emissioni per tonnellata-chilometro; |
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meno emissioni per tonnellata-chilometro;

| — | minore ingombro della sede stradale; |
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minore ingombro della sede stradale;

| — | minore usura della rete stradale; |
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minore usura della rete stradale;

| — | minori costi di trasporto e quindi prezzi più bassi per i consumatori. |
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—

minori costi di trasporto e quindi prezzi più bassi per i consumatori.

Più specificamente, in uno studio condotto dal «Vägverket» (l'ente per la circolazione stradale in Svezia) in relazione al cosiddetto Extra Project, si è giunti alla conclusione che gli autotreni di grandi dimensioni rendono superfluo circa un terzo dei trasporti e riducono del 23 % i costi complessivi.

Soluzioni modulari (motrice unita a due moduli di 13,6 e 7,85 metri) sono già oggi consentite nell'UE, ma per un migliore funzionamento del mercato interno sarebbe logico autorizzare in tutta l'UE l'uso di veicoli del tipo usato in Finlandia e in Svezia. Naturalmente vi possono essere strade sulle quali queste lunghe combinazioni risultano difficilmente utilizzabili, ma ciò non dovrebbe ovviamente impedirne l'uso sul resto della rete stradale.

| 1. | Riconosce la Commissione i vantaggi offerti dalla lunghezza consentita per gli autotreni in Finlandia e in Svezia, nonché le inefficienze di mercato derivanti dal sistema attuale? |
| --- | --- |

1.

Riconosce la Commissione i vantaggi offerti dalla lunghezza consentita per gli autotreni in Finlandia e in Svezia, nonché le inefficienze di mercato derivanti dal sistema attuale?

| 2. | Se la risposta è affermativa, quando e in che modo intende agire per far sì che questi benefici si estendano al resto dell'Unione europea? |
| --- | --- |

2.

Se la risposta è affermativa, quando e in che modo intende agire per far sì che questi benefici si estendano al resto dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

La Commissione è al corrente che l'uso di veicoli lunghi può contribuire ad un trasporto di merci più efficiente. Il concetto modulare è consentito nell'Unione, ma gli Stati membri non si sono avvalsi di questa possibilità, tranne per alcuni esperimenti limitati, come nei Paesi Bassi. Ciò può essere dovuto al fatto che non è ancora chiaro il possibile impatto di tali veicoli sulla sicurezza in condizioni stradali e di traffico diverse né la possibile incidenza del loro uso sulla ripartizione del trasporto di merci tra vari modi.

La Commissione intende organizzare all'inizio del 2004 una riunione con gli esperti nazionali in materia di pesi e dimensioni dei veicoli per discutere la necessità di eventuali modifiche alla legislazione comunitaria esistente.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/172 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/172

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(2004/C 78 E/0177)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2811/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Situazione della zona di pesca della Mauritania

Nella sua comunicazione in merito al quadro integrato relativo agli accordi di associazione per la pesca con paesi terzi (1), così come nel Libro Verde per la riforma della PCP, la Commissione sottolinea l'importanza della cooperazione allo sviluppo che deve contare su accordi internazionali di pesca.

Detta cooperazione allo sviluppo non deve però significare che gli accordi di pesca siano poco equilibrati, facendo sì che la compensazione finanziaria sia di molto superiore rispetto al valore delle possibilità di cattura; la Comunità e le imprese europee dovrebbero invece trasferire ai paesi in via di sviluppo le tecnologie e le conoscenze necessarie perché le risorse di pesca di detti paesi acquisiscano più valore. Tutto ciò implica che i paesi terzi organizzino con criterio lo sfruttamento delle risorse di pesca per fare in modo che anche le loro flotta si dedichi a una pesca sostenibile.

Tuttavia, al momento, per quanto riguarda in particolare l'accordo principale stipulato con la Mauritania, non si è verificata un'autentica cooperazione allo sviluppo in materia di pesca e la Commissione non chiede con forza all'altra parte, il governo mauritano, di porre in essere una gestione ordinata e sostenibile delle risorse di pesca. Pertanto la flotta della CE non può catturare le quote previste dall'accordo che per questa ragione si sta rivelando poco redditizio per le imprese comunitarie. Queste ultime si vedono costrette a pagare diritti di licenza piuttosto alti per poi constatare che le risorse non sono sufficienti a causa di una mancanza di gestione sostenibile delle risorse da parte della Mauritania.

Vicino alla spiaggia, proliferano lance, canoe e altre imbarcazioni nella zona di riproduzione che pescano con nasse il polpo. Lavorano nella zona numerose imbarcazioni cinesi battenti bandiera mauritana o associate a false società miste che non rispettano i più elementari principi per una pesca responsabile. Quindici superpescherecci olandesi autorizzati a catturare specie pelagiche utilizzano reti enormi che vanno dalla superficie al fondale marino distruggendolo. La piccola flotta artigianale causa vere e proprie stragi e sfrutta le risorse completamente, mentre la flotta industriale rispetta quanto previsto per una pesca sostenibile.

E' a conoscenza la Commissione di quando sta accadendo? la Commissione ha esposto al governo della Mauritania la propria preoccupazione in merito al peggioramento della situazione della zona di pesca? Che misure adotterà la Commissione per collaborare con le autorità mauritane in modo da ottenere una gestione responsabile delle risorse di pesca?

Risposta data dal Commissario Fischler a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Nella sua comunicazione relativa ad un quadro integrato applicabile agli accordi di partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca (2), la Commissione ha ricordato l'esigenza d'assicurare coerenza fra il capitolo internazionale della politica comune della pesca (PCP) e la dimensione esterna delle altre politiche della Comunità. La Commissione ricorda tuttavia, nella stessa comunicazione, che l'obiettivo principale del capitolo esterno della PCP consiste nel poter, anzitutto, difendere gli obiettivi legittimi del settore europeo della pesca e ricercare, a livello internazionale, nuove alleanze e nuovi partenariati con gli Stati costieri in sviluppo, attraverso accordi di partenariato. Con un dialogo politico con lo Stato o gli Stati membri interessati, questi accordi dovranno esser considerati in futuro alla stregua di una contributo della Comunità all'attuazione di una politica di pesca durevole e responsabile a livello internazionale.

Come rileva giustamente l'onorevole parlamentare, nel determinare il contributo finanziario della Comunità nel quadro di questi accordi ci si dovrà pertanto basare su una valutazione delle esigenze d'attuazione di una pesca responsabile e duratura, di concerto con lo Stato costiero interessato, nelle acque che ricadono sotto la competenza dello Stato stesso, tenuto conto delle possibilità effettive di pesca per gli operatori comunitari.

Per quanto riguarda l'accordo con la Mauritania citato dall'onorevole parlamentare, si fa presente che l'accordo in oggetto, firmato nel 1988 e il cui ultimo rinnovo risale al 2001, è anteriore alla comunicazione di cui sopra e alla riforma della PCP. Tuttavia l'accordo con la Mauritania prevede già un contributo alla pesca responsabile, identificando direttamente una serie d'azioni finanziate mediante la contropartita finanziaria della Comunità nel settore della gestione, della conservazione, del controllo delle attività di pesca, e dello sviluppo della pesca locale artigianale. Quanto precede non può tuttavia esser assimilato in senso stretto ad un vero e proprio dialogo politico ai sensi della comunicazione sugli accordi di partenariato, a causa delle disposizioni dell'accordo attuale che non prevedono un simile meccanismo consultivo e decisionale.

Il rischio di sfruttamento eccessivo delle risorse nelle acque sotto la giurisdizione mauritana è un aspetto che è stato affrontato a varie riprese negli ultimi mesi, in particolare in sede di riunione d'esperti scientifici in Mauritania nel giugno 2003. Nell'ottobre 2003 gli esperti hanno infatti confermato, per il momento, una tendenza alla diminuzione degli stock di cefalopodi, pur sottolineando il buono stato degli altri stock ittici. La Commissione è stata tuttavia informata di recente d'infrazioni ripetute da parte di pescherecci comunitari riguardo ai banchi di polipi, che mettono a repentaglio questi ultimi e il loro ripopolamento.

In questo contesto non è comunque corretto parlare di quote, in quanto l'accordo prevede solo dei diritti d'accesso e il governo mauritano, che resta sovrano in materia d'offerta, non garantisce alcuna esclusività alle imbarcazioni europee.

La Commissione è conscia, come l'onorevole parlamentare, dell'importanza di una gestione a lungo termine delle risorse che popolano le acque sotto la giurisdizione della Mauritania. La Commissione ha previsto sin d'ora di mettere all'ordine del giorno della prossima Commissione mista CE-Mauritania, prevista per il dicembre 2003, le proprie preoccupazioni, affinché queste ultime possano esser oggetto di riflessione per l'avvenire.

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(1)  COM(2002) 637 finale.

(2)  COM(2002) 637 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/174 |
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CE 78/174

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(2004/C 78 E/0178)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2812/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Revisione della direttiva concernente la patente di guida: permesso di guida per motoleggere

Nel programma di lavoro del 2003 la Commissione ha previsto la revisione della direttiva sulla patente di guida.

Nell'ambito di tale revisione la Commissione ritiene possibile prevedere la concessione automatica e senza ulteriori esami del permesso di guida A1 per motocicli di cilindrata non superiore a 125 cc e potenza non superiore a 11 KW (motoleggere) in concomitanza con l'acquisizione della patente di guida della classe B?

Prima del 01.04.1980 con l'ottenimento della patente di guida della classe 3 (equivalente all'odierna classe B) nella Repubblica federale tedesca si riceveva anche il permesso di guida per motocicli della classe A1, creando così una reale alternativa per la mobilità.

Questo non potrebbe essere un incentivo ad adottare un disposto analogo a livello europeo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La direttiva del Consiglio 91/439/CEE (1) permette agli Stati membri di autorizzare sul loro territorio la guida di motocicli leggeri nell'ambito di una patente di guida di categoria Β per autovetture. Questa possibilità è oggi offerta da Spagna, Francia, Italia e Austria, subordinata a certe condizioni per la Spagna, la Francia e l'Austria (2). Circa la Germania va precisato che si tratta di un diritto acquisito storico, confermato dalla decisione 2000/275/CE (3) e non di una equivalenza ai termini della direttiva sulla patente di guida.

La Commissione non intende proporre modifiche al riguardo.

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(1)  Direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida, GU L 237 del 24.8.1991.

(2)  Comunicazione interpretativa della Commissione sulle patenti comunitarie, GU C 77 del 28.3.2002.

(3)  Decisione 2000/275/CEdella Commissione, del 21 marzo 2000, relativa alle equipollenze fra talune categorie di patenti, GU L 91 del 12.4.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/174 |
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CE 78/174

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(2004/C 78 E/0179)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2813/03

di Bernd Lange (PSE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Revisione della direttiva riguardo la patente di guida: requisiti di acutezza visiva

Nel programma di lavoro del 2003 la Commissione ha previsto la revisione della direttiva sulla patente di guida.

Nell'ambito di tale revisione è contemplata l'introduzione di disposizioni comuni per quanto concerne i requisiti di acutezza visiva?

Sarà autorizzato l'impiego dei Bioptic per gli ipovedenti, affinché anch'essi possano soddisfare i requisiti relativi alla capacità visiva?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La Commissione non intende proporre modifiche al riguardo e richiama l'attenzione dell'Onorevole parlamentare alle risposte fornite alle interrogazioni scritte E-1231/03 (1), E-2568/03 (2) e E-2569/03 (3) dell'Onorevole Christopher Huhne.

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(1)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 52.

(2)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 181.

(3)  V. pag. 129.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/175 |
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CE 78/175

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(2004/C 78 E/0180)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2823/03

di Françoise Grossetête (PPE-DE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Allegato direttiva 90/435/CEE

Il successo ottenuto dalla SAS (Société par Actions Simplifiés) presenta numerosi problemi in particolar modo nel seguente caso:

Le caratteristiche legate a questo tipo di società non figurano nell'allegato della direttiva 90/435/CEE (1) del 23 luglio 1990 (p 6 sull'elenco delle società ammesse).

Emergono in tal modo alcune difficoltà, in particolar modo nell'ambito del riacquisto di società o di LBO (rilevazione con capitale di prestito), transfrontalieri.

La SAS è la continuazione della società anonima (SA) che figura nell'allegato della direttiva 90/435/CEE.

Nella fattispecie, le disposizioni della SA possono essere applicare anche dalla SAS?

In caso contrario, la Commissione pensa di proporre una modifica della direttiva di cui sopra, oppure prevede di procedere ad un aggiornamento degli allegati?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

L'articolo 2 della direttiva 90/435/CEE del Consiglio, del 23 luglio 1990, concernente il regime fiscale comune applicabile alle società madri e figlie di Stati Membri diversi, definisce il campo d'applicazione della stessa.

In base a tale disposizione, la direttiva si applica alle società che:

| — | hanno una delle forme enumerate nell'allegato alla direttiva; |
| --- | --- |

—

hanno una delle forme enumerate nell'allegato alla direttiva;

| — | hanno il domicilio fiscale in uno Stato membro; |
| --- | --- |

—

hanno il domicilio fiscale in uno Stato membro;

| — | sono assoggettate, senza possibilità di opzione e senza esserne esentate, all'imposta societaria. |
| --- | --- |

—

sono assoggettate, senza possibilità di opzione e senza esserne esentate, all'imposta societaria.

Quanto alle società francesi, l'elenco riguarda segnatamente le seguenti: «società di diritto francese denominate»société anonyme, société en commandite par actions, société à responsabilité limitée, «nonché gli stabilimenti ed imprese pubblici a carattere industriale e commerciale.»

Nell'elenco allegato alla direttiva non è inclusa la «societé par actions simplifiés» (SAS), che d'altra parte non ha la forma giuridica di una delle società suindicate. Pertanto, ad essa non si applica la direttiva.

La Commissione ha adottato il 29 luglio 2003 (2) una proposta intesa a modificare la direttiva 90/435/CEE e in particolare l'elenco delle società a cui essa si applica. La SAS figura tra le nuove forme societarie inserite nell'elenco. Pertanto, se il Consiglio adotta detta proposta, la SAS potrà fruire dei vantaggi previsti dalla direttiva.

Inoltre, la stessa questione si pone per la direttiva 90/434/CEE del Consiglio, del 23 luglio 1990, relativa al regime fiscale comune da applicare alle fusioni, alle scissioni, ai conferimenti d'attivo ed agli scambi di azioni concernenti società di Stati membri diversi (3). I servizi della Commissione stanno attualmente elaborando una proposta di modifica di detta direttiva al fine, tra l'altro, di estendere alla SAS il campo d'applicazione della stessa.

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(1)  GU L 225 del 20.8.1990, pag. 6.

(2)  COM(2003) 462 def.

(3)  GU L 225 del 20.8.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/176 |
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(2004/C 78 E/0181)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2845/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Allargamento dell'Unione europea e trasporto aereo

La Commissione può precisare, se dal 1o maggio 2004 — in virtù del trattato di Atene — i collegamenti aerei tra gli aeroporti dei 10 nuovi Stati Membri e gli aeroporti degli Stati Membri attuali verranno considerati come collegamenti intracomunitari, ai sensi del regolamento del Consiglio (CEE) 2408/92 (1) del 23 luglio 1992?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

Il Regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie (2) sarà pienamente applicabile ai dieci nuovi Stati membri a decorrere dal 1o maggio 2004, data prevista per la loro adesione all'Unione. A decorrere da questa data, i collegamenti con gli aeroporti di questi Stati saranno considerati come collegamenti intracomunitari, ai sensi di detto regolamento.

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(1)  GU L 240 del 24.8.1992, pag. 8.

(2)  GU L 240 del 24.8.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/176 |
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(2004/C 78 E/0182)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2846/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Direttiva europea sulla tariffazione delle infrastrutture di trasporto

Considerando il progetto di direttiva europea sulla tariffazione delle infrastrutture di trasporto, la Commissione può precisare se gli operatori aeroportuali, in generale, sono suscettibili di essere interessati da questo testo di legge e, in caso affermativo, in che misura?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La tariffazione dell'infrastruttura nel settore ferroviario è già inclusa nel primo pacchetto ferroviario (direttiva 2001/14/CE (1)). Come richiesto dal Consiglio europeo di Copenaghen del dicembre 2002 e da quello di Bruxelles del marzo 2003, il 23 luglio 2003 la Commissione ha presentato una proposta (2) che modifica la direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (3). Questa nuova proposta si concentra sul trasporto stradale, in particolare sugli autoveicoli pesanti di oltre 3,5 tonnellate. Il fatto che questi veicoli partecipino normalmente al traffico intracomunitario giustifica l'applicazione di norme comuni riguardanti l'imposizione di diritti per l'uso dell'infrastruttura. Attualmente non si applica una normativa europea agli altri mezzi di trasporto.

In particolare, nel settore aeroportuale esiste un'ampia gamma di opzioni sulla base del regolamento in materia di tasse aeroportuali e di recente l'Organizzazione internazionale dell'aviazione civile (International Civil Aviation Organisation, ICAO) ha ulteriormente sviluppato i suoi orientamenti per l'imposizione di diritti nel settore aeronautico (4). Una proposta della Commissione del 1997, benché fortemente ispirata ai principi generalmente riconosciuti dell'ICAO, non ha ottenuto un sostegno sufficiente al Consiglio dei ministri e quindi la Commissione ha deciso di ritirare detta iniziativa (5).

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(1)  Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15.3.2001.

(2)  GU L 187 del 20.7.1999.

(3)  COM(2003) 448 def.

(4)  ICAO's policies on charges for airports and Air Navigation Charges — documento 9082, sesta edizione, 2001.

(5)  GU C 257 del 22.8.1997 e COM(2001) 763 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/177 |
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27.3.2004

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CE 78/177

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(2004/C 78 E/0183)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2847/03

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Progetto urbanistico Salobrar de Campos — Es trenc

In una zona chiamata «Salobrar de Campos — Es trenc», situata a sud dell'isola di Maiorca, è in progetto la costruzione di un campo da polo e di un complesso urbanistico complementare per 2000 posti. Detto progetto è ubicato sopra dune fossilizzate (terreno semiarido) e uno strato freatico salino, in prossimità di una zona umida e litoranea di dune su cui crescono sabine dichiarata di protezione speciale per gli uccelli, secondo la direttiva 79/409/CEE (1) del 2 aprile 1979 sulla conservazione degli uccelli selvatici, oltre che principale Habitat per la conservazione, secondo la direttiva 92/43/CEE (2) del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat naturali, della fauna e della flora selvatica.

E' a conoscenza la Commissione europea di detto progetto urbanistico?

Lo stato spagnolo ha consultato la Commissione in merito a questo progetto, secondo quanto previsto dall'articolo 6, punti 3 e 4 della direttiva «Habitat»?

Crede la Commissione che questo progetto immobiliare e per la costruzione di un campo da polo sia compatibile con quanto previsto dalla direttiva «Habitat»?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

La Commissione non è al corrente del progetto menzionato dall'onorevole parlamentare.

La Commissione ha controllato che il sito suddetto è classificato come zona di protezione speciale per gli uccelli (ZPS), ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici.

È opportuno far osservare che il sito «Es trenc — Salobrar de Campos ES0000037», di 1 442 ettari di superficie, è stato anche proposto dalle autorità spagnole come sito d'importanza comunitaria (SIC) che in futuro potrebbe far parte della rete Natura 2000, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

La Commissione si è rivolta alle autorità spagnole affinché formulino le loro osservazioni sull'applicazione di dette direttive nella fattispecie e per determinare se la realizzazione del progetto in questione possa avere ripercussioni significative sul sito, tenuto conto degli obiettivi stabiliti nella direttiva 92/43/CEE, nel qual caso si applica la procedura di cui all'articolo 6 della direttiva stessa.

In ogni caso, la Commissione come custode dei trattati, adotterà le misure necessarie per garantire, nella fattispecie, il rispetto del diritto comunitario.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/178 |
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(2004/C 78 E/0184)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2849/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Denunce di violazioni della legislazione comunitaria in materia di ambiente applicabile in Grecia

La Commissario Wallström ha gentilmente risposto alla mia interrogazione E-1829/03 (1) affermando che «è possibile raccogliere dati statistici generali sulla mole di denunce di violazioni riguardanti il recepimento nel diritto nazionale e l'applicazione in Grecia della legislazione comunitaria in materia di ambiente». Può la Commissione fornire tutti questi dati, come pure i casi a cui fanno riferimento, relativamente al periodo dal 1994 ad oggi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(10 novembre 2003)

Per ragioni tecniche la Commissione può fornire una risposta all'interrogazione dell'onorevole parlamentare soltanto per il periodo dal 1995 in poi. Fra il 1995 e il 2002 la Commissione ha registrato e investigato 257 casi di violazioni presunte o accertate della legislazione comunitaria in materia di ambiente applicabile in Grecia. Le pratiche sono state aperte sulla base di ricorsi, petizioni, interrogazioni parlamentari, nonché su iniziativa della Commissione. Il 24 settembre 2003 erano ancora in sospeso 98 pratiche relative a violazioni presunte o accertate della legislazione comunitaria in materia di ambiente applicabile in Grecia.

Va osservato che la procedura di infrazione prevista dall'articolo 226 del trattato è stata avviata per 85 delle 257 pratiche. Di queste 85 pratiche 19 riguardano l'inquinamento atmosferico, 18 si riferiscono alla legislazione comunitaria relativa alla gestione dei rifiuti, 13 trattano il tema della protezione della natura, 11 quello delle sostanze chimiche, 10 affrontano il problema della protezione delle acque, 5 si ricollegano alla direttiva 85/337/CEE (2), modificata dalla direttiva 97/11/CE (3), 3 riguardano gli organismi geneticamente modificati e 6 sono attinenti ad altri settori della legislazione comunitaria in materia di ambiente.

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(1)  GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 175.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985.

(3)  Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/179 |
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27.3.2004

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CE 78/179

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(2004/C 78 E/0185)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2850/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Pratiche poste in essere da talune cooperative edilizie e villaggi di vacanze in Grecia

In Grecia particolarmente forti sono le proteste di soci di cooperative edilizie e villaggi di vacanze che sostengono di essere gravati da svariati anni di tasse annuali e una tantum pur non avendo ancora acquisito alcun titolo di proprietà. Uno degli esempi più eclatanti è quello fornito dalla cooperativa edilizia degli operatori sanitari denominata «Ygheia Syn.Pe» che ha sede ad Atene (via Rizari 17), è stata fondata nel 1965 e ufficialmente riconosciuta nel 1968 dal Ministero greco degli Affari sociali e annovera 3090 soci (medici e operatori sanitari) i quali a 35 anni di distanza sostengono che, pur avendo pagato le contribuzioni annuali loro richieste dall'amministrazione della cooperativa, non hanno ancora acquisito alcun titolo di proprietà. Alcuni di questi soci sostengono addirittura di aver versato in più centinaia di migliaia di dracme una tantum (a prezzi degli inizi del decennio '80) e di non aver ancora ricevuto alcun titolo di proprietà.

Come giudica la Commissione il fatto che cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea abbiano pagato da più di 35 anni tasse e contributi a favore di una cooperativa edilizia senza aver potuto entrare in possesso del relativo titolo di proprietà? Come possono essere tutelati giuridicamente le migliaia di soci della cooperativa in questione, come pure di altre cooperative, che sono chiamati a pagare da anni (se non da decenni, come nel caso della succitata cooperativa) senza poter esibire alcun titolo di proprietà?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Non esiste una normativa europea che contempli la situazione descritta dall'onorevole parlamentare. Le disposizioni della direttiva 94/47/CE concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili non si applicano alle cooperative. La multiproprietà a tempo parziale è l'acquisizione del diritto di trascorrere un determinato periodo dell'anno in una casa di vacanza per almeno tre anni. L'acquisto di un lotto in un edificio o in una cooperativa di case di vacanza non limita il godimento dello stesso a un periodo di tempo annuale prestabilito.

La Commissione non ha alcuna giurisdizione in materia di controversie private come quelle sollevate nella domanda posta dall'onorevole parlamentare, che in base alle informazioni fornite sembra essere una questione contrattuale di esclusiva competenza delle autorità nazionali interessate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/179 |
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27.3.2004

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CE 78/179

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(2004/C 78 E/0186)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2855/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(18 settembre 2003)

Oggetto:   Direttiva sui pesticidi

Proponendo e approvando la direttiva sui pesticidi BPD 98/8/CE (1), era volontà della Commissione bandire la produzione di prodotti naturali usati da anni, come la paglia d'orzo per la pulizia delle vasche? La Commissione è d'accordo con l'interpretazione del Health and Safety Executive britannico che afferma che la paglia d'orzo dovrebbe essere compresa nella direttiva e che, pertanto, dovrebbe essere sottoposta a un'analisi dettagliata delle proprie sostanze attive prima di essere introdotta sul mercato?

E' a conoscenza la Commissione del fatto che le alghe blu-verdi, che possono essere tossiche, sono tenute sotto controllo grazie all'uso della paglia d'orzo da molte, se non tutte, le società di servizio pubblico che si occupano del approvvigionamento idrico? Se questo prodotto non sarà più disponibile, quali mezzi alternativi propone la Commissione per il controllo delle alghe tossiche? La Commissione conosce gli effetti collaterali delle sostanze chimiche utilizzate per tenere sotto controllo le alghe? Proporrà la Commissione emendamenti o eccezioni alla direttiva alla luce del problema di cui sopra?

Risposta data dalla sig. ra Wallström in nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

La Commissione desidera informare l'onorevole parlamentare che la finalità della direttiva 98/8/EC, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi, quale proposta dalla Commissione e adottata dal Parlamento e dal Consiglio, è di garantire un elevato livello di protezione della salute umana e dell'ambiente dagli effetti nocivi indesiderati dei biocidi, assicurando che siano immessi sul mercato unicamente prodotti sufficientemente efficaci e privi di effetti inaccettabili su organismi bersaglio, su uomini e animali e sull'ambiente.

La Commissione è già stata direttamente interpellata dalla società interessata in merito al trattamento riservato alla paglia d'orzo nel contesto della direttiva 98/8/CE. Essa sta attualmente esaminando la questione in stretta collaborazione con le autorità competenti di tutti gli Stati membri.

Sono in gioco una serie di questioni tecniche e legali piuttosto complesse. La definizione di «biocida» e di «principio attivo» contenuta nella direttiva 98/8/CE, quale adottata dal Parlamento e dal Consiglio, non esclude che nel campo di applicazione della medesima rientrino prodotti e materiali di origine naturale, sempreché l'azione che essi esercitano contro gli organismi nocivi sia di tipo chimico o biologico. Poiché le informazioni trasmesse inizialmente non consentono di trarre conclusioni definitive, saranno necessarie ulteriori chiarificazioni prima di pronunciarsi al riguardo, anche per evitare effetti indesiderati su organismi non bersaglio.

Nel quadro del regolamento (CE) n. 1896/2000 della Commissione, del 7 settembre 2000, concernente la prima fase del programma di cui all'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui biocidi (2) sono state notificate numerose sostanze utilizzabili per il controllo le alghe. In conformità dell'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva, che prevede un programma di esame sistematico dei principi attivi esistenti, tali sostanze saranno rigorosamente controllate in relazione ai rischi che esse comportano per la salute umana e per l'ambiente. Solo le sostanze per le quali il livello di rischio risulterà accettabile (anche per quanto riguarda gli effetti collaterali su organismi non bersaglio) potranno essere utilizzate in prodotti biocidi per il controllo delle alghe.

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(1)  GU L 123 del 24.4.1998, pag. 1.

(2)  GU L 228 dell'8.9.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/180 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/180

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(2004/C 78 E/0187)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2858/03

di Pierre Jonckheer (Verts/ALE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Miniera di carbone a cielo aperto nel nord della regione di León (zona della Valle di Laciana, Spagna)

Per completare l'informazione fornita nelle interrogazioni E-1431/03 e E-1432/03 (1) in merito alla miniera a cielo aperto di Fonfría della società Minero Siderúrgica Ponferrada S.A., vorrei aggiungere quanto segue: Nella zona si trova anche il lupo (Canis lupus signatus), la nutria (Lutra lutra), la trota autoctona (Salmo trutta) e il triotto rosso (Chondrostoma arcasii), tutte specie prioritarie e la genziana (Gentiana lutea), fiore alpino boreale catalogato come specie vegetale di interesse comunitario nell'allegato V della direttiva 92/43/CEE (2) e che già è scomparso da una parte importante della zona (3). La società che utilizza la miniera non rispetta quasi totalmente le misure preventive, correttive e/o di compensazione previste nella dichiarazione di impatto ambientale diffusa dall'assessorato all'ambiente e l'ordine del territorio della Castiglia y León il 14 giugno 1999, condizione sine qua non per lo sfruttamento della miniera.

Le misure non rispettate di maggior gravità sono:

| — | La protezione del rovereto circostante la futura miniera, specialmente nella zona est della stessa (sponda destra del fiume Orallo). La società ha invece costruito una strada che attraversa tutto il bosco, con la conseguente distruzione di un elevatissimo numero di esemplari (roveri, betulle e altre specie e ha iniziato ad abbattere un elevato numero di alberi al di fuori di questa strada). |
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La protezione del rovereto circostante la futura miniera, specialmente nella zona est della stessa (sponda destra del fiume Orallo). La società ha invece costruito una strada che attraversa tutto il bosco, con la conseguente distruzione di un elevatissimo numero di esemplari (roveri, betulle e altre specie e ha iniziato ad abbattere un elevato numero di alberi al di fuori di questa strada).

| — | La conservazione del corso d'acqua che nasce dalla fonte situata nelle vicinanze di un luogo dove sono scaricati i detriti a nord, intubandolo per circa 200 m per poi liberarlo al di fuori dell'influenza della discarica. Questo corso d'acqua è stato utilizzato per gettare detriti, bloccandolo quasi totalmente a eccezione di pochi metri dalla sorgente. |
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La conservazione del corso d'acqua che nasce dalla fonte situata nelle vicinanze di un luogo dove sono scaricati i detriti a nord, intubandolo per circa 200 m per poi liberarlo al di fuori dell'influenza della discarica. Questo corso d'acqua è stato utilizzato per gettare detriti, bloccandolo quasi totalmente a eccezione di pochi metri dalla sorgente.

| — | Controllo rigoroso della creazione di polveri. E' stata costruita una zona per lo scarico dei detriti al di fuori del luogo indicato nel progetto che supera ampiamente la cima della piccola cordigliera circostante, esposta ai frequenti venti settentrionali della zona e che rilascia fino al centro abitato nuvole di polvere nera che sporcano e inquinano. |
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Controllo rigoroso della creazione di polveri. E' stata costruita una zona per lo scarico dei detriti al di fuori del luogo indicato nel progetto che supera ampiamente la cima della piccola cordigliera circostante, esposta ai frequenti venti settentrionali della zona e che rilascia fino al centro abitato nuvole di polvere nera che sporcano e inquinano.

| — | La promessa di piantare alberi da frutto selvatici nella zona di fondo valle vicino alla miniera e nelle aree ancora intatte prima dell'apertura della miniera. Non è stato piantato alcun tipo di albero e le zone di fondo valle normalmente sono utilizzate per lo scarico dei detriti. |
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La promessa di piantare alberi da frutto selvatici nella zona di fondo valle vicino alla miniera e nelle aree ancora intatte prima dell'apertura della miniera. Non è stato piantato alcun tipo di albero e le zone di fondo valle normalmente sono utilizzate per lo scarico dei detriti.

Considerando la mancanza di vigilanza delle autorità spagnole competenti, può la Commissione aprire un'indagine per verificare le responsabilità nella gestione di questa miniera e nel deterioramento delle zone e delle specie protette incluse nella direttiva «Habitat»?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

Dopo aver esaminato le informazioni in suo possesso la Commissione è giunta alla conclusione che le autorità spagnole hanno applicato in modo inadeguato la direttiva 85/337/CEE (4) del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE (5), e la direttiva 92/43/CEE (6) del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. La Commissione ha pertanto deciso di avviare un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE e notificato alla Spagna una lettera di costituzione in mora nella quale le autorità spagnole sono invitate a rispondere alle osservazioni della Commissione.

La Commissione è tuttora in attesa delle reazioni delle autorità spagnole.

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(1)  V. pag. 33.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  Informazione ottenuta dal progetto di Dichiarazione di Riserva della Biosfera della valle di Laciana, Unesco.

(4)  GU L 175 del 5.7.1985.

(5)  GU L 73 del 14.3.1997.

(6)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/182 |
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(2004/C 78 E/0188)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2864/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Dati e fonti dalle quali si può desumere il ruolo attuale del sistema finanziario del Vaticano nel pagamento di interessi a favore di persone fisiche

Premesso che nella risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione il 5 settembre 2003 all'interrogazione E-2426/03 (1) è possibile leggere che «La Commissione può solo osservare che il ruolo attuale del sistema finanziario del Vaticano nel pagamento di interessi a favore di persone fisiche non pare essere tale da mettere in pericolo la competitività dei mercati finanziari europei.»,

può la Commissione far sapere di quali dati dispone per affermare quanto sopra e da quale fonte li ha desunti?

Risposta del signor Bolkestein a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

La Commissione fa riferimento alla risposta all'interrogazione scritta E-1914/02 formulata dall'onorevole parlamentare (2). La constatazione che non esiste attualmente un settore finanziario commerciale nel territorio dello Stato della Città del Vaticano (l'unica banca è l'IOR, Istituto per le Opere di Religione, che funge anche da Banca centrale) lascia in effetti supporre che un'eventuale attività di gestione del patrimonio di persone fisiche residenti dell'Unione non possa raggiungere un livello comparabile a quello dei sei paesi terzi che hanno ottenuto dal Consiglio la priorità per avviare discussioni in materia di tassazione dei redditi da risparmio (Stati Uniti, Svizzera, Liechtenstein, Monaco, Andorra, San Maríno).

Tale priorità, conferita ad un numero limitato di piazze finanziarie particolarmente significative, era d'altronde una soluzione inevitabile, tenuto conto del fatto che il Consiglio aveva scelto l'opzione di subordinare l'adozione e l'attuazione della direttiva comunitaria (a breve termine) all'ottenimento di assicurazioni sufficienti da parte dei paesi terzi interessati sull'introduzione nel loro territorio di misure equivalenti a quelle della direttiva. Il fatto di avviare senza indugi contatti con un numero più importante di piazze finanziarie avrebbe indubbiamente comportato il rischio, in tali condizioni, di prorogare di vari anni non solo la data di applicazione della direttiva in materia di tassazione dei redditi da risparmio, ma anche quella degli altri elementi del pacchetto fiscale (il codice di condotta in materia di tassazione delle imprese e la direttiva in materia di pagamento di interessi e di canoni tra società consociate). La Commissione si augura che l'onorevole parlamentare possa aderire al parere, secondo il quale una proroga siffatta non sarebbe auspicabile per il corretto funzionamento del mercato interno dell'Unione.

La Commissione sta raccogliendo le informazioni disponibili in materia e non mancherà di informare direttamente l'onorevole parlamentare sui risultati ottenuti.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004.

(2)  GU C 92 E del 17.4.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/182 |
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CE 78/182

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(2004/C 78 E/0189)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2865/03

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) e Inger Schörling (Verts/ALE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Distruzione di siti facenti parte del patrimonio naturalistico europeo nel Land Brandeburgo (Repubblica federale di Germania)

Nella sua risposta all'interrogazione presentata dalla on. Elisabeth Schroedter (E-3577/02 (1)) in data 27 gennaio 2003 e nella risposta alla denuncia 2000/4731, la Commissione ha espresso il parere che, in considerazione del suo valore naturalistico e della presenza dell'ululone dal ventre rosso (bombina bombina), che costituisce forse la popolazione più numerosa di questa specie, l'area palustre di Lacoma dovrebbe essere proposta come sito di importanza comunitaria ai sensi della direttiva habitat (92/43/CEE (2), art. 4, punto 1 e all'allegato III). Il governo tedesco non ha obbligato il Land Brandeburgo a procedere in tal senso. Pertanto, in seguito alla conclusione della procedura di autorizzazione, il sito rischia di essere completamente prosciugato al fine di procedere, come previsto, all'estrazione di lignite destinata alla produzione di energia elettrica da parte dell'impresa svedese Vattenfall.

| 1. | La Commissione, dopo aver esaminato la situazione (cfr. risposta all'interrogazione E-3577/02) è giunta alla conclusione che il governo tedesco non debba proporre il sito di Lacoma per l'inclusione nella rete Natura 2000 malgrado l'importanza del sito per la conservazione del patrimonio naturalistico europeo, sottolineata dalla stessa Commissione e pur essendo la popolazione ivi presente dell'ulolone dal ventre rosso probabilmente quella da cui provengono molte altre popolazioni di dimensioni minore? |
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1.

La Commissione, dopo aver esaminato la situazione (cfr. risposta all'interrogazione E-3577/02) è giunta alla conclusione che il governo tedesco non debba proporre il sito di Lacoma per l'inclusione nella rete Natura 2000 malgrado l'importanza del sito per la conservazione del patrimonio naturalistico europeo, sottolineata dalla stessa Commissione e pur essendo la popolazione ivi presente dell'ulolone dal ventre rosso probabilmente quella da cui provengono molte altre popolazioni di dimensioni minore?

| 2. | La Commissione continua a ritenere quanto sostenuto nella risposta alla denuncia (2000/4731), ovvero che in un mercato comune dell'energia liberalizzato l'estrazione di lignite da parte dell'azienda Vattenfall costituisca un motivo imperativo, benché — ai sensi dell'art. 6, punto IV, par. 3 della direttiva habitat — tale motivo abbia la stessa importanza in termini di «salute umana» e «sicurezza pubblica» della presenza della specie prioritaria osmoderma eremita e ciò pur considerando che nell'area palustre di Lacoma vi siano condizioni di sviluppo favorevoli per la specie osmoderma eremita, nonché per altre specie incluse nell'allegato II della direttiva habitat? In caso affermativo, come giustifica la Commissione la sua posizione alla luce della direttiva habitat (92/43/CEE) e della sua responsabilità di individuare eventuali distorsioni celate della concorrenza? |
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2.

La Commissione continua a ritenere quanto sostenuto nella risposta alla denuncia (2000/4731), ovvero che in un mercato comune dell'energia liberalizzato l'estrazione di lignite da parte dell'azienda Vattenfall costituisca un motivo imperativo, benché — ai sensi dell'art. 6, punto IV, par. 3 della direttiva habitat — tale motivo abbia la stessa importanza in termini di «salute umana» e «sicurezza pubblica» della presenza della specie prioritaria osmoderma eremita e ciò pur considerando che nell'area palustre di Lacoma vi siano condizioni di sviluppo favorevoli per la specie osmoderma eremita, nonché per altre specie incluse nell'allegato II della direttiva habitat? In caso affermativo, come giustifica la Commissione la sua posizione alla luce della direttiva habitat (92/43/CEE) e della sua responsabilità di individuare eventuali distorsioni celate della concorrenza?

| 3. | La Commissione intende sospendere la procedura d'infrazione, benché la realizzazione di misure compensative non sia ancora garantita, né dal punto di vista giuridico, né da quello finanziario? In caso affermativo, per quali motivi? |
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3.

La Commissione intende sospendere la procedura d'infrazione, benché la realizzazione di misure compensative non sia ancora garantita, né dal punto di vista giuridico, né da quello finanziario? In caso affermativo, per quali motivi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Con un ricorso, la Commissione è stata informata del valore naturalistico del sito «Lacomaer Teiche und Hammergraben», che probabilmente subirà una profonda trasformazione quando sarà realizzato il progetto di estrazione di lignite previsto. Secondo il ricorrente questo sito doveva essere proposto come sito d'importanza comunitaria, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (qui di seguito denominata «la direttiva»). La Commissione, dopo aver esaminato la situazione in via preliminare, ha condiviso questo parere, con riferimento alla presenza in loco di una popolazione considerevole d'ululone dal ventre rosso (Bombina bombina), che tuttavia non è specie prioritaria ai sensi della direttiva.

A seguito dell'indagine avviata dal ricorso, la Commissione ha concluso che, anche se il sito fosse stato proposto dalle autorità tedesche, a lungo temine ciò non avrebbe significato un valore aggiunto per la rete Natura 2000, visto che il progetto estrattivo poteva esser attuato ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, 1o comma della direttiva (mancanza di soluzioni alternative, motivi imperativi di rilevante interesse pubblico e compensazione).

Non ci sono soluzioni alternative fattibili al progetto estrattivo di lignite che sarà avviato in tale località. Il progetto è d'importanza economica enorme per la regione e per la sicurezza energetica. È opportuno far osservare che l'impresa estrattiva promotrice del progetto è protetta legalmente, visto che il progetto d'estrazione è stato autorizzato, in linea di massima, prima della riunificazione tedesca. Da ultimo, sono previste ingenti misure di compensazione.

Dato che la Commissione ha ricevuto informazioni successive sulla presenza nel sito di una specie prioritaria di cui agli allegati della direttiva, l'Osmoderma eremita, un coleottero che vive nei boschi, la Commissione ha presentato osservazioni al governo tedesco per raccogliere informazioni allo scopo di decidere eventuali azioni successive per garantire il rispetto dei diritto ambientale comunitario. Per ora la Commissione non ha preso decisioni in proposito.

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 108.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/184 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/184

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(2004/C 78 E/0190)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2868/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Mercato europeo dell'elettricità

Il black-out totale verificatosi il 14 agosto scorso negli Stati Uniti e in Canada ha lasciato 50 milioni di cittadini statunitensi e canadesi senza elettricità per 29 ore.

Il sistema nordamericano, completamente liberalizzato, consiste essenzialmente in operatori privati ed è caratterizzato da un'assenza di integrazione, una debolezza di regolazione globale e una mancanza di cooperazione tra i gestori di rete. Inoltre, durante gli ultimi anni gli operatori presenti sul mercato avevano ridotto al minimo gli investimenti volti a costruire o ammodernare le infrastrutture di trasporto e di produzione di elettricità per massimizzare i profitti. Dal canto suo, il governo statunitense aveva adottato una strategia di offerta energetica piuttosto che di gestione della domanda energetica in un paese caratterizzato da un eccessivo consumo di energia (sembra che gli americani consumino circa due volte più di energia degli europei).

Alla luce della prossima apertura del mercato europeo dell'elettricità, è legittimo chiedersi cosa sarebbe successo nelle stesse circostanze in Europa. La Commissione dispone a tal riguardo di un'analisi comparativa e in caso affermativo è in grado di trasmetterla?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

Il black-out avvenuto in Italia il 28 settembre 2003 ha dimostrato che nessun sistema è al riparo da guasti. Il fatto che l'Italia dipenda fortemente dalle importazioni rende il sistema italiano più vulnerabile in caso di incidente.

Gli altri gestori di rete sono riusciti ad evitare che il problema si diffondesse e la distribuzione dell'elettricità in Italia è stata ripristinata nel giro di poche ore, ben più rapidamente di quanto sia avvenuto negli Stati Uniti.

Il black-out italiano è dovuto ad un evento meteorologico, causa ben diversa dal problema che ha colpito gli Stati Uniti. È inoltre evidente che non è dovuto al processo di liberalizzazione o alla creazione del mercato interno dell'elettricità. Il black-out è stato causato da un cedimento della rete di trasporto, che è ancora un'attività soggetta a monopolio. Va inoltre sottolineato che in Svizzera il gestore della rete di trasporto fa ancora parte di una società integrata verticalmente e questo elemento limita la trasparenza e la gestione efficace del mercato.

La Commissione non dispone di studi comparativi tra il sistema americano e quello europeo, ma nelle prossime settimane procederà ad indagini sul black-out italiano.

A livello comunitario sono, del resto, già in preparazione varie iniziative per affrontare problemi del genere. In questo contesto, entro la fine del 2003 verrà presentata la seconda comunicazione sulle infrastrutture; la prima (1) fissava già un livello di interconnessione pari al 10 % per tutti gli Stati membri. Tutti i capi di Stato e di governo hanno sottoscritto questo obiettivo a Barcellona, ma nonostante ciò i progressi in questa direzione sono stati scarsi e per molti paesi occorre una maggiore interconnessione.

Sono previste varie proposte concrete, in particolare una direttiva sulla sicurezza dell'approvvigionamento elettrico e una revisione degli orientamenti relativi alle reti transeuropee per ampliare e aggiornare l'elenco dei progetti prioritari d'interesse europeo che potranno beneficiare in via prioritaria di un finanziamento a livello comunitario. La Commissione provvederà inoltre a far accelerare i lavori, peraltro già a buon punto, dell'UCTE, l'Unione per il coordinamento del trasporto di elettricità nell'Europa continentale, che deve ultimare il manuale sulle norme di sicurezza e di affidabilità; successivamente sarà necessario stabilire come garantire che le regole del manuale vengano rispettate nella loro interezza.

Occorre tuttavia sottolineare che la responsabilità principale in questo campo spetta agli Stati membri. La più grande minaccia per la sicurezza dell'approvvigionamento deriva da procedure sproporzionate per le concessioni edilizie. L'Europa ha bisogno di nuove linee ad alta tensione e di nuove centrali di produzione. Se nei prossimi anni non si prenderanno decisioni difficili su questi aspetti in ambito nazionale, i problemi che hanno colpito la California interesseranno gradualmente anche l'Europa.

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(1)  GU C 151 E del 25.6.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/185 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/185

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(2004/C 78 E/0191)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2886/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Difficoltà incontrate nella liberalizzazione del settore del trasporto su rotaia in Europa

Da marzo di quest'anno una direttiva dell'UE richiede a tutti gli Stati membri di permettere agli operatori con sede in altri Stati membri di trasportare il loro carico internazionale attraverso il loro territorio. Alcuni Stati membri, inclusa la Francia, hanno già recepito la direttiva nella legge nazionale mentre altri, fra i quali Germania e Gran Bretagna, entrambi in realtà aperti agli operatori stranieri, ancora non si sono adeguati.

Si teme tuttavia che il recepimento della direttiva, di per sé, non sia sufficiente ad assicurare che la direttiva sia efficacemente introdotta, anche se vi sono chiare pressioni pubbliche per ridurre la congestione delle strade aumentando la proporzione di merci europee trasportate su rotaia in un periodo in cui detta proporzione è diminuita da + 20 % trent'anni fa all'attuale + 8 %. In particolare, si teme che il piano Eurostar per iniziare un servizio diretto di trasporto su rotaia da Dourges, nei pressi di Lille in Francia, a Daventry, nei Midlands inglesi, sia destabilizzato dall'opposizione dei sindacati francesi che si assicureranno che Eurostar non riceva una licenza operativa o che la riceva in modo tale da rendere il progetto inattuabile.

La Commissione ha intenzione di facilitare il trasporto merci su rotaia attraverso l'Europa e teme per le difficoltà che dovranno affrontare gli operatori del settore europeo in futuro? In particolare, vede la Commissione obiezioni al piano Eurostar per gestire un servizio di trasporto merci da Dourges a Daventry o qualche ragione per cui una licenza di operatività non dovrebbe essere concessa alla società, permettendole pertanto di trasportare merci lungo questa tratta?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

La Commissione si adopera attivamente per rendere più competitivo il trasporto merci europeo su rotaia e facilitare il trasferimento modale verso modi di trasporto rispettosi dell'ambiente quali la ferrovia. La Commissione persegue questi obiettivi creando uno Spazio ferroviario europeo comune, che prevede la liberalizzazione dei mercati del trasporto ferroviario di merci e l'istituzione di un quadro normativo europeo per l'interoperabilità e la sicurezza. Inoltre fornisce sostegno finanziario per lo sviluppo di infrastrutture ferroviarie essenziali e la dimostrazione di servizi di trasporto merci innovativi su rotaia.

Le direttive (1) del pacchetto sulle infrastrutture ferroviarie, che gli Stati membri dovevano attuare entro il 15 marzo 2003, rappresentano una pietra miliare nello sviluppo di un approccio normativo della Comunità per il rilancio del trasporto di merci su rotaia. Non tutti gli Stati membri hanno ancora recepito queste direttive, alcune delle quali, pur essendo state attuate legalmente, devono ancora essere messe in pratica «sul terreno». La Commissione ricorre a tutti gli strumenti giuridici disponibili per esortare gli Stati membri a procedere a un'attuazione rapida e completa.

La Commissione è a conoscenza del fatto che Eurotunnel SA (non Eurostar, come invece indicato) intende costituirsi in impresa ferroviaria per fornire servizi di trasporto merci su rotaia attraverso il tunnel sotto la Manica. Come misura preparatoria, l'impresa ha presentato alle competenti autorità francesi una domanda di rilascio di licenza ferroviaria. Attualmente, le autorità francesi stanno esaminando la domanda in base alla normativa nazionale di attuazione per la direttiva 2001/13/CE. La Commissione non ha motivo di dubitare che Eurotunnel SA otterrà la licenza se l'impresa soddisfa tutti i requisiti legali conformemente alle direttive comunitarie.

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(1)  Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie; Direttiva 2001/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie; Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/186 |
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CE 78/186

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(2004/C 78 E/0192)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2887/03

di Bill Miller (PSE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Prodotti animali

Quanti inceneritori sono presenti in Europa per l'eliminazione di sottoprodotti animali e in quali paesi sono presenti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

La Commissione non dispone delle informazioni richieste ma, secondo un progetto di rapporto sulle migliori tecniche disponibili (Best Available Techniques — BAT) sull'incenerimento dei rifiuti (1), gli impianti in funzione negli Stati membri sono 421 e nei paesi candidati 106. Questi impianti bruciano principalmente rifiuti urbani, rifiuti industriali pericolosi e non pericolosi, fanghi fognari e rifiuti clinici. Tra questi tipi di rifiuti possono anche figurare frazioni di sottoprodotti animali.

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(1)  http///eippcb.jrc.es/pages/Factivities.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/186 |
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27.3.2004

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CE 78/186

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(2004/C 78 E/0193)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2907/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Stanziamenti e indicatori strutturali in materia di ricerca e innovazione nell'UE e in Grecia

Nelle conclusioni del marzo 2002, il Consiglio europeo di Barcellona ha definito l'obiettivo di un aumento degli stanziamenti complessivi nell'UE per la ricerca e lo sviluppo tecnologico, nonché per l'innovazione, nell'ottica di avvicinarli al 3 % del PIL entro il 2010, precisando che i due terzi di questo nuovo investimento dovrebbero provenire dal settore privato (1). Allo stato attuale, nell'UE la spesa per investimenti in attività di ricerca si attesta in media all'1,9 % del PIL; per raggiungere l'obiettivo di portarla al 3 %, si renderebbe necessario incrementare tali investimenti dell'8 % ogni anno. Poiché il divario che separa l'Unione dai suoi concorrenti più temibili non fa che ampliarsi, per centrare l'obiettivo del 3 % del PIL entro il 2010 essa dovrà intensificare notevolmente il proprio impegno sul fronte della ricerca, lo sviluppo e l'innovazione, con particolare riferimento alle tecnologie di punta.

| 1. | A che livello si attestano gli investimenti in ricerca nell'UE nel suo complesso e in ciascuno Stato membro separatamente? Qual è il tasso di crescita o di decremento in ciascuno Stato membro, in base agli ultimi dati disponibili? |
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1.

A che livello si attestano gli investimenti in ricerca nell'UE nel suo complesso e in ciascuno Stato membro separatamente? Qual è il tasso di crescita o di decremento in ciascuno Stato membro, in base agli ultimi dati disponibili?

| 2. | Quali sono gli stanziamenti destinati a investimenti di ricerca in Grecia, suddivisi per fonte di provenienza — privati, fondi pubblici nazionali, iniziative e programmi comunitari nel campo della ricerca — e quali provvedimenti intende adottare la Commissione per rendere disponibili statistiche su base regolare e a scadenze specifiche, ai sensi della decisione 1608/2003/CE (2)? |
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2.

Quali sono gli stanziamenti destinati a investimenti di ricerca in Grecia, suddivisi per fonte di provenienza — privati, fondi pubblici nazionali, iniziative e programmi comunitari nel campo della ricerca — e quali provvedimenti intende adottare la Commissione per rendere disponibili statistiche su base regolare e a scadenze specifiche, ai sensi della decisione 1608/2003/CE (2)?

| 3. | In quali e quanti dei 16 diversi indicatori strutturali della Strategia di Lisbona (p. es., percentuale del PIL destinata a R & S suddivisa per fonte di finanziamento, brevetti ecc.) relativi a Innovazione e Ricerca (II) i progressi della Grecia risultano più lenti rispetto alla media comunitaria? |
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3.

In quali e quanti dei 16 diversi indicatori strutturali della Strategia di Lisbona (p. es., percentuale del PIL destinata a R & S suddivisa per fonte di finanziamento, brevetti ecc.) relativi a Innovazione e Ricerca (II) i progressi della Grecia risultano più lenti rispetto alla media comunitaria?

| 4. | Si rende forse necessario ripensare l'approccio dell'Unione nei confronti del «metodo aperto di coordinamento», inefficace e non vincolante per gli Stati membri, adottato dal Consiglio europeo per il raggiungimento dell'obiettivo del 3 % del PIL entro il 2010? Quali provvedimenti intende adottare la Commissione allo scopo di rafforzare i legami fra ricerca e nuove opportunità imprenditoriali? |
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4.

Si rende forse necessario ripensare l'approccio dell'Unione nei confronti del «metodo aperto di coordinamento», inefficace e non vincolante per gli Stati membri, adottato dal Consiglio europeo per il raggiungimento dell'obiettivo del 3 % del PIL entro il 2010? Quali provvedimenti intende adottare la Commissione allo scopo di rafforzare i legami fra ricerca e nuove opportunità imprenditoriali?

risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

| I | dati disponibili sugli investimenti realizzati dagli Stati membri nella ricerca e sviluppo (R & S) si riferiscono agli anni 2000 o 2001, ad eccezione della Grecia i cui ultimi dati statistici sono del 1999. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione. Nonostante la differenza dei valori in percentuale — oltre il 7 % in Belgio, Danimarca e Irlanda, e meno dell'1 % in Germania — gli investimenti erano ovunque in aumento. I dati già disponibili per il 2002 mostrano diminuzioni degli investimenti in Francia, in Portogallo e nel Regno Unito. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (2). |
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I

dati disponibili sugli investimenti realizzati dagli Stati membri nella ricerca e sviluppo (R & S) si riferiscono agli anni 2000 o 2001, ad eccezione della Grecia i cui ultimi dati statistici sono del 1999. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione. Nonostante la differenza dei valori in percentuale — oltre il 7 % in Belgio, Danimarca e Irlanda, e meno dell'1 % in Germania — gli investimenti erano ovunque in aumento. I dati già disponibili per il 2002 mostrano diminuzioni degli investimenti in Francia, in Portogallo e nel Regno Unito. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (2).

| 2. | Considerata la sua natura e struttura, in Grecia la ripartizione della R&S per fonti di finanziamento è diversa rispetto al resto della Comunità. Il finanziamento privato è due volte inferiore, mentre quello pubblico è quattro volte superiore, ciò a causa in particolare del contributo del programma quadro di ricerca comunitaria. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (3).
  Gli indicatori della continuazione dei progressi registrati verso l'obiettivo del 3 % definito nel piano d'azione della Commissione «investire nella ricerca» sono calcolabili a partire delle informazioni scientifiche e tecnologiche (S & T) che Eurostat raccoglie dagli Stati membri, secondo modalità che sono in fase di revisione, in applicazione della decisione n. 1608/2003/CE (3). |
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2.

Considerata la sua natura e struttura, in Grecia la ripartizione della R&S per fonti di finanziamento è diversa rispetto al resto della Comunità. Il finanziamento privato è due volte inferiore, mentre quello pubblico è quattro volte superiore, ciò a causa in particolare del contributo del programma quadro di ricerca comunitaria. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (3).

Gli indicatori della continuazione dei progressi registrati verso l'obiettivo del 3 % definito nel piano d'azione della Commissione «investire nella ricerca» sono calcolabili a partire delle informazioni scientifiche e tecnologiche (S & T) che Eurostat raccoglie dagli Stati membri, secondo modalità che sono in fase di revisione, in applicazione della decisione n. 1608/2003/CE (3).

| 3. | Su 16 indicatori strutturali per la ricerca e l'innovazione, per 9 di essi la Grecia accusa una grave ritardo, mentre per 4 indicatori la sua situazione è più o meno pari a quella della media europea e per i restanti 3 indicatori non vi sono informazioni disponibili. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (4). |
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3.

Su 16 indicatori strutturali per la ricerca e l'innovazione, per 9 di essi la Grecia accusa una grave ritardo, mentre per 4 indicatori la sua situazione è più o meno pari a quella della media europea e per i restanti 3 indicatori non vi sono informazioni disponibili. L'onorevole parlamentare e il segretariato del Parlamento riceveranno direttamente un quadro riassuntivo della situazione (4).

| 4. | Il piano d'azione della Commissione «investire nella ricerca» propone una serie di misure coerenti per accrescere l'investimento della R&S del settore privato. Le misure di cui gli Stati membri sono competenti (oltre la metà) saranno attuate mediante il metodo aperto di coordinamento definito dal Consiglio europeo. La Commissione deve attuare il quadro adeguato per facilitare il mutuo apprendimento degli Stati membri e, se del caso, lo sviluppo concertato delle nuove misure relative ai seguenti sei argomenti: «risorse umane»; «base pubblica di ricerca e sue relazioni con l'industria»; «piccole e medie imprese (PMI) e ricerca»; «misure fiscali a favore della ricerca»; «diritti di proprietà intellettuale e ricerca» e «finanziamento pubblico della ricerca e delle politiche». I progressi saranno seguiti annualmente.
  Il «Piano d'azione per l'innovazione» che la Commissione prevede di lanciare il primo semestre 2004, permetterà anche di rafforzare l'innovazione nelle imprese adottando una prospettiva più «imprenditoriale» e più ampia che darà maggior peso agli aspetti non tecnologici, organizzativi e al marketing dell'innovazione. |
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4.

Il piano d'azione della Commissione «investire nella ricerca» propone una serie di misure coerenti per accrescere l'investimento della R&S del settore privato. Le misure di cui gli Stati membri sono competenti (oltre la metà) saranno attuate mediante il metodo aperto di coordinamento definito dal Consiglio europeo. La Commissione deve attuare il quadro adeguato per facilitare il mutuo apprendimento degli Stati membri e, se del caso, lo sviluppo concertato delle nuove misure relative ai seguenti sei argomenti: «risorse umane»; «base pubblica di ricerca e sue relazioni con l'industria»; «piccole e medie imprese (PMI) e ricerca»; «misure fiscali a favore della ricerca»; «diritti di proprietà intellettuale e ricerca» e «finanziamento pubblico della ricerca e delle politiche». I progressi saranno seguiti annualmente.

Il «Piano d'azione per l'innovazione» che la Commissione prevede di lanciare il primo semestre 2004, permetterà anche di rafforzare l'innovazione nelle imprese adottando una prospettiva più «imprenditoriale» e più ampia che darà maggior peso agli aspetti non tecnologici, organizzativi e al marketing dell'innovazione.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/barcelona_council/index_en.html.

(2)  GU L 230 del 16.9.2003, pag. 1.

(3)  Decisione n. 1608/2003/CE del Parlamento e del Consiglio del 22 luglio 2003 concernente la produzione e lo sviluppo di statistiche comunitarie in materia di scienza e tecnologia.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/187 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/187

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(2004/C 78 E/0194)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2909/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Futuro statuto del Tibet

In una recente intervista al quotidiano Le Figaro il dalai-lama ha affermato che «sperava di poter averne altri (contatti con i cinesi) e che questi sfocino in un dibattito serio». Secondo il dalai-lama «al momento, non c'è nulla di nuovo. Dagli anni '80 chiediamo l'autodeterminazione e non più l'indipendenza. I cinesi lo sanno molto bene». Il dalai-lama aggiunge che «le organizzazioni giovanili tibetane chiaramente vogliono l'indipendenza. Non sono certo d'accordo con me. Ma noi non siamo in conflitto per questo». «A essere onesto, se il mio tentativo fallisse, i giovani avrebbero tutto il diritto di portare avanti la nostra causa e chiedere l'indipendenza». «La ripresa delle relazioni con la Cina risale a meno di un anno fa. Tuttavia, se fra due o tre anni non ci sarà alcun risultato, mi sarà difficile spiegare ai giovani la fondatezza della via di mezzo.»

La Commissione è a conoscenza della svolta radicale della posizione del leader tibetano che costituisce l'affermazione senza ambiguità della necessità di trovare una soluzione senza ulteriori indugi (due o tre anni)? Non pensa la Commissione che l'Unione europea dovrebbe impegnarsi al fine di spingere le autorità cinesi e il governo tibetano a stilare rapidamente degli accordi in merito alla definizione di uno statuto di piena autonomia per il Tibet in tutti i settori a eccezione della difesa e della politica estera? E' a conoscenza la Commissione del fatto che superare i due o tre anni indicati dal dalai-lama significa rischiare che il Tibet si trasformi in una nuova area di tensione, violenze e sanguinose repressioni? A questo effetto la Commissione non pensa che potrebbe contribuire all'apertura di detti negozianti proponendo agli Stati membri dell'UE di riconoscere il governo tibetano in esilio?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

Nell'ambito del dialogo che tiene regolarmente con la Cina, e più in particolare nel settore dei diritti umani, la Commissione non ha mancato di rammentare che considera l'instaurazione di un dialogo diretto tra le autorità cinesi e il dalai lama l'unico mezzo realistico per la ricerca di una soluzione pratica e sostenibile per la questione tibetana, che presuppone il riconoscimento della completa autonomia della regione del Tibet.

A tal proposito, essa ha seguito con interesse la visita che gli inviati speciali del dalai lama hanno effettuato in Cina dal 25 maggio all'8 giugno 2003 e ritiene necessario evitare in ogni modo che siano compromessi i contatti recentemente instaurati tra le parti interessate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/188 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/188

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(2004/C 78 E/0195)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2921/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Sussidi al cotone

Può la Commissione elencare nel dettaglio i sussidi pagati ai produttori di cotone nei paesi all'interno dell'Unione europea ogni anno negli ultimi cinque anni e fare un paragone fra i sussidi dell'UE pagati per tonnellata metrica e quelli pagati negli Stati Uniti?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(5 novembre 2003)

Il 23 settembre 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione sulla riforma delle organizzazioni comuni di mercato per l'olio d'oliva, il tabacco e il cotone, basata sugli obiettivi e sull'impostazione della riforma della politica agricola comune (PAC) 2003, conformemente all'impegno assunto a Lussemburgo il 26 giugno 2003.

A corroborare la comunicazione, la Direzione Generale Agricoltura ha elaborato un documento di lavoro intitolato «Il settore del cotone», disponibile all'indirizzo interno europa.eu.int/comm/agriculture/markets/cotton, per fornire una base documentaria alla suddetta proposta.

Grazie a questo documento è stato possibile determinare l'importanza del settore comunitario del cotone nell'ambito del mercato mondiale durante gli anni scorsi. Il documento illustra anche il funzionamento del regime di aiuti comunitari dal momento della sua istituzione fino a quello dell'adesione della Grecia e contiene diverse informazioni statistiche ad esso attinenti, segnatamente per quanto riguarda le superfici, la produzione e il bilancio.

Relativamente alle sovvenzioni comunitarie accordate al settore del cotone, è opportuno ricordare che esse sono concesse al trasformatore in funzione dei quantitativi di cotone non sgranato prodotti e consegnati dal produttore a condizione che a quest'ultimo sia stato corrisposto un prezzo minimo per tonnellata di cotone non sgranato. D'altro canto, il regime non comporta misure di sostegno all'esportazione quali le restituzioni.

L'aiuto per tonnellata di cotone non sgranato accordato al trasformatore corrisponde alla differenza tra il prezzo di obiettivo fissato dal Consiglio e il prezzo del mercato mondiale stabilito dalla Commissione in base alle quotazioni registrate sul mercato internazionale delle fibre. Allorché la produzione supera i livelli di riferimento, interviene un meccanismo stabilizzatore che prevede riduzioni del prezzo d'obiettivo e del prezzo minimo di importi identici, con ripercussioni sull'entità dell'aiuto.

Il sostegno per tonnellata di cotone non sgranato, relativo alle ultime cinque campagne di commercializzazione, è ripartito come segue:

| (EUR/t) |
| --- |
| Campagna | Grecia Sostegno | Spagna Sostegno |
| 1998/1999 | 561 | 664 |
| 1999/2000 | 474 | 523 |
| 2000/2001 | 427 | 633 |
| 2001/2002 | 461 | 696 |
| 2002/2003 | 562 | 670 |

(EUR/t)

Campagna

Grecia Sostegno

Spagna Sostegno

1998/1999

561

664

1999/2000

474

523

2000/2001

427

633

2001/2002

461

696

2002/2003

562

670

Secondo il comitato consultivo internazionale del cotone, il sostegno americano per libbra di cotone sgranato è ripartito come segue:

| (centesimi di dollaro/libbra) |
| --- |
| Campagna | Stati Uniti Sostegno interno |
| 1998/1999 | 22 |
| 1999/2000 | 25 |
| 2000/2001 | 12 |
| 2001/2002 | 24 |

(centesimi di dollaro/libbra)

Campagna

Stati Uniti Sostegno interno

1998/1999

22

1999/2000

25

2000/2001

12

2001/2002

24

A partire dalla campagna 2002/2003, la nuova Farm Bill americana prevede la concessione di un nuovo tipo di aiuto, denominato pagamento anticongiunturale, allorché le entrate complessive del produttore di cotone (che includono il prezzo di mercato e l'importo delle sovvenzioni) si collocano al di sotto di un prezzo orientativo pari a 72,4 centesimi di dollaro US/libbra.

E' opportuno citare inoltre altre forme di aiuto all'esportazione alle quali la politica americana di sostegno ricorre nel settore del cotone, segnatamente i programmi di crediti sovvenzionati all'esportazione che non hanno equivalente nella Comunità.

Occorre ricordare anche il libero accesso del mercato europeo (niente dazi doganali né quote d'importazione), la posizione di primo importatore mondiale che l'Unione occupa sul mercato mondiale del cotone sgranato nonché l'importanza marginale della produzione europea (il 2,5 % circa della produzione mondiale) rispetto alla produzione americana (all'incirca il 20 %). Questa situazione si rispecchia nel raffronto dei bilanci complessivi.

| Campagna | Unione europea Bilancio (Milioni di EUR) | Stati Uniti (1) Bilancio (milioni di US$) |
| --- | --- | --- |
| 1998/1999 | 903 | 1 132 |
| 1999/2000 | 855 | 1 882 |
| 2000/2001 | 733 | 3 809 |
| 2001/2002 | 804 | 1 868 |
| 2002/2003 | 871 | 3 307 |

Campagna

Unione europea Bilancio (Milioni di EUR)

Stati Uniti (1) Bilancio (milioni di US$)

1998/1999

903

1 132

1999/2000

855

1 882

2000/2001

733

3 809

2001/2002

804

1 868

2002/2003

871

3 307

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(1)  USDA (United States Department of Agriculture = Ministero dell'Agricoltura degli Stati Uniti).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/190 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/190

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(2004/C 78 E/0196)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2924/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Consiglio europeo per garantire la fornitura energetica

L'estate 2003 appena conclusa passerà alla storia, fra l'altro, per essere stata testimone di numerosi blackout che hanno privato numerose le comunità internazionali della fornitura energetica che dovrebbe essere garantita dai Poteri Pubblici ai cittadini.

Il fatto che una di queste comunità sia stata la zona di Londra, in Gran Bretagna, ha portato gli analisti a domandarsi se l'Unione europea debba dotarsi di un consiglio europeo che vigili sulla garanzia della fornitura energetica, nelle sue diverse modalità, perché l'angoscia vissuta da dette comunità non si estenda ad altre latitudini comunitarie.

La Commissione è convinta della necessità di istituire un consiglio consultivo di sicurezza relativo alla fornitura energetica, con l'obiettivo di proteggere tutta l'UE da possibili black-out, come quelli che hanno interessato numerose comunità nell'estate 2003 recentemente conclusa?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 novembre 2003)

Non esistono sistemi elettrici assolutamente esenti da black-out. Nondimeno, il regolare ripetersi del gran numero di incidenti verificatisi nel 2003 sarebbe inaccettabile per i cittadini europei.

La Commissione ritiene che spetti agli Stati membri garantire la continuità dell'erogazione di energia elettrica. Ciò vale sia per l'adeguatezza della generazione (sufficiente capacità di produzione per soddisfare i consumi in qualsiasi momento) che per l'adeguatezza della rete (sufficiente capacità di trasporto e di distribuzione per far fronte al carico in qualsiasi momento).

Tuttavia, a causa dell'interconnessione della rete di trasporto dell'energia in Europa, occorre una stretta collaborazione tra i vari operatori di rete. A tal fine, l'Unione per il coordinamento del trasporto di energia (UCTE) ha avviato, su richiesta del forum dei regolatori europei (Forum di Firenze), la redazione di un «manuale operativo» teso a fissare regole vincolanti in materia di sicurezza ed affidabilità nella rete UCTE.

Queste attività sono finalizzate soprattutto a consolidare accordi che esistono già da diversi anni tra gli operatori dei sistemi. A questi lavori hanno preso parte anche la Commissione, i regolatori nazionali, gli operatori dei sistemi di trasporto non appartenenti all'UCTE ed altre parti interessate. Il regolamento sugli transfrontalieri di elettricità prevede la possibilità di inserire, negli orientamenti relativi alla gestione della congestione, regole comuni in materia di norme minime di sicurezza e operative per l'uso e l'esercizio della rete. È intenzione della Commissione inserire nei futuri orientamenti regole di base di questo tipo a sostegno dell'elaborazione del manuale operativo.

Occorre inoltre che il quadro normativo vigente garantisca adeguati investimenti nelle infrastrutture di generazione e di trasporto nel medio e nel lungo termine. La Commissione intende elaborare una comunicazione entro la fine del 2003 che conterrà proposte specifiche al riguardo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/190 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/190

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(2004/C 78 E/0197)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2927/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Importanza dell'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari

Anche quest'estate, i paesi del Mediterraneo sono stati soggetti a terribili incendi che hanno devastato boschi e macchia. Durante gli incendi verificatisi in Portogallo e nella Francia meridionale, che sono stati particolarmente frequenti e che si sono sviluppati su aeree particolarmente estese, sono decedute numerose persone e i roghi hanno provocato danni enormi, sia a livello economico sia a livello ambientale. Soltanto grazie al grande impegno e al lavoro prestato da numerosi volontari è stato possibile domare gli incendi. Già nel 1996 si era parlato di promuovere i corpi dei vigili del fuoco volontari.

La Commissione intende promuovere l'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari, nella forma in cui esistono, per esempio, in Sudtirolo, Austria e Germania? Si sosterrà la loro istituzione anche nei paesi del Mediterraneo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(30 ottobre 2003)

La Commissione condivide pienamente il punto di vista dell'onorevole parlamentare circa il ruolo e l'importanza dei corpi di volontari e delle organizzazioni non governative (ONG) impegnati nel settore della protezione civile.

Essa ammira l'encomiabile lavoro svolto durante l'estate dai vigili del fuoco volontari nel domare i devastanti incendi che hanno colpito in particolar modo i paesi del sud.

Già nel 2002, l'Unione aveva elaborato un progetto sul ruolo delle organizzazioni non governative di volontariato nel campo della protezione civile, progetto che è stato condotto nel quadro del programma d'azione in materia di protezione civile (1). (I risultati sono esposti sul sito web dell'unità Protezione civile della Direzione generale dell'Ambiente: http://europa.eu.int/comm/environment/civil/).

Il progetto era inteso a individuare il modo in cui è organizzata la protezione civile nei singoli Stati membri e come le autorità competenti possano mettere a frutto l'esperienza delle ONG o dei volontari incorporandoli nelle strutture esistenti della protezione civile.

Nell'ambito dell'attuale programma d'azione, la Commissione prevede, per l'anno venturo, un'iniziativa di sensibilizzazione al volontariato nel settore della protezione civile, compreso, naturalmente, il volontariato nella lotta antincendio.

Infine, nell'ottica della sussidiarietà, la Commissione è aperta a qualsiasi tipo di iniziativa in questo campo.

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(1)  Decisione 1999/847/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1999, che istituisce un programma d'azione comunitario a favore della protezione civile, GU L 327 del 21.12.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/191 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/191

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(2004/C 78 E/0198)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2935/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) e Guido Sacconi (PSE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Inclusione dei rifiuti tra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti energetiche rinnovabili

L'articolo 2, lettera «a)», della direttiva 2001/77/CE (1) sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità stabilisce che per «fonti energetiche rinnovabili» sono da intendersi, fra le altre cose, la «biomassa». Ai sensi dell'articolo 2, lettera «b)», per biomassa si intende esclusivamente «la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali) e dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani».

La bozza di DPR «recepimento della direttiva 2001/77/CE sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità», attualmente in corso di approvazione in Italia, prevede, all'articolo 15 («inclusione dei rifiuti tra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti energetiche rinnovabili») che i rifiuti, compresa la frazione non biodegradabile, sono ammessi a beneficiare del regime riservato alle fonti energetiche rinnovabili.

Benché il termine ultimo per il recepimento di questa direttiva scada il 27 ottobre 2003, la Corte di giustizia ha confermato, nella sentenza «inter environnement Wallonie», che anche nel periodo compreso fra l'approvazione di una direttiva ed il termine per il suo recepimento gli Stati membri sono tenuti a non adottare norme che possano pregiudicare gli obiettivi della direttiva.

Visto quanto sopra, può la Commissione confermare che:

| 1. | La Direttiva 2001/77/CE si applica esclusivamente alla parte biodegradabile del rifiuto? |
| --- | --- |

1.

La Direttiva 2001/77/CE si applica esclusivamente alla parte biodegradabile del rifiuto?

| 2. | In particolare, il regime di incentivazione ivi istituito riguarda esclusivamente la parte biodegradabile del rifiuto? |
| --- | --- |

2.

In particolare, il regime di incentivazione ivi istituito riguarda esclusivamente la parte biodegradabile del rifiuto?

| 3. | Un regime nazionale di trasposizione che ammetta la parte non biodegradabile dei rifiuti tra le fonti energetiche rinnovabili ai sensi e per qualunque effetto (anche parziale, quale nel caso specifico il riconoscimento degli incentivi riservati alle fonti rinnovabili) della direttiva 2001/77/CE non è in linea con la direttiva stessa? |
| --- | --- |

3.

Un regime nazionale di trasposizione che ammetta la parte non biodegradabile dei rifiuti tra le fonti energetiche rinnovabili ai sensi e per qualunque effetto (anche parziale, quale nel caso specifico il riconoscimento degli incentivi riservati alle fonti rinnovabili) della direttiva 2001/77/CE non è in linea con la direttiva stessa?

| 4. | Un regime nazionale volto a fare beneficiare la parte non biodegradabile dei rifiuti del regime di sostegno da parte delle autorità pubbliche ai sensi della direttiva 2001/77/CE, oltre a non essere in linea con la direttiva, violerebbe le disposizioni del Trattato, ed in particolare gli articoli 87 e 88? |
| --- | --- |

4.

Un regime nazionale volto a fare beneficiare la parte non biodegradabile dei rifiuti del regime di sostegno da parte delle autorità pubbliche ai sensi della direttiva 2001/77/CE, oltre a non essere in linea con la direttiva, violerebbe le disposizioni del Trattato, ed in particolare gli articoli 87 e 88?

| 5. | Un regime nazionale di sostegno indiscriminato (ossia, compresa la parte non biodegradabile) all'incenerimento di rifiuti sulla base dei principi della Direttiva 2001/77/CE, non è compatibile con la strategia comunitaria di gestione dei rifiuti di cui alla Comunicazione della Commissione del 30.7.1996, (2), a cui si richiama la stessa Direttiva 2001/77/CE? |
| --- | --- |

5.

Un regime nazionale di sostegno indiscriminato (ossia, compresa la parte non biodegradabile) all'incenerimento di rifiuti sulla base dei principi della Direttiva 2001/77/CE, non è compatibile con la strategia comunitaria di gestione dei rifiuti di cui alla Comunicazione della Commissione del 30.7.1996, (2), a cui si richiama la stessa Direttiva 2001/77/CE?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

La Commissione conferma che, ai sensi della definizione dell'articolo 2, lettera b) della direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (3), la frazione non biodegradabile dei rifiuti non può essere considerata fonte di energia rinnovabile.

La direttiva intende principalmente promuovere un maggiore uso di fonti energetiche rinnovabili nella produzione di elettricità ma non istituisce un regime di sostegno finanziario al riguardo. Entro il mese di ottobre 2005 la Commissione presenterà una relazione sui vari regimi di sostegno vigenti negli Stati membri e, se del caso, correderà tale relazione di una proposta di quadro comunitario per l'elaborazione di regimi di incentivazione per l'energia prodotta da fonti rinnovabili, come ad esempio i «certificati verdi».

Per quanto riguarda l'ammissibilità agli incentivi previsti per le fonti di energia rinnovabili, le disposizioni della direttiva 2001/77/CE si limitano a stabilire che il regime di sostegno deve esplicarsi «nel rispetto degli articoli 87 e 88 del trattato». La normativa nazionale che annovera i rifiuti non biodegradabili tra le fonti di energia rinnovabili deve pertanto essere conforme alle norme della disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell'ambiente (4).

Risulta chiaro che le disposizioni specifiche della disciplina comunitaria relative agli aiuti destinati alle fonti energetiche rinnovabili (punti E.1.3 e E.3.3) sono applicabili soltanto alle fonti rinnovabili che rispondono alla definizione dell'articolo 2 della direttiva 2001/77/CE (cfr. punto 6 e nota a piè di pagina 7 della disciplina comunitaria). Le suddette disposizioni non si applicano pertanto agli aiuti per la produzione di energia da rifiuti non biodegradabili. Tali aiuti possono tuttavia essere conformi alle disposizioni relative agli aiuti al funzionamento concessi per la gestione dei rifiuti (punto E.3.1 della disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell'ambiente).

Gli obiettivi della direttiva 2001/77/CE vanno considerati congiuntamente ai principi stabiliti dalla strategia comunitaria in materia di gestione dei rifiuti. Le disposizioni nazionali che prevedono aiuti non differenziati (riguardanti quindi anche la frazione non biodegradabile) per l'incenerimento dei rifiuti devono dimostrare che sono compatibili con il principio della prevenzione della produzione di rifiuti e che non costituiscono un ostacolo al reimpiego e al riciclaggio dei rifiuti stessi.

La Commissione esaminerà attentamente le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative messe in applicazione dagli Stati membri per conformarsi alla direttiva 2001/77/CE.

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(1)  GU L 283 del 27.10.2001, pag. 33.

(2)  COM(96) 399 finale.

(3)  Per «biomassa» si intende la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali) e dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani.

(4)  GU C 37 del 3.2.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/193 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/193

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(2004/C 78 E/0199)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2943/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Contributi dei contribuenti europei per incentivare e mantenere la tauromachia e altre forme locali di maltrattamento degli animali

| 1. | E' possibile che i fondi per rafforzare l'economia regionale attinti ai fondi strutturali o di coesione dell'Ue siano utilizzati per progetti che promuovono l'allevamento di tori destinati in particolare alle corride o che fondi della PAC distribuiti per acquistare mangime a un prezzo accettabile vengano usati per allevare tori registrati e selezionati e, spesso fin dalla nascita, non destinati alla produzione di carne, ma alle corride? |
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1.

E' possibile che i fondi per rafforzare l'economia regionale attinti ai fondi strutturali o di coesione dell'Ue siano utilizzati per progetti che promuovono l'allevamento di tori destinati in particolare alle corride o che fondi della PAC distribuiti per acquistare mangime a un prezzo accettabile vengano usati per allevare tori registrati e selezionati e, spesso fin dalla nascita, non destinati alla produzione di carne, ma alle corride?

| 2. | La Commissione ha idea dei contributi attinti ai fondi regionali e alla PAC (il premio speciale per tori) che hanno potuto essere utilizzati negli anni 1993-2002 per incentivare e mantenere la tauromachia? In caso affermativo, di quali cifre assolute e di quali percentuali si tratta? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ha idea dei contributi attinti ai fondi regionali e alla PAC (il premio speciale per tori) che hanno potuto essere utilizzati negli anni 1993-2002 per incentivare e mantenere la tauromachia? In caso affermativo, di quali cifre assolute e di quali percentuali si tratta?

| 3. | La Commissione è a conoscenza, oltre che delle corride che si svolgono in Spagna, Portogallo e aree costiere della Francia meridionale, di altre situazioni in cui fondi Ue vengono messi a disposizione per tenere vive tradizioni culturali locali che i cittadini di altre zone in Europa ritengono per lo più spaventose e considerano una forma perseguibile di maltrattamento di animali, come i combattimenti fra cani, fra galli e i rodei? |
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3.

La Commissione è a conoscenza, oltre che delle corride che si svolgono in Spagna, Portogallo e aree costiere della Francia meridionale, di altre situazioni in cui fondi Ue vengono messi a disposizione per tenere vive tradizioni culturali locali che i cittadini di altre zone in Europa ritengono per lo più spaventose e considerano una forma perseguibile di maltrattamento di animali, come i combattimenti fra cani, fra galli e i rodei?

| 4. | Quali possibilità ha la Commissione, mantenendo le norme in vigore, di far sì che nessun fondo dell'Ue sia destinato a simili dubbi obiettivi, a prescindere dal fatto che la legislazione e l'opinione pubblica degli Stati membri interessati permettano fatti del genere considerandoli tradizioni culturali? |
| --- | --- |

4.

Quali possibilità ha la Commissione, mantenendo le norme in vigore, di far sì che nessun fondo dell'Ue sia destinato a simili dubbi obiettivi, a prescindere dal fatto che la legislazione e l'opinione pubblica degli Stati membri interessati permettano fatti del genere considerandoli tradizioni culturali?

| 5. | Se le possibilità di cui alla domanda 4 non fossero sufficienti, la Commissione è disposta e intende adottare l'iniziativa di prendere misure integrative per obbligare chi percepisce fondi Ue a fornire a priori la garanzia che tali importi non verranno assolutamente destinati per preparare, propagandare o svolgere corride, facendo sì che il rifiuto di fornire tali informazioni comporti il rifiuto di fornire la sovvenzione? |
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5.

Se le possibilità di cui alla domanda 4 non fossero sufficienti, la Commissione è disposta e intende adottare l'iniziativa di prendere misure integrative per obbligare chi percepisce fondi Ue a fornire a priori la garanzia che tali importi non verranno assolutamente destinati per preparare, propagandare o svolgere corride, facendo sì che il rifiuto di fornire tali informazioni comporti il rifiuto di fornire la sovvenzione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

Innanzi tutto la Commissione fa presente che non esiste una normativa comunitaria specifica sulla questione affrontata dall'onorevole parlamentare. I settori disciplinati dalla normativa comunitaria riguardano soltanto il benessere degli animali negli allevamenti, la loro macellazione, le loro condizioni di trasporto e gli animali da laboratorio. Dato che questo tema rimane di competenza degli Stati membri, la Commissione sottolinea che non esiste attualmente una definizione generale di maltrattamento degli animali che sia accettata dagli Stati membri e che comprenda tutte le eventualità.

Detto questo, per quanto riguarda le questioni specifiche sollevate dall'onorevole parlamentare, la Commissione desidera fornire le seguenti informazioni:

| — | Fra le varie misure destinate ad integrare il reddito dei produttori di carni bovine, la normativa comunitaria stabilisce che un produttore, che alleva nella sua azienda bovini maschi adulti, può beneficiare, se lo richiede, di un premio speciale. Il premio speciale è concesso una sola volta per ogni toro (di età minima pari a nove mesi), entro i limiti di un massimale regionale per Stato membro pari a 90 capi, appartenenti a questa fascia d'età, per anno e per azienda. |
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Fra le varie misure destinate ad integrare il reddito dei produttori di carni bovine, la normativa comunitaria stabilisce che un produttore, che alleva nella sua azienda bovini maschi adulti, può beneficiare, se lo richiede, di un premio speciale. Il premio speciale è concesso una sola volta per ogni toro (di età minima pari a nove mesi), entro i limiti di un massimale regionale per Stato membro pari a 90 capi, appartenenti a questa fascia d'età, per anno e per azienda.

| — | Dati i costi generati dall'allevamento di animali, gli allevatori di tori non pospongono l'accettazione del premio, che in generale è corrisposto all'età prevista dal regolamento, vale a dire ad un'età in cui non è ancora nota la destinazione dell'animale. L'allevatore di tori del tipo eventualmente utilizzato per la tauromachia negli Stati membri interessati decide quale dei suoi tori sia destinato all'arena solo quando gli animali hanno raggiunto l'età adulta. |
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Dati i costi generati dall'allevamento di animali, gli allevatori di tori non pospongono l'accettazione del premio, che in generale è corrisposto all'età prevista dal regolamento, vale a dire ad un'età in cui non è ancora nota la destinazione dell'animale. L'allevatore di tori del tipo eventualmente utilizzato per la tauromachia negli Stati membri interessati decide quale dei suoi tori sia destinato all'arena solo quando gli animali hanno raggiunto l'età adulta.

| — | Dalle informazioni di cui dispone la Commissione, la proporzione d'animali provenienti da allevamenti di tori e destinati effettivamente alla tauromachia, è molto ridotta in relazione al numero degli animali destinati al macello. Gli altri tori della mandria sono destinati alla macellazione per il consumo alimentare come i tori «comuni», dato che gli allevatori, che destinano solo una piccola percentuale d'animali all'arena, sono anche produttori di carni bovine. |
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Dalle informazioni di cui dispone la Commissione, la proporzione d'animali provenienti da allevamenti di tori e destinati effettivamente alla tauromachia, è molto ridotta in relazione al numero degli animali destinati al macello. Gli altri tori della mandria sono destinati alla macellazione per il consumo alimentare come i tori «comuni», dato che gli allevatori, che destinano solo una piccola percentuale d'animali all'arena, sono anche produttori di carni bovine.

| — | Da quanto precede, si deduce che i produttori beneficiano del premio speciale per tutti i bovini adulti maschi allevati, inclusi quelli destinati alla tauromachia. Conformemente alla normativa in vigore, gli Stati membri, quando notificano alla Commissione le informazioni riguardo al numero degli animali ammessi annualmente a beneficiare del premio, non sono obbligati ad indicare separatamente i tori in base a questo criterio. |
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Da quanto precede, si deduce che i produttori beneficiano del premio speciale per tutti i bovini adulti maschi allevati, inclusi quelli destinati alla tauromachia. Conformemente alla normativa in vigore, gli Stati membri, quando notificano alla Commissione le informazioni riguardo al numero degli animali ammessi annualmente a beneficiare del premio, non sono obbligati ad indicare separatamente i tori in base a questo criterio.

| — | In questo contesto, la Commissione non può escludere gli allevatori in questione dal beneficio del premio speciale e dai pagamenti diretti in generale. Inoltre, la Commissione non è in grado di proporre di differenziare i tori secondo la loro destinazione finale, visto che nulla distingue a priori un toro «da arena» da un altro toro, in particolare per quanto riguarda la loro adeguatezza per il consumo umano. |
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In questo contesto, la Commissione non può escludere gli allevatori in questione dal beneficio del premio speciale e dai pagamenti diretti in generale. Inoltre, la Commissione non è in grado di proporre di differenziare i tori secondo la loro destinazione finale, visto che nulla distingue a priori un toro «da arena» da un altro toro, in particolare per quanto riguarda la loro adeguatezza per il consumo umano.

| — | Nel gennaio 2003 la Commissione ha approvato le proposte di riforma della politica agricola comune. La Commissione ha proposto di introdurre delle misure di sostegno al reddito disaccoppiate (dalla produzione) per azienda agricola, istituendo un pagamento unico in sostituzione dei diversi premi percepiti a titolo delle varie Organizzazioni comuni di mercato (OCM) anche per le carni bovine. Tale proposta implica, tra l'altro, che non siano più concessi pagamenti diretti, in particolare i premi speciali per i bovini maschi adulti, ai produttori che allevano tori, compresi i tori destinati alla tauromachia. Inoltre, le proposte della Commissione generalizzano il principio di condizionalità ambientale, vale a dire gli allevatori che ricevono pagamenti diretti devono rispettare i requisiti di gestione previsti per legge, in particolare riguardo al benessere degli animali. Dato che le norme che disciplinano le OCM per i bovini — compresi i pagamenti diretti cui sono soggetti tutti i bovini — sono contenute in un regolamento del Consiglio, solo quest'ultimo può modificare il quadro giuridico attuale, previa consultazione del Parlamento. |
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Nel gennaio 2003 la Commissione ha approvato le proposte di riforma della politica agricola comune. La Commissione ha proposto di introdurre delle misure di sostegno al reddito disaccoppiate (dalla produzione) per azienda agricola, istituendo un pagamento unico in sostituzione dei diversi premi percepiti a titolo delle varie Organizzazioni comuni di mercato (OCM) anche per le carni bovine. Tale proposta implica, tra l'altro, che non siano più concessi pagamenti diretti, in particolare i premi speciali per i bovini maschi adulti, ai produttori che allevano tori, compresi i tori destinati alla tauromachia. Inoltre, le proposte della Commissione generalizzano il principio di condizionalità ambientale, vale a dire gli allevatori che ricevono pagamenti diretti devono rispettare i requisiti di gestione previsti per legge, in particolare riguardo al benessere degli animali. Dato che le norme che disciplinano le OCM per i bovini — compresi i pagamenti diretti cui sono soggetti tutti i bovini — sono contenute in un regolamento del Consiglio, solo quest'ultimo può modificare il quadro giuridico attuale, previa consultazione del Parlamento.

| — | Per quanto riguarda le attività dei Fondi strutturali, la Commissione comunica che è stato presentato per il finanziamento comunitario un progetto intitolato Minotauro, nel quadro dell'iniziativa comunitaria Interreg IIIC, nell'ambito di un invito a presentare proposte la cui scadenza era il 10 gennaio 2003. Al progetto in questione, il cui responsabile risiede in Spagna, partecipavano nove partner, provenienti da quattro Stati membri (Grecia, Spagna, Francia e Portogallo). Il progetto Minotauro è stato presentato ai fini di un finanziamento come progetto di collegamento in rete di collettività locali per la gestione del paesaggio culturale, e non come progetto specifico destinato alle attività legate alla tauromachia. |
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Per quanto riguarda le attività dei Fondi strutturali, la Commissione comunica che è stato presentato per il finanziamento comunitario un progetto intitolato Minotauro, nel quadro dell'iniziativa comunitaria Interreg IIIC, nell'ambito di un invito a presentare proposte la cui scadenza era il 10 gennaio 2003. Al progetto in questione, il cui responsabile risiede in Spagna, partecipavano nove partner, provenienti da quattro Stati membri (Grecia, Spagna, Francia e Portogallo). Il progetto Minotauro è stato presentato ai fini di un finanziamento come progetto di collegamento in rete di collettività locali per la gestione del paesaggio culturale, e non come progetto specifico destinato alle attività legate alla tauromachia.

| — | La Commissione informa che, in sede di procedura di selezione dei progetti destinati al finanziamento comunitario, il progetto Minotauro non è stato approvato. |
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La Commissione informa che, in sede di procedura di selezione dei progetti destinati al finanziamento comunitario, il progetto Minotauro non è stato approvato.

| — | D'altra parte la Commissione fa presente che secondo le disposizioni regolamentari di gestione degli interventi dei Fondi strutturali comunitari, tutte le procedure relative all'analisi, alla valutazione e alla selezione di progetti concreti sono di competenza delle autorità nazionali e regionali, designate dagli Stati membri, in qualità di autorità di gestione dei diversi programmi dei Fondi strutturali. Tutti i progetti dovranno pertanto seguire le procedure di presentazione e selezione, definite a livello nazionale o regionale, e conformarsi ai criteri di ammissibilità e selezione stabiliti da ciascun programma. Naturalmente la Commissione deve garantire che lo svolgimento della procedura sia conforme al diritto comunitario. Tuttavia, tutti i problemi di priorità e di opportunità da attribuire ai progetti concreti devono essere gestiti dagli enti rappresentativi degli Stati membri, delle regioni e da altri organismi pertinenti. |
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D'altra parte la Commissione fa presente che secondo le disposizioni regolamentari di gestione degli interventi dei Fondi strutturali comunitari, tutte le procedure relative all'analisi, alla valutazione e alla selezione di progetti concreti sono di competenza delle autorità nazionali e regionali, designate dagli Stati membri, in qualità di autorità di gestione dei diversi programmi dei Fondi strutturali. Tutti i progetti dovranno pertanto seguire le procedure di presentazione e selezione, definite a livello nazionale o regionale, e conformarsi ai criteri di ammissibilità e selezione stabiliti da ciascun programma. Naturalmente la Commissione deve garantire che lo svolgimento della procedura sia conforme al diritto comunitario. Tuttavia, tutti i problemi di priorità e di opportunità da attribuire ai progetti concreti devono essere gestiti dagli enti rappresentativi degli Stati membri, delle regioni e da altri organismi pertinenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/195 |
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(2004/C 78 E/0200)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2946/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Programma specifico di ricerca

Nella relazione della Commissione europea sulla proposta di Decisione del Consiglio che modifica la decisione 2002/834/CE che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione: «Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca» (2002-2006), (1), si afferma che nel corso dell'esame etico verrà valutato se sia stato ottenuto il consenso espresso, libero e informato dei donatori.

Fermo restando che le cellule staminali per la ricerca vengono ricavate da embrioni umani allo stadio iniziale, la Commissione è in grado di confermare:

| — | chi donerà le cellule staminali, da chi verranno prelevate? |
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—

chi donerà le cellule staminali, da chi verranno prelevate?

| — | come intende ottenere il consenso di quegli esseri umani che vogliono donare le loro cellule staminali ma che in questo stadio del loro sviluppo non sono in grado di comunicare verbalmente o oralmente? |
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—

come intende ottenere il consenso di quegli esseri umani che vogliono donare le loro cellule staminali ma che in questo stadio del loro sviluppo non sono in grado di comunicare verbalmente o oralmente?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(7 novembre 2003)

La Commissione si pregia di comunicare all'onorevole parlamentare che nel contesto della proposta della Commissione (2) e della condizione e) del relativo allegato, «donatore» è la persona giuridicamente responsabile dell'embrione umano creato mediante fecondazione assistita in vitro al fine di provocare una gravidanza, ma non più destinato a tale uso (embrione eccedente).

La persona (o persone) giuridicamente responsabile è definita diversamente nelle normative nazionali che disciplinano la fecondazione in vitro. Per questo motivo la proposta della Commissione COM(2003) 390 (3), nel contesto della sussidiarietà, fa riferimento alla legislazione nazionale, che impone obblighi specifici relativi alla procedura di consenso del donatore (o dei donatori).

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(1)  COM(2003) 390 definitivo.

(2)  COM(2003) 390.

(3)  COM(2003) 390 def. Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2002/834/CE che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione: «Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca». (2002-2006).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/195 |
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(2004/C 78 E/0201)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2947/03

di Peter Liese (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Zona industriale Trupbach

In data 24 aprile 2003, la Commissione europea ha pubblicato il suo parere in merito al progetto di realizzazione di un parco industriale nell'ex campo di esercitazioni militari «Trupbach» nella regione Siegerland. La Commissione è contraria al progetto, benché lo stesso giorno abbia accolto con favore tre altri interventi in zone coperte dalla direttiva «habitat» in considerazione dell'interesse pubblico (porto di Rotterdam, miniera nelle vicinanze di Bottrop, linea ferroviaria in Svezia). La Commissione ha motivato il suo parere negativo affermando che non è stato sufficientemente illustrato che non vi sono alternative alla presente proposta e che le autorità competenti (il Land Renania settentrionale — Vestfalia) non hanno proposto misure di compensazione.

E' vero che il parere della Commissione relativo al parco industriale Trupbach è l'unico parere riguardante zone coperte dalla direttiva «habitat» che abbia avuto un esito negativo? E' vero che tale decisione è stata adottata perché non sono state proposte misure di compensazione e perché non è stato sufficientemente illustrato che non esistono alternative al progetto? E' lecito affermare che la direttiva «habitat» è stata applicata in modo inadeguato? La Commissione è in grado di confermare che un progetto corredato di una relazione che illustri meglio perché non vi sono alternative e che descriva quali misure di compensazione vengono proposte avrebbe più possibilità di ricevere un parere positivo da parte della Commissione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(24 ottobre 2003)

Dopo l'adozione della direttiva del Consiglio 92/43/CEE (1), del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, la Commissione ha espresso sei pareri ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva. L'unico parere negativo espresso è quello, del 24 aprile 2003, sulla creazione di una nuova zona industriale «Siegerland» nell'ex campo di esercitazioni militari Trupbach, vicino a Siegen/Freudenberg (Renania settentrionale-Vesfalia).

In base alle informazioni disponibili, la Commissione ha concluso che esistevano vari altri siti che rappresentavano scelte valide per fornire spazio supplementare destinato all'insediamento industriale della città di Siegen. Ai sensi dell'art. 6, par. 4 della direttiva 92/43/CEE, l'assenza di soluzioni alternative é la condizione prima per l'autorizzazione di progetti che hanno un impatto negativo sui siti protetti dalla direttiva stessa.

A parere della Commissione, non esistono prove di motivi imperativi di rilevante interesse pubblico per creare una nuova area industriale di vaste dimensioni sul sito di Trupbach; contestualmente non è stato dimostrato con chiarezza che nella regione manchino aree alternative.

La disposizione, secondo la quale sono necessarie misure compensative per tutelare la coerenza globale di Natura 2000, rappresenta una condizione supplementare posta al rilascio dell'autorizzazione a progetti con impatto negativo notevole sui siti di cui alla direttiva 92/43/CEE, anche nel caso in cui non ci siano alternative ad un progetto, e quando un progetto è giustificato da motivi imperativi di rilevante l'interesse pubblico. La condizione non è stata soddisfatta.

In relazione al progetto di sito industriale a Trupbach (Siegen), le disposizioni della direttiva 92/43/CEE sono state applicate correttamente, nel senso che è stato chiesto il parere della Commissione ai sensi dell'art. 6, par. 4, della direttiva e il progetto non è stato approvato dalle autorità competenti prima che fosse emesso il parere. Tuttavia, com'è stato fatto presente in precedenza, non tutte le disposizioni dell'art. 3, paragrafi 3 e 4, sono state applicate opportunamente. La Commissione ha pubblicato nel novembre 2000 e nel 2001 (2) istruzioni particolareggiate per l'applicazione corretta di queste disposizioni.

Tutte le eventuali nuove domande di revisione del parere della Commissione sul progetto di zona industriale avrebbero senso soltanto se si potesse dimostrare chiaramente che non ci sono soluzioni alternative percorribili rispetto al piano progettato, che il progetto è giustificato da ragioni imperative di rilevante interesse pubblico, e che sono state prese tutte le misure compensative necessarie per garantire la tutela della coerenza globale di Natura 2000. Qualora sia presentata una nuova domanda, la Commissione baserà il suo parere sull'analisi dell'informazione presentata in relazione agli elementi predetti.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992.

(2)  Gestione dei siti della rete Natura 2000 — Disposizioni dell'articolo 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE (Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 2000) e Valutazione di piani e progetti aventi un'incidenza significativa sui siti della rete Natura 2000, Guida metodologica alle disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva 92/43/CEE «Habitat» (Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 2001).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/197 |
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(2004/C 78 E/0202)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2948/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Disposizioni sulle denunce di cattive prassi

Quante persone hanno fatto ricorso alle disposizioni sulle denunce di cattive prassi del Commissario Kinnock da quando sono state pubblicate?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome delle Commissione

(2 dicembre 2003)

La Commissione ha istituito la procedura per la segnalazione di irregolarità nel quadro della riforma per consentire e incoraggiare i funzionari e gli altri agenti a esprimere le propria preoccupazione nei confronti di qualsiasi caso di cattiva prassi di cui essi possano venire a conoscenza e nel contempo garantire protezione a quanti effettuano denunce.

L'articolo 2 della decisione della Commissione de 2 giugno 1999 (1) fa obbligo ai funzionari e agli agenti di informare il proprio capo di servizio, o il proprio direttore generale oppure l'Ufficio (OLAF)) o il proprio segretario generale degli elementi di fatto che facciano presumere l'esistenza di eventuali casi di frode.

La decisione della Commissione del 4 aprile 2002 ribadisce l'obbligo di tutti I funzionari e altri agenti di informare immediatamente i propri superiori, il segretario generale, o direttamente l'OLAF di qualunque prova in loro possesso che possa dare o lasci supporre l'esistenza di pratiche illegali e dia loro la possibilità, in circostanze ben definite di rivelare informazioni al di fuori della Commissione o dell'Ufficio antifrode.

La Commissione non raccoglie dati statistici sul numero di persone che hanno fatto uso della procedura relativa alle segnalazioni di irregolarità. L'OLAF riceve informazioni da numerose fonti, che possono comprendere segnalazioni di irregolarità da parte dei funzionari della Comunità. Le categorie citate nella relazione dell'OLAF (cfr. http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/reports/olaf/2002-2003/it.pdf) distingue fra Commissione, altre istituzioni, numero verde ecc., però rende impossibile collegare le informazioni ricevute attraverso uno strumento istituito dalla Commissione con una segnalazione di irregolarità.

La Commissione ha rivelato che l'OLAF, sulla scorta delle informazioni ricevute, a partire dal 1° giugno 1999 ha avviato 76 procedure basate su affermazioni provenienti da «fonti di informazione della Commissione».

Il presidente della Commissione ha dichiarato nella riunione plenaria del 18 novembre che il piano d'azione della Commissione a seguito del caso Eurostat comprenderà disposizioni per il rafforzamento dello scambio di informazioni fra l'OLAF e la Commissione.

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(1)  Decisione della Commissione, del 2 giugno 1999, riguardante le condizioni e le modalità delle indagini interne in materia di lotta contro le frodi, la corruzione e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari della Comunità [notificata con il numero SEC(1999) 802], GU L 149 del 16.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/197 |
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(2004/C 78 E/0203)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2964/03

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Apparecchio di controllo digitale

In conformità dell'articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) 2135/98 (1) la Commissione presenta al Consiglio e (in conformità dell'articolo 251 del trattato CE) al Parlamento una proposta intesa a prorogare i termini previsti per il rilascio delle carte del conducente (termine: 5.5.2004) e l'installazione degli apparecchi di controllo digitali (termine: 5.8.2004), qualora entro il 5.8.2003 non sia stata rilasciata nessuna omologazione. Attualmente si è ancora in attesa di un'omologazione e, in base al capitolo VIII dell'Allegato 1B del regolamento (CEE) 3821/85, (2) quest'ultima può essere prevista al più presto nel primo trimestre del 2004. Finora la Commissione non ha presentato alcuna proposta per una procedura di codecisione volta a stabilire nuovi termini.

Qualora, in caso di mancato avvio da parte della Commissione della procedura di codecisione, dovessero valere anche in futuro i termini del 5.5.2004 per il rilascio delle carte e del 5.8.2004 per l'installazione degli apparecchi, vi è il grosso pericolo che l'industria automobilistica, e eventualmente anche alcuni Stati membri, non dispongano di tempo sufficiente per un'introduzione senza problemi di questo nuovo importante sistema.

Poiché, fino alla fine del 2003, un'omologazione non è possibile per motivi giuridici, può la Commissione far sapere quali iniziative prenderà, a livello giuridico e pratico, per garantire l'introduzione simultanea e senza problemi dell'apparecchio di controllo digitale in tutti gli Stati membri?

La Commissione prevede di avviare una procedura di codecisione, ovvero ha effettuato un'analisi dei rischi delle due alternative? Con quali risultati?

La Commissione vede il rischio che, nel caso di termini poco chiari o impossibili da rispettare da parte dell'industria e delle autorità, l'introduzione dell'apparecchio di controllo digitale venga ritardata ancora di più di quanto non sarebbe con l'avvio della procedura di codecisione?

Come valuta sostanzialmente la Commissione i diritti del Parlamento ai termini dell'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento (CE) 2135/98?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione ha ricevuto recentemente nuove informazioni dai produttori di tachigrafi sull'omologazione dei dispositivi di registrazione digitale. La Commissione deplora il fatto che, contrariamente alle prime dichiarazioni dell'industria fatte all'inizio dell'anno, secondo le quali l'omologazione sarebbe stata possibile entro la fine dell'anno, si afferma ora che nella migliore delle ipotesi l'omologazione avverrà nell'aprile del 2004. Nelle lettere ai membri del Parlamento, agli Stati membri e agli altri interessati la Commissione, basandosi sulle affermazioni precedentemente fornite dall'industria, ha finora affermato che avrebbe valutato la situazione al momento delle prime omologazioni. La Commissione dovrà riesaminare il problema ora che è chiaro che non ci sarà alcuna omologazione entro la fine del 2003. La decisione di non prorogare il termine di attuazione, adottata dalla Commissione all'inizio di quest'anno, si basava sull'analisi delle opzioni disponibili, dopo che i produttori di tachigrafi aveva informato la Commissione del ritardo di alcuni mesi nell'omologazione dei loro dispositivi. Sulla base di questa valutazione, la Commissione ha deciso di non trasmettere una proposta di proroga dei termini di attuazione. Una proroga non era giustificata dato che essa avrebbe provocato un considerabile ritardo nell'introduzione generalizzata del tachigrafo digitale e una situazione inaccettabile dal punto di vista della sicurezza stradale.

La Commissione è a conoscenza della necessità di fissare termini di attuazione chiari e realistici e anche delle prerogative del legislatore comunitario di cui all'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento n. 2135/98 (3). La Commissione riesaminerà la situazione una volta chiarito quando potranno essere concesse le prime omologazioni. La Commissione auspica che le industrie accelerino i loro lavori.

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(1)  GU L 274 del 9.10.1998, pag. 1.

(2)  GU L 370 del 31.12.1985, pag. 8.

(3)  GU L 274 del 9.10.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/199 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/199

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(2004/C 78 E/0204)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2965/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento della ricerca sull'endometriosi

Quanti fondi ha destinato l'UE alla ricerca sull'endometriosi durante gli ultimi tre anni?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

Negli ultimi tre anni, la Commissione non ha finanziato proposte riguardanti specificamente la ricerca sull'endometriosi.

Un progetto finanziato nell'ambito del Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico «Programma di scienze della vita» (azione chiave Ambiente e Salute) sul «confronto di cicli di esposizione e di effetti per migliorare la valutazione dei rischi per la salute umana di complesse misture ambientali di organoalogenati» interessa in parte questa patologia, in quanto studia possibili associazioni fra l'esposizione ambientale e l'endometriosi. Poiché quest'ultima, tuttavia, non costituisce l'obiettivo principale del progetto, non è possibile stimare il finanziamento specifico ad essa destinato nell'ambito del progetto.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/199 |
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(2004/C 78 E/0205)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2969/03

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Gestione di 150 000 euro di fondi comunitari — coinvolgimento di un ministro rumeno

Secondo la stampa rumena, il marito ed il figlio della Ministra rumena per l'integrazione europea, gestiscono in maniera irregolare 150 000 euro erogati dalla Commissione nel quadro del programma Leonardo da Vinci per la formazione professionale. Sempre secondo la stampa rumena e le informazioni apparse sul quotidiano francese «Le Monde», del 23.9.2003, la Commissione avrebbe inviato degli esperti che sono rimasti un solo giorno a Bucarest, per di più nella sede della rappresentanza dell'UE.

| 1. | Potrebbe la Commissione spiegare quale credibilità ha questo tipo di programma comunitario che eroga fondi a società gestite dai familiari stretti di un ministro preposto all'integrazione europea? |
| --- | --- |

1.

Potrebbe la Commissione spiegare quale credibilità ha questo tipo di programma comunitario che eroga fondi a società gestite dai familiari stretti di un ministro preposto all'integrazione europea?

| 2. | Potrebbe essa altresì può fornire una contabilità dettagliata sull'impiego dei detti fondi dalle società:






  — | Haka Industrienlagen |
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2.

Potrebbe essa altresì può fornire una contabilità dettagliata sull'impiego dei detti fondi dalle società:

—

Haka Industrienlagen

| — | Millenium |
| --- | --- |

—

Millenium

| — | Imes |
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—

Imes

| — | Debrom? |
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—

Debrom?

| 3. | Cosa intende fare la Commissione per rimediare a questa situazione? |
| --- | --- |

3.

Cosa intende fare la Commissione per rimediare a questa situazione?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La somma di 150 000 euro è stata stanziata per due progetti di mobilità risalenti al 2000 (ossia prima della nomina della sig.ra Puwak a ministro per l'integrazione europea) e per altri due del 2001.

Le conclusioni dell'audit effettuato da quattro funzionari della Commissione (due giorni a Bucarest, seguiti dall'analisi, a Bruxelles, dei documenti ottenuti) hanno evidenziato che le procedure seguite dall'agenzia nazionale rumena per la valutazione delle proposte di progetti nel 2000 e 2001 si fondano sul ricorso a esperti esterni indipendenti.

La Commissione non ha costatato elementi che facciano temere influenze esterne in questo processo, in particolare da parte del governo rumeno dell'epoca.

Si noti che le società Imes e Haka, che hanno assistito alla presentazione delle proposte sono state sostituite rispettivamente dalle società Millenium Consulting e DE*BE*ROM come partner di accoglienza degli stagiaires.

Il sostegno della mobilità è gestito in modo decentrato sotto la responsabilità delle autorità nazionali, nella fattispecie il ministro rumeno dell'educazione. Quest'ultimo ha istituito una commissione speciale che svolgesse una nuova analisi completa delle relazioni sui quattro progetti in questione, in particolare dei documenti giustificativi di spesa. I risultati di questa analisi dovranno essere resi noti la prima settimana di novembre 2003. Il ministro dell'educazione si è impegnato a intraprendere tutte le azioni che si renderanno necessarie a seconda dei risultati.

La Commissione sta seguendo con attenzione i risultati della commissione d'inchiesta in Romania.

A seguito della suddetta missione, un'analisi dettagliata, eseguita dalla DG Istruzione e cultura, della documentazione relativa, questa volta, alla gestione della sovvenzione comunitaria concessa ai quattro progetti, ha rivelato irregolarità. La Commissione ha comunicato le sue reazioni alle autorità nazionali rumene. Inoltre, per valutare tali risultati, è stato mobilitato l'Ufficio europeo per la lotta antifrode, che fornirà tutta l'assistenza necessaria alle autorità interessate.

In ogni caso, già dalla fine del 2001, all'agenzia nazionale rumena era stato chiesto di redigere un piano di miglioramento delle procedure connesse alla mobilità

Più in dettaglio, da gennaio 2002, per tutti i paesi partecipanti, la Commissione ha avviato un sistema di garanzia della qualità nelle diverse fasi dell'iniziativa di sostegno alla mobilità.

La prossima fase comprenderà i seguenti obiettivi:

| — | Sviluppare l'approccio «garanzia di qualità» nel campo della cooperazione: creazione di una «carta Leonardo da Vinci» che elenchi gli obblighi del promotore e dei suoi partner; |
| --- | --- |

—

Sviluppare l'approccio «garanzia di qualità» nel campo della cooperazione: creazione di una «carta Leonardo da Vinci» che elenchi gli obblighi del promotore e dei suoi partner;

| — | Migliorare il dispositivo di relazione dei beneficiari in modo da permettere una visione concreta dello svolgimento del loro stage; |
| --- | --- |

—

Migliorare il dispositivo di relazione dei beneficiari in modo da permettere una visione concreta dello svolgimento del loro stage;

| — | Definire un capitolato degli oneri per permettere alle agenzie nazionali di sorvegliare i progetti, basato sulle migliori pratiche già sviluppate. |
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—

Definire un capitolato degli oneri per permettere alle agenzie nazionali di sorvegliare i progetti, basato sulle migliori pratiche già sviluppate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/200 |
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27.3.2004

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CE 78/200

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(2004/C 78 E/0206)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2971/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Navi tossiche

Nel 2003, (al 1° settembre) 124 navi di armatori europei sono giunte sulle coste asiatiche in vista del loro disarmo. Ciò significa che insieme a queste 124 navi sono state scaricate nell'ambiente sostanze chimiche inquinanti quali amianto, PCB, petrolio, fanghi e vernici, degradando un ecosistema che è già giunto al limite di sopportazione. Inoltre, coloro che lavorano al disarmo di queste navi sono esposti al contatto con tali sostanze pericolose e potenzialmente letali.

Il regolamento (CEE) n. 259/93 (1) in materia di rifiuti vieta l'esportazione di rifiuti pericolosi. Il Parlamento europeo assegna grande importanza al rispetto di tali disposizioni per evitare l'inquinamento ambientale mediante i rifiuti. L'esportazione di navi da disarmare equivale all'esportazione di rifiuti pericolosi e si teme che, se non si pone fine a tale pratica, l'Unione europea continuerà ad autorizzare l'esportazione illegale di rifiuti tossici violando i regolamenti vigenti.

Vogliamo attirare l'attenzione della Commissione su una delle 124 navi che è stata inviata in Asia per essere disarmata nel 2003, la Skopelos, una nave cisterna per petrolio greggio (274 949 tonnellate di stazza lorda) del 1974, battente bandiera greca. L'armatore principale dell'imbarcazione era la Aeolos Management S.A.

Il proprietario registrato era la società E.N.E. Skopelos Ltd. (una piccola società greca che sembra non possedere altre navi).

L'ultimo viaggio di questa nave del 2003 è iniziato fuori dalle acque europee per finire direttamente nel cantiere di demolizione secondo la seguente tabella di marcia:

| — | Pireo (Grecia) dopo il 12 aprile 2003 — prima del 25 aprile 2003 |
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—

Pireo (Grecia) dopo il 12 aprile 2003 — prima del 25 aprile 2003

| — | Suez (Egitto) 25 aprile 2003—25 aprile 2003 |
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—

Suez (Egitto) 25 aprile 2003—25 aprile 2003

| — | Fujairah (Emirati arabi uniti) 10 maggio 2003 — 16 maggio 2003 |
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—

Fujairah (Emirati arabi uniti) 10 maggio 2003 — 16 maggio 2003

| — | Chittagong Roads (Bangladesh) 27 maggio 2003 — prima del 4 giugno 2003 |
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Chittagong Roads (Bangladesh) 27 maggio 2003 — prima del 4 giugno 2003

| — | Chittagong (Bangladesh) 04 giugno 2003. |
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—

Chittagong (Bangladesh) 04 giugno 2003.

Il regolamento del Consiglio (CEE) 259/93 si applica all'esportazione di navi quali la Skopelos dall'Unione europea ai cantieri di demolizione nei paesi in via di sviluppo, e navi che dovranno essere disarmate quali la Skopelos sono considerate rifiuti pericolosi?

Quali misure intende adottare la Commissione europea affinché le autorità competenti (nel caso della Skopelos, la Grecia) agiscano in conformità con le norme e le disposizioni contenute nel regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio e affinché non si verifichino esportazioni illegali di navi verso i cantieri di demolizione dell'Asia?

Quali misure intende adottare la Commissione europea affinché gli armatori delle navi (nel caso della Skopelos la società Aeolus Management S.A. con sede a Pireo, Grecia) agiscano in conformità con le norme e le disposizioni contenute nel regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Il regolamento (CEE) n. 259/93 si applica alle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità nonché in entrata e in uscita dal suo territorio.

La definizione del termine «rifiuti» è contenuta nella direttiva 75/442/CEE e successive modifiche, mentre la definizione di «rifiuti pericolosi» figura nella direttiva 91/689/CEE e successive modifiche.

La Corte di giustizia europea si è pronunciata in diverse occasioni in merito al concetto di «rifiuti» e dalla giurisprudenza si evince chiaramente che tale termine non va considerato in modo restrittivo. Anzi, vanno tenute in considerazione tutte le circostanze del caso per determinare se «il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi» del rifiuto come prescritto nella definizione. Se una nave alla fine della sua vita utile è inviata alla summenzionata destinazione allo scopo di essere demolita, va considerata alla stregua di un rifiuto di cui il detentore ha deciso di disfarsi.

Per quanto riguarda l'elemento obiettivo della definizione di «rifiuto» — l'obbligo di disfarsene —, la questione è quando viene stabilito tale obbligo. Alcuni atti legislativi, quali, ad esempio, la direttiva 95/21/CE del Consiglio relativa all'attuazione di norme internazionali per la sicurezza delle navi, la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdano nei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli Stati Membri (controllo dello Stato di approdo) possono contribuire a rispondere a tale domanda (si veda, in particolare, l'articolo 9).

L'elemento che indica «il disfarsene» o «la decisione di disfarsene» dipende in larga misura dalle circostanze concrete del caso singolo e dalla visibilità di quest'intenzione per il mondo esterno. Il numero di circostanze ammissibili possono dimostrare l'intenzione, da un punto di vista obiettivo (ad es., un contratto relativo alla demolizione della nave, lo stato di manutenzione, la cancellazione dal registro di immatricolazione, l'età della nave, ecc.). Le difficoltà per stabilire l'intenzione soggettiva di disfarsi del rifiuto appaiono ovvie.

Tuttavia, è chiaro che, innanzitutto, una nave può considerarsi un rifiuto e, generalmente, costituisce un rifiuto quando il proprietario se ne disfa, abbia deciso di disfarsene o ha l'obbligo di disfarsene, ossia dal momento in cui il proprietario ha intenzione di non servirsene più. Una nave destinata ad essere demolita va pertanto considerata un rifiuto.

Nel campo di applicazione del regolamento non sono escluse né le navi arrivate al termine della loro vita utile né il loro trasferimento via mare.

Ciononostante, il regolamento contempla un'eccezione per i rifiuti elencati nell'allegato II (non pericolosi) destinati esclusivamente al ricupero. La questione pertanto è se le navi arrivate al termine della loro vita utile rientrino nell'elenco di cui all'allegato II. La voce GC 030 dell'allegato III riporta «Navi ed altre strutture galleggianti destinate alla demolizione, svuotate di qualsiasi carico e di altri materiali che possono essere classificati come sostanze o rifiuti pericolosi». Tuttavia, le navi destinate alla demolizione non sono solitamente «svuotate di qualsiasi carico» in modo tale da giustificare il loro inserimento nell'allegato II. Inoltre, potrebbero non essere destinate al ricupero ma piuttosto all'eliminazione. In tali casi, l'eccezione non è quindi applicabile.

Gran parte delle navi contengono diversi tipi di materiali inorganici, ad es. amianto utilizzato come protezione antincendio e materiale isolante per le tubature e le pareti delle cabine. I PCB sono utilizzati per isolare i cavi, mentre il piombo e il tributilstagno sono utilizzati nelle vernici.

Questi materiali pericolosi figurano nell'elenco di rifiuti pericolosi dell'UE. Ancora più importante, tali rifiuti sono elencati anche all'allegato V del regolamento. Gli elenchi dell'allegato V formano oggetto del divieto di esportare rifiuti pericolosi dai paesi OCSE in paese non OCSE, come sancito dallo succitato regolamento. Il divieto di esportazione si fonda sulla convenzione di Basilea.

Tra l'altro, i seguenti rifiuti pericolosi riguardanti le navi destinate alla demolizione figurano nell'allegato V, parte 1, elenco A:

| — | A2050 Rifiuti di amianto (polveri e fibre) |
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A2050 Rifiuti di amianto (polveri e fibre)

| — | A3020 Rifiuti di oli minerali non più idonei alla loro funzione originaria |
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A3020 Rifiuti di oli minerali non più idonei alla loro funzione originaria

| — | A4060 Miscugli olio/acqua o idrocarburo/acqua, emulsioni |
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A4060 Miscugli olio/acqua o idrocarburo/acqua, emulsioni

| — | A4070 Rifiuti derivanti dalla produzione, preparazione e uso di inchiostri, tinte, pigmenti, pitture, lacche e vernici, esclusi quelli riportati sull'elenco Β (cfr. la voce corrispondente nell'elenco Β, Β4010) |
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A4070 Rifiuti derivanti dalla produzione, preparazione e uso di inchiostri, tinte, pigmenti, pitture, lacche e vernici, esclusi quelli riportati sull'elenco Β (cfr. la voce corrispondente nell'elenco Β, Β4010)

Se una nave destinata alla demolizione non viene svuotata di qualsiasi carico e di altri materiali pericolosi derivanti dal suo funzionamento, la nave va considerata un rifiuto pericoloso. In pratica, è impossibile svuotare nel modo prescritto una nave che naviga ancora in modo autonomo e per poter navigare avrà sempre a bordo materiali pericolosi, come l'amianto. Di conseguenza, deve essere considerata un rifiuto pericoloso.

L'applicazione della normativa comunitaria, compresa la normativa in materia di rifiuti, e il controllo della sua osservanza, spetta agli Stati membri. La Commissione incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri, anche attraverso la rete IMPEL, per garantire la corretta applicazione del regolamento e del divieto di esportazione di rifiuti pericolosi in paesi non OCSE.

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(1)  GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/203 |
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(2004/C 78 E/0207)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2973/03

di Jean-Louis Bernié (EDD) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Sito di Marais Breton — settembre 2003

Nella sua lettera del 25 agosto 2003, inviata all'on. Jean-Louis Bernié, il Senatore Oudin (Vandea/Francia) rileva testualmente:

| | «I passi compiuti dalla Francia sono di tipo contrattuale, pertanto gli operatori locali non sono tenuti a porre in atto le prospettate misure di gestione». |
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«I passi compiuti dalla Francia sono di tipo contrattuale, pertanto gli operatori locali non sono tenuti a porre in atto le prospettate misure di gestione».

Considerato l'intero dispositivo giuridico europeo, potrebbe la Commissione confermare se sia consentito ad uno Stato membro decidere che, in mancanza di contropartite finanziarie (per esempio per i proprietari, gli agricoltori, i pescatori, i cacciatori o altri utenti della natura ...), nei siti Natura 2000 non vi sarà alcun obbligo per gli operatori locali?

A giudizio della Commissione, può una politica contrattuale garantire da sola la conservazione dei siti Natura 2000?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

L'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE (1) fornisce la risposta alla prima domanda dell'onorevole parlamentare. Questa disposizione prevede che gli Stati membri stabiliscano le misure di conservazione necessarie per le zone speciali di conservazione Essi devono inoltre prendere disposizioni adeguate per evitare il deterioramento degli habitat naturali e degli habitat di specie presenti in queste aree. Questo può implicare per i responsabili locali l'obbligo di applicare le misure gestionali raccomandate, anche in assenza di una contropartita finanziaria.

Quanto alla seconda domanda dell'onorevole parlamentare sulla politica contrattuale applicabile alla gestione dei siti Natura 2000, la Commissione ritiene che questa politica, da sola, non sia sufficiente a garantire la protezione e la conservazione dei siti.

L'articolo 6, paragrafo 1 della direttiva 92/43/CEE dispone misure positive per l'insieme delle zone speciali di conservazione, per conseguire l'obiettivo generale della direttiva, vale a dire assicurare il mantenimento o il ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, degli habitat naturali e delle specie di fauna e flora selvatiche di interesse comunitario. Tali misure di conservazione devono essere conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui all'allegato I e delle specie di cui all'allegato II presenti nei siti. Le misure possono essere di due tipi: opportune misure regolamentari, amministrative o contrattuali e, laddove necessario, piani di gestione specifici.

La scelta fra misure regolamentari, amministrative o contrattuali e, persino la scelta dei piani di gestione, sono di competenza degli Stati membri. Queste modalità sono conformi al principio di sussidiarietà. Gli Stati membri devono tuttavia scegliere almeno una delle tre categorie seguenti: misure regolamentari, amministrative o contrattuali. In un sito Natura 2000, gli Stati membri sono liberi di ricorrere ad una sola categoria di misure (ad esempio, misure contrattuali), o a misure combinate (combinando ad esempio misure regolamentari e contrattuali in funzione dei problemi di conservazione dei diversi tipi di habitat naturali ai sensi dell'allegato I, e delle specie di cui all'allegato II presenti nei diversi siti). Oltre alle misure obbligatorie scelte, gli Stati membri possono definire e attuare piani di gestione.

Tuttavia, a prescindere dal tipo di misure scelte dagli Stati membri, questi ultimi hanno l'obbligo di rispettare gli obiettivi generali della direttiva. Se uno Stato membro sceglie le misure contrattuali, ha sempre l'obbligo di definire, a titolo permanente, le misure di conservazione necessarie conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali previsti dall'allegato I e delle specie di cui all'allegato II presenti in questi siti, nonché di rispettare l'obiettivo generale di conservazione della direttiva.

Oltre al regime di conservazione generale che gli Stati membri devono instaurare per le zone speciali di conservazione ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2 della direttiva, sono d'applicazione gli obblighi previsti dall'articolo 6, paragrafi da 2 a 4 della direttiva. Queste disposizioni prevedono misure di prevenzione per evitare deterioramenti, perturbazioni e impatti significativi nei siti Natura 2000.

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(1)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/204 |
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CE 78/204

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(2004/C 78 E/0208)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2980/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   sospensione del finanziamento comunitario degli studi per le opere pubbliche in Grecia

In base a quanto riportato dalla stampa greca, il finanziamento comunitario degli studi di qualsiasi opera nel quadro dei Fondi strutturali è sospeso per violazione della legislazione comunitaria.

In particolare, il direttore generale per il mercato interno della Commissione, con lettera indirizzata in data 31 luglio ai propri omologhi direttori generali, avrebbe notificato una serie di violazioni commesse alla legislazione comunitaria e segnatamente alla direttiva 92/50/CEE (1) sugli appalti pubblici. Per questa ragione, secondo gli organi di stampa, sarebbe stata decisa la sospensione del finanziamento degli studi.

| 1. | Qual è la valutazione della Commissione al riguardo? |
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1.

Qual è la valutazione della Commissione al riguardo?

| 2. | Ove la Commissione abbia già operato tagli, a quanto ammonta il bilancio preventivo degli studi il cui finanziamento verrebbe decurtato? |
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2.

Ove la Commissione abbia già operato tagli, a quanto ammonta il bilancio preventivo degli studi il cui finanziamento verrebbe decurtato?

| 3. | Come verrà finanziata l'esecuzione di quegli studi? |
| --- | --- |

3.

Come verrà finanziata l'esecuzione di quegli studi?

| 4. | Se gli studi verranno finanziati con fondi nazionali, malgrado le obiezioni mosse dalla Commissione sulla loro compatibilità con il diritto comunitario, il finanziamento della relativa opera con stanziamenti dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione sarà possibile? |
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4.

Se gli studi verranno finanziati con fondi nazionali, malgrado le obiezioni mosse dalla Commissione sulla loro compatibilità con il diritto comunitario, il finanziamento della relativa opera con stanziamenti dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione sarà possibile?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

| 1. | Durante una missione di controllo in loco regolarmente programmata concernente il progetto Egnatia, i cui studi vengono parzialmente cofinanziati attraverso la linea di bilancio della Rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), sono stati individuati alcuni elementi indicanti che le pratiche adottate da Egnatia per l'aggiudicazione di appalti relativi agli studi potrebbero essere incompatibili con la normativa in materia di appalti pubblici. A quanto sembra, Egnatia aggiudica gli appalti sulla base del livello delle imprese, e non della qualità dei servizi che sono in grado di fornire, violando così la direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi.
  La Commissione è in stretto contatto con le autorità greche al fine di raccogliere tutte le informazioni necessarie atte a valutare le questioni sollevate. |
| --- | --- |

1.

Durante una missione di controllo in loco regolarmente programmata concernente il progetto Egnatia, i cui studi vengono parzialmente cofinanziati attraverso la linea di bilancio della Rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), sono stati individuati alcuni elementi indicanti che le pratiche adottate da Egnatia per l'aggiudicazione di appalti relativi agli studi potrebbero essere incompatibili con la normativa in materia di appalti pubblici. A quanto sembra, Egnatia aggiudica gli appalti sulla base del livello delle imprese, e non della qualità dei servizi che sono in grado di fornire, violando così la direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi.

La Commissione è in stretto contatto con le autorità greche al fine di raccogliere tutte le informazioni necessarie atte a valutare le questioni sollevate.

| 2. | In attesa dei risultati della valutazione di compatibilità svolta sulla base della normativa in materia di appalti pubblici, parte dei pagamenti, in particolare quelli connessi alla linea di bilancio TEN-T, sono stati sospesi dalla Commissione (i pagamenti sospesi riguardano 38 decisioni — studi — per un importo complessivo di 82 milioni di EUR, parte del finanziamento totale previsto). |
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2.

In attesa dei risultati della valutazione di compatibilità svolta sulla base della normativa in materia di appalti pubblici, parte dei pagamenti, in particolare quelli connessi alla linea di bilancio TEN-T, sono stati sospesi dalla Commissione (i pagamenti sospesi riguardano 38 decisioni — studi — per un importo complessivo di 82 milioni di EUR, parte del finanziamento totale previsto).

| 3. e 4. | Qualora la Commissione giungesse alla conclusione che ciò implica una violazione della legislazione comunitaria, potrebbe lanciare la procedura prevista dall'articolo 226 del Trattato CE. In tal caso tutti i pagamenti comunitari (compresi quelli relativi al Fondo europeo di sviluppo regionale ed al Fondo di coesione) correlati all'oggetto dell'eventuale procedura di violazione dovrebbero essere sospesi. La Commissione desidera sottolineare che attualmente è in corso un dialogo improntato alla cooperazione tra le autorità greche ed i competenti servizi della Commissione, al fine di fare chiarezza sull'attuale situazione e di porre fine alla presunta violazione. |
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3. e 4.

Qualora la Commissione giungesse alla conclusione che ciò implica una violazione della legislazione comunitaria, potrebbe lanciare la procedura prevista dall'articolo 226 del Trattato CE. In tal caso tutti i pagamenti comunitari (compresi quelli relativi al Fondo europeo di sviluppo regionale ed al Fondo di coesione) correlati all'oggetto dell'eventuale procedura di violazione dovrebbero essere sospesi. La Commissione desidera sottolineare che attualmente è in corso un dialogo improntato alla cooperazione tra le autorità greche ed i competenti servizi della Commissione, al fine di fare chiarezza sull'attuale situazione e di porre fine alla presunta violazione.

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(1)  GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/205 |
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(2004/C 78 E/0209)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2982/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Patto di stabilità

Alla mia interrogazione H-0564/01 (1) al Consiglio, concernente il programma greco di stabilità e sviluppo, è stato risposto che «in data 12 febbraio 2001, il Consiglio Ecofin ha esaminato il primo programma greco di stabilità, relativo al quadriennio 2001-2004. Il Consiglio Ecofin ritiene che la situazione finanziaria prevista permetta un margine sufficiente a impedire che il deficit pubblico superi la soglia del 3 %».

Considerato che, stando a quanto riportato dalla stampa, a seguito di approfonditi controlli effettuati di concerto con l'ente «Atene 2004» sui bilanci a preventivo delle opere connesse alle Olimpiadi, il governo ellenico è giunto alla conclusione che nel 2003-2004 si renderanno necessari ulteriori 2,3 miliardi di euro per consentire l'ultimazione di tali opere, la Commissione ritiene che la Grecia non supererà il «margine di sicurezza» e manterrà invece stabile il proprio deficit pubblico? A due anni dalla prima valutazione effettuata dal Consiglio Ecofin sulla situazione finanziaria della Grecia, la Commissione resta del parere che il paese non si sia discostato dai limiti posti dal Patto di stabilità?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione segue l'andamento delle finanze pubbliche della Grecia, soprattutto in un momento in cui i costi sempre maggiori dei preparativi per le Olimpiadi, nonché quelli dell'annunciato pacchetto sociale, sembrano aggiungere una notevole pressione al bilancio statale. Di fatto, il governo greco ha recentemente corretto la cifra del disavanzo delle amministrazioni pubbliche all'1,4% del prodotto interno lordo (PIL) del 2003. In primavera la Commissione aveva previsto il disavanzo pubblico all'1,1% del PIL nel 2003 e all'1,0% del PIL nel 2004. Dai recenti sviluppi si deduce che queste stime verranno sicuramente corrette nelle previsioni economiche d'autunno della Commissione, che, a tutt'oggi, non sono tuttavia ancora ultimate. In queste circostanze è ovvio che la Commissione esaminerà con la massima attenzione l'andamento del bilancio in Grecia qualora dovessero emergere evidenti segnali di peggioramento. Va tenuto presente che il Consiglio, nel suo parere sull'aggiornamento 2002 del programma di stabilità (gennaio 2003), ha raccomandato alla Grecia di attuare, nel medio termine, un aggiustamento di bilancio più rigoroso ed incisivo, sottolineando che tale sforzo si rendeva necessario, tenuto conto del livello ancora molto elevato del debito pubblico, nonché del calo non sufficiente registrato negli ultimi anni.

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(1)  Risposta scritta del 04.07.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/206 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/206

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(2004/C 78 E/0210)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2983/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Casi di violazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente

La Commissione può indicarmi in quali casi precisi abbia riscontrato una mancata armonizzazione della legislazione ellenica alle normative ambientali europee? In quali casi la Commissione ha avviato un procedimento di infrazione a carico della Grecia?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Al 21 ottobre 2003 c'erano 92 casi aperti relativi a violazioni, presunte o comprovate, della normativa comunitaria in materia di ambiente da parte della Grecia. Di questi 92 casi aperti, 24 riguardano la normativa comunitaria in materia di gestione dei rifiuti, 19 si riferiscono alla direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE (1), 19 riguardano la protezione della natura, 13 l'inquinamento atmosferico, 11 la protezione delle acque e sei altri settori della normativa ambientale comunitaria. Va sottolineato che, per 42 fascicoli, la Commissione ha ritenuto che la Grecia non avesse ottemperato ai propri obblighi in virtù della normativa comunitaria in materia di ambiente e ha già avviato un procedimento d'infrazione a norma dell'articolo 226 o dell'articolo 228 del trattato CE.

In particolare, in 11 casi di infrazione la Commissione ha inviato alla Grecia un parere motivato come prescritto dall'articolo 226 del trattato CE. Si tratta di infrazioni relative alla designazione delle zone di protezione speciale di cui alla direttiva 79/409/CEE (2), alla costruzione di un impianto di depurazione delle acque reflue a Gerani, al trattamento degli oli esausti, alla tutela della laguna di Missolungi, al funzionamento di una discarica abusiva a Paiania, al trattamento dei fanghi di depurazione della stazione di Psittalia, al funzionamento della discarica di Maroulas a Creta e alla mancata comunicazione delle misure di recepimento delle direttive 2000/69/CE (3), 2000/76/CE (4), 2001/80/CE (5) e 2001/81/CE (6).

La Commissione ha inoltre già adito la Corte di giustizia nei nove casi seguenti: causa C-301/01 (mancata conformità delle misure nazionali di recepimento nell'ordinamento greco della direttiva 85/337/CEE); causa C-119/02 (mancanza di un sistema adeguato di raccolta e trattamento delle acque reflue urbane nella regione di Thriassio); causa C-420/02 (funzionamento di una discarica nel sito di Pera Galinoi a Creta); causa C-163/03 (inquinamento nella regione di Thriassio Pedio); causa C-167/03 (incompatibilità della legislazione greca riguardo al periodo di caccia agli uccelli); causa C-246/03 (mancata comunicazione delle misure di recepimento della direttiva 2000/53/CE (7)); causa C-247/03 (mancata comunicazione delle misure di recepimento della direttiva 1999/22/CE (8)); causa C-364/03 (condizioni di funzionamento di una centrale termica a Linoperamata, Creta); causa C-416/03 (mancata comunicazione delle misure di recepimento della direttiva 2001/18/CE (9)).

La Commissione inoltre, ritenendo che la Grecia non avesse adottato le misure necessarie per l'esecuzione di una sentenza della Corte di giustizia, ha avviato il procedimento di infrazione previsto dall'articolo 228 del trattato CE. I casi in questione riguardano la mancanza di programmi per ridurre l'inquinamento che prevedano obiettivi di qualità per le sostanze pericolose che figurano nell'elenco II, primo trattino, dell'allegato alla direttiva 76/464/CEE (10) (sentenza del 25 maggio 2000, causa C 384/97), l'assenza di misure tese a creare e mettere in atto un sistema efficace di protezione rigorosa della tartaruga marina Caretta caretta a Zante (sentenza del 30 gennaio 2002, causa C-103/00) e infine la mancata comunicazione delle informazioni previste all'articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 91/689/CEE (11).

La Commissione ha infine deciso di adire la Corte di giustizia in due casi di infrazione (al 21 ottobre 2003 i procedimenti erano ancora in corso). Le infrazioni riguardano il funzionamento di numerose discariche abusive o non controllate in Grecia e l'insufficiente trattamento delle acque reflue urbane ad Atene.

Va infine segnalato che, nelle sentenze del 5 giugno 2003, la Corte di giustizia ha dichiarato che la Grecia, non avendo comunicato le misure di recepimento della direttiva 2000/14/CE (12) (causa C-352/02) né le informazioni di cui all'articolo 11 della direttiva 96/59/CE (13) (causa C-83/02), non aveva adempiuto ai propri obblighi.

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(1)  Direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

(2)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

(3)  Direttiva 2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente, GU L 313 del 13.12.2000.

(4)  Direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti, GU L 332 del 28.12.2000.

(5)  Direttiva 2001/80/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi impianti di combustione, GU L 309 del 27.11.2001.

(6)  Direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici, GU L 309 del 27.11.2001.

(7)  Direttiva 2000/53/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 settembre 2000, relativa ai veicoli fuori uso — Dichiarazioni della Commissione, GU L 269 del 21.10.2000.

(8)  Direttiva 1999/22/CE del Consiglio, del 29 marzo 1999, relativa alla custodia degli animali selvatici nei giardini zoologici, GU L 94 del 9.4.1999.

(9)  Direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio — Dichiarazione della Commissione, GU L 106 del 17.4.2001.

(10)  Direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente l'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità, GU L 129 del 18.5.1976.

(11)  Direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi, GU L 377 del 31.12.1991.

(12)  Direttiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, dell'8 maggio 2000, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'emissione acustica ambientale delle macchine ed attrezzature destinate a funzionare all'aperto, GU L 162 del 3.7.2000.

(13)  Direttiva 96/59/CE del Consiglio, del 16 settembre 1996, concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili (PCB/PCT), GU L 243 del 24.9.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/207 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0211)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2984/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Costruzioni lungo i litorali

| 1. | Può la Commissione precisare se vi siano norme a livello UE che vietino o che incidano sulle costruzioni lungo i litorali o sulle spiagge? |
| --- | --- |

1.

Può la Commissione precisare se vi siano norme a livello UE che vietino o che incidano sulle costruzioni lungo i litorali o sulle spiagge?

| 2. | Può la Commissione confermare o precisare se abbia intenzione di presentare una proposta in tal senso? |
| --- | --- |

2.

Può la Commissione confermare o precisare se abbia intenzione di presentare una proposta in tal senso?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

| 1. | Non esiste alcuna normativa comunitaria che vieti di costruire sui litorali o sulle spiagge. Tuttavia, prima di ottenere un'autorizzazione, un progetto edilizio può essere sottoposto a una valutazione dell'impatto ambientale in applicazione della direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1) (direttiva sulla VIA). Agli allegati I e II della direttiva figurano gli elenchi dei progetti che possono interessare le zone costiere, come gli impianti portuali, le opere costiere contro l'erosione, le marine e, più in generale, i progetti di sviluppo urbano e turistico (cfr. allegato I, punto 8 e allegato II, punto 10, lettere b), e), k) e punto 12, lettere b) e c)). |
| --- | --- |

1.

Non esiste alcuna normativa comunitaria che vieti di costruire sui litorali o sulle spiagge. Tuttavia, prima di ottenere un'autorizzazione, un progetto edilizio può essere sottoposto a una valutazione dell'impatto ambientale in applicazione della direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1) (direttiva sulla VIA). Agli allegati I e II della direttiva figurano gli elenchi dei progetti che possono interessare le zone costiere, come gli impianti portuali, le opere costiere contro l'erosione, le marine e, più in generale, i progetti di sviluppo urbano e turistico (cfr. allegato I, punto 8 e allegato II, punto 10, lettere b), e), k) e punto 12, lettere b) e c)).

| 2. | La Commissione non intende proporre alcuna normativa per vietare la realizzazione di opere edilizie sul litorale, ma sta esaminando i problemi associati alle opere di costruzione nelle zone costiere.
  Nel 2001 il Parlamento europeo ha approvato uno stanziamento di bilancio pari a 5 milioni di euro per studiare i sempre più gravi problemi di erosione delle coste. Grazie a questa dotazione la Commissione ha avviato un importante progetto paneuropeo intitolato «EUrosion» (2) che, entro il marzo 2004, deve elaborare raccomandazioni a livello di Unione europea e a livello nazionale, regionale e locale su come affrontare il problema dell'erosione costiera in maniera sostenibile.
  Infine, al capitolo IV, paragrafo 3, lettera b), punto i) della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2002, relativa all'attuazione della gestione integrata delle zone costiere in Europa (3) gli Stati membri sono invitati a valutare in particolare l'adozione di misure per il controllo della futura urbanizzazione delle zone costiere nell'ambito delle strategie nazionali per la gestione integrata delle zone costiere previste per febbraio 2006. |
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2.

La Commissione non intende proporre alcuna normativa per vietare la realizzazione di opere edilizie sul litorale, ma sta esaminando i problemi associati alle opere di costruzione nelle zone costiere.

Nel 2001 il Parlamento europeo ha approvato uno stanziamento di bilancio pari a 5 milioni di euro per studiare i sempre più gravi problemi di erosione delle coste. Grazie a questa dotazione la Commissione ha avviato un importante progetto paneuropeo intitolato «EUrosion» (2) che, entro il marzo 2004, deve elaborare raccomandazioni a livello di Unione europea e a livello nazionale, regionale e locale su come affrontare il problema dell'erosione costiera in maniera sostenibile.

Infine, al capitolo IV, paragrafo 3, lettera b), punto i) della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2002, relativa all'attuazione della gestione integrata delle zone costiere in Europa (3) gli Stati membri sono invitati a valutare in particolare l'adozione di misure per il controllo della futura urbanizzazione delle zone costiere nell'ambito delle strategie nazionali per la gestione integrata delle zone costiere previste per febbraio 2006.

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(1)  GU L 73 del 14.3.1997.

(2)  www.eurosion.org.

(3)  GU L 148 del 6.6.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/208 |
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(2004/C 78 E/0212)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3010/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Black out in Italia

Intende la Commissione conoscere le cause del black out che si é verificato in Italia nella notte fra il 27 e il 28 settembre 2003.

Potrebbe essa adoperarsi per appurare se la prolungata sospensione di energia sia da attribuire ad un «errore umano», come apparso sulla stampa, o a cause di diversa natura da addebitare ai Paesi fornitori di energia all'Italia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(6 novembre 2003)

Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, fornite dall'UCTE (Unione per il coordinamento e la trasmissione dell'energia), la ricostruzione degli avvenimenti è la seguente:

| — | 28 settembre 2003 alle ore 03.01: messa fuori tensione della linea Lavorgno-Mettelen (linea svizzera che alimenta l'Italia). |
| --- | --- |

—

28 settembre 2003 alle ore 03.01: messa fuori tensione della linea Lavorgno-Mettelen (linea svizzera che alimenta l'Italia).

| — | 28 settembre 2003 alle ore 03.25: messa fuori tensione delle linee Sils-Soazza, Airlo-Mettlen (linee svizzere che alimentano l'Italia). |
| --- | --- |

—

28 settembre 2003 alle ore 03.25: messa fuori tensione delle linee Sils-Soazza, Airlo-Mettlen (linee svizzere che alimentano l'Italia).

In seguito a tali interruzioni, l'alimentazione dell'Italia da parte della Svizzera è stata ridotta di quasi 3000 megawatt. Tale energia è stata convogliata verso le altre linee di interconnessione Italia-Francia, Italia-Austria, provocando rapidamente (40 secondi per l'esattezza) l'isolamento di tutte le linee che interconnettono l'Italia con i paesi vicini.

Il fatto che, a seguito dell'interruzione, l'elettricità importata in Italia (circa il 25 % del fabbisogno durante le ore di consumo minimo) non abbia potuto essere sostituita immediatamente dalla produzione interna durante il periodo in causa si è tradotto in un «black-out» dell'intera penisola.

Al momento l'UCTE sta esaminando le cause dell'incidente, segnatamente la possibilità che uno o più dei suoi membri non abbiano rispettato le norme operative. Essa cerca inoltre di appurare se vi siano stati eventuali problemi di coordinamento fra i gestori delle reti di trasmissione (GRT).

Anche le autorità di regolamentazione italiane e francesi, in collaborazione con il ministero svizzero, stanno analizzando le possibili cause dell'incidente.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/209 |
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(2004/C 78 E/0213)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3011/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Pesca: confini nazionali all'interno della ZEE comunitaria

Nell'ipotesi che si istituissero confini nazionali all'interno della ZEE comunitaria, dove si troverebbero tali confini all'interno delle zone ICES IIa, IV (a, b e c), Vb (1 e 2), VI (a e b), VII (a, d, e, f, g, h e j) e XII?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(24 ottobre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che la delimitazione delle zone economiche esclusive o il tracciato delle linee che delimitano gli spazi di mare, ove tale delimitazione sia resa necessaria dall'esistenza di coste adiacenti o fronteggiantesi, è di competenza degli Stati membri. Tale delimitazione viene effettuata conformemente alle norme pertinenti del diritto marittimo internazionale.

Le legislazioni nazionali degli Stati membri prevedono le suddette delimitazioni nelle zone menzionate dall'onorevole parlamentare, eccetto per la zona XII del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM), che comprende esclusivamente acque internazionali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/209 |
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(2004/C 78 E/0214)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3018/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Promozioni nella Commissione europea

Con riferimento ai reclami presentati dal funzionario della Commissione europea, José Sequeira Carvalho (matricola 61779) in ordine alla sua mancata promozione in A4, a suo giudizio, già maturata nel 2000, potrebbe la Commissione far conoscere la sua posizione sui predetti reclami?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

I motivi per cui il sig. Sequeira non è stato promosso al grado A4 dal 2000 sono indicati in dettaglio in una nota firmata dal sig. Richelle, Direttore generale della DG Sviluppo inviata il 13 agosto 2003 al sig. Sequeira.

I funzionari non soddisfatti di una decisione dell'Autorità di nomina naturalmente possono presentare un reclamo in conformità dell'articolo 90, paragrafo 2 dello Statuto. Tali reclami — o appelli — sono esaminati con rigore e con rispetto per la riservatezza delle persone.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/210 |
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(2004/C 78 E/0215)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3039/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Accuse di corruzione contro giornalisti prive di fondamento reale

In due articoli, pubblicati rispettivamente il 28 febbraio e il 7 marzo 2002, la rivista «Stern» riferiva in merito a certe affermazioni del funzionario dell'UE Paul van Buitenen e alle indagini svolte in relazione a tali accuse dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF). Gli articoli si basavano su documenti riservati che la rivista era riuscita a procurarsi.

Il 27 marzo 2002 l'OLAF pubblicava un comunicato stampa in cui dichiarava di aver deciso di avviare, in conformità dell'articolo 5, primo comma, del regolamento (CE) n. 1073/1999 (1), un'indagine in merito alla presunta diffusione di dati riservati. Nel comunicato si affermava che questa indagine interna si sarebbe estesa anche all'asserzione secondo la quale i documenti in questione sarebbero stati ottenuti «pagando un funzionario».

In una raccomandazione del 18 giugno 2003 il Mediatore europeo ha stabilito che le suddette accuse di corruzione erano state pubblicate senza fondamento reale. All'Ufficio veniva suggerito di ritirarle.

In un comunicato stampa del 30 settembre 2003 l'OLAF ha ora nuovamente espresso il sospetto che vi sia stata corruzione, limitandosi a dichiarare che «finora» non vi sono prove dell'avvenuto pagamento di una somma di denaro.

Ritiene la Commissione che in questo modo l'OLAF abbia ottemperato in maniera adeguata alle raccomandazioni del Mediatore?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Il progetto di raccomandazione del Mediatore proponeva: «L'OLAF dovrebbe esaminare la possibilità di ritirare le insinuazioni di corruzione che sono state pubblicate e che si potevano intendere come rivolte all'autore della denuncia.»

In risposta a tale progetto di raccomandazione, l'OLAF ha pubblicato il 30 settembre 2003 il seguente comunicato stampa:

| | Il 27 marzo 2002, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) aveva pubblicato un comunicato stampa (2) che annunciava l'avvio di indagini interne, ai sensi del regolamento (CE) 1073/1999 (3), su una palese fuga di notizie riservate, contenute in una relazione elaborata dall'OLAF. |
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Il 27 marzo 2002, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) aveva pubblicato un comunicato stampa (2) che annunciava l'avvio di indagini interne, ai sensi del regolamento (CE) 1073/1999 (3), su una palese fuga di notizie riservate, contenute in una relazione elaborata dall'OLAF.

| | Quel comunicato riferiva che, in base a informazioni ricevute dall'Ufficio, un giornalista aveva ottenuto numerosi documenti inerenti al cosiddetto «caso Van Buitenen», e che non era escluso che fosse stato pagato qualcuno all'interno dell'OLAF (o, forse, di un'altra istituzione UE) per tali documenti. |
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Quel comunicato riferiva che, in base a informazioni ricevute dall'Ufficio, un giornalista aveva ottenuto numerosi documenti inerenti al cosiddetto «caso Van Buitenen», e che non era escluso che fosse stato pagato qualcuno all'interno dell'OLAF (o, forse, di un'altra istituzione UE) per tali documenti.

| | Le indagine dell'OLAF non sono ancora concluse, ma finora, l'OLAF non ha ottenuto prove di tale pagamento. |
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Le indagine dell'OLAF non sono ancora concluse, ma finora, l'OLAF non ha ottenuto prove di tale pagamento.

Secondo quanto sopra l'indagine sulla questione non è ancora finita e non si è giunti a nessuna conclusione. Quindi l'OLAF ritiene che il comunicato stampa rispetti il progetto di raccomandazione, pur non dando al pubblico l'impressione che si sia giunti ad una conclusione definitiva.

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(1)  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.

(2)  http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/press_room/pr/2002/2002_03_en.html.

(3)  Regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF), GU L 136 del 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/211 |
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(2004/C 78 E/0216)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3044/03

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   I POD

La Commissione è a conoscenza dell'esistenza di apparecchiature denominate POD e ha intenzione di renderle obbligatorie?

I POD sono apparecchiature informatiche e idrofone sommergibili autonome e sommergibili in grado di riconoscere e registrare gli «schiocchi di ecolocalizzazione» prodotti dai marsuini e dai delfini. I POD sono prodotti nel Regno Unito.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

Conformemente alla direttiva «Habitat» (1), gli Stati membri devono garantire la sorveglianza dello stato di conservazione delle specie di fauna selvatica di interesse comunitario e prendere le misure necessarie.

La Commissione conferisce la massima importanza al materiale di ricerca e di registrazione di dati in mare («T Pod») menzionato dall'Onorevole parlamentare e a qualsiasi altra tecnologia che consenta di migliorare le conoscenze dell'ambiente naturale marino.

La Commissione non considera però necessario intervenire nelle scelte metodologiche o tecnologiche per l'ottenimento dei dati necessari alle azioni di sorveglianza svolte dagli Stati membri.

La Commissione non prevede quindi di rendere obbligatorio l'uso di «T Pod».

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(1)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/211 |
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27.3.2004

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CE 78/211

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(2004/C 78 E/0217)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3048/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Coordinamento lotta alla pedofilia

Nel corso del Convegno internazionale organizzato dalla Polizia Telematica Cantonale Svizzera del Ticino, il Movimento internazionale «Innocence en ranger» (Parigi), ha reso noto che, dopo anni di intenso lavoro da parte di decine di organizzazioni non governative a tutela dell'infanzia sparse nel mondo, i siti pedofili e a contenuto estremo che sono stati denunciati in questi ultimi anni alle Polizie di tutto il mondo sono più di 272 000. Dovrebbero essere perciò 272 mila i fascicoli aperti nel mondo contro «ignoti» che hanno divulgato materiale pedopornografico. Il risultato di questa importante ricerca delinea ormai una struttura planetaria del fenomeno, e di chi ne usufruisce, e offre una nuova luce sul fenomeno della pedofilia on line. La mole delle immagini prodotte è inquietante e coinvolge milioni di bambini sparsi in ogni continente. L'azione, è stato suggerito al convegno da don Fortunato Di Noto, vice presidente del Movimento internazionale e presidente della onlus italiana Meter, deve puntare sulla individuazione dei bambini. Ma per una sorte di inerzia burocratica istituzionale, «l'azione non viene coordinata a livello europeo e transnazionale».

| 1. | Corrisponde al vero, per quanto riguarda i Paesi dell'Unione, la dichiarazione riportata? |
| --- | --- |

1.

Corrisponde al vero, per quanto riguarda i Paesi dell'Unione, la dichiarazione riportata?

| 2. | Secondo la Commissione, a chi risale la responsabilità della disorganizzazione, della mancanza di coordinamento, a Polizie telematiche nazionali o alla mancanza d'iniziative in questo settore, di Europol? |
| --- | --- |

2.

Secondo la Commissione, a chi risale la responsabilità della disorganizzazione, della mancanza di coordinamento, a Polizie telematiche nazionali o alla mancanza d'iniziative in questo settore, di Europol?

| 3. | Quali iniziative intende promuovere la Commissione per ovviare a questa malauguratissima situazione? |
| --- | --- |

3.

Quali iniziative intende promuovere la Commissione per ovviare a questa malauguratissima situazione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione condivide pienamente le preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare circa il crescente problema della pornografia infantile diffusa attraverso Internet. È necessario un impegno continuo volto a combattere la diffusione di contenuti nocivi ed illegali nei siti Internet basato sulla cooperazione internazionale tra governi, in particolare tra gli organismi di polizia e le autorità giudiziarie, ma anche tra governi e gli operatori del settore Internet, per la realizzazione di hot-line specializzate, e le organizzazioni non governative, al fine di affrontare in modo efficace questo fenomeno disgustoso.

Spetta in primo luogo agli specifici organismi di polizia ed alle autorità giudiziarie degli Stati membri reprimere il contenuto illegale (ivi compresa la pornografia infantile) dei siti Internet; gli Stati membri cooperano a livello internazionale nel settore della lotta contro la pornografia infantile via Internet attraverso gli esistenti canali di comunicazione, quali Europol ed Interpol.

L'Unione è stata un precursore nella lotta contro le informazioni di contenuto nocivo ed illegale fin dal 1996, quando un'impostazione comune a tale riguardo è stata unanimemente concordata dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Il Piano pluriennale d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet adottato dal Consiglio e dal Parlamento europeo nel 1999 (1) costituisce uno dei pilastri dell'azione della Commissione in questo settore. Esso dispone il finanziamento per la creazione di una rete europea di hotline che consentano agli utenti di segnalare contenuti da essi incontrati su Internet e ritenuti illegali, compresa la pornografia infantile.

La strategia dell'Unione nella lotta alla pornografia infantile si avvale altresì di strumenti giuridici e misure concrete di contrasto della criminalità informatica e della pornografia infantile. Detti strumenti comprendono la proposta della Commissione di decisione quadro del Consiglio (2) relativa al ravvicinamento delle leggi e sanzioni nel settore della lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini, con particolare riferimento alla pornografia infantile diffusa su Internet (3), e la raccomandazione del Consiglio del 27 settembre 1998 (4) relativa alla tutela dei minori e della dignità umana, nonché la decisione del Consiglio, del 29 maggio 2000, relativa alla lotta contro la pornografia infantile su Internet (5).

All'inizio del 2003, la Commissione ha ricevuto la versione definitiva dello studio di fattibilità relativo alla «Banca dati sullo sfruttamento internazionale dei minori», cofinanziato nell'ambito del programma STOP II e gestito da un gruppo di progetto composto di esperti provenienti da diversi Stati membri. Il gruppo di progetto ha raccomandato la creazione di una banca dati internazionale di immagini di pornografia infantile collegata in rete, basandosi sul nuovo sistema dell'Interpol.

Non spetta alla Commissione occuparsi della realizzazione vera e propria di tale banca dati internazionale, giacché tale compito dipende dalla volontà degli Stati membri e degli altri paesi interessati, ma essa sta finanziando uno studio di attuazione per la creazione di tale banca dati nell'ambito del programma AGIS. A tal fine, il 3 ottobre 2003 è stato concluso un accordo con la National Crime Squad del Regno Unito, inteso a preparare la realizzazione di una sofisticata banca dati in rete relativa alle immagini on-line di pornografia infantile. Tale banca dati costituirà un efficace strumento che consentirà agli organismi di polizia di individuare le vittime ed i responsabili dello sfruttamento sessuale dei minori via Internet in tutto il mondo. Essa diminuirà l'inutile duplicazione degli sforzi a livello internazionale e aumenterà la cooperazione internazionale volta al conseguimento di tali obiettivi.

La Commissione ritiene che la banca dati proposta avrà una rilevante ripercussione sull'effettiva repressione da parte della polizia di questo orribile reato, migliorando lo scambio di informazioni, riducendo la duplicazioni degli sforzi ed aumentando in modo significativo la capacità di analisi.

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(1)  GU L 33 del 6.2.1999.

(2)  COM(2000) 854 def.

(3)  Il Consiglio ha espresso un approccio comune sulla proposta della Commissione il 14 ottobre 2002. dell'Unione europea Stati membri mantengono tuttora riserve parlamentari sulla proposta.

(4)  GU L 270 del 7.10.1998.

(5)  GU L 138 del 9.6.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/213 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/213

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(2004/C 78 E/0218)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3052/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(9 ottobre 2003)

Oggetto:   Sospensione dell'erogazione di fondi comunitari a studi in materia di lavori pubblici in Grecia

Stando a dati in possesso del parlamento ellenico, la Commissione europea ha comunicato, con varie lettere inviate dai suoi servizi competenti (lettera del 13/7/2003 del Comitato per le reti transeuropee dell'energia e dei trasporti, lettera del 28/7/2003 della Direzione generale dei trasporti e lettera del 13/8/2003 della Direzione generale del mercato interno) al governo greco e alle altre sue Direzioni generali competenti in materia, l'interruzione dei pagamenti per la Via Egnatia e per l'insieme degli studi finanziati in Grecia dalle reti transeuropee, oltre all'intenzione di avviare le relative procedure davanti alla Corte europea di giustizia per violazione da parte della Grecia delle regole in materia di affidamento degli studi relativi a lavori pubblici.

Stante la gravità delle decisioni assunte dalle competenti Direzioni generali della Commissione, intende essa chiarire se:

| 1. | sussistono problemi quanto alle modalità di affidamento di studi relativi ai lavori pubblici in Grecia e quali essi sono in concreto; |
| --- | --- |

1.

sussistono problemi quanto alle modalità di affidamento di studi relativi ai lavori pubblici in Grecia e quali essi sono in concreto;

| 2. | sono stati altresì sospesi i pagamenti relativi a studi cofinanziati in materia di lavori pubblici in Grecia e, se sì, per quali opere e quale ne è l'ammontare; |
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2.

sono stati altresì sospesi i pagamenti relativi a studi cofinanziati in materia di lavori pubblici in Grecia e, se sì, per quali opere e quale ne è l'ammontare;

| 3. | ha avviato la procedura di deferimento della Grecia davanti alla Corte europea di giustizia e/o inflitto multe e ingiunto la restituzione dei fondi già versati? |
| --- | --- |

3.

ha avviato la procedura di deferimento della Grecia davanti alla Corte europea di giustizia e/o inflitto multe e ingiunto la restituzione dei fondi già versati?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(26 novembre 2003)

| 1. | Nel corso di una missione regolare di controllo in loco nell'ambito del progetto Egnatia, i cui studi sono in parte cofinanziati con la linea di bilancio «Rete transeuropea di trasporti» (RTE-T), vari elementi hanno mostrato che i metodi utilizzati in Grecia per l'aggiudicazione dei contratti di studio non sembrano conformi alle norme sugli appalti pubblici e richiedono quindi un chiarimento. Il problema deriva apparentemente dalla confusione tra i criteri di selezione qualitativi e i criteri di aggiudicazione di questi contratti.
  La Commissione è in stretto contatto con le autorità greche per raccogliere tutte le informazioni necessarie che le permetteranno di valutare le questioni sollevate. |
| --- | --- |

1.

Nel corso di una missione regolare di controllo in loco nell'ambito del progetto Egnatia, i cui studi sono in parte cofinanziati con la linea di bilancio «Rete transeuropea di trasporti» (RTE-T), vari elementi hanno mostrato che i metodi utilizzati in Grecia per l'aggiudicazione dei contratti di studio non sembrano conformi alle norme sugli appalti pubblici e richiedono quindi un chiarimento. Il problema deriva apparentemente dalla confusione tra i criteri di selezione qualitativi e i criteri di aggiudicazione di questi contratti.

La Commissione è in stretto contatto con le autorità greche per raccogliere tutte le informazioni necessarie che le permetteranno di valutare le questioni sollevate.

| 2. | In attesa del risultato della valutazione della conformità alle norme sugli appalti pubblici, la Commissione ha deciso di interrompere i pagamenti di tutti gli studi che fruiscono di un sostegno nel quadro della RTE-T.
  Di conseguenza saranno sospesi di pagamenti per 38 decisioni (studi), che ammontano a EUR 82 milioni del finanziamento totale previsto, fino a che le autorità greche non forniranno la prova della conformità delle norme o delle prassi nazionali alla normativa comunitaria relativa agli appalti pubblici. |
| --- | --- |

2.

In attesa del risultato della valutazione della conformità alle norme sugli appalti pubblici, la Commissione ha deciso di interrompere i pagamenti di tutti gli studi che fruiscono di un sostegno nel quadro della RTE-T.

Di conseguenza saranno sospesi di pagamenti per 38 decisioni (studi), che ammontano a EUR 82 milioni del finanziamento totale previsto, fino a che le autorità greche non forniranno la prova della conformità delle norme o delle prassi nazionali alla normativa comunitaria relativa agli appalti pubblici.

| 3. | Qualora la Commissione dovesse giungere alla conclusione che si tratta di una violazione della normativa comunitaria, essa darà avvio alla procedura prevista all'articolo 226 del trattato CE. |
| --- | --- |

3.

Qualora la Commissione dovesse giungere alla conclusione che si tratta di una violazione della normativa comunitaria, essa darà avvio alla procedura prevista all'articolo 226 del trattato CE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/214 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/214

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(2004/C 78 E/0219)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3054/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Sostituzione della discarica illegale di Kouroupitos

In risposta all'interrogazione E-0491/03 (1), la Commissione — in data 31 marzo 2003 — aveva fatto sapere di aver ricevuto un reclamo in merito al mancato funzionamento dell'impianto provvisorio di gestione dei rifiuti solidi di Messomuri, al ritardo nella costruzione dell'impianto permanente per il sotterramento igienico dei rifiuti sul sito di Korakia e il mancato risanamento del sito di Kouroupitos. La Commissione precisava che i suoi servizi stavano effettuando delle indagini.

Può la Commissione far sapere se l'analisi della questione è stata completata e se la Grecia si è conformata alla normativa ambientale della Comunità?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(21 novembre 2003)

Nella sentenza, pronunciata il 4 luglio 2000 (2) (la seconda pronunciata ai sensi dell'articolo 228 del trattato CE), la Corte di giustizia dichiarava che la Grecia non aveva messo in atto tutte le misure necessarie per l'esecuzione della sentenza del 7 aprile 1992 (3) (la prima pronunciata ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE), ed aveva omesso di ottemperare agli obblighi che le incombevano, ai sensi dell'articolo 171 del trattato CE (attuale articolo 228). Nella fattispecie, la Grecia non aveva adottato i provvedimenti necessari a garantire che lo smaltimento dei rifiuti nella zona di Canea non mettesse in pericolo la salute umana e danneggiasse l'ambiente, né aveva previsto piani di gestione dei rifiuti in quella zona.

Dando seguito alla sentenza, le autorità greche hanno trasmesso informazioni sull'approvazione di un piano di gestione per i rifiuti solidi e pericolosi nella provincia di Canea, sulla chiusura definitiva della discarica illegale di Kouroupitos, sul pieno funzionamento del nuovo impianto provvisorio a Messomouri, nonché sui tempi di costruzione di un impianto permanente per il sotterramento dei rifiuti e il compostaggio a Korakia. L'informazione era stata confermata con un'ispezione in loco. Di conseguenza la Commissione aveva concluso che la Grecia aveva ottemperato a quanto richiesto nella sentenza della Corte.

Il ricorso, ricevuto nell'aprile 2002, riguarda il funzionamento dell'impianto provvisorio, destinato alla compressione, all'imballaggio e al deposito dei rifiuti a Messomouri. Principalmente, il ricorrente affermava che, per le alte temperature e il deposito prolungato, si era rotta la vecchia pellicola di plastica che avvolgeva temporaneamente le balle di rifiuti depositati nella discarica sin dal febbraio 2001. Il ricorrente affermava altresì che il sito di Kouroupitos non era stato risanato.

La Commissione ha sollevato la questione con le autorità greche. Queste ultime hanno presentato le loro osservazioni quanto all'impianto di Messomouri, al risanamento del sito di Kouroupitos, alla costruzione degli impianti permanenti per la gestione dei rifiuti a Korakia. Desiderando formarsi un'opinione corretta sugli aspetti tecnici e fattuali della situazione e, prima di decidere quale azione adottare, la Commissione ha selezionato degli esperti indipendenti, che nel febbraio 2001 hanno effettuato un'ispezione in loco per accertare i fatti. Lo scopo della missione era valutare lo stato ambientale presso il sito di deposito temporaneo di Messomouri e quello di Kouroupitos, e valutare lo stato d'avanzamento della costruzione di impianti permanenti a Korakia.

I fatti riscontrati dagli esperti nella loro relazione finale sono attualmente all'esame per garantire al caso un seguito adeguato ed efficace.

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 208.

(2)  Causa C-387/97, Racc. pag. 5047.

(3)  Causa C-45/91, Racc. pag. 2509.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/215 |
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CE 78/215

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(2004/C 78 E/0220)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3055/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Scandali contabili e gestione societaria

Sull'esempio di quanto avvenuto negli Stati Uniti, anche in Europa si sono verificati scandali contabili che hanno coinvolto imprese multinazionali. Una gestione temeraria ha mirato all'espansione, trascurando la stabilità, con la conseguenza che le imprese multinazionali riescono a sopravvivere soltanto in una situazione economica favorevole. Nel frattempo si è avuta un'inversione dell'andamento economico e queste imprese si trovano di fronte a una situazione difficile: le filiali vengono chiuse, le azioni vendute, ovvero i profitti vengono mantenuti a un livello artificialmente alto. Questi sviluppi hanno gravi conseguenze, in quanto vanno a danno dei fondi pensione, dei lavoratori e dei clienti, oltre a minare ulteriormente la fiducia nell'economia. La crescente disoccupazione e le cattive prospettive economiche fanno aumentare le preoccupazioni per imprese e lavoratori incolpevoli, vittime delle ambizioni smisurate e irresponsabili delle grandi holding.

Per quanto riguarda i Paesi Bassi, un esempio è costituito dallo scandalo contabile della società Ahold. In tale paese sono state avviate nel frattempo due indagini giudiziarie. Presso le filiali in Argentina e negli Stati Uniti i profitti degli ultimi due anni sono stati mantenuti artificialmente alti e Ahold ha tenuto nascoste side letters alla società Deloitte & Touche. Ora sembra che la filiale olandese Albert Heijn e le sue migliaia di lavoratori dovranno pagare le conseguenze della cattiva gestione della società madre Ahold, sebbene la società Albert Heijn, che è sana, non abbia nulla a che fare con le pratiche estere della holding.

| 1. | Cosa pensa la Commissione di questo caso, che costituisce un esempio di quanto può avvenire in molte altre imprese multinazionali? |
| --- | --- |

1.

Cosa pensa la Commissione di questo caso, che costituisce un esempio di quanto può avvenire in molte altre imprese multinazionali?

| 2. | Come pensa di intervenire la Commissione per lottare contro queste cattive gestioni, nel quadro del suo piano d'azione per il miglioramento della gestione societaria? |
| --- | --- |

2.

Come pensa di intervenire la Commissione per lottare contro queste cattive gestioni, nel quadro del suo piano d'azione per il miglioramento della gestione societaria?

| 3. | Come pensa la Commissione di tutelare le filiali e i lavoratori incolpevoli di fronte a queste cattive gestioni, nel quadro del suo piano d'azione per il miglioramento della gestione societaria? |
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3.

Come pensa la Commissione di tutelare le filiali e i lavoratori incolpevoli di fronte a queste cattive gestioni, nel quadro del suo piano d'azione per il miglioramento della gestione societaria?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

| 1. | Casi come quello della società Ahold hanno contribuito senza alcun dubbio a ridurre la fiducia degli investitori nei mercati dei capitali, a detrimento dell'economia europea e di tutte le parti in causa. Essi, inoltre confermano l'importanza delle iniziative della Commissione volte a ripristinare la fiducia dei mercati dei capitali nelle informazioni finanziarie pubblicate dalle società, nelle persone preposte all'elaborazione dei rendiconti finanziari e nei professionisti che li controllano. |
| --- | --- |

1.

Casi come quello della società Ahold hanno contribuito senza alcun dubbio a ridurre la fiducia degli investitori nei mercati dei capitali, a detrimento dell'economia europea e di tutte le parti in causa. Essi, inoltre confermano l'importanza delle iniziative della Commissione volte a ripristinare la fiducia dei mercati dei capitali nelle informazioni finanziarie pubblicate dalle società, nelle persone preposte all'elaborazione dei rendiconti finanziari e nei professionisti che li controllano.

| 2. | La Commissione ha infatti intrapreso varie iniziative in questo senso, in particolare per quanto concerne le relazioni finanziarie e il governo societario:






  — | L'introduzione, entro il 2005, per tutte le società comunitarie elencate, dell'obbligo di redigere i bilanci consolidati in base ai principi contabili internazionali (Regolamento (CE) n. 1606/2002 del 19 luglio 2002 (1)); |
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2.

La Commissione ha infatti intrapreso varie iniziative in questo senso, in particolare per quanto concerne le relazioni finanziarie e il governo societario:

—

L'introduzione, entro il 2005, per tutte le società comunitarie elencate, dell'obbligo di redigere i bilanci consolidati in base ai principi contabili internazionali (Regolamento (CE) n. 1606/2002 del 19 luglio 2002 (1));

| — | La pubblicazione nel maggio 2003 (2) della comunicazione Modernizzare il diritto delle società e rafforzare il governo societario dell'Unione europea, contenente un'indicazione di proposte specifiche da realizzare a breve su temi quali la responsabilità collettiva dei membri del consiglio di amministrazione per le informazioni finanziarie e non finanziarie; |
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—

La pubblicazione nel maggio 2003 (2) della comunicazione Modernizzare il diritto delle società e rafforzare il governo societario dell'Unione europea, contenente un'indicazione di proposte specifiche da realizzare a breve su temi quali la responsabilità collettiva dei membri del consiglio di amministrazione per le informazioni finanziarie e non finanziarie;

| — | La pubblicazione nel maggio 2003 (3) della comunicazione sulle priorità nel campo della revisione legale dei conti, contenente l'indicazione di una modifica entro breve dell'ottava direttiva in materia di diritto delle società del 12 maggio 1984 (4), al fine di introdurre requisiti volti al miglioramento del livello qualitativo della revisione in tutta l'Unione, quali la vigilanza pubblica, il controllo esterno della qualità, l'utilizzo di una serie di principi di revisione (International Auditing Standards). |
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—

La pubblicazione nel maggio 2003 (3) della comunicazione sulle priorità nel campo della revisione legale dei conti, contenente l'indicazione di una modifica entro breve dell'ottava direttiva in materia di diritto delle società del 12 maggio 1984 (4), al fine di introdurre requisiti volti al miglioramento del livello qualitativo della revisione in tutta l'Unione, quali la vigilanza pubblica, il controllo esterno della qualità, l'utilizzo di una serie di principi di revisione (International Auditing Standards).

| 3. | Le filiali di un gruppo non sempre sono vittime innocenti di comportamenti temerari di una holding, anzi possono anche essere la causa diretta dei problemi del gruppo nel suo complesso. Proprio per ottenere una migliore comprensione delle relazioni interne al gruppo, è stata inclusa nel citato piano d'azione sul diritto societario una proposta che la Commissione presenterà a breve termine, riguardante una maggiore trasparenza delle strutture di un gruppo e delle relazioni al suo interno, sia dal punto di vista finanziario che non. Tale maggior trasparenza potrebbe contribuire ad una valutazione più veloce della situazione e, quindi, all'adozione di misure preventive. |
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3.

Le filiali di un gruppo non sempre sono vittime innocenti di comportamenti temerari di una holding, anzi possono anche essere la causa diretta dei problemi del gruppo nel suo complesso. Proprio per ottenere una migliore comprensione delle relazioni interne al gruppo, è stata inclusa nel citato piano d'azione sul diritto societario una proposta che la Commissione presenterà a breve termine, riguardante una maggiore trasparenza delle strutture di un gruppo e delle relazioni al suo interno, sia dal punto di vista finanziario che non. Tale maggior trasparenza potrebbe contribuire ad una valutazione più veloce della situazione e, quindi, all'adozione di misure preventive.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all'applicazione dei principi contabili internazionali, GU L 243 dell'11.9.2002.

(2)  COM(2003) 284 definitivo.

(3)  GU C 236 del 2.10.2003.

(4)  Ottava direttiva 84/253/CEE del Consiglio, del 10 aprile 1984, basata sull'articolo 54, paragrafo 3, lettera g) del trattato, relativa all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei documenti contabili, GU L 126 del 12.5.1984.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/216 |
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(2004/C 78 E/0221)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3058/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Contraddizioni e assurdità nelle dichiarazioni di OLAF e della Commissione sul caso Datashop

Nell'interrogazione scritta E-2205/03 (1) si è chiesto perché la Commissione, nel maggio di quest'anno, ha ancora invitato l'OLAF a proseguire le sue indagini sul caso Planistat/Datashop, benché le autorità giudiziarie parigine avessero già aperto un'inchiesta il 19 marzo 2003 e preso in mano il caso. Nella sua risposta, la Commissione ha spiegato che nel caso Datashop vi sono due componenti, una esterna riguardante le attività della società Planistat Europe S.A. e una interna riguardante funzionari della Comunità.

Il fascicolo trasmesso alla magistratura parigina il 19 marzo 2003 riguarderebbe la sola componente esterna del caso. Nella sua risposta a nome della Commissione in data 22 settembre 2003, la sig.a Schreyer affermava che la giustizia francese non aveva nulla a che fare con la componente interna del caso. Dalla nota rivolta dal direttore dell'OLAF il 24 settembre 2003 al Presidente della Commissione, si deduce tuttavia che le autorità giudiziarie francesi sarebbero già in possesso della componente interna del caso (cfr. pag. 7 della nota, secondo cui le autorità giudiziarie francesi sarebbero in possesso degli aspetti interni relativi all'operato di funzionari comunitari).

Com'è possibile ciò, quando dalla stessa nota del direttore dell'OLAF del 24 settembre emerge anche che la relazione dell'OLAF sulle componenti interne non è ancora stata trasmessa alla giustizia francese (secondo la nota, la relazione su questi aspetti interni sarà inviata tra breve alle autorità giudiziarie francesi).

Chi, se non l'OLAF, ha già informato le autorità giudiziarie francesi sulle componenti interne del caso?

Dalla nota del direttore dell'OLAF si deduce inoltre che l'indagine dell'OLAF sulle componenti esterne del caso è stata avviata solo il 18 marzo 2003 e che le relative conclusioni hanno potuto essere trasmesse alla magistratura francese un solo giorno dopo, il 19 marzo 2003. Com'è possibile ciò?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione tiene a precisare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ha la completa responsabilità delle inchieste che conduce, e che tale Ufficio le ha comunicato che il materiale inviato alla magistratura parigina il 19 marzo 2003 riguardava un contraente della direzione generale Eurostat, e quindi un'indagine esterna.

Sulla base del materiale fornito il 19 marzo 2003, la magistratura parigina ha avviato un'inchiesta giudiziaria.

Successivamente la Commissione, dietro consiglio dell'OLAF, ha deciso di presentare una denuncia contro ignoti il 10 luglio 2003, per coprire ogni potenziale perdita finanziaria. Come l'onorevole parlamentare sa attraverso la nota del direttore dell'OLAF del 24 settembre 2003, la magistratura ha presentato un'istanza in tal senso al giudice istruttore il 4 agosto 2003. Nella nota sopra menzionata, il direttore dell'OLAF comunicava anche che la relazione sugli aspetti interni sarebbe stata trasmessa alle autorità giudiziarie francesi entro breve tempo.

L'invio dei documenti da parte dell'OLAF alla magistratura parigina rientra nel quadro di un procedimento nazionale; essi sono pertanto coperti dal segreto giudiziario applicabile alle questioni penali. Non spetta quindi alla Commissione commentarli.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 80.

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27.3.2004

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CE 78/217

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(2004/C 78 E/0222)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3070/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Distorsioni di concorrenza ad opera della legge tedesca in materia di scambi con l'estero

| 1. | E' noto alla Commissione che il governo federale tedesco intende introdurre, nell'ambito dell'industria bellica, un nuovo obbligo di autorizzazione e notifica per la vendita ad acquirenti esteri di almeno il 25 % delle quote di imprese nazionali? In caso affermativo, come intende reagire la Commissione? Si è essa già pronunciata in merito? |
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1.

E' noto alla Commissione che il governo federale tedesco intende introdurre, nell'ambito dell'industria bellica, un nuovo obbligo di autorizzazione e notifica per la vendita ad acquirenti esteri di almeno il 25 % delle quote di imprese nazionali? In caso affermativo, come intende reagire la Commissione? Si è essa già pronunciata in merito?

| 2. | Questa nuova legge federale si applicherebbe alle imprese che producono o commercializzano beni di una certa rilevanza per le esportazioni. L'obbligo di autorizzazione si prefiggerebbe, con esclusivo riferimento al sensibile comparto degli armamenti, di controllare le delocalizzazioni di imprese tedesche nonché l'influenza da parte di paesi terzi. |
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2.

Questa nuova legge federale si applicherebbe alle imprese che producono o commercializzano beni di una certa rilevanza per le esportazioni. L'obbligo di autorizzazione si prefiggerebbe, con esclusivo riferimento al sensibile comparto degli armamenti, di controllare le delocalizzazioni di imprese tedesche nonché l'influenza da parte di paesi terzi.

| 3. | Considerato che risulta alquanto arduo definire e circoscrivere ciò che fa parte, in senso lato, «dell'economia bellica», quali provvedimenti ventila la Commissione onde prevenire il rischio che una siffatta autorizzazione riservata ad un governo dell'UE apra le porte ad una influenza politica anche in altri comparti economici a tutto scapito della concorrenzialità e libertà delle imprese tedesche interessate? |
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3.

Considerato che risulta alquanto arduo definire e circoscrivere ciò che fa parte, in senso lato, «dell'economia bellica», quali provvedimenti ventila la Commissione onde prevenire il rischio che una siffatta autorizzazione riservata ad un governo dell'UE apra le porte ad una influenza politica anche in altri comparti economici a tutto scapito della concorrenzialità e libertà delle imprese tedesche interessate?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

Se da un lato, ai sensi dell'art. 56 del trattato CE sono vietate tutte le restrizioni ai movimenti di capitali fra Stati membri, nonché fra Stati membri e paesi terzi, a norma dell'art 58 del trattato CE, le disposizioni dell'art. 56 lasciano impregiudicato il diritto degli Stati Membri di:

| — | prendere tutte le misure necessarie per impedire le violazioni delle normative e regolamentazioni nazionali, |
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—

prendere tutte le misure necessarie per impedire le violazioni delle normative e regolamentazioni nazionali,

| — | stabilire procedure per la dichiarazione dei movimenti di capitali a scopo di informazione amministrativa, |
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stabilire procedure per la dichiarazione dei movimenti di capitali a scopo di informazione amministrativa,

| — | adottare misure giustificate da motivi di ordine pubblico (art. 58, paragrafo 1, lettera b), del trattato CE). |
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adottare misure giustificate da motivi di ordine pubblico (art. 58, paragrafo 1, lettera b), del trattato CE).

Nella sua interrogazione l'onorevole parlamentare si riferisce a un progetto di legge della Repubblica federale tedesca. Mentre qualsiasi presa di posizione della Commissione richiederebbe una analisi della legislazione vigente nel suo testo definitivo, una procedura di notifica/autorizzazione riguardante la cessione a acquirenti esteri di una quota azionaria superiore al 25 % di un'impresa nazionale appartenente al settore della produzione ed esportazione delle armi, potrebbe rientrare nelle misure cautelative citate sopra. La Commissione verificherà che il campo di applicazione di questa nuova legge non sollevi difficoltà ai sensi dell'art. 58 paragrafo 3 del trattato CE (discriminazione arbitraria, restrizione dissimulata alla libera circolazione dei capitali).

Sulla scorta delle informazioni disponibili la Commissione non intende prendere misure specifiche per rispondere a iniziative degli Stati membri come quella descritta dall'onorevole parlamentare. La Commissione continuerà a vigilare affinché la libera circolazione dei capitali non sia indebitamente limitata.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/218 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/218

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(2004/C 78 E/0223)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3072/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Fornitura del servizio ADSL in Grecia

L'Ente per le telecomunicazioni di Grecia (OTE) ha avviato nel giugno di questo anno il servizio ADSL in Grecia. Numerose proteste sono state subito espresse in merito alle sue modalità di accesso, alla qualità dei servizi e alle tariffe. È sintomatico che il servizio fornito in Grecia risulta cinque volte più caro di quello erogato nel resto dell'Unione europea. Tale situazione si spiega con il fatto che l'OTE è riuscita, con varie manovre, a escludere sostanzialmente dal mercato relativo alla fornitura del servizio ADSL le società private che non hanno così potuto fare concorrenza all'OTE.

In sostanza l'OTE, che fornisce il servizio in questione sia all'ingrosso sia al dettaglio, ha deciso di fissare i prezzi in modo tale che la differenza tra il prezzo all'ingrosso e quello al dettaglio è molto bassa, per cui le società private non hanno la possibilità di offrire i servizi ADSL a prezzi più bassi di quelli praticati dall'OTE. Quest'ultimo inoltre non garantisce nessun livello di qualità nel caso del servizio di ADSL venduto all'ingrosso a società private (limitandosi al «meglio possibile») con il risultato che queste ultime sono nell'assoluta impossibilità di garantire la qualità dei servizi offerti ai loro clienti. L'OTE attiva inoltre il servizio ADSL solo per i clienti privati che hanno acquistato i terminali venduti dalla stessa OTE. Può la Commissione riferire:

| 1. | cosa pensa di questi atti posti in essere dall'OTE alla luce soprattutto della liberalizzazione delle telecomunicazioni nell'Unione europea; |
| --- | --- |

1.

cosa pensa di questi atti posti in essere dall'OTE alla luce soprattutto della liberalizzazione delle telecomunicazioni nell'Unione europea;

| 2. | se intende intervenire presso le autorità greche per porre fine alla situazione di monopolio così instaurata nel mercato in questione e che è tale da privare sia i cittadini greci sia l'economia greca della possibilità di utilizzare e sfruttare questa nuova tecnologia? |
| --- | --- |

2.

se intende intervenire presso le autorità greche per porre fine alla situazione di monopolio così instaurata nel mercato in questione e che è tale da privare sia i cittadini greci sia l'economia greca della possibilità di utilizzare e sfruttare questa nuova tecnologia?

Risposta data dal Signor Liikanen a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

Conformemente al nuovo quadro normativo comunitario per le comunicazioni elettroniche, l'autorità nazionale di regolamentazione (ANR) è tenuta ad effettuare, tenendo conto della raccomandazione della Commissione sui mercati rilevanti (1), un'analisi del mercato dell'accesso disaggregato all'ingrosso (compreso l'accesso condiviso) ai circuiti e ai sottocircuiti metallici destinati alla fornitura di servizi a banda larga e di servizi di telefonia locale, nonché del mercato dell'accesso a banda larga all'ingrosso al fine di determinare se, in detti mercati, alcuni operatori godano di un notevole potere di mercato. In caso affermativo, l'ANR è tenuta ad applicare misure correttive.

La Grecia non ha ancora recepito il nuovo quadro comunitario e la Commissione ha aperto nei confronti della Grecia un procedimento di infrazione per mancata notifica delle misure di attuazione.

La Commissione è stata informata della lenta evoluzione della fornitura di servizi a banda larga in Grecia nel quadro delle regolari indagini effettuate nell'ambito del comitato ONP e del comitato per le comunicazioni. Nessun operatore greco ha formulato, in modo ufficiale o ufficioso, reclami riguardo la fornitura di linee ADSL in Grecia. Il pubblico ha tuttavia già espresso preoccupazioni al riguardo, alle quali la Commissione ha debitamente dato risposta.

Il precedente quadro normativo comunitario, che è rimasto in vigore sino al 25 luglio 2003, data di entrata in vigore della nuova disciplina, continua ad essere applicato in Grecia in forza delle misure nazionali di attuazione. Il vecchio quadro normativo non prevede la semplice rivendita di linee ADSL ma disciplina la fornitura, da parte dell'operatore storico, dei servizi di accesso e di interconnessione alla propria rete. L'ANR è tenuta in particolare a garantire che l'operatore storico non autorizzi l'accesso alla propria rete da parte di operatori concorrenti secondo condizioni discriminatorie.

La Commissione ha informato la Commissione nazionale per le poste e le comunicazioni (EETT) e il Segretariato generale del ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni in merito alle preoccupazioni espresse dagli utenti. La EETT ha effettuato le necessarie indagini e queste hanno condotto ad una sostanziale riduzione dei prezzi che, stando all'EETT, non si discostano in modo significativo dalla media comunitaria. Sembra tuttavia che il differenziale tra i prezzi all'ingrosso e i prezzi al dettaglio per la fornitura di linee ADSL sia ancora limitato. La EETT sta esaminando le condizioni di tariffazione e la qualità del servizio per accertare che l'OTE non fornisca il servizio ai concorrenti secondo condizioni discriminatorie.

La Commissione segue attentamente la vicenda ed aprirà un procedimento di infrazione qualora ritenesse che non sia stata data adeguata attuazione agli obblighi comunitari ovvero eserciterà i poteri che le conferisce la disciplina sulla concorrenza qualora il comportamento dell'OTE dovesse risultare incompatibile con le disposizioni dell'articolo 82 del trattato CE.

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(1)  Raccomandazione della Commissione, dell'11 febbraio 2003, relativa ai mercati rilevanti di prodotti e servizi del settore delle comunicazioni elettroniche suscettibili di una regolamentazione ex ante ai sensi della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, GU L 114 dell'8.5.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/219 |
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CE 78/219

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(2004/C 78 E/0224)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3073/03

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Costo delle operazioni bancarie in Grecia

Da informazioni diffuse dalla stampa in Grecia, le banche greche avrebbero intenzione di addebitare ogni tipo di operazione bancaria (financo le più semplici, come ad esempio la mera comunicazione del saldo del conto bancario) effettuate dai loro impiegati agli sportelli. Risulta infatti che qualsiasi operazione di cambio verrà addebitata con una commissione di almeno 2 euro, mentre qualcosa di analogo avverrà all'atto del deposito o del ritiro di contanti dal conto di un cliente, laddove la semplice comunicazione del saldo del suo conto verrà addebitata con una commissione di 1,5 euro.

Va sottolineato che, a parte i professionisti e le molte migliaia di altri clienti greci, agli sportelli delle banche si rivolgono centinaia di migliaia di pensionati che, com'è facilmente comprensibile, non sanno ancora che è possibile utilizzare i moderni distributori automatici di banconote, Internet e il cosiddetto «PHONE BANKING». Se quanto su riferito verrà messo in pratica, i pensionati si troveranno a dover far fronte a gravi problemi poiché, per evitare il costo delle operazioni agli sportelli, saranno costretti a ricorrere ai distributori automatici (che spesso si trovano all'esterno dei locali delle banche) con il risultato di diventare, tra l'altro, facile, preda dei numerosissimi malfattori che circolano negli ultimi tempi in Grecia.

Può la Commissione dire a quanto ammontano le spese addebitate per ciascuna operazione di deposito, ritiro e comunicazione del saldo bancario ai cittadini europei degli altri quattordici Stati membri dell'Unione europea? Qual è il tasso di interesse medio del conto bancario a vista e dei conti di risparmio nei dodici paesi della cosiddetta «Eurozona»?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

La Commissione si rammarica di non disporre di sufficienti informazioni per poter rispondere in modo completo all'interrogazione scritta.

A quanto risulta alla Commissione, le commissioni sulle operazioni bancarie sono fissate dalle singole banche, sulla base dei loro costi ed in funzione del grado di concorrenza nell'area in cui operano. Se — come si asserisce nella interrogazione scritta — le tariffe sono le stesse per tutte le banche e se l'onorevole parlamentare ha motivo di sospettare una collusione tra le banche finalizzata alla fissazione di prezzi identici, la Commissione lo esorta trasmettere le informazioni in suo possesso alle autorità nazionali competenti in materia di concorrenza. In linea di massima, la Commissione non interviene nelle questioni relative ai prezzi. L'unico provvedimento dell'Unione che tratta delle tariffe relative alle operazioni di pagamento è il regolamento (CE) n. 2560/2001 del Consiglio, del 19 dicembre 2001, relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro (1). che enuncia il principio di parità delle commissioni applicate alle operazioni di pagamento nazionali ed estere in euro.

La Commissione non ha raccolto i dati relativi alle commissioni addebitate negli Stati membri ai cittadini per le operazioni di deposito e di ritiro di contanti e per le informazioni relative ai conti, né sa se tali informazioni siano disponibili. All'interno dell'Unione, diverse migliaia di enti finanziari fissano autonomamente tali tariffe e non viene effettuato alcun rilievo nazionale del livello medio delle suddette commissioni.

Per quanto riguarda i tassi d'interesse medi sui conti correnti e di risparmio nei dodici paesi dell'area dell'euro, la Banca centrale europea (BCE) raccoglie e pubblica talune statistiche nazionali, non armonizzate, relative ai depositi sui conti correnti, sui conti a termine e sui conti di risparmio. I dati relativi agli interessi non sono direttamente comparabili. Le tabelle della BCE possono essere consultate attraverso Internet al seguente indirizzo: http://www.ecb.int/stats/nrir/rir_nrir.pdf. La Commissione trasmetterà all'onorevole parlamentare, separatamente, una copia delle tabelle più dettagliate.

Nel giugno del 2003, nei paesi di cui si conoscono i dati, i tassi d'interesse medi oscillavano tra lo 0,15 % e l'1,48 % per i conti correnti e tra lo 0,04 % ed il 3,15 % per i conti di risparmio. Il valore medio all'interno dell'euro zona era dell'1,85 %, per i depositi con scadenza ad un anno, e dell'1,83 %, per i depositi convertibili in contanti con un preavviso fino a tre mesi.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/220 |
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(2004/C 78 E/0225)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3074/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Avermectina

Il pesticida Avermectina (altrimenti noto come Abamectina e Ivermectina) è registrato dall'Ente statunitense per la protezione dell'ambiente (EMA) come un pesticida dalla tossicità di livello IV, ossia come un prodotto praticamente innocuo. Tuttavia, a dosi estremamente elevate, esso può colpire i mammiferi, provocando sintomi di depressione delle funzioni del sistema nervoso, quali assenza di coordinazione, tremori, letargia, ansia e dilatazione delle pupille.

Quali regole vengono applicate dall'UE a questo pesticida?

La Commissione è soddisfatta del livello di osservanza della normativa UE in vigore su questo pesticida da parte degli Stati membri e, in caso contrario, quali azioni intende assumere?

Come risponde la Commissione alle affermazioni in base alle quali le tracce di questo insetticida presenti nei rifiuti animali rallentano il processo di compostaggio?

Può la Commissione precisare quale risposta formale ha ricevuto a questo stadio da parte del governo irlandese alle sue proposte di legiferare nel 2004 sul compost ad altri rifiuti organici, in seguito alla sua comunicazione del 2002 sulla protezione del suolo (1)

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

L'impiego del gruppo di principi attivi denominati Avermectine (ivi compresi, tra gli altri, l'Abamectina e l'Ivermectina) è disciplinata dalla normativa relativa ai prodotti fitosanitari, dalla normativa in materia di biocidi e da quella riguardante i prodotti medicinali per uso veterinario. La normativa prevede inoltre la definizione di limiti residui massimi nei prodotti di origine vegetale e animale.

La direttiva 91/414/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari (2) stabilisce che i principi attivi possono essere impiegati in ambito fitosanitario soltanto se sia dimostrato che tale impiego non ha effetti inaccettabili sull'ambiente in generale e, in particolare, sulla salute dell'uomo. Mentre sono in corso le valutazioni a livello comunitario e la Commissione sta elaborando decisioni sulle singole sostanze già presenti sul mercato nel luglio1993, la direttiva autorizza il ricorso alle norme nazionali in via provvisoria. L'Abamectina figura nel terzo elenco prioritario dei principi attivi stilato dalla Commissione nell'ambito della direttiva. Nel quadro del regolamento (CE) n. 451/2000 della Commissione, del 28 febbraio 2000, che stabilisce le modalità attuative della seconda e della terza fase del programma di lavoro di cui all'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 91/414/CEE del Consiglio (3), l'industria interessata ha indicato i propri interessi nel sostenere il principio attivo nel processo di revisione. Entro il 25 novembre 2003 doveva essere presentato alla Commissione un fascicolo esauriente. Dopo aver valutato tale fascicolo, la Commissione si esprimerà in merito all'ammissibilità dell'impiego dell'Abamectina in fitoiatria.

Le quantità massime di residui di Abamectina nel cibo dovuti all'impiego di tale pesticida nei prodotti fitosanitari sono fissati nella direttiva 2002/79/CE del Consiglio, del 2 ottobre 2002, recante modifica degli allegati delle direttive 76/895/CEE, 86/362/CEE, 86/363/CEE e 90/642/CEE del Consiglio che fissano le quantità massime di residui di certi antiparassitari rispettivamente sui e nei cereali, sui e nei prodotti alimentari di origine animale e su e in alcuni prodotti di origine vegetale, compresi gli ortofrutticoli (4).

L'impiego di Abacmectina nei prodotti biocidi è disciplinato dalla direttiva 98/8/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa all'immissione sul mercato dei biocidi (5). La direttiva autorizza l'impiego dei principi attivi nei biocidi soltanto nei casi in cui sia dimostrato che tale utilizzo non produce effetti inaccettabili sull'ambiente in generale e, più in particolare, sulla salute dell'uomo. Mentre sono in corso le valutazioni a livello comunitario e la Commissione sta elaborando decisioni sulle singole sostanze già presenti sul mercato nel maggio 2000, la direttiva autorizza il ricorso alle norme nazionali in via provvisoria. L'Abamectina è stata presentata dall'industria in conformità con il regolamento (CE) n.1896/2000 del 7 settembre 2000, concernente la prima fase del programma di cui all'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 98/8/CE del Parlamento e del Consiglio sui biocidi (6) perché ne fosse autorizzato l'uso in due tipi di prodotti: insetticidi e molluschicidi. In conformità con un regolamento della Commissione che dovrebbe essere adottato tra breve, entro il 30 aprile 2006 al più tardi dovrà essere presentato un fascicolo completo sull'impiego negli insetticidi. Dopo aver valutato il fascicolo, la Commissione si pronuncerà sull'ammissibilità dell'impiego dell'Abamectina nei biocidi.

Le quantità massime di residui dell'Abamectina nei tessuti bovini e ovini dovute all'utilizzo in medicina veterinaria sono state fissate rispettivamente dal regolamento (CE) n. 3425/93 della Commissione, del 14 dicembre 1993, che modifica gli allegati I e II del regolamento (CEE) n. 2377/90 del Consiglio che definisce la procedura comunitaria per la determinazione dei limiti massimi di residui di medicinali veterinari negli alimenti di origine animale (7) e dal regolamento (CE) n. 868/2002 della Commissione, del 24 maggio 2002, che modifica gli allegati I e II del regolamento (CEE) n. 2377/90 del Consiglio (8).

La Commissione non ha ricevuto segnalazioni che la normativa comunitaria in vigore su questo pesticida non sarebbe osservata dagli Stati membri.

La Commissione inoltre non ha ricevuto segnalazioni che i residui di tale pesticida nelle carcasse animali rallenterebbero il processo di compostaggio. L'eventuale impatto di tali residui derivante dall'uso del pesticida in fitoiatria sarebbe esaminato nell'ambito della valutazione che dovrebbe essere effettuata, secondo il programma, nell'ambito della direttiva 91/414/CEE.

Nel quadro della comunicazione «Verso una strategia tematica sulla protezione del suolo» la Commissione ha annunciato una serie di iniziative, tra cui l'elaborazione di una proposta per la gestione dei rifiuti biologici. La comunicazione non richiedeva una risposta specifica da parte degli Stati membri. Il 25 giugno 2002 il Consiglio ha adottato una serie di conclusioni sulla protezione integrata dei suoli, nelle quali sottolineava il fatto che le iniziative legislative in corso in materia ambientale relative, tra l'altro, al compost avrebbero contribuito in maniera determinante alla protezione dei suoli e ha chiesto alla Commissione di presentare quanto prima proposte idonee.

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(1)  COM(2002) 179 def.

(2)  GU L 230 del 19.8.1991.

(3)  GU L 55 del 29.2.2000.

(4)  GU L 291 del 28.10.2002.

(5)  GU L 123 del 24.4.1998.

(6)  GU L 228 dell'8.9.2000.

(7)  GU L 312 del 15.12.1993.

(8)  GU L 137 del 25.5.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/222 |
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(2004/C 78 E/0226)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3096/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Protezione dei monopoli, aumento delle tariffe a motivo dei trattati per il trasporto aereo conclusi con paesi terzi e tentativi di aggirare tali monopoli da parte di potenziali concorrenti

| 1. | Sa la Commissione che, in virtù del trattato concluso nel 1996, le compagnie aeree KLM e SLM godono, sotto forma di «joint venture», di un monopolio sul collegamento aereo ad alta frequenza Schiphol (Paesi Bassi) e Zanderij (nell'ex colonia olandese del Suriname)? |
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1.

Sa la Commissione che, in virtù del trattato concluso nel 1996, le compagnie aeree KLM e SLM godono, sotto forma di «joint venture», di un monopolio sul collegamento aereo ad alta frequenza Schiphol (Paesi Bassi) e Zanderij (nell'ex colonia olandese del Suriname)?

| 2. | Su tale rotta vengono praticate tariffe notevolmente più elevate rispetto a quelle del parallelo collegamento interno francese col dipartimento d'oltremare della Guyana fFancese (Caienna); tuttavia, tale collegamento francese non può rappresentare un serio concorrente finché la città di Caienna non sarà collegata al Suriname da un'efficace rete stradale. Qual è l'opinione della Commissione al riguardo? |
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2.

Su tale rotta vengono praticate tariffe notevolmente più elevate rispetto a quelle del parallelo collegamento interno francese col dipartimento d'oltremare della Guyana fFancese (Caienna); tuttavia, tale collegamento francese non può rappresentare un serio concorrente finché la città di Caienna non sarà collegata al Suriname da un'efficace rete stradale. Qual è l'opinione della Commissione al riguardo?

| 3. | È usuale ed ammissibile che uno Stato membro dell'UE concluda con un paese terzo un trattato che riservi il collegamento aereo alle «sue» due compagnie aeree, con una conseguente tariffa insolitamente elevata? Quali altri esempi sono noti alla Commissione al riguardo? Anche in tali casi si tratta di collegamenti con ex colonie, che per questi paesi sono indispensabili per quanto riguarda i contatti con la famiglia, l'istruzione superiore e i contatti col mondo esterno? |
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3.

È usuale ed ammissibile che uno Stato membro dell'UE concluda con un paese terzo un trattato che riservi il collegamento aereo alle «sue» due compagnie aeree, con una conseguente tariffa insolitamente elevata? Quali altri esempi sono noti alla Commissione al riguardo? Anche in tali casi si tratta di collegamenti con ex colonie, che per questi paesi sono indispensabili per quanto riguarda i contatti con la famiglia, l'istruzione superiore e i contatti col mondo esterno?

| 4. | Sa la Commissione che, a partire del 1o novembre 2003, la compagnia aerea Air Holland intende lanciare un collegamento concorrenziale «seat-only» tra i Paesi Bassi e il Suriname, che le tariffe applicate saranno inferiori del 50 % a quelle dell'attuale monopolio e che, qualora i Paesi Bassi rifiutino nuovamente di concedere l'autorizzazione, i voli partiranno dal Belgio, che ha concluso con il Suriname un trattato separato per il trasporto aereo? |
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4.

Sa la Commissione che, a partire del 1o novembre 2003, la compagnia aerea Air Holland intende lanciare un collegamento concorrenziale «seat-only» tra i Paesi Bassi e il Suriname, che le tariffe applicate saranno inferiori del 50 % a quelle dell'attuale monopolio e che, qualora i Paesi Bassi rifiutino nuovamente di concedere l'autorizzazione, i voli partiranno dal Belgio, che ha concluso con il Suriname un trattato separato per il trasporto aereo?

| 5. | Quali iniziative intende adottare la Commissione per evitare che, in considerazione delle tariffe molto più basse, i passeggeri della rotta Paesi Bassi-Suriname preferiscano in misura crescente utilizzare i collegamenti attraverso Caienna, l'isola caribica di Curaçao o Bruxelles? |
| --- | --- |

5.

Quali iniziative intende adottare la Commissione per evitare che, in considerazione delle tariffe molto più basse, i passeggeri della rotta Paesi Bassi-Suriname preferiscano in misura crescente utilizzare i collegamenti attraverso Caienna, l'isola caribica di Curaçao o Bruxelles?

Fonte: quotidiano olandese «de Volkskrant» del 7.10.2003

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del fatto che il traffico aereo tra gli Stati membri ed i paesi terzi è regolato da accordi bilaterali di servizio aereo conclusi tra i paesi in cui sono ubicati gli aeroporti. La Commissione sa anche che alcuni di tali accordi impongono ad alcune compagnie aeree che operano su una data rotta restrizioni concernenti le frequenze di volo ed anche le tariffe applicate. Inoltre, tali accordi riservano il collegamento aereo sulle rotte interessate unicamente alle compagnie di proprietà o sotto il controllo di soggetti dello Stato membro che ha concluso l'accordo. Tale «clausola di nazionalità» impedisce ad altri vettori aerei di operare collegamenti su rotte di paesi terzi dagli aeroporti dell'Unione diversi da quelli ubicati nello Stato membro che beneficia di tale clausola.

Il 5 novembre 2002, la Corte di giustizia ha riconosciuto alla Commissione la competenza a negoziare taluni aspetti trattati dai menzionati accordi bilaterali. Tra l'altro, la Corte ha dichiarato le «clausole di nazionalità» incompatibili con il trattato CE. Conseguentemente, la Commissione ha proposto al Consiglio l'adozione di alcune misure intese a costituire una valida base giuridica per i negoziati e l'attuazione degli accordi di servizio aereo, nonché a stabilire una appropriata divisione delle responsabilità tra la Commissione ed i suoi Stati membri. Le misure proposte sono state adottate dal Consiglio il 5 giugno 2003. La Commissione ha immediatamente avviato negoziazioni volte a (a) concludere un accordo generale per il trasporto aereo tra l'Unione europea e gli Stati Uniti; (b) rinegoziare gli elementi trattati dagli accordi bilateri per i quali la Comunità gode di competenza esclusiva e (c) garantire, negli accordi internazionali, un accesso non discriminatorio al mercato per tutti i vettori comunitari in conformità del trattato CE. La Commissione non può, tuttavia, rinegoziare tutti gli esistenti accordi bilaterali immediatamente. Nella sua comunicazione del 19 novembre 2002 (1) sulle conseguenze della sentenza della Corte di giustizia, la Commissione ha individuato i principali partner commerciali con i quali avviare negoziati in futuro.

Oltre ai citati aspetti trattati dagli accordi bilaterali di servizio aereo che la Corte ha riconosciuto di competenza comunitaria, altri aspetti di tali accordi rimangono, ai sensi del diritto comunitario vigente, di competenza degli Stati membri. Essi includono, tra l'altro, l'assegnazione dei diritti di traffico in base all'accordo bilaterale. Gli eventuali problemi derivanti da tale assegnazione e dalle relative autorizzazioni rimangono di competenza delle autorità nazionali.

Per quanto riguarda l'applicazione delle regole di concorrenza, si noti che ai sensi dell'articolo 10 del trattato CE, in combinato disposto con gli articoli 81 e 82 dello stesso, gli Stati membri sono tenuti ad astenersi dall'adottare ed a non incoraggiare misure che possono configurare una violazione delle regole di concorrenza.

Tuttavia, giova osservare che l'esistenza di un duopolio su talune rotte non costituisce, di per sé, una infrazione alle norme di concorrenza. Nella sua interrogazione scritta, l'onorevole parlamentare afferma che le tariffe applicate sulle rotte Amsterdam-Zanderij sono molto più elevate di quelle praticate tra la Francia e la Guyana francese (Caienna). Ciò non significa, di per sé, che sussista un abuso di posizione dominante sulla rotta in questione. Infatti, le tariffe praticate tendono ad essere generalmente più basse nei mercati aperti alla concorrenza rispetto ai mercati soggetti a restrizioni [mercati riservati ad uno o a pochi operatori].

Per concludere, si deve altresì osservare che ai sensi dell'attuale regolamentazione, la Commissione gode di poteri limitati per quanto concerne l'imposizione del rispetto delle regole sul traffico aereo tra la Comunità ed i paesi terzi. Infatti, il vigente regolamento di procedura esclude il trasporto aereo tra la Comunità ed i paesi terzi dal suo campo di applicazione. Il nuovo regolamento (CE) di procedura — Regolamento (CE) n. 1/2003 — lascerà inalterata la situazione. Conseguentemente, la Commissione ha adottato nel febbraio 2003 una proposta volta a colmare tale lacuna. La proposta è stata trasmessa al Consiglio e si trova attualmente in fase di discussione.

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(1)  COM(2002) 649 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/223 |
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(2004/C 78 E/0227)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3113/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Classificazione dei codici relativi all'unità di misura delle quantità esportate presenti sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System)

Premesso che nella risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 (1) venivano allegati degli estratti dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) nel quale sono inseriti i dati provenienti dai paesi membri e relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli comunitari verso paesi terzi;

in questi estratti tra i vari dati vi è quello dell'unità di misura delle quantità esportate i cui codici sono: 1; 10; 30; GRA; HL; Hl; hl; HST; k; K; kg; Kg; Kgs; KGS; NUM; NUMBER; P; q; ST; T; t; TON; U; UNI;

Potrebbe la Commissione far sapere se «GRA» è da intendersi grammi; «k, kg, K, Kg, Kgs, KGS» sono da intendersi Kilogrammi; «q» è da intendersi quintale; «TON, T, t» sono da intendersi tonnellate; «HL, Hl, hl» sono da intendersi ettolitri, ed a quale unità di misura corrispondono i seguenti codici: 1; 10; 30; HST; NUM; NUMBER; P; ST; U; UNI?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 ha per oggetto una tabella contenente i dati aggregati relativi alle restituzioni all'esportazione verso svariate destinazioni, pagate nel corso degli esercizi finanziari 1998-2001. I codici che figurano in quella tabella per indicare le unità di misura sono stati riportati così come trasmessi dagli Stati membri.

Fino all'esercizio 2001, il regolamento (CE) n. 2390/1999 (2) della Commissione non imponeva agli Stati membri l'uso di codici prestabiliti per indicare le unità di misura comunicate alla Commissione. Per il periodo considerato, la base dati CATS reca pertanto le unità di misura registrate da ciascuno Stato membro nel proprio sistema informatico, per uso interno, con il significato attribuito a livello nazionale per ciascun esercizio finanziario.

Di fronte a questa molteplicità di codici non uniformati, la Commissione ha deciso, al momento di aggiornare il regolamento (CE) n. 2390/1999 per l'esercizio 2002, di introdurre dei codici standard per indicare le unità di misura. A decorrere dall'esercizio 2002 è quindi obbligatorio l'uso dei seguenti codici, uguali per tutti gli Stati membri:

| Carattere | Significato |
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| K | Chilogrammo |
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Carattere

Significato

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  Regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione, del 25 ottobre 1999, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1663/95 per quanto riguarda la forma e il contenuto delle informazioni contabili che gli Stati membri devono tenere a disposizione della Commissione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione garanzia (GU L 295 del 16.11.1999).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/224 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/224

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(2004/C 78 E/0228)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3124/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Lingue di lavoro

L'ampliamento dell'Unione rende sempre più attuale il problema linguistico tanto per il corretto funzionamento delle Istituzioni (traduzioni, interpretazioni, documenti di lavoro e documentazione ufficiale) nel rispetto della dignità e del conseguente pari trattamento di ogni singola lingua dell'Unione, quanto per la scelta e l'uso delle lingue di lavoro per i Servizi. Per l'organizzazione interna dei lavori pare che prevalga la tendenza ad usare esclusivamente l'inglese, abbandonando anche il francese che è sempre stata la prima lingua di lavoro. La Commissione:

| 1. | può confermare o meno questo trend? |
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1.

può confermare o meno questo trend?

| 2. | In caso affermativo, non ritiene che così facendo i suoi servizi violino la lettera e lo spirito dei trattati? |
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2.

In caso affermativo, non ritiene che così facendo i suoi servizi violino la lettera e lo spirito dei trattati?

| 3. | Può stabilire criteri obiettivi nella scelta delle lingue di lavoro, tenendo conto anche delle realtà demografiche, che rappresentano un criterio dal quale non si deve prescindere? Come intende intervenire per ristabilire la parità linguistica di ogni Paese, che nella lingua trova l'espressione più consona della sua dignità ed identità? |
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3.

Può stabilire criteri obiettivi nella scelta delle lingue di lavoro, tenendo conto anche delle realtà demografiche, che rappresentano un criterio dal quale non si deve prescindere? Come intende intervenire per ristabilire la parità linguistica di ogni Paese, che nella lingua trova l'espressione più consona della sua dignità ed identità?

Risposta del sig. Prodi a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

| 1. e 2. | La Commissione non può affatto confermare che si tenda ad utilizzare soltanto l'inglese come lingua di lavoro nell'ambito dell'organizzazione interna dei suoi lavori.
  Da un lato, secondo il regolamento n. 1/58 del Consiglio che stabilisce il regime linguistico della Comunità economica europea (1), tutte le lingue ufficiali sono allo stesso tempo lingue di lavoro (articolo 1) e possono quindi essere utilizzate a pieno diritto e al medesimo titolo nelle istituzioni.
  D'altra parte, è ovvio che, per ragioni operative, alcune lingue siano più utilizzate di altre dal personale della Commissione nell'ambito del funzionamento quotidiano dei servizi. Tuttavia, questo avviene nel rispetto dell'eguaglianza delle lingue, in quanto lingue ufficiali e di lavoro. La Commissione non ha nemmeno l'intenzione di introdurre un regime specifico per l'utilizzo privilegiato di una o più lingue nei servizi.
  L'articolo 28 dello statuto prevede come condizione generale di assunzione che il candidato possieda «una conoscenza approfondita di una delle lingue delle Comunità e una conoscenza soddisfacente di un'altra lingua delle Comunità nella misura necessaria alle funzioni da svolgere».
  Nell'ambito della riforma amministrativa, la Commissione ha proposto misure per incoraggiare ancora di più il multilinguismo: oltre alla conoscenza di una seconda lingua all'atto dell'assunzione, la Commissione tiene conto dell'apprendimento di una terza lingua al momento della prima promozione dopo l'entrata in servizio.
  In tale contesto, la Commissione deve anche ricordare che essa si è orientata — con priorità assoluta — verso l'offerta di corsi di lingua intensivi; in tal modo, è possibile compensare e completare la formazione linguistica degli agenti che non hanno la fortuna di conoscere, in partenza, le lingue più utilizzate in materia di formazione specifica (che è cosa diversa da quella linguistica). |
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1. e 2.

La Commissione non può affatto confermare che si tenda ad utilizzare soltanto l'inglese come lingua di lavoro nell'ambito dell'organizzazione interna dei suoi lavori.

Da un lato, secondo il regolamento n. 1/58 del Consiglio che stabilisce il regime linguistico della Comunità economica europea (1), tutte le lingue ufficiali sono allo stesso tempo lingue di lavoro (articolo 1) e possono quindi essere utilizzate a pieno diritto e al medesimo titolo nelle istituzioni.

D'altra parte, è ovvio che, per ragioni operative, alcune lingue siano più utilizzate di altre dal personale della Commissione nell'ambito del funzionamento quotidiano dei servizi. Tuttavia, questo avviene nel rispetto dell'eguaglianza delle lingue, in quanto lingue ufficiali e di lavoro. La Commissione non ha nemmeno l'intenzione di introdurre un regime specifico per l'utilizzo privilegiato di una o più lingue nei servizi.

L'articolo 28 dello statuto prevede come condizione generale di assunzione che il candidato possieda «una conoscenza approfondita di una delle lingue delle Comunità e una conoscenza soddisfacente di un'altra lingua delle Comunità nella misura necessaria alle funzioni da svolgere».

Nell'ambito della riforma amministrativa, la Commissione ha proposto misure per incoraggiare ancora di più il multilinguismo: oltre alla conoscenza di una seconda lingua all'atto dell'assunzione, la Commissione tiene conto dell'apprendimento di una terza lingua al momento della prima promozione dopo l'entrata in servizio.

In tale contesto, la Commissione deve anche ricordare che essa si è orientata — con priorità assoluta — verso l'offerta di corsi di lingua intensivi; in tal modo, è possibile compensare e completare la formazione linguistica degli agenti che non hanno la fortuna di conoscere, in partenza, le lingue più utilizzate in materia di formazione specifica (che è cosa diversa da quella linguistica).

| 3. | Per quanto concerne la comunicazione dei servizi della Commissione con le amministrazioni degli Stati membri e il pubblico in generale, la Commissione tiene a sottolineare che essa veglia rigorosamente all'applicazione della disposizione dell'articolo 21, terzo comma del trattato CE, il quale prevede che ogni cittadino possa scrivere alle istituzioni o agli organi comunitari in una delle lingue menzionate all'articolo 314 del trattato CE e ricevere una risposta nella stessa lingua. Tale diritto fondamentale è stato ripreso nel progetto di trattato costituzionale non solo all'articolo I-8 paragrafo 2 sulla cittadinanza dell'Unione, ma anche nella Carta dei diritti fondamentali, all'articolo II-41 paragrafo 4. |
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3.

Per quanto concerne la comunicazione dei servizi della Commissione con le amministrazioni degli Stati membri e il pubblico in generale, la Commissione tiene a sottolineare che essa veglia rigorosamente all'applicazione della disposizione dell'articolo 21, terzo comma del trattato CE, il quale prevede che ogni cittadino possa scrivere alle istituzioni o agli organi comunitari in una delle lingue menzionate all'articolo 314 del trattato CE e ricevere una risposta nella stessa lingua. Tale diritto fondamentale è stato ripreso nel progetto di trattato costituzionale non solo all'articolo I-8 paragrafo 2 sulla cittadinanza dell'Unione, ma anche nella Carta dei diritti fondamentali, all'articolo II-41 paragrafo 4.

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(1)  GU B 17 del 6.10.1958.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/225 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/225

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(2004/C 78 E/0229)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3126/03

di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   L'esercizio transfrontaliero di servizi di scommesse per cause umanitarie

Sebbene l'articolo 49 del trattato di Roma sancisca la libertà di prestare servizi in tutto il territorio europeo, la Corte di giustizia delle Comunità europee ha stabilito che gli Stati membri hanno il diritto di imporre restrizioni sull'esercizio transfrontaliero di servizi di scommesse al fine di proteggere il proprio ordine pubblico nazionale. Ciononostante, tale diritto non è assoluto e qualsiasi restrizione imposta deve essere necessaria per raggiungere l'obiettivo perseguito, nonché ad esso proporzionata.

Nella causa Gambelli, pendente dinanzi alla CGCE, l'avvocato generale ha stabilito, con il suo parere del 13 marzo 2003, che le restrizioni imposte ad un allibratore ufficiale britannico operante via Internet sono discriminatorie e ingiustificate.

Alla luce di quanto accaduto, la Commissione ritiene che le restrizioni transfrontaliere relative ai servizi di scommesse in rete, posto che essi vengano prestati da un fornitore comunitario di servizi di scommesse debitamente certificato e riconosciuto i cui proventi vengano utilizzati a scopi umanitari e che ciò offra le dovute garanzie nell'ambito della tutela dei consumatori e della lotta alla criminalità organizzata, violino l'articolo 49 del trattato di Roma?

In tale particolare contesto umanitario e considerando la natura transfrontaliera de facto dei servizi della società dell'informazione, quali iniziative la Commissione intraprenderà o è in grado di intraprendere al fine di garantire che le regole del mercato interno siano applicabili a tali servizi umanitari adeguatamente disciplinati?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La Commissione fa notare che la Corte di Giustizia delle Comunità europee ha recentemente statuito nella causa Gambelli (C-243/01) che gli Stati Membri possono imporre restrizioni alla prestazione transfrontaliera di servizi al fine di proteggere obiettivi di interesse generale quali la tutela dei consumatori o il mantenimento dell'ordine pubblico. In linea con la giurisprudenza della Corte dette restrizioni sono tuttavia compatibili con il trattato CE qualora non siano discriminatorie, siano proporzionate agli obiettivi perseguiti e servano, in ogni caso, a limitare i servizi di scommesse in modo coerente e sistematico. Le considerazioni espresse dalla Corte sono d'indole generale e possono dunque ritenersi valide indipendentemente dal fatto che i proventi di dette attività vengano utilizzati o meno per scopi specifici ed in particolare a fini umanitari. È altresì opportuno sottolineare che lo specifico utilizzo dei proventi non potrebbe costituire di per sé motivo sufficiente per affermare che i requisiti di cui sopra sono stati automaticamente soddisfatti.

La Commissione ha ricevuto numerose denunce da parte di fornitori di servizi di scommesse i quali contestano l'imposizione delle attuali restrizioni nazionali ai servizi transfrontalieri. Alla luce della già citata decisione della Corte la Commissione provvederà adesso ad esaminare queste denunce, per poi prendere iniziative atte a garantire che i principi sanciti dalla recente decisione della Corte nel settore dei servizi di scommesse vengano rispettati, anche nel caso in cui i proventi di detti servizi siano utilizzati per scopi umanitari.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/226 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/226

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(2004/C 78 E/0230)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3130/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Pesca — OASIS — Oceanic seamounts

In base alla terza newsletter (giugno 2003) di «OASIS — Oceanic seamounts: an integrated study» (http://www.rrz.uni-hamburg.de/OASIS) — uno studio sostenuto dalla Commissione europea — la proposta di aprire una Zona Economica Esclusiva di 200 miglia al largo degli arcipelaghi delle Azzorre, Madera e Canarie alle flotte pescherecce comunitarie — avrebbe già motivato l'invio di lettere alla Commissione da parte di organizzazioni ambientaliste come Geenpeace, Seas at Risk e WWF, nelle quali esprimevano la loro preoccupazione di fronte all'eventuale adozione di tali misure.

Secondo lo stesso OASIS l'apertura di tale zona rappresenterà un'immediata minaccia per i monti sottomarini ed avrà un impatto diretto sul proprio lavoro scientifico.

| — | Conferma la Commissione l'avvenuta ricezione di queste lettere? |
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Conferma la Commissione l'avvenuta ricezione di queste lettere?

| — | Di quali informazioni dispone la Commissione circa le conseguenze che OASIS e le altre organizzazioni prefigurano per l'area in questione, in particolare, riguardo alla prevedibile distruzione degli habitat, compresi i monti sottomarini, il decadimento delle riserve di pesci che vivono a grandi profondità e la distruzione della pesca artigianale, con pesanti ripercussioni sulla vita dei pescatori e delle loro famiglie? |
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Di quali informazioni dispone la Commissione circa le conseguenze che OASIS e le altre organizzazioni prefigurano per l'area in questione, in particolare, riguardo alla prevedibile distruzione degli habitat, compresi i monti sottomarini, il decadimento delle riserve di pesci che vivono a grandi profondità e la distruzione della pesca artigianale, con pesanti ripercussioni sulla vita dei pescatori e delle loro famiglie?

| — | Conferma la Commissione l'estrema vulnerabilità degli ecosistemi marini dei tre arcipelaghi e la necessità della loro protezione? |
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Conferma la Commissione l'estrema vulnerabilità degli ecosistemi marini dei tre arcipelaghi e la necessità della loro protezione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(25 novembre 2003)

Nel luglio 2003 la Commissione ha ricevuto una lettera comune di Greenpeace, Seas at Risk e World Wide Fund for Nature (WWF), nella quale le suddette organizzazioni hanno espresso la loro preoccupazione per la proposta di modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (1) (acque occidentali), intesa a ridurre la zona economica esclusiva di 200 miglia nautiche intorno alle Azzorre, a Madera e alle Canarie.

In base a recenti relazioni scientifiche, segnatamente alle relazioni del Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM), i danni cagionati dalla pesca a strascico alle scogliere coralline di acque profonde sono stati documentati in diverse zone. Le reti da traino uccidono i polipi e danneggiano la struttura della scogliera in modo estremamente grave o addirittura irreversibile. I danni possono andare dalla riduzione delle dimensioni della scogliera, con ripercussioni negative sull'abbondanza e sulla diversità della fauna ad essa associata, alla completa disintegrazione della scogliera e alla sostituzione con una fauna poco diversificata.

Per quanto riguarda le specie di acque profonde, il CIEM ha denunciato lo stato di grave sovrasfruttamento e, in alcuni casi, l'estremo impoverimento degli stock ittici che vivono nelle acque profonde. La Commissione è consapevole del fatto che tali specie sono particolarmente vulnerabili al sovrasfruttamento a causa della lunghezza del loro ciclo di riproduzione.

I membri del Parlamento e le autorità locali e nazionali portoghesi hanno espresso alla Commissione i loro timori sul futuro delle comunità locali di pescatori, per le quali il degrado degli habitat marini costituisce una grave minaccia.

La Commissione conferma l'estrema vulnerabilità degli ecosistemi dei monti sottomarini delle Azzorre, di Madera e delle Canarie e ribadisce la necessità di tutelare adeguatamente questi importanti habitat marini. A questo scopo essa sta elaborando una proposta di regolamento del Consiglio intesa a vietare l'utilizzo di reti a strascico in determinate zone dell'Oceano Atlantico, tra cui anche quelle cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 261 del 20.10.1993.

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CE 78/227

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(2004/C 78 E/0231)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3134/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Paesi Bassi — Ecstasy

Nella risposta all'interrogazione scritta E-2309/03 (1) dell'interrogante la Commissione ha confermato che «l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze nella sua relazione annuale segnala che i Paesi Bassi costituiscono una localizzazione rilevante della fabbricazione di“ecstasy”, anfetamine e altre droghe», pur aggiungendo che «esistono prove della produzione anche in altri Stati membri e nell'Europa orientale», a livelli tuttavia non specificati.

Inoltre, non è stata data risposta a taluni quesiti formulati, segnatamente i seguenti: Conferma che tale droga proviene per lo più dai Paesi Bassi? Una volta confermata questa origine, che misure ha adottato o intende adottare per ostacolare l'uscita degli stupefacenti dai Paesi Bassi e la loro diffusione nell'UE?

Nella sua risposta la Commissione ha dichiarato «La Commissione ha evidenziato che la questione delle droghe di sintesi deve restare un'importante priorità per l'Unione e per i suoi Stati membri, come è stato sottolineato anche dai ministri della giustizia e degli affari interni dell'UE. Dopo una riunione di questi ministri nel settembre 2002, il Consiglio ha adottato un piano di attuazione delle misure da varare in materia di offerta di droghe di sintesi».

Può pertanto la Commissione precisare quanto segue:

| — | Conferma essa che tra gli Stati membri i Paesi Bassi costituiscono la principale localizzazione della fabbricazione e di conseguenza la principale fonte di tale droga per gli altri Stati membri, segnatamente per il Portogallo? |
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Conferma essa che tra gli Stati membri i Paesi Bassi costituiscono la principale localizzazione della fabbricazione e di conseguenza la principale fonte di tale droga per gli altri Stati membri, segnatamente per il Portogallo?

| — | Da quanti anni la Commissione è al corrente di una simile situazione? |
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Da quanti anni la Commissione è al corrente di una simile situazione?

| — | Dato che la Commissione ha comunicato che esistono «prove di produzione in altri Stati membri», a quali si riferisce esattamente e con quale grado di intensità e/o di rischio rispetto ai Paesi Bassi? |
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Dato che la Commissione ha comunicato che esistono «prove di produzione in altri Stati membri», a quali si riferisce esattamente e con quale grado di intensità e/o di rischio rispetto ai Paesi Bassi?

| — | Quali misure ha essa adottato o prevede di adottare per ostacolare l'uscita di stupefacenti dai Paesi Bassi a la loro diffusione nell'UE? E, per quanto riguarda gli altri Stati membri «produttori», quali sono i livelli di rischio e di «circolazione» delle droghe? |
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Quali misure ha essa adottato o prevede di adottare per ostacolare l'uscita di stupefacenti dai Paesi Bassi a la loro diffusione nell'UE? E, per quanto riguarda gli altri Stati membri «produttori», quali sono i livelli di rischio e di «circolazione» delle droghe?

| — | Qual è la valutazione del piano di attuazione delle misure da varare in relazione all'offerta di droghe di sintesi, adottato nella riunione dei ministri della giustizia e degli affari interni dell'UE nel settembre 2002? Ritiene sufficienti e adeguate le misure che il piano propone per affrontare il problema dell'offerta di droghe di sintesi? |
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Qual è la valutazione del piano di attuazione delle misure da varare in relazione all'offerta di droghe di sintesi, adottato nella riunione dei ministri della giustizia e degli affari interni dell'UE nel settembre 2002? Ritiene sufficienti e adeguate le misure che il piano propone per affrontare il problema dell'offerta di droghe di sintesi?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

Ogni anno, l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) e l'Ufficio europeo di polizia (Europol), in base alle informazioni e ai dati statistici forniti dalle autorità nazionali degli Stati membri, elaborano una relazione che illustra la situazione in materia di produzione, traffico e consumo di droghe nell'Unione e nei paesi candidati. La relazione del 2001, tenuto conto del numero di fermi dichiarati dagli Stati membri, collocava l'Unione al primo posto per la produzione di ecstasy.

La relazione annuale 2003 dell'OEDT — Evoluzione del fenomeno della droga nell'Unione ed in Norvegia — segnala che il numero di centri di produzione di droghe sintetiche scoperti ogni anno nell'Unione è costante, tra 50 e 70. I Paesi Bassi e il Belgio sono i principali centri di produzione di ecstasy, anfetamine e droghe affini, ma ne producono anche altri Stati membri, come la Spagna, la Francia ed il Regno Unito, così come l'Estonia, la Lituania, la Polonia e la Repubblica ceca.

Tale situazione è confermata dalla relazione annuale 2003 — The state of the drugs problem in the acceding and candidate countries in the European Union (La situazione del problema delle droghe nei paesi in adesione e candidati all'Unione europea) — che rivela che talune droghe sintetiche, come le anfetamine e l'ecstasy, sono prodotte da laboratori clandestini insediati nei Paesi baltici, in Bulgaria, nella Repubblica ceca ed in Ungheria, che lavorano per il consumo locale.

Per quanto riguarda le misure per contrastare l'uscita di stupefacenti dai Paesi Bassi e la loro distribuzione nell'Unione, nessuno Stato membro si può considerare, di per sé, al riparo dalla produzione e dal traffico di droghe. Tutti gli Stati membri hanno sottoscritto le convenzioni delle Nazioni Unite e partecipano attivamente al sistema d'allarme rapido, istituito nel quadro dell'azione comune del giugno 1997. Europol, come strumento principale dell'Unione contro il narcotraffico, si affianca sistematicamente, con la sua competenza, agli Stati membri contro i gruppi criminali e per lo smantellamento dei laboratori clandestini di droghe sintetiche.

Nell'ambito del Piano d'azione 2000-2004 la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri ed Europol, si è impegnata a realizzare misure per rafforzare la lotta al narcotraffico; in particolare, la Commissione offrirà agli Stati membri il suo sostegno volto a migliorare la cooperazione di polizia, doganale e giudiziaria e la loro competenza in materia di controllo dei precursori chimici.

Inoltre, la Commissione spera che la decisione-quadro sulla fissazione di norme minime relative ai reati e alle sanzioni applicabili in materia di traffico illecito di stupefacenti sarà presto oggetto di accordo politico al Consiglio.

Il Piano d'attuazione riguardante i provvedimenti da adottare in materia di droghe sintetiche, richiede agli Stati membri, ad Europol e all'OEDT di condurre azioni concrete contro la sottrazione dei precursori, i laboratori clandestini e le reti di distribuzione. Tale Piano sarà esaminato. nell'ambito della valutazione finale del Piano d'azione 2000-2004.

Al fine di rafforzare la legislazione sulle droghe di sintesi, la Commissione ha appena presentato una proposta di decisione del Consiglio relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo dei nuovi stupefacenti e delle nuove droghe sintetiche, destinata a sostituire l'azione comune del giugno 1997. Il Parlamento avrà facoltà di esprimersi in merito.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 83.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/229 |
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(2004/C 78 E/0232)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3151/03

di Herman Schmid (GUE/NGL) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Concetto di benessere nell'UE

Esistono molti metodi per misurare il benessere. Le statistiche dell'OCSE misurano il PNL del mercato dei prodotti e servizi privati. Secondo questo sistema di misura, la Svezia si classifica in 17a posizione.

Un'altra misurazione effettuata dal Ministero del lavoro statunitense prende in considerazione lo sviluppo della produttività industriale («International comparisons of manufacturing productivity and unit labor cost trends 2002», Newsletter, 9 settembre 2003 — Bureau of Labor Statistics, Washington D.C.). Da tali misurazioni risulta che la produttività industriale della Svezia nel 2002 è aumentata più che in qualsiasi altro paese, il che ha portato la Svezia ad occupare il primo posto in tale classifica.

Risulta evidente che diversi metodi di misurazione conducono a risultati del tutto differenti. È pertanto interessante chiedere alla Commissione se ritiene che tra questi metodi ve ne sia qualcuno che possa produrre un quadro attendibile, utilizzabile ed equo del benessere in uno Stato membro. Non presentano piuttosto tali metodi una visione troppo riduttiva del benessere nell'Unione europea, la quale rivendica a fondamento della sua identità il modello sociale europeo, ossia un equilibrio tra concorrenza e responsabilità sociale?

Esistono anche altri metodi di valutazione che guardano al di là dei dati statistici prettamente economici, e questo si deve al fatto che gli organismi commissionanti, tra l'altro le Nazioni Unite, ritengono che il concetto di benessere debba includere la percezione che hanno i cittadini della propria situazione. Un più elevato tenore di vita per un numero più o meno ristretto di persone non conduce automaticamente ad un maggiore benessere. I cittadini devono prima esprimere le proprie valutazioni relativamente a se e come un'economia più forte a livello nazionale o individuale ha migliorato la loro qualità di vita. A tal fine occorre disporre di criteri di misurazione più avanzati.

Sono stati messi a punto metodi che tengono anche conto dell'aspettativa di vita, della qualità dell'ambiente o della sicurezza giuridica. L'indice internazionale WISC (Weighted Index of Social Development) si basa su 40 indicatori di benessere e include variabili quali istruzione, salute, pari opportunità, economia sociale, demografia, ambiente, caos sociale (diritti politici, corruzione, vittime di guerra), ecc. Con tale metodo la Svezia si piazza nuovamente al primo posto.

Ritiene la Commissione opportuno utilizzare più spesso nell'UE il WICS e metodi analoghi in sede di comparazione tra i vari Stati membri? È possibile che, ricorrendo unicamente al metodo di valutazione del benessere utilizzato dall'OCSE, l'equilibrio tra la concorrenza e la dimensione sociale, cui mira l'UE secondo la strategia di Lisbona, venga distorto nel senso di una maggiore concorrenza e di una minore responsabilità sociale? Alla luce di quanto sopra, ritiene la Commissione che, in sede di misurazione del benessere nell'UE, sia opportuno ricorrere sempre al WICS (o indici comunitari analoghi in materia di benessere) quale complemento degli indici di misurazione OCSE (o indici comunitari analoghi in materia di produttività)?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

Numerosi fattori distinti ma correlati contribuiscono alla qualità della vita, ne consegue che definire e misurare la «qualità della vita» costituisce un problema difficile e piuttosto soggettivo.

Il livello di produzione di beni e servizi in un paese — misurato dal prodotto nazionale lordo (PNL) — misura il benessere materiale, che potrebbe essere considerato una componente importante della qualità globale della vita. La qualità della vita però chiaramente oltrepassa il benessere materiale, e la Commissione non ha mai presentato le stime dei livelli di crescita del PNL come dati che rappresentassero la misura della qualità della vita.

L'interrogazione verte in modo specifico sull'indice WISP — Weighted Index of Social Progress. Questo indice è solamente una fra le moltissime metodologie di misura analoghe che sono state messe a punto negli ultimi anni per tentare di cogliere gli aspetti più ampi della qualità della vita. Gli esempi comprendono l'indice di sostenibilità ambientale e l'indice di benessere umano. Esistono due stadi critici nella costruzione di tali indici: primo deve venire scelto un insieme di variabili, secondo, esse devono venir aggregate per produrre un solo valore, chiamato indice di progresso sociale, o di sostenibilità ambientale, o di benessere umano, e così via, in funzione della struttura dell'indice.

Entrambi questi stadi — selezionare le variabili, e decidere il modo in cui sono aggregate fra loro, — implicano un notevole grado di soggettività, e questo costituisce un ostacolo notevole per questi indici sintetici. Cambiando l'insieme di variabili, o il metodo di ponderazione, si possono calcolare diverse misure e quindi diverse priorità fra i vari paesi, per cui è opinabile se tali misure e quindi tali ordini di priorità costituiscano una misura più robusta della qualità della vita rispetto ai metodi statistici convenzionali.

Invece di cercare di sintetizzare una realtà multidimensionale come la qualità della vita, in un dato unico, sarebbe più opportuno utilizzare un insieme di misure che rispecchino tale multidimensionalità e superino la soggettività che costituisce una debolezza inevitabile degli approcci basati sull'indice. In realtà questo approccio è stato adottato da organizzazioni internazionali quali l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e le Nazioni Unite per affrontare soluzioni a problemi relativi allo sviluppo sostenibile, e hanno messo a punto degli insiemi di indici di sviluppo sostenibile. Eurostat ha adattato l'insieme di indicatori delle Nazioni Unite, vedere la pubblicazione «Measuring progress towards a sustainable Europe» (misurare il progresso verso uno sviluppo sostenibile in Europa) ed attualmente sta sviluppando un insieme di indici che possono essere utilizzati per seguire il progresso nell'attuazione della strategia di sviluppo sostenibile dell'Unione.

Questa metodologia è stata utilizzata, ad esempio, per verificare l'applicazione della strategia di Lisbona, in questo caso la Commissione e il Consiglio hanno concordato un insieme di indicatori strutturali che riguardano le varie componenti della strategia, e la Commissione ha realizzato una base dati che contiene i dati complementari relativi alla strategia. In questo modo viene misurato l'avanzamento verso ognuno degli obiettivi di Lisbona, consentendo così di avere una visione globale più equilibrata dello stato di avanzamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/230 |
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(2004/C 78 E/0233)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3155/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Effetti di distorsione della concorrenza causati dalle tariffe doganali applicate al pesce importato dalla Norvegia in Danimarca

La competitività delle aziende danesi nel settore della trasformazione del pesce è danneggiata dalla politica doganale dell'Unione europea. I prezzi di riferimento dell'Unione europea per le aringhe non trasformate sono più alti dei prezzi norvegesi. Per questo le aziende sono obbligate ad acquistare le aringhe norvegesi ad un prezzo più elevato di quello pagato dalle aziende norvegesi. A ciò si aggiunge la differenza delle tariffe doganali; infatti il dazio è del 15 % sul pesce non trasformato, ma solo del 6 % sul pesce trasformato.

Nonostante l'obiettivo delle regole vigenti sia stato quello di tutelare le aziende nell'Unione europea, tali regole hanno un effetto negativo sulla competitività delle aziende danesi.

Le aziende di Skagen e di altre città dello Jutland, che acquistano normalmente importanti quantità di pesce norvegese, attualmente stanno licenziando gran parte del loro personale. Non hanno la possibilità di acquistare le quantità di pesce necessarie all'interno dell'Unione europea.

Si chiede alla Commissione di verificare quali possibilità esistono per modificare gli effetti dannosi delle regole doganali vigenti.

Quali possibilità ha la Commissione di modificare questa situazione di squilibrio che determina distorsioni della concorrenza, tali per cui alle aringhe non trasformate importate in Danimarca dalla Norvegia, si applica un dazio del 15 %, mentre alle aringhe trasformate importate in Danimarca dalla Norvegia si applica un dazio del 6 % soltanto?

Risposta data dal commissario Fischler a nome Commissione

(19 novembre 2003)

La Commissione è ben consapevole dei problemi esposti dall'onorevole parlamentare circa l'approvvigionamento di aringhe, come materia prima destinata all'industria di trasformazione danese. Tuttavia, ci sono altri fattori, diversi dalle tariffe, che possono influire sulla competitività dell'industria di trasformazione. A questo proposito, sembra che la situazione dell'approvvigionamento in alcuni Stati membri sia legata più all'abitudine dei pescherecci comunitari di sbarcare le aringhe pescate nei porti norvegesi, che alla situazione tariffaria attuale. La prassi è dovuta alle caratteristiche geografiche delle zone di pesca all'aringa atlantico-scandinava nell'Atlantico nord-orientale.

L'onorevole parlamentare certamente ricorda che i dazi all'importazione per i prodotti di pesca originari della Norvegia erano stati fissati in seguito all'accordo intenzionale fra la Comunità e la Norvegia stessa. La Comunità non può pertanto cambiare le tariffe con un'azione unilaterale.

Quanto alle possibili misure a breve termine, la Commisssione, di concerto con gli Stati membri, sta preparando una proposta di sistema di quote tariffarie pluriennale per il periodo 2004-2006. La proposta dovrà tenere conto, non solo degli interessi del settore della trasformazione dei prodotti di pesca nella Comunità, ma anche di quelli di altri settori con un interesse diretto alle catture di stock di pesci pelagici.

Oltre a quanto detto in precedenza, si fa osservare all'onorevole parlamentare che è migliorata la situazione degli stock di aringhe nel Mare del Nord. Le misure d'emergenza decise per questi stock negli ultimi anni, cominciano a dare frutto. Si presume quindi che la disponibilità di aringhe nella Comunità aumenti nei prossimi anni, con ripercussioni positive sulle forniture destinate all'industria di trasformazione comunitaria.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/231 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/231

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(2004/C 78 E/0234)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3160/03

di Ioannis Averoff (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Autorizzazione alla realizzazione di una discarica nel dipartimento di Ioannina

Con deliberazione n. 364 del 22 agosto 2003 la Regione Epiro ha dato parere favorevole per la realizzazione di una discarica in località Yeroplatanos-Fteri nel comune di Kalpakio del dipartimento di Ioannina, mentre un parere complementare (n. 3989 del 1o ottobre 2003) la ubica in località Kydoniés nel comprensorio municipale di Vasilikò che fa parte del comune di Ano Pagonio.

Per l'opera proposta non vi è alcun consenso sociale per i seguenti motivi:

| — | dalla valutazione di impatto ambientale risulta che dal punto di vista idrogeologico il sito in questione è il meno propizio tra tutti quelli individuati (a causa dell'elevata permeabilità del suolo e del più che probabile collegamento idrico con i fiumi Aoo e Kalamá nonché con il bacino chiuso di Pamvotida); |
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dalla valutazione di impatto ambientale risulta che dal punto di vista idrogeologico il sito in questione è il meno propizio tra tutti quelli individuati (a causa dell'elevata permeabilità del suolo e del più che probabile collegamento idrico con i fiumi Aoo e Kalamá nonché con il bacino chiuso di Pamvotida);

| — | il sito prescelto presenta una faglia, la cui dinamica non ha potuto essere precisata dalla valutazione in questione; va rilevato che la zona è a rischio di sismicità di categoria I e non di categoria II come citato nella valutazione; |
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il sito prescelto presenta una faglia, la cui dinamica non ha potuto essere precisata dalla valutazione in questione; va rilevato che la zona è a rischio di sismicità di categoria I e non di categoria II come citato nella valutazione;

| — | nel parere reso dalla Direzione delle foreste di Iannina (2606 del 14 agosto 2003) è chiaramente indicato che tale valutazione non ha carattere definitivo dal momento che nel fascicolo della prevalutazione non figurano gli indispensabili diagrammi topografici; |
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nel parere reso dalla Direzione delle foreste di Iannina (2606 del 14 agosto 2003) è chiaramente indicato che tale valutazione non ha carattere definitivo dal momento che nel fascicolo della prevalutazione non figurano gli indispensabili diagrammi topografici;

| — | la località si trova a una distanza molto breve dalla zona di Vicos-Aoo che fa parte di Natura 2000 e costituisce uno spazio boschivo protetto; |
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la località si trova a una distanza molto breve dalla zona di Vicos-Aoo che fa parte di Natura 2000 e costituisce uno spazio boschivo protetto;

| — | il sito proposto dista 55 chilometri dalla zona di produzione dei rifiuti. |
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il sito proposto dista 55 chilometri dalla zona di produzione dei rifiuti.

Sulla base di quanto precede e considerato che per la realizzazione dell'opera è stato chiesto un finanziamento al Fondo di coesione, può la Commissione far sapere se nel caso in questione sono state rispettate le direttive 1999/31/CE (1)) sulle discariche di rifiuti, 75/442/CEE (2) e 97/11/CE (3)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

A seguito delle numerose denunce pervenutele in merito al funzionamento di discariche illegali o non controllate in Grecia, dove lo smaltimento dei rifiuti crea rischi per la salute umana e degrado ambientale, la Commissione ha avviato un procedimento di infrazione nei confronti della Grecia a norma dell'articolo 226 del trattato CE. Le autorità greche hanno riconosciuto che, alla fine del 2002, erano ancora operanti sul territorio nazionale 1 399 discariche illegali o non controllate, ma hanno dichiarato che tutte le discariche illegali sarebbero state chiuse entro la fine del 2007 per essere sostituite da impianti permanenti di trattamento dei rifiuti. Poiché la Grecia non aveva rispettato la normativa comunitaria sui rifiuti, la Commissione ha deciso, il 9 luglio 2003, di deferirla alla Corte di giustizia delle Comunità europee.

Gli Stati membri hanno l'obbligo — sancito dalla direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, modificata dalla direttiva 91/156/CEE del Consiglio, del 18 marzo 1991 (4) — di assicurare che i rifiuti siano recuperati o smaltiti senza recare danno alla salute umana o all'ambiente; la scelta dei metodi di smaltimento e dei siti o installazioni opportuni per lo smaltimento è lasciata alla valutazione discrezionale delle autorità nazionali competenti. In particolare, la discarica di rifiuti deve avvenire nell'osservanza delle norme e delle procedure tecniche prescritte dalla direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti.

La costruzione delle discariche è soggetta al rilascio di un'autorizzazione e alla valutazione del loro impatto sull'ambiente. Questa valutazione deve essere effettuata in ottemperanza a quanto prescritto dalla direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati sull'ambiente, modificata dalla direttiva 97/11/CEE del Consiglio, del 3 marzo 1997. (5) Tale direttiva detta una serie di procedure applicabili ai progetti che richiedono una valutazione di impatto ambientale; si tratta, essenzialmente, dell'elaborazione di uno studio di impatto ambientale, dell'informazione del pubblico e della consultazione del pubblico e di altre autorità competenti.

Alla Commissione risulta che la valutazione di impatto ambientale del progetto ricordato dall'onorevole interrogante è in corso di elaborazione. L'apprestamento della discarica dovrà ottenere l'approvazione delle competenti autorità nazionali, le quali potranno o respingere il progetto o approvarlo dettando, per la sua attività, una serie di condizioni e restrizioni per la tutela dell'ambiente, con particolare riguardo all'ubicazione, alle dimensioni, al tipo, alla tecnologia da utilizzare e alle caratteristiche tecniche generali della discarica stessa. Pertanto, la Commissione ritiene che, in questa fase, non sussista alcuna violazione della normativa ambientale comunitaria dato che il progetto non è stato ancora approvato e che il procedimento di autorizzazione è tuttora in corso.

Nell'ambito del Fondo di coesione, la Commissione non ha fino ad oggi ricevuto alcuna domanda di cofinanziamento dalle autorità greche competenti per il progetto suddetto. Qualora venisse presentata nel mese o nelle settimane a venire, tale domanda verrebbe esaminata secondo le norme procedurali e sostanziali in vigore.

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(1)  GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

(2)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(3)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(4)  GU L 78 del 26.3.1991.

(5)  GU L 175 del 5.7.1985.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/233 |
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(2004/C 78 E/0235)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3165/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Piano idrologico spagnolo (Pirenei)

Nel quadro delle decisioni relative all'applicazione della legislazione in materia ambientale e dei regolamenti riguardanti l'approvazione delle richieste di Fondi strutturali, condivide la Commissione il parere secondo cui i progetti concernenti alcune dighe nei Pirenei — in particolare l'ampliamento della diga di Yesa e la costruzione di nuove dighe a Biscarruès, Santaliestra, Itoiz e Rialp — dovrebbero essere considerati parte integrante del Piano idrologico spagnolo, in quanto sono essenziali per le opere di derivazione previste?

Hanno presentato le autorità spagnole richieste ufficiali di contributi finanziari provenienti dai Fondi strutturali per far fronte ai costi di uno o l'altro di questi progetti?

E' a conoscenza la Commissione della sospensione dei lavori della diga di Santaliestra per il fatto che i responsabili non hanno tenuto pienamente conto della necessità di effettuare valutazioni globali dei rischi ambientali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(11 novembre 2003)

Secondo le informazioni comunicate alla Commissione dalle autorità spagnole, le dighe progettate nei Pirenei, nel bacino dell'Ebro, sono del tutto indipendenti dal progetto di trasferimento dell'Ebro previsto dal Piano idrologico nazionale spagnolo ed esse non serviranno a regolare la portata del corso inferiore di quel fiume. Secondo tali informazioni, solo le dighe già esistenti di Mequinenza e Ribarroja/Flix, situate nella parte inferiore del bacino dell'Ebro, saranno usate per regolare la portata nel punto di estrazione previsto per il trasferimento proposto.

La Commissione ha chiesto informazioni alle autorità spagnole sul finanziamento comunitario di questi progetti. Le autorità spagnole hanno risposto che nessuno di tali progetti rientra nei pertinenti documenti singoli di programmazione dell'Obiettivo 2 o fruisce di finanziamenti del Fondo di coesione.

Per quanto riguarda i lavori della diga di Santaliestra, la Commissione era a conoscenza del fatto che essi sono stati sospesi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/234 |
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(2004/C 78 E/0236)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3169/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Il divieto di cani da combattimento

Purtroppo ho constatato che le mie precedenti richieste per il divieto di cani da combattimento non hanno sortito alcun effetto. Anche se alcuni Stati membri, come ad esempio l'Italia o l'Austria, hanno già adottato delle misure contro cani violenti e aggressivi, introducendo da un lato l'obbligo della museruola negli edifici e nei luoghi pubblici, quali le fermate dei mezzi di trasporto pubblico e i parchi; e dall'altro, introducendo le scuole di addestramento per cani. Purtroppo siffatte misure non sono ancora sufficienti. In questi ultimi giorni ci siamo dovuti nuovamente confrontare con dei terribili titoli sui giornali circa bambini e adulti aggrediti da pitbull. Il singolo sforzo di alcuni paesi e/o regioni per lottare contro il possesso di determinati cani di razza non è sufficiente; è necessaria una direttiva che vieti i cani da combattimento a livello europeo!

Secondo la Commissione quante persone devono ancora morire o essere mutilate in seguito ad aggressioni da parte di cani?

Quanto dovremmo ancora aspettare prima di poter finalmente registrare un progresso a livello europeo?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La base giuridica degli interventi della Comunità nel settore della tutela della salute umana è l'articolo 152 del trattato CE. Il primo paragrafo di detto articolo prevede che, quando un'azione della Comunità completa le politiche nazionali si debba applicare il principio di sussidiarietà. In base a tale principio, enunciato nell'articolo 5 del trattato CE, nei settori che non sono di competenza esclusiva della Comunità, l'intervento di quest'ultima si limita ai casi in cui gli obiettivi dell'azione prevista possono essere raggiunti meglio a livello comunitario.

Nel caso citato dall'onorevole parlamentare la Commissione non dispone di basi scientifiche sufficientemente solide e definitive per procedere essa stessa, anziché gli Stati membri, all'elaborazione di una proposta legislativa europea su tale questione.

Spetta quindi agli Stati membri adottare i provvedimenti necessari a livello nazionale al fine di evitare questo tipo di incidenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/234 |
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(2004/C 78 E/0237)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3174/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Produzione cinematografica in Europa

Cosa sta facendo l'Unione europea, grazie al programma MEDIA, per migliorare la qualità dei copioni per i film europei? Nel caso in cui uno sceneggiatore desiderasse coprire con diritto d'autore il proprio operato, potrà essere in grado di farlo a livello paneuropeo e, in caso positivo, detto tipo di diritto d'autore è interamente rispettato in altri Stati, compresi gli Stati Uniti?

Considerando che molti dei film europei che ricevono sovvenzioni a livello nazionale e dall'UE sono produzioni di nicchia o quasi equivalenti, è convinta la Commissione che sarebbe utile per migliorare l'accesso e aumentare il pubblico se i sottotitoli inglesi fossero aggiunti ai sottotitoli nella lingua del paese in cui viene proiettato il film, ovvero che un film tedesco proiettato in Italia abbia sottotitoli sia in inglese sia in italiano?

Infine, crede la Commissione che i film europei che avrebbero potuto avere un certo successo commerciale abbiano ricevuto poca attenzione a causa del dominio esercitato dai distributori hollywoodiani e, in caso positivo, quali misure pensa la Commissione potrebbero essere applicabili?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha chiesto cosa stia facendo l'Unione europea nell'ambito del programma MEDIA per migliorare la qualità dei copioni dei film europei. Nel contesto del suddetto programma l'Unione ha preso una serie di provvedimenti a favore dell'industria cinematografica europea, focalizzati in particolare su formazione, sviluppo, distribuzione e promozione. Una delle specifiche questioni affrontate dalle misure a favore della formazione è quella della produzione di copioni. Per quanto concerne i diritti d'autore a livello internazionale, tutti gli stati che hanno sottoscritto la Convenzione di Berna per la protezione delle opere artistiche e letterarie sono vincolati dalle disposizioni dell'articolo 5 il quale prevede che: «Nei Paesi dell'Unione diversi da quello di origine dell'opera gli autori godono, relativamente alle opere per le quali sono protetti in forza della presente Convenzione, dei diritti che le rispettive leggi attualmente conferiscono o potranno successivamente conferire ai nazionali, nonché dei diritti conferiti specificamente dalla presente Convenzione». La Convenzione è vincolante per tutti gli Stati Membri e per gli altri paesi, compresi gli Stati Uniti, firmatari della Convenzione.

La Commissione sta attualmente elaborando una proposta riguardante una nuova generazione di programmi concernenti il settore degli audiovisivi in Europa. Quello dei sottotitoli, visti come strumento atto a promuovere la diversità culturale, è un argomento attualmente molto dibattuto. La domanda riguarda tuttavia i sottotitoli in alternativa al doppiaggio. Si possono effettuare richieste nell'ambito dell'attuale progetto sui sottotitoli in inglese. La Commissione non ritiene comunque che l'aggiunta di sottotitoli in inglese possa avere effetti positivi sulla circolazione di un'opera audiovisiva.

La Commissione ha espresso preoccupazione per la limitata circolazione dei film europei non nazionali al di fuori del loro territorio d'origine e a tal fine ha messo in atto una serie di interventi per affrontare il problema. Il programma MEDIA si propone di promuovere la distribuzione e la trasmissione di opere audiovisive (fiction, documentari, animazione e programmi interattivi), la proiezione di film europei nelle sale cinematografiche o la loro circolazione in formato DVD o VHS e la loro trasmissione in TV. Esso fornisce inoltre sostegno alle sale cinematografiche che presentino una strategia comune per la promozione e la commercializzazione dei film europei.

Il programma MEDIA Plus prevede poi progetti a favore sia della produzione cinematografica (progetti destinati alla distribuzione — sostegno automatico e selettivo — agli agenti vendite e agli esercenti) che della televisione, dei DVD e delle videocassette.

Per quanto concerne la distribuzione, l'obiettivo del progetto di sostegno «automatico» è incoraggiare e favorire una più ampia distribuzione della cinematografia europea recente non nazionale al di fuori dei confini nazionali. A tal fine vengono messi a disposizione degli operatori fondi da reinvestire in film in funzione del successo ottenuto nell'attirare il pubblico alla cinematografia europea. Ciò favorirebbe anche l'instaurazione di legami tra produzione e distribuzione e migliorerebbe così la concorrenzialità della cinematografia europea non nazionale. Anche il progetto di sostegno «selettivo» si propone di favorire e consolidare la collaborazione tra i distributori europei e tra distributori, agenti vendite e/o produttori.

Per quanto riguarda gli agenti commerciali l'obiettivo del progetto di sostegno è favorire e sostenere la più ampia distribuzione della cinematografia europea recente al di fuori dei confini nazionali mettendo a disposizione degli agenti fondi da reinvestire, in base ai loro risultati di mercato, in nuovi film europei.

Per quanto concerne gli esercenti, l'obiettivo è favorire la creazione di reti di sale di prima visione europee e la proiezione in queste ultime di film europei non nazionali.

Per quanto concerne la televisione, il progetto si rivolge alle aziende europee le cui attività contribuiscono alla promozione e favoriscono la circolazione di programmi televisivi europei prodotti da aziende indipendenti all'interno e all'esterno dell'Unione. Esso intende favorire la collaborazione tra reti televisive da un lato e distributori e produttori europei indipendenti dall'altro. Il progetto di sostegno si propone d'incoraggiare la realizzazione, da parte di società di produzione indipendenti, di programmi (fiction, documentari e film d'animazione) che coinvolgano almeno due reti televisive, (ma preferibilmente un numero maggiore), le quali partecipino o collaborino in diversi Stati membri e rappresentino aree linguisticamente diverse.

Per quanto riguarda il settore dei DVD e delle videocassette il suddetto progetto si rivolge alle aziende europee le cui attività contribuiscano al rafforzamento della distribuzione di materiale audiovisivo destinato alla visione privata in ambito domestico. Esso intende incoraggiare gli editori a investire nella tecnologia digitale e promuovere il materiale audiovisivo europeo non nazionale in formato DVD o VHS.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/236 |
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(2004/C 78 E/0238)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3178/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Nuova valutazione dei danni causati dalla Prestige e Fondo di solidarietà

Il 9 ottobre il Parlamento europeo ha approvato la proposta della Commissione europea di ricorrere al Fondo di solidarietà su richiesta dei governi italiano (terremoti), portoghese (incendi) e spagnolo (catastrofe della Prestige). La Commissione proponeva alcune percentuali in funzione delle domande dei rispettivi governi e delle proprie stime dei danni (436 milioni di euro nel caso della Prestige). La somma concessa alla Spagna ammontava a 8,6 milioni di euro, mentre all'Italia sono stati concessi 46,7 milioni di euro e al Portogallo 48,5 milioni di euro.

Nel caso del Portogallo, inizialmente il governo aveva presentato una prima stima pari a 509 milioni euro e in seguito ha presentato una stima complementare, che aggiunge alla cifra precedente altri 718 milioni. Da parte sua, e nonostante le conseguenze del naufragio della Prestige non siano ancora terminate, il governo spagnolo si è limitato invece alla prima stima — effettuata due mesi dopo l'inizio della catastrofe — senza preoccuparsi di presentare in seguito alcuna valutazione complementare.

Soltanto cinque giorni dopo l'approvazione di detti aiuti da parte del PE, il governo spagnolo ha presentato al Congresso dei deputati spagnolo una valutazione secondo la quale i danni ammontano a 700 milioni di euro, ovvero 264 milioni in più rispetto alla somma comunicata alla Commissione europea. Se le autorità spagnole avessero presentato alla Commissione una stima complementare comprendente tale modifica, l'importo assegnato dal Fondo di solidarietà alla Spagna, alle medesime condizioni, sarebbe stato maggiore di 5,234 milioni di euro, ovvero pari a 13,86 milioni euro.

Può la Commissione comunicare se il governo spagnolo, analogamente a quello portoghese, ha presentato una valutazione complementare alla sua prima domanda?

Qualora il governo spagnolo presentasse una stima complementare, sarebbe la Commissione disposta a rivedere la somma concessa alla Spagna, affinché quanti sono stati danneggiati dalla catastrofe della Prestige possano percepire l'indennizzo che legittimamente spetta loro a titolo del suddetto Fondo di solidarietà?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

L'iniziale domanda spagnola di mobilizzazione del Fondo europeo di solidarietà per il disastro della Prestige, ricevuta in data 13 gennaio 2003, presenta le prime stime relative alle spese da sostenere per la ripulitura della costa, la ripulitura e gli interventi di ripristino dei parchi nazionali delle isole atlantiche, gli interventi in mare e le altre operazioni connesse. Le stime non comprendono le spese da sostenere per trovare una soluzione definitiva al naufragio.

In data 13 maggio, 13 giugno e 17 giugno 2003, le autorità spagnole hanno trasmesso informazioni supplementari alla Commissione, che ha quindi proposto di erogare un finanziamento alla Spagna nell'ambito del Fondo di solidarietà, stabilito in base alle più recenti cifre trasmessele. Come spiega più dettagliatamente la relazione del progetto di bilancio modificato, la cifra iniziale è stata adeguata escludendo alcuni danni indiretti e includendo unicamente la stima delle spese per l'adozione di una soluzione definitiva al disastro.

La Commissione non è a conoscenza della modalità con cui è stata eseguita la stima delle spese del danno, resa nota al Parlamento spagnolo, il cui importo ammonta a 700 milioni di euro e non sa se tale importo includa danni il cui risarcimento non è previsto dal Fondo di solidarietà.

Nel caso in cui il danno causato dal naufragio avesse ulteriori ripercussioni ambientali, la Commissione si mostra propensa ad accettare nuove prove fino a quando non presenterà la sua proposta di bilancio modificato al Parlamento e al Consiglio. Gli ulteriori aggiornamenti fatti pervenire durante la procedura di bilancio devono essere approvati dai due rami dell'autorità di bilancio. Il regolamento sul Fondo di solidarietà, tuttavia, non permette di aumentare l'importo una volta erogato l'aiuto non rimborsabile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/237 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0239)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3187/03

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Libera circolazione di imprenditori in stato di fallimento nell'UE

Un individuo che sia stato dichiarato fallito nel Regno Unito è libero di vivere dove vuole.

Può la Commissione far sapere se un individuo dichiarato fallito nel Regno Unito è libero di vivere dove vuole anche nell'UE, alla stregua di un cittadino qualsiasi?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

Un cittadino dell'Unione che sia stato dichiarato fallito nel Regno Unito è libero di vivere dove vuole sul territorio dell'Unione se soddisfa le condizioni relative al diritto di residenza previste dalla legislazione comunitaria, ossia essere un lavoratore dipendente o autonomo oppure disporre di risorse finanziarie sufficienti e di un'assicurazione per malattia.

A questo riguardo la legislazione comunitaria non prevede alcuna specifica limitazione al diritto di libera circolazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/237 |
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CE 78/237

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(2004/C 78 E/0240)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3192/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 ottobre 2003)

Oggetto:   Caso Eurostat: delucidazioni sulle facoltà di intervento del Presidente Prodi

Dalle dichiarazioni dell'ex Direttore Generale di Eurostat, Yves Franchet, sui recenti avvenimenti che hanno evidenziato gravi irregolarità sulla gestione dei contratti di Eurostat, si evince una presunta responsabilità dei Commissari Solbes, Kinnock e Schreyrer in merito alla circostanza che essi fossero a conoscenza delle possibili truffe.

Il sig. Franchet avrebbe informato i Commissari ed il Presidente Prodi dei propri sospetti di cattiva amministrazione all'interno dell'Istituto Statistico fin dal settembre 2002; in ogni caso, lo stesso Presidente, nell'audizione presso la Conferenza dei Presidenti del 25 Settembre 2003, ha dichiarato che la gravità della situazione gli è stata resa nota dal maggio 2003.

Premesso che l'intera vicenda è già oggetto di indagine dell'Olaf della magistratura francese e della stessa Commissione, per ottenere prove certe ed individuare i responsabili;

tenendo presente tuttavia la facoltà di richiedere le dimissioni di un Commissario, che il Trattato di Nizza, nel nuovo art. 217, par. 4, conferisce al Presidente della Commissione;

considerato che, a prescindere dalle responsabilità ancora da comprovare, l'operato dei citati Commissari risulta in qualche modo messo in discussione, almeno riguardo al concetto di «cattiva gestione» e «negligenza», così come definiti dalla «Prima relazione sui presunti casi di frode» presentata dal Comitato di esperti indipendenti del PE il 15 marzo 1999, in occasione dello scandalo Santer;

considerato inoltre che all'epoca di tale scandalo, la Commissione Santer ritenne politicamente opportuno dimettersi collegialmente per il solo fatto di essere stata sospettata,

Potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | se non sia auspicabile che il presidente Prodi, in riferimento all'attuale caso Eurostat, attui provvedimenti nei confronti dei Commissari in discussione ai sensi del citato art. 217; |
| --- | --- |

1.

se non sia auspicabile che il presidente Prodi, in riferimento all'attuale caso Eurostat, attui provvedimenti nei confronti dei Commissari in discussione ai sensi del citato art. 217;

| 2. | Se l'omissione di tali provvedimenti non configuri una violazione dei doveri morali che si desumono dall'art. 213, comma 2 del Trattato e che spettano a tutti i membri della Commissione; |
| --- | --- |

2.

Se l'omissione di tali provvedimenti non configuri una violazione dei doveri morali che si desumono dall'art. 213, comma 2 del Trattato e che spettano a tutti i membri della Commissione;

| 3. | Se non sia da ritenersi insufficiente, per la salvaguardia dell'immagine e dell'etica dell'Unione, la semplice sostituzione del Direttore generale di Eurostat decisa nel luglio 2003. |
| --- | --- |

3.

Se non sia da ritenersi insufficiente, per la salvaguardia dell'immagine e dell'etica dell'Unione, la semplice sostituzione del Direttore generale di Eurostat decisa nel luglio 2003.

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

| 1. | Lo scorso 25 settembre, in occasione del suo intervento alla conferenza dei presidenti e dinanzi ai membri della commissione per il controllo dei bilanci (Cocobu) del Parlamento, il presidente della Commissione ha reso noto di disporre degli strumenti necessari, ai sensi dell'articolo 217 del trattato di Nizza, per invocare, se necessario, la responsabilità politica individuale di un Commissario. Il presidente si è inoltre dilungato a spiegare i motivi per cui egli ha ritenuto che, alla luce degli elementi a sua disposizione, non sembrasse opportuno richiedere le dimissioni dell'uno o dell'altro membro del Collegio. |
| --- | --- |

1.

Lo scorso 25 settembre, in occasione del suo intervento alla conferenza dei presidenti e dinanzi ai membri della commissione per il controllo dei bilanci (Cocobu) del Parlamento, il presidente della Commissione ha reso noto di disporre degli strumenti necessari, ai sensi dell'articolo 217 del trattato di Nizza, per invocare, se necessario, la responsabilità politica individuale di un Commissario. Il presidente si è inoltre dilungato a spiegare i motivi per cui egli ha ritenuto che, alla luce degli elementi a sua disposizione, non sembrasse opportuno richiedere le dimissioni dell'uno o dell'altro membro del Collegio.

| 2. | I doveri morali espressamente previsti all'articolo 213, cui l'onorevole parlamentare fa riferimento e che i membri del Collegio sono tenuti a rispettare, riguardano l'esercizio delle proprie funzioni in piena indipendenza e nell'interesse generale della Comunità, il divieto di sollecitare o accettare istruzioni nell'adempimento dei propri doveri, il divieto di esercitare altre attività professionali, l'obbligo di integrità e discrezione.
  Non sembra che alcun membro del Collegio sia venuto meno a qualcuno dei suddetti obblighi nell'ambito del caso Eurostat.
  Il caso Eurostat ha dimostrato che non appena la Commissione è entrata in possesso delle informazioni di cui fino allora non disponeva, sono state prese importanti decisioni per porre rimedio alle irregolarità individuate. Al contempo si è voluta inoltre approfondire l'analisi del flusso d'informazioni e dei meccanismi in vigore al fine di introdurre le misure necessarie per rafforzare la comunicazione verticale e orizzontale e di garantire una maggiore trasparenza nell'ambito di un controllo interno rinsaldato. |
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2.

I doveri morali espressamente previsti all'articolo 213, cui l'onorevole parlamentare fa riferimento e che i membri del Collegio sono tenuti a rispettare, riguardano l'esercizio delle proprie funzioni in piena indipendenza e nell'interesse generale della Comunità, il divieto di sollecitare o accettare istruzioni nell'adempimento dei propri doveri, il divieto di esercitare altre attività professionali, l'obbligo di integrità e discrezione.

Non sembra che alcun membro del Collegio sia venuto meno a qualcuno dei suddetti obblighi nell'ambito del caso Eurostat.

Il caso Eurostat ha dimostrato che non appena la Commissione è entrata in possesso delle informazioni di cui fino allora non disponeva, sono state prese importanti decisioni per porre rimedio alle irregolarità individuate. Al contempo si è voluta inoltre approfondire l'analisi del flusso d'informazioni e dei meccanismi in vigore al fine di introdurre le misure necessarie per rafforzare la comunicazione verticale e orizzontale e di garantire una maggiore trasparenza nell'ambito di un controllo interno rinsaldato.

| 3. | La Commissione non si è limitata a sostituire il direttore generale di Eurostat; le misure adottate a livello della riorganizzazione di Eurostat, di cui ha parlato il presidente della Commissione in occasione del suo intervento alla commissione per il controllo dei bilanci (Cocobu) e in plenaria, il 18 novembre 2003, sono di gran lunga più complete e complesse della mera sostituzione del direttore generale di Eurostat.
  Il direttore generale di Eurostat è stato effettivamente sostituito. Tutti i posti di direttore operativo sono stati ripubblicati sia all'interno che all'esterno dell'istituzione. Il posto di direttore responsabile delle risorse è stato oggetto di un trasferimento. L'organigramma è stato completamente riconcepito in modo da reintegrare determinati incarichi precedentemente assegnati all'esterno. Vi è stata una ridefinizione delle priorità, concentrandosi sui compiti essenziali di Eurostat. Le funzioni di capo unità sono state infine oggetto di una forte mobilità. Si tratta pertanto di una riorganizzazione di notevoli dimensioni, destinata ad accelerare un cambio di mentalità presso Eurostat. Si segnala infine che il presidente della Commissione ha sottoposto al Parlamento le grandi linee di un piano d'azione che la Commissione stessa dovrebbe adottare nel prossimo futuro. |
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3.

La Commissione non si è limitata a sostituire il direttore generale di Eurostat; le misure adottate a livello della riorganizzazione di Eurostat, di cui ha parlato il presidente della Commissione in occasione del suo intervento alla commissione per il controllo dei bilanci (Cocobu) e in plenaria, il 18 novembre 2003, sono di gran lunga più complete e complesse della mera sostituzione del direttore generale di Eurostat.

Il direttore generale di Eurostat è stato effettivamente sostituito. Tutti i posti di direttore operativo sono stati ripubblicati sia all'interno che all'esterno dell'istituzione. Il posto di direttore responsabile delle risorse è stato oggetto di un trasferimento. L'organigramma è stato completamente riconcepito in modo da reintegrare determinati incarichi precedentemente assegnati all'esterno. Vi è stata una ridefinizione delle priorità, concentrandosi sui compiti essenziali di Eurostat. Le funzioni di capo unità sono state infine oggetto di una forte mobilità. Si tratta pertanto di una riorganizzazione di notevoli dimensioni, destinata ad accelerare un cambio di mentalità presso Eurostat. Si segnala infine che il presidente della Commissione ha sottoposto al Parlamento le grandi linee di un piano d'azione che la Commissione stessa dovrebbe adottare nel prossimo futuro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/239 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/239

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(2004/C 78 E/0241)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3198/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Nuova chiusura di campi ed espulsione dei profughi in Inguzia

Secondo quanto riferito da «Medici senza frontiere», il 1o ottobre, qualche giorno prima delle elezioni cecene, è stato svuotato un altro campo profughi in Inguzia. Sempre secondo MSF, le ultime 168 famiglie rimaste nel campo sono state più fortunate delle precedenti, in quanto hanno potuto trovare alloggio in un campo vicino, attrezzato con le tende dell'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR). Un ricollocamento, questo, di cui non hanno potuto beneficiare le famiglie espulse dal campo prima di settembre, né quelle che vivono in altri campi profughi, sotto la minaccia sempre più pressante di espulsione. Per l'organizzazione umanitaria, si tratta effettivamente di una «eccezione nella politica di rimpatrio senza possibilità di scelta che continua ad essere la regola per i profughi ceceni in Inguzia». Stando all'indagine condotta dall'MSF presso tutti i profughi alloggiati nelle tendopoli della regione, pubblicata nella primavera scorsa, il 90 % non intendeva rientrare in Cecenia, dove rapimenti, uccisioni, torture e azioni di pulizia etnica sono all'ordine del giorno.

La Commissione è al corrente di queste nuove espulsioni forzose di rifugiati ceceni dai campi dell'Inguzia? Quale è stata la sua reazione di fronte a tale flagrante violazione da parte delle autorità russe delle convenzioni internazionali in materia e degli impegni assunti nei confronti della comunità internazionale in generale e con l'Unione europea in particolare? Per quanto tempo ancora la Commissione è disposta a subire il mancato rispetto e la violazione, da parte delle autorità russe, del diritto internazionale oltre che degli impegni assunti?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

La Commissione segue con attenzione i recenti sviluppi della situazione in Cecenia.

La Commissione è favorevole ad una soluzione politica del conflitto, che rispetti l'integrità territoriale della Russia, e a tutti gli sforzi effettivi che conducano ad una pace duratura. Essa aveva auspicato che il referendum costituzionale del marzo 2003 potesse rendere possibile una soluzione politica e pacifica del conflitto, fornendo una piattaforma per un dialogo effettivo, per il ripristino dello Stato di diritto e per la tutela dei diritti umani. Secondo la Commissione, un aspetto essenziale di questa soluzione era costituito dal riconoscimento da parte della popolazione cecena della legittimità delle elezioni presidenziali del 5 ottobre 2003. Tuttavia, l'andamento delle elezioni ha sollevato numerose questioni in merito, tra l'altro, alla regolarità della procedura e all'accesso ai media.

La Commissione è a conoscenza delle preoccupanti denunce di continue violazioni dei diritti umani in Cecenia e della chiusura di campi per sfollati interni in Inguscezia. Le autorità, chiudendo tali campi senza permettere alla comunità internazionale, in particolare all'Ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO), di costruire adeguati alloggi alternativi per coloro che vogliono restare, non lasciano agli sfollati interni altra scelta se non ritornare in Cecenia. E ciò nonostante il fatto che le condizioni di sicurezza in tale paese siano se mai peggiorate dal referendum costituzionale del marzo 2003 e dalle elezioni presidenziali dell'ottobre 2003 e nonostante la precaria situazione umanitaria ivi presente. La cosa più deplorevole poi è che la Russia non abbia dato alcuna risposta concreta alle reiterate richieste della Commissione di facilitare la fornitura di aiuti umanitari, permettendo la costruzione di alloggi alternativi in Inguscezia, procurando alle organizzazioni non governative un accesso alle comunicazioni ad alta frequenza delle Nazioni Unite, garantendo la sicurezza degli operatori umanitari e permettendo ad ECHO di aprire un ufficio a Nazran, in Inguscezia.

Queste preoccupazioni sono state sollevate dalla Commissione nel corso del vertice Unione/Russia del 6 novembre 2003. La Commissione inviterà le autorità russe a migliorare tutti gli aspetti della situazione cecena ad ogni riunione del dialogo politico Unione/Russia.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/240 |
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CE 78/240

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(2004/C 78 E/0242)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3201/03

di Antonio Tajani (PPE-DE) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Perquisizione nella sede di Roma de «Il Giornale»: violazione della libertà di stampa in Italia

Venerdì 17 ottobre 2003, per decisione della Magistratura di Perugia, è stata perquisita la sede de «Il Giornale», l'importante quotidiano italiano che sta indagando sull'acquisto di Telekom Serbia da parte di Telecom Italia. La perquisizione da parte delle forze di polizia è durata ben 13 ore e, al termine, è stato sequestrato molto materiale appartenente al giornalista Gian Marco Chiocci. Il reato ipotizzato a carico del giornalista sarebbe soltanto quello di diffamazione a mezzo stampa nei confronti di un magistrato romano.

La Commissione ritiene che queste decisioni rappresentino una palese violazione della libertà di stampa e della libertà di espressione?

La Commissione ritiene queste decisioni una violazione della raccomandazioni del Consiglio dei Ministri UE rivolta agli Stati membri in data 8 marzo 2000, secondo la quale non deve farsi luogo a intercettazioni, a sorveglianze, perquisizioni e sequestri qualora queste misure tendano ad aggirare il diritto del giornalista a non divulgare le proprie fonti?

La Commissione non ritiene le decisioni della Magistratura di Perugia in contrasto con la famosa sentenza Goodwin della Corte di Strasburgo che ha legittimato il diritto al secreto professionale da parte dei giornalisti?

La Commissione non ritiene altresì in contrasto le decisioni della Magistratura di Perugia con la sentenza n. 33400/96 del 15 luglio 2003 della Corte di Strasburgo che definisce le perquisizioni nei giornali per scoprire le fonti dei cronisti come vera e propria «grave violazione della libertà di espressione»?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

La perquisizione effettuata presso la sede de «Il Giornale», avvenuta su mandato di un'autorità giudiziaria, e precisamente della procura di Perugia, è di esclusiva competenza delle autorità nazionali, responsabili dell'organizzazione della giustizia in Italia. In mancanza di elementi di diritto comunitario, la Commissione non si ritiene competente per rispondere alle domande rivolte dall'onorevole parlamentare.

È utile ricordare inoltre che, nel caso in cui qualcuno consideri che sono stati lesi i suoi diritti fondamentali, può ricorrere davanti alla Corte europea dei Diritti dell'uomo, una volta esaurite le vie giudiziarie interne.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/240 |
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(2004/C 78 E/0243)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3219/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento delle normative antincendio nell'UE

Per quanto concerne l'ignifugazione dei tessuti, sembra vi sia una certa confusione sul riconoscimento delle varie classificazioni standard utilizzate nei vari Stati membri dell'UE.

La Commissione potrebbe confermare se la classe per il Regno Unito relativa ai tessuti ignifughi, BS5867 PART 2B è equivalente alla classe francese M 1?

La classe standard britannica è giuridicamente accettata in Francia?

La Commissione potrebbe fornire dettagli sulla legislazione in seno all'UE al riguardo?

Risposta del signor Bolkestein a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

Non esiste attualmente alcuna legislazione comunitaria volta ad armonizzare le classificazioni standard relative ai tessuti ignifughi. Di conseguenza, gli Stati membri sono liberi di adottare ciascuno i propri standard in materia. Tuttavia, la libera circolazione dei tessuti negli Stati membri è in ogni caso garantita, in maniera considerevole, dal principio del riconoscimento reciproco, che deriva dalla giurisprudenza della Corte di giustizia europea, in particolare sulla base dell'articolo 28 e seguenti del Trattato CE.

Questo principio obbliga uno Stato membro a consentire l'immissione, sul proprio mercato, di un prodotto legalmente fabbricato o venduto in un altro Stato membro, salvo che il primo possa dimostrare che il prodotto non disponga di un livello di protezione di un interesse pubblico legittimo pari a quello garantito dai propri requisiti legislativi o amministrativi.

Pertanto, se le autorità francesi decidono di non consentire l'immissione sul proprio mercato di prodotti che soddisfano lo standard britannico, sono tenute a giustificare tale rifiuto, dando dimostrazione che i prodotti non dispongono di una sufficiente protezione del consumatore.

La mancanza di giustificazioni adeguate può comportare la violazione del Trattato CE, nell'interpretazione della Corte di giustizia.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/241 |
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(2004/C 78 E/0244)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3231/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Programmi finanziati con fondi KP5 e KP6

In generale i progetti finanziati con l'ausilio dei programmi KP5 e KP6 sono assai apprezzati. Spesso sono innovativi e proprio a causa del requisito che i partner/le istituzioni coinvolti nella cooperazione devono provenire da più paesi si crea una sinergia positiva, che contribuisce alla costruzione di valori comuni.

Purtroppo mi giungono anche segnali negativi, che in alcuni casi sono così gravi da mettere a repentaglio l'impatto positivo di programmi e progetti. Spesso essi sfociano in delusioni e nella perdita della motivazione per presentare nuove proposte.

Tali lamentale riguardano soprattutto l'aspetto amministrativo:

| — | Il sistema amministrativo è complesso, non trasparente e costa tempo, denaro e sforzi spropositati. |
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Il sistema amministrativo è complesso, non trasparente e costa tempo, denaro e sforzi spropositati.

| — | Per le piccole istituzioni l'onere amministrativo è divenuto un ostacolo insuperabile e la percentuale ammessa di costi indiretti è troppo bassa. Purtroppo ciò vale anche per molte istituzioni dei paesi candidati. |
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Per le piccole istituzioni l'onere amministrativo è divenuto un ostacolo insuperabile e la percentuale ammessa di costi indiretti è troppo bassa. Purtroppo ciò vale anche per molte istituzioni dei paesi candidati.

| — | A volte vengono chieste informazioni supplementari all'ultimo momento prima di una scadenza; ciò comporta un enorme ritardo a livello di adempimenti e pagamenti. |
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—

A volte vengono chieste informazioni supplementari all'ultimo momento prima di una scadenza; ciò comporta un enorme ritardo a livello di adempimenti e pagamenti.

| — | La valutazione delle domande di progetto appare arbitraria. Un'elevata qualità non implica necessariamente l'approvazione del progetto e una scarsa qualità non comporta sempre il suo rigetto. |
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—

La valutazione delle domande di progetto appare arbitraria. Un'elevata qualità non implica necessariamente l'approvazione del progetto e una scarsa qualità non comporta sempre il suo rigetto.

Naturalmente riconosco che sono necessarie procedure accurate per evitare frodi e un uso inappropriato dei fondi comunitari.

Cionondimeno chiedo:

| 1. | la Commissione si rende conto dei segnali negativi sopra citati? |
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1.

la Commissione si rende conto dei segnali negativi sopra citati?

| 2. | I suoi servizi hanno elaborato procedure per ricevere tali segnali negativi? |
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2.

I suoi servizi hanno elaborato procedure per ricevere tali segnali negativi?

| 3. | Quali misure hanno adottato i servizi della Commissione per migliorare e/o semplificare le procedure amministrative? |
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3.

Quali misure hanno adottato i servizi della Commissione per migliorare e/o semplificare le procedure amministrative?

| 4. | Quali misure intende adottare la Commissione? |
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4.

Quali misure intende adottare la Commissione?

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione riconosce che alcune organizzazioni riscontrano problemi relativi alle questioni menzionate nell'interrogazione scritta. Tuttavia, va osservato che sono stati compiuti considerevoli sforzi per migliorare la trasparenza e la disponibilità delle informazioni destinate ai potenziali proponenti, comprese le informazioni in merito alle reti dei punti di contatto nazionali e alle sessioni formative e informative che dovrebbero contribuire ad alleggerire l'onere amministrativo relativo alle richieste di finanziamento nel campo della ricerca. In particolare, riguardo alla percentuale del finanziamento concesso per la copertura delle spese generali, nessuna organizzazione dovrebbe avere problemi ad imputare le spese generali effettive relative a qualsiasi suo progetto. Solamente per alcuni strumenti particolari vi è un limite alla percentuale delle spese generali e ciò è dovuto alla natura stessa di tali strumenti e al fatto che prevedono un rimborso al 100 % dei costi ammissibili.

Come già menzionato, si sta facendo quanto possibile affinché tutte le informazioni siano disponibili con largo anticipo e non sia necessario richiedere ulteriori delucidazioni all'ultimo minuto. Durante la fase negoziale dei progetti possono essere necessarie ulteriori indicazioni per via di nuovi elementi emersi nella prima parte della trattativa. Nella maggioranza dei casi, però, le scadenze consentono ai potenziali contraenti di fornire tali informazioni nei termini previsti.

La Commissione non può condividere l'affermazione secondo cui le proposte sono valutate in modo arbitrario. Al contrario, la valutazione delle proposte di progetti di ricerca si basa sul principio dell'esame inter pares, generalmente riconosciuto e applicato da istituzioni scientifiche in tutto il mondo, e le procedure e i criteri utilizzati sono noti e consultabili. La Commissione si avvale di esperti indipendenti per vagliare le proposte in funzione dei vari criteri stabiliti dai testi giuridici che disciplinano il programma quadro. In particolare, l'eccellenza scientifica e tecnologica è un requisito indispensabile perché una proposta sia accettata nell'ambito del Sesto programma quadro (6° PQ). L'elevata qualità del processo di valutazione, degli esperti cui si fa appello e delle proposte selezionate è stata confermata dai commenti e dalle relazioni degli osservatori indipendenti presenti in sede di valutazione, dai punti di contatto nazionali e dai colleghi valutatori. Se, da un lato, le proposte qualitativamente scarse non sono finanziate, non tutti i progetti di qualità elevata presentati possono essere finanziati per via dei limiti di bilancio.

Ciascun problema segnalato è trattato con serietà e attenzione, svolgendo le indagini necessarie per verificarne la fondatezza o determinare se è legato a un'errata comprensione dei principi fondamentali. Se il problema è reale, ci si impegna a risolverlo. Sono state adottate una serie di misure, in particolare nell'ambito del 6° PQ, in modo che i consorzi siano maggiormente responsabili della gestione dei propri progetti e più impegnati negli aspetti scientifici e relativi alla ricerca invece di doverne seguire essenzialmente la componente amministrativa. Ciò si riflette nelle regole di partecipazione e nel contratto tipo per il 6° PQ.

Si prevede che, al momento, non debbano essere prese misure di carattere generale, fatto salvo l'obiettivo globale di migliorare la qualità delle informazioni messe a disposizione dei contraenti potenziali.

Inoltre, va notato che, fin dall'avvio del 6° PQ, è stata istituita un'apposita Task Force interservizio per verificare l'attuazione degli strumenti del programma, in particolare quelli nuovi (progetti integrati e reti di eccellenza). Parallelamente, una serie di gruppi di lavoro interservizio si accertano costantemente dei progressi del 6° PQ in diversi campi (valutazione, guida del proponente o del valutatore, ecc.) e si attivano di conseguenza, risolvendo eventuali problemi e aggiornando la relativa documentazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/243 |
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(2004/C 78 E/0245)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3255/03

di Marie Isler Béguin (Verts/ALE) e Yves Piétrasanta (Verts/ALE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Ristabilimento dei diritti e della giustizia sul dramma di Bhopal in India

Il disastro provocato dallo stabilimento dell'industria Union Carbide a Bhopal, in India, nel dicembre 1984, ha provocato la fuoriuscita di 40 tonnellate di nubi tossiche che hanno provocato la morte di 20 000 persone e avvelenato mezzo milione di indiani.

I dirigenti dell'U.C. hanno messo in atto una politica particolarmente parsimoniosa in termini di istallazioni di sicurezza, formazione del personale e numero di effettivi. Inoltre, la mancata diffusione d'informazioni sulla natura e la pericolosità delle sostanze chimiche sprigionate nell'atmosfera, promossa dai responsabili dell'U.C. al momento dell'incidente, ha costituito un ostacolo alle decisioni relative alle misure di evacuazione e di pronto soccorso.

Il perdurare inesorabile degli effetti della contaminazione ambientale si traduce nella manifestazione di gravi patologie che colpiscono 120 000 indiani, provocando decine di decessi ogni mese.

La strategia volta a declinare le proprie responsabilità giuridiche, perseguita dai responsabili dell'U.C, ha assunto nuova forma nel 2001, con la fusione con l'industria Dow.

La Commissione non ha ricevuto dalla regione di Bhopal, così duramente funestata, richieste affinché mobiliti d'urgenza tutti i mezzi a sua disposizione e quelli degli Stati membri per arginare e eradicare i traumi ambientali, sanitari e medici e garantire che la popolazione obbligata a rimanere nella regione sia seguita da un punto di vista epidemiologico?

La scandalosa mancanza di giustizia che ha caratterizzato questa tragedia industriale porterà la Commissione a impegnarsi al meglio delle prerogative sue proprie e degli Stati membri, per ristabilire i diritti e risarcire le vittime, e al fine di perseguire in giustizia i responsabili della catastrofe, indagando sulle cause della stessa, oltre che sul passato e i danni ecologici causati dalle attività condotte dall'Union Carbide a livello mondiale?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

La Commissione è profondamente preoccupata per le conseguenze umanitarie, ecologiche e mediche della tragedia legata alla fuoriuscita di gas a Bhopal, in India. La Commissione è un donatore attivo in India e prevede di contribuire ad un programma esteso a tutto il paese per prepararsi alle catastrofi ed attenuarne le conseguenze. Sebbene questo programma si incentri principalmente sulle calamità naturali, esso stabilirà dei piani d'urgenza a base comunitaria che dovrebbero aiutare il paese a fronteggiare meglio le catastrofi non appena si verificano.

La Commissione sostiene altresì numerose organizzazioni non governative, tra cui alcune impegnate in questioni nazionali relative ai diritti umani e in controversie di pubblico interesse.

Va inoltre evidenziato che, dal disastro di Bhopal, il governo indiano ha adottato una normativa ambientale più rigorosa.

La Commissione ha instaurato un dialogo in materia ambientale con il governo indiano e un gruppo di lavoro ad alto livello, composto da rappresentanti di entrambe le parti, si riunisce periodicamente per valutare i progressi.

La Commissione può quindi assicurare l'onorevole parlamentare che essa, nella sua collaborazione con l'India, segue con attenzione la tragedia di Bhopal e le altre questioni legate al quadro normativo e alle preoccupazioni ambientali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/244 |
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(2004/C 78 E/0246)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3258/03

di María Ayuso González (PPE-DE) alla Commissione

(28 ottobre 2003)

Oggetto:   Regime di importazione dell'aglio

Nel 2001, l'Unione europea ha introdotto un regime d'importazione dell'aglio per limitare in modo permanente le importazioni provenienti da paesi terzi e per evitare le irregolarità che si registrano da anni nelle importazioni dalla Cina. L'Unione europea ha negoziato in seno all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) un contingente con diritto «advalorem» di 38 379 tonnellate che sono state divise tra Argentina, Cina e altri paesi. Tale nuovo regime ha sostituito in modo definitivo le successive clausole di salvaguardia introdotte per evitare esportazioni fraudolenti di aglio cinese. Tale iniziativa ha avuto risultati soddisfacenti poiché è stato possibile ridurre considerevolmente le irregolarità.

Ciononostante, permangono talune carenze come si può evincere dai reclami presentati dal settore spagnolo all'OLAF.

La Commissione può comunicare se intende introdurre misure interne atte a migliorare la situazione che ha dato luogo a tali reclami?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La Commissione condivide l'opinione dell'Onorevole parlamentare circa l'importanza del controllo dei regimi all'importazione in generale e quello dell'aglio in particolare.

La Commissione ha ricevuto i reclami presentati dal settore spagnolo e li ha trasmessi ai suoi servizi di controllo e all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) per opportuna analisi e trattamento.

Se i fatti denunciati dal settore produttore spagnolo sono confermati, si tratterebbe dell'uso di falsi certificati di origine con la possibile complicità di autorità di paesi terzi.

Il tipo di frode non rimette in causa gli attuali sistemi di controllo del regime. Questo genere di attività può infatti prodursi indipendentemente dai controlli istituiti dal paese ricevente. La Commissione sottolinea che, per minimizzare i rischi, i suoi servizi effettuano periodicamente analisi a posteriori del funzionamento del regime.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/244 |
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(2004/C 78 E/0247)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3260/03

di Michel Hansenne (PPE-DE) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Autorizzazione alla creazione di un'autoscuola

Il regio decreto approvato dal Regno del Belgio il 23 marzo 1998 indica le modalità di autorizzazione imposte per l'apertura di un'autoscuola in Belgio. Sembra che, nei fatti, tale decreto impedisca la creazione di nuove autoscuole.

In considerazione di quanto summenzionato, la Commissione ritiene che il Belgio violi il diritto comunitario, segnatamente la legislazione in materia di concorrenza? In caso positivo, quali sono gli obblighi cui lo Stato deve adempiere al fine di conformarsi alle norme comunitarie?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La situazione descritta dall'onorevole parlamentare non sembra rientrare nell'ambito della normativa comunitaria in materia di concorrenza.

Il decreto reale belga del 23 marzo 1998 è una misura dello Stato.

Le norme della legislazione comunitaria in materia di concorrenza che non sono dirette alle imprese, ma agli Stati membri, sono quelle inerenti agli aiuti di stato (articoli 87 e 88, trattato CE) e alle imprese pubbliche o a quelle a cui gli Stati riconoscono diritti speciali (articolo 86, trattato CE). Le disposizioni del decreto reale in questione non sembrano rientrare nel campo di applicazione di tali norme.

Tuttavia, in taluni casi, la normativa comunitaria in materia di concorrenza può anche essere applicata a disposizioni statali, nel caso in cui queste ultime impongano o inducano un comportamento anticompetitivo nelle imprese, ad esempio chiedendo alle imprese interessate di adottare un comportamento contrario alla concorrenza, il che costituisce di per sé una violazione della normativa comunitaria in materia. I requisiti per ottenere l'autorizzazione di apertura di una scuola-guida, stabilite nel decreto reale, non sembrano imporre o indurre un comportamento contrario alla concorrenza delle scuole guida.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/245 |
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(2004/C 78 E/0248)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3262/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Esclusione di cittadini di un altro Stato membro dal diritto di acquistare droghe leggere o di appartenere ad un'associazione di consumatori

| 1. | La Commissione sa che in caso di vendita, ammessa nella prassi dagli anni '70, di droghe leggere nei «coffeeshop» olandesi, si parte dal presupposto che devono essere respinti acquirenti troppo giovani, ma non acquirenti con la cittadinanza diversa da quella olandese? |
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1.

La Commissione sa che in caso di vendita, ammessa nella prassi dagli anni '70, di droghe leggere nei «coffeeshop» olandesi, si parte dal presupposto che devono essere respinti acquirenti troppo giovani, ma non acquirenti con la cittadinanza diversa da quella olandese?

| 2. | La Commissione sa della conferenza stampa comune tenuta il 22.10.2003 a Berlino tra il Ministro tedesco degli interni e il Ministro olandese della giustizia, durante la quale sono state fatte affermazioni che potrebbero portare ad una politica che presuppone un diverso trattamento degli abitanti dell'UE sulla base della loro cittadinanza o del paese in cui vivono? |
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2.

La Commissione sa della conferenza stampa comune tenuta il 22.10.2003 a Berlino tra il Ministro tedesco degli interni e il Ministro olandese della giustizia, durante la quale sono state fatte affermazioni che potrebbero portare ad una politica che presuppone un diverso trattamento degli abitanti dell'UE sulla base della loro cittadinanza o del paese in cui vivono?

| 3. | In base ai Trattati europei esistenti sarebbe ammissibile che in futuro nei «coffeeshop» olandesi si vietasse a cittadini non olandesi o a persone non residenti nei Paesi Bassi l'acquisto dei generi voluttuari ivi venduti? In caso negativo, la Commissione ne informerà gli Stati membri? |
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3.

In base ai Trattati europei esistenti sarebbe ammissibile che in futuro nei «coffeeshop» olandesi si vietasse a cittadini non olandesi o a persone non residenti nei Paesi Bassi l'acquisto dei generi voluttuari ivi venduti? In caso negativo, la Commissione ne informerà gli Stati membri?

| 4. | In base ai Trattati europei esistenti sarebbe ammissibile che in futuro nei «coffeeshop» olandesi si limitasse la vendita dei generi voluttuari a determinate associazioni di consumatori che devono rifiutare l'affiliazione a non olandesi o non residenti nei Paesi Bassi? In caso negativo, la Commissione ne informerà gli Stati membri? |
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4.

In base ai Trattati europei esistenti sarebbe ammissibile che in futuro nei «coffeeshop» olandesi si limitasse la vendita dei generi voluttuari a determinate associazioni di consumatori che devono rifiutare l'affiliazione a non olandesi o non residenti nei Paesi Bassi? In caso negativo, la Commissione ne informerà gli Stati membri?

| 5. | Vi è forse un'alternativa alla discriminazione in base alla cittadinanza o alla residenza, la quale implica che le autorità che intendono combattere l'uso di droghe leggere nel proprio territorio nazionale scelgano come punto di partenza il fatto che il consumo debba avvenire nel paese d'acquisto, analogamente al modo in cui gli olandesi possono acquistare giochi pirotecnici pericolosi o armi da fuoco, ma non possono introdurre tali prodotti nei Paesi Bassi? |
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5.

Vi è forse un'alternativa alla discriminazione in base alla cittadinanza o alla residenza, la quale implica che le autorità che intendono combattere l'uso di droghe leggere nel proprio territorio nazionale scelgano come punto di partenza il fatto che il consumo debba avvenire nel paese d'acquisto, analogamente al modo in cui gli olandesi possono acquistare giochi pirotecnici pericolosi o armi da fuoco, ma non possono introdurre tali prodotti nei Paesi Bassi?

Fonte: il quotidiano olandese NRC-Handelsblad del 23.10.2003.

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del dibattito che si sta svolgendo nei Paesi Bassi sulla politica nazionale relativa alla canapa indiana ed in particolare sui cosiddetti «coffee shops».

Conformemente al principio di sussidiarietà, non sarebbe opportuno per la Commissione partecipare o intervenire a dibattiti che si svolgono a livello nazionale e che riguardano le politiche degli Stati membri in materia.

La Commissione intraprenderà tuttavia le azioni necessarie in caso di un'eventuale violazione delle disposizioni dei trattati.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/246 |
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(2004/C 78 E/0249)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3268/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Impiegati presso la Commissione

La Commissione potrebbe fornirmi i dati relativi alle percentuali degli impiegati per nazionalità per ciascuno dei primi dieci gradi della tabella dell'organico della Commissione?

La Commissione potrebbe fornirmi i dati relativi al numero degli impiegati per nazionalità per ciascuno dei primi dieci gradi della tabella dell'organico della Commissione

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione interpreta l'interrogazione intendendo per «i primi dieci gradi» i gradi da 1 a 8 della categoria A e i due gradi più elevati (1 e 2) della categoria B.

La tabella 1, inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento, riporta la suddivisione per nazionalità del personale della categoria A e dei due gradi più elevati della categoria B. La tabella 2, anch'essa inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento, riporta la percentuale di ciascuna nazionalità sul numero totale dei funzionari di ciascun grado della tabella dell'organico per i bilanci di funzionamento e di ricerca.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/246 |
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(2004/C 78 E/0250)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3273/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Lo scarico di refrigeranti delle navi (olandesi)

Il ministero olandese dell'Edilizia Abitativa, della Pianificazione Territoriale e della Gestione Ambientale 296 (VROM) ha presentato il 27 agosto 2003 uno studio sulle perdite di gas refrigeranti dei cutter e dei pescherecci per la pesca a traino (http://www.vrom.nl/docs/milieu/ koudemiddelen_het_schip_in_juni2003.pdf). Le perdite di gas refrigeranti di tali imbarcazioni risulterebbero essere fino a dieci volte maggiori rispetto a quelle degli impianti di refrigerazione sulla terraferma. I gas refrigeranti riducono lo strato di ozono e contribuiscono all'aumento dell'effetto serra.

Dallo studio effettuato risulta che annualmente gli impianti di refrigerazione dei pescherecci per la pesca al traino perdono in media la metà dei gas refrigeranti a bordo. I cutter perdono addirittura l'80 % di gas. Queste perdite sono molto superiori rispetto alle perdite medie degli impianti sulla terraferma che sono del 4,5 %. Paragonando le perdite delle navi con quelle degli impianti di refrigerazione sulla terraferma si constata il contributo sproporzionato fornito dal settore della navigazione all'emissione di refrigeranti con tutte le conseguenze che ciò comporta. Gli impianti di refrigerazione delle navi contengono soltanto il 5 % della quantità totale dei refrigeranti presenti nei Paesi Bassi, tuttavia essi sono responsabili del 35 % del totale delle perdite.

La Commissione europea potrebbe comunicarci se siffatto è un problema circoscritto ai Paesi Bassi oppure se si presenta anche negli altri Stati membri?

La Commissione ritiene efficienti le misure intraprese nel settore della navigazione con riferimento alle emissioni di gas serra nominati nell'Allegato del Protocollo di Kyoto — anidride carbonica (CO2), metano (CH4), protossido di azoto (N2O), idrofluorocarburi (HFC), perfluorocarburi (PFC) e esafluoro di zolfo (SF6)? In quale misura le rilevazioni fatte dal VROM potrebbero far pensare ad una violazione dell'articolo 17 del regolamento (CE) nr. 2037/2000 sulle «emissioni di sostanze controllate»?

Quali misure intende intraprendere la Commissione affinché diminuiscano le emissioni n di sostanze che riducono lo strato di ozono e di gas serra in equivalenti di CO2 nel settore della navigazione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione accoglie favorevolmente lo studio svolto dai Paesi Bassi sui tassi di perdita di fluidi refrigeranti dei cutter e dei pescherecci da traino, soprattutto se costituirà la base per ulteriori interventi volti ad evitare le emissioni di refrigeranti. Ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 2037/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, sulle sostanze che riducono lo strato di ozono (1), gli Stati membri sono tenuti ad adottare «tutte le misure precauzionali praticabili per evitare e ridurre al minimo fughe di sostanze controllate. In particolare le apparecchiature fisse contenenti liquido refrigerante in quantità superiore a 3kg sono controllate annualmente onde verificare la presenza di fughe».

La Commissione non dispone attualmente di informazioni sui tassi di perdita degli impianti di refrigerazione e di condizionamento installati su navi simili presenti in altri Stati membri. Il regolamento (CE) n. 2037/2000 non stabilisce norme specifiche in relazione ai tassi di perdita di sostanze che riducono lo strato di ozono di tali impianti, ma contiene disposizioni riguardanti i requisiti professionali minimi del personale addetto agli impianti medesimi. La Commissione ritiene che il ricorso a personale qualificato per la manutenzione degli impianti di refrigerazione e di condizionamento possa costituire un aspetto importante dell'impegno degli Stati membri per limitare al minimo le perdite di sostanze che riducono lo strato di ozono. Inoltre, gli Stati membri hanno l'obbligo di comunicare alla Commissione le iniziative adottate per limitare al minimo le perdite di sostanze che riducono strato di ozono. Sulla base di informazioni precise sui programmi degli Stati membri, che potrebbero comprendere i tassi di perdita di sostanze che riducono lo strato di ozono degli impianti di condizionamento e di refrigerazione, sarà più facile per la Commissione promuovere norme europee sui tassi di perdita degli impianti in forza dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 2037/2000.

A norma dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 2037/2000, la Commissione sta adottando una serie di provvedimenti per abbattere le emissioni di sostanze che riducono lo strato di ozono nel settore della navigazione. Il meccanismo più efficace per conseguire tale risultato consiste nel ridurre gradualmente l'uso di tali sostanze. Nell'Unione europea, nel settore della navigazione mercantile non è più consentito installare impianti di condizionamento e di refrigerazione che utilizzano clorofluorocarburi (CFC) né provvedere alla manutenzione degli impianti di condizionamento e di refrigerazione che utilizzano tali sostanze. Gli impianti esistenti che utilizzano CFC e caratterizzati da una tenuta insufficiente devono quindi essere sostituiti quando cessano di funzionare per mancanza di refrigerante. Per di più, il settore dei trasporti marittimi dell'Unione, in cui per ora è consentita la manutenzione degli impianti di condizionamento e di refrigerazione che utilizzano idrofluorocarburi vergini (HCFC) (che rappresentano un sostituto temporaneo dei CFC fino al 2010 e che dovranno essere recuperati entro il 2015), è soggetto al divieto di installare nuovi impianti che utilizzino HCFC. Ancora più importante, forse, dato il loro elevato potenziale di riduzione dell'ozono, è l'eliminazione graduale degli halon nei dispositivi antincendio delle navi. I sistemi di protezione antincendio contenenti halon devono essere eliminati entro il 31 dicembre 2003 e gli halon devono essere recuperati a norma dell'articolo 16 del regolamento.

Su un piano più generale, per quanto attiene alla riduzione delle emissioni fuoriuscite dalle navi di gas ad effetto serra elencati nel protocollo di Kyoto, la Commissione ritiene che rimanga molto da fare. Uno studio realizzato di recente per conto della Commissione al fine di quantificare le emissioni delle navi ha indicato che nel 2000 le navi presenti nei mari dell'Unione hanno emesso 157 milioni di tonnellate di anidride carbonica, superando le emissioni terrestri in nove Stati membri. Il protocollo di Kyoto non affronta direttamente la questione delle emissioni delle navi ma, all'articolo 2, paragrafo 2, invita le parti a limitare o ridurre le emissioni di gas ad effetto serra generati da combustibili utilizzati nel trasporto marittimo internazionale, operando con l'Organizzazione marittima internazionale (IMO).

L'IMO si è quindi fatta carico della questione e il suo comitato per la protezione dell'ambiente marino ha elaborato un progetto di risoluzione su una strategia dell'IMO in materia di gas ad effetto serra, che sarà esaminato nel dicembre 2003 durante la 23a assemblea dell'IMO. Il Consiglio dell'Unione europea ha esortato l'IMO ad adottare una strategia concreta ed ambiziosa in materia di gas ad effetto serra e la Commissione e diversi Stati membri, tra cui i Paesi Bassi, stanno partecipando attivamente ai dibattiti sulla risoluzione IMO affinché ne scaturisca una strategia davvero concreta ed ambiziosa.

Per quanto riguarda le misure dell'Unione intese a ridurre le emissioni di gas ad effetto serra delle navi, il Sesto programma di azione in materia di ambiente prevede che la Commissione individui e intraprenda azioni specifiche per abbattere le emissioni di gas ad effetto serra nel settore della navigazione marittima se entro il 2003 non verranno approvate azioni analoghe in seno all'IMO. Tale impegno è ribadito nella più recente comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio su una strategia dell'Unione europea per ridurre le emissioni atmosferiche delle navi marittime (2), che propone, a livello dell'Unione, l'obiettivo di ridurre le emissioni unitarie di anidride carbonica delle navi e che impegna la Commissione a prendere in considerazione un intervento dell'Unione per abbattere le emissioni di gas ad effetto serra delle navi se nel 2003 non saranno adottate misure concrete in sede IMO.

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(1)  GU L 244 del 29.9.2000.

(2)  COM(2002) 595 def., vol. I.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/248 |
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(2004/C 78 E/0251)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3278/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Macao — Forum per la cooperazione economica e commerciale

Il 12, 13 e 14 ottobre si è svolto a Macao il forum per la cooperazione economica e commerciale — una conferenza ministeriale tra la Cina ed i paesi di lingua portoghese.

Questo argomento è stato specificatamente menzionato nella risoluzione del Parlamento dell'8 aprile 2003 sulla relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulla Regione amministrativa speciale di Macao: nella prima e nella seconda relazione annuale è evinto che «Macao, grazie alla sua storia e alle sue relazioni di lunga data con l'Europa, in particolare tramite il Portogallo, può fungere da ponte tra l'Unione europea e la Repubblica popolare cinese (RPC)» e che «la politica recentemente definita e messa in atto sia dal governo della RASM che dal governo della Repubblica popolare cinese, volge a valorizzare la posizione di Macao quale polo privilegiato di collegamento tra la Cina e tutta l'area di lingua portoghese a livello mondiale.»

Secondo le informazioni ricevute, la riunione si è svolta senza intoppi e lasciando ben sperare per il futuro.

Tali sviluppi sono della massima importanza per l'Europa in generale e per l'UE in particolare, poiché danno impulso ad una nuova linea di cooperazione internazionale dalla Cina e verso la Cina basandosi sulla terza lingua europea di comunicazione universale, il portoghese, e considerando Macao come piattaforme privilegiata.

Chiedo quindi alla Commissione di rispondere ai seguenti quesiti:

| — | La Commissione ha inviato dei rappresentanti o degli osservatori durante la riunione? |
| --- | --- |

—

La Commissione ha inviato dei rappresentanti o degli osservatori durante la riunione?

| — | Quali informazioni ha raccolto e a quali conclusioni è giunta? |
| --- | --- |

—

Quali informazioni ha raccolto e a quali conclusioni è giunta?

| — | Quali effetti avranno questi elementi nel dare maggior rilievo alla cooperazione europea con Macao, come indicato nella risoluzione del PE dell'8 aprile 2003? |
| --- | --- |

—

Quali effetti avranno questi elementi nel dare maggior rilievo alla cooperazione europea con Macao, come indicato nella risoluzione del PE dell'8 aprile 2003?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione non è stata invitata dagli organizzatori a partecipare al primo forum per la cooperazione economica e commerciale tra la Cina e i paesi lusofoni tenutosi a Macao il 12, 13 e 14 ottobre 2003; non era dunque rappresentata alla riunione.

La Commissione ha comunque preso atto della firma di un piano d'azione per la cooperazione economica e commerciale tra la Cina e sette paesi lusofoni e del ruolo di «ponte» tra le due parti attribuito a Macao dai partecipanti al forum. Essa apprende inoltre con interesse che la regione amministrativa di Macao è stata designata quale segretariato permanente del forum in vista dell'organizzazione di un secondo incontro nel 2006.

La Commissione osserva che tali recenti sviluppi seguono la via tracciata dalla sua comunicazione del 1999 su Macao (1), in cui si precisa che «l'Unione ritiene che a Macao spetti un ruolo fondamentale da svolgere quale ponte tra l'Asia e l'Europa». Lo stesso spirito presiede alla cooperazione attualmente in atto tra la Commissione e la regione amministrativa speciale di Macao.

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(1)  COM(1999) 484 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/249 |
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CE 78/249

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(2004/C 78 E/0252)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3279/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Controlli di qualità effettuati dalla Commissione sul database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System)

Premesso che:

| a) | nella risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 (1) venivano allegati degli estratti dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) nel quale sono inseriti i dati provenienti dai paesi membri relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli comunitari verso paesi terzi; |
| --- | --- |

a)

nella risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 (1) venivano allegati degli estratti dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) nel quale sono inseriti i dati provenienti dai paesi membri relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli comunitari verso paesi terzi;

| b) | nella risposta complementare alle interrogazioni E-1477/03-1480/03 (2) si afferma che:






  — | «la Commissione effettua una serie di controlli di qualità (rispetto delle liste di codici, riscontro degli importi complessivi con le dichiarazioni annuali, conformità al regolamento, completezza dei dati)»; |
| --- | --- | --- |

b)

nella risposta complementare alle interrogazioni E-1477/03-1480/03 (2) si afferma che:

—

«la Commissione effettua una serie di controlli di qualità (rispetto delle liste di codici, riscontro degli importi complessivi con le dichiarazioni annuali, conformità al regolamento, completezza dei dati)»;

| — | «la qualità dei dati è generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti»; |
| --- | --- |

—

«la qualità dei dati è generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti»;

| — | «alcuni Stati membri hanno commesso degli errori nell'indicare l'unità di peso dei quantitativi esportati (kg anziché tonnellate). Si tratta tuttavia di sviste facilmente individuabili». |
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—

«alcuni Stati membri hanno commesso degli errori nell'indicare l'unità di peso dei quantitativi esportati (kg anziché tonnellate). Si tratta tuttavia di sviste facilmente individuabili».

| c) | per quanto concerne il controllo di qualità sul «rispetto delle liste di codici» rimanda all'interrogazione E-3113/03 (3); |
| --- | --- |

c)

per quanto concerne il controllo di qualità sul «rispetto delle liste di codici» rimanda all'interrogazione E-3113/03 (3);

| d) | da una analisi della banca dati CATS relativa alle restituzioni alle esportazioni negli anni 1998/2001 e verso lo Stato della Città del Vaticano, la Svizzera, Andorra, il Liechtestein e San Marino risulta che, a fronte di un importo totale di 639 421 671,77 euro restituiti per l'esportazione di prodotti comunitari, sono stati effettuati versamenti pari a:






  — | 9067 116,01 euro in assenza dell'indicazione del prodotto e dell'unità di misura; |
| --- | --- | --- |

d)

da una analisi della banca dati CATS relativa alle restituzioni alle esportazioni negli anni 1998/2001 e verso lo Stato della Città del Vaticano, la Svizzera, Andorra, il Liechtestein e San Marino risulta che, a fronte di un importo totale di 639 421 671,77 euro restituiti per l'esportazione di prodotti comunitari, sono stati effettuati versamenti pari a:

—

9067 116,01 euro in assenza dell'indicazione del prodotto e dell'unità di misura;

| — | 14173353,56 euro in assenza dell'indicazione del prodotto; |
| --- | --- |

—

14173353,56 euro in assenza dell'indicazione del prodotto;

| — | 74 115 436,13 euro in assenza dell'unità di misura; |
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—

74 115 436,13 euro in assenza dell'unità di misura;

per un totale di 97 355 905,70 euro, pari al 15,23% del volume totale dell'ammontare delle restituzioni all'esportazione, e tenendo presente che in questa analisi non sono stati presi in esame gli «errori».

La Commissione può far sapere:

| 1. | chi e come svolge la serie di controlli di qualità, ovvero si ritiene soddisfatta dei controlli effettuati? |
| --- | --- |

1.

chi e come svolge la serie di controlli di qualità, ovvero si ritiene soddisfatta dei controlli effettuati?

| 2. | ritiene davvero — come ha affermato — che la qualità dei dati sia generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti, ovvero per l'attività di liquidazione si basa unicamente sulle dichiarazioni degli Stati membri? |
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2.

ritiene davvero — come ha affermato — che la qualità dei dati sia generalmente adeguata per l'attività di liquidazione dei conti, ovvero per l'attività di liquidazione si basa unicamente sulle dichiarazioni degli Stati membri?

| 3. | risultano in corso indagini della Corte dei Conti e/o dell'OLAF relativamente alle restituzioni all'esportazione? |
| --- | --- |

3.

risultano in corso indagini della Corte dei Conti e/o dell'OLAF relativamente alle restituzioni all'esportazione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a fare riferimento alle risposte date alle sue interrogazioni scritte da E-1477/03 a E-1480/03 (2), E-3113/03 (3) e P-3202/02.

L'onorevole parlamentare sostiene che le cifre riportate nella sua interrogazione scritta sono state ricavate da una risposta all'interrogazione P-3202/02. Purtroppo l'onorevole parlamentare non ha riportato correttamente i dati contenuti in tale risposta, in quanto fa riferimento a un importo di 639 421 671,77 EUR, mentre la cifra corretta è 321 711 242,39 EUR e corrisponde all'importo complessivo delle restituzioni relative ad esportazioni effettuate nei paesi in questione (4) nel periodo 1998-2001. Tutte le cifre riportate nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare sono peraltro inesatte e non possono quindi essere confermate dalla Commissione; non è chiaro in che modo e da dove l'onorevole parlamentare le abbia ricavate.

La Commissione ritiene che ciò possa incidere sulla valutazione dell'onorevole parlamentare e sulla ragion d'essere delle sue domande.

Alla luce di quanto precede la Commissione formula alcune osservazioni:

| 1. | Ogni anno la Commissione riceve dagli Stati membri, su supporto informatico, le informazioni dettagliate relative a ciascun pagamento ai beneficiari in forza del regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione (5). Tali informazioni dettagliate sono conservate nella banca dati CATS (6).
  CATS è una banca dati molto dettagliata e di dimensioni enormi, contenente oltre 137 milioni di registrazioni per un totale di circa 4,09 miliardi di campi (7). Naturalmente non è possibile controllare uno per uno tutti questi campi. Per migliorare la qualità dei dati, da quando la banca dati CATS è stata creata la Commissione non ha mai cessato di perfezionarla, modificando di pari passo il relativo regolamento. La qualità dei dati è sempre al centro dell'attenzione e, grazie ai controlli annuali, è in continuo miglioramento.
  Per quanto riguarda i controlli specifici sui dati, dall'esercizio finanziario 2000 la Commissione esamina quattro diversi aspetti qualitativi dei file ricevuti dagli Stati membri a norma del regolamento (CE) n. 2390/1999.
  Ogni anno la Commissione verifica la corrispondenza tra gli importi dichiarati dagli Stati membri e le relative dichiarazioni annuali. Le eventuali discrepanze devono essere giustificate.
  Il secondo aspetto riguarda il rispetto delle liste di codici. Il regolamento (CE) n. 2390/1999 prevede codici standard per una serie di campi. Dall'esercizio finanziario 2002 il rispetto delle liste di codici è controllato automaticamente al momento della trasmissione dei dati informatizzati alla Commissione.
  Il terzo aspetto qualitativo riguarda la completezza dei dati forniti dagli Stati membri in riferimento alle voci di bilancio. Dall'esercizio finanziario 2002 alcuni dati sono controllati già in fase di trasmissione.
  L'ultimo aspetto del controllo qualitativo è dato dal rispetto della scadenza del 10 febbraio per la trasmissione dei dati informatizzati alla Commissione.
  Ogni anno la Commissione comunica agli Stati membri i risultati e le conclusioni dei controlli qualitativi al fine di migliorare la qualità dei dati informatizzati per l'esercizio finanziario successivo. Tali informazioni consentono inoltre agli Stati membri di adeguare i propri sistemi informatici prima di trasmettere i file per l'esercizio finanziario seguente. |
| --- | --- |

1.

Ogni anno la Commissione riceve dagli Stati membri, su supporto informatico, le informazioni dettagliate relative a ciascun pagamento ai beneficiari in forza del regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione (5). Tali informazioni dettagliate sono conservate nella banca dati CATS (6).

CATS è una banca dati molto dettagliata e di dimensioni enormi, contenente oltre 137 milioni di registrazioni per un totale di circa 4,09 miliardi di campi (7). Naturalmente non è possibile controllare uno per uno tutti questi campi. Per migliorare la qualità dei dati, da quando la banca dati CATS è stata creata la Commissione non ha mai cessato di perfezionarla, modificando di pari passo il relativo regolamento. La qualità dei dati è sempre al centro dell'attenzione e, grazie ai controlli annuali, è in continuo miglioramento.

Per quanto riguarda i controlli specifici sui dati, dall'esercizio finanziario 2000 la Commissione esamina quattro diversi aspetti qualitativi dei file ricevuti dagli Stati membri a norma del regolamento (CE) n. 2390/1999.

Ogni anno la Commissione verifica la corrispondenza tra gli importi dichiarati dagli Stati membri e le relative dichiarazioni annuali. Le eventuali discrepanze devono essere giustificate.

Il secondo aspetto riguarda il rispetto delle liste di codici. Il regolamento (CE) n. 2390/1999 prevede codici standard per una serie di campi. Dall'esercizio finanziario 2002 il rispetto delle liste di codici è controllato automaticamente al momento della trasmissione dei dati informatizzati alla Commissione.

Il terzo aspetto qualitativo riguarda la completezza dei dati forniti dagli Stati membri in riferimento alle voci di bilancio. Dall'esercizio finanziario 2002 alcuni dati sono controllati già in fase di trasmissione.

L'ultimo aspetto del controllo qualitativo è dato dal rispetto della scadenza del 10 febbraio per la trasmissione dei dati informatizzati alla Commissione.

Ogni anno la Commissione comunica agli Stati membri i risultati e le conclusioni dei controlli qualitativi al fine di migliorare la qualità dei dati informatizzati per l'esercizio finanziario successivo. Tali informazioni consentono inoltre agli Stati membri di adeguare i propri sistemi informatici prima di trasmettere i file per l'esercizio finanziario seguente.

| 2. | CATS è stata creata per aiutare i servizi della Commissione nel contesto della procedura di liquidazione dei conti. È operativa dall'esercizio finanziario 2000. I revisori della Commissione la stanno utilizzando per preparare ed eseguire gli audit delle spese del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione Garanzia. Si tratta quindi innanzitutto di uno strumento di ausilio nell'esecuzione delle revisioni contabili.
  Ai sensi del regolamento (CE) n. 2390/1999, gli Stati membri devono tenere a disposizione della Commissione tutte le informazioni, suddivise per voce di bilancio, in relazione a ogni operazione costitutiva dei pagamenti e delle entrate per conto del FEAOG, sezione Garanzia. Innanzitutto la qualità dei dati dipende dalle informazioni fornite una volta l'anno dagli Stati membri. In secondo luogo, come già ricordato al punto 1, la Commissione effettua una serie di controlli qualitativi specifici volti a migliorare costantemente la qualità dei dati. La Commissione dispone in tal modo di uno strumento affidabile per l'esecuzione degli audit delle spese agricole effettuate negli Stati membri. La parte dei dati sottoposta a controlli più minuziosi nell'ambito di audit e indagini specifiche viene raffrontata con i risultati ottenuti negli Stati membri. Nonostante l'impossibilità di controllare ogni elemento di ogni registrazione elettronica, la qualità dei dati è generalmente adeguata all'uso che ne viene fatto nell'ambito della liquidazione dei conti.
  Di conseguenza, essendo stata creata e concepita come uno strumento di revisione, CATS ha un'utilità ridotta come fonte di informazioni statistiche ed analitiche. È importante sottolineare che in essa prevalgono i parametri importanti ai fini dei controlli e soprattutto che le spese vengono raffrontate e confermate dalle dichiarazioni mensili degli Stati membri. |
| --- | --- |

2.

CATS è stata creata per aiutare i servizi della Commissione nel contesto della procedura di liquidazione dei conti. È operativa dall'esercizio finanziario 2000. I revisori della Commissione la stanno utilizzando per preparare ed eseguire gli audit delle spese del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione Garanzia. Si tratta quindi innanzitutto di uno strumento di ausilio nell'esecuzione delle revisioni contabili.

Ai sensi del regolamento (CE) n. 2390/1999, gli Stati membri devono tenere a disposizione della Commissione tutte le informazioni, suddivise per voce di bilancio, in relazione a ogni operazione costitutiva dei pagamenti e delle entrate per conto del FEAOG, sezione Garanzia. Innanzitutto la qualità dei dati dipende dalle informazioni fornite una volta l'anno dagli Stati membri. In secondo luogo, come già ricordato al punto 1, la Commissione effettua una serie di controlli qualitativi specifici volti a migliorare costantemente la qualità dei dati. La Commissione dispone in tal modo di uno strumento affidabile per l'esecuzione degli audit delle spese agricole effettuate negli Stati membri. La parte dei dati sottoposta a controlli più minuziosi nell'ambito di audit e indagini specifiche viene raffrontata con i risultati ottenuti negli Stati membri. Nonostante l'impossibilità di controllare ogni elemento di ogni registrazione elettronica, la qualità dei dati è generalmente adeguata all'uso che ne viene fatto nell'ambito della liquidazione dei conti.

Di conseguenza, essendo stata creata e concepita come uno strumento di revisione, CATS ha un'utilità ridotta come fonte di informazioni statistiche ed analitiche. È importante sottolineare che in essa prevalgono i parametri importanti ai fini dei controlli e soprattutto che le spese vengono raffrontate e confermate dalle dichiarazioni mensili degli Stati membri.

| 3. | Le indagini generali svolte al riguardo in passato dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) sono state condotte per conto dell'OLAF dalle autorità italiane come precisato nella risposta all'interrogazione scritta E-2299/02 (8) dell'onorevole parlamentare.
  Attualmente l'OLAF non sta svolgendo indagini specifiche sulle esportazioni di prodotti agricoli negli Stati indicati dall'onorevole parlamentare.
  Per quanto riguarda la Corte dei conti, la domanda deve essere rivolta direttamente a tale istituzione. |
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3.

Le indagini generali svolte al riguardo in passato dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) sono state condotte per conto dell'OLAF dalle autorità italiane come precisato nella risposta all'interrogazione scritta E-2299/02 (8) dell'onorevole parlamentare.

Attualmente l'OLAF non sta svolgendo indagini specifiche sulle esportazioni di prodotti agricoli negli Stati indicati dall'onorevole parlamentare.

Per quanto riguarda la Corte dei conti, la domanda deve essere rivolta direttamente a tale istituzione.

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(3)  V. pag. 223.

(4)  Confederazione Svizzera, Principato d'Andorra, Principato del Liechtenstein, Repubblica di San Marino e Stato della Città del Vaticano.

(5)  Regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione, del 25 ottobre 1999, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1663/95 per quanto riguarda la forma e il contenuto delle informazioni contabili che gli Stati membri devono tenere a disposizione della Commissione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (GU L 295 del 16.11.1999). Gli allegati I, II e III di tale regolamento sono aggiornati ogni anno.

(6)  Clearance Audit Trail System o Sistema di verifica dei conti tramite pista di controllo.

(7)  Ogni registrazione relativa a un pagamento può contenere fino a 128 diversi campi.

(8)  GU C 110 E dell'8.5.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/252 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/252

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(2004/C 78 E/0253)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3280/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Mancanza di controlli specifici sui quantitativi di prodotti esportati in regime di restituzione dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano

Premesso che:

| a) | nella risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 (1) venivano allegati degli estratti dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) nel quale sono inseriti i dati provenienti dai paesi membri relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli comunitari verso paesi terzi; |
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a)

nella risposta complementare all'interrogazione scritta P-3202/02 (1) venivano allegati degli estratti dal database della Commissione europea denominato CATS (Clearance Audit Trail System) nel quale sono inseriti i dati provenienti dai paesi membri relativi alle restituzioni per l'esportazione di prodotti agricoli comunitari verso paesi terzi;

| b) | da una analisi della banca dati CATS risulta che nel periodo 1998/2001 sono stati restituiti:






  — | 321 711 242,39 euro per esportazioni verso il Vaticano; |
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b)

da una analisi della banca dati CATS risulta che nel periodo 1998/2001 sono stati restituiti:

—

321 711 242,39 euro per esportazioni verso il Vaticano;

| — | 281 866 767,22 euro per esportazioni verso la Svizzera; |
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—

281 866 767,22 euro per esportazioni verso la Svizzera;

| — | 35 414 204,76 euro per esportazioni verso Andorra; |
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—

35 414 204,76 euro per esportazioni verso Andorra;

| — | 429 415,48 euro per esportazioni verso il Liechtestein; |
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—

429 415,48 euro per esportazioni verso il Liechtestein;

| — | 41,92 euro per esportazioni verso San Maríno. |
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—

41,92 euro per esportazioni verso San Maríno.

| c) | nella risposta complementare alle interrogazioni E-1477/03-E-1480/03 (2) si afferma che:






  — | «Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole.» |
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c)

nella risposta complementare alle interrogazioni E-1477/03-E-1480/03 (2) si afferma che:

—

«Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole.»

| — | «Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede.» |
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—

«Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede.»

| — | «Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione.»; |
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—

«Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione.»;

| d) | l'articolo 11 del trattato del Laterano, con il quale sono regolati i rapporti tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana, assicura agli enti centrali della Chiesa cattolica l'esenzione da «ogni ingerenza da parte dello Stato italiano» |
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d)

l'articolo 11 del trattato del Laterano, con il quale sono regolati i rapporti tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana, assicura agli enti centrali della Chiesa cattolica l'esenzione da «ogni ingerenza da parte dello Stato italiano»

Può la Commissione far sapere:

| — | per quali motivi non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano? |
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—

per quali motivi non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano?

| — | possiede l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede all'esterno del Vaticano a cui sono destinate le merci? |
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—

possiede l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede all'esterno del Vaticano a cui sono destinate le merci?

| — | qualsiasi violazione alla normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione si deve ritenere esente da qualsiasi ingerenza da parte dello Stato italiano ai sensi dell'articolo 11 del Trattato del Laterano? |
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—

qualsiasi violazione alla normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione si deve ritenere esente da qualsiasi ingerenza da parte dello Stato italiano ai sensi dell'articolo 11 del Trattato del Laterano?

| — | in base a quali valutazioni il volume delle esportazioni verso il Vaticano appare ragionevole? |
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—

in base a quali valutazioni il volume delle esportazioni verso il Vaticano appare ragionevole?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta data alla sua interrogazione scritta P-3202/02 (3), cui è allegata una tabella contenente i dati aggregati relativi alle restituzioni all'esportazione verso svariate destinazioni, compreso lo Stato della Città del Vaticano.

Purtroppo l'onorevole parlamentare non ha riportato correttamente i dati contenuti in tale risposta. Per la Città del Vaticano la cifra corretta è pari a 4 000 813,01 euro e non a 321 711 242,39 euro come affermato dall'onorevole parlamentare.

Dato che l'importo esatto per la Città del Vaticano è pari, come si è detto, a 4 000 813,01 euro, la Commissione ritiene le domande non pertinenti.

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(1)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(2)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

(3)  GU C 137 E del 12.6.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/253 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/253

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(2004/C 78 E/0254)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3281/03

di Bartho Pronk (PPE-DE), Maria Martens (PPE-DE) e Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Interrogazione che fa seguito all'interrogazione E-1740/02 sulla libera circolazione dei capitani

La Corte di giustizia si è pronunciata il 30 settembre 2003 sul caso Anave (C-405/01) riguardante il rapporto fra l'articolo 39 del Trattato e la libera circolazione dei capitani. All'epoca, in attesa dell'arresto di Anave, la Commissione aveva rinviato la risposta alle interrogazioni scritte E-1022/02 (1) en E-1740/02 (2).

| 1. | Pur essendo a conoscenza della sentenza della Corte sul caso Anave, la Commissione può rispondere comunque dettagliatamente alle interrogazioni scritte E-1022/02 (e quindi all'interrogazione ad essa connessa E-2069/01 (3)) e E1740/02? |
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1.

Pur essendo a conoscenza della sentenza della Corte sul caso Anave, la Commissione può rispondere comunque dettagliatamente alle interrogazioni scritte E-1022/02 (e quindi all'interrogazione ad essa connessa E-2069/01 (3)) e E1740/02?

| 2. | La Commissione ritiene che la propria posizione, così come formulata nella risposta all'interrogazione scritta E-2069/01 sull'obbligo di navigare con un capitano della stessa nazionalità della bandiera della nave e la conseguente non violazione delle disposizioni comunitarie in materia di libera circolazione dei lavoratori, non sia più valida dopo la sentenza della Corte sul caso Anave? |
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2.

La Commissione ritiene che la propria posizione, così come formulata nella risposta all'interrogazione scritta E-2069/01 sull'obbligo di navigare con un capitano della stessa nazionalità della bandiera della nave e la conseguente non violazione delle disposizioni comunitarie in materia di libera circolazione dei lavoratori, non sia più valida dopo la sentenza della Corte sul caso Anave?

| 3. | Quali misure intende adottare la Commissione con riferimento a tale arresto? La Commissione intende dichiarare quei paesi le cui leggi contengono tuttora una norma riguardante la nazionalità dei capitani, come ad esempio la Germania, in violazione dei principi comunitari? |
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3.

Quali misure intende adottare la Commissione con riferimento a tale arresto? La Commissione intende dichiarare quei paesi le cui leggi contengono tuttora una norma riguardante la nazionalità dei capitani, come ad esempio la Germania, in violazione dei principi comunitari?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

| 1. e 2. | Il 30 settembre 2003 la Corte di giustizia si è pronunciata con due sentenze relativamente alla questione se sia compatibile con la normativa sulla libera circolazione dei lavoratori il fatto che i posti di capitano e primo ufficiale siano riservati ai cittadini del paese di cui la nave batte bandiera (causa C-47/02 Albert Anker, Klaas Ras, Albertus Snoek contro Bundesrepublik Deutschland e causa C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española contro l'Administración del Estado). La causa C-47/02 riguarda battelli tedeschi impegnati in attività di pesca, di piccolo cabotaggio, in mare profondo (Kleine Seeschifffahrt); la causa C-405/01 riguarda i mercantili spagnoli.
  La Corte ha stabilito che ai sensi dell'articolo 39, paragrafo 4, del trattato CE si intende che uno Stato membro può riservare ai propri cittadini il posto di capitano di battelli che battono la bandiera dello Stato in questione e svolgono attività marittime di piccolo cabotaggio (Kleine Seeschifffahrt) e i posti di capitano e primo ufficiale dei mercantili che battono la bandiera del paese, soltanto se le prerogative conferite loro sulle navi in questione vengono esercitate su base regolare e non rappresentano soltanto una parte trascurabile delle loro attività.
  La Corte fa riferimento alla sua giurisprudenza per quanto riguarda l'interpretazione dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE: la definizione di pubblica amministrazione nell'ambito dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE (in base al quale la libera circolazione dei lavoratori non si applica alla pubblica amministrazione) riguarda posti che comportano la partecipazione diretta o indiretta all'esercizio di poteri conferiti dall'amministrazione pubblica, nonché compiti destinati a salvaguardare gli interessi generali dello Stato o di altre autorità pubbliche e pertanto presumono da parte di coloro che li esercitano, l'esistenza di un rapporto particolare di obbedienza allo Stato e di reciprocità dei diritti e doveri, che sono alla base della nazionalità.
  Il fatto che i capitani dipendano da una persona giuridica o naturale non è, in quanto tale, sufficiente ad escludere l'applicazione dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE poiché è previsto che, per svolgere le funzioni ad essi affidate, i capitani agiscono in qualità di rappresentanti dell'autorità pubblica al servizio degli interessi generali del paese di bandiera.
  Tuttavia il ricorso alla deroga dalla libera circolazione dei lavoratori di cui all'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE, non si può giustificare soltanto in base al fatto che i diritti conferiti dalla normativa sono concessi dalle leggi nazionali a coloro che occupano i posti in questione. Peraltro è necessario che questi diritti siano, in realtà, esercitati su base regolare da coloro che li detengono e che non rappresentino una parte trascurabile della loro attività.
  Inoltre la Corte di giustizia ha stabilito che la condizione della nazionalità non può essere giustificata dall'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE. A questo proposito è sufficiente ricordare il fatto che il diritto degli Stati membri a limitare la libera circolazione delle persone per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica non intende escludere settori economici quali quello della pesca o professioni quali quella di capitano di peschereccio dall'applicazione del principio per quanto riguarda l'accessibilità all'occupazione, bensì al fine di permettere agli Stati membri di rifiutare l'accesso al loro territorio o la residenza alle persone il cui accesso o residenza costituirebbe di per sé un pericolo per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica.
  In riferimento all'interrogazione scritta E-1022/02 dell'onorevole parlamentare e di altri colleghi, la Commissione desidera ribadire che l'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE non obbliga gli Stati membri a riservare posti specifici ai loro cittadini, ma offre questa possibilità, qualora le condizioni siano soddisfatte. Pertanto, la normativa degli Stati membri può comportare in taluni settori delle differenze di applicazione.
  Per quanto riguarda la domanda n. 5 dell'interrogazione scritta E-1022/02, la Commissione dichiara di essere consapevole del fatto che in diversi Stati membri vi sia una forte penuria di capitani e si augura che, sulla base delle sentenze della Corte, la situazione possa migliorare grazie alla mobilità transfrontaliera.
  In relazione all'interrogazione scritta E-2069/01 dell'onorevole Martens e altri, la Commissione desidera far presente che molto recentemente la sua attenzione è stata attirata su un eventuale nuovo problema relativo al riconoscimento dei diplomi dei capitani. La Commissione valuterà la questione sulla base delle ulteriori informazioni richieste. Qualora gli onorevoli parlamentari possiedano altre informazioni in merito sono invitati a comunicarle alla Commissione. |
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1. e 2.

Il 30 settembre 2003 la Corte di giustizia si è pronunciata con due sentenze relativamente alla questione se sia compatibile con la normativa sulla libera circolazione dei lavoratori il fatto che i posti di capitano e primo ufficiale siano riservati ai cittadini del paese di cui la nave batte bandiera (causa C-47/02 Albert Anker, Klaas Ras, Albertus Snoek contro Bundesrepublik Deutschland e causa C-405/01 Colegio de Oficiales de la Marína Mercante Española contro l'Administración del Estado). La causa C-47/02 riguarda battelli tedeschi impegnati in attività di pesca, di piccolo cabotaggio, in mare profondo (Kleine Seeschifffahrt); la causa C-405/01 riguarda i mercantili spagnoli.

La Corte ha stabilito che ai sensi dell'articolo 39, paragrafo 4, del trattato CE si intende che uno Stato membro può riservare ai propri cittadini il posto di capitano di battelli che battono la bandiera dello Stato in questione e svolgono attività marittime di piccolo cabotaggio (Kleine Seeschifffahrt) e i posti di capitano e primo ufficiale dei mercantili che battono la bandiera del paese, soltanto se le prerogative conferite loro sulle navi in questione vengono esercitate su base regolare e non rappresentano soltanto una parte trascurabile delle loro attività.

La Corte fa riferimento alla sua giurisprudenza per quanto riguarda l'interpretazione dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE: la definizione di pubblica amministrazione nell'ambito dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE (in base al quale la libera circolazione dei lavoratori non si applica alla pubblica amministrazione) riguarda posti che comportano la partecipazione diretta o indiretta all'esercizio di poteri conferiti dall'amministrazione pubblica, nonché compiti destinati a salvaguardare gli interessi generali dello Stato o di altre autorità pubbliche e pertanto presumono da parte di coloro che li esercitano, l'esistenza di un rapporto particolare di obbedienza allo Stato e di reciprocità dei diritti e doveri, che sono alla base della nazionalità.

Il fatto che i capitani dipendano da una persona giuridica o naturale non è, in quanto tale, sufficiente ad escludere l'applicazione dell'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE poiché è previsto che, per svolgere le funzioni ad essi affidate, i capitani agiscono in qualità di rappresentanti dell'autorità pubblica al servizio degli interessi generali del paese di bandiera.

Tuttavia il ricorso alla deroga dalla libera circolazione dei lavoratori di cui all'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE, non si può giustificare soltanto in base al fatto che i diritti conferiti dalla normativa sono concessi dalle leggi nazionali a coloro che occupano i posti in questione. Peraltro è necessario che questi diritti siano, in realtà, esercitati su base regolare da coloro che li detengono e che non rappresentino una parte trascurabile della loro attività.

Inoltre la Corte di giustizia ha stabilito che la condizione della nazionalità non può essere giustificata dall'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE. A questo proposito è sufficiente ricordare il fatto che il diritto degli Stati membri a limitare la libera circolazione delle persone per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica non intende escludere settori economici quali quello della pesca o professioni quali quella di capitano di peschereccio dall'applicazione del principio per quanto riguarda l'accessibilità all'occupazione, bensì al fine di permettere agli Stati membri di rifiutare l'accesso al loro territorio o la residenza alle persone il cui accesso o residenza costituirebbe di per sé un pericolo per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica.

In riferimento all'interrogazione scritta E-1022/02 dell'onorevole parlamentare e di altri colleghi, la Commissione desidera ribadire che l'articolo 39, paragrafo 4 del trattato CE non obbliga gli Stati membri a riservare posti specifici ai loro cittadini, ma offre questa possibilità, qualora le condizioni siano soddisfatte. Pertanto, la normativa degli Stati membri può comportare in taluni settori delle differenze di applicazione.

Per quanto riguarda la domanda n. 5 dell'interrogazione scritta E-1022/02, la Commissione dichiara di essere consapevole del fatto che in diversi Stati membri vi sia una forte penuria di capitani e si augura che, sulla base delle sentenze della Corte, la situazione possa migliorare grazie alla mobilità transfrontaliera.

In relazione all'interrogazione scritta E-2069/01 dell'onorevole Martens e altri, la Commissione desidera far presente che molto recentemente la sua attenzione è stata attirata su un eventuale nuovo problema relativo al riconoscimento dei diplomi dei capitani. La Commissione valuterà la questione sulla base delle ulteriori informazioni richieste. Qualora gli onorevoli parlamentari possiedano altre informazioni in merito sono invitati a comunicarle alla Commissione.

| 3. | Dando seguito alle sentenze della Corte, la Commissione intende vigilare da vicino sulla corretta applicazione della giurisprudenza da parte degli Stati membri, ivi compreso, se del caso, adendo la Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. |
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3.

Dando seguito alle sentenze della Corte, la Commissione intende vigilare da vicino sulla corretta applicazione della giurisprudenza da parte degli Stati membri, ivi compreso, se del caso, adendo la Corte di giustizia ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE.

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(1)  GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 170.

(2)  GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 220.

(3)  GU C 40 E del 14.2.2002, pag. 177.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/255 |
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CE 78/255

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(2004/C 78 E/0255)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3283/03

di Francesco Speroni (NI) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Banane

Sono in commercio in Padania (e probabilmente in altri luoghi dell'Unione) frutti denominati «bananito», che, come si può desumere dal sito www.baby-banana.com, indicato sulle confezioni, appartengono ad una specie di banana di lunghezza non superiore ai dieci centimetri.

Sono tali frutti fra quelli sottoposti al regolamento (CE) n. 2257/94 (1) oppure no?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che i prodotti ai quali egli fa allusione, comunemente denominati «bananitos» o «banane baby», sono banane di lunghezza compresa tra 8 e 12 centimetri (cm), appartenenti ai sottogruppi Fico-zucchero (AA), Fico-mela e Prata (AAB). Queste varietà non sono soggette alle norme di qualità di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 2257/94 della Commissione, del 16 settembre 1994, che stabilisce norme di qualità per le banane, le quali si applicano unicamente alle varietà Musa (AAA) spp, sottogruppi Cavendish e Gros Michel. I prodotti sopra citati devono tuttavia conformarsi alle norme orizzontali in materia di commercializzazione dei prodotti alimentari (norme fitosanitarie, di pubblica sanità, di etichettatura, ecc.).

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(1)  GU L 245 del 20.9.1994, pag. 6.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/255 |
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CE 78/255

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(2004/C 78 E/0256)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3293/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Fondi strutturali

La Commissione dispone di documenti o di un'analisi sull'ammontare e sulla tipologia di fondi strutturali concessi ai collegi elettorali, alle regioni o alle città dell'UE consultabili dagli MPE? Esistono, ad esempio, in Gran Bretagna archivi centrali relativi a tali fondi per Londra, più particolarmente, per i distretti amministrativi londinesi di Islington, Hackney e Waltham Forest?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

Dei programmi finanziati dai Fondi strutturali per il periodo 2000-2006, sono soprattutto quelli cofinanziati ai sensi degli obiettivi 1 e 2 ad essere mirati dal punto di vista geografico. L'assistenza prestata a Londra nell'ambito dell'obiettivo 2 si concentra nelle zone più degradate dell'area sububana. Per quanto riguarda Londra il programma dell'obiettivo 2 si estende a 95 distretti di 13 collegi elettorali londinesi, nei quali rientrano parti di Waltham Forest e di Hackney. Nel programma obiettivo 2 non rientra nessuna zona del collegio elettorale londinese di Islington.

Ai sensi del regolamento 1260/99 (1) il programma dell'obiettivo 2 è sottoposto a gestione, controllo, sorveglianza e valutazione come un'entità unica e, di conseguenza, la Commissione non dispone di informazioni sui fondi strutturali ripartite tra i collegi elettorali interessati.

L'onorevole Parlamentare potrà contattare l'autorità di gestione del Programma obiettivo 2 in Londra (2) qualora desideri verificare la possibilità di ottenere dati finanziari a livello di sottoprogrammi.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali; GU L 161 del 26.6.1999.

(2)  Government Office for London — European Unit — Riverwalk House — 157/161 Millbank — London SW1P 4RR - tel. 0044-207-217-3067 - fax. 0044-207-217-3461.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/256 |
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CE 78/256

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(2004/C 78 E/0257)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3304/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Monitoraggio della discriminazione etnica e razziale durante i controlli alle frontiere

La Commissione potrebbe comunicarmi se si sono svolte discussioni sui controlli alle frontiere relativamente al monitoraggio sulla discriminazione etnica e razziale? In caso negativo, la Commissione potrebbe avviare uno studio in tal senso?

La Commissione può inoltre dirmi se l'Osservatorio europeo dei fenomeni razzisti e xenofobi ha avuto mandato di studiare questo problema?

Vi sono forti riscontri prima facie del fatto che le persone di colore vengono fermate molto più di frequente nel corso dei controlli alle frontiere. Un cittadino del mio collegio elettorale mi ha contattato per informarmi di essere stato fermato all'aeroporto di Tallin, dove è stato vittima di un ingiusto trattamento. La Commissione non ritiene che questo problema sia particolarmente importante, tenuto conto dell'allargamento cui va incontro l'Unione europea?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

Non è stato effettuato finora alcuno specifico monitoraggio sulla discriminazione etnica e razziale nell'ambito dei controlli alle frontiere. La Commissione tratta le denunce individuali riguardanti tali presunte discriminazioni caso per caso.

Qualora dovesse rivelarsi necessario, ad esempio a causa di un aumento del numero delle denunce, la Commissione prenderebbe certamente in considerazione l'opportunità di avviare uno studio per analizzare l'incidenza della discriminazione etnica e razziale nell'ambito dei controlli alle frontiere nell'Unione.

Lo studio di questo problema rientrerebbe chiaramente nel mandato dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia. L'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1035/97 del 2 giugno 1997 (1) che istituisce tale Osservatorio stabilisce espressamente che la libera circolazione delle persone è uno dei settori in cui l'Osservatorio raccoglierà informazioni e dati e svolgerà inchieste e studi in relazione ai fenomeni di razzismo e di xenofobia.

La Commissione ha ricevuto varie denunce su episodi di presunta discriminazione etnica e razziale nell'ambito di controlli alle frontiere ed ha contattato ogni volta lo Stato membro interessato per ricordare che discriminazioni di questo tipo sono contrarie ai diritti fondamentali, e che spetta allo Stato membro garantire che i suoi funzionari non assumano comportamenti razzisti nell'esercizio delle loro funzioni e che rispettino i diritti fondamentali quali tutelati dal trattato sull'Unione europea come principi generali del diritto comunitario e quali riaffermati nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.

La Commissione ritiene che il rispetto del divieto di discriminazione per motivi razziali ed etnici nell'esercizio dei controlli alle frontiere sia una questione di estrema importanza per tutti gli Stati membri, ma non crede che l'ampliamento dell'Unione sarà causa di particolari preoccupazioni a questo riguardo. La Commissione continuerà a monitorare la situazione in tutti gli Stati membri.

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(1)  GU L 151 del 10.6.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/257 |
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(2004/C 78 E/0258)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3317/03

di Íñigo Méndez de Vigo (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Pagamenti transfrontalieri

E' stato portato alla mia attenzione il fatto che un cittadino spagnolo si è visto addebitare 12 euro dalla sua banca per le spese bancarie dovute per un bonifico di 30 euro in Germania.

La Commissione ritiene che tale pagamento sia conforme al regolamento (CE) n. 2560/2001 (1) relativo ai pagamenti trasfrontalieri in euro? La Commissione ritiene che i diritti dei consumatori siano sufficentemente garantiti? Essi sono adeguatamente informati dell'entrata in vigore di questo regolamento?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Il regolamento (CE) n. 2560/2001 del Parlamento e del Consiglio, del 19 dicembre 2001, relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro, statuisce che le commissioni applicate da un ente finanziario per le operazioni di pagamento transfrontaliere in euro sono uguali a quelle addebitate dallo stesso ente per i bonifici corrispondenti in euro eseguiti in ambito nazionale. Questa norma si applica dal 1o luglio 2002 per le operazioni transfrontaliere di pagamento elettronico (pagamenti mediante carta elettronica e prelievi presso un distributore automatico di banconote) in euro fino a 12 500 EUR e dal 1o luglio 2003 per i bonifici transfrontalieri.

In Spagna, le commissioni per i bonifici «normali» sono ben inferiori ai 12 EUR. Ai «bonifici speciali» (ossia i bonifici urgenti o nei quali non sono indicati i codici IBAN (2) e BIC (3), ecc.) possono essere applicate commissioni superiori. Pertanto, se per i bonifici «normalizzati» e «speciali» in euro si applicano commissioni identiche sia per la Spagna sia per l'estero, il principio enunciato all'articolo 3 del regolamento (commissioni identiche per «pagamenti corrispondenti») è rispettato. Nel caso riferito dall'onorevole parlamentare non è purtroppo chiaro se si sia trattato di un bonifico «speciale» o «normale». Occorrerebbero maggiori informazioni per stabilire se la commissione di 12 EUR sia conforme al regolamento.

Per quanto riguarda l'attuazione del regolamento, le autorità nazionali devono garantirne l'applicazione adeguata e coerente. L'articolo 7 del regolamento statuisce che il rispetto del regolamento è assicurato mediante sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive. La Commissione ha scritto a tutti gli Stati membri nel settembre del 2003 invitandoli a comunicare il nome dell'autorità nazionale competente e le misure d'attuazione da essi adottate.

Per quanto attiene al grado di informazione dei cittadini circa l'entrata in vigore del regolamento ed il suo contenuto, gli enti finanziari sono tenuti ad informare anticipatamente i loro clienti sulle commissioni applicate alle operazioni di pagamento nazionali ed estere, ed a comunicare a ciascun cliente, che lo richieda, i loro numeri di codice IBAN e BIC (articoli 4 e 5 del regolamento). A quanto risulta alla Commissione, tali informazioni sono state diffuse, malgrado siano pervenute diverse denunce da parte di cittadini della scarsa chiarezza delle informazioni fornite da alcuni istituti bancari. La Commissione continua a vigilare in materia.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 13.

(2)  Numero internazionale del conto bancario.

(3)  Codice d'identificazione della banca.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/258 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/258

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(2004/C 78 E/0259)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3320/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Visti di transito all'interno dell'Unione europea

Facendo riferimento alla risposta data all'interrogazione E-2738/03 (1), la Commissione potrebbe esprimersi in merito a quali sarebbero le possibili conseguenze che un oneroso visto di transito (finalizzato non allo stabilimento ma solo al transito) imposto da uno Stato membro potrebbe o meno avere sui viaggiatori costretti a cambiare le loro rotte così da evitare di attraversare gli Stati membri che hanno adottato tale pratica?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

La Commissione intende comunicare le seguenti precisioni riguardo al problema sollevato dall'onorevole parlamentare, concernente i visti di transito aeroportuale (VTA).

| — | Normalmente i passeggeri che attraversano la zona di transito internazionale di un aeroporto senza entrare nel territorio nazionale del paese di scalo, non sono tenuti a essere in possesso di un visto. La convenzione di Chicago del 7 dicembre 1944 relativa all'aviazione civile internazionale, e in particolare l'allegato 9, stabilisce infatti il principio della libertà di passaggio in transito attraverso la zona internazionale degli aeroporti. È previsto d'altra parte che possano esistere deroghe a tale principio di ordine generale previa notifica all'Organizzazione dell'Aviazione Civile Internazionale (OACI), e che di conseguenza i cittadini di taluni Stati terzi possano essere sottomessi all'obbligo di essere in possesso di un visto di transito aeroportuale. La scelta di esigere un VTA dai cittadini di certi paesi terzi si basa su considerazioni relative al controllo dell'immigrazione illegale e alla sicurezza dello stato. |
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Normalmente i passeggeri che attraversano la zona di transito internazionale di un aeroporto senza entrare nel territorio nazionale del paese di scalo, non sono tenuti a essere in possesso di un visto. La convenzione di Chicago del 7 dicembre 1944 relativa all'aviazione civile internazionale, e in particolare l'allegato 9, stabilisce infatti il principio della libertà di passaggio in transito attraverso la zona internazionale degli aeroporti. È previsto d'altra parte che possano esistere deroghe a tale principio di ordine generale previa notifica all'Organizzazione dell'Aviazione Civile Internazionale (OACI), e che di conseguenza i cittadini di taluni Stati terzi possano essere sottomessi all'obbligo di essere in possesso di un visto di transito aeroportuale. La scelta di esigere un VTA dai cittadini di certi paesi terzi si basa su considerazioni relative al controllo dell'immigrazione illegale e alla sicurezza dello stato.

| — | Per quanto concerne gli Stati Membri, l'Azione comune 96/197/GAI del 4 marzo 1996 (2), nel suo allegato menziona un elenco di stati terzi per i cui cittadini sussiste l'obbligo di ottenere un VTA. L'elenco comprende l'Afghanistan, l'Etiopia, l'Eritrea, il Ghana, l'Irak, l'Iran, la Nigeria, la Somalia, lo Sri Lanka, e lo Zaire. Nell'azione comune nulla è previsto circa i diritti che devono essere pagati per ottenere tale visto. |
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Per quanto concerne gli Stati Membri, l'Azione comune 96/197/GAI del 4 marzo 1996 (2), nel suo allegato menziona un elenco di stati terzi per i cui cittadini sussiste l'obbligo di ottenere un VTA. L'elenco comprende l'Afghanistan, l'Etiopia, l'Eritrea, il Ghana, l'Irak, l'Iran, la Nigeria, la Somalia, lo Sri Lanka, e lo Zaire. Nell'azione comune nulla è previsto circa i diritti che devono essere pagati per ottenere tale visto.

| — | Gli Stati Membri che applicano integralmente le norme di Schengen (3) hanno ulteriormente armonizzato la loro polita in questo campo aggiungendo due altri paesi, (il Bangladesh e il Pakistan) alla lista comune citata in precedenza, e prevedendo che anche i titolari di documenti di viaggio rilasciati dai paesi della lista comune siano sottomessi a tale obbligo (4). Se invece i cittadini in questione detengono un titolo di soggiorno rilasciato da uno stato dello Spazio Economico Europeo o da certi paesi terzi (5), sono esonerati dall'obbligo di VTA. |
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Gli Stati Membri che applicano integralmente le norme di Schengen (3) hanno ulteriormente armonizzato la loro polita in questo campo aggiungendo due altri paesi, (il Bangladesh e il Pakistan) alla lista comune citata in precedenza, e prevedendo che anche i titolari di documenti di viaggio rilasciati dai paesi della lista comune siano sottomessi a tale obbligo (4). Se invece i cittadini in questione detengono un titolo di soggiorno rilasciato da uno stato dello Spazio Economico Europeo o da certi paesi terzi (5), sono esonerati dall'obbligo di VTA.

| — | Gli Stati Schengen, inoltre, hanno armonizzato l'importo dei diritti richiesti per il trattamento delle domande di VTA, attualmente di 10 EUR (6). La decisione del Consiglio del 2003/454/CE del 13 giugno 2003 (7), che gli Stati Membri dovranno applicare entro il 1o luglio 2005, ha portato tale importo a 35 EUR. Sulla scorta delle informazioni di cui dispone la Commissione, solo la Francia applica già tale decisione (dal 1o ottobre 2003) |
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Gli Stati Schengen, inoltre, hanno armonizzato l'importo dei diritti richiesti per il trattamento delle domande di VTA, attualmente di 10 EUR (6). La decisione del Consiglio del 2003/454/CE del 13 giugno 2003 (7), che gli Stati Membri dovranno applicare entro il 1o luglio 2005, ha portato tale importo a 35 EUR. Sulla scorta delle informazioni di cui dispone la Commissione, solo la Francia applica già tale decisione (dal 1o ottobre 2003)

| — | Per i cittadini originari di paesi terzi il cui nome non figura negli elenchi citati in precedenza, gli Stati Membri sono liberi di applicare o no un VTA |
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Per i cittadini originari di paesi terzi il cui nome non figura negli elenchi citati in precedenza, gli Stati Membri sono liberi di applicare o no un VTA

| — | La Commissione è cosciente che certi Stati Membri hanno recentemente introdotto; l'obbligo del VTA per i cittadini originari di numerosi stati che non figurano nelle liste comuni. La Commissione constata che l'introduzione di un visto di questo tipo è stata motivata dalla necessità di rafforzare la lotta contro l'immigrazione illegale, nonché la prevenzione di qualsiasi minaccia all'ordine pubblico e alla sicurezza. |
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La Commissione è cosciente che certi Stati Membri hanno recentemente introdotto; l'obbligo del VTA per i cittadini originari di numerosi stati che non figurano nelle liste comuni. La Commissione constata che l'introduzione di un visto di questo tipo è stata motivata dalla necessità di rafforzare la lotta contro l'immigrazione illegale, nonché la prevenzione di qualsiasi minaccia all'ordine pubblico e alla sicurezza.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004.

(2)  GU L 63 del 13.3.1996.

(3)  Tutti gli Tati Membri eslusi Regno Unito e Irlanda.

(4)  Allegato 3, parte I, delle Istruzioni Consolari Comunis (ICC), GU C 313 del 16.12.2002.

(5)  In particolare da Andorra, Canada, le Japon, Monaco, San Marino, Ssvizzera o Stati Uniti: Allegato 3, parte IH delle ICC, ibidem, pag. 33-34.

(6)  Allegato 12 delle ICC, ibidem, p. 65.

(7)  2003/454/CE: Decisione del Consiglio, del 13 giugno 2003, relativa alla modifica dell'allegato 12 dell'istruzione consolare comune e dell'allegato 14 a del manuale comune relativamente ai diritti per i visti, GU L 152 del 20.6.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/259 |
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(2004/C 78 E/0260)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3323/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Sospetta violazione delle norme sugli appalti da parte dell'ATAC Roma

L'agenzia di trasporti pubblici del Comune di Roma, l'ATAC, ha indetto, in data 30.6.1998, con delibera n. 162, una gara d'appalto per la progettazione, la realizzazione e l'installazione di un nuovo sistema di macchine per l'emissione e l'obliterazione dei titoli di viaggio. Le condizioni di capitolato risultavano essere particolarmente difficili da soddisfare, sia per quanto riguarda i profili tecnici, di gran lunga al di sopra dei normali standard di mercato, sia per i brevissimi tempi richiesti per la consegna, impossibili da rispettare per qualsiasi concorrente, secondo le attuali conoscenze tecnologiche; si imponevano inoltre clausole penali inverosimilmente elevate per i ritardi nella consegna. Per questi motivi, nessuna delle imprese invitate a presentare l'offerta ha partecipato alla gara, tranne la TSF, poi esclusa dall'appaltante, e la ERG Motorola, risultata quindi aggiudicataria. Può la Commissione indicare se ritiene tale procedura conforme al disposto della direttiva 93/38CEE (1), che, in particolare all'articolo 18, paragrafo 5, stabilisce che le specifiche tecniche del capitolato d'oneri non possono essere introdotte qualora «abbiano l'effetto di favorire o eliminare talune imprese»? Può la Commissione egualmente esprimersi in merito alla conformità della gara citata con l'articolo 23, paragrafo 5 della direttiva medesima, in cui si sancisce che i criteri di selezione devono essere «chiari e non discriminatori» e che «si deve tener conto della necessità di garantire un'effettiva concorrenza»?

Successivamente all'aggiudicazione dell'appalto alla ERG, il capitolato venne radicalmente modificato con Determinazione n.11 dell'Amministratore unico dell'ATAC del 25.8.1999 e le predette condizioni furono eliminate e sostituite da clausole contrattuali favorevoli all'aggiudicataria, sia per quanto riguarda le proprietà tecniche, sia per i tempi di consegna, sia per l'ammontare della penale; inoltre, le caratteristiche delle macchine infine consegnate dalla ERG non corrispondono in nessun modo a quelle descritte nel capitolato del 1998. Non ritiene la Commissione che questo comportamento violi le norme in materia di concorrenza che derivano, in particolare, dall'articolo 81, paragrafo 1, lettera d) del trattato?

La manutenzione delle suddette macchine è stata successivamente affidata alla stessa ERG senza esperire una gara ad evidenza pubblica, giustificando la trattativa privata in ragione della presunta inscindibilità dell'appalto di manutenzione con quello precedente; l'accessorietà è stata documentata da perizie tecniche di dubbia provenienza. Può la Commissione, per tutto quanto di sua competenza, avviare un'indagine più approfondita su tale vicenda?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

Attualmente la Commissione non dispone degli elementi necessari a valutare se l'aggiudicazione da parte della società pubblica ATAC dell'appalto citato dall'onorevole parlamentare sia stata effettuata nel rispetto del diritto comunitario.

Di conseguenza la Commissione si rivolgerà al governo italiano per ottenere le informazioni necessarie al fine di comprendere se l'ATAC abbia rispettato le regole e i principi comunitari in materia di appalti pubblici nel caso in questione. Sulla base degli elementi indicati dall'onorevole parlamentare la Commissione verificherà in particolare la conformità delle procedure applicate dall'ATAC in tale occasione con la direttiva 93/38/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993, che coordina le procedure d'appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, applicabile agli appalti pubblici degli enti che gestiscono le reti di trasporti pubblici urbani, nonché alle regole e ai principi del trattato CE relativi alla realizzazione del mercato interno.

Dall'altro lato, poiché la questione riguarda le procedure di aggiudicazione di un appalto pubblico e non accordi potenzialmente anticoncorrenziali ai sensi della legislazione sulla concorrenza, la Commissione ritiene che, nella fattispecie, non sia applicabile l'articolo 81 del trattato.

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(1)  GU L 199 del 9.8.1993, pag. 138.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/260 |
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(2004/C 78 E/0261)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3327/03

di Albert Maat (PPE-DE) e Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Istomoniasi (Blackhead)

Attualmente, in diversi paesi europei, dilaga l'istomoniasi. Il contagio comporta gravi problemi di salute per i tacchini e culmina in una moria di massa. Visto che tale malattia non è classificata quale malattia di tipo A non esistono norme europee in materia di lotta e compensazione, mentre è regolamentata a livello europeo l'ammissione di eventuali trattamenti preventivi o curativi. Dal 31 marzo 2003 però l'ultimo preparato per combattere tale malattia è vietato.

| 1. | Visti i possibili effetti transfrontalieri della patologia, la Commissione intende assoggettarne la lotta a norme europee? |
| --- | --- |

1.

Visti i possibili effetti transfrontalieri della patologia, la Commissione intende assoggettarne la lotta a norme europee?

| 2. | La Commissione è disposta, a determinate condizioni (ad esempio, informazioni scientifiche supplementari), a riammettere temporaneamente in commercio il preparato preventivo Nifursol? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è disposta, a determinate condizioni (ad esempio, informazioni scientifiche supplementari), a riammettere temporaneamente in commercio il preparato preventivo Nifursol?

| 3. | Negli USA per prevenire questa malattia si usa il Nitarsone (Histostat-50). La Commissione è disposta ad abbreviare la procedura della fase sperimentale di questo nuovo medicinale, in modo che, in caso di esito positivo, esso possa venire applicato quanto prima? In caso affermativo, quando si potrebbe applicare tale prodotto? |
| --- | --- |

3.

Negli USA per prevenire questa malattia si usa il Nitarsone (Histostat-50). La Commissione è disposta ad abbreviare la procedura della fase sperimentale di questo nuovo medicinale, in modo che, in caso di esito positivo, esso possa venire applicato quanto prima? In caso affermativo, quando si potrebbe applicare tale prodotto?

| 4. | La Commissione è a conoscenza del fatto che attualmente il preparato curativo Metronidazol può essere usato nell'uomo per combattere parassitosi, ma ne è vietato il consumo animale? La Commissione è disposta ad ammettere il preparato curativo Metronidazol per combattere la malattia? In caso negativo, perché? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è a conoscenza del fatto che attualmente il preparato curativo Metronidazol può essere usato nell'uomo per combattere parassitosi, ma ne è vietato il consumo animale? La Commissione è disposta ad ammettere il preparato curativo Metronidazol per combattere la malattia? In caso negativo, perché?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

| 1. | Attualmente la Commissione non intende presentare alcuna proposta relativa al controllo dell'istomoniasi (malattia della testa nera — blackhead) sul territorio comunitario, e ciò per le ragioni seguenti:






  a) | l'istomoniasi non è una malattia a carattere epidemico; |
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1.

Attualmente la Commissione non intende presentare alcuna proposta relativa al controllo dell'istomoniasi (malattia della testa nera — blackhead) sul territorio comunitario, e ciò per le ragioni seguenti:

a)

l'istomoniasi non è una malattia a carattere epidemico;

| b) | non esistono norme internazionali sugli scambi commerciali stabilite dall'Ufficio internazionale delle epizoozie in relazione a questa patologia; |
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b)

non esistono norme internazionali sugli scambi commerciali stabilite dall'Ufficio internazionale delle epizoozie in relazione a questa patologia;

| c) | la Commissione ritiene che il controllo di patologie che rispondono ai criteri summenzionati dovrebbe rientrare tra le responsabilità primarie degli agricoltori; |
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c)

la Commissione ritiene che il controllo di patologie che rispondono ai criteri summenzionati dovrebbe rientrare tra le responsabilità primarie degli agricoltori;

| d) | le autorità veterinarie degli Stati Membri non applicano norme interne per controllare questa patologia e non hanno mai palesato il desiderio che essa venga assoggettata ad una legislazione europea armonizzata. |
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d)

le autorità veterinarie degli Stati Membri non applicano norme interne per controllare questa patologia e non hanno mai palesato il desiderio che essa venga assoggettata ad una legislazione europea armonizzata.

| 2. | Il Nifursol è stato vietato come additivo alimentare a partire dal 31 marzo 2003 al fine di tutelare i consumatori ed a seguito del parere del Comitato scientifico per l'alimentazione animale.
  Con la sua pronuncia nella causa T-392/02 il Tribunale di primo grado delle Comunità europee ha recentemente stabilito che la decisione della Commissione alla base del regolamento del Consiglio (CE) 1756/2002 del 23 settembre 2002 che emenda la direttiva 70/524/CEE sugli additivi nei mangimi in merito alla revoca dell'autorizzazione per un additivo nonché il Regolamento della Commissione (CE) 2430/1999 (1), è pienamente fondata e non ha pertanto ritenuto che esistessero motivazioni valide per sospendere o modificare detta misura. In simili circostanze la Commissione non consentirà l'utilizzo del Nifursol senza una garanzia che ne attesti la sicurezza. |
| --- | --- |

2.

Il Nifursol è stato vietato come additivo alimentare a partire dal 31 marzo 2003 al fine di tutelare i consumatori ed a seguito del parere del Comitato scientifico per l'alimentazione animale.

Con la sua pronuncia nella causa T-392/02 il Tribunale di primo grado delle Comunità europee ha recentemente stabilito che la decisione della Commissione alla base del regolamento del Consiglio (CE) 1756/2002 del 23 settembre 2002 che emenda la direttiva 70/524/CEE sugli additivi nei mangimi in merito alla revoca dell'autorizzazione per un additivo nonché il Regolamento della Commissione (CE) 2430/1999 (1), è pienamente fondata e non ha pertanto ritenuto che esistessero motivazioni valide per sospendere o modificare detta misura. In simili circostanze la Commissione non consentirà l'utilizzo del Nifursol senza una garanzia che ne attesti la sicurezza.

| 3. | I medicinali veterinari destinati ai paesi dell'Unione devono essere regolarmente autorizzati e conformi alla direttiva 2001/82/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 novembre 2001 sul Codice comunitario relativo ai medicinali veterinari (2) per le richieste di autorizzazione inoltrate da aziende farmaceutiche alle autorità competenti degli Stati Membri ovvero conformi al regolamento del Consiglio (CEE) 2309/93 del 22 luglio 1993 (3) per le richieste relative al rilascio di autorizzazioni comunitarie inoltrate presso l'Agenzia europea di valutazione dei medicinali. La Commissione non rileva alcuna richiesta di autorizzazione relativa a prodotti contenenti Nitarsone. In tal caso sarebbe l'azienda proprietaria del preparato ad inoltrare detta richiesta, che dovrebbe ottemperare alla condizione preliminare per la quale i limiti massimi di residui devono essere conformi al regolamento del Consiglio (CEE) 2377/90 del 26 giugno 1990 (4). Finora non sono pervenute richieste di questo genere. |
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3.

I medicinali veterinari destinati ai paesi dell'Unione devono essere regolarmente autorizzati e conformi alla direttiva 2001/82/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 novembre 2001 sul Codice comunitario relativo ai medicinali veterinari (2) per le richieste di autorizzazione inoltrate da aziende farmaceutiche alle autorità competenti degli Stati Membri ovvero conformi al regolamento del Consiglio (CEE) 2309/93 del 22 luglio 1993 (3) per le richieste relative al rilascio di autorizzazioni comunitarie inoltrate presso l'Agenzia europea di valutazione dei medicinali. La Commissione non rileva alcuna richiesta di autorizzazione relativa a prodotti contenenti Nitarsone. In tal caso sarebbe l'azienda proprietaria del preparato ad inoltrare detta richiesta, che dovrebbe ottemperare alla condizione preliminare per la quale i limiti massimi di residui devono essere conformi al regolamento del Consiglio (CEE) 2377/90 del 26 giugno 1990 (4). Finora non sono pervenute richieste di questo genere.

| 4. | La Commissione è a conoscenza del fatto che i medicinali contenenti Metronidazol possono essere utilizzati, in base a specifiche indicazioni sugli esseri umani ed eventualmente anche sugli animali da compagnia. Il Metronidazol è tuttavia iscritto nell'Allegato IV del regolamento (CEE) 2377/90, vale a dire che ne è stato vietato l'uso nei medicinali veterinari utilizzati in animali destinati alla produzione alimentare a partire dal 1998. Si tratta di una sostanza genotossica i cui residui negli alimenti provenienti da animali che hanno assunto questa sostanza potrebbero essere pericolosi per la salute del consumatore indipendentemente dalla loro quantità.
  L'analisi rischi/benefici relativa all'uso di determinate sostanze sull'uomo non può applicarsi in maniera speculare ai medicinali veterinari i cui residui potrebbero essere considerati dannosi per la salute del consumatore. Poiché il Metronidazol è vietato nelle specie animali destinate alla produzione alimentare la Commissione non può in alcun modo autorizzarne l'uso sul territorio dell'Unione. |
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4.

La Commissione è a conoscenza del fatto che i medicinali contenenti Metronidazol possono essere utilizzati, in base a specifiche indicazioni sugli esseri umani ed eventualmente anche sugli animali da compagnia. Il Metronidazol è tuttavia iscritto nell'Allegato IV del regolamento (CEE) 2377/90, vale a dire che ne è stato vietato l'uso nei medicinali veterinari utilizzati in animali destinati alla produzione alimentare a partire dal 1998. Si tratta di una sostanza genotossica i cui residui negli alimenti provenienti da animali che hanno assunto questa sostanza potrebbero essere pericolosi per la salute del consumatore indipendentemente dalla loro quantità.

L'analisi rischi/benefici relativa all'uso di determinate sostanze sull'uomo non può applicarsi in maniera speculare ai medicinali veterinari i cui residui potrebbero essere considerati dannosi per la salute del consumatore. Poiché il Metronidazol è vietato nelle specie animali destinate alla produzione alimentare la Commissione non può in alcun modo autorizzarne l'uso sul territorio dell'Unione.

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(1)  GU L 265 del 3.10.2002.

(2)  GU L 311 del 28.11.2001.

(3)  GU L 214 del 24.8.1993.

(4)  GU L 224 del 18.8.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/262 |
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CE 78/262

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(2004/C 78 E/0262)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3332/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(6 novembre 2003)

Oggetto:   Restituzione alle esportazioni per i bovini vivi

Nella relazione della Commissione sulla tutela degli interessi finanziari della Comunità e la lotta contro le frodi — relazione annuale 2002 — la Commissione indica che in 561 casi sono state rilevate irregolarità su animali vivi.

La Commissione può comunicare quante di queste irregolarità, sono avvenute in fase di trasporto di bovini d'allevamento e può in questo contesto anche indicare a quanto ammontano i relativi finanziamenti? Quanti casi si riferiscono invece a bovini da macello?

Quanti trasporti di animali, che nel 2002 hanno beneficiato di restituzioni alle esportazioni, sono stati sottoposti a controlli (in numeri assoluti e relativi)?

La Commissione può indicare i nomi delle 10 aziende che nel 2002 hanno beneficiato maggiormente delle restituzioni alle esportazioni per animali vivi? Quanti fondi ha percepito ciascuna di queste aziende da questa linea di bilancio?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

La relazione della Commissione sulla tutela degli interessi finanziari della Comunità e la lotta antifrode (relazione annuale 2002) rileva 561 casi di irregolarità riguardanti animali vivi in generale (capitolo 01 della nomenclatura combinata). In questo caso specifico, 444 casi di irregolarità sono stati constatati sui bovini per un totale di 4,7 milioni di euro e 117 sugli ovini per un totale di 1,5 milioni di euro. Inoltre, 262 dei 561 casi citati riguardano direttamente le restituzioni all'importazione di bovini vivi.

Le irregolarità comunicate dagli Stati membri in applicazione dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 595/91 (1) riguardano i dettagli sui casi, ma i dati ricevuti dalla Commissione non consentono di distinguere tra animali riproduttori e animali da macello.

La legislazione in vigore obbliga gli Stati membri a controllare tutti i trasporti di bovini esportati con restituzione, in virtù del regolamento (CE) n. 615/98 (2) che subordina il pagamento della restituzione al rispetto delle disposizioni della direttiva 91/628/CEE (3) relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e che prevede un controllo veterinario obbligatorio per tutti i trasporti al punto di uscita del territorio doganale della Comunità. Nei paesi terzi, il regolamento prevede anche un controllo al momento dello scarico degli animali nel paese terzo di destinazione finale quando si è avuto un cambio di mezzo di trasporto in un paese terzo e quando il veterinario del punto di uscita della Comunità lo ha ritenuto necessario. Recentemente questo regolamento è stato sostituito dal regolamento (CE) n. 639/2003 (4) che si applica alle dichiarazioni di esportazioni accettate dal 1o ottobre 2003. Questo nuovo regolamento prevede controlli veterinari obbligatori per tutti i trasporti al punto di uscita dal territorio doganale della Comunità, nel luogo dove avviene il cambio di mezzo di trasporto in un paese terzo e al momento dello scarico degli animali nei paesi terzi di destinazione finale.

Quanto al terzo quesito posto dall'onorevole parlamentare a proposito dell'identità delle dieci società che hanno ricevuto restituzioni all'esportazione per il maggior numero di animali vivi nel 2002, e l'importo ricevuto per ognuna, la Commissione, in virtù dell'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 2390/1999 (5), deve assicurare la riservatezza delle informazioni che riceve in base a detto regolamento. Per effetto di questo obbligo di riservatezza, la Commissione non è in grado di fornire i nominativi delle persone che beneficiano di aiuti relativi al Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione «garanzia» (FEOGA).

Tuttavia, la Commissione è autorizzata a fornire dati aggregati. Nell'esercizio 2002 (16 ottobre 2001 — 15 ottobre 2002), sono stati pagati 56 milioni di euro per restituzioni alle importazioni per gli animali vivi a 98 beneficiari. I dieci beneficiari principali hanno ricevuto insieme l'80 % di questa somma.

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(1)  Regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo 1991, relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché all'instaurazione di un sistema d'informazione in questo settore e che abroga il regolamento (CEE) n. 283/72, GU L 67 del 14.3.1991.

(2)  Regolamento (CE) n. 615/98 della Commissione del 18 marzo 1998 recante modalità particolari di applicazione del regime delle restituzioni all'esportazione per quanto riguarda il benessere degli animali vivi della specie bovina durante il trasporto, GU L 82 del 19.3.1998.

(3)  Direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE, GU L 340 dell'11.12.1991.

(4)  Regolamento (CE) n. 639/2003 della Commissione, del 9 aprile 2003, recante modalità d'applicazione ai sensi del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio per quanto riguarda le norme in materia di benessere degli animali vivi della specie bovina durante il trasporto ai fini della concessione di restituzioni all'esportazione, GU L 93 del 10.4.2003.

(5)  Regolamento (CE) n. 2390/1999 della Commissione, del 25 ottobre 1999, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1663/95 per quanto riguarda la forma e il contenuto delle informazioni contabili che gli Stati membri devono tenere a disposizione della Commissione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia», GU L 295 del 16.11.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/263 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/263

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(2004/C 78 E/0263)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3334/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(6 novembre 2003)

Oggetto:   Sondaggi politicamente imbecilli

La stampa italiana del 3 novembre dà molto risalto ai risultati di un sondaggio richiesto dalla Direzione generale Stampa e comunicazione della Commissione europea, in cui si chiedeva quale sia il paese che più minaccia la pace.

Indipendentemente dall'attendibilità oggettiva delle risposte (molto dipende, com'è noto, dal modo in cui sono poste le domande), la Commissione:

| 1. | può motivare le ragioni che hanno spinto a formulare una domanda del genere e riferire chi abbia compilato, e con quale criterio, questa parte del sondaggio? |
| --- | --- |

1.

può motivare le ragioni che hanno spinto a formulare una domanda del genere e riferire chi abbia compilato, e con quale criterio, questa parte del sondaggio?

| 2. | Era consapevole della provocazione rappresentata da una simile domanda? |
| --- | --- |

2.

Era consapevole della provocazione rappresentata da una simile domanda?

| 3. | Può spiegare come si possano mettere sullo stesso piano democrazie come quelle degli Stati Uniti e di Israele e regimi totalitari e repressivi delle libertà elementari e della dignità umana come la Corea del Nord? |
| --- | --- |

3.

Può spiegare come si possano mettere sullo stesso piano democrazie come quelle degli Stati Uniti e di Israele e regimi totalitari e repressivi delle libertà elementari e della dignità umana come la Corea del Nord?

| 4. | Si rende conto dell'assenza totale di diplomazia nel trattare in questo modo il tema della pace? |
| --- | --- |

4.

Si rende conto dell'assenza totale di diplomazia nel trattare in questo modo il tema della pace?

| 5. | Può specificare quanto è venuto a costare il sondaggio, con quale linea di bilancio è stato pagato e quale utilità avrebbe per l'UE una spesa simile? |
| --- | --- |

5.

Può specificare quanto è venuto a costare il sondaggio, con quale linea di bilancio è stato pagato e quale utilità avrebbe per l'UE una spesa simile?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

La Commissione desidera segnalare all'onorevole parlamentare la dichiarazione fatta il 3 novembre 2003 dal Presidente Prodi a New York a proposito del sondaggio Eurobarometro Flash 151, nella quale egli ha espresso la sua preoccupazione circa i risultati dello stesso. Il Presidente ha intenzione di organizzare, nel corso del primo trimestre del 2004, un seminario di studio con le organizzazioni rappresentative delle comunità ebraiche europee al fine di analizzare il ruolo dell'ebraismo nella costruzione dell'Europa, e le relazioni tra l'opinione pubblica europea, l'ebraismo, lo Stato d'Israele e il Vicino e Medio Oriente.

La Commissione tiene a sottolineare che i risultati dell'Eurobarometro non rispecchiano affatto le sue posizioni, che essa non basa le proprie azioni sui risultati dei sondaggi svolti e che essa condanna con estrema fermezza qualsiasi forma di antisemitismo.

| 1. | L'inchiesta Eurobarometro Flash 151 era finalizzata a rilevare gli atteggiamenti dei cittadini nei confronti del processo di ricostruzione dell'Irak, della pace nel mondo e del ruolo dell'Unione sul palcoscenico internazionale — segnatamente nel Vicino e Medio Oriente. Tra le tante domande facenti parte del sondaggio ve n'era una che riguardava il livello di minaccia percepita per determinati paesi.
  Inclusi nell'elenco, oltre all'Unione europea, figuravano taluni paesi terzi apparsi nei media negli ultimi mesi e che rispondevano ad almeno uno dei seguenti criteri:






  — | essere tra i principali protagonisti presenti nelle zone di conflitto regionale; |
| --- | --- | --- |

1.

L'inchiesta Eurobarometro Flash 151 era finalizzata a rilevare gli atteggiamenti dei cittadini nei confronti del processo di ricostruzione dell'Irak, della pace nel mondo e del ruolo dell'Unione sul palcoscenico internazionale — segnatamente nel Vicino e Medio Oriente. Tra le tante domande facenti parte del sondaggio ve n'era una che riguardava il livello di minaccia percepita per determinati paesi.

Inclusi nell'elenco, oltre all'Unione europea, figuravano taluni paesi terzi apparsi nei media negli ultimi mesi e che rispondevano ad almeno uno dei seguenti criteri:

—

essere tra i principali protagonisti presenti nelle zone di conflitto regionale;

| — | essere dotati di programmi nucleari a fini militari o essere suscettibili di svilupparli; |
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—

essere dotati di programmi nucleari a fini militari o essere suscettibili di svilupparli;

| — | essere potenzialmente legati al terrorismo internazionale. |
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—

essere potenzialmente legati al terrorismo internazionale.

Il questionario è stato elaborato congiuntamente dalla Direzione generale stampa e comunicazione e dal nostro contraente, «TNS Sofres», il cui centro di coordinamento per l'Eurobarometro Flash 151 è la società EOS Gallup Europe.

| 2. | La Commissione non aveva alcuna intenzione di scatenare provocazioni con questa inchiesta. Essa non determina, né controlla le risposte dell'opinione pubblica. |
| --- | --- |

2.

La Commissione non aveva alcuna intenzione di scatenare provocazioni con questa inchiesta. Essa non determina, né controlla le risposte dell'opinione pubblica.

| 3. | Questa domanda non verteva sul livello di democrazia dei paesi oggetto del sondaggio, ma riguardava esclusivamente il modo in cui i cittadini avvertono una possibile minaccia alla pace. Per quanto concerne i criteri impiegati per selezionare i paesi da inserire nell'elenco, si rimanda al punto 1. |
| --- | --- |

3.

Questa domanda non verteva sul livello di democrazia dei paesi oggetto del sondaggio, ma riguardava esclusivamente il modo in cui i cittadini avvertono una possibile minaccia alla pace. Per quanto concerne i criteri impiegati per selezionare i paesi da inserire nell'elenco, si rimanda al punto 1.

| 4. | Per sua stessa natura, un sondaggio non deve essere necessariamente «diplomatico», in quanto la sua finalità è quella di cogliere l'atteggiamento e la mentalità alla base di un'opinione, non quello di esprimere la posizione di un'istituzione. Per essere comprensibili al maggior numero possibile di interpellati, tutte le domande contenute nel sondaggio procedono per semplificazione. La domanda relativa ai paesi che rappresentano una potenziale minaccia alla pace nel mondo va collocata nel contesto più ampio del sondaggio, nell'ambito del quale essa non è che una delle tante domande poste. |
| --- | --- |

4.

Per sua stessa natura, un sondaggio non deve essere necessariamente «diplomatico», in quanto la sua finalità è quella di cogliere l'atteggiamento e la mentalità alla base di un'opinione, non quello di esprimere la posizione di un'istituzione. Per essere comprensibili al maggior numero possibile di interpellati, tutte le domande contenute nel sondaggio procedono per semplificazione. La domanda relativa ai paesi che rappresentano una potenziale minaccia alla pace nel mondo va collocata nel contesto più ampio del sondaggio, nell'ambito del quale essa non è che una delle tante domande poste.

| 5. | Il sondaggio sull'Irak e la pace nel mondo (compresi dunque la preparazione, il lavoro sul campo, il trattamento statistico e la redazione del relativo rapporto) è costato 150 098,34 euro, finanziati con la linea di bilancio B-3-300. Il sondaggio in questione comprendeva una quindicina di domande sulla ricostruzione dell'Irak (gestione, finanziamento, transizione politica, sicurezza, aspetti di natura militare, aiuti umanitari), sul ruolo dell'Unione europea sul palcoscenico internazionale (impatto della guerra in Irak, processo di pace in Medio Oriente, sviluppo delle relazioni culturali con il mondo arabo, affinità con la politica estera degli Stati Uniti) e sul modo di percepire determinati rischi (terrorismo, Stati che vengono considerati come una potenziale minaccia alla pace). Questo sondaggio consente di venire a conoscenza dell'atteggiamento dei cittadini dell'Unione in merito a tutti questi diversi aspetti. I risultati ripartiti per paese e per variabili sociodemografiche sono stati messi a disposizione dei responsabili politici, dei giornalisti, della comunità scientifica e di tutti i cittadini interessati. |
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5.

Il sondaggio sull'Irak e la pace nel mondo (compresi dunque la preparazione, il lavoro sul campo, il trattamento statistico e la redazione del relativo rapporto) è costato 150 098,34 euro, finanziati con la linea di bilancio B-3-300. Il sondaggio in questione comprendeva una quindicina di domande sulla ricostruzione dell'Irak (gestione, finanziamento, transizione politica, sicurezza, aspetti di natura militare, aiuti umanitari), sul ruolo dell'Unione europea sul palcoscenico internazionale (impatto della guerra in Irak, processo di pace in Medio Oriente, sviluppo delle relazioni culturali con il mondo arabo, affinità con la politica estera degli Stati Uniti) e sul modo di percepire determinati rischi (terrorismo, Stati che vengono considerati come una potenziale minaccia alla pace). Questo sondaggio consente di venire a conoscenza dell'atteggiamento dei cittadini dell'Unione in merito a tutti questi diversi aspetti. I risultati ripartiti per paese e per variabili sociodemografiche sono stati messi a disposizione dei responsabili politici, dei giornalisti, della comunità scientifica e di tutti i cittadini interessati.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/264 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/264

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(2004/C 78 E/0264)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3335/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Perquisizione degli uffici della redazione del quotidiano «Il Giornale»

Il 17 ottobre scorso, la sede romana del quotidiano «Il Giornale» è stata oggetto di una perquisizione di sette ore, disposta dalla Procura di Perugia nell'ambito delle indagini sul caso «Telekom Serbia».

Il Giornale stava svolgendo da alcuni mesi un'inchiesta approfondita sugli sviluppi dello scandalo che ha coinvolto l'ex azienda statale Telecom Italia, a causa dell'acquisto dell'azienda serba nel 1997, e alcuni personaggi politici del governo allora in carica. Tale inchiesta aveva recentemente rivelato nuovi risvolti della vicenda e pubblicato le testimonianze di alcuni soggetti a conoscenza dei fatti.

Nei confronti del direttore, Maurizio Belpietro, e dell'inviato Gianmarco Chiocci, sono stati emessi dalla stessa procura due avvisi di garanzia per diffamazione e violazione del segreto d'ufficio, mentre sul computer di Chiocci sono stati posti i sigilli.

L'episodio è particolarmente spiacevole, perché rappresenta una grave violazione del diritto di stampa e di informazione nonché della libertà professionale dei perquisiti. Questi principi sono riconosciuti come fondamentali dalle costituzioni nazionali di tutti gli Stati democratici, e anche il Consiglio d'Europa, con la Raccomandazione R (2000) 7, dell'8 marzo 2000, ha ribadito che non deve darsi luogo alle intercettazioni delle comunicazioni, alla sorveglianza e alle perquisizioni giudiziarie, così come ai sequestri, qualora tali misure tendano a ledere il diritto d'informazione dei giornalisti. La Carta europea dei diritti fondamentali, all'art. 11, annovera questo diritto fra quelli inviolabili, e anche la Corte europea dei diritti dell'uomo si è più volte espressa in merito: recentemente (sentenza del 15 luglio 2003 relativa alla causa n. 33400/96, Ernst c. Belgio) ha stabilito, in un caso analogo, che «l'obiettivo degli inquirenti di individuare i responsabili di fughe di notizie dai palazzi di giustizia non giustifica la perquisizione del luogo di lavoro per scoprire le fonti di notizia dei giornalisti».

Alla luce di queste considerazioni può la Commissione far sapere:

| 1. | se non ritenga che l'episodio in questione rappresenti una grave violazione dei principi e delle norme citate; |
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1.

se non ritenga che l'episodio in questione rappresenti una grave violazione dei principi e delle norme citate;

| 2. | in che modo l'Unione europea possa intervenire per sanzionare simili repressioni della libertà di stampa; |
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2.

in che modo l'Unione europea possa intervenire per sanzionare simili repressioni della libertà di stampa;

| 3. | se sia prevista una dichiarazione della Commissione in proposito? |
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3.

se sia prevista una dichiarazione della Commissione in proposito?

Risposta data dal Sig Vitorino in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3201/03 dell'Onorevole Tajani (1).

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(1)  V. pag. 240.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/265 |
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CE 78/265

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(2004/C 78 E/0265)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3336/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Sospetta violazione dei diritti dei lavoratori dell'Alcatel Italia S.p.A.

Preso atto della risposta del Commissario, sig.ra Diamantopoulou, in data 23 ottobre 2003, alla mia precedente interrogazione P-2897/03 (1), si fa presente che tale piano di ristrutturazione porterebbe allo smembramento di un polo industriale ben radicato sul territorio e all'avanguardia per strutture, attrezzature, e soprattutto, per l'alta specializzazione del personale addetto. Inoltre, si avrebbero anche gravi ripercussioni sul piano sociale, per la presenza di un alto tasso di occupazione femminile e giovanile.

Risulta, infine, che già in passato l'Alcatel abbia ottenuto sostanziosi finanziamenti da parte della Regione Lazio e del governo italiano.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se non ritenga tale piano contrario alle procedure previste dalla direttiva 2001/23/CE (2) e dalla direttiva 2000/78/CE (3); |
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1.

se non ritenga tale piano contrario alle procedure previste dalla direttiva 2001/23/CE (2) e dalla direttiva 2000/78/CE (3);

| 2. | quali misure debbano essere adottate a difesa del lavoro femminile e giovanile? |
| --- | --- |

2.

quali misure debbano essere adottate a difesa del lavoro femminile e giovanile?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro. Essa vieta la discriminazione nel campo dell'occupazione per motivi legati alla religione o alle convinzioni personali, all'età, agli handicap o alle tendenze sessuali. Gli Stati membri sono tenuti a recepirla nel propriodiritto interno entro il 2 dicembre 2003, potendo richiedere un'estensione di tale periodo, fino ad un massimo di tre anni, per attuare le disposizioni della direttiva relative alla discriminazione fondata sull'età e sugli handicap. Le differenze di trattamento per motivi legati all'età possono essere accettate laddove esse siano oggettivamente e ragionevolmente giustificate da una finalità legittima, quale la politica del lavoro o del mercato del lavoro (articolo 6). La direttiva 2000/78/CE non prevede procedure speciali per la ristrutturazione delle imprese.

I fatti riportati dall'onorevole parlamentare non paiono rientrare nel campo d'applicazione della direttiva 2001/23/CE (4). In effetti, a titolo dell'articolo 1, essa si applica ai trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti ad un nuovo imprenditore in seguito a cessione contrattuale o a fusione. È considerato come trasferimento, ai sensi di suddetta direttiva, quello di un'entità economica che conserva la propria identità, intesa come insieme di mezzi organizzati al fine di svolgere un'attività economica, sia essa essenziale o accessoria.

Nel caso in oggetto, pare trattarsi di una ristrutturazione, che comporta perdite di posti di lavoro, ma che non implica un trasferimento dell'impresa, di stabilimenti o di parti dell'impresa o di stabilimenti ad un nuovo imprenditore.

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(1)  GU C 65 E del 13.3.2004.

(2)  GU L 82 del 22.3.2001, pag. 16.

(3)  GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

(4)  Direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti, GU L 82 del 22.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/266 |
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(2004/C 78 E/0266)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3339/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Possibilità di finanziamenti per l'ASL di Fiumicino — Roma XIII

Il territorio compreso fra il Comune di Fiumicino e il XIII Municipio di Roma rappresenta una zona a rischio per due ordini di motivi, uno legato alle sue caratteristiche ambientali, l'altro alla presenza di luoghi che possono facilmente divenire obiettivo di attacchi terroristici.

La zona comprende infatti un'area sotto il livello del mare a rischio esondazione; una pineta, la più grande d'Europa, che è già stata gravemente danneggiata da un incendio devastante nell'estate del 2001; un litorale marittimo, che è meta estiva di quasi un milione di turisti; l'aeroporto internazionale Leonardo da Vinci; l'aeroporto militare di Pratica di Mare; la residenza estiva del Presidente della Repubblica e la scuola della Guardia di Finanza.

Per tutti questi motivi, l'ASL RM D, l'azienda sanitaria responsabile di quest'area, potrebbe progettare interventi relativi alla sicurezza dei cittadini nei confronti dei rischi naturali e di possibili azioni di tipo terroristico, per prevenire o gestire efficacemente eventuali situazioni di pericolo.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se esistano finanziamenti, sia nell'ambito dei Fondi strutturali che degli altri programmi comunitari, che l'Unione europea possa fornire per questo genere di progetti; |
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1.

se esistano finanziamenti, sia nell'ambito dei Fondi strutturali che degli altri programmi comunitari, che l'Unione europea possa fornire per questo genere di progetti;

| 2. | se l'azienda sanitaria, in quanto organismo di diritto privato detenuto in misura maggioritaria dalla Regione Lazio, sia ammissibile per tali finanziamenti o per alcuni di essi? |
| --- | --- |

2.

se l'azienda sanitaria, in quanto organismo di diritto privato detenuto in misura maggioritaria dalla Regione Lazio, sia ammissibile per tali finanziamenti o per alcuni di essi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

Il Fondo in questione può intervenire solamente nelle zone in fase di riconversione socioeconomica, che sono determinate in base ai criteri previsti dall'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1). Stando alle proposte delle autorità italiane, le zone cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare non rientrano in questo programma per il periodo 2000-2006 e non possono pertanto beneficiare di un cofinanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale.

I finanziamenti del Fondo europeo di sviluppo regionale possono essere destinati ad azioni per la prevenzione di rischi naturali, come quelle menzionate dall'Onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/267 |
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CE 78/267

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(2004/C 78 E/0267)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3342/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Aiuti economici alle organizzazioni danesi di immigrati

Nelle interrogazioni E-3162/03 (1) e E-3211/03 (2) alla Commissione ho descritto come l'organizzazione federativa per le minoranze etniche (POEM) abbia compiuto frodi con i fondi ricevuti dallo Stato danese e dal Fondo sociale europeo. POEM è un'organizzazione federativa che comprende tra 21 e 32 organizzazioni e associazioni per le minoranze etniche (c'è una certa confusione sul numero esatto di iscritti). Il presidente di POEM, Bashy Qureishy, è anche presidente di due di queste associazioni: Fair Play e Etnisk Debatforum.

Si informa che entrambe queste associazioni hanno ricevuto aiuti economici da EU-nævnet in Danimarca, che fa parte del ministero dell'Istruzione danese. In totale, queste due associazioni hanno ricevuto 179 800 corone danesi nel 2002 e nel 2003 da EU-nævnet (EU-nævnet non riceve fondi dall'Unione, ma è finanziato unicamente dal bilancio danese).

Alla luce delle frodi già citate per quanto riguarda i fondi destinati a POEM, si chiede alla Commissione di precisare se le due associazioni, Fair Play e Etnisk Debatforum, hanno ricevuto qualche forma di sovvenzione economica nell'ambito dei programmi di aiuto dell'Unione europea, tra cui il Fondo sociale europeo, dal 1998. Se queste associazioni hanno ricevuto finanziamenti, si chiede alla Commissione di precisare nell'ambito di quali programmi/sistemi sono stati erogati finanziamenti, e di precisare l'entità di tali finanziamenti; si chiede inoltre come ha controllato la Commissione se i fondi sono stati utilizzati per le finalità per le quali erano stati stanziati.

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

Conformemente ai regolamenti sui Fondi strutturali, la principale responsabilità della gestione dei finanziamenti del Fondo sociale europeo (FSE) spetta all'autorità di gestione nazionale, nella fattispecie Erhvervs — og Boligstyrelsen (EBST). In quanto tale, la Commissione non possiede una lista dettagliata di tutte le organizzazioni che ricevono finanziamenti da parte del FSE nell'ambito dei vari programmi.

Facendo seguito all'interrogazione scritta del deputato, la Commissione ha contattato le autorità nazionali dell'EBST e ha richiesto informazioni sulle due associazioni, Fair Play e Etnisk Debatforum. L'EBST ha confermato, mediante una ricerca effettuata grazie alla base di dati dei progetti OPUS, che nessuna delle due organizzazioni ha ricevuto, a tutt'oggi, finanziamenti FSE, nell'ambito degli obiettivi danesi 2 o 3, o del Programma Equal (2000-2006), né nel precedente periodo di programmazione del FSE (1994-1999).

La Commissione sta strettamente sorvegliando il seguito delle conclusioni e delle affermazioni relative a POEM da parte dell'Autorità di gestione danese e del suo servizio di vigilanza.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 227.

(2)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 240.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/268 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/268

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(2004/C 78 E/0268)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3348/03

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Progetto Gutenberg — Digitalizzazione di testi di cui sono scaduti i diritti d'autore

| 1. | La Commissione conosce il progetto Gutenberg? |
| --- | --- |

1.

La Commissione conosce il progetto Gutenberg?

| 2. | La Commissione lo ritiene un'iniziativa lodevole in grado di conservare e mettere a disposizione di tutti gli europei una notevole parte della storia e cultura europea? |
| --- | --- |

2.

La Commissione lo ritiene un'iniziativa lodevole in grado di conservare e mettere a disposizione di tutti gli europei una notevole parte della storia e cultura europea?

| 3. | La Commissione si rende conto che i volontari che gestiscono il progetto Gutenberg incontrano grandi difficoltà proprio con la versione europea di Gutenberg, poiché i diritti d'autore nell'UE non sono stati armonizzati? |
| --- | --- |

3.

La Commissione si rende conto che i volontari che gestiscono il progetto Gutenberg incontrano grandi difficoltà proprio con la versione europea di Gutenberg, poiché i diritti d'autore nell'UE non sono stati armonizzati?

| 4. | Quali passi potrebbe intraprendere la Commissione per aiutare i volontari del progetto Gutenberg nella loro opera così importante per la cultura europea? |
| --- | --- |

4.

Quali passi potrebbe intraprendere la Commissione per aiutare i volontari del progetto Gutenberg nella loro opera così importante per la cultura europea?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

| 1. | La Commissione conosce il progetto Gutenberg. |
| --- | --- |

1.

La Commissione conosce il progetto Gutenberg.

| 2. | La Commissione incoraggia iniziative atte a contribuire alla salvaguardia e diffusione della storia e della cultura europea, in particolare riutilizzando opere che sono state poste a disposizione di tutti o la cui diffusione è stata autorizzata. |
| --- | --- |

2.

La Commissione incoraggia iniziative atte a contribuire alla salvaguardia e diffusione della storia e della cultura europea, in particolare riutilizzando opere che sono state poste a disposizione di tutti o la cui diffusione è stata autorizzata.

| 3. | L'Unione è costituita da 15, che presto diverranno 25, nazioni con molte tradizioni e culture diverse. Questa varietà di tradizioni si riflette altresì nelle leggi nazionali che disciplinano la tutela dei diritti d'autore e dei diritti connessi.
  Per affrontare alcune tra queste diversità, nell'ultimo decennio la Commissione ha cercato in vari modi di armonizzare taluni aspetti relativi ai diritti d'autore nel mercato interno, e parte di questi sforzi, come l'armonizzazione della durata di protezione (Direttiva del Consiglio 93/98/CEE del 29 ottobre 1993 che armonizza la durata di protezione dei diritti d'autore e di alcuni diritti connessi (1)) hanno certamente facilitato il compito di coloro che partecipano al progetto Gutenberg.
  Si legge nell'Articolo 1 della Direttiva, che i diritti d'autore di opere letterarie ed artistiche durano tutta la vita dell'autore e sino al termine del settantesimo anno dopo la sua morte, indipendentemente dal momento in cui l'opera è stata resa lecitamente accessibile al pubblico.
  Se il diritto d'autore appartiene congiuntamente ai coautori di un'opera, il periodo di cui all'Articolo 1 decorre dalla morte del coautore che muore per ultimo.
  L'unica eccezione a tale armonizzazione, sussistente attualmente, riguarda la Spagna e la Francia limitatamente ad un ristretto gruppo di autori. Detta eccezione è consentita dall'Articolo 10 della Direttiva, il quale stabilisce che quegli Stati Membri la cui durata di protezione superava i 70 anni alla data di adozione della Direttiva 93/98/CEE sono autorizzati a mantenerla. |
| --- | --- |

3.

L'Unione è costituita da 15, che presto diverranno 25, nazioni con molte tradizioni e culture diverse. Questa varietà di tradizioni si riflette altresì nelle leggi nazionali che disciplinano la tutela dei diritti d'autore e dei diritti connessi.

Per affrontare alcune tra queste diversità, nell'ultimo decennio la Commissione ha cercato in vari modi di armonizzare taluni aspetti relativi ai diritti d'autore nel mercato interno, e parte di questi sforzi, come l'armonizzazione della durata di protezione (Direttiva del Consiglio 93/98/CEE del 29 ottobre 1993 che armonizza la durata di protezione dei diritti d'autore e di alcuni diritti connessi (1)) hanno certamente facilitato il compito di coloro che partecipano al progetto Gutenberg.

Si legge nell'Articolo 1 della Direttiva, che i diritti d'autore di opere letterarie ed artistiche durano tutta la vita dell'autore e sino al termine del settantesimo anno dopo la sua morte, indipendentemente dal momento in cui l'opera è stata resa lecitamente accessibile al pubblico.

Se il diritto d'autore appartiene congiuntamente ai coautori di un'opera, il periodo di cui all'Articolo 1 decorre dalla morte del coautore che muore per ultimo.

L'unica eccezione a tale armonizzazione, sussistente attualmente, riguarda la Spagna e la Francia limitatamente ad un ristretto gruppo di autori. Detta eccezione è consentita dall'Articolo 10 della Direttiva, il quale stabilisce che quegli Stati Membri la cui durata di protezione superava i 70 anni alla data di adozione della Direttiva 93/98/CEE sono autorizzati a mantenerla.

| 4. | La Commissione sostiene iniziative nel settore della cultura nell'ambito del programma «Cultura 2000» e del programma TSI. Il programma «Cultura 2000» è stato istituito a sostegno di progetti prodotti e finanziati congiuntamente da almeno tre operatori che siano cittadini di almeno tre paesi partecipanti al programma. Per ulteriori informazioni consultare il seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.
  Il programma TSI sostiene la ricerca nel settore delle Tecnologie della Società dell'Informazione, inoltre, priorità specifica all'interno del programma è data all'accesso al patrimonio culturale grazie alla cosiddetta attività DigiCult: Patrimonio Digitale e Contenuto Culturale. Per ulteriori informazioni consultare il seguente sito web: http://www.cordis.lu/ist/directorate_e/digicult/index.htm. |
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4.

La Commissione sostiene iniziative nel settore della cultura nell'ambito del programma «Cultura 2000» e del programma TSI. Il programma «Cultura 2000» è stato istituito a sostegno di progetti prodotti e finanziati congiuntamente da almeno tre operatori che siano cittadini di almeno tre paesi partecipanti al programma. Per ulteriori informazioni consultare il seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

Il programma TSI sostiene la ricerca nel settore delle Tecnologie della Società dell'Informazione, inoltre, priorità specifica all'interno del programma è data all'accesso al patrimonio culturale grazie alla cosiddetta attività DigiCult: Patrimonio Digitale e Contenuto Culturale. Per ulteriori informazioni consultare il seguente sito web: http://www.cordis.lu/ist/directorate_e/digicult/index.htm.

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(1)  GU L 290 del 24.11.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/269 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/269

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(2004/C 78 E/0269)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3351/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori nel Granducato di Lussemburgo

| 1. | Per mezzo di una comunicazione pubblicata dall'ispettorato del lavoro, il Granducato di Lussemburgo informa regolarmente le imprese tedesche, per esempio, delle diverse disposizioni che le imprese devono rispettare relativamente ai lavoratori distaccati che prestano servizio in Lussemburgo. Tali disposizioni prevedono, tra l'altro, la nomina di un procuratore, la notifica per mezzo di raccomandata di tutti i lavori previsti e la fornitura di dati consistenti in merito ai lavoratori distaccati.
  La Commissione è del parere che tale lungo elenco di disposizioni che occorre rispettare costituisca un ostacolo alla libera circolazione del lavoratori nel mercato interno? In caso affermativo, quali misure ha adottato la Commissione nei confronti del governo lussemburghese? In caso contrario, perché è di diverso avviso? |
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1.

Per mezzo di una comunicazione pubblicata dall'ispettorato del lavoro, il Granducato di Lussemburgo informa regolarmente le imprese tedesche, per esempio, delle diverse disposizioni che le imprese devono rispettare relativamente ai lavoratori distaccati che prestano servizio in Lussemburgo. Tali disposizioni prevedono, tra l'altro, la nomina di un procuratore, la notifica per mezzo di raccomandata di tutti i lavori previsti e la fornitura di dati consistenti in merito ai lavoratori distaccati.

La Commissione è del parere che tale lungo elenco di disposizioni che occorre rispettare costituisca un ostacolo alla libera circolazione del lavoratori nel mercato interno? In caso affermativo, quali misure ha adottato la Commissione nei confronti del governo lussemburghese? In caso contrario, perché è di diverso avviso?

| 2. | Le disposizioni sancite dalla legge lussemburghese del 20.12.2002 sono compatibili con la direttiva 96/71/CE (1) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi? |
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2.

Le disposizioni sancite dalla legge lussemburghese del 20.12.2002 sono compatibili con la direttiva 96/71/CE (1) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi?

| 3. | A norma della legislazione attualmente in vigore, le imprese aventi sede al di fuori del territorio del Granducato di Lussemburgo sono tenute a fornire all'ispettorato del lavoro, entro un lasso di tempo limitatissimo, una molteplicità di dati relativi ai propri lavoratori. Quali azioni sta adottando la Commissione per eliminare gli svantaggi competitivi creati in questo modo per le imprese non lussemburghesi? |
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3.

A norma della legislazione attualmente in vigore, le imprese aventi sede al di fuori del territorio del Granducato di Lussemburgo sono tenute a fornire all'ispettorato del lavoro, entro un lasso di tempo limitatissimo, una molteplicità di dati relativi ai propri lavoratori. Quali azioni sta adottando la Commissione per eliminare gli svantaggi competitivi creati in questo modo per le imprese non lussemburghesi?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

L'obbligo imposto dalla normativa di uno Stato membro di fornire talune informazioni sulle condizioni di distacco di lavoratori nello Stato membro ospitante, segnatamente sulle loro condizioni di lavoro e di occupazione di cui alla direttiva 96/71/CE, non è in contrasto con il diritto comunitario a condizione che tali informazioni siano richieste al fine di tutelare i lavoratori o per altri motivi di interesse generale e nella misura in cui siano idonee a garantire il conseguimento dell'obiettivo perseguito e non vadano al di là di quanto necessario per il suo raggiungimento. Talune iniziative in questo senso possono addirittura rendersi necessarie per adempiere gli obblighi di cui all'articolo 5 della direttiva 96/71/CE.

La Commissione segue da vicino l'attuazione della direttiva 96/71/CE e ha recentemente completato l'ultima tappa della valutazione generale di tale attuazione. Nel luglio 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione (2), il cui obiettivo principale consiste nell'individuazione dei problemi che persistono in sede di recepimento e di applicazione di tale direttiva. In questo contesto è emerso che il miglioramento del funzionamento pratico della collaborazione tra le amministrazioni competenti per la vigilanza sulle condizioni di lavoro e di occupazione potrebbe non soltanto accrescere l'efficacia del rispetto delle disposizioni previste dalla direttiva 96/71/CE, ma renderebbe altresì superfluo un certo numero di prescrizioni nazionali in tema di informazione e di conservazione di documenti nello Stato ospitante. Per tale motivo su iniziativa della Commissione è stato creato un gruppo di esperti a livello governativo che sta attualmente esaminando tali questioni più in dettaglio.

Parallelamente, la Commissione segue con molto interesse i problemi legati all'attuazione e all'applicazione della direttiva 96/71/CE da parte degli Stati membri, compreso il Granducato di Lussemburgo, che vengono portati a sua conoscenza. Essa esaminerà con particolare attenzione le prescrizioni cui fa riferimento l'onorevole parlamentare e adotterà le iniziative necessarie per adempiere al suo ruolo di «custode dei trattati».

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(1)  GU L 18 del 21.1.1997, pag. 1.

(2)  COM(2003) 458 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/270 |
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CE 78/270

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(2004/C 78 E/0270)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3352/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Norme per il mercato unico

Certo tutti conoscono l'intenzione del governo britannico di vietare la caccia con i cani in Inghilterra e Galles (una simile limitazione è già in vigore in Scozia). L'effetto più probabile di tale divieto sarà spingere i cultori di questo tipo di caccia a recarsi in altri paesi dell'UE dove la caccia alla volpe è ancora legale, come l'Irlanda, per praticare il suddetto sport.

Date le notevoli implicazioni commerciali di sport all'aria aperta come la caccia alla volpe sembra, a prima vista, che il divieto in Inghilterra e Galles potrebbe creare una seria distorsione del commercio, sia nel settore turistico sia in quello equestre, infrangendo pertanto lo spirito, se non anche le norme, del mercato unico.

Può la Commissione fornire la propria opinione in materia?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

La Commissione, in base agli elementi indicati dall'interrogazione dell'Onorevole parlamentare, non vede in cosa un'eventuale decisione futura del governo britannico di proibire la caccia coi cani in Inghilterra e Galles sarebbe incompatibile con le regole del mercato interno.

In particolare, il semplice fatto che tale attività sia legale in altri Stati membri e le ripercussioni economiche che la suddetta decisione potrebbe comportare non sono tali, in sé, da determinare nella fattispecie una violazione del trattato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/271 |
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CE 78/271

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(2004/C 78 E/0271)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3353/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Parità uomo-donna nello sport

Donne e uomini vengono trattati in maniera disuguale in tutta una serie di discipline sportive; ad esempio le donne che praticano la boxe non possono partecipare alle Olimpiadi.

A giudizio della Commissione, questa forma di violazione delle pari opportunità per motivi sessuali è conforme al diritto comunitario in vigore?

In caso negativo, quali norme dovrebbero impedire la discriminazione in campo sportivo?

In caso affermativo, la Commissione pensa di colmare le carenze legislative esistenti, ad esempio con la prevista direttiva sulla parità di donne e uomini al di fuori del posto di lavoro?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

L'Unione dispone già di un considerevole corpus legislativo in materia di uguaglianza fra uomini e donne nell'ambito del lavoro e dell'occupazione.

La direttiva 76/207/CE del Consiglio del 9 febbraio 1976 relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro (1) garantisce un pari trattamento tra uomini e donne che praticano sport a condizione che essi esercitino tale attività sportiva come professionisti e rispondano al concetto di lavoratori.

D'altro canto, il 5 novembre 2003 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Consiglio (2) che mira ad applicare il principio del pari trattamento fra uomini e donne al di fuori dell'ambito del lavoro e dell'occupazione. Adottando un approccio progressivo, tale direttiva mira alla parità di trattamento.

Per quanto riguarda la partecipazione femminile ai Giochi olimpici, la Commissione non è in grado di esprimersi su una questione che non è di sua competenza. Il Comitato internazionale olimpico (CIO), che organizza la gara, è infatti un'organizzazione privata a cui spetta allestire la manifestazione in funzione di criteri sportivi e commerciali. Le modalità di partecipazione ai giochi sono decise di comune accordo dal comitato internazionale olimpico e dalle federazioni sportive internazionali.

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(1)  GU L 39 del 14.2.1976.

(2)  COM(2003) 657 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/271 |
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(2004/C 78 E/0272)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3360/03

di Jean-Maurice Dehousse (PSE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Libera circolazione delle persone

Chiudendo le proprie frontiere con Gibilterra, la Spagna ha creato una barriera alla libera circolazione delle persone all'interno del territorio della Comunità europea.

Perchè detta chiusura sia conforme al principio di libera circolazione, la Spagna pertanto dovrà basarsi su una o più disposizioni giuridiche particolari e di deroga.

Può la Commissione indicare quale sia o quali siano dette disposizioni? Queste ultime sono applicabili altrove nella Comunità e a quali condizioni? Vi sono altre disposizioni dello stesso tipo, che potrebbero pertanto avere i medesimi effetti?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

L'onorevole parlamentare è invitato a riferirsi alla risposta della Commissione all'interrogazione orale H-0668/03 dell'onorevole Glyn Ford, data durante l'ora della interrogazioni della sessione plenaria del Parlamento del novembre 2003 (1).

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(1)  Risposta scritta del 18.11.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/272 |
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(2004/C 78 E/0273)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3362/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Sviluppo di nuove centrali nucleari

In una risposta al recente black-out in Italia, il Commissario europeo per l'energia, Loyola de Palacio, ha fatto sapere che tale problema va parzialmente ascritto alla decisione dell'Italia di chiudere tre centrali nucleari. Nel quadro della liberalizzazione del mercato dell'energia nell'UE, la Commissione vuole evidentemente incentivare lo sviluppo dell'energia nucleare negli Stati membri (La Quinzaine européenne, 3.11.2003). La precedente Presidente del Parlamento europeo, Nicole Fontaine, lancia un appello, nella sua attuale veste di Ministro francese per l'industria, a favore dell'ulteriore sviluppo del tipo di reattori della terza generazione EPR (European pressurised reactor). Contrariamente alla maggior parte degli Stati membri, Francia e Finlandia hanno deciso di non «congelare» la loro energia nucleare. Il precedente governo belga (legislatura 1999-2003) ha deciso di procedere a termine al completo smantellamento dell'energia nucleare in Belgio.

La Commissione non ritiene che una moratoria sull'energia nucleare o una distruzione delle centrali esistenti sia in contrasto con la proposta liberalizzazione dell'energia? Che atteggiamento assumerà la Commissione nei confronti degli Stati membri che intendono chiudere le proprie centrali nucleari?

La Commissione ritiene che si possano costruire nuove centrali nucleari se tale costruzione viene eventualmente abbinata ad una flessibilizzazione delle norme ambientali esistenti?

La Commissione, in vista della liberalizzazione dell'energia, applicherà a termine norme ambientali uniformi, applicate in tutti gli Stati membri, al cui interno gli Stati membri eventualmente potranno scegliere di erigere nuove centrali nucleari?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

Il dibattito lanciato dalla Commissione in seguito all'adozione del Libro verde «Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico», avvenuta il 29 novembre 2000, ha suscitato nuove riflessioni sulle opzioni di cui dispongono gli Stati membri e l'Unione allargata in materia di energia. La relazione finale sul Libro verde (1), adottata il 26 giugno 2002, precisa le conclusioni di questo vasto dibattito, sottolineando la necessità di mantenere aperte tutte le forme di produzione energetica.

Le reazioni al Libro verde hanno dimostrato chiaramente che il nucleare resta un elemento fondamentale del dibattito. L'energia nucleare assicura infatti circa il 35% della produzione di elettricità nell'Unione europea e permette di ridurre la dipendenza dell'Unione dagli idrocarburi.

La scelta di ricorrere all'energia nucleare per la produzione di elettricità spetta interamente agli Stati membri. Ogni Stato membro resta sovrano quanto ai mezzi di cui intende servirsi per garantire la propria sicurezza di approvvigionamento energetico. Una delle lezioni fondamentali del dibattito sul Libro verde per quanto riguarda l'energia nucleare è che l'avvenire di questa filiera dipende da una risposta chiara, certa e trasparente alla questione del trattamento dei residui radioattivi e dalla capacità di garantire un elevato livello di sicurezza nucleare.

L'Unione europea si è ripetutamente impegnata a mantenere un elevato livello di sicurezza nucleare sul proprio territorio, in particolare in occasione del vertice di Laeken del dicembre 2001, ed è per tale ragione che la Commissione ha adottato, il 30 gennaio 2003, due proposte di direttiva del Consiglio nel settore della sicurezza nucleare e della gestione dei residui radioattivi (2). Le due proposte, il cui fondamento giuridico risiede nel trattato Euratom, sono attualmente in discussione al Consiglio e, conformemente all'articolo 31 del trattato, è stato richiesto il parere del Parlamento europeo.

L'approccio seguito dalla Commissione nelle due proposte legislative non è normativo, ma giuridico e politico. Si tratta in effetti di riprendere alcuni principi internazionalmente riconosciuti e di conferire loro forza di diritto comunitario. L'attuazione di tali principi in un quadro comunitario permetterà di garantire che tutti i gestori di impianti nucleari obbediscano alle stesse regole e siano sottoposti agli stessi obblighi. Un approccio di questo genere favorirà una sana concorrenza sul mercato interno dell'elettricità.

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(1)  COM(2002) 321 def.

(2)  COM(2003) 32 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/273 |
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(2004/C 78 E/0274)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3372/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Possibilità della Danimarca di rinegoziare il protocollo 16

E' stato comunicato che molti paesi candidati — Svezia, Austria, Ungheria, Polonia, Cipro, eccetera. — nei loro negoziati di adesione avevano espresso il desiderio di avere una regola analoga a quella definita per la Danimarca nel protocollo 16, la cosiddetta regola sull'acquisto di residenze secondarie in Danimarca. A tutti è stato rifiutato un sistema permanente come quello della Danimarca, ma sono stati concessi regimi transitori limitati nel tempo, come per esempio la proposta di legge L 222 sull'allargamento ad est, pagg. 26 e 27. Il richiedente si rivolge alla Commissione chiedendo di precisare se altri paesi hanno dichiarato o si prevede che dichiarino nelle prossime rinegoziazioni dei protocolli, che non possono accettare il fatto che la Danimarca abbia un sistema permanente mentre a loro è stato rifiutato.

Riprendendo la mia interrogazione sulle conseguenze giuridiche di una ratifica del progetto di Costituzione dell'Unione europea, si chiede alla Commissione di precisare come valuta le possibilità per la Danimarca di rinegoziare il protocollo 16 alla conferenza intergovernativa, in modo che sia mantenuta la riserva della Danimarca nei confronti del diritto per i cittadini dell'Unione europea di acquistare residenze secondarie in Danimarca.

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

Le restrizioni danesi relative all'acquisto di residenze secondarie sono l'unica eccezione specifica, applicata a un paese, alla libera circolazione di capitali nella Comunità. Il protocollo sull'acquisto di beni immobili in Danimarca è, dopo l'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, parte integrante del trattato CE, e, diversamente da altre eccezioni transitorie, come le misure transitorie concesse nell'ambito dei negoziati di adesione, non vi sono limiti di tempo stabiliti per la sua durata. Come sa l'onorevole parlamentare, qualsiasi cambiamento di questa particolare disposizione richiederebbe una modifica del trattato CE approvata da tutti gli Stati membri, compresa la Danimarca.

Per quanto riguarda i paesi candidati, il trattato di adesione all'Unione europea 2003, firmato ad Atene il 16 aprile 2003 e attualmente in corso di ratifica da parte degli Stati membri, comprende un sistema permanente speciale per Malta relativo all'acquisto di residenze secondarie (protocollo n. 6), così come regimi transitori per altri candidati.

L'onorevole parlamentare saprà sicuramente che la Commissione partecipa al gruppo di esperti giuridici della Conferenza intergovernativa, il cui compito è, fra gli altri, quello di adattare i protocolli del trattato al nuovo contesto giuridico creato dal progetto di trattato che istituisce una costituzione per l'Europa. In questo senso la Commissione può confermare che, dopo tale adattamento, il contenuto del sopracitato protocollo resta sostanzialmente lo stesso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/274 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/274

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(2004/C 78 E/0275)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3378/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Aiuti finanziari europei a punti di contatto europei

La DG Stampa e Comunicazione della Commissione ha comunicato il 29 settembre u.s. ... alle istituzioni ospiti degli Infopoint Europa e Carrefours in tutta l'UE la decisione per cui dal 1o gennaio 2004 non verranno più assegnati aiuti per il funzionamento per questi centri d'informazione europea a livello provinciale. Concretamente ciò significa una perdita di sussidi dell'ordine di grandezza di 20 000 euro annui per ciascun centro.

L'importanza di questi centri d'informazione europei non può essere disconosciuta e nell'attuale contesto politico può essere addirittura definita necessaria. L'imminente allargamento storico dell'UE e le elezioni europee del giugno 2004 sono solo due dei molti sviluppi europei su cui i cittadini devono essere informati nelle rispettive regioni. Se la Commissione intende incoraggiare il coinvolgimento dei cittadini europei in quanto accade in Europa, deve anche assicurare i necessari flussi d'informazioni.

Senza l'indispensabile aiuto finanziario europeo i punti di contatto europei non possono sopravvivere, per cui il gap tra Istituzioni europee e cittadini aumenterà ulteriormente.

| 1. | La Commissione può comunicare quali motivi siano alla base dell'inaspettata e sconsiderata decisione della DG Stampa e Comunicazione di ridurre gli aiuti per il funzionamento dei punti di contatto europei? |
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1.

La Commissione può comunicare quali motivi siano alla base dell'inaspettata e sconsiderata decisione della DG Stampa e Comunicazione di ridurre gli aiuti per il funzionamento dei punti di contatto europei?

| 2. | La Commissione pensa di revocare la decisione della DG Stampa e Comunicazione e di indagare come gli Infopoint e Carrefours, vista la loro grande importanza per i cittadini, possano essere sovvenzionati con ulteriori fondi europei? |
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2.

La Commissione pensa di revocare la decisione della DG Stampa e Comunicazione e di indagare come gli Infopoint e Carrefours, vista la loro grande importanza per i cittadini, possano essere sovvenzionati con ulteriori fondi europei?

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta E-3007/03 dell'Onorevole Santini (1).

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 191.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/275 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/275

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(2004/C 78 E/0276)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3381/03

di David Martin (PSE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Trasporto di cavalli dalla Romania all'Italia

La Commissione può spiegarci perché, alla luce di quanto da essa stessa verificato sulle violazioni della legge e sull'atroce crudeltà verso gli animali coinvolti nel trasporto di cavalli dalla Romania all'Italia, non sospende quel tipo di trasporto finché non verranno rispettate le disposizioni di legge?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione condivide le preoccupazioni espresse dall'Onorevole parlamentare circa le risultanze delle missioni del Food and Veterinary Office (FVO) effettuate in Romania nel novembre del 2002 e nel giugno del 2003 (1) e finalizzate al controllo dell'esportazione di cavalli vivi nell'Unione.

Alla luce di tali dati la Commissione ha preso urgentemente contatto con le autorità rumene per concordare le azioni correttive richieste al fine di rimediare alle carenze individuate. In due occasioni nel 2003 il vicedirettore generale per la Salute e la protezione dei consumatori ha incontrato un rappresentante della missione rumena nell'Unione europea. Nel corso di ogni incontro è stata sollevata la questione dell'esportazione dei cavalli rumeni nell'Unione.

Si ricorda che al momento la Commissione non dispone di alcuna base giuridica per intervenire in merito alle condizioni in cui sono tenuti e trasportati i cavalli in Romania. La Commissione si impegna tuttavia a prendere tutte le misure possibili a tale riguardo al fine di risolvere le situazioni più critiche di cui è venuta a conoscenza.

Per quanto concerne il certificato veterinario per i cavalli esportati nell'Unione, i risultati preliminari della missione condotta in Romania dal 6 al 10 ottobre indicano che si è fatto qualche progresso nell'identificazione dei cavalli colpiti da anemia infettiva equina e che le autorità rumene stanno prendendo provvedimenti concreti per correggere le carenze individuate.

Il numero delle missioni del FVO condotte in Romania per risolvere questioni relative alla salute degli animali denota la serietà dell'impegno della Commissione a migliorare la situazione attuale nel giro di breve tempo.

La Commissione continuerà a collaborare strettamente con le autorità rumene per assicurarsi che siano risolte eventuali altre carenze e per evitare il ripetersi di problemi simili. La necessità di ulteriori azioni menzionata dall'Onorevole parlamentare sarà considerata alla luce dei progressi compiuti dalle autorità rumene.

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(1)  Inspection reports are registered under DG (SANCO)/8675/2002 and DG(SANCO)9226/2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/275 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/275

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(2004/C 78 E/0277)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3385/03

di Karin Junker (PSE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Metal detector in ambito archeologico

L'uso di metal detector in ambito archeologico — oggetto di discussione da parte degli esperti — viene praticato in modo molto diverso negli Stati membri dell'Unione europea. Tali differenze saranno ancora più marcate con l'ingresso di 10 nuovi Stati membri nel maggio 2004. In alcuni Stati membri il possesso di determinate sonde metalliche è vietato, in altri non lo è, per cui le medesime condizioni non perseguibili in uno Stato lo sarebbero in un altro. Pertanto chiedo la Commissione.

Quali diverse disposizioni in merito vi sono negli Stati membri? L'UE ha adottato un quadro legislativo di riferimento? In caso contrario: la Commissione ritiene necessario, tenendo conto in particolare del principio di sussidiarietà, esaminare la questione nell'intento di addivenire a regole simili in tutti gli Stati membri? In caso contrario, perché no?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione non ha alcuna competenza sull'uso di metal detector in ambito archeologico. Pertanto l'onorevole parlamentare è invitato a rivolgersi direttamente alle autorità nazionali competenti per ottenere informazioni sull'uso di questi strumenti nei diversi Stati membri.

Il trattato CE non fornisce alcuna base giuridica che permetta l'adozione di una regolamentazione a livello comunitario sull'uso di metal detector in ambito archeologico.

La Commissione non ritiene pertanto necessario esaminare e/o proporre disposizioni di regolamentazione europea nel settore.

In effetti, l'articolo 151 del trattato CE le attribuisce la competenze di incoraggiare la cooperazione degli Stati membri nel settore culturale ma esclude esplicitamente «qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri».

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/276 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/276

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(2004/C 78 E/0278)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3388/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Graduale cessazione del ruolo delle banche nazionali centrali accanto alla BCE e conseguenze per la prevenzione della produzione e distribuzione di denaro falso

| 1. | La Commissione può confermare che nei 12 Stati membri che hanno introdotto l'euro quale mezzo di pagamento legale dal 1998 il livello di occupazione presso le banche nazionali centrali, in precedenza responsabili per la circolazione monetaria, è fortemente sceso e che scenderà ulteriormente nei prossimi anni? |
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1.

La Commissione può confermare che nei 12 Stati membri che hanno introdotto l'euro quale mezzo di pagamento legale dal 1998 il livello di occupazione presso le banche nazionali centrali, in precedenza responsabili per la circolazione monetaria, è fortemente sceso e che scenderà ulteriormente nei prossimi anni?

| 2. | Quale percentuale di questi posti di lavoro venuti a mancare viene trasferita alla BCE; quale percentuale viene trasferita ad aziende private o da privatizzare e quale percentuale scompare del tutto in seguito alla soppressone di funzioni o all'automazione? |
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2.

Quale percentuale di questi posti di lavoro venuti a mancare viene trasferita alla BCE; quale percentuale viene trasferita ad aziende private o da privatizzare e quale percentuale scompare del tutto in seguito alla soppressone di funzioni o all'automazione?

| 3. | La Commissione può indicare per quali funzioni, accanto a quelle della BCE, saranno responsabili tali banche nazionali nel 2010, 2015 e 2020 e quali funzioni non espleteranno più? A chi verranno affidate queste ultime? |
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3.

La Commissione può indicare per quali funzioni, accanto a quelle della BCE, saranno responsabili tali banche nazionali nel 2010, 2015 e 2020 e quali funzioni non espleteranno più? A chi verranno affidate queste ultime?

| 4. | L'importanza sempre minore delle banche centrali nazionali farà sì che a lungo termine esse si trasformino in succursali locali della BCE? Quando prevede la Commissione che tale processo sarà completato? |
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4.

L'importanza sempre minore delle banche centrali nazionali farà sì che a lungo termine esse si trasformino in succursali locali della BCE? Quando prevede la Commissione che tale processo sarà completato?

| 5. | Le suddette banche vengono comparate tra loro dalla BCE o da altre istituzioni per quanto riguarda il numero di dipendenti; ciò porta ad una concorrenza per vedere chi è in grado di sopravvivere con il minor numero di dipendenti? In fase d'interpretazione di tali dati si tiene conto della quantità di funzioni finora differente da Stato membro a Stato membro? |
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5.

Le suddette banche vengono comparate tra loro dalla BCE o da altre istituzioni per quanto riguarda il numero di dipendenti; ciò porta ad una concorrenza per vedere chi è in grado di sopravvivere con il minor numero di dipendenti? In fase d'interpretazione di tali dati si tiene conto della quantità di funzioni finora differente da Stato membro a Stato membro?

| 6. | In futuro, la stampa di banconote verrà appaltata dalla BCE a tipografie e non sarà più affidata in base a quote alle banche nazionali centrali e alle aziende specializzate che in passato stampavano le banconote nazionali? |
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6.

In futuro, la stampa di banconote verrà appaltata dalla BCE a tipografie e non sarà più affidata in base a quote alle banche nazionali centrali e alle aziende specializzate che in passato stampavano le banconote nazionali?

| 7. | Anche il controllo relativo alla prevenzione della produzione e distribuzione di denaro falso verrà sottratto a queste banche e demandato in futuro a BCE e aziende private? |
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7.

Anche il controllo relativo alla prevenzione della produzione e distribuzione di denaro falso verrà sottratto a queste banche e demandato in futuro a BCE e aziende private?

| 8. | La Commissione ha la certezza che gli sportelli automatici non forniranno mai agli utenti banconote in euro false? Se non è in grado di fornire tale certezza alla collettività, quali vie vengono seguite per evitare in futuro che in questa maniera si diffonda denaro falso? |
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8.

La Commissione ha la certezza che gli sportelli automatici non forniranno mai agli utenti banconote in euro false? Se non è in grado di fornire tale certezza alla collettività, quali vie vengono seguite per evitare in futuro che in questa maniera si diffonda denaro falso?

Risposta data dal sig. Solbes Mira in nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

| 1. e 2. | La Commissione non è in possesso di informazioni statistiche inerenti al numero di dipendenti presso le banche centrali nazionali e alla sua evoluzione nel tempo. Non può pertanto confermare la supposizione che tale numero sia diminuito nella zona euro dal 1998, né può fornire indicazioni su eventuali perdite di posti di lavoro presso le banche centrali nazionali, derivanti da trasferimenti presso la Banca centrale europea (BCE) o il settore privato. |
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1. e 2.

La Commissione non è in possesso di informazioni statistiche inerenti al numero di dipendenti presso le banche centrali nazionali e alla sua evoluzione nel tempo. Non può pertanto confermare la supposizione che tale numero sia diminuito nella zona euro dal 1998, né può fornire indicazioni su eventuali perdite di posti di lavoro presso le banche centrali nazionali, derivanti da trasferimenti presso la Banca centrale europea (BCE) o il settore privato.

| 3. | Conformemente all'articolo 105, paragrafo 2 del trattato CE ed all'articolo 3, paragrafo 1 dello statuto del sistema europeo di banche centrali (SEBC) e della banca centrale europea, il sistema europeo di banche centrali, che è composto dalla BCE e dalle banche centrali nazionali, deve assolvere diversi compiti:






  — | definire e attuare la politica monetaria della Comunità, |
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3.

Conformemente all'articolo 105, paragrafo 2 del trattato CE ed all'articolo 3, paragrafo 1 dello statuto del sistema europeo di banche centrali (SEBC) e della banca centrale europea, il sistema europeo di banche centrali, che è composto dalla BCE e dalle banche centrali nazionali, deve assolvere diversi compiti:

—

definire e attuare la politica monetaria della Comunità,

| — | effettuare le operazioni sui cambi, |
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—

effettuare le operazioni sui cambi,

| — | detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera degli Stati membri, |
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—

detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera degli Stati membri,

| — | promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di pagamento. |
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—

promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di pagamento.

Inoltre, l'articolo 3, paragrafo 3 dello statuto del sistema europeo di banche centrali (SEBC) e della banca centrale europea precisa che il SEBC contribuisce ad una buona conduzione delle politiche perseguite dalle competenti autorità per quanto riguarda la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e la stabilità del sistema finanziario. Nell'ambito del SEBC, le banche centrali, inoltre, svolgono varie funzioni supplementari quali: la raccolta di informazioni statistiche, la stampa delle banconote e la messa in circolazione di banconote e monete, la conduzione di diverse operazioni sul mercato finanziario nell'ambito della politica monetaria del SEBC, la ricerca economica, ecc.

Inoltre, conformemente all'articolo 14, paragrafo 4 dello statuto SEBC/BCE, le banche centrali nazionali possono svolgere funzioni che vanno oltre quelle specificate nello statuto e che variano considerevolmente da un paese all'altro, a seconda delle consuetudini e delle tradizioni esistenti in ognuno di essi.

| 4. | Il trattato CE e lo statuto SEBC/BCE stabiliscono gli obiettivi, la struttura e i compiti del sistema europeo di banche centrali (SEBC). La Commissione non concorda sul fatto che sia in corso una diminuzione dell'importanza delle banche centrali nazionali, poiché sia la BCE che le banche centrali nazionali svolgono un ruolo essenziale nel corretto funzionamento del SEBC e nel raggiungimento dei suoi obbiettivi. |
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4.

Il trattato CE e lo statuto SEBC/BCE stabiliscono gli obiettivi, la struttura e i compiti del sistema europeo di banche centrali (SEBC). La Commissione non concorda sul fatto che sia in corso una diminuzione dell'importanza delle banche centrali nazionali, poiché sia la BCE che le banche centrali nazionali svolgono un ruolo essenziale nel corretto funzionamento del SEBC e nel raggiungimento dei suoi obbiettivi.

| 5. | La Commissione non è al corrente di alcun raffronto tra banche centrali nazionali riguardo al numero degli effettivi. Poiché le funzioni che le banche centrali nazionali debbono svolgere variano considerevolmente da un paese all'altro, tali raffronti sarebbero difficili da elaborare. |
| --- | --- |

5.

La Commissione non è al corrente di alcun raffronto tra banche centrali nazionali riguardo al numero degli effettivi. Poiché le funzioni che le banche centrali nazionali debbono svolgere variano considerevolmente da un paese all'altro, tali raffronti sarebbero difficili da elaborare.

| 6. | La BCE ha effettuato un'analisi approfondita delle future procedure per i contratti di fornitura di banconote nell'eurosistema. Tra l'altro si è esaminata la possibilità di utilizzare a medio termine procedure d'appalto per le materie prime e la stampa di banconote in euro. Il 10 luglio 2003 il consiglio direttivo ha deciso che dal 2008 in poi, le banche centrali nazionali che non dispongono di una tipografia interna (o statale) potranno avvalersi di procedure d'appalto comuni, e anche le banche centrali nazionali con tipografia interna (o statale) possono utilizzare questo sistema, se lo desiderano.
  Da qui al 2012 sarà pienamente operativo un sistema competitivo comune di procedure d'appalto. Le banche centrali nazionali con tipografia interna (o statale) potranno decidere di non partecipare a tale sistema. |
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6.

La BCE ha effettuato un'analisi approfondita delle future procedure per i contratti di fornitura di banconote nell'eurosistema. Tra l'altro si è esaminata la possibilità di utilizzare a medio termine procedure d'appalto per le materie prime e la stampa di banconote in euro. Il 10 luglio 2003 il consiglio direttivo ha deciso che dal 2008 in poi, le banche centrali nazionali che non dispongono di una tipografia interna (o statale) potranno avvalersi di procedure d'appalto comuni, e anche le banche centrali nazionali con tipografia interna (o statale) possono utilizzare questo sistema, se lo desiderano.

Da qui al 2012 sarà pienamente operativo un sistema competitivo comune di procedure d'appalto. Le banche centrali nazionali con tipografia interna (o statale) potranno decidere di non partecipare a tale sistema.

| 7. | La normativa comunitaria, in particolare, il regolamento (CE) n. 1338/2001 (1) del Consiglio, tra le altre disposizioni prevede una serie di responsabilità a livello nazionale e comunitario. Sono state designate in ciascuno degli Stati membri autorità nazionali, tra le altre le banche centrali nazionali: a tali autorità sono state assegnate responsabilità specifiche riguardo alla protezione dell'euro contro la falsificazione ed esse cooperano strettamente fra di loro e con le istituzioni europee (BCE, Commissione ed Europol). In particolare, garantire la fiducia ininterrotta della popolazione nelle euro-banconote circolanti è una parte determinante della funzione pubblica che l'eurosistema deve svolgere e che non si intende condividere con nessuna società privata di servizi di cassa. |
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7.

La normativa comunitaria, in particolare, il regolamento (CE) n. 1338/2001 (1) del Consiglio, tra le altre disposizioni prevede una serie di responsabilità a livello nazionale e comunitario. Sono state designate in ciascuno degli Stati membri autorità nazionali, tra le altre le banche centrali nazionali: a tali autorità sono state assegnate responsabilità specifiche riguardo alla protezione dell'euro contro la falsificazione ed esse cooperano strettamente fra di loro e con le istituzioni europee (BCE, Commissione ed Europol). In particolare, garantire la fiducia ininterrotta della popolazione nelle euro-banconote circolanti è una parte determinante della funzione pubblica che l'eurosistema deve svolgere e che non si intende condividere con nessuna società privata di servizi di cassa.

| 8. | La Commissione sta cooperando con gli Stati membri nell'elaborazione di una normativa volta a individuare tempestivamente le falsificazioni, in modo da offrire la massima tutela al pubblico e garantire l'autenticità delle euro banconote e monete in circolazione. Alcuni Stati membri hanno avviato misure legislative specifiche, volte ad individuare le banconote false prima che entrino in circolazione, per completare l'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1338/2001, e numerose banche centrali nazionali hanno emanato atti giuridici che chiariscono gli obblighi e forniscono a chi gestisce contante a titolo professionale orientamenti relativi alle norme accettabili per la cernita delle euro banconote. Inoltre, le banche centrali nazionali hanno tutte — a seconda della situazione nei rispettivi Stati membri — adottato altre misure opportune, come la formazione per il personale che gestisce contante a titolo professionale.
  La BCE ha pubblicato un capitolato riguardante le macchine per il riciclaggio del contante azionate dai clienti, che richiede che tali macchine possano registrare/identificare le banconote falsificate o sospette, nonché il titolare del conto rispettivo, allo scopo di reperire più agevolmente i tentativi di deposito di banconote contraffatte. Su questa scia, le banche centrali nazionali hanno adottato le misure opportune, volte ad assicurare che tali distributori controllino l'autenticità e l'adeguatezza di ogni banconota, contribuendo in tal modo a individuare i falsi euro prima che raggiungano il pubblico. |
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8.

La Commissione sta cooperando con gli Stati membri nell'elaborazione di una normativa volta a individuare tempestivamente le falsificazioni, in modo da offrire la massima tutela al pubblico e garantire l'autenticità delle euro banconote e monete in circolazione. Alcuni Stati membri hanno avviato misure legislative specifiche, volte ad individuare le banconote false prima che entrino in circolazione, per completare l'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1338/2001, e numerose banche centrali nazionali hanno emanato atti giuridici che chiariscono gli obblighi e forniscono a chi gestisce contante a titolo professionale orientamenti relativi alle norme accettabili per la cernita delle euro banconote. Inoltre, le banche centrali nazionali hanno tutte — a seconda della situazione nei rispettivi Stati membri — adottato altre misure opportune, come la formazione per il personale che gestisce contante a titolo professionale.

La BCE ha pubblicato un capitolato riguardante le macchine per il riciclaggio del contante azionate dai clienti, che richiede che tali macchine possano registrare/identificare le banconote falsificate o sospette, nonché il titolare del conto rispettivo, allo scopo di reperire più agevolmente i tentativi di deposito di banconote contraffatte. Su questa scia, le banche centrali nazionali hanno adottato le misure opportune, volte ad assicurare che tali distributori controllino l'autenticità e l'adeguatezza di ogni banconota, contribuendo in tal modo a individuare i falsi euro prima che raggiungano il pubblico.

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(1)  Regolamento (CE) n. 1338/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, che definisce talune misure necessarie alla protezione dell'euro contro la falsificazione, GU L 181 del 4.7.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/278 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/278

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(2004/C 78 E/0279)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3395/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Libertà di circolazione dei cittadini del Kosovo nell'UE e status finale del Kosovo

La legislazione UE non consente ai cittadini del Kosovo di trasferirsi per breve o lungo termine nel territorio degli Stati membri dell'Unione alla ricerca di un impiego. («The Western Balkans and the European Union: Liberalising Movement of Persons», ILPA, Immigration Law Practitioners' Association, Regno Unito, marzo 2003). Di conseguenza, a breve non sembra esservi alcuna soluzione al problema della disoccupazione di massa che affligge quel paese.

A questo proposito, l'ex Rappresentante speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite in Kosovo, Michael Steiner, ha dichiarato che «la disoccupazione astronomica e la povertà lacerante in Kosovo sono ostacoli sul cammino verso una pace duratura nella regione.» (SRSG, 2002).

Misha Glenny, un noto commentatore dei Balcani, ha osservato che «se non si trova immediatamente un modo per far diminuire in modo controllato il livello di pressione che è andata aumentando in Kosovo fin dal 1999, vi è il pericolo che questo esploda ben presto.» (Guardian, 9.9.03).

Fintantoché lo status costituzionale definitivo del Kosovo resta sospeso, non vi saranno investimenti esteri nell'economia kosovara. (L'impasse dell'UE e dell'ONU rispetto alla situazione caotica della legislazione relativa ai diritti di proprietà è l'esempio più recente delle difficoltà a questo proposito (Institute of War and Peace Reporting, ottobre 2003)). Questi fattori, a cui si aggiunge la grave riduzione delle opportunità di impiego nell'UE, condannano il Kosovo a una miseria senza fine. In queste circostanze la risoluzione del Parlamento europeo del 5 giugno 2003 — che «esprime viva preoccupazione per la situazione economica e sociale» nei Balcani occidentali e chiede di «accordare la massima priorità all'eliminazione del requisito del visto per l'UE» — riveste certamente un'urgenza particolare nel caso del Kosovo

Quali sono le proposte della Commissione europea riguardo all'eliminazione dell'obbligo del visto per quanto concerne la popolazione del Kosovo, un paese tanto piccolo e martoriato dalla guerra? Quali sono le proposte della Commissione europea rispetto allo status costituzionale finale del Kosovo?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Ai sensi della risoluzione 1244 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni unite, dal giugno 1999 il Kosovo è posto sotto l'autorità dell'amministrazione temporanea delle Nazioni Unite.

Per quanto concerne i visti Schengen (di breve durata), i cittadini di tutti i paesi dell'area, ad eccezione della Croazia, sono soggetti all'obbligo del visto in conformità con il regolamento 539/2001 del Consiglio. Va precisato che i visti Schengen di breve durata non sono rilasciati per consentire l'immigrazione negli stati Schengen. I cittadini del Kosovo che possiedono documenti di viaggio rilasciati dalla Missione delle Nazioni Unite in Kosovo (si tratta di documenti di viaggio riconosciuti da tutti gli stati Schengen) possono richiedere un visto Schengen per un soggiorno di breve durata. Al fine di ottenere tale visto, essi devono soddisfare le condizioni pertinenti stabilite nell'acquis (in particolare nelle Istruzioni consolari comuni, parte III).

Per quanto concerne la possibilità di trasferirsi «per andare a lavorare negli Stati membri», va precisato che in tal caso è necessario un permesso di lavoro. La Commissione ha fatto una proposta (direttiva) sulle condizioni di ingresso e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi ai fini dello svolgimento di un'occupazione retribuita e di attività di lavoro autonomo; tale progetto è ancora in corso di discussione al Consiglio. Attualmente sono gli Stati membri a stabilire autonomamente le condizioni per concedere un permesso di lavoro a cittadini di paesi terzi (eccetto in casi specifici: ad esempio quando un cittadino di un paese terzo è un membro della famiglia di un cittadino dell'Unione che esercita il proprio diritto al ricongiungimento familiare).

Relativamente allo «status costituzionale finale del Kosovo», la strategia seguita dalla comunità internazionale corrisponde alla strategia delle Nazioni Unite «standards before status» (rispetto degli standard prima della decisione sullo status), secondo la quale non è possibile avviare la discussione sulla definizione dello status finale a meno che il Kosovo non abbia raggiunto determinati standard (quali il funzionamento delle istituzioni democratiche, lo Stato di diritto, la libertà di movimento, il ritorno sostenibile degli sfollati e i diritti delle minoranze ...).

L'Amministrazione civile temporanea delle Nazioni Unite in Kosovo (Unmik) sta attualmente cercando, con il sostegno della comunità internazionale, compresa l'Unione, di definire un programma di lavoro e un calendario per l'attuazione e l'attento controllo degli standard. Il gruppo di contatto ha indicato che le discussioni relative allo status finale potrebbero iniziare verso la metà del 2005, a condizione che entro tale data il programma di lavoro abbia registrato sufficienti progressi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/279 |
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(2004/C 78 E/0280)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3397/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Apparecchiature odontoiatriche e rischio infezioni

Numerose ricerche italiane ed internazionali hanno dimostrato che le apparecchiature odontoiatriche possono essere la causa di infezioni anche gravissime. Infatti i tubi che portano l'acqua e l'aria sono gli stessi per anni. Al loro interno si forma un biofilm, che è un terreno favorevole per lo sviluppo di colonie batteriche e virali. I tubi nei quali viene inserito un aspiratore, a pochi centimetri da una ferita aperta, sono completamente infettati dalle incrostazioni dovute al passaggio di saliva, sangue, placca, limatura di denti e metallo per giorni, mesi, anni! Nel mondo esistono 170 milioni di ammalati di epatite C e non è più possibile nascondere il fatto che una parte di essi è stata infettata nel corso di cure odontoiatriche. Tenuto conto che esiste la direttiva 93/42/CEE (1) dell'Unione europea, che riguarda il rischio biologico delle apparecchiature elettromediche e che la stessa si sarà basata sullo studio di dati statistici,

| 1. | È a conoscenza la Commissione dei rischi sopra descritti? |
| --- | --- |

1.

È a conoscenza la Commissione dei rischi sopra descritti?

| 2. | È in possesso di studi circa il recepimento della direttiva 93/42/CEE e i risultati ottenuti negli Stati membri? |
| --- | --- |

2.

È in possesso di studi circa il recepimento della direttiva 93/42/CEE e i risultati ottenuti negli Stati membri?

| 3. | Non considera opportuno richiamare l'attenzione dei ministeri della Sanità degli Stati membri per verificare la rigorosa applicazione della direttiva? |
| --- | --- |

3.

Non considera opportuno richiamare l'attenzione dei ministeri della Sanità degli Stati membri per verificare la rigorosa applicazione della direttiva?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione è consapevole dei rischi di contaminazione connessi all'impiego di apparecchiature mediche. Al riguardo è necessario distinguere tra le apparecchiature mediche stese e l'uso che ne viene fatto.

Le direttive sui dispositivi medici, in particolare la direttiva 93/42/CEE del Consiglio del 14 luglio, definiscono i requisiti essenziali che i dispositivi devono soddisfare dal punto di vista della qualità, della sicurezza e del funzionamento al fine della commercializzazione e della messa in servizio. I dispositivi sono valutati da una terza parte, l'organismo notificato, e solo quelli che soddisfano i requisiti ricevono la marchiatura CE e possono essere impiegati in ambito sanitario. Un elemento essenziale delle direttive riguarda le istruzioni per l'uso, in particolare la ri-sterilizzazione e la sostituzione.

Il fatto di accertare in che misura gli operatori sanitari applicano correttamente le istruzioni quando usano i dispositivi medici rientra invece nell'ambito delle politiche sanitarie nazionali, sulla base dell'articolo 152 del trattato CE. Secondo tale articolo l'intervento della Comunità nel settore della salute pubblica deve rispettare integralmente le responsabilità degli Stati membri per l'organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e assistenza medica.

La Commissione è favorevole a qualsiasi iniziativa degli Stati membri a livello nazionale volta ad incrementare la sicurezza e la tutela della salute dei pazienti.

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(1)  GU L 169 del 12.7.1993, pag. 1.

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(2004/C 78 E/0281)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3406/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Installazione e messa in funzione di antenne per la telefonia mobile a Chortiatis

Negli ultimi anni si è riscontrato che nella zona di Chortiadis di Salonicco, come in molte altre zone della Grecia, sono operative antenne per la telefonia mobile che sono state installate in prossimità di zone abitate, nonché in aree adiacenti ad edifici scolastici e ospedali.

Considerato il numero elevato di denunce presentate riguardo a tale questione, e tenuto conto della relazione dell'associazione greca per la difesa dei cittadini:

| 1. | Quali misure intende prendere la Commissione in merito alle denunce presentate che richiedono senza dubbio l'adozione di provvedimenti precauzionali per limitare il pericolo derivante dall'esposizione alle radiazioni elettromagnetiche, soprattutto in vista dell'introduzione della telefonia mobile di terza generazione, al fine di rispettare il principio di prevenzione connesso non solo alla tutela dell'ambiente, ma anche alla prevenzione della salute pubblica? |
| --- | --- |

1.

Quali misure intende prendere la Commissione in merito alle denunce presentate che richiedono senza dubbio l'adozione di provvedimenti precauzionali per limitare il pericolo derivante dall'esposizione alle radiazioni elettromagnetiche, soprattutto in vista dell'introduzione della telefonia mobile di terza generazione, al fine di rispettare il principio di prevenzione connesso non solo alla tutela dell'ambiente, ma anche alla prevenzione della salute pubblica?

| 2. | In quale misura le installazioni di dette antenne non sono conformi alle disposizioni dell'articolo 6 del SEE in materia di normativa ambientale? |
| --- | --- |

2.

In quale misura le installazioni di dette antenne non sono conformi alle disposizioni dell'articolo 6 del SEE in materia di normativa ambientale?

| 3. | In quale modo intende intervenire la Commissione ai fini della salvaguardia della salute pubblica, se le antenne in questione sono installate ad una distanza inferiore a 300 metri dalle zone abitate? |
| --- | --- |

3.

In quale modo intende intervenire la Commissione ai fini della salvaguardia della salute pubblica, se le antenne in questione sono installate ad una distanza inferiore a 300 metri dalle zone abitate?

| 4. | Quali misure intende adottare la Commissione nei confronti dei responsabili dell'installazione di antenne in aree in cui viene messa in pericolo la salute pubblica, affinché non si violi il principio di prevenzione in combinato disposto con la direttiva 1999/519/CE (1) del Consiglio? |
| --- | --- |

4.

Quali misure intende adottare la Commissione nei confronti dei responsabili dell'installazione di antenne in aree in cui viene messa in pericolo la salute pubblica, affinché non si violi il principio di prevenzione in combinato disposto con la direttiva 1999/519/CE (1) del Consiglio?

| 5. | In quale modo intende intervenire la Commissione riguardo alle licenze per l'installazione di antenne di telefonia mobile che non rispettano i requisiti giuridici e costituiscono una minaccia per la salute pubblica? |
| --- | --- |

5.

In quale modo intende intervenire la Commissione riguardo alle licenze per l'installazione di antenne di telefonia mobile che non rispettano i requisiti giuridici e costituiscono una minaccia per la salute pubblica?

Risposta del commissario Liikanen a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

Innanzitutto si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulle risposte fornite dalla Commissione a numerose altre interrogazioni presentate su tale argomento. Una loro panoramica è accessibile al sito Internet: http://europa.eu.int/comm/enterprise/rtte/questions.htm.

Per rispondere ai quesiti specifici posti nell'interrogazione, si può precisare quanto segue.

| 1. | In base ai migliori pareri scientifici finora disponibili, un'esposizione inferiore ai livelli raccomandati nella raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio del 12 luglio 1999 relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz garantisce un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza dei cittadini da tutti gli effetti conosciuti. Per questa ragione le autorità greche dovrebbero garantire che l'esposizione della popolazione non superi questi livelli. Le misurazioni dell'esposizione effettuate in altri Stati membri hanno dimostrato che l'esposizione è molto al di sotto (fattore 1 000-100 000) dei valori raccomandati. Solo nelle immediate vicinanze dell'antenna (ovvero entro alcuni metri) l'esposizione può superare i limiti e in questo caso le autorità dovrebbero impedire l'accesso del pubblico all'area. Nella maggior parte dei casi questa zona è per definizione non accessibile: ciò avviene senz'altro quando le antenne sono installate su alti tralicci di sostegno. |
| --- | --- |

1.

In base ai migliori pareri scientifici finora disponibili, un'esposizione inferiore ai livelli raccomandati nella raccomandazione 1999/519/CE del Consiglio del 12 luglio 1999 relativa alla limitazione dell'esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici da 0 Hz a 300 GHz garantisce un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza dei cittadini da tutti gli effetti conosciuti. Per questa ragione le autorità greche dovrebbero garantire che l'esposizione della popolazione non superi questi livelli. Le misurazioni dell'esposizione effettuate in altri Stati membri hanno dimostrato che l'esposizione è molto al di sotto (fattore 1 000-100 000) dei valori raccomandati. Solo nelle immediate vicinanze dell'antenna (ovvero entro alcuni metri) l'esposizione può superare i limiti e in questo caso le autorità dovrebbero impedire l'accesso del pubblico all'area. Nella maggior parte dei casi questa zona è per definizione non accessibile: ciò avviene senz'altro quando le antenne sono installate su alti tralicci di sostegno.

| 2. | Purché queste installazioni non provochino un'esposizione della popolazione a livelli superiori a quelli raccomandati nella citata raccomandazione del Consiglio, si deve presumere che non vi sia alcuna violazione dell'articolo 6 del trattato CE in materia di normativa ambientale. |
| --- | --- |

2.

Purché queste installazioni non provochino un'esposizione della popolazione a livelli superiori a quelli raccomandati nella citata raccomandazione del Consiglio, si deve presumere che non vi sia alcuna violazione dell'articolo 6 del trattato CE in materia di normativa ambientale.

| 3. | La distanza tra una zona abitata e un'antenna non costituisce un indicatore idoneo dell'effetto che essa ha sull'esposizione complessiva della popolazione e i dati scientifici non confermano la tesi secondo cui un'antenna installata a una distanza inferiore a 300 metri dalle zone abitate avrebbe effetti nocivi sulla salute pubblica. Purché l'esposizione effettiva si collochi al di sotto dei livelli raccomandati, la salute dei cittadini è ben tutelata, stando alle migliori conoscenze di cui disponiamo. |
| --- | --- |

3.

La distanza tra una zona abitata e un'antenna non costituisce un indicatore idoneo dell'effetto che essa ha sull'esposizione complessiva della popolazione e i dati scientifici non confermano la tesi secondo cui un'antenna installata a una distanza inferiore a 300 metri dalle zone abitate avrebbe effetti nocivi sulla salute pubblica. Purché l'esposizione effettiva si collochi al di sotto dei livelli raccomandati, la salute dei cittadini è ben tutelata, stando alle migliori conoscenze di cui disponiamo.

| 4. | Spetta agli Stati membri dare applicazione alla raccomandazione 1999/519/CE nei rispettivi ordinamenti nazionali, assicurando l'attuazione di tale legislazione. Come già indicato sopra, sulla base delle attuali conoscenze scientifiche, i livelli di esposizione fissati dalla raccomandazione sono idonei ai fini della protezione della popolazione. |
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4.

Spetta agli Stati membri dare applicazione alla raccomandazione 1999/519/CE nei rispettivi ordinamenti nazionali, assicurando l'attuazione di tale legislazione. Come già indicato sopra, sulla base delle attuali conoscenze scientifiche, i livelli di esposizione fissati dalla raccomandazione sono idonei ai fini della protezione della popolazione.

| 5. | Compete agli Stati membri sorvegliare se le antenne di telefonia mobile rispettino le prescrizioni di legge in materia di antenne di telefonia mobile. A norma della direttiva 1999/5/CE (2), uno Stato membro non dovrebbe consentire la messa in servizio di antenne che espongano la popolazione a livelli superiori a quelli fissati dalla raccomandazione del Consiglio. |
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5.

Compete agli Stati membri sorvegliare se le antenne di telefonia mobile rispettino le prescrizioni di legge in materia di antenne di telefonia mobile. A norma della direttiva 1999/5/CE (2), uno Stato membro non dovrebbe consentire la messa in servizio di antenne che espongano la popolazione a livelli superiori a quelli fissati dalla raccomandazione del Consiglio.

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(1)  GU L 199 del 30.7.1999, pag. 59.

(2)  Direttiva 1999/5/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 1999, riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento della loro conformità (GU L 91 del 7.4.1999).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/282 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/282

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(2004/C 78 E/0282)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3412/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento dell'UE a progetti di ONG indipendenti in Tunisia

Le autorità tunisine hanno deciso di impedire alla Lega tunisina per la difesa dei diritti dell'uomo (LTDH) di beneficiare di un finanziamento della Commissione europea, seconda tranche del finanziamento di un progetto concluso dalla LTDH e approvato dalla Commissione europea nel 2002, nell'ambito dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (IEDDH). Nell'agosto scorso, il direttore per gli affari politici del ministero dell'Interno tunisino ha convocato il presidente dell'LTDH per informarlo della decisione del governo, motivando «disposizioni della legge sulle associazioni». Qualche giorno più tardi, la banca presso la quale la lega ha aperto un conto ha inviato una lettera ai responsabili dell'LTDH indicando l'avvenuto bonifico proveniente da Bruxelles a favore della Lega, ma ha precisato che i fondi non potevano essere resi disponibili senza la presentazione «delle autorizzazioni richieste, a norma della legge n. 154 del 7 novembre 1959, e segnatamente le disposizioni degli articoli 8 e 14.» (legge sulle associazioni). Ordunque, la legislazione tunisina non contiene nessuna disposizione che obbliga l'LTDH chiedere un'autorizzazione per beneficiare di finanziamenti. L'articolo 8 riguarda precisamente ed esclusivamente alle associazioni di volontariato e di assistenza. L'articolo 14 di cui sopra impone alle sole «associazioni riconosciute d'interesse nazionale» — e non è questo il caso dell'LTDH — un'autorizzazione del ministro dell'Interno per «l'accettazione di doni e lasciti». Il finanziamento ottenuto nel 2002 dall'LTDH si colloca nell'ambito dell'Accordo di associazione fra la Tunisia e l'UE, il cui articolo 2 impegna i firmatari a rispettare i principi della democrazia e dei diritti dell'uomo. Le condizioni poste dalle autorità tunisine costituiscono evidentemente l'ennesimo esempio di ostacolo e di vessazione di cui sono vittime l'LTDH e i suoi membri.

Quale è stata la reazione ufficiale della Commissione davanti alle manovre delle autorità tunisine volte a impedire il finanziamento di un progetto dell'LTDH da parte della Commissione? Quali sono le iniziative che la Commissione ha avviato o che intende avviare per indurre le autorità tunisine a rivedere le loro posizioni, che non hanno basi giuridiche, rispetto al finanziamento del progetto dell'LTDH? Più in generale, quali sono le misure che la Commissione intende adottare per indurre le autorità di Tunisi a non ostacolare ulteriormente le attività dell'LTDH e delle altre pochissime organizzazioni non governative realmente indipendenti dall'RCD, partito di governo in Tunisia?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La lega tunisina per la difesa dei diritti dell'uomo (Ligue tunisienne de défense des droits de l'homme — LTDDH), beneficiaria del progetto 2001/3485 della IEDDU (iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo) volto alla ristrutturazione della lega stessa, ha informato la Commissione dei fatti cui l'onorevole Parlamentare fa riferimento.

A seguito di tale comunicazione della LTDDH, la Commissione, ad alto livello, ha portato tale questione dinanzi alle autorità tunisine al fine di chiarire i motivi dell'applicazione della legge n. 154 alla lega tunisina per la difesa dei diritti dell'uomo al momento del versamento della seconda rata di finanziamento del progetto, già per metà realizzato.

Le autorità tunisine, da parte loro, hanno precisato che la succitata legge è applicabile a tutte le ONG tunisine destinatarie di un finanziamento estero, ma che «per scrupolo di tolleranza e di conciliazione» essa non era stata applicata alla prima rata versata dalla Commissione nell'ambito di tale progetto. Le autorità hanno peraltro ricordato che la LTDDH è stata oggetto di una pronuncia giudiziaria che ne ha limitato le attività alla preparazione della prossima assemblea generale e alla rielezione dell'ufficio di presidenza.

Nonostante il loro apparente carattere amministrativo, i problemi affrontati dalla LTDDH sono indice, in realtà, delle difficoltà di ordine generale connesse a questo tipo di cooperazione decentrata in Tunisia. Senza entrare nel merito della base giuridica fatta valere dalle autorità tunisine sul proprio territorio a sostegno della loro richiesta, la Commissione propende per una soluzione politica del problema.

La Commissione ricorda di essere anche alla ricerca di un sostegno più strutturale ai tentativi di riforma tunisini in materia di libertà di associazione e di indipendenza del sistema giudiziario. In tale contesto, pur dolendosi, da un lato, di non aver potuto realizzare il programma MEDA previsto a favore della società civile tunisina, che doveva anche consentire attività di informazione e di formazione rivolte all'amministrazione tunisina in questione, la Commissione prosegue con determinazione, assieme alle autorità tunisine e sempre nell'ambito del programma MEDA, l'elaborazione di un programma di sostegno alla modernizzazione del sistema giudiziario tunisino.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/283 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/283

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(2004/C 78 E/0283)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3434/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Tutela dello stile architettonico Bauhaus

In Europa esistono tuttora numerose testimonianze del celebre stile architettonico Bauhaus. Ad Atene, gli esempi di questo stile sono meno numerosi, ma non per questo rari, specie nel centro cittadino. Eppure, nella capitale ellenica queste testimonianze architettoniche vengono distrutte con sempre maggiore frequenza.

Esiste una legislazione comunitaria a tutela delle testimonianze di questo stile architettonico negli Stati membri dell'UE? Le creazioni di architetti eminenti (come nel caso di Horta a Bruxelles, per esempio) sono salvaguardate mediante opportuni finanziamenti comunitari per la loro conservazione? La Commissione europea può attivarsi presso le autorità elleniche allo scopo di sensibilizzarle alla salvaguardia dello stile Bauhaus ad Atene?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

| 1. | Le competenze che l'articolo 151 (ex 128) del trattato CE attribuisce alla Comunità in campo culturale sono limitate all'incoraggiamento della cooperazione tra gli Stati membri. |
| --- | --- |

1.

Le competenze che l'articolo 151 (ex 128) del trattato CE attribuisce alla Comunità in campo culturale sono limitate all'incoraggiamento della cooperazione tra gli Stati membri.

| 2. | Su questa base la Comunità ha adottato il programma «Cultura 2000» che costituisce l'unico strumento di finanziamento e di programmazione per la cooperazione culturale dell'Unione. Nell'ambito di tale programma e conformemente ai criteri di selezione da esso previsti, la Commissione può sostenere progetti coprodotti e cofinanziati da un minimo di tre operatori residenti in almeno tre paesi partecipanti al programma.
  L'onorevole parlamentare potrà trovare informazioni complementari sul sito: http://europa.eu.int/comm/ culture/c2000. |
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2.

Su questa base la Comunità ha adottato il programma «Cultura 2000» che costituisce l'unico strumento di finanziamento e di programmazione per la cooperazione culturale dell'Unione. Nell'ambito di tale programma e conformemente ai criteri di selezione da esso previsti, la Commissione può sostenere progetti coprodotti e cofinanziati da un minimo di tre operatori residenti in almeno tre paesi partecipanti al programma.

L'onorevole parlamentare potrà trovare informazioni complementari sul sito: http://europa.eu.int/comm/ culture/c2000.

| 3. | L'ultimo punto sollevato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione esula dalle competenze della Comunità e pertiene, a motivo del principio della sussidiarietà, alle sole competenze degli Stati membri. |
| --- | --- |

3.

L'ultimo punto sollevato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione esula dalle competenze della Comunità e pertiene, a motivo del principio della sussidiarietà, alle sole competenze degli Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/284 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/284

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(2004/C 78 E/0284)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3438/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Risanamento Berlaymont

Il risanamento del Berlaymont nella Place Schuman a Bruxelles è già in corso da alcuni anni. A causa del massiccio inquinamento da amianto si è dovuto demolire quasi l'intero edificio.

La Commissione è in grado di comunicare con certezza quando i lavori di risanamento saranno ultimati?

Quale data era originariamente prevista per il completamento dei lavori?

Quale stima dei costi è stata fatta inizialmente in fase di assegnazione dei lavori?

Quali aziende hanno alla fin fine lavorato all'intervento di risanamento?

La Commissione, attualmente, è a conoscenza di quale sia il costo definitivo e completo del risanamento del Berlaymont?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Il 13 novembre 2002, la Commissione ha firmato una convenzione contrattuale con il governo belga nella quale venivano concordati i seguenti termini fissi di consegna:

| — | 31 dicembre 2003 per la sezione principale (torre); |
| --- | --- |

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31 dicembre 2003 per la sezione principale (torre);

| — | 31 marzo 2004 per la sala di riunione della Commissione e le annesse strutture di interpretazione (13° piano); e |
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—

31 marzo 2004 per la sala di riunione della Commissione e le annesse strutture di interpretazione (13° piano); e

| — | 30 giugno 2004 per la zona multimedia (centro stampa). |
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—

30 giugno 2004 per la zona multimedia (centro stampa).

La responsabilità per i lavori di ristrutturazione ricade interamente sul governo belga (SA Berlaymont 2000).

Dagli ultimi incontri tra il vicepresidente della Commissione incaricato del personale e dell'amministrazione ed il ministro belga delle finanze Didier Reynders è emerso che malgrado i progressi compiuti dai lavori la data di consegna effettiva della parte principale dell'edificio (torre) sarà la fine di aprile 2004, mentre per la sala di riunione della Commissione (13° piano) e la zona multimedia sarà la fine di giugno 2004. Come annunciato dalla Commissione alla stampa durante il briefing pubblico del 16 dicembre 2003, la consegna dell'edificio entro tali termini consentirebbe al nuovo presidente della Commissione ed al personale interessato di occupare il Berlaymont entro l'entrata in carica della nuova Commissione, il 1o novembre 2004. Tuttavia non verranno accettati ulteriori ritardi.

Come è forse a conoscenza dell'Onorevole parlamentare, a partire dal 1o gennaio 2004 e fino alla data di consegna del Berlaymont, il governo belga è tenuto a farsi carico dell'intero importo relativo all'affitto degli edifici sostitutivi occupati dalla Commissione in luogo del Berlaymont. Inoltre qualsiasi ritardo nel completamento del 13° piano (con la sala di riunione della Commissione) rispetto al termine del 1o aprile 2004 implicherà il pagamento di sanzioni finanziarie a favore della Commissione. Analoghe sanzioni sono previste per la mancata consegna della zona multimediale entro il 1o luglio 2004.

I costi stimati per la ristrutturazione del Berlaymont sono stati comunicati dalla Commissione nella risposta all'interrogazione scritta E — 3439/01 del sig. Vanhecke (1). La risposta menzionava la cifra di 13,1 miliardi di BEF (324 milioni di EUR), prevista nel 1997 dal protocollo d'accordo tra il governo belga e la Commissione. I costi stimati dalla Berlaymont 2000 SA nella relazione annuale per il 2000 (pubblicata nel giugno 2001) ammontavano a 20,2 miliardi di BEF (500 milioni di EUR).

I costi di acquisizione del Berlaymont da parte della Commissione dopo la ristrutturazione — così come definiti nella convenzione contrattuale — ammontano a 553 milioni di EUR, suddivisi in 503,3 milioni di EUR corrispondenti alla quota della Commissione nelle spese di ristrutturazione e 49,6 milioni di EUR corrispondenti al valore dell'edificio prima della ristrutturazione. Tuttavia la Commissione non dispone di informazioni dettagliate sui costi reali e/o finali della ristrutturazione, giacché tali dati sono in possesso del solo governo belga. Nel frattempo appare evidente che i ritardi nell'esecuzione dei lavori hanno gravato notevolmente su tutte le spese finali. In base a una relazione presentata dalla società «Ernst and Young» alla Commissione in data 16 luglio 2002, i costi di ristrutturazione definitivi potrebbero ammontare a 29 044 miliardi di BEF (719 milioni di EUR).

La ristrutturazione del Berlaymont viene condotta da un consorzio di nome EuroConstruct, composto da due imprese: Bouygues (Francia) e Strabag (Germania).

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(1)  GU C 160 E del 4.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/285 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/285

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(2004/C 78 E/0285)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3445/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Aiuti ai disabili non autosufficienti

Gli enti privati di solidarietà sociale che operano in questo campo e svolgono un importante lavoro incontrano gravi difficoltà ed enormi limitazioni, vista la mancanza di alloggi adeguati per questa categoria.

Pertanto chiedo quanto segue:

| 1. | Quali aiuti sono previsti per assistere e dare stabilità a enti che si occupano di disabili non autosufficienti, come i malati mentali, in particolare per quanto riguarda gli alloggi e gli operatori addetti alla riabilitazione? |
| --- | --- |

1.

Quali aiuti sono previsti per assistere e dare stabilità a enti che si occupano di disabili non autosufficienti, come i malati mentali, in particolare per quanto riguarda gli alloggi e gli operatori addetti alla riabilitazione?

| 2. | Quali misure sono previste per raggiungere la convergenza delle pensioni dei disabili nei vari Stati membri, tenendo conto del fatto che in Portogallo le pensioni per le persone totalmente dipendenti ammontano ad appena 225 euro al mese? |
| --- | --- |

2.

Quali misure sono previste per raggiungere la convergenza delle pensioni dei disabili nei vari Stati membri, tenendo conto del fatto che in Portogallo le pensioni per le persone totalmente dipendenti ammontano ad appena 225 euro al mese?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

Il livello delle prestazioni sociali, le loro condizioni di concessione nonché l'organizzazione dei sistemi di protezione sociale sono di competenza degli Stati membri. Non è prevista un'armonizzazione legislativa delle prestazioni per le persone disabili.

Peraltro, a seguito del Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000, l'Unione ha avviato una cooperazione più approfondita tra gli Stati membri nel settore della protezione sociale applicando il metodo aperto di coordinamento anzitutto in merito alle questioni dell'inclusione sociale ed in seguito delle pensioni. È prevista l'estensione di tale metodo aperto di coordinamento alle cure medico-sanitarie e alle cure di lunga durata.

Il metodo aperto di coordinamento si basa sulla definizione di obiettivi comuni — peraltro non giuridicamente vincolanti — e di indicatori che consentono di misura i progressi ottenuti dagli Stati membri in materia di tali obiettivi.

Quanto all'inclusione sociale, esistono due obiettivi che si riferiscono alle persone disabili:

| — | Al fine di prevenire i rischi di emarginazione sociale, si chiede agli Stati membri di valorizzare appieno il potenziale della società delle conoscenze e delle nuove tecnologie di informazione e di comunicazione e far sì che nessuno ne sia escluso, rivolgendo tra l'altro un'attenzione particolare alle esigenze delle persone disabili. |
| --- | --- |

—

Al fine di prevenire i rischi di emarginazione sociale, si chiede agli Stati membri di valorizzare appieno il potenziale della società delle conoscenze e delle nuove tecnologie di informazione e di comunicazione e far sì che nessuno ne sia escluso, rivolgendo tra l'altro un'attenzione particolare alle esigenze delle persone disabili.

| — | D'altra parte, per favorire le persone più vulnerabili, gli Stati membri dovrebbero promuovere l'integrazione sociale delle donne e degli uomini che rischiano di trovarsi in condizioni di povertà, segnatamente a motivo del loro handicap o della loro appartenenza ad un gruppo sociale che si trovi di fronte a particolari difficoltà d'inserimento, come ad esempio gli immigrati. |
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—

D'altra parte, per favorire le persone più vulnerabili, gli Stati membri dovrebbero promuovere l'integrazione sociale delle donne e degli uomini che rischiano di trovarsi in condizioni di povertà, segnatamente a motivo del loro handicap o della loro appartenenza ad un gruppo sociale che si trovi di fronte a particolari difficoltà d'inserimento, come ad esempio gli immigrati.

La Commissione sta attualmente elaborando un progetto di relazione comune sull'inclusione sociale, che si prefigge di analizzare i piani d'azione nazionali degli Stati membri per l'inclusione sociale 2003 e tratterà altresì della situazione delle persone disabili. Il progetto servirà da base alla relazione comune della Commissione e del Consiglio che dovrà essere presentata al Consiglio europeo di primavera nel marzo 2004. I piani d'azione nazionali sono già disponibili sul sito Internet della Commissione: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/index_fr.htm.

Nel quadro dell'anno europeo delle persone disabili (2003), la Commissione finanzia uno studio mirante ad esaminare la situazione delle persone disabili ospitate in istituti negli Stati membri, compresi i paesi in via di adesione e i paesi candidati. I risultati sono previsti per la fine del 2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/286 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/286

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(2004/C 78 E/0286)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3450/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Criteri delle azioni strutturali nel settore della pesca

Nella risposta fornitami il 7.2.2002 alla mia interrogazione E-3593/01 (1), il Commissario Fischler, riguardo ai premi fissi per i lavoratori della flotta che ha operato in Marocco, ha riferito che «è stato ritenuto opportuno prevedere una maggiore concentrazione dello sforzo finanziario della Comunità nelle misure destinate ad adeguare le capacità di flotta alle risorse». Egli ha aggiunto che in relazione al regolamento n. 2792/1999 (2) del Consiglio del 17 dicembre 1999, «gli Stati membri possono introdurre condizioni supplementari nella legislazione nazionale, nel rispetto delle disposizioni normative comunitarie in materia di interventi».

Stando al sindacato Trabalhadores de Pesca do Sul, il governo portoghese non ha risposto alle richieste di aiuto dei pescatori di Sesimbra imbarcati sulla «Anacleto António», la «Castelo Manuel» e la «José Leste», oggetto del processo di modernizzazione/riconversione, che hanno presentato le rispettive candidature per i premi fissi individuali entro i termini previsti nel 2002, senza che a tutt'oggi sia stato loro comunicato il contenuto della decisione presa in merito alle loro candidature.

Pertanto chiedo alla Commissione europea, data la disperazione dei predetti pescatori, che continuano a non ricevere i premi fissi individuali nell'ambito del succitato regolamento, informazioni sulle misure che pensa di adottare per porre rimedio a questa ingiustizia e dare risposta al grave problema sociale di questi pescatori portoghesi.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

La precedente interrogazione scritta riguardava l'articolo 12, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CE) n. 2792/1999 (3), che non è applicabile alle navi coinvolte nel mancato rinnovo dell'accordo con il Marocco, in quanto non soddisfano i requisiti per l'arresto definitivo delle attività di pesca ai sensi dell'articolo 7 del medesimo regolamento.

Gli armatori proprietari delle imbarcazioni cui si fa riferimento in questa nuova interrogazione hanno presentato alcuni progetti per la modernizzazione e la riconversione delle attività, approvati il 30 giugno 2003 dalle autorità portoghesi. A loro volto, i pescatori che esercitavano un'attività a bordo di tali imbarcazioni hanno presentato una domanda per la concessione di pagamenti compensativi individuali.

Come precedentemente indicato, i premi previsti per i pescatori lesi dall'arresto definitivo delle navi sono ammissibili per gli aiuti dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) esclusivamente nei casi di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 2792/1999, ossia nel quadro di programmi di riduzione delle attività di pesca. Attualmente, non possono neppure beneficiare dell'azione specifica del regolamento (CE) n. 2561/2001 del Consiglio (4), ma una modifica dello stesso è attualmente discussa in seno al Consiglio ed è possibile che alcune disposizioni siano modificate in questa occasione in un modo a loro più favorevole.

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(1)  GU C 160 E del 4.7.2002, pag. 150.

(2)  GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.

(3)  Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca, GU L 337 del 30.12.1999.

(4)  Regolamento (CE) n. 2561/2001 del Consiglio, del 17 dicembre 2001, volto a promuovere la riconversione dei pescherecci e dei pescatori che, fino al 1999, dipendevano dall'accordo di pesca con il Marocco, GU L 344 del 28.12.2001-.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/287 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/287

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(2004/C 78 E/0287)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3458/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Scomparsa definitiva della foresta pluviale tropicale e adozione di misure per evitare lo sfruttamento ad oltranza e le importazioni senza marchio di controllo

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che negli ultimi anni la scomparsa della foresta pluviale tropicale in Brasile, Africa centrale, Indonesia e Malesia dovuta ad incendi e sfruttamento avviene ad un ritmo molto più rapido e che la legislazione nazionale varata nei suddetti paesi per proteggere le foreste viene continuamente violata da potenti imprese o reparti dell'esercito interessati alle esportazioni di legname e ad impossessarsi dei terreni disboscati per altri scopi? |
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1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che negli ultimi anni la scomparsa della foresta pluviale tropicale in Brasile, Africa centrale, Indonesia e Malesia dovuta ad incendi e sfruttamento avviene ad un ritmo molto più rapido e che la legislazione nazionale varata nei suddetti paesi per proteggere le foreste viene continuamente violata da potenti imprese o reparti dell'esercito interessati alle esportazioni di legname e ad impossessarsi dei terreni disboscati per altri scopi?

| 2. | La Commissione si rende conto che anche l'Europa subirà le conseguenze del cambiamento climatico che sarà causato anche da tale opera di disboscamento, per cui l'Europa ha interesse a porre termine a questo sfruttamento ad oltranza? |
| --- | --- |

2.

La Commissione si rende conto che anche l'Europa subirà le conseguenze del cambiamento climatico che sarà causato anche da tale opera di disboscamento, per cui l'Europa ha interesse a porre termine a questo sfruttamento ad oltranza?

| 3. | La Commissione ricorda che si è tentato di ottenere legno tropicale duro mediante un disboscamento programmato accompagnato dalla posa di nuove piante e che i prodotti di tali piantagioni sono provvisti di un marchio di controllo, in modo che il legno tropicale duro e analoghi tipi di legname siano disponibili anche in futuro? |
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3.

La Commissione ricorda che si è tentato di ottenere legno tropicale duro mediante un disboscamento programmato accompagnato dalla posa di nuove piante e che i prodotti di tali piantagioni sono provvisti di un marchio di controllo, in modo che il legno tropicale duro e analoghi tipi di legname siano disponibili anche in futuro?

| 4. | La Commissione è a conoscenza del fatto che secondo Greenpeace gran parte, ossia il 50-80 %, del legno tropicale duro che arriva nell'UE è privo di marchio di controllo e quindi proviene probabilmente dallo sfruttamento ad oltranza, e che la maggior parte delle aziende che importano tale legname nell'UE non è in grado o non è disposta a rinunciarvi finché la concorrenza continuerà ad effettuare tali importazioni e finché dette importazioni non saranno vietate per legge? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è a conoscenza del fatto che secondo Greenpeace gran parte, ossia il 50-80 %, del legno tropicale duro che arriva nell'UE è privo di marchio di controllo e quindi proviene probabilmente dallo sfruttamento ad oltranza, e che la maggior parte delle aziende che importano tale legname nell'UE non è in grado o non è disposta a rinunciarvi finché la concorrenza continuerà ad effettuare tali importazioni e finché dette importazioni non saranno vietate per legge?

| 5. | Perché il mercato dell'UE non è già chiuso alle importazioni di legno tropicale duro privo di certificato di controllo? |
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5.

Perché il mercato dell'UE non è già chiuso alle importazioni di legno tropicale duro privo di certificato di controllo?

| 6. | La Commissione è disposta a prendere a breve termine misure che rendano impossibile l'importazione nell'UE di legno tropicale duro privo di certificato di controllo? |
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6.

La Commissione è disposta a prendere a breve termine misure che rendano impossibile l'importazione nell'UE di legno tropicale duro privo di certificato di controllo?

Fonte: TV Nederland 1, Netwerk, 10.11.2003.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

| 1. | La Commissione è a conoscenza dell'attuale tasso di deforestazione nelle regioni tropicali e concorda che tra i motivi del fenomeno vi siano quelli indicati dall'onorevole parlamentare. |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza dell'attuale tasso di deforestazione nelle regioni tropicali e concorda che tra i motivi del fenomeno vi siano quelli indicati dall'onorevole parlamentare.

| 2. | L'impatto che una deforestazione così rapida ha a livello di cambiamenti climatici rappresenta un motivo di seria preoccupazione per l'Europa, ma non è l'unico: un'altra conseguenza grave è ad esempio la perdita di biodiversità. |
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2.

L'impatto che una deforestazione così rapida ha a livello di cambiamenti climatici rappresenta un motivo di seria preoccupazione per l'Europa, ma non è l'unico: un'altra conseguenza grave è ad esempio la perdita di biodiversità.

| 3. | Per anni la Commissione ha incoraggiato la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste attraverso programmi di cooperazione allo sviluppo, compresi progetti nei paesi e nelle regioni indicati dall'onorevole parlamentare. Dal 1992 gestisce una linea di bilancio dedicata specificamente alle foreste tropicali e alle foreste nei paesi in via di sviluppo. La Commissione partecipa inoltre, con gli Stati membri, ai processi di scala mondiale finalizzati a promuovere la gestione sostenibile delle foreste come il Forum delle Nazioni Unite sulle foreste e l'Organizzazione internazionale per il legno tropicale (International Tropical Timber Organisation, ITTO). |
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3.

Per anni la Commissione ha incoraggiato la conservazione e la gestione sostenibile delle foreste attraverso programmi di cooperazione allo sviluppo, compresi progetti nei paesi e nelle regioni indicati dall'onorevole parlamentare. Dal 1992 gestisce una linea di bilancio dedicata specificamente alle foreste tropicali e alle foreste nei paesi in via di sviluppo. La Commissione partecipa inoltre, con gli Stati membri, ai processi di scala mondiale finalizzati a promuovere la gestione sostenibile delle foreste come il Forum delle Nazioni Unite sulle foreste e l'Organizzazione internazionale per il legno tropicale (International Tropical Timber Organisation, ITTO).

| 4. | La Commissione ritiene di poter considerare esatta la stima riguardante la percentuale di legno duro tropicale importato nel mercato dell'Unione senza certificazione ecologica. Per legge non esiste tuttavia alcun divieto all'importazione di legno duro tropicale (con o senza certificazione) come indica l'interrogazione, escluso il divieto in vigore sull'importazione di legno dalla Liberia sancito dalla risoluzione 1478/2003 del Consiglio di sicurezza dell'ONU. |
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4.

La Commissione ritiene di poter considerare esatta la stima riguardante la percentuale di legno duro tropicale importato nel mercato dell'Unione senza certificazione ecologica. Per legge non esiste tuttavia alcun divieto all'importazione di legno duro tropicale (con o senza certificazione) come indica l'interrogazione, escluso il divieto in vigore sull'importazione di legno dalla Liberia sancito dalla risoluzione 1478/2003 del Consiglio di sicurezza dell'ONU.

| 5. | Il mercato comunitario non è stato chiuso alle importazioni di legno duro tropicale privo di certificazione ecologica per vari motivi, tra i quali i seguenti:






  — | non è stato raggiunto alcun accordo intergovernativo a livello mondiale sulla definizione di gestione sostenibile delle foreste: la base tecnica che potrebbe giustificare il divieto verrebbe dunque messa in discussione; |
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5.

Il mercato comunitario non è stato chiuso alle importazioni di legno duro tropicale privo di certificazione ecologica per vari motivi, tra i quali i seguenti:

—

non è stato raggiunto alcun accordo intergovernativo a livello mondiale sulla definizione di gestione sostenibile delle foreste: la base tecnica che potrebbe giustificare il divieto verrebbe dunque messa in discussione;

| — | la Commissione considera gli attuali sistemi di certificazione ecologica utilizzati per identificare i prodotti provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile (certificazione forestale) alla stregua di strumenti di mercato a carattere volontario che offrono informazioni al consumatore, ma non possono essere alla base di un divieto a livello di scambi commerciali; |
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la Commissione considera gli attuali sistemi di certificazione ecologica utilizzati per identificare i prodotti provenienti da foreste gestite in maniera sostenibile (certificazione forestale) alla stregua di strumenti di mercato a carattere volontario che offrono informazioni al consumatore, ma non possono essere alla base di un divieto a livello di scambi commerciali;

| — | i paesi tropicali dichiarano che, vista la complessità delle foreste tropicali naturali, è più difficile certificare tali foreste rispetto alle foreste temperate che ospitano un numero di specie limitato: l'imposizione di un divieto potrebbe pertanto essere considerata un provvedimento discriminatorio sotto questo profilo; |
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i paesi tropicali dichiarano che, vista la complessità delle foreste tropicali naturali, è più difficile certificare tali foreste rispetto alle foreste temperate che ospitano un numero di specie limitato: l'imposizione di un divieto potrebbe pertanto essere considerata un provvedimento discriminatorio sotto questo profilo;

| — | un divieto riguardante unicamente i legni duri tropicali sarebbe discriminatorio: per evitare che lo sia, dovrebbe essere applicato alle importazioni provenienti da tutti i paesi, cioè anche quelli a clima temperato e boreale. |
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un divieto riguardante unicamente i legni duri tropicali sarebbe discriminatorio: per evitare che lo sia, dovrebbe essere applicato alle importazioni provenienti da tutti i paesi, cioè anche quelli a clima temperato e boreale.

| 6. | La Commissione non intende adottare misure per impedire le importazioni nell'Unione di legni duri tropicali privi di certificazione ecologica. L'approccio privilegiato è invece quello di incentivare la domanda di prodotti silvicoli muniti di certificazione ecologica volontaria, che attesti la gestione sostenibile delle foreste da cui provengono, come indicato nel Sesto programma d'azione in materia di ambiente (1). La Commissione ha tuttavia proposto, nella comunicazione «L'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale» (2), alcune misure che potrebbero consentire di eliminare dal mercato comunitario l'importazione di legno raccolto in maniera illegale. |
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6.

La Commissione non intende adottare misure per impedire le importazioni nell'Unione di legni duri tropicali privi di certificazione ecologica. L'approccio privilegiato è invece quello di incentivare la domanda di prodotti silvicoli muniti di certificazione ecologica volontaria, che attesti la gestione sostenibile delle foreste da cui provengono, come indicato nel Sesto programma d'azione in materia di ambiente (1). La Commissione ha tuttavia proposto, nella comunicazione «L'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale» (2), alcune misure che potrebbero consentire di eliminare dal mercato comunitario l'importazione di legno raccolto in maniera illegale.

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(1)  Decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 luglio 2002, GU L 242 del 10.9.2002.

(2)  COM(2003) 251 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/288 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/288

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(2004/C 78 E/0288)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3461/03

di Peder Wachtmeister (PPE-DE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo per corruzione del monopolio svedese del commercio al dettaglio Systembolaget AB

Nell'atto relativo alle condizioni di adesione della Svezia all'Unione europea, la Commissione accetta che la Svezia conservi il monopolio statale della vendita al dettaglio di bevande alcoliche, ma sottolinea che deve essere esclusa qualsiasi discriminazione tra merci nazionali e merci importate da un altro paese dell'Unione.

Attualmente è in corso uno scandalo per corruzione che coinvolge la società svedese Systembolager AG che detiene il monopolio della vendita al dettaglio di alcolici. Sono state inviate indagini nei confronti di 35 dirigenti sospettati di gravi atti di corruzione. Tre fornitori sono indagati dalla polizia, di cui uno sospettato di corruzione attiva. Si presume che, per un periodo sufficientemente lungo, vari fornitori siano stati favoriti in cambio di viaggi e regali.

La Commissione ha intenzione, sulla base di questi fatti, di procedere a una verifica del monopolio svedese del commercio al dettaglio in questione, e i diritti esclusivi per la vendita al dettaglio di bevande alcoliche in Svezia potranno essere messi in discussione?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

Nel diventare membro dell'Unione lo Stato svedese ha convenuto con la Commissione che sarebbe stato compito del garante svedese per la concorrenza (Konkurrensverket) controllare che Systembolaget gestisse le sue attività di monopolio con assoluta imparzialità.

L'accordo resta valido, ciò nonostante la Commissione continuerà a mantenere contatti stretti e costanti con il garante svedese per sincerarsi che non sussistano discriminazioni che violino le disposizioni del trattato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/289 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/289

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(2004/C 78 E/0289)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3469/03

di Bart Staes (Verts/ALE), Phillip Whitehead (PSE), Catherine Stihler (PSE) e Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Sindrome post polio

Durante due riunioni del Consiglio dell'Unione europea, la 2384a (salute, 15 novembre 2001, Bruxelles) e la 2470a (occupazione, politica sociale, salute e tutela dei consumatori, 2 e 3 dicembre 2002), il Consiglio ha preso atto delle dichiarazioni rilasciate dalla presidenza belga e dalla delegazione irlandese in merito alla necessità di agire a livello europeo al fine di fornire risposte adeguate a coloro che soffrono di sindrome post polio (PPS).

La Commissione può indicare quali azioni sono state già condotte in questo senso, e segnatamente a livello di:

| 1. | informazioni concernenti l'incidenza della PPS all'interno dell'UE, i suoi sintomi iniziali, e su quali studi sono stati condotti; |
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1.

informazioni concernenti l'incidenza della PPS all'interno dell'UE, i suoi sintomi iniziali, e su quali studi sono stati condotti;

| 2. | terapie disponibili negli Stati membri per le persone affette da PPS che mirano a riabilitarle e a migliorare la loro condizione; |
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2.

terapie disponibili negli Stati membri per le persone affette da PPS che mirano a riabilitarle e a migliorare la loro condizione;

| 3. | quali fondi per la ricerca e le terapie sono stati messi a disposizione dall'Unione europea nel quadro del bilancio comunitario? |
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3.

quali fondi per la ricerca e le terapie sono stati messi a disposizione dall'Unione europea nel quadro del bilancio comunitario?

Qualora nessuna delle summenzionate azioni sia stata condotta, quale giustificazione viene addotta in merito?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

| 1. | Le informazioni sull'incidenza della sindrome postpoliomelitica, sulle terapie disponibili e sui malati che ne soffrono sono il risultato dei progetti condotti nell'ambito dei programmi di azione comunitaria per la sanità pubblica. E', infatti, nell'ambito del programma di azione comunitaria per le malattie rare, adottato il 29 aprile 1999 (1) dal Parlamento e dal Consiglio, che sono stati realizzati ventiquattro progetti, in merito ai quali sono disponibili informazioni sulla seguente pagina del sito Europa: http://europa.eu.int/ comm/health/ph_projects/rarediseases_project_en.htm.
  La decisione 1786/2002/EC del Parlamento e del Consiglio del 23 settembre 2002 che ha sancito l'adozione del programma di azione comunitaria per la sanità pubblica (2003-2008) (2) sottolinea l'importanza di affrontare la questione delle malattie rare, definite come patologie di origine genetica, cronicamente debilitanti o a possibile esito fatale. A titolo orientativo per bassa incidenza si intende un'incidenza inferiore al 5 per 10 000 all'interno della Comunità.
  Per quanto concerne i progetti condotti nell'ambito delle patologie rare, il suddetto programma privilegia le iniziative di natura generale, che consentano di centralizzare le informazioni su molte patologie rare, e non solo su un particolare gruppo di patologie o su singole patologie.
  Purtroppo, ed è quanto accade per la maggior parte delle patologie rare, non esistono registri, né studi ripetuti periodicamente che forniscano regolarmente informazioni sull'incidenza o la diffusione della sindrome post polio negli Stati membri. Gli studi utilizzati dalla Commissione indicano che la sindrome postpoliomelitica (PPS) colpisce dal 20 % al 40 % di chi ha sofferto di poliomielite. Si calcola che l'incidenza della PPS sia di 0,12 casi ogni 10 persone colpite da poliomielite (PPS/poliomielite pregressa). Non pare possibile stabilire con precisione l'incidenza su tutta la popolazione. |
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1.

Le informazioni sull'incidenza della sindrome postpoliomelitica, sulle terapie disponibili e sui malati che ne soffrono sono il risultato dei progetti condotti nell'ambito dei programmi di azione comunitaria per la sanità pubblica. E', infatti, nell'ambito del programma di azione comunitaria per le malattie rare, adottato il 29 aprile 1999 (1) dal Parlamento e dal Consiglio, che sono stati realizzati ventiquattro progetti, in merito ai quali sono disponibili informazioni sulla seguente pagina del sito Europa: http://europa.eu.int/ comm/health/ph_projects/rarediseases_project_en.htm.

La decisione 1786/2002/EC del Parlamento e del Consiglio del 23 settembre 2002 che ha sancito l'adozione del programma di azione comunitaria per la sanità pubblica (2003-2008) (2) sottolinea l'importanza di affrontare la questione delle malattie rare, definite come patologie di origine genetica, cronicamente debilitanti o a possibile esito fatale. A titolo orientativo per bassa incidenza si intende un'incidenza inferiore al 5 per 10 000 all'interno della Comunità.

Per quanto concerne i progetti condotti nell'ambito delle patologie rare, il suddetto programma privilegia le iniziative di natura generale, che consentano di centralizzare le informazioni su molte patologie rare, e non solo su un particolare gruppo di patologie o su singole patologie.

Purtroppo, ed è quanto accade per la maggior parte delle patologie rare, non esistono registri, né studi ripetuti periodicamente che forniscano regolarmente informazioni sull'incidenza o la diffusione della sindrome post polio negli Stati membri. Gli studi utilizzati dalla Commissione indicano che la sindrome postpoliomelitica (PPS) colpisce dal 20 % al 40 % di chi ha sofferto di poliomielite. Si calcola che l'incidenza della PPS sia di 0,12 casi ogni 10 persone colpite da poliomielite (PPS/poliomielite pregressa). Non pare possibile stabilire con precisione l'incidenza su tutta la popolazione.

| 2. | E' possibile reperire informazioni sulle terapie, le strategie di riabilitazione, l'eziologia e i metodi diagnostici per i pazienti colpiti da sindrome post-polio negli Stati Membri consultando il database Orphanet al seguente indirizzo: http://www.orpha.net/.
  Si ricorda che l'articolo 152 del trattato che istituisce la Comunità europea prevede che: «L'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica rispetta appieno le competenze degli Stati Membri in materia di organizzazione e fornitura di servizi sanitari e assistenza medica.» |
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2.

E' possibile reperire informazioni sulle terapie, le strategie di riabilitazione, l'eziologia e i metodi diagnostici per i pazienti colpiti da sindrome post-polio negli Stati Membri consultando il database Orphanet al seguente indirizzo: http://www.orpha.net/.

Si ricorda che l'articolo 152 del trattato che istituisce la Comunità europea prevede che: «L'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica rispetta appieno le competenze degli Stati Membri in materia di organizzazione e fornitura di servizi sanitari e assistenza medica.»

| 3. | La Direzione generale per la Ricerca (RTD) della Commissione ha finanziato la ricerca sulla poliomielite essenzialmente attraverso il Quarto programma quadro. Le azioni intraprese concernevano soprattutto la diagnostica molecolare, l'ottimizzazione della prevenzione e del controllo e, in un contesto più generale, gli aspetti legali e sociali della ricerca del vaccino e delle politiche di vaccinazione in Europa.
  Nessun progetto specifico sulla sindrome postpoliomelitica è stato finanziato poiché si tratta più di una questione sociale e di sanità pubblica. Una proposta di progetto sull'argomento ci è pervenuta nell'ambito del quinto programma Quadro (FP5) per il settore «patologie croniche e degenerative». In seguito alla valutazione di esperti indipendenti tale proposta non è stata però ritenuta di qualità tale da poter essere finanziata dalla Comunità.
  La Direzione generale per la Ricerca ha finanziato in passato numerosi progetti su disabilità e tecnologie di riabilitazione nell'ambito del programma Biomed 1 (FP3) e nell'ambito del Biomed 2 (FP4). In tempi più recenti ha finanziato nell'ambito del programma Qualità della vita (FP5), ha finanziato 16 progetti che rientrano in una specifica linea di intervento della «Ricerca sui disabili». Nell'FP6 il tema rientra nella priorità n.8 «Sostegno alle politiche». Attraverso i suoi programmi TIDE (Iniziativa telematica per disabili e anziani, nell'ambito degli FP3 e FP4), le attività successive condotte nell'ambito del Programma IST (FP5) e l'azione di e-inclusion della Priorità n.2 del Sesto Programma Quadro, la Direzione generale per la Società dell'Informazione ha inoltre finanziato un gran numero di progetti di ricerca finalizzati all'integrazione e alla riabilitazione dei disabili. |
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3.

La Direzione generale per la Ricerca (RTD) della Commissione ha finanziato la ricerca sulla poliomielite essenzialmente attraverso il Quarto programma quadro. Le azioni intraprese concernevano soprattutto la diagnostica molecolare, l'ottimizzazione della prevenzione e del controllo e, in un contesto più generale, gli aspetti legali e sociali della ricerca del vaccino e delle politiche di vaccinazione in Europa.

Nessun progetto specifico sulla sindrome postpoliomelitica è stato finanziato poiché si tratta più di una questione sociale e di sanità pubblica. Una proposta di progetto sull'argomento ci è pervenuta nell'ambito del quinto programma Quadro (FP5) per il settore «patologie croniche e degenerative». In seguito alla valutazione di esperti indipendenti tale proposta non è stata però ritenuta di qualità tale da poter essere finanziata dalla Comunità.

La Direzione generale per la Ricerca ha finanziato in passato numerosi progetti su disabilità e tecnologie di riabilitazione nell'ambito del programma Biomed 1 (FP3) e nell'ambito del Biomed 2 (FP4). In tempi più recenti ha finanziato nell'ambito del programma Qualità della vita (FP5), ha finanziato 16 progetti che rientrano in una specifica linea di intervento della «Ricerca sui disabili». Nell'FP6 il tema rientra nella priorità n.8 «Sostegno alle politiche». Attraverso i suoi programmi TIDE (Iniziativa telematica per disabili e anziani, nell'ambito degli FP3 e FP4), le attività successive condotte nell'ambito del Programma IST (FP5) e l'azione di e-inclusion della Priorità n.2 del Sesto Programma Quadro, la Direzione generale per la Società dell'Informazione ha inoltre finanziato un gran numero di progetti di ricerca finalizzati all'integrazione e alla riabilitazione dei disabili.

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(1)  GU L 155 del 22.6.1999.

(2)  GU L 271 del 9.10.2002.

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CE 78/290

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(2004/C 78 E/0290)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3480/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Diritti civili delle persone disabili

La Commissione può illustrare quali misure sta adottando per rafforzare i diritti civili delle persone disabili?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

Gli articoli 21 e 26 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea si riferiscono specificamente ai diritti dei disabili.

Le iniziative comunitarie per le persone con disabilità seguono un'impostazione fondata sui diritti che mira a garantire pari opportunità. I vari provvedimenti adottati dalla Commissione contribuiscono pertanto direttamente o indirettamente alla protezione e alla promozione dei diritti delle persone con disabilità. La comunicazione della Commissione «Pari opportunità per le persone con disabilità: un piano d'azione europeo (1)» riflette tale impostazione.

Più in dettaglio, i diritti delle persone con disabilità sono direttamente considerati nei seguenti provvedimenti comunitari:

| — | Nel campo della lotta contro la discriminazione, l'articolo 13 del trattato di Amsterdam permette di attuare «(...) provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione, o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.» Anche se tale articolo non è stato elaborato esclusivamente per i disabili, esso adotta un'impostazione orizzontale per i provvedimenti contro la discriminazione. In questo contesto, sono state adottate la direttiva 200/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2) e la decisione 200/750/CE del Consiglio, del 27 Novembre 2000 che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) (2). Nella primavera del 2004 la Commissione ha intenzione di avviare una consultazione pubblica (Libro verde) sulla strategia futura per combattere la discriminazione. |
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Nel campo della lotta contro la discriminazione, l'articolo 13 del trattato di Amsterdam permette di attuare «(...) provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione, o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.» Anche se tale articolo non è stato elaborato esclusivamente per i disabili, esso adotta un'impostazione orizzontale per i provvedimenti contro la discriminazione. In questo contesto, sono state adottate la direttiva 200/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000 che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2) e la decisione 200/750/CE del Consiglio, del 27 Novembre 2000 che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) (2). Nella primavera del 2004 la Commissione ha intenzione di avviare una consultazione pubblica (Libro verde) sulla strategia futura per combattere la discriminazione.

| — | La decisione 2001/903/CE del Consiglio, del 3 dicembre 2001 relativa all'anno europeo dei disabili 2003 (3) pone tra i suoi obiettivi: «la sensibilizzazione rispetto al diritto dei disabili di essere tutelati dalla discriminazione e di godere di pieni e pari diritti.» |
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La decisione 2001/903/CE del Consiglio, del 3 dicembre 2001 relativa all'anno europeo dei disabili 2003 (3) pone tra i suoi obiettivi: «la sensibilizzazione rispetto al diritto dei disabili di essere tutelati dalla discriminazione e di godere di pieni e pari diritti.»

| — | Tramite la sua comunicazione «Verso uno strumento delle Nazioni Unite legalmente vincolante per promuovere e tutelare i diritti e la dignità delle persone con disabilità» (4), la Commissione ha manifestato il proprio sostegno a ulteriori progressi in tema di diritti dei disabili. |
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Tramite la sua comunicazione «Verso uno strumento delle Nazioni Unite legalmente vincolante per promuovere e tutelare i diritti e la dignità delle persone con disabilità» (4), la Commissione ha manifestato il proprio sostegno a ulteriori progressi in tema di diritti dei disabili.

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(1)  COM(2003) 0650 def.

(2)  GU L 303 del 2.12.2000.

(3)  GU L 335 del 19.12.2001.

(4)  COM(2003) 0016 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/291 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/291

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(2004/C 78 E/0291)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3483/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Utilizzo di documenti come prove di attività criminali

Qualora durante le indagini svolte in merito ad un accordo di cartello, la Commissione scoprisse prove di attività criminali o di collegamenti tra l'azienda in questione con un'organizzazione criminale, essa può informarne le autorità giudiziarie o di polizia competenti?

In caso contrario, la Commissione intende presentare proposte per modificare la legislazione in modo da poterlo fare?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Quando vengono effettuate delle visite a imprese, previa decisione della Commisssione, in applicazione dell'articolo 14 paragrafo 3 del Regolamento n. 17 (1), le autorità locali cooperano con gli agenti della Commissione e li assistono nella misura del possibile. In un certo numero di paesi le procdure nazionali prevedono che al momento dello svolgimento delle operazioni siano presenti degli ufficiali di polizia.

Qualora, in occasione del controllo venisse evidenziata un'attività illecita, i rappresentanti delle autorità nazionali dovrebbero informare le autorità giudiziarie del paese, secondo le procedure vigenti. In un certo numero di paesi nei quali gli ufficiali di polizia assistono ai controlli della Comunità, essi possono arrivare una procedura incidentale in base al diritto nazionale vigente.

Tenuto conto di quanto precede, non sembra opportuno modificare il regime giuridico dgli interventi degli agenti comunitari in materia di controlli.

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(1)  CEE Consiglio:: Regolamento n. 17: Primo regolamento d'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato Gazzetta ufficiale n. P 013 del 21/02/1962.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/292 |
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CE 78/292

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(2004/C 78 E/0292)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3489/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Aumento dell'approvvigionamento di zucchero greggio della Sinaga — Regione autonoma delle Azzorre

Attraverso la Sinaga — Sociedade de Indústrias Agrícolas Açorianas, SA. — mi è stato comunicato che, nel luglio 2003, la Regione autonoma delle Azzorre ha richiesto un aumento dell'approvvigionamento di 3 000 tonnellate di zucchero bianco, ottenute mediante raffinazione di zucchero greggio. Tale zucchero è essenziale per mantenere attiva questa produzione e conservare 100 posti di lavoro. L'aumento della quota in questione rappresenta meno dello 0,0016 % della produzione comunitaria, ma è vitale per la Regione autonoma delle Azzorre, regione ultraperiferica tra le più povere dell'UE, con un tessuto sociale ed economico debole e in cui non esistono reali alternative economiche.

Secondo la Sinaga, tale richiesta non ha ancora ottenuto risposta da parte delle istanze comunitarie, così come non ha ottenuto risposta la lettera inviata al Commissario Fischler il 7 ottobre 2003. Poiché la richiesta riguarda il 2003, è necessario rispondere urgentemente a tale richiesta.

In tale contesto, chiedo alla Commissione che ricomunichi in tempi brevi quale sia il seguito dato alla richiesta. La Commissione non crede che, considerando lo statuto delle regioni ultraperiferiche, dovrebbe essere previsto un aumento di tale quota?

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3166/03 dell'Onorevole Casaca (1).

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 229.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/292 |
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27.3.2004

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CE 78/292

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(2004/C 78 E/0293)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3492/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Romano Prodi — Manifesto

Il presidente della Commissione europea ha stilato un documento intitolato «Europa: il sogno, le scelte» rivolto espressamente alle forze del centro-sinistra italiane, facendo appello alla loro unità per una lista unica in occasione delle prossime elezioni europee e per un'azione congiunta nella successiva legislatura.

Tale iniziativa ha giustificato l'immediata reazione dei partiti dell'opposizione italiana e, contemporaneamente, comprensibili critiche da parte della maggioranza di governo, dopo aver già raccolto commenti negativi da parte dei rappresentanti dei gruppi politici europei. I commentatori politici italiani hanno riferito inoltre che il presidente della Commissione europea si è in questo modo candidato come possibile leader della sinistra italiana in vista delle elezioni del giugno prossimo.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | come giudica tale iniziativa da parte del suo presidente? La considera compatibile con le sue funzioni, alla luce di quanto enunciato negli articoli 211 e segg. del trattato CE? Come garantisce la neutralità dei suoi orientamenti e degli interventi politici che, da un punto di vista giuridico, spettano al suo presidente? Ossia, come la valuta alla luce dei principi della separazione dei poteri, dell'indipendenza e dell'interesse generale della comunità? Come definisce e delimita ciò che sembrerebbe un «intervento nella politica interna» degli Stati membri? |
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come giudica tale iniziativa da parte del suo presidente? La considera compatibile con le sue funzioni, alla luce di quanto enunciato negli articoli 211 e segg. del trattato CE? Come garantisce la neutralità dei suoi orientamenti e degli interventi politici che, da un punto di vista giuridico, spettano al suo presidente? Ossia, come la valuta alla luce dei principi della separazione dei poteri, dell'indipendenza e dell'interesse generale della comunità? Come definisce e delimita ciò che sembrerebbe un «intervento nella politica interna» degli Stati membri?

| — | Romano Prodi ha intenzione di dimettersi dalla carica di presidente della Commissione europea, per poter operare liberamente nella politica italiana? Oppure la Commissione pensa sia normale che il proprio presidente si sia espresso direttamente in merito alla disputa sulla leadership della sinistra in Italia? Come pensa di garantire, d'ora in poi, l'imparzialità del suo operato e delle sue valutazioni? |
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Romano Prodi ha intenzione di dimettersi dalla carica di presidente della Commissione europea, per poter operare liberamente nella politica italiana? Oppure la Commissione pensa sia normale che il proprio presidente si sia espresso direttamente in merito alla disputa sulla leadership della sinistra in Italia? Come pensa di garantire, d'ora in poi, l'imparzialità del suo operato e delle sue valutazioni?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Si rinvia l'onorevole parlamentare al dibattito e alle osservazioni fatte al riguardo dal presidente della Commissione in sede di discussione del programma di lavoro della Commissione, durante la tornata del Parlamento del novembre 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/293 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/293

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(2004/C 78 E/0294)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3498/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Iran — Nucleare

L'Agenzia internazionale dell'energia atomica (AIEA), in un comunicato del 10 novembre 2003, ha annunciato che il governo iraniano ha accettato il protocollo addizionale concedendo a tale organizzazione la possibilità e il sostegno per svolgere ispezioni supplementari e ha deciso inoltre di sospendere l'attività di arricchimento e di lavorazione dell'uranio.

Il rapporto dell'AIEA a questo proposito, indica che il regime iraniano ha nascosto per anni i suoi programmi di ricerca e ha percorso tutte le vie possibili per arrivare a produrre armi nucleari, segnatamente mediante l'arricchimento dell'uranio tramite centrifuga o per laser e la separazione del plutonio, aiutato in questo da quattro paesi non identificati.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | ritiene che l'Iran stia ottemperando ai suoi obblighi derivanti dall'adesione al trattato di non proliferazione delle armi nucleari? |
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ritiene che l'Iran stia ottemperando ai suoi obblighi derivanti dall'adesione al trattato di non proliferazione delle armi nucleari?

| — | Come giudica le informazioni fornite dal regime iraniano all'AIEA? Considera sufficienti le misure di controllo concordate dall'AIEA e dall'Iran? |
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Come giudica le informazioni fornite dal regime iraniano all'AIEA? Considera sufficienti le misure di controllo concordate dall'AIEA e dall'Iran?

| — | Considera che siano necessarie informazioni maggiori e più dettagliate? Dispone di dati supplementari di qualunque tipo sull'attività nucleare in territorio iraniano? È a conoscenza di quali siano stati i paesi che hanno cooperato con l'Iran nei programmi nucleari e, in caso affermativo, intende prendere misure nei loro confronti? |
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Considera che siano necessarie informazioni maggiori e più dettagliate? Dispone di dati supplementari di qualunque tipo sull'attività nucleare in territorio iraniano? È a conoscenza di quali siano stati i paesi che hanno cooperato con l'Iran nei programmi nucleari e, in caso affermativo, intende prendere misure nei loro confronti?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Il dibattito che si è tenuto alla riunione del 26 novembre 2003 del Consiglio dei governatori dell'Agenzia internazionale dell'energia atomica (AIEA), è stato incentrato sulla terza relazione del direttore generale El Baradei. Sia la relazione che la risoluzione adottate dal consiglio hanno confermato che in passato vi sono state omissioni e irregolarità da parte dell'Iran. Contemporaneamente, sono stati sottolineati i progressi su alcuni punti importanti e la recente cooperazione con l'AIEA. Sono stati commentati favorevolmente sia la visita dei ministri degli esteri del Regno Unito, della Francia e della Germania, che il conseguente accordo di Teheran del 21 ottobre 2003.

Da parte sua, la Commissione ritiene che l'AIEA sia riuscita a far luce su una serie di manchevolezze e violazioni da parte dell'Iran sull'attuazione degli accordi di salvaguardia del trattato di non proliferazione delle armi nucleari. Tuttavia, essa apprezza il fatto che l'Iran abbia avviato una nuova e migliore cooperazione con l'agenzia.

La Commissione non ha motivo di credere che le informazioni ottenute dal direttore generale, sulle quali si è incentrato il dibattito del Consiglio e la conseguente risoluzione non fossero adeguate e apprezza il fatto che l'Iran abbia invitato l'AIEA a istituire pertinenti meccanismi di verifica, considerati dalla Commissione di massima importanza e che essa seguirà attentamente.

La Commissione sottolinea che il direttore generale dell'AIEA ha previsto di presentare un'altra relazione entro la metà di febbraio 2004. Essa non ha altre specifiche informazioni su un'ulteriore attività nucleare sul territorio iraniano. La Commissione è a conoscenza di informazioni relative ad alcuni paesi che si ritiene abbiano cooperato con l'Iran per il suo programma nucleare. In questa fase essa non è ancora in grado di presentare osservazioni più dettagliate in materia, ma attende i risultati di ulteriori indagini effettuate dall'AIEA.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/294 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/294

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(2004/C 78 E/0295)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3503/03

di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   I cani randagi e le Olimpiadi

Stando alle informazioni dell'agenzia di stampa Associated Press, nello scorso mese di agosto ben 3 000 cani randagi sono stati soppressi nella sola regione dell'Attica al fine di «ripulire» le strade in vista delle Olimpiadi del 2004. Quest'anno è già la terza volta, dopo fatti analoghi registrati a Capodanno e in Aprile, che si ripete una simile barbarie.

Si chiede alla Commissione se intende attivarsi per proteggere, in modo adeguato e a lungo termine, le vite degli animali domestici rimasti senza padrone in Grecia.

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione rimanda alla sua risposta del 27 febbraio 2003 all'interrogazione scritta E-0177/03 sulla medesima questione di Papayannakis (1).

Per ulteriore informazione dell'Onorevole parlamentare, la Commissione è inoltre in grado di aggiungere che nel corso di una missione del Food and Veterinary Office in Grecia svoltasi nel settembre dell'anno in corso le autorità competenti hanno dichiarato di aver varato un programma ufficiale per far fronte al problema dei randagi nella città di Atene in un modo che ne salvaguardi il benessere.

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 189.

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(2004/C 78 E/0296)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3509/03

di Helmuth Markov (GUE/NGL) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Interreg IIIA: Futuro finanziamento degli uffici delle Euroregioni

Finora gli uffici delle Euroregioni sono stati finanziati dalla rubrica «Aiuto tecnico» di Interreg IIIA. Adesso all'ufficio dell'Euroregione Spree-Neiße-Bober è stato comunicato, per il momento oralmente dal Ministero dell'economia, che dal 2003 gli uffici delle Euroregioni non verranno più finanziati dalla rubrica «Aiuto tecnico» di Interreg IIIA, bensì solo con i fondi di cooperazione di tale programma. A ciò si aggiunge un finanziamento decrescente dal 2005. Stando al Ministero, il motivo del passaggio dall'aiuto tecnico ai fondi di cooperazione è stato richiesto dalla Commissione.

Per l'Euroregione Spree-Neiße-Bober tale cambiamento sarebbe particolarmente difficile, dato che di tale Euroregione fa parte, sul lato tedesco, solo un Landkreis (circoscrizione), i cui contributi dei membri non possono venir aumentati in misura considerevole per finanziare l'ufficio. Perciò rivolgo le seguenti domande alla Commissione:

Vi è una richiesta da parte della Commissione per cui gli uffici delle Euroregioni non vengano più finanziati dalla rubrica «Aiuto tecnico» di Interreg IIIA, bensì solo mediante i fondi di cooperazione di detto programma? Quali idee generali ha la Commissione in merito al prosieguo dei lavori delle Euroregioni, in particolare nella succitata zona al confine tra UE e paesi candidati?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

L'iniziativa comunitaria Interreg viene attuata conformemente agli orientamenti adottati dalla Commissione il 28 aprile 2000, previa consultazione del Parlamento europeo (1). Gli orientamenti non designano i beneficiari potenziali nel quadro dell'iniziativa Interreg, ma prevedono numerose possibilità per organizzazioni come gli uffici delle Euroregioni di partecipare al conseguimento degli obiettivi dei singoli programmi.

Una di tali possibilità è data nel quadro dell'assistenza tecnica per l'elaborazione, il monitoraggio, la valutazione e il controllo necessari all'attuazione dei programmi Interreg. Le Euroregioni possono ottenere un sostegno a titolo dell'assistenza tecnica a condizione che siano responsabili dell'attuazione di tali misure. Spetta tuttavia interamente agli Stati membri di decidere dell'utilizzazione delle risorse stanziate per l'assistenza tecnica. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, attualmente gli uffici delle Euroregioni non sono impegnate nell'assistenza tecnica nel quadro del programma Interreg III Brandenburg-Lubuskie, benché forniscano consulenze ai partner potenziali dei progetti.

Gli uffici delle Euroregioni dispongono anche di altri mezzi per ottenere un sostegno a titolo di Interreg III, come lo strumento per microprogetti, per piccoli progetti che promuovono l'integrazione transfrontaliera tra i popoli. In numerose zone frontaliere, le Euroregioni contribuiscono ad azioni di questo tipo che consentono anche di contribuire al finanziamento degli uffici delle Euroregioni.

Nella terza relazione sulla coesione economica e sociale che sarà presentata al Parlamento e al Consiglio all'inizio del 2004, la Commissione presenterà proposte per il futuro delle misure volte a promuovere la cooperazione. È quindi prematuro, allo stadio attuale, avanzare ipotesi sulla politica futura in questo settore.

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(1)  GU C 143 del 23.5.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/295 |
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(2004/C 78 E/0297)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3530/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Salute e sicurezza di persone anziane e disabili

Mi è stato riferito che sono insufficienti le misure adottate nei servizi igienici degli alberghi per garantire la salute e la sicurezza di persone anziane e disabili.

Un cittadino del mio collegio elettorale ha sottolineato, per esempio, la necessità di predisporre maniglie di appoggio all'altezza del gomito.

La Commissione potrebbe cortesemente indicare quali disposizioni sono state adottate a livello comunitario per garantire la salute e la sicurezza di persone anziane e disabili in luoghi pubblici?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La responsabilità dell'accessibilità dell'ambiente edificato pubblico è innanzitutto degli Stati membri, e la maggior parte delle azioni in questo campo vengono avviate con buon esito a livello nazionale. Tuttavia, l'Unione può rappresentare una spinta al cambiamento, incoraggiando e sollecitando le autorità degli Stati membri a cogliere nuove opportunità.

La Commissione ha pertanto considerato prioritario il miglioramento dell'«Accessibilità all'ambiente edificato pubblico» nella comunicazione «Pari opportunità per le persone con disabilità: un Piano d'azione europeo» (1) adottata il 30 ottobre 2003.

La Commissione s'impegna, tra l'altro, a promuovere il concetto di «Progettazione per tutti», che prende in considerazione, nell'ambito dell'obbiettivo generale dell'accessibilità, le questioni relative alla salute e alla sicurezza. Altre misure riguardano lo sviluppo di norme europee adeguate in tutti i settori attinenti all'ambiente edificato pubblico: programmazione, progettazione, costruzione e utilizzazione degli edifici, nonché le procedure di sicurezza per l'evacuazione dei disabili. È inoltre prevista la revisione dei requisiti essenziali previsti dalla direttiva 89/106/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati Membri concernenti i prodotti da costruzione (2) per integrarvi disposizioni relative all'accessibilità per tutti.

Infine, la Commissione ha istituito un gruppo di esperti incaricato di esaminare gli aspetti dell'accessibilità negli Stati membri. La relazione presentata dal gruppo, intitolata «2010: un'Europa accessibile per tutti», è stata pubblicata, e può esser visionata sul sito della Commissione, al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/employment_social/index/final_report_ega_it.pdf.

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(1)  COM(2003) 650 def.

(2)  GU L 40 dell'11.2.1989.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/296 |
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(2004/C 78 E/0298)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3534/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Lavoratori portoghesi — estero

Secondo quanto riportato dalla stampa portoghese, sta aumentando il numero di lavoratori portoghesi che vengono assunti da agenzie di lavoro interinale per il collocamento all'estero in situazioni di sfruttamento.

Per la precisione, il Regno Unito è stato uno dei primi Stati membri in cui si è avuta notizia di questi problemi. Si sono infatti avute in seguito denunce di sfruttamento dei lavoratori portoghesi nei settori agricolo in Spagna, nella floricoltura, nelle costruzioni civili e nel settore metalmeccanico nei Paesi Bassi, nei cantieri navali italiani, in Francia e, più recentemente, nella costruzione di tunnel e dighe in Islanda.

Sembra che questi lavoratori vengano illusi con promesse di salari più elevati e buone condizioni di lavoro da parte di società dette «taxi», perché nascono e subito dopo spariscono senza che l'Ispettorato generale del lavoro (IGT) portoghese abbia il tempo di intervenire.

Malgrado un rafforzamento dell'attività di vigilanza da parte dell'IGT, si ritiene che per fronteggiare la messa in rete transnazionale di numerose «imprese taxi» si dovrebbe attuare un miglior coordinamento e uno scambio di informazioni ed esperienza fra servizi simili degli Stati di origine e ospitanti.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | Di quali informazioni dispone riguardo allo sfruttamento dei lavoratori portoghesi all'estero? |
| --- | --- |

—

Di quali informazioni dispone riguardo allo sfruttamento dei lavoratori portoghesi all'estero?

| — | In particolare, sta considerando la possiblità di fornire assistenza particolare a fronte di talune situazioni, particolarmente preoccupanti dal punto di vista umano? |
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—

In particolare, sta considerando la possiblità di fornire assistenza particolare a fronte di talune situazioni, particolarmente preoccupanti dal punto di vista umano?

| — | Quali iniziative ha preso o intende prendere al fine di verificare la correttezza dei contratti stipulati da questi lavoratori e la bontà delle condizioni di lavoro in cui devono operare? |
| --- | --- |

—

Quali iniziative ha preso o intende prendere al fine di verificare la correttezza dei contratti stipulati da questi lavoratori e la bontà delle condizioni di lavoro in cui devono operare?

| — | Ha contattato, in qualsivoglia forma, gli Stati ospitanti per sensibilizzarli all'eventuale esistenza di situazioni di sfruttamento nei confronti di questi lavoratori? |
| --- | --- |

—

Ha contattato, in qualsivoglia forma, gli Stati ospitanti per sensibilizzarli all'eventuale esistenza di situazioni di sfruttamento nei confronti di questi lavoratori?

| — | In che modo intende contribuire alla lotta contro la proliferazione di «società taxi» per il reclutamento illegale di lavoratori, che praticano concorrenza sleale rispetto alle attività legali di lavoro interinale? |
| --- | --- |

—

In che modo intende contribuire alla lotta contro la proliferazione di «società taxi» per il reclutamento illegale di lavoratori, che praticano concorrenza sleale rispetto alle attività legali di lavoro interinale?

| — | Sta pensando di adottare nuove forme di sensibilizzazione dei lavoratori europei rispetto ai pericoli inerenti al lavoro interinale proposta dalle imprese illegali? |
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—

Sta pensando di adottare nuove forme di sensibilizzazione dei lavoratori europei rispetto ai pericoli inerenti al lavoro interinale proposta dalle imprese illegali?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

La Commissione deplora l'esistenza delle situazioni di sfruttamento descritte dall'Onorevole deputato e di cui ha recentemente saputo che sembrano aumentare nei confronti dei lavoratori portoghesi. Essa ricorda tuttavia che il controllo e la sorveglianza del rispetto delle condizioni di lavoro e di occupazione rientrano in primo luogo nella competenza delle autorità nazionali.

Dall'interrogazione non emerge chiaramente se le situazioni considerate rientrano nel campo d'applicazione della direttiva 96/71/CE (1) relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi. Se questo è il caso, si applica il sistema di cooperazione in materia d'informazione stabilito dall'articolo 4 di tale direttiva. La cooperazione consiste in particolare nel rispondere alle richieste d'informazione delle autorità di vigilanza a proposito della cessione temporanea transnazionale di lavoratori, compresi gli abusi o i presunti casi di attività transnazionali illegali. La Commissione promuove questo processo con i mezzi di cui dispone, in particolare collegando fra loro le diverse autorità di vigilanza. A tale scopo e per rimediare ai problemi pratici incontrati dalle autorità nazionali in quest'ambito, su iniziativa della Commissione è stato creato un gruppo di esperti governativi, che attualmente esamina le questioni più dettagliatamente. Sono trattate in questo contesto anche le possibilità di facilitare l'accesso alle informazioni sulle condizioni di lavoro e di occupazione applicabili nel paese d'accoglienza.

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(1)  Direttiva 96/71/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi, GU L 18 del 21.1.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/297 |
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(2004/C 78 E/0299)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3535/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Humana Milchunion — salute dei bambini

Secondo la stampa israeliana, la società tedesca Humana Milchunion, che produce un surrogato del latte per neonati a base di soia per conto dell'impresa israeliana Remedia, ha ammesso le sue responsabilità per la carenza di vitamina B1 riscontrata e per gli errori commessi nel processo di controllo di qualità del prodotto. Il ministero della Salute israeliano ritiene che la carenza di vitamina B1 sia stata la causa del decesso di 3 bambini e dei danni al sistema nervoso centrale riscontrati in vari altri casi. Attualmente si ritiene che il numero di bambini colpiti sia attorno alla ventina.

Secondo le notizie pervenute, la società Humana ha ammesso che un laboratorio indipendente ha dimostrato che la sua formula «Super Soya 1» contiene soltanto da 29 a 37 microgrammi di vitamina B1 per 100 grammi di prodotto, benché l'etichetta ne indichi una quantità pari a 385 microgrammi per la stessa quantità di prodotti, ha garantito la massima collaborazione in merito all'inchiesta congiunta israelo-tedesca sulla questione ed espresso il desiderio di vedere puniti i responsabili degli errori rilevati.

Secondo la società Remedia, un cambiamento della formula deve aver prodotto tale risultato, in quanto di per sé la soja contiene da sola quantità sufficienti di vitamina B1, per cui non vi è alcun motivo per integrare il prodotto di tale vitamina.

Sembra che il problema sia emerso in prima istanza in Israele in quanto la società Humana Milchunion, intendendo modificare la formula in tutti i suoi prodotti, ha avviato il processo di sostituzione dalla linea di prodotti «kosher» destinati appunto al mercato israeliano, poiché tale formula è particolarmente popolare fra gli ebrei ortodossi.

A fronte di quanto rivelato dalle fonti israeliane, le autorità tedesche hanno già avviato le loro verifiche in merito alla società Humana e ai consumatori di questi prodotti.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | di quali informazioni dispone relativamente all'eventuale presenza o meno di tale prodotto sul mercato europeo? |
| --- | --- |

—

di quali informazioni dispone relativamente all'eventuale presenza o meno di tale prodotto sul mercato europeo?

| — | Quali misure ha adottato o intende adottare al fine di mettere in guardia i consumatori, con particolare riguardo alle comunità ebraiche, fra le quali il consumo di questo prodotto è diffuso, in merito all'eventuale pericolo che potrebbero correre? |
| --- | --- |

—

Quali misure ha adottato o intende adottare al fine di mettere in guardia i consumatori, con particolare riguardo alle comunità ebraiche, fra le quali il consumo di questo prodotto è diffuso, in merito all'eventuale pericolo che potrebbero correre?

| — | Quali contatti sono stati stabiliti con lo Stato di Israele o con le imprese interessate? |
| --- | --- |

—

Quali contatti sono stati stabiliti con lo Stato di Israele o con le imprese interessate?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Le competenti autorità tedesche hanno comunicato alla Commissione che il prodotto in questione è stato esportato solo in Israele. Inoltre, la Commissione ha contattato, tramite la propria delegazione, le autorità israeliane per ottenere informazioni in merito ad un'eventuale ridistribuzione del prodotto da Israele agli Stati membri.

Delle informazioni ricevute dalla Commissione non risulta che il prodotto in causa sia mai stato presente sul mercato comunitario.

Sebbene il prodotto in questione non sia stato distribuito nell'Unione, la Commissione ha provveduto ad informare gli Stati membri, affinché possano prendere le misure del caso per informare, ove necessario, i consumatori.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/298 |
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(2004/C 78 E/0300)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3545/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) e Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Trasposizione della direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) in Francia

La Francia è il primo Stato membro dell'UE che ha redatto un progetto di legge «ufficiale» con cui intende trasporre la direttiva RAEE. Il ministero dell'Ecologia e dello sviluppo sostenibile ha fornito anche una traduzione in inglese del testo. Si prevede di arrivare entro dicembre ad un testo definitivo.

Purtroppo, diversi punti di questo testo si discostano dalla direttiva RAEE (2002/96/CE (1)), segnatamente in merito alla responsabilità individuale del produttore per prodotti futuri. Si propone invece una responsabilità collettiva.

A tal proposito invitiamo a confrontare il disposto dell'articolo 8, par. 2 della direttiva RAEE: «Per quanto riguarda i prodotti immessi sul mercato dopo il 13 agosto 2005 ciascun produttore è responsabile del finanziamento delle operazioni di cui al paragrafo 1 relative ai rifiuti derivanti dai suoi prodotti» con la dicitura dell'articolo 15 del progetto di decreto francese: «I produttori che hanno immesso sul mercato durante l'anno in corso apparecchiature elettriche ed elettroniche, sono responsabili del finanziamento degli obblighi a cui sono soggetti in conformità con gli articoli 21 — 25 del presente decreto relativo alle apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate ai nuclei domestici. Tali obblighi sono ripartiti tra i produttori in base al tipo di apparecchiatura, nell'ordine di cui all'articolo 1, in proporzione della relativa quota di apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate ai nuclei domestici immesse sul mercato durante l'anno in corso.» Tale formulazione è molto simile a quella relativa ai rifiuti storici di cui alla direttiva RAEE (articolo 8, par. 3).

Il disegno di legge francese concede alle società la possibilità di creare dei propri sistemi di riciclaggio, ma la possibilità di creare meccanismi di riciclaggio NON equivale ad una responsabilità del produttore. Oltre ai numerosi problemi legati alla responsabilità collettiva, si potrebbe verificare una situazione in cui le imprese non sono tenute ad istituire riserve o garanzie per i prodotti venduti in Francia, mentre lo dovrebbero fare per i prodotti venduti in altri Stati membri (per esempio in Germania) dove è stata introdotta una responsabilità individuale del produttore ai sensi della direttiva. Ciò causerebbe una distorsione del mercato interno. Un altro aspetto in cui il disegno di legge francese si discosta riguarda l'obbligo di indicare il contributo fisso applicato (articolo 16) mentre la direttiva RAEE (all'articolo 8, par. 3) prevede soltanto che i produttori possano indicare i costi della raccolta.

La Commissione europea intende segnalare al governo francese che esso ha imboccato la strada sbagliata?

La Commissione è consapevole del fatto che vi è il rischio che altri Stati membri seguano l'esempio francese?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

In applicazione dell'articolo 17 della direttiva 2002/96/CE (2) gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva entro il 13 agosto 2004. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

La Commissione non è, al momento, in grado di valutare le misure le nazionali di recepimento di tale direttiva in quanto la Francia non ha provveduto a comunicarle.

Al fine di assicurare la corretta attuazione della direttiva la Commissione discute periodicamente con gli Stati membri delle questioni legate all'attuazione, nel quadro del comitato di cui all'articolo 7 della direttiva. In caso di scorretta attuazione della direttiva la Commissione contatta ovviamente lo Stato membro interessato, nel rispetto delle competenze conferitele dal trattato CE.

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(1)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24.

(2)  Direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, GU L 37 del 13.2.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/299 |
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CE 78/299

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(2004/C 78 E/0301)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3556/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Progetti cofinanziati dal FESR a Lobios (Ourense, Spagna)

Il FESR, tramite l'iniziativa comunitaria Interreg III, finanza i progetti Prisma/SP1.E76 e Miliaria/SP1.E6 nel suo sottoprogramma «Galicia-Norte de Portugal». La Giunta di Galizia pretende che, con questi due progetti, si riabiliti integralmente il villaggio abbandonato di Outeiro, situato nel comune di Lobios (Ourense). Tale riabilitazione verrà realizzata da minorenni con differenti problemi e il villaggio sarà destinato, in futuro, al turismo rurale.

Tuttavia, i vicini si lamentano della mancanza di informazioni da parte dell'amministrazione responsabile ed esprimono inoltre il loro sconcerto riguardo al fatto che fondi comunitari vengano gestiti nell'oscurantismo.

La Commissione può fornire informazioni dettagliate su detti progetti, cofinanziati dalla Comunità europea?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La Commissione conferma all'onorevole Parlamentare che i programmi Prisma/SP1.E76 e Miliaria/SP1.E6 beneficiano del sostegno del fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR) tramite l'iniziativa comunitaria Interreg IIIA «Spagna-Portogallo».

La partecipazione del FESR al programma Miliaria/SP1.E6 ammonta a 1 600 451,75 euro, a fronte di un costo complessivo di 233 935,67 euro. Il programma Prisma/SP1.E76 è cofinanziato dal FESR per un importo di 1 767 366 euro, a fronte di un costo complessivo di 2 356 488 euro.

Considerata l'ampiezza della risposta, che comporta informazioni particolareggiate, la Commissione trasmetterà direttamente all'onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento un'informazione complementare relativamente a questi due progetti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/300 |
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CE 78/300

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(2004/C 78 E/0302)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3588/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Mozambico — Elezioni

Lo scorso 19 novembre si sono tenute le elezioni comunali in Mozambico.

Secondo il presidente della Commissione nazionale per le elezioni (CNE), Arão Litsure, il processo elettorale si è svolto in modo soddisfacente, malgrado alcune sporadiche difficoltà.

Si ricorda che il principale partito dell'opposizione, Renamo, ha manifestato previamente timori per un'eventuale frode elettorale.

Questo atto elettorale segna una nuova tappa nella vita politica mozambicana, dato che mette in causa la prima suddivisione politica democratica tra Frelimo e Renamo.

Le elezioni comunali sono anche viste come preparazione alle presidenziali del 2004.

Pertanto chiedo alla Commissione:

| — | Di quali informazioni dispone sulla libertà e la correttezza delle elezioni comunali in Mozambico? |
| --- | --- |

—

Di quali informazioni dispone sulla libertà e la correttezza delle elezioni comunali in Mozambico?

| — | Prevede di appoggiare, e in che modo, le prossime elezioni presidenziali in quel paese, con mezzi materiali, tecnici e umani? |
| --- | --- |

—

Prevede di appoggiare, e in che modo, le prossime elezioni presidenziali in quel paese, con mezzi materiali, tecnici e umani?

| — | Sarà disponibile a promuovere la formazione di operatori elettorali in Mozambico, professionisti o volontari, e la sensibilizzazione della popolazione, in particolare dei giovani in età scolare, nei confronti delle norme e dei valori democratici? Attraverso quali strumenti e programmi? |
| --- | --- |

—

Sarà disponibile a promuovere la formazione di operatori elettorali in Mozambico, professionisti o volontari, e la sensibilizzazione della popolazione, in particolare dei giovani in età scolare, nei confronti delle norme e dei valori democratici? Attraverso quali strumenti e programmi?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

L'Unione ha svolto il ruolo di osservatore per le elezioni comunali del 19 novembre 2003. Come osservatore principale della missione UE è stato nominato il sig. José Maria Mendiluce (Spagna), parlamentare europeo e membro dell'Assemblea parlamentare congiunta ACP-UE. La missione era formata da un gruppo centrale di sei esperti, da 14 osservatori a lungo termine (LTO) e 41 osservatori a breve termine (STO), appartenenti a 14 Stati membri. Altri 4 STO sono stati inviati dalla Svizzera.

Nella sua dichiarazione preliminare, l'osservatore principale UE ha affermato che tanto la campagna elettorale quanto le elezioni si sono svolte nella calma e non sono stati rilevati intimidazioni, incidenti o irregolarità gravi. Le elezioni sono state adeguatamente coperte dai mezzi d'informazione. Tuttavia, sarebbe necessario ovviare ad alcuni difetti nella gestione della tornata elettorale, segnatamente le modalità di gestione degli elenchi di elettori e di azione del CNE nonché i meccanismi per i reclami e i ricorsi.

Tramite il Fondo europeo di sviluppo (FES), la Commissione sostiene tanto le elezioni comunali, con 4.4 milioni di EUR, quanto quelle generali e presidenziali previste per il 2004, con 12,4 milioni di EUR. L'utilizzazione di tali fondi è controllata da un esperto finanziato da Svezia e Irlanda. Questi aiuti sono concessi attraverso il bilancio pubblico a condizione che vengano rispettate alcune condizioni. La Commissione sostiene inoltre azioni di educazione civica degli elettori per le elezioni locali e le elezioni dell'anno prossimo attraverso un programma specifico attuato con le organizzazioni non governative (ONG), grazie ad un finanziamento di 720 000 EUR da parte dell'Iniziativa europea per la democrazia ed i diritti dell'uomo.

Inoltre, attraverso i suoi Stati membri l'Unione fornisce aiuti per programmi concernenti l'educazione civica e la formazione del personale elettorale e delle autorità regionali. Oltre a ciò gli Stati membri hanno finanziato il controllo delle elezioni e l'attuazione di programmi di formazione da parte del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (PSNU).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/301 |
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CE 78/301

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(2004/C 78 E/0303)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3595/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Disabilità

Numerose ONG londinesi che si occupano di disabilità, inclusa la SCOPE di Londra, con sede a Islington, mi hanno chiesto quanto segue: quali sono gli eventuali sviluppi verso una direttiva orizzontale sulla disabilità?

La Commissione potrebbe anche comunicare quale sia la sua posizione sul successo riscontrato dall'anno europeo dei disabili, che ormai volge al termine?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

La Commissione comprende le richieste relative a una nuova direttiva in settori diversi da quello dell'occupazione, ma ritiene che per una serie di ragioni in questo momento non sia il caso che la Commissione e gli Stati membri si dedichino al varo di un nuovo strumento legislativo.

L'obiettivo principale deve rimanere il corretto recepimento nelle proprie legislazioni nazionali delle disposizioni in materia di parità di trattamento contenute nella direttiva 2000/78/CE (1) da parte degli Stati membri nonché la loro corretta applicazione. Il termine è scaduto il 2 dicembre 2003. Questa direttiva implicherà notevoli cambiamenti alle norme esistenti in alcuni Stati membri, e, se correttamente recepita, assicurerà un quadro giuridico assai chiaro volto a tutelare le persone disabili dai trattamenti iniqui.

Qualsiasi nuova iniziativa dovrà scaturire da un amplia riflessione sui vari strumenti già esistenti a livello comunitario per raggiungere la parità nella prassi. A questo riguardo nella primavera 2004 la Commissione intende lanciare una consultazione pubblica (Libro verde) riguardo alla futura strategia di lotta alla discriminazione. Tale documento farà un bilancio dei progressi compiuti nella politica antidiscriminazione nell'Unione e solleverà una serie di temi e questioni legate ai futuri sviluppi politici. Inoltre analizzerà le nuove sfide poste dall'ampliamento dell'Unione e contribuirà a tracciare un piano d'azione per l'azione dell'Unione nel quadro delle proprie politiche in materia di lotta alla discriminazione per i prossimi cinque anni almeno.

Nel quadro delle relazioni sull'applicazione della direttiva — che gli Stati membri devono presentare alla Commissione entro il dicembre 2005, la Commissione ha chiesto agli Stati membri di esaminare il tema della discriminazione connessa alla disabilità al di fuori del settore dell'occupazione.

L'anno europeo dei disabili è stato concepito come un processo estremamente coinvolgente e strutturato in maniera particolare, in modo da consentire ai disabili stessi di contribuire con il proprio concetto per la manifestazione stessa. Infatti le loro organizzazioni hanno svolto un ruolo critico nel progettare la relativa campagna a livello dell'Unione ed ai vari livelli nazionali, attraverso il proprio coinvolgimento negli organi di coordinamento nazionali, progettando i messaggi chiave dell'Anno, scegliendone il logo e lo slogan, ecc.

In linea generale, la campagna di sensibilizzazione — uno degli obiettivi-chiave dell'anno europeo dei disabili — ha sortito effetti assai positivi, non da ultimo presso datori di lavoro e mass-media. Uno dei successi più rilevanti in questo contesto è stata un'iniziativa intrapresa dalla presidenza greca in cooperazione con la Commissione e con alcune organizzazioni di disabili: si tratta dell'organizzazione di una conferenza sul delicato tema del superamento delle immagini stereotipate dei disabili. Ne è scaturita l'approvazione, nel giugno 2003, di una «Dichiarazione europea sui mass media e la disabilità». Inoltre si è deciso di creare una rete europea sui mass media e la disabilità, per continuare a migliorare l'immagine delle persone disabili nei media, i loro livelli di occupazione ed il loro accesso ai media stessi.

I paesi partecipanti hanno allestito migliaia di eventi volti a promuovere i diritti dei disabili ed a sensibilizzare il pubblico sulle barriere che essi devono affrontare giornalmente nella nostra società. Le manifestazioni si sono svolte simultaneamente a livello europeo, nazionale, regionale e locale coinvolgendo una grande varietà di protagonisti: persone disabili, le loro famiglie e le loro organizzazioni, persone non disabili, responsabili di tutti I livelli, parti sociali e protagonisti interessati del settore pubblico e privato.

L'eccezionale mobilitazione di personalità di spicco durante lo svolgimento dell'Anno ha evidenziato un forte desiderio di un cambio di marcia nel raggiungimento della parità di opportunità; l'anno europeo dei disabili ha impresso un nuovo slancio politico alla promozione di una più profonda integrazione delle persone disabili. Oltre al recepimento della direttiva che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, sono stati infatti annunciati nuovi sviluppi politici, peraltro già in corso negli Stati membri. Essi non riguardano solo l'aggiornamento delle leggi esistenti e il varo di leggi nuove, ma anche la promozione di nuovi approcci, metodi innovativi e misure positive.

Il 30 ottobre 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione intitolata «Pari opportunità per le persone con disabilità: un Piano d'azione europeo» (2), nel quale si illustra il seguito che la Commissione intenda dare all'Anno europeo dei disabili (Piano d'azione, mainstreaming, relazione biennale, ecc.). La comunicazione descrive, fra le altre cose, i principali traguardi raggiunti fino ad oggi dall'Anno europeo dei disabili.

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(1)  Direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, GU L 303 del 2.12.2000.

(2)  COM(2003) 650 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/302 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/302

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(2004/C 78 E/0304)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3610/03

di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Metodo per evadere i prelievi sulle importazioni di zucchero

Il quotidiano «De Telegraaf» del 30 settembre 2003 riferiva che imprese dell'Unione europea importano dalla Svizzera un prodotto semifinito cosiddetto «zucchero di pomodoro» (zucchero, aceto e estratto di pomodoro) approfittando così del basso prezzo dello zucchero sul mercato mondiale. Per fabbricare detto prodotto, le imprese svizzere importano «zucchero-C» europeo per eludere gli elevati costi saccariferi. I produttori di gassose ricorrono allo stesso artificio.

| 1. | Conviene la Commissione che si tratta di incresciosi sviluppi? In caso affermativo, cosa intende fare per porvi rimedio? |
| --- | --- |

1.

Conviene la Commissione che si tratta di incresciosi sviluppi? In caso affermativo, cosa intende fare per porvi rimedio?

| 2. | É noto alla Commissione se lo stesso problema si pone o rischia di porsi per altri paesi o altri prodotti? |
| --- | --- |

2.

É noto alla Commissione se lo stesso problema si pone o rischia di porsi per altri paesi o altri prodotti?

| 3. | Reputa la Commissione auspicabili siffatte importazioni che, a decorrere dal 1o maggio 2004, riguarderanno principalmente i nuovi Stati membri? |
| --- | --- |

3.

Reputa la Commissione auspicabili siffatte importazioni che, a decorrere dal 1o maggio 2004, riguarderanno principalmente i nuovi Stati membri?

| 4. | Conviene la Commissione che la soluzione dei succitati problemi postula la fissazione di quote per l'importazione di siffatti prodotti? |
| --- | --- |

4.

Conviene la Commissione che la soluzione dei succitati problemi postula la fissazione di quote per l'importazione di siffatti prodotti?

| 5. | Conviene la Commissione altresì che per far cessare il mancato rispetto delle norme in materia di origine, già praticato nel caso dei paesi dei Balcani e che rischia di diventarlo nel caso dei paesi interessati all'iniziativa «Tutto fuorché le armi», occorre, del pari, fissare quote all'importazione? |
| --- | --- |

5.

Conviene la Commissione altresì che per far cessare il mancato rispetto delle norme in materia di origine, già praticato nel caso dei paesi dei Balcani e che rischia di diventarlo nel caso dei paesi interessati all'iniziativa «Tutto fuorché le armi», occorre, del pari, fissare quote all'importazione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

La Svizzera beneficia di un regime preferenziale a norma dell'accordo concluso nel 1972, che prevede l'esonero dai dazi doganali per alcuni prodotti trasformati che possono contenere zucchero, come le bevande rinfrescanti dolci, e che sono esportati verso la Comunità.

A questo proposito va segnalato che non vi sono, per la fabbricazione di questi prodotti in Svizzera, differenze sostanziali tra l'utilizzazione di zucchero europeo o di zucchero acquistato sul mercato mondiale, in particolare per quanto concerne il prezzo di costo dello zucchero utilizzato in Svizzera e l'origine del prodotto finito.

La Commissione non nega che le importazioni di zucchero o di altri prodotti con un tenore elevato di zucchero dai vari paesi possano avere conseguenze sul mercato comunitario dello zucchero.

Queste importazioni preferenziali autorizzate dalla Comunità sono evidentemente incoraggiate dal fatto che il prezzo comunitario dello zucchero è generalmente tre volte più elevato del prezzo mondiale.

Questi aspetti rientrano nella problematica che ha indotto la Commissione a presentare una comunicazione al Consiglio e al Parlamento (1) che propone tre orientamenti programmatici possibili per il regime comunitario dello zucchero. Tra questi orientamenti figura un'opzione che prevede un regime di quote, un'opzione che intende riequilibrare il mercato mediante il ribasso dei prezzi e un'opzione di liberalizzazione del mercato dello zucchero. A seguito dell'attuale dibattito su tale comunicazione, la Commissione presenterà una proposta sul futuro regime dello zucchero.

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(1)  COM(2003) 554 final.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/303 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/303

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(2004/C 78 E/0305)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3618/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Cooperative edilizie in Grecia

Il Commissario Byrne, rispondendo cortesemente alla mia interrogazione n. E-2850/03 (1), faceva presente che il problema da me sollevato riguardava una «questione privata», e citava, per analogia, una breve analisi sulla locazione temporanea, aspetto, questo, che tuttavia non ha alcuna relazione con l'argomento della mia interrogazione.

Riprendo pertanto il problema da me sollevato e che riguarda almeno 500 000 cittadini greci (dato segnalato da molti prestigiosi quotidiani greci). Si tratta di una situazione assolutamente inammissibile venutasi a creare in Grecia dove operano cooperative edilizie, alcune delle quali sono fondate addirittura 38 anni or sono (ad esempio, la cooperativa di servizi sanitari «LA SALUTE SIN. PE» che ha sede ad Atene ed è proprietaria di un terreno a Saronida in Attica, ma anche molte altre cooperative) i cui membri da decenni versano i contributi annuali e straordinari, ma non dispongono della benché minima informazione sulla data in cui entreranno in possesso dei terreni cui hanno diritto.

La stampa greca ha annunciato che diverse associazioni di cooperazioni intendono adire la giurisdizione comunitaria. È conforme alla normativa comunitaria il fatto che migliaia di cittadini greci (cittadini dell'UE) versino quote — da decenni! — senza aver ricevuto nulla quale contropartita? A quale disposizione del diritto comunitario si possono appellare affinché abbiano la possibilità di essere tutelati?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

In base alle informazioni fornite dall'onorevole Parlamentare non risulta che la situazione descritta sia contemplata da una specifica normativa comunitaria relativa alla tutela dei consumatori.

Del resto, pur esprimendo tutta la propria comprensione per la difficile situazione vissuta da chi ne è colpito, la Commissione è incompetente ad intervenire in materia di liti privatistiche tra società (o professionisti) e consumatori.

Trattandosi di una questione interna e tenuto conto del principio di sussidiarietà, ad essere competenti sono solo le autorità nazionali, ed in particolare l'autorità giudiziaria nazionale. Se, successivamente, un'autorità giudiziaria interna dovesse ritenere che il caso ponga una questione di diritto comunitario e dovesse incontrare problemi interpretativi, potrà adire la Corte di giustizia in via pregiudiziale, sollevando la questione dinanzi alla stessa.

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(1)  V. pag. 179.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/304 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/304

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(2004/C 78 E/0306)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3637/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Ambiente di lavoro per i lavoratori che vengono a contatto con conservanti

L'Unione europea ha in molti modi contribuito a garantire un ambiente di lavoro migliore nelle imprese europee. Purtroppo ci sono ancora problemi, poiché le regole non vengono rispettate, sono insufficienti, oppure perché non si conoscono i rischi in settori particolari, per esempio, nell'industria che produce prodotti alimentari e conservanti.

Può la Commissione a tale proposito illustrare le proprie conoscenze per quanto riguarda i pericoli per la salute sul luogo di lavoro per i lavoratori che vengono a contatto con i conservanti, ed è la Commissione a conoscenza di situazioni nelle quali il datore di lavoro non ha applicato le norme di sicurezza esistenti in questo settore? E' la Commissione a conoscenza di studi in tale settore, oppure prevede la Commissione di condurre nuove ricerche sull'ambiente di lavoro in tale settore? Può infine precisare la Commissione quando prevede di presentare nuove proposte per il miglioramento dell'ambiente di lavoro a favore della salute dei lavoratori?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La Commissione concorda con l'onorevole parlamentare sull'importanza della prevenzione dei possibili rischi professionali nell'industria alimentare. In questo senso la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (1) prevede l'obbligo per il datore di lavoro di disporre di una valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute sul lavoro. Nell'adempimento di tale obbligo il datore di lavoro prende le misure necessarie per la protezione della sicurezza e della salute dei lavoratori, comprese le attività di prevenzione dei rischi professionali, d'informazione e di formazione, nonché l'approntamento di un'organizzazione e dei mezzi necessari.

La direttiva 89/391/CEE prevede altresì l'obbligo per il datore di lavoro di redigere, per l'autorità competente e conformemente alle normative e/o prassi nazionali, relazioni sugli infortuni sul lavoro di cui siano stati vittima i suoi lavoratori. Ogni cinque anni gli Stati membri presentano alla Commissione un rapporto sull'attuazione pratica delle disposizioni della presente direttiva, che contenga i punti di vista delle parti sociali. La Commissione non ha ricevuto dagli Stati membri alcuna comunicazione di incidenti in cui il datore di lavoro non abbia attuato le disposizioni vigenti in materia di sicurezza nelle industrie che fanno uso di conservanti.

Un'altra iniziativa comunitaria in materia di salute e di sicurezza, la direttiva 98/24/CE del Consiglio, del 7 aprile 1998, sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (2), può svolgere, tra le altre, una funzione di controllo dei possibili rischi dei conservanti per alimenti sul luogo di lavoro.

La Commissione ritiene che queste direttive tutelino in modo adeguato la salute dei lavoratori dell'industria alimentare. Come l'onorevole parlamentare sa, le direttive dell'Unione in materia di salute e di sicurezza sul lavoro devono essere recepite nell'ordinamento nazionale. Spetta alle autorità nazionali garantire controlli e una sorveglianza adeguati dell'attuazione della legislazione interna.

La settimana europea per la salute e la sicurezza sul lavoro del 2003, coordinata dall'Agenzia europea per la sicurezza, ha rappresentato una recente iniziativa di sensibilizzazione sul rischio derivante dalla presenza di sostanze pericolose sul posto di lavoro. In tutti gli Stati membri sono stati organizzati eventi, mentre l'Agenzia ha pubblicato materiali informativi, disponibili sul sito: http://osha.eu.int/ew2003.

La Commissione, infine, nella sua comunicazione «Adattarsi alle trasformazioni del lavoro e della società: una nuova strategia comunitaria per la salute e la sicurezza 2002-2006» (3), ha annunciato che l'Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul lavoro creerà un «Osservatorio dei rischi» basato sulla raccolta di «buone pratiche» d'impresa o di settore.

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(1)  GU L 183 del 29.6.1989.

(2)  GU L 131 del 5.5.1998.

(3)  COM(2002) 118 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/305 |
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CE 78/305

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(2004/C 78 E/0307)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3639/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Carico inquinante nella Wipptal e nella valle Isarco (A + I)

Com'è noto, il particolato fine è molto dannoso per l'uomo e per l'ambiente. Come dimostrato da numerosi casi analoghi, nel Nord e Sud Tirolo la metà delle emissioni di particolato fine prodotte nell'intera regione derivano dal traffico autostradale. L'autostrada del Brennero, un'importante arteria di collegamento dell'asse nord-sud, si estende come una enorme linea divisoria lungo le strette valli d'Isarco e Wipptal. Essa è responsabile del 30 % delle emissioni inquinanti e, con 13 000 tonnellate annue di residui della combustione, rappresenta un pesante carico inquinante per queste valli. A causa di un'inversione termica sempre più frequente e stabile e di lunghi periodi di venti deboli, dovuti alla natura geologica delle valli alpine, la diffusione e perciò la riduzione della concentrazione delle sostanze inquinanti è limitata o del tutto impossibile. Si vuole qui perciò richiamare l'attenzione sugli effetti dannosi dell'inquinamento acustico e atmosferico sull'uomo e sulla natura causato dall'enorme densità del traffico.

Chiedo perciò alla Commissione:

| — | è prevista l'introduzione di norme più severe per le automobili e le emissioni causate dai carburanti, e in caso affermativo, in quale forma? |
| --- | --- |

—

è prevista l'introduzione di norme più severe per le automobili e le emissioni causate dai carburanti, e in caso affermativo, in quale forma?

| — | Quali misure vengono adottate per migliorare i motori dei mezzi di trasporto su gomma? |
| --- | --- |

—

Quali misure vengono adottate per migliorare i motori dei mezzi di trasporto su gomma?

Risposta data dal signor Liikanen in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

La direttiva 1999/96/CE (1) ha introdotto nuovi requisiti per le emissioni dei nuovi veicoli pesanti in due fasi. La fase Euro 4, che diventerà obbligatoria dall'ottobre 2006 per tutti i nuovi veicoli pesanti, abbasserà le emissioni di ossidi di azoto (NOX) di circa il 30 % rispetto agli attuali requisiti di legge, mentre le emissioni di particolato saranno abbattute di circa l'80 %. Una seconda fase obbligatoria (Euro 5) riguarderà tutti i nuovi veicoli pesanti a partire dall'ottobre 2009; essa porterà ad un abbattimento dei NOX complessivamente del 60 % rispetto agli attuali requisiti di legge. La Commissione ha attualmente allo studio un'ulteriore fase di riduzione delle emissioni dei nuovi veicoli pesanti (Euro 6 prevista per il periodo 2012-2013), che si focalizza sui principali inquinanti (NOX e particolato).

La Commissione ha inoltre allo studio un'ulteriore fase di riduzione delle emissioni delle nuove automobili e degli automezzi commerciali leggeri (Euro 5 prevista per il periodo 2010), che si focalizza anch'essa sui principali inquinanti (NOX e particolato).

Con riguardo al miglioramento dei risultati nel settore del trasporto merci su strada, si otterranno controlli più severi sulle emissioni con l'applicazione di nuove misure tecniche alla diagnostica di bordo (on-board diagnostic-OBD) dei veicoli pesanti. La OBD, che farà parte della fase Euro 4 dal 2006, controllerà la difformità delle emissioni in tempo reale e informerà l'autista e l'officina di riparazione dell'esistenza di ogni problema meritevole di attenzione riguardante i sistemi di controllo delle emissioni.

La Commissione lavora anche ad un nuova modalità di controllo della conformità operativa dei veicoli pesanti in servizio tramite un sistema portatile di controllo delle emissioni (portable emission monitoring systems — PEMS) che integrerà le misurazioni tecniche della fase Euro 4.

Sui veicoli pesanti più vecchi utilizzati nel settore del trasporto merci su strada possono essere installati a posteriori dei filtri per la riduzione delle emissioni di particolato. Tuttavia non ci si occupa di questo aspetto a livello europeo, quanto piuttosto a quello nazionale o locale, di solito tramite incentivi fiscali. Tali filtri determinano un'immediata e drastica diminuzione delle emissioni di particolato di scarico.

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(1)  Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 1999 sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio, GU L 44 del 16.2.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/306 |
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(2004/C 78 E/0308)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3642/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Sondaggio Eurobarometro

La Commissione può spiegare quale ragionamento stia alla base della sezione 2.2 dell'ultimo sondaggio Eurobarometro Flash n. 151, in cui si chiedeva agli intervistati se essi ritengano o meno che alcuni paesi rappresentino una minaccia alla pace nel mondo?

Qual è lo scopo di tale sezione, dato che la valutazione delle percezioni delle minacce future alla pace nel mondo non viene menzionato tra gli obiettivi del sondaggio e che le risposte non sono state neppure indicate nelle conclusioni del sondaggio Flash?

La Commissione può spiegare come sono stati selezionati i paesi elencati nel sondaggio e quali passi verranno intrapresi affinché la metodologia di tali indagini in futuro venga migliorata?

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3334/03 dell'Onorevole Muscardini (1).

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(1)  V. pag. 263.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/307 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/307

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(2004/C 78 E/0309)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3658/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Giornata contro il bullismo — azioni future

Dato che il bullismo sul posto di lavoro è un problema crescente per i lavoratori in molti Stati membri, da dieci anni il sindacato Amicus svolge campagne e cerca di fare pressioni in direzione di una legislazione nel Regno Unito e in Irlanda che miri a proteggere i lavoratori dalle varie forme di vessazioni rappresentate dal bullismo. Credo che la decisione dell'Amicus e di molte altre organizzazioni nel Regno Unito di dichiarare giovedì 16 ottobre 2003 (nel corso della settimana europea per la sicurezza) giornata contro il bullismo sia stato un passo nella giusta direzione.

La Commissione ha intenzione di indagare ulteriormente in merito alla portata del problema del bullismo sul posto di lavoro in territorio comunitario e all'esistenza di misure giuridiche o di tutela, con l'obiettivo di stilare una relazione e proposte d'azione, prendendo in considerazione in particolare la posizione di Amicus e dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute, e di presentare una relazione al Parlamento con un calendario d'azione?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Nella comunicazione «Adattarsi alle trasformazioni del lavoro e dalla società: una nuova strategia comunitaria per la salute e la sicurezza 2002-2006» (1), la Commissione annunciava che «valuterà l'opportunità e la sfera d'azione di uno strumento comunitario relativo alle molestie psicologiche e alla violenza sul luogo di lavoro».

Attualmente, la Commissione sta raccogliendo e analizzando gli elementi disponibili in materia, con particolare attenzione per le iniziative legislative e/o regolamentari adottate o previste dagli Stati membri.

In questo contesto, saranno altresì presi in considerazione la risoluzione del Parlamento europeo sul mobbing sul posto di lavoro (2), il parere in materia adottato dal comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela della salute sul luogo di lavoro (3) e le informazioni messe a disposizione dall'agenzia europea per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro. La Commissione terrà altresì conto delle esperienze specifiche in materia di violenza sul luogo di lavoro, quali quelle menzionate nell'interrogazione scritta.

Sulla base dei suddetti elementi, la Commissione prevede di consultare, nel corso del 2004, le parti sociali in merito al possibile orientamento di un'azione comunitaria in questo settore, conformemente all'articolo 138 del trattato CE. La consultazione figura nel programma di lavoro della Commissione per il 2004 (4).

La Commissione ritiene che la violenza psicologica, il mobbing e le intimidazioni sono manifestazioni specifiche della violenza sul luogo di lavoro. In linea di principio, la consultazione delle parti sociali dovrebbe vertere su qualsiasi forma di violenza che possa nuocere alla salute, all'integrità fisica e psicologica e alla dignità dei lavoratori.

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(1)  COM(2002) 118 def.

(2)  A5-0283/2001 del 19.9.2001.

(3)  COM(2003) 346 def.

(4)  COM(2003) 645 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/308 |
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27.3.2004

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CE 78/308

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(2004/C 78 E/0310)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3659/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Libera circolazione di beni e servizi

Sostengo pienamente l'idea che la libera circolazione di beni e servizi richieda norme e disposizioni comuni a livello comunitario che governano le grandi società che esportano i loro prodotti ad altri paesi; ciononostante, la Commissione non crede forse che le piccole imprese con basso fatturato che operano a livello locale e regionale all'interno di uno Stato membro dovrebbero essere sgravate da una parte dei costi? La Commissione ha un'idea dei costi a cui devono fare fronte le PMI a causa delle disposizioni derivanti dal mercato unico e ha elaborato una strategia per esentare tali imprese, dato che la conoscenza locale è una garanzia sufficiente dell'affidabilità nei confronti del pubblico?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La Commissione ritiene che il mercato interno offra grandi opportunità alle piccole e medie imprese (PMI) e che in taluni settori la mancanza di un quadro normativo europeo impedisca alle PMI di potere crescere ed estendere le proprie attività nel Mercato interno, travalicando le frontiere nazionali (1).

La Commissione concorda pienamente con l'opinione dell'Onorevole parlamentare secondo cui l'armonizzazione del mercato interno non dovrebbe provocare eccessivi costi di adeguamento alle norme. Infatti l'obiettivo primario del mercato interno è proprio quello di agevolare la libera circolazione. Nei casi in cui sussistano provvedimenti nazionali che restringono in maniera sproporzionata la penetrazione di determinate imprese o prodotti, la libertà di circolazione viene raggiunta applicando il principio del riconoscimento reciproco, in virtù del quale l'impresa del paese di origine può fornire i propri beni e servizi al paese ospitante sulla base delle proprie norme interne. Grazie a tale applicazione dei principi del mercato interno si evita un ulteriore aggravio degli oneri amministrativi, riuscendo viceversa a ridurli in maniera significativa, giacché l'operatore transfrontaliero deve agire in base a una sola serie di norme piuttosto che a 15 (che presto diventeranno 25).

Quando si rende necessaria un'armonizzazione a livello comunitario, ad esempio per proteggere i consumatori e l'ambiente, essa deve adeguarsi anche al principio di proporzionalità. In altri termini, le disposizioni di armonizzazione devono assicurare l'alto livello di tutela richiesto nella maniera meno restrittiva possibile per il commercio. Una simile armonizzazione non aggiunge necessariamente nuove norme da rispettare per gli operatori nazionali, ma di solito modifica le norme esistenti in modo che raggiungano efficacemente gli obiettivi di pubblico interesse auspicati consentendo al contempo la libertà di circolazione.

Al fine di assicurare il rispetto del menzionato principio di proporzionalità, è essenziale una corretta valutazione dei costi di adeguamento alle normative e degli oneri amministrativi. Sebbene la Commissione non disponga di informazioni sistematiche riguardo ai costi di adeguamento alle normative ed agli oneri amministrativi in relazione alla legislazione comunitaria più vecchia, la valutazione di tali costi ed oneri svolge un importante ruolo nella nuova procedura della valutazione d'impatto introdotta dalla Commissione (2). La nuova procedura per la valutazione d'impatto prevede, per ciascuna proposta analizzata, un'analisi sistematica dei problemi affrontati, dell'obiettivo, delle opzioni alternative per il raggiungimento dello stesso e dei loro probabili impatti. La consultazione dei principali soggetti interessati, tra cui le PMI, riguardo alle proposte più importanti formerà un importante parte di questo processo.

In conclusione, nel perseguire l'obiettivo di raggiungere un mercato funzionante senza intralci, la Commissione intende tenere pienamente conto dei costi di adeguamento. La Commissione non può quindi concordare con il suggerimento dell'onorevole parlamentare, secondo cui le piccole imprese dovrebbero essere sgravate dall'obbligo di adempiere alle disposizioni di armonizzazione miranti a raggiungere l'alto livello di tutela richiesto riguardo ad obiettivi di interesse pubblico quali la tutela della salute pubblica, dei consumatori o dell'ambiente. Ciò non solo minerebbe alla base la tutela di validi obiettivi di pubblico interesse, a detrito dei cittadini dell'Unione, ma pregiudicherebbe anche la fiducia e la confidenza nell'attività svolta da tutte le PMI nell'Unione.

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(1)  Ad esempio, ella propria relazione sullo stato del mercato interno dei servizi [COM(2002) 441 def.], la Commissione indica le PMI come principali vittime dell'attuale frammentazione nel quadro normativo europeo.

(2)  COM(2002) 278 def. — cfr. http://europa.eu.int/comm/governance/suivi_lb_en.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/309 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/309

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(2004/C 78 E/0311)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3662/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Carne di manzo del Botswana, fauna selvatica e sviluppo sostenibile

Un elettore del mio collegio elettorale mi ha comunicato che il governo del Botswana sta prendendo in considerazione l'opportunità di recintare aree di territorio nel tentativo di accrescere la produzione nazionale di carne di manzo, la maggior parte della quale sembra sia destinata all'esportazione verso l'UE. Tale manovra avrebbe un impatto enorme sulla fauna selvatica, sulle comunità e sull'industria del turismo locali.

La Commissione può confermare che ciò andrebbe contro gli standard ambientali e sociali dell'UE, e, dato che l'UE è uno dei maggiori importatori di carne bovina dal Botswana, farà pressioni affinché le autorità del Botswana riesaminino tale progetto?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La Commissione è al corrente dell'intenzione del governo del Botswana di modificare l'attuale rete di recinti per il bestiame e per la fauna selvatica nel Ngamiland. Essa è stata anche informata dei recenti sviluppi in materia, tra cui la costruzione di una nuova recinzione veterinaria allo scopo di ampliare la zona del paese esente dall'afta epizootica.

Anche se non esistono collegamenti diretti tra le previste recinzioni ed i progetti attualmente finanziati in Botswana dal Fondo europeo di sviluppo o tramite le linee di bilancio, la Commissione e la sua delegazione nel Botswana, consapevoli della posta in gioco, restano in contatto con le diverse parti interessate, inclusa l'organizzazione non governativa «Agenzia di ricerca ambientale». Esse hanno inoltre contatti regolari con il governo del Botswana nel settore della tutela delle risorse naturali.

La relazione finanziata da Botswana/DFID (Dipartimento per sviluppo internazionale del Regno Unito) in merito alla «Valutazione ambientale delle recinzioni veterinarie» riporta diverse possibilità tecniche e costituisce una solida base informativa preliminare sull'impatto ambientale per il delta del fiume Okavango. Dalle informazioni in possesso della Commissione, risulta che il governo del Botswana non ha ancora deciso quale scelta effettuare. Tuttavia, la Commissione sa che il governo del Botswana sta progettando una serie di studi complementari (in particolare sull'impatto socioeconomico), a seguito delle raccomandazioni formulate nella relazione. Secondo la delegazione, la questione sarà risolta grazie alle consultazioni nuovamente avviate a livello locale ed anche al dialogo politico tra le parti interessate nel Botswana.

L'importanza del settore del bestiame per l'esistenza nel Ngamiland non può essere sottovalutata. Si deve notare che, a differenza di altri paesi dell'Africa meridionale, la maggior parte delle carni esportate dal Botswana proviene da piccoli produttori che sono avvantaggiati dal controllo dell'afta epizootica anche se non effettuano esportazioni. Il controllo dell'afta epizootica ha dunque un impatto positivo nella lotta contro la povertà ed è possibile attuarlo grazie ad una serie di tecniche, tra cui la costruzione di recinti secondo diverse modalità.

In termini più generali di sviluppo, il dibattito illustra l'importanza della pianificazione del territorio, in particolare per le aree pastorali ma anche per il Botswana. Occorrono persuasione, risorse e iniziative continue per definire e costruire un'interfaccia funzionale tra l'allevamento e gli animali selvatici nonché per stabilire un giusto equilibrio tra interessi divergenti che favoriscono rispettivamente la natura ed il bestiame.

La Commissione continuerà a seguire da vicino l'evolvere della situazione ed ha recentemente incontrato rappresentanti dell'organizzazione non governativa «Agenzia di ricerca ambientale» per ascoltare il loro punto di vista ed ottenere ulteriori informazioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/310 |
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(2004/C 78 E/0312)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3664/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Salute riproduttiva delle donne

L'UNFPA ha reso noto che un gran numero di donne muoiono in Liberia in seguito a infezioni curabili all'apparato riproduttivo e a complicazioni legate alla gravidanza. Esiste inoltre un'alta incidenza di HIV/AIDS tra le donne liberiane, contratto in seguito alla diffusa pratica dello stupro durante la guerra civile e alla mancanza di sangue sicuro per le trasfusioni.

Alla luce di quanto affermato, la Commissione potrebbe illustrare le misure in atto per sostenere programmi per la salute riproduttiva delle donne in Liberia?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(8 gennaio 2003)

Grazie ai suoi rappresentanti in loco e a diverse missioni sul posto, la Commissione conosce perfettamente la situazione delle donne in Liberia. Essa ha seguito con preoccupazione gli avvenimenti ed anche le gravi conseguenze che la guerra civile ha avuto sulla salute delle donne, tanto direttamente tramite vari tipi di abuso e di violenza quanto indirettamente a causa degli spostamenti, della povertà generale e dell'assenza di un sistema sanitario in grado di rispondere alle esigenze di base.

Pertanto, tutti gli interventi intesi a riportare la pace e a ristabilire la legalità hanno un impatto sulla salute delle donne. Il programma, attualmente in corso di esecuzione, inteso a sostenere le forze di Ecowas per il mantenimento della pace (8 milioni di EUR) è destinato a ristabilire a pace, insieme ad altri donatori bilaterali e multilaterali. Tuttavia alcuni interventi sono destinati specificatamente a sostenere la ripresa dei servizi medico-sanitari ed a fornire un aiuto sanitario diretto.

Il «Programma di reintegrazione per i rimpatriati e gli sfollati in Liberia» (25 milioni di EUR) attuato fin dal 2001, prevede una importate componente relativa alla salute. Il programma ha lo scopo di aumentare l'offerta dei servizi sanitari di base prestati dai Gruppi sanitari della contea con l'aiuto delle organizzazioni non governative (ONG) e di migliorare l'accesso a medicinali di buona qualità e a prezzi accessibili grazie ad un più efficace funzionamento del Servizio nazionale per i farmaci non governativo.

E' stato recentemente adottato il «Programma postbellico di ripristino e di sviluppo delle capacità» (40 milioni di EUR), inteso a facilitare e sostenere le iniziative di pace e di riconciliazione nazionale previste dall'accordo di pace di Accra, al fine di alleviare le tensioni sociopolitiche e garantire la riconciliazione (smobilitazione nonché reinserimento economico e sociale dei combattenti) a livello nazionale e comunitario (ricostituzione e funzionamento dei principali ministeri e delle altre istituzioni fondamentali). Il programma ha inoltre lo scopo di incoraggiare ed accelerare il processo di ricostruzione sociale ed economica delle popolazioni colpite (in particolare a livello comunitario) e di contribuire al ripristino materiale delle infrastrutture e dei servizi di base (pubblici e di altro tipo), compresa la disponibilità di servizi sanitari, di medicinali, dell'istruzione e delle forniture idriche.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/311 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/311

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(2004/C 78 E/0313)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3666/03

di Mario Mantovani (PPE-DE) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Servizi sanitari e libera circolazione dei pazienti

La sentenza Müller-Fauré/Van Riet (C-385/99) della Corte di giustizia europea ha operato una netta distinzione tra cure ambulatoriali ed ospedaliere, stabilendo che la richiesta di previa autorizzazione è contraria al principio della libera prestazione di servizi soltanto in caso di cure non ospedaliere erogate in un altro Stato membro da parte di un prestatore non convenzionato. Nella relazione sul futuro dei servizi sanitari di cui l'interrogante è stato relatore (dicembre 2002 — A5-0452/2002) il Parlamento europeo ha affermato che il raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità, accessibilità e qualità dei servizi sanitari richiede fra l'altro la creazione di un mercato interno dei servizi e dei prodotti sanitari che offra garanzie di elevata qualità, accessibili e sostenibili finanziariamente per tutti. Ciò, tenendo conto della redditività e della capacità finanziaria dei sistemi negli Stati membri e garantendo sia la libera circolazione dei cittadini che l'accesso ai servizi in tutti i paesi dell'Unione, nel rispetto del principio di sussidiarietà.

Come mai, rispetto alle cure ospedaliere, la Corte non è stata dello stesso avviso?

In particolare, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| — | Come si concilia ciò con lo status di cittadino europeo, il cui diritto alla tutela della salute viene, in seguito a tale sentenza, pienamente garantito solo nel caso delle cure ambulatoriali e non di quelle ospedaliere, basandosi solo su una logica puramente economica? |
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Come si concilia ciò con lo status di cittadino europeo, il cui diritto alla tutela della salute viene, in seguito a tale sentenza, pienamente garantito solo nel caso delle cure ambulatoriali e non di quelle ospedaliere, basandosi solo su una logica puramente economica?

| — | Come si concilia tale «doppio regime», di libera scelta nel caso di prestazioni non ospedaliere e di obbligatorietà dell'autorizzazione preventiva nel caso di cure ospedaliere, con la garanzia di un alto livello di protezione della salute, così come sancito dai vigenti Trattati? |
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Come si concilia tale «doppio regime», di libera scelta nel caso di prestazioni non ospedaliere e di obbligatorietà dell'autorizzazione preventiva nel caso di cure ospedaliere, con la garanzia di un alto livello di protezione della salute, così come sancito dai vigenti Trattati?

| — | Come può l'esercizio della libera scelta da parte dei cittadini europei mettere a rischio l'equilibrio finanziario di un sistema nazionale che non rimborsa per prestazioni fruite in un altro Stato membro una tariffa superiore a quella applicata nel proprio sistema? |
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—

Come può l'esercizio della libera scelta da parte dei cittadini europei mettere a rischio l'equilibrio finanziario di un sistema nazionale che non rimborsa per prestazioni fruite in un altro Stato membro una tariffa superiore a quella applicata nel proprio sistema?

| — | Considerato che nell'ambito di applicazione del regolamento n. 1408/71 (1), relativo alla sicurezza sociale dei lavoratori migranti e dei loro familiari, gli Stati membri hanno già previsto meccanismi di rimborso a posteriori per cure dispensate in uno Stato membro diverso da quello competente, come si giustificano le difficoltà tecniche sollevate in merito alle compensazioni tra Stati nel caso della libera scelta del luogo per le cure ospedaliere del resto dei cittadini europei? |
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Considerato che nell'ambito di applicazione del regolamento n. 1408/71 (1), relativo alla sicurezza sociale dei lavoratori migranti e dei loro familiari, gli Stati membri hanno già previsto meccanismi di rimborso a posteriori per cure dispensate in uno Stato membro diverso da quello competente, come si giustificano le difficoltà tecniche sollevate in merito alle compensazioni tra Stati nel caso della libera scelta del luogo per le cure ospedaliere del resto dei cittadini europei?

| — | L'obbligo di richiedere l'autorizzazione preventiva per le cure ospedaliere non rappresenta un modo per impedire la libera scelta dei pazienti sulla base della qualità e dell'accessibilità per tutti, creando così una discriminazione fra i cittadini non dotati di mezzi finanziari adeguati per poter evitare l'autorizzazione e ottenere cure rapide e adeguate? |
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L'obbligo di richiedere l'autorizzazione preventiva per le cure ospedaliere non rappresenta un modo per impedire la libera scelta dei pazienti sulla base della qualità e dell'accessibilità per tutti, creando così una discriminazione fra i cittadini non dotati di mezzi finanziari adeguati per poter evitare l'autorizzazione e ottenere cure rapide e adeguate?

| — | L'effettivo completamento del mercato interno richiede il pieno riconoscimento delle quattro libertà fondamentali: a quando la libera prestazione dei servizi per tutti (sia assicurati che operatori)? |
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L'effettivo completamento del mercato interno richiede il pieno riconoscimento delle quattro libertà fondamentali: a quando la libera prestazione dei servizi per tutti (sia assicurati che operatori)?

Risposta del commissario Bolkestein a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La Commissione ha già avuto modo di rispondere all'interrogazione orale H-763/03 sul medesimo argomento presentata dall'onorevole parlamentare in occasione del tempo delle interrogazioni della tornata di dicembre 2003 (2). La Commissione potrà fornire una risposta più particolareggiata nel quadro di questa risposta scritta.

Come indicato dall'onorevole parlamentare, nella sentenza Müller-Fauré/van Riet (3) la Corte di giustizia delle Comunità europee si è già pronunciata sul tema dell'autorizzazione al rimborso delle cure erogate in un altro Stato membro. Detta sentenza segue numerose altre sentenze rese dalla Corte sul medesimo argomento a partire dal 1998 (4). È opportuno precisare che la Corte si è nuovamente pronunciata su questo tema nella causa Inizan (5). Le interrogazioni presentate alla Commissione devono essere esaminate tenendo conto di questa giurisprudenza nel suo complesso.

In queste sentenze la Corte ha riconosciuto il diritto dei pazienti di usufruire di un rimborso delle cure mediche dispensate in un altro Stato membro. La Corte ha ciononostante circoscritto l'esercizio di questo diritto prevedendo una serie di condizioni volte in particolare a garantire l'equilibrio finanziario della sicurezza sociale e un alto livello di protezione della salute. Su queste considerazioni si fonda la distinzione operata dalla Corte tra servizi non ospedalieri e servizi ospedalieri. Giova tuttavia sottolineare che la Corte, anche nel caso dei servizi ospedalieri per i quali ha ritenuto giustificata un'autorizzazione, ha comunque rilevato che tale requisito non fosse più validamente giustificato laddove il paziente fosse costretto a tempi di attesa eccessivi tenuto conto delle sue condizioni di salute. La Corte ha pertanto fatto prevalere la protezione della salute del paziente su considerazioni meramente economiche che del resto, secondo una giurisprudenza costante della medesima Corte, non possono giustificare un ostacolo al principio fondamentale della libera prestazione dei servizi.

In tema di cure non ospedaliere, la Corte ha riconosciuto la liberta di scelta dei pazienti, nel momento in cui essa ha statuito che l'obbligo di una previa autorizzazione non fosse giustificato e dovesse pertanto essere soppresso. La Corte ha confermato che la presa in carico di tali cure avviene nei limiti della copertura malattia di cui beneficiano i pazienti nello Stato membro di iscrizione e ciò al fine di non pregiudicare l'equilibrio finanziario della sicurezza sociale dello Stato membro di iscrizione. In tal modo lo Stato membro di iscrizione è tenuto al rimborso delle cure dispensate in un altro Stato membro solo nella misura in cui il sistema di sicurezza sociale di appartenenza si assume l'onere di tali cure qualora esse siano erogate nel suo territorio; il rimborso di queste cure viene inoltre effettuato secondo le tariffe dello Stato membro di iscrizione ed infine le condizioni — quali l'obbligo della previa consultazione di un medico generico prima di consultare uno specialista — alle quali gli Stati membri subordinano la concessione nel loro territorio delle cure non ospedaliere, restano applicabili alle cure erogate in un altro Stato membro.

In materia di cure ospedaliere, la Corte ha ammesso che l'obbligo dell'autorizzazione fosse giustificato dalle esigenze di pianificazione degli Stati membri. Si tratta infatti di consentire loro di garantire sul proprio territorio la possibilità di un accesso sufficiente e permanente ad una gamma equilibrata di cure ospedaliere di qualità e nel contempo di garantire un controllo dei costi ed evitare, per quanto possibile, ogni spreco di risorse tecniche e umane. In questo caso il mantenimento dell'obbligo dell'autorizzazione è quindi nell'interesse dei pazienti che dovrebbero poter beneficiare di trattamenti adeguati nello Stato membro di appartenenza. Laddove ciò non sia possibile, ovvero esistano ad esempio sul territorio nazionale liste d'attesa per le cure richieste dallo stato di salute del paziente, la Corte ha d'altronde indicato che un diniego di autorizzazione al trattamento in un altro Stato membro non sarebbe giustificato. La Corte ha infatti sottolineato che l'autorizzazione a sottoporsi a un trattamento in un altro Stato membro può essere negata solo quando un trattamento identico o che presenti lo stesso grado di efficacia per il paziente possa essere tempestivamente ottenuto sul territorio nazionale. Ha precisato che «al fine di valutare se [tale] trattamento ... possa essere tempestivamente ottenuto (...), le autorità nazionali sono tenute a prendere in considerazione l'insieme delle circostanze che caratterizzano ogni caso concreto, tenendo nel dovuto conto non solamente il quadro clinico del paziente nel momento in cui è richiesta l'autorizzazione e, all'occorrenza, il grado del dolore o la natura dell'infermità di quest'ultimo, che potrebbe, ad esempio, rendere impossibile o eccessivamente difficile l'esercizio di un'attività professionale, ma anche i suoi antecedenti». In tal modo i cittadini possono ormai chiedere che il proprio sistema di sicurezza sociale si faccia carico degli oneri finanziari delle cure ospedaliere richieste dal loro stato di salute anche laddove tali cure siano prestate in un altro Stato membro diverso da quello di iscrizione. La possibilità di recarsi all'estero per cure non è quindi più limitata ai soli pazienti in possesso di mezzi finanziari che consentano loro di sostenere tali spese mediche senza intervento della sicurezza sociale.

Il regolamento (CEE) n. 1408/71 (6), che va a sostenere e agevolare la libera prestazione dei servizi prevista dall'articolo 49 del trattato CE, intende conferire ai soggetti iscritti alla sicurezza sociale un diritto alle prestazioni in natura erogate nello Stato membro di dimora, per conto dell'istituzione competente, secondo le disposizioni della legislazione dello Stato membro in cui le prestazioni sono erogate, come se tali soggetti fossero ad essa iscritti. A tale proposito il diritto comunitario non menoma la competenza degli Stati membri ad organizzare i loro sistemi previdenziali e in mancanza di un'armonizzazione a livello comunitario spetta alla normativa di ciascuno Stato membro determinare, da un lato, le condizioni del diritto o dell'obbligo di iscriversi a un regime di previdenza sociale e, dall'altro lato, le condizioni cui è subordinato il diritto a prestazioni.

L'articolo 22 del regolamento (CEE) n. 1408/71 ha in effetti previsto un meccanismo relativo all'assunzione dell'onere delle spese di trattamenti, segnatamente cure ospedaliere, cui i pazienti siano stati autorizzati a sottoporsi in un altro Stato membro. L'articolo 36 del regolamento disciplina in pratica le condizioni di detta presa in carica tra le istituzioni di sicurezza sociale. In merito alle cure cui una persona intende sottoporsi in un altro Stato membro, il citato articolo 22 prevede i casi nei quali gli Stati membri non possono negare l'autorizzazione alla presa in carico degli oneri finanziari delle cure effettuate all'estero. Tale norma lascia pertanto agli Stati membri ampia facoltà di stabilire altre circostanze che rendono possibile la concessione di un'autorizzazione in forza della rispettiva legislazione nazionale. Le difficoltà citate dall'onorevole parlamentare sono state sollevate dagli Stati membri in relazione alla presa in carico delle cure ospedaliere ricevute direttamente in un altro Stato membro in virtù della libera prestazione dei servizi e non del regolamento n. 1408/71. Quest'ultimo prevede infatti l'obbligo — ritenuto giustificato dalla Corte — di un'autorizzazione preventiva per le cure ospedaliere. Il regolamento prevede quindi soluzioni tecniche e amministrative in grado di garantire la presa in carico dei pazienti in un altro Stato membro in condizioni certe, purché gli Stati membri se ne avvalgano più diffusamente e in modo più trasparente.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2)  Risposta scritta del 17.12.2003.

(3)  Sentenza V.G. Müller-Fauré contro Onderlinge Waarborgmaatschappij OZ Zorgverzekeringen UA e E.E.M. van Riet contro Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorgverzekeringen, causa C-385/99 del 13 maggio 2003, Raccolta 2003 pag. I-04509.

(4)  Sentenza Kohll, causa C-155/96 del 28 aprile 1998, Raccolta 1998 pag. I-1931, sentenza Decker, causa C-120/95 del 28 aprile 1998, Raccolta 1998 pag. I-1831, sentenza Smits e Peerbooms, causa C-157/99 del 12 luglio 2001, Raccolta 2001 pag. I-05473, sentenza Vanbraekel, causa C-368/98 del 12 luglio 2001, Raccolta 2001 pag. I-05363.

(5)  Sentenza Patricia Inizan contro Caisse primaire d'assurance maladie des Hauts-de-Seine, causa C-56/01 del 23 ottobre 2003 (non ancora pubblicata).

(6)  Regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, GU L 149 del 5.7.1971, come modificato e aggiornato dal regolamento (CEE) n. 118/97, GU L 28 del 30.1.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/313 |
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(2004/C 78 E/0314)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3693/03

di Armin Laschet (PPE-DE) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Studio dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia

| 1. | Condivide la Commissione europea la posizione dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia di non pubblicare lo studio realizzato nell'ottobre 2002 dal Centro di ricerca sull'antisemitismo della Technische Universität di Berlino? |
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1.

Condivide la Commissione europea la posizione dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia di non pubblicare lo studio realizzato nell'ottobre 2002 dal Centro di ricerca sull'antisemitismo della Technische Universität di Berlino?

| 2. | In caso affermativo, per quali motivi? |
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2.

In caso affermativo, per quali motivi?

| 3. | In caso negativo, intende la Commissione europea adoperarsi perché lo studio realizzato dal prestigioso Centro di ricerca sull'antisemitismo della Technische Universität di Berlino sia pubblicato senza indugio? |
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3.

In caso negativo, intende la Commissione europea adoperarsi perché lo studio realizzato dal prestigioso Centro di ricerca sull'antisemitismo della Technische Universität di Berlino sia pubblicato senza indugio?

Risposta data dal sig. Diamantopoulou in nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

La relazione sull'antisemitismo cui l'onorevole parlamentare fa riferimento è stata elaborata dal Centro di ricerca della Technische Universität di Berlino su incarico dell'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e di xenofobia (EUMC) e non dalla Commissione. Una dichiarazione dell'EUMC, rilasciata il 26 novembre 2003, respinge le accuse che la relazione sia stata «archiviata». Nella detta dichiarazione, il presidente del Consiglio di amministrazione ha affermato che i membri del Consiglio «hanno ritenuto il lavoro svolto dai contraenti di qualità scadente e privo di elementi empirici». Il presidente deplora inoltre che «la decisione collettiva del Consiglio, presa sulla base dell'insufficente qualità della ricerca svolta dal Centro di Berlino, sia servita a screditare l'importante lavoro che l'EUMC deve compiere nella lotta contro il razzismo e la xenofobia in Europa».

Il Consiglio di amministrazione dell'EUMC, che ha preso la decisione collettiva sulla qualità della ricerca, è composto da 15 esperti indipendenti di chiara fama che si occupano di razzismo, xenofobia e antisemitismo nonché da rappresentanti della Commissione, del Consiglio d'Europa e del Parlamento.

La ricerca in questione è ora pubblicata nel sito dell'EUMC al seguente indirizzo: http://www.eumc.eu.int/eumc/index.php.

La relazione è stata pubblicata unitamente ad una dichiarazione che spiega le ragioni per cui il Consiglio di amministrazione ha valutato la ricerca di qualità scadente.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/314 |
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(2004/C 78 E/0315)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3696/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(3 dicembre 2003)

Oggetto:   Partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale

La raccomandazione del Consiglio 96/694/CE (1) del 2 dicembre 1996 invita la Commissione a fornire al Parlamento, tra l'altro, una relazione sulla sua attuazione «in base alle informazioni fornite dagli Stati membri, nonché dalle istituzioni, organi e organismi decentrati delle Comunità europee», per la prima volta tre anni dopo l'adozione della raccomandazione e in seguito annualmente. Finora è stata trasmessa al Parlamento europeo soltanto la prima di tali relazioni, nel 2000.

Quando la Commissione intende trasmettere le relazioni annuali che avrebbero dovuto seguire? I questionari sono stati inviati agli Stati membri (e agli stati e alle istituzioni interessati dalla raccomandazione) per raccogliere ed analizzare i dati in merito ai progressi ottenuti nell'attuazione della raccomandazione? Perché la Commissione non ha ancora adempiuto all'obbligo cui è soggetta ai sensi della raccomandazione del Consiglio?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale è uno dei temi cui la Commissione attribuisce un'importanza particolare.

La raccomandazione 96/694/CE del Consiglio riguardante la partecipazione delle donne e degli uomini al processo decisionale è stata seguita da una relazione della Commissione nel 2000. Tale relazione giungeva alla conclusione che le politiche messe in opera dal 1996 avevano avuto un effetto generale positivo. Tuttavia, le aspettative iniziali non erano state soddisfatte, e si è proceduto a un seguito ulteriore.

La Commissione ha preso in esame la situazione della parità fra i sessi nel processo decisionale nelle relazioni annuali relative alle pari opportunità uomo-donna. Le relazioni prodotte dal 2000 in poi hanno presentato in selezione le cifre del settore e hanno descritto le tendenze nello sviluppo della legislazione degli Stati membri in materia di partecipazione politica equilibrata dal punto di vista del genere.

Dal 1999, il Consiglio dei ministri adotta conclusioni sugli indicatori atti a monitorare i progressi conseguiti nei settori d'intervento connessi con la Piattaforma d'azione di Pechino. Il Consiglio del 1o dicembre 2003 ha adottato una serie di indicatori e statistiche centrati sulle donne nel processo decisionale economico.

Nel quadro del Quarto programma d'azione per le pari opportunità dell'Unione, la Commissione ha finanziato la base dati europea «Le donne nel processo decisionale». La partecipazione equilibrata di donne e uomini al processo decisionale in tutte le sfere della vita è stata al centro delle attività del programma per quanto riguarda le sovvenzioni del 2003 nel quadro del Quinto programma d'azione. La Commissione finanzierà circa 20 progetti transnazionali che contribuiranno a promuovere il ruolo delle donne nel processo decisionale.

In base a un'analisi delle suddette iniziative, la Commissione ha deciso di istituire la base dati «Le donne e gli uomini nel processo decisionale», all'avanguardia per approccio e portata. Con informazioni raccolte presso una vasta gamma di soggetti interessati, la base dati sarà una fonte durevole d'informazioni sui progressi conseguiti in direzione di una partecipazione equilibrata delle donne e degli uomini al processo decisionale nella sfera politica, pubblica, giudiziaria, sociale ed economica.

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(1)  GU L 319 del 10.12.1996, pag. 11.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/315 |
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27.3.2004

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CE 78/315

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(2004/C 78 E/0316)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3761/03

di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Responsabilità del decesso di cavalli dovuto all'uso di nandrolone

In Finlandia è stato scoperto recentemente un caso di doping di un cavallo da corsa, cui era stato somministrato nandrolone tramite iniezione. Il veterinario competente per la zona interessata ha insistito sul fatto che la legge classifica tutti i cavalli da corsa come animali da riproduzione e ha sostenuto che l'animale drogato doveva essere abbattuto evitando così che le sue carni venissero destinate al consumo umano, tenuto anche conto che il cavallo non è mai stato ritenuto un anello della catena alimentare. La legge non è chiara quando afferma che il cavallo «può» essere abbattuto. La normativa in oggetto è collegata alle direttive 96/22/CE (1) e 96/23/CE (2).

La Commissione ritiene che l'interpretazione che il veterinario di zona ha dato delle direttive 96/22 e 96/23 sia corretta e che il cavallo in questione dovesse essere immediatamente abbattuto?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

Secondo una possibile interpretazione della direttiva 96/22/CE (3), modificata dalle direttive 2003/74/CE (4) e 96/23/CE (5), in particolare nell'articolo 23, paragrafo 2, un cavallo a cui sia stato iniettato dell'ormone nandrolone deve essere immediatamente condotto al mattatoio designato o ai recinti appositi per lo squartamento.

Questa direttiva non viene però applicata se il proprietario esclude assolutamente il proprio cavallo dalla macellazione per uso umano, secondo i meccanismi di controllo stabiliti nelle decisioni 93/623/CEE (6) e 2000/68/CE (7).

L'articolo 23, paragrafo 2 della direttiva 96/23 stabilisce che:

| «2. | Qualora, a seguito di un prelievo di campioni effettuato ai sensi dell'articolo 17, sia confermato un trattamento illecito, l'animale o gli animali riconosciuti positivi sono immediatamente abbattuti in loco, oppure condotti direttamente al mattatoio designato o ai recinti appositi per lo squartamento, accompagnati da un certificato veterinario ufficiale per esservi abbattuti. Gli animali abbattuti sono inviati ad uno stabilimento di trasformazione ad alto rischio ai sensi della direttiva 90/667/CEE (21).» |
| --- | --- |

«2.

Qualora, a seguito di un prelievo di campioni effettuato ai sensi dell'articolo 17, sia confermato un trattamento illecito, l'animale o gli animali riconosciuti positivi sono immediatamente abbattuti in loco, oppure condotti direttamente al mattatoio designato o ai recinti appositi per lo squartamento, accompagnati da un certificato veterinario ufficiale per esservi abbattuti. Gli animali abbattuti sono inviati ad uno stabilimento di trasformazione ad alto rischio ai sensi della direttiva 90/667/CEE (21).»

Dal contesto di questo provvedimento emerge che l'obiettivo di una siffatta eliminazione dell'animale in seguito al suo abbattimento è garantire che la sua carne non sia immessa nella catena alimentare. Ne deriva che un cavallo dopato con un'iniezione di nandrolone, in mancanza di ulteriori meccanismi di controllo ufficiali da parte dell'Autorità competente, volti ad assicurare il perseguimento di questo obiettivo di salute pubblica, dev'essere immediatamente condotto al mattatoio o ad appositi recinti per lo squartamento.

Tra gli ulteriori meccanismi di controllo vi è l'identificazione dei cavalli registrati, come stabilito nelle decisioni 93/623/CEE (8) e 2000/68/CE.

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(1)  GU L 125 del 23.5.1996, pag. 3.

(2)  GU L 125 del 23.5.1996, pag. 10.

(3)  GU L 125 del 23.5.1996.

(4)  Direttiva 2003/74/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, che modifica la direttiva 96/22/CE del Consiglio concernente il divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze-agoniste nelle produzioni animali, GU L 262 del 14.10.2003.

(5)  Direttiva 96/23/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti e che abroga le direttive 85/358/CEE e 86/469/CEE e le decisioni 89/187/CEE e 91/664/CEE, GU L 125 del 23.5.1996.

(6)  GU L 298 del 3.12.1993.

(7)  2000/68/CE: decisione della Commissione, del 22 dicembre 1999, recante modifica della decisione della Commissione 93/623/CEE e concernente l'identificazione degli equidi da allevamento e da reddito, GU L 23 del 28.1.2000.

(8)  GU L 298 del 3.12.1993.

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27.3.2004

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CE 78/316

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(2004/C 78 E/0317)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3764/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Piano idrologico spagnolo: prezzo dell'acqua travasata e recupero dei fondi

Come è noto alla Commissione, il governo spagnolo sta dedicando una parte importante dei fondi comunitari ricevuti al cofinanziamento delle opere di sistemazione idrologica. L'ordinamento giuridico spagnolo impone che i beneficiari delle opere di sistemazione idrologica che ricevono finanziamenti pubblici contribuiscano a un fondo destinato a compensare i costi dell'investimento pubblico (articolo 114 del Regio decreto legislativo del 20 luglio 2001, numero 1/2001, con cui si approva il testo rivisto della Legge sulle acque, Bollettino ufficiale dello stato, 24.7.2002). Di recente, il presidente della Confederación Hidrográfica del Júcar, José María González Ortea, si è detto a favore del fatto che gli utenti di nuove infrastrutture idrologiche non sostengano gli oneri d'ammortamento dei fondi europei assegnati a opere idrologiche di interesse comunitario (Las Provincias, 13.11.2003).

Ai sensi del diritto comunitario e, nella fattispecie, l'obbligo di trasparenza nella gestione e nelle attività dei Fondi europei (considerando 26 e 57, articoli 17 — 19, 34, 36 e 46 del regolamento 1260/1999 (1)), l'incompatibilità con il mercato comune degli aiuti di stato che falsino o minaccino di falsare la concorrenza (articolo 87 TCE), la tutela degli interessi finanziari della Comunità (articolo 280 TCE), cosi come l'obbligo di considerare il recupero dei costi relativi ai servizi idrici (articolo 9 della direttiva 2000/60/CE (2)), quando il governo spagnolo chiede finanziamenti comunitari per un progetto di opere idrologiche, la Commissione ritiene che esso debba specificare in modo chiaro e preciso i seguenti punti:

| — | quali saranno i beneficiari e i destinatari dell'uso dell'acqua distribuita con le suddette opere; |
| --- | --- |

—

quali saranno i beneficiari e i destinatari dell'uso dell'acqua distribuita con le suddette opere;

| — | come contribuiranno tali beneficiari al recupero dei costi degli investimenti pubblici; |
| --- | --- |

—

come contribuiranno tali beneficiari al recupero dei costi degli investimenti pubblici;

| — | si farà una distinzione fra il recupero dei fondi pubblici apportati dallo stato rispetto a quelli provenienti dalla Comunità, e |
| --- | --- |

—

si farà una distinzione fra il recupero dei fondi pubblici apportati dallo stato rispetto a quelli provenienti dalla Comunità, e

| — | i beneficiari saranno esonerati in qualsivoglia forma dall'obbligo di contribuire al recupero dei fondi comunitari? |
| --- | --- |

—

i beneficiari saranno esonerati in qualsivoglia forma dall'obbligo di contribuire al recupero dei fondi comunitari?

In concreto, nel progetto di travaso Júcar-Vinalopó, la Commissione ritiene di aver ottenuto sufficienti informazioni per l'individuazione dei beneficiari delle opere, in che modo essi contribuiranno al recupero dei costi e si prevede di esonerare dall'obbligo di recupero tutti o alcuni gruppi di beneficiari?

Il governo spagnolo ha comunicato la sua intenzione di esonerare tutti o alcuni dei beneficiari del suo contributo dai costi di recupero?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

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27.3.2004

IT

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(2004/C 78 E/0318)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3765/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Carrara

In riferimento alla precedente interrogazione E-1063/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Carrara avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0319)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3766/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Firenze

In riferimento alla precedente interrogazione E-1064/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Firenze avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0320)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3767/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Livorno

In riferimento alla precedente interrogazione E-1065/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Livorno avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0321)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3768/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Macerata

In riferimento alla precedente interrogazione E-1066/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Macerata avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0322)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3769/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Massa

In riferimento alla precedente interrogazione E-1067/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Massa avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/319 |
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(2004/C 78 E/0323)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3770/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Perugia

In riferimento alla precedente interrogazione E-1068/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Perugia avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/319 |
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(2004/C 78 E/0324)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3771/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Pistoia

In riferimento alla precedente interrogazione E-1071/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Pistoia avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/319 |
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(2004/C 78 E/0325)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3772/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Prato

In riferimento alla precedente interrogazione E-1072/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Prato avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/320 |
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(2004/C 78 E/0326)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3773/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Siena

In riferimento alla precedente interrogazione E-1073/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Siena avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0327)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3774/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Terni

In riferimento alla precedente interrogazione E-1074/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Terni avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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(2004/C 78 E/0328)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3775/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il comune di Ancona

In riferimento alla precedente interrogazione E-1062/03 (1), in cui si chiedeva se il comune di Ancona avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, puó la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/321 |
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(2004/C 78 E/0329)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3793/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Leonardo per il Comune di Pisa

In riferimento alla precedente interrogazione E-1070/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pisa avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Leonardo, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che la città non ha presentato candidature.

Sempre considerando soltanto la parte dei fondi gestiti in maniera centralizzata, può la Commissione far sapere se, successivamente a quella data, è stato presentato qualche progetto e con quali esiti?

Risposta comune

data dalla sig.ra Reding in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3765/03, E-3766/03, E-3767/03, E-3768/03, E-3769/03, E-3770/03, E-3771/03, E-3772/03, E-3773/03, E-3774/03, E-3775/03 e E-3793/03

(15 gennaio 2004)

Alcuni dei fondi erogati nel quadro del programma Leonardo da Vinci sono gestiti in forma decentrata dalle agenzie nazionali; ciò vale in particolare per i progetti di mobilità transnazionale, il cui bilancio complessivo assorbe quasi il 40 % del bilancio annuale del programma.

Per ulteriori informazioni circa questi progetti l'onorevole parlamentare è invitato a contattare l'agenzia nazionale per l'Italia: ISFOL, Via G.B. Morgagni 30/e, I-00161 Roma, tel. (+39-06) 44 59 01 fax (+39-06) 44 59 04 75.

Per quanto attiene ai fondi gestiti centralmente dalla Commissione (progetti pilota, azioni tematiche, competenze linguistiche, reti transnazionali, materiale di riferimento), dalla ricerca effettuata per i comuni di Ancona, Carrara, Firenze, Livorno, Macerata, Massa, Perugia, Pisa, Pistoia, Prato, Siena e Terni è emerso che nessuno di essi ha presentato proposte nel quadro dell'invito a presentare proposte per il programma Leonardo da Vinci relativo al 2003 (la procedura di selezione si è conclusa nel mese di luglio del 2003).

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 151.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/321 |
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27.3.2004

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CE 78/321

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(2004/C 78 E/0330)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3794/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Certificati di pesca

La Commissione prevede di attuare un metodo trasparente e confrontabile per determinare quale tipo di pesca nell'UE venga gestita in maniera sostenibile, ad esempio, alla stregua di quanto stabilito dai programmi di certificazione elaborati dal Maríne Stewardship Council?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

Il consolidamento della riforma, avvenuta lo scorso anno, della politica comune della pesca renderà a questo punto necessario affrontare in modo adeguato il problema dell'etichettatura ecologica. A tal fine la Commissione intende presentare al Consiglio e al Parlamento, entro il primo semestre del 2004, una comunicazione la cui finalità dovrebbe essere una disamina delle opzioni disponibili e, di conseguenza, l'avvio di un dibattito approfondito con tutte le parti interessate.

È opportuno ricordare che questo argomento ha suscitato accese discussioni nei consessi internazionali, con decise riserve espresse dai paesi in via di sviluppo. In tali circostanze la Commissione sfrutterà l'esperienza acquisita con i sistemi di certificazione esistenti, nonché il lavoro teorico svolto nell'ambito dell'Organizzazione delle Nazioni Uniti per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO).

Un'iniziativa comunitaria dovrebbe potenzialmente essere in grado di colmare i divari esistenti e contrastare un numero crescente di programmi di etichettatura privati caratterizzati da distorsioni e controlli insufficienti. Tutti gli operatori dovrebbero poter accedere, senza discriminazioni, a sistemi di etichettatura ecologica adatti alle esigenze delle piccole e medie imprese in termini di costi e pienamente rispettosi delle pertinenti norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/322 |
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27.3.2004

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CE 78/322

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(2004/C 78 E/0331)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3798/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Ancona

In riferimento alla precedente interrogazione E-0978/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Ancona avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/322 |
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(2004/C 78 E/0332)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3799/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pisa

In riferimento alla precedente interrogazione E-0986/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Pisa avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/322 |
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(2004/C 78 E/0333)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3800/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Pistoia

In riferimento alla precedente interrogazione E-0987/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Pistoia avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/323 |
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CE 78/323

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(2004/C 78 E/0334)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3801/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Prato

In riferimento alla precedente interrogazione E-0988/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Prato avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/323 |
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(2004/C 78 E/0335)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3802/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Siena

In riferimento alla precedente interrogazione E-0989/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Siena avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/323 |
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(2004/C 78 E/0336)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3803/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Terni

In riferimento alla precedente interrogazione E-0990/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Terni avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/323 |
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CE 78/323

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(2004/C 78 E/0337)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3804/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Perugia

In riferimento alla precedente interrogazione E-0984/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Perugia avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/324 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/324

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(2004/C 78 E/0338)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3805/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Carrara

In riferimento alla precedente interrogazione E-0979/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Carrara avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/324 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/324

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(2004/C 78 E/0339)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3806/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernente i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Firenze

In riferimento alla precedente interrogazione E-0980/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Firenze avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/324 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/324

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(2004/C 78 E/0340)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3807/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Livorno

In riferimento alla precedente interrogazione E-0981/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Livorno avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/324 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/324

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(2004/C 78 E/0341)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3808/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Macerata

In riferimento alla precedente interrogazione E-0982/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Macerata avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/325 |
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CE 78/325

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(2004/C 78 E/0342)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3809/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento della situazione concernenti i fondi relativi al programma Cultura 2000 per il Comune di Massa

In riferimento alla precedente interrogazione E-0983/03 (1) in cui si chiedeva se il Comune di Massa avesse presentato progetti o ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Cultura 2000, la Commissione ha risposto, in data 30 luglio 2003, che il Comune non ha presentato progetti fino al 2002. Può la Commissione far sapere se ciò è avvenuto successivamente e fino ad oggi?

Risposta comune

data dalla sig.ra Reding in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3798/03, E-3799/03, E-3800/03, E-3801/03, E-3802/03, E-3803/03, E-3804/03, E-3805/03, E-3806/03, E-3807/03, E-3808/03 e E-3809/03

(26 gennaio 2004)

La Commissione, come sottolineato dall'Onorevole parlamentare, ha risposto il 30 luglio 2003 ad una precedente interrogazione vertente sullo stesso argomento (2).

La situazione successiva al mese di luglio 2003 è la seguente: l'invito a presentare proposte per i progetti il cui svolgimento è previsto nel 2004 nel quadro del programma Cultura 2000 è stato chiuso il 31 ottobre 2003 (per i progetti annuali) ed il 15 novembre 2003 (per i progetti pluriennali).

I progetti presentati vengono quindi attualmente selezionati; allo stato attuale della selezione la Commissione è tenuta a rispettare delle norme di riservatezza che le proibiscono di fornire qualsiasi informazione riguardante i progetti presentati o gli operatori culturali che hanno presentato progetti.

Come comunicato dalla Commissione nella propria risposta precedente, non appena la procedura di selezione sarà terminata, tutte le informazioni riguardanti i progetti scelti saranno disponibili sul seguente indirizzo Internet: http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

(2)  Interrogazione scritta E-0830/03, connessa alle interrogazioni scritte E-892/03, nonché E-0978/03 — E-0990/03 dell'Onorevole parlamentare, GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 200.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/325 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/325

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(2004/C 78 E/0343)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3810/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   regole dell'Unione europea sui rigetti in mare di pesce sano

I sistemi delle quote dell'Unione europea per la pesca degli Stati membri obbligano ogni anno i pescatori danesi a rigettare nel Mar Baltico circa 500 000 tonnellate di pesce morto di prima qualità, per un valore di 25 milioni di euro. Di queste, 45 000 tonnellate sono costituite da merluzzo, corrispondenti a circa 14 milioni di merluzzo danese di prima qualità.

Soltanto in queste settimane vengono rigettate nella parte danese del Kattegat 40 tonnellate di sogliole. La flotta peschereccia dell'Unione europea nel suo insieme, sulla base delle regole vigenti, getta nel Mar Baltico pesce sano per un valore di quasi 1 miliardo di euro. Oltre a merluzzo e sogliola, ci sono grosse quantità di aragosta, rombo chiodato e passera di mare.

Primo, siamo in presenza di uno spreco immorale di prodotti alimentari, secondo, i rigetti in mare di pesce morto provocano inquinamento ambientale e terzo, rendono completamente assurdi i tentativi dell'Unione europea di limitare lo sfruttamento delle riserve ittiche. I pesci vanno a fondo e le riserve ittiche e la loro riproduzione sono danneggiate.

Se c'è la necessità di limitare lo sfruttamento delle risorse ittiche, si potrebbero limitare i cosiddetti giorni in mare dei pescatori, una volta sbarcata la quantità di pesce che si considera ragionevole pescare.

Parallelamente a questa assurda distruzione di risorse, l'Unione europea permette ai pescatori di Norvegia e paesi baltici, che non sono ancora membri dell'Unione, di sbarcare quantità significative di pesce nei porti danesi. Si precisa che la vigilanza sulla pesca per questi pescherecci non comunitari è molto più tollerante del controllo sugli sbarchi dei pescherecci danesi.

I tentativi dilettantistici dell'Unione europea di gestire la pesca generano una collera diffusa nei confronti dell'Unione europea nel suo insieme e danno l'impressione di un sopruso burocratico che ostacola il raggiungimento dell'obiettivo stabilito.

Che cosa prevede di fare la Commissione per evitare lo spreco di pesce e la distruzione del settore della pesca a causa dei rigetti di pesce sano?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

La Commissione condivide le preoccupazioni che l'onorevole interrogante esprime per la buona gestione della pesca dinanzi al problema dei rigetti in mare di pesce sano. A questo tema la Commissione ha dedicato vari rapporti e studi e, più di recente, una comunicazione (1) nella quale vengono poste in rilievo le dimensioni del problema e se ne enumerano le cause, che sono assai complesse. Come ricorda l'onorevole parlamentare, esistono norme di legge che obbligano i pescatori a rigettare in mare parte del pescato, ma va osservato che questi quantitativi costituiscono solo una percentuale secondaria rispetto ai rigetti dovuti a scelte di opportunità economica da parte dei pescatori. Nella citata comunicazione si pone in evidenza che, per giungere ad una diminuzione dei rigetti in mare possono essere battute varie strade, ciascuna delle quali non è comunque idonea a risolvere il problema nella sua globalità. La Commissione è senz'altro d'accordo con l'interrogante sul fatto che un miglior controllo degli sforzi di pesca è uno degli strumenti più efficaci per combattere questo fenomeno, ma osserva che non va escluso il ricorso ad altri strumenti di pari efficacia.

La Commissione non intende limitarsi alla semplice constatazione del fenomeno — per quanto utile essa sia — ma è fermamente determinata ad operare per ridurre in modo significativo i rigetti di pesce in mare e, a tal fine, si è impegnata a individuare le attività di pesca nelle quali saranno applicate misure concrete. Con questa formula, oltre agli auspicati vantaggi diretti per le attività in questione, si potrà acquisire un'esperienza concreta circa l'utilità dei vari strumenti di lotta contro i rigetti in mare. La direzione generale della Pesca procede attualmente a una serie di ampie consultazioni che dovranno tradursi in interventi concreti e mirati.

Pur consapevole che le regole della politica comune della pesca (PCP) possono essere interpretate come fonte di vincoli per gli operatori, la Commissione non condivide peraltro l'opinione dell'interrogante secondo cui queste regole sarebbero allo stesso tempo troppo timide e inutilmente burocratiche. Al contrario, la Commissione è fautrice di un'azione la più vigorosa possibile, anche se le sue proposte non sono sempre condivise dagli altri soggetti operanti nel settore della PCP. In pari tempo, essa si adopera per semplificare nella misura del possibile la normativa in modo da limitarla allo stretto necessario e, in questo senso, sta facendo uno sforzo supplementare che dovrebbe tradursi in concrete attuazioni durante la futura presidenza olandese. Tuttavia, soprattutto nell'attuale contesto di sovrasfruttamento delle principali risorse e di eccedenze delle capacità di cattura, per una gestione efficace della pesca occorrerebbero diverse limitazioni, comprese le limitazioni delle catture. Le quote che ne risultano possono certo dar luogo a rigetti di pesce sano in mare, soprattutto se non verranno adottate misure capaci di gestire correttamente il consumo delle quote delle varie specie. A questo proposito la Commissione auspica vivamente che, senza aspettare le conclusioni dei progetti pilota sopra ricordati, le autorità nazionali, di concerto con gli operatori del settore, pongano in essere e facciano osservare disposizioni che permettano di ridurre i rigetti, a cominciare da una migliore gestione dell'uso delle quote delle varie specie e da una migliore distribuzione nello spazio e nel tempo degli sforzi di pesca.

Per quanto infine attiene al controllo degli sbarchi nei porti danesi ad opera di navi non comunitarie, i regolamenti relativi alla vigilanza sulla pesca danno alle autorità danesi la possibilità di inasprire i controlli sullo sbarco delle catture avvenute in violazione delle regole internazionalmente riconosciute, sia ad opera della Norvegia che ad opera dei paesi baltici; non vi sono indizi che consentano alla Commissione di ritenere che le autorità danesi non facciano un uso corretto dei poteri che la PCP accorda loro in tale materia.

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(1)  COM(2002) 656 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/327 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/327

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(2004/C 78 E/0344)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3835/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Applicazione della direttiva 89/48/CEE

Come intende agire la Commissione affinché in tutti gli Stati membri dell'UE, compresa la Grecia, si applichi la direttiva 89/48/CEE (1) considerando anche le recenti sentenze pronunciate dalla Corte di giustizia europea nelle cause C-153/02 e C-313/01?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

Nella sentenza Neri (C-153/02) del 13 novembre 2003, la Corte di giustizia ha dichiarato che «l'art. 43 CE osta a una prassi amministrativa, quale quella controversa nella causa principale, in forza della quale i diplomi universitari rilasciati da un'università di uno Stato membro non possono essere riconosciuti in un altro Stato membro quando i corsi propedeutici a tali diplomi sono stati tenuti in quest'ultimo Stato membro ad opera di un diverso istituto di istruzione in conformità ad un accordo concluso fra tali due istituti».

Si tratta infatti di accordi cosiddetti «bilaterali».

La Commissione ha avviato varie procedure di infrazione, una contro l'Italia e due contro la Grecia, in cui una delle censure formulate è il fatto di non riconoscere diplomi rilasciati nel quadro di accordi bilaterali.

Parimenti, è in corso una procedura di infrazione contro la Germania per il rifiuto di autorizzare l'uso di titoli universitari rilasciati nel quadro di accordi bilaterali.

La Commissione esaminerà come avvalersi al meglio della sentenza Neri in ciascuna di tali procedure.

Nella sentenza Morgenbesser (C-313/01), anch'essa del 13 novembre 2003, la Corte si è pronunciata sulle norme applicabili all'accesso all'attività di «praticante avvocato», ossia al periodo di pratica da compiersi prima di sostenere l'esame di idoneità all'esercizio della professione di avvocato in Italia. Per l'ammissione a tale attività la legge italiana richiede il previo riconoscimento accademico della laurea in giurisprudenza conseguita in altri Stati membri. La Corte ha dichiarato che tale richiesta è incompatibile con il diritto comunitario quando questo periodo di pratica comporta l'esercizio di attività retribuite. La Corte ha osservato che, in tale caso, i principi applicabili sono quelli derivanti dalla sua giurisprudenza fondata sugli articoli 39 e 43 del trattato CE. Le autorità nazionali sono quindi tenute a confrontare le conoscenze dell'interessato, attestate dalle sue qualifiche o acquisite nel corso della sua esperienza professionale nello Stato di provenienza, o in quello ospitante, con quelle attestate dai diplomi richiesti dalla legge nazionale. Se dall'esame comparativo risulta solo una corrispondenza parziale, lo Stato ospitante può esigere che l'interessato dimostri di aver maturato le conoscenze mancanti.

La Commissione si assicurerà che l'Italia si conformi alla giurisprudenza della Corte. La Commissione è naturalmente sempre disposta ad esaminare eventuali informazioni relative all'esistenza di situazioni simili in altri Stati membri.

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(1)  GU L 19 del 24.1.1989, pag. 16.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/328 |
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CE 78/328

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(2004/C 78 E/0345)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3838/03

di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Animali randagi in Grecia

Secondo alcuni articoli pubblicati sulla stampa, in Grecia è stata approvata una legge (3170/03) che definisce la strategia che il governo intende adottare nei confronti degli animali randagi in vista dei Giochi Olimpici. Una delle disposizioni di detta normativa prevede che gli animali randagi vengano prelevati ad opera dei comuni, che riceveranno una sovvenzione di 1 milione di euro destinata a finanziare la realizzazione di specifici ricoveri. Per gli animali malati si ricorrerà all'eutanasia per mezzo di un'iniezione letale. La procedura in questione consente comunque di perpetrare un abuso e di eliminare quindi senza alcuna discriminazione tutti gli animali randagi.

Si potrebbe risolvere la situazione in modo più efficace grazie a cliniche veterinarie destinate a tali animali randagi, in cui i relativi servizi verrebbero prestati sotto la supervisione di specialisti, che potrebbero occuparsi altresì del controllo del numero degli animali in oggetto. Si chiede pertanto alla Commissione: in un'eventualità del genere contribuirebbe alla tutela degli animali randagi in Grecia, e concederebbe quindi fondi per l'apertura di simili cliniche veterinarie?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

Il benessere dei cani e gatti randagi è un settore che ricade interamente nella responsabilità delle autorità greche e la Commissione non ha una base giuridica per intervenire in materia presso le autorità di quello Stato membro. Pertanto, non possono essere previsti aiuti comunitari specifici.

Come indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-3503/03 (1) presentata dall'Onorevole parlamentare, l'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione ha saputo, a margine di una missione in Grecia effettuata nel settembre 2003, che erano in corso considerevoli sforzi per trovare una soluzione al problema tale da rispettare le necessità del benessere degli animali interessati. La Commissione si augura che tutte le decisioni riguardanti il futuro di questi animali siano prese dopo aver ottenuto il parere di un veterinario competente.

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(1)  V. pag. 294.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/328 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/328

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(2004/C 78 E/0346)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3867/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Studio sulle esperienze di proprietà turnaria e formula club

La Commissione ha preso atto dello studio pubblicato dall'associazione britannica Citizens' Advice Bureau intitolato «Paradise Lost» sulle esperienze raccolte dai cittadini in merito alla proprietà turnaria e formula club?

La Commissione è disposta a rivedere la direttiva sulla proprietà turnaria al fine di includere l'acquisizione di quote di adesione in formula club e la multiproprietà di barche, eliminando il criterio della durata minima del contratto di 36 mesi e innalzando il diritto di recesso a 14 giorni, chiedendo inoltre alle società che operano sul mercato della multiproprietà e della rivendita di quote di schemi di multiproprietà di iscriversi in un registro negli Stati membri in cui operano?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

L'Associazione britannica Citizens' Advice Bureau ha gentilmente inviato alla Commissione un certo numero di copie dello studio intitolato «Paradise Lost». Lo studio è in effetti basato sulla relazione «The Problems of Products Resembling Timeshare in Europe; the experience of European Consumer Centres» (Problemi dei prodotti simili alle proprietà turnarie in Europa; l'esperienza dei Centri europei dei consumatori), che è stato reso pubblico nel novembre 2002 dai Centri europei dei consumatori.

La Commissione è conscia del fatto che malgrado l'adozione della direttiva 94/47/CE del Parlamento e del Consiglio del 26 ottobre 1994 concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili (1) e la sua successiva trasposizione da parte degli Stati membri, esistono ancora numerosi reclami da parte dei consumatori. Tali reclami sono stati inviati direttamente alla Commissione tramite il Parlamento europeo da parte dei Centri europei dei consumatori (2) o della Rete extragiudiziaria europea (3).

Una relazione della Commissione (4) che identifica un certo numero di problemi di questo tipo è stata pubblicata nel 1999. Nella relazione sono identificate possibili modifiche o adattamenti della direttiva. Una risoluzione del Parlamento (5) e le conclusioni del Consiglio (6) sono state adottate in seguito a tale relazione.

Il membro della Commissione responsabile per la salute e la protezione dei consumatori ha illustrato l'ampia strategia intesa a risolvere i problemi ancora esistenti relativi alla proprietà turnaria in un dibattito al Parlamento europeo del luglio 2002 sull'adozione della risoluzione.

Per cercare di risolvere i problemi più urgenti sono stati stabiliti collegamenti tra le associazioni dei consumatori più importanti e i membri dell’industria turnaria allo scopo di rendere più efficace l'autoregolamentazione. L'Industria sta attualmente sviluppando un Codice di condotta che sarà utilizzato per aumentare gli standard e per risolvere ancora le pratiche poco chiare o scorrette che non sono risolte con la direttiva. Sono attualmente in corso negoziati per far sì che le opinioni dei consumatori siano prese in considerazione nel nuovo Codice di condotta.

Inoltre la Commissione ha tratto esperienza dai Centri europei dei consumatori e ha lavorato con le nuove «Clearing Houses» (Stanze di compensazione) della Rete extragiudiziaria europea oltre con la Rete di protezione dei consumatori internazionale (7) (ICPEN) per risolvere i problemi ancora in sospeso e incoraggiare una cooperazione più sistematica tra l'industria e i punti di contatto negli Stati membri.

Inoltre la Commissione ha adottato recentemente due proposte legislative a protezione degli interessi dei consumatori.

In primo luogo una proposta di direttiva relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori (8) è stata adottata dalla Commissione nel giugno del 2003. Talune pratiche commerciali sleali che sono usate comunemente da persone senza scrupoli che operano nel settore turnario (ad esempio l'uso di pratiche coercitive) sono comprese nella proposta.

Una seconda proposta per un regolamento sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori (9) è stata adottata dalla Commissione nel luglio 2003. La proposta ha lo scopo di creare una cooperazione rapida ed efficace tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori.

Inoltre, nell'ambito della Strategia della politica dei consumatori 2002-2006, la Commissione sta rivedendo la legislazione comunitaria esistente relativa alla protezione dei consumatori. Questa revisione interessa un certo numero di direttive, compresa la direttiva 94/47/CE relativa alla proprietà turnaria. La Commissione intende presentare la sua strategia relativa all'acquis comunitario sulla protezione dei consumatori nel corso del secondo trimestre del 2004.

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(1)  GU L 280 del 29.10.1994.

(2)  Il ruolo delle reti «Centri europei dei consumatori» o «Eurosportelli» è di aiutare i consumatori europei a capire meglio il funzionamento del mercato interno e fornire consigli nel caso in cui incontrino problemi.

(3)  Il ruolo della Rete extra giudiziaria europea, una rete di punti di contatto o «Clearing Houses» è di fornire ai consumatori informazioni sul programma di risoluzione alternativa delle dispute, oltre che l'aiuto pratico per portare avanti un reclamo in questo modo.

(4)  SEC(1999) 1795 def.

(5)  Risoluzione del Parlamento europeo sul seguito della politica comunitaria relativa alla protezione dei titolari di un diritto di godimento turnario di beni immobili (relazione Medina Ortega), adottata il 4 luglio 2002 (Doc. PE 298 410).

(6)  2255a riunione del consiglio del 13.4.2000 (punto 9.2).

(7)  La Rete internazionale di protezione del consumatore è una rete a livello mondiale di enti nazionali che ha lo scopo di rafforzare e migliorare l'attuazione delle norme relative alla protezione dei consumatori (ad eccezione della sicurezza dei prodotti e le norme prudenziali per gli enti finanziari). La rete si occupa dell'attuazione delle norme, dello scambio di informazioni e del miglioramento della cooperazione internazionale tra i paesi interessati. Un sottogruppo «Europa» è stato creato dalla Commissione europea per migliorare la cooperazione a livello europeo e preparare le riunioni a livello globale.

(8)  COM(2003) 356 def.

(9)  COM(2003) 443 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/330 |
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27.3.2004

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CE 78/330

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(2004/C 78 E/0347)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3883/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Alcatel Italia: Fondi comunitari a favore delle TLC

Nell'ambito di un piano di ristrutturazione presentato dai vertici dell'Alcatel Italia S.p.A., è emerso che due stabilimenti italiani saranno dismessi, pur essendo i due siti in questione all'avanguardia nel campo delle TLC. Eppure, vi sono numerosi programmi comunitari a sostegno dell'innovazione tecnologica, come il Programma @-Europe, che prevede la possibilità di sostenere anche attraverso l'FSE gli investimenti per le infrastrutture a banda larga nelle aree depresse. Inoltre, nel quadro delle misure in favore dello sviluppo della banda larga si prevedono investimenti per 1 680 milioni di Euro in cinque anni che verranno finanziati in parte con fondi europei e in parte attraverso lo strumento del project-financing.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | In che misura l'Alcatel Italia può usufruire di questi finanziamenti? |
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1.

In che misura l'Alcatel Italia può usufruire di questi finanziamenti?

| 2. | In che misura può usufruire, inoltre, dei finanziamenti previsti dal Progetto Galileo e dal VIo Programma Quadro di Ricerca? |
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2.

In che misura può usufruire, inoltre, dei finanziamenti previsti dal Progetto Galileo e dal VIo Programma Quadro di Ricerca?

| 3. | Quali altri futuri strumenti finanziari sono previsti per le TLC? |
| --- | --- |

3.

Quali altri futuri strumenti finanziari sono previsti per le TLC?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/331 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0348)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3884/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Alcatel Italia: Sospetta violazione delle norme sui finanziamenti agevolati erogati dall'UE

A seguito di un incontro tenutosi a Bruxelles nel mese di novembre 2003 con le delegazioni sindacali delľAlcatel Italia S.p.A., è emerso che la suddetta società ha beneficiato in passato di agevolazioni in favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese, come previsto dalla legge italiana n. 488/92, attraverso un cofinanziamento della UE.

Tale normativa obbliga la società beneficiaria a rispettare, tra gli altri requisiti, determinati parametri sia in termini di tasso d'incremento occupazionale, in base al finanziamento che ha ricevuto, sia nel rispetto di un piano d'investimento pluriennale.

Inoltre, risulta che l'Alcatel Italia ha attuato un piano di esternalizzazione, senza aver informato adeguatamente i lavoratori e contravvenendo al divieto di modifica delle tipologie contrattuali già in atto.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | quali finanziamenti UE in particolare ha ricevuto l'Alcatel Italia? |
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1.

quali finanziamenti UE in particolare ha ricevuto l'Alcatel Italia?

| 2. | Qual è il piano d'investimento presentato dall'Alcatel per incrementare la produttività e l'occupazione, come previsto dalla legge n.488/92? |
| --- | --- |

2.

Qual è il piano d'investimento presentato dall'Alcatel per incrementare la produttività e l'occupazione, come previsto dalla legge n.488/92?

| 3. | Ritiene possibile inserire un vincolo etico-sociale nell'erogare finanziamenti alle imprese? |
| --- | --- |

3.

Ritiene possibile inserire un vincolo etico-sociale nell'erogare finanziamenti alle imprese?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/331 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/331

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(2004/C 78 E/0349)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3885/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Alcatel Italia: possibili controlli sui finanziamenti concessi dalla UE

La multinazionale Alcatel è attualmente per fatturato, presenza territoriale e numero di dipendenti, una tra i maggiori produttori mondiali di infrastrutture di telecomunicazioni pubbliche e private. Anche in Europa ha un forte radicamento, essendo presente pressoché in tutti i Paesi della UE. Tuttavia, in questi ultimi mesi l'Alcatel Italia ha dichiarato di voler dismettere gli impianti presenti nel nostro Paese. Eppure tale società ha usufruito dei fondi strutturali per incrementare l'occupazione e la produttività, ma non è chiaro se gli stessi fondi siano stati utilizzati per investire nella UE o se siano stati destinati per investimenti nei Paesi cosiddetti emergenti come la Cina o comunque in territori extracomunitari.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | In quanti Paesi della UE l'Alcatel ha ottenuto finanziamenti? |
| --- | --- |

1.

In quanti Paesi della UE l'Alcatel ha ottenuto finanziamenti?

| 2. | Quali altri stabilimenti presenti nella UE sono interessati da possibili dismissioni? |
| --- | --- |

2.

Quali altri stabilimenti presenti nella UE sono interessati da possibili dismissioni?

| 3. | Quali strumenti si possono adottare per verificare che i finanziamenti concessi all'Alcatel siano stati realmente utilizzati nella UE e non in paesi extra UE? |
| --- | --- |

3.

Quali strumenti si possono adottare per verificare che i finanziamenti concessi all'Alcatel siano stati realmente utilizzati nella UE e non in paesi extra UE?

Risposta data dal Sig Liikanen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/332 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/332

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(2004/C 78 E/0350)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3890/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento in Grecia di diplomi di laurea conseguiti presso università comunitarie

Migliaia di studenti greci frequentano università comunitarie (statali e altre riconosciute) in molti paesi dell'Unione. Al termine degli studi tali studenti conseguono diplomi di laurea riconosciuti in Grecia solo in seguito alla loro presentazione e approvazione da parte del «Centro interuniversitario per il riconoscimento dei titoli di studio esteri» (DI.K.A.T.S.A.). Questo iter comporta un considerevole ritardo (a causa della burocrazia e della quantità di lauree presentate), nonché una notevole spesa per i richiedenti.

È un obbligo previsto dalla normativa comunitaria l'esistenza negli Stati membri di enti quali il DI.K.A.T.S.A. presso i quali vengono presentate le lauree conseguite presso le università comunitarie? In tutti gli altri Stati membri sono obbligatori simili organismi?

Risposta data dalla sig.ra Reding in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

I due tipi di procedure di riconoscimento delle qualifiche, la procedura di riconoscimento accademico e quella di riconoscimento dell'esperienza professionale, hanno finalità diverse.

Il riconoscimento accademico è volto ad offrire ai cittadini l'opportunità di svolgere i propri studi in un altro Stato membro.

Il riconoscimento dell'esperienza professionale è volto a favorire il libero movimento dei lavoratori all'interno dell'Unione. Esso riguarda il riconoscimento delle qualifiche richieste per accedere alle professioni nei diversi Stati membri ed è sancito dal diritto comunitario (Direttiva 89/48/CEE (1) e 92/51/CEE) (2).

Stando al diritto comunitario attuale, il riconoscimento dei diplomi per finalità accademiche è di competenza degli Stati membri. Non esistono norme comunitarie che impongono il mutuo riconoscimento dei diplomi. Ogni Stato membro è il solo responsabile del contenuto e dell'organizzazione del proprio sistema educativo. Attualmente non esistono diplomi riconosciuti a livello comunitario. Le univeristà, che sono istituzioni autonome, sono responsabili del contenuto educativo dei propri programmi di studio e del rilascio di diplomi e di certificati agli studenti. Le autorità degli Stati membri hanno il diritto di richiedere il riconoscimento accademico delle qualifiche prima di consentire all'interessato di essere ammesso all'istruzione e possono valutare se il contenuto dell'insegnamento impartito al titolare del diploma corrisponda al livello richiesto dalla normativa nazionale. Essi sono anche liberi di fissare le norme che disciplinano tale tipo di procedura. È, tuttavia, severamente vietata ai sensi dell'articolo 12 del Trattato CE qualsiasi discriminazione diretta o indiretta fondata sulla nazionalità.

Nella maggior parte degli Stati membri gli istituti di istruzione superiore decidono dell'ammissibilità degli studenti stranieri nell'ambito della loro autonomia. Alcuni Stati membri hanno istituito enti responsabili per il riconoscimento dei titoli accademici simili al Dikatsa.

Per quanto riguarda il riconoscimento di diplomi per l'esercizio di attività professionali, i diversi Stati membri hanno istituito autorità competenti per il riconoscimento dei diplomi professionali.

Nei paesi che partecipano al programma Socrate esiste una rete di centri nazionali di informazione per il riconoscimento dei diplomi (NARIC) che forniscono informazioni sulle procedure di riconoscimento nazionale. Per lo più questi centri non prendono decisioni, ma danno informazioni e consigli a richiesta sui sistemi educativi stranieri e sulle qualifiche estere.

La Commissione è consapevole dei lunghi ritardi e di altre disfunzioni delle procedure di riconoscimento dei titoli accademici in Grecia.

Sebbene il riconoscimento accademico dei diplomi spetti, come si è detto, agli Stati membri, la Commissione ritiene che i ritardi di natura meramente burocratica nell'adempimento delle procedure di riconoscimento accademico possano indurre gli studenti a rinunciare al diritto di muoversi liberamente nell'UE. La durata eccessiva delle procedure amministrative può costituire un ostacolo al libero movimento degli studenti.

La Commissione si è già messa in contatto con le autorità greche per chiedere loro il motivo dei ritardi nel disbrigo delle procedure di riconoscimento accademico. Le autorità greche hanno comunicato alla Commissione che una parte dei ritardi è dovuta all'elevato numero di domande pervenute al Dikatsa. Al fine di ridurre la durata della procedura di riconoscimento, le autorità greche hanno riesaminato i regolamenti nazionali pertinenti e hanno proposto di introdurre nuove procedure. Il Dikatsa è stato riorganizzato in modo da poter far effettivamente fronte al numero elevato di domande di riconoscimento.

La Commissione continua a seguire con attenzione l'evolversi del processo di riconoscimento accademico in Grecia.

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(1)  Direttiva 89/48/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, GU L 19 del 24.1.1989.

(2)  Direttiva 92/51/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48/CEE, GU L 209 del 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/333 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/333

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(2004/C 78 E/0351)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3892/03

di Nicole Thomas-Mauro (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Parere dell'AFSSA

L'Agenzia per la sicurezza alimentare francese (AFSSA) ha formulato, con parere emesso il 3 dicembre 2003, serie riserve sul mais BT 11, ritenendo che i test condotti su animali dalla società svizzera Syngenta, che presenta il fascicolo, siano insufficienti.

Il 18 novembre l'Agenzia è stata incaricata di formulare un parere dal governo francese prima del voto in sede europea, a cui la Francia parteciperà lunedì a Bruxelles, per l'autorizzazione o meno di questo tipo di mais in scatola destinato al consumo umano. Va precisato che il parere dell'AFSSA è meramente consultivo.

E' la terza volta che l'AFSSA si pronuncia sulla questione. Essa ha già emesso a due riprese un parere negativo, il 21 luglio 2000 e il 20 marzo 2001, sempre in ragione dell'insufficienza dei test condotti sugli animali.

La Commissione intende autorizzare il mais BT 11, ma in che modo intende tener conto dei pareri delle agenzie nazionali che fanno capo all'AESA e in particolare l'ultimo parere qui ricordato?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

Un primo parere espresso dall'Agenzia per la sicurezza alimentare francese (AFSSA) sul mais dolce geneticamente modificato, il Bt11, trasmesso il 21 luglio 2000, è stato sottoposto al vaglio della Commissione in seguito alle obiezioni motivate sollevate dalla Francia sulla relazione di valutazione iniziale del mais dolce Bt11 elaborata dalle competenti autorità dei Paesi Bassi ai sensi dell'articolo 4 del Regolamento (CE) n. 258/97 (1) sui nuovi prodotti alimentari.

Le dette obiezioni e quelle sollevate dagli altri Stati membri sono state comunicate dalla Commissione al Comitato scientifico dell'alimentazione umana (SCF). Il parere successivamente espresso dall'AFSSA il 20 marzo 2001 è stato trasmesso all'SCF per essere sottoposto ad esame.

Nel parere del 17 aprile 2002, l'SCF ha dichiarato che il mais dolce Bt11 è un prodotto alimentare non dannoso per la salute dell'uomo alla stessa stregua dei mais di tipo tradizionale. Tale parere si è particolarmente incentrato, come richiesto dalla Commissione, sulle problematiche sollevate dalle osservazioni delle autorità degli Stati membri, ovvero: la portata della richiesta, le caratteristiche molecolari del prodotto, l'analisi di composizione del mais dolce Bt11, gli studi di tossicità e l'etichettatura.

I dati forniti dal richiedente e la valutazione di sicurezza del prodotto elaborata rispondono ai criteri e alle richieste stabiliti nella Raccomandazione 618/97/CE (2) della Commissione. La metodologia usata per la valutazione di sicurezza del Bt11 è in linea anche con i recenti orientamenti sulla valutazione degli organismi geneticamente modificati (OGM) e degli alimenti e mangimi derivati da organismi geneticamente modificati (3) elaborati dal Comitato scientifico direttivo nonché con i «Principi e le direttive sugli alimenti derivati dalle biotecnologie contenuti nel Codex» (4). Le preoccupazioni espresse nei due pareri sopracitati dell'AFSSA, ribadite nuovamente in un parere dell'AFSSA del 3 dicembre 2003, non contribuiscono a fornire nuovi elementi scientifici alla valutazione iniziale del mais dolce Bt11 svolta dalle autorità competenti dei Paesi Bassi. Tali preoccupazioni sono state debitamente considerate dall'SCF nel parere del 17 aprile 2002 che conferma i risultati della valutazione iniziale elaborata dalle autorità competenti dei Paesi Bassi secondo cui il mais dolce Bt11 è un prodotto alimentare non dannoso per la salute dell'uomo alla stessa stregua del mais di tipo tradizionale.

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(1)  Regolamento (CE) n. 258/97 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 gennaio 1997 sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari, GU L 43 del 14.2.1997.

(2)  Raccomandazione della Commissione del 29 luglio 1997 relativa agli aspetti scientifici delle informazioni a sostegno delle domande di autorizzazione all'immissione sul mercato di nuovi prodotti e nuovi ingredienti alimentari, della presentazione di queste informazioni e della preparazione delle relazioni di valutazione iniziale, in forza del regolamento (CE) n. 258/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, GU L 253 del 16.9.1997.

(3)  «Guidance Document for the Risk Assessment of Genetically Modified Plants and Derived Food and Feed»«Documento di orientamento per la valutazione del rischio delle piante geneticamente modificate e degli alimenti e mangimi derivati». Gruppo di lavoro congiunto sui nuovi alimenti e gli OGM, 6-7 marzo 2003. http://europa.eu.int/ comm/food/fs/sc/ssc/out327_en.pdf.

(4)  Commissione del Codex alimentarus, 2003. «Codex Principles and Guidelines on Foods Derived from Biotechnology» Principi e direttive del Codex sugli alimenti derivati dalle biotecnologie. Programma congiunto FAO/OMS sulle norme alimentari, FAO, Roma.ftp://ftp.fao.org/codex/standard/en/CodexTextsBiotechFoods.pdf.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/334 |
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(2004/C 78 E/0352)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3901/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Attivismo politico del Presidente Prodi in Italia

Il Presidente della Commissione Europea, Romano Prodi, ha diffuso il 12.11.2003, una lunga lettera-appello, intitolata «Europa: il sogno, le scelte», inviandola ai partiti della coalizione italiana del centrosinistra. Essa contiene un vero e proprio manifesto programmatico, che evidenzia questioni topiche come la giustizia, la pace, l'ambiente, la crescita economica, l'istruzione, lo stato sociale, l'immigrazione e propone progetti che dovrebbero essere promossi dai partiti riformisti per offrire una soluzione in chiave europeistica.

La «lettera» rappresenta dunque, in vista delle prossime elezioni europee, un manifesto elettorale sotto tutti gli aspetti, come è possibile evincere dallo stesso tenore del testo, che presenta dichiarazioni come «possiamo proporre un progetto politico forte» (§ 4 del documento); «guardando all'Italia e alle elezioni della primavera prossima per il rinnovo del Parlamento Europeo ho proposto a tutti i riformatori di unirsi in una singola lista» (ancora § 4); «L'ispirazione, tuttavia, resta quella che fu all'origine dell'Ulivo» (§ 5). La descrizione di tutte le questioni affrontate prende spunto dall'attività di Prodi nel suo ruolo di Presidente della Commissione, con l'intento, sembrerebbe, di voler utilizzare l'autorità e l'autorevolezza della sua carica per sostenere la campagna elettorale della coalizione cui egli, in Italia, appartiene. Ciò ha provocato gravi perplessità da parte dei Parlamentari europei, persino di quelli appartenenti al gruppo PSE, di cui fanno parte i partiti italiani cui Prodi si indirizza.

Ciò premesso:

| 1. | Non dovrebbe, il Presidente della Commissione Europea, rimanere al di sopra delle parti, evitare di partecipare attivamente ai temi politici nazionali, non tenere conto delle sue preferenze, prescindere il più possibile dalle questioni interne? |
| --- | --- |

1.

Non dovrebbe, il Presidente della Commissione Europea, rimanere al di sopra delle parti, evitare di partecipare attivamente ai temi politici nazionali, non tenere conto delle sue preferenze, prescindere il più possibile dalle questioni interne?

| 2. | Rientra forse nelle funzioni del Presidente quella di pronunciarsi nel dibattito politico di uno Stato membro sui grandi temi dell'UE o può configurarsi in questo caso un abuso del ruolo istituzionale ricoperto da Romano Prodi? |
| --- | --- |

2.

Rientra forse nelle funzioni del Presidente quella di pronunciarsi nel dibattito politico di uno Stato membro sui grandi temi dell'UE o può configurarsi in questo caso un abuso del ruolo istituzionale ricoperto da Romano Prodi?

| 3. | Ritiene la Commissione che l'operato di Romano Prodi sia conforme al disposto dell'art. 213 del Trattato, secondo cui «I membri della Commissione esercitano le loro funzioni in piena indipendenza e nell'interesse generale della Comunità. Nell'adempimento dei loro doveri essi non sollecitano, ne ' accettano istruzioni da alcun governo ne' da alcun organismo»? |
| --- | --- |

3.

Ritiene la Commissione che l'operato di Romano Prodi sia conforme al disposto dell'art. 213 del Trattato, secondo cui «I membri della Commissione esercitano le loro funzioni in piena indipendenza e nell'interesse generale della Comunità. Nell'adempimento dei loro doveri essi non sollecitano, ne ' accettano istruzioni da alcun governo ne' da alcun organismo»?

| 4. | Considerato che il Presidente della Commissione è eletto dal Parlamento europeo nel suo complesso in modo trasversale, ritiene la Commissione che egli possa fare campagna elettorale, mantenendo il suo incarico istituzionale, come candidato capolista di una parte politica o che piuttosto, per fare questo, egli debba dimettersi? |
| --- | --- |

4.

Considerato che il Presidente della Commissione è eletto dal Parlamento europeo nel suo complesso in modo trasversale, ritiene la Commissione che egli possa fare campagna elettorale, mantenendo il suo incarico istituzionale, come candidato capolista di una parte politica o che piuttosto, per fare questo, egli debba dimettersi?

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all'interrogazione scritta P-3492/03 dell'Onorevole Ribeiro e Castro (1).

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(1)  V. pag. 292.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/335 |
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CE 78/335

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(2004/C 78 E/0353)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3911/03

di María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Discriminazione nei confronti dei minori in relazione all'accesso alle federazioni sportive in Spagna

La Convenzione sui diritti del bambino sancisce, all'articolo 2, la garanzia che i bambini siano protetti da ogni forma di discriminazione basata sulla condizione socio-lavorativa dei genitori o dei familiari. All'articolo 31 si riconosce il diritto del bambino a partecipare in condizioni di uguaglianza alla vita culturale, ricreativa e al divertimento.

L'articolo 24 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea sancisce il diritto della protezione dei minori ed all'attenzione necessaria per il suo benessere.

D'altra parte, la protezione dei diritti dei bambini è inserita tra gli obiettivi dell'Unione europea all'articolo 3, paragrafo 4 del Titolo I della nostra futura Costituzione europea.

In Spagna, paese caratterizzato da una popolazione crescente di immigranti con figli minorenni scolarizzati, per i quali lo sport può costituire un mezzo privilegiato di integrazione nella società spagnola, si stanno verificando gravi casi di discriminazione di bambini e bambine in relazione al loro accesso alle leghe sportive a causa delle pastoie amministrative o del diniego delle federazioni sportive a federarle/iscriverle in ragione del fatto che le loro famiglie si trovino in situazioni irregolari o in corso di regolarizzazione.

Come valuta la Commissione questa grave violazione dei diritti fondamentali delle bambine e dei bambini sostanziantesi nella discriminazione all'accesso alle federazioni sportive spagnole?

Risposta del Commissario Reding a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La Commissione è pienamente cosciente delle difficoltà segnalate dall'onorevole parlamentare per quanto riguarda l'accesso dei giovani stranieri alle attività sportive organizzate da talune federazioni, in Spagna come in altri Stati membri.

Alcune delle situazioni segnalate dall'onorevole parlamentare riguardano il diritto comunitario. La Commissione sta attualmente esaminando i regolamenti delle federazioni sportive di tutti gli Stati membri, al fine di verificarne la compatibilità con il principio di non discriminazione. Sembra infatti che esistano forti divergenze e che il potere delegato dai poteri pubblici alle federazioni sia molto diverso da uno Stato membro all’altro. È tuttavia opportuno sottolineare che la legislazione comunitaria in materia di condizioni di entrata e di soggiorno (direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo adottata il 25 novembre 2003) è intesa ad accordare uguaglianza di trattamento in materia di accesso ai beni e a i servizi ai cittadini originari di paesi terzi che risiedano legalmente nell'Unione. Tale uguaglianza di trattamento non si applica tuttavia ai cittadini di paesi terzi in situazione irregolare.

A conclusione di questo esame, la Commissione si pronuncerà sulle misure da prendere qualora constati che in un certo numero di Stati membri esistano discriminazioni incompatibili con il diritto comunitario e con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea cui l'onorevole parlamentare si riferisce.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/336 |
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(2004/C 78 E/0354)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3925/03

di Raina Echerer (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Pellicce di cane e gatto — mercato interno

Considerando che ufficialmente negli Stati membri dell'UE non vengono prodotte e commercializzate pellicce di cane e gatto, la Commissione intende proporre un divieto europeo di produzione, commercializzazione e utilizzo di pellicce di cane e gatto sul mercato interno? In caso contrario, la Commissione può spiegare perché?

La Commissione è a conoscenza del fatto che uno degli Stati membri ha di recente introdotto un divieto nazionale di commercializzazione di pellicce di cane e gatto e altri nove Stati membri hanno dichiarato di voler introdurre un tale divieto, in considerazione del fatto che attualmente tali prodotti sono in vendita sul mercato comunitario non regolamentato?

Relativamente alle preoccupazione relative a possibili conseguenze a livello dell'OMC, la Commissione è a conoscenza del fatto che gli USA hanno già introdotto un divieto concernente la commercializzazione, la produzione e l'importazione da parte di paesi terzi?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione è stata avvertita della possibile importazione di pellicce di gatto e di cane nella Comunità. Essa inoltre è stata informata delle misure adottate da alcuni Stati membri e dagli Stati Uniti per vietare il commercio e l'importazione di tali pellicce.

Il problema è stato discusso anche in occasione del Consiglio Agricoltura del 17 novembre 2003. In risposta alla richiesta degli Stati membri di presentare proposte di norme comunitarie, il membro della Commissione responsabile per la salute e la tutela dei consumatori ha chiarito che gli Stati hanno il diritto, nel rispetto delle norme generali stabilite dal trattato CE, di introdurre misure proprie. La Commissione sta esaminando la situazione per valutare la possibilità di adottare iniziative per affrontare la questione a livello comunitario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/337 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/337

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(2004/C 78 E/0355)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4008/03

di Fernando Fernández Martín (PPE-DE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   «Powerline Communications Systems»

Il rapido sviluppo che le comunicazioni hanno registrato negli ultimi anni ha fatto sì che si intensificassero le ricerche volte a garantire un'organizzazione razionale dello spettro radio che ne consenta un uso ottimale. Parallelamente, vari operatori hanno cercato di sfruttare le possibilità offerte dai cosiddetti «Powerline Communications Systems» (PLC), che consentono di utilizzare le reti elettriche esistenti per la trasmissione di altri tipi di segnali. Tale opzione non è però priva di inconvenienti, tra cui la generazione di segnali indesiderati che interferiscono con l'attività di altri utenti dello spettro radio, in particolare nelle frequenze ad onde corte, come succede in numerosi paesi dell'Unione europea.

È la Commissione al corrente del fatto che i soprammenzionati sistemi PLC possono avere ripercussioni in termini di interferenze e di emissione di radiazioni indesiderate?

Quali misure cautelative potrebbe o intende prendere la Commissione per evitare l'emissione di segnali che inquinano lo spettro radio e interferiscono con esso?

Risposta data da Erkki Liikanen a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

Tutte le reti che usano cavi di rame, sia che usino i fili telefonici (Asymmetric Digital Subscriber Line — Linea digitale asimmetrica a sottoscrizione (ADSL), Very-High-Data-Rate Digital Subscriber Line (VDSL)), reti di distribuzione televisiva, cavi speciali (Local Area Networks-LAN) o cavi elettrici (Power Line Communications o PLC) rappresentano una fonte di disturbi elettromagnetici, il cui livello dipende da numerosi fattori. La penetrazione sul mercato è un fattore importante, sebbene la presenza o meno di interferenze dipenda anche da fattori tecnici quali la lunghezza del cavo, i livelli di potenza del segnale e la localizzazione dei ricevitori radiofonici.

L'intero settore è disciplinato dalla direttiva 89/336/CEE (1), che impone alle reti in questione di garantire che il livello massimo delle perturbazioni elettromagnetiche sia tale da non disturbare l'utilizzazione di apparecchi radiofonici e televisivi o di altri apparecchi. Al fine di assicurare un'applicazione uniforme della direttiva riguardo alle reti di telecomunicazione, nel 2001 la Commissione ha incaricato gli organismi europei di normalizzazione ed il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (Cenelec) di progettare una norma comune relativa alle caratteristiche delle reti PLC in termini di emissioni elettromagnetiche e di immunità.

Vista la complessità intrinseca a tale compito, non si è ancora giunti a ultimare la procedura di normalizzazione. Rispetto ai milioni di collegamenti ADSL e LAN operativi nell'Unione, attualmente le linee PLC non sono più di 6 000, utilizzano le tecnologie più svariate e sono ancora in via di perfezionamento.

All'atto di elaborare una norma comune l'Unione deve fare attenzione a non intralciare l'innovazione. La Commissione è ovviamente conscia delle preoccupazioni degli utenti radiofonici rispetto agli effetti di questa particolare tecnologia nonché della loro richiesta di tutela assoluta e incondizionata dei servizi radiofonici a onde corte. Simili preoccupazioni sono di attualità anche per molte altre tecnologie. Il segreto della compatibilità elettromagnetica sta proprio nel ricercare un giusto equilibrio tra i vari interessi: da un lato, gli interessi di determinati operatori che si trovano in competizione con altri operatori della telecomunicazione nei circuiti locali, consentendo così ai consumatori di usufruire di un'autentica scelta nei servizi di telecomunicazione a larga banda; dall'altro lato, gli interessi degli utenti radiofonici, che desiderano potere captare il segnale anche nelle peggiori condizioni di propagazione.

Visto che le tecnologie nel cosiddetto settore PLC sono ancora in via di perfezionamento e lo sviluppo tecnologico in questo campo si trova ancora in una fase poco avanzata, è ancora presto per trarre conclusioni definitive in materia. Le autorità di regolamentazione nell'Unione dovrebbero quindi consentire — e di fatto stanno consentendo — lo sviluppo di reti, a condizione che gli operatori evitino eventuali perturbazioni. Nel caso della Spagna l'autorità di regolamentazione ha rilasciato licenze a una serie di reti. Tali licenze implicano l'obbligo di risolvere qualsiasi eventuale problema di perturbazione. Questo approccio è pienamente compatibile con la direttiva 89/336/CEE e consentirà di affrontare il dibattito sulla normalizzazione disponendo di informazioni più complete.

La Commissione sta valutando l'adozione di una raccomandazione che consentirà alla Commissione di affrontare il tema in maniera equilibrata e con maggiore cognizione di causa.

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(1)  Direttiva 89/336/CEE del Consiglio del 3 maggio 1989 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alla compatibilità elettromagnetica, GU L 139 del 23.5.1989.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/338 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/338

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(2004/C 78 E/0356)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0001/04

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Restituzioni alle esportazioni verso lo Stato Città del Vaticano (SCV)

Premesso che nelle interrogazioni P-3279/03 (1) ed E-3280/03 (2) viene riportato erroneamente il dato dell'ammontare delle esportazioni verso lo SCV — in quanto alla fine degli estratti dal database CATS (risposta all'interrogazione P-3202/02) (3) non è specificato che trattasi del totale generale e si riconosce che il dato corretto dell'ammontare delle restituzioni alle esportazioni verso lo SCV per il periodo 1998/2001 è pari a 4 000 813,01 euro;

Vista la risposta all'interrogazione P-3279/03, ribadisce i dati di cui al punto d) per cui risulta che essendo il totale corretto dei versamenti pari a 321 711 242,39 euro — i versamenti effettuati a fronte di prodotti e/o unità di misura non specificati è pari al 30,26 % del totale e non al 15,13 %;

Visto che all'interrogazione E-3280/03 la Commissione ha risposto di non ritenere le domande pertinenti — a causa dell'errore relativo all'ammontare delle restituzioni alle esportazioni verso lo SCV — ribadisce quanto premesso:

| 1. | al punto c) ovvero che nella risposta complementare alle interrogazioni Ε-1477/03-E-1480/03 (4) si afferma che:






  — | «Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole.»; |
| --- | --- | --- |

1.

al punto c) ovvero che nella risposta complementare alle interrogazioni Ε-1477/03-E-1480/03 (4) si afferma che:

—

«Non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo stato della Città del Vaticano. Il volume delle suddette esportazioni verso il paese in questione appare ragionevole.»;

| — | «Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede.»; |
| --- | --- |

—

«Per i prodotti agricoli esportati in regime di restituzione dalla Comunità verso la Città del Vaticano, le autorità vaticane certificano la destinazione esclusiva al consumo sul territorio dello Stato Vaticano o nelle istituzioni e negli uffici della Santa Sede.»;

| — | «Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione.». |
| --- | --- |

—

«Ai prodotti esportati in regime di restituzione verso la Città del Vaticano si applicano le seguenti disposizioni specifiche: la convenzione doganale tra l'Italia e la Città del Vaticano e la normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione.».

| 2. | al punto d) ovvero che l'articolo 11 del trattato del Laterano, con il quale sono regolati i rapporti tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana, assicura agli enti centrali della Chiesa cattolica l'esenzione da «ogni ingerenza da parte dello Stato italiano.» |
| --- | --- |

2.

al punto d) ovvero che l'articolo 11 del trattato del Laterano, con il quale sono regolati i rapporti tra lo Stato della Città del Vaticano e la Repubblica italiana, assicura agli enti centrali della Chiesa cattolica l'esenzione da «ogni ingerenza da parte dello Stato italiano.»

Ripresenta la richiesta formulata nell'interrogazione E-3280/03 ovvero: può la Commissione far sapere:

| — | per quali motivi non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano? |
| --- | --- |

—

per quali motivi non vengono effettuati controlli specifici sui quantitativi di carni bovine, zucchero di canna e saccarosio chimicamente puro allo stato solido esportati dagli Stati membri verso lo Stato della Città del Vaticano?

| — | possiede l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede all'esterno del Vaticano a cui sono destinate le merci? |
| --- | --- |

—

possiede l'elenco delle istituzioni e degli uffici della Santa Sede all'esterno del Vaticano a cui sono destinate le merci?

| — | qualsiasi violazione alla normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione si deve ritenere esente da qualsiasi ingerenza da parte dello Stato italiano ai sensi dell'articolo 11 del Trattato del Laterano? |
| --- | --- |

—

qualsiasi violazione alla normativa comunitaria che disciplina le restituzioni all'esportazione si deve ritenere esente da qualsiasi ingerenza da parte dello Stato italiano ai sensi dell'articolo 11 del Trattato del Laterano?

| — | in base a quali valutazioni il volume delle esportazioni verso il Vaticano appare ragionevole? |
| --- | --- |

—

in base a quali valutazioni il volume delle esportazioni verso il Vaticano appare ragionevole?

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(1)  V. pag. 249.

(2)  V. pag. 252.

(3)  GU C 137 E del 12.6.2003, pag. 172.

(4)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 45.

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INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 2)

| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/340 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/340

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(2004/C 78 E/0357)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1653/01

di Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione

(11 giugno 2001)

Oggetto:   Restituzione dei beni nei paesi candidati

L'interrogante fa riferimento alla propria interrogazione scritta E-0998/00 (1) al Consiglio. Recenti sviluppi in Polonia sembrano aver bloccato la possibilità della restituzione dei beni agli ebrei e ad altre persone che emigrarono dalla Polonia per motivi politici. Potrebbe la Commissione dichiarare se ritiene che le cose stiano così e, in caso affermativo, quale relazione vi è a suo giudizio fra tale circostanza e l'idoneità della Polonia ad entrare in tempi brevi nell'Unione?

Risposta del sig. Verheugen a nome della Commissione

(24 luglio 2001)

La legge polacca sulla restituzione della proprietà è stata oggetto di un veto da parte del presidente e quando è stata nuovamente riproposta per il voto, non si è costituita in Parlamento una maggioranza sufficiente per superarlo.

Al momento di porre il veto, il presidente ha spiegato che i ricorrenti avevano la possibilità di chiedere il risarcimento, in quanto il quadro giuridico in vigore in Polonia consentiva che tali cause fossero portate davanti a un tribunale.

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-998/00 (1). A tutt'oggi non esiste alcun acquis specifico in relazione alla questione sollevata dall'onorevole parlamentare.

La Commissione continuerà a prestare molta attenzione al rispetto, da parte dei paesi candidati, del principio di non discriminazione sancito dai trattati.

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(1)  GU C 81 E del 13.3.2001, pag. 13.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/340 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/340

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(2004/C 78 E/0358)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1721/01

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(6 giugno 2001)

Oggetto:   Trasferimenti netti del bilancio

Il 31 gennaio 2001, la Commissione ha presentato la seconda relazione sulla coesione economica e sociale giungendo alla conclusione che il Portogallo era un contribuente netto per la PAC. Rispondendo alla mia interrogazione scritta P-0897/01, la Commissione forniva lo studio sul quale aveva basato la sua conclusione che teneva conto delle incidenze degli scambi agricoli intra ed extra comunitari. Lo stesso ragionamento può essere fatto, in termini globali, per il bilancio comunitario considerando i saldi finanziari e le incidenze del commercio complessivo intra ed extra comunitario.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far conoscere:

| — | il saldo finanziario globale di bilancio (contribuenti e beneficiari netti) per tutti gli Stati membri dal 1994 al 2001 (bilancio di previsione) a prezzi costanti; |
| --- | --- |

—

il saldo finanziario globale di bilancio (contribuenti e beneficiari netti) per tutti gli Stati membri dal 1994 al 2001 (bilancio di previsione) a prezzi costanti;

| — | il saldo finanziario per lo stesso periodo compensato con i guadagni/perdite dei flussi commerciali intra ed extra comunitari (entrate ed uscite) per ciascuno Stato membro? |
| --- | --- |

—

il saldo finanziario per lo stesso periodo compensato con i guadagni/perdite dei flussi commerciali intra ed extra comunitari (entrate ed uscite) per ciascuno Stato membro?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(17 luglio 2001)

Si informa l'onorevole parlamentare che può trovare i saldi di bilancio netti degli Stati membri per gli anni 1993-1999, secondo il metodo standard usato dalla Commissione (saldo netto operativo del tipo «correzione britannica»), a prezzi correnti e in percentuale del prodotto nazionale lordo (PNL), nell'allegato statistico della relazione «Ripartizione per Stati membri delle spese di funzionamento 1999», tabella 6 (ultima tabella della relazione) (1).

La relazione per l'esercizio 2000, normalmente dovrebbe essere pronta prima dell'agosto 2001 (1).

Queste relazioni rispecchiano lo stato di esecuzione reale. La Commissione non pubblica simulazioni per il futuro con riferimento ai saldi netti degli Stati membri.

Per dettagli sul metodo di calcolo dei saldi netti, si veda il punto 4.1 nell'allegato 3 della relazione «Finanziamento dell'Unione Europea», disponibile sullo stesso sito.

Quanto alla seconda questione, in merito al saldo netto «compensato con i guadagni/perdite dei flussi commerciali intra ed extracomunitari», la Commissione non effettua calcoli del genere.

Tuttavia, nel quadro dell'allargamento, i suoi servizi hanno commissionato due studi (2) relativi agli effetti dell'allargamento su due degli attuali Stati membri, la Germania e l'Austria, che cercano di tenere conto anche degli effetti dei flussi commerciali in una Comunità allargata.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/agenda2000/a2000rp.htm.

(2)  http://europa.eu.int/comm/budget/en/financementbudget/elargissement_etude.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/341 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/341

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(2004/C 78 E/0359)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1746/01

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(15 giugno 2001)

Oggetto:   Allestimento degli ospedali di Katerini, Pyrgos e Corfù

Nel rispondere alla nostra interrogazione E-3160/00 (1) sui ritardi nella costruzione degli ospedali di Katerini, Pyrgos e Corfù, la Commissione ha fatto sapere, fra le atre cose, di essere dispiaciuta del ritardo nell'esecuzione di opere così importanti per lo sviluppo economico e sociale della Grecia. Ha inoltre precisato di voler chiedere alle autorità greche maggiori dettagli sulle cause del ritardo e sulle prospettive di completamento delle suddette opere, riservandosi di procedere, se necessario, all'adozione di opportune misure economiche. Ha infine aggiunto che, a causa del fatto che i vari PN si trovavano in fase di negoziazione, non era possibile in quel momento prevedere la possibilità di un cofinanziamento nell'ambito del QCS per il periodo di programmazione 2000-2006.

| 1. | Le autorità elleniche hanno provveduto a informare la Commissione dei motivi del ritardo nell'esecuzione delle suddette opere e delle prospettive di un loro completamento? |
| --- | --- |

1.

Le autorità elleniche hanno provveduto a informare la Commissione dei motivi del ritardo nell'esecuzione delle suddette opere e delle prospettive di un loro completamento?

| 2. | Quanto si è speso per ciascuna delle suddette opere nel periodo compreso tra il 1994 e il 1999? |
| --- | --- |

2.

Quanto si è speso per ciascuna delle suddette opere nel periodo compreso tra il 1994 e il 1999?

| 3. | Infine, è possibile che il completamento dei lavori sia finanziato dal terzo QCS? |
| --- | --- |

3.

Infine, è possibile che il completamento dei lavori sia finanziato dal terzo QCS?

Risposta data dal signor Barnier in nome della Commissione

(7 agosto 2001)

Con lettera del 19 ottobre 2000, inviata ai sensi dell'articolo 24 del regolamento (CEE) 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 (2), la Commissione ha chiesto alle autorità greche maggiori ragguagli sui motivi dei ritardi e sulle prospettive di completamento dei tre ospedali menzionati dall'onorevole parlamentare.

Stando alle informazioni ricevute dalle suddette autorità il 19 gennaio 2001, il ritardo nella costruzione dell'ospedale di Pyrgos è dovuto a cause geologiche mentre i ritardi per gli ospedali di Katerini e di Corfù sono imputabili al contraente dell'impresa pubblica incaricata della costruzione degli ospedali. La Commissione sta attualmente esaminando il seguito da dare alla questione.

Per il periodo di programmazione 1994-1999, il cofinanziamento destinato ai tre ospedali ammonta rispettivamente a 16,6 milioni di euro per Corfù, a 13 milioni di euro per Katerini e a 14,1 milioni di euro per Pyrgos.

La selezione di questi tre progetti per il cofinanziamento nell'ambito del quadro comunitario di sostegno (QCS) per il periodo di programmazione 2000-2006 spetta in primo luogo alle autorità di gestione di ciascun programma operativo. Secondo le informazioni pervenute da dette autorità, il cofinanziamento per il completamento dei tre ospedali è previsto a titolo del QCS 2000-2006.

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(1)  GU C 151 E del 22.5.2001, pag. 84.

(2)  Regolamento (CEE) 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993 che modifica il regolamento (CEE) 4253/88 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro, GU L 193 del 31.7.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/342 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/342

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(2004/C 78 E/0360)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1897/01

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(27 giugno 2001)

Oggetto:   Base giuridica delle proposte della Commissione sulla formazione e il finanziamento di partiti politici paneuropei

Può la Commissione precisare quali sono gli articoli dei trattati consolidati che costituiscono la base giuridica per le proposte della Commissione sulla formazione e il finanziamento di partiti politici paneuropei?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(11 luglio 2001)

La proposta della Commissione ha come base giuridica l'articolo 308 del trattato CE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/343 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/343

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(2004/C 78 E/0361)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2120/01

di Hans Modrow (GUE/NGL) alla Commissione

(9 luglio 2001)

Oggetto:   Estradizione di Milosevic al Tribunale dell'Aia

Nel corso di un suo discorso al Parlamento europeo il Presidente della Repubblica federale jugoslava Kostunica ha recentemente rilasciato una dichiarazione sullo sviluppo democratico dello Stato di diritto nel suo paese. Com'è da giudicare la sua asserzione secondo cui l'estradizione dell'ex Presidente Milosevic da parte del governo Djindjic, nonostante la sentenza contraria della Corte Costituzionale, costituisca una violazione delle norme giuridiche del suo paese?

Può la Commissione rendere noto se l'Unione europea o gli Stati membri dell'Unione abbiano promesso dei vantaggi al governo Djindjic in cambio della consegna di Milosevic al tribunale dell'Aia?

In questo contesto come si pone la Commissione rispetto al pericolo di un'ulteriore disgregazione della Repubblica federale jugoslava?

Risposta del sig. Patten a nome della Commissione

(26 luglio 2001)

La Commissione e l'Unione hanno espresso compiacimento per la decisione della Serbia di ottemperare ai suoi obblighi internazionali, consegnando un altro imputato, l'ex presidente Milosevic, al Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia (TPI) dell'Aia.

La cooperazione con il Tribunale penale internazionale costituisce un obbligo internazionale per tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite e per i firmatari dell'accordo di Dayton. Ciò considerando, né l'Unione, né i suoi Stati membri, né la Commissione hanno fatto promesse ad alcuno Stato in relazione al rispetto di tali obblighi. Peraltro, la cooperazione con il Tribunale dell'Aia, così come l'osservanza di altri obblighi internazionali (l'accordo di Dayton, la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 1244, gli obblighi derivanti dall'adesione ad altre organizzazioni internazionali) costituisce uno dei molteplici requisiti previsti dal processo di stabilizzazione e associazione e, in quanto tale, incide sull'andamento delle relazioni politiche e sulla concessione di aiuti da parte della Comunità o degli Stati membri. La Commissione e la Banca mondiale avevano previsto già da tempo di organizzare una conferenza di donatori per la Repubblica federale di Iugoslavia (FRY), che si è poi svolta a Bruxelles il 29 giugno 2001. I partecipanti hanno espresso soddisfazione per la decisione delle autorità di Belgrado di adempiere ai loro obblighi internazionali estradando Milosevic all'Aia.

La politica dell'Unione nei confronti della Repubblica federale di Iugoslavia è stata definita chiaramente nelle conclusioni del Consiglio Affari generali del 22 gennaio 2001: l'Unione incita le autorità di Belgrado e Podgorica ad accordarsi su un processo aperto e democratico, all'interno di un quadro federale globale, per la definizione di un nuovo accordo costituzionale, accettabile da tutte le parti, che disciplini le relazioni tra le componenti della Federazione e sottolinea che esso tener conto degli equilibri interni alla Repubblica federale di Iugoslavia e di quelli regionali dell'Europa sudorientale. Dal canto suo, l'Unione continuerà ad approfondire le proprie relazioni con la Repubblica federale di Iugoslavia.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/343 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/343

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(2004/C 78 E/0362)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3711/01

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(16 gennaio 2002)

Oggetto:   Nuovo accordo commerciale con gli USA

I progetti per un nuovo accordo commerciale tra l'Unione europea e gli Stati Uniti sono stati accantonati nella primavera del 1998 a seguito, tra l'altro, di proteste da parte della Francia.

Potrebbe la Commissione indicare se sta attualmente procedendo ad un lavoro di prospezione volto alla realizzazione di un nuovo accordo commerciale o se i negoziati relativi a un tale accordo sono cessati del tutto?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(5 marzo 2002)

Nella sua interrogazione scritta l'onorevole parlamentare si riferisce probabilmente ad un eventuale accordo di libero scambio tra la Comunità e gli Stati Uniti. A tale riguardo, va notato che, anche se l'idea viene periodicamente riproposta, non è mai stato chiesto un mandato per siffatte trattative con gli Stati Uniti e, naturalmente, non si è mai svolta alcuna trattativa. Inoltre, la Commissione non intende chiedere alcun mandato. Tuttavia, va osservato che nel 1998 la Comunità e gli Stati Uniti hanno lanciato il partenariato economico transatlantico per dare maggior slancio agli scambi e agli investimenti tra la Comunità e gli Stati Uniti. Da allora la cooperazione bilaterale si è estesa praticamente a tutti i settori di scambio e d'investimento e gli scambi bilaterali a livello internazionale sono stati così incrementati al massimo.

Entrambe le amministrazioni hanno compiuto alcuni notevoli progressi, per esempio per quanto riguarda gli orientamenti sulla cooperazione nel settore normativo. La Comunità e gli Stati Uniti hanno quasi concluso un accordo sul reciproco riconoscimento per l'equipaggiamento marittimo, ma, spesso, ai risultati ottenuti non è stata data visibilità politica. Occorrerebbe riflettere sugli ulteriori passi da compiere, su come l'Unione e gli Stati Uniti possono affrontare costruttivamente il problema delle loro differenze e sviluppare la cooperazione, compatibilmente con le trattative per l'agenda sviluppo di Doha, e gli altri partenariati commerciali delle due Parti, soprattutto quelli con i paesi in via di sviluppo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/344 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0363)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0684/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2002)

Oggetto:   La Moldova — il paese più povero d'Europa — e la notevole differenza di trattamento da parte dell'Unione europea rispetto agli Stati baltici

| 1. | Può la Commissione confermare che la Moldova, Stato con più di 4 milioni di abitanti situato tra la Romania e l'Ucraina, è attualmente il paese più povero d'Europa, come emerge tra l'altro dal fatto che gli stipendi sono da quattro a sette volte inferiori a quelli della Romania, che ogni bambino nasce con un debito pubblico statistico di 600 dollari, che il 70% del bilancio dello Stato deve essere destinato all'estinzione del debito estero derivante dall'acquisto di gas naturale, che gran parte degli ospedali è chiusa e quelli ancora aperti non dispongono più né di riscaldamento né di farmaci, che nelle campagne è quasi cessata la fornitura di gas, elettricità e acqua, che le strade non sono più praticabili e che, a causa della povertà, migliaia di persone hanno venduto uno dei loro reni perché fosse trapiantato in Turchia? |
| --- | --- |

1.

Può la Commissione confermare che la Moldova, Stato con più di 4 milioni di abitanti situato tra la Romania e l'Ucraina, è attualmente il paese più povero d'Europa, come emerge tra l'altro dal fatto che gli stipendi sono da quattro a sette volte inferiori a quelli della Romania, che ogni bambino nasce con un debito pubblico statistico di 600 dollari, che il 70% del bilancio dello Stato deve essere destinato all'estinzione del debito estero derivante dall'acquisto di gas naturale, che gran parte degli ospedali è chiusa e quelli ancora aperti non dispongono più né di riscaldamento né di farmaci, che nelle campagne è quasi cessata la fornitura di gas, elettricità e acqua, che le strade non sono più praticabili e che, a causa della povertà, migliaia di persone hanno venduto uno dei loro reni perché fosse trapiantato in Turchia?

| 2. | Esiste un accordo tra l'Unione europea e la Federazione russa e/o l'Ucraina che obblighi l'Unione europea a non immischiarsi nel futuro, nello sviluppo economico e nei diritti dell'uomo in Moldova? |
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2.

Esiste un accordo tra l'Unione europea e la Federazione russa e/o l'Ucraina che obblighi l'Unione europea a non immischiarsi nel futuro, nello sviluppo economico e nei diritti dell'uomo in Moldova?

| 3. | Ha la Commissione scoraggiato, fin dalla metà degli anni '90, la Moldova a presentare domanda di adesione all'Unione europea o a ricercare altre forme di avvicinamento? Si tratta di una punizione per la mancata riunificazione, a tutt'oggi, della Moldova con la Romania, paese candidato, di cui si era discusso all'inizio degli anni '90? |
| --- | --- |

3.

Ha la Commissione scoraggiato, fin dalla metà degli anni '90, la Moldova a presentare domanda di adesione all'Unione europea o a ricercare altre forme di avvicinamento? Si tratta di una punizione per la mancata riunificazione, a tutt'oggi, della Moldova con la Romania, paese candidato, di cui si era discusso all'inizio degli anni '90?

| 4. | Per quale motivo il territorio della Moldova, separato dalla Romania il 28 giugno 1940, è trattato dall'Unione europea in modo diverso da altri piccoli Stati come l'Estonia, la Lettonia e la Lituania, anch'essi annessi dall'Unione Sovietica all'inizio della seconda guerra mondiale in virtù di un accordo concluso tra Hitler e Stalin e che, da quando hanno ottenuto l'indipendenza, sono trattati come paesi candidati all'adesione all'Unione europea nel 2004? Svolge a tale proposito un ruolo la diversa importanza che rivestono questi paesi per le economie degli attuali Stati membri dell'Unione europea? |
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4.

Per quale motivo il territorio della Moldova, separato dalla Romania il 28 giugno 1940, è trattato dall'Unione europea in modo diverso da altri piccoli Stati come l'Estonia, la Lettonia e la Lituania, anch'essi annessi dall'Unione Sovietica all'inizio della seconda guerra mondiale in virtù di un accordo concluso tra Hitler e Stalin e che, da quando hanno ottenuto l'indipendenza, sono trattati come paesi candidati all'adesione all'Unione europea nel 2004? Svolge a tale proposito un ruolo la diversa importanza che rivestono questi paesi per le economie degli attuali Stati membri dell'Unione europea?

Fonte: giornale De Volkskrant del 31 dicembre 2001 e del 25 febbraio 2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/345 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/345

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(2004/C 78 E/0364)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0685/02

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2002)

Oggetto:   Conseguenze negative per gli Stati membri dell'Unione europea della costante emarginazione e della situazione di eccezione della Moldova

| 1. | Quali conseguenze si aspetta la Commissione dalla soppressione, a partire dal 1o gennaio 2002, dell'obbligo di visto per le persone di cittadinanza rumena, che precorre una possibile adesione della Romania all'Unione europea, mentre la maggior parte degli abitanti della Moldova, Stato limitrofo, ha altresì diritto alla cittadinanza rumena dato che i loro genitori o nonni sono nati prima del 28 giugno 1940 in una zona che, all'epoca, apparteneva alla Romania? Comporterà questa situazione una migrazione su grande scala di rumeni provenienti dalla Moldova, molto più povera, al (futuro) territorio dell'Unione europea? |
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1.

Quali conseguenze si aspetta la Commissione dalla soppressione, a partire dal 1o gennaio 2002, dell'obbligo di visto per le persone di cittadinanza rumena, che precorre una possibile adesione della Romania all'Unione europea, mentre la maggior parte degli abitanti della Moldova, Stato limitrofo, ha altresì diritto alla cittadinanza rumena dato che i loro genitori o nonni sono nati prima del 28 giugno 1940 in una zona che, all'epoca, apparteneva alla Romania? Comporterà questa situazione una migrazione su grande scala di rumeni provenienti dalla Moldova, molto più povera, al (futuro) territorio dell'Unione europea?

| 2. | Sarà la Romania in futuro tenuta, come Stato membro dell'Unione europea, a introdurre un obbligo di visto per tutti gli altri moldovi? Prevede la Commissione che ne derivino tensioni tra i moldovi che possiedono un documento attestante la cittadinanza rumena e quelli che non lo possiedono? |
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2.

Sarà la Romania in futuro tenuta, come Stato membro dell'Unione europea, a introdurre un obbligo di visto per tutti gli altri moldovi? Prevede la Commissione che ne derivino tensioni tra i moldovi che possiedono un documento attestante la cittadinanza rumena e quelli che non lo possiedono?

| 3. | Ritiene la Commissione ammissibile che, a causa dell'indifferenza del mondo esterno, in Moldova si venga a creare una situazione simile a quella della Bielorussia, in cui la democrazia parlamentare che garantisce il diritto alla libertà di associazione e di riunione ha smesso di funzionare? |
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3.

Ritiene la Commissione ammissibile che, a causa dell'indifferenza del mondo esterno, in Moldova si venga a creare una situazione simile a quella della Bielorussia, in cui la democrazia parlamentare che garantisce il diritto alla libertà di associazione e di riunione ha smesso di funzionare?

| 4. | Ritiene la Commissione ammissibile che la Moldova si trasformi in un'isola di povertà creando un terreno di coltura per conflitti etnici interni tra la maggioranza di lingua rumena e la minoranza slava o per un avventurismo terroristico diretto verso l'esterno, sull'esempio dell'Afghanistan nel periodo dei talebani? |
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4.

Ritiene la Commissione ammissibile che la Moldova si trasformi in un'isola di povertà creando un terreno di coltura per conflitti etnici interni tra la maggioranza di lingua rumena e la minoranza slava o per un avventurismo terroristico diretto verso l'esterno, sull'esempio dell'Afghanistan nel periodo dei talebani?

| 5. | In quale modo intende la Commissione contribuire a porre termine quanto prima alla posizione di emarginazione della Moldova, Stato limitrofo del futuro territorio dell'Unione europea? |
| --- | --- |

5.

In quale modo intende la Commissione contribuire a porre termine quanto prima alla posizione di emarginazione della Moldova, Stato limitrofo del futuro territorio dell'Unione europea?

Fonte: giornale De Volkskrant del 31 dicembre 2001 e del 25 febbraio 2002.

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-0684/02 e E-0685/02

(24 aprile 2002)

La Commissione è molto preoccupata del livello della povertà in Moldavia. Il paese è effettivamente tra i più poveri in Europa e la povertà può esacerbare i conflitti etnici e altri fenomeni che possono minacciare la sicurezza, per esempio il terrorismo. È necessario che la Moldavia raggiunga urgentemente un accordo con la Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale, in modo da poter beneficiare di ulteriore assistenza finanziaria. I problemi economici del paese sono dipendono in parte dalle relazioni irrisolte con la provincia della Transnistria, in cui si concentrano le attività industriali.

Le relazioni UE-Moldavia sono disciplinate dall'accordo di partenariato e cooperazione che è entrato in vigore nel 1998. L'accordo di partenariato e cooperazione prevede un dialogo politico regolare, la liberalizzazione degli scambi e un'ampia gamma di forme di cooperazione, sulla base del rispetto dei principi democratici e dei diritti umani. L'interesse che l'UE nutre per la Moldavia è testimoniato inoltre dalla decisione del Consiglio europeo di Göteborg (15 e 16 giugno 2001) di invitare il paese, assieme all'Ucraina, alla prossima conferenza europea.

Negli ultimi dieci anni, l'assistenza della Comunità è stata pari a 120 milioni di euro di assistenza tecnica e a 87 milioni di euro di assistenza macrofinanziaria. L'ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO) ha stanziato 5,5 milioni di euro per ammortizzare l'impatto a livello umanitario della crisi finanziaria russa del 1998. Conformemente al suo mandato fondamentale (intervento in situazioni di emergenza immediatamente successive a calamità naturali o a catastrofi imputabili all'uomo), ECHO ha portato gradualmente a termine le sue attività in Moldavia nel 2001. Nel marzo 2001, la Commissione ha varato il Programma di sicurezza alimentare (5,4 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2002).

Nessun aspetto delle relazioni dell'Unione europea con la Russia e con l'Ucraina obbliga l'Unione europea a non occuparsi della situazione moldava. Al contrario, la situazione del paese è uno dei temi costanti di discussione del dialogo politico dell'Unione europea con la Russia e con l'Ucraina, un dialogo attraverso cui si cerca di migliorare la comprensione delle cause prime dei problemi del paese e, in particolare, di trovare una soluzione alla questione della Transnistria, un ambito in cui anche l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) svolge un ruolo fondamentale.

Per quanto concerne l'adesione della Moldavia all'Unione europea, la Commissione agisce in rigorosa conformità con i criteri fondamentali per l'adesione all'Unione europea definiti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e dal Consiglio europeo di Lussemburgo del 1997, relativamente ai paesi che partecipano all'attuale processo di adesione. I legami culturali o economici con gli Stati membri non hanno alcuna rilevanza in tale ambito.

Il possesso della nazionalità di uno Stato membro, o il diritto di ottenerla, dipende dalla legislazione nazionale dello Stato membro in questione. Dopo l'adesione, il riconoscimento della nazionalità ai residenti in Moldavia dipenderà dalla Romania. Le persone in possesso della doppia nazionalità, moldava e rumena, godrebbero di accesso senza visti in Romania e in tutti gli altri Stati membri. La Commissione non è in grado di prevedere con precisione i flussi migratori che potrebbero essere generati da tale situazione.

In generale, al momento dell'adesione all'Unione, la Romania dovrà istituire l'obbligo di visto per i cittadini dei paesi terzi di cui all'allegato I del regolamento (CE) 539/2001 (1), modificato dal regolamento (CE) 2414/2001 del 7 dicembre 2001 (2). Le possibili eccezioni all'obbligo del visto devono essere previste dalle pertinenti disposizioni di tali regolamenti.

La Commissione spera che la Moldavia possa evitare sviluppi politici simili a quelli registrati in Bielorussia ed è pronta a collaborare, assieme alla Comunità internazionale, affinché ciò non si verifichi.

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(1)  Regolamento (CE) 539/2001 del 15 marzo 2001 che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo, GU L 81 del 21.3.2001.

(2)  GU L 327 del 12.12.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/346 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/346

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(2004/C 78 E/0365)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3467/02

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(6 dicembre 2002)

Oggetto:   Una cura efficace per la tubercolosi — risultati conseguiti

Nella risposta all'interrogazione scritta E-1238/01 (1) relativa ad un'azione contro le principali malattie contagiose, compresa la tubercolosi, la Commissione ha potuto confermare che era stato elaborato un quadro d'azione in cui era delineata l'iniziativa della Commissione «Stop TB».

Può la Commissione fornire un resoconto dei risultati conseguiti dall'iniziativa allo stadio attuale? Qual è l'entità degli stanziamenti finalizzati al controllo di queste malattie? Lo sviluppo di nuovi metodi diagnostici, farmaci e vaccinazioni è tuttora una priorità del programma? I risultati fin qui conseguiti sono incoraggianti?

Infine, prevede la Commissione di incrementare i finanziamenti comunitari destinati al Global Plan to Stop TB?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(16 gennaio 2003)

La Commissione presenterà una relazione sullo stato di avanzamento del programma comunitario d'azione contro le malattie trasmissibili nell'ambito della riduzione della povertà al Parlamento e al Consiglio all'inizio del 2003. Negli ultimi otto anni (1994-2001), la media annua degli aiuti comunitari al settore della «sanità» ammonta a oltre 400 milioni di euro (2), senza includere i fondi per la ricerca e gli aiuti umanitari. Più che essere destinato a malattie specifiche, buona parte del sostegno comunitario nel settore della sanità mira al consolidamento dei sistemi sanitari attraverso la cooperazione con i paesi in via di sviluppo, i quali svolgono un ruolo fondamentale nella lotta contro queste malattie. Attualmente, l'HIV/AIDS (virus dell'immunodeficienza umana/sindrome da immunodeficienza acquisita), la malaria e la tubercolosi (TBC) nei paesi in via di sviluppo ricevono finanziamenti comunitari in particolare attraverso i programmi indicativi nazionali e regionali, il cofinanziamento delle organizzazioni non governative, il 5° e 6° programma quadro di ricerca, le linee di bilancio speciali per l'HIV/AIDS e la salute riproduttiva e il contributo al Fondo mondiale per la lotta contro l'AIDS, la tubercolosi e la malaria. Globalmente, lo stanziamento totale previsto per i programmi comunitari destinati espressamente a queste malattie negli ultimi otto anni (1994-2001) è stato pari a 660 milioni di euro, ossia una media di 82,5 milioni di euro all'anno. Il programma d'azione rivolto alle tre malattie comprende la ricerca e lo sviluppo di nuovi sistemi diagnostici, medicinali e vaccini.

Gli obiettivi internazionali relativi al controllo della tubercolosi sono stati stabiliti nella Conferenza di Amsterdam dell'aprile 2000 e suffragati dall'Assemblea mondiale della sanità, la quale ha varato l'iniziativa «Stop TBC». Tali obiettivi prevedono una percentuale del 70 % di casi individuati e una diffusione del DOTS (Directly Observed Treatment-Short regime, trattamento di breve durata sotto sorveglianza diretta) dell'85 % entro il 2005, il che potrebbe efficacemente dimezzare il numero di vittime della tubercolosi entro il 2010. A due anni di distanza, il quadro globale non è dei più incoraggianti, considerato l'aumento annuo del 2 % nell'incidenza della malattia e globalmente una copertura DOTS del 27 % (circa tre milioni di casi). E' ovvio che il trattamento DOTS deve essere potenziato e dotato di fondi aggiuntivi. La Commissione finanzia attualmente la ricerca nell'ambito del 5° programma quadro, programma di cooperazione con i paesi in via di sviluppo, su come migliorare l'efficienza del DOTS in Africa.

Il partenariato Stop TBC ha presentato il piano mondiale per fermare la tubercolosi (Global plan to STOP TB) che delinea le strategie e le risorse necessarie nei prossimi cinque anni per espandere, adeguare e migliorare il DOTS, in modo da raggiungere gli obiettivi globali fissati per il 2005 e avviarsi verso l'eliminazione della tubercolosi dal mondo. Per conseguire gli obiettivi del piano, sono necessari 9 miliardi di dollari e ne mancano ancora all'appello 4 miliardi.

La Commissione finanzia il Fondo mondiale per la lotta contro l'AIDS, la malaria e la tubercolosi, il quale comprende azioni di controllo della TBC. Alcune delle proposte riguardano i programmi di controllo della tubercolosi così come il potenziamento del DOTS. Per il 2002, la Commissione ha impegnato 120 milioni di euro destinati al Fondo mondiale ed è membro del suo Consiglio di amministrazione. Attualmente si sta discutendo con l'autorità di bilancio un contributo annuo attraverso la linea di bilancio relativa al programma d'azione.

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(1)  GU C 350 E dell'11.12.2001, pag. 97.

(2)  Thematic evaluation of population and development oriented programmes in EC external co-operation (Valutazione tematica dei programmi destinati alla popolazione e allo sviluppo nell'ambito della cooperazione esterna della Comunità europea), settembre 2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/348 |
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27.3.2004

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CE 78/348

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(2004/C 78 E/0366)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3561/02

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(12 dicembre 2002)

Oggetto:   Carne di animali selvaggi

Il drammatico intensificarsi della caccia a specie delle foreste e in particolare alle scimmie antropomorfe nell'Africa centrale e occidentale minaccia queste specie di estinzione in un futuro ormai prossimo.

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, riunitasi nel marzo 2002 a Cape Town in Sudafrica, ha adottato le risoluzioni ACP-UE/3391/02/def. sul commercio, ACP-UE/3393/02/def. sulla salute, ACP-UE/3394/02/def. sullo sviluppo sostenibile.

La risoluzione 3391/02 (1) sollecita l'adozione di misure per controllare il commercio di carni di animali selvaggi, porre fine al consumo illegale di carne di primati di grandi dimensioni e informare la popolazione dei paesi ACP e UE dei considerevoli rischi che comporta tale consumo per la salute e la conservazione delle specie.

La risoluzione 3393/02 (2) raccomanda che la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri dell'UE, impieghi tutta la dovuta diligenza nell'affrontare i problemi per la salute pubblica che comporta il consumo di carne di animali selvaggi.

La risoluzione 3394/02 (3) esorta la Commissione a proseguire e ad ampliare il programma Ecofac, che riveste un'importanza capitale per la salvaguardia dei grandi ecosistemi africani e della biodiversità e soprattutto per la sopravvivenza delle specie a rischio di estinzione nei prossimi dieci anni, e raccomanda alla Commissione e agli Stati membri di valutare il rischio sanitario che comporta il consumo illegale di carne di animali selvaggi e di limitare questo consumo.

Può la Commissione far sapere in che modo sta rispondendo ad ognuna delle specifiche richieste delle suddette risoluzioni e delineare le misure che ha già preso e che prenderà per affrontare l'attuale crisi relativa alla carne di animali selvaggi?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(17 febbraio 2003)

| 1. | Misure per il controllo del commercio di carne di selvaggina, per bloccare il consumo illecito di grandi primati e per informare il pubblico degli Stati ACP e degli Stati membri dei grossi rischi sotto il profilo della sanità pubblica e della loro protezione:






  — | Un possibile controllo del commercio di carne di selvaggina può essere svolto tramite lo sviluppo della cooperazione con i paesi in cui tale commercio si svolge. Su questo sfondo, la Commissione ha elaborato un nuovo manuale sull'integrazione dell'ambiente, attualmente ancora in bozza, che dovrebbe essere terminato nel 2003. La bozza di manuale contiene orientamenti specifici per tener conto degli aspetti della biodiversità nelle valutazioni ambientali dei progetti di sviluppo. Non ci dovrebbe essere, ad esempio, alcuna «perdita netta» di diversità genetica, di popolazioni di specie o a livello di ecosistema. Con riguardo ai progetti dei trasporti (uno dei settori più preoccupanti in relazione al commercio di selvaggina), le osservazioni degli orientamenti del manuale sull'integrazione dell'ambiente dichiarano che «la misura preventiva migliore è di costruire le strade in modo da evitare completamente le zone protette e quelle sensibili». In secondo luogo, un miglioramento della legislazione nazionale e del suo rispetto nei paesi in via di sviluppo interessati può migliorare la situazione della selvaggina. Nel caso del Cameroon il governo si è impegnato, nell'allegato IV al documento di strategia nazionale recentemente firmato, a bloccare lo sfruttamento abusivo delle foreste (il che avrà un effetto positivo anche sul controllo della selvaggina). Nel Gabon un obiettivo importante della strategia di sviluppo per paese della Comunità è di migliorare la conservazione e la gestione sostenibile delle risorse forestali (compresa la fauna selvatica). Il 9° fondo europeo di sviluppo (FES) per l'Africa centrale prevede di sostenere gli sforzi volti all'eradicazione del bracconaggio tramite una legislazione di tutela, il controllo e la vigilanza, la gestione delle risorse naturali a livello di singola comunità, la formazione e la ricerca. Chiave della sostenibilità è in tal caso un diverso atteggiamento della popolazione e dei governi ed il sostegno agli sforzi locali di cambiare la situazione. |
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1.

Misure per il controllo del commercio di carne di selvaggina, per bloccare il consumo illecito di grandi primati e per informare il pubblico degli Stati ACP e degli Stati membri dei grossi rischi sotto il profilo della sanità pubblica e della loro protezione:

—

Un possibile controllo del commercio di carne di selvaggina può essere svolto tramite lo sviluppo della cooperazione con i paesi in cui tale commercio si svolge. Su questo sfondo, la Commissione ha elaborato un nuovo manuale sull'integrazione dell'ambiente, attualmente ancora in bozza, che dovrebbe essere terminato nel 2003. La bozza di manuale contiene orientamenti specifici per tener conto degli aspetti della biodiversità nelle valutazioni ambientali dei progetti di sviluppo. Non ci dovrebbe essere, ad esempio, alcuna «perdita netta» di diversità genetica, di popolazioni di specie o a livello di ecosistema. Con riguardo ai progetti dei trasporti (uno dei settori più preoccupanti in relazione al commercio di selvaggina), le osservazioni degli orientamenti del manuale sull'integrazione dell'ambiente dichiarano che «la misura preventiva migliore è di costruire le strade in modo da evitare completamente le zone protette e quelle sensibili». In secondo luogo, un miglioramento della legislazione nazionale e del suo rispetto nei paesi in via di sviluppo interessati può migliorare la situazione della selvaggina. Nel caso del Cameroon il governo si è impegnato, nell'allegato IV al documento di strategia nazionale recentemente firmato, a bloccare lo sfruttamento abusivo delle foreste (il che avrà un effetto positivo anche sul controllo della selvaggina). Nel Gabon un obiettivo importante della strategia di sviluppo per paese della Comunità è di migliorare la conservazione e la gestione sostenibile delle risorse forestali (compresa la fauna selvatica). Il 9° fondo europeo di sviluppo (FES) per l'Africa centrale prevede di sostenere gli sforzi volti all'eradicazione del bracconaggio tramite una legislazione di tutela, il controllo e la vigilanza, la gestione delle risorse naturali a livello di singola comunità, la formazione e la ricerca. Chiave della sostenibilità è in tal caso un diverso atteggiamento della popolazione e dei governi ed il sostegno agli sforzi locali di cambiare la situazione.

| 2. | Minacce alla sanità pubblica poste dalla carne di selvaggina:






  — | La normativa comunitaria richiede che le carni importate rispondano a regole minime di igiene e sanità. La carne di selvaggina, in gran parte ottenuta cacciando, in condizioni prive di controllo, specie animali le cui carni non sono considerate come alimento all'interno dell'Unione e in provenienza da paesi non autorizzati all'invio di carne non è conforme alle disposizioni in materia di sicurezza alimentare e di trattamento degli animali e pertanto non può essere importata legalmente. |
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2.

Minacce alla sanità pubblica poste dalla carne di selvaggina:

—

La normativa comunitaria richiede che le carni importate rispondano a regole minime di igiene e sanità. La carne di selvaggina, in gran parte ottenuta cacciando, in condizioni prive di controllo, specie animali le cui carni non sono considerate come alimento all'interno dell'Unione e in provenienza da paesi non autorizzati all'invio di carne non è conforme alle disposizioni in materia di sicurezza alimentare e di trattamento degli animali e pertanto non può essere importata legalmente.

| — | Il 1o gennaio 2003 è entrata in vigore una nuova decisione della Commissione (4), la quale, benché adottata per motivi riguardanti la salute degli animali, dovrebbe avere un notevole effetto di blocco all'introduzione illegale di carne, ivi compresa la «carne di selvaggina» nella Comunità. Sono entrate in vigore norme comunitarie più rigide sull'importazione privata di carne e latticini. I viaggiatori che entrano nella Comunità da taluni paesi terzi non sono più autorizzati a introdurre, portandoli su di sé, o nel proprio bagaglio quantitativi di carne, derivati della carne, latte o latticini per uso privato, a meno che non siano accompagnati dai documenti veterinari ufficiali. |
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Il 1o gennaio 2003 è entrata in vigore una nuova decisione della Commissione (4), la quale, benché adottata per motivi riguardanti la salute degli animali, dovrebbe avere un notevole effetto di blocco all'introduzione illegale di carne, ivi compresa la «carne di selvaggina» nella Comunità. Sono entrate in vigore norme comunitarie più rigide sull'importazione privata di carne e latticini. I viaggiatori che entrano nella Comunità da taluni paesi terzi non sono più autorizzati a introdurre, portandoli su di sé, o nel proprio bagaglio quantitativi di carne, derivati della carne, latte o latticini per uso privato, a meno che non siano accompagnati dai documenti veterinari ufficiali.

| 3. | Prosecuzione ed ampliamento del programma Ecofac per la salvaguardia, nei prossimi dieci anni, degli importanti ecosistemi e della biodiversità africani, comprese le specie minacciate.






  — | Nelle rispettive strategie di sviluppo regionale e per paese sono contenute disposizioni per la continuazione del programma Ecofac e la salvaguardia dell'ecosistema e della biodiversità africani. La Commissione ha così approvato nel 2002, finanziandolo con la linea di bilancio per l'ambiente nei paesi in via di sviluppo, un progetto del World Wildlife Fund-programma ambiente della regione centro africana (WWF-CARPO) in Gabon, in materia di caccia e conservazione a livello di villaggio, per sviluppare un modo di gestire la fauna nelle foreste del centro Africa. Tale progetto affronta direttamente il problema del commercio della carne di selvaggina in collaborazione con il settore privato. La Commissione ha inoltre approvato progetti per la conservazione della biodiversità in Africa centrale (progetto pilota sulle specie) per un totale di 848 269 euro e verserà la somma di 500 000 euro all'iniziativa ministeriale per l'attuazione e la gestione della legge sulle foreste africane. Tali progetti si occupano del bracconaggio e della carne di selvaggina a livello di attuazione legislativa in vari paesi africani. Grazie al programma Ecofac nel 2002 si è svolta una campagna di informazione e sensibilizzazione nel Congo Brazzaville settentrionale, in piena epidemia Ebola. |
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3.

Prosecuzione ed ampliamento del programma Ecofac per la salvaguardia, nei prossimi dieci anni, degli importanti ecosistemi e della biodiversità africani, comprese le specie minacciate.

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Nelle rispettive strategie di sviluppo regionale e per paese sono contenute disposizioni per la continuazione del programma Ecofac e la salvaguardia dell'ecosistema e della biodiversità africani. La Commissione ha così approvato nel 2002, finanziandolo con la linea di bilancio per l'ambiente nei paesi in via di sviluppo, un progetto del World Wildlife Fund-programma ambiente della regione centro africana (WWF-CARPO) in Gabon, in materia di caccia e conservazione a livello di villaggio, per sviluppare un modo di gestire la fauna nelle foreste del centro Africa. Tale progetto affronta direttamente il problema del commercio della carne di selvaggina in collaborazione con il settore privato. La Commissione ha inoltre approvato progetti per la conservazione della biodiversità in Africa centrale (progetto pilota sulle specie) per un totale di 848 269 euro e verserà la somma di 500 000 euro all'iniziativa ministeriale per l'attuazione e la gestione della legge sulle foreste africane. Tali progetti si occupano del bracconaggio e della carne di selvaggina a livello di attuazione legislativa in vari paesi africani. Grazie al programma Ecofac nel 2002 si è svolta una campagna di informazione e sensibilizzazione nel Congo Brazzaville settentrionale, in piena epidemia Ebola.

| — | La Commissione ha approvato, nel 2001, sempre sulla linea di bilancio ambientale, il finanziamento del programma CyberTracker, uno strumento innovativo per il controllo delle risorse naturali. Operando all'interno e attorno ad un reticolo di zone strategiche per la biodiversità africana, l'obiettivo specifico del progetto è di incentivare e coordinare una serie di programmi pilota per il controllo delle risorse naturali e rendere così evidenti gli effetti del bracconaggio. I soggetti destinatari, nonché principali beneficiari della tecnologia CyberTracker, saranno le comunità locali, gli enti di ricerca nazionali e gli scienziati, nonché le agenzie e gli uffici incaricati della gestione delle aree protette. |
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La Commissione ha approvato, nel 2001, sempre sulla linea di bilancio ambientale, il finanziamento del programma CyberTracker, uno strumento innovativo per il controllo delle risorse naturali. Operando all'interno e attorno ad un reticolo di zone strategiche per la biodiversità africana, l'obiettivo specifico del progetto è di incentivare e coordinare una serie di programmi pilota per il controllo delle risorse naturali e rendere così evidenti gli effetti del bracconaggio. I soggetti destinatari, nonché principali beneficiari della tecnologia CyberTracker, saranno le comunità locali, gli enti di ricerca nazionali e gli scienziati, nonché le agenzie e gli uffici incaricati della gestione delle aree protette.

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(1)  GU C 231 del 27.9.2002, pag. 44.

(2)  GU C 231 del 27.9.2002, pag. 57.

(3)  GU C 231 del 27.9.2002, pag. 63.

(4)  Decisione della Commissione 2002/995/CE, del 9 dicembre 2002, recante misure temporanee di salvaguardia per quanto riguarda le importazioni di prodotti di origine animale per il consumo personale, GU L 353 del 30.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/350 |
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CE 78/350

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(2004/C 78 E/0367)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3630/02

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Limite al numero di sigarette che si possono esportare dalla Spagna

Un membro del mio collegio elettorale e il suo partner sono stati in vacanza in Spagna nel maggio scorso. Al termine del loro soggiorno sono quindi ripartiti dall'aeroporto di Malaga dove gli agenti doganali locali hanno detto loro che non avrebbero potuto far uscire più di 4 stecche di sigarette dalla Spagna. Un loro amico spagnolo è stato costretto a recarsi all'aeroporto per recuperare le loro altre 32 stecche di sigarette. Sono stati costretti a firmare un formulare in spagnolo, che non hanno capito, al fine di poter prendere l'aereo all'ultimo minuto.

Hanno ora ricevuto per posta un documento in spagnolo in cui viene indicata una cifra di EUR 601 e che sospettano potrebbe essere un'ammenda.

E' legale, secondo la legislazione UE e ai sensi del principio della libera circolazione di persone e merci, che la dogana di Malaga imponga un limite alla quantità di sigarette locali che un turista può esportare dalla Spagna?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(30 gennaio 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che essa ha ricevuto denunce relative a confische di prodotti del tabacco effettuate dalle autorità spagnole su viaggiatori in partenza dal paese. La Commissione sta esaminando tali denunce per verificare che la legge e le prassi spagnole siano conformi alla normativa comunitaria sul mercato unico e, in particolare, alla direttiva 92/12/CEE del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accis (1).

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(1)  GU L 76 del 23.3.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/350 |
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CE 78/350

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(2004/C 78 E/0368)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3647/02

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(17 dicembre 2002)

Oggetto:   Persone detenute dall'UPDF in Uganda

Sa la Commissione che in Uganda la situazione dei diritti umani è preoccupante?

Sa che dal marzo 2002 le Forze per la difesa del popolo ugandese (UPDF) tengono prigioniere nel penitenziario di Gulu 21 persone che hanno partecipato alla campagna elettorale di un candidato dell'opposizione alle elezioni locali a Gulu?

Sa inoltre la Commissione che il 16 settembre Peter Oloya, uno dei prigionieri, è stato assassinato dall'UPDF?

E' la Commissione disposta a prendere misure per esercitare pressioni sulle autorità ugandesi affinché si giunga ad un miglioramento strutturale della situazione dei diritti umani?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(3 marzo 2003)

Negli ultimi anni, l'Unione europea ha avviato con il governo dell'Uganda un dialogo politico costante, che vede il rispetto dei diritti dell'uomo e il processo di democratizzazione in cima alle priorità. Il dialogo si svolge nell'ambito dell'accordo di partenariato di Cotonou, che poggia su alcuni elementi fondamentali quali il rispetto dei diritti dell'uomo, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo.

Inoltre, nell'ambito dell'8° Fondo europeo di sviluppo (FES), la Commissione finanzia un programma di 5 milioni di euro a favore dello Stato di diritto, del buon governo e dei diritti dell'uomo, la cui attuazione è iniziata nel luglio 2001. Il programma prevede, tra l'altro, un sostegno alla Commissione dell'Uganda per i diritti dell'uomo al fine di ottenere un controllo ed un'analisi più approfonditi della situazione dei diritti dell'uomo nel paese, un sostegno alle organizzazioni della società civile per aumentare la richiesta di diritti dell'uomo e dello Stato di diritto, sostegno alle attività di educazione civica, sostegno al lavoro socialmente utile come alternativa alla detenzione istituzionalizzando il sistema a livello nazionale, il consolidamento del ruolo del Parlamento nonché il sostegno alla commissione per l'amnistia per l'attuazione della legge in materia.

Nell'ambito del 9° FES, saranno stanziati circa 18 milioni di euro per finanziare il consolidamento delle capacità necessarie per il buon governo. Sono previsti due programmi specifici, di cui uno a favore della politica di decentramento e l'altro a favore del processo di democratizzazione e dello sviluppo di una cultura rispettosa dei diritti dell'uomo. In un programma separato, l'Unione fornirà sostegno al consolidamento delle capacità per gli attori non statali.

Riguardo alla domanda specifica sulla situazione dei prigionieri dell'UPDF, la Commissione dell'Uganda per i diritti dell'uomo è stata informata del fatto che i prigionieri sono detenuti nella prigione governativa di «Kigo» sulla Entebbe Road a Kampala. I prigionieri hanno ricevuto due visite della Commissione per i diritti dell'uomo, che ha riferito che alcuni di essi hanno chiesto l'amnistia mentre altri hanno invocato maggiore celerità dei processi. Per il momento, sembra che non siano state presentate accuse formali.

La Commissione e gli Stati membri rappresentati in Uganda sorvegliano la situazione e sono giunti alla conclusione che i prigionieri sono trattati conformemente alle normali procedure giudiziarie dopo essere stati trasferiti dalla detenzione militare.

Riguardo alla morte di uno dei prigionieri, la Commissione è stata informata che un deputato del Parlamento dell'Uganda ha sporto denuncia presso il tribunale per conto dei familiari e l'esito della questione non è ancora noto.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/351 |
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CE 78/351

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(2004/C 78 E/0369)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3769/02

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2002)

Oggetto:   GATS

Può la Commissione comunicare se la CE ha avanzato qualche richiesta dei Paesi meno sviluppati in relazione ai servizi ambientali e, in caso affermativo, può fornire indicazioni sulla finalità e la portata di tali richieste?

La CE ha inserito nelle liste una limitazione orizzontale relativa alla fornitura di servizi pubblici. Si tratta sostanzialmente di una «esenzione» dalle regole che si applicano a tutti i settori, così formulata: «In tutti gli Stati membri della CE, i servizi considerati servizi pubblici a livello nazionale o locale possono essere soggetti a monopoli pubblici o a diritti esclusivi concessi ad operatori privati.» Dal momento che tale limitazione costituisce forse la questione di maggiore importanza per i servizi europei nell'ambito dei negoziati in questione, perché la Commissione non vi ha fatto riferimento nel suo documento di consultazione o non ha richiesto pareri al riguardo? Il fatto di aver inserito tale limitazione orizzontale indica forse che essa ritiene che la disposizione dell'articolo 1.3 non sia sufficientemente rigorosa per tutelare i servizi pubblici? In caso contrario, perché ha richiesto tale limitazione orizzontale aggiuntiva?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(20 gennaio 2003)

La Commissione può confermare che le richieste iniziali rivolte dalla Comunità a numerosi Paesi in via di sviluppo (Least Developed Countries — LDCs) effettivamente riguardavano, in qualche caso, anche servizi ambientali. In tali casi gli LDC erano invitati a «valutare se assumere impegni» secondo la modalità 3 e la modalità 4 relativamente alla richiesta orizzontale (cioè persone trasferite all'interno della società — intracorporate transferees (ICT) e visitatori commerciali). Conformemente alla proposta di classificazione della Commissione, gli inviti riguardavano i servizi di captazione, potabilizzazione e distribuzione dell'acqua, i servizi di depurazione dell'acqua, i servizi di gestione dei rifiuti, tutela dell'aria ambiente e del clima, ripristino e pulizia dei suoli e dell'acqua. Si deve però evidenziare che tali richieste sono state rivolte solo a 7 LDC sui 30 che sono membri della Organizzazione mondiale del Commercio (WTO) e laddove la CE riteneva che l'apertura di tali settori alle forniture estere avrebbe palesemente giovato al loro sviluppo economico consentendo un migliore accesso al capitale ed al know-how straniero.

Il limite orizzontale riguarda quelle materie che rientrano nell'oggetto dell'accordo, e quindi fuori dall'eccezione disposta dall'articolo 1.3 del GATS. In particolare esso copre le situazioni in cui i servizi sono offerti a condizioni commerciali, per esempio per la gestione dei rifiuti, ma ove gli Stati membri, a causa della particolare organizzazione del mercato, hanno deciso di limitare la prestazione di tali servizi, all'interno di una certa area, ad un solo fornitore di servizi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/352 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/352

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(2004/C 78 E/0370)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3863/02

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(10 gennaio 2003)

Oggetto:   Rifugiati della Corea del Nord

È al corrente la Commissione del fatto che le autorità cinesi stanno rimpatriando con la forza dei profughi nordcoreani che si trovano in Cina, malgrado la probabilità che essi siano condannati alla prigione o addirittura a morte?

È inoltre a conoscenza del fatto che le autorità cinesi hanno arrestato e processato varie persone per aver fornito assistenza a profughi della Corea del Nord?

Dal momento che le autorità cinesi impediscono all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR) di entrare in contatto con i profughi nordcoreani, e che nel farlo violano il trattato bilaterale UNHCR-Cina nonché il diritto internazionale, quali pressioni eserciterà la Commissione sulle autorità cinesi affinché pongano fine ai rimpatri forzati e rispettino i termini del trattato?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(29 gennaio 2003)

La Commissione è al corrente della situazione dei profughi nordcoreani che si trovano in Cina e condivide la preoccupazione dell'onorevole parlamentare.

L'Unione ha sollevato la questione con la Repubblica democratica popolare di Corea e la Cina ogniqualvolta possibile. In particolare, nell'ambito del dialogo bilaterale tra Unione e Cina in materia di diritti umani, essa ha esortato la Cina a rispettare le norme umanitarie internazionali e a concedere l'accesso all'Ufficio dell'Alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati, al fine di valutare la situazione dei profughi nordcoreani nella regione di confine.

L'Unione ha inoltre invitato la Cina a non rimpatriare i cittadini nordcoreani finché le autorità coreane non avranno dato garanzie soddisfacenti in merito alla sospensione definitiva delle pene. La questione del trattamento riservato ai profughi nordcoreani in Cina e le richieste dell'Unione al riguardo sono state ribadite nel corso dell'ultima sessione del dialogo bilaterale tra Unione e Cina in materia di diritti umani, svoltasi a Pechino nei giorni 13 e 14 novembre 2002.

La Commissione continuerà a seguire con particolare attenzione la situazione dei profughi nordcoreani, sollevando la questione durante i contatti con le autorità coreane e cinesi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/353 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/353

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(2004/C 78 E/0371)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3882/02

di Helle Thorning-Schmidt (PSE) alla Commissione

(13 gennaio 2003)

Oggetto:   Accordo di libero scambio con il Messico e violazione dei diritti dell'uomo

L'accordo di libero scambio, concluso l'8 dicembre 1997 tra l'UE e il Messico, entrato in vigore il primo ottobre 2000, si basa su principi democratici quali il rispetto dei diritti dell'uomo. Risulta, inoltre, dal documento strategico 2002-2006 della Commissione, concernente il Messico, che uno degli obiettivi dell'Unione europea è di garantire il rispetto dei diritti dell'uomo.

Numerose organizzazioni di difesa dei diritti dell'uomo, segnatamente Amnesty International, si interrogano sulla situazione in Messico. Apparentemente si fa ancora ricorso alla tortura e coloro che criticano il sistema vigente sono oggetto di persecuzioni o vengono fatto «scomparire». Inoltre, Amnesty International mette in rilievo il fatto che, al momento della ratifica della convenzione interamericana sulle scomparse forzate delle persone, il governo messicano ha espresso riserve quanto all'articolo IX della stessa convenzione, secondo il quale i militari coinvolti nelle «scomparse» devono poter essere tradotti dinanzi ad un tribunale civile e non possono avvalersi di alcun privilegio particolare, come, ad esempio, l'immunità.

Può dire la Commissione se ha realizzato studi relativi alla situazione dei diritti dell'uomo in Messico? In caso affermativo, quali sono state le conclusioni? In caso negativo, intende intraprendere ricerche più approfondite sulla questione?

Può dire, altresì, la Commissione, quali misure intende adottare se verrà dimostrato che, in Messico, si violano ancora i diritti dell'uomo? Quali conseguenze ci saranno per l'accordo commerciale tra l'Unione europea e il Messico?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 febbraio 2003)

La Commissione si pregia di rassicurare l'onorevole Parlamentare del fatto che l'accordo di partenariato economico, di coordinamento politico e di cooperazione (accordo globale) entrato in vigore il 1° ottobre 2000 e fondato su tre pilastri: politica, cooperazione e commercio, contiene la «clausola democratica» come asse centrale delle relazioni tra Unione e Messico. Esso contiene inoltre una clausola di «adempimento delle obbligazioni» che autorizza l'Unione a considerare l'evoluzione dei diritti dell'uomo in Messico e negli Stati membri una condizione essenziale delle reciproche relazioni e introduce un meccanismo che consente alle parti di reagire in caso di mancato adempimento degli obiettivi stabiliti nell'accordo.

Da quando è stato ratificato l'accordo di partenariato economico, coordinamento politico e cooperazione (accordo globale) la Commissione ha seguito gli sviluppi in Messico ancor più da vicino in quanto l'accordo formalizza un processo di dialogo politico aperto e fruttuoso svolto dal Consiglio e dal Comitato misti, nei quali ciascuna parte puó scambiare informazioni sulla situazione presente in vista di garantire migliori pratiche.

E' nota alla Commissione la riserva del governo messicano sull'articolo IX della «Inter-American Convention on forced disappearance of persons» (Convenzione inter americana sulla scomparsa forzata di persone). La decisione del governo messicano di porre una riserva sull'articolo IX si spiega con il riconoscimento nella costituzione messicana della giurisdizione militare nel caso in cui a compiere il reato sia un militare. La Commissione è stata tuttavia incoraggiata dal presidente Fox a porre in primo piano nella sua agenda politica la problematica dei diritti dell'uomo e a portare i responsabili di passati reati davanti al giudice. Benché riconosca l'esistenza di talune lacune nel sistema giudiziario, la Commissione si sforzerà di sostenere, ove possibile, tutte le riforme in grado di introdurre un sistema giudiziario più credibile, trasparente e funzionale. Il progetto di cooperazione dell'Unione per la riforma del sistema giudiziario messicano è stato appunto approvato nel settembre 2002.

Si auspica che un più ampio dialogo politico ed una cooperazione mirata con il Messico, ad ogni livello, vi assicuri il successo degli attuali sforzi di riforma.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/354 |
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CE 78/354

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(2004/C 78 E/0372)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3900/02

di Lennart Sacrédeus (PPE-DE) alla Commissione

(14 gennaio 2003)

Oggetto:   Trattamento delle ragazze e delle donne e condizioni di vita in Afghanistan

Sotto il regime islamico dei talebani in Afghanistan alle ragazze non era consentito recarsi a scuola e coltivarsi. La discriminazione contro le donne, da parte dei talebani, era capillare e sistematica e faceva parte integrante dell'ideologia islamica che assegna all'uomo un ruolo dominante. Dopo la caduta della dittatura dei talebani continuano a giungere notizie oltremodo preoccupanti come quella riferita dalla CNN il 22 ottobre 2002 secondo cui le ragazze e le donne continuano ad essere trattate male in numerose regioni dell'Afghanistan con riguardo, per esempio, al lavoro minorile, l'esclusione dall'istruzione, ovvero la vendita di bambine a scopi matrimoniali in condizioni pressoché di schiavitù a titolo di pagamento dei debiti.

In qual modo sta attualmente adoperandosi la Commissione per promuovere, oggigiorno, in Afghanistan il rispetto della dignità umana delle ragazze e delle donne quale bene, pari per tutti, unico ed inviolabile? Dispone l'Unione di possibilità per controllare, tramite rappresentanti in loco, che siano migliorati i diritti delle ragazze e dei bambini nonché le loro precarie condizioni di vita?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(4 febbraio 2003)

La Commissione, con il suo programma di aiuto all'Afganistan, promuove il cambiamento. Nel 2002 sono stati finanziati programmi specifici in favore delle donne, in particolare il ripristino dei bagni femminili e un parco per donne a Kabul. La Commissione ha anche finanziato varie iniziative per promuovere la società civile ed azioni di sensibilizzazione a favore di gruppi emarginati o minoritari, in particolare le donne. Progetti analoghi sono programmati per il futuro.

Più in generale la Commissione, assieme alla comunità internazionale, deve garantire che i diritti ed il ruolo delle donne costituiscano un elemento chiave di ripresa e ricostruzione, iniziando col facilitarne l'accesso alle cure sanitarie di base ed all'istruzione fino a sollecitarne l'inserimento in tutti i livelli del processo decisionale. La Commissione è uno dei principali donatori nel settore sanitario, dove la lotta alla mortalità infantile e perinatale nonché le questioni sanitarie legate alla riproduzione rappresentano tematiche fondamentali.

L'autorità afgana di transizione ha istituito due gruppi consultivi in materia di parità tra i sessi e di diritti umani nell'ambito della struttura consultiva incaricata di provvedere alla ripresa ed alla ricostruzione. La riunione del Foro per lo sviluppo dell'Afganistan di marzo 2003 consentirà alla comunità internazionale di verificare i progressi e di mantenere tali questioni al centro del metodo di sviluppo governativo.

La comunità internazionale deve anche collaborare con il governo per garantire che la nuova costituzione racchiuda il riconoscimento dei diritti dell'uomo per tutti, comprese le donne e che tali diritti godano di tutela giurisdizionale. La Commissione sta finanziando il fondo fiduciario per la legge e l'ordine che sosterrà il finanziamento della riforma giudiziaria e garantirà che le leggi siano effettivamente attuate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/354 |
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CE 78/354

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(2004/C 78 E/0373)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0327/03

di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione

(5 febbraio 2003)

Oggetto:   Applicazione del regolamento (CE) 2560/2001 ai pagamenti transfrontalieri in euro

L'applicazione del regolamento (CE) 2560/2001 (1) del Parlamento europeo e del Consiglio sta comportando taluni problemi a livello dei prelievi effettuati all'interno della zona euro con tessere emesse in Portogallo con la duplice funzione di carta di debito e di credito.

Concretamente l'interrogante è stata confrontata con la situazione quando ha utilizzato una di dette carte, con la quale in Portogallo il prelievo di contante è gratuito, mentre a Bruxelles, per esempio, l'importo di 100 EUR costa 1,83 EUR di commissione versata a terzi, 3 EUR di commissione alla banca portoghese che ha emesso la carte e 0,19 EUR di imposta di bollo.

Può pertanto la Commissione precisare quanto segue:

| — | La situazione è legale alla luce dell'esistenza del regolamento (CE) 2560/2001? |
| --- | --- |

—

La situazione è legale alla luce dell'esistenza del regolamento (CE) 2560/2001?

| — | È possibile riscuotere due commissioni bancarie distinte per la stessa operazione? |
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—

È possibile riscuotere due commissioni bancarie distinte per la stessa operazione?

| — | Se la situazione è illecita, quali sanzioni possono essere comminate agli operatori responsabili? |
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Se la situazione è illecita, quali sanzioni possono essere comminate agli operatori responsabili?

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(11 marzo 2003)

Il regolamento (CE) 2560/2001 (2) stabilisce il principio della parità di commissioni tra pagamenti nazionali e pagamenti transfrontalieri in euro. Tale principio si applica dal 1° luglio 2002 alle operazioni elettroniche di pagamento in euro per importi fino a EUR 12 500 e si applicherà dal 1° luglio 2003 ai bonifici transfrontalieri.

Secondo l'articolo 3 del regolamento le commissioni sulle operazioni transfrontaliere di pagamento devono essere uguali a quelle sui pagamenti corrispondenti eseguiti a livello nazionale. Questo significa che, ad esempio con una carta di debito, va addebitata la stessa commissione per i pagamenti effettuati nello Stato membro dove è stabilita la banca che ha emesso la carta e per i pagamenti effettuati in un altro Stato membro.

Lo stesso principio si applica anche alle carte multifunzione (che sono contemporaneamente carte di credito e di debito): per la stessa funzione (credito o debito) va applicata la stessa commissione che viene addebitata per le operazioni all'interno dello Stato membro in cui la carta è stata emessa. L'Onorevole parlamentare non fornisce però informazioni sufficienti ad accertare se, nel caso in questione, si possa trattare di un'applicazione scorretta del regolamento.

Qualora il regolamento non venga rispettato, l'articolo 7 prevede l'applicazione di sanzioni «effettive, proporzionate e dissuasive» da parte degli organismi nazionali competenti. La Commissione si è già rivolta all'organismo nazionale competente in Portogallo per ottenere informazioni senza però ricevere, almeno finora, alcuna risposta.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 13.

(2)  Regolamento (CE) 2560/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 dicembre 2001 sui pagamenti transfrontalieri in euro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/355 |
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CE 78/355

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(2004/C 78 E/0374)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0426/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(18 febbraio 2003)

Oggetto:   Stato dei diritti umani in Cecenia

In vista di una risoluzione del Consiglio d'Europa sulla Cecenia, con una dichiarazione congiunta tre organizzazioni internazionali invitano il Consiglio d'Europa a esaminare i seguenti aspetti:

| — | il fatto che ai responsabili degli atti di violenza ai danni di civili inermi, commessi da ambe le parti, non venga chiesto di renderne conto e che essi non vengano tradotti davanti alla giustizia; |
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il fatto che ai responsabili degli atti di violenza ai danni di civili inermi, commessi da ambe le parti, non venga chiesto di renderne conto e che essi non vengano tradotti davanti alla giustizia;

| — | la trasformazione, a opera di ambe le parti in conflitto, di civili inermi in obiettivi, in violazione del diritto umanitario internazionale; |
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la trasformazione, a opera di ambe le parti in conflitto, di civili inermi in obiettivi, in violazione del diritto umanitario internazionale;

| — | la sospensione, da parte del governo russo, delle attività del Gruppo di assistenza OSCE in Cecenia il 31 dicembre 2002 e il persistente rifiuto di rendere pubblici i rapporti del Comitato europeo per la prevenzione della tortura concernenti la situazione nella Federazione russa. |
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la sospensione, da parte del governo russo, delle attività del Gruppo di assistenza OSCE in Cecenia il 31 dicembre 2002 e il persistente rifiuto di rendere pubblici i rapporti del Comitato europeo per la prevenzione della tortura concernenti la situazione nella Federazione russa.

Condivide la Commissione le considerazioni di cui sopra? Quali azioni intende intraprendere per la tutela dei diritti umani nella regione e, in particolare, per la revoca del divieto di ingresso in Cecenia agli osservatori internazionali, nonché in merito alla scarsa trasparenza sulle informazioni esistenti circa le violazioni commesse?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(19 marzo 2003)

La Commissione si interessa allo stato della situazione nel Caucaso settentrionale. Vi sono continue testimonianze di violazioni dei diritti dell'uomo in Cecenia e di rappresaglie contro i civili da parte delle forze armate russe e dei loro alleati ceceni, nonché dei ribelli.

La Commissione fa osservare che l'accordo di partenariato e cooperazione concluso tra l'UE e la Russia si basa sui valori condivisi della democrazia e dei diritti dell'uomo e che l'attuazione di tali valori rappresenta un elemento centrale del partenariato stesso. La Commissione promuove il rispetto dei diritti dell'uomo e della democrazia in Russia con numerosi progetti finanziati nel quadro dell'iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo. Tali attività sono svolte in collaborazione con la società civile e le organizzazioni internazionali. Anche il programma Tacis trova applicazione in tale ambito.

Nel Caucaso settentrionale esiste uno specifico programma congiunto tra la Commissione ed il Consiglio d'Europa per la promozione di una democrazia pluralista e dello Stato di diritto.

La Commissione continuerà a riproporre la questione del rispetto dei diritti dell'uomo nell'ambito del dialogo politico bilaterale tra l'Unione e la Russia. La Commissione, che condanna ogni forma di terrorismo, continuerà a far pressione sulla Russia perché indaghi prontamente su tutte le denunce di violazione dei diritti dell'uomo con indipendenza ed imparzialità, in modo da perseguire i colpevoli. La Commissione auspica inoltre che la Russia consenta la pubblicazione della relazione del Consiglio d'Europa sulla tortura in Cecenia e che autorizzi i relatori delle Nazioni Unite in materia di tortura e di pena di morte a riferire sulla situazione.

La Commissione si rammarica per la decisione russa di non ampliare il mandato del gruppo di assistenza dell'Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE). La commissione ritiene che sia nell'interesse della Russia mantenere in Cecenia una costante presenza sul campo dell'OSCE, dotata di un mandato ampio. Essa perciò sostiene i tentativi fatti dal presidente olandese dell'OSCE nell'ambito dei suoi compiti d'ufficio per impegnare la Russia a progredire in questo campo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/356 |
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(2004/C 78 E/0375)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0521/03

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(24 febbraio 2003)

Oggetto:   I diritti della donna in Pakistan

Nel 2001 l'Unione europea e il Pakistan hanno firmato un accordo di cooperazione. L'articolo 1 di detto accordo prevede una clausola sul rispetto dei diritti umani e dei principi democratici.

Sebbene il Pakistan abbia sottoscritto l'impegno di tutelare tali principi, in quel paese i diritti della donna non sono sempre rispettati. Secondo notizie diffuse dall'AFP, dalla Reuters e dal New York Times, alcune donne pachistane sono vittime di vendette di sangue, che i loro autori compiono, tra l'altro, violentando e assassinando le donne o dando loro fuoco. La vendetta di sangue puó essere decisa da consigli locali.

L'UE ha già reagito a queste gravi violazioni dei diritti della donna? Se non lo ha ancora fatto, è sua intenzione reagire a simili violazioni?

E' previsto un meccanismo che consenta di controllare e di imporre sistematicamente il rispetto dei diritti della donna in Pakistan? Ed è prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE qualora in quel paese i diritti della donna e, più in generale, i diritti umani vengano continuamente violati?

Se la risposta alle due domande precedenti è negativa, l'UE intende intervenire in futuro per prevedere tali possibilità?

Quando sia il controllo sia l'imposizione del rispetto dei diritti della donna saranno regolamentati e sarà prevista la possibilità di sospendere la cooperazione tra il Pakistan e l'UE, tali disposizioni si applicheranno a tutti i paesi che hanno sottoscritto con l'UE un accordo simile (cioè un accordo di cooperazione di terza generazione che contiene espliciti riferimenti ai diritti umani)?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(26 marzo 2003)

La Commissione e le ambasciate degli Stati membri a Islamabad restano gravemente preoccupate circa la situazione dei diritti umani in Pakistan e colgono ogni opportunità per attirare l'attenzione delle autorità pakistane su tali questioni.

Il 7 febbraio 2003 la troica dell'Unione a Islamabad ha intrapreso un'iniziativa diplomatica ufficiale nei confronti del governo, sottolineando le preoccupazioni dell'Unione circa numerose questioni legate ai diritti umani, compresa la situazione delle donne in Pakistan. Più in particolare, nell'iniziativa è stato evidenziato che talune parti della legislazione, nella fattispecie i decreti Hudood, presentano un'evidente natura discriminatoria nei confronti delle donne. Lo stesso vale per le leggi in materia di successione, custodia dei figli e per le norme relative alle deposizioni. Sono stati inoltre portati all'attenzione del governo casi singoli. Nell'ambito dell'iniziativa dell'Unione si è inoltre accennato a pratiche che sono chiaramente in violazione della costituzione del Pakistan che proibisce la discriminazione nei confronti delle donne. Tali pratiche comprendono i delitti d'onore, la difficoltà di accedere a processi equi e la mancanza di rispetto per la loro tutela giuridica. Il commissario responsabile delle relazioni esterne ha inoltre sollevato la questione dei diritti umani con il presidente Musharraf in occasione della sua visita a Islamabad del 23 maggio 2002.

L'impegno della Commissione per i diritti umani è inoltre presente nei suoi progetti di cooperazione nel paese. I diritti delle donne rimangono un tema trasversale in tutti i progetti intrapresi dalla Commissione nel settore sociali, quali i progetti relativi alla sanità, all'istruzione, alle risorse idriche e all'igiene. All'atto della scelta dei progetti e nel corso della loro attuazione la Commissione pone, pertanto, particolare attenzione alla parità dei sessi, alla presa di coscienza e alla partecipazione delle donne, in particolare attraverso l'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo (IEDDU) nell'ambito della quale i diritti delle donne restano una questione chiave. In un prossimo futuro la delegazione della Commissione in Pakistan sarà altresì in grado di finanziare direttamente microprogetti legati ai diritti umani attuati da organizzazioni non governative (ONG), nei quali i diritti delle donne rappresenteranno una delle aree prioritarie.

Per quanto riguarda le disposizioni per la sorveglianza e l'applicazione del rispetto dei diritti delle donne in Pakistan, all'onorevole parlamentare potrebbe interessare sapere che la delegazione della Commissione in Pakistan segue da vicino le iniziative locali dedicate ai problemi delle donne.

Taluni problemi possono essere sintetizzati come segue:

| — | il Pakistan ha istituito un piano d'azione nazionale che è stato preparato dal ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. È stato inoltre nominato un coordinatore che ha il compito di sorvegliare l'attuazione del piano e di coordinare il lavoro tra i vari ministeri, ai quali è demandata la responsabilità di occuparsi dei problemi delle donne nel rispettivo ambito di pertinenza. |
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il Pakistan ha istituito un piano d'azione nazionale che è stato preparato dal ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. È stato inoltre nominato un coordinatore che ha il compito di sorvegliare l'attuazione del piano e di coordinare il lavoro tra i vari ministeri, ai quali è demandata la responsabilità di occuparsi dei problemi delle donne nel rispettivo ambito di pertinenza.

| — | Il governo del Pakistan ha inoltre istituito una commissione nazionale per lo stato delle donne con il compito di sorvegliare le violazioni dei diritti delle donne e di riferire direttamente al ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. Tale commissione nazionale può altresì suggerire riforme alla legislazione. |
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Il governo del Pakistan ha inoltre istituito una commissione nazionale per lo stato delle donne con il compito di sorvegliare le violazioni dei diritti delle donne e di riferire direttamente al ministero per lo sviluppo e la presa di coscienza delle donne. Tale commissione nazionale può altresì suggerire riforme alla legislazione.

| — | Esiste un significativo numero di ONG locali che lavorano nel settore dei diritti delle donne che hanno dato prova di essere ben organizzate. Tali ONG hanno istituito il forum d'azione delle donne (WAF), che non si limita a sorvegliare la situazione relativa ai diritti delle donne, ma svolge anche un ruolo di rappresentanza presso le autorità pertinenti. |
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Esiste un significativo numero di ONG locali che lavorano nel settore dei diritti delle donne che hanno dato prova di essere ben organizzate. Tali ONG hanno istituito il forum d'azione delle donne (WAF), che non si limita a sorvegliare la situazione relativa ai diritti delle donne, ma svolge anche un ruolo di rappresentanza presso le autorità pertinenti.

| — | Il nuovo accordo di cooperazione di terza generazione al quale l'onorevole parlamentare fa riferimento è stato firmato con il Pakistan in data 24 novembre 2001, ma non è ancora entrato in vigore. La Commissione auspica che l'accordo possa offrire la possibilità di ristabilire il dialogo di cooperazione completo con il Pakistan, compreso quello relativo ai problemi dei diritti umani. Altri accordi di terza generazione simili, sottoscritti con paesi terzi, hanno già aperto tale possibilità all'Unione. |
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Il nuovo accordo di cooperazione di terza generazione al quale l'onorevole parlamentare fa riferimento è stato firmato con il Pakistan in data 24 novembre 2001, ma non è ancora entrato in vigore. La Commissione auspica che l'accordo possa offrire la possibilità di ristabilire il dialogo di cooperazione completo con il Pakistan, compreso quello relativo ai problemi dei diritti umani. Altri accordi di terza generazione simili, sottoscritti con paesi terzi, hanno già aperto tale possibilità all'Unione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/358 |
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CE 78/358

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(2004/C 78 E/0376)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0586/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(28 febbraio 2003)

Oggetto:   Riduzione dell'IVA sui CD

La riduzione delle aliquote IVA applicate ai CD darebbe un notevole impulso all'industria discografica europea, oggi colpita dal flagello della pirateria. Una consistente diminuzione del prezzo dei CD prodotti dall'industria discografica ne farà crescere i volumi venduti e comporterà altresì un aumento del gettito fiscale per gli Stati membri. Va segnalato che, in Grecia, i CD figurano fra i prodotti sottoposti all'aliquota IVA massima (18 %).

Qual è la posizione della Commissione europea in merito? Quali provvedimenti intende prendere allo scopo di assicurare l'applicazione di aliquote IVA meno elevate da parte degli Stati membri? Quali sono gli orientamenti della Commissione rispetto all'idea, avanzata da alcuni soggetti dell'industria discografica, di procedere a un'armonizzazione con l'aliquota IVA applicata oggi ai libri e ai biglietti cinematografici?

Risposta data dal Sig Bolkestein in nome della Commissione

(9 aprile 2003)

L'Onorevole Parlamentare è pregato di fare riferimento alle risposte della Commissione alle interrogazioni scritte E-1553/02 del sig.ra Angelilli (1) e E-3841/02 del Sig Veltroni (2).

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(1)  GU C 28 E del 6.2.2003, pag. 120.

(2)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 153.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/358 |
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27.3.2004

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CE 78/358

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(2004/C 78 E/0377)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0819/03

di Ole Krarup (GUE/NGL) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Colture OGM e responsabilità

Come valuta la Commissione la posizione in seno all'OMC intesa ad introdurre una «responsabilità obbligatoria» per i titolari di brevetto e/o produttori di colture OGM nel caso di contaminazione da OGM di terreni coltivati in modo convenzionale o biologico?

In particolare: quali iniziative ha assunto la Commissione per promuovere un processo in sede OMC affinché in futuro l'OMC introduca nelle proprie regole disposizioni in materia di obbligo per i titolari di brevetto e/o produttori di colture OGM di corrispondere un indennizzo nel caso in cui i loro prodotti contaminino colture convenzionali o biologiche?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

L'onorevole parlamentare si riferisce alla complessa questione della responsabilità civile qualora colture geneticamente modificate si diffondono all'interno di colture tradizionali o biologiche e del conseguente pregiudizio ai produttori di queste ultime.

Si tratta della diffusione, intenzionale o fortuita, di OGM nell'ambiente, dovuta alla coesistenza di sistemi di produzione agricola diversi che si riassume segnatamente in un problema di flusso di geni. Il flusso di geni tra colture è collegato ai metodi di produzione nel paese di origine e quindi non è, di per sé, un aspetto commerciale. Pertanto, la Commissione non ritiene che l'OMC sia la sede internazionale appropriata per discutere di flussi di geni tra colture geneticamente modificate e colture tradizionali e del regime di responsabilità civile.

Il tema della responsabilità civile è normalmente trattato nelle convenzioni internazionali che si occupano di questioni specifiche. Per quanto riguarda gli OGM, la Commissione sta attualmente partecipando alle discussioni sulla responsabilità civile e sul risarcimento dei danni nel contesto del protocollo di Cartagena sulla sicurezza biologica annesso alla convenzione sulla diversità biologica. Tuttavia, tali discussioni sono ad uno stadio iniziale e il ciclo di negoziati ufficiali in materia sarà avviato solo alla prima riunione delle parti del protocollo di Cartagena, che avrà luogo nell'aprile 2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/359 |
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(2004/C 78 E/0378)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0906/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 marzo 2003)

Oggetto:   Cuba. Accordo di Cotonou. Diritti umani

Considerando che:

| a) | il Commissario Paul Nielson sta per recarsi a Cuba, in occasione dell'inaugurazione dell'ufficio della delegazione della Commissione europea in quel paese; |
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a)

il Commissario Paul Nielson sta per recarsi a Cuba, in occasione dell'inaugurazione dell'ufficio della delegazione della Commissione europea in quel paese;

| b) | Cuba ha dichiarato di voler aderire all'Accordo di Cotonou; |
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b)

Cuba ha dichiarato di voler aderire all'Accordo di Cotonou;

| c) | l'Unione europea è stata il principale partner commerciale di Cuba; |
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c)

l'Unione europea è stata il principale partner commerciale di Cuba;

| d) | in base alla posizione comune 96/697/PESC (1), la politica dell'Unione rispetto a Cuba, si è basata sul dialogo destinato a favorire la transizione verso una democrazia pluralista; |
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d)

in base alla posizione comune 96/697/PESC (1), la politica dell'Unione rispetto a Cuba, si è basata sul dialogo destinato a favorire la transizione verso una democrazia pluralista;

| e) | gli Stati membri hanno sistematicamente condannato Cuba in seno alla commissione dei diritti umani delle Nazioni Unite; |
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e)

gli Stati membri hanno sistematicamente condannato Cuba in seno alla commissione dei diritti umani delle Nazioni Unite;

| f) | nel 1999, la Presidenza dell'Unione europea ha manifestato la sua forte preoccupazione riguardo alcune modifiche introdotte nella legislazione penale cubana, che limitavano ulteriormente l'esercizio dei diritti dei cittadini; |
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f)

nel 1999, la Presidenza dell'Unione europea ha manifestato la sua forte preoccupazione riguardo alcune modifiche introdotte nella legislazione penale cubana, che limitavano ulteriormente l'esercizio dei diritti dei cittadini;

| g) | in data 16 dicembre 2002, Oswaldo José Paya Sardinãs, premio Sakharov 2002, ha dichiarato al Parlamento europeo che alcuni dei suoi amici «subivano vessazioni ed erano soggetti a veri e propri atti di terrore» e, ancora, che «se il Governo decidesse, di fatto, di sottoscrivere l'Accordo di Cotonou, dovrà occuparsi della questione dei diritti umani, nel rispetto della clausola inclusa nell'accordo in questione.» |
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g)

in data 16 dicembre 2002, Oswaldo José Paya Sardinãs, premio Sakharov 2002, ha dichiarato al Parlamento europeo che alcuni dei suoi amici «subivano vessazioni ed erano soggetti a veri e propri atti di terrore» e, ancora, che «se il Governo decidesse, di fatto, di sottoscrivere l'Accordo di Cotonou, dovrà occuparsi della questione dei diritti umani, nel rispetto della clausola inclusa nell'accordo in questione.»

Chiedo alla Commissione:

| — | Si sono rilevati mutamenti nella condotta del governo cubano che giustifichino un ulteriore avvicinamento all'Unione Europea, in particolar modo attraverso l'adesione di tale paese all'Accordo di Cotonou? Quali risultati concreti ha già ottenuto la politica dell'Unione europea nei confronti di Cuba per quanto concerne la transizione verso la democrazia? La Commissione sta attuando una politica volta ad appoggiare l'adesione di Cuba al citato accordo, e quali risultati auspica ottenere ed entro quali termini? Come valuta, la Commissione, detto paese per quanto concerne il sistema politico e il comportamento dell'attuale regime cubano? |
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—

Si sono rilevati mutamenti nella condotta del governo cubano che giustifichino un ulteriore avvicinamento all'Unione Europea, in particolar modo attraverso l'adesione di tale paese all'Accordo di Cotonou? Quali risultati concreti ha già ottenuto la politica dell'Unione europea nei confronti di Cuba per quanto concerne la transizione verso la democrazia? La Commissione sta attuando una politica volta ad appoggiare l'adesione di Cuba al citato accordo, e quali risultati auspica ottenere ed entro quali termini? Come valuta, la Commissione, detto paese per quanto concerne il sistema politico e il comportamento dell'attuale regime cubano?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(17 giugno 2003)

Il rispetto delle libertà fondamentali e dei diritti politici a Cuba rimane un motivo di grave preoccupazione per l'Unione. Gli Stati membri hanno colto alcuni segnali positivi durante l'undicesima e la dodicesima valutazione della posizione comune dello scorso anno, ma non sono stati ancora registrati cambiamenti importanti per quanto riguarda il rispetto dei diritti umani e non sono stati compiuti progressi verso una democrazia pluralistica.

Successivamente, i numerosi arresti di dissidenti compiuti tra il 18 e il 25 marzo, i processi iniqui e le sentenze eccessive ed arbitrarie da essi subiti, nonché la fine della moratoria «de facto» sulla pena capitale, con l'esecuzione di tre persone accusate di aver sequestrato un traghetto cubano agli inizi di aprile, hanno segnato una svolta molto negativa nella situazione dell'isola.

L'Unione ha reagito con prontezza a questi episodi e il Parlamento, il Consiglio e la Commissione hanno espresso la loro decisa condanna. Il Parlamento europeo, nella risoluzione del 10 aprile, e il Consiglio, nelle risoluzioni del 26 marzo e del 14 aprile, hanno sottolineato il collegamento tra il problema del rilascio dei prigionieri e l'adesione di Cuba all'accordo di Cotonou.

Il 30 aprile la Commissione ha deciso di rinviare l'esame della domanda cubana per l'adesione all'accordo di Cotonou, osservando che gli sviluppi recenti non favoriscono la cooperazione tra l'Unione e Cuba.

Il 16 maggio le autorità cubane hanno deciso di ritirare la loro domanda.

Per quanto riguarda l'ultimo punto dell'interrogazione, la Commissione ritiene che attualmente Cuba — uno degli ultimi regimi comunisti del pianeta- non sia un paese democratico e non promuova un'economia di mercato. Si tratta, pertanto, di un paese con il quale occorre proseguire sulla strada del dialogo rafforzato, per favorire un processo di transizione pacifica verso una democrazia pluralistica, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, nonché un'economia sostenibile e il miglioramento del livello di vita della popolazione.

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(1)  GU L 322 del 12.12.1996, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/360 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/360

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(2004/C 78 E/0379)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1141/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Frane e smottamenti in Grecia e impatto sulle infrastrutture

Ultimamente in diverse zone della Grecia si registrano estesi movimenti franosi con notevoli danni alle infrastrutture. Questi fenomeni comportano, inoltre, la devastazione di edifici e terreni agricoli, mentre persino le strade di nuova realizzazione (come la recente austostrada Corinto-Tripoli) presentano danni incomprensibilmente ingenti.

Questi movimenti franosi sono riconducibili a rivolgimenti geologici in atto nella regione ellenica, forse imputabili all'intensa attività sismica registrata nella zona? La Commissione dispone di informazioni delle autorità elleniche in merito al fenomeno delle frane e smottamenti? Quali azioni ha intrapreso la Commissione per accertare le cause dei continui danni alle infrastrutture cofinanziate dall'UE in Grecia?

Risposta data dal commissario Barnier a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alle risposte fornite alle interrogazioni scritte E-0492/03 dell'ori. Hatzidakis (1), E-0657/03 dell'ori. Alavanos (2), e E-0910/03 dell'ori. Trakatellis (3).

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 136.

(2)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 116.

(3)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 154.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/361 |
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CE 78/361

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(2004/C 78 E/0380)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1143/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(1o aprile 2003)

Oggetto:   Accessibilità degli ipovedenti ai servizi digitali

| 1. | Quali misure ha avviato la Commissione al fine di garantire che i servizi di comunicazione digitale siano accessibili ai non vedenti e agli ipovedenti? |
| --- | --- |

1.

Quali misure ha avviato la Commissione al fine di garantire che i servizi di comunicazione digitale siano accessibili ai non vedenti e agli ipovedenti?

| 2. | La Commissione garantirà che la legislazione in materia di produzione degli strumenti di accesso ai servizi digitali non limiti una progettazione di tali strumenti che tenga conto dei bisogni delle persone con problemi di vista? |
| --- | --- |

2.

La Commissione garantirà che la legislazione in materia di produzione degli strumenti di accesso ai servizi digitali non limiti una progettazione di tali strumenti che tenga conto dei bisogni delle persone con problemi di vista?

| 3. | La Commissione garantisce inoltre che tale legislazione non impedisce ai produttori europei di commercializzare tali prodotti sul mercato mondiale? |
| --- | --- |

3.

La Commissione garantisce inoltre che tale legislazione non impedisce ai produttori europei di commercializzare tali prodotti sul mercato mondiale?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(22 maggio 2003)

| 1. | La Commissione ha intrapreso un'azione in questa direzione su molti fronti diversi.
  In primo luogo, nell'ambito dei programmi di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione europea diversi progetti affrontano la questione da alcuni anni, per contribuire a rendere disponibili soluzioni tecniche che garantiscano l'accesso alle comunicazioni e ai servizi digitali alle persone non vedenti o ipovedenti. Per citare qualche esempio, alcuni dei progetti riguardano l'accesso ai documenti elettronici, l'accessibilità del web, l'accesso alla matematica in formato elettronico, l'accesso ai file musicali, l'accesso a materiale didattico in forma elettronica per i bambini e altri ancora. Informazioni più precise sui progetti in questione sono contenute nel sito http://www.cordis.lu/ist/ka1/special_needs/.
  In secondo luogo, la questione è stata affrontata nell'ambito della normazione; per ulteriori informazioni in merito si può consultare il seguente indirizzo: http://www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibi-lity.htm. Si sottolinea che, nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), il comitato per le norme TIC ha istituito un gruppo di coordinamento per la normazione nel settore della progettazione universale e delle tecnologie assistive Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group — DATSCG), nell'intento di riunire i vari organismi che in Europa si occupano delle attività di normazione in questo campo, tra cui il CEN, il Cenelec e l'ETSI (1), oltre che i rappresentanti dei gruppi di disabili e altri gruppi che si occupano di normazione nel settore delle TIC. In particolare il gruppo DATSCG promuove linee guida riguardanti l'iniziativa sull'accessibilità del web (Web Accessibility Initiative — WAI), che punta a migliorare l'accessibilità del web per le persone con disabilità. In una risoluzione il Parlamento ne ha raccomandato l'utilizzo da parte dei siti web pubblici, delle istituzioni comunitari e degli Stati membri. Altre informazioni sul gruppo DATSCG sono consultabili al seguente indirizzo: http://www.ict.etsi.org/DATSCG/DATSCG_home.htm.
  In terzo luogo, la Commissione sta consultando e invitando le organizzazioni di persone colpite da disabilità, ed in particolare i non vedenti, a partecipare a vari gruppi di lavoro nel cui ambito vengono elaborate o applicate nuove misure legislative. È quanto avviene, ad esempio, con le attività sull'accessibilità dei servizi di comunicazione elettronica, la gestione dei diritti digitali o la televisione digitale, che vengono condotte dal gruppo di lavoro sulle comunicazioni inclusive (INCOM), che riferisce al comitato per le comunicazioni (COCOM) istituito dalla direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro) (2). |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha intrapreso un'azione in questa direzione su molti fronti diversi.

In primo luogo, nell'ambito dei programmi di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione europea diversi progetti affrontano la questione da alcuni anni, per contribuire a rendere disponibili soluzioni tecniche che garantiscano l'accesso alle comunicazioni e ai servizi digitali alle persone non vedenti o ipovedenti. Per citare qualche esempio, alcuni dei progetti riguardano l'accesso ai documenti elettronici, l'accessibilità del web, l'accesso alla matematica in formato elettronico, l'accesso ai file musicali, l'accesso a materiale didattico in forma elettronica per i bambini e altri ancora. Informazioni più precise sui progetti in questione sono contenute nel sito http://www.cordis.lu/ist/ka1/special_needs/.

In secondo luogo, la questione è stata affrontata nell'ambito della normazione; per ulteriori informazioni in merito si può consultare il seguente indirizzo: http://www.eeurope-standards.org/activities_e-accessibi-lity.htm. Si sottolinea che, nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), il comitato per le norme TIC ha istituito un gruppo di coordinamento per la normazione nel settore della progettazione universale e delle tecnologie assistive Design for All and Assistive Technologies Standardisation Co-ordination Group — DATSCG), nell'intento di riunire i vari organismi che in Europa si occupano delle attività di normazione in questo campo, tra cui il CEN, il Cenelec e l'ETSI (1), oltre che i rappresentanti dei gruppi di disabili e altri gruppi che si occupano di normazione nel settore delle TIC. In particolare il gruppo DATSCG promuove linee guida riguardanti l'iniziativa sull'accessibilità del web (Web Accessibility Initiative — WAI), che punta a migliorare l'accessibilità del web per le persone con disabilità. In una risoluzione il Parlamento ne ha raccomandato l'utilizzo da parte dei siti web pubblici, delle istituzioni comunitari e degli Stati membri. Altre informazioni sul gruppo DATSCG sono consultabili al seguente indirizzo: http://www.ict.etsi.org/DATSCG/DATSCG_home.htm.

In terzo luogo, la Commissione sta consultando e invitando le organizzazioni di persone colpite da disabilità, ed in particolare i non vedenti, a partecipare a vari gruppi di lavoro nel cui ambito vengono elaborate o applicate nuove misure legislative. È quanto avviene, ad esempio, con le attività sull'accessibilità dei servizi di comunicazione elettronica, la gestione dei diritti digitali o la televisione digitale, che vengono condotte dal gruppo di lavoro sulle comunicazioni inclusive (INCOM), che riferisce al comitato per le comunicazioni (COCOM) istituito dalla direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro) (2).

| 2. | La Commissione non intende introdurre una normativa sulla fabbricazione di apparecchiature che possa limitare la progettazione inclusiva di tali strumenti. Al contrario, sta promuovendo attivamente l'importanza di una progettazione inclusiva o universale per tutti i prodotti e i servizi della società dell'informazione. |
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2.

La Commissione non intende introdurre una normativa sulla fabbricazione di apparecchiature che possa limitare la progettazione inclusiva di tali strumenti. Al contrario, sta promuovendo attivamente l'importanza di una progettazione inclusiva o universale per tutti i prodotti e i servizi della società dell'informazione.

| 3. | Al di fuori dell'Unione europea esiste una normativa specifica riguardante lo sviluppo di prodotti e servizi che siano accessibili. Negli Stati Uniti è in vigore una normativa, ai sensi del punto 508 della legge in materia di riabilitazione, in base alla quale le agenzie federali devono rendere la tecnologia elettronica e informatica di cui dispongono accessibile alle persone affette da disabilità, sulla base di norme specifiche. Per il momento non esiste niente di analogo in Europa, anche se la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (3), affronta già l'aspetto della parità di accesso all'occupazione con un riferimento all'accessibilità delle apparecchiature TIC sul posto di lavoro. La direttiva applica il principio della «soluzione appropriata» per i disabili. Anche la direttiva quadro già citata fa riferimento all'accessibilità di prodotti e servizi, senza tuttavia indicare le modalità per realizzarla. Sono in programma azioni per conseguire gli obiettivi della direttiva in questione, ma non c'è alcuna intenzione di impedire ai fabbricanti europei di commercializzare prodotti sul mercato mondiale. Viceversa, si riconosce che nel mercato mondiale, in paesi come gli Stati Uniti, il Canada e l'Australia, l'accessibilità è un elemento che rappresenta un valore aggiunto sul mercato. Inoltre, come si è già detto, l'amministrazione degli Stati Uniti, il maggiore acquirente di prodotti e servizi TIC al mondo, può acquistare solo prodotti accessibili. La Commissione è fermamente convinta che lo sviluppo di prodotti accessibili in Europa amplierà le opportunità di mercato per tali prodotti. |
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3.

Al di fuori dell'Unione europea esiste una normativa specifica riguardante lo sviluppo di prodotti e servizi che siano accessibili. Negli Stati Uniti è in vigore una normativa, ai sensi del punto 508 della legge in materia di riabilitazione, in base alla quale le agenzie federali devono rendere la tecnologia elettronica e informatica di cui dispongono accessibile alle persone affette da disabilità, sulla base di norme specifiche. Per il momento non esiste niente di analogo in Europa, anche se la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (3), affronta già l'aspetto della parità di accesso all'occupazione con un riferimento all'accessibilità delle apparecchiature TIC sul posto di lavoro. La direttiva applica il principio della «soluzione appropriata» per i disabili. Anche la direttiva quadro già citata fa riferimento all'accessibilità di prodotti e servizi, senza tuttavia indicare le modalità per realizzarla. Sono in programma azioni per conseguire gli obiettivi della direttiva in questione, ma non c'è alcuna intenzione di impedire ai fabbricanti europei di commercializzare prodotti sul mercato mondiale. Viceversa, si riconosce che nel mercato mondiale, in paesi come gli Stati Uniti, il Canada e l'Australia, l'accessibilità è un elemento che rappresenta un valore aggiunto sul mercato. Inoltre, come si è già detto, l'amministrazione degli Stati Uniti, il maggiore acquirente di prodotti e servizi TIC al mondo, può acquistare solo prodotti accessibili. La Commissione è fermamente convinta che lo sviluppo di prodotti accessibili in Europa amplierà le opportunità di mercato per tali prodotti.

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(1)  CEN: Comitato europeo di normalizzazione. Cenelec: Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica. ETSI: Istituto europeo delle norme di telecomunicazione.

(2)  GU L 108 del 24.4.2002.

(3)  GU L 303 del 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/362 |
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(2004/C 78 E/0381)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1230/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Cooperazione giudiziaria rafforzata

Dopo aver visitato un cittadino danese che si trova in carcere in Spagna, ho avuto modo di rendermi conto che la cooperazione giudiziaria europea lascia molto a desiderare: Il cittadino danese in questione si trova in carcere dal 28 novembre 2001, indiziato di omicidio. Il 14 gennaio 2002 il difensore dell'indiziato ha inviato una commissione rogatoria al ministero della Giustizia spagnolo che avrebbe dovuto trasmettere tale richiesta al ministero della Giustizia danese per chiamare a comparire un testimone. Un anno dopo questa rogatoria si trova ancora presso il ministero della Giustizia spagnolo.

E' motivo di grave inquietudine che simili lungaggini procedurali possano ritardare e prolungare un processo. Al momento attuale non è ancora stata formulata alcuna imputazione nei confronti dell'indiziato.

Quale iniziativa intende intraprendere la Commissione per rafforzare la cooperazione europea in tale ambito?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione non è competente per intervenire nel caso della detenzione, da parte delle autorità spagnole, di un cittadino danese accusato di omicidio, a cui si riferisce l'onorevole parlamentare nell'interrogazione e che rientra interamente fra le responsabilità dello Stato membro in questione.

Nel caso in cui l'eccessivo protrarsi della detenzione venga considerato dall'interessato una violazione dei suoi diritti, a norma della convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU), quest'ultimo, dopo aver esaurito le vie di ricorso nazionali, ha diritto di adire la Corte europea dei diritti dell'uomo.

Va anche osservato che la Commissione sta attualmente esaminando il tema della detenzione preventiva e delle alternative a livello europeo — iniziativa basata sul Programma di misure per l'attuazione del principio del reciproco riconoscimento delle decisioni penali (1). Un Libro verde in materia sarà pubblicato più avanti nel 2003.

Il 19 febbraio 2003 la Commissione ha anche pubblicato un Libro verde: garanzie procedurali a favore di indagati e imputati in procedimenti penali nel territorio dell'Unione (2). Il Libro verde in materia di garanzie procedurali s'incentra sul diritto all'assistenza legale e alla difesa, il diritto di farsi assistere da un interprete e/o traduttore competente e qualificato (o giurato), una protezione adeguata per le categorie più vulnerabili, l'assistenza consolare e la conoscenza dell'esistenza di diritti («comunicazione dei diritti»).

La convenzione dell'Unione del 2000 relativa alla reciproca assistenza giudiziaria in materia penale contribuirà sicuramente al miglioramento della trasmissione ed esecuzione delle rogatorie; finora però è stata ratificata soltanto da due Stati membri ed entrerà in vigore dopo otto ratifiche.

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(1)  in particolare le misure 9 e 10, GU C 12 del 15.1.2001.

(2)  COM(2003) 75 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/363 |
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(2004/C 78 E/0382)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1232/03

di Nicholas Clegg (ELDR) alla Commissione

(2 aprile 2003)

Oggetto:   Politiche degli Stati membri sull'espansione degli aeroporti

La Commissione potrebbe fornire una sintesi dei progetti di espansione dei principali aeroporti degli Stati membri di cui è a conoscenza e fornire il suo parere sui seguenti punti:

| 1. | i progetti sono sufficientemente coordinati a livello comunitario? |
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1.

i progetti sono sufficientemente coordinati a livello comunitario?

| 2. | I progetti potranno rispondere adeguatamente all'aumento previsto della domanda di voli nei prossimi 40 anni? |
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2.

I progetti potranno rispondere adeguatamente all'aumento previsto della domanda di voli nei prossimi 40 anni?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione non raccoglie né gestisce sistematicamente informazioni sull'espansione degli aeroporti dell'Unione e di conseguenza non dispone di un quadro complessivo dello stato attuale o futuro di tale espansione, essendo la gestione e la pianificazione degli aeroporti di competenza degli Stati membri.

La Commissione riconosce che la crescita a lungo termine del trasporto aereo ha conseguenze significative per la realizzazione delle relative infrastrutture. Il Libro bianco della Commissione del settembre 2001 (1) ha individuato la capacità delle vie di comunicazioni aeree e terrestri quale ostacolo fondamentale alla crescita economica. La Commissione ha inserito nel suo programma di lavoro per il 2003 la pubblicazione di una comunicazione sulla capacità degli aeroporti. In questo contesto, è in preparazione la definizione di una politica comunitaria su capacità ed efficienza degli aeroporti. Come rileva il Libro bianco e alla luce delle reazioni che esso ha suscitato, la Commissione sta esaminando l'opportunità di rivedere, nel contesto della programmazione, gli attuali orientamenti sulle reti transeuropee dei trasporti, con l'obiettivo di privilegiare le infrastrutture più importanti per il traffico internazionale e per la coesione del continente europeo.

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(1)  «Libro bianco — La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte», Comunità europee, settembre 2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/363 |
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(2004/C 78 E/0383)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1272/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(3 aprile 2003)

Oggetto:   Disparità di trattamento dei cittadini europei da parte del governo turco

La Commissione sa che i cittadini tedeschi ed olandesi vengono trattati in maniera differente per quanto riguarda i costi per ottenere lo stesso tipo di permesso di soggiorno in Turchia, ossia 277 euro per gli olandesi e 60 euro per i tedeschi?

Sa la Commissione che prezzo richiedano le autorità turche a cittadini UE di altri Stati membri per ricevere il permesso di soggiorno?

La Commissione è disposta ad esercitare pressioni sulle autorità turche per porre fine a questa disparità di trattamento a spese dei cittadini olandesi e forse anche altri cittadini dell'UE?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

La Commissione, sapendo che per il rilascio di permessi di soggiorno sono richieste tariffe diverse a seconda della nazionalità dei cittadini dell'Unione, intende approfondire la questione nell'ambito dei contatti periodici con le autorità turche.

Il 27 febbraio 2003 il parlamento turco ha adottato una nuova legge sul «permesso di lavoro per gli stranieri», che stabilisce che ai cittadini dell'Unione venga accordato il permesso di lavoro in Turchia senza limiti di tempo. Ai cittadini dell'Unione in possesso di un permesso di lavoro verrà automaticamente accordato un permesso di soggiorno della stessa durata. La legge prevede inoltre tariffe fisse per il rilascio del permesso di lavoro a tutti gli stranieri (indipendentemente dalla loro nazionalità). Le disposizioni della recente legge possono avere conseguenze sulle tariffe richieste per i permessi di soggiorno.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/364 |
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(2004/C 78 E/0384)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1278/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto:   Uniati in Romania

Il 7 febbraio 2002, dopo aver ottenuto il riconoscimento giuridico del suo diritto, la Chiesa di Ocna Mures della minoranza cattolica greca (chiamata anche Chiese cattoliche orientali o Uniate) in Transilvania, Romania, ha potuto riprendere possesso della sua chiesa. Alcune settimane dopo, il 16 marzo 2002, i seguaci sono stati nuovamente cacciati fuori dalla chiesa dalla folla condotta da tre preti ortodossi, aiutati e sostenuti dalla polizia locale.

Un caso analogo si è verificato alcuni anni fa, quando nella città di Ardud la polizia aveva minacciato di arresto il prete della minoranza cattolica greca e, in seguito, aveva chiamato tutti i membri della congregazione ripetendo la stessa minaccia.

Nel 1995, nella città di Craiova, il vescovo ortodosso fece demolire la chiesa della minoranza cattolica greca con l'aiuto delle forze armate e della polizia.

La Commissione è a conoscenza delle discriminazioni perpetrate contro la minoranza Uniata in Romania?

La Commissione potrebbe indicare se ha adottato misure o intende adottare misure al fine di evitare che vi siano persecuzioni religiose nei paesi candidati? In caso affermativo, di che misure si tratta? La Commissione potrebbe fornire informazioni dettagliate in merito alle misure adottate o da adottare?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

La Commissione è a conoscenza delle presunte discriminazioni nei riguardi dell'Unione della Chiesa greco-cattolica romena con la Chiesa di Roma, cui fa riferimento l'onorevole parlamentare.

Il rispetto dei diritti umani, tra cui la libertà di religione, è uno dei criteri fondamentali per l'adesione all'Unione europea e, in quanto tale, esso è attentamente monitorato dalla Commissione. I risultati di questa attività di monitoraggio vengono pubblicati annualmente e, nella sua relazione del 2002 sui progressi della Romania verso l'adesione (relazione periodica), la Commissione è giunta alla conclusione che:

| | «La libertà di religione è garantita dalla Costituzione ed è rispettata nella pratica. Il governo non limita la libertà di culto, sebbene le organizzazioni per la difesa dei diritti umani abbiano denunciato casi in cui il clero ortodosso, talvolta assieme ai funzionari locali, ha limitato le pratiche religiose delle altre Chiese.» |
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«La libertà di religione è garantita dalla Costituzione ed è rispettata nella pratica. Il governo non limita la libertà di culto, sebbene le organizzazioni per la difesa dei diritti umani abbiano denunciato casi in cui il clero ortodosso, talvolta assieme ai funzionari locali, ha limitato le pratiche religiose delle altre Chiese.»

Non ci sono prove che vengano sistematicamente perpetrati atti discriminatori contro gruppi religiosi e nemmeno che ciò faccia parte di una deliberata politica del governo romeno. La condotta appropriata sarebbe quella di utilizzare gli strumenti forniti dal sistema giuridico romeno per contestare gli atti illeciti contro la proprietà della Chiesa.

Al tempo stesso la Commissione è a conoscenza che il quadro giuridico che regola la restituzione delle chiese confiscate è finora lacunoso ed ha pertanto esortato le autorità romene ad introdurre una legislazione che disciplini espressamente la restituzione delle chiese. Al riguardo la relazione periodica del 2002 ha osservato che:

| | «Nel luglio 2002 il parlamento ha adottato una legislazione che chiarisce la procedura per la restituzione delle proprietà confiscate alle chiese. La legislazione estende la portata della precedente legge in molti importanti aspetti. Tuttavia, è regolata solo la proprietà della chiesa è, attualmente, non c'è un quadro giuridico per la restituzione delle chiese stesse. Questa è una questione particolarmente importante per la Chiesa greco-cattolica, le cui proprietà sono state in gran parte confiscate dal regime comunista, ma che non ha ancora ottenuto un rimedio giuridico. Il governo si è impegnato a preparare una legislazione su questa questione, ma i ritardi nella preparazione di una tale legge indicano che non ci sono stati progressi sostanziali.» |
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«Nel luglio 2002 il parlamento ha adottato una legislazione che chiarisce la procedura per la restituzione delle proprietà confiscate alle chiese. La legislazione estende la portata della precedente legge in molti importanti aspetti. Tuttavia, è regolata solo la proprietà della chiesa è, attualmente, non c'è un quadro giuridico per la restituzione delle chiese stesse. Questa è una questione particolarmente importante per la Chiesa greco-cattolica, le cui proprietà sono state in gran parte confiscate dal regime comunista, ma che non ha ancora ottenuto un rimedio giuridico. Il governo si è impegnato a preparare una legislazione su questa questione, ma i ritardi nella preparazione di una tale legge indicano che non ci sono stati progressi sostanziali.»

Concludendo, la questione sta molto a cuore alla Commissione. Tuttavia, è importante notare che la Commissione non può giudicare se casi specifici costituiscano violazioni della libertà di religione. La Romania ha sottoscritto l'art. 9 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo, che sancisce i diritti fondamentali relativi alla «libertà di pensiero, di coscienza e di religione». Ciò significa che una volta esauriti i rimedi nazionali, può essere presentato ricorso alla Corte europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo a Strasburgo, in modo che essa possa eventualmente valutare queste questioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/365 |
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(2004/C 78 E/0385)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1322/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(8 aprile 2003)

Oggetto:   Zimbabwe. Terre. Violenze e nepotismo

La scorsa settimana è trascorso un anno dall'uccisione di Terry Ford, agricoltore dello Zimbabwe, avvenuto nella sua Gourie Farm, nel distretto di Norton, a ovest di Harare.

In una notizia pubblicata il 23 marzo 2003 nel giornale The Independent si denuncia che Sabina Mugabe, la sorella maggiore del Presidente dello Zimbabwe, deputata del partito ZANU (PF) per Zvimba Sul e membro della commissione parlamentare «ad hoc» per l'«indigenizzazione» dell'economia, ha riservato per la sua famiglia le aziende agricole dell'area di Norton, tra le più redditizie del paese. Circa una dozzina di aziende agricole attorno al lago Darwendale sono già state occupate, compresa quella di Terry Ford.

Pare che enti locali abbiano detto che tali aziende erano riservate per la «famiglia reale».

Gli agricoltori pensano che, non appena termineranno le agitazioni, i «veterani di guerra», strumentalizzati per occupare le aziende verranno allontanati e, al loro posto, le gestiranno i membri della famiglia del presidente e di altri alti dirigenti del governo e della ZANU (PF). Pare che Leo Mugabe, nipote del presidente, sia in possesso della Diandra Farm (500 ettari), mentre si ritiene che Sabina abbia reclamato per sé la Audley End Farm (1 000 ettari).

All'epoca del brutale assassinio di Terry Ford, Sabina Mugabe è stata immediatamente indicata tra i presunti responsabili dell'omicidio.

Chiedo alla Commissione:

| — | Dopo un anno da tali fatti, di che informazioni dispone in merito? |
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Dopo un anno da tali fatti, di che informazioni dispone in merito?

| — | Conferma l'esistenza di nepotismo nella gestione del processo di «indigenizzazione» dell'economia dello Zimbabwe? |
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Conferma l'esistenza di nepotismo nella gestione del processo di «indigenizzazione» dell'economia dello Zimbabwe?

| — | Che notizie recenti ha dei risultati ottenuti dalle nuove forme di sfruttamento agricolo? |
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Che notizie recenti ha dei risultati ottenuti dalle nuove forme di sfruttamento agricolo?

| — | Intende adottare nuove misure per far fronte alle costanti violazioni dei diritti umani in quel paese? |
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Intende adottare nuove misure per far fronte alle costanti violazioni dei diritti umani in quel paese?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

La Commissione è a conoscenza delle informazioni riportate dai media sull'argomento, ma non possiede informazioni dettagliate sugli specifici abusi menzionati dall'onorevole parlamentare.

Si ritiene che l'ampia diffusione del nepotismo e del clientelismo sia avvenuta durante il processo di riforma agraria «accelerata». Tuttavia, poiché finora non c'è stata alcuna verifica indipendente del processo, la Commissione non ha alcuna indicazione sicura sui particolari e sull'ampiezza dell'abuso. Il ministro della riforma agraria, sig.ra Flora Bhuka, alla fine del 2002 ha svolto una verifica personale, che è rimasta riservata, ma i particolari fatti trapelare alla stampa mostrano che parecchie aziende agricole sono di proprietà di un certo numero di persone imparentate con dirigenti del fronte patriottico Zanu (FP). Finora non c'è stata alcuna azione governativa diretta a rendere pubblico il rapporto; sembra piuttosto che si voglia avviare un'ulteriore verifica interna. Secondo la Commissione, solo una verifica indipendente svolta sotto gli auspici di un organo quale le Nazioni Unite può costituire una base credibile per un riesame, fino ai giorni nostri, del processo e per riparare le ingiustizie perpetrate.

Per quanto riguarda le forme di nepotismo nell'«indigenizzazione» dell'economia dello Zimbabwe, la Commissione non è in grado di confermare i casi specifici.

Le principali informazioni della Commissione sugli effetti negativi della riforma agraria riguardano l'attuale calo della produzione e provengono dal settore agricolo commerciale. Dal febbraio 2003, il 73 % dei membri dell'unione agricola commerciale (che rappresenta la maggioranza delle aziende agricole commerciali) non fa più l'agricoltore. La produzione di mais da parte di aziende agricole commerciali è passata da 810 000 tonnellate nel 2000 a circa 80 000 tonnellate nel 2003. La soia da 162 000 tonnellate nel 2001 a 30 000 tonnellate nel 2003. Anche la produzione del tabacco si è ridotta sensibilmente e quella del manzo e del latte è gravemente diminuita. Ciò, a sua volta, ha avuto ripercussioni sull'industria alimentare.

L'attuale stato critico dell'economia zimbabwana è cosa nota. La mancanza di valuta per le importazioni essenziali è anch'essa una conseguenza diretta della contrazione del settore agricolo commerciale, soprattutto di quello legato al tabacco, a cui si doveva circa il 40 % dei profitti delle esportazioni zimbabwane. Per il momento non è disponibile alcuna informazione su un qualche effetto positivo della riforma.

La Commissione condivide la profonda preoccupazione dell'onorevole parlamentare circa la situazione dei diritti umani e coglie ogni occasione per comunicare al governo zimbabwano la sua inquietudine in relazione alla crescente violenza politica e al maltrattamento dell'opposizione e della società civile. Il 20 febbraio 2003 e il 28 marzo 2003, la presidenza del Consiglio, nelle sue dichiarazioni, ha espresso la sua preoccupazione per i recenti arresti arbitrari, il trattamento inumano e la tortura di alcuni membri dell'opposizione e delle organizzazioni della società civile. L'Unione ha invitato il governo zimbabwano a porre fine ad ogni molestia, trattamento inumano e tortura contro costoro ed ha esortato il governo e tutte le parti interessate ad aprire un dialogo serio, al fine di superare gli attuali enormi problemi dello Zimbabwe sul fronte umanitario, sociale ed economico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/367 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/367

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(2004/C 78 E/0386)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1364/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(10 aprile 2003)

Oggetto:   Sfruttamento di cittadini comunitari da parte dello Stato Città del Vaticano

Premesso che:

| — | il comparto dell'oggettistica rende allo Stato Città del Vaticano all'incirca 9 milioni di euro l'anno (sono stati 6 nel 2002 e 12 nell'anno del giubileo); |
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il comparto dell'oggettistica rende allo Stato Città del Vaticano all'incirca 9 milioni di euro l'anno (sono stati 6 nel 2002 e 12 nell'anno del giubileo);

| — | gli addetti alla vendita sono circa cinquanta cittadini europei di nazionalità italiana; |
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gli addetti alla vendita sono circa cinquanta cittadini europei di nazionalità italiana;

| — | questi cittadini lavorano a provvigione con un «contratto verbale» con percentuali che variano dal 2/3 % all'8/10 %, dalle 8 alle 10 ore al giorno, con una pausa di 30 minuti per il pasto. A fine giornata, dopo aver proceduto al carico e scarico delle merci e della cassa, di cui hanno la responsabilità in solido, avviene il pagamento brevi manu; |
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questi cittadini lavorano a provvigione con un «contratto verbale» con percentuali che variano dal 2/3 % all'8/10 %, dalle 8 alle 10 ore al giorno, con una pausa di 30 minuti per il pasto. A fine giornata, dopo aver proceduto al carico e scarico delle merci e della cassa, di cui hanno la responsabilità in solido, avviene il pagamento brevi manu;

| — | questa situazione si protrae dal 1976; |
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—

questa situazione si protrae dal 1976;

| — | nonostante gli impegni presi di regolarizzare la posizione di queste persone, a giorni la gestione dei banchi vendita sarà affidata ad una società privata che di un colpo «regolarizzerebbe» questi clandestini cancellando i loro diritti; |
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nonostante gli impegni presi di regolarizzare la posizione di queste persone, a giorni la gestione dei banchi vendita sarà affidata ad una società privata che di un colpo «regolarizzerebbe» questi clandestini cancellando i loro diritti;

| — | per la Repubblica Italiana questi cittadini sono disoccupati, godendo in questo modo di tutti i servizi pubblici, a cominciare da quello sanitario; |
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per la Repubblica Italiana questi cittadini sono disoccupati, godendo in questo modo di tutti i servizi pubblici, a cominciare da quello sanitario;

| — | quali iniziative intende eventualmente intraprendere l'UE nei confronti di uno Stato che sfrutta cittadini comunitari? |
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quali iniziative intende eventualmente intraprendere l'UE nei confronti di uno Stato che sfrutta cittadini comunitari?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 maggio 2003)

Gli strumenti legali attualmente a disposizione della Commissione non prevedono un'azione della Commissione per i casi esposti nell'interrogazione scritta.

La Commissione trasmetterà alla Nunziatura apostolica presso l'Unione europea una copia dell'interrogazione scritta e della presente risposta della Commissione per opportuna conoscenza e per il seguito di competenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/367 |
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(2004/C 78 E/0387)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1416/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto:   Condanna di banche al risarcimento del danno a clienti a causa della fuoriuscita di informazioni verso il fisco di un altro Stato membro

| 1. | Ha la Commissione preso atto della sentenza pronunciata dal giudice lussemburghese che ha condannato la Kredietbank Luxemburg (KBL) al risarcimento del danno per un importo di 25 000 euro per ognuno dei cinque ex clienti belgi che hanno accusato la banca di non essere riuscita a evitare che la loro identità fosse scoperta dal fisco belga? |
| --- | --- |

1.

Ha la Commissione preso atto della sentenza pronunciata dal giudice lussemburghese che ha condannato la Kredietbank Luxemburg (KBL) al risarcimento del danno per un importo di 25 000 euro per ognuno dei cinque ex clienti belgi che hanno accusato la banca di non essere riuscita a evitare che la loro identità fosse scoperta dal fisco belga?

| 2. | Ritiene la Commissione che sia possibile che nell'Unione europea chi è perseguibile per evasione fiscale possa avere la possibilità di beneficiare di un risarcimento del danno da parte di coloro che non sono riusciti a mantenere segreta la loro punibilità? |
| --- | --- |

2.

Ritiene la Commissione che sia possibile che nell'Unione europea chi è perseguibile per evasione fiscale possa avere la possibilità di beneficiare di un risarcimento del danno da parte di coloro che non sono riusciti a mantenere segreta la loro punibilità?

| 3. | E' la Commissione a conoscenza del fatto che 6 000 evasori fiscali olandesi che, all'inizio degli anni '90 avevano un conto presso la KBL, sono stati scoperti dal fisco olandese con le stesse modalità e che, pertanto, hanno dovuto pagare un'imposta complementare su accertamento fiscale? |
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3.

E' la Commissione a conoscenza del fatto che 6 000 evasori fiscali olandesi che, all'inizio degli anni '90 avevano un conto presso la KBL, sono stati scoperti dal fisco olandese con le stesse modalità e che, pertanto, hanno dovuto pagare un'imposta complementare su accertamento fiscale?

| 4. | Qual è l'effetto che si aspetta la Commissione se, dopo i primi cinque usciti vincenti da un processo di questo tipo, migliaia di altri evasori fiscali riuscissero a ottenere un siffatto risarcimento del danno, per via giudiziaria? La conseguenza sarà una crescente pressione sui governi degli Stati membri nei quali esiste ancora un segreto bancario per inasprire i provvedimenti di lotta e sanzione della fuoriuscita di informazioni verso altri Stati membri? |
| --- | --- |

4.

Qual è l'effetto che si aspetta la Commissione se, dopo i primi cinque usciti vincenti da un processo di questo tipo, migliaia di altri evasori fiscali riuscissero a ottenere un siffatto risarcimento del danno, per via giudiziaria? La conseguenza sarà una crescente pressione sui governi degli Stati membri nei quali esiste ancora un segreto bancario per inasprire i provvedimenti di lotta e sanzione della fuoriuscita di informazioni verso altri Stati membri?

| 5. | Si aspetta la Commissione che i processi intentati da evasori fiscali contro le banche possano diventare uno strumento adeguato per far sì che le banche che sostengono che i conti correnti tenuti presso di loro possono restare segreti si trovino ad affrontare costi tali che, per sopravvivere, dovranno rinunciare definitivamente al segreto bancario? |
| --- | --- |

5.

Si aspetta la Commissione che i processi intentati da evasori fiscali contro le banche possano diventare uno strumento adeguato per far sì che le banche che sostengono che i conti correnti tenuti presso di loro possono restare segreti si trovino ad affrontare costi tali che, per sopravvivere, dovranno rinunciare definitivamente al segreto bancario?

| 6. | In che maniera potrà essere posto un termine a queste contraddizioni all'interno dell'Unione europea per cui l'evasione fiscale viene, da una parte, punita ma, dall'altra, premiata e per cui le banche vengono incentivate ad ostacolare la riscossione del gettito fiscale? |
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6.

In che maniera potrà essere posto un termine a queste contraddizioni all'interno dell'Unione europea per cui l'evasione fiscale viene, da una parte, punita ma, dall'altra, premiata e per cui le banche vengono incentivate ad ostacolare la riscossione del gettito fiscale?

Fonte: Quotidiano olandese «De Volkskrant» del 3.4.2003.

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(27 maggio 2003)

La Commissione è a conoscenza della decisione del Tribunale di Lussemburgo a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. In questo settore, i procedimenti giudiziari nazionali e le decisioni delle autorità giudiziarie nazionali indipendenti fanno parte delle competenze interne degli Stati membri. La Commissione non vuole fare ipotesi sulle possibili conseguenze che una particolare decisione di un tribunale nazionale può avere su altri casi simili o, invero, sulla legislazione dello Stato membro interessato.

La Commissione conviene con l'onorevole parlamentare che il problema della frode e dell'evasione fiscale è fonte di preoccupazione. La Commissione è persuasa che la sua politica, diretta ad aumentare la cooperazione e lo scambio di informazioni tra le autorità competenti degli Stati membri, possa aiutare questi ultimi ad affrontare più efficacemente questo problema. Negli ultimi anni, la Commissione ha presentato un certo numero di proposte allo scopo di migliorare l'assistenza amministrativa tra gli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette.

Nel luglio 2001, la Commissione ha presentato una proposta di direttiva (1) in materia di imposizione fiscale sui redditi da risparmio, la quale prevede lo scambio automatico di informazioni tra le autorità fiscali in relazione agli interessi pagati alle persone fisiche residenti in altri Stati membri. Sebbene questa proposta preveda un regime transitorio per il Belgio, il Lussemburgo e l'Austria, tutti gli Stati membri dovranno partecipare allo scambio automatico di informazioni. Il dibattito su questa proposta si trova ad uno stadio avanzato e la Commissione spera che la direttiva venga adottata tra breve. La Commissione è persuasa che questa direttiva consentirà agli Stati membri di combattere più efficacemente l'evasione fiscale transfrontaliera.

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(1)  Proposta di direttiva del Consiglio per assicurare un' imposizione fiscale effettiva sui redditi da risparmio sotto forma di interessi all'interno della Comunità, GU C 270 E del 25.9.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/368 |
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(2004/C 78 E/0388)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1418/03

di Maria Carrilho (PSE) alla Commissione

(23 aprile 2003)

Oggetto:   Revisione del quadro strategico Europa-Asia

L'approfondimento delle relazioni tra l'Unione europea e l'Asia è, notoriamente, di grande interesse per entrambe le parti. Soprattutto a partire da metà degli anni 90, le relazioni eurasiatiche si sono intensificate per mezzo di strutture e forum quali, in particolare, le riunioni ASEAN-CE/UE (cominciate negli anni 70), l'ASEM, la partecipazione dell'UE nel forum regionale dell'ASEAN (FRA), i vertici UE-Cina, UE-India, UE-Giappone e, più recentemente, UE-Corea. Per conferire coerenza all'azione europea, la Commissione ha pubblicato, nel 1994, la comunicazione «Verso una nuova strategia nei confronti dell'Asia». Questo quadro è stato rivisto nel 2001, ancor prima degli avvenimenti dell'11 settembre, e presentato nella comunicazione della Commissione «Un quadro strategico per rafforzare le relazioni di partenariato Europa-Asia» (1). A sua volta, il Parlamento europeo ha approvato, il 5 settembre 2002, una risoluzione in cui sostanzialmente appoggia il contenuto della comunicazione della Commissione, le cui grandi linee direttive rimanevano adeguate.

Tuttavia, di fronte ad avvenimenti che lasciano il segno come l'11 settembre 2001 e la guerra in Iraq con le proprie implicazioni, la Commissione non ritiene che sarebbe vantaggioso anticipare al secondo semestre del 2003 la revisione prevista per il 2004?

Risposta dal sig. Patten a nome della Commissione

(4 giugno 2003)

La Commissione condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare in merito all'importanza di approfondire le relazioni tra l'Unione e l'Asia. Essa ha infatti contribuito ad intensificare tali relazioni attraverso vari scambi e forum, come rileva l'onorevole parlamentare.

La Commissione riconosce altresì i cambiamenti provocati dagli avvenimenti dell'11 settembre 2001, verificatisi pochi giorni dopo la pubblicazione della comunicazione «Un quadro strategico per rafforzare le relazioni di partenariato Europa — Asia».

Tuttavia, i sei principi generali definiti nella comunicazione relativa alla strategia per l'Asia, sottoscritti dalla decisione del Consiglio del 27 dicembre 2001 (2), restano validi e contemplavano già la priorità successivamente accordata dall'Unione all'Afghanistan. Inoltre, la risoluzione del Parlamento del 5 settembre 2002 ha accolto favorevolmente la strategia della Commissione nei confronti dell'Asia e l'importanza coerentemente annessa alle relazioni tra Unione ed Asia, che si rispecchia nelle attività attualmente realizzate della Commissione, in collaborazione con le sue delegazioni nella regione, per controllare i risultati delle azioni proposte nel documento di strategia. Dalle prime indicazioni emergono risultati positivi.

Oltre a valutare la strategia del 2001 nei confronti dell'Asia, la Commissione sta elaborando una comunicazione riguardante una strategia per il Sudest asiatico, che terrà sicuramente conto dei recenti sviluppi. I risultati del controllo e le attività relative alla nuova strategia per il Sudest asiatico offriranno un notevole contributo al riesame della strategia globale per l'Asia, consentendo alla Commissione di mantenere invariato il calendario fissato per preparare accuratamente la revisione prevista per il 2004.

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(1)  COM(2001) 469 def.

(2)  GU L 344 del 28.12.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/369 |
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(2004/C 78 E/0389)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1451/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(28 aprile 2003)

Oggetto:   Collaborazione con l'istituto slovacco di metrologia

Per quanto riguarda l'istituto slovacco di metrologia (SMU) con sede a Karlova Ves, vi sono indizi secondo cui si registrano carenze e inefficienze sia in merito ai risultati della ricerca sia per ciò che concerne la tutela della salute e la qualità del personale.

Tali circostanze vengono segnalate, tra l'altro, dall'istituto statale per la sanità della Repubblica slovacca, menzionate nel quadro di una petizione della commissione sanità del parlamento slovacco (65a riunione dell'11 luglio 2002), nonché riferite dal sig. Gabris del laboratorio BEV Dosimetrie con sede a Seibersdorf/Austria).

In particolare, nel contesto del progetto di costruzione di un centro ciclotrone, sembra che si siano verificate gravi irregolarità. Il progetto Euromet 526, realizzato in collaborazione con PTB Braunschweig/Germania, ne è stato talmente compromesso che si è posto fine alla collaborazione con l'SMU.

| 1. | Quale sostegno finanziario e di altro genere è stato concesso dall'UE all'istituto slovacco di metrologia complessivamente e in particolare nel contesto di Euromet? |
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1.

Quale sostegno finanziario e di altro genere è stato concesso dall'UE all'istituto slovacco di metrologia complessivamente e in particolare nel contesto di Euromet?

| 2. | Come e da chi sono stati controllati e verificati concretamente l'utilizzo dei fondi e le ricerche, misurazioni ed attrezzature (p. es. apparecchiature, qualità del personale impiegato, tutela della salute)? |
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2.

Come e da chi sono stati controllati e verificati concretamente l'utilizzo dei fondi e le ricerche, misurazioni ed attrezzature (p. es. apparecchiature, qualità del personale impiegato, tutela della salute)?

| 3. | Qual è la posizione della Commissione in merito alle critiche ed accuse di cui sopra rispetto alla ricerca e la gestione di UNMS SR e SMU? |
| --- | --- |

3.

Qual è la posizione della Commissione in merito alle critiche ed accuse di cui sopra rispetto alla ricerca e la gestione di UNMS SR e SMU?

| 4. | Quali misure intende adottare la Commissione per quanto riguarda la futura collaborazione? |
| --- | --- |

4.

Quali misure intende adottare la Commissione per quanto riguarda la futura collaborazione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(11 giugno 2003)

I progetti Ciclotrone e Euromet 526 citati dall'onorevole parlamentare non hanno ricevuto il sostegno dei fondi comunitari. L'istituto slovacco di metrologia (SMU) ha tuttavia beneficiato di un progetto di gemellaggio PHARE 1999 il cui obiettivo era migliorare le infrastrutture amministrative generali nel settore del mercato interno. In particolare, l'SMU ha ricevuto un'assistenza speciale per l'introduzione del sistema di gestione della qualità ISO 9001-2000. Tale assistenza è stata fornita principalmente sotto forma di consulenza da parte di esperti degli Stati membri. Complessivamente sono stati stanziati per tale iniziativa 179 245 euro. Nel settembre 2002, il principale obiettivo di tale assistenza è stato raggiunto, in quanto il SMU ha ottenuto la certificazione ISO 9001-2000.

L'SMU partecipa inoltre a tre progetti di ricerca attraverso il programma di ricerca specifico intitolato «Crescita competitiva e sostenibile» nell'ambito del 5° programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico. Ulteriori informazioni relative a questi progetti sono disponibili nella base dati Cordis all'indirizzo: http://www.cordis.lu/growth/src/projects.htm.

Nel controllare i preparativi della Slovacchia in vista dell'adesione all'UE e la sua capacità di adempiere i requisiti dell'acquis, la Commissione ha riscontrato che l'Ufficio slovacco per la normazione, la metrologia e i collaudi (UNMS) funziona in maniera efficiente, sebbene vi sia spazio per ulteriori miglioramenti. In vista della relazione globale di valutazione che la Commissione pubblicherà nel prossimo autunno in relazione preparativi dei paesi aderenti, la Commissione invita tutte le parti interessate a formulare le proprie osservazioni affinché queste possano essere prese in considerazione. La Commissione continuerà a collaborare con gli organi competenti della Slovacchia per individuare le eventuali carenze, ivi comprese quelle citate dall'onorevole parlamentare, e per promuovere ulteriori interventi di miglioramento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/370 |
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(2004/C 78 E/0390)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1517/03

di Glenys Kinnock (PSE) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Accordi di partenariato economico

Si stanno preparando le riunioni informative e formative delle delegazioni dell'UE volte a promuovere la partecipazione degli attori non statali al dialogo sugli accordi di partenariato economico. La Commissione condivide l'opinione secondo cui si potrebbero estendere le sessioni formative anche ai parlamenti ACP, dato che questi dovrebbero essere tenuti informati di tali questioni e incoraggiati a seguire da vicino tale processo?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(26 maggio 2003)

La Commissione ha più volte evidenziato che le negoziazioni degli accordi di partenariato economico (EPA) dovranno essere accompagnate da consultazioni generali con gli «attori non statali», sia in Europa che negli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP). Questo processo è già in corso, ma la comunicazione e le consultazioni negli Stati ACP saranno incrementate non appena inizieranno le negoziazioni a livello regionale. Le delegazioni della Commissione svolgeranno un ruolo importante in questo contesto.

I gruppi destinatari di queste attività varieranno a seconda del paese e della regione e dovrebbero includere le associazioni degli industriali e dei datori di lavoro, i sindacati, le associazioni degli agricoltori, le associazioni dei consumatori, le organizzazioni non governative (ONG), ecc. Parimenti, sarà importante il coinvolgimento di esperti commerciali nelle attività delle università e degli istituti di ricerca ACP, soprattutto nel contesto della valutazione dell'impatto sulla sostenibilità.

I parlamenti ACP, in particolare quei parlamentari che si occupano specificamente dell'integrazione commerciale e regionale, dovrebbero far pienamente parte di questo processo e avere l'opportunità di essere all'interno dei gruppi ufficiosi di contatto che la Commissione sta per istituire su base regionale. Invero, i parlamentari dovrebbero trovarsi nella posizione migliore per contribuire alle negoziazioni, poiché essi possono far uso dei canali ufficiali ACP, dell'assemblea parlamentare paritetica ACP-UE e della rete ufficiosa di consultazione che sarà istituita.

Il Parlamento, e in primo luogo tutti i membri europei dell'assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, potrebbe essere di grande aiuto nell'individuazione di appropriati parlamentari ACP per questo scopo. I primi contatti in materia si sono già avuti e la Commissione accoglierebbe favorevolmente una stretta cooperazione in tal senso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/371 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/371

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(2004/C 78 E/0391)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1526/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Mancanza di un piano di risanamento per le abitazioni e i locali d'uso contaminati con amianto azzurro e amosite in Ungheria, futuro Stato membro

| 1. | Alla Commissione è noto che in Ungheria per la costruzione di grandi complessi abitativi negli anni '60, '70 e '80 sono stati utilizzati almeno 400 000 mq di amianto contenenti amianto azzurro, la varietà più cancerogena di asbesto, che particelle di questo materiale si liberano dopo 10-15 anni, disperdendosi all'interno e all'esterno degli edifici, e che per l'opera di risanamento è necessario un importo di 65-130 milioni di euro? |
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1.

Alla Commissione è noto che in Ungheria per la costruzione di grandi complessi abitativi negli anni '60, '70 e '80 sono stati utilizzati almeno 400 000 mq di amianto contenenti amianto azzurro, la varietà più cancerogena di asbesto, che particelle di questo materiale si liberano dopo 10-15 anni, disperdendosi all'interno e all'esterno degli edifici, e che per l'opera di risanamento è necessario un importo di 65-130 milioni di euro?

| 2. | Alla Commissione è noto che tali abitazioni, inizialmente affittate dallo Stato, sono state vendute ai residenti prima che in Ungheria si sapesse che sia per garantire la sopravvivenza degli abitanti sia per ottemperare all'obbligo di rispettare l'acquis comunitario è necessario risanare gli edifici, ma che sostituire 1 mq di amianto costa 160-190 euro, quindi più di un salario medio di un abitante? |
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2.

Alla Commissione è noto che tali abitazioni, inizialmente affittate dallo Stato, sono state vendute ai residenti prima che in Ungheria si sapesse che sia per garantire la sopravvivenza degli abitanti sia per ottemperare all'obbligo di rispettare l'acquis comunitario è necessario risanare gli edifici, ma che sostituire 1 mq di amianto costa 160-190 euro, quindi più di un salario medio di un abitante?

| 3. | La Commissione può confermare che il governo ungherese non dispone di fondi o non intende metterli a disposizione per iniziare l'opera di risanamento dell'amianto, assai diffuso nelle abitazioni, e che solo nel marzo 2003 è stata avviata un'indagine sulla portata del problema e sulle conseguenze per la salute pubblica? |
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3.

La Commissione può confermare che il governo ungherese non dispone di fondi o non intende metterli a disposizione per iniziare l'opera di risanamento dell'amianto, assai diffuso nelle abitazioni, e che solo nel marzo 2003 è stata avviata un'indagine sulla portata del problema e sulle conseguenze per la salute pubblica?

| 4. | In Ungheria l'amosite continua ad essere usata per casette da giardino, pollai, cantine e garage, anche a causa di un'insufficiente informazione? |
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4.

In Ungheria l'amosite continua ad essere usata per casette da giardino, pollai, cantine e garage, anche a causa di un'insufficiente informazione?

| 5. | Manca in Ungheria una normativa che obblighi aziende ed enti ad eliminare entro una determinata scadenza l'amianto presente? Se vi saranno modifiche, quando interverranno? |
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5.

Manca in Ungheria una normativa che obblighi aziende ed enti ad eliminare entro una determinata scadenza l'amianto presente? Se vi saranno modifiche, quando interverranno?

| 6. | Come la Commissione fa sì che vengano tolti gli ostacoli che impediscono che l'Ungheria soddisfi l'acquis comunitario? |
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6.

Come la Commissione fa sì che vengano tolti gli ostacoli che impediscono che l'Ungheria soddisfi l'acquis comunitario?

Fonte: quotidiano olandese «Het Financieele Dagblad» del 14.4.2003.

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(10 giugno 2003)

| 1. | Il ministro ungherese degli Interni ha confermato, su richiesta della Commissione, che nei soffitti delle cantine di alcuni condomini costruiti nel periodo in questione è stato impiegato l'amianto. Secondo le informazioni fornite dal governo ungherese, per porre rimedio alla situazione, quest'ultimo intende coprire in via provvisoria l'amianto negli edifici in cui il rischio è più elevato, un'iniziativa che è stata in parte già realizzata. Con un recente decreto, sono state adottate ulteriori misure per eliminare l'amianto dagli edifici di zone residenziali, a partire dal 2004, nel quadro del programma nazionale per l'ambiente. |
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1.

Il ministro ungherese degli Interni ha confermato, su richiesta della Commissione, che nei soffitti delle cantine di alcuni condomini costruiti nel periodo in questione è stato impiegato l'amianto. Secondo le informazioni fornite dal governo ungherese, per porre rimedio alla situazione, quest'ultimo intende coprire in via provvisoria l'amianto negli edifici in cui il rischio è più elevato, un'iniziativa che è stata in parte già realizzata. Con un recente decreto, sono state adottate ulteriori misure per eliminare l'amianto dagli edifici di zone residenziali, a partire dal 2004, nel quadro del programma nazionale per l'ambiente.

| 2. | Sì. Secondo la stessa fonte d'informazioni, alcuni appartamenti di tali condomini erano di proprietà degli abitanti già prima della svolta politica. Altri sono stati affittati ad affitti bassissimi, che non coprivano i costi della manutenzione ordinaria, e sono stati successivamente venduti agli inquilini ad un prezzo compreso tra il 5 % e il 10 % del loro valore sul mercato. |
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2.

Sì. Secondo la stessa fonte d'informazioni, alcuni appartamenti di tali condomini erano di proprietà degli abitanti già prima della svolta politica. Altri sono stati affittati ad affitti bassissimi, che non coprivano i costi della manutenzione ordinaria, e sono stati successivamente venduti agli inquilini ad un prezzo compreso tra il 5 % e il 10 % del loro valore sul mercato.

| 3. | No. Secondo le informazioni in nostro possesso, le indagini, per le quali sono stati stanziati fondi notevoli, sono cominciate parecchi anni fa. Come già affermato al punto 1., tali iniziative saranno oggetto di ulteriori finanziamenti, a partire dal 2004, nel quadro del programma nazionale per l'ambiente. |
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3.

No. Secondo le informazioni in nostro possesso, le indagini, per le quali sono stati stanziati fondi notevoli, sono cominciate parecchi anni fa. Come già affermato al punto 1., tali iniziative saranno oggetto di ulteriori finanziamenti, a partire dal 2004, nel quadro del programma nazionale per l'ambiente.

| 4. | Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, non esiste una produzione interna di prodotti contenenti amianto, ma una piccola quantità di materiali da copertura a base di cemento-amianto, prodotti in Ucraina e in Romania, è ancora disponibile sul mercato. Il ministero degli Interni ritiene che non vi sia tanto una mancanza di informazioni in materia, quanto una mancanza di risorse finanziarie. |
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4.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, non esiste una produzione interna di prodotti contenenti amianto, ma una piccola quantità di materiali da copertura a base di cemento-amianto, prodotti in Ucraina e in Romania, è ancora disponibile sul mercato. Il ministero degli Interni ritiene che non vi sia tanto una mancanza di informazioni in materia, quanto una mancanza di risorse finanziarie.

| 5. | Secondo le informazioni in nostro possesso, non esiste in materia alcuna normativa in vigore, anche se due decreti sono in via di elaborazione. |
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5.

Secondo le informazioni in nostro possesso, non esiste in materia alcuna normativa in vigore, anche se due decreti sono in via di elaborazione.

| 6. | La Commissione veglia affinché l'Ungheria adotti ed attui l'intero acquis ambientale dell'Unione europea entro la data dell'adesione. In generale, il processo di adeguamento dell'Ungheria si trova in una fase avanzata, rispetto ad altri paesi candidati. Inoltre, nel quadro dei programmi Phare ed Ispa, sono stati stanziati notevoli fondi destinati a progetti ambientali. |
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6.

La Commissione veglia affinché l'Ungheria adotti ed attui l'intero acquis ambientale dell'Unione europea entro la data dell'adesione. In generale, il processo di adeguamento dell'Ungheria si trova in una fase avanzata, rispetto ad altri paesi candidati. Inoltre, nel quadro dei programmi Phare ed Ispa, sono stati stanziati notevoli fondi destinati a progetti ambientali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/372 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/372

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(2004/C 78 E/0392)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1540/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale

Se vi sono, può la Commissione indicare quali punti presenti nella proposta di Regolamento in merito al commercio di determinati strumenti che potrebbero essere utilizzati per torture o pena capitale (1) sono anche presenti nel (CE) Regolamento adottato dal Consiglio il 21 gennaio 2003 che sospende le imposte doganali per armi e strumentazioni militari (150/2003 (2))?

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(1)  COM(2002) 770.

(2)  GU L 25 del 30.1.2003, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/373 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0393)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1541/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Messa al bando della produzione di strumenti utilizzati per pena capitale e tortura

La proposta della Commissione per un Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che possono essere usati per pena capitale e tortura, o altri maltrattamenti e punizioni crudeli, inumani e degradanti (1) non impone alcuna restrizione al loro uso, produzione, commercializzazione e vendita nel mercato interno.

Dato che la pena capitale è stata abolita dai trattati dell'Unione, perché la Commissione non include una proposta per bandire la produzione di strumenti che potrebbero essere utilizzati a questo scopo all'interno dell'UE in questa proposta di Regolamento?

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(1)  COM(2002) 770.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/373 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0394)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1542/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Controllo del commercio di strumenti che potrebbero essere utilizzati per infliggere torture

L'allegato II della proposta di Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che potrebbero essere utilizzati per uccidere o torturare (1) permette agli Stati membri di controllare il commercio dei prodotti elencati che potrebbero essere impiegati per infliggere torture o altri maltrattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti. Quanti di questi strumenti o prodotti sono fabbricati all'interno degli Stati membri dell'Unione europea, dove e da chi?

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(1)  COM(2002) 770.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/373 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/373

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(2004/C 78 E/0395)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1543/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(7 maggio 2003)

Oggetto:   Produzione di strumenti e prodotti per pena capitale e tortura

L'allegato I della proposta per un Regolamento del Consiglio in merito al commercio di determinati strumenti e prodotti che potrebbero essere utilizzati per pena capitale o tortura (1) introduce il divieto di esportazione per strumenti e prodotti che possano essere utilizzati unicamente per infliggere pena capitale, torture o altri maltrattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti. Quanti di questi strumenti e prodotti sono fabbricati all'interno degli Stati membri, dove e da chi?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1540/03, E-1541/03, E-1542/03 e E-1543/03

(13 giugno 2003)

La Commissione ha presentato una proposta per imporre restrizioni al commercio di determinati dispositivi o prodotti che potrebbero essere utilizzati per la pena di morte, per la tortura o per trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti (1). Questa iniziativa risponde alla richiesta avanzata dal Parlamento e dal Consiglio.

La proposta riflette la decisa opposizione dell'Unione all'applicazione della pena di morte e al ricorso alla tortura o ad altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. Nel 1998 e nel 2001 l'Unione ha adottato orientamenti politici in materia. Inoltre, essa appoggia convenzioni e trattati internazionali che affrontano il problema. La proposta fa seguito anche alle risoluzioni sulla tortura adottate dalla Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite (anche durante la 59a sessione di quest'anno) che invitano, tra l'altro, gli Stati membri dell'ONU ad intervenire, anche attraverso misure legislative, per impedire e vietare l'esportazione di dispositivi atti ad infliggere torture o altri trattamenti crudeli, inumani o degradanti. Il relatore speciale dell'ONU sulla tortura, Theo van Boven, ha menzionato la proposta della Commissione nella sua ultima relazione.

Uno studio intitolato «Crowd Control Technologies» (giugno 2000), elaborato per conto del Parlamento, esamina il problema della produzione e degli scambi di dispositivi e prodotti inclusi negli allegati della proposta.

Gli orientamenti politici dell'Unione nei confronti dei paesi terzi, in materia di tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, prevedono anche l'adozione di misure finalizzate ad impedire l'uso e la produzione dei dispositivi in questione. Tuttavia, a differenza delle restrizioni commerciali, queste misure non rientrano fra le competenze esclusive della Comunità di cui all'articolo 133 del trattato CE. La Commissione ritiene che, in virtù del principio di sussidiarietà, queste misure debbano essere adottate per il momento dagli Stati membri.

Il regolamento (CE) 150/2003 del Consiglio del 21 gennaio 2003 che sospende i dazi doganali applicabili a talune armi e attrezzature ad uso militare prevede la sospensione dei dazi doganali, se le armi o le attrezzature in questione sono utilizzate da o per conto delle forze militari di uno Stato membro. Ad alcune delle attrezzature e dei prodotti inclusi nell'allegato 1 della proposta di regolamento, come le cinture a scarica elettrica e i sistemi automatici di iniezione di sostanze narcotiche concepiti o modificati per le esecuzioni capitali, si applica un codice NC contemplato nei capitoli della nomenclatura inclusi negli allegati del regolamento (CE) 150/2003. Tuttavia, la proposta della Commissione sottolinea che l'uso delle attrezzature incluse nell'allegato 1, che praticamente servono soltanto ad eseguire condanne a morte o ad infliggere trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, non è conforme alle politiche dell'Unione e ai pertinenti strumenti giuridici internazionali ed è pertanto illegale. Inoltre, con l'adozione del regolamento di cui al COM(2002) 770, la sospensione dei dazi all'importazione per i materiali in questione non sarà più applicabile perché la loro stessa importazione diventerà illegale.

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(1)  COM(2002) 770.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/374 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/374

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(2004/C 78 E/0396)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1594/03

di Emilio Menéndez del Valle (PSE) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Accordo commerciale CE-Israele

Il 17 maggio 2001, il Parlamento europeo ha stabilito che «la non corretta applicazione degli accordi commerciali da parte di Israele fa sì che il beneficio delle preferenze comunitarie vada a prodotti fabbricati in insediamenti illegali» e ha sollecitato «la Commissione e gli Stati membri ad adottare misure incisive per porre rimedio alle violazioni delle norme di origine da parte di Israele nell'ambito dell'accordo commerciale con l'UE e a informare il Parlamento, onde evitare qualsiasi complicità indiretta nella politica di creazione illegale di insediamenti» risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Medio Oriente (1).

Israele continua a stabilire l'origine delle proprie esportazioni senza operare alcuna distinzione tra i prodotti fabbricati nello stato israeliano e quelli fabbricati nei propri insediamenti illegali?

Non ritiene la Commissione che Israele stia attualmente violando il Protocollo sulle norme di origine dell'accordo commerciale CE-Israele?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(5 giugno 2003)

La Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta congiunta che essa ha dato alle interrogazioni orali H-0268/03, H-0270/03, H-0272/03, H-0278/03, H-0283/03, H-0287/03 del sig. Lipietz, della sig.ra Banotti, del sig. Cushnahan, della sig.ra Morgantini, del sig. Pronk, del sig. Dhaene e della sig.ra Sandbaek nell'ora delle interrogazioni nella sessione del Parlamento del maggio 2003 (2).

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(1)  GU C 34 E del 7.2.2002, pag. 356.

(2)  Risposta scritta del 13.5.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/375 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/375

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(2004/C 78 E/0397)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1595/03

di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione

(6 maggio 2003)

Oggetto:   Pagamenti transfrontalieri in euro

In seguito all'interrogazione formulata il 31 gennaio scorso (P-0327/03 (1)) e la cui risposta da parte della Commissione non è stata chiara, chiedo nuovamente che venga spiegato se una carta elettronica che in Portogallo è simultaneamente di credito e debito possa funzionare solo come carta di credito negli altri paesi della zona euro.

Concretamente: una carta che in Portogallo permette di prelevare euro negli sportelli ATM senza alcuna commissione può negli altri paesi della zona euro fornire lo stesso servizio, ma, senza alcun avviso preliminare, considerarlo come un «cash advance» con le relative commissioni?

Seguendo lo stesso ragionamento, vorrei che la Commissione comunicasse ciò che intende per «carte di debito differito», come citato al punto 23 della decisione della Commissione (2002/914/CE (2) del 24 luglio 2002, quali sono i vantaggi che tale opportunità offre ai consumatori.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(20 giugno 2003)

La Commissione sta ancora indagando sul problema sollevato dell'onorevole parlamentare e la informerà non appena possibile circa l'esito delle sue inchieste.

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(1)  V. pag. 354.

(2)  GU L 318 del 22.11.2002, pag. 17.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/375 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/375

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(2004/C 78 E/0398)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1632/03

di Renato Brunetta (PPE-DE) alla Commissione

(12 maggio 2003)

Oggetto:   Vendita della società «Vittoriosa Gaming»

La stampa locale veneziana riporta la notizia dell'importante operazione di cessione della società «Vittoriosa Gaming Ltd» (che gestisce il Casinò di Malta) da parte della società «Casinò Municipale di Venezia Spa», la cui proprietà è per intero pubblica, essendo il Comune di Venezia titolare della massima parte del capitale sociale;

è stato, altresì, reso noto che l'advisor di tale operazione sembra essere la banca «Meliorbanca».

Ciò premesso, può la Commissione europea verificare quanto segue:

| — | se ed a quali termini e condizioni viene effettuata questa cessione, tenuto conto che sino a poco tempo fa veniva negata e/o esclusa persino anche la sola intenzione di vendita; |
| --- | --- |

—

se ed a quali termini e condizioni viene effettuata questa cessione, tenuto conto che sino a poco tempo fa veniva negata e/o esclusa persino anche la sola intenzione di vendita;

| — | se l'advisor dell'operazione sia stato scelto all'esito di una gara pubblica, ovvero, quantomeno all'esito di una procedura selettiva di natura pubblica; |
| --- | --- |

—

se l'advisor dell'operazione sia stato scelto all'esito di una gara pubblica, ovvero, quantomeno all'esito di una procedura selettiva di natura pubblica;

| — | se per l'ipotesi in cui corrispondesse al vero che il dr. Ferruccio Piantini, figlio del dr. Ing. Giorgio Piantini, presidente della società «Casinò Municipale di Venezia S.p.a.» è, a sua volta, vicepresidente di Meliorbanca, in tal caso non si ravvisasse un del tutto inopportuno «conflitto d'interessi», soprattutto nell'ipotesi in cui l'incarico dovesse risultare affidato alla banca Meliorbanca per diretta privata trattativa da parte del Casinò di Venezia; |
| --- | --- |

—

se per l'ipotesi in cui corrispondesse al vero che il dr. Ferruccio Piantini, figlio del dr. Ing. Giorgio Piantini, presidente della società «Casinò Municipale di Venezia S.p.a.» è, a sua volta, vicepresidente di Meliorbanca, in tal caso non si ravvisasse un del tutto inopportuno «conflitto d'interessi», soprattutto nell'ipotesi in cui l'incarico dovesse risultare affidato alla banca Meliorbanca per diretta privata trattativa da parte del Casinò di Venezia;

| — | se le operazioni di cessione avvengano nel rispetto delle normative comunitarie e nazionali (maltese ed italiana, in particolare). |
| --- | --- |

—

se le operazioni di cessione avvengano nel rispetto delle normative comunitarie e nazionali (maltese ed italiana, in particolare).

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(12 giugno 2003)

La Commissione non è per il momento in grado di determinare se la transazione abbia avuto effettivamente luogo e se si sia svolta nel rispetto della vigente normativa comunitaria.

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a fornirle ulteriori informazioni in proposito, tenendo comunque presente che la Commissione è competente unicamente a vigilare sull'applicazione del diritto comunitario e non avrà dunque la possibilità di rispondere ad alcun quesito riguardante la corretta applicazione delle pertinenti disposizioni del diritto italiano e maltese da parte degli organismi italiani in questione.

Per quanto riguarda in particolare il rispetto da parte della società «Casinò municipale di Venezia SpA» delle norme comunitarie in tema di appalti pubblici in occasione della scelta del consulente per l'operazione di compravendita in oggetto, la Commissione non è attualmente in possesso degli elementi necessari per rispondere alla domanda posta dall'onorevole parlamentare.

La Commissione si rivolgerà dunque alle autorità italiane per raccogliere le informazioni necessarie a verificare in primo luogo se la suddetta società «Casinò municipale di Venezia SpA» possa considerarsi amministrazione aggiudicatrice a termini delle direttive comunitarie in tema d'appalti pubblici e se essa sia per tale motivo tenuta ad applicare le norme in questione. Laddove tali norme fossero applicabili la Commissione provvederà a verificare che siano state rispettate all'atto della scelta del consulente per l'operazione di cessione d'azioni segnalata dall'onorevole parlamentare.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/376 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/376

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(2004/C 78 E/0399)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1636/03

di Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione

(15 maggio 2003)

Oggetto:   Sesta direttiva sull'IVA

La sesta direttiva sull'IVA (direttiva 77/388/CEE (1) in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme) tratta, tra l'altro, dei beni immobili. In Irlanda nel caso di costruzione di immobili si applica spesso, oltre all'IVA, un'altra tassa, la cosiddetta «Stamp duty». Ci si chiede se con l'imposizione di simili tasse si violi la dottrina della base uniforme prevista nella sesta direttiva sull'IVA.

| 1. | La Commissione ritiene che l'imposizione contestuale di «Stamp duty» e IVA sia in contrasto con la direttiva sull'IVA? Esiste giurisprudenza a tale riguardo? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritiene che l'imposizione contestuale di «Stamp duty» e IVA sia in contrasto con la direttiva sull'IVA? Esiste giurisprudenza a tale riguardo?

| 2. | Simili imposte sono conformi alla restante normativa europea sulla libera circolazione? |
| --- | --- |

2.

Simili imposte sono conformi alla restante normativa europea sulla libera circolazione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

L'imposta di registro a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare è un'imposta sui documenti. Nella maggior parte dei casi, si tratta di documenti legali utilizzati nel quadro di trasferimenti di proprietà o documenti che attribuiscono un diritto alle parti. Se non viene versata l'imposta di registro, essi non possono essere utilizzati nei procedimenti giudiziari. Se un documento certifica il passaggio di proprietà di un bene immobile nuovo, tale proprietà può essere registrata solo se viene versata la relativa imposta di registro.

Il fatto che l'imposta di registro vada o meno riscossa su un documento che certifica il passaggio di proprietà di un bene immobile nuovo dipende dal valore della proprietà e dall'eventualità che per l'acquirente si tratti di un primo acquisto, nel caso la proprietà sia residenziale.

| 1. | Ai sensi dell'articolo 33 della Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (2), uno Stato membro può mantenere o introdurre, tra le altre, imposte di registro che non abbiano il carattere di imposta sulla cifra d'affari.
  Un'imposta ha il carattere di imposta sulla cifra d'affari se ha le stesse caratteristiche essenziali dell'IVA, le quali, in base alla giurisprudenza della Corte di giustizia, sono le seguenti:






  — | l'IVA si applica in generale alle transazioni relative a beni e servizi; |
| --- | --- | --- |

1.

Ai sensi dell'articolo 33 della Sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (2), uno Stato membro può mantenere o introdurre, tra le altre, imposte di registro che non abbiano il carattere di imposta sulla cifra d'affari.

Un'imposta ha il carattere di imposta sulla cifra d'affari se ha le stesse caratteristiche essenziali dell'IVA, le quali, in base alla giurisprudenza della Corte di giustizia, sono le seguenti:

—

l'IVA si applica in generale alle transazioni relative a beni e servizi;

| — | è proporzionale al prezzo dei beni e dei servizi; |
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—

è proporzionale al prezzo dei beni e dei servizi;

| — | viene riscossa ad ogni fase del processo di produzione e distribuzione; |
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—

viene riscossa ad ogni fase del processo di produzione e distribuzione;

| — | si applica al valore aggiunto di beni e servizi. |
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—

si applica al valore aggiunto di beni e servizi.

Nella sentenza del 16 dicembre 1992 (causa C-208/91 Beaulande (3)), la Corte di giustizia ha analizzato il caso specifico di un'imposta di registro istituita dalla Francia, oltre all'IVA, sull'acquisto di terreni edificabili, concludendo che tale imposta non ha le sopracitate caratteristiche essenziali dell'IVA. La Corte ha pertanto stabilito che la riscossione di tale imposta e dell'IVA non è contraria alla Sesta direttiva IVA.

In particolare, la Corte ha affermato che «le imposte di registro non costituiscono un'imposta generale poiché esse non sono intese a gravare su tutte le operazioni economiche. In secondo luogo, non si tratta di un procedimento di produzione e di distribuzione poiché le imposte di registro sono riscosse unicamente quando il bene immobile entra nel patrimonio del consumatore finale. Inoltre, esse non possono essere detratte da imposte aventi stessa natura, versate in occasione di trasferimenti immobiliari successivi. Infine, la riscossione di siffatte imposte non tiene conto del valore aggiunto, ma si basa su tutto il valore del bene» (punti da 16 a 18).

| 2. | Un principio generale in materia di imposte afferma che la tassazione delle proprietà immobili rientra nella competenza dello Stato in cui è ubicata la proprietà. Pertanto, non risulta chiaro come l'imposta di registro istituita in Irlanda possa essere contraria alla libertà di circolazione. |
| --- | --- |

2.

Un principio generale in materia di imposte afferma che la tassazione delle proprietà immobili rientra nella competenza dello Stato in cui è ubicata la proprietà. Pertanto, non risulta chiaro come l'imposta di registro istituita in Irlanda possa essere contraria alla libertà di circolazione.

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(1)  GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.

(2)  GU L 145 del 13.6.1977. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/92/CE del Consiglio, GU L 331 del 7.12.2002.

(3)  Causa C-208/91 Raymond Beaulande contro Directeur des services fiscaux de Nantes [1992] ECR I-6709.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/378 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/378

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(2004/C 78 E/0400)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1647/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(16 maggio 2003)

Oggetto:   Modalità di utilizzo e di gestione dei mezzi finanziari dell'Unione europea per l'integrazione e il miglioramento delle condizioni di vita dei Rom in Bulgaria

| 1. | E' la Commissione a conoscenza del fatto che sono sorti dubbi in merito alla maniera in cui la Bulgaria vengono stanziati fondi Phare a favore dei gruppi etnici Rom, in particolare sul modo in cui la delegazione a Sofia ha lavorato alla istituzione di organizzazioni non governative e sul modo in cui i fondi vengono utilizzati nei centri di maggiore concentrazione di Rom nella città di Plovdiv, fra cui il quartiere di 40 000 abitanti Stolipinovo? |
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1.

E' la Commissione a conoscenza del fatto che sono sorti dubbi in merito alla maniera in cui la Bulgaria vengono stanziati fondi Phare a favore dei gruppi etnici Rom, in particolare sul modo in cui la delegazione a Sofia ha lavorato alla istituzione di organizzazioni non governative e sul modo in cui i fondi vengono utilizzati nei centri di maggiore concentrazione di Rom nella città di Plovdiv, fra cui il quartiere di 40 000 abitanti Stolipinovo?

| 2. | I seguenti progetti godono del sostegno finanziario dell'Unione europea:






  — | Phare BG9907.01.01 «Accesso all'educazione»: 200 000 euro, |
| --- | --- | --- |

2.

I seguenti progetti godono del sostegno finanziario dell'Unione europea:

—

Phare BG9907.01.01 «Accesso all'educazione»: 200 000 euro,

| — | Phare BG9907.01.02 «Urbanizzazione dei quartieri Rom»: 257 000 euro, |
| --- | --- |

—

Phare BG9907.01.02 «Urbanizzazione dei quartieri Rom»: 257 000 euro,

| — | Phare BG0104.01.01 «Integrazione della popolazione Rom»: 765 000 euro, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.01 «Integrazione della popolazione Rom»: 765 000 euro,

| — | Phare BG0104.01.02 «Integrazione della popolazione Rom»: 1 350 000 euro, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.02 «Integrazione della popolazione Rom»: 1 350 000 euro,

| — | Phare BG0104.01.03 «Integrazione della popolazione Rom»: 210 000 euro, |
| --- | --- |

—

Phare BG0104.01.03 «Integrazione della popolazione Rom»: 210 000 euro,

| — | Phare BG0102.06 «Integrazione sociale dei Rom»: 2 299 000 euro, |
| --- | --- |

—

Phare BG0102.06 «Integrazione sociale dei Rom»: 2 299 000 euro,

| — | Phare BG0104.02 «Accesso dei Rom ai servizi sanitari»: 1 000 000 euro, |
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—

Phare BG0104.02 «Accesso dei Rom ai servizi sanitari»: 1 000 000 euro,

| — | Phare 2001 «Studio delle condizioni abitative della popolazione Rom»: 160 000 euro. |
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Phare 2001 «Studio delle condizioni abitative della popolazione Rom»: 160 000 euro.

Può la Commissione mettere in evidenza agli occhi dell'interrogante per ognuno di questi progetti, mediante indicatori qualitativi e quantitativi, in che misura essi abbiano effettivamente contribuito al miglioramento della situazione dei Rom?

| 3. | In che maniera viene garantita la trasparenza per questi e per i futuri progetti relativi all'integrazione dei Rom? |
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3.

In che maniera viene garantita la trasparenza per questi e per i futuri progetti relativi all'integrazione dei Rom?

| 4. | In che maniera viene garantita la partecipazione dei Rom stessi a questi progetti e in che maniera si evita che le decisioni vengano prese sopra le loro teste e senza coinvolgerli? |
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4.

In che maniera viene garantita la partecipazione dei Rom stessi a questi progetti e in che maniera si evita che le decisioni vengano prese sopra le loro teste e senza coinvolgerli?

| 5. | Cosa deve essere migliorato, a parere della Commissione, per potenziare i risultati rispetto all'andamento attuale delle cose? |
| --- | --- |

5.

Cosa deve essere migliorato, a parere della Commissione, per potenziare i risultati rispetto all'andamento attuale delle cose?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(16 giugno 2003)

La Commissione fornisce sostegno ai progetti a favore della comunità Rom in Bulgaria sin dal 1999. La città di Plovdiv e in particolare il distretto di Stolinpinovo figurano tra i beneficiari, a causa della forte presenza della popolazione Rom. Alcuni di questi progetti, i cosiddetti microprogetti nell'ambito del programma «Access», hanno infatti fornito finanziamenti alle organizzazioni non governative (ONG) Rom nel distretto di Stolipinovo. Tali progetti mirano a promuovere l'integrazione e la partecipazione dei singoli e dei gruppi che rischiano l'emarginazione economica, sociale o politica nel quadro del processo di trasformazione. Tuttavia, nessuna delle sopracitate ONG è stata creata dalla Commissione.

Finora soltanto uno dei progetti Phare citati nell'interrogazione scritta è stato completato. Il progetto (BG 9907 «Promuovere l'integrazione della comunità Rom») ha ottenuto buoni risultati. Nell'ambito della componente «Accesso all'istruzione e alla formazione per i rappresentanti Rom destinati alla pubblica amministrazione e alle strutture di polizia» sono stati addestrati gli agenti di polizia Rom e sono stati pubblicati una guida pratica sulla lingua Rom e due libri di testo (ivi comprese le guide per i docenti) sulla cultura e la storia dei Rom. I libri di testo sono stati distribuiti a diverse scuole e sono state fornite le relative istruzioni di impiego ai docenti. Nell'ambito della componente «Urbanizzazione dei quartieri Rom» sono state migliorate le infrastrutture dei quartieri Rom. Gli altri progetti Phare sono ancora in corso di attuazione e allo stato attuale è ancora presto per valutare il loro impatto.

I progetti Phare per la comunità Rom vengono generalmente attuati in stretta collaborazione con i rappresentanti Rom. Un comitato direttivo nazionale, composto dal consiglio nazionale per le questioni etniche e demografiche e da 35 ONG Rom, è responsabile del coordinamento generale. La delegazione della Commissione invia i propri osservatori alle riunioni del comitato direttivo nazionale. La trasparenza viene garantita attraverso l'obbligo di pubblicare tutti i progetti e le strategie sulle pagine web dei ministeri competenti e del consiglio nazionale per le questioni etniche e demografiche (NCEDI) e attraverso i media.

Un'adeguata partecipazione dei Rom e delle rispettive organizzazioni di rappresentanza nelle fasi di individuazione delle esigenze, elaborazione del progetto e attuazione è essenziale per garantire il successo di tali progetti. Per quanto possibile, i consulenti Rom presso le amministrazioni nazionali e le strutture governative responsabili della comunità Rom o dei problemi delle minoranze vengono pertanto consultati regolarmente nel corso del processo di programmazione. Le priorità di finanziamento vengono discusse nell'ambito dei frequenti contatti che la Commissione mantiene con il consiglio nazionale per le questioni etniche e demografiche. Quest'ultimo è incaricato di coordinare le politiche, i programmi e i finanziamenti del governo riguardanti i problemi etnici e favorire il dialogo e l'interazione tra le minoranze etniche, il governo e la società civile in Bulgaria. Il consiglio è composto dai rappresentanti di numerosi ministeri e istituzioni governative e dai rappresentanti di 35 ONG impegnate nella tutela delle minoranze etniche. Le priorità sono in linea con il programma quadro per l'integrazione della comunità Rom adottate dagli ultimi due governi e da 150 ONG Rom. Inoltre, stanno per essere creati degli organi consultivi ai quali partecipano le ONG per discutere i diversi aspetti del programma quadro.

Nonostante tali iniziative, la situazione socioeconomica e le condizioni di vita della popolazione Rom risultano ancora precarie e si continua a registrare un diffuso clima di discriminazione. L'integrazione dei Rom nella società dovrebbe rappresentare la principale priorità, sebbene sia difficile ottenere risultati tangibili nel breve termine. Tale priorità dovrebbe essere inserita in tutte le principali politiche nazionali, come ad esempio la politica dell'istruzione, degli alloggi, della sanità pubblica e dell'occupazione, garantendo nel contempo le risorse di bilancio necessarie. Inoltre, lo sviluppo di un adeguato quadro giuridico per gestire i problemi delle minoranze contribuirà a promuovere ulteriormente la sostenibilità di diversi progetti. In tale contesto, l'adozione di una legislazione globale contro la discriminazione potrebbe, ad esempio, rappresentare un importante passo in avanti. Un'altra misura fondamentale consiste nel decentrare la politica relativa alla popolazione Rom a livello regionale e nazionale, conformemente al principio di sussidiarietà. La Commissione ha esortato la Bulgaria ad affrontare tali problemi nell'ambito della recente revisione del partenariato di adesione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/379 |
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(2004/C 78 E/0401)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1653/03

di Joost Lagendijk (Verts/ALE) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Corpo di pace civile europeo — attuali sviluppi — Integrazione della prevenzione dei conflitti nelle politiche esterne dell'UE

Il Parlamento europeo ha chiesto ripetutamente che venisse istituito un Corpo di pace civile europeo. Fino ad oggi le altre istituzioni non hanno dato seguito a tali richieste. Come intende la Commissione rispondere alla chiara volontà espressa dalla Presidenza greca di avanzare nel processo di prevenzione dei conflitti a livello europeo e nell'istituzione del Corpo di pace civile europeo? Quali progressi ha compiuto la Commissione nella creazione della rete di istituti di formazione per la gestione civile delle crisi? Quali possibilità intravede, inoltre, di procedere ulteriormente verso l'istituzione di un Corpo di pace civile europeo? Poiché i ministeri e gli istituti nazionali hanno ciascuno diversi elenchi, cosa intende fare la Commissione per armonizzare o per lo meno promuovere la compatibilità fra questi elenchi? La Commissione sarebbe disposta a gestire un elenco a livello europeo per le attività di gestione delle crisi da parte dell'UE? In che misura potrebbero essere inseriti in tali elenchi anche le ONG e i loro specialisti?

In che misura la Commissione sta seguendo le proposte del Parlamento in merito alla valutazione dei conflitti in tutte le politiche estere dell'UE? Quali sono stati i risultati nei settori del commercio estero, della politica agricola e di quella ambientale? La Commissione ha raggiunto i suoi obiettivi in merito all'integrazione della prevenzione dei conflitti nelle politiche di cooperazione allo sviluppo? In questa prospettiva, la Commissione ha potuto applicare l'articolo 11 dell'Accordo di Cotonou? Nell'ambito del FES, che entità hanno i fondi a disposizione per la prevenzione dei conflitti? In quali paesi ACP la Commissione sostiene i programmi di prevenzione dei conflitti con finanziamenti FES o comunitari di altro genere? La Commissione ha potuto rendere maggiormente sensibili ai conflitti le sue politiche sulla sicurezza alimentare, sugli aiuti alimentari, sulle infrastrutture, sull'approvvigionamento idrico e altri programmi di aiuto settoriali? In caso affermativo, in che modo lo sta facendo? In caso negativo, perché non lo sta facendo?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(13 giugno 2003)

Corpi di pace civili europei

Disporre di risorse umane dell'Unione per affrontare situazioni di conflitto o potenziale conflitto è una delle sfide fondamentali nella creazione di una capacità operativa efficace e credibile a sostegno della politica esterna dell'Unione. E emersa chiaramente la necessità di poter disporre entro tempi brevi del personale che disponga della formazione e dell'esperienza necessarie per contribuire alla gestione delle crisi civili dell'Unione e ai programmi di assistenza della Comunità, sempre più spesso chiamati ad intervenire in situazioni di crisi o in seguito a conflitti. L'approccio della Commissione nei confronti della questione e delle sue implicazioni è delineato nell'allegato 1, trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

Integrazione della prevenzione dei conflitti

La Commissione e il Parlamento concordano sulla necessità di tenere conto delle situazioni di conflitto nell'impostazione di tutti i programmi di aiuto esterno ed anche in altri settori, quali l'economia, l'agricoltura, il commercio, la politica ambientale e l'attività diplomatica. Nel contempo, sono necessari finanziamenti per attività specifiche volte a prevenire o alleviare le situazioni di conflitto. La Commissione continua ad attuare la sua strategia di prevenzione dei conflitti, lanciata per la prima volta nella sua comunicazione dell'aprile 2001 (1). Una sintesi dei progressi compiuti figura nell'allegato 2, trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

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(1)  Comunicazione della Commissione sulla prevenzione dei conflitti, Bruxelles 11.4.2001 COM(2001) 211 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/380 |
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(2004/C 78 E/0402)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1661/03

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(13 maggio 2003)

Oggetto:   Processo a Leyla Zana

Premesso che:

| — | ho presenziato alle due sessioni sinora svoltesi del nuovo processo ad Ankara a Leyla Zana e ai suoi tre colleghi, in carcere da circa 10 anni per una condanna comminata da un tribunale giudicato non equanime dalla Corte di Strasburgo oltre che dal Parlamento Europeo. Alla seconda sessione del processo ho presenziato anche in quanto membro della delegazione ad hoc del Parlamento Europeo; |
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ho presenziato alle due sessioni sinora svoltesi del nuovo processo ad Ankara a Leyla Zana e ai suoi tre colleghi, in carcere da circa 10 anni per una condanna comminata da un tribunale giudicato non equanime dalla Corte di Strasburgo oltre che dal Parlamento Europeo. Alla seconda sessione del processo ho presenziato anche in quanto membro della delegazione ad hoc del Parlamento Europeo;

| — | in questo processo, a parte l'assenza del giudice militare non è cambiato nulla rispetto a quello del 1994; |
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in questo processo, a parte l'assenza del giudice militare non è cambiato nulla rispetto a quello del 1994;

| — | i diritti della difesa continuano a essere grossolanamente violati: la Giuria ha respinto la richiesta della difesa di introdurre nel processo nuovi testimoni, cioè i propri, nessuno dei quali al processo del 1994 era stato accettato; inoltre alla difesa non è consentito l'interrogatorio diretto dei testimoni, tutti dell'accusa, ma deve porre le sue domande al Presidente della Giuria il quale poi a sua volta le pone, rielaborandole di suo, ai testimoni; |
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i diritti della difesa continuano a essere grossolanamente violati: la Giuria ha respinto la richiesta della difesa di introdurre nel processo nuovi testimoni, cioè i propri, nessuno dei quali al processo del 1994 era stato accettato; inoltre alla difesa non è consentito l'interrogatorio diretto dei testimoni, tutti dell'accusa, ma deve porre le sue domande al Presidente della Giuria il quale poi a sua volta le pone, rielaborandole di suo, ai testimoni;

| — | il Presidente della Giuria ha rifiutato la lettura in aula delle deposizioni rese dai testimoni nel 1994. |
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il Presidente della Giuria ha rifiutato la lettura in aula delle deposizioni rese dai testimoni nel 1994.

| — | le riunioni di camera di consiglio della Giuria avvengono alla presenza del rappresentante dell'accusa; |
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le riunioni di camera di consiglio della Giuria avvengono alla presenza del rappresentante dell'accusa;

| — | nell'aula sono presenti, rivolti al pubblico e agli imputati, agenti della gendarmeria armati di fucili di assalto e insieme al pubblico sono agenti di polizia armati di pistola. |
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nell'aula sono presenti, rivolti al pubblico e agli imputati, agenti della gendarmeria armati di fucili di assalto e insieme al pubblico sono agenti di polizia armati di pistola.

| — | il processo non è aperto al pubblico bensì assistervi è discrezionalmente consentito o rifiutato dai funzionari che dirigono fitti cordoni di agenti di polizia alle entrate del tribunale. Infine tanto al termine della prima che della seconda udienza la Giuria ha rifiutato la scarcerazione degli imputati, benché il nuovo processo sia l'ammissione del carattere ingiusto di quello del 1994; |
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—

il processo non è aperto al pubblico bensì assistervi è discrezionalmente consentito o rifiutato dai funzionari che dirigono fitti cordoni di agenti di polizia alle entrate del tribunale. Infine tanto al termine della prima che della seconda udienza la Giuria ha rifiutato la scarcerazione degli imputati, benché il nuovo processo sia l'ammissione del carattere ingiusto di quello del 1994;

si chiede una valutazione dei fatti, testimoniabili anche da parte delle Istituzioni comunitarie presenti al processo; e se non si ritenga di dover fare molto fermamente presente al Governo della Turchia che quanto nel processo sta avvenendo collide totalmente con la possibilità di un'entrata della Turchia nell'Unione europea.

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(5 giugno 2003)

La Commissione, che segue con la massima attenzione il nuovo processo agli imputati Sadak, Zana, Dicle e Dogan, ha inviato una rappresentanza alle due udienze tenutesi finora presso il tribunale di sicurezza dello Stato n. 1 di Ankara.

La Commissione prende atto delle preoccupazioni dell'onorevole parlamentare in merito alle procedure e alle presunte irregolarità rilevate che, a quanto le risulta, sono in gran parte comuni a tutti i procedimenti giudiziari dei tribunali di sicurezza dello Stato in Turchia.

Nel partenariato di adesione riveduto per la Turchia, l'Unione europea insiste affinché questo paese rafforzi l'indipendenza e l'efficienza dell'apparato giudiziario e allinei il funzionamento dei tribunali di sicurezza dello Stato con le norme europee.

La Commissione continuerà a seguire gli sviluppi tenendo conto delle condizioni suddette e procederà, a tempo debito, ad una valutazione globale del processo. Essa solleverà la questione con le autorità turche nell'ambito del suo dialogo regolare con questo paese.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/381 |
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(2004/C 78 E/0403)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1668/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto:   Violazione dei diritti umani nel Sahara Occidentale

Quali misure sono state adottate dalla Commissione per introdurre l'articolo 2 dell'accordo di associazione fra la CE e il Regno del Marocco, alla luce delle denuncie di violazioni dei diritti umani contro abitanti del Sahara Occidentale e dello scioglimento dell'organizzazione non governativa per i diritti umani nel Sahara «Forum per la verità e la giustizia: sezione sahariana»?

La Commissione affronterà il caso di Ali Salem Tamek, prigioniero di coscienza membro di Amnesty International condannato a due anni di carcere sulla base di confessioni che la stessa Amnesty International afferma essere state estorte con la tortura?

La delegazione della Commissione europea a Rabat invierà osservatori ai processi di attivisti per i diritti umani nel Sahara Occidentale?

Infine, quali effetti ha questo conflitto irrisolto sullo sviluppo economico e sociale del Marocco e quali sforzi sono stati fatti dalla Commissione per assistere il governo marocchino nel risolvere questa annosa disputa per il bene degli stessi marocchini e degli abitanti del Sahara Occidentale?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(16 giugno 2003)

Il rispetto dei diritti umani è un elemento fondamentale nelle relazioni dell'Unione con tutti i paesi terzi. L'articolo 2 degli accordi di associazione rappresenta per l'Unione la base su cui sviluppare un dialogo o una cooperazione produttivi con i partner del Mediterraneo nel settore dei diritti umani, delle libertà fondamentali e dello Stato di diritto.

Per strutturare questo dialogo, il 22 maggio 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione volta ad imprimere un nuovo impulso alle azioni dell'UE con i partner mediterranei nel campo dei diritti umani e della democratizzazione (1), sulla base, tra l'altro, dei vigenti accordi di associazione Euromed.

La comunicazione fornisce degli orientamenti per l'uso ottimale degli strumenti a disposizione dell'Unione e dei suoi partner mediterranei per realizzare efficacemente il loro obiettivo comune di promuovere la democratizzazione e la protezione dei diritti umani universali e delle libertà fondamentali. Propone dieci raccomandazioni concrete per migliorare il dialogo tra l'Unione e i suoi partner mediterranei, nonché la cooperazione finanziaria della Comunità nel settore dei diritti umani. La sua attuazione sarà migliorata grazie a tre livelli di complementarità: tra il dialogo politico e l'assistenza finanziaria, tra il programma MEDA e l'assistenza nel quadro dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani (EIDHR), e, infine, tra le dimensioni nazionali e regionali.

La comunicazione dovrebbe proporre una piattaforma concreta per impegnare i partner mediterranei, come il Marocco, in un dialogo continuo e concreto su tutte le questioni inerenti al rispetto dei diritti umani e alla democratizzazione, inclusi, eventualmente, i casi specifici.

A tale riguardo, la Commissione desidera rassicurare l'onorevole parlamentare sull'attenzione che sta riservando ai casi specifici menzionati nell'interrogazione scritta. Da tempo gli aspetti umanitari e quelli relativi al rispetto dei diritti umani nel contesto del conflitto nel Sahara occidentale sono motivo di costante preoccupazione per la Commissione, la quale ha avviato contatti con tutte le Parti della regione interessate al problema.

Naturalmente, il conflitto irrisolto nel Sahara occidentale comporta un dispendio notevole in termini di risorse umane e finanziarie per il Marocco, risorse che potrebbero essere utilizzate per scopi diversi. Inoltre, esso condiziona la posizione politica del Marocco (il cui principale obiettivo è la salvaguardia di quella che viene considerata l'integrità territoriale), nonché le politiche economiche (a risentirne in particolar modo è il processo d'integrazione regionale).

Infine, la Commissione dà il suo pieno appoggio agli sforzi del Segretario generale delle Nazioni Unite, affinché si giunga ad una soluzione reciprocamente accettabile per le Parti coinvolte nel conflitto del Sahara occidentale.

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(1)  COM(2003) 294 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/382 |
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(2004/C 78 E/0404)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1669/03

di Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto:   Oleodotto di Baku-Ceyhun

Il progetto dell'oleodotto di Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC) prevede una struttura lunga 1 760 chilometri dalla capitale dell'Azerbaijan Baku alla città mediterranea di Ceyhan, Turchia. È stata altresì prevista la costruzione di un gasdotto che segua lo stesso percorso. La British Petroleum (BP) è il principale sponsor; al consorzio partecipano altri nove soci. Il consorzio BTC sta cercando sostengo politico e finanziario dalle proprie agenzie nazionali di credito all'esportazione, dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e dalla Corporazione Finanziaria Internazionale della Banca Mondiale.

Il consorzio ha firmato con il governo turco un accordo HGA (Host Government Agreement) di ampio respiro, che proibisce efficacemente a detto governo di introdurre alcuna legge che possa minare il successo economico del progetto (p.es. leggi per la protezione ambientale o con obiettivi sociali).

L'accordo spiana la strada al consorzio che costruirà l'oleodotto che potrà pertanto chiedere protezione illimitata alle forze di sicurezza turche, senza alcuna salvaguardia dei diritti umani. Grazie all'ampiezza dei termini dell'accordo, le unità paramilitari potranno essere posizionate lungo l'oleodotto per evitare «disturbi da parte di civili» o «attività terroristiche». Considerando la condotta dei militari turchi in materia di diritti umani — in particolare nelle zone abitate dalla popolazione curda — vi sono validi motivi di preoccupazione.

Come valuta la Commissione questi impegni per la sicurezza chiesti al governo turco, in particolare considerando che è interessata una regione della Turchia dove le violazioni dei diritti umani da parte delle autorità erano assai comuni?

La Commissione crede che questo accordo potrà mettere in discussione le condizioni di adesione stabilite dai criteri di Copenaghen per la democrazia, i diritti umani e il rispetto e la protezione delle minoranze?

La Commissione crede, inoltre, che questa eccessiva interferenza da parte di imprese private nella libertà di azione della sovranità di uno Stato possa risultare in atti contrari agli standard europei per la protezione dell'ambiente?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(23 giugno 2003)

La Commissione è a conoscenza del progetto di costruzione dell'oleodotto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC) e del relativo accordo HGA (Host Government Agreement — accordo con il governo interessato), firmato dal consorzio con il governo turco. La Commissione ha ricevuto varie relazioni riguardanti le conseguenze più profonde e gli effetti sull'ambiente e sulla collettività.

Qualsivoglia conseguenza negativa che derivi dall'applicazione dell'accordo cui si riferisce l'onorevole Parlamentare dovrà essere considerato alla luce dei criteri per l'adesione di Copenaghen, compreso il criterio politico relativo ai diritti dell'uomo ed alla tutela delle minoranze.

La Commissione continuerà a tenere sotto controllo l'attuazione di tale progetto in relazione alle condizioni di adesione fissate nei criteri di Copenaghen.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/383 |
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(2004/C 78 E/0405)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1689/03

di Anders Wijkman (PPE-DE) alla Commissione

(21 maggio 2003)

Oggetto:   Carni di animali selvatici

La Commissione sta attualmente sviluppando una Strategia di cooperazione allo sviluppo nel settore forestale. Tale strategia potrebbe divenire un modello delle migliori pratiche per la conservazione del patrimonio forestale mondiale.

Tuttavia, il progetto di strategia non tratta specificatamente il grave problema dello sfruttamento (illecito) delle carni di animali selvatici, una della maggiori minacce alla sopravvivenza di numerose specie, spesso strettamente legato allo sviluppo delle risorse forestali.

La Commissione intende affrontare la questione delle carni di animali selvatici nella versione definitiva della strategia di cooperazione allo sviluppo nel settore forestale? In caso contrario, la Commissione intende sviluppare una strategia apposita volta a contribuire alla risoluzione del problema delle carni di animali selvatici?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(18 giugno 2003)

Il progetto della Commissione di una strategia di cooperazione allo sviluppo nel settore forestale fissa i parametri generali per gli interventi di aiuto in tale settore. Considerata l'ampiezza della materia affrontata, il documento non è la sede adatta all'elaborazione di politiche dettagliate relative alle molte questioni scottanti in materia. Tuttavia, l'ultima versione della strategia definisce il problema della carne di selvaggina un fenomeno preoccupante in numerosi di paesi partner.

Anche se la Commissione non intende inserire una strategia specifica relativa al problema della selvaggina nel progetto di strategia del settore forestale, ciò non significa che il problema della selvaggina non continuerà ad essere seguito con la massima attenzione. A tale problema sono già state dedicate notevoli risorse, sia a livello di cooperazione tecnica sul campo che nelle sedi politiche di alto livello.

La questione della carne di selvaggina sarà integrata nel manuale relativo a «L'integrazione delle problematiche ambientali nella cooperazione allo sviluppo ed economica», la cui revisione è prevista per la fine del 2003 o l'inizio del 2004. In particolare, il manuale riveduto garantirà che il problema della carne di selvaggina sia preso in considerazione nel quadro delle valutazioni ambientali strategiche.

A livello politico, il sostegno della Commissione al processo ministeriale dell'Africa per l'attuazione della normativa forestale e il buon governo (African Ministerial Process for Forest Law Enforcement and Governance, AFLEG) contribuisce a risolvere i problemi di applicazione della legge e di gestione corretta nel settore forestale, tra i quali rientra quello della carne di selvaggina. A livello di cooperazione tecnica sul campo, una serie di iniziative finanziate dalla Commissione, a titolo della linea di bilancio per le foreste tropicali e di programmi di aiuto regionali e nazionali, forniscono assistenza tecnica per affrontare il problema della carne di selvaggina.

Infine, la Commissione cerca di limitare l'introduzione illegale di carne di selvaggina nel territorio dell'Unione. Con una decisione della Commissione, per esempio, essa ha recentemente adottato nuove norme che vietano l'importazione a titolo personale nell'Unione di qualsiasi tipo di carne e latte originari di paesi terzi. La decisione annulla le deroghe, precedentemente ammesse, che consentivano l'importazione di limitati quantitativi di carne e latte per uso personale. La nuova normativa sulle importazioni a titolo personale viene divulgata attraverso la pubblicazione di manifesti in numerose lingue, che vengono affissi nei punti di ingresso nell'Unione, in modo che i viaggiatori siano informati sulle nuove disposizioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/384 |
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(2004/C 78 E/0406)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1739/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto:   Antenna dell'Unione europea per la liberazione di turisti europei sequestrati

I frequenti casi di turisti europei sequestrati in paesi terzi, in cui si recano per le bellezze storiche, culturali eccetera, hanno messo in evidenza che l'Unione europea deve disporre di un team permanente di negoziatori e mediatori che intervenga, assieme alle rispettive autorità nazionali, per liberare i cittadini comunitari vittime di dette pratiche disumane e terroriste.

I negoziatori comunitari potrebbero, in questo modo, dare alle famiglie delle vittime un'assistenza più adeguata di quanto non offrano oggi le autorità locali, che desiderano nascondere in un modo o nell'altro il fallimento dei propri interventi.

Ritiene la Commissione di dover proporre agli Stati membri la creazione di enti comunitari permanenti di negoziazione per la liberazione di turisti europei vittime di sequestri in paesi terzi, sequestri dettati da motivi di politica interna di questi paesi a cui i turisti comunitari sequestrati sono totalmente estranei?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(24 giugno 2003)

Ogni cittadino dell'Unione gode della tutela prevista all'articolo 20 del trattato CE, che, nel territorio di un paese nel quale lo Stato membro di cui ha la cittadinanza non è rappresentato, può essere assicurata dalle autorità diplomatiche e consolari di qualsiasi Stato membro. Ai sensi del medesimo articolo 20, questa responsabilità è estesa anche alle delegazioni della Commissione.

In passato, nei limiti di queste disposizioni, la Commissione ha collaborato strettamente con le autorità degli Stati membri per risolvere situazioni di crisi o il sequestro di cittadini dell'Unione. Questa collaborazione è stata prestata sia a Bruxelles, sia attraverso il Servizio esterno della Commissione. Tuttavia, dato che ai sensi dell'articolo 20 del trattato CE la tutela consolare rimane innanzitutto e soprattutto competenza degli Stati membri, non è prevista attualmente l'istituzione di una struttura specializzata della Comunità.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/385 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0407)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1763/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Legislazione nell'Unione europea, negli Stati membri e nei paesi candidati in materia di allevamento di cavalli

Negli ultimi anni ci sono stati molti esempi di maltrattamento di animali. In alcuni casi, non esistono leggi in grado di assicurare il benessere degli animali, e in altri casi, le leggi non sono rispettate. Ne conseguono fin troppi casi di gravi maltrattamenti. Questo riguarda purtroppo anche i cavalli e i pony che, per esempio, negli allevamenti, nelle vendite e durante il trasporto sono trattati in modo indecente e spesso gravemente maltrattati.

Si chiede pertanto alla Commissione quali regole siano in vigore all'interno dell'Unione europea, negli Stati membri e nei paesi candidati in materia di allevamento di cavalli. La Commissione è a conoscenza di inchieste che descrivano il benessere di cavalli e pony nell'Unione europea, negli Stati membri e nei paesi candidati, e quali nuove iniziative prevede la Commissione di intraprendere per assicurare il benessere di cavalli e pony?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

La direttiva 98/58/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998 (1) fissa le norme minime relative alla protezione degli animali negli allevamenti. Tuttavia l'articolo 1 della direttiva esclude dal suo campo di applicazione gli animali destinati a partecipare a gare, esposizioni o manifestazioni o ad attività culturali o sportive. Inoltre, la direttiva 90/426/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990 (2), indica in dettaglio le condizioni di polizia sanitaria che disciplinano i movimenti di equidi e le importazioni di equidi in provenienza da paesi terzi. Il trasporto a fini commerciali di equidi per distanze superiori ai 50 km è retto dalla direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa alla protezione degli animali durante il trasporto (3) modificata dalla direttiva 95/29/CE del Consiglio, del 29 giugno 1995 che modifica la direttiva 90/628/CEE (4).

Gli Stati membri possono anche applicare misure legislative nazionali complementari per quanto riguarda il benessere degli animali. L'acquis comunitario in materia di benessere degli equidi si applicherà a partire dalla data di adesione degli Stati candidati, come fissato nel trattato di adesione. La Commissione segue da vicino il recepimento della legislazione comunitaria e la sua attuazione nei paesi candidati all'adesione.

Per quanto riguarda la ricerca scientifica, la Commissione europea ha dato il suo sostegno a diversi progetti nel campo del benessere degli animali nell'ambito dei programmi quadro di ricerca attuali e precedenti. Pareri scientifici sono anche stati forniti dal Comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali. La recente relazione del Comitato sul benessere degli animali durante il trasporto ha analizzato in modo approfondito la questione del trasporto degli equidi e comprende una bibliografia dettagliata.

I pareri scientifici forniscono una base valida per l'elaborazione di proposte legislative e politiche e la prossima proposta legislativa relativa alla protezione degli animali durante il trasporto, compresi i cavalli, è solo un esempio di un'iniziativa della Commissione intesa a salvaguardare il benessere degli equidi.

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(1)  GU L 221 dell'8.8.1998.

(2)  GU L 224 del 18.8.1990.

(3)  GU L 340 dell'11.12.1991.

(4)  GU L 148 del 30.6.1995.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/386 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/386

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(2004/C 78 E/0408)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1777/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Consiglio «Giustizia e Affari interni» di Veria

Quali progressi sono stati compiuti nel Consiglio «Giustizia e Affari interni» di Veria per quanto riguarda l'attuazione del libro verde sulle garanzie procedurali a favore di indagati e imputati in procedimenti penali nel territorio dell'Unione europea approvato dalla Commissione il 19 febbraio 2003?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 luglio 2003)

La riunione informale del Consiglio dei ministri Giustizia e Affari interni, tenutasi a Veria il 28 marzo 2003, era dedicata alla discussione del Libro verde relativo alle garanzie procedurali a favore di indagati e imputati in procedimenti penali nel territorio dell'Unione europea (1). La riunione voleva essere un primo scambio di idee, e si è rivelata utile in quanto gli Stati Membri hanno fornito alla Commissione delle indicazioni su questo problema.

Nel corso della riunione la Commissione ha presentato il Libro Verde ed ha sottolineato l'importanza di tutelare la libertà dei cittadini. Nella successiva discussione gli Stati Membri hanno comunicato i rispettivi punti di vista preliminari riguardo all'iniziativa sulle garanzie procedurali.

La discussione di Veria costituisce un primo passo nella preparazione del Libro Verde. Il 16 giugno 2003 ha avuto luogo un'audizione pubblica a questo riguardo e successivamente sono state comunicate più di 50 risposte relative al Libro Verde di cui verrà tenuto debito conto. La Commissione, dopo queste ampie consultazioni con esperti e le parti interessate intende presentare, nell'ottobre 2003, una proposta di decisione quadro in questa materia, coerentemente con il suo programma di lavoro annuale per il 2003.

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(1)  COM(2003) 0075 final.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/386 |
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27.3.2004

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CE 78/386

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(2004/C 78 E/0409)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1827/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Aliquote IVA ridotte per il noleggio o l'acquisto di videocassette e DVD

Il mercato di videocassette e DVD ha dato un notevole impulso alla diffusione di prodotti culturali e, specie nel settore della produzione cinematografica europea, si caratterizza per l'ottima qualità della resa, l'affidabilità, la facilità d'uso e il basso prezzo d'acquisto.

Nel 2002, relativamente alla domanda di noleggio o acquisto di tali prodotti, si è registrato un aumento pari al 20 per cento rispetto all'anno precedente, il che dimostra la dinamicità dei prodotti in questione. Malgrado essi rappresentino un bene culturale molto richiesto, la loro più ampia diffusione è ostacolata dall'imposizione di un'elevata aliquota IVA senza che vengano applicate esenzioni di favore come avviene invece per i biglietti del cinema e la televisione a pagamento.

Vorrei sapere dalla Commissione se ha intenzione di estendere l'Allegato H della sesta direttiva IVA (direttiva 77/388/CEE (1) così come modificata dalla direttiva 2001/4/CE (2)) azzerando o riducendo le aliquote IVA applicate a beni e servizi concernenti videocassette e DVD, in modo da potenziare la produzione cinematografica europea.

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(9 luglio 2003)

Attualmente, la sesta direttiva IVA (3) prevede che per il noleggio o l'acquisto di videocassette e di DVD possa essere applicata in tutti gli Stati membri soltanto l'aliquota normale. Di fatto, questa situazione assicura già in tutta la Comunità una certa armonizzazione del livello di pressione fiscale di questi prodotti (l'aliquota normale varia infatti dal 15 % al 25 % tra gli Stati membri). A questo proposito, va ricordato che l'applicazione di aliquote ridotte è facoltativa per gli Stati membri e che l'introduzione di una tale facoltà in favore delle videocassette o i DVD servirebbe soltanto ad aumentare le divergenze tra le aliquote applicabili nella Comunità.

Entro l'estate 2004, la Commissione intende presentare una proposta di direttiva sulle aliquote IVA ridotte. Lo scopo di tale proposta sarà essenzialmente quello di migliorare il funzionamento del mercato interno, razionalizzando l'uso delle aliquote ridotte da parte degli Stati membri al fine di evitare delle potenziali distorsioni della concorrenza, dando agli Stati membri le stesse possibilità di applicare le aliquote ridotte.

Nel quadro della preparazione della prossima revisione delle aliquote ridotte, sarà accuratamente valutata l'opportunità di estendere il loro campo di applicazione.

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(1)  GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.

(2)  GU L 22 del 24.1.2001, pag. 17.

(3)  Direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, GU L 145 del 13.6.1977, modificata da ultimo dalla direttiva 2002/92/CE del Consiglio, del 3 dicembre 2002, GU L 331 del 7.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/387 |
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(2004/C 78 E/0410)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1832/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Vizi nelle opere pubbliche in Grecia

Dalla risposta della Commissione alla mia interrogazione (E-0807/03) (1) noto che in Grecia permane il problema dei vizi nelle opere pubbliche, mentre non è sempre chiaro il modo scelto dalle autorità competenti per far fronte al problema.

Poiché il 31 maggio 2003 è il termine ultimo per i pagamenti del secondo QCS, la Commissione potrebbe spiegarmi quale sia il quadro generale della questione dei vizi nelle opere cofinanziate nell'ambito del secondo QCS in Grecia? Quali misure intende adottare per far fronte al problema nel quadro dei relativi regolamenti dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(5 agosto 2003)

Si invita l'onorevole parlamentare a fare riferimento alla risposta fornita dalla Commissione alla sua precedente interrogazione E-0807/03 (2).

A tempo debito, i servizi della Commissione presenteranno inoltre alle autorità elleniche una proposta di chiusura sulla base delle informazioni da queste fornite. È opportuno notare che il rispetto del 31 maggio 2003 quale termine ultimo va inteso come regola generale. In quasi tutti gli Stati membri, l'esperienza in fatto di procedure di chiusura per la maggior parte dei programmi ha mostrato che detto termine può essere difficilmente rispettato data la quantità e la qualità dei fascicoli presentati dagli Stati membri. Al momento opportuno, la menzionata proposta di chiusura terrà conto delle risultanze dell'ESPEL in merito a qualsiasi esecuzione lacunosa di opere e valuterà l'operato delle autorità elleniche nel sincerarsi che siano stati apportati i correttivi richiesti.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 122.

(2)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 122.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/388 |
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(2004/C 78 E/0411)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1838/03

di Roger Helmer (PPE-DE), Charles Tannock (PPE-DE), Sir Robert Atkins (PPE-DE), Giles Chichester (PPE-DE), Hartmut Nassauer (PPE-DE) e Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Accordo di libero scambio tra Singapore e l'UE

La Commissione concorda sul fatto che un accordo di libero scambio tra Singapore e l'UE potrebbe produrre notevoli vantaggi reciproci? La Commissione condivide la nostra preoccupazione in merito al fatto che Singapore sta negoziando o ha negoziato accordi di libero scambio con i paesi vicini tra cui il Giappone, la Cina e l'India e che l'UE potrebbe essere svantaggiata negli scambi con Singapore a meno che non stipuli anch'essa un tale accordo? La Commissione concorda sul fatto che i negoziati su un accordo di libero scambio con questo paese sarebbero particolarmente facili in quanto si tratta di un paese con una limitata produzione agricola?

Ci risulta che le offerte in merito alla conclusione di un accordo di libero scambio presentate dall'UE a Singapore siano state legate a condizioni piuttosto specifiche, quali per esempio la condizione secondo cui tale accordo dovrebbe applicarsi ad almeno due paesi dell'ASEAN, ossia a Singapore e almeno un altro paese. La Commissione concorda con noi sul fatto che in considerazione dei vantaggi che un tale accordo comporterebbe per l'UE, dovremmo cercare di rendere la nostra offerta il più facilmente accettabile per Singapore? La Commissione concorda sul fatto che in considerazione dell'enorme divario economico e politico esistente tra i paesi ASEAN, per Singapore sarebbe estremamente difficile rispettare il criterio dei «due paesi» per cui esso costituirebbe un ostacolo controproducente ed inutile per la conclusione di un accordo di libero scambio?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(24 giugno 2003)

L'Unione continua a concentrare la sua attenzione e le sue risorse sui negoziati multilaterali dell'OMC (Organizzazione mondiale del commercio) nel quadro dell'Agenda di sviluppo di Doha.

Tuttavia, la Commissione segue da vicino e con interesse lo sviluppo di varie iniziative regionali di integrazione economica in corso, inclusi i negoziati per la creazione di una zona di libero scambio (ZLS) che Singapore ha già concluso con il Giappone, la Nuova Zelanda, l'Associazione europea di libero scambio (EFTA), l'Australia e gli Stati Uniti, e che prosegue con India, Canada e Messico.

Singapore ha proposto anche all'Unione di avviare negoziati per una ZLS. Essendo una nazione con un mercato interno molto ridotto, Singapore è considerata una delle economie più aperte del mondo, in cui esistono pochissimi ostacoli agli scambi. I negoziati per una ZLS richiedono un impegno e risorse considerevoli, il cui impiego deve essere giustificato in termini di vantaggi politici ed economici. Ciò vale anche per un paese come Singapore, con il quale i negoziati potrebbero essere facilitati dalla mancanza di un settore agricolo.

In questo caso, per avere un'idea più chiara dei vantaggi che un siffatto accordo potrebbe offrire all'Unione per quanto riguarda ostacoli particolari all'accesso al mercato o altre disposizioni, che sono della massima importanza per gli scambi commerciali europei, la Commissione ha chiesto a varie associazioni di categoria europee di raccogliere informazioni dai loro membri. Finora, né Singapore, né le Parti interessate in Europa hanno dimostrato in maniera convincente che l'Unione trarrebbe un vantaggio sostanziale da una ZLS con Singapore o che un accordo promuoverebbe relazioni commerciali ed economiche più strette con gli altri paesi dell'ASEAN (Associazione delle Nazioni del sud-est asiatico) o della regione. Inoltre, le imprese commerciali dell'Unione non hanno ancora segnalato se ritengono che esistano settori in cui gli accordi per le ZLS conclusi bilateralmente da Singapore rappresentano uno svantaggio.

Per il momento la Commissione non ha e non prevede di presentare proposte per la creazione di una ZLS con Singapore; non ha neppure stabilito condizioni o presupposti specifici per un'eventuale ZLS futura. Essa sta seguendo strade diverse dall'accordo di libero scambio per potenziare gli investimenti e gli scambi con l'ASEAN, cercando di sviluppare una cooperazione più efficace in campo normativo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/389 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0412)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1839/03

di Ilka Schröder (GUE/NGL) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto:   I rapporti dell'UE con la Siria e gli Accordi di associazione

Considerando che l'UE è il principale partner commerciale della Siria e notando il progresso (l'ultimo risalente a marzo) dei negoziati fra UE e Siria sull'Accordo di Associazione, chiedo alla Commissione: Come valuta la Commissione la probabile conclusione positiva di tale Accordo, tenendo in considerazione l’appoggio infrastrutturale della Siria a organizzazioni quali il PFLP-GC, il PFLP, Hamas nonché la Jihad Islamica? La politica della Commissione è da intendersi come presa di posizione contro la lista delle organizzazioni terroristiche stilata dal Consiglio europeo, a cui sono riconducibili le suddette organizzazioni? Durante i negoziati è stato toccato l'argomento dell'appoggio della Siria sia alle organizzazioni di cui sopra sia agli hezbollah nel Libano? Considerando la dichiarazione del Presidente siriano, ripetuta nuovamente questo mese, di voler continuare ad appoggiare gli hezbollah: il sostegno nonché la promozione continui delle organizzazioni la cui politica comporta l'uccisione di civili israeliani, costituisce un ostacolo alla conclusione di un Accordo di Associazione? La Commissione intende esercitare la sua influenza sulla Siria per giungere alla fine dell'appoggio da parte siriana a queste organizzazioni? Come valuta la Commissione il continuo stazionamento di truppe siriane nel Libano nonché il loro sostegno agli hezbollah, i quali continuano a sferrare degli attacchi in territorio israeliano, nonostante l'ONU abbia ufficialmente constatato, dopo il ritiro delle truppe dal Libano meridionale nel maggio 2000, l'ottemperanza da parte di Israele alla risoluzione 425? Considerando gli sforzi internazionali per una ripresa dei negoziati di pace fra Siria e Israele, la Commissione ritiene che le dichiarazioni del Presidente siriano (rilasciate il 27.3.2003 al quotidiano libanese Al Safir) secondo cui Israele non sarà mai uno Stato riconosciuto, anzi, costituisca, fintanto che esiste, una minaccia per la Siria e (dichiarazione rilasciata nel maggio 2001) secondo cui gli ebrei siano colpevoli della crocifissione di Gesù, siano utili a tal fine? Come valuta la Commissione la continua diffusione di pubblicazioni antisemite sobillatrici da parte di esponenti del Governo siriano, ad esempio il Ministro della Difesa nonché Vicepresidente di lunga data Mustafa Tlass, il cui libro «Il mazzah di Sion», in cui si sostiene che gli ebrei usino sangue cristiano per fare il pane azzimo, è già alla nona ristampa? Va da sè che mi attendo una risposta da parte della Commissione a ciascuna delle domande da me poste.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione è autorizzata a negoziare un accordo di associazione con la Siria conformemente alle direttive impartite dal Consiglio. I negoziati sono in corso ed è prematuro esprimere giudizi sulla loro possibile conclusione. L'accordo di associazione, quale previsto nelle direttive di negoziato del Consiglio, coprirà una vasta gamma di settori. Per quanto riguarda il dialogo politico e i principi su cui si baserà l'associazione, i negoziati sono seguiti dagli Stati membri, che vengono periodicamente consultati nell'ambito dei competenti gruppi di lavoro del Consiglio. Come per tutti gli accordi misti, una volta conclusi i negoziati, il testo completo sarà presentato al Consiglio e al Parlamento per la ratifica.

Nel 2001 le direttive di negoziato sono state estese alle disposizioni sulla cooperazione nella lotta contro il terrorismo. Nel corso dei negoziati sul testo dell'articolo relativo a questo punto, la Commissione ha espresso alle autorità siriane la sua opposizione al terrorismo e ha condannato ogni attacco contro i civili.

Gli accordi di associazione euro-mediterranei non includono pareri o dichiarazioni su questioni o conflitti politici specifici, ma contengono disposizioni volte ad assicurare relazioni stabili a lungo termine sulla base di una serie di principi essenziali e generali.

Più in generale, l'Unione ha incoraggiato la Siria a partecipare attivamente al rilancio del processo di pace in Medio Oriente nel quadro del piano definito dal Quartetto. Naturalmente, un passo importante in questa direzione è la rinuncia della Siria ad ogni legame con le organizzazioni che non riconoscono lo Stato di Israele, in particolare quelle indicate come organizzazioni terroriste dal Consiglio. In questo contesto, la Commissione esprime soddisfazione per la recente chiusura degli uffici delle organizzazioni palestinesi che non riconoscono Israele. Conformemente a quanto previsto nel suddetto piano, durante la riunione intermedia euro-mediterranea dei ministri degli esteri, che si è tenuta a Creta il 26 e il 27 maggio 2003, il commissario responsabile delle relazioni esterne ha sottolineato anche la necessità di interrompere il sostegno dei paesi arabi alle organizzazioni terroriste.

Il piano di pace fa esplicito riferimento alla necessità di rilanciare il dialogo con Libano e Siria e menziona l'iniziativa di pace saudita che prevede il riconoscimento di Israele entro i confini tracciati nel 1967. La Siria ha accettato questo piano votando a favore della Dichiarazione di Beirut della Lega araba nel 2002. Il riconoscimento è chiaramente confermato dalla ripresa dei contatti tra Siria e Israele.

Per quanto riguarda la presenza delle truppe siriane in Libano, il loro arrivo risale all'inizio della guerra civile nel 1976, quando furono chiamate dalle fazioni cristiane. L'accordo Ta'if del 1989, che ha segnato la fine della guerra civile, prevedeva un primo trasferimento delle truppe siriane dalle città libanesi alla valle della Beka'a. Il calendario per il loro ritiro definitivo doveva essere concordato tra i governi libanese e siriano, ma il Libano non ha ancora avanzato alcuna richiesta. Dopo il ritiro israeliano dal Libano meridionale, la richiesta di un ritiro siriano si è fatta più insistente in Libano, e negli ultimi due anni si è assistito ad un ritiro parziale delle truppe.

La Commissione deplora ogni pubblicazione antisemita. Va notato che, nel quadro della clausola per i diritti umani prevista nel futuro accordo di associazione, l'UE potrà sollevare questioni di questo tipo con la Siria facendo valere con maggior forza la sua posizione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/390 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0413)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1854/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Frane e smottamenti in Grecia e danni alle infrastrutture

Nella mia interrogazione E-1141/03 (1) chiedevo alla Commissione se le frane e gli smottamenti registrati in Grecia (con ingenti danni a infrastrutture che, in numerosi casi, erano state ultimate solo pochi mesi prima della loro distruzione) siano riconducibili a rivolgimenti geologici imputabili, fra altre cause, all'intensa sismicità della regione ellenica.

La risposta del Commissario Barnier non era stata affatto soddisfacente, dal momento che si rimetteva a risposte fornite ad altri colleghi, senza alcun accenno al mio quesito sul collegamento tra movimenti franosi e sismicità del territorio greco. Può la Commissione rispondere a questo mio interrogativo e precisare se i suoi servizi abbiano eseguito uno studio sulla sismicità del Mediterraneo sudorientale, corredato di previsioni o conclusioni in ordine all'intensificarsi o meno del fenomeno?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(23 luglio 2003)

È noto che alcune frane in Grecia, come quella di Malakassa nel 1995, hanno provocato l'interruzione delle strade e dei collegamenti ferroviari fra Atene e la Grecia settentrionale, interruzione che si è protratta per circa quattro giorni. Il rischio di frane e smottamenti ha trovato accoglimento tra gli argomenti di ricerca nell'ambito del Quarto e del Quinto programma quadro comunitario di ricerca e sviluppo tecnologico (RST), grazie al quale sono stati finanziati progetti di ricerca sui «rischi naturali». Nell'ambito del Sesto programma quadro si prevede di continuare a sovvenzionare la ricerca sulle frane come nell'ambito del tema prioritario «Cambiamento globale ed ecosistemi». La ricerca sulle frane e gli smottamenti riguarda la valutazione e la riduzione del rischio allo scopo di vagliare le strategie più idonee per ridurre gli incidenti e assorbire il loro impatto sociale ed economico. Uno dei principali obiettivi dei progetti di ricerca sovvenzionati dalla Comunità è lo studio del meccanismo che provoca i movimenti franosi; un altro obiettivo consiste nel tenere sotto sorveglianza i movimenti franosi avvalendosi di tecniche di controllo a distanza e comparando poi i dati risultanti con le informazioni disponibili sul campo; sono in corso anche indagini geotecniche per esaminare i problemi legati al cedimento.

In questo contesto è opportuno ricordare che il progetto «Segrodi», finanziato dalla Comunità, ha studiato i movimenti franosi causati dai terremoti. Sembrerebbe che anche i terremoti di maggiore entità siano all'origine degli smottamenti. Per il momento tuttavia non è dimostrata chiaramente la possibilità di fare previsioni su un eventuale più stretto collegamento tra franosità e terremoti in Grecia.

Attualmente, nell'ambito del programma «Ambiente» del Quinto programma quadro di RST, si effettuano studi in proposito i cui risultati saranno probabilmente presentati in occasione del prossimo Forum Euro-Medin (Rete di informazione euromediterranea sui disastri naturali) la cui riunione si terrà probabilmente alla fine del 2004.

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(1)  V. pag. 360.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/391 |
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CE 78/391

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(2004/C 78 E/0414)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1869/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Perdite in materia di pensioni

La Commissione può precisare il numero di contribuenti di fondi pensionistici finanziati che sono stati danneggiati, in quanto il datore di lavoro ha deciso di porre fine a tali regimi, o di non versare contributi sufficienti per assicurare le prestazioni predefinite? La Commissione ritiene che siano necessari ulteriori misure per salvaguardare i fondi pensione? L'estensione del mercato interno implica l'estensione di tali misure a livello europeo?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 luglio 2003)

Poiché la questione rientra tra le responsabilità degli Stati membri e delle parti sociali, la Commissione non dispone di stime per quanto riguarda il numero di contribuenti di fondi pensionistici finanziati che sono stati danneggiati in quanto il datore di lavoro ha deciso di porre fine a tali regimi o di non versare contributi sufficienti per assicurare le prestazioni predefinite. Inoltre è probabilmente molto difficile ottenere tali dati a livello nazionale.

L'Unione europea non ha alcun potere per limitare la libertà dei datori di lavoro e dei lavoratori di cambiare il loro sistema di pensione. Le norme comunitarie richiedono agli Stati membri: «di assicurarsi che vengano adottate le misure necessarie per tutelare gli interessi dei lavoratori subordinati e quelli delle persone che hanno già lasciato l'impresa o lo stabilimento del datore di lavoro alla data dell'insorgere dell'insolvenza di quest'ultimo per quanto riguarda i diritti maturati o il diritto in corso di maturazione, in materia di prestazioni di vecchiaia, comprese quelle per i superstiti, previsti dai regimi complementari di previdenza, professionali o interprofessionali, diversi dai regimi legali nazionali di sicurezza sociale». (articolo 8 della direttiva del Consiglio 80/987/CEE, del 20 ottobre 1980, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla tutela dei lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro (1)). Ciò non impedisce che i datori di lavoro e i lavoratori ridiscutano i diritti a pensione e il loro cumulo.

Per quanto riguarda la direttiva 2003/41/CE del Consiglio, del 3 giugno 2003, sulle attività e il controllo delle istituzioni per i fondi pensione (2), che è appena stata approvata, essa richiede che tali istituzioni dispongano di capitali sufficienti e adatti a coprire i fondi. L'ammontare minimo di tali fondi deve essere sufficiente sia per le pensioni che per le prestazioni già versate e deve riflettere gli impegni che risultano dal diritto a pensione acquisito dai contribuenti. La direttiva autorizza quindi gli Stati membri a permettere alle istituzioni di operare nell'ambito di un determinato sottofinanziamento purché adottino un piano di risanamento concreto che permetta un ritorno in un tempo ragionevole a un livello di finanziamento integrale.

Gli Stati membri dispongono di 24 mesi a partire dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale per adottare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi a tale direttiva.

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(1)  GU L 283 del 28.10.1980.

(2)  GU L 235 del 23.9.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/392 |
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(2004/C 78 E/0415)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1873/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Requisiti per la quotazione in borsa

La Commissione ha avanzato una proposta, o intende avanzare proposte, per limitare la capacità degli Stati membri di legiferare ampliando la governance societaria o i requisiti di trasparenza per le società che chiedono di essere quotate in borsa nel loro territorio? Analogamente la Commissione ha proposto, o intende proporre misure per circoscrivere i requisiti per la quotazione in borsa per le società di paesi terzi?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(7 luglio 2003)

La questione sollevata dall'Onorevole parlamentare è molto simile all'interrogazione scritta P-2561/02 (1), che egli aveva già sottoposto in precedenza.

La risposta data dalla Commissione all'interrogazione precedente è totalmente applicabile a quella attuale. La Commissione desidera aggiungere le seguenti precisazioni:

Per quanto riguarda il governo societario, la comunicazione sul diritto societario e sul governo societario adottata dalla Commissione il 21 maggio 2003 (2), definisce l'approccio che la Commissione intende seguire in tali ambiti. Essa include un Piano d'azione, considerato prioritario a breve, medio e lungo termine, senza pregiudicare l'impostazione che verrà applicata, in conseguenza della consultazione aperta fino al 31 agosto 2003, ad ogni iniziativa annunciata, Piano d'azione che riguarda direttamente solo le società europee.

Relativamente ai requisiti di trasparenza, la Commissione ipotizza che l'Onorevole parlamentare si riferisca alla recente proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'armonizzazione degli obblighi di trasparenza riguardanti le informazioni sugli emittenti i cui valori mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato e che modifica la direttiva 2001/34/CE (3). La presente proposta stabilisce obblighi riguardanti la comunicazione di informazioni periodiche e continuative su tali emittenti. Essa dovrebbe autorizzare lo Stato membro di origine dell'emittente, ma non lo Stato membro ospitante, ad imporre obblighi più severi a tale proposito. Per quanto concerne la maggioranza dei mercati obbligazionari e per quanto riguarda gli emittenti di paesi terzi azioni o obbligazioni, lo Stato membro di origine dovrebbe essere quello in cui le obbligazioni della società sono ammesse, alla negoziazione in un mercato regolamentato. Per i restanti, lo Stato membro di origine sarà quello in cui l'emittente ha la sua sede legale, in pratica, molto spesso, anche quello in cui i titoli dell'emittente sono ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato. La proposta è attualmente in fase di discussione al Parlamento e al Consiglio.

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 10.

(2)  COM(2003) 284 def.

(3)  COM(2003) 138 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/393 |
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27.3.2004

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CE 78/393

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(2004/C 78 E/0416)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1882/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(6 giugno 2003)

Oggetto:   Impatto dell'euro sugli scambi

La Commissione può indicare la parte di PIL di ciascuno Stato membro riferita a scambi in euro e a scambi non in euro registrati ogni anno per gli ultimi cinque anni? Può fornire i dati relativi agli scambi di merci, di servizi e agli scambi aggregati? Può inoltre presentare una nota sintetica che indichi il dato dei redditi da investimenti e la relativa ripartizione?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

La tabella 1 (a & b) presenta per ciascun Stato membro la quota delle importazioni e delle esportazioni totali di beni in percentuale del prodotto interno lordo (PIL) e viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento. Più in particolare i dati distinguono per ciascun Stato membro tra scambi con Stati della zona euro e scambi con Stati della zona non euro. Occorre rilevare che i dati sugli scambi sono stati ricavati dalle statistiche del commercio di New Cronos (Eurostat), che calcola le importazioni utilizzando valori c.i.f. (cost insurance freight), cioè comprendenti i costi di trasporto e di assicurazione.

Le statistiche della bilancia dei pagamenti sono le uniche fonti disponibili di dati sugli scambi di servizi e sui redditi da investimenti, e sono una fonte alternativa per gli scambi di beni. Per i beni e servizi, come già dichiarato nella risposta della Commissione alle interrogazioni scritte E-2464/02 (1), E-2465/02 (1) e E-1349/03 (2) dell'onorevole parlamentare, i dati forniti dagli Stati membri alla Commissione (Eurostat) per elaborare la bilancia dei pagamenti dell'Unione si basano su una metodologia differente (principio del luogo di destinazione) da quella utilizzata dagli Stati membri per elaborare e pubblicare le bilance dei pagamenti nazionali (principio del paese d'origine). Nella risposta all'interrogazione E-1349/03 la Commissione ha fornito informazioni sull'esportazione e l'importazione di servizi tra ciascun Stato membro e l'UE15, comprendenti dati bilaterali particolareggiati relativi ai paesi per i quali erano disponibili. Gli aggregati UE15 vengono qui riportati alla tabella 2 (a-d), che viene inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Quanto ai redditi da investimenti, vista la difficoltà degli Stati membri nell'individuare esattamente la residenza del possessore dei titoli, può risultare impossibile fornire la disaggregazione geografica dei relativi pagamenti (3).

La Banca centrale europea (BCE) è responsabile dell'elaborazione e della pubblicazione dei dati aggregati sulla bilancia dei pagamenti per la zona euro. Gli Stati membri della medesima trasmettono alla BCE i dati sui contributi alla bilancia dei pagamenti della zona euro [cioè i flussi della zona extra euro relativi a beni, servizi e redditi da investimenti] a condizione che solo gli aggregati della zona euro vengano messi a disposizione del pubblico. Questi sono in effetti gli unici dati significativi per le politiche pubbliche. Le differenze metodologiche non consentono di produrre aggregati della zona euro (e della zona non euro dell'UE) comparabili agli aggregati della BCE.

Quanto ai dati del commercio più i servizi, le informazioni della tavole 1 e 2 non si possono sommare perché la tavola 1 comprende dati c.i.f., che se sommati comporterebbero un doppio conteggio di questi costi.

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(1)  GU C 28 E del 6.2.2003.

(2)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 188.

(3)  Per ulteriori particolari si veda il Bollettino mensile BCE — statistiche dell'area dell'euro, note metodologiche, capitolo 8, pag. 4 (http://www.ecb.int/stats/mb/ecb_bull_8note.pdf).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/394 |
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(2004/C 78 E/0417)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1979/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(10 giugno 2003)

Oggetto:   progesteroni sintetici nelle pillole contraccettive e terapia ormonale sostitutiva

Vi sono crescenti preoccupazioni tra le donne che utilizzano contraccettivi orali e i pazienti sottoposti a terapia ormonale sostitutiva contenenti progesteroni sintetici, a seguito della pubblicazione di notizie che indicano possibili legami tra questi e il tumore al seno, nonché ad altri rischi per la salute. È risaputo che i progesteroni sintetici portano a una dominanza di estrogeni, collegata, a sua volta, all'insorgenza del tumore al seno.

La Commissione può indicare quali ricerche vengono effettuate per stabilire se le donne sono a rischio a causa dei progesteroni sintetici? Quali indicazioni sono state fornite ai medici a proposito dell'utilizzo di prodotti contenenti progesteroni sintetici, finché la loro sicurezza è dubbia? Quali informazioni vengono date ai cittadini comunitari al fine di consentire loro di operare scelte informate sui prodotti farmaceutici contenenti progesteroni sintetici?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(2 luglio 2003)

La Commissione è al corrente delle preoccupazioni tra le donne che utilizzano contraccettivi orali combinati (COC) e la terapia ormonale sostitutiva (TOS).

Il 28 settembre 2001 il Comitato per le specialità medicinali (CPMP) dell'Agenzia europea di valutazione dei medicinali (EMEA) ha adottato una relazione pubblica di valutazione sui contraccettivi orali combinati e la tromboembolia venosa nonché una presa di posizione in seguito alla sua valutazione dei contraccettivi combinati di terza generazione contenenti come progestinico desogestrel o gestodene e del rischio di tromboembolia venosa.

In questa relazione il CPMP ritiene che le precauzioni d'uso per tali prodotti dovrebbero figurare nel riassunto delle caratteristiche del prodotto (RCP), ossia la documentazione scientifica relativa al prodotto, e nel foglietto illustrativo destinato agli utilizzatori ed essere comunicate ai prescrittori di COC nonché alle donne che devono intraprendere una terapia contraccettiva.

Nel dicembre 2002 le autorità mediche degli Stati membri hanno adottato un RCP di base relativo alla TOS contenente informazioni sul rischio di malattie cardiovascolari e di tumori.

Al fine di valutare i segnali di farmacovigilanza concernenti la tromboembolia venosa i COC e la TOS sono d'altronde oggetto di uno studio e di un esame specifici da parte del gruppo di lavoro «Farmacovigilanza» del CPMP. Poiché la valutazione è tuttora in corso non è ancora disponibile una posizione scientifica definitiva.

La Commissione finanzia inoltre lo studio prospettivo europeo sul cancro e l'alimentazione (EPIC), il quale potrebbe contribuire a rivelare un rischio relativo maggiore o minore, ma sino ad oggi ancora sconosciuto, di tumore al seno legato ai COC e/o alla TOS.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/395 |
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(2004/C 78 E/0418)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2121/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Sviluppo di infrastrutture in Madagascar e promozione dell'occupazione

La Commissione può comunicarci i vari tipi di aiuti, azioni, programmi e/o linee di bilancio che potrebbero essere utilizzati al fine di avviare azioni di sviluppo in Madagascar, segnatamente:

| 1. | nel settore delle energie rinnovabili (soprattutto l'energia eolica, in un paese che essenzialmente dipende dalle importazioni di idrocarburi); |
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1.

nel settore delle energie rinnovabili (soprattutto l'energia eolica, in un paese che essenzialmente dipende dalle importazioni di idrocarburi);

| 2. | nella promozione del rimboschimento (dopo che il paese ha subito la scomparsa del 65 % del suo patrimonio boschivo); |
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2.

nella promozione del rimboschimento (dopo che il paese ha subito la scomparsa del 65 % del suo patrimonio boschivo);

| 3. | nel settore edile nelle zone rurali, il ricorso al mattone come materia prima, attività che crea numerosi posti di lavoro evitando l'esodo dalla campagne delle popolazioni dai loro luoghi d'origine nelle migliori condizioni; |
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3.

nel settore edile nelle zone rurali, il ricorso al mattone come materia prima, attività che crea numerosi posti di lavoro evitando l'esodo dalla campagne delle popolazioni dai loro luoghi d'origine nelle migliori condizioni;

| 4. | nel settore turistico con la costruzione di villaggi o strutture che possano creare impiego e redditi stabili per le popolazioni locali? |
| --- | --- |

4.

nel settore turistico con la costruzione di villaggi o strutture che possano creare impiego e redditi stabili per le popolazioni locali?

Sarebbe possibile ricorrere al FES per questi progetti e secondo quali procedure?

La Commissione può comunicarci inoltre quali sono gli strumenti offerti dalla BEI per la promozione di questi progetti o alcuni di essi?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

Nel quadro del 9° Fondo europeo di sviluppo (FES), la Comunità ha stanziato, per il quinquennio 2002-2007, 327 milioni di euro per gli aiuti allo sviluppo al Madagascar. I principali settori di intervento, individuati di concerto con il governo malgascio, sono i trasporti, lo sviluppo rurale, la sicurezza alimentare, il sostegno macroeconomico, il buon governo, con particolare attenzione alle iniziative volte al consolidamento della società civile attraverso lo sviluppo della rappresentatività e della legittimità.

Agli aiuti allo sviluppo del FES si aggiungono i contributi annui nell'ambito del bilancio comunitario, destinati segnatamente agli aiuti alimentari.

| 1. | L'attuale strategia nazionale di cooperazione non prevede una vera e propria politica volta a promuovere fonti di energia rinnovabile, anche se in passato sono state finanziate alcune micro centrali idroelettriche. Sono inesistenti, in questo settore specifico, iniziative promosse dal governo nazionale o da donatori esterni; gli impianti di energia eolica e solare necessiterebbero cospicui investimenti che i destinatari non sono in grado di sostenere in questa fase. |
| --- | --- |

1.

L'attuale strategia nazionale di cooperazione non prevede una vera e propria politica volta a promuovere fonti di energia rinnovabile, anche se in passato sono state finanziate alcune micro centrali idroelettriche. Sono inesistenti, in questo settore specifico, iniziative promosse dal governo nazionale o da donatori esterni; gli impianti di energia eolica e solare necessiterebbero cospicui investimenti che i destinatari non sono in grado di sostenere in questa fase.

| 2. | Il rimboschimento rientra negli interventi a favore dello sviluppo dei bacini idrografici previsti dal programma di sviluppo rurale del 9° FES. Inoltre, la linea di bilancio per le foreste tropicali incentiva la gestione a dimensione comunitaria delle foreste coltivate. |
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2.

Il rimboschimento rientra negli interventi a favore dello sviluppo dei bacini idrografici previsti dal programma di sviluppo rurale del 9° FES. Inoltre, la linea di bilancio per le foreste tropicali incentiva la gestione a dimensione comunitaria delle foreste coltivate.

| 3. | Tramite i microprogetti e la cooperazione decentrata, la Commissione ha finanziato la creazione di abitazioni per i senza tetto. |
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3.

Tramite i microprogetti e la cooperazione decentrata, la Commissione ha finanziato la creazione di abitazioni per i senza tetto.

| 4. | La Commissione finanzia un programma integrato di sviluppo turistico e rurale per il parco Bemahara, che contempla il potenziamento delle capacità locali di guide e servizi turistici.
  Per quel che riguarda l'occupazione, la creazione di posti di lavoro è legata al rilancio generale dell'economia, obiettivo perseguito da tutti i programmi previsti dagli aiuti allo sviluppo del 9° FES.
  Riguardo ai programmi e ai progetti del FES, nel quadro della strategia nazionale del Fondo, il governo malgascio presenta sistematicamente alla Commissione, per approvazione e finanziamento, proposte dettagliate concernenti i settori menzionati.
  Relativamente alla Banca europea per gli investimenti (BEI), il Madagascar, al pari degli altri Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), beneficerà del nuovo Fondo investimenti di 2.4 miliardi di euro recentemente creato. Tramite questo strumento, la BEI intende promuovere il settore privato e combattere la povertà nei paesi beneficiari. |
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4.

La Commissione finanzia un programma integrato di sviluppo turistico e rurale per il parco Bemahara, che contempla il potenziamento delle capacità locali di guide e servizi turistici.

Per quel che riguarda l'occupazione, la creazione di posti di lavoro è legata al rilancio generale dell'economia, obiettivo perseguito da tutti i programmi previsti dagli aiuti allo sviluppo del 9° FES.

Riguardo ai programmi e ai progetti del FES, nel quadro della strategia nazionale del Fondo, il governo malgascio presenta sistematicamente alla Commissione, per approvazione e finanziamento, proposte dettagliate concernenti i settori menzionati.

Relativamente alla Banca europea per gli investimenti (BEI), il Madagascar, al pari degli altri Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), beneficerà del nuovo Fondo investimenti di 2.4 miliardi di euro recentemente creato. Tramite questo strumento, la BEI intende promuovere il settore privato e combattere la povertà nei paesi beneficiari.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/396 |
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27.3.2004

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CE 78/396

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(2004/C 78 E/0419)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2123/03

di Isabelle Caullery (UEN) alla Commissione

(25 giugno 2003)

Oggetto:   Promozione delle energie rinnovabili e ritrattamento dei rifiuti a Mauritius

La Commissione può farci sapere quali sono i vari tipi di assistenza, azioni, programmi e/o linee di bilancio a cui si potrebbe far riferimento nell'intento di promuovere lo sviluppo delle energie rinnovabili e dell'energia eolica in particolare, a Mauritius? Il FES (Fondo europeo per lo sviluppo) può in questo caso essere considerato e quali sono le procedure da seguire?

In un momento in cui l'interramento dei rifiuti non sembra essere più una soluzione praticabile a lungo termine a Mauritius, la Commissione può rispondere alle stesse domande per quanto riguarda la costruzione di impianti di incenerimento dei rifiuti che producano energia pulita?

Tanto per le energie rinnovabili che per gli inceneritori di rifiuti, gli strumenti tradizionali quali i nuovi strumenti della BEI possono essere utilizzati per la promozione di uno sviluppo non inquinante e sostenibile a Mauritius?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(1o agosto 2003)

Dalla creazione del 5° Fondo europeo di Sviluppo (FSE) sono stati attuati numerosi programmi nel campo delle energie rinnovabili per Maurizio e le isole della regione meridionale dell'Oceano Indiano. Un programma pilota di energia eolica è stato finanziato a Maurizio alla fine degli anni '80 nell'ambito del progetto regionale Denroi (Développement des énergies renouvelables pour la zone Océan Indien). Si sono però verificati, per questo progetto pilota, problemi di direzione e di manutenzione e gli impianti sono stati infine danneggiati dagli ultimi cicloni.

Il settore privato ha esitato ad investire in generatori eolici e ciò è probabilmente dovuto al fatto che l'isola è esposta, per quasi sei mesi all'anno, a venti che possono raggiungere la forza di un ciclone.

Maggior successo è stato ottenuto con la produzione di elettricità in impianti termici alimentati dalla «bagasse», il residuo fibroso della canna da zucchero. Questa tecnologia, completamente in mano al settore privato, fornisce attualmente circa il 30 % dell'energia immessa nella rete e si prevede di riconvertire verso tale produzione gli impianti alimentati con combustibili fossili, sino a coprire il 50 % del fabbisogno energetico nazionale. La Banca europea per gli investimenti (BEI) è il principale partner finanziario di queste iniziative del settore privato.

La Commissione ha finanziato studi sulla gestione dei rifiuti solidi a Maurizio, in seguito ai quali è stato elaborato il programma nazionale di gestione dei rifiuti solidi (National Solid Waste Management Plan: NSWMP), che definisce strategie precise a breve, medio e lungo termine. Mentre la strategia a breve termine prevede di continuare ad utilizzare le discariche, a lungo termine lo studio finanziato dalla Comunità propone la costruzione di un grosso inceneritore (≈220 000 t/anno) nella parte occidentale dell'isola e di un inceneritore di dimensioni medie (≈74 000 t/anno) nella parte settentrionale. Lo studio raccomanda di costruire gli inceneritori secondo il principio «Concezione, costruzione, finanziamento e sfruttamento» (DBFO), tenendo conto degli introiti che potrebbero derivare dalla vendita dell'elettricità prodotta dall'inceneritore (le stime parlano di 106 Gigawatt ora (GWh)/anno). La Banca mondiale sta attualmente cofinanziando il settore della gestione dei rifiuti solidi a Maurizio e possono essere stanziati, grazie ad un prestito per la riforma della spesa pubblica, finanziamenti supplementari che consentirebbero di costruire un inceneritore per i rifiuti solidi. Nell'ambito del 9° FES la Commissione sta privilegiando l'attuazione del programma nazionale di Maurizio per le fognature (Mauritius National Sewerage Programme).

La Banca europea per gli investimenti (BEI) considera assolutamente prioritario promuovere i prestiti a favore di progetti nel campo delle energie rinnovabili e di altri progetti per uno sviluppo rispettoso dell'ambiente, sia all'interno dell'Unione che nei paesi che cooperano con la Comunità. A Maurizio la Banca opera nell'ambito dell'accordo di Cotonou, come avveniva già con la precedente convezione di Lomé, e il suo compito è di promuovere progetti validi dal punto di vista economico, finanziario, tecnico e ambientale in tutti i settori chiave dell'economia, comprese le energie rinnovabili e l'incenerimento dei rifiuti.

Sull'isola la BEI ha fortemente contribuito a diversificare la produzione elettrica, favorendo il passaggio dai combustibili fossili alla bagasse — una fonte di energia rinnovabile che abbonda nel paese — grazie al cofinanziamento di una centrale elettrica alimentata a carbone e a bagasse nel nord dell'isola. Il progetto è stato completato nei tempi previsti e la sua attività commerciale è iniziata nel 2000. La Banca è disposta, in futuro, a prendere in considerazione altre proposte valide relative alle energie rinnovabili.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/397 |
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27.3.2004

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CE 78/397

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(2004/C 78 E/0420)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2143/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(26 giugno 2003)

Oggetto:   Contratti della Commissione con il gruppo Planistat

Secondo le informazioni fornite dalla stessa Planistat Europe SA sul suo sito (www.planistat.fr), a partire dal 1996 e sino alla fine del 2003, essa ha concluso contratti con la Commissione per la fornitura di un «Service d'information statistique à valeur ajoutée». La Commissione può indicare quanti contratti sono stati conclusi e fornirmi una copia di detti contratti?

La Commissione potrebbe indicare per ogni singolo contratto sulla base di quale procedura è stato aggiudicato l'appalto, se vi sono state offerte anche da parte di altri offerenti, sulla base di quale procedura sono state valutate le offerte e perché è stata scelta la Planistat? La Commissione può trasmettermi una copia dei fascicoli sulla base dei quali l'ordinatore competente di Eurostat ha firmato i contratti?

La Commissione è in grado di fornirmi un elenco completo e dettagliato dei pagamenti effettuati nel quadro di detti contratti? La Commissione può altresì fornire una copia delle comunicazioni da parte della Planistat da cui risulti quali entrate abbia conseguito l'azienda grazie alla commercializzazione e la vendita di dati dell'Euro stat?

La Commissione è in grado di indicare quando e in che forma ha verificato la veridicità delle informazioni fornite dall'azienda in questo contesto? La Commissione è inoltre in grado di indicare se sono stati conclusi contratti sulla commercializzazione di dati dell'Eurostat anche con altre aziende e può inoltre fornirmi, se del caso, una copia dei relativi contratti?

La Commissione può inoltre illustrarmi se ritiene tuttora sensato e necessario permettere ad imprese private di commercializzare con profitto i dati statistici da essa rilevati in qualità di istituzione pubblica?

Nella risposta alla mia interrogazione, la Commissione può tenere pienamente conto delle disposizioni di cui all'articolo 197, paragrafo 3, e all'articolo 287 del trattato CE?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(5 settembre 2003)

Alla richiesta dell'onorevole parlamentare di accedere ai documenti cui fa riferimento nell'interrogazione sarà dato seguito a norma del regolamento (CE) 1049/2001 del Parlamento e del Consiglio del 20 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento, del Consiglio e della Commissione (1).

Per quanto riguarda i contratti stipulati con la società Planistat nel quadro del «servizio di informazione statistica a valore aggiunto», occorre ricordare che essi sono stati o sono ancora oggetto di un'indagine svolta dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), di missioni di audit e di controllo effettuate dalla struttura di audit interno di Eurostat e della missione del servizio di audit interno della Commissione. La presente risposta si fonda quindi sulle risultanze finora acquisite, senza pregiudizio dei fatti nuovi che le indagini in corso potrebbero rivelare e degli sviluppi futuri che potrebbero derivarne.

Nel quadro del «servizio di informazione statistica a valore aggiunto» sono stati conclusi con la società Planistat sei contratti tra il 1996 e il 1999 e quattro contratti-quadro tra il 1999 e il 2003. Tutti questi contratti sono stati aggiudicati in esito ad una procedura di pubblica gara.

Per la gara indetta nel 1995 sono pervenute dieci offerte per il lotto 1 (prestazione di servizi per la gestione del Data Shop di Lussemburgo) e 7 per il lotto 2 (prestazione di servizi per la gestione del Data Shop di Bruxelles e informazione della rete Data Shop). Il contratto è stato attribuito all'offerta ritenuta economicamente più vantaggiosa in base al valore tecnico e al prezzo. In entrambi i casi l'offerta della società Planistat presentava la migliore qualità e il prezzo più basso. Questa proposta ha ricevuto il parere favorevole della commissione consultiva per gli acquisti e i contratti (CCAC). Come previsto nel capitolato, il contratto è stato rinnovato due volte per ciascuno dei due lotti e ha quindi coperto un periodo totale di tre anni.

Nel 1999 è stata indetta una nuova gara. Sono state presentate due offerte per il lotto 1 (prestazione di servizi per la gestione del Data Shop di Lussemburgo), due offerte per il lotto 2 (prestazione di servizi per la gestione del Data Shop di Bruxelles), un'offerta per il lotto 3 (prestazione di servizi per la gestione del Data Shop di Madrid), un'offerta per il lotto 4 (supporto alla rete Data Shop). La società prescelta per i quattro lotti è stata Planistat, che ha presentato l'offerta ritenuta economicamente più vantaggiosa. Poiché su questa decisione la commissione consultiva per gli acquisti e i contratti CCAC ha emesso un parere sfavorevole, in quanto la categoria dei servizi e la descrizione dell'oggetto del contratto figuranti nel bando di gara non corrispondevano esattamente alla natura delle prestazioni e non hanno quindi permesso di suscitare l'interesse di concorrenti in grado di rispondere alle esigenze, nel 1999 è stata indetta una seconda gara. Il nuovo bando e il capitolato d'oneri sono stati preventivamente sottoposti all'approvazione della CCAC. I tre primi lotti (Data Shop Lussemburgo, Bruxelles e Madrid) erano riuniti in uno solo, il lotto 2 riguardava il supporto. Per ognuno dei due lotti è pervenuta una sola offerta, presentata dalla società Planistat. Queste offerte sono state ritenute idonee, sulla base della qualità dei servizi offerti e in quanto economicamente vantaggiose. La CCAC ha dato parere favorevole all'attribuzione del contratto.

Per le gare del 2002 è stata presentata una sola offerta per ciascun lotto (lotto 1: prestazione di servizi per la gestione Data Shop; lotto 2: supporto alla rete). Anche se vi è stata una sola offerta, essa è stata ritenuta accettabile in base all'analisi tecnico-finanziaria e alla valutazione del mercato. Le principali ragioni sono le seguenti: capitolato d'oneri e pubblicità adeguati (un'inchiesta svolta prima della decisione della CCAC presso società che avevano richiesto il capitolato d'oneri ma non hanno presentato offerte ha dimostrato che le ragioni della non risposta non riguardavano il capitolato d'oneri), offerte tecniche di buona qualità, offerta finanziaria accettabile in confronto al contratto precedente. La CCAC ha dato parere favorevole all'attribuzione del contratto.

Per quanto riguarda la vendita di pubblicazioni (carta e CD-ROM), ogni pubblicazione ordinata dal contraente all'Ufficio delle pubblicazioni gli è stata sistematicamente fatturata. Quanto al servizio di estrazione di basi di dati o alle vendite di file di formato PDF, la società Planistat ha fornito mensilmente a Eurostat dal 2000 gli estratti del registro delle vendite con le fatture in sequenza. L'elenco dei pagamenti effettuati nel quadro di questi contratti e il dettaglio delle entrate finanziarie figuranti nelle relazioni mensili del contratto sono direttamente inviati all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

A proposito della diffusione dell'informazione statistica e in particolare dell'eventuale partecipazione ad essa di imprese commerciali, va ricordato che, in quanto parte integrante della produzione delle statistiche comunitarie come definita all'articolo 2 del regolamento (CE) 322/97 del Consiglio del 17 febbraio 1993 relativo alle statistiche comunitarie (2), tale diffusione avviene in base ad una strategia elaborata in stretto coordinamento con gli Stati membri ed in particolare con gli istituti nazionali di statistica.

I Data Shop contribuiscono dunque direttamente alla realizzazione da parte di Eurostat della sua missione di servizio pubblico di diffusione, nel quadro di convenzioni di distribuzione dell'informazione statistica. Essi devono fornire una risposta adatta a tutte le richieste che sono loro rivolte e hanno il compito di proporre l'offerta di informazione di Eurostat nella sua interezza, senza discriminazioni. Convenzioni di distribuzione dell'informazione statistica sono state stipulate con gli istituti nazionali di statistica in numerosi paesi europei; è stata conclusa una convenzione che affida ad una società la gestione del Data Shop di New York.

Licenze di ridiffusione dei dati a scopi commerciali sono state concesse inoltre ad una serie di imprese specializzate nel mercato dell'informazione. La ridiffusione di taluni dati a scopi commerciali nel quadro di un'offerta di prodotti di informazione a valore aggiunto risponde ad un'altra logica: essa è infatti indirizzata a gruppi di utilizzatori specifici che esigono un valore aggiunto ai dati Eurostat. Tali servizi di informazioni specializzate e professionali si discostano chiaramente dalla missione generale di diffusione dell'informazione statistica che spetta ad Eurostat. Questa linea è coerente con quella enunciata nella comunicazione della Commissione «eEurope 2002: un quadro normativo comunitario per la valorizzazione delle informazioni del settore pubblico» (3) e con la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al riutilizzo dei documenti del settore pubblico e al loro sfruttamento a fini commerciali (4).

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(1)  GU L 145 del 31.5.2001.

(2)  GU L 52 del 22.2.1997.

(3)  COM(2001) 607 def.

(4)  COM(2002) 207 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/399 |
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(2004/C 78 E/0421)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2173/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Implementazione della legislazione europea sull'amianto

Nella risposta all'interrogazione scritta E-1551/03 (1), la Commissione ha affermato la propria intenzione di contattare le autorità portoghesi per assicurarsi che assumessero misure per attuare la legislazione comunitaria sull'amianto, confermando la mia preoccupazione in merito.

La Commissione mi potrebbe indicare in quali tempi si concretizzerà la predetta intenzione di «assicurare che vengano adottate tutte le misure necessarie per attuare la direttiva»?

Risposta complementare del Commissario Liikanen a nome della Commissione

(9 dicembre 2003)

Come indicato nella sua prima risposta, la Commissione ha chiesto alle autorità portoghesi di verificare le informazioni riguardo all'apposizione di etichette non conformi su articoli commercializzati in Portogallo contenenti amianto crisotilo (aggiunto intenzionalmente).

Al termine di alcune indagini condotte nel settore, le autorità portoghesi hanno informato la Commissione di non aver individuato, nel mercato portoghese, alcun articolo a base di amianto che recasse un'etichetta non conforme o che violasse le disposizioni comunitarie in vigore.

Pertanto, sulla base degli elementi in suo possesso, la Commissione non può a tutt'oggi sostenere la tesi secondo cui alcuni articoli contenenti amianto crisotilo non sarebbero etichettati correttamente.

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(1)  Vedi pag. 37.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/400 |
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27.3.2004

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CE 78/400

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(2004/C 78 E/0422)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2211/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Progressi in materia di asilo nel Vertice di Salonicco

La Commissione potrebbe presentare il proprio parere sui progressi compiuti in materia di asilo al Vertice di Salonicco, in particolare in merito alle proposte del Regno Unito volte ad istituire «zone di protezione» per esaminare le richieste di asilo alle frontiere dei paesi di provenienza dei rifugiati o in prossimità delle stesse?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(25 luglio 2003)

La Commissione si rammarica dell'inosservanza del termine (giugno 2003) imposto per l'adozione di una direttiva del Consiglio recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi ed apolidi, della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto dello status di protezione (1), fissato al Consiglio europeo di Siviglia (21 e 22 giugno 2002). Si compiace pertanto che il Consiglio europeo di Salonicco abbia ribadito la sua ferma intenzione di garantire l'adozione di questo atto prima della fine del 2003. Accoglie inoltre con favore la conferma del termine d'adozione di una direttiva del Consiglio sulle procedure d'asilo fissato a fine 2003.

La Commissione condivide pienamente il parere espresso dai capi di Stato e di governo quanto all'urgenza che rappresenta per l'Unione il completamento della prima tappa dell'instaurazione di un regime d'asilo europeo comune. Essa coopererà con la presidenza e le delegazioni degli Stati membri per garantire il rispetto della scadenza. Osserva altresì che il Consiglio ed essa stessa sono stati invitati ad esaminare le possibilità di consolidare le procedure d'asilo per accelerare per quanto possibile il trattamento delle domande che non sono collegate alla protezione internazionale.

La Commissione ha accolto con soddisfazione la richiesta di studiare tutti i parametri per garantire alle persone bisognose di protezione internazionale un ingresso più ordinato e organizzato nell'Unione e di esaminare i mezzi per migliorare la capacità di protezione delle regioni d'origine. Una relazione globale sarà presentata prima del giugno 2004 su richiesta del Consiglio europeo. Per elaborare quest'ultima, la Commissione si baserà sulla sua comunicazione del marzo 2003 relativa alla politica comune in materia di asilo e all'Agenda per la protezione (2) e su quella del giugno 2003 intitolata «Verso regimi di asilo più accessibili, equi e meglio gestiti» (3).

La Commissione terrà altresì conto del punto n. 11 delle conclusioni relative alle migrazioni ed allo sviluppo adottate dal Consiglio «Affari generali e relazioni esterne» del 19 maggio 2003, che la invitava ad esaminare i mezzi per rafforzare la capacità d'accoglienza dei paesi in via di sviluppo, considerando le loro capacità sia finanziarie che istituzionali e il fatto che i profughi possono esercitare notevole pressione sulle loro strutture sociali e politiche, a studiare ulteriormente l'utilizzo della cooperazione allo sviluppo per trovare soluzioni durature ai problemi incontrati dai profughi in occasione del loro ritorno volontario e della loro reintegrazione e ad elaborare proposte concrete sul modo in cui l'aiuto potrebbe essere maggiormente orientato verso l'assistenza ai profughi nella regione, fissandosi nel contempo lo scopo di ridurre la povertà nelle comunità d'accoglienza. Di conseguenza, la Commissione presterà un'attenzione particolare all'attuazione dell'Agenda per la protezione dell'UNHCR, adottata nell'ottobre 2002, al fine di rafforzare e di modernizzare la protezione internazionale e si concentrerà su tre priorità: l'accesso alla protezione, le soluzioni durature ed una migliore suddivisione delle responsabilità con i paesi terzi.

Nelle sue varie comunicazioni, la Commissione ha segnalato che occorreva una base giuridica per attuare correttamente la linea di bilancio relativa alla «cooperazione con i paesi terzi nel settore dell'emigrazione (B7-667)». A tale scopo, ha presentato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un programma d'assistenza tecnica e finanziaria a favore di paesi terzi nel settore dell'asilo e delle emigrazioni (4). La Commissione raccomanda al Parlamento di esaminarla quanto prima.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2002.

(2)  COM(2003) 152 def.

(3)  COM(2003) 315 def.

(4)  COM(2003) 355 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/401 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/401

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(2004/C 78 E/0423)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2212/03

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Le maggiori possibilità di influenza e di partecipazione dei cittadini dell'UE grazie alla tecnologia dell'informazione interattiva

Il Governo greco è riuscito, durante la sua presidenza di turno, a promuovere con successo la democrazia in rete interattiva grazie all'iniziativa del voto elettronico (eVote). 170 000 cittadini hanno espresso la propria opinione sullo sviluppo dell'Unione europea mediante il voto elettronico. Ciò che risulta estremamente positivo, in questa iniziativa sul voto elettronico, è l'inclusione delle opinioni dei cittadini nei lavori quotidiani della presidenza di turno, la Grecia. Le opinioni e le proposte dei cittadini arrivano così direttamente e immediatamente alle riunioni, ai negoziati e alle conclusioni dell'UE.

Sarebbe un errore se l'iniziativa del voto elettronico non continuasse in una maniera o nell'altra nei prossimi anni. Così stando le cose chiedo alla Commissione:

La Commissione ha riflettuto sul modo in cui rendere l'iniziativa eVote una forma permanente di raccolta delle opinioni dei cittadini comunitari su questioni riguardanti l'UE, portando in tal modo gli auspici nonché le iniziative dei cittadini comunitari a diretta conoscenza dei governanti?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(1o agosto 2003)

L'iniziativa della presidenza Greca sul voto elettronico (eVote), rispecchia un impegno comune a coinvolgere i cittadini nell'elaborazione delle decisioni europee che li concernono, sfruttando appieno le possibilità delle tecnologie di comunicazione. La Commissione ha attivamente promosso questa partecipazione, ad esempio, attraverso «La vostra voce in Europa» (1) che è il «punto unico di accesso» per i cittadini europei per consultazioni, discussioni e altri strumenti di partecipazione come il Servizio di Orientamento per i Cittadini. Questo portale era stato sviluppato nell'ambito dell'iniziativa Politica interattiva e lanciato il 16 gennaio 2003, dopo il Libro bianco sulla Governance (2) e come parte dell'iniziativa e-Commission. Contribuisce anche all'attuazione della comunicazione della Commissione «Verso una cultura di maggiore consultazione e dialogo — Principi generali e requisiti minimi per la consultazione delle parti interessate ad opera della Commissione» (3).

Questo «sportello unico» consente ai cittadini di:

| — | partecipare a tutte le consultazioni aperte della Commissione (comprese consultazioni on-line); |
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—

partecipare a tutte le consultazioni aperte della Commissione (comprese consultazioni on-line);

| — | partecipare ai dibattiti on-line sull'Unione, discutere direttamente con leader dell'Unione determinati aspetti e avere uno scambio di vedute (chat) con altri cittadini interessati allo stesso argomento; |
| --- | --- |

—

partecipare ai dibattiti on-line sull'Unione, discutere direttamente con leader dell'Unione determinati aspetti e avere uno scambio di vedute (chat) con altri cittadini interessati allo stesso argomento;

| — | contattare un esperto in grado di fornire consulenza su tutti gli aspetti attinenti ai diritti dei cittadini dell'Unione. Queste reti di esperti forniscono anche indirettamente alla Commissione un feedback sulle esperienze dei cittadini. |
| --- | --- |

—

contattare un esperto in grado di fornire consulenza su tutti gli aspetti attinenti ai diritti dei cittadini dell'Unione. Queste reti di esperti forniscono anche indirettamente alla Commissione un feedback sulle esperienze dei cittadini.

Il Parlamento ha partecipato alla promozione dell'iniziativa IPM (ad esempio durante la Conferenza generale degli Eurosportelli (Euro Info Centres — EIC) nel 2002 e la Conferenza «Dialogo aperto» del Comitato economico e sociale europeo del novembre 2002).

Il sito web multilingue Futurum (4) offre ai cittadini vari spazi di discussione sul futuro del processo dell'Unione.

La Commissione sostiene anche attivamente le migliori pratiche nella democrazia elettronica (e-democracy). La Commissione ha organizzato i premi eEurope 2003 per l'amministrazione elettronica (eGovernment). A questo evento sono state selezionate 65 proposte che rappresentano «le migliori pratiche delle amministrazioni pubbliche in Europa». Diverse di esse concernevano la democrazia elettronica, compreso il voto elettronico e sono state presentate alla Conferenza ministeriale dell'Unione eGovernment 2003, svoltasi il 7-8 luglio 2003, in Italia.

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(1)  http://europa.eu.int/yourvoice/index_it.htm.

(2)  GU C 287 del 12.10.2001.

(3)  COM(2002) 704 def.

(4)  http://europa.eu.int/futurum/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/402 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/402

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(2004/C 78 E/0424)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2293/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(11 luglio 2003)

Oggetto:   La sospensione dei collegamenti ferroviari transfrontalieri notturni all'interno dell'UE a causa dal libero mercato e, di conseguenza, i prezzi eccessivamente elevati dei viaggi sulle reti ferroviarie di altri paesi

| 1. | La Commissione è al corrente dell'intenzione della società delle ferrovie belghe, NMBS/SNCB, di abolire alla fine del 2003 i treni notturni con destinazione estera per conseguire un risparmio di 15 milioni di euro all'anno, è delle conseguenti possibilità fortemente limitate per quanto rigurada il trasporto di persone su rotaie verso il sud della Francia, la Germania, la Svizzera nonché l'Austria? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è al corrente dell'intenzione della società delle ferrovie belghe, NMBS/SNCB, di abolire alla fine del 2003 i treni notturni con destinazione estera per conseguire un risparmio di 15 milioni di euro all'anno, è delle conseguenti possibilità fortemente limitate per quanto rigurada il trasporto di persone su rotaie verso il sud della Francia, la Germania, la Svizzera nonché l'Austria?

| 2. | Inoltre la Commissione è a conoscenza della motivazione alla base di questa scelta, cioè che l'NMBS ritiene le tariffe da pagare per l'attraversamento di altri paesi eccessivamente elevate, soprattutto dopo dalla liberalizzazione del mercato, e del fatto che, in contrapposizione al compito dell'NMBS di fornire anche altri servizi oltre al trasporto passeggeri all'interno del paese, la scelta si basa su considerazioni prettamente commerciali? |
| --- | --- |

2.

Inoltre la Commissione è a conoscenza della motivazione alla base di questa scelta, cioè che l'NMBS ritiene le tariffe da pagare per l'attraversamento di altri paesi eccessivamente elevate, soprattutto dopo dalla liberalizzazione del mercato, e del fatto che, in contrapposizione al compito dell'NMBS di fornire anche altri servizi oltre al trasporto passeggeri all'interno del paese, la scelta si basa su considerazioni prettamente commerciali?

| 3. | La Commissione riconosce il pericolo che in futuro nell'UE ci saranno soltanto collegamenti ferroviari notturni fra grandi Stati membri, quali la Germania e la Francia, e che potranno esserci collegamenti transfrontalieri solo fintantoché soprattutto le ferrovie spagnole, polacche, ungheresi e rumene vorranno e potranno mantenere tali collegamenti o per motivi di vitale interesse nazionale o a causa di costi salariali bassi? |
| --- | --- |

3.

La Commissione riconosce il pericolo che in futuro nell'UE ci saranno soltanto collegamenti ferroviari notturni fra grandi Stati membri, quali la Germania e la Francia, e che potranno esserci collegamenti transfrontalieri solo fintantoché soprattutto le ferrovie spagnole, polacche, ungheresi e rumene vorranno e potranno mantenere tali collegamenti o per motivi di vitale interesse nazionale o a causa di costi salariali bassi?

| 4. | Questa grande disparità fra, da un lato, l'offerta di collegamenti ferroviari all'interno di uno Stato membro e, dall'altro, la continua limitazione dei collegamenti transfrontalieri fa parte della politica della Commissione, orientata verso l'integrazione europea e basata sul Libro Bianco sulla politica europea dei trasporti fino al 2010 riguardante il futuro ruolo importante delle ferrovie in contrapposizione ad aerei ed autovetture? |
| --- | --- |

4.

Questa grande disparità fra, da un lato, l'offerta di collegamenti ferroviari all'interno di uno Stato membro e, dall'altro, la continua limitazione dei collegamenti transfrontalieri fa parte della politica della Commissione, orientata verso l'integrazione europea e basata sul Libro Bianco sulla politica europea dei trasporti fino al 2010 riguardante il futuro ruolo importante delle ferrovie in contrapposizione ad aerei ed autovetture?

| 5. | Il Rail Market Monitorung System (RMMS) della Commissione segue l'aumento delle tariffe medie per l'utilizzo delle infrastrutture ferroviarie nonché le differenze fra le stesse? La Commissione fa tesoro dei dati così ottenuti per correggere le proprie politiche nel settore? |
| --- | --- |

5.

Il Rail Market Monitorung System (RMMS) della Commissione segue l'aumento delle tariffe medie per l'utilizzo delle infrastrutture ferroviarie nonché le differenze fra le stesse? La Commissione fa tesoro dei dati così ottenuti per correggere le proprie politiche nel settore?

| 6. | La Commissione è disponibile a mettere in atto una politica attiva per permettere alle ferrovie di mantenere i collegamenti notturni esistenti e a creare le condizioni necessarie per la conservazione sostenibile nonché il possible aumento dei collegamenti notturni transfrontalieri su rotaia a lunga distanza? |
| --- | --- |

6.

La Commissione è disponibile a mettere in atto una politica attiva per permettere alle ferrovie di mantenere i collegamenti notturni esistenti e a creare le condizioni necessarie per la conservazione sostenibile nonché il possible aumento dei collegamenti notturni transfrontalieri su rotaia a lunga distanza?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 settembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del fatto che dal dicembre 2003 il numero di treni internazionali notturni e con auto al seguito in partenza dal Belgio diminuirà. La Commissione ritiene che un'ulteriore apertura del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri permetterà a nuove imprese ferroviarie di offrire servizi nuovi e concorrenziali che risponderanno alle esigenze dei passeggeri, e desidera rimandare l'onorevole parlamentare alle risposte fornite alle sue interrogazioni scritte precedenti, E-1699/03 (1), Ε-1721/03 (2) ed Ε-1722/03 (3).

Conformemente alla direttiva 2001/12/EC (4), la Commissione ha iniziato a monitorare lo sviluppo del mercato ferroviario. Il controllo del mercato ferroviario sarà globale e dovrà riguardare il maggior numero possibile di aspetti, tra cui il livello di tariffazione dell'infrastruttura. Determinare tale livello non rientra fra le competenze della Commissione. Tuttavia, la verifica della conformità delle disposizioni nazionali adottate per l'attuazione della direttiva 2001/14/CE (5), che determina le condizioni generali per l'accesso all'infrastruttura e la tariffazione nonché l'istituzione di un organismo di regolamentazione (6), è svolta dalla Commissione, tenendo presente che i livelli delle tariffazioni sono stabiliti dai gestori dell'infrastruttura.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 128.

(2)  GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 158.

(3)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 88.

(4)  Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 75 del 15.3.2001.

(5)  Direttiva 2001/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15.3.2001.

(6)  Articolo 30 della direttiva 2001/14/CE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/403 |
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(2004/C 78 E/0425)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2405/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Assicurazione veicoli a motore

Il 19 giugno 2003 la Mediatrice belga per le assicurazioni ha presentato la propria relazione annuale; durante la valutazione del predetto rapporto la Mediatrice ha dichiarato al quotidiano «De Standaard» (20.6.2003): «Dopo un sinistro, soprattutto i conducenti giovani, ma anche anziani, vengono sistematicamente respinti o il loro contratto viene rapidamente rescisso.»

Nella risposta all'interrogazione H-0525/02 (1) la Commissione afferma: «La libera negoziazione di prodotti assicurativi è nell'interesse della grande maggioranza degli automobilisti, che possono scegliere la compagnia che premia i migliori conducenti con tariffe più basse.»

Per permettere ai conducenti, in generale, e ai giovani, in particolare, di stipulare un'assicurazione per la responsabilità civile ad un costo accettabile, il nuovo governo belga propone di obbligare gli assicuratori ad offrire ai nuovi guidatori un contratto della durata minima di cinque anni.

La Commissione riconosce che questo rifiuto, soprattutto di conducenti giovani, ma anche di anziani, è in contrasto con lo spirito dell'art. 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE e con l'art. II-21 della bozza di Convenzione europea, pressoché identico? In caso affermativo, quali misure adotterà per evitare tale discriminazione? In caso negativo, quali argomentazioni adduce per controbattere questa evidente discriminazione legata all'età?

La Commissione riconosce che i conducenti giovani e anziani incontrano particolari difficoltà nello stipulare un'assicurazione e che la «libera negoziazione di prodotti assicurativi» non va quindi a vantaggio di questo consistente gruppo di automobilisti? In caso affermativo, quali misure adotterà a favore dei consumatori? In caso negativo, quali argomentazioni adduce per sostenere il suo punto di vista?

La Commissione è a conoscenza dell'intenzione del nuovo governo belga di obbligare («devono») gli assicuratori ad offrire ai nuovi conducenti contratti della durata minima di cinque anni? Tale obbligo è conforme al diritto comunitario? In caso negativo, quali alternative propone la Commissione affinché soprattutto i giovani conducenti possano contare su un'assicurazione di responsabilità civile (obbligatoria) ad un costo accettabile?

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(1)  Risposta orale del 3.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/404 |
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(2004/C 78 E/0426)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2406/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Assicurazione veicoli a motore

Il 19 giugno 2003 la Mediatrice belga per le assicurazioni ha presentato la propria relazione annuale, da cui emerge che l'attestato di bonus-malus verrà sostituito dal 1o gennaio 2004 dall'«attestato dei sinistri registrati».

Nella relazione annuale 2001 del «Gemeenschappelijk Motorwaarborgfonds» (Fondo comune di garanzia per i veicoli a motore) è scritto che tra il 1997 e il 2001 il numero di sinistri in cui erano coinvolti veicoli non assicurati è aumentato del 70 % — da circa 4 950 a circa 8 450. Il «Gemeenschappelijk Motorwaarborgfonds» risarcisce i danni alle vittime di conducenti non assicurati. A tale fine attinge i fondi necessari dagli importi raccolti dagli assicuratori e, di conseguenza, dai conducenti che si sono assicurati e hanno assicurato il proprio veicolo.

Più in generale, il numero di conducenti non assicurati in Belgio è stimato pari a 100 000. In gran parte, si tratta di conducenti che non possono più venir assicurati da una normale compagnia assicurativa in considerazione dei sinistri avuti in passato: perché le compagnie private non li vogliono più assicurare o perché i loro premi sono esorbitanti. Dal 1o novembre questi conducenti potranno rivolgersi in Belgio al cosiddetto «Tariferingsbureau». Le eventuali perdite saranno distribuite fra tutte le compagnie assicurative e, di conseguenza, fra i conducenti che si sono assicurati e hanno assicurato il proprio veicolo.

Nella risposta all'interrogazione H-0525/02 (1) la Commissione afferma: «Per il danno deve pagare solo chi lo ha causato». Nella stessa risposta la Commissione dice di vietare le norme legate al bonus-malus obbligatorio. La Commissione ritiene inoltre che «la libera negoziazione di prodotti assicurativi è nell'interesse della grande maggioranza degli automobilisti, che possono scegliere la compagnia che premia i migliori conducenti con tariffe più basse.»

La Commissione condivide il parere che «l'attestato dei sinistri registrati» in effetti è poco più di una forma occulta di bonus-malus? In caso negativo, perché? In caso affermativo, quali alternative propone?

La Commissione condivide il parere che i buoni conducenti rispondono indirettamente, attraverso il loro contributo al «Motorwaarborgfonds» o al «Tariferingsbureau», per chi provoca sinistri, come scritto nella risposta della Commissione del 3 settembre 2002? In che maniera giustifica questa situazione? Quali alternative propone?

Sebbene l'assicurazione sulla responsabilità civile sia obbligatoria, il numero di conducenti non assicurati aumenta a vista d'occhio. Quali misure propone la Commissione europea che debbano essere prese dalla Commissione stessa o dagli Stati membri per (a) ridurre considerevolmente tale numero e (b) contestualmente verificare che tutti possano contare su un'assicurazione sulla responsabilità civile ad un importo accettabile?

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(1)  Risposta orale del 3.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/405 |
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CE 78/405

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(2004/C 78 E/0427)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2407/03

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(21 luglio 2003)

Oggetto:   Assicurazione veicoli a motore

Il 19 giugno 2003 la Mediatrice belga per le assicurazioni ha presentato la propria relazione annuale in cui scrive: «Si è registrata una tale quantità di rescissioni, raramente motivate in maniera chiara, da domandarsi se una compagnia di assicurazioni, che prima attira un consumatore per poi rifiutarlo senza alcuna spiegazione, non commetta un abuso di legge.» Gli assicuratori infatti possono rescindere ogni anno un contratto, nel rispetto dei termini, senza motivare tale decisione.

Dalle informazioni fornite dal suddetto servizio emerge che agli assicuratori è permesso rifiutare ai clienti coinvolti in un sinistro tutte le coperture che non siano quella di responsabilità obbligatoria, anche se l'interessato non era responsabile del sinistro o se vi erano coinvolti terzi.

La Commissione condivide il parere secondo cui gli assicuratori non possono rifiutarsi di coprire da determinati rischi i conducenti coinvolti in un sinistro di cui non sono responsabili o in cui erano coinvolti terzi, anche se è poco utile assicurarsi se gli assicuratori rifiutano su ampia scala gli assicurati che — in buona fede — hanno chiesto un risarcimento danni? In caso negativo, perché? In caso affermativo, quali passi intraprenderà a favore dei consumatori interessati?

Il fatto di attirare il consumatore per poi metterlo alla porta senza alcuna ragione non costituisce un abuso di legge? In caso affermativo, quali passi intraprenderà la Commissione? In caso negativo, quali argomentazioni adduce la Commissione per controbattere le affermazioni della Mediatrice belga per le assicurazioni?

Risposta comune

data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2405/03, E-2406/03 e E-2407/03

(4 settembre 2003)

La Commissione segue con preoccupazione la situazione in taluni Stati membri nei quali i rincari dell'assicurazione obbligatoria rischiano di provocare l'effetto perverso di ostacolare o addirittura d'impedire la libera scelta da parte delle persone (in particolare i giovani e le persone anziane) fra i vari mezzi di trasporto a disposizione (veicolo privato o trasporto pubblico). L'onorevole parlamentare è pregato di riferirsi alle risposte che la Commissione ha dato alle interrogazioni scritte 0592/02 (1) e 1522/03 (2), rispettivamente dell'on. Marianne Thyssen e delľon. Armando Cossutta.

La Commissione comunque ribadisce il proprio attaccamento al principio di libertà tariffaria raccomandato dalla terza direttiva sulle assicurazioni, principio che è valido in particolar modo per il settore dell'assicurazione per la responsabilità civile auto, nonostante quest'ultima abbia carattere obbligatorio, com'è confermato nella recente giurisprudenza della Corte di Giustizia (cfr. segnatamente la sentenza del 25 febbraio 2003 (3)). Infatti le pressioni esercitate dalla concorrenza vanno a vantaggio dei consumatori.

L'onorevole parlamentare evoca lo spirito dell'articolo 21 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione e dell'articolo II-21 del progetto di trattato che istituisce una Costituzione europea. La Commissione desidera precisare che un trattamento differenziato per stabilire il livello dei premi dell'assicurato, non configura necessariamente una discriminazione in base all'età di quest'ultimo, allorché detto trattamento possa esser giustificato da fattori oggettivi, che rispecchiano parametri di base oggettivi. In proposito va tenuto presente che le compagnie fissano le tariffe in funzione, fra gli altri fattori, della frequenza media dei sinistri e possono decidere liberamente, in base alla loro valutazione del rischio, di adeguare l'offerta o persino di lasciare alcune nicchie del mercato nazionale alla concorrenza. In ogni caso, la Commissione desidera precisare che la frammentazione non è assolutamente un risultato della normativa europea, bensì piuttosto una tecnica volta a definire tariffe più aderenti alla situazione di ciascun mercato locale: si applicano tariffe differenziate a individui che rappresentano costi diversi. Da questo punto di vista tale tecnica appare conforme al diritto comunitario, purché corrisponda a categorie di clientela diverse, i cui rischi possono essere valutati mediante apposite e oggettive analisi statistiche.

Nell'interrogazione E-2406/03, l'onorevole parlamentare solleva il problema di come tener conto del numero d'incidenti provocati nel passato dai contraenti. La Commissione desidera rammentare che l'abbandono del sistema uniforme obbligatorio di bonus/malus in Belgio è una conseguenza diretta dell'azione da essa intrapresa fin dal 1996, finalmente giunta in porto nel 2002 (4), con l'introduzione delle norme che separano la scala dalla tariffa. In tal modo le imprese godranno di maggior libertà per applicare questa differenziazione, in funzione dell'effettiva entità e frequenza dei sinistri degli assicurati, e per proporre ai clienti offerte più vantaggiose.

L'onorevole parlamentare, sempre in questa interrogazione, allude alle norme introdotte nella legislazione belga dall'articolo 2 della Legge del 2 agosto 2002, detta «Legge Monfils» (5). Questa disposizione consente a chiunque di rivolgersi all'Ufficio di tarificazione «quando almeno tre società assicurative hanno rifiutato di accordargli la copertura richiesta». E' opportuno precisare che ai sensi di tale norma «la proposta di un premio superiore» a un massimale «ottenuto moltiplicando il premio più basso della tariffa della società assicurativa per un veicolo identico a quello che è oggetto della richiesta di copertura» equivale a un rifiuto. E' evidente che, in base alla normativa europea, spetta esclusivamente alle autorità nazionali prevedere i meccanismi idonei affinché i conducenti di autoveicoli possano adempiere all'obbligo di sottoscrivere l'assicurazione della responsabilità civile. La Commissione, quindi, non può esprimersi riguardo a disposizioni come queste o come quella citata nell'interrogazione n. E-2407/03, che sono di competenza delle istituzioni belghe preposte al controllo e alla politica commerciale delle imprese. Tuttavia, la Commissione accoglie con grande favore la norma volta a contrastare la non-assicurazione, contenuta in quegli stessi provvedimenti e che sembra perfettamente compatibile con l'obiettivo fissato dalle direttive sulla responsabilità civile auto.

La Commissione, dal canto suo, ha preso l'iniziativa di proporre, nell'ambito dell'ammodernamento in corso delle direttive per la responsabilità civile auto, alcune disposizioni intese ad agevolare coloro che desiderano cambiare assicurazione (obbligo dell'assicuratore di rilasciare un attestato di sinistralità passata) per trarre vantaggio dalle migliori condizioni tariffarie esistenti in ciascun momento (6). In tale contesto essa è, beninteso, favorevole a qualsiasi misura di trasparenza destinata a ridurre l'asimmetria d'informazione fra l'assicuratore e l'assicurato.

La Commissione inoltre è convinta che il metodo da seguire per diminuire il costo dell'R.C. auto implichi necessariamente un miglioramento della sicurezza stradale: nel 2000, gl'incidenti stradali hanno causato 41 761 morti (di cui 1 470 in Belgio) e più di 1,7 milioni di feriti nell'Unione. Fra il 1991 e il 2001, 16 918 persone hanno trovato la morte sulle strade del Belgio (7). Per affrontare questa piaga l'Unione conduce una campagna particolarmente ambiziosa per la sicurezza stradale i cui effetti positivi si faranno sentire anche sul portafoglio degli assicurati, perché un calo dell'entità e frequenza degl'incidenti si ripercuote necessariamente sul costo del premio.

Da ultimo, per quanto riguarda il progetto del governo belga in merito alla durata dei contratti assicurativi, che coprono l'R.C. auto dei giovani conducenti, citati nell'interrogazione E-2405/03, non tocca alla Commissione prender posizione su ipotetici progetti legislativi nazionali.

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(1)  GU C 301 E del 5.12.2002.

(2)  GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 128.

(3)  Nella causa C-59/01, Commissione c/Repubblica italiana, in particolare il punto 29 della sentenza.

(4)  Con l'adozione del decreto reale del 16 gennaio 2002, che modifica il decreto reale del 22 febbraio 1991«portant règlement général de contrôle des entreprises d'assurances et l'arrêté royal du 14 décembre 1992 relatif au contrat-type d'assurance obligatoire de la responsabilité en matière de véhicules automoteurs», pubblicato sul Moniteur belge del 14 febbraio 2002.

(5)  Pubblicata sul Moniteur belge del 30 agosto 2002.

(6)  COM(2002) 244 finale.

(7)  Secondo CARE, la banca dati comunitaria per gl'incidenti stradali (http://europa.eu.int/comm/transport/home/care/index_en.htm).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/407 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/407

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(2004/C 78 E/0428)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2460/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Azioni anticoncorrenziali dello Stato irlandese sul mercato dell'elettricità

Lo Stato irlandese ha reso noti i risultati dell'ultimo regime di sostegno AER alle fonti di energia rinnovabili. Principali beneficiarie sono le filiali dell'azienda nazionale dell'elettricità ESB e le loro società partner.

Poiché ESB è occupa una posizione di assoluto dominio sul mercato irlandese dell'elettricità, con enormi risorse a sua disposizione, non ritiene la Commissione che consentire alle sue filiali di partecipare al gara AER costituisca una distorsione del mercato? Inoltre, ciò non costituisce anche una discriminazione, visto che ESB può avvalersi delle ingenti risorse accumulate allorquando era un'azienda statale, con il supporto offerto dallo Stato, per avere la meglio sui produttori indipendenti?

Intende la Commissione esortare lo Stato irlandese a sospendere le concessioni alle filiali ESB e alle società loro partner mentre approfondisce i temi di cui sopra in relazione a tale gara?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(3 settembre 2003)

La decisione della Commissione in merito al regime di aiuti di Stato per la promozione di fonti di energia rinnovabili in Irlanda (AER) (1) non impone alcuna condizione in merito alla natura dei candidati. La finalità di questa decisione è accrescere il volume di elettricità prodotta a partire da fonti di energia rinnovabili in Irlanda e nulla impedisce che le controllate della società Electricity Supply Board (ESB) partecipino a tale incremento purché soddisfino le condizioni necessarie per aggiudicarsi le gare d'appalto.

La Commissione ritiene che lo Stato irlandese, in qualità di azionista di maggioranza di ESB, abbia la facoltà di gestire il capitale di tale impresa come ritiene opportuno, nella misura in cui agisca conformemente al principio dell'investitore privato in un'economia di mercato. Nella fattispecie la Commissione non dispone di alcun elemento che faccia supporre che le filiali di ESB beneficino di aiuti della loro impresa madre sotto forma ad esempio di prestazioni fornite a prezzi inferiori a quelli di mercato.

La Commissione non intende pertanto né modificare la decisione suindicata al fine di escludere le controllate di ESB dai sistemi AER, né intervenire nell'aggiudicazione di contratti a ESB o ai suoi partner.

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(1)  Decisione della Commissione nel caso N 553/01, GU C 45 del 19.2.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/407 |
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CE 78/407

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(2004/C 78 E/0429)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2537/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(29 luglio 2003)

Oggetto:   Contributo liquido alla PAC

La Commissione ha affermato, nella seconda relazione sulla coesione economica e sociale nell'UE, che il Portogallo era contribuente liquido della PAC.

In risposta alla mia interrogazione scritta n. P-0897/01 (1), la Commissione ha fornito i dati su ci è basata tale affermazione. Secondo la Commissione, tra il 1989 e il 1998, il Portogallo ha avuto un contributo liquido di 2 000 milioni di euro per la PAC, ossia più di 260 euro pro capite.

In tale contesto, la Commissione conferma che il Portogallo continua ad essere un contribuente liquido della PAC? Applicando la stessa metodologia del periodo 1989-1998, la Commissione può fornire dati aggiornati per il periodo 1998-2002?

Risposta complementare data dal Commissario Fischler a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

Per quanto riguarda la metodologia utilizzata per misurare l'impatto dei prezzi agricoli e della politica di mercato sul Portogallo, che non tiene perciò conto della politica di sviluppo rurale (secondo pilastro), quale utilizzata nella seconda relazione sulla coesione, va osservato che questo metodo tiene conto delle ripercussioni sociali non solo sui produttori agricoli e sulle imprese produttrici di generi alimentari, ma anche sui consumatori e sui contribuenti. In tal senso esso è diverso dai calcoli basati sulla posizione netta di bilancio, ma presenta un'immagine più completa della posizione del Portogallo, alla luce del costo o del guadagno registrati dall'economia portoghese in conseguenza della politica dei mercati agricoli (primo pilastro).

Ai fini del calcolo di queste cifre la Commissione si è prodigata per compilare i dati chiesti dall'onorevole parlamentare relativi al periodo 2000-2002, per controllare i cambiamenti intervenuti dall'epoca di attuazione dell'Agenda 2000.

Con lo stesso metodo utilizzato per il periodo 1989 — 1998, la Commissione è in grado di affermare che l'impatto netto annuo per il periodo in questione, al prezzo corrente, si presenta come segue:

| (in milioni di euro) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Effetto netto per il Portogallo | - 227,1 | + 4 | - 108,7 |

(in milioni di euro)

2000

2001

2002

Effetto netto per il Portogallo

- 227,1

- 4

- 108,7

In termini di trasferimento di bilancio, calcolato in base al profitto o alla perdita dal Fondo europeo agricolo d'orientamento e di garanzia, FEAOG sezione garanzia, come percentuale del contributo al bilancio complessivo dell'Unione, la posizione netta del Portogallo, positiva dal 1994, è evoluta di recente nel modo seguente:

| (in milioni di euro) |
| --- |
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| Trasferimento netto di bilancio a favore del Portogallo | + 74,7 | + 221,6 | + 115,8 |

(in milioni di euro)

2000

2001

2002

Trasferimento netto di bilancio a favore del Portogallo

- 74,7

- 221,6

- 115,8

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(1)  GU C 261 E del 18.9.2001, pag. 213.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/408 |
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(2004/C 78 E/0430)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2580/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 agosto 2003)

Oggetto:   Aspettativa di una crescente produzione di banconote false in euro in paesi scarsamente abitati dove l'euro diviene importante quale unità monetaria parallela

| 1. | La Commissione può confermare che la produzione di denaro falso nella zona euro finora è concentrata in aree scarsamente popolate di Francia e Spagna, e ormai ha causato ai cittadini e agli imprenditori un danno di 16 milioni di euro? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può confermare che la produzione di denaro falso nella zona euro finora è concentrata in aree scarsamente popolate di Francia e Spagna, e ormai ha causato ai cittadini e agli imprenditori un danno di 16 milioni di euro?

| 2. | Nuove tecnologie, quali stampanti per computer invece di stampe offset, aumentano, nonostante filigrana, ologrammi e strisce metalliche, la possibilità di produrre banconote false difficilmente distinguibili da quelle vere? |
| --- | --- |

2.

Nuove tecnologie, quali stampanti per computer invece di stampe offset, aumentano, nonostante filigrana, ologrammi e strisce metalliche, la possibilità di produrre banconote false difficilmente distinguibili da quelle vere?

| 3. | Qual è finora il rapporto di falsificazione dell'euro rispetto ad altre unità monetarie di ampio uso, come il dollaro USA? La crescita della falsificazione di euro si muove in direzione di quella del dollaro? |
| --- | --- |

3.

Qual è finora il rapporto di falsificazione dell'euro rispetto ad altre unità monetarie di ampio uso, come il dollaro USA? La crescita della falsificazione di euro si muove in direzione di quella del dollaro?

| 4. | La Commissione condivide l'aspettativa, nutrita da Europol, che la combinazione di allargamento dell'UE e facilità di superare i confini interni aumenti con un crescente ruolo dell'euro quale unità monetaria parallela in Stati a basso reddito e alta disoccupazione favorisca l'opportunità che nei prossimi tempi si registri un forte aumento della produzione di denaro falso in regioni scarsamente popolate e del suo trasporto in regioni densamente popolate? |
| --- | --- |

4.

La Commissione condivide l'aspettativa, nutrita da Europol, che la combinazione di allargamento dell'UE e facilità di superare i confini interni aumenti con un crescente ruolo dell'euro quale unità monetaria parallela in Stati a basso reddito e alta disoccupazione favorisca l'opportunità che nei prossimi tempi si registri un forte aumento della produzione di denaro falso in regioni scarsamente popolate e del suo trasporto in regioni densamente popolate?

| 5. | Come pensa la Commissione di tutelare in futuro a sufficienza cittadini e aziende dal rischio che giungano inavvertitamente in possesso di banconote che, una volta scoperte, non hanno il valore che si era pensato quando erano state ricevute? |
| --- | --- |

5.

Come pensa la Commissione di tutelare in futuro a sufficienza cittadini e aziende dal rischio che giungano inavvertitamente in possesso di banconote che, una volta scoperte, non hanno il valore che si era pensato quando erano state ricevute?

Fonte: Quotidiano olandese «Rotterdams Dagblad» del 18 luglio 2003.

Risposta complementare data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

La Commissione non dispone di indicazioni in base alle quali la produzione di moneta contraffatta sarebbe concentrata nelle regioni scarsamente popolate di un qualsiasi Stato membro. Sulla scorta delle informazioni comunicate dalla Banca centrale europea (BCE) nel 2002 sono state ritirate dalla circolazione 167 118 banconote e nei primi sei mesi del 2003, 230 534, per un valore di circa 8,5 milioni di euro nel 2002 e 11,5 milioni di euro nei primi sei mesi del 2003.

Rispetto agli 8 miliardi di banconote autentiche attualmente in circolazione, il numero delle banconote false risulta estremamente limitato.

Nel 2002 sono state individuate in circolazione 2 339 monete false e 7 875 nei primi sei mesi del 2003, per un importo rispettivamente di 3 355 euro e di 13 036,50 euro. In complesso, con più di 45 miliardi di monete in circolazione, il numero dei pezzi falsi risulta estremamente limitato.

L'attuale tecnologia, come le stampanti dei calcolatori, offrono anche a persone con scarsa o nessuna conoscenza in materia di stampa, la possibilità di produrre banconote false. La qualità di questi falsi, prodotti in tempi più recenti, è generalmente scadente, e quindi è generalmente più facile identificare i falsi, prodotti con queste nuove tecnologie, di quanto non lo sia per quelli realizzati utilizzando un procedimento offset.

Il livello di contraffazione dell'euro è nettamente inferiore rispetto a quello che si riscontra per il dollaro US.

Attualmente non esistono elementi che permettano di affermare che la contraffazione dell'euro tende a raggiungere il livello del dollaro US.

La Commissione non dispone di indicazioni che comprovino un forte aumento. È chiaro comunque che più vasta è l'area finanziaria in cui una valuta è utilizzata, maggiore è il rischio di una sua falsificazione. È inoltre noto che i falsari dei paesi non appartenenti all'Unione hanno preso di mira l'euro. Le competenti autorità negli Stati membri e a livello europeo (Europol, BCE, Commissione) in collaborazione con le autorità degli Stati terzi, stanno adottando tutte le opportune misure al fine di prevenire la contraffazione dell'euro.

Tali misure comprendono:

| — | un rafforzamento della cooperazione fra tutte le autorità competenti nella lotta contro la falsificazione (azioni legali, banche centrali, ministeri delle Finanze ecc.); |
| --- | --- |

—

un rafforzamento della cooperazione fra tutte le autorità competenti nella lotta contro la falsificazione (azioni legali, banche centrali, ministeri delle Finanze ecc.);

| — | un incremento della formazione, sia generale che specializzata, a livello nazionale, UE e internazionale, il cui elemento più importante è il programma Pericle gestito dalla Commissione e destinato in modo specifico a scambi, assistenza e formazione; |
| --- | --- |

—

un incremento della formazione, sia generale che specializzata, a livello nazionale, UE e internazionale, il cui elemento più importante è il programma Pericle gestito dalla Commissione e destinato in modo specifico a scambi, assistenza e formazione;

| — | un monitoraggio costante dell'applicazione delle norme relative da parte degli Stati membri; relazioni e proposte, qualora risulti necessario; |
| --- | --- |

—

un monitoraggio costante dell'applicazione delle norme relative da parte degli Stati membri; relazioni e proposte, qualora risulti necessario;

| — | campagne di informazione specializzate, realizzate prevalentemente dalla BCE. |
| --- | --- |

—

campagne di informazione specializzate, realizzate prevalentemente dalla BCE.

Per quanto riguarda i cittadini, il rafforzamento della cooperazione fra le polizie con il contributo di Europol, ha aumentato le garanzie offerte al pubblico. È importante inoltre che il pubblico si familiarizzi con gli elementi di sicurezza contenuti nelle euro-banconote autentiche. Da questo punto di vista il metodo «guardare — toccare — muovere» per verificare l'autenticità delle banconote descritto nel materiale informativo della BCE, si è rivelato uno strumento efficiente per identificare i falsi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/410 |
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(2004/C 78 E/0431)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2601/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(20 agosto 2003)

Oggetto:   Rivalutazione del centro storico di Rieti

La città di Rieti, uno dei capoluoghi di provincia del Lazio, possiede ricchezze urbanistiche di grande valore storico ed artistico, per la conservazione delle quali il Comune sta cercando di realizzare un piano di risistemazione e restauro.

L'intento è quello di valorizzare l'aspetto monumentale della città, ma anche di restituirle un aspetto organico ed efficiente, attraverso numerosi interventi quali la manutenzione delle strade comunali, la riqualificazione degli impianti di pubblica illuminazione, il riassetto della viabilità del centro storico, il restauro delle mura medievali, la sostituzione delle insegne sugli edifici del borgo medievale, etc.

L'Amministrazione necessita pertanto di reperire ingenti risorse finanziarie finalizzate alle opere di risistemazione urbanistica e artistica, utilizzando tutte le possibilità che le sono concesse, tra cui, in particolare, i contributi dell'Unione Europea.

Tenendo presente che URBAN, il programma UE preposto a finanziare questo tipo di interventi, ha ormai già concluso anche la sua seconda edizione, può la Commissione per sapere:

| 1. | se è prevista, per l'anno 2004 o per i successivi, una nuova edizione del programma o la riapertura dei relativi bandi; |
| --- | --- |

1.

se è prevista, per l'anno 2004 o per i successivi, una nuova edizione del programma o la riapertura dei relativi bandi;

| 2. | se esistono altri programmi di finanziamento in corso cui la città di Rieti possa accedere ai fini sopra indicati. |
| --- | --- |

2.

se esistono altri programmi di finanziamento in corso cui la città di Rieti possa accedere ai fini sopra indicati.

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Per quanto riguarda il programma d'initiativa comunitaria URBAN II, la selezione delle città italiane che possono accedere a programmi di finanziamento comunitario è stata proposta dal ministero delle infrastrutture e dei trasporti in base a criteri pubblicati nella gazzetta ufficiale italiana n. 168 del 20 luglio 2000. Fino al 2006 non è previsto lo stanziamento di ulteriori sussidi comunitari a favore di nuove città.

Per quanto riguarda le altre eventuali fonti di finanziamento, la città di Rieti è parzialmente ammissibile a titolo dell'obiettivo 2, ai sensi della decisione della Commissione del 27 luglio 2000 (1).

La misura III.2 del Documento Unico di Programmazione (DOCUP) della Regione Lazio, che controlla gli interventi realizzati dal Fondo europeo di sviluppo regionale in tale ambito, permette di finanziare azioni volte a valorizzare zone e centri storici che hanno valore turistico, ambientale e culturale.

Tuttavia, spetta all'autorità di gestione del DOCUP (nel caso in esame, la Regione Lazio Dipartimento di economia e finanza) l'incarico di decidere se e quali azioni potrebbero eventualmente essere oggetto di un cofinanziamento comunitario.

Oltre alle possibilità di finanziamento previste dai Fondi strutturali, secondo quanto precede, la Commissione può finanziare iniziative di carattere culturale in base ai criteri di selezione del programma «Cultura 2000». Tale programma è l'unico strumento di finanziamento e di programmazione a favore della cooperazione culturale dell'Unione.

Questo programma è destinato a sostenere progetti intrapresi congiuntamente e cofinanziati da almeno tre operatori che devono rappresentare almeno tre paesi partecipanti al programma. Per informazioni supplementari l'onorevole parlamentare potrà consultare il sito http://europa.eu.int/comm/culture/c2000.

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(1)  Decisione della Commissione, del 27 luglio 2000, che stabilisce l'elenco delle zone cui si applica l'obiettivo 2 dei Fondi strutturali per il periodo dal 2000 al 2006 in Italia [notificata con il numero C(2000) 2327] (il testo in lingua italiana è il solo facente fede), GU L 223 del 4.9.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/411 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0432)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2649/03

di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Confronto delle tariffe di accesso alla rete nel settore dell'elettricità nella seconda relazione sull'analisi comparativa della Commissione

La seconda relazione sull'analisi comparativa della Commissione intitolata «Seconda relazione sull'analisi comparativa dell'attuazione del mercato interno dell'elettricità e del gas», Bruxelles 7 aprile 2003 descrive i diversi progressi ottenuti nei singoli Stati membri per ciò che riguarda la liberalizzazione.

La relazione è disponibile al seguenti indirizzo: (http://europa.eu.int/comm/energy/electricity/benchmar-king/doc/2/sec_2003_448_en.pdf)

Dalla tabella 1 «Attuazione della direttiva sull'elettricità» della relazione a pagina 4 (colonna «tariffe di accesso alla rete generali») si rileva che l'Austria, la Germania e il Lussemburgo applicano tariffe di accesso superiori alla media.

Su quali dati o studi si è basata la Commissione nella determinazione delle tariffe di accesso?

Chi ha fornito tali dati?

Su quali indicatori di consumo e parametri si basa l'analisi?

In quale modo è stata garantita la confrontabilità dei dati a livello europeo (differenze nei modelli di consumo, nella sicurezza dell'approvvigionamento, nella topologia, ecc.)?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 ottobre 2003)

Lo studio si basa sulle informazioni trasmesse dai ministeri e dalle autorità nazionali di regolamentazione per l'elettricità e il gas. In alcuni casi si è fatto ricorso alle analisi delle associazioni del settore, come ad esempio la «Verband der Elektrizitätswirtschaft» (VdEW) e la «Verband der Netzbetreiber» (VdN) in Germania. Per una spiegazione più dettagliata, si prega di consultare la sezione 2 dell'allegato al documento.

Per quanto riguarda i tipi di clienti, è stata applicata una tipologia basata sui dati dei prezzi raccolti da Eurostat, e in particolare:

| — | grande utente industriale, 24 Gigawatt orari (GWh) all'anno |
| --- | --- |

—

grande utente industriale, 24 Gigawatt orari (GWh) all'anno

| — | piccolo utente commerciale 50 Megawatt orari (MWh) all'anno |
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—

piccolo utente commerciale 50 Megawatt orari (MWh) all'anno

| — | utente domestico 3500 Kilowatt (KWh) all'anno. |
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—

utente domestico 3500 Kilowatt (KWh) all'anno.

I tre Stati membri menzionati dall'onorevole parlamentare presentano tariffe di rete superiori alla media per i tipi di cliente considerati.

In generale, si ritiene che le autorità nazionali di regolamentazione siano le meglio qualificate ad avere l'ultima parola sull'adeguatezza dei corrispettivi per l'accesso alla rete. Effettivamente, la topologia può spiegare alcune differenze, ma gli altri fattori identificati (sicurezza di approvvigionamento, modelli di consumo) non differiscono in misura notevole in base al singolo Stato membro. Come si sottolinea nella relazione, anche l'assenza di un'efficace regolamentazione in alcuni Stati membri e il livello inadeguato di disaggregazione costituiscono probabili cause di discrepanze del genere.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/412 |
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(2004/C 78 E/0433)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2650/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Direttiva sull'orario di lavoro

| 1. | La Commissione ha effettuato studi sull'impatto della direttiva sull'orario di lavoro (93/104/CE (1)) sulla fornitura di servizi sanitari? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha effettuato studi sull'impatto della direttiva sull'orario di lavoro (93/104/CE (1)) sulla fornitura di servizi sanitari?

| 2. | La Commissione riconosce le difficoltà create dalla direttiva sull'orario di lavoro per quanto riguarda la fornitura di servizi sanitari? In particolare, alcuni ospedali del Regno Unito come per esempio Barnet and Chase Farm General Hospitals hanno riferito di notevoli difficoltà nella definizione di turni del personale che siano conformi con la direttiva. Segnatamente, le norme in materia di lavoro notturno rendono difficili per gli ospedali fissare orari di lavoro rispettosi delle esigenze familiari e che consentano in particolare alle infermiere madri di accompagnare i figli a scuola e andarli a riprendere. |
| --- | --- |

2.

La Commissione riconosce le difficoltà create dalla direttiva sull'orario di lavoro per quanto riguarda la fornitura di servizi sanitari? In particolare, alcuni ospedali del Regno Unito come per esempio Barnet and Chase Farm General Hospitals hanno riferito di notevoli difficoltà nella definizione di turni del personale che siano conformi con la direttiva. Segnatamente, le norme in materia di lavoro notturno rendono difficili per gli ospedali fissare orari di lavoro rispettosi delle esigenze familiari e che consentano in particolare alle infermiere madri di accompagnare i figli a scuola e andarli a riprendere.

| 3. | La Commissione prevede di rivedere la direttiva al fine di dare una maggiore flessibilità ai servizi sanitari per affrontare tali problemi? |
| --- | --- |

3.

La Commissione prevede di rivedere la direttiva al fine di dare una maggiore flessibilità ai servizi sanitari per affrontare tali problemi?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, fissa requisiti minimi in materia di orario di lavoro, ma consente un considerevole livello di flessibilità per quanto riguarda, fra l'altro, «le attività caratterizzate dalla necessità di assicurare la continuità del servizio ... in particolare ... servizi relativi all'accettazione, al trattamento e/o alle cure prestati da ospedali o stabilimenti analoghi ...» (articolo 17, paragrafo 2.1, lettere c) e i)).

Questa disposizione ha lo scopo di venire incontro alle esigenze segnalate dall'Onorevole parlamentare.

D'altra parte, la direttiva stessa prevede un riesame, entro un periodo di sette anni a partire dal novembre 1996, di due delle sue disposizioni: la possibilità di non applicare l'articolo 6 della direttiva qualora un singolo lavoratore acconsenta a lavorare più a lungo della media massima di 48 ore (opt-out) e le deroghe relative al periodo di riferimento. In entrambi i casi, la direttiva stabilisce che sia il Consiglio a riesaminare le disposizioni e a decidere quale azione adottare in base a una proposta della Commissione accompagnata da una relazione di valutazione.

Prima della fine del 2003, la Commissione adotterà una comunicazione sulla revisione della direttiva sull'orario di lavoro.

Se tale direttiva sarà modificata dipende dal risultato dei dibattiti sulla comunicazione consultiva riguardante la futura consultazione con le parti sociali a livello europeo.

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(1)  GU L 307 del 13.12.1993, pag. 18.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/413 |
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(2004/C 78 E/0434)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2662/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Sostanze che riducono lo strato di ozono

In riferimento alla risposta della Commissione del 22 marzo 2002 all'interrogazione scritta P-0595/02 (1), in cui si afferma che solo due Stati membri hanno compiuto la notificazione dei sistemi istituiti per promuovere il recupero e l'eliminazione delle sostanze che riducono lo strato di ozono e in cui la Commissione si impegna ad arrivare a una visione globale della situazione nella Comunità, quest'ultima può ora fornire un aggiornamento della situazione per ciascuno Stato membro?

Risposta data dalla sig. ra Wallström in nome della Commissione

(21 ottobre 2003)

Ad oggi tutti gli Stati membri hanno risposto, ad eccezione dell'Irlanda.

La maggior parte degli Stati membri ha riferito in merito ai seguenti aspetti: standard di sicurezza e di qualità applicabili ai dispositivi contenenti sostanze che riducono lo strato di ozono (ozone-depleting substances-ODS); procedure di ispezione per gli impianti contenenti ODS, requisiti in materia di registrazione e di notifica; metodi di recupero di ODS; attrezzature mobili e fisse per la distruzione di ODS; quantitativi di ODS recuperati, riciclati, rigenerati e distrutti nel 1999, 2000 e 2001; requisiti professionali minimi per i tecnici impegnati nel recupero, riciclaggio, rigenerazione e distruzione di ODS; azioni destinate ad informare il pubblico e le imprese sui requisiti del regolamento, compresa la pubblicazione di articoli, la realizzazione di workshop e la divulgazione di informazioni attraverso siti web ufficiali.

Dalle valutazioni fino ad ora realizzate dalla Commissione risulta che quattro Stati membri non si sono conformati al disposto dell'articolo 16, paragrafo 5 (2), e dell'articolo 16, paragrafo 6 (3), del regolamento (CE) 2037/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, sulle sostanze che riducono lo strato di ozono (4). La Commissione ha pertanto deciso, il 9 luglio 2003, di deferire l'Irlanda alla Corte di giustizia per omessa notifica. Sono inoltre in corso tre procedure di infrazione nei confronti di Grecia, Spagna e Portogallo per notifica incompleta o carente applicazione del regolamento. Per una panoramica completa della situazione del recupero e della distruzione delle sostanze considerate si rimanda alla tabella inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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(1)  GU C 205 E del 29.8.2002, pag. 168.

(2)  «Gli Stati membri agiscono per promuovere il recupero, il riciclaggio, la rigenerazione e la distruzione delle sostanze controllate e conferiscono agli utenti, ai tecnici della refrigerazione o ad altri organismi appropriati la responsabilità di assicurare il rispetto delle disposizioni del paragrafo 1 [...]».

(3)  «Gli Stati membri notificano alla Commissione entro il 31 dicembre 2001 i sistemi istituiti per promuovere il recupero delle sostanze controllate usate, inclusi gli impianti disponibili, e le quantità di sostanze controllate usate, recuperate, riciclate, rigenerate o distrutte».

(4)  GU L 244 del 29.9.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/413 |
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CE 78/413

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(2004/C 78 E/0435)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2666/03

di Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Riciclaggio di cartucce per stampante

La direttiva 2002/96/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) mira a ridurre il volume dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche messe a discarica o incinerate mediante creazione di sistemi di raccolta differenziata e di riciclaggio per questo tipo di rifiuto. Tramite la responsabilizzazione dei produttori per lo smaltimento dei prodotti elettronici alla fine della vita del prodotto, la direttiva RAEE incentiva i produttori a migliorare la riciclabilità dei loro prodotti.

Tuttavia, qualora si escludessero dal campo di applicazione della direttiva i beni di consumo utilizzati dalle apparecchiature elettriche od elettroniche, le cartucce delle stampanti sarebbero escluse. Ciò è contrario ad un emendamento alla direttiva specificatamente incluso al fine di comprendere tali cartucce e garantire quindi che i prodotti non vengano progettati in modo tale da impedirne il riutilizzo.

Molte delle cartucce di ultima generazione sono dotate di «smart chips» o di altri dispositivi che rendono impossibile o difficoltoso e costoso il loro riutilizzo, il che significa che se le cartucce non vengono incluse nella direttiva, molti dei tipi di cartuccia attualmente riutilizzati sarebbero destinati ad essere messi a loro volta a discarica. Ciò comporterebbe gravi danni all'industria di riciclaggio delle cartucce, in fase di sviluppo. Lo ribadisco, è stato aggiunto di proposito un articolo al testo della direttiva al fine di evitare l'utilizzo di dispositivi tecnici che impediscano il riutilizzo dell'apparecchiatura.

Pertanto, considerando che la direttiva RAEE favorisce espressamente il riutilizzo e il riciclaggio di apparecchiature elettroniche siano esse di lunga durata o di consumo,

| — | la Commissione ritiene che i piani degli Stati membri di escludere i beni di consumo utilizzati per il funzionamento di apparecchiature elettriche o elettroniche dal campo di applicazione della direttiva siano incompatibili con la direttiva RAEE? |
| --- | --- |

—

la Commissione ritiene che i piani degli Stati membri di escludere i beni di consumo utilizzati per il funzionamento di apparecchiature elettriche o elettroniche dal campo di applicazione della direttiva siano incompatibili con la direttiva RAEE?

| — | le cartucce dotate di smart chip possono essere considerate esse stesse apparecchiature elettriche o elettroniche e, in quanto tali, si possono applicare a queste i requisiti in materia di riciclaggio previsti dalla direttiva RAEE? |
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le cartucce dotate di smart chip possono essere considerate esse stesse apparecchiature elettriche o elettroniche e, in quanto tali, si possono applicare a queste i requisiti in materia di riciclaggio previsti dalla direttiva RAEE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

La direttiva 2002/96/CE (2) (detta direttiva RAEE) stabilisce i requisiti applicabili alle apparecchiature elettriche ed elettroniche, sia durante il loro periodo di servizio che dal momento in cui diventano rifiuti.

Prima di divenire rifiuti, le apparecchiature elettriche ed elettroniche devono soddisfare i requisiti della direttiva in materia di progettazione del prodotto, informazione e relazioni (3). I rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) sono invece soggetti agli obblighi di raccolta separata, trattamento, recupero, reimpiego e riciclaggio e alle disposizioni della direttiva in materia di finanziamento e di informazione (4).

Ai sensi dell'articolo 3, lettera a) della direttiva RAEE per apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) si intendono «le apparecchiature che dipendono per un corretto funzionamento da correnti elettriche o campi elettromagnetici e le apparecchiature di generazione, trasferimento e misura di queste correnti e campi appartenenti alle categorie di cui all'allegato I A e progettate per essere usate con una tensione non superiore a 1000 volt per la corrente alternata e a 1500 volt per la corrente continua». La direttiva stabilisce inoltre che per rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) si intendono «le apparecchiature elettriche ed elettroniche che sono rifiuti ai sensi dell'articolo 1, lettera a) della direttiva 75/442/CEE (5), inclusi tutti i componenti, sottoinsiemi e materiali di consumo che sono parte integrante del prodotto al momento in cui si decide di eliminarlo».

In base alla definizione della direttiva, non vi sono dubbi che una stampante sia un'AEE in quanto rientra nella categoria 3 dell'allegato IB della direttiva stessa. Ne consegue che, una volta eliminata, una stampante vada considerata un RAEE. La cartuccia di inchiostro di una stampante messa a discarica fa parte del RAEE in quanto si tratta di un materiale di consumo che è parte integrante del prodotto nel momento in cui questo viene eliminato. Nella fattispecie, pertanto, con è compatibile con la direttiva escludere dal suo campo di applicazione materiali di consumo come le cartucce di inchiostro.

I piani volti ad escludere i materiali di consumo utilizzati nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche dal campo di applicazione della direttiva costituirebbero pertanto una violazione del disposto della direttiva RAEE se escludessero i materiali di consumo che fanno parte delle apparecchiature al momento della resa. Una volta commercializzati come nuovi prodotti, invece, i materiali di consumo non rientrano più nel campo di applicazione della direttiva RAEE. In questo caso, quindi, i piani volti ad escluderli dal campo di applicazione non costituiscono una violazione della direttiva.

Inoltre, l'articolo 4 della direttiva stabilisce che:

| | «gli Stati membri incoraggiano la progettazione e la produzione di apparecchiature elettriche ed elettroniche che tengano in considerazione e facilitino la soppressione e il recupero, in particolare il reimpiego e il riciclaggio dei RAEE, dei loro componenti e materiali. In tale contesto, gli Stati membri adottano misure adeguate affinché i produttori non impediscano, mediante caratteristiche specifiche della progettazione o processi di fabbricazione, il reimpiego dei RAEE, a meno che tali caratteristiche specifiche della progettazione o processi di fabbricazione presentino vantaggi di primaria importanza, ad esempio in relazione alla protezione dell'ambiente e/o ai requisiti di sicurezza.» |
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«gli Stati membri incoraggiano la progettazione e la produzione di apparecchiature elettriche ed elettroniche che tengano in considerazione e facilitino la soppressione e il recupero, in particolare il reimpiego e il riciclaggio dei RAEE, dei loro componenti e materiali. In tale contesto, gli Stati membri adottano misure adeguate affinché i produttori non impediscano, mediante caratteristiche specifiche della progettazione o processi di fabbricazione, il reimpiego dei RAEE, a meno che tali caratteristiche specifiche della progettazione o processi di fabbricazione presentino vantaggi di primaria importanza, ad esempio in relazione alla protezione dell'ambiente e/o ai requisiti di sicurezza.»

Si presume pertanto che, nel dare attuazione alla direttiva, gli Stati membri prendano le misure necessarie per incoraggiare i fabbricanti di stampanti ad adottare progettazioni o processi di produzione che facilitino il reimpiego dei prodotti o quanto meno non lo impediscano senza validi motivi. Le misure nazionali devono essere compatibili con le disposizioni del trattato, in particolare in materia di libera circolazione delle merci.

Una cartuccia munita di smart chip non rientra nella definizione di apparecchiatura elettrica o elettronica ai sensi dell'articolo 3, lettera a) della direttiva RAEE, indipendentemente dal suo contenuto elettrico ed elettronico, se viene ritenuta un materiale di consumo, in quanto i materiali di consumo sono esclusi dal campo di applicazione di questa disposizione. La questione è attualmente discussa con gli Stati membri in sede di comitato per l'adeguamento tecnologico al fine di concordare una posizione comune circa il campo di applicazione della direttiva RAEE.

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(1)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24.

(2)  Direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, GU L 37 del 13.2.2003.

(3)  Articoli 4 e 12.

(4)  Articoli da 5 a 11.

(5)  Direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti. GU L 194 del 25.7.1975.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/415 |
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(2004/C 78 E/0436)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2670/03

di Giovanni Pittella (PSE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Divieto di iscrizione contemporanea a diversi Istituti di istruzione superiore

Considerato che la qualità dell'istruzione scolastica, che riguarda tutte le scuole dell'Unione europea, rappresenta una priorità per tutti gli Stati membri; l'obiettivo di «divenire l'economia della conoscenza più competitiva e più dinamica del mondo, capace di una crescita economica duratura accompagnata da un miglioramento quantitativo e qualitativo dell'occupazione e da una maggiore coesione sociale» è il nuovo obiettivo strategico dell'Unione europea annunciato in occasione del Consiglio europeo di Lisbona;

in Italia, a norma dell'articolo 142 del Testo Unico R.D. 31/08/1933 n. 1592, è vietata l'iscrizione contemporanea a diverse Università e a diversi Istituti di istruzione superiore, a diverse facoltà o scuole della stessa università e dello stesso istituto o a diversi corsi di laurea o di diploma della stessa facoltà o scuola,

Potrebbe la Commissione europea esprimersi su tale divieto, esistente nell'ordinamento italiano, di contemporanea iscrizione a più corsi universitari?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

La questione del divieto d'iscrizione contemporanea a diversi istituti d'istruzione superiore sollevata dall'onorevole parlamentare rientra nell'organizzazione del sistema d'istruzione e, di conseguenza, secondo quanto disposto dall'articolo 149, paragrafo 1, del trattato CE, non è di competenza comunitaria, bensì degli Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/416 |
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(2004/C 78 E/0437)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2672/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Assegnazione di bande orarie negli aeroporti

Quando intende la Commissione concludere la procedura di consultazione sulle revisioni proposte al regolamento del 1993 relativo all'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità, e quando pensa di pubblicare le sue proposte? È intenzione della Commissione affrontare il problema posto dalle maggiori compagnie aeree, beneficiarie di diritti acquisiti a scapito dello sviluppo di aeroporti regionali e della libera concorrenza fra le compagnie aeree?

L'articolo 9 del regolamento attualmente in vigore offre agli Stati membri la possibilità di riservare alcune bande orarie per i collegamenti regionali. Qual è la percentuale massima e minima di bande orarie riservate negli aeroporti della Comunità e in quali circostanze può la Commissione intervenire per sostenere o impedire tale assegnazione di bande orarie?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Il 20 giugno 2001 (1) la Commissione ha adottato una proposta intesa a modificare le norme vigenti sull'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti. Per tenere conto del parere espresso dal Parlamento in prima lettura (2) la Commissione ha modificato la propria proposta originaria il 7 novembre 2002 (3). Il Consiglio non ha ancora presentato una posizione comune e la conclusione delle consultazioni sulle modifiche proposte dipende appunto dall'adozione della posizione comune.

Va aggiunto che, come annunciato nella relazione della proposta iniziale, la Commissione ha avviato uno studio, non ancora concluso, per valutare gli effetti di vari sistemi di assegnazione delle bande orarie. Sulla scorta di questo studio e di una successiva consultazione con il settore e con gli Stati membri, la Commissione esaminerà le modalità di un'eventuale ulteriore modifica del sistema di assegnazione delle bande orarie in base al principio dei diritti acquisiti.

Per quanto riguarda l'applicazione dell'articolo 9 del regolamento attualmente in vigore (4), non esistono quantità minime o massime di bande orarie che gli Stati membri hanno il diritto di riservare ai servizi regionali negli aeroporti pienamente coordinati. Gli Stati membri devono tuttavia comunicare alla Commissione le rotte per cui sono state riservate bande orarie: ciò dovrebbe garantire che le bande orarie riservate corrispondano effettivamente a rotte che interessano una regione periferica o in via di sviluppo e/o a rotte per le quali sussistono oneri di servizio pubblico.

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(1)  GU C 270 E del 25.9.2001.

(2)  A5-0186/2002 (relatore Stockmann) del 10 giugno 2002.

(3)  COM(2002) 623 def.

(4)  Regolamento (CEE) 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità (GU L 14 del 22.1.1993).

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(2004/C 78 E/0438)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2689/03

di Toine Manders (ELDR) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Le tariffe del GSM roaming

A questo proposito sono già state poste numerose domande in precedenza. Dato che, nonostante i precedenti tentativi, il mercato unico per la telefonia mobile non è stato ancora attuato, mi ripropongo nuovamente con i seguenti quesiti.

Ci sono tante persone che utilizzano il proprio telefono cellulare mentre si trovano all'estero e che successivamente devono far fronte a bollette esorbitanti a causa delle chiamate transfrontaliere effettuate. I gestori di telefonia mobile applicano tariffe sproporzionatamente alte per il «roaming» in caso di utilizzo di una rete ospitante.

In una logica basata sulle distanze geografiche da coprire, il maggior costo di una chiamata fra due paesi di confine, che si trovano quindi in due Stati diversi, rispetto ad una telefonata fra il Sud e il Nord della Francia, non trova nessuna giustificazione tecnica. Si può quindi trarre come conclusione che le tariffe imposte ai consumatori per l'utilizzo di una rete straniera ospitante non sono affatto conformi al mercato e ciò sembra un abuso della posizione dominante da parte dei gestori della telefonia mobile.

L'ulteriore perfezionamento del mercato unico si colloca al primo posto dell'agenda politica e, tenendo conto che la telefonia mobile viene trattata dappertutto alla pari di un servizio, ritengo di poter parlare di una distorsione del funzionamento del mercato unico.

| 1. | La Commissione è al corrente delle tariffe esorbitanti che i gestori di telefonia mobile applicano per le chiamate transfrontaliere? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è al corrente delle tariffe esorbitanti che i gestori di telefonia mobile applicano per le chiamate transfrontaliere?

| 2. | La Commissione concorda con il sottoscritto nel sostenere la non conformità dei prezzi con il mercato? In caso di risposta negativa, quali sono le spiegazioni addotte dalla Commissione a tale riguardo? |
| --- | --- |

2.

La Commissione concorda con il sottoscritto nel sostenere la non conformità dei prezzi con il mercato? In caso di risposta negativa, quali sono le spiegazioni addotte dalla Commissione a tale riguardo?

| 3. | La Commissione intende avviare un'indagine per analizzare la suddetta distorsione del mercato unico? In caso di risposta negativa, perché no? |
| --- | --- |

3.

La Commissione intende avviare un'indagine per analizzare la suddetta distorsione del mercato unico? In caso di risposta negativa, perché no?

| 4. | La Commissione è disposta ad intraprendere a breve termine delle azioni a riguardo, al fine di ottimizzare il funzionamento del mercato unico per i servizi di telefonia mobile transfrontalieri? In caso di risposta affermativa, entro quando e, in caso di risposta negativa, perché no? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è disposta ad intraprendere a breve termine delle azioni a riguardo, al fine di ottimizzare il funzionamento del mercato unico per i servizi di telefonia mobile transfrontalieri? In caso di risposta affermativa, entro quando e, in caso di risposta negativa, perché no?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

La Commissione pubblica regolarmente rilevamenti delle tariffe applicate dai gestori di telecomunicazioni nell'Unione; l'ultimo si può consultare all'indirizzo Internet seguente: http://europa.eu.int/informa-tion_society/topics/telecoms/regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_12.pdf.

Inoltre, la Commissione sta attualmente indagando sul livello delle tariffe applicate per chiamate intra-UE con cellulari, nell'ambito di indagini inerenti all'attuazione delle regole di concorrenza stabilite dal trattato CE. Tali indagini comprendono l'esame delle tariffe e dei costi sostenuti dai gestori di telecomunicazioni per le chiamate internazionali dei cellulari, anche nel contesto del roaming internazionale.

Il fatto stesso che siano in corso varie indagini dimostra la risolutezza della Commissione nel garantire che i gestori di telecomunicazioni si attengano scrupolosamente alle regole della concorrenza. Tuttavia, non contrasta necessariamente con tali norme il fatto che le tariffe applicate alle chiamate interne, nell'ambito di un mercato nazionale come la Francia, differiscano da quelle applicate a chiamate transfrontaliere, in particolare quando sono diversi i costi sostenuti dai gestori di rete, come avviene nel caso delle chiamate nazionali e di quelle intra-UE.

Le indagini in questione sono contrassegnate da un alto livello di priorità, fra l'altro a causa delle numerose lagnanze e preoccupazioni espresse dai consumatori. La Commissione è senz'altro disposta a porre termine a qualsiasi violazione delle regole di concorrenza, se il livello delle tariffe in esame si rivelasse in contrasto con dette regole. Nondimeno, la Commissione desidera sottolineare che un'indagine non pregiudica in alcun modo né il merito delle conclusioni finali della stessa Commissione, né il diritto delle parti a difendersi. Com'è consuetudine, nei casi in corso di applicazione delle norme sulla concorrenza, la Commissione non è quindi in grado di commentare ulteriormente, o valutare, il livello delle tariffe a cui si riferisce l'onorevole parlamentare.

In linea di massima, sarà l'esito delle indagini a determinare il genere di azione che intraprenderà la Commissione. Se le norme di concorrenza non si rivelassero una base appropriata, la Commissione esaminerà la possibilità di linee di condotta alternative.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/418 |
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(2004/C 78 E/0439)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2711/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Nicotina libera

Gli scienziati americani dell'Università dell'Oregon (Oregon Health and Science University) hanno misurato il contenuto di nicotina libera nelle sigarette. L'industria del tabacco si è finora rifiutata di rendere pubblici detti dati. La nicotina libera determina la dipendenza dal fumo. Maggiore è il contenuto di nicotina libera e più rapidamente si crea il bisogno di nicotina nel fumatore. Secondo gli scienziati alcune marche creano una dipendenza fino a venti volte superiore rispetto ad altre. La marca americana American Spirit, per esempio, conterrebbe il 36 percento di nicotina libera. La marca di sigarette Marlboro conterrebbe il 10 percento di nicotina libera, le Gauloises Blondes il 7,5 percento e in una sigaretta Camel gli scienziati hanno trovato il 2,7 percento di nicotina libera.

La Commissione è a conoscenza di detta indagine?

Qual è la conclusione che la Commissione trae dai nuovi dati di detta indagine?

Qual è il giudizio della Commissione in merito alla proposta olandese di obbligare i produttori di tabacco a rendere pubblici i loro ingredienti? Appoggia la Commissione proposte volte a ottenere l'indicazione sulla confezione dei pacchetti di sigarette degli ingredienti che creano dipendenza?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

La Commissione è al corrente del fatto che l'industria del tabacco è alla ricerca di nuovi ingredienti e additivi per i prodotti del tabacco in vista di aumentare la dipendenza che questi determinano.

La questione è stata affrontata con la direttiva 2001/37/CE del Parlamento e del Consiglio del 5 giugno 2001 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di fabbricazione, di presentazione e di vendita dei prodotti del tabacco (direttiva relativa ai prodotti del tabacco) (1). Le disposizioni di tale direttiva affrontano i problemi sollevati dall'Onorevole Parlamentare.

Ai sensi dell'articolo 12 la Commissione è invitata a presentare al Parlamento e al Consiglio una proposta che preveda una lista comune degli ingredienti autorizzati nei prodotti del tabacco, tenendo conto segnatamente del pericolo rappresentato dalla dipendenza che questi comportano. Tale proposta dovrà essere presentata entro la fine del 2004.

In conformità dell'articolo 11 la Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale una relazione relativa all'applicazione della direttiva suindicata. Tale relazione deve comprendere fra l'altro una valutazione degli effetti della dipendenza che tali ingredienti rischiano di determinare. La relazione dovrà essere presentata per la fine del 2004.

L'articolo 6 prevede che gli Stati membri impongano ai fabbricanti e agli importatori di prodotti del tabacco di presentare un elenco di tutti gli ingredienti e delle loro quantità utilizzati nella fabbricazione dei prodotti del tabacco per ogni marca e per ogni tipo. Gli Stati membri assicurano la diffusione con ogni mezzo necessario di tali informazioni al fine di informare adeguatamente i consumatori. Devono tuttavia essere tutelati i segreti commerciali.

L'articolo 5 dispone che figurino sul pacchetto i tenori in catrame, nicotina e monossido di carbonio delle sigarette. La questione del tipo di informazione sugli ingredienti da indicare sui pacchetti di sigarette è oggetto di aspre controversie, segnatamente poiché una sigaretta contiene oltre 600 ingredienti diversi. La Commissione ha intenzione di analizzare accuratamente la situazione prima di presentare una proposta che preveda una lista comune degli ingredienti autorizzati nella produzione dei prodotti del tabacco.

Infine, la Commissione desidera attirare l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che la Convenzione-quadro per la lotta contro il tabacco comprende disposizioni in materia molto simili a quelle della direttiva sui prodotti del tabacco.

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(1)  GU L 194 del 18.7.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/419 |
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(2004/C 78 E/0440)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2716/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Intercettatori radar

Sul mercato europeo possono essere acquistati tutti i tipi di sistemi di intercettazione per i controlli di velocità. Uno di questi è il Roadpilot britannico, un nuovo ricevitore GPS high-tech, che avverte gli automobilisti quando si stanno avvicinando a un autovelox e che dice loro se devono ridurre la velocità o meno. Contrariamente a tutti gli altri intercettatori di autovelox, il Roadpilot non è vietato in Belgio perché non intercetta i radar della polizia, azione che sarebbe illegale in Belgio. Ma i begli possono acquistare degli intercettatori di radar della polizia in un paese vicino, l'Olanda, in cui questi ultimi sono legali. La conseguenza è che numerosi automobilisti vanno in giro con sistemi di intercettazione dotati di radar.

Gli esperti della circolazione ricordano quali sono i pericoli legati a detti sistemi di intercettazione. Notano che vi sono automobilisti che frenano bruscamente a un segnale e, passato l'autovelox, ripartono a tutta velocità.

Qual è la posizione della Commissione nei confronti degli intercettatori radar?

La Commissione è a conoscenza del successo commerciale di questi sistemi di intercettazione?

La Commissione concorda che gli intercettatori radar sono pericolosi per la sicurezza sulle strade?

La Commissione intende emanare norme europee in merito?

Risposta complementare data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

La Commissione concorda con gli esperti della sicurezza stradale che evidenziano il rischio di frenate improvvise dovute ai dispositivi di intercettazione degli autovelox. Inoltre, questi dispositivi possono indebolire o impedire il funzionamento degli strumenti radar per il controllo della velocità finalizzati a migliorare la sicurezza stradale. In generale, gli automobilisti che usano i dispositivi di intercettazione non intendono rispettare i limiti di velocità: il loro obiettivo è sapere quando corrono il rischio di essere multati per poter continuare a superare i limiti tra le postazioni di controllo. L'eccesso di velocità è la causa principale di vittime della strada ed è all'origine di circa un terzo di tutti gli incidenti mortali o gravi.

I dispositivi di intercettazione degli autovelox che possono essere acquistati legalmente nei Paesi Bassi avvisano il conducente della presenza di postazioni di controllo della velocità. Tuttavia, il governo olandese ha presentato al Parlamento nazionale un progetto di legge relativo all'introduzione di un divieto su questi sistemi, così come per esempio è già vietato l'uso di dispositivi che impediscono i controlli della velocità disturbando i segnali radio.

Quanto al successo commerciale dei dispositivi di intercettazione degli autovelox nei Paesi Bassi, si ritiene che siano usati da almeno diverse centinaia di migliaia di conducenti, la maggior parte dei quali compie spostamenti per lavoro.

Per le ragioni summenzionate, la Commissione giudica pericolosi per la sicurezza stradale i sistemi di intercettazione degli autovelox. Nella raccomandazione sull'applicazione della legge nel settore della sicurezza stradale (1), pubblicata di recente, la Commissione raccomanda tra l'altro che gli Stati membri assicurino che le sanzioni applicabili all'eccesso di velocità, alla guida in stato di ebbrezza e al mancato uso delle cinture di sicurezza siano effettive, proporzionate e dissuasive e che gli atti tesi a impedire o evitare tali infrazioni siano oggetto di sanzioni basate sugli stessi principi (raccomandazione 8). La Commissione ritiene che l'uso di sistemi di intercettazione degli autovelox rientri nell'ambito della raccomandazione in oggetto, in quanto tende a evitare l'applicazione della legge. Se nei tre anni successivi alla pubblicazione della raccomandazione i progressi compiuti nella sicurezza stradale dovesse risultare insufficienti per conseguire l'obiettivo dell'Unione di dimezzare il numero di vittime di incidenti stradali nell'Unione entro il 2010, la Commissione si è impegnata a presentare una proposta di direttiva per ottenere questo risultato.

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(1)  C(2003) 3861.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/420 |
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(2004/C 78 E/0441)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2722/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(3 settembre 2003)

Oggetto:   Applicazione del regolamento (CEE) 2158/92 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi

Nel corso dell'estate, vaste zone dell'Unione europea meridionale sono state gravemente colpite da incendi. Il regolamento (CEE) 2158/92 (1) del Consiglio del 23 luglio 1992 relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi è scaduto nove mesi fa. Può la Commissione fornire dettagli quanto agli stanziamenti d'impegno e di pagamento mentre il regolamento era in vigore? Può, inoltre, dire se esistono altre misure, finanziate dalla Comunità, per la prevenzione degli incendi? In caso affermativo, a quanto ammontano gli stanziamenti d'impegno e di compromesso di tali misure?

Può la Commissione fornire informazioni sulla distribuzione degli stanziamenti per ogni Stato membro, almeno per gli ultimi cinque anni e, nel caso della Spagna, la ripartizione, per ciascuna delle Comunità autonome, degli stanziamenti relativi al regolamento (CEE) 2158/92 e di ogni altra misura per la prevenzione degli incendi finanziata dalla Comunità?

Risposta data dal Commissario Fischler a nome della Commissione

(26 settembre 2003)

Com'è fatto presente dall'onorevole parlamentare il regolamento (CEE) 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi, è scaduto il 31 dicembre 2002.

Negli undici anni della sua applicazione (1992-2002), 798 progetti individuali e in seguito 18 programmi nazionali hanno consentito l'erogazione di un cofinanziamento comunitario pari a 263,6 milioni di euro, che rappresentano l'ammontare complessivo degli investimenti per azioni di protezione condotte in sei stati membri il cui territorio è in parte a rischio d'incendio (Germania, Grecia, Spagna, Francia, Italia e Portogallo). Si tratta di campagne d'informazione, studi sulle cause d'incendio, azioni di sorveglianza, di realizzazione di piste, di fasce tagliafuoco e bocchette d'acqua, formazione del personale specializzato e attuazione di azioni pilota. Limitati al 50 % per le zone ad alto rischio d'incendio e al 30 % per quelle a medio rischio, gli stanziamenti d'impegno comunitari hanno rappresentato un importo di 123,6 milioni di euro, pari al 47 % del costo complessivo.

La tabella qui di seguito riportata presenta la ripartizione degli stanziamenti d'impegno e di pagamento riferiti al regolamento (CEE) 2158/92, per paese, in milioni di euro, per il periodo 1992-2002.

| (in milioni di euro) |
| --- |
| Stato membro | Stanziamenti d'impegno | Stanziamenti di pagamento |
| Germania | 6,4 | 3,3 |
| Grecia | 25,2 | 20,3 |
| Spagna | 22,6 | 14,2 |
| Francia | 23,5 | 14,4 |
| Italia | 24 | 7,5 |
| Portogallo | 21,9 | 11,4 |
| Totale | 123,6 | 71,1 |

(in milioni di euro)

Stato membro

Stanziamenti d'impegno

Stanziamenti di pagamento

Germania

6,4

3,3

Grecia

25,2

20,3

Spagna

22,6

14,2

Francia

23,5

14,4

Italia

24

7,5

Portogallo

21,9

11,4

Totale

123,6

71,1

Il regolamento (CEE) 2158/92, tuttavia, ha consentito di finanziare una parte soltanto delle azioni di protezione delle foreste contro gli incendi.

I Fondi strutturali, attraverso i programmi operativi (FEAOG Orientamento) e i programmi di sviluppo rurale (FEAOG Garanzia), rappresentano infatti una parte cospicua del finanziamento comunitario destinato alle azioni di prevenzione degli incendi forestali.

Gli stanziamenti disponibili sono, in effetti, molto più elevati e la percentuale d'intervento comunitario può raggiungere l'80 % dei finanziamenti complessivi in alcune regioni dell'obiettivo 1.

Le informazioni di cui dispone la Commissione per i Fondi strutturali riguardano le previsioni di stanziamento per il periodo 2000-2006 e gli stanziamenti eseguiti nel periodo che corre dal 2000 al primo semestre del 2003.

Tali informazioni non si limitano alle sole azioni di prevenzione degli incendi forestali, ma riguardano anche tutte le misure previste per il settore forestale dall'articolo 30 del regolamento (CE) 1257/1999 (2), eccetto il rimboschimento dei terreni agricoli, i programmi operativi e i programmi di sviluppo rurale.

Si può tuttavia considerare che, in gran parte, le azioni forestali realizzate nell'ambito di detti programmi per le zone ad alto e a medio rischio di incendio, eccetto le azioni di rimboschimento, riguardino le prevenzione degli incendi forestali.

Le tabelle inviate direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento europeo per la Spagna, con ripartizione per Comunità autonome, illustrano:

| — | la ripartizione degli stanziamenti impegnati o delle previsioni di stanziamento nel periodo 2000-2006 (2000-2002 per il regolamento (CEE) 2158/92); |
| --- | --- |

—

la ripartizione degli stanziamenti impegnati o delle previsioni di stanziamento nel periodo 2000-2006 (2000-2002 per il regolamento (CEE) 2158/92);

| — | la ripartizione degli stanziamenti di pagamento o degli stanziamenti eseguiti per il periodo che corre dal 2000 ai primi sei mesi del 2003. |
| --- | --- |

—

la ripartizione degli stanziamenti di pagamento o degli stanziamenti eseguiti per il periodo che corre dal 2000 ai primi sei mesi del 2003.

E' opportuno far presente che gli stanziamenti concessi alla Spagna, nel quadro del regolamento (CEE) 2158/92, hanno riguardato per lo più misure a carattere nazionale presentate dal Ministero dell'Ambiente (campagne di informazione e di sensibilizzazione, sorveglianza del territorio).

Contrariamente ai Fondi strutturali, e come per gli altri Stati membri interessati dalle misure del regolamento, il cofinanziamento pubblico non era obbligatorio e poteva bastare un intervento finanziario privato.

L'onorevole parlamentare potrà osservare che le regioni spagnole hanno scelto di ricorrere massicciamente ai fondi strutturali. Solo i Paesi baschi hanno fatto più ampio ricorso al regolamento (CEE) 2158/92.

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(1)  GU L 217 del 31.7.1992, pag. 3.

(2)  Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/421 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/421

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(2004/C 78 E/0442)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2746/03

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Violazioni delle norme europee in tema di zona di protezione speciale e siti di importanza comunitaria e utilizzo di Fondi europei per il rimboschimento dell'Alta Murgia (Bari)

Premesso che:

| — | il ministro dell'ambiente con DM 24.12.98 dichiarava l'Alta Murgia, zona ad alta densità boschiva, sito di importanza comunitaria (direttiva 92/93/CEE (1)) e ZPS (direttiva 79/409/CEE (2)) e che per attuare la direttiva 92/93 il DPR 8.9.97 n.357 ha previsto un'apposita commissione che valuti l'impatto ambientale dei progetti sui SIC; |
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il ministro dell'ambiente con DM 24.12.98 dichiarava l'Alta Murgia, zona ad alta densità boschiva, sito di importanza comunitaria (direttiva 92/93/CEE (1)) e ZPS (direttiva 79/409/CEE (2)) e che per attuare la direttiva 92/93 il DPR 8.9.97 n.357 ha previsto un'apposita commissione che valuti l'impatto ambientale dei progetti sui SIC;

| — | l'Alta Murgia è oggetto di un disastro ambientale per via di cave abusive aperte senza autorizzazione oppure con procedure illecite dell'ufficio minerario della regione Puglia in violazione delle valutazioni di impatto ambientale previste dal DPR 12.4.96 e dei nulla osta paesistico-ambientali della stessa regione; |
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l'Alta Murgia è oggetto di un disastro ambientale per via di cave abusive aperte senza autorizzazione oppure con procedure illecite dell'ufficio minerario della regione Puglia in violazione delle valutazioni di impatto ambientale previste dal DPR 12.4.96 e dei nulla osta paesistico-ambientali della stessa regione;

| — | la regione Puglia sta trasformando l'Alta Murgia da bosco a zona di attività estrattiva del tufo e in seguito, dopo aver riempito le cave di rifiuti di ogni tipo, violando le norme italiane e europee, vuole convertire l'area in campi seminativi ad alto sfruttamento intensivo danneggiando l'ambiente e attentando alla salute pubblica; |
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la regione Puglia sta trasformando l'Alta Murgia da bosco a zona di attività estrattiva del tufo e in seguito, dopo aver riempito le cave di rifiuti di ogni tipo, violando le norme italiane e europee, vuole convertire l'area in campi seminativi ad alto sfruttamento intensivo danneggiando l'ambiente e attentando alla salute pubblica;

| — | la regione Puglia, pur avendo sancito il vincolo paesistico con la legge regionale n. 19 del 1997, oggi sta per varare una legge di sanatoria per i responsabili di crimini ambientali violando norme italiane ed europee; |
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la regione Puglia, pur avendo sancito il vincolo paesistico con la legge regionale n. 19 del 1997, oggi sta per varare una legge di sanatoria per i responsabili di crimini ambientali violando norme italiane ed europee;

| — | la Corte di Cassazione dello Stato italiano ha ribadito che per le violazioni delle aree protette va applicato l'art. 30 della legge 6 dicembre 1991 n. 394; |
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la Corte di Cassazione dello Stato italiano ha ribadito che per le violazioni delle aree protette va applicato l'art. 30 della legge 6 dicembre 1991 n. 394;

| — | nel gennaio 2001 l'associazione Verdi Ambiente e Società nell'opera di tutela dell'ambiente accertava nell'Alta Murgia gravi violazioni di tipo faunistico-ambientali, violazioni al decreto legislativo n. 22/97 in attuazione delle direttive 91/156/CEE (3) sui rifiuti, 91/689/CEE (4) sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE (5) sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggi, e trasmetteva tali denunce alla Procura della Repubblica di Trani (BA); |
| --- | --- |

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nel gennaio 2001 l'associazione Verdi Ambiente e Società nell'opera di tutela dell'ambiente accertava nell'Alta Murgia gravi violazioni di tipo faunistico-ambientali, violazioni al decreto legislativo n. 22/97 in attuazione delle direttive 91/156/CEE (3) sui rifiuti, 91/689/CEE (4) sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE (5) sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggi, e trasmetteva tali denunce alla Procura della Repubblica di Trani (BA);

| — | detta Procura si é impegnata nel ripristino della legalità tramite azioni penali avvalendosi della decisione del Consiglio 2003/80/GAI (6) del 27.1.2003 relativa alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale; |
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—

detta Procura si é impegnata nel ripristino della legalità tramite azioni penali avvalendosi della decisione del Consiglio 2003/80/GAI (6) del 27.1.2003 relativa alla protezione dell'ambiente attraverso il diritto penale;

| — | la Corte di giustizia europea si é già pronunciata con sentenze nn. C-143/02 e C378/01 del 20.3.2003; |
| --- | --- |

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la Corte di giustizia europea si é già pronunciata con sentenze nn. C-143/02 e C378/01 del 20.3.2003;

si chiede alla Commissione se:

| 1. | la regione Puglia abbia ottenuto e in che quantità fondi per il rimboschimento dell'Alta Murgia; |
| --- | --- |

1.

la regione Puglia abbia ottenuto e in che quantità fondi per il rimboschimento dell'Alta Murgia;

| 2. | intenda in via provvisoria, alla luce dei fatti esposti, congelare i fondi Life assegnati alla regione Puglia; |
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2.

intenda in via provvisoria, alla luce dei fatti esposti, congelare i fondi Life assegnati alla regione Puglia;

| 3. | ravvisi quindi gli elementi per aprire una procedura d'infrazione nei confronti dello Stato italiano. |
| --- | --- |

3.

ravvisi quindi gli elementi per aprire una procedura d'infrazione nei confronti dello Stato italiano.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(14 ottobre 2003)

| 1) | Nella regione Puglia, la sezione Garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) partecipa al cofinanziamento del piano di sviluppo rurale 2000-2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2001)479 del 2 marzo 2001. Il piano, che interessa l'intero territorio regionale, prevede tra l'altro una misura relativa all'imboschimento delle superfici agricole, riguardante prioritariamente i siti di importanza comunitaria, le zone di protezione speciale ed altre aree protette. Per il periodo 2000-2006, l'importo del cofinanziamento del FEAOG Garanzia previsto per questa misura ammonta a 11 milioni di euro. Gli agricoltori dell'Alta Murgia hanno avuto e hanno tuttora la possibilità di presentare progetti nel quadro di tale misura.
  La sezione Orientamento del FEAOG partecipa al cofinanziamento del programma operativo regionale (POR) e del programma d'iniziativa comunitaria Leader+ per il periodo 2000-2006.
  Con riferimento al POR, approvato con decisione della Commissione C(2000)2349 dell'8 agosto 2000, la misura 1.7 prevede interventi di imboschimento e di ricostituzione del patrimonio forestale, in particolare a scopo ambientale. La misura interessa l'intero territorio della regione Puglia, ma riguarda prioritariamente i siti di importanza comunitaria e le zone di protezione speciale, nonché altre aree protette. Anche questo programma consente ai silvicoltori dell'Alta Murgia e ad altri soggetti della zona destinatari di aiuti di presentare progetti di imboschimento nel quadro dei bandi di gara della regione. L'importo del cofinanziamento del FEAOG previsto per questa misura ammonta a 31 milioni di euro.
  Il programma di iniziativa comunitaria Leader+ 2000-2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2002) 171 del 29 gennaio 2002, non prevede alcun cofinanziamento specifico della sezione Orientamento del FEAOG a favore dell'imboschimento nella regione Puglia.
  La Commissione ha approvato i programmi sopra menzionati dopo averne verificato la conformità alle pertinenti disposizioni comunitarie. La gestione in loco compete agli Stati membri, al livello geografico più appropriato. Spetta alle autorità nazionali e/o regionali attuare i programmi e provvedere in particolare alla selezione dei progetti proposti dai potenziali beneficiari che soddisfino le condizioni di ammissibilità e che presentino una domanda di finanziamento. La Commissione viene tenuta al corrente delle modalità di utilizzo dei fondi nel quadro del partenariato, attraverso i rapporti di esecuzione dei programmi e i comitati di sorveglianza cui partecipano i suoi rappresentanti. Gli elementi di valutazione e le informazioni trasmesse sotto forma di indicatori di monitoraggio finanziario e fisico non riguardano zone specifiche come l'Alta Murgia né singoli casi di ammissione al cofinanziamento, sui quali, in virtù del principio di sussidiarietà, la Commissione non è competente a pronunciarsi.
  Per qualsiasi informazione sugli importi destinati all'imboschimento nella zona dell'Alta Murgia nell'ambito dei suddetti programmi, la Commissione invita pertanto l'onorevole parlamentare a rivolgersi all'Assessorato all'agricoltura della regione Puglia. |
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1)

Nella regione Puglia, la sezione Garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) partecipa al cofinanziamento del piano di sviluppo rurale 2000-2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2001)479 del 2 marzo 2001. Il piano, che interessa l'intero territorio regionale, prevede tra l'altro una misura relativa all'imboschimento delle superfici agricole, riguardante prioritariamente i siti di importanza comunitaria, le zone di protezione speciale ed altre aree protette. Per il periodo 2000-2006, l'importo del cofinanziamento del FEAOG Garanzia previsto per questa misura ammonta a 11 milioni di euro. Gli agricoltori dell'Alta Murgia hanno avuto e hanno tuttora la possibilità di presentare progetti nel quadro di tale misura.

La sezione Orientamento del FEAOG partecipa al cofinanziamento del programma operativo regionale (POR) e del programma d'iniziativa comunitaria Leader+ per il periodo 2000-2006.

Con riferimento al POR, approvato con decisione della Commissione C(2000)2349 dell'8 agosto 2000, la misura 1.7 prevede interventi di imboschimento e di ricostituzione del patrimonio forestale, in particolare a scopo ambientale. La misura interessa l'intero territorio della regione Puglia, ma riguarda prioritariamente i siti di importanza comunitaria e le zone di protezione speciale, nonché altre aree protette. Anche questo programma consente ai silvicoltori dell'Alta Murgia e ad altri soggetti della zona destinatari di aiuti di presentare progetti di imboschimento nel quadro dei bandi di gara della regione. L'importo del cofinanziamento del FEAOG previsto per questa misura ammonta a 31 milioni di euro.

Il programma di iniziativa comunitaria Leader+ 2000-2006, approvato con decisione della Commissione n. C(2002) 171 del 29 gennaio 2002, non prevede alcun cofinanziamento specifico della sezione Orientamento del FEAOG a favore dell'imboschimento nella regione Puglia.

La Commissione ha approvato i programmi sopra menzionati dopo averne verificato la conformità alle pertinenti disposizioni comunitarie. La gestione in loco compete agli Stati membri, al livello geografico più appropriato. Spetta alle autorità nazionali e/o regionali attuare i programmi e provvedere in particolare alla selezione dei progetti proposti dai potenziali beneficiari che soddisfino le condizioni di ammissibilità e che presentino una domanda di finanziamento. La Commissione viene tenuta al corrente delle modalità di utilizzo dei fondi nel quadro del partenariato, attraverso i rapporti di esecuzione dei programmi e i comitati di sorveglianza cui partecipano i suoi rappresentanti. Gli elementi di valutazione e le informazioni trasmesse sotto forma di indicatori di monitoraggio finanziario e fisico non riguardano zone specifiche come l'Alta Murgia né singoli casi di ammissione al cofinanziamento, sui quali, in virtù del principio di sussidiarietà, la Commissione non è competente a pronunciarsi.

Per qualsiasi informazione sugli importi destinati all'imboschimento nella zona dell'Alta Murgia nell'ambito dei suddetti programmi, la Commissione invita pertanto l'onorevole parlamentare a rivolgersi all'Assessorato all'agricoltura della regione Puglia.

| 2) | Nel quadro dell'attuale programma LIFE III, i progetti sono attuati sotto la responsabilità dei singoli beneficiari e non della regione. Non è possibile congelare indiscriminatamente i fondi assegnati a tutti i beneficiari di una determinata regione. Il finanziamento può essere revocato solo qualora il beneficiario violi le norme comunitarie. La regione Puglia non beneficia attualmente del finanziamento LIFE: tuttavia la violazione delle norme comunitarie nella regione potrebbe essere presa in considerazione qualora la regione stessa presentasse un progetto LIFE nel 2004, ultimo anno di esecuzione del programma LIFE III, che giunge a scadenza il 31 dicembre 2004. |
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2)

Nel quadro dell'attuale programma LIFE III, i progetti sono attuati sotto la responsabilità dei singoli beneficiari e non della regione. Non è possibile congelare indiscriminatamente i fondi assegnati a tutti i beneficiari di una determinata regione. Il finanziamento può essere revocato solo qualora il beneficiario violi le norme comunitarie. La regione Puglia non beneficia attualmente del finanziamento LIFE: tuttavia la violazione delle norme comunitarie nella regione potrebbe essere presa in considerazione qualora la regione stessa presentasse un progetto LIFE nel 2004, ultimo anno di esecuzione del programma LIFE III, che giunge a scadenza il 31 dicembre 2004.

| 3) | Sulle questioni sollevate dall'onorevole parlamentare la Commissione ha ricevuto una denuncia riguardante la scorretta applicazione delle direttive 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici e 92/43/CEE (7) relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. La denuncia è attualmente all'esame della Commissione.
  Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare sono state allegate al fascicolo relativo alla denuncia.
  Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, in qualità di custode del trattato la Commissione non esiterebbe ad adottare tutte le misure necessarie a garantire il rispetto della normativa applicabile, compreso l'avvio di procedimenti di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE. |
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3)

Sulle questioni sollevate dall'onorevole parlamentare la Commissione ha ricevuto una denuncia riguardante la scorretta applicazione delle direttive 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici e 92/43/CEE (7) relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. La denuncia è attualmente all'esame della Commissione.

Le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare sono state allegate al fascicolo relativo alla denuncia.

Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, in qualità di custode del trattato la Commissione non esiterebbe ad adottare tutte le misure necessarie a garantire il rispetto della normativa applicabile, compreso l'avvio di procedimenti di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE.

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(1)  GU L 338 del 23.11.1992, pag. 40.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(3)  GU L 78 del 26.3.1991, pag. 32.

(4)  GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20.

(5)  GU L 365 del 31.12.1994, pag. 10.

(6)  GU L 29 del 5.2.2003, pag. 55.

(7)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/423 |
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27.3.2004

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CE 78/423

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(2004/C 78 E/0443)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2771/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Progetto Fondo Europeo per il progetto Enable

Un rappresentante di Dementia Voice, un partner del progetto Enable, fondato dalla CE ha espresso preoccupazioni in merito al disavanzo nel quale sono incorsi come risultato del mancato ricevimento del saldo dei fondi europei. Nonostante abbiano presentato tutta la documentazione necessaria entro il giugno di quest'anno come richiesto, sono stati informati dalla Commissione che il loro progetto non è ancora stato valutato e che dovranno aspettare fino all'autunno. Relativamente a questo progetto, si trovano ora con un disavanzo di circa 8 000 sterline che si rifletterà sulla contabilità annuale e potrebbe avere un effetto negativo sulle richieste per altri fondi.

Quali sono le misure che la Commissione intende adottare per migliorare gli accordi per il finanziamento del disavanzo che sono al momento il principale ostacolo per la sopravvivenza di piccoli ma innovativi progetti e organizzazioni?

Risposta data dal sig. Busquin a nome della Commissione

(29 ottobre 2003)

Per quanto riguarda il progetto in questione, è stata versata al coordinatore la somma corrispondente alle spese ammissibili.

La Commissione si adopera costantemente per migliorare la propria efficienza. In tale contesto, tenendo conto del rafforzamento delle misure di controllo a seguito della riforma e della riorganizzazione dei circuiti finanziari, la Commissione sta adottando importanti misure per garantire il pagamento efficiente dei progetti, sia sotto il profilo delle risorse umane (i servizi stanno coprendo progressivamente tutti i posti vacanti relativi alla gestione finanziaria e ai pagamenti: su sedici posti disponibili, soltanto uno è ancora vacante) sia sotto il profilo della razionalizzazione della gestione finanziaria (con l'attuazione, tra l'altro, di misure per la formazione intensiva sul posto di lavoro al di là delle prescrizioni standard e per il rispetto rigoroso delle scadenze, sia interne che esterne, cioè quelle imposte ai coordinatori).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/424 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/424

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(2004/C 78 E/0444)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2772/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(16 settembre 2003)

Oggetto:   Livelli di assicurazione di responsabilità professionale coperti dalle piccole società di assicurazione

La Commissione ha intenzione di indagare in merito ai limiti minimi europei relativi all'assicurazione di responsabilità professionale? Uno dei cittadini del mio collegio elettorale è infatti preoccupato per il livello di 1 milione di EUR di copertura che deve pagare come piccola società assicuratrice.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(23 ottobre 2003)

L'Onorevole Parlamentare si riferisce sicuramente alla direttiva 2002/92/CE del Parlamento e del Consiglio, del 9 dicembre 2002, sull'intermediazione nel settore delle assicurazioni (1). Tale direttiva si prefigge di stabilire un regime giuridico che assicuri un livello elevato di professionalità nel settore dell'intermediazione per le assicurazioni e tuteli maggiormente le esigenze relative alle informazioni da fornire ai clienti. Questi ultimi saranno pertanto meglio protetti.

Ai sensi della direttiva, ogni intermediario nel settore delle assicurazioni dovrà essere registrato dall'autorità competente nel suo Stato membro d'origine, a condizione che ottemperi a strette condizioni professionali riguardanti la sua competenza, la sua onorabilità, la sua copertura assicurativa di responsabilità civile e professionale e la sua capacità finanziaria.

La direttiva obbliga ogni intermediario del settore delle assicurazioni o delle riassicurazioni ad essere coperto da un'assicurazione di responsabilità civile professionale sull'intero territorio della Comunità, ovvero da ogni altro tipo di garanzia equivalente per la responsabilità risultante da errori professionali, in ragione di almeno 1 milione di euro per sinistro e 1 500 000 euro globalmente per l'insieme dei sinistri che si verificano in un anno. Questa copertura o garanzia finanziaria non è richiesta allorquando un'impresa di assicurazioni o di riassicurazioni, od ogni altro tipo di impresa per conto della quale opera l'intermediario, si assume l'intera responsabilità degli atti dell'intermediario (in conformità dell'articolo 4, paragrafo 3, della direttiva).

Una volta registrato nel suo Stato membro d'origine, l'intermediario di assicurazioni o riassicurazioni può esercitare la sua attività nell'insieme dell'Unione in base ai principi di libertà di stabilimento e di libera prestazione di servizi.

La direttiva sarà applicata dagli Stati membri a decorrere dal 15 gennaio 2005.

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(1)  GU L 9 del 15.1.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/425 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/425

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(2004/C 78 E/0445)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2779/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Potenziamento del trasporto postale e delle merci su rotaia in Germania e incentivi in questa direzione in altri Stati membri

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che in diversi Stati membri si è posto o si sta ponendo fine al trasporto di grandi quantitativi di posta su lunghe distanze, che i treni speciali per i trasporti postali vengono smantellati e che questo tipo di trasporto viene sostituito dai camion? Al contrario è a conoscenza che in Germania l'azienda «Deutsche Post», che finora utilizzava la ferrovia soltanto per i trasporti postali fra Amburgo e Monaco, ricorrerà al treno per i trasporti anche fra Colonia e Berlino e su altre tratte, anche perché i mezzi pesanti dovranno pagare pedaggi per l'utilizzo delle autostrade? |
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1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che in diversi Stati membri si è posto o si sta ponendo fine al trasporto di grandi quantitativi di posta su lunghe distanze, che i treni speciali per i trasporti postali vengono smantellati e che questo tipo di trasporto viene sostituito dai camion? Al contrario è a conoscenza che in Germania l'azienda «Deutsche Post», che finora utilizzava la ferrovia soltanto per i trasporti postali fra Amburgo e Monaco, ricorrerà al treno per i trasporti anche fra Colonia e Berlino e su altre tratte, anche perché i mezzi pesanti dovranno pagare pedaggi per l'utilizzo delle autostrade?

| 2. | La Commissione ha, inoltre, preso conoscenza del fatto che in alcuni Stati membri le società ferroviarie nazionali hanno lasciato il trasporto aggiuntivo di merci per mezzo pesante (come realizzato in passato nei Paesi Bassi da Van Gend e Loos) ad altre aziende, ma che invece in Germania la Deutsche Bahn nel frattempo ha acquisito le imprese di trasporto su strada Stinnes Logistics e Schenker, che ora abbinano le proprie attività a DB-cargo, che realizza il trasporto merci su rotaia e che, a seguito dell'acquisizione di queste attività di trasporto anche nei Paesi Bassi e in Danimarca, d'ora in poi opererà con il nome Railion? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ha, inoltre, preso conoscenza del fatto che in alcuni Stati membri le società ferroviarie nazionali hanno lasciato il trasporto aggiuntivo di merci per mezzo pesante (come realizzato in passato nei Paesi Bassi da Van Gend e Loos) ad altre aziende, ma che invece in Germania la Deutsche Bahn nel frattempo ha acquisito le imprese di trasporto su strada Stinnes Logistics e Schenker, che ora abbinano le proprie attività a DB-cargo, che realizza il trasporto merci su rotaia e che, a seguito dell'acquisizione di queste attività di trasporto anche nei Paesi Bassi e in Danimarca, d'ora in poi opererà con il nome Railion?

| 3. | La Commissione considera questi sviluppi in Germania come un contributo promettente ai suoi sforzi volti al ripristino e al potenziamento nel tempo della quota del trasporto merci effettuato su rotaia, quota che nel recente passato è fortemente diminuita? |
| --- | --- |

3.

La Commissione considera questi sviluppi in Germania come un contributo promettente ai suoi sforzi volti al ripristino e al potenziamento nel tempo della quota del trasporto merci effettuato su rotaia, quota che nel recente passato è fortemente diminuita?

| 4. | In che maniera si attiva la Commissione per promuovere gli esempi tedeschi, nella misura in cui essi portano a una posizione rafforzata delle ferrovie nel quadro del trasporto postale e merci, affinché tali esempi vengano seguiti anche in altri Stati membri dell'Unione europea? Quali sono gli ostacoli che ancora si frappongono a un'affermazione su ampia scala di questi esempi e in che maniera detti ostacoli verranno rimossi? |
| --- | --- |

4.

In che maniera si attiva la Commissione per promuovere gli esempi tedeschi, nella misura in cui essi portano a una posizione rafforzata delle ferrovie nel quadro del trasporto postale e merci, affinché tali esempi vengano seguiti anche in altri Stati membri dell'Unione europea? Quali sono gli ostacoli che ancora si frappongono a un'affermazione su ampia scala di questi esempi e in che maniera detti ostacoli verranno rimossi?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione segue attentamente la situazione del mercato ferroviario, come stabilito dalla direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie (1). Esprime apprezzamento per gli esempi positivi come quello citato dall'onorevole parlamentare, deplorando allo stesso tempo le decisioni delle imprese ferroviarie di sospendere treni passeggeri internazionali o treni postali. Gli sviluppi positivi registrati di recente nel settore merci sono il risultato di cambiamenti radicali nell'approccio seguito dalle imprese ferroviarie in questo settore, che ora agiscono nell'ottica della catena globale dei trasporti e di un clima commerciale. Per questo motivo la Commissione segue una politica volta a modernizzare il quadro normativo per consentire alle imprese ferroviarie di fornire servizi concorrenziali nel trasporto merci nazionale e internazionale per ferrovia. La Commissione è soddisfatta di constatare che questa politica dà i suoi frutti in alcuni Stati membri, in particolare in quelli che hanno già introdotto nuove condizioni di concorrenza nel settore, come la Germania e i Paesi Bassi.

Il fatto che le imprese ferroviarie sviluppino strategie commerciali europee in grado di integrare servizi logistici nell'offerta di trasporto per i clienti sembra una logica conseguenza delle attuali tendenze della domanda e delle esigenze dei clienti. Si tratta della responsabilità principale delle ferrovie.

La Commissione può solo favorire questa evoluzione istituendo un quadro normativo europeo comune che garantisca un accesso non discriminatorio al mercato, norme di sicurezza e requisiti di interoperabilità. Inoltre, i fondi comunitari contribuiscono allo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria necessaria per fornire servizi concorrenziali e orientati alla clientela, in particolare sulla rete ferroviaria transeuropea.

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(1)  GU L 75 del 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/426 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/426

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(2004/C 78 E/0446)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2780/03

di António Campos (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Incendi in seno all'Unione

Nel corso di quest'anno una parte dell'Unione è stata travolta da un'ondata di incendi che nel mio paese ha raggiunto le proporzioni di una vera catastrofe.

La Commissione destina somme considerevoli ai piani di protezione delle foreste e alle misure forestali.

La Commissione, inoltre, dispone di un sistema comunitario di informazione sugli incendi forestali.

Chiedo quindi che mi vengano fornite le seguenti informazioni:

| 1. | Le specie forestali maggiormente colpite e le aree devastate dagli incendi in ogni Stato dell'Unione negli ultimi dieci anni. |
| --- | --- |

1.

Le specie forestali maggiormente colpite e le aree devastate dagli incendi in ogni Stato dell'Unione negli ultimi dieci anni.

| 2. | La percentuale della superficie boschiva totale di ciascun Stato corrispondente a tali specie. |
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2.

La percentuale della superficie boschiva totale di ciascun Stato corrispondente a tali specie.

| 3. | L'area totale ricoperta da queste specie più vulnerabili agli incendi, bruciata negli ultimi dieci anni. |
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3.

L'area totale ricoperta da queste specie più vulnerabili agli incendi, bruciata negli ultimi dieci anni.

| 4. | Le misure adottate nella gestione della sezione Garanzia del FEAOG allo scopo di impedire il finanziamento delle specie forestali maggiormente vulnerabili e lo sforzo finanziario volto a favorire le specie più resistenti all'azione del fuoco. |
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4.

Le misure adottate nella gestione della sezione Garanzia del FEAOG allo scopo di impedire il finanziamento delle specie forestali maggiormente vulnerabili e lo sforzo finanziario volto a favorire le specie più resistenti all'azione del fuoco.

| 5. | Qualora la Commissione disponga di una scala di comportamento delle specie forestali nella resistenza al fuoco, chiedo, se possibile, che mi fornisca tali studi. |
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5.

Qualora la Commissione disponga di una scala di comportamento delle specie forestali nella resistenza al fuoco, chiedo, se possibile, che mi fornisca tali studi.

Risposta data dal commissario Fischler a nome della Commissione

(8 ottobre 2003)

Nel quadro dell'articolo 2 del regolamento (CEE) 2158/1992 (1), gli Stati membri hanno provveduto a classificare il territorio nazionale in funzione del potenziale di rischio d'incendio. 60 milioni d'ettari di foresta e di altri terreni boschivi (60 % privati e 40 % pubblici) sono stati così repertoriati secondo il rischio, alto o medio, nei sei Stati membri seguenti: Germania, Grecia, Spagna, Francia, Italia e Portogallo. La superficie a rischio rappresenta il 40 % della superficie totale dei 15 Stati membri.

Dall'analisi dei dati degli ultimi 12 anni contenuti nel sistema comunitario d'informazione sugli incendi forestali si rileva che il fuoco colpisce ogni anno mediamente l'1 % delle foreste delle zone a rischio negli Stati membri; tuttavia determinate regioni della Grecia, della Spagna centrale e orientale e dell'Italia meridionale hanno subito incendi su una superficie boschiva pari ad oltre il 3 %.

L'analisi dei suddetti dati evidenzia altresì che esistono tre grandi zone con un numero molto elevato d'incendi: il nord-est della Penisola Iberica (la metà nord del Portogallo, la Galizia e le Asturie), un triangolo franco-italiano che comprende il sud-est della Francia, la Corsica, la Liguria e la Toscana, e il sud-est dell'Italia (Sardegna, Sicilia, Basilicata, Calabria).

In condizioni meteorologiche sfavorevoli (grande siccità, vento) e con azioni di prevenzione e di sorveglianza insufficienti, questi numerosi incendi possono dare origine ad incendi di grandi dimensioni, com'è certamente accaduto nell'estate del 2003, per lo meno nel sud-est della Francia e in Portogallo.

Secondo quanto indicato dagli Stati membri nei diversi piani di protezione delle foreste contro gli incendi, le specie silvicole che soccombono agli incendi sono diverse secondo le regioni. In Portogallo la specie più colpita è rappresentata dal pino marittimo (Pinus pinaster) (56 % della superficie a pini è incendiata), seguita dall'eucalipto (17 %). In Italia, in Piemonte il più colpito è il castagno (Castanea sativa); dall'Italia si fa osservare in generale che sono più colpiti gli alberi a foglia rispetto alle specie resinose, mentre la Germania fa presente il contrario. Il dipartimento della Drôme (in Francia) precisa che la roverella (Quercus pubescens) è la specie più colpita mentre quella meno colpita è il pino nero (Pinus nigra).

È opportuno far osservare che le specie più colpite sono probabilmente anche le più diffuse nelle regioni soggette a incendi.

Inoltre i piani di protezione delle foreste, anziché far riferimento a specie, fanno riferimento a determinati tipi di superfici boschive più colpite di altre.

Nella maggior parte dei piani di prevenzione sono indicati come vulnerabili i tipi seguenti di superficie:

| — | i rimboschimenti giovani di varietà resinose durante i primi anni (Germania, Francia), |
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i rimboschimenti giovani di varietà resinose durante i primi anni (Germania, Francia),

| — | i boschi cedui e a macchia (Francia, Spagna, Italia), |
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i boschi cedui e a macchia (Francia, Spagna, Italia),

| — | le fustaie a foglie (Francia, Italia), |
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le fustaie a foglie (Francia, Italia),

| — | le lande in fase di invecchiamento, |
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le lande in fase di invecchiamento,

| — | le piantagioni di resinose (Germania). |
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le piantagioni di resinose (Germania).

La Commissione non dispone di statistiche dettagliate sulle diverse specie incendiate ogni anno, tuttavia nel 2000 il Centro comune di ricerca (CCR) di Ispra ha effettuato uno studio comparando la cartografia delle zone incendiate, effettuata con telerilevamento dallo spazio, con la carta sull'utilizzo del suolo Corine-LandCover.

Dallo studio realizzato nell'anno considerato si evidenzia che il 29 % delle superfici incendiate è coperto da alberi a fronda (foreste d'alberi a fronda 5 %, vegetazione sclerofilla 13 %, macchia 11 %), l'8 % da boschi di conifere, il 6 % da boschi a vegetazione mista d'alberi a fronda e di conifere. La parte rimanente è costituita da zone agricole e/o agriforestali (20 %), da prateria naturale (10 %), da landa, terreni incolti e coperti da erica (16 %) e da altri tipi di suolo (11 %).

Prima di rispondere alla presente interrogazione, è opportuno elucidare il concetto di vulnerabilità agli incendi.

La vulnerabilità agli incendi di una specie forestale, di fatto, dipende:

| — | dalla sua capacità intrinseca di prendere fuoco (infiammabilità), in particolare dalla sua capacità di trattenere l'acqua; |
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dalla sua capacità intrinseca di prendere fuoco (infiammabilità), in particolare dalla sua capacità di trattenere l'acqua;

| — | dalla combustibilità, concetto che è in relazione con la propagazione del fuoco in una struttura vegetale: le piante hanno una copertura più o meno densa e sono associate ad altre specie erbacee o arbustive, in soprassuoli di tipo diverso (boschi cedui, macchia, fustaia), più o meno soggetti a sfruttamento o manutenzione, d'età diversa (rigenerazione naturale, giovani piantagioni artificiali, giovani pertiche, pertiche ecc.); |
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dalla combustibilità, concetto che è in relazione con la propagazione del fuoco in una struttura vegetale: le piante hanno una copertura più o meno densa e sono associate ad altre specie erbacee o arbustive, in soprassuoli di tipo diverso (boschi cedui, macchia, fustaia), più o meno soggetti a sfruttamento o manutenzione, d'età diversa (rigenerazione naturale, giovani piantagioni artificiali, giovani pertiche, pertiche ecc.);

| — | dalla presenza nel suo ambiente di fattori scatenanti o aggravanti, quali: la vicinanza a zone abitate, a discariche di rifiuti urbani mal protette, a strade, autostrade e ferrovie, a linee elettriche, le condizioni meteorologiche ecc. |
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dalla presenza nel suo ambiente di fattori scatenanti o aggravanti, quali: la vicinanza a zone abitate, a discariche di rifiuti urbani mal protette, a strade, autostrade e ferrovie, a linee elettriche, le condizioni meteorologiche ecc.

La vulnerabilità di una specie dipende dalle sue qualità intrinseche (infiammabilità), dal suo comportamento rispetto ad altre specie vegetali, dal tipo di silvicoltura cui la specie è soggetta (combustibilità) e da ultimo da fattori esterni.

Gli specialisti sono concordi nel non considerare l'infiammabilità intrinseca delle specie vegetali, quindi la scelta delle specie destinate al rimboschimento, un fattore determinante per quanto riguarda il comportamento degli incendi. Attribuiscono importanza, viceversa, alla struttura dei soprassuoli, quindi al tipo di gestione silvicola.

Detto questo, la Commissione non dispone di statistiche riguardanti le categorie di piantagioni incendiate ripartite per specie. La Commissione sa soltanto che i rimboschimenti sono vulnerabili soprattutto nei primi anni e che quindi devono esser soggetti a misure di protezione.

Per questo motivo l'articolo 29, paragrafo 5 del regolamento (CE) 1257/1999 (2) dispone che le misure a carattere forestale finanziate dalla Comunità devono rispondere alle condizioni previste dai piani di protezione di cui al regolamento (CEE) 2158/92.

La Commissione non ha disposizioni particolari, nell'ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) — sezione Garanzia, che impediscano il finanziamento delle specie forestali più vulnerabili. Essa fa presente all'onorevole parlamentare che le politiche forestali sono gestite a livello degli Stati membri.

Dal 1992, nel quadro del regolamento (CEE) 2158/1992, sono state tuttavia sostenute le seguenti azioni di silvicoltura preventiva per migliorare la protezione dei soprassuoli ritenuti più vulnerabili, con un contributo pari a 7,2 milioni di euro:

| — | miglioramento della resistenza agli incendi delle piantagioni di essenze resinose in Germania, in Italia e in Portogallo, |
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miglioramento della resistenza agli incendi delle piantagioni di essenze resinose in Germania, in Italia e in Portogallo,

| — | protezione dei giovani soprassuoli (rimboschimenti o rigenerazione naturale) (Francia), |
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protezione dei giovani soprassuoli (rimboschimenti o rigenerazione naturale) (Francia),

| — | gestione dei soprassuoli forestali in modo da garantire una copertura chiusa con un solo livello di chioma, ricerca di discontinuità orizzontale con una suddivisione parcellare (Francia), |
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gestione dei soprassuoli forestali in modo da garantire una copertura chiusa con un solo livello di chioma, ricerca di discontinuità orizzontale con una suddivisione parcellare (Francia),

| — | trattamento dei boschi con discontinuità verticale nei soprassuoli forestali (fustaie regolari, boschi cedui semplici, introduzione di specie a chioma fitta) (Francia), |
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trattamento dei boschi con discontinuità verticale nei soprassuoli forestali (fustaie regolari, boschi cedui semplici, introduzione di specie a chioma fitta) (Francia),

| — | conversione da boschi cedui a fustaie (Italia). |
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conversione da boschi cedui a fustaie (Italia).

Nel mondo sono stati realizzati numerosi studi sull'infiammabilità e la combustibilità dei vegetali. Taluni sono stati finanziati congiuntamente dalla Comunità, nell'ambito di programmi di ricerca o nel quadro del regolamento (CEE) 2158/92.

L'Institut national de recherche agronomique (INRA) (Avignone, Francia) e l'Instituto de investigaciones agropecuarias (INIA) (Madrid, Spagna), ad esempio, hanno redatto elenchi comparativi sull'infiammabilità delle specie mediterranee, elenchi che sono a disposizione presso questi due enti. Parimenti, i diversi servizi forestali degli Stati membri hanno eseguito rappresentazioni cartografiche sulla sensibilità agli incendi dei soprassuoli forestali, che sono utilizzate per la prevenzione e la lotta contro gli incendi boschivi.

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(1)  Regolamento (CEE) 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi, GU L 217 del 31.7.1992.

(2)  Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/428 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/428

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(2004/C 78 E/0447)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2789/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Le regole del banking dello scambio di quote di emissioni dell'UE: il diritto dei paesi di mettere a credito quote di emissioni

Il protocollo di Kyoto (art. 3.13) permette alle parti di mettere a credito i diritti di emissione da un periodo di adempimento all'altro. La direttiva dell'UE sullo scambio di quote di emissioni (non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'UE) permette agli attori di seguire prassi decise a livello nazionale riguardanti la possibilità di messa a credito delle quote.

La Commissione ritiene sia un diritto degli Stati membri mettere a credito le quote di emissioni non utilizzate senza ridistribuirle, anche se la direttiva contempla in realtà solo gli attori (gli impianti)? La Commissione ritiene che gli Stati membri dispongano di tale possibilità già fra il periodo di commercio delle emissioni interno all'UE (2005-2007) e il primo periodo di adempimento di Kyoto (2008-2012)?

Si rende necessario emendare la direttiva sullo scambio di quote di emissioni affinché risulti conforme con l'accordo di Kyoto?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/429 |
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CE 78/429

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(2004/C 78 E/0448)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2790/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Le regole del banking nel commercio dei diritti di emissione dell'UE: l'immutabilità delle AAU (BSA)

In virtù della direttiva dell'UE sugli scambi delle quote di emissione (non ancora pubblicata nella Gazzetta Ufficiale) fra il primo periodo degli scambi delle emissioni e il primo periodo di adempimento di Kyoto (2008-2012), i singoli attori possono prendere decisioni a livello nazionale riguardanti le possibilità di mettere a credito le quote di emissioni non utilizzate. In tutti gli Stati membri possono esserci quindi imprese le quali, a causa di grossi cambiamenti nella produzione aziendale in un determinato esercizio ad esempio, desiderano mettere a credito i diritti di emissione anche se il proprio paese non lo permetterebbe. In questa maniera si viene a creare un incentivo a trasferire tali diritti in via temporanea ad un altro Stato membro.

I trasferimenti transfrontalieri effettuati durante il periodo di commercio delle emissioni interno non comportano comunque cambiamenti nel diritto di emissione per paese (AAU o BSA), come invece avviene a partire dal primo periodo di adempimento di Kyoto.

La Commissione considera il trasferimento dei diritti di emissione in un secondo paese per mero scopo di messa a credito (banking) e il ritorno al paese d'origine durante il periodo di adempimento di Kyoto un problema, dato che in questo modo si modifica in modo iniquo la quantità totale di diritti di emissione del paese che permette la messa a credito e si rende possibile il raddoppio delle quote basato sulla quantità messa a credito nel paese originario delle quote? Si rende necessario un riesame delle regole riguardanti la verifica delle AAU e dei BSA all'atto della revisione della direttiva sugli scambi delle quote di emissioni nel 2004 o nel 2006, comunque prima dei primi trasferimenti fra Stati membri a scopo di messa a credito?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/429 |
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(2004/C 78 E/0449)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2791/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Il problema del double-accounting nello scambio delle quote di emissione

Le quote nazionali di AAU (BSA) verranno valutate, per la parte riguardante i trasferimenti di emissioni transfrontalieri, a partire dal 2008 in maniera da risultare, per il paese cessionario, in una diminuzione delle AAU (BSA), e, per il paese acquirente, in un aumento pari alla quantità trasferita. D'altro lato le autorità del paese cessionario disporranno di una quota inferiore, equivalente alla quantità trasferita, da distribuire durante il successivo periodo di scambio. Dato che le autorità non potranno probabilmente trattare le imprese diversamente a seconda se hanno venduto i diritti di emissione all'interno del paese oppure all'estero, bisognerebbe in ogni caso procedere in proporzione ad un'assegnazione ridotta dei diritti di emissione dei cessionari per il periodo successivo. Questo modo di procedere sarebbe coerente con il principio secondo cui una riduzione delle emissioni verrebbe premiata una volta soltanto.

Ciononostante, fra una vendita ed una messa a credito delle quote di emissioni (banking), l'impresa potrebbe optare per quella strategia che le reca il maggior vantaggio. Se invece l'impresa può mettere a credito le proprie quote per vedersene assegnare una migliore (quindi invariata) il periodo successivo, le autorità dovrebbero trattare le imprese creditrici alla stessa stregua di quelle cessionarie, vale a dire sottrarre, in ambedue i casi, dalla prossima assegnazione la quantità di quote venduta o messa a credito (a meno che non si tratti semplicemente di una messa a credito effettuata per motivi inerenti al ciclo produttivo dell'azienda, ovvero riguardante il business cycle). Negli altri casi, all'impresa converrebbe rimandare la vendita e mettere le quote rimanenti a credito, affinché possa vendere il doppio di quote di emissioni durante il periodo successivo.

Secondo la Commissione, si può parlare in questo caso di un problema di parità di trattamento delle imprese? Gli Stati membri dovrebbero cercare di sottrarre, di comune accordo, dalla prossima assegnazione la quantità di quote che un'impresa mette a credito o vende, per impedire il sorgere del problema della doppia premiazione? Sarebbe il caso di riconsiderare la questione in sede di revisione della direttiva?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/430 |
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CE 78/430

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(2004/C 78 E/0450)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2792/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Le possibilità di una speculazione aggressiva nello scambio di quote di emissioni

Le quote nazionali di AAU (BSA) verranno valutate per la parte riguardante i trasferimenti di emissioni transfrontalieri, a partire dal 2008, in maniera da risultare, per il paese cessionario, in una diminuzione delle AAU (BSA) e, per il paese acquirente, in un aumento pari alla quantità trasferita.

Tuttavia, se già nel 2008, quindi all'inizio del periodo di adempimento, il trasferimento dei diritti di emissione risulta essere una conseguenza di un mera messa a credito delle emissioni (banked) del paese in questione, il paese originario dei diritti riceverà il doppio della quantità dei diritti messi a credito. Considerando la questione su larga scala, sarà improbabile ritenere che soprattutto i governi degli Stati membri ricorrano a siffatti trasferimenti speculativi, ciononostante qualche paese dell'Allegato I non membro dell'UE (parte quindi dell'accordo di Kyoto e del sistema degli scambi dei diritti di emissione dell'UE prima del 2007), o qualche sua impresa, potrebbe ricorrervi per ottenere il doppio dei diritti da poter vendere. Si crea inoltre la possibilità di utilizzare un determinato potere di mercato (market power) se la messa a credito è stata fatta nei confronti di un paese cessionario concorrente (ad esempio l'Ucraina nei confronti della Repubblica federale di Germania). In questo modo la posizione di mercato del paese cessionario diminuisce ma al contempo esso gode di un duplice vantaggio.

Un'altra possibilità di speculazione aggressiva è data da una possibile fluttuazione nel mercato degli scambi di diritti di emissione simile a quella dei mercati valutari di alcuni anni or sono. In questo modo, un attore esterno all'UE potrebbe intralciare le attività del concorrente attivo all'interno dell'UE (nel campo del commercio di emissioni).

La Commissione è preparata per far fronte a tali speculazioni aggressive negli scambi di quote di emissioni? In caso di risposta affermativa, in che modo?

La Commissione continua a ritenere inutile il ricorso ad interventi di mercato (ad esempio tramite un registro centrale dell'UE) per appianare gli ostacoli nel commercio dei diritti di emissione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/430 |
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CE 78/430

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(2004/C 78 E/0451)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2793/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   La definizione e il divieto dell'aria calda nel Protocollo di Kyoto

La direttiva dell'UE sullo scambio di quote di emissioni e le regole sulla concorrenza del trattato istitutivo (articoli 87 e 88), vietano attualmente un'assegnazione di quote superiore da quella effettivamente necessaria. Su questo principio si basa anche la prassi secondo cui si pensa che la cosiddetta aria calda (ovvero, i diritti di emissione la cui vendita non è giustificata da effettive riduzioni di emissioni) non verrà immessa nel mercato. L'accordo di Kyoto non vieta di per sé né la vendita di aria calda né tanto meno la definisce.

L'UE dispone di mezzi per impedire agli Stati membri la vendita diretta di aria calda (senza che essa venga precedentemente assegnata alle imprese)?

In caso di risposta negativa, la Commissione ritiene utile, anche ai fini di garantire una prassi comune condivisa a livello internazionale, adottare una definizione di aria calda e proporre un emendamento all'accordo di Kyoto per poterla ivi includere assieme al divieto di vendita?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/431 |
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(2004/C 78 E/0452)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2794/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   L'annuncio dell'obiettivo di Kyoto da parte dell'UE considerando il valore medio non costante di cinque anni

L'accordo di Kyoto prevede una valutazione sul raggiungimento degli obiettivi dell'accordo stesso considerando un valore medio degli anni 2008-2012. Siffatta prassi è ovvia, dato che le stesse condizioni meteorologiche possono influenzare fortemente le emissioni annuali, come ad esempio una carenza di energia idroelettrica può essere dovuta a fenomeni di siccità. Negli ultimi anni si sono avuti nell'UE e nei suoi Stati membri dati contraddittori sul progresso compiuto nel tentativo di raggiungere gli obiettivi di Kyoto. Tale contraddizione è dovuta anche ai summenzionati fenomeni meteorologici. La stampa, per non parlare del grande pubblico, non può disporre dei mezzi tecnici necessari per la comprensione di dette variazioni e valutare positivamente o negativamente l'attuale tendenza.

La Commissione ha considerato di cambiare la natura delle informazioni divulgate dalle proprie unità, in modo da includere nelle statistiche annuali anche un valore del tipo distance to target, calcolato sulla base di una media non costante di cinque anni? La Commissione ritiene che ciò possa aiutare il pubblico a comprendere la vera tendenza degli sviluppi compiuti in più di un anno?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/431 |
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(2004/C 78 E/0453)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2795/03

di Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Il problema dell'assegnazione durante il periodo dello scambio di quote di emissioni

In virtù della direttiva sullo scambio delle quote di emissioni, all'impresa viene accordato un periodo triennale (il primo periodo dello scambio delle quote) o un periodo quinquennale (il secondo periodo). Risulta quindi più conveniente per l'impresa non vendere gli eventuali diritti d'emissione residui, una volta giunta alla fine del proprio periodo, in quanto così facendo, può vedersi attribuire una quantità invariata di diritti di emissione nel prossimo periodo quinquennale. Viene a crearsi quindi, a scapito dell'ambiente, un incentivo per rimandare all'inizio della prima fase, oppure oltre l'inizio del 2008, eventuali investimenti nella tutela dell'ambiente, affinché l'impresa possa vendere i diritti di emissione residui per quanti più anni possibile.

La regola delle assegnazioni sopra descritta corrisponde, secondo la Commissione, al principio della singola premiazione?

In sede di revisione della direttiva, la Commissione ritiene di dover rivalutare e, all'occorrenza, emendare le regole sull'assegnazione in modo da cambiare la quota da allocare l'anno successivo all'impresa cessionaria di diritti di emissione a seconda della quantità di quote vendute, anche se la fase del commercio di emissioni fosse ancora in corso?

Risposta comune

data dal sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-2789/03, E-2790/03, E-2791/03, E-2792/03, E-2793/03, E-2794/03 e E-2795/03

(7 novembre 2003)

E-2789/03

Il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto va dal 2008 al 2012 e il protocollo stabilisce che le Parti possono accantonare gli importi assegnati e riportarli dal periodo 2008-2012 al periodo successivo se hanno conseguito l'obiettivo fissato. La direttiva sul sistema di scambio delle emissioni (1) è in linea con il protocollo di Kyoto e prevede la possibilità, per gli operatori, di accantonare le quote del periodo 2008-2012 e riportarle nel periodo successivo.

La limitazione quantificata delle emissioni e gli obblighi di riduzione delle emissioni contenuti nel protocollo di Kyoto non sono applicabili prima del 2008 e la direttiva sullo scambio delle quote di emissioni consente agli Stati membri di decidere individualmente se permettere agli operatori di accantonare le quote del primo periodo di impegno (2005-2007) e di trasferirle al periodo 2008-2012. La direttiva in questione stabilisce che agli operatori vengano assegnate quote e che, a partire dal 2008, i trasferimenti delle quote siano accompagnati dal corrispondente trasferimento degli importi assegnati.

L'interrogazione si fonda su un falso nesso tra il protocollo di Kyoto e il sistema di scambio delle quote di emissioni dell'Unione: gli Stati membri non devono continuare a scambiare le quote nell'ambito del sistema, ma si limitano a rilasciarle agli operatori degli impianti quando e se opportuno, senza alcun nesso formale con gli obblighi o i meccanismi di flessibilità del protocollo di Kyoto.

E-2790/03

La direttiva sullo scambio delle quote di emissioni istituisce il trasferimento di quote tra Stati membri per ottenere riduzioni delle emissioni di gas serra che siano efficaci sotto il profilo dei costi. Poiché a partire dal 2008 il trasferimento di quote sarà accompagnato dal corrispondente trasferimento delle unità di importi assegnati, la Commissione ha illustrato agli Stati membri i potenziali effetti dell'accantonamento e riporto delle quote dal periodo 2005-2007 al periodo 2008-2012. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno deciso che gli Stati membri possono autorizzare l'accantonamento delle quote dal periodo 2005-2007 al 2008-2012 e hanno approvato un considerando che indica come gli Stati membri possono decidere di consentire il riporto dal periodo 2005-2007 al 2008-2012. La Commissione non intende riaprire questo capitolo.

E-2791/03

La Commissione non ravvisa un problema di doppia contabilizzazione né di parità di trattamento tra imprese. L'importo assegnato di ciascuna Parte del protocollo di Kyoto è fisso. L'aggiunta e la sottrazione di unità previste dal protocollo di Kyoto verranno prese in considerazione nella valutazione sulla conformità di cui è responsabile il Comitato incaricato di garantire la conformità al protocollo di Kyoto, che tuttavia non modificherà l'importo assegnato alle varie Parti. Le assegnazioni per gli operatori dopo il 2012 terranno conto degli impegni assunti dagli Stati membri per i periodi successivi al 2012. Il fatto di detrarre le quote dalla successiva assegnazione di un operatore comporterebbe, inoltre, l'impossibilità di praticare l'accantonamento.

E-2792/03

Il sistema di scambio delle quote di emissioni dell'Unione europea è concepito come uno strumento di mercato, che serve a ridurre i costi di conformità per i soggetti partecipanti e per la società nel suo complesso. Uno strumento di mercato utilizza le singole decisioni che i soggetti prendono nel tentativo di ottimizzare i profitti che ricavano dal sistema. Come avviene in tutti i mercati, anche in questo si possono registrare speculazioni. Un elemento importante preso in esame quando si è ideato il sistema è stato dunque quello di rendere questo mercato il più stabile e ampio possibile: poiché sin dall'inizio i soggetti dovrebbero essere varie migliaia, si può supporre che si tratti di un mercato ragionevolmente stabile. È evidente che, come sempre, si dovranno verificare eventuali indicazioni di abuso di posizione dominante e prendere i provvedimenti del caso.

Le norme previste dal trattato CE in materia di concorrenza si applicano comunque e la Commissione non intende intervenire, se non in caso di violazione di tali norme.

E-2793/03

Gli Stati membri possono acquistare e vendere le unità di importi assegnati secondo le regole previste dal protocollo di Kyoto e dalle relative disposizioni di attuazione. La Commissione non ritiene opportuno proporre una modifica del protocollo di Kyoto riguardante la definizione e il divieto di vendita della cosiddetta «aria calda».

E-2794/03

La Commissione ha già chiarito la propria posizione in materia di comunicazione delle informazioni nella sua proposta di decisione relativa ad un meccanismo di controllo delle emissioni di gas a effetto serra nella Comunità e all'attuazione del protocollo di Kyoto (2). Il Consiglio e il Parlamento stanno per raggiungere un accordo sulla proposta in prima lettura e non hanno proposto che la comunicazione delle informazioni debba avvenire in base al calcolo di una media non costante di cinque anni.

E-2795/03

La direttiva sul sistema di scambio delle quote di emissioni non ha fissato alcuna regola specifica sull'assegnazione delle quote, compresa quella illustrata nell'interrogazione scritta.

Gli Stati membri devono preparare, a scadenze periodiche, un piano nazionale di assegnazione conforme ai criteri elencati nell'allegato III della direttiva summenzionata.

Nel riesame previsto per la metà del 2006 la Commissione, in base alle esperienze maturate fino a quel momento, valuterà la possibilità di armonizzare ulteriormente il metodo e i criteri di assegnazione di cui all'allegato III.

La Commissione non è favorevole ad una regola di assegnazione che riduca l'importo assegnato ad un operatore durante un periodo di scambio in corso dopo la cessione di alcune quote da parte dell'operatore stesso. Una regola di questo tipo non è conforme alle disposizioni della direttiva e non sarebbe nemmeno auspicabile sotto il profilo economico.

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(1)  Direttiva 2003/87/CE del 13 ottobre 2003, GU L 275 del 25.10.2003.

(2)  COM(2003) 51 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/433 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/433

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(2004/C 78 E/0454)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2799/03

di Domenico Mennitti (PPE-DE) alla Commissione

(17 settembre 2003)

Oggetto:   Realizzazione corridoi paneuropei

Premesso che il processo dell'integrazione europea è ormai giunto alla fase conclusiva con l'ingresso nell'UE di nuovi dieci paesi;

è pertanto urgente procedere alla realizzazione delle infrastrutture individuate per favorire i rapporti economici all'interno di un territorio le cui dimensioni sono enormemente dilatate;

tra le infrastrutture previste, assumono particolare rilievo i «corridoi paneuropei» ipotizzati come strumenti idonei a promuovere traffici economici, in particolare commerciali;

potrebbe la Commissione far sapere se non ritenga opportuno approfondire i criteri di priorità e rivolgere particolare attenzione al corridoio indicato con il numero 8 nel quadro dei piani di potenziamento dei paesi che si affacciano sul Mediterraneo, i quali vanno sostenuti con la realizzazione di infrastrutture adeguate?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

L'allargamento dell'Unione comporterà un cambiamento importante nel concetto di corridoio; i due terzi dei Corridoi esistenti saranno nel territorio dell'Unione e solo un terzo dei corridoi sarà all'esterno del territorio dell'Unione. I corridoi o assi possono essere visti da una prospettiva sia interna che esterna all'Europa allargata: interna, come struttura per incanalare le nuove reti di trasporto prioritarie che stanno emergendo per effetto dell'integrazione economica accelerata e che costituiscono uno degli argomenti sottoposti alla revisione, attualmente in corso, degli orientamenti relativi alla rete di trasporto transeuropea (TEN-T), ed esterna in quanto riflesso degli sviluppi del commercio internazionale.

È necessario comunque procedere ad una nuova valutazione dello sviluppo e della gestione dei futuri corridoi. Il numero dei corridoi dovrebbe probabilmente rimanere ad un livello gestibile e accessibile in termini di finanziamento. I corridoi o assi ridefiniti, per i quali sono state elaborate molte tecniche di gestione utili, necessiterebbero di una supervisione attenta e sistematica per essere portati a termine in un ragionevole lasso di tempo. Tali strutture (protocollo d'intesa, Comitati di gestione, ecc.) dovrebbero permettere di registrare dei progressi attraverso l'identificazione di inventari, ostacoli e progetti prioritari.

Infine, la realizzazione del Corridoio VIII, che solo di recente è stato approvata, dipende dai paesi che ne sono direttamente interessati. Come l'onorevole parlamentare probabilmente saprà, l'intero allineamento ferroviario del Corridoio VIII è anche menzionato nella relazione del gruppo ad alto livello della TEN-T in quanto progetto importante per la coesione territoriale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/434 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/434

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(2004/C 78 E/0455)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2819/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   VIA in Irlanda

Il 22 luglio, la Commissione ha annunciato di voler citare l'Irlanda davanti alla Corte di giustizia delle Comunità europee (IP/03/1070) in merito alla possibilità, fra le altre cose, che le autorità irlandesi abbiano permesso di adottare una decisione prima, invece che dopo l'esecuzione di uno studio completo di valutazione dell'impatto ambientale, conformemente a quanto disposto dalla direttiva VIA.

Quali sono, nello specifico, i casi considerati dalla Commissione nella sua azione contro l'Irlanda?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

Le preoccupazioni della Commissione sono nate dall'esame delle modalità di valutazione dell'impatto su Pollardstown Fen, zona umida di importanza internazionale, e sulla relativa falda acquifera, del progetto relativo alla circonvallazione autostradale di Kildare.

Più precisamente, malgrado il parere espresso dall'autorità competente per la salvaguardia del patrimonio naturale, secondo la quale le informazioni fornite dall'impresa costruttrice erano gravemente insufficienti, alcuni importanti studi sulle probabili ripercussioni del progetto sono stati svolti soltanto dopo l'approvazione del medesimo.

Pur non contestando il progetto in sé, la Commissione ha deciso di mettere in discussione l'iter seguito non ritenendolo conforme alle prescrizioni della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1).

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/434 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/434

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(2004/C 78 E/0456)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2826/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Guida ecologica

È da tempo che si accenna all'introduzione di un nuovo tipo di guida dell'automobile, più ecologica, tramite ad esempio, l'installazione di un maggior numero di dispositivi elettronici nelle autovetture: si parla della cosiddetta guida ecologica in Europa. Desidererei ricevere ulteriori informazioni da parte della Commissione sul significato concreto di tale guida ecologica.

La Commissione può comunicarci a quali misure stesse pensando al fine di introdurre un modo di guida più rispettosa dell'ambiente?

Come valuta la Commissione la proposta del governo olandese di attrezzare tutte le nuove autovetture in Europa con un cruise control e un computer di bordo? I Paesi Bassi ritengono di poter ridurre il consumo di carburante e le emissioni di CO2 delle autovetture di circa 10 %. Si tratta di una proposta realizzabile?

Lo Stato membro belga è invece al corrente di molti incidenti stradali, in cui sono coinvolti mezzi pesanti, causati dall'utilizzo di cruise control. Può la Commissione specificare le garanzie per la sicurezza in caso di un'eventuale introduzione di dispositivi elettronici e di determinati cruise control nelle autovetture?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(13 novembre 2003)

Per ridurre l'incidenza dei veicoli stradali sull'ambiente è possibile ricorrere ad un'ampia scelta di misure. Da questo punto di vista gli accordi volontari sulle emissioni di biossido di carbonio e il perfezionamento tecnico dei veicoli possono svolgere un ruolo importante.

Anche lo stile di guida è un fattore importante al riguardo. I risultati dimostrano infatti che la cosiddetta «guida ecologica» — o «ecodriving» — permette di limitare il consumo energetico del 10 % circa e di ridurre contestualmente gli incidenti e le emissioni inquinanti. La Commissione ha sostenuto diversi progetti in questo campo (cfr. il sito www.ecodrive.org). Il programma STEER, componente del programma Energy Intelligent Europe, permetterà di appoggiare altri progetti di questo tipo.

Dal punto di vista tecnologico, numerosi progetti attualmente in corso nell'ambito del Quinto programma quadro di RST sono finalizzati a rendere gli autoveicoli più ecologici. In regola generale tali progetti mirano a sviluppare nuove tecnologie di motorizzazione più economiche in termini di consumo di carburante (CO2) e più rispettose dell'ambiente. Ad esempio, nel quadro dei progetti DEXA (Diesel Engine Exhaust particles After treatment) sono stati ottenuti risultati rilevanti in materia di eliminazione del particolato dei motori Diesel, mentre il progetto VCR (Variable compression ratio for CO
  2
  -reduction of gasoline engine) permette di ridurre in maniera significativa i consumi e quindi le emissioni di CO2. Il Sesto programma quadro persegue gli stessi obiettivi e i nuovi progetti che verranno varati nel suo ambito dovrebbero dar vita a nuovi progressi sia nel campo della motorizzazione convenzionale che, a più lungo termine, nel campo delle pile a combustibile.

Nei prossimi mesi la Commissione intende presentare una proposta di direttiva sui servizi energetici che potrebbe prevedere l'obbligo, per i fornitori, di aiutare i clienti ad ottimizzare l'uso dei prodotti energetici. Nel campo dei trasporti la consulenza potrebbe vertere su una migliore gestione della spesa energetica, sul controllo del gonfiaggio dei pneumatici e su una formazione in ecodriving.

Per quanto riguarda la proposta, annunciata dai Paesi Bassi, di rendere obbligatori i sistemi cruise control, poiché l'omologazione del tipo dei veicoli è di competenza comunitaria, deve essere trasmesso alla Commissione un progetto concreto che le permetta di valutare l'incidenza effettiva e l'opportunità di presentare la proposta ai due colegislatori. Si tratta in ogni caso soltanto di una delle numerose tecnologie innovative applicabili per proteggere l'ambiente e migliorare la sicurezza. L'incidenza delle varie opzioni possibili dovrà essere attentamente valutata al fine di scegliere la soluzione più efficace.

In ultimo, per quanto riguarda gli incidenti stradali che hanno coinvolto, in Belgio, automezzi pesanti muniti di dispositivi cruise control, si invita l'onorevole parlamentare a consultare la risposta all'interrogazione scritta E-1501/03 (1).

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 48.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/435 |
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(2004/C 78 E/0457)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2827/03

di Kathleen Van Brempt (PSE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Celle di isolamento negli ospedali

L'Europa è sfuggita al virus della SARS, anche se i virologi ritengono molto probabile la riapparizione del virus entro la fine di quest'anno. Anche il terrorismo biologico non sembra un'eventualità da poter escludere. Per prevenire il diffondersi su larga scala di malattie virali come la SARS bisogna creare delle celle di isolamento negli ospedali. Ora che la minaccia del virus della SARS sembra essersi affievolita, si nota che nessun Stato membro si preoccupa più della questione.

La Commissione concorda con la sottoscritta nel sostenere la necessità per gli ospedali europei di disporre di celle di isolamento?

La Commissione intende intraprendere delle misure a riguardo?

Secondo la Commissione di quante celle d'isolamneto dovrebbero disporre gli ospedali dell'Unione europea?

Risposta del Commissario Byrne a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

L'applicazione di misure per la tutela della salute, comprese quelle intese a prevenire la diffusione della grave sindrome respiratoria acuta (SARS) negli ospedali, rientra nella competenza delle autorità degli Stati membri.

Nella sua sfera di competenza, la Commissione ha svolto un ruolo proattivo nella reazione alla SARS e ad altre malattie virali.

Questo ruolo consiste, in particolare, nel coordinamento del controllo e degli orientamenti tecnici per reagire alla SARS e ad altre malattie trasmissibili in modo coerente nell'Unione. Informazioni dettagliate su questi lavori sono disponibili sul sito: http://europa.eu.int/comm/health/index_en.html.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/436 |
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(2004/C 78 E/0458)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2832/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(23 settembre 2003)

Oggetto:   Il rispetto del patto di stabilità e di crescita

Qual è la situazione globale del rispetto da parte degli Stati membri del patto di stabilità e di crescita, considerate le difficoltà vissute da Stati con grande capacità economica come Francia e Germania per non oltrepassare il limite del 3 per cento di disavanzo pubblico? Qual è la posizione della Commissione in merito al fatto che certi Stati riescono a mantenersi entro tale limite di disavanzo, esternando a società pubbliche una parte significativa degli investimenti dell'amministrazione dello Stato, o limitando drasticamente le prestazioni sociali?

Risposta data dal signor Solbes Mira a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

Il deterioramento della situazione di bilancio rispecchia in qualche modo l'attuale debole congiuntura economica. Il prodotto interno lordo (PIL) è aumentato con minore dinamismo rispetto alle previsioni di primavera e diversi paesi dell'area dell'euro sono in fase di recessione tecnica. Lo scostamento è tuttavia imputabile anche, in misura rilevante, all'inerzia politica del passato e all'adozione di misure che hanno fatto aumentare il disavanzo.

La posizione dei tre Stati membri coinvolti nella procedura di disavanzo eccessivo è alquanto preoccupante. Il Consiglio ha formulato le raccomandazioni ex articolo 104, paragrafo 7, del trattato nei confronti di Francia, Germania e Portogallo, dando loro un termine per prendere provvedimenti correttivi e fissando al 2003 per il Portogallo e al 2004 per Francia e Germania il termine per correggere il disavanzo eccessivo. La Commissione dovrà valutare la situazione del Portogallo sulla scorta dei dati più recenti relativi ai risultati di bilancio del 2003 e ai bilanci 2004. Quanto alla Germania e alla Francia, è risultato chiaramente nel secondo semestre di quest'anno che non sarebbero riuscite a correggere la situazione entro il 2004 — come richiesto dal Consiglio nelle raccomandazioni di gennaio e giugno 2003 rispettivamente — nonostante la Germania si sia conformata alla raccomandazione per il 2003. Questo perché il rallentamento si è protratto più del previsto ma anche perché i due governi hanno introdotto delle misure che hanno peggiorato la situazione. La Commissione ha quindi continuato la procedura di cui all'articolo 104, paragrafi 8 e 9, del trattato per intimare a Francia e Germania di prendere le misure necessarie. Tenendo scrupolosamente conto degli ultimi sviluppi, ha formulato nuove raccomandazioni basate su una valutazione ponderata delle circostanze. Ha raccomandato pertanto al Consiglio di concedere a Francia e Germania un altro anno, chiedendo una politica di risanamento dei conti credibile nel 2004 che porti il disavanzo sotto il 3 % del PIL nel 2005. Tuttavia, il Consiglio Ecofin del 25 novembre 2003 non ha raggiunto la maggioranza dei voti necessari per adottare le raccomandazioni della Commissione. In seguito a ciò, il Consiglio ha preso una decisione senza precedenti, raggiungendo un accordo fuori del trattato. La Commissione ha espresso il suo chiaro disaccordo con il Consiglio, in particolare con la procedura da questo seguita.

La Commissione continuerà ad applicare il trattato e le disposizioni del Patto affinché tutti gli Stati membri siano trattati allo stesso modo e dispongano di finanze pubbliche sane. Si accerterà inoltre che le procedure siano applicate con imparzialità e attuate come si deve.

L'interazione fra le regole di bilancio dell'Unione e gli investimenti è stata oggetto di attenta disamina nella relazione «Le finanze pubbliche nell'UEM — 2003» le cui conclusioni figurano nella comunicazione corrispondente della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (1). L'analisi dimostra che il calo del tasso degli investimenti pubblici è una tendenza a lungo termine, iniziata già negli anni Settanta e presente in tutti i paesi industrializzati, non solo negli Stati membri. Il calo del livello degli investimenti pubblici in termini di quota del PIL è stato attribuito a diversi fattori, fra cui lo spostamento della linea di demarcazione tra investimenti pubblici e privati, parzialmente legato al processo di privatizzazione. Una parte della diminuzione del livello degli investimenti pubblici sembra collegata a manovre di risanamento dei conti pubblici, che sarebbero state necessarie comunque a prescindere dalle regole dell'UEM, visti i livelli di indebitamento. Da un'attenta analisi dei dati non risulta comunque nessuna relazione evidente tra la variazione dei tassi d'investimento e le regole del quadro comunitario di sorveglianza di bilancio. Anzi, la spesa per investimenti pubblici in molti Stati membri ha smesso di scendere con il varo dell'Unione monetaria.

Potrebbe essere opportuno introdurre altre forme di finanziamento degli investimenti tradizionali, private al cento per cento oppure miste con partecipazione pubblica. La più nota di queste forme è il partenariato tra pubblico e privato (PPP), che ha una solida giustificazione microeconomica in quanto può incrementare l'efficienza senza compromettere gli obiettivi pubblici circa la qualità e le caratteristiche dei servizi forniti grazie all'investimento. È importante però che gli Stati membri selezionino i progetti in funzione del loro fondamento microeconomico e non solo del loro possibile impatto sui conti pubblici.

La scelta della composizione delle finanze pubbliche (compresi gli investimenti e la spesa sociale) compete esclusivamente agli Stati membri.

L'Unione fornisce tuttavia orientamenti grazie agli strumenti di coordinamento delle politiche dell'Unione e gli Indirizzi di massima per le politiche economiche in particolare.

Gli ultimi indirizzi adottati dal Consiglio il 26 giugno 2003 sottolineano la necessità di:

| i) | orientare la spesa pubblica alla crescita, promuovendo investimenti più efficienti in capitale fisico e nella conoscenza e innovazione; |
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i)

orientare la spesa pubblica alla crescita, promuovendo investimenti più efficienti in capitale fisico e nella conoscenza e innovazione;

| ii) | assicurare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche e |
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ii)

assicurare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche e

| iii) | garantire la sostenibilità sociale. |
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iii)

garantire la sostenibilità sociale.

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(1)  COM(2003) 283 definitivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/438 |
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(2004/C 78 E/0459)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2851/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Realizzazione di strada senza VIA nell'area pSIC dei Gessi Triassici, Parco Nazionale delľAppennino Tosco-Emiliano, (Villa Minozzo, RE, Italia)

Nella zona appenninica dei «gessi triassici», in un tratto interessante il corso del Fiume Secchia, nel Comune di Villa Minozzo (RE), è stata approvato (1) il progetto esecutivo per la realizzazione di una strada extraurbana secondaria comportante forti movimentazioni terra, notevoli opere infrastrutturali ed oggettive radicali modifiche dello stato dei luoghi.

Più volte alle Autorità amministrative competenti comunitarie, nazionali, regionali e locali le associazioni ecologiste Amici della Terra e WWF hanno richiesto lo svolgimento della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (2) in quanto si tratta di un'area appenninica di notevole interesse ambientale e paesaggistico tuttora ben conservata. Una segnalazione in questo senso da parte dei Verdi al Comune di Reggio Emilia è stata inviata alla Commissaria Wallström già in data 26/05/2000.

L'area in argomento è tutelata con vincolo paesaggistico (3), rientra nel proposto sito di importanza comunitaria «Gessi Triassici» (codice IT403009) (4) e nel parco nazionale dell'Appennino Tosco-Emiliano (5).

Il complessivo progetto stradale e di modifica del regime idraulico del Fiume Secchia non è stato oggetto di alcun procedimento di «verifica preventiva» né di «valutazione di impatto ambientale» precedentemente al rilascio delle autorizzazioni amministrative definitive.

I lavori per la realizzazione della nuova strada sono cominciati il giorno 2/9/2003.

Ha la Commissione conoscenza di quanto segnalato?

Sono in corso ovvero sono previsti interventi (es. strade, reti idriche e fognarie, ecc.) con contribuzione comunitaria in favore delle citate opere?

Intende prendere la Commissione opportuni provvedimenti in merito al segnalato grave caso di mancata applicazione delle direttive n. 97/11/CE (6) e n. 85/337/CEE (7)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

Ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, come modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, gli Stati membri sono tenuti ad assicurarsi che, prima del rilascio dell'autorizzazione per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione dell'impatto dei medesimi. I progetti soggetti alla direttiva sono individuati negli allegati. A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, i progetti elencati nell'allegato I sono sottoposti a una procedura di valutazione dell'impatto ambientale. A norma dell'articolo 4, paragrafo 2, per i progetti elencati nell'allegato II, gli Stati membri sono tenuti a determinare se un dato progetto debba essere sottoposto a una procedura di valutazione dell'impatto ambientale mediante un esame caso per caso oppure stabilendo soglie o criteri. In base alle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione ritiene che il progetto cui fa riferimento l'interrogazione possa rientrare nell'allegato II della direttiva 85/337/CEE nel suo testo modificato e che, di conseguenza, debba essere sottoposto all'esame previsto dall'articolo 4, paragrafo 2 della direttiva medesima.

A norma dell'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (8)«qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo». Tutte le autorità degli Stati membri, a livello nazionale, regionale o locale, hanno l'obbligo di applicare la suddetta disposizione ai siti d'importanza comunitaria (SIC) stabiliti a norma della direttiva 92/43/CEE e alle zone di protezione speciale (ZPS) stabilite a norma della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (9). Inoltre, a decorrere dal 10 giugno 1998, anche in assenza di un elenco dei SIC, gli Stati membri sono tenuti ad applicare tale disposizione anche a tutti i siti che, in base ai criteri scientifici di selezione enunciati nella direttiva 92/43/CEE, meritano di essere inclusi nell'elenco dei SIC, specie se contengono habitat o specie prioritari. Se il progetto cui fa riferimento l'onorevole parlamentare può influire in modo rilevante sullo pSIC IT4030009 Gessi triassici, occorre sottoporlo alla opportuna valutazione di cui all'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE.

La Commissione ha ricevuto una denuncia sulla questione sollevata dall'onorevole parlamentare; le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare sono state inserite nel relativo fascicolo, attualmente allo studio della Commissione.

Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, la Commissione non esiterebbe a prendere, in qualità di custode del trattato CE, ogni provvedimento necessario a garantire l'osservanza della normativa applicabile, compreso l'avvio di un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato.

Dopo avere svolto una verifica presso la Regione Emilia-Romagna, la Commissione può informare l'onorevole parlamentare che la strada nella zona dei Gessi triassici (comune di Villa Minozzo, RE, Italia), non ha beneficiato di finanziamenti del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) nell'ambito dell'attuale Docup Obiettivo 2. Il programma in questione non prevede peraltro questo tipo d'intervento.

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(1)  deliberazione Giunta provinciale di Reggio Emilia n. 176 del 24 giugno 2003.

(2)  direttiva n. 97/11/CE (allegato II, punto 10, lettere e), f)), che ha modificato ed integrato la precedente direttiva n. 85/337/CEE (allegato II, punto 10, lettere e), f)), D.P.R. 12 aprile 1996 (artt. 5 e 10; allegato B, punto 7, lettera g), o)) e legge regionale Emilia-Romagna n. 9/1999 e successive modifiche ed integrazioni.

(3)  decreto legislativo n. 490/1999, art. 146, comma 1o, lettere c), g).

(4)  D.M. Ambiente e Tutela del Territorio 3 aprile 2000, n. 65 e deliberazione Giunta regionale Emilia-Romagna n. 1242 del 15 luglio 2002.

(5)  D.P.R. 21 maggio 2001 ai sensi della legge n. 394/1991 e successive modifiche ed integrazioni.

(6)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(7)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(8)  GU L 206 del 22.7.1992.

(9)  GU L 103 del 25.4.1979.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/439 |
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(2004/C 78 E/0460)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2853/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(26 settembre 2003)

Oggetto:   Direttiva sui servizi portuali: attacchi al Parlamento da parte di un funzionario della Commissione

Risponde al vero che un funzionario della Commissione, Wolfgang Elsner, intervenendo al congresso dell’International Maritime Organization a Barcellona, ha attaccato la decisione del Parlamento europeo di escludere i servizi di pilotaggio dalla direttiva dei servizi portuali, descrivendo il Parlamento come «anti-business»?

La Commissione aveva autorizzato uno dei propri funzionari a un tale attacco politico e, in caso contrario, cosa potrà fare per evitare che incidenti di questo tipo si ripetano?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(28 ottobre 2003)

Si assicura all'onorevole parlamentare che il funzionario della Commissione Wolfgang Elsner non ha fatto le dichiarazioni citate nell'interrogazione scritta nel corso del congresso dell'International Maritime Organisation a Barcellona.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/440 |
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(2004/C 78 E/0461)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2877/03

di Jan Dhaene (PSE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Concorso internazionale di architettura «Sentiers de l'Europe» e piazza Jean Rey

La presente interrogazione fa seguito all'interrogazione E-0405/03 (1).

| 1. | Per quanto concerne il concorso internazionale di architettura «Les Sentiers de l'Europe», è stato dimostrato che l'obbligo di indipendenza tra il presidente della giuria e il secondo vincitore non è stato rispettato: legami economici diretti e formali sono stati identificati tra le due parti (vedi estratto del Moniteur belge n. 980804 — Atelier Espace Léopold SA.).
  Alla luce di tale situazione di fatto, la Commissione intende chiedere che vengano restituiti i premi versati al secondo vincitore? |
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1.

Per quanto concerne il concorso internazionale di architettura «Les Sentiers de l'Europe», è stato dimostrato che l'obbligo di indipendenza tra il presidente della giuria e il secondo vincitore non è stato rispettato: legami economici diretti e formali sono stati identificati tra le due parti (vedi estratto del Moniteur belge n. 980804 — Atelier Espace Léopold SA.).

Alla luce di tale situazione di fatto, la Commissione intende chiedere che vengano restituiti i premi versati al secondo vincitore?

| 2. | Riguardo l'aggiudicazione dell'appalto pubblico relativo ai lavori concernenti «Place de l'Union européenne» (piazza Jean Rey), dalle autorità belghe allo studio di architettura ODC, la Commissione è finalmente in grado di precisare, a seguito dei contatti che ha avuto con le autorità belghe (risposta del 21 maggio 2003 dell'on. Kinnock all'interrogazione E-0405/03), se l'aggiudicazione è avvenuta conformemente alle disposizioni della direttiva europea 92/50/CEE (2) del Consiglio del 18 giugno 1992, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi? |
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2.

Riguardo l'aggiudicazione dell'appalto pubblico relativo ai lavori concernenti «Place de l'Union européenne» (piazza Jean Rey), dalle autorità belghe allo studio di architettura ODC, la Commissione è finalmente in grado di precisare, a seguito dei contatti che ha avuto con le autorità belghe (risposta del 21 maggio 2003 dell'on. Kinnock all'interrogazione E-0405/03), se l'aggiudicazione è avvenuta conformemente alle disposizioni della direttiva europea 92/50/CEE (2) del Consiglio del 18 giugno 1992, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi?

Risposta del signor Kinnock a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

Una procedura di reclamo riguardante il concorso internazionale di architettura «I sentieri dell'Europa» si è conclusa con decisione della Commissione del 24 aprile 2002. Si stanno stabilendo contatti tra la Commissione e la regione di Bruxelles per discutere il rimborso del premio assegnato al vincitore. Nell'ambito di essi, la Commissione intende anche discutere la questione dell'indipendenza del presidente della giuria rispetto al secondo vincitore.

Per quanto concerne la procedura dell'appalto pubblico per lo studio relativo a «Place de l'Union européenne»(piazza Jean Rey), si prega l'Onorevole di consultare la lettera, del 4 agosto 2003, del Vice Direttore generale della Direzione generale del mercato interno. In questa lettera, si spiega che l'appalto era stato aggiudicato allo studio di architettura ODC nel 1986 conformemente alla legislazione belga allora esistente. La Direttiva 92/50/CE (3), entrata in vigore in una data successiva a quella di aggiudicazione dell'appalto, non poteva pertanto essere applicata.

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 98.

(2)  GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

(3)  Direttiva del Consiglio 92/50/CEE del 18 giugno 1992 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi.

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(2004/C 78 E/0462)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2895/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Allevatori di pecore irlandesi

Quanti Stati membri chiedono che vi sia la stessa densità del pascolo per pascoli recintati e per pascoli in colline non recintate di proprietà comune, all'interno di una stessa azienda?

La Commissione ha richiesto l'abbattimento di 800 000 pecore in nome della tutela dell'ambiente delle colline irlandesi?

Qual è il numero di pecore, che pascolano nelle colline irlandesi, che la Commissione ha richiesto di abbattere?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(4 novembre 2003)

Il caso di uno Stato membro che chiede «che vi sia la stessa densità di pascolo per pascoli recintati e per pascoli in colline non recintate di proprietà comune, all'interno di una stessa azienda» non sembra esistere negli altri Stati membri. L'articolo 13 del regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002 (1), nel quale si enunciano le condizioni cui è soggetto l'impegno di estensivizzazione dell'allevamento, dispone alla lettera b) che «il patrimonio zootecnico è ripartito nell'azienda agricola in modo da coprire tutta la superficie foraggera e da evitare così sia lo sfruttamento eccessivo che la sottoutilizzazione del pascolo».

La Commissione non ha richiesto espressamente l'abbattimento di 800 000 ovini, come affermato dall'onorevole parlamentare, bensì ha chiesto, in nome del principio della condizionalità, che i regimi di premi per capo siano vincolati al programma di protezione dell'ambiente rurale (misure agroambientali) e siano conformi alle direttive 79/409/CEE, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2), e 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). Il 13 giugno 2002, l'Irlanda è stata condannata dalla Corte di giustizia per degrado massiccio della vegetazione ed erosione del suolo causati dal pascolo intensivo nella parte occidentale del paese (causa C-117/00). Il governo irlandese è tenuto ad adottare quanto prima possibile le opportune misure per conformarsi alla sentenza della Corte. Allo scopo di ovviare al problema del sovrappascolo ovino sui terreni di proprietà comune (pascoli comunali) e al conseguente danno ambientale in queste aree sensibili, sono state ritenute necessarie misure di riduzione del bestiame. La Commissione ha pertanto approvato, nel 1998, una misura supplementare «A» nel quadro del programma di protezione dell'ambiente rurale (REPS) per indennizzare gli allevatori di dette zone che si impegnano ad attuare un piano agroambientale che preveda la riduzione del numero di ovini ad una densità di carico sostenibile e predisponga particolari interventi per favorire la rigenerazione delle superfici degradate. Il piano agroambientale deve essere conforme ad un piano orientativo elaborato per ciascun pascolo comunale.

Nell'attesa della finalizzazione dei piani orientativi, sono state adottate misure transitorie volte ad arginare il sovrappascolo in sei contee dell'Irlanda occidentale, particolarmente toccate dal degrado ambientale. Si trattava di ridurre immediatamente del 30 % il patrimonio ovino di queste contrade, il che si è tradotto nell'eliminazione permanente di 140 000 ovini dai pascoli comunali nel periodo novembre-dicembre 1998. Questa misura di ecocondizionalità è stata introdotta prima che fossero pagati i premi per pecora 1998. I premi 1999 e 2000 sono stati limitati al numero di ovini oggetto di una domanda di premio, entro un massimale globale del 70 % degli aventi diritto al premio nel 1998.

L'ecocondizionalità vera e propria è stata applicata a decorrere dal 2001. I regimi di premi per capo 2001 esigono che i richiedenti che possiedono terreni comunali aderiscano ad un REPS approvato (compresa la misura «A») o ad un piano nazionale (aiuto di Stato approvato dalla Commissione nel settembre 2003) come condizione per poter beneficiare del premio per pecora o dell'indennità compensativa a favore delle zone svantaggiate. Non sono disponibili dati sulla riduzione del patrimonio ovino risultante dall'applicazione dell'ecocondizionalità dal 2001.

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(1)  Regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), GU L 74 del 15.3.2002.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

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(2004/C 78 E/0463)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2903/03

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Sospensione di accordi di cooperazione e rinvio della firma di accordi di cooperazione

Nella risposta alla mia interrogazione E-0520/03 (1) del 13 febbraio 2003 sul rispetto dei diritti delle donne in Pakistan, il Consiglio ha comunicato che finora non era stato sospeso alcun accordo con un paese terzo in cui la clausola relativa ai diritti dell'uomo era inserita quale «elemento essenziale».

Tuttavia l'UE ha sospeso in alcuni casi, in cui gli elementi essenziali dell'accordo erano stati violati, alcune disposizioni degli accordi stessi. E' quanto accaduto per le disposizioni finanziarie dell'accordo di Cotonou con Zimbabwe (2002), Comore (2000), Costa d'Avorio (2000), Fiji (2000), Haiti (2000) e Liberia (2001). Quali violazioni degli elementi essenziali si sono verificate in questi sei paesi?

Nel caso di Croazia (1995), Pakistan (1999), Algeria (1998) e Russia (1995) la firma degli accordi di cooperazione è stata rinviata per preoccupazioni nel campo dei diritti dell'uomo. Il concetto di diritti dell'uomo è ovviamente assai ampio. Di quali violazioni si parla per quanto riguarda questi quattro paesi?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(25 novembre 2003)

La Commissione attribuisce grande importanza alla clausola relativa ai diritti umani presente negli accordi della Comunità con i paesi terzi quale strumento efficace per promuovere i diritti umani e la democrazia. Gli scambi strutturati con i paesi terzi, previsti dalla clausola, rappresentano un modo per raggiungere più efficacemente gli scopi della clausola relativa ai diritti umani rispetto ai rigidi criteri di sospensione delle parti di un accordo. Ciononostante, la Commissione ritiene che esistano circostanze in cui l'adozione di misure punitive sia necessaria. Laddove queste misure punitive vengono infine adottate, in seguito a un'accurata verifica della situazione prevalente nel paese, è importante considerare opportunamente sia l'impatto delle misure che il tipo di condizioni che dovranno essere soddisfatte per permetterne la revoca.

Dal 1996, in numerose occasioni si è fatto ricorso alla clausola relativa ai diritti umani, come nel caso dei paesi citati dall'onorevole parlamentare, per giustificare le richieste di consultazioni formali con un paese terzo, per sospendere la cooperazione o per imporre altre sanzioni. In tutti questi casi le situazioni riguardanti i diritti politici, democratici e umani del paese in questione sono state valutate accuratamente. Nel compiere tale valutazione, la Commissione ha evitato di adottare un approccio «meccanicistico» o «tipologico» che non avrebbe consentito una valutazione completa della situazione dei paesi terzi in questione.

La Commissione utilizza lo stesso approccio per decidere se rallentare o sospendere i negoziati riguardanti un accordo bilaterale o la firma del medesimo, come fa notare l'onorevole parlamentare.

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(1)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 62.

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(2004/C 78 E/0464)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2916/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Aiuti finanziari comunitari ad associazioni transnazionali di coltivatori

Il regolamento (CE) 2200/96 (1) prevede aiuti finanziari comunitari per associazioni di coltivatori, a condizione che possiedano un programma operativo e abbiano istituito un fondo d'azione.

Il fondo d'azione è composto da risorse costituite da un contributo dei coltivatori e da un aiuto comunitario massimo del 4,1 % delle vendite dell'associazione predetta. Il rapporto del finanziamento è 50 %: 50 % nelle azioni nazionali. Ciò significa che in questo caso il fondo d'azione è formato al massimo dall'8,2 % delle vendite.

Nelle azioni transnazionali il rapporto di finanziamento è 60 %: 40 %. Sorge quindi il problema che la percentuale degli aiuti rimane fissa al massimo al 4,1 %. Ciò implica una limitazione del fondo d'azione nel caso della cooperazione transnazionale, mentre il regolamento intende stimolare tale cooperazione.

Vorrei sapere dalla Commissione se è a conoscenza di tale problema. In caso affermativo, la Commissione intende adottare a brevissimo termine misure per rettificare tale contraddizione presente nella normativa concedendo una deroga alla percentuale massima degli aiuti ora pari al 4,1 % nel caso di associazioni transnazionali di coltivatori?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

Conformemente agli impegni assunti, in particolare di fronte al Parlamento, la Commissione si è adoperata finora al solo scopo di semplificare e di chiarire la disciplina relativa all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli. Tale processo, contraddistinto da un dialogo serrato con gli Stati membri e i rappresentanti della società civile, ha consentito di individuare alcune delle difficoltà da risolvere, tra cui quella sottolineata dall'onorevole parlamentare.

La Commissione è pertanto consapevole del problema. L'onorevole parlamentare ha ragione quando afferma che l'attuale meccanismo di calcolo dell'aiuto, in particolare il fatto che la percentuale del 4,1 % costituisce un tetto invalicabile, spesso rende difficile l'applicazione effettiva del tasso di cofinanziamento comunitario del 60 %.

La Commissione sta valutando eventuali soluzioni. Nell'elaborare la proposta che la Commissione dovrà presentare al Consiglio per la modifica del regolamento (CE) 2200/96 (2) nell'ambito del processo già in corso di semplificazione dell'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, verrà esaminata l'incidenza finanziaria di diverse opzioni e si terrà conto dell'esigenza di neutralità sul piano del bilancio.

A tal fine si procederà con la massima celerità e tenendo conto del programma operativo degli organismi interessati.

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(1)  GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1.

(2)  Regolamento (CE) 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/443 |
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(2004/C 78 E/0465)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2959/03

di Armando Cossutta (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Rischi di blackout elettrici

Giovedì 28 agosto 2003, per 34 minuti, alcuni quartieri meridionali di Londra hanno subito un blackout elettrico che ha bloccato circa 250 000 persone su treni, metropolitane, ascensori e agli incroci delle strade. L'amministratore delegato di National Grid, la rete di distribuzione elettrica, ha affermato che si è trattato di un fenomeno raro che lui stesso aveva escluso — in occasione del recente blackout statunitense — potesse verificarsi in Inghilterra.

In Italia, il Ministro delle Attività produttive ha annunciato che, entro il 2005, saranno costruiti nuovi impianti e il rappresentante del Gestore nazionale della Rete di distribuzione ha annunciato per i prossimi due anni alcuni blackout.

| 1. | Ritiene la Commissione che il processo di privatizzazione degli impianti possa essere la causa di quanto descritto? |
| --- | --- |

1.

Ritiene la Commissione che il processo di privatizzazione degli impianti possa essere la causa di quanto descritto?

| 2. | Quali iniziative intende promuovere la Commissione per valutare che i piani di sviluppo degli impianti siano compatibili con i trend di crescita dei bisogni produttivi e sociali dei singoli paesi? |
| --- | --- |

2.

Quali iniziative intende promuovere la Commissione per valutare che i piani di sviluppo degli impianti siano compatibili con i trend di crescita dei bisogni produttivi e sociali dei singoli paesi?

| 3. | Quali iniziative intende promuovere la Commissione per armonizzare gli standard di sicurezza che impediscano o contengano i rischi di blackout? |
| --- | --- |

3.

Quali iniziative intende promuovere la Commissione per armonizzare gli standard di sicurezza che impediscano o contengano i rischi di blackout?

| 4. | Quali sono gli interventi posti in essere atti a favorire un maggiore impiego di nuove fonti energetiche, in particolare quelle rinnovabili, unica garanzia contro i blackout, anche perché fonti energetiche decentrate? |
| --- | --- |

4.

Quali sono gli interventi posti in essere atti a favorire un maggiore impiego di nuove fonti energetiche, in particolare quelle rinnovabili, unica garanzia contro i blackout, anche perché fonti energetiche decentrate?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La proprietà non è rilevante relativamente ai black-out. A prescindere che le reti siano di proprietà di investitori privati o di enti statali, è determinante mantenere opportuni incentivi per le società interessate e il loro personale a funzionare e sviluppare la rete. Per l'industria elettrica ciò va fatto sotto il controllo delle autorità nazionali di regolamentazione in quanto esse, de facto, controllano le risorse disponibili per le attività di trasmissione e distribuzione.

Lo sviluppo dell'infrastruttura di trasmissione è principalmente di competenza degli Stati membri interessati. La Comunità ha comunque interesse a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico nel contesto del mercato competitivo dell'elettricità che sta emergendo. Essa auspica anche lo sviluppo della concorrenza attraverso gli scambi transfrontalieri. Di conseguenza, dopo la proposta della Commissione al Consiglio europeo di Barcellona (15-16 marzo 2002), il Consiglio ha adottato gli orientamenti per il programma della rete transeuropea che determinano gli assi prioritari di interesse europeo. I pertinenti progetti sono considerati favorevolmente per i finanziamenti TEN.

La Commissione è già intervenuta su questo aspetto e ha chiesto, tramite il Forum dei regolatori dell'elettricità di Firenze, che l'Unione per il coordinamento della trasmissione di elettricità (UCTE) prepari un manuale operativo onde consolidare i vari orientamenti esistenti. Parti di questo manuale potrebbero essere rese giuridicamente vincolanti nel contesto del Regolamento (CE) 1228/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica (1).

Non esiste comunque una garanzia al 100 % circa i black-out. Fatta questa premessa, la generazione decentrata come le fonti energetiche rinnovabili e la cogenerazione o produzione combinata di calore e di elettricità (Combined Heat and Power -CHP) possono contribuire alla sicurezza della rete. La direttiva sulle fonti energetiche rinnovabili (Direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (2)) impone agli Stati membri di fissare obiettivi quantificati per lo sviluppo dell'energia rinnovabile. Una proposta analoga concernente la generazione CHP sta seguendo il suo iter legislativo.

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(1)  GU L 176 del 15.7.2003.

(2)  GU L 283 del 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/444 |
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(2004/C 78 E/0466)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2966/03

di Brian Simpson (PSE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Il piano idrologico nazionale spagnolo e l'impatto del progetto di costruzione della diga di La Brena sulla lince iberica e i rapaci protetti

La Commissione è a conoscenza dei problemi cui andrebbero incontro la lince iberica, l'aquila imperiale spagnola e altre specie vulnerabili a causa del piano idrologico nazionale del governo spagnolo, in particolare in previsione del progetto di costruzione della diga di La Brena?

La Commissione può descrivere quali azioni intende adottare al fine di proteggere tutte le specie minacciate e in particolare facendo riferimento alla lince iberica e all'aquila imperiale spagnola?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del progetto della diga La Breña II nella provincia di Cordova, nella regione autonoma dell'Andalusia, nel sud della Spagna.

La Commissione ha avviato una procedura di infrazione su questo progetto per garantire la corretta applicazione del diritto comunitario ambientale.

Il progetto della diga La Breña II è stato oggetto di vari scambi di informazioni e di incontri tra la Commissione e le autorità spagnole. La Commissione ha anche ricevuto ampie ed esaurienti informazioni in materia dalle autorità spagnole e da altre persone, associazioni ed enti, che hanno inviato i loro punti di vista favorevoli e contrari al progetto.

Su questo caso le autorità spagnole hanno domandato il parere della Commissione ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva del Consiglio 92/43/CEE del 21 maggio 1992, sulla conversazione degli habitat naturali e della fauna e flora selvatica (1). La Commissione sta attualmente esaminando la richiesta. Entro breve la Commissione fornirà il suo parere sul progetto.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/445 |
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(2004/C 78 E/0467)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2975/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Contratti con la società CESD

La Commissione (EuropeAid) ha sottoscritto nel dicembre 2001 un contratto di 999 780 euro con la società CESD. La società doveva fornire assistenza in occasione di un censimento nella ex Iugoslavia. La stipula di tale contratto è molto complessa. In primo luogo, la società ha ottenuto il contratto ignorando le normali procedure di esternalizzazione. In secondo luogo, il contratto è stato concluso nonostante fosse già stato dimostrato che la società aveva commesso frodi a danno di Eurostat per oltre 3 milioni di euro.

La società CESD ha concluso contratti con Eurostat per 31655 756 di euro tra il 1996 e il 2001. Alcuni di questi contratti sono stati conclusi ignorando le comuni regole in materia di esternalizzazione. La Corte dei conti ha criticato la conclusione di contratti tra Eurostat e la società CESD le quali non tenevano conto delle regole in materia di esternalizzazione nelle sue relazioni annuali (1).

La Commissione può cortesemente precisare se forse non era al corrente della critica espressa dalla Corte dei conti oppure se ha deliberatamente scelto di ignorarla?

Il Commissario Patten afferma in una lettera (29 settembre 2003) indirizzata alla onorevole Theato, che EuropeAid non era a conoscenza prima del mese di luglio 2003 delle irregolarità e delle frodi commesse dalla società CESD.

La Commissione può cortesemente spiegare come è possibile che EuropeAid non fosse a conoscenza dei problemi legati alla società CESD, visto che la verifica effettuata presso Eurostat aveva costatato, come emerge da due relazioni di maggio e luglio 2001, la presenza di irregolarità, frodi e nepotismo per oltre 3 milioni di euro. I problemi erano talmente gravi che entrambe le relazioni sono state trasmesse all'OLAF in novembre 2001.

La Commissione può cortesemente spiegare come è possibile che la società CESD non sia stata inserita nella banca dati «Early Warning» della Commissione?

La Commissione può cortesemente spiegare se è prassi comune che una direzione generale concluda nuovi contratti con una società che ha commesso frodi su larga scala in un'altra direzione generale oppure c'è stata una violazione delle norme vigenti?

Risposta data dal signor Patten in nome della Commissione

(26 novembre 2003)

Nella sua relazione annuale relativa all'anno finanziario 1998 la Corte criticava la conclusione di contratti con società comportanti la gestione di fondi speciali; la società CESD era una delle molte ditte citate in proposito dalla Corte. Per questo motivo, come spiegato dal sig. Patten nella sua lettera del 29 settembre 2003 alla sig.ra Theato, i sistemi di controllo del progetto di cui al contratto per l'ex Repubblica Yugoslava della Macedonia (FYROM) sono stati potenziati. Si aggiunga che il contratto per la FYROM concluso con la società CESD di Roma non era tanto un accordo per la concessione di aiuti, quanto piuttosto un contratto di servizi che consentiva una più attenta analisi della spesa, sulla base dei costi effettivamente sostenuti.

Nella sua relazione annuale relativa all'anno finanziario 1999 la Corte si occupava del sostegno statistico fornito ai paesi candidati tramite il programma PHARE, e chiedeva i motivi per cui ci si era avvalsi delle prestazioni di assistenza tecnica della CESD tramite un contratto, stipulato con trattativa diretta, di 15 milioni di euro. Nella sua risposta la Commissione spiegava che la decisione di concludere un contratto a trattativa diretta mirava a consentire la mobilitazione dell'assistenza tecnica essenziale presente negli istituti statistici degli Stati membri e che, a seguito di un'ulteriore approfondimento effettuato nel 1997, si era deciso, a partire dal 1998, di ridefinire la natura e la portata delle mansioni affidate all'esterno e di organizzare gare di appalto conformi alle normali procedure del PHARE.

La Commissione (EuropeAid) era a conoscenza delle critiche della Corte dei conti in relazione a problemi che potevano insorgere dalla struttura di taluni contratti conclusi con la CESD e si è attivata per far fronte a tali critiche. La relazione della Corte, tuttavia, non rilevava alcun problema riguardante frodi o irregolarità relativamente alla CESD.

La decisione di stipulare il contratto da 0,999 milioni di euro con trattativa diretta per l'attività di censimento elettorale nella FYROM è stata presa sulla base di un parere tecnico di Eurostat e per la necessità di assicurare il successo del censimento nella FYROM, che all'epoca si riteneva dovesse iniziare nel 2001. L'urgenza di attuare gli accordi di Lake Ochrid era ampiamente condivisa all'epoca, anche dal Consiglio e dal Parlamento.

EuropAid, come altri servizi della Commissione, non era a conoscenza delle relazioni di audit. Eurostat non aveva informato EuropeAid di tali relazioni e degli esiti trasmessi all'Ufficio europeo antifrode (OLAF) nel novembre 2001. I motivi di tale situazione sono già stati esposti alla Commissione controllo di bilancio del Parlamento (COCOBI) e spiegati nuovamente dal presidente della Commissione alla Conferenza dei presidenti del 25 settembre 2003, estesa ai membri della COCOBI. Le procedure dell'epoca non richiedevano che si comunicassero all'intera Commissione i rilievi contenuti nelle relazioni. Solo dopo che l'OLAF ebbe informato la Commissione si poterono trarre le conclusioni necessarie (compresa l'attivazione del sistema di allarme rapido) relativamente ai problemi individuati. Nella fattispecie, la prima nota di merito è stata trasmessa dall'OLAF al Segretario generale nel maggio 2003. EuropeAid veniva informato di tali relazioni nel luglio 2003 e nello stesso mese la Commissione decideva di por termine a tutti i relativi contratti conclusi con la CESD.

La Commissione ammette pienamente che nella fattispecie vi è stata un'evidente carenza di comunicazione. Per evitare in futuro tali situazioni, il 23 luglio 2003 è stato approvato un progetto di memorandum d'intesa riguardante un codice di condotta volto ad assicurare un tempestivo scambio di informazioni tra l'OLAF e la Commissione con riguardo alle indagini dell'OLAF all'interno della Commissione. Nelle more dell'adozione definitiva di tale codice, il Segretario generale della Commissione e l'OLAF hanno deciso di attuare le disposizioni di tale codice di condotta in via provvisoria. La Commissione ha inoltre deciso che i Commissari debbano essere informati dal loro direttore generale relativamente agli esiti ed alle raccomandazioni contenute nelle relazioni di audit.

I meccanismi di prevenzione e di controllo adottati da questa Commissione sin dal 2001, che gradualmente stanno entrando in vigore, mirano ad evitare che tali situazioni si ripresentino in futuro. L'entrata in vigore del nuovo regolamento finanziario (2) contribuirà all'introduzione di regole più chiare e più severe volti ad evitare che tali pratiche si verifichino nuovamente in futuro, mentre ulteriori disposizioni sono state già introdotte nel luglio 2003.

Il 18 novembre 2003 il Presidente Prodi ha presentato al Parlamento un piano di azione volto a porre rimedio alle carenze rilevate nel caso Eurostat.

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(1)  GU C 327 del 24.11.1994; GU C 349 del 3.12.1999 e GU C 342 dell'1.12.2000.

(2)  Regolamento1605/2002 del Consiglio (CE, Euratom) del 25 giugno 2002 relativo al regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/447 |
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(2004/C 78 E/0468)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2994/03

di Bernhard Rapkay (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti comunitari a favore del Land Renania settentrionale — Vestfalia per gli anni 2001 e 2002

| 1. | Quali finanziamenti sono stati erogati dall'Unione europea nel 2001 e 2002 a favore della Renania settentrionale — Vestfalia, segnatamente nel quadro dei seguenti fondi o programmi:






  — | Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR): |
| --- | --- | --- |

1.

Quali finanziamenti sono stati erogati dall'Unione europea nel 2001 e 2002 a favore della Renania settentrionale — Vestfalia, segnatamente nel quadro dei seguenti fondi o programmi:

—

Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR):

| — | Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) — orientamento; |
| --- | --- |

—

Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) — orientamento;

| — | Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) — garanzia; |
| --- | --- |

—

Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) — garanzia;

| — | Fondo sociale europeo (FSE), |
| --- | --- |

—

Fondo sociale europeo (FSE),

| — | programmi di ricerca della Comunità europea; |
| --- | --- |

—

programmi di ricerca della Comunità europea;

| — | programmi della Comunità europea nel settore dell'ambiente; |
| --- | --- |

—

programmi della Comunità europea nel settore dell'ambiente;

| — | altri programmi della Comunità europea? |
| --- | --- |

—

altri programmi della Comunità europea?

| 2. | Chi sono stati i beneficiari? |
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2.

Chi sono stati i beneficiari?

| 3. | Quali fondi sono stati messi a disposizione in cofinanziamento con il Land Renania settentrionale — Vestfalia o la Repubblica federale tedesca? |
| --- | --- |

3.

Quali fondi sono stati messi a disposizione in cofinanziamento con il Land Renania settentrionale — Vestfalia o la Repubblica federale tedesca?

Risposta complementare data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

A causa dell'ampiezza della risposta, la Commissione trasmette il testo direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/447 |
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27.3.2004

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CE 78/447

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(2004/C 78 E/0469)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2996/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Standardizzazione dei dati informatici

Può la Commissione dichiarare se esistono norme legislative dell'UE che stabiliscano un formato standard per i dati del software dei computer?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(24 novembre 2003)

Il formato delle date nei programmi informatici non è regolamentato dalla legislazione comunitaria.

Tuttavia, nel 1992 il Comitato europeo di normalizzazione (1) ha adottato la norma ISO 8601 nell'ambito della norma EN 28601 per porre fine alla tradizionale confusione in fatto di punti, barre, ordine dei numeri e altri formati di data precedentemente utilizzati in Europa.

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(1)  http://www.cenorm.be/.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/448 |
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CE 78/448

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(2004/C 78 E/0470)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3007/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Ruolo dei Carrefours rurali europei rispetto alle azioni di informazione sulla PAC

La «Relazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio sull'attuazione del regolamento (CE) 814/2000 del Consiglio relativo alle azioni di informazione riguardanti la politica agricola comune» (1), accoglie con soddisfazione i risultati ottenuti dalle campagne informative condotte nel 2000, 2001 e 2002, ma sottolinea, anche, come tali azioni siano migliorabili dal punto di vista dell'impatto sul pubblico e del rapporto costo-efficacia. La Commissione afferma, riportando i dati dell'Eurobarometro flash, che la generale ignoranza dei cittadini nei confronti della conoscenza della PAC, dell'OMC, della sicurezza alimentare e di altre tematiche agricole, confermi più che mai la necessità di un potenziamento per migliorare l'impatto delle azioni informative.

Considerato che la rete europea dei Carrefours rurali svolge da anni un ruolo di divulgazione della politica agricola comune grazie alla presenza sul territorio di circa 140 «Centri europei di informazione e promozione rurale» dotati di pubblicazioni, Newsletter, siti web, nei quali opera personale competente in materia di PAC. La rete europea dei Carrefours rurali europei, può dare un valido contributo al raggiungimento degli obiettivi del Reg. (CE) 814/2000 (2) sia di un migliore impatto sui cittadini, sia del rapporto costo-efficacia. Si ritiene pertanto che per giungere ad tale risultato, sarebbe opportuno, un coinvolgimento strutturato di tali «Centri» da parte della DG AGRI della Commissione per meglio sviluppare le campagne d'informazione e garantire maggiore organicità alle azioni informative intraprese dalla Commissione.

Considerato altresì che una delle azioni intraprese dalla stessa Commissione si è concretizzata proprio nella formazione degli operatori dei Carrefours rurali sui temi specifici della PAC, a cura della DG AGRI, che ha in tal modo dimostrato l'esigenza di un collegamento funzionale con tali «Centri». La rete dei Carrefours rurali ha affiancato il personale della Commissione, negli stand informativi nelle fiere.

Potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | intende essa ampliare i termini della collaborazione con la rete europea dei Carrefours rurali per la realizzazione di attività relative ad azioni intraprese per iniziativa della Commissione? |
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1.

intende essa ampliare i termini della collaborazione con la rete europea dei Carrefours rurali per la realizzazione di attività relative ad azioni intraprese per iniziativa della Commissione?

| 2. | quale sarà il ruolo dei Carrefours rurali nelle azioni intraprese per iniziativa della Commissione in attuazione del più volte menzionato regolamento (CE) 814/2000? |
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2.

quale sarà il ruolo dei Carrefours rurali nelle azioni intraprese per iniziativa della Commissione in attuazione del più volte menzionato regolamento (CE) 814/2000?

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(1)  COM(2003) 235 def.

(2)  GU L 100 del 20.4.2000, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/448 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/448

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(2004/C 78 E/0471)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3068/03

di Hugues Martin (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamento delle strutture ospitanti un Info-Point Europa

A quanto risulta all'interrogante, con l'entrata in vigore, il 1o gennaio 2003, del nuovo regolamento finanziario da applicarsi a tutte le istituzioni europee (regolamento (CE) 1605/2002 (1) del Consiglio, del 25 giugno 2002) e delle sue modalità di esecuzione, le sovvenzioni di funzionamento concesse fino ad oggi agli organismi ospitanti un Info-Point Europa saranno d'ora in avanti attribuite secondo una nuova procedura. Invece di beneficiare di un finanziamento automatico, questi centri d'informazione dovranno rispondere a un bando di gara, altrimenti non potranno sperare di ricevere le sovvenzioni.

Oltre alle sovvenzioni di funzionamento, gli organismi in questione ricevevano un supporto logistico rappresentato, ad esempio, dalla fornitura di pubblicazioni, dall'accesso all'«intranet dei contatti e delle reti», dai servizi dell'help desk dei contatti e delle reti, dell'assistenza documentale e tecnica, dalla riunione dei responsabili dei contatti, ecc. A titolo transitorio è stato deciso che gli organismi richiedenti potranno continuare a beneficiare di questo supporto logistico nel 2004.

Considerata questa nuova procedura, atta ad aumentare la trasparenza nell'assegnazione dei finanziamenti, può la Commissione rispondere ai seguenti tre quesiti cui ha accennato senza però dare una risposta precisa:

| — | Quali saranno i criteri di selezione per gli organismi che risponderanno ai bandi di gara? |
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—

Quali saranno i criteri di selezione per gli organismi che risponderanno ai bandi di gara?

| — | Verranno le misure di supporto logistico prorogate dopo il 2004? |
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Verranno le misure di supporto logistico prorogate dopo il 2004?

| — | Più in generale, sta pensando la Commissione, per il futuro, a nuove forme di collaborazione che garantiscano l'informazione «di prossimità» del cittadino, rispettando le nuove regole stabilite nel regolamento finanziario sopracitato? Può la Commissione essere più precisa su questo punto? |
| --- | --- |

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Più in generale, sta pensando la Commissione, per il futuro, a nuove forme di collaborazione che garantiscano l'informazione «di prossimità» del cittadino, rispettando le nuove regole stabilite nel regolamento finanziario sopracitato? Può la Commissione essere più precisa su questo punto?

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(1)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/449 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/449

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(2004/C 78 E/0472)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3112/03

di Giacomo Santini (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR), Giovanni Pittella (PSE), Generoso Andria (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Gianfranco Dell'Alba (NI), Roberta Angelilli (UEN), Stefano Zappalà (PPE-DE), Paolo Pastorelli (PPE-DE), Antonio Di Pietro (ELDR), Mauro Nobilia (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Michl Ebner (PPE-DE), Roberto Bigliardo (UEN), Catherine Guy-Quint (PSE), Adriana Poli Bortone (UEN), Fiorella Ghilardotti (PSE), Monica Frassoni (Verts/ALE), Franz Turchi (UEN), Massimo Carraro (PSE), Guido Bodrato (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE), Vincenzo Lavarra (PSE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE) e Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Politica d'informazione dell'UE. Base giuridica dei Carrefours Rurali Europei e degli Info Point Europe — IPE. Erogazione della sovvenzione di funzionamento per l'anno 2004: necessità ed urgenza

Considerato che:

| — | il PE, ha sottolineato a più riprese, l'importanza che rivestono, nell'ambito della politica d'informazione e comunicazione, le reti create dall'UE negli Stati membri e di cui fanno parte i Carrefours rurali europei e gli Info Point Europa — IPE. |
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—

il PE, ha sottolineato a più riprese, l'importanza che rivestono, nell'ambito della politica d'informazione e comunicazione, le reti create dall'UE negli Stati membri e di cui fanno parte i Carrefours rurali europei e gli Info Point Europa — IPE.

| — | le comunicazioni (1) individuano le reti come «un patrimonio inestimabile per la loro esperienza, la loro flessibilità e immediata vicinanza ai rappresentanti della società civile e ai cittadini». |
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le comunicazioni (1) individuano le reti come «un patrimonio inestimabile per la loro esperienza, la loro flessibilità e immediata vicinanza ai rappresentanti della società civile e ai cittadini».

| — | la Commissione ha sempre mostrato di credere in questa politica, come ben dimostra la risposta data, il 27.9.2002, dal Presidente Prodi ad una interrogazione scritta a firma di alcuni onorevoli parlamentari (E-2357/02 (2)) nella quale affermava che «la comprensione delle azioni promosse e dei progetti realizzati dall'Unione progrediscono grazie alle reti di informazione». |
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la Commissione ha sempre mostrato di credere in questa politica, come ben dimostra la risposta data, il 27.9.2002, dal Presidente Prodi ad una interrogazione scritta a firma di alcuni onorevoli parlamentari (E-2357/02 (2)) nella quale affermava che «la comprensione delle azioni promosse e dei progetti realizzati dall'Unione progrediscono grazie alle reti di informazione».

Vista la lettera del 29.9.2003, con cui la DG PRESS, diversamente da come preannunciato, ha notificato alle strutture nazionali che ospitano le reti, che il rinnovo della convenzione per il 2004 non darà più diritto ad una sovvenzione, mentre per il futuro la Commissione valuterà nuove forme di collaborazione e ciò a causa dell'entrata in vigore, l'1.1.2003, dei Regolamenti finanziari 1605/2002 (3) e 2342/2002 (4).

Visto che tale nuova e imprevista situazione mette in discussione la sopravvivenza stessa delle reti e, in ogni caso, ne diminuisce drasticamente la capacità di dialogare con i cittadini, proprio in uno dei momenti cruciali della vita dell'UE, ove tale capacità andrebbe ulteriormente potenziata.

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se non ritenga opportuno agire tempestivamente al fine di non disperdere il patrimonio di relazioni, di contatti, di conoscenze e di beni materiali e immateriali costruiti in tanti anni di attività dalle reti di informazione dell'UE, elaborando una proposta di base legale che attribuisca personalità giuridica e, in ogni caso, permetta di considerare i Carrefours e gli IPE quali organismi delegati o quali organismi comunitari ai sensi degli articoli 54, 55 o 185 del Regolamento del Consiglio 1605/02. |
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—

se non ritenga opportuno agire tempestivamente al fine di non disperdere il patrimonio di relazioni, di contatti, di conoscenze e di beni materiali e immateriali costruiti in tanti anni di attività dalle reti di informazione dell'UE, elaborando una proposta di base legale che attribuisca personalità giuridica e, in ogni caso, permetta di considerare i Carrefours e gli IPE quali organismi delegati o quali organismi comunitari ai sensi degli articoli 54, 55 o 185 del Regolamento del Consiglio 1605/02.

| — | se per l'anno 2004, intenda dare esecuzione alla linea di bilancio (16 5 01) da tempo deputata al finanziamento delle antenne d'informazione con modalità tali da consentire una valorizzazione, e non una penalizzazione, dei soggetti che hanno, da anni, investito in tale ambito? |
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se per l'anno 2004, intenda dare esecuzione alla linea di bilancio (16 5 01) da tempo deputata al finanziamento delle antenne d'informazione con modalità tali da consentire una valorizzazione, e non una penalizzazione, dei soggetti che hanno, da anni, investito in tale ambito?

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(1)  COM(2001) 354 def. e COM(2002) 350 def.

(2)  GU C 92 E del 17.4.2003, pag. 158.

(3)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(4)  GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/450 |
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CE 78/450

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(2004/C 78 E/0473)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3153/03

di Evelyne Gebhardt (PSE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Info Point Europa

Verso la fine di settembre 2003 la Commissione ha comunicato ai centri di informazione sull'Europa che a causa del nuovo regolamento finanziario da gennaio 2004 non potevano più essere erogate sovvenzioni ai costi di esercizio. Tale sviluppo mette a rischio l'esistenza di uffici come Info Point e Carrefour, che finora hanno svolto un prezioso lavoro apprezzato da tutti, cittadini, Parlamento europeo e anche Commissione. Gli Info Point sono tuttavia indispensabili per creare una base di fiducia tra i cittadini europei e gli organi dell'Unione europea.

| 1. | Per quali motivi la comunicazione è stata trasmessa così tardi e in modo tanto inatteso, cosicché i responsabili degli Info Point e dei Carrefour non sono stati in grado di adeguare le proprie previsioni di bilancio alla nuova situazione? |
| --- | --- |

1.

Per quali motivi la comunicazione è stata trasmessa così tardi e in modo tanto inatteso, cosicché i responsabili degli Info Point e dei Carrefour non sono stati in grado di adeguare le proprie previsioni di bilancio alla nuova situazione?

| 2. | Perché non è stata adottata una regolamentazione che assicuri la continuità del proficuo lavoro degli Info Point, dato che il regolamento finanziario al quale fa riferimento la Commissione esiste da oltre un anno (dal giugno 2002!)? |
| --- | --- |

2.

Perché non è stata adottata una regolamentazione che assicuri la continuità del proficuo lavoro degli Info Point, dato che il regolamento finanziario al quale fa riferimento la Commissione esiste da oltre un anno (dal giugno 2002!)?

| 3. | È la Commissione disposta a garantire nel 2004 la continuità del lavoro degli Info Point tramite una regolamentazione transitoria? |
| --- | --- |

3.

È la Commissione disposta a garantire nel 2004 la continuità del lavoro degli Info Point tramite una regolamentazione transitoria?

| 4. | Quali passi intende la Commissione compiere per assicurare l'esistenza nel tempo di Info Point e Carrefour? |
| --- | --- |

4.

Quali passi intende la Commissione compiere per assicurare l'esistenza nel tempo di Info Point e Carrefour?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/450 |
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(2004/C 78 E/0474)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3240/03

di Thierry Cornillet (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Soppressione della sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa

La recente decisione della Commissione europea di sopprimere la sovvenzione di funzionamento degli Info point Europa si colloca in un momento determinante per il futuro dell'Unione europea.

Alla luce del fatto che sono in corso iniziative quali la Conferenza intergovernativa, le campagne nazionali per l'adozione della futura Costituzione europea e le prossime elezioni europee, la Commissione è consapevole del fatto che una tale decisione non poteva essere adottata in un momento peggiore?

La Commissione è realmente a conoscenza dell'enorme utilità degli Info Point Europa in termini di strategie di informazione e comunicazione, in vista della realizzazione di un'Europa dei cittadini?

Peraltro, tenuto conto del nuovo Regolamento finanziario, ma anche dell'importanza della sovvenzione di funzionamento concessa dalla Commissione, perché non si è deciso di ridurre progressivamente gli stanziamenti invece di effettuare un taglio netto, che mette in difficoltà finanziaria questi punti di collegamento, obbligandoli, a seconda dei casi, a ridurre il personale, se non addirittura a chiudere definitivamente?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/451 |
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CE 78/451

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(2004/C 78 E/0475)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3265/03

di Maria Sanders-ten Holte (ELDR) alla Commissione

(29 ottobre 2003)

Oggetto:   Info-points e Carrefours -

Nella risoluzione del 13 marzo 2002 il Parlamento europeo invita le Istituzioni europee a dare un migliore e maggiore appoggio alle reti d'informazione esistenti, tra cui «Info-Points» e «Carrefours». Il 10 aprile 2003 il Parlamento europeo ha sottolineato, in una risoluzione successiva, che nel 2004 è essenziale che ci s'impegni ancor più nel campo della comunicazione e informazione sulla politica europea.

«Info-points» e «Carrefours» sono i centri d'informazione più vicini alla popolazione. In considerazione delle elezioni, dell'allargamento e della nuova Costituzione europea, nel 2004 è estremamente importante che tali centri possano operare al massimo. Ciononostante la Commissione ha deciso di bloccare dal 1o gennaio 2004 i sussidi di lavoro per detti centri.

La Commissione può spiegare per quale motivo intende bloccare dal 1o gennaio 2004 i sussidi di lavoro annui per «Info-Points» e «Carrefours»?

La Commissione ha un motivo valido per farlo a così breve termine?

La Commissione prevede un regolamento transitorio per aiutare «Info-points» e «Carrefours» nell'impegnativo 2004?

Quando pensa la Commissione di presentare proposte concrete per sostenere in futuro i centri d'informazione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/451 |
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(2004/C 78 E/0476)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3287/03

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   ase d'Europa

Il deficit democratico è un'espressione utilizzata principalmente per affermare che l'Unione europea soffre di una mancanza di democrazia e sembra essere inaccessibile al cittadino per via della complessità del suo funzionamento. Essa traduce un'impressione secondo cui il sistema istituzionale comunitario rimane ancora piuttosto opaco agli occhi dei cittadini europei non informati.

Una delle missioni attribuite alle Case d'Europa alla loro istituzione riguardava, in particolare, la dissipazione di questa impressione di lontananza e inaccessibilità delle istituzioni comunitarie. Il loro obiettivo principale era avvicinare il cittadino europeo alle istituzioni tramite l'informazione e la desacralizzazione del funzionamento delle istituzioni comunitarie.

È necessario constatare, in tale ambito, che le Case d'Europa adempiono ai propri compiti ogni giorno, nel modo più nobile, con competenza ed energia. Sono stato pertanto ancor più sorpreso nello scoprire che la Commissione europea si accingeva a eliminare, semplicemente, le loro sovvenzioni di funzionamento per il 2004, con un preavviso inviato il 29 settembre 2003! Aldilà delle difficoltà organizzative presupposte da tale eliminazione (segnatamente in termini di occupazione per i giovani cittadini europei che con convinzione da anni partecipano a questa impresa formidabile), è importante pensare all'impatto per l'UE in termini di immagine. Nel momento in cui l'UE discute la sua costituzione futura (e le modalità della sua entrata in vigore), si prepara ad accogliere 10 nuovi membri (il cui ingresso suscita talvolta una certa preoccupazione nei cittadini) e in cui gli europei sono chiamati a pronunciarsi nuovamente in occasione delle elezioni europee del prossimo giugno (e sappiamo quanto sia difficile mobilitare gli elettori per questo scrutinio), la Commissione europea fa cadere improvvisamente la più ampia rete di informazioni di cui dispone negli Stati membri.

Poiché le ragioni che sottendono a questa decisione sono difficili da cogliere, la Commissione potrebbe apportare chiarimenti al riguardo?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/452 |
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(2004/C 78 E/0477)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3301/03

di Nicole Thomas-Mauro (UEN) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Info-point Europa

I vari Info-point Europa hanno recentemente ricevuto una lettera con la quale li si informava della perdita delle sovvenzioni comunitarie.

Detti Info-point Europa erano stati istituiti al fine di consentire ai cittadini di ottenere informazioni sull'Unione europea.

Occorre constatare che ciò è in netto contrasto con la nuova strategia per l'informazione approvata nel 2002. La Commissione sembra ritenere che l'entrata in vigore, nel 1o gennaio 2003, del nuovo regolamento finanziario sia una condizione sufficiente a motivare la soppressione dei finanziamenti.

Quali misure di sostegno finanziario prevede di istituire la Commissione?

Sono stati già previsti altri strumenti affinché queste strutture possano continuare ad operare?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/452 |
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(2004/C 78 E/0478)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3389/03

di John Hume (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Carrefour europei

Può la Commissione spiegare il motivo per cui la Direzione generale della stampa e della comunicazione ha annunciato l'improvvisa cessazione delle sovvenzioni di funzionamento ai 138 membri della rete europea dei carrefour? Intende essa riesaminare la decisione e garantire che i finanziamenti continuino nel 2004?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/452 |
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(2004/C 78 E/0479)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3403/03

di John Cushnahan (PPE-DE) alla Commissione

(11 novembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento dei carrefours europei

Mi è stato riferito che la DG Stampa e comunicazione ha deciso, recentemente, di annullare i contratti attualmente in essere con le organizzazioni dei carrefours europei e di offrire loro contratti sostitutivi senza le sovvenzioni d'esercizio attualmente accordate, pari a EUR 20 000 per il 2004. Mi risulta che il regolamento finanziario pertinente è in vigore dal 1o gennaio 2003, eppure i carrefours europei sono stati informati della decisione solo il 29 settembre 2003.

I carrefours europei sono una fonte d'informazione essenziale sull'UE e mi pare che il momento sia assolutamente inopportuno per un tale cambiamento della politica, considerato che questi sportelli sono attualmente nella fase di preparazione delle azioni per il pubblico in materia di allargamento, nuova costituzione europea ed elezioni del Parlamento europeo.

Vorrei sapere perché è stata presa una simile decisione e come pensa la Commissione che possano operare i carrefours europei nel 2004 con tali fondi limitati a disposizione.

Risposta complementare comune

data dal sig. Prodi in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 e P-3403/03

(29 gennaio 2004)

La presente risposta completa la prima risposta data il 21 novembre 2003 dalla Commissione alle interrogazioni degli onorevoli parlamentari.

Come annunciato dal commissario responsabile del Personale e dell'Amministrazione il 20 novembre 2003 nella sessione plenaria del Parlamento (1), la Commissione informa gli onorevoli parlamentari che ha deciso (2), il 26 novembre 2003, di assegnare una sovvenzione di funzionamento, per un importo massimo uguale a quello concesso nel 2003 a titolo dell'anno 2004, in via eccezionale e per l'ultimo anno, alle strutture-ospiti degli Info-Point Europa e dei Carrefour d'informazione e di animazione rurale. L'elenco dei 266 potenziali beneficiari di questa sovvenzione è allegato alla decisione della Commissione. Le condizioni più specifiche e le appropriate misure di controllo saranno esposte in dettaglio in una convenzione di sovvenzione stipulata con ciascun beneficiario.

Tale decisione è stata sostenuta da una dichiarazione del Parlamento europeo e del Consiglio, adottata nel corso della riunione di conciliazione di bilancio del 24 novembre 2003 (3).

Per gli anni 2005 e seguenti, la Commissione ha chiesto di essere «al più presto consultata ... in merito a una comunicazione relativa all'attuazione della strategia di informazione e di comunicazione dopo il 2004 ...» (4). Questa comunicazione verterà sul nuovo quadro d'azione delle antenne e delle reti d'informazione nell'Unione allargata.

Quanto alla questione del ruolo specifico dei Carrefour rurali europei, sollevata in particolare nelle interrogazioni E-3007/03, P-3389/03 e P-3403/03, la Commissione tiene a indicare che, nell'ambito delle azioni di informazione sulla politica agricola comune e sullo sviluppo rurale intraprese «su iniziativa della Commissione» ai sensi del regolamento (CE) 814/2000 del Consiglio, i Carrefour rurali svolgono un ruolo privilegiato nella trasmissione delle informazioni al grande pubblico e di antenne locali di informazione presso la società civile, in particolare gli agricoltori e altre popolazioni rurali.

I legami fra la Commissione e i Carrefour rurali sono stati rafforzati nel corso degli ultimi anni attraverso contatti più costanti ed eventi, come la speciale conferenza organizzata e finanziata dalla Commissione per i rappresentanti dei Carrefour il 30 e 31 maggio 2002. Si prevede ora di organizzare un evento di questo tipo ogni anno. Nel 2003, uno spazio importante è stato riservato ai Carrefour rurali in occasione della conferenza sullo sviluppo rurale tenutasi a Salisburgo dal 12 al 14 novembre 2003.

Gli scambi di informazioni fra i Carrefour rurali e la Commissione continueranno ad essere rafforzati.

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(1)  Cfr. la risposta all'interrogazione orale presentata dall'on. Prets (per l'on. Rocard — O-0086/2003) riguardo alla «situazione attuale delle reti europee e degli Info Point» e al loro futuro — Resoconto in extenso della seduta del 20 novembre 2003, http://www3.europarl.eu.int/omk/omnsapir.so/calendar?APP=CRE&LANGUE=IT.

(2)  Decisione della Commissione sull'«Attribuzione a titolo dell'anno 2004 di una sovvenzione alle strutture-ospiti degli Info-Point Europa e dei Carrefour d'informazione e di animazione rurali», C(2003) 4446 del 26.11.2003.

(3)  Allegato 5 dell'ALLEGATO «Sintesi delle conclusioni della riunione di conciliazione del 24 novembre 2003» al doc. 15231/03 del Consiglio del 24.11.2003.

(4)  Progetto di verbale della 1636a riunione della Commissione tenutasi a Bruxelles mercoledì 26 novembre 2003, PV(2003) 1636, 28.11.2003, punto 8, pag. 13.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/454 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/454

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(2004/C 78 E/0480)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3012/03

di Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Vino

In relazione ai difficili negoziati sulle bevande alcoliche e i prodotti alimentari, l'interrogante desidera sapere se la Commissione ha potuto o meno negoziare con gli altri membri dell'OMC l'elenco delle indicazioni geografiche che l'Unione europea desidera siano protette a livello internazionale.

Fra esse vi sono varie denominazioni vitivinicole, come il vino della Rioja, e quelle di altri prodotti alimentari.

Ritiene la Commissione che si potrà giungere ad un qualche accordo in questo campo, vista la forte riluttanza manifestata da paesi come gli Stati Uniti, avvezzi ad usurpare liberamente le denominazioni comunitarie?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Comunità ha presentato la propria lista di indicazioni geografiche durante i negoziati sull'agricoltura dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) tenutisi alla fine di agosto 2003 a Ginevra. Considerato il breve periodo di tempo trascorso tra la sua trasmissione all'OMC e la Quinta Conferenza ministeriale, non c'è stato tempo per discutere la lista prima del vertice di Cancun. Sfortunatamente, il corso degli eventi del vertice di Cancun non ha permesso la sua discussione.

La Commissione considera molto importante garantire un'effettiva protezione delle denominazioni geografiche che sono utilizzate in modo abusivo in tutto il mondo. Pertanto essa continuerà a chiedere che questa materia costituisca parte integrale dei negoziati di Ginevra, anche se gli altri membri dell'OMC sembrano accogliere piuttosto freddamente questa proposta.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/454 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/454

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(2004/C 78 E/0481)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3030/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Uso di draghe idrauliche nella UE

La draga idraulica, in Portogallo erroneamente denominata «chupadeira» o «chupona» (risucchiatrice), è uno strumento di pesca che provoca notevoli ripercussioni a livello ambientale e di conservazione delle risorse alieutiche. Questo apparecchio, destinato alla pesca dei molluschi bivalvi, intacca i fondali oceanici attraverso l'azione di getti ad alta pressione, che penetrano e rivoltano i fondali litoranei al fine di raccogliere, con l'azione di trascinamento esercitata dalla draga, la fauna epibentonica, che patisce direttamente e indirettamente di queste azioni distruttive. Questa pratica riversa i suoi effetti soprattutto sulla ricolonizzazione e la ricostituzione dei fondali oceanici.

Detto questo, può la Commissione far sapere:

| — | Se questo procedimento viene attualmente utilizzato nell'Unione europea? In caso affermativo, dove e da quali segmenti della flotta? |
| --- | --- |

—

Se questo procedimento viene attualmente utilizzato nell'Unione europea? In caso affermativo, dove e da quali segmenti della flotta?

| — | Che cosa pensa del ricorso a questa pratica di pesca? Esiste una legislazione comunitaria in materia? |
| --- | --- |

—

Che cosa pensa del ricorso a questa pratica di pesca? Esiste una legislazione comunitaria in materia?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza dell'uso di draghe meccaniche nella maggior parte delle acque comunitarie, dal Mar Baltico al Mediterraneo. Questa tecnica è utilizzata di frequente per pescare molluschi e staccare dalla roccia le conchiglie che si trovano in acque profonde, generalmente da piccoli pescherecci che operano in prossimità della costa.

La Commissione è a conoscenza degli studi sull'impatto ambientale di queste attrezzature di pesca. Mancano tuttavia studi sui loro effetti a lungo termine. Esistono tuttavia prove degli effetti ambientali di questa tecnica a breve termine.

Nessuna legislazione comunitaria disciplina al momento la pesca mediante draghe meccaniche. Le misure vigenti in questo settore sono state istituite dagli Stati membri per regolamentare la pesca locale.

In taluni casi l'uso di queste attrezzature potrebbe essere limitato a norma della legislazione comunitaria per la tutela del patrimonio naturale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/455 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/455

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(2004/C 78 E/0482)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3037/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Violazione della normativa ambientale dell'UE nell'ampliamento dell'aeroporto di Francoforte

Il piano di ampliamento dell'aeroporto di Francoforte presenta in diversi punti evidenti violazioni della legislazione ambientale dell'UE. In particolare risulta estremamente elevato il rischio di incidente a seguito della caduta di un aereo sullo stabilimento chimico Ticona.

| 1. | Ritiene la Commissione che nella pianificazione della pista nord-ovest si debba applicare anche la direttiva UE Seveso II, data la vicinanza di imprese che costituiscono un fattore di rischio (ad esempio Ticona)? |
| --- | --- |

1.

Ritiene la Commissione che nella pianificazione della pista nord-ovest si debba applicare anche la direttiva UE Seveso II, data la vicinanza di imprese che costituiscono un fattore di rischio (ad esempio Ticona)?

| 2. | Conviene la Commissione sul fatto che nella pianificazione si debba rispettare la direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale? |
| --- | --- |

2.

Conviene la Commissione sul fatto che nella pianificazione si debba rispettare la direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale?

| 3. | Ritiene la Commissione che nella procedura in questione si debba rispettare la direttiva UE sull'informazione ambientale, la direttiva UE sugli habitat e la flora e fauna selvatiche e la direttiva UE sulla protezione dell'avifauna? |
| --- | --- |

3.

Ritiene la Commissione che nella procedura in questione si debba rispettare la direttiva UE sull'informazione ambientale, la direttiva UE sugli habitat e la flora e fauna selvatiche e la direttiva UE sulla protezione dell'avifauna?

| 4. | È la Commissione del parere che studi poco attendibili non siano adatti ai fini della valutazione dei rischi di incidente a seguito della caduta di aerei su stabilimenti chimici? |
| --- | --- |

4.

È la Commissione del parere che studi poco attendibili non siano adatti ai fini della valutazione dei rischi di incidente a seguito della caduta di aerei su stabilimenti chimici?

| 5. | Quali misure adotterà la Commissione per garantire l'osservanza della normativa UE nella pianificazione dell'ampliamento dell'aeroporto di Francoforte? |
| --- | --- |

5.

Quali misure adotterà la Commissione per garantire l'osservanza della normativa UE nella pianificazione dell'ampliamento dell'aeroporto di Francoforte?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(20 novembre 2003)

| 1. | Ai sensi dell'articolo 12 della direttiva Seveso II, nelle loro politiche di controllo dell'urbanizzazione, destinazione ed utilizzazione dei suoli, gli Stati membri garantiscono di tenere conto dell'obiettivo di prevenire gli incidenti rilevanti e limitarne le conseguenze. Essi perseguono questi obiettivi, fra l'altro, controllando i nuovi insediamenti, tra cui le vie di comunicazione, vicini agli insediamenti esistenti, laddove la sede o gli insediamenti sono tali da aggravare il rischio o le conseguenze di un incidente rilevante.
  La società «Technical Polymers Ticona», stabilita all'estremità della pista prevista, è uno stabilimento di «livello superiore» dal punto di vista «Seveso». La Commissione condivide quindi l'opinione che, in relazione all'ampliamento dell'aeroporto di Francoforte, sia da rispettare la direttiva Seveso II e in particolare l'articolo 12.
  Inoltre, dato che l'aeroporto di Francoforte è di per sé uno stabilimento «Seveso» di livello superiore, oltre ai requisiti connessi con la pianificazione territoriale, si devono esaminare eventuali «effetti a catena» fra il sito Ticona e l'aeroporto in questione. |
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1.

Ai sensi dell'articolo 12 della direttiva Seveso II, nelle loro politiche di controllo dell'urbanizzazione, destinazione ed utilizzazione dei suoli, gli Stati membri garantiscono di tenere conto dell'obiettivo di prevenire gli incidenti rilevanti e limitarne le conseguenze. Essi perseguono questi obiettivi, fra l'altro, controllando i nuovi insediamenti, tra cui le vie di comunicazione, vicini agli insediamenti esistenti, laddove la sede o gli insediamenti sono tali da aggravare il rischio o le conseguenze di un incidente rilevante.

La società «Technical Polymers Ticona», stabilita all'estremità della pista prevista, è uno stabilimento di «livello superiore» dal punto di vista «Seveso». La Commissione condivide quindi l'opinione che, in relazione all'ampliamento dell'aeroporto di Francoforte, sia da rispettare la direttiva Seveso II e in particolare l'articolo 12.

Inoltre, dato che l'aeroporto di Francoforte è di per sé uno stabilimento «Seveso» di livello superiore, oltre ai requisiti connessi con la pianificazione territoriale, si devono esaminare eventuali «effetti a catena» fra il sito Ticona e l'aeroporto in questione.

| 2. | Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2 e degli allegati I, n. 13 e II, n. 7, lettera a) della direttiva modificata sulla valutazione dell'impatto ambientale, l'ampliamento degli aeroporti con piste di lunghezza pari o superiore a 2 100 metri deve essere soggetto a una valutazione di impatto ambientale (VIA), se gli Stati membri decidono in questo senso, in base a singole valutazioni o secondo criteri e soglie nazionali. La decisione deve essere presa conformemente ai criteri adottati nell'allegato III della direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale. Tuttavia, ai sensi degli articoli 1 e 4, la direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale si applica solo ai progetti e non ai piani. La Commissione è pertanto del parere che la direttiva sia applicabile soltanto in fase di procedura per il rilascio del permesso e non nelle fasi precedenti di pianificazione di un progetto. |
| --- | --- |

2.

Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2 e degli allegati I, n. 13 e II, n. 7, lettera a) della direttiva modificata sulla valutazione dell'impatto ambientale, l'ampliamento degli aeroporti con piste di lunghezza pari o superiore a 2 100 metri deve essere soggetto a una valutazione di impatto ambientale (VIA), se gli Stati membri decidono in questo senso, in base a singole valutazioni o secondo criteri e soglie nazionali. La decisione deve essere presa conformemente ai criteri adottati nell'allegato III della direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale. Tuttavia, ai sensi degli articoli 1 e 4, la direttiva sulla valutazione d'impatto ambientale si applica solo ai progetti e non ai piani. La Commissione è pertanto del parere che la direttiva sia applicabile soltanto in fase di procedura per il rilascio del permesso e non nelle fasi precedenti di pianificazione di un progetto.

| 3. | La Commissione non ha ricevuto informazioni quanto alla possibile applicazione della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente (1). Le informazioni fornite dai ricorrenti quanto ad eventuali violazioni delle direttive «Habitat» e «Uccelli», sono ancora in fase di valutazione. |
| --- | --- |

3.

La Commissione non ha ricevuto informazioni quanto alla possibile applicazione della direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente (1). Le informazioni fornite dai ricorrenti quanto ad eventuali violazioni delle direttive «Habitat» e «Uccelli», sono ancora in fase di valutazione.

| 4. | Secondo il disposto dell'articolo 12 della direttiva Seveso II, gli Stati membri provvedono affinché tutte le autorità competenti e i servizi autorizzati a decidere in materia di pianificazione e utilizzazione dei suoli stabiliscano procedure di consultazione adeguate. Le procedure prevedono che, in sede di decisione, sia disponibile un parere tecnico sui rischi connessi allo stabilimento, basato sullo studio del caso specifico o su criteri generali. Va da sé che studi tendenziosi non sono in alcun caso adatti a valutare i rischi d'incidente. |
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4.

Secondo il disposto dell'articolo 12 della direttiva Seveso II, gli Stati membri provvedono affinché tutte le autorità competenti e i servizi autorizzati a decidere in materia di pianificazione e utilizzazione dei suoli stabiliscano procedure di consultazione adeguate. Le procedure prevedono che, in sede di decisione, sia disponibile un parere tecnico sui rischi connessi allo stabilimento, basato sullo studio del caso specifico o su criteri generali. Va da sé che studi tendenziosi non sono in alcun caso adatti a valutare i rischi d'incidente.

| 5. | Se la Commissione rilevasse una violazione della normativa comunitaria, adotterebbe le misure del caso, avviando una procedura d'infrazione nei confronti della Germania. |
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5.

Se la Commissione rilevasse una violazione della normativa comunitaria, adotterebbe le misure del caso, avviando una procedura d'infrazione nei confronti della Germania.

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(1)  GU L 158 del 23.6.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/456 |
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CE 78/456

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(2004/C 78 E/0483)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3059/03

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti UE per la conservazione marina

Dal momento che l'Irlanda manca di strutture per la conservazione marina accessibili al pubblico che consentano di partecipare pienamente ad una rete europea di salvataggio dei mammiferi marini e di lotta all'inquinamento da petrolio, e non è quindi in grado di adempiere alle proprie responsabilità internazionali.

Può la Commissione far sapere se vi sono fondi disponibili per la creazione di un simile centro di conservazione nel paese?

Può la Commissione informare sulla disponibilità di fondi UE per sostenere i lavori del Santuario della foca irlandese, un'organizzazione non governativa per la conservazione della fauna selvatica gestita interamente da volontari negli ultimi vent'anni, ma attualmente priva di risorse finanziarie per continuare le sue attività?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

L'onorevole parlamentare saprà certamente che una serie di provvedimenti e politiche internazionali e comunitarie impone all'Irlanda di prendere le opportune disposizioni per conservare o ripristinare l'ambiente marino. In principio, i fondi comunitari gestiti dall'Irlanda potrebbero essere utilizzati per onorare tali responsabilità, a condizione che il quadro giuridico lo consenta.

Le possibilità di un sostegno diretto da parte della Commissione per progetti a favore della conservazione della natura sono limitate. Il principale strumento finanziario è il regolamento LIFE (1), di cui quasi la metà è dedicato a questo genere di progetti. L'obiettivo fondamentale di LIFE Natura è sostenere l'istituzione della rete di zone protette Natura 2000.

Per ottenere un finanziamento LIFE devono essere rispettati criteri e norme ben determinati. Le domande di sostegno finanziario nell'ambito del programma LIFE sono valutate su base annuale e devono essere presentate attraverso l'autorità nazionale per la protezione della natura. Il termine per la presentazione delle domande alla Commissione nel quadro dell'attuale regolamento LIFE scadeva alla fine dell'ottobre 2003.

Sfortunatamente, il numero di domande pervenute supera considerevolmente le possibilità finanziarie di questo strumento.

Riguardo al Fondo strutturale, la Commissione comprende che il Santuario della foca irlandese stia valutando attualmente la possibilità di ottenere un finanziamento nel quadro delle misure a favore del turismo dei programmi operativi regionali.

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(1)  Regolamento (CE) 1655/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, riguardante lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE) (GU L 192 del 28.7.2000).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/457 |
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(2004/C 78 E/0484)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3062/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Il risanamento delle reti idrografiche

Le condizioni climatiche della scorsa estate hanno posto in evidenza la grande importanza dell'acqua, tanto per le persone, quanto per l'agricoltura ed il sistema produttivo in generale. La siccità di cui hanno sofferto tante zone europee ha improvvisamente attirato l'attenzione sulle conseguenze catastrofiche a cui andrebbero incontro i nostri Paesi nel caso in cui il fenomeno si ripetesse. Uno degli aspetti più preoccupanti che è emerso dalla situazione di crisi è stato lo spreco dell'acqua causato dal cattivo stato delle canalizzazioni e delle reti idrografiche. Tanto quelle agricolo-produttive, quanto quelle d'alimentazione in acqua potabile necessitano di un ammodernamento che in alcuni casi può richiedere, soprattutto per l'acqua potabile, la totale sostituzione delle condotte, alcune delle quali, tra l'altro, sono ancora di piombo e quindi proibite per motivi sanitari, a partire dal 2013 dalla direttiva europea. La fattura globale per la sostituzione di queste reti vetuste in Francia è stimata attorno ai 18 miliardi di euro. In Italia la situazione non è molto diversa. Lo stato attuale delle reti aggrava comunque lo sperpero d'acqua, che rappresenta una perdita calcolata tra il 15 e il 40 %. La Commissione:

| 1. | non crede opportuno richiamare l'attenzione degli Stati membri sulla necessità di predisporre progetti per il risanamento o il rinnovo delle condotte e delle reti? |
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1.

non crede opportuno richiamare l'attenzione degli Stati membri sulla necessità di predisporre progetti per il risanamento o il rinnovo delle condotte e delle reti?

| 2. | Non ritiene utile proporre un piano di modernizzazione delle reti idrografiche, analogamente a quanto è stato previsto per le reti autostradali? |
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2.

Non ritiene utile proporre un piano di modernizzazione delle reti idrografiche, analogamente a quanto è stato previsto per le reti autostradali?

| 3. | Non considera necessario presentare un programma per il risparmio dell'acqua, bene insostituibile e vitale per i singoli e per la collettività? |
| --- | --- |

3.

Non considera necessario presentare un programma per il risparmio dell'acqua, bene insostituibile e vitale per i singoli e per la collettività?

| 4. | Non pensa all'opportunità di formulare una direttiva sul problema generale dell'acqua, indicando obiettivi, tempi e finanziamenti per la modernizzazione delle reti? |
| --- | --- |

4.

Non pensa all'opportunità di formulare una direttiva sul problema generale dell'acqua, indicando obiettivi, tempi e finanziamenti per la modernizzazione delle reti?

| 5. | Può informarci degli eventuali progetti in cantiere? |
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5.

Può informarci degli eventuali progetti in cantiere?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

La Commissione condivide l'opinione dell'onorevole parlamentare sul fatto che la progettazione, la costruzione e la manutenzione delle reti idrografiche pongono problemi di ordine ambientale ed economico, dovuti sia ai materiali impiegati (ad esempio canalizzazioni in piombo che determinano un elevato tenore di piombo nell'acqua potabile), sia alla mancanza di tenuta delle condutture e la conseguente perdita di risorse idriche che comporta costi economici e sperperi di risorse.

L'Unione europea ha affrontato queste problematiche:

| — | da una parte mediante la legislazione ambientale, tra cui la direttiva quadro «Acque» (1) e la direttiva sull'acqua potabile (2); |
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—

da una parte mediante la legislazione ambientale, tra cui la direttiva quadro «Acque» (1) e la direttiva sull'acqua potabile (2);

| — | d'altra parte, tenendo a mente il principio del trattato CE (3) secondo cui gli Stati membri provvedono al finanziamento della politica in materia ambientale mediante meccanismi di finanziamento comunitario a favore degli interventi finalizzati a migliorare le reti di distribuzione delle risorse idriche. |
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—

d'altra parte, tenendo a mente il principio del trattato CE (3) secondo cui gli Stati membri provvedono al finanziamento della politica in materia ambientale mediante meccanismi di finanziamento comunitario a favore degli interventi finalizzati a migliorare le reti di distribuzione delle risorse idriche.

Con la direttiva quadro sulle acque, l'Unione europea recentemente ha ristrutturato ed ampliato la sua politica in materia di protezione delle risorse idriche, prevedendo l'obbligo di conseguire una buona qualità («buono stato») per tutte le acque entro il 2015 e di offrire un quadro gestionale coerente per l'attuazione di tutta la legislazione comunitaria concernente le acque. Questo obiettivo ambientale, con la relativa scadenza, comporta fasi preparatorie obbligatorie, come le prime analisi delle pressioni e degli impatti entro dicembre 2004 e l'elaborazione delle misure necessarie nell'ambito del piano di gestione del bacino idrografico entro dicembre 2009. Questi obiettivi ambientali prevedono inoltre dei costi riguardanti i servizi legati alla gestione delle risorse idriche (la distribuzione dell'acqua o la raccolta e il trattamento delle acque reflue) che riflettono le spese sostenute e costituiscono inoltre un incentivo economico per un uso ragionevole e sostenibile delle risorse idriche.

Spetterà agli Stati membri e alle loro regioni individuare nell'ambito di questo processo iterativo le aree, gli impianti e le reti di distribuzione che contribuiscono alle perdite di acqua ed elaborare, nell'ambito di un processo trasparente, le misure di attenuazione necessarie.

Al fine di garantire un'attuazione mirata, la Commissione, gli Stati membri, le organizzazioni non governative (ONG) e le parti interessate (ivi comprese le organizzazioni europee di riferimento dei fornitori di risorse idriche) sono impegnati nella realizzazione di una strategia di attuazione globale delle direttiva, mediante lo scambio di informazioni e lo sviluppo congiunto di orientamenti ai fini dell'attuazione e dell'uso ottimale delle risorse disponibili.

La direttiva concernente le acque destinate al consumo umano menzionata dall'onorevole parlamentare stabilisce standard di qualità per l'acqua potabile nel punto in cui fuoriesce dal rubinetto, standard che riguardano anche il tenore di piombo. Per quanto riguarda le reti di distribuzione di acqua potabile con condutture in piombo è necessario sostituirle con materiali più adeguati.

Gli strumenti di finanziamento comunitario, come il fondo di coesione, il Fondo di coesione, il fondo ISPA e i Fondi strutturali forniscono il sostegno finanziario per le attività di pianificazione e ricostruzione. Inoltre, lo sviluppo rurale, secondo pilastro della politica agricola comune, offre delle opportunità, ad esempio per quanto riguarda le tecniche di irrigazione a consumo ridotto di risorse idriche ed altri usi sostenibili dell'acqua.

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(1)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento Europe e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, GU L 327 del 22.12.2000.

(2)  Direttiva 98/83/CE del Consiglio, del 3 novembre 1998, concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano, GU L 330 del 5.12.1998.

(3)  Articolo 175, paragrafo 4 del trattato CE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/459 |
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(2004/C 78 E/0485)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3069/03

di Luciana Sbarbati (ELDR) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Corridoio Adriatico

Premesso che il Corridoio Adriatico o Corridoio 8 individuato dal Consiglio europeo di Essen nel 1996 é un asse di collegamento che attraversa tutte le regioni orientali italiane tra cui le Marche, ove è individuato lo snodo di Ancona, e unisce l'Europa centro meridionale ai paesi adriatico-orientali ed al Medio-Oriente;

il Corridoio 8 è un progetto multimodale che prevede notevoli infrastrutture di trasporto (strade e ferrovie), di oleodotti, di gasdotti, di telecomunicazioni e altro;

il recente piano Van Miert (progetti prioritari da rendere operativi entro il 2020) non prevede il Corridoio 8; per le Marche, Veneto, Emilia Romagna, Abruzzo, Puglia, Basilicata, si tratta di una decisione disastrosa, punitiva e quindi inaccettabile

La revisione degli orientamenti relativi alle reti TEN del 1996, è necessaria sia per risolvere i sempre più complessi problemi infrastrutturali sia in previsione dell'allargamento, ma il documento Van Miert non è completamente condivisibile nel suo impianto strategico, perché sbilanciato a favore dell'Europa del nord e penalizza il sud e il Mediterraneo, un'area che costituisce invece la grande opportunità — e insieme la grande sfida europea — per la coesione economica, culturale e sociale di popoli e paesi con i quali siamo chiamati ad un nuovo grande dialogo.

Se pertanto l'Italia è un grande ponte nel Mediterraneo tra nord e sud, tra est e ovest, non si comprende perché siano stati cancellati dalle priorità sia il Corridoio Adriatico che il Corridoio Tirrenico, che erano stati concepiti con i criteri dell'intermodalità e dell'interoperabilità. Resta soltanto il ponte sullo stretto di Messina, che è un'opera chiusa territorialmente e logisticamente se non collegata ai corridoi.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se intende provvedere almeno al reinserimento tra i progetti essenziali per il 2020 del Corridoio Adriatico anche in considerazione dell'allargamento a Est dell'UE e della necessità di potenziamento infrastrutturale di territori «cerniera» come appunto il litorale adriatico stesso?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(7 novembre 2003)

Il Corridoio VIII non è stato definito dal Consiglio europeo di Essen.

I corridoi di trasporto paneuropei sono stati definiti alle Conferenze paneuropee dei ministri del trasporto a Creta nel 1994 e a Helsinki nel 1997. Questi corridoi, che attraversano i paesi dell'Europa centrale e orientale collegandoli con la rete dell'Unione, hanno consentito di coordinare gli interventi delle varie autorità, tra cui quelle comunitarie, che avevano già sostenuto i paesi dell'Europa centrale e orientale attraverso i programmi PHARE e ISPA.

Il mandato del Gruppo a alto livello, presieduto da Van Miert, era individuare i progetti prioritari sulla rete di trasporto transeuropea (Transeuropean transport network — TEN-T). La Commissione si è avvalsa del rapporto di questo gruppo consultivo nella revisione degli orientamenti della TEN-T.

Il Corridoio VIII è situato al di fuori del territorio dell'Unione (ad eccezione dei porti di Bari e Brindisi) e il Gruppo non era quindi tenuto ad esaminarlo in vista di una sua eventuale inclusione nell'elenco dei progetti prioritari TEN-T. Secondo la stessa logica, la Commissione non lo ha incluso nella decisione adottata recentemente sugli orientamenti TEN-T (1).

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(1)  Decisione n. 1229/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee nel settore dell'energia e che abroga la decisione n. 1254/96/CE, GU L 176 del 15.7.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/460 |
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27.3.2004

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CE 78/460

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(2004/C 78 E/0486)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3077/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Trasposizione lacunosa della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso

Troppo spesso svariati Stati membri sono eccessivamente lenti nel trasporre la legislazione dell'Unione europea, senza contare che talvolta le direttive UE non vengono recepite correttamente. Se da un lato ciò può essere imputabile a problemi d'interpretazione, dall'altro può anche essere dovuto all'intenzione di proteggere interessi nazionali. Il risultato è spesso quello di indebolire l'impegno a favore di un ambiente migliore; inoltre, alle imprese innovative, che si sono adeguate alle nuove condizioni di mercato, non vengono garantite le condizioni che erano state loro prospettate.

Al riguardo, può la Commissione fare il punto sulla trasposizione della direttiva 2000/53/CE (1) nei vari Stati membri e commentare l'attuazione delle disposizioni della medesima concernenti lo smontaggio dei filtri dell'olio nonché le misure adottate per impedire fughe residue? Ritiene che quest'ultima misura sia stata attuata, che quindi non esistano ostacoli tecnici e che sia assicurato realmente alle imprese di altri Stati membri — che hanno messo a punto un'apposita tecnologia (ad esempio tappi per il filtro dell'olio) per impedire la fuoriuscita di olio ecc. — il libero accesso al mercato?

Ha avviato la Commissione dei procedimenti contro quegli Stati membri che non hanno correttamente recepito la direttiva? In caso affermativo, quali? Per quale data ci si attende che questi Stati abbiano trasposto correttamente la direttiva? Intende la Commissione intraprendere ulteriori misure per garantire la trasposizione della direttiva in parola? In caso affermativo, quali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

Ai sensi dell'articolo 9 della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 settembre 2000, sui veicoli fuori uso, la Commissione pubblicherà una relazione sull'attuazione della direttiva entro nove mesi dal ricevimento delle relazioni di attuazione trasmesse dagli Stati membri. A norma dell'articolo 9, paragrafo 1 della direttiva, la prima relazione di attuazione trasmessa dagli Stati membri verte su un periodo di tre anni a decorrere dal 21 aprile 2002.

L'articolo 6, paragrafo 1 della direttiva impone agli Stati membri di adottare le misure necessarie affinché i veicoli fuori uso siano trattati secondo le prescrizioni tecniche minime di cui all'allegato I della direttiva stessa, che dispongono fra l'altro la raccolta e la conservazione separate dell'olio. Va notato che la direttiva riguarda principalmente lo smaltimento dei filtri dell'olio di veicoli fuori uso. Per quanto riguarda i pezzi usati allo stato di rifiuto rimossi dai veicoli in occasione di interventi di riparazione, l'articolo 5, paragrafo 1 della direttiva dispone unicamente che gli Stati membri istituiscano sistemi di raccolta nella misura in cui ciò sia tecnicamente fattibile.

Fino ad oggi, dodici Stati membri (Belgio, Danimarca, Germania, Spagna, Francia, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Portogallo, Finlandia e Svezia) hanno comunicato ufficialmente alla Commissione le misure di recepimento adottate. Tuttavia, nel caso di Belgio, Francia e Finlandia, tali misure costituiscono un recepimento incompleto. Pertanto, la Commissione ha avviato un'azione dinanzi alla Corte di giustizia per mancata comunicazione delle misure nazionali di recepimento o per comunicazione di misure incomplete contro Belgio (C-2003/345), Grecia (C-2003/246), Francia (C-2003/331), Irlanda (la decisione della Commissione di adire la Corte è attualmente in fase di esecuzione), Finlandia (C-2003/292) e Regno Unito (C-2003/277). A norma dell'articolo 10 del trattato CE, gli Stati membri devono adottare le misure necessarie per adempiere agli obblighi istituiti dalla direttiva.

Attualmente la Commissione sta valutando le misure nazionali di recepimento pervenutele, fra cui il recepimento degli obblighi di cui agli articoli 5 e 6 e all'allegato I, per verificarne la conformità con la direttiva. Pertanto, la Commissione non dispone attualmente di una visione complessiva chiara delle specificità dei sistemi di raccolta e smaltimento istituiti in ciascuno Stato membro. In caso di attuazione incorretta, la Commissione si rivolgerà allo Stato membro interessato, in linea con le prerogative conferitele dal trattato CE.

La Commissione discute periodicamente le questioni attuative connesse con questa direttiva con esperti degli Stati membri durante le riunioni del comitato per l'adeguamento tecnico istituito a norma dell'articolo 18 della direttiva del Consiglio 75/442/CEE, del 15 luglio 1975, sui rifiuti (2).

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(1)  GU L 269 del 21.10.2000, pag. 34.

(2)  GU L 194 del 25.7.1975.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/461 |
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(2004/C 78 E/0487)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3086/03

di Bruno Gollnisch (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Commercio del tabacco/Francia

In Francia aumenti molto consistenti delle imposte sul tabacco lavorato nel giro di pochi mesi hanno trasformato il paese da luogo di transito a luogo di destinazione delle sigarette di contrabbando.

Del resto i rivenditori autorizzati, soprattutto quelli operanti nelle zone di confine, sono esposti alla concorrenza dei paesi limitrofi, in cui clienti francesi acquistano talvolta oltre il loro fabbisogno personale. Eppure i 34 000 tabaccai francesi costituiscono una rete insostituibile di commercio al dettaglio, specialmente nelle zone rurali.

Le inchieste effettuate dimostrano che il traffico proviene essenzialmente da paesi dell'Europa orientali, taluni futuri membri dell'UE. La facilità con cui le merci di contrabbando circolano nell'UE evidenzia gli effetti nefasti, se non addirittura criminogeni, dell'assenza di controlli alle frontiere interne.

A pochi mesi dell'allargamento dell'Unione europea:

| — | cosa intenda fare la Commissione per assicurare un controllo effettivo alla frontiere esterne dell'UE? |
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cosa intenda fare la Commissione per assicurare un controllo effettivo alla frontiere esterne dell'UE?

| — | come intende essa intervenire per porre rimedio alla concorrenza sleale di cui sono vittima i rivenditori di tabacco francesi, specialmente nelle zone di confine? |
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come intende essa intervenire per porre rimedio alla concorrenza sleale di cui sono vittima i rivenditori di tabacco francesi, specialmente nelle zone di confine?

Risposta data dal signor Bolkestein a nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

Anzitutto occorre precisare che l'abolizione dei controlli doganali sistematici ai confini interni dell'Unione ha permesso ai servizi doganali e delle accise di concentrarsi sulle frontiere esterne dell'Unione. La lotta al contrabbando di sigarette è una priorità importante, non solo perché il contrabbando è all'origine della concorrenza sleale con il commercio legittimo, ma anche per ragioni di bilancio, e ciò vale sia per l'Unione che per gli Stati membri.

La lotta al commercio illegale delle sigarette compete in primo luogo agli Stati membri, sia individualmente che collettivamente; tuttavia, nella misura in cui tale commercio illegale colpisce gli interessi finanziari della Comunità, ai sensi dell'articolo 280 del trattato CE, essa va considerata nell'ambito di competenza sia della Comunità che degli Stati membri. La Commissione, in particolare tramite l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), ha un ruolo attivo nel coordinamento delle misure adottate dai vari Stati membri. Più in particolare, l'OLAF ha istituito una rete di contatti operativi negli Stati membri e nei paesi candidati e in via di adesione per agevolare un'azione rapida nella lotta al contrabbando di sigarette e alle fonti di tale contrabbando. Inoltre, l'OLAF ha un servizio specializzato in tal senso che garantisce un monitoraggio presso gli Stati membri e i paesi candidati.

All'interno del gruppo di lavoro per la cooperazione doganale, creato nell'ambito del trattato che istituisce l'Unione europea (terzo pilastro — giustizia e affari interni), gli Stati membri organizzano annualmente un programma di operazioni comuni di sorveglianza doganale per reprimere il contrabbando di merci illecite. Tali operazioni riguardano spesso il contrabbando delle sigarette, del tabacco e delle bevande alcoliche all'interno dell'Unione e sono cofinanziate dalla Commissione, attraverso il programma di finanziamento AGIS.

In generale, la questione dei controlli alle frontiere esterne ha sempre avuto la sua importanza per la Commissione, la quale ha adottato di recente una Comunicazione sul «ruolo della dogana nella gestione integrata delle frontiere esterne» (1), che stabilisce la strategia per il settore con l'obiettivo di rafforzare la sicurezza delle merci che attraversano le frontiere esterne dell'Unione contro le minacce per l'ambiente, la salute e la sicurezza dei cittadini. La suddetta comunicazione propone di optare per un approccio comune nei confronti dei rischi, che potrebbe essere applicato da tutti gli Stati membri e che permetterebbe di selezionare i controlli prioritari alle frontiere esterne in modo da renderli più efficaci.

A titolo informativo, il nuovo programma Dogana 2007, come il precedente programma Dogana 2002, intende garantire l'applicazione equivalente in tutti gli Stati membri di un elevato livello di controlli doganali, in particolare alle frontiere esterne. A tal fine, uno dei principali obiettivi è quello di rafforzare la cooperazione tra le amministrazioni doganali per migliorare la lotta antifrode. Usufruiscono di tale programma sia gli attuali Stati membri, sia gli Stati in via di adesione.

Conformemente ai principi che regolano il mercato interno la Commissione intende insistere sulla libertà fondamentale del cittadino europeo, di rifornirsi in un altro Stato membro con prodotti soggetti ad accisa, per i quali esso stesso provvede al trasporto e che siano destinati al proprio uso: tale acquisto dev'essere esente dal pagamento dell'accisa nello Stato membro di residenza.

Attualmente la legislazione comunitaria prevede soltanto aliquote minime di accisa; negli altri casi gli Stati membri provvedono a fissarle liberamente. Occorre sottolineare che, a seguito di una proposta della Commissione (2) le aliquote minime di accisa, applicabili ai tabacchi lavorati sono state recentemente maggiorate. Inoltre, al fine di garantire un livello minimo di accise sulle sigarette in tutti gli Stati membri, la suddetta direttiva ha fissato un importo minimo di tassazione, espresso in euro.

Tuttavia, la Commissione è consapevole del fatto che, in mancanza di accordi tra gli Stati membri per quanto riguarda una migliore armonizzazione delle aliquote di accisa, le differenze tra le relative aliquote applicate possono creare distorsioni della concorrenza tra i commercianti dei vari Stati membri, principalmente nelle zone frontaliere. Per rimediare a questo problema, la Commissione è sempre stata favorevole ad un maggior ravvicinamento delle aliquote di accisa, in particolare per quanto riguarda i tabacchi lavorati. La Commissione continua a raccomandare tale approccio per migliorare il funzionamento del mercato interno.

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(1)  COM(2003) 452 def.

(2)  Direttiva 2002/10/CE del Consiglio, del 12 febbraio 2002, che modifica la direttiva 92/79/CEE, la direttiva 92/80/CEE e la direttiva 95/59/CE per quanto concerne la struttura e le aliquote delle accise che gravano sui tabacchi lavorati, GU L 46 del 16.2.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/462 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/462

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(2004/C 78 E/0488)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3087/03

di Bruno Gollnisch (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Concentrazioni: criteri della Commissione

Nella sua valutazione sulla legittimità delle fusioni e delle concentrazioni tra imprese, la Commissione apparentemente si oppone alla creazione di posizioni dominanti in Europa, ben oltre il controllo dei semplici abusi della posizione dominante.

Un elemento ancora più inquietante è che in passato (ATR-De Havilland, Legrand-Schneider, ...) e anche recentemente (Alcan- Péchiney) la Commissione ha dato l'impressione che le sue decisioni penalizzano sistematicamente le fusioni in cui l'impresa dominante sul mercato mondiale sia europea, mentre sono improntate a grande indulgenza in caso contrario.

Può la Commissione comunicare i principi posti alla base della sua politica in materia di concentrazioni?

È essa chiaramente ostile al fatto che imprese europee ambiscano a diventare leader mondiali nel loro settore?

Si oppone essa, in linea di principio, alla costituzione di poli industriali di dimensioni mondiali, ma con direzione europea?

Si attiene o meno al criterio del «beneficio netto» per l'UE o per i suoi settori industriali?

La sua riflessione comprende anche la situazione dell'occupazione in Europa?

Risposta data dal signor Monti a nome della Commissione

(9 dicembre 2003)

La Commissione ritiene che le operazioni di concentrazione (o fusioni) siano un normale evento nella vita di un'impresa, in linea di massima benefico per l'economia. Le concentrazioni, infatti, generano economie di scala che migliorano la competitività e quindi il rendimento delle imprese interessate. Grazie all'effetto che possono produrre sulla competitività dell'industria in senso lato e sulla crescita economica, le concentrazioni sono anche globalmente benefiche per l'occupazione a lungo termine, poiché una crescita economica duratura è garanzia di occupazione. Le concentrazioni costituiscono pertanto, verosimilmente, un fattore essenziale nella creazione di ricchezza e occupazione, contribuendo in tal modo alla dimensione economica e sociale dello sviluppo sostenibile.

Questo circolo virtuoso presuppone tuttavia che i guadagni di produttività realizzati dalle imprese mediante le concentrazioni siano almeno in parte ridistribuiti ai loro clienti (consumatori finali o intermedi, laddove questi ultimi sono altre imprese, spesso piccole o medie) sotto forma di prezzi più bassi, prodotti o servizi innovativi o di migliore qualità. In altri termini, è importante sincerarsi che i guadagni generati da una fusione non vadano a profitto esclusivo (o prevalente) dell'entità cui quella ha dato origine.

Ciò detto, solo una pressione concorrenziale sufficiente può garantire che un'impresa nata da una concentrazione abbia gli impulsi necessari per fare in modo che i suoi clienti, e i consumatori in generale, traggano vantaggio dai guadagni di produttività e efficienza generati dall'operazione, così da distribuirli effettivamente alla totalità dell'economia.

Il regolamento (CEE) 4064/89 del Consiglio del 21 dicembre 1989 relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra imprese (1) (di seguito «regolamento sulle concentrazioni») intende per l'appunto impedire fusioni che creino una posizione dominante, ovvero imprese con un potere economico tale da imporre ai clienti prezzi anormalmente alti, da intaccarne il potere d'acquisto privando l'economia in generale dei guadagni d'efficienza e produttività risultanti dalla concentrazione.

In sintesi, il principio essenziale che informa il regolamento sulle concentrazioni è che il mantenimento di strutture di mercato concorrenziali costituisca il mezzo migliore per garantire e intensificare la competitività dell'industria e dell'economia europea in generale e la migliore garanzia di una crescita vigorosa e duratura, e quindi di un elevato livello di occupazione nell'Unione.

La situazione dell'occupazione in Europa non è dunque elemento di cui la Commissione tenga direttamente conto quando esamina una specifica operazione di concentrazione; questo aspetto è tuttavia presente nella politica di concorrenza in senso lato. Secondo l'articolo 18 del regolamento sulle concentrazioni i rappresentanti dei lavoratori delle imprese notificanti possono esprimere osservazioni durante la procedura d'esame di una concentrazione. La Commissione prevede inoltre di inserire nel modulo di notifica un richiamo per le imprese notificanti alla necessità di rispettare gli obblighi imposti loro dalle vigenti disposizioni, comunitarie e nazionali, in materia sociale nel quadro delle operazioni di concentrazione.

Occorre altresì segnalare che altre politiche dell'Unione, in particolare quelle per l'occupazione e per le imprese, contribuiscono in larga misura al mantenimento di un elevato livello di occupazione e allo sviluppo della competitività dell'economia europea, conformemente agli obiettivi stabiliti dal trattato CE. Queste diverse politiche sono quindi ampiamente e naturalmente complementari.

Nell'esercizio delle sue competenze in materia di controllo delle concentrazioni, la Commissione valuta dunque se le operazioni notificate creano o rafforzano una posizione dominante ostacolando così la concorrenza in modo significativo nel mercato comune o in una sua parte sostanziale. Nell'ambito di tale analisi, la Commissione tiene soprattutto conto, come prescritto dall'articolo 2, paragrafo 1) lettera b), del regolamento sulle concentrazioni, dell'evoluzione del progresso tecnico ed economico, ovvero degli incrementi di efficienza direttamente discendenti da una concentrazione purché siano a vantaggio dei consumatori e non costituiscano un ostacolo alla concorrenza. La valutazione alla luce di tali miglioramenti dell'efficienza può produrre risultati, nella pratica, simili a quelli dell'applicazione di un criterio di net benefit, fermo restando che la Commissione apprezza l'esistenza e l'entità di tali miglioramenti nel quadro di un'analisi concorrenziale e che può tenerne conto solo in quanto in ultimo producano un effetto benefico sulla concorrenza.

Indubbiamente, l'obiettivo del regolamento sulle concentrazioni è impedire la creazione o il rafforzamento di una posizione dominante che abbia per conseguenza di ostacolare in misura significativa la concorrenza nel mercato comune, differenziandosi con ciò dall'articolo 82 del trattato CE che disciplina invece solo i comportamenti abusivi di imprese già in posizione dominante. I due strumenti giuridici sono pertanto diversi e complementari: se il primo istituisce un controllo a priori di tipo preventivo, il secondo comporta un controllo a posteriori di tipo repressivo. L'interesse di un controllo a priori sta nel fatto che è più efficace mantenere una situazione di concorrenza effettiva sui mercati interessati da una concentrazione che reprimere comportamenti anticoncorrenziali abusivi di imprese che abbiano già acquisito o rafforzato una posizione dominante in seguito all'operazione.

In tredici anni di applicazione del regolamento sulle concentrazioni, la Commissione ha esaminato più di 2 300 operazioni, vietandone appena 18. Molte delle concentrazioni autorizzate sono all'origine di potenti gruppi europei, leader mondiali nei rispettivi settori o comunque in grado di concorrere con i gruppi più potenti. A titolo di cronaca ricordiamo i gruppi nati dalle decisioni sui casi Carrefour/Promodes, TotalFina/Elf, Volvo/Renault, Framatome/Siemens, Usinor/Arbed/Aceralia (fuse in Arcelor) e Aérospatiale/Daimler-Chrysler Aerospace/Centre for Advanced Spatial Analysis (CASA) (fuse nella European Aeronautic, Defense and Space Company (EADS)). Nel novero rientrerebbe anche il gruppo nato dal caso Air Liquide/Brin's Oxygen Company (BOC) se l'operazione non fosse stata abbandonata di fronte all'eventualità di una proibizione da parte delle autorità americane. Fra le concentrazioni vietate (o abbandonate a seguito di un'indagine approfondita della Commissione) figurano quelle dirette alla costituzione di poli industriali sia europei (per esempio Volvo/Scania) che non europei (per esempio General Electric (GE)/Honeywell).

Ciò dimostra chiaramente che la Commissione esercita funzioni di controllo sulle concentrazioni in modo del tutto neutrale rispetto all'identità e alla nazionalità delle imprese partecipanti e dei loro azionisti, conformemente all'obiettivo di accrescere la competitività dell'industria e dell'economia europea in genere, di mantenere un elevato livello di occupazione e garantire una crescita vigorosa e duratura nell'Unione.

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(1)  GU L 395 del 30.12.1989; versione rettificata: GU L 257 del 21.9.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/464 |
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(2004/C 78 E/0489)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3099/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Sostegno alla molluschicoltura

L'eutrofizzazione dei nostri litorali continua a costituire un grave problema ambientale, malgrado siano state adottate misure a terra volte a ridurre la dispersione di sostanze nutritive in mare. L'ecosistema si adatta in certa misura alla accresciuta quantità di fitoplancton dovuta a eutrofizzazione aumentando considerevolmente il numero di molluschi e di altri organismi che agiscono da cosiddetti filtratori. Tali filtratori sono di importanza decisiva per ridurre la biomassa di plancton nelle acque costiere. Il rischio di fioriture nocive di plancton si riduce nelle zone ove vi sono numerosi organismi filtratori. In alcune aree vi sono buone possibilità di manipolare biologicamente il sistema di fiordi aumentando la quantità di filtratori con l'aiuto della molluschicoltura.

La molluschicoltura è già praticata attualmente in regioni costiere, tra l'altro nel Bohuslän in Svezia, ma i tentativi di estensione degli allevamenti hanno comportato notevoli problemi, in quanto l'attività è soggetta a lunghi periodi di arresto a causa della presenza di alghe tossiche che rendono i molluschi velenosi.

Può la Commissione riferire come valuta il ruolo strategico della molluschicoltura per la riduzione della frequente eutrofizzazione e quali misure vengono prese per assicurare la sopravvivenza commerciale del settore?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione è perfettamente consapevole dei problemi causati dall'eutrofizzazione all'ecosistema marino.

Le cause del problema sono molteplici e le loro interazioni complesse. Tuttavia, la presenza di grandi quantità di sostanze nutritive nell'acqua sembra essere la condizione sine qua non per la comparsa di episodi di eutrofizzazione.

Pertanto l'azione della Comunità in questo settore mira essenzialmente a ridurre l'apporto di sostanze nutritive in mare, indipendentemente dalla loro origine.

Le attività dell'acquacoltura, sia in acqua dolce che in ambiente marino, sono talvolta all'origine di effluenti ricchi di sostanze nutritive che si riversano nel mare. E' per questo che occorre valutare accuratamente i pro e i contro prima di ricorrere alla mitilicoltura come metodo naturale di lotta contro l'eutrofizzazione. Va osservato inoltre che spesso le correnti trasportano a riva alghe che producono tossine, le quali possono rivelarsi nocive a prescindere dalla quantità di filtratori presenti nelle acque litoranee.

L'allevamento di mitili e di altri bivalvi può beneficiare, come molte altre forme di acquacoltura, delle misure previste dal regolamento (CE) 2792/1999 che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca (1).

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(1)  GU L 337 del 30.12.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/465 |
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CE 78/465

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(2004/C 78 E/0490)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3106/03

di María Bergaz Conesa (GUE/NGL) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Progetto di derivazione Júcar-Vinalopó

Il progetto di derivazione Júcar-Vinalopó è un progetto molto importante (il costo totale ammonta a oltre 50 M EUR), che rientra nel Piano idrologico nazionale e per il quale nell'ottobre 2002 è stato chiesto il finanziamento comunitario. Per le sue caratteristiche tecniche, tale progetto è intrinsecamente legato al progetto di derivazione delle acque dell'Ebro, non ancora sottoposto alla Commissione. Il Piano idrologico nazionale lo conferma, prevedendo un convogliamento di 63 hm3 nelle vicinanze del bacino di Tous, onde rendere possibile il trasferimento delle acque dal Júcar al Vinalopó (Analisi dei precedenti e trasferimenti previsti dal Piano idrologico nazionale, pag. 170).

La Commissione (DG Ambiente) sta analizzando dettagliatamente il progetto sotto il profilo dell' impatto ambientale e la Banca europea per gli investimenti sta portando a termine uno studio di fattibilità i cui risultati non sono ancora pubblici.

Secondo taluni esperti indipendenti, il progetto non è accettabile sotto il profilo economico e ambientale e presenta gravi carenze sotto quello tecnico, come la mancanza di una valutazione dell'impatto ambientale precisa, aggiornata e completa. Le carenze del progetto sono state comunicate alla Commissione e al Parlamento tramite diversi reclami di cittadini, petizioni e interrogazioni parlamentari.

Nonostante tutto, il governo spagnolo continua a portare avanti il progetto e, secondo quanto dichiarato dal ministro spagnolo dell'Ambiente, prevede di continuare le opere in modo frazionato e per tratti. Questa fretta può risultare incompatibile con un'analisi adeguata dei reclami presentati a livello comunitario.

Può la Commissione comunicare il contenuto e le conclusioni dello studio della BEI? La Commissione ritiene che il progetto dipenda in modo sostanziale dal trasferimento delle acque dell'Ebro? La Commissione pensa di chiedere alle autorità spagnole un aggiornamento della VIA e un'analisi costi-benefici, nonché il rispetto degli altri requisiti applicabili ai grandi progetti, in conformità dell'articolo 26 del regolamento sui Fondi strutturali (regolamento (CE) 1260/1999 (1))? Può la Commissione far sapere se il Commissario ha concordato con il ministro spagnolo la pubblicazione della relazione entro la fine dell'anno?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

La Commissione si pregia di informare l'onorevole parlamentare che, nell'ambito dell'accordo di collaborazione con la BEI e ai sensi dei disposti regolamentari, la Banca europea per gli investimenti (BEI) è stata consultata al fine di conoscerne il parere indipendente. La Commissione ha chiesto all'istituzione una relazione tecnica in merito alla fattibilità del progetto di derivazione Júcar-Vinalpó. Nella relazione, resa il 1o agosto 2003, la BEI conclude che, a condizioni ben precise, il progetto è di per sé fattibile, indipendentemente dall'attuazione del progetto di derivazione dell'Ebro.

A questo riguardo, è opportuno ricordare che, secondo quanto confermato dalle autorità spagnole, l'ipotesi contemplata dal progetto di legge preliminare per il PIN, che prevedeva il trasferimento dell'Ebro verso lo Júcar e di questo verso il Vinalopó, non è stata ritenuta nella versione del documento sottoposta ad «informazione pubblica» dal 20 giugno al 4 agosto 2003.

La Commissione ritiene che le informazioni di cui dispone, riviste e completate dai lavori realizzati dallo studio tecnico della BEI, risultino attualmente sufficienti per poter effettuare una valutazione del progetto alla luce delle esigenze regolamentari dei Fondi strutturali, segnatamente riguardo ai punti di cui all'articolo 26 del regolamento CE 1260/1999 (2).

Al fine di completezza, la Commissione tiene a precisare che, una volta esaminate, le condizioni poste dalla BEI sono state trasmesse alle autorità spagnole. La Commissione si riserva inoltre di richiedere alle autorità competenti ulteriori elementi, ove questi si rendessero necessari nella fase di istruzione della pratica. In data 20 ottobre 2003, le autorità spagnole hanno fatto pervenire alla Commissione la risposta formale relativa alle condizioni di cui sopra che è attualmente al vaglio della Commissione.

La Commissione non è al corrente di un impegno formale alla pubblicazione della relazione.

In conclusione, trattandosi di una pratica complessa oggetto di esame, allo stadio attuale la Commissione non ha ancora preso una decisione definitiva in merito alla domanda di cofinanziamento.

Si invita inoltre l'onorevole parlamentare a far riferimento alla risposta fornita dalla Commissione all'interrogazione scritta n. E-0419/03 (risposta complementare) dell'onorevole Gonzalez Alvarez (3).

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2)  Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

(3)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 28.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/467 |
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(2004/C 78 E/0491)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3128/03

di Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Commercio

In relazione al fallito vertice dell'OMC di Cancún e precisamente riguardo al capitolo agricolo, si è redatto un progetto di conclusioni che presupporrebbe un taglio degli aiuti previsti dalla politica agricola comune, recentemente riformata.

Intende l'Unione europea accettare queste nuove condizioni, anche se a Cancún non è stato raggiunto nessun compromesso in materia?

In vista dei prossimi negoziati multilaterali, di quale margine di manovra dispone l'Unione europea in materia agricola senza dover procedere ad una nuova riforma della PAC?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

Visto il modo in cui si è svolto il vertice di Cancun, i ministri non hanno avuto la possibilità di discutere la parte concernente la politica agricola del progetto di dichiarazione ministeriale presentata dal sig. Derbez. Detto capitolo conteneva alcune proposte molto importanti per la Commissione, in particolare per quanto riguarda i pilastri degli aiuti interni e della concorrenza all'esportazione. Se a Cancun ci fosse stata la possibilità di parlarne, la Commissione avrebbe tentato di apportare le modifiche necessarie al testo.

La posizione della Commissione si basa sulle decisioni adottate a Lussemburgo nel 2003, nell'ambito della riforma della politica agricola comune (PAC). L'ampiezza e la profondità della riforma della PAC consentiranno alla Commissione di lavorare su questa base anche in futuro in modo che i negoziati con l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) rimangano coerenti col quadro di riferimento comunitario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/467 |
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(2004/C 78 E/0492)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3131/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Il cavallo di Sorraia

Esiste una razza di cavalli in via di estinzione: il cavallo iberico, meglio noto come Cavallo di Sorraia, già considerato dagli specialisti come il possibile cavallo primitivo della penisola iberica.

Secondo gli esperti è fedelmente rappresentato nelle pitture rupestri della grotta spagnola di La Pileta ed di quella portoghese dell’Escorial. Si pensa che sia stato utilizzato nella cavalleria delle legioni romane e che sia stato portato in America durante il periodo della colonizzazione dando origine alla maggior parte delle razze oggi esistenti in quel continente. Avrà dato origine anche alla razza spagnola del cavallo andaluso e a quella portoghese del cavallo lusitano.

Nel paese in cui si concentra il maggior organico di popolazione di questa razza — il Portogallo — si supponeva che nel 2002 esistessero meno di 100 esemplari.

Per questi motivi, e per altri ancora, il cavallo di Sorraia costituisce un patrimonio genetico singolare vista la sua rarità e il suo carattere primitivo.

Puo' la Commissione far sapere:

| — | se é disponibile a sostenere provvedimenti intesi a preservare il cavallo di Sorraia? |
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se é disponibile a sostenere provvedimenti intesi a preservare il cavallo di Sorraia?

| — | Di quali informazioni dispone la Commissione circa la sua origine e il suo patrimonio genetico? |
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Di quali informazioni dispone la Commissione circa la sua origine e il suo patrimonio genetico?

| — | È la Commissione disposta a collaborare con autorità ed istituzioni che già sviluppano programmi di protezione di questo animale? |
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È la Commissione disposta a collaborare con autorità ed istituzioni che già sviluppano programmi di protezione di questo animale?

| — | In che maniera potranno i loro allevatori ricorrere agli aiuti comunitari? |
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In che maniera potranno i loro allevatori ricorrere agli aiuti comunitari?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(2 dicembre 2003)

Nel periodo 1994-1999 la Comunità ha introdotto la possibilità di salvaguardare la diversità biologica e genetica nel settore agricolo con il regolamento (CE) 1467/94 (1), in cui veniva lanciato un programma comunitario per la conservazione, la caratterizzazione, la raccolta e l'utilizzazione delle risorse genetiche in agricoltura. Rispetto alle azioni avviate negli Stati membri, il programma offriva il valore aggiunto della cooperazione transnazionale. Ne potevano beneficiare tutte le persone fisiche o giuridiche aventi la nazionalità di uno Stato membro e stabilite nella Comunità. Il regolamento ha consentito il finanziamento di 21 progetti, quattro dei quali sulle risorse genetiche animali. Non sono stati presentati progetti per salvaguardare il cavallo di razza Sorraia.

Nello stesso periodo la Comunità ha concesso aiuti a favore dell'allevamento di animali appartenenti a specie locali minacciate di estinzione, nell'ambito del regolamento (CEE) 2078/92 (2) (articolo 2). In Portogallo hanno beneficiato dell'aiuto 35 cavalli di razza Sorraia.

Dal 2000 la Comunità sostiene le misure di protezione delle specie minacciate con il regolamento (CE) 1257/1999 (3) (capo VI) e il relativo regolamento d'applicazione (CE) 445/2002 (4) (articolo 14).

Quest'ultimo prevede che il sostegno possa essere concesso per «allevare razze animali locali originarie della zona e minacciate di abbandono». Le razze devono soddisfare i criteri che determinano la soglia di abbandono di cui all'allegato I del suddetto regolamento (CE) 445/2002. Se gli Stati membri scelgono di includere questo tipo di provvedimento nei loro piani di sviluppo rurale (PSR), l'aiuto è accordato agli agricoltori che sottoscrivono impegni agroambientali per una durata minima di cinque anni. Il regolamento (CE) 445/2002 si applica inoltre agli animali d'allevamento registrati nel libro genealogico di un'organizzazione riconosciuta. Le autorità portoghesi hanno notificato alla Commissione che l'«Associação de Criadores do Cavalo Ibérico de Tipo Primitivo — Sorraia (AICS)» è stata riconosciuta, in conformità della decisione della Commissione 92/353/CEE (5), ai fini dell'istituzione di un libro genealogico dei cavalli di razza Sorraia.

Le autorità portoghesi hanno incluso disposizioni per proteggere la razza Sorraia nel PSR Continent (Ruris), nell'ambito della misura agroambientale «Mantenimento delle razze autoctone». A decorrere dal 2000 gli allevatori di questa razza minacciata possono quindi ricorrere agli aiuti previsti dal programma, sempreché soddisfino le condizioni e rispettino gli impegni stabiliti dal programma stesso. Nel 2001 e nel 2002 sono state presentate domande di aiuto per otto femmine di razza Sorraia e i finanziamenti relativi sono stati già concessi.

Inoltre, per il periodo 2003-2006, sarà disponibile fra poco un nuovo programma comunitario sulla conservazione, la caratterizzazione, la raccolta e l'utilizzazione delle risorse genetiche in agricoltura. La proposta della Commissione è quasi ultimata. Dopo l'adozione da parte del Consiglio, chiunque sia interessato (autorità nazionali/regionali, istituzioni, singoli individui) potrà rispondere agli inviti a presentare proposte di azioni che saranno lanciati dalla Commissione. I progetti da ammettere a beneficiare del cofinanziamento comunitario saranno selezionati da esperti indipendenti.

La Commissione dispone di informazioni sull'origine e sul patrimonio genetico del cavallo Sorraia, accessibili al pubblico attraverso la base di dati della FAO sulle risorse genetiche degli animali d'allevamento (http://dad.fao.org) e il sito web della AICS (www.aicsorraia.fc.ul.pt).

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(1)  Regolamento (CE) 1467/94 del Consiglio, del 20 giugno 1994, concernente la conservazione, la caratterizzazione, la raccolta e l'utilizzazione delle risorse genetiche in agricoltura, GU L 159 del 28.6.1994.

(2)  Regolamento (CEE) 2078/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo a metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale, GU L 215 del 30.7.1992.

(3)  Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

(4)  Regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), GU L 74 del 15.3.2002.

(5)  Decisione 92/353/CEE della Commissione, dell'11 giugno 1992, che determina i criteri di approvazione o di riconoscimento delle organizzazioni e associazioni che tengono o istituiscono libri genealogici per gli equidi registrati, GU L 192 dell'11.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/469 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/469

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(2004/C 78 E/0493)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3135/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Smantellamento di navi tossiche

Il Commissario Wallström sarà al corrente del fatto che una serie di navi contaminate della marina statunitense cariche di rifiuti tossici stanno facendo rotta dagli Stati Uniti al Regno Unito per essere smantellate. Queste vecchie navi saranno rimorchiate attraverso l'Atlantico costituendo un notevole rischio per le acque europee, in particolare per le zone costiere di Gran Bretagna, Francia, Belgio e Paesi Bassi. Tenuto conto di quanto sopra, potrebbe la Commissione far sapere se tali trasporti sono conformi alle disposizioni contenute nei pacchetti legislativi Erika I e Erika II, elaborati in seguito ai disastri delle petroliere Erika e Prestige, e se e quali misure possono essere adottate per impedire che gli Stati membri divengano una discarica per rifiuti tossici di tal tipo?

risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

In base alle informazioni in possesso della Commissione le misure già adottate dall'Unione a seguito dei naufragi delle petroliere Erika e Prestige non si applicano ai trasferimenti di navi destinate al disarmo.

Tuttavia, gli impegni assunti a Johannesburg in materia di protezione dell'ambiente marino vulnerabile e l'esperienza acquisita con le catastrofi Erika, Prestige e Tricolor devono indurci ad un atteggiamento prudente.

Il regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio si applica a tutte le spedizioni di rifiuti e pertanto anche alle navi in disarmo. In base alle informazioni trasmesse alla Commissione, le navi in questione saranno riabilitate nei cantieri del Regno Unito. Ai sensi del summenzionato regolamento, tutti i paesi interessati, vale a dire i paesi di partenza, transito e destinazione, devono autorizzare la spedizione. Ciò significa che le autorità competenti di tali paesi possono vietare il trasferimento.

Una delle condizioni preliminari per ottenere il consenso delle autorità competenti, in particolare del paese di destinazione, è il fatto che l'impianto sia autorizzato e che abbia una capacità tecnica adeguata per il trattamento dei rifiuti in condizioni che non presentino pericoli per la salute umana e per l'ambiente. La Commissione ha ricevuto un reclamo al riguardo ed ha avviato un'indagine urgente di concerto con le autorità britanniche. Le informazioni più recenti indicano che le autorità del Regno Unito stanno procedendo ad una verifica del permesso dell'impresa destinataria dei rifiuti.

Infine, qualora si dovesse procedere allo smantellamento delle navi in disarmo, il regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio stabilisce che la Comunità possa importare i rifiuti solo se il paese esportatore non dispone della capacità necessaria per trattarli.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/470 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/470

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(2004/C 78 E/0494)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3138/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Inquinamento atmosferico a Salonicco

Stando a recenti dati pubblicati dal ministero per l'ambiente, l'assetto territoriale e i lavori pubblici, in alcuni quartieri di Salonicco sono stati registrati, nell'ultimo anno, superamenti dei limiti di legge per le concentrazioni di biossido di azoto e di monossido di zolfo, rispettivamente per 111 e 105 giornate nell'arco di un anno, due volte e mezzo in più rispetto ai valori massimi definiti dall'UE.

Quali sono, in concreto, i provvedimenti annunciati dalla Grecia e le azioni intraprese nei casi in cui siano state superate le soglie di allarme, dato che in base agli articoli 4 e 10 delle direttive 1999/30/CE (1) (concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo) e 96/62/CE (2) (in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente) gli Stati membri sono tenuti a predisporre piani d'azione in casi di superamento delle soglie d'allarme e a darne comunicazione alla Commissione, e dato che, oltre alle soglie d'allarme, vengono compilate liste di informazioni basilari da rendere note al pubblico?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

L'articolo 10 della direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente impone agli Stati membri di trasmettere alla Commissione i dati relativi ai livelli registrati e alla durata degli episodi di inquinamento entro tre mesi dal rilevamento. La prima direttiva del Consiglio sulla qualità dell'aria, direttamente legata alla precedente(1999/30/CE del 22 aprile 1999), concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo nell'aria ambiente definisce le soglie di allarme per il biossido di zolfo (SO2) (500 microgrammi per metro cubo (μg/m3)) e il biossido di azoto (NO2) (400 μg/m3), in base a medie orarie, misurate per tre ore consecutive. Nel 2002 la Grecia non ha trasmesso alla Commissione relazioni sul superamento delle concentrazioni soglia.

Si suppone che i livelli di concentrazione citati, superati per 111 e 115 giorni, si riferiscano ai valori limite stabiliti dalla direttiva 1999/30/CE. Nella relazione annuale gli Stati membri sono tenuti a comunicare casi individuali di superamento ma esclusivamente in relazione al livello di valore limite maggiorato di un margine di tolleranza definito (che diminuisce ogni anno fino a raggiungere lo zero alla data stabilita, il 2010 per il NO2 e il 2005 per gli altri componenti regolamentati dalla direttiva 1999/30/CE).

Per il 2002 la Grecia non ha comunicato superamenti del valore limite maggiorato del margine di tolleranza per il SO2 e il NO2. Questo non esclude il possibile superamento dei valori limite. I valori limite diventano legalmente vincolanti alle date stabilite.

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(1)  GU L 163 del 29.6.1999, pag. 41.

(2)  GU L 296 del 21.11.1996, pag. 55.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/471 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/471

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(2004/C 78 E/0495)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3140/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Progetti contro la pena di morte

Dalle dichiarazioni di alti funzionari della Commissione si è appreso che la Commissione europea finanzia, negli Stati Uniti e in altri paesi che applicano la pena di morte, vari progetti destinati a sensibilizzare l'opinione pubblica circa il problema della pena di morte. Tali dichiarazioni sono state rilasciate a seguito della giornata mondiale contro la pena di morte indetta venerdì 10 ottobre scorso. (Fonte: The European Weekly — New Europe, 12 ottobre, pag. 6: «Commission seeks abolishment of death penalty»)

Concretamente, di che tipo di progetti si tratta?

Quanti di questi progetti sono stati avviati negli Stati Uniti? In quali Stati?

Qual è il costo complessivo di tali progetti? È il primo anno che progetti del genere sono stati avviati?

Sono stati lanciati progetti analoghi a Cuba e nella Repubblica popolare cinese? In quali altri paesi oltre agli Stati Uniti sono stati avviati progetti del genere?

Si tratta di progetti puntuali oppure hanno essi una durata pluriennale?

Risposta data dal signor Patten in nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

La Commissione finanzia progetti finalizzati all'abolizione della pena di morte da vari anni. Come ribadito nella comunicazione della Commissione dell'8 maggio 2001 sul ruolo dell'Unione europea nella promozione dei diritti umani e della democratizzazione nei paesi terzi (1), il finanziamento di questi progetti è un obiettivo prioritario. Nella comunicazione si afferma in particolare che «il sostegno all'abolizione della pena di morte dovrebbe comprendere progetti intesi a ridurre il ricorso a tale strumento, ad esempio progetti di promozione di dibattiti con il governo e la società civile sull'efficacia della pena di morte nel ridurre la criminalità».

I finanziamenti comunitari, concessi nel quadro dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti dell'uomo, coprono molti settori, per esempio le campagne di sensibilizzazione nei paesi che applicano ancora la pena di morte e l'assistenza diretta ai detenuti condannati a morte. Nel 2002 è stato lanciato un invito speciale a presentare proposte per progetti volti all'abolizione della pena di morte. A seguito di questo invito, sono stati selezionati progetti per un importo complessivo pari a 4 897 328 euro.

Due dei progetti selezionati nel quadro di questo invito a presentare proposte includono attività da realizzare negli Stati Uniti:

| — | attività di informazione e sostegno alle strategie volte a trovare alternative alla pena di morte. Questo progetto mira a sensibilizzare la società intorno ai temi della pena di morte e a fornire sostegno a coloro che sono impegnati a favore della sua abolizione. Le attività comprendono la creazione di basi di dati specializzate per aiutare gli avvocati impegnati in cause che potrebbero concludersi con una condanna a morte, in particolare negli Stati Uniti e nei Caraibi, una serie di conferenze sulla pena di morte, la creazione di un centro studi, attività di ricerca e azioni di sensibilizzazione dell'opinione pubblica. |
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attività di informazione e sostegno alle strategie volte a trovare alternative alla pena di morte. Questo progetto mira a sensibilizzare la società intorno ai temi della pena di morte e a fornire sostegno a coloro che sono impegnati a favore della sua abolizione. Le attività comprendono la creazione di basi di dati specializzate per aiutare gli avvocati impegnati in cause che potrebbero concludersi con una condanna a morte, in particolare negli Stati Uniti e nei Caraibi, una serie di conferenze sulla pena di morte, la creazione di un centro studi, attività di ricerca e azioni di sensibilizzazione dell'opinione pubblica.

| — | uno studio sulla conformità dei sistemi giuridici degli Stati che applicano la pena di morte rispetto alle norme minime definite per garantire il diritto ad un equo processo. L'obiettivo generale è convincere le 40 giurisdizioni americane che applicano la pena di morte a sospendere le esecuzioni e ad effettuare studi approfonditi sul loro sistema di ricorso alla pena capitale. |
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uno studio sulla conformità dei sistemi giuridici degli Stati che applicano la pena di morte rispetto alle norme minime definite per garantire il diritto ad un equo processo. L'obiettivo generale è convincere le 40 giurisdizioni americane che applicano la pena di morte a sospendere le esecuzioni e ad effettuare studi approfonditi sul loro sistema di ricorso alla pena capitale.

Attualmente, i progetti finalizzati all'abolizione della pena di morte in corso in tutto il mondo sono 13, con un contributo complessivo massimo dell'Unione pari a 8136217 euro.

Per quanto riguarda i progetti attuati in Cina, nel quadro dell'invito del 2002 è stato selezionato un progetto, intitolato «Strengthening the defence of death penalty cases in the People's Republic of China». Questo progetto assicura una difesa e un aiuto giudiziario ai condannati a morte.

Attualmente, non sono previsti progetti specifici a favore dell'abolizione della pena di morte a Cuba.

Per quanto riguarda l'ultima domanda posta dall'onorevole parlamentare, la durata di questi progetti è compresa di solito tra 24 e 36 mesi.

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(1)  COM(2001) 252.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/472 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0496)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3141/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Settimana europea contro il cancro — ricerca scientifica

A seguito della settimana europea contro il cancro, che si svolge ogni anno, la Commissione europea ha comunicato che sono stati selezionati vari nuovi progetti che potranno beneficiare di sovvenzioni nell'ambito del sesto programma quadro. Il Commissario responsabile per la ricerca scientifica, Philippe Busquin, ha dichiarato che nei prossimi quattro anni l'UE intende investire 400 milioni di euro nella ricerca contro il cancro. In una prima fase un importo complessivo di circa 100 milioni di euro sarà destinato a 19 progetti.

Concretamente, di quali 19 progetti si tratta e a quanto ammonta l'importo assegnato a ciascun progetto?

In quali Stati membri saranno realizzati tali progetti?

Sulla base di quali criteri sono stati selezionati i progetti? In che modo le aziende e gli istituti di ricerca possono presentare domanda di sovvenzioni?

L'assegnazione delle sovvenzioni destinate alla ricerca scientifica rispetta un criterio geografico che faccia sì che gli istituti di ricerca, le università e le aziende di tutti gli Stati membri possano beneficiare in modo proporzionale di tali sovvenzioni?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

A seguito del primo invito a presentare proposte del programma specifico «Scienze della vita, genomica e biotecnologie per la salute» (scadenza marzo 2003), nel settore «lotta contro il cancro» sono stati selezionati 19 progetti che beneficiano di un finanziamento comunitario complessivo pari a 100 milioni di euro.

I progetti selezionati, che sono attualmente in fase di negoziazione del contratto, sono realizzati da grandi consorzi multinazionali e pluridisciplinari che comprendono università, imprese, organizzazioni di ricerca e piccole e medie imprese (PMI) degli Stati membri, degli Stati associati, dei paesi candidati e, in alcuni casi, dei paesi terzi. I titoli dei progetti selezionati, i paesi dei partecipanti, nonché il contributo finanziario comunitario proposto sono contenuti in una tabella che sarà inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

La valutazione e la selezione delle proposte avvengono, con l'assistenza di esperti indipendenti, in conformità con gli «Orientamenti sulla valutazione delle proposte e le procedure di valutazione», come stabilito dalle «Regole per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università per l'attuazione del Sesto programma quadro» (1).

Il processo di valutazione si basa su una serie di principi stabiliti quali la qualità, la trasparenza, la parità di trattamento, l'imparzialità, l'efficienza, la rapidità e le considerazioni etiche.

Le proposte pervenute in risposta agli inviti sono valutate in base a criteri obbligatori:

| a) | eccellenza scientifica e tecnologica e grado di innovazione; |
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a)

eccellenza scientifica e tecnologica e grado di innovazione;

| b) | capacità di svolgere l'azione in modo adeguato e di garantirne una gestione efficiente; |
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b)

capacità di svolgere l'azione in modo adeguato e di garantirne una gestione efficiente;

| c) | pertinenza rispetto agli obiettivi del programma specifico; |
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c)

pertinenza rispetto agli obiettivi del programma specifico;

| d) | valore aggiunto europeo, massa critica di risorse mobilitate e contributo alle politiche comunitarie; ed |
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d)

valore aggiunto europeo, massa critica di risorse mobilitate e contributo alle politiche comunitarie; ed

| e) | qualità del piano di sfruttamento e diffusione delle conoscenze, potenziale per la promozione dell'innovazione e piani chiari per la gestione della proprietà intellettuale. |
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e)

qualità del piano di sfruttamento e diffusione delle conoscenze, potenziale per la promozione dell'innovazione e piani chiari per la gestione della proprietà intellettuale.

La partecipazione al Sesto programma quadro si basa sul principio di equità di accesso e sui criteri di ammissibilità stabiliti nelle regole di partecipazione. Non si applicano dunque sistemi di quote, ma le procedure di valutazione e selezione si basano sulla «peer review» (valutazione inter pares) e ľ«eccellenza», indipendentemente dall'origine geografica o dalla tipologia del partecipante.

I principali potenziali beneficiari del Sesto programma quadro sono gli istituti di ricerca, i centri di studio, le imprese e le PMI. Le modalità pratiche di partecipazione e i criteri di ammissibilità sono descritti negli inviti a presentare proposte e sono disponibili sul sito Cordis del Sesto programma quadro (http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm). Nel 2004-2005 saranno pubblicati altri due inviti a presentare proposte nel settore della lotta contro il cancro.

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(1)  Regolamento (CE) 2321/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2002 relativo alle regole di partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università, nonché alle regole di diffusione dei risultati della ricerca, per l'attuazione del sesto programma quadro della Comunità europea (2002-2006), GU L 355 del 30.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/473 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/473

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(2004/C 78 E/0497)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3144/03

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti dell'UE al Piano idrologico nazionale della Spagna

Si teme che il Piano idrologico nazionale della Spagna possa violare le direttive relative agli habitat, all'avifauna, alla valutazione dell'impatto ambientale e al quadro comunitario in materia di acque e provocare gravi danni all'ambiente in tale paese. Sembra che il governo spagnolo cercherà di ottenere dai Fondi strutturali e dal Fondo di coesione circa 8 miliardi di euro per finanziare il progetto.

Intende la Commissione assicurare che l'UE non concederà fondi a tale piano fino a quando non ne sarà garantita la conformità con la legislazione ambientale dell'Unione europea?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a prendere visione delle risposte date alle seguenti interrogazioni scritte e orali: H-211/03 dell'on. de Roo durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento dell'aprile 2003 (1); H-810/02 dell'on. Davies durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del dicembre 2002 (2); H-678/02 dell'on. Sornosa Martinez durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento dell'ottobre 2002 (3); H-452/02 dell'on. Davies durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del giugno 2002 (4); H-444/02 dell'on. Marset Campos durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del giugno 2002 (4); H-947/01 dell'on. Mayol i Reynal durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del dicembre 2001 (5); H-561/01 dell'on. Sornosa Martinez durante l'ora delle interrogazioni della sessione del Parlamento del luglio 2001 (6); P-1610/03 delľon. Colom i Naval (7); E-1499/03 delľon. Mendiluce Pereiro (8); P-1171/03 delľon. Davies (9); P-0689/03 delľon. Gonzalez Alvarez (10); P-0653/03 delľon. Mayol i Raynal (10); P-0638/03 delľon. Mendiluce Pereiro (10), E-0510/03 delľon. Colom I Naval (11), E-0509/03 delľon. Colom I Naval (12), E-2819/02 delľon. Davies (13), E-2708/02 delľon. Davies (13), E-1334/02 delľon. Sornosa Martinez (14), E-0997/02 delľon. de Roo (14), E-0638/02 delľon. Mayol I Raynal (14), E-3205/01 delľon. de Roo (15), P-2918/01 delľon. Pittella (16), E-2614/01 delľon. Sornosa Martinez (16), E-2568/01 delľon. Corbett (17), E-2288/01 delľon. de Roo (17), P-1231/01 delľon. Sornosa Martinez (18), E-811/01 delľon. Sornosa Martinez (19), E-0645/01 delľon. de Roo (19), E-0004/01 delľon. de Roo (20) e E-0003/01 delľon. de Roo (21).

La Commissione analizzerà attentamente tutte le richieste di finanziamento presentate dalle autorità spagnole in merito a progetti che siano parte del Piano idrologico nazionale spagnolo, facendone dipendere l'approvazione dalla loro rigorosa conformità nei confronti di tutte le norme e le politiche comunitarie applicabili, e in particolare quelle relative all'ambiente.

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(1)  Risposta orale dell'8.4.2003.

(2)  Risposta scritta del 17.12.2002.

(3)  Risposta scritta del 22.10.2002.

(4)  Risposta scritta dell’11.6.2002.

(5)  Risposta scritta del l’11.12.2001.

(6)  Risposta scritta del 3.7.2001.

(7)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 52.

(8)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 157.

(9)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 162.

(10)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 160.

(11)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 141.

(12)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 140.

(13)  GU C 92 E del 17.4.2003.

(14)  GU C 277 E del 14.11.2002.

(15)  GU C 147 E del 20.6.2002.

(16)  GU C 134 E del 6.6.2002.

(17)  GU C 93 E del 18.4.2002.

(18)  GU C 318 E del 13.11.2001.

(19)  GU C 340 E del 4.12.2001.

(20)  GU C 235 E del 21.8.2001.

(21)  GU C 261 E del 18.9.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/474 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/474

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(2004/C 78 E/0498)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3145/03

di W.G. van Velzen (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Esplosione delle batterie di telefoni cellulari

| 1. | E' la Commissione europea al corrente dei casi di esplosione di batterie di telefoni cellulari i cui utenti hanno subito in taluni casi (gravi) lesioni? |
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1.

E' la Commissione europea al corrente dei casi di esplosione di batterie di telefoni cellulari i cui utenti hanno subito in taluni casi (gravi) lesioni?

| 2. | In caso affermativo, sa inoltre la Commissione europea se nei casi suddetti le batterie provenivano dal fabbricante del telefono cellulare? In caso contrario, intende la Commissione acquisire rapidamente informazioni su tali incidenti che hanno evidenziato possibili pericoli per la sicurezza e la salute dei cittadini europei? |
| --- | --- |

2.

In caso affermativo, sa inoltre la Commissione europea se nei casi suddetti le batterie provenivano dal fabbricante del telefono cellulare? In caso contrario, intende la Commissione acquisire rapidamente informazioni su tali incidenti che hanno evidenziato possibili pericoli per la sicurezza e la salute dei cittadini europei?

| 3. | Intende la Commissione svolgere indagini sulle cause di tali esplosioni, prendendo in particolar modo in esame le provenienza delle batterie e le circostanze in cui queste sono esplose? |
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3.

Intende la Commissione svolgere indagini sulle cause di tali esplosioni, prendendo in particolar modo in esame le provenienza delle batterie e le circostanze in cui queste sono esplose?

| 4. | In relazione ai casi suindicati, quali misure può adottare la Commissione in materia di:






  — | migliore tutela dei consumatori; |
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4.

In relazione ai casi suindicati, quali misure può adottare la Commissione in materia di:

—

migliore tutela dei consumatori;

| — | migliore informazione e avvertimenti da parte delle autorità e dei produttori? |
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—

migliore informazione e avvertimenti da parte delle autorità e dei produttori?

| — | maggiore ricerca sulla sicurezza delle batterie; |
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—

maggiore ricerca sulla sicurezza delle batterie;

| — | nuove norme di sicurezza e normazione; |
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—

nuove norme di sicurezza e normazione;

| — | lotta alla pirateria e alle contraffazioni? |
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—

lotta alla pirateria e alle contraffazioni?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(11 novembre 2003)

La Commissione è al corrente di taluni casi (verificatisi dentro e fuori l'Unione) di esplosione delle batterie utilizzate nei telefoni cellulari, anche con gravi danni per l'utente. Investigare i singoli casi e, se del caso, ritirare i prodotti dal mercato, informando la Commissione e gli altri Stati membri di tali azioni, è principalmente responsabilità delle autorità di polizia nazionali. Tuttavia, la Commissione ha condotto una prima indagine sul caso menzionato dall'onorevole parlamentare e ha contattato le autorità nazionali di vigilanza del mercato per valutare la portata del problema.

Fermo restando il merito dei casi menzionati, la ricerca condotta farebbe pensare d'acchito che tali incidenti siano dovuti a batterie di ricambio «grigie» difettose, che esploderebbero a causa di un corto circuito interno. Se così fosse, significherebbe che tali batterie non soddisfano le rigorose norme di sicurezza imposte ai produttori di apparecchiature di telefonia mobile. Nulla, tuttavia, fa pensare che tali incidenti si siano verificati per una scarsa sicurezza degli apparecchi né che si tratti di un problema di ampia portata.

I produttori di apparecchi di telefonia mobile denunciano il dilagare di un mercato «grigio» delle batterie, che vengono immesse in commercio illegalmente con il loro marchio commerciale. In tale contesto il produttore menzionato dall'onorevole parlamentare ha dichiarato di aver intrapreso le misure necessarie per contrastare questi episodi di frode e pirateria dei propri prodotti, intensificando inoltre i propri interventi presso le forze di polizia.

Il corto circuito interno di una batteria è il risultato di una progettazione inaccurata, della mancanza di controlli nel corso del processo di produzione o di una combinazione di entrambi i fattori. Batterie e adattatori devono pertanto essere progettati e prodotti nel rispetto di rigorose misure di sicurezza e criteri di qualità. Tra questi rientrano requisiti estremamente rigidi riguardanti i materiali e il tipo di isolamento utilizzato all'interno delle batterie nonché i continui controlli effettuati nel corso del processo produttivo e i frequenti test condotti sui prodotti.

La sicurezza dei prodotti e il rimborso dei danni causati da prodotti difettosi sono ovviamente imperativi sociali, che devono essere osservati in seno al mercato interno.

L'Unione ha risposto a questa situazione con una serie di strumenti legislativi, tra cui:

| — | la direttiva 85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi (1) (la cosiddetta «direttiva sulla responsabilità dei prodotti»); |
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—

la direttiva 85/374/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi (1) (la cosiddetta «direttiva sulla responsabilità dei prodotti»);

| — | direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (2) (la cosiddetta «direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti»), modificata di recente e codificata dalla direttiva 2001/95/CE del Parlamento e del Consiglio, del 3 dicembre 2001 (3); |
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direttiva 92/59/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1992, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (2) (la cosiddetta «direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti»), modificata di recente e codificata dalla direttiva 2001/95/CE del Parlamento e del Consiglio, del 3 dicembre 2001 (3);

| — | la direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato a essere adoperato entro taluni limiti di tensione (la cosiddetta direttiva bassa tensione) (4); |
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la direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato a essere adoperato entro taluni limiti di tensione (la cosiddetta direttiva bassa tensione) (4);

| — | la direttiva 1999/5/CE del Consiglio e del Parlamento, del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento delle loro conformità (5) (la cosiddetta direttiva R & TTE); |
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la direttiva 1999/5/CE del Consiglio e del Parlamento, del 9 marzo 1999 riguardante le apparecchiature radio e le apparecchiature terminali di telecomunicazione e il reciproco riconoscimento delle loro conformità (5) (la cosiddetta direttiva R & TTE);

La direttiva sulla responsabilità dei prodotti introduce il principio della responsabilità del produttore per danni a cose o persone provocati dal difetto di un suo prodotto con talune possibilità di esonero della responsabilità per i fabbricanti.

Le batterie fornite insieme al telefono portatile sono disciplinate dalla direttiva R&TTE. Le batterie di ricambio, tuttavia, non sono per il momento soggette ad alcuna legislazione comunitaria, sebbene la Commissione abbia intrapreso iniziative per estendere anche a questi prodotti la direttiva bassa tensione nell'ambito della sua revisione. A proposito di tale revisione la Commissione sta consultando le parti e intende presentare al Consiglio e al Parliamento una proposta all'inizio del 2005. Nel frattempo i requisiti relativi alle batterie di ricambio rimangono non armonizzati in seno alla Comunità, mentre i requisiti imposti ai produttori sono disciplinati dalla direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti, che obbliga i produttori a garantire la sicurezza dei prodotti e fornisce meccanismi di rapido scambio delle informazioni tra gli Stati membri sui prodotti non sicuri.

Non vi sono motivi perché la Commissione giudichi la legislazione sulla sicurezza, la protezione dei consumatori o la responsabilità bisognosa di ampliamento né che le informazioni in materia dirette agli utenti debbano essere completate né infine che vi sia la necessità di condurre ulteriori ricerche. Nell'ambito della legislazione esistente è importante intraprendere un'azione efficace contro le batterie dannose per proteggere i consumatori e gli strumenti a tal fine necessari sono già disponibili.

La Commissione continuerà a monitorare la situazione nei suoi contatti periodici con le autorità di polizia nazionali.

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(1)  GU L 210 del 7.8.1985, modificata dalla direttiva 1999/34/CE del Parlamento e del Consiglio, del 10 maggio 1999, GU L 141 del 4.6.1999.

(2)  GU L 228 dell'11.8.1992.

(3)  GU L 11 del 15.1.2002. Questa direttiva dovrà essere recepita nelle legislazioni nazionali entro il 15 gennaio 2004.

(4)  GU L 77 del 26.3.1973.

(5)  GU L 91 del 7.4.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/476 |
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CE 78/476

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(2004/C 78 E/0499)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3152/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Esplosioni di telefoni cellulari Nokia

Recentemente, e su un arco di tempo relativamente breve, si sono verificate numerose esplosioni di telefoni cellulari del fabbricante finlandese Nokia, secondo il quale gli incidenti sono dovuti all'uso di batterie al litio a buon mercato provenienti da altri fabbricanti.

Attualmente l'associazione olandese dei consumatori sta esaminando il caso di un telefono e la relativa batteria la cui esplosione ha ferito un abitante di Hengelo. Secondo tale associazione il giovane in questione ha utilizzato batterie originali. La Nokia è al corrente dell'accaduto ma non ha ancora potuto svolgere indagini, anche se ritiene, sulla base delle informazioni finora raccolte, di poter concludere che ancora una volta la causa dell'esplosione è da ricercare nell'impiego di una batteria non originale.

In relazione a quanto sopra la Nokia consiglia ai consumatori di utilizzare esclusivamente batterie originali e afferma di non essere responsabile di eventuali esplosioni ricordando che la garanzia del produttore decade in caso di impiego di batterie non originali.

| 1. | E' la Commissione a conoscenza dei vari casi di esplosione di telefoni cellulari Nokia? |
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1.

E' la Commissione a conoscenza dei vari casi di esplosione di telefoni cellulari Nokia?

| 2. | Ritiene la Commissione che i danni arrecati ricadano nell'ambito della responsabilità della Nokia per danno da prodotti difettosi? |
| --- | --- |

2.

Ritiene la Commissione che i danni arrecati ricadano nell'ambito della responsabilità della Nokia per danno da prodotti difettosi?

| 3. | Ritiene la Commissione che siamo di fronte a un caso di vendita di prestazioni gemellate? |
| --- | --- |

3.

Ritiene la Commissione che siamo di fronte a un caso di vendita di prestazioni gemellate?

| 4. | In caso affermativo, non ritiene la Commissione che la vendita di prestazioni gemellate pregiudichi la concorrenza e che si possa riscontrare una violazione delle norme sulla concorrenza? |
| --- | --- |

4.

In caso affermativo, non ritiene la Commissione che la vendita di prestazioni gemellate pregiudichi la concorrenza e che si possa riscontrare una violazione delle norme sulla concorrenza?

Risposta del Signor Liikanen a nome della Commissione

(17 novembre 2003)

Si attira innanzitutto l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta della Commissione all'interrogazione scritta P-3145/03 (1) del Signor Van Velzen che fornisce informazioni sulla legislazione comunitaria e sulla sua applicazione ai telefoni cellulari e alle batterie.

La Commissione é in attesa di relazioni particolareggiate dalle autorità di applicazione della legge degli Stati membri, ma per quanto le é dato sapere, gli incidenti sono dovuti a cortocircuiti in batterie non originali che non sono state vendute dal produttore dei telefoni cellulari in questione. Per questo motivo quest'ultimo non si può ritenere responsabile dei danni provocati in caso di esplosione di dette batterie.

Il Consiglio ha approvato la direttiva 85/374/CEE relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi (2) («Direttiva sulla responsabilità dei prodotti») il 25 luglio 1985.

Questa direttiva stabilisce il principio della responsabilità senza colpa da parte del produttore per danno a persone o a qualsiasi altro articolo di proprietà causato da un difetto nel suo prodotto. In virtù di questa direttiva, il produttore del telefono cellulare può essere esonerato da responsabilità, nel caso in cui il danno sia provocato da una batteria non originale.

Se tuttavia si potesse dimostrare che il cortocircuito che ha comportato l'esplosione é stato provocato da un difetto nel telefono cellulare in questione, é improbabile che un produttore sia esonerato dalla responsabilità in casi in cui la batteria di sostituzione sia ritenuta sicura.

Attualmente, la Commissione non ha motivo di ritenere che il produttore in questione si comporti in un modo sbagliato per la concorrenza. La sua attuale posizione sembra condotta dalla necessità di difendersi da asserzioni riguardanti la sicurezza dei suoi telefonini. La Commissione, tuttavia, solleverà la questione nel suo regolare dialogo con l'industria al fine di garantire che vi sia un mercato competitivo per batterie sicure destinate ai telefoni cellulari.

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(1)  V. pag. 474.

(2)  GU L 210 del 7.8.1985, emendata dalla direttiva 1999/34/CE del Parlamento e del Consiglio del 10 maggio 1999, GU L 141 del 4.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/477 |
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(2004/C 78 E/0500)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3156/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto:   Progetto urbanistico nella Serra de la Renegà e nel LIC Oropesa-Benicàssim (Castellón — Spagna)

Nella Sierra de la Renegà, situata nel territorio comunale di Oropesa del Mar (Castellón), si è dato corso a una serie di opere urbanistiche (costruzione di mille bungalow e due hotel) che avranno ripercussioni irreversibili sull'eccezionale valore naturale della zona, oltre che sul luogo di interesse comunitario LIC «Oropesa-Benicàssim», incluso dalle autorità spagnole alla Rete Natura 2000 (LIC presso il mare proposto per le sue importanti praterie di posidonia) e confinante con la Serra de la Renegà.

I luoghi menzionati ospitano specie protette dalla direttiva «Uccelli selvatici» (79/409/CEE (1)), come il falco pellegrino, il succiacapre, la cappellaccia, la monachella nera o la magnanina ed ecosistemi fondamentali della direttiva «Habitat» (92/43/CEE (2)), in particolare formazioni erbose calcicole rupicole o basofile dell'Alysso-Sedion albi e percorsi sub-steppici di graminacee e piante annue dei Thero-Brachypodietea, oltre a boscaglie termo-mediterranee e pre-steppiche

Considerando che nell'attuale Piano di Ordinamento Territoriale, la totalità della Serra de la Renegà è definita «suolo urbanizzabile»:

| — | Potrebbe la Commissione specificare lo stato di svolgimento della contestazione 2003/4833, SG (2003) A/7394/2, presentata dalla piattaforma in difesa della Serra de la Renegà? |
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—

Potrebbe la Commissione specificare lo stato di svolgimento della contestazione 2003/4833, SG (2003) A/7394/2, presentata dalla piattaforma in difesa della Serra de la Renegà?

| — | Non pensa la Commissione che sia consigliabile per la protezione delle specie comprese nella legislazione comunitaria un ampliamento del LIC che comprendesse anche il territorio della Serra de la Renegà? |
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Non pensa la Commissione che sia consigliabile per la protezione delle specie comprese nella legislazione comunitaria un ampliamento del LIC che comprendesse anche il territorio della Serra de la Renegà?

| — | Non crede la Commissione che la costruzione dei bungalow e degli impianti turistici progettati sia una violazione delle direttive «Uccelli selvatici» e «Habitat» per gli effetti negativi che detti agglomerati urbani avrebbero sulle specie protette? |
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Non crede la Commissione che la costruzione dei bungalow e degli impianti turistici progettati sia una violazione delle direttive «Uccelli selvatici» e «Habitat» per gli effetti negativi che detti agglomerati urbani avrebbero sulle specie protette?

Risposta data sig.ra Wallström a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha espresso la sua preoccupazione circa gli effetti di un progetto di sviluppo urbanistico e turistico a Renegà Range, all'interno del sito di interesse comunitario ES5223037 («Costa d'Orpesa-Benicàssim»), proposto dalle autorità spagnole ai fini della costituzione della rete Natura 2000.

Secondo l'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione di un sito Natura 2000, ma che possa avere incidenze significative su di esso forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo. Qualora le conclusioni di tale valutazione si rivelino negative, le autorità approvano il progetto solo a determinate condizioni: mancanza di soluzioni alternative, presenza di motivi imperativi di rilevante interesse pubblico per la realizzazione del progetto e adozione di ogni misura compensativa necessaria per garantire che sia tutelata la coerenza globale di Natura 2000.

La Commissione è intervenuta presso le autorità spagnole per assicurare che nel caso in questione siano rispettate le condizioni stabilite dall'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.

Per quanto riguarda l'ampliamento del SIC proposto dall'onorevole parlamentare, secondo la base dati di Natura 2000 nel sito ES5223037 sono presenti solo due dei tre tipi di habitat da lei menzionati:

| — | Tipo di habitat 6 220*: Percorsi substeppici e piante annue dei Thero-Brachypodietea; |
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—

Tipo di habitat 6 220*: Percorsi substeppici e piante annue dei Thero-Brachypodietea;

| — | Tipo di habitat 5 330: Arbusti termomediterranei e predesertici. |
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Tipo di habitat 5 330: Arbusti termomediterranei e predesertici.

Nell'analizzare i siti di importanza comunitaria per la regione mediterranea contenuti nella proposta spagnola si è ritenuto che il tipo di habitat 6110* fosse già sufficientemente rappresentato e che non fosse necessario aggiungere altri siti. I tipi di habitat 6220 e 5330 sono stati considerati sufficienti, salvo rettifica di alcuni dati.

La Commissione ritiene pertanto che i siti proposti dalla Spagna per questi tipi di habitat siano sufficienti e che le autorità spagnole non debbano proporne altri, anche se devono essere apportate alcune correzioni al modulo standard.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/478 |
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(2004/C 78 E/0501)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3157/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(24 ottobre 2003)

Oggetto:   Ampliamento base militare nel sito Natura 2000 della Maddalena, Sardegna

Il 30 settembre 2003 il Ministro della Difesa italiano ha autorizzato l'ampliamento della base militare USA per sottomarini a propulsione e armamento nucleare (progetto USA n. 080-02) nell'arcipelago sardo della Maddalena, compreso nell'elenco siti di importanza comunitaria (cod ITB000008, estensione 13 240 ha).

È prevista l'edificazione di fabbricati per 52 000 mc e la costruzione di un nuovo molo da 180 metri a Santo Stefano, che comporterà una costruzione sottomarina larga 10 metri e lunga 100 per consentire l'attracco di altre unità da guerra. Sono inoltre previsti numerosi altri interventi (centri residenziali, servizi, centri sportivi, magazzini, ecc.) in diverse altre località dell'Isola della Maddalena.

La base già esistente, di cui si chiede l'ampliamento, ricade nel perimetro del Parco Nazionale dell'arcipelago della Maddalena, e non risulta sia stata esperita la valutazione di incidenza ambientale secondo la direttiva Habitat 92/43/CEE (1), né la valutazione di impatto ambientale secondo la direttiva 97/11/CE (2).

La base di cui trattasi non fa parte del sistema di difesa nazionale italiana e pertanto non si tratta di opera di interesse pubblico.

Ha la Commissione conoscenza di quanto segnalato?

Intende la Commissione prendere opportuni provvedimenti in merito alla mancata applicazione delle direttive nn. 97/11/CE, 85/337/CEE (3) e 92/43/CEE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

Ai sensi della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, gli Stati membri hanno l'obbligo di garantire che, prima del rilascio dell'autorizzazione per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione dell'impatto dei medesimi. I progetti soggetti alla direttiva sono elencati negli allegati della stessa.

Poiché il progetto per l'ampliamento della base militare nell'arcipelago de La Maddalena, in Sardegna, menzionato dall'onorevole parlamentare, non rientra in nessuna delle categorie di cui agli allegati della direttiva 85/337/CEE modificata, quest'ultima non è applicabile a questo caso specifico.

L'articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche prevede che «qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su tale sito, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti, forma oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo.» Questa disposizione si applica alle ZSC (zone speciali di conservazione) e ai SIC (siti di importanza comunitaria) ai sensi della direttiva 92/43/CEE. Riguardo ai SIC proposti, gli Stati membri hanno l'obbligo di agire in modo tale da non pregiudicare gli obiettivi della direttiva e di garantire, quindi, che siano prese le misure opportune per evitare il degrado di tali siti. In particolare, per tutti i siti che meritano di essere inclusi nell'elenco dei SIC, in base ai criteri scientifici di selezione di cui alla direttiva 92/43/CEE, in special modo i siti contenenti habitat o specie prioritari, dal 10 giugno 1998 le autorità competenti degli Stati membri sono tenute ad applicare i principi sanciti dall'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4, per evitare il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie e garantire che qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione del sito ma che possa avere incidenze significative su di esso formi oggetto di una opportuna valutazione dell'incidenza che ha sul sito.

Nell'ipotesi di un probabile impatto significativo del progetto indicato dall'onorevole parlamentare sul SIC proposto ITB010008, Arcipelago La Maddalena, le autorità italiane avrebbero dovuto attenersi agli obblighi di cui alla summenzionata direttiva.

Non essendo a conoscenza delle specificità della situazione descritta dall'onorevole parlamentare, la Commissione prenderà le misure del caso per ottenere informazioni dettagliate al riguardo e garantire, nei limiti del mandato conferitole dal trattato CE, l'osservanza del diritto comunitario.

Se nella fattispecie dovesse constatare una violazione del diritto comunitario, la Commissione non esiterebbe a prendere, in qualità di custode del trattato CE, ogni provvedimento necessario a garantire l'osservanza della normativa applicabile, compreso l'avvio di un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(3)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

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(2004/C 78 E/0502)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3173/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Il diritto di voto agli immigrati

Durante la visita nella capitale egiziana del Cairo la settimana scorsa, il Presidente della Commissione europea Romano Prodi si è intromesso nel dibattito attualmente in corso in Italia sulla concessione del diritto del voto amministrativo agli immigrati. Romano Prodi si è espresso chiaramente a favore del diritto di voto ai cittadini extracomunitari residenti negli Stati membri dell'Unione europea.

Romano Prodi si esprimeva in qualità di Presidente della Commissione europea oppure in qualità di politico italiano? Questa sua presa di posizione è un'interpretazione, espressa con altre parole, dell'opinione ufficiale dell'attuale Commissione europea?

Nel passato la Commissione europea ha già preso posizione sul diritto di voto da concedere ai cittadini extracomunitari residenti nell'Unione europea? Sulla base di quali accordi vengono prese suddette posizioni?

Più in generale, la Commissione europea ritiene sia opportuno regolamentare il diritto di voto ai cittadini extracomunitari residenti negli Stati membri tramite una direttiva, in modo da disporre di regole uguali in tutti gli Stati membri? Oppure la Commissione ritiene più opportuno rimandare agli Stati membri l'organizzazione delle elezioni e delle modalità necessarie per esercitare il diritto/dovere di voto degli stranieri, in quanto ciò rientrerebbe nell'ambito della competenza esclusiva degli Stati membri?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione ha espresso a più riprese il proprio punto di vista, anche per bocca del suo Presidente Romano Prodi, riguardo al problema della cittadinanza e ai diritti politici dei cittadini degli Stati terzi.

Il Consiglio Europeo di Tampere ha fissato le linee direttrici di una politica comune per l'Unione in materia di asilo e di immigrazione. Tale politica prevede un trattamento equo per i cittadini degli Stati terzi che risiedono legalmente sul territorio degli Stati membri. Le conclusioni del Consiglio affermano che la situazione giuridica delle persone residenti legalmente e provenienti da Stati terzi dovrebbe essere approssimativamente equivalente a quella dei cittadini degli Stati membri. I cittadini degli Stati terzi dovrebbero godere di un insieme uniforme di diritti che siano quanto più possibile prossimi a quelli di cui godono i cittadini dell'Unione, ad esempio il diritto di residenza, il diritto allo studio, il diritto al lavoro, come pure il principio di non essere discriminati rispetto ai cittadini dello Stato di residenza.

Questo orientamento si concretizza nella proposta di Direttiva relativa allo statuto dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo (1), sulla quale il Consiglio ha raggiunto un accordo politico il 5 giugno 2003. Nella sua recente comunicazione su immigrazione, integrazione e occupazione (2) la Commissione suggerisce che gli Stati membri nel momento in cui recepiscono la Direttiva nell'ordinamento giuridico nazionale prendano in considerazione il riconoscimento dei diritti politici ai residenti di lungo periodo, in particolare i diritti a livello locale.

La Commissione ha adottato misure per realizzare gli obiettivi fissati a Tampere. La Comunicazione della Commissione su una politica comunitaria in materia di immigrazione (3) e su un metodo aperto di coordinamento della politica comunitaria sull'immigrazione (4) ha introdotto il concetto di «cittadinanza civica» (che comprende un insieme comune di diritti e doveri fondamentali) per i cittadini dei paesi terzi come mezzo per una politica di integrazione degli immigrati. La Commissione vuole inoltre portare avanti lo sviluppo di tale concetto nel quadro dello scambio di migliori pratiche e informazioni nel gruppo dei punti di contatto sull'integrazione

La Commissione ritiene che la cittadinanza civica e il riconoscimento dei diritti politici agli immigrati residenti da lungo tempo sia importante per il processo di integrazione e che la futura Costituzione dovrebbe dare una base legale a questo riguardo, cosa che non è prevista negli attuali Trattati. La Commissione ha presentato questi obiettivi nell'ambito della Convenzione sul futuro dell'Europa, ma non sono stati presi in considerazione.

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(1)  GU C 240 E del 28.8.2001.

(2)  COM(2003) 336 def.

(3)  COM(2000) 757 def.

(4)  COM(2001) 387 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/481 |
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(2004/C 78 E/0503)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3182/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Mancato rispetto della normativa comunitaria da parte del vettore aereo SATA

Il regolamento (CEE) 295/91 (1), del 4 febbraio, all'art. 4, par. 2, fissa gli indennizzi minimi immediati che il vettore aereo deve pagare qualora rifiuti l'imbarco ai passeggeri.

La materia del regolamento è affrontata dal decreto legge n. 321/89, del 25 settembre, dal decreto n. 223/97, del 2 aprile, e dalla legge n. 24/96, del 31 luglio, ma nella legge portoghese non si fa riferimento a tali norme di suddetto regolamento comunitario.

Nessuna compagnia aerea portoghese applica il succitato regolamento.

Lo scorso 12 settembre la compagnia aerea SATA Internacional ha cancellato — senza alcuna spiegazione o informazione e dopo ore d'attesa — il volo S4 125, Lisbona — Ponta Delgada, e ha dirottato i passeggeri sul volo — S4 221, Lisbona — Ponta Delgada.

La compagnia aerea si è rifiutata di applicare il dispositivo regolamentare comunitario in oggetto.

Pertanto vorrei chiedere alla Commissione che misure ha adottato affinché la legislazione comunitaria relativa ai diritti dei passeggeri sia trasposta nel diritto portoghese e sia rispettata in Portogallo.

Quando prevede la Commissione che la normativa comunitaria a difesa dei diritti dei passeggeri sarà applicata in Portogallo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La normativa comunitaria sulla compensazione per negato imbarco è costituita da un regolamento, non da una direttiva. In quanto tale essa impone degli obblighi ai vettori aerei e non deve essere recepita nel diritto nazionale per poter essere applicata. Non occorre introdurre disposizioni sul negato imbarco nel diritto nazionale perché il regolamento comunitario diventi vincolante.

Il regolamento (CEE) 295/91 (2) contempla solo il negato imbarco e non le cancellazioni. Esso non obbliga pertanto i vettori aerei a versare una compensazione in casi come quello menzionato dall'onorevole parlamentare.

La Commissione ritiene tuttavia che i diritti dei passeggeri debbano essere tutelati anche in caso di cancellazione del volo o di lunghi ritardi e nel dicembre 2001 ha presentato una proposta relativa ad un nuovo regolamento che prevede misure di compensazione e di assistenza in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato (3). La proposta è attualmente oggetto della procedura di conciliazione tra il Parlamento europeo e il Consiglio prevista dall'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea. Il 14 ottobre 2003 il comitato di conciliazione ha adottato un testo di compromesso su cui il Parlamento europeo sarà chiamato a votare il 17 dicembre 2003. La Commissione spera fortemente che il Parlamento approvi la proposta.

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(1)  GU L 36 dell'8.2.1991, pag. 5.

(2)  Regolamento (CEE) 295/91 del Consiglio del 4 febbraio 1991 che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea, GU L 36 dell'8.2.1991.

(3)  GU C 103 del 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/482 |
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(2004/C 78 E/0504)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3183/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Calcolo del prelievo supplementare nella Regione autonoma delle Azzorre

Come noto alla Commissione, le condizioni stabilite dal regolamento (CEE) 3950/92 (1) per il calcolo del prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari sono complesse e lasciano agli Stati membri mano libera nella definizione dei criteri e dei metodi di calcolo.

Nel caso della Regione autonoma delle Azzorre, l'esistenza di meccanismi e ulteriori condizioni fissate dal regime di cui al regolamento Poseima ne rende ancor più complessa l'applicazione.

Nella Regione autonoma delle Azzorre c'è confusione e perplessità circa i risultati annunciati dagli acquirenti ai produttori di latte, dato che le prime proiezioni indicavano l'assenza di un prelievo supplementare, mentre a posteriori, una volta trasmesse alla Commissione, ne rilevano l'esistenza.

In qualità di deputato del Parlamento europeo sono tenuto a chiarire i problemi degli agricoltori interessati e pertanto ho chiesto spiegazioni ai servizi della Commissione competenti per la gestione del sistema di prelievo supplementare sul latte, che fino ad oggi si sono rifiutati di fornirmi tali spiegazioni, adducendo che sono tenuti a farlo solo con lo Stato membro.

In tali condizioni, vorrei sapere se la Commissione conferma che questa è la sua visione del dovere d'informazione (o di mancanza) dei cittadini e, in particolare, dei loro rappresentanti eletti.

Qualora ciò non avvenga, vorrei sapere come e quando posso ottenere i chiarimenti richiesti.

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

In risposta ai quesiti posti dall'onorevole parlamentare, la Commissione desidera sottolineare che tutti gli Stati membri sono soggetti alle stesse norme per valutare se i produttori hanno rispettato le norme applicabili alle quote latte. Per stabilire un possibile superamento, la quantità reale di latte prodotto, in relazione al quantitativo di riferimento nazionale per la consegna all'industria di trasformazione o al quantitativo di riferimento nazionale per le vendite dirette ai consumatori, è confrontata con i rispettivi quantitativi di riferimento nazionali. In caso di fornitura, detta quantità è rivista all'eccesso quando il tenore di materie grasse del latte prodotto supera il tenore nazionale di materie grasse.

Quanto alla distribuzione del prelievo tra i produttori che hanno contribuito all'eccesso, gli Stati membri possono ridurre l'eccesso individuale dei produttori riassegnando quantità non usate da altri produttori. Se decidono in tal senso, è prevista l'applicazione di norme rigide per la riassegnazione.

Oltre alle regole consuete, come descritto sopra, le Azzorre hanno ottenuto un'esenzione temporanea dal prelievo entro il limite massimo di 73 000 tonnellate/anno. Se i produttori superano la loro quantità di riferimento, questa esenzione può essere usata per diminuire il loro superamento (cfr. articolo 23 del regolamento (CE) 1453/2001 (2)).

Nel settembre 2003 il Consiglio ha deciso di assegnare un aumento permanente di quote di 50 000 tonnellate/anno per le Azzorre (cfr. nota al punto b) dell'allegato I del regolamento (CE) 1788/2003 (3)) e diminuire l'esenzione temporanea (cfr. articolo 147, paragrafo 3, lettera d) del regolamento (CE) 1782/2003 (4)). Recentemente la Commissione ha proposto di assegnare, oltre all'aumento delle quote pari a 50 000 tonnellate/anno, un'esenzione permanente pari a 23 000 tonnellate/anno per i produttori che hanno superaro la loro quantità di riferimento (5).

Come tutti gli altri Stati membri, il Portogallo ha trasmesso alla Commissione le cifre provvisorie sulla produzione per il 2002-2003. A quanto pare, la produzione supera il quantitativo di riferimento nazionale per la fornitura. In base ai dati ricevuti, la Commissione è attualmente in attesa di ulteriori spiegazioni da parte delle autorità portoghesi.

Dopo aver ricevuto e valutato queste informazioni, la Commissione informerà l'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 405 del 31.12.1992, pag. 1.

(2)  Regolamento (CE) 1453/2001 del Consiglio, del 28 giugno 2001, recante misure specifiche a favore delle Azzorre e di Madera per taluni prodotti agricoli e che abroga il regolamento (CEE) 1600/92 (Poseima), GU L 198 del 21.7.2001.

(3)  Regolamento (CE) 1788/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce un prelievo nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, GU L 270 del 21.10.2003.

(4)  Regolamento (CE) 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) 2019/93, (CE) 1452/2001, (CE) 1453/2001, (CE) 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) 1251/1999, (CE) 1254/1999, (CE) 1673/2000, (CEE) 2358/71 e (CE) 2529/2001, GU L 270 del 21.10.2003.

(5)  COM(2003) 617 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/483 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/483

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(2004/C 78 E/0505)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3186/03

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Operazioni transfrontaliere relative a beni di consumo

Può la Commissione indicare quali misure di controllo sono previste a beneficio dei consumatori che abbiano trasportato nel loro Stato d'origine beni acquistati in un altro Stato dell'UE, nel caso in cui detti beni presentino dei difetti e debbano essere sostituiti o rimborsati?

Può la Commissione indicare se sono previste procedure per la risoluzione tempestiva di contenziosi transfrontalieri in merito a simili operazioni e, qualora tali procedure siano state istituite, in che modo i cittadini dell'UE possono procurarsi informazioni al riguardo?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(25 novembre 2003)

La legislazione a protezione dei consumatori è stata adottata a livello europeo al fine di offrire un livello uniforme di tutela, indipendentemente dal fatto che i beni e i servizi siano stati acquistati nel paese di residenza o in un altro Stato membro. Così facendo la Commissione intende aumentare la fiducia dei consumatori nel mercato interno e incoraggiarli a trarne completo vantaggio.

Le due direttive principali volte a tali scopi sono la direttiva 1999/44/CE del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, su taluni aspetti della vendita e delle garanzie dei beni di consumo (1) e la direttiva 97/7/CE del Parlamento e del Consiglio, del 20 maggio 1997 riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza (2).

La direttiva 1999/44/CE tutela i consumatori che hanno acquistato beni di consumo difettosi o non conformi al contratto di vendita. In tali eventualità, qualora il difetto di conformità si manifesti entro il termine di due anni dalla consegna del bene, il consumatore ha diritto alla riparazione, alla sostituzione, alla riduzione del prezzo o a un completo rimborso. La direttiva inoltre stabilisce che le garanzie commerciali quali la garanzia del fabbricante o quella del dettagliante siano trasparenti e chiare (3).

La direttiva 97/7/CE è stata adotta per fornire un livello minimo di protezione ai consumatori in materia di contratti a distanza. I contratti a distanza sono contratti conclusi tra il consumatore e il fornitore senza che vi sia un contatto personale tra le parti. Sono esempi di contratti a distanza, nella definizione data dalla direttiva, tutti quelli conclusi per telefono, posta, fax, televisione, Internet e posta elettronica. La direttiva impone al fornitore l'obbligo di dare talune informazioni al consumatore e di riconoscergli il diritto di recesso entro un termine di almeno sette giorni lavorativi (4).

Sebbene non esistano procedure per la composizione rapida delle controversie relative a transazioni transfrontaliere, la Commissione ha istituito, con l'ausilio degli Stati membri, due reti che hanno creato meccanismi per assistere i consumatori a far valere i loro diritti.

Negli ultimi 10 anni, la rete dei centri dei consumatori europei ha contribuito a far comprendere meglio ai consumatori europei il funzionamento del mercato interno e li ha assistiti in caso di problemi relativi a transazioni transfrontaliere. Il centro dei consumatori europei, in particolare, si mette in contatto con il commerciante per tentare di risolvere la controversia in via amichevole. Attualmente esistono 15 centri dei consumatori europei in 13 Stati membri.

Nell'ottobre 2001 è stata lanciata la fase pilota della Rete europea extragiudiziale composta da 17 centri di compensazione istituiti in ogni Stato membro, in Islanda e in Norvegia. Tali centri forniscono ai consumatori insoddisfatti le informazioni e l'assistenza per accedere ai sistemi alternativi extragiudiziali di risoluzione delle vertenze in un altro paese e il monitoraggio dell'azione.

La Commissione sta attualmente preparando una relazione in cui esamina le attività della rete e le prospettive future. La relazione verrà presentata al Parlamento e al Consiglio a tempo debito.

Dalla pagina web della Commissione è possibile accedere direttamente alle informazioni relative a queste procedure (reti dei centri dei consumatori europei (5) e rete europea extragiudiziale (6)).

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(1)  GU L 171 del 7.7.1999.

(2)  GU L 144 del 4.6.1997.

(3)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/guarantees/index_en.htm.

(4)  http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_int/safe_shop/dist_sell/index_en.htm.

(5)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/compl/euroguichet/index_en.htm.

(6)  http://europa.eu.int/comm/consumers/redress/out_of_court/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/484 |
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CE 78/484

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(2004/C 78 E/0506)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3189/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Esplosione batterie telefonini GSM Nokia

Il quotidiano di Bruxelles «La Libre Belgique» ha pubblicato un articolo (16.10.2003) nel quale si descrivono i risultati di un'inchiesta, effettuata dall'organizzazione di consumatori belga «Test-Achats», a proposito di diversi casi di esplosione delle batterie ricaricabili dei GSM Nokia avvenute negli ultimi mesi.

Questi incidenti si sarebbero verificati, in particolare, in Belgio ed Olanda ed altri casi sono stati segnalati in Svizzera, Norvegia e Vietnam. Secondo le fonti di stampa sopracitate, recentissimamente in Olanda un telefonino Nokia sarebbe esploso nelle tasche del proprietario.

La Commissione europea è al corrente di tutto ciò? Quali misure intende adottare per proteggere i consumatori europei?

Non si ritiene di intervenire urgentemente sospendendo cautelativamente le vendite nell'Unione Europea di tali telefonini?

Risposta data dal Sig Byrne in nome della Commissione

(20 novembre 2003)

L'Onorevole Parlamentare è pregato di fare riferimento alle risposte della Commissione alle interrogazioni scritte P-3145/03 del Sig van Velzen (1) e P-3152/03 del sig.ra Plooij-Van Gorsel (2).

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(1)  V. pag. 474.

(2)  V. pag. 476.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/485 |
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CE 78/485

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(2004/C 78 E/0507)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3193/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 ottobre 2003)

Oggetto:   Informazioni sull'ex Direttore generale di Eurostat

Le gravi irregolarità riscontrate nella gestione dei contratti di Eurostat sono state rese note al pubblico solo nel maggio di quest'anno, ma in quell'occasione si è evidenziato che le operazioni fraudolente erano in corso già da diversi anni e che almeno dal 1999 i servizi interni della Commissione e l'Olaf avevano ricevuto denunce in merito.

L'allora Direttore generale di Eurostat, Yves Franchet ed il direttore di settore Daniel Byk hanno dichiarato alla stampa di essere pronti a testimoniare nelle opportune sedi istituzionali che i vertici politici erano a conoscenza dei contratti in corso e dei sospetti di frode che riguardavano tali contratti. Ciononostante, Franchet e Bik sono stati sostituiti soltanto lo scorso luglio.

Può la Commissione indicare a tale proposito:

| 1. | Quale forma di controllo esiste da parte dei responsabili politici delle Direzioni generali sull'operato del settore amministrativo che vi dipende? |
| --- | --- |

1.

Quale forma di controllo esiste da parte dei responsabili politici delle Direzioni generali sull'operato del settore amministrativo che vi dipende?

| 2. | Da quando sussistono sospetti su Franchet e Byk? |
| --- | --- |

2.

Da quando sussistono sospetti su Franchet e Byk?

| 3. | Da quando le loro responsabilità sono state evidenziate e accertate? |
| --- | --- |

3.

Da quando le loro responsabilità sono state evidenziate e accertate?

| 4. | Quali provvedimenti sono stati presi e quando? |
| --- | --- |

4.

Quali provvedimenti sono stati presi e quando?

| 5. | Questi funzionari lavorano ancora, direttamente o indirettamente, per la Commissione o per un'altra Istituzione europea? |
| --- | --- |

5.

Questi funzionari lavorano ancora, direttamente o indirettamente, per la Commissione o per un'altra Istituzione europea?

| 6. | Può la Commissione fornire analoghe informazioni sulle altre persone implicate di cui si siano accertate le responsabilità? |
| --- | --- |

6.

Può la Commissione fornire analoghe informazioni sulle altre persone implicate di cui si siano accertate le responsabilità?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

| 1. | In base al codice di condotta per i Commissari e i servizi adottato subito dopo l'insediamento di questa Commissione, i Direttori Generali sono esplicitamente responsabili nei confronti dei loro Commissari dell'efficace attuazione degli orientamenti politici stabiliti dalla Commissione e dai Commissari. Essi sono responsabili dell'efficienza operativa della loro Direzione generale in base alla distribuzione dei poteri e delle responsabilità stabilite nello statuto del personale, al regolamento finanziario (1), al regolamento interno della Commissione e alle norme definite nei documenti SEM 2000 e MAP 2000. Essi sono pertanto tenuti a informare i Commissari e riferire loro tutti gli avvenimenti importanti relativi ai servizi, agli Stati membri o agli organi interni, che possano avere conseguenze sulla gestione del portafoglio loro assegnato o sulla propria posizione all'interno della Commissione.
  Come annunciato dal presidente della Commissione Romano Prodi il 18 novembre 2003, la Commissione ha deciso di modificare questo Codice di condotta in seguito al caso Eurostat, apportando miglioramenti nel flusso delle informazioni tra i capi del servizio e i loro Commissari. Lo scopo di tale revisione è di introdurre disposizioni migliori per garantire che i capi dei servizi forniscano le informazioni necessarie ai Commissari in modo che essi siano in grado di esercitare la loro responsabilità politica, non solo in merito alle proprie iniziative ma anche a quelle del proprio servizio.
  Il Codice così modificato stabilisce che all'inizio del mandato dei Commissari e successivamente, a intervalli regolari, i servizi dovranno rendere disponibili tutte le informazioni rilevanti allo scopo di permettere ai Commissari di seguire più agevolmente il lavoro dei dipartimenti e dettare istruzioni generali.
  Inoltre, le modifiche apportate istituiranno una procedura specifica per interpellare i Commissari; il Direttore generale in persona sarà tenuto a far notare immediatamente e direttamente ai Commissari qualsiasi avvenimento che potrebbe implicare la responsabilità politica dei singoli o quella della Commissione nel suo insieme. |
| --- | --- |

1.

In base al codice di condotta per i Commissari e i servizi adottato subito dopo l'insediamento di questa Commissione, i Direttori Generali sono esplicitamente responsabili nei confronti dei loro Commissari dell'efficace attuazione degli orientamenti politici stabiliti dalla Commissione e dai Commissari. Essi sono responsabili dell'efficienza operativa della loro Direzione generale in base alla distribuzione dei poteri e delle responsabilità stabilite nello statuto del personale, al regolamento finanziario (1), al regolamento interno della Commissione e alle norme definite nei documenti SEM 2000 e MAP 2000. Essi sono pertanto tenuti a informare i Commissari e riferire loro tutti gli avvenimenti importanti relativi ai servizi, agli Stati membri o agli organi interni, che possano avere conseguenze sulla gestione del portafoglio loro assegnato o sulla propria posizione all'interno della Commissione.

Come annunciato dal presidente della Commissione Romano Prodi il 18 novembre 2003, la Commissione ha deciso di modificare questo Codice di condotta in seguito al caso Eurostat, apportando miglioramenti nel flusso delle informazioni tra i capi del servizio e i loro Commissari. Lo scopo di tale revisione è di introdurre disposizioni migliori per garantire che i capi dei servizi forniscano le informazioni necessarie ai Commissari in modo che essi siano in grado di esercitare la loro responsabilità politica, non solo in merito alle proprie iniziative ma anche a quelle del proprio servizio.

Il Codice così modificato stabilisce che all'inizio del mandato dei Commissari e successivamente, a intervalli regolari, i servizi dovranno rendere disponibili tutte le informazioni rilevanti allo scopo di permettere ai Commissari di seguire più agevolmente il lavoro dei dipartimenti e dettare istruzioni generali.

Inoltre, le modifiche apportate istituiranno una procedura specifica per interpellare i Commissari; il Direttore generale in persona sarà tenuto a far notare immediatamente e direttamente ai Commissari qualsiasi avvenimento che potrebbe implicare la responsabilità politica dei singoli o quella della Commissione nel suo insieme.

| 2. | 3. e 4. In merito ai motivi per cui diverse indicazioni relative a Eurostat che avrebbero potuto destare preoccupazione non hanno dato luogo a risposte più tempestive, l'onorevole parlamentare è invitato a riferirsi alle spiegazioni fornite dal presidente Prodi alla conferenza dei presidenti e ai membri della commissione per il controllo dei bilanci (Cocobi) il 25 settembre 2003 e in occasione della sessione plenaria del Parlamento tenutasi il 18 novembre 2003.
  Il 7 luglio 2003 la Commissione ha ricevuto due relazioni concernenti Eurostat: una era del direttore generale del Bilancio (DG BUDG), risultante da un'inchiesta ordinata dalla Commissione nel giugno del 2003, l'altra era una relazione ad interim sull'esame di contratti da parte del Servizio interno di audit (IAS), ordinato dalla Commissione nel giugno del 2003. L'inchiesta e l'esame furono decisi in seguito alla prima nota nel merito da parte dell'Ufficio antifrode europeo (OLAF) al Segretario generale del maggio 2003 e nel caso dell'esame dell'IAS, anche in risposta alla risoluzione del Parlamento dell'aprile 2003. Le due relazioni della Commissione furono inviate al presidente del Parlamento, al presidente del Cocobi, al sig. Casaca e al sig. Bösch l'11 luglio 2003 conformemente all'allegato III dell'accordo quadro tra il Parlamento e la Commissione.
  Tali relazioni hanno fornito alla Commissione la prova inconfutabile prima facie di numerose gravi violazioni al regolamento finanziario da parte del personale della Commissione; esse hanno altresì dimostrato che i provvedimenti presi in base agli aspetti più significativi delle relazioni interne di audit non avevano forse avuto l'ampiezza e il rigore necessari o non avevano dato origine a interventi veramente efficaci. Allo stesso modo, il 9 luglio 2003 la Commissione ha attuato vari provvedimenti, come l'avvio di una procedura disciplinare nei confronti di tre funzionari di grado superiore di Eurostat per presunte violazioni del regolamento finanziario e dello statuto del personale. Due di queste procedure sono state sospese immediatamente per la ragione giuridica, all'epoca già portata a conoscenza del Parlamento e del pubblico, che la loro continuazione avrebbe interferito con un'indagine condotta dall'OLAF sugli stessi funzionari. La terza è stata sospesa solo quando OLAF ha comunicato l'apertura di un'inchiesta sul funzionario in questione.
  Attualmente sono in corso accertamenti delle responsabilità individuali, sotto il profilo sia disciplinare che giudiziario in base alle procedure avviate dalle autorità giudiziarie francesi a Parigi.
  Al fine di garantire, in futuro, che tutte le informazioni relative a casi di possibile frode e irregolarità possano essere raccolte e analizzate con coerenza e tempestività, il presidente Prodi ha informato il Parlamento della sua intenzione di istituire alcune strutture a tale scopo, nonché di fornire strumenti più adeguati per allertare il Collegio e per offrire ai Commissari migliori opportunità di proporre i pertinenti provvedimenti amministrativi. |
| --- | --- |

2.

3. e 4. In merito ai motivi per cui diverse indicazioni relative a Eurostat che avrebbero potuto destare preoccupazione non hanno dato luogo a risposte più tempestive, l'onorevole parlamentare è invitato a riferirsi alle spiegazioni fornite dal presidente Prodi alla conferenza dei presidenti e ai membri della commissione per il controllo dei bilanci (Cocobi) il 25 settembre 2003 e in occasione della sessione plenaria del Parlamento tenutasi il 18 novembre 2003.

Il 7 luglio 2003 la Commissione ha ricevuto due relazioni concernenti Eurostat: una era del direttore generale del Bilancio (DG BUDG), risultante da un'inchiesta ordinata dalla Commissione nel giugno del 2003, l'altra era una relazione ad interim sull'esame di contratti da parte del Servizio interno di audit (IAS), ordinato dalla Commissione nel giugno del 2003. L'inchiesta e l'esame furono decisi in seguito alla prima nota nel merito da parte dell'Ufficio antifrode europeo (OLAF) al Segretario generale del maggio 2003 e nel caso dell'esame dell'IAS, anche in risposta alla risoluzione del Parlamento dell'aprile 2003. Le due relazioni della Commissione furono inviate al presidente del Parlamento, al presidente del Cocobi, al sig. Casaca e al sig. Bösch l'11 luglio 2003 conformemente all'allegato III dell'accordo quadro tra il Parlamento e la Commissione.

Tali relazioni hanno fornito alla Commissione la prova inconfutabile prima facie di numerose gravi violazioni al regolamento finanziario da parte del personale della Commissione; esse hanno altresì dimostrato che i provvedimenti presi in base agli aspetti più significativi delle relazioni interne di audit non avevano forse avuto l'ampiezza e il rigore necessari o non avevano dato origine a interventi veramente efficaci. Allo stesso modo, il 9 luglio 2003 la Commissione ha attuato vari provvedimenti, come l'avvio di una procedura disciplinare nei confronti di tre funzionari di grado superiore di Eurostat per presunte violazioni del regolamento finanziario e dello statuto del personale. Due di queste procedure sono state sospese immediatamente per la ragione giuridica, all'epoca già portata a conoscenza del Parlamento e del pubblico, che la loro continuazione avrebbe interferito con un'indagine condotta dall'OLAF sugli stessi funzionari. La terza è stata sospesa solo quando OLAF ha comunicato l'apertura di un'inchiesta sul funzionario in questione.

Attualmente sono in corso accertamenti delle responsabilità individuali, sotto il profilo sia disciplinare che giudiziario in base alle procedure avviate dalle autorità giudiziarie francesi a Parigi.

Al fine di garantire, in futuro, che tutte le informazioni relative a casi di possibile frode e irregolarità possano essere raccolte e analizzate con coerenza e tempestività, il presidente Prodi ha informato il Parlamento della sua intenzione di istituire alcune strutture a tale scopo, nonché di fornire strumenti più adeguati per allertare il Collegio e per offrire ai Commissari migliori opportunità di proporre i pertinenti provvedimenti amministrativi.

| 5. | Il 21 maggio 2003 la Commissione ha accolto le richieste dei funzionari, a cui si riferisce la domanda dell'onorevole parlamentare, di essere trasferiti a nuove mansioni per la durata delle indagini. Entrambi svolgono temporaneamente funzione di consiglieri nella DG Personale e amministrazione e sono impegnati in programmi relativi al lavoro della Commissione. |
| --- | --- |

5.

Il 21 maggio 2003 la Commissione ha accolto le richieste dei funzionari, a cui si riferisce la domanda dell'onorevole parlamentare, di essere trasferiti a nuove mansioni per la durata delle indagini. Entrambi svolgono temporaneamente funzione di consiglieri nella DG Personale e amministrazione e sono impegnati in programmi relativi al lavoro della Commissione.

| 6. | Come indicato sopra, le procedure disciplinari aperte il 9 luglio 2003 riguardavano anche un terzo funzionario di grado superiore, che è stato trasferito a una funzione di consigliere. Anche questo funzionario lavora ancora per la Commissione.
  Lo stesso giorno, alcuni dirigenti di Eurostat sono stati trasferiti a funzioni di consigliere nella stessa DG. Tali trasferimenti erano azioni precauzionali con lo scopo di tutelare gli interessi dell'istituzione e del suo personale e non provvedimenti disciplinari.
  A tutt'oggi non sono state aperte altre procedure disciplinari. Se sarà provato che un attuale o ex membro del personale ha violato i regolamenti finanziari e del personale, saranno aperte procedure disciplinari nei loro confronti secondo la normale prassi, nel rispetto del principio della presunzione d'innocenza. |
| --- | --- |

6.

Come indicato sopra, le procedure disciplinari aperte il 9 luglio 2003 riguardavano anche un terzo funzionario di grado superiore, che è stato trasferito a una funzione di consigliere. Anche questo funzionario lavora ancora per la Commissione.

Lo stesso giorno, alcuni dirigenti di Eurostat sono stati trasferiti a funzioni di consigliere nella stessa DG. Tali trasferimenti erano azioni precauzionali con lo scopo di tutelare gli interessi dell'istituzione e del suo personale e non provvedimenti disciplinari.

A tutt'oggi non sono state aperte altre procedure disciplinari. Se sarà provato che un attuale o ex membro del personale ha violato i regolamenti finanziari e del personale, saranno aperte procedure disciplinari nei loro confronti secondo la normale prassi, nel rispetto del principio della presunzione d'innocenza.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee GU L 357 del 31.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/487 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0508)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3200/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Caratteristiche razziali esteriori quale criterio utilizzato da polizia o dogana per effettuare eventuali controlli su persone che passano i confini interni dell'UE

In seguito ai lavori nella galleria fra la stazione ferroviaria di Monaco e la stazione temporaneamente ubicata sul territorio francese di Montecarlo Country Club, il transito ferroviario tra Genova (I) e Nizza (F) è interrotto da settembre a dicembre 2003 e i passeggeri dei treni vengono trasportati con un autobus. Giovedì sera 16.10.2003 tra le ore 19.15 e le ore 19.45 ho potuto constatare di persona che i passeggeri del treno IC 346 «Riviera dei Fiori» Basilea-Genova-Nizza sono stati trattenuti per mezz'ora nel bus sostitutivo nella piazza della stazione di Ventimiglia, città italiana di confine, per effettuare un controllo prima di passare in Francia come avviene eventualmente in un treno in transito. In tale frangente, la polizia italiana ha agito operando una selezione razziale, per cui persone dai tratti somatici africani o asiatici hanno dovuto esibire i propri documenti validi per l'espatrio e ritirare dal deposito il proprio bagaglio. Persone con tratti somatici prevalenti in Europa, Nord America, Australia o Nuova Zelanda sono stati invece lasciati in pace.

| 1. | La Commissione può dire se si tratta di una situazione normale, conforme alla procedura prevista per controlli a campione ai confini o presso i confini interni dell'UE degli Stati membri aderenti a Schengen? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può dire se si tratta di una situazione normale, conforme alla procedura prevista per controlli a campione ai confini o presso i confini interni dell'UE degli Stati membri aderenti a Schengen?

| 2. | Ciò fa sì che i non residenti e privi della cittadinanza di uno Stato membro, ma con la pelle bianca possano passare più facilmente i confini interni dell'UE rispetto ai residenti, cittadini di uno Stato membro nei quali è evidente che i progenitori provenivano da altre parti del mondo? La Commissione lo ritiene auspicabile? |
| --- | --- |

2.

Ciò fa sì che i non residenti e privi della cittadinanza di uno Stato membro, ma con la pelle bianca possano passare più facilmente i confini interni dell'UE rispetto ai residenti, cittadini di uno Stato membro nei quali è evidente che i progenitori provenivano da altre parti del mondo? La Commissione lo ritiene auspicabile?

| 3. | Quali cambiamenti intende introdurre la Commissione in questa prassi evidentemente consolidata di selezione basata sui tratti somatici? Cosa si fa per incentivare che tale mutamento avvenga effettivamente nell'UE? La Commissione ha la possibilità di farlo sulla base del Trattato esistente o prima è necessario un nuovo intervento del Consiglio? |
| --- | --- |

3.

Quali cambiamenti intende introdurre la Commissione in questa prassi evidentemente consolidata di selezione basata sui tratti somatici? Cosa si fa per incentivare che tale mutamento avvenga effettivamente nell'UE? La Commissione ha la possibilità di farlo sulla base del Trattato esistente o prima è necessario un nuovo intervento del Consiglio?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(24 novembre 2003)

Per rispondere all'interrogazione dell'onorevole parlamentare La Commissione richiederà le necessarie informazioni alle autorità italiane.

La Commissione comunicherà tali informazioni non appena le avrà ricevute.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/487 |
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(2004/C 78 E/0509)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3204/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Sfruttamento commerciale di specie naturali greche protette

Stando a un articolo pubblicato dal quotidiano «TO VIMA» il 5 ottobre 2003 talune organizzazioni ambientalistiche e esponenti di ambienti scientifici hanno rivelato che il Ministero greco dell'agricoltura aveva accordato a una società permessi per catturare e sfruttare commercialmente specie naturali greche rare e protette (uccelli, tartarughe, serpenti, camaleonti e altro) senza fissare alcun limite per le condizioni di raccolta, cattura, trasporto e mantenimento. Può la Commissione riferire:

| 1. | quali commenti ha da fare e in che modo commenta il fatto che, secondo alcuni articoli di stampa, nei permessi accordati figura che le specie in questione sarebbero di «proprietà dello Stato»; |
| --- | --- |

1.

quali commenti ha da fare e in che modo commenta il fatto che, secondo alcuni articoli di stampa, nei permessi accordati figura che le specie in questione sarebbero di «proprietà dello Stato»;

| 2. | come assicura l'osservanza dell'articolo 5 della direttiva 79/409/CEE (1) che fa divieto di catturare qualsiasi specie di uccelli che vivono allo stato selvatico, eccettuati quelli appartenenti all'elenco delle specie di cui è permessa la caccia; |
| --- | --- |

2.

come assicura l'osservanza dell'articolo 5 della direttiva 79/409/CEE (1) che fa divieto di catturare qualsiasi specie di uccelli che vivono allo stato selvatico, eccettuati quelli appartenenti all'elenco delle specie di cui è permessa la caccia;

| 3. | se il gruppo costituito a norma dell'articolo 14 del regolamento (CE) 338/97 (2) (CITES) e responsabile dell'applicazione del regolamento è a conoscenza della questione, se la Grecia vi partecipa e se viene osservato il paragrafo 1 dell'articolo 8 del medesimo regolamento? |
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3.

se il gruppo costituito a norma dell'articolo 14 del regolamento (CE) 338/97 (2) (CITES) e responsabile dell'applicazione del regolamento è a conoscenza della questione, se la Grecia vi partecipa e se viene osservato il paragrafo 1 dell'articolo 8 del medesimo regolamento?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare di avere aperto, sulla base di una denuncia (n. 2003/4831) riguardante l'autorizzazione concessa dal ministero dell'Agricoltura per la cattura e l'allevamento di alcune specie selvatiche greche elencate nell'allegato IV della direttiva 92/43/CEE del Consiglio (3), un'indagine per stabilire se tale pratica sia conforme agli obblighi di cui agli articoli 12 e 16 di detta direttiva.

La denuncia ricevuta non menzionava la cattura di specie di uccelli, e quindi il caso non è stato ancora messo in relazione con la direttiva 79/409/CEE del Consiglio (4). La Commissione, tuttavia, solleciterà informazioni in merito presso le autorità greche e, qualora siano state concesse autorizzazioni per la cattura di esemplari delle specie di uccelli protette dalla direttiva 79/409/CEE, ne terrà debito conto. La Commissione desidera assicurare all'onorevole parlamentare che essa proseguirà le indagini concernenti la denuncia e non esiterà a prendere tutte le misure necessarie a garantire che la Grecia agisca in conformità con il diritto comunitario.

Per quanto riguarda la possibilità di una violazione del regolamento (CE) 338/97 del Consiglio (5) (CITES), gli articoli 5 e 8 di detto regolamento consentono il commercio delle specie di cui agli allegati A, B e C, se gli esemplari sono stati legalmente rimossi dal loro habitat naturale situato nel territorio di uno Stato membro. Di conseguenza, si configurerebbe una violazione del regolamento solo relativamente alle specie elencate nel regolamento (e non altre) e, anche in quel caso, solo se fosse accertato che le autorità greche hanno rilasciato autorizzazioni in merito a tali specie in violazione delle proprie leggi o della direttiva 92/43/CEE del Consiglio.

La Commissione tratterà il caso mediante la normale procedura di ricorso e non intende sottoporlo al gruppo «Esecuzione» istituito ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 3 del regolamento (CE) 338/97 del Consiglio. Il gruppo infatti non verifica l'osservanza delle norme e non esamina casi di presunte infrazioni, ma costituisce una sede in cui le autorità degli Stati membri competenti per l'esecuzione delle norme (come polizia, dogane, ecc.) possono discutere e scambiare informazioni su questioni tecniche di interesse comune, per migliorare l'applicazione delle norme CITES.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2)  GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1.

(3)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

(4)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici.

(5)  Regolamento (CE) 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio, GU L 61 del 3.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/488 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/488

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(2004/C 78 E/0510)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3207/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Perossido nel dentifricio

La Commissione intende autorizzare un aumento della concentrazione di perossido nei prodotti cosmetici, che passerà dallo 0,1 % al 6 %, il tutto per consentire l'immissione sul mercato di nuovi prodotti per l'igiene orale.

Il perossido è pericoloso di per sé; pertanto di recente Giappone e Brasile ne hanno vietato l'uso per questo tipo di applicazione, tanto più che esistono alternative sicure per rendere i denti più bianchi senza ricorrere al perossido. Anche l'American Dental Association lancia un monito affinché non si utilizzino prodotti con un'elevata concentrazione di perossido che possono intaccare i denti e causare problemi gastrici.

Anche l'OMS è preoccupata per la presenza di perossido in prodotti cosmetici.

La Commissione non ritiene anch'essa che, sulla base del principio di prevenzione, un aumento della concentrazione di perossido non favorisca la salute (pubblica)?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Uno dei principali obiettivi della direttiva 76/768/CEE (1) del Consiglio è la protezione della salute pubblica. La direttiva afferma perciò il principio generale secondo il quale possono essere commercializzati solo i prodotti cosmetici che non causano danni alla salute umana (articolo 2 della direttiva). Per garantire l'applicazione di tale principio sono state adottate alcune misure, per esempio il divieto dell'uso di talune sostanze nei prodotti cosmetici (allegato II della direttiva) o l'autorizzazione dell'uso di talune sostanze solo in determinati limiti e circostanze. Il numero d'ordine 12 dell'allegato III regola la concentrazione di acqua ossigenata e di altri prodotti o miscele che liberano acqua ossigenata, tra cui il carbammide di acqua ossigenata e il perossido di zinco utilizzati in prodotti per l'igiene orale, autorizzando una concentrazione massima dello 0,1 %.

Il comitato scientifico per i prodotti cosmetici e i prodotti non alimentari ha il mandato di fornire pareri scientifici su questioni relative alla salute dei consumatori e alla sicurezza dei prodotti cosmetici. La Commissione ha chiesto a questo comitato di valutare se l'aumento delle concentrazioni di acqua ossigenata e di altre sostanze che liberano acqua ossigenata in prodotti per lo sbiancamento dei denti possa nuocere alla salute dei consumatori. Questi prodotti appartengono ad una categoria di prodotti cosmetici diversa da quella dei prodotti per l'igiene orale.

Il parere adottato nella 21a riunione plenaria del comitato scientifico per i prodotti cosmetici e i prodotti non alimentari, tenutasi il 17 settembre 2002, afferma che «la concentrazione di acqua ossigenata (presente o liberata) nei prodotti per lo sbiancamento dei denti non deve eccedere il 6 % con un limite massimo di 50 mg di acqua ossigenata al giorno. E' sconsigliato l'uso di tali prodotti immediatamente prima o dopo interventi odontoiatrici. La presenza di lesioni del tessuto gengivale o l'uso contemporaneo di alcool e/o tabacco può aggravare gli effetti tossici dell'acqua ossigenata. E' dimostrato che l'uso corretto di prodotti sbancanti per i denti contenenti da 0,1 a 6,0 % di acqua ossigenata (o sostanze equivalenti che liberano acqua ossigenata) non nuoce alla saluta se tali prodotti sono utilizzati sotto controllo del medico dentista».

In base a tale parere la Commissione intende procedere al conseguente adattamento dell'Allegato III della direttiva 76/768/CEE.

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(1)  Direttiva 76/768/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici, GU L 262 del 27.9.1976.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/489 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/489

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(2004/C 78 E/0511)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3212/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Denuncia di malversazioni in ordine a taluni finanziamenti della Commissione da parte di un quotidiano britannico

Stando a un articolo apparso sul quotidiano britannico «Daily Telegraph» del 24 settembre 2003, sarebbe stata inviata una lettera a Neil Kinnock, Vicepresidente della Commissione, in cui vengono denunciate malversazioni scoperte dall'OLAF, come si afferma nell'articolo, in merito alla concessione di sovvenzioni comunitarie a società greche. L'autore della lettera (Ambrose Evans-Pritchard) ha dichiarato che «nella lettera si fa riferimento a malversazioni denunciate all'Eurostat che sarebbero quasi trascurabili» rispetto a quelle che si afferma essere state constatate dall'OLAF per quanto riguarda i contratti conclusi con talune società greche.

Può la Commissione dire se esiste una tale lettera inviata al signor Kinnock, chi l'ha sottoscritta e quale ne è l'esatto contenuto? Qual è il livello delle eventuali malversazioni (nel dettaglio) e a quali società greche ci si riferisce (nominativamente)? Quali passi ha già compiuto la Commissione e quali altri intende compiere per fare immediatamente piena luce sulla questione che ha gravi ripercussioni — mai viste sinora — sull'immagine della Grecia?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

Una lettera anonima indirizzata ad un onorevole parlamentare, in cui venivano denunciate presunte malversazioni, è stata consegnata dal suo destinatario al sig. Neil Kinnock, commissario responsabile del personale e dell'amministrazione e vicepresidente della Commissione, il 4 settembre 2003.

Conformemente alla procedura in vigore, lo stesso giorno il sig. Kinnock ha trasmesso la lettera anonima al sig. Brüner, direttore generale dell'OLAF, per garantire le indagini e il seguito appropriati e ha successivamente informato l'onorevole parlamentare del provvedimento preso. Ovviamente la Commissione non ha comunicato in nessun momento l'esistenza di tale lettera alla stampa.

L'OLAF ha effettuato un'indagine comprendente, tra l'altro, un esame dettagliato di tutti i documenti citati nella lettera.

Dopo tale indagine l'OLAF ha concluso che le denunce erano infondate. La Commissione ritiene che la reputazione di un singolo, di una società e ancor meno di uno Stato membro non possa venire compromessa da denunce anonime di questo tipo quando né le indagini dell'OLAF né i controlli interni effettuati dalla pertinente direzione generale hanno permesso di trovare alcuna prova a sostegno delle accuse.

I risultati dell'esame condotto dall'OLAF sono stati comunicati all'onorevole parlamentare che aveva trasmesso la lettera anonima al sig. Kinnock.

La Commissione tratta con serietà tutte le informazioni che potrebbero permettere di scoprire eventuali scorrettezze e le trasmette alle autorità competenti per le opportune indagini. Un abuso del sistema di segnalazione di presunte irregolarità fa tuttavia perdere tempo prezioso agli investigatori e può scoraggiare quanti intendono comunicare preoccupazioni legittime in modo responsabile.

La Commissione sarebbe pertanto interessata a ricevere informazioni utili per scoprire l'identità dell'autore della lettera anonima.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/490 |
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27.3.2004

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CE 78/490

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(2004/C 78 E/0512)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3216/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Smaltimento di rifiuti pericolosi in Grecia e violazione della legislazione ambientale

In base alla risposta fornita, in forma di allegato, dal Commissario Wallström alla mia interrogazione R-2724/03 (1), il quantitativo totale di rifiuti tossici nel nostro paese è pari a 392 539 tonnellate annue. Poiché nella stessa risposta viene affermato che «la Commissione non è a conoscenza dei depositi di rifiuti pericolosi», sorgono leciti interrogativi in ordine alla destinazione di detti rifiuti, stoccati temporaneamente, i quali, accumulatisi nel tempo, hanno ormai superato il milione di tonnellate.

| 1. | Quali sono gli organi o autorità competenti per il rilascio delle licenze per la raccolta, il trasporto e l'ammasso di rifiuti pericolosi? Quante licenze sono state rilasciate, e per quali volumi? |
| --- | --- |

1.

Quali sono gli organi o autorità competenti per il rilascio delle licenze per la raccolta, il trasporto e l'ammasso di rifiuti pericolosi? Quante licenze sono state rilasciate, e per quali volumi?

| 2. | Sono stati istituiti centri per l'ammasso, il trattamento, la valorizzazione e lo smaltimento finale dei rifiuti pericolosi, ai sensi della direttiva 75/442/CEE (2); |
| --- | --- |

2.

Sono stati istituiti centri per l'ammasso, il trattamento, la valorizzazione e lo smaltimento finale dei rifiuti pericolosi, ai sensi della direttiva 75/442/CEE (2);

| 3. | Dove avviene lo smaltimento finale dei rifiuti tossici dopo il loro ammasso e come viene applicato il divieto di mescolare rifiuti pericolosi di diverso tipo fra loro o con altri rifiuti — come disposto dalla direttiva 91/689/CEE (3) — dal momento che la Grecia non dispone di adeguati centri di trattamento e smaltimento dei rifiuti pericolosi? |
| --- | --- |

3.

Dove avviene lo smaltimento finale dei rifiuti tossici dopo il loro ammasso e come viene applicato il divieto di mescolare rifiuti pericolosi di diverso tipo fra loro o con altri rifiuti — come disposto dalla direttiva 91/689/CEE (3) — dal momento che la Grecia non dispone di adeguati centri di trattamento e smaltimento dei rifiuti pericolosi?

| 4. | Quali provvedimenti intende adottare la Commissione, come custode dei Trattati e del diritto derivato, per l'applicazione della legislazione comunitaria? In che modo può verificare che in discarica siano smaltiti rifiuti non classificati come pericolosi, nonché verificare le informazioni comunicate dalle autorità elleniche, dal momento che gli organi di stampa greci riferiscono costantemente di smaltimento incontrollato? |
| --- | --- |

4.

Quali provvedimenti intende adottare la Commissione, come custode dei Trattati e del diritto derivato, per l'applicazione della legislazione comunitaria? In che modo può verificare che in discarica siano smaltiti rifiuti non classificati come pericolosi, nonché verificare le informazioni comunicate dalle autorità elleniche, dal momento che gli organi di stampa greci riferiscono costantemente di smaltimento incontrollato?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

A seguito della risposta all'interrogazione scritta P-2724/03 (4) dell'onorevole parlamentare, la Commissione desidera attirare la sua attenzione sui seguenti punti:

| 1. | in base alle informazioni fornite dalle autorità greche alla Commissione nel contesto della presentazione di relazioni ai sensi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, le autorità competenti preposte al rilascio delle licenze per le operazioni di raccolta e smaltimento esistono a livello di prefetture nazionali. Il questionario elaborato per la presentazione delle relazioni non richiede indicazioni dettagliate circa le autorità competenti per i rifiuti pericolosi.
  In base alle informazioni trasmesse dalle autorità greche alla Commissione ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (5), un impianto ha una licenza per il trattamento di 12 000 tonnellate all'anno (t/a) di rifiuti nel quadro dell'operazione di recupero (6) R 13 e un impianto ha una licenza per l'operazione di smaltimento D 15 (20 t/a). La Commissione non dispone di informazioni sul numero di licenze rilasciate per la raccolta e il trasporto di rifiuti pericolosi. |
| --- | --- |

1.

in base alle informazioni fornite dalle autorità greche alla Commissione nel contesto della presentazione di relazioni ai sensi della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti, le autorità competenti preposte al rilascio delle licenze per le operazioni di raccolta e smaltimento esistono a livello di prefetture nazionali. Il questionario elaborato per la presentazione delle relazioni non richiede indicazioni dettagliate circa le autorità competenti per i rifiuti pericolosi.

In base alle informazioni trasmesse dalle autorità greche alla Commissione ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3 della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (5), un impianto ha una licenza per il trattamento di 12 000 tonnellate all'anno (t/a) di rifiuti nel quadro dell'operazione di recupero (6) R 13 e un impianto ha una licenza per l'operazione di smaltimento D 15 (20 t/a). La Commissione non dispone di informazioni sul numero di licenze rilasciate per la raccolta e il trasporto di rifiuti pericolosi.

| 2. | La valutazione delle informazioni fornite dalle autorità greche nel dicembre 2002 relativamente al 2000 mostra che circa 230 000 tonnellate sono temporaneamente immagazzinate nei siti dove sono state prodotte, in attesa del loro smaltimento o recupero. Le autorità greche sottolineano che lo Stato esercita un controllo costante per garantire la piena tutela della salute pubblica e dell'ambiente. |
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2.

La valutazione delle informazioni fornite dalle autorità greche nel dicembre 2002 relativamente al 2000 mostra che circa 230 000 tonnellate sono temporaneamente immagazzinate nei siti dove sono state prodotte, in attesa del loro smaltimento o recupero. Le autorità greche sottolineano che lo Stato esercita un controllo costante per garantire la piena tutela della salute pubblica e dell'ambiente.

| 3. | La Commissione non dispone di informazioni sul luogo finale per lo smaltimento e il recupero di rifiuti pericolosi che attualmente sono immagazzinati temporaneamente. La legislazione greca in materia di rifiuti pericolosi (decisione ministeriale comune 19396/1546/1997) stabilisce un certo numero di misure specifiche per la gestione dei rifiuti pericolosi. In particolare, richiede espressamente che gli impianti e le imprese che smaltiscono, recuperano, raccolgono o trasportano rifiuti pericolosi non mescolino categorie diverse di rifiuti pericolosi o rifiuti pericolosi con rifiuti non pericolosi. Inoltre, le autorità greche hanno confermato che le condizioni di gestione per lo stoccaggio preliminare nel luogo di produzione impediscono la possibilità di mischiare diversi tipi di rifiuti (pericolosi o normali). |
| --- | --- |

3.

La Commissione non dispone di informazioni sul luogo finale per lo smaltimento e il recupero di rifiuti pericolosi che attualmente sono immagazzinati temporaneamente. La legislazione greca in materia di rifiuti pericolosi (decisione ministeriale comune 19396/1546/1997) stabilisce un certo numero di misure specifiche per la gestione dei rifiuti pericolosi. In particolare, richiede espressamente che gli impianti e le imprese che smaltiscono, recuperano, raccolgono o trasportano rifiuti pericolosi non mescolino categorie diverse di rifiuti pericolosi o rifiuti pericolosi con rifiuti non pericolosi. Inoltre, le autorità greche hanno confermato che le condizioni di gestione per lo stoccaggio preliminare nel luogo di produzione impediscono la possibilità di mischiare diversi tipi di rifiuti (pericolosi o normali).

| 4. | La Commissione ha ricevuto solo informazioni incomplete sulle misure adottate dal governo greco per ottemperare alla sentenza della Corte di giustizia del 13 giugno 2002 (7). Pertanto, ha adottato la posizione secondo cui la Grecia non ha adempiuto agli obblighi di cui all'articolo 228, paragrafo 1 del trattato CE e ha inviato una lettera di costituzione in mora, conformemente all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato CE. In questo contesto, la Commissione analizzerà le informazioni che inducono a presupporre che la Grecia non applichi correttamente la legislazione comunitaria. |
| --- | --- |

4.

La Commissione ha ricevuto solo informazioni incomplete sulle misure adottate dal governo greco per ottemperare alla sentenza della Corte di giustizia del 13 giugno 2002 (7). Pertanto, ha adottato la posizione secondo cui la Grecia non ha adempiuto agli obblighi di cui all'articolo 228, paragrafo 1 del trattato CE e ha inviato una lettera di costituzione in mora, conformemente all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato CE. In questo contesto, la Commissione analizzerà le informazioni che inducono a presupporre che la Grecia non applichi correttamente la legislazione comunitaria.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 132.

(2)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.

(3)  GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20.

(4)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 132.

(5)  GU L 377 del 31.12.1991.

(6)  Conformemente all'allegato II della direttiva 75/442/CEE.

(7)  Sentenza del 13.6.2002, Commissione/Grecia, causa C-33/01, raccolta della giurisprudenza pag. 5447.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/492 |
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(2004/C 78 E/0513)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3218/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Malattie rare: sindrome di Evans

La Commissione è a conoscenza dei problemi cui sono confrontati i bambini affetti dalla sindrome di Evans e dalle enormi e preoccupanti difficoltà che occorre affrontare per finanziare progetti di ricerca medica, per quanto modesti nelle pretese economiche, per le malattie rare non genetiche (come la sindrome di Evans) in Europa?

La Commissione è disposta a fornire un sostegno finanziario ai progetti di ricerca sulla sindrome di Evans (inclusi i progetti sponsorizzati dall' «Association Française du Syndrome d'Evans (AFSE)» in Francia e da «People in Search of a Cure for Evans Syndrome» nel Regno Unito)?

Considerato che la politica comunitaria in materia di farmaci e segnatamente il regolamento sui medicinali orfani impongono una conoscenza di base prioritaria degli aspetti fisiopatologici delle malattie (attualmente condizione non soddisfatta dalla sindrome di Evans) e che l'azione comunitaria in materia di malattie rare non è connessa a criteri quali il tasso di mortalità o l'impatto della malattia sui bambini (essendo, nella pratica, troppo selettiva, in quanto esclude malattie sulle quali non sono state effettuate precedenti ricerche), la Commissione ha intenzione di istituire un «fondo universale per le malattie rare» come quello esistente in altri settori, per fornire il suo contributo al rispetto dei diritti dei più deboli?

Risposta data dal sig. Busquin in nome della Commissione

(10 dicembre 2003)

La ricerca sulle malattie rare rientra nella priorità tematica 1 «Scienze della vita, genomica e biotecnologie per la salute» del Sesto programma quadro. Nell'ambito dei programmi di lavoro relativi a questa priorità, vengono regolarmente pubblicati inviti a presentare progetti con la partecipazione di almeno tre soggetti giuridici indipendenti stabiliti in tre diversi Stati membri o Stati associati.

Nonostante tale programma prioritario sia incentrato sulla genomica e sulla ricerca biotecnologica, la sindrome di Evans, anche se non sembra essere di origine genetica, può beneficiare della ricerca attuata nell'ambito di tale priorità.

Nel 2003 sono stati pubblicati due inviti a presentare progetti.

Benché la sindrome di Evans non sia espressamente menzionata nei programmi di lavoro di questi due primi bandi, è possibile che ricercatori interessati all'argomento abbiano deciso di aderire a consorzi candidatisi per materie appartenenti al loro campo di ricerca, quali:

| — | il coordinamento della ricerca sulle malattie rare in Europa, con le parti interessate del settore ricerca, piccole e medie imprese (PME) e organizzazioni di pazienti; |
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il coordinamento della ricerca sulle malattie rare in Europa, con le parti interessate del settore ricerca, piccole e medie imprese (PME) e organizzazioni di pazienti;

| — | farmaci pediatrici; |
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farmaci pediatrici;

| — | azioni di sostegno specifiche destinate a valutare possibilità e prospettive della terapia cellulare per le malattie autoimmuni. |
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azioni di sostegno specifiche destinate a valutare possibilità e prospettive della terapia cellulare per le malattie autoimmuni.

Altri inviti a presentare proposte saranno pubblicati nel 2004 e 2005. I relativi argomenti saranno elaborati in consultazione con la comunità scientifica, con il sostegno del comitato consultivo scientifico e del comitato del programma della priorità tematica 1. A pubblicazione avvenuta, i ricercatori interessati alla sindrome di Evans potranno valutare le loro possibilità di partecipazione a progetti pertinenti per il loro settore.

Le malattie rare formano oggetto anche del nuovo programma d'azione comunitario nel campo della salute pubblica (2003-2008). Conformemente all'allegato 2.3 del nuovo programma, le attività inerenti a tale materia comprendono lo sviluppo di strategie e di sistemi per lo scambio di informazioni e la prevenzione. Secondo i programmi di lavoro per il 2003 e il 2004, le due linee principali di intervento sono rappresentate dallo scambio di informazioni (attraverso una rete europea di informazione sulle malattie rare) e dalla messa a punto di strategie e di sistemi per lo scambio di informazioni e il coordinamento a livello comunitario, al fine di promuovere la continuità del lavoro e la cooperazione transnazionale. In tale contesto potrebbero quindi essere sovvenzionati progetti di possibile interesse per la sindrome di Evans.

La Commissione non intende istituire un fondo universale per le malattie rare.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/493 |
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CE 78/493

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(2004/C 78 E/0514)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3222/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Persone scomparse

Nella sua risposta alla mia interrogazione E-1932/01 (1) sul servizio di contatto per le persone scomparse, la Commissione ha affermato che all'epoca (settembre 2001) era concentrata sul fenomeno relativo alla scomparsa di bambini o di adolescenti.

Quali azioni sono state avviate in relazione allo studio (la cui conclusione era prevista entro la prima parte del 2002) per esaminare le disposizioni esistenti in questo settore negli Stati membri?

Quali azioni sono state adottate riguardo alla risoluzione presentanta dal Belgio, che chiede agli Stati membri di istituire centri nazionali di monitoraggio e altri centri per la lotta contro la scomparsa e lo sfruttamento sessuale dei minori?

Quale azione è stata adottata relativamente alla raccomandazione della Conferenza europea sulla prevenzione e la lotta al traffico di esseri umani tenutasi a Bruxelles nel settembre 2002 di condurre uno studio di fattibilità sull'istituzione di una base di dati europea sulla persone scomparse, raccomandazione ribadita dal Parlamento europeo nella sua recente risoluzione sul programma Daphne II?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

Lo studio a cui si riferisce l'onorevole parlamentare è disponibile ed è intitolato «Child Abuse and Adult Justice. A comparative study of different European Criminal Justice Systems handling of cases concerning Child Sexual Abuse» (Maltrattamenti dei bambini e giustizia degli adulti. Uno studio comparativo del trattamento dei casi di sfruttamento sessuale dei bambini nei diversi sistemi penali europei). Questo studio è stato realizzato da Rädda Barnen (Svezia) nel quadro di una cooperazione paneuropea. Un esemplare dello stesso è stato spedito direttamente all'onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento.

Per quanto concerne la risoluzione del Consiglio (2) con cui si invitava la Commissione a realizzare uno studio sui bambini scomparsi o sessualmente sfruttati, nel 2002 (3) è stata lanciata un'operazione nel quadro del programma STOP II. La prima parte del progetto prevede uno studio relativo alle dimensioni reali del fenomeno dei bambini scomparsi o sessualmente sfruttati. La seconda parte del progetto vuole dare una visione globale dell'esistenza, ruolo e struttura delle organizzazioni della società civile che negli Stati membri sostengono l'azione a favore dei bambini scomparsi o sessualmente sfruttati. La terza parte del progetto esamina le conseguenze giuridiche negli Stati membri conseguenti all'intervento di organizzazioni della società civile che combattono attivamente la scomparsa e lo sfruttamento sessuale dei bambini, in particolare gli aspetti relativi alla trasmissione a tali organizzazioni di informazioni riservate da parte delle autorità competenti. Il rapporto finale è previsto per il 31 marzo 2004.

Tenuto conto delle raccomandazioni fatte alla conferenza Europea sulla prevenzione e la lotta al traffico di esseri umani tenutasi a Bruxelles nel settembre 2002, con cui si proponeva di effettuare uno studio di fattibilità per la costruzione di una banca dati a livello europeo riguardante le persone scomparse, raccomandazione ripresa dal Parlamento nella sua risoluzione (4) sul programma Daphne II, una risposta a quanto sopra era stata data nei considerando della proposta modificata presentata dalla Commissione per Daphne II (5). Tale risposta precisava che di fatto nell'ambito dello Schengen Information System (SIS) (cfr. anche l'articolo 97 del trattato di Schengen) esiste già la possibilità di ricercare persone scomparse e bambini in particolare. Nell'ambito dello sviluppo della seconda generazione del SIS questa possibilità verrà mantenuta. La Commissione pertanto, date le attuali funzionalità del SIS, non ritiene opportuno studiare la creazione di un sistema specifico addizionale che costituirebbe un duplicato del sistema attuale e originerebbe elevati costi addizionali.

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(1)  GU C 40 E del 14.2.2002, pag. 142.

(2)  GU C 283 del 9.10.2001.

(3)  Progetto 2002/STOP II/108.

(4)  P5_TA(2003)0366 — A5-0280/2003.

(5)  COM(2003) 616 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/494 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/494

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(2004/C 78 E/0515)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3226/03

di Felipe Camisón Asensio (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Riforma del settore del tabacco

La Commmisione europea propone di ridurre considerevolmente gli aiuti diretti a favore dei produttori comunitari di tabacco, un taglio senza pari in altri settori che sono stati di recente o sono attualmente oggetto di riforme. Nel caso della Spagna, gli interessati stimano che, dopo la riforma, riceveranno solamente, in media, il 45 % del totale degli aiuti diretti attualmente percepiti; il restante 55 % infatti andrà a costituire un fondo di riconversione. Il taglio agli aiuti diretti di cui sopra potrebbe mettere a repentaglio non solo la soppravvivenza di varie aziende agricole produttrici di tabacco, ma anche il futuro della produzione di tabacco e delle relative industrie, con gravi ripercussioni sull'occupazione in regioni come l’Estremadura, fortemente dipendenti da questa attività.

La Comissione giustifica la riforma con motivazioni legate alla salute, affermando la necessità di ridurre il consumo di tabacco. Dato il nobile proposito dell'esecutivo comunitario, sarebbe logico supporre che la Commissione già dispone delle stime relative al calo del consumo che farà seguito alla riforma del settore. La Commissione potrebbe fornire delle cifre orientative? D'altro canto, poiché la riforma non concerne il tabacco importato, la Commissione intende introdurre misure, ad esempio di tipo tariffario, volte a contenere le importazioni di tabacco dell'UE?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

La Commissione ha adottato, il 18 novembre 2003, la proposta di riforma dell'organizzazione comune di mercato per il tabacco (1).

La proposta di riforma prevede il completo disaccoppiamento dell'attuale aiuto diretto a favore dei produttori di tabacco nell'arco di tre anni.

La riforma proposta inizierà con il trasferimento della totalità o di una parte dell'attuale premio per il tabacco verso un pagamento unico per azienda. Tale trasferimento verterà sulla totalità dell'aiuto per i produttori aventi una produzione inferiore a 3,5 tonnellate, che sono quindi più vulnerabili ed hanno minori possibilità di riconversione verso altre colture. Per i produttori aventi una produzione compresa tra 3,5 e 10 tonnellate, il pagamento unico per azienda assorbirà il 75 % dell'attuale premio per il tabacco, mentre il restante 25 % andrà ad alimentare una dotazione finanziaria per la ristrutturazione.

Per quanto riguarda le grandi aziende, l'attuale premio per il tabacco corrispondente alla quota di produzione eccedente le 10 tonnellate subirà una riduzione pari ad un terzo in ciascuna delle due prime tappe annuali; esso sarà quindi portato al 45 % e inglobato nel sistema di pagamento unico in occasione della terza tappa. Per evitare alterazioni significative del reddito delle aziende interessate, il rimanente 55 % sarà trasferito alla dotazione finanziaria per la ristrutturazione. Vi sarà quindi una parziale riduzione degli aiuti concessi ai grandi produttori, che tuttavia, per le loro dimensioni, avranno maggiori possibilità di riconvertirsi verso altre colture e potranno, in tal caso, beneficiare del sostegno fornito dalla dotazione per la ristrutturazione.

Lo stanziamento globale destinato al settore del tabacco rimarrà invariato e la quota non versata nel quadro del pagamento unico sarà trasferita ad una dotazione per la ristrutturazione. Questa sarà utilizzata per migliorare le infrastrutture e il sostegno ai produttori di tabacco, con particolare riguardo a quanti intendono riconvertirsi verso altre produzioni vegetali. A questo proposito vale la pena precisare che i fondi destinati alla ristrutturazione saranno utilizzati nelle regioni produttrici di tabacco degli Stati membri nei quali sono stati raccolti.

Il principale obiettivo perseguito dalla Commissione nel presentare la proposta di riforma era di assicurare lo sviluppo a lungo termine del settore del tabacco nel contesto di un'agricoltura sostenibile. L'approccio adottato con la riforma della PAC del 2003 spezza effettivamente il legame tra produzione e aiuti, facendo del pagamento unico per azienda uno strumento di sostegno diretto dei redditi. Su tale base, l'aiuto per il tabacco sarà incorporato nel pagamento unico per azienda, analogamente ad altri premi per colture quali il luppolo, l'olio d'oliva ed il cotone. Tuttavia la Commissione ritiene che sia necessaria una maggiore coerenza tra la PAC e le politiche a difesa dei consumatori europei e della salute pubblica. Se l'abolizione delle sovvenzioni legate alla produzione può non avere, a breve termine, un impatto diretto sul fenomeno del tabagismo (come risulta da una relazione di valutazione dell'impatto recentemente realizzata dalla Commissione (2)), è tuttavia incontestabile che una maggiore coerenza con le politiche sanitarie è fondamentale per conservare la fiducia dei cittadini europei.

Per quanto riguarda l'eventuale introduzione di barriere tariffarie per il tabacco, la Commissione non intende imporre misure destinate a ridurre le importazioni di tabacco nell'Unione Europea, né vede la necessità di siffatte misure.

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(1)  COM(2003) 698 def.

(2)  COM(2003) def., reperibile anche all'indirizzo site: http://europa.eu.int/comm/agriculture/capreform.

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(2004/C 78 E/0516)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3227/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Indonesia

La Commissione farà pressione sul governo indonesiano affinché garantisca agli osservatori nazionali e internazionali, segnatamente al rappresentante speciale dei difensori dei diritti umani delle Nazioni Unite e al relatore speciale delle Nazioni Unite sulla tortura, l'accesso nella provincia di Aceh, per poter indagare sulla scomparsa di Abdussalam Muhamad Deli, volontario del PB-HAM (Pos Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia, ufficio per la tutela dei diritti umani e l'assistenza giuridica), avvenuta nella parte orientale dell'Aceh, di cui non si hanno più notizie da domenica 11 maggio 2003, e sull'assassinio di Raja Ismail, che lavorava nel distretto di Aceh Tamiang come volontario del PB-HAM East Aceh, nonché garantire la sicurezza dei difensori dei diritti umani nell'Aceh perché possano svolgere il loro importante e legittimo lavoro senza temere di subire violazioni dei diritti umani?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

L'Unione è preoccupata per la situazione nella provincia di Aceh. In una recente dichiarazione, l'Unione e la Comunità, che copresiedono la «Conferenza preparatoria di Tokyo sulla pace e la ricostruzione nella provincia di Aceh», hanno espresso la propria apprensione per la proroga dello stato di emergenza militare nella provincia, auspicando che venga revocato il più presto possibile.

La posizione dell'Unione consiste nell'incoraggiare il governo durante lo stato di emergenza militare a svolgere le proprie attività riducendo al minimo l'impatto sulla popolazione di Aceh e adottando un approccio che comprenda gli aiuti umanitari, il ripristino delle istituzioni civili e il rispetto dello Stato di diritto.

Anche la Commissione si augura che venga ridotta al minimo la sofferenza umana e che vi sia una maggiore trasparenza sulla situazione. A tal riguardo, la Commissione continua a chiedere che venga garantito l'accesso nella provincia alle agenzie internazionali e alle organizzazioni non governative (ONG) che operano per fini umanitari.

La Comunità ribadisce il proprio impegno a garantire l'integrità territoriale dell'Indonesia e la Commissione è fermamente convinta che soltanto una soluzione politica potrà porre fine al conflitto in Aceh.

Nonostante la difficoltà di ottenere informazioni attendibili e verificabili, la delegazione della Commissione a Giakarta sta seguendo da vicino l'evoluzione della situazione nella provincia di Aceh, in coordinamento con le missioni degli Stati membri presenti in Indonesia. In tale contesto, la Commissione ha ricevuto da PB Ham Aceh Timur e da Kontras alcune informazioni riguardanti la scomparsa di Abdussalam Muhamad Deli e l'uccisione di Raja Ismail, rapito nel maggio 2003.

Sfortunatamente, una missione di consiglieri politici di diverse ambasciate programmata recentemente è stata rinviata all'ultimo momento dalle autorità indonesiane.

La Commissione ha espresso la propria preoccupazione al ministro degli Esteri indonesiano e al presidente Megawati Soekarnoputri in occasione dei recenti incontri in Indonesia e ha insistito sull'esigenza di garantire un'adeguata assistenza umanitaria alla popolazione civile colpita dal conflitto. La Commissione ritiene altrettanto importante la presenza sul posto di osservatori dei diritti umani.

La Commissione assicura all'onorevole parlamentare che continuerà a seguire da vicino la situazione e che esorterà le autorità indonesiane affinché tornino il più presto possibile al tavolo dei negoziati, consentendo nel frattempo alle organizzazioni umanitarie indipendenti di operare sul campo.

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(2004/C 78 E/0517)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3230/03

di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Programmi finanziati con fondi Interreg e Urban

In generale i progetti finanziati con l'ausilio dei programmi Interreg e Urban sono assai apprezzati. Spesso sono innovativi e proprio a causa del requisito che i partner/le istituzioni coinvolti nella cooperazione devono provenire da più paesi si crea una sinergia positiva, che contribuisce alla costruzione di valori comuni.

Purtroppo mi giungono anche segnali negativi, che in alcuni casi sono così gravi da mettere a repentaglio l'impatto positivo di programmi e progetti. Spesso essi sfociano in delusioni e nella perdita della motivazione per presentare nuove proposte.

Tali lamentale riguardano soprattutto l'aspetto amministrativo:

| — | Il sistema amministrativo è complesso, non trasparente e costa tempo, denaro e sforzi spropositati. |
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—

Il sistema amministrativo è complesso, non trasparente e costa tempo, denaro e sforzi spropositati.

| — | Per le piccole istituzioni l'onere amministrativo è divenuto un ostacolo insuperabile e la percentuale ammessa di costi indiretti è troppo bassa. Purtroppo ciò vale anche per molte istituzioni dei paesi candidati. |
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—

Per le piccole istituzioni l'onere amministrativo è divenuto un ostacolo insuperabile e la percentuale ammessa di costi indiretti è troppo bassa. Purtroppo ciò vale anche per molte istituzioni dei paesi candidati.

| — | A volte vengono chieste informazioni supplementari all'ultimo momento prima di una scadenza; ciò comporta un enorme ritardo a livello di adempimenti e pagamenti. |
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—

A volte vengono chieste informazioni supplementari all'ultimo momento prima di una scadenza; ciò comporta un enorme ritardo a livello di adempimenti e pagamenti.

| — | La valutazione delle domande di progetto appare arbitraria. Un'elevata qualità non implica necessariamente l'approvazione del progetto e una scarsa qualità non comporta sempre il suo rigetto. |
| --- | --- |

—

La valutazione delle domande di progetto appare arbitraria. Un'elevata qualità non implica necessariamente l'approvazione del progetto e una scarsa qualità non comporta sempre il suo rigetto.

Naturalmente riconosco che sono necessarie procedure accurate per evitare frodi e un uso inappropriato dei fondi comunitari.

Cionondimeno chiedo:

| 1. | La Commissione si rende conto dei segnali negativi sopra citati? |
| --- | --- |

1.

La Commissione si rende conto dei segnali negativi sopra citati?

| 2. | I suoi servizi hanno elaborato procedure per ricevere tali segnali negativi? |
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2.

I suoi servizi hanno elaborato procedure per ricevere tali segnali negativi?

| 3. | Quali misure hanno adottato i servizi della Commissione per migliorare e/o semplificare le procedure amministrative? |
| --- | --- |

3.

Quali misure hanno adottato i servizi della Commissione per migliorare e/o semplificare le procedure amministrative?

| 4. | Quali misure intende adottare la Commissione? |
| --- | --- |

4.

Quali misure intende adottare la Commissione?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

La Commissione si compiace degli apprezzamenti positivi espressi dell'On. parlamentare a proposito dei progetti finanziati mediante le iniziative comunitarie Interreg e URBAN, in particolare per la loro natura innovativa. L'elevato numero di progetti presentati e che sono in competizione per la concessione dei finanziamenti dimostra il forte interesse riscoso da entrambe le iniziative.

Le iniziative comunitarie, che rientrano nei Fondi strutturali, funzionano secondo le stesse modalità; ciò significa che la gestione dei singoli programmi, compresi gli inviti a presentare i progetti e le procedure di selezione, sono di competenza dello Stato o degli Stati membri che partecipano al programma.

A seguito di tale decentramento, le procedure e i sistemi amministrativi relativi ai programmi sono diversi a seconda dello Stato membro. La Commissione ha invitato tutti gli Stati membri a semplificare, nella misura del possibile, le norme di gestione dei programmi. Essa ha inoltre preso altre iniziative per migliorare la relativa attuazione.

In base alle informazioni che le pervengono la Commissione può discutere gli eventuali problemi di gestione in modo informale con l'autorità di gestione o il segretariato dei singoli programmi oppure, in modo più formale, durante le riunioni del comitato di sorveglianza del programma. In generale le autorità degli Stati membri hanno ben reagito in passato a critiche costruttive. Interact e URBACT consentono inoltre di promuovere le buone pratiche e lo scambio di esperienze.

La Commissione si è notevolmente impegnata, nell'ambito dell'attuale periodo di programmazione, per semplificare l'attuazione dei programmi, adottando in particolare una comunicazione sulla semplificazione, il chiarimento, il coordinamento e la flessibilità di gestione delle politiche strutturali per il periodo 2000-2006 (1), che introduce una serie di iniziative per semplificare la modifica dei programmi, la presentazione di relazioni e la sorveglianza.

L'attuale quadro giuridico resterà in vigore fino al 31 dicembre 2006. A partire dal 2007 la Commissione intende presentare ulteriori proposte per semplificare la gestione dei programmi europei, rispettando nel contempo i principi di una sana ed efficiente gestione.

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(1)  C(2003) 1255 del 25.4.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/498 |
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(2004/C 78 E/0518)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3232/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento degli importi di bilancio

La Commissione può fornire i seguenti dati?:

| — | massimali delle prospettive finanziarie per il periodo dal 1988 al 2003 compreso; |
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—

massimali delle prospettive finanziarie per il periodo dal 1988 al 2003 compreso;

| — | importo specifico, espresso in euro, dei massimali delle risorse proprie per lo stesso periodo, e |
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importo specifico, espresso in euro, dei massimali delle risorse proprie per lo stesso periodo, e

| — | bilancio eseguito in stanziamenti d'impegno e stanziamenti di pagamento per gli esercizi dal 1988 al 2002 compreso. |
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—

bilancio eseguito in stanziamenti d'impegno e stanziamenti di pagamento per gli esercizi dal 1988 al 2002 compreso.

Tenendo conto dei seguenti aspetti:

| — | importi aggiornati ai prezzi 2004; |
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—

importi aggiornati ai prezzi 2004;

| — | includendo, se del caso, per ogni importo annuo, tutte le variazioni rispetto all'importo iniziale, vale a dire gli adeguamenti tecnici, le modifiche, le revisioni, l'utilizzo dello Strumento di flessibilità, ecc., fatti salvi gli aggiustamenti alle condizioni di esecuzione della rubrica 2. |
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includendo, se del caso, per ogni importo annuo, tutte le variazioni rispetto all'importo iniziale, vale a dire gli adeguamenti tecnici, le modifiche, le revisioni, l'utilizzo dello Strumento di flessibilità, ecc., fatti salvi gli aggiustamenti alle condizioni di esecuzione della rubrica 2.

La Commissione può inoltre presentare una relazione su tutte le modifiche introdotte in ogni prospettiva finanziaria sin dal 1988, prendendo come esempio il modello offerto dalla ormai desueta pubblicazione annuale del Vademecum di bilancio?

Risposta complementare data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

I dati quantitativi richiesti dall'onorevole parlamentare per il periodo 1988-2003 sono contenuti nelle tabelle che vengono trasmesse direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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(2004/C 78 E/0519)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3236/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Formazione dei dipendenti pubblici nell'ambito delle nuove tecnologie

In Grecia esiste la convinzione che i dipendenti pubblici non abbiano familiarità con le nuove tecnologie e con i moderni sistemi informatici.

Vorrei che la Commissione mi informasse su quanto segue:

| 1. | Di che dati dispone circa l'uso delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici in Grecia? Come si colloca la Grecia rispetto agli altri Stati membri in termini di percentuali di utilizzo delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici? |
| --- | --- |

1.

Di che dati dispone circa l'uso delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici in Grecia? Come si colloca la Grecia rispetto agli altri Stati membri in termini di percentuali di utilizzo delle nuove tecnologie da parte dei dipendenti pubblici?

| 2. | Qual è la spesa pro capite in Grecia al fine di introdurre le nuove tecnologie nel settore pubblico? Come si colloca la Grecia facendo un raffronto con gli altri Stati membri? |
| --- | --- |

2.

Qual è la spesa pro capite in Grecia al fine di introdurre le nuove tecnologie nel settore pubblico? Come si colloca la Grecia facendo un raffronto con gli altri Stati membri?

| 3. | La Commissione è soddisfatta di questi dati? In caso contrario, come propone di contribuire ad una formazione più completa dei dipendenti e ad uno sviluppo di un migliore servizio pubblico informatizzato per i cittadini? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è soddisfatta di questi dati? In caso contrario, come propone di contribuire ad una formazione più completa dei dipendenti e ad uno sviluppo di un migliore servizio pubblico informatizzato per i cittadini?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Nonostante i recenti miglioramenti, la Commissione concorda con l'onorevole parlamentare che la Grecia deve compiere un ulteriore sforzo per promuovere l'uso di nuove tecnologie e di sistemi di informazione moderni nei servizi pubblici.

Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione, dei 270 000 dipendenti del principale servizio pubblico in Grecia si stima che solo il 20 % usi il PC. Negli ultimi anni è stato compiuto un grande sforzo per migliorare la situazione. Sono stati installati 10 000 PC nell'ambito del sistema TAXIS e 2 500 nell'ambito del programma di ammodernamento delle dogane. 3 500 PC sono stati installati di recente nei Centri per i servizi ai cittadini (KEP). Un numero corrispondente di impiegati pubblici ha ricevuto una formazione sull'uso dei nuovi sistemi.

Inoltre in tale contesto il Fondo sociale europeo fornisce un supporto finanziario. Il Programma Operativo «Information Society» dedica in via prioritaria 850 milioni di euro al miglioramento dei servizi pubblici offerti ai cittadini, attraverso l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC). Questo programma contribuirà a far crescere fino al 70 % il numero di impiegati pubblici che usano il PC. Esso contribuirà inoltre a connettere il 100 % dei servizi pubblici, comprese le amministrazioni comunali e regionali. Un altro programma operativo intitolato «Lavoro e formazione professionale» ha tra i suoi obiettivi la formazione degli impiegati pubblici sulle TIC.

Infine vi è una significativa partecipazione da parte di organizzazioni di ricerca greche a progetti di eGovernment nell'ambito del Programma di Ricerca sulle Tecnologie della Società dell'informazione appoggiato dalla Comunità. Questo permette al settore dei servizi pubblici in Grecia di essere all'avanguardia per quanto riguarda gli sviluppi tecnologici dell'eGovernment.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/499 |
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(2004/C 78 E/0520)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3237/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Accesso a Internet per le famiglie greche

L'accesso o collegamento a Internet da parte dei nuclei familiari greci rimane a livelli bassi, malgrado l'aumento vertiginoso nell'uso della rete.

Quali sono i dati a disposizione della Commissione circa la possibilità di accesso delle famiglie greche a Internet? Come si colloca la Grecia rispetto agli altri Stati membri in termini di percentuali d'accesso a Internet?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La quasi totalità delle famiglie greche dispone di infrastrutture tecniche in grado di consentire loro l'accesso ad Internet. Infatti, secondo le informazioni in possesso dei servizi della Commissione, il 99 % delle famiglie del paese possiede una connessione telefonica fissa.

Malgrado ciò, il tasso di effettiva connessione delle famiglie ad Internet resta piuttosto modesto. La Grecia si trova all'ultimo posto nell'Unione europea (nella sua composizione a 15 Stati membri), con una percentuale di accesso delle famiglie del 12 % (fine 2002), mentre la media comunitaria è del 43 %.

Per quanto riguarda il tasso totale di connessione ad Internet del paese (famiglie ed altri), la Grecia ha un tasso di accesso del 32 %, situandosi quindi all'ultimo posto tra i paesi europei, dopo il Portogallo (35 %) e la Francia (37 %), mentre la media europea è del 52 %.

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(2004/C 78 E/0521)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3239/03

di Martin Callanan (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Caccia agli uccelli a Malta

In considerazione delle numerose segnalazioni relative alla caccia illegale e alla posa di trappole per uccelli a Malta, quali azioni prevede di adottare la Commissione per garantire la piena attuazione ed esecuzione della direttiva uccelli (79/409/CEE (1)) sulle isole maltesi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

In qualità di paese aderente, Malta sarà tenuta ad attuare pienamente la direttiva 79/409/CEE (2) (direttiva Uccelli) a decorrere dal 1o maggio 2004, ad accezione del periodo di transizione concesso fino al 31 dicembre 2008 per consentire la cattura deliberata di sette specie ornitologiche (Carduelis cannabina, Carduelis serinus, Carduelis chloris, Carduelis carduelis, Carduelis spinus, Fringilla coelebs e Coccothraustes coccothraustes). La Commissione continua a monitorare e a riferire i progressi realizzati da Malta per arrivare ad adempiere a tale obbligo e i dati più recenti al riguardo figurano nella relazione di verifica globale pubblicata nel novembre 2003.

Secondo le conclusioni della relazione, Malta sta attuando in parte gli impegni e gli obblighi relativi alla tutela ambientale, ma sono necessari ulteriori sforzi per stilare gli elenchi dei siti proposti come habitat naturali protetti e come zone di protezione speciale per gli uccelli e per completare la procedura consultiva prevista. Sforzi considerevoli sono necessari anche per assicurare una più rigorosa esecuzione degli impegni assunti da Malta in merito alla direttiva Uccelli. L'elaborazione di una pertinente strategia attuativa dovrebbe costituire una priorità per il comitato Ornis maltese.

La Commissione continuerà a monitorare la situazione nel periodo precedente all'adesione.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

(2)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

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(2004/C 78 E/0522)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3243/03

di Jan Wiersma (PSE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   La «Buy American Act» nel bilancio della difesa statunitense

La Commissione è a conoscenza del fatto che nel bilancio della difesa degli USA della Camera dei rappresentanti è stata inserita una legge che obbliga in larghissima misura il Pentagono ad acquistare materiale statunitense per la difesa, la cosiddetta «Buy America Act»?

Qual è il parere della Commissione in relazione a tale legge, inclusa nella Defence Authorization Bill FY 2004 degli USA?

Quali tentativi ha compiuto la Commissione per evitare che tale legge venisse approvata?

In che misura tale legge rappresenta una violazione dei trattati commerciali internazionali?

Quali conseguenze ha l'approvazione di tale legge per l'industria delle armi in Europa e per la cooperazione nel campo della produzione di armi tra UE e USA?

Quali contromisure intende adottare la Commissione in caso di approvazione definitiva di questa legge?

La Commissione intende, in caso di approvazione di tale legge, consigliare agli Stati membri di agire nel modo imposto al Pentagono?

La Commissione ritiene che l'approvazione della «Buy American Act» metterà ulteriormente sotto pressione le relazioni, già tese, con gli USA?

Risposta data da Pascal Lamy a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione segue da vicino il progetto di legge intitolato «National Defence Authorisation Act for Fiscal Year 2004» da quando è stato approvato, nel maggio 2003, dalla Camera dei rappresentati degli Stati Uniti. Inizialmente la Commissione si è interessata al progetto di legge perché comportava una moltiplicazione mai vista di disposizioni «Buy American» in settori in cui gli Stati Uniti avevano assunto precisi impegni nell'ambito dell'accordo sugli appalti pubblici dell'Organizzazione mondiale del Commercio (OMC).

Le cose hanno iniziato ad andare nella giusta direzione dalla discussione del progetto alla Camera e in Senato, dove un forte disaccordo ha richiesto una conciliazione e il coinvolgimento del governo americano. La relazione della conferenza di conciliazione è stata infine approvata l'11 novembre 2003 ed è stata accolta dalla Camera e dal Senato subito dopo. La legge è stata presentata al presidente Bush per la firma il 21 novembre 2003.

Per quanto riguarda le iniziative intraprese dalla Commissione per opporsi al progetto iniziale, nel settembre 2003 essa ha trasmesso una «nota verbale» al governo e al Congresso degli Stati Uniti per esprimere le proprie preoccupazioni e segnalare come alcune disposizioni contenute nel progetto di legge rischiassero di violare l'accordo sugli appalti pubblici dell'OMC. Il capo della delegazione della Commissione a Washington ha scritto al segretario di Stato e ad alcuni rappresentati della Camera e del Senato per ribadire l'opposizione della Commissione a qualsiasi aumento di disposizioni «Buy American». Il Commissario europeo per il Commercio ha inoltre discusso la questione con il rappresentate degli Stati Uniti per il Commercio Zoellick. Nell'ottobre 2003 il presidente della Commissione Prodi ha scritto al presidente degli Stati Uniti Bush per invitarlo a respingere la legge in caso di adozione da parte del Congresso nella versione del momento. La Commissione ritiene che questi ripetuti interventi abbiano consentito di cancellare le notevoli lacune riscontrate nel progetto iniziale. Il risultato finale globale può essere considerato ampiamente soddisfacente dal punto di vista dell'Unione, in particolare perché evita il ricorso eccessivo a deroghe ed eccezioni, che comporterebbe una notevole di incertezza giuridica, e perché lascia ampio spazio all'applicazione di misure discrezionali.

Secondo il relatore della legge, il presidente della commissione per le forze armate della Camera Hunter (repubblicano, California), il capitolo sugli acquisti contenuto nella legge intendeva in un primo tempo rafforzare la capacità industriale della difesa americana, riducendone la dipendenza da fonti estere. Tra le altre misure, la legge, nella versione iniziale, avrebbe consentito al ministero della Difesa di vietare l'acquisto di beni prodotti in paesi che applicano restrizioni alle esportazioni di armi o che non sostengono le operazioni degli Stati Uniti in Afghanistan o Iraq. Una disposizione analoga, anche se leggermente modificata, figura nella versione finale, ma attualmente un eventuale divieto riguarderebbe soltanto paesi che applicano restrizioni alle esportazioni di armi negli Stati Uniti per la guerra che questi ultimi conducono al terrorismo, nel qual caso le limitazioni troverebbero applicazione dopo l'entrata in vigore della legge (e non tanto come conseguenza delle restrizioni applicate durante le operazioni militari degli Stati Uniti in Iraq, come proposto in un primo tempo). Inoltre l'applicazione di tale disposizione è subordinata alla necessità che il governo degli Stati Uniti garantisca che essa non sia contraria ad impegni assunti a livello internazionale, incluso l'accordo sugli appalti pubblici dell'OMC.

Altre misure proposte, come l'aumento delle disposizioni «Buy American» (dall'attuale 50 % ad oltre il 65 %) o il divieto di importare certi beni considerati «essenziali per la difesa nazionale», sono state cancellate nella versione finale.

La disposizione che incentiva i committenti americani ad utilizzare macchine utensili o capitale fisso americani per la produzione di attrezzature militari, insieme ad una leggera preferenza per fornitori che si avvalgono di tali macchine utensili o capitale fisso, figura ancora nella versione finale e costituisce attualmente la principale preoccupazione della Commissione. Tale preoccupazione dipenderà da come la disposizione verrà applicata dal governo degli Stati Uniti e dalla generale eccezione prevista dalla legge, che invita il governo americano a non applicare disposizioni della legge in maniera contraria agli impegni assunti dagli Stati uniti a livello internazionale, incluso l'accordo sugli appalti dell'OMC. La Commissione è consapevole del fatto che le forniture civili e militari europee al ministero della Difesa degli Stati Uniti potrebbero essere soggette a tale disposizione, qualora l'eccezione non venisse applicata correttamente. Per questo motivo la Commissione intende controllare da molto vicino l'attuazione delle disposizioni.

Come in passato, la Commissione seguirà attentamente l'attuazione del «National Defence Authorisation Act for Fiscal Year 2004», adottando eventualmente gli opportuni provvedimenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/502 |
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(2004/C 78 E/0523)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3250/03

di Ruth Hieronymi (PPE-DE), Christa Prets (PSE), Karin Junker (PSE), Raina Echerer (Verts/ALE) e Maria Sanders-ten Holte (ELDR) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Assistenza della Commissione europea agli Stati membri nel promuovere il passaggio a uno standard interoperabile aperto nella televisione digitale

L'obbligatorietà non è auspicabile e dovrebbe essere l'estrema ratio. Per evitare l'obbligatorietà si chiede alla Commissione europea di spiegare in che modo intenda assistere gli Stati membri nell'assolvimento dei loro obblighi cui sono soggetti a norma dell'articolo 17, paragrafo 2 della direttiva quadro (direttiva 2002/21/CE (1)) per promuovere il passaggio a uno standard interoperabile aperto nella televisione digitale, quale l'MHP.

Cosa può comunicare la Commissione in merito alla promozione effettuata dagli Stati membri al fine di garantire l'interoperabilità meno di nove mesi prima della scadenza del termine fissato per l'applicazione della direttiva? Fino a che punto gli Stati membri possono ottemperare alle rigide disposizioni della direttiva?

La Commissione può fornire una data precisa per la pubblicazione della sua comunicazione sui passi compiuti dagli Stati membri per promuovere il passaggio a uno standard interoperabile aperto?

La Commissione ha affermato, il 26 settembre 2002 in sede di plenaria, nel corso del dibattito sull'interoperabilità nella televisione digitale che «per questo stiamo incoraggiando l'applicazione volontaria dello standard da parte del settore». Quali sono state le misure concrete adottate dalla Commissione per tener fede ai suoi impegni?

Cosa intende fare la Commissione per superare l'incertezza giuridica fra le varie autorità di regolazione nazionali, gli organismi di radiodiffusione e gli spettatori che ostacola l'introduzione della televisione digitale? La Commissione intende definire chiaramente quali misure nazionali volte all'introduzione della televisione digitale considera non problematiche per quanto concerne le norme sugli aiuti di stato?

Quando la Commissione pubblicherà i criteri che adotterà per giudicare l'interoperabilità?

Dopo il mese di luglio 2004, in che momento la Commissione comincerà a preparare la procedura di obbligatorietà a norma dell'articolo 18, paragrafo 3 della direttiva, nel caso in cui gli Stati membri non tengano fede ai loro impegni? L'avvio di questa procedura potrebbe esercitare una pressione sugli Stati membri affinché agiscano, segnalando di aver tentato tutte le strade possibili, nel caso tutte le altre opzioni possibili non abbiano avuto esito positivo.

Oppure la Commissione rimarrà completamente inattiva fino alla scadenza del termine fissato, come affermato in svariate occasioni all'inizio di quest'anno, col rischio che l'obbligatorietà diventi necessaria e ignorando la risoluzione del Parlamento europeo del 26 settembre 2002?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Nella sua comunicazione, recentemente adottata, sulla transizione dalla trasmissione radiotelevisiva analogica a quella digitale (2), la Commissione illustra i vantaggi ed i benefici della televisione digitale. Il documento è destinato inoltre a fornire orientamenti agli Stati membri nel momento in cui si preparano a soddisfare i requisiti stabiliti nel programma eEurope 2005: una società dell'informazione per tutti (3), vale a dire la pubblicazione, entro la fine del 2003, delle loro intenzioni per quanto riguarda un'eventuale transizione verso il digitale. La comunicazione contribuisce a rafforzare la certezza giuridica, mediante la sua analisi dei potenziali impatti del diritto comunitario, ivi compresa la disciplina concernente gli aiuti di Stato, sui piani nazionali del passaggio al digitale. Gli Stati membri sono già consapevoli della necessità di notificare le iniziative che potrebbero sollevare interrogativi in relazione alle regole che disciplinano gli aiuti di Stato. La Commissione può confermare che ha già ricevuto una notifica e una serie di denunce in relazione alla televisione digitale.

In una precedente comunicazione sugli ostacoli all'accesso diffuso a nuovi servizi ed applicazioni della società dell'informazione mediante piattaforme aperte, (4) la Commissione ha esposto la sua visione di un mondo «multipiattaforma» in cui la televisione digitale (via cavo, satellitare e terrestre) costituisce una delle piattaforme principali. Questa comunicazione rilevava l'importanza dell'interoperabilità e il valore degli standard aperti, attirando l'attenzione sul fatto che il diritto comunitario prevede, nel nuovo quadro di riferimento delle comunicazioni elettroniche, l'accesso di terzi alla tecnologia delle Interfacce per programmi applicativi (API). Sottolineava inoltre che la scelta commerciale di migrare verso una seconda generazione API aperta, quale MHP (Multi-media home platform), abbandonando la tecnologia proprietaria, avrebbe dovuto basarsi su un modello commerciale sostenibile che tenesse conto dell'investimento esistente e dell'evoluzione delle esigenze dei clienti.

Inoltre, la Commissione ha emesso il mandato M/331 che invita gli organismi europei di standardizzazione a preparare un piano di standardizzazione al fine di sostenere l'applicazione concreta dell'articolo 18 della direttiva quadro (5) (sull'interoperabilità dei servizi televisivi interattivi digitali) in tutti i mercati degli Stati membri. Ciò apporterà standard complementari a MHP a sostegno dell'interoperabilità, agevolando, fra l'altro, la migrazione verso MHP.

L'imminente esame della situazione concernente l'interoperabilità dei servizi di televisione interattiva, previsto dall'articolo 18.3 della direttiva quadro, ha inoltre incentivato gli operatori del mercato. Attualmente è in corso un processo di standardizzazione in seno all'istituto ETSI (European Telecommunications Standards Institute) per quanto riguarda il MHEG-5 API, (6) che offre un elevato livello di interoperabiilità con MHP, nonché costi di attuazione ridotti.

Queste attività vanno ad aggiungersi alle altre iniziative a sostegno dell'interoperabilità della televisione interattiva avviate precedentemente ed elencate nella risposta all'interrogazione orale H-0449/02 della sig.ra Thors durante il tempo delle interrogazioni della sessione del Parlamento del 22 giugno 2002 (7).

Gli Stati membri hanno inoltre espresso il loro sostegno a favore dell'interoperabilità e dell'apertura. Il Consiglio «Telecom» del 20 novembre 2003 ha adottato delle conclusioni sulle piattaforme aperte, la televisione digitale e le comunicazioni mobili di terza generazione invitando gli Stati membri a sostenere la Commissione nelle sue attività per far progredire il programma di normalizzazione. Si è inoltre rallegrato per l'intenzione della Commissione di avviare una consultazione pubblica sull'interoperabilità della televisione digitale interattiva allorché essa esaminerà in quale misura l'interoperabilità e la libera scelta siano state conseguite per i servizi di televisione digitale negli Stati membri.

Gli Stati membri hanno idee diverse sui mezzi per conseguire l'interoperabilità: quelli il cui mercato della televisione digitale è meno sviluppato sono a favore dell'istituzione di MHP. Gli Stati membri più avanzati nell'attuazione delle tecnologie API sostengono che sarebbe troppo oneroso sostituire i 32 milioni di decodificatori già diffusi nell'Unione, e che ci sono altre vie per conseguire l'interoperabilità necessaria al fine di garantire la libertà di scelta agli utilizzatori. Il mandato riguardante la normalizzazione già menzionato consente di approfondire il dialogo con l'industria sui mezzi per conseguire l'interoperabilità dei servizi.

La Commissione continua a sostenere l'attuazione volontaria della norma MHP, in quanto ritiene che si tratti del modo più semplice per conseguire l'interoperabilità. Come indicato dalla Commissione durante la sessione plenaria del Parlamento del 12 dicembre 2001, essa valuterà se l'interoperabilità e la libertà di scelta per gli utilizzatori sono stati conseguite in maniera adeguata negli Stati membri. Qualora l'esito fosse negativo, la Commissione può proporre di rendere obbligatoria l'applicazione delle norme europee pertinenti. Per quanto attiene ai criteri per valutare l'interoperabilità, la Commissione terrà conto dei criteri riportati nella direttiva 2002/21/CE, nonché dei principi di necessità e proporzionalità. La Commissione intende avviare a breve una consultazione pubblica per determinare una posizione definitiva entro luglio 2004, conformemente all'impegno che aveva assunto precedentemente.

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(1)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 33.

(2)  COM(2003) 541 def., punti 2.1.3 e 2.2.1.

(3)  COM(2002) 263 def.

(4)  COM(2003) 410 def.

(5)  Direttiva 2002/21/CE del Parlamento e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro), GU L 108 del 24.4.2002.

(6)  Progetto ETSI ES 202 184.

(7)  Risposta orale dell' 11.6.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/504 |
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(2004/C 78 E/0524)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3259/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Miasmi provenienti dalla discarica di Ano Liosia

Come denunciato dai residenti del Comune di Petroupoli, ma anche dalla stessa Amministrazione comunale, da qualche tempo miasmi maleodoranti provenienti dalla discarica di Ano Liosia investono regolarmente l'intera zona circostante, e il territorio del Comune in questione in particolare. Detto fenomeno è fonte di gravi rischi per la sanità pubblica, oltre incidere sotto vari aspetti sulla qualità di vita e sullo sviluppo dell'area. Le preoccupazioni dei residenti sono vieppiù accresciute dal fatto che, nella discarica di Ano Liosia, vengono immessi in modo incontrollato anche i residui liquidi di Psittalia e del depuratore di Metamorfosi, mentre è allo studio lo scarico di rifiuti anche nelle aree adiacenti alla Cava Mousama.

La Commissione è a conoscenza di quanto sopra? Come intende attivarsi, fino a quando non saranno realizzate nuove discariche, per trovare una soluzione al problema?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

Grazie alle denunce presentate, la Commissione è venuta a conoscenza sia del funzionamento della discarica di Ano Liosia che del problema di smaltimento dei fanghi provenienti dall'impianto di depurazione delle acque reflue urbane di Psyttalia.

Il problema del funzionamento della discarica di Ano Liosia è direttamente legato allo scarico in loco dei fanghi di depurazione provenienti da Psyttalia. Le autorità greche sono state invitate a informare la Commissione in merito alle condizioni di funzionamento della discarica e a fornire spiegazioni sulle ragioni dello smottamento delle pile di rifiuti avvenuto il 10 marzo 2003. La Commissione continuerà ad esaminare la denuncia per verificare se si siano verificate incompatibilità con la normativa ambientale comunitaria.

Per quanto riguarda il trattamento dei fanghi di depurazione provenienti dall'impianto di Psyttalia, la Commissione ritiene che le autorità greche non abbiano preso tutte le misure necessarie per garantire che i fanghi di depurazione prodotti a Psyttalia siano riutilizzati sul sito stesso della produzione, in vista di una valorizzazione o dell'eliminazione, senza correre rischi per la salute umana e senza ricorrere a metodi che potrebbero nuocere all'ambiente.

Dal momento che il metodo di eliminazione dei fanghi di Psyttalia, che consiste nel loro trasferimento alla discarica di Ano Liosia, già satura e sfruttata ai limiti della sua capacità, non è compatibile con gli obblighi stabiliti dalla direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane (1) e dalla direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (2), modificata dalla direttiva 91/156/CEE del Consiglio del 18 marzo 1991 (3), la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione in virtù dell'articolo 226 del trattato CE. Nel luglio 2003 alla Grecia è stato trasmesso un parere motivato, a cui le autorità greche hanno risposto presentando le proprie osservazioni in relazione alle allegazioni della Commissione. La risposta delle autorità greche è attualmente all'esame della Commissione, che si riserva di prendere tutte le misure necessarie per garantire il rispetto della normativa ambientale comunitaria.

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(1)  GU L 135 del 30.5.1991.

(2)  GU L 194 del 25.7.1975.

(3)  GU L 78 del 26.3.1991.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/505 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/505

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(2004/C 78 E/0525)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3274/03

di Inger Schörling (Verts/ALE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Impatto dei lavori di realizzazione di spiagge artificiali a Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura, Spagna)

A Caleta de la Guirra, comune di Antigua (Fuerteventura), si stanno effettuando lavori di realizzazione di spiagge artificiali sul demanio pubblico. Tali interventi hanno distrutto un litorale di grande valore naturalistico con importanti risorse marine ed ittiche (tra cui il granchio che serve da esca per i pesci papagallo). Gli uccelli autoctoni e di passo utilizzavano tale territorio emblematico come luogo di sosta, riposo e nidificazione, tra cui saltimpali delle canarie, capovaccai, trombettieri, corrioni biondi, corrieri piccoli, voltapietre, piovanelli, garzette, sgarze ciuffetto e fenicotteri. Nel corso dei lavori, è stato scoperto un importante giacimento paleontologico. Le relazioni scritte da famosi paleontologi delle Università delle isole Canarie rivelano che si tratta del giacimento più ricco e esteso di quelli rilevati nell'isola di Fuerteventura fino ad oggi. Il sito presenta una grande quantità e varietà di fossili marini risalenti a più di 100 000 anni fa. Giorno dopo giorno, fino alla fine del 2002, i mezzi pesanti stanno distruggendo il litorale e devastando il giacimento, scavando e estraendo tonnellate di materiale fossile che viene poi trasportato non si sa dove. I Verdi delle Canarie hanno denunciato tali fatti alle istituzioni insulari, autonome e statali, chiedendo inoltre la chiusura del cantiere, ai sensi della legge 4/1999 del 15 marzo sul patrimonio storico delle Canarie. Nonostante ciò, i lavori proseguono e sono sempre di più i reperti riportati alla luce. Vi sono anche state denunce sporte all'amministrazione per la tutela dell'ambiente e al giudice istruttore n. 2 di Puerto del Rosario per chiedere il blocco dei lavori. Il segretariato generale per l'ambiente (cfr. risoluzione 7039 pubblicata sulla gazzetta ufficiale spagnola n. 88 del 12 aprile 2002) non ha ritenuto di dover chiedere che si presentasse una Dichiarazione di impatto ambientale per il progetto di esecuzione nella Guirra, senza tener conto dei pareri negativi ricevuti durante le consultazioni eseguite. Una valutazione dell'impatto ambientale sarebbe stata indispensabile per la presenza del sito paleontologico e in ragione del fatto che il valore naturalistico dello stesso è stato sottovalutato (impatto sulla vegetazione alofila costiera, nonché sui tamerici delle Canarie, le fanerogame marine del masso fondale; distruzione della zona in cui vivono i granchi utilizzati per la pesca dei pesci pappagallo, tipici della regione, fatto che pone questo tipo di esca a rischio di estinzione).

La Commissione può intervenire affinché venga applicata la procedura relativa alla VIA, come previsto ai sensi della direttiva 97/11/CE (1)?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

La Commissione ha verificato che l'area in cui deve essere attuato il progetto non sia stata indicata dalle autorità spagnole come zona speciale di conservazione compresa nella rete di Natura 2000 ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2).

Secondo la descrizione delle autorità spagnole, il progetto comprende lavori lungo 600 metri di costa per consentirvi attività balneari. Le principali azioni previste dal progetto consistono nella costruzione di una diga discontinua e nel deposito di sabbia per la creazione di una spiaggia. Si tratta di un genere di progetto elencato all'allegato II — punto 1, lettera k) — della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 (3), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati.

Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 di detta direttiva, gli Stati membri determinano, caso per caso, sulla base di soglie o di criteri, o di una combinazione di entrambi, se un progetto di cui all'allegato II debba essere sottoposto a valutazione a norma degli articoli da 5 a 10 della direttiva. A tale scopo gli Stati membri tengono conto dei criteri di selezione riportati nell'allegato III della direttiva, che si riferiscono alle caratteristiche del progetto, alla sua localizzazione e alle caratteristiche dell'impatto potenziale. Gli Stati membri provvedono affinché le decisioni adottate dalle autorità competenti siano messe a disposizione del pubblico.

Come dichiarato nella risoluzione del 14 marzo 2002, le autorità spagnole hanno già preso una decisione sulla necessità o meno di sottoporre il progetto a una procedura di valutazione di impianto ambientale, concludendo che per tale progetto non è prevedibile un impatto significativo sull'ambiente e che quindi non è necessaria una valutazione di impatto ambientale.

Secondo le informazioni disponibili, la Commissione ritiene che per quanto riguarda il progetto in questione le autorità spagnole abbiano rispettato le disposizioni delle direttive menzionate.

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(1)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(2)  GU L 206 del 22.7.1993.

(3)  GU L 175 del 5.7.1985.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/506 |
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(2004/C 78 E/0526)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3275/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Distruzione delle foreste russe

È stato reso noto che il governo russo intende vendere una alta percentuale delle foreste russe ad aziende private di legname. Tali foreste fungono da giganteschi «bacini di carbonio», e sono seconde per importanza solo alla foresta pluviale amazzonica. La Commissione è consapevole della situazione e, in caso affermativo, quali misure ritiene che l?UE possa adottare per dissuadere i russi dal perseguire una politica che avrà conseguenze disastrose sull'ambiente?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

La Commissione non è a conoscenza di progetti del governo russo di vendere una vasta parte delle foreste del paese ad aziende private attive nell'industria del legname, sebbene sia a conoscenza di articoli comparsi sulla carta stampata riguardanti il nuovo codice forestale russo. Le concessioni riconosciute alle aziende, private o di altro tipo, non hanno necessariamente un impatto negativo sulla gestione di queste foreste. Il governo russo si è impegnato a favore della gestione sostenibile delle foreste del paese in occasione di vari incontri internazionali, tra cui le conferenze ministeriali sulla protezione delle foreste in Europa. La Commissione confida che la Russia mantenga gli impegni assunti e attui le relative risoluzioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/507 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0527)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3276/03

di Brian Simpson (PSE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Restrizioni imposte ai voli verso l'aeroporto di Zurigo

La Commissione è in grado di indicare quando sarà nella posizione di presentare una relazione riguardo alla denuncia presentata dalla compagnia aerea Swiss air contro le autorità tedesche in merito alle restrizioni da loro imposte nei confronti dei voli verso l'aeroporto di Zurigo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

La Commissione ha effettivamente ricevuto una denuncia dalle autorità svizzere in merito a determinate misure tedesche che potrebbero avere ripercussioni negative su alcune procedure d'atterraggio all'aeroporto di Zurigo. La denuncia è stata esaminata sulla base dell'accordo concluso tra la Comunità europea e la Svizzera, e il 5 dicembre 2003 la Commissione ha preso una decisione in merito, in conformità con le procedure stabilite dall'accordo e dal regolamento (CEE) 2408/92 (1). La decisione prevede che la Germania possa continuare ad applicare il 213° regolamento di applicazione della regolamentazione tedesca in materia di traffico aereo concernente le procedure per l'atterraggio e il decollo strumentale sull'aeroporto di Zurigo, come modificato dal primo regolamento di modifica del 4 aprile 2003. La decisione della Commissione sarà pubblicata sulla Gazzetta ufficiale nel prossimo futuro.

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(1)  Regolamento (CEE) 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, GU L 240 del 24.8.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/507 |
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(2004/C 78 E/0528)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3284/03

di Lord Inglewood (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Overbooking sui voli della Air France

La Commissione reputa ingiusta e/o disonesta la pratica commerciale delle compagnie aeree di negare l'accesso al volo a passeggeri in possesso di valido biglietto, e condurrà delle indagini formali in merito alla politica regolare e sistematica della Air France di overbooking su alcuni dei suoi voli da Newcastle?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Sebbene sia a conoscenza della pratica corrente di negare l'imbarco ai passeggeri muniti di regolare biglietto d'imbarco (pratica che riguarda circa un passeggero su mille), la Commissione non possiede informazioni su voli specifici, come quelli della Air France da Newcastle.

La Commissione considera che il rifiuto d'imbarco debba essere tollerato solo se accompagnato da misure d'indennizzo e di assistenza a favore dei passeggeri interessati. Nel 1991 la Comunità ha adottato il regolamento (CEE) 295/91 (1) del Consiglio, che impone ai vettori aerei che negano l'imbarco ai passeggeri negli aeroporti degli Stati membri di offrire un indennizzo: il passeggero può scegliere tra il rimborso e un volo alternativo con pasti e sistemazione in albergo, a seconda dei casi. Si è trattato del primo passo della Comunità in materia di tutela dei passeggeri.

A dieci anni di distanza, la Commissione ha riesaminato la situazione e ha concluso che la frequenza con cui veniva negato l'imbarco ai passeggeri rimaneva eccessiva (ogni anno il fenomeno interessa circa 250 000 passeggeri) e andava ridotta. A tale scopo, nel 2001 ha proposto un nuovo regolamento (2), che imporrebbe ai vettori aerei, nei casi in cui prevedono di negare l'imbarco, di cercare volontari disposti a cedere la loro prenotazione in cambio di alcuni vantaggi. Alle compagnie aeree sarebbe consentito negare l'imbarco ai passeggeri contro la loro volontà solo se vi fossero troppo pochi volontari. In tal caso, però, dovrebbero indennizzare i passeggeri interessati a un tasso superiore e offrire assistenza secondo quanto stabilito nell'attuale regolamento. Ciò dovrebbe condurre a una riduzione considerevole del numero di viaggiatori cui è negato l'imbarco.

Il nuovo regolamento istituirebbe altresì alcuni diritti per i viaggiatori il cui volo è annullato o soggetto a un forte ritardo e disciplinerebbe i voli di linea e non di linea (charter).

La Commissione auspica vivamente che il Parlamento accolga il compromesso del comitato di conciliazione in merito a questa proposta.

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(1)  Regolamento (CEE) 295/91 del Consiglio, del 4 febbraio 1991, che stabilisce norme comuni relative ad un sistema di compensazione per negato imbarco nei trasporti aerei di linea, GU L 36 dell'8.2.1991.

(2)  GU C 103 E del 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/508 |
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(2004/C 78 E/0529)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3285/03

di Pierre Jonckheer (Verts/ALE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Miniera di carbone a cielo aperto di Feixolín (comarca de Valle de Laciana, Spagna)

Nel 1995, la società Minero Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) ha avviato le attività di estrazione a cielo aperto nella miniera di Feixolín. Tale miniera è situata a 2 km di distanza dalla miniera di Fonfría — oggetto delle interrogazioni E-1892/02 (1), E-1431/03, E-1432/03 (2) e E-2858/03 (3) — perché anche questa zona è l'habitat dell'orso bruno. La società ha presentato la richiesta relativa allo sfruttamento del giacimento di Fonfría sostenendo che il sito di Feixolín era in fase di esaurimento. Infatti, i lavori sono diminuiti notevolmente, se non adirittura del tutto, dopo l'avvio dell'attività estrattiva a Fonfría all'inizio del 2002, poiché si considerava che tale miniera fosse in fase di ristrutturazione. Tuttavia, MSP ha ripreso lo sfruttamento intensivo del sito di Feixolín nella primavera del 2003 e le attività proseguono a pieno ritmo.

Il sito non ha ottenuto nessuna autorizzazione o dichiarazione necessaria di compatibilità ambientale. Esso è stato tollerato dalla popolazione del villaggio per ignoranza degli effetti negativi sul territorio e perché la MSP si era impegnata a conservare i posti di lavoro. Tale promessa non è stata mantenuta, in quanto i posti di lavoro sono passati da 2 500 a 1 000. Malgrado ciò, MSP continua a brandire lo spauracchio della serrata definitiva nei confronti delle autorità locali e autonome se non riceverà l'autorizzazione a effettuare i lavori di coltivazione a cielo aperto.

La MSP continua a ricevere ingenti aiuti economici per mantenere la viabilità della miniera (4), anche se in realtà non fa che ridurre i costi con la coltivazione a cielo aperto, smantellando al contempo le attività di coltivazione sotterranea. I vantaggi derivanti dalla riduzione dei costi così come dagli aiuti percepiti vengono indirizzati verso altre società dello stesso gruppo, tramite investimenti in macchinari e servizi di outsourcing. I macchinari, necessari per i lavori di coltivazione a cielo aperto, possono essere utilizzati anche per altri tipi di attività non collegati ai lavori di miniere, come la costruzione di strade, ecc., che casualmente coincidono con le attività delle società menzionate.

| 1. | A quanto ammontano le sovvenzioni comunitarie ricevute dall'MSP e per quale tipo di attività sono state concesse? La Commissione può verificare che non vi sia stato un'uso illecito degli aiuti europei ricevuti dalla società MSP? |
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1.

A quanto ammontano le sovvenzioni comunitarie ricevute dall'MSP e per quale tipo di attività sono state concesse? La Commissione può verificare che non vi sia stato un'uso illecito degli aiuti europei ricevuti dalla società MSP?

| 2. | La Commissione non ritiene che gli aiuti concessi dovrebbero essere utilizzati per rendere redditizia l'attività della miniera sotterranea, unica prospettiva per salvaguardare i posti di lavoro, oltre che per la creazione di industrie alternative sostenibili che possano garantire alla zona un futuro, a differenza di quanto sta attualmente accadendo? |
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2.

La Commissione non ritiene che gli aiuti concessi dovrebbero essere utilizzati per rendere redditizia l'attività della miniera sotterranea, unica prospettiva per salvaguardare i posti di lavoro, oltre che per la creazione di industrie alternative sostenibili che possano garantire alla zona un futuro, a differenza di quanto sta attualmente accadendo?

| 3. | La Commissione può includere nelle sue indagini in merito all'impatto ambientale delle miniere dell'MSP la coltivazione di Feixolín, considerando che la Valle de Laciana è stata dichiarata dall'Unesco Riserva della biosfera? |
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3.

La Commissione può includere nelle sue indagini in merito all'impatto ambientale delle miniere dell'MSP la coltivazione di Feixolín, considerando che la Valle de Laciana è stata dichiarata dall'Unesco Riserva della biosfera?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

L'impresa Minería Siderúrgica de Ponferrada S.A. (MSP) riceve ogni anno aiuti di Stato alla produzione del carbone concessi dalla Spagna ed autorizzati dalla Commissione.

Gli aiuti al funzionamento concessi alla MSP negli anni passati sono pari a:

| — | Anno 1998: 11 014 milioni di pesetas; |
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Anno 1998: 11 014 milioni di pesetas;

| — | Anno 1999: 9 924,26 milioni di pesetas; |
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Anno 1999: 9 924,26 milioni di pesetas;

| — | Anno 2000: 9 633,34 milioni di pesetas; |
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Anno 2000: 9 633,34 milioni di pesetas;

| — | Anno 2001: 8 934,84 milioni di pesetas; |
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Anno 2001: 8 934,84 milioni di pesetas;

| — | Anno 2002: 48 milioni di euro (7 986,44 milioni di pesetas). |
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Anno 2002: 48 milioni di euro (7 986,44 milioni di pesetas).

La Commissione ha autorizzato tali aiuti dopo aver verificato che l'impresa stava attuando un piano di ammodernamento, razionalizzazione e ristrutturazione per migliorare la sua redditività, nel quale si prevedeva la riduzione dei costi di produzione. L'importo degli aiuti per tonnellata concessi all'impresa MSP è tra i più bassi dell'Unione. La Commissione non è al corrente di un'utilizzazione illegittima di tali aiuti, per quanto riguarda il rispetto degli obiettivi della decisione n. 3632/93/CECA (5).

| 2. | La Commissione autorizza gli aiuti comunitari all'industria del carbone conformemente alla normativa vigente. In futuro le norme in materia saranno basate sul regolamento (CE) 1407/2002 (6) che prevede per le unità di produzione che presentano le migliori prospettive economiche la possibilità di contribuire alla sicurezza energetica nel quadro di uno sviluppo sostenibile. Si tratta di un obiettivo che può essere raggiunto sia dalle miniere sotterranee che dalle miniere a cielo aperto, a condizione che venga rispettata la normativa nazionale e comunitaria relativamente agli obiettivi fondamentali — sociali, economici e ambientali — che compongono la dimensione dello sviluppo sostenibile. La Commissione non può intervenire nella selezione del sistema di sfruttamento da parte delle imprese, ma veglia sull'osservanza della normativa comunitaria.
  Per quanto riguarda la destinazione di aiuti alla creazione di industrie alternative, la Commissione è favorevole all'attuazione di programmi di diversificazione economica nelle regioni minerarie. Tuttavia, gli aiuti previsti dai regimi di intervento a favore dell'industria del carbone sono destinati esclusivamente all'attività di produzione del carbone e non alle attività di diversificazione. Nel caso della Spagna, la Commissione è stata informata del piano 1998-2005 di sviluppo alternativo dei bacini minerari, il cui obiettivo è lo sviluppo regionale, come suggerito dall'onorevole parlamentare. |
| --- | --- |

2.

La Commissione autorizza gli aiuti comunitari all'industria del carbone conformemente alla normativa vigente. In futuro le norme in materia saranno basate sul regolamento (CE) 1407/2002 (6) che prevede per le unità di produzione che presentano le migliori prospettive economiche la possibilità di contribuire alla sicurezza energetica nel quadro di uno sviluppo sostenibile. Si tratta di un obiettivo che può essere raggiunto sia dalle miniere sotterranee che dalle miniere a cielo aperto, a condizione che venga rispettata la normativa nazionale e comunitaria relativamente agli obiettivi fondamentali — sociali, economici e ambientali — che compongono la dimensione dello sviluppo sostenibile. La Commissione non può intervenire nella selezione del sistema di sfruttamento da parte delle imprese, ma veglia sull'osservanza della normativa comunitaria.

Per quanto riguarda la destinazione di aiuti alla creazione di industrie alternative, la Commissione è favorevole all'attuazione di programmi di diversificazione economica nelle regioni minerarie. Tuttavia, gli aiuti previsti dai regimi di intervento a favore dell'industria del carbone sono destinati esclusivamente all'attività di produzione del carbone e non alle attività di diversificazione. Nel caso della Spagna, la Commissione è stata informata del piano 1998-2005 di sviluppo alternativo dei bacini minerari, il cui obiettivo è lo sviluppo regionale, come suggerito dall'onorevole parlamentare.

| 3. | Attualmente la Commissione sta verificando che le autorità spagnole abbiano applicato correttamente la normativa ambientale comunitaria in relazione alle attività dell'impresa in questione. |
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3.

Attualmente la Commissione sta verificando che le autorità spagnole abbiano applicato correttamente la normativa ambientale comunitaria in relazione alle attività dell'impresa in questione.

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(1)  GU C 28 E del 6.2.2003, pag. 149.

(2)  V. pag. 32.

(3)  V. pag. 180.

(4)  Cfr. E-0342/02, GU C 205 E del 29.8.2002, pag. 122. La società UNINSA, come l'MSP, appartiene al gruppo di società di Victorino Alonso, insieme con altre società minerarie che ha via via acquisito il gruppo; tutte queste società erano in perdita.

(5)  Decisione n. 3632/93/CECA della Commissione, del 28 dicembre 1993, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera, GU L 329 del 30.12.1993.

(6)  Regolamento (CE) 1407/2002 del Consiglio, del 23 luglio 2002, sugli aiuti di Stato all'industria carboniera, GU L 205 del 2.8.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/510 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/510

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(2004/C 78 E/0530)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3286/03

di Anne André-Léonard (ELDR) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Armonizzazione della legislazione europea in materia di patenti nautiche per le imbarcazioni da diporto

Di recente, il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea hanno modificato la direttiva 94/25/CE (1) sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto.

Tale direttiva si basa sulle norme ambientali e di sicurezza riguardo alla costruzione di tali navi.

Tuttavia, un altro aspetto non trascurabile riguarda il bisogno di armonizzare a livello comunitario le patenti nautiche per le imbarcazioni da diporto.

A tale proposito, la Commissione prevede di istituire una patente nautica europea? In caso affermativo, quali disposizioni pensa di adottare al fine di garantire una normativa efficace in materia?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

Le regole in materia di patenti nautiche per le imbarcazioni da diporto non sono oggetto di regolamentazione comunitaria, essendo di competenza esclusiva degli Stati membri. La sola normativa comunitaria in materia di imbarcazioni da diporto è effettivamente la direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto (2). La direttiva garantisce il rispetto di norme minime per la costruzione di tali imbarcazioni, in particolare in materia di sicurezza.

Va tuttavia segnalato che nel 1998 la commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite ha adottato la risoluzione (ECE) 40, relativa a un certificato internazionale per i conduttori di imbarcazioni da diporto. La risoluzione istituisce un sistema armonizzato in base al quale le autorità nazionali rilasciano ai propri cittadini o residenti, a richiesta, un certificato internazionale, sulla base della patente nazionale. Il certificato internazionale permette di navigare nelle acque interne e costiere dei paesi che hanno adottato la risoluzione.

La Commissione sta esaminando l'attuazione di questo certificato internazionale e prenderà se del caso le misure necessarie. Allo stadio attuale, tuttavia, la questione non figura nel programma di lavoro della Commissione.

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(1)  GU L 164 del 30.6.1994, pag. 15.

(2)  GU L 17 del 21.1.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/510 |
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CE 78/510

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(2004/C 78 E/0531)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3288/03

di Margrietus van den Berg (PSE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Stabilimento di imprese nel comune di Losser

Il comune di Lossser, nei Paesi Bassi, è situato al confine con la Germania. Questo comune sta attualmente incontrando grosse difficoltà per quanto riguarda lo stabilimento di nuove imprese, in quanto dalla parte olandese risulta essere particolarmente difficile dar vita ad una zona industriale e commerciale di piccole dimensioni, mentre dalla parte tedesca tali zone di attività economica non mancano. Per contro, gli imprenditori provenienti dal comune di Losser che desiderano avviare un'impresa oltre confine, vengono confrontati con una regolamentazione, nonché una legislazione, diverse: stabilirvi un'impresa diventa quindi molto difficile. Il Trattato di Anholt, che attualmente regola la cooperazione transfrontaliera fra enti regionali olandesi e tedeschi, non prevede un'armonizzazione delle legislazioni dei due paesi né offre alcuna possibilità di scelta. Nemmeno lo sviluppo di zone industriali e commerciali transfrontaliere non è possibile dato che non viene autorizzato dal piano regionale dei Paesi Bassi.

Ho già sottolineato in precedenza come le zone di confine siano il terreno di prova per un'Europa integrata e come la cooperazione europea debba concretizzarsi soprattutto in codeste aree grazie a un'armonizzazione delle legislazioni e delle infrastrutture pubbliche.

| 1. | La Commissione conviene con il sottoscritto nel sostenere che è proprio nelle zone di confine dove bisogna stimolare lo stabilimento di imprese situate sul confine stesso o al di là del confine nazionale? |
| --- | --- |

1.

La Commissione conviene con il sottoscritto nel sostenere che è proprio nelle zone di confine dove bisogna stimolare lo stabilimento di imprese situate sul confine stesso o al di là del confine nazionale?

| 2. | La Commissione conviene con il sottoscritto nel ribadire la massima importanza della flessibilità o dell'armonizzazione della legislazione nel settore sopra descritto ed è disposta, la Commissione, ad intraprendere delle iniziative per stimolare gli Stati membri nell'attuazione di tali propositi? |
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2.

La Commissione conviene con il sottoscritto nel ribadire la massima importanza della flessibilità o dell'armonizzazione della legislazione nel settore sopra descritto ed è disposta, la Commissione, ad intraprendere delle iniziative per stimolare gli Stati membri nell'attuazione di tali propositi?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

| 1. | Conformemente alle linee direttrici che disciplinano l'Iniziativa comunitaria Interreg, la promozione dello spirito imprenditoriale e l'avvio di piccole aziende e iniziative locali di occupazione rientrano tra le priorità dei programmi europei di cooperazione transfrontaliera. |
| --- | --- |

1.

Conformemente alle linee direttrici che disciplinano l'Iniziativa comunitaria Interreg, la promozione dello spirito imprenditoriale e l'avvio di piccole aziende e iniziative locali di occupazione rientrano tra le priorità dei programmi europei di cooperazione transfrontaliera.

| 2. | La generazione attuale di programmi di cooperazione per il periodo 2000-2006 intende promuovere l'elaborazione di strategie transfrontaliere, transnazionali e interregionali comuni e superare le difficoltà date dall'esistenza di tradizioni e di sistemi nazionali giuridici e amministrativi diversi. I sistemi nazionali giuridici e amministrativi sono tuttavia di responsabilità degli Stati membri, sempreché sia rispettato il diritto comunitario, segnatamente in materia di mercato interno e di norme di concorrenza. |
| --- | --- |

2.

La generazione attuale di programmi di cooperazione per il periodo 2000-2006 intende promuovere l'elaborazione di strategie transfrontaliere, transnazionali e interregionali comuni e superare le difficoltà date dall'esistenza di tradizioni e di sistemi nazionali giuridici e amministrativi diversi. I sistemi nazionali giuridici e amministrativi sono tuttavia di responsabilità degli Stati membri, sempreché sia rispettato il diritto comunitario, segnatamente in materia di mercato interno e di norme di concorrenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/511 |
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CE 78/511

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(2004/C 78 E/0532)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3289/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Lavoratori portoghesi senza diritti nel Mare del Nord

Vari lavoratori, tra cui i portoghesi, lavorano sulle piattaforme del Mare del Nord nel settore olandese per la Catering Logistic Management. Alcuni lavorano da oltre 10 anni senza che vengano loro riconosciuti diritti pari a quelli dei lavoratori locali.

L'argomento addotto per tale discriminazione è inammissibile: avere la residenza ufficiale in Portogallo e lavorare ad intervalli di due settimane.

La società olandese non li registra presso la previdenza sociale, non paga loro i viaggi, né concede loro alcun diritto sociale (buoni famiglia, sussidio di disoccupazione, indennizzo per infortuni sul lavoro o altro).

Ora, tenuto conto che i Paesi Bassi sono uno Stato membro dell'UE, come si può accettare che imprese olandesi non rispettino i diritti più elementari dei lavoratori?

Quali misure si intendono adottare per modificare tale situazione?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

La Commissione desidera sottolineare innanzitutto che per permettere alle persone che si spostano all'interno dell'Unione di beneficiare di una protezione sociale nelle migliori condizioni, il regolamento (CEE) 1408/71 (1) coordina i sistemi di sicurezza sociale nazionali degli Stati membri. Tale regolamento comprende in particolare una serie di disposizioni che stabiliscono la legislazione di sicurezza sociale applicabile in situazioni riguardanti due o più Stati membri. Si tratta di una serie di disposizioni che hanno carattere obbligatorio e che non permettono all'assicurato di scegliere la legislazione di sicurezza sociale che desidera vedere applicata.

Al fine di stabilire quale legislazione è applicabile, la Commissione ha intenzione di chiedere spiegazioni alle autorità neerlandesi per verificare se si tratta di un distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi e se le prescrizioni del diritto comunitario sono state rispettate.

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(1)  Regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, GU L 149 del 5.7.1971.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/512 |
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CE 78/512

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(2004/C 78 E/0533)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3291/03

di Helena Torres Marques (PSE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Controllo, in Portogallo, dell'applicazione delle decisioni comunitarie

Nella Gazzetta Ufficiale (1), è stata pubblicata la decisione della Commissione 2002/914/CE del 27.7.2002 relativa a un procedimento a norma dell'articolo 81 del trattato CE e dell'articolo 53 dell'Accordo SEE (Caso Comp/29 373 — VISA Internacional — Commissione interbancaria multilaterale).

La decisione indica i livelli massimi che la VISA non può superare contestualmente all'utilizzo delle sue carte di debito e di credito nella zona euro.

Come è ovvio i prelievi applicabili alle transazioni all'interno di ogni paese dovrebbero essere inferiori a quelli praticati nella zona euro stanti i minori costi delle comunicazioni telefoniche.

| 1. | Potrebbe la Commissione far conoscere l'autorità responsabile in Portogallo dell'applicazione di siffatta decisione? |
| --- | --- |

1.

Potrebbe la Commissione far conoscere l'autorità responsabile in Portogallo dell'applicazione di siffatta decisione?

| 2. | Considerato che l'UNICRE è l'unica società, proprietà delle banche portoghesi, attraverso la quale si espleta praticamente la totalità delle transazioni con carte di debito e di credito emesse in Portogallo, qual è l'organo responsabile dell'osservanza delle decisioni comunitarie in materia? |
| --- | --- |

2.

Considerato che l'UNICRE è l'unica società, proprietà delle banche portoghesi, attraverso la quale si espleta praticamente la totalità delle transazioni con carte di debito e di credito emesse in Portogallo, qual è l'organo responsabile dell'osservanza delle decisioni comunitarie in materia?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(5 dicembre 2003)

Con la decisione 2002/914/CE del 24 luglio 2002, la Commissione ha concesso un'esenzione, in base alle norme dell'Unione in materia di concorrenza, nei confronti di talune commissioni interbancarie multilaterali (CIM) per i pagamenti transfrontalieri mediante carta Visa. L'esenzione scadrà nel 2007.

Al fine di rispondere alle domande dell'onorevole parlamentare, la Commissione desidera innanzi tutto chiarire taluni aspetti della decisione 2002/914/CE. La commissione interbancaria multilaterale (CIM) è un pagamento interbancario effettuato per ogni operazione eseguita con carta di pagamento. Nel sistema Visa, la CIM è versata alla banca del titolare della carta dalla banca del rivenditore al dettaglio e costituisce un costo per quest'ultimo, costo che è solitamente trasferito sui dettaglianti, come parte della commissione che essi pagano alla banca per ogni pagamento con carta Visa. L'importo per difetto della CIM per la Visa, che si applica, a meno che due banche non convengano altrimenti, alle operazioni transfrontaliere nella regione europea, è fissato dal Consiglio Visa per la UE ed è stato notificato alla Commissione per autorizzazione. L'esenzione, a norma dell'articolo 81, paragrafo 3 del trattato della CE, è stata accordata dalla Commissione dopo che la Visa ha presentato un pacchetto di riforme, ed è stata oggetto di discussioni e consultazioni approfondite con le parti interessate. Più particolarmente, la Visa si è impegnata, innanzitutto, a ridurre il livello della commissione interbancaria multilaterale per i diversi tipi di carte ad uso dei privati: per pagamenti con carta Visa ad addebito differito e con carta di credito, il tasso medio ponderato della CIM si ridurrà per fasi, fino ad un livello di 0,7 % nel 2007; per le operazioni con carta di debito, la Visa introdurrà immediatamente una CIM a tasso fisso di EUR 0,28. In secondo luogo, verrà fissato un livello massimo dei costi per alcuni servizi specifici forniti delle banche emittenti, servizi che a parere della Commissione sono quelli forniti dalla banca del titolare della carta e che vanno a vantaggio degli esercenti che da ultimo pagano la commissione interbancaria multilaterale transfrontaliera. Infine la Visa ha autorizzato le banche aderenti a comunicare le informazioni relative ai livelli della commissione interbancaria e la percentuale delle tre categorie di costi agli esercenti, su loro richiesta.

| 1. | Il controllo del rispetto da parte della Visa del sistema modificato di commissione interbancaria multilaterale per le operazioni transfrontaliere in tutti gli Stati membri (quindi anche in Portogallo) è di responsabilità della Commissione. Qualora una violazione dei termini della decisione d'esenzione fosse portata all'attenzione della Commissione, i servizi della direzione generale della Concorrenza indagherebbero su qualsiasi eventuale deroga dalla decisione.
  È importante sottolineare che la decisione della Commissione si applica solo alle operazioni transfrontaliere di pagamento con carte Visa ad uso dei privati, presso i punti vendita nell'ambito dello Spazio economico europeo. La decisione non si applica alle commissioni interbancarie multilaterali per pagamenti nazionali con carta Visa, effettuati negli Stati membri. Di fatto, la Commissione ha valutato i requisiti per l'esenzione della commissione interbancaria multilaterale Visa modificata soltanto in relazione ai pagamenti transfrontalieri, nell'ambito del sistema di pagamento Visa. La valutazione delle commissioni interbancarie multilaterali per i pagamenti nazionali in Portogallo andrebbe effettuata tenendo conto delle diverse condizioni di mercato in questo Stato membro. |
| --- | --- |

1.

Il controllo del rispetto da parte della Visa del sistema modificato di commissione interbancaria multilaterale per le operazioni transfrontaliere in tutti gli Stati membri (quindi anche in Portogallo) è di responsabilità della Commissione. Qualora una violazione dei termini della decisione d'esenzione fosse portata all'attenzione della Commissione, i servizi della direzione generale della Concorrenza indagherebbero su qualsiasi eventuale deroga dalla decisione.

È importante sottolineare che la decisione della Commissione si applica solo alle operazioni transfrontaliere di pagamento con carte Visa ad uso dei privati, presso i punti vendita nell'ambito dello Spazio economico europeo. La decisione non si applica alle commissioni interbancarie multilaterali per pagamenti nazionali con carta Visa, effettuati negli Stati membri. Di fatto, la Commissione ha valutato i requisiti per l'esenzione della commissione interbancaria multilaterale Visa modificata soltanto in relazione ai pagamenti transfrontalieri, nell'ambito del sistema di pagamento Visa. La valutazione delle commissioni interbancarie multilaterali per i pagamenti nazionali in Portogallo andrebbe effettuata tenendo conto delle diverse condizioni di mercato in questo Stato membro.

| 2. | La normativa comunitaria in materia di concorrenza si applica nei casi in cui il commercio tra Stati membri può essere sensibilmente influenzato. Pertanto, se ci fossero indicazioni di un'eventuale violazione di tale normativa sul mercato portoghese delle carte bancarie, tali informazioni potrebbero essere trasmesse all'autorità nazionale preposta alla concorrenza o alla Commissione.
  Le preoccupazioni qui espresse dall'onorevole parlamentare sono state comunicate all'autorità portoghese della concorrenza (Autoridade da Concorrência). |
| --- | --- |

2.

La normativa comunitaria in materia di concorrenza si applica nei casi in cui il commercio tra Stati membri può essere sensibilmente influenzato. Pertanto, se ci fossero indicazioni di un'eventuale violazione di tale normativa sul mercato portoghese delle carte bancarie, tali informazioni potrebbero essere trasmesse all'autorità nazionale preposta alla concorrenza o alla Commissione.

Le preoccupazioni qui espresse dall'onorevole parlamentare sono state comunicate all'autorità portoghese della concorrenza (Autoridade da Concorrência).

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(1)  GU L 318 del 22.11.2002, pag. 17.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/513 |
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(2004/C 78 E/0534)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3294/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Quinto programma quadro della Commissione europea

Come prevede la Commissione di usare i risultati del suo Quinto programma quadro «The Orientation of Young Men and Women to Citizenship and European Identity» (HPSE-CT-2001-00077)?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

Nel quadro del secondo invito a presentare proposte lanciato dall'azione chiave «Accrescere la base delle conoscenze socioeconomiche» del Quinto programma quadro, il progetto «Orientations of Young Men and Women to Citizenship and European Identity» («Gli orientamenti dei giovani in materia di cittadinanza ed identità europea» — HPSE-CT-2001-00077) ha ricevuto dalla Comunità europea un contributo finanziario di 995 000 euro per un periodo di 36 mesi. Obiettivo del progetto, coordinato dalla prof.ssa Lynn Jamieson dell'Università di Edinburgo, è studiare come avvenga la costruzione dell'identità e della nozione di cittadinanza europea tra i giovani di sei paesi, quattro Stati membri attuali e 2 futuri.

Il progetto è ancora in corso di svolgimento e secondo le attese la maggior parte dei risultati che esso darà diverranno tangibilmente utili durante il suo ultimo anno. Durante la conferenza di chiusura del progetto, che avrà luogo a Bruxelles nel luglio 2004, verranno presentati i principali risultati e i suggerimenti per le misure da adottare, con particolare attenzione alle esigenze dei responsabili dell'elaborazione delle politiche (le istituzioni, le autorità competenti in materia di pubblica istruzione e gli organismi professionali).

Il consorzio di ricerca intende sensibilizzare il pubblico e utilizzare le conclusioni raggiunte diffondendole principalmente attraverso due canali: in primo luogo, sul sito web del progetto, http://www.ed.ac.uk/sociol/ youth, sul quale i documenti e le relazioni saranno accessibili al pubblico, alla comunità scientifica e ai responsabili delle politiche. In secondo luogo, verranno stabiliti contatti con istituzioni ed attori a livello europeo, nazionale e locale (l'elenco dei nominativi viene trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento europeo). Inoltre, il consorzio intende elaborare e distribuire a tutti i ministeri della pubblica istruzione d'Europa e alle amministrazioni di tutti i livelli un documento di sintesi contenente i principali risultati dello studio.

La Commissione ha chiesto alla coordinatrice del progetto di presentare i risultati dello studio in occasione della conferenza organizzata congiuntamente dalla Direzione generale istruzione e cultura (DG EAC) e dal Consiglio d'Europa su giovani e partecipazione, tenutasi a Strasburgo dal 24 al 26 novembre 2003 e il cui obiettivo era contribuire all'attuazione del Libro bianco sulla politica giovanile (1). Ci si attende inoltre che, grazie a una rigorosa collaborazione tra la DG Ricerca (RTD) e la DG EAC, i risultati dello studio abbiano effetti positivi sulle politiche in materia di pubblica istruzione e sulla partecipazione attiva dei cittadini. Infine, i risultati dello studio verranno trasmessi anche alla commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia e alla commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione, i mezzi d'informazione e lo sport del Parlamento europeo.

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(1)  COM(2001) 681 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/514 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/514

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(2004/C 78 E/0535)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3296/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Diritti per permessi di soggiorno

I cittadini di Stati membri dell'UE devono sistematicamente sostenere nei Paesi Bassi elevati costi per i diritti legati alla richiesta di permesso di soggiorno. Vi è il caso di una donna tedesca che convive ufficialmente dal 1o luglio 2002 con un cittadino olandese. La donna era una lavoratrice transfrontaliera in Germania; dal 31 maggio 2003 è disoccupata non per volontà sua. In base all'art. 71 del regolamento n. 1408/71 (1) percepisce un'indennità di disoccupazione olandese. La donna è stata costretta a versare EUR 430 di diritti per avere la proroga del permesso di soggiorno.

La donna ha due figli che vivono presso l'ex-coniuge (padre) in Germania. La tedesca non ha un passato professionale nei Paesi Bassi. Il partner convivente ha sempre vissuto nei Paesi Bassi e fino al marzo 2001 era imprenditore autonomo nei Paesi Bassi. Dall'aprile 2001 è dipendente di un'azienda tedesca (lavoratore transfrontaliero).

| 1. | I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 430 di diritti per la proroga del permesso di soggiorno? Possono esigerlo anche per il permesso di soggiorno concesso il 6 giugno 2003 per un periodo definito di 6 mesi (fino al 6 dicembre 2003)? |
| --- | --- |

1.

I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 430 di diritti per la proroga del permesso di soggiorno? Possono esigerlo anche per il permesso di soggiorno concesso il 6 giugno 2003 per un periodo definito di 6 mesi (fino al 6 dicembre 2003)?

| 2. | I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 285 di diritti per il permesso di soggiorno di ogni figlio, nel caso la madre tedesca intenda allevare ed educare i propri figli nei Paesi Bassi assieme al partner olandese? |
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2.

I Paesi Bassi possono esigere annualmente EUR 285 di diritti per il permesso di soggiorno di ogni figlio, nel caso la madre tedesca intenda allevare ed educare i propri figli nei Paesi Bassi assieme al partner olandese?

| 3. | In che misura si parla di violazione del diritto comunitario (Trattato CEE artt. 13,17,18, 39 e, fra l'altro, direttiva CEE 68/360 (2)). |
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3.

In che misura si parla di violazione del diritto comunitario (Trattato CEE artt. 13,17,18, 39 e, fra l'altro, direttiva CEE 68/360 (2)).

Osservazione: i costi di una carta d'identità olandese ammontano a EUR 28,73 per residenti e cittadini olandesi.

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La legislazione olandese che recepisce la normativa comunitaria sul diritto di soggiorno prevede che i cittadini dell'Unione, che risiedono nei Paesi Bassi conformemente alla normativa comunitaria, possano ottenere, per un massimo di cinque anni, una carta temporanea di soggiorno la cui durata di validità dipende dal titolo con cui il cittadino dell'Unione richiede tale carta (disoccupato in cerca di lavoro, lavoratore, persona inattiva, studente).

In base alle informazioni fornite nell'interrogazione scritta, la cittadina tedesca non ha mai lavorato nei Paesi Bassi, quindi non può aver richiesto una carta di soggiorno ai sensi della direttiva 68/360/CEE (3). Tuttavia, dalle informazioni fornite nell'interrogazione parlamentare non si desume a che titolo essa ha fatto domanda di carta di soggiorno nei Paesi Bassi, quando aveva ancora un lavoro in Germania, e, in seguito ne ha richiesto la proroga, quando è rimasta disoccupata. Avrebbe potuto esercitare il diritto di libera circolazione ai sensi della direttiva 90/364/CEE del 28 giugno 1990 concernente il diritto di soggiorno (4) o vi è anche la possibilità che essa abbia richiesto un permesso di soggiorno in base alla legge nazionale sul ricongiungimento familiare con il suo partner olandese.

Indipendentemente dal titolo con cui un cittadino comunitario richiede una carta di soggiorno, la normativa comunitaria in materia di libera circolazione prevede che le carte di soggiorno vengano rilasciate e rinnovate a titolo gratuito o contro versamento di una somma non eccedente i diritti e tasse richiesti per il rilascio delle carte d'identità ai residenti. Secondo le informazioni della Commissione, nei Paesi Bassi il costo delle carte di soggiorno temporanee rilasciate ai cittadini dell'Unione è aumentato a 28 UR. Poiché le carte d'identità nazionali per i cittadini costano 28,77 EUR, quest'aumento non è discriminatorio rispetto al costo delle carte d'identità nazionali ed è conforme, quindi, al diritto comunitario.

La legislazione olandese prevede anche la possibilità di ottenere una carta di soggiorno permanente, il cui costo, secondo le informazioni della Commissione, è di EUR 226,89. I cittadini dell'Unione, tuttavia, non hanno l'obbligo di richiedere questo tipo di documento più costoso.

Se la cittadina tedesca in questione ha dovuto pagare EUR 430 per la proroga della sua carta di soggiorno e EUR 285 per ogni figlio, gli importi richiesti sembrano superare quanto previsto dalla legislazione olandese citata. Tuttavia, per una valutazione più approfondita e per poter prendere contatto con le autorità olandesi, la Commissione avrebbe bisogno di informazioni più dettagliate sul caso in questione.

Per concludere, la Commissione desidera far osservare che l'articolo 13 del trattato CE non si applica a questo caso poiché fornisce una base giuridica soltanto per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2)  GU L 257 del 19.10.1968, pag. 13.

(3)  Direttiva 68/360/CEE del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativa alla soppressione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati Membri e delle loro famiglie all'interno della Comunità, GU L 257 del 19.10.1968.

(4)  GU L 180 del 13.7.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/515 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/515

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(2004/C 78 E/0536)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3300/03

di Robert Sturdy (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Scam e-mail provenienti dall'Africa che richiedono coordinate bancarie, ecc.

In considerazione delle continue segnalazioni relative a tali e-mail, e del fatto che al mio indirizzo elettronico al Parlamento arrivano ogni giorno numerosi messaggi di posta elettronica di questo tipo, la Commissione può fornire informazioni su quali misure essa può adottare per impedire che tali e-mail raggiungano le caselle di posta elettronica in Europa, prima che altre persone vengano truffate perché forniscono le proprie coordinate bancarie e vengono loro sottratte ingenti somme di denaro?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare chiede che cosa può fare la Commissione per cercare di fermare le «e-mail scam» (e-mail truffa) in cui si richiedono coordinate bancarie, provenienti per esempio dall'Africa.

Le e-mail scam, che sono una forma specifica di e-mail commerciale non richiesta o «spam», sono note anche come messaggi di posta elettronica fraudolenti con richiesta di versamento anticipato. Obiettivo di questi messaggi, che sono particolarmente ingannevoli e fraudolenti, è guadagnare a spese di utenti ingenui dei servizi di posta elettronica.

La Commissione non può di per sé impedire agli utenti di trasmettere i loro estremi bancari, ma sta adottando una serie di misure per lottare contro lo spam in generale e gli scam in particolare. Quanto allo spam, la direttiva 2002/58/CE (1) relativa la trattamento dei dati personali e alle comunicazioni elettroniche ha vietato comunicazioni non richieste in tutta l'Unione (ad eccezione di un numero limitato di circostanze). Il termine per il recepimento di questa direttiva era la fine di ottobre 2003. La Commissione rimanda inoltre l'onorevole parlamentare alle risposte fornite sullo spam alle interrogazioni scritte E-1997/03 del signor Papayannakis (2), E-2085/03 del signor Watson (2) ed E-2254/03 della sig.ra Kauppi (3).

Sulla base di questo nuovo regime, la Commissione identificherà in una futura comunicazione una serie di azioni supplementari necessarie per rendere la regolamentazione quanto più possibile efficace. In concreto, l'azione si concentrerà non solo sull'effettiva applicazione della normativa da parte degli Stati membri e su soluzioni tecniche come sistemi di filtraggio e dispositivi di sicurezza, ma anche sulla cooperazione internazionale e sulla sensibilizzazione dei consumatori (4). Le misure proposte sono state discusse con gli Stati membri e i soggetti interessati in un seminario tenutosi a Bruxelles il 16 ottobre 2003 (5).

In particolare, quanto alla sensibilizzazione del pubblico, è importante che gli utenti di servizi di posta elettronica siano informati sulle attività legali e illegali, sui rischi potenziali derivanti dalla connessione alla rete o dal fornire risposta a e-mail di questo tipo, sull'assistenza che si può ricevere dai fornitori di servizi di posta elettronica o da terzi, quali i produttori di software di filtraggio e sulle autorità alle quali denunciare casi illeciti.

Quanto all'attuazione delle azioni, perseguire i malfattori deve essere una priorità per gli Stati membri. In un certo numero di casi transnazionali si ricorre alla cooperazione internazionale per un procedimento giudiziario. Non è sempre facile raccogliere prove on line, soprattutto perché gli autori di spam o scam operano dall'estero, tuttavia spesso la sede degli intermediari è molto più vicina a luoghi sotto la giurisdizione delle autorità pubbliche dell'Unione.

Per le e-mail scam provenienti dall'interno dell'Unione europea, occorre tenere presente che spesso equivalgono a pubblicità ingannevole vietata ai sensi della direttiva 84/450/CEE, modificata dalla direttiva 97/55/CE (6) sulla pubblicità ingannevole e comparativa che protegge i soggetti commerciali e i consumatori dalle frodi. Tutti gli Stati membri hanno recepito questa direttiva, è quindi compito dei tribunali e delle autorità nazionali assicurarne la piena applicazione. La direttiva sulle pratiche commerciali sleali (7) proposta dalla Commissione includerà dispositivi di protezione contro la pubblicità ingannevole lesiva degli interessi economici dei consumatori, tra cui messaggi scam ingannevoli indirizzati ai consumatori, attualmente contenuti nella direttiva sulla pubblicità ingannevole e comparativa.

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(1)  Direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche), GU L 201 del 31.7.2002.

(2)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 178.

(3)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 232.

(4)  Cfr. IP/03/1015.

(5)  Cfr. IP/03/1373.

(6)  Direttiva 97/55/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 1997, che modifica la direttiva 84/450/CEE relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa, GU L 290 del 23.10.1997.

(7)  COM(2003) 356 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/517 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/517

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(2004/C 78 E/0537)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3302/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Piani per la riduzione dell'inquinamento acustico (direttiva UE 2002/49/CE)

Il 25 giugno 2002 è stata adottata la direttiva 2002/49/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale. Tale direttiva prevede l'elaborazione di mappe acustiche strategiche per gli agglomerati, gli assi stradali e ferroviari principali e gli aeroporti principali sulla base di metodi di determinazione comune da parte degli Stati membri entro il 18 luglio 2005.

Nella Repubblica federale tedesca è stato introdotto già nel 1990, in virtù dell'articolo 47 bis della legge federale sulla protezione dalle immissioni (Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG)) l'obbligo di determinare il livello di inquinamento acustico in tutte le aree in cui vi sono o è probabile che vi siano elevati livelli di rumore ambientale e di rilevare l'impatto ambientale. Il legislatore ha incaricato i Länder e i comuni piani a elaborare piani per la riduzione dell'inquinamento acustico. Ad oggi, nel Saarland nessun comune ha presentato un tale piano per la riduzione dell'inquinamento acustico a norma dell'articolo 47 bis BImSchG. Ciò potrebbe essere riconducibile al fatto che la realizzazione di tali piani richiede la disponibilità di fondi, nonché al fatto che tali piani producono degli effetti su tutti i cittadini di un dato comune.

| 1. | Quali azioni vengono adottate al fine di evitare che la scadenza del 2005, prefissata per l'attuazione della direttiva, non venga usata dagli Stati membri per ritardare l'attuazione della legislazione nazionale? |
| --- | --- |

1.

Quali azioni vengono adottate al fine di evitare che la scadenza del 2005, prefissata per l'attuazione della direttiva, non venga usata dagli Stati membri per ritardare l'attuazione della legislazione nazionale?

| 2. | L'elaborazione dei piani per la riduzione dell'inquinamento acustico viene cofinanziata dall'UE? |
| --- | --- |

2.

L'elaborazione dei piani per la riduzione dell'inquinamento acustico viene cofinanziata dall'UE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione ha preso atto con interesse dell'interrogazione scritta presentata dall'onorevole parlamentare in merito all'interconnessione tra la legislazione comunitaria e le legislazioni nazionali esistenti nel campo del rumore ambientale e alle possibilità di un sostegno finanziario comunitario a favore di piani di riduzione dell'inquinamento acustico.

Circa il primo punto, in applicazione della direttiva 2002/49/CE del Parlamento e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale (2), entrata in vigore il 18 luglio 2002, le autorità competenti degli Stati membri sono tenute a elaborare, sulla base di descrittori comuni, mappe acustiche strategiche in prossimità delle principali infrastrutture di trasporto e per i maggiori agglomerati a informare il pubblico sull'esposizione al rumore e i relativi effetti e a porre in essere piani di azione per ridurre, ove necessario, il rumore, oppure per conservare la qualità acustica dell'ambiente quando questa sia buona. La direttiva dovrà essere recepita nelle legislazioni nazionali degli Stati membri entro il 18 luglio 2004, le prime mappe acustiche dovranno essere preparate entro il 30 giugno 2007 e i primi piani di azione dovranno essere elaborati entro il 18 luglio 2008.

Per quanto riguarda l'interconnessione tra le legislazioni nazionali esistenti in campo acustico e la direttiva 2002/49/CE, l'applicazione anticipata delle disposizioni di detta direttiva è lasciata alla totale discrezione delle autorità competenti degli Stati membri.

In merito al secondo punto, non esiste uno strumento di finanziamento comunitario specifico per la lotta contro il rumore ambientale. Tuttavia, alcuni progetti in questo settore potrebbero essere oggetto di aiuti nell'ambito dei meccanismi esistenti, tra cui lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE).

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(1)  GU L 189 del 18.7.2002, pag. 12.

(2)  GU L 189 del 18.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/518 |
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(2004/C 78 E/0538)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3306/03

di Gary Titley (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Fluoruro nell’acqua potabile

La direttiva 98/83/CE (1) del 1998 relativa alla qualità delle acque destinate al consumo umano impone un limite di 1,5 milligrammi di fluoruro per litro di acqua potabile.

La Commissione può indicare il numero di Stati membri, o regioni all'interno di Stati membri, che addizionano attualmente col fluoro le loro riserve di acqua potabile? Quali sono i diritti dei cittadini europei riguardo all'addizione di fluoruro nell'acqua potabile?

Data la futura revisione della direttiva 98/83/CE, la Commissione prevede di cambiare i valori parametrici di fluoruro?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La fluorizzazione è attualmente consentita in quattro Stati membri (Germania, Spagna, Regno Unito e Irlanda); nei primi tre paesi la decisione di aggiungere fluoruro è affidata alle autorità locali/regionali. In Italia non esiste alcuna legge specifica che vieti od autorizzi la fluorizzazione. La Commissione non conosce la situazione a livello regionale. Il problema dei diritti dei cittadini dell'Unione circa l'aggiunta di fluoruro nell'acqua potabile esula dal campo d'applicazione formale della direttiva concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano e la questione della fluorizzazione è di competenza degli Stati membri.

Allo stadio attuale, poiché la conformità alle norme definite dalla direttiva 98/83/CE (2) dovrebbe essere raggiunta entro il 25 dicembre 2003, è prematuro parlare di una qualsivoglia modifica dei valori parametrici.

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(1)  GU L 330 del 5.12.1998, pag. 32.

(2)  Direttiva 98/83/CE del Consiglio del 3 novembre 1998 concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano, GU L 330 del 5.12.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/518 |
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CE 78/518

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(2004/C 78 E/0539)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3309/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   «Responsible shopping week» negli edifici della Commissione

Negli edifici della Commissione si è svolta, fra il 6 e il 10 ottobre, la «Responsible shopping week» [settimana degli acquisti responsabili]. Un volantino distribuito in occasione di tale manifestazione menzionava la collaborazione del «Fair Trade Centre» e dei principali fornitori di catering della Commissione: Delhaize, Eurest e Sodexho.

A parte la messa a disposizione di locali all'interno dei propri edifici, la Commissione ha fornito anche aiuti finanziari a suddetta manifestazione? In caso affermativo, per quale importo?

La «Responsible shopping week» si proponeva degli obiettivi? In caso affermativo, quali? Sono stati essi raggiunti?

I consumatori hanno avuto la possibilità di valutare con gli organizzatori la qualità dei prodotti propostigli? In caso affermativo, con quali risultati?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

Dal 6 al 10 ottobre 2003 si è svolta negli edifici della Commissione una manifestazione della durata di una settimana sul tema del consumo responsabile, organizzata in coincidenza con la settimana del Commercio equo e solidale in Belgio e in collaborazione con il Fair Trade Centre che coordina le attività delle organizzazioni belghe del commercio equo e solidale. L'organizzazione della suddetta manifestazione è il risultato dell'impegno assunto dalla Commissione nella sua Communication on Corporate Social Responsibility (CSR) (1) [Comunicazione sulla responsabilità sociale delle aziende], che prevedeva per il 2003 una campagna di sensibilizzazione del personale ai principi ispiratori della CSR.

Nel corso della manifestazione nei ristoranti, nei bar, nei distributori automatici e nel negozio Euro City della Commissioine a Bruxelles sono stati messi in vendita prodotti del commercio equo e solidale quali caffè, tè, succhi di frutta, zucchero, cereali, barrette di cioccolato, riso, mele cotogne e banane.

Anche il Parlamento ha partecipato alla manifestazione e i prodotti del commercio equo e solidale sono stati messi in vendita nei suoi ristoranti e bar, come l'onorevole parlamentare certamente saprà.

La Direzione generale per l'Occupazione ed affari sociali della Commissione ha messo ha disposizione fondi per EUR 30 000 per la realizzazione del materiale promozionale (depliant, poster, ecc.) e per l'allestimento dei banchi di degustazione dei prodotti del commercio equo e solidale.

Obiettivo della manifestazione era diffondere e far conoscere meglio al personale i principi della CSR e del consumo responsabile rendendo disponibili informazioni sull'argomento, nonché offrire la possibilità di acquistare prodotti del Commercio Equo e Solidale sul posto di lavoro.

Le reazioni iniziali del personale della Commissione ai prodotti offerti è stata positiva, soprattutto per quanto concerne caffè, tè, cereali, barrette di cioccolato e succhi di frutta. Le vendite sono state cospicue. Si effettuerà una valutazione dei risultati complessivi alla fine del 2003.

Le aziende titolari dei contratti di gestione dei ristoranti, dei bar, dei distributori automatici e del negozio Euro City della Commissione si sono impegnate a continuare a vendere questi prodotti del Commercio Equo e Solidale finché ve ne sarà una sufficiente domanda.

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(1)  COM(2002) 347 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/519 |
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CE 78/519

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(2004/C 78 E/0540)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3321/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Discariche temporanee di rifiuti a Malta

Per adempiere alle disposizioni della direttiva europea 1999/31/CE (1) relativa alle discariche di rifiuti, il governo maltese ha annunciato, l'8 luglio 2003, che sarebbero state utilizzate temporaneamente due cave per lo scarico dei rifiuti domestici e organici, finché non fosse istituita una discarica allestita a Tal-Ghallis nel 2005. La scelta di queste due cave ha sollevato le forti obiezioni di diverse persone, poiché i siti si trovano a qualche centinaio di metri dai templi megalitici di Mnajdra e Hagar Qim, dichiarati dall'Unesco patrimonio dell'umanità; da molto tempo, inoltre, questa zona è considerata un modello da seguire per altri parchi di beni artistici e culturali.

La Commissione può confermare se è stata informata dal governo maltese della scelta dei due siti temporanei e se ritiene che tale soluzione temporanea sia conforme all'impegno (attuale e futuro) degli Stati membri di salvaguardare e conservare il patrimonio culturale europeo?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione non è stata informata dal governo maltese in merito alle discariche previste a Malta.

In sede di negoziati di adesione, Malta si è impegnata a conformarsi alle disposizioni della direttiva sulle discariche (2) a partire dal 1o maggio 2004. Fino a tale data, la Commissione verificherà i progressi compiuti da Malta per quanto riguarda il recepimento e l'attuazione della direttiva sulle discariche ed il rispetto degli impegni assunti in sede negoziale.

Per quanto riguarda la protezione del patrimonio naturale e culturale nei siti utilizzati per le discariche temporanee, la decisione in merito all'ubicazione delle discariche è di competenza delle autorità nazionali, ma non può prescindere dalle condizioni generali enunciate nell'allegato I della direttiva.

Quando Malta sarà entrata a far parte dell'Unione, la Commissione garantirà il rispetto della direttiva secondo le stesse modalità adottate per tutti gli altri Stati membri.

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(1)  GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

(2)  Direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/520 |
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CE 78/520

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(2004/C 78 E/0541)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3322/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(5 novembre 2003)

Oggetto:   Vicepresidente Kinnock e informazioni sulle irregolarità verificatesi in seno ad Eurostat

In un documento trasmesso in data 31 agosto 2001 ai direttori generali Brüner e Reichenbach («File on possible irregularities in many Commission services»), il sig. Paul van Buitenen ha segnalato numerose irregolarità connesse ad Eurostat.

Van Buitenen ha tra l'altro informato i due direttori generali dell'esistenza di una relazione di audit che descrive la pratica con cui sono stati creati fondi neri in seno ad Eurostat.

Egli ha inoltre fatto riferimento a informazioni in merito ad un direttore di Eurostat, che sembra essersi reso colpevole di numerosi mancati adempimenti dei suoi obblighi.

In quale data il sig. Kinnock ha ricevuto, in qualità di vicepresidente della Commissione responsabile di procedimenti disciplinari, copia del documento sopra indicato?

Hanno avuto accesso a tal documento anche altri membri del suo gabinetto? In caso affermativo, quando?

Quali misure ha adottato il sig. Kinnock al fine di aver accesso alla relazione di audit sopra indicata?

Quali misure ha adottato il sig. Kinnock al fine di verificare la fondatezza delle accuse mosse contro il direttore sopra menzionato? Quali sono stati i risultati di tali indagini?

Risposta data dal sig. Kinnock a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

Il 31 agosto 2001 il sig. Van Buitenen ha trasmesso al direttore generale dell'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) e al direttore generale della Direzione generale del Personale e dell'amministrazione della Commissione un dossier di 5 000 pagine nel quale sono contenute, come hanno successivamente stabilito l'OLAF e la DG Personale e amministrazione, 270 distinte allegazioni.

Come l'onorevole deputato saprà dalle risposte ad interrogazioni parlamentari e da dichiarazioni precedenti, il vicepresidente della Commissione competente per il personale e l'amministrazione, sig. Kinnock, ha ricevuto una copia di questo documento dalla DG Personale e amministrazione all'inizio del settembre 2001 nella sua qualità di autorità investita del potere di nomina degli alti funzionari citati nel documento.

Dato il volume della documentazione, né il commissario né i membri del suo gabinetto hanno avuto la possibilità di stabilire se i fatti riferiti costituivano irregolarità. Una decisione in merito poteva essere presa soltanto dagli organi inquirenti, a cui è stata trasmessa secondo le opportune procedure, perché la analizzassero, la documentazione in questione.

Come è stato riferito al Parlamento, sulla base delle bozze preliminari presentate dal sig. Van Buitenen, l'OLAF e la DG Personale e amministrazione hanno proceduto ad un primo esame del materiale fornito dal sig. Van Buitenen per determinare quali delle allegazioni rientravano nelle competenze dell'OLAF, come definite all'articolo 1, paragrafo 3 del regolamento (CE) 1073/1999 del Parlamento e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle indagini svolte dall'Ufficio per la lotta antifrode (1), e quindi quali dovevano essere oggetto di un'indagine dell'OLAF. Come l'onorevole deputato avrà appreso dalle precedenti risposte, i documenti relativi a Eurostat sono stati considerati interamente rientranti nelle competenze dell'OLAF, in particolare perché l'OLAF stava già svolgendo indagini sulle questioni sollevate.

Le informazioni fornite dal sig. Van Buitenen in relazione a Eurostat sono state perciò, fin dall'inizio, giudicate dagli analisti competenti rientranti nelle competenze dell'OLAF, a cui spetta, piuttosto che alla DG Personale e amministrazione o al sig. Kinnock, condurre le indagini. La valutazione sommaria dei magistrati inquirenti dell'OLAF degli elementi del fascicolo attribuiti all'OLAF è stata trasmessa il 15 febbraio 2002 al direttore generale del Personale e dell'amministrazione della Commissione e al presidente della commissione parlamentare per il controllo dei bilanci.

Per quanto riguarda Eurostat, l'OLAF era giunto allora alla conclusione che le informazioni ricevute non giustificavano l'apertura di nuove indagini. Tuttavia, le informazioni fornite su Eurostat dal sig. Van Buitenen sono state trasferite alle indagini in corso.

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(1)  GU L 136 del 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/521 |
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27.3.2004

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CE 78/521

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(2004/C 78 E/0542)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3326/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Emolumenti dei Commissari

A seguito della risposta della Commissione all'interrogazione E-2235/99 (1), la Commissione potrebbe fornire un aggiornamento di tutti gli importi chiesti in precedenza, illustrando i dati più recenti a sua disposizione?

Risposta del sig. Kinnock a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

Come risulta da precedenti risposte a interrogazioni parlamentari:

| — | lo stipendio base mensile (percepito dodici volte l'anno) spettante ai membri della Commissione è di 17 341 euro (il 112,5 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per i commissari, di 19 268 euro (il 125 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per i vicepresidenti e di 21 272 euro (il 138 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per il presidente. Questi importi sono ovviamente soggetti alle imposte e deduzioni cui sottostanno i funzionari delle Comunità europee. |
| --- | --- |

—

lo stipendio base mensile (percepito dodici volte l'anno) spettante ai membri della Commissione è di 17 341 euro (il 112,5 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per i commissari, di 19 268 euro (il 125 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per i vicepresidenti e di 21 272 euro (il 138 % dello stipendio base di un funzionario di categoria A1/6) per il presidente. Questi importi sono ovviamente soggetti alle imposte e deduzioni cui sottostanno i funzionari delle Comunità europee.

| — | I sussidi familiari mensili eventualmente spettanti ai commissari, al presidente e ai vicepresidenti consistono in un assegno di famiglia del 5 % dello stipendio base (se vi è un coniuge a carico), in un assegno per figli a carico di 237,38 euro per ciascun figlio e in una indennità scolastica il cui importo dipende dall'età del figlio e dalla fase scolastica in cui si trova (il 36 %, il 50 % o il 100 % di 212,14 euro, rispettivamente per l'istruzione primaria, secondaria o universitaria). |
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I sussidi familiari mensili eventualmente spettanti ai commissari, al presidente e ai vicepresidenti consistono in un assegno di famiglia del 5 % dello stipendio base (se vi è un coniuge a carico), in un assegno per figli a carico di 237,38 euro per ciascun figlio e in una indennità scolastica il cui importo dipende dall'età del figlio e dalla fase scolastica in cui si trova (il 36 %, il 50 % o il 100 % di 212,14 euro, rispettivamente per l'istruzione primaria, secondaria o universitaria).

| — | I membri non belgi della Commissione ricevono la stessa indennità di espatrio dei funzionari espatriati, pari al 15 % dello stipendio base. |
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I membri non belgi della Commissione ricevono la stessa indennità di espatrio dei funzionari espatriati, pari al 15 % dello stipendio base.

| — | Esiste poi un'indennità mensile di rappresentanza, attualmente pari a 607,71 euro per i commissari, 911,38 euro per i vicepresidenti e 1 418,07 euro per il presidente. Le spese di rappresentanza sono rimborsate su presentazione della relativa fattura, accompagnata da una motivazione, e sono sottoposte al massimale mensile stabilito. Il rimborso è limitato a 11 489 euro l'anno per la maggior parte dei membri della Commissione. Per i vicepresidenti e per i membri aventi competenza nel settore delle relazioni esterne il massimale annuale è di 17 234 euro, per il presidente è di 28 723 euro. |
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Esiste poi un'indennità mensile di rappresentanza, attualmente pari a 607,71 euro per i commissari, 911,38 euro per i vicepresidenti e 1 418,07 euro per il presidente. Le spese di rappresentanza sono rimborsate su presentazione della relativa fattura, accompagnata da una motivazione, e sono sottoposte al massimale mensile stabilito. Il rimborso è limitato a 11 489 euro l'anno per la maggior parte dei membri della Commissione. Per i vicepresidenti e per i membri aventi competenza nel settore delle relazioni esterne il massimale annuale è di 17 234 euro, per il presidente è di 28 723 euro.

| — | Quando assume le funzioni, ciascun membro della Commissione (a meno che non sia cittadino belga) ha diritto ad una indennità di prima sistemazione pari a due mensilità dello stipendio base lordo (importo attualmente pari a 34 682 euro per un commissario), al rimborso delle spese di viaggio proprie e dei famigliari a carico nonché al rimborso delle spese sostenute per fare trasportare gli effetti personali (assicurazione inclusa). |
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Quando assume le funzioni, ciascun membro della Commissione (a meno che non sia cittadino belga) ha diritto ad una indennità di prima sistemazione pari a due mensilità dello stipendio base lordo (importo attualmente pari a 34 682 euro per un commissario), al rimborso delle spese di viaggio proprie e dei famigliari a carico nonché al rimborso delle spese sostenute per fare trasportare gli effetti personali (assicurazione inclusa).

| — | La normativa prevede disposizioni analoghe per i presidenti e per i membri della Corte di giustizia e della Corte dei conti. |
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La normativa prevede disposizioni analoghe per i presidenti e per i membri della Corte di giustizia e della Corte dei conti.

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(1)  GU C 280 E del 3.10.2000, pag. 19.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/522 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/522

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(2004/C 78 E/0543)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3328/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   La scomparsa premeditata dell'ex campo di prigionia «Stammlager Χ Β Sandbostel», importante per l'intera storia europea

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che durante la II guerra mondiale, sotto il regime di Hitler, oltre 1 milione di prigionieri di 46 paesi (tra cui Gran Bretagna, Belgio, Francia, Grecia, Serbia, Polonia, Italia, Russia, Ucraina e Paesi Bassi) sono stati rinchiusi nello «Stammlager Χ Β Sandbostel» presso Bremervörde tra Weser ed Elba in Bassa Sassonia e che lì durante la prigionia, 50 000 persone hanno perso la vita per fame, malattia o maltrattamenti? |
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1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che durante la II guerra mondiale, sotto il regime di Hitler, oltre 1 milione di prigionieri di 46 paesi (tra cui Gran Bretagna, Belgio, Francia, Grecia, Serbia, Polonia, Italia, Russia, Ucraina e Paesi Bassi) sono stati rinchiusi nello «Stammlager Χ Β Sandbostel» presso Bremervörde tra Weser ed Elba in Bassa Sassonia e che lì durante la prigionia, 50 000 persone hanno perso la vita per fame, malattia o maltrattamenti?

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che alla fine degli anni «40 tale lager era ancora in uso per custodire sorveglianti del campo ed SS e che dagli anni»50 è stato utilizzato per accogliere rifugiati della RDT, ma che dal 1974 è divenuto parte del comprensorio dell'azienda «Immenhain» ed è diventato di proprietà privata, senza alcuna forma di tutela da parte del Land, del Landkreis o del Comune? |
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2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che alla fine degli anni «40 tale lager era ancora in uso per custodire sorveglianti del campo ed SS e che dagli anni»50 è stato utilizzato per accogliere rifugiati della RDT, ma che dal 1974 è divenuto parte del comprensorio dell'azienda «Immenhain» ed è diventato di proprietà privata, senza alcuna forma di tutela da parte del Land, del Landkreis o del Comune?

| 3. | La Commissione è a conoscenza del fatto che da molti anni ogni ricordo di questo lager viene cancellato sistematicamente lasciandolo cadere in abbandono per cui gli edifici crollano, rendendone impossibile la visita da parte dei sopravvissuti e di altri interessati, non concedendo l'accesso all'area alle telecamere, invitando i visitatori a dimenticare il passato e ostacolando l'opera dell'associazione, sorta nel 1992, «Dokumentations- und Gedenkstätte Sandbostel» che intende conservare il lager quale monumento? |
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3.

La Commissione è a conoscenza del fatto che da molti anni ogni ricordo di questo lager viene cancellato sistematicamente lasciandolo cadere in abbandono per cui gli edifici crollano, rendendone impossibile la visita da parte dei sopravvissuti e di altri interessati, non concedendo l'accesso all'area alle telecamere, invitando i visitatori a dimenticare il passato e ostacolando l'opera dell'associazione, sorta nel 1992, «Dokumentations- und Gedenkstätte Sandbostel» che intende conservare il lager quale monumento?

| 4. | La Commissione, anche al di fuori delle proprie competenze formali, è disposta, sulla base della storia comune dei popoli europei e delle loro comuni sofferenze causate da violenze e dittature, ad adottare iniziative che contribuiscano a potenziare al massimo le opportunità che questo ex campo di prigionia e di concentramento sia conservato come monumento e reso accessibile? La Commissione è anche disposta ad intraprendere un dialogo con le autorità di Sandbostel competenti per la gestione del territorio, l'istruzione e la tutela dei monumenti partendo da tale idea? |
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4.

La Commissione, anche al di fuori delle proprie competenze formali, è disposta, sulla base della storia comune dei popoli europei e delle loro comuni sofferenze causate da violenze e dittature, ad adottare iniziative che contribuiscano a potenziare al massimo le opportunità che questo ex campo di prigionia e di concentramento sia conservato come monumento e reso accessibile? La Commissione è anche disposta ad intraprendere un dialogo con le autorità di Sandbostel competenti per la gestione del territorio, l'istruzione e la tutela dei monumenti partendo da tale idea?

Fonte: TV Nederland 1, rete, 19-10-2003.

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

Nel 1993, la risoluzione del Parlamento europeo sulla protezione europea e internazionale dei campi di concentramento nazisti e relativi siti quali monumenti storici (1) chiedeva «agli Stati membri, al Consiglio e alla Commissione di sostenere, anche finanziariamente, qualsiasi iniziativa volta a salvaguardare il significato dei campi di concentramento nazisti nei loro aspetti specifici e a porli sotto la protezione europea e internazionale».

Il bilancio del 1995 ha conseguentemente disposto delle sovvenzioni per la «preservazione dei principali siti e degli archivi in relazione con la deportazione simboleggiata dai memoriali eretti nei campi di concentramento». Da allora tale disposizione viene rinnovata di anno in anno e corrisponde alla linea 15.4.01.02 del progetto preliminare di bilancio per il 2004.

Nel maggio del 2003 la Commissione ha proposto, sulla base dell'articolo 151 del trattato CE, una nuova base giuridica per il regime di sovvenzioni (2) come parte della proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma d'azione comunitaria per la promozione degli organismi attivi a livello europeo nel settore della cultura.

I progetti che riceveranno le sovvenzioni sono selezionati in base agli inviti a presentare proposte. A tutt'oggi non è stata ricevuta alcuna proposta di progetto relativo al campo o da parte dell'organizzazione cui l'onorevole parlamentare fa riferimento. L'invito a presentare proposte per il 2004 sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale e su Internet.

Per quanto riguarda la richiesta di mettersi in contatto con le autorità responsabili, la Commissione non ha la competenza per farlo poiché, in virtù del principio di sussidiarietà, le questioni cui l'onorevole parlamentare fa riferimento rientrano nella competenza esclusiva dello Stato membro.

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(1)  GU C 72 del 15.3.1993.

(2)  COM(2003) 275 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/523 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/523

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(2004/C 78 E/0544)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3329/03

di Antonio Tajani (PPE-DE) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Sondaggio di «Eurobarometro», da cui Israele risulta essere il paese che più minaccia la pace nel mondo

Dal sondaggio di «Eurobarometro», commissionato dalla Commissione europea, Israele risulta essere considerato dai cittadini dell' U.E come il paese che più minaccia la pace nel mondo.

È a conoscenza la Commissione del criterio col quale sono state formulate le domande del sondaggio?

È a conoscenza la Commissione del fatto che nelle risposte suggerite agli intervistati, due paesi democratici come gli Stati Uniti ed Israele sono messi sullo stesso piano di dittature e regimi teocratici che annullano la libertà?

Quali iniziative intendono intraprendere la Commissione ed il suo Presidente Romano Prodi per evitare che le istituzioni europee legittimino iniziative improvvide e capaci di inasprire le tensioni in Europa e Medio Oriente?

Quali iniziative intende avviare la Commissione per evitare che su temi tanto delicati siano possibili fughe di notizie come quella che ha visto pubblicati su «El País» i risultati di questo sondaggio di «Eurobarometro»?

Non ritiene la Commissione che l'Europa, facendo memoria della tragedia dell'Olocausto, debba assumersi una più forte responsabilità nella ricerca della pace in Medio Oriente?

Risposta data dal signor Prodi a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

Si rinvia l'onorevole parlamentare alla risposta della Commissione all'interrogazione scritta P-3334/03 dell'onorevole Muscardini (1).

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(1)  V. pag. 263.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/524 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/524

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(2004/C 78 E/0545)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3340/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Richiesta di verifica su alcune informazioni riguardanti il Presidente Prodi

La stampa italiana ha riportato in questi giorni la notizia secondo cui, a meno di un anno dalla scadenza del suo mandato, il Presidente della Commissione, Romano Prodi, starebbe provvedendo a nominare i suoi stretti collaboratori per incarichi di prestigio, adibendo ciascuno a ruoli che assicurino loro continuità professionale e alto rango delle mansioni, anche dopo la conclusione dell'attuale governo.

Così, ad esempio, Riccardo Franco Levi, ex portavoce del Presidente, sarebbe diventato capo dei servizi politici dell'UE; Michel Petite, ex capo di gabinetto, sarebbe stato nominato dirigente del servizio giuridico della Comunità; Fabio Colasanti, vice del Presidente, avrebbe ottenuto la nomina di direttore generale del Dipartimento Impresa.

Anche personaggi collegati direttamente o indirettamente con l'increscioso caso Eurostat sarebbero affidatari di compiti illustri: David O'Sullivan è stato sì rimosso dalla vice direzione generale dell'istituto statistico, ma parrebbe ora a capo della Segreteria generale della Commissione.

La stampa anticipa inoltre che per il Commissario Pedro Solbes sarebbe pronta una carica presso un ente pubblico spagnolo.

Può la Commissione far sapere se queste notizie corrispondano al vero?

Considerando che in precedenti occasioni l'affidamento di incarichi nell'ambito dell'UE a personaggi vicini agli esponenti della Commissione costò al Governo Santer la crisi che lo indusse alle dimissioni, non ritiene la Commissione che simili comportamenti del Presidente Prodi, qualora siano stati effettivamente posti in essere, dovrebbero evitarsi, per non destare inutili sospetti e salvaguardare la trasparenza delle Istituzioni?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

L'onorevole parlamentare si riferisce a nomine che, secondo le informazioni comunicate, interverrebbero a meno di un anno dalla scadenza del mandato del presidente della Commissione, e chiede se queste notizie corrispondano al vero.

La Commissione desidera precisare che alcune delle notizie citate sono inesatte, che la maggior parte delle nomine menzionate sono già vecchie, e che tutte sono state effettuate in osservanza delle procedure in vigore per le funzioni di alta direzione in seno alla Commissione.

Riccardo Franco Levi è stato nominato direttore del GOPA, Gruppo dei consiglieri politici, il 16 maggio 2001; Michel Petite è stato nominato direttore generale del Servizio giuridico il 1o giugno 2001; Fabio Colasanti è stato nominato direttore della direzione generale (DG) Imprese il 1o gennaio 2000 ed attualmente, dal 1o luglio 2002, è direttore generale della DG Società dell'informazione; David O'Sullivan non è mai stato vice direttore generale dell'istituto statistico: era direttore generale della DG Istruzione e cultura prima di diventare capo di gabinetto del presidente Prodi, ed è stato nominato Segretario generale della Commissione il 1o giugno 2000. Di questi quattro posti, due sono stati assegnati per trasferimento nell'interesse del servizio (articolo 7 dello statuto), e due sono stati assegnati come posti vacanti (articolo 29, paragrafo 1 dello statuto).

La Commissione ignora le eventuali offerte che potrebbero essere state fatte all'uno o all'altro membro del Collegio. Conformemente al codice di condotta adottato dal Collegio dei commissari all'inizio del mandato, le attività professionali che i commissari intendono esercitare nell'anno che segue la cessazione delle loro funzioni devono essere comunicate alla Commissione, che esamina la natura delle attività e le eventuali relazioni con il contenuto del portafoglio del commissario per verificarne la compatibilità con l'articolo 213, ultimo paragrafo, del trattato CE, previo parere di un comitato etico se le attività previste sono in relazione con il contenuto del portafoglio per la durata completa del mandato.

Le nomine menzionate dall'onorevole parlamentare sono state effettuate nell'ambito delle procedure in vigore e sono state dettate dalla sola preoccupazione di nominare le persone più qualificate per i posti da coprire, coerentemente con la politica generale del personale e nell'interesse dell'istituzione nei suo insieme.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/525 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/525

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(2004/C 78 E/0546)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3341/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Albania

Può la Commissione far sapere se gli osservatori alle recenti elezioni in Albania abbiano segnalato anomalie degne di rilievo, e in particolare:

| — | se le nuove liste elettorali siano state corrette, a seguito dei numerosi ricorsi, in tempo utile per garantire una trasparente e partecipata tornata elettorale; |
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se le nuove liste elettorali siano state corrette, a seguito dei numerosi ricorsi, in tempo utile per garantire una trasparente e partecipata tornata elettorale;

| — | se sia stata rispettata correttamente la procedura per la ricomposizione della Commissione centrale elettorale; |
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se sia stata rispettata correttamente la procedura per la ricomposizione della Commissione centrale elettorale;

| — | se siano stati rispettati i diritti dell'opposizione? |
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se siano stati rispettati i diritti dell'opposizione?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

Durante le ultime elezioni amministrative in Albania sono emerse gravi irregolarità, in particolare nel periodo successivo alle elezioni e per quanto riguarda la pubblicazione dei risultati. La ripetizione delle elezioni nella regione di Himara il 16 novembre ha dimostrato che è ancora necessario, da parte dell'Albania, un serio impegno per garantire il pieno rispetto degli standard elettorali. All'inizio di dicembre il Tribuanle elettorale albanese ha chiesto che le elezioni vengano ripetute in 118 seggi a Tirana (oltre il 30 % dei seggi della capitale). Tale ripetizione avverrà il 28 dicembre.

Uno dei principali problemi emersi nel corso delle elezioni è stato quello delle liste elettorali. Su richiesta dei partiti dell'opposizione, la Commissione centrale elettorale (CEC) ha apportato, all'ultimo momento, modifiche a questi elenchi, che non sono state però sufficienti per garantirne la correttezza. Tali modifiche sono inoltre intervenute troppo tardi e gli elettori non sono stati adeguatamente informati. Tutto ciò ha dato adito a una certa confusione il giorno delle elezioni.

La riorganizzazione della CEC alla vigilia delle elezioni è stata oggetto di controversie. Sebbene tale commissione abbia assunto nel complesso un atteggiamento equilibrato durante le elezioni, la recente decisione della Corte elettorale per quanto riguarda le elezioni a Tirana getta un'ombra sul suo operato.

Vi è stato lo sforzo di rispettare i diritti dell'opposizione e si è fatto ricorso alle procedure di appello come dimostrano la richiesta di ripetizione delle elezioni a Tirana e la decisione della CEC di modificare i risultati nella regione di Himara in seguito a gravi brogli. È tuttavia chiaro che sono necessari, da parte di tutti i soggetti politici in Albania, maggiore volontà, determinazione e impegno per garantire lo svolgimento corretto delle elezioni democratiche nel paese.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/526 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/526

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(2004/C 78 E/0547)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3343/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   La convenzione europea dei diritti dell'uomo rispetto ai paesi terzi

Dal 1992, la Comunità europea in tutti gli accordi con i paesi terzi ha inserito una clausola sul rispetto dei diritti dell'uomo. Sulla base delle informazioni di cui dispone il richiedente, sono stati creati numerosi strumenti che l'Unione europea utilizza per conseguire tale scopo, per esempio il rifiuto di rilasciare visti a membri di regimi e il congelamento dei beni patrimoniali accumulati nei paesi dell'Unione europea. Il richiedente, pienamente d'accordo sulla necessità di insistere sul fatto che è essenziale rispettare i diritti dell'uomo e con le dichiarazioni di intenti della relazione sulle violazioni dei diritti della donna e le relazioni internazionali dell'Unione europea A5-0334/2003, segnatamente i punti I, 7, 8, 10 e 17, chiede alla Commissione di spiegare quali azioni concrete siano state decise dall'Unione europea nei confronti dei regimi che non rispettano i diritti dell'uomo nella loro legislazione e nella loro amministrazione.

Conformemente alla Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati del 1969, uno Stato — ovvero organizzazioni intergovernative come l'Unione europea — hanno il diritto di rescindere un accordo a seguito della violazione da parte di terzi di importanti condizioni dell'accordo. In tale contesto si chiede altresì di precisare se questo è avvenuto con riferimento alla clausola degli accordi sul rispetto dei diritti dell'uomo. Il richiedente è a conoscenza del fatto che l'Unione europea ha adottato provvedimenti nei confronti di paesi come Kenya, Nigeria, Zambia, Egitto, Pakistan, ecc., motivo per il quale si chiede, a prescindere da questi accordi, di precisare se effettivamente ci siano state rescissioni di accordi già conclusi, per le quali la motivazione sia stata la violazione della Convenzione dei diritti dell'uomo.

Infine, si chiedono informazioni sul numero dei rifiuti di rilascio di visti a membri di regimi e sul numero dei congelamenti di beni patrimoniali nei paesi dell'Unione europea, per i quali la motivazione sia stata costituita dalla violazione dei diritti dell'uomo.

Si chiede alla Commissione di precisare quali azioni concrete siano state condotte dopo la decisione nel 1992 di inserire in tutti gli accordi dell'Unione europea con i paesi terzi una clausola sul rispetto dei diritti dell'uomo.

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione rimanda alla risposta data all'interrogazione scritta E-2903/03 dell'on. Smet (1).

In aggiunta, la Commissione tiene a precisare che la clausola sul rispetto dei diritti dell'uomo è uno strumento dinamico di cui l'Unione si avvale per promuove il rispetto dei diritti dell'uomo in modo positivo. L'adozione della clausola dell'elemento essenziale non è intesa in senso negativo o punitivo; essa mira piuttosto a promuovere il dialogo e l'adozione di misure positive, quali il sostegno alla democrazia e ai diritti dell'uomo, l'accesso, la ratifica e l'applicazione di strumenti internazionali in questo campo, ove questi deficitino, nonché a prevenire le crisi tramite l'instaurarsi di un rapporto solido e duraturo.

La comunicazione della Commissione del 1995 (2) indica chiaramente che esistono una serie di misure cui è possibile ricorrere in caso di violazione della clausola, purché la loro applicazione rispetti il principio di proporzionalità tra la suddetta violazione e il grado di reazione. Pur non essendosi mai ritirata del tutto da un accordo di cooperazione, l'Unione ne ha tuttavia sospeso l'applicazione in alcuni casi.

Occorre precisare che il rilascio dei visti non rientra, di norma, nel campo di applicazione degli accordi in questione. Non è pertanto necessario ricorrere alla sospensione di un accordo tra la Comunità ed un paese terzo per poter vietare il rilascio dei visti, dal momento che l'Unione europea può prendere una decisione unilaterale in questo senso nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune. Nella pratica, il visto è stato negato a rappresentanti dello Zimbabwe, dell'Angola, della Nigeria, del Sudan e dello Zaire quale misura complementare alla sospensione della convenzione di Lomé/Cotonou con i suddetti paesi. L'UE ha inoltre vietato il rilascio dei visti nel caso della Birmania, dell'Afghanistan, della Bielorussia, della repubblica federale di Iugoslavia e della Libia con i quali la Comunità non ha sancito alcun accordo internazionale.

Per quanto concerne il congelamento dei beni patrimoniali, la misura è stata adottata nei confronti dell'Afghanistan, della Birmania, dell'ex repubblica federale di Iugoslavia, dell'Iraq e della Libia che, come detto sopra, non hanno concluso alcun accordo con la Comunità. Nel caso dell'Angola e di Haiti, entrambi firmatari della convenzione di Lomé/Cotonou, il congelamento dei beni rientrava nella decisione di sospendere la cooperazione con questi due paesi nell'ambito della convenzione.

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(1)  V. pag. 441.

(2)  Per un elenco delle misure che possono essere adottate in caso di violazioni gravi dei diritti dell'uomo, si veda l'allegato 2 alla comunicazione sull'inserimento del rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo negli accordi tra la Comunità e i paesi terzi, COM(95) 216 definitiva.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/527 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/527

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(2004/C 78 E/0548)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3345/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Ville del Palladio

Dal 1994 le ville del Palladio sono considerate Patrimonio Mondiale. Recentemente è stata proposta la costruzione di 54 km di autostrada attraverso la regione Veneto con sette uscite e caselli — l'autostrada Valdastico Sud.

Pur riconoscendo il diritto del governo italiano di costruire tali strade, se considerate necessarie, può la Commissione collaborare con le autorità italiane per assicurare che nessuno di detti progetti danneggi le ville del Palladio o il paesaggio circostante e che sia posta in essere una completa e migliore valutazione di impatto ambientale relativa a queste proposte?

Può la Commissione inoltre discutere con le autorità italiane la necessità dell'autostrada Valdastico Sud, data l'adeguatezza dell'esistente autostrada A22 e della SS247 e il fatto che l'autostrada Valdastico Nord è molto poco utilizzata?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

A norma della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (direttiva VIA), modificata dalla direttiva 97/11/CE del 3 marzo 1997 (1), gli Stati membri sono tenuti a garantire che i progetti che, per la loro natura, dimensioni o ubicazione, possono avere effetti significativi sull'ambiente, formino oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale prima di essere approvati. Tali progetti sono definiti nell'articolo 4, che rimanda agli allegati I e II della direttiva. La costruzione di autostrade rientra nel campo di applicazione dell'allegato I, punto 7, lettera b), ed è subordinata all'obbligo di effettuare una valutazione di impatto ambientale (VIA).

In tal caso le autorità italiane dovrebbero adottare misure atte a garantire che venga espletata una procedura di valutazione dell'impatto ambientale che comprenda:

| a) | una descrizione degli elementi ambientali che potrebbero risultare notevolmente influenzati, tra cui i siti archeologici, il paesaggio, la popolazione, ecc. (conformemente all'articolo 5 e all'allegato IV), |
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a)

una descrizione degli elementi ambientali che potrebbero risultare notevolmente influenzati, tra cui i siti archeologici, il paesaggio, la popolazione, ecc. (conformemente all'articolo 5 e all'allegato IV),

| b) | consultazioni con il pubblico e con le autorità competenti in materia ambientale e |
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b)

consultazioni con il pubblico e con le autorità competenti in materia ambientale e

| c) | la pubblicazione della decisione con l'indicazione delle condizioni cui è subordinata l'autorizzazione dei progetti, nonché delle principali motivazioni e considerazioni su cui è fondata la decisione stessa e, ove del caso, una descrizione delle principali misure previste per evitare, ridurre e se possibile compensare rilevanti effetti negativi. |
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c)

la pubblicazione della decisione con l'indicazione delle condizioni cui è subordinata l'autorizzazione dei progetti, nonché delle principali motivazioni e considerazioni su cui è fondata la decisione stessa e, ove del caso, una descrizione delle principali misure previste per evitare, ridurre e se possibile compensare rilevanti effetti negativi.

Nel quadro della procedura di autorizzazione occorre tener conto dell'esito delle consultazioni e delle informazioni raccolte in conformità degli articoli 5 e 6.

La Commissione ha già esaminato la questione sollevata dall'onorevole parlamentare e non ha riscontrato elementi che suggeriscano eventuali infrazioni alla direttiva. Inoltre la direttiva VIA non prevede alcun obbligo legale di contestare l'opportunità di un progetto o della relativa autorizzazione.

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(1)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/528 |
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27.3.2004

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CE 78/528

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(2004/C 78 E/0549)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3350/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(6 novembre 2003)

Oggetto:   Smottamento di fango causato da una centrale eolica a Derrybrien

Dal 16 ottobre scorso, uno smottamento di vaste proporzioni continua ad interessare una zona di oltre 50 ettari intorno al villaggio di Derrybrien (Loughrea), bloccandone due vie di accesso. Talune circostanze e materiale fotografico provano incontestabilmente che all'origine del fenomeno vi è la costruzione della centrale eolica da 60 MW, di proprietà della Hibernian Wind Power Ltd del gruppo ESB, la quale declina ogni addebito. Il piano di costruzione interessa due cave non autorizzate e comporta l'utilizzo di esplosivi e il trasporto della terra di riporto con mezzi pesanti su instabili strade costruite su una torbiera di copertura di 6 metri di spessore, sul fianco di una montagna. Molti dei vincoli previsti dal progetto, di cui si sarebbe dovuto tenere conto prima dell'inizio dei lavori, non sono stati rispettati dall'appaltatore e restano ancora da soddisfare diverse altre condizioni, tra cui gli obblighi derivanti in caso di abbandono o smantellamento del progetto.

A prescindere dalla questione principale della sicurezza e della minaccia per il villaggio, vi sono ora anche gravi rischi per i corsi d'acqua e per le riserve idriche locali, compreso il vicino lago Cutra, che si trova all'interno di una potenziale zona speciale di conservazione. Uno dei motivi per cui il Consiglio di Contea di Galway aveva originariamente rifiutato l'autorizzazione per la fase 3 di questo progetto era il fatto che la dichiarazione di impatto ambientale non avesse tenuto sufficientemente conto dell'erosione del terreno causata dalla costruzione. Ciononostante, An Bord Pleanála ha ignorato detta decisione, concedendo l'autorizzazione senza condizioni per quanto riguarda questo punto. L'incremento sostanziale della produzione di energia rinnovabile, specie in Irlanda, è un obiettivo di fondamentale importanza che potrebbe tuttavia essere gravemente compromesso da siffatti interventi sconsiderati.

Ciò premesso, ritiene la Commissione che tali questioni rappresentino (o debbano rappresentare) un elemento fondamentale in una dichiarazione di impatto ambientale? Poiché non sono ancora state debitamente interpellate, intende la Commissione intervenire presso le autorità preposte all'assetto territoriale affinché si ponga fine a questo tipo di sviluppo, onde evitare di mettere ulteriormente a repentaglio l'ambiente e la sicurezza, a scapito dello sviluppo dell'energia rinnovabile?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (direttiva VIA) (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2), stabilisce che gli Stati membri adottino le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale significativo, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, formino oggetto di una valutazione d'impatto. Detti progetti sono definiti nell'articolo 4, che rimanda agli allegati I e II della direttiva. La costruzione di centrali eoliche rientra nell'allegato II, punto 3, lettera (i). Spetta agli Stati membri stabilire se un determinato progetto può avere effetti rilevanti sull'ambiente. Laddove ciò sia probabile, gli Stati membri debbono effettuare una valutazione dell'impatto ambientale (VIA).

Dalle informazioni fornite risulta che per il progetto in parola si è proceduto ad uno studio di impatto sull'ambiente (SIA) e, di conseguenza, ad una VIA. Ciò nonostante, l'onorevole parlamentare ritiene insufficienti le informazioni contenute in tale studio, segnatamente per quanto riguarda l'erosione del suolo. Secondo l'onorevole parlamentare l'esecuzione del progetto potrebbe aver provocato uno smottamento di ampie proporzioni.

Tenuto conto di quanto esposto finora, la Commissione esaminerà la questione con le autorità irlandesi e trasmetterà ulteriori informazioni all'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/529 |
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27.3.2004

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CE 78/529

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(2004/C 78 E/0550)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3361/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Dossier ferroviario «IJzeren Rijn»

La linea ferroviaria «IJzeren Rijn» è un esempio di linea di trasporto europea utile per un'economia aperta. La «IJzeren Rijn» collega il porto di Anversa, ma anche quelli di Gand, Zeebrugge e Ostenda con la zona della Ruhr e l'hinterland tedesco. La «IJzeren Rijn» esiste e ha già dimostrato in passato la propria utilità, ma da alcuni decenni è caduta in disuso poiché i costi per gli adeguamenti necessari a renderla compatibile con l'ambiente, nonché la realizzazione di tunnel sotterranei in alcuni punti sono troppo elevati per far sì che la linea risulti redditizia a breve tempo. Si tratta di un'argomentazione usata dal governo olandese per bloccare tale operazione. Le Fiandre avvertono l'esigenza, visti i crescenti problemi di traffico e l'aumento esponenziale del trasporto di container, di riattivare questa linea ferroviaria. La Germania e in particolare il Land Renania settentrionale- Westfalia sostengono le Fiandre da anni in merito a questa necessità economica. Purtroppo i Paesi Bassi conducono una politica ostruzionistica, introdotta in seguito ai propri progetti di assicurare al porto di Rotterdam un moderno collegamento con la Ruhr mediante la «Betuwelijn», costosissima e con un forte impatto ambientale, da cui non trae alcun beneficio economico nessun altro paese europeo. L'Europa riconosce oggi formalmente l'importanza di linee ferroviarie transnazionali.

La Commissione sta seguendo il dossier della «IJzeren Rijn»?

La Commissione è disposta in questo importante dossier a cercare un'apertura a livello europeo che offra una soluzione soddisfacente a tutte le parti?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

La Commissione segue con grande interesse gli sviluppi relativi alla linea ferroviaria «Ijzeren Rijn», che collega Anversa e la zona tedesca della Ruhr. La Commissione ha inserito questo collegamento nell'ambito del progetto prioritario n. 24 (Asse ferroviario Lione/Genova-Basilea-Duisburg-Rotterdam/Anversa) nella sua proposta per la revisione degli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) (1). I paesi interessati si sono impegnati ad attuare questo progetto, il cui completamento è previsto per il 2010. Va osservato, tuttavia, che il collegamento della «Betuwelijn» faceva parte della prima serie di progetti TEN-T, adottati nel 1996 nell'ambito dei cosiddetti progetti di Essen.

Riguardo al conflitto sulla «Ijzeren Rijn», il Belgio e i Paesi Bassi hanno recentemente deciso di adire la Corte permanente di arbitrato dell'Aia. La causa è attualmente in fase dibattimentale e si prevede una sentenza entro la metà del 2004. Si auspica che la sentenza della Corte offra la base per una soluzione soddisfacente.

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(1)  COM(2003) 564 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/530 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/530

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(2004/C 78 E/0551)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3367/03

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   La tecnologia laser e l'emissione di radiazioni

La tecnologia laser si è notevolmente sviluppata negli ultimi 10 anni per la produzione di parti in acciaio nel settore tecnico. E' conscia la Commissione che tale tecnologia laser è ottenuta grazie all'Amplificazione della Luce da Emissione Stimolata di Radiazione e che le sostanze incluse nel processo, con la polvere elettromagnetica, sono poi liberate nell'atmosfera?

«Waterjet», per lo stesso processo, utilizza invece esclusivamente acqua e sabbia ed è solo di poco più lenta. Detta lavorazione però rispetta l'ambiente e non produce fumi esausti.

Può la Commissione indicare se vi sia la possibilità di sovvenzionare tali processi tecnici rispettosi dell'ambiente o indicare quali altre strade si potrebbero intraprendere per trovare opportunità di finanziamento.

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

La Commissione è consapevole dei vantaggi e degli svantaggi delle tecnologie di taglio basate sul laser e sul getto d'acqua, o waterjet.

Una ricerca nella banca dati dei progetti del Cordis (http://dbs.cordis.lu/search/en/simple/EN_PROJ_sim-ple.html) rivela che nell'ambito di vari programmi dei precedenti programmi quadro è stata finanziata una quantità notevole (oltre 20) di progetti sulle tecnologie del getto d'acqua. Grazie al buon avanzamento delle tecnologie di taglio basate sul laser e sul getto d'acqua, le attività attualmente in corso alla direzione Tecnologie industriali, benché non numerose, si concentrano su settori maggiormente specializzati (ad es. G1ST-CT-2002, Development of abrasive water jet removal method for hard coatings to replace environmentally dangerous chemical stripping — Sviluppo di un metodo di sverniciatura al getto d'acqua per rivestimenti duri per sostituire la sverniciatura chimica, nociva per l'ambiente; G1RD-CT2002-00746, (Laser) Machining of transparent materials by multiple absorption — Taglio (laser) di materiali trasparenti mediante assorbimento multiplo).

Nell'ambito del Sesto programma quadro, è nel quadro della priorità «Nanotecnologie e nanoscienze, materiali intelligenti multifunzionali basati sulla conoscenza e nuovi processi e dispositivi di produzione» che si potrebbero individuare opportunità di finanziamento per ulteriori ricerche sulle tecnologie Waterjet, a condizione che le proposte di Ricerca e sviluppo tecnologico (RST) siano abbastanza innovative e dimostrino di costituire un progresso rispetto alla situazione attuale. Più in generale, il programma quadro della priorità citata riguarda la ricerca per una migliore sostenibilità della produzione industriale e per la riduzione del suo impatto sull'ambiente e sulla salute.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/530 |
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27.3.2004

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CE 78/530

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(2004/C 78 E/0552)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3368/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Sondaggio Eurobarometro su «Irak e pace nel mondo»

Il sondaggio di Eurobarometro di ottobre, indetto dalla Commissione europea sul tema «Irak e la pace nel mondo», vuol rendere noto che il 59 % degli europei considera Israele una minaccia per la pace mondiale. Il sondaggio è stato eseguito dall'istituto EOS Gallup Europe. Quando sono stati resi noti i risultati, il Consiglio, per bocca del Ministro italiano degli esteri Frattini, ha preso le distanze dal sondaggio (Le Figaro, martedì 4 novembre).

La Commissione prende anch'essa le distanze dall'indagine che ha fatto effettuare? In caso affermativo, è la prima volta che la Commissione prende le distanze da un proprio sondaggio? Quale utilità ritiene di vedere la Commissione in simili sondaggi se la Commissione stessa afferma che i risultati non rispecchiano il suo parere? La Commissione non ritiene forse che in questi casi sia meglio non far eseguire indagini irresponsabili di questo tipo per non destare confusione nell'opinione pubblica?

La Commissione ha già collaborato in passato con l'istituto EOS Gallup Europe? Lo ha fatto sulla base di un appalto pubblico? Qual è stato il costo del sondaggio?

Chi era responsabile delle domande contenute nell'indagine? Chi ha selezionato l'elenco di 15 paesi che possono rappresentare «una minaccia per la pace nel mondo»?

La Commissione condivide il parere dell'ambasciatore israeliano a Roma il quale sostiene che tale sondaggio rende difficile per l'Europa poter svolgere il ruolo d'intermediario nel processo di pace in Medio Oriente?

La Commissione porgerà le proprie scuse alle autorità israeliane per l'immagine negativa d'Israele creata attraverso questa indagine finanziata con fondi europei?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Si rinvia gentilmente l'onorevole parlamentare alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta P-3334/03 dell'on. Muscardini (1).

Inoltre la Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che ciascun rapporto di Eurobarometro contiene il seguente avvertimento: «Il presente documento non rappresenta il punto di vista della Commissione europea. Le interpretazioni e le opinioni che contiene impegnano esclusivamente la responsabilità degli autori». La Commissione ha peraltro espresso le proprie riserve sulla domanda relativa ai paesi che costituiscono una minaccia per la pace nel mondo. Cionondimeno essa non può esimersi dal rilevare che i risultati ottenuti rivelano l'esistenza di pregiudizi inquietanti.

La Commissione dispone attualmente di cinque contratti-quadro per la realizzazione di sondaggi di opinione. I contratti vengono aggiudicati in esito ad una procedura di gara d'appalto. Eurobarometro Flash è lo strumento che consente alla Commissione di commissionare sondaggi telefonici. Per quanto concerne l'istituto EOS Gallup Europe, il contratto è stato firmato con la società TNS Sofres nel gennaio 2002; il centro di coordinamento di TNS Sofres per il contratto Eurobarometro Flash è la società EOS Gallup Europe. Dalla firma del contratto, sono stati realizzati per la Commissione una trentina di Eurobarometro Flash. Il costo dello studio sull'Iraq e la pace nel mondo (preparazione, realizzazione, trattamento statistico e redazione del rapporto) è stato pari a 150 098,34 EUR per una quindicina di domande.

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(1)  V. pag. 263.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/531 |
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27.3.2004

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CE 78/531

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(2004/C 78 E/0553)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3370/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Commenti di Prodi sull'esito del referendum tenuto in Svezia sulla UEM

Il quotidiano svedese Aftonbladet riportava, nell'edizione del 21 settembre 2003, le dichiarazioni rilasciate da Romano Prodi sull'esito della consultazione popolare organizzata in Svezia sulla UEM. A Prodi vengono attribuite, fra l'altro, le seguenti opinioni sugli svedesi: «Abbiamo detto»no«per paura del nuovo. E perché crediamo che la nostra democrazia sia superiore a quella di altri». L'articolo prosegue: «L'esito elettorale è una manifestazione dell'atmosfera generale che caratterizza un paese. Il»no«degli svedesi rispecchia — secondo Romano Prodi — anche la nostra sensazione di avere una specificità, una distanza che separa il popolo svedese da quello europeo. Ed è inoltre la riprova di una scarsa conoscenza dell'Europa».

Vorrei sapere se questi commenti di Prodi rappresentino il punto di vista della Commissione; in caso affermativo, la Commissione può illustrare le considerazioni in base alle quali, per esempio, ritiene che gli svedesi temano il nuovo, o il senso della menzionata distanza fra il popolo svedese e il popolo europeo?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

Il Presidente della Commissione nel corso della seduta plenaria del Parlamento svoltasi il 16 gennaio 2002 ha sottolineato come «per milioni di cittadini europei, le banconote e le monete che hanno in tasca costituiscano il segno tangibile del grande progetto politico dell'Europa unita. Dal punto di vista simbolico, questo fatto supera l'impatto emotivo, già forte, della soppressione dei controlli di identità alle frontiere all'interno della Comunità. In questo modo l'euro diventa un elemento chiave del loro sentimento di identità europea e di destino comune, e costituisce il segno tangibile del carattere irreversibile dell'integrazione europea. (...) Noi dobbiamo utilizzare questo evento in modo opportuno per poter ben preparare tutti i traguardi che dobbiamo raggiungere per completare il processo di integrazione».

Questo ben noto punto vista è quello unanime del Collegio, e non c'era motivo per modificarlo in occasione della campagna per il referendum per l'adozione dell'euro in Svezia.

Per quanto concerne le affermazioni pubblicate nel giornale svedese Aftonbladet, sembrano ispirate a un'intervista del Presidente Prodi pubblicata il 15 settembre 2003 sul giornale italiano «La Repubblica».

In realtà, il Presidente della Commissione non ha pronunciato la dichiarazione attribuitagli dal giornale svedese, ma, attenendosi alla linea della Commissione, ha detto a questo riguardo «È un vero peccato, in quanto numerosi svedesi capiscono i vantaggi dell'euro per lo sviluppo. Una maggioranza dell'opinione pubblica però ha paura di ciò che è nuovo. Questa è stata la scelta politica di quanti vogliono evidenziare ciò che li differenzia e temono di perdere ciò che essi ritengono essere la loro identità essenziale, e per ciò sono disposti a rinunciare ai vantaggi economici. [...] Ogni popolo ha il diritto di esprimersi. Noi abbiamo il dovere di rispettare le convinzioni che vengono espresse in occasione delle consultazioni democratiche». Più avanti aggiungeva«nell'Europa del nord, una parte della popolazione resta largamente convinta che un certo modello sociale venga meglio difeso concentrandosi sulla propria identità-scelta politica più che economica».

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/532 |
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27.3.2004

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CE 78/532

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(2004/C 78 E/0554)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3371/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Conseguenze giuridiche della ratifica del progetto di Costituzione dell'Unione europea

L'articolo 311 del Trattato che istituisce la Comunità europea precisa che i protocolli costituiscono parte integrante del Trattato. Poiché i Trattati esistenti — il Trattato sull'Unione europea e il Trattato che istituisce la Comunità europea — saranno abrogati al momento della ratifica del progetto di Costituzione dell'Unione europea, ci si deve aspettare che siano abrogati anche i protocolli in vigore e che debbano essere rinegoziati conformemente al principio di cui all'articolo 48 del Trattato sull'Unione europea.

Si fa inoltre riferimento al progetto di Costituzione della Convenzione, parte IV, art. IV-2 e art. IV-3, segnatamente il paragrafo 2, il quale sancisce che solo i protocolli citati nel protocollo allegato al trattato che istituisce la Costituzione, restano in vigore. Si deve quindi dedurre che gli altri protocolli, non figuranti nel suddetto protocollo allegato, sono abrogati e devono essere rinegoziati dai capi di governo alla Conferenza intergovernativa. Si chiede una conferma della Commissione.

Cosa può dire la Commissione delle conseguenze giuridiche della ratifica del progetto di Costituzione dell'Unione europea sui protocolli attualmente allegati ai Trattati in vigore?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

L'articolo IV-2, paragrafo 1, del progetto di Costituzione prevede l'abrogazione dei trattati CE ed UE. Tale abrogazione riguarda anche tutti i protocolli che sono allegati a detti trattati.

In queste condizioni, l'entrata in vigore della Costituzione comporterà l'abrogazione di tutti i protocolli in questione.

La presidenza della conferenza intergovernativa ha incaricato un gruppo di giuristi delle delegazioni, presieduto dal sig. Piris, giurisconsulto della CIG, di procedere alla verifica, sotto il profilo giuridico, del progetto di trattato che istituisce una costituzione per l'Europa, elaborato dalla Convenzione. Quest'esercizio ha anche riguardato la ripresa e l'adattamento dei protocolli allegati al trattato UE o al trattato CE. Il risultato di tali lavori è stato sottoposto alla conferenza (doc. CIG 50/03-ADD 1); se quest'ultima lo approva, i protocolli in questione, riveduti dal suddetto gruppo, saranno allegati al trattato che istituisce una costituzione per l'Europa.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/533 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/533

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(2004/C 78 E/0555)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3376/03

di Christine De Veyrac (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Tassi ridotti IVA — Parrucchiere

Dal 1999, l'Unione europea autorizza, in via sperimentale l'applicazione di tassi ridotti IVA a favore di «servizi ad elevata intensità di manodopera». E stato predisposto un elenco limitativo di comparti. Tre Stati dell'Unione (Spagna, Lussemburgo, Paesi Bassi) hanno scelto di fare usufruire i parrucchieri di detta riduzione fiscale, e, oggigiorno, sembrano disposti a proseguire l'esperienza. Tuttavia nella sua ultima proposta di direttiva sull'IVA la Commissione propone di depennare i parrucchieri dall'elenco dei servizi eventuali beneficiari di un tasso ridotto. In proposito la Commissione i basa su uno studio da essa esperito da cui si inferiscono sia mancate incidenze favorevoli sull'occupazione, sia un vago impatto sul livello dei prezzi.

La posizione della Commissione appare deplorevole nella misura in cui le conclusioni di detta relazione muovono da un'osservazione limitata a due-tre anni a seconda dei paesi. Una siffatta valutazione appare quanto mai carente per forgiarsi un'opinione economica definitiva.

In tali condizioni, potrebbe la Commissione far sapere se due-tre anni di valutazione le appaiono sufficienti per valutare l'efficacia economica di un provvedimento fiscale? Conviene pertanto essa sull'opportunità di prorogare l'esperimento in corso mantenendo il comparto parrucchieri nell'elenco dei «servizi ad elevata intensità di manodopera» suscettibili di vedersi applicare tassi ridotti IVA?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

L'applicazione dell'aliquota IVA ridotta ai servizi dei parrucchieri è stata resa possibile dalla direttiva 1999/85/CEE del 22 ottobre 1999 (1), che ha introdotto la possibilità di applicare a titolo sperimentale un'aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro. Questo esperimento è stato rigorosamente limitato nel tempo ed ha dovuto formare oggetto di relazioni valutative da parte degli Stati membri partecipanti e della Commissione.

La Commissione ha adottato la sua relazione di valutazione il 2 giugno 2003 (2). Essa è giunta alla conclusione che, tenuto conto «dell'informazione fornita dagli Stati membri e dei limiti dei metodi di analisi impiegati, [...] non sia possibile osservare in modo conclusivo un effetto favorevole di questo provvedimento sull'occupazione. Per quanto riguarda l'effetto sull'economia sommersa, è lecito formulare la stessa osservazione».

Inoltre, nell'ambito di questa valutazione, la Commissione, avvalendosi del suo modello macroeconomico QUEST, ha compiuto un'analisi comparativa degli effetti indotti da una riduzione dell'aliquota IVA e di quelli connessi con una riduzione degli oneri sul lavoro. Tale analisi ha dimostrato che, anche nell'ipotesi più favorevole di una ripercussione totale della riduzione dell'aliquota IVA sui prezzi al consumo, una riduzione degli oneri sul lavoro crea, a livello comunitario, il 52 % di posti di lavoro in più allo stesso costo di bilancio.

Il periodo di valutazione di tre anni (poi prorogato di un anno), fissato sin dall'inizio dal Consiglio, è sufficiente per verificare se il meccanismo economico atteso (riduzione del prezzo, aumento della domanda e, in ultima istanza, incremento dell'occupazione) possa funzionare correttamente. Ora, uno dei principali insegnamenti di questo esperimento è che, molto spesso, la riduzione dell'aliquota IVA non si è ripercossa sui prezzi di vendita al consumatore finale, o l'ha fatto solo in parte. Per di più, nella maggior parte dei casi, tale ripercussione è stata solo temporanea ed è stato constatato un effetto di recupero a vantaggio dei settori interessati (aumento dei prezzi superiore al tasso di inflazione). Pertanto, il meccanismo economico non può funzionare come previsto, tanto più che gli effetti sull'occupazione sarebbero aleatori anche in un periodo più lungo.

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva relativa alle aliquote ridotte (3). Poiché l'obiettivo della Commissione era di migliorare il funzionamento del mercato interno, era importante che a tutti gli Stati membri venissero garantite le stesse possibilità di applicare o meno aliquote ridotte e ciò per gli stessi settori. La proposta di direttiva non prevede aliquote ridotte per i servizi dei parrucchieri.

Tale proposta è attualmente al vaglio del Consiglio, cui spetterà decidere, all'unanimità e alla luce del parere del Parlamento, il futuro campo di applicazione delle aliquote IVA ridotte.

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(1)  Direttiva 1999/85/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, che modifica la direttiva 77/388/CEE, con riguardo alla possibilità di introdurre a titolo sperimentale un'aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro, GU L 277 del 28.10.1999.

(2)  COM(2003) 309 def.

(3)  COM(2003) 397 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/534 |
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27.3.2004

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CE 78/534

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(2004/C 78 E/0556)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3379/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Espansione degli impianti petroliferi nel Golfo Ambracico

Stando a denunce di cittadini, nel golfo Ambracico è prevista l'espansione degli impianti petroliferi esistenti. Questo comprensorio acqueo, caratterizzato da un raro ecosistema, rappresenta una delle principali zone umide della Grecia e, per questa ragione, parte dell'area è tutelata dalla Convenzione di Ramsar come zona di protezione speciale.

Poiché il Golfo Ambracico fa parte della rete Natura 2000, istituita in applicazione della direttiva 92/43/CEE (1), quali azioni intende intraprendere la Commissione per garantire la conservazione della rara biodiversità (in termini di flora e fauna) che contraddistingue l'intera area e per evitare rischi alla salute umana? L'Unione europea intende verificare, in qualità di cofinanziatore (nel quadro del 3° QCS) di numerosi progetti attuati nell'ultimo decennio per la salvaguardia ambientale dell'area, in che misura siano stati sufficientemente studiati e tenuti in considerazione gli effetti che una simile attività imprenditoriale avrebbe sull'ecosistema?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

Il golfo di Amvrakikos è stato designato come zona di protezione speciale (GR2110004) ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (2) ed è stato proposto dalle autorità greche come sito di interesse comunitario (GR2110001) ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3). Sono quindi applicabili gli obblighi che discendono dall'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4, della direttiva 92/43/CEE. Inoltre, i fatti denunciati dall'onorevole parlamentare implicano ugualmente un'eventuale violazione della direttiva 85/337/CEE (4), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (5).

L'esame delle informazioni trasmesse dall'onorevole parlamentare mostra che le autorità greche hanno avviato la procedura di valutazione di impatto ambientale in merito al progetto di estensione delle installazioni petrolifere in questione. Occorre sottolineare che il progetto mira a modernizzare le installazioni esistenti e a migliorare il sistema di trattamento dei rifiuti da esse prodotti. Per il momento, e sulla base delle informazioni disponibili, la Commissione ritiene che non si configurino violazioni della direttiva 85/337/CEE. Qualora l'onorevole parlamentare sia informato di elementi nuovi che possano dimostrare l'esistenza di un'infrazione, la Commissione lo invita a comunicarli.

Per quanto riguarda la presunta violazione degli obblighi che discendono dall'articolo 6, paragrafi 2, 3 e 4, della direttiva 92/43/CEE, va osservato che l'installazione in questione non si trova all'interno del sito protetto, ma all'esterno di questo. Inoltre, dal momento che obiettivo del progetto è la modernizzazione delle installazioni esistenti, appare improbabile che l'impatto sul sito sia significativo. Va ricordato d'altronde che il progetto attualmente subisce una valutazione di impatto ambientale.

La Commissione valuterà se il golfo di Amvrakikos benefici di un regime giuridico coerente, specifico e completo che possa garantirne una gestione sostenibile e un'efficace protezione, in conformità con gli obiettivi di conservazione fissati dalle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

(4)  GU L 175 del 5.7.1985.

(5)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/535 |
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27.3.2004

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CE 78/535

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(2004/C 78 E/0557)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3384/03

di Gianfranco Dell'Alba (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) e Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Corridoio 5

Considerando l'importanza per l'economia europea e italiana della Regione Friuli-Venezia Giulia e della città di Trieste, della cosiddetta «transpadana» — il tratto italiano del «Corridoio 5» — che dovrebbe congiungere Lisbona con Kiev, assicurando condizioni di trasporto ottimali fra Est ed Ovest nella parte meridionale dell'Europa;

considerando l'importanza specifica dello snodo di Trieste per il collegamento con i paesi dell'Europa Centrale e orientale e come punto ideale di passaggio ferroviario e stradale Est-Ovest a Sud delle Alpi;

considerando che il tratto Venezia-Trieste-Capodistria-Lubiana-Budapest, pur figurando fra i progetti transeuropei inizialmente proposti dalla Commissione sarebbe stato inopinatamente scartato nella definizione della cosiddetta «quick list» ristretta, rischiando di compromettere un avvio in tempi brevi del progetto;

può la Commissione motivare con la massima urgenza le ragioni che avrebbero indotto a questo passo indietro e spiegare se ciò significhi che essa abbia rivisto la sua posizione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

Il 1° ottobre 2003 la Commissione ha adottato una proposta di decisione che modifica gli Orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) (1). La proposta include un elenco di progetti prioritari dichiarati «di interesse europeo», tra i quali è compreso il progetto n. 6 (asse ferroviario a grande velocità/trasporto combinato) Lione-Torino-Milano-Venezia-Trieste-Lubiana-Budapest (Allegato III della proposta). Questa inclusione conferma l'interesse della Commissione per questo progetto di fondamentale importanza per il miglioramento dei collegamenti tra il centro dell'Unione e i nuovi Stati membri.

Dalle informazioni fornite dagli Stati membri sul progetto in questione, riportate all'allegato III, si desume che la maggior parte delle sezioni saranno realizzate non prima del 2010-2015, cioè ben oltre i limiti definiti dall'Iniziativa di crescita, secondo la quale i progetti devono essere avviati entro il 2006. Non è stato quindi possibile includere l'intero progetto nell'elenco dei progetti ad avvio rapido (Quick start programme). Va osservato, tuttavia, che in tale elenco sono state inserite due sezioni del progetto: la sezione internazionale St Jean de Maurienne — Bussolengo (Tunnel del Moncenisio tra la Francia e l'Italia) per la quale sono già in corso lavori preparatori e la sezione Lubiana — Budapest per la quale i primi interventi inizieranno prima del 2005.

Nel caso in cui risulti che altre sezioni soddisfano i criteri sopra richiamati, l'elenco dei progetti ad avvio rapido potrà essere integrato nel rispetto del procedimento seguito per la sua approvazione.

La Commissione sottolinea che l'Iniziativa di crescita non pregiudica in alcun modo la proposta del 1o ottobre 2003 che sarà adottata secondo la procedura di codecisione.

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(1)  COM(2003) 564 definitivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/536 |
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27.3.2004

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CE 78/536

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(2004/C 78 E/0558)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3390/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   IVA nel settore della sartoria

Ecofin ha deciso di mantenere fino alla fine del 2003 l'aliquota IVA ridotta dell'8 % nel settore tradizionale della sartoria artigianale, che oggi è in declino. Può la Commissione far sapere che cosa avverrà dopo? È essa favorevole ad un aumento dell'IVA in questo settore? In ogni caso, quali misure intende prendere per aiutare e rafforzare questo settore tanto sensibile?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La direttiva 1999/85/CE del Consiglio del 22 ottobre 1999 (1) è stata adottata per permettere l'introduzione, a titolo sperimentale, di un'aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro. In tale quadro, è stata redatta una lista dei settori, di cui all'allegato K, che possono beneficiare di tale esperimento. Tra questi settori, una categoria riguardava il settore della sartoria, ma soltanto relativamente ai piccoli servizi di riparazione di indumenti e di biancheria per la casa (inclusi rammendo e modifiche). Tale esperimento è stato prorogato di un anno con l'obiettivo di offrire una garanzia di certezza giuridica e di continuità ai settori interessati mentre la Commissione redigeva la relazione per la valutazione globale dell'esperimento.

La Commissione ha adottato la relazione di valutazione il 2 giugno 2003 (2). Essa ha concluso che, tenuto conto «dell'informazione fornita dagli Stati membri e dei limiti dei metodi di analisi impiegati, sembra che, a seguito della riduzione dell'aliquota IVA, non sia possibile osservare in modo conclusivo un effetto favorevole di questo provvedimento sull'occupazione. Per quanto riguarda l'effetto sull'economia sommersa, è lecito formulare la stessa osservazione».

Nel quadro di tale valutazione la Commissione si è inoltre avvalsa del suo modello macroeconomico QUEST per effettuare un'analisi comparativa dei risultati indotti da una riduzione dell'aliquota IVA rispetto a quelli derivanti da una riduzione degli oneri sul lavoro. Tale esperimento mostra, a parità di costi e ipotizzando una totale ripercussione della riduzione dell'IVA sui prezzi interni, che la riduzione degli oneri sul lavoro crea, a livello di Unione, il 52 % di posti di lavoro in più.

Come annunciato nella sua comunicazione relativa alla strategia IVA del 2003 (3), la Commissione ha adottato, il 23 luglio 2003, la proposta di direttiva riguardante la revisione e la razionalizzazione delle regole e delle deroghe nel settore delle aliquote IVA ridotte (4). Essa ha come obiettivo principale quello di migliorare il mercato interno in particolare attraverso la semplificazione e l'applicazione più uniforme dell’IVA. È inoltre importante assicurare a tutti gli Stati membri le stesse possibilità di applicare o meno le aliquote ridotte e di applicarle agli stessi settori.

Per l'elaborazione della sua proposta, la Commissione ha preso in considerazione il risultato dell'esperimento così come il trattamento di tali servizi in tutti gli Stati membri. Attualmente quattro Stati membri applicano un'aliquota ridotta a questi servizi a titolo sperimentale (Belgio, Grecia, Lussemburgo, Paesi Bassi) e uno Stato membro (Irlanda) applica un'aliquota speciale in base ad una deroga temporanea; dal momento di tale applicazione, nel quadro della razionalizzazione delle aliquote ridotte, tali servizi non sono stati impiegati.

La proposta è attualmente all'esame del Consiglio al quale spetta decidere, all'unanimità e alla luce del parere del Parlamento, il futuro campo di applicazione delle aliquote IVA ridotte.

Per il momento non si contemplano altre misure fiscali a livello comunitario relative a tale settore.

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(1)  Direttiva 1999/85/CE del Consiglio, del 22 ottobre 1999, che modifica la direttiva 77/388/CEE, con riguardo alla possibilità di introdurre a titolo sperimentale un'aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro, GU L 277 del 28.10.1999.

(2)  COM(2003) 309 def.

(3)  COM(2000) 348 def.

(4)  COM(2003) 397 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/537 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/537

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(2004/C 78 E/0559)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3393/03

di Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Omologazione di ciclomotori

Nella direttiva europea 2002/24/CE (1) relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, si fa una chiara distinzione tra ciclomotori ordinari e ciclomotori a prestazioni ridotte. La nota all'allegato 1 indica che «le direttive particolari prevedranno norme specifiche per i ciclomotori a prestazioni ridotte, cioè per i ciclomotori muniti di pedali, di un motore ausiliario di potenza pari o inferiore a 1 kW e aventi velocità massima per costruzione inferiore o pari a 25 km/h». Tuttavia, il governo britannico non ha fatto nessuna concessione per le biciclette motorizzate e, nel Regno Unito, sono obbligatori l'iscrizione presso l'Agenzia britannica per il rilascio di patenti e l'autorizzazione dei veicoli, le imposte, la revisione per i veicoli di più di tre anni, l'assicurazione contro i danni a terzi, la tassa sull'utilizzazione delle strade nonché l'uso del casco di protezione. In Germania ciò non avviene: non è richiesto nessuno di detti elementi.

La Commissione ritiene che il Regno Unito agisca in modo illecito non facendo differenza tra i ciclomotori ordinari e quelli a prestazioni ridotte?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La direttiva 2002/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 marzo 2002 (2) è relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o tre ruote, ma non disciplina le condizioni alle quali detti veicoli possono essere utilizzati negli Stati membri. In assenza di armonizzazione comunitaria, gli Stati membri hanno ampia discrezionalità per quel che concerne le norme che adottano in materia di utilizzazione di biciclette motorizzate sulla pubblica via.

Il fatto che, in relazione ai requisiti per l'omologazione, la direttiva distingua tra le diverse categorie di ciclomotori muniti di pedali e dichiari che saranno previste norme specifiche per i ciclomotori a prestazioni ridotte non vincola in alcun modo gli Stati membri a operare una distinzione analoga nelle normative nazionali relative all'utilizzazione di questo tipo di veicoli. La Commissione ritiene pertanto che le disposizioni del Regno Unito non siano, per il fatto che non fanno distinzione tra ciclomotori ordinari e ciclomotori a prestazioni ridotte per quanto riguarda aspetti quali la registrazione, la tassa sull'utilizzazione delle strade, il controllo da parte del Ministero dei trasporti, l'assicurazione contro i danni a terzi, nonché l'uso del casco di protezione, incompatibili con la direttiva.

Nella misura in cui il carattere oneroso delle norme imposte da uno Stato membro per l'utilizzazione di un prodotto possono ostacolare l'importazione di quel prodotto da altri Stati membri, la Commissione può chiedersi se le norme del Regno Unito per l'utilizzazione di ciclomotori a prestazioni ridotte rappresentino misure ingiustificate il cui effetto sarebbe equivalente a una restrizione quantitativa degli scambi commerciali ai sensi degli articoli 28 and 30 del trattato CE. Dall'interrogazione dell'onorevole Parlamentare, tuttavia, non risulta che le norme in questione del Regno Unito stiano creando un ostacolo alle importazioni.

Inoltre, la Commissione sottolinea che anche in tal caso almeno una parte degli obblighi imposti dal Regno Unito (come l'assicurazione contro i danni a terzi e l'uso del casco di protezione) possono esser considerati giustificati da considerazioni di salute pubblica o sicurezza stradale, ossia da una delle ragioni esplicite previste dall'articolo 30 del trattato CE o da esigenze imperative nell'interesse pubblico generale definite dalla Corte di giustizia.

La Commissione ricorda inoltre che, ai sensi della prima direttiva in materia di assicurazione degli autoveicoli (72/166/EEC (3)) «qualsiasi autoveicolo destinato a circolare sul suolo e che può essere azionato da una forza meccanica, senza essere vincolato ad una strada ferrata, nonché i rimorchi, anche non agganciati» è soggetto all'obbligo di assicurazione. Anche da questo punto di vista, pertanto, si può affermare che il Regno Unito può legittimamente imporre l'obbligo che i ciclomotori a prestazioni ridotte siano coperti da un'assicurazione contro i danni a terzi.

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(1)  GU L 124 del 9.5.2002.

(2)  GU L 124 del 9.5.2002, pag. 1.

(3)  GU L 103 del 2.5.1972.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/538 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/538

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(2004/C 78 E/0560)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3404/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Irlanda e casi d'infrazione per cattiva applicazione della legislazione UE in materia di ambiente

| 1. | Quali sono gli 85 casi in cui, dal 1998 al 2002, l'Irlanda ha ricevuto una lettera di messa in mora a causa di cattiva applicazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente e a quali direttive fanno riferimento? |
| --- | --- |

1.

Quali sono gli 85 casi in cui, dal 1998 al 2002, l'Irlanda ha ricevuto una lettera di messa in mora a causa di cattiva applicazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente e a quali direttive fanno riferimento?

| 2. | Quante cause relative alla cattiva applicazione della legislazione ha perso l'Irlanda dal 1993 al 2003? |
| --- | --- |

2.

Quante cause relative alla cattiva applicazione della legislazione ha perso l'Irlanda dal 1993 al 2003?

| 3. | Quante lettere di «messa in mora» sono state inviate all'Irlanda nel periodo dal 1993 al 1998? |
| --- | --- |

3.

Quante lettere di «messa in mora» sono state inviate all'Irlanda nel periodo dal 1993 al 1998?

| 4. | In quali casi la Commissione ha avviato formalmente una procedura contro l'Irlanda, che non hanno ancora portato all'invio di una lettera di messa in mora? |
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4.

In quali casi la Commissione ha avviato formalmente una procedura contro l'Irlanda, che non hanno ancora portato all'invio di una lettera di messa in mora?

| 5. | Rispetto ad altri Stati membri, in quanti casi la Commissione ha emesso un «parere circostanziato» nel periodo dal 1993 al 2003? |
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5.

Rispetto ad altri Stati membri, in quanti casi la Commissione ha emesso un «parere circostanziato» nel periodo dal 1993 al 2003?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

| 1. | Tra il 1998 e il 2002 sono state notificate, in totale, all'Irlanda 75 lettere di costituzione in mora per casi di cattiva applicazione della normativa europea in materia ambientale (1). Aggiungendo le altre lettere di costituzione in mora inviate per mancata comunicazione dei provvedimenti nazionali attuativi oppure per non conformità dei medesimi, si ottiene un totale di 108 lettere di costituzione in mora. Delle 75 lettere concernenti casi di cattiva applicazione, la maggior parte era connessa a denunce, mentre 14 riguardavano procedimenti avviati su iniziativa della stessa Commissione in casi in cui l'Irlanda aveva classificato un numero insufficiente di zone di protezione speciale per gli uccelli selvatici, non aveva opportunamente identificato aree sensibili ai fini del trattamento delle acque reflue urbane e non aveva trasmesso le relazioni o altre informazioni richieste in base alle direttive in materia ambientale. Diverse lettere di costituzione in mora, fondate sull'articolo 10 del trattato CE (obbligo di cooperazione), si riferivano alla mancata trasmissione di informazioni richieste dalla Commissione. Altre lettere di costituzione in mora, correlate ad indagini relative alle denunce presentate, concernevano un'ampia gamma di questioni, tra cui: mancata realizzazione delle valutazioni di impatto ambientale; progetti o attività che minacciavano importanti siti naturali; mancanza di iniziative efficaci contro attività illecite di gestione dei rifiuti; mancata protezione delle acque sotterranee; mancata protezione dall'inquinamento idrico delle zone destinate alla molluschicoltura; inosservanza della normativa sulla sperimentazione animale; inconvenienti causati dagli odori provenienti da una centrale di trattamento delle acque reflue urbane. |
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1.

Tra il 1998 e il 2002 sono state notificate, in totale, all'Irlanda 75 lettere di costituzione in mora per casi di cattiva applicazione della normativa europea in materia ambientale (1). Aggiungendo le altre lettere di costituzione in mora inviate per mancata comunicazione dei provvedimenti nazionali attuativi oppure per non conformità dei medesimi, si ottiene un totale di 108 lettere di costituzione in mora. Delle 75 lettere concernenti casi di cattiva applicazione, la maggior parte era connessa a denunce, mentre 14 riguardavano procedimenti avviati su iniziativa della stessa Commissione in casi in cui l'Irlanda aveva classificato un numero insufficiente di zone di protezione speciale per gli uccelli selvatici, non aveva opportunamente identificato aree sensibili ai fini del trattamento delle acque reflue urbane e non aveva trasmesso le relazioni o altre informazioni richieste in base alle direttive in materia ambientale. Diverse lettere di costituzione in mora, fondate sull'articolo 10 del trattato CE (obbligo di cooperazione), si riferivano alla mancata trasmissione di informazioni richieste dalla Commissione. Altre lettere di costituzione in mora, correlate ad indagini relative alle denunce presentate, concernevano un'ampia gamma di questioni, tra cui: mancata realizzazione delle valutazioni di impatto ambientale; progetti o attività che minacciavano importanti siti naturali; mancanza di iniziative efficaci contro attività illecite di gestione dei rifiuti; mancata protezione delle acque sotterranee; mancata protezione dall'inquinamento idrico delle zone destinate alla molluschicoltura; inosservanza della normativa sulla sperimentazione animale; inconvenienti causati dagli odori provenienti da una centrale di trattamento delle acque reflue urbane.

| 2. | Nel periodo 1993-2003 sono state pronunciate otto sentenze contro l'Irlanda in relazione alla legislazione europea in materia ambientale; si tratta delle cause C-392/96 sulla valutazione ambientale, C-354/99 sulla sperimentazione animale, C-67/99 sulla designazione di habitat naturali, C-117/2000 sull'eccessivo sfruttamento dei pascoli ovini, C-316/2000 sull'inquinamento dell'acqua potabile, C-394/2000 sui pericoli di incidenti rilevanti, C-376/2001 sui biocidi e C-67/2002 sui programmi di contenimento dell'inquinamento delle acque destinate alla molluschicoltura. |
| --- | --- |

2.

Nel periodo 1993-2003 sono state pronunciate otto sentenze contro l'Irlanda in relazione alla legislazione europea in materia ambientale; si tratta delle cause C-392/96 sulla valutazione ambientale, C-354/99 sulla sperimentazione animale, C-67/99 sulla designazione di habitat naturali, C-117/2000 sull'eccessivo sfruttamento dei pascoli ovini, C-316/2000 sull'inquinamento dell'acqua potabile, C-394/2000 sui pericoli di incidenti rilevanti, C-376/2001 sui biocidi e C-67/2002 sui programmi di contenimento dell'inquinamento delle acque destinate alla molluschicoltura.

| 3. | Nel periodo 1993-1998 sono state inviate all'Irlanda 16 lettere di costituzione in mora per cattiva applicazione della legislazione europea. |
| --- | --- |

3.

Nel periodo 1993-1998 sono state inviate all'Irlanda 16 lettere di costituzione in mora per cattiva applicazione della legislazione europea.

| 4. | A metà del novembre 2003, la Commissione contava 85 tra denunce e procedimenti avviati su iniziativa della stessa Commissione contro l'Irlanda per i quali non erano state inviate lettere di costituzione in mora. Tali fascicoli concernevano questioni diverse, tra cui presunti inadempimenti alla normativa sulla valutazione di impatto ambientale, minacce a siti naturali, operazioni illecite relative alla gestione dei rifiuti e inquinamento di acqua potabile. |
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4.

A metà del novembre 2003, la Commissione contava 85 tra denunce e procedimenti avviati su iniziativa della stessa Commissione contro l'Irlanda per i quali non erano state inviate lettere di costituzione in mora. Tali fascicoli concernevano questioni diverse, tra cui presunti inadempimenti alla normativa sulla valutazione di impatto ambientale, minacce a siti naturali, operazioni illecite relative alla gestione dei rifiuti e inquinamento di acqua potabile.

| 5. | Durante il periodo dal 1993 al 2003, sono stati notificati 279 pareri motivati agli altri Stati membri per casi di cattiva applicazione della normativa europea in materia di ambiente. In tutto sono stati notificati 894 pareri motivati concernenti tutti gli aspetti correlati al rispetto della normativa europea nel suddetto settore, ossia mancata comunicazione, non conformità e cattiva applicazione. |
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5.

Durante il periodo dal 1993 al 2003, sono stati notificati 279 pareri motivati agli altri Stati membri per casi di cattiva applicazione della normativa europea in materia di ambiente. In tutto sono stati notificati 894 pareri motivati concernenti tutti gli aspetti correlati al rispetto della normativa europea nel suddetto settore, ossia mancata comunicazione, non conformità e cattiva applicazione.

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(1)  In seguito ad alcune comunicazioni da parte dell'Irlanda non tutte le decisioni della Commissione di notificare una lettera di costituzione in mora sono poi state attuate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/539 |
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27.3.2004

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CE 78/539

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(2004/C 78 E/0561)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3405/03

di Concepció Ferrer (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Gestione dei Fondi strutturali

Per quanto riguarda la gestione degli interventi degli obiettivi nn. 1, 2 e 3 dei Fondi strutturali (2000-2006), potrebbe la Commissione comunicare quali siano le autorità di pagamento e gestione designate in Germania, Austria, Belgio, Spagna, Francia e Italia?

Risposta complementare data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

| A. | Autorità di gestione in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria:






  — | Per tutte le informazioni relative alle autorità di gestione, l'onorevole parlamentare è invitato a consultare i siti web delle quattro direzioni generali responsabili dei Fondi strutturali, qui di seguito menzionati:






  — | http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm |
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A.

Autorità di gestione in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria:

—

Per tutte le informazioni relative alle autorità di gestione, l'onorevole parlamentare è invitato a consultare i siti web delle quattro direzioni generali responsabili dei Fondi strutturali, qui di seguito menzionati:

—

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/manage/authority/authority_en.cfm

| — | http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm |
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http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/countries/index_en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/contacts-en.htm |
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—

http://europa.eu.int/comm/employment_social/esf2000/contacts-en.htm

| — | http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/cfp_en.htm

| — | Per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), si invita l'onorevole parlamentare a consultare la relazione del 30 aprile 2003 sulla verifica dei sistemi di gestione e di controllo che è stata presentata al Parlamento. |
| --- | --- |

—

Per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), si invita l'onorevole parlamentare a consultare la relazione del 30 aprile 2003 sulla verifica dei sistemi di gestione e di controllo che è stata presentata al Parlamento.

| B. | Autorità di pagamento in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria:






  — | I seguenti organismi o tipi di organismi sono stati designati autorità di pagamento per i programmi 2000-2006 in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria. |
| --- | --- | --- |

B.

Autorità di pagamento in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria:

—

I seguenti organismi o tipi di organismi sono stati designati autorità di pagamento per i programmi 2000-2006 in Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia e Austria.

| — | Le autorità di pagamento per il programma regionale unico dell'obiettivo 1 e per gli 8 programmi regionali dell'obiettivo 2 in Austria sono la Cancelleria federale per il FESR, il Ministero federale dell'economia e del lavoro per il Fondo sociale europeo (FSE), il Ministero federale dell'agricoltura, della silvicoltura, dell'ambiente e della gestione delle acque per il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e lo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP). L'autorità di pagamento per l'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero federale dell'economia e del lavoro. |
| --- | --- |

—

Le autorità di pagamento per il programma regionale unico dell'obiettivo 1 e per gli 8 programmi regionali dell'obiettivo 2 in Austria sono la Cancelleria federale per il FESR, il Ministero federale dell'economia e del lavoro per il Fondo sociale europeo (FSE), il Ministero federale dell'agricoltura, della silvicoltura, dell'ambiente e della gestione delle acque per il Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e lo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP). L'autorità di pagamento per l'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero federale dell'economia e del lavoro.

| — | In Belgio, le tre autorità regionali (Ministère de la Région wallonne, Ministère van de Vlaamse Gemeenschap e Ministère de l'economie de Bruxelles-Capitale) forniscono le autorità di pagamento del FESR e del FSE per i programmi degli obiettivi 1 e 2 nelle rispettive regioni (un programma nell'ambito dell'obiettivo 1 e 2 programmi nell'ambito dell'obiettivo 2 in Vallonia, 4 programmi nell'ambito dell'obiettivo 2 nelle Fiandre e un programma nell'ambito dell'obiettivo 2 a Bruxelles). L'autorità regionale competente (Ministère de la Région wallonne) fornisce altresì l'autorità di pagamento per il FEAOG e lo SFOP (limitatamente all'obiettivo 1). L'autorità di pagamento per il programma federale dell'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero dell'occupazione e del lavoro. |
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—

In Belgio, le tre autorità regionali (Ministère de la Région wallonne, Ministère van de Vlaamse Gemeenschap e Ministère de l'economie de Bruxelles-Capitale) forniscono le autorità di pagamento del FESR e del FSE per i programmi degli obiettivi 1 e 2 nelle rispettive regioni (un programma nell'ambito dell'obiettivo 1 e 2 programmi nell'ambito dell'obiettivo 2 in Vallonia, 4 programmi nell'ambito dell'obiettivo 2 nelle Fiandre e un programma nell'ambito dell'obiettivo 2 a Bruxelles). L'autorità regionale competente (Ministère de la Région wallonne) fornisce altresì l'autorità di pagamento per il FEAOG e lo SFOP (limitatamente all'obiettivo 1). L'autorità di pagamento per il programma federale dell'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero dell'occupazione e del lavoro.

| — | Il prefetto della regione rappresenta l'autorità di pagamento del FESR e del FSE per 26 dei 27 programmi (6 programmi dell'obiettivo 1 e 21 programmi dell'obiettivo 2) delle regioni francesi e dei dipartimenti d'oltremare (DOM). Il Segretariato generale degli Affari regionali esercita le funzioni del prefetto presso la prefettura competente. Per un programma dell'obiettivo 2 (Alsazia) le funzioni dell'autorità di pagamento sono attualmente esercitate dalla Caisse des Dépôts et Consignations.
  La DATAR è l'autorità di pagamento per il programma relativo ai sistemi d'informazione (Presage) e il Ministero degli interni è l'autorità di pagamento per i due programmi di assistenza tecnica (compresi negli obiettivi 1 e 2). L'autorità di pagamento per l'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero degli affari sociali, del lavoro e della solidarietà, mentre l'autorità di pagamento per tutti i programmi del FEAOG è il Cnasea (Centre national pour l'aménagement des structures des exploitations agricoles). L'autorità di pagamento per lo SFOP, al di fuori dell'obiettivo 1, è il Ministero dell'agricoltura, dell'alimentazione e dello sviluppo rurale, quella per i quattro programmi dell'obiettivo 1 nella Francia metropolitana è la tesoreria regionale, mentre quella per il programma dell'obiettivo 1 in Corsica è la Direction Générale des Affaires Maritimes a Marsiglia. |
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Il prefetto della regione rappresenta l'autorità di pagamento del FESR e del FSE per 26 dei 27 programmi (6 programmi dell'obiettivo 1 e 21 programmi dell'obiettivo 2) delle regioni francesi e dei dipartimenti d'oltremare (DOM). Il Segretariato generale degli Affari regionali esercita le funzioni del prefetto presso la prefettura competente. Per un programma dell'obiettivo 2 (Alsazia) le funzioni dell'autorità di pagamento sono attualmente esercitate dalla Caisse des Dépôts et Consignations.

La DATAR è l'autorità di pagamento per il programma relativo ai sistemi d'informazione (Presage) e il Ministero degli interni è l'autorità di pagamento per i due programmi di assistenza tecnica (compresi negli obiettivi 1 e 2). L'autorità di pagamento per l'obiettivo 3 (FSE) è il Ministero degli affari sociali, del lavoro e della solidarietà, mentre l'autorità di pagamento per tutti i programmi del FEAOG è il Cnasea (Centre national pour l'aménagement des structures des exploitations agricoles). L'autorità di pagamento per lo SFOP, al di fuori dell'obiettivo 1, è il Ministero dell'agricoltura, dell'alimentazione e dello sviluppo rurale, quella per i quattro programmi dell'obiettivo 1 nella Francia metropolitana è la tesoreria regionale, mentre quella per il programma dell'obiettivo 1 in Corsica è la Direction Générale des Affaires Maritimes a Marsiglia.

| — | In Germania le autorità di pagamento ufficiali per tutti i 16 programmi regionali (6 dell'obiettivo 1 e 10 dell'obiettivo 2) sono il Bundesamt für Wirtschaft per il FESR, il Ministero federale dell'economia e del lavoro per il FSE, il Ministero federale per la tutela dei consumatori, l'alimentazione e l'agricoltura per il FEAOG e lo SFOP. Nella pratica, tuttavia, le funzioni dell'autorità di pagamento sono svolte dai ministeri competenti dei singoli Länder. Il Ministero federale dei trasporti, dei lavori pubblici e dell'edilizia è l'autorità di pagamento per il programma orizzontale dell'obiettivo 1 relativo alle infrastrutture di trasporto, mentre il Ministero federale dell'economia e del lavoro è l'autorità di pagamento per i programmi orizzontali dell'obiettivo 1 relativi alle risorse umane e per i programmi dell'obiettivo 3 (FSE). |
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In Germania le autorità di pagamento ufficiali per tutti i 16 programmi regionali (6 dell'obiettivo 1 e 10 dell'obiettivo 2) sono il Bundesamt für Wirtschaft per il FESR, il Ministero federale dell'economia e del lavoro per il FSE, il Ministero federale per la tutela dei consumatori, l'alimentazione e l'agricoltura per il FEAOG e lo SFOP. Nella pratica, tuttavia, le funzioni dell'autorità di pagamento sono svolte dai ministeri competenti dei singoli Länder. Il Ministero federale dei trasporti, dei lavori pubblici e dell'edilizia è l'autorità di pagamento per il programma orizzontale dell'obiettivo 1 relativo alle infrastrutture di trasporto, mentre il Ministero federale dell'economia e del lavoro è l'autorità di pagamento per i programmi orizzontali dell'obiettivo 1 relativi alle risorse umane e per i programmi dell'obiettivo 3 (FSE).

| — | Per tutti i programmi finanziati dal FESR in Spagna (19 programmi regionali — 12 dell'obiettivo 1 e 7 dell' obiettivo 2-, 8 programmi orizontali monofondo e 3 programmi orizontali plurifondo) l'autorità di pagamento del FESR è il Ministero delle finanze. L'autorità di pagamento del FSE per tutti i programmi è il Ministero del lavoro e degli affari sociali, mentre l'autorità di pagamento del FEAOG-Orientamento e dello SFOP è il Ministero dell'agricoltura, della pesca e dell'alimentazione. |
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Per tutti i programmi finanziati dal FESR in Spagna (19 programmi regionali — 12 dell'obiettivo 1 e 7 dell' obiettivo 2-, 8 programmi orizontali monofondo e 3 programmi orizontali plurifondo) l'autorità di pagamento del FESR è il Ministero delle finanze. L'autorità di pagamento del FSE per tutti i programmi è il Ministero del lavoro e degli affari sociali, mentre l'autorità di pagamento del FEAOG-Orientamento e dello SFOP è il Ministero dell'agricoltura, della pesca e dell'alimentazione.

| — | In Italia, le autorità di pagamento di tutti i fondi per i programmi regionali (19 in tutto, 7 compresi nell'obiettivo 1 e 12 nell'obiettivo 2) sono integrate nelle rispettive amministrazioni regionali. I ministeri del governo centrale forniscono le autorità di pagamento per i programmi orizzontali dell'obiettivo 1, in particolare: «Sviluppo delle imprese locali» — Ministero delle attività produttive, «Trasporti» — Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, «Ricerca» — Ministero dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica, «Sicurezza nel Mezzogiorno» — Ministero degli interni e «Assistenza tecnica» — Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Il Ministero del lavoro e della sicurezza sociale è l'autorità di pagamento per il programma orizzontale compreso nell'obiettivo 3 «Azioni di Sistema». L'autorità di pagamento dello SFOP è il Ministero delle politiche agricole e forestali. |
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In Italia, le autorità di pagamento di tutti i fondi per i programmi regionali (19 in tutto, 7 compresi nell'obiettivo 1 e 12 nell'obiettivo 2) sono integrate nelle rispettive amministrazioni regionali. I ministeri del governo centrale forniscono le autorità di pagamento per i programmi orizzontali dell'obiettivo 1, in particolare: «Sviluppo delle imprese locali» — Ministero delle attività produttive, «Trasporti» — Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, «Ricerca» — Ministero dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica, «Sicurezza nel Mezzogiorno» — Ministero degli interni e «Assistenza tecnica» — Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Il Ministero del lavoro e della sicurezza sociale è l'autorità di pagamento per il programma orizzontale compreso nell'obiettivo 3 «Azioni di Sistema». L'autorità di pagamento dello SFOP è il Ministero delle politiche agricole e forestali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/541 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/541

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(2004/C 78 E/0562)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3407/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Cabinda — Relazione sui diritti umani

Stando a quanto riportato da un rapporto basato sulla raccolta di testimonianze effettuata da religiosi cattolici in Cabinda, in questa «enclave» si sono verificati frequentemente casi di tortura, stupri, omicidi, detenzioni stragiudiziarie, rapine e sottrazione di beni a danno della popolazione civile. Nello specifico, in riferimento ai casi avvenuti di recente, il rapporto cita, fra l'altro, l'uccisione di 30 civili e 16 casi di violenza sessuale.

Secondo la stessa fonte, dopo la morte di Jonas Savimbi e la fine del conflitto con l'UNITA, le Forze armate angolane (FAA) hanno dislocato nella zona di Cabinda trentamila uomini, nell'intento di porre fine alla guerriglia nel territorio. La relazione denuncia inoltre, violazioni dei diritti umani perpetrati dalle forze del FLEC e dalle FAA, attribuendo a queste formazioni militari la maggior parte dei fatti denunciati.

Nella prefazione del rapporto, stilata dal vescovo di Cabinda, mons. Paulino MADECA, si legge «purtroppo, la situazione politica nell'enclave si è deteriorata negli ultimi anni. La logica della guerra prevale come la soluzione del cosiddetto»caso Cabinda'«. (...) I risultati di quest'offensiva sono sotto gli occhi di tutti e si possono riassumere nella seguente espressione: violazione sistematica dei diritti umani e crimini contro l'umanità, a seconda dei casi accertati». Chiedo quindi alla Commissione quanto segue:

— di quali informazioni dispone per quanto riguarda le informazioni sulle violazioni dei diritti umani in Cabinda? Essa ha avuto modo di esaminare nel concreto il rapporto?

— Essa ha adottato misure volte a far conoscere e sensibilizzare le autorità angolane in merito alla necessità di promuovere la tutela dei diritti umani in Cabinda? E per quanto riguarda i ribelli, essa ha adottato analoghe misure?

— Quali contatti mantiene con la Chiesa e con la società civile di Cabinda, al fine di poter avere elementi di valutazione obiettivi e indipendenti sulla situazione nella regione?

— Quali sono le sue aspettative nei confronti di un'auspicabile pacificazione del territorio di Cabinda e della possibilità di addivenire a una soluzione politica del conflitto?

Risposta data da Poul Nielson a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

La Commissione è a conoscenza del rapporto e, pur non avendo la possibilità di esaminare in dettaglio tutte le denunce, ritiene che esso costituisca un'ulteriore indicazione di come la situazione in Cabinda resti critica. La Commissione mantiene contatti regolari con la società civile, in generale, e con la Chiesa, in particolare, per discutere della situazione in Angola, senza tralasciare il problema dei diritti umani. Il sostegno alla società civile è una componente della strategia di cooperazione Comunità europea/Angola. (La questione dei diritti umani viene inoltre affrontata attraverso l'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani (EIDHR), la quale sta finanziando un progetto denominato «La chiesa e la costruzione della pace in Angola») (1).

I diritti umani figureranno certamente tra i temi prioritari del dialogo politico regolare con l'Angola (articolo 8 dell'accordo di Cotonou), come menzionato nelle conclusioni del Consiglio del 13 ottobre 2003. Il dialogo politico costituisce la sede appropriata e lo strumento più efficace per discutere della questione con il governo angolano. La Commissione non ha contatti diretti con i ribelli.

Per quanto riguarda le prospettive a lungo termine per la situazione in Cabinda, la Commissione è convinta che il consolidamento della democrazia in Angola risulterà vantaggioso anche per la popolazione dell'enclave. Pur trattandosi di una situazione molto critica, la Commissione farà il possibile per garantire il rispetto dei diritti umani e per cercare una soluzione pacifica al conflitto, sollecitando la partecipazione di tutte le parti interessate, vale a dire il governo angolano, le forze di liberazione dello Stato di Cabinda (FLEC) e i rappresentanti dell'attivissima società civile di Cabinda.

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(1)  Progetto del Comite Intereclesial para a paz em Angola (COIEPA).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/542 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/542

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(2004/C 78 E/0563)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3413/03

di Olivier Duhamel (PSE) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Eurobarometro

Una domanda relativa agli stati che costituirebbero «una minaccia alla pace ne mondo», posta in un recente sondaggio «Eurobarometro», ha suscitato reazioni in taluni paesi, segnatamente Israele e gli Stati Uniti. Certamente si può sempre discutere dell'opportunità di porre una tale domanda, e anche della sua formulazione. Come ben si sa, per una sorta di «effetto alone», stati partecipanti a operazioni militari (interne o esterne) più o meno contestate dai mezzi d'informazione rischiano, in ragione di ciò, di suscitare immagini negative nell'opinione pubblica mondiale.

Sarebbe perlomeno preferibile formulare la domanda modificandola lievemente, chiedendo per esempio «Dei seguenti governanti dei paesi indicati, quale pensa possa rappresentare o meno una minaccia per la pace nel mondo?» e aggiungere alla lista «l'Autorità palestinese». La Commissione prevede di riformulare in futuro la domanda, invece di rinunciare semplicemente a uno strumento utile per capire come evolve l'opinione pubblica nell'Unione.

Sarebbe del resto interessante sapere, come ha fatto già in passato Eurobarometro, in che misura ciascun intervistato si fidi del proprio popolo e degli altri popoli oggetto d'indagine.

La Commissione ritiene che la fiducia fra i popoli sia un fattore «imprescindibile» dell'integrazione europea e della vita internazionale? In caso affermativo, intende formulare nuovamente tale domanda in un prossimo futuro?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

La Commissione invita l'onorevole parlamentare a riferirsi alla risposta che essa ha già dato all'interrogazione scritta P-3334/03 dell'on. Muscardini (1).

La Commissione è cosciente dei limiti della domanda relativa ai paesi che costituiscono una minaccia alla pace nel mondo, pur ritenendo che i risultati ottenuti rivelino pregiudizi inquietanti. La Commissione ringrazia l'onorevole parlamentare per i suggerimenti forniti, ma non ha ancora deciso sulla possibilità di utilizzare tale indicatore in una forma modificata.

Per quanto riguarda la domanda relativa alla fiducia fra i popoli, essa è stata regolarmente posta fra il 1976 e il 1996. Essa ha rivelato un incremento graduale della fiducia fra i principali popoli dell'Unione. La Commissione valuterà la possibilità di rivolgere nuovamente tale domanda

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(1)  V. pag. 263.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/543 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/543

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(2004/C 78 E/0564)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3416/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

In merito ai più recenti sviluppi dello scandalo Eurostat, è da ritenere ancora valido l'impegno espresso dalla Commissione circa il perseguimento, in ordine alle relative responsabilità, della «tolleranza zero»?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/543 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/543

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(2004/C 78 E/0565)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3417/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Pur considerando possibile che per un processo generale di riforma possano occorrere parecchi anni, è possibile che alcuni casi di irregolarità e di frodi eventuali siano continuati oltre il 1999 e perfino fino al 2002? La Commissione è o no responsabile per il modo in cui ha affrontato la materia dopo il 1999?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/543 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/543

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(2004/C 78 E/0566)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3418/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Può la Commissione chiarire cosa intenda per responsabilità politica dei Commissari rispetto alle raccomandazioni del comitato degli esperti indipendenti e del codice di comportamento per i contratti firmato nel 1999?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/543 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/543

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(2004/C 78 E/0567)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3419/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

La Commissione concorda con il comitato degli esperti indipendenti, secondo il quale la piena responsabilità politica assunta dai Commissari dev'essere intesa come l'obbligo di rispondere, in primo luogo alla Commissione come organismo, poi al Parlamento, delle loro azioni e di quelle del Direttore generale e di altri funzionari del proprio dipartimento?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/544 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/544

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(2004/C 78 E/0568)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3420/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Può la Commissione chiarire il significato della propria dichiarazione del 25 settembre sul Commissario Solbes, che sarebbe stato colpevole di passività rispetto al caso Eurostat? Può specificare se ciò sia da considerare come una mancanza di controllo politico? Quante volte, dal 1999, il Commissario Solbes ha avuto contatti con la Direzione generale di Eurostat?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/544 |
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27.3.2004

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CE 78/544

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(2004/C 78 E/0569)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3421/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

La Commissione ha ancora fiducia nel fatto che il Commissario competente sia in grado di controllare il processo di riforma interno a Eurostat e che accetti le sue responsabilità?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/544 |
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27.3.2004

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CE 78/544

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(2004/C 78 E/0570)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3422/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Il Commissario Solbes ha mai offerto le proprie dimissioni a seguito dello scandalo Eurostat? In caso affermativo, perché la Commissione le ha considerate inopportune o inadeguate?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/544 |
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27.3.2004

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CE 78/544

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(2004/C 78 E/0571)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3423/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Intende la Commissione modificare i rapporti fra i Commissari e i loro Direttori generali in modo che questi ultimi, per il futuro, abbiano la qualifica di funzionari superiori, ma siano sottoposti all'autorità politica del rispettivo Commissario, come avviene nei ministeri degli Stati membri? In caso affermativo, quando è prevista l'adozione di tale decisione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/544 |
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27.3.2004

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CE 78/544

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(2004/C 78 E/0572)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3424/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Quante volte la Commissione ha discusso di Eurostat dal settembre 1999? In quali date sono avvenute queste discussioni?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/545 |
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27.3.2004

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CE 78/545

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(2004/C 78 E/0573)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3425/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Come si spiega che la Commissione non abbia collegato i vari segnali circa lo scandalo Eurostat, che datavano dal 2000? Per quel che riguarda il superiore gerarchico del Segretario generale, che ha ricevuto informazioni confidenziali dell'OLAF sull'apertura delle indagini, può la Commissione accettare che né essa stessa, né i Commissari per il personale fossero informati della vicenda? Ciò era forse giustificato dalle procedure amministrative interne?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/545 |
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CE 78/545

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(2004/C 78 E/0574)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3426/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

In quale misura la Commissione era informata delle accuse della sig.ra Dorte Schmidt-Brown? Il 13 novembre 2000 ha ricevuto informazioni sui problemi di Eurocost e chiesto al signor Franchet di rispondere? Ha informato il Commissario Solbes dei problemi, o gli è stato chiesto di intraprendere qualche azione? Ha seguito il caso o informato qualche altro membro della Commissione? Quali misure ha preso la Commissione a seguito della lettera del 12 luglio 2002 di Freddy Blak, membro del Parlamento europeo?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/545 |
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CE 78/545

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(2004/C 78 E/0575)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3427/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

In quale misura la Commissione era informata del contenuto del dossier Buitenen II, presentato alla fine di agosto del 2001, e in particolare dei problemi riscontrati all'interno di Eurostat? Qual è stata la sua risposta?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/545 |
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27.3.2004

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CE 78/545

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(2004/C 78 E/0576)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3428/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

L'8 luglio l'OLAF ha trasmesso il suo dossier alla magistratura del Lussemburgo. Il Presidente Prodi o il suo staff ha preso contatto con il Commissario Solbes o il suo ufficio per discutere le misure necessarie?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/546 |
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27.3.2004

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CE 78/546

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(2004/C 78 E/0577)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3429/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Una delle critiche chiave formulata dai saggi nel 1999, ripetuta nella risoluzione del Parlamento europeo sul rinvio del discarico per l'esecuzione del bilancio generale per il 1998 (adottata il 13 aprile 2000, A5-0087/2000 (1)) e recentemente ribadita dagli organi ispettivi sul caso Eurostat, è costituita dalla mancanza di verifiche adeguate. C'era un responsabile appositamente nominato per le verifiche? All'interno di Eurostat c'è qualcuno che possa essere giudicato responsabile per la mancanza di annotazioni?

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(1)  GU C 40 del 7.2.2001, pag. 381.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/546 |
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27.3.2004

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CE 78/546

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(2004/C 78 E/0578)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3430/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Dal momento della caduta della Commissione Santer, nel 1999, si è deciso che i rapporti con le aziende esterne devono essere governati da disposizioni trasparenti stabilite nei contratti standard. Perché questo principio non è stato seguito da Eurostat? Come potranno le nuove agenzie esecutive evitare di ritrovarsi nella stessa situazione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/546 |
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27.3.2004

IT

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(2004/C 78 E/0579)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3431/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

C'è motivo di supporre, visto che le agenzie di Lussemburgo della Commissione erano braccia dell'autorità politica, che qualche Commissario abbia facilitato la continuazione di pratiche poco ortodosse o le abbia sorvegliate in modo inadeguato? Come intende la Commissione risolvere un problema del genere?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/546 |
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27.3.2004

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CE 78/546

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(2004/C 78 E/0580)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3432/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Tra i motivi addotti per spiegare la situazione in cui versa Eurostat è stata chiamata in causa anche la mancanza del personale necessario a far fronte alle aumentate responsabilità. Può la Commissione fornire riscontri alle richieste di maggiore personale avanzate da Eurostat e a quel che ha approvato l'autorità di bilancio?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/547 |
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27.3.2004

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CE 78/547

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(2004/C 78 E/0581)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3433/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Scandalo Eurostat: le domande che attendono risposta

Valutare la conformità con il Patto di stabilità e stabilire i contributi degli Stati membri al preventivo dell'UE sono alcune delle mansioni principali di Eurostat. La Commissione accetta le conclusioni di Eurostat sulle condizioni dell'economia degli Stati membri o assume informazioni altrove? In che misura la qualità o l'affidabilità del lavoro di Eurostat è stata influenzata dalle recenti rivelazioni? Quali controlli di qualità sono stati posti in essere per verificare l'affidabilità dei dati prodotti da agenzie esterne su argomenti tanto sensibili?

Risposta comune

data dal sig. Prodi in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3416/03, E-3417/03, E-3418/03, E-3419/03, E-3420/03, E-3421/03, E-3422/03, E-3423/03, E-3424/03, E-3425/03, E-3426/03, E-3427/03, E-3428/03, E-3429/03, E-3430/03, E-3431/03, E-3432/03 e E-3433/03

(12 gennaio 2004)

Le 18 interrogazioni poste dall'onorevole parlamentare sono connesse al caso Eurostat e riguardano, più in particolare, la politica in materia di lotta antifrode, la responsabilità politica, le responsabilità dei singoli, le informazioni di cui disponeva la Commissione in merito ai casi connessi ad Eurostat, alcune domande afferenti taluni casi di denuncia di irregolarità, nonché il controllo di Eurostat e la qualità dell'attività svolta da Eurostat.

In occasione del suo intervento del 25 settembre 2003 alla conferenza dei presidenti e dinanzi ai membri della commissione per il controllo dei bilanci (Cocobu), nonché di quello più recente del 18 novembre 2003, dinanzi alla commissione per il controllo dei bilanci e nella seduta plenaria del Parlamento a Strasburgo, il presidente della Commissione ha potuto esprimere la posizione della Commissione su tutti questi aspetti.

Il presidente della Commissione ha inoltre risposto, per iscritto e dettagliatamente, alle 18 interrogazioni che gli erano state sottoposte dall'onorevole parlamentare successivamente all'intervento del 25 settembre 2003. Queste risposte saranno comunicate direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/547 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/547

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(2004/C 78 E/0582)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3437/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Antisemitismo di immigrati nordafricani e islamici in Europa

In occasione dell'annuale ricordo della Notte dei cristalli ad Amsterdam il 9 novembre scorso, il Commissario Bolkestein ha richiamato l'attenzione sul fatto che la grande maggioranza degli autori di atti antisemitici è costituita attualmente da immigrati di origine nordafricana. Spesso si tratta di giovani simpatizzanti dell'Intifada e che vogliono manifestare il loro identificarsi con la questione palestinese prendendo di mira membri delle comunità ebraiche in Europa. Non si tratta soltanto di violenza verbale, ma sempre più spesso anche di violenza fisica. Tale fenomeno interessa non solo i Paesi Bassi, ma anche (fra l'altro) Francia e Belgio.

Esistono forse, nel quadro degli odierni programmi e campagne contro il razzismo e la discriminazione organizzate e/o sovvenzionate dall'UE, delle misure specifiche per combattere il crescente antisemitismo tra gli immigrati islamici e/o nordafricani?

Nell'ambito della lotta contro il razzismo, esistono progetti per elaborare in un prossimo futuro una politica mirata specificamente a combattere l'antisemitismo tra gli immigrati? Quale approccio predilige la Commissione a tale livello? Quali fondi verranno destinati a questo fine?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Il programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (1) ha il fine di promuovere misure atte a combattere ogni discriminazione, diretta o indiretta, semplice o multipla, fondata sulla razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali. Nei limiti dei poteri della Comunità, il programma, la cui dotazione finanziaria è di quasi EUR 100 milioni per il periodo 2001-2006, sostiene e integra gli sforzi fatti a livello comunitario e negli Stati membri per incoraggiare i provvedimenti volti a prevenire e combattere la discriminazione. Uno dei suoi obbiettivi è quello di promuovere e divulgare i valori e le prassi che animano la lotta alla discriminazione, anche attraverso attività di sensibilizzazione; le attività del programma si rivolgono pertanto ai gruppi che sono vittime potenziali della discriminazione, tra cui i membri della comunità ebraica, i musulmani e gli immigranti.

Preocupata per l'intensificarsi dell'antisemitismo e dell'islamofobia nell'Unione, la Commissione ha organizzato nel 2003, con l'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia, una serie di tavole rotonde sull'antisemitismo e sull'islamofobia.

L'Osservatorio, infatti, ha il compito di osservare gli incidenti causati dall'antisemitismo e dalla xenofobia nell'Unione, ed ha attualmente in preparazione uno studio sull'antisemitismo nell'Unione, che dovrebbe essere pubblicato nel primo trimestre del 2004.

D'altro canto, adeguate misure di diritto penale sono una strumento importante per combattere il razzismo e la xenofobia. A parte l'aspetto punitivo, tali misure hanno un significativo effetto dissuasivo.

La Commissione ha pertanto presentato, nel novembre 2001, una proposta di decisione-quadro del Consiglio sulla lotta contro il razzismo e la xenofobia (2), che si prefigge il duplice fine:

| 1. | di garantire che il razzismo e la xenofobia siano passibili in tutti gli Stati membri di sanzioni penali efficaci, proporzionate e dissuasive, suscettibili di portare all'estradizione e |
| --- | --- |

1.

di garantire che il razzismo e la xenofobia siano passibili in tutti gli Stati membri di sanzioni penali efficaci, proporzionate e dissuasive, suscettibili di portare all'estradizione e

| 2. | di migliorare e incentivare la cooperazione giudiziaria rimuovendo potenziali ostacoli. |
| --- | --- |

2.

di migliorare e incentivare la cooperazione giudiziaria rimuovendo potenziali ostacoli.

Questo strumento, una volta adottato e recepito nella legislazione nazionale, si applicherà a individui o persone giuridiche che abbiano un comportamento criminale, indipendentemente dal gruppo di popolazione cui appartengono.

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(1)  Decisione del Consiglio 2000/750/EC del 27 novembre 2000, GU L 303 del 2.12.2000.

(2)  GU C 75 E del 26.3.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/548 |
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27.3.2004

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CE 78/548

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(2004/C 78 E/0583)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3442/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Discriminazione delle atlete

Nella risoluzione del Parlamento europeo del 5 giugno 2003 sulle donne e lo sport [P5TA-PROV(2003)0269], al punto 14 si invitano le autorità governative a tener sistematicamente conto della parità tra i sessi nella politica sportiva, segnatamente per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni.

Nel corso del II Congresso internazionale «Donne e sport: agire per cambiare», organizzato dall'Associazione portoghese «Donne e sport», tenuto a Porto ai primi di novembre, le atlete portoghesi hanno denunciato la discriminazione che esiste tra uomini e donne nello sport, in particolare nell'attribuzione dei premi nelle gare di atletica a cui partecipano assieme uomini e donne. Tale situazione inammissibile si ripete frequentemente in Portogallo.

Pertanto chiedo informazioni sulle misure che la Commissione intende adottare per porre fine alle discriminazioni di cui le atlete continuano ad essere vittime.

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Si richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sulla risposta fornita all'interrogazione n. E-3353/03 dell'onorevole Breyer (1), che precisa le competenze della Comunità per quanto riguarda l'applicazione del principio delle pari opportunità tra donne e uomini nel campo dello sport.

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(1)  V. pag. 271.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/549 |
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27.3.2004

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CE 78/549

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(2004/C 78 E/0584)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3446/03

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Autorizzazione aiuti al fermo biologico in Sicilia per il 2002

Premesso che nel marzo 2002 la Regione siciliana, ai sensi del D.A. n. 22/Pesca, ha notificato alla Commissione europea la concessione di aiuti finanziari a favore dei pescatori per il cosiddetto fermo biologico per l'anno 2002;

considerato che le successive legittime richieste di maggiori informazioni da parte della Commissione hanno avuto come conseguenza una notevole dilazione nel tempo di un responso da parte di Bruxelles;

tenuto conto che gli aiuti previsti dal succitato D.A. n.22/Pesca erano fondati sulla legislazione all'epoca vigente e quindi sulle prescrizioni del Regolamento CE n. 2792/1999 (1);

tenuto conto che la Commissione ha ritenuto sorprendentemente di dover prendere una decisione sulla base del Regolamento CE n. 2369/2002 (2) del 20.12.2002 che modifica in buona sostanza il Reg. CE n. 2792/1999;

considerato che la mancata autorizzazione degli aiuti per il fermo biologico per l'anno 2002 provoca notevoli disagi economici a numerosi operatori del settore che hanno comunque effettuato il fermo stesso;

potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene di dover considerare compatibile con la normativa comunitaria la richiesta della Regione siciliana per l'anno 2002, per non aggravare le già difficili condizioni economiche in cui versano gli operatori siciliani della pesca, peraltro penalizzati anche dalle misure previste dal Piano d'Azione comunitario sulla pesca?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(11 dicembre 2003)

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che la situazione descritta nell'interrogazione è stata trattata in una lettera inviata dal direttore generale italiano della direzione generale Pesca nel luglio 2003. In questa lettera il direttore generale della direzione generale Pesca menzionava le pertinenti disposizioni della regolamentazione comunitaria (3) e gli orientamenti stabiliti dalle linee direttrici per l'esame degli aiuti nazionali al settore della pesca applicabili nella fattispecie.

La regione Siciliana (Servizio Pesca) ha inviato alla direzione generale Pesca della Commissione una lettera su questo dossier nell'ottobre 2003. La Commissione continua a analizzare il dossier alla luce delle linee direttrici (4) e del regolamento sopra menzionato.

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(1)  GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.

(2)  GU L 358 del 31.12.2002, pag. 49.

(3)  Regolamento (CE) 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca — GU L 337 del 30.12.1999, pag. 12.

(4)  GU C 19 del 20.1.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/550 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/550

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(2004/C 78 E/0585)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3447/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Difficoltà di commercializzazione e importazione nel settore vinicolo

Negli ultimi anni in Portogallo la situazione dei viticoltori e delle cantine sociali è assai peggiorata, con enormi difficoltà di smercio della produzione vinicola. Le difficoltà di commercializzazione del vino a prezzi giusti per i produttori stanno aumentando con le notevolissime importazioni di vino da vari paesi, soprattutto dal 2001, il che comporta un ritardo di 2 o più anni nei pagamenti agli agricoltori. In alcuni casi, tali importazioni riguardano vini sfusi e privi di qualsiasi classificazione VQPRD. Pertanto chiedo alla Commissione europea le seguenti informazioni:

| 1. | la Commissione è a conoscenza della grave situazione in atto in Portogallo? Quali misure pensa di adottare per appoggiare i viticoltori portoghesi? |
| --- | --- |

1.

la Commissione è a conoscenza della grave situazione in atto in Portogallo? Quali misure pensa di adottare per appoggiare i viticoltori portoghesi?

| 2. | la Commissione è disponibile ad autorizzare e finanziare una distillazione straordinaria di vino (novello e non), a prezzo sovvenzionato, per risanare il mercato? |
| --- | --- |

2.

la Commissione è disponibile ad autorizzare e finanziare una distillazione straordinaria di vino (novello e non), a prezzo sovvenzionato, per risanare il mercato?

| 3. | quali aiuti possono essere presi in considerazione per sostenere il risanamento finanziario delle cantine sociali e creare un fondo per crediti da vendemmia, al fine di garantirne il finanziamento e il rapido sblocco dei ritardati pagamenti ai viticoltori? |
| --- | --- |

3.

quali aiuti possono essere presi in considerazione per sostenere il risanamento finanziario delle cantine sociali e creare un fondo per crediti da vendemmia, al fine di garantirne il finanziamento e il rapido sblocco dei ritardati pagamenti ai viticoltori?

| 4. | quali misure pensa di adottare per migliorare la qualità del vino, impedendo le misture, specie di vini importati da paesi terzi, e l'importazione di vini sfusi, affinché non siano imbottigliati e classificati come VQPRD? |
| --- | --- |

4.

quali misure pensa di adottare per migliorare la qualità del vino, impedendo le misture, specie di vini importati da paesi terzi, e l'importazione di vini sfusi, affinché non siano imbottigliati e classificati come VQPRD?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La Commissione è al corrente del fatto che, da circa due anni, il mercato vitivinicolo in Portogallo versa in una situazione poco soddisfacente. La situazione è stata ristabilita a due riprese grazie al ricorso alla distillazione di crisi, soluzione che ha consentito di ritirare dal mercato portoghese complessivamente 700 000 ettolitri di vino, di cui 200 000 ettolitri di vino di qualità (per l'essenziale Vinho Verde). La Commissione non ha informazioni particolari riguardanti la situazione delle cantine cooperative.

Il ricorso alla distillazione di crisi può avvenire soltanto previa domanda ufficiale di uno Stato membro che, inoltre, deve motivare in modo esauriente la propria domanda. Una volta esaminata la domanda e sentito il parere del comitato di gestione vini, la Commissione decide se far luogo alla distillazione di crisi. Per la campagna in corso, il Portogallo non ha fino ad oggi presentato alcuna domanda del genere.

Aiuti per il risanamento finanziario delle cantine cooperative, come quelli suggeriti dall'onorevole parlamentare, non sono previsti dall'organizzazione comune del mercato vitivinicolo né dalla politica di sviluppo rurale. Provvedimenti sul piano nazionale possono essere presi in considerazione solo se conformi ai criteri delineati negli orientamenti sugli aiuti di Stato nel settore agricolo (GU C 28/2000, pag. 2)

Per quanto poi riguarda il problema delle importazioni in Portogallo di vini provenienti da paesi terzi, cui si richiama l'onorevole parlamentare, la Commissione osserva che, stando ai dati provenienti dai servizi doganali, queste importazioni interessano volumi marginali (1o 130 ettolitri nel 2001, 1 730 ettolitri nel 2002). Inoltre, la Commissione ricorda che il taglio di vini originari di paesi terzi con vini della Comunità è vietato dall'articolo 44, paragrafo 14 del regolamento (CE) 1493/1999 (1). Il controllo sull'applicazione delle norme comunitarie, con particolare riferimento alle norme di presentazione e denominazione dei vini messi in commercio, spetta alle autorità competenti degli Stati membri. Infine, giova ricordare che il divieto d'importazione di vini sfusi non è conforme alle regole del commercio internazionale.

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(1)  Regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, recante organizzazione comune del mercato vitivinicolo, GU L 179 del 14.7.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/551 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/551

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(2004/C 78 E/0586)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3453/03

di Philip Claeys (NI) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Posizione politica del sindacato dei funzionari UE TAO-AFI in merito ai voli notturni sulla periferia di Bruxelles

Il sindacato dei funzionari UE TAO-AFI ha assunto ai primi di novembre una posizione pubblica sui voli notturni in partenza dall'aeroporto di Zaventem. Da mesi la politica belga è dilaniata da una controversia in merito ai comuni sopra i quali devono passare le predette rotte aeree. Forse sarà possibile trovare un accordo mediante una distribuzione dei voli, in modo che l'inquinamento acustico dovuto ai voli notturni sia suddiviso tra i diversi quartieri di Bruxelles e i comuni limitrofi. Molti dei membri del sindacato dei funzionari risiedono nei comuni residenziali al margine orientale di Bruxelles e si oppongono a che tale area debba sostenere parte dell'inquinamento. Quali motivi vengono addotti sia il fatto che i prezzi degli affitti nei comuni in causa sono elevati sia il fatto che molti vi sono andati a risiedere in un momento in cui non si parlava ancora di inquinamento acustico provocato dall'aeroporto di Zaventem.

L'intervento del sindacato TAO-AFI ha esacerbato gli animi degli abitanti delle aree periferiche di Bruxelles che ritengono che si debba essere solidali nella distribuzione dell'inquinamento legato alla vicinanza all'aeroporto di Zaventem. Ciò non promuove certo l'immagine delle Istituzioni europee di Bruxelles.

La Commissione ritiene normale e auspicabile che un sindacato di funzionari europei assuma pubblicamente simili posizioni controverse?

Si è svolta una concertazione con il TAO-AFI? In caso affermativo, quali ne sono stati i risultati?

Risposta data dal sig. Kinnock in nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

La decisione dei sindacati e delle associazioni sindacali delle Istituzioni europee di esprimere opinioni su argomenti che interessano o preoccupano il pubblico ricade sotto l'esclusiva responsabilità delle dette organizzazioni. È ovvio, perciò, che tali organizzazioni non intervengono in nome della Commissione.

La Commissione non ha ancora affrontato la questione dei voli notturni da e per l'aeroporto di Zaventem né con le dette organizzazioni, né con nessun altro sindacato o associazione sindacale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/552 |
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CE 78/552

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(2004/C 78 E/0587)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3455/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Piano d'azione comunitario di protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari

Con quale urgenza la Commissione sta dando seguito all'impegno preso nella riforma della PCP di proporre una nuova legislazione entro la fine dell'anno in attuazione del suo piano d'azione comunitario di protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari nel contesto del piano d'azione internazionale della FAO?

La Commissione intende proporre tale legislazione senza ulteriori indugi e presentare un piano definitivo alla prossima sessione del FAO-COFI nel 2005?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

Come forse non ignora l'onorevole parlamentare, nel 2001 la Comunità ha presentato al Comitato dell'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), un progetto di piano d'azione preliminare per la protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari. Il piano d'azione della FAO non prevede un calendario specifico. Tuttavia la Commissione auspica di poter presentare il relativo follow up in occasione del prossimo Comitato per la pesca (COFI) del 2005. A tale scopo essa dovrà continuare a cooperare con gli Stati membri, in quanto la protezione degli uccelli marini rientra nella competenza congiunta della Comunità e dei suoi Stati membri.

L'onorevole parlamentare è sicuramente consapevole del fatto che le catture accidentali di uccelli marini nelle acque comunitarie costituiscono una reale minaccia per diverse specie comprese nell'allegato I della direttiva 79/409/CEE (1).

Tuttavia i problemi più gravi sembrano causati da pescherecci non comunitari operanti nelle acque internazionali o nelle rispettive acque territoriali. Dal punto di vista giuridico, la Comunità non può controllare le attività svolte da pescherecci non comunitari in questi settori geografici.

I timori riguardano principalmente albatri ed altre specie, per lo più nei mari dell'emisfero australe.

Per affrontare questo problema la Comunità ha già inserito nella propria normativa le seguenti misure di limitazione dei rischi (2):

| — | utilizzo di palangari muniti di bandierine di plastica con funzione di spaventapasseri; |
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utilizzo di palangari muniti di bandierine di plastica con funzione di spaventapasseri;

| — | appesantimento dei palangari in modo che affondino più rapidamente e comportino minori rischi; |
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appesantimento dei palangari in modo che affondino più rapidamente e comportino minori rischi;

| — | divieto dello scarico in mare dei rifiuti, pratica che attira gli uccelli marini verso i palangari; |
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—

divieto dello scarico in mare dei rifiuti, pratica che attira gli uccelli marini verso i palangari;

| — | posa dei palangari nelle ore notturne, quando è meno probabile che albatri ed altri uccelli marini siano alla ricerca di cibo. |
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posa dei palangari nelle ore notturne, quando è meno probabile che albatri ed altri uccelli marini siano alla ricerca di cibo.

| — | uso delle sole esche scongelate. |
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—

uso delle sole esche scongelate.

Queste misure, che sono obbligatorie per le imprese di pesca comunitarie, sono state elaborate dalla Commissione per la conservazione delle risorse biologiche dell'Antartico (CCAMLR), che studia le acque di tale continente e di cui la Comunità è parte contraente.

Poiché tale normativa comunitaria è già in corso di attuazione, una nuova legislazione in materia di protezione degli uccelli marini dalla pesca con palangari non è prevista prima del 2004.

Inoltre, sulla scorta di un'iniziativa comunitaria, la Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ha adottato la raccomandazione 02-14 relativa alla protezione degli uccelli marini, che costituisce la prima misura per la soluzione di questo problema nella zona dell'ICCAT.

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(1)  Direttiva del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

(2)  Regolamento (CE) 2479/98 del Consiglio, del 12 novembre 1998, che modifica il regolamento (CE) 66/98 che stabilisce talune misure di conservazione e di controllo applicabili alle attività di pesca nell'Antartico, GU L 309 del 19.11.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/553 |
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27.3.2004

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CE 78/553

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(2004/C 78 E/0588)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3456/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Cofinanziamento delle ONG

Premesso che la Commissione ha provveduto a ridurre lo stanziamento di risorse per la cooperazione sulla povertà dai 199,9 milioni di Euro del 2003 ai 193,8 milioni di Euro del 2004. Considerato che nel 2002 sono stati selezionati come «buoni progetti» dalla Commissione solo il 20 % su un potenziale massimo del 50 % che avrebbe potuto finanziare. Potrebbe la Commissione far sapere con quale linea di bilancio, quali ONG hanno ottenuto finanziamento, quali progetti hanno portato a termine e quali risultati a breve o lungo periodo sono stati ottenuti?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

I risultati degli inviti a presentare proposte sono pubblicati sul sito WEB di EuropeAid http://europa.eu.int/ comm/europeaid/projects/ong_cd/index_en.htm

In tale elenco figura il nome del beneficiario, il titolo del progetto e il paese beneficiario. Un elenco delle azioni cofinanziate nel 2002 nei paesi in via di sviluppo mediante la linea di bilancio B7-6000 viene trasmesso direttamente all'Onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento. Dei 199,9 milioni di euro che erano disponibili nel 2000 sulla linea B7-6000 ne sono stati impegnati 199,2 millioni.

Ciascuna linea di bilancio è disciplinata da un regolamento che ne precisa in particolare i beneficiari; si tratta di organizzazioni esclusivamente non governative (ONG) (ex B7-6000) oppure di organizzazioni senza scopo di lucro che non sono necessariamente delle ONG (ex B7-6002).

Le azioni cofinanziate sulla linea B7-6000 che riguardano ONG sono soggette a controlli. L'ultima relazione di controllo, che riguardava un centinaio di iniziative, sottolinea la qualità di queste iniziative in termini di risultati e di sostenibilità. Il versamento definitivo del contributo comunitario avviene solamente a condizione che venga approvata la relazione finale composta da una parte tecnica, che comprende molto spesso i risultati della valutazione, e da una parte finanziaria, che include un rapporto di audit esterno.

Nel 2000 la Commissione ha inoltre realizzato una valutazione globale della linea B7-6000 che, pur sottolineando alcune carenze per quanto riguarda l'impatto globale di questa linea di bilancio, dovute alla diversità delle iniziative, delle ONG e alla copertura geografica, riconosce i risultati positivi della maggior parte delle iniziative cofinanziate. Tale valutazione può essere consultata su Internet all'indirizzo seguente: http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/program/otherrep.htm

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/554 |
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(2004/C 78 E/0589)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3457/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Riforma del settore dell'olio d'oliva

Nella comunicazione della Commissione sulla «Realizzazione di un modello agricolo sostenibile per l'Europa mediante la riforma della PAC: settori del tabacco, dell'olio d'oliva, del cotone e dello zucchero» (1), si afferma che «per semplificare, non saranno concessi pagamenti per importi inferiori a EUR 50 per domanda di aiuto».

Ebbene, questa formulazione ha dato vita a varie interpretazioni. La Commissione potrebbe chiarire se ciò significa che tutti gli olivicoltori che attualmente ricevono sovvenzioni inferiori a 50 euro andranno a ricevere 50 euro o se, viceversa, smetteranno di ricevere ogni sovvenzione, il che sarebbe molto ingiusto? Pertanto, gradirei ricevere chiarimenti in merito a detta questione.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

Alla comunicazione della Commissione «Realizzazione di un modello agricolo sostenibile per l'Europa mediante la riforma della PAC: settori del tabacco, dell'olio d'oliva, del cotone e dello zucchero» (1) ha fatto seguito, il 18 novembre 2003, l'adozione delle proposte legislative sulle riforme dei settori del cotone, del tabacco, dell'olio d'oliva e del luppolo da parte della Commissione.

L'aspetto della proposta cui fa riferimento l'onorevole parlamentare risponde alla necessità di semplificare un regime caratterizzato da un numero estremamente elevato di beneficiari nella Comunità (oltre 2 100 000), molti dei quali percepiscono contributi estremamente modesti. Questa azione di semplificazione è tuttavia concepita in modo da non pregiudicare gli interessi dei più piccoli produttori.

Il dispositivo proposto è composto da due elementi: per le aziende oleicole con una superficie inferiore a 0,3 ettari-SIG (sistema di informazione geografica), la totalità dei contributi medi percepiti nel periodo di riferimento sarà convertita in un pagamento unico, mentre per i produttori con una superficie di oltre 0,3 ettari-SIG tale conversione avverrà a concorrenza del 60 %. D'altro canto, per agevolare la gestione del dispositivo, saranno ammissibili al nuovo aiuto solo le domande di importo superiore a 50 euro, senza alcuna limitazione per quanto riguarda le dimensioni dell'oliveto.

Con il sistema proposto, quindi, i piccolissimi produttori continueranno a percepire contributi pari almeno alla media degli importi riscossi nel periodo di riferimento. Inoltre, nel caso di oliveti ritenuti dagli Stati membri di particolare valore ambientale o sociale, i produttori potranno beneficiare dell'aiuto a favore degli oliveti, purché questo sia di importo superiore a 50 euro.

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(1)  COM(2003) 554 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/554 |
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CE 78/554

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(2004/C 78 E/0590)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3459/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Misure contro la demolizione in Europa di vecchie navi da guerra statunitensi contaminate da prodotti chimici, amianto e diesel

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che l'azienda olandese ICT porta in Europa, allo scopo di farle demolire dall'impresa britannica Able nel porto di Hartlepool sul Mare del Nord, navi da guerra statunitensi della II guerra mondiale, che contengono molti prodotti chimici, amianto e diesel? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che l'azienda olandese ICT porta in Europa, allo scopo di farle demolire dall'impresa britannica Able nel porto di Hartlepool sul Mare del Nord, navi da guerra statunitensi della II guerra mondiale, che contengono molti prodotti chimici, amianto e diesel?

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che la Environment Agency britannica ha deciso alla fine di ottobre che tali lavori di demolizione non possono essere eseguiti poiché non è ancora stata rilasciata la licenza per costruire il cantiere a secco dove effettuare detto intervento? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che la Environment Agency britannica ha deciso alla fine di ottobre che tali lavori di demolizione non possono essere eseguiti poiché non è ancora stata rilasciata la licenza per costruire il cantiere a secco dove effettuare detto intervento?

| 3. | Sussiste il pericolo che queste e altre navi da guerra statunitensi siano demolite in Europa in un luogo o in condizioni dove simili lavori vengono eseguiti con minori garanzie? |
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3.

Sussiste il pericolo che queste e altre navi da guerra statunitensi siano demolite in Europa in un luogo o in condizioni dove simili lavori vengono eseguiti con minori garanzie?

| 4. | Per quale motivo questi lavori devono essere effettuati in Europa invece che negli USA, mentre analoghe navi europee vengono inviate — a causa della mancanza di posti sicuri per eseguire le opere di demolizione in maniera compatibile con l'ambiente — in Asia, dove sono fonte di grave inquinamento? |
| --- | --- |

4.

Per quale motivo questi lavori devono essere effettuati in Europa invece che negli USA, mentre analoghe navi europee vengono inviate — a causa della mancanza di posti sicuri per eseguire le opere di demolizione in maniera compatibile con l'ambiente — in Asia, dove sono fonte di grave inquinamento?

| 5. | In che modo la Commissione pensa di far sì che tali navi abbandonino quanto prima le acque e i porti europei e ritornino negli USA per essere là demolite, impedendo nel contempo che giungano in Europa altre navi di questo tipo? |
| --- | --- |

5.

In che modo la Commissione pensa di far sì che tali navi abbandonino quanto prima le acque e i porti europei e ritornino negli USA per essere là demolite, impedendo nel contempo che giungano in Europa altre navi di questo tipo?

Fonte: Il quotidiano olandese «de Volkskrant» del 6.11.2003.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

La Commissione non ha ricevuto informazioni particolari relative all'impresa olandese ICT, ma sa che si tratta della società che ha eseguito il rimorchio delle navi da rottamare degli Stati Uniti in Europa destinate ad essere smantellate dall'impresa britannica Able nel porto di Hartlepool, sul Mare del Nord.

La Commissione è al corrente che il 7 ottobre 2003 l'Hartlepool Borough Council (l'autorità competente per la programmazione) ha reso pubblico alla stampa un comunicato secondo il quale «non esiste una concessione edilizia per la costruzione della diga proposta e il ripristino degli accessi alla darsena per realizzare un bacino di carenaggio». La concessione non permette nemmeno il ricevimento delle quantità di rifiuti in causa.

La Commissione è anche a conoscenza del fatto che tra la fine di ottobre e gli inizi di novembre 2003 l'Agenzia dell'ambiente per l'Inghilterra e il Galles ha informato l'impresa Able UK Ltd, l'amministrazione marittima degli Stati Uniti d'America e l'agenzia per la protezione dell'ambiente (EPA) degli Stati Uniti d'America che gli impianti destinati alle navi oggetto della comunicazione non disponevano della concessione per accogliere o recuperare le stesse. Si è proceduto così all'annullamento dell'autorizzazione alla spedizione.

Conformemente all'accordo del 1993, nell'ambito dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE), sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti destinati ad operazioni di recupero — recepito nella normativa comunitaria con il regolamento (CEE) 259/93 (1) sulle spedizioni dei rifiuti — tutti i rifiuti destinati al recupero possono in pratica circolare liberamente all'interno dell'area OCSE. L'unico obbligo è che la spedizione sia preventivamente notificata alle autorità competenti di spedizione, destinazione e transito e che sia autorizzata dalle stesse. Pertanto spetta alle autorità competenti o agli Stati membri valutare e considerare se essi dispongono delle attrezzature e della capacità per ricevere e gestire le navi da rottamare soggette al procedimento di notifica. In ogni caso, lo smantellamento di navi eseguito all'interno dell'Unione deve rispettare i requisiti della normativa comunitaria sui rifiuti.

La Commissione sta attualmente esaminando una denuncia presentata contro le autorità del Regno Unito in relazione alla spedizione di quattro navi da rottamare dagli Stati Uniti al Regno Unito, al fine di determinare se sono state rispettate le obbligazioni previste dal regolamento comunitario sulle spedizioni dei rifiuti e dalle numerose direttive sui rifiuti. Le autorità del Regno Unito hanno annunciato che le navi sarebbero dovute ritornare negli Stati Uniti il più presto possibile, compatibilmente con le condizioni meteorologiche. Le autorità del Regno Unito continueranno a tenere informata la Commissione in merito a tutti gli sviluppi del caso.

Gli Stati membri sono responsabili dell'applicazione e della verifica del rispetto della normativa comunitaria, compreso il regolamento sulla spedizione dei rifiuti. Conformemente all'articolo 211 del trattato CE, la Commissione assicura che la normativa comunitaria è applicata correttamente. Inoltre la Commissione incentiva la cooperazione tra Stati membri per garantire la completa e puntuale applicazione del regolamento.

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(1)  Regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, GU L 30 del 6.2.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/556 |
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27.3.2004

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CE 78/556

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(2004/C 78 E/0591)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3460/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Mancata collaborazione da parte del futuro Stato membro Repubblica Ceca nella lotta contro la prostituzione infantile nelle aree di confine con la Germania

| 1. | La Commissione ha preso atto del fatto che, stando al rapporto dell'organizzazione di aiuti tedesca Karo, centinaia di bambini di età compresa tra i 9 e i 14 anni sono costretti, dai primi anni '90 e sotto la pressione della povertà dei loro genitori, a prostituirsi sul territorio ceco in prossimità del confine con la Germania, dove vengono sottoposti ad abusi da parte di turisti per motivi sessuali provenienti dalla Germania? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha preso atto del fatto che, stando al rapporto dell'organizzazione di aiuti tedesca Karo, centinaia di bambini di età compresa tra i 9 e i 14 anni sono costretti, dai primi anni '90 e sotto la pressione della povertà dei loro genitori, a prostituirsi sul territorio ceco in prossimità del confine con la Germania, dove vengono sottoposti ad abusi da parte di turisti per motivi sessuali provenienti dalla Germania?

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che il governo ceco finora disconosce il contenuto del rapporto Karo, si rifiuta di tener conto delle richieste dell'Unicef di considerare seriamente la questione e non si avvale della recente offerta del governo tedesco di fornire un aiuto nella lotta contro questo fenomeno negativo? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che il governo ceco finora disconosce il contenuto del rapporto Karo, si rifiuta di tener conto delle richieste dell'Unicef di considerare seriamente la questione e non si avvale della recente offerta del governo tedesco di fornire un aiuto nella lotta contro questo fenomeno negativo?

| 3. | La Commissione ritiene accettabile che la Repubblica Ceca, futuro Stato membro dell'UE, invece di adottare misure contro tale situazione anomala, commissioni un'indagine su eventuali reati di calunnia commessi da Karo, anche perché le informazioni fornite da anni da Karo su colore e targhe delle automobili di clienti abituali non sono state divulgate sotto forma di denunce ufficiali con uno status giuridico? |
| --- | --- |

3.

La Commissione ritiene accettabile che la Repubblica Ceca, futuro Stato membro dell'UE, invece di adottare misure contro tale situazione anomala, commissioni un'indagine su eventuali reati di calunnia commessi da Karo, anche perché le informazioni fornite da anni da Karo su colore e targhe delle automobili di clienti abituali non sono state divulgate sotto forma di denunce ufficiali con uno status giuridico?

| 4. | La Commissione ritiene accettabile, in generale, che Stati membri disconoscano i loro problemi transfrontalieri con altri Stati membri, lottino contro ONG e rifiutino la cooperazione offerta dagli Stati limitrofi per giungere ad una soluzione? |
| --- | --- |

4.

La Commissione ritiene accettabile, in generale, che Stati membri disconoscano i loro problemi transfrontalieri con altri Stati membri, lottino contro ONG e rifiutino la cooperazione offerta dagli Stati limitrofi per giungere ad una soluzione?

| 5. | In che modo la Commissione può contribuire a risolvere tale problema prima che la Repubblica Ceca entri a far parte dell'UE il 1o maggio 2004, in modo che non si crei in maniera durevole una situazione inaccettabile lungo uno dei futuri confini interni dell'UE? |
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5.

In che modo la Commissione può contribuire a risolvere tale problema prima che la Repubblica Ceca entri a far parte dell'UE il 1o maggio 2004, in modo che non si crei in maniera durevole una situazione inaccettabile lungo uno dei futuri confini interni dell'UE?

Fonte: Il quotidiano olandese «de Volkskrant» del 6.11.2003.

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(7 gennaio 2004)

La Commissione è al corrente del progetto KARO, che offre sostegno alle prostitute ed alle vittime della tratta di esseri umani e dello sfruttamento sessuale, compresi i bambini. KARO riceve un sostegno finanziario dal programma comunitario Interreg.

La Commissione conosce anche il libro «Kinder auf dem Strich. Bericht von der deutsch-tschechischen Grenze» (Bambini sul marciapiede- Rapporto dalla frontiera ceco-tedesca), scritto dalla sig.ra Cathrin Schauer, che lavora per KARO, e pubblicato e presentato dal Comitato tedesco del Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (Unicef) e dall'organizzazione End Child Prostitution and Trafficking (Basta con la prostituzione e il traffico di bambini- ECPAT) Germania il 28 ottobre 2003.

La Commissione ha preso atto delle dichiarazioni rilasciate dal governo della Repubblica ceca in proposito e del dibattito in corso attorno al libro in questione. La Commissione è in contatto permanente con il governo della Repubblica ceca e continuerà ad osservare la situazione, nonché le future misure del governo ceco, per fornire tutto il sostegno possibile alla lotta contro l'abuso dei bambini.

Nella relazione periodica della Commissione 2002, la Commissione concludeva che il governo ceco aveva adottato iniziative importanti per affrontare la questione della tratta di esseri umani. Negli anni scorsi, il governo ceco ha approntato diverse misure per adeguare il quadro giuridico in materia: nel 2002 un emendamento al codice penale ha esteso il campo d'applicazione della definizione di «tratta» per includere anche i bambini ed un emendamento del codice di procedura penale ha accelerato e semplificato le procedure che riguardano i bambini vittime di tale traffico. Nel 2000, il governo ceco ha adottato un piano nazionale che combatte l'abuso sessuale di bambini a fini commerciali e nel 2003 un piano nazionale per la lotta contro la tratta di esseri umani a scopo di sfruttamento sessuale. L'applicazione di tali programmi è oggetto di controlli regolari. La Commissione incoraggia le autorità ceche ad adottare ulteriori provvedimenti, in particolare per garantire un sistema efficace di monitoraggio, affinché gli autori di tali crimini siano individuati ed assicurati alla giustizia. È inoltre importante che le autorità ceche garantiscano una stretta collaborazione tra i dipartimenti di polizia competenti, sia all'interno del paese che con i paesi limitrofi.

Nell'ambito del programma PHARE, la Commissione ha fornito ingenti finanziamenti alle autorità ceche per la lotta contro il crimine organizzato e la tratta di esseri umani. A questo scopo, sono stati messi a disposizione della Repubblica ceca circa 5,5 milioni di Euro negli ultimi quattro anni. Un sostegno ulteriore potrà essere fornito dopo l'adesione nell'ambito del Meccanismo di transizione.

La Commissione ribadisce che la prevenzione e la lotta contro il traffico dei bambini, la prostituzione e lo sfruttamento sessuale dei bambini deve essere affrontata dagli Stati membri e dai paesi candidati e in via di adesione in collaborazione e seguendo un metodo pluridisciplinare. Tale metodo comprende un'azione coerente contro i criminali che approfittano sessualmente dei bambini, nonché misure di prevenzione che evitino che i bambini siano spinti verso la prostituzione e debbano subire abusi sessuali. La cooperazione tra gli enti pubblici competenti e le organizzazioni internazionali, intergovernative o non governative del settore dovrebbe essere, ove possibile, intensificata in un'Unione ampliata.

La Decisione quadro in materia di lotta allo sfruttamento sessuale dei bambini e alla pornografia infantile, una volta formalmente approvata dal Consiglio e attuata dagli Stati membri, sarebbe un'altro passo importante nella lotta contro questi fenomeni odiosi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/557 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/557

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(2004/C 78 E/0592)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3466/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Benessere degli animali nei mattatoi in Grecia

In una nuova relazione dell' Ufficio alimentare e veterinario della Commissione (UAV) si conclude che la Grecia si è impegnata per migliorare il rispetto della normativa comunitaria in materia di benessere degli animali al momento dell'abbattimento, aggiungendo tuttavia che i progressi compiuti in materia di controlli e applicazione restano insufficienti. L'UAV osserva infatti che le procedure a cui i suoi funzionari hanno assistito nei mattatoi greci non corrispondevano alla prassi. Viene quindi sottinteso che quando gli ispettori dell'UAV non sono presenti, l'attenzione al benessere degli animali è minore. Tra i problemi rilevati dagli ispettori vi è il fatto che due pecore su dodici hanno ricevuto uno shock elettrico senza essere stordite; alcuni animali possono non essere stati storditi in modo efficace; infine, per alcuni animali, l'intervallo tra la scarica stordente e l'abbattimento era troppo lungo, per cui vi era il rischio che l'animale riprendesse coscienza.

Quali iniziative intende adottare la Commissione per sollecitare la Grecia a rafforzare l'applicazione delle norme e le relative sanzioni e per migliorare la preparazione professionale degli addetti ai macelli?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

I problemi rilevati in Grecia nel gennaio 2003 durante l'ispezione dell'UAV (MR 9002/2003) sono stati comunicati alle autorità greche delle regioni visitate durante l'ispezione, alle autorità centrali in occasione dell'incontro finale ad Atene e, formalmente, nella relazione conclusiva inviata alle autorità greche. Nel piano d'azione sottoposto alla Commissione in risposta alla relazione pubblicata, le autorità greche hanno comunicato che avrebbero attuato i provvedimenti necessari per applicare la legislazione sul benessere degli animali e, in particolare, che avrebbero ispezionato nuovamente tutti i macelli entro il 2004, per verificare il rispetto della normativa (Direttiva 93/119/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1993, relativa alla protezione degli animali durante la macellazione o l'abbattimento (1)).

Dal 15 al 19 settembre 2003 l'UAV ha effettuato un'ispezione di controllo (MR9211/2003). A causa di uno sciopero dei veterinari greci in quelle date, non è stato possibile valutare le condizioni degli animali al macello, ma l'UAV ha riesaminato i risultati delle ispezioni condotte da funzionari greci nei mesi precedenti e altre questioni amministrative sorte in seguito alla propria ispezione condotta nel gennaio 2003. In generale gli ispettori hanno concluso che i sistemi di controllo delle condizioni degli animali in Grecia rivelavano ancora gravi carenze. Il 7 novembre 2003 è stata inviata una bozza di relazione su tale ispezione alle autorità greche, dalle quali si attendono commenti e un piano d'azione per colmare le evidenti lacune.

Il 23 ottobre 2003, il Direttore generale della DG Salute e protezione dei consumatori (DG SANCO) ha incontrato il vice rappresentante permanente della Grecia presso l'Unione e il responsabile del servizio veterinario. L'incontro doveva sottolineare le preoccupazioni della Commissione in merito all'attuazione della legislazione sulla sicurezza alimentare e veterinaria in Grecia. La Commissione ritiene che i sistemi di controllo messi in atto dalle autorità greche per il benessere degli animali non siano conformi alla legislazione dell'Unione e non lo siano stati in passato. Viene attualmente esaminato l'impegno assunto dalle autorità greche per migliorare il benessere degli animali in seguito a quella riunione e se esso non sarà sufficiente a risolvere la situazione entro l'estate, la Commissione sarà obbligata ad avviare procedure di infrazione nei confronti della Grecia.

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(1)  GU L 340 del 31.12.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/558 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/558

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(2004/C 78 E/0593)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3472/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Trasformazione della Landesbank Nordrhein-Westfalen in istituto di promozione

| 1. | Il governo del Land federale Renania settentrionale — Vestfalia sta attualmente preparando una nuova legge che disciplina il settore bancario del Land, che consente, tra l'altro, la trasformazione della Landesbank NRW in istituto di promozione. In questo modo, diversamente da altri istituti di credito controllati dai Länder potrebbe beneficiare anche dopo il 2005 degli aiuti di stato «Gewährträgerhaftung» e «Anstaltslast».
  La Commissione è informata di tali progetti? Qual è la sua posizione, considerando che in questo modo si prevede di continuare ad concedere le garanzie vietate di recente dalla Commissione anche dopo il 2005? La Commissione considera tali progetti un tentativo di raggirare la sua decisione di vietare tali garanzie? |
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1.

Il governo del Land federale Renania settentrionale — Vestfalia sta attualmente preparando una nuova legge che disciplina il settore bancario del Land, che consente, tra l'altro, la trasformazione della Landesbank NRW in istituto di promozione. In questo modo, diversamente da altri istituti di credito controllati dai Länder potrebbe beneficiare anche dopo il 2005 degli aiuti di stato «Gewährträgerhaftung» e «Anstaltslast».

La Commissione è informata di tali progetti? Qual è la sua posizione, considerando che in questo modo si prevede di continuare ad concedere le garanzie vietate di recente dalla Commissione anche dopo il 2005? La Commissione considera tali progetti un tentativo di raggirare la sua decisione di vietare tali garanzie?

| 2. | Quali misure adotterà la Commissione europea in considerazione del fatto che il varo di una tale legge nel Land Renania settentrionale — Vestfalia creerà distorsioni della concorrenza, a causa delle migliori possibilità di rifinanziamento di un tale istituto di promozione? In quale modo controllerà l'effettiva separazione tra i compiti di promozione dell'istituto da un lato e il settore commerciale, che suscita problemi sotto il profilo della concorrenza, dall'altro? |
| --- | --- |

2.

Quali misure adotterà la Commissione europea in considerazione del fatto che il varo di una tale legge nel Land Renania settentrionale — Vestfalia creerà distorsioni della concorrenza, a causa delle migliori possibilità di rifinanziamento di un tale istituto di promozione? In quale modo controllerà l'effettiva separazione tra i compiti di promozione dell'istituto da un lato e il settore commerciale, che suscita problemi sotto il profilo della concorrenza, dall'altro?

Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

| 1. | La Commissione è al corrente che il governo del Land tedesco della Renania settentrionale-Westfalia sta elaborando una nuova legge sulla Landesbank che intende trasformare l'attuale Landesbank in una banca pubblica unicamente per lo sviluppo. Il progetto di legge è stato esaminato dai servizi della Commissione — delle cui osservazioni si è tenuto conto — che l'hanno giudicato una corretta applicazione della decisione della Commissione del 27 marzo 2002 (1). Lo stesso è anche avvenuto con le altre leggi tedesche presentate in materia di banche pubbliche per lo sviluppo e che vanno modificate in virtù di tale decisione della Commissione. In stretta ottemperanza alla decisione della Commissione del 27 marzo 2002 che raccomanda le opportune misure alla Germania in materia di «Anstaltslast»(responsabilità istituzionale) e di «Gewährträgerhaftung» (responsabilità del garante), quest'emendamento permetterà alla nuova banca pubblica per
  10 sviluppo di mantenere le garanzie dello Stato per il rifinanziamento delle sue funzioni pubbliche di sviluppo, in particolare, la realizzazione delle attività promozionali pubbliche, conformemente alle norme comunitarie in materia di aiuti di stato.
  In base alle informazioni disponibili, la nuova banca pubblica per lo sviluppo si troverà poi nella stessa posizione — mantenere le garanzie dello Stato per le sue funzioni pubbliche- come un'altra dozzina circa di banche pubbliche tedesche per lo sviluppo, compreso il KfW. Nonostante il nome di Landesbank (che in effetti sarà cambiato), per sua natura, la banca non perseguirà attività commerciali. Tale trasformazione non aggira la decisione della Commissione del 27 marzo 2002: le garanzie dello stato saranno abolite per tutte le Landesbank e tutte le casse di risparmio che perseguono attività bancarie commerciali a decorrere dal 19 luglio 2005. Le necessarie modifiche giuridiche sono già state apportate. |
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1.

La Commissione è al corrente che il governo del Land tedesco della Renania settentrionale-Westfalia sta elaborando una nuova legge sulla Landesbank che intende trasformare l'attuale Landesbank in una banca pubblica unicamente per lo sviluppo. Il progetto di legge è stato esaminato dai servizi della Commissione — delle cui osservazioni si è tenuto conto — che l'hanno giudicato una corretta applicazione della decisione della Commissione del 27 marzo 2002 (1). Lo stesso è anche avvenuto con le altre leggi tedesche presentate in materia di banche pubbliche per lo sviluppo e che vanno modificate in virtù di tale decisione della Commissione. In stretta ottemperanza alla decisione della Commissione del 27 marzo 2002 che raccomanda le opportune misure alla Germania in materia di «Anstaltslast»(responsabilità istituzionale) e di «Gewährträgerhaftung» (responsabilità del garante), quest'emendamento permetterà alla nuova banca pubblica per

10 sviluppo di mantenere le garanzie dello Stato per il rifinanziamento delle sue funzioni pubbliche di sviluppo, in particolare, la realizzazione delle attività promozionali pubbliche, conformemente alle norme comunitarie in materia di aiuti di stato.

In base alle informazioni disponibili, la nuova banca pubblica per lo sviluppo si troverà poi nella stessa posizione — mantenere le garanzie dello Stato per le sue funzioni pubbliche- come un'altra dozzina circa di banche pubbliche tedesche per lo sviluppo, compreso il KfW. Nonostante il nome di Landesbank (che in effetti sarà cambiato), per sua natura, la banca non perseguirà attività commerciali. Tale trasformazione non aggira la decisione della Commissione del 27 marzo 2002: le garanzie dello stato saranno abolite per tutte le Landesbank e tutte le casse di risparmio che perseguono attività bancarie commerciali a decorrere dal 19 luglio 2005. Le necessarie modifiche giuridiche sono già state apportate.

| 2. | Va osservato che la maggior parte delle attività commerciali della ex Westdeutsche Landesbank Girozentrale sono già state raggruppate nella nuova banca WestLB AG a responsabilità limitata, creata nel 2002. Le attività commerciali attualmente ancora esistenti presso la Landesbank devono essere trasferite a un'impresa separata (WestLB AG o altra) senza nessun sostegno da parte dello Stato. Una separazione analoga in due entità giuridiche distinte, che espletano rispettivamente mansioni pubbliche (con sostegno statale) e attività commerciali (senza sostegno statale), deve per esempio essere compiuta anche dalla banca pubblica federale per lo sviluppo KfW.
  11 nuovo quadro normativo sembra in tal modo idoneo ad evitare distorsioni di concorrenza in futuro. La Commissione naturalmente controllerà anche in futuro se in singoli casi vengano concessi vantaggi indebiti ad attività bancarie commerciali con risorse pubbliche e, se necessario, prenderà i provvedimenti adeguati. |
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2.

Va osservato che la maggior parte delle attività commerciali della ex Westdeutsche Landesbank Girozentrale sono già state raggruppate nella nuova banca WestLB AG a responsabilità limitata, creata nel 2002. Le attività commerciali attualmente ancora esistenti presso la Landesbank devono essere trasferite a un'impresa separata (WestLB AG o altra) senza nessun sostegno da parte dello Stato. Una separazione analoga in due entità giuridiche distinte, che espletano rispettivamente mansioni pubbliche (con sostegno statale) e attività commerciali (senza sostegno statale), deve per esempio essere compiuta anche dalla banca pubblica federale per lo sviluppo KfW.

11 nuovo quadro normativo sembra in tal modo idoneo ad evitare distorsioni di concorrenza in futuro. La Commissione naturalmente controllerà anche in futuro se in singoli casi vengano concessi vantaggi indebiti ad attività bancarie commerciali con risorse pubbliche e, se necessario, prenderà i provvedimenti adeguati.

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(1)  Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE -Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni, GU C 150 del 22.6.2002; che si riferisce alla pubblicazione sul sito web della Commissione: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/industrie/e010-00.pdf.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/559 |
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(2004/C 78 E/0594)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3474/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Contratti con società di consulenza aziendale da parte dei diversi gabinetti della Commissione

Considerando che circa 8 mesi dopo la presentazione della mia interrogazione E-0844/03 (1) intitolata «contratti con società di consulenza» del 18 marzo 2003 non ho ancora ricevuto una risposta scritta definitiva, vorrei chiedere alla Commissione di fornire in via preliminare le seguenti informazioni:

| — | quanti contratti hanno concluso i singoli gabinetti della Commissione dal 2000 con società di consulenza e qual è il valore complessivo di tali contratti? |
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quanti contratti hanno concluso i singoli gabinetti della Commissione dal 2000 con società di consulenza e qual è il valore complessivo di tali contratti?

| — | Quali servizi sono stati affidati a società di consulenza? |
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Quali servizi sono stati affidati a società di consulenza?

| — | Per quale motivo tali servizi non sono stati curati da funzionari della Commissione? |
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Per quale motivo tali servizi non sono stati curati da funzionari della Commissione?

| — | La Commissione può indicare se i costi di tali servizi esterni sono inferiori ai costi degli stessi servizi se essi venissero svolti da funzionari interni, e può essa fornire cifre concrete a tal riguardo? |
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La Commissione può indicare se i costi di tali servizi esterni sono inferiori ai costi degli stessi servizi se essi venissero svolti da funzionari interni, e può essa fornire cifre concrete a tal riguardo?

| — | La Commissione ha mai dovuto constatare che un servizio affidato ad una società di consulenza è stato svolto in modo inadeguato? Quali criteri utilizza la Commissione per valutare i servizi di consulenza? |
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La Commissione ha mai dovuto constatare che un servizio affidato ad una società di consulenza è stato svolto in modo inadeguato? Quali criteri utilizza la Commissione per valutare i servizi di consulenza?

| — | La Commissione ha mai subito danni derivanti da un contratto con una società di consulenza esterna e, in caso affermativo, qual è l'entità del danno subito? |
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La Commissione ha mai subito danni derivanti da un contratto con una società di consulenza esterna e, in caso affermativo, qual è l'entità del danno subito?

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

La dotazione finanziaria dei Gabinetti copre l'organizzazione di riunioni (voce A-7030) e gli stanziamenti per l'assunzione di agenti ausiliari, ma non i consulenti.

La principale voce di bilancio, A-7002, e anche le voci A-7050 e A-7060 a seconda della sfera di attività — alcune delle quali possono coprire il ricorso a consulenti — ricadono sotto la responsabilità delle diverse DG e di diversi servizi della Commissione.

Nessun Gabinetto di commissari ha concluso contratti con consulenti dal 2000.

I membri della Commissione possono anche avvalersi dei servigi di consiglieri speciali, senza remunerazione ovvero facendo uso della voce A-1113 per la quale sono stati stanziati EUR 300 000 per il 2004.

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(1)  GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 220.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/560 |
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(2004/C 78 E/0595)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3477/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Donne in prigione

La Commissione può fornire informazioni riguardanti il numero di donne che si trovano attualmente in prigione in ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

La Commissione può indicare il numero totale delle donne con figli a carico che si trovano attualmente in prigione in ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

Qual è la percentuale di donne rispetto alla popolazione carceraria totale in ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

La Commissione può indicare quali Stati membri hanno il maggior numero di donne in prigione in rapporto alla popolazione?

Qual è il crimine più comune commesso dalle donne che ora si trovano in prigione in ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

In che modo tutto ciò si differenza dai dati riguardanti la popolazione carceraria maschile in ciascuno Stato membro dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione non dispone di statistiche che le consentano di fornire un'adeguata risposta all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare.

La Commissione ha ottenuto una serie di dati statistici sulla popolazione carceraria negli Stati membri e nei paesi di prossima adesione, nel quadro dell'elaborazione di due Libri verdi: il primo, avente per oggetto le eventuali misure da adottare a livello dell'Unione a tutela dei diritti dei cittadini in stato di custodia cautelare e le alternative a tale custodia; il secondo, sul ravvicinamento, il riconoscimento e l'applicazione di sanzioni penali nell'Unione.

Su richiesta della Presidenza italiana, la Commissione ha inviato un questionario agli Stati membri, con cui si chiedeva di fornire statistiche sulla popolazione carceraria complessiva: il numero dei detenuti in custodia cautelare e dei detenuti che scontano una pena reclusiva. È stato inoltre chiesto di ripartire i dati di ciascuna di queste categorie in base alla nazionalità: cittadini con la nazionalità dello Stato membro e cittadini stranieri, differenziando ulteriormente questi ultimi tra coloro che hanno la cittadinanza di un altro Stato membro, di paesi di prossima adesione e di paesi terzi. Quesiti relativi al numero di donne incarcerate, ecc., non rientravano nella finalità del questionario, (non avendo tali dati alcuna rilevanza per i due libri verdi summenzionati) e non è intenzione della Commissione raccogliere dati su questa particolare problematica.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/561 |
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(2004/C 78 E/0596)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3479/03

di Christine De Veyrac (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Trasposizione della direttiva 2002/46/CE per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli integratori alimentari

Nel luglio 2002, le istituzioni europee hanno adottato una direttiva per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli integratori alimentari (2002/46/CE (1)).

La direttiva ha permesso di ridare maggiore chiarezza al settore degli integratori alimentari: essa chiarisce il confine tra alimento e farmaco e rafforza la sicurezza e la credibilità degli integratori alimentari. Il testo stabilisce inoltre norme precise in termini di definizione dei prodotti, di contenuto, di dosaggio e di utilizzo per le vitamine e i minerali e impone in tutta Europa le stesse norme in materia di informazione del consumatore. Per contro, la direttiva lascia agli Stati membri il compito di regolamentare la questione dell'utilizzo delle piante negli integratori alimentari.

La trasposizione della direttiva nel diritto nazionale, che doveva essere effettuata entro il 31 luglio 2003, non è stata realizzata da tutti gli Stati membri.

Pertanto, la Commissione può fornire:

| — | l'elenco degli Stati membri che hanno effettivamente trasposto detta direttiva nei termini previsti, nonché l'elenco di quelli che presentano un ritardo al riguardo? |
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l'elenco degli Stati membri che hanno effettivamente trasposto detta direttiva nei termini previsti, nonché l'elenco di quelli che presentano un ritardo al riguardo?

| — | per gli Stati membri che hanno trasposto la direttiva, l'elenco di quelli che si sono limitati alla trasposizione del testo e un elenco di quelli che hanno scelto di andare oltre, integrando soprattutto i capitoli non armonizzati dalla direttiva? |
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per gli Stati membri che hanno trasposto la direttiva, l'elenco di quelli che si sono limitati alla trasposizione del testo e un elenco di quelli che hanno scelto di andare oltre, integrando soprattutto i capitoli non armonizzati dalla direttiva?

Inoltre, la Commissione ritiene possibile applicare il principio di libera circolazione previsto dal trattato di adesione per tali capitoli non armonizzati dalla direttiva e non presi in considerazione nel processo di trasposizione?

Infine, la Commissione prevede di adottare nuove iniziative sui capitoli non armonizzati della direttiva 2002/46/CE, al fine di favorire una maggiore armonizzazione europea delle legislazioni sugli integratori alimentari?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

La situazione relativa al recepimento nella legislazione nazionale degli Stati membri della direttiva 2002/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 giugno 2002 per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli integratori alimentari è la seguente:

| — | cinque Stati membri hanno recepito la direttiva 2002/46/CE entro i termini stabiliti, ovvero: Belgio, Danimarca, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia. |
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cinque Stati membri hanno recepito la direttiva 2002/46/CE entro i termini stabiliti, ovvero: Belgio, Danimarca, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia.

| — | In data 6 ottobre 2003 la Commissione ha inviato una lettera di messa in mora agli altri dieci Stati membri che non hanno trasmesso provvedimenti nazionali di recepimento. |
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In data 6 ottobre 2003 la Commissione ha inviato una lettera di messa in mora agli altri dieci Stati membri che non hanno trasmesso provvedimenti nazionali di recepimento.

| — | Da allora la Spagna, l'Irlanda ed il Regno Unito hanno notificato i rispettivi provvedimenti nazionali. |
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Da allora la Spagna, l'Irlanda ed il Regno Unito hanno notificato i rispettivi provvedimenti nazionali.

| — | A tutt'oggi sette Stati membri presentano quindi un ritardo di recepimento, ovvero: Germania, Grecia, Francia, Italia, Lussemburgo, Austria e Finlandia (il ritardo riguarda solo la provincia autonoma delle isole Åland). |
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A tutt'oggi sette Stati membri presentano quindi un ritardo di recepimento, ovvero: Germania, Grecia, Francia, Italia, Lussemburgo, Austria e Finlandia (il ritardo riguarda solo la provincia autonoma delle isole Åland).

| — | A fronte di tale situazione non è possibile fornire una descrizione significativa delle varie modalità di recepimento adottate dai diversi paesi. |
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A fronte di tale situazione non è possibile fornire una descrizione significativa delle varie modalità di recepimento adottate dai diversi paesi.

| — | Per quanto riguarda i settori o i prodotti per i quali la direttiva in questione non prevede misure di armonizzazione, la loro circolazione nel mercato interno resta soggetta alle regole generali del diritto comunitario e, in particolare, alle disposizioni in materia di libera circolazione delle merci (articoli 28 e 30 del trattato CE). A partire dall'adesione, queste stesse disposizioni saranno beninteso appplicate anche ai nuovi paesi membri. |
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Per quanto riguarda i settori o i prodotti per i quali la direttiva in questione non prevede misure di armonizzazione, la loro circolazione nel mercato interno resta soggetta alle regole generali del diritto comunitario e, in particolare, alle disposizioni in materia di libera circolazione delle merci (articoli 28 e 30 del trattato CE). A partire dall'adesione, queste stesse disposizioni saranno beninteso appplicate anche ai nuovi paesi membri.

| — | Sulla base dei poteri esecutivi conferiti dall'articolo 5, paragrafo 4 della direttiva la Commissione stabilisce le quantità minime di vitamine e di minerali contenute negli integratori alimentari. A tal fine dovrà tenere conto dei lavori attualmente in corso presso l'autorità europea per la sicurezza dei generi alimentari in materia di tassi massimi di sicurezza per le vitamine e i minerali, che dovrebbero essere ultimati nel corso del 2005. |
| --- | --- |

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Sulla base dei poteri esecutivi conferiti dall'articolo 5, paragrafo 4 della direttiva la Commissione stabilisce le quantità minime di vitamine e di minerali contenute negli integratori alimentari. A tal fine dovrà tenere conto dei lavori attualmente in corso presso l'autorità europea per la sicurezza dei generi alimentari in materia di tassi massimi di sicurezza per le vitamine e i minerali, che dovrebbero essere ultimati nel corso del 2005.

| — | In virtù dell'articolo 4, paragrafo 8 della direttiva, la Commissione dovrà presentare entro il 12 luglio 2007 al Parlamento e al Consiglio una relazione sull'opportunità di stabilire regole specifiche relative alle categorie di nutrimenti o sostanze aventi effetti nutritivi o fisiologici diversi dalle vitamine e dai minerali. La Commissione non ha ancora avviato tale lavoro. |
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In virtù dell'articolo 4, paragrafo 8 della direttiva, la Commissione dovrà presentare entro il 12 luglio 2007 al Parlamento e al Consiglio una relazione sull'opportunità di stabilire regole specifiche relative alle categorie di nutrimenti o sostanze aventi effetti nutritivi o fisiologici diversi dalle vitamine e dai minerali. La Commissione non ha ancora avviato tale lavoro.

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(1)  GU L 183 del 12.7.2002, pag. 51.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/562 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/562

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(2004/C 78 E/0597)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3482/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Privilegi giuridici per la corrispondenza tra le aziende e i loro consulenti legale

La Commissione ritiene che la corrispondenza tra le aziende e i loro consulenti legali sia «giuridicamente privilegiata»«privilegiata legalmente» in cause anti-cartello?

In caso affermativo, quali misure possono essere prese per evitare che le aziende creino cartelli tramite i loro consulenti legali per evitare di essere scoperte?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

La Commissione riconosce senza ombra di dubbio che la corrispondenza fra le imprese e rispettivi consulenti legali gode di un «privilegio giuridico» che è conforme alla giurisprudenza della Corte di giustizia e del Tribunale di prima istanza. La giurisprudenza definisce le condizioni di tale privilegio. Così, in base alla giurisprudenza, la riservatezza delle comunicazioni scritte fra avvocato e cliente sono protette a condizione che da una parte le comunicazioni in questione avvengano ai fini e nell'ambito degli interessi del diritto alla difesa, e d'altro canto esse provengano da un avvocato indipendente, e cioè che non sia legato al cliente da un rapporto di lavoro dipendente.

La seconda parte dell'interrogazione dell'onorevole parlamentare è di importanza fondamentale per la Commissione per quanto concerne l'applicazione effettiva dell'articolo 81 del Trattato CE. La giurisprudenza già citata impone condizioni per evitare che le imprese abusino dei privilegi giuridici. I privilegi giuridici valgono unicamente per le comunicazioni scritte con cui viene chiesto ilparere di un avvocato ai fini dell'esercizio dei diritti della difesa.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/563 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/563

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(2004/C 78 E/0598)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3486/03

di Karl von Wogau (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Commissioni bancarie per bonifici all'interno della zona euro

La Commissione è a conoscenza del fatto che in Spagna il regolamento (CE) 2560/2001 (1) relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro non viene ancora applicato in tutto il territorio? Quali misure intende adottare la Commissione per porre rimedio a tale situazione? In quale modo il cittadino potrà farsi restituire le commissioni trattenute?

L'interrogazione si basa su un caso concreto in cui un cittadino ha effettuato un bonifico per un importo di EUR 10,00 dal suo conto corrente presso la cassa di risparmio del suo luogo di residenza in Germania su un suo conto presso la Caja de Ahorros del Mediterráneo in Spagna. Sul suo conto spagnolo è stata accreditata soltanto la somma di EUR 3,99. Il bonifico è stato effettuato dopo il 1o luglio 2003. Su richiesta, la banca spagnola lo ho informato del fatto che le commissioni per un bonifico proveniente dall'estero ammontano generalmente al 2 per mille dell'importo ma che la commissione minima ammonta a EUR 6,01. Tali commissioni vengono trattenute direttamente dalla Banca España. I funzionari della banca non sapevano dell'esistenza del regolamento (CE) 2560/2001 relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

Il regolamento (CE) 2560/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 2001, relativo ai pagamenti transfrontalieri in euro stabilisce il principio della parità delle commissioni per i pagamenti nazionali e i pagamenti transfrontalieri in euro. Questo principio si applica alle operazioni di pagamento elettronico in euro dal 1o luglio 2002 e ai bonifici dal 1o luglio 2003, fino ad un importo di 12 500 EUR. Il regolamento specifica che la banca che esegue il pagamento può richiedere al suo cliente l'IBAN (International Bank Account Number) e il BIC (Bank Identifier Code) del beneficiario e può addebitare ulteriori spese se tali dati non vengono forniti.

Nel caso cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, su un bonifico di 10 EUR dalla Germania alla Spagna è stata addebitata al beneficiario una commissione di 6,01 EUR. In base al principio della parità di commissioni, l'addebito è corretto solo se la stessa commissione viene prelevata su un analogo bonifico nazionale in Spagna e se, su richiesta della banca autrice del pagamento, il cliente ha comunicato IBAN e BIC. Il fatto che il dipendente della banca non fosse a conoscenza del regolamento e che abbia affermato che tale commissione viene applicata ai bonifici provenienti dall'estero sembra indicare che la banca non applichi le stesse commissioni ai bonifici in euro all'interno dell'Unione e ai bonifici nazionali, come prescritto dal regolamento.

Se così fosse, le autorità spagnole dovrebbero adottare misure appropriate per garantire un'applicazione adeguata e uniforme del regolamento. L'articolo 7 di quest'ultimo stabilisce che il rispetto del regolamento è assicurato mediante sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive. La Commissione ha scritto a tutti gli Stati membri nel settembre 2003 chiedendo loro la denominazione dell'autorità nazionale responsabile e le misure che potrebbe adottare in questo ambito; essa ha contatti con il Banco de España circa possibili casi di applicazione scorretta del regolamento.

Per quanto riguarda le procedure di ricorso per i cittadini che hanno problemi con le banche in Spagna, essi debbono in primo luogo contattare la loro banca e se non sono soddisfatti della risposta ricevuta possono rivolgersi al Dipartimento Reclami del Banco de España (C/Alcalá n. 50, 28014 Madrid), sostenendo le loro ragioni e fornendo i documenti in loro possesso sulla questione oggetto di disputa.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 13.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/564 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/564

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(2004/C 78 E/0599)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3490/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Regolamentazione del mercato e redditi degli olivicoltori nella riforma dell'OCM dell'olio d'oliva

Nella sua comunicazione sulla «Realizzazione di un modello agricolo sostenibile per l'Europa mediante la riforma della PAC: settori del tabacco, dell'olio d'oliva, del cotone e dello zucchero» (1), la Commissione afferma che «l'adesione al sistema del pagamento unico per azienda comporta un reddito più stabile per gli agricoltori». la Commissione propone, d'altro canto, l'abolizione «delle restituzioni alle esportazioni e per la trasformazioni di talune conserve alimentari», «mantenendo inalterate» le restanti politiche di mercato.

In questo contesto, chiedo alla Commissione quanto segue:

| 1. | quali conclusioni trae dall'eliminazione del prezzo d'intervento nel settore dell'olio d'oliva della precedente riforma, considerata l'evoluzione dei prezzi alla produzione e le ripercussioni sui redditi degli olivicoltori? Ritiene siano sufficienti i meccanismi di regolamentazione esistenti considerati gli aiuti all'ammasso privato, con l'obiettivo di regolamentare il mercato durante e fra due campagne di commercializzazione? |
| --- | --- |

1.

quali conclusioni trae dall'eliminazione del prezzo d'intervento nel settore dell'olio d'oliva della precedente riforma, considerata l'evoluzione dei prezzi alla produzione e le ripercussioni sui redditi degli olivicoltori? Ritiene siano sufficienti i meccanismi di regolamentazione esistenti considerati gli aiuti all'ammasso privato, con l'obiettivo di regolamentare il mercato durante e fra due campagne di commercializzazione?

| 2. | Qual è l'impatto che prevede si verifichi con la presente proposta a livello dei redditi degli olivicoltori portoghesi? |
| --- | --- |

2.

Qual è l'impatto che prevede si verifichi con la presente proposta a livello dei redditi degli olivicoltori portoghesi?

| 3. | Qual è la ragione dell'eliminazione delle restituzioni all'esportazione nel settore dell'olio d'oliva, e segnatamente a livello della produzione di talune conserve, tenuto conto del fatto che questo tipo di sovvenzione ha delle ripercussioni sulla promozione dell'uso dell'olio d'oliva? Non ritiene che potrebbe essere una soluzione reintrodurre gli aiuti al consumo soppressi, non solo per la promozione dell'olio d'oliva, ma anche per controllarne la produzione? |
| --- | --- |

3.

Qual è la ragione dell'eliminazione delle restituzioni all'esportazione nel settore dell'olio d'oliva, e segnatamente a livello della produzione di talune conserve, tenuto conto del fatto che questo tipo di sovvenzione ha delle ripercussioni sulla promozione dell'uso dell'olio d'oliva? Non ritiene che potrebbe essere una soluzione reintrodurre gli aiuti al consumo soppressi, non solo per la promozione dell'olio d'oliva, ma anche per controllarne la produzione?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

Il meccanismo dell'intervento è stato abolito con la riforma del 1998. Da allora si è potuto constatare che, tranne in periodi ben precisi, i prezzi di mercato superavano il vecchio prezzo d'intervento. I redditi degli olivicoltori non hanno quindi subito riduzioni ed è stato possibile evitare di incoraggiare una produzione basata più sulla quantità che sulla qualità e orientata alle vendite agli organismi di intervento. Ciò avrebbe potuto comportare una riduzione generalizzata dei prezzi pagati ai produttori e il conseguente deterioramento dei loro redditi.

I principi della riforma della politica agricola comune (PAC) comprendono la regolazione della produzione in funzione della domanda del mercato, come già avviene in larga misura nel settore dell'olio d'oliva. Non sembra quindi necessario modificare la situazione attuale e la Commissione propone semplicemente di mantenere il sistema dell'ammasso privato come rete di sicurezza cui ricorrere in caso di crisi.

Poiché il settore dell'olio d'oliva è già fortemente orientato al mercato, la Commissione non crede che il Portogallo subirà riduzioni significative della produzione a seguito dell'entrata in vigore della riforma. La proposta della Commissione prevede inoltre il mantenimento dell'attuale livello di sostegno per il settore dell'olio d'oliva in tutti gli Stati membri produttori, mentre il disaccoppiamento consentirà di stabilizzare il livello di sostegno ai produttori, a prescindere dell'alternanza dei raccolti.

La Commissione ritiene che l'equilibrio del settore possa essere raggiunto solo grazie all'impegno di tutta la filiera oleicola per migliorare continuamente la qualità e favorire in questo modo la crescita della domanda.

Dal 1998, anno in cui furono abolite le restituzioni all'esportazione, le vendite di olio d'oliva comunitario nei paesi terzi hanno registrato un aumento del 50 %. Tale risultato conferma in modo inequivocabile che il meccanismo delle restituzioni non costituisce uno strumento atto a favorire lo sviluppo delle esportazioni comunitarie di olio d'oliva. E' quindi opportuno abolire un meccanismo divenuto inutile.

Per quanto riguarda la restituzione per la fabbricazione di talune conserve a base di olio d'oliva, la Commissione ritiene che essa non abbia più motivo di esistere in quanto attualmente, grazie all'immagine di cui gode questo prodotto, i consumatori sono disposti a pagare un prezzo superiore per gli alimenti che lo contengono. Ancora una volta, è la domanda del mercato, basata sulla qualità del prodotto, che deve portare allo sviluppo di sbocchi per l'utilizzo dell'olio d'oliva.

Nella stessa logica, non sembra giustificato reintrodurre l'aiuto al consumo dell'olio di oliva. Ciò non contribuirebbe infatti al controllo della produzione e comporterebbe noti problemi di gestione.

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(1)  COM(2003) 554 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/565 |
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(2004/C 78 E/0600)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3494/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Cuba — Prigionieri politici

Secondo informazioni fornite da dissidenti cubani, lo scorso 16 ottobre, Rafael Ibarra Roque, presidente onorario del partito democratico 30 novembre «Frank País» (PD-30-N), è stato torturato, incatenato e trascinato per il pavimento della prigione Combinado del Este, all'Avana, finchè non è stato rinchiuso in una cella nel «settore 47» di tale istituto di pena, e ha iniziato in quel giorno lo sciopero della fame come forma di protesta per richiedere il rispetto dei (suoi) diritti umani e la separazione dai criminali comuni che lo minacciano e lo insultano; egli rifiuta inoltre di indossare la stessa loro divisa.

Pedro Argüelles Morán, direttore della Cooperativa Avilena de Periodistas Independientes (CAPI), uno dei 26 giornalisti arrestati e condannati durante l'ondata repressiva dello scorso marzo, anch'egli incarcerato in una cella nello stesso settore di quella prigione, si è unito allo sciopero della fame.

Le informazioni riguardanti lo stato di salute dei due prigionieri sono preoccupanti. Entrambi soffrono di grave disidratazione ed è stata negata loro qualsiasi forma di assistenza medica.

Nella stessa situazione si trova, dal 14 ottobre, anche Arturo Suárez Ramos.

Meritano ugualmente un particolare attenzione altri cinque prigionieri politici cubani, detenuti a Holguin che stanno aderendo allo sciopero della fame.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | di quali informazioni dispone in merito allo stato di salute di questi prigionieri politici? Di quali informazioni dispone in merito a maltrattamenti e abusi a cui vengono sottoposti quotidianamente i prigionieri politici cubani? |
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—

di quali informazioni dispone in merito allo stato di salute di questi prigionieri politici? Di quali informazioni dispone in merito a maltrattamenti e abusi a cui vengono sottoposti quotidianamente i prigionieri politici cubani?

| — | Quali misure intende prendere o ha già preso per promuovere, presso le autorità cubane, il trattamento dignitoso dei prigionieri che, palesemente, non sono criminali comuni? |
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—

Quali misure intende prendere o ha già preso per promuovere, presso le autorità cubane, il trattamento dignitoso dei prigionieri che, palesemente, non sono criminali comuni?

| — | In che modo intende aumentare la pressione politica europea nei confronti del regime cubano a favore della libertà, della democrazia, del rispetto dei diritti fondamentali dei cittadini? |
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—

In che modo intende aumentare la pressione politica europea nei confronti del regime cubano a favore della libertà, della democrazia, del rispetto dei diritti fondamentali dei cittadini?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

| 1. | La delegazione della Commissione all'Avana è stata informata della detenzione in celle di punizione di due prigionieri politici del carcere di Holguin, Ivan Hernandez Carrillo e Angel Moya Acosta, rispettivamente dal 17 e dal 18 ottobre. La delegazione ha inoltre saputo che dal 18 ottobre cinque prigionieri politici detenuti nello stesso carcere hanno intrapreso uno sciopero della fame, per protesta contro la punizione inflitta ai loro compagni. I nomi dei prigionieri politici che hanno iniziato lo sciopero della fame sono: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Dominguez Batista, Adolfo Fernández Sainz, Mario Enrique Mayo e Arnaldo Ramos Lauzerique.
  La delegazione della Commissione è venuta anche a sapere che punizioni o trattamenti crudeli e degradanti sono stati inflitti a tre dei prigionieri politici citati dall'onorevole parlamentare, Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán e Arturo Suárez Ramos, come pure ad altri prigionieri politici, tra cui Oscar Elias Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodriguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe e Juan Carlos Gonzalez Leiva.
  Il 28 novembre, il Gruppo di lavoro per i diritti umani dell'Unione delle ambasciate di Cuba ha tenuto una riunione a cui è stato invitato a partecipare il sig. Oswaldo Paya, che ha ricevuto il premio Sakharov nel 2002. Il sig. Paya ha parlato delle pressioni esercitate sui dissidenti e sulle famiglie dei prigionieri politici, esprimendo inoltre le proprie gravi inquietudini per la salute dei prigionieri, in particolare di coloro che stanno facendo lo sciopero della fame. Il sig. Paya ha segnatamente deplorato che i prigionieri politici non ricevano le razioni di cibo, in quanto la fame è utilizzata come castigo; subiscano restrizioni alle visite se denunciano abusi, torture o trattamenti inumani; vivano nelle celle di punizione in uno stato intollerabile (niente luce, nessun servizio igienico, ratti); manchino di adeguate cure se sono malati. |
| --- | --- |

1.

La delegazione della Commissione all'Avana è stata informata della detenzione in celle di punizione di due prigionieri politici del carcere di Holguin, Ivan Hernandez Carrillo e Angel Moya Acosta, rispettivamente dal 17 e dal 18 ottobre. La delegazione ha inoltre saputo che dal 18 ottobre cinque prigionieri politici detenuti nello stesso carcere hanno intrapreso uno sciopero della fame, per protesta contro la punizione inflitta ai loro compagni. I nomi dei prigionieri politici che hanno iniziato lo sciopero della fame sono: Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Dominguez Batista, Adolfo Fernández Sainz, Mario Enrique Mayo e Arnaldo Ramos Lauzerique.

La delegazione della Commissione è venuta anche a sapere che punizioni o trattamenti crudeli e degradanti sono stati inflitti a tre dei prigionieri politici citati dall'onorevole parlamentare, Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán e Arturo Suárez Ramos, come pure ad altri prigionieri politici, tra cui Oscar Elias Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodriguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe e Juan Carlos Gonzalez Leiva.

Il 28 novembre, il Gruppo di lavoro per i diritti umani dell'Unione delle ambasciate di Cuba ha tenuto una riunione a cui è stato invitato a partecipare il sig. Oswaldo Paya, che ha ricevuto il premio Sakharov nel 2002. Il sig. Paya ha parlato delle pressioni esercitate sui dissidenti e sulle famiglie dei prigionieri politici, esprimendo inoltre le proprie gravi inquietudini per la salute dei prigionieri, in particolare di coloro che stanno facendo lo sciopero della fame. Il sig. Paya ha segnatamente deplorato che i prigionieri politici non ricevano le razioni di cibo, in quanto la fame è utilizzata come castigo; subiscano restrizioni alle visite se denunciano abusi, torture o trattamenti inumani; vivano nelle celle di punizione in uno stato intollerabile (niente luce, nessun servizio igienico, ratti); manchino di adeguate cure se sono malati.

| 2. | La Commissione, tramite la propria delegazione all'Avana, fa parte del Gruppo di lavoro per i diritti umani dell'Unione delle ambasciate di Cuba. Per motivi di coerenza e di maggiore efficacia, la Commissione non agisce indipendentemente dagli Stati membri. Le misure sono decise di concerto con gli Stati membri e sulla base di una linea d'azione precedentemente concordata a livello dell'Unione. La Commissione partecipa inoltre a tutte le azioni della Troika, comprese quelle relative ai diritti umani. |
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2.

La Commissione, tramite la propria delegazione all'Avana, fa parte del Gruppo di lavoro per i diritti umani dell'Unione delle ambasciate di Cuba. Per motivi di coerenza e di maggiore efficacia, la Commissione non agisce indipendentemente dagli Stati membri. Le misure sono decise di concerto con gli Stati membri e sulla base di una linea d'azione precedentemente concordata a livello dell'Unione. La Commissione partecipa inoltre a tutte le azioni della Troika, comprese quelle relative ai diritti umani.

| 3. | La Commissione dà piena applicazione alle misure adottate dal Consiglio il 5 giugno 2003, tra cui la decisione di limitare le visite bilaterali governative ad alto livello, di ridurre la partecipazione degli Stati membri agli eventi culturali e di invitare i dissidenti cubani alle celebrazioni per le feste nazionali. |
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3.

La Commissione dà piena applicazione alle misure adottate dal Consiglio il 5 giugno 2003, tra cui la decisione di limitare le visite bilaterali governative ad alto livello, di ridurre la partecipazione degli Stati membri agli eventi culturali e di invitare i dissidenti cubani alle celebrazioni per le feste nazionali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/566 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0601)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3502/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Norme di qualità dell'aria in zone ad alta intensità di traffico

Lo sviluppo del traffico e gli effetti ad esso connessi quali l'inquinamento atmosferico ed acustico sono tra i principali argomenti regolarmente all'ordine del giorno anche in una regione di transito quale il Sudtirolo. È necessario inasprire i valori limite di particolato e monossido di azoto nonché effettuare controlli più severi delle emissioni: alle polveri fini aderiscono sostanze tossiche, esse si depositano negli alveoli polmonari e provano gravi patologie delle vie respiratorie. Tali emissioni che hanno effetti dannosi sulla salute vengono principalmente causate dal traffico pesante sulle strade di transito. Benché siano stati sviluppati filtri particolato per autocarri, essi vengono utilizzati soltanto di rado. Lo stesso dicasi per i pullman e il trasporto su rotaie, spesso chiamati «mezzi di trasporto ecocompatibili», i cui motori non sono compatibili con le attuali norme sulle emissioni.

Quali misure sono previste per ridurre le emissioni di sostanze nocive?

Quali valori limite saranno fissati in considerazione dell'aumento del traffico?

Per quale motivo non si effettuano controlli più severi delle emissioni dei motori?

Risposta data dal signor Liikanen in nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

La direttiva 1999/96/CE (1) ha introdotto nuovi requisiti per le emissioni dei nuovi veicoli pesanti in due fasi. La fase euro 4, che diventerà obbligatoria dall'ottobre 2006 per tutti i nuovi veicoli pesanti, abbasserà le emissioni di ossidi di azoto (NOX) di circa il 30 % rispetto agli attuali requisiti di legge, mentre le emissioni di particolato saranno abbattute di circa l'80 %. Una seconda fase obbligatoria (Euro 5) riguarderà tutti i veicoli pesanti a partire dall'ottobre 2009; essa porterà ad un abbattimento dei NOX complessivamente del 60 % rispetto agli attuali requisiti di legge. La Commissione ha attualmente allo studio un'ulteriore fase di riduzione delle emissioni dei veicoli pesanti, che si focalizza sui principali inquinanti (NOX e particolato). Ulteriori riduzioni si possono prevedere in una fase Euro 6, per il periodo 2012-2013

Questi valori limite si applicano ai nuovi veicoli che sono messi in circolazione per la prima volta sul territorio dell'Unione. La Commissione non ha in programma l'introduzione di nuove norme per le emissioni degli autoveicoli che varino in funzione del variare dei volumi di traffico. Il programma scientifico di lavoro che potrebbe portare all'elaborazione di una proposta della Commissione per la fase Euro 6 prende comunque in considerazione l'aumento del traffico sia a livello dell'intera Unione che a livello regionale.

Controlli più severi sulle emissioni saranno raggiunti con l'introduzione di nuove misure tecniche applicabili ai sistemi di diagnostica di bordo (on-board diagnostic — OBD) dei veicoli pesanti. La OBD, che farà parte della fase Euro 4 dal 2006, controllerà la difformità delle emissioni in tempo reale e informerà l'autista e l'officina di riparazione dell'esistenza di ogni problema meritevole di attenzione riguardante i sistemi di controllo delle emissioni. La Commissione lavora anche ad un nuovo metodo per il controllo della conformità operativa dei veicoli pesanti in servizio tramite un sistema portatile di controllo delle emissioni (portable emission monitoring systems — PEMS) che integrerà le misurazioni tecniche della fase Euro 4.

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(1)  Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 1999 sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio, GU L 44 del 16.2.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/567 |
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27.3.2004

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CE 78/567

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(2004/C 78 E/0602)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3506/03

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Legislazione comunitaria sul DNA

Secondo gli esperti, l'adozione di una legislazione sul DNA a livello comunitario potrebbe contribuire a risolvere molti crimini, grazie all'utilizzo di tecniche che consentono l'identificazione delle persone, senza contare che la collaborazione a livello comunitario in materia di persecuzione dei delitti sarebbe più efficace.

Le differenze tra i quadri giuridici corrispondente nei vari Stati membri costituiscono un ostacolo e impediscono che si facciano progressi più rapidi nella persecuzione dei criminali e dei crimini che essi commettono.

La Commissione non ritiene che rientri nell'ambito del suo potere d'iniziativa effettuare un'analisi dettagliata della situazione relativamente alle normative in materia di DNA e proporre una legislazione comunitaria uniforme che possa aiutare l'insieme dell'UE a risolvere più rapidamente i casi concernenti reati commessi nello spazio comunitario?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

L'impiego — in un quadro normativo appropriato — delle analisi dell'acido desossiribonucleico (DNA) rappresenta un mezzo d'indagine efficace, di cui la polizia e i magistrati possono avvalersi in un numero crescente di settori della criminalità. Tale strumento d'indagine consente di stabilire, con un grado di probabilità molto elevato, l'origine di cellule o tessuti umani prelevati sul luogo del reato e può quindi facilitare, in modo sostanziale, l'identificazione degli individui coinvolti nel reato su cui si indaga, fungendo da elemento a loro carico o discolpa.

L'efficacia del quadro normativo ipotizzato, che autorizzi l'impiego delle analisi del DNA, viene rafforzata qualora consenta l'istituzione di banche dati di DNA, che permettano la comparazione di profili elaborati sulla base di campioni di DNA prelevati sul luogo del reato con quelli stabiliti nel contesto di altri procedimenti penali.

Il Consiglio ha adottato due risoluzioni in materia di scambi dei risultati dell'analisi del DNA. La prima, datata 9 giugno 1997 (1), invita gli Stati membri ad istituire delle banche dati nazionali, che applichino norme identiche, al fine di assicurare la compatibilità delle rilevazioni. La seconda, in data 25 giugno 2001 (2), contiene l'elenco di almeno sette marcatori da utilizzare nelle analisi di DNA effettuate negli Stati membri a scopi giudiziari, al fine dello scambio.

Per rendere più incisiva l'azione delle forze di polizia e delle autorità giudiziarie tesa alla soluzione dei casi giudiziari, e a condizione che si adotti un opportuno dispositivo giuridico ancora da definire, la Commissione sta vagliando la possibilità di promuovere l'istituzione in tutti gli Stati membri di banche dati nazionali del DNA e di estendere la comparazione di un profilo, elaborato sulla base di un campione di DNA prelevato sulla scena del reato in uno Stato membro, ai profili contenuti nelle basi dati di altri Stati membri.

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(1)  Risoluzione 97C 193/02 del 9 giugno 1997.

(2)  Risoluzione 2001C 187/01 del 25 giugno 2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/568 |
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(2004/C 78 E/0603)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3510/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Patente di guida nell'Unione europea

Si chiede alla Commissione europea se sia legale l'azione compiuta dalle autorità di polizia britanniche, secondo le quali una studentessa di nazionalità greca, iscritta presso l'Università di Leeds e titolare di patente di guida per autovettura ad uso privato rilasciata in Grecia in conformità della direttiva 91/439/CEE (1) del 29 luglio 1991 (recepita dalla Grecia e in base alla quale gli Stati membri riconoscono reciprocamente le patenti di guida rilasciate nei rispettivi paesi), non ha il diritto di guidare in Gran Bretagna.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

La direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, concernente la patente di guida (2) sancisce il principio del reciproco riconoscimento delle patenti di guida rilasciate dagli Stati membri. Con la sentenza relativa alla causa C-246/00 la Corte di giustizia ha recentemente confermato che tale riconoscimento deve essere incondizionato (3). È evidente quindi che le autorità britanniche sono tenute a riconoscere la patente rilasciata dalle autorità greche, tanto più che uno studente è libero di ottenere una patente di guida sia nello Stato membro in cui svolge i propri studi che nello Stato membro d'origine (4).

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(1)  GU L 237 del 24.8.1991, pag. 1.

(2)  GU L 237 del 24.8.1991, articolo 1, paragrafo 2.

(3)  C-246/00, Sentenza del 10.7.2003, Commissione c. Paesi Bassi, Racc. 2003.

(4)  GU L 237 del 24.8.1991, articolo 7, paragrafo 1, lettera b) e articolo 9.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/569 |
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27.3.2004

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CE 78/569

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(2004/C 78 E/0604)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3516/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Personale della Commissione

Qual è il numero totale di persone assunte con contratto a tempo indeterminato dalla Commissione europea e quante persone lavorano in ogni Direzione generale?

Risposta del Commissario Kinnock a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

La Commissione interpreta la domanda dell'onorevole parlamentare come riferita ai funzionari in attività di servizio (Statuto, articolo 36).

Al 1o dicembre 2003 le persone assunte con contratto a tempo indeterminato dalla Commissione erano 18 670, ripartite tra le Direzioni generali come segue:

| Direzione generale (DG) | Numero di funzionari |
| --- | --- |
| Gabinetti (20) | 265 |
| Segretariato generale | 420 |
| Servizio giuridico | 277 |
| DG Stampa e comunicazione | 372 |
| Gruppo dei consiglieri politici | 19 |
| DG Affari economici e finanziari | 379 |
| DG Concorrenza | 577 |
| DG Imprese | 469 |
| DG Occupazione affari sociali | 447 |
| DG Agricoltura | 756 |
| DG Energia e trasporti | 715 |
| DG Ambiente | 389 |
| DG Ricerca | 616 |
| Centro comune di ricerca | 1 025 |
| DG Società dell'informazione | 546 |
| DG Pesca | 202 |
| DG Mercato interno | 311 |
| DG Politica regionale | 417 |
| DG Fiscalità e unione doganale | 309 |
| DG Istruzione e cultura | 504 |
| DG Salute e tutela dei consumatori | 499 |
| DG Giustizia e affari interni | 197 |
| DG Relazioni esterne | 1 385 |
| DG Commercio | 352 |
| DG Sviluppo | 264 |
| DG Allargamento | 244 |
| EuropeAid — Ufficio di Cooperazione | 797 |
| Ufficio per gli aiuti umanitari | 134 |
| Eurostat | 534 |
| DG Personale e amministrazione | 946 |
| DG Bilancio | 359 |
| Servizio di audit interno | 64 |
| Ufficio europeo per la lotta antifrode (1) | 141 |
| DG Interpretazione | 562 |
| DG Traduzione | 1 685 |
| Ufficio delle pubblicazioni (1) | 436 |
| Ufficio infrastruttura e logistica — Bruxelles | 501 |
| Ufficio pagamenti | 276 |
| Ufficio infrastruttura e logistica — Lussemburgo | 195 |
| Ufficio europeo di selezione del personale (1) | 84 |
| Totale | 18 670 |

Direzione generale (DG)

Numero di funzionari

Gabinetti (20)

265

Segretariato generale

420

Servizio giuridico

277

DG Stampa e comunicazione

372

Gruppo dei consiglieri politici

19

DG Affari economici e finanziari

379

DG Concorrenza

577

DG Imprese

469

DG Occupazione affari sociali

447

DG Agricoltura

756

DG Energia e trasporti

715

DG Ambiente

389

DG Ricerca

616

Centro comune di ricerca

1 025

DG Società dell'informazione

546

DG Pesca

202

DG Mercato interno

311

DG Politica regionale

417

DG Fiscalità e unione doganale

309

DG Istruzione e cultura

504

DG Salute e tutela dei consumatori

499

DG Giustizia e affari interni

197

DG Relazioni esterne

1 385

DG Commercio

352

DG Sviluppo

264

DG Allargamento

244

EuropeAid — Ufficio di Cooperazione

797

Ufficio per gli aiuti umanitari

134

Eurostat

534

DG Personale e amministrazione

946

DG Bilancio

359

Servizio di audit interno

64

Ufficio europeo per la lotta antifrode (1)

141

DG Interpretazione

562

DG Traduzione

1 685

Ufficio delle pubblicazioni (1)

436

Ufficio infrastruttura e logistica — Bruxelles

501

Ufficio pagamenti

276

Ufficio infrastruttura e logistica — Lussemburgo

195

Ufficio europeo di selezione del personale (1)

84

Totale

18 670

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(1)  Si tratta di servizi interistituzionali il cui personale è composto da funzionari della Commissione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/570 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/570

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(2004/C 78 E/0605)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3519/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(19 novembre 2003)

Oggetto:   Decisione improvvisa ed unilaterale del Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana di creare nel comune di Scanzano Jonico un sito nazionale per lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi

Premesso che:

| — | il 13 novembre 2003 il Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana ha approvato un decreto-legge per l'immediata sistemazione in sicurezza dei rifiuti radioattivi presenti sul territorio italiano, tramite la realizzazione di un apposito Deposito nazionale localizzato nel comune di Scanzano Jonico, in provincia di Matera. In detto Comune dovrebbero essere trasportati circa 60mila metri cubi di scorie nucleari di 2/a e 3/a categoria, quelle cioè di alta e media durata, accumulate dalla dismissione delle centrali italiane e da attività di ricerca; |
| --- | --- |

—

il 13 novembre 2003 il Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana ha approvato un decreto-legge per l'immediata sistemazione in sicurezza dei rifiuti radioattivi presenti sul territorio italiano, tramite la realizzazione di un apposito Deposito nazionale localizzato nel comune di Scanzano Jonico, in provincia di Matera. In detto Comune dovrebbero essere trasportati circa 60mila metri cubi di scorie nucleari di 2/a e 3/a categoria, quelle cioè di alta e media durata, accumulate dalla dismissione delle centrali italiane e da attività di ricerca;

| — | la decisione è stata presa improvvisamente ed unilateralmente dal Governo italiano; |
| --- | --- |

—

la decisione è stata presa improvvisamente ed unilateralmente dal Governo italiano;

| — | la direttiva europea 89/618/Euratom (1) del Consiglio, del 27 novembre 1989 è stata recepita nel diritto italiano dal capo X («Emergenza nucleare») del decreto legge n. 230 del 17 marzo 1995 ma non sono stati ancora emanati i decreti attuativi relativi:






  a) | all'istituzione della commissione permanente per l'informazione con il compito di predisporre le informazioni preventive e indicare le vie di comunicazione idonee alla loro diffusione (previsto dall'articolo 133); |
| --- | --- | --- |

—

la direttiva europea 89/618/Euratom (1) del Consiglio, del 27 novembre 1989 è stata recepita nel diritto italiano dal capo X («Emergenza nucleare») del decreto legge n. 230 del 17 marzo 1995 ma non sono stati ancora emanati i decreti attuativi relativi:

a)

all'istituzione della commissione permanente per l'informazione con il compito di predisporre le informazioni preventive e indicare le vie di comunicazione idonee alla loro diffusione (previsto dall'articolo 133);

| b) | all'individuazione delle autorità e degli enti che devono provvedere alla diffusione delle informazioni preventive (previsto dall'articolo 134); |
| --- | --- |

b)

all'individuazione delle autorità e degli enti che devono provvedere alla diffusione delle informazioni preventive (previsto dall'articolo 134);

| c) | ai casi e alle modalità di applicazione dei piani di emergenza applicabili alle operazioni di trasporto di materiale radioattivo (previsto dall'articolo 125); |
| --- | --- |

c)

ai casi e alle modalità di applicazione dei piani di emergenza applicabili alle operazioni di trasporto di materiale radioattivo (previsto dall'articolo 125);

| — | la Commissione europea cofinanzia con 743 milioni di euro il programma dell'Obiettivo 1 nella regione Basilicata durante il periodo 2000-2006; nel POR Basilicata, capitolo 2 «La strategia di sviluppo» si legge che: lo «sviluppo sostenibile» è assunto come scelta fondante del POR Basilicata ed in quanto tale conferisce un particolare rilievo alle politiche che più direttamente, ed in una logica intersettoriale, presidiano la salute dell'ambiente (salvaguardia degli ecosistemi, difesa del suolo, uso dell'acqua, gestione dei rifiuti) riconoscendo in esso i tratti caratteristici di una immagine positiva della regione e intrinseche valenze economiche; peraltro, nella descrizione della zona, si rileva come «il maggior numero di posti di lavoro si registra nell'industria di trasformazione dei prodotti agricoli (frutta, verdura e prodotti zootecnici)»; |
| --- | --- |

—

la Commissione europea cofinanzia con 743 milioni di euro il programma dell'Obiettivo 1 nella regione Basilicata durante il periodo 2000-2006; nel POR Basilicata, capitolo 2 «La strategia di sviluppo» si legge che: lo «sviluppo sostenibile» è assunto come scelta fondante del POR Basilicata ed in quanto tale conferisce un particolare rilievo alle politiche che più direttamente, ed in una logica intersettoriale, presidiano la salute dell'ambiente (salvaguardia degli ecosistemi, difesa del suolo, uso dell'acqua, gestione dei rifiuti) riconoscendo in esso i tratti caratteristici di una immagine positiva della regione e intrinseche valenze economiche; peraltro, nella descrizione della zona, si rileva come «il maggior numero di posti di lavoro si registra nell'industria di trasformazione dei prodotti agricoli (frutta, verdura e prodotti zootecnici)»;

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | quali iniziative intende promuovere nei confronti della Repubblica Italiana per avere adottato improvvisamente ed unilateralmente la decisione e per non avere ancora adottato i decreti attuativi della direttiva europea 89/618/Euratom? |
| --- | --- |

—

quali iniziative intende promuovere nei confronti della Repubblica Italiana per avere adottato improvvisamente ed unilateralmente la decisione e per non avere ancora adottato i decreti attuativi della direttiva europea 89/618/Euratom?

| — | qualora l'iniziativa del Governo italiano di concentrare le scorie nucleari in Basilicata fosse in contrasto con la vocazione della regione così come rilevata nei documenti alla base dei finanziamenti e delle direttrici di sviluppo finanziate dall'Unione europea, quali iniziative intende essa promuovere? |
| --- | --- |

—

qualora l'iniziativa del Governo italiano di concentrare le scorie nucleari in Basilicata fosse in contrasto con la vocazione della regione così come rilevata nei documenti alla base dei finanziamenti e delle direttrici di sviluppo finanziate dall'Unione europea, quali iniziative intende essa promuovere?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Per quanto concerne la proposta di costruire un deposito per lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi nel comune di Scanzano Jonico (Italia), la legislazione europea prevede una serie di procedure da attuare prima della concessione dell'autorizzazione.

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (3), prevede, tra l'altro, l'obbligo di effettuare una valutazione di impatto ambientale di tutti gli impianti destinati allo stoccaggio a lungo termine o all'eliminazione definitiva dei residui radioattivi o del combustibile nucleare irradiato.

La direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (4) impone la valutazione, tra l'altro, di eventuali piani e programmi (elaborati da autorità pubbliche) relativi all'eliminazione dei rifiuti radioattivi. Gli Stati membri, tuttavia, hanno tempo fino al 21 luglio 2004 per recepire detta direttiva nella legislazione nazionale.

In entrambi i casi è prevista l'informazione del pubblico «che deve disporre tempestivamente di un'effettiva opportunità di esprimere in termini congrui il proprio parere» prima della concessione dell'autorizzazione. Nella procedura di autorizzazione, occorre tenere conto dei risultati delle consultazioni con le parti interessate. La valutazione deve riguardare gli impatti sugli «esseri umani, la fauna e la flora», «il suolo, l'acqua, il clima ed il paesaggio» e i «beni materiali ed il patrimonio culturale», nonché le interrelazioni tra i suddetti fattori. Occorre prendere in considerazione anche le eventuali alternative e le misure di attenuazione. Tra gli impatti da valutare sono compresi anche gli effetti delle radiazioni.

Qualora venga concessa l'autorizzazione, saranno d'applicazione il trattato Euratom e la legislazione secondaria. Tutte le pratiche che riguardano i materiali radioattivi sono disciplinate dalla direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996 che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (5). Inoltre, l'articolo 37 del trattato Euratom prevede alcuni obblighi di informazione nel caso di smaltimento di residui radioattivi.

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(1)  GU L 357 del 7.12.1989, pag. 31.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985.

(3)  GU L 73 del 14.3.1997.

(4)  GU L 197 del 21.7.2001.

(5)  GU L 159 del 29.6.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/572 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/572

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(2004/C 78 E/0606)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3520/03

di Rijk van Dam (EDD) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Rapporto speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche

Nella risposta al paragrafo 78 del Rapporto speciale la Commissione europea afferma che eseguirà un'analisi integrale entro fine 2003 sull'effetto della regolamentazione per gli aiuti alle aree problematiche (1).

| 1. | La Commissione ha effettuato una valutazione integrale sugli effetti degli aiuti alle aree problematiche erogati negli scorsi decenni? In caso affermativo, quando sarà inviato tale rapporto di valutazione al PE? In caso negativo, perché tale valutazione si fa attendere? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha effettuato una valutazione integrale sugli effetti degli aiuti alle aree problematiche erogati negli scorsi decenni? In caso affermativo, quando sarà inviato tale rapporto di valutazione al PE? In caso negativo, perché tale valutazione si fa attendere?

| 2. | La Commissione ha utilizzato o potrà utilizzare per la valutazione le informazioni e le valutazioni che gli Stati membri, le Corti dei conti nazionali o regionali, hanno fornito sugli aiuti alle aree problematiche? La Commissione è disposta ad elaborare una panoramica dei rapporti ricevuti? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ha utilizzato o potrà utilizzare per la valutazione le informazioni e le valutazioni che gli Stati membri, le Corti dei conti nazionali o regionali, hanno fornito sugli aiuti alle aree problematiche? La Commissione è disposta ad elaborare una panoramica dei rapporti ricevuti?

| 3. | Quali garanzie possiede la Commissione che le valutazioni e le informazioni fornite dalgi Stati membri siano onnicomprensive e affidabili? I dati sono anche idonei per confronti tra Stati membri? |
| --- | --- |

3.

Quali garanzie possiede la Commissione che le valutazioni e le informazioni fornite dalgi Stati membri siano onnicomprensive e affidabili? I dati sono anche idonei per confronti tra Stati membri?

| 4. | Ci si attende che i requisiti di «cross-compliance» svolgano un ruolo importante nella PAC. Il modo in cui tali requisiti — ad esempio le «buone prassi agricole» — sono stati incorporati nel regolamento per gli aiuti alle aree problematiche è insufficiente, soprattutto perché i concetti e le norme applicati sono vaghi e ambigui. In che modo e quando pensa la Commissione di risolvere tali discrepanze? |
| --- | --- |

4.

Ci si attende che i requisiti di «cross-compliance» svolgano un ruolo importante nella PAC. Il modo in cui tali requisiti — ad esempio le «buone prassi agricole» — sono stati incorporati nel regolamento per gli aiuti alle aree problematiche è insufficiente, soprattutto perché i concetti e le norme applicati sono vaghi e ambigui. In che modo e quando pensa la Commissione di risolvere tali discrepanze?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

| 1. e 2. | Per il periodo attuale di programmazione dello sviluppo rurale gli Stati membri dovevano presentare prima della fine del 2003 una valutazione intermedia che comprendesse la misura «aree svantaggiate»: ciò si è verificato per quasi tutti i programmi. A livello comunitario sarà disponibile una sintesi nel 2004. L'aggiornamento della valutazione intermedia, la valutazione ex-post e una valutazione specifica mirata sulle aree svantaggiate dovrebbero ugualmente fornire dati a tal proposito.
  La valutazione di cui attualmente dispone la Commissione riguarda il periodo di programmazione precedente (1994-1999). La suddetta valutazione a livello comunitario ha analizzato il raggiungimento degli obiettivi della politica definiti nei regolamenti pertinenti, utilizzando le relazioni nazionali di valutazione ex-post per fondare e illustrare la sua analisi.
  La relazione finale intitolata «valutazione delle misure di cui al regolamento (CE) 950/97 (2) per migliorare le strutture agricole», mette in evidenza, sulla questione della compensazione, i seguenti punti:






  — | il sistema di sostegno alle zone svantaggiate ha chiaramente raggiunto il suo obiettivo di compensazione degli svantaggi naturali sui costi di produzione, |
| --- | --- | --- |

1. e 2.

Per il periodo attuale di programmazione dello sviluppo rurale gli Stati membri dovevano presentare prima della fine del 2003 una valutazione intermedia che comprendesse la misura «aree svantaggiate»: ciò si è verificato per quasi tutti i programmi. A livello comunitario sarà disponibile una sintesi nel 2004. L'aggiornamento della valutazione intermedia, la valutazione ex-post e una valutazione specifica mirata sulle aree svantaggiate dovrebbero ugualmente fornire dati a tal proposito.

La valutazione di cui attualmente dispone la Commissione riguarda il periodo di programmazione precedente (1994-1999). La suddetta valutazione a livello comunitario ha analizzato il raggiungimento degli obiettivi della politica definiti nei regolamenti pertinenti, utilizzando le relazioni nazionali di valutazione ex-post per fondare e illustrare la sua analisi.

La relazione finale intitolata «valutazione delle misure di cui al regolamento (CE) 950/97 (2) per migliorare le strutture agricole», mette in evidenza, sulla questione della compensazione, i seguenti punti:

—

il sistema di sostegno alle zone svantaggiate ha chiaramente raggiunto il suo obiettivo di compensazione degli svantaggi naturali sui costi di produzione,

| — | tuttavia, l'assenza di definizione comune uniforme del sostegno alle zone sfavorite può spiegare in parte la sottocompensazione in alcune zone svantaggiate e la sovracompensazione in alcune zone in cui l'handicap è basso o addirittura insignificante rispetto alle zone cosiddette non svantaggiate nello Stato membro di cui trattasi. |
| --- | --- |

—

tuttavia, l'assenza di definizione comune uniforme del sostegno alle zone sfavorite può spiegare in parte la sottocompensazione in alcune zone svantaggiate e la sovracompensazione in alcune zone in cui l'handicap è basso o addirittura insignificante rispetto alle zone cosiddette non svantaggiate nello Stato membro di cui trattasi.

| 3. | La qualità delle valutazioni effettuate a livello nazionale è garantita dall'applicazione delle regole comuni in materia che precisano come le valutazioni devono essere effettuate e il relativo tenore (articoli 54-57 del regolamento 445/2002 (3) della Commissione). Tali regole peraltro impongono la redazione di quesiti valutativi comuni e una struttura comune da seguire per le relazioni. |
| --- | --- |

3.

La qualità delle valutazioni effettuate a livello nazionale è garantita dall'applicazione delle regole comuni in materia che precisano come le valutazioni devono essere effettuate e il relativo tenore (articoli 54-57 del regolamento 445/2002 (3) della Commissione). Tali regole peraltro impongono la redazione di quesiti valutativi comuni e una struttura comune da seguire per le relazioni.

| 4. | Ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) 1782/2003 (4) del Consiglio gli Stati membri devono definire entro il 1o gennaio 2005, a livello nazionale o regionale, requisiti minimi sulle buone condizioni agronomiche e ambientali, in base all'allegato IV del regolamento, tenendo conto delle caratteristiche delle zone, comprese le condizioni del suolo e del clima. Tali norme permetteranno di facilitare l'attuazione delle buone pratiche agricole definite all'articolo 29 del regolamento (CE) 445/2002 e che comprendono, almeno, l'osservanza delle prescrizioni generali vincolanti in materia ambientale. |
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4.

Ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) 1782/2003 (4) del Consiglio gli Stati membri devono definire entro il 1o gennaio 2005, a livello nazionale o regionale, requisiti minimi sulle buone condizioni agronomiche e ambientali, in base all'allegato IV del regolamento, tenendo conto delle caratteristiche delle zone, comprese le condizioni del suolo e del clima. Tali norme permetteranno di facilitare l'attuazione delle buone pratiche agricole definite all'articolo 29 del regolamento (CE) 445/2002 e che comprendono, almeno, l'osservanza delle prescrizioni generali vincolanti in materia ambientale.

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(1)  GU C 151 del 27.6.2003, pag. 23.

(2)  Regolamento (CE) 950/97 del Consiglio del 20 maggio 1997 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole, GU L 142 del 2.6.1997.

(3)  Regolamento (CE) 445/2002 della Commissione, del 26 febbraio 2002, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), GU L 74 del 15.3.2002.

(4)  Regolamento (CE) 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) 2019/93, (CE) 1452/2001, (CE) 1453/2001, (CE) 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) 1251/1999, (CE) 1254/1999, (CE) 1673/2000, (CEE) 2358/71 e (CE) 2529/2001, GU L 270 del 21.10.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/573 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/573

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(2004/C 78 E/0607)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3522/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(19 novembre 2003)

Oggetto:   Tariffe specifiche applicate dalla Repubblica popolare cinese all'importazione di prodotti fotografici

Nel marzo di quest'anno ho presentato un'interrogazione scritta alla Commissione sulle tariffe applicate dalla Repubblica popolare cinese all'importazione di prodotti fotografici (E-1289/03 (1)).

Nella risposta fornita dalla Commissione, si afferma, fra l'altro, che l'applicazione di dazi specifici ai prodotti fotografici in Cina ha comportato in taluni casi dazi superiori alle tariffe ad valorem consolidate. Sulla base di questa constatazione, la Commissione ha sollevato il problema sia a livello bilaterale, con le autorità cinesi, sia nel quadro del meccanismo dell'OMC ai fini della valutazione del processo di transizione. Le autorità cinesi hanno dichiarato al riguardo che avrebbero esaminato in maniera circostanziata la richiesta della Commissione.

| 1. | La Commissione ha già ricevuto le risultanze delle autorità cinesi? |
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1.

La Commissione ha già ricevuto le risultanze delle autorità cinesi?

| 2. | In caso negativo, quali altri passi ha compiuto la Commissione negli ultimi sei mesi per ottenere tali risultanze? |
| --- | --- |

2.

In caso negativo, quali altri passi ha compiuto la Commissione negli ultimi sei mesi per ottenere tali risultanze?

| 3. | Quali misure intende prendere la Commissione per ottenere al più presto l'applicazione di tariffe eque? |
| --- | --- |

3.

Quali misure intende prendere la Commissione per ottenere al più presto l'applicazione di tariffe eque?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Dopo che nel 2002 l'industria comunitaria ha preso contatto con la Commissione a tale proposito, la Commissione ha adottato le iniziative cui fa riferimento l'onorevole parlamentare nella sua interrogazione. Tuttavia, dopo il gennaio 2003 e l'istituzione di nuovi dazi da parte della Cina, l'industria europea non si è più manifestata presso la Commissione.

Al momento della scelta delle priorità commerciali dell'Unione rispetto alla Cina, collegate in particolare all'attuazione da parte della Cina degli impegni verso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), gli Stati membri che sono stati consultati non hanno fatto alcun riferimento alla questione.

Alla luce di tali fatti e tenuto conto dei numerosi problemi commerciali prioritari cui le società europee devono far fronte in Cina, la Commissione non ha più insistito su tale questione.

La Commissione sarà grata all'onorevole parlamentare se questi vorrà fornire tutti gli elementi nuovi che potranno permettere di riaffrontare la questione con le autorità cinesi.

Va osservato che la Commissione è consapevole del fatto che tale questione risulta al contrario essere prioritaria per il Giappone, la cui industria sembra essere colpita in modo più significativo dell'industria europea dal regime di dazi doganali specifici adottato dalla Cina.

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(1)  V. pag. 27.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/574 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/574

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(2004/C 78 E/0608)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3523/03

di Struan Stevenson (PPE-DE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Nuove disposizioni in materia di trasporto del bestiame

| 1. | I funzionari della Commissione che hanno redatto le nuove proposte di disposizioni in materia di trasporto del bestiame sono specializzati in allevamento di bestiame, trasporto di bestiame o veterinaria? |
| --- | --- |

1.

I funzionari della Commissione che hanno redatto le nuove proposte di disposizioni in materia di trasporto del bestiame sono specializzati in allevamento di bestiame, trasporto di bestiame o veterinaria?

| 2. | La Commissione è consapevole del fatto che la riduzione della durata massima del trasporto di bestiame da 14 a 9 ore con un riposo obbligatorio di 12 ore, significherà di fatto un notevole prolungamento della durata del trasporto per cui gli animali trasportati sono soggetti ad ulteriori fattori di stress? Su quali dati scientifici si basano le raccomandazioni formulate? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è consapevole del fatto che la riduzione della durata massima del trasporto di bestiame da 14 a 9 ore con un riposo obbligatorio di 12 ore, significherà di fatto un notevole prolungamento della durata del trasporto per cui gli animali trasportati sono soggetti ad ulteriori fattori di stress? Su quali dati scientifici si basano le raccomandazioni formulate?

| 3. | La Commissione ha effettuato un'analisi dei costi al fine di determinare i costi aggiuntivi per capo di bestiame che le nuove disposizioni comporteranno e che saranno a carico degli allevatori? |
| --- | --- |

3.

La Commissione ha effettuato un'analisi dei costi al fine di determinare i costi aggiuntivi per capo di bestiame che le nuove disposizioni comporteranno e che saranno a carico degli allevatori?

| 4. | La Commissione ha analizzato il probabile impatto occupazionale che tali misure avranno sugli spedizionieri che potrebbero decidere di abbandonare la loro attività piuttosto che cercare di adeguarsi alle nuove normative? |
| --- | --- |

4.

La Commissione ha analizzato il probabile impatto occupazionale che tali misure avranno sugli spedizionieri che potrebbero decidere di abbandonare la loro attività piuttosto che cercare di adeguarsi alle nuove normative?

| 5. | In quale modo intende garantire la Commissione che il bestiame trasportato possa abbeverarsi? |
| --- | --- |

5.

In quale modo intende garantire la Commissione che il bestiame trasportato possa abbeverarsi?

| 6. | Se l'acqua viene fornita mediante erogatori o tettarelle, in quale modo la Commissione intende preparare il bestiame all'uso di tali dispositivi? |
| --- | --- |

6.

Se l'acqua viene fornita mediante erogatori o tettarelle, in quale modo la Commissione intende preparare il bestiame all'uso di tali dispositivi?

| 7. | La Commissione è consapevole del fatto che l'erogazione continua di acqua e mangime è incompatibile con i requisiti igienici previsti secondo cui possono essere macellati soltanto animali puliti? |
| --- | --- |

7.

La Commissione è consapevole del fatto che l'erogazione continua di acqua e mangime è incompatibile con i requisiti igienici previsti secondo cui possono essere macellati soltanto animali puliti?

| 8. | Su quali dati scientifici si basa la proposta relativa agli spazi che dovranno essere garantiti durante il trasporto di bestiame? La Commissione è consapevole del fatto che tali spazi più estesi possono portare a gravi lesioni durante il trasporto e possono destabilizzare gli autocarri creando un potenziale rischio di incidenti stradali? |
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8.

Su quali dati scientifici si basa la proposta relativa agli spazi che dovranno essere garantiti durante il trasporto di bestiame? La Commissione è consapevole del fatto che tali spazi più estesi possono portare a gravi lesioni durante il trasporto e possono destabilizzare gli autocarri creando un potenziale rischio di incidenti stradali?

| 9. | La Commissione è in grado di fornire dati scientifici atti a dimostrare che abbia senso introdurre un regolamento unico in materia di trasporto di bestiame in tutti i 25 Stati membri, indipendentemente dalle condizioni climatiche con temperature più basse nei paesi settentrionali e più elevate nei paesi meridionali? |
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9.

La Commissione è in grado di fornire dati scientifici atti a dimostrare che abbia senso introdurre un regolamento unico in materia di trasporto di bestiame in tutti i 25 Stati membri, indipendentemente dalle condizioni climatiche con temperature più basse nei paesi settentrionali e più elevate nei paesi meridionali?

| 10. | La Commissione può indicare in quali casi nel 2002 le violazioni delle attuali disposizioni relative al trasporto di bestiame sono stati perseguite con successo in ognuno dei 15 attuali Stati membri, fornendo un'analisi per paese? |
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10.

La Commissione può indicare in quali casi nel 2002 le violazioni delle attuali disposizioni relative al trasporto di bestiame sono stati perseguite con successo in ognuno dei 15 attuali Stati membri, fornendo un'analisi per paese?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

| 1. | L'elaborazione della proposta della Commissione (1) riguardante la protezione degli animali durante il trasporto è stata coordinata dalla direzione generale Salute e tutela dei consumatori, competente per le questioni relative al benessere degli animali. Nel corso della redazione sono state mobilitate tutte le competenze necessarie all'interno o all'esterno della Commissione. |
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1.

L'elaborazione della proposta della Commissione (1) riguardante la protezione degli animali durante il trasporto è stata coordinata dalla direzione generale Salute e tutela dei consumatori, competente per le questioni relative al benessere degli animali. Nel corso della redazione sono state mobilitate tutte le competenze necessarie all'interno o all'esterno della Commissione.

| 2. | La proposta della Commissione si basa su diversi elementi, tra cui il parere del comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali del marzo 2002. Le durate del trasporto raccomandate dagli scienziati sono state fissate tenendo conto della legislazione sociale dell'Unione relativa ai guidatori. Le sequenze di viaggio ottenute sono state adottate dalla Commissione al fine di facilitare l'applicazione e migliorare i controlli senza prolungare la durata dei trasporti attualmente prevista. |
| --- | --- |

2.

La proposta della Commissione si basa su diversi elementi, tra cui il parere del comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali del marzo 2002. Le durate del trasporto raccomandate dagli scienziati sono state fissate tenendo conto della legislazione sociale dell'Unione relativa ai guidatori. Le sequenze di viaggio ottenute sono state adottate dalla Commissione al fine di facilitare l'applicazione e migliorare i controlli senza prolungare la durata dei trasporti attualmente prevista.

| 3. | La Commissione valuta che l'incidenza economica sarà minima sui viaggi inferiori a nove ore. Tali viaggi costituiscono la maggior parte di tutti gli spostamenti di animali (il 90 % circa). Per quanto concerne i viaggi di lungo percorso, si prevede che i potenziali costi supplementari determinati dalla proposta saranno parzialmente compensati da vantaggi economici diretti, quali bassa mortalità e migliore qualità della carne. |
| --- | --- |

3.

La Commissione valuta che l'incidenza economica sarà minima sui viaggi inferiori a nove ore. Tali viaggi costituiscono la maggior parte di tutti gli spostamenti di animali (il 90 % circa). Per quanto concerne i viaggi di lungo percorso, si prevede che i potenziali costi supplementari determinati dalla proposta saranno parzialmente compensati da vantaggi economici diretti, quali bassa mortalità e migliore qualità della carne.

| 4. | L'esperienza dimostra che il trasporto su lunghi percorsi è un fattore rilevante del benessere degli animali e richiede standard appropriati. La Commissione ritiene che questo tipo di viaggi debba essere riservato a trasportatori in grado di fornire sufficienti garanzie al riguardo. Durante l'elaborazione della proposta sono state pertanto consultate associazioni di trasportatori. La Commissione è stata assistita da queste organizzazioni nella definizione della propria iniziativa al fine di raggiungere standard più elevati per la categoria. |
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4.

L'esperienza dimostra che il trasporto su lunghi percorsi è un fattore rilevante del benessere degli animali e richiede standard appropriati. La Commissione ritiene che questo tipo di viaggi debba essere riservato a trasportatori in grado di fornire sufficienti garanzie al riguardo. Durante l'elaborazione della proposta sono state pertanto consultate associazioni di trasportatori. La Commissione è stata assistita da queste organizzazioni nella definizione della propria iniziativa al fine di raggiungere standard più elevati per la categoria.

| 5. e 6. | Le disposizioni relative alla riserva di acqua per il trasporto su strada, su rotaia o via mare sono previste per i viaggi su lunghi percorsi (2). I veicoli o contenitori devono essere dotati di un sistema di abbeveramento automatico e di serbatoi d'acqua con una capacità specifica in grado di garantire una sufficiente autonomia, per consentire al trasportatore di fissare intervalli adeguati per l'abbeveramento degli animali, anche quando sono caricati su una nave. Per le navi adibite al trasporto di animali la proposta (3) prescrive impianti di produzione o di stoccaggio di acqua dolce adattati agli animali da trasportare. Disposizioni riguardanti gli alimenti sono previste solo per viaggi superiori a 24 ore. Secondo il parere degli scienziati un digiuno più lungo nuocerebbe gravemente al benessere degli animali. |
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5. e 6.

Le disposizioni relative alla riserva di acqua per il trasporto su strada, su rotaia o via mare sono previste per i viaggi su lunghi percorsi (2). I veicoli o contenitori devono essere dotati di un sistema di abbeveramento automatico e di serbatoi d'acqua con una capacità specifica in grado di garantire una sufficiente autonomia, per consentire al trasportatore di fissare intervalli adeguati per l'abbeveramento degli animali, anche quando sono caricati su una nave. Per le navi adibite al trasporto di animali la proposta (3) prescrive impianti di produzione o di stoccaggio di acqua dolce adattati agli animali da trasportare. Disposizioni riguardanti gli alimenti sono previste solo per viaggi superiori a 24 ore. Secondo il parere degli scienziati un digiuno più lungo nuocerebbe gravemente al benessere degli animali.

| 7. | La normativa proposta sul trasporto degli animali è conforme ai più recenti requisiti in tema di salute pubblica e di sicurezza alimentare. |
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7.

La normativa proposta sul trasporto degli animali è conforme ai più recenti requisiti in tema di salute pubblica e di sicurezza alimentare.

| 8. | La proposta della Commissione relativa agli spazi disponibili si basa sul parere del comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali che raccomandava un sostanziale aumento di tali spazi. |
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8.

La proposta della Commissione relativa agli spazi disponibili si basa sul parere del comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali che raccomandava un sostanziale aumento di tali spazi.

| 9. | E' dimostrato che le notevoli variazioni climatiche che possono verificarsi nel corso di trasporti su lunghi percorsi (per esempio dal Regno Unito alla Grecia nel periodo estivo) nuocciono al benessere degli animali all'interno dei veicoli. Nel 1999 il comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali ha adottato un parere sulle norme relative al microclima all'interno degli autoveicoli adibiti al trasporto di animali. Il parere viene ripreso nelle disposizioni relative a ventilazione e temperatura nei viaggi su lunghi percorsi contenute nella proposta. Il gruppo sulla salute e il benessere degli animali dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) sta attualmente valutando la necessità di aggiornare il parere del 1999 sulla base delle nuove conoscenze scientifiche. |
| --- | --- |

9.

E' dimostrato che le notevoli variazioni climatiche che possono verificarsi nel corso di trasporti su lunghi percorsi (per esempio dal Regno Unito alla Grecia nel periodo estivo) nuocciono al benessere degli animali all'interno dei veicoli. Nel 1999 il comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali ha adottato un parere sulle norme relative al microclima all'interno degli autoveicoli adibiti al trasporto di animali. Il parere viene ripreso nelle disposizioni relative a ventilazione e temperatura nei viaggi su lunghi percorsi contenute nella proposta. Il gruppo sulla salute e il benessere degli animali dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESA) sta attualmente valutando la necessità di aggiornare il parere del 1999 sulla base delle nuove conoscenze scientifiche.

| 10. | A norma dell'articolo 8 della direttiva 91/628/CEE (4) gli Stati membri trasmettono ogni anno alla Commissione il numero delle ispezioni effettuate in tema di protezione degli animali durante il trasporto. Tali relazioni contengono informazioni sulle infrazioni ma non sul numero dei casi perseguiti con successo. Per quanto riguarda le infrazioni, si invia all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella contenente i dati dichiarati da ciascuno Stato membro nel 2001. Nel 2000 la Commissione ha tuttavia informato il Consiglio e il Parlamento (5) della difficoltà di interpretare tali informazioni, data l'assenza di una metodologia armonizzata nella legislazione comunitaria. La proposta della Commissione ha lo scopo di rimediare a questa lacuna. |
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10.

A norma dell'articolo 8 della direttiva 91/628/CEE (4) gli Stati membri trasmettono ogni anno alla Commissione il numero delle ispezioni effettuate in tema di protezione degli animali durante il trasporto. Tali relazioni contengono informazioni sulle infrazioni ma non sul numero dei casi perseguiti con successo. Per quanto riguarda le infrazioni, si invia all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento una tabella contenente i dati dichiarati da ciascuno Stato membro nel 2001. Nel 2000 la Commissione ha tuttavia informato il Consiglio e il Parlamento (5) della difficoltà di interpretare tali informazioni, data l'assenza di una metodologia armonizzata nella legislazione comunitaria. La proposta della Commissione ha lo scopo di rimediare a questa lacuna.

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(1)  COM(2003) 425 def.

(2)  Capitolo VI dell'allegato I alla proposta.

(3)  Capitolo IV dell'allegato I alla proposta.

(4)  Direttiva 91/628/CEE del Consiglio del 19 novembre 1991 relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE, GU L 340 dell'11.12.1991.

(5)  COM(2000) 809 def.

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(2004/C 78 E/0609)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3527/03

di Rijk van Dam (EDD) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Relazione speciale della Corte dei conti 4/2003 sullo sviluppo rurale: aiuti alle aree problematiche

Al paragrafo 77 della Relazione speciale 4/2003 (1) la Corte dei conti afferma, tra l'altro, che la Commissione dovrebbe rivedere a fondo le classificazioni esistenti di tutte le aree problematiche. Nella sua risposta, la Commissione sostiene, tra l'altro, che la valutazione degli odierni programmi fornirà nuove informazioni per una revisione.

| 1. | La Commissione ha concluso sulla base delle informazioni ottenute mediante il monitoraggio e della valutazione, che le attuali classificazioni di aree problematiche non sono più valide e che pertanto negli odierni programmi deve essere evitata — ovvero è invitabile — una sovraccompensazione? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha concluso sulla base delle informazioni ottenute mediante il monitoraggio e della valutazione, che le attuali classificazioni di aree problematiche non sono più valide e che pertanto negli odierni programmi deve essere evitata — ovvero è invitabile — una sovraccompensazione?

| 2. | Se la Commissione lo può confermare, quali azioni correttive ha adottato? Se la Commissione disconosce l'invalidità delle classificazioni, può fornire le informazioni necessarie e dichiarare esplicitamente che le attuali classificazioni sono valide e possono venir applicate in maniera accurata, per cui ragionevolmente si può escludere una sovraccompensazione? |
| --- | --- |

2.

Se la Commissione lo può confermare, quali azioni correttive ha adottato? Se la Commissione disconosce l'invalidità delle classificazioni, può fornire le informazioni necessarie e dichiarare esplicitamente che le attuali classificazioni sono valide e possono venir applicate in maniera accurata, per cui ragionevolmente si può escludere una sovraccompensazione?

| 3. | La Commissione dispone di una definizione chiara e funzionale per il fenomeno «sovraccompensazioni», dato che tale concetto non è descritto né nella direttiva 75/268/EEG (2) né nel regolamento 1257/1999 (3) né nella normativa che lo accompagna? |
| --- | --- |

3.

La Commissione dispone di una definizione chiara e funzionale per il fenomeno «sovraccompensazioni», dato che tale concetto non è descritto né nella direttiva 75/268/EEG (2) né nel regolamento 1257/1999 (3) né nella normativa che lo accompagna?

| 4. | La Commissione è in grado di affermare e provare che le uscite nel quadro di tale normativa sono legali e regolari? La Commissione può fornire informazioni da cui emerga che le enormi differenze a livello di importi di compensazione esistenti per ha — ossia per azienda agricola — tra le varie regioni e Stati membri sono giustificate? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è in grado di affermare e provare che le uscite nel quadro di tale normativa sono legali e regolari? La Commissione può fornire informazioni da cui emerga che le enormi differenze a livello di importi di compensazione esistenti per ha — ossia per azienda agricola — tra le varie regioni e Stati membri sono giustificate?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(18 dicembre 2003)

Per il periodo attuale di programmazione dello sviluppo rurale, gli Stati membri devono presentare entro la fine del 2003 una valutazione intermedia che includa la misura «zone svantaggiate». Nel 2004 sarà disponibile una sintesi a livello comunitario. Anche l'aggiornamento della valutazione intermedia e la valutazione a posteriori dovrebbero fornire dati su questo argomento. La valutazione di cui la Commissione dispone attualmente riguarda il periodo di programmazione precedente (1994-1999).

La relazione finale, intitolata «valutazione delle misure del regolamento (CE) 950/97 (4) per il miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole», mette in evidenza i seguenti punti sulla questione della compensazione:

| — | il sistema di sostegno alle zone svantaggiate ha chiaramente conseguito l'obiettivo prefissato di compensazione degli svantaggi naturali sui costi di produzione, |
| --- | --- |

—

il sistema di sostegno alle zone svantaggiate ha chiaramente conseguito l'obiettivo prefissato di compensazione degli svantaggi naturali sui costi di produzione,

| — | tuttavia, l'assenza di una definizione uniforme del sostegno alle zone svantaggiate può essere considerata un fattore di sottocompensazione nella maggior parte delle zone svantaggiate e di sovracompensazione nelle zone in cui lo svantaggio è debole o insignificante rispetto alle zone dette non svantaggiate nello Stato membro in questione. |
| --- | --- |

—

tuttavia, l'assenza di una definizione uniforme del sostegno alle zone svantaggiate può essere considerata un fattore di sottocompensazione nella maggior parte delle zone svantaggiate e di sovracompensazione nelle zone in cui lo svantaggio è debole o insignificante rispetto alle zone dette non svantaggiate nello Stato membro in questione.

La delimitazione delle zone svantaggiate è stata portata a termine negli anni novanta ed ha subito scarse modifiche da allora. Con il nuovo regolamento (CE) 1257/1999 (5), gli Stati membri delimitano direttamente le zone svantaggiate in base a criteri comuni per la classificazione stabiliti nel regolamento. I criteri quantitativi che figurano nella relazione della direttiva 75/268/CEE (6) continuano a costituire le linee direttrici per la classificazione attuale. Per l'elaborazione del futuro regolamento «sviluppo rurale» applicabile al prossimo periodo di programmazione, la misura «zona svantaggiata», come le altre misure, sarà riveduta tenendo conto dei risultati delle valutazioni disponibili.

L'articolo 15 del regolamento (CE) 1257/1999 precisa che la compensazione deve essere sufficiente per contribuire efficacemente a compensare gli svantaggi esistenti (principio di proporzionalità), ma tale da evitare compensazioni eccessive (divieto di compensazioni eccessive).

L'applicazione del principio di compensazione dipende dagli Stati membri. Le differenze tra Stati membri per quanto riguarda gli importi assegnati per ettaro riflettono le differenze di produttività per ettaro; le differenze del sostegno assegnato alle aziende riflettono le differenze strutturali legate alle dimensioni delle aziende.

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(1)  GU C 151 del 27.6.2003, pag. 1.

(2)  GU L 128 del 19.5.1975, pag. 1.

(3)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.

(4)  Regolamento (CE) 950/97 del Consiglio del 20 maggio 1997 relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole, GU L 142 del 2.6.1997.

(5)  Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti, GU L 160 del 26.6.1999.

(6)  Direttiva 75/268/CEE del Consiglio, del 28 aprile 1975, sull'agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate, GU L 128 del 19.5.1975.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/578 |
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(2004/C 78 E/0610)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3529/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Rapporto presentato da Amnesty International e Oxfam sul controllo delle armi

La Commissione ha esaminato o ha intenzione di prendere posizione in merito al rapporto presentato da Amnesty International e Oxfam intitolato «Shattered Lives: The Case for Tough International Arms Control»?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

La Commissione ha ricevuto copia del rapporto, per il quale ha peraltro espresso apprezzamento.

Ai sensi dell'articolo 296 (ex articolo 223) del trattato CE, gli Stati membri hanno finora escluso il commercio di armi dal campo di applicazione della normativa comunitaria. Pertanto al momento non esiste alcuna legislazione comunitaria sul commercio di armi. Tale commercio viene attualmente considerato nel contesto della politica estera e di sicurezza comune (PESC), alla quale la Commissione è pienamente associata.

La Commissione partecipa attivamente al lavoro più globale che l'Unione svolge contro la diffusione di armi di piccolo calibro. Il rapporto fa riferimento ad una serie di iniziative e progetti promossi dall'Unione. Quest'ultima riconosce l'esigenza di un'azione costante e ha stanziato ingenti fondi per l'erogazione di assistenza finanziaria e tecnica a favore di programmi condotti in tutto il mondo dalla Commissione. Inoltre, nel maggio 2003 il Fondo europeo di sviluppo ha finanziato un progetto nel campo delle armi di piccolo calibro per un valore di 2 miliardi di euro. Progetti analoghi possono essere sostenuti nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico su richiesta dei paesi interessati.

A tale proposito, la Commissione intende esaminare con attenzione le iniziative proposte dal rapporto.

La Commissione ha assicurato ai relativi autori che continuerà a sostenere il loro obiettivo di un futuro più sicuro per tutti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/578 |
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(2004/C 78 E/0611)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3536/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Difficoltà nel riconoscimento di titoli di studio/qualifiche professionali in Francia

In Francia vi sono diversi laureati in scienze sociali degli Stati membri dell'Unione europea, per la precisione di Portogallo, Spagna e Germania, che vorrebbero vivere esercitando la loro professione, ma che le autorità francesi ostacolano, non riconoscendo loro l'equipollenza dei titoli.

Esse impongono loro di effettuare una formazione di sei mesi non remunerata e di iscriversi a un istituto di insegnamento superiore a pagamento. Per concludere, questi cittadini sono costretti a sottoporsi a una valutazione, senza la quale non sarebbero autorizzati dal ministero degli Affari sociali a esercitare la professione in Francia.

Chiedo pertanto alla Commissione di comunicarmi le eventuali misure previste affinché la libera circolazione dei lavoratori diventi una realtà nell'Unione europea e si possa infine risolvere questo problema di equipollenza dei titoli di studio e delle qualifiche professionali.

Risposta del sig. Bolkestein a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Le direttive 89/48/CEE (1) e 92/51/CEE (2) non sono fondate sul coordinamento delle formazioni e delle condizioni di esercizio delle professioni alle quali si applicano. Conformemente agli articoli 149 e 150 del trattato CE, ogni Stato membro ha la facoltà di regolamentare o meno una determinata professione e di stabilire il livello ed il contenuto della formazione richiesta per poter esercitare detta professione sul suo territorio. Le suddette direttive non possono quindi istituire un sistema di riconoscimento automatico dei diplomi.

Secondo tali direttive lo Stato membro ospite ha il diritto di imporre al lavoratore migrante di sottoporsi ad un esame attitudinale o di effettuare un tirocinio di adeguamento della durata massima di tre anni se la formazione di cui egli dispone riguarda materie sostanzialmente diverse da quelle oggetto del diploma richiesto sul suo. Lo Stato membro ospite è però tenuto a lasciare al lavoratore migrante la possibilità di optare tra l'esame attitudinale ed il tirocinio di adeguamento. Le direttive prevedono che il tirocinio sia valutato e che le modalità del tirocinio, la valutazione e lo status di tirocinante siano stabilite dall'autorità competente dello Stato membro ospite nel rispetto della legislazione comunitaria.

La Commissione non è a conoscenza di problemi relativi al riconoscimento dei diplomi di assistenti sociali in Francia ed invita l'onorevole parlamentare a trasmetterle i reclami ricevuti in tale ambito affinché li possa esaminare e riservare loro l'esito adeguato.

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(1)  Direttiva 89/48/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, GU L 19 del 24.1.1989.

(2)  Direttiva 92/51/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48/CEE, GU L 209 del 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/579 |
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(2004/C 78 E/0612)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3542/03

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   OGM

Il documento della Commissione (1) — Nota informativa concernente le future decisioni sui prodotti destinati all'alimentazione umana o animale prodotti a partire da organismi geneticamente modificati — (Bruxelles, 13.10.2003), indica alla pagina 5, paragrafo 4, che: «23 varietà di mais geneticamente modificate sono iscritte nei cataloghi nazionali (di Francia, Paesi Bassi e Spagna) e sono in attesa di essere iscritte nel catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole (direttiva 2002/53/CE)».

La Commissione potrebbe cortesemente indicare:

| 1. | il nome di ciascuna varietà e da quale linea geneticamente modificata proviene? |
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1.

il nome di ciascuna varietà e da quale linea geneticamente modificata proviene?

| 2. | il catalogo nazionale delle sementi in cui ogni varietà è attualmente iscritta? |
| --- | --- |

2.

il catalogo nazionale delle sementi in cui ogni varietà è attualmente iscritta?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Una tabella contenente le informazioni richieste in merito alle 23 varietà di mais geneticamente modificato iscritte nei cataloghi nazionali e in attesa di iscrizione nel catalogo comune delle varietà delle specie di piante agricole, conformemente al documento (1) della Commissione, sarà inviata direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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(1)  SEC(2003) 1131.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/580 |
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(2004/C 78 E/0613)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3543/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Libera circolazione dei cittadini bulgari

La Commissione potrebbe spiegarci qual è la sua linea politica in merito alla libera circolazione dei cittadini bulgari e dei bulgari che godono dello status di rifugiato nell'UE?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

Come l'onorevole parlamentare certamente sa, la Bulgaria conserverà lo status di paese candidato fino al momento dell'adesione, previsto nel 2007. Fino ad allora — semprechè l'adesione avvenga effettivamente in tale anno — i cittadini Bulgari saranno considerati cittadini di paesi terzi e avranno il diritto di entrare e spostarsi liberamente all'interno dell'Unione per un periodo massimo di tre mesi.

Per quanto attiene alla circolazione dei lavoratori bulgari, le domande di soggiorno e di permesso di lavoro sono disciplinate dalle disposizioni nazionali vigenti nei singoli Stati membri. L'accordo europeo contiene tuttavia una disposizione che stabilisce la necessità di mantenere, ed eventualmente migliorare, le possibilità di accesso all'occupazione dei lavoratori bulgari accordate dagli Stati membri nel quadro di accordi bilaterali. In merito allo stabilimento di imprese e cittadini sul territorio di uno Stato membro, in virtù dell'accordo europeo, i cittadini bulgari hanno il diritto ad un trattamento non meno favorevole dei cittadini dello Stato membro in questione. La portata di quest'ultima disposizione è stata precisata dalla giurisprudenza della Corte di giustizia europea.

L'onorevole parlamentare è forse al corrente dell'adozione, il 25 novembre 2003, della direttiva del Consiglio relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo (1) in uno Stato membro. In base al Capo III della suddetta direttiva, i cittadini di paesi terzi (bulgari compresi) che risiedono da cinque o più anni in uno Stato membro possono a determinate condizioni, grazie all'acquisizione dello status di soggiornanti di lungo periodo, esercitare il diritto di risiedere e lavorare in altri Stati membri. La direttiva dovrà essere recepita nel diritto nazionale entro novembre del 2005.

Le sue disposizioni non si applicano tuttavia ai cittadini di paesi terzi aventi lo status di profughi. I diritti dei rifugiati sono stabiliti dalla Convenzione di Ginevra del 1951, ratificata da tutti gli Stati membri. Allo stadio attuale non esiste un atto legislativo comunitario che disciplini la circolazione dei profughi all'interno dell'Unione.

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(1)  Direttiva 2003/109/CE del Consiglio del 25 novembre 2003, GU L 16 del 23.1.2004, pag. 44.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/580 |
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(2004/C 78 E/0614)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3544/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta dell'Eurobarometro sui rischi per la pace

Tra i sondaggi commissionati periodicamente dalla Commissione, che prendono il nome di Eurobarometro, il più recente, che riguardava le opinioni dei cittadini europei sui paesi che più rappresentassero una minaccia per la pace nel mondo, ha destato una generale indignazione per i risultati ottenuti.

Il dato finale, secondo cui il 60 % della popolazione europea colloca Israele al primo posto nella lista dei Paesi più pericolosi, è stato accolto dallo sdegno della comunità ebraica mondiale, dalla perplessità dell'opinione pubblica e dallo stupore del Presidente Romano Prodi, il quale si è dichiarato «scioccato e sorpreso» di quelle che si sono volute leggere come nuove tendenze antisemite in Europa. Nessun approfondimento, nessuna autocritica, nessuna riflessione sui motivi per i quali l'Europa ritenga Israele il primo nemico della pace, hanno tuttavia seguito queste affermazioni.

Alla luce di queste risultanze, sembrerebbe dunque lecito dubitare dell'opportunità politica di questo sondaggio e della sua compiutezza tecnica, visto che lo stesso presidente Prodi ne ha criticato l'impostazione e la presentazione agli intervistati di un numero limitato e non esauriente di Paesi tra i quali effettuare la scelta. Numerosi dubbi sorgono poi sull'efficacia e sull'utilità in generale dell'Eurobarometro, considerando che un sondaggio fine a se stesso, i cui risultati non trovano nessun utilizzo, neanche come incentivo al dibattito e all'approfondimento, rappresenta nient'altro che un'inutile spreco di denaro pubblico.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | A quale scopo era stato commissionato il citato sondaggio? |
| --- | --- |

1.

A quale scopo era stato commissionato il citato sondaggio?

| 2. | Intende essa dare un seguito costruttivo ai dati ottenuti da questa ricerca, per approfondire le ragioni dei timori e contrastare eventuali tendenze che, se estremizzate, possono portare a sentimenti di antisemitismo? |
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2.

Intende essa dare un seguito costruttivo ai dati ottenuti da questa ricerca, per approfondire le ragioni dei timori e contrastare eventuali tendenze che, se estremizzate, possono portare a sentimenti di antisemitismo?

| 3. | Quanto è costato l'appalto di questo sondaggio, ed in genere dei sondaggi Eurobarometro, all'Unione europea? |
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3.

Quanto è costato l'appalto di questo sondaggio, ed in genere dei sondaggi Eurobarometro, all'Unione europea?

| 4. | È vero, come afferma il Presidente Prodi, che si sono verificati degli errori tecnici nella preparazione del questionario? Come mai è avvenuto ciò, senza che la Commissione ne sia stata informata o abbia supervisionato il progetto? |
| --- | --- |

4.

È vero, come afferma il Presidente Prodi, che si sono verificati degli errori tecnici nella preparazione del questionario? Come mai è avvenuto ciò, senza che la Commissione ne sia stata informata o abbia supervisionato il progetto?

| 5. | Come è possibile che il Presidente della Commissione rimanga sorpreso e disconosca i risultati di un sondaggio promosso dalla stessa Commissione? |
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5.

Come è possibile che il Presidente della Commissione rimanga sorpreso e disconosca i risultati di un sondaggio promosso dalla stessa Commissione?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(13 gennaio 2004)

Si rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione scritta P-3334/03 dell’on. Muscardini (1).

Ad integrazione di tale risposta, la Commissione tiene ad informare l'onorevole parlamentare che tale studio è stato appaltato e il questionario è stato elaborato d'intesa tra la direzione generale Stampa e comunicazione e l'impresa appaltatrice, TNS Sofres. La Commissione è consapevole dei limiti della tematica relativa ai paesi che rappresentano una minaccia per la pace nel mondo. Nondimeno i risultati emersi sono rivelatori di pregiudizi inquietanti.

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(1)  V. pag. 263.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/581 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0615)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3546/03

di Miet Smet (PPE-DE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Uso del sistema intelligente di adeguamento della velocità nel traffico

Ogni anno in Europa si registrano 40 000 decessi e 1 700 000 feriti in incidenti stradali. Per rendere più sicuro il traffico stradale europeo, la Commissione europea propone di fare maggior uso delle tecnologie informatiche e di informazione. L'innovazione delle possibilità tecniche, tuttora in forte crescita, è però sempre diretta ai conducenti e ai passeggeri di autovetture.

Il sistema intelligente di adeguamento della velocità (ISA) non è compreso tra le proposte della Commissione europea. Il sistema ISA impedisce che i conducenti viaggino a velocità più elevata di quella massima prescritta. Stando ad uno studio del Consiglio europeo per la sicurezza nei trasporti (European Transport Safety Council), tale tecnologia garantisce, oltre ad una migliore tutela degli automobilisti, anche una migliore difesa degli utenti più vulnerabili della strada, ossia pedoni e ciclisti.

La Commissione europea prevede di promuovere e sostenere a livello europeo il sistema ISA? In caso contrario, quali misure adotta la Commissione europea per migliorare la sicurezza degli utenti più vulnerabili della strada?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

Nel programma di azione europeo per la sicurezza stradale (1), la Commissione annuncia l'intenzione di prendere in considerazione le sperimentazioni nazionali sui dispositivi intelligenti di adeguamento della velocità (ISA) e valutare la loro accettabilità da parte dell'opinione pubblica. In tale contesto, la Commissione apporta un sostegno allo sviluppo dei dispositivi ISA, in particolare attraverso i progetti Prosper e SpeedAlert in corso. Tali progetti mirano a valutare l'efficacia dei dispositivi ISA, i costi per la loro attuazione, le conseguenze industriali per la realizzazione dell'infrastruttura a sostegno di tali dispositivi, le differenti strategie di commercializzazione e la loro accettabilità.

Per quanto riguarda gli utenti più vulnerabili della strada, la maggior parte delle azioni annunciate nel programma di azione europeo per la sicurezza stradale migliorerà la loro tutela in misura considerevole. Talune azioni hanno come obiettivo diretto la tutela degli utenti più vulnerabili; ad esempio, promuovere la formazione alla sicurezza stradale fin dall'età scolare, incoraggiare l'uso del casco da parte degli utenti dei veicoli motorizzati a due ruote, continuare a migliorare i veicoli in modo da ridurre le conseguenze degli incidenti che coinvolgono pedoni e ciclisti, migliorare la sicurezza dei motocicli e degli utilizzatori.

Per quanto riguarda l'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione per la protezione degli utenti più vulnerabili della strada, sono allo studio svariate misure, alcune anche nel quadro di progetti di ricerca europei. Queste soluzioni, che potrebbero contribuire ad evitare l'impatto con un pedone o un ciclista restano, per il momento, soluzioni a più lungo termine.

La Commissione sostiene, pertanto i progetti di ricerca sui dispositivi ISA, senza peraltro trascurare misure di altra natura per la tutela degli utenti più vulnerabili della strada.

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(1)  Comunicazione della Commissione Programma di azione europeo per la sicurezza stradale — Dimezzare il numero di vittime della strada nell'Unione europea entro il 2010: una responsabilità condivisa. COM(2003) 311 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/582 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/582

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(2004/C 78 E/0616)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3547/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Marea nera permanente e impunita al largo delle coste portoghesi

Chiunque frequenti le spiagge portoghesi nel corso dell'anno, specialmente del continente, ma senza escludere la regione autonoma delle Azzorre, è regolarmente confrontato con uno scenario desolante di maree nere provocate dal lavaggio delle cisterne delle petroliere che attraversano la zona economica esclusiva del Portogallo.

Secondo il quotidiano Diário de Notícias del 19 novembre, sulla scorta di dichiarazioni delle autorità portoghesi responsabili per la sorveglianza della costa nazionale, «tutti i mesi 15 navi puliscono le proprie cisterne, sporche di petrolio o derivati, lungo il litorale portoghese».

Secondo le informazioni pubblicate dallo stesso giornale, tale reato non è soggetto ad alcuna pena, per ragioni e circostanze indicate nello stesso articolo che meritano di essere segnalate:

| 1. | è «estremamente difficile dimostrare che il liquido disperso nell'oceano è lo stesso che si trova nelle cisterne» |
| --- | --- |

1.

è «estremamente difficile dimostrare che il liquido disperso nell'oceano è lo stesso che si trova nelle cisterne»

| 2. | «non sempre le autorità dei porti in cui attraccano le navi dopo aver lavato le cisterne agevolano i relativi controlli» |
| --- | --- |

2.

«non sempre le autorità dei porti in cui attraccano le navi dopo aver lavato le cisterne agevolano i relativi controlli»

| 3. | «se gli armatori vincono il processo, lo Stato portoghese può essere obbligato a sostenere multe di decine di migliaia di euro». |
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3.

«se gli armatori vincono il processo, lo Stato portoghese può essere obbligato a sostenere multe di decine di migliaia di euro».

In conclusione, il portavoce dello stato maggiore dell'esercito afferma «Il mare è libero e regolamentato dalle norme del diritto marittimo internazionale. Anche se adottassimo una legislazione specifica per proteggere le nostre coste, essa non sortirebbe alcun effetto» e inoltre «possiamo intervenire soltanto allo scopo di evitare una catastrofe».

Alla luce di quanto sopra esposto, può la Commissione spiegare se conferma la spiegazione data per la completa inefficacia delle misure comunitarie varate per prevenire simili reati e, in ogni caso, comunicare quanto essa reputa necessario per evitare che il fenomeno prosegua con il ritmo attuale, un giorno sì e uno no?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

In questo settore, tutti gli Stati membri dispongono già di norme più o meno repressive. Le legislazioni nazionali riflettono in parte le disposizioni delle convenzioni internazionali applicabili, in particolare la convenzione di Montego Bay del 1982 sul diritto del mare e la convenzione per la prevenzione dell'inquinamento causato da navi (Marpol 1973-1978).

In seguito alla catastrofe della petroliera Prestige nel novembre 2002, le istituzioni comunitarie si sono inoltre prefissate l'obiettivo di istituire un sistema di sanzioni, anche penali, per i reati di inquinamento, come gli scarichi illeciti deliberati (operazioni di degassazione) e, in determinate condizioni, gli scarichi accidentali.

Il 5 marzo 2003 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di sanzioni, comprese sanzioni penali, per i reati di inquinamento.

Con tale proposta la Commissione persegue sostanzialmente quattro obiettivi:

| — | Definire nel diritto comunitario la nozione di scarichi illeciti di sostanze inquinanti in mare. Nel far ciò la proposta si attiene alla lettera alle definizioni della convenzione Marpol. |
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—

Definire nel diritto comunitario la nozione di scarichi illeciti di sostanze inquinanti in mare. Nel far ciò la proposta si attiene alla lettera alle definizioni della convenzione Marpol.

| — | Garantire che i responsabili degli scarichi illeciti siano perseguiti e vengano sottoposti a sanzioni, se del caso anche penali, conformemente alla legislazione nazionale. |
| --- | --- |

—

Garantire che i responsabili degli scarichi illeciti siano perseguiti e vengano sottoposti a sanzioni, se del caso anche penali, conformemente alla legislazione nazionale.

| — | Elencare esplicitamente tutti i soggetti che potranno essere ritenuti responsabili: non solamente i capitani e gli armatori, ma anche i noleggiatori, le società di classificazione, ecc. |
| --- | --- |

—

Elencare esplicitamente tutti i soggetti che potranno essere ritenuti responsabili: non solamente i capitani e gli armatori, ma anche i noleggiatori, le società di classificazione, ecc.

| — | Definire le condizioni in cui può essere invocata la responsabilità di ciascuno di tali soggetti. Per quanto riguarda gli scarichi in mare aperto e nelle zone economiche esclusive, la Commissione è tenuta ad attenersi alle norme della convenzione Marpol, ma per quanto riguarda gli scarichi nelle acque territoriali essa può, conformemente alla convenzione sul diritto del mare del 1982, affrancare l'Unione europea dalla convenzione Marpol, seguire una linea più rigorosa e prevedere un'attribuzione di responsabilità non appena venga constatato un atto di negligenza grave. |
| --- | --- |

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Definire le condizioni in cui può essere invocata la responsabilità di ciascuno di tali soggetti. Per quanto riguarda gli scarichi in mare aperto e nelle zone economiche esclusive, la Commissione è tenuta ad attenersi alle norme della convenzione Marpol, ma per quanto riguarda gli scarichi nelle acque territoriali essa può, conformemente alla convenzione sul diritto del mare del 1982, affrancare l'Unione europea dalla convenzione Marpol, seguire una linea più rigorosa e prevedere un'attribuzione di responsabilità non appena venga constatato un atto di negligenza grave.

La proposta di direttiva tratta inoltre la questione delle prove necessarie per punire le persone fisiche o giuridiche responsabili di scarichi illeciti (deliberati o accidentali). La Commissione invita infatti gli Stati membri ad applicare «metodi affidabili per rintracciare le sostanze inquinanti in mare e attribuirle ad una determinata nave». Attualmente sono in corso di elaborazione numerosi metodi, come ad esempio quello basato su specifiche attrezzature di bordo che permettano la registrazione automatica delle sostanze illecite presenti negli scarichi delle navi in mare.

La Commissione attribuisce particolare importanza a tale proposta e conta sull'appoggio determinato del Consiglio e del Parlamento europeo che stanno attualmente esaminando il testo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/583 |
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27.3.2004

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CE 78/583

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(2004/C 78 E/0617)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3549/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Fondo di coesione — Portogallo

In base alle informazioni della Commissione europea, la sospensione del fondo di coesione riguardo al Portogallo è cessata all'inizio di quest'anno. Intanto, si constata che finora si sono avute poche se non nessuna ripercussione a seguito della normalizzazione del fondo di coesione. E' noto che il Portogallo, tramite le azioni condotte dal suo governo, sta cercando di realizzare un enorme sforzo di consolidamento di bilancio e attenersi in tal modo al patto di stabilità e crescita. E' altrettanto noto che, per ragioni di natura geografica — e soprattutto considerato l'allargamento in corso — il Portogallo patisce gli effetti economici che gli vengono dalla sua perifericità. Particolare importanza, inoltre, rivestono gli interventi nel settore delle infrastrutture e dei trasporti.

D'altro canto, è ormai un fatto assodato — fin dai vertici di Goteborg del 1999 e di Lisbona del 2000 — che lo sviluppo economico e materiale dell'Unione europea deve essere perseguito nel rispetto dei criteri di sostenibilità, a cui si richiama anche la dimensione ambientale. Per esempio, è stato introdotto un criterio di ecocondizionalità per l'esercizio di diverse attività incluse nell'ambito di competenze dell'UE.

Le infrastrutture dei trasporti e l'ambiente sono quindi due aree di primaria importanza per la prevista convergenza portoghese e la conseguente coesione sociale dell'UE e, anche per questo, oggetto del fondo di coesione.

Chiedo quindi quanto segue:

| 1. | La Commissione può comunicare qual è il punto della situazione nell'attuazione del Fondo di coesione in Portogallo, tanto in termini di avanzamento che in termini quantitativi? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può comunicare qual è il punto della situazione nell'attuazione del Fondo di coesione in Portogallo, tanto in termini di avanzamento che in termini quantitativi?

| 2. | Sono fondate le notizie che sono state rese note secondo cui il Portogallo corre il rischio di perdere tali fondi? |
| --- | --- |

2.

Sono fondate le notizie che sono state rese note secondo cui il Portogallo corre il rischio di perdere tali fondi?

| 3. | Quanti sono i processi che potrebbero essere considerati eleggibili, fino ad oggi, in relazione con le aspettative della Commissione europea? |
| --- | --- |

3.

Quanti sono i processi che potrebbero essere considerati eleggibili, fino ad oggi, in relazione con le aspettative della Commissione europea?

Risposta data dal signor Barnier in nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

L'importo indicativo assegnato al Portogallo a titolo del Fondo di coesione ammonta per il 2003 a 478 milioni di euro. A questo importo vanno aggiunti i 169 milioni di euro non impegnati nel 2002. Pertanto, per cofinanziare progetti nei settori del trasporto e dell'ambiente, il Portogallo dispone nel 2003 di un importo indicativo pari a 647 milioni di euro.

Di questo importo la Commissione ha impegnato nel dicembre 2003 645 milioni di euro, ripartiti nel modo seguente: 139 milioni di euro per 12 progetti già approvati negli anni precedenti e 506 milioni di euro per 23 progetti nuovi.

Di conseguenza, la Commissione considera soddisfacente l'assorbimento da parte del Portogallo degli stanziamenti di impegno del Fondo di coesione, nella misura in cui è stato possibile recuperare il ritardo accumulato nel 2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/584 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/584

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(2004/C 78 E/0618)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3552/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti comunitari a favore di programmi di ricerca in Ucraina

Sulla base di informazioni fornite dalla stampa nel periodo 1996 — 2003, nella regione intorno alla città ucraina di Charkow sono scomparsi più di 700 bambini, e di questi non si hanno più notizie di circa 300 bambini. Nella programma televisivo «Mona Lisa» trasmesso dal canale tedesco ZDV in data 12 ottobre 2003 sono state formulate pesanti accuse nei confronti di un ospedale di Charkow, in cui sono defunti numerosi neonati e in cui vi sono stati numerosi casi di nati morti a causa di parti precoci. In una fossa comune sono stati ritrovati feti e neonati che sono stati oggetto di espianti d'organo.

Alla luce di quanto sopra chiedo alla Commissione:

| 1. | L'UE cofinanzia programmi di ricerca sulle cellule staminali embrionali o adulte in Ucraina? |
| --- | --- |

1.

L'UE cofinanzia programmi di ricerca sulle cellule staminali embrionali o adulte in Ucraina?

| 2. | In caso affermativo, quali istituti od organizzazioni ricevono tali fondi? |
| --- | --- |

2.

In caso affermativo, quali istituti od organizzazioni ricevono tali fondi?

| 3. | La Commissione ritiene possibile che vengano utilizzati altri finanziamenti comunitari per realizzare progetti di ricerca nel quadro dei quali vengono utilizzati feti o neonati? |
| --- | --- |

3.

La Commissione ritiene possibile che vengano utilizzati altri finanziamenti comunitari per realizzare progetti di ricerca nel quadro dei quali vengono utilizzati feti o neonati?

| 4. | La Commissione dispone di informazioni sulla cui base sia possibile capire se il numero sorprendentemente alto di neonati scomparsi o nati morti sia in qualche modo collegato a progetti di ricerca su cellule umane condotti in Ucraina? |
| --- | --- |

4.

La Commissione dispone di informazioni sulla cui base sia possibile capire se il numero sorprendentemente alto di neonati scomparsi o nati morti sia in qualche modo collegato a progetti di ricerca su cellule umane condotti in Ucraina?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

| 1. e 2. | L'Unione non finanzia alcun progetto di ricerca sulle cellule staminali embrionali o adulte con partecipanti ucraini, né nell'ambito del Quinto programma quadro (1998-2002), né nell'attuale fase di attuazione del Sesto programma quadro (2002-2006). |
| --- | --- |

1. e 2.

L'Unione non finanzia alcun progetto di ricerca sulle cellule staminali embrionali o adulte con partecipanti ucraini, né nell'ambito del Quinto programma quadro (1998-2002), né nell'attuale fase di attuazione del Sesto programma quadro (2002-2006).

| 3. | La Commissione non ritiene possibile che l'aiuto dell'Unione, e in particolare i finanziamenti nell'ambito dell'Assistenza tecnica alla Comunità di Stati indipendenti (TACIS), siano impiegati per finanziare attività di ricerca che richiedono l'utilizzo di feti o neonati. |
| --- | --- |

3.

La Commissione non ritiene possibile che l'aiuto dell'Unione, e in particolare i finanziamenti nell'ambito dell'Assistenza tecnica alla Comunità di Stati indipendenti (TACIS), siano impiegati per finanziare attività di ricerca che richiedono l'utilizzo di feti o neonati.

| 4. | La Commissione non dispone di informazioni relative alle statistiche sui neonati scomparsi o nati morti in Ucraina e non ha alcun motivo per credere che ci sia una connessione tra i tassi di mortalità infantile e la ricerca sulle cellule umane in Ucraina. |
| --- | --- |

4.

La Commissione non dispone di informazioni relative alle statistiche sui neonati scomparsi o nati morti in Ucraina e non ha alcun motivo per credere che ci sia una connessione tra i tassi di mortalità infantile e la ricerca sulle cellule umane in Ucraina.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/585 |
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27.3.2004

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CE 78/585

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(2004/C 78 E/0619)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3553/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Ciprioti spariti

Un gruppo di persone residenti nel mio collegio elettorale, l'Organizzazione dei familiari dei ciprioti spariti (Regno Unito), vorrebbe sapere qual è la situazione concernente la risoluzione del caso dei ciprioti spariti a Cipro.

La Commissione pensa che il governo turco possa esercitare una maggiore pressione sui responsabili turco-ciprioti per indurli a tener fede ai loro doveri e responsabilità in materia di diritti umani? In caso affermativo, la Commissione potrebbe cortesemente indicare se questo argomento verrà affrontato in sede di negoziati per l'adesione della Turchia all'UE?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

I signori Clerides e Denktash si sono incontrati nei mesi di giugno e luglio 2002 per uno scambio di proposte sulla questione delle persone scomparse. L'accordo da essi raggiunto il 31 luglio 1997 è stato la base per tale scambio. La parte greco-cipriota ha proceduto con il suo programma di esumazioni e di identificazioni nelle aree sotto il suo controllo. L'Istituto bicomunale di neurologia e genetica finanziato dagli Stati Uniti (US) ha eseguito le indagini. La parte turco-cipriota non ha ancora designato gli scienziati che lavoreranno con l'Istituto.

In una serie di misure adottate il 30 aprile 2003 e riguardanti i Ciprioti turchi, il governo della Repubblica ha annunciato numerose misure concernenti i familiari dei Ciprioti turchi scomparsi e uccisi. Le misure prevedono, tra l'altro, accesso alle informazioni, incontri tra i parenti delle persone scomparse e pubblici funzionari, scavi esplorativi dei luoghi di sepoltura e preparativi per la creazione di una banca del DNA. Il 14 giugno 2003, il governo della Repubblica ha pubblicato sui quotidiani turco-ciprioti un elenco di 500 Ciprioti turchi il cui caso è stato sottoposto al Comitato per le persone scomparse (CMP). La Commissione ha anche appreso che le autorità di governo hanno ufficialmente comunicato al Comitato internazionale della Croce Rossa informazioni relative al destino di 201 Ciprioti turchi scomparsi.

In una lettera inviata il 3 dicembre 2003 ai signori Papadopoulos e Denktash, il segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan, ha esortato i due presidenti ad invitare i rispettivi membri del CMP a riprendere le riunioni formali al fine di riattivare i lavori del Comitato.

Per quanto riguarda la Turchia, in numerose occasioni la Commissione ha ribadito al governo turco la necessità di utilizzare l'influenza che esso ha sulla leadeship turco-cipriota per trovare una soluzione complessiva. Dopo la formazione di un nuovo «governo» nel settore settentrionale, presieduto dal capo dell'opposizione sig. Talat, c'è una possibilità di raggiungere nei prossimi mesi una soluzione sulla base del progetto Annan. In tal caso, il quesito posto dall'onorevole parlamentare sarà risolto sulla base delle relative disposizioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/586 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/586

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(2004/C 78 E/0620)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3554/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze su un'eventuale trascuranza della tutela ambientale in Europa

| 1. | La Commissione ha preso atto che, sin dal 1999, esiste una produzione di virus artificiali da parte dello scienziato esperto in genetica Craig Venter e del suo «Istituto per alternative biologiche all'eneriga» (Ibea), che gode di un finanziamento delle autorità americane di tre milioni di dollari l'anno? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha preso atto che, sin dal 1999, esiste una produzione di virus artificiali da parte dello scienziato esperto in genetica Craig Venter e del suo «Istituto per alternative biologiche all'eneriga» (Ibea), che gode di un finanziamento delle autorità americane di tre milioni di dollari l'anno?

| 2. | La Commissione è a conoscenza del fatto che la ricerca in questione ha prodotto un organismo vivente denominato «PhiX174» composto da 5 386 unità che trattiene nove proteine, mentre è ancora in fase di sviluppo un batterio artificiale di 580 000 unità e 470 proteine? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è a conoscenza del fatto che la ricerca in questione ha prodotto un organismo vivente denominato «PhiX174» composto da 5 386 unità che trattiene nove proteine, mentre è ancora in fase di sviluppo un batterio artificiale di 580 000 unità e 470 proteine?

| 3. | La Commissione è a conoscenza del fatto che il «PhiX174», diversamente da come è stato sostenuto a New York l'anno scorso durante la presentazione del virus della poliomelite, è in grado di introdursi nei batteri, alla stessa stregua dei virus presenti in natura, di modificarli e di moltiplicarsi con il loro aiuto? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è a conoscenza del fatto che il «PhiX174», diversamente da come è stato sostenuto a New York l'anno scorso durante la presentazione del virus della poliomelite, è in grado di introdursi nei batteri, alla stessa stregua dei virus presenti in natura, di modificarli e di moltiplicarsi con il loro aiuto?

| 4. | La Commissione ha preso atto della conferenza stampa del 13 novembre 2003 tenutasi a Rockeville (Maryland) in cui il ministro americano per l'Energia Spencer Abraham ha annunciato che in un prossimo futuro tali microrganismi creati dall'uomo rivoluzioneranno il modo di intendere la tutela ambientale? |
| --- | --- |

4.

La Commissione ha preso atto della conferenza stampa del 13 novembre 2003 tenutasi a Rockeville (Maryland) in cui il ministro americano per l'Energia Spencer Abraham ha annunciato che in un prossimo futuro tali microrganismi creati dall'uomo rivoluzioneranno il modo di intendere la tutela ambientale?

| 5. | Come pensa la Commissione di poter contribuire a prevenire la trascuranza della tutela ambientale da parte degli Stati membri dell'UE e delle regioni e dei comuni al suo interno, che si basa sulla sola speranza che, in futuro, una sostanza miracolosa possa mangiarsi e ripulirci da tutti i precedenti inquinamenti, fra i quali le stesse scorie nucleari? |
| --- | --- |

5.

Come pensa la Commissione di poter contribuire a prevenire la trascuranza della tutela ambientale da parte degli Stati membri dell'UE e delle regioni e dei comuni al suo interno, che si basa sulla sola speranza che, in futuro, una sostanza miracolosa possa mangiarsi e ripulirci da tutti i precedenti inquinamenti, fra i quali le stesse scorie nucleari?

Fonte: Il quotidiano tedesco «Frankfurter Allgemeine Zeitung» del 15.11.2003.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

| 1. e 2. | La Commissione è a conoscenza del PhiX 174. L'argomento è presentato in modo dettagliato nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-3555/03 (1) dell'onorevole parlamentare. Va precisato che il virus al quale l'onorevole parlamentare fa riferimento nell'interrogazione scritta non è un virus artificiale. |
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1. e 2.

La Commissione è a conoscenza del PhiX 174. L'argomento è presentato in modo dettagliato nella risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-3555/03 (1) dell'onorevole parlamentare. Va precisato che il virus al quale l'onorevole parlamentare fa riferimento nell'interrogazione scritta non è un virus artificiale.

| 3. | Come è stato osservato al punto 1, il PhiX 174 non è un organismo artificiale bensì un virus del genere Microvirus e della famiglia del Microviridiae. |
| --- | --- |

3.

Come è stato osservato al punto 1, il PhiX 174 non è un organismo artificiale bensì un virus del genere Microvirus e della famiglia del Microviridiae.

| 4. | Si. Nella sua visione del mondo futuro il ministro americano per l'Energia, Spencer Abraham, ha riportato l'esempio di microbi che potrebbero eliminare l'inquinamento prodotto dalle emissioni delle centrali elettriche, o ridurre l'inquinamento idrico e gli effetti tossici dei residui radioattivi. |
| --- | --- |

4.

Si. Nella sua visione del mondo futuro il ministro americano per l'Energia, Spencer Abraham, ha riportato l'esempio di microbi che potrebbero eliminare l'inquinamento prodotto dalle emissioni delle centrali elettriche, o ridurre l'inquinamento idrico e gli effetti tossici dei residui radioattivi.

| 5. | Indipendentemente dalle eventuali opportunità tecnologiche future, la Commissione continuerà ad assicurare che gli Stati membri rispettino gli impegni da loro assunti nell'ambito della normativa ambientale dell'Unione. |
| --- | --- |

5.

Indipendentemente dalle eventuali opportunità tecnologiche future, la Commissione continuerà ad assicurare che gli Stati membri rispettino gli impegni da loro assunti nell'ambito della normativa ambientale dell'Unione.

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(1)  V. pag. 587.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/587 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/587

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(2004/C 78 E/0621)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3555/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Lo sviluppo di virus e batteri artificiali in America e le conseguenze sulla biodiversità e sulla guerra batteriologica in Europa

| 1. | La Commissione ritiene possibile che talune specie di flora e fauna attualmente esistenti vengano soppiantate, come conseguenza della scoperta del «PhiX174» e di altri prodotti artificiali in seguito alla ricerca americana dell'Ibea — descritta dal Frankfurter Allgemeine Zeitung del 15.11.2003 — da organismi che annullano la resistenza degli attuali esseri viventi a nuove malattie. Ritiene inoltre possibile che possano esserci dei cambiamenti incontrollabili nella natura, paragonabili alla piaga dei conigli introdotti dai colonizzatori in Australia o alla diffusione e fuga dei topi muschiati americani nei Paesi Bassi che tuttora stanno scavando sotto le dighe? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritiene possibile che talune specie di flora e fauna attualmente esistenti vengano soppiantate, come conseguenza della scoperta del «PhiX174» e di altri prodotti artificiali in seguito alla ricerca americana dell'Ibea — descritta dal Frankfurter Allgemeine Zeitung del 15.11.2003 — da organismi che annullano la resistenza degli attuali esseri viventi a nuove malattie. Ritiene inoltre possibile che possano esserci dei cambiamenti incontrollabili nella natura, paragonabili alla piaga dei conigli introdotti dai colonizzatori in Australia o alla diffusione e fuga dei topi muschiati americani nei Paesi Bassi che tuttora stanno scavando sotto le dighe?

| 2. | La Commissione considera l'eventualità della possibile creazione, conseguente a tali esperimenti, di nuove specie di animali aggressivi nei confronti degli esseri umani, propagatori di malattie o tali da rendere cibo e acqua non adatti al consumo umano e animale? |
| --- | --- |

2.

La Commissione considera l'eventualità della possibile creazione, conseguente a tali esperimenti, di nuove specie di animali aggressivi nei confronti degli esseri umani, propagatori di malattie o tali da rendere cibo e acqua non adatti al consumo umano e animale?

| 3. | Gli accordi internazionali sulla guerra batteriologica possono offrire una garanzia affinché i summenzionati organismi sintetici non possano mai essere impiegati con l'obiettivo di propagare malattie o di sterminare esseri umani in aree considerate nemiche? |
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3.

Gli accordi internazionali sulla guerra batteriologica possono offrire una garanzia affinché i summenzionati organismi sintetici non possano mai essere impiegati con l'obiettivo di propagare malattie o di sterminare esseri umani in aree considerate nemiche?

| 4. | La Commissione conviene nel ritenere che soltanto in un lontano futuro si potrà valutare se siffatte scoperte, come questa dell'Ibea, saranno state una benedizione oppure una maledizione per l'umanità? |
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4.

La Commissione conviene nel ritenere che soltanto in un lontano futuro si potrà valutare se siffatte scoperte, come questa dell'Ibea, saranno state una benedizione oppure una maledizione per l'umanità?

| 5. | La Commissione intende adottare misure atte ad ostacolare temporaneamente — fintanto che non se ne conoscano le conseguenze- l'importazione di organismi artificiali in Europa nonché ad isolare temporaneamente tutti i nuovi organismi frutto di studi scientifici? |
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5.

La Commissione intende adottare misure atte ad ostacolare temporaneamente — fintanto che non se ne conoscano le conseguenze- l'importazione di organismi artificiali in Europa nonché ad isolare temporaneamente tutti i nuovi organismi frutto di studi scientifici?

| 6. | Come intende adoperarsi la Commissione per prevenire una diffusione incontrollabile o malintenzionata in Europa di virus artificiali e di batteri artificialmente resi nocivi? |
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6.

Come intende adoperarsi la Commissione per prevenire una diffusione incontrollabile o malintenzionata in Europa di virus artificiali e di batteri artificialmente resi nocivi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

È caratteristica intrinseca della natura e della sua evoluzione che le piante e gli animali esistenti possano essere sostituiti da altre piante e altri animali, che gli esseri viventi possano perdere la propria resistenza alle malattie (o ad altri fattori di stress), che possano non avere alcuna resistenza a malattie o a minacce nuove o esogene. Cambiamenti climatici, migrazioni di popoli, disastri naturali, malattie emergenti naturali (cioè non dovute all'uomo), mutazioni genetiche spontanee, ecc. alterano le condizioni di competizione fra le specie e possono avere conseguenze di rilievo come la scomparsa di intere specie e cambiamenti nella composizione floristica o faunistica di determinati ambienti. Pertanto non si può mai escludere che in natura si verifichino cambiamenti incontrollabili, comparabili a quelli elencati dall'onorevole parlamentare.

Tuttavia tali cambiamenti non possono essere imputati al PhiX174. Il virus PhiX174 è un batteriofago e come tale un parassita naturale dell'Escherichia coli. L'identità genetica del virus è nota da tempo. Gli scienziati non hanno creato questo virus ex novo: al contrario, il suo genoma è stato sintetizzato in vitro e ricostruito, il che significa che il genoma sintetico è identico a quello naturale. Infatti non è possibile distinguere il virus sintetico da quello naturale.

Occorre comunque migliorare urgentemente la conoscenza delle connessioni esistenti fra la vulnerabilità e la salute umana e animale da un lato, e d'altro lato, la diversità biologica, le dinamiche dell'ecosistema, la frammentazione dell'habitat, i cambiamenti nell'utilizzo della terra, i cambiamenti climatici e altri cambiamenti e stimoli ambientali e sociali.

Diverso è il caso del PhiX174 e di altri esperimenti simili. La Commissione è consapevole del fatto che gli organismi geneticamente modificati (OGM) possono contaminare il cibo, l'acqua potabile e l'ambiente, diventando un pericolo per gli esseri umani e per gli animali. Il trattamento di questi organismi pertanto deve essere conforme alla normativa comunitaria sugli OGM, in particolare alle direttive 2000/54/CE (1), 2001/18/CE (2) e 2000/618/CE (3).

Non esistono accordi internazionali sulle armi biologiche che offrano la garanzia che gli organismi artificiali non verranno mai utilizzati per propagare malattie o sterminare esseri umani in aree considerate nemiche. L'unica convenzione internazionale al riguardo, la Convenzione sulle armi biologiche e tossiche, prevede tutta una serie di controlli, ma la sua entrata in vigore è in una fase di stallo. La Commissione non è parte di tale convenzione né ha preso parte alle sue riunioni.

Va inoltre notato che esistono accordi internazionali che cercano di controllare l'uso degli OGM, ma per loro stessa natura questi non possono garantire che gli OGM non vengano mai impiegati in modo pericoloso.

La Commissione è consapevole del fatto che gli attuali sviluppi delle nuove biotecnologie richiedono un'attenta osservazione e sta finanziando dei progetti per la valutazione dei rischi connessi a queste nuove tecnologie.

L'accesso agli OGM dovrebbe permettere agli scienziati che lavorano in Europa di stare al passo con i nuovi sviluppi del settore. Comunque le importazioni di questi OGM sono sottoposte a severi controlli e il loro utilizzo è limitato ai laboratori autorizzati conformemente alla legislazione comunitaria pertinente.

Nessuna autorità, Commissione inclusa, è in grado — da sola — di vietare o impedire del tutto tale sviluppo. Tuttavia, ad integrazione degli sforzi compiuti dai singoli Stati membri, la Commissione ha messo in atto o partecipa a numerosi meccanismi e sistemi che riducono tale rischio al massimo grado.

Qui di seguito alcuni esempi:

| — | Nell'ambito della biosicurezza la Commissione ha istituito una Task force per gli agenti biologici e chimici (BICHAT) con l'obiettivo specifico di affrontare le minacce sanitarie causate dalla propagazione deliberata di agenti chimici e biologici. La Task Force ha messo in atto un sistema di allarme permanente pronto all'azione che collega fra loro le autorità nazionali a livello della Comunità allo scopo di assicurare una reazione rapida attraverso la diffusione di informazioni sicure.
  — In campo sanitario, dal 2002 la Commissione ha sviluppato un programma per la cooperazione in materia di capacità d'intervento e reazione alla propagazione deliberata di agenti biologici e chimici (sicurezza sanitaria) costituito da 25 azioni raggruppate sotto quattro obiettivi:






  a) | avviare un meccanismo per lo scambio di informazioni, la consultazione e il coordinamento di attività volte a far fronte a problemi sanitari legati ad attacchi; |
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Nell'ambito della biosicurezza la Commissione ha istituito una Task force per gli agenti biologici e chimici (BICHAT) con l'obiettivo specifico di affrontare le minacce sanitarie causate dalla propagazione deliberata di agenti chimici e biologici. La Task Force ha messo in atto un sistema di allarme permanente pronto all'azione che collega fra loro le autorità nazionali a livello della Comunità allo scopo di assicurare una reazione rapida attraverso la diffusione di informazioni sicure.

— In campo sanitario, dal 2002 la Commissione ha sviluppato un programma per la cooperazione in materia di capacità d'intervento e reazione alla propagazione deliberata di agenti biologici e chimici (sicurezza sanitaria) costituito da 25 azioni raggruppate sotto quattro obiettivi:

a)

avviare un meccanismo per lo scambio di informazioni, la consultazione e il coordinamento di attività volte a far fronte a problemi sanitari legati ad attacchi;

| b) | creare una rete di supporto in tutta l'Unione per l'individuazione e l'identificazione di agenti biologici e chimici che potrebbero essere impiegati in attacchi e per una rapida e sicura determinazione e diagnosi dei relativi casi; |
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b)

creare una rete di supporto in tutta l'Unione per l'individuazione e l'identificazione di agenti biologici e chimici che potrebbero essere impiegati in attacchi e per una rapida e sicura determinazione e diagnosi dei relativi casi;

| c) | creare una scorta di medicine, una banca dati di servizi sanitari e un servizio di pronto intervento per rendere disponibili medicine e medici specialisti in caso di sospetto di attacchi o di attacchi in atto; |
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c)

creare una scorta di medicine, una banca dati di servizi sanitari e un servizio di pronto intervento per rendere disponibili medicine e medici specialisti in caso di sospetto di attacchi o di attacchi in atto;

| d) | redigere delle regole e divulgare una guida su come far fronte agli attacchi sul piano sanitario e coordinare la risposta dell'Unione e i collegamenti con paesi terzi e organizzazioni internazionali. |
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d)

redigere delle regole e divulgare una guida su come far fronte agli attacchi sul piano sanitario e coordinare la risposta dell'Unione e i collegamenti con paesi terzi e organizzazioni internazionali.

Lo stato di avanzamento dell'entrata in vigore di questo programma è stato riportato in una comunicazione della Commissione (4).

| — | A seguito della richiesta fatta dal Consiglio europeo a Gand nell'ottobre 2001, alla fine del 2002 è stato adottato congiuntamente dalla Commissione e dal Consiglio un programma con l'obiettivo di migliorare la cooperazione nell'Unione a prevenire e limitare le conseguenze delle minacce di terrorismo chimico, biologico, radiologico o nucleare (Programma CBRN). Questo programma stabilisce gli obiettivi strategici da perseguire per migliorare la protezione della popolazione, dell'ambiente, della catena alimentare e dei beni da minacce e attacchi di tipo CBRN, indicando gli ambiti in cui sono necessari ulteriori interventi. La Commissione riesamina regolarmente questo programma con il Consiglio. Il programma ha già dimostrato l'importanza del coordinamento che si è instaurato fra le varie reti della Comunità responsabili della protezione civile e sanitaria, delle emergenze radiologiche e con gli esperti operanti nell'ambito della ricerca al fine di stabilire una piattaforma comune per l'organizzazione di una reazione ottimale a emergenze di tipo CBRN. |
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A seguito della richiesta fatta dal Consiglio europeo a Gand nell'ottobre 2001, alla fine del 2002 è stato adottato congiuntamente dalla Commissione e dal Consiglio un programma con l'obiettivo di migliorare la cooperazione nell'Unione a prevenire e limitare le conseguenze delle minacce di terrorismo chimico, biologico, radiologico o nucleare (Programma CBRN). Questo programma stabilisce gli obiettivi strategici da perseguire per migliorare la protezione della popolazione, dell'ambiente, della catena alimentare e dei beni da minacce e attacchi di tipo CBRN, indicando gli ambiti in cui sono necessari ulteriori interventi. La Commissione riesamina regolarmente questo programma con il Consiglio. Il programma ha già dimostrato l'importanza del coordinamento che si è instaurato fra le varie reti della Comunità responsabili della protezione civile e sanitaria, delle emergenze radiologiche e con gli esperti operanti nell'ambito della ricerca al fine di stabilire una piattaforma comune per l'organizzazione di una reazione ottimale a emergenze di tipo CBRN.

| — | Il Sesto programma quadro ha lanciato o sta preparando, nell'ambito della priorità tematica «Scienza a sostegno delle politiche», progetti e reti operanti nel campo della sorveglianza delle malattie emergenti collegate a minacce bioterroristiche, della modellistica matematica delle malattie infettive, della rapida individuazione di agenti di possibile utilizzo da parte di bioterroristi, del trattamento di agenti bioterroristici e della vulnerabilità delle società. Inoltre molti altri progetti di ricerca e reti finanziati nell'ambito del Quinto e Sesto programma quadro di ricerca sono direttamente attinenti ai rischi menzionati dall'onorevole parlamentare. |
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Il Sesto programma quadro ha lanciato o sta preparando, nell'ambito della priorità tematica «Scienza a sostegno delle politiche», progetti e reti operanti nel campo della sorveglianza delle malattie emergenti collegate a minacce bioterroristiche, della modellistica matematica delle malattie infettive, della rapida individuazione di agenti di possibile utilizzo da parte di bioterroristi, del trattamento di agenti bioterroristici e della vulnerabilità delle società. Inoltre molti altri progetti di ricerca e reti finanziati nell'ambito del Quinto e Sesto programma quadro di ricerca sono direttamente attinenti ai rischi menzionati dall'onorevole parlamentare.

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(1)  Direttiva 2000/54/CE del Parlamento e del Consiglio, del 18 settembre 2000, relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro (settima direttiva particolare ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/391/CEE), GU L 262 del 17.10.2000.

(2)  Direttiva 2001/18/CE del Parlamento e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio — Dichiarazione della Commissione, GU L 106 del 17.4.2001.

(3)  Direttiva della Commissione 2000/68/E, del 23 ottobre 2000, recante iscrizione di una sostanza attiva (bentazone) nell'allegato I della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, relativa all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari, GU L 276 del 28.10.2000.

(4)  COM(2003) 320 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/589 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/589

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(2004/C 78 E/0622)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3559/03

di Margrietus van den Berg (PSE) e Jan Wiersma (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Il Rail Service Centrum di Groninga e il mancato utilizzo del passaggio a livello nei pressi di Nieuweschans in direzione della Germania settentrionale

Può la Commissione spiegare perché una stazione di trasferimento finanziata dall'UE, ovvero il rail service centrum di Groninga (RSCG), non viene utilizzata per il trasporto diretto di merci provenienti e dirette verso la Germania settentrionale, l'Europa dell'est e la Scandinavia, obbligando a inutili deviazioni, non utilizzando la rete ferroviaria e quindi non recando un buon servizio all'ambiente?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

Il Rail Service Centre di Groninga gestisce circa 100 000 unità equivalente contenitore da venti piedi (TEU) l'anno, mentre sono previsti nuovi investimenti per sviluppare ulteriormente i servizi ferroviari che collegano Groninga alla zona di Rotterdam e agli altri Stati membri. In particolare è prevista la crescita del traffico merci lungo il cosiddetto corridoio settentrionale che collega la zona del porto di Rotterdam con la Germania settentrionale e la Scandinavia. Il mercato del trasporto merci su rotaia è stato liberalizzato dalla direttiva 91/440/CEE (1), modificata dalla direttiva 2001/12/CE (2), che prevede che il trasporto merci sulle Rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci (TERFN, Trans European Rail Freight Network) sarà aperto, entro il 15 marzo 2003, a tutte le aziende ferroviarie titolari di una licenza europea rilasciata nel rispetto delle condizioni fissate dalla direttiva 95/18/CE, modificata dalla direttiva 2001/13/EC (3), e a patto che le aziende ferroviarie possiedano i certificati di sicurezza richiesti per i paesi nei quali è prevista l'effettuazione dei servizi ferroviari. Ogni azienda che ritenga opportuno operare servizi su tali collegamenti può farlo. Groninga si trova sulla TERFN. In questo contesto si deve, tuttavia, osservare che la direttiva 91/440/CE, modificata, impone alle aziende ferroviarie di essere gestite secondo i principi che si applicano alle aziende commerciali.

Lo sviluppo del Rail Service Center di Groninga fa parte della priorità 1 (Industria, servizi alle imprese e tursimo), come stabilito nel documento unico di programmazione per le aree dell'obiettivo 2 di Groninga-Drenthe nei Paesi Bassi approvato dalla Commissione nel 1997. Il contributo dei fondi strutturali per questa priorità per il periodo 1997-1999 è stato del 32,4 % (74,25 milioni di euro).

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(1)  Direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 237 del 24.8.1991.

(2)  Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 75 del 15.3.2001.

(3)  Direttiva 2001/13/ce del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie, GU L 75 del 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/590 |
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CE 78/590

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(2004/C 78 E/0623)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3561/03

di Jan Andersson (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Collaboratori cosiddetti parasubordinati e dumping sociale

Uno dei problemi emersi negli ultimi anni nel mercato del lavoro svedese, e che interessa soprattutto il settore edile, riguarda i lavoratori provenienti dai paesi candidati le cui retribuzioni e condizioni di lavoro sono nettamente inferiori rispetto a quanto previsto dai contratti collettivi svedesi. Ad esempio, i lavoratori edili che provengono dalla Polonia possono aggirare le attuali normative assumendo lo status di imprenditori, sebbene, riguardo all'attività svolta, debbano essere considerati sotto ogni punto di vista come dipendenti. Dietro questi accordi spesso operano agenzie di intermediazione che forniscono i servizi dei lavoratori stranieri ai committenti svedesi e li aiutano a procurare tutti i necessari documenti fiscali e di altro genere. L'agenzia di intermediazione, in questi casi, deve essere considerata alla stregua di un datore di lavoro, ma agisce al di fuori dei soli servizi oggetto dell'intermediazione, che vengono prestati dal «lavoratore autonomo».

Se la situazione dovesse peggiorare, questo potrebbe portare a un sistematico dumping sociale. Tale realtà non è di certo limitata alla sola Svezia.

| 1. | Come considera la Commissione questa situazione? |
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1.

Come considera la Commissione questa situazione?

| 2. | La Commissione ha in programma di adottare misure al fine di risolvere il problema in questione? |
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2.

La Commissione ha in programma di adottare misure al fine di risolvere il problema in questione?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

Dall'intervento dell'onorevole parlamentare non risulta chiaramente se la situazione descritta rientri nel campo d'applicazione della direttiva 96/71/CE del Parlamento e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi (1).

Qualora si tratti, nella situazione descritta, di distacco ai sensi della direttiva 96/71/CE la nozione di lavoratore, secondo l'articolo 2, paragrafo 2 della direttiva stessa, è determinata dalla legislazione dello Stato membro sul territorio del quale il lavoratore è distaccato.

Se si tratta invece di spostamenti aventi l'obiettivo di far svolgere ai lavoratori il loro lavoro abitualmente in Svezia, il campo d'applicazione ratione personae delle condizioni di lavoro e di occupazione è in linea di massima anch'esso stabilito dalla legge svedese.

In tale ottica è lo Stato membro ospite a dover agire in modo che al gruppo di persone citato dall'onorevole parlamentare venga applicata la legislazione relativa alla tutela dei lavoratori.

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(1)  GU L 18 del 21.1.1997.

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(2004/C 78 E/0624)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3562/03

di Giacomo Santini (PPE-DE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Rinnovo automatico concessione autostrada del Brennero

Nuovamente si ripropone il problema del rinnovo automatico della concessione alla Società Autostrade del Brennero, dopo il giudizio contrario espresso dal Commissario Frederik Bolkestein. La lunga vertenza, caratterizzata da una altalena di possibilismi e di pareri contrari, non è ancora giunta ad una svolta e per questo motivo:

| 1. | Non ritiene la Commissione che la posizione strategica della A22 meriti una deroga alla prassi della gara d'appalto europea? |
| --- | --- |

1.

Non ritiene la Commissione che la posizione strategica della A22 meriti una deroga alla prassi della gara d'appalto europea?

| 2. | Come giustifica la Commissione il parere negativo per la A22 a fronte di identici rinnovi automatici delle concessioni, autorizzati in più di un caso in Italia, in passato, sulla base della direttiva interministeriale n. 283 del 20 ottobre 1998? |
| --- | --- |

2.

Come giustifica la Commissione il parere negativo per la A22 a fronte di identici rinnovi automatici delle concessioni, autorizzati in più di un caso in Italia, in passato, sulla base della direttiva interministeriale n. 283 del 20 ottobre 1998?

| 3. | Ritiene la Commissione di poter dare fiducia all'attuale Ente di gestione che ha accantonato una somma importante per finanziare la costruzione del Tunnel di base del Brennero, e in questo senso inoltre ritiene la Commissione di poter rivedere le proposte favorevoli al rinnovo automatico avanzate dal Governo italiano? |
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3.

Ritiene la Commissione di poter dare fiducia all'attuale Ente di gestione che ha accantonato una somma importante per finanziare la costruzione del Tunnel di base del Brennero, e in questo senso inoltre ritiene la Commissione di poter rivedere le proposte favorevoli al rinnovo automatico avanzate dal Governo italiano?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Il fatto che l'autostrada A22 abbia una posizione strategica, come sottolinea l'onorevole parlamentare, non esclude che il rilascio della concessione per la gestione dell'autostrada sia soggetta alle norme comunitarie vigenti in materia di concessioni. In base al diritto comunitario, la proroga di una concessione è assimilabile al rilascio di una nuova concessione. Di conseguenza, il rinnovo della concessione alla società «Autostrada del Brennero», concesso senza il ricorso alla prassi della gara d'appalto, solleva seri dubbi quanto alla sua compatibilità con le sucitate norme comunitarie.

Contrariamente a quanto l'onorevole parlamentare sembra ritenere, il parere della Commissione sui rinnovi delle concessioni autorizzati in Italia sulla base della direttiva interministeriale n. 283 del 20 ottobre 1998 non è mai stata sollecitato. Infatti, sebbene la Commissione abbia preso conoscenza del testo di tale direttiva interministeriale, le autorità italiane non le hanno trasmesso informazioni precise e complete sulle modalità della sua applicazione, in particolare per quanto riguarda le concessioni effettivamente rinnovate in applicazione di tale direttiva, della durata di tali rinnovi e, per ciascuna caso, dei motivi che giustificano l'autorizzazione. Di conseguenza, ove necessario, la Commissione si riserva di chiedere alle autorità italiane le informazioni che le consentano di valutare l'applicazione della direttiva interministeriale.

La Commissione precisa che i problemi che ha segnalato per quanto riguarda la compatibilità con il diritto comunitario del rinnovo della concessione in causa riguardano unicamente il mancato ricorso alla prassi della gara d'appalto e non l'affidabilità dell'attuale ente di gestione, la valutazione della quale non rientra nelle competenze della Commissione.

La Commissione sottolinea infine che, per non pregiudicare la realizzazione degli obiettivi interessati dalla problematica di cui sopra, prosegue i contatti con le autorità italiane per giungere ad una soluzione che rispetti i diversi imperativi della questione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/591 |
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CE 78/591

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(2004/C 78 E/0625)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3564/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Servizi di telefonia internazionali e concorrenza

L'impiego dei servizi di telefonia è aumentato con il crescere dell'internazionalizzazione, e il progresso tecnico fa sì che il mercato della telefonia viva una trasformazione costante. Crea occupazione, nuove condizioni di crescita per le imprese e più offerte per i consumatori.

Purtroppo molti consumatori riscontrano che i prezzi delle società di telefonia mobile e le offerte di abbonamenti mancano di flessibilità e di trasparenza, e che i prezzi dei servizi transfrontalieri sono aumentati in modo esagerato. Il settore non è caratterizzato da condizioni concorrenziali perfette, il che significa anche che le imprese che dipendono dai servizi telefonici pagano prezzi eccessivamente alti per una serie di servizi necessari.

Alla luce di ciò, può la Commissione riferire quale sia la propria conoscenza dei problemi del mercato europeo della telefonia per quanto riguarda le condizioni di concorrenza, per esempio trasparenza, comparabilità, servizi transfrontalieri (per esempio roaming e spese legate a questi servizi) e carenze per quanto riguarda le informazioni ai consumatori sia a livello di Stati membri che a livello dell'Unione europea? E' la Commissione al corrente di studi sulle problematiche citate? Prevede la Commissione di assicurare che gli abbonati, in caso di utilizzo del roaming, possano servirsi della via «più corta» o «più economica», invece di subire l'instradamento delle chiamate e pagare quindi di più? Che cosa prevede di fare la Commissione per migliorare le condizioni concorrenziali — in particolare in vista di trasparenza, comparabilità, servizi transfrontalieri e carenze relativamente alle informazioni ai consumatori — a vantaggio dei consumatori e dell'economia europea?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

La Commissione controlla su base regolare le condizioni di concorrenza prevalenti nel mercato europeo delle telecomunicazioni, essendo essa tenuta ad assicurare l'applicazione delle regole della concorrenza dell'Unione. Essa in effetti si impegna con determinazione a garantire l'applicazione di tali regole nel settore delle telecomunicazioni, in particolare per quanto riguarda i servizi transfrontalieri. In particolare la Commissione desidera ricordare che diverse questioni importanti come quelle del livello, della trasparenza e della comparabilità delle tariffe dei servizi transfrontalieri di roaming sono state sollevate a seguito della sua inchiesta di settore sul mobile roaming, lanciata conformemente all'articolo 12 del regolamento n. 17 del Consiglio (1).

Alla luce dei colloqui seguiti nel 2001 con le parti interessate, la Commissione osserva che in generale l'informazione dei consumatori all'interno dell'Unione è notevolmente migliorata in diversi settori: la maggior parte dei gestori di reti mobili applicano tariffe forfait ai loro abbonati per chiamate effettuate in altri Stati membri utilizzando le reti di altri gestori. Le tariffe forfait hanno sostituito le tariffe non trasparenti e imprevedibili ad valorem che quasi tutti gli operatori di telefonia mobile dell'Unione applicavano in precedenza e che si basavano sull'applicazione di una ricarica sulla tariffa all'ingrosso praticata dall'operatore della rete utilizzata dagli abbonati esteri. Attualmente le tariffe di roaming al dettaglio vengono pubblicate dagli operatori di telefonia mobile nell'ambito del loro tariffario e la Commissione pubblica regolarmente indagini sulla situazione di tali tariffe a livello di Unione (2).

Quanto alla scelta di una determinata rete mobile da utilizzare in un altro Stato membro, è pratica comune tra gli operatori di telefonia mobile dell'Unione concludere accordi preferenziali che possono includere sconti preferenziali. Inoltre gli abbonati hanno la possibilità di non tenere conto della programmazione automatica di una rete estera proposta dall'operatore.

Quanto al livello delle tariffe di roaming praticate tra operatori di telefonia mobile all'ingrosso, la Commissione sta studiando la questione alla luce delle regole della concorrenza dell'Unione e rinvia l'onorevole parlamentare alla sua risposta all'interrogazione parlamentare E-2689/03 dell'on. Manders (3).

Oltre alle iniziative menzionate, in assenza di prove o indizi di violazioni delle regole dell'Unione, la Commissione ritiene che la normale concorrenza tra operatori dovrebbe produrre vantaggi per i consumatori, sotto forma sia di migliore informazione che di offerte allettanti per servizi transfrontalieri nell'ambito della serie di servizi interni e transfrontalieri che uno o alcuni dei diversi operatori mobili attivi in ciascuno Stato membro propongono ai loro abbonati. La Commissione ritiene che se dovessero insorgere problemi specifici di informazione dei consumatori in un determinato Stato membro, l'autorità di regolamentazione nazionale sarebbe in grado di adottare provvedimenti appropriati.

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(1)  Cfr. Documento di lavoro sulle spese di mobile roaming, DG Concorrenza, Dicembre 2000, che si trova al seguente indirizzo web: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/roaming, CEE Consiglio: Regolamento 17: Primo regolamento d'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato, GU Ρ 13 del 21.2.1962.

(2)  L'ultima indagine si trova al seguente indirizzo web: http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/ regulatory/studies/documents/tariff_report_2002_12.pdf.

(3)  V. pag. 416.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/593 |
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(2004/C 78 E/0626)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3566/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Restituzione di risorse di bilancio

Nella sua comunicazione del 29.10.2003 la Commissione proponeva di restituire agli Stati membri le risorse inutilizzate dal bilancio comunitario 2003 per un importo di 5 miliardi di euro.

Da quali azioni finanziate dal bilancio provengono le risorse inutilizzate?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(22 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare si riferisce alla proposta, presentata dalla Commissione nel progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 7, di restituire agli Stati membri 5 miliardi di euro di eccedenze di stanziamenti di pagamento della rubrica 2 del bilancio. Le eccedenze di stanziamenti riguardavano le linee di bilancio per il completamento dei programmi dei Fondi strutturali anteriori al 2000.

L'autorità di bilancio ha adottato la proposta della Commissione come bilancio rettificativo n. 6.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/593 |
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(2004/C 78 E/0627)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3568/03

di Herman Schmid (GUE/NGL) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Il progetto di Costituzione europea non può risolvere il problema della mancata legittimità popolare dell'Unione europea

Da un certo punto di vista, il sostegno democratico dell'Unione europea è testimoniato da una pluralità di decisioni adottate a livello dell'Unione, mentre il popolo (people) dell'Unione si identifica con il livello politico nazionale. Una aspetto che comprova questa situazione è la percentuale molto modesta di partecipazione alle elezioni al Parlamento europeo, tendenza, questa, che non sembra voler migliorare in occasione delle prossime elezioni. Da questa prospettiva, il nocciolo del problema consiste nell'assenza di un'identità europea, e pertanto nell'inesistenza di un popolo (demos) europeo. Partendo da questo concetto, molti paesi (Irlanda, Danimarca, Svezia, Gran Bretagna) si sono opposti all'evoluzione dell'Unione europea in quanto Stato (essi ritengono piuttosto che l'Unione europea resti un'organizzazione di cooperazione per risolvere problemi pratici). Se sarà accettato il testo della Costituzione, compiremo altri passi avanti verso una futura Costituzione statale. Tuttavia, stando ai presupposti citati, in questo sviluppo è insita una rinuncia alla democrazia nell'ambito dell'Unione europea. Fino a quando la legittimità popolare del Parlamento europeo resta ad un livello basso, qualsiasi rafforzamento del potere di questa Istituzione comporta un indebolimento della democrazia e un corrispondente indebolimento dell'influenza del parlamento nazionale in seno al Consiglio dei ministri. Questo non riduce, bensì aumenta la distanza tra i poteri decisionali a livello europeo e i rispettivi elettori. Tale situazione si pone addirittura in antitesi rispetto all'obiettivo di creare una Costituzione europea.

Attualmente il Parlamento europeo è privo di legittimità popolare: a parte pochissime eccezioni, nessun cittadino dell'Unione è in grado oggi di citare il nome di un gruppo politico del Parlamento europeo, e ancor meno di illustrarne il contenuto politico di cui è portavoce. Questi gruppi sono sconosciuti alla maggior parte della popolazione. Quando i cittadini si recano alle urne per le elezioni del Parlamento europeo, tengono conto esclusivamente dei problemi nazionali. Inoltre, spesso gli eurodeputati devono seguire un programma di partito a livello europeo, che spesso è in contrasto con il programma elettorale a livello nazionale. L'aspetto più grave è che l'elettore che ha espresso una preferenza per essere rappresentato dal parlamentare europeo non è in grado di sapere che cosa resterà nell'ombra. Attualmente è quasi impossibile per l'elettore sapere cosa avviene nella politica dell'Unione europea. Manca il controllo dei mezzi di informazione e così via. Il tutto è un circolo vizioso, che in ultima analisi suscita diffidenza nei confronti dei politici.

La mia domanda si incentra sul fatto che è in generale risaputo che l'Unione europea è priva di legittimità popolare. Alla luce di questo, come può l'Unione europea sostenere il progetto di una nuova Costituzione in cui, oltre a proporre il rafforzamento del Parlamento europeo, viene indebolita la democrazia nell'Unione? Come è possibile pensare che un rafforzamento del livello sovranazionale possa conquistare l'appoggio dei cittadini, laddove de facto mancano un popolo europeo, un'identità europea, indispensabili per conferire la necessaria legittimità?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

La Commissione non condivide le opinioni espresse dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione; in particolare non ritiene che un rafforzamento dei poteri del Parlamento costituisca un indebolimento della democrazia nell'ambito dell'Unione, bensì un rafforzamento del carattere democratico dell'Unione. In effetti, il rafforzamento dei poteri del Parlamento non si oppone ai poteri dei Parlamenti nazionali; anzi, il progetto di costituzione porterà ad un maggiore coinvolgimento dei Parlamenti nazionali nel funzionamento dell'Unione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/594 |
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(2004/C 78 E/0628)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3571/03

di Gerhard Schmid (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Potenziale impatto negativo su una zona idrografica protetta da parte di impianti siti sul territorio di un altro Stato membro

Nella Repubblica ceca viene attualmente realizzata, nelle vicinanze del comune di Pavlùv Studenec, un'area di servizio per autoveicoli. Il progetto prevede, tra l'altro, la costruzione di un grande distributore di carburante. Sul versante tedesco del confine, nelle vicinanze del comune di Bärnau è stata istituita una zona idrografica protetta. Circa il 60 % dell'acqua potabile consumata dalla popolazione di Bärnau proviene da sorgenti site in tale area protetta. Considerando il fatto che il progetto, che include anche la realizzazione di un grande distributore di carburante, si trova in cima ad un monte che scende verso il confine, vi è il rischio di contaminazione delle acque della zona idrografica protetta in caso di fuoriuscite di sostanze pericolose sul territorio ceco. Le autorità ceche intendono autorizzare il progetto di realizzazione di un distributore di carburante.

La Commissione può comunicare se le autorità ceche, dopo l'adesione all'Unione europea, saranno obbligate a rispettare le disposizioni legislative in materia di acque e dovranno quindi contribuire alla tutela di una zona idrografica protetta sita sul versante tedesco del confine?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

La normativa comunitaria concernente la valutazione dell'impatto ambientale (1) (VIA) prevede che, prima di rilasciare la necessaria autorizzazione, i progetti pubblici e privati che possono avere un impatto significativo sull'ambiente debbano essere oggetto di una valutazione del loro potenziale impatto sull'ambiente. Tali valutazioni sono obbligatorie per determinati progetti elencati nell'allegato I della direttiva, ma spetta agli Stati membri decidere se i progetti del tipo elencato nell'allegato II richiedono una VIA in base ai criteri di selezione forniti nell'allegato III.

Nel caso in cui un progetto sottoposto ad una VIA possa avere un impatto significativo sull'ambiente di un alto Stato membro, occorre garantire l'applicazione di procedure specifiche relative allo scambio di informazioni, alla partecipazione alla procedura di valutazione e alla consultazione.

Nel corso della procedura di autorizzazione è necessario tenere conto del risultato della consultazione; tuttavia, una dichiarazione di impatto sfavorevole non comporta un automatico rifiuto dell'autorizzazione del progetto.

Per decidere se la costruzione di un distributore di carburante necessiti una VIA, occorre conoscerne la capienza. Nel caso di struttura con una capienza superiore a 100 000 tonnellate, per esempio, la VIA è obbligatoria; se la struttura ha una capienza compresa tra le 5 000 e le 100 000 tonnellate, c'è l'obbligo di eseguire uno screening per vedere se la VIA è necessaria; per strutture con capienza inferiore alle 5 000 tonnellate, lo screening non è necessario.

La Repubblica ceca deve procedere alla completa attuazione della direttiva VIA al più tardi entro la data di adesione. Secondo le informazioni fornite dal paese, comunque, è già stata recepita la direttiva VIA e ratificata la Convenzione della Commissione economica della Nazioni Unite (UN ECE) relativa alla valutazione dell'impatto ambientale di progetti e programmi in un contesto transfrontaliero (Espoo). Di norma, quindi, in tale fase occorrerebbe già realizzare una consultazione transfrontaliera sui progetti che possono avere un potenziale impatto sull'ambiente di altri Stati e occorrerebbe prendere in considerazione il parere del paese interessato in vista dell'elaborazione della VIA e della decisione finale.

La normativa comunitaria per la protezione delle acque si basa principalmente sulla direttiva quadro in materia di acque (2). L'articolo 7 di tale direttiva prevede, tra le altre cose, la creazione di aree protette per la produzione di acqua potabile entro la fine del 2004. Siccome la gestione sarà coordinata per l'intera rete idrografica, le questioni transfrontaliere devono essere affrontate in tale contesto; le autorità ceche e tedesche, in altre parole, dovranno discutere e decidere di comune accordo se le rispettive aree rientreranno in un'area protetta transfrontaliera per l'acqua potabile. Tale obbligo previsto dalla direttiva quadro in materia di acque può essere fatto rispettare solo dalla Commissione in seguito all'adesione della Repubblica ceca e alla scadenza del termine ultimo previsto dalla direttiva. La normativa comunitaria precedente in materia di acque, in particolare la direttiva sulle acque sotterranee (3), non prevede la definizione di aree protette per le acque sotterranee; essa prevede comunque il rilascio di un'autorizzazione, per esempio per i serbatoi sotterranei.

La Commissione è al corrente del fatto che la questione sollevata dall'onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta è già stata oggetto di discussioni bilaterali tra la Germania e la Repubblica ceca in seno alla commissione per le acque di confine tra i due paesi. Tali discussioni dovrebbero proseguire nel quadro degli accordi bilaterali tra la Repubblica ceca e la Germania.

La Commissione sta controllando con attenzione che la Repubblica ceca e gli altri Stati aderenti rispettino gli impegni presi nell'ambito dei negoziati di adesione.

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(1)  Direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

(2)  Decisione n. 2455/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 novembre 2001, relativa all'istituzione di un elenco di sostanze prioritarie in materia di acque e che modifica la direttiva 2000/60/CE, GU L 331 del 15.12.2001.

(3)  Direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose, GU L 20 del 26.1.1980.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/595 |
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(2004/C 78 E/0629)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3576/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Carta di priorità a livello comunitario

Complessivamente, sono 37 milioni i cittadini dell'Unione che vivono con una qualche forma di disabilità, ciò significa che la disabilità riguarda un cittadino dell'Unione europea su dieci. L'anno europeo dei disabili, che terminerà tra alcune settimane, mirava a dare una nuova spinta e portare a nuovi risultati per il raggiungimento della parità di opportunità dei cittadini disabili, in modo che essi possano in futuro partecipare pienamente a tutte le sfere della vita.

Un passo in tale direzione sarebbe costituito dall'introduzione di una carta di priorità valida in tutta l'UE, mediante la quale le agevolazioni e le facilitazioni verrebbero garantite indipendentemente dalla nazionalità e sarebbero accessibili senza problemi a tutti i disabili. Nella mia interrogazione scritta E-2173/02 (1) del 18 luglio 2002 ho già sottolineato la necessità di una tale carta di priorità.

Poiché ciascuno Stato membro stabilisce autonomamente la portata delle agevolazioni e facilitazioni per i disabili, si rende necessaria l'introduzione di una carta di priorità valida unitariamente in tutta l'UE. Essa sarebbe volta a garantire uguali diritti a tutti i cittadini disabili dell'Unione in tutti gli Stati membri.

La Commissione è in grado di prendere posizione in merito alle seguenti domande:

| — | L'UE ha già considerato l'introduzione di una carta di priorità valida in tutta l'Unione? |
| --- | --- |

—

L'UE ha già considerato l'introduzione di una carta di priorità valida in tutta l'Unione?

| — | In caso affermativo, quali sono le sue considerazioni? |
| --- | --- |

—

In caso affermativo, quali sono le sue considerazioni?

| — | In caso negativo, non sarebbe forse necessario introdurre una carta che sia riconosciuta in tutto il territorio comunitario? |
| --- | --- |

—

In caso negativo, non sarebbe forse necessario introdurre una carta che sia riconosciuta in tutto il territorio comunitario?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

La Commissione rinvia alla risposta data alla precedente interrogazione scritta E-2173/02 (1) dell'onorevole parlamentare. Come è chiaramente indicato in tale risposta, in conformità al principio di sussidiarietà, la decisione riguardante la definizione di disabilità e di conseguenza la possibilità di essere titolari di tesserini di disabilità viene adottata a livello nazionale.

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(1)  GU C 277 E del 14.11.2002, pag. 257.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/596 |
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(2004/C 78 E/0630)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3580/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Legislazione comunitaria sull'orario di lavoro

A seguito della risposta del 15 ottobre alla mia interrogazione scritta E-2611/03 (1), quando la Commissione ha pubblicato i due inviti a presentare offerte per lo svolgimento di uno studio sulle conseguenze dell'applicazione della sentenza della Corte di giustizia nella causa Simap (2)?

Perché la Commissione ha atteso quasi due anni e mezzo prima di pubblicare l'invito a presentare offerte?

La Commissione ritiene che tale studio una volta completato sarebbe utile per l'elaborazione della sua comunicazione sull'orario di lavoro attesa per la fine del 2003 e che, come ha già affermato, affronterà le conseguenze dell'applicazione della sentenza Simap?

Quale opinione è stata espressa dal rappresentante del governo irlandese nel corso della riunione con gli esperti nazionali cui fa riferimento la Commissione nella sua risposta all'interrogazione scritta E-0535/03 (3)?

Il governo irlandese si è rivolto alla Commissione al fine di richiedere un'eventuale «deroga» per l'Irlanda dal campo di applicazione della direttiva 2000/34/CE (4) in relazione ai medici in formazione? Qual è o quale sarebbe la risposta della Commissione in merito a tale richiesta?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Per quanto riguarda i due inviti a presentare offerte per lo svolgimento di uno studio sulle conseguenze dell'applicazione della sentenza della Corte di giustizia nella causa SIMAP (5), la Commissione ha inviato le lettere di invito in data 11 aprile 2002 e 18 dicembre 2002.

Lo studio era stato lanciato ai fini della preparazione della comunicazione sull'orario di lavoro.

Per quanto riguarda l'incontro della Commissione con gli esperti nazionali in materia di orario di lavoro, la Commissione rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta all'interrogazione scritta E-2611/03 (6); la Commissione tiene tuttavia a precisare che la riunione non aveva il fine di discutere la trasposizione della direttiva 2000/34/CE (7), bensì riguardava la futura comunicazione della Commissione sull'orario di lavoro. In ogni modo, nessuno Stato membro ha segnalato difficoltà per quanto riguarda la trasposizione della direttiva in causa.

La Commissione desidera infine precisare che non è ammessa alcuna deroga al campo di applicazione della direttiva 2000/34/CE e che nessuno Stato membro le ha presentato richiesta in tal senso.

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(1)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 187.

(2)  Sentenza della Corte del 3 ottobre 2000 nella causa C-303/98, Sindicato de Medicos de Asistencia Publica (Simap) contro Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana.

(3)  GU C 192 E del 14.8.2003, pag. 199.

(4)  GU L 195 del 1.8.2000, pag. 41.

(5)  Sentenza della Corte del 3 ottobre 2000, nella causa C-303/98, Sindicato de Médicos de Asistencia Pública (Simap) e Conselleria de Sanidad y Consumo de la Generalidad Valenciana.

(6)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 187.

(7)  Direttiva 2000/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 2000, che modifica la direttiva 93/104/CE del Consiglio concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro, al fine di comprendere i settori e le attività esclusi dalla suddetta direttiva, GU L 195 del 1.8.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/597 |
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(2004/C 78 E/0631)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3582/03

di Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Ruolo delle multinazionali nelle regioni in conflitto in Africa

La convalida da parte del Consiglio di sicurezza dell'ONU del rapporto del gruppo di esperti responsabile dell'indagine sullo sfruttamento illecito delle ricchezze della Repubblica democratica del Congo (ex Zaire) e la pubblicazione sulla stampa francese di estratti di detto rapporto confermano l'urgenza di una maggiore trasparenza poiché è necessario esaminare i legami tra le responsabilità delle multinazionali e la situazione di conflitto in taluni paesi, segnatamente nel continente africano.

A seguito dell'adozione nel 1998 della relazione Howitt sui «Criteri europei applicabili alle imprese europee operanti nei PVS: verso un codice di condotta europeo» (A4-0508/1998) da parte del Parlamento europeo e in considerazione delle necessità più volte ribadite alla Commissione di istituire norme vincolanti nei confronti delle multinazionali al fine di imporre loro un comportamento rispettoso dell'essere umano, della sua dignità, delle sue condizioni di lavoro, nonché dei principi democratici e dei valori di pace, la Commissione potrebbe comunicare i progressi registrati in materia?

Nel concreto, la Commissione ha avuto accesso alla versione integrale del rapporto d'indagine stilato dall'ONU? In caso affermativo, può comunicarci se imprese europee — pubbliche o private — sono implicate o no in attività illecite connesse con il conflitto congolese? In caso affermativo, non sarebbe auspicabile ipotizzare un'azione (per esempio, l'istituzione di una commissione d'indagine o l'applicazione di sanzioni) per ottenere assicurazioni che nessuna sovvenzione comunitaria sia in alcun modo connessa con tale conflitto?

Risposta data dal signor Nielson a nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

La Commissione non ritiene opportuna una impostazione normativa per quanto riguarda il codice di condotta per le imprese europee che operano nei paesi in via di sviluppo; al contrario, è convinta che sia più idoneo un quadro strategico volontario come la strategia europea sulla responsabilità sociale delle imprese (RSI). Inoltre, la stessa relazione Howitt del 1998 individua la strategia volontaria come il punto di partenza per qualsiasi azione in questo settore.

Nel settembre 2002 la Commissione ha avviato una strategia di attuazione, per quanto riguarda la RSI, che segue l'adozione nel luglio 2002 di una Comunicazione (1) in materia. L'elemento principale della strategia è il Forum delle parti interessate sulla RSI, avviato ufficialmente il 16 ottobre 2002. Il Forum promuove la RSI per mezzo di un dialogo tra il mondo degli affari, i sindacati, le organizzazioni della società civile ed altre parti interessate. Il Forum ha lo scopo di sensibilizzare e promuovere le buone pratiche e gli strumenti della RSI, tenendo conto delle iniziative attuate dall'Unione e degli strumenti approvati a livello internazionale, come gli orientamenti dell'Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economici (OSCE) relativi alle imprese e le convenzioni basate sulle norme fondamentali del lavoro dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL).

Nella «tavola rotonda sullo sviluppo», alla quale partecipano attivamente diverse imprese e organizzazioni non governative (ONG), viene presa in considerazione la dimensione internazionale e vengono esaminate varie tematiche: salute e sviluppo, promozione delle norme fondamentali del lavoro, buon governo, dialogo sociale, trasparenza finanziaria e attuazione degli orientamenti dell'OSCE. Il Forum presenterà una relazione sul suo lavoro alla Commissione prima dell'estate 2004, che valuterà quindi i suoi risultati e deciderà il suo seguito.

La Commissione ha ricevuto la versione del rapporto del gruppo d'inchiesta dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) pubblicata sul sito Internet delle Nazioni Unite, che può essere consultata liberamente. Il rapporto non dà alcuna informazione precisa sul coinvolgimento delle imprese europee, sia private che pubbliche, in un'attività illegittima connessa al conflitto congolese.

Peraltro, la cooperazione allo sviluppo che la Commissione ha instaurato con il Congo non può essere connessa al conflitto. Infatti, si tratta di progetti attuati essenzialmente da ONG locali e internazionali che apportano benefici diretti alla popolazione congolese più indigente, in particolare in termini di riabilitazione di infrastrutture di base, di ripristino delle piste rurali e di rilancio dell'agricoltura.

La Commissione rileva che nel rapporto si afferma che il Panel delle Nazioni Unite (ONU) aveva un incarico conoscitivo, ma non era un organo giudiziario. Nel caso delle imprese elencate negli allegati del rapporto, gli orientamenti dell'OSCE sono stati usati come modello appropriato di norme internazionali generalmente accettate di comportamento aziendale.

Gli orientamenti dell'OCSE contengono principi e norme volontari per una condotta responsabile delle imprese in settori come i diritti umani, la divulgazione di informazioni e la lotta alla corruzione. La Commissione sostiene decisamente i suddetti orientamenti, in quanto strumento fondamentale per responsabilizzare le imprese che operano a livello mondiale. In ciascun paese dell'OCSE vi sono punti di contatto nazionali incaricati di svolgere indagini relative alle direttive e ai casi di presunta inosservanza.

La Commissione rileva che il Panel delle Nazioni Unite si è rivolto ai punti di contatto nazionali per sapere se le attività di varie imprese dell'Unione fossero state esercitate in contrasto con gli orientamenti dell'OCSE. La Commissione ritiene che spetti ai punti di contatto nazionali il compito di investigare su tutte le denunce fondate, che riguardino una condotta in contrasto con gli orientamenti.

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(1)  COM(2002) 347 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/599 |
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(2004/C 78 E/0632)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3584/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Ricevimento di una risposta supplementare

Il 6 marzo u.s. il Commissario Reding ha risposto a nome della Commissione all'interrogazione scritta E-3868/02 (1) ed ha affermato che la Commissione fornirà una risposta supplementare.

Può la Commissione far sapere perché a tutt'oggi non è pervenuta alcuna risposta supplementare all'interrogazione sulla parità di trattamento tra gli studenti che nei Paesi Bassi seguono un insegnamento (professionale) secondario, ed hanno quindi diritto al finanziamento degli studi da parte dello Stato, e gli studenti olandesi che seguono un insegnamento (professionale) secondario in Belgio o Germania e non beneficiano di tale finanziamento?

Può la Commissione indicare quando prevede di inviare detta risposta supplementare?

Risposta del Commissario Reding a nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

Dopo attento esame della questione, la Commissione ha deciso di rivolgersi alle autorità dei Paesi bassi per verificare la conformità della legislazione in materia di borse di studio con le disposizioni del diritto comunitario relative alla libera circolazione. Sebbene sia competenza degli Stati membri definire le condizioni di accesso al sistema scolastico nazionale, nonché le condizioni di rilascio delle borse di studio agli studenti che desiderano proseguire gli studi in un altro Stato membro, gli Stati membri devono rispettare il diritto comunitario e in particolare il principio di non discriminazione, come ha ribadito la Corte di giustizia, in particolare nella sentenza Meeusen (C-337/97).

Dalla documentazione di cui la Commissione dispone non emergono elementi che indichino che le borse per proseguire gli studi nei Paesi Bassi sono concesse in violazione del principio della libera circolazione.

In particolare:

| — | gli studenti dei Paesi Bassi hanno ed esercitano il diritto di recarsi in altri paesi europei per motivi di studio; |
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—

gli studenti dei Paesi Bassi hanno ed esercitano il diritto di recarsi in altri paesi europei per motivi di studio;

| — | gli studenti di altri paesi dell'Unione hanno il diritto di studiare nei Paesi Bassi. |
| --- | --- |

—

gli studenti di altri paesi dell'Unione hanno il diritto di studiare nei Paesi Bassi.

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 157.

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(2004/C 78 E/0633)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3585/03

di Mogens Camre (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Relazione segreta dell'EUMC sull'antisemitismo dei musulmani

Secondo il Financial Times e il quotidiano danese Berlingske Tidende, il 23.11.03 l'EUMC, Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo a Vienna, ha tenuto segreta una relazione di 112 pagine sull'antisemitismo, che lo stesso EUMC aveva commissionato ai ricercatori dell'università di Berlino.

Si dice che il motivo per il quale la relazione è stata tenuta segreta è che non evidenziava il quadro politico auspicato dall'EUMC. Rivelava infatti che i responsabili della maggior parte degli attacchi e delle aggressioni nei confronti degli ebrei in Europa, sono gli immigrati musulmani e i gruppi filopalestinesi, e la direttrice fortemente filomusulmana dell'EUMC, Beate Winkler, non voleva che queste informazioni fossero pubblicate.

Beate Winkler e il suo osservatorio hanno sempre cercato di dipingere gli europei come razzisti, indipendentemente dal fatto che tale immagine sia sostanzialmente falsa. Si osserva in tutte le società musulmane nell'Unione europea — così come nel resto del mondo — una grave violazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, in particolare si osservano una diffusa sottomissione delle donne, così come molte società musulmane nell'Unione europea applicano la legge della sharia sotto forma di discriminazione delle donne dal punto di vista del diritto ereditario, violando la legislazione degli Stati membri dell'Unione europea, ma ancor peggio praticano il cosiddetto «delitto d'onore» nei confronti delle donne che vogliono la loro libertà, e inoltre l'uccisione delle donne che hanno subito violenza. Questi gravi fenomeni non sono mai affrontati dall'EUMC.

L'EUMC ha sistematicamente dipinto un quadro non veritiero di chi sono i razzisti e chi viola i diritti umani nell'Unione europea. Ora Beate Winkler vuole anche nascondere l'antisemitismo dei musulmani.

Che cosa prevede di fare la Commissione per fermare l'attività di politicizzazione viziata da pregiudizi dell'EUMC e per garantire un'informazione veritiera sulle minacce razziste e le violazioni dei diritti dell'uomo nell'Unione europea?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/600 |
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(2004/C 78 E/0634)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3587/03

di Koenraad Dillen (NI) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Relazione sull'antisemitismo dell'Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo

Questa settimana abbiamo appreso dal Financial Times e da altri giornali europei che l'Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo e la xenofobia, che ha sede a Vienna, ha deciso di non rendere pubblico il contenuto di una recente relazione sull'antisemitismo. All'Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo e la xenofobia partecipano rappresentanti degli Stati membri, del Consiglio d'Europa, della Commissione e del Parlamento europeo. La relazione in questione, costituita da 112 pagine, è stata redatta, su richiesta dell'Osservatorio, dall'Università tecnica di Berlino. Stando ai giornali, dalla relazione emergerebbe un forte aumento delle affermazioni e dei reati antisemitici nell'ambiente degli immigrati. Per motivi di «correttezza politica» si è quindi deciso di non divulgare la relazione.

Tali informazioni sono esatte?

La Commissione era a conoscenza della decisione di non pubblicare la relazione? La Commissione può indagare quanto sia costata tale ricerca?

Chi e su quale base ha deciso di non pubblicare la relazione? Su quale base si è deciso di svalutare in questo modo la ricerca scientifica condotta dall'Università tecnica di Berlino?

Con quali fondi viene finanziato l'Osservatorio europeo per la lotta contro il razzismo e la xenofobia? A quanto ammontano tali fondi? Quanti dipendenti ha l'Osservatorio? Come è composto il suo consiglio d'amministrazione? In che misura la Commissione patrocina l'Osservatorio?

La relazione può essere messa a disposizione degli eurodeputati?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/600 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/600

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(2004/C 78 E/0635)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3607/03

di Olivier Duhamel (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Osservatorio di Vienna

Considera la Commissione accettabile che l'EUMC, l'agenzia europea incaricata di monitorare i fenomeni di razzismo e xenofobia, censuri la pubblicazione di una relazione richiesta a un centro di ricerca sull'antisemitismo dal Politecnico di Berlino?

Condivide la Commissione il nostro punto di vista, secondo il quale è ben evidente la comparsa di nuove forme di antisemitismo e che contribuirà a lottare contro di esse?

Comprende il rischio che l'Unione europea appaia, certo a torto, tollerante nei confronti della diffusione dell'antisemitismo, con il pretesto di non coinvolgere i giovani pro-palestinesi delle periferie che si orientano inevitabilmente, in modo pericoloso e incosciente, verso l'antisemitismo?

Può la Commissione chiedere all'Osservatorio di Vienna di non indulgere in tale tipo di prudenza che può dar luogo all'accusa di compiacenza? Può la Commissione suggerire, così come a tutti coloro che esercitano una qualche funzione all'interno dell'Unione, di non abusare delle necessità in materia di ricerca, l'applicazione delle quali è oggigiorno delicata e spesso imperfetta, come abbiamo avuto modo di constatare con le controversie che hanno seguito la pubblicazione dell'Eurobarometro in merito alle minacce alla pace nel mondo?

E' necessaria una risposta forte, chiara e rapida. L'Unione europea, e i suoi differenti responsabili, non possono essere ambigui né per quanto riguarda l'analisi dell'antisemitismo né per quanto riguarda la lotta contro di esso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/601 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/601

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(2004/C 78 E/0636)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3700/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Occultamento dello studio sull'antisemitismo in Europa da parte dell'Osservatorio europeo dei fenomeni del razzismo e xenofobia (EUMC)

Premesso che:

| — | il 22 novembre il quotidiano inglese Financial Times ha pubblicato in prima pagina la notizia secondo la quale l'Osservatorio europeo dei fenomeni del razzismo e xenofobia (EUMC), ha tenuto nascosto un rapporto di 112 pagine sull'antisemitismo in Europa, commissionato nel 2002 dall'Osservatorio stesso al Centro di ricerca sull'antisemitismo dell'Università di Berlino; |
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il 22 novembre il quotidiano inglese Financial Times ha pubblicato in prima pagina la notizia secondo la quale l'Osservatorio europeo dei fenomeni del razzismo e xenofobia (EUMC), ha tenuto nascosto un rapporto di 112 pagine sull'antisemitismo in Europa, commissionato nel 2002 dall'Osservatorio stesso al Centro di ricerca sull'antisemitismo dell'Università di Berlino;

| — | la direttrice dell'Osservatorio, Beate Winkler, ha dichiarato che la decisione di non rendere pubblica la ricerca è dovuta sia al fatto che il periodo preso in esame, maggio e giugno 2002, non sarebbe stato rappresentativo; sia per le divergenze insanabili sul concetto di antisemitismo che hanno l'Osservatorio e il Centro di ricerca di Berlino; |
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la direttrice dell'Osservatorio, Beate Winkler, ha dichiarato che la decisione di non rendere pubblica la ricerca è dovuta sia al fatto che il periodo preso in esame, maggio e giugno 2002, non sarebbe stato rappresentativo; sia per le divergenze insanabili sul concetto di antisemitismo che hanno l'Osservatorio e il Centro di ricerca di Berlino;

Per sapere:

| — | per quale motivo un rapporto utile alla conoscenza dello sviluppo delle forme di antisemitismo è stato tenuto nascosto ai cittadini dell'Unione? |
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per quale motivo un rapporto utile alla conoscenza dello sviluppo delle forme di antisemitismo è stato tenuto nascosto ai cittadini dell'Unione?

| — | quali sono le divergenze occorse tra l'Osservatorio e il Centro di ricerca di Berlino sul concetto di antisemitismo? |
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quali sono le divergenze occorse tra l'Osservatorio e il Centro di ricerca di Berlino sul concetto di antisemitismo?

| — | per quale motivo il sondaggio di Eurobarometro, fatto senza criteri scientifici, è stato immediatamente diffuso, con tutte le conseguenze note, mentre questo è stato tenuto segreto? |
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per quale motivo il sondaggio di Eurobarometro, fatto senza criteri scientifici, è stato immediatamente diffuso, con tutte le conseguenze note, mentre questo è stato tenuto segreto?

| — | il rappresentante della Commissione presso l'EUMC era informato della decisione di non divulgare tale rapporto? |
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il rappresentante della Commissione presso l'EUMC era informato della decisione di non divulgare tale rapporto?

Risposta comune

data dal sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3585/03, E-3587/03, E-3607/03 e E-3700/03

(30 gennaio 2004)

La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla risposta fornita all'interrogazione scritta P-3693/03 del sig. Laschet (1).

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(1)  V. pag. 313.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/602 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/602

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(2004/C 78 E/0637)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3590/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Verticeibero-americano — conclusioni e prospettive

Poiché vi erano rappresentati 600 milioni di abitanti, ossia il 10-12 % della popolazione mondiale, gli annuali Vertici ibero-americani favorivano le consultazioni e la concertazione politiche e servivano ad affrontare temi specifici d'interesse comune per Portogallo, paesi dell'America latina e Spagna; l'obiettivo perseguito era la strutturazione di una vera Comunità ibero-americana che trascenda i continenti e unisca Portogallo e Spagna ai paesi americani che parlano portoghese e spagnolo, intendendo tale Comunità come un ponte tra Unione europea e America latina.

Gli scorsi 14-15 novembre si è tenuto a Santa Cruz de la Sierra in Bolivia il 13a Vertice, a cui hanno partecipato i Capi di Stato e di governo dei 21 Stati ibero-americani ed ha presenziato il Segretario generale dell'ONU, Kofi Annan. Con decisione unanime degli Stati ibero-americani, è stata approvata la creazione di un Segretariato permanente, che coordinerà la realizzazione dei prossimi Vertici e che, analogamente ad altre organizzazioni regionali, potrà costituire il volano di una futura maggiore cooperazione tra gli Stati interessati.

Secondo il Documento di strategia regionale — America latina, della Commissione, Programmazione 2002-2006 (pag. 16), «La sfida internazionale dipende dalla capacità dei paesi di quella regione di assumere un maggior peso nei grandi dibattiti internazionali attraverso una migliore coesione interna e la creazione di alleanze con partner esterni». Riconosce che esiste «un deficit di visibilità del ruolo degli aiuti europei e comunitari in America latina» e, a tal fine, «sarà compiuto uno sforzo importante per assicurare la pubblicità e la divulgazione di queste attività.» (pag. 19).

Perciò chiedo alla Commissione:

| — | di quali informazioni dispone sullo svolgimento e sulle conclusioni del Vertice? Che conclusioni ne trae? |
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di quali informazioni dispone sullo svolgimento e sulle conclusioni del Vertice? Che conclusioni ne trae?

| — | riconoscendo l'eredità storica dell'America latina, i valori simili a quelli europei e le lingue comuni, in che modo intende collaborare con il Vertice ibero-americano e incentivare la partecipazione europea, ben informata e straordinariamente votata alla cooperazione e stringere legami con quella regione? |
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riconoscendo l'eredità storica dell'America latina, i valori simili a quelli europei e le lingue comuni, in che modo intende collaborare con il Vertice ibero-americano e incentivare la partecipazione europea, ben informata e straordinariamente votata alla cooperazione e stringere legami con quella regione?

| — | come definisce l'importanza strategica che potrà ricadere sull'Unione europea da una Comunità iberoamericana più coesa e integrata? Quali misure ha adottato o prevede di adottare in tale quadro? |
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come definisce l'importanza strategica che potrà ricadere sull'Unione europea da una Comunità iberoamericana più coesa e integrata? Quali misure ha adottato o prevede di adottare in tale quadro?

| — | Quali aiuti è disposta a concedere, in particolare per l'installazione di rappresentanze, infrastrutture e attrezzature della Comunità ibero-americana nel territorio comunitario? |
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Quali aiuti è disposta a concedere, in particolare per l'installazione di rappresentanze, infrastrutture e attrezzature della Comunità ibero-americana nel territorio comunitario?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

La Commissione è pienamente al corrente dell'esito del 13mo vertice ibero-americano, conclusosi il 15 novembre 2003 a Santa Cruz. Il tema del vertice e alcune delle sue conclusioni sono perfettamente in linea con uno dei principali obiettivi della Commissione nelle sue relazioni con l'America Latina, ossia: promuovere la coesione sociale.

In occasione dell'ultima riunione ministeriale tra l'UE e il gruppo di Rio tenutasi a Vouliagmeni, il membro della Commissione responsabile delle relazioni esterne ha proposto di scegliere la coesione sociale come tema centrale del prossimo vertice dei capi di Stato dell'Unione, dell'America Latina e dei Caraibi, che si terrà a Guadalajara (Messico) nel 2004. Il fatto che questo tema sia stato al centro dei colloqui a Santa Cruz incoraggia la Commissione a continuare a lavorare su questo argomento. La Commissione e la Banca Interamericana di sviluppo hanno istituito un gruppo di lavoro sulla coesione sociale incaricato di proporre delle misure in tale settore da sottoporre eventualmente all'attenzione dei capi di Stato in occasione del vertice di Guadalajara.

La Commissione ritiene che lo sviluppo della Comunità ibero-americana sia estremamente positivo per l'Unione. La partecipazione di due Stati membri a tale Comunità contribuisce a rafforzare le relazioni, il dialogo e la comprensione tra l'UE e l'America Latina.

La Commissione è dell'avviso che l'istituzione delle rappresentanze della Comunità ibero-americana costituisca una questione interna. Pertanto, essa non prevede alcuna iniziativa particolare a tal riguardo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/603 |
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(2004/C 78 E/0638)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3596/03

di Brigitte Langenhagen (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Controlli alle frontiere dell'UE

Vi sono casi comprovati in cui prodotti della pesca provenienti da pescherecci di paesi terzi, dotati di impianti di trasformazione, i cui prodotti non possono essere importati nell'UE, vengono invece importati prevalentemente passando attraverso altri paesi SEE. Tali importazioni non solo costituiscono una concorrenza sleale per il settore della pesca, in quanto i produttori di tali paesi non effettuano gli investimenti necessari a livello di igiene durante la pesca e nella fase di trasformazione, ma essi pongono problemi anche dal punto di vista della salute e non possono quindi essere considerati sicuri.

Mi risulta che esista un quadro normativo infracomunitario con procedure ben definite presso i posti di frontiera per quanto riguarda l'importazione di prodotti di origine animale, categoria a cui appartengono anche i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi.

Mi risulta che i servizi della Commissione e i loro funzionari facciano quanto in loro potere per identificare, nel quadro dei controlli effettuati, eventuali irregolarità presso i posti di frontiera della Comunità.

Mi risulta che gli Stati SEE abbiano adottato disposizioni legislative per i prodotti della pesca che corrispondono o sono equivalenti a quelle in vigore nell'UE.

Mi risulta che i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi attraverso paesi SEE debbano essere controllati presso i posti di frontiera di tali paesi in base alle disposizioni comunitarie.

Tuttavia, un volume non indifferente di prodotti della pesca viene importato attraverso tali posti di frontiera ed entra nello spazio economico della Comunità. Per gli operatori economici dell'Atlantico nordorientale e del Mar Baltico ciò è un segreto noto a tutti.

Pertanto, invito la Commissione a rispondere alle seguenti domande:

| — | Come e in che misura i servizi competenti della Commissione controllano il rispetto delle procedure previste per l'importazione di prodotti della pesca lungo le frontiere esterne degli Stati SEE (e quindi anche dell'UE)? |
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Come e in che misura i servizi competenti della Commissione controllano il rispetto delle procedure previste per l'importazione di prodotti della pesca lungo le frontiere esterne degli Stati SEE (e quindi anche dell'UE)?

| — | Di quali mezzi dispone la Commissione per individuare e correggere definitivamente il mancato rispetto delle procedure relative all'importazione della Comunità attraverso gli Stati SEE, considerando che tali Stati sono paesi terzi pur avendo uno status speciale? |
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Di quali mezzi dispone la Commissione per individuare e correggere definitivamente il mancato rispetto delle procedure relative all'importazione della Comunità attraverso gli Stati SEE, considerando che tali Stati sono paesi terzi pur avendo uno status speciale?

| — | Di quali strumenti dispone la Commissione per porre fine alla su descritta importazione di prodotti della pesca non conformi alle norme UE attraverso Stati SEE al fine di tutelare la pesca infracomunitaria e i consumatori? |
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Di quali strumenti dispone la Commissione per porre fine alla su descritta importazione di prodotti della pesca non conformi alle norme UE attraverso Stati SEE al fine di tutelare la pesca infracomunitaria e i consumatori?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

L'Irlanda e la Norvegia sono legate all'Unione dall'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE). I due paesi hanno adottato la legislazione comunitaria sulle importazioni provenienti da paesi terzi per quanto riguarda i pesci e i prodotti della pesca, per le condizioni e per le procedure di importazione. Questi paesi, membri dello Spazio economico europeo, hanno creato una rete di posti di ispezione al confine per il controllo dei prodotti importati da paesi terzi. Una volta ammessi alla libera circolazione in questi due Stati membri dello Spazio economico europeo, i pesci e i prodotti della pesca provenienti da paesi terzi possono essee introdotti in qualsiasi paese all'interno del mercato unico.

Nei paesi membri dello Spazio economico europeo l'ispezione e l'applicazione della legislazione sono garantiti dall'ESA, l'autorità di sorveglianza dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), che svolge missioni nei paesi membri dello SEE per verificare il rispetto dei requisiti comunitari nei corrispondenti settori dell'acquis. Tuttavia, per quanto riguarda i punti di ispezione frontalieri, l'allegato I dall'accordo [Questioni veterinarie e fitosanitarie] dispone al punto I, paragrafo 4, lettera B):

| | Le ispezioni dei posti di ispezione al confine avranno luogo in stretta collaborazione tra la Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA. |
| --- | --- |

Le ispezioni dei posti di ispezione al confine avranno luogo in stretta collaborazione tra la Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA.

| | L'autorità di vigilanza EFTA sarà autorizzata a partecipare alle visite di ispezione dei servizi della Commissione agli Stati membri della CE per quanto riguarda le decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), primo capoverso. |
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L'autorità di vigilanza EFTA sarà autorizzata a partecipare alle visite di ispezione dei servizi della Commissione agli Stati membri della CE per quanto riguarda le decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), primo capoverso.

| | La Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA concorderanno visite di ispezione congiunte per stabilire una raccomandazione comune nell'ambito delle finalità delle decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), secondo capoverso. Qualsiasi questione che sorge a questo proposito può essere rinviata al comitato misto SEE. |
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La Commissione della CE e l'autorità di vigilanza EFTA concorderanno visite di ispezione congiunte per stabilire una raccomandazione comune nell'ambito delle finalità delle decisioni alle quali si fa riferimento nel paragrafo 5, lettera b), secondo capoverso. Qualsiasi questione che sorge a questo proposito può essere rinviata al comitato misto SEE.

Le missioni riguardano la creazione di strutture e l'applicazione del corrispondente acquis veterinario.

Le relazioni delle ispezioni ESA sono inviate alla Commissione e sono disponibili anche su Internet (1).

Dalle ultime due relazioni ESA riguardanti le missioni in Norvegia e di Islanda emerge che questi due paesi accettano prodotti della pesca di provenienza non autorizzata. Nel caso in cui ciò sia considerato una violazione della legislazione SEE (o sia della legislazione comunitaria), spetta all'ESA prendere misure in qualità di organismo responsabile dell'applicazione della legislazione negli Stati membri dello Spazio economico europeo.

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(1)  http://www.eftasurv.int/.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/605 |
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CE 78/605

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(2004/C 78 E/0639)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3601/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Buy American Act

La «Buy American Act» è una normativa collegata a prodotti che gli USA acquistano nel quadro di progetti da essi finanziati. Lo scopo di questa legge è di sostenere le aziende e i lavoratori statunitensi acquistando di preferenza i loro prodotti.

Così le imprese statunitensi hanno modo di visionare nelle procedure d'appalto le offerte di aziende straniere, ad esempio europee. Pertanto le aziende statunitensi hanno la possibilità di formulare un'offerta più favorevole.

| 1. | La Commissione è a conoscenza del ruolo svolto dalle autorità e dagli enti statunitensi nelle procedure d'appalto, basato sul «Buy American Act»? |
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1.

La Commissione è a conoscenza del ruolo svolto dalle autorità e dagli enti statunitensi nelle procedure d'appalto, basato sul «Buy American Act»?

| 2. | La Commissione è a conoscenza degli svantaggi che ciò comporta per molte imprese europee, ad esempio aziende olandesi che si occupano di biotecnologia? |
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2.

La Commissione è a conoscenza degli svantaggi che ciò comporta per molte imprese europee, ad esempio aziende olandesi che si occupano di biotecnologia?

| 3. | La Commissione ritiene che tale norma sia protezionistica e in contrasto con le disposizioni dell'OMC? |
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3.

La Commissione ritiene che tale norma sia protezionistica e in contrasto con le disposizioni dell'OMC?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione conosce bene la normativa a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, che deriva da una legge degli Stati Uniti (la cosiddetta «Buy American Act») approvata nel 1933, nel mezzo della grande depressione, e intesa a sviluppare l'industria e l'edilizia nonché a stimolare la creazione di posti di lavoro negli Stati Uniti. Lo spirito di questa legge permane in numerosi atti giudiziari che influiscono sugli appalti di enti e di organismi pubblici degli Stati Uniti. La maggior parte di tali disposizioni ha lo scopo di escludere merci o offerenti stranieri dalle gare indette dagli enti pubblici. Dette disposizioni sono applicabili anche alle attività finanziate tramite il bilancio pubblico degli Stati Uniti. Come esempio si potrebbe citare l'obbligo ad utilizzare le linee aeree USA se il volo è finanziato dal bilancio federale degli Stati Uniti (imponendo in tal modo di viaggiare con le linee aeree nazionali a tutti i funzionari o ai membri del Congresso in missione o perfino agli studenti che beneficiano di sovvenzioni pubbliche). Queste misure protezionistiche sono costose per i contribuenti degli Stati Uniti ed introducono inefficienza e concorrenza sleale in molti settori economici.

Nel 1996 gli Stati Uniti hanno sottoscritto l'accordo sugli appalti pubblici dell'Organizzazione mondiale del Commercio (OMC), garantendo in tal modo un accesso indiscriminato agli offerenti di 12 paesi firmatari (compresa la Comunità nel suo insieme). All'epoca gli Stati Uniti avevano dovuto apportare notevoli modifiche alla legge «Buy American» al fine di rispettare le nuove norme dell'OMC. Purtroppo, il campo d'applicazione di questo accordo è assai limitato e molti contratti ed acquisti importanti continuano a sfuggire alle sue regole.

La Commissione non è a conoscenza di alcuna disposizione degli Stati Uniti che consenta ad un ente appaltatore di invitare gli offerenti stranieri a presentare proposte per poi permettere ai fornitori nazionali di superare tali offerte. La Commissione è disposta ad esaminare la compatibilità con le norme dell'OMC di questa e di altre misure che possono creare ostacoli agli esportatori comunitari nel settore delle biotecnologie o in qualsiasi altro settore, ma non ha ricevuto alcun reclamo in tal senso da parte di società comunitarie.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/606 |
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(2004/C 78 E/0640)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3602/03

di Anne Van Lancker (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Articolo 51 della Costituzione europea

Il testo della Costituzione europea proposta contiene un articolo 51 che pone sullo stesso piano comunità religiose e non. Il 21 ottobre 2003 sono stati consultati rappresentanti delle concezioni di vita religiose in merito ai problemi legati all'immigrazione e alla lotta contro la prostituzione e la tratta di esseri umani. Non sono state consultate organizzazioni non religiose.

| 1. | La Commissione può spiegare perché le organizzazioni non religiose sono state escluse dal e dialogo malgrado la dichiarazione 11 del Trattato di Amsterdam in cui si garantisce la parità di trattamento di organizzazioni religiose e non e l'articolo 51 della bozza di Costituzione europea dell'UE? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può spiegare perché le organizzazioni non religiose sono state escluse dal e dialogo malgrado la dichiarazione 11 del Trattato di Amsterdam in cui si garantisce la parità di trattamento di organizzazioni religiose e non e l'articolo 51 della bozza di Costituzione europea dell'UE?

| 2. | La Commissione può confermare che il dialogo con le ONG religiose sarà immediatamente aperto anche per quelle non religiose? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può confermare che il dialogo con le ONG religiose sarà immediatamente aperto anche per quelle non religiose?

| 3. | La Commissione può confermare che in futuro le organizzazioni non religiose saranno trattate analogamente a quelle religiose? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può confermare che in futuro le organizzazioni non religiose saranno trattate analogamente a quelle religiose?

| 4. | La Commissione può garantire che il suo atteggiamento non rispecchia l'interpretazione che dà all'applicazione dell'articolo 51? |
| --- | --- |

4.

La Commissione può garantire che il suo atteggiamento non rispecchia l'interpretazione che dà all'applicazione dell'articolo 51?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/606 |
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(2004/C 78 E/0641)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3665/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Organizzazioni non religiose

Malgrado la proposta Costituzione europea che pone alla stessa stregua comunità religiose e non, la Commissione europea ha consultato alcune organizzazioni religiose in relazione al problema dell'immigrazione e alla lotta contro la prostituzione e la tratta di esseri umani, mentre non ha consultato le organizzazioni non religiose.

| 1. | La Commissione può spiegare perché le organizzazioni non religiose quali l'European Humanist Federation sono state escluse da tale dialogo? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può spiegare perché le organizzazioni non religiose quali l'European Humanist Federation sono state escluse da tale dialogo?

| 2. | La Commissione può spiegare il perché di tale esclusione malgrado la dichiarazione 11 del Trattato di Amsterdam in cui si garantisce la parità di trattamento di organizzazioni religiose e non? Tale atteggiamento è al contempo in contrasto con l'articolo 51 della bozza di Costituzione europea dell'UE. |
| --- | --- |

2.

La Commissione può spiegare il perché di tale esclusione malgrado la dichiarazione 11 del Trattato di Amsterdam in cui si garantisce la parità di trattamento di organizzazioni religiose e non? Tale atteggiamento è al contempo in contrasto con l'articolo 51 della bozza di Costituzione europea dell'UE.

| 3. | La Commissione può confermare che il dialogo con le ONG religiose sarà immediatamente aperto anche con quelle non religiose? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può confermare che il dialogo con le ONG religiose sarà immediatamente aperto anche con quelle non religiose?

| 4. | La Commissione può confermare che in futuro le organizzazioni non religiose saranno trattate alla stessa stregua di quelle religiose? |
| --- | --- |

4.

La Commissione può confermare che in futuro le organizzazioni non religiose saranno trattate alla stessa stregua di quelle religiose?

| 5. | La Commissione può garantire che il suo atteggiamento non rispecchia l'interpretazione che dà all'applicazione dell'articolo 51 della bozza di Costituzione europea? |
| --- | --- |

5.

La Commissione può garantire che il suo atteggiamento non rispecchia l'interpretazione che dà all'applicazione dell'articolo 51 della bozza di Costituzione europea?

Risposta comune

data dal sig. Prodi in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3602/03 e E-3665/03

(10 febbraio 2004)

La Commissione desidera rassicurare l'onorevole parlamentare che l'articolo 51 del progetto di trattato che istituisce una costituzione per l'Europa, intitolato «status delle chiese e delle organizzazioni non confessionali» e che prevede un dialogo con tali organizzazioni, non prefigura alcuna perdita di status delle organizzazioni non religiose. Il suddetto dialogo è infatti già condotto su base regolare, segnatamente nel quadro di consultazioni successive ai Consigli europei e la prassi corrente sarà mantenuta. Alla Commissione non è stata segnalata alcuna particolare insoddisfazione in merito al suddetto dialogo da parte delle organizzazioni non religiose.

L'incontro del 21 ottobre 2003, menzionato dall'onorevole parlamentare, era in realtà una riunione di carattere informativo, in vista di una conferenza che si sarebbe svolta successivamente a Roma, organizzata su iniziativa della presidenza del Consiglio in carica.

Avendo la presidenza italiana cercato di entrare in contatto con esperti delle organizzazioni religiose per la conferenza di Roma, essa si è limitata a cogliere l'occasione offerta dalla presenza a Bruxelles di tali organizzazioni, fra le altre, che erano venute per una delle regolari riunioni tenute nel quadro del loro dialogo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/607 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/607

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(2004/C 78 E/0642)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3603/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Ex militari delle colonie portoghesi d'oltremare — disabilità

Il Consiglio, con la sua risoluzione del 15 luglio 2003 (1), ha ricordato la dichiarazione dei ministri responsabili (Malaga, 8 maggio 2003), in cui si afferma che il miglioramento della qualità della vita delle persone con disabilità e dei loro familiari è uno dei «principali obiettivi del prossimo decennio».

Anche il Parlamento europeo ha approvato numerose risoluzioni riguardanti la questione, segnatamente la sua risoluzione del 3 settembre 2003 sulla comunicazione della Commissione «Verso uno strumento delle Nazioni Unite giuridicamente vincolante per la promozione e la tutela dei diritti e della dignità delle persone con disabilità», in cui si sottolinea il dovere di occuparsi anche delle necessità delle persone con disabilità «occulte».

Al di là della problematica generale delle persone disabili, esiste un gruppo specifico in Portogallo a cui non viene rivolta un'attenzione particolare. Si tratta dei molti ex combattenti portoghesi della guerra nelle colonie d'oltremare che si svolse tra il 1961 e il 1974 in Angola, Mozambico e Guinea Bissau.

Molti dei circa 800 000 uomini che hanno servito nelle forze armate portoghesi in quei territori sono tornati mutilati o hanno evidenziato turbe psichiche croniche da esposizione a fattori traumatici di stress durante la vita militare, denominate disturbo da stress post traumatico di guerra, un tipo di disturbo ansioso, secondo il DSM IV — manuale diagnostico e statistico dei disturbi mentali, pubblicato dall'American Psychiatric Association.

Lo Stato portoghese è obbligato ad onorare i propri impegni, come quello nei confronti di coloro che sono rimasti vittime di disabilità durante il servizio militare, ma la solidarietà e l'esperienza comune europee possono ugualmente rivelarsi molto utili per risolvere problemi specifici di questi nostri concittadini.

Chiedo alla Commissione quali misure intende prendere, nel quadro dell'Anno europeo dei disabili, volte specificamente ad integrare le persone con disabilità originate dalla loro partecipazione a scenari di guerra, e segnatamente ex combattenti delle guerre portoghesi d'oltremare? Quali misure si raccomandano?

Riconoscendo l'importanza delle patologie «occulte», tra le quali può comprendersi il disturbo da stress post traumatico, quali misure specifiche possono essere adottate per colmare la lacuna a livello informativo riguardo alle origini, i sintomi e le conseguenze di tale forma di disabilità, al fine di riabilitare e reinserire le persone che ne soffrono? Intende intraprendere delle azioni al riguardo?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La questione specifica dell'integrazione delle persone con disabilità originate dalla loro partecipazione a scenari di guerra è di competenza degli Stati membri.

Tuttavia la Commissione ha una lunga tradizione nella promozione dei diritti e dell'integrazione sociale delle persone con disabilità nella vita sociale ed economica. Ecco qualche esempio: il Fondo sociale europeo contribuisce all'integrazione delle persone con disabilità sul mercato del lavoro. Altri fondi comunitari (2) sono utilizzati per migliorare in particolare le infrastrutture sanitarie, favorire l'integrazione sociale delle persone con disabilità nella società, lottare contro la discriminazione, ecc. Inoltre, sulla base di una proposta della Commissione, il Consiglio ha adottato la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (3). La direttiva mira a stabilire un quadro generale per la lotta alle discriminazione, dirette o indirette, fondate sulla religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali. Si spera che la direttiva contribuisca a migliorare il basso tasso di occupazione delle persone con disabilità che sono in grado di lavorare. Nel quadro della sua politica estera e degli aiuti allo sviluppo, la Commissione dà il suo sostegno a iniziative che contribuiscono al reinserimento delle persone con disabilità nella vita attiva, a migliorare i metodi di riabilitazione, ecc.

Nel quadro dell'Anno europeo dei disabili 2003, e allo scopo di mantenere la problematica delle disabilità al centro dell'agenda politica europea, la Commissione ha in particolare adottato una comunicazione: «Pari opportunità per le persone con disabilità: un piano d'azione europeo» (4), che ha lo scopo di creare un metodo duraturo e operativo relativo alle questioni di disabilità per gli anni futuri tenendo conto di un'Europa ampliata. La comunicazione prevede un piano d'azione pluriennale il cui obiettivo consisterà, entro il 2010, ad integrare la questione delle disabilità nelle politiche comunitarie interessate e a mettere in opera azioni concrete nei settori chiave allo scopo di contribuire alla piena integrazione delle persone con disabilità nella società e nell'economia.

Nell'ottica dell'attuazione del capitolo Informazioni e conoscenze del Programma comunitario nel campo della sanità pubblica, la Commissione ha creato un gruppo di lavoro relativo alla salute mentale allo scopo di migliorare l'informazione disponibile nel campo dei disturbi mentali e di sviluppare indicatori pertinenti alla salute mentale e rendendoli poi operativi. Il gruppo di lavoro sulla salute mentale si è incontrato per la prima volta nel novembre del 2003 e ha creato una taskforce sugli indicatori della salute mentale. Ricerche e cure relative alla sindrome post-traumatica non sono comprese nel Programma comunitario nel campo della sanità pubblica.

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(1)  GU C 175 del 24.7.2003, pag. 1.

(2)  FESR, programmi comunitari nel settore dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù, l'iniziativa comunitaria EQUAL, il programma antidiscriminazione, il programma di lotta contro l'esclusione sociale, ecc.

(3)  GU L 303 del 2.12.2000.

(4)  COM(2003) 650.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/608 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/608

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(2004/C 78 E/0643)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3604/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Timor Est — Aiuti d'emergenza

La Commissione europea ha reso noto che concederà alla popolazione di Timor Est 2 milioni di euro per aiuti umanitari destinati a combattere la siccità e la penuria alimentare.

Secondo la Commissione, nonostante gli sforzi volti alla ricostruzione attualmente in corso, 110 000 persone avranno bisogno di aiuti alimentari d'emergenza da novembre 2003 a marzo 2004.

Perciò, chiedo alla Commissione:

| — | in quali misure concrete consistono tali aiuti umanitari? |
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in quali misure concrete consistono tali aiuti umanitari?

| — | È stata approvata una tabella di marcia di tale operazione? |
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È stata approvata una tabella di marcia di tale operazione?

| — | In quali distretti avrà effetto? |
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In quali distretti avrà effetto?

| — | Qual'è il principale interlocutore governativo timorese responsabile dell'attuazione degli aiuti? |
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Qual'è il principale interlocutore governativo timorese responsabile dell'attuazione degli aiuti?

| — | Sotto quale forma la Commissione intende seguire la distribuzione e l'utilizzo degli aiuti previsti? |
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Sotto quale forma la Commissione intende seguire la distribuzione e l'utilizzo degli aiuti previsti?

| — | Intende rafforzare tali aiuti, nel caso si dimostrassero insufficienti? |
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Intende rafforzare tali aiuti, nel caso si dimostrassero insufficienti?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

L'obiettivo dell'aiuto umanitario approvato è di permettere alle famiglie colpite di Timor Est di sopperire alle esigenze più immediate in materia di sicurezza alimentare a seguito delle alluvioni e della siccità del 2003.

I principali orientamenti d'intervento sono i seguenti:

| — | Distribuzione di un aiuto alimentare a 110 000 vittime nelle aree montuose di Alieu, Ainaro, Ermera, Bobonaro, Covalima e Baucau e in zone remote e più isolate come Oecussi, Lautem e isola Atauro. |
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Distribuzione di un aiuto alimentare a 110 000 vittime nelle aree montuose di Alieu, Ainaro, Ermera, Bobonaro, Covalima e Baucau e in zone remote e più isolate come Oecussi, Lautem e isola Atauro.

| — | Assistenza d'emergenza al settore agricolo (sementi ben adattate di qualità certificata, fertilizzanti e semplici attrezzi agricoli manuali) per 8 200 aziende agricole a conduzione familiare colpite dalla siccità e dalle alluvioni al fine di riavviare le coltivazioni nell'imminente stagione di semina. |
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Assistenza d'emergenza al settore agricolo (sementi ben adattate di qualità certificata, fertilizzanti e semplici attrezzi agricoli manuali) per 8 200 aziende agricole a conduzione familiare colpite dalla siccità e dalle alluvioni al fine di riavviare le coltivazioni nell'imminente stagione di semina.

| — | Alimentazione terapeutica e integrativa per una popolazione gravemente malnutrita e distribuzione di sementi nei distretti di Bobonaro, Cova Lima e Liquica. |
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Alimentazione terapeutica e integrativa per una popolazione gravemente malnutrita e distribuzione di sementi nei distretti di Bobonaro, Cova Lima e Liquica.

Gli interventi sono iniziati nell'ottobre 2003 (assistenza al settore agricolo) e nel novembre 2003 (aiuto alimentare e nutrizionale). Ogni intervento durerà sei mesi.

Conformemente alla normativa dell'Ufficio europeo per l'aiuto umanitario (ECHO), solo i partner ECHO possono essere responsabili dell'attuazione dell'aiuto approvato da ECHO. I governi nazionali non possono diventare partner ECHO; nel caso in questione le organizzazioni responsabili dell'attuazione dell'aiuto sono:

Programma alimentare mondiale:

| — | aiuto alimentare; |
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aiuto alimentare;

| — | Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO): assistenza al settore agricolo; |
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Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO): assistenza al settore agricolo;

| — | CARE Austria: assistenza nutrizionale e distribuzione di sementi. |
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CARE Austria: assistenza nutrizionale e distribuzione di sementi.

La World Vision Germany sta inoltre ultimando una proposta di progetto per l'aiuto alimentare che sarà probabilmente approvata nel gennaio 2004.

Pur non essendo direttamente responsabile dell'attuazione, il governo di Timor Est partecipa pienamente alle operazioni. Il Ministero dell'Agricoltura e della Silvicoltura, il Ministero del Lavoro e della Solidarietà, l'Amministrazione territoriale e lo Sviluppo locale, il Ministero dell'Amministrazione Pubblica e l'Ufficio nazionale per la gestione delle catastrofi soprintenderanno all'attuazione e interverranno a diversi livelli. Molti accordi tra il governo e i partner ECHO sono a tal fine stati firmati o sono in corso di stipula.

ECHO controllerà l'attuazione del progetto attraverso il suo assistente tecnico responsabile per il Laos, l'Indonesia e Timor Est che, pur avendo sede a Bangkok, intraprenderà diverse visite di monitoraggio in loco durante l'attuazione del progetto. Una missione del responsabile incaricato a Bruxelles è prevista per il primo trimestre del 2004.

Lo stanziamento dei fondi ECHO avviene in funzione delle esigenze umanitarie esistenti. Nel caso in cui esigenze umanitarie urgenti dovessero persistere al termine dell'attuazione dei progetti in corso, ECHO potrebbe valutare la possibilità di un aumento dell'aiuto stanziato per Timor Est; ciò è comunque poco probabile in questa fase.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/610 |
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CE 78/610

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(2004/C 78 E/0644)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3608/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Violazione da parte della Grecia dei diritti della minoranza Çam

Considerato che nel giugno 1944 furono cacciati con la forza dalla Çamaria 44 000 albanesi di religione musulmana, accusati di collaborazionismo con gli occupatoli nazi-fascisti, azione che ha costituito l'epilogo del genocidio perpretato ai danni di questa popolazione, alla quale furono altresì confiscati i beni mobili e immobili (la terra, l'abitazione, il bestiame e gli arredi domestici);

la popolazione Çam di fede ortodossa rimasta in Çamaria non gode dei diritti riconosciuti dall'Unione europea, e in particolare dei diritti delle minoranze etniche e linguistiche e del diritto di apprendere la lingua albanese in scuole albanesi, le quali sono vietate dallo Stato greco;

solo sulla base di una posizione politico-giuridica paritaria di queste due minoranze, in Grecia e in Albania, possono essere stabiliti rapporti di amicizia sinceri e solidi tra cittadini e paesi diversi, chiede di sapere:

quali iniziative intende prendere la Commissione affinché la popolazione albanese di religione musulmana cacciata dalla Çamaria ritorni nei propri territori di provenienza, dove possa altresì ottenere il diritto alla restituzione della proprietà ed al risarcimento dei i danni patrimoniali?

Quali iniziative intende prendere la Commissione affinché venga assicurata alla popolazione Çam di fede ortodossa rimasta in Çamaria la possibilità di usare la lingua albanese negli atti ufficiali, come pure di godere dei pieni diritti civili in Grecia, così come ne gode la minoranza greca in Albania?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

La Commissione è al corrente del fatto che parte della popolazione albanese sostiene di non veder interamente rispettati i propri diritti in Grecia, in particolare per quanto riguarda le proprietà confiscate alla fine della seconda guerra mondiale.

La Commissione ritiene che la questione abbia carattere bilaterale e riguardi principalmente Albania e Grecia. Tuttavia, essa desidera sottolineare alcuni sviluppi positivi che si sono verificati nel corso del 2003. Sono stati infatti tenuti incontri ad alto livello tra il primo ministro albanese Nano e quello greco Simitis. Tra l'altro, gli incontri avevano lo scopo di trattare temi quali la validità della cosiddetta «Legge di guerra» (promulgata dalle autorità greche e presumibilmente applicata agli albanesi), la possibilità per la popolazione albanese di adire i tribunali greci allo scopo di far rispettare i propri diritti e le sentenze emesse da tali tribunali. La Commissione ha rilevato la dichiarazione fatta dal primo ministro Fatos Nano il 15 marzo 2003, nel corso di una sessione del Parlamento albanese. Questi ha detto che il suo governo ritiene ormai superato lo «stato di guerra», in quanto il 21 marzo 1996 i due paesi hanno firmato un accordo di amicizia e di cooperazione, ed ha concluso che lo «stato di guerra» appartiene al passato. Contemporaneamente anche il sig. Sali Berisha (capo del principale partito di opposizione, il Partito democratico) ha dichiarato che non esiste un effettivo «stato di guerra» tra la Grecia e l'Albania. Anche se la questione delle proprietà confiscate resta controversa, questo può essere considerato un passo nella giusta direzione.

La Commissione continuerà a seguire l'evolversi della situazione e ad assecondare il proseguimento del dialogo tra Atene e Tirana, al fine di giungere ad una soluzione equa dei problemi ancora in sospeso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/611 |
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(2004/C 78 E/0645)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3611/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Legalizzazione dell'immigrazione

Il Commissario alla giustizia e agli affari interni ha recentemente dichiarato che la normativa relativa alla legalizzazione dell'immigrazione — nella quale si possono registrare progressi solamente nelle questioni riguardanti il ricongiungimento familiare e lo status di residente di lunga durata — si scontra sempre «con le grandi difficoltà in sede di Consiglio».

La Commissione può indicare quali sono i punti in cui si manifestano tali difficoltà e quali Stati provocano un ritardo in una questione così grave e decisiva, poiché decine e decine di migranti continuano a morire sulle coste meridionali dell'Unione?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Al fine di applicare il trattato di Amsterdam ed il mandato ricevuto a Tampere, la Commissione ha presentato varie proposte di direttive relative all'ammissione e alle condizioni di soggiorno dei cittadini di paesi terzi.

Tali proposte devono essere adottate all'unanimità, tuttavia l'attuale legislazione nazionale nei confronti dei singoli paesi terzi è profondamente diversa da uno Stato membro all'altro: sono fattori di cui bisogna tenere conto.

Ciò nonostante, il Consiglio europeo nelle riunioni di Siviglia, il 21-22 giugno 2002, di Salonicco, il 19-20 giugno 2003 e di Bruxelles, il 12 dicembre 2003, ha sottolineato la necessità di accelerare il lavoro legislativo per realizzare il programma approvato a Tampere, soprattutto riguardo allo sviluppo di una politica europea comune in materia di asilo e immigrazione.

In tal senso sono già stati compiuti progressi:

| — | Per quanto riguarda la normativa in materia di migrazione legale, il Consiglio ha adottato, il 22 settembre 2003, la direttiva del Consiglio 2003/86/CE del 22 settembre 2003, relativa al diritto al ricongiungimento familiare (1) e il 25 novembre 2003 la direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo (2). |
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Per quanto riguarda la normativa in materia di migrazione legale, il Consiglio ha adottato, il 22 settembre 2003, la direttiva del Consiglio 2003/86/CE del 22 settembre 2003, relativa al diritto al ricongiungimento familiare (1) e il 25 novembre 2003 la direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano residenti di lungo periodo (2).

| — | Il 7 ottobre 2002 è stata presentata una proposta di direttiva relativa alle condizioni d'ingresso per motivi di studio, formazione professionale o volontariato (3) che si spera sia approvata nella prima metà del 2004; una proposta riguardante l'ammissione dei ricercatori sarà presentata dalla Commissione nel gennaio 2004. |
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Il 7 ottobre 2002 è stata presentata una proposta di direttiva relativa alle condizioni d'ingresso per motivi di studio, formazione professionale o volontariato (3) che si spera sia approvata nella prima metà del 2004; una proposta riguardante l'ammissione dei ricercatori sarà presentata dalla Commissione nel gennaio 2004.

| — | La Commissione si rammarica che malgrado le dichiarazioni citate del Consiglio europeo, la proposta di direttiva relativa all'ammissione dei migranti per motivi economici non sia ancora stata adottata dal Consiglio, e la Commissione lancerà un ampio dibattito sulla questione nel corso del 2004. |
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La Commissione si rammarica che malgrado le dichiarazioni citate del Consiglio europeo, la proposta di direttiva relativa all'ammissione dei migranti per motivi economici non sia ancora stata adottata dal Consiglio, e la Commissione lancerà un ampio dibattito sulla questione nel corso del 2004.

| — | Riguardo all'attuale pressione migratoria alle frontiere meridionali esterne dell'Unione, la Commissione si riferisce alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2347/03 del sig. Noguiera Roman (4). Va osservato inoltre, che nel settembre 2003, la Commissione ha presentato la relazione definitiva sullo studio di fattibilità relativo al controllo delle frontiere marittime dell'Unione. Il 27-28 novembre 2003 il Consiglio ha adottato un programma di misure per lottare contro l'immigrazione clandestina alle frontiere marittime degli Stati membri. |
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Riguardo all'attuale pressione migratoria alle frontiere meridionali esterne dell'Unione, la Commissione si riferisce alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2347/03 del sig. Noguiera Roman (4). Va osservato inoltre, che nel settembre 2003, la Commissione ha presentato la relazione definitiva sullo studio di fattibilità relativo al controllo delle frontiere marittime dell'Unione. Il 27-28 novembre 2003 il Consiglio ha adottato un programma di misure per lottare contro l'immigrazione clandestina alle frontiere marittime degli Stati membri.

| — | La Commissione presenterà nel 2004 uno studio sui collegamenti tra migrazione legale ed illegale, che esaminerà i potenziali fattori di spinta e di attrazione e terrà in debito conto le esperienze e le posizioni degli Stati membri in materia di regolarizzazione della migrazione illegale. |
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La Commissione presenterà nel 2004 uno studio sui collegamenti tra migrazione legale ed illegale, che esaminerà i potenziali fattori di spinta e di attrazione e terrà in debito conto le esperienze e le posizioni degli Stati membri in materia di regolarizzazione della migrazione illegale.

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(1)  GU L 251 del 3.10.2003.

(2)  GU C 240 E del 28.8.2001.

(3)  GU C 45 del 25.2.2003.

(4)  GU C 70 E del 20.3.2004, pag. 88.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/612 |
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(2004/C 78 E/0646)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3620/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Uso di formule matematiche nell'assegnazione di opere pubbliche

Secondo la risposta della Commissione ad una mia precedente interrogazione (H-0097/03 (1)) in merito all'applicazione in Grecia di una formula matematica, la Commissione avrebbe inviato una lettera alle autorità greche per chiedere in che modo venga applicata tale formula e quale ne sia il contenuto esatto. Tuttavia, stando a informazioni pubblicate di recente, detta formula matematica non viene più applicata dal Ministero greco per la pianificazione territoriale nel caso di grandi opere, mentre continua ad essere usata nell'assegnazione delle opere minori, con il conseguente permanere di una situazione quasi monopolistica nel settore delle costruzioni di opere pubbliche, in cui si rileva l'esistenza di un cartello.

Ciò premesso:

| 1. | Le autorità greche hanno informato la Commissione in merito al funzionamento passato e presente della formula matematica? |
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1.

Le autorità greche hanno informato la Commissione in merito al funzionamento passato e presente della formula matematica?

| 2. | L'uso di detta formula è compatibile con il diritto comunitario? |
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2.

L'uso di detta formula è compatibile con il diritto comunitario?

| 3. | S'intende procedere al riesame della formula in questione e quali misure verranno adottate rispetto alle denunce di eventuale elusione della stessa? |
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3.

S'intende procedere al riesame della formula in questione e quali misure verranno adottate rispetto alle denunce di eventuale elusione della stessa?

| 4. | Che misure intende adottare la Commissione se si riveleranno fondate le informazioni circa i casi di concorrenza sleale? |
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4.

Che misure intende adottare la Commissione se si riveleranno fondate le informazioni circa i casi di concorrenza sleale?

| 5. | Quali misure pensa di adottare la Commissione relativamente al funzionamento in Grecia dell'attuale quadro istituzionale, che determina una situazione di oligopolio nel settore delle opere pubbliche? |
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5.

Quali misure pensa di adottare la Commissione relativamente al funzionamento in Grecia dell'attuale quadro istituzionale, che determina una situazione di oligopolio nel settore delle opere pubbliche?

Oltre all'abolizione della formula matematica, la Commissione intende chiederne la sostituzione con un quadro istituzionale trasparente, che impedisca la violazione del concetto stesso di libera e sana concorrenza in termini di assegnazione e realizzazione di opere pubbliche?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

Come indicato dalla Commissione nella sua risposta all'interrogazione orale H-0097/03 presentata dall'onorevole parlamentare durante l'ora delle interrogazioni della seduta plenaria del Parlamento europeo nel marzo 2003 (1), secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia l'utilizzo di un criterio matematico ai fini dell'individuazione delle offerte anormalmente basse non costituisce di per sé una violazione del diritto comunitario (cause C-285/99 e C-286/99). Emerge tuttavia dalla stessa giurisprudenza che un offerente la cui offerta sia considerata, anche applicando un metodo matematico, anormalmente bassa deve poter presentare tutte le giustificazioni che ritiene pertinenti al fine di spiegare il contenuto della sua offerta e che l'ente appaltante deve esaminare tali giustificazioni prima di pronunciarsi in merito al rigetto o meno dell'offerta. A seguito di alcuni esposti la Commissione ha avuto modo di esaminare la compatibilità del sistema greco di individuazione delle offerte anormalmente basse e si è rivolta a più riprese alle autorità greche per chiarire la situazione. La questione è stata altresì discussa nel corso della riunione pacchetto svoltasi ad Atene il 23 e 24 ottobre 2003 in merito all'applicazione in Grecia del diritto comunitario in tema di appalti pubblici.

Da tale esame della Commissione è emerso che la legislazione greca non consentiva di giustificare le offerte anormalmente basse se non in casi ben determinati e che essa prevedeva una categoria denominata «offerte eccezionalmente anormalmente basse» per le quali non era ammessa alcuna giustificazione. I servizi competenti della Commissione hanno giudicato siffatta legislazione, così come la conseguente prassi amministrativa, in contrasto con la direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori (2), nonché con la giurisprudenza della Corte di cui sopra.

A seguito dei contatti bilaterali avuti, le autorità greche hanno provveduto a modificare la loro legislazione abrogando la categoria delle «offerte eccezionalmente anormalmente basse», pur accettando che gli offerenti le cui offerte sono giudicate anormalmente basse in sede di applicazione della formula matematica possano presentare giustificazioni.

Di conseguenza il metodo matematico non è stato abrogato, come sembra emergere dagli articoli di stampa, mentre sono state modificate le modalità della sua applicazione da parte degli enti appaltanti, nell'intento di renderlo conforme al diritto comunitario.

La Commissione verificherà che il nuovo quadro legislativo nazionale relativo alle modalità di applicazione del metodo matematico, e più in particolare all'individuazione delle offerte anormalmente basse, sia applicato nel rispetto del diritto comunitario.

Quanto alle affermazioni in merito all'esistenza di cartelli nel settore delle costruzioni, la Commissione non dispone al momento di elementi sufficienti a consentirle di trarre conclusioni circa l'esistenza di una situazione di mercato strutturale che violi le norme comunitarie in tema di concorrenza. Essa sollecita pertanto l'onorevole parlamentare a comunicarle tutte le informazioni che possano far presumere che siano stati truccati degli appalti pubblici.

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(1)  Risposta scritta dell'11.3.2003.

(2)  GU L 199 del 9.8.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/613 |
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(2004/C 78 E/0647)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3621/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Presenza di clofene in alimenti prodotti in varie regioni greche

Stando alle conclusioni di una ricerca condotta dall'Università di Atene assieme al Centro di ricerche «Democrito», è stata individuata la presenza di clofene nel latte prodotto in varie zone della Grecia, come Kozani e Aspropyrgos.

Vista la pericolosità derivante dalla presenza di clofene negli alimenti, considerando che quelle interessate sono regioni industriali e che in passato è stata denunciata una fuga di clofene, si pongono i seguenti interrogativi:

| 1. | Le autorità competenti hanno provveduto ad un opportuno controllo nelle zone suddette? |
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1.

Le autorità competenti hanno provveduto ad un opportuno controllo nelle zone suddette?

| 2. | Che misure intende adottare la Commissione per verificare la presenza di clofene negli alimenti prodotti nelle regioni in questione? |
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2.

Che misure intende adottare la Commissione per verificare la presenza di clofene negli alimenti prodotti nelle regioni in questione?

| 3. | Sarà varato un programma di controllo speciale e, se sì, a partire da quando sarà applicato? Visto che un'eventuale conferma della presenza di clofene negli alimenti implicherebbe un serio rischio per la salute dei consumatori, quali misure intende adottare la Commissione? |
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3.

Sarà varato un programma di controllo speciale e, se sì, a partire da quando sarà applicato? Visto che un'eventuale conferma della presenza di clofene negli alimenti implicherebbe un serio rischio per la salute dei consumatori, quali misure intende adottare la Commissione?

Risposta data dal sig. Byrne in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

La Commissione non è a conoscenza delle conclusioni tratte dalle ricerche condotte dall'Università di Atene assieme al Centro di ricerche «Democrito» riguardo alla presenza di policlorobifenili (PCB) nel latte prodotto in varie regioni della Grecia.

Di conseguenza la Commissione non è attualmente in grado di fornire una risposta alle interrogazioni concernenti tale studio.

La Commissione ha richiesto la relazione alle competenti autorità greche e sarà in grado di fornire una risposta alle domande dell'Onorevole parlamentare non appena avrà ricevuto la relazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/614 |
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(2004/C 78 E/0648)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3622/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Costi dell'istruzione «gratuita» in Grecia

Secondo una ricerca divulgata dalla stampa greca, nel 2002 il costo complessivo delle spese sostenute dai privati per l'istruzione in Grecia ammontava a 1 770 000 000 euro, somma che corrisponde al 2,8 per cento del totale della spesa privata in Grecia e al 1,2 per cento del PNL del paese. Questi costi astronomici corrispondono al pagamento di rette per scuole private, per corsi di sostegno (presso i famosi «frondistiria» greci, ovvero istituti privati che offrono corsi di recupero) su materie già in programma alla scuola pubblica, ma il cui insegnamento si rivela insufficiente per gli studenti che intendano poi iscriversi ad una università greca, nonché per istituti privati di lingue straniere.

Esistono dati circa l'esistenza e l'estensione di un fenomeno simile ai «frondistiria» anche in altri Stati membri dell'Unione? In quale altro paese dell'UE gli istituti privati sono tanto diffusi e la spesa privata pro capite per corsi di sostegno raggiunge i livelli della Grecia? La Commissione dispone di dati sull'espansione del fenomeno in Grecia nel corso degli ultimi 20 anni? Si rammenta che detto fenomeno rappresenta un onere enorme per il bilancio familiare dei greci, il cui reddito è il più basso dell'Unione e a fatica arriva al 67 per cento della media comunitaria.

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione dispone dell'inchiesta di Eurostat sul bilancio delle famiglie, che comprende dati sulla spesa delle famiglie per l'istruzione. Se ne invia copia all'Onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento. L'ultima inchiesta riguarda il 1999. Le diverse voci della spesa privata per l'istruzione sono aggregate nella stessa categoria, e comprendono la spesa per l'istruzione pubblica, come i libri di testo, e quella per le scuole private e le lezioni private. Non sono però disponibili cifre disaggregate che presentino la spesa per i soli istituti privati.

I dati disponibili per il 1999 mostrano che la spesa delle famiglie per l'istruzione in Grecia rappresenta il 2,4 % della loro spesa totale, cifra che equivale al triplo della media dell'Unione e supera quella di qualunque altro Stato membro.

Se i dati si riferiscono alla spesa delle famiglie per l'istruzione nel suo complesso, ci sono pochissimi dati disponibili per quanto riguarda la spesa per le sole lezioni private. In Francia, il mercato delle lezioni private («cours particuliers») ammonta a 1,4 miliardi di euro (lo 0,2 % della spesa delle famiglie) e in Germania («Nachhilfe») si calcola più di un miliardo di euro (lo 0,1 % della spesa delle famiglie). Nell'Unione presa nel suo complesso, l'incidenza delle lezioni private è stimata a meno dello 0,5 % della spesa delle famiglie, mentre in Grecia si è a oltre il 2 %.

Per interpretare correttamente queste cifre, è importante tener presente che non si riferiscono alla spesa del settore privato nel suo insieme, il che comprenderebbe ad esempio la spesa delle aziende private per l'istruzione e la formazione, nonché che i dati suddetti non danno indicazioni sulla spesa per l'istruzione e la formazione in percentuale del prodotto interno lordo (PIL). La Commissione ha analizzato la questione degli investimenti per istruzione e formazione nella comunicazione del gennaio 2003 intitolata «Investire efficientemente nell'istruzione e nella formazione: un imperativo per l'Europa» (1). In tale documento si trovano i particolari sui livelli complessivi d'investimento negli Stati membri, sia per quanto riguarda il settore pubblico che quello privato.

La Commissione non dispone di informazioni particolareggiate sugli equivalenti dei «Frondistiria» negli Stati membri, ma i dati relativi alla Grecia suggeriscono che l'importanza dei «Frondistiria» sia aumentata nell'ultimo decennio, fatto che va interpretato alla luce del crescente tasso di riuscita nell'istruzione secondaria e terziaria.

I dati di Eurostat suggeriscono che la spesa delle famiglie per l'istruzione in Grecia sia più che raddoppiata fra il 1988 e il 1999 in termini assoluti. Misurata in percentuale della spesa delle famiglie, è aumentata del cinquanta per cento dal 1988 al 1999 (dall'1,6 al 2,4 %). I dati riportati nella stampa greca a proposito della spesa privata per l'istruzione nel 2002 fanno pensare che ci possa essere stato un ulteriore aumento dal 1999.

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(1)  COM(2002) 779 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/615 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/615

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(2004/C 78 E/0649)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3626/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Apertura dei mercati del lavoro negli Stati membri

Nel trattato di adesione dei paesi candidati sono state concordate misure transitorie per l'accesso di cittadini UE dei nuovi Stati membri al mercato del lavoro degli attuali Stati membri.

Gli Stati membri hanno la possibilità di aprire i propri mercati del lavoro prima di quanto previsto.

Ciò può portare a situazioni assai diverse a seconda dello Stato membro, il che si può ripercuotere sulle aziende, distorcendo la concorrenza. La Commissione non ritiene che sarebbe auspicabile coordinare le posizioni degli Stati membri al riguardo?

La Commissione prevede di svolgere un ruolo di coordinamento?

Risposta data dal signor Verheugen a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Ai sensi delle misure transitorie concordate nel trattato di adesione, nei primi due anni successivi all'adesione dei nuovi Stati membri, la libera circolazione dei lavoratori, come regolata dal diritto comunitario, non sarà applicabile e l'accesso al mercato del lavoro degli attuali Stati membri dipenderà dalle legislazioni e dalle politiche nazionali, nonché dagli accordi bilaterali conclusi con i nuovi Stati membri. Ciò significa che nel periodo transitorio sarà possibile che i cittadini dei nuovi Stati membri che intendono lavorare nell'Unione abbiano bisogno di ottenere un permesso di lavoro e ciò dipenderà dalla legislazione nazionale del paese dell'Unione nel quale intendano esercitare la relativa attività professionale. Alcuni degli Stati membri attuali hanno comunicato la loro intenzione di aprire completamente i propri mercati del lavoro ai lavoratori di tutti i nuovi Stati membri. Altri intendono concedere un accesso più ristretto, che differirà a seconda dei nuovi Stati membri in questione. Queste misure transitorie non si applicano a Cipro e Malta.

La Commissione ritiene che tali misure permettano agli attuali Stati membri di continuare ad applicare le disposizioni attualmente in vigore nei confronti dei nuovi Stati membri. Pertanto, la situazione attuale per quanto riguarda una possibile distorsione della concorrenza non peggiorerà. Inoltre, ai sensi delle disposizioni del trattato di adesione, prima della fine dei primi due anni successivi all'adesione, la Commissione presenterà una relazione al Consiglio sull'applicazione di tali disposizioni transitorie.

La Commissione ritiene che una comunicazione tempestiva da parte degli attuali Stati membri delle loro decisioni relative alla legislazione nazionale applicabile aiuterebbe i cittadini sia degli attuali che dei nuovi Stati membri a comprendere meglio le condizioni create dall'allargamento in questo settore. La Commissione monitorerà con attenzione l'applicazione delle disposizioni del trattato di adesione in tale ambito.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/616 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/616

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(2004/C 78 E/0650)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3627/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Accesso al mercato del lavoro per nuovi cittadini UE e cittadini extracomunitari

Il 1o maggio 2004 l'UE si allargherà con 10 nuovi Stati membri. Sono state concordate misure transitorie per quanto concerne l'accesso al mercato del lavoro. Gli Stati membri possono essere più flessibili e aprire il proprio mercato del lavoro prima di quanto previsto.

Come la Commissione sa, alcuni Stati membri hanno accordi bilaterali con paesi terzi, ad esempio, sull'accesso al mercato del lavoro dello Stato membro per i lavori stagionali.

La Commissione non ritiene che sarebbe più logico che i cittadini dei nuovi Stati membri — dal 1o maggio 2004 — abbiano almeno lo stesso accesso al mercato del lavoro di quello concesso a certi cittadini extracomunitari sulla scorta di accordi bilaterali, tra l'altro per quanto riguarda i lavori stagionali?

La Commissione intende proporre una misura per evitare discriminazioni tra (nuovi) cittadini dell'UE e cittadini extracomunitari?

Risposta data dal signor Verheugen a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

La Commissione richiama l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul principio di «preferenza comunitaria» in materia di libera circolazione dei lavoratori, contenuto nelle disposizioni del trattato di adesione. In base a tale principio, nonostante l'applicazione del un periodo transitorio, al quale fa riferimento l'onorevole parlamentare, «gli Stati membri attuali introducono, in qualsiasi periodo in cui sono applicate misure nazionali o misure contemplate da accordi bilaterali, un trattamento preferenziale per i lavoratori cittadini degli Stati membri rispetto a quelli cittadini di paesi terzi in ordine all'accesso al proprio mercato del lavoro».

Pertanto, a partire dall'adesione i cittadini dell'Unione provenienti dagli Stati membri aderenti non possono essere soggetti a disposizioni meno favorevoli di quelle applicabili ai cittadini di paesi terzi. La Commissione seguirà da vicino questo problema e prenderà le misure opportune nei casi in cui venga comunicata l'esistenza di discriminazioni tra i nuovi cittadini dell'Unione e i cittadini di paesi terzi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/617 |
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CE 78/617

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(2004/C 78 E/0651)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3631/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Consultazione con organizzazioni caritative in merito alla proposta di calcolare l'IVA sui servizi postali

Come la Commissione certo saprà, la proposta di calcolare l'IVA sui servizi postali (1) avrà serie conseguenze finanziare per le organizzazioni caritative. Quali consultazione ha portato a termine la Commissione con organizzazioni caritative, in particolare in Irlanda, in merito alle implicazioni di detta misura prima della pubblicazione della sua proposta nel maggio 2003? Quali sono stati i risultati di tali consultazioni considerando la proposta finale della Commissione?

Risposta data dal signor Bolkestein a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Prima di presentare la sua proposta in materia di servizi postali, la Commissione ha intrapreso un lungo processo di consultazione. La Commissione desidera assicurare all'onorevole parlamentare che le organizzazioni caritative e gli altri clienti della pubblicità diretta a mezzo posta sono stati effettivamente consultati e le organizzazioni caritative irlandesi erano rappresentate in questo processo. Già a metà del 2000, i funzionari della Commissione hanno discusso gli effetti dell'introduzione dell'IVA nel settore postale con il comitato europeo sull'IVA, del quale la «Irish Cancer Society» fa parte, come pure con molti altri gruppi ed enti che rappresentano gli utenti dei servizi postali. A seguito di tali consultazioni la Commissione ha previsto anche un tasso ridotto facoltativo (che l'Irlanda poteva fissare al 5 % ) e ha ampliato il campo d'applicazione di tale opzione, includendovi la pubblicità diretta a mezzo posta, che interessa le organizzazioni caritative. La possibilità per gli Stati membri di introdurre un tasso ridotto nonché i risparmi derivanti agli operatori postali pubblici dal diritto di operare deduzioni dovrebbero compensare ampiamente qualsiasi aumento delle tariffe postali.

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(1)  COM(2003) 234.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/617 |
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(2004/C 78 E/0652)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3632/03

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Dichiarazioni delconsulente del Presidente della Commissione Romano Prodi, André Sapir, sulla politica di coesione dell'Unione

In quello che sembra un luogo comune di Spagna, Italia, Portogallo, Paesi Bassi, Regno Unito, Irlanda, Germania, André Sapir, consulente del Presidente della Commissione, Romano Prodi, ha dichiarato di recente a Barcellona che «la coesione è stata utile, ma adesso l'obiettivo è crescere», affermando persino che se esistesse, la politica di coesione dovrebbe concentrarsi sugli Stati come tali, e non sulle regioni con il minor reddito pro capite.

Che portata e significato hanno queste dichiarazioni di una persona che, in veste di consulente del Presidente Prodi, osa sconfessare, qualificandola come «un punto di vista politico», l'idea che le regioni siano «interlocutori privilegiati per applicare le politiche comunitarie»? Chi autorizza il consulente del Presidente Prodi a dichiarare, in quanto consulente, che è una ragione «economica» e non «politica» l'idea di concentrare i progetti negli Stati e nella crescita delle zone più ricche e industrializzate dell'UE, emarginando territori con un'alta capacità di sviluppo, a patto che si superino i deficit strutturali causati da politiche negative degli Stati e dell'Unione?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

L'interrogazione dell'onorevole parlamentare si riferisce a un'affermazione di André Sapir in un'intervista pubblicata nel giornale «El País» nei primi giorni del novembre 2003. L'intervista ha avuto luogo in occasione di un seminario alla IESE Business School, dove il sig. Sapir stava presentando la relazione di un gruppo di studio indipendente da lui presieduto e costituito su iniziativa del Presidente Prodi. Le affermazioni rispecchiavano quanto detto nella relazione e non il punto di vista del Presidente Prodi o della Commissione. A riprova di ciò sulla pagina di copertina della relazione figura la frase «La relazione esprime solo il punto di vista del gruppo indipendente e non rispecchia necessariamente il parere della Commissione.».

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/618 |
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CE 78/618

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(2004/C 78 E/0653)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3645/03

di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) e Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Accordo Unione europea-Marocco

Il 24 ottobre 2003, nel corso di una conferenza tenutasi ad Almería, un funzionario della Commissione ha ammesso che i prodotti ortofrutticoli del Marocco destinati ai mercati comunitari hanno, in svariate occasioni, superato i limiti stabiliti dall'Accordo di associazione. In particolare, egli ha riconosciuto che nel caso del pomodoro e dello zucchino il Marocco ha esportato in Europa quantità superiori alle quote autorizzate. Secondo quanto indicato dalla stampa, il nuovo contingente di zucchini negoziato col Marocco «non è certo una novità, né costituisce una minaccia per i produttori del sudest spagnolo, considerato che il Marocco ha già esportato illegalmente queste quantità in precedenza, tanto che l'impatto sul mercato non è stato avvertito».

Se la Commissione era al corrente del superamento dei contingenti delle importazioni, perché non ha reagito? Dopo il rinnovo dell'Accordo di associazione UE-Marocco, come ha verificato il rispetto dei contingenti? In caso di superamento dei contingenti, che misure intende adottare?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/618 |
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(2004/C 78 E/0654)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3646/03

di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) e Pedro Marset Campos (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Accordo UE-Marocco

I Consigli «agricoltura» del marzo e del dicembre 1997 hanno posto quale loro manifesto l'importanza di «tener conto, nel definire la posizione comunitaria nell'ambito dei negoziati coi paesi terzi, delle caratteristiche del mercato agricolo comunitario e delle ripercussioni socioeconomiche delle concessioni previste su detto mercato, nonché la necessità di elaborare con coerenza una strategia globale in materia»; hanno incoraggiato «la Commissione a procedere regolarmente ad analisi della situazione degli scambi di prodotti agricoli e, in particolare, dell'impatto dei regimi preferenziali di importazione di questi prodotti nella Comunità» e hanno sottolineato «la necessità di disporre di un'analisi d'impatto delle concessioni potenzialmente accordabili ai paesi terzi o ai gruppi di paesi terzi, nonché dei vantaggi che possono derivarne per l'Unione europea, precedentemente all'adozione di direttive di negoziato o di misure autonome che comportino concessioni sui prodotti agricoli».

La Commissione ha effettuato gli studi d'impatto richiesti dal Consiglio per definire la posizione comunitaria nei negoziati col Marocco? Potrebbe trasmetterceli? Qual è il calendario previsto per la presentazione delle analisi periodiche d'impatto dell'Accordo di associazione con il Marocco richieste dal Consiglio?

Risposta comune

data dal sig. Patten in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3645/03 e E-3646/03

(30 gennaio 2004)

Nell'ambito del recente accordo con il Marocco sulle importazioni di prodotti agricoli, i contingenti sono stati fissati in base ai flussi tradizionali. Sebbene il Marocco abbia superato i limiti stabiliti dall'accordo di associazione per l'esportazione di zucchini, nessun impatto è stato avvertito sul mercato comunitario e nessun operatore o paese ha presentato reclami. Inoltre, il Comitato di gestione per gli ortofrutticoli freschi ha regolarmente fornito i dati pertinenti. La Commissione, non ha quindi ritenuto necessario intervenire non trattandosi di una caso di frode o altra pratica sospetta. Il superamento del contingente di importazione deriva infatti da un incremento della domanda di zucchini nella Comunità.

Nel 1997 è stato condotto uno studio d'impatto. Nel 2002, il Consiglio ha chiesto formalmente alla Commissione di realizzare un altro studio relativo agli effetti della liberalizzazione dei prodotti agricoli mediterranei sui negoziati bilaterali in materia di agricoltura. Nelle conclusioni della riunione dei Ministri degli affari esteri euromediterranei tenutasi a Napoli il 2 e il 3 dicembre 2003 è stato fatto cenno a questo studio, che è stato portato a termine di recente ed è disponibile sul sito www.femise.org.

La Commissione è pienamente consapevole della natura sensibile dei prodotti mediterranei. Per questo motivo essa informa regolarmente gli interessati nel quadro dei vari comitati consultivi e di gestione e tramite i diversi gruppi di lavoro del Consiglio.

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(2004/C 78 E/0655)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3647/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Ritardi nell'allargamento e drenaggio della Mosa a nord di Maastricht in seguito a proteste per scavi a fini commerciali di ghiaia

| 1. | La Commissione è a conoscenza se la decisione olandese, presa dopo le ripetute esondazioni nell'area della Mosa lungo il confine tra Belgio e Paesi Bassi a nord di Maastricht, di non ricorrere più al tradizionale metodo dell'innalzamento delle dighe contro il sovraccarico periodico d'acqua, ma di drenare e allargare il letto del fiume e la vicina area offre prospettive per una gestione dell'ambiente più sostenibile? |
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1.

La Commissione è a conoscenza se la decisione olandese, presa dopo le ripetute esondazioni nell'area della Mosa lungo il confine tra Belgio e Paesi Bassi a nord di Maastricht, di non ricorrere più al tradizionale metodo dell'innalzamento delle dighe contro il sovraccarico periodico d'acqua, ma di drenare e allargare il letto del fiume e la vicina area offre prospettive per una gestione dell'ambiente più sostenibile?

| 2. | La Commissione può confermare che la realizzazione del progetto del costo di 450 milioni di euro, denominato «Grensmaas», è in ritardo perché la Commissione chiede un appalto pubblico e i Paesi Bassi partono dall'idea di un appalto privato, dove lo scavo di 50 milioni di tonnellate di ghiaia fa parte del co-finanziamento senza erogazione di fondi da parte delle aziende private regionali? |
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2.

La Commissione può confermare che la realizzazione del progetto del costo di 450 milioni di euro, denominato «Grensmaas», è in ritardo perché la Commissione chiede un appalto pubblico e i Paesi Bassi partono dall'idea di un appalto privato, dove lo scavo di 50 milioni di tonnellate di ghiaia fa parte del co-finanziamento senza erogazione di fondi da parte delle aziende private regionali?

| 3. | Le proteste della Commissione riguardano la concessione, prevista nell'accordo, dello scavo a fini commerciali di ghiaia da parte di aziende che già in precedenza hanno potuto scavare in quest'area pozzi profondi — che rovinano il paesaggio — con acque morte per ricavare ghiaia lungo le sponde, oppure si tratta del fatto che la realizzazione di grandi opere pubbliche non può essere collegata ad un cooperazione tra pubblico e privato? |
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3.

Le proteste della Commissione riguardano la concessione, prevista nell'accordo, dello scavo a fini commerciali di ghiaia da parte di aziende che già in precedenza hanno potuto scavare in quest'area pozzi profondi — che rovinano il paesaggio — con acque morte per ricavare ghiaia lungo le sponde, oppure si tratta del fatto che la realizzazione di grandi opere pubbliche non può essere collegata ad un cooperazione tra pubblico e privato?

| 4. | L'approccio sostenuto dalla Commissione comporterà maggiori costi per il governo olandese o costringerà a ricorrere ad un altro strumento di bonifica dei terreni ghiaiosi rispetto a quello delle aziende operanti in quest'area? |
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4.

L'approccio sostenuto dalla Commissione comporterà maggiori costi per il governo olandese o costringerà a ricorrere ad un altro strumento di bonifica dei terreni ghiaiosi rispetto a quello delle aziende operanti in quest'area?

| 5. | Chi sosterrà i costi dei gravi danni provocati da eventuali esondazioni ad abitazioni, aziende, spazi pubblici e terreni agricoli nel periodo in cui i lavori saranno sospesi a causa dell'intervento della Commissione? |
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5.

Chi sosterrà i costi dei gravi danni provocati da eventuali esondazioni ad abitazioni, aziende, spazi pubblici e terreni agricoli nel periodo in cui i lavori saranno sospesi a causa dell'intervento della Commissione?

| 6. | In che modo la Commissione farà sì che i lavori siano eseguiti rapidamente, al minor costo possibile e in maniera compatibile per l'ambiente? |
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6.

In che modo la Commissione farà sì che i lavori siano eseguiti rapidamente, al minor costo possibile e in maniera compatibile per l'ambiente?

Fonte: TV-journaal Nederland 1, ore 08.00, 26.11.2003.

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione è a conoscenza del fatto che il progetto Grensmaas ha come obiettivi lo sviluppo ecologico, l'estrazione di ghiaia e il controllo delle inondazioni. La Commissione è anche conscia del fatto che questo progetto prevede tra l'altro lavori di dragaggio nel fiume Mosa.

| 2. | In seguito a un gran numero di reclami, la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione per quanto riguarda il progetto Grensmaas e ha inviato una lettera di ingiunzione al governo dei Paesi Bassi il 2 maggio 2003. In questa lettera la Commissione spiega che essa considera che la relazione tra le autorità dei Paesi Bassi e coloro che stanno per eseguire i lavori nell'ambito del progetto Grensmaas dia luogo a un contratto pubblico nel senso della direttiva dell'Unione europea relativa agli appalti pubblici: tale contratto dovrebbe quindi essere appaltato sulla base delle norme comunitarie. La Commissione non dispone di informazioni secondo cui il progetto Grensmaas è stato ritardato a causa dell'attuale procedura d'infrazione. Sulla base delle informazioni disponibili risulta invece che il progetto è programmato in modo da essere completato entro il 2022 e che le autorità competenti non prevedono che l'inizio dei lavori abbia luogo prima del 2005. Una procedura di appalto effettuata secondo le norme comunitarie non necessita di più di sei mesi. |
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2.

In seguito a un gran numero di reclami, la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione per quanto riguarda il progetto Grensmaas e ha inviato una lettera di ingiunzione al governo dei Paesi Bassi il 2 maggio 2003. In questa lettera la Commissione spiega che essa considera che la relazione tra le autorità dei Paesi Bassi e coloro che stanno per eseguire i lavori nell'ambito del progetto Grensmaas dia luogo a un contratto pubblico nel senso della direttiva dell'Unione europea relativa agli appalti pubblici: tale contratto dovrebbe quindi essere appaltato sulla base delle norme comunitarie. La Commissione non dispone di informazioni secondo cui il progetto Grensmaas è stato ritardato a causa dell'attuale procedura d'infrazione. Sulla base delle informazioni disponibili risulta invece che il progetto è programmato in modo da essere completato entro il 2022 e che le autorità competenti non prevedono che l'inizio dei lavori abbia luogo prima del 2005. Una procedura di appalto effettuata secondo le norme comunitarie non necessita di più di sei mesi.

| 3. | Come già detto al punto 2 le preoccupazioni della Commissione riguardano le modalità di attribuzione dei lavori. Nella sopraccitata lettera d'ingiunzione la Commissione ritiene che il progetto Grensmaas implichi un contratto per lavori pubblici che dovrebbe essere concluso in conformità con le direttive europee sugli appalti. Inoltre la Commissione sottolinea che anche nel caso in cui il contratto dovesse essere considerato con una concessione, dovrebbe essere appaltato ad un partner privato in conformità con le norme europee, cioè nel rispetto dei principi del trattato relativi alla non discriminazione, alla trasparenza e alla parità di trattamento che impongono a qualunque ente appaltante di seguire le procedure d'appalto in modo trasparente, assicurandone l'adeguata pubblicità. |
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3.

Come già detto al punto 2 le preoccupazioni della Commissione riguardano le modalità di attribuzione dei lavori. Nella sopraccitata lettera d'ingiunzione la Commissione ritiene che il progetto Grensmaas implichi un contratto per lavori pubblici che dovrebbe essere concluso in conformità con le direttive europee sugli appalti. Inoltre la Commissione sottolinea che anche nel caso in cui il contratto dovesse essere considerato con una concessione, dovrebbe essere appaltato ad un partner privato in conformità con le norme europee, cioè nel rispetto dei principi del trattato relativi alla non discriminazione, alla trasparenza e alla parità di trattamento che impongono a qualunque ente appaltante di seguire le procedure d'appalto in modo trasparente, assicurandone l'adeguata pubblicità.

| 4. | La Commissione non dispone di elementi specifici che permettano di rispondere a questa domanda. Tuttavia le procedure di appalto hanno lo scopo di garantire che i contratti pubblici siano appaltati all'offerente che presenta l'offerta migliore allo scopo di ottimizzare la spesa pubblica, e non certo per peggiorarla. |
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4.

La Commissione non dispone di elementi specifici che permettano di rispondere a questa domanda. Tuttavia le procedure di appalto hanno lo scopo di garantire che i contratti pubblici siano appaltati all'offerente che presenta l'offerta migliore allo scopo di ottimizzare la spesa pubblica, e non certo per peggiorarla.

| 5. | La Commissione invita a fare riferimento alla risposta al punto 2. La Commissione sottolinea anche che, nel caso in cui ci fosse un ritardo a causa dell'attuale procedura d'infrazione, tale ritardo non è imputabile alla Commissione. L'articolo 226 del trattato CE prevede queste procedure nel caso in cui uno Stato membro abbia mancato a uno degli obblighi a lui incombenti in virtù del trattato, e lo Stato membro è quindi responsabile delle conseguenze della sua mancanza. |
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5.

La Commissione invita a fare riferimento alla risposta al punto 2. La Commissione sottolinea anche che, nel caso in cui ci fosse un ritardo a causa dell'attuale procedura d'infrazione, tale ritardo non è imputabile alla Commissione. L'articolo 226 del trattato CE prevede queste procedure nel caso in cui uno Stato membro abbia mancato a uno degli obblighi a lui incombenti in virtù del trattato, e lo Stato membro è quindi responsabile delle conseguenze della sua mancanza.

| 6. | In seguito all'invio della lettera d'ingiunzione, la Commissione ha già incontrato le autorità dei Paesi Bassi due volte allo scopo di trovare una soluzione compatibile con le norme relative agli appalti pubblici, e che tenga conto della grande importanza del progetto. Altri contatti dovrebbero aver luogo in un prossimo futuro. |
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6.

In seguito all'invio della lettera d'ingiunzione, la Commissione ha già incontrato le autorità dei Paesi Bassi due volte allo scopo di trovare una soluzione compatibile con le norme relative agli appalti pubblici, e che tenga conto della grande importanza del progetto. Altri contatti dovrebbero aver luogo in un prossimo futuro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/620 |
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CE 78/620

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(2004/C 78 E/0656)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3648/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Il trasporto internazionale merci per ferrovia dopo la sostituzione dei sistemi di sicurezza ferroviari nazionali con lo standard europeo ECTS

| 1. | La Commissione può confermare che il suo obiettivo di far crescere aziende operanti a livello internazionale nel trasporto ferroviario merci parte dal presupposto che il nuovo sistema di sicurezza ferroviario ETCS venga applicato in maniera generalizzata almeno ai tratti che superano confini statali e ai corridoi tra Stati membri, i primi da rendere disponibili per questo tipo di trasporto? |
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1.

La Commissione può confermare che il suo obiettivo di far crescere aziende operanti a livello internazionale nel trasporto ferroviario merci parte dal presupposto che il nuovo sistema di sicurezza ferroviario ETCS venga applicato in maniera generalizzata almeno ai tratti che superano confini statali e ai corridoi tra Stati membri, i primi da rendere disponibili per questo tipo di trasporto?

| 2. | Come valuta la Commissione le affermazioni fatte dal direttore dell'azienda ferroviaria privata «Shortlines» al quotidiano olandese «Rotterdams Dagblad» del 21 novembre 2003, che teme «un forte sostegno» alla sopravvivenza di sistemi di sicurezza obsoleti e diversi in ciascuno Stato membro, quali ATB nei Paesi Bassi, Memor in Belgio e Indusi in Germania e chiede «uno scenario d'emergenza nel caso che le apparecchiature per armonizzare tra loro i sistemi di sicurezza non siano pronte e disponibili per tempo»? |
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2.

Come valuta la Commissione le affermazioni fatte dal direttore dell'azienda ferroviaria privata «Shortlines» al quotidiano olandese «Rotterdams Dagblad» del 21 novembre 2003, che teme «un forte sostegno» alla sopravvivenza di sistemi di sicurezza obsoleti e diversi in ciascuno Stato membro, quali ATB nei Paesi Bassi, Memor in Belgio e Indusi in Germania e chiede «uno scenario d'emergenza nel caso che le apparecchiature per armonizzare tra loro i sistemi di sicurezza non siano pronte e disponibili per tempo»?

| 3. | Quali sono i costi supplementari per ciascuno Stato membro per passare all'ECTS prima del termine della durata o della scadenza dell'ammortamento dei sistemi di sicurezza esistenti? |
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3.

Quali sono i costi supplementari per ciascuno Stato membro per passare all'ECTS prima del termine della durata o della scadenza dell'ammortamento dei sistemi di sicurezza esistenti?

| 4. | Saranno gli Stati membri, in quanto gestori ferroviari, a sostenere i costi per detti investimenti? In quali casi tali costi o una loro parte ricadrà sulle aziende interessate o semplicemente saranno sostenuti dalle TEN? |
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4.

Saranno gli Stati membri, in quanto gestori ferroviari, a sostenere i costi per detti investimenti? In quali casi tali costi o una loro parte ricadrà sulle aziende interessate o semplicemente saranno sostenuti dalle TEN?

| 5. | La Commissione tiene conto del fatto che i rinnovamenti non possono essere completati entro il termine da essa previsto e che ci vorrà molto tempo prima di avere la disponibilità di un sistema unico per la sicurezza? Quali saranno le conseguenze in questo caso? Come reagisce la Commissione a tale realtà? |
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5.

La Commissione tiene conto del fatto che i rinnovamenti non possono essere completati entro il termine da essa previsto e che ci vorrà molto tempo prima di avere la disponibilità di un sistema unico per la sicurezza? Quali saranno le conseguenze in questo caso? Come reagisce la Commissione a tale realtà?

Fonte: quotidiano olandese «Rotterdams Dagblad» del 21.11.2003.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

Gli sforzi compiuti dalla Commissione per rilanciare il trasporto ferroviario di merci in Europa non si limitano all'armonizzazione dei sistemi di controllo-comando ma riguardano anche gli aspetti legati alla sicurezza e l'insieme della regolamentazione ferroviaria.

| 1. | La sicurezza dell'attuale rete ferroviaria è garantita da una serie di sistemi di segnalamento, alcuni dei quali sono stati installati molto di recente. Ovviamente, non è realista pensare di sostituire questi sistemi da un giorno all'altro. D'altronde, non è necessario installare il sistema ETCS (European Train Control System, sistema europeo di controllo dei treni) su tutta la rete o su un intero corridoio perché i treni possano circolare senza interruzioni. In effetti, l'ETCS è stato concepito per funzionare in parallelo con altri sistemi grazie a interfacce intelligenti. Infine, la tecnologia ETCS è disponibile e in via di installazione nell'ambito di diversi progetti. |
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1.

La sicurezza dell'attuale rete ferroviaria è garantita da una serie di sistemi di segnalamento, alcuni dei quali sono stati installati molto di recente. Ovviamente, non è realista pensare di sostituire questi sistemi da un giorno all'altro. D'altronde, non è necessario installare il sistema ETCS (European Train Control System, sistema europeo di controllo dei treni) su tutta la rete o su un intero corridoio perché i treni possano circolare senza interruzioni. In effetti, l'ETCS è stato concepito per funzionare in parallelo con altri sistemi grazie a interfacce intelligenti. Infine, la tecnologia ETCS è disponibile e in via di installazione nell'ambito di diversi progetti.

| 2. | Per stimare i costi da sostenere per equipaggiare l'intera rete e tutto il materiale rotabile, occorre adottare una strategia di migrazione, che è in corso di elaborazione sulla base dei piani nazionali che gli Stati membri hanno notificato in virtù della decisione della Commissione n. 2002/731/CE, del 30 maggio 2002, relativa alle specifiche tecniche di interoperabilità per il sottosistema «controllo-comando e segnalamento» del sistema ferroviario transeuropeo ad alta velocità (1). Una comunicazione della Commissione, prevista per il 2004, indicherà un piano europeo coerente di attuazione del sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (European Rail Traffic Management System, ERTMS) (ETCS e sistema globale di comunicazione mobile/ferrovia, Global Standard for Mobile Communication/Rail (GSM-R)) e proporrà soluzioni per il finanziamento. |
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2.

Per stimare i costi da sostenere per equipaggiare l'intera rete e tutto il materiale rotabile, occorre adottare una strategia di migrazione, che è in corso di elaborazione sulla base dei piani nazionali che gli Stati membri hanno notificato in virtù della decisione della Commissione n. 2002/731/CE, del 30 maggio 2002, relativa alle specifiche tecniche di interoperabilità per il sottosistema «controllo-comando e segnalamento» del sistema ferroviario transeuropeo ad alta velocità (1). Una comunicazione della Commissione, prevista per il 2004, indicherà un piano europeo coerente di attuazione del sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (European Rail Traffic Management System, ERTMS) (ETCS e sistema globale di comunicazione mobile/ferrovia, Global Standard for Mobile Communication/Rail (GSM-R)) e proporrà soluzioni per il finanziamento.

| 3. | Tutti gli interessati dovranno partecipare a finanziare la realizzazione di questo sistema. Non esiste una soluzione modello: ogni progetto specifico sarà finanziato secondo criteri diversi, in funzione delle dimensioni del progetto, della sua natura (infrastruttura o materiale rotabile, materiale nuovo o rinnovato, ecc.) e soprattutto dello stato del sistema nel quale si inserisce, visto che l'ETCS non funziona come sistema autonomo ma in relazione con i sistemi di segnalamento fissi (intersezioni, deviatoi, circuiti di linea, ecc.) e i sistemi di bordo (cabina del conducente, sistema di frenaggio, odometria, ecc.). È possibile un cofinanziamento dal bilancio delle reti transeuropee, che per determinati progetti è già una realtà. |
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3.

Tutti gli interessati dovranno partecipare a finanziare la realizzazione di questo sistema. Non esiste una soluzione modello: ogni progetto specifico sarà finanziato secondo criteri diversi, in funzione delle dimensioni del progetto, della sua natura (infrastruttura o materiale rotabile, materiale nuovo o rinnovato, ecc.) e soprattutto dello stato del sistema nel quale si inserisce, visto che l'ETCS non funziona come sistema autonomo ma in relazione con i sistemi di segnalamento fissi (intersezioni, deviatoi, circuiti di linea, ecc.) e i sistemi di bordo (cabina del conducente, sistema di frenaggio, odometria, ecc.). È possibile un cofinanziamento dal bilancio delle reti transeuropee, che per determinati progetti è già una realtà.

| 4. | I sistemi di controllo-comando e segnalamento hanno un ciclo di vita compreso tra 10 e 30 anni, a seconda della tecnologia usata. L'ammodernamento di questi sistemi su una rete estesa e ramificata come quella comunitaria è inevitabilmente un processo continuo, durante il quale coesistono diverse generazioni. Questa coesistenza non impedirà l'interoperabilità della rete e la circolazione dei treni senza interruzione alle frontiere. |
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4.

I sistemi di controllo-comando e segnalamento hanno un ciclo di vita compreso tra 10 e 30 anni, a seconda della tecnologia usata. L'ammodernamento di questi sistemi su una rete estesa e ramificata come quella comunitaria è inevitabilmente un processo continuo, durante il quale coesistono diverse generazioni. Questa coesistenza non impedirà l'interoperabilità della rete e la circolazione dei treni senza interruzione alle frontiere.

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(1)  GU L 245 del 12.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/622 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/622

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(2004/C 78 E/0657)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3650/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Estinzione della lince iberica nella Sierra Morena in Andalusia in seguito alla realizzazione di un grande lago artificiale e alla mancata compensazione

| 1. | La Commissione può confermare che il numero di esemplari della lince iberica, lo schivo felino che vive nell'area della Sierra Morena nel nord delľAndalusia, in Spagna, nel parco naturale di Doñana nella parte inferiore del Guadalquivir e in Portogallo, è sceso da 1100 unità nel 1989 alle attuali 200 unità? |
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1.

La Commissione può confermare che il numero di esemplari della lince iberica, lo schivo felino che vive nell'area della Sierra Morena nel nord delľAndalusia, in Spagna, nel parco naturale di Doñana nella parte inferiore del Guadalquivir e in Portogallo, è sceso da 1100 unità nel 1989 alle attuali 200 unità?

| 2. | La Commissione parte dal presupposto che i tentativi di salvare la lince iberica siano del tutto falliti, per nei prossimo anni questo animale sparirà dall'ambiente naturale e al massimo potrà sopravvivere negli zoo? |
| --- | --- |

2.

La Commissione parte dal presupposto che i tentativi di salvare la lince iberica siano del tutto falliti, per nei prossimo anni questo animale sparirà dall'ambiente naturale e al massimo potrà sopravvivere negli zoo?

| 3. | La Commissione sa che con l'ultimazione nel 2008 della diga Breña-II il lago artificiale lungo il Guadatio nella Sierra Morena sarà rimpiazzato da un nuovo lago con un livello dell'acqua di 80 metri superiore, una capacità idrica otto volte superiore e una lunghezza di diversi chilometri maggiore? |
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3.

La Commissione sa che con l'ultimazione nel 2008 della diga Breña-II il lago artificiale lungo il Guadatio nella Sierra Morena sarà rimpiazzato da un nuovo lago con un livello dell'acqua di 80 metri superiore, una capacità idrica otto volte superiore e una lunghezza di diversi chilometri maggiore?

| 4. | Quali possibilità di sopravvivenza hanno le linci iberiche nella Sierra Morena, indicata nell'area di Natura 2000, se 2000 ettari del loro habitat saranno sommersi dalle acque e il resto sarà tagliato in due? |
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4.

Quali possibilità di sopravvivenza hanno le linci iberiche nella Sierra Morena, indicata nell'area di Natura 2000, se 2000 ettari del loro habitat saranno sommersi dalle acque e il resto sarà tagliato in due?

| 5. | La Commissione sa che i terreni limitrofi, nel frattempo espropriati, che dovevano fungere da compensazione naturale per l'area perduta sono, stando al WWF, che in precedenza si impegnava con il sostegno della Commissione per garantire la sopravvivenza delle linci in quest'area, risultano del tutto inappropriati come habitat per le linci? |
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5.

La Commissione sa che i terreni limitrofi, nel frattempo espropriati, che dovevano fungere da compensazione naturale per l'area perduta sono, stando al WWF, che in precedenza si impegnava con il sostegno della Commissione per garantire la sopravvivenza delle linci in quest'area, risultano del tutto inappropriati come habitat per le linci?

| 6. | Tenuto conto di ciò, la Commissione ritiene un eventuale co-finanziamento da parte dell'UE del nuovo lago artificiale — che costerà 150 milioni di euro — come richiesto dalla Spagna, compatibile con la propria politica a favore della conservazione dell'ambiente? |
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6.

Tenuto conto di ciò, la Commissione ritiene un eventuale co-finanziamento da parte dell'UE del nuovo lago artificiale — che costerà 150 milioni di euro — come richiesto dalla Spagna, compatibile con la propria politica a favore della conservazione dell'ambiente?

Fonte: «Rotterdams Dagblad» del 20 novembre 2003.

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

L'onorevole parlamentare esprime preoccupazione per la situazione della lince iberica nella Sierra Morena (Andalusia).

Nell'ottobre 2002 il ministero spagnolo dell'Ambiente e il governo regionale dell'Andalusia, con il sostegno dell'Unione mondiale per la natura (IUCN), del Consiglio d'Europa, del World Wildlife Fund (WWF) e di altri partner, hanno organizzato una riunione internazionale per valutare la situazione attuale della lince iberica. In tale sede si è deciso di procedere ad un nuovo censimento della specie considerata. Ciò ha permesso di identificare tre zone principali di diffusione di subpopolazioni della lince iberica. Due di queste sono popolazioni riproduttrici insediate nel parco nazionale di Doñana e ad Andujar-Cardeña (Sierra Morena, Andalusia).

Il ministero spagnolo dell'Ambiente ha istituito un gruppo di lavoro ad hoc per la lince iberica.

Secondo le stime effettuate da tale gruppo, in Spagna vivono circa 200-300 esemplari di tale specie, suddivisi in quattro subpopolazioni:

| — | Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca). |
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Gata-Granadilla Sierra (Cáceres-Salamanca).

| — | Montes de Toledo (Toledo- Ciudad Real-Cáceres). |
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Montes de Toledo (Toledo- Ciudad Real-Cáceres).

| — | Sierra Morena («Sierra Morena Central de Cordoba», «Ciudad Real — Jaén» e «Sierras del Relumbrar-Guadalmena in Ciudad Real and Albacete»). |
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Sierra Morena («Sierra Morena Central de Cordoba», «Ciudad Real — Jaén» e «Sierras del Relumbrar-Guadalmena in Ciudad Real and Albacete»).

| — | Doñana e dintorni (Sevilla, Huelva). |
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—

Doñana e dintorni (Sevilla, Huelva).

Nel quadro del programma LIFE Natura, la Commissione sostiene le azioni promosse a livello nazionale per migliorare lo stato di conservazione della specie. Nell'ultimo decennio hanno visto la luce numerosi progetti LIFE riguardanti la lince iberica sia in Spagna che in Portogallo. Oltre a censimenti di base e a ricerche ecologiche e biologiche sulla specie, in tale ambito sono state realizzate azioni finalizzate al miglioramento o al ripristino degli habitat (anche mediante la realizzazione di corridoi); le zone di potenziale insediamento della lince iberica sono state inoltre ripopolate di conigli, che costituiscono la preda principale della lince. Un'altra importante linea di intervento riguardava il monitoraggio della popolazione e la sorveglianza delle zone di diffusione.

In Spagna è attualmente in corso un programma di riproduzione in cattività, avviato a seguito di un accordo con le autorità portoghesi. Non sono stati chiesti finanziamenti comunitari per il programma in questione, ma alcune attività collaterali rientrano nei summenzionati progetti LIFE.

Il bacino idrico «Breña II» dovrebbe essere costruito sul fiume Guadiato, vicino al fiume Guadalquivir. La diga sorgerà a 120 metri dall'attuale lago artificiale «La Breña I». Quest'ultimo, che, per una sua parte, si trova nel sito Natura 2000 «Sierra de Hornachuelos», sarà completamente sommerso dal bacino «La Breña II». Il nuovo bacino occuperà 626 ettari del sito Natura 2000, pari all'1,05 % della sua superficie. Esso non è ubicato nella Sierra Morena.

In base alle informazioni disponibili, la Spagna ha proposto la classificazione di 2 615 102 ettari come siti di importanza comunitaria (SIC) per la salvaguardia della lince iberica. In particolare, il governo regionale dell'Andalusia ha proposto 1 356 845 ettari (36 siti importanza comunitaria proposti, pSCI).

Il piano di misure compensative, elaborato congiuntamente dal gruppo di lavoro per la lince iberica, dal centro di ricerca di Doñana e dall'Università di Córdoba, è stato accolto favorevolmente dal ministero regionale dell'Ambiente dell'Andalusia e dal ministero spagnolo dell'Ambiente.

Il segretariato di Stato per le acque e le coste del ministero dell'Ambiente ha chiesto alla Commissione di formulare un parere in conformità dell'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva habitat (1), in considerazione della mancanza di soluzioni alternative e per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica. La Commissione dovrà pronunciarsi entro breve sul progetto in questione.

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(1)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/623 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/623

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(2004/C 78 E/0658)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3651/03

di Cees Bremmer (PPE-DE) e Bartho Pronk (PPE-DE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Cattive condizioni di lavoro delle ragazze alla pari nei Paesi Bassi

La Commissione è a conoscenza delle cattive condizioni di lavoro del 70 % delle ragazze alla pari nei Paesi Bassi, dove devono svolgere lavori domestici troppo numerosi e pesanti e devono badare ai bambini per più delle previste 30 ore alla settimana, come emerge da una relazione che tra breve sarà pubblicata — ma non è ancora edita- dal Ministero olandese della giustizia (notizia apparsa sul «Volkskrant» del 25.11.2003)?

La Commissione è inoltre a conoscenza della crescita selvaggia di uffici di intermediazione su Internet, dell'assenza di un marchio di qualità per tali uffici, delle lunghe procedure per l'ottenimento del visto e degli elevati costi — per cui molte ragazze alla pari lavorano in nero —, il che fa sì che i diritti delle ragazze alla pari non vengano sufficientemente rispettati?

La Commissione è consapevole che ciò non è conforme alla sua raccomandazione rivolta agli Stati membri di sottoscrivere e ratificare quanto prima la Convenzione europea del Consiglio d'Europa del 24 novembre 1969 sul collocamento alla pari, in cui sono fissate le norme relative, tra l'altro, alle condizioni di lavoro e alla creazione di strutture nazionali di concertazione e informazione?

La Commissione può verificare in che misura lo «sfruttamento delle ragazze alla pari» interessi anche altri Stati membri?

Come pensa la Commissione di affrontare tale problema, vista anche la crescente insicurezza per quanto riguarda la garanzia dei diritti delle ragazze alla pari — a prescindere dalle loro responsabilità — e tenuto conto del compito della Commissione di promuovere la cooperazione tra Stati membri in campo sociale (artt. 136 e art. 140 TCE)?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

Non esiste una legislazione comunitaria specifica in materia di collocamento alla pari; le persone alla pari sono considerate lavoratori in base alla definizione vigente nel paese in cui lavorano, e come tale sono in generale coperte dalle vigenti direttive in materia di occupazione.

Con la raccomandazione 85/64/CEE del 20 dicembre 1984 (1) la Commissione ha invitato gli Stati membri a firmare e ratificare l'accordo europeo del Consiglio d'Europa relativo al collocamento alla pari del 24 novembre 1969. Dalle informazioni di cui dispone la Commissione in materia di collocamento alla pari non emerge alcun elemento che indichi la necessità di prendere ulteriori misure specifiche.

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(1)  GU L 24 del 29.1.1985.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/624 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/624

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(2004/C 78 E/0659)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3660/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Tragica condizione sanitaria dei bambini in Cecenia

Hasan Gadayev, responsabile del dipartimento «Maternità e salute dei bambini» dell'amministrazione cecena pro-russa, ha dichiarato che in Cecenia oltre l'80 % dei bambini ha problemi di salute. Questa informazione è stata resa pubblica nell'ambito di un'indagine sanitaria effettuata sull'intero territorio della Federazione di Russia, nel corso della quale 320 000 bambini sono stati sottoposti a una visita medica di routine in Cecenia. Secondo Gadayev, gran parte dei problemi riscontrati è di tipo neurologico e psicologico, anche se molti bambini soffrono anche di anemia e di problemi endocrinologia e gastrointestinali. Inoltre, più del 40 % dei bambini soffre di patologie della vista e dell'udito, mentre il 70 % di quelli visitati hanno la tubercolosi. Nel lungo elenco dei fattori negativi che colpiscono la salute dei più giovani, Gadayev ha sottolineato la sospensione della loro istruzione scolastica, l'esistenza di classi sovraffollate e la mancanza di pasti caldi e di esercizio. Gadayev ha concluso sottolineando che «le conseguenze della guerra avranno, purtroppo, un impatto notevole sulla salute dei nostri bambini ancora per molti anni». Sebbene perfettamente a conoscenza di questa situazione disastrosa, né il Commissario agli aiuti umanitari né il Presidente della Commissione hanno mai ritenuto necessario recarsi in Cecenia per rendersi conto delle effettive necessità e definire le eventuali misure da adottare, al fine di trovare soluzioni a una simile tragedia.

Il Presidente della Commissione o un membro della Commissione intende recarsi in Cecenia prima della fine del mandato di questa Commissione per raccogliere tutte le informazioni necessarie alla definizione di una iniziativa straordinaria dell'Unione in grado di fornire risposte concrete alla tragedia umanitaria in atto in questo paese? In particolare, quali azioni concrete la Commissione intende adottare per aiutare effettivamente i bambini ceceni che devono far fronte a una situazione sanitaria catastrofica? Infine, la Commissione intende raccomandare agli Stati membri l'approvazione di un'azione congiunta volta a organizzare un'operazione umanitaria straordinaria finalizzata all'accoglienza di migliaia di bambini ceceni bisognosi di cure speciali nelle strutture sanitarie degli Stati membri dell'UE?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

La Commissione è consapevole e preoccupata della situazione umanitaria nel nord del Caucaso. Le conseguenze del conflitto in corso in Cecenia sulla salute dei comuni cittadini, e in particolare dei bambini, sono profondamente allarmanti.

La Commissione rappresenta, tramite l'Ufficio per gli aiuti umanitari (ECHO), il più importante donatore di aiuti umanitari nel nord del Caucaso, regione per la quale ha stanziato, dal 1999 ad oggi, 110 milioni di euro. Cospicue risorse sono già state destinate a migliorare le carenti infrastrutture sanitarie della Cecenia, a fornire acqua potabile e a migliorare le condizioni igieniche delle popolazioni locali. Programmi sanitari specifici per i bambini sono attualmente in corso in quattro centri di Grozny; questa iniziativa continuerà e riguarderà prossimamente sei centri. È auspicabile che col tempo questi sforzi possano contribuire a migliorare il pessimo stato di salute della popolazione civile cecena, ma fino a quando questa continuerà a vivere in condizioni di miseria, l'impatto di tali programmi sulla situazione sanitaria complessiva sarà contenuto.

La Commissione fa presente che, nel 2000, il Commissario responsabile per lo sviluppo e gli aiuti umanitari ha visitato il Caucaso del nord e si rammarica del fatto che, a causa delle condizioni di scarsa sicurezza non sia stato possibile effettuare a tutt'oggi ulteriori visite ad alto livello nella regione. Essa coglie l'occasione per sottolineare che ECHO cerca di realizzare regolarmente missioni in Cecenia per valutare, in modo dettagliato e tramite esperti, i bisogni della popolazione e stabilire così come intervenire in modo ottimale per migliorare la situazione umanitaria, porgendo particolare attenzione ai bambini. L'entità dei programmi condotti in Cecenia e la regolarità delle visite dipendono tuttavia in gran parte dalle condizioni di sicurezza nella regione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/625 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/625

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(2004/C 78 E/0660)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3671/03

di Joost Lagendijk (Verts/ALE) e Arie Oostlander (PPE-DE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Intensificazione della cooperazione nella lotta contro il terrorismo

La Turchia è stata di recente oggetto di attentati terroristici perpetrati a Istanbul contro due sinagoghe il 15 novembre e il consolato britannico e l'HSBC il 20 novembre 2003.

La Commissione pensa che vi siano ulteriori possibilità di intensificare la cooperazione con la Turchia nel campo della lotta contro il terrorismo, visto che tali attentati possono ostacolare il processo di riforma in Turchia?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione fornisce attualmente aiuti in un certo numero di settori definiti dalle Nazioni Unite (UN) come essenziali nella lotta contro il terrorismo, segnatamente lo sviluppo delle capacità per la polizia, i controlli di confine, la dogana e i servizi di immigrazione. Inoltre, la cooperazione con la Turchia nella lotta contro il terrorismo sarà ulteriormente estesa attraverso un progetto di gemellaggio che sarà avviato nei primi mesi del 2004 inteso a potenziare il Servizio investigativo sui reati finanziari (MASAK). Questo servizio ha poteri amministrativi, normativi e di controllo per l'identificazione di transazioni sospette collegate al riciclaggio di denaro ed al finanziamento del terrorismo.

Nel quadro di tale progetto saranno valutati l'attuale normativa turca sul riciclaggio, il sequestro e la confisca di proventi destinati a finanziare piani terroristici nonché progetti che illustrano proposte di miglioramenti e saranno sviluppate la cooperazione tra tutti gli enti coinvolti nella lotta contro il riciclaggio di denaro nonché la formazione di funzionari.

Un altro progetto di gemellaggio con la polizia nazionale turca, dal titolo «Potenziamento della lotta contro il riciclaggio di denaro, le fonti finanziarie degli atti criminosi e il finanziamento del terrorismo», sarà avviato verso la fine del 2004. Questo gemellaggio ha lo scopo di eliminare tutte le difficoltà di natura legale o pratica che ostacolano il congelamento e la confisca dei beni finanziari dei terroristi, di assistere le autorità turche affinché possano collaborare per quanto possibile all'applicazione delle leggi di altri paesi e le autorità incaricate della promulgazione di atti normativi nel settore delle indagini sui finanziamenti del terrorismo nonché di evitare che gli enti, in particolare le organizzazioni senza scopo di lucro, possano essere utilizzati per il finanziamento di attività terroristiche.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/626 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/626

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(2004/C 78 E/0661)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3672/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Situazione nella Sorefame

La Sorefame, impresa che avviato la propria attività in Portogallo nel 1943, ha un'alta qualità, capacità e tecnologia di produzione e di montaggio di attrezzatura di grande pregio, segnatamente per ciò che riguarda il materiale rotabile.

Attualmente, la Sorefame è di proprietà della Bombardier, che impiega direttamente circa 550 lavoratori e più di mille lavoratori di altre imprese subappaltate.

Nonostante ciò, la Sorefame sta attraversando momenti difficili, malgrado disponga di quadri e operai specializzati che le consentono non solo di fabbricare materiale ferroviario, ma anche di idearlo e progettarlo, il che rappresenta un enorme valore economico e tecnologico, che le garantisce una qualità e concorrenza riconosciute.

Il fatto è che mancano ordini, e il gruppo Bombardier afferma di essere in una fase di ristrutturazione globale, lasciando intendere che esiste il rischio di serrata della fabbrica della Sorefame ad Amadora, Portogallo, se la situazione degli ordini non migliora.

Bisogna considerare che in Portogallo esistono alcuni progetti che, se venissero attuati, potrebbero risolvere il problema, segnatamente il piano strategico di espansione del parco della metropolitana di Lisbona e di Porto, dei treni extraurbani di Porto e di altri.

Perciò, come esempio di ciò che è successo all'interno dei nostri Stati membri, chiedo alla Commissione di fornirmi le seguenti informazioni:

| 1. | Quali misure intende adottare per sostenere il normale funzionamento della Sorefame/Bombardier in Portogallo, tenendo conto dell'importanza del suo contributo all'occupazione e allo sviluppo regionale? |
| --- | --- |

1.

Quali misure intende adottare per sostenere il normale funzionamento della Sorefame/Bombardier in Portogallo, tenendo conto dell'importanza del suo contributo all'occupazione e allo sviluppo regionale?

| 2. | È previsto che la Commissione sostenga la registrazione di ordini portoghesi a questa impresa, per evitare la paralisi a breve termine delle linee di montaggio, a discapito dei lavoratori, sapendo inoltre che il Portogallo detiene attualmente il più alto tasso di crescita della disoccupazione dell'Unione europea? |
| --- | --- |

2.

È previsto che la Commissione sostenga la registrazione di ordini portoghesi a questa impresa, per evitare la paralisi a breve termine delle linee di montaggio, a discapito dei lavoratori, sapendo inoltre che il Portogallo detiene attualmente il più alto tasso di crescita della disoccupazione dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione informa l'Onorevole parlamentare che l'attuazione di eventuali misure nei settori in crisi è di esclusiva competenza delle autorità portoghesi. A tale proposito queste ultime hanno concordato con la Commissione l'introduzione di misure di sostegno a favore delle imprese del settore cui fa riferimento l'Onorevole parlamentare e degli investimenti pubblici nell'ambito dei programmi operativi «economia e trasporti» approvati dalla Commissione (1).

Per quanto concerne il sostegno comunitario a favore di nuovi ordinativi portoghesi per l'impresa in questione, la Commissione desidera ricordare all'Onorevole parlamentare che spetta ad ogni Stato membro garantire il rispetto delle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici.

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(1)  C (2000) 1774 del 28.7.2000 e C (2000) 2382 del 28.7.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/627 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/627

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(2004/C 78 E/0662)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3675/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Situazione delle microimprese e delle PMI portoghesi

Le microimprese e le piccole e medie imprese portoghesi si trovano ad affrontare gravi problemi in un periodo di recessione economica come quello che il Portogallo sta attualmente attraversando, nonostante abbiano un ruolo fondamentale nei vari settori della produzione, del commercio e dei servizi e siano imprescindibili per lo sviluppo regionale e nazionale.

Perciò, chiedo che la Commissione mi fornisca le seguenti informazioni:

| 1. | Quali aiuti comunitari sono stati concessi alle microimprese e alle PMI portoghesi nel quadro dei vari programmi esistenti dal 2000? |
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1.

Quali aiuti comunitari sono stati concessi alle microimprese e alle PMI portoghesi nel quadro dei vari programmi esistenti dal 2000?

| 2. | Quali misure sono previste per sostenere la creazione di posti di lavoro, per promuovere la cooperazione tra le imprese, come i centri di ricerca e di innovazione imprenditoriale? |
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2.

Quali misure sono previste per sostenere la creazione di posti di lavoro, per promuovere la cooperazione tra le imprese, come i centri di ricerca e di innovazione imprenditoriale?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

| 1. | La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-3898/02 (1), che tratta gran parte del periodo indicato (dal 2000). Si sono però resi disponibili da poco alcuni elementi nuovi, indicati qui di seguito.
  Il Fondo europeo per gli investimenti (FEI), l'ente sussidiario specializzato della Banca europea per gli investimenti (BEI), ha fornito garanzie, nel quadro del «meccanismo di garanzia per le PMI» finanziato dalla Comunità, per prestiti alle piccole e medie imprese (PMI) del Portogallo. L'entità effettiva delle garanzie era pari a 75 348 EUR nel 2000, 92 778 EUR nel 2001, 10 599 891 EUR nel 2002 e 6 057 502 EUR nel 2003, secondo gli importi comunicati al FEI dall'intermediario portoghese SPGM.
  Per quanto riguarda il meccanismo europeo per le tecnologie (MET) Start-up, nel dicembre 2002 è stato firmato un investimento di 5 000 000 di euro con un fondo generalista portoghese d'investimento in capitale di rischio. Questo fondo si concentra sulle PMI innovative a tasso elevato di crescita del Portogallo (80 %) e della Galizia (20 %), e dispone attualmente di un volume totale di finanziamenti pari a 20 milioni di euro. La quota di Start-up è del 25 %. Il fondo di capitale di rischio ha iniziato a utilizzare i fondi nel gennaio 2003, in vista di investimenti nelle società in portafoglio, e ha effettuato finora un investimento di cui ha riferito al FEI, per un importo di 1 236 555 EUR.
  Relativamente ai contributi del FESR, la Commissione informa l'Onorevole parlamentare che, nell'attuale quadro comunitario di sostegno (2000-2006), l'aiuto alle PMI costituisce un elemento chiave, dal momento che le PMI rappresentano più del 90 % del totale delle imprese che hanno percepito aiuti.






  A. | Per questo, nel Programma operativo per l'economia, gli aiuti alle PMI rappresentano circa il 50 % del totale degli aiuti pubblici assegnati. Anche gli altri programmi operativi prevedono un complesso d'iniziative di sostegno alle PMI, in particolare quelle previste nel terzo asse dei programmi regionali (si invia direttamente all'Onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento una tabella con l'entità dei finanziamenti assegnati a sostegno delle PMI a titolo di contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)). |
| --- | --- | --- |

1.

La Commissione rinvia l'Onorevole parlamentare alla risposta data alla sua interrogazione scritta E-3898/02 (1), che tratta gran parte del periodo indicato (dal 2000). Si sono però resi disponibili da poco alcuni elementi nuovi, indicati qui di seguito.

Il Fondo europeo per gli investimenti (FEI), l'ente sussidiario specializzato della Banca europea per gli investimenti (BEI), ha fornito garanzie, nel quadro del «meccanismo di garanzia per le PMI» finanziato dalla Comunità, per prestiti alle piccole e medie imprese (PMI) del Portogallo. L'entità effettiva delle garanzie era pari a 75 348 EUR nel 2000, 92 778 EUR nel 2001, 10 599 891 EUR nel 2002 e 6 057 502 EUR nel 2003, secondo gli importi comunicati al FEI dall'intermediario portoghese SPGM.

Per quanto riguarda il meccanismo europeo per le tecnologie (MET) Start-up, nel dicembre 2002 è stato firmato un investimento di 5 000 000 di euro con un fondo generalista portoghese d'investimento in capitale di rischio. Questo fondo si concentra sulle PMI innovative a tasso elevato di crescita del Portogallo (80 %) e della Galizia (20 %), e dispone attualmente di un volume totale di finanziamenti pari a 20 milioni di euro. La quota di Start-up è del 25 %. Il fondo di capitale di rischio ha iniziato a utilizzare i fondi nel gennaio 2003, in vista di investimenti nelle società in portafoglio, e ha effettuato finora un investimento di cui ha riferito al FEI, per un importo di 1 236 555 EUR.

Relativamente ai contributi del FESR, la Commissione informa l'Onorevole parlamentare che, nell'attuale quadro comunitario di sostegno (2000-2006), l'aiuto alle PMI costituisce un elemento chiave, dal momento che le PMI rappresentano più del 90 % del totale delle imprese che hanno percepito aiuti.

A.

Per questo, nel Programma operativo per l'economia, gli aiuti alle PMI rappresentano circa il 50 % del totale degli aiuti pubblici assegnati. Anche gli altri programmi operativi prevedono un complesso d'iniziative di sostegno alle PMI, in particolare quelle previste nel terzo asse dei programmi regionali (si invia direttamente all'Onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento una tabella con l'entità dei finanziamenti assegnati a sostegno delle PMI a titolo di contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)).

| B. | La Strategia europea per l'occupazione (SEO) definisce un ampio contesto per l'elaborazione di politiche a sostegno della creazione di posti di lavoro in tutta l'Unione. Il Piano d'azione nazionale (PAN) portoghese, che traduce le priorità politiche della SEO in politiche nazionali a favore dell'occupazione, ha stabilito un obiettivo del 70 % per il tasso d'occupazione complessivo entro il 2010. Il Fondo sociale europeo (FSE) è il principale strumento utile per finanziare il PAN portoghese, per un totale di più di 4,7 miliardi di euro nell'attuale Quadro di sostegno comunitario (QSC) III. Considerando che più dei 92 % delle imprese del Portogallo ha un personale inferiore alle 20 persone, una parte considerevole del sostegno dell'FSE è direttamente destinata a questo tipo di imprese. |
| --- | --- |

B.

La Strategia europea per l'occupazione (SEO) definisce un ampio contesto per l'elaborazione di politiche a sostegno della creazione di posti di lavoro in tutta l'Unione. Il Piano d'azione nazionale (PAN) portoghese, che traduce le priorità politiche della SEO in politiche nazionali a favore dell'occupazione, ha stabilito un obiettivo del 70 % per il tasso d'occupazione complessivo entro il 2010. Il Fondo sociale europeo (FSE) è il principale strumento utile per finanziare il PAN portoghese, per un totale di più di 4,7 miliardi di euro nell'attuale Quadro di sostegno comunitario (QSC) III. Considerando che più dei 92 % delle imprese del Portogallo ha un personale inferiore alle 20 persone, una parte considerevole del sostegno dell'FSE è direttamente destinata a questo tipo di imprese.

La recente valutazione della SEO nel periodo 1997-2002 indica che la creazione netta di posti di lavoro attribuibile a misure risultanti dall'attuazione della SEO in Portogallo superava i 20 000 posti nel solo 2001.

Anche se l'FSE non sovvenziona direttamente la creazione di posti di lavoro (tranne nel caso di incentivi per i disoccupati a intraprendere un'attività autonoma), esso contribuisce alla creazione di posti di lavoro da parte dell'economia, sostenendo politiche e misure in grado di partecipare all'affermazione di un mercato del lavoro solido con manodopera qualificata.

Tra le misure dirette sostenute dall'FSE vi sono:

| — | la formazione professionale continua — con più di 400 000 beneficiari di un sostegno all'anno; |
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—

la formazione professionale continua — con più di 400 000 beneficiari di un sostegno all'anno;

| — | tirocini professionali — con più di 20 000 beneficiari all'anno; |
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tirocini professionali — con più di 20 000 beneficiari all'anno;

| — | scuole di formazione professionale — frequentate da più di 30 000 giovani all'anno; |
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—

scuole di formazione professionale — frequentate da più di 30 000 giovani all'anno;

| — | mercato dell'occupazione sociale — più di 30 000 beneficiari all'anno (soprattutto dalle categorie socialmente svantaggiate). |
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—

mercato dell'occupazione sociale — più di 30 000 beneficiari all'anno (soprattutto dalle categorie socialmente svantaggiate).

La SEO contribuisce inoltre alla creazione di posti di lavoro promuovendo la semplificazione del quadro legislativo per la creazione di nuove imprese e delle norme sul lavoro, l'aumento del tasso d'occupazione femminile attraverso l'istituzione di servizi per la custodia dei bambini, la promozione dell'invecchiamento attivo, iniziative locali per l'occupazione e un rafforzamento della qualità e dell'attrattiva del lavoro.

Le autorità portoghesi sostengono anche i progetti a favore dell'innovazione attraverso la dinamizzazione dei consorzi tra le imprese e gli organismi di ricerca e sviluppo tecnologico (R & S). Quest'obiettivo è perseguito attraverso la misura 2.3 del programma Scienza e dal programma Economia/PRIME. Tale programma implica altre linee di bilancio associate ai progetti d'innovazione, come ad esempio l'azione «Stimolare la modernizzazione delle imprese attraverso l'innovazione» (SIME-Innovazione), il programma IDEIA e i Partenariati pubblico-privato (PIP).

| 2. | La Commissione continua a riflettere su come migliorare gli strumenti di cooperazione tra le PMI, nella contemporanea considerazione delle conclusioni delle valutazioni relative ai vecchi progetti del terzo programma pluriennale per le imprese e nel quadro della sua riflessione sulla promozione dello spirito imprenditoriale, come seguito al Libro verde del 2003 (2).
  Si tratta di un approccio globale e sistematico di incontri basato sulle fiere ed esposizioni settoriali di rilievo esistenti, cui contribuiscono finanziariamente le imprese stesse, ma in modo coordinato dai membri delle reti che le sostengono.
  Sono incluse:






  — | una nuova metodologia basata sulle reti EIC, IRC e BIC, un programma e un calendario interattivo di incontri precedentemente stabiliti tra PMI partecipanti alle fiere specializzate, nonché una preparazione/formazione preventiva di tali imprese e di un seguito costante dei contatti di cooperazione da parte dei membri della rete; |
| --- | --- | --- |

2.

La Commissione continua a riflettere su come migliorare gli strumenti di cooperazione tra le PMI, nella contemporanea considerazione delle conclusioni delle valutazioni relative ai vecchi progetti del terzo programma pluriennale per le imprese e nel quadro della sua riflessione sulla promozione dello spirito imprenditoriale, come seguito al Libro verde del 2003 (2).

Si tratta di un approccio globale e sistematico di incontri basato sulle fiere ed esposizioni settoriali di rilievo esistenti, cui contribuiscono finanziariamente le imprese stesse, ma in modo coordinato dai membri delle reti che le sostengono.

Sono incluse:

—

una nuova metodologia basata sulle reti EIC, IRC e BIC, un programma e un calendario interattivo di incontri precedentemente stabiliti tra PMI partecipanti alle fiere specializzate, nonché una preparazione/formazione preventiva di tali imprese e di un seguito costante dei contatti di cooperazione da parte dei membri della rete;

| — | l'utilizzo da parte delle imprese di uno strumento perfezionato «Partner Search Database» per arrivare a una massa critica che consenta di ottenere buoni risultati nel far coincidere domanda e offerta, nel quadro della «razionalizzazione» delle reti comunitarie attualmente in corso. |
| --- | --- |

—

l'utilizzo da parte delle imprese di uno strumento perfezionato «Partner Search Database» per arrivare a una massa critica che consenta di ottenere buoni risultati nel far coincidere domanda e offerta, nel quadro della «razionalizzazione» delle reti comunitarie attualmente in corso.

In materia d'innovazione, la Commissione presenterà un piano d'azione nel 2004. È previsto che il Piano d'azione sull'innovazione comprenda misure volte a promuovere i cluster d'innovazione e la cooperazione tra le organizzazioni di ricerca e le imprese e ad ampliare il trasferimento della conoscenza alle imprese, nonché la capacità di assorbimento della stessa da parte di queste ultime, con un occhio particolare per le PMI. In quest'aspetto rientrano fra l'altro il trasferimento di tecnologie e la promozione dell'innovazione organizzativa e non tecnologica di altro tipo. In ragione della natura piuttosto varia del processo innovativo, il nuovo approccio in materia d'innovazione mirerà a mobilitare un gran numero di soggetti e risorse a livello comunitario e degli Stati membri. Il Piano d'azione per l'innovazione in particolare integrerà il Piano d'azione 3 %, adottato nel 2003, il cui scopo è aumentare il livello medio d'investimenti nella ricerca al 3 % del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2010.

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 60.

(2)  COM(2003) 27 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/629 |
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CE 78/629

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(2004/C 78 E/0663)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3690/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Firenze

In riferimento alla precedente interrogazione E-1006/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Firenze avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Daphne, la Commissione ha risposto che alcune proposte sono state presentate, ma che l'esito della valutazione sarebbe stato disponibile nel luglio 2003.

Può la Commissione far sapere se i progetti presentati hanno effettivamente ottenuto finanziamenti e, in caso contrario, per quale motivo non siano stati ritenuti idonei?

Sono stati, nel frattempo, presentati altri progetti?

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 62.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/629 |
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(2004/C 78 E/0664)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3691/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Pesaro-Urbino

In riferimento alla precedente interrogazione E-1011/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pesaro-Urbino avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Daphne, la Commissione ha risposto che alcune proposte sono state presentate, ma che l'esito della valutazione sarebbe stato disponibile nel luglio 2003.

Può la Commissione far sapere se i progetti presentati hanno effettivamente ottenuto finanziamenti e, in caso contrario, per quale motivo non siano stati ritenuti idonei?

Sono stati, nel frattempo, presentati altri progetti?

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 62.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/629 |
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(2004/C 78 E/0665)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3692/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Daphne per il Comune di Siena

In riferimento alla precedente interrogazione E-1015/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Siena avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Daphne, la Commissione ha risposto che alcune proposte sono state presentate, ma che l'esito della valutazione sarebbe stato disponibile nel luglio 2003.

Può la Commissione far sapere se i progetti presentati hanno effettivamente ottenuto finanziamenti e, in caso contrario, per quale motivo non siano stati ritenuti idonei?

Sono stati, nel frattempo, presentati altri progetti?

Risposta comune

data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3690/03, E-3691/03 e E-3692/03

(19 gennaio 2004)

Nel 2003, nell'ambito del programma Daphne sono pervenute le seguenti proposte da parte dei comuni in questione:

| — | due proposte del Comune di Firenze — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione, |
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—

due proposte del Comune di Firenze — Assessorato Pubblica Istruzione e Politiche Giovanili, Direzione Istruzione,

| — | una proposta del Comune di Pesaro — Servizio sociale, |
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—

una proposta del Comune di Pesaro — Servizio sociale,

| — | une proposta del Comune di Siena — Comitato di ente per le pari opportunità. |
| --- | --- |

—

une proposta del Comune di Siena — Comitato di ente per le pari opportunità.

La Commissione non ha accolto tali proposte per l'attribuzione di un finanziamento comunitario, poiché non erano conformi al livello qualitativo richiesto.

I proponenti sono stati debitamente informati di tale decisione e delle ragioni alla base della bocciatura delle proposte. Nella sua lettera, la Commissione ha inoltre fornito loro delle indicazioni sugli aspetti della proposta che necessitano dei miglioramenti.

La Commissione ha altresì precisato che i proponenti potevano naturalmente ripresentare una proposta in occasione del prossimo bando nel 2004.

Nel 2003 non sono stati emessi bandi con l'invito a presentare proposte e alla Commissione non è pertanto pervenuta alcun'altra proposta.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 62.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/630 |
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27.3.2004

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CE 78/630

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(2004/C 78 E/0666)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3697/03

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(3 dicembre 2003)

Oggetto:   Rientro in Turchia di profughi di origine turca

Il governo di Ankara e l'UNHCR hanno raggiunto un accordo sul rimpatrio in Turchia di circa 9 500 profughi di origine curda, che dal 1998 stanziavano nel campo di Mahmur, nel nord dell'Irak.

La Commissione è coinvolta nella questione? Se no, non ritiene che un proprio coinvolgimento finanziario sia necessario per garantire il carattere volontario del rientro dei profughi di Mahmur e inoltre per garantirne l'incolumità rispetto ad eventuali azioni di repressione delle forze di sicurezza turche, notoriamente ispirate da orientamenti anti-curdi?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

La Commissione è a conoscenza degli attuali negoziati tra l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati, il Governo turco e il Governo degli Stati Uniti per il rimpatrio in Turchia dei profughi di origine curda, che vivono nel campo di Mahmur, nel nord dell'Irak.

L'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati ha informato la Commissione che il prossimo ciclo di negoziati ad alto livello su un accordo tripartito dovrebbe tenersi ad Ancara il 21 gennaio 2004.

Per quanto riguarda il coinvolgimento finanziario, l'UNHCR ha espresso l'intenzione di avviare un progetto che garantisca la riuscita del rimpatrio di tali persone ed ha proposto l'Unione come una delle fonti di finanziamento. Tale proposta verrà presa in considerazione una volta raggiunto un accordo formale tra le parti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/631 |
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27.3.2004

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CE 78/631

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(2004/C 78 E/0667)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3699/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Zone a Obiettivo 1 a Connacht/Ulster (Irlanda)

La mia circoscrizione elettorale a Connacht/Ulster al momento presenta 8 contee a «Obiettivo 1». Dopo le elezioni europee del 2004, la circoscrizione di Connacht/Ulster sarà rinominata e ampliata. Sarà aggiunta una contea che, al momento, è considerata a «Obiettivo 1 transitorio». Si tratta della contea di Clare, attualmente nella circoscrizione di Munster.

Può la Commissione europea informarmi se l'ampliamento della circoscrizione elettorale potrà compromettere le 8 contee a «Obiettivo 1 transitorio» e, inoltre, può la Commissione informarmi in merito allo stato proposto per la Contea di Clare?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Le regioni ammissibili nell'ambito dell'obiettivo 1 dei Fondi strutturali, incluse le regioni in fase di transizione, sono state stabilite dalla Commissione il 1o luglio 1999 (1) conformemente alla procedura prevista all'articolo 3 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio. I cambiamenti successivamente intervenuti nelle circoscrizioni amministrative degli Stati membri non hanno alcun effetto su tale decisione. Le otto contee di Cavan, Donegal, Galway, Leitrim, Mayo, Monaghan, Roscommon e Sligo restano ammissibili all'obiettivo 1 fino al 31 dicembre 2006, mentre la contea di Clare rimane ammissibile a detto obiettivo 1 in fase di transizione.

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(1)  1999/502/CE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/631 |
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CE 78/631

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(2004/C 78 E/0668)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3702/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Comitato misto UE-Macao — decima riunione

Nel quadro dell'accordo di cooperazione UE-Macao, in vigore a partire dal 1o gennaio 1993, è stato istituito un comitato misto UE-Macao, le cui riunioni, a scadenza annuale, si sono tenute alternativamente nel territorio di ciascuno dei firmatari.

Fino ad oggi non ho ricevuta alcuna notizia riguardante la fissazione o dello svolgimento della decima riunione, in programma per quest'anno.

Non è stato ancora nominato un responsabile specifico per la cooperazione UE-Macao che sia in grado di ravvivare la cooperazione bilaterale a Macao a livello locale.

Secondo il Commissario Patten, in risposta alla mia interrogazione scritta E-3098/02 (1), la Commissione rimane «impegnata in strette e costanti relazioni con Macao».

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| — | È stata stabilita una data per lo svolgimento della decima riunione del comitato misto? |
| --- | --- |

—

È stata stabilita una data per lo svolgimento della decima riunione del comitato misto?

| — | Quali motivi hanno portato alla sua mancata fissazione/divulgazione fino ad oggi? |
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—

Quali motivi hanno portato alla sua mancata fissazione/divulgazione fino ad oggi?

| — | Ritiene che l'esistenza di un responsabile specifico per la cooperazione UE-Macao, la cui necessità è già stata riconosciuta sia dalla Commissione, sia dal Parlamento europeo, assicurerebbe una continuità effettiva nel seguito delle relazioni con la regione ad amministrazione speciale di Macao? |
| --- | --- |

—

Ritiene che l'esistenza di un responsabile specifico per la cooperazione UE-Macao, la cui necessità è già stata riconosciuta sia dalla Commissione, sia dal Parlamento europeo, assicurerebbe una continuità effettiva nel seguito delle relazioni con la regione ad amministrazione speciale di Macao?

| — | A fronte di quanto summenzionato e delle mie precedenti interrogazioni scritte P-1961/01 (2) e E-3098/02, e tenendo conto dei recenti sviluppi di cui all'interrogazione scritta E-3278/03 (3), ritiene che si possa «procedere all'assunzione di un responsabile per la cooperazione con Macao?» |
| --- | --- |

—

A fronte di quanto summenzionato e delle mie precedenti interrogazioni scritte P-1961/01 (2) e E-3098/02, e tenendo conto dei recenti sviluppi di cui all'interrogazione scritta E-3278/03 (3), ritiene che si possa «procedere all'assunzione di un responsabile per la cooperazione con Macao?»

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

L'accordo di cooperazione Comunità-Macao del 14 dicembre 1992 prevede che ogni anno sia tenuta una riunione della commissione mista incaricata di esaminare le relazioni commerciali e la situazione della cooperazione bilaterale tra la Comunità e la regione amministrativa speciale di Macao. La Commissione conferma il suo impegno a tenere con scadenza annuale tale riunione. Nel corso di contatti informali con l'Ufficio economico e commerciale di Macao presso le Comunità, essa ha proposto una data del dicembre 2003 per organizzare a Macao la decima commissione mista. Le autorità di Macao non hanno purtroppo potuto confermare tale data. La Commissione sta attualmente esaminando con i suoi omologhi di Macao altre possibili date, segnatamente nei mesi di febbraio o marzo 2004.

Per quanto riguarda la nomina di un responsabile della cooperazione a Macao, la Commissione resta del parere che le dimensioni dell'attuale programma di cooperazione a Macao, che prevede un solo progetto con scadenza nel 2004, non giustifichi tale nomina.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 39.

(2)  GU C 364 E del 20.10.2001, pag. 232.

(3)  V. pag. 248.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/632 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/632

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(2004/C 78 E/0669)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3703/03

di Ulla Sandbæk (EDD) alla Commissione

(3 dicembre 2003)

Oggetto:   HIV e sostegno della Commissione allo sviluppo di microbicidi a costi accessibili

La Commissione può fornire un resoconto esaustivo del suo sostegno passato e attuale alla ricerca e allo sviluppo di microbicidi, compresi gli sforzi comunitari compiuti per non trovarsi impreparati ad affrontare nuove situazioni, sia nell'ambito comunitario, sia nei paesi in via di sviluppo, e, segnatamente, può fornire informazioni sulla programmazione di tale sostegno, sui destinatari di tali finanziamenti e sulle linee di bilancio da cui provengono?

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

Il sostegno allo sviluppo e alla distribuzione di microbicidi ha visto la Comunità impegnata sotto diversi aspetti.

La comunicazione della Commissione per una maggiore solidarietà nella lotta contro l'AIDS nei paesi in via di sviluppo (1), adottata dalla Commissione il 3 luglio 1998, costituisce la base della risposta europea agli appelli in favore di una maggiore solidarietà internazionale con i paesi in via di sviluppo nella lotta contro il virus dell'immunodeficienza umana (HIV)/1'AIDS, in particolare agli appelli intesi ad un più ampio accesso al trattamento contro il virus e alla distribuzione di vaccini HIV e di microbicidi nei paesi in via di sviluppo. La comunicazione esplora inoltre le possibilità di fornire sostegno allo sviluppo di vaccini e microbicidi in tempi brevissimi.

In questo ambito, la Commissione ha dato incarico di effettuare sotto la sua sorveglianza uno studio sul mercato potenziale di microbicidi vaginali che potrebbero proteggere contro i virus di malattie sessualmente trasmissibili (MST), in particolar modo contro l'HIV.

È stato svolto uno studio su un campione di 4 000 soggetti in Brasile, Costa d'Avorio, Egitto, Francia, India, Kenia, Filippine, Polonia, Sudafrica, Tailandia e Venezuela.

Nel 2000, è stato inoltre pubblicato un invito a presentare proposte, con una linea di bilancio tematica specifica (B7-6211), per sostenere programmi innovativi nei settori individuati dalla comunicazione per una maggiore solidarietà. Il progetto «Microbicide Awareness, Investment and Demand» selezionato mira a sostenere la causa dei microbicidi in Europa, Africa e Asia e a mettere a punto una rete per accelerarne lo sviluppo e garantirne la distribuzione tra le popolazioni più vulnerabili, segnatamente quelle femminili nei paesi in via di sviluppo. Il progetto, con una copertura di bilancio di 1 450 071 EUR, è stato firmato a dicembre 2001 per una durata di tre anni; l'esecuzione è stata demandata a International Family Health.

Uno degli obiettivi del regolamento (CE) 1568/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sul contributo alla lotta contro le malattie legate alla povertà nei paesi in via di sviluppo (2), che riguarda il triennio 2003-2006, mira ad intensificare le attività di ricerca e sviluppo, in particolar modo in materia di vaccini, microbicidi e trattamenti innovativi.

Il piano d'azione 2004 per la relativa voce di bilancio (21 02 07 02) prevede a questo proposito una sovvenzione di 0,87 milioni EUR a favore del partenariato internazionale per i microbicidi (International Partnership for Microbicides), incaricato di accelerare i tempi per la scoperta, lo sviluppo e la distribuzione dei microbicidi onde prevenire l'infezione da HIV, in particolar modo nelle situazioni in cui le risorse scarseggiano. La sovvenzione mira al finanziamento di un progetto per la messa a punto di un modello per un rapido accesso ai microbicidi nei paesi, nonché allo sviluppo di un quadro preparatorio sotto forma di studi di casi in quattro paesi. La Commissione fa parte del gruppo consultivo di preparazione nazionale nell'ambito del partenariato per i microbicidi.

Il sesto programma quadro della ricerca europea (2002-2006) prevede un campo specifico per le malattie legate alla povertà, nell'ambito del quale è prevista la ricerca sui microbicidi. Nel 2003, la Commissione ha selezionato due progetti di ricerca di base sui microbicidi, uno che studia la possibilità di impedire l'accesso dell'HIV alla cellula, l'altro l'inibizione della sua replicazione a livello della mucosa. Per i due progetti, che si avvalgono della collaborazione dei migliori esperti europei nel campo e di equipe africane, con un totale di 40 partner, di cui tre africani, è prevista una copertura di bilancio totale pari a oltre 15 milioni EUR. Attualmente oggetto di negoziato con i coordinatori, i progetti dovrebbero aver inizio durante il primo trimestre del 2004.

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(1)  COM(98) 407.

(2)  GU L 224 del 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/633 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/633

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(2004/C 78 E/0670)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3718/03

di Paul Rübig (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Necessità di un progetto ecocompatibile per prodotti a consumo energetico

La Commissione europea ha proposto una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio in merito alla definizione di linee generali per indicare le necessità di un progetto ecocompatibile per prodotti a consumo energetico e che emenda la direttiva del Consiglio 92/42/CEE (1)

Tale direttiva deve essere vista nel contesto della comunicazione della Commissione sulla Politica Integrata di Prodotto (IPP) (2). La comunicazione relativa alla IPP è uno strumento per ottenere una politica ambientale equilibrata e coordinata per tutti i settori industriali in Europa. Per quanto riguarda la simbiosi raggiunta fra il regolamento e le misure volontarie, la comunicazione afferma che «per promuovere effettivamente lo sviluppo di prodotti più ecologici accanto agli strumenti legislativi occorre prendere in considerazione anche soluzioni non legislative come gli accordi ambientali e il processo di normazione» (Punto 5.1. b).

La proposta quadro del Parlamento europeo è un esempio di una iniziativa IPP. La relazione fra misure volontarie e un possibile ulteriore regolamento — per esempio l'introduzione di misure sulla progettazione ecocompatibile e necessità di efficienza energetica che potrebbero essere approvate sulla base della proposta quadro del PE — dovrebbe essere definita in detta proposta.

| 1. | La Commissione è d'accordo nell'affermare che dovrebbe essere generalmente data la priorità a strumenti flessibili e di facile utilizzo come misure industriali volontarie, impegni personali, standard e accordi? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è d'accordo nell'affermare che dovrebbe essere generalmente data la priorità a strumenti flessibili e di facile utilizzo come misure industriali volontarie, impegni personali, standard e accordi?

| 2. | La Commissione intende valutare le misure industriali volontarie esistenti, gli impegni personali, gli standard e gli accordi prima di proporre l'introduzione di misure per evitare la duplicazione delle richieste e per garantire che l'evoluzione delle misure volontarie non sia negativamente influenzata dall'introduzione di dette misure? |
| --- | --- |

2.

La Commissione intende valutare le misure industriali volontarie esistenti, gli impegni personali, gli standard e gli accordi prima di proporre l'introduzione di misure per evitare la duplicazione delle richieste e per garantire che l'evoluzione delle misure volontarie non sia negativamente influenzata dall'introduzione di dette misure?

| 3. | Come pensa la Commissione di valutare l'efficacia delle misure industriali volontarie, degli impegni personali, degli standard e degli accordi? |
| --- | --- |

3.

Come pensa la Commissione di valutare l'efficacia delle misure industriali volontarie, degli impegni personali, degli standard e degli accordi?

| 4. | La Commissione è nella posizione di fornire al Parlamento europeo un documento in cui sono elencati il numero e il tipo di misure/programmi volontari già in vigore nei vari settori? |
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4.

La Commissione è nella posizione di fornire al Parlamento europeo un documento in cui sono elencati il numero e il tipo di misure/programmi volontari già in vigore nei vari settori?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

La Commissione ritiene che gli accordi volontari possono presentare vantaggi rispetto alle normative, in quanto consentono un adattamento flessibile alle possibilità tecnologiche e alle aspettative del mercato. La proposta di direttiva quadro prevede che si dia precedenza a iniziative alternative quali le misure volontarie da parte dell'industria, nei casi in cui ciò implichi il raggiungimento di obiettivi strategici in tempi più brevi e a costo inferiore rispetto agli strumenti legislativi. Le misure legislative, tuttavia, possono risultare necessarie nei casi in cui le forze di mercato non si evolvano nella buona direzione o non lo facciano con la necessaria tempestività.

La normalizzazione può sostenere l'attuazione della proposta di direttiva quadro sui prodotti che consumano energia, ad esempio per quanto riguarda la messa a punto di metodi di collaudo e misura, la descrizione più efficace di parametri ambientali e la fornitura di informazioni, basi di dati, liste di controllo, ecc. Le norme armonizzate prodotte dalle organizzazioni europee di normalizzazione sulla base di un mandato della Commissione ai sensi della direttiva 98/34/EC (3), i numeri di riferimento delle quali sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, sono infatti proposte come possibile criterio per la presunzione di conformità. In nessun caso, tuttavia, i normatori saranno invitati a intervenire su questioni sensibili, quali fissare un limite per un determinato aspetto ambientale, che sono di competenza dell'autorità legislativa.

La Commissione, prima di proporre misure di attuazione per un determinato prodotto (o aspetto ambientale) esamina in che misura sono soddisfatti i criteri di cui all'articolo 12, uno dei quali è «significative potenzialità di miglioramento». Per valutare tale potenziale, è necessaria un'adeguata descrizione delle misure esistenti e/o delle iniziative volontarie; la valutazione delle misure volontarie dell'industria, della loro esistenza e diffusione, dell'efficacia delle norme e di altri accordi deve essere effettuata in questo contesto.

Nella valutazione delle misure volontarie prese dall'industria, la Commissione intende prendere in considerazioNe, inter alia, l'ambizione (impegni chiari e univoci, quali obbiettivi quantificati e linEe di base ben definite), rappresentatività (proporzione del mercato coperta), strumenti di osservazione e relazioni (relazioni regolari, particolareggiate e trasparenti) identificazione delle responsabilità e verifica indipendente, pubblicità (contenuto dell'accordo volontario e diffusione delle relazioni regolari), gestione vantaggiosa dal punto di vista del rapporto costo/risultati (onere amministrativo proporzionato rispetto agli obbiettivi e agli strumenti politici alternativi) nonché conformità con gli impegni internazionali dell'Unione, quali l'accordo OMC relativo agli ostacoli tecnici agli scambi.

Quanto alle norme armonizzate, esse sono adottate dagli enti europei di normalizzazione e la proposta del Parlamento europeo prevede, all'articolo 8, che le norme armonizzate possano essere utilizzate per la presunzione di conformità. La stessa proposta descrive, nell'articolo 9, il meccanismo tramite il quale la Commissione e/o gli Stati membri possono opporsi a tale utilizzazione (coinvolgimento del comitato della direttiva 98/34/EC sulle norme e regolamentazioni tecniche).

Riportiamo qui di seguito un elenco di azioni volontarie che si inseriscono nel contesto della proposta PE, relative soprattutto all'efficienza energetica, notificate alla Commissione:

| — | Impegni volontari unilaterali: (copertura da parte dei firmatari di oltre il 70 % del mercato dell'Unione):






  — | Modo standby e modo ON dei televisori con tubo a raggi catodici (CRT), modo standby per apparecchi DVD, televisori con schermo a cristalli liquidi (LCD) e schermo plasma (EICTA, 2003); l'industria ha allo studio nuovi obbiettivi per gli apparecchi DVD e i televisori con schermo a cristalli liquidi (LCD) e schermo plasma, che comprenderanno il consumo in modo ON. |
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Impegni volontari unilaterali: (copertura da parte dei firmatari di oltre il 70 % del mercato dell'Unione):

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Modo standby e modo ON dei televisori con tubo a raggi catodici (CRT), modo standby per apparecchi DVD, televisori con schermo a cristalli liquidi (LCD) e schermo plasma (EICTA, 2003); l'industria ha allo studio nuovi obbiettivi per gli apparecchi DVD e i televisori con schermo a cristalli liquidi (LCD) e schermo plasma, che comprenderanno il consumo in modo ON.

| — | Lavatrici (CECED, 2003) |
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Lavatrici (CECED, 2003)

| — | Frigoriferi, congelatori e loro combinazioni (CECED, 2003) |
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Frigoriferi, congelatori e loro combinazioni (CECED, 2003)

| — | consumo in standby di apparecchi audio (EICTA, 2000) |
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consumo in standby di apparecchi audio (EICTA, 2000)

| — | lavastoviglie (CECED, 2000-2001) |
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lavastoviglie (CECED, 2000-2001)

| — | Detergenti (comprese le macchine lavatrici a consumo ridotto, AISE 1998) |
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Detergenti (comprese le macchine lavatrici a consumo ridotto, AISE 1998)

| — | Codici di condotta (per singole imprese, compresi gli obbiettivi quantitativi):






  — | Servizi di TV digitale (2000) |
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Codici di condotta (per singole imprese, compresi gli obbiettivi quantitativi):

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Servizi di TV digitale (2000)

| — | Forniture esterne di energia (2000). |
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Forniture esterne di energia (2000).

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(1)  COM/2003/0453 finale — COD 2003/0172).

(2)  COM/2003/0302 finale.

(3)  Direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 1998 che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, GU L 204 del 21.7.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/635 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/635

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(2004/C 78 E/0671)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3720/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE

E' ormai noto che in base alla direttiva in oggetto gli impianti di scarico catalizzati non sono considerati «unità tecniche indipendenti», ma componenti integranti del veicolo, impedendo con ciò alle aziende produttrici di omologare l'impianto di scarico e facendo acquisire il monopolio delle omologazioni al costruttore di veicoli. La stessa situazione, verificatasi nel settore automobilistico, era stata sanata in due anni tramite l'adeguamento al progresso tecnico della direttiva di base. Nell'anno 2000 il governo italiano ha chiesto l'avvio di una procedura analoga anche per i veicoli a due e tre ruote, proponendo appunto la stessa formula dell'adeguamento al progresso tecnico della direttiva 97/24/CE (1).

Può la Commissione far sapere:

| — | se è vero che il MVEG ha approvato il documento che recepiva la proposta italiana soltanto il 20 febbraio 2003? |
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—

se è vero che il MVEG ha approvato il documento che recepiva la proposta italiana soltanto il 20 febbraio 2003?

| — | per quale motivo la proposta del MVEG è stata accodata al pacchetto di emendamenti alla direttiva 2002/51/CE (2), relativa all'Euro 3, anziché trasmetterla immediatamente al CAPT per una rapida adozione? |
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per quale motivo la proposta del MVEG è stata accodata al pacchetto di emendamenti alla direttiva 2002/51/CE (2), relativa all'Euro 3, anziché trasmetterla immediatamente al CAPT per una rapida adozione?

| — | se non ritiene che il settore dei veicoli a 2 e 3 ruote possa usufruire di una pari opportunità rispetto a quello automobilistico? |
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se non ritiene che il settore dei veicoli a 2 e 3 ruote possa usufruire di una pari opportunità rispetto a quello automobilistico?

| — | quale iniziativa intende intraprendere per colmare questo ritardo, oltremodo penalizzante per le imprese interessate? |
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quale iniziativa intende intraprendere per colmare questo ritardo, oltremodo penalizzante per le imprese interessate?

| — | entro quale data presume di poter risolvere questa arretratezza temporale, onde dare soddisfazione alle imprese sfavorite dal monopolio dell'omologazione? |
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entro quale data presume di poter risolvere questa arretratezza temporale, onde dare soddisfazione alle imprese sfavorite dal monopolio dell'omologazione?

Risposta del Commissario Liikanen a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

Il gruppo di lavoro tecnico della Commissione MVEG (Motor Vehicle Emission Group) è un gruppo consultivo in seno al quale la Commissione discute con le parti interessate al controllo delle emissioni dei veicoli a motore prima di finalizzare proposte normative in questo campo.

Quando la delegazione italiana ha presentato per la prima volta la proposta relativa ai catalizzatori di ricambio, la Commissione, nell'ambito del sottogruppo moticicli del MVEG, ha osservato che sarebbe possibile trattare la questione dei convertitori catalitici di ricambio per i veicoli a due e tre ruote in sede di comitato per l'adeguamento al progresso tecnico (CATP). Successivamente, tuttavia, la Commissione ha dovuto tenere conto dell'esito di una precedente proposta intesa ad apportare una modifica simile alla direttiva 70/220/EEC (3) tramite la procedura di comitato, proposta respinta in quanto ad avviso del Parlamento la procedura di comitato non era applicabile.

La Commissione ha attualmente all'esame un consistente pacchetto di emendamenti riguardanti le emissioni dei motocicli, con riferimento agli articoli da 5 a 8 della direttiva 2002/51/EC (4) (che modifica la direttiva 97/24/EC (5)). Di conseguenza, la Commissione ha deciso di aggiungere la proposta sui convertitori catalitici di ricambio per i veicoli a due e tre ruote al pacchetto di emendamenti che saranno presentati al Consiglio e al Parlamento europeo nel primo semestre 2004.

La Commissione conviene che i fabbricanti di convertitori catalitici di ricambio per i veicoli a due e tre ruote devono poter usufruire delle stesse opportunità dei fabbricanti di convertitori catalitici di ricambio per le autovetture.

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(1)  GU L 226 del 18.8.1997, pag. 1.

(2)  GU L 252 del 20.9.2002, pag. 20.

(3)  Direttiva 70/220/CEE del Consiglio, del 20 marzo 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico con i gas prodotti dai motori ad accensione comandata dei veicoli a motore, GU 76 del 6.4.1970.

(4)  Direttiva 2002/51/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 luglio 2002, sulla riduzione del livello delle emissioni inquinanti dei veicoli a motore a due o a tre ruote e che modifica la direttiva 97/24/CE, GU L 252 del 20.9.2002, pag. 20.

(5)  Direttiva 97/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 giugno 1997 relativa a taluni elementi o caratteristiche dei veicoli a motore a due o a tre ruote, GU L 226 del 18.8.1997, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/637 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/637

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(2004/C 78 E/0672)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3732/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(3 dicembre 2003)

Oggetto:   Vietnam

Nel quadro dell'Accordo di cooperazione UE/Vietnam, il comitato misto UE/Vietnam che garantisce il seguito dato agli accordi si è riunito il 21 novembre scorso a Bruxelles. Secondo quanto riportato da Agence Europe il 25 novembre, la Commissione e le autorità vietnamite avrebbero deciso di «estendere il dialogo per affrontare argomenti quali la governance e i diritti dell'uomo, di cui verrà incaricato un nuovo gruppo di lavoro istituito lo stesso giorno». La Commissione, invece, non ha fornito alcuna informazione su eventuali impegni assunti da parte vietnamita in merito a riforme che garantiscano, in futuro, che il Vietnam non violi l'articolo 1 dell'Accordo di cooperazione (clausola sui diritti dell'uomo). In particolare, il Parlamento europeo aveva adottato, il giorno precedente la riunione della commissione mista, una nuova risoluzione con cui chiedeva alla Commissione di considerare come uno degli obiettivi prioritari della politica di riforme giuridiche (che la Commissione sostiene tramite il suo programma di aiuti alle riforme) la questione del rispetto della libertà di culto e, più precisamente, il riconoscimento delle chiese attualmente considerate illegali.

Quali sono le basi giuridiche e politiche che hanno indotto la Commissione a ritenere possibile un'estensione del dialogo UE/Vietnam?

La Commissione non ritiene che l'articolo 1 dell'Accordo di cooperazione (clausola sui diritti dell'uomo) costituisca già, a tutti gli effetti, una base giuridica e politica sufficiente per affrontare tutte le questioni relative al rispetto dei diritti dell'uomo da entrambe le parti?

La Commissione non ritiene che l'istituzione di un «gruppo di lavoro responsabile dei diritti dell'uomo e della governance» equivalga, nei fatti, a un declassamento della questione dei diritti dell'uomo e crei un luogo privilegiato di discussione che consenta alle parti di esaminare questioni «importanti» quali il programma di cooperazione, l'attuazione dell'accordo sui prodotti tessili, e via dicendo senza essere disturbati da questioni «marginali» quali le violazioni gravi della libertà di culto, di associazione, di espressione, ecc.?

Quali rassicurazioni ha ottenuto la Commissione in occasione della riunione del comitato misto per quanto concerne la volontà delle autorità vietnamite di procedere quanto prima al riconoscimento delle chiese non riconosciute, in primo luogo la Chiesa buddista unificata del Vietnam (EBUV)?

La Commissione intende fornire, nell'ambito del suo programma di sostegno alle riforme giuridiche, assistenza tecnica alle autorità vietnamite che consenta loro di procedere senza indugi al riconoscimento dell'EBUV e delle altre Chiese non riconosciute?

La Commissione intende collegare il proseguimento del programma di aiuti alle riforme giuridiche e, più in generale, al mantenimento di qualsiasi aiuto alla cooperazione con il Vietnam, alla riforma che consenta alle diverse confessioni religiose di godere di uno status legale?

Più in generale, la Commissione può fornire informazioni dettagliate in merito ai progetti finanziati o cofinanziati nel quadro del suo programma di aiuti alle riforme giuridiche?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Alla riunione del 21 novembre 2003 a Bruxelles il comitato misto UE/Vietnam ha raggiunto un accordo per rafforzare il dialogo e la cooperazione riguardo ai diritti umani e alle questioni connesse e ha istituito un sottogruppo relativo alla cooperazione nello sviluppo istituzionale, riforma amministrativa, governance e diritti umani, ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 3 dell'accordo di cooperazione UE/Vietnam. Nel 1996 erano stati creati altri due sottogruppi sulla cooperazione per lo sviluppo ed economica e sul commercio e gli investimenti che, da allora, si sono riuniti regolarmente (l'ultima volta il 20 novembre 2003) per preparare e presentare una relazione al comitato misto.

Il nuovo sottogruppo ha come obiettivi specifici quelli di stabilire un regolare dialogo per accrescere la comprensione reciproca nei settori interessati, per stabilire orientamenti per le attività di cooperazione nei settori trattati dal sottogruppo e per individuare i campi nei quali l'assistenza comunitaria risulta maggiormente utile e produttiva. Il sottogruppo riferisce e trasmette raccomandazioni al comitato misto che controllerà i progressi del suo lavoro. Le attività del sottogruppo consisteranno in riunioni formali e eventi informali (seminari, tavole rotonde, programmi di visite) che saranno complementari al dialogo UE/Vietnam già instaurato e recentemente rafforzato sui diritti umani tra i capi missione della troika UE ad Hanoi e il governo del Vietnam.

In tutte le riunioni di dialogo politico con il Vietnam la Commissione riconferma il suo impegno a risolvere la situazione dei diritti umani in questo paese. La Commissione ha manifestato le sue preoccupazioni riguardo ai diritti umani durante la riunione del comitato misto, facendo riferimento in particolare alla risoluzione del Parlamento sulla libertà religiosa del 20 novembre 2003. Inoltre, nel corso della riunione concernente il dialogo sui diritti umani con il governo vietnamita del 26 novembre 2003, gli ambasciatori della troika UE hanno di nuovo espresso le loro preoccupazioni e sollevato questioni sul libero esercizio delle libertà fondamentali (libertà d'opinione, di stampa, di religione e di associazione), la situazione delle persone a rischio, la pena di morte e la tortura e la situazione delle minoranze etniche. La troika dell'UE ha sottolineato l'importanza di una maggior trasparenza e la necessità che il dialogo si traduca in miglioramenti concreti sul posto. Facendo seguito a tali riunioni, ľ Unione continuerà a sorvegliare strettamente la situazione e ad esercitare pressioni perché si realizzino miglioramenti in Vietnam per quanto riguarda i diritti umani.

La Commissione, come gli Stati membri, ritiene che solo una combinazione di dialogo e cooperazione possa contribuire ad un miglioramento della situazione dei diritti umani in Vietnam. Tale combinazione contribuirà a sviluppare una maggior tolleranza nei confronti del dissenso e una maggiore accettazione dei diversi punti di vista. Inoltre, il paese sta attraversando un delicato processo di riforma sociale, economica e giuridica, avviato anche con il proposito di poter accedere all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), il che comporta la necessità di sviluppare una governance più trasparente, responsabile e moderna. Inoltre, questo processo è un importante fattore per far emergere un ambiente più aperto, dove possano essere migliorati i diritti civili, politici e religiosi.

Ai sensi del programma indicativo nazionale 2002-2004, un finanziamento di 9 milioni è destinato ad un programma di sostegno istituzionale, che è attualmente in preparazione e avrà come obiettivo la soluzione dei problemi principali dei più importanti organismi legislativi e giudiziari, l'Assemblea nazionale, il Ministero della giustizia, la «Suprema Corte Popolare», e la «Suprema Procura Popolare» e i loro rispettivi istituti di formazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/638 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/638

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(2004/C 78 E/0673)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3733/03

di Constanze Krehl (PSE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Modelli di collaborazione delle parti sociali nel quadro dello sviluppo strutturale regionale nel Land Sassonia

La fondazione «Innovation und Arbeit Sachsen» costituisce una variante specifica del patto sassone per il lavoro. Nei comitati della fondazione sono rappresentati in modo paritetico datori di lavoro, lavoratori e autorità pubbliche. La fondazione effettua, tra l'altro, interventi di esperti a sostegno delle PMI. Attraverso consessi regionali si mette a disposizione l'infrastruttura necessaria per integrare gli attori regionali nello sviluppo di modelli e progetti regionali.

| 1. | Quale valore viene attribuito dalla Commissione europea alla promozione di modelli di collaborazione delle parti sociali nel contesto dello sviluppo strutturale regionale? |
| --- | --- |

1.

Quale valore viene attribuito dalla Commissione europea alla promozione di modelli di collaborazione delle parti sociali nel contesto dello sviluppo strutturale regionale?

| 2. | Quali possibilità di finanziamento prevede l'UE per la promozione di modelli di collaborazione delle parti sociali nel contesto dello sviluppo strutturale regionale, come per esempio la fondazione «Stiftung Innovation und Arbeit Sachsen»? |
| --- | --- |

2.

Quali possibilità di finanziamento prevede l'UE per la promozione di modelli di collaborazione delle parti sociali nel contesto dello sviluppo strutturale regionale, come per esempio la fondazione «Stiftung Innovation und Arbeit Sachsen»?

| 3. | Il passaggio dalla promozione istituzionale alla promozione a progetto per gli enti regionali è necessario per far fronte alle disposizioni tecniche relative alla concessione dei finanziamenti? |
| --- | --- |

3.

Il passaggio dalla promozione istituzionale alla promozione a progetto per gli enti regionali è necessario per far fronte alle disposizioni tecniche relative alla concessione dei finanziamenti?

| 4. | In considerazione dell'addizionalità, che costituisce un criterio di ammissibilità, è prevista una limitazione temporale della promozione di strutture organizzative quali gli enti regionali? |
| --- | --- |

4.

In considerazione dell'addizionalità, che costituisce un criterio di ammissibilità, è prevista una limitazione temporale della promozione di strutture organizzative quali gli enti regionali?

| 5. | In quale modo, a parere della Commissione, si dovrebbero integrare i progetti finanziati dai fondi strutturali e quelli del Land Sassonia al fine di garantire a lungo termine che vengano sviluppati modelli di collaborazione delle parti sociali coronati da successo a livello della politica strutturale regionale? |
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5.

In quale modo, a parere della Commissione, si dovrebbero integrare i progetti finanziati dai fondi strutturali e quelli del Land Sassonia al fine di garantire a lungo termine che vengano sviluppati modelli di collaborazione delle parti sociali coronati da successo a livello della politica strutturale regionale?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

| 1. e 2. | La legislazione in materia riconosce chiaramente l'importanza delle parti sociali ai fini dell'attuazione dei programmi cofinanziati dai Fondi strutturali. A norma dell'articolo 8 del regolamento generale sui Fondi strutturali (1), le parti sociali fanno parte delle autorità e degli organismi designati dallo Stato membro per «la preparazione, il finanziamento, la sorveglianza e la valutazione degli interventi». L'articolo 8 prevede inoltre la consultazione annua delle «organizzazioni che rappresentano parti sociali a livello europeo in merito alla politica strutturale della Comunità».
  Le suddette organizzazioni possono inoltre fungere da promotori di progetti, da sole o assieme ad altri partner. Gli Stati membri possono altresì delegare loro, sempre nel rispetto delle norme nazionali e comunitarie, determinate competenze per quanto concerne l'attuazione di programmi o di parti di programmi, qualora ciò contribuisca alla realizzazione degli obiettivi dei programmi interessati.
  Per quanto riguarda gli interventi nel campo della valorizzazione delle risorse umane cofinanziati dal Fondo sociale europeo (FSE), le parti sociali possono e debbono svolgere un ruolo chiave, in particolare mediante la definizione di politiche e strategie di apprendimento continuo, per migliorare la capacità di adattamento delle aziende e dei loro lavoratori. |
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1. e 2.

La legislazione in materia riconosce chiaramente l'importanza delle parti sociali ai fini dell'attuazione dei programmi cofinanziati dai Fondi strutturali. A norma dell'articolo 8 del regolamento generale sui Fondi strutturali (1), le parti sociali fanno parte delle autorità e degli organismi designati dallo Stato membro per «la preparazione, il finanziamento, la sorveglianza e la valutazione degli interventi». L'articolo 8 prevede inoltre la consultazione annua delle «organizzazioni che rappresentano parti sociali a livello europeo in merito alla politica strutturale della Comunità».

Le suddette organizzazioni possono inoltre fungere da promotori di progetti, da sole o assieme ad altri partner. Gli Stati membri possono altresì delegare loro, sempre nel rispetto delle norme nazionali e comunitarie, determinate competenze per quanto concerne l'attuazione di programmi o di parti di programmi, qualora ciò contribuisca alla realizzazione degli obiettivi dei programmi interessati.

Per quanto riguarda gli interventi nel campo della valorizzazione delle risorse umane cofinanziati dal Fondo sociale europeo (FSE), le parti sociali possono e debbono svolgere un ruolo chiave, in particolare mediante la definizione di politiche e strategie di apprendimento continuo, per migliorare la capacità di adattamento delle aziende e dei loro lavoratori.

| 3. | L'attuale legislazione resterà in vigore fino al 31 dicembre 2006. La Commissione presenterà, al momento opportuno, le proposte relative al futuro della politica di coesione, che riguarderanno anche gli aspetti inerenti al coinvolgimento delle parti sociali. |
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3.

L'attuale legislazione resterà in vigore fino al 31 dicembre 2006. La Commissione presenterà, al momento opportuno, le proposte relative al futuro della politica di coesione, che riguarderanno anche gli aspetti inerenti al coinvolgimento delle parti sociali.

| 4. | I finanziamenti dei Fondi strutturali destinati all'attuale generazione di programmi debbono essere impegnati a livello dei beneficiari finali entro il 31 dicembre 2006. Essendo una regione dell'obiettivo 1, la Sassonia cofinanzia una grossa fetta delle proprie misure di sviluppo nell'ambito dei programmi dei Fondi strutturali ma, al tempo stesso, gran parte delia spesa del bilancio del Land è del tutto indipendente da tali Fondi. Spetta alle autorità della Sassonia garantire la complementarietà di questi due elementi, affinché i cittadini di questo Land ne traggano il massimo beneficio. |
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4.

I finanziamenti dei Fondi strutturali destinati all'attuale generazione di programmi debbono essere impegnati a livello dei beneficiari finali entro il 31 dicembre 2006. Essendo una regione dell'obiettivo 1, la Sassonia cofinanzia una grossa fetta delle proprie misure di sviluppo nell'ambito dei programmi dei Fondi strutturali ma, al tempo stesso, gran parte delia spesa del bilancio del Land è del tutto indipendente da tali Fondi. Spetta alle autorità della Sassonia garantire la complementarietà di questi due elementi, affinché i cittadini di questo Land ne traggano il massimo beneficio.

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(1)  Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/639 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/639

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(2004/C 78 E/0674)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3751/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Terni

In riferimento alla precedente interrogazione E-1029/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Terni avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0675)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3752/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Ancona

In riferimento alla precedente interrogazione E-1017/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Ancona avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0676)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3753/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Firenze

In riferimento alla precedente interrogazione E-1019/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Firenze avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/640 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/640

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(2004/C 78 E/0677)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3754/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Livorno

In riferimento alla precedente interrogazione E-1020/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Livorno avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/641

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(2004/C 78 E/0678)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3755/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Macerata

In riferimento alla precedente interrogazione E-1021/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Macerata avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

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CE 78/641

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(2004/C 78 E/0679)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3756/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Perugia

In riferimento alla precedente interrogazione E-1023/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Perugia avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/641 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/641

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(2004/C 78 E/0680)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3757/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pesaro

In riferimento alla precedente interrogazione E-1024/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pesaro avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

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CE 78/642

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(2004/C 78 E/0681)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3758/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pisa

In riferimento alla precedente interrogazione E-1025/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pisa avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/642

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(2004/C 78 E/0682)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3759/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Pistoia

In riferimento alla precedente interrogazione E-1026/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pistoia avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Puó la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/642 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/642

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(2004/C 78 E/0683)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3760/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Gemellaggi di città 2000 per il Comune di Siena

In riferimento alla precedente interrogazione E-1028/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Siena avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Gemellaggi di città 2000, la Commissione ha risposto che nessun finanziamento è stato erogato per l'anno 2000.

Può la Commissione far sapere se il citato Comune ha, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi nei periodi di bilancio successivi a quello indicato?

Risposta comune

data dal sig.ra Reding in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3751/03, E-3752/03, E-3753/03, E-3754/03, E-3755/03, E-3756/03, E-3757/03, E-3758/03, E-3759/03 e E-3760/03

(20 gennaio 2004)

A complemento della risposta data alle precedenti interrogazioni dell'onorevole parlamentare, viene indicato nel seguito per ogni comune citato il numero di progetti presentati e le sovvenzioni eventualmente percepite negli anni dal 2000 al 2003 nel contesto dell'iniziativa comunitaria «Gemellaggio tra città»:

| — | Comune di Terni, Italia:






  — | Nel 2000 e nel 2003, nessun progetto presentato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Terni, Italia:

—

Nel 2000 e nel 2003, nessun progetto presentato.

| — | Nel 2001 un progetto presentato e non approvato. |
| --- | --- |

—

Nel 2001 un progetto presentato e non approvato.

| — | Nel 2002 un progetto sovvenzionato (1 027 EUR), cui va aggiunto un altro progetto per il quale il comune di Terni ha percepito una sovvenzione di 1 170 EUR in quanto città invitata. |
| --- | --- |

—

Nel 2002 un progetto sovvenzionato (1 027 EUR), cui va aggiunto un altro progetto per il quale il comune di Terni ha percepito una sovvenzione di 1 170 EUR in quanto città invitata.

| — | Comune di Ancona, Italia:






  — | Nel 2002 un progetto presentato e non approvato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Ancona, Italia:

—

Nel 2002 un progetto presentato e non approvato.

| — | Nessun progetto è stato presentato negli altri anni. |
| --- | --- |

—

Nessun progetto è stato presentato negli altri anni.

| — | Comune di Firenze, Italia:






  — | Nel 2000 nessun progetto presentato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Firenze, Italia:

—

Nel 2000 nessun progetto presentato.

| — | Nel 2001 un progetto approvato poi annullato. |
| --- | --- |

—

Nel 2001 un progetto approvato poi annullato.

| — | Nel 2002 un progetto approvato (in cui il comune di Firenze figura in quanto invitato), sovvenzione versata alla città organizzatrice. |
| --- | --- |

—

Nel 2002 un progetto approvato (in cui il comune di Firenze figura in quanto invitato), sovvenzione versata alla città organizzatrice.

| — | Nel 2003 un progetto approvato per il quale il comune di Firenze ha percepito una sovvenzione di 472,5 EUR in quanto città invitata. |
| --- | --- |

—

Nel 2003 un progetto approvato per il quale il comune di Firenze ha percepito una sovvenzione di 472,5 EUR in quanto città invitata.

| — | Comune di Livorno, Italia:






  — | Nel 2001 un progetto non approvato e un progetto sovvenzionato (9 000 EUR). |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Livorno, Italia:

—

Nel 2001 un progetto non approvato e un progetto sovvenzionato (9 000 EUR).

| — | Nessun progetto è stato presentato negli altri anni. |
| --- | --- |

—

Nessun progetto è stato presentato negli altri anni.

| — | Comune di Macerata, Italia:






  — | Nel 2001 un progetto non approvato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Macerata, Italia:

—

Nel 2001 un progetto non approvato.

| — | Nessuno progetto è stato presentato negli altri anni. |
| --- | --- |

—

Nessuno progetto è stato presentato negli altri anni.

| — | Comune di Perugia, Italia:






  — | Nessun progetto mai presentato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Perugia, Italia:

—

Nessun progetto mai presentato.

| — | Comune di Pesaro, Italia:






  — | Nel 2000 e nel 2003 nessuno progetto presentato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Pesaro, Italia:

—

Nel 2000 e nel 2003 nessuno progetto presentato.

| — | Nel 2001 un progetto sovvenzionato (2 618 EUR). |
| --- | --- |

—

Nel 2001 un progetto sovvenzionato (2 618 EUR).

| — | Nel 2002 un progetto sovvenzionato (4 638 EUR). |
| --- | --- |

—

Nel 2002 un progetto sovvenzionato (4 638 EUR).

| — | Comune di Pisa, Italia:






  — | Nel 2000 un progetto non approvato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Pisa, Italia:

—

Nel 2000 un progetto non approvato.

| — | Nessun progetto è stato presentato negli altri anni. |
| --- | --- |

—

Nessun progetto è stato presentato negli altri anni.

| — | Comune di Pistoia, Italia:






  — | Nessuno progetto è stato presentato depuis 1993. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Pistoia, Italia:

—

Nessuno progetto è stato presentato depuis 1993.

| — | Comune di Siena, Italia:






  — | Nel 2000 un progetto non approvato. |
| --- | --- | --- |

—

Comune di Siena, Italia:

—

Nel 2000 un progetto non approvato.

| — | Nel 2001 un progetto non approvato. |
| --- | --- |

—

Nel 2001 un progetto non approvato.

| — | Nel 2002 un progetto sovvenzionato (2 854 EUR). |
| --- | --- |

—

Nel 2002 un progetto sovvenzionato (2 854 EUR).

| — | Nel 2003 nessun progetto presentato. |
| --- | --- |

—

Nel 2003 nessun progetto presentato.

Per ottenere più ampie informazioni l'onorevole parlamentare può parimenti rivolgersi alle autorità nazionali.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/644 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/644

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(2004/C 78 E/0684)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3763/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Sperimentazione clinica

| 1. | La Commissione può indicare, sotto forma di tabella, la posizione in ciascuno Stato membro sulla base della quale istituti di beneficenza e istituti accademici che operano nel campo della ricerca di farmaci con potenziale di mercato limitato (ad esempio per via della bassa incidenza della malattia o della sua forma letale) potrebbero beneficiare di particolari condizioni per l'esecuzione di sperimentazioni cliniche? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può indicare, sotto forma di tabella, la posizione in ciascuno Stato membro sulla base della quale istituti di beneficenza e istituti accademici che operano nel campo della ricerca di farmaci con potenziale di mercato limitato (ad esempio per via della bassa incidenza della malattia o della sua forma letale) potrebbero beneficiare di particolari condizioni per l'esecuzione di sperimentazioni cliniche?

| 2. | La Commissione può comunicare se tali condizioni possono essere compatibili in ciascun caso con la corretta attuazione della direttiva sulla sperimentazione clinica? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può comunicare se tali condizioni possono essere compatibili in ciascun caso con la corretta attuazione della direttiva sulla sperimentazione clinica?

| 3. | Esiste una qualche distinzione in qualcuno degli Stati membri in merito all'esenzione tra la fase I, la fase II e la fase III? |
| --- | --- |

3.

Esiste una qualche distinzione in qualcuno degli Stati membri in merito all'esenzione tra la fase I, la fase II e la fase III?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione e gli Stati membri hanno esaminato le responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda la raccomandazione data nella direttiva 2001/20/CE (1), considerando 14, per quanto riguarda le sperimentazioni cliniche non commerciali.

Questo considerando prevede che: «le sperimentazioni cliniche non commerciali eseguite da ricercatori senza la partecipazione dell'industria farmaceutica possono essere di grande utilità per i pazienti interessati. È pertanto opportuno che la direttiva tenga conto della specificità delle sperimentazioni la cui progettazione non richiede particolari processi di fabbricazione o di confezionamento, qualora tali sperimentazioni siano effettuate con medicinali autorizzati all'immissione sul mercato (...) e su pazienti che presentano le medesime caratteristiche contemplate dalle indicazioni specificate in detta autorizzazione all'immissione sul mercato (...)».

Secondo l'articolo 22 della suddetta direttiva, gli Stati membri devono informare la Commissione delle misure nazionali adottate per conformarsi alla presente direttiva. La Commissione sta attualmente lavorando con gli Stati membri per preparare le norme d'attuazione della direttiva.

La Commissione ritiene quindi che alcune delle preoccupazioni espresse saranno risolte durante tale preparazione, sia a livello comunitario sia a livello nazionale.

Inoltre, per fare il punto sulla situazione generale per quanto riguarda le decisioni specifiche prese dagli Stati membri la Commissione invierà un questionario agli Stati membri allo scopo di raccogliere le informazioni necessarie in un formato comparabile e poterle poi pubblicare.

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(1)  Direttiva 2001/20/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 4 aprile 2001, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative all'applicazione della pratica clinica nell'esecuzione della sperimentazione clinica di medicinali ad uso umano, GU L 121 dell'1.5.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/645 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/645

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(2004/C 78 E/0685)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3792/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento sulla situazione dei fondi relativi al programma Tempus III per il Comune di Pesaro-Urbino

In riferimento alla precedente interrogazione E-1168/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Pesaro avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Tempus III, la Commissione ha risposto, in data 8 maggio 2003, che nessun progetto è stato presentato.

La Commissione è venuta a conoscenza, successivamente a quella data, dell'eventualità che il citato Comune abbia, fino ad oggi, presentato progetti, ottenuto finanziamenti e utilizzato gli eventuali fondi?

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

È opportuno osservare che i comuni non possono essere beneficiari dei finanziamenti Tempus. Tuttavia dal marzo 2003 nell'ambito del programma Tempus sono stati trasmessi vari inviti a presentare proposte, l'ultimo in data 15 dicembre 2003. Nel quadro di tali inviti l'Università degli studi di Urbino ha presentato la propria candidatura per un progetto che prevede la partecipazione di istituti universitari della Spagna, del Marocco e di Malta. La procedura di selezione è stata avviata. La decisione definitiva sarà presa nel giugno 2004, affinché i progetti possano iniziare nell'anno accademico 2004/2005.

Di solito i progetti finanziati nel quadro del programma Tempus implicano varie università dei paesi dell'Unione e dei paesi partner. Tali progetti riguardano lo sviluppo e la riforma dell'istruzione superiore in tali paesi, beneficiari finali del finanziamento comunitario.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 184.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/645 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/645

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(2004/C 78 E/0686)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3811/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   La diffusione dell'alopecia androgenetica

Secondo un'indagine del dipartimento di Dermatologia della California University di S. Francisco il 15 % degli adolescenti al di sotto dei 17 anni perde i capelli, le ragazze soffrono di calvizie in media a 14 anni, i ragazzi a 16. La facoltà di Dermatologia dell'Università di Bologna ha effettuato un controllo durato quattro anni su bambini dai 6 ai 10 anni, che mostravano tutti i segni della calvizie. Tutti i piccoli avevano genitori affetti da calvizie androgenetica. Ma quali sono le possibili cause di questa calvizie precoce? Il «Journal of American Academy of Dermatology» pubblica i risultati della ricerca della dermatologa Antonella Tosti dell'Università di Bologna, che riassume le cause di questi fenomeni: comparsa anticipata del processo ormonale detto adrenarca, periodo che anticipa di due o tre anni la pubertà, dieta ad alto contenuto glicemico, che può accelerare la comparsa della fase prepuberale, uso di prodotti cosmetici contenenti estrogeni e placenta, e contaminazione dei cibi con ormoni estrogeni.

Di fronte ai rischi che possono correre i minori nei confronti di questa patologia, dato che la calvizie molto precoce può essere un campanello d'allarme per altre disfunzioni, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| — | Conosce queste indicazioni? |
| --- | --- |

—

Conosce queste indicazioni?

| — | Non ritiene opportuno d'attirare l'attenzione dei governi su questa manifestazione patologica e sulla necessità di intensificare i controlli sui prodotti cosmetici e sugli alimenti suscettibili di contenere placenta e/o ormoni estrogeni? |
| --- | --- |

—

Non ritiene opportuno d'attirare l'attenzione dei governi su questa manifestazione patologica e sulla necessità di intensificare i controlli sui prodotti cosmetici e sugli alimenti suscettibili di contenere placenta e/o ormoni estrogeni?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La calvizie androgenetica causa la caduta dei capelli in uomini e donne e si caratterizza come perdita di capelli di origine ormonale negli individui geneticamente predisposti. Le cause della calvizie androgenetica non sono state comprese appieno. Da molto tempo si è individuata una forte base genetica, ma si sa poco sulle sue cause di altro tipo. Recenti ricerche (1) sulle cause della malattia indicano che continuano a esservi prove molto tenui di un'influenza ambientale. La dottoressa A. Tosti ha riportato circa 20 casi di calvizie inspiegabile e molto precoce, la maggior parte dei quali provenienti da famiglie geneticamente predisposte. Dal momento che la calvizie in giovane età ha una componente endocrina, si sospetta che l'assunzione di sostanze contenenti estrogeni sia un fattore concorrente. In ragione della portata limitata degli studi, occorrono prove maggiori.

La Commissione ha finanziato numerosi progetti che stanno facendo chiarezza circa gli effetti delle sostanze che alterano il sistema endocrino, compresi gli estrogeni, su vari organi del corpo umano (2). Molti di questi studi sono incentrati sugli alimenti come mezzo di assunzione di tali sostanze. La Commissione si aspetta che i risultati, quando saranno disponibili, diano un contributo al regolamento sulle sostanze chimiche (autorizzazione o restrizione). Il progetto Eurisked (3) in particolare prevede studi sugli effetti degli estrogeni presenti nei prodotti cosmetici, e contribuirà così alla valutazione del rischio e alla disciplina successiva riguardante tali prodotti. Con un invito a presentare proposte attualmente in corso, che scadrà nel febbraio 2004, lanciato dalla priorità 5 (Qualità e sicurezza degli alimenti) del Sesto programma quadro, si sono sollecitate proposte di ricerca sull'inizio precoce della pubertà, che sembra avere forti somiglianze col fenomeno della calvizie androgenetica. Una volta che uno o più progetti in questo settore saranno stati selezionati e finanziati, la Commissione potrà, nella fase negoziale, cercare di garantire che la ricerca da avviare comprenda studi sul fenomeno in parola.

Gli Stati membri e la Commissione discutono regolarmente delle priorità relative alla sanità pubblica nell'Unione, nel contesto del programma di sanità pubblica. Il problema non è stato ritenuto prioritario nel quadro dei dibattiti sui programmi di lavoro per il 2003 o il 2004.

Il settore dei cosmetici è disciplinato dalla direttiva 76/768/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976 (4). La direttiva afferma, come principio generale, che possono essere immessi sul mercato solo i cosmetici che non arrecano danno alla salute umana (articolo 2).

La direttiva comprende misure specifiche, ad esempio taluni ingredienti non possono far parte di un prodotto cosmetico. L'allegato II elenca gli «estrogeni» al numero 260. Pertanto, gli estrogeni sono vietati nei cosmetici. La placenta non rientra nel repertorio degli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici (decisione 96/335/CE della Commissione, dell'8 maggio 1996, che istituisce l'inventario e la nomenclatura comune degli ingredienti utilizzati nei prodotti cosmetici) (5). Si tratta di una materia prima utilizzata per produrre i seguenti ingredienti cosmetici: proteina idrolizzata della placenta umana; proteina idrolizzata della placenta; enzimi placentari; lipidi della placenta; proteina placentare. Questi ingredienti sono ottenuti dalla placenta dei mammiferi, ma non possono contenere estrogeni.

L'articolo 3 della direttiva stabilisce che gli Stati membri devono adottare tutte le misure necessarie per garantire che siano immessi sul mercato solo i prodotti cosmetici conformi alle disposizioni della direttiva e ai suoi allegati.

L'uso degli ormoni per la promozione della crescita negli animali d'allevamento è proibito nella Comunità dal 1988. La normativa attualmente in vigore è rappresentata dalla direttiva 96/22/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente il divieto d'utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica, tireostatica e delle sostanze ß-agoniste nelle produzioni animali (6), modificata dalla direttiva 2003/74/CE del Parlamento e del Consiglio del 22 settembre 2003 (7).

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(1)  Severi G et al. Br J Dermatol, dic. 2003; 149(6): 1207-13.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/endocrine/index_en.html.

(3)  http://www.eurisked.org/index.htm.

(4)  GU L 262 del 27.9.1976.

(5)  GU L 132 del 1.6.1996.

(6)  GU L 125 del 23.5.1996.

(7)  GU L 262 del 14.10.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/647 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/647

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(2004/C 78 E/0687)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3813/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta giudiziaria della Procura di Venezia sull'utilizzo dei finanziamenti comunitari al settore agricolo

Premesso che il 26 novembre 2003 sul sito Vivacity di Belluno è apparso un articolo dal titolo «Arrestato imprenditore pugliese per truffa alla UE» dal quale si apprende che:

| — | tre persone sono state arrestate con l'accusa di concorso in truffa aggravata e continuata per il conseguimento di erogazioni nazionali e comunitarie, falso ideologico aggravato e continuato commesso da privato in atto pubblico, con l'aggravante di aver cagionato un danno di rilevante entità; |
| --- | --- |

—

tre persone sono state arrestate con l'accusa di concorso in truffa aggravata e continuata per il conseguimento di erogazioni nazionali e comunitarie, falso ideologico aggravato e continuato commesso da privato in atto pubblico, con l'aggravante di aver cagionato un danno di rilevante entità;

| — | i tre, secondo quanto ricostruito dalla Guardia di Finanza, hanno costituito e gestito numerose ditte e società operanti in Veneto, Lazio e Puglia producendo e cedendo «erba medica disidratata», oggetto di ingenti aiuti comunitari; |
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i tre, secondo quanto ricostruito dalla Guardia di Finanza, hanno costituito e gestito numerose ditte e società operanti in Veneto, Lazio e Puglia producendo e cedendo «erba medica disidratata», oggetto di ingenti aiuti comunitari;

| — | gli organismi associativi erano utilizzati allo scopo di fatturare o ricevere partite di erba medica grazie alle quali i tre avrebbero indebitamente ottenuto, nel solo 2002, finanziamenti dall'Agea (Agenzia per le erogazioni in agricoltura) per circa 500mila euro. |
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gli organismi associativi erano utilizzati allo scopo di fatturare o ricevere partite di erba medica grazie alle quali i tre avrebbero indebitamente ottenuto, nel solo 2002, finanziamenti dall'Agea (Agenzia per le erogazioni in agricoltura) per circa 500mila euro.

| — | le somme da restituire, unite alle sanzioni amministrative e a quelle a carico delle società per non aver vigilato sull'operato dei propri amministratori ed agli interessi legali e di rivalutazione ammontano da un minimo di 1 300 000 euro a un massimo di 1 900 000. |
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le somme da restituire, unite alle sanzioni amministrative e a quelle a carico delle società per non aver vigilato sull'operato dei propri amministratori ed agli interessi legali e di rivalutazione ammontano da un minimo di 1 300 000 euro a un massimo di 1 900 000.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo? |
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se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo?

| — | se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta? |
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se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) prende conoscenza dell'esistenza di un'inchiesta giudiziaria condotta dalle autorità italiane in relazione ai capi di imputazione di concorso in truffa aggravata e continuata per il conseguimento di erogazioni nazionali e comunitarie e falso ideologico aggravato e continuato.

Poiché il procedimento giudiziario è pendente presso la Procura di Venezia, l'OLAF resta a completa disposizione delle autorità giudiziarie interessate per eventuale assistenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/647 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/647

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(2004/C 78 E/0688)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3814/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta giudiziaria della Procura di Palermo per una truffa di 6,5 milioni di euro ai danni dell'Unione europea

Premesso che il 7 novembre 2003 sul sito del quotidiano «La Gazzetta del Mezzogiorno» è apparso un articolo dal titolo «Truffa all'Ue da 6,5 milioni di euro per finanziare Cosa nostra» dal quale si apprende che:

| — | tre persone accusate di una truffa alla Ue per un ammontare complessivo di 6 milioni e mezzo di euro, sono state arrestate a Palermo dalla guardia di finanza; |
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tre persone accusate di una truffa alla Ue per un ammontare complessivo di 6 milioni e mezzo di euro, sono state arrestate a Palermo dalla guardia di finanza;

| — | i soldi sarebbero serviti per sovvenzionare alcune attività illecite di Cosa nostra; |
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i soldi sarebbero serviti per sovvenzionare alcune attività illecite di Cosa nostra;

| — | i tre — attraverso una serie di società — avevano chiesto finanziamenti europei al ministero dell'Industria per avviare nuove imprese per circa 6 milioni di euro. Di questi, circa 2,5 milioni sono già stati erogati e incassati; |
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i tre — attraverso una serie di società — avevano chiesto finanziamenti europei al ministero dell'Industria per avviare nuove imprese per circa 6 milioni di euro. Di questi, circa 2,5 milioni sono già stati erogati e incassati;

| — | le indagini sono iniziate nel 2001 e per ottenerli i tre arrestati avrebbero prodotto una documentazione fittizia risultata totalmente falsa; |
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le indagini sono iniziate nel 2001 e per ottenerli i tre arrestati avrebbero prodotto una documentazione fittizia risultata totalmente falsa;

| — | gli arrestati — titolari di diversi esercizi commerciali che si occupano della vendita di pneumatici — avevano richiesto ed ottenuto quasi 2,5 milioni di euro per la realizzazione di un impianto per lo smaltimento dei pneumatici usati in un capannone. Nel capannone — già sottoposto a sequestro preventivo negli anni precedenti — però non c'era nessun macchinario e non era stato realizzato nulla. |
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gli arrestati — titolari di diversi esercizi commerciali che si occupano della vendita di pneumatici — avevano richiesto ed ottenuto quasi 2,5 milioni di euro per la realizzazione di un impianto per lo smaltimento dei pneumatici usati in un capannone. Nel capannone — già sottoposto a sequestro preventivo negli anni precedenti — però non c'era nessun macchinario e non era stato realizzato nulla.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo? |
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se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo?

| — | se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta? |
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se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) prende conoscenza dell'esistenza di un'inchiesta giudiziaria condotta dalle autorità italiane in relazione ai capi di imputazione di truffa ai danni dell'Unione europea.

Poiché il procedimento giudiziario è pendente presso la Procura di Palermo, l'OLAF resta a completa disposizione delle autorità giudiziarie interessate per eventuale assistenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/648 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/648

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(2004/C 78 E/0689)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3815/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta giudiziaria della Procura di Salerno per una truffa di 30 milioni di euro ai danni dell'Unione europea

Premesso che il 2 dicembre 2003 l'agenzia stampa nazionale AGI ha diffuso una notizia dal titolo «Truffa all'UE per 30 milioni, 7 arrestati nel salernitano» dalla quale si apprende che:

| — | una organizzazione che ha beneficiato illecitamente di finanziamenti statali e comunitari è stata sgominata dagli uomini del Nucleo regionale di polizia tributaria della Guardia di Finanza, che hanno arrestato sette persone; |
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una organizzazione che ha beneficiato illecitamente di finanziamenti statali e comunitari è stata sgominata dagli uomini del Nucleo regionale di polizia tributaria della Guardia di Finanza, che hanno arrestato sette persone;

| — | le indagini sono state coordinate dalla procura della Repubblica di Salerno; |
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le indagini sono state coordinate dalla procura della Repubblica di Salerno;

| — | sono stati anche sequestrati sul territorio nazionale aziende e immobili per un valore di 100 milioni di euro; |
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sono stati anche sequestrati sul territorio nazionale aziende e immobili per un valore di 100 milioni di euro;

| — | gli indagati avevano costituito un gruppo di società fra loro collegate e controllate che hanno percepito, tra il 1997 e il 2003, finanziamenti per 30 milioni di euro. |
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gli indagati avevano costituito un gruppo di società fra loro collegate e controllate che hanno percepito, tra il 1997 e il 2003, finanziamenti per 30 milioni di euro.

| — | L'organizzazione, che poteva contare sulla collaborazione di tre funzionari del Ministero delle attività produttive, rendicontava falsamente, attraverso artifici contabili e falsa documentazione extracontabile, il fittizio sostenimento di spese per le quali chiedeva l'erogazione di contributi pubblici. |
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L'organizzazione, che poteva contare sulla collaborazione di tre funzionari del Ministero delle attività produttive, rendicontava falsamente, attraverso artifici contabili e falsa documentazione extracontabile, il fittizio sostenimento di spese per le quali chiedeva l'erogazione di contributi pubblici.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo? |
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se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo?

| — | se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta? |
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se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) prende conoscenza dell'esistenza di un'inchiesta giudiziaria condotta dalle autorità italiane in relazione ai capi di imputazione di truffa ai danni dell'Unione europea.

Poiché il procedimento giudiziario è pendente presso la Procura di Salerno, l'OLAF resta a completa disposizione delle autorità giudiziarie interessate per eventuale assistenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/649 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/649

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(2004/C 78 E/0690)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3816/03

di Maurizio Turco (NI) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Inchiesta giudiziaria della Procura di Lecce per una truffa di 6 milioni di euro ai danni dell'Unione europea

Premesso che il 22 novembre 2003 sul sito del quotidiano «La Gazzetta del Mezzogiorno» è apparso un articolo dal titolo «Nel Salento truffa di 6 milioni di euro all'Ue» dal quale si apprende che:

| — | tre persone sono state arrestate per associazione per delinquere, truffa aggravata alla Comunità europea per circa sei milioni di euro, false fatturazioni; |
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tre persone sono state arrestate per associazione per delinquere, truffa aggravata alla Comunità europea per circa sei milioni di euro, false fatturazioni;

| — | la vicenda si riferirebbe a contributi percepiti illecitamente, in base alla legge 488, per l'acquisto fittizio di macchinari grazie a false fatturazioni suffragate da perizie non veritiere; |
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la vicenda si riferirebbe a contributi percepiti illecitamente, in base alla legge 488, per l'acquisto fittizio di macchinari grazie a false fatturazioni suffragate da perizie non veritiere;

| — | per mezzo di queste fatturazioni, sarebbero stati indebitamente percepiti finanziamenti comunitari per circa 6 000 000 di euro. |
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per mezzo di queste fatturazioni, sarebbero stati indebitamente percepiti finanziamenti comunitari per circa 6 000 000 di euro.

Potrebbe la Commissione far sapere se:

| — | se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo? |
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se è a conoscenza dei fatti descritti, ovvero quali provvedimenti ha preso o intende prendere al riguardo?

| — | se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta? |
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se l'OLAF ne è informato, ovvero ha avviato o intende avviare un'inchiesta?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) prende conoscenza dell'esistenza di un'inchiesta giudiziaria condotta dalle autorità italiane in relazione ai capi di imputazione di truffa ai danni dell'Unione europea.

Poiché il procedimento giudiziario è pendente presso la Procura di Lecce, l'OLAF resta a completa disposizione delle autorità giudiziarie interessate per eventuale assistenza.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/650 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/650

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(2004/C 78 E/0691)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3818/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Requisiti per l'ottenimento della pensione in Grecia

Secondo una serie di doglianze mosse da pensionati greci, in tutti gli altri Stati membri dell'Unione il requisito principale per ottenere la pensione è lo spazio di tempo relativo al cosiddetto «rischio assicurativo», ovvero quando un cittadino, superato un preciso limite di età, viene gravato dalle naturali incognite che comporta la vecchiaia, mentre in Grecia — stando a quanto asseriscono le doglianze in questione — il principale requisito per ottenere la pensione è lo svolgimento di un numero minimo di anni di lavoro (e pertanto di versamento di contributi) da parte del cittadino interessato.

I firmatari delle doglianze sostengono inoltre che in tutti gli altri paesi dell'Unione europea ogni cittadino acquisisce il diritto alla pensione nel momento stesso in cui ha superato un certo limite di età e che l'importo della pensione stessa è del tutto proporzionale agli anni di lavoro svolti (anche se minimi) e dichiarati dall'interessato, cosa che, per contro, non avviene in Grecia.

Da questa situazione deriva, ad esempio, che un gran numero di donne anziane greche (che non hanno la possibilità di esibire i versamenti dei contributi in quanto per l'intera vita si sono occupate di allevare i figli e di curare la propria famiglia) non ricevono assolutamente alcuna pensione anche se il coniuge percepisce una pensione mensile dell'ordine dei 600 euro. Si precisa che, in linea di massima, le pensioni greche sono le più basse dell'Unione con fasce molto ampie di pensionati (quasi il 90 %) che ricevono pensioni mensili inferiori ai 500 euro, mentre certe categorie (ad esempio i conducenti di taxi ed altre ancora) hanno pensioni da 300 euro o addirittura inferiori.

La Commissione potrebbe dire se i requisiti richiesti in Grecia per ottenere la pensione sono assolutamente conformi alla normativa comunitaria? I cittadini degli altri paesi dell'Unione percepiscono una pensione minima quando si presenta il cosiddetto «rischio assicurativo», ossia quando superano un certo limite di età, indipendentemente dai contributi da loro versati? Qual è l'importo (in modo analitico) delle pensioni minime negli altri 14 paesi dell'Unione? I pensionati degli altri Stati dell'Unione ricevono pensioni proporzionate ai contributi versati (anche se modesti) quando superano una certa età? Qual è (in modo analitico) questa età negli altri 14 Stati membri? È conforme al diritto comunitario che vi siano in Grecia cittadini anziani che non hanno il diritto di percepire alcuna pensione anche quando hanno versato contributi assicurativi (seppure modesti)? Potrebbero rivendicare, in base alla legislazione comunitaria, una pensione anche di modesta entità, ma proporzionata ai contributi da loro versati?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Spetta agli Stati membri strutturare i propri regimi pensionistici. La legislazione dell'Unione sulla protezione sociale riguarda soltanto aspetti molto limitati quali il diritto dei cittadini che si spostano da uno Stato membro all'altro e la parità di trattamento tra uomini e donne (con alcune eccezioni per quanto concerne l'età di pensionamento e le prestazioni di reversibilità). Non esiste una legislazione dell'Unione sulla relazione tra i pagamenti contributivi e le prestazioni pensionistiche.

I regimi pensionistici sono molto diversi nei singoli Paesi dell'Unione. Alcuni prevedono prestazioni forfetarie a partire dall'età di 65 anni (in Danimarca e nei Paesi Bassi esse sono erogate in base alla residenza, in Irlanda in base ai contributi versati). Nella maggior parte degli Stati membri le pensioni sono collegate a retribuzioni valide ai fini assicurativi, con una tendenza sempre più marcata a prolungare le carriere lavorative. Per molti aspetti però, i regimi obbligatori si differenziano dai rigidi principi assicurativi. Per godere della pensione possono essere necessari periodi minimi di contribuzione (pertanto in alcuni casi ai contributi versati non corrispondono le prestazioni pensionistiche); d'altro canto alcuni periodi in cui non sono stati versati contributi (disoccupazione, malattia, interruzioni temporanee della carriera per motivi di famiglia, periodi di formazione) possono essere riconosciuti equivalenti a periodi di impiego pensionabile. Regimi obbligatori in base al guadagno o ai contributi versati spesso garantiscono anche un livello minimo di pensione.

Per ulteriori dettagli sui sistemi pensionistici nazionali si veda la pubblicazione «Missoc- Protezione sociale negli Stati membri e dello Spazio Economico Europeo» (1) e la relazione congiunta della Commissione e del Consiglio in materia di pensioni adeguate e sostenibili del marzo 2003 (2). Quest'ultima contiene in particolare tabelle sull'età pensionabile (tabella 7) e sul reddito minimo garantito per gli anziani (tabella 1).

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(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

(2)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/651 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/651

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(2004/C 78 E/0692)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3820/03

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Allacciamento alle reti elettrica e idrica

A seguito dell'interrogazione scritta E-2399/03 e alla risposta della Commissione, la Commissione potrebbe rispondere alla stessa interrogazione in riferimento alle zone della Scozia non facenti parte delle Highland e delle isole scozzesi?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

In Scozia 3 746 381 persone vivono in regioni che possono beneficiare di finanziamenti nell'ambito dell'obiettivo 2 dei fondi strutturali o nelle zone interessate dal sostegno transitorio dello stesso obiettivo. Gli interventi si articolano in tre programmi, conformemente alle decisioni adottate dalla Commissione il 21 e 22 marzo 2001: il programma per la Scozia occidentale, quello per la Scozia orientale e quello per la Scozia meridionale.

Ai fini dell'obiettivo 2 gli interventi riguardano la diversificazione e rivitalizzazione di aree in declino economico. Le relative infrastrutture vengono sostenute se costituiscono un requisito indispensabile per l'insediamento o lo sviluppo di attività economiche in grado di creare nuovi posti di lavoro. Tutti e tre i programmi prevedono azioni per incentivare la riduzione dei rifiuti, l'efficienza energetica e la gestione dell'ambiente, in modo da favorire l'attività economica e tutelare meglio l'ambiente mediante un uso più efficiente delle risorse.

La selezione dei progetti che possono beneficiare di un cofinanziamento da parte dei fondi strutturali europei spetta alle partnership regionali dei rispettivi programmi, vale a dire alla Strathclyde European Partnership Ltd (SEP Ltd) per la Scozia occidentale, la East of Scotland European Partnership Ltd (ESEP Ltd) per la Scozia orientale e la South of Scotland Partnership (SOSEP) per la Scozia meridionale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/651 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/651

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(2004/C 78 E/0693)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3827/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento della Rete europea di Carrefour e di Info point

La Rete europea di Carrefour e Info point ha recentemente diffuso la sua protesta contro la «decisione della direzione generale Stampa e comunicazione della Commissione del 29 settembre, secondo la quale vengono cancellati gli stanziamenti di 20 mila euro annui assegnati ai Carrefour e Info point, proponendo di mantenere solamente una collaborazione volta alla distribuzione di documentazione, formazione e servizi di helpdesk» In tale protesta si dichiara che «tale decisione unilaterale, senza consultazione, e con così poco preavviso, colpisce il bilancio e le attività di tutte le strutture d'accoglienza».

Perciò, chiedo alla Commissione di fornire informazioni circa le misure che intende adottare per tener conto degli impegni già assunti dalle suddette organizzazioni prendendo in considerazione la possibilità di continuare ad erogare i fondi fino alla fine del 2004.

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta E-3007/03 dell'Onorevole Santini (1).

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(1)  V. pag. 448.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/652 |
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CE 78/652

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(2004/C 78 E/0694)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3830/03

di Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Licitazione per la costruzione delle infrastrutture del Piano idrologico nazionale (PHN) spagnolo

Il governo spagnolo ha avviato le procedure di licitazione per i contratti relativi alle infrastrutture del travaso delle acque dell'Ebro: in concreto si tratta di due tratti, rispettivamente nelle provincie di Almeria (tratto 46/derivazione 1) e Murcia (tratto 41/derivazione 1).

Come hanno riconosciuto il Commissario Bolkestein e il ministero spagnolo, il governo spagnolo non ha ottemperato alla direttiva 92/50/CEE (1) che coordina le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di servizi, non rispettando le norme in materia di concorrenza nell'aggiudicazione di un appalto di servizi.

In questo caso, la Commissione ha deciso, nonostante l'inottemperanza del governo spagnolo, di non avviare una procedura d'infrazione contro il Regno di Spagna, né di indurlo a ripetere la procedura di aggiudicazione.

La Commissione ci può comunicare se ha seguito la procedura di licitazione per le infrastrutture idriche di cui sopra? In caso affermativo, può confermare se il governo spagnolo ha ottemperato al disposto della direttiva 92/50/CEE che coordina le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di servizi?

La Commissione può garantire che queste due opere infrastrutturali sono conformi al diritto comunitario in materia di ambiente? In caso negativo, quali sono le norme disattese e perché? Quali misure intende adottare la Commissione al riguardo?

La Commissione può confermare se, prima dell'esecuzione delle due opere in oggetto, sia necessario intraprendere una valutazione costi-benefici, di fattibilità del progetto, nonché un'analisi sull'impatto socioeconomico, così come disposto dal regolamento (CE) 1260/1999 (2)?.

La Commissione può confermare se, ad oggi, siano stati stanziati cofinanziamenti comunitari per la costruzione di questi due tratti di travaso? In caso affermativo, quali sono gli importi previsti per ciascun tratto?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione desidera innanzitutto chiarire che i contratti di servizi relativi a studi ambientali ai quali si fa riferimento nelle risposte alle interrogazioni degli onorevoli parlamentari De Roo (H-0563/03), rivolta durante l'ora delle interrogazioni alla sessione plenaria del Parlamento dell'ottobre 2003 (3) e Dührkop (H-688/03), rivolta durante l'ora delle interrogazioni alla sessione plenaria del Parlamento del novembre 2003 (4), sono stati aggiudicati da Trasagua parecchio tempo fa. La Commissione ha deciso di non avviare procedure di infrazione riguardanti questi specifici contratti, per i motivi illustrati nelle risposte alle suddette interrogazioni. I contratti di cui si occupa attualmente l'onorevole parlamentare fanno parte di una nuova gara d'appalto indetta recentemente da Trasagua. Trasagua ha infatti pubblicato bandi di gara separati per contratti d'opera, relativi alla costruzione dell'infrastruttura per il travaso delle acque dal fiume Ebro, e per contratti di servizi, relativi a consulenze su vari aspetti delle opere relative all'infrastruttura. Se tali contratti hanno un valore superiore alla soglia dell'Unione, essi devono rispettare la direttiva 93/37/CEE del 14 giugno 1993 recante coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori (5), mentre gli appalti di servizi sono disciplinati dalla direttiva 92/50/CEE del 18 giugno 1992 recante coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. (6) Stando agli elementi di cui dispone, la Commissione ritiene che l'onorevole parlamentare si riferisca in particolare alla conformità dei contratti di servizi in questione alle prescrizioni della direttiva 92/50/EEC. Tali contratti riguardano infatti servizi di consulenza e di assistenza per la gestione dei lavori, per questioni ambientali e per il coordinamento degli aspetti sanitari e di sicurezza nella costruzione delle due parti dell'infrastruttura. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione gli avvisi di gara d'appalto riguardanti tali contratti sono stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale S 229 del 27 novembre 2003 e S 230 del 28 novembre 2003. La Commissione desidera inoltre sottolineare che le autorità spagnole si sono impegnate a garantire che nella procedura di aggiudicazione Trasagua applichi integralmente le norme comunitarie relative agli appalti pubblici. La Commissione non dispone attualmente di informazioni che le consentano di ritenere che tale impegno non sia rispettato.

La Commissione non dispone di informazioni specifiche sulle infrastrutture per il travaso delle acque in questione che le consentano di concludere che tali infrastrutture non rispettano la legislazione comunitaria sull'ambiente. In realtà la Commissione non riceve questo tipo di informazioni automaticamente, eccetto per i progetti finanziati dal Fondo di coesione o per i quali il finanziamento comunitario attraverso il Fondo strutturale eccede cinquanta milioni di euro.

L'analisi costi-benefici, l'analisi della fattibilità economica e dell'impatto socioeconomico del progetto, secondo quanto stabilito dal regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (7), dovranno essere effettuate solo se viene richiesto il cofinanziamento comunitario e se si tratta di progetti particolarmente importanti.

Finora la Commissione non ha ricevuto alcuna domanda di finanziamento delle due infrastrutture oggetto della gara d'appalto.

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(1)  GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1.

(2)  GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(3)  Risposta orale, 21.10.2003.

(4)  Risposta scritta, 18.11.2003.

(5)  GU L 199 del 9.8.1993.

(6)  GU L 209 del 24.7.1992.

(7)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/653 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/653

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(2004/C 78 E/0695)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3833/03

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Coinvolgimento delle Province nella gestione dei Fondi Strutturali dell' UE

Premesso che nell'ambito della programmazione dei Fondi Strutturali dell'Unione Europea l'utilizzo dei Fondi Comunitari viene garantito dalle Regioni competenti, grazie al coinvolgimento degli Enti locali, nella fattispecie delle Province e considerato che nelle Regioni dell'Obbiettivo 1 — tra le quali è compresa l'Italia-le Province, in forza di Accordi Quadro con le rispettive Regioni, hanno assunto un ruolo rilevante nella gestione dei Fondi relativi al Programma Operativo Regionale (POR)

| 1. | Potrebbe la Commissione spiegare se è corretto che le Regioni dell'Obbiettivo 1- Italia- debbano prevedere, per la gestione dei Fondi POR, il coinvolgimento delle province e se tale prassi, in ragione delle lungaggini delle procedure di coordinamento, non possa pregiudicare ľ utilizzo dei fondi entro le date prestabilite? |
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1.

Potrebbe la Commissione spiegare se è corretto che le Regioni dell'Obbiettivo 1- Italia- debbano prevedere, per la gestione dei Fondi POR, il coinvolgimento delle province e se tale prassi, in ragione delle lungaggini delle procedure di coordinamento, non possa pregiudicare ľ utilizzo dei fondi entro le date prestabilite?

| 2. | Potrebbe inoltre la Commissione chiarire se il coinvolgimento degli Enti Locali per la gestione dei Fondi POR (province) sia un atto soltanto formale o sostanziale tenuto conto che l'elaborazione del Quadro comunitario di Sostegno 2000/2006 avvenne senza il coinvolgimento degli Enti Locali? |
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2.

Potrebbe inoltre la Commissione chiarire se il coinvolgimento degli Enti Locali per la gestione dei Fondi POR (province) sia un atto soltanto formale o sostanziale tenuto conto che l'elaborazione del Quadro comunitario di Sostegno 2000/2006 avvenne senza il coinvolgimento degli Enti Locali?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

I due quesiti dell'Onorevole parlamentare riguardano il principio del partenariato nella programmazione e nella gestione degli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali comunitari.

Tale principio è stabilito dall'articolo 8 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1). Tale articolo prevede che «le azioni comunitarie (...) si fondano su una stretta concertazione tra la Commissione e lo Stato membro, nonché le autorità e organismi designati dallo Stato membro nel quadro delle proprie normative nazionali e delle prassi correnti, segnatamente le autorità regionali e locali». Spetta inoltre allo Stato membro garantire che tutte le parti interessate vengono coinvolte nelle varie fasi della programmazione.

Qualora le norme nazionali lo prevedano e qualora lo ritengano opportuno le autorità responsabili dei programmi operativi debbono pertanto coinvolgere le province, in veste di enti locali, avendo cura di stabilire le opportune modalità di partecipazione e di concertazione, per garantire un'applicazione corretta ed efficace del principio del partenariato.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/654 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/654

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(2004/C 78 E/0696)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3834/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Discriminazione dei lavoratori portoghesi all'estero

Come è stato recentemente denunciato in Portogallo dal Sindicato dos Trabalhadores da Construção, Madeiras, Mármores, Pedreiras, Cerâmica e Materiais de Construção do Norte, migliaia di lavoratori portoghesi del settore dell'edilizia civile dovranno affrontare a breve i problemi che colpiscono questa regione e, con l'approssimarsi dell'inverno, senza il rinnovo del contratto, saranno costretti ad emigrare. Spesso questi lavoratori cadono vittime di sfruttatori senza scrupoli che promettono loro buone condizioni di lavoro, che poi non applicano.

Due esempi rilevanti che mi sono stati riferiti sono i seguenti:

| — | in Islanda, i lavoratori portoghesi che lavoravano nella costruzione di condotte per il travaso di acqua nel quadro della realizzazione di una diga a Kárahnjúkar, il cui cantiere non prevede possibilità di fuga in caso di incidente, sono soggetti a discriminazione rispetto agli altri lavoratori provenienti dagli Stati membri dell'Unione europea; |
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—

in Islanda, i lavoratori portoghesi che lavoravano nella costruzione di condotte per il travaso di acqua nel quadro della realizzazione di una diga a Kárahnjúkar, il cui cantiere non prevede possibilità di fuga in caso di incidente, sono soggetti a discriminazione rispetto agli altri lavoratori provenienti dagli Stati membri dell'Unione europea;

| — | in Germania, (caso di Berne, a sud) e in Spagna continuano le discriminazioni salariali, nelle condizioni di alloggio e assicurazione e negli orari di lavoro dei lavoratori portoghesi. Ad esempio, in Spagna, essi sono obbligati a lavorare 12 ore al giorno e guadagnano meno degli spagnoli che lavorano 8 ore al giorno (per esempio, imprese in Galizia, Paesi Baschi, a Valencia e a Lleida). |
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—

in Germania, (caso di Berne, a sud) e in Spagna continuano le discriminazioni salariali, nelle condizioni di alloggio e assicurazione e negli orari di lavoro dei lavoratori portoghesi. Ad esempio, in Spagna, essi sono obbligati a lavorare 12 ore al giorno e guadagnano meno degli spagnoli che lavorano 8 ore al giorno (per esempio, imprese in Galizia, Paesi Baschi, a Valencia e a Lleida).

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

| 1. | Quali misure intende adottare per combattere queste gravi discriminazioni e l'inammissibile sfruttamento dei lavoratori portoghesi, segnatamente negli Stati membri dell'Unione europea, in modo da garantire loro pari condizioni di lavoro e di salario? |
| --- | --- |

1.

Quali misure intende adottare per combattere queste gravi discriminazioni e l'inammissibile sfruttamento dei lavoratori portoghesi, segnatamente negli Stati membri dell'Unione europea, in modo da garantire loro pari condizioni di lavoro e di salario?

| 2. | Quali azioni verranno attuate per la qualificazione professionale di questi lavoratori a livello comunitario? |
| --- | --- |

2.

Quali azioni verranno attuate per la qualificazione professionale di questi lavoratori a livello comunitario?

| 3. | Quali misure intende adottare per impedire che le imprese che si aggiudicano gare d'appalto internazionali reclutino lavoratori facendo ricorso a sistemi di capolarato? |
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3.

Quali misure intende adottare per impedire che le imprese che si aggiudicano gare d'appalto internazionali reclutino lavoratori facendo ricorso a sistemi di capolarato?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

I casi descritti nell'interrogazione potrebbero rientrare nell'ambito della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 1996 relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi (1). In caso positivo i lavoratori interessati dovrebbero beneficiare di un nucleo di norme di protezione relative alle condizioni di lavoro e di occupazione in vigore nel paese ospite, che comprende in particolare le norme relative ai periodi massimi di lavoro, alle tariffe minime salariali e alla sicurezza, salute e igiene sul lavoro.

Se si tratta invece di situazioni in cui i lavoratori effettuano abitualmente il loro lavoro negli Stati membri citati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo, il regolamento (CEE) 1612/68 del Consiglio, del 15 ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (2) prevede che il lavoratore cittadino di uno Stato membro non può ricevere sui territori degli altri Stati membri a motivo della propria cittadinanza un trattamento diverso da quello dei lavoratori nazionali per quanto riguarda le condizioni d'impiego e di lavoro.

È chiaro che la Commissione deplora l'esistenza di situazioni di mancato rispetto di tali norme e ricorda che il controllo del rispetto delle condizioni d'impiego e di lavoro rientrano in primo luogo tra le competenze e le responsabilità delle autorità nazionali.

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(1)  GU L 18 del 21.1.1997.

(2)  GU L 257 del 19.10.1968.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/655 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/655

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(2004/C 78 E/0697)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3836/03

di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   IVA per i prestatori di servizi di trasporto

Il settore dei trasporti dell'Unione europea è disciplinato da svariate norme in materia di imposizione fiscale. Una società belga di prestazione di servizi di trasporti può ad esempio trasportare i propri clienti a Atene con pullman di una società greca, quindi trasferirli da lì a Vienna con una società austriaca e infine riportarli alla loro destinazione in Olanda con una società olandese. Il problema cui deve far fronte una siffatta società — che in sostanza fornisce un pacchetto ai propri clienti e utilizza a tal fine dei subappaltanti — è il modo in cui viene calcolata l'IVA per tale servizio.

Sulla base dell'esempio di qui sopra può la Commissione dire in che modo dovrà essere corrisposta l'IVA per far sì che tutti i subappaltanti coinvolti nella prestazione di un siffatto servizio adempiano ai propri obblighi impositivi?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Da quando la normativa comunitaria sull'IVA è sancita da una direttiva (la sesta direttiva sull'IVA -direttiva 77/388/CEE del 17 maggio 1977) gli Stati membri devono trasporre tali disposizioni nei propri ordinamenti giuridici nazionali e assicurare che siano applicate correttamente nell'ambito del proprio territorio. A fronte di ciò e del principio fondamentale di sussidiarietà, l'amministrazione finanziaria nazionale ha il dovere fondamentale di informare i soggetti passivi in merito all'interpretazione e all'applicazione di tali disposizioni.

Ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) della sesta direttiva sull'IVA, il luogo delle prestazioni di trasporto è quello dove avviene il trasporto in funzione delle distanze percorse. Nell'esempio riportato, quindi, spetta ad ogni singolo Stato membro determinare il modo in cui l'IVA deve essere riscossa e a quali obblighi deve sottostare ogni subappaltatore nel proprio territorio.

La Commissione è a conoscenza delle difficoltà che si possono riscontrare in materia di imposizione fiscale sui servizi di trasporto dei passeggeri e si è impegnata nella comunicazione intitolata Riesame e aggiornamento delle priorità nella strategia IVA (1), a semplificare gli obbighi degli operatori in materia di IVA nel terzo trimestre del 2004 e la questione del luogo di imposizione fiscale dei servizi di trasporto nel 2005.

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(1)  COM(2003) 614 def. del 20/10/2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/656 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/656

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(2004/C 78 E/0698)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3839/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) e Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   MERP (programma di recupero in seguito al terremoto che ha colpito la regione del Mar di Marmara): «Un intervento integrato a favore del recupero di Düzce» — Turchia

L'Ufficio di cooperazione della Commissione europea, EuropeAid ha cofinanziato nel quadro del programma MERP, linea di bilancio B7-411, il progetto sopra indicato — codice di contratto: PIU-ID-MERP-2002-0004 — amministrazione aggiudicatrice: Primo ministro della Turchia, unità di attuazione del progetto (PIU) — durata: 1.12.2002 — 30.11.2004. Nel quadro del progetto, il valore complessivo delle licitazioni pubbliche relative a forniture, servizi e lavori ammonta a EUR 1 130 000.

Il progetto preliminare per le relative gare d'appalto è stato presentato il 22 gennaio 2003 e benché fosse previsto che venisse esaminato e approvato entro 4 settimane, le prime osservazioni da parte dell'unità di attuazione del progetto sono giunte soltanto in data 13 marzo 2003. Subito dopo, sono stati presentati i fascicoli relativi alle gare d'appalto (7 su 10 della fase iniziale), a cui sono pervenute in diversi momenti osservazioni aggiuntive dal 19 marzo al 27 giugno 2003.

Il 1o luglio, il responsabile del progetto, i rappresentati dell'unità di attuazione del progetto e il consulente responsabile della gara d'appalto incaricato dalla Commissione europea si sono incontrati a Düzce per discutere di alcune questioni specifiche che sono state sollevate. In tale occasione è stato comunicato che nel frattempo il modello standard utilizzato da EuropeAid per le gare d'appalto è stato cambiato e che tutti i fascicoli relativi alla gara d'appalto dovevano essere riveduti al fine di far fronte ai nuovi requisiti. I nuovi fascicoli sono stati presentati l'8 luglio 2003.

Ad oggi non è pervenuta alcuna risposta a tal proposito, benché la situazione di stallo relativamente alle disposizioni ufficiali di esenzione IVA da parte del ministero del Tesoro turco sia stata risolta a novembre. I ritardi accumulati dai servizi della Commissione nella supervisione della procedura di gara d'appalto mettono a repentaglio l'attuazione stessa del progetto.

Quali azioni urgenti intende adottare la Commissione per superare gli ostacoli esistenti e per garantire che il progetto MERP Düzce possa essere attuato con successo?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

Sebbene i dettagli contenuti nell'interrogazione siano nel complesso esatti, va precisato che il progetto MERP (programma di recupero in seguito al terremoto che ha colpito la regione del Mar di Marmara) non viene attuato dalla Commissione bensì del governo turco (gestione decentralizzata). Come viene precisato nel primo paragrafo dell'interrogazione, l'autorità aggiudicatrice è il Primo ministro della Turchia, unità di attuazione del progetto (PIU). Il consulente responsabile della gara d'appalto cui si fa cenno non è stato quindi assunto dalla Commissione e quindi non ha alcun rapporto contrattuale con la Commissione, ma solo con le autorità aggiudicatrice della Turchia.

Come per tutte le attività eseguite mediante gestione decentralizzata, la Commissione interviene solo quando l'autorità aggiudicatrice accumula ritardi. In tal caso la Commissione può esercitare la sua pressione sull'autorità aggiudicatrice al fine di indurla a migliorare le prestazioni e può, in ultimo, rifiutare di stanziare l'impegno di bilancio per il progetto se l'autorità aggiudicatrice non esegue il progetto entro i termini stabiliti dalla convenzione di finanziamento firmata tra la Commissione e il governo beneficiario.

Nel caso del progetto MERP, sulla base delle informazioni di cui dispone la Commissione ritiene che i problemi iniziali siano stati ampliamente superati, che in accordo tra l'unità di attuazione del progetto e la prefettura di Grevana sia stato raggiunto e che i fascicoli di gara debbano essere inviati. La Commissione ha anche comunicato alla prefettura di Grevana che nel caso in cui quasta dovesse incontrare difficoltà con l'unità di attauzione del progetto, la Commissione interverrà per favorire il dialogo tra le parti interessate. Per questo motivo, la Commissione ha formalmente chiesto all'unità di attuazione del progetto di organizzare riunioni mensili tra tutti i partner dei progetti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/657 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/657

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(2004/C 78 E/0699)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3843/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Censura del Comune di Milano nei confronti della mostra fotografica di Romano Cagnoni su richiesta del Consolato della Repubblica Russa di Milano

Premesso che il Comune di Milano ha organizzato per il 4 dicembre 2003 una mostra del fotografo Romano Cagnoni programmata sin dal mese di aprile;

la fotografia dell'invito, come anche dei manifesti, dello stendardo, della pubblicità sui mezzi pubblici e della copertina del catalogo, mostra un primo piano di un soldato ceceno che sorride;

dopo aver appeso i primi manifesti sui muri di Milano, il consolato Russo si è lamentato con il Comune affermando che era «una provocazione inutile» e il Comune, a meno di una settimana dall'inaugurazione, ha deciso di non affiggere più alcun manifesto, stendardo, pubblicità sui mezzi pubblici e di coprire i manifesti già affissi. Il Comune di Milano non ha ancora deciso se censurare anche la copertina del catalogo, mentre non potrà intervenire sugli inviti in quanto sono già stati spediti;

per giustificare la censura dall'Assessore alla Cultura del Comune di Milano, Salvatore Carrubba ha detto a Romano Cagnoni che «quel brutto muso di un assassino in piazza del Duomo, durante il Natale, non piacerebbe al Vescovo»,

potrebbe la Commissione far sapere se è a conoscenza dei fatti esposti, ovvero quali iniziative intende promuovere nei confronti del Comune di Milano per il grave fatto di censura?

Risposta data dalla sig.ra Reding a nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

La libertà d'opinione e d'espressione fa parte dei diritti fondamentali dell'Unione garantiti dalla Carta dei diritti fondamentali. Non spetta peraltro alla Commissione pronunciarsi in merito al caso specifico menzionato dagli onorevoli parlamentari, il quale è di esclusiva competenza dello Stato membro interessato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/658 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/658

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(2004/C 78 E/0700)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3846/03

di Maj Theorin (PSE) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Le donne e i conflitti

La relazione sulla partecipazione delle donne alla risoluzione pacifica di conflitti (A5-0308/2000), approvata dal Parlamento nel novembre 2000, spiega che in tutti i conflitti le donne vengono esposte ad atti di violenza e aggressione, ma che molto raramente riescono a partecipare ai processi di pace. Nel rapporto dell'ONU «Donne, guerra e pace» del 2002, che verte sullo stesso tema della relazione (A5-0308/2000), vengono proposte misure per rafforzare i diritti delle donne.

Che cosa è disposta a fare la Commissione per accrescere la partecipazione delle donne nell'intero processo di pace?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

È in effetti necessario adottare iniziative intese ad assicurare la completa partecipazione delle donne ed anche integrare un'ottica di genere nelle questioni relative a pace e sicurezza.

La Commissione proseguirà le azioni intraprese nei settori che le competono al fine di tener adeguatamente conto degli aspetti relativi al genere nel quadro della gestione di crisi e della prevenzione di conflitti. Il duplice approccio adottato dalla Commissione per l'integrazione della tematica uomo-donna, prevede non solo l'inserimento di questioni di genere nell'ambito della politica ma anche aiuti a favore di programmi e progetti specifici relativi al genere. Inoltre, i criteri di valutazione di tutti gli aiuti UE includono una dimensione di genere. Occorre peraltro sottolineare che l'impostazione scelta dalla Commissione per l'integrazione di genere forma regolarmente l'oggetto di analisi e di dibattiti con gli Stati membri.

Come esempi di iniziative pratiche adottate dalla Commissione si possono citare i contributi ad azioni specifiche — come in Angola, in cui è stata favorita la creazione di più forti collegamenti fra gruppi di donne, organizzazioni non governative (ONG) e altri; o a Cipro, dove sono stati accordati contributi per iniziative intercomunitarie avviate da donne; o in Afghanistan, dove sono stati ristrutturati i punti d'incontro delle donne, ad esempio gli hammam; o in Cecenia, dove sono stati finanziati i servizi sanitari per le madri ed i bambini.

Inoltre, l'inclusione di un modulo di genere nella componente centrale dei corsi pilota comunitari per la gestione delle crisi civili è un provvedimento concreto destinato a sensibilizzare i responsabili politici sull'importanza di includere una prospettiva di genere nelle missioni che hanno lo scopo di riportare la pace. Finora gli appositi istituti di nove diversi Stati membri hanno formato 260 esperti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/658 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/658

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(2004/C 78 E/0701)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3849/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Raccolta di dati sui trapianti di organi in Europa

In riferimento alla sua risposta alla mia interrogazione scritta E-1666/03 (1), la Commissione potrebbe indicare se ha ora concluso la raccolta di dati sui trapianti di organi negli Stati membri e nei paesi candidati. In caso affermativo, quali conclusioni si possono trarre e quali azioni propone essa di adottare?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

La Commissione ha ultimato la raccolta dei dati sulle attuali pratiche e normative relative al trapianto degli organi negli Stati membri e nei paesi in via di adesione e sta attualmente analizzando i risultati, che saranno integrati in una relazione più ampia sull'impostazione da adottare a livello comunitario nel settore del trapianto degli organi che la Commissione presenterà una volta ultimate le necessarie operazioni di analisi e di preparazione.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 122.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/659 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/659

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(2004/C 78 E/0702)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3850/03

di Jan Andersson (PSE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Isocianati dannosi e tutela dei lavoratori

Gli isocianati sono sostanze chimiche di base utilizzate soprattutto per la produzione di schiume di poliuretano e di elastomeri di poliuretano, ecc. Gli isocianati sono quindi presenti in prodotti chimici quali le vernici, le pitture, i trattamenti per superficie, gli adesivi e i materiali di sigillatura. Di recente è stato scoperto che l'esposizione agli isocianati avviene anche se materiali quali la lana minerale, la lana di vetro e la bakelite si riscaldano.

Ormai da tempo la produzione e l'uso degli isocianati è in continuo aumento. La maggior parte dei paesi dell'Europa occidentale applica gli stessi limiti di esposizione sul luogo di lavoro (0,005 ppm). Eppure gli studi dimostrano che i metodi utilizzati da anni per determinare la presenza di isocianati in Europa non sono adeguati, ragion per cui i sindacati dell'UE stanno chiedendo la definizione di norme europee per l'uso industriale di prodotti che contengono o possono emettere queste sostanze.

| 1. | La Commissione è a conoscenza della natura dannosa degli isocianati e del rischio dell'esposizione che corrono molti lavoratori dell'industria? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza della natura dannosa degli isocianati e del rischio dell'esposizione che corrono molti lavoratori dell'industria?

| 2. | La Commissione intende adottare misure e definire norme europee per la tutela dei lavoratori contro i rischi dell'esposizione agli isocianati? |
| --- | --- |

2.

La Commissione intende adottare misure e definire norme europee per la tutela dei lavoratori contro i rischi dell'esposizione agli isocianati?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione è ben conscia degli effetti negativi degli isocianati per la salute dei lavoratori.

Numerosi isocianati sono sull'elenco di priorità del lavoro effettuato dal Comitato scientifico per i limiti dell'esposizione professionale (SCOEL) (1).

Nel 2004 il Comitato (SCOEL) ha l'intenzione d'iniziare la valutazione dei dati tossicologici disponibili allo scopo di fissare limiti d'esposizione professionale per quanto riguarda gli isocianati. Quando il lavoro sarà completato la Commissione proporrà valori limite d'esposizione indicativi per i lavoratori per quanto riguarda gli isocianati, secondo quanto previsto all'articolo 3 della direttiva del Consiglio 98/24/CE del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (2).

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(1)  GU L 188 del 9.8.1995.

(2)  GU L 131 del 5.5.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/660 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/660

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(2004/C 78 E/0703)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3853/03

di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento del Piano idrico nazionale spagnolo

Con la legge spagnola 10/2001 del 5 luglio 2001 è stato approvato il Piano idrico nazionale di tale Stato membro.

Il governo spagnolo ha chiesto un finanziamento comunitario per lo sviluppo del citato Piano idrico.

Può la Commissione far sapere per quali progetti inclusi nell’ambito di tale legge è stato chiesto il finanziamento comunitario? A quali progetti è stato concesso? In che misura la Comunità ha contribuito al finanziamento di tali progetti? A quali progetti è stato negato il finanziamento di cui sopra?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

Conformemente al principio di sussidiarietà, gli Stati membri sono competenti per la competenza per la scelta dei progetti che devono essere cofinanziati dal Fondo di coesione e dai programmi dei Fondi strutturali.

Per quanto riguarda i progetti ammissibili al cofinanziamento dei Fondi strutturali, gli Stati membri sono tenuti a notificare soltanto quelli per i quali il cofinanziamento comunitario supera il massimale di 50 milioni di EUR previsto dall’articolo 25 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio (1).

L’allegato II della legge spagnola 10/2001 relativa al Piano idrico nazionale stabilisce un elenco degli investimenti che include diverse centinaia di progetti. Le autorità spagnole hanno recentemente informato la Commissione sui progetti che saranno proposti per un finanziamento comunitario nel quadro del Fondo di coesione e del Fondo europeo di sviluppo regionale.

Conformemente all’articolo 14, paragrafo 3, «Informazione e pubblicità» del regolamento (CE) 1164/94 del Consiglio, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di coesione (2), quale modificato dal regolamento (CE) 1264/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999 (3) e dal regolamento (CE) 1265/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999 (3), la Commissione pubblica annualmente nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea l’elenco delle decisioni relative alla concessione del sostegno finanziario in applicazione del regolamento suddetto.

Le informazioni concernenti i progetti spagnoli sono state pubblicate nelle seguenti Gazzette ufficiali:

| — | Anno 2000: GU C 361 del 17.12.2001, pag. 9; |
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—

Anno 2000: GU C 361 del 17.12.2001, pag. 9;

| — | Anno 2001: GU C 126 del 28.5.2002, pag. 3; |
| --- | --- |

—

Anno 2001: GU C 126 del 28.5.2002, pag. 3;

| — | Anno 2002: GU C 123 del 24.5.2003, pag. 6; |
| --- | --- |

—

Anno 2002: GU C 123 del 24.5.2003, pag. 6;

Nell’allegato I alla presente risposta sono elencati i progetti per i quali è stato chiesto un finanziamento nell’ambito del Fondo di coesione che sono ancora in corso di valutazione o che sono stati approvati nel 2003. Nell’allegato II è riportato l’elenco dei grandi progetti nel settore idrico, a norma dell’articolo 25 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio sui Fondi strutturali, che sono stati comunicati dallo Stato membro.

Gli allegati in questione sono inviati direttamente all’onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento.

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(1)  Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

(2)  GU L 130 del 25.5.1994.

(3)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/661 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/661

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(2004/C 78 E/0704)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3861/03

di Heide Rühle (Verts/ALE) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Garanzia all’esportazione del governo federale tedesco per reattore atomico finlandese

Dopo la decisione del governo finlandese di costruire il quinto reattore atomico finlandese a Olkiluoto, entro la fine del 2003 dovrebbe essere adottata la decisione sulle imprese che parteciperanno alla costruzione accanto al consorzio finlandese TVO (Toellisuuden Voima). Per garantire un eventuale intervento della grande impresa tedesca Siemens a Olkiluoto il governo federale tedesco intende concedere una garanzia cosiddetta Hermes. Con una simile garanzia statale — di solito praticata solo per promuovere le esportazioni al di fuori dell’UE — la Siemens riuscirebbe a ridurre notevolmente i rischi commerciali in un progetto denso di incognite e soprattutto beneficerebbe di crediti a costo assai basso per la sua partecipazione alla costruzione del reattore finlandese. Anche la grande impresa francese Framatome si è candidata per la costruzione del reattore.

Secondo la Commissione, la garanzia statale sopra esposta concessa al progetto della Siemens per un’esportazione all’interno dell’UE è compatibile con la legislazione comunitaria vigente in materia di aiuti pubblici, segnatamente con l’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, secondo cui «sono incompatibili con mercato comune ... gli aiuti concessi dagli Stati ... sotto qualsiasi forma»? Sa inoltre la Commissione se a sua volta il governo francese sostenga con una garanzia all’esportazione i programmi commerciali della Framatome a Olkiluoto? In caso di risposta affermativa, come valuta la Commissione la sua compatibilità con la legislazione comunitaria in materia di aiuti pubblici? Esistono decisioni della Commissione o della Corte di giustizia su casi analoghi (riguardanti garanzie all’esportazione)?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

In merito alla prima parte dell’interrogazione, si informa che Siemens ha annunciato che non intende chiedere la garanzia di Stato, cui ha accennato l’ onorevole parlamentare.

Alla Commissione non risulta che il governo francese conceda alcuna misura di sostegno mediante simili garanzie all’esportazione.

Né la Commissione né la Corte di giustizia si sono mai espresse in merito a garanzie all’esportazione nel settore nucleare. In base alle disposizioni del trattato CE, la Commissione ha sempre ritenuto gli aiuti alle esportazioni incompatibili con le norme in materia aiuti di Stato ed altri principi fondamentali (quale ad es. l’articolo 10 del trattato CE), trattandosi di una categoria di aiuti tra i più distorsivi (cfr. in merito ad es. la comunicazione della Commissione agli Stati membri, a norma dell’articolo 93, paragrafo 1 del trattato CE, sull’applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato all’assicurazione del credito all’esportazione a breve termine (1)). Il trattato Euratom, d’altra parte, non contempla alcuna disposizione che tratti espressamente gli aiuti all’esportazione.

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(1)  GU C 281 del 17.9.1997, testo modificato nel 2001, GU C 217 del 2.8.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/661 |
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CE 78/661

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(2004/C 78 E/0705)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3862/03

di Sebastiano Musumeci (UEN) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti comunitari per il ponte sullo Stretto di Messina

Premesso che la Sicilia, con oltre cinque milioni di abitanti, risulta essere l’isola più popolata del Mediterraneo;

considerato che il ponte sullo Stretto di Messina, pur non essendo un’opera transfrontaliera, costituisce comunque un anello fondamentale dell’Asse Berlino-Palermo;

tenuto conto che la Società Stretto di Messina ha predisposto un piano finanziario senza alcun contributo di natura pubblica e che, pertanto, proseguirà secondo la tempistica annunciata ossia con l’avvio della selezione del general contractor all’inizio del 2004;

considerato, comunque, che un contributo europeo al finanziamento degli investimenti consentirebbe una più agevole realizzazione del progetto riducendo i rischi finanziari e abbassando i tempi di ammortamento, migliorandone quindi la fattibilità complessiva;

tenuto conto che l’esclusione del progetto del ponte sullo Stretto dalla «quick start list» comporterà un notevole sacrificio economico ad esclusivo carico degli utenti;

tenuto conto dell’importante dichiarazione n.30 allegata al Trattato di Amsterdam, ricordata dalle conclusioni della presidenza francese a Nizza nel dicembre 2000, che «riconosce che le regioni insulari soffrono, a motivo della loro insularità, di svantaggi strutturali il cui perdurare ostacola il loro sviluppo economico e sociale»;

potrebbe la Commissione far sapere se non ritiene di dover riconsiderare il ponte sullo Stretto fra i grandi progetti beneficiari di un finanziamento comunitario?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

La Commissione informa l’onorevole parlamentare che le infrastrutture di trasporto in Italia meridionale sono finanziate attraverso il programma operativo nazionale «trasporti» (PON trasporti) e i programmi operativi regionali (POR).

Per il periodo 2000-2006, il finanziamento comunitario del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per la realizzazione dei progetti del PON trasporti ammonta a 1 801 313 000 EUR, mentre quello per la realizzazione delle infrastrutture di trasporto dei POR è di 1 058 479 469 EUR. Più precisamente, il finanziamento del FESR per le misure relative ai trasporti previste dai programmi della Calabria e della Sicilia ammonta, rispettivamente, a 136 048 000 EUR e 295 376 000 EUR.

La selezione dei progetti infrastrutturali da finanziare compete alle autorità nazionali e regionali responsabili dei programmi operativi ed è effettuata in linea con gli strumenti di programmazione nazionali e regionali del settore (documento generale in materia di trasporti e logistica, piani regionali per i trasporti).

Al momento, il ponte sullo stretto di Messina non figura tra i progetti selezionati dalle autorità italiane per il finanziamento comunitario nel quadro dell’attuazione dei programmi operativi gestiti dal ministero dei Trasporti e dalle regioni Calabria e Sicilia.

Tuttavia, il 1 ottobre 2003 la Commissione ha proposto di modificare i criteri orientativi e le norme finanziarie della rete transeuropea di trasporto (TEN-T) al fine di adeguarli alla loro nuova dimensione. Lo scopo perseguito è di concentrare le risorse sui progetti di infrastruttura prioritari e di facilitare l’accordo del Consiglio e del Parlamento su tali nuove proposte in modo che possano entrare in vigore quanto prima, come chiesto dal Consiglio europeo. Tra i 29 progetti di infrastruttura prioritari avanzati dalla proposta della Commissione, da attuarsi entro il 2020, figura la linea ferroviaria mista (passeggeri e merci) Berlino-Verona/Milano-Bologna-Napoli-Messina-Palermo che comprende il ponte sullo stretto di Messina.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/662 |
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(2004/C 78 E/0706)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3872/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Ripercussioni degli investimenti dell’UE sul travaso Júcar-Vinalopó

Nella convenzione stipulata fra gli utenti della condotta Júcar-Vinalopó e la società pubblica «Aguas del Júcar S.A.», del 13 luglio 2001, viene espressamente affermato che né gli investimenti dello Stato spagnolo, né quelli dell’UE, qualificati come «resto degli investimenti» al punto c) della clausola III di detta convenzione produrranno effetti. Questi importi non verranno caricati sugli utenti, né nelle tariffe applicate, né tramite ammortamenti, né con l’addebitamento di costi di funzionamento, né sotto alcuna altra voce.

Non ritiene la Commissione che questo trattamento dei finanziamenti comunitari sia contrario ai seguenti obblighi comunitari: la trasparenza delle attività e della gestione dei fondi europei:(considerando 26 e 57, articoli 17-19, 34, 36 e 46 del regolamento 1260/1999 (1)) recante disposizioni generali sui Fondi strutturali; il divieto di falsare la concorrenza nel mercato comune tramite gli aiuti concessi dagli Stati (articolo 87 TCE); la tutela degli interessi finanziari della Comunità (articolo 280 TCE); l’obbligo di trasparenza economica e il fatto di tener conto del principio di recupero dei costi relativi ai servizi idrici (articolo 9 e allegato III della direttiva 2000/60/CE (2))?

L’Avvocatura di stato spagnola riconosce, nel suo parere del 2 giugno 2003, l’indipendenza della natura dei fondi pubblici rispetto alla questione dell’inserimento nei canoni di regolamentazione e tariffe di utilizzo dell’acqua degli importi finanziati con fondi europei nelle opere idrauliche.

Bisogna anche considerare, peraltro, che 35 hm3 l’anno, su un totale di 80 hm3 previsti per questo travaso, saranno destinati all’approvvigionamento urbano, per cui normalmente gli utenti contribuiscono agli investimenti effettuati tramite le tariffe applicate. Nel caso di Alacantí e Marína Baja, i nuovi approvvigionamenti saranno fondamentalmente rivolti a soddisfare gli attuali incrementi di domanda turistica. Ciò implica che la Commissione sta finanziando a fondo perduto il settore turistico spagnolo: la Commissione può accettare una simile situazione?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(4 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(2)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

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(2004/C 78 E/0707)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3874/03

di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Importazione nell’UE di principi attivi farmaceutici non certificati

L’importazione di principi attivi provenienti da paesi extra UE (principalmente India, Cina e altri paesi emergenti dell’Area asiatica) che non sono garantiti da ispezioni di alcuna autorità europea, pregiudica irrimediabilmente i produttori italiani di principi attivi per l’industria farmaceutica. Tali prodotti giungono infatti nella Comunità europea corredati della sola documentazione cartacea (Certificate Of Suitability — COS) comprovante la conformità ai contenuti della farmacopea europea con conseguente inadeguata garanzia per la salute pubblica. Le produzioni italiane di principi attivi destinati all’industria farmaceutica mondiale sono riconosciute di eccellenza per la loro qualità ed affidabilità poiché garantite da processi effettuati in Good Manufacturing Practices — GMP — ossia conformi alla Linea Guida Europea «GMP Guide for Active Pharmaceutical Ingredients» e ispezionate sia dalla statunitense Food and Drug Administration sia dal Ministero italiano della Salute.

Sulla base delle suddette considerazioni e motivazioni, quali provvedimenti intende adottare il Commissione al fine di tutelare la salute dei cittadini europei dalle importazioni di principi attivi destinati all’industria del farmaco provenienti da imprese situate nei paesi sopra indicati?

Non risulta forse essere alla base dei principi comunitari la necessità di potersi avvalere di regole armonizzate che mettano tutti i produttori nelle stesse condizioni di competitività e di affidabilità nell’ambito comunitario, cautelando il confronto internazionale sulla base della qualità dei prodotti, soprattutto destinati alla salute umana?

Non vede forse necessario promuovere ed avviare in sede europea un regolamento comunitario che disciplini l’intera materia e che consenta, tramite ispezioni alle importazioni, un’adeguata garanzia e prevenzione cautelativa per le sostanze e i farmaci utilizzati nell’Unione europea?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

L’attuale legislazione farmaceutica dell’Unione non prevede l’obbligo che i principi attivi farmaceutici (API — Active Pharmaceutical Ingredients) vengano prodotti conformemente alle norme GMP (buone pratiche di fabbricazione — Good Manufacturing Practice). Data la situazione, il 26 novembre 2001 la Commissione ha quindi adottato nuove proposte legislative (1) che introducono l’obbligo per i produttori farmaceutici di utilizzare esclusivamente principi attivi fabbricati in conformità delle prescrizioni GMP per i medicinali. Dopo il raggiungimento dell’accordo, in seguito alla seconda lettura in Parlamento il 17 dicembre 2003, la Commissione prevede ora l’adozione definitiva della nuova legislazione per l’inizio del 2004. Se si considerano i 18 mesi necessari per l’attuazione della nuova legislazione, le disposizioni relative agli API potrebbero applicarsi a partire dalla fine del 2005.

Attualmente, tuttavia, le autorità competenti degli Stati membri possono già effettuare su base volontaria ispezioni GMP dei produttori di principi attivi farmaceutici qualora tali autorità abbiano motivo di preoccupazione. In tal caso gli ispettori dell’Unione possono condurre le ispezioni in base alle prescrizioni dell’allegato 18 (Good Manufacturing Practice for Active Pharmaceutical Ingredients — Buone pratiche di fabbricazione per principi attivi farmaceutici) della guida alle buone pratiche di fabbricazione dell’Unione, che già contiene norme GMP per gli API concordate a livello internazionale. Tali linee guide diventeranno obbligatorie con l’entrata in vigore della nuova legislazione.

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(1)  Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2001/83/CE recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano e proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2001/82/CE recante un codice comunitario relativo ai medicinali veterinari.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/664 |
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(2004/C 78 E/0708)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3877/03

di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Violazione dei principi comunitari da parte del’articolo 24 della legge 289/2002

L’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 delineò il sistema in cui, in base a procedure ad evidenza pubblica, vengono scelte imprese per le forniture di beni e servizi alle Pubbliche. L’articolo 24 comma 3 della legge 27 dicembre 2002, n. 289 ribadisce l’obbligo di utilizzare le convenzioni quadro definite dalla Consip S.p.A. per gli enti indicati nella tabella C e per gli enti istituzionali.

I principi generali ai quali lo Stato italiano dichiara di essersi ispirato nell’emanare tale disposizione normativa sarebbero quelli della tutela della concorrenza e della trasparenza, finalizzati al risparmio e al contenimento della spesa ed efficienza nei sistemi di approvvigionamento.

Tuttavia, lo Stato italiano intende perseguire detti obiettivi mediante una disposizione normativa (quella in discussione) che parrebbe in contrasto tanto con l’ordinamento costituzionale italiano (molte Regioni hanno già proposto ricorso dinanzi alla Corte Costituzionale nel merito), quanto con le norme e i principi comunitari, sotto almeno tre profili:

| a) | la possibilità per il Legislatore italiano di modificare autonomamente (riducendola) la soglia comunitaria fissata dalle direttive comunitarie e dai relativi decreti legislativi di recepimento; |
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a)

la possibilità per il Legislatore italiano di modificare autonomamente (riducendola) la soglia comunitaria fissata dalle direttive comunitarie e dai relativi decreti legislativi di recepimento;

| b) | incoerenza del sistema di approvvigionamento centralizzato attuato mediante le procedure Consip con le regole comunitarie della concorrenza; |
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b)

incoerenza del sistema di approvvigionamento centralizzato attuato mediante le procedure Consip con le regole comunitarie della concorrenza;

| c) | creazione di un contesto normativo e amministrativo non favorevole allo sviluppo delle piccole imprese. |
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c)

creazione di un contesto normativo e amministrativo non favorevole allo sviluppo delle piccole imprese.

Sulla base delle precedenti argomentazioni, quali provvedimenti intende adottare la Commissione al fine di tutelare le associazioni di piccole e medie industrie che da tale normativa escono indubbiamente segnate?

Risposta del Commissario Bolkestein a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

La Commissione ha esaminato ripetutamente gli aspetti giuridici legati al sistema di centralizzazione degli acquisti realizzato in Italia dalla Consip e non ha riscontrato alcuna violazione del diritto comunitario che possa essere oggetto di una procedimento per infrazione. A titolo preliminare, essa richiama l’attenzione dell’onorevole deputato sulla proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, destinata a sostituire le tre direttive attualmente in vigore. La posizione comune adottata dal Consiglio il 20 marzo 2003 prevede infatti all’articolo 11 che «gli Stati membri possono prevedere la possibilità per le amministrazioni aggiudicatrici di acquistare lavori, forniture e/o servizi facendo ricorso a centrali di committenza», e aggiunge che «le amministrazioni aggiudicatrici che acquistano lavori, forniture e/o servizi facendo ricorso ad una centrale di committenza ... sono considerate in linea con la presente direttiva a condizione che detta centrale l’abbia rispettata».

In primo luogo, per quanto riguarda l’affermazione dell’onorevole deputato secondo cui l’Italia avrebbe modificato, riducendola, la soglia di applicazione delle direttive comunitarie relative agli appalti pubblici, va notato che le disposizioni di queste direttive comunitarie impongono agli Stati membri obblighi minimi, lasciando loro la possibilità di fissare norme più severe in vista di un’apertura più ampia e generalizzata degli appalti pubblici alla concorrenza. Le direttive comunitarie in questione costituiscono infatti, come ha spesso ricordato la Corte di giustizia, testi legislativi di coordinamento e non di armonizzazione delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici su scala comunitaria.

Va notato inoltre che dal punto di vista del diritto comunitario, tutti gli appalti pubblici sono soggetti, in linea di principio, a obblighi di pubblicità. Per gli appalti il cui importo è inferiore alle soglie comunitarie, come la Corte di giustizia ha affermato nella sua giurisprudenza, esiste l’obbligo di garantire una pubblicità adeguata considerendo l’importo e la natura del contratto. Le modalità di questa pubblicità sono determinate dallo Stato membro, che è libero d’imporre il ricorso alla pubblicità a livello comunitario, in particolare attraverso la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (1).

Tenuto conto di quanto precede, va precisato che la soglia d’applicazione delle direttive non è stata modificata dalla disposizione di legge citata dall’onorevole deputato. E chiaro che il legislatore nazionale, rinviando semplicemente all’applicazione delle norme nazionali di attuazione delle direttive comunitarie suddette, ha voluto rinviare alle modalità di pubblicità previste da dette disposizioni, comprese, in particolare, quelle relative alla pubblicazione di un bando nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

In secondo luogo, per quanto riguarda l’osservazione secondo cui la centralizzazione degli approvvigionamenti creerebbe un contesto normativo e amministrativo sfavorevole allo sviluppo delle piccole e medie imprese (PMI), la Commissione sottolinea che la questione dell’impatto della centralizzazione degli approvvigionamenti mediante la Consip sugli appalti di riferimento e in particolare sull’attività delle PMI costituisce un problema che rientra nella competenza dell’autorità nazionale in materia di concorrenza, la quale si è già occupata ripetutamente del sistema in questione, come hanno fatto, in generale, le autorità politiche e amministrative competenti.

A tale riguardo, la Commissione aggiunge di aver preso conoscenza del fatto che l’autorità nazionale per la concorrenza ha inviato una serie di raccomandazioni alla Consip al fine di evitare un’eccessiva restrizione della concorrenza nelle gare d’appalto da essa indette, raccomandazioni alle quali la Consip sembra, in effetti, attenersi. Le autorità politiche e amministrative nazionali, vale a dire il governo, il Parlamento e la Consip, hanno inoltre avviato recentemente una riflessione sul modo di limitare i possibili effetti negativi del sistema di centralizzazione degli approvvigionamenti sull’attività delle piccole e medie imprese.

La Commissione ricorda che ultimamente il decreto legge n. 143/2003 convertito nella legge n. 212/2003, pubblicata nella Gazzetta ufficiale n. 131/L dell’11 agosto 2003, ha apportato modifiche rilevanti alla disciplina in questione, fra le quali, in particolare, l’abrogazione dell’articolo 24, comma 3 della legge 289/2002 citato dall’onorevole deputato, per l’appunto al fine di ridurre l’impatto del sistema di centralizzazione degli approvvigionamenti sull’attività delle piccole e medie imprese. Secondo le informazioni di cui attualmente dispone la Commissione, altre modifiche alla legislazione in vigore sono previste nel quadro dell’approvazione della legge finanziaria per il 2004.

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(1)  Questa possibilità è d’altronde esplicitamente contemplata dalle direttive suddette, che prevedono — v. gli articoli 13 della direttiva 93/36/CEE per le forniture e 21 della direttiva 92/50/CEE per i servizi — che le amministrazioni aggiudicatrici possano far pubblicare nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea i bandi di gara concernenti gli appalti di forniture e di servizi che non sono soggetti alla pubblicità obbligatoria prevista dalle stesse direttive.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/666 |
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(2004/C 78 E/0709)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3878/03

di Johannes Blokland (EDD) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Ricerca sugli effetti dei medicinali nei bambini

| 1. | La Commissione sa che la maggioranza, circa il 70 %, dei medicinali prescritti a bambini non è stata sottoposta a ricerche sugli effetti causati dal loro uso in questo gruppo bersaglio? |
| --- | --- |

1.

La Commissione sa che la maggioranza, circa il 70 %, dei medicinali prescritti a bambini non è stata sottoposta a ricerche sugli effetti causati dal loro uso in questo gruppo bersaglio?

| 2. | La Commissione può indicare quale percentuale dei medicinali esaminati dall’Ufficio europeo per la valutazione dei medicinali (EMEA) siano stati ritenuti idonei per l’uso nei bambini? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può indicare quale percentuale dei medicinali esaminati dall’Ufficio europeo per la valutazione dei medicinali (EMEA) siano stati ritenuti idonei per l’uso nei bambini?

| 3. | La Commissione può indicare quali sforzi siano stati compiuti per indurre i fabbricanti a effettuare maggiori ricerche sugli effetti dei medicinali sui bambini? |
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3.

La Commissione può indicare quali sforzi siano stati compiuti per indurre i fabbricanti a effettuare maggiori ricerche sugli effetti dei medicinali sui bambini?

| 4. | La Commissione può comunicare se per tale ricerca vengano messi a disposizione anche fondi comunitari; in caso affermativo, di quali fondi si tratta e come vengono impiegati? |
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4.

La Commissione può comunicare se per tale ricerca vengano messi a disposizione anche fondi comunitari; in caso affermativo, di quali fondi si tratta e come vengono impiegati?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che molti medicinali somministrati ai bambini non sono studiati né autorizzati in maniera specifica per l’età pediatrica e si sta adoperando per porre rimedio alla situazione. |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che molti medicinali somministrati ai bambini non sono studiati né autorizzati in maniera specifica per l’età pediatrica e si sta adoperando per porre rimedio alla situazione.

| 2. | Nell’ottobre 2003 l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali (EMEA) ha proceduto a un esame della situazione in merito alle autorizzazioni per l’età pediatrica per le 191 sostanze attive utilizzate nei medicinali e autorizzate tramite la procedura comunitaria, sulla base di una valutazione scientifica dell’EMEA. Sessantadue sostanze (32 %) sono risultate opportunamente autorizzate per essere somministrate ai bambini. Delle restanti sostanze attive, 51 (27 %) erano costituite da medicinali indicati per patologie che non interessano i bambini (ad esempio, tumori che colpiscono soltanto gli adulti). |
| --- | --- |

2.

Nell’ottobre 2003 l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali (EMEA) ha proceduto a un esame della situazione in merito alle autorizzazioni per l’età pediatrica per le 191 sostanze attive utilizzate nei medicinali e autorizzate tramite la procedura comunitaria, sulla base di una valutazione scientifica dell’EMEA. Sessantadue sostanze (32 %) sono risultate opportunamente autorizzate per essere somministrate ai bambini. Delle restanti sostanze attive, 51 (27 %) erano costituite da medicinali indicati per patologie che non interessano i bambini (ad esempio, tumori che colpiscono soltanto gli adulti).

| 3. | L’attuale normativa comunitaria in tema di prodotti farmaceutici non obbliga l’industria a studiare medicinali per l’età pediatrica. Tuttavia il quadro normativo esistente già offre incentivi per l’utilizzo di prodotti orfani. Il regolamento (CE) 141/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1999, concernente i medicinali orfani (1) incentiva l’industria farmaceutica a sviluppare e ad autorizzare medicinali per gravi malattie rare allorché non esistano metodi di cura soddisfacenti. Tale normativa si applica indifferentemente alle affezioni che colpiscono gli adulti o i bambini.
  Nel 2000, grazie al forte impulso dato dall’Unione europea, è stata completata e applicata nell’Unione la linea guida E11 per la conduzione della sperimentazione clinica in età pediatrica («Clinical Investigation of Medicinal Products in the Paediatric Population») della Conferenza internazionale sull’armonizzazione dei requisiti tecnici per la registrazione di prodotti farmaceutici per uso umano (ICH).
  Nel 2001 l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali ha istituito il gruppo di esperti in pediatria del comitato per le specialità medicinali. Tale gruppo fornisce consulenza in merito allo studio e all’utilizzo dei medicinali per bambini e sta elaborando gli orientamenti per i ricercatori e per l’industria su tale uso.
  A seguito di una risoluzione del Consiglio dei ministri la Commissione ha avviato consultazioni e ha elaborato proposte in vista di un nuovo regolamento volto a far fronte in maniera specifica alla necessità di un più approfondito studio dei medicinali per l’età pediatrica. Le proposte della Commissione sono attualmente oggetto di una valutazione approfondita dell’impatto, le cui conclusioni sono previste per il primo trimestre del 2004. Sulla scorta dei risultati di tale valutazione sarà possibile mettere a punto le proposte che la Commissione dovrà poi adottare. In attesa dei risultati di tale valutazione, al fine di accelerare il processo legislativo, la Commissione ha istituito un gruppo di lavoro informale ad hoc del comitato farmaceutico (in cui sono rappresentati tutti gli Stati membri), incaricato di esprimere un parere in merito alle proposte informali progettate. Inoltre la Commissione continua le sue discussioni con altri gruppi interessati. |
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3.

L’attuale normativa comunitaria in tema di prodotti farmaceutici non obbliga l’industria a studiare medicinali per l’età pediatrica. Tuttavia il quadro normativo esistente già offre incentivi per l’utilizzo di prodotti orfani. Il regolamento (CE) 141/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1999, concernente i medicinali orfani (1) incentiva l’industria farmaceutica a sviluppare e ad autorizzare medicinali per gravi malattie rare allorché non esistano metodi di cura soddisfacenti. Tale normativa si applica indifferentemente alle affezioni che colpiscono gli adulti o i bambini.

Nel 2000, grazie al forte impulso dato dall’Unione europea, è stata completata e applicata nell’Unione la linea guida E11 per la conduzione della sperimentazione clinica in età pediatrica («Clinical Investigation of Medicinal Products in the Paediatric Population») della Conferenza internazionale sull’armonizzazione dei requisiti tecnici per la registrazione di prodotti farmaceutici per uso umano (ICH).

Nel 2001 l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali ha istituito il gruppo di esperti in pediatria del comitato per le specialità medicinali. Tale gruppo fornisce consulenza in merito allo studio e all’utilizzo dei medicinali per bambini e sta elaborando gli orientamenti per i ricercatori e per l’industria su tale uso.

A seguito di una risoluzione del Consiglio dei ministri la Commissione ha avviato consultazioni e ha elaborato proposte in vista di un nuovo regolamento volto a far fronte in maniera specifica alla necessità di un più approfondito studio dei medicinali per l’età pediatrica. Le proposte della Commissione sono attualmente oggetto di una valutazione approfondita dell’impatto, le cui conclusioni sono previste per il primo trimestre del 2004. Sulla scorta dei risultati di tale valutazione sarà possibile mettere a punto le proposte che la Commissione dovrà poi adottare. In attesa dei risultati di tale valutazione, al fine di accelerare il processo legislativo, la Commissione ha istituito un gruppo di lavoro informale ad hoc del comitato farmaceutico (in cui sono rappresentati tutti gli Stati membri), incaricato di esprimere un parere in merito alle proposte informali progettate. Inoltre la Commissione continua le sue discussioni con altri gruppi interessati.

| 4. | Alla salute dei bambini è inoltre attribuita particolare rilevanza dalla prima priorità del Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico dell’Unione. Quest’area tematica prioritaria è destinata a incentivare e sostenere la ricerca di base pluridisciplinare al fine di valorizzare tutte le informazioni relative al genoma a vantaggio delle applicazioni nel campo della salute umana. Il programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione destinato a «Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca» (2002-2006) afferma che «si presterà attenzione alle malattie infantili e alle relative cure, in tutti i casi in cui ciò si rivelerà opportuno». Alcune tematiche dei programmi di lavoro per tale priorità sono chiaramente incentrate sui bambini, ad esempio «Farmaci per l’età pediatrica» o «Patologie autoimmuni rare: dai geni alla medicina individualizzata», incluse le malattie pediatriche. Anche se le tematiche non menzionano in modo specifico i bambini, le proposte selezionate per beneficiare di una sovvenzione possono contenere parti che si riferiscono o che sono incentrate sulla salute dei bambini. Ci si può quindi aspettare che i risultati di tali progetti andranno direttamente a beneficio dei bambini, ad esempio attraverso una migliore comprensione dei meccanismi delle patologie, lo sviluppo di nuovi strumenti diagnostici e di nuovi agenti terapeutici.
  Per quanto riguarda i programmi di sanità pubblica esiste la possibilità di finanziare progetti riguardanti gli aspetti sanitari dei prodotti farmaceutici. Le priorità e i settori di ricerca specifica sono individuati nei programmi di lavoro annuali. |
| --- | --- |

4.

Alla salute dei bambini è inoltre attribuita particolare rilevanza dalla prima priorità del Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico dell’Unione. Quest’area tematica prioritaria è destinata a incentivare e sostenere la ricerca di base pluridisciplinare al fine di valorizzare tutte le informazioni relative al genoma a vantaggio delle applicazioni nel campo della salute umana. Il programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione destinato a «Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca» (2002-2006) afferma che «si presterà attenzione alle malattie infantili e alle relative cure, in tutti i casi in cui ciò si rivelerà opportuno». Alcune tematiche dei programmi di lavoro per tale priorità sono chiaramente incentrate sui bambini, ad esempio «Farmaci per l’età pediatrica» o «Patologie autoimmuni rare: dai geni alla medicina individualizzata», incluse le malattie pediatriche. Anche se le tematiche non menzionano in modo specifico i bambini, le proposte selezionate per beneficiare di una sovvenzione possono contenere parti che si riferiscono o che sono incentrate sulla salute dei bambini. Ci si può quindi aspettare che i risultati di tali progetti andranno direttamente a beneficio dei bambini, ad esempio attraverso una migliore comprensione dei meccanismi delle patologie, lo sviluppo di nuovi strumenti diagnostici e di nuovi agenti terapeutici.

Per quanto riguarda i programmi di sanità pubblica esiste la possibilità di finanziare progetti riguardanti gli aspetti sanitari dei prodotti farmaceutici. Le priorità e i settori di ricerca specifica sono individuati nei programmi di lavoro annuali.

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(1)  GU L 18 del 22.1.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/667 |
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CE 78/667

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(2004/C 78 E/0710)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3882/03

di Cristina Gutiérrez-Cortines (PPE-DE),

Bernd Lange (PSE), Karl-Heinz Florenz (PPE-DE)

e Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Iniziativa Inspire

Le politiche comunitarie che producono effetti sull’assetto territoriale, quali la rete Natura 2000, la direttiva quadro in materia di acque e la futura politica in materia di protezione del suolo rendono necessaria la raccolta di un’enorme quantità di dati ambientali cartografici per la loro attuazione.

Il Parlamento europeo ha esortato la Commissione ad affrontare tale questione nella sua relazione «Verso una strategia tematica per la protezione del suolo» (A5-0354/03), adottata il 19 novembre.

A tal proposito, accogliamo con favore l’iniziativa Inspire, sostenuta dai Commissari Solbes, Busquin e Wallström nel memorandum d’intesa del 2002 e inclusa nel programma di lavoro della Commissione per il 2003.

Le informazioni fornite dalla Commissione sul sito web hanno evidenziato importanti progressi verso l’attuazione di tale iniziativa, grazie ai contributi forniti da enti pubblici e privati e al sostegno degli Stati membri e dei paesi in via di adesione.

Siamo consapevoli del fatto che senza un mandato giuridico sarà impossibile rimuovere le barriere che impediscono un ulteriore sviluppo della raccolta di dati, evenienza che comporterebbe l’accumulo di notevoli ritardi nell’attuazione delle politiche comunitarie che producono effetti sull’assetto territoriale. Questo è il motivo per cui riteniamo che l’iniziativa Inspire costituisca lo strumento adeguato.

La Commissione adotterà l’iniziativa Inspire così come previsto negli strumenti sopra indicati e manterrà le promesse fatte rispetto alle date indicate in tali documenti?

In caso affermativo, la Commissione potrebbe fornire informazioni in merito ai progressi finora compiuti rispetto alle principali linee della futura proposta?

In caso contrario, la Commissione potrebbe illustrare i motivi che l’hanno indotta a cambiare la propria posizione in merito alle date indicate nel memorandum d’intesa e nel programma di lavoro?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Il protocollo d’intesa relativo all’iniziativa Inspire firmato nel 2002 dal membro della Commissione responsabile dell’ambiente, dal membro responsabile degli affari economici e finanziari e dal membro responsabile della ricerca rappresenta la piattaforma di collaborazione tra la Direzione generale Ambiente, Eurostat e il Centro comune di ricerca su cui sviluppare l’iniziativa Inspire. L’obiettivo principale dell’iniziativa è rendere disponibili dati geografici omogenei necessari all’elaborazione, all’attuazione e alla valutazione delle politiche comunitarie.

Come risulta dal protocollo d’intesa, la prima fase dell’iniziativa consiste nel definire un quadro giuridico che regoli il coordinamento della raccolta e dell’utilizzo dei dati geografici e dell’accesso a tali dati. Conformemente al protocollo d’intesa, la Commissione ha previsto, nel programma di lavoro 2003, l’adozione di un quadro giuridico di questo tipo e l’elaborazione della relativa valutazione di impatto approfondita.

A causa dell’urgenza di altre proposte legislative avanzate alla fine del 2003, la Commissione ha dovuto rinviare l’adozione dell’iniziativa Inspire. Inoltre, la valutazione d’impatto approfondita ha evidenziato alcuni aspetti relativi all’ambito di applicazione dell’iniziativa e all’entità degli investimenti richiesti per l’attuazione che devono essere riconsiderati.

La Commissione ha pertanto inserito la proposta Inspire nel piano di lavoro 2004. Inspire rimane un’iniziativa indipendente, che prevede però l’elaborazione di sinergie con altri interventi, in un’ottica di approccio complementare. Le questioni sollevate dalla valutazione d’impatto sugli investimenti richiesti verranno affrontate facendo in modo che Inspire soddisfi i requisiti fondamentali di un’iniziativa comunitaria e procedendo ad una nuova valutazione dell’impatto.

Rassicurata dal sostegno che molte parti interessate hanno manifrstato per l’inizativa Inspire, la Commissione rimane impegnata e determinata a portare a termine la proposta giuridica relativa a Inspire e a farla adottare tra aprile e giugno 2004. Tale quadro giuridico rappresenterà un primo passo verso la creazione di un quadro di riferimento multisettoriale per l’elaborazione e l’utilizzo di dati caratterizzati da una dimensione spaziale basata su un quadro di riferimento geografico comune.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/669 |
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(2004/C 78 E/0711)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3893/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Avvertenze sulla salute sui pacchetti di sigarette

Attualmente, la Commissione sta preparando una cartella d’illustrazioni e di avvertenze grafiche da utilizzarsi a complemento delle scritte con le avvertenze sulla salute che appaiono sui pacchetti di sigarette, nel tempo che occorre per conformarsi ai criteri del mercato unico.

Quando pensa la Commissione che avrà completato questo lavoro e da che data gli Stati membri che intendono chiedere ai produttori di sigarette di stampare tali avvertenze sui pacchetti potranno farlo?

Risposta data dal sig Byrne a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

La Commissione prevede che i lavori necessari per realizzare le fotografie a colori e le altre illustrazioni da utilizzare a complemento delle avvertenze sulla salute figuranti sui pacchetti di sigarette saranno ultimati entro il 30 settembre 2004. Dopo questa data, le illustrazioni saranno messe a disposizione degli Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/669 |
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(2004/C 78 E/0712)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3894/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Status di regione a obiettivo 1- Highlands e isole della Scozia

Con riferimento all’interrogazione orale e risposta H-0809/02 (1), la Commissione è stata informata dall’Ufficio statistico nazionale britannico o dal governo del Regno Unito del fatto che i dati raccolti durante la preparazione della richiesta di finanziamento concernenti lo status di obiettivo 1 delle Highlands scozzesi e delle isole potrebbero essere inaccurati? Inoltre,

quale sarebbe la posizione della Commissione se i dati si rivelassero inaccurati?

Qual sarebbe la posizione della Commissione sull’interpretazione del regolamento n. 1260/1999 (2) se i dati utilizzati nell’esame della richiesta di ammissibilità dei finanziamenti per le aree obiettivo 1 dovessero rivelarsi inaccurati, invece che non disponibili, al momento della richiesta?

La Commissione è a conoscenza di una qualsiasi disposizione di legge comunitaria che vieti ad un governo di uno Stato membro di risarcire una sua regione per la perdita dello status di regione a obiettivo 1, nel caso in cui il governo dello Stato membro presenti una richiesta di finanziamento inaccurata?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

La Commissione conferma di non avere ricevuto alcuna comunicazione dall’Ufficio statistico nazionale britannico o dal governo del Regno Unito circa l’accuratezza dei dati concernenti le Highlands e le isole.

In riferimento all’eventuale revisione dell’elenco delle zone ammissibili all’obiettivo 1, la Commissione rimanda l’onorevole parlamentare alla risposta della Commissione all’interrogazione orale H- 0809/02 (3) presentata dall’onorevole parlamentare durante la seconda sessione plenaria del Parlamento del dicembre 2002.

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(1)  Risposta scritta del 17 dicembre 2002.

(2)  GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

(3)  Risposta scritta del 17/12/2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/670 |
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(2004/C 78 E/0713)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3899/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Riunione della commissione mista UE-RDP del Laos

L’articolo 14 dell’accordo di cooperazione UE-Laos dispone che «la commissione mista (...) si riunisce di norma ogni due anni, alternativamente a Vientiane e a Bruxelles, a una data fissata di comune accordo. Le parti potranno indire di concerto riunioni straordinarie». Secondo fonti ben informate, sembra che nonostante quanto disposto, la riunione che avrebbe dovuto tenersi nel mese di novembre scorso non abbia avuto luogo in quanto almeno una delle due parti avrebbe ritenuto non vi fossero punti importanti e urgenti da esaminare.

La Commissione non ritiene che la pratica delle «sparizioni forzate» di oppositori al regime fra cui, in particolare, quella dei cinque leader studenteschi del Movimento del 26 ottobre 1999, la detenzione da oltre 13 anni di Latsamy Khamphoui, ex ministro della Repubblica democratica popolare Lao (RDPL) e di Feng Sackchittaphong, ex alto funzionario del ministero della Giustizia nel campo di lavori forzati «numero 7» per aver pubblicato una lettera aperta di critica alle più alte cariche dello Stato, la feroce repressione di cui sono vittime le popolazioni hmong, oltre che le comunità cristiane in Laos, l’arresto e la condanna, l’estate scorsa, di due giornalisti europei, di un interprete laotiano-americano e di tre laotiani nel corso di un «processo farsa», la corruzione diffusa, l’assenza di riforme del sistema giudiziario, completamente infeudatato dal partito unico, la pratica generalizzata della tortura, il coinvolgimento di alti dignitari del regime in ogni genere di traffici illeciti (essenze preziose, stupefacenti, gemme, ecc.) e, in modo più generale, la negazione delle libertà di espressione, associazione, religiosa e delle altre libertà fondamentali, principi fondanti dell’accordo di cooperazione UE-Laos, non costituiscano questioni sufficientemente importanti e urgenti da giustificare l’indizione di una riunione della commissione mista? Inoltre, la Commissione non ritiene che nelle sue relazioni con la RPDL, l’Unione dovrebbe accordare una maggior importanza a questioni quali quelle sopra riportate e su cui il PE si è pronunciato a più riprese?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La terza riunione della commissione mista Commissione europea — Repubblica democratica popolare del Laos si è tenuta a Vientiane (Laos) lo scorso 7 gennaio 2004. Il leggero ritardo è stato dovuto a mere difficoltà di programmazione.

Oltre ad aver preso in esame una varietà di questioni rientranti nell’ambito dell’accordo di cooperazione, tra cui buon governo e diritti umani, entrambe le parti hanno convenuto di costituire un gruppo di lavoro informale sulla «collaborazione in materia di consolidamento delle istituzioni, riforma amministrativa, buon governo e diritti umani». Riunendosi periodicamente, il gruppo di lavoro consentirà alla Commissione e al governo della RDP del Laos di dimostrare il rispettivo impegno a realizzare più attivamente il capitolo sui diritti umani dell’accordo di cooperazione CE — RDP del Laos.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/671 |
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(2004/C 78 E/0714)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3903/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Disparità di trattamento nei crediti bancari nel caso dei debiti insoluti del Partito italiano dei Democratici di Sinistra

Nel 1996 il partito italiano dei Democratici di Sinistra ha avviato un progetto di risanamento delle proprie casse per mezzo della Beta Immobiliare, società che formalmente è stata costituita nel 1995 per «l’acquisto, la costruzione, la gestione, la permuta, la vendita di immobili e di diritti immobiliari di qualsiasi natura e specie». Per il raggiungimento di tale obiettivo, alla Beta Immobiliare è stato conferito, dalle federazioni locali del partito DS, un considerevole numero d’immobili, dalla cui vendita si sarebbero dovuti reperire i fondi per il risanamento del bilancio in rosso. Questo «piano di rientro» però è fallito. Tra le banche creditrici, è presente il Monte dei Paschi di Siena, che, dei quattro prestiti concessi al partito, conta ben 27 rate non pagate, per uno scoperto di diversi milioni di euro. Nonostante la somma in questione sia ingente, i vertici della banca senese non sembrano voler esigere i loro crediti non riscossi; neanche gli organi della Banca d’Italia preposti alla vigilanza hanno adottato alcun intervento in merito. Inoltre, recentemente, il segretario dei DS Fassino, ha richiesto, per far fronte alla situazione, che sia abbonato il 50 % dell’ammontare dei debiti. Nonostante non ci sia ancora un’accettazione formale della proposta, l’orientamento palesato dagli istituti bancari è fuor di dubbio possibilista.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | Secondo la prassi in vigore, le banche fanno scattare il contenzioso nei confronti di un cliente moroso già dalla seconda rata non pagata; nel caso in questione invece, non si registra l’adozione di alcun provvedimento. Non ritiene la Commissione che si configuri in questo caso un contrasto con il principio di equità di trattamento dei consumatori, ricevendo gli organismi di potere trattamenti di favore laddove al singolo privato cittadino si applicano tassi d’interesse anche molto elevati, si addebitano gli importi di spesa per ogni operazione bancaria, e si addebitano tutte le conseguenze economiche di una eventuale morosità? |
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1.

Secondo la prassi in vigore, le banche fanno scattare il contenzioso nei confronti di un cliente moroso già dalla seconda rata non pagata; nel caso in questione invece, non si registra l’adozione di alcun provvedimento. Non ritiene la Commissione che si configuri in questo caso un contrasto con il principio di equità di trattamento dei consumatori, ricevendo gli organismi di potere trattamenti di favore laddove al singolo privato cittadino si applicano tassi d’interesse anche molto elevati, si addebitano gli importi di spesa per ogni operazione bancaria, e si addebitano tutte le conseguenze economiche di una eventuale morosità?

| 2. | Potrebbe essa fornire delucidazioni in proposito, sulla normativa europea in materia bancaria, con particolare riguardo alla protezione dei consumatori rispetto agli Istituti di credito? |
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2.

Potrebbe essa fornire delucidazioni in proposito, sulla normativa europea in materia bancaria, con particolare riguardo alla protezione dei consumatori rispetto agli Istituti di credito?

| 3. | Tale situazione, può configurarsi come un fenomeno di «sovraindebitamento» sul quale il Comitato Economico e Sociale si è più volte espresso nei suoi pareri e contro il quale ha spesso sollecitato la Commissione ad agire? |
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3.

Tale situazione, può configurarsi come un fenomeno di «sovraindebitamento» sul quale il Comitato Economico e Sociale si è più volte espresso nei suoi pareri e contro il quale ha spesso sollecitato la Commissione ad agire?

Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Le questioni sollevate dall’onorevole parlamentare esulano dalla competenza della Comunità.

Poiché le parti coinvolte non sono persone fisiche che agiscono al di fuori delle proprie attività commerciali o professionali, le disposizioni comunitarie in tema di tutela dei consumatori a cui viene fatto riferimento non sono applicabili.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/671 |
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(2004/C 78 E/0715)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3910/03

di Amalia Sartori (PPE-DE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Incidenti domestici e luoghi di lavoro

Gli incidenti domestici, non solo in Italia, ma a livello sovranazionale, hanno assunto dimensioni più che allarmanti.

I dati statistici disponibili mostrano che le persone che hanno avuto un incidente sono annualmente ben al di sopra di tre milioni. Di questi, più di settemila hanno avuto esito mortale. Come rileva l’Organizzazione Mondiale della Sanità, questa tipologia di eventi, che non risparmia nessuna fascia d’età, rappresenta nei Paesi sviluppati la prima causa di morte per i bambini, anche se il gruppo in assoluto più colpito è quello delle casalinghe.

Svariate sono le cause di tali incidenti. Una parte di essi avviene a causa di distrazione, superficialità, scarsa conoscenza e/o inosservanza delle norme di sicurezza, la presenza in casa di apparecchi o sostanze chimiche pericolosi, ma anche, e forse soprattutto, a causa di un’inadeguata cultura della sicurezza e della prevenzione.

Tenuto conto del fatto che le casalinghe rientrano in una fascia di lavoratori che spesso non viene tutelata come si dovrebbe, una soluzione di grande importanza potrebbe essere quella di considerare l’ambiente domestico come «luogo di lavoro» contrariamente a quanto stabilito dalla Direttiva 98/24/CE (1) del Consiglio del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro.

In Italia, la Legge Legge 3 dicembre 1999, n. 493 «Norme per la tutela della salute nelle abitazioni e istituzione dell’assicurazione contro gli infortuni domestici» (2) equipara l’ambito domestico al luogo di lavoro.

Cosa intende fare la Commissione al riguardo?

Ritiene essa opportuno un intervento a favore delle casalinghe sull’esempio della legislazione italiana?

Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

La Commissione condivide la preoccupazione dell’onorevole parlamentare per l’elevato numero di incidenti domestici.

La protezione dei lavoratori sul luogo di lavoro è garantita dalla direttiva quadro 89/391/CEE del Consiglio del 12 giugno 1989 concernente l’attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (3) e dalle 17 direttive particolari adottate conformemente all’articolo 16, paragrafo 1 della direttiva stessa. Ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 89/391/CEE per lavoratore si intende «qualsiasi persona impiegata da un datore di lavoro, compresi i tirocinanti e gli apprendisti, ad esclusione dei domestici». Di conseguenza, le casalinghe, non essensdo impiegate da un datore di lavoro ai sensi della direttiva 89/391/CEE, non rientrano nel campo di applicazione della direttiva stessa né delle sue direttive particolari, segnatamente della direttiva 98/24/CE del Consiglio del 7 aprile 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro (4), cui l’onorevole parlamentare fa riferimento.

Va da sé che gli Stati membri hanno la facoltà di adottare precise disposizioni intese a proteggere le casalinghe dai rischi per la salute e la sicurezza. Il caso specifico citato dall’onorevole parlamentare, la legge italiana n. 493 del 3 dicembre 1999, «Norme per la tutela della salute nelle abitazioni e istituzione dell’assicurazione contro gli infortuni domestici», è in tal senso molto interessante e potrebbe rappresentare un esempio per altri Stati membri.

Tuttavia, poichè la legislazione comunitaria in materia di protezione della salute e della sicurezza è basata sull’articolo 137 del trattato CE, che prevede l’adozione di disposizioni minime in materia solo per la protezione dei lavoratori, la Commissione non prevede di adottare misure specifiche a livello comunitario per equiparare l’ambito domestico al luogo di lavoro.

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(1)  GU L 131 del 5.5.1998, pag. 11.

(2)  Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 1999.

(3)  GU L 183 del 29.6.1989.

(4)  GU L 131 del 5.5.1998.

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(2004/C 78 E/0716)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3913/03

di Ole Krarup (GUE/NGL) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Attribuzione di un contratto per l’estrazione di petrolio

La Commissione può precisare se ritiene che l’accordo del governo danese con A.P. Møller e Dansk Undergrund Consortium sulle condizioni per l’estrazione del petrolio nel Mare del Nord nei prossimi 40 anni rispetti il requisito secondo il quale «le nuove autorizzazioni vengono rilasciate in base a principi obiettivi e non discriminatori», cfr. articolo 13 della direttiva 94/22/CE (1) relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi? In caso affermativo, la Commissione può riferire se è a conoscenza di esempi di condizioni di concessione simili?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

La Commissione sta effettuando presso lo Stato membro interessato un’inchiesta sui fatti evocati dall’Onorevole Parlamentare. Essa non mancherà di informarLo del risultato di tale inchiesta.

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(1)  GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3.

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(2004/C 78 E/0717)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3915/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell’Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Reimpatrio forzato in Vietnam di profughi Montagnard da parte del Governo Cambogiano e sulla violazione costante della Convenzione ONU sui profughi

Premesso che a metà novembre 2003, secondo un rapporto di Radio Free Asia, le autorità cambogiane hanno forzatamente reimpatriato gli ultimi 11 dei 60 profughi Montagnard che si trovavano in Cambogia, consegnandoli alle autorità vietnamite dopo che erano usciti dalla foresta malarica lo scorso luglio, a seguito del fatto che dei pescatori cambogiani erano stati forzati dalle autorità a rivelare il luogo dove si nascondevano;

tutti i 60 Montagnard appartengono alla tribù dei Jarai e che la Polizia provinciale di Rattanakiri conferma la loro deportazione anche se non specifica quando sia avvenuta, e che inoltre gli abitanti del villaggio O Lvea, hanno confermato che gli ultimi profughi sono stati circondati e arrestati dalla polizia nella foresta del distretto di Koh Nhek, tra le province di Rattanakiri e Mondolkiri; nessuna informazione sulla sorte dei 60 profughi è stata fornita né dalle autorità cambogiane né da quelle vietnamite, e che rapporti della popolazione locale confermano che tutti i 60 avevano contratto la malaria, dopo aver vissuto per mesi sfamandosi con tuberi e bamboo, in quanto da ottobre la polizia aveva reso impossibile ai pescatori locali di fornire assistenza ai 60; le autorità di polizia cambogiane forniscono dichiarazioni contraddittorie sulla presenza di profughi Montagnard sul proprio territorio, non fornendo loro nessuna assistenza, ma anzi consegnandoli alle autorità vietnamite in cambio di cibo e di denaro, com’è stato recentemente documentato da varie fonti indipendenti;

il Parlamentare Cambogiano del Partito Sam Rainsy, Son Chay, e lo stesso Re di Cambogia hanno negli ultimi mesi sottolineato come il Governo Cambogiano stesse violando la convenzione sui profughi che obbliga a dare assistenza ai profughi che si trovano sul territorio cambogiano; delle ONG cambogiane hanno ripetutamente denunciato l’impossibilità di avere informazioni da parte del Governo sulla situazione dei profughi Montagnard e sull’impossibilità di fornire assistenza umanitaria;

l’ufficio dell’UNHCR in Cambogia ha assecondato in modo inaccettabile il Governo sospendendo qualsiasi tipo di attività di supporto e di sostegno ai profughi Montagnard nelle province al confine con il Vietnam, pur essendo a conoscenza degli arresti, dei rimpatri forzati e delle violenze, oltre che delle malattie contratte, da centinaia di profughi Montagnard nel corso dell’ultimo anno e mezzo;

potrebbe la Commissione far sapere:

| — | se e quali azioni saranno prese per verificare e garantire che il Governo Cambogiano rispetti la convenzione ONU sui profughi del 1951, ponendo fine agli arresti e ai reimpatri forzati dei profughi Montagnard che sfuggono la repressione politica e religiosa delle autorità vietnamite come denunciato dal Parlamento europeo con la risoluzione adottata nel novembre 2003? |
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se e quali azioni saranno prese per verificare e garantire che il Governo Cambogiano rispetti la convenzione ONU sui profughi del 1951, ponendo fine agli arresti e ai reimpatri forzati dei profughi Montagnard che sfuggono la repressione politica e religiosa delle autorità vietnamite come denunciato dal Parlamento europeo con la risoluzione adottata nel novembre 2003?

| — | quali pressioni intende esercitare sull’UNHRC — sia a Ginevra che in Cambogia- per garantire che i profughi Montagnard che si nascondono nella giungla al confine non siano arrestati e «venduti» dalla polizia cambogiana alla polizia vietnamita che pattuglia la zona sconfinando spesso in Cambogia? |
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quali pressioni intende esercitare sull’UNHRC — sia a Ginevra che in Cambogia- per garantire che i profughi Montagnard che si nascondono nella giungla al confine non siano arrestati e «venduti» dalla polizia cambogiana alla polizia vietnamita che pattuglia la zona sconfinando spesso in Cambogia?

| — | se ritiene che il comportamento del Governo cambogiano e di quello Vietnamita non debba immediatamente cessare, pena la richiesta di sospensione degli accordi di cooperazione con i quali la Commissione di fatto continua a finanziare queste politiche che reprimono i diritti umani invece di garantirne il rispetto? |
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se ritiene che il comportamento del Governo cambogiano e di quello Vietnamita non debba immediatamente cessare, pena la richiesta di sospensione degli accordi di cooperazione con i quali la Commissione di fatto continua a finanziare queste politiche che reprimono i diritti umani invece di garantirne il rispetto?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione (5 febbraio 2004)

La Commissione è a conoscenza della difficile situazione dei profughi Montagnard che attraversano il confine tra Vietnam e Cambogia. Sebbene ad oggi non risulti che molti di questi profughi abbiano chiesto

10 status di rifugiati previsto dalla Convenzione di Ginevra, il fallimento dell’accordo tripartito del 2001 tra Cambogia, Vietnam e l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) rende impossibile eseguire un efficace monitoraggio della situazione su entrambi i lati del confine, e, in particolare, del trattamento riservato a quelli che rientrano in Vietnam. La Commissione è inoltre a conoscenza delle deportazioni cui si fa riferimento nell’interrogazione e sta cercando di ottenere una conferma di queste notizie da fonti indipendenti.

L’Unione sostiene gli sforzi dell’UNHCR per uscire dall’attuale ginepraio, incoraggiando sia la Cambogia che il Vietnam a ripristinare l’accordo tripartito oppure a trovare una soluzione analoga. L’UNHCR ha avviato discussioni con il governo del Regno di Cambogia per preparare un nuovo sistema di gestione del problema dei richiedenti asilo in Cambogia, che sia compatibile con gli obblighi del paese ai sensi della convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status di rifugiati nonché dell’ordinamento interno e salvaguardi l’integrità territoriale del Regno. La Commissione sostiene tale approccio e spera in un esito positivo delle discussioni. Secondo la Commissione, le accuse secondo cui l’UNHCR «ha assecondato in modo inaccettabile il Governo» cambogiano, in riferimento al rimpatrio forzato dei rifugiati in Vietnam, sono infondate e, inoltre, non sono confermate da fonti attendibili.

11 riferimento al rispetto dei diritti umani e dei principi democratici negli accordi di cooperazione conclusi dalla Comunità con il Vietnam e la Cambogia consente alla Commissione di trattare questioni riguardanti i diritti umani nei suoi contatti bilaterali con i governi di questi paesi.

Per quanto riguarda il Vietnam, l’Unione, nel suo dialogo sui diritti umani e in occasione della visita dei capi missione della troika negli altipiani centrali nel dicembre 2003, ha ribadito le sue preoccupazioni sulla situazione in tale regione e ha esercitato pressioni affinché sia garantita una maggiore trasparenza, ad esempio concedendo il libero accesso dell’UNHCR e di altri organismi delle Nazioni Unite.

Infine, la Commissione non finanzierebbe mai «politiche che reprimono i diritti umani». Il rispetto e la difesa dei diritti umani restano al centro del dialogo e della cooperazione con i paesi terzi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/675 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/675

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(2004/C 78 E/0718)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3918/03

di Georges Berthu (NI) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Aliquote IVA ridotte

Il 3 dicembre 2003, dinnanzi al Parlamento europeo il Commissario Bolkestein ha dichiarato che la Commissione non aveva intenzione di presentare nuove proposte riguardanti l’estensione delle aliquote ridotte IVA (e segnatamente per i lavori sugli alloggi e per le ristrutturazioni), in quanto il Consiglio aveva espresso riserve sulla sua proposta del 7 luglio.

Tuttavia la proposta del 7 luglio era di più vasta portata e mirava soprattutto alla soppressione delle deroghe, che è un argomento controverso.

La Commissione non pensa che sarebbe opportuno evitare gli scontri e allinearsi al parere del Parlamento europeo (relazione Randzio-Plath, votata il 4 dicembre 2003, P5_TA-PROV(2003)0547), che propone, saggiamente, di proseguire l’esperienza dell’IVA ad aliquota ridotta per i servizi a forte intensità di manodopera e di estendere le possibilità che gli Stati membri applichino aliquote d’IVA ridotte, in particolare per le ristrutturazioni degli immobili?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

Il 16 dicembre 2003, la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE (1), con riguardo alla proroga della facoltà di autorizzare gli Stati membri ad applicare un’aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro nonché una proposta di decisione che proroga la durata di applicazione della decisione 2000/185/CE (2) che autorizza gli Stati membri ad applicare un’aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro secondo la procedura di cui all’articolo 28, paragrafo 6, della direttiva 77/388/CEE (3).

La proroga consentirà ai nove Stati membri che applicano attualmente un’aliquota IVA ridotta sui servizi ad alta intensità di lavoro di applicare tale aliqota per due ulteriori anni, fino al 31 dicembre 2005, alle stesse condizioni, senza modificare o ampliare il campo di applicazione dell’esperimento.

Con tale proroga, al Consiglio verrà dato il tempo sufficiente per raggiungere un accordo all’unanimità basato sulla proposta originale della Commissione (4) al fine di adottare una decisione in merito al futuro campo di applicazione delle aliquote IVA ridotte.

Con la proposta del 23 luglio 2003, la Commissione ha perseguito l’obiettivo di migliorare il mercato interno tramite la semplificazione e la razionalizzazione delle aliquote IVA. Essa ha inoltre proposto di inserire in via permanente nell’allegato H i servizi di ristrutturazione, oltre che i servizi di riparazione, di manutenzione e di pulizia di abitazioni e i servizi di assistenza domestica.

Su proposta dovrà esprimersi il Consiglio, al quale, alla luce del parere del Parlamento, spetta il compito di adottare decisioni definitive in materia di aliquote IVA ridotte.

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(1)  7 7/388/CEE: Sesta direttiva del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, GU L 145 del 13.6.1977.

(2)  Decisione del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che autorizza gli Stati membri ad applicare un’aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro secondo la procedura di cui all’articolo 28, paragrafo 6, della direttiva 77/388/CEE Gazzetta ufficiale n. L 059 del 04/03/2000.

(3)  COM(2003) 825 def.

(4)  COM(2003) 397 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/676 |
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(2004/C 78 E/0719)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3922/03

di María Bergaz Conesa (GUE/NGL) alla Commissione

(18 dicembre 2003)

Oggetto:   Progetti cofinanziati dalla Commissione nel quadro del Piano idrologico nazionale spagnolo

Il ministero dell’Ambiente spagnolo sta pubblicando con regolarità diversi dati sul numero di progetti legati al PIN e all’allegato II della legge (889 opere e progetti) che ricevono un finanziamento da parte dell’Unione europea). Eppure la DG REGIO ha risposto a tutte le richieste e i solleciti per ottenere informazioni al riguardo affermando che non aveva alcun elemento relativo alle opere del PIN, in quanto le richieste di finanziamento sono presentate senza riferimento esplicito al PIN e indicando riferimenti diversi rispetto alle abbreviazioni utilizzate nella legge sul PIN. La situazione è preoccupante, soprattutto per gli effetti ambientali che le varie opere rischiano di causare in ragione dell’accumulo e delle sinergie dei lavori da effettuare.

La Commissione potrebbe presentare una relazione sul cofinanziamento di tali opere, con riferimento a ciascun progetto del PIN?

La DG REGIO non dovrebbe chiedere immediatamente alle autorità spagnole di identificare ciascuna opera inclusa nella legge sul PIN con un riferimento esplicito, allo scopo di agevolare il lavoro di controllo dei progetti del PIN?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(4 febbraio 2004)

La Commissione rinvia l’onorevole parlamentare alla risposta data all’interrogazione E-2288/01.

Va inoltre osservato che l’allegato II della legge spagnola 10/2001, relativa al Piano idrologico nazionale, cui fa riferimento l’onorevole parlamentare, include un elenco di investimenti che constano di varie centinaia di progetti. Le autorità spagnole hanno richiesto il finanziamento di molti di questi progetti nel quadro degli strumenti finanziari e dei documenti di programmazione menzionati nella risposta di cui sopra senza informare specificamente la Commissione se tale progetti siano o meno inclusi nel Piano idrologico nazionale, non essendo questo un requisito necessario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/676 |
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CE 78/676

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(2004/C 78 E/0720)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3943/03

di Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Legge provvisoria sulla nazionalità e l’ingresso in Israele

E’ generalmente riconosciuta la necessità di un urgente cambiamento dello status sociale, politico ed economico della minoranza araba in Israele e lo sforzo profuso da quest’ultima al fine di ottenere il riconoscimento come minoranza e i relativi diritti. Attualmente, in considerazione del fatto che sembra insormontabile l’impasse creatasi nell’attuazione della road map, si dovrebbero compiere ulteriori sforzi all’interno della società israeliana in vista di una reale riconciliazione di tutti i suoi componenti e ciò dovrebbe essere considerato un primo passo in direzione di un riavvio del processo di pace.

Purtroppo il 31 luglio 2003, il Knesset israeliano ha adottato la legge provvisoria sulla nazionalità e l’ingresso in Israele che nega la nazionalità e lo status di residenti permanenti e temporanei ai cittadini palestinesi della Cisgiordania e della Striscia di Gaza coniugati con cittadini israeliani. Detta legge vieta ai residenti dei Territori occupati coniugati con cittadini israeliani o con cittadini palestinesi residenti in Israele di convivere legalmente con il proprio partner. Essa rende inoltre impossibile il ricongiungimento familiare e sarà retroattiva, per cui riguarderà decine di migliaia di coppie. L’applicazione della legge separerà circa 22 000 famiglie.

La legge discrimina i cittadini arabi di Israele, poiché la maggior parte degli israeliani coniugati con persone residenti nei Territori occupati appartiene alla minoranza palestinese di Israele. Pertanto essa costituisce una violazione di numerose convenzioni internazionali sui diritti umani, ratificate da Israele, segnatamente l’articolo 5 della Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale, ratificata da Israele nel 1979.

La Commissione non ritiene che tale legge violi l’articolo 2 dell’accordo di associazione tra l’UE e Israele? Quali misure intende adottare la Commissione per convincere le autorità israeliane competenti ad abolire tale legge o a non attuarla?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione è consapevole del fatto che nel luglio 2003 la Knesset ha approvato la legge sulla nazionalità e l’ingresso in Israele (provvedimento provvisorio). Secondo la Commissione tale provvedimento solleva questioni preoccupanti riguardo alla potenziale discriminazione nel settore particolarmente sensibile del diritto di famiglia. Essa ha già espresso le sue preoccupazioni in Israele e segue con attenzione gli sviluppi relativi alle modalità pratiche di tale legge. Si interessa inoltre alle osservazioni fatte in proposito dalla Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo e dal Comitato per l’eliminazione della discriminazione razziale. Nel quadro dell’accordo di associazione Unione europea-Israele, il rispetto dei diritti dell’uomo da parte di Israele rappresenta un elemento fondamentale del suo rapporto con l’Unione. Le questioni relative ai diritti dell’uomo sono discusse nell’ambito del dialogo politico tra l’Unione europea e Israele nel quadro dell’accordo di associazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/677 |
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(2004/C 78 E/0721)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3951/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Pesci fluorescenti geneticamente manipolati

L’azienda americana Yorktown Technologies inizierà lunedí 5 gennaio la vendita del primo animale domestico manipolato: il GlowFish, un pesce zebra geneticamente manipolato. Grazie a un gene verde fluorescente preso da una medusa e uno rosso fluorescente preso da un’anemone marina, il pesce zebra, quando si trova in un ambiente scuro e sotto una luce ultravioletta, diventa fluorescente verde o rosso. Il GlowFish è stato sviluppato originariamente a Singapore come indicatore di sostanze tossiche nell’acqua: al contatto con sostanze nocive esso s’illuminava di rosso. Ora, per cinque dollari, si rischia di trasformare il pesce zebra transgenico in un animale domestico ambito.

Anche la Commissione ritiene la manipolazione genetica di pesci una violazione del Protocollo sulla protezione ed il benessere degli animali, così come allegato al trattato di Amsterdam (1997)?

Quali misure intende intraprendere la Commissione, in conformità con la vigente moratoria riguardante i prodotti OGM, contro l’importazione e la vendita nell’Unione europea di tali prodotti?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

Per quanto riguarda gli aspetti della questione inerenti al benessere degli animali, la Commissione non dispone al presente di informazioni che indichino se la manipolazione genetiche di questa particolare specie possa comprometterne il benessere qualora essa sia tenuta come animale domestico in un acquario.

Non esiste a livello comunitario una normativa sui pesci in quanto animali domestici; questo aspetto, pertanto, è di esclusiva competenza degli Stati membri.

Per quanto riguarda l’importazione a fini commerciali sul territorio comunitario di pesci che hanno subito una manipolazione genetica, la Commissione desidera ricordare che, in conformità della direttiva 2001/18/CE del Parlamento e del Consiglio del 12 marzo 2001 sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati (1), nessun OGM può essere commercializzato nella Comunità senza avere in precedenza ottenuto un’autorizzazione di immissione sul mercato conformemente alla parte C della direttiva, rilasciata in base a una valutazione scientifica effettuata caso per caso dei rischi potenziali che l’organismo geneticamente modificato in questione può comportare per la salute umana e per l’ambiente. A tutt’oggi, non è stata presentata alcuna richiesta di autorizzazione di immissione nell’ambiente a fini sperimentali o commerciali per l’organismo in questione.

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(1)  GU L 106 del 17.4.2001.

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(2004/C 78 E/0722)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3953/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Norme techniche per la progettazione di sedie a rotelle

La Commissione può comunicarmi se vi sono norme tecniche comunitarie per la progettazione di sedie a rotelle?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Le sedie a rotelle sono dispositivi medici e quindi, come tali, rientrano nell’ambito della direttiva del Consiglio 93/42/CEE del 14 giugno 1993 concernente i dispositivi medici. (1)

Le seguenti norme tecniche comunitarie riguardano le sedie a rotelle.

I prodotti che sono conformi a tali norme lo sono anche per i loro requisiti essenziali.

| — | EN 12183: 1999 rev. sedie a rotelle a propulsione manuale — requisiti e metodi di prova; |
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—

EN 12183: 1999 rev. sedie a rotelle a propulsione manuale — requisiti e metodi di prova;

| — | EN 12184: 1999 rev. sedie a rotelle a propulsione elettrica, motorette e loro sistemi di carica — requisiti e metodi di prova; |
| --- | --- |

—

EN 12184: 1999 rev. sedie a rotelle a propulsione elettrica, motorette e loro sistemi di carica — requisiti e metodi di prova;

| — | EN 12182, ausili tecnici per persone disabili — requisiti generali e metodi di prova. |
| --- | --- |

—

EN 12182, ausili tecnici per persone disabili — requisiti generali e metodi di prova.

Secondo quanto previsto dalla direttiva, le note tecniche devono essere disponibili, comprese le informazioni relative al modello.

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(1)  GU L 323 del 26.11.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/678 |
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(2004/C 78 E/0723)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3960/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(5 gennaio 2004)

Oggetto:   Angola — Reintegrazione di ex-combattenti e disarmo dei civili

Stando a quanto comunicato dal comitato permanente dell’UNITA, riunito in sessione ordinaria dal 31 ottobre al 2 novembre 2003 per analizzare la situazione interna del partito e quella politica, sociale ed economica dellAngola, gli atti d’intimidazione e violenza praticati contro ex-militari delle FALA e contro le popolazioni legate all’UNITA si sono moltiplicati. La distruzione di villaggi, seguita dallo sfollamento coatto dei residenti lungo il fiume Quembo (provincia di Kuando Kubango) verso aree del comune di Lupiri (ancora minato), ne è solo un esempio.

Deplorando e condannando gli atti di violenza e intimidazione, il comitato permanente ha chiesto al governo di adottare le misure necessarie per evitarne il ripetersi e il proliferare; lamenta inoltre che il meccanismo bilaterale per trattare simili casi previsto dal Memorandum di Luena non abbia funzionato.

Nello stesso comunicato, il comitato permanente dell’UNITA si è rivolto al Presidente della repubblica affinché intraprenda sforzi per promuovere la pacificazione tra angolani, chiedendo il disarmo dei civili e la chiusura dell’Organização da Defesa Civil (ODC), la cui esistenza è ritenuta una flagrante violazione della costituzione vigente.

Perciò chiedo alla Commissione:

| — | Di quali informazioni dispone circa tali fatti? Teme che possano avere implicazioni sul processo di consolidamento istituzionale e di pacificazione nazionale in corso? |
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—

Di quali informazioni dispone circa tali fatti? Teme che possano avere implicazioni sul processo di consolidamento istituzionale e di pacificazione nazionale in corso?

| — | Come valuta l’attuazione dei punti concreti del Memorandum d’intesa che regolano la materia, in particolare per quanto riguarda la normalità del funzionamento degli strumenti previsti — o di altri in loro sostituzione —, nonché dei risultati raggiunti? |
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—

Come valuta l’attuazione dei punti concreti del Memorandum d’intesa che regolano la materia, in particolare per quanto riguarda la normalità del funzionamento degli strumenti previsti — o di altri in loro sostituzione —, nonché dei risultati raggiunti?

| — | Quali misure ha adottato o intende adottare per cercare di far fronte alle situazioni denunciate, ove confermate? In che modo ritiene che l’UE possa incidere sulle autorità angolane per promuovere la lotta contro quel tipo di eventi e attuare il buon funzionamento del meccanismo bilaterale di cui sopra? |
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—

Quali misure ha adottato o intende adottare per cercare di far fronte alle situazioni denunciate, ove confermate? In che modo ritiene che l’UE possa incidere sulle autorità angolane per promuovere la lotta contro quel tipo di eventi e attuare il buon funzionamento del meccanismo bilaterale di cui sopra?

| — | Come valuta l’attuale livello di disarmo della popolazione civile e la chiusura dell’ODC? Li ritiene fattori di una potenziale destabilizzazione? |
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—

Come valuta l’attuale livello di disarmo della popolazione civile e la chiusura dell’ODC? Li ritiene fattori di una potenziale destabilizzazione?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione è al corrente di quanto comunicato dal comitato permanente dell’UNITA nonché di un articolo della Terra Angolana dell’UNITA pubblicato in proposito. Sebbene sia difficile ottenere ulteriori informazioni sul fondamento di queste dichiarazioni, non si può escludere che tali atti abbiano avuto luogo e il governo dovrebbe fare quanto possibile al fine di prevenirli. Le scarse informazioni disponibili portano comunque a concludere che sembra trattarsi di incidenti isolati che non rappresentano una vera minaccia per il consolidamento del processo di pace.

Più in generale tali questioni rientrano nella sfera del rispetto dei diritti umani, che costituirà uno dei punti all’ordine del giorno del dialogo politico strutturato tra l’UE e l’Angola formalmente avviato il 3 dicembre 2003. La Commissione ha inoltre definito l’Angola un paese prioritario ai fini dell’Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani. Vi sono infine le Nazioni Unite (UNO) che hanno un mandato specifico per le questioni relative ai diritti umani ed un ufficio a Luanda.

Per quanto riguarda il funzionamento e i meccanismi del Memorandum d’intesa, la Commissione ritiene che la Troika e l’ONU, in qualità di testimoni ufficiali del documento, svolgano un ruolo importante e occorrerebbe rivolgersi a loro in caso di conflitto o di violazione dell’accordo o qualora si ritenga che le parti firmatarie non lo hanno completamente rispettato.

Per quanto concerne la situazione degli ex-combattenti e delle loro famiglie, la Banca mondiale reputa il processo di smobilitazione soddisfacente. Essa coopera e sostiene il governo angolano attraverso il Programma di reintegrazione e smobilitazione dell’Angola (Angola Demobilization and Reintegration Program, ADRP), cofinanziato dalla Commissione con una parte del contributo di 20 milioni di euro destinato al Fondo fiduciario multidonatori per la regione dei Grandi laghi. L’ADRP è già stato avviato e si ritiene che le azioni specifiche per il reinserimento degli smobilitati inizieranno presto (quasi tutti gli smobilitati dovrebbero ormai essere tornati a casa o essersi stabiliti e si stanno reintegrando). In generale, il processo di reinsediamento non è infatti privo di problemi e in molte delle aree di reinsediamento le condizioni minime sono inadeguate e vi è anche la questione delle mine. I programmi di sminamento della Commissione (in corso o previsti) e le attività dell’Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari (ECHO) affrontano direttamente tali questioni.

Sebbene il processo di pace continui a fare progressi, le difficili condizioni di vita per la popolazione potrebbero causare in futuro un aumento del banditismo. A questo proposito la grande quantità di armi portatili e di armi leggere costituisce un problema che, pur non essendo considerato una minaccia per la stabilizzazione, è ancora grave e necessita di essere affrontato. Il governo sembra considerare sempre più prioritario il disarmo dei civili e ha realizzato numerose iniziative (isolate) in tal senso. Il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) è pronto a sostenere il governo con un programma specifico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/680 |
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(2004/C 78 E/0724)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3998/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto:   Campagna pubblicitaria attuata in Grecia con fondi del QCS

In Grecia continua purtroppo la prassi della propaganda governativa attuata con fondi del Quadro comunitario di sostegno attraverso la pubblicità mandata in onda in televisione o diffusa mediante la stampa. Tali forme di pubblicità si suppone che abbiano lo scopo di promuovere i programmi operativi del QCS, mentre in realtà fanno parte della campagna pubblicitaria attuata dal partito al governo.

Un esempio caratteristico sono gli spot pubblicitari del Ministero della sanità. Con lo slogan «una nuova epoca per la sanità» il Ministero pubblicizza la costruzione di nuovi ospedali e il ripristino di determinati servizi nel campo della sanità che vengono presentati come un successo del governo, dissimulando in sostanza il contributo dell’UE. Alla fine dello spot televisivo vengono raffigurati per pochi decimi di secondo una piccola bandiera dell’Unione europea, a fianco di quella greca, senza però alcun riferimento o indicazione particolare. Va notato che né nel programma operativo «Sanità e Previdenza» né nel QCS nessuna menzione viene fatta dei fondi che ne hanno permesso la realizzazione. Naturalmente l’intera campagna pubblicitaria è realizzata grazie ai fondi messi a disposizione dalla campagna di informazione per il QCS. Può la Commissione riferire:

| 1. | in che modo intende intervenire presso le autorità elleniche per far cambiare tale forma di pubblicità e analoghe campagne pubblicitarie (per le opere pubbliche, per l’occupazione, ecc.), che sono in palese contrasto con lo spirito del regolamento dei fondi strutturali comunitari e che promuovono tutt’altra costa che il QCS; |
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1.

in che modo intende intervenire presso le autorità elleniche per far cambiare tale forma di pubblicità e analoghe campagne pubblicitarie (per le opere pubbliche, per l’occupazione, ecc.), che sono in palese contrasto con lo spirito del regolamento dei fondi strutturali comunitari e che promuovono tutt’altra costa che il QCS;

| 2. | dato che in Grecia ci si trova già di fatto in campagna elettorale, in che modo intende intervenire presso le autorità elleniche — come del resto è avvenuto anche in passato — per far sì che pongano fine a questo tipo di campagne pubblicitarie che, in vista delle elezioni, possono considerarsi pura propaganda per il partito al governo? |
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2.

dato che in Grecia ci si trova già di fatto in campagna elettorale, in che modo intende intervenire presso le autorità elleniche — come del resto è avvenuto anche in passato — per far sì che pongano fine a questo tipo di campagne pubblicitarie che, in vista delle elezioni, possono considerarsi pura propaganda per il partito al governo?

Risposta data dal sig. Barnier in nome of della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione considera con attenzione i problemi sollevati dall’onorevole parlamentare:

| a) | A margine della riunione del Comitato di sorveglianza sul quadro comunitario di sostegno (QCS) III del 17 dicembre 2003 si è discusso della pubblicità relativa alla costruzione di nuovi ospedali. In tale occasione si è convenuto che sebbene la campagna pubblicitaria sia finanziata soltanto con risorse nazionali, le autorità elleniche modificheranno la pubblicità televisiva al fine di indicare il contributo dell’Unione europea per la costruzione di nuovi ospedali. |
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a)

A margine della riunione del Comitato di sorveglianza sul quadro comunitario di sostegno (QCS) III del 17 dicembre 2003 si è discusso della pubblicità relativa alla costruzione di nuovi ospedali. In tale occasione si è convenuto che sebbene la campagna pubblicitaria sia finanziata soltanto con risorse nazionali, le autorità elleniche modificheranno la pubblicità televisiva al fine di indicare il contributo dell’Unione europea per la costruzione di nuovi ospedali.

| b) | Per quanto riguarda il periodo antecedente le elezioni nazionali, la Commissione è al corrente del fatto che le autorità nazionali hanno diramato in data 8 gennaio 2004, istruzioni in materia di informazione e pubblicità indirizzate a tutti i ministri e agli organismi coinvolti nella gestione dei fondi strutturali. Tali istruzioni riflettono quanto contenuto nell’accordo di cui al capitolo 4.8, terzo paragrafo del QCS. |
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b)

Per quanto riguarda il periodo antecedente le elezioni nazionali, la Commissione è al corrente del fatto che le autorità nazionali hanno diramato in data 8 gennaio 2004, istruzioni in materia di informazione e pubblicità indirizzate a tutti i ministri e agli organismi coinvolti nella gestione dei fondi strutturali. Tali istruzioni riflettono quanto contenuto nell’accordo di cui al capitolo 4.8, terzo paragrafo del QCS.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/681 |
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CE 78/681

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(2004/C 78 E/0725)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4001/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Trasferimenti di studenti

Migliaia di cittadini comunitari frequentano università situate al di fuori dei paesi di cui possiedono la nazionalità. Tali istituti di insegnamento superiore sono pubblici, sono situati all’interno o all’esterno dell’Unione europea e, naturalmente, sono riconosciuti dalle autorità degli Stati in cui hanno sede.

Sarebbe incompatibile con la legislazione comunitaria promuovere, in uno Stato membro dell’Unione, una regolamentazione che dia alle persone che studiano in tali università la possibilità di trasferire la loro iscrizione (ovviamente a determinate condizioni come, per esempio, il conseguimento di eccellenti risultati nelle materie dei due primi anni di studi, ecc.) ad università del loro paese di origine?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

La domanda posta dall’onorevole parlamentare riguarda l’organizzazione del sistema dell’istruzione negli Stati membri. L’articolo 149 del trattato CE, sancisce il pieno rispetto da parte della Comunità della responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto dell’insegnamento e l’organizzazione del sistema di istruzione. Si tratta pertanto di una questione che esula dalla competenza comunitaria.

Il processo di Bologna, inteso a creare uno spazio europeo dell’insegnamento superiore, introduce una serie di riforme (2 cicli, strumenti di trasparenza, promozione della qualità) al fine di rendere più chiara e attraente l’offerta dell’insegnamento superiore.

Le riforme di Bologna permettono alle autorità competenti (ministeri, università, etc.) di favorire la trasparenza e il riconoscimento dei diplomi. Il potere decisionale resta alle autorità competenti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/681 |
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(2004/C 78 E/0726)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4031/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Programmi a favore delle lingue minoritarie

Nel luglio 2003, la Commissione ha pubblicato un invito a presentare proposte (DG EAC/45/03) per preparare il terreno per l’attuazione del Piano d’azione su apprendimento delle lingue e diversità linguistica (1).

Tra gli obiettivi elencati nell’invito, troviamo fra l’altro quello di diffondere l’informazione e la sensibilizzazione quanto al potenziale di attività e programmi già esistenti per la promozione delle lingue regionali e minoritarie. Dopo la scadenza per la presentazione delle proposte, a fine settembre, (!) sono state approvate 7 delle 33 ricevute.

Quante di queste 33 proposte di progetto riguardavano esplicitamente la promozione di lingue regionali e minoritarie, le quali in base all’approccio inclusivo del piano d’azione contribuiscono alla pluralità linguistica quanto le lingue ufficiali dell’Unione europea?

Quante delle 7 proposte selezionate riguardano esplicitamente la promozione delle lingue regionali e minoritarie, le quali in base all’approccio inclusivo del piano d’azione contribuiscono alla pluralità linguistica quanto le lingue ufficiali dell’Unione europea?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

L’invito a presentare proposte EAC/45/03 era volto a finanziare:

| — | progetti destinati a diffondere informazioni e a fare opera di sensibilizzazione sulle potenzialità dei programmi esistenti e |
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—

progetti destinati a diffondere informazioni e a fare opera di sensibilizzazione sulle potenzialità dei programmi esistenti e

| — | attività volte a promuovere le lingue regionali e minoritarie nonché a costituire reti per preparare l’attuazione del futuro piano d’azione su apprendimento delle lingue e diversità linguistica. |
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—

attività volte a promuovere le lingue regionali e minoritarie nonché a costituire reti per preparare l’attuazione del futuro piano d’azione su apprendimento delle lingue e diversità linguistica.

La Commissione ha ricevuto in totale 33 proposte di progetto. Una grande maggioranza dei progetti non aveva per oggetto lingue specifiche. Tuttavia, 10 proposte riguardavano specificamente la promozione delle lingue regionali e minoritarie.

Sulle sette proposte di progetto selezionate tre avevano l’obiettivo specifico di promuovere lingue regionali e minoritarie:

| a) | «Cramlap — Celtic, Regional and Minority Languages Abroad Project» (Università di Belfast). |
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a)

«Cramlap — Celtic, Regional and Minority Languages Abroad Project» (Università di Belfast).

| b) | «Network of European Language Planning Boards — Developing a structure for co-operation» (Welsh Language Board, Cardiff). |
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b)

«Network of European Language Planning Boards — Developing a structure for co-operation» (Welsh Language Board, Cardiff).

| c) | «ADUM — Working together to promote regional and minority languages in Europe» (Università aperta della Catalogna). |
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c)

«ADUM — Working together to promote regional and minority languages in Europe» (Università aperta della Catalogna).

Gli altri quattro progetti non intendevano promuovere lingue specifiche.

Informazioni sui sette progetti selezionati sono disponibili al seguente sito web: http://europa.eu.int/comm/ education/programmes/calls/languages/selection.pdf.

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(1)  GU C 180 del 31.7.2003, pag. 34.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/682 |
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CE 78/682

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(2004/C 78 E/0727)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4059/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto:   Famiglie numerose

Esiste tutta una serie di beni e servizi la cui utilizzazione è particolarmente necessaria per le famiglie più numerose e il cui consumo le penalizza in quanto sono costrette a pagare prezzi, tariffe e imposte particolarmente gravose.

E’ il caso del pagamento dei pedaggi, per cui queste famiglie sono particolarmente oberate in quanto sono costrette a ricorrere a autovetture utilitarie di grosse dimensioni.

E’ anche il caso del consumo di acqua, per cui la politica di scaglionamento normalmente applicata non tiene conto del numero di membri del nucleo familiare e pertanto penalizza consumi che, in questo caso, non sono né eccessivi né voluttuari.

Non vi è alcun dubbio che occorre penalizzare i consumi eccessivi e gli sprechi, ma il consumo di acqua da parte di un nucleo composto da numerose persone non corrisponde a quello contro cui si intende lottare con l’adozione delle tariffe scaglionate, essendo una questione di equità che tale consumo non venga fatto pagare nello stesso modo. Occorrerà promuovere una diversa applicazione della politica di scaglionamento. Solamente sistemi di «procapitizzazione» degli scaglionamenti del consumo domestico, oppure sistemi ad effetto correttore equivalente, permetteranno di correggere questa grave ingiustizia sociale.

Oltre a questi casi ve ne sono altri in cui il numero di membri del nucleo familiare non viene evidentemente preso in considerazione.

Tenendo conto del fatto che nel 2004 si commemora l’Anno internazionale della famiglia e il 10o anniversario dell’istituzione, da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, della giornata internazionale della famiglia (15 maggio), sarebbe particolarmente opportuno che l’Unione europea trasmettesse consigli agli Stati membri sulle politiche e sulle misure da adottare.

Chiedo pertanto alla Commissione:

| — | con quali modalità si intende promuovere la necessaria giustizia per le famiglie che, in quanto più numerose, hanno maggiori spese e oneri e, molte volte, pagano prezzi, imposte o tariffe più elevate per gli stessi servizi? La Commissione ha realizzato un inventario delle situazioni-tipo in cui le famiglie numerose vengono discriminate negativamente mentre dovrebbero essere, ma non lo sono, discriminate positivamente? |
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con quali modalità si intende promuovere la necessaria giustizia per le famiglie che, in quanto più numerose, hanno maggiori spese e oneri e, molte volte, pagano prezzi, imposte o tariffe più elevate per gli stessi servizi? La Commissione ha realizzato un inventario delle situazioni-tipo in cui le famiglie numerose vengono discriminate negativamente mentre dovrebbero essere, ma non lo sono, discriminate positivamente?

| — | Essendo la Commissione a conoscenza del basso tasso di natalità dell’Unione e dei problemi che si verificheranno qualora non sia invertita questa tendenza, non ritiene che, per quanto riguarda le famiglie con tre o più figli, gli Stati non dovrebbero danneggiarle bensì dovrebbero avvantaggiarle, in particolare in termini fiscali, parafiscali e in materia di prezzo dei servizi pubblici? |
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Essendo la Commissione a conoscenza del basso tasso di natalità dell’Unione e dei problemi che si verificheranno qualora non sia invertita questa tendenza, non ritiene che, per quanto riguarda le famiglie con tre o più figli, gli Stati non dovrebbero danneggiarle bensì dovrebbero avvantaggiarle, in particolare in termini fiscali, parafiscali e in materia di prezzo dei servizi pubblici?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione condivide l’inquietudine dell’onorevole parlamentare per le tematiche illustrate. Inoltre essa continua a sensibilizzare l’opinione pubblica sull’attuale sfida demografica, dovuta in parte a tassi di natalità costantemente bassi in tutta l’Unione. Tuttavia l’Unione non dispone di una base giuridica specifica per elaborare ed attuare provvedimenti nel settore della politica familiare. Quest’ambito rientra decisamente nelle competenze dei singoli Stati membri.

Le tematiche connesse alla famiglia rientrano comunque nella sfera d’interesse della Commissione in quanto influiscono sugli sviluppi demografici e interagiscono con una serie di politiche europee. Per tale motivo la Commissione si dedica allo studio delle tendenze della famiglia e dei nuclei familiari e delle loro implicazioni politiche. «La situazione sociale nell’Unione europea», pubblicazione annuale della Commissione, presenta analisi sulle tendenze sociali e demografiche, inclusi gli aspetti connessi alla famiglia.

Per quanto riguarda l’elaborazione delle politiche il processo di inserimento sociale europeo, basato sul metodo di coordinamento aperto, riveste particolare importanza per le tematiche cui si riferisce l’onorevole parlamentare. Gli obiettivi della lotta alla povertà e all’esclusione sociale, pertinenti nel contesto della famiglia, comprendono l’attuazione di politiche volte a fornire a tutti l’accesso a condizioni abitative sane e dignitose nonché ai servizi di base necessari per una vita normale in considerazione delle circostanze locali (energia elettrica, approvvigionamento idrico, riscaldamento, ecc.), l’elaborazione di politiche atte a promuovere la conciliazione tra la vita lavorativa e familiare, inclusa la disponibilità di soluzioni economicamente sostenibili di assistenza ai figli e alle persone non autosufficienti, l’attuazione di programmi volti a preservare la solidarietà della famiglia in tutte le sue forme e ad eliminare l’esclusione sociale fra i bambini, fornendo loro ogni opportunità di integrazione sociale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/683 |
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CE 78/683

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(2004/C 78 E/0728)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4072/03

di John Cushnahan (PPE-DE) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto:   Applicazione dell’Accordo di Associazione CE-Israele

La Commissione ritiene che la proposta annunciata nel novembre 2003 da Israele di iscrivere «la città di origine dei prodotti» sulle prove di origine (o sui prodotti) permetterebbe alle autorità doganali nazionali di determinare, per ogni singola partita, se a norma delle vigenti disposizioni gli elementi di fatto e di diritto permettono il rifiuto del trattamento tariffario preferenziale?

La Commissione ritiene che la comunicazione del nominativo di origine può permettere agli Stati membri di identificare i prodotti originari degli insediamenti israeliani, anche se incorporati in partite di prodotti con componenti essenzialmente identici originari di Israele, cioè che contengono componenti fabbricati negli insediamenti, in modo da rendere il prodotto non originario oppure i prodotti in cui la lavorazione effettuata negli insediamenti è cumulata con la lavorazione effettuata in Israele?

La Commissione è consapevole del fatto che a quanto pare i responsabili israeliani hanno affermato che «ben 2 miliardi di dollari su un totale di 7 delle esportazioni annuali di Israele in Europa contengono prodotti degli insediamenti»? (1)

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Prima di poter trarre qualsiasi conclusione, ad esempio in relazione all’eventuale effetto sul rifiuto da parte delle autorità doganali nazionali di accordare un trattamento tariffario preferenziale, Israele dovrà fornire ulteriori chiarimenti sulla proposta di indicare il luogo di origine dei prodotti esportati verso la Comunità.

Tra le questioni da chiarire rimane in effetti quella relativa alle modalità di attuazione del regime proposto, per esempio in caso di spedizioni miste comprendenti sia merci prodotte negli insediamenti che prodotti ottenuti nel territorio dello Stato di Israele.

I funzionari israeliani non hanno mai dichiarato alla Commissione quanto riferito dal New York Times nel maggio 2001.

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(1)  «Nelle riunioni con i negoziatori europei i funzionari israeliani hanno sostenuto che ben 2 miliardi di dollari su un totale annuo di esportazioni in Europa di 7 miliardi di dollari verrebbero penalizzate dal cambiamento di politica, in quanto numerosi prodotti israeliani contengono materiali prodotti negli insediamenti». UE Targets Goods Made in Israeli Settlements, William A Orme Jr., New York Times, 22 maggio 2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/684 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/684

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(2004/C 78 E/0729)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4074/03

di Marianne Thyssen (PPE-DE) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto:   Problemi connessi alla trasposizione nella legislazione nazionale della direttiva 2002/2/CE

L’articolo della direttiva 2002/2/CE (1) del 28 gennaio 2002 che modifica la direttiva 79/373/CEE (2) del Consiglio relativa alla circolazione dei mangimi composti per animali e che abroga la direttiva 91/357/CEE (3) della Commissione obbliga gli Stati membri ad adottare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva e a pubblicarle entro il 6 marzo 2003. Sulla base di questo stesso articolo gli Stati membri devono applicare tali disposizioni a decorrere dal 6 novembre 2003.

A livello europeo sembra che la trasposizione della direttiva 2002/2 sia piuttosto problematica e crei una certa confusione all’interno dei settori interessati. In particolare risulta difficoltosa l’interpretazione dell’articolo 1, paragrafo 1, lettera b) e della corrispondente parte dell’articolo 1, paragrafo 4 per quanto concerne l’indicazione delle materie prime dei mangimi con le loro percentuali («etichettatura aperta»).

In diversi Stati membri (Francia, Italia, Portogallo) sono state avviate procedure giuridiche contro tali disposizioni. Nel Regno Unito sarebbe già stata emessa una sentenza secondo la quale non dovrebbe più figurare in etichetta l’indicazione della percentuale, in quanto ciò comporterebbe enormi danni economici per i settori interessati. Altri Stati membri semplicemente non applicherebbero le disposizioni in questione.

Può dire la Commissione se è a conoscenza di questi problemi? Quali iniziative ha essa già adottato o intende adottare a breve termine per porre rimedio a tale situazione? Non ritiene essa che l’obbligo di etichettatura non debba andare nel senso di obbligare le imprese a rivelare al mercato i propri metodi di preparazione?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione desidera mettere in evidenza il fatto che la direttiva 2002/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che modifica la direttiva 79/373/CEE del Consiglio relativa alla circolazione dei mangimi composti per animali e che abroga la direttiva 91/357/CEE della Commissione è stata adottata applicando la procedura di codecisione che comprende una fase di conciliazione. La proposta in merito alle dichiarazioni delle percentuali sulle etichette è stata mantenuta su insistenza del Parlamento, il quale ha adottato la direttiva in seduta plenaria con un’ampia maggioranza. La direttiva ha formato l’oggetto di misure nazionali di esecuzione in tutti gli Stati membri, alcune delle quali devono essere ancora pubblicate.

La Commissione è a conoscenza del fatto che l’applicazione delle misure nazionali è stata sospesa dalla magistratura in Francia, Italia e Regno Unito, mentre ciò non è avvenuto negli altri dodici Stati membri.

La High Court of Justice (England and Wales) ha domandato alla Corte di giustizia europea, in forza dell’articolo 234 del trattato CE, di pronunciarsi in via pregiudiziale sulla validità dell’articolo 1, paragrafo 1, lettera b), e dell’articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 2002/2/CE, che contemplano la cosiddetta «dichiarazione aperta» per l’etichettatura dei mangimi composti (causa C-453/03).

La Commissione sostiene la legittimità delle disposizioni contenute nella direttiva 2002/2/CE e attende la pronuncia pregiudiziale della Corte di giustizia europea.

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(1)  GU L 63 del 6.3.2002, pag. 23.

(2)  GU L 86 del 6.4.1979, pag. 30.

(3)  GU L 193 del 17.7.1991, pag. 34.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/685 |
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27.3.2004

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CE 78/685

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(2004/C 78 E/0730)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0037/04

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Disposizioni adottate dai 10 paesi che aderiranno il 1o maggio 2004 in materia di libera circolazione e diritto di stabilimento dei cittadini di altri Stati membri dell’UE

In vista dell’allargamento a 25 Stati membri, il 1o maggio 2004, i 15 Stati membri esistenti hanno stipulato una serie di disposizioni, entro i limiti della deroga di 7 anni, ai sensi dei trattati di adesione, per la libertà di circolazione e di stabilimento dei cittadini provenienti dai 10 nuovi Stati membri. Mi risulta che la durata delle deroghe vari da un divieto di 7 anni imposto dalla Germania all’immediato riconoscimento della libera circolazione all’interno dell’UE e il diritto di stabilimento dei cittadini di altri Stati membri concesso dal Regno Unito.

La Commissione può elencare le disposizioni previste dai 10 nuovi Stati membri che entreranno a far parte dell’UE il 1o maggio 2004 in merito al riconoscimento della libera circolazione e al diritto di stabilimento dei cittadini comunitari, siano essi cittadini dei 15 Stati membri o di quelli in via d’adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione non ha ricevuto da alcuno degli attuali Stati membri informazioni ufficiali concernenti l’intenzione di modificare le norme nazionali che disciplinano l’ingresso sul loro territorio di lavoratori provenienti dai nuovi Stati membri nel corso del periodo di transizione. La Commissione ha già invitato gli Stati membri a trasmettere queste informazioni, ma l’Atto di adesione non prevede alcuna disposizione che stabilisca tale obbligo.

Quanto alle misure transitorie che i nuovi Stati membri potrebbero applicare nei confronti dei lavoratori provenienti da un altro Stato membro a norma dell’Atto di adesione, ogniqualvolta vengono applicate dagli attuali Stati membri misure nazionali o misure derivanti da accordi bilaterali, in virtù delle disposizioni transitorie convenute, i nuovi Stati membri possono mettere in atto misure equivalenti per quanto riguarda i cittadini dello Stato membro in questione. Pertanto, un nuovo Stato membro può adottare una decisione soltanto dopo avere appreso che uno degli Stati membri attuali applica misure transitorie.

Per concludere, occorre sottolineare che questo regime transitorio non riguarderà Cipro e Malta. Tra questi due paesi, gli Stati membri attuali e quelli nuovi, ci sarà una completa libertà di circolazione. Malta, tuttavia, ha il diritto di imporre misure di salvaguardia se teme l’arrivo sul proprio territorio di un notevole numero di lavoratori.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/686 |
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CE 78/686

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(2004/C 78 E/0731)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0151/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(27 gennaio 2004)

Oggetto:   Carenza di unità di terapia intensiva in Grecia

In Grecia è stata riscontrata una carenza sostanziale di unità di terapia intensiva (UTI). Nel secondo Quadro comunitario di sostegno (QCS), la misura 1.1 del sottoprogramma «Salute» del programma «Salute e previdenza» prevede fondi specifici per l’ammodernamento o la creazione di unità di terapia intensiva.

| 1. | Al momento della presentazione del programma «Salute e previdenza» del secondo QCS, quante UTI erano state programmate? Quante ne sono state realizzate e quante sono oggi operative? |
| --- | --- |

1.

Al momento della presentazione del programma «Salute e previdenza» del secondo QCS, quante UTI erano state programmate? Quante ne sono state realizzate e quante sono oggi operative?

| 2. | Quante unità, sebbene programmate nell’ambito del secondo QCS, non sono state ultimate? |
| --- | --- |

2.

Quante unità, sebbene programmate nell’ambito del secondo QCS, non sono state ultimate?

| 3. | Fra tutte le unità realizzate, quante ancora non funzionano e perché? |
| --- | --- |

3.

Fra tutte le unità realizzate, quante ancora non funzionano e perché?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/686 |
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(2004/C 78 E/0732)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0230/04

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto:   Assorbimento di fondi comunitari negli Stati membri dell’UE alla fine del 2003

Vorrei sapere dalla Commissione quale sia il livello degli impegni e delle spese realizzate nell’ambito dei quadri comunitari di sostegno di ciascuno Stato membro dell’UE alla fine del 2003.

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/687 |
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CE 78/687

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(2004/C 78 E/0733)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0417/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(9 febbraio 2004)

Oggetto:   Licenziamenti nel gruppo Finex

Il gruppo finlandese Finex, che ha una fabbrica di abbigliamento a Nogueira, Maia, Portogallo, in cui erano impiegati circa 1 000 operai, sta effettuando pressioni affinché molti di essi sottoscrivano accordi di licenziamento. Attualmente, con un organico di appena 430 operai, sta costringendo circa 300 di essi ad accettare accordi inammissibili volti al licenziamento entro la fine di questo mese. E’ risaputo che l’impresa ha ricevuto diversi aiuti finanziari.

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

| 1. | qual è l’ammontare degli aiuti comunitari che il gruppo Finex ha ricevuto, in Portogallo e negli altri paesi dell’Unione europea? |
| --- | --- |

1.

qual è l’ammontare degli aiuti comunitari che il gruppo Finex ha ricevuto, in Portogallo e negli altri paesi dell’Unione europea?

| 2. | Quali misure intende adottare la Commissione e il governo portoghese volte a difendere i posti di lavoro e tutti i diritti dei lavoratori della Finex, in maggioranza donne? |
| --- | --- |

2.

Quali misure intende adottare la Commissione e il governo portoghese volte a difendere i posti di lavoro e tutti i diritti dei lavoratori della Finex, in maggioranza donne?

| 3. | La Commissione è disposta ad esigere il rimborso degli aiuti finanziari concessi al gruppo Finex, se quest’ultima dovesse continuare ad effettuare pressioni sui lavoratori volte al loro licenziamento? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è disposta ad esigere il rimborso degli aiuti finanziari concessi al gruppo Finex, se quest’ultima dovesse continuare ad effettuare pressioni sui lavoratori volte al loro licenziamento?

Risposta data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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INTERROGAZIONI SCRITTE CON RISPOSTA (Parte 3)

| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/688 |
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CE 78/688

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(2004/C 78 E/0734)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1287/02

di Graham Watson (ELDR) alla Commissione

(7 maggio 2002)

Oggetto:   Coltivazione di colza

È la Commissione a conoscenza di studi compiuti sugli effetti della coltivazione della colza sulla salute umana, in particolare nel caso in cui venga effettuata nei pressi delle zone abitate?

Esistono progetti destinati a controllare la coltivazione di questa pianta nei pressi delle zone abitate?

Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione

(28 giugno 2002)

Ci sono già state interrogazioni scritte simili a questa nel 1991, 1992 e di nuovo nel 1996 (E-1452/91 del sig. McCubbin (1), E-2414/91 della sig.ra Ewing (2), E-2415/91 della sig.ra Ewing (3), E-611/92 del sig. Raffin (4), E-2146/96 della sig.ra McNally (5)). La Commissione non è a conoscenza di un consenso nell’ambito della comunità scientifica sulla questione sollevata dall’interrogazione dell’on. parlamentare. La Commissione è conscia che esistono preoccupazioni sui possibili collegamenti tra fenomeni di allergia nelle persone e la coltivazione di colza e puo’ confermare che sono stati effettuati numerosi studi su questo argomento (6), in particolare da parte dello Scottish Crops Research Institute e dell’University di Dundee (7). I risultati dei documenti pubblicati non forniscono una prova definitiva per dimostrare un collegamento diretto tra la coltivazione di colza e i problemi della salute umana.

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(1)  GU C 311 del 2.12.1991.

(2)  GU C 159 del 25.6.1992.

(3)  GU C 209 del 15.8.1992.

(4)  GU C 32 del 2.2.1994.

(5)  GU C 11 del 13.1.1997.

(6)  Butcher RD, Goodman BA, Deighton N, Smith WH. Evaluation of the allergic/irritant potential of air pollutants: detection of proteins modified by volatile organic compounds from oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) using electrospray ionization-mass spectrometry. Cli Exp Allergy Oct 1995; 25(10): 985-92 Hemmer W, Focke M, Wantke F, Jager S, Gotz M, Jarisch R. Oilseed rape pollen is a potential relevant allergen. Cli Exp Allergy. Feb 1997; 27(2): 156-161 Hemmer W. The health effects of oilseed rape: myth or reality? BMJ. 1998; 316: 1327-28 Soutar A, Harker C, Seaton A, Brooke M, Marr I. Oilseed rape and seasonal symptoms: epidemiological and environmental studies. Thorax, 1994; Vol 49: 352-56 Soutar A, Harker C, Seaton A, Packe G. Oilseed rape and bronchial reactivity. Occup Environ Med. Sep 1995; 52 575-580 Welch J, Jones MG, Cullinam P, Coates OA, Newman Taylor AJ. Sensitization to oilseed rape is not due to cross-reactivity with grass pollen Cli Exp Allergy. Mar 2000; 30(3): 370-375.

(7)  McEvan M, Macfarlane Smith WH. Identification of volatile organic compounds emitted in the field by oilseed rape (Brassica napus ssp. Oleifera) over the growing season. Cli Exp Allergy. 1998; 28: 332-38 Parratt D, Macfarlane Smith WH, Thomson G, Cameron LA, Butcher RD. Evidence that oilseed rape (Brassica napus spp. Oleifera)causes respiratory illness in rural dwellers; Sco Med J. 1995; 40: 074-76.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/688 |
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(2004/C 78 E/0735)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2931/02

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2002)

Oggetto:   Preferenza, nell’assegnazione di fondi dell’UE, ai tracciati AVE (alta velocità ferroviaria) che favoriscono l’equilibrio territoriale e la coesione economica e sociale

La Commissione sta attualmente studiando il caso sollevato dall’associazione denominata Plataforma «Teruel Existe» in relazione a una proposta di modifica del tracciato della linea Madrid-Levante dell’AVE, l’alta velocità ferroviaria spagnola, proposta volta a far sì che detta linea passi anche per la città di Teruel (petizione 219/2001).

Tenendo conto degli elementi che risultano dai seguenti documenti:

| — | la strategia territoriale europea di Potsdam (1999), in cui si insiste in particolar modo sulla necessità di far sì che tutte le regioni, comprese quelle insulari e periferiche, abbiano un accesso adeguato alle infrastrutture e ai servizi di trasporto; |
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la strategia territoriale europea di Potsdam (1999), in cui si insiste in particolar modo sulla necessità di far sì che tutte le regioni, comprese quelle insulari e periferiche, abbiano un accesso adeguato alle infrastrutture e ai servizi di trasporto;

| — | la relazione Moretti (A3-0115/93), approvata dal Parlamento europeo, in cui si chiede che, al momento della messa a punto delle reti transeuropee, si tenga conto della particolare perifericità economica delle zone spopolate; |
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la relazione Moretti (A3-0115/93), approvata dal Parlamento europeo, in cui si chiede che, al momento della messa a punto delle reti transeuropee, si tenga conto della particolare perifericità economica delle zone spopolate;

| — | la strategia dell’UE per lo sviluppo sostenibile e il Libro bianco sulla politica europea dei trasporti, in cui si afferma che le politiche di coesione economica e sociale, nonché gli obiettivi della strutturazione del territorio, devono essere applicati a un trasporto sostenibile e che contribuisca alla coesione sociale e territoriale, ecc.; |
| --- | --- |

—

la strategia dell’UE per lo sviluppo sostenibile e il Libro bianco sulla politica europea dei trasporti, in cui si afferma che le politiche di coesione economica e sociale, nonché gli obiettivi della strutturazione del territorio, devono essere applicati a un trasporto sostenibile e che contribuisca alla coesione sociale e territoriale, ecc.;

viste inoltre le argomentazioni esposte dalla Plataforma «Teruel Existe» nella sua petizione e, specificamente, nel suo documento «Argomenti a favore della modifica del tracciato dell’AVE Madrid-Levante», di cui la Commissione è in possesso:

| — | non ritiene la Commissione che, attraverso l’assegnazione di fondi comunitari per i lavori dell’AVE, dovrebbe intervenire presso le autorità spagnole affinché introducano una piccola modifica, che inciderebbe sul progetto unicamente aumentando di 10 minuti il tempo di percorrenza, in modo che il nuovo tracciato favorisca anche le regioni spopolate o più svantaggiate, come prevedono i vari testi dell’UE sulla coesione economica e sociale? |
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non ritiene la Commissione che, attraverso l’assegnazione di fondi comunitari per i lavori dell’AVE, dovrebbe intervenire presso le autorità spagnole affinché introducano una piccola modifica, che inciderebbe sul progetto unicamente aumentando di 10 minuti il tempo di percorrenza, in modo che il nuovo tracciato favorisca anche le regioni spopolate o più svantaggiate, come prevedono i vari testi dell’UE sulla coesione economica e sociale?

| — | Non ritiene che, in generale, ogni assegnazione di aiuti comunitari dovrebbe favorire le regioni in maggiore difficoltà (regioni periferiche, insulari, spopolate) anziché rafforzare esclusivamente le più sviluppate (come avverrebbe con l’attuale tracciato previsto per l’AVE in Spagna)? |
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Non ritiene che, in generale, ogni assegnazione di aiuti comunitari dovrebbe favorire le regioni in maggiore difficoltà (regioni periferiche, insulari, spopolate) anziché rafforzare esclusivamente le più sviluppate (come avverrebbe con l’attuale tracciato previsto per l’AVE in Spagna)?

| — | Non ritiene che la provincia di Teruel potrebbe essere vittima di una duplice discriminazione, da una parte non essendo stata classificata come zona dell’obiettivo 1, dall’altra restando esclusa dalle grandi linee di trasporto considerate prioritarie dalla Commissione? |
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Non ritiene che la provincia di Teruel potrebbe essere vittima di una duplice discriminazione, da una parte non essendo stata classificata come zona dell’obiettivo 1, dall’altra restando esclusa dalle grandi linee di trasporto considerate prioritarie dalla Commissione?

| — | Potrebbe riferire sullo stato attuale delle sue indagini in merito alla petizione 219/2001, che le è stata trasmessa dalla commissione per le petizioni del Parlamento europeo? |
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Potrebbe riferire sullo stato attuale delle sue indagini in merito alla petizione 219/2001, che le è stata trasmessa dalla commissione per le petizioni del Parlamento europeo?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(13 dicembre 2002)

In merito all’opinione espressa dall’onorevole parlamentare sull’eventualità di una duplice discriminazione della provincia di Teruel, la Commissione desidera sottolineare quanto segue:

| — | la summenzionata provincia non è stata depennata dall’elenco delle regioni ammissibili all’obiettivo 1, in quando non ha mai figurato tra le zone appartenenti a tale obiettivo dei Fondi strutturali; |
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la summenzionata provincia non è stata depennata dall’elenco delle regioni ammissibili all’obiettivo 1, in quando non ha mai figurato tra le zone appartenenti a tale obiettivo dei Fondi strutturali;

| — | per quanto riguarda lo sviluppo della rete ferroviaria transeuropea, la Commissione si attiene alla decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 1996 sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (1). Nel 2001 la Commissione ha proposto di modificare tale decisione (2) e di aggiungervi il collegamento ferroviario ad alta velocità Huesca-Saragozza-Teruel il che contribuirebbe a far uscire dall’isolamento la provincia di Teruel. La proposta è già stata oggetto di un parere favorevole del Parlamento europeo e si trova attualmente all’esame del Consiglio. |
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per quanto riguarda lo sviluppo della rete ferroviaria transeuropea, la Commissione si attiene alla decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 1996 sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (1). Nel 2001 la Commissione ha proposto di modificare tale decisione (2) e di aggiungervi il collegamento ferroviario ad alta velocità Huesca-Saragozza-Teruel il che contribuirebbe a far uscire dall’isolamento la provincia di Teruel. La proposta è già stata oggetto di un parere favorevole del Parlamento europeo e si trova attualmente all’esame del Consiglio.

Infine, la Commissione sta trattando le richieste di informazioni complementari relative alla petizione 219/2001 citata dall’onorevole parlamentare. La comunicazione relativa a tali richieste verrà trasmessa quanto prima alla commissione per le petizioni del Parlamento europeo.

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(1)  GU L 228 del 9.9.1996.

(2)  COM(2001) 544 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/690 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/690

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(2004/C 78 E/0736)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3340/02

di Astrid Thors (ELDR) alla Commissione

(26 novembre 2002)

Oggetto:   Certificazione di biocereali per l’esportazione nel mercato interno

Le esportazioni finlandesi di biocereali verso la Germania hanno subito un collasso e ciò perché gli acquirenti tedeschi non riconoscono la certificazione praticata dalle autorità finlandesi. La Germania esige che ogni singola partita sia munita dell’apposito certificato, a differenza delle autorità finlandesi che ritengono questa pratica superflua. Peraltro il regolamento dell’UE sui prodotti biologici non prescrive l’obbligo di certificazione per le singole partite sebbene sia prassi corrente nella maggioranza degli scambi di prodotti biologici in seno all’UE.

Oltre che preoccupati di garantire le esportazioni di biocereali i finlandesi sono eventualmente disposti a modificare la procedura di controllo in modo da potere rilasciare il certificato richiesto dagli acquirenti. Dal canto loro gli acquirenti tedeschi non sono disposti a indicare modelli univoci di certificazione.

Conviene la Commissione che la certificazione di ogni singola partita di biocereali richiesta dagli acquirenti tedeschi può essere considerata come un ostacola alla libera concorrenza? In caso affermativo, quali provvedimenti ventila la Commissione per rimuovere siffatti ostacoli al mercato interno?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(7 gennaio 2003)

L’onorevole parlamentare spiega che le esportazioni finlandesi di biocereali verso la Germania hanno subito una flessione dovuta al fatto che gli acquirenti tedeschi esigono che ogni singola partita di biocereali sia munita dell’apposito certificato, senza tuttavia comunicare il modello richiesto.

Il regolamento (CEE) 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari (1), prevede all’allegato III una serie di disposizioni relative ai requisiti minimi di controllo e dispone in particolare che, quando un prodotto proviene da un’altra unità, l’operatore deve verificare che sull’etichetta o sul documento di accompagnamento figurino le seguenti informazioni:

| a) | il nome e l’indirizzo dell’operatore e, se si tratta di un’altra persona, del proprietario o del venditore del prodotto; |
| --- | --- |

a)

il nome e l’indirizzo dell’operatore e, se si tratta di un’altra persona, del proprietario o del venditore del prodotto;

| b) | il nome del prodotto, compresa un’indicazione del metodo di produzione biologico; |
| --- | --- |

b)

il nome del prodotto, compresa un’indicazione del metodo di produzione biologico;

| c) | il nome e/o il numero di codice dell’organismo o dell’autorità di controllo da cui dipende l’operatore e, |
| --- | --- |

c)

il nome e/o il numero di codice dell’organismo o dell’autorità di controllo da cui dipende l’operatore e,

| d) | se necessario, l’identificazione della partita attraverso un sistema di marcatura approvato a livello nazionale o concordato con l’organismo o l’autorità di controllo. |
| --- | --- |

d)

se necessario, l’identificazione della partita attraverso un sistema di marcatura approvato a livello nazionale o concordato con l’organismo o l’autorità di controllo.

Pertanto, gli acquirenti di cereali hanno il diritto di esigere le informazioni relative al riferimento al metodo di produzione biologico ed all’organismo o all’autorità di controllo. Il regolamento del Consiglio non esige che tale informazione figuri su un apposito certificato.

Inoltre, l’articolo 12 del regolamento (CEE) 2092/91 del Consiglio garantisce la libera circolazione dei prodotti biologici all’interno della Comunità e stabilisce che gli Stati membri non possono, per motivi concernenti l’etichettatura o l’indicazione del metodo di produzione, vietare la commercializzazione dei prodotti che sono conformi alle disposizioni del regolamento in parola.

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(1)  GU L 198 del 22.7.1991.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/691 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/691

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(2004/C 78 E/0737)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3636/02

di Niall Andrews (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2002)

Oggetto:   Aiuti umanitari e controlli sull’immigrazione

Date le benvenute dichiarazioni della Commissione sulla questione del nesso tra gli aiuti allo sviluppo e gli scambi, la Commissione può far conoscere le sue vedute su una proposta avanzata dal ministro della giustizia irlandese di collegare gli aiuti allo sviluppo ai controlli sull’immigrazione del paese ricevente e ai controlli irlandesi sull’immigrazione.

Risposta data dal sig. Nielson a nome della Commissione

(17 gennaio 2003)

Nella sua recente comunicazione intitolata «Integrare le questioni connesse all’emigrazione nelle relazioni dell’Unione europea con i paesi terzi», la Commissione ha proposto una strategia inperniata su tre punti per potenziare la cooperazione con i paesi terzi nel settore dell’emigrazione:

| — | Innanzitutto, è prevista un’impostazione globale ed equilibrata intesa ad affrontare le cause profonde dei flussi migratori. L’importantissima azione della Comunità in questo settore non va sottovalutata. I suoi programmi e le sue politiche di cooperazione esterna e di sviluppo, volti a promuovere i diritti umani, sostenere la democrazia, combattere la povertà, prevenire i conflitti e migliorare la situazione economica e sociale in generale, affrontano i principali fattori alla base delle pressioni migratorie nei paesi terzi e sortiscono quindi un effetto indiretto su tali pressioni. |
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—

Innanzitutto, è prevista un’impostazione globale ed equilibrata intesa ad affrontare le cause profonde dei flussi migratori. L’importantissima azione della Comunità in questo settore non va sottovalutata. I suoi programmi e le sue politiche di cooperazione esterna e di sviluppo, volti a promuovere i diritti umani, sostenere la democrazia, combattere la povertà, prevenire i conflitti e migliorare la situazione economica e sociale in generale, affrontano i principali fattori alla base delle pressioni migratorie nei paesi terzi e sortiscono quindi un effetto indiretto su tali pressioni.

| — | Il secondo obiettivo riguarda un partenariato in materia di emigrazione basato sulla definizione di interessi comuni con i paesi terzi. Per gestire in maniera più efficace i flussi migratori, la Comunità deve continuare ad integrare nel dialogo politico con regioni e paesi terzi le questioni relative all’emigrazione. Tale dialogo non dovrebbe riguardare soltanto l’immigrazione illegale ma anche i canali di immigrazione legale. |
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Il secondo obiettivo riguarda un partenariato in materia di emigrazione basato sulla definizione di interessi comuni con i paesi terzi. Per gestire in maniera più efficace i flussi migratori, la Comunità deve continuare ad integrare nel dialogo politico con regioni e paesi terzi le questioni relative all’emigrazione. Tale dialogo non dovrebbe riguardare soltanto l’immigrazione illegale ma anche i canali di immigrazione legale.

| — | Il terzo obiettivo consiste in iniziative specifiche e concrete volte ad aiutare i paesi terzi a potenziare le proprie capacità nel campo della gestione dei flussi migratori. In seguito al Consiglio europeo di Tampere, la Commissione si è adoperata per integrare espressamente la questione dell’emigrazione nei suoi programmi di cooperazione con i paesi terzi. |
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Il terzo obiettivo consiste in iniziative specifiche e concrete volte ad aiutare i paesi terzi a potenziare le proprie capacità nel campo della gestione dei flussi migratori. In seguito al Consiglio europeo di Tampere, la Commissione si è adoperata per integrare espressamente la questione dell’emigrazione nei suoi programmi di cooperazione con i paesi terzi.

Nella sua comunicazione, la Commissione privilegia un’impostazione positiva, basata sul sostegno e su incentivi ai paesi partner con i quali occorre migliorare la cooperazione in materia di emigrazione. Essa ritiene che eventuali azioni punitive nei confronti di paesi che dispongono di capacità limitate di gestione dei flussi migratori siano controproducenti e vadano pertanto evitate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/691 |
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27.3.2004

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CE 78/691

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(2004/C 78 E/0738)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3857/02

di Mark Watts (PSE) alla Commissione

(6 gennaio 2003)

Oggetto:   Massacro di cuccioli di foca nel Mar Bianco, in Russia

Nella precedente interrogazione scritta (P-2365/02 (1)) lo scrivente ha chiesto alla Commissione di comunicare la quantità di cuccioli di foca picchiati a morte nel 2001 nel Mar Bianco, nonché di sollevare quanto prima tale questione, che fa inorridire molte persone nella circoscrizione dello scrivente e altrove, dinanzi alle autorità russe.

Il Commissario ha risposto sostenendo che il modo in cui sono trattati i cuccioli di foca nel Mar Bianco è stato ultimamente motivo di preoccupazione. È la Commissione disposta a rinnovare i propri sforzi per verificare e far conoscere la quantità di cuccioli di foca massacrati nel Mar Bianco nel 2001 e ad adottare le misure necessarie per ottenere dati analoghi per il 2002?

Intende inoltre la Commissione sollevare concretamente tale questione dinanzi alle autorità russe, eventualmente sollecitandone la collaborazione, per ottenere tali sfuggenti informazioni e comunicare quando intende farlo?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(27 gennaio 2003)

La Commissione continuerà a riproporre alle autorità russe la questione del trattamento dei cuccioli di foca del mar Bianco nell’ambito dell’accordo di partenariato e cooperazione, in particolare della sotto commissione per l’ambiente.

Per quanto riguarda il numero dei cuccioli di foca uccisi negli ultimi anni, le autorità russe hanno finora dichiarato di non avere tali informazioni, ma di ritenere che le cifre siano andate diminuendo negli ultimissimi anni come riflesso del calo dei profitti. I dati provenienti da altre fonti non sono attualmente sufficienti per valutare la situazione.

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(1)  GU C 242 E del 9.10.2003, pag. 18.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/692 |
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CE 78/692

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(2004/C 78 E/0739)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3878/02

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(10 gennaio 2003)

Oggetto:   Armonizzazione comunitaria dei termini per la prescrizione del debito d’imposta

Nel quadro dell’armonizzazione fiscale cui l’Unione europea tende, molti professionisti che si occupano di fiscalità internazionale fra gli Stati membri si chiedono se l’armonizzazione riguarderà anche i termini per la prescrizione del debito d’imposta.

Il fatto che la prescrizione del debito d’imposta dovuta al trascorrere del tempo diverga da uno Stato membro all’altro fa sì che esista una certa discriminazione tra cittadini o imprese a seconda del paese in questione e che, quando si operi in vari paesi, possa esistere confusione al riguardo.

Può indicare la Commissione se nelle sue proposte riguardanti i termini per la prescrizione del debito d’imposta si faccia riferimento a considerazioni sull’opportunità di armonizzare le disposizioni nazionali, in particolare per far sì che la necessaria uniformità impedisca un trattamento discriminatorio a seconda dello Stato membro?

Risposta data dal sig. Bolkestein in nome della Commissione

(20 febbraio 2003)

La politica della Commissione in materia di imposizione diretta è esposta nella sua Comunicazione (1) indirizzata al Consiglio, al Parlamento ed al Comitato Economico e Sociale. In tale documento si afferma:

| | «E’ evidente che non occorre un’armonizzazione totale dei regimi tributari degli Stati membri, i quali possono scegliere i regimi fiscali che preferiscono e che ritengono più opportuni, purché rispettino le norme comunitarie.» |
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«E’ evidente che non occorre un’armonizzazione totale dei regimi tributari degli Stati membri, i quali possono scegliere i regimi fiscali che preferiscono e che ritengono più opportuni, purché rispettino le norme comunitarie.»

Ciò posto, la Commissione non prevede una proposta intesa ad armonizzare la norma di imposizione diretta cui fa riferimento l’onorevole Parlamentare.

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(1)  GU C 284 del 10.10.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/693 |
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CE 78/693

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(2004/C 78 E/0740)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3908/02

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(14 gennaio 2003)

Oggetto:   Malta

Pare che durante i negoziati di adesione l’UE abbia concesso a Malta una deroga relativa alla caccia primaverile sulle isole alla quaglia comune (coturnix coturnix) e alla tortora dei boschi (streptopelia turtur). La Commissione ha affermato in precedenza che tale deroga è soggetta a severe condizioni.

Può la Commissione prima di tutto spiegare per quale motivo è stata concessa a Malta una deroga del genere?

Può la Commissione inoltre chiarire cosa si intende per «severe condizioni» e quali concessioni, ammesso che ve ne siano, è tenuta a fare Malta in cambio di questa deroga? Infine, in che modo propone la Commissione di verificare il rispetto da parte di Malta dei suoi impegni in materia?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(14 febbraio 2003)

Per quanto riguarda la caccia alla quaglia comune (coturnix coturnix) e alla tortora (streptopelia turtur), la deroga concessa a Malta è conforme alle disposizioni dell’articolo 9 della direttiva 79/409/CEE del Consiglio (1). Detto articolo prevede, sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti, deroghe a determinate rigide condizioni.

Pertanto, se Malta intende consentire la caccia primaverile a queste specie, deve assicurare il rispetto di tutte le disposizioni previste all’articolo 9 e garantire che la caccia si svolga in «condizioni rigidamente controllate» e sia limitata a «piccole quantità». Inoltre, il ricorso all’articolo 9 è soggetto ad un monitoraggio periodico della Commissione e Malta è tenuta a presentare una relazione annuale sull’eventuale applicazione di detto articolo.

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(1)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/693 |
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(2004/C 78 E/0741)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0064/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(22 gennaio 2003)

Oggetto:   Aiuti europei per recuperare il traghetto Le Joola naufragato dinanzi alla costa del Senegal

Lo scorso settembre è naufragato dinanzi alla costa tra il Senegal e il Gambia il traghetto Le Joola. Sull’imbarcazione si trovavano oltre mille africani nonché alcuni cittadini europei fra cui gli olandesi Roel e Lisette Arendshorst. L’auspicio di moltissimi familiari delle vittime, sia in Africa che in Europa e nei Paesi Bassi, è quello di recuperare le loro salme per seppellirle nella terra ferma.

Corrisponde al vero che la Commissione europea si è già offerta di finanziare il recupero del traghetto a titolo dell’ottavo Fondo europeo per lo sviluppo?

Per quale motivo il governo del Senegal continua a non accettare l’offerta e che cosa gli impedisce di recuperare l’imbarcazione e di concedere alle vittime una degna sepoltura in prossimità delle rispettive famiglie?

Risposta del sig. Nielson a nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Commissione non ha offerto il finanziamento al quale fa riferimento l’onorevole parlamentare, in quanto ciò esula dagli obiettivi della cooperazione allo sviluppo con i paesi dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) definita nell’articolo 177 del trattato CE e nell’accordo di Cotonou.

Come indicato nelle precedenti risposte a simili interrogazioni scritte E-3166/02 (1) dell’onorevole Bonino, E-3319/02 (2) e P-0108/03 (3) dell’onorevole van den Berg, il governo senegalese non ha presentato alcuna richiesta alla Commissione riguardo al recupero del traghetto.

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(1)  GU C 155 E del 3.7.2003, pag. 105.

(2)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 29.

(3)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 72.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/694 |
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(2004/C 78 E/0742)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0075/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 gennaio 2003)

Oggetto:   Scomparsa, nelle città, delle linee regolari di tram soppiantate dalla concorrenza di minibus che offrono servizi cari, poco sicuri e aleatori

| 1. | È la Commissione a conoscenza che a San Pietroburgo (Russia), la città con la più grande impresa tranviaria del mondo, da alcuni anni i trasporti pubblici si stanno rapidamente deteriorando a causa di una manutenzione insufficiente, della necessità di destinare tutte le risorse finanziarie disponibili alla riparazione di un tunnel della metropolitana inondato dal 1995 e del fatto che le automobili invadono le rotaie del tram che non sono separate dal resto del traffico? |
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1.

È la Commissione a conoscenza che a San Pietroburgo (Russia), la città con la più grande impresa tranviaria del mondo, da alcuni anni i trasporti pubblici si stanno rapidamente deteriorando a causa di una manutenzione insufficiente, della necessità di destinare tutte le risorse finanziarie disponibili alla riparazione di un tunnel della metropolitana inondato dal 1995 e del fatto che le automobili invadono le rotaie del tram che non sono separate dal resto del traffico?

| 2. | È la Commissione a conoscenza del fatto che la situazione è aggravata dalla comparsa, dal 1998, della concorrenza di migliaia di bus e minibus di imprese private, più onerosi ma più rapidi, che nel frattempo coprono la città con quasi 400 linee e rappresentano, secondo le stime, il 40 % dei trasporti pubblici e che l’amministrazione comunale, che scarseggia di fondi, vede nella comparsa di tali imprese una giustificazione per non destinare più alcuna risorsa finanziaria al miglioramento e all’ammodernamento dei trasporti pubblici regolari? |
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2.

È la Commissione a conoscenza del fatto che la situazione è aggravata dalla comparsa, dal 1998, della concorrenza di migliaia di bus e minibus di imprese private, più onerosi ma più rapidi, che nel frattempo coprono la città con quasi 400 linee e rappresentano, secondo le stime, il 40 % dei trasporti pubblici e che l’amministrazione comunale, che scarseggia di fondi, vede nella comparsa di tali imprese una giustificazione per non destinare più alcuna risorsa finanziaria al miglioramento e all’ammodernamento dei trasporti pubblici regolari?

| 3. | È la Commissione altresì a conoscenza del fatto che questo stato di cose non è una strana particolarità locale a San Pietroburgo, ma che già in precedenza i trasporti pubblici della città di Odessa (Ucraina) erano stati sabotati in questo modo e che anche nelle grandi città dei Balcani, in potenziali futuri Stati membri dell’Unione europea, delle imprese di minibus stanno soppiantando le linee regolari di trasporti pubblici? |
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3.

È la Commissione altresì a conoscenza del fatto che questo stato di cose non è una strana particolarità locale a San Pietroburgo, ma che già in precedenza i trasporti pubblici della città di Odessa (Ucraina) erano stati sabotati in questo modo e che anche nelle grandi città dei Balcani, in potenziali futuri Stati membri dell’Unione europea, delle imprese di minibus stanno soppiantando le linee regolari di trasporti pubblici?

| 4. | Non teme la Commissione che l’ulteriore proseguimento di un tale sviluppo in Europa possa condurre a un traffico caotico paragonabile a quello esistente in alcune grandi città del terzo mondo in cui non esistono trasporti pubblici a un prezzo accessibile per la maggior parte dei potenziali utenti o comprensibili per gli estranei, ma un gran numero di minibus, rapidi ma poco sicuri, che tentano di farsi strada in un traffico automobilistico in costante aumento? |
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4.

Non teme la Commissione che l’ulteriore proseguimento di un tale sviluppo in Europa possa condurre a un traffico caotico paragonabile a quello esistente in alcune grandi città del terzo mondo in cui non esistono trasporti pubblici a un prezzo accessibile per la maggior parte dei potenziali utenti o comprensibili per gli estranei, ma un gran numero di minibus, rapidi ma poco sicuri, che tentano di farsi strada in un traffico automobilistico in costante aumento?

| 5. | Ritiene la Commissione che questa evoluzione, caratterizzata da una grande occupazione di spazio, un traffico caotico e scarse possibilità di trasporto per le persone a basso reddito sia propizia alla salvaguardia dell’ambiente nelle grandi città e consenta di accedere facilmente ai servizi situati nei centri città densamente popolati caratterizzati da poco spazio per il traffico? |
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5.

Ritiene la Commissione che questa evoluzione, caratterizzata da una grande occupazione di spazio, un traffico caotico e scarse possibilità di trasporto per le persone a basso reddito sia propizia alla salvaguardia dell’ambiente nelle grandi città e consenta di accedere facilmente ai servizi situati nei centri città densamente popolati caratterizzati da poco spazio per il traffico?

| 6. | In quale modo intende la Commissione contribuire alla protezione dei trasporti pubblici regolari negli Stati membri dell’Unione europea dinanzi alla concorrenza condotta da imprese che hanno pochi costi, ma ripercuotono i costi sulla comunità e che, offrendo servizi poco sicuri che inquinano l’ambiente, contribuiscono a trasporti pubblici qualitativamente peggiori? |
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6.

In quale modo intende la Commissione contribuire alla protezione dei trasporti pubblici regolari negli Stati membri dell’Unione europea dinanzi alla concorrenza condotta da imprese che hanno pochi costi, ma ripercuotono i costi sulla comunità e che, offrendo servizi poco sicuri che inquinano l’ambiente, contribuiscono a trasporti pubblici qualitativamente peggiori?

Fonte: «Tramfan Magazine», anno 2, n. 10, pag. 32.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(3 marzo 2003)

La Comunità ha concluso sia con la federazione Russa che con l’Ucraina accordi di partenariato e di cooperazione (Partnership and Co-operation Agreements — PCA) (http://www.europa.eu.int/comm/ externalrelations/ceeca/pca/index.htm) che costituiscono la base e lo strumento per la cooperazione in molti settori, compreso quello dei trasporti. La strategia della Commissione è principalmente quella di usare gli strumenti dei PCA per aiutare i paesi partner a meglio utilizzare l’infrastruttura di trasporto ed a gestire l’azienda in un mercato concorrenziale applicando tecniche di valutazione moderne. Ciò le aiuterà a definire la loro politica e le opzioni strategiche in materia di trasporti, a valutare le proposte di sviluppo dell’infrastruttura ed a stilare una scala di priorità.

La Commissione non è grado di verificare alcune delle informazioni riferite dall’onorevole parlamentare ai punti 1, 2 e 3 dell’interrogazione, relative alla Russia ed all’Ucraina. Peraltro non pare opportuno che la Commissione si occupi di materie squisitamente interne ai paesi interessati.

La Commissione sta sostenendo la politica di riforma del settore dei trasporti nell’ambito del più ampio sostegno alle riforme macroeconomiche e strutturali. Tuttavia le priorità dell’Unione relativamente alla politica Tacis non contemplano interventi specifici nel settore dei trasporti pubblici dato che questo non è prioritario nei pertinenti programmi nazionali, approvati dagli Stati membri.

La Commissione riconosce che le città necessitano di buoni trasporti pubblici che attirino i viaggiatori. L’analisi della Commissione dei diversi modi di organizzare, all’interno dell’Unione, il trasporto pubblico urbano — tipologicamente analogo a quello considerato nell’interrogazione — ha dimostrato che con la deregolamentazione i costi tendono a ridursi e l’efficienza produttiva a migliorare, ma che i servizi prestati attirano meno passeggeri. Per contro una concorrenza controllata tende a fornire servizi che attirano più pubblico a minor costo. In regime di concorrenza controllata i servizi sono prestati in base a contratti di esclusiva, a durata determinata, conclusi con un procedimento di evidenza pubblica. La qualità del servizio, compresa l’affidabilità, la frequenza ed il prezzo sono sottoposte ad un controllo costante dalle autorità pubbliche appaltanti. E’ questo il modello tendenzialmente più seguito dagli Stati membri nell’aprire i loro mercati a livello nazionale ed è anche il modello cui la Commissione dà la sua preferenza nei progetti di regolamento in materia di pubblici servizi stradali, ferroviari e di navigazione interna (1). Inoltre la Commissione sta sviluppando una strategia tematica sull’ambiente urbano ai sensi del 6o programma d’azione ambientale che si occuperà del problema del trasporto urbano sostenibile come tema prioritario. Entro la fine del 2003 sarà pubblicata una comunicazione su tale strategia.

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(1)  COM(2002) 107 definitivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/695 |
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27.3.2004

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CE 78/695

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(2004/C 78 E/0743)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0115/03

di Catherine Stihler (PSE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto:   Adesione di Malta all’UE: direttiva concernente gli uccelli selvatici (79/409/CEE)

In seguito alla risposta alla mia interrogazione scritta E-2554/02 (1) dell’11 novembre, può la Commissione confermare che la caccia agli uccelli in primavera è consentita solo se «non esistano altre soluzioni soddisfacenti» (79/409/CEE (2) articolo 9.1) e può spiegare perché non potrebbe essere una soluzione perfettamente soddisfacente la caccia in autunno di queste due specie durante il loro passaggio migratorio su Malta, ossia in periodo conforme alle disposizioni della direttiva?

Può la Commissione confermare che la caccia agli uccelli in primavera potrebbe essere consentita soltanto se praticata in modo oculato (79/409/CEE articolo 9.1)) e può spiegare di come possa ritenersi oculata l’uccisione di esemplari di due specie, la cui popolazione diminuisce in Europa, proprio nelle settimane immediatamente precedenti il loro periodo di riproduzione?

Inoltre, può la Commissione confermare che Malta ha effettivamente istituito un comitato Ornis entro il 31 Dicembre 2002 indicando i nomi di coloro che ne fanno parte?

Risposta data dal sig. Verheugen in nome della Commissione

(7 marzo 2003)

L’attuazione della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979 concernente la conservazione degli uccelli selvatici e, in particolare, l’aspetto specifico della caccia primaverile è stato trattato nell’ambito del capitolo ambiente dei negoziati di adesione con Malta.

La Commissione conferma che l’utilizzo di qualsivoglia deroga dev’essere conforme a tutte le prescrizioni di cui all’articolo 9 della direttiva. Malta si è impegnata a dare piena attuazione, sin dall’adesione, alla direttiva. Qualora Malta intendesse consentire la caccia primaverile basandosi sulle eccezioni previste dall’articolo 9 della direttiva, con riguardo ad esempio alla tortora ed alla quaglia, dovrebbe assicurare che tutte queste condizioni siano soddisfatte.

L’uso di deroghe è deciso dallo Stato membro conformemente a tali condizioni ed è relazionata a posteriori alla Commissione. La Commissione conferma di voler adottare tutte le misure necessarie ad assicurare che le regole della direttiva, in particolare quelli relativi all’uso delle deroghe, siano pienamente rispettati da Malta sin dall’adesione, conformemente ai risultati del negoziato di adesione.

In particolare, per quanto riguarda il comitato Ornis, a fine gennaio 2003 Malta ha adottato un regolamento che lo istituisce. Si è successivamente aperto un bando per la presentazione di candidature a membro rivolto ad organizzazioni non governative, chiuso il 5 febbraio 2003. Si ritiene che la selezione dei membri e la nomina ufficiale del presidente del comitato sia conclusa entro marzo 2003.

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(1)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 5.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/696 |
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CE 78/696

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(2004/C 78 E/0744)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0118/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto:   Delimitazione delle frontiere ultime dell’Unione europea

La firma ad Atene il 16 aprile prossimo del trattato di adesione aprirà definitivamente la via a dieci nuovi paesi che aderiranno all’Unione il 1o maggio 2004, allorché detto trattato sarà stato ratificato dai quindici e dai dieci nuovi futuri aderenti.

Secondo molti analisti l’ampliamento giustificherebbe la fissazione definitiva delle frontiere ultime dell’Unione europea che non può ampliarsi indefinitamente.

La Commissione è del parere che onde stabilire le basi del relativo dibattito, dovrebbe promuovere la realizzazione di uno studio dettagliato da parte di un gruppo scelto di personalità e studiosi in materia, su quali debbano essere considerate le frontiere ultime dell’Unione, in base alla concezione europea di cultura e civiltà del medesimo nome, come segni inequivocabili di identità di un territorio geografico identico e comune?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(27 febbraio 2003)

Come è noto all’onorevole parlamentare, conformemente all’articolo 49 del trattato sull’Unione europea, ogni Stato europeo che rispetta i principi di cui all’articolo 6, paragrafo 1 del trattato sull’Unione europea può chiedere di entrare a far parte dell’Unione. I principi indicati all’articolo 6 del trattato sono i principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e dello Stato di diritto, principi che sono comuni agli Stati membri.

Dopo l’adesione di 10 nuovi Stati membri del 2004, l’Unione si è impegnata a sostenere la Bulgaria e la Romania nel loro sforzo per aderire all’Unione nel 2007. Nel marzo 2002 la Commissione ha pensato di proporre partenariati di adesione riveduti per questi due paesi, nonché per la Turchia, un paese candidato destinato a entrare a far parte dell’Unione in base agli stessi criteri applicati a tutti gli altri paesi candidati, come specificato dal Consiglio europeo di Copenaghen del dicembre 2002.

Il Consiglio europeo di Copenaghen ha specificato che l’Unione vuole evitare di creare nuove frontiere in Europa e intende promuovere la stabilità e la prosperità all’interno e all’esterno dei nuovi confini dell’Unione.

Il Consiglio europeo ha ribadito la prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nel processo di stabilizzazione e di associazione stipulato dal Consiglio europeo di Feira (19 e 20 giugno 2000).

Per quanto riguarda le relazioni tra l’Europa ampliata e i suoi vicini, il Consiglio europeo ha affermato che l’allargamento migliorerà le relazioni con la Russia e ha espresso l’auspicio che le relazioni con l’Ucraina, la Moldavia, la Bielorussia e i paesi del Mediterraneo del Sud siano rafforzate in base a un approccio a lungo termine che promuova le riforme democratiche ed economiche, lo sviluppo sostenibile e gli scambi.

La Commissione presenterà presto delle proposte in tal senso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/697 |
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CE 78/697

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(2004/C 78 E/0745)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0120/03

di Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) alla Commissione

(28 gennaio 2003)

Oggetto:   Conflitto frontaliero di pesca alla foce del Guadiana

Il conflitto di pesca nato alla foce del Guadiana, sulla frontiera ispanoportoghese, si è evoluto in modo drammatico fino a provocare le proteste dei pescatori dei paesi costieri di Huelva (Spagna) perché l’esercito lusitano ha sparato contro di loro.

Per questo motivo, i pescatori spagnoli hanno chiesto la sospensione dell’accordo di pesca esistente finché l’esercito lusitano non si impegnerà a non sparare, dato che, secondo loro, è un miracolo che negli attacchi della pattugliatrice portoghese non sia morto nessuno, a loro detta infatti hanno sparato per uccidere.

Data la competenza della Commissione in materia di pesca in virtù della PAC, la Commissione stessa può far conoscere quale siano state le sue iniziative per risolvere il conflitto di pesca in questione e quali misure pensi di prendere nei confronti delle autorità portoghesi per impedire che l’esercito lusitano continui a sparare contro i pescatori di Huelva, contribuendo con il suo arbitraggio, a cercare una formula di compromesso che risolva detto conflitto?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(24 febbraio 2003)

La Commissione informa l’onorevole parlamentare di non aver ricevuto dalle autorità nazionali alcuna richiesta di intervento in seguito agli incidenti che si sarebbero verificati alla foce del fiume Guadiana.

A questo proposito, la Commissione intende sottolineare che è compito delle autorità nazionali di controllo far applicare la normativa comunitaria o nazionale in vigore e delle istanze giudiziarie nazionali stabilire le sanzioni per i contravventori.

Chiaramente, in ogni caso la Commissione auspica che le attività di pesca in questa zona si svolgano in condizioni soddisfacenti per tutte le parti interessate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/697 |
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CE 78/697

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(2004/C 78 E/0746)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0192/03

di Lennart Sacrédeus (PPE-DE) alla Commissione

(31 gennaio 2003)

Oggetto:   Pastore indiano arrestato in Qatar senza atto di accusa

Arokiysamy Stanislas Chellappa è un indiano cristiano e vive da 22 anni insieme alla moglie Ester e il figlio dodicenne nella penisola arabica del Qatar svolgendo la professione di ingegnere. Il 9 dicembre 2002 è stato arrestato senza che gli venissero comunicati i motivi. Due settimane dopo, il 23 dicembre 2002, è stato liberato dietro versamento di una cauzione con l’ordine di ritornare nella sua patria, l’India, entro e non oltre il 22 gennaio 2003.

A. S. Chellappa non ha eseguito l’ordine e pertanto è stato nuovamente arrestato e anche questa volta le autorità si sono astenute dall’indicare i motivi dell’arresto.

A S. Chellappa era pastore in una comunità di cristiani indiani in Qatar. La sua famiglia e i suoi amici muovono dal presupposto che il suo arresto sia riconducibile alle sue convinzioni religiose e alla sua attività di culto cristiano.

Come procede la Commissione per esercitare pressioni sui governi in casi analoghi e qual è la prassi seguita? In quale misura è noto alla Commissione il suesposto caso? In quale misura ravvisa essa una possibilità di intervenire, nella fattispecie, invocando il rispetto dei diritti umani e la libertà di culto?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(28 febbraio 2003)

La Commissione non dispone di informazioni precise sulla fattispecie esposta dall’onorevole Parlamentare. La mancanza di una delegazione in loco rende difficile l’ottenimento di informazioni precise.

Qualora disponga di elementi informativi dettagliati l’Unione europea può intervenire su casi individuali di violazione dei diritti dell’uomo ricorrendo ai canali ufficiali nei Paesi interessati. L’opportunità di tali passi ufficiali è valutata di volta in volta tramite un giro di consultazioni riservato.

Va parimenti sottolineato che la Commissione sta negoziando un accordo di libero scambio tra la Comunità ed il Consiglio di cooperazione del Golfo nel quale assume rilievo essenziale la clausola della tutela dei diritti dell’uomo. La Commissione ha inoltre proposto al Consiglio di cooperazione del Golfo di impegnarsi in un dialogo politico sui diritti dell’uomo. Tale dialogo avrebbe lo scopo di porre periodicamente l’attenzione sulla questione del rispetto dei diritti fondamentali quali iscritti in particolare nella dichiarazione universale dei diritti dell’uomo e nei trattati internazionali che la integrano, e di sollecitare gli Stati presenti nel Consiglio di cooperazione che ancora non l’avessero fatto a sottoscrivere e ratificare tali strumenti. Nell’ambito di tale dialogo potrebbero poi essere trattati casi individuali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/698 |
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CE 78/698

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(2004/C 78 E/0747)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0281/03

di Ulpu Iivari (PSE) alla Commissione

(3 febbraio 2003)

Oggetto:   Riforma della politica della pesca dell’UE e ricostituzione degli stock di salmone selvatico

I salmoni selvatici del mar Baltico hanno grande importanza per la pesca ricreativa e perciò per il settore turistico nell’area settentrionale del golfo di Botnia e nel nord della Finlandia. Tuttavia la pesca del salmone selvatico, in foce e in alto mare, è attualmente eccessiva e spesso anche inopportuna, il che impedisce, o quanto meno compromette gravemente, la migrazione dei salmoni verso i fiumi per deporre le uova.

La politica della pesca dell’Unione europea non dà affatto importanza alla ricostituzione degli stock di salmone selvatico del mar Baltico, sebbene le competenze dell’UE si estendano alla pesca marittima e fluviale degli Stati membri. Nell’area del Baltico l’UE si avvale della propria autorità per quanto concerne la pesca del salmone solo in quanto membro della Commissione del mar Baltico per la pesca, e le restrizioni alle attività di pesca riguardano principalmente i contingenti per ciascuna specie.

Con un decreto interministeriale Svezia e Finlandia hanno limitato la cattura dei salmoni nella parte settentrionale del golfo di Botnia e in particolare alla foce del fiume Tornio, ma solo la Finlandia ha seguito un indirizzo rigoroso nell’esecuzione dell’accordo. La Svezia ha, più o meno secondo le regole, concesso deroghe ai propri pescatori e le catture di salmone da parte svedese alla foce del fiume sono aumentate fino a raggiungere un livello di gran lunga superiore a quello della pesca ricreativa in tutto il fiume Tornio.

Può la Commissione europea far sapere se ritiene importante la ricostituzione degli stock di salmone selvatico e l’incoraggiamento della pesca ricreativa degli stessi? In che modo essa intende tenere conto dei salmoni selvatici del mar Baltico nel quadro dell’attuale riforma della politica della pesca dell’UE?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(3 marzo 2003)

Come menzionato a giusto titolo dall’onorevole parlamentare, la gestione del salmone del Baltico allo stadio marino del suo ciclo di vita è di competenza della Commissione internazionale per la pesca nel mar Baltico (IBSFC), riconosciuta dalla convenzione di Danzica del 1973 quale organo responsabile della gestione delle risorse marine viventi nel mar Baltico.

Nel 1997, la IBSFC ha adottato un programma a lungo termine per la gestione del salmone, conosciuto come piano di azione per il salmone, il cui scopo principale è di migliorare le condizioni delle riserve di salmone selvatico nel Baltico e di aumentare gradualmente la produzione spontanea di questo pesce con l’intento di raggiungere, entro il 2010, almeno il 50 % delle migliori stime sulla potenziale capacità di ogni fiume in cui si riproducono i salmoni selvatici. Tra gli obiettivi figurano inoltre la ricostituzione delle popolazioni di salmoni selvatici nei fiumi e il miglioramento dei loro habitat laddove possibile.

Per quanto il piano di azione per il salmone esuli in alcuni punti dalle competenze della IBSFC, quest’ultima è solerte nel controllare l’applicazione del piano in tutti i suoi aspetti. I firmatari sono tenuti a rendere regolarmente conto delle attività di loro competenza, quali i ripopolamenti in mare con salmoni di allevamento o la ricostituzione delle riserve di salmone selvatico.

Le misure adottate dalla IBSFC vanno di pari passo con le normative nazionali sulle aree costiere tese a ridurre la pressione sulle risorse di salmone selvatico. Uno dei provvedimenti più efficaci adottati dalla IBSFC è rappresentato senza dubbio dalla riduzione del totale ammissibile di catture (TAC) di salmone in relazione al fabbisogno delle popolazioni di salmone selvatico. Alla fine degli anni ’80, la pesca costiera e in alto mare catturava non meno di un milione di salmoni l’anno. Per il 2003, il TAC nel bacino principale del mar Baltico e nel golfo di Botnia è di 460 000 esemplari.

Questi provvedimenti stanno già dando risultati soddisfacenti. Secondo il consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM), negli ultimi anni si è assistito ad un miglioramento generale delle popolazioni selvatiche nel bacino principale del mar Baltico e nel golfo di Botnia, con una produzione molto elevata di salmoni selvatici giovani nel biennio 2000-2002. Per il biennio 2003-2005 si prevede pertanto una posa delle uova cospicua. Ulteriori miglioramenti di rilievo delle condizioni del salmone selvatico sono previsti con la messa in opera, a partire dal 2004, di una strategia alternativa di pesca del salmone del Baltico, adottata in occasione dell’ultima sessione annua della IBSFC e che mira ad una cattura selettiva delle popolazioni da allevamento piuttosto che alla pesca mista di esemplari selvatici e di allevamento.

Quanto sopra può spiegare perché la Commissione ritiene che le misure in tutela del salmone selvatico adottate a livello nazionale e dalla IBSFC rappresentino un caso riuscito di gestione della pesca nel Baltico. Stando così le cose, la Commissione non ritiene necessario dover estendere le proprie responsabilità in materia. Per quanto riguarda la pesca ricreativa, la Commissione si pregia di informare l’onorevole parlamentare che la Comunità non ha elaborato alcuna politica sul salmone selvatico del Baltico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/700 |
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(2004/C 78 E/0748)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0320/03

di Massimo Carraro (PSE) e Vincenzo Lavarra (PSE) alla Commissione

(10 febbraio 2003)

Oggetto:   Importazioni di carni avicole

Negli ultimi 24 mesi il mercato comunitario ha registrato un formidabile aumento (pari al 109 % annuo) delle importazioni di carni avicole (pollo e tacchino), passate dalle 244 000 alle 790 000 tonnellate, sotto le voci doganali 0210, 16023111 e 16023119 (carni fresche e preparate).

È la Commissione consapevole del fatto che le importazioni avvengono raggirando le tariffe in vigore, consolidate in ambito OMC, con la semplice aggiunta, da parte degli esportatori, di piccole percentuali di sale e/o di altre spezie che consentono di beneficiare di illecite riduzioni delle tariffe, con un conseguente danno non giustificato al bilancio comunitario?

Quali azioni concrete intende la Commissione adottare in materia di tutela dei consumatori dato che, come risulta da controlli effettuati in diverse parti dell’Unione europea, le carni importate contengono nitrofurani e gli allevamenti dalle quali provengono utilizzano farine animali vietate dalla normativa comunitaria?

È la Commissione cosciente del fatto che il perdurare di tale anomalia commerciale ha creato, sia sotto l’aspetto sanitario che sotto quello economico, gravi perturbazioni al mercato comunitario e danni ai produttori europei, confrontati a una concorrenza distorta e sleale?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(18 marzo 2003)

La Commissione ha in effetti constatato un aumento considerevole delle importazioni di alcune carni avicole fresche e preparate. Le cifre riportate dagli onorevoli parlamentari non sembrano tuttavia riferirsi agli ultimi 24 mesi e ai prodotti in esame bensì ad altri periodi di riferimento ed alle importazioni di tutte le carni avicole fresche e preparate, espresse in peso carcassa. Nel periodo 2000-2001, le importazioni sono passate da 397 000 tonnellate a 576 000 tonnellate; nel 2002, sono previste 550 000 tonnellate.

Alcune carni avicole sono state indebitamente classificate dalle autorità doganali di taluni Stati membri quali carni salate sotto la voce tariffaria 0210, laddove si trattava invece di carni avicole congelate contenenti quantità di sale insufficienti a garantirne la lunga conservazione e che, per il semplice fatto di essere congelate, andavano classificate sotto la voce tariffaria 0207. In presenza di interpretazioni divergenti delle regole generali relative alla classificazione tariffaria nella Comunità, la Commissione è corsa quanto prima ai ripari adottando il regolamento (CE) 1223/2002 (1) volto a delucidare la classificazione tariffaria di questo tipo di prodotti e a garantirne una classificazione uniforme in qualità di carni avicole congelate alla voce 0207.

Per quanto la Commissione non sia attualmente al corrente di raggiri relativi alla voce tariffaria 1602, la quale comprende, tra le altre cose, le carni non cotte ed insaporite, gli onorevoli parlamentari possono esser sicuri che, qualora questo tipo di frodi dovessero essere accertate, tutte le misure del caso saranno immediatamente adottate per contrastare il fenomeno.

Consapevole delle conseguenze economiche e dei rischi per la salute, la Commissione ha adottato una serie di provvedimenti pratici volti a tutelare produttori e consumatori: i paesi terzi sono tenuti a presentare alla Commissione piani di controllo dei residui, nonché a rendere conto dei provvedimenti adottati per prevenire gli abusi; analisi dei residui vengono effettuate nel luogo di importazione nell’Unione; missioni ispettive a cura dell’Ufficio alimentare e veterinario verificano ugualmente le misure di controllo applicate in materia di residui di sostanze chimiche vietate.

In presenza di problemi manifesti, vengono presi in considerazione ulteriori provvedimenti che vanno dall’imposizione di analisi più estese, dal 20 % al 100 % delle merci importate, fino al divieto totale delle importazioni. Attualmente sono stati adottati provvedimenti di questo tipo per le importazioni di carni avicole provenienti da diversi paesi terzi, tra cui il Brasile, la Tailandia e la Cina.

In fine, la Commissione ha recentemente adottato una proposta riguardante i controlli ufficiali dei mangimi e degli alimenti (2) e sta preparando una proposta sull’igiene dei mangimi che consentirà una maggiore armonizzazione e un rafforzamento delle disposizioni tese a prevenire i rischi per la salute umana e animale e per l’ambiente. I paesi terzi che intendano esportare nell’Unione sono tenuti a rispettare entrambe le misure.

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(1)  Regolamento (CE) 1223/2002 della Commissione, dell’8 luglio 2002, relativo alla classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata, GU L 179 del 9.7.2002.

(2)  Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali dei mangimi e degli alimenti, COM(2003) 0052 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/701 |
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(2004/C 78 E/0749)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0450/03

di Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(19 febbraio 2003)

Oggetto:   Campi di accoglienza e mercanti di schiavi

«Grecia, campo d’accoglienza di Pendeli: baracche di latta affogate nella spazzatura e nel liquame.»« ... a 80 chilometri da Atene. Campo gestito dai Medici del mondo, una ONG che fa il possibile per aiutare i disperati dell’immigrazione in Grecia. Invano. L’onda dei disperati si gonfia ogni giorno di più. Afgani, iracheni, e curdi arrivano in Turchia e, una volta lì, in Grecia, dove per partire devono pagare alla mafia un importo minimo di 2 500 dollari. Si nascondono nei camion imbarcati sulle navi veloci, o dentro barchette-bare.» (...) «Da questo campo sono passati almeno 15 mila stranieri e nella testa di ognuno di loro c’era solo un’idea: toccare la vera Europa» (da Panorama del 6/2/2003). Il viaggio della speranza dei Curdi di nazionalità turca parte da Istanbul e prende diverse vie. Prima: passaggio per i Balcani in camion e a piedi, fino ad arrivare in Italia. Seconda: si va verso il Kosovo e l’Albania, da dove si raggiunge l’Italia in gommone. Terza: viaggio nelle carrette del mare da Smirne alla volta delle coste calabresi. Quarta: quella che nelle ultime intercettazioni viene chiamata la «via nuova». In aereo fino alla Tunisia, dove si sale a bordo di pescherecci diretti in Sicilia. Quale che sia la strada prescelta, il «biglietto» costa da 3 a 6 mila euro, cifra che cambia a seconda della destinazione finale, per un giro d’affari di 18 milioni di euro in due anni. «Si paga in contanti in Turchia» (da Panorama del 6.2.2003). I due brani estratti dal settimanale italiano provano a dismisura, da un lato, il degrado, la miseria, lo sfacelo e l’imbarbarimento di certi campi d’accoglienza, senza il minimo rispetto per la dignità umana, e dall’altro, l’esistenza palese di organizzazioni criminali di mercanti di schiavi che sfruttano in modo esoso la disperazione di questi profughi.

Chiediamo alla Commissione:

| 1. | L’esistenza e le condizioni di questi campi in uno dei territori dell’Unione hanno a che fare con le disposizioni previste dall’accordo di Schengen in materia d’immigrazione? |
| --- | --- |

1.

L’esistenza e le condizioni di questi campi in uno dei territori dell’Unione hanno a che fare con le disposizioni previste dall’accordo di Schengen in materia d’immigrazione?

| 2. | Di quali strumenti può disporre l’Unione per evitare che lo sfacelo di questi campi e lo sfruttamento criminale degli immigrati imbarbariscano ancora di più la loro esistenza, annientando completamente la loro dignità umana? |
| --- | --- |

2.

Di quali strumenti può disporre l’Unione per evitare che lo sfacelo di questi campi e lo sfruttamento criminale degli immigrati imbarbariscano ancora di più la loro esistenza, annientando completamente la loro dignità umana?

| 3. | Non ritiene essa necessario ed opportuno intervenire presso il governo di un paese candidato all’adesione, affinché armonizzi la sua legislazione sull’immigrazione a quella della tanto agognata Unione europea, onde evitare che sul suo territorio non possano essere perseguiti penalmente fenomeni come quello descritto? |
| --- | --- |

3.

Non ritiene essa necessario ed opportuno intervenire presso il governo di un paese candidato all’adesione, affinché armonizzi la sua legislazione sull’immigrazione a quella della tanto agognata Unione europea, onde evitare che sul suo territorio non possano essere perseguiti penalmente fenomeni come quello descritto?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

Ai sensi del Protocollo sull’integrazione dell’acquis di Schengen nell’ambito dell’Unione europea gli Stati membri devono allontanare dal loro territorio le persone che non soddisfano o che non soddisfano più le condizioni di soggiorno di breve durata applicabili se esse non hanno lasciato volontariamente il territorio o se può presumersi che non lo faranno, ovvero se motivi di sicurezza nazionale o di ordine pubblico ne impongono l’immediata partenza. Al fine di applicare tali disposizioni gli Stati membri possono trattenere le persone residenti illegalmente o imporre loro di risiedere all’interno di una determinata area.

Come è stato già indicato nella risposta all’interrogazione scritta E-431/03 dell’on. Poli Bortone (1), il Consiglio ha adottato il 28 febbraio 2002 un piano d’azione sull’immigrazione illegale (2) a seguito della comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su una politica comune in materia di immigrazione illegale (3). Il 13 giugno 2002 il Consiglio ha inoltre adottato un piano per la gestione delle frontiere esterne degli Stati membri basato su una comunicazione della Commissione del 7 maggio 2002 sullo stesso argomento (4). La corretta applicazione di tali misure può ridurre i flussi di immigrazione irregolare e quindi a lungo termine diminuire la pressione sui centri o i campi descritti nell’interrogazione.

Va inoltre sottolineato che, anche nel caso in cui le persone in questione avessero presentato richiesta di asilo in Grecia o lo facessero in futuro, non esistono ancora disposizioni comunitarie basate sull’articolo 63 del trattato CE, che consentano alla Commissione di adottare iniziative come quella di richiedere ulteriori informazioni alle autorità greche.

Il 27 gennaio 2003 il Consiglio ha adottato la direttiva 2003/9/CE recante norme minime relative all’accoglienza dei richiedenti asilo (5) negli Stati membri, ma tali disposizioni devono essere recepite negli ordinamenti degli Stati membri. La direttiva mira a migliorare in misura sostanziale le condizioni di accoglienza dei richiedenti asilo almeno in alcuni Stati membri. Tutti gli Stati membri hanno accettato il principio che i richiedenti asilo indigenti a cui è concesso di rimanere nel territorio in attesa dell’esito delle procedure devono poter beneficiare delle condizioni d’accoglienza (in particolare alloggio, vitto, vestiario, sussidio per le spese giornaliere). Le condizioni d’accoglienza possono tuttavia essere negate se la richiesta di asilo non è presentata nei tempi ritenuti ragionevolmente i più rapidi possibili. In tutti gli Stati membri i richiedenti asilo avranno diritto all’assistenza sanitaria, alle informazioni e alla documentazione, all’istruzione scolastica e in un numero limitato di casi all’accesso al mercato del lavoro. Gli Stati membri inoltre si impegneranno ad assicurare un corretto sistema di orientamento, sorveglianza e controllo dei livelli relativi alle condizioni di accoglienza. Il termine per il recepimento della direttiva è il 6 febbraio 2005.

Al riguardo va osservato che le autorità greche stanno investendo la maggior parte dei fondi che ricevono nell’ambito del Fondo europeo per i rifugiati (FER) per aumentare e migliorare la capacità di accoglienza dei richiedenti asilo. Dal 1998 diverse organizzazioni non governative (ONG) hanno potuto assicurare e sviluppare la fornitura di vitto e alloggio ai richiedenti asilo in Grecia (ad esempio nello «Aspropyrgos Center» gestito da EL.IN.AS, nel centro di accoglienza di Nea Makri gestito dalla Croce Rossa greca e nel ricovero notturno nel centro di Atene gestito da Medecins du Monde).

La Turchia, in quanto paese candidato, ha concluso con l’UE un partenariato per l’adesione e ha adottato un programma nazionale per l’adozione dell’acquis. Tale programma prevede naturalmente che la Turchia gradualmente allinei all’acquis comunitario la sua legislazione e le sue pratiche sulla migrazione, l’asilo e la gestione dei confini. Nel 2002 le autorità turche hanno istituito gruppi di lavoro interministeriali sulla migrazione, l’asilo e la gestione dei confini incaricati di elaborare strategie per definire in maniera più dettagliata il progetto per l’allineamento con l’acquis relativamente a tali settori. Le strategie sulla migrazione e la gestione dei confini stanno per essere pubblicate. Le autorità turche hanno deciso inoltre di stendere piani d’azione per la migrazione, l’asilo e la gestione dei confini che definiranno un programma dettagliato per l’allineamento legislativo, la riforma istituzionale, la formazione e gli investimenti in vista dell’allineamento con l’acquis. La stesura e l’applicazione di tali piani d’azione saranno coadiuvati dalla Commissione attraverso due «gemellaggi» che avranno inizio nel corso del 2003. Inoltre nel giugno 2002 la Commissione e la Turchia hanno avviato le discussioni su un piano d’azione speciale sulla migrazione illegale e si auspica che i negoziati su tale piano si concludano in tempi brevi.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 24.

(2)  COM(2001) 672 def.

(3)  GU C 142 del 14.6.2002.

(4)  COM(2002) 233 def.

(5)  GU L 31 del 6.2.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/703 |
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(2004/C 78 E/0750)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0557/03

di Anne Van Lancker (PSE) alla Commissione

(20 febbraio 2003)

Oggetto:   Quote lattiere e aziende transfrontaliere

Un agricoltore belga è titolare di un’azienda lattiera in Meer-Hoogstraten (Belgio) con una quota di 397 727 litri di latte con una gradazione butirrosa pari a 38,73 (numero di produzione 00113020140). La sua coniuge desidera riprendere l’azienda di sua madre e del suo patrigno a Baarle Nassau (Paesi Bassi) con una quota di 307 164 litri di latte avente un tenore in materie grasse del 4,03 % (numero di registrazione COS 66244). Una distanza di 5 km separa le due aziende ubicate a cavallo del confine. L’azienda del marito è parcellizzata male perché ogni parcella conta meno di 3 ettari e si trova in una zona sensibile ai fini della protezione delle acque di superficie (direttiva sui nitrati). La futura azienda della consorte si trova in una zona sottoposta a ricomposizione fondiaria con una parcella di 40 ettari.

In linea con le decisioni contestuali alla sentenza Ballmann (1) l’agricoltore belga vorrebbe produrre la sua quota lattiera nell’azienda di Castelre — Baarle Nassau. Egli mantiene la sua azienda e i relativi appezzamenti in Meer — Hoogstraten e continua a fornire il suo latte ad un acquirente belga. La futura azienda della sua consorte consegnerà il latte ad un acquirente olandese.

La quota belga continua a rimanere legata al produttore belga (il marito) e agli appezzamenti belgi. Pertanto si tratta di una quota belga. La normativa belga non prevede esplicitamente che l’unità di produzione lattiera debba essere ubicata in Belgio. Detta normativa definisce una «unità di produzione lattiera» come un complesso di mezzi di produzione funzionalmente connessi fra di loro. Essa non è pertanto circoscritta ad un insieme geografico sul territorio belga.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere se questa procedura sia compatibile con la regolamentazione europea? Quali disposizioni debbono rispettare le due aziende agricole? Può l’acquirente belga immagazzinare latte nel serbatoio dell’azienda del marito in Castelre — Baarle Nassau (NL) oppure è tenuto a trasportare egli stesso il serbatoio da latte nell’azienda di Meer — Hoogstraten (B)?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(17 marzo 2003)

La Commissione deve purtroppo informare l’onorevole parlamentare che l’accordo prospettato non è possibile. In effetti, a norma dell’articolo 9 del regolamento (CEE) 3950/92 del Consiglio, del 28 dicembre 1992, che istituisce un prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (2) si intende per «produttore» l’imprenditore agricolo, persona fisica o giuridica o associazione di persone fisiche o giuridiche, la cui azienda è situata sul territorio geografico di uno Stato membro, che vende latte o altri prodotti lattiero-caseari direttamente al consumatore, e per «azienda» il complesso delle unità di produzione gestite dal produttore e situate sul territorio geografico di uno Stato membro. In entrambe le definizioni, la nozione di «territorio geografico di uno Stato membro» è stata inserita volutamente con il regolamento (CEE) 1560/93 del Consiglio, del 14 giugno 1993 (3) per ragioni inerenti al controllo, onde evitare situazioni non gestibili nel contesto del regime delle quote.

La sentenza Ballmann citata nell’interrogazione dell’onorevole parlamentare non è pertinente nella fattispecie: non tratta infatti delle questioni transfrontaliere e riguarda ancora il precedente regime delle quote lattiere di cui al regolamento (CEE) 857/84 (4).

Ciò significa che i quantitativi di latte prodotti nelle due aziende devono essere consegnati e contabilizzati separatamente in Belgio e nei Paesi Bassi, nel quadro delle rispettive quote lattiere.

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(1)  Causa C-341/89, H. Ballmann contro Hauptzollamt Osnabrück.

(2)  GU L 405 del 31.12.1992.

(3)  Regolamento (CEE) 1560/93 del Consiglio, del 14 giugno 1993 che modifica il regolamento (CEE) 3950/92 che istituisce un prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, GU L 154 del 25.6.1993.

(4)  Regolamento (CEE) 857/84 del Consiglio, del 31 marzo 1984 che fissa le norme generali per l’applicazione del prelievo di cui all’articolo 5 quater del regolamento (CEE) 804/68 nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, GU L 90 del 1.4.1984.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/704 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/704

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(2004/C 78 E/0751)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0736/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto:   Costruzione di discariche controllate

In diverse località del Portogallo si prevede la costruzione di diverse «discariche controllate» per rifiuti comuni, in alcuni casi con il cofinanziamento comunitario.

In base a quanto esposto, la Commissione può fornire informazioni sui progetti che hanno ricevuto finanziamenti comunitari e sullo stato di avanzamento dei lavori?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(28 aprile 2003)

Allo stato attuale non risulta che il Portogallo abbia presentato alcuna domanda di finanziamento a titolo del Fondo di coesione nel settore delle discariche controllate.

Per quanto riguarda l’eventuale finanziamento da parte dei Fondi strutturali di progetti di questo tipo, la Commissione ricorda all’onorevole parlamentare che, in applicazione del principio di sussidiarietà, essi vengono selezionati a livello nazionale dall’autorità di gestione dei programmi operativi, dopo che la Commissione ha approvato le priorità strategiche dei programmi. Soltanto i progetti il cui costo supera il massimale di 50 milioni di euro previsto all’articolo 25 del regolamento (CE) 1260/1999 (1) del Consiglio devono essere notificati alla Commissione. La Commissione non è quindi a conoscenza di tutti i progetti che sono finanziati dai Fondi strutturali.

La Commissione invita pertanto l’onorevole parlamentare a rivolgersi alle autorità portoghesi in merito a questo punto.

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(1)  Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/704 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/704

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(2004/C 78 E/0752)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0751/03

di Mary Banotti (PPE-DE) alla Commissione

(11 marzo 2003)

Oggetto:   Piano di sviluppo nazionale irlandese 2000-2006

Come sono stati ripartiti i 20 milioni di euro stanziati per il piano di sviluppo nazionale irlandese 2000-2006 riguardo alle infrastrutture per la navigazione da diporto? La Commissione si ritiene soddisfatta del fatto che tutto l’importo stanziato sia stato distribuito come previsto originariamente?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(14 aprile 2003)

Il piano di sviluppo nazionale irlandese viene attuato mediante diversi programmi operativi contenenti una molteplicità di misure, alcune delle quali cofinanziate dalla Comunità ed altre finanziate attingendo a risorse puramente nazionali.

La misura relativa al turismo marittimo è un’iniziativa finanziata mediante risorse nazionali che figura nei due programmi operativi regionali «Border Midland and Western» e «Southern and Eastern».

Trattandosi di una misura non cofinanziata dai Fondi strutturali dell’Unione, non spetta alla Commissione formulare osservazioni sulla distribuzione degli importi previsti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/705 |
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27.3.2004

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CE 78/705

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(2004/C 78 E/0753)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0790/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(14 marzo 2003)

Oggetto:   Legislazione in materia di incenerimento dei rifiuti

| 1. | A seguito della sentenza della Corte di giustizia del 13 febbraio relativa alla causa C-458/2000, intende la Commissione apportare eventuali modifiche all’attuale legislazione comunitaria in materia di incenerimento dei rifiuti, al fine di chiarire se questo debba essere considerato operazione di recupero o di smaltimento? |
| --- | --- |

1.

A seguito della sentenza della Corte di giustizia del 13 febbraio relativa alla causa C-458/2000, intende la Commissione apportare eventuali modifiche all’attuale legislazione comunitaria in materia di incenerimento dei rifiuti, al fine di chiarire se questo debba essere considerato operazione di recupero o di smaltimento?

| 2. | Non ritiene la Commissione che esistano contraddizioni tra la sentenza della Corte relativa alla suddetta causa e la legislazione UE vigente, quale ad esempio la direttiva del 1994 sugli imballaggi, in cui viene specificato che il recupero di energia può essere annoverato tra gli obiettivi del recupero dei rifiuti di imballaggio? |
| --- | --- |

2.

Non ritiene la Commissione che esistano contraddizioni tra la sentenza della Corte relativa alla suddetta causa e la legislazione UE vigente, quale ad esempio la direttiva del 1994 sugli imballaggi, in cui viene specificato che il recupero di energia può essere annoverato tra gli obiettivi del recupero dei rifiuti di imballaggio?

| 3. | Quali sono le probabili implicazioni della sentenza, a giudizio della Commissione, per lo smaltimento dei rifiuti urbani tramite incenerimento e la validità di quest’ultimo come mezzo di smaltimento dei rifiuti? |
| --- | --- |

3.

Quali sono le probabili implicazioni della sentenza, a giudizio della Commissione, per lo smaltimento dei rifiuti urbani tramite incenerimento e la validità di quest’ultimo come mezzo di smaltimento dei rifiuti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 maggio 2003)

| 1. | La Commissione ha avviato uno studio generale sulle operazioni di recupero e di smaltimento al fine di meglio definire queste due operazioni. Tale studio sarà oggetto di un workshop di esperti degli Stati membri e delle parti interessate verso la metà del 2003.
  Tuttavia, la Commissione ritiene che per modificare la definizione di recupero dell’energia occorra un emendamento della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (1), come modificata (2). In questa fase, la Commissione sta esaminando la necessità di eventuali proposte in questo senso. |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha avviato uno studio generale sulle operazioni di recupero e di smaltimento al fine di meglio definire queste due operazioni. Tale studio sarà oggetto di un workshop di esperti degli Stati membri e delle parti interessate verso la metà del 2003.

Tuttavia, la Commissione ritiene che per modificare la definizione di recupero dell’energia occorra un emendamento della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (1), come modificata (2). In questa fase, la Commissione sta esaminando la necessità di eventuali proposte in questo senso.

| 2. | La Corte di giustizia europea nella causa C-458/00 ha statuito che lo smaltimento è l’obiettivo principale dell’incenerimento in un inceneritore destinato ai rifiuti urbani. La Corte ha aggiunto che questa qualificazione delle operazioni di smaltimento non può essere rimessa in discussione dal fatto che, come suo effetto secondario, venga generata e utilizzata energia.
  In seguito alla pronuncia della Corte, la definizione di obiettivo di recupero, ex articolo 6 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (3) va interpretata come segue: La definizione di recupero si trova nella direttiva 94/62/CE: essa è una delle operazioni applicabili elencate nell’allegato II B della direttiva 75/442/CEE. La sentenza della Corte nella causa C-458/00 che fa leva sulla nozione di obiettivo principale dell’operazione ha escluso da tale elenco l’incenerimento effettuato in un inceneritore destinato espressamente ai rifiuti urbani.
  Il recupero dell’energia definita come «l’utilizzazione di rifiuti di imballaggio combustibili quale mezzo per produrre energia mediante incenerimento diretto con o senza altri rifiuti ma con recupero del calore» non rientra nella nozione di riciclaggio, quale definita dalla direttiva 94/62/CE.
  In base a ciò, per conseguire l’obiettivo globale di recupero, gli Stati membri devono o aumentare il riciclaggio o recuperare l’energia dalla parte combustibile del flusso di rifiuti d’imballaggi tramite il coincenerimento in forni di cemento o centrali nucleari, che la Corte ha definito operazioni di recupero (sentenza 13 febbraio 2003, nella causa C-228/00). |
| --- | --- |

2.

La Corte di giustizia europea nella causa C-458/00 ha statuito che lo smaltimento è l’obiettivo principale dell’incenerimento in un inceneritore destinato ai rifiuti urbani. La Corte ha aggiunto che questa qualificazione delle operazioni di smaltimento non può essere rimessa in discussione dal fatto che, come suo effetto secondario, venga generata e utilizzata energia.

In seguito alla pronuncia della Corte, la definizione di obiettivo di recupero, ex articolo 6 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (3) va interpretata come segue: La definizione di recupero si trova nella direttiva 94/62/CE: essa è una delle operazioni applicabili elencate nell’allegato II B della direttiva 75/442/CEE. La sentenza della Corte nella causa C-458/00 che fa leva sulla nozione di obiettivo principale dell’operazione ha escluso da tale elenco l’incenerimento effettuato in un inceneritore destinato espressamente ai rifiuti urbani.

Il recupero dell’energia definita come «l’utilizzazione di rifiuti di imballaggio combustibili quale mezzo per produrre energia mediante incenerimento diretto con o senza altri rifiuti ma con recupero del calore» non rientra nella nozione di riciclaggio, quale definita dalla direttiva 94/62/CE.

In base a ciò, per conseguire l’obiettivo globale di recupero, gli Stati membri devono o aumentare il riciclaggio o recuperare l’energia dalla parte combustibile del flusso di rifiuti d’imballaggi tramite il coincenerimento in forni di cemento o centrali nucleari, che la Corte ha definito operazioni di recupero (sentenza 13 febbraio 2003, nella causa C-228/00).

| 3. | La graduatoria della gestione dei rifiuti contenuta nella risoluzione del Consiglio del 27 febbraio 1997 (4) sulla strategia comunitaria per la gestione dei rifiuti dà la priorità assoluta alla prevenzione e in secondo luogo al recupero con preferenza al riutilizzo e al recupero dei materiali contenuti nei rifiuti, nella misura in cui rappresentino la miglior opzione ambientale. In questa scala di priorità lo smaltimento dei rifiuti è considerata l’ultima opzione.
  Attualmente la Commissione sta valutando le conseguenze che la sentenza della Corte potrebbe avere sulla decisione delle autorità competenti riguardante le tecnologie di trattamento dei rifiuti. Infatti, tali decisioni devono tener conto fra l’altro dalla normativa ambientale, comprese le disposizioni comunitarie come gli obblighi di evitare l’accumulo di grandi quantitativi di rifiuti biodegradabili nelle discariche e gli obblighi di riciclare grandi quantitativi di taluni flussi di rifiuti (imballaggi, veicoli fuori uso, rottami elettronici e apparecchi elettrici). In tale contesto, per massimizzare il recupero di rifiuti le autorità potrebbero optare per un maggiore ricorso al compostaggio o al riciclaggio, ma anche, ove opportuno, per un maggior recupero di energia mediante il co-incenerimento di rifiuti in sostituzione dei combustibili primari in alcuni impianti industriali (centrali elettriche, forni di cemento).
  Inoltre, nonostante la qualificazione dell’incenerimento specifico come operazione di recupero o operazione di smaltimento, la direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull’incenerimento dei rifiuti (5) contiene disposizioni che stabiliscono che l’energia venga recuperata nei limiti del possibile. Anche la direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (6) comprende una disposizione per il recupero dell’energia da gas di discarica. Inoltre, il documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BREF) per l’incenerimento dei rifiuti attualmente in fase di elaborazione nell’ambito della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (7) conterrà un capitolo sull’utilizzazione dell’energia prodotta dai rifiuti. |
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3.

La graduatoria della gestione dei rifiuti contenuta nella risoluzione del Consiglio del 27 febbraio 1997 (4) sulla strategia comunitaria per la gestione dei rifiuti dà la priorità assoluta alla prevenzione e in secondo luogo al recupero con preferenza al riutilizzo e al recupero dei materiali contenuti nei rifiuti, nella misura in cui rappresentino la miglior opzione ambientale. In questa scala di priorità lo smaltimento dei rifiuti è considerata l’ultima opzione.

Attualmente la Commissione sta valutando le conseguenze che la sentenza della Corte potrebbe avere sulla decisione delle autorità competenti riguardante le tecnologie di trattamento dei rifiuti. Infatti, tali decisioni devono tener conto fra l’altro dalla normativa ambientale, comprese le disposizioni comunitarie come gli obblighi di evitare l’accumulo di grandi quantitativi di rifiuti biodegradabili nelle discariche e gli obblighi di riciclare grandi quantitativi di taluni flussi di rifiuti (imballaggi, veicoli fuori uso, rottami elettronici e apparecchi elettrici). In tale contesto, per massimizzare il recupero di rifiuti le autorità potrebbero optare per un maggiore ricorso al compostaggio o al riciclaggio, ma anche, ove opportuno, per un maggior recupero di energia mediante il co-incenerimento di rifiuti in sostituzione dei combustibili primari in alcuni impianti industriali (centrali elettriche, forni di cemento).

Inoltre, nonostante la qualificazione dell’incenerimento specifico come operazione di recupero o operazione di smaltimento, la direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull’incenerimento dei rifiuti (5) contiene disposizioni che stabiliscono che l’energia venga recuperata nei limiti del possibile. Anche la direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (6) comprende una disposizione per il recupero dell’energia da gas di discarica. Inoltre, il documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BREF) per l’incenerimento dei rifiuti attualmente in fase di elaborazione nell’ambito della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (7) conterrà un capitolo sull’utilizzazione dell’energia prodotta dai rifiuti.

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(1)  GU L 194 del 25.7.1975.

(2)  GU L 78 del 26.3.1991.

(3)  GU L 365 del 31.12.1994.

(4)  GU C 76 dell’11.3.1997.

(5)  GU L 332 del 28.12.2000.

(6)  GU L 182 del 16.7.1999.

(7)  GU L 257 del 10.10.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/706 |
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CE 78/706

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(2004/C 78 E/0754)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0816/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(17 marzo 2003)

Oggetto:   Studio indipendente su varietà ibride

Nella risposta alla mia interrogazione E-3520/01 (1), la Commissione europea ha comunicato che è previsto «uno studio indipendente sull’utilizzo di varietà ibride», sulla cui base sarà presentata una relazione entro il 31 dicembre 2003.

Pur essendo ancora lontani dalla data prevista per la presentazione della relazione, vista la logica ansia con cui la vicenda è seguita nella Regione autonoma delle Azzorre, che dispone di una deroga solo fino al 2006 per la commercializzazione di questo tipo di vino, può la Commissione indicarmi la possibilità di far conoscere detto studio, sia pure in fase preliminare, prima della conclusione della relazione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(15 aprile 2003)

La Commissione ha indetto una gara per l’esecuzione dello studio in oggetto, nel luglio 2002, conformemente all’articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo (2).

In seguito alle offerte ricevute, la Commissione ha selezionato un consorzio composto di società tedesche, francesi e ungheresi.

Lo studio sará portato a termine entro il 30 giugno 2003 e la Commissione lo trasmetterà all’on. Parlamentare non appena sará disponibile.

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(1)  GU C 160 E del 4.7.2002, pag. 131.

(2)  GU L 179 del 14.7.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/707 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0755)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0926/03

di Peter Skinner (PSE) alla Commissione

(24 marzo 2003)

Oggetto:   Trasferimento dei lavoratori della Pirelli da Eastleigh, Regno Unito, a Battipaglia, Italia meridionale

Sono stato informato dal consigliere laburista di Eastleigh, sig. Luffman, che la Pirelli ha trasferito illegalmente 312 posti di lavoro dal Eastleigh, nel sudest dell’Inghilterra, a Battipaglia nell’Italia meridionale grazie a un finanziamento del governo italiano ammontante a 50 milioni di sterline.

Pertanto chiedo alla Commissione di indagare con urgenza in merito al presunto cattivo uso di tali fondi da parte dell’Italia, considerando che quest’ultima, con l’aiuto di fondi statali, ha deviato attività economiche da un altro Stato membro.

Risposta del sig. Monti a nome della Commissione

(8 maggio 2003)

Il diritto comunitario non vieta alle società operanti in uno o più Stati membri di riorganizzare le attività e di scegliere il luogo degli investimenti in funzione dei loro interessi commerciali.

Il 2 ottobre 2002, la Commissione ha approvato l’aiuto alla Fibre Ottiche Sud relativamente ad un investimento a Battipaglia, Italia meridionale. Questa decisione è stata presa sulla base della conformità del progetto alle norme della disciplina multisettoriale degli aiuti regionali destinati a grandi progetti d’investimento (1). Per ulteriori informazioni a tale proposito, la Commissione rinvia l’Onorevole parlamentare alla risposta data alla questione scritta E-3777/02 del sig. Huhne (2).

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(1)  GU C 107 del 7.4.1998.

(2)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 26.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/707 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0756)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1237/03

di Diana Wallis (ELDR) alla Commissione

(26 marzo 2003)

Oggetto:   Accordo SEE sull’allargamento dell’UE

Può la Commissione confermare il calendario delle consultazioni con il Parlamento europeo in relazione alla conclusione e alla ratifica dell’Accordo SEE con gli Stati candidati sull’allargamento dell’Unione europea?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(25 aprile 2003)

In seguito all’ampliamento dell’Unione, anche l’accordo sullo Spazio economico europeo, (SEE), che estende il mercato interno a Norvegia, Islanda e Liechtenstein, dev’essere ampliato. Tale processo va negoziato con i suddetti tre paesi dell’Associazione europea di libero scambio (EFTA). Dato che l’accordo SEE è un accordo misto, la Commissione ha ottenuto un mandato, adottato dal Consiglio Affari generali il 9 dicembre 2001, per condurre negoziati a nome della Comunità e degli attuali Stati membri, avviati il 9 gennaio 2003.

Nelle ultime settimane, questi difficilissimi negoziati hanno registrato notevoli progressi, e si può ormai contare su una serie di elementi — che poggia su un delicato equilibrio — per la conclusione di un accordo, che secondo la Commissione permetterà di portare rapidamente a termine i negoziati. La Commissione ha proceduto a numerosi scambi di opinioni con il Parlamento in merito a tali negoziati.

Essa spera di concludere quanto prima i negoziati sull’ampliamento dell’accordo SEE con i paesi SEE EFTA e con i futuri nuovi Stati membri. Una volta conclusi i negoziati, il progetto di ampliamento del SEE verrà trasmesso al Parlamento. Quanto al calendario, il dispositivo di ampliamento del SEE dovrebbe venire ratificato parallelamente al trattato di adesione all’Unione europea. Per quanto riguarda la partecipazione del Parlamento, quest’ultimo darà il suo parere conforme a norma dell’articolo 300, paragrafo 3, secondo comma del trattato CE, poiché l’accordo SEE appartiene alla categoria di accordi conclusi dalla Comunità in conformità dell’articolo 310 del trattato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/708 |
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27.3.2004

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CE 78/708

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(2004/C 78 E/0757)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1266/03

di Caroline Lucas (Verts/ALE) alla Commissione

(27 marzo 2003)

Oggetto:   TRIPS, UPOV e diritti dei lavoratori

L’Unione europea, nei suoi accordi commerciali bilaterali, quasi sempre cerca di imporre ai suoi partner l’obbligo di sottoscrivere trattati internazionali sulla proprietà intellettuale che vanno al di là degli impegni contratti. Un esempio è costituito dal ricorso ai cosiddetti TRIPS Plus per richiedere ai partner di sottoscrivere la Convenzione internazionale per la protezione delle novità vegetali (UPOV 1991), che contiene norme specifiche sui diritti concernenti le varietà vegetali non contenute nei TRIPS. L’accordo Libano-UE costituisce l’ultimo esempio in tal senso: quantunque il Libano non sia ancora membro dell’OMC, gli viene richiesto di sottoscrivere la Convenzione UPOV 1991 e l’Accordo TRIPs entro cinque anni.

La Commissione, nel suo documento di riflessione del settembre 2002 sulla revisione dell’articolo 27.3b TRIPS e delle relazioni TRIPS/CBD rileva che l’articolo 27.3b richiede effettivamente una protezione sui generis dei diritti relativi alle varietà vegetali ma riconosce che — quantunque la Convenzione UPOV 1991 soddisfi i requisiti di efficacia di cui all’articolo 27.3b — altri modelli di protezione potrebbero essere altrettanto efficaci.

Inoltre, nel suddetto documento si afferma che le esenzioni per gli agricoltori (ad esempio, esenzioni relative ai diritti concernenti le novità vegetali o brevetti che consentano agli agricoltori di conservare, utilizzare scambiare o vendere semi di varietà protette) in alcune circostanze possono essere giustificate ai sensi dell’articolo 27.3b e dell’articolo 30 dell’Accordo TRIPS. Questi diritti non sono previsti, o sono rigidamente limitati, ai sensi della Convenzione UPOV 1991.

Può la Commissione spiegare perché nei suoi negoziati relativi ad accordi commerciali bilaterali persegue una serie di obiettivi che chiaramente e efficacemente ostacolano l’applicazione di norme più flessibili di proprietà intellettuale relative alle varietà vegetali, come quelle previste nell’ambito dell’Accordo multilaterale TRIPS?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(30 aprile 2003)

Con la sua comunicazione (documento programmatico) del 17 ottobre 2002 (1), l’Unione è stato il primo aderente industrializzato dell’Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) che abbia affrontato in modo sostanziale, costruttivo e sistematico la revisione dell’art.27.3(b) dell’accordo sui diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (Trade Related Intellectual Property Rights — TRIPs) e delle questioni ad esso connesse.

In particolare, l’Unione ha riconosciuto che la convenzione UPOV non è l’unico modello possibile di protezione sui generis delle varietà vegetali ed ha sostenuto un’interpretazione dell’accordo TRIPs che tenga conto delle esenzioni per gli agricoltori. Questo approccio è stato accolto favorevolmente dai paesi membri industrializzati, sia nel consiglio del TRIPs che nel comitato sul commercio e l’ambiente.

Gli accordi commerciali bilaterali conclusi dall’Unione contengono un rinvio alla convenzione UPOV, effettuato o mediante un impegno ad aderire alla convenzione stessa o tramite una clausola «dichiarazioni di impegno» (che tuttavia non costituisce di per sé un obbligo vincolante). Questi impegni fanno parte di un pacchetto equilibrato di impegni e concessioni reciproci che non sono stati «imposti», bensì sono stati liberamente accettati dai partner commerciali.

A partire dal 2002, l’approccio dell’Unione è stato adattato per favorire ulteriormente le questioni legate allo sviluppo: nelle negoziazioni bilaterali in corso, la Commissione propone che il partner commerciale, in alternativa alla convenzione UPOV, possa ugualmente adottare degli altri sistemi sui generis adeguati ed efficaci per la protezione delle varietà vegetali, conformemente al disposto dell’art.27.3(b) dell’accordo TRIPs.

Secondo la Commissione, la convenzione UPOV (in entrambe le versioni, del 1978 e del 1991) offre un regime di protezione molto più flessibile rispetto alla protezione brevettuale e quindi si adegua meglio alle specificità delle varietà vegetali (in effetti, la convenzione serve da modello per la legislazione comunitaria e nazionale in molti Stati membri). Pertanto, alcuni paesi in via di sviluppo, ad es. Messico, Brasile e Argentina, hanno aderito alla convenzione UPOV senza essersi precedentemente impegnati in tal senso in un accordo bilaterale con l’Unione.

In relazione alle esenzioni per gli agricoltori, la convenzione UPOV contempla un «privilegio degli agricoltori», che permette agli agricoltori di utilizzare nel proprio terreno, ai fini di riproduzione per propaggine, il prodotto del raccolto ottenuto piantando nel proprio terreno la varietà protetta.

Inoltre, la convenzione statuisce che tale privativa non si estende alle azioni fatte in forma privata e per fini non commerciali: secondo la Commissione questa esenzione copre tutte le azioni di coloro che praticano l’agricoltura di sussistenza (le cui attività sono per definizione «non commerciali») in relazione alle varietà protette, incluso lo scambio di sementi. Così, nella misura in cui è coinvolta l’agricoltura di sussistenza, la possibilità di contemplare esenzioni va ben oltre il «privilegio degli agricoltori».

La Commissione in molti casi tiene anche conto della riproduzione libera di nuove varietà effettuata partendo da varietà esistenti (sia che essa sia praticata da imprese agricole che da agricoltori).

Infine, l’adesione alla convenzione UPOV non impedisce la costituzione di regimi supplementari di protezione delle pratiche agricole tradizionali, delle conoscenze tradizionali o delle varietà che non soddisfano i criteri esposti nella convenzione UPOV, nonché la protezione dei diritti degli agricoltori così come esposti nel trattato internazionale sulle risorse fitogeniche destinate all’alimentazione e all’agricoltura.

Oltre alle esenzioni previste dal documento del 1991 della convenzione UPOV, altre esenzioni possono essere concepite e trovare tutela ai sensi dell’art.27.3(b) dell’accordo TRIPs. Tuttavia, sarebbe errato affermare che la convenzione UPOV non prevede un sistema flessibile e esenzioni per gli agricoltori.

Come tale, la convenzione UPOV 1991 prevede un sistema sui generis efficace e flessibile per la protezione delle varietà vegetali, basato su modelli alternativi coerenti con l’accordo TRIPs, sempre che offrano una protezione efficace.

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(1)  IP/C/W/383.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/709 |
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27.3.2004

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CE 78/709

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(2004/C 78 E/0758)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1280/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto:   Incorretto processo di trasposizione nella legislazione nazionale spagnola della direttiva 2002/49/CE

Il governo spagnolo sta procedendo alla trasposizione nella legislazione nazionale della direttiva 2002/49/CE (1) relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale.

Sebbene la data ultima per la trasposizione sia fissata per il luglio del 2004, la bozza di progetto di legge elaborata del governo ha già sollevato una vivace polemica tra i cittadini e gli ecologisti, che ritengono che il testo presentato dal governo non risponda alle aspettative della direttiva, in particolare in relazione ai seguenti aspetti:

| — | nonostante si tratti di un obbligo imposto dalla direttiva, l’assegnazione delle competenze alle diverse amministrazioni responsabili in materia di rumore non è sufficientemente delineata; |
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—

nonostante si tratti di un obbligo imposto dalla direttiva, l’assegnazione delle competenze alle diverse amministrazioni responsabili in materia di rumore non è sufficientemente delineata;

| — | sebbene la direttiva stabilisca l’approvazione di tre descrittori di base da utilizzare nell’elaborazione delle mappe acustiche e altri indicatori acustici a discrezione degli Stati membri, la bozza di progetto di legge procede lentamente a questo riguardo, stabilendo come descrittori acustici uniformi quelli corrispondenti alle 24 ore del giorno (nei tre periodi diurno, serale e notturno definiti dalla direttiva), ma rinviandone la definizione a una regolamentazione successiva; |
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sebbene la direttiva stabilisca l’approvazione di tre descrittori di base da utilizzare nell’elaborazione delle mappe acustiche e altri indicatori acustici a discrezione degli Stati membri, la bozza di progetto di legge procede lentamente a questo riguardo, stabilendo come descrittori acustici uniformi quelli corrispondenti alle 24 ore del giorno (nei tre periodi diurno, serale e notturno definiti dalla direttiva), ma rinviandone la definizione a una regolamentazione successiva;

| — | il progetto, nella sua indeterminatezza relativamente alle mappe acustiche e alla loro tipologia (obbligatorie nella direttiva), rimanda inoltre a una successiva regolamentazione degli aspetti legati alla densità di popolazione applicabili per la delimitazione degli ambiti degli agglomerati urbani, della tipologia stessa delle mappe acustiche, ecc.; |
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il progetto, nella sua indeterminatezza relativamente alle mappe acustiche e alla loro tipologia (obbligatorie nella direttiva), rimanda inoltre a una successiva regolamentazione degli aspetti legati alla densità di popolazione applicabili per la delimitazione degli ambiti degli agglomerati urbani, della tipologia stessa delle mappe acustiche, ecc.;

| — | i piani di azione previsti nell’allegato V della direttiva si ritrovano nella bozza di progetto di legge esclusivamente a livello di grandi obiettivi, rimandando la definizione di quei requisiti minimi che la direttiva invece contiene. |
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i piani di azione previsti nell’allegato V della direttiva si ritrovano nella bozza di progetto di legge esclusivamente a livello di grandi obiettivi, rimandando la definizione di quei requisiti minimi che la direttiva invece contiene.

Tenendo conto che la Commissione può e deve collaborare con gli Stati membri ai fini di una corretta trasposizione delle direttive nelle legislazioni nazionali, suggerendo eventuali modifiche, nel corso del processo precedente l’approvazione, in ordine a quegli aspetti che presentino mancanze:

Intende la Commissione intervenire nel processo di trasposizione della direttiva 2002/49/CE per correggere gli aspetti della bozza del progetto di legge spagnolo che, evidentemente, non coincide con quanto disposto nella legislazione comunitaria in materia di rumore?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(7 maggio 2003)

La Commissione ha ricevuto il progetto preliminare del provvedimento che recepisce la direttiva 2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale — Dichiarazione della Commissione in sede di comitato di conciliazione sulla direttiva relativa alla valutazione ed alla gestione del rumore ambientale, come pure le relazioni allegate dall’onorevole parlamentare alla sua interrogazione.

Tuttavia, visto che il progetto preliminare può ancora subire modifiche, in questa fase la Commissione non intende pronunciarsi sul documento e non può fare altro che attendere la comunicazione ufficiale dei provvedimenti di recepimento della direttiva.

La Commissione resta a disposizione delle autorità spagnole per assisterle, se necessario, nell’adozione dei provvedimenti di recepimento della direttiva entro il 18 luglio 2004; dovrà peraltro essere tenuta al corrente dell’adozione di tali provvedimenti.

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(1)  GU L 189 del 18.7.2002, pag. 12.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/710 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/710

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(2004/C 78 E/0759)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1285/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(4 aprile 2003)

Oggetto:   Intervento dell’Unione europea per assicurare ai prigionieri di guerra in Iraq un trattamento rispettoso e civile

Fin dai primi giorni della guerra in Iraq sono giunte immagini sconvolgenti del trattamento inumano cui sono soggetti i prigionieri dell’alleanza anglo-americana. Il comportamento delle autorità irachene è palesemente contrario a quanto stabilito dalla Convenzione di Ginevra sul rispetto dovuto ai prigionieri di guerra. Ben presto potrebbero esserci anche cittadini dell’Unione europea prigionieri di guerra delle autorità irachene.

Può la Commissione far sapere quali iniziative intende intraprendere al riguardo?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(15 maggio 2003)

La Commissione esprime la propria grande preoccupazione per il trattamento disumano dei prigionieri di guerra, che viola la convenzione di Ginevra, in questa guerra come in ogni conflitto. A tale proposito, il comportamento della autorità irachene quando, con intenzioni intimidatorie, intervistano pubblicamente prigionieri americani, rappresenta una chiara violazione della convenzione di Ginevra. Tale comportamento va condannato.

In seguito all’occupazione militare da parte degli Stati Uniti, il governo iracheno si è sciolto. Pertanto, il rischio che cittadini dell’Unione europea cadano prigionieri delle autorità irachene non esiste più.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/711 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/711

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(2004/C 78 E/0760)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1318/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(7 aprile 2003)

Oggetto:   Timore del mantenimento dei servizi non commerciali al di fuori dell’Europa in base al parere dell’UE nei negoziati WTO-GATS 2

| 1. | La Commissione ha preso atto dell’indignazione dell’organizzazione di consumatori americana Public Citizen sull’intervento a nome della Commissione europea in occasione dei preparativi dei negoziati dell’OMC sui servizi che si terranno a Ginevra («General Agreement on Trade in Services 2000»)? Public Citizen prevede che la Commissione chiederà che aziende europee abbiano accesso ai servizi postali, all’approvvigionamento idrico ed energetico, alla gestione ambientale, ai trasporti pubblici, all’istruzione superiore, alla distribuzione di alcol e alla vendita di assicurazioni negli USA e nel resto del mondo e che le norme che tutelano i consumatori, l’ambiente e la democraticità del processo decisionale da parte di rappresentanti eletti siano abolite. |
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1.

La Commissione ha preso atto dell’indignazione dell’organizzazione di consumatori americana Public Citizen sull’intervento a nome della Commissione europea in occasione dei preparativi dei negoziati dell’OMC sui servizi che si terranno a Ginevra («General Agreement on Trade in Services 2000»)? Public Citizen prevede che la Commissione chiederà che aziende europee abbiano accesso ai servizi postali, all’approvvigionamento idrico ed energetico, alla gestione ambientale, ai trasporti pubblici, all’istruzione superiore, alla distribuzione di alcol e alla vendita di assicurazioni negli USA e nel resto del mondo e che le norme che tutelano i consumatori, l’ambiente e la democraticità del processo decisionale da parte di rappresentanti eletti siano abolite.

| 2. | La spiegazione tranquillizzante fornita dal Commissario Lamy il 10 marzo all’inizio della discussione plenaria dinanzi al PE sull’impegno dell’UE nei negoziati GATS 2, secondo cui tutti gli obblighi che l’UE assume hanno soltanto carattere temporaneo, i mezzi audiovisivi vanno tutelati a favore della diversità culturale, i monopoli statali continuano ad essere possibili, non sussiste alcun obbligo di privatizzare o liberalizzare e il modello socioeconomico europeo va conservato, mira a far concludere che l’UE è molto più dura nei confronti del mondo esterno che verso i propri abitanti? |
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2.

La spiegazione tranquillizzante fornita dal Commissario Lamy il 10 marzo all’inizio della discussione plenaria dinanzi al PE sull’impegno dell’UE nei negoziati GATS 2, secondo cui tutti gli obblighi che l’UE assume hanno soltanto carattere temporaneo, i mezzi audiovisivi vanno tutelati a favore della diversità culturale, i monopoli statali continuano ad essere possibili, non sussiste alcun obbligo di privatizzare o liberalizzare e il modello socioeconomico europeo va conservato, mira a far concludere che l’UE è molto più dura nei confronti del mondo esterno che verso i propri abitanti?

| 3. | I paesi in via di sviluppo, dopo il contributo dell’UNCTAD, stanno stilando le liste dei loro desiderata per il GATS; essi saranno pronti per tempo ad assumere una posizione di parità in relazione alle tematiche «orizzontali», per loro importanti, quali «emergency safeguard measures» e «credits for autonomous liberalisation» oppure la Commissione riconosce che hanno bisogno di maggior tempo a disposizione? |
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3.

I paesi in via di sviluppo, dopo il contributo dell’UNCTAD, stanno stilando le liste dei loro desiderata per il GATS; essi saranno pronti per tempo ad assumere una posizione di parità in relazione alle tematiche «orizzontali», per loro importanti, quali «emergency safeguard measures» e «credits for autonomous liberalisation» oppure la Commissione riconosce che hanno bisogno di maggior tempo a disposizione?

| 4. | Che cosa intende fare la Commissione per porre fine alle preoccupazioni sorte al di fuori dell’UE in merito a richieste che distorcono i servizi locali e regionali, anche per evitare che l’UE assuma nell’immaginario a livello mondiale il ruolo negativo che tradizionalmente spetta agli USA? |
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4.

Che cosa intende fare la Commissione per porre fine alle preoccupazioni sorte al di fuori dell’UE in merito a richieste che distorcono i servizi locali e regionali, anche per evitare che l’UE assuma nell’immaginario a livello mondiale il ruolo negativo che tradizionalmente spetta agli USA?

Risposta data dal sig. Lamy in nome della Commissione

(26 maggio 2003)

| 1. | La Commissione è a conoscenza delle asserzioni sensazionalistiche e fuorvianti espresse dall’associazione Public Citizen riguardo alle richieste presentate dalla Comunità agli Stati Uniti. La critica si basa su due percezioni erronee dell’Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS), e cioè che esso promuove la privatizzazione e che rappresenta una minaccia alla capacità dei governi di operare nel pubblico interesse.
  Né il GATS né le richieste dell’UE sono dirette a forzare la privatizzazione delle aziende pubbliche, sia ad esse o no affidata la fornitura dei servizi di interesse generale. L’Unione cerca di ottenere impegni che permettano ai fornitori di servizi europei di accedere ai mercati del paese terzo in quei settori dove il governo ha già deciso di aprire un settore particolare ai fornitori privati nazionali o dove l’esperienza ha dimostrato che la concorrenza può essere un mezzo per migliorare l’esecuzione del servizio, senza mettere a repentaglio l’equo accesso ai servizi pubblici.
  Ad esempio, gli attuali impegni degli Stati Uniti nei servizi di gestione delle acque reflue riguardano solo i «servizi dati in appalto all’industria privata». L’Unione ha chiesto un’estensione di questo impegno per permettere ai fornitori di servizi dell’Unione di presentare offerte nell’ambito di gare d’appalto quando l’amministrazione comunale appalta i servizi alle società private. Questo non significa privatizzazione dei servizi municipali, come è stato sostenuto, ma se un’amministrazione comunale si serve già o intende servirsi di imprese private, l’esclusione di fornitori di servizi europei non è facilmente giustificabile.
  Inoltre, l’Unione non chiede, e tantomeno l’implicano le sue richieste, l’abolizione delle norme a tutela dei consumatori, dell’ambiente o del processo decisionale democratico svolto da rappresentanti eletti. Vi sono valide ragioni perché molti servizi siano disciplinati severamente e il GATS riconosce esplicitamente il diritto sovrano dei membri dell’Organizzazione mondiale per il commercio di regolamentare le attività economiche e non economiche sul loro territorio nel perseguimento degli obiettivi di politica pubblica. Per riuscire a cogliere tutti i vantaggi offerti dall’apertura del mercato, questa deve essere accompagnata da un appropriato quadro istituzionale e normativo che incoraggi la concorrenza e che aiuti ad assicurare un equo accesso ai servizi essenziali. L’Unione non ha nessuna intenzione di chiedere la deregolamentazione dei servizi. |
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1.

La Commissione è a conoscenza delle asserzioni sensazionalistiche e fuorvianti espresse dall’associazione Public Citizen riguardo alle richieste presentate dalla Comunità agli Stati Uniti. La critica si basa su due percezioni erronee dell’Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS), e cioè che esso promuove la privatizzazione e che rappresenta una minaccia alla capacità dei governi di operare nel pubblico interesse.

Né il GATS né le richieste dell’UE sono dirette a forzare la privatizzazione delle aziende pubbliche, sia ad esse o no affidata la fornitura dei servizi di interesse generale. L’Unione cerca di ottenere impegni che permettano ai fornitori di servizi europei di accedere ai mercati del paese terzo in quei settori dove il governo ha già deciso di aprire un settore particolare ai fornitori privati nazionali o dove l’esperienza ha dimostrato che la concorrenza può essere un mezzo per migliorare l’esecuzione del servizio, senza mettere a repentaglio l’equo accesso ai servizi pubblici.

Ad esempio, gli attuali impegni degli Stati Uniti nei servizi di gestione delle acque reflue riguardano solo i «servizi dati in appalto all’industria privata». L’Unione ha chiesto un’estensione di questo impegno per permettere ai fornitori di servizi dell’Unione di presentare offerte nell’ambito di gare d’appalto quando l’amministrazione comunale appalta i servizi alle società private. Questo non significa privatizzazione dei servizi municipali, come è stato sostenuto, ma se un’amministrazione comunale si serve già o intende servirsi di imprese private, l’esclusione di fornitori di servizi europei non è facilmente giustificabile.

Inoltre, l’Unione non chiede, e tantomeno l’implicano le sue richieste, l’abolizione delle norme a tutela dei consumatori, dell’ambiente o del processo decisionale democratico svolto da rappresentanti eletti. Vi sono valide ragioni perché molti servizi siano disciplinati severamente e il GATS riconosce esplicitamente il diritto sovrano dei membri dell’Organizzazione mondiale per il commercio di regolamentare le attività economiche e non economiche sul loro territorio nel perseguimento degli obiettivi di politica pubblica. Per riuscire a cogliere tutti i vantaggi offerti dall’apertura del mercato, questa deve essere accompagnata da un appropriato quadro istituzionale e normativo che incoraggi la concorrenza e che aiuti ad assicurare un equo accesso ai servizi essenziali. L’Unione non ha nessuna intenzione di chiedere la deregolamentazione dei servizi.

| 2. | L’Unione ha già aperto ai fornitori stranieri quei settori coinvolti nella fornitura di servizi di interesse generale che erano già aperti alla concorrenza nazionale, ad es. telecomunicazioni e servizi postali. In secondo luogo, le richieste dell’Unione riguardano settori in cui gli obiettivi di politica, come l’accesso delle persone indigenti, possono essere assicurati da mezzi diversi dalla restrizione della concorrenza, quali, ad esempio, gli obblighi di servizio universale e i sussidi. Per molti abitanti dei paesi in via di sviluppo l’accesso a servizi di interesse generale efficienti e dai prezzi contenuti rimane ancora una remota speranza. La rimozione delle barriere che limitano l’accesso alle imprese straniere o che le discriminano può migliorare l’accesso ad alcuni servizi di interesse generale e la loro esecuzione. |
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2.

L’Unione ha già aperto ai fornitori stranieri quei settori coinvolti nella fornitura di servizi di interesse generale che erano già aperti alla concorrenza nazionale, ad es. telecomunicazioni e servizi postali. In secondo luogo, le richieste dell’Unione riguardano settori in cui gli obiettivi di politica, come l’accesso delle persone indigenti, possono essere assicurati da mezzi diversi dalla restrizione della concorrenza, quali, ad esempio, gli obblighi di servizio universale e i sussidi. Per molti abitanti dei paesi in via di sviluppo l’accesso a servizi di interesse generale efficienti e dai prezzi contenuti rimane ancora una remota speranza. La rimozione delle barriere che limitano l’accesso alle imprese straniere o che le discriminano può migliorare l’accesso ad alcuni servizi di interesse generale e la loro esecuzione.

| 3. | Ai primi di marzo 2003, i membri dell’OMC hanno adottato le «modalità per il trattamento delle misure di liberalizzazione adottate unilateralmente». Tramite la determinazione di criteri concordati di assegnazione dei crediti per la liberalizzazione unilaterale, i negoziatori dei paesi industrializzati e di quelli in via di sviluppo possono ora impegnarsi con più fiducia nelle negoziazioni bilaterali per assumere impegni specifici circa l’accesso al mercato.
  Il termine per concludere le negoziazioni relative alle misure di salvaguardia in situazioni di emergenza, ai sensi del GATS, è stato più volte posposto per la mancanza di accordo tra i membri che chiedono tale meccanismo e quelli che mettono in questione la sua opportunità e fattibilità. Tra questi ultimi vi sono sia paesi industrializzati che alcuni paesi in via di sviluppo. L’Unione ha partecipato attivamente alla discussione, che non ha ancora mostrato un caso commerciale che avrebbe potuto essere risolto attraverso un meccanismo di salvaguardia in situazioni di emergenza.
  Una salvaguardia è per natura temporanea, pertanto non può essere la risposta all’argomento che i paesi in via di sviluppo necessitano di un meccanismo per respingere gli impegni che producono conseguenze non previste. Inoltre, un tale meccanismo per la revoca degli impegni è già previsto all’art. XXI del GATS. Data la flessibilità contemplata dal GATS, i nuovi impegni possono, se necessario, essere dotati di specifiche clausole di riserva che permettono di affrontare le situazioni di emergenza.
  L’unione riconosce l’importanza di aiutare i paesi in via di sviluppo ad aumentare la loro capacità negoziale e l’importante ruolo svolto dal segretariato della Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo (UNCTAD) nel fornire assistenza continua ai paesi in via di sviluppo durante la loro partecipazione alle negoziazioni di servizi. L’Unione collabora attivamente con i paesi meno avanzati (PMA) e altri membri dell’OMC per fissare le «modalità per il trattamento dei PMA nelle negoziazioni», come richiesto dall’art. XIX del GATS. |
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3.

Ai primi di marzo 2003, i membri dell’OMC hanno adottato le «modalità per il trattamento delle misure di liberalizzazione adottate unilateralmente». Tramite la determinazione di criteri concordati di assegnazione dei crediti per la liberalizzazione unilaterale, i negoziatori dei paesi industrializzati e di quelli in via di sviluppo possono ora impegnarsi con più fiducia nelle negoziazioni bilaterali per assumere impegni specifici circa l’accesso al mercato.

Il termine per concludere le negoziazioni relative alle misure di salvaguardia in situazioni di emergenza, ai sensi del GATS, è stato più volte posposto per la mancanza di accordo tra i membri che chiedono tale meccanismo e quelli che mettono in questione la sua opportunità e fattibilità. Tra questi ultimi vi sono sia paesi industrializzati che alcuni paesi in via di sviluppo. L’Unione ha partecipato attivamente alla discussione, che non ha ancora mostrato un caso commerciale che avrebbe potuto essere risolto attraverso un meccanismo di salvaguardia in situazioni di emergenza.

Una salvaguardia è per natura temporanea, pertanto non può essere la risposta all’argomento che i paesi in via di sviluppo necessitano di un meccanismo per respingere gli impegni che producono conseguenze non previste. Inoltre, un tale meccanismo per la revoca degli impegni è già previsto all’art. XXI del GATS. Data la flessibilità contemplata dal GATS, i nuovi impegni possono, se necessario, essere dotati di specifiche clausole di riserva che permettono di affrontare le situazioni di emergenza.

L’unione riconosce l’importanza di aiutare i paesi in via di sviluppo ad aumentare la loro capacità negoziale e l’importante ruolo svolto dal segretariato della Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo (UNCTAD) nel fornire assistenza continua ai paesi in via di sviluppo durante la loro partecipazione alle negoziazioni di servizi. L’Unione collabora attivamente con i paesi meno avanzati (PMA) e altri membri dell’OMC per fissare le «modalità per il trattamento dei PMA nelle negoziazioni», come richiesto dall’art. XIX del GATS.

| 4. | La Commissione sa perfettamente che ci si preoccupa per gli effetti della liberalizzazione di nuovi servizi e che alcune persone hanno collegato queste preoccupazioni ai casi in cui la privatizzazione ha incontrato problemi e il regime normativo allora introdotto ha dimostrato di essere inadeguato. Tuttavia, tali fallimenti non erano dovuti al GATS. La Commissione continuerà a spiegare che il processo introdotto dal GATS lascia i governi liberi di scegliere se i loro servizi debbano essere forniti da società pubbliche o private e dà loro la libertà di regolamentare il settore nel perseguimento degli obiettivi di politica pubblica. La Commissione sta attualmente preparando un Libro verde sui servizi di interesse generale, che conterrà una sezione in cui verranno esaminati i possibili collegamenti tra questi servizi e la politica commerciale.
  In questo contesto, la Commissione si impegna ad assicurare periodicamente una trasmissione di informazioni trasparenti e un dialogo trasparente con i rappresentanti della società civile. Nel quadro del dialogo della Direzione generale del Commercio con i rappresentanti della società civile ha luogo una consultazione, a cui partecipano le associazioni dei consumatori. Inoltre, la Commissione incontra le associazioni dei consumatori per discutere di queste questioni su una base ad hoc, per esempio nel Comitato consultivo dei consumatori della Commissione o nel contesto del Dialogo transatlantico dei consumatori (TACD), in cui sono rappresentate le associazioni dei consumatori dell’Unione e degli Stati Uniti. |
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4.

La Commissione sa perfettamente che ci si preoccupa per gli effetti della liberalizzazione di nuovi servizi e che alcune persone hanno collegato queste preoccupazioni ai casi in cui la privatizzazione ha incontrato problemi e il regime normativo allora introdotto ha dimostrato di essere inadeguato. Tuttavia, tali fallimenti non erano dovuti al GATS. La Commissione continuerà a spiegare che il processo introdotto dal GATS lascia i governi liberi di scegliere se i loro servizi debbano essere forniti da società pubbliche o private e dà loro la libertà di regolamentare il settore nel perseguimento degli obiettivi di politica pubblica. La Commissione sta attualmente preparando un Libro verde sui servizi di interesse generale, che conterrà una sezione in cui verranno esaminati i possibili collegamenti tra questi servizi e la politica commerciale.

In questo contesto, la Commissione si impegna ad assicurare periodicamente una trasmissione di informazioni trasparenti e un dialogo trasparente con i rappresentanti della società civile. Nel quadro del dialogo della Direzione generale del Commercio con i rappresentanti della società civile ha luogo una consultazione, a cui partecipano le associazioni dei consumatori. Inoltre, la Commissione incontra le associazioni dei consumatori per discutere di queste questioni su una base ad hoc, per esempio nel Comitato consultivo dei consumatori della Commissione o nel contesto del Dialogo transatlantico dei consumatori (TACD), in cui sono rappresentate le associazioni dei consumatori dell’Unione e degli Stati Uniti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/713 |
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CE 78/713

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(2004/C 78 E/0761)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1330/03

di Sérgio Marques (PPE-DE) alla Commissione

(8 aprile 2003)

Oggetto:   Prestige: aiuti comunitari

Il naufragio, presso la costa della Galizia, della petroliera Prestige, avvenuto l’19 novembre 2002, ha provocato una delle maggiori catastrofi ecologiche mai verificatesi, con gravissime conseguenze economiche e sociali in una regione dell’obiettivo 1 già di per sé debole, in particolare a causa dell’enorme dipendenza dalla pesca.

Il terribile incidente, che non ha colpito soltanto il Portogallo perché le correnti non hanno voluto così, ha riproposto nuovamente la questione della sicurezza marittima e del controllo del trasporto di idrocarburi, materia di fondamentale interesse per uno Stato come il Portogallo, che possiede un’enorme frontiera marittima e include territori insulari assai vulnerabili, come Madera e le Azzorre.

In seguito al naufragio, la Commissione ha presentato una comunicazione sul rafforzamento della sicurezza marittima, che prevede: l’applicazione accelerata della legislazione che integra i pacchetti «Erika I» (misure sulle ispezioni di navi da parte dello Stato del porto, attività delle società di classificazione e anticipazione del calendario di eliminazione delle petroliere a guscio unico) e «Erika II» (misure per la creazione dell’Agenzia europea i sicurezza marittima internazionale, indennizzo delle vittime di perdite di idrocarburi), maggiore intervento internazionale e istituzione di sanzioni, comprese penali, per il reato di inquinamento.

Tenuto conto della risoluzione del Parlamento europeo del 19 dicembre 2002, dove, ai punti 11 e 12 s’invitava la Commissione ad «esaminare, con urgenza, la possibilità di ricorrere a tutti gli strumenti finanziari necessari per far fronte alle conseguenze economiche, sociali e ambientali del naufragio della Prestige e per prestare assistenza ai settori economici colpiti» e si chiedeva di «adottare immediatamente misure per porre rimedio ai danni subiti dagli interessati attraverso il Fondo di solidarietà»,

vorrei sapere quanto segue dalla Commissione:

| 1. | Dopo 4 mesi dalla tragedia della Prestige, quali strumenti finanziari sono stati messi a disposizione e quali misure sono state adottate per far fronte alle conseguenze economiche, sociali e ambientali? |
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1.

Dopo 4 mesi dalla tragedia della Prestige, quali strumenti finanziari sono stati messi a disposizione e quali misure sono state adottate per far fronte alle conseguenze economiche, sociali e ambientali?

| 2. | Dispone la Commissione di qualche stima dei danni provocati dal naufragio della Prestige? |
| --- | --- |

2.

Dispone la Commissione di qualche stima dei danni provocati dal naufragio della Prestige?

| 3. | Che cosa pensa la Commissione quanto al possibile utilizzo del Fondo di solidarietà nel caso della catastrofe causata dalla Prestige? |
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3.

Che cosa pensa la Commissione quanto al possibile utilizzo del Fondo di solidarietà nel caso della catastrofe causata dalla Prestige?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(21 maggio 2003)

La Commissione prega l’onorevole parlamentare di prendere conoscenza della risposta da essa data all’interrogazione n. H-0221/03.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/714 |
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27.3.2004

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CE 78/714

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(2004/C 78 E/0762)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1340/03

di Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) alla Commissione

(9 aprile 2003)

Oggetto:   Il finanziamento della ricerca sulle malattie prioniche nel contesto dell'analisi del Sesto programma quadro

Le malattie prioniche (ossia le malattie EST, «Encefalopatie Spongiformi Trasmissibili» — TSE «Transmissible Spongiform Encephalophaties») rappresentano un tipo di agenti infettivi completamente nuovo. La questione è diventata attuale nell'Unione Europea soprattutto con la comparsa di bovini contagiati dalla BSE e dalla sua variante Creutzfeld-Jakob.

Ci sono ancora molte incertezze sulle modalità di contagio e di diffusione delle malattie ETS; avviare uno studio su larga scala è quindi, in nome della salute pubblica, indispensabile. Il principio di azione dei prioni nonché le malattie da essi causate potrebbero essere molto più diffusi in natura di quanto non sia attualmente risaputo. Al giorno d'oggi non si sa, ad esempio, se e in quale misura la BSE sia già stata trasmessa agli ovini. Inoltre sono stati tenuti nascosti sia il tasso di diffusione dell'EBS sia il suo percorso infettivo nei vari Paesi dell'UE.

A causa della crisi della BSE, svariati Stati membri hanno provvisoriamente sostenuto il finanziamento della ricerca sulle malattie prioniche. Ciononostante questi progetti di ricerca non hanno la garanzia di poter continuare nel tempo, in quanto il finanziamento della ricerca sulle malattie prioniche dipende unicamente dall'UE.

Focalizzarsi sulla ricerca delle malattie ETS nel contesto dello studio del Sesto Programma quadro è dunque di estrema rilevanza nonché attualità. Tuttavia non si riuscirà ad assicurare la continuazione di questa ricerca ad ampio raggio qualora la ricerca sulle malattie prioniche dovesse competere, per il finanziamento, con altre malattie degenerative del sistema nervoso (quali i morbi di Alzheimer e di Huntington). Considerando l'importanza della questione in oggetto, un finanziamento come quello della «European Network of Excellence» non è sufficiente per finanziare la ricerca sulle malattie ETS: le malattie prioniche, nel contesto del Sesto Programma quadro, dovrebbero poter contare su un progetto integrato («integrated project») proprio.

Quali sono le misure tramite le quali la Commissione intende assicurare la continuazione di un finanziamento adeguato per la ricerca sulle malattie prioniche? La Commissione intende assegnare alla ricerca sui prioni un proprio progetto integrato nel contesto del Sesto programma quadro?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(27 maggio 2003)

Il Sesto programma quadro dell'Unione europea può sostenere la ricerca sulle encefalopatie spongiformi trasmissibili (EST) in vari modi.

In base ai programmi di lavoro 2003 e 2004 delle priorità tematiche 1 e 5 (Scienze della vita, genomica e biotecnologie per la salute e Qualità e sicurezza dei prodotti alimentari, rispettivamente), si attendono proposte riguardanti i seguenti temi:

| — | Priorità tematica 5: T19: Prevenzione, controllo e gestione delle malattie da prioni; le attività devono realizzarsi attraverso una rete di eccellenza (preferibilmente) o un progetto integrato. |
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Priorità tematica 5: T19: Prevenzione, controllo e gestione delle malattie da prioni; le attività devono realizzarsi attraverso una rete di eccellenza (preferibilmente) o un progetto integrato.

| — | Priorità tematica 1: LSH-2002-2.1.3-3: Ruolo e meccanismo dell'aggregazione delle proteine nelle malattie neurodegenerative; le attività devono realizzarsi attraverso un progetto integrato. |
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Priorità tematica 1: LSH-2002-2.1.3-3: Ruolo e meccanismo dell'aggregazione delle proteine nelle malattie neurodegenerative; le attività devono realizzarsi attraverso un progetto integrato.

| — | Priorità tematica 1: LSH-2002-1.2.2-3: Nuovi strumenti diagnostici per le malattie da prioni; le attività devono realizzarsi attraverso progetti specifici mirati nel campo della ricerca (STREP). |
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Priorità tematica 1: LSH-2002-1.2.2-3: Nuovi strumenti diagnostici per le malattie da prioni; le attività devono realizzarsi attraverso progetti specifici mirati nel campo della ricerca (STREP).

La scelta di questi argomenti ha tenuto conto dei lavori sulle EST già finanziati dalla Comunità e dai vari Stati membri, oltre che dei pareri che la comunità di ricerca ha potuto esprimere nell'ambito degli inviti a manifestare interesse.

Nel 2001 la Comunità ha pubblicato inviti specifici a presentare proposte nel settore della ricerca sulle EST, al fine di colmare le lacune esistenti nelle attività di ricerca europee su questo tema. Il contenuto dell'invito si è basato sull'analisi di tutte le ricerche in corso sulle EST in Europa in quel momento, che la Commissione ha svolto con la consulenza di scienziati indipendenti esperti nel settore, provenienti da tutti gli Stati membri. Gran parte delle lacune rilevate è ormai affrontata nell'ambito dei progetti finanziati nel quadro dell'invito in questione, che comprendono anche progetti che studiano i vari aspetti legati all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) nei piccoli ruminanti.

I settori che non sono stati interamente approfonditi nell'invito citato riguardano il coordinamento relativamente scarso tra le attività di ricerca sulle EST svolte in Europa: questo aspetto può essere affrontato più adeguatamente attraverso una rete di eccellenza funzionante, e per questo nella priorità tematica 5 si privilegia questo strumento. È tuttavia possibile finanziare progetti integrati per la ricerca sulle EST nell'ambito di questa priorità, se tali progetti vengono giudicati positivamente dagli esperti che valuteranno le proposte.

Infine, per quanto riguarda la diffusione della BSE nei vari Stati membri, nel sito web http://europa.eu.int/ comm/food/fs/bse/index_en.html la direzione generale Salute e tutela dei consumatori (DG SANCO) fornisce i dati sui programmi di test sulla BSE in corso negli Stati membri. L'Unione europea sta testando tutti i bovini adulti (di oltre 30 mesi, ad eccezione di alcuni capi mandati a distruzione nel quadro del sistema oltre trenta mesi (OTMS) istituito nel Regno Unito) alla macellazione o alla morte; tale programma di test prevede che tutti i casi clinici vengano rilevati e riferiti. Va tuttavia sottolineato che, se un animale infetto muore o viene macellato prima di raggiungere la fase clinica, può non essere rilevato, perché i test disponibili hanno una capacità limitata di rilevare i casi preclinici.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/715 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/715

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(2004/C 78 E/0763)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1441/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(24 aprile 2003)

Oggetto:   Pneumatici: applicazione della direttiva relativa alle discariche di rifiuti 1999/31/CE

La direttiva relativa alle discariche di rifiuti 1999/31/CE (1) introduce il divieto di gettare pneumatici usati nelle discariche a partire dal luglio 2003, con un ulteriore divieto per le discariche di accettare pneumatici estremamente consumati e laceri a partire dal luglio 2006.

| 1. | Nel 2001, il 74 % dei pneumatici usati in Spagna finiva ancora nelle discariche. La Commissione può assicurare che perseguirà le autorità spagnole se non riusciranno a onorare i propri impegni nei confronti di questa direttiva entro i termini stabiliti, con riferimento particolare alla data ultima del luglio 2003? Che azioni ha intrapreso la Commissione per convincere il governo spagnolo dell'importanza di rispettare la data stabilita? |
| --- | --- |

1.

Nel 2001, il 74 % dei pneumatici usati in Spagna finiva ancora nelle discariche. La Commissione può assicurare che perseguirà le autorità spagnole se non riusciranno a onorare i propri impegni nei confronti di questa direttiva entro i termini stabiliti, con riferimento particolare alla data ultima del luglio 2003? Che azioni ha intrapreso la Commissione per convincere il governo spagnolo dell'importanza di rispettare la data stabilita?

| 2. | Nel 2001, in Polonia il 69 % dei pneumatici consumati era ancora gettato nelle discariche. La Commissione può affermare che il governo polacco ha negoziato una deroga per una parte rilevante della direttiva oppure le scadenze verranno rispettate senza variazioni dalla data di accesso nell'Unione Europea? |
| --- | --- |

2.

Nel 2001, in Polonia il 69 % dei pneumatici consumati era ancora gettato nelle discariche. La Commissione può affermare che il governo polacco ha negoziato una deroga per una parte rilevante della direttiva oppure le scadenze verranno rispettate senza variazioni dalla data di accesso nell'Unione Europea?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 maggio 2003)

Conformemente all'articolo 5, paragrafo 3, lettera d) della Direttiva 1999/31/CE, le gomme usate intere non saranno più ammesse a discarica a decorrere dal 16 luglio 2003 e le gomme usate triturate a decorrere dal 16 luglio 2006.

La Commissione è consapevole che l'applicazione di questo divieto è un grosso problema per taluni Stati membri. La maggior parte degli Stati membri hanno istituito (o stanno istituendo) sistemi di raccolta dei pneumatici per evitarne il conferimento a discarica.

La Commissione ha il compito di garantire la corretta applicazione del diritto comunitario, in base ai poteri che le sono conferiti dal trattato CE. Come custode del trattato, essa non esita a prendere tutte le misure necessarie, comprese procedure di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE, per garantire l'osservanza del diritto comunitario.

La Polonia non ha chiesto un periodo di transizione relativamente al divieto di conferimento a discarica dei pneumatici usati e dovrà quindi rispettare tale divieto alla data di adesione.

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(1)  GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/716 |
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CE 78/716

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(2004/C 78 E/0764)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1450/03

di María Sornosa Martínez (PSE) alla Commissione

(16 aprile 2003)

Oggetto:   Necessità di intervento urgente nel progetto di ampliamento del porto di Altea (Spagna)

La Commissione riceve da più di un anno lagnanze e interrogazioni parlamentari in merito all'ampliamento del porto di Altea per installazioni di tipo nautico-sportivo e alle conseguenze che avrà tutto ciò sul litorale della zona di Alicante, già fortemente provato dalla pressione urbanistica.

La deputata ringrazia per la risposta congiunta P-0769/03 e E-0775/03 (1) in cui la Commissione le comunica di stare aspettando notizie da parte delle autorità spagnole. Tuttavia, dato che il progetto di ampliamento del porto ha già completato le diverse fasi regolamentari e i lavori potrebbero cominciare entro breve tempo:

La Commissione non pensa che i dati forniti dai querelanti, così come quelli contenuti nelle Relazioni universitarie citate nelle interrogazioni precedentemente ascoltate, siano sufficienti per esigere che il governo spagnolo paralizzi il progetto fino a quando questa istituzione comunitaria non termini i propri accertamenti?

La Commissione non pensa che il caso richieda un suo intervento urgente, viste le conseguenze ambientali che potrebbero insorgere se i lavori continuassero?

La Commissione non pensa che sia una priorità fermare qualsiasi tipo di deterioramento del litorale della zona di Alicante, in particolare considerando lo stato attuale dell'unica specie di posidonia oceanica?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 maggio 2003)

La Commissione non ha il potere di esigere dagli Stati membri di bloccare un progetto che è oggetto di un'indagine. Fatta questa premessa, va rilevato che la Commissione, nell'ambito del norme procedurali cui deve conformarsi, ha diligentemente adottato tutte le misure per garantire il rispetto del diritto comunitario nella fattispecie.

In questo senso vi è stato uno scambio di corrispondenza tra la Commissione e le autorità spagnole. Il progetto in causa è stato anche discusso con le autorità spagnole alla riunione bilaterale svoltasi a Madrid all'inizio di aprile 2003. La Commissione sta ora esaminando la risposta delle autorità spagnole. Sarà prossimamente adottata una decisione sul seguito da dare alla questione.

La Commissione si prodiga inoltre per garantire la conservazione delle praterie di posidonia oceanica come habitat di interesse comunitario prioritario, protetto conformemente alla Direttiva 92/43/CEE (2) del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche.

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(1)  GU C 268 E del 7.11.2003, pag. 132.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/717 |
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CE 78/717

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(2004/C 78 E/0765)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1504/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(5 maggio 2003)

Oggetto:   Misurabilità di materiale OGM in prodotti alimentari

La proposta di direttiva della Commissione europea relativa alla tracciabilità e all'etichettatura di organismi geneticamente modificati (OGM) è attualmente al vaglio del Parlamento europeo in seconda lettura. Condizione quadro e punto di partenza importanti della direttiva sono che i consumatori debbano avere la possibilità di sceglier e fra prodotti che contengono materiale OGM e prodotti che sono liberi da OGM.

Il 28 novembre 2002 il Consiglio «Agricoltura» ha raggiunto un consenso in merito alle proposte della Commissione, che fissano i valori soglia che devono essere utilizzati per determinare se un prodotto deve o meno essere provvisto di un'etichetta che indichi che contiene materiale OGM.

Concretamente, il Consiglio propone un valore soglia pari allo 0,9 percento per il materiale OGM al di sotto del quale un determinato prodotto non deve essere etichettato.

E' stato contemporaneamente fissato un valore soglia dello 0,5 percento per materiale OGM non ammesso ma tecnicamente inevitabile e che, a seguito di apposita valutazione, non risulti comportare rischi. Si tratta di un cosiddetto «valore soglia di tolleranza», che resterà in vigore per tre anni.

La Commissione ha accolto con favore l'accordo raggiunto dal Consiglio. Il 4 dicembre 2002 la Commissione ha inaugurato la Rete europea dei laboratori OGM, una rete di 45 laboratori europei che collaboreranno al fine di sviluppare metodi per l'individuazione, l'identificazione e la quantificazione di OGM, nonché di produrre materiale di riferimento.

Il sistema per individuare OGM richiede strumenti sufficienti e metodi di verifica adeguati.

| 1. | In che misura, secondo il parere della Commissione, è effettivamente misurabile la presenza di materiale OGM in quantitativi così marginali in prodotti alimentari? |
| --- | --- |

1.

In che misura, secondo il parere della Commissione, è effettivamente misurabile la presenza di materiale OGM in quantitativi così marginali in prodotti alimentari?

| 2. | Vengono già utilizzati strumenti sufficienti e metodi di verifica adeguati che possano rintracciare la presenza di OGM? |
| --- | --- |

2.

Vengono già utilizzati strumenti sufficienti e metodi di verifica adeguati che possano rintracciare la presenza di OGM?

| 3. | In caso affermativo, detti strumenti e metodi sono disponibili in ugual misura in tutti gli Stati membri e si situano a uno stesso livello in tutti gli Stati membri? |
| --- | --- |

3.

In caso affermativo, detti strumenti e metodi sono disponibili in ugual misura in tutti gli Stati membri e si situano a uno stesso livello in tutti gli Stati membri?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

| 1. | La Commissione sottolinea che le soglie stabilite nella posizione comune sul regolamento concernente gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati (1) si riferiscono soltanto alla presenza avventizia o inevitabile dal punto di vista tecnico di materiale geneticamente modificato.
  Inoltre, i requisiti per rintracciare organismi geneticamente modificati (OGM) e alimenti e mangimi prodotti con OGM sono stati stabiliti nella posizione comune sulla tracciabilità e l'etichettatura degli OGM. Tali requisiti sono basati su documenti e implicano che gli operatori devono aver attuato sistemi per identificare la provenienza di tali prodotti e a chi li hanno venduti. La posizione comune non comprende un obbligo per gli operatori di testare i prodotti per la presenza di materiale GM. Nel caso in cui non vi siano metodi analitici attualmente disponibili, l'accuratezza e l'esattezza delle informazioni fornite sulle etichette possono essere controllate attraverso un sistema di tracciabilità.
  Per quanto riguarda i metodi analitici, la presenza di OGM viene misurata stabilendo la quantità di DNA specifico o la quantità di proteine geneticamente modificate presenti in un determinato campione, così essa è di solito necessaria per conoscere le caratteristiche degli specifici OGM per i quali si sta effettuando la ricerca. |
| --- | --- |

1.

La Commissione sottolinea che le soglie stabilite nella posizione comune sul regolamento concernente gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati (1) si riferiscono soltanto alla presenza avventizia o inevitabile dal punto di vista tecnico di materiale geneticamente modificato.

Inoltre, i requisiti per rintracciare organismi geneticamente modificati (OGM) e alimenti e mangimi prodotti con OGM sono stati stabiliti nella posizione comune sulla tracciabilità e l'etichettatura degli OGM. Tali requisiti sono basati su documenti e implicano che gli operatori devono aver attuato sistemi per identificare la provenienza di tali prodotti e a chi li hanno venduti. La posizione comune non comprende un obbligo per gli operatori di testare i prodotti per la presenza di materiale GM. Nel caso in cui non vi siano metodi analitici attualmente disponibili, l'accuratezza e l'esattezza delle informazioni fornite sulle etichette possono essere controllate attraverso un sistema di tracciabilità.

Per quanto riguarda i metodi analitici, la presenza di OGM viene misurata stabilendo la quantità di DNA specifico o la quantità di proteine geneticamente modificate presenti in un determinato campione, così essa è di solito necessaria per conoscere le caratteristiche degli specifici OGM per i quali si sta effettuando la ricerca.

| 2. | Gli apparecchi per l'analisi degli OGM sono ampiamente disponibili nei laboratori di controllo e privati di vari Stati membri. Sono inoltre disponibili protocolli per l'individuazione di OGM approvati, come indicato nella raccomandazione della Commissione del 25 gennaio 2002 relativa ad un programma coordinato di controlli ufficiali dei prodotti alimentari per il 2002 (2). Per facilitare l'individuazione, la proposta di legge sui prodotti alimentari e mangimi richiederà al notificatore di fornire un metodo come parte della procedura di autorizzazione e di presentare il materiale della produzione di materiali di riferimento certificati. |
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2.

Gli apparecchi per l'analisi degli OGM sono ampiamente disponibili nei laboratori di controllo e privati di vari Stati membri. Sono inoltre disponibili protocolli per l'individuazione di OGM approvati, come indicato nella raccomandazione della Commissione del 25 gennaio 2002 relativa ad un programma coordinato di controlli ufficiali dei prodotti alimentari per il 2002 (2). Per facilitare l'individuazione, la proposta di legge sui prodotti alimentari e mangimi richiederà al notificatore di fornire un metodo come parte della procedura di autorizzazione e di presentare il materiale della produzione di materiali di riferimento certificati.

| 3. | Si ritiene che tutti gli Stati membri abbiano a disposizione strumenti e metodi sufficienti che soddisfano standard adeguati. Inoltre, la Commissione ha messo in funzione la rete europea dei laboratori OGM. La rete consiste in più di 40 laboratori di controllo situati negli Stati membri e fornisce una piena collaborazione ai paesi prossimi all'ingresso nell'Unione europea. Essa sta inoltre interagendo con tutti i partner commerciali dell'Unione europea in tutto il mondo. Uno degli obiettivi è di facilitare l'attuazione delle norme di etichettatura e tracciabilità degli OGM nella catena alimentare. |
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3.

Si ritiene che tutti gli Stati membri abbiano a disposizione strumenti e metodi sufficienti che soddisfano standard adeguati. Inoltre, la Commissione ha messo in funzione la rete europea dei laboratori OGM. La rete consiste in più di 40 laboratori di controllo situati negli Stati membri e fornisce una piena collaborazione ai paesi prossimi all'ingresso nell'Unione europea. Essa sta inoltre interagendo con tutti i partner commerciali dell'Unione europea in tutto il mondo. Uno degli obiettivi è di facilitare l'attuazione delle norme di etichettatura e tracciabilità degli OGM nella catena alimentare.

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(1)  GU C 113 E del 13.5.2003.

(2)  GU L 26 del 30.1.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/718 |
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CE 78/718

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(2004/C 78 E/0766)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1531/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(29 aprile 2003)

Oggetto:   Importazioni di tonno in scatola dalla Tailandia e dalle Filippine

Nel novembre 2001 l'Unione europea, la Tailandia e le Filippine hanno deciso di consultarsi nel quadro della OMC per analizzare in quale misura l'applicazione del trattamento tariffario preferenziale al tonno in scatola proveniente dai paesi ACP danneggiasse gli interessi tailandesi e filippini. Non essendo riuscite a trovare una soluzione accettabile per tutte le parti, CE, Tailandia e Filippine hanno stabilito di ricorrere alla mediazione. Il 20 dicembre 2002 il mediatore ha presentato il proprio parere, in base al quale la CE doveva aprire un contingente tariffario del tipo n.p.f. di 25 000 tonnellate per il 2003, con un tasso di dazio doganale ad valorem del 12 % — proposta che la Comunità ha deciso di accettare. In tale contesto, la Commissione ha recentemente presentato una proposta di regolamento del Consiglio relativo all'apertura e alla gestione di detto contingente tariffario (1). L'articolo 4 di tale proposta sancisce che, ai fini della determinazione dell'origine del tonno in scatola che può avvalersi della facoltà di beneficiare del contingente, si applicheranno le disposizioni vigenti nella Comunità. Ai sensi dell'articolo 24 del regolamento (CEE) 2913/92 (2) del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario, una merce alla cui produzione hanno contribuito due o più paesi è originaria del paese in cui è avvenuta l'ultima trasformazione o lavorazione sostanziale.

Considerando la legislazione attualmente vigente a livello comunitario in materia di norme di origine, può la Commissione indicare se — nel quadro del regolamento da adottare — sarà considerato come originario della Tailandia o delle Filippine il tonno in scatola la cui ultima trasformazione è avvenuta in detti paesi, a prescindere dall'origine della materia prima trasformata?

È la Commissione consapevole del fatto che l'applicazione di tale legislazione sulle norme di origine può ostacolare la finalità della proposta di regolamento, che consiste nel concedere un trattamento preferenziale unicamente al tonno in scatola tailandese e filippino, e non nell'aprire il mercato dell'Unione europea ai prodotti a base di tonno provenienti da altri paesi asiatici come l'Indonesia e così via?

È la Commissione al corrente del danno che l'applicazione di dette norme di origine può causare all'industria comunitaria di trasformazione del tonno, localizzata in larga misura in regioni dell'obiettivo n.1 altamente dipendenti dalla pesca? Quali misure ha adottato o intende adottare per evitare che si verifichi tale situazione?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(5 giugno 2003)

La Commissione ribadisce che, conformemente al codice doganale comunitario (3) e in particolare all'articolo 24, le conserve di tonno prodotte in paesi che desiderano esportare verso la Comunità entro i limiti dei contingenti tariffari proposti, sono considerate originarie del paese in cui è avvenuta l'ultima trasformazione o lavorazione sostanziale, economicamente giustificata, indipendentemente dall'origine del tonno utilizzato. Conformemente all'articolo 26 del suddetto regolamento, l'articolo 4, paragrafo 2, della proposta di regolamento del Consiglio recante apertura di un contingente tariffario prevede che l'ammissione al beneficio della parte del contingente tariffario richiesta sia subordinata alla presentazione alla Comunità di un certificato d'origine.

La Commissione rimanda cortesemente l'onorevole parlamentare alla proposta di regolamento recante apertura di un contingente tariffario per le importazioni di conserve di tonno e, in particolare, l'articolo 1, ai sensi del quale potranno beneficiare del contingente tariffario le merci originarie di qualsiasi paese. Tale disposizione è conforme all'articolo XIII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), così come la ripartizione del contingente tariffario in quattro parti, sulla base dei quantitativi forniti in passato da ciascun paese, di cui all'articolo 3 del regolamento. I denunzianti, da parte loro, hanno accettato tale ripartizione. L'onorevole parlamentare noterà che le conserve di tonno originarie dell'Indonesia possono essere esportate in quantità pari all'11 % del volume annuale del contingente tariffario, in virtù del fatto che, conformemente all'articolo XIII del GATT, l'Indonesia, in quanto terzo principale fornitore della Comunità (con una quota di importazione maggiore o uguale al 10 %), ha diritto a beneficiare di tutti gli aumenti dei contingenti della nazione più favorita (NPF). La Commissione ritiene improbabile che la Thailandia e le Filippine troverebbero economicamente vantaggioso cercare di riesportare conserve di tonno originarie dell'Indonesia entro le quote limitate del contingente tariffario (pari, rispettivamente, al 52 % e al 36 %) delle quali beneficiano.

La Commissione non ritiene che l'applicazione delle sopracitate norme in materia di origine arrecherà pregiudizio alla Comunità. Essa si impegna naturalmente a controllare la situazione che si creerà in seguito all'introduzione del contingente tariffario e non intende pertanto adottare alcuna misura in questa fase.

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(1)  COM(2003) 141 def.

(2)  GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1.

(3)  Regolamento (CEE) 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, GU L 302 del 19.10.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/719 |
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(2004/C 78 E/0767)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1586/03

di Nuala Ahern (Verts/ALE) alla Commissione

(8 maggio 2003)

Oggetto:   Contaminazione radioattiva proveniente da Sellafield

La Commissione potrebbe illustrare gli strumenti con i quali essa è in grado di determinare in modo indipendente, come sancito dall'articolo 37 del trattato Euratom, se le attività di ritrattamento condotte rispettivamente negli impianti di Sellafield e La Hague siano passibili o meno di causare la contaminazione radioattiva di acque, suoli o atmosfera di un altro Stato membro?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/719 |
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(2004/C 78 E/0768)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1587/03

di Nuala Ahern (Verts/ALE) alla Commissione

(8 maggio 2003)

Oggetto:   Norme minime di sicurezza nucleare

La Commissione può comunicare quali sono i mezzi a sua disposizione per garantire che le norme minime di sicurezza nucleare sulla protezione radiologica siano rispettate, per quanto concerne gli impianti di ritrattamento di La Hague e Sellafield?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/720 |
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CE 78/720

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(2004/C 78 E/0769)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1588/03

di Nuala Ahern (Verts/ALE) alla Commissione

(8 maggio 2003)

Oggetto:   Principio di precauzione

La Commissione potrebbe illustrare i mezzi a sua disposizione per determinare se BNFL e Cogema applicano il principio di precauzione nella conduzione delle attività dei loro impianti di ritrattamento di Sellafield e La Hague?

Risposta comune

data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-1586/03, E-1587/03 e E-1588/03

(13 giugno 2003)

Il trattato Euratom impone agli Stati membri vari obblighi per garantire la protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori esposti.

Sulla base del Titolo II, Capo 3, del trattato Euratom, sono state stabilite le Norme fondamentali di sicurezza per la radioprotezione della popolazione e dei lavoratori (Direttiva del Consiglio 96/29/Euratom del maggio 1996 (1), integrata da altri strumenti legali).

Conformemente all'Articolo 35 del trattato Euratom, gli Stati membri sono tenuti a creare gli impianti necessari per effettuare il controllo permanente del grado di radioattività nell'ambiente nonché il controllo dell'osservanza delle norme fondamentali. La Commissione ha il diritto di accedere agli impianti di controllo nazionali per verificarne il funzionamento e l'efficacia.

La Commissione — nella sua veste di custode dei trattati — controlla che la legislazione nazionale sia conforme a tutte queste disposizioni, in particolare le Norme fondamentali di sicurezza.

Nei casi in cui le Norme fondamentali di sicurezza non sono correttamente applicate nella pratica, la Commissione può anche avviare delle indagini e, se necessario, intervenire nei confronti dello Stato membro interessato. Tale iniziativa è in genere presa a seguito di denunce dove si informa la Commissione della presunta inosservanza, ma la Commissione può anche agire di propria iniziativa, in base alle conoscenze di cui dispone. A tal fine, la Commissione esamina tutte le informazioni che potrebbero indicare una violazione delle Norme fondamentali di sicurezza.

I pareri espressi dalla Commissione ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom trattano la questione di sapere se il progetto presentato sia suscettibile o meno di provocare una contaminazione radioattiva dell'acqua, del suolo o dello spazio aereo in un altro Stato membro. I pareri sulle attività di ritrattamento a Sellafield e La Hague, come per gli altri impianti, si basavano sui dati generali relativi a questi piani forniti dalle autorità nazionali di Regno Unito e Francia, conformemente all'Articolo 37 e alle disposizioni delle Raccomandazioni della Commissione (2) sulla sua applicazione. Questi pareri sono stati espressi previa consultazione del gruppo di esperti indipendenti di cui all'Articolo 31 del trattato Euratom.

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(1)  Direttiva 96/29/Euratom del Consiglio del 13 maggio 1996 che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti, GU L 159 del 29.6.1996.

(2)  Raccomandazione della Commissione del 16 novembre 1960, GU L 81 del 21.12.1960. Raccomandazione della Commissione 82/181/Euratom del 3 febbraio 1982, GU L 83 del 29.3.1982. Raccomandazione della Commissione 91/4/Euratom del 7 dicembre 1990, GU L 6 del 9.1.1991. Raccomandazione della Commissione 99/829/Euratom del 6 dicembre 1999, GU L 324 del 16.12.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/720 |
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CE 78/720

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(2004/C 78 E/0770)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1650/03

di Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) alla Commissione

(16 maggio 2003)

Oggetto:   Detenzione di Oscar E. Biscet a Cuba

Il 10 aprile 2003, il Parlamento europeo ha approvato a Strasburgo una risoluzione in cui invita la Commissione a realizzare cambiamenti positivi in merito alla situazione dei diritti dell'uomo a Cuba.

Fra le vittime del governo di Fidel Castro figura il dott. Oscar E. Biscet González, fondatore della Lawton Foundation of Human Rights e attivista per la democrazia e i diritti dell'uomo a Cuba. Il 31 ottobre 2002, il dott. Biscet è stato rilasciato dopo tre anni di detenzione a Holguin. Il 6 dicembre 2002 è stato nuovamente arrestato per associazione con altri attivisti dei diritti umani. Il 7 aprile 2003 è stato condannato a una pena detentiva di 25 anni. Dal 24 aprile 2003, il dott. Biscet è stato trasferito al carcere di Pinar de Rio, dove si trova ancora adesso in una cella di isolamento.

E' la Commissione al corrente della detenzione e del maltrattamento degli attivisti, come il dott. Biscet, a Cuba?

Come si è attivata la Commissione per dar seguito alla relativa risoluzione e che cosa ha potuto ottenere la Commissione in particolare per il dott. Biscet?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(18 giugno 2003)

La Commissione segue attentamente la situazione relativa al rispetto dei diritti umani a Cuba ed è a conoscenza degli arresti compiuti recentemente e delle condanne inflitte a 75 dissidenti e giornalisti indipendenti cubani, tra cui il dott. Oscar Elías Biscet González.

La Commissione, insieme agli Stati membri, ha condannato con fermezza tali arresti in una dichiarazione pubblicata il 26 marzo 2003, che è stata seguita da un'iniziativa dell'Unione volta a chiedere alle autorità cubane l'immediato rilascio dei prigionieri. Una seconda iniziativa dell'Unione, presa dopo la dichiarazione dei ministri degli Affari esteri del 14 aprile 2003, è del 18 aprile 2003.

Recentemente sono state concordate nuove misure, compresa la riduzione del numero delle visite ad alto livello.

La profonda preoccupazione dell'Unione ha inoltre trovato espressione nella dichiarazione sui «Diritti dell'uomo nel mondo» rilasciata a Ginevra, nell'aprile 2003, in sede di commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni unite. La dichiarazione richiedeva l'immediata liberazione degli arrestati, che l'Unione considera prigionieri per reati d'opinione.

Il 30 aprile 2003 la Commissione ha deciso di rinviare l'esame della domanda cubana per l'adesione all'accordo di Cotonou, osservando che gli sviluppi recenti non favoriscono la cooperazione tra l'Unione e Cuba. Il 16 maggio 2003 le autorità cubane hanno deciso di ritirare la loro domanda.

Il messaggio lanciato alle autorità cubane mediante queste azioni è che gli arresti per motivi politici non sono accettabili e che l'Unione sollecita il rilascio dei prigionieri detenuti a causa delle loro opinioni o delle loro attività politiche. Su queste premesse porteremo sicuramente all'attenzione delle autorità cubane il caso del dott. Oscar Elías Biscet, e seguiremo la questione da vicino, continuando ad esercitare una costante pressione politica sulle autorità cubane.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/721 |
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27.3.2004

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CE 78/721

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(2004/C 78 E/0771)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1667/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(19 maggio 2003)

Oggetto:   IVA sui servizi postali

La comunicazione della Commissione sulla «strategia per migliorare l'operatività del sistema IVA» (1), emessa nel giugno 2000, indicava l'intenzione della Commissione, fra l'altro, di presentare proposte che assicurassero l'applicazione dell'IVA ai servizi postali. Se vi sono, la Commissione può indicare quali risposte formali ha ricevuto dal governo irlandese in merito a questa proposta, in particolare nei tre anni successivi l'emissione della comunicazione e la presentazione di una proposta di direttiva emessa il 6 maggio 2003?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(19 giugno 2003)

La Commissione non ha ricevuto alcuna risposta ufficiale dal governo irlandese in merito alla possibilità di applicazione dell'IVA ai servizi postali illustrata nella comunicazione «Strategia volta a migliorare il funzionamento del regime IVA nel mercato interno» (2).

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(1)  COM(2000) 348 finale.

(2)  COM(2000) 348 final.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/722 |
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27.3.2004

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CE 78/722

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(2004/C 78 E/0772)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1720/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Formazione di un blocco comune tra UE e USA contro il resto del mondo, ampliando la mansione del TABD

| 1. | La Commissione mira, in occasione del rilancio del Trans-Atlantic Business Dialogue (TABD), a tener ben chiari gli interessi diversi di UE e USA, con importanti differenze nel sistema sociale, gli impegni di Kyoto, le differenti concezioni sull'amministrazione della giustizia a livello internazionale, l'atteggiamento riguardo a guerra e armamenti, aiuti per lo sviluppo del Terzo Mondo e apprezzamento nei confronti dell'ONU? |
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1.

La Commissione mira, in occasione del rilancio del Trans-Atlantic Business Dialogue (TABD), a tener ben chiari gli interessi diversi di UE e USA, con importanti differenze nel sistema sociale, gli impegni di Kyoto, le differenti concezioni sull'amministrazione della giustizia a livello internazionale, l'atteggiamento riguardo a guerra e armamenti, aiuti per lo sviluppo del Terzo Mondo e apprezzamento nei confronti dell'ONU?

| 2. | Una mansione più ampia del TABD può inserirsi nel compito originario, teso a creare ponti tra politici e privati da entrambe le parti dell'Atlantico, o adesso si tratta di preparare, per quanto possibile, un intervento comune di UE e USA come un unico blocco commerciale su scala mondiale? |
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2.

Una mansione più ampia del TABD può inserirsi nel compito originario, teso a creare ponti tra politici e privati da entrambe le parti dell'Atlantico, o adesso si tratta di preparare, per quanto possibile, un intervento comune di UE e USA come un unico blocco commerciale su scala mondiale?

| 3. | Contro quali altri paesi del mondo si rivolgono questi sforzi comuni di UE e USA? Quali interessi comuni devono essere tutelati nei confronti di Giappone, Russia, Cina e Terzo Mondo? Perché? |
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3.

Contro quali altri paesi del mondo si rivolgono questi sforzi comuni di UE e USA? Quali interessi comuni devono essere tutelati nei confronti di Giappone, Russia, Cina e Terzo Mondo? Perché?

| 4. | La Commissione — anche in relazione alle considerazioni di cui sopra — applica criteri per i casi in cui la cooperazione economica tra UE e USA è auspicabile o meno? Può comunicare pubblicamente tali criteri? |
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4.

La Commissione — anche in relazione alle considerazioni di cui sopra — applica criteri per i casi in cui la cooperazione economica tra UE e USA è auspicabile o meno? Può comunicare pubblicamente tali criteri?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(4 agosto 2003)

| 1. | La Commissione rimanda alla risposta fornita all'onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta E-1719/03 (1). La Commissione accoglie favorevolmente e sostiene il rilancio del Trans-Atlantic Business Dialogue (TABD), il cui obiettivo specifico è quello di contribuire a risolvere le divergenze nelle relazioni economiche transatlantiche e ad eliminare gli ostacoli agli scambi. |
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1.

La Commissione rimanda alla risposta fornita all'onorevole parlamentare nell'interrogazione scritta E-1719/03 (1). La Commissione accoglie favorevolmente e sostiene il rilancio del Trans-Atlantic Business Dialogue (TABD), il cui obiettivo specifico è quello di contribuire a risolvere le divergenze nelle relazioni economiche transatlantiche e ad eliminare gli ostacoli agli scambi.

| 2. | Non si prevede di ampliare il mandato del TABD. Il suo ruolo sarà quello di continuare a creare ponti tra le imprese e i governi dell'Unione e degli Stati Uniti. Inoltre, nel campo del multilateralismo, il TABD è in grado di svolgere un ruolo nel processo di DOHA e nelle questioni dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC) in generale, a favore altresì di altri paesi. Il suo ruolo non è quindi certamente quello di garantire l'esistenza di un singolo blocco commerciale a livello internazionale. |
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2.

Non si prevede di ampliare il mandato del TABD. Il suo ruolo sarà quello di continuare a creare ponti tra le imprese e i governi dell'Unione e degli Stati Uniti. Inoltre, nel campo del multilateralismo, il TABD è in grado di svolgere un ruolo nel processo di DOHA e nelle questioni dell'organizzazione mondiale del commercio (OMC) in generale, a favore altresì di altri paesi. Il suo ruolo non è quindi certamente quello di garantire l'esistenza di un singolo blocco commerciale a livello internazionale.

| 3. | Il TABD non è orientato contro alcun altro paese del mondo. In vari forum multilaterali e bilaterali vengono discussi gli interessi commerciali comuni con i paesi menzionati dall'onorevole parlamentare, nonché quelli che esistono tra l'Unione e gli Stati Uniti. Ove tali aspetti interessassero le imprese, essi potrebbero essere trattati nell'ambito del TABD. In passato, ad esempio, in seno al TABD si è discusso approfonditamente circa i negoziati dell'OMC. |
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3.

Il TABD non è orientato contro alcun altro paese del mondo. In vari forum multilaterali e bilaterali vengono discussi gli interessi commerciali comuni con i paesi menzionati dall'onorevole parlamentare, nonché quelli che esistono tra l'Unione e gli Stati Uniti. Ove tali aspetti interessassero le imprese, essi potrebbero essere trattati nell'ambito del TABD. In passato, ad esempio, in seno al TABD si è discusso approfonditamente circa i negoziati dell'OMC.

| 4. | Nel processo del TABD, spetta alle imprese identificare gli aspetti sui quali esse desiderano rivolgere raccomandazioni ai governi. La Commissione considera il TABD come un importante interlocutore nelle relazioni economiche transatlantiche. L'applicazione delle raccomandazioni del TABD avviene a seconda del loro merito e nel rispetto dell'acquis e delle competenze della Commissione. In genere, la Commissione vede di buon occhio tutti gli sforzi miranti ad eliminare gli ostacoli agli scambi transatlantici e a ridurre i costi delle transazioni commerciali. Ciò facendo, essa tiene conto altresì di altre considerazioni politiche, in particolare di quelle connesse con la politica commerciale comune e la competitività delle imprese europee. |
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4.

Nel processo del TABD, spetta alle imprese identificare gli aspetti sui quali esse desiderano rivolgere raccomandazioni ai governi. La Commissione considera il TABD come un importante interlocutore nelle relazioni economiche transatlantiche. L'applicazione delle raccomandazioni del TABD avviene a seconda del loro merito e nel rispetto dell'acquis e delle competenze della Commissione. In genere, la Commissione vede di buon occhio tutti gli sforzi miranti ad eliminare gli ostacoli agli scambi transatlantici e a ridurre i costi delle transazioni commerciali. Ciò facendo, essa tiene conto altresì di altre considerazioni politiche, in particolare di quelle connesse con la politica commerciale comune e la competitività delle imprese europee.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 219.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/723 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/723

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(2004/C 78 E/0773)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1747/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto:   Israele — Revoca delle limitazioni agli spostamenti da e verso i territori occupati

Stando a informazioni di Amnesty International, il governo israeliano avrebbe recentemente deciso di obbligare ogni straniero che si rechi a Gaza a firmare una «dichiarazione liberatoria», con la quale lo Stato israeliano viene sollevato da ogni responsabilità in caso di uccisione o ferimento. Amnesty International denuncia che non è stato consentito l'ingresso nei territori occupati ad alcuni suoi attivisti che si sono rifiutati di sottoscrivere detta dichiarazione, ostacolando quindi gravemente l'operato di detta organizzazione. Si teme che una simile tattica costituisca un tentativo, da parte delle autorità israeliane, di sottrarsi al preciso obbligo di garantire che le forze armate rispettino i diritti umani in ogni circostanza. Si può inoltre ritenere probabile che ne risulteranno ostacolati anche il monitoraggio esterno e il controllo sull'operato dell'esercito israeliano e che, in breve tempo, si registrerà un aumento delle uccisioni a Gaza.

Intende la Commissione esercitare pressioni sul governo israeliano affinché:

| 1. | proceda alla revoca di questa nuova limitazione alla libertà di spostamento da e verso i territori occupati? |
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1.

proceda alla revoca di questa nuova limitazione alla libertà di spostamento da e verso i territori occupati?

| 2. | Intende chiedere il dispiegamento di osservatori internazionali in Israele e nei territori occupati, allo scopo di garantire che il paese tenga una condotta conforme agli standard internazionali? |
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2.

Intende chiedere il dispiegamento di osservatori internazionali in Israele e nei territori occupati, allo scopo di garantire che il paese tenga una condotta conforme agli standard internazionali?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(26 giugno 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che, successivamente ad iniziative analoghe intraprese dalla troika dell'Unione in Israele e dalla presidenza greca ad Atene, il 23 maggio 2003 la Commissione ha ufficialmente affrontato con l'ambasciatore israeliano presso l'Unione la questione delle misure di sicurezza restrittive attuate al valico di Erez.

La Commissione ha fatto presente che l'attuale prassi basata sul rifiuto dell'accesso, sulla richiesta di informazioni più dettagliate rispetto alla norma e sull'obbligo, per i lavoratori stranieri in ingresso a Gaza, di firmare una rinuncia al diritto alla sicurezza, risulta particolarmente preoccupante in quanto i funzionari della Commissione e di Echo e il personale che lavora per l'istituzione non dispongono in genere di passaporti diplomatici. La Commissione è consapevole dei timori di Israele in materia di sicurezza e comprende la situazione di allarme che fa seguito ai recenti attentati di Tel Aviv messi a segno da persone in possesso di passaporti stranieri. Tuttavia, essa considera la chiusura quasi totale un'iniziativa sproporzionata e ritiene che le numerose misure recentemente adottate, per esempio il modulo di rinuncia al diritto alla sicurezza e la richiesta di informazioni particolareggiate sui progetti umanitari, non sembrano essere giustificate dai timori in materia di sicurezza.

La Commissione ha inoltre dichiarato che nel caso tali misure restrittive dovessero continuare, i donatori internazionali si troverebbero costretti a esaminare la possibilità di sospendere i progetti nella Striscia di Gaza e che il conseguente deterioramento della situazione umanitaria non sarebbe certamente favorevole agli interessi di Israele in termini di sicurezza.

L'ambasciatore israeliano ha espresso comprensione per i pareri della Commissione e si è impegnato a comunicarli al ministro israeliano degli Affari esteri, che a tutt'oggi non si è però pronunciato.

Per quanto concerne lo spiegamento di osservatori internazionali, la Commissione informa l'onorevole parlamentare che il Quartetto sta attualmente esaminando tale eventualità.

La Commissione accoglierà naturalmente con favore tutte le misure in grado di produrre un miglioramento della situazione attuale.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/724 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/724

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(2004/C 78 E/0774)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1764/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Trasporto di armi e divieto di esportazione

La maggior parte dei paesi dell'Unione europea ha norme che disciplinano l'esportazione di armi da parte delle proprie imprese, ma non c'è quasi alcuna limitazione per quanto riguarda il trasporto di armi. Anche per questo motivo, spesso avviene che, a partire dai paesi dell'Unione europea, si trasporta materiale bellico in violazione del divieto di esportazione vigente nei singoli paesi dell'Unione.

Non è pertanto possibile escludere che le organizzazioni terroristiche riescano, senza troppe difficoltà, a trasportare legalmente per mare materiale bellico acquistato da commercianti d'armi privati.

La situazione diventa assolutamente grottesca quando navi registrate nell'Unione trasportano liberamente materiale bellico da paesi non membri dell'Unione europea a regimi nei confronti dei quali l'Unione ha stabilito l'embargo sulle armi. In questo modo, le navi danesi hanno trasportato materiale bellico pesante dalla Polonia al Sudan senza violare l'embargo dell'Unione europea.

Alla luce di ciò, si chiede alla Commissione di precisare se si prevede l'introduzione di regole dell'Unione europea che sottopongano la navigazione marittima alle stesse condizioni vigenti per le società esportatrici, in modo che prima della partenza sia necessario il rilascio di un'autorizzazione preventiva.

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(17 luglio 2003)

Finora, ai sensi dell'articolo 296 del trattato CE, gli Stati membri hanno escluso la produzione e il commercio di armi, munizioni e materiale bellico destinati ad uso specificamente militare dal campo di applicazione delle norme del trattato. Il commercio di armamenti è attualmente oggetto della politica estera e di sicurezza comune (PESC), a cui la Commissione si associa pienamente.

La Commissione non possiede alcuno strumento giuridico applicabile per controllare le esportazioni di armamenti bellici. I governi degli Stati membri sono interamente responsabili dell'autorizzazione ad esportare armamenti. I principali strumenti impiegati dall'Unione in questo settore sono il codice di condotta dell'UE sulle esportazioni di armi (1), adottato nel 1998, e l'azione comune 2002/589/PESC in materia di armi portatili ed armi leggere.

Il codice stabilisce una serie di criteri in base ai quali adottare tutte le decisioni relative alle esportazioni di armi, e fornisce un quadro che consente di discutere i singoli trasferimenti di armi. Benché tali criteri offrano orientamenti comuni, è chiaro che in definitiva i governi nazionali sono responsabili in materia di esportazioni di armi. Nei suoi rimi quattro anni di esistenza, il codice ha contribuito a migliorare la comprensione reciproca delle politiche degli Stati membri, istituire un meccanismo di consultazione efficiente ed incoraggiare il dialogo sull'attuazione delle sue disposizioni. In particolare, gli Stati membri hanno partecipato attivamente al nuovo sistema di notifica delle autorizzazioni rifiutate e si sono adoperati per garantire un controllo più trasparente delle esportazioni di armi, anche attraverso la pubblicazione della relazione annuale.

Recentemente, è stata adottata la posizione comune 2003/468/PESC relativa all'intermediazione di armi, volta essenzialmente a controllare l'intermediazione di armi al fine di evitare che vengano elusi gli embargo imposti dall'ONU, dall'UE o dall'OSCE sulle esportazioni di armi, nonché i criteri stabiliti nel Codice di condotta. Gli Stati membri adotteranno tutte le misure necessarie per controllare le attività di intermediazione di armi che si svolgono nel loro territorio. Essi sono anche esortati a prendere in considerazione il controllo delle attività di intermediazione svolte al di fuori del loro territorio da loro cittadini residenti o stabiliti nel loro territorio. Sebbene tale posizione comune rappresenti un miglioramento, il continuo potenziamento e l'attuazione del codice sono innegabilmente giustificati. La Commissione ritiene che esso debba diventare giuridicamente vincolante per gli Stati membri.

L'azione comune 2002/589/PESC non opera alcuna distinzione tra trasferimenti legali e illegali di armi. Essa prevede tra l'altro assistenza tecnica e finanziaria a paesi non ACP (Africa, Caraibi e Pacifico), organizzazioni internazionali, programmi, agenzie e accordi regionali per il conseguimento degli obiettivi fissati. Tale assistenza è finanziata esclusivamente attraverso fondi della PESC. All'assistenza ai paesi ACP vengono applicati le norme e i criteri stabiliti dall'accordo di Cotonou. Sono in corso alcuni progetti finanziati dalla Comunità in entrambe le categorie.

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(1)  http://projects.sipri.se/expcon/eucode.htm.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/725 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/725

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(2004/C 78 E/0775)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1795/03

di Terence Wynn (PSE) alla Commissione

(28 maggio 2003)

Oggetto:   Prodotti manifatturieri provenienti da paesi terzi

Perché la Commissione consente l'ingresso nell'UE di prodotti manifatturieri provenienti da paesi terzi che non soddisfano le norme minime di salute, di sicurezza e ambientali che le industrie comunitarie sono tenute a rispettare? La Commissione conviene sul fatto che consentire l'ingresso di tali prodotti nell'UE ha come risultato diretto la perdita di occupazione manifatturiera comunitaria?

Risposta del sig. Liikanen a nome della Commissione

(14 luglio 2003)

I prodotti commercializzati nel territorio europeo, che provengano da paesi terzi o dagli Stati membri, sono sottoposti alla stessa regolamentazione tecnica che mira, a seconda dei casi, ad assicurare che i prodotti presentino garanzie in termini di sicurezza e soddisfino determinate prescrizioni relative alla salute e/o alla tutela dell'ambiente.

I requisiti per i produttori quindi, indipendentemente dalla loro origine, sono gli stessi nell'intero mercato comunitario. Le direttive europee che stabiliscono norme sulla sicurezza dei prodotti o prescrizioni in tema di salute o di tutela dell'ambiente possono quindi condizionare, in tutto o in parte, la commercializzazione dei prodotti nel territorio comunitario.

La Commissione si è inoltre impegnata in un'iniziativa globale che si prefigge di promuovere in taluni paesi terzi (in particolare, i principali partner commerciali dell'Unione) l'approccio regolamentare europeo tanto a livello di politica di impresa quanto in relazione agli aspetti legati alla normalizzazione nei settori industriali. Uno degli obiettivi di tale iniziativa è quello di favorire la conoscenza e l'applicazione della normativa comunitaria da parte dei fabbricanti di prodotti manifatturieri provenienti dai paesi terzi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/726 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/726

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(2004/C 78 E/0776)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1815/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(2 giugno 2003)

Oggetto:   Informazioni da parte della Commissario Schreyer sulle manipolazioni finanziarie dell'Eurostat

Il 19 marzo 2003, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode OLAF ha denunciato alla Procura generale di Parigi Planistat Europe SA con accusandola di manovre fraudolente e di aver contribuito alla creazione di un fondo nero di cui hanno poi beneficiato i funzionari di Eurostat. Il quotidiano «La Voix du Luxembourg», nell'edizione del 16 maggio 2003, riporta la seguente citazione della portavoce della Procura parigina, Caillibotte: «Au vu des éléments du dossier, la présence d'un système de fausses factures entre les deux entités est plus que probable et les infractions pénales éventuelles sont: abus de confiance et recel d'abus de confiance.» (Visti gli elementi del dossier la presenza di un sistema di falsa fatturazione fra i due enti è più che probabile. Gli eventuali capi d'imputazione sono: appropriazione indebita nonché occultamento di appropriazione indebita).

L'accusa di OLAF si basa sui rapporti d'esame Eurostat, a disposizione della Direzione generale Controllo finanziario, sotto direzione della Commissario Schleyer, già dalla primavera 2000. Ciononostante i rapporti d'affari con l'azienda Planistat non sono stati rotti e, anzi, sono stati conclusi addirittura nuovi contratti. Secondo una dichiarazione rilasciata da Yves Franchet, direttore generale di Eurostat, la Commissaria Schreyer era a conoscenza di questi rapporti d'esame. Nel programma televisivo dell'ARD «Europa-Magazin» del 17 maggio 2003 il direttore Franchet ha detto: «La Commissario Schreyer ha difeso in maniera indefessa l'Eurostat di fronte al Parlamento europeo. Conosceva tutti i problemi: noi li avevamo discussi tutti. Sì, anche i rapporti d'esame. A tempo debito era venuta a conoscenza di tutto.»

La Commissione può confermare questa dichiarazione?

La Commissione ritiene sia stato giusto aggiudicare altri contratti alla Planistat nonostante le informazioni esistenti su di essa?

In caso negativo, la Commissione può indicare il motivo per cui la Commissaria Schreyer non ha ordinato la sospensione dei pagamenti a e la conclusione di nuovi contratti con la Planistat?

La Commissione trasmetterà ora senza indugi il suddetto rapporto d'esame alla Commissione per il controllo dei bilanci?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

Queste questioni sono state discusse durante la seduta del Comitato di controllo del bilancio (Cocobu) del 16 giugno 2003. Il commissario Schreyer ha chiarito di non aver ricevuto la relazione di audit sui Datashops prima di maggio 2003 e di non aver mai parlato di Eurostat con il sig. Franchet. Le osservazioni del sig. Franchet si riferiscono a informazioni fornite alla Commissione nel contesto della procedura di scarico del 2001. Nella citata intervista della televisione, il sig. Franchet ha anche detto testualmente: «Non esiste alcun sistema di trasmissione delle relazioni di audit ai Commissari». Il sig. Franchet ha confermato per iscritto che, al tempo dell'intervista, non aveva trasmesso ai commissari la relazione di audit interna di Eurostat sui Datashops. Il sig. Franchet ha anche confermato il fatto di non aver mai incontrato il commissario Schreyer.

In linea di principio, l'assegnazione di nuovi contratti è soggetta alle norme del nuovo regolamento finanziario (1) in vigore dall'1 gennaio 2003. Esso si applica anche ai contratti con Planistat. Nella relazione di audit sui Datashops non viene raccomandato di escludere questa società da futuri contratti.

Il Segretariato generale è stato messo al corrente per la prima volta di risultanze dell'OLAF il 3 aprile 2003, poiché le indagini dell'OLAF sono soggette alle norme di riservatezza della normativa comunitaria (2) e quelle indagini erano indagini esterne.

Il 9 luglio 2003, la Commissione decise, in base a informazioni fornitele, di sospendere tutti i contratti con Planistat in attesa delle indagini in corso. Eurostat ha già sospeso i pagamenti a Planistat relativi alle attività legate ai Datashops. Planistat era stata segnalata nell'ambito del Sistema d'allarme preventivo della Commissione (Commission's Early Warning System) il 23 luglio 2003. In tal giorno, la Commissione ha dato ordine ai propri funzionari competenti di rescindere tutti i contratti con Planistat.

È attualmente in corso un esame accurato di tutti i contratti in vigore e del lavoro svolto da questa impresa. Per lavori effettivamente svolti la Commissione è tenuta a versare gli importi corrispondenti. Se le indagini in corso dell'OLAF e delle autorità giudiziarie francesi rivelassero infrazioni alle norme finanziarie, la Commissione prenderà immediatamente opportuni provvedimenti. È opportuno rilevare che, in seguito agli elementi che l'OLAF le ha trasmesso, la Commissione, nel quadro del procedimento aperto della Procura di Parigi, ha sporto denuncia contro ignoti.

Il 16 maggio 2003, nell'ambito della procedura dello scarico 2001, e su richiesta del Parlamento, la Commissione ha trasmesso al segretariato del Cocobu sei relazioni di audit interne elaborate dal Servizio di Audit Interno di Eurostat per il periodo 1999-2002, ai sensi delle modalità previste dall'accordo quadro sulla trasmissione di documenti confidenziali al Parlamento. In un secondo tempo, il 20 maggio 2003, è stata anche trasmessa al segretariato del Cocobu una relazione sintetica sul seguito dato alle relazioni di audit interno.

Talune relazioni di audit sono oggetto di indagini dell'OLAF e alcune di esse fanno anche parte di incartamenti trasmessi dall'OLAF alle autorità giudiziarie del Lussemburgo o alla Procura della Repubblica presso la Corte d'Appello di Parigi. Poiché le indagini sono tuttora in corso, la Commissione non intende interferire con esse né pregiudicare i diritti delle persone interessate.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

(2)  GU L 136 del 31.5.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/727 |
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CE 78/727

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(2004/C 78 E/0777)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1826/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(23 maggio 2003)

Oggetto:   Linea trasversale ad alta velocità ferroviaria italiana, mercato interno, impatto ambientale e redditività degli investimenti

Il governo italiano ha rilanciato la realizzazione della linea trasversale ad alta velocità ferroviaria (Lione-Torino-Venezia-Trieste-Lubiana). Nell'ambito della procedura di VIA in corso attualmente per le tratte Torino-Lione, Milano-Genova e Milano-Verona, le principali organizzazioni ambientaliste italiane hanno rilevato la carenza degli elementi seguenti: stime sul rapporto costi-benefici dal punto di vista economico, tecnico e ambientale; valutazioni sugli effetti diretti e indiretti delle opere e delle alternative sino all'opzione zero; credibili scenari programmatici e elaborati progettuali leggibili; studi sull'incidenza ambientale e quadro completo dei vincoli ambientali, paesaggistici e urbanistici.

Più precisamente:

| — | per la Torino-Lione, si sottovalutano l'impatto del cantiere sul turismo vallivo (con l'apertura per anni delle aree di cantiere e gli 8 milioni di metri cubi da mettere in discarica), il rischio idrogeologico sia in fase di cantiere che in quella d'esercizio e le interferenze con i SIC (in particolare la zona umida di Casellette e la riserva naturale di Foresto); |
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per la Torino-Lione, si sottovalutano l'impatto del cantiere sul turismo vallivo (con l'apertura per anni delle aree di cantiere e gli 8 milioni di metri cubi da mettere in discarica), il rischio idrogeologico sia in fase di cantiere che in quella d'esercizio e le interferenze con i SIC (in particolare la zona umida di Casellette e la riserva naturale di Foresto);

| — | per la Genova-Milano, si sottovalutano gli impatti su molti siti archeologi (incluso quello di Libarna), gli impatti idrogeologici (galleria lunga 46 km, cave, escavazione torrente Scrivia), le interferenze con 4 SIC (greto del torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia e Monte Gazzo) e 1 SIR (Arenziarie di Serravalle), e la perdita di terreno agricolo, di superficie boschiva con conseguente deturpazione del paesaggio; |
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per la Genova-Milano, si sottovalutano gli impatti su molti siti archeologi (incluso quello di Libarna), gli impatti idrogeologici (galleria lunga 46 km, cave, escavazione torrente Scrivia), le interferenze con 4 SIC (greto del torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia e Monte Gazzo) e 1 SIR (Arenziarie di Serravalle), e la perdita di terreno agricolo, di superficie boschiva con conseguente deturpazione del paesaggio;

| — | per la Milano-Verona, non si studia l'incidenza su zone di grande interesse paesaggistico e naturalistico (10 zone vincolate interessanti in 4 comuni del veronese), e sul sito SIC del laghetto del Frassino, né si parla di tutela delle risorse idriche e dell'impatto acustico. |
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per la Milano-Verona, non si studia l'incidenza su zone di grande interesse paesaggistico e naturalistico (10 zone vincolate interessanti in 4 comuni del veronese), e sul sito SIC del laghetto del Frassino, né si parla di tutela delle risorse idriche e dell'impatto acustico.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere quali misure intende adottare affinché la procedura di VIA sia correttamente applicata non solo formalmente ma anche sostanzialmente e affinché tenga conto di tutte le variabili sopra menzionate e che sono state escluse dall'analisi?

Se è disposta a finanziare tali tratte pur in assenza di solide analisi sulla redditività degli investimenti e sui flussi di traffico?

E, principalmente, se non intende prendere in considerazione il finanziamento dell'ammodernamento della ferrovia esistente nel caso della direttrice Torino-Lione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(20 giugno 2003)

Per ogni cofinanziamento concesso a titolo del bilancio delle reti transeuropee (come nel caso ad esempio degli studi sulla sezione Lione-Torino), lo o gli Stati membri responsabili del progetto devono verificare che esso sia compatibile con la legislazione comunitaria di protezione dell'ambiente, in particolare:

| — | la Direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (1) modificata dalla Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2); |
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la Direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (1) modificata dalla Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 che modifica la direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2);

| — | la legislazione «Natura 2000» in linea con la Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (3) e la Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (4). |
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la legislazione «Natura 2000» in linea con la Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (3) e la Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (4).

Secondo la Commissione questo progetto ha una grande importanza nel riequilibrio modale dei flussi di traffico tra l'Europa occidentale e quella orientale attraverso le Alpi e l'Italia. Le previsioni avanzate da diversi studi realizzati da organismi indipendenti e che sono stati confermati dagli studi lanciati da Lyon-Turin Ferroviaire, la società preposta alla gestione della sezione franco-italiana del progetto, mostrano un aumento sensibile del traffico di merci su tutto l'arco alpino nei prossimi quindici anni, cui non è estranea la dinamica dell'ampliamento. Per il momento la maggior parte del progetto e quindi la sezione Lione-Torino è ancora soltanto allo stadio di studi. Quest'ultimi, cofinanziati dalla Comunità attraverso il bilancio delle reti transeuropee serviranno a perfezionare le ipotesi economiche e a definire un modello di esercizio della linea sufficientemente redditizio per attirare gli investitori, compresi quelli privati. Questi studi concernono anche la dimensione ambientale. Le questioni della gestione dei residui di scavo o delle risorse idrologiche, menzionate dall'Onorevole parlamentare, sono altresì parte integrante del programma di lavoro svolto da Lione-Torino Ferroviaire.

La Comunità partecipa già al cofinanziamento dei lavori di assetto degli accessi alla linea storica Torino-Lione. Questi lavori ne miglioreranno l'esercizio e consentiranno inoltre di avviare, a partire dal giugno 2003, un servizio di navetta ferroviario sperimentale, tra Aiton (Francia) e Orbassano (Italia). La capacità della linea esistente e le sue caratteristiche tecniche non sono però compatibili con l'aumento del traffico, previsto nei prossimi anni. La linea esistente rappresenta una strozzatura che impedisce alla ferrovia di essere competitiva con la strada e ostacola una strategia di riequilibrio modale per il trasporto di merci attraverso le Alpi. Per questo motivo, soltanto la realizzazione di una nuova infrastruttura, di tipo moderno, consentirà al trasporto ferroviario di rappresentare un'alternativa credibile al trasporto stradale.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

(3)  GU L 103 del 25.4.1979.

(4)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/729 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/729

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(2004/C 78 E/0778)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-1841/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(26 maggio 2003)

Oggetto:   Posizione della Commissione secondo cui il terrorismo non è un abuso dei diritti dell'uomo

Lo scorso anno, durante la discussione in merito alla relazione annuale sui diritti dell'uomo (Van Hecke) in seno alla commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo, il portavoce della Commissione ha chiesto di cancellare un emendamento dalla relazione perché, secondo la posizione ufficiale della Commissione europea, i reati di natura terroristica non potevano costituire abusi dei diritti dell'uomo; erano invece reati ordinari che dovevano essere giudicati da tribunali nazionali.

Ciò è risultato in linea con la posizione del Consiglio europeo che, dopo l'intervento di esperti giuridici dell'UE, si è rifiutato di firmare una dichiarazione comune con il governo indiano in occasione del Vertice UE-India, tenutosi a Nuova Delhi nel novembre 2001, in cui si descriveva il terrorismo come una grave violazione dei diritti dell'uomo.

Tale questione è emersa anche al momento della conclusione dei negoziati sulla creazione del Tribunale penale internazionale, nell'estate del 1998, quando si è riconosciuto, nell'allegato 1 alla risoluzione finale dell'atto conclusivo della Conferenza diplomatica dei plenipotenziari delle Nazioni Unite sulla costituzione di un Tribunale penale internazionale, che gli atti terroristici, da chiunque siano essi perpetrati, sono gravi crimini che colpiscono la comunità internazionale, esprimendo nel contempo rammarico per l'impossibilità di concordare una definizione unanimemente accettabile di reato terroristico affinché rientrasse nella giurisdizione del Tribunale. Dopo aver affermato nel medesimo allegato che lo statuto del Tribunale penale internazionale prevede un meccanismo di revisione che consente un futuro ampliamento della giurisdizione del Tribunale, si è raccomandato che una Conferenza di revisione, conformemente all'articolo 123 dello statuto del Tribunale penale internazionale, prendesse in esame i reati terroristici e i reati legati al traffico di stupefacenti al fine di giungere ad una loro definizione accettabile e al loro inserimento nell'elenco di reati rientranti nella giurisdizione del Tribunale. Detto questo, nonostante l'impossibilità di concordare una definizione di terrorismo, non vi è nulla nel testo dello statuto che specificamente richieda che i reati elencati siano perpetrati da autori dello Stato colpito o che specificamente escluda i terroristi o gli atti terroristici dall'applicazione delle disposizioni dello statuto, mentre — è interessante notarlo — sia Amnesty International che Human Rights Watch hanno affermato, lo scorso anno, in occasione di un'audizione formale della commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo, che essi considerano gli attacchi dell'11 settembre come crimini contro l'umanità.

È ancora la Commissione del parere che gli atti terroristici non costituiscano abusi dei diritti dell'uomo e sostiene la Commissione l'inserimento di un elenco di reati terroristici nello statuto del Tribunale penale internazionale?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(24 giugno 2003)

La Commissione è del parere, condiviso dall'Unione, che occorra operare una distinzione tra atti criminali commessi da singoli e atti attribuibili agli Stati. Per il diritto internazionale soltanto gli Stati sono legalmente responsabili della tutela dei diritti umani. Tuttavia, gli atti terroristici, che sono atti criminali, pregiudicano gravemente il godimento dei diritti umani.

La Commissione preferisce non anticipare le discussioni che saranno affrontate in futuro nell'ambito dell'Unione e sul piano internazionale sulla complessa questione relativa all'inclusione di una serie di atti terroristici fra i reati di competenza del Tribunale penale internazionale. Essa osserva, tuttavia, che alcune personalità di spicco nell'ambito della difesa dei diritti umani — fra le quali, l'ex Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Mary Robinson — hanno affermato che l'articolo 7 dello statuto di Roma relativo ai crimini contro l'umanità potrebbe comprendere gli atti terroristici su vasta scala diretti contro le popolazioni civili.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/730 |
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CE 78/730

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(2004/C 78 E/0779)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1855/03

di Anna Karamanou (PSE) alla Commissione

(3 giugno 2003)

Oggetto:   Diritti umani nell'UE — Inesistenza di un sistema generale di rendiconto degli Stati membri per le violazioni dei diritti umani

Dalle relazioni semestrali di Amnesty International si evince come, nella maggior parte degli Stati membri dell'Unione, si registrino sistematiche violazioni dei diritti umani, specie ai danni di immigrati e minoranze. Responsabili di dette violazioni sono solitamente le forze dell'ordine, sotto forma di torture, maltrattamenti e uso eccessivo della forza; violazioni che, nella maggior parte dei casi, restano impunite.

Al contempo, proprio mentre passa sotto silenzio le violazioni commesse entro i suoi confini, l'Unione europea mette in campo un notevole impegno per la salvaguardia dei diritti umani al di fuori del proprio territorio, con una serie di raccomandazioni e pretese all'indirizzo di paesi terzi con i quali coopera o ai quali eroga finanziamenti. Inoltre, nei Trattati — e, stando a tutte le indicazioni, anche nel nuovo Trattato costituzionale ora in elaborazione — viene affermata chiaramente la volontà dell'Unione europea di tutelare i diritti dell'uomo tanto sul proprio territorio, quanto all'esterno. Di fatto, però, in base agli elementi contenuti nelle relazioni di cui sopra l'Unione europea parrebbe d'avviso che la salvaguardia dei diritti umani sul proprio territorio costituisca un compito degli Stati membri. Infatti, l'Unione non ha dato vita ad alcun tipo di sistema generale di rendiconto a scala sovranazionale, con meccanismi tali da consentire il monitoraggio e la valutazione del comportamento degli Stati membri e l'indicazione di provvedimenti per far fronte alle carenze riscontrate, specie se di natura strutturale.

Quali azioni intende intraprendere la Commissione per promuovere l'introduzione di un nuovo sistema generale di rendiconto degli Stati membri rispetto alle violazioni dei diritti umani commesse sul territorio dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(7 luglio 2003)

A livello di Unione europea il rispetto dei diritti fondamentali è garantito grazie ai seguenti meccanismi:

| — | L'articolo 7 del trattato sull'Unione europea prevede i meccanismi grazie ai quali si garantisce il rispetto dei principi indicati all'articolo 6, paragrafo 1, dello stesso trattato. Responsabili del ricorso ai meccanismi di cui all'articolo 7 sono la Commissione, il Parlamento e gli Stati membri. La Commissione può avviare i meccanismi sia preventivi che sanzionatori, secondo quanto disposto ai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 7. La Commissione presenterà tra breve al Parlamento e al Consiglio una comunicazione sull'applicazione dell'articolo 7. |
| --- | --- |

—

L'articolo 7 del trattato sull'Unione europea prevede i meccanismi grazie ai quali si garantisce il rispetto dei principi indicati all'articolo 6, paragrafo 1, dello stesso trattato. Responsabili del ricorso ai meccanismi di cui all'articolo 7 sono la Commissione, il Parlamento e gli Stati membri. La Commissione può avviare i meccanismi sia preventivi che sanzionatori, secondo quanto disposto ai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 7. La Commissione presenterà tra breve al Parlamento e al Consiglio una comunicazione sull'applicazione dell'articolo 7.

| — | Su richiesta del Parlamento, la Commissione ha istituito nel 2002 una rete indipendente di esperti sui diritti fondamentali. La prima relazione annuale di tali esperti, già trasmessa il 2 maggio 2003 al Parlamento, fornisce un quadro esaustivo dell'effettiva situazione dei diritti fondamentali in ciascuno Stato membro e la analizza inoltre in rapporto a tutti gli articoli della Carta, esaminando la normativa, la giurisprudenza e le prassi delle autorità nazionali in un contesto nazionale, comunitario e internazionale. |
| --- | --- |

—

Su richiesta del Parlamento, la Commissione ha istituito nel 2002 una rete indipendente di esperti sui diritti fondamentali. La prima relazione annuale di tali esperti, già trasmessa il 2 maggio 2003 al Parlamento, fornisce un quadro esaustivo dell'effettiva situazione dei diritti fondamentali in ciascuno Stato membro e la analizza inoltre in rapporto a tutti gli articoli della Carta, esaminando la normativa, la giurisprudenza e le prassi delle autorità nazionali in un contesto nazionale, comunitario e internazionale.

Pur non rappresentando il parere ufficiale della Commissione, la relazione consente alla Commissione stessa di farsi un quadro molto preciso della situazione relativa alla tutela dei diritti fondamentali nell'Unione europea.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/731 |
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CE 78/731

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(2004/C 78 E/0780)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-1945/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(13 giugno 2003)

Oggetto:   L'adeguamento della legge neerlandese sui mezzi di comunicazione

Il Governo olandese ha presentato una proposta di legge di riforma della legge sui mezzi di comunicazione in cui vengono estesi gli obblighi di trasmissione per imprese di cablaggio con al massimo due trasmettitori TV e cinque trasmettitori radio. Di conseguenza l'obbligo di trasmissione varrà per 17 dei (in media) 32 trasmettitori TV e 30 dei (in media) 32 trasmettitori radio.

Nel riformare la legge sui mezzi di comunicazione il Governo olandese ritiene che non sia necessario adeguare gli obblighi di trasmissione delle imprese di cablaggio, previsti dalla legge suddetta, alle disposizioni dell'articolo 31 della direttiva sui servizi universali, in quanto l'obiettivo della legge sui mezzi di comunicazione (la tutela del pluralismo) è diverso rispetto a quello perseguito dal quadro normativo europeo.

| 1. | La Commissione è al corrente della riforma della legge sui mezzi di comunicazione? La Commissione ritiene che tale riforma sia realizzabile durante il periodo di implementazione del nuovo quadro normativo comunitario per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, che comunque prevede una disposizione sull'obbligo di trasmissione? In caso affermativo, la Commissione ritiene che i Paesi Bassi rispettino i requisiti di proporzionalità, trasparenza e ragionevolezza? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è al corrente della riforma della legge sui mezzi di comunicazione? La Commissione ritiene che tale riforma sia realizzabile durante il periodo di implementazione del nuovo quadro normativo comunitario per le reti e i servizi di comunicazione elettronica, che comunque prevede una disposizione sull'obbligo di trasmissione? In caso affermativo, la Commissione ritiene che i Paesi Bassi rispettino i requisiti di proporzionalità, trasparenza e ragionevolezza?

| 2. | La Commissione è al corrente del fatto che con la presa di posizione del Governo olandese non occorre adeguare la legge sui mezzi di comunicazione all'articolo 31 della direttiva sui servizi universali? Come giudica la Commissione questa presa di posizione? |
| --- | --- |

2.

La Commissione è al corrente del fatto che con la presa di posizione del Governo olandese non occorre adeguare la legge sui mezzi di comunicazione all'articolo 31 della direttiva sui servizi universali? Come giudica la Commissione questa presa di posizione?

Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione

(24 luglio 2003)

| 1. | La Commissione non è stata informata ufficialmente dalle autorità dei Paesi Bassi di eventuali modifiche al «Mediawet», sebbene le siano state trasmesse le preoccupazioni di taluni operatori del settore circa le norme nazionali sull'obbligo di trasmissione.
  Per quanto riguarda la domanda se sia possibile modificare il «Mediawet» durante il periodo di recepimento del nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche, la Commissione desidera segnalare che questo nuovo quadro deve entrare il vigore il 25 luglio 2003; ciò significa che, entro tale data, tutte le direttive pertinenti dovranno essere recepite nell'ordinamento nazionale e dovrà essere abrogata o modificata ogni eventuale legislazione non conforme al nuovo quadro.
  Nella situazione attuale, dato che non sono state comunicati o notificati alla Commissione né il disegno di legge che modifica il «Mediawet» né qualsiasi altra normativa dei Paesi Bassi che recepisce il nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche, la Commissione non è in grado di pronunciarsi sul rispetto del nuovo quadro normativo da parte delle norme dei Paesi Bassi sull'obbligo di trasmissione, in particolare l'articolo 31 della direttiva servizio universale 2002/22/CE (1). |
| --- | --- |

1.

La Commissione non è stata informata ufficialmente dalle autorità dei Paesi Bassi di eventuali modifiche al «Mediawet», sebbene le siano state trasmesse le preoccupazioni di taluni operatori del settore circa le norme nazionali sull'obbligo di trasmissione.

Per quanto riguarda la domanda se sia possibile modificare il «Mediawet» durante il periodo di recepimento del nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche, la Commissione desidera segnalare che questo nuovo quadro deve entrare il vigore il 25 luglio 2003; ciò significa che, entro tale data, tutte le direttive pertinenti dovranno essere recepite nell'ordinamento nazionale e dovrà essere abrogata o modificata ogni eventuale legislazione non conforme al nuovo quadro.

Nella situazione attuale, dato che non sono state comunicati o notificati alla Commissione né il disegno di legge che modifica il «Mediawet» né qualsiasi altra normativa dei Paesi Bassi che recepisce il nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche, la Commissione non è in grado di pronunciarsi sul rispetto del nuovo quadro normativo da parte delle norme dei Paesi Bassi sull'obbligo di trasmissione, in particolare l'articolo 31 della direttiva servizio universale 2002/22/CE (1).

| 2. | Come segnalato in precedenza, la posizione del Governo dei Paesi Bassi non è stata comunicata alla Commissione.
  La Commissione ha scritto alle autorità dei Paesi Bassi proponenedo eventualmente un incontro bilaterale per discutere di eventuali problemi derivanti dal recepimento e dall'attuazione del nuovo quadro. Tale incontro ha avuto luogo il 26 giugno 2003.
  La Commissione si riserva di esprimere una posizione circa il rispetto del nuovo quadro normativo da parte delle norme dei Paesi Bassi sull'obbligo di trasmissione fino a quando non avrà completato l'analisi delle misure di recepimento notificate. |
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2.

Come segnalato in precedenza, la posizione del Governo dei Paesi Bassi non è stata comunicata alla Commissione.

La Commissione ha scritto alle autorità dei Paesi Bassi proponenedo eventualmente un incontro bilaterale per discutere di eventuali problemi derivanti dal recepimento e dall'attuazione del nuovo quadro. Tale incontro ha avuto luogo il 26 giugno 2003.

La Commissione si riserva di esprimere una posizione circa il rispetto del nuovo quadro normativo da parte delle norme dei Paesi Bassi sull'obbligo di trasmissione fino a quando non avrà completato l'analisi delle misure di recepimento notificate.

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(1)  Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, GU L 108 del 24.4.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/732 |
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27.3.2004

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CE 78/732

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(2004/C 78 E/0781)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2154/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(24 giugno 2003)

Oggetto:   Ritardi nei pagamenti dei progetti PMI

Il Quinto e Sesto programma quadro di ricerca mirano, tra l'altro, a promuovere le innovazioni. A tal fine la Commissione ha invitato gli interessati a presentare proposte di progetti di innovazione sotto il codice INN/01/02 entro il 15 marzo 2002. A seguito della loro valutazione, svolta nel giugno 2002, sono stati premiati 31 progetti. Tuttavia, fino alla fine di dicembre 2002 hanno potuto essere conclusi solo 4 contratti.

Può la Commissione far sapere perché, ad oltre un anno dall'ammissione alle sovvenzioni, 27 dei 31 progetti non hanno ancora ottenuto un contratto e quando intende essa concludere tali contratti?

Riconosce essa che siffatti ritardi nuocciono gravemente ai vari progetti? In caso affermativo, quali provvedimenti adotta essa per limitare il più possibile eventuali danni in conseguenza dei ritardi?

Quanti sono i progetti del Quinto e Sesto programma quadro di ricerca, la cui valutazione è stata conclusa l'anno scorso (se non prima), che non si sono ancora visti firmare un contratto?

Alla fine di maggio 2003 il titolo «Ricerca e sviluppo tecnologico» registrava un ritardo nei pagamenti per circa 7 miliardi di euro. Può la Commissione far sapere in quali tempi intende essa recuperare tale ritardo, quali provvedimenti pone essa in essere a tal fine come pure se esiste il pericolo che una parte di tali stanziamenti cada in perenzione? Si verificano a tale riguardo ritardi anche nei pagamenti relativi ai progetti in corso che presentano periodicamente le fatture? In caso affermativo, in quanti casi (percentuale assoluta e relativa di tutti i progetti in corso) e perché?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(31 luglio 2003)

Le proposte di progetti innovativi ai sensi del riferimento INN/01/02 sono state effettuate in risposta ad un invito a presentare proposte aperto il 15 dicembre 2001 e chiuso il 15 marzo 2002. Secondo le procedure previste, i consorzi delle 31 proposte scelte sono stati invitati a presentare le informazioni dettagliate necessarie a completare i negoziati di progetto per costituire il relativo dossier, ottenere il parere positivo del comitato del programma e a far approvare il finanziamento dalla Commissione. La Commissione ha dato la sua approvazione l'11 ottobre 2002 (1) e il 22 novembre 2002 (2). Sono stati avviati quattro contratti prima del 31 dicembre 2002. Il ritardo verificatosi nella preparazione dei restanti 27 contratti per la firma è stato eccezionale.

E' spiacevole che i contratti non siano stati avviati come inizialmente previsto. Per attuare correttamente il progetto, indipendentemente dal ritardo, è stata data ai contraenti la possibilità di adattare il tracciato di ognuna delle attività identificate.

Considerato che i dati sui contratti non firmati sono trattati in modo decentrato, non è possibile dare l'estratto nei termini previsti. La Commissione non mancherà di trasmettere al più presto una risposta complementare.

L'importo di 7 miliardi di euro corrisponde all'incirca all'importo degli impegni ancora da liquidare (RAL) per i programmi di ricerca. Secondo una programmazione ripresa nel bilancio, si prevede di liquidare tali «RAL» ad un ritmo sostenuto, ad esempio fino a concorrenza di 2 200 milioni di euro per la Direzione Generale Ricerca (DG RTD) per il 2003.

Occorre sottolineare che tale importo di «RAL» è abbastanza limitato rispetto al bilancio annuale della politica di ricerca e che la DG RTD ha preso alcune iniziative per garantire un efficace controllo della situazione.

La DG RTD ha effettuato un'analisi dettagliata del suo fabbisogno in stanziamenti di pagamento per ciascun esercizio di bilancio. Essa inoltre esegue la maggior parte dei suoi stanziamenti (ad esempio il 96 % nel 2002) e, di conseguenza, il rischio d'annullamento degli stanziamenti di pagamento è ridotto. La DG RTD ha altresì introdotto strumenti di rapporto mensile sui RAL e si sforza di annullare, per quanto possibile, gli impegni per i quali non occorre più prevedere stanziamenti di pagamento.

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(1)  Decisione numero C(2002) 3710.

(2)  Decisione numero C(2002) 4524.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/733 |
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(2004/C 78 E/0782)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2160/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(30 giugno 2003)

Oggetto:   Concessione di licenze radiotelevisive, aiuti statali alla radiotelevisione pubblica e acquisto di pubblicità presso i mezzi di comunicazione in Grecia

In risposta ad una mia precedente interrogazione relativa al modo di operare dei mezzi di comunicazione in Grecia (E-1775/02 (1)), la Commissione europea mi informava che stava esaminando, a seguito della presentazione di denunce, il sistema complesso e al contempo non trasparente della concessione di licenza ad emittenti radiotelevisive, nonché il trattamento preferenziale riservato all'ente pubblico di radiodiffusione (ESP) da parte delle autorità greche.

In considerazione del previsto aumento, abusivo peraltro, dei canoni a favore dell'ente pubblico di radiodiffusione in Grecia, del fatto che detti canoni vengono riscossi obbligatoriamente attraverso l'ente pubblico di energia elettrica, e che inoltre contemporaneamente si registra un incremento della percentuale riscossa dall'organismo per la pubblicità privata e pubblica, si prega la Commissione di rispondere a quanto segue:

| 1. | A quale conclusione è pervenuta la Commissione in merito a dette denunce, in particolar modo alla luce della recente sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee (C-53/2000 Ferring) relativa alla definizione di finanziamento illegittimo qualora ecceda i costi netti aggiuntivi sostenuti per l'assolvimento degli obblighi di servizio pubblico? Inoltre, quali misure sono state adottate per tutelare un sistema trasparente e integro in materia di concessione di licenze ai mezzi di comunicazione in Grecia, nonché conforme alle norme comunitarie? |
| --- | --- |

1.

A quale conclusione è pervenuta la Commissione in merito a dette denunce, in particolar modo alla luce della recente sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee (C-53/2000 Ferring) relativa alla definizione di finanziamento illegittimo qualora ecceda i costi netti aggiuntivi sostenuti per l'assolvimento degli obblighi di servizio pubblico? Inoltre, quali misure sono state adottate per tutelare un sistema trasparente e integro in materia di concessione di licenze ai mezzi di comunicazione in Grecia, nonché conforme alle norme comunitarie?

| 2. | In quale modo la Commissione, quale custode dei trattati, garantisce un controllo efficace in merito al rispetto degli obblighi di servizio pubblico da parte delle emittenti radiotelevisive in Grecia, dal momento che non esiste un preciso accordo tra lo Stato e l'azienda che indichi in modo chiaro e inequivocabile le rispettive attività e l'organismo di controllo (ERS) non è autonomo né sul versante statale né su quello dell'azienda assegnataria? Inoltre si tengono inoltre calcoli separati per quanto riguarda le fonti e gli importi delle entrate e delle spese che derivano da attività che non costituiscono servizio pubblico? |
| --- | --- |

2.

In quale modo la Commissione, quale custode dei trattati, garantisce un controllo efficace in merito al rispetto degli obblighi di servizio pubblico da parte delle emittenti radiotelevisive in Grecia, dal momento che non esiste un preciso accordo tra lo Stato e l'azienda che indichi in modo chiaro e inequivocabile le rispettive attività e l'organismo di controllo (ERS) non è autonomo né sul versante statale né su quello dell'azienda assegnataria? Inoltre si tengono inoltre calcoli separati per quanto riguarda le fonti e gli importi delle entrate e delle spese che derivano da attività che non costituiscono servizio pubblico?

| 3. | In quale modo la Commissione intende assicurare un equilibrato funzionamento delle regole di mercato interno nell'assegnazione della pubblicità statale/pubblica e delle sovvenzioni a mezzi di comunicazione in Grecia? |
| --- | --- |

3.

In quale modo la Commissione intende assicurare un equilibrato funzionamento delle regole di mercato interno nell'assegnazione della pubblicità statale/pubblica e delle sovvenzioni a mezzi di comunicazione in Grecia?

| 4. | In quanti ed in quali Stati membri vengono incassati canoni attraverso l'azienda pubblica per l'erogazione di energia elettrica e in quale modo è conforme l'aumento dei canoni a favore dell'organismo pubblico di radiodiffusione, nonché della quota che incassa l'organismo stesso dalla pubblicità alle norme sugli aiuti statali ed in particolare a quelle norme che riguardano i servizi pubblici di mezzi radiotelevisivi? |
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4.

In quanti ed in quali Stati membri vengono incassati canoni attraverso l'azienda pubblica per l'erogazione di energia elettrica e in quale modo è conforme l'aumento dei canoni a favore dell'organismo pubblico di radiodiffusione, nonché della quota che incassa l'organismo stesso dalla pubblicità alle norme sugli aiuti statali ed in particolare a quelle norme che riguardano i servizi pubblici di mezzi radiotelevisivi?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(29 agosto 2003)

| 1. | La sentenza Ferring non modifica la logica che è alla base dell'art. 86(2) del trattato CE, cioè: il finanziamento di un servizio di interesse economico generale da parte di uno Stato deve risultare inferiore ai costi supplementari netti
  La Commissione sta ancora procedendo alla valutazione della percentuale rappresentata dal finanziamento pubblico alla Elliniki Radiophonia Tikorassi (ERT), per cui allo stadio attuale non è possibile dire se il finanziamento erogato è superiore ai costi derivanti dagli obblighi di servizio pubblico. Comunque, sulla scorta delle informazioni disponibili, va osservato in via preliminare che la Commissione non dispone di prove di comportamento anticoncorrenziale da parte della ERT in un qualunque settore commerciale, che l'esistenza di tale sovraccompensazione potrebbe indicare.
  La Commissione inoltre non dispone di informazioni relative all'attribuzione di licenze alla ERT che costituiscano la prova di una possibile infrazione alle relative norme UE, in particolare a quelle relative alla libertà di stabilimento. |
| --- | --- |

1.

La sentenza Ferring non modifica la logica che è alla base dell'art. 86(2) del trattato CE, cioè: il finanziamento di un servizio di interesse economico generale da parte di uno Stato deve risultare inferiore ai costi supplementari netti

La Commissione sta ancora procedendo alla valutazione della percentuale rappresentata dal finanziamento pubblico alla Elliniki Radiophonia Tikorassi (ERT), per cui allo stadio attuale non è possibile dire se il finanziamento erogato è superiore ai costi derivanti dagli obblighi di servizio pubblico. Comunque, sulla scorta delle informazioni disponibili, va osservato in via preliminare che la Commissione non dispone di prove di comportamento anticoncorrenziale da parte della ERT in un qualunque settore commerciale, che l'esistenza di tale sovraccompensazione potrebbe indicare.

La Commissione inoltre non dispone di informazioni relative all'attribuzione di licenze alla ERT che costituiscano la prova di una possibile infrazione alle relative norme UE, in particolare a quelle relative alla libertà di stabilimento.

| 2. | La legge 1730/87 attribuisce le seguenti missioni all'emittente pubblico greco: produrre programmi informativi, educativi e per il tempo libero destinati ai cittadini greci. I programmi emessi dalla ERT devono osservare i principi di obiettività, pluralismo politico, buona qualità, difesa della qualità della lingua greca, promozione e diffusione della cultura e delle tradizioni della Grecia. La ERT inoltre, deve garantire la copertura, sia via radio che via televisione, delle attività parlamentari, delle campagne pre-elettorali svolte dai vari partiti, delle decisioni dei governi locali, e delle attività degli altri organismi che svolgono un ruolo nello sviluppo culturale, sociale ed economico del paese. Questa definizione di missione di radiodiffusione pubblica è coerente con le disposizioni dell'art. 86(2): il protocollo di Amsterdam (2) e la Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione (3) riconoscono che la definizione di mandato di un servizio pubblico ricade nelle competenze degli Stati membri.
  La Commissione, inoltre ritiene che sia di competenza di ogni Stato membro definire il meccanismo che garantisca un controllo effettivo dell'esecuzione degli obblighi del servizio pubblico. La commissione nazionale dei mezzi elettronici di comunicazione (Ethniki Epitropi Ilektronikon Meson Epikinonias, EEIME) istituita mediante legge 2173/93 al fine di verificare che la ERT adempia ai propri obblighi di servizio pubblico, è un'autorità indipendente collegata direttamente con il governo e i cui membri godono di indipendenza personale e nell'ambito dello svolgimento delle loro funzioni e non sono oggetto di controllo nel quadro delle loro attività.
  Da ultimo, considerando la separazione dei conti, come indicato nella Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione, gli Stati membri possono considerare l'intera programmazione coperta dalla concessione di pubblico servizio, e nello stesso tempo concederne l'utilizzazione a fini commerciali. In questo modo i costi imputabili alle attività di servizio pubblico, ma che sono utilizzati per le attività commerciali, non devono essere ripartiti fra le due attività, e possono essere interamente imputati al servizio pubblico. L'aiuto di Stato deve comunque risultare inferiore ai costi netti derivanti dalla missione di servizio pubblico, tenuto conto anche delle altre entrate dirette o indirette conseguenti a tale missione. L'elemento fondamentale quindi, e la Commissione lo sta ancora analizzando, è la percentuale costituita dall'aiuto di Stato di cui gode la ERT. |
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2.

La legge 1730/87 attribuisce le seguenti missioni all'emittente pubblico greco: produrre programmi informativi, educativi e per il tempo libero destinati ai cittadini greci. I programmi emessi dalla ERT devono osservare i principi di obiettività, pluralismo politico, buona qualità, difesa della qualità della lingua greca, promozione e diffusione della cultura e delle tradizioni della Grecia. La ERT inoltre, deve garantire la copertura, sia via radio che via televisione, delle attività parlamentari, delle campagne pre-elettorali svolte dai vari partiti, delle decisioni dei governi locali, e delle attività degli altri organismi che svolgono un ruolo nello sviluppo culturale, sociale ed economico del paese. Questa definizione di missione di radiodiffusione pubblica è coerente con le disposizioni dell'art. 86(2): il protocollo di Amsterdam (2) e la Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione (3) riconoscono che la definizione di mandato di un servizio pubblico ricade nelle competenze degli Stati membri.

La Commissione, inoltre ritiene che sia di competenza di ogni Stato membro definire il meccanismo che garantisca un controllo effettivo dell'esecuzione degli obblighi del servizio pubblico. La commissione nazionale dei mezzi elettronici di comunicazione (Ethniki Epitropi Ilektronikon Meson Epikinonias, EEIME) istituita mediante legge 2173/93 al fine di verificare che la ERT adempia ai propri obblighi di servizio pubblico, è un'autorità indipendente collegata direttamente con il governo e i cui membri godono di indipendenza personale e nell'ambito dello svolgimento delle loro funzioni e non sono oggetto di controllo nel quadro delle loro attività.

Da ultimo, considerando la separazione dei conti, come indicato nella Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione, gli Stati membri possono considerare l'intera programmazione coperta dalla concessione di pubblico servizio, e nello stesso tempo concederne l'utilizzazione a fini commerciali. In questo modo i costi imputabili alle attività di servizio pubblico, ma che sono utilizzati per le attività commerciali, non devono essere ripartiti fra le due attività, e possono essere interamente imputati al servizio pubblico. L'aiuto di Stato deve comunque risultare inferiore ai costi netti derivanti dalla missione di servizio pubblico, tenuto conto anche delle altre entrate dirette o indirette conseguenti a tale missione. L'elemento fondamentale quindi, e la Commissione lo sta ancora analizzando, è la percentuale costituita dall'aiuto di Stato di cui gode la ERT.

| 3. | La Commissione sta esaminando la compatibilità degli aiuti di Stato agli emittenti tenuto conto dei criteri definiti nella Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione. |
| --- | --- |

3.

La Commissione sta esaminando la compatibilità degli aiuti di Stato agli emittenti tenuto conto dei criteri definiti nella Comunicazione della Commissione relativa all'applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione.

| 4. | Nella maggior parte degli Stati membri gli emittenti pubblici si finanziano, almeno parzialmente, tramite il canone di abbonamento alla televisione. Esistono diverse possibilità circa le modalità con cui questi canoni vengono riscossi e il relativo importo. Esiste inoltre con una certa frequenza un doppio regime di finanziamento che combina fondi pubblici e introiti derivanti dalla pubblicità. La Commissione ritiene che l'imposizione di tale canone di abbonamento alle famiglie e la scelta di un regime di finanziamento duale sia compatibile con le norme in materia di aiuti di Stato fintantoché l'importo totale degli aiuti attribuiti all'emittente pubblico resta inferiore ai costi netti derivanti dalla sua missione pubblica. Questo significa che un aumento degli importi erogati, se deriva da un aumento dei costi del servizio pubblico, è coerente con le norme del trattato CE in materia di aiuti di Stato. |
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4.

Nella maggior parte degli Stati membri gli emittenti pubblici si finanziano, almeno parzialmente, tramite il canone di abbonamento alla televisione. Esistono diverse possibilità circa le modalità con cui questi canoni vengono riscossi e il relativo importo. Esiste inoltre con una certa frequenza un doppio regime di finanziamento che combina fondi pubblici e introiti derivanti dalla pubblicità. La Commissione ritiene che l'imposizione di tale canone di abbonamento alle famiglie e la scelta di un regime di finanziamento duale sia compatibile con le norme in materia di aiuti di Stato fintantoché l'importo totale degli aiuti attribuiti all'emittente pubblico resta inferiore ai costi netti derivanti dalla sua missione pubblica. Questo significa che un aumento degli importi erogati, se deriva da un aumento dei costi del servizio pubblico, è coerente con le norme del trattato CE in materia di aiuti di Stato.

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(1)  GU C 301 E del 5.12.2002, pag. 224.

(2)  Protocollo interpretativo sul sistema di radiodiffusione negli Stati membri.

(3)  GU C 320 del 15.11.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/735 |
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CE 78/735

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(2004/C 78 E/0783)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2218/03

di Monica Frassoni (Verts/ALE) alla Commissione

(2 luglio 2003)

Oggetto:   Linea trasversale ferroviaria italiana ad alta velocità, tratte Milano-Genova e Milano-Verona

Nella sua risposta del 20 giugno 2003 alla mia interrogazione P-1826/03 (1) sulla linea trasversale ferroviaria ad alta velocità Lione-Torino-Venezia-Trieste-Lubiana, la Commissione non si esprime sulla mia segnalazione di alcune carenze nel procedimento di studio di impatto ambientale delle tratte Milano-Genova e Milano-Verona.

In particolare:

| — | per la Genova-Milano si sottovalutano gli impatti su molti siti archeologi (incluso quello di Libarna), gli impatti idrogeologici (galleria lunga 46 km, cave, escavazione torrente Scrivia), le interferenze con 4 SIC (greto del torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia e Monte Gazzo) e 1 SIR (Arenziarie di Serravalle) e la perdita di terreno agricolo, di superficie boschiva e del paesaggio; |
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—

per la Genova-Milano si sottovalutano gli impatti su molti siti archeologi (incluso quello di Libarna), gli impatti idrogeologici (galleria lunga 46 km, cave, escavazione torrente Scrivia), le interferenze con 4 SIC (greto del torrente Scrivia, Capanne di Marcarolo, Praglia e Monte Gazzo) e 1 SIR (Arenziarie di Serravalle) e la perdita di terreno agricolo, di superficie boschiva e del paesaggio;

| — | per la Milano-Verona non si studia l'incidenza su zone di grande interesse paesaggistico e naturalistico (10 zone vincolate interessanti 4 comuni del veronese), e sul sito SIC del laghetto del Frassino, né si parla di tutela delle risorse idriche e dell'impatto acustico. |
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—

per la Milano-Verona non si studia l'incidenza su zone di grande interesse paesaggistico e naturalistico (10 zone vincolate interessanti 4 comuni del veronese), e sul sito SIC del laghetto del Frassino, né si parla di tutela delle risorse idriche e dell'impatto acustico.

Quali misure intende prendere la Commissione perché la procedura di VIA sia correttamente applicata non solo formalmente ma anche sostanzialmente su queste due tratte e affinché questa tenga conto di tutte le variabili sopra menzionate e che sono state escluse dall'analisi?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 settembre 2003)

Ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1983 (2), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (3): la valutazione dell'impatto ambientale individua, descrive e valuta, in modo appropriato, per ciascun caso particolare e conformemente agli articoli da 4 a 11, gli effetti diretti e indiretti di un progetto sui seguenti fattori:

| — | uomo, la fauna e la flora; |
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—

uomo, la fauna e la flora;

| — | il suolo, l'acqua, l'aria, il clima e il paesaggio; |
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—

il suolo, l'acqua, l'aria, il clima e il paesaggio;

| — | i beni materiali e il patrimonio culturale; |
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—

i beni materiali e il patrimonio culturale;

| — | l'interazione tra i fattori di cui al primo, al secondo e al terzo trattino. |
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—

l'interazione tra i fattori di cui al primo, al secondo e al terzo trattino.

La costruzione di linee ferroviarie per il traffico a lunga percorrenza è citata al punto 7 dell'allegato I. Tutti i progetti di cui all'allegato I richiedono una valutazione di impatto ambientale. In questo caso, le informazioni che devono essere fornite dal responsabile del progetto devono rispondere ai requisiti di cui all'articolo 5 e all'allegato IV. Gli aspetti citati dall'onorevole parlamentare, ossia una descrizione degli elementi ambientali che potrebbero risultare notevolmente influenzati, tra cui i siti archeologici, la fauna, la flora, le risorse idriche e il rumore, sono contemplati all'allegato IV.

Quanto ai due progetti in questione, sembra che in nessuno di questi due casi le autorità abbiano già concesso un'autorizzazione. Quindi, in questa fase non è possibile svolgere una valutazione completa sulla conformità della procedura di valutazione dell'impatto ambientale da eseguire in questi casi. Inoltre, per il progetto Genova-Milano, non è chiaro per quale motivo e in quale misura l'impatto e le implicazioni descritti sarebbero stati sottovalutati, mentre per il progetto Milano-Verona gli impatti sui siti naturali citati dall'onorevole parlamentare non sono descritti in modo sufficientemente dettagliato e non è chiaro se sia stato svolto uno studio sull'impatto del progetto in materia di inquinamento acustico e risorse idriche.

Alla luce di queste premesse, le informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non sono sufficienti per trarre conclusioni concrete sulla corretta applicazione della direttiva sulla valutazione di impatto ambientale.

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(1)  V. pag. 727.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985.

(3)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/736 |
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(2004/C 78 E/0784)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2265/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 luglio 2003)

Oggetto:   Impiego di fondi e metodi fraudolenti per indurre amministrazioni pubbliche e altri grandi utenti a non usare software meno costoso offerto dalla concorrenza

| 1. | La Commissione è a conoscenza dell'esistenza delle e-mail e dei documenti interni, citati dall'«International Herald Tribune», della Microsoft, tra cui «Microsoft Confidential» del 16 luglio 2002? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza dell'esistenza delle e-mail e dei documenti interni, citati dall'«International Herald Tribune», della Microsoft, tra cui «Microsoft Confidential» del 16 luglio 2002?

| 2. | La Commissione pensa di costringere la Microsoft a mettere a sua disposizione tali documenti, da cui emerge che l'azienda, attraverso un fondo speciale di 180 milioni di dollari statunitensi, cerca di convincere amministrazioni pubbliche e grandi organizzazioni ad utilizzare software Microsoft invece di Linux? |
| --- | --- |

2.

La Commissione pensa di costringere la Microsoft a mettere a sua disposizione tali documenti, da cui emerge che l'azienda, attraverso un fondo speciale di 180 milioni di dollari statunitensi, cerca di convincere amministrazioni pubbliche e grandi organizzazioni ad utilizzare software Microsoft invece di Linux?

| 3. | Quando è stata — o verrà — assunta una decisione in merito da parte della Commissione? |
| --- | --- |

3.

Quando è stata — o verrà — assunta una decisione in merito da parte della Commissione?

| 4. | La Commissione ha la possibilità, sulla base delle informazioni da ottenere nel predetto modo oppure del rifiuto di metterle a disposizione, imporre sanzioni pecuniarie per la concessione di sconti illeciti, come già fatto con Michelin e British Airways? |
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4.

La Commissione ha la possibilità, sulla base delle informazioni da ottenere nel predetto modo oppure del rifiuto di metterle a disposizione, imporre sanzioni pecuniarie per la concessione di sconti illeciti, come già fatto con Michelin e British Airways?

| 5. | A quali altri sistemi pensa la Commissione di ricorrere per porre fine in maniera rapida e completa a simili prassi per quanto riguarda il mercato europeo? |
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5.

A quali altri sistemi pensa la Commissione di ricorrere per porre fine in maniera rapida e completa a simili prassi per quanto riguarda il mercato europeo?

| 6. | Secondo la Commissione, è accettabile all'interno dell'UE che Microsoft impieghi propri dipendenti in qualità di consulenti, apparentemente indipendenti, oppure di imprenditori autonomi, al fine di ottenere informazioni dalla concorrenza o di aggiudicarsi potenziali clienti? La Commissione intende far notare alla suddetta azienda che queste prassi, applicate in America, qui non sono ammesse? |
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6.

Secondo la Commissione, è accettabile all'interno dell'UE che Microsoft impieghi propri dipendenti in qualità di consulenti, apparentemente indipendenti, oppure di imprenditori autonomi, al fine di ottenere informazioni dalla concorrenza o di aggiudicarsi potenziali clienti? La Commissione intende far notare alla suddetta azienda che queste prassi, applicate in America, qui non sono ammesse?

| 7. | Quando prevede la Commissione, attraverso misure già adottate o ancora da adottare, di bloccare definitivamente l'ulteriore crescita di Microsoft impedendole di godere di un monopolio assoluto sul mercato europeo? |
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7.

Quando prevede la Commissione, attraverso misure già adottate o ancora da adottare, di bloccare definitivamente l'ulteriore crescita di Microsoft impedendole di godere di un monopolio assoluto sul mercato europeo?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(25 agosto 2003)

| 1. | La Commissione è a conoscenza sia dell'articolo cui si riferisce l'Onorevole Parlamentare che del suo contenuto. |
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1.

La Commissione è a conoscenza sia dell'articolo cui si riferisce l'Onorevole Parlamentare che del suo contenuto.

| 2. e 3. | La maggior parte delle risorse della Commissione in questo settore sono attualmente consacrate alla inchiesta principale sulla Microsoft, relativa alle accuse sull'interoperabilità ed il «tying». La Commissione intende comunque esaminare con la massima attenzione gli accordi di licenza a cui fanno riferimento le dichiarazioni dell'Onorevole Parlamentare. |
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2. e 3.

La maggior parte delle risorse della Commissione in questo settore sono attualmente consacrate alla inchiesta principale sulla Microsoft, relativa alle accuse sull'interoperabilità ed il «tying». La Commissione intende comunque esaminare con la massima attenzione gli accordi di licenza a cui fanno riferimento le dichiarazioni dell'Onorevole Parlamentare.

| 4. | È prematuro fare ipotesi a questo riguardo. La Commissione ribadisce che delle riduzioni di prezzo non giustificate praticate da una impresa dominante possono costituire una violazione dell'Articolo 82 del trattato CE. |
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4.

È prematuro fare ipotesi a questo riguardo. La Commissione ribadisce che delle riduzioni di prezzo non giustificate praticate da una impresa dominante possono costituire una violazione dell'Articolo 82 del trattato CE.

| 5. | Come già affermato nelle risposte ai punti 2,3 e 4, la Commissione intende esaminare con la massima accuratezza gli accordi di licenza. È quindi assolutamente prematuro formulare previsioni su eventuali iniziative prima che le accuse siano state debitamente esaminate. |
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5.

Come già affermato nelle risposte ai punti 2,3 e 4, la Commissione intende esaminare con la massima accuratezza gli accordi di licenza. È quindi assolutamente prematuro formulare previsioni su eventuali iniziative prima che le accuse siano state debitamente esaminate.

| 6. | La Commissione ignora se le pratiche cui fa riferimento l'onorevole Parlamentare siano in vigore nell'Unione. |
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6.

La Commissione ignora se le pratiche cui fa riferimento l'onorevole Parlamentare siano in vigore nell'Unione.

| 7. | La Commissione ha quasi portato a termine l'analisi dell'inchiesta in corso sulla Microsoft che costituisce un dossier complesso ed esauriente. La Commissione vuole essere sicura che il risultato finale di questa procedura produca effetti egualmente positivi sia per l'innovazione che per i consumatori. |
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7.

La Commissione ha quasi portato a termine l'analisi dell'inchiesta in corso sulla Microsoft che costituisce un dossier complesso ed esauriente. La Commissione vuole essere sicura che il risultato finale di questa procedura produca effetti egualmente positivi sia per l'innovazione che per i consumatori.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/737 |
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(2004/C 78 E/0785)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2328/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(16 luglio 2003)

Oggetto:   Servizi di trasporto su elicottero verso le isole Scilly

La Commissione può garantire che nell'interpretazione della relazione Lisi «Compensazione dei passeggeri aerei» si terrà conto della situazione delle compagnie aeree che effettuano tratte particolarmente difficili per motivi tecnici e meteorologici, quali la tratta summenzionata e altre analoghe? Tutto sommato, la relazione mirava a compensare i passeggeri delle compagnie aeree che caricano eccessivamente sui passeggeri i costi dovuti alla loro incapacità di fornire risorse, al fine di garantire che i passeggeri non subiscano eccessivi disagi e al fine di evitare la chiusura di compagnie che forniscono un importante e inestimabile servizio pubblico su rotte notoriamente difficili.

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(9 settembre 2003)

La Commissione riconosce le particolari condizioni cui i vettori aerei devono far fronte, ivi compresi gli operatori elicottero, quando garantiscono alcuni collegamenti essenziali e difficili.

Per la proposta di regolamento che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri del trasporto aereo in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo prolungato (1) è prevista tra breve la procedura di conciliazione, mentre la relazione Lisi sulla compensazione e l'assistenza ai passeggeri del trasporto aereo non affronta la situazione delle compagnie aeree che servono tratte particolarmente difficili. Tuttavia, la proposta di regolamento include il concetto di «circostanze eccezionali» impossibili da evitare, anche nel caso si fossero adottate tutte le misure ragionevolmente possibili.

In particolare, tali circostanze possono prodursi in caso di condizioni meteorologiche incompatibili con l'effettuazione del volo interessato oppure in presenza di problemi imprevisti di sicurezza del volo. Questo concetto rappresenta una tutela efficace visto che, in casi simili, i vettori sono esonerati da alcuni obblighi in caso di cancellazione o ritardo dei voli. In questo modo viene mantenuto un equilibrio tra i diritti dei passeggeri e i rischi operativi di cui gli operatori non possono essere ritenuti responsabili.

Ciononostante, un «problema meccanico» non può, per definizione, essere sempre considerato una «circostanza eccezionale». Gli operatori che devono garantire la qualità e la sicurezza del servizio hanno in genere anche il compito di evitare tali problemi.

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(1)  GU C 103 E del 30.4.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/738 |
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(2004/C 78 E/0786)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2428/03

di Niels Busk (ELDR) al Consiglio

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Aiuto di Stato ai produttori di latte italiani

Può spiegare il Consiglio come la sua decisione di accettare l'aiuto di Stato italiano ai produttori di latte italiani è compatibile con le disposizioni dell'articolo 12 del Trattato sulla parità di trattamento dei cittadini europei e quindi anche dei produttori di latte?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/738 |
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(2004/C 78 E/0787)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2429/03

di Niels Busk (ELDR) al Consiglio

(22 luglio 2003)

Oggetto:   Aiuto di stato ai produttori di latte italiani

Si chiede al Consiglio di indicare quali «circostanze eccezionali», in virtù dell'articolo 88, paragrafo 2, terzo capoverso, «giustificano» la sua decisione di accettare l'aiuto di Stato italiano ai produttori di latte italiani.

Se le stesse «circostanze eccezionali» si verificano in altri Stati membri o nei nuovi Stati membri, il Consiglio accetterà un aiuto di Stato equivalente?

Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2428/03 e E-2429/03

(4 marzo 2004)

Nella decisione del Consiglio del 16 luglio 2003 sulla compatibilità con il mercato comune di un aiuto che la Repubblica italiana intende concedere ai suoi produttori di latte sotto forma di prefinanziamento degli importi da essi dovuti alla Comunità a titolo del prelievo supplementare sul latte per il periodo dal 1995/1996 al 2001/2002, il Consiglio ha ritenuto che sussistessero circostanze eccezionali per giustificare tale aiuto considerandolo compatibile con il mercato comune in deroga all'articolo 87 del trattato.

A tale proposito il Consiglio ha tenuto conto della situazione eccezionale giuridica e fattuale relativa al funzionamento del sistema di prelievo supplementare in Italia e in particolare del fatto che l'immediata riscossione totale di tutti gli importi dovuti avrebbe imposto un pesante onere finanziario ai singoli produttori italiani interessati nonché della necessità di alleviare le tensioni sociali esistenti in Italia concedendo ai produttori di saldare il debito restante mediante pagamenti differiti.

Il principio di eguaglianza è perciò rispettato poiché non esistono circostanze eccezionali analoghe per gli altri produttori di latte della Comunità. A tale proposito il Consiglio e la Commissione hanno sottolineato in una dichiarazione comune iscritta nel verbale del Consiglio che tale decisione era motivata da una situazione eccezionale, peculiare all'Italia, e si prefiggeva di regolarizzare in via definitiva i problemi del passato relativi all'attuazione del prelievo supplementare in Italia.

Di conseguenza, entrambe le istituzioni hanno sottolineato che tale decisione non può essere considerata un precedente per eventuali problemi futuri di attuazione del prelievo stesso in Italia o in altri Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/739 |
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(2004/C 78 E/0788)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2447/03

di Marie-Arlette Carlotti (PSE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Modalità di applicazione delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP

Nell'ambito delle misure di assistenza tecnica e finanziaria a favore dei fornitori tradizionali di banane dei paesi ACP, l'ammontare annuale dei finanziamenti per ciascun paese è definito dalla Commissione secondo una modalità di calcolo che tiene conto del divario di competitività tra paesi ACP beneficiari e paesi terzi fornitori di banane e dell'importanza della produzione di banane per l'economia del paese fornitore (regolamento della Commissione (CE) 1609/1999 (1)).

Nel calcolo di misurazione della divario di competitività, la Commissione si basa sui prezzi di riferimento medi per tonnellata di banane prodotta in ciascun paese ACP beneficiario. Si tratta di un prezzo CIF (costo, assicurazione e nolo). Sembra che il prezzo CIF delle banane ACP sia ricostruito sulla base del valore statistico in dogana delle banane, così come rilevato da Eurostat. Ebbene, la mancanza di armonizzazione a livello comunitario della registrazione delle banane ACP in dogana porta a differenze di prezzo notorie tra i vari Stati membri. Inoltre, gli stessi dati statistici sono stati utilizzati dalla Commissione in applicazione del primo regolamento che istituisce un sistema speciale di assistenza in favore dei fornitori (regolamento (CE) 2686/94 (2)), ma nel senso opposto.

Tali modalità di applicazione della politica voluta dal Consiglio e dal Parlamento conducono a distorsioni tra beneficiari.

Per scrupolo di trasparenza, la Commissione potrebbe pubblicare le variabili utilizzate e i calcoli alla base dello stanziamento dei fondi nel 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003?

La Commissione potrebbe pubblicare l'insieme dei dati utilizzati al fine di calcolare il prezzo di riferimento CIF medio delle banane in ciascun paese ACP beneficiario nel 1999, 2000, 2001, 2002 e 2003, nonché i prezzi di riferimento CIF medi per ciascun paese ACP beneficiario relativo allo stesso periodo?

La Commissione prevede di rettificare il metodo di calcolo su basi eque e trasparenti per gli anni a venire?

Risposta data dal sig. Nielson in nome della Commissione

(5 settembre 2003)

Il regolamento (CE) 1609/1999 della Commissione del 22 luglio 1999 reca le modalità di applicazione del regolamento del Consiglio (CE) 856/1999 relativo ad una disciplina speciale per l'assistenza (DSA) ai fornitori ACP tradizionali di banane, compresa la metodologia da applicare per calcolare i singoli importi annui. Conformemente all'articolo 3 del regolamento di attuazione, i prezzi utilizzati nei calcoli sono i prezzi CIF (cost, insurance and freight) pubblicati da Eurostat. I dati utilizzati sono pertanto statistiche ufficiali, disponibili consultando la base dati Comext (3).

La presunta mancanza di armonizzazione fra gli Stati membri nella raccolta dei dati è attualmente oggetto di una valutazione in seguito ad una lettera dell'organizzazione dei produttori della Costa d'Avorio e ad una riunione tra i rappresentanti di tale paese e la Commissione.

Quanto alla diversità dei criteri utilizzati se si paragona l'attuale DSA con il regime per le banane stabilito nel 1994, nel regime dell'Unione relativo al commercio delle banane si sono verificati notevoli cambiamenti, imposti alla Comunità dalle norme dell'Organizzazione mondiale per il commercio (OMC) di cui è necessario tener conto nell'attuazione della politica europea in materia di sviluppo.

La Commissione non ritiene che si siano verificate distorsioni fra i beneficiari. Il fatto che i più deboli tra i produttori ACP abbiano finora ricevuto l'aiuto più elevato è in linea con le scelte effettuate nel quadro della politica di DSA, che prevedono maggiori aiuti per i fornitori ACP meno competitivi. A partire dal 2004, conformemente alle disposizioni in vigore, a tutti i beneficiari dovrà essere applicato un coefficiente di riduzione, più basso per gli ACP che hanno conseguito una maggiore competitività e proporzionale a tale miglioramento.

Nessuno dei beneficiari ha mai contestato l'esattezza dei calcoli utilizzati per i singoli importi annui. Nel corso della suindicata riunione, anche i rappresentanti dei produttori ivoriani hanno dichiarato che la Commissione aveva sempre applicato il metodo stabilito dal regolamento della Commissione in modo equo e corretto.

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(1)  GU L 190 del 23.7.1999, pag. 14.

(2)  GU L 286 del 5.11.1994, pag. 1.

(3)  Questi dati sono contenuti nella base dati Comext, accessibile al Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/740 |
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27.3.2004

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CE 78/740

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(2004/C 78 E/0789)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2452/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) al Consiglio

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Crescente pressione americana sui futuri Stati membri dell'UE per porre definitivamente fine alla collaborazione al Tribunale penale internazionale

| 1. | Il Consiglio sa che, in base ad una legge americana in vigore dal 1o luglio 2003, non verranno più concessi aiuti finanziari ai circa 50 Stati che hanno ratificato lo statuto del Tribunale penale internazionale dell'Aia? |
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1.

Il Consiglio sa che, in base ad una legge americana in vigore dal 1o luglio 2003, non verranno più concessi aiuti finanziari ai circa 50 Stati che hanno ratificato lo statuto del Tribunale penale internazionale dell'Aia?

| 2. | Il Consiglio sa che i futuri Stati membri dell'UE Lettonia, Lituania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria fanno parte dei 35 paesi che finora ricevevano aiuti finanziari americani, ma che d'ora in poi li potranno ricevere solo se sottoscriveranno «l'accordo sull'art. 98», in cui promettono di non estradare mai americani al Tribunale penale internazionale dell'Aia? |
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2.

Il Consiglio sa che i futuri Stati membri dell'UE Lettonia, Lituania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria fanno parte dei 35 paesi che finora ricevevano aiuti finanziari americani, ma che d'ora in poi li potranno ricevere solo se sottoscriveranno «l'accordo sull'art. 98», in cui promettono di non estradare mai americani al Tribunale penale internazionale dell'Aia?

| 3. | Il Consiglio giudica questo nuovo passo come un'escalation nell'approccio americano, preceduto dal cosiddetto «American Service Members Protection Act», ormai soprannominato «The Hague Invasion Act», e dall'accordo, stipulato il 1o agosto 2002 con la Romania, futuro Stato membro dell'UE, sulle deroghe per gli americani? |
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3.

Il Consiglio giudica questo nuovo passo come un'escalation nell'approccio americano, preceduto dal cosiddetto «American Service Members Protection Act», ormai soprannominato «The Hague Invasion Act», e dall'accordo, stipulato il 1o agosto 2002 con la Romania, futuro Stato membro dell'UE, sulle deroghe per gli americani?

| 4. | Riconosce il Consiglio che la conseguenza di questa escalation sarà che il Tribunale non potrà funzionare adeguatamente e che futuri crimini di guerra, come quelli dell'ex Jugoslavia e Ruanda, rimarranno impuniti se non perseguiti per legge in maniera sufficiente a livello nazionale? |
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4.

Riconosce il Consiglio che la conseguenza di questa escalation sarà che il Tribunale non potrà funzionare adeguatamente e che futuri crimini di guerra, come quelli dell'ex Jugoslavia e Ruanda, rimarranno impuniti se non perseguiti per legge in maniera sufficiente a livello nazionale?

| 5. | Che cosa intende fare il Consiglio per evitare che odierni e futuri Stati membri dell'UE vengano ulteriormente posti sotto pressione per cessare la propria collaborazione con il Tribunale penale internazionale in contrasto con la posizione comune del Consiglio del 2001 e del 2002? |
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5.

Che cosa intende fare il Consiglio per evitare che odierni e futuri Stati membri dell'UE vengano ulteriormente posti sotto pressione per cessare la propria collaborazione con il Tribunale penale internazionale in contrasto con la posizione comune del Consiglio del 2001 e del 2002?

Fonte: «de Volkskrant» del 2.7.2003.

Risposta

(4 marzo 2004)

| 1. | Il Consiglio rammenta l'importanza che l'UE attribuisce alla salvaguardia dell'integrità dello statuto di Roma.
  Il Consiglio conferma di aver ricevuto informazioni, sia da certe ONG che dai paesi terzi interessati, sulle rinnovate forti pressioni degli USA per la conclusione di accordi sulla non consegna dei loro cittadini. Tali pressioni consistono principalmente nella minaccia di ritirare l'assistenza militare USA come previsto dall'American Servicemembers' Protection Act, il cosiddetto ASPA (in vigore dal 1o luglio 2003). Si è accennato che in tali pressioni potrebbe rientrare anche la decisione di ritirare l'intera assistenza USA a taluni paesi: tuttavia, le autorità statunitensi hanno smentito recisamente quest'ultima informazione. |
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1.

Il Consiglio rammenta l'importanza che l'UE attribuisce alla salvaguardia dell'integrità dello statuto di Roma.

Il Consiglio conferma di aver ricevuto informazioni, sia da certe ONG che dai paesi terzi interessati, sulle rinnovate forti pressioni degli USA per la conclusione di accordi sulla non consegna dei loro cittadini. Tali pressioni consistono principalmente nella minaccia di ritirare l'assistenza militare USA come previsto dall'American Servicemembers' Protection Act, il cosiddetto ASPA (in vigore dal 1o luglio 2003). Si è accennato che in tali pressioni potrebbe rientrare anche la decisione di ritirare l'intera assistenza USA a taluni paesi: tuttavia, le autorità statunitensi hanno smentito recisamente quest'ultima informazione.

| 2. | Il Consiglio è consapevole delle conseguenze dell'attuazione della suddetta decisione USA per i paesi europei menzionati dall'onorevole parlamentare. I membri della NATO non saranno interessati, ma sei futuri Stati membri dell'UE (Estonia, Lettonia, Lituania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria), il cui ingresso nella NATO non è previsto prima del 2004, vedranno sfumare a partire dal 1o ottobre importanti finanziamenti intesi ad aiutarli a preparare le rispettive forze armate alla piena interoperabilità con le forze della NATO. |
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2.

Il Consiglio è consapevole delle conseguenze dell'attuazione della suddetta decisione USA per i paesi europei menzionati dall'onorevole parlamentare. I membri della NATO non saranno interessati, ma sei futuri Stati membri dell'UE (Estonia, Lettonia, Lituania, Slovacchia, Slovenia e Bulgaria), il cui ingresso nella NATO non è previsto prima del 2004, vedranno sfumare a partire dal 1o ottobre importanti finanziamenti intesi ad aiutarli a preparare le rispettive forze armate alla piena interoperabilità con le forze della NATO.

| 3. | Il Consiglio ricorda che in tutte le occasioni possibili (posizioni comuni dell'UE, principi guida e diverse iniziative intraprese in paesi terzi) ha ribadito la propria posizione chiara e coerente riguardo all'ASPA e agli accordi bilaterali sulla non consegna. Gli Stati membri cui gli USA hanno fatto proposte di accordi di questo tipo hanno cercato un approccio comune dell'UE a tali proposte nell'ambito del Consiglio. Fin dall'inizio del processo il Consiglio ha individuato un chiaro obiettivo politico per questo approccio comune: la base di qualsiasi soluzione che tenga conto delle preoccupazioni degli USA deve salvaguardare l'integrità dello statuto di Roma e non dovrebbe compromettere il funzionamento della Corte penale internazionale.
  Si rinvia in particolare ai principi guida dell'UE allegati alle conclusioni del Consiglio del 30 settembre 2002, in cui il Consiglio ha affermato che sottoscrivere accordi bilaterali con gli USA — nella stesura attuale — sarebbe incompatibile con gli obblighi che lo Statuto della Corte penale internazionale impone agli Stati parti, come potrebbe risultare incompatibile con altri accordi internazionali di cui detti Stati sono altresì parti. Inoltre, la soluzione adottata dovrà prevedere un dispositivo appropriato grazie al quale chiunque abbia commesso crimini di competenza della Corte non potrà restare nell'impunità. Tale dispositivo dovrà assicurare che, contro le persone reclamate dalla Corte penale internazionale, i giudici nazionali conducano indagini appropriate e, in presenza di elementi di prova sufficienti, avviino le azioni giudiziarie del caso. In ogni caso, la soluzione adottata dovrà riguardare solo le persone che non hanno la cittadinanza di uno Stato parte della Corte penale internazionale. Essa dovrà riguardare soltanto le persone che si trovano sul territorio dello Stato richiesto perché vi sono state inviate da un altro Stato, e la consegna non può essere interpretata in modo da includere il transito.
  Si rammenta che i dieci paesi aderenti hanno appoggiato la posizione comune dell'UE del giugno 2003, a cui si sono allineati anche i paesi associati (Romania, Bulgaria e Turchia) nonché i paesi dell'EFTA. |
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3.

Il Consiglio ricorda che in tutte le occasioni possibili (posizioni comuni dell'UE, principi guida e diverse iniziative intraprese in paesi terzi) ha ribadito la propria posizione chiara e coerente riguardo all'ASPA e agli accordi bilaterali sulla non consegna. Gli Stati membri cui gli USA hanno fatto proposte di accordi di questo tipo hanno cercato un approccio comune dell'UE a tali proposte nell'ambito del Consiglio. Fin dall'inizio del processo il Consiglio ha individuato un chiaro obiettivo politico per questo approccio comune: la base di qualsiasi soluzione che tenga conto delle preoccupazioni degli USA deve salvaguardare l'integrità dello statuto di Roma e non dovrebbe compromettere il funzionamento della Corte penale internazionale.

Si rinvia in particolare ai principi guida dell'UE allegati alle conclusioni del Consiglio del 30 settembre 2002, in cui il Consiglio ha affermato che sottoscrivere accordi bilaterali con gli USA — nella stesura attuale — sarebbe incompatibile con gli obblighi che lo Statuto della Corte penale internazionale impone agli Stati parti, come potrebbe risultare incompatibile con altri accordi internazionali di cui detti Stati sono altresì parti. Inoltre, la soluzione adottata dovrà prevedere un dispositivo appropriato grazie al quale chiunque abbia commesso crimini di competenza della Corte non potrà restare nell'impunità. Tale dispositivo dovrà assicurare che, contro le persone reclamate dalla Corte penale internazionale, i giudici nazionali conducano indagini appropriate e, in presenza di elementi di prova sufficienti, avviino le azioni giudiziarie del caso. In ogni caso, la soluzione adottata dovrà riguardare solo le persone che non hanno la cittadinanza di uno Stato parte della Corte penale internazionale. Essa dovrà riguardare soltanto le persone che si trovano sul territorio dello Stato richiesto perché vi sono state inviate da un altro Stato, e la consegna non può essere interpretata in modo da includere il transito.

Si rammenta che i dieci paesi aderenti hanno appoggiato la posizione comune dell'UE del giugno 2003, a cui si sono allineati anche i paesi associati (Romania, Bulgaria e Turchia) nonché i paesi dell'EFTA.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/741 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/741

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(2004/C 78 E/0790)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2464/03

di Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) alla Commissione

(23 luglio 2003)

Oggetto:   Tariffe dei servizi postali di base

Gli utenti europei pagano spesso prezzi eccessivamente elevati per i servizi postali di base. Ciò vale in particolare per la Germania, in cui un francobollo costa oltre il doppio rispetto all'equivalente pagato dai consumatori in Spagna. Sebbene qualche mese fa l'autorità tedesca di regolamentazione abbia imposto alla Deutsche Post di ridurre leggermente il prezzo dei francobolli (da EUR 0,56 a 0,55), il prezzo praticato da DPWN per un francobollo per una lettera standard da 20 grammi continua ad essere il più alto dell'Europa Occidentale, anche considerando fattori come la qualità del servizio e la densità della popolazione.

Nel febbraio 2000, il DVPT (Deutscher Verband für Post und Telekommunikation e.V.), l'associazione tedesca per le poste e le telecomunicazioni, ha presentato una denuncia presso la Commissione europea (Comp/37 821) circa i prezzi eccessivi praticati dalla Deutsche Post nel settore riservato. DVPT ha contestato alla Deutsche Post di aver usato i prezzi eccessivamente elevati applicati nella zona riservata per sovvenzionare altri servizi ed ha ritenuto che tale comportamento costituisca una violazione dell'articolo 82 del trattato (abuso di posizione dominante).

Negli anni passati, la Commissione ha adottato importanti decisioni per riparare agli abusi perpetrati da taluni operatori postali. La Commissione può spiegare quale sia lo stato attuale del summenzionato caso DVPT e quali misure intenda adottare per risolverlo?

La Commissione potrebbe indicare il modo in cui intende ottenere che venga rispettato quanto prescritto dalle direttive postali e dalla comunicazione postale (Comunicazione della Commissione sull'applicazione delle regole di concorrenza al settore postale e sulla valutazione di alcune misure statali relative ai servizi postali (1)) per quanto riguarda la trasparenza contabile, in particolare per quanto attiene alla separazione di attività riservate e commerciali?

La Commissione può indicare se e come intende fornire, in aggiunta alle disposizioni contenute nelle direttive postali e nella comunicazione Postale, orientamenti dettagliati per le Autorità nazionali di regolamentazione (ANR) sul controllo dei livelli tariffari, sulla valutazione dei costi del servizio universale (se applicabili) e sull'uso dei profitti monopolistici da parte dei titolari, compresi i suggerimenti di metodi alternativi, come il metodo del rendimento sul capitale investito (ROCE)?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(4 settembre 2003)

La prima domanda posta dall'onorevole parlamentare riguarda lo stadio attualmente raggiunto dall'indagine della Commissione in merito alla denuncia sporta dalla DVPT in rapporto ad alcune tariffe postali praticate dalla Deutsche Post AG in Germania (2). Sfortunatamente la Commissione non è attualmente in grado di fornire alcun elemento circa l'esito di tale indagine poiché questa è ancora in corso. La Commissione desidera tuttavia dare risalto al fatto che, come rileva l'onorevole parlamentare, spetta in primo luogo agli stessi Stati membri la responsabilità di garantire che le tariffe postali praticate dall'operatore monopolistico siano commisurate ai costi effettivamente sostenuti. La legge tedesca sulla posta conferisce all'autorità regolamentare tedesca, la Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (RegTP), estesissimi poteri per determinare il livello delle tariffe postali in base ad un'analisi dei costi sostenuti dall'operatore.

Per quanto riguarda il rispetto delle disposizioni della direttiva postale in tema di trasparenza della contabilità, la responsabilità di garantirlo grava in primo luogo sulle autorità nazionali che si occupano di regolamentare il traffico postale (articolo 14, paragrafo 5 della direttiva 97/67/CE (3)). Nel corso del 2001 tuttavia la Commissione ha dovuto interpellare diversi Stati membri per ottenerne l'assicurazione che le disposizioni applicabili fossero pienamente rispettate. A questo proposito è stato inoltre effettuato uno studio Per conto della Commissione, allo scopo d'esaminare i particolari dell'attuazione dell'applicazione delle disposizioni della direttiva in tema di trasparenza della contabilità da parte degli Stati membri («Study on the cost accounting systems of providers of the universal postal service», CtCon July 2001); tale studio è giunto alla conclusione che l'articolo 14 della direttiva 97/67/CE fosse sostanzialmente messo in atto ed applicato.

La Commissione ritiene che l'effettiva applicazione delle disposizioni della direttiva e delle sue norme in tema di concorrenza costituisca per il momento una base adeguata per garantire la corretta separazione tra le attività postali riservate e quelle commerciali. A causa della complessità di tali questioni tuttavia la Commissione seguirà con attenzione tutti gli eventuali sviluppi in questo campo.

La Commissione non ha per il momento l'intenzione di fornire linee guida particolareggiate alle autorità nazionali di regolamentazione in merito alle tematiche menzionate dall'onorevole parlamentare. Diverse occasioni (giornate di lavoro e comitati per la preparazione di studi, riunioni bilaterali) consentono già di garantire un controllo costante della situazione da parte della Commissione ed uno scambio periodico di opinioni e pratiche tra le anzidette autorità nazionali e la Commissione in rapporto ad alcune di queste questioni. Come indicato sopra inoltre la Commissione ha dato incarico di realizzare diversi studi che elaborino confronti e raccomandazioni in tema di pratiche ottimali per alcuni di questi settori, così da fornire la potenziale base per un miglioramento armonizzato delle prassi nazionali (si vedano ad esempio lo studio già menzionato sulla contabilizzazione dei costi; lo studio Omega Partners sulle ripercussioni di alcuni aspetti dell'applicazione della direttiva 97/67/CE dell'agosto 2001; lo studio NERA sulla determinazione dei costi ed il finanziamento dei servizi postali universali dell'ottobre 1998).

Il rapporto sull'applicazione della direttiva che la Commissione deve presentare al Parlamento e al Consiglio entro il 31 dicembre 2004 (articolo 1, paragrafo 5 della direttiva 2002/39/CE (4)) sembra fornire alla Commissione una buona occasione per proporre ulteriori iniziative eventualmente giudicate necessarie.

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(1)  GU C 39 del 6.2.1998, pag. 2.

(2)  Causa n. COMP/37 821 — Deutscher Verband für Post und Telekommunikation E.V./Deutsche Post AG.

(3)  Direttiva 97/67/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari ed il miglioramento della qualità del servizio, GU L 15 del 21.1.1998.

(4)  Direttive 2002/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 giugno 2002, che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali della Comunità; GU L 176 del 5.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/743 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/743

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(2004/C 78 E/0791)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2485/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(24 luglio 2003)

Oggetto:   Accordi sulla doppia imposizione fiscale e regolamento (CEE) 1408/71

Nella realtà pratica avviene regolarmente che lavoratori occupati in diversi Stati membri dell'UE, ad esempio nel trasporto professionale internazionale di merci, abbiano a che fare con combinazioni assai sfavorevoli di spese per la previdenza sociale in un paese (sede del datore di lavoro) e il prelievo di imposte sul reddito nel paese di residenza per i giorni in cui lavorano al di fuori del paese della sede del datore di lavoro. Il regolamento (CEE) 1408/71 (1) per coordinare i sistemi di previdenza sociale e gli accordi bilaterali per la doppia imposizione non sono in perfetta sintonia tra loro.

| 1. | La Commissione può indicare se le norme di assegnazione comprese negli accordi bilaterali sulla doppia imposizione prevalgono rispetto alle prescrizioni del regolamento multilaterale (CEE) 1408/71 o viceversa? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può indicare se le norme di assegnazione comprese negli accordi bilaterali sulla doppia imposizione prevalgono rispetto alle prescrizioni del regolamento multilaterale (CEE) 1408/71 o viceversa?

| 2. | La Commissione può indicare se è in contrasto con la normativa UE in vigore se gli Stati membri concordano in un accordo bilaterale sulla doppia imposizione prescrizioni diverse dai principi fissati nel regolamento (CEE) 1408/71? |
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2.

La Commissione può indicare se è in contrasto con la normativa UE in vigore se gli Stati membri concordano in un accordo bilaterale sulla doppia imposizione prescrizioni diverse dai principi fissati nel regolamento (CEE) 1408/71?

| 3. | La Commissione può indicare quale pensa sia il significato del considerando 32 della recente sentenza Gottardo C-55/00 (il considerando 32 afferma: «In relazione ad un accordo bilaterale internazionale tra uno Stato membro e un paese terzo per evitare una doppia imposizione, la Corte ha ricordato che, sebbene le imposte dirette ricadono nella sfera di competenza esclusiva degli Stati membri, questi non possono trascurare il diritto comunitario, bensì devono esercitare la propria competenza in conformità del diritto comunitario (...)»)? |
| --- | --- |

3.

La Commissione può indicare quale pensa sia il significato del considerando 32 della recente sentenza Gottardo C-55/00 (il considerando 32 afferma: «In relazione ad un accordo bilaterale internazionale tra uno Stato membro e un paese terzo per evitare una doppia imposizione, la Corte ha ricordato che, sebbene le imposte dirette ricadono nella sfera di competenza esclusiva degli Stati membri, questi non possono trascurare il diritto comunitario, bensì devono esercitare la propria competenza in conformità del diritto comunitario (...)»)?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(11 settembre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che il regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio (2) instaura un sistema di coordimento dei regimi nazionali di sicurezza sociale degli Stati membri e contiene una serie di disposizioni che determineranno, in ogni caso specifico, la legislazione nazionale da applicare. Queste disposizioni hanno lo scopo di garantire che una persona che abbia esercitato il suo diritto alla libera circolazione, sia sottoposta alla legislazione di un unico Stato membro, cioè lo stato di occupazione, e che debba quindi versare i contributi di sicurezza sociale unicamente nello Stato membro, di cui si applica la legislazione.

Per quanto concerne le regole di attribuzione previste dalle convenzioni bilaterali di prevenzione contro la duplice imposizione, gli Stati membri, in assenza di misure di unificazione o di armonizzazione comunitaria, restano competenti per determinare i criteri di imposizione dei redditi e del capitale al fine di eliminare, eventualmente per via convenzionale, le duplici imposizioni. In questo testo, gli Stati membri sono liberi di fissare, nel quadro delle convenzioni bilaterali, i fattori di confronto ai fini della ripartizione della competenza fiscale.

Non esiste alcun apporto e quindi a fortiori nessun rapporto di subordinazione tra le disposizioni del Regolamento (CEE) 1408/71 e quelle delle convenzioni bilaterali volte a evitare la duplice imposizione. Per questo motivo, ciascuna delle norme conflittuali definite nel quadro di questi due tipi di strumenti si applica alla materia di sua competenza.

Poiché si tratta di redditi da lavoro (attività subordinate) e in particolare per quanto concerne i conducenti stradali, la Commissione prende atto che le convenzioni preventive della duplice imposizione tra Stati membri utilizzano criteri di ripartizione del potere di imposizione (ad esempio residenza del lavoratore dipendente, residenza del datore di lavoro o luogo in cui si svolge l'attività) che non corrispondono sempre ai criteri di attribuzione previsti dal Regolamento (CEE) 1408/71. Per la Commissione, questa differenza nelle regole di attribuzione non costituisce in sè una violazione della legislazione comunitaria.

La Commissione ritiene che il paragrafo 32 della sentenza della Corte di giustizia delle Comunità Europee nella causa Gottardo (C-55/00) conferma la giurisprudenza della Corte nella causa Gilly (C-336/96). In base a questa giurisprudenza, gli Stati membri, mancando un'armonizzazione europea in materia, sono liberi di definire, nelle convenzioni bilaterali concluse tra di loro per eliminare le duplici imposizioni, i criteri di ripartizione del diritto di imposizione. In questo caso, gli Stati membri, devono tuttavia rispettare i principi fondamentali del trattato CE.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2)  Ultima versione consolidata: Regolamento (CE) 118/97 del Consiglio del 2 dicembre 1997 che modifica il Regolamento (CEE) 1408/71 del 14 giugno 1971 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori dipendenti, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, GU L 28 del 30.1.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/744 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/744

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(2004/C 78 E/0792)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2494/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 luglio 2003)

Oggetto:   Pensioni

| 1. | Stimerà la Commissione la percentuale di popolazione in età pensionistica di ogni Stato membro che percepisce una qualche forma di pensione nel quadro di un regime pensionistico pubblico o privato? |
| --- | --- |

1.

Stimerà la Commissione la percentuale di popolazione in età pensionistica di ogni Stato membro che percepisce una qualche forma di pensione nel quadro di un regime pensionistico pubblico o privato?

| 2. | Stimerà la Commissione la percentuale di popolazione in età lavorativa di ogni Stato membro che attualmente contribuisce ad un regime pensionistico pubblico o privato? |
| --- | --- |

2.

Stimerà la Commissione la percentuale di popolazione in età lavorativa di ogni Stato membro che attualmente contribuisce ad un regime pensionistico pubblico o privato?

| 3. | Stimerà la Commissione il numero di regimi pensionistici privati in ogni Stato membro che attualmente dichiarano di non essere in grado di assolvere gli obblighi assunti ai livelli correnti dei mercati finanziari? |
| --- | --- |

3.

Stimerà la Commissione il numero di regimi pensionistici privati in ogni Stato membro che attualmente dichiarano di non essere in grado di assolvere gli obblighi assunti ai livelli correnti dei mercati finanziari?

Risposta della sig.ra Diamantopoulou a nome della Commissione

(26 agosto 2003)

La relazione congiunta del Consiglio e della Commissione sulle pensioni adeguate e sostenibili, approvata nel marzo 2003 (1) riassume, nella sua tabella 3 (pagine 31-32) le informazioni trasmesse dalle autorità degli Stati Membri sull'importanza delle disposizioni delle pensioni private, essenzialmente professionali. La tabella fornisce informazioni degli Stati Membri sulla proporzione dei dipendenti che versano i loro contributi ai regimi pensionistici privati e dei pensionati che beneficiano di questi regimi.

Inoltre, Eurostat ha avviato la raccolta di dati relativi ad affiliati (2) attivi, con pensioni differite e pensionati dei regimi pensionistici autonomi. Le cifre sottoindicate riflettono la situazione nel 2001:

| | Numero di membri attivi | Numero di membri con pensioni differite | Numero di pensionati |
| --- | --- | --- | --- |
| Belgio | 269 835 | 56 631 | 67 609 |
| Danimarca | 11 404 | ND | 10 337 |
| Germania | ND | ND | ND |
| Spagna (2000) (3) | 3 928 682 | 931 940 | 134967 |
| Irlanda | ND | ND | ND |
| Italia (3) | 1 811 022 | ND | 118 050 |
| Lussemburgo | ND | ND | ND |
| Paesi Bassi (2000) | 5 140 000 | 6 247 000 | 1 968 000 |
| Austria | 325 713 | ND | 39 658 |
| Portogallo (3) | 283 244 | ND | 112 813 |
| Finlandia | 75 071 | 33 665 | 45 541 |
| Svezia | 427 119 | 339 048 | 133 620 |
| Regno Unito | ND | ND | ND |

Numero di membri attivi

Numero di membri con pensioni differite

Numero di pensionati

Belgio

269 835

56 631

67 609

Danimarca

11 404

ND

10 337

Germania

ND

ND

ND

Spagna (2000) (3)

3 928 682

931 940

134967

Irlanda

ND

ND

ND

Italia (3)

1 811 022

ND

118 050

Lussemburgo

ND

ND

ND

Paesi Bassi (2000)

5 140 000

6 247 000

1 968 000

Austria

325 713

ND

39 658

Portogallo (3)

283 244

ND

112 813

Finlandia

75 071

33 665

45 541

Svezia

427 119

339 048

133 620

Regno Unito

ND

ND

ND

La Commissione non dispone di dati sul numero di regimi pensionistici a finanziamento privato in ogni singolo Stato Membro, che non sarebbero attualmente in grado di far fronte ai loro obblighi a causa dei livelli attuali di retribuzione constatati sui mercati finanziari. La Direttiva 2003/41/CE del Parlamento e del Consiglio, relativa alle attività e al controllo delle istituzioni pensionistiche professionali, recentemente approvata e che entrerà in vigore due anni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea, contiene una serie di disposizioni prudenziali destinate a garantire che i regimi pensionistici siano in grado di soddisfare i loro obblighi nei confronti degli affiliati. Garantisce anche che venga creato un sistema efficace di controllo prudenziale allo stesso fine.

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(1)  Disponibile su: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

(2)  Numero di membri attivi: i membri che versano i contributi al regime pensionistico. Numero di membri con pensioni differite: membri che hanno abbandonato il regime pensionistico ma conservano diritti differiti. Numero di pensionati: persone beneficiarie di una pensione (inclusi vedove, orfani ...).

(3)  Le cifre relative alla Spagna, al Portogallo e all'Italia contengono anche dati per taluni fondi pensionistici del terzo pilastro, cioè regimi pensionistici personali in cui non sono implicati i datori di lavoro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/745 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0793)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2553/03

di Marco Cappato (NI) al Consiglio

(4 agosto 2003)

Oggetto:   Caso del giornalista tunisino Abdallah Zouari

Il 18 luglio 2003 il tribunale della città tunisina di Zarzis ha condannato il giornalista Abdallah Zouari a quattro mesi di prigione. La corte ha giudicato che il ricorso del giornalista circa la sua esclusione dall'uso di un cybercafé poteva configurarsi come «diffamazione» nei confronti della proprietaria del locale.

Abdallah Zouari é stato costantemente molestato e spiato per mesi. Dopo che il 19 aprile gli fu vietato di accedere alla Rete in un cybercafé di Zarzis, Zouari ha detto che avrebbe chiamato il suo avvocato. La proprietaria ha dunque sporto denuncia per diffamazione. La sentenza é stata emessa il 18 luglio.

La condanna di Zouari é solo l'ultimo caso della crescente mancanza di libertà di espressione in Tunisia.

Due casi possono essere considerati emblematici di tale situazione:

| — | quello della giornalista Sihem Ben Sedrine, che — dopo aver realizzato una pubblicazione online chiamata Kalima perché non aveva ottenuto il permesso di pubblicare un giornale — é stata aggredita dalla polizia del Presidente Zine el-Abidine ben Ali, nel tentativo di eliminare ogni forma di dissidenza su Internet |
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quello della giornalista Sihem Ben Sedrine, che — dopo aver realizzato una pubblicazione online chiamata Kalima perché non aveva ottenuto il permesso di pubblicare un giornale — é stata aggredita dalla polizia del Presidente Zine el-Abidine ben Ali, nel tentativo di eliminare ogni forma di dissidenza su Internet

| — | quello di Zouhair Yahyaoui, webmaster del sito tunisino TuneZine, arrestato lo scorso anno e condannato il 10 luglio 2002 a due anni di prigione per «diffusione di false notizie». Yahyaoui é stato il primo a pubblicare on line una lettera al Presidente Ben Ali del giudice Mokhtar Yahyaoui (zio di Zouhair Yahyaoui), che criticava la mancanza completa di indipendenza del sistema giudiziario in Tunisia. |
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quello di Zouhair Yahyaoui, webmaster del sito tunisino TuneZine, arrestato lo scorso anno e condannato il 10 luglio 2002 a due anni di prigione per «diffusione di false notizie». Yahyaoui é stato il primo a pubblicare on line una lettera al Presidente Ben Ali del giudice Mokhtar Yahyaoui (zio di Zouhair Yahyaoui), che criticava la mancanza completa di indipendenza del sistema giudiziario in Tunisia.

Considerato che la Tunisia é stata scelta come Paese ospitante della riunione del 2005 del Summit Mondiale sulla Società dell'Informazione (WSIS). Quali azioni intende il Consiglio intraprendere nei confronti del Governo tunisino per far cessare la politica repressiva del governo nei confronti di giornalisti ed utilizzatori di internet?

Non ritiene il Consiglio necessario attivare ogni strumento di pressione politica, diplomatica ed economica per indurre il governo tunisino ad allentare le leggi sulla stampa e garantire il diritto di libertà di parola in Tunisia?

Reputa il Consiglio opportuno attivarsi al fine di sospendere la decisione di tenere la seconda sessione del Summit mondiale sulla Società dell'Informazione a Tunisi nel 2005, fin quando il pieno godimento dei diritti di espressione non saranno effettivamente garantiti dalla legislazione tunisina?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio è perfettamente al corrente dei casi citati dall'Onorevole Parlamentare e condivide pienamente la sua analisi relativa alla situazione della libertà di espressione in Tunisia.

Nell'ultima sessione del Consiglio di associazione UE-Tunisia tenutasi lo scorso 29/30 settembre, l'Unione europea ha ricordato ancora una volta alla Tunisia che il rispetto della democrazia, dei diritti dell'uomo e dello Stato di diritto costituisce un elemento essenziale dell'accordo di associazione. L'Unione europea ha rilevato in quella occasione che la Tunisia deve compiere ulteriori progressi, segnatamente per quanto riguarda la libertà di espressione. Essa ha altresì esortato la Tunisia ad attuare effettivamente gli impegni assunti mediante le convenzioni internazionali dell'ONU.

Sulla scorta della comunicazione della Commissione del maggio 2003 volta a imprimere un nuovo impulso alle azioni dell'UE nell'ambito dei diritti dell'uomo e della democratizzazione nel Mediterraneo, l'Unione europea ha proposto alla Tunisia d'impegnarsi in un dialogo sull'attuazione delle raccomandazioni formulate in tale comunicazione. Inoltre, nella decisione del Consiglio di associazione che istituisce sottocomitati, adottata nell'ultima sessione del Consiglio di associazione, la Tunisia ha sottoscritto alla disposizione che sottolinea l'importanza annessa alle questioni relative ai principi democratici e ai diritti dell'uomo. Il testo della decisione prevede che esse saranno trattate con la dovuta attenzione nei diversi forum creati nell'ambito dell'accordo di associazione e, se le Parti lo decidono, esse potranno ugualmente essere trattate in sede di un sottocomitato o di un gruppo specifico.

L'Unione europea crede nei benefici di un dialogo costante e intende sollevare in modo regolare e a tutti i livelli con la Tunisia la questione dei suoi impegni in materia di rispetto dei diritti dell'uomo.

Per quanto riguarda l'opportunità di tenere la seconda sessione del Summit mondiale sulla Società dell'Informazione nel 2005 a Tunisi, il Consiglio ricorda all'Onorevole Parlamentare che la riunione è organizzata dall'Unione internazionale delle telecomunicazioni sotto l'egida delle Nazioni Unite.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/747 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/747

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(2004/C 78 E/0794)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2584/03

di Graham Watson (ELDR) al Consiglio

(8 agosto 2003)

Oggetto:   Importazione di legname dall'Indonesia

Quali misure intende adottare la Presidenza per contrastare le importazioni illegali di legname dall'Indonesia?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio guarda con particolare attenzione alla lotta contro l'importazione illegale di legname e riconosce la necessità che l'UE partecipi all'impegno globale per far fronte al problema del disboscamento illegale delle foreste.

Presso gli organi del Consiglio è in corso un esame della Comunicazione della Commissione concernente l'applicazione delle normative, governance e commercio nel settore forestale («FLEGT» Forest Law Enforcement, Governance and Trade) che prevede un piano d'azione dell'UE finalizzato segnatamente a lottare contro l'abbattimento illegale degli alberi e il relativo commercio.

Nelle conclusioni adottate il 13 ottobre 2003, il Consiglio ha esortato l'UE e gli Stati membri ad avviare un dialogo politico con i paesi più direttamente interessati in modo da dare impulso a riforme della governance del settore forestale e, più specificamente al fine di coinvolgere il settore privato dei paesi produttori di legname onde conseguire un consenso sul modo migliore per misurarsi con il problema del disboscamento illegale e del relativo commercio di legname, in particolare valutando le risposte a livello multilaterale e regionale e discutendo le idee sviluppate nel piano d'azione in opportuni consessi internazionali quali il Forum UNFF (United Nations Forum on Forest), l'ITTO (International Tropical Timber Organization), i processi regionali FLEG, il partenariato sulle risorse forestali dell'Asia (Asia Forest Partnership) e il partenariato sulle risorse forestali del Bacino del Congo (Congo Basin Forest Partnership).

Inoltre, in tali conclusioni il Consiglio ha invitato la Commissione a esaminare le misure che dovranno essere illustrate nel piano d'azione, compresa la messa a punto di un regolamento e a considerare la possibilità di una nuova normativa relativa al controllo delle importazioni di legname raccolto illegalmente e di «legname da guerra» nonché la loro attuabilità, tenendo conto delle pertinenti iniziative in altri settori e dell'impatto sulle industrie nazionali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/747 |
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(2004/C 78 E/0795)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2614/03

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(28 agosto 2003)

Oggetto:   Creazione di vigneti con il contributo dei Fondi europei

La Commissione è al corrente che in Spagna nella zona vinicola Toro vengono costruiti vigneti (compresa l'irrigazione) con il contributo dei Fondi europei?

Quella politica non è in contrasto con la limitazione della sovrapproduzione nel settore della viticoltura (1)?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(17 settembre 2003)

Il regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo (2) ha istituito un regime per la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti comunitari al fine di migliorare la rispondenza della produzione alla domanda del mercato.

Nell'ambito del suddetto regime è stato istituito nel 2000 un meccanismo per il finanziamento delle operazioni di ristrutturazione e di riconversione, il cui bilancio è gestito dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia».

Tale bilancio viene suddiviso dalla Commissione tra i diversi Stati membri in funzione dei criteri fissati dal regolamento del Consiglio e il suo utilizzo è rigorosamente disciplinato dal regolamento (CE) 1227/2000 della Commissione, del 31 maggio 2000, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) 1493/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in particolare in ordine al potenziale produttivo (3).

Le informazioni cui si riferisce l'onorevole parlamentare sono quindi perfettamente note alla Commissione.

La politica di ristrutturazione e di riconversione dei vigneti è finalizzata al controllo del potenziale viticolo.

Di conseguenza, per evitare che la ristrutturazione qualitativa dei vigneti abbia un impatto quantitativo sul volume di produzione, la normativa comunitaria ha istituito tutta una serie di garanzie finalizzate in particolare a controllare i livelli di resa delle viti, le modalità di trasferimento dei diritti di reimpianto tra aziende viticole e il problema specifico dell'irrigazione dei vigneti. Le disposizioni in questione sono applicate dagli Stati membri interessati e sono oggetto di verifiche e controlli da parte della Commissione.

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(1)  Cfr. articolo pubblicato nel giornale Perswijn, anno 16, numero 4 luglio 2003.

(2)  GU L 179 del 14.7.1999.

(3)  GU L 143 del 16.6.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/748 |
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(2004/C 78 E/0796)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2616/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(25 agosto 2003)

Oggetto:   Esclusione del formaggio feta, delľouzo e delle olive di Kalamata dall'elenco dei prodotti con indicazione geografica che sarà oggetto di negoziazioni in sede OMC

Il Comitato dell'articolo 133 non ha incluso nell'elenco dei prodotti con indicazione geografica che sarà oggetto di negoziazioni in sede OMC alcuni prodotti greci quali il formaggio feta, l'ouzo e le olive di Kalamata.

Considerato che tale esclusione rappresenta una misura discriminatoria a carico di prodotti greci di importanza vitale, riconosciuti a livello non solo europeo ma mondiale, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| 1. | Per quale motivo i prodotti greci soprammenzionati, che sono stati riconosciuti come prodotti a denominazione d'origine protetta, non sono stati inclusi nell'elenco che sarà oggetto di dibattito a Cancun, in Messico? |
| --- | --- |

1.

Per quale motivo i prodotti greci soprammenzionati, che sono stati riconosciuti come prodotti a denominazione d'origine protetta, non sono stati inclusi nell'elenco che sarà oggetto di dibattito a Cancun, in Messico?

| 2. | Cosa prevede riguardo alla questione del riconoscimento dei prodotti con indicazione geografica l'accordo sul commercio agricolo recentemente concluso tra l'Unione europea e gli Stati Uniti (13 agosto 2003)? |
| --- | --- |

2.

Cosa prevede riguardo alla questione del riconoscimento dei prodotti con indicazione geografica l'accordo sul commercio agricolo recentemente concluso tra l'Unione europea e gli Stati Uniti (13 agosto 2003)?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(18 settembre 2003)

| 1. | Il 27 agosto 2003, il Comitato 133 del Consiglio si è pronunciato a favore dell'elenco delle indicazioni geografiche che l'Unione presenterà prossimamente all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), allo scopo di vietare l'usurpazione di tali denominazioni a livello internazionale. Detto elenco contiene 41 denominazioni, di cui due greche, «Feta» e «Ouzo». |
| --- | --- |

1.

Il 27 agosto 2003, il Comitato 133 del Consiglio si è pronunciato a favore dell'elenco delle indicazioni geografiche che l'Unione presenterà prossimamente all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), allo scopo di vietare l'usurpazione di tali denominazioni a livello internazionale. Detto elenco contiene 41 denominazioni, di cui due greche, «Feta» e «Ouzo».

| 2. | L'accordo Unione europea/Stati Uniti sull'agricoltura reca un riferimento alle indicazioni geografiche tra i temi in discussione. La Commissione continuerà à perseguire l'obiettivo di una maggiore protezione delle indicazioni geografiche a Cancun.
  Date le posizioni discrepanti delle due parti, non è stato finora possibile procedere oltre in questo senso. |
| --- | --- |

2.

L'accordo Unione europea/Stati Uniti sull'agricoltura reca un riferimento alle indicazioni geografiche tra i temi in discussione. La Commissione continuerà à perseguire l'obiettivo di una maggiore protezione delle indicazioni geografiche a Cancun.

Date le posizioni discrepanti delle due parti, non è stato finora possibile procedere oltre in questo senso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/749 |
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CE 78/749

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(2004/C 78 E/0797)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2627/03

di Maurizio Turco (NI) al Consiglio

(2 settembre 2003)

Oggetto:   Seguito dato alla «Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche» approvata dal Parlamento europeo il 5 aprile 2001

Premesso che il 5 aprile 2001 il Parlamento europeo approvava una «Risoluzione sulle violenze sessuali ai danni delle donne e in particolare di religiose cattoliche» (B5-0261, 0272, 0280 e 0298/2001) (1) nella quale si richiamavano, tra gli altri, i seguenti fatti

| a) | il rapporto della rivista americana «National Catholic Reporter», in cui si segnalavano numerosi casi di stupro, in almeno 23 paesi, commessi da preti nei confronti di religiose cattoliche, |
| --- | --- |

a)

il rapporto della rivista americana «National Catholic Reporter», in cui si segnalavano numerosi casi di stupro, in almeno 23 paesi, commessi da preti nei confronti di religiose cattoliche,

| b) | la conferma da parte della Santa Sede di essere a conoscenza di casi di stupro e di abusi sessuali ai danni di donne, e anche di suore, da parte di preti cattolici, stante il fatto che dopo il 1994 sono stati trasmessi al Vaticano almeno cinque rapporti su questo tema secondo i quali numerose religiose stuprate sono state anche costrette ad abortire, a dimettersi e, in taluni casi, sono state infettate dall'HIV/AIDS, |
| --- | --- |

b)

la conferma da parte della Santa Sede di essere a conoscenza di casi di stupro e di abusi sessuali ai danni di donne, e anche di suore, da parte di preti cattolici, stante il fatto che dopo il 1994 sono stati trasmessi al Vaticano almeno cinque rapporti su questo tema secondo i quali numerose religiose stuprate sono state anche costrette ad abortire, a dimettersi e, in taluni casi, sono state infettate dall'HIV/AIDS,

con l'approvazione della Risoluzione il Parlamento europeo chiedeva:

| a) | che gli autori di questi reati vengano arrestati e giudicati in tribunale; |
| --- | --- |

a)

che gli autori di questi reati vengano arrestati e giudicati in tribunale;

| b) | alle autorità giudiziarie dei 23 paesi citati nei rapporti di garantire che sia fatta piena luce in termini giudiziari su questi casi di violenza nei confronti delle donne; |
| --- | --- |

b)

alle autorità giudiziarie dei 23 paesi citati nei rapporti di garantire che sia fatta piena luce in termini giudiziari su questi casi di violenza nei confronti delle donne;

| c) | alla Santa Sede di considerare seriamente tutte le accuse di abusi sessuali commessi all'interno delle proprie organizzazioni, di cooperare con le autorità giudiziarie e di rimuovere i responsabili da qualsiasi incarico ufficiale; |
| --- | --- |

c)

alla Santa Sede di considerare seriamente tutte le accuse di abusi sessuali commessi all'interno delle proprie organizzazioni, di cooperare con le autorità giudiziarie e di rimuovere i responsabili da qualsiasi incarico ufficiale;

| d) | alla Santa Sede di reintegrare le religiose che sono state destituite dai loro incarichi per aver richiamato l'attenzione delle loro autorità su questi abusi e di fornire alle vittime la necessaria protezione e compensazione per le discriminazioni di cui potrebbero essere successivamente oggetto; |
| --- | --- |

d)

alla Santa Sede di reintegrare le religiose che sono state destituite dai loro incarichi per aver richiamato l'attenzione delle loro autorità su questi abusi e di fornire alle vittime la necessaria protezione e compensazione per le discriminazioni di cui potrebbero essere successivamente oggetto;

| e) | che sia reso pubblico il contenuto integrale dei cinque rapporti citati dal «National Catholic Reporter»; |
| --- | --- |

e)

che sia reso pubblico il contenuto integrale dei cinque rapporti citati dal «National Catholic Reporter»;

| f) | Incaricava la sua Presidente di trasmettere la risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle autorità della Santa Sede, al Consiglio d'Europa, alla Commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, ai governi del Botswana, del Burundi, del Brasile, della Colombia, del Ghana, dell'India, dell'Irlanda, dell'Italia, del Kenya, del Lesotho, del Malawi, della Nigeria, della Papua Nuova Guinea, delle Filippine, del Sudafrica, della Sierra Leone, dell'Uganda, della Tanzania, di Tonga, degli Stati Uniti d'America, dello Zambia, della Repubblica democratica del Congo e dello Zimbabwe. |
| --- | --- |

f)

Incaricava la sua Presidente di trasmettere la risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle autorità della Santa Sede, al Consiglio d'Europa, alla Commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite, ai governi del Botswana, del Burundi, del Brasile, della Colombia, del Ghana, dell'India, dell'Irlanda, dell'Italia, del Kenya, del Lesotho, del Malawi, della Nigeria, della Papua Nuova Guinea, delle Filippine, del Sudafrica, della Sierra Leone, dell'Uganda, della Tanzania, di Tonga, degli Stati Uniti d'America, dello Zambia, della Repubblica democratica del Congo e dello Zimbabwe.

Potrebbe la Commissione far sapere:

| — | a seguito della trasmissione della risoluzione quali iniziative sono state promosse? |
| --- | --- |

—

a seguito della trasmissione della risoluzione quali iniziative sono state promosse?

| — | Sono stati allacciati contatti con la Santa Sede e con i governi dell'Irlanda e dell'Italia e quali esiti hanno essi avuto? |
| --- | --- |

—

Sono stati allacciati contatti con la Santa Sede e con i governi dell'Irlanda e dell'Italia e quali esiti hanno essi avuto?

| — | Sono state formalizzate le richieste del Parlamento europeo nei confronti di quei paesi che hanno a qualsiasi titolo rapporti con l'Unione europea e quali esiti hanno esse avuto? |
| --- | --- |

—

Sono state formalizzate le richieste del Parlamento europeo nei confronti di quei paesi che hanno a qualsiasi titolo rapporti con l'Unione europea e quali esiti hanno esse avuto?

Risposta

(4 marzo 2004)

| 1. | Nella sessione dell'11/12 giugno 2003, il Consiglio ha preso atto della risoluzione citata dall'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione. |
| --- | --- |

1.

Nella sessione dell'11/12 giugno 2003, il Consiglio ha preso atto della risoluzione citata dall'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione.

| 2. | In linea generale, il Consiglio sottolinea che i diritti delle donne e la questione della violenza contro di esse sono temi di particolare interesse per l'UE. Conformemente alle norme internazionali in materia di diritti dell'uomo e sulla base dei principi etici e costituzionali comuni a tutti gli Stati membri dell'UE, l'UE chiede costantemente ai governi dei paesi terzi di impegnarsi a favore delle risoluzioni e decisioni degli organi dell'ONU e di applicare le leggi, le misure e i programmi volti a far sì che le donne possano godere pienamente dei diritti umani e delle libertà fondamentali, su un piano di parità con gli uomini. Nella 59a sessione della Commissione dei diritti dell'uomo («CHR»), tenutasi verso la fine di aprile di quest'anno, tutti gli Stati membri dell'UE hanno sostenuto una risoluzione presentata dal Canada intitolata «Eliminare la violenza contro le donne». Inoltre, nel quadro del punto 12 dell'ordine del giorno della CHR, la Presidenza è intervenuta a nome dell'UE sottolineando la necessità di eliminare tutte le forme di violenza contro le donne e le bambine, e a tal fine ha richiamato in particolare l'attenzione sul lavoro del Relatore speciale sulla violenza contro le donne e le bambine. Al momento in cui viene data risposta alla presente interrogazione, è stata presentata un'altra risoluzione sul tema della violenza contro le donne, questa volta dai Paesi Bassi in seno al Terzo Comitato dell'Assemblea Generale dell'ONU, che si spera raccolga un vasto appoggio. |
| --- | --- |

2.

In linea generale, il Consiglio sottolinea che i diritti delle donne e la questione della violenza contro di esse sono temi di particolare interesse per l'UE. Conformemente alle norme internazionali in materia di diritti dell'uomo e sulla base dei principi etici e costituzionali comuni a tutti gli Stati membri dell'UE, l'UE chiede costantemente ai governi dei paesi terzi di impegnarsi a favore delle risoluzioni e decisioni degli organi dell'ONU e di applicare le leggi, le misure e i programmi volti a far sì che le donne possano godere pienamente dei diritti umani e delle libertà fondamentali, su un piano di parità con gli uomini. Nella 59a sessione della Commissione dei diritti dell'uomo («CHR»), tenutasi verso la fine di aprile di quest'anno, tutti gli Stati membri dell'UE hanno sostenuto una risoluzione presentata dal Canada intitolata «Eliminare la violenza contro le donne». Inoltre, nel quadro del punto 12 dell'ordine del giorno della CHR, la Presidenza è intervenuta a nome dell'UE sottolineando la necessità di eliminare tutte le forme di violenza contro le donne e le bambine, e a tal fine ha richiamato in particolare l'attenzione sul lavoro del Relatore speciale sulla violenza contro le donne e le bambine. Al momento in cui viene data risposta alla presente interrogazione, è stata presentata un'altra risoluzione sul tema della violenza contro le donne, questa volta dai Paesi Bassi in seno al Terzo Comitato dell'Assemblea Generale dell'ONU, che si spera raccolga un vasto appoggio.

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(1)  GU C 21 E del 24.1.2002, pag. 353.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/750 |
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(2004/C 78 E/0798)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2652/03

di Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Olivier Dupuis (NI), Marco Pannella (NI) e Maurizio Turco (NI) al Consiglio

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Violazioni della legalità in Libano

Premesso che:

| — | l'8 agosto 2003 è stato arrestato a Beirut l'avv. Muhamad Mugraby, di anni 64, noto difensore dei diritti umani e dell'indipendenza del potere giudiziario; |
| --- | --- |

—

l'8 agosto 2003 è stato arrestato a Beirut l'avv. Muhamad Mugraby, di anni 64, noto difensore dei diritti umani e dell'indipendenza del potere giudiziario;

| — | il 17 gennaio 2003 il Consiglio Disciplinare dell'Ordine degli Avvocati di Beirut ha deciso di radiarlo per motivi politici; |
| --- | --- |

—

il 17 gennaio 2003 il Consiglio Disciplinare dell'Ordine degli Avvocati di Beirut ha deciso di radiarlo per motivi politici;

| — | la suddetta decisione non è definitiva finché l'accusato non ha esaurito tutte le possibilià di ricorso in appello (articoli 553, 563, 111 del Codice Civile libanese; articolo 28 dei Principi di base delle Nazioni Unite sul ruolo degli avvocati); |
| --- | --- |

—

la suddetta decisione non è definitiva finché l'accusato non ha esaurito tutte le possibilià di ricorso in appello (articoli 553, 563, 111 del Codice Civile libanese; articolo 28 dei Principi di base delle Nazioni Unite sul ruolo degli avvocati);

| — | l'appello presentato dal dott. Mugraby contro il provvedimento disciplinare è tuttora in corso (n. d'appello 222/2003); |
| --- | --- |

—

l'appello presentato dal dott. Mugraby contro il provvedimento disciplinare è tuttora in corso (n. d'appello 222/2003);

| — | nonostante ciò l'Ordine degli Avvocati ha sporto denuncia nei suoi confronti per «usurpazione del titolo di avvocato»; |
| --- | --- |

—

nonostante ciò l'Ordine degli Avvocati ha sporto denuncia nei suoi confronti per «usurpazione del titolo di avvocato»;

| — | il giudice ha ordinato la detenzione del dott. Mugraby senza aver ottenuto l'autorizzazione a perseguirlo; |
| --- | --- |

—

il giudice ha ordinato la detenzione del dott. Mugraby senza aver ottenuto l'autorizzazione a perseguirlo;

considerato che:

| — | le azioni intentate contro di lui sembrano politicamente motivate e volte ad ostacolare la sua attività di difensore della legalità; |
| --- | --- |

—

le azioni intentate contro di lui sembrano politicamente motivate e volte ad ostacolare la sua attività di difensore della legalità;

visto che:

| — | la repubblica del Libano aderisce al Partenariato Euro-Mediterraneo ed è firmataria della dichiarazione finale della Conferenza Ministeriale Euromediterranea di Barcellona del 27 e 28 novembre 1995, in cui le parti si impegnano ad introdurre lo stato di diritto e la democrazia nei loro sistemi politici; |
| --- | --- |

—

la repubblica del Libano aderisce al Partenariato Euro-Mediterraneo ed è firmataria della dichiarazione finale della Conferenza Ministeriale Euromediterranea di Barcellona del 27 e 28 novembre 1995, in cui le parti si impegnano ad introdurre lo stato di diritto e la democrazia nei loro sistemi politici;

| — | le relazioni tra Repubblica del Libano e Comunità Europea sono definite da un accordo bilaterale ratificato nel dicembre 2002 il quale si basa sul «rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo enunciati nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo» (articolo 2) e, all'articolo 59, ribadisce l'importanza della legalità, del corretto funzionamento delle istituzioni nonché dell'indipendenza del potere giudiziario e della corretta pratica della professione legale; |
| --- | --- |

—

le relazioni tra Repubblica del Libano e Comunità Europea sono definite da un accordo bilaterale ratificato nel dicembre 2002 il quale si basa sul «rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo enunciati nella Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo» (articolo 2) e, all'articolo 59, ribadisce l'importanza della legalità, del corretto funzionamento delle istituzioni nonché dell'indipendenza del potere giudiziario e della corretta pratica della professione legale;

potrebbe il Consiglio far sapere:

| — | se è al corrente delle gravi violazioni occorse in seno all'amministrazione giudiziaria libanese? |
| --- | --- |

—

se è al corrente delle gravi violazioni occorse in seno all'amministrazione giudiziaria libanese?

| — | se non ritiene che suddette violazioni siano incompatibili con gli accordi che regolano i rapporti tra Unione europea e Repubblica del Libano, dati gli articoli 2 e 59 del citato accordo? |
| --- | --- |

—

se non ritiene che suddette violazioni siano incompatibili con gli accordi che regolano i rapporti tra Unione europea e Repubblica del Libano, dati gli articoli 2 e 59 del citato accordo?

| — | se e quali misure debbano essere adottate dalle istituzioni europee, conformemente all'articolo 86, comma 2 dell'Accordo UE-Libano, affinché venga ristabilito il rispetto della legalità e delle corrette procedure, in particolare per quanto attiene alle strategie e gli impegni che la Commissione europea dichiara di assumere al punto 6.6 del Documento di Strategia 2002-2006 per il Libano che delinea la politica UE per i paesi del partenariato Euro-Med? |
| --- | --- |

—

se e quali misure debbano essere adottate dalle istituzioni europee, conformemente all'articolo 86, comma 2 dell'Accordo UE-Libano, affinché venga ristabilito il rispetto della legalità e delle corrette procedure, in particolare per quanto attiene alle strategie e gli impegni che la Commissione europea dichiara di assumere al punto 6.6 del Documento di Strategia 2002-2006 per il Libano che delinea la politica UE per i paesi del partenariato Euro-Med?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio condivide le preoccupazioni espresse dagli Onorevoli Parlamentari nella loro interrogazione e segue molto da vicino le questioni concernenti il rispetto dei diritti umani in Libano. Sono state ripetutamente prese iniziative presso le autorità libanesi per affrontare casi specifici.

Il 17 giugno 2002 l'Unione europea ha firmato un accordo di associazione con il Libano che è attualmente in fase di ratifica da parte degli Stati membri. L'accordo interinale concluso contemporaneamente, che verte sugli aspetti commerciali, è entrato in vigore il 1o marzo 2003. Non appena sarà applicato l'accordo di associazione, saranno maggiori le possibilità di seguire le questioni relative al rispetto dei diritti umani, sulla base dell'articolo 2 dell'accordo secondo il quale le relazioni tra le Parti si fondano sul rispetto dei principi democratici e dei diritti umani fondamentali enunciati nella dichiarazione universale dei diritti dell'uomo. Tali questioni saranno oggetto di un dialogo politico istituzionalizzato, che si terrà regolarmente a tutti i livelli. Finché non sarà entrato in vigore l'accordo di associazione l'Unione europea potrà far valere l'articolo 86.

L'Unione europea, attraverso la ricerca di un dialogo continuo e regolare con le autorità libanesi, cercherà di migliorare la situazione dei diritti umani in Libano. Nel primo semestre del 2004, è previsto un Consiglio di cooperazione con il Libano in tale occasione del quale l'Unione europea intende sollevare tali questioni nel quadro dell'aspetto politico dell'incontro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/752 |
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(2004/C 78 E/0799)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2706/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Programma Daphne

Il programma Daphne, creato con l'obiettivo di fermare la violenza contro le donne ed i bambini, ha goduto di un finanziamento di 20 milioni di euro nel periodo 2000-2003. Può la Commissione render noto l'elenco delle organizzazioni non governative, degli enti pubblici o degli istituti privati che hanno usufruito di tali finanziamenti? Ha la Commissione avviato una valutazione dei risultati del programma?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 ottobre 2003)

Nel periodo 2000-2003, il programma Daphne ha finanziato 145 progetti a favore di organizzazioni o autorità pubbliche per un importo globale di 18 271 522 EUR.

Un elenco completo dei progetti finanziati viene trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e alla segreteria del Parlamento.

Ogni anno viene effettuata una valutazione dei risultati e delle prime conseguenze, elementi che sono alla base di un rapporto di sintesi. Il programma Daphne è stato oggetto di una valutazione a metà del suo periodo di attività. Il rapporto di tale valutazione nonché le due valutazioni annuali sono disponibili sul sito internet del programma: (http://europa.eu.int/comm/ justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm).

Si sta procedendo attualmente a una valutazione finale del programma Daphne. Il rapporto finale di tale valutazione dovrebbe essere disponibile all'inizio del 2004 e sarà trasmesso al Parlamento e al Consiglio conformemente a quanto previsto dall'articolo 9, paragrafo 3 della decisione 293/2000/CE (1) che istituisce il programma Daphne.

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(1)  Decisione n. 293/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, relativa ad un programma d'azione comunitaria sulle misure preventive intese a combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne (2000-2003) (programma Daphne) GU L 34 del 9.2.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/752 |
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(2004/C 78 E/0800)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2737/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Diritti umani in Vietnam

Può la Commissione commentare la situazione dei diritti umani sugli Altipiani centrali del Vietnam dato che stiamo ricevendo relazioni contraddittorie che, da una parte, parlano di un generale miglioramento delle condizioni di vita e, dall'altra, di continue violazioni dei diritti umani dei cittadini?

Risposta data dal signor Patten a nome della Commissione

(10 ottobre 2003)

Dal febbraio 2001, un malessere sociale diffusosi in alcune parti degli altipiani centrali del Vietnam ha reso difficile avere informazioni indipendenti e verificabili sulla relativa situazione, in quanto sono state imposte rigorose limitazioni alle visite da parte dei diplomatici e dei giornalisti. Di conseguenza, attualmente è difficile per la Commissione esprimere una valutazione in concreto.

Tuttavia, occorre sottolineare che negli ultimi mesi il ministro vietnamita degli affari esteri ha gestito e organizzato un maggior numero di visite. In particolare, nel 2003, rispettivamente nel mese di giugno e nel mese di agosto, un gruppo di tre rappresentanti della UE a livello locale e il vicesegretario di stato degli Stati Uniti Arthur E. Dewey hanno visitato le zone in questione. Nonostante le evidenti limitazioni, l'aumento delle visite indica una maggiore apertura del governo vietnamita per quanto riguarda la situazione degli altipiani centrali. Contemporaneamente, il governo ha dedicato una maggior attenzione alla regione e sta cercando di affrontare alcuni dei problemi che hanno provocato la crisi del 2001, fra cui le scarse prospettive economiche, l'eccessiva dipendenza dalle colture di caffè e dal relativo commercio e la mancanza di servizi sociali (salute, istruzione, ecc.)

Cionondimeno, alcune fonti affidabili di informazioni riferiscono tuttora dell'esistenza di conflitti sociali dovuti soprattutto alle pressioni migratorie sulle minoranze etniche locali, alle aspirazioni ad un maggior riconoscimento delle distinte identità, alle controversie sui diritti riguardanti proprietà terriere, alle diverse fedi religiose e al desiderio di autonomia politica della regione. Inoltre, si sottolinea una pesante pressione su tutte le forme di dissenso locale e in particolare sul gruppo di protestanti locali che il governo sospetta di appoggiare la creazione di una «Degar Homeland». Pur contestando tali informazioni, il governo ha talvolta reso pubblici processi contro alcuni appartenenti alle minoranze etniche accusati di aiutare altri ad entrare in Cambogia. Ciò è segno di costante insoddisfazione delle minoranze etniche locali.

La Commissione continuerà a monitorare attentamente la situazione sugli altipiani centrali, anche attraverso la sua partecipazione alle missioni organizzate dall'UE nella regione, e a far presenti le sue preoccupazioni al governo vietnamita. Occorre ricordare inoltre che quest'ultimo si è detto disposto a inoltrare una delegazione dal Parlamento a visitare al più presto il paese. In questo modo il Parlamento avrebbe l'opportunità di poter valutare la situazione in maniera diretta.

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(2004/C 78 E/0801)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2751/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(10 settembre 2003)

Oggetto:   Manovre illecite nel contesto dell'aggiudicazione di commesse alla società CESD Roma

Nella sua edizione del 28 agosto 2003, il settimanale «Der Stern» riferisce che la Commissione ha firmato, nel dicembre 2001, un contratto con la società CESD-Roma, implicata nell'affare Eurostat per la fornitura di assistenza tecnica nel contesto del censimento da tenersi in Macedonia.

La Commissione è in grado di confermare che il contratto, il cui valore complessivo ammonta a circa un milione di euro, è stato autorizzato su richiesta dei Commissari Nielson e Patten, benché la Corte dei conti e il controllo finanziario della Commissione avessero espresso riserve per quanto riguardava i contratti con la CESD?

La Commissione può confermare che il contratto con la CESD-Roma sia stato assegnato senza previa gara d'appalto benché le direttive comunitarie pertinenti lo prevedano obbligatoriamente?

La Commissione può in particolare confermare di essere stata a conoscenza della necessità di effettuare un censimento mesi prima di adottare la sua decisione e che non vi è stata alcuna urgenza particolare e imprevedibile, che abbia potuto giustificare la rinuncia ad esperire una gara d'appalto?

La Commissione è a conoscenza del fatto che secondo il diritto belga (articolo 314 del Code pénal nella versione del 24 dicembre 1993) costituisce reato penale limitare la libertà di presentare offerte nel contesto di gare di appalto? La Commissione informerà del fatto le autorità giudiziarie belghe?

La Commissione può trasmettermi tutti i documenti e le note pertinenti a tale caso, a norma di quanto disposto dal regolamento sull'accesso del pubblico ai documenti?

Risposta data dal signor Patten in nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Il progetto adottato dalla Commissione era inteso a realizzare l'obiettivo dell'Unione di promuovere il buon governo e di migliorare il clima politico nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (FYROM) fornendo un quadro affidabile e accettabile della situazione demografica del paese e ristabilendo così la fiducia tra i vari gruppi etnici. La decisione della Commissione di sostenere questa operazione faceva seguito ad una domanda urgente del governo della FYROM ed era conforme all'accordo quadro firmato con la ex Repubblica iugoslava di Macedonia il 13 agosto 2001. L'accordo prevedeva un censimento della popolazione sotto controllo internazionale, il cui rapido svolgimento era indicato come un sostegno essenziale all'accordo del lago Ochrid, che garantisce il futuro della democrazia nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. L'urgenza dell'attuazione dell'accordo del lago Ochrid era ampiamente riconosciuta al momento, anche dal Consiglio e dal Parlamento.

La società che si è aggiudicata il contratto, la CESD, aveva già lavorato al precedente censimento e all'epoca si riteneva che disponesse delle migliori competenze tecniche possibili per realizzare le attività di monitoraggio previste dalla Commissione e dal governo della FYROM nel memorandum d'intesa. Stando al parere espresso da Eurostat, approvato dai servizi della Commissione responsabili, dal Consiglio d'Europa e dalle autorità dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, la CESD era l'unica società in grado di conseguire gli obiettivi fissati, ed è sulla base di questo parere che la Commissione ha accettato questa scelta. La procedura seguita è stata conforme al regolamento finanziario vigente all'epoca (1), che permetteva, in determinate circostanze, l'aggiudicazione di un contratto senza gara pubblica di appalto.

Inoltre, il contratto era stato assegnato nel quadro dell'aiuto esterno, a cui non si applica la direttiva del Consiglio relativa al coordinamento delle procedure per l'assegnazione degli appalti pubblici nel settore dei servizi.

Nell'ambito del processo decisionale, ci si è posti il problema specifico dello statuto della società CESD che aveva lavorato come ufficio di assistenza tecnica per Eurostat. Il contratto è stato assegnato perché l'incarico conferito alla CESD come ufficio di assistenza tecnica non era stato riconfermato e perché la società sarebbe stata sottoposta al controllo diretto di Eurostat e del gruppo direttivo. Per garantire un livello elevato di controllo, era stato deciso di strutturare il contratto come un servizio e non come un contratto di sovvenzione.

I finanziamenti miravano a sostenere un gruppo di esperti incaricato di monitorare e controllare le operazioni di censimento in loco, ad aumentare la fiducia nell'imparzialità e nell'obiettività del lavoro effettuato dai rilevatori di dati, a garantire la riservatezza dei dati e a contribuire a creare un vasto consenso intorno ai risultati del censimento. Per assicurare il successo della missione di osservazione, la Commissione aveva chiesto al governo della FYROM di accettare un memorandum d'intesa che precisava le condizioni di esecuzione del contratto. Inoltre, era stato deciso di affidare il monitoraggio ad un gruppo direttivo presieduto da Eurostat, con la partecipazione della Commissione, del Consiglio d'Europa, dell'UNECE (2) e dell'OSCE (3). Il gruppo direttivo era incaricato di seguire le attività nel loro complesso e di agevolare il lavoro di un gruppo di esperti di alto livello e di osservatori in loco.

Il progetto è stato quindi realizzato come auspicato dal gruppo direttivo, spesso in circostanze difficili. La maggior parte del lavoro in loco connessa al censimento è stata ultimata, fatta eccezione per le tre missioni di follow-up necessarie per valutare i risultati finali.

Nel quadro della vicenda Eurostat sono emerse nuove informazioni sulla CESD. Tuttavia, EuropeAid non è stato al corrente della presunta cattiva gestione finanziaria della società fino al mese di luglio. Successivamente, ha rescisso il contratto FYROM conformemente alla decisione della Commissione del 23 luglio 2003. A seguito di questa rescissione, in via eccezionale il Consiglio d'Europa ha accettato di fornire il proprio sostegno per consentire alla missione di osservazione del censimento di portare a termine gli ultimi lavori.

L'onorevole parlamentare chiede di prendere visione dei documenti conformemente al regolamento (CE) 1049/2001 del Parlamento e del Consiglio, del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (4).

La Commissione valuterà la richiesta dell'onorevole parlamentare conformemente alla procedura prevista nel regolamento summenzionato.

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(1)  Regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 356 del 31.12.1977.

(2)  Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite.

(3)  Organizzazione sulla sicurezza e la cooperazione in Europa.

(4)  GU L 145 del 31.5.2001.

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(2004/C 78 E/0802)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2753/03

di Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) alla Commissione

(15 settembre 2003)

Oggetto:   L'adeguamento della legge olandese sui mezzi di comunicazione

Nel maggio di quest'anno ho posto un'interrogativa alla Commissione (E-1945/03 (1)) con riferimento alla proposta di legge del Governo olandese di riformare la legge sui mezzi di comunicazione. Il Governo olandese non ha in seguito ritenuto necessario adeguare l'obbligo di trasmissione vigente per le imprese di cablaggio in virtù della legge sui media all'articolo 31 della direttiva sui servizi universali, che è parte del nuovo quadro normativo comunitario sulla comunicazione elettronica.

Nella risposta alla mia interrogativa, la Commissione ha fatto riferimento ad un incontro con le autorità olandesi tenutosi il 26 giugno u.s., in cui è stato affrontato l'argomento dei problemi che possibilmente potrebbero affiorare durante la trasposizione e l'attuazione del nuovo quadro normativo.

La Commissione ha inoltre reso noto di non potersi esprimere sulla compatibilità degli obblighi di trasmissione olandesi con il nuovo quadro normativo, dato che non le erano stati presentati né la proposta di legge olandese per la riforma della legge sui mezzi di comunicazione, né le altre leggi olandesi per la trasposizione del nuovo quadro normativo, dato che la sua entrata in vigore era prevista soltanto per il 25 luglio 2003.

| 1. | Nel frattempo la Commissione ha potuto esprimere un giudizio sulla proposta di legge olandese di riforma della legge sui mezzi di comunicazione nonché sulle altre leggi olandesi riguardanti la trasposizione del nuovo quadro normativo? |
| --- | --- |

1.

Nel frattempo la Commissione ha potuto esprimere un giudizio sulla proposta di legge olandese di riforma della legge sui mezzi di comunicazione nonché sulle altre leggi olandesi riguardanti la trasposizione del nuovo quadro normativo?

| 2. | La Commissione ritiene i nuovi obblighi di trasmissione olandesi compatibili con il nuovo quadro normativo, più specificatamente con l'articolo 31 della direttiva sui servizi universali? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ritiene i nuovi obblighi di trasmissione olandesi compatibili con il nuovo quadro normativo, più specificatamente con l'articolo 31 della direttiva sui servizi universali?

| 3. | In caso di risposta negativa, quali misure intende intraprendere la Commissione a riguardo? |
| --- | --- |

3.

In caso di risposta negativa, quali misure intende intraprendere la Commissione a riguardo?

Risposta data dal Signor Liikanen a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

Le autorità olandesi non hanno ancora notificato alla Commissione le misure legislative di attuazione del nuovo quadro normativo.

La Commissione non è pertanto in grado di valutare se la disciplina attuativa olandese sia conforme alle disposizioni del nuovo quadro normativo e in particolare all'articolo 31 della direttiva servizio universale (2).

La Commissione esaminerà le misure legislative olandesi una volta che le saranno state notificate e, in caso di non conformità, potrà proporre l'apertura di un procedimento di infrazione. La Commissione ricorda inoltre che ľ8 ottobre 2003 ha già aperto procedimenti di infrazione a norma dell'articolo 226 del trattato, anche nei confronti dei Paesi Bassi, per mancata comunicazione della normativa di attuazione (3). Gli Stati membri interessati sono stati invitati a rispondere alle osservazioni della Commissione entro un termine di due mesi.

Si richiama infine l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che, in ultima analisi, è la Corte di giustizia ad avere competenza esclusiva per determinare la legalità o meno di una misura attuativa.

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(1)  V. pag. 731.

(2)  Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica (direttiva servizio universale), GU L 108 del 24.4.2002.

(3)  IP/03/1356 dell'8.10.2003.

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(2004/C 78 E/0803)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2767/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(11 settembre 2003)

Oggetto:   Finanziamento delle ONG

La Commissione può fornire finanziamenti ad organizzazioni che sostengono o prendono parte alla gestione di un programma di aborto coercitivo?

Risposta data dal sig. Prodi in nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La politica della Commissione in materia di aborto si fonda su un insieme di principi adottati durante una serie di importanti conferenze sullo sviluppo, svoltesi negli ultimi anni, fra cui la conferenza internazionale del Cairo del 1994 sulla popolazione e lo sviluppo (CIPS) e la CIPS più cinque. Tutti i 15 Stati membri dell'Unione hanno approvato il programma d'azione della CIPS.

Conformemente a tali principi, la Commissione sostiene il diritto degli uomini e delle donne di scegliere liberamente e consapevolmente il numero dei loro figli e la distanza tra gli stessi, di accedere a servizi qualificati di pianificazione familiare e di igiene sessuale e di ricevere assistenza specializzata durante il parto.

Quando l'aborto è praticato all'interno del sistema sanitario convenzionale, la Commissione ritiene fondamentale la legislazione nazionale. La Commissione non sostiene le politiche basate sull'aborto come strumento per frenare la crescita demografica nei paesi in via di sviluppo e si oppone energicamente all'aborto coercitivo.

Recentemente, l'Unione ha adottato il regolamento (CE) 1567/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sul sostegno alle politiche e alle azioni riguardanti la salute e i diritti riproduttivi e sessuali nei paesi in via di sviluppo (1). Tale regolamento fornisce la base per finanziare progetti nei paesi in via di sviluppo. La selezione dei beneficiari dei fondi comunitari avviene tramite gare pubbliche. La Commissione tiene conto dell'attività per la quale sono stati concessi i fondi e non dell'intera gamma di attività svolte dall'organizzazione beneficiaria.

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(1)  GU L 224 del 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/756 |
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(2004/C 78 E/0804)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2797/03

di Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Lotta alla legionella

Nel caso di una semplice denuncia di un caso di legionella — si parla di un caso recente di infezione e di un caso che risale a più di due anni fa — i turisti, secondo quanto prescritto dal protocollo di applicazione, non devono essere informati dal/i tour operator. Tuttavia, in un siffatto caso esiste il sospetto della presenza di legionella nella struttura turistica in questione e, pertanto, la semplice denuncia è già di per sé sufficientemente seria per insistere presso la struttura stessa affinché vengano adottate le misure del caso.

A seguito di una denuncia di gruppo della presenza di legionella, le autorità responsabili hanno due settimane di tempo per presentare all'EWGLI una relazione sul caso. Qualora entro questo termine non venga presentata alcuna relazione, la struttura turistica viene messa sul sito web dell'EWGLI.

| 1. | La Commissione ritieneche nel caso di una semplice denuncia di legionella, considerato il pericolo mortale che può rappresentare tale malattia, sia opportuna un'informazione quanto più completa da parte del tour operator nei confronti del turista? In caso affermativo, la Commissione ritiene che le informazioni così come vengono fornite attualmente ai sensi del protocollo siano troppo limitate? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritieneche nel caso di una semplice denuncia di legionella, considerato il pericolo mortale che può rappresentare tale malattia, sia opportuna un'informazione quanto più completa da parte del tour operator nei confronti del turista? In caso affermativo, la Commissione ritiene che le informazioni così come vengono fornite attualmente ai sensi del protocollo siano troppo limitate?

| 2. | La Commissione ritiene che, in caso di denuncia di gruppo di legionella, considerato il pericolo mortale che può rappresentare tale malattia, sia opportuna un'informazione quanto più completa da parte del tour operator nei confronti del turista?In caso affermativo, la Commissione ritiene che il termine di due settimane, alla luce di quanto esposto sopra, sia troppo lungo? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ritiene che, in caso di denuncia di gruppo di legionella, considerato il pericolo mortale che può rappresentare tale malattia, sia opportuna un'informazione quanto più completa da parte del tour operator nei confronti del turista?In caso affermativo, la Commissione ritiene che il termine di due settimane, alla luce di quanto esposto sopra, sia troppo lungo?

| 3. | La Commissione intende presentare una proposta in vista di prescrizioni più precise per quanto riguarda le informazioni da fornire in caso di legionella per poter prevenire in questo modo nuove vittime? |
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3.

La Commissione intende presentare una proposta in vista di prescrizioni più precise per quanto riguarda le informazioni da fornire in caso di legionella per poter prevenire in questo modo nuove vittime?

| 4. | Qualora la Commissione intenda presentare la proposta di cui alla domanda 3, riprenderà queste prescrizioni in una proposta legislativa? |
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4.

Qualora la Commissione intenda presentare la proposta di cui alla domanda 3, riprenderà queste prescrizioni in una proposta legislativa?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(22 ottobre 2003)

Orientamenti sulle modalità per segnalare i casi, informazioni ai viaggiatori e azioni ad opera delle autorità nazionali per quanto concerne le insorgenze di legionellosi sono state proposte dagli esperti tecnici della Rete europea sulla legionellosi (European Working Group for Legionella Infections Network — Ewglinet). Tali orientamenti non sono obbligatori per le autorità e le organizzazioni interessate, ma possono contribuire a creare la base per decisioni e azioni volte a assicurare una protezione della salute di alto livello.

La cooperazione tramite Ewglinet ha contribuito a combattere la legionellosi e rappresenta un importante passo avanti. Non si registra però un consenso tra le autorità interessate su come gli orientamenti proposti dagli esperti possano servire da base per disposizioni normative che, successivamente, andrebbero fatte rispettare.

La Commissione ha fornito sostegno a Ewglinet e si adopera per pervenire a un approccio comune tra le autorità rappresentate nel suo Comitato della rete per le malattie trasmissibile stabilito in virtù della decisione n. 2119/98/CE del Parlamento e del Consiglio del 24 settembre 1998 che istituisce una rete di sorveglianza epidemiologica e di controllo delle malattie trasmissibili nella Comunità (1), per consentire la formulazione di orientamenti sulla base di consulenze scientifiche e tecniche che tengano conto delle proposte ventilate nell'interrogazione.

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(1)  GU L 268 del 3.10.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/757 |
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(2004/C 78 E/0805)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2801/03

di Pedro Marset Campos (GUE/NGL) al Consiglio

(19 settembre 2003)

Oggetto:   Pedaggi speciali applicati da Francia e Germania per il trasporto di merci su strada

L'annuncio della prossima imposizione, da parte delle autorità francesi e tedesche, di pedaggi speciali per camion che transitino sulle autostrade di detti paesi potrebbe causare una giustificata preoccupazione nella regione di Mursia (Spagna), in particolare nel settore della produzione agricola, dato che il provvedimento potrebbe avere ripercussioni negative sul trasporto dei prodotti ortofrutticoli della regione destinati ai diversi paesi dell'UE.

| 1. | E' a conoscenza il Consiglio di questa situazione? |
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1.

E' a conoscenza il Consiglio di questa situazione?

| 2. | Non pensa il Consiglio di dover insistere perché tale misura sia revocata, dato che è sia discriminatoria sia dannosa? |
| --- | --- |

2.

Non pensa il Consiglio di dover insistere perché tale misura sia revocata, dato che è sia discriminatoria sia dannosa?

| 3. | Pensa il Consiglio che queste misure tedesche e francesi possano limitare la libertà di circolazione del trasporto merci all'interno dell'UE? |
| --- | --- |

3.

Pensa il Consiglio che queste misure tedesche e francesi possano limitare la libertà di circolazione del trasporto merci all'interno dell'UE?

| 4. | Non pensa il Consiglio che queste misure, se fossero adottate, potrebbero danneggiare ulteriormente le regioni europee più periferiche, come quella di Mursia, che rimane una regione obiettivo 1? Non pensa il Consiglio che questa misura sia un'evidente discriminazione da parte di alcune regioni nei confronti di altre? |
| --- | --- |

4.

Non pensa il Consiglio che queste misure, se fossero adottate, potrebbero danneggiare ulteriormente le regioni europee più periferiche, come quella di Mursia, che rimane una regione obiettivo 1? Non pensa il Consiglio che questa misura sia un'evidente discriminazione da parte di alcune regioni nei confronti di altre?

| 5. | Non pensa il Consiglio che, in un periodo di recessione economica dell'area euro, queste misure potrebbero impedire la ripresa economica di un settore tanto importante come quello del trasporto merci su strada? |
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5.

Non pensa il Consiglio che, in un periodo di recessione economica dell'area euro, queste misure potrebbero impedire la ripresa economica di un settore tanto importante come quello del trasporto merci su strada?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio è al corrente del fatto che le autorità tedesche intendono imporre in un prossimo futuro pedaggi agli autoveicoli pesanti, applicati al chilometro. Il Consiglio non dispone di informazioni che possano indicare che la Francia, a parte i pedaggi che già applica sulle sue autostrade, intenda imporre ulteriori pedaggi agli autoveicoli pesanti che transitino per il paese.

Il Consiglio ricorda che la riscossione di pedaggi per gli automezzi pesanti deve rispettare le disposizioni della direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (1).

Purché uno Stato membro rispetti tali disposizioni, esso è libero di imporre pedaggi agli autoveicoli pesanti; si ricorda che, in alcuni «paesi di transito», tali pedaggi — riscossi anche dagli operatori dei trasporti di altri paesi che utilizzano le loro infrastrutture — costituiscono un contributo al finanziamento delle relative reti transeuropee.

Il Consiglio informa inoltre l'Onorevole Parlamentare che sta attualmente esaminando la proposta di direttiva relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (2) presentata dalla Commissione, intesa a garantire l'uso di una metodologia armonizzata per il calcolo dei pedaggi e per rendere il sistema dei pedaggi più trasparente; nel contesto di tale esame, si terrà debitamente conto delle particolari preoccupazioni dei paesi e delle regioni periferiche.

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(1)  GU L 187 del 20.7.1999, pag. 42.

(2)  COM(2003) 448 defin. (2003/0175 (COD)).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/758 |
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(2004/C 78 E/0806)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2807/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(19 settembre 2003)

Oggetto:   La crociata del Vaticano contro il matrimonio tra omosessuali all'interno dell'UE e il diritto del Vaticano di trarre profitti dalla coniazione di euro

| 1. | La Commissione ha preso atto della possibilità, già esistente nei Paesi Bassi e in Belgio, accordata a due persone dello stesso sesso di unirsi legalmente in matrimonio e della risoluzione del 4 settembre 2003 del Parlamento europeo sulla situazione dei diritti fondamentali nell'UE (2002) (relazione Sylla A5-0281/2003), in cui si insiste per l'ottenimento del diritto da parte degli omosessuali di contrarre matrimonio e di adottare minori e in cui la recente legislazione belga viene definita come uno dei maggiori passi in avanti compiuti nel 2002? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha preso atto della possibilità, già esistente nei Paesi Bassi e in Belgio, accordata a due persone dello stesso sesso di unirsi legalmente in matrimonio e della risoluzione del 4 settembre 2003 del Parlamento europeo sulla situazione dei diritti fondamentali nell'UE (2002) (relazione Sylla A5-0281/2003), in cui si insiste per l'ottenimento del diritto da parte degli omosessuali di contrarre matrimonio e di adottare minori e in cui la recente legislazione belga viene definita come uno dei maggiori passi in avanti compiuti nel 2002?

| 2. | La Commissione ha contemporaneamente preso atto della posizione contraddittoria ai summenzionati sviluppi assunta dal potere spirituale della Chiesa cattolica situato nella Città del Vaticano, il quale ha di recente rifiutato un matrimonio tra omosessuali e ha invitato i parlamentari cattolici a lottare contro l'introduzione di siffatti matrimoni? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ha contemporaneamente preso atto della posizione contraddittoria ai summenzionati sviluppi assunta dal potere spirituale della Chiesa cattolica situato nella Città del Vaticano, il quale ha di recente rifiutato un matrimonio tra omosessuali e ha invitato i parlamentari cattolici a lottare contro l'introduzione di siffatti matrimoni?

| 3. | La Commissione può confermare la facoltà dei piccoli Stati non membri dell'UE quali San Maríno, Monaco e Città del Vaticano, i quali confinano esclusivamente con paesi dell'UE, di coniare e di distribuire, accanto agli Stati membri dell'Unione monetaria, i propri euro? Per quale motivo dispongono di questa facoltà? È per partecipare proporzionalmente ad un'unione monetaria potendo disporre di monete da mettere in circolazione o si tratta esclusivamente di trarre un vantaggio finanziario specifico da queste monete, data la loro rarità e quindi il prezzo maggiorato a cui possono essere comprate dai collezionisti? |
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3.

La Commissione può confermare la facoltà dei piccoli Stati non membri dell'UE quali San Maríno, Monaco e Città del Vaticano, i quali confinano esclusivamente con paesi dell'UE, di coniare e di distribuire, accanto agli Stati membri dell'Unione monetaria, i propri euro? Per quale motivo dispongono di questa facoltà? È per partecipare proporzionalmente ad un'unione monetaria potendo disporre di monete da mettere in circolazione o si tratta esclusivamente di trarre un vantaggio finanziario specifico da queste monete, data la loro rarità e quindi il prezzo maggiorato a cui possono essere comprate dai collezionisti?

| 4. | In caso di continuazione delle pressioni da parte del Vaticano sui parlamentari dell'UE e degli Stati membri per limitare il diritto al matrimonio, la Commissione è disposta a lanciare un chiaro segnale affinché non sussista più la sensazione che il Vaticano possa agire a nome dell'UE o dell'UEM coniando e distribuendo i propri euro o traendo vantaggi indiretti dall'UE, e affinché si ponga fine o perlomeno si sospenda temporaneamente tale facoltà di cui il Vaticano si avvale? |
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4.

In caso di continuazione delle pressioni da parte del Vaticano sui parlamentari dell'UE e degli Stati membri per limitare il diritto al matrimonio, la Commissione è disposta a lanciare un chiaro segnale affinché non sussista più la sensazione che il Vaticano possa agire a nome dell'UE o dell'UEM coniando e distribuendo i propri euro o traendo vantaggi indiretti dall'UE, e affinché si ponga fine o perlomeno si sospenda temporaneamente tale facoltà di cui il Vaticano si avvale?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(4 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza sia dei mutamenti intervenuti nella legislazione del Belgio e dei Paesi Bassi, che consentono ora a due persone dello stesso sesso di contrarre matrimonio, sia della risoluzione del Parlamento, del 4 settembre 2003, relativa ai diritti fondamentali nell'Unione europea nel 2002, che invita gli Stati membri ad abolire qualsiasi forma di discriminazione nei confronti degli omosessuali, in particolare per quel che concerne il matrimonio e l'adozione.

La Commissione è inoltre a conoscenza del documento redatto dalla Congregazione per la dottrina della fede del Vaticano, intitolato: «Considerazioni sulle proposte di conferire riconoscimento giuridico alle unioni tra persone omosessuali».

In tale contesto, il Vaticano rappresenta il parere della Chiesa cattolica. Il documento cui l'onorevole parlamentare fa riferimento non è che l'espressione della convinzione religiosa di una particolare chiesa e la Commissione non intende esprimere commenti su questioni riguardanti le interpretazioni religiose. Anche le libertà di fede e di espressione religiosa appartengono ai valori fondamentali, che noi desideriamo rispettare.

A livello dell'Unione, si ribadisce con fermezza l'impegno ad una politica contro la discriminazione fondata, tra l'altro, sulle tendenze sessuali. Nel 2000 il Consiglio ha adottato una direttiva che vieta la discriminazione in materia di occupazione e di condizioni di lavoro sulla base di diverse motivazioni, tra le quali le tendenze sessuali (direttiva 2000/78/CE (1)). Gli Stati membri devono recepire questa direttiva nel rispettivo diritto nazionale entro il 2 dicembre 2003.

La Commissione conferma che la Città del Vaticano ha il diritto di coniare ogni anno una determinata quantità di monete metalliche in euro. Ciò è stabilito nella convenzione monetaria, del dicembre 2000, tra la Repubblica italiana, per conto della Comunità europea, e lo Stato della Città del Vaticano (2), conclusa al fine di assicurare la continuità giuridica con la convenzione vigente tra la Repubblica italiana e la Città del Vaticano prima dell'introduzione dell'euro, che consentiva alla Città del Vaticano di coniare una determinata quantità di monete in lire italiane. Analoghe convenzioni sono state stipulate anche con la Repubblica di San Maríno e il Principato di Monaco.

Il conio delle monete metalliche della Città del Vaticano è pienamente conforme alla convenzione monetaria. La recente raccomandazione della Commissione (3) di modificare tale convenzione garantisce continuità giuridica, in particolare per quanto concerne il numero massimo di monete che lo Stato della Città del Vaticano può coniare. La Commissione non intende proporre altre modifiche alla convenzione.

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(1)  Direttiva n. 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, GU L 303 del 2.12.2000.

(2)  GU C 299 del 25.10.2001.

(3)  GU C 212 del 6.9.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/760 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/760

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(2004/C 78 E/0807)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2839/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) al Consiglio

(25 settembre 2003)

Oggetto:   Status dell'Iraq in seno all'ONU e la linea dell'UE

Gli Stati membri dell'ONU sono contraddistinti da prerogative (quali sovranità, legittimità eccetera) di cui l'Iraq evidentemente non dispone, essendo attualmente un paese occupato. Il consiglio governativo provvisorio iracheno, nominato da forze di occupazione senza alcun meccanismo di legittimazione, non dispone di poteri tali da renderlo rappresentativo del paese in seno all'ONU. Come paese occupato, l'Iraq non può essere ritenuto uno Stato ai sensi del diritto internazionale e il suo status di membro delle nazioni Unite andrebbe revocato sulla scorta del precedente della Cambogia fra il 1979 e il 1989, quando, a seguito dell'intervento delle truppe vietnamite, il governo controllato dalle forze di occupazione non fu riconosciuto dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite. La sospensione dello status di membro dell'ONU dell'Iraq deve durare fino allo svolgimento di elezioni alla presenza di osservatori delle Nazioni Unite.

A norma dell'articolo 19, paragrafo 2, Titolo V del TUE, il Consiglio dell'Unione europea si è occupato del problema del seggio iracheno all'ONU, specie in vista dell'imminente convocazione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite? Quali sono gli orientamenti della Presidenza dell'UE? Vi è accordo fra gli Stati membri che siedono al Consiglio di sicurezza dell'ONU, ai sensi del predetto articolo del TUE, circa la posizione che terranno in seno alla Commissione per la verifica dei poteri prevista dall'articolo 28 del regolamento interno dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite? Inoltre, qual è oggi la natura delle relazioni diplomatiche intrattenute dall'UE e dai suoi Stati membri con l'Iraq in quanto paese occupato?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio informa l'Onorevole Parlamentare di non aver discusso la questione del seggio iracheno alle Nazioni Unite.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/760 |
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CE 78/760

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(2004/C 78 E/0808)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-2875/03

di Hélène Flautre (Verts/ALE) al Consiglio

(22 settembre 2003)

Oggetto:   Situazione dei migranti e richiedenti asili a Malta

Fonti attendibili, quale l'associazione maltese Jesuit Refugee Service riferiscono che a Malta si trovano in stato di detenzione dei richiedenti asilo. La detenzione in condizioni precarie o addirittura penose può raggiungere i 18 mesi.

Secondo fonti ufficiali maltesi, quasi 400 persone, per lo più i richiedenti asilo, sarebbero imprigionate per il solo fatto di essere entrati illegalmente sul territorio maltese. Queste persone sono inoltre detenute senza essere informate della sorte che le attende

Il Consiglio è al corrente della situazione, particolarmente preoccupante, dei migranti e richiedenti asilo a Malta?

Il Consiglio riconosce che tale situazione è contraria al diritto internazionale, in particola alla CEDU e alla Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo statuto dei rifugiati?

Cosa intende fare il Consiglio per assicurarsi che, a pochi mesi dall'adesione di Malta all'Unione europea, questo paese si conformi ai propri obblighi internazionali ed all'acquis dell'Unione in materia?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio è consapevole della limitata capacità di accoglienza per gli immigranti clandestini e richiedenti asilo a Malta, che ha portato al sovraffollamento. Sottolinea tuttavia che, benché si debba ancora trovare una soluzione adatta, le autorità maltesi stanno facendo sforzi per assicurare che le condizioni di accoglienza dei clandestini e dei richiedenti asilo siano decorose nella misura consentita dalle circostanze, data l'enorme pressione esercitata da tale massa. In questo contesto, le condizioni in cui sono tenuti i richiedenti asilo devono essere valutate in stretto rapporto con l'effettiva (e limitata) capacità di accoglienza di Malta.

Va tuttavia osservato che il Consiglio intende controllare da vicino la situazione per quanto riguarda le condizioni di accoglienza dei clandestini e dei richiedenti asilo a Malta, come sta facendo per tutti gli Stati aderenti, per assicurare che siano soddisfatti i requisiti dell'acquis. Questo controllo continuerà fino al giorno dell'adesione. Inoltre, si prevede che la situazione nei centri di accoglienza sia anche oggetto di resoconto nelle relazioni globali della Commissione sul controllo dei preparativi all'adesione di ciascuno Stato aderente, che saranno presentate al Consiglio il 5 novembre 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/761 |
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CE 78/761

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(2004/C 78 E/0809)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2878/03

di Jan Dhaene (PSE) al Consiglio

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Revisione dei sistemi per angoli morti dei mezzi pesanti

Si apprende dalla stampa che in Belgio l'1,02 per cento dei mezzi pesanti non supera la revisione a causa di sistemi per angoli morti mal posizionati o insufficienti sotto il profilo qualitativo. Il 4,64 per cento dei mezzi pesanti viene respinto, denunciando la presenza di un difetto, ma senza l'obbligo di ripresentarsi alla revisione. Nei Paesi Bassi è risultato dai controlli effettuati dalla polizia che l'85 per cento dei sistemi per angoli morti non è ben installato. (Fonte: Goca)

Nel frattempo però l'evoluzione tecnologica procede ininterrotta: i grandi produttori di mezzi pesanti mettono a punto tecnologie che mediante sensori informano il conducente della presenza di persone e oggetti nell'angolo morto.

Perciò chiedo al Consiglio:

| — | Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE (1) e che dovranno essere fissate anche nella legislazione sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 (2) saranno valide anche per i sistemi per gli angoli morti che verranno installati conformemente agli obblighi che saranno deliberati mediante approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/CEE (3) nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD) (4)? |
| --- | --- |

—

Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE (1) e che dovranno essere fissate anche nella legislazione sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 (2) saranno valide anche per i sistemi per gli angoli morti che verranno installati conformemente agli obblighi che saranno deliberati mediante approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/CEE (3) nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD) (4)?

| — | Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE e che verranno ancorate nella normativa sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 vigono anche per i sistemi per angoli morti già installati conformemente agli obblighi fissati dalle legislazioni nazionali precedenti all'approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/EEG nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD)? |
| --- | --- |

—

Le procedure stabilite nel documento 77/143/CEE e che verranno ancorate nella normativa sulla base del documento COM(1999) 458 fin. COD 98/0097 vigono anche per i sistemi per angoli morti già installati conformemente agli obblighi fissati dalle legislazioni nazionali precedenti all'approvazione da parte del Consiglio delle modifiche alla direttiva 70/156/EEG nei COM(2001) 811 fin. e 2001/0317 (COD)?

| — | Il Consiglio intende modificare la normativa e le proposte di normativa ora presentate al Consiglio in modo da ammettere anche la tecnologia per angoli morti che si affida all'uso di sensori? |
| --- | --- |

—

Il Consiglio intende modificare la normativa e le proposte di normativa ora presentate al Consiglio in modo da ammettere anche la tecnologia per angoli morti che si affida all'uso di sensori?

| — | Il Consiglio dispone di dati statistici su posizionamento, qualità del posizionamento e qualità dei sistemi per angoli morti installati? |
| --- | --- |

—

Il Consiglio dispone di dati statistici su posizionamento, qualità del posizionamento e qualità dei sistemi per angoli morti installati?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgere l'insieme delle questioni direttamente alla Commissione.

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(1)  GU L 47 del 8.2.1977, pag. 47.

(2)  GU C 116 E del 26.4.2000, pag. 7.

(3)  GU L 42 del 23.2.1970, pag. 1.

(4)  GU C 126 E del 28.5.2002, pag. 225.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/762 |
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CE 78/762

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(2004/C 78 E/0810)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2880/03

di Jan Dhaene (PSE) al Consiglio

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Furti di biciclette

Ogni anno vengono rubate enormi quantità di biciclette, per lo più per uso personale; numerose biciclette però finiscono nel giro del riciclaggio, che a volte verte su organizzazioni internazionali.

Da indagini effettuate in Belgio emerge inoltre che il furto di biciclette costituisce il «pane quotidiano» di delinquenti manovrati dalla grande criminalità. Il furto di biciclette è la forma di criminalità più diffusa in Europa.

I progetti che l'industria intendeva sviluppare per rispondere alle richieste delle organizzazioni di consumatori e della Federazione ciclistica europea, ossia uniformare i numeri di serie, introdurre chip identificativi e utilizzare obbligatoriamente determinate chiusure a blocco, sono tutti falliti.

Perciò chiedo al Consiglio:

| — | il Consiglio dispone di dati accurati relativi alla quantità di biciclette che vengono rubate nei vari Stati membri e del loro tipo di destinazione? |
| --- | --- |

—

il Consiglio dispone di dati accurati relativi alla quantità di biciclette che vengono rubate nei vari Stati membri e del loro tipo di destinazione?

| — | Il Consiglio riconosce l'impatto negativo dei numerosi furti di biciclette sull'interesse ad utilizzare la bicicletta quale mezzo di trasporto sostenibile e sul senso di sicurezza dei cittadini? |
| --- | --- |

—

Il Consiglio riconosce l'impatto negativo dei numerosi furti di biciclette sull'interesse ad utilizzare la bicicletta quale mezzo di trasporto sostenibile e sul senso di sicurezza dei cittadini?

| — | Per evitare i furti di biciclette, il Consiglio prevede azioni preventive assieme al settore interessato? |
| --- | --- |

—

Per evitare i furti di biciclette, il Consiglio prevede azioni preventive assieme al settore interessato?

Risposta

(4 marzo 2004)

| 1. | Il Consiglio condivide l'opinione dell'Onorevole Parlamentare che i furti di biciclette abbiano un impatto negativo sull'interesse ad utilizzare la bicicletta come mezzo di trasporto e sul senso di sicurezza dei cittadini. |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio condivide l'opinione dell'Onorevole Parlamentare che i furti di biciclette abbiano un impatto negativo sull'interesse ad utilizzare la bicicletta come mezzo di trasporto e sul senso di sicurezza dei cittadini.

| 2. | Il Consiglio non dispone di informazioni sul numero di biciclette rubate negli Stati membri e sulla loro destinazione finale. |
| --- | --- |

2.

Il Consiglio non dispone di informazioni sul numero di biciclette rubate negli Stati membri e sulla loro destinazione finale.

| 3. | Per quanto riguarda le misure di prevenzione dei furti di biciclette, il Consiglio richiama l'attenzione sui seguenti strumenti:






  a) | risoluzione del Consiglio del 27.5.1999 sulla lotta contro la criminalità organizzata con interventi estesi a determinate rotte (1). Tale risoluzione mira a migliorare la cooperazione pratica tra i servizi di polizia degli Stati membri per lottare contro le attività criminali perpetrate su determinate rotte sulla base di un programma concordato; |
| --- | --- | --- |

3.

Per quanto riguarda le misure di prevenzione dei furti di biciclette, il Consiglio richiama l'attenzione sui seguenti strumenti:

a)

risoluzione del Consiglio del 27.5.1999 sulla lotta contro la criminalità organizzata con interventi estesi a determinate rotte (1). Tale risoluzione mira a migliorare la cooperazione pratica tra i servizi di polizia degli Stati membri per lottare contro le attività criminali perpetrate su determinate rotte sulla base di un programma concordato;

| b) | decisione del Consiglio 2001/427/GAI del 28.5.2001 che istituisce una rete europea di prevenzione della criminalità (2). La rete ha il compito di contribuire a sviluppare i vari aspetti della prevenzione della criminalità. |
| --- | --- |

b)

decisione del Consiglio 2001/427/GAI del 28.5.2001 che istituisce una rete europea di prevenzione della criminalità (2). La rete ha il compito di contribuire a sviluppare i vari aspetti della prevenzione della criminalità.

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(1)  GU C 162 del 9.6.1999, pag. 1.

(2)  GU L 153 dell'8.6.2001, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/763 |
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(2004/C 78 E/0811)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2885/03

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(29 settembre 2003)

Oggetto:   Applicazione dell'accordo di associazione UE/Israele

Negli ultimi anni la Commissione europea ha iniziato ad applicare una politica per imporre dazi doganali agli importatori di merce che producono in insediamenti israeliani nei territori occupati della Cisgiordania. La Commissione impone altresì dazi quando sospetti che la merce sia stata prodotta in detti insediamenti.

L'Unione europea ha stipulato accordi di libero commercio sia con Israele sia con l'Autorità palestinese relativi a tutta l'area di Israele e ai territori occupati, indipendentemente dalla nazionalità del produttore. La Commissione accetta pertanto che non ci debbano essere discriminazioni relativamente a dazi doganali su prodotti provenienti dalla regione a prescindere dallo stato legale dell'insediamento? Accetta la Commissione che, secondo quanto previsto dagli accordi di Oslo raggiunti tra Israele e l'Autorità palestinese, Israele sia responsabile dell'amministrazione doganale nelle aree degli insediamenti e, in caso positivo, ritiene la Commissione che sia importante per l'UE rispettare gli accordi di Oslo anche se ancora non sono legalmente vincolanti? Infine, quali progressi sono stati fatti per quanto riguarda le procedure di composizione delle controversie attivate per far fronte a questa situazione secondo quanto all'articolo 79 dell'accordo di associazione UE/Israele e poste in essere dopo la riunione del Consiglio di associazione dell'ottobre 2002?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(6 novembre 2003)

L'accordo di associazione UE-Israele prevede l'istituzione di un'area di libero scambio tra l'Unione e Israele al fine di contribuire, in particolare, allo sviluppo degli scambi, degli investimenti e della cooperazione economica. Per quanto riguarda l'applicazione delle norme di origine, l'interpretazione dell'accordo data dall'UE è chiara: i prodotti originari degli insediamenti israeliani (Cisgiordania, Striscia di Gaza, parte orientale di Gerusalemme e Alture del Golan) non sono ammessi a beneficiare del trattamento preferenziale.

Per quanto concerne il riferimento dell'onorevole parlamentare agli accordi di Oslo, tali accordi non affrontano la questione del trattamento preferenziale applicato alle merci che entrano nell'Unione, dal momento che essi riguardano esclusivamente le relazioni bilaterali tra Israele e l'Autorità palestinese.

In seguito all'avviso agli importatori pubblicato dalla Commissione nel novembre 2001 e alle misure adottate a livello unilaterale dall'UE, la questione delle «norme di origine» è stata discussa nelle sedi competenti (ossia i relativi comitati di associazione e i consigli di associazione). In tali sedi l'Unione ha ribadito la sua posizione e le autorità israeliane hanno espresso la loro volontà di valutare le opportune misure tecniche da adottare a tal riguardo. Il problema è ancora in corso di discussione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/763 |
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(2004/C 78 E/0812)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2900/03

di Antonio Tajani (PPE-DE) al Consiglio

(1o ottobre 2003)

Oggetto:   Salvaguardia occupazione nello stabilimento Alcatel di Rieti

Il settore delle telecomunicazioni sta attraversando una fase di recessione. Per far fronte alla congiuntura sfavorevole il gruppo Alcatel ha scelto una politica di drastica riduzione degli organici. Tale politica, oltre a depotenziare il settore della ricerca, corre il rischio di condurre alla delocalizzazione delle attività nei Paesi a basso costo di manodopera.

I piani di ristrutturazione di Alcatel, se attuati, colpirebbero gli stabilimenti dell'Italia meridionale e in particolare quello oggi all'avanguardia di Rieti.

È a conoscenza il Consiglio del rischio che corre l'economia dell'area di Rieti dove sono state investite nell'elettronica cospicue risorse?

Considerato che la situazione di Alcatel registra una ripresa, quali iniziative intende intraprendere il Consiglio per evitare che una difficoltà momentanea si risolva in un grave danno per l'occupazione?

Come intende il Consiglio salvaguardare stabilimenti che, come quello di Rieti, sono da considerare strategici per la presenza di professionalità ed attrezzature ad alta specializzazione?

Risposta

(4 marzo 2004)

| 1. | Il Consiglio è consapevole che qualsiasi grande ristrutturazione che comporti licenziamenti in una società multinazionale può rappresentare un rischio per la regione ed il paese nei quali sono situati gli stabilimenti in questione, e riconosce che tale argomento potrebbe essere particolarmente sensibile in Italia se ad essere colpito è lo stabilimento Alcatel di Rieti. |
| --- | --- |

1.

Il Consiglio è consapevole che qualsiasi grande ristrutturazione che comporti licenziamenti in una società multinazionale può rappresentare un rischio per la regione ed il paese nei quali sono situati gli stabilimenti in questione, e riconosce che tale argomento potrebbe essere particolarmente sensibile in Italia se ad essere colpito è lo stabilimento Alcatel di Rieti.

| 2. | Tuttavia, nonostante le misure adottate nel contesto della strategia europea per l'occupazione e, in particolare, l'adozione degli orientamenti annuali in materia di occupazione, ai sensi dell'articolo 128 del trattato, la politica dell'occupazione in quanto tale rimane di competenza nazionale. Non spetta pertanto al Consiglio intervenire direttamente in situazioni che interessano imprese o stabilimenti specifici. |
| --- | --- |

2.

Tuttavia, nonostante le misure adottate nel contesto della strategia europea per l'occupazione e, in particolare, l'adozione degli orientamenti annuali in materia di occupazione, ai sensi dell'articolo 128 del trattato, la politica dell'occupazione in quanto tale rimane di competenza nazionale. Non spetta pertanto al Consiglio intervenire direttamente in situazioni che interessano imprese o stabilimenti specifici.

| 3. | L'Onorevole Parlamentare è forse al corrente del fatto che è stata tuttavia recentemente posta particolare enfasi sulla necessità di fornire un'adeguata informazione e consultazione ai lavoratori che si trovano in situazioni suscettibili di colpire i loro interessi o le loro stesse condizioni di vita e che sono stati adottati vari atti legislativi comunitari in questo settore. |
| --- | --- |

3.

L'Onorevole Parlamentare è forse al corrente del fatto che è stata tuttavia recentemente posta particolare enfasi sulla necessità di fornire un'adeguata informazione e consultazione ai lavoratori che si trovano in situazioni suscettibili di colpire i loro interessi o le loro stesse condizioni di vita e che sono stati adottati vari atti legislativi comunitari in questo settore.

| 4. | Le disposizioni relative all'informazione e consultazione dei lavoratori sono contenute nella direttiva 94/45/CE del Consiglio del 22 settembre 1994 riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie (1), nella direttiva 98/59/CE del Consiglio del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (2) e nella direttiva 2001/23/CE del Consiglio del 12 marzo 2001 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (3). |
| --- | --- |

4.

Le disposizioni relative all'informazione e consultazione dei lavoratori sono contenute nella direttiva 94/45/CE del Consiglio del 22 settembre 1994 riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie (1), nella direttiva 98/59/CE del Consiglio del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi (2) e nella direttiva 2001/23/CE del Consiglio del 12 marzo 2001 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (3).

| 5. | Un altro strumento chiave in tale contesto è costituito dalla direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 marzo 2002 che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori (4) e dovrebbe essere attuata dagli Stati membri entro il 23 marzo 2005. |
| --- | --- |

5.

Un altro strumento chiave in tale contesto è costituito dalla direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 marzo 2002 che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori (4) e dovrebbe essere attuata dagli Stati membri entro il 23 marzo 2005.

| 6. | Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgersi alla Commissione per ottenere informazioni più dettagliate sulla questione. |
| --- | --- |

6.

Il Consiglio invita l'Onorevole Parlamentare a rivolgersi alla Commissione per ottenere informazioni più dettagliate sulla questione.

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(1)  GU L 254 del 30.9.1994, pag. 64.

(2)  GU L 225 del 12.8.1998, pag. 16.

(3)  GU L 82 del 22.3.2001, pag. 16.

(4)  GU L 80 del 23.3.2002, pag. 29.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/764 |
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CE 78/764

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(2004/C 78 E/0813)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2911/03

di Glenys Kinnock (PSE) al Consiglio

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   La violenza legata al calcio

Il Consiglio è a conoscenza del fatto che i supporter del calcio gallese erano l'obiettivo di gravi atti di violenza durante la partita Italia — Galles a Milano il 6 settembre?

Intende il Consiglio iniziare un'indagine in materia e agire per assicurare che tali eventi inaccettabili non si ripetano?

Risposta

(4 marzo 2004)

| 1. | Riguardo alle questioni sollevate nell'interrogazione orale, il Consiglio non può intervenire nei singoli casi che si verificano negli Stati membri e di conseguenza non può soddisfare la richiesta dell'Onorevole Parlamentare. |
| --- | --- |

1.

Riguardo alle questioni sollevate nell'interrogazione orale, il Consiglio non può intervenire nei singoli casi che si verificano negli Stati membri e di conseguenza non può soddisfare la richiesta dell'Onorevole Parlamentare.

| 2. | Per quanto concerne la sicurezza durante le partite di calcio, il Consiglio ha adottato testi intesi ad intensificare la cooperazione tra gli organi competenti e le autorità degli Stati membri.
  In particolare il Consiglio ha adottato:






  — | la raccomandazione del 22 aprile 1996 sugli orientamenti per prevenire e limitare i disordini in occasione delle partite di calcio (1), |
| --- | --- | --- |

2.

Per quanto concerne la sicurezza durante le partite di calcio, il Consiglio ha adottato testi intesi ad intensificare la cooperazione tra gli organi competenti e le autorità degli Stati membri.

In particolare il Consiglio ha adottato:

—

la raccomandazione del 22 aprile 1996 sugli orientamenti per prevenire e limitare i disordini in occasione delle partite di calcio (1),

| — | la risoluzione del 9 giugno 1997 sulla prevenzione e repressione di atti di teppismo in occasione delle partite di calcio, mediante lo scambio di esperienze, il divieto di accedere agli stadi e una politica in materia di mezzi di comunicazione di massa (2), |
| --- | --- |

—

la risoluzione del 9 giugno 1997 sulla prevenzione e repressione di atti di teppismo in occasione delle partite di calcio, mediante lo scambio di esperienze, il divieto di accedere agli stadi e una politica in materia di mezzi di comunicazione di massa (2),

| — | la risoluzione del 6 dicembre 2001 concernente un manuale di raccomandazioni per la cooperazione internazionale tra forze di polizia e misure per prevenire e combattere la violenza e i disordini in occasione delle partite di calcio di dimensione internazionale alle quali è interessato almeno uno Stato membro (3) e |
| --- | --- |

—

la risoluzione del 6 dicembre 2001 concernente un manuale di raccomandazioni per la cooperazione internazionale tra forze di polizia e misure per prevenire e combattere la violenza e i disordini in occasione delle partite di calcio di dimensione internazionale alle quali è interessato almeno uno Stato membro (3) e

| — | la decisione 2002/348/GAI del 25 aprile 2002 concernente la sicurezza in occasione di partite di calcio internazionali (4). |
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—

la decisione 2002/348/GAI del 25 aprile 2002 concernente la sicurezza in occasione di partite di calcio internazionali (4).

Su iniziativa della Presidenza italiana, il Consiglio ha all'esame una bozza di risoluzione per l'adozione nei Paesi membri del divieto di accesso agli impianti dove si svolgono partite di calcio di rilevanza internazionale.

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(1)  GU C 131 del 3.5.1996, pag. 1.

(2)  GU C 193 del 24.6.1997, pag. 1.

(3)  GU C 22 del 24.1.2002, pag. 1.

(4)  GU L 121 dell'8.5.2002, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/765 |
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27.3.2004

IT

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CE 78/765

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(2004/C 78 E/0814)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2917/03

di Gabriele Stauner (PPE-DE) alla Commissione

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group, Sema Belgium

La Commissione può trasmettermi i dati relativi alle 6 ditte e società 2 SDA, Camire, Marcom, World Systems, Ariane II group e Sema Belgium suddivisi per direzione generale indicando le seguenti informazioni:

| — | elenco di tutti i contratti stipulati durante gli ultimi 10 anni con tali società indicando il volume complessivo e la procedura di aggiudicazione; |
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—

elenco di tutti i contratti stipulati durante gli ultimi 10 anni con tali società indicando il volume complessivo e la procedura di aggiudicazione;

| — | volume dei pagamenti effettuati a favore di tali società. |
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volume dei pagamenti effettuati a favore di tali società.

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(15 ottobre 2003)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per rispondere alla domanda che le è stata rivolta. Non mancherà di comunicare quanto prima l'esito delle proprie ricerche.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/766 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/766

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(2004/C 78 E/0815)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2918/03

di Marco Cappato (NI) e Maurizio Turco (NI) al Consiglio

(2 ottobre 2003)

Oggetto:   Caso del cittadino italiano Maurizio Trotta, detenuto in Romania

Considerato che il sig. Maurizio Trotta, cittadino italiano residente a Reggio Emilia, è stato arrestato in Romania il 2 agosto del 2002 con l'accusa di traffico internazionale di stupefacenti per il possesso di 11 grammi di hashish, trovati nella sua abitazione presa in affitto a Craiova;

il sig. Maurizio Trotta, detenuto presso il carcere di Craiova dal giorno del suo arresto, ha subito un processo di primo grado in cui è stato condannato a due anni di reclusione, essendo caduta l'accusa di traffico internazionale per la quale è prevista la reclusione fino a 25 anni;

a seguito della condanna a due anni, il sig. Trotta, avrebbe dovuto lasciare il carcere, visto la sua buona condotta, nel prossimo mese di dicembre 2003 ma, a seguito del ricorso avverso alla sentenza di primo grado del Pubblico Ministero, il processo riparte da zero, con incertezza totale sui tempi della sentenza e continuando a permanere lo stato di detenzione;

nel frattempo, la famiglia del Trotta sta spendendo cifre considerevoli per gli spostamenti in Romania e per l'onorario degli avvocati, l'italiano Avv. Liborio Catagliotti e diversi avvocati rumeni, via via sostituiti nel corso del procedimento;

abbiamo anche notizia del fatto che — nello svolgimento di questa vicenda, incerta per l'esito processuale sia per quanto riguarda i tempi sia per quanto riguarda l'entità della condanna — si inserirebbero pesanti e illegali richieste in denaro da parte di profittatori della situazione;

Potrebbe il Consiglio dire, dopo aver fatto i dovuti accertamenti presso le autorità rumene, se non si possano riscontrare nel caso in questione, in base ai Trattati UE, delle violazioni di diritti fondamentali?

Potrebbe il Consiglio riferire quali siano le risposte delle autorità rumene, e quali siano le eventuali iniziative che saranno promosse?

Risposta

(4 marzo 2004)

Si informano gli onorevoli Parlamentari che il Consiglio non può prendere posizione su un procedimento penale in corso.

Come gli onorevoli Parlamentari sanno certamente, l'Unione europea sta premendo per la riforma del sistema giudiziario in Romania in vista dell'adesione all'UE. L'Unione europea ha costantemente sottolineato che l'istituzione di un sistema giudiziario indipendente, affidabile ed efficiente è di cruciale importanza per la Romania e l'ha invitata energicamente a rafforzare l'indipendenza del potere giudiziario dall'esecutivo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/766 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/766

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(2004/C 78 E/0816)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2926/03

di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Importanza dell'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari

Anche quest'estate, i paesi del Mediterraneo sono stati soggetti a terribili incendi che hanno devastato boschi e macchia. Durante gli incendi verificatisi in Portogallo e nella Francia meridionale, che sono stati particolarmente frequenti e che si sono sviluppati su aeree particolarmente estese, sono decedute numerose persone e i roghi hanno provocato danni enormi, sia a livello economico sia a livello ambientale. Soltanto grazie al grande impegno e al lavoro prestato da numerosi volontari è stato possibile domare gli incendi. Già nel 1996 si era parlato di promuovere i corpi dei vigili del fuoco volontari.

Il Consiglio intende promuovere l'ampliamento dei corpi dei vigili del fuoco volontari, nella forma in cui esistono, per esempio, in Sudtirolo, Austria e Germania? Si sosterrà la loro istituzione anche nei paesi del Mediterraneo?

Risposta

(4 marzo 2004)

Per quanto riguarda la protezione civile in materia di incendi forestali, il Consiglio rinvia l'Onorevole Parlamentare alla risposta già fornita in relazione all'interrogazione E-2624/03 sottoposta al Consiglio dall'on. Michel-Ange Scarbonchi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/767 |
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27.3.2004

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CE 78/767

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(2004/C 78 E/0817)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2929/03

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Situazione di Thich Tri Luc, cittadino vietnamita che beneficia dello status di rifugiato dell'Alto Commissariato delle NU per i rifugiati (UNHCR), rapito in Cambogia e in attesa di giudizio in Vietnam

Nella sua risposta all'interrogazione E-2607/03 (1), la Commissione si dichiara estremamente preoccupata rispetto alla situazione del 49enne Venerabile Thich Tri Luc (al secolo Pham Van Tuong), membro della Chiesa buddista unificata del Vietnam (EBUV), che si batte da molto tempo in difesa dei diritti umani, detenuto nella città di Ho Chi Minh. Il suo processo, inizialmente annunciato per il 1o agosto 2003 dalle autorità vietnamite, è stato rinviato sine die. Esse si sono rifiutate di rispondere alle domande dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR). Il 12 settembre 2003, in completa contraddizione con le sue precedenti dichiarazioni, il ministero vietnamita degli Affari esteri ha ammesso che Thich Tri Luc fosse detenuto segretamente da ormai un anno, affermando che egli era stato «arrestato al posto di frontiera nella provincia di Tay Ninh», in territorio vietnamita, il 26 luglio 2002, e che sarebbe stato perseguito a norma dell'articolo 91 del Codice penale per avere tentato di «espatriare con l'intento di contattare organizzazioni esterne allo scopo di destabilizzare il governo vietnamita». Tale capo di imputazione prevede delle pene detentive che possono andare dai tre anni all'ergastolo.

Qual è la reazione ufficiale della Commissione di fronte a quel flagrante sprezzo dei meccanismi di protezione dei rifugiati dell'ONU e alle gravi violazioni dei diritti dell'uomo che caratterizzano il presente caso? La Commissione intende proporre agli Stati membri di far presente il caso di violazione dello status di rifugiato alle istanze competenti dell'ONU? Quali misure pensa di adottare per indurre le autorità vietnamite a liberare immediatamente e senza alcuna condizione il Venerabile Thich Tri Luc? Essa non ritiene che l'attitudine delle autorità vietnamite nel presente caso costituisca una ragione sufficiente per rivedere radicalmente la politica di aiuto e di cooperazione con il Vietnam, in particolare per quanto concerne il piano di riforme giuridiche per i prossimi dieci anni?

Risposta data da Christopher Patten a nome della Commissione

(5 novembre 2003)

La Commissione desidera segnalare all'onorevole paralmentare che la risposta data alla sua interrogazione scritta E-2607/03 (1) sullo stesso argomento resta pienamente valida alla luce dei recenti sviluppi. I seguenti elementi vanno a completare la risposta precedente.

Le circostanze dell'arresto di Thich Tri Luc restano poco chiare. La Commissione è preoccupata del fatto che Luc sia tenuto in stato di isolamento e continuerà pertanto a chiedere chiarimenti alle autorità vietnamite.

Il caso di Thich Tri Luc illustra come l'attuazione e il regolare aggiornamento del piano decennale di riforme giuridiche, avviato dal governo vietnamita, siano essenziali per promuovere il buon governo e il corretto funzionamento del sistema giudiziario. Lo stesso documento di strategia nazionale 2002-2006 considera tali obiettivi prioritari per la cooperazione della Comunità con il Vietnam.

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(1)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 186.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/768 |
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CE 78/768

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(2004/C 78 E/0818)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2940/03

di Rosa Miguélez Ramos (PSE) al Consiglio

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Stanziamenti del Fondo di solidarietà

Il Parlamento europeo, in seguito alla catastrofe della petroliera Prestige, ha approvato due risoluzioni che chiedono alla Commissione europea « ... che esamini urgentemente la possibilità di utilizzare tutti gli strumenti finanziari necessari per affrontare le conseguenze economiche, sociali e ambientali del naufragio e soccorrere i settori economici interessati», chiedendo «l'immediata approvazione di misure per palliare i danni causati mediante l'utilizzo del Fondo di solidarietà» (1) e « ... per aiutare le popolazioni e le attività economiche colpite dalla marea nera e ristabilire gli ecosistemi nelle regioni interessate» (2).

Secondo la risposta E-3659/02 (3) del Commissario Barnier, ricevuta da questa deputata il 26 febbraio 2003, la Commissione ha ricevuto dalle autorità spagnole il 14 gennaio 2003 una richiesta formale di utilizzo del Fondo di solidarietà al fine di ottenere assistenza finanziaria per i costi e la pulizia dei danni causati dallo scarico di combustibile sulla costa galiziana dopo l'affondamento della Prestige.

In questa risposta, la Commissione ricordava che il Fondo di solidarietà è stato creato dopo le inondazioni che hanno colpito diversi paesi centroeuropei la scorsa estate per fornire aiuto in caso di catastrofi naturali, motivo per il quale i suoi criteri di sovvenzionabilità sono abbastanza specifici e possono essere utilizzati solo per fornire assistenza finanziari immediata nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento.

I rappresentanti delle istituzioni comunitarie, fra i quali il Commissario al bilancio on. Schreyer e il Presidente del Consiglio on. Magri, il 23 di settembre concordarono lo stanziamento di detto Fondo per tre Stati membri: Spagna, Italia e Portogallo. L'accordo raggiunto stanzia 8,6 milioni di euro per le regioni spagnole colpite dalla catastrofe della Prestige, 47,6 milioni di euro per le regioni italiane recentemente colpite da terremoti e 48,5 milioni di euro per palliare gli effetti degli incendi, di origine dolosa, verificatesi in Portogallo.

Quali sono i dati dei quali dispone il Consiglio relativi ai danni economici provocati da queste tre catastrofi?

Che sovvenzioni hanno richiesto all'UE i governi di Spagna, Portogallo e Italia, rispettivamente, nel quadro del Fondo di solidarietà per palliarne le conseguenze?

A cosa si deve il fatto che le regioni colpite dalla catastrofe della Prestige ricevano meno di un quinto di quanto riceveranno le regioni colpite dal terremoto in Italia e dagli incendi in Portogallo?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio segnala innanzitutto all'Onorevole Parlamentare che delle tre catastrofi citate nell'interrogazione soltanto una, segnatamente gli incendi in Portogallo, può essere considerata come grave catastrofe ai sensi del regolamento n. 2012/2002 che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, poiché in questo caso il danno subito è superiore allo 0,6% del RNL. Questo non è il caso per i danni risultanti dalla marea nera del Prestige né per quelli causati dai recenti terremoti in Italia. Pertanto in questi due ultimi casi il possibile intervento del Fondo di solidarietà è in ogni caso limitato dalla percentuale massima del 7,5% della dotazione annua totale per l'intervento del Fondo, che è disponibile per gli interventi sotto questa rubrica specifica per tutti i danni causati da catastrofi regionali straordinarie in un dato anno.

Inoltre deve essere sottolineato che nel caso dei danni causati dalla marea nera della Prestige un importo totale di 400 milioni è stato messo a disposizione tramite altri strumenti comunitari, come in particolare il Fondo di sviluppo regionale e il Fondo di coesione, mentre nel caso dei terremoti in Italia non è stato fornito alcun intervento da parte del Fondo strutturale.

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(1)  «Testi approvati», del 19.12.2002— P5_TA(2002) 0629.

(2)  «Testi approvati», del 21.11.2002— P5_TA(2002) 0575.

(3)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 125.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/769 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/769

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(2004/C 78 E/0819)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2944/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Eliminazione del treno speciale frequentato da funzionari e collaboratori dei gruppi tra le due sedi del Parlamento europeo

| 1. | La Commissione è a conoscenza del fatto che il collegamento ferroviario tra Bruxelles e Strasburgo, le due città sedi del Parlamento europeo — in base al Trattato —, è attivo soltanto alcune ore al giorno e che la sua frequenza di recente è stata ulteriormente ridotta, mentre si rileva che tra Bruxelles e Lussemburgo è prevista una frequenza di un'ora, ma che i treni integrativi da Bruxelles e in transito a Lussemburgo diretti a Strasburgo sono rari? |
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1.

La Commissione è a conoscenza del fatto che il collegamento ferroviario tra Bruxelles e Strasburgo, le due città sedi del Parlamento europeo — in base al Trattato —, è attivo soltanto alcune ore al giorno e che la sua frequenza di recente è stata ulteriormente ridotta, mentre si rileva che tra Bruxelles e Lussemburgo è prevista una frequenza di un'ora, ma che i treni integrativi da Bruxelles e in transito a Lussemburgo diretti a Strasburgo sono rari?

| 2. | La Commissione sa che questa grave carenza di collegamenti veniva compensata dal treno speciale 105 frequentato da funzionari e collaboratori dei gruppi nelle mattinate di lunedì durante le sessioni del Parlamento europeo di Strasburgo, ma che questo treno, un tempo assai affollato, è stato eliminato nel settembre 2003? |
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2.

La Commissione sa che questa grave carenza di collegamenti veniva compensata dal treno speciale 105 frequentato da funzionari e collaboratori dei gruppi nelle mattinate di lunedì durante le sessioni del Parlamento europeo di Strasburgo, ma che questo treno, un tempo assai affollato, è stato eliminato nel settembre 2003?

| 3. | E' intenzione far sì che i viaggiatori che finora facevano uso del collegamento diretto tra queste due città siano costretti a prendere il treno ad alta velocità Bruxelles-Parigi Nord in combinazione con la futura linea ad alta velocità Parigi Est-Nancy o la linea ad alta velocità Bruxelles-Liegi in combinazione con la linea ad alta velocità Colonia-Francoforte Aeroporto, le quali offrono entrambe, con cambi e una deviazione, frequenze più elevate, ma comportano un maggior tempo di viaggio? |
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3.

E' intenzione far sì che i viaggiatori che finora facevano uso del collegamento diretto tra queste due città siano costretti a prendere il treno ad alta velocità Bruxelles-Parigi Nord in combinazione con la futura linea ad alta velocità Parigi Est-Nancy o la linea ad alta velocità Bruxelles-Liegi in combinazione con la linea ad alta velocità Colonia-Francoforte Aeroporto, le quali offrono entrambe, con cambi e una deviazione, frequenze più elevate, ma comportano un maggior tempo di viaggio?

| 4. | La Commissione condivide il timore che a causa di questa riduzione le migliaia di persone che devono compiere frequenti viaggi tra Bruxelles e Strasburgo, vista l'esistenza dell'Ue, usino sempre più mezzi di trasporto più inquinanti quali aereo e automobile? |
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4.

La Commissione condivide il timore che a causa di questa riduzione le migliaia di persone che devono compiere frequenti viaggi tra Bruxelles e Strasburgo, vista l'esistenza dell'Ue, usino sempre più mezzi di trasporto più inquinanti quali aereo e automobile?

| 5. | La Commissione, quale custode dei Trattati Ue, ritiene che le spetti garantire e mantenere un buon collegamento tra le due città sedi del Parlamento europeo — come stabilito nel Trattato del 1997 — o pensa che debba lasciare via libera al libero mercato e lasciare coloro che usufruivano del treno alla ricerca di una soluzione individuale per questo nuovo problema? |
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5.

La Commissione, quale custode dei Trattati Ue, ritiene che le spetti garantire e mantenere un buon collegamento tra le due città sedi del Parlamento europeo — come stabilito nel Trattato del 1997 — o pensa che debba lasciare via libera al libero mercato e lasciare coloro che usufruivano del treno alla ricerca di una soluzione individuale per questo nuovo problema?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(7 novembre 2003)

La Commissione è a conoscenza della decisione delle ferrovie nazionali belghe di sopprimere il collegamento Bruxelles-Strasburgo durante le sessioni plenarie del Parlamento europeo a Strasburgo. Il treno 105 Bruxelles-Lussemburgo è ancora in servizio, tuttavia le carrozze supplementari agganciate al treno che proseguivano la corsa da Lussemburgo a Strasburgo durante le sessioni plenarie del Parlamento europeo non circolano più a causa di lavori di manutenzione in Francia tra Metz e Strasburgo. Questo treno era e resta ancora accessibile a tutti i passeggeri in possesso di un biglietto in corso di validità. La Commissione desidera ricordare che, come già indicato nelle risposte a interrogazioni parlamentari presentate in precedenza dall'onorevole parlamentare (1), ai sensi della direttiva 91/440/CEE (2), le imprese ferroviarie devono essere gestite secondo i principi validi per le società commerciali, ottimizzando gli utili e minimizzando i costi.

La Commissione ritiene che grazie all'ulteriore liberalizzazione del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri le imprese ferroviarie potranno offrire servizi nuovi e competitivi, capaci di fornire una risposta adeguata alle esigenze dei passeggeri. In questo contesto, la Commissione desidera ricordare all'onorevole parlamentare che ha intenzione di presentare a breve termine una proposta destinata a liberalizzare gradualmente il mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri.

Inoltre, il 1o ottobre 2003 la Commissione ha proposto di prendere in esame il progetto prioritario n. 28 della rete transeuropea di trasporto (TEN-T), denominato Eurocap Rail, vale a dire la linea Bruxelles-Lussemburgo-Strasburgo, che permetterà di modernizzare l'infrastruttura, abbreviare i tempi di percorrenza e rendere più comodi gli spostamenti entro il 2012 (3).

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(1)  Cfr. le risposte alle interrogazioni parlamentari E-1699/03 (GU C 51 E del 26.2.2004, pag. 128), E-1720/03 (V. pag. 722), E-1721/03 (GU C 33 E del 6.2.2004, pag. 158) e E-2293/03 (V. pag. 402).

(2)  Direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 237 del 24.8.1991, modificata dalla direttiva 2001/12 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, GU L 75 del 15.3.2001.

(3)  Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica alla proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica alla decisione n. 1692/96/CE sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, COM(2003) 564 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/770 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/770

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(2004/C 78 E/0820)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2960/03

di Armando Cossutta (GUE/NGL) al Consiglio

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Processo di Pace in Medio Oriente

Le recenti dimissioni del Primo ministro dell'Autorità nazionale palestine, Abu Mazen, hanno certificato che le difficoltà che si frappongono all'affermarsi di un reale processo di pace in Medio Oriente permangono intatte. Indubbiamente l'azione dell'ANP è fortemente influenzata dalle pressioni e dall'azione dei gruppi più integralisti, ma è anche evidente che Israele non ha modificato la sua politica.

Continuano gli omicidi mirati di presunti responsabili di atti di terrorismo, ritenuti tali solo dal governo israeliano, senza indagini note né processi regolari. Prosegue la costruzione del muro di divisione dei territori occupati dal resto del paese.

In vista di uno stallo nell'applicazione della Road map, potrebbe il Consiglio far sapere:

| 1. | Qual è la sua opinione sui suddetti «omicidi mirati»? |
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1.

Qual è la sua opinione sui suddetti «omicidi mirati»?

| 2. | Se non ritiene che tali atti siano incompatibili con gli ordinamenti giuridici vigenti nella maggior parte dei paesi dell'Unione? |
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2.

Se non ritiene che tali atti siano incompatibili con gli ordinamenti giuridici vigenti nella maggior parte dei paesi dell'Unione?

| 3. | Se non ritiene opportuno dichiarare che non esiste il diritto per nessuno, tanto meno per un governo, di poter emettere delle sentenze di morte senza processo ed eseguirle? |
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3.

Se non ritiene opportuno dichiarare che non esiste il diritto per nessuno, tanto meno per un governo, di poter emettere delle sentenze di morte senza processo ed eseguirle?

| 4. | Come intende intervenire presso il governo israeliano per far cessare tale pratica? |
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4.

Come intende intervenire presso il governo israeliano per far cessare tale pratica?

| 5. | Se intende denunciare, in sede di accordo di associazione UE/Israele, tali crimini? |
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5.

Se intende denunciare, in sede di accordo di associazione UE/Israele, tali crimini?

| 6. | Cosa intende fare qualora il governo israeliano rifiutasse di interrompere siffatte pratiche? |
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6.

Cosa intende fare qualora il governo israeliano rifiutasse di interrompere siffatte pratiche?

Risposta

(4 marzo 2004)

Come l'Onorevole Parlamentare, il Consiglio ritiene che le dimissioni del Primo Ministro Abu Mazen abbiano sottolineato che permangono seri ostacoli al processo di pace in Medio Oriente e che israeliani e palestinesi non hanno ancora compiuto sforzi sufficienti per un'attuazione seria della tabella di marcia.

Sulle altre questioni il Consiglio europeo del 16 e 17 ottobre 2003 ha assunto una posizione chiara:

| — | ha invitato Israele ad astenersi da misure punitive non conformi al diritto internazionale, incluse le esecuzioni extragiudiziali. |
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ha invitato Israele ad astenersi da misure punitive non conformi al diritto internazionale, incluse le esecuzioni extragiudiziali.

| — | Il Consiglio europeo ha inoltre espresso particolare preoccupazione per il tracciato del cosiddetto muro di sicurezza nella Cisgiordania occupata. La prevista deviazione del tracciato rispetto alla «linea verde» potrebbe pregiudicare futuri negoziati e rendere fisicamente impossibile l'attuazione della soluzione dei due Stati. Arrecherebbe ai palestinesi ulteriori sofferenze sotto il profilo umanitario ed economico. Migliaia di palestinesi ad ovest del muro sono tagliati fuori dai servizi essenziali in Cisgiordania mentre i palestinesi ad est del muro perderanno l'accesso alle terre e alle risorse idriche. |
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Il Consiglio europeo ha inoltre espresso particolare preoccupazione per il tracciato del cosiddetto muro di sicurezza nella Cisgiordania occupata. La prevista deviazione del tracciato rispetto alla «linea verde» potrebbe pregiudicare futuri negoziati e rendere fisicamente impossibile l'attuazione della soluzione dei due Stati. Arrecherebbe ai palestinesi ulteriori sofferenze sotto il profilo umanitario ed economico. Migliaia di palestinesi ad ovest del muro sono tagliati fuori dai servizi essenziali in Cisgiordania mentre i palestinesi ad est del muro perderanno l'accesso alle terre e alle risorse idriche.

| — | L'UE solleva costantemente tali questioni con Israele, in particolare in occasione del Consiglio di associazione UE-Israele (si veda il 18 novembre 2003), che offre una buona opportunità per trasmettere al Governo israeliano un messaggio fermo al riguardo. |
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L'UE solleva costantemente tali questioni con Israele, in particolare in occasione del Consiglio di associazione UE-Israele (si veda il 18 novembre 2003), che offre una buona opportunità per trasmettere al Governo israeliano un messaggio fermo al riguardo.

| — | Il Consiglio europeo ha esortato tutte le parti della regione ad attuare immediatamente politiche che portino al dialogo e al negoziato. |
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Il Consiglio europeo ha esortato tutte le parti della regione ad attuare immediatamente politiche che portino al dialogo e al negoziato.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/771 |
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27.3.2004

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CE 78/771

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(2004/C 78 E/0821)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-2962/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(8 ottobre 2003)

Oggetto:   Degrado di reperti in Santa Sofia

Secondo un articolo pubblicato dal quotidiano turco «Miliyet», in un deposito della chiesa di Santa Sofia di Costantinopoli sono stati rinvenuti reperti di inestimabile valore (paramenti sacerdotali, manoscritti evangelici ecc.) e circa 550 agiografie, in pessimo stato di conservazione e senza la benché minima manutenzione. Questi reperti preziosissimi sono stati raccolti nella chiesa nel 1935 quando venne trasformata in museo, e provengono da chiese di varie zone della Turchia che in quel periodo hanno cessato l'attività liturgica.

Si chiede pertanto alla Commissione: esistono possibilità di finanziamento, e a titolo di quale programma, affinché, in collaborazione con le competenti autorità, si possa iniziare un processo di manutenzione e valorizzazione di questi patrimoni culturali?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(3 novembre 2003)

Il programma comunitario per l'assistenza finanziaria della Turchia non permette di sovvenzionare la conservazione e la restaurazione di reperti culturali o religiosi, come quelli conservati a Santa Sofia. Il programma ha in primo luogo l'obiettivo di sostenere l'allineamento della Turchia agli standard dell'Unione nei settori legislativo, economico e politico. Il governo turco prepara proposte di progetto che vengono sottoposte all'approvazione della Commissione; tale approvazione viene concessa solo ai progetti che contribuiscono a soddisfare le priorità del partenariato per l'adesione adottato dal Consiglio dei ministri il 15 maggio 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/772 |
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27.3.2004

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CE 78/772

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(2004/C 78 E/0822)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3008/03

di Karin Riis-Jørgensen (ELDR) alla Commissione

(6 ottobre 2003)

Oggetto:   Disparità di condizioni di concorrenza per l'industria della lavorazione del pesce nei vari paesi membri della UE

L'industria nordeuropea della lavorazione del pesce dipende interamente dalla disponibilità di materie prime alle stesse condizioni dei suoi concorrenti extracomunitari. I paesi europei non hanno spesso accesso sufficiente alle materie prime nelle proprie acque e debbono pertanto importarle. Particolarmente toccato da questo problema è il settore delle aringhe.

Mentre le imprese norvegesi di lavorazione del pesce riescono a ottenere le aringhe a basso prezzo grazie alle grandi popolazioni di questo pesce in acque norvegesi, i produttori nordeuropei della Comunità devono invece corrispondere prezzi più alti — e spesso anche un dazio del 15 % in aggiunta — per ottenere la stessa materia prima, ciò che avviene importandola appunto dalla Norvegia.

Grazie ai vari accordi preferenziali è nel contempo diventato più facile per i produttori stranieri, tra cui i norvegesi, smerciare prodotti semilavorati e prodotti finiti sul mercato della UE. Sennonché ciò avviene, come si è già detto, a condizioni di disparità di accesso alle materie prime e quindi con una disparità di condizioni di concorrenza.

Che cosa intende fare la Commissione perché l'industria dell'aringa nei paesi della UE possa operare a parità di condizioni di concorrenza con i paesi extracomunitari confinanti, in particolare con l'industria dell'aringa norvegese?

Tutta una serie di accordi preferenziali e di contingenti doganali ha sabotato la struttura dei dazi sulle importazioni di pesce e dei prodotti a base di pesce, senza che ciò apparentemente porti vantaggio ad alcuno. In conseguenza di ciò, l'industria nordeuropea della trasformazione non è in grado di ottenere la materia prima di cui ha bisogno, mentre al contempo i prodotti lavorati provenienti da determinati paesi possono agevolmente accedere al mercato della UE.

Che cosa intende fare inoltre la Commissione per promuovere una normativa più semplice e trasparente in materia di dazi sul pesce e i prodotti a base di pesce importati?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(31 ottobre 2003)

La Commissione è pienamente consapevole delle preoccupazioni espresse dall'onorevole parlamentare riguardo alla situazione dell'approvvigionamento di aringhe come materia prima per l'industria di trasformazione comunitaria. In effetti, è indispensabile mantenere e, all'occorrenza, migliorare la competitività dell'industria di trasformazione nell'insieme della Comunità, tenendo debitamente conto di tutti i fattori in gioco.

A più riprese, mozioni volte a sospendere il dazio sulle aringhe come materia prima hanno dato luogo a discussioni con gli Stati membri protrattesi per anni. Nello stesso tempo, sulla questione venivano sostenute posizioni diametralmente opposte. Le reiterate richieste di sospensione del dazio doganale da parte danese hanno sempre incontrato una strenua opposizione, soprattutto da parte dell'Irlanda e del Regno Unito, che adducevano come argomenti contrari le peculiarità degli stock pelagici, la dipendenza delle loro comunità costiere da questo tipo di pesca, nonché il principio della preferenza comunitaria. Ne è risultata, anziché una normativa chiara e semplice sui dazi doganali, una specie di mescolanza di misure eterogenee (esenzione dal dazio per un certo periodo, contingente tariffario autonomo, contingente GATT) intese a neutralizzare questi interessi contrastanti.

La situazione dei dazi applicabili è resa forse ancora più complessa dalle concessioni tariffarie pattuite con paesi terzi. Questi regimi obbediscono peraltro ad una logica propria. Per esempio, i contingenti tariffari concordati con la Norvegia e l'Islanda nel quadro dei negoziati per l'allargamento dello Spazio economico europeo (SEE) sono stati concepiti in vista dell'imminente allargamento dell'Unione, tenendo presenti gli interessi dei nuovi Stati aderenti.

Sulla scia dei negoziati per l'allargamento del SEE, sono già state rinnovate, da un lato, le richieste di completa sospensione dei dazi doganali sulle aringhe fresche e gli sgombri e, dall'altro, le minacce di opposizione contro qualsiasi sgravio doganale a favore di questi prodotti. Sembra peraltro che, ad esacerbare il fabbisogno dell'industria di trasformazione di taluni Stati membri non sia tanto l'attuale situazione tariffaria, quanto la pratica di molti pescherecci comunitari di sbarcare le catture di aringhe nei porti norvegesi, dovuta alle caratteristiche geografiche della pesca dell'aringa atlantico-scandinava nell'Atlantico nordorientale. Ci si può chiedere se la politica doganale sia lo strumento idoneo ad affrontare tale situazione.

Un altro aspetto degno di nota è la situazione sensibilmente migliorata dello stock di aringhe nel mare del Nord. Le misure di emergenza cui tale stock è stato soggetto per tanti anni danno finalmente i loro frutti. Di conseguenza, nei prossimi anni la Comunità disporrà di enormi quantitativi di aringhe. Ciò può indurre taluni Stati membri a ritenere che l'approvvigionamento delle industrie di trasformazione della Comunità sia ampiamente assicurato.

E' ovvio che i negoziati in corso nell'ambito dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) sull'accesso ai mercati e le tariffe doganali porteranno, in ultima analisi, a generali riduzioni tariffarie. Nel frattempo, sono in corso consultazioni esplorative con gli Stati membri su un nuovo sistema di contingenti tariffari pluriennali per il periodo 2004-2006, inteso a far fronte alle necessità immediate. La Commissione affronta questo processo con lungimiranza, sperando che ne scaturiscano risultati concreti, tali da potersi tradurre in proposte operative che riscuotano il massimo appoggio possibile da parte degli Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/773 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/773

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(2004/C 78 E/0823)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3061/03

di Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Rischi per la zona di protezione speciale n. 537 «Falkenseer Kuhlaake» comportati da un progetto di costruzione stradale sostenuto dai Fondi strutturali europei

La zona di protezione speciale «Falkenseer Kuhlaake» non è stata notificata alla Commissione nella primavera del 2000 come un habitat naturale unitario, ma come composta da due parti distinte, sulla base di risultati scientifici (sentenza della CGCE del 7 novembre 2000, causa C-371) (1) riguardanti la distribuzione delle specie da proteggere. L'area è attraversata, al centro, da un corridoio largo una cinquantina di metri non soggetto a protezione. Il Land del Brandeburgo intende far passare su questo corridoio una strada nazionale (L 20), che rappresenterebbe la sezione nord della circonvallazione di Falkensee. Ora, l'esclusione di questa fascia di terreno non può essere giustificata per motivi di protezione dell'ambiente, soprattutto in quanto essa forma, con la zona di protezione n. 3445-301 «Spandauer Forst», un habitat naturale unitario.

| 1. | a) | La Commissione condivide la posizione del governo del Land del Brandeburgo secondo cui la divisione della zona protetta «Falkenseer Kuhlaake», che di fatto la smembra, sarebbe compatibile con le disposizioni della direttiva sugli habitat naturali 92/43/CEE (2), e che la fascia esclusa non deve essere identificata come zona di protezione, malgrado tale designazione sia giustificata da considerazioni tecniche di tutela dell'ambiente? In caso affermativo, per quale motivo la Commissione ritiene che la circonvallazione debba attraversare la zona protetta e perché, a suo avviso, la costruzione stradale avrebbe la priorità sulla tutela di una zona di protezione? In caso negativo, quali misure la Commissione ha avviato o intende avviare al fine di salvaguardare lo status di protezione dell'intera zona? |
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1.

a)

La Commissione condivide la posizione del governo del Land del Brandeburgo secondo cui la divisione della zona protetta «Falkenseer Kuhlaake», che di fatto la smembra, sarebbe compatibile con le disposizioni della direttiva sugli habitat naturali 92/43/CEE (2), e che la fascia esclusa non deve essere identificata come zona di protezione, malgrado tale designazione sia giustificata da considerazioni tecniche di tutela dell'ambiente? In caso affermativo, per quale motivo la Commissione ritiene che la circonvallazione debba attraversare la zona protetta e perché, a suo avviso, la costruzione stradale avrebbe la priorità sulla tutela di una zona di protezione? In caso negativo, quali misure la Commissione ha avviato o intende avviare al fine di salvaguardare lo status di protezione dell'intera zona?

| b) | La Commissione condivide la posizione del governo del Land del Brandeburgo secondo cui la progettata strada nazionale non avrebbe un impatto sostanziale sulle zone di protezione adiacenti «Falkenseer Kuhlaake» e «Spandauer Forst»? |
| --- | --- |

b)

La Commissione condivide la posizione del governo del Land del Brandeburgo secondo cui la progettata strada nazionale non avrebbe un impatto sostanziale sulle zone di protezione adiacenti «Falkenseer Kuhlaake» e «Spandauer Forst»?

In caso affermativo, come motiva questa posizione?

In caso negativo, intende invitare il governo del Land del Brandeburgo a realizzare uno studio dettagliato di sostenibilità ai sensi della direttiva sugli habitat e a riesaminare i suoi piani alla luce dei risultati di tale studio?

| 2. | La Commissione sa che il governo del Land pensa di chiedere stanziamenti a titolo dei Fondi strutturali europei per finanziare questa costruzione stradale? La Commissione approva questa idea e la considera compatibile con il regolamento dei Fondi strutturali e con l'obiettivo orizzontale ivi fissato di «tutela e miglioramento dell'ambiente»? |
| --- | --- |

2.

La Commissione sa che il governo del Land pensa di chiedere stanziamenti a titolo dei Fondi strutturali europei per finanziare questa costruzione stradale? La Commissione approva questa idea e la considera compatibile con il regolamento dei Fondi strutturali e con l'obiettivo orizzontale ivi fissato di «tutela e miglioramento dell'ambiente»?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

Alla Commissione non è stata presentata alcuna denuncia in merito al progetto della circonvallazione «L 20» da realizzare nel corridoio tra i siti di interesse comunitario proposti («pSIC») «Falkenseer Kuhlaake» e «Spandauer Forst», né ha ricevuto alcuna informazione al riguardo. Sulla base delle limitate informazioni fornite nell'interrogazione scritta, la Commissione non può decidere se vi è stata violazione degli articoli 4, paragrafo 1, e 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva Habitat) o di qualsiasi altro atto legislativo comunitario.

La Commissione avvierà, senza indugio e di sua iniziativa, un'indagine in merito. Al governo tedesco sarà chiesto, inoltre, di fornire informazioni supplementari e di prendere posizione al riguardo.

Non è ancora stata presa una decisione sul cofinanziamento del progetto nel quadro del programma di Brandeburgo a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR). Conformemente al regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (3), l'ammissibilità di un progetto al finanziamento a titolo del FESR dipende dalla piena osservanza della legislazione ambientale comunitaria.

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(1)  GU C 28 del 27.1.2001, pag. 2.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/774 |
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CE 78/774

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(2004/C 78 E/0824)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3066/03

di Alain Esclopé (EDD) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Smantellamento di vecchie navi da guerra americane

Gli Stati Uniti hanno deciso di smantellare centinaia di vecchie navi da guerra della loro marina militare colme di amianto e di carburante in un porto della costa dell'Inghilterra orientale. Il rimorchio di queste navi verso il porto inglese rischia di avere conseguenze ambientali considerevoli sulle acque territoriali internazionali e nazionali limitrofe.

Secondo la logica, queste navi avrebbero dovuto essere smantellate in territorio americano e non a migliaia di chilometri dalla loro base di origine.

La pressione degli ecologisti americani combinata con il vantaggio finanziario ha permesso agli americani di sbarazzarsi di questo rischio ecologico a scapito degli Stati europei, già duramente colpiti in questi ultimi anni.

In un contesto mondiale, e più precisamente europeo, di ricerca di uno sviluppo sostenibile, e considerato che gli americani hanno una legislazione marittima che permette loro di escludere manu militari dalle loro acque imbarcazioni potenzialmente pericolose, non è strano tollerare tali pratiche senza dire niente?

Ancora una volta possiamo constatare che la sicurezza non ha molto peso dinanzi alle considerazioni finanziarie.

Intende la Commissione richiamare unilateralmente gli Stati Uniti all'ordine, oppure lascerà che siano i singoli Stati coinvolti ad occuparsi della questione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(10 novembre 2003)

In seguito ad una denuncia relativa ai fatti citati, la Commissione sta determinando se sia stata rispettata la legislazione comunitaria. La Commissione ha ricevuto informazioni secondo cui le navi potrebbero perdere petrolio, PCB e amianto e non è del tutto certo che l'impianto di riciclaggio nel Regno Unito sia in condizioni di ricevere le navi e di riciclarle in modo corretto dal punto di vista ambientale.

Inoltre, l'impegno assunto a Johannesburg di tutelare il nostro ambiente marino vulnerabile e l'esperienza acquisita con i disastri dell'Erica, del Prestige e del Tricolor devono indurci alla prudenza.

La Commissione ha dunque comunicato le proprie perplessità ai governi del Regno Unito e degli Stati Uniti.

Il 20 ottobre 2003, il membro della Commissione responsabile dell'ambiente ha fatto una dichiarazione in Parlamento su questa vicenda.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/775 |
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(2004/C 78 E/0825)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3088/03

di Bruno Gollnisch (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Fusione Péchiney-Alcan

La Commissione ha recentemente autorizzato senza alcuna inchiesta complementare la fusione tra la Alcan e la Péchiney, che diventa il primo gruppo mondiale dell'alluminio, ma con concentrazione dei centri decisionali nell'America settentrionale. A prescindere da quanto comunicato dalla stampa, l'operazione è un'OPA ostile.

Tre anni fa falliva una fusione quasi identica tra le due imprese in quanto la Alcan aveva rifiutato di cedere il suo stabilimento di Norf. Oggi invece la Commissione l'autorizza a scegliere tra Norf e tra gli stabilimenti francesi della Péchiney (Neuf-Brisach, Annecy, Rugles). Appare evidente che questi ultimi sono destinati alla vendita.

Può la Commissione comunicare quali sono i nuovi gestori delle unità che saranno cedute, precisando in particolare se sono europei o extraeuropei?

Può la Commissione spiegare quali altri cambiamenti basilari della situazione hanno indotto a una rettifica della sua opinione sulla fusione Alcan-Péchiney?

Può altresì spiegare cosa significa, in termini di occupazione, il requisito della «soppressione delle sovrapposizioni» tra le attività delle due imprese?

Sapendo che se la Péchiney avesse assorbito la Alcan, invece del contrario, l'operazione si sarebbe scontrata con la legislazione canadese del «beneficio per il paese», ritiene la Commissione che l'operazione costituisca un vantaggio economico per l'Unione europea? e per il settore europeo dell'alluminio?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(28 novembre 2003)

Il 29 settembre 2003, la Commissione ha autorizzato l'acquisizione dell'impresa produttrice di alluminio Pechiney da parte della Alcan. Se le indagini della Commissione sull'operazione indicavano che quest'ultima avrebbe suscitato gravi dubbi su numerosi mercati, Alcan aveva proposto misure che la Commissione ha considerato sufficienti per eliminare i problemi di concorrenza individuati.

La Alcan ha presentato proposte di cessioni comprendenti cespiti della Alcan ovvero cespiti della Pechiney. Dopo aver valutato attentamente i pacchetti di cessioni e solo dopo che la Alcan aveva ulteriormente migliorato le proposte, la Commissione è giunta alla conclusione che entrambi i pacchetti erano composti da attività di pari efficienza economico-finanziaria, in grado di eliminare in uguale misura le preoccupazioni rilevate dalla Commissione sotto il profilo alla concorrenza. Le parti sono riuscite a dimostrare alla Commissione che vi è grande interesse nei confronti di tali attività, da parte di potenziali acquirenti europei e non europei: a questo riguardo non si può dare per scontato che saranno ceduti soltanto cespiti della Pechiney. I partecipanti alla fusione avvieranno ora i negoziati con i potenziali acquirenti e soltanto in seguito questi ultimi saranno presentati alla Commissione, che deciderà se i candidati proposti possono essere accettati o meno. Non è possibile, quindi, in questa fase, indicare chi possano essere i potenziali acquirenti.

È importante sottolineare che questo caso ha usufruito di una lunga fase di pre-notifica, durante la quale la Commissione ha avviato l'indagine di mercato prima della notifica vera e propria; inoltre i mercati oggetto dell'indagine non sono nuovi per la Commissione, la quale in passato ha svolto indagini su numerose operazioni nell'industria dell'alluminio, non ultima l'operazione Alcan/Pechiney andata a monte tre anni fa. Quello che soprattutto distingue il presente caso dall'operazione Alcan/Pechiney notificata precedentemente è, che questa volta, la Alcan ha proposto misure correttive chiaramente volte a risolvere le preoccupazioni in materia di concorrenza emerse da una prima valutazione. Poiché tali soluzioni sono state proposte nella fase iniziale del procedimento e comprendono impegni chiari e ambiziosi, di natura strutturale, la Commissione ha avuto la possibilità di verificarle in ampia misura sul mercato e di migliorare ancor più l'efficacia e l'interesse del pacchetto.

Le conseguenze dell'acquisizione della Pechiney sul numero dei dipendenti della Alcan non sono state comunicate alla Commissione. Invero la Commissione desidera sottolineare che l'obiettivo del controllo delle concentrazioni è accertare, mediante un controllo in negativo, che la struttura della concorrenza non sia pregiudicata. Un quadro normativo che sostiene una concorrenza effettiva fornisce abitualmente incentivi adeguati alle imprese perché incrementino la propria efficienza e quindi si garantiscano maggiori probabilità di sopravvivenza sui mercati rispettivi. Inoltre, una concorrenza dinamica fra aziende competitive tende ad aumentare il tasso d'innovazione, potenziando di conseguenza il tasso di crescita dell'economia. Da ultimo, la tutela della concorrenza è una maniera oltremodo efficace di garantire la crescita, e quindi, posti di lavoro stabili e duraturi. Nondimeno, a breve termine, gli sforzi per migliorare la competitività delle imprese, tramite fusioni o acquisizioni, possono comportare ristrutturazioni e perdite di posti di lavoro.

Nel caso in parola, la Alcan, allo scopo di ottenere l'autorizzazione della Commissione per l'operazione succitata, si è impegnata a cedere delle attività vendendole a terzi indipendenti che provvedano a svilupparle, per farne concorrenti efficienti. Di fatto si tratta di attività che corrispondono al grosso delle duplicazioni inutili fra le due società. Per questo motivo, le misure correttive probabilmente limiteranno un eventuale impatto a breve termine dell'operazione sul livello dell'occupazione nell'Unione

Per quanto riguarda l'esame dei vantaggi economici dell'operazione, la Commissione, come si evince dalla formulazione del suo progetto di comunicazione sulla valutazione delle concentrazioni orizzontali, è disposta a considerare i vantaggi delle operazioni realizzate come fattore di compensazione degli eventuali effetti anticoncorrenziali che tali operazioni potrebbero causare. Gli incrementi di efficienza possono costituire uno di questi fattori, purché siano trasferiti, almeno in parte, ai consumatori. Tuttavia, per quanto attiene agli incrementi di efficienza, è compito dei partecipanti all'operazione addurre argomentazioni convincenti al riguardo.

In questo specifico caso, i partecipanti all'operazione non l'hanno fatto nella notifica, sebbene la Alcan abbia comunicato ai mercati finanziari che l'acquisizione consentirà riduzioni dei costi e sinergie, potenziando a lungo termine la competitività dell'azienda.

Quanto alla dimensione nazionale dell'operazione, la Commissione, nella valutazione sotto il profilo della concorrenza, deve concentrarsi sul modo in cui un'operazione potrebbe influenzare la dinamica competitiva dei mercati interessati, a prescindere dall'identità o dalla nazionalità delle parti notificanti o dei loro azionisti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/777 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0826)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3089/03

di Bruno Gollnisch (NI) al Consiglio

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Alstom

L'articolo 87 del trattato disciplina gli aiuti di Stato e dispone che essi possono essere considerati compatibili con il mercato comune, segnatamente quando si tratta dello sviluppo economico di una regione e di talune attività, oppure di porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato.

Il fallimento della Alstom, che in Europa ha decine di migliaia di dipendenti, avrebbe conseguenze drammatiche sull'occupazione e sull'economia di intere regioni e recherebbe senza dubbio un «turbamento». Nonostante ciò, la Commissione ha deciso di essere particolarmente severa e puntigliosa in relazione alla questione.

Non è inedito che gli Stati sostengano imprese in difficoltà, talvolta la natura strategica dell'attività o la situazione dell'occupazione prevalgono sulla semplice analisi finanziaria o economica, anche se l'aiuto deve restare ovviamente temporaneo e non strutturale.

A parere del Consiglio i testi europei, quasi immutati dalle origini in poi, sono ancora adeguati alle sfide di una concorrenza diventata mondiale e spesso sleale?

In particolare, prevede il Consiglio di ridimensionare, negli articoli pertinenti del trattato, il riferimento ai concetti di concorrenza e di funzionamento del mercato comune a vantaggio della salvaguardia dell'occupazione o della sopravvivenza di settori strategici?

Risposta

(4 marzo 2004)

Si richiama l'attenzione dell'Onorevole Parlamentare sul fatto che non rientra nelle competenze del Consiglio rivedere il testo del trattato che istituisce la Comunità europea. Siffatta revisione può aver luogo solo nell'ambito di una conferenza intergovernativa e mediante successiva ratifica da parte degli Stati membri.

Si rammenta inoltre che il Parlamento europeo ha svolto un ruolo attivo nei lavori della Convenzione europea e si presume che in tale ambito sia stato in grado di esprimere il proprio punto di vista in merito alla questione sollevata dall'Onorevole Parlamentare in tale ambito.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/777 |
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CE 78/777

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(2004/C 78 E/0827)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3090/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(14 ottobre 2003)

Oggetto:   Declassamento delle superfici boschive e dei boschi e ridefinizione del concetto di bosco secondo il nuovo disegno di legge greco

Il nuovo disegno di legge che il governo ellenico ha presentato in materia forestale prevede il declassamento di circa 30 milioni di ettari di superficie boschiva e di bosco, la ridefinizione del concetto di bosco e la modifica dei requisiti per ottenere il condono in caso di disboscamento abusivo.

Tenuto conto di quanto precede e delle numerose zone d'ombre del suddetto disegno di legge, può la Commissione rispondere ai seguenti quesiti:

| 1. | Fino a che punto il suddetto disegno di legge è conforme alle direttive sulla conservazione degli habitat naturali (92/43/CEE (1)) e sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (85/337/CEE (2))? |
| --- | --- |

1.

Fino a che punto il suddetto disegno di legge è conforme alle direttive sulla conservazione degli habitat naturali (92/43/CEE (1)) e sulla valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (85/337/CEE (2))?

| 2. | Quali rischi possono derivare dal declassamento di determinate aree boschive e dalla loro conversione in aree edificabili o da destinare all'allestimento di opere infrastrutturali, visto che in tal modo si può favorire l'erosione del suolo e accrescere il rischio di inondazione? |
| --- | --- |

2.

Quali rischi possono derivare dal declassamento di determinate aree boschive e dalla loro conversione in aree edificabili o da destinare all'allestimento di opere infrastrutturali, visto che in tal modo si può favorire l'erosione del suolo e accrescere il rischio di inondazione?

| 3. | Esistono, a livello comunitario, una strategia generale e un programma d'azione per la salvaguardia e la tutela della natura nell'ambito specifico dei boschi? Inoltre, la nuova riforma voluta dal governo greco è conforme a questa strategia? |
| --- | --- |

3.

Esistono, a livello comunitario, una strategia generale e un programma d'azione per la salvaguardia e la tutela della natura nell'ambito specifico dei boschi? Inoltre, la nuova riforma voluta dal governo greco è conforme a questa strategia?

| 4. | Fino a che punto il nuovo disegno di legge greco è in linea con la posizione comune (CE) 46/2003 (3), del 13 giugno 2003, definita dal Consiglio, in vista del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) e fino a che punto la definizione di bosco fornita dal suddetto regolamento corrisponde a quella contenuta nel disegno di legge greco? |
| --- | --- |

4.

Fino a che punto il nuovo disegno di legge greco è in linea con la posizione comune (CE) 46/2003 (3), del 13 giugno 2003, definita dal Consiglio, in vista del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) e fino a che punto la definizione di bosco fornita dal suddetto regolamento corrisponde a quella contenuta nel disegno di legge greco?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(12 novembre 2003)

La Commissione non è stata ancora ufficialmente informata del nuovo disegno di legge sull'assetto forestale greco. Inoltre, trattandosi di un disegno di legge, il parlamento greco non ha ancora adottato la disciplina definitiva. Considerato che l'iter legislativo è tuttora in corso, la Commissione non è in grado di valutare le possibili conseguenze della nuova legge.

Si richiama tuttavia l'attenzione dell'onorevole parlamentare sugli elementi elencati di seguito:

| 1. | La Commissione sottolinea che ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 5 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, detta direttiva non si applica ai progetti adottati nei dettagli mediante un atto legislativo nazionale specifico, inteso che gli obiettivi della direttiva, incluso l'obiettivo della disponibilità delle informazioni, vengono raggiunti tramite la procedura legislativa. La Commissione rileva inoltre che la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, non si riferisce esplicitamente all'uso del suolo bensì ai tipi di habitat. La designazione dei siti di interesse comunitario ai sensi della direttiva si basa sulla qualità ecologica degli habitat di un determinato sito e non sulla classificazione dello stesso come zona forestale, agricola o umida o sui possibili usi del suolo. Le proposte relative ai siti di interesse comunitario non si sono fondate su criteri attinenti all'uso del suolo e non si prevedono cambiamenti dei siti già proposti. Una volta adottata ed applicata la nuova legge, la Commissione valuterà tuttavia se questa comporterà una modifica della classificazione al fine di accertarne l'eventuale incidenza sui siti di interesse comunitario proposti. |
| --- | --- |

1.

La Commissione sottolinea che ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 5 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, detta direttiva non si applica ai progetti adottati nei dettagli mediante un atto legislativo nazionale specifico, inteso che gli obiettivi della direttiva, incluso l'obiettivo della disponibilità delle informazioni, vengono raggiunti tramite la procedura legislativa. La Commissione rileva inoltre che la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, non si riferisce esplicitamente all'uso del suolo bensì ai tipi di habitat. La designazione dei siti di interesse comunitario ai sensi della direttiva si basa sulla qualità ecologica degli habitat di un determinato sito e non sulla classificazione dello stesso come zona forestale, agricola o umida o sui possibili usi del suolo. Le proposte relative ai siti di interesse comunitario non si sono fondate su criteri attinenti all'uso del suolo e non si prevedono cambiamenti dei siti già proposti. Una volta adottata ed applicata la nuova legge, la Commissione valuterà tuttavia se questa comporterà una modifica della classificazione al fine di accertarne l'eventuale incidenza sui siti di interesse comunitario proposti.

| 2. | La valutazione dei maggiori rischi di erosione del suolo e di inondazione dovuti al declassamento delle aree boschive greche e alla loro conversione in aree edificabili e aree da destinare ad opere infrastrutturali è di competenza delle autorità greche, nel quadro dell'iter legale di autorizzazione di tali opere e costruzioni. |
| --- | --- |

2.

La valutazione dei maggiori rischi di erosione del suolo e di inondazione dovuti al declassamento delle aree boschive greche e alla loro conversione in aree edificabili e aree da destinare ad opere infrastrutturali è di competenza delle autorità greche, nel quadro dell'iter legale di autorizzazione di tali opere e costruzioni.

| 3. | Il trattato CE non contiene disposizioni esplicite relative ad una politica forestale comune. Nel 1998, tuttavia, l'Unione europea ha stabilito una strategia in questo campo ai sensi della quale la gestione, la conservazione, la tutela e lo sviluppo sostenibile delle aree boschive costituiscono preoccupazioni essenziali delle politiche comunitarie in vigore. La Comunità sostiene attivamente gli sforzi degli Stati membri in materia di gestione e protezione delle foreste: il regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (4), prevede misure di tutela e di gestione del patrimonio boschivo, mentre la strategia europea per la biodiversità e in particolare il piano d'azione a favore delle risorse naturali (5) fissano gli orientamenti delle azioni in materia di conservazione, tutela e gestione sostenibile delle foreste. Né la legislazione comunitaria precedente né la nuova strategia forestale dell'Unione esigono la conformità ad una precisa definizione del concetto di «foresta». La Grecia è tenuta a conformarsi ai requisiti della legislazione comunitaria vigente. |
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3.

Il trattato CE non contiene disposizioni esplicite relative ad una politica forestale comune. Nel 1998, tuttavia, l'Unione europea ha stabilito una strategia in questo campo ai sensi della quale la gestione, la conservazione, la tutela e lo sviluppo sostenibile delle aree boschive costituiscono preoccupazioni essenziali delle politiche comunitarie in vigore. La Comunità sostiene attivamente gli sforzi degli Stati membri in materia di gestione e protezione delle foreste: il regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (4), prevede misure di tutela e di gestione del patrimonio boschivo, mentre la strategia europea per la biodiversità e in particolare il piano d'azione a favore delle risorse naturali (5) fissano gli orientamenti delle azioni in materia di conservazione, tutela e gestione sostenibile delle foreste. Né la legislazione comunitaria precedente né la nuova strategia forestale dell'Unione esigono la conformità ad una precisa definizione del concetto di «foresta». La Grecia è tenuta a conformarsi ai requisiti della legislazione comunitaria vigente.

| 4. | La proposta di regolamento presentata dalla Commissione concernente il monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (regolamento Forest Focus) (6), in merito alla quale il Consiglio ha già adottato la posizione comune (CE) 46/2003 del 13 giugno 2003, è attualmente oggetto di seconda lettura. La Commissione non è in grado di esprimersi in merito alla compatibilità tra la definizione di «foresta» della proposta Forest Focus e quelle previste nel disegno di legge greco sull'assetto forestale. |
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4.

La proposta di regolamento presentata dalla Commissione concernente il monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (regolamento Forest Focus) (6), in merito alla quale il Consiglio ha già adottato la posizione comune (CE) 46/2003 del 13 giugno 2003, è attualmente oggetto di seconda lettura. La Commissione non è in grado di esprimersi in merito alla compatibilità tra la definizione di «foresta» della proposta Forest Focus e quelle previste nel disegno di legge greco sull'assetto forestale.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(3)  GU C 233 E del 30.9.2003, pag. 1.

(4)  GU L 160 del 26.6.1999.

(5)  COM(2001) 162 def.

(6)  GU C 20 E del 28.1.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/779 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/779

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(2004/C 78 E/0828)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3098/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Margot Wallström e la campagna sull'UEM

Le ultime settimane della campagna sull'UEM recentemente conclusasi in Svezia hanno visto la partecipazione oltremodo attiva del Commissario Margot Wallström.

Può la Commissione indicare se nel corso di suddetto periodo Margot Wallström era in congedo dalle sue abituali funzioni in seno alla Commissione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/779 |
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27.3.2004

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CE 78/779

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(2004/C 78 E/0829)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3100/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Partecipazione della Commissione a campagne nazionali

Il regolamento interno della Commissione prevede che, nelle relazioni con il pubblico, la Commissione e il suo personale diano prova di «cortesia, oggettività e imparzialità».

Considerando in particolare il requisito di imparzialità, qual è la prassi della Commissione in merito alla partecipazione dei Commissari e/o del suo personale a campagne nazionali relative a referendum sull'UE e l'UEM?

Risposta comune data dal sig. Prodi in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-3098/03 e E-3100/03

(19 novembre 2003)

Come la Commissione ha già ricordato a più riprese in risposta ad interrogazioni scritte o orali di membri del Parlamento (1), i suoi membri sono donne/uomini politici che svolgono una funzione pubblica e che, nel rispetto degli obblighi imposti dalla loro funzione, conservano la libertà di esprimere la loro opinione personale, in piena indipendenza e sotto la loro esclusiva responsabilità.

Il codice di condotta dei commissari prevede che i commissari possono essere membri attivi di partiti politici o di sindacati purché la loro attività non comprometta la loro disponibilità a servire la Commissione.

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(1)  Cfr. ad esempio la risposta del presidente Prodi alle interrogazioni 2459/99, 2600/99 e 2628/99, GU C 225 E dell'8.8.2000 e la risposta del presidente Prodi all'interrogazione 2629/99, GU C 46 E del 13.2.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/780 |
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27.3.2004

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CE 78/780

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(2004/C 78 E/0830)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3101/03

di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) al Consiglio

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Referendum sull'UEM e assegnazione di sedi di agenzie comunitarie

Uno degli argomenti ricorrenti nel dibattito svedese sull'UEM riguardava la riduzione delle possibilità per la Svezia di essere presa in considerazione come sede di agenzie comunitarie, quale ad esempio quella per la gestione di sostanze chimiche, qualora la popolazione del paese avesse votato no in occasione del referendum.

Ora che la popolazione svedese ha votato no all'euro, ritiene il Consiglio che per la Svezia siano diminuite le possibilità di essere presa in considerazione come sede di un'agenzia comunitaria?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio non ha ancora discusso la questione sollevata dall'onorevole parlamentare.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/780 |
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CE 78/780

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(2004/C 78 E/0831)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3102/03

di Lissy Gröner (PSE) alla Commissione

(17 ottobre 2003)

Oggetto:   Discriminazione delle donne nel nuovo sistema di valutazione della Commissione

La Commissione ha introdotto un nuovo sistema di valutazione, in base al quale sembra che le donne vengano «punite» togliendo loro dei punti, qualora dopo il congedo di maternità intendano usufruire ancora di alcuni mesi di congedo parentale per allevare il proprio figlio.

Secondo le informazioni a disposizione dell'interrogante, nel quadro del rapporto di valutazione annuale a una funzionaria della Commissione sono stati tolti con valore retroattivo tre «punti di merito» per tre mesi di congedo parentale, mentre per un anno di 12 mesi di anzianità di grado viene tolto 1 punto.

Di conseguenza, è decisamente esagerato togliere 1 punto per ogni mese di congedo per motivi personali (CCP): gli effetti di questa penalizzazione sproporzionata si faranno sentire per anni («système sac à dos») e per le donne interessate sarà praticamente impossibile ricuperare il terreno perduto.

Tale sistema costituisce una penalizzazione e a una discriminazione delle donne e delle madri, dal momento che togliere punti a causa del CCP colpisce più in particolare le donne che usufruiscono del congedo parentale.

La sottrazione dei punti di merito è stata applicata con effetto retroattivo alle donne interessate senza alcuna informazione preventiva, e lo stesso vale anche le donne che avevano presentato richiesta di CCP prima che entrasse in vigore la decisione pertinente del 26 aprile 2002.

| 1. | Come si spiega tale sottrazione di punti nel quadro delle direttive europee sulla promozione della parità di opportunità? |
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1.

Come si spiega tale sottrazione di punti nel quadro delle direttive europee sulla promozione della parità di opportunità?

| 2. | A queste condizioni, com'è possibile conciliare carriera e famiglia, secondo l'idea propagandata dalla Commissione? |
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2.

A queste condizioni, com'è possibile conciliare carriera e famiglia, secondo l'idea propagandata dalla Commissione?

| 3. | Che rapporto c'è tra CCP e merito? |
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3.

Che rapporto c'è tra CCP e merito?

| 4. | E' la Commissione a conoscenza del modello «Mum's CV», introdotto dall'Unilever, in base al quale le candidate che hanno usufruito di periodi di congedo parentale beneficiano di punti supplementari nei concorsi? |
| --- | --- |

4.

E' la Commissione a conoscenza del modello «Mum's CV», introdotto dall'Unilever, in base al quale le candidate che hanno usufruito di periodi di congedo parentale beneficiano di punti supplementari nei concorsi?

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

La sottrazione di punti di merito in caso di congedo per motivi personali (CCP) risulta dall'articolo 4, paragrafo 4, della decisione della Commissione del 26 aprile 2002 relativa alle modalità d'applicazione dell'articolo 43 dello statuto dei funzionari delle Comunità. L'articolo in questione attualmente stabilisce che il punteggio globale per il periodo valutato è calcolato in modo proporzionale (rispetto al numero di mesi su cui si basa il rapporto) nel caso in cui tale rapporto sia relativo ad una parte dell'anno. La nota a pie' di pagina n. 6 indica che è il caso ad esempio «quando il titolare del posto prende un congedo per motivi personali durante una parte dell'anno».

In risposta alle interrogazioni dell'onorevole parlamentare:

| 1. | Malgrado le direttive a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare si indirizzino agli Stati membri e non alle istituzioni europee, l'articolo 40 dello statuto prevede questo tipo di caso. Lo statuto infatti prevede che un congedo di un anno, accordato per motivi personali e rinnovabile annualmente per quattro volte, può essere accordato per permettere al funzionario di educare di un figlio di età inferiore ai cinque anni. Alla scadenza del congedo per motivi personali il funzionario è reintegrato obbligatoriamente, nel primo posto vacante, in un impiego della sua categoria o del suo quadro corrispondente al suo grado.
  In futuro, se la proposta della Commissione che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee, (1) è adottata (essa è attualmente esaminata dal Parlamento europeo e dal Consiglio), ci saranno due nuovi tipi di congedo: un congedo parentale di una durata massima di sei mesi per ogni figlio e un congedo familiare la cui durata sulla totalità della carriera del funzionario non potrà superare i nove mesi. Durante tali congedi il funzionario conserverà il suo diritto all'impiego, i suoi diritti allo scatto del grado e alla promozione nel grado e usufruirà di un'indennità forfettaria. |
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1.

Malgrado le direttive a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare si indirizzino agli Stati membri e non alle istituzioni europee, l'articolo 40 dello statuto prevede questo tipo di caso. Lo statuto infatti prevede che un congedo di un anno, accordato per motivi personali e rinnovabile annualmente per quattro volte, può essere accordato per permettere al funzionario di educare di un figlio di età inferiore ai cinque anni. Alla scadenza del congedo per motivi personali il funzionario è reintegrato obbligatoriamente, nel primo posto vacante, in un impiego della sua categoria o del suo quadro corrispondente al suo grado.

In futuro, se la proposta della Commissione che modifica lo statuto dei funzionari delle Comunità europee, (1) è adottata (essa è attualmente esaminata dal Parlamento europeo e dal Consiglio), ci saranno due nuovi tipi di congedo: un congedo parentale di una durata massima di sei mesi per ogni figlio e un congedo familiare la cui durata sulla totalità della carriera del funzionario non potrà superare i nove mesi. Durante tali congedi il funzionario conserverà il suo diritto all'impiego, i suoi diritti allo scatto del grado e alla promozione nel grado e usufruirà di un'indennità forfettaria.

| 2. | Gli sviluppi sopra citati confermano che la Commissione dà grande importanza al miglioramento delle disposizioni che tendono a conciliare la vita professionale e la vita familiare. In tale contesto lo statuto dei funzionari prevede che le donne possano prendere un congedo di maternità della durata almeno uguale a 16 settimane e un congedo per permettere loro di allattare i figli di una durata massima di quattro settimane. Questi periodi di congedo sono considerati come se il titolare del posto fosse in attività e di conseguenza non sono oggetto di una riduzione della percentuale dei punti di merito. |
| --- | --- |

2.

Gli sviluppi sopra citati confermano che la Commissione dà grande importanza al miglioramento delle disposizioni che tendono a conciliare la vita professionale e la vita familiare. In tale contesto lo statuto dei funzionari prevede che le donne possano prendere un congedo di maternità della durata almeno uguale a 16 settimane e un congedo per permettere loro di allattare i figli di una durata massima di quattro settimane. Questi periodi di congedo sono considerati come se il titolare del posto fosse in attività e di conseguenza non sono oggetto di una riduzione della percentuale dei punti di merito.

| 3. | L'obiettivo perseguito dal nuovo sistema di valutazione e di promozione è quello di fornire alla Commissione mezzi e obiettivi per valutare tutti gli anni il merito di ogni funzionario sulla base del suo rendimento, della sua competenza e della sua condotta nel servizio. È chiaro che questi tre elementi possono essere valutati in modo migliore quanto i funzionari sono in servizio attivo presso una delle istituzioni o distaccati presso un organismo.
  Una riduzione dei punti di merito è applicata ad ogni funzionario o agente delle Comunità, uomo o donna, che ha usufruito di un congedo per motivi personali, sia per occuparsi di un bambino che per ogni altro motivo giustificato. |
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3.

L'obiettivo perseguito dal nuovo sistema di valutazione e di promozione è quello di fornire alla Commissione mezzi e obiettivi per valutare tutti gli anni il merito di ogni funzionario sulla base del suo rendimento, della sua competenza e della sua condotta nel servizio. È chiaro che questi tre elementi possono essere valutati in modo migliore quanto i funzionari sono in servizio attivo presso una delle istituzioni o distaccati presso un organismo.

Una riduzione dei punti di merito è applicata ad ogni funzionario o agente delle Comunità, uomo o donna, che ha usufruito di un congedo per motivi personali, sia per occuparsi di un bambino che per ogni altro motivo giustificato.

| 4. | La Commissione è conscia del fatto che vari organismi del settore pubblico e privato prendono disposizioni diverse per donne incinte o che si occupano dei bambini. Adottando i miglioramenti sopra citati in materia di politica del personale la Commissione si sforza di assicurare la parità di trattamento ed è cosciente del fatto che le nuove norme possono ora essere comparabili con le norme soddisfacenti applicate ai dipendenti del settore pubblico negli Stati membri. |
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4.

La Commissione è conscia del fatto che vari organismi del settore pubblico e privato prendono disposizioni diverse per donne incinte o che si occupano dei bambini. Adottando i miglioramenti sopra citati in materia di politica del personale la Commissione si sforza di assicurare la parità di trattamento ed è cosciente del fatto che le nuove norme possono ora essere comparabili con le norme soddisfacenti applicate ai dipendenti del settore pubblico negli Stati membri.

L'onorevole parlamentare può essere interessato a sapere che oltre a queste risposte specifiche, i comitati di promozione istituiti secondo le modalità di applicazione dell'articolo 45 dello statuto hanno esaminato gli aspetti evocati dall'onorevole parlamentare e hanno proposto che un certo numero di punti sia accordato ai funzionari che hanno subito una riduzione dei punti di merito a causa di un congedo per motivi personali. Essi hanno anche constatato che, secondo il corso normale delle cose, un certo numero di funzionari aveva presentato domanda per un congedo per motivi personali prima dell'adozione da parte della Commissione delle modalità di applicazione dell'articolo 43 dello statuto. Nell'ambito di quest'anno di transizione potrebbero quindi proporre di compensare parzialmente la riduzione così operata. Inoltre i comitati di promozione hanno notato che in termini di promozione le conseguenze della riduzione dei punti di merito nel 2003 sono state troppo importanti nel quadro di un periodo di transizione basato sull'aumento delle soglie per la promozione (cioè che il numero di «punti perduti a causa di un congedo per motivi personali/soglia di promozione» è attualmente più elevato di quanto non lo sarebbe in un sistema già «stabile»).

La Commissione ha preso in considerazione tutte queste osservazioni e di conseguenza propone di correggere in modo retroattivo tutte le deduzioni fatte allo scopo di rimetterle in linea con la percentuale stimata rispetto a un sistema stabile. La proposta è compresa nell'allegato al nuovo progetto di modalità di applicazione dell'articolo 45 dello statuto dei funzionari adottato il 21 gennaio 2004 e che è ora sottoposto alle consultazioni previste dallo statuto prima della sua approvazione definitiva.

Dopo la sua adozione questa decisione avrebbe l'effetto di diminuire in modo significativo l'impatto dei congedi per motivi personali sulle possibilità di promozione. Ad esempio la perdita di 7 punti (assenza di un funzionario con 14/20 punti durante la metà del periodo di riferimento) sarebbe portata a una perdita di solo 2,5 punti (sulla base dell'ipotesi che l'anzianità di grado del funzionario in questione è di 4 anni e che la media di anzianità nel grado è di 5 anni).

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(1)  GU C 291 E del 26.11.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/782 |
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(2004/C 78 E/0832)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3120/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(22 ottobre 2003)

Oggetto:   Inquinamento acustico

Intende la Commissione rendere disponibili finanziamenti per progetti locali volti a rimediare all'impatto negativo dell'inquinamento acustico in zone rurali, ad esempio barrriere per la riduzione dei rumori sulle autostrade che scorrono nelle vicinanze di zone residenziali?

Può la Commissione affermare come la direttiva per l'inquinamento acustico fornirà assistenza agli abitanti di zone rurali che sono esposti agli effetti negativi (inferiore qualità della vita, stress) dell'esposizione a un rumore continuo dalle vicine autostrade?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 novembre 2003)

La Commissione non prevede la creazione di un dispositivo di finanziamento comunitario specifico di lotta contro il rumore ambientale. Tuttavia i progetti in questo settore potrebbero essere finanziati mediante i meccanismi di finanziamento esistenti — tra cui è previsto lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE).

In applicazione della direttiva 2002/49/CE (1) del Parlamento e del Consiglio del 25 giugno 2002 relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale, entrata in vigore il 18 luglio 2002, le autorità degli Stati membri devono elaborare mappe acustiche strategiche sulla base di indicatori comuni in prossimità delle principali infrastrutture di trasporto, comprese quelle stradali e nei grandi agglomerati urbani e informare il pubblico sull'esposizione al rumore e sui relativi effetti e attuare piani di azione per ridurlo laddove necessario e per preservare la qualità dell'ambiente sonoro dove questa è ancora in buone condizioni.

Nel caso di infrastrutture stradali si devono elaborare mappe acustiche e piani d'azione rispettivamente entro il 2007 e il 2008 per gli assi stradali su cui transitano più di 6 milioni di veicoli all'anno. In una seconda fase, tra il 2012 e il 2003, si dovranno elaborare mappe e piani di azione per gli assi stradali su cui transitano più di 3 milioni di veicoli all'anno.

Queste mappe e questi piani d'azione concerneranno l'inquinamento sonoro provocato dalle infrastrutture stradali sia nelle zone urbane che in quelle rurali.

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(1)  GU L 189 del 18.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/783 |
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(2004/C 78 E/0833)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3137/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) al Consiglio

(23 ottobre 2003)

Oggetto:   Il diritto di chiedere asilo

Il Consiglio ritiene che la proposta modificata di direttiva del Consiglio «recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato», COM(2002) 326 def. (1), risulti compatibile, nella sua forma attuale, con gli obblighi assunti dagli Stati membri ai sensi dei trattati internazionali in materia di profughi e richiedenti asilo? In particolare, il Consiglio può illustrare come venga garantito il diritto di richiedere asilo a tutti i richiedenti asilo, incluso l'accesso di costoro al territorio degli Stati membri? Come viene garantito il diritto a un'equa disamina delle richieste d'asilo, nonché il diritto di ricorso qualora i richiedenti asilo siano respinti nel paese di provenienza prima che la giustizia si sia pronunciata sulla concessione dell'asilo?

Risposta

(4 marzo 2004)

I lavori del Consiglio in materia di diritto di asilo sono attualmente concentrati sulla proposta di direttiva recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri al fine del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato.

Il Consiglio cura che la futura regolamentazione comunitaria in materia rispetti i diritti e le garanzie stabiliti dai pertinenti strumenti di diritto internazionale, segnatamente dalla Convenzione di Ginevra relativa allo status dei rifugiati e dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

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(1)  GU C 291 del 26.11.2002, pag. 143.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/783 |
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(2004/C 78 E/0834)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3167/03

di Roger Helmer (PPE-DE) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   Lavoro e assistenza sanitaria nei paesi candidati all'adesione

Potrebbe la Commissione comunicare se tra il governo del Regno Unito e i dieci paesi candidati all'adesione esiste un accordo reciproco che dà ai cittadini britannici il diritto di lavorare nei nuovi paesi candidati subito dopo la loro adesione all'Unione europea, o se a taluni di questi paesi sono state concesse deroghe in base alle quali i cittadini britannici non possono lavorare nel loro territorio?

Potrebbe inoltre la Commissione comunicare se nei nuovi paesi candidati esistono accordi reciproci in materia di assistenza sanitaria con gli altri Stati membri dell'Unione europea, successivamente alla loro adesione?

Risposta data dal sig. Verheugen a nome della Commissione

(14 novembre 2003)

Stando al regime transitorio stabilito nel trattato di adesione, tutti gli attuali Stati membri possono controllare e regolamentare per un periodo massimo di sette anni l'accesso dei lavoratori provenienti dai nuovi Stati membri ai propri mercati del lavoro, secondo le norme nazionali in vigore. Questo regime transitorio non sarà applicato a Cipro e a Malta. Tra questi due paesi, gli Stati membri attuali e quelli nuovi, ci sarà una completa libertà di circolazione. Malta, tuttavia, ha il diritto di imporre misure di salvaguardia fino al 30 aprile 2011.

I nuovi Stati membri possono adottare le stesse limitazioni nei confronti di quegli Stati membri che applicano limitazioni nei loro riguardi. È solo tramite l'eventuale adozione delle stesse restrizioni, quindi, che i nuovi Stati membri potranno limitare il diritto dei lavoratori del Regno Unito di lavorare nel loro territorio.

Alcuni Stati membri hanno comunicato che non intendono limitare l'accesso ai propri mercati del lavoro per i lavoratori provenienti dai nuovi Stati membri. Tra gli attuali Stati membri, alcuni intendono mantenere restrizioni al libero accesso dei lavoratori, a seconda del nuovo Stato membro in questione.

Per informazioni più specifiche sugli accordi esistenti tra il Regno Unito e i nuovi Stati membri, la Commissione invita l'Onorevole parlamentare a rivolgersi al governo del Regno Unito.

In relazione al dibattito sull'esistenza di accordi reciproci in materia di assistenza sanitaria tra i nuovi Stati membri dell'Unione e quelli attuali, la Commissione tiene a precisare che nell'Unione le questioni sanitarie che interessano i lavoratori migranti rientrano nel campo di applicazione del regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971 (1), relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità. Detto regolamento intende proteggere i diritti in materia di sicurezza sociale di questi lavoratori e dei loro familiari che si spostano in altri Stati membri. Al momento dell'adesione, il regolamento andrà a sostituire tutte le convenzioni di sicurezza sociale stipulate tra i nuovi Stati membri e quelli attuali. Questa regola generale non vale per le disposizioni delle convenzioni bilaterali elencate nell'allegato III del regolamento (CEE) 1408/71 che continueranno quindi ad essere applicate. Tuttavia, per figurare nell'elenco dell'allegato queste disposizioni devono rispondere ad alcuni criteri, come quello di agevolare il lavoratore migrante o di riferirsi a un particolare contesto storico.

L'allegato II del trattato di adesione, in cui figurano tutte le iscrizioni dei nuovi Stati membri negli allegati del regolamento (CEE) 1408/71, non contiene alcuna indicazione, a norma dell'allegato III del regolamento (CEE) 1408/71, riguardante una convenzione di sicurezza sociale stipulata tra uno di questi paesi e il Regno Unito, che dovrebbe continuare ad essere applicata.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/784 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0835)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3168/03

di Michl Ebner (PPE-DE) al Consiglio

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Il divieto di cani da combattimento

Purtroppo ho constatato che le mie precedenti richieste per il divieto di cani da combattimento non hanno sortito alcun effetto. Anche se alcuni Stati membri, come ad esempio l'Italia o l'Austria, hanno già adottato delle misure contro cani violenti e aggressivi, introducendo da un lato l'obbligo della museruola negli edifici e nei luoghi pubblici, quali le fermate dei mezzi di trasporto pubblico e i parchi, e dall'altro le scuole di addestramento per cani. Purtroppo siffatte misure non sono ancora sufficienti. In questi ultimi giorni ci siamo dovuti nuovamente confrontare con dei terribili titoli sui media riguardanti bambini e adulti aggrediti da pitbull. Il singolo sforzo di alcuni paesi e/o regioni per lottare contro il possesso di determinati cani di razza non è sufficiente; è necessaria una direttiva che vieti i cani da combattimento a livello europeo!

Secondo il Consiglio quante persone devono ancora morire o essere mutilate in seguito ad aggressioni da parte di cani?

Quanto dovremmo ancora aspettare prima di poter finalmente registrare un progresso a livello europeo?

Risposta

(4 marzo 2004)

Il Consiglio prende atto del problema sollevato dall'Onorevole Parlamentare nella sua interrogazione ma rammenta che non è in grado di rispondere in quanto il potere d'iniziativa spetta alla Commissione la quale, a tutt'oggi, non ha ancora presentato alcuna proposta in questo senso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/785 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0836)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3180/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(20 ottobre 2003)

Oggetto:   L'Unione europea difenda la nostra produzione floricola

La floricoltura europea subisce da tempo la sleale concorrenza di prodotti provenienti da Paesi extra-UE, in cui la produzione implica lo sfruttamento del lavoro minorile.

Questi prodotti hanno attualmente libera circolazione nell'Unione europea, in quanto non risultano esservi restrizioni né particolari controlli fitosanitari.

Conviene la Commissione che la potenziale pericolosità della veicolazione, attraverso tali prodotti, di virus e malattie renda necessaria ed urgente l'adozione di adeguate misure di controllo a tutti i livelli?

Intende la Commissione accertare preventivamente l'utilizzo di lavoro minorile nella produzione floricola extraeuropea?

Quali misure finanziarie sono messe in atto dalla Commissione per incentivare e sostenere la produzione e la promozione floricola europea?

L'utilizzo di dazi doganali all'entrata — per i prodotti in questione- è previsto dalla Commissione?

Reputa utile la Commissione prevedere l'istituzione di un marchio di qualità (I.G.P.) che caratterizzi le varie produzioni locali?

Risposta data dal Commissario Fischler a nome della Commissione

(14 gennaio 2004)

Il regime fitosanitario dell'Unione europea si basa sulla Direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (1). La direttiva stabilisce, tra l'altro, un elenco di organismi di cui è vietata l'introduzione nella Comunità e un elenco di vegetali e prodotti vegetali la cui introduzione nella Comunità è subordinata a specifici controlli fitosanitari. Di conseguenza, il paese di origine e gli Stati membri sono tenuti ad adottare opportune misure, previste dalla succitata direttiva, per prevenire l'introduzione o la diffusione di organismi nocivi nella Comunità.

Di fronte ai ripetuti rilevamenti, da parte degli Stati membri, della presenza di organismi nocivi sui prodotti della floricoltura importati, per garantire una protezione più efficace il regime fitosanitario è stato considerevolmente rafforzato nel 2002 con l'adozione di due direttive della Commissione: la direttiva 2002/36/CE del 29 aprile 2002 (2) e la direttiva 2002/89/CE del 28 novembre 2002 (3).

Per quanto riguarda le misure di controllo da adottare per far fronte al rischio che tali prodotti veicolino virus e malattie, occorre sottolineare che, dopo la loro importazione legale nell'Unione, gli Stati membri non possono introdurre misure restrittive degli scambi intracomunitari di tali prodotti, a meno che le autorità nazionali non siano in grado di dimostrare che tali misure sono non discriminatorie, proporzionate e intese a proteggere la salute e la vita dell'uomo, degli animali e delle piante.

Lo sviluppo sociale e la definizione di norme fondamentali di diritto del lavoro, che comprendono il divieto e l'abolizione del lavoro minorile, costituiscono una priorità della Commissione nell'ambito della strategia volta ad arginare gli effetti della globalizzazione promuovendo lo sviluppo sostenibile. Nella politica degli scambi commerciali, la Commissione incoraggia l'effettiva applicazione di norme fondamentali del lavoro attraverso strumenti positivi e basati su incentivi. Ne è un esempio il sistema delle preferenze generalizzate applicato dall'Unione, che riserva preferenze supplementari ai paesi che si attengono ai principi delle norme fondamentali del lavoro, e l'accordo di Cotonou, concluso tra la Comunità e 77 paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), che prevede disposizioni specifiche sugli scambi e in materia di normativa del lavoro. L'Unione è fermamente contraria ad un approccio basato sull'applicazione di sanzioni e a iniziative che sfrutterebbero la normativa sul lavoro a scopi protezionistici. Tuttavia, se necessario, il sistema delle preferenze generalizzate può essere temporaneamente revocato, per certi prodotti, in caso di sfruttamento del lavoro minorile, secondo le definizioni previste dalle pertinenti convenzioni dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) (articolo 26 del regolamento (CE) 2501/2001 (4)).

Il problema più generale della lotta allo sfruttamento del lavoro minorile rientra anche nell'ambito dell'intensificazione delle relazioni tra la Commissione e l'OIL. Il 14 maggio 2001 le due istituzioni hanno firmato un nuovo scambio di lettere: si tratta di un accordo che contempla, tra l'altro, la promozione a livello mondiale di norme fondamentali sul lavoro. Il sostegno della Comunità ai programmi e alle attività dell'OIL per la lotta contro il lavoro minorile nei paesi in via di sviluppo sarà inserito nel futuro partenariato strategico tra la Commissione e l'OIL nel campo della cooperazione allo sviluppo, che prevede l'avvio di una strategia globale sul lavoro minorile e sull'istruzione negli Stati ACP. Finora il settore della floricoltura non rientra esplicitamente nella suddetta strategia. L'OIL ha sviluppato attività specifiche per settore, ai fini della promozione di norme fondamentali sul lavoro nell'agricoltura e nei settori connessi, che comprendono iniziative riguardanti le associazioni di categoria dei lavoratori e dei datori di lavoro, attraverso codici di condotta e consolidamento delle capacità.

Per incoraggiare e sostenere la floricoltura comunitaria, tra il 1977 e il 2000 la Commissione ha realizzato tre campagne promozionali per i fiori e le piante vive sul mercato interno, che hanno beneficiato di una dotazione finanziaria di 45 milioni di euro.

Nel 2000 la Commissione ha adottato una politica di promozione dei prodotti agricoli, che comprende i prodotti della floricoltura. Tra le promozioni sul mercato interno, i professionisti del settore floricolo possono presentare programmi promozionali due volte all'anno, a norma del regolamento (CE) 2826/2000 (5) e del regolamento (CE) 94/2002 (6) il quale contiene orientamenti per la promozione della floricoltura (modifica introdotta dal regolamento (CE) 305/2002 (7)). Tali programmi sono finanziati al 50 % dalla Comunità.

Finora sono stati adottati sette programmi di promozione nei seguenti paesi: Belgio, Danimarca, Italia, Paesi Bassi, Austria e Svezia.

I dazi doganali applicabili ai prodotti contemplati nel Capitolo 6 della Nomenclatura Combinata (piante vive e altre piante, bulbi, cipolle, tuberi e simili, fiori recisi e fogliame ornamentale) variano dal 4 al 12 %.

Inoltre, possono essere previste riduzioni dei dazi nell'ambito di accordi preferenziali o concessioni tariffarie bilaterali (sistema delle preferenze generalizzate).

Tutte le informazioni sui dazi doganali applicati alle importazioni nel territorio dell'Ue di merci originarie dei paesi terzi sono reperibili sul sito della TARIC, che viene aggiornato ogni giorno. La Commissione si pregia di trasmetterne l'indirizzo all'Onorevole Parlamentare: (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/ dds/en/tarhome.htm).

Nel 2000, con il regolamento (CE) 2796/2000 i fiori e le piante ornamentali sono stati inseriti nel campo di applicazione del regolamento (CEE) 2081/92 (8). Gli Stati membri possono pertanto chiedere che i prodotti che soddisfano i requisiti previsti da detto regolamento siano registrati a livello comunitario in quanto indicazione geografica protetta (IGP) o denominazione di origine protetta (DOP).

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(1)  GU L 169 del 10.7.2000. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/116/EC della Commissione, del 4 dicembre 2003, GU L 321 del 6.12.2003.

(2)  GU L 116 del 3.5.2002.

(3)  GU L 355 del 30.12.2002.

(4)  Regolamento (CE) 2501/2001 del Consiglio, del 10 dicembre 2001, relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002-31 dicembre 2004 — Dichiarazioni concernenti il regolamento del Consiglio relativo all'applicazione di uno schema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1o gennaio 2002-31 dicembre 2004, GU L 346 del 31/12/2001.

(5)  Regolamento (CE) 2826/2000 del Consiglio, del 19 dicembre 2000, relativo ad azioni d'informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno, GU L 328 del 21.12.2000.

(6)  Regolamento (CE) 94/2002 della Commissione, del 18 gennaio 2002, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) 2826/2000 del Consiglio relativo ad azioni d'informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno, GU L 17 del 19.1.2002.

(7)  Regolamento (CE) 305/2002 della Commissione del 18 febbraio 2002, GU L 47 del 19.2.2002.

(8)  Regolamento (CEE) 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, GU L 208 del 24.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/787 |
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(2004/C 78 E/0837)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3188/03

di Adeline Hazan (PSE) alla Commissione

(27 ottobre 2003)

Oggetto:   Armonizzazione dei certificati anagrafici in Europa

Considerando gli elementi seguenti:

| — | il principio della libera circolazione delle persone in seno all'UE, sancito dal trattato di Amsterdam; |
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—

il principio della libera circolazione delle persone in seno all'UE, sancito dal trattato di Amsterdam;

| — | l'assenza di un sistema comune di certificazione anagrafica in Europa, nonché i disagi per i cittadini europei indotti dalle difficoltà di aggiornamento regolare dei dati anagrafici; |
| --- | --- |

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l'assenza di un sistema comune di certificazione anagrafica in Europa, nonché i disagi per i cittadini europei indotti dalle difficoltà di aggiornamento regolare dei dati anagrafici;

| — | i vincoli giuridici imposti dall'esistenza della Commissione internazionale per lo stato civile, fondata sul principio di una convenzione internazionale che soltanto otto Stati dell'attuale UE (il Belgio, la Francia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, la Germania, l'Austria, l'Italia e il Portogallo) hanno sottoscritto; |
| --- | --- |

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i vincoli giuridici imposti dall'esistenza della Commissione internazionale per lo stato civile, fondata sul principio di una convenzione internazionale che soltanto otto Stati dell'attuale UE (il Belgio, la Francia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, la Germania, l'Austria, l'Italia e il Portogallo) hanno sottoscritto;

| — | l'interesse dei lavori di detta commissione per l'emissione di determinati atti anagrafici destinati all'estero, in particolare per quanto riguarda l'istituzione di un'anagrafe informatizzata che assicuri la protezione dei dati personali e un sistema di registrazione sufficientemente affidabile; |
| --- | --- |

—

l'interesse dei lavori di detta commissione per l'emissione di determinati atti anagrafici destinati all'estero, in particolare per quanto riguarda l'istituzione di un'anagrafe informatizzata che assicuri la protezione dei dati personali e un sistema di registrazione sufficientemente affidabile;

| — | in certi casi, l'impossibilità di riferimenti ad atti (matrimonio, divorzio, decesso) avvenuti all'estero può costituire una fonte di discriminazione tra cittadini europei, |
| --- | --- |

—

in certi casi, l'impossibilità di riferimenti ad atti (matrimonio, divorzio, decesso) avvenuti all'estero può costituire una fonte di discriminazione tra cittadini europei,

| 1. | Come si può rendere possibile uno scambio di dati analoghi, come i dati relativi al matrimonio, al divorzio ovvero al decesso per certificati redatti all'estero, tra gli uffici anagrafici di diversi Stati europei? |
| --- | --- |

1.

Come si può rendere possibile uno scambio di dati analoghi, come i dati relativi al matrimonio, al divorzio ovvero al decesso per certificati redatti all'estero, tra gli uffici anagrafici di diversi Stati europei?

| 2. | Qual è lo stato della normativa europea in materia? |
| --- | --- |

2.

Qual è lo stato della normativa europea in materia?

| 3. | Quali procedure potrebbero essere armonizzate a livello europeo, per rendere i regimi di certificazione anagrafica compatibili, nell'interesse dei cittadini europei? |
| --- | --- |

3.

Quali procedure potrebbero essere armonizzate a livello europeo, per rendere i regimi di certificazione anagrafica compatibili, nell'interesse dei cittadini europei?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(12 dicembre 2003)

Alla data del 1o dicembre 2003, non esiste una legislazione comunitaria che disciplini la redazione degli atti dello stato civile negli Stati membri.

Come fa rilevare l'onorevole parlamentare, i lavori svolti nell'ambito della Commissione internazionale per lo stato civile, hanno consentito l'elaborazione di soluzioni efficaci di tali problemi, ma esse vengono applicate da un numero ristretto di Stati membri.

Il programma di riconoscimento reciproco adottato a fine 2000 e che ha fissato, sulla scorta delle conclusioni del Consiglio europeo di Tempere, l'elenco dei lavori che dovrebbero essere realizzati dalla Comunità nell'ambito della cooperazione giudiziaria in campo civile, non prevede nulla in questo settore.

La Commissione ha tuttavia ricevuto numerose petizioni emananti da cittadini europei che dichiaravano di aver incontrato difficoltà a causa della differenza delle norme applicabili in materia di rilascio e di aggiornamento degli atti di stato civile nei differenti Stati.

La Commissione potrebbe di conseguenza raccomandare l'inserimento di questo argomento in un futuro programma di lavoro.

Poiché comunque, fino ad ora, la Commissione non ha intrapreso nessuno studio su questi problemi, non è possibile né valutare la natura delle difficoltà esistenti né ipotizzare eventuali soluzioni.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/788 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/788

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(2004/C 78 E/0838)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3195/03

di Ursula Stenzel (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Riconoscimento del profilo professionale dell'ottico (clinico) optometrista

Il fatto che all'interno dell'UE, in particolare in Inghilterra, in Irlanda e nei Paesi Bassi sia già stato definito il profilo professionale di ottico (clinico) optometrista, mentre ciò non è avvenuto nello Stato membro Austria e il fatto che i cittadini comunitari che hanno ottenuto il riconoscimento professionale in altri Stati membri dell'UE come ottico (clinico) optometrista non possano esercitare la professione in Austria sono contrari al diritto comunitario?

Ai sensi del diritto comunitario non sarebbe opportuno che gli Stati membri che non riconoscono il profilo professionale di ottico (clinico) optometrista lo facessero e che agli optometristi europei venisse data la possibilità di esercitare la propria professione alle stesse condizioni in tutti gli Stati membri?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(1o dicembre 2003)

Secondo la giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia, gli Stati membri — in assenza dell'armonizzazione di un'attività professionale — sono tenuti in linea di principio a regolamentare l'esercizio di tale attività nel rispetto delle libertà fondamentali garantite dal trattato CE (Sentenza della Corte di giustizia dell'11 luglio 2002, C-294/00, Deutsche Paracelsus Schulen für Naturheilverfahren GmbH).

Secondo le informazioni in possesso della Commissione, in Austria non esiste la professione dell'ottico optometrista clinico che sarebbe identico con quella di ottico optometrista clinico di altri Stati membri. Tra l'altro sembra che in Austria tale attività professionale sia riservata alla professione medica.

Nelle sentenze Bouchoucha e Mac Quen (sentenza della Corte di giustizia del 3 ottobre 1990, C-61/89 e sentenza della Corte di giustizia dell'1 febbraio 2001, C-108/96) la Corte spiega che uno Stato membro non contravviene all'articolo 43 del trattato CE, se, per motivi di interesse generale legati alla tutela della salute dei cittadini, prevede nel proprio ordinamento una restrizione siffatta.

In questo contesto si fa notare che la tutela della salute dei cittadini rientra fra i motivi che, ai sensi dell'articolo 46 I del trattato CE. possono giustificare una delle limitazioni alla libertà di stabilimento. Le disposizioni di tale paragrafo vengono applicate, ai sensi dell'articolo 55 del trattato CE, anche alla libera circolazione di servizi.

La Commissione non dispone di altre informazioni che facciano sospettare delle infrazioni al diritto comunitario.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/788 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/788

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(2004/C 78 E/0839)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3196/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Problemi inerenti al settore delle costruzioni, la protezione delle foreste e le cooperative edili in Grecia

Specie negli ultimi anni sussiste in Grecia una situazione di vero e proprio caos nel settore delle costruzioni, la protezione delle foreste e le cooperative edili. Il recente suicidio (in data 12.10.2003) di una dipendente pubblica ad Atene ha fatto emergere una realtà relativa sia alle circostanze della concessione di permessi di costruire in un paese ove esistono centinaia di migliaia di costruzioni abusive (stando alle dichiarazioni della sig.ra Ministro Vasso Papandreou), sia alle pressioni sui dipendenti dell'amministrazione pubblica greca da parte di esponenti politici.

Occorre segnalare che in Grecia esistono molte cooperative edili con migliaia di aderenti che da decenni versano contributi annuali o una tantum (ad esempio la cooperativa di medici «Η ΥΓΕΙΑ ΣΥΝ.ΠΕ.» presso Saronida, nell'Attica, che è stata fondata nel 1965 e che vanta 3 090 membri, eccetera) senza aver mai ottenuto una parcella edificabile, malgrado molte di queste cooperative siano ubicate in zone che non sono assolutamente superfici boschive. Negli iscritti alle cooperative tutto ciò fa sorgere ragionevoli dubbi e si parla di un uso politico che il governo greco farebbe della questione, visto che «per puro caso» lo stesso governo si è ricordato delle cooperative edili alla vigilia delle elezioni politiche nel paese.

Va sottolineato che in Grecia esiste un grave problema relativamente al nuovo progetto di legge sui boschi e alla qualità costruttiva delle migliaia di case abusive, in quanto esse sono state realizzate in breve tempo, senza permessi di costruzione né controlli da parte dei servizi urbanistici circa la loro idoneità statica. Da anni i proprietari stessi delle costruzioni abusive vengono presi in giro dal governo, che continua a rimandare la soluzione dei loro problemi pressanti; sussiste dunque un problema d'ingiustizia sociale per migliaia di cittadini greci, i quali sentono di aver subito un torto in quanto hanno pagato — a caro prezzo — per ottenere il permesso di costruire, mentre altri hanno eretto case senza versare un centesimo per l'autorizzazione.

In quale altro Stato membro dell'Unione il problema dell'abusivismo raggiunge le dimensioni che ha in Grecia? Quali informazioni ha ricevuto la Commissione dalle autorità greche circa la qualità costruttiva delle case abusive in Grecia, che rappresenta il 52 per cento del potenziale sismico dell'intera UE? Quali sono le definizioni esatte di «bosco» e di «zona boschiva» secondo la legislazione comunitaria? Esiste o no un problema per i membri delle cooperative edili, che da decenni pagano senza aver ancora ottenuto parcelle edificabili?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(4 dicembre 2003)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che a sua conoscenza non esistono statistiche o altre informazioni sull'edilizia abusiva nei vari Stati membri e che non è quindi in grado di valutare l'entità di tale fenomeno in Grecia. Inoltre la Commissione non ha mai ricevuto informazioni dalle autorità greche sulla qualità edile delle costruzione abusive in Grecia.

Per quanto riguarda la definizione di bosco e di zona boschiva, la Commissione fa presente che nella strategia forestale dell'Unione europea non figura una definizione di bosco e di zona boschiva. Ai fini della legislazione comunitaria e degli strumenti finanziari valgono le definizioni nazionali. Il regolamento «Forest Focus», recentemente approvato, contiene una definizione di «foresta» e di «altre superfici boschive» applicabile alle azioni che beneficeranno delle misure di sostegno previste.

Il problema dei soci di cooperative edilizie a cui non sono state ancora assegnate aree edificabili nonostante il pagamento delle quote sociali è di competenza delle autorità nazionali e in quanto tale è disciplinato da normative nazionali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/789 |
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CE 78/789

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(2004/C 78 E/0840)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3203/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Rifiuti ospedalieri in Attica

Secondo i dati forniti dall'ESDKNA (Associazione unitaria dei comuni del dipartimento dell'Attica) la maggior parte degli ospedali e delle cliniche private in funzione dell'Attica non inviano i loro rifiuti ospedalieri affinché vengano inceneriti nella speciale centrale in funzione, ma preferiscono incenerirli, in condizioni improprie, nei propri forni (a temperatura di 100 gradi, mentre nella centrale dell'ESDKNA essa è di 1600 gradi), laddove spesso avviene che vengano trasportati assieme ai rifiuti domestici ordinari in una comune discarica. E' sintomatico che, stando ad alcuni articoli di stampa, l'inceneritore speciale dell'Associazione in questione riceve ogni giorno appena 3,5 tonnellate di rifiuti ospedalieri delle 25 tonnellate prodotte quotidianamente nell'Attica.

Può la Commissione riferire cosa prevede la legislazione comunitaria in materia di rifiuti e quali sono le disposizioni in vigore negli altri Stati membri?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 novembre 2003)

La seguente legislazione comunitaria è quella più pertinente che si applica alla gestione dei rifiuti ospedalieri e veterinari:

| — | Direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (1); |
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Direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (1);

| — | Direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (2); |
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Direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (2);

| — | Regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (3); |
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Regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (3);

| — | Direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (4); |
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Direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (4);

| — | Direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (5); |
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Direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (5);

| — | Direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti (6); |
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Direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti (6);

| — | Decisione 2001/118/CE della Commissione, del 16 gennaio 2001 (7), che modifica l'elenco di rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE del 3 maggio 2000 (8); |
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Decisione 2001/118/CE della Commissione, del 16 gennaio 2001 (7), che modifica l'elenco di rifiuti istituito dalla decisione 2000/532/CE del 3 maggio 2000 (8);

| — | Decisione 2003/33/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2002, che stabilisce criteri e procedure per l'ammissione dei rifiuti nelle discariche ai sensi dell'articolo 16 e dell'allegato II della direttiva 1999/31/CE (9). |
| --- | --- |

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Decisione 2003/33/CE del Consiglio, del 19 dicembre 2002, che stabilisce criteri e procedure per l'ammissione dei rifiuti nelle discariche ai sensi dell'articolo 16 e dell'allegato II della direttiva 1999/31/CE (9).

L'attuazione delle direttive concernenti i rifiuti pericolosi, gli oli usati, i fanghi di depurazione e gli imballaggi e i rifiuti di imballaggio è descritta nella Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo sull'attuazione della legislazione (10). La relazione non fornisce dettagli sulle quantità di rifiuti ospedalieri recuperati o smaltiti.

Il Regolamento (CE) 2150/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2002, relativo alle statistiche sui rifiuti (11) fornirà periodicamente, tra l'altro, statistiche comunitarie sulla produzione e gestione dei rifiuti. La Commissione presenterà la prima relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sulle statistiche compilate conformemente a questo regolamento entro la fine del 2007.

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(1)  GU L 194 del 25.7.1975.

(2)  GU L 377 del 31.12.1991.

(3)  GU L 30 del 6.2.1993.

(4)  GU L 365 del 31.12.1994.

(5)  GU L 182 del 16.7.1999.

(6)  GU L 332 del 28.12.2000.

(7)  GU L 47 del 16.2.2001.

(8)  GU L 226 del 6.9.2000.

(9)  GU L 11 del 16.1.2003.

(10)  COM(2003) 250 def. (http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/rpt/2003/com2003_0250en03.pdf).

(11)  GU L 332 del 9.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/790 |
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(2004/C 78 E/0841)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3213/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(30 ottobre 2003)

Oggetto:   Utilizzazione degli stanziamenti comunitari nel settore della cultura in Grecia

Potrebbe la Commissione riferire qual è l'esatto tasso di utilizzazione degli stanziamenti comunitari del secondo e terzo Quadro comunitario di sostegno (QCS) nel settore della cultura in Grecia? Quali sono le principali azioni nel settore della cultura che sono state finanziate attraverso questi stanziamenti in Grecia e quali sono le somme stanziate per ognuna di esse attraverso il terzo QCS?

Risposta data dal signor Barnier a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

Gli interventi finanziati in Grecia dai Fondi strutturali nel settore culturale, in conformità con il secondo e il terzo dei Quadri comunitari di sostegno (QCS), mirano a proteggere e sviluppare il patrimonio culturale, la cultura moderna e a realizzare uno sviluppo equilibrato della domanda e dell'offerta regionale di beni e servizi culturali.

In termini di stanziamenti per il settore culturale, la situazione è la seguente:

| — | secondo QCS: 208 milioni di euro; |
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—

secondo QCS: 208 milioni di euro;

| — | terzo QCS: 960 milioni di euro. |
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—

terzo QCS: 960 milioni di euro.

I progetti di cui trattasi riguardavano il miglioramento delle infrastrutture edilizie e tecnologiche nei musei già esistenti, la tutela e lo sviluppo di monumenti e siti archeologici nonché il rafforzamento delle infrastrutture della cultura moderna e delle strutture istituzionali.

Nell'ambito del terzo QCS, gli interventi in questo settore vengono sostenuti secondo i programmi operativi «Cultura» e «Società dell'informazione». Ulteriori azioni possono essere sostenute nell'ambito dei vari programmi operativi regionali.

Gli stanziamenti per il programma operativo «Cultura» ammontano in totale a 604 milioni di euro, così ripartiti: stanziamenti per i musei (192 milioni di euro), per i siti archeologici (165 milioni di euro), per i centri culturali (117 milioni di euro), per le sale da concerto di Atene e Salonicco (114 milioni di euro) e per l'assistenza tecnica (16 milioni di euro).

Il programma operativo per la società dell'informazione prevede azioni culturali i cui stanziamenti ammontano a 129 milioni di euro.

Nel quadro dei programmi operativi regionali, gli stanziamenti per gli interventi culturali ammontano a circa 227 milioni di euro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/791 |
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(2004/C 78 E/0842)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3217/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Controllo degli inquinanti atmosferici in Grecia

Stando a recenti studi divenuti di pubblico dominio, anche quando i livelli di emissioni atmosferiche sono ridotti o comunque relativamente bassi vi sono ugualmente conseguenze immediate per la salute della popolazione di una città. Vi sono infatti previsioni secondo le quali la Grecia, e in particolare l'area di Atene, non riusciranno a rispettare il disposto della OMS, a meno che non vengano adottati provvedimenti adeguati in materia di inquinamento atmosferico.

Poiché la Grecia supera i limiti previsti dall'UE in materia di inquinanti pericolosi:

| 1. | Quali sono i valori delle concentrazioni di composti volatili organici, particelle cancerogene, benzene, ozono nella regione dell'Attica? |
| --- | --- |

1.

Quali sono i valori delle concentrazioni di composti volatili organici, particelle cancerogene, benzene, ozono nella regione dell'Attica?

| 2. | Quali provvedimenti ha adottato il governo greco per la lotta all'inquinamento atmosferico specie nel periodo estivo, contraddistinto da temperature elevate? |
| --- | --- |

2.

Quali provvedimenti ha adottato il governo greco per la lotta all'inquinamento atmosferico specie nel periodo estivo, contraddistinto da temperature elevate?

| 3. | In che misura tali provvedimenti collimano con le analoghe misure previste dall'Unione europea? |
| --- | --- |

3.

In che misura tali provvedimenti collimano con le analoghe misure previste dall'Unione europea?

| 4. | La Grecia ha provveduto al recepimento nell'ordinamento nazionale della direttiva 96/61/CE (1), dopo la condanna comminata dalla Corte di giustizia nella causa C-64/01? |
| --- | --- |

4.

La Grecia ha provveduto al recepimento nell'ordinamento nazionale della direttiva 96/61/CE (1), dopo la condanna comminata dalla Corte di giustizia nella causa C-64/01?

| 5. | E' stata recepita nell'ordinamento nazionale ellenico la direttiva 2000/69/CE (2), concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente? |
| --- | --- |

5.

E' stata recepita nell'ordinamento nazionale ellenico la direttiva 2000/69/CE (2), concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente?

| 6. | E' stato comunicato alla Commissione il recepimento in Grecia della direttiva 1999/30/CE (3) concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo? La Grecia ha provveduto a trasmettere i relativo questionario? |
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6.

E' stato comunicato alla Commissione il recepimento in Grecia della direttiva 1999/30/CE (3) concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo? La Grecia ha provveduto a trasmettere i relativo questionario?

| 7. | La Grecia ha recepito nel proprio ordinamento interno la direttiva 2001/81/CE (4), relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici? |
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7.

La Grecia ha recepito nel proprio ordinamento interno la direttiva 2001/81/CE (4), relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

| 1. | a 3. Sulla base delle relazioni presentate ufficialmente alla Commissione conformemente alle disposizioni della legislazione comunitaria attualmente in vigore, le concentrazioni annuali di PM10 (particelle di diametro inferiore a 10 micrometri (μm)) nell'Attica sono comprese tra 50 e 70 microgrammi per metro cubo (μg/m3), quindi nettamente al di sopra del valore limite (più il margine di tolleranza) di 46 μg/m3 per l'anno 2003. Il valore limite giornaliero da rispettare nel 2005 (50 μg/m3) non deve essere superato oltre 35 volte in un anno civile. In base alle relazioni trasmesse, nel 2002 questo livello di concentrazione è stato superato nelle stazioni dell'Attica tra 64 e 116 giorni.
  Nel periodo di riferimento aprile-agosto 2002, la soglia di informazione per la popolazione per l'ozono di 180 μg/m3 (media di 1 ora) è stata superata in media in 17 giorni ma in due stazioni per oltre 30 giorni. Le concentrazioni massime su un'ora hanno superato abbondantemente i 200 μg/m3, facendo registrare un valore massimo assoluto di 316 μg/m3. In base alla relazione di quest'anno «Air pollution by ozone in Europe» (L'inquinamento atmosferico causato dall'ozono in Europa) circa il 17 % delle stazioni greche in cui si è registrato il superamento della soglia di informazione hanno mostrato anche un superamento della soglia di allarme di 240 μg/m3. Questa soglia di allarme è stabilita dalla «nuova» direttiva 2002/3/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2002, relativa all'ozono nell'aria ambiente (5) che è entrata in vigore il 9 settembre 2003.
  I composti organici volatili (COV) non sono regolamentati dalla legislazione sulla qualità dell'aria ambiente attualmente in vigore. La prima valutazione della qualità dell'aria ambiente riguardante il benzene deve essere trasmessa alla Commissione entro la fine del settembre 2004 in virtù della direttiva 2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il benzene e il monossido di carbonio nell'aria ambiente. La Grecia non ha trasmesso informazioni riguardanti i COV e il benzene nell'aria ambiente in conformità con la decisione 97/101/CE del Consiglio, del 27 gennaio 1997, che instaura uno scambio reciproco di informazioni e di dati provenienti dalle reti e dalle singole stazioni di misurazione dell'inquinamento atmosferico negli Stati membri (6).
  La legislazione comunitaria attualmente in vigore sulla qualità dell'aria ambiente (direttiva quadro sulla qualità dell'aria 1996/62/CE (7) e relative direttive 1999/30/CE (8), 2000/69/CE (9) e 2002/3/CE) stabilisce i valori limite per inquinanti specifici da rispettare entro determinate date (per es. il 2005 per i PM10). In caso di superamento di un valore limite più un margine di tolleranza definito (che diminuisce annualmente raggiungendo lo zero alla data fissata), gli Stati membri sono tenuti a presentare progetti e programmi per dimostrare come intendono rispettare il valore limite. La prima versione di questi programmi è attesa entro la fine del 2003. In particolare, a proposito dei PM10, la Commissione attende di ricevere questi progetti e programmi, visto che la Grecia non ha fornito finora la giustificazione necessaria per dimostrare che i superamenti di PM10 sono dovuti a cause naturali.
  Per combattere la formazione dell'ozono nella troposfera, insieme alla acidificazione e all'eutrofizzazione del suolo, i limiti nazionali per le emissioni di COV, diossido di zolfo (SO2), cobalnitrito di potassio (NO2) e ammonio reineckato (NH3) devono essere conseguiti entro il 2010 ai sensi della direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmesferici. Finora la Commissione non ha ricevuto informazioni sul recepimento di questa direttiva, che doveva avvenire entro il 27 novembre 2002. La direttiva impone agli Stati membri di elaborare programmi per dimostrare come intendono rispettare i limiti previsti. Ad oggi, la Grecia non ha informato la Commissione circa il programma in oggetto, che doveva essere elaborato entro il 31 dicembre 2002. |
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1.

a 3. Sulla base delle relazioni presentate ufficialmente alla Commissione conformemente alle disposizioni della legislazione comunitaria attualmente in vigore, le concentrazioni annuali di PM10 (particelle di diametro inferiore a 10 micrometri (μm)) nell'Attica sono comprese tra 50 e 70 microgrammi per metro cubo (μg/m3), quindi nettamente al di sopra del valore limite (più il margine di tolleranza) di 46 μg/m3 per l'anno 2003. Il valore limite giornaliero da rispettare nel 2005 (50 μg/m3) non deve essere superato oltre 35 volte in un anno civile. In base alle relazioni trasmesse, nel 2002 questo livello di concentrazione è stato superato nelle stazioni dell'Attica tra 64 e 116 giorni.

Nel periodo di riferimento aprile-agosto 2002, la soglia di informazione per la popolazione per l'ozono di 180 μg/m3 (media di 1 ora) è stata superata in media in 17 giorni ma in due stazioni per oltre 30 giorni. Le concentrazioni massime su un'ora hanno superato abbondantemente i 200 μg/m3, facendo registrare un valore massimo assoluto di 316 μg/m3. In base alla relazione di quest'anno «Air pollution by ozone in Europe» (L'inquinamento atmosferico causato dall'ozono in Europa) circa il 17 % delle stazioni greche in cui si è registrato il superamento della soglia di informazione hanno mostrato anche un superamento della soglia di allarme di 240 μg/m3. Questa soglia di allarme è stabilita dalla «nuova» direttiva 2002/3/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2002, relativa all'ozono nell'aria ambiente (5) che è entrata in vigore il 9 settembre 2003.

I composti organici volatili (COV) non sono regolamentati dalla legislazione sulla qualità dell'aria ambiente attualmente in vigore. La prima valutazione della qualità dell'aria ambiente riguardante il benzene deve essere trasmessa alla Commissione entro la fine del settembre 2004 in virtù della direttiva 2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il benzene e il monossido di carbonio nell'aria ambiente. La Grecia non ha trasmesso informazioni riguardanti i COV e il benzene nell'aria ambiente in conformità con la decisione 97/101/CE del Consiglio, del 27 gennaio 1997, che instaura uno scambio reciproco di informazioni e di dati provenienti dalle reti e dalle singole stazioni di misurazione dell'inquinamento atmosferico negli Stati membri (6).

La legislazione comunitaria attualmente in vigore sulla qualità dell'aria ambiente (direttiva quadro sulla qualità dell'aria 1996/62/CE (7) e relative direttive 1999/30/CE (8), 2000/69/CE (9) e 2002/3/CE) stabilisce i valori limite per inquinanti specifici da rispettare entro determinate date (per es. il 2005 per i PM10). In caso di superamento di un valore limite più un margine di tolleranza definito (che diminuisce annualmente raggiungendo lo zero alla data fissata), gli Stati membri sono tenuti a presentare progetti e programmi per dimostrare come intendono rispettare il valore limite. La prima versione di questi programmi è attesa entro la fine del 2003. In particolare, a proposito dei PM10, la Commissione attende di ricevere questi progetti e programmi, visto che la Grecia non ha fornito finora la giustificazione necessaria per dimostrare che i superamenti di PM10 sono dovuti a cause naturali.

Per combattere la formazione dell'ozono nella troposfera, insieme alla acidificazione e all'eutrofizzazione del suolo, i limiti nazionali per le emissioni di COV, diossido di zolfo (SO2), cobalnitrito di potassio (NO2) e ammonio reineckato (NH3) devono essere conseguiti entro il 2010 ai sensi della direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmesferici. Finora la Commissione non ha ricevuto informazioni sul recepimento di questa direttiva, che doveva avvenire entro il 27 novembre 2002. La direttiva impone agli Stati membri di elaborare programmi per dimostrare come intendono rispettare i limiti previsti. Ad oggi, la Grecia non ha informato la Commissione circa il programma in oggetto, che doveva essere elaborato entro il 31 dicembre 2002.

| 4. | Nella decisione del 7 marzo 2002, la Corte di giustizia delle Comunità europee ha dichiarato che la Grecia, non avendo adottato le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrale dell'inquinamento, è venuta meno agli obblighi che le incombono in virtù di questa direttiva. A seguito di questa sentenza, le autorità greche hanno adottato e successivamente comunicato alla Commissione la legge 3010/2002, la decisione ministeriale comune 15393/2332/2002 e la decisione ministeriale comune 11014/703/9104/2003. Considerando che la Grecia aveva ottemperato all'obbligo di recepire la direttiva 96/61/CE e aveva rispettato il disposto della decisione della Corte, la Commissione ha archiviato detta infrazione. |
| --- | --- |

4.

Nella decisione del 7 marzo 2002, la Corte di giustizia delle Comunità europee ha dichiarato che la Grecia, non avendo adottato le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrale dell'inquinamento, è venuta meno agli obblighi che le incombono in virtù di questa direttiva. A seguito di questa sentenza, le autorità greche hanno adottato e successivamente comunicato alla Commissione la legge 3010/2002, la decisione ministeriale comune 15393/2332/2002 e la decisione ministeriale comune 11014/703/9104/2003. Considerando che la Grecia aveva ottemperato all'obbligo di recepire la direttiva 96/61/CE e aveva rispettato il disposto della decisione della Corte, la Commissione ha archiviato detta infrazione.

| 5. | La direttiva 2000/69/CE non è stata recepita dalla Grecia. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione conformemente all'articolo 226 del trattato CE. Nel quadro di dettra procedura ha emesso un parere motivato nei confronti della Grecia. |
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5.

La direttiva 2000/69/CE non è stata recepita dalla Grecia. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione conformemente all'articolo 226 del trattato CE. Nel quadro di dettra procedura ha emesso un parere motivato nei confronti della Grecia.

| 6. | La direttiva 1999/30/CE è stata recepita nella legislazione greca con l'atto del Consiglio dei ministri 34/2002. Detto atto è stato comunicato alla Commissione. |
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6.

La direttiva 1999/30/CE è stata recepita nella legislazione greca con l'atto del Consiglio dei ministri 34/2002. Detto atto è stato comunicato alla Commissione.

| 7. | La direttiva 2001/81/CE non è stata recepita dalla Grecia. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione conformemente all'articolo 226 del trattato CE. Nel quadro di dettra procedura ha emesso un parere motivato nei confronti della Grecia. |
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7.

La direttiva 2001/81/CE non è stata recepita dalla Grecia. La Commissione ha avviato una procedura di infrazione conformemente all'articolo 226 del trattato CE. Nel quadro di dettra procedura ha emesso un parere motivato nei confronti della Grecia.

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(1)  GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.

(2)  GU L 313 del 13.12.2000, pag. 12.

(3)  GU L 163 del 29.6.1999, pag. 41.

(4)  GU L 309 del 27.11.2001, pag. 22.

(5)  GU L 67 del 9.3.2002.

(6)  GU L 35 del 5.2.1997.

(7)  Direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria ambiente, GU L 296 del 21.11.1996.

(8)  Direttiva 1999/30/CE del Consiglio del 22 aprile 1999 concernente i valori limite di qualità dell'aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli ossidi di azoto, le particelle e il piombo, GU L 163 del 29.6.1999.

(9)  Direttiva 2000/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2000, concernente i valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente, GU L 313 del 13.12.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/793 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/793

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(2004/C 78 E/0843)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3224/03

di Glyn Ford (PSE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Proposta della Commissione europea di sostituire il regolamento (CEE) 3820/85 del Consiglio relativo ai periodi di guida

Ho ricevuto diverse lettere da parte di organizzazioni benefiche e di volontariato preoccupate per il fatto che il regolamento summenzionato non includerà più l'attuale esenzione riguardo ai «veicoli utilizzati come negozi mobili nei mercati locali o per la vendita a domicilio, per operazioni di banca, cambio o risparmio, per il culto, il prestito di libri, dischi o cassette, per manifestazioni culturali o mostre itineranti, appositamente attrezzati per tali scopi». Queste organizzazioni si preoccupano del fatto che i loro veicoli non soddisferanno più i requisiti finanziari e amministrativi previsti dal nuovo regolamento e dovranno essere ritirati da queste attività.

Pur comprendendo il valore del nuovo regolamento, chiedo alla Commissione se sia possibile prevedere la reintroduzione dell'attuale esenzione in modo che le organizzazioni volontaristiche possano continuare a fornire i loro servizi alla comunità?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La proposta della Commissione (1) cerca fra l'altro di limitare allo stretto necessario le numerose esenzioni, deroghe e accordi speciali previsti dall'attuale regolamento (2), in modo da ridurre il rischio di abusi. Al momento dell'elaborazione della proposta iniziale era stato fatto presente alla Commissione che la deroga in questione era obsoleta e poteva essere eliminata.

La Commissione ha ricevuto molte lettere analoghe dal Regno Unito sulla necessità di mantenere tale deroga per i veicoli speciali utilizzati come ludobus. È stato consultato il dipartimento dei trasporti del Regno Unito, il quale ha confermato che la deroga che la proposta della Commissione intende eliminare è utilizzata dalle autorità del Regno Unito per esentare questa particolare attività filantropica. Si è osservato che non ci sono altre deroghe che potrebbero coprire questo tipo di attività e la Commissione è dunque disposta ad adottare un approccio più flessibile su questa deroga specifica nelle discussioni future sulla proposta.

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(1)  GU C 51 E del 26.2.2002.

(2)  Regolamento (CEE) 3820 del Consiglio del 20 dicembre 1985 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada, GU L 370 del 31.12.1985.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/794 |
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27.3.2004

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CE 78/794

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(2004/C 78 E/0844)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3229/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) e Jas Gawronski (PPE-DE) alla Commissione

(31 ottobre 2003)

Oggetto:   Finanziamenti per la realizzazione della Torino-Lione

L'Unione europea sarebbe intenzionata a non inserire la ferrovia Torino-Lione fra le 15 opere cui accordare priorità di finanziamento scelte fra le 29 individuate nel passato dal Piano Europeo per la crescita che comprendeva detto collegamento ferroviario.

Come sia possibile questo fatto, quando l'intervento è da ritenersi strategico a livello di integrazione europea e quando il livello di progettazione è ad una fase più avanzata a diverse fra le opere che sarebbero state individuate? Occorre tenere conto delle rispondenze del progetto ai 5 criteri indicati dal Presidente Prodi il 17 ottobre 2003 (che potrebbero produrre — ha chiesto Prodi- risultati in un breve periodo entro 3 anni).

Detti criteri sono:

| 1. | maturità del progetto, |
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1.

maturità del progetto,

| 2. | natura transfrontaliera a servizio del mercato interno, |
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2.

natura transfrontaliera a servizio del mercato interno,

| 3. | capacità di impatto sulla realtà dell'allargamento, |
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3.

capacità di impatto sulla realtà dell'allargamento,

| 4. | natura ecologicamente sostenibile del progetto, |
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4.

natura ecologicamente sostenibile del progetto,

| 5. | potenzialità d'innovazione tecnologica. |
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5.

potenzialità d'innovazione tecnologica.

Tutte le cinque condizioni sono rispettate dal progetto della Torino-Lione.

Il Presidente della BEI ha detto, recentemente, che la banca finanzierà i progetti che sono maturi, di buon impatto economico, redditizi (in modo da attirare capitale privato) e capaci di soddisfare le esigenze dei paesi interessati dalle opere il che, a quanto sembra, corrisponde alle caratteristiche dell'opera. Tenendo conto soprattutto che i principali istituti finanziari (Credit Agricole, San Paolo, Caisse des Dépots e Dexia), nei loro studi, hanno indicato che l'opera è finanziabile con capitali privati per il 30/35 % e, quindi, ai livelli massimi per le infrastrutture di questo genere e rinviare i finanziamenti di altri 3 anni significa perdere tempo prezioso, la Commissione è in grado di dare indicazioni in merito?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

Il progetto n. 6 «Lione-Torino-Milano-Venezia-Trieste» rientra nelle priorità della rete transeuropea dei trasporti sin dal Consiglio europeo di Essen del 1994. La relazione Van Miert, pubblicata alla fine di giugno 2003, ha illustrato con chiarezza il valore aggiunto presentato dal progetto e l'interesse che quest'ultimo presenta nell'ambito dello sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, e la Commissione ha riaffermato l'importanza che essa attribuiva al progetto in questione, includendolo fra quelli dichiarati d'interesse europeo e estendendolo all'asse «Lione-Trieste/Capodistria-Lubiana-Budapest» nella proposta di revisione degli orientamenti della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T).

Anche per questo motivo, la Commissione ha approvato la sezione transfrontaliera del progetto (tunnel di base sotto il Moncenisio) nel programma «Quick start» dell'iniziativa europea per la crescita, decisa l'11 novembre 2003, su richiesta del Consiglio europeo. Di fatto, la sezione risponde ai criteri stabiliti, tenuto conto del buon stato di avanzamento degli studi geologici, molto onerosi, per la realizzazione del tunnel, del suo impatto sul mercato interno e dei suoi vantaggi per l'ambiente. Si tratta certamente della sezione più complessa da realizzare su questo asse d'importanza strategica per le reti transeuropee. Gli studi tecnici, economici e finanziari, nonché le gallerie di prospezione sono già in corso di realizzazione e beneficiano di un sostegno finanziario considerevole da parte della Comunità. Per il periodo 2001-2006 sono stati destinati 100 milioni (su un costo totale previsto di 371 milioni di euro) e gran parte di quest'importo è già stato versato. Non si esclude, del resto, che a titolo del bilancio TEN e nello spirito dell'iniziativa per la crescita, gli importi assegnati al progetto possano essere rivalutati in sede di revisione del programma pluriennale indicativo (PPI), entro i limiti delle risorse comunitarie disponibili.

Per quanto riguarda l'eventuale partecipazione del settore privato alla realizzazione del progetto, la Commissione segue attentamente gli studi condotti dal promotore per stabilire un piano di finanziamento, anche ricorrendo ad un partenariato pubblico privato (la cui forma non é stata ancora decisa). È tuttavia ancora troppo presto per dare una risposta definitiva riguardo all'entità della partecipazione del settore privato, essa dipenderà molto dalle scelte legate alla realizzazione del progetto e alla gestione dell'opera che sono tuttora in fase di discussione. La partecipazione del settore privato dipenderà altresì dall'approvazione della proposta di modifica della direttiva n. 99/62 (1) («direttiva Eurobollo»), intesa fra l'altro ad autorizzare un aumento dei diritti d'utenza prelevati sui camion nelle zone sensibili per partecipare al finanziamento della costruzione d'infrastrutture alternative d'interesse europeo.

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(1)  Direttiva 1999/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 1999, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture. GU L 187 del 20.7.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/795 |
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27.3.2004

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CE 78/795

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(2004/C 78 E/0845)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3238/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Nuovo regime nel cabotaggio marittimo in Grecia

Secondo quanto riportato dalla stampa greca, in vista del nuovo regime di cabotaggio marittimo in vigore in Grecia dal 1o gennaio 2004, la Commissione europea e il Ministero greco della marina mercantile hanno deciso di costituire una commissione mista al fine di esaminare le questioni connesse all'attuale quadro istituzionale in Grecia e al passaggio al nuovo regime previsto dal regolamento comunitario (CEE) 3577/92 (1) sulla soppressione delle prerogative per il cabotaggio. Alla commissione desidera partecipare anche l'Unione degli armatori della navigazione costiera (Ενωση Εφοπλιστών Ακτοπλοΐας) per sostenere la piena liberalizzazione delle loro attività. Sempre secondo la stampa greca, tra i punti da negoziare vi sarebbero anche la questione della composizione degli equipaggi nel cabotaggio greco, il problema dell'apprendimento del greco per i marittimi comunitari che desiderino lavorare in Grecia e la questione dei limiti d'età per le navi adibite a trasporto passeggeri e veicoli, che si applicano in Grecia.

| 1. | Vorrei che la Commissione mi indicasse quali sono, a suo avviso, i punti incompatibili tra il regime in vigore e il diritto comunitario — più specificamente il regolamento (CEE) 3577/92 sulla soppressione delle prerogative del cabotaggio. |
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1.

Vorrei che la Commissione mi indicasse quali sono, a suo avviso, i punti incompatibili tra il regime in vigore e il diritto comunitario — più specificamente il regolamento (CEE) 3577/92 sulla soppressione delle prerogative del cabotaggio.

| 2. | Secondo la Commissione, che cosa dovrebbero fare le autorità greche in modo che dal 1o gennaio 2004 non vi siano problemi nell'applicazione del diritto comunitario? |
| --- | --- |

2.

Secondo la Commissione, che cosa dovrebbero fare le autorità greche in modo che dal 1o gennaio 2004 non vi siano problemi nell'applicazione del diritto comunitario?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione ha segnalato da tempo alle autorità greche la necessità di modificare la legge in vigore per renderla compatibile con il regolamento (CEE) 3577/92 (2), in particolare per quanto riguarda il contenuto del servizio pubblico, le norme in materia di equipaggio e la condizione relativa all'età delle navi. Il regolamento avrà infatti piena applicazione a decorrere dal 1o gennaio 2004.

La Commissione non ha mai previsto di istituire una commissione mista per l'esame della questione con le autorità greche. Essa prenderà tutti i provvedimenti del caso per garantire il rispetto del regolamento, se necessario anche avviando una procedura di infrazione.

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(1)  GU L 364 del 12.12.1992, pag. 7.

(2)  Regolamento (CEE) 3577/92 del Consiglio del 7 dicembre 1992 concernente l'applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri, GU L 364 del 12.12.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/796 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/796

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(2004/C 78 E/0846)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3254/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Elenco di progetti prioritari — Commissione europea

Stando ai mass-media, la Commissione europea ha presentato al Consiglio europeo, riunito a Bruxelles, un elenco di 13 progetti definiti prioritari per l'UE i quali s'inseriscono in un insieme più ampio di 29 progetti che comportano un investimento totale di 220 miliardi di euro che, secondo la stessa fonte, implicheranno un impatto dello 0,6% sulla crescita del PIL dell'UE e la creazione di 400 000 posti di lavoro all'anno.

Nell'elenco non comparivano i collegamenti iberici del Treno ad Alta Velocità (noto come TGV), il che avrebbe dovuto sollevare le critiche degli Stati iberici che, come altri Stati periferici, temono di beneficiare solo indirettamente degli investimenti programmati.

Chiedo quindi alla Commissione:

| — | Conferma la presentazione al Consiglio europeo del predetto elenco di priorità? |
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—

Conferma la presentazione al Consiglio europeo del predetto elenco di priorità?

| — | Conferma che in tale elenco non compaiono i collegamenti iberici del TGV? |
| --- | --- |

—

Conferma che in tale elenco non compaiono i collegamenti iberici del TGV?

| — | Che spiegazioni fornisce al riguardo, in particolare alla luce dei principi della coesione economica e sociale, dell'uguaglianza e della realizzazione del mercato interno? |
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—

Che spiegazioni fornisce al riguardo, in particolare alla luce dei principi della coesione economica e sociale, dell'uguaglianza e della realizzazione del mercato interno?

| — | Che misure ha adottato o prevede di adottare per evitare che gli Stati membri geograficamente periferici beneficino solo in modo indiretto degli investimenti programmati? |
| --- | --- |

—

Che misure ha adottato o prevede di adottare per evitare che gli Stati membri geograficamente periferici beneficino solo in modo indiretto degli investimenti programmati?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

La Commissione ha presentato il 1o ottobre 2003 la sua proposta complementare di revisione degli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (1). La proposta comprende nuovi progetti prioritari che vengono ad aggiungersi ai 14 progetti dell'elenco di Essen già decisi nel 1994 e ai progetti proposti dalla Commissione nel 2001 e approvati dal Parlamento. I progetti sono stati selezionati sulla base di criteri rigorosi, indicati nel testo della proposta. L'elenco dei progetti ritenuti prioritari dalla Commissione comprende in tutto 26 progetti da realizzare entro il 2020, per un investimento globale di 220 miliardi di euro.

I collegamenti iberici con TGV figurano fra i progetti prioritari. Il collegamento a grande velocità Lisboa/Porto-Madrid è proposto come estensione del progetto prioritario numero 3 sull'asse ferroviario ad alta velocità del sud-ovest dell'Europa, che già dal 1994 includeva i collegamenti Madrid-Barcelona- Montpellier e Madrid-Vitoria-Dax. Il progetto è stato prolungato verso nord con le sezioni Montpellier- Nîmes e Dax-Bordeaux-Tours. Inoltre l'intera rete a grande velocità della penisola iberica (progetto numero 19), comprendente il collegamento Vigo-Porto, rientra fra i progetti prioritari dal 2001.

Fra i progetti considerati prioritari figurano inoltre l'asse ferroviario merci Sines-Madrid-Paris (progetto numero 16), che include la linea ferroviaria Sines-Badajoz e il valico ferroviario dei Pirenei. Tutti questi progetti contribuiscono a collegare il Portogallo e la Spagna tra di loro e con il resto della rete transeuropea.

La penisola iberica potrà inoltre beneficiare del potenziale delle autostrade del mare, un altro progetto prioritario (progetto numero 21) incluso nella proposta della Commissione del 1o ottobre.

Inoltre, nell'ambito dell'iniziativa europea per la crescita lanciata dal Presidente Prodi, il Consiglio europeo del 16 e 17 ottobre 2003 ha invitato «la Commissione, la BEI e le formazioni competenti del Consiglio ad istituire, senza pregiudizio per le priorità definite nella proposta della Commissione, un»programma di avviamento rapido«che individui un elenco di progetti in un'Unione allargata». Questo «programma di avviamento rapido», il così detto programma quick start, adottato dalla Commissione l'11 novembre 2003 (2), non intende rimettere in questione le priorità già definite dalla Commissione — che il Parlamento e il Consiglio dovranno decidere operando in regime di codecisione — ma costituisce un'iniziativa per accelerare l'avvio di alcune tratte mature e transfrontaliere in modo da esercitare un effetto leva sull'insieme dei progetti, che mantengono tutti un carattere prioritario. Fra i progetti inclusi in tale programma figurano i collegamenti TGV Lisbona-Madrid, Vigo-Oporto e Perpignan-Figueras nonché le autostrade del mare. La Commissione presenterà le sue proposte relative al «programma quick start» nella sua relazione al Consiglio europeo del dicembre 2003 sull'iniziativa europea per la crescita.

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(1)  COM(2003) 564 def.

(2)  COM(2003) 690 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/797 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/797

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(2004/C 78 E/0847)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3266/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(4 novembre 2003)

Oggetto:   Le colture agricole geneticamente modificate hanno un impatto sulla natura

Nel corso della settimana n. 42, sul Financial Times e sulla home page della BBC sono stati pubblicati i risultati sensazionali di uno studio sulla misura in cui le colture geneticamente modificate (GM) hanno un impatto sulla natura. Lo studio si basa su esperimenti svolti in Inghilterra e dimostra che campi con colture geneticamente modificate molto spesso compromettono le condizioni naturali in misura maggiore dei campi con colture convenzionali. Lo studio ha tra le altre cose messo in evidenza che per esempio c'erano meno uccelli, farfalle e api nei pressi dei campi con colture geneticamente modificate rispetto ai campi convenzionali.

A tale proposito, si chiede alla Commissione di spiegare come questi risultati allarmanti influenzano la politica dell'Unione europea, in particolare per quanto riguarda l'autorizzazione dei prodotti geneticamente modificati. Sulla base di questi risultati, la Commissione prevede di avviare nuovi studi sulla produzione geneticamente modificata e sul suo impatto negativo sulla natura? La Commissione ritiene inoltreche le regole relative alla coesistenza tra colture GM e colture non GM debbano essere riviste alla luce di questi risultati? Infine si chiede alla Commissione di precisare come verrà imputata ai produttori di organismi geneticamente modificati una responsabilità economica per i cambiamenti negativi che causano alla natura.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Il 16 ottobre 2003 sono stati pubblicati otto rapporti riguardanti un vasto programma di sperimentazioni in campo aperto condotte nel Regno Unito negli ultimi tre anni nell'ambito del progetto di ricerca denominato «Farm Scale Evaluations» (di seguito FSE). Il progetto ha analizzato l'impatto di tre colture transgeniche tolleranti agli erbicidi (mais, colza primaverile e barbabietola da zucchero) sull'abbondanza e sulla diversità di alcune componenti essenziali della flora e della fauna selvatiche dei terreni agricoli rispetto alle corrispondenti varietà convenzionali non tolleranti agli erbicidi. Per tre anni un certo numero di parcelle, seminate per metà con sementi convenzionali e per metà con sementi transgeniche della stessa specie, è stato sottoposto ad una serie di trattamenti. Le due metà di ciascuna parcella sono state gestite dagli agricoltori secondo le normali pratiche agricole finalizzate alla produzione per il mercato.

Il principale risultato cui è giunto il progetto FSE è che gli effetti derivanti dall'utilizzo di colture transgeniche tolleranti agli erbicidi sulla biodiversità dei terreni variano a seconda del tipo di coltura. Il mais tollerante agli erbicidi è risultato più benefico per la biodiversità dei terreni rispetto al mais convenzionale, mentre colza e barbabietola transgeniche hanno avuto effetti peggiori rispetto alle corrispondenti varietà convenzionali.

Le sperimentazioni effettuate nel Regno Unito sono state classificate come emissioni sperimentali, attualmente disciplinate dalla parte Β della direttiva 2001/18/CE (1) (precedentemente dalla parte Β della direttiva 90/220/CEE (2), sostituita dalla direttiva 2001/18/CE dal 17 ottobre 2002). L'autorizzazione ad effettuare questo tipo di emissioni implica una procedura «decentrata», che impone allo Stato membro in cui è prevista l'emissione di procedere ad una valutazione del rischio ambientale prima di rilasciare l'autorizzazione. Lo Stato membro in questione ha la responsabilità esclusiva delle emissioni, ivi compresa l'adozione di misure appropriate di gestione e di ispezione/controllo. I risultati delle emissioni sperimentali di OGM devono figurare nelle notifiche relative all'immissione in commercio degli stessi OGM.

Alla luce di quanto precede, è importante tener conto del parere dell'ACRE (organo consultivo ufficiale del governo britannico sull'emissione nell'ambiente di OGM) sulle implicazioni dei risultati per tutte le emissioni di colture transgeniche in atto, previste o future.

Occorre inoltre ricordare che i risultati del progetto FSE valgono soltanto per le tre colture oggetto dello studio e unicamente per i regimi di applicazione degli erbicidi utilizzati. L'eventuale estrapolazione dei risultati ad altri tipi di colture transgeniche richiederebbe un ulteriore esame.

Come affermato nel rapporto, non vi sono prove che la coltivazione di piante modificate attraverso il ricorso alle moderne biotecnologie abbia effetti negativi sulla biodiversità. Il diverso impatto tra la metà campo con colture convenzionali e la metà campo con colture transgeniche potrebbe spiegarsi con i diversi regimi di applicazione degli erbicidi utilizzati per le colture con tolleranza agli erbicidi e per le colture convenzionali.

Prima dell'emissione nell'ambiente a fini di ricerca o commerciali, ciascun OGM deve essere sottoposto ad una valutazione caso per caso. Ciò significa che ogni OGM è valutato in modo specifico in funzione della specie parentale (mais, colza ecc.) e delle sue caratteristiche biologiche (autoimpollinazione/impollinazione incrociata, impollinazione entomofila o anemofila, coltura annuale/biennale, ecc.), del nuovo carattere transgenico introdotto (tolleranza agli erbicidi, agli insetti ecc.) e dell'ambiente recettore.

Nel caso in cui, dopo il rilascio dell'autorizzazione, si rendano disponibili nuovi dati scientifici sui rischi dell'OGM o degli OGM in questione per la salute umana o per l'ambiente, il notificante deve prendere immediatamente le misure necessarie per tutelare la salute umana e l'ambiente e deve informarne l'autorità competente a norma dell'articolo 20 della direttiva 2001/18/CE.

I rapporti sul progetto FSE non forniscono informazioni utili per la gestione della coesistenza. Tuttavia il Ministero britannico dell'ambiente, dell'alimentazione e delle questioni rurali (Department for Environment, Food and Rural Affairs — DEFRA) (3) ha pubblicato altri tre studi sul flusso genico dalle colture transgeniche alla colture convenzionali, basati su modellizzazioni e sperimentazioni in campo. I risultati di questi studi sono importanti per valutare l'efficacia delle misure di gestione aziendale dirette a limitare la commistione tra colture transgeniche e convenzionali. Sotto questo profilo tali studi potrebbero rivestire un particolare interesse nel dibattito sulla coesistenza.

La raccomandazione della Commissione del 23 luglio 2003 recante orientamenti per lo sviluppo di strategie nazionali e migliori pratiche per garantire la coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche (4) affronta il tema della responsabilità dell'attuazione delle misure di gestione aziendale necessarie per limitare il flusso genico. Come principio generale, durante la fase di introduzione di un nuovo tipo di coltura in una data regione, tale responsabilità dovrebbe spettare agli agricoltori che introducono il nuovo tipo di produzione. Per quanto riguarda la responsabilità in caso di danno economico derivante dalla commistione tra colture transgeniche e convenzionali, la Commissione raccomanda agli Stati membri di esaminare la legislazione nazionale in materia di responsabilità civile per appurare se le norme in vigore prevedano possibilità eque e sufficienti al riguardo.

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(1)  Direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio, GU L 106 del 17.4.2001.

(2)  Direttiva 90/220/CEE del Consiglio del 23 aprile 1990, GU L 117 dell'8.5.1990.

(3)  Comunicato stampa del DEFRA: http://www.defra.gov.uk/news/2003/031013b.htm.

(4)  GU L 189 del 29.7.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/799 |
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(2004/C 78 E/0848)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3298/03

di Ian Hudghton (Verts/ALE) alla Commissione

(3 novembre 2003)

Oggetto:   Effetto del cambiamento climatico sugli stock di merluzzo

Vi sono diffuse indicazioni, confermate dai pescatori esperti di pesca nei mari del nord, del fatto che gli stock di merluzzo si stanno spostando verso nord con l'aumentare delle temperature marine. Il dato è suffragato da ricerche scientifiche tra cui, in particolare, quella pubblicata su Science Magazine, vol. 296, n. 5573, relativa a studi compiuti dalla «Sir Alister Hardy Foundation for Ocean Science».

Ha intenzione la Commissione di tener conto di questi nuovi elementi nel formulare le sue raccomandazioni al Consiglio prima della riunione del Consiglio «Pesca» del prossimo mese di dicembre?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(19 novembre 2003)

La Commissione apprezza le conoscenze e l'esperienza dei pescatori commerciali e li incoraggia a esporre i loro punti di vista alle agenzie scientifiche che svolgono funzioni di consulenza per la Commissione nonché alla Commissione stessa. Nel preparare una base per proposte di conservazione che avranno un forte impatto sul settore, bisogna conferire maggiore importanza ai risultati di indagini sistematiche e impostate scientificamente e a sistemi di monitoraggio che a osservazioni locali.

I lavori cui si fa riferimento indicano uno spostamento verso nord nelle distribuzioni di copepod e l'effetto di ciò sulle distribuzioni di pesce non è chiaro. Sia la scienza che il settore concordano tuttavia che le restanti aggregazioni di merluzzo si situano ora più a nord rispetto all'andamento di distribuzione storico. In precedenti casi di collasso di stock, con la diminuzione degli stock, anche l'area di distribuzione è diminuita in quanto gli ultimi pochi pesci tendono ad aggregarsi nelle zone più favorevoli.

Le indicazioni di una riduzione della distribuzione di pesce in una zona più piccola sono quindi un segnale supplementare di allarme che lo stock è a un livello basso e molto vulnerabile allo sfruttamento.

La Commissione terrà presenti questi fattori nel preparare proposte di conservazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/800 |
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CE 78/800

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(2004/C 78 E/0849)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3299/03

di Horst Schnellhardt (PPE-DE) alla Commissione

(7 novembre 2003)

Oggetto:   Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva habitat)

| 1. | L'obiettivo principale della direttiva habitat 92/43/CEE (1) è quello di conservare gli habitat naturali al fine di salvaguardare la biodiversità. Il programma Natura 2000 stabilisce quindi un divieto di peggioramento che obbliga gli Stati membri ad intervenire non appena si manifesti un peggioramento.
  Questo significa che se un'area viene utilizzata in un determinato modo, essa deve continuare ad essere utilizzata in questo modo anche se è venuto a mancare l'interesse nei confronti di questo tipo di utilizzo? Gli Stati membri possono essere obbligati a promuovere un determinato utilizzo al fine di garantire il suo mantenimento con l'obiettivo di salvaguardare la situazione originale? |
| --- | --- |

1.

L'obiettivo principale della direttiva habitat 92/43/CEE (1) è quello di conservare gli habitat naturali al fine di salvaguardare la biodiversità. Il programma Natura 2000 stabilisce quindi un divieto di peggioramento che obbliga gli Stati membri ad intervenire non appena si manifesti un peggioramento.

Questo significa che se un'area viene utilizzata in un determinato modo, essa deve continuare ad essere utilizzata in questo modo anche se è venuto a mancare l'interesse nei confronti di questo tipo di utilizzo? Gli Stati membri possono essere obbligati a promuovere un determinato utilizzo al fine di garantire il suo mantenimento con l'obiettivo di salvaguardare la situazione originale?

| 2. | In seguito all'istituzione di zone di importanza comunitaria, gli Stati membri devono garantire il controllo delle zone protette. Ad oggi non è previsto il finanziamento di tali misure di controllo mediante lo stanziamento di fondi nel quadro di LIFE-Natura. La Commissione intende stanziare fondi a tal fine? |
| --- | --- |

2.

In seguito all'istituzione di zone di importanza comunitaria, gli Stati membri devono garantire il controllo delle zone protette. Ad oggi non è previsto il finanziamento di tali misure di controllo mediante lo stanziamento di fondi nel quadro di LIFE-Natura. La Commissione intende stanziare fondi a tal fine?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(3 dicembre 2003)

L'articolo 6, paragrafo 2 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (2) impone agli Stati membri di adottare le opportune misure per evitare nelle zone speciali di conservazione il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi della direttiva.

Gli Stati membri sono interamente responsabili dei mezzi utilizzati per garantire l'osservanza del succitato articolo, incluso, se del caso, il fatto di assicurare la continuazione dei mezzi attualmente impiegati.

L'articolo 11 della direttiva prescrive inoltre la sorveglianza dello stato di conservazione delle specie e degli habitat di cui all'articolo 2, tenendo particolarmente conto dei tipi di habitat naturali e delle specie prioritari.

Lo strumento finanziario LIFE, attraverso LIFE Natura, permette di finanziare l'applicazione della direttiva 92/43/CEE e della rete NATURA 2000. In tale contesto, esso ha sovvenzionato le operazioni di sorveglianza e controllo in svariati siti Natura 2000 nel corso degli anni. Tuttavia, per via del limitato campo di applicazione, il programma LIFE non può essere usato per la gestione continuativa dei siti della rete Natura 2000 in generale, ivi comprese le attività di controllo. Eventuali contributi comunitari a tal fine devono essere considerati alla luce dell'articolo 8 della direttiva, che prevede il cofinanziamento di misure essenziali per la gestione dei siti Natura 2000. Una comunicazione della Commissione sull'applicazione dell'articolo 8 della direttiva 92/43/CEE sarà presentata tra breve al Consiglio e al Parlamento europeo.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/801 |
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(2004/C 78 E/0850)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3316/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Rettifiche FEAOG

Vorrei che la Commissione mi dicesse a quante ammontano, per ciascun Stato membro dell'Unione, le rettifiche apportate negli ultimi cinque anni dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia — sezione garanzia.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

Da quando è stata riformata, nel 1996, la procedura di liquidazione dei conti si articola in due fasi distinte:

| — | una procedura di liquidazione finanziaria annuale basata sulla certificazione dei conti presentati da organismi indipendenti; |
| --- | --- |

—

una procedura di liquidazione finanziaria annuale basata sulla certificazione dei conti presentati da organismi indipendenti;

| — | une procedura di verifica di conformità che consente di recuperare le spese (mediante rettifiche finanziarie) relative a pagamenti risultati non conformi alla normativa comunitaria a seguito di audit realizzati dalla Commissione. Le rettifiche vertono sui 24 mesi che precedono la notifica delle risultanze dell'audit allo Stato membro interessato (articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (CE) 1258/1999 (1)). Le rettifiche finanziarie formano oggetto di decisioni della Commissione. |
| --- | --- |

—

une procedura di verifica di conformità che consente di recuperare le spese (mediante rettifiche finanziarie) relative a pagamenti risultati non conformi alla normativa comunitaria a seguito di audit realizzati dalla Commissione. Le rettifiche vertono sui 24 mesi che precedono la notifica delle risultanze dell'audit allo Stato membro interessato (articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (CE) 1258/1999 (1)). Le rettifiche finanziarie formano oggetto di decisioni della Commissione.

Tutte le rettifiche finanziarie applicate negli ultimi cinque anni sono state decise nell'ambito della procedura riformata attraverso 15 decisioni adottate dalla Commissione a seguito dalla verifica di conformità (fino al 23 luglio 2003, data dell'ultima decisione). Una sedicesima decisione è in via di preparazione.

Il totale degli importi recuperati nel periodo considerato ammonta a 2,27 miliardi di euro, ripartiti tra gli Stati membri come indicato nella seguente tabella:

| (in euro) |
| --- |
| Stato membro | Importi recuperati |
| Belgio | 7 873 259,91 |
| Danimarca | 32 415 872,67 |
| Germania | 106 099 916,44 |
| Grecia | 519 551 784,76 |
| Spagna | 474 884 455,96 |
| Francia | 325 740 770,28 |
| Irlanda | 26 291 003,76 |
| Italia | 575 928 793,49 |
| Lussemburgo | 403 570,23 |
| Paesi Bassi | 11 737 138,74 |
| Austria | 938 528,59 |
| Portogallo | 51 945 010,91 |
| Finlandia | 4 565 590,64 |
| Svezia | 3 185 416,91 |
| Regno Unito | 129 294 789,14 |
| Totale | 2 270 855 902,43 |

(in euro)

Stato membro

Importi recuperati

Belgio

7 873 259,91

Danimarca

32 415 872,67

Germania

106 099 916,44

Grecia

519 551 784,76

Spagna

474 884 455,96

Francia

325 740 770,28

Irlanda

26 291 003,76

Italia

575 928 793,49

Lussemburgo

403 570,23

Paesi Bassi

11 737 138,74

Austria

938 528,59

Portogallo

51 945 010,91

Finlandia

4 565 590,64

Svezia

3 185 416,91

Regno Unito

129 294 789,14

Totale

2 270 855 902,43

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(1)  Regolamento (CE) 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune, GU L 160 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/802 |
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(2004/C 78 E/0851)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3318/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Emissione della banconota da 1 euro

Nella risposta della Commissione alla mia interrogazione E-2628/02 (1) si afferma che: «l'eventuale emissione di banconote da 1 o 2 euro non viene in realtà sostenuta da nessun altro paese eccetto Grecia e Italia e anzi ha talvolta causato forti obiezioni». Nel recente incontro (7.10.2003) dei ministri dell'Economia degli Stati membri nella zona euro, svoltosi presso la Banca centrale europea, si è parlato di accelerare i lavori al fine di introdurre la banconota da un euro.

La Commissione può forse fissare una data per l'emissione della banconota da 1 euro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(17 dicembre 2003)

Ai sensi dell'articolo 106, paragrafo 1 del trattato CE, la Banca centrale europea (BCE) ha il diritto esclusivo di autorizzare l'emissione di banconote in euro. Eventuali decisioni sui tagli delle banconote sono pertanto di responsabilità della BCE.

Il Consiglio direttivo della BCE ha deciso il 24 aprile 2003 di sospendere la decisione sull'uso di banconote di taglio molto piccolo, e questo per i seguenti motivi:

| — | un cambiamento nella struttura dei tagli delle banconote e delle monete poco tempo dopo la sostituzione del contante nel 2002 non è consigliabile, tenuto conto dei consistenti costi di adattamento che gli operatori economici hanno dovuto sostenere per tale passaggio; |
| --- | --- |

—

un cambiamento nella struttura dei tagli delle banconote e delle monete poco tempo dopo la sostituzione del contante nel 2002 non è consigliabile, tenuto conto dei consistenti costi di adattamento che gli operatori economici hanno dovuto sostenere per tale passaggio;

| — | l'Eurosistema riconosce l'esistenza di un certo sostegno del pubblico all'introduzione di banconote in euro di piccolo taglio, benché a questo stadio esso sia limitato; |
| --- | --- |

—

l'Eurosistema riconosce l'esistenza di un certo sostegno del pubblico all'introduzione di banconote in euro di piccolo taglio, benché a questo stadio esso sia limitato;

| — | l'emissione di banconote di taglio molto piccolo dovrebbe essere presa in considerazione solo dopo alcuni anni, quando si avrà maggiore esperienza sull'utilizzo delle banconote e delle monete in euro. |
| --- | --- |

—

l'emissione di banconote di taglio molto piccolo dovrebbe essere presa in considerazione solo dopo alcuni anni, quando si avrà maggiore esperienza sull'utilizzo delle banconote e delle monete in euro.

L'eventuale emissione di una banconota di piccolo taglio comporterebbe una circolazione parallela fra la moneta e la banconota con la stessa denominazione. La BCE riesaminerà la questione nell'autunno del 2004.

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(1)  GU C 161 E del 10.7.2003, pag. 30.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/802 |
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(2004/C 78 E/0852)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3338/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(12 novembre 2003)

Oggetto:   Tutela ambientale delle sorgenti del Peschiera

Pochi mesi fa il Comune di Cittaducale, in provincia di Rieti, ha stipulato un contratto preliminare di compravendita, da perfezionarsi entro la fine dell'anno, in cui si impegna a trasferire 32 ettari di terreno alla società italiana ACEA S.p.A.

Tale territorio montano è caratterizzato dalla presenza di una delle più antiche sorgenti d'acqua potabile e da un antico bosco ceduo. Tuttavia, l'amministrazione comunale si è impegnata a trasformare il bosco attualmente esistente in bosco di alto fusto, non tenendo conto della tipologia del territorio e delle conseguenze idrogeologiche, che potrebbero mettere a repentaglio la stabilità dei versanti della montagna.

Inoltre, non risulta chiaro il futuro utilizzo di questa risorsa idrica da parte della società acquirente, che pure è una delle più importanti per l'intero territorio di Rieti.

Eppure, le istituzioni comunitarie sono impegnate da molti anni nella salvaguardia e nella tutela dell'ambiente, come risulta anche dalla posizione comune del Consiglio, del 13 giugno 2003, in vista dell'adozione di un regolamento quadro denominato «Forest Focus».

Ciò premesso, può la Commissione far sapere:

| 1. | se siano state adottate tutte le misure previste dall'articolo 174 del trattato CE; |
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1.

se siano state adottate tutte le misure previste dall'articolo 174 del trattato CE;

| 2. | se vi siano finanziamenti per la salvaguardia delle risorse idriche; |
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2.

se vi siano finanziamenti per la salvaguardia delle risorse idriche;

| 3. | quale sia il quadro generale della situazione? |
| --- | --- |

3.

quale sia il quadro generale della situazione?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(23 dicembre 2003)

Sulla base del capitolo ambientale del trattato CE, l'Unione ha adottato una legislazione organica nell'ambito della protezione delle risorse idriche, della protezione della natura e della valutazione dell'impatto ambientale.

Protezione delle risorse idriche: la direttiva quadro sull'acqua (1) del 2000 stabilisce misure per la protezione di tutti i tipi di acque: fiumi, laghi, acque costiere e sotterranee, con l'obbligo giuridicamente vincolante di conseguire o mantenere un buono stato delle acque e di impedire ogni deterioramento dello stesso.

Con riferimento alla falda acquifera menzionata dall'onorevole parlamentare, è importante che lo stato delle acque sotterranee sia definito in termini di purezza chimica e quantità. Tutti i provvedimenti, di qualsiasi natura essi siano, che determinino un'eccessiva estrazione o un abbassamento della falda freatica, non sono di norma consentiti.

Protezione della natura: le sorgenti del Peschiera di Cittaducale sono oggetto di protezione specifica ai sensi della la direttiva sugli habitat (2) e sono state inserite in un sito proposto dall'Italia come sito di importanza comunitaria (3). Esse sono pertanto soggette alle disposizioni della direttiva in questione, e in particolare all'articolo 6, paragrafo 2: gli Stati membri adottano le opportune misure per evitare nelle zone speciali di conservazione il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate, nella misura in cui tale perturbazione potrebbe avere conseguenze significative per quanto riguarda gli obiettivi della direttiva. L'approvazione di piani e progetti che possano avere incidenze significative sui siti è subordinata alla procedura di cui all'articolo 6, paragrafi 3 e 4.

Valutazione dell'impatto ambientale: prima di poter essere autorizzati, i progetti suscettibili di avere effetti significativi sull'ambiente a causa, tra l'altro, della loro natura, dimensione o ubicazione, devono essere sottoposti a una valutazione di impatto ai sensi della direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale (4). La direttiva stabilisce un elenco di progetti per i quali gli Stati membri devono determinare, tramite esame caso per caso o sulla base di soglie o criteri, se il progetto sia suscettibile di avere effetti significativi sull'ambiente. L'elenco di progetti in questione (5) comprende, tra le altre, alcune misure di rimboschimento, «primi rimboschimenti a scopo di conversione a un altro tipo di sfruttamento del suolo». Per verificare se le misure in questione rientrino nel campo di applicazione della direttiva, l'amministrazione comunale dovrebbe fornire ulteriori informazioni sulle proprie intenzioni in relazione al progetto di cui trattasi.

Forest Focus: la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio (6) concernente il monitoraggio delle foreste nella Comunità (Forest Focus) ha l'obiettivo di contribuire alla protezione delle foreste mediante il monitoraggio e l'attuazione di misure di prevenzione contro gli incendi boschivi. Essa, pertanto, non è applicabile nel caso in questione.

Finanziamento di misure per preservare le risorse idriche: il trattato stabilisce che sono gli Stati membri a finanziare la politica ambientale. Tuttavia, finanziamenti destinati a interventi di tutela delle risorse idriche possono essere concessi nel quadro di una serie di politiche comunitarie, quali la politica strutturale e regionale, la politica agricola e lo strumento finanziario LIFE.

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(1)  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000, GU L 327 del 22.12.2000.

(2)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

(3)  Sito IT6020012, «Piana di S. Vittorino — Sorgenti del Peschiera».

(4)  Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, GU L 175 del 5.7.1985, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, GU L 73 del 14.3.1997.

(5)  Allegato II della direttiva 85/337/CEE, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio.

(6)  Essendo stata votata solo di recente dal Parlamento europeo e dal Consiglio, non sono ancora disponibili i riferimenti legislativi, GU C 20 E del 28.1.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/804 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/804

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(2004/C 78 E/0853)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3346/03

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(13 novembre 2003)

Oggetto:   Modifica del piano regolatore della rete viaria di Maiorca

L'attuale governo regionale di Maiorca (Consell de Mallorca) ha deciso di modificare il piano regolatore della rete viaria. Tale modifica implica la costruzione di una superstrada (Inca-Manacor), di due autostrade (Inca — Sa Pobla y Llucmajor), l'ampliamento a tre corsie dell'autostrada Palma-Inca e l'ampliamento di una seconda circonvallazione a Palma. La modifica è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale delle isole Baleari, numero 141, dell'11 ottobre 2003.

La modifica non prevede lo sviluppo di un adeguato piano di valutazione dell'impatto ambientale del progetto, benché sia noto quale possa essere l'entità dell'impatto che tale grande opera comporterà a livello territoriale, ambientale, sociale ed economico, inclusa la distruzione di una vasta zona rurale.

La Commissione è a conoscenza del piano, oltre che delle modifiche approvate dal Consell de Mallorca, senza effettuare la necessaria valutazione ambientale?

Quali sono, nello specifico, i mezzi che la Commissione intende adottare?

La Commissione ritiene che la modifica del piano possa essere contemplata come una palese violazione degli articoli 2 e 6 del trattato di Nizza?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 gennaio 2004)

L'interrogante fa riferimento ad un progetto che modificherebbe la rete autostradale nell'isola di Maiorca.

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985 (direttiva VIA) (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2), concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, dispone che gli Stati membri devono provvedere — prima di rilasciare l'autorizzazione ai lavori — affinché i progetti atti a provocare effetti significativi sull'ambiente (per effetto, tra l'altro, della loro natura, dimensioni, ubicazione) siano assoggettati ad una valutazione dei loro effetti ambientali. Questi progetti sono definiti all'articolo 4, che rinvia agli allegati I e II della direttiva. La costruzione di autostrade ricade nel punto 7, lettera b) dell'allegato 1, e quindi rientra fra i progetti per i quali è obbligatoria l'effettuazione di una valutazione d'impatto ambientale. Ad altri progetti (come le modificazioni di autostrade già esistenti) si applica invece l'allegato II. Nel caso segnalato dall'onorevole parlamentare, le autorità spagnole hanno l'obbligo di determinare — attraverso un esame caso per caso o con riferimento a soglie o criteri — se il progetto debba essere assoggettato ad una valutazione ambientale in considerazione dei suoi probabili effetti significativi sull'ambiente, tenendo conto dei pertinenti criteri di selezione riportati nell'allegato III della direttiva.

Allo stato, nessuna disposizione di diritto comunitario impone agli Stati membri di effettuare una valutazione ambientale strategica (VAS — strategic environmental assessment) dei loro piani o programmi, comprese le loro eventuali modifiche. La situazione cambierà dal 21 luglio 2004, data entro la quale tutti gli Stati membri dovranno aver ultimato il completo recepimento della direttiva 2001/42/CE del PE e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (la cosiddetta direttiva VAS o direttiva SEA) (3). Successivamente, gli Stati membri avranno l'obbligo di effettuare la valutazione ambientale di piani e programmi che rientrano nella definizione della direttiva. In alcuni casi, i piani o programmi che hanno avuto inizio anteriormente al 21 luglio 2004 ma non adottati entro il 21 luglio 2006 potranno anch'essi richiedere una valutazione.

Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, la Commissione non ha alcun motivo di ritenere, in questa fase, che la normativa comunitaria non sia stata correttamente applicata.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

(3)  GU L 197 del 21.7.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/805 |
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CE 78/805

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(2004/C 78 E/0854)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3364/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(10 novembre 2003)

Oggetto:   Nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni

Il nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni è costituito da quattro direttive: la direttiva 2002/19/CE relativa all'accesso alle reti (1), la direttiva 2002/20/CE relativa alle autorizzazioni per le reti (2), la direttiva quadro 2002/21/CE (3), e la direttiva 2002/22/CE (4) relativa al servizio universale. L'insieme di queste norme è inteso a favorire lo sviluppo della concorrenza e dei vantaggi che ne derivano per i consumatori e promuove gli obiettivi di Lisbona. Le quattro direttive dovrebbero essere recepite negli ordinamenti nazionali non oltre il 24 luglio 2003, data alla quale occorrerebbe applicare anche le nuove misure previste dalla direttive.

Ciò premesso, può la Commissione precisare se la data del 24 luglio 2003, prevista per l'attuazione del nuovo quadro normativo, è stata rispettata da tutti gli Stati membri e, in caso negativo, quali Stati membri non hanno ancora adottato le nuove norme?

Nel caso in cui alcuni Stati membri non abbiano tempestivamente assolto agli obblighi derivanti dal suddetto quadro normativo, quali misure intende prendere o ha già preso ai fini dell'attuazione dello stesso e con quale scadenzario?

Condivide l'idea che il mancato recepimento e la mancata applicazione del nuovo quadro normativo vanifica gli sforzi volti al conseguimento degli obiettivi di Lisbona?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(8 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare ha ragione nel supporre che non tutti gli Stati membri abbiano rispettato il termine del 24 luglio 2003 per recepire le quattro direttive che costituiscono gli elementi di base del nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche: la direttiva 2002/21/CE del Parlamento e del Consiglio del 7 marzo 2002 (direttiva quadro), la direttiva 2002/19/CE del Parlamento e del Consiglio (direttiva accesso), la direttiva 2002/20/CE del Parlamento e del Consiglio (direttiva autorizzazioni) e la direttiva 2002/22/CE del Parlamento e del Consiglio (direttiva servizio universale).

Il 6 ottobre 2003 la Commissione ha quindi avviato una procedura di infrazione ai sensi dell'articolo 226 del trattato CE per la mancata comunicazione delle disposizioni di attuazione delle suddette direttive nei confronti di otto Stati membri: Belgio, Germania, Grecia, Spagna (5), Francia, Lussemburgo, Paesi Bassi e Portogallo.

In tale occasione il membro della Commissione responsabile per le Imprese e la Società dell'Informazione ha dichiarato: (6)«Dopo la liberalizzazione dei mercati europei delle telecomunicazioni nel 1998, che ha dato impulso alla crescita e all'innovazione e ha ampiamente esteso la disponibilità dei servizi per il pubblico, la Commissione ritiene oggi prioritario promuovere il tempestivo recepimento del nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche. Oltre ad assicurare la prevedibilità giuridica e la flessibilità regolamentare necessarie alla continuità degli investimenti nel settore, tale quadro normativo completerà la realizzazione dell'obiettivo della e-Europa inteso ad istituire un accesso locale concorrenziale per i servizi Internet su reti a banda larga, nel modo più economico possibile e in forma durevole.» La Commissione concorda quindi pienamente con l'onorevole parlamentare sull'importanza della piena, efficace e tempestiva attuazione del nuovo quadro normativo per lo sviluppo dei mercati delle comunicazioni elettroniche e il conseguimento degli obiettivi di Lisbona.

Un altro importante elemento del nuovo quadro normativo per le comunicazioni elettroniche è costituito dalla cosiddetta direttiva e-Privacy (7), il cui termine di recepimento era il 31 ottobre 2003. A tale data solo sei Stati membri — la Danimarca, la Spagna, l'Italia, l'Austria, la Svezia e il Regno Unito — avevano adottato misure di recepimento al riguardo. Successivamente anche l'Irlanda ha preso i necessari provvedimenti. Anche per la direttiva e-Privacy la Commissione, secondo la sua prassi abituale, avvierà pertanto una procedura di infrazione nei confronti degli Stati membri che non hanno ottemperato al loro obbligo di comunicare le misure di recepimento adottate.

La Commissione ribadisce tuttavia il suo impegno ad utilizzare tutti i mezzi disponibili per contribuire a risolvere con gli Stati membri i problemi di attuazione esistenti, senza fare esclusivo ricorso alle procedure di infrazione. A tale riguardo essa continua a collaborare con le autorità degli Stati membri e in particolare con le autorità nazionali di regolamentazione indipendenti al fine di pervenire ad un'applicazione coerente del quadro normativo in tutta l'Unione. Tale cooperazione avviene all'interno del comitato per le comunicazioni (COCOM) e del gruppo dei regolatori europei (ERG), nonché del comitato per lo spettro radio (RSC) e del gruppo per la politica in materia di spettro radio (RSPG), ma anche nell'ambito di incontri bilaterali con gli Stati membri.

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(1)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 7.

(2)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 21.

(3)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 33.

(4)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 51.

(5)  La Spagna ha successivamente adottato le misure di recepimento in questione e la procedura di infrazione nei confronti di tale paese sarà chiusa non appena sarà pervenuta alla Commissione la comunicazione relativa.

(6)  Vedi il comunicato stampa della Commissione IP/03/1356 dell'8.10.2003.

(7)  Direttiva 2002/58/CE del Parlamento e del Consiglio del 12 luglio 2002 relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche), GU L 201 del 31.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/806 |
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(2004/C 78 E/0855)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3365/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Riqualificazione del quartiere Psirri

Fra i lavori in corso ad Atene, con il cofinanziamento dell'Unione europea, per l'unificazione degli spazi archeologici rientra anche la cosiddetta riqualificazione del quartiere Psirri, che è parte del centro storico e nel quale gli edifici erano bassi, le vie strette, i residenti di estrazione popolare e le attività esistenti erano per lo più tradizionali. Purtroppo, questo intervento di riqualificazione tende sempre più a estromettere dal quartiere i suoi tradizionali residenti e operatori economici, per lasciare invece spazio a un diffondersi sempre più caotico di nuovi locali notturni, fonte di molteplici disagi e di inquinamento. Al riguardo, sono sempre più frequenti le proteste dei residenti, che si sono ripetutamente rivolti alle autorità anche se sinora senza risultato, nonostante venga comunemente riconosciuto che a Psirri si rilevano irregolarità e superamenti delle soglie di legge.

Vorrei sapere dalla Commissione se, prima di procedere al finanziamento delle relative opere, sia stata messa al corrente degli obiettivi dei vari progetti previsti dalla riqualificazione, se li abbia approvati e se abbia seguito la loro esecuzione. Com'è possibile che vengano impiegati fondi comunitari per realizzare interventi rovinosi per il tessuto urbano e sociale nel pieno centro di una capitale come Atene?

Risposta data da Michel Barnier a nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

L'unificazione dei siti archeologici di Atene costituisce una delle priorità del terzo programma comunitario di sostegno per la Grecia e viene realizzata con una serie di progetti intesi a riqualificare i siti e le relative attività culturali. Poiché non comporta «grandi progetti», quali definiti al capo V del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui fondi strutturali (1), spetta alle autorità nazionali selezionare i singoli progetti. La programmazione e attuazione dettagliata è affidata alle autorità di gestione designate per i relativi programmi, in particolare il programma operativo «Cultura» e il programma operativo regionale «Attica».

Stando alle informazioni di cui la Commissione attualmente dispone, i programmi in questione non sostengono alcuna attività commerciale analoga a quelle descritte nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/807 |
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(2004/C 78 E/0856)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3373/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(14 novembre 2003)

Oggetto:   Inondazioni in settembre a Malta e nella città di Qormi

Il 15 e il 18 settembre 2003 Malta è stata vittima di una delle peggiori inondazioni della sua storia. Fra le città maggiormente colpite vi è Qormi e in particolare gli abitanti del quartiere Q0 09.

Si tratta di una zona estremamente pericolosa. Nel 1997 il governo maltese aveva predisposto un piano di emergenza ad hoc (Storm Water Plan) per quest'area. La prima fase del piano, sotto la direzione dell'architetto Robert Musumeci, è stata completata alla fine del 1998. La seconda fase invece non è mai stata iniziata nonostante l'invio, nel novembre 2001, di una lettera al Ministro da parte dell'amministrazione della città di Qormi per ricordare che, se la fase 2 non fosse stata completata, i cittadini di Qormi sarebbero stati in grave pericolo nell'eventualità di un'inondazione.

Il rischio in caso di inondazioni nell'area di Qormi è stato ulteriormente confermato dal piano locale «Central Malta Local Plan», datato giugno 2002, mappa numero 70, diffuso dalla «Malta Environment and Planning Authority»(MEPA).

Sfortunatamente il governo è rimasto sordo agli avvertimenti.

Dato che il governo maltese ha chiesto alla Commissione UE stanziamenti dal Fondo di solidarietà per i danni causati dalle inondazioni del 15 e 18 settembre, può la Commissione assicurare che l'amministrazione della città di Qormi riceverà parte degli indennizzi del Fondo di solidarietà in modo da poterli utilizzare per il benessere dei suoi residenti?

La Commissione è conscia del fatto che la stessa situazione è presente in altre parti di Malta come Birkirkara — Msida, Mosta-Burmarrad, Pwales, per le quali non è stato avviato alcun piano per far fronte a irregolari, ma ripetute e improvvise inondazioni che in futuro potrebbero trasformare la richiesta di risorse del Fondo di solidarietà in un esercizio ricorrente?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(12 gennaio 2004)

Il 10 novembre 2003 le autorità di Malta hanno chiesto alla Commissione di attivare il Fondo di solidarietà per cofinanziare provvedimenti di emergenza a seguito del disastro causato dalla tempesta e dalle inondazioni che hanno colpito Malta tra il 15 e il 17 settembre 2003. La Commissione sta attualmente esaminando la domanda e non ha ancora preso una decisione in merito alla concessione di una sovvenzione.

A norma dell'articolo 3, paragrafo 2 del regolamento (CE) 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (1), le sovvenzioni possono essere utilizzate solamente per le seguenti categorie di interventi di emergenza:

| — | ripristino immediato delle infrastrutture e delle attrezzature nei settori dell'elettricità, delle condutture idriche e fognarie, delle telecomunicazioni, dei trasporti, della sanità e dell'istruzione; |
| --- | --- |

—

ripristino immediato delle infrastrutture e delle attrezzature nei settori dell'elettricità, delle condutture idriche e fognarie, delle telecomunicazioni, dei trasporti, della sanità e dell'istruzione;

| — | realizzazione di alloggi provvisori e organizzazione di servizi di soccorso destinati a soddisfare le necessità immediate della popolazione; |
| --- | --- |

—

realizzazione di alloggi provvisori e organizzazione di servizi di soccorso destinati a soddisfare le necessità immediate della popolazione;

| — | messa in sicurezza immediata delle infrastrutture di prevenzione e misure di protezione immediata del patrimonio culturale; |
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—

messa in sicurezza immediata delle infrastrutture di prevenzione e misure di protezione immediata del patrimonio culturale;

| — | ripulitura immediata delle zone danneggiate, comprese le zone naturali. |
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—

ripulitura immediata delle zone danneggiate, comprese le zone naturali.

Le misure di prevenzione a lungo termine dei disastri naturali non possono beneficiare degli interventi del Fondo di solidarietà. Ciò non esclude che tali misure possano ricevere finanziamenti o cofinanziamenti di altri fondi comunitari, purché siano soddisfatti i criteri di selezione previsti per tali fondi.

La gestione di una possibile sovvenzione, ed in particolare la selezione dei singoli interventi, è di competenza delle autorità di Malta e la Commissione non può intervenire.

La mancanza di piani per far fronte alle inondazioni o altre eventuali inadempienze sono ininfluenti ai fini della concessione di sovvenzioni da parte del Fondo di solidarietà. Gli Stati beneficiari sono però tenuti, nella loro relazione definitiva sull'attuazione del Fondo di solidarietà, a fornire informazioni particolareggiate sulle misure di prevenzione introdotte o proposte per contenere i danni ed evitare, nella misura del possibile, il ripetersi di disastri analoghi.

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(1)  GU L 311 del 14.11.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/808 |
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(2004/C 78 E/0857)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3392/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Monitoraggio economico

| 1. | La Commissione confronterà annualmente il suo monitoraggio dell'andamento economico e finanziario, in particolare il controllo dei programmi di stabilità e di convergenza con le consultazioni e le relazioni effettuate in base all'articolo IV dal Fondo monetario internazionale? |
| --- | --- |

1.

La Commissione confronterà annualmente il suo monitoraggio dell'andamento economico e finanziario, in particolare il controllo dei programmi di stabilità e di convergenza con le consultazioni e le relazioni effettuate in base all'articolo IV dal Fondo monetario internazionale?

| 2. | In particolare, può la Commissione indicare: (a) quanti economisti specializzati sono stati chiamati a esaminare, nello specifico, la situazione di ciascuno Stato membro e quanti sono invece gli economisti specializzati di cui dispongono gli sportelli dell'FMI, (b) qual è la durata media delle missioni negli Stati membri e quante persone vi partecipano e (c) qual è il programma standard effettuato durante una tale missione, indicando nello specifico quale ruolo rivestono le persone intervistate e quali sono le loro responsabilità? |
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2.

In particolare, può la Commissione indicare: (a) quanti economisti specializzati sono stati chiamati a esaminare, nello specifico, la situazione di ciascuno Stato membro e quanti sono invece gli economisti specializzati di cui dispongono gli sportelli dell'FMI, (b) qual è la durata media delle missioni negli Stati membri e quante persone vi partecipano e (c) qual è il programma standard effettuato durante una tale missione, indicando nello specifico quale ruolo rivestono le persone intervistate e quali sono le loro responsabilità?

| 3. | La Commissione intende apportare modifiche o migliorie al suo sistema di monitoraggio in futuro? |
| --- | --- |

3.

La Commissione intende apportare modifiche o migliorie al suo sistema di monitoraggio in futuro?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

L'onorevole parlamentare si riferisce alle prassi e alle risorse legate al monitoraggio della situazione economica e finanziaria degli Stati membri da parte della Commissione in confronto a quelle del Fondo monetario internazionale.

| 1. | La Commissione confronta regolarmente il risultato del monitoraggio da essa svolto sulle economie degli Stati membri (e degli Stati in via d'adesione), specialmente la valutazione dei programmi di stabilità e di convergenza con il risultato della sorveglianza economica effettuata dal Fondo, in particolare delle consultazioni previste dall'articolo IV. In base a tale confronto la Commissione contribuisce a coordinare la posizione dell'Unione rispetto alle consultazioni di cui all'articolo IV relative agli Stati membri e ai paesi in via d'adesione. Questa attività include (dalla creazione dell'Unione economica e monetaria (UEM)) le consultazioni ai sensi dell'articolo IV riguardanti l'area dell'euro. |
| --- | --- |

1.

La Commissione confronta regolarmente il risultato del monitoraggio da essa svolto sulle economie degli Stati membri (e degli Stati in via d'adesione), specialmente la valutazione dei programmi di stabilità e di convergenza con il risultato della sorveglianza economica effettuata dal Fondo, in particolare delle consultazioni previste dall'articolo IV. In base a tale confronto la Commissione contribuisce a coordinare la posizione dell'Unione rispetto alle consultazioni di cui all'articolo IV relative agli Stati membri e ai paesi in via d'adesione. Questa attività include (dalla creazione dell'Unione economica e monetaria (UEM)) le consultazioni ai sensi dell'articolo IV riguardanti l'area dell'euro.

| 2. | Il numero di economisti specializzati della Commissione incaricati di monitorare la situazione economica dei singoli Stati membri va generalmente da due (per le maggiori economie) a uno (per gli altri Stati membri), mentre va da tre a uno nei dipartimenti geografici del Fondo. Questo numero non include né il personale di sostegno (segretari, assistenti) né il personale dirigente (capi unità e direttori per la Commissione, capi divisione e capo dipartimento per il Fondo).
  Quanto alle missioni della Commissione destinate allo specifico monitoraggio della situazione economica negli Stati membri, esse comprendono missioni di routine effettuate generalmente in relazione alle previsioni di autunno e primavera e alla preparazione della relazione sull'attuazione degli indirizzi di massima di politica economica, e missioni ad hoc legate a specifiche circostanze (ad esempio, in preparazione di eventuali misure da adottare nell'ambito della procedura relativa ai disavanzi eccessivi).
  Alle prime partecipano generalmente gli economisti che seguono lo Stato membro in questione, ed eventualmente il capo unità responsabile. Durano da uno a tre giorni. Il programma comprende di solito riunioni, a livello operativo e a livello di quadri intermedi, con i Ministeri delle finanze, la Banca centrale ed istituti di previsione.
  Le seconde sono generalmente effettuate sotto la responsabilità di un direttore (o del direttore generale), e vi partecipano il capo unità responsabile e gli economisti che si occupano dello Stato membro interessato. Durano da uno a due giorni. Il programma prevede di solito riunioni con i Ministeri delle finanze, a livello di quadri superiori.
  Va osservato che le risorse e i contatti sopra descritti sono integrati, per quanto riguarda la Commissione, dalle risorse dei servizi «orizzontali» (non geografici), e con contatti con funzionari degli Stati membri in occasione di riunioni ufficiali e non ufficiali nella sede delle istituzioni europee. |
| --- | --- |

2.

Il numero di economisti specializzati della Commissione incaricati di monitorare la situazione economica dei singoli Stati membri va generalmente da due (per le maggiori economie) a uno (per gli altri Stati membri), mentre va da tre a uno nei dipartimenti geografici del Fondo. Questo numero non include né il personale di sostegno (segretari, assistenti) né il personale dirigente (capi unità e direttori per la Commissione, capi divisione e capo dipartimento per il Fondo).

Quanto alle missioni della Commissione destinate allo specifico monitoraggio della situazione economica negli Stati membri, esse comprendono missioni di routine effettuate generalmente in relazione alle previsioni di autunno e primavera e alla preparazione della relazione sull'attuazione degli indirizzi di massima di politica economica, e missioni ad hoc legate a specifiche circostanze (ad esempio, in preparazione di eventuali misure da adottare nell'ambito della procedura relativa ai disavanzi eccessivi).

Alle prime partecipano generalmente gli economisti che seguono lo Stato membro in questione, ed eventualmente il capo unità responsabile. Durano da uno a tre giorni. Il programma comprende di solito riunioni, a livello operativo e a livello di quadri intermedi, con i Ministeri delle finanze, la Banca centrale ed istituti di previsione.

Le seconde sono generalmente effettuate sotto la responsabilità di un direttore (o del direttore generale), e vi partecipano il capo unità responsabile e gli economisti che si occupano dello Stato membro interessato. Durano da uno a due giorni. Il programma prevede di solito riunioni con i Ministeri delle finanze, a livello di quadri superiori.

Va osservato che le risorse e i contatti sopra descritti sono integrati, per quanto riguarda la Commissione, dalle risorse dei servizi «orizzontali» (non geografici), e con contatti con funzionari degli Stati membri in occasione di riunioni ufficiali e non ufficiali nella sede delle istituzioni europee.

| 3. | La Commissione cerca continuamente modi per migliorare il monitoraggio delle economie degli Stati membri. Per quanto riguarda in particolare le missioni, la comunicazione della Commissione sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio (1) menziona esplicitamente l'intenzione di organizzare missioni più frequenti ed esaustive. |
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3.

La Commissione cerca continuamente modi per migliorare il monitoraggio delle economie degli Stati membri. Per quanto riguarda in particolare le missioni, la comunicazione della Commissione sul rafforzamento del coordinamento delle politiche di bilancio (1) menziona esplicitamente l'intenzione di organizzare missioni più frequenti ed esaustive.

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(1)  COM(2002) 668 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/809 |
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CE 78/809

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(2004/C 78 E/0858)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3398/03

di Stefano Zappalà (PPE-DE) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Dumping operato dalla Cina sul mercato mondiale del rame

La Cina ha posto in atto un impianto protezionistico, con il quale sovvenziona la propria industria del rame consentendole di operare sui mercati mondiali con indebiti e sleali vantaggi.

In particolare, le imprese importatrici di materie prime secondarie (rottami) vengono direttamente rimborsate del 30 % dell'IVA mentre il restante 70 % viene assegnato ad una società di Stato di cui fanno parte le cinque principali imprese del settore.

L'indebito vantaggio viene utilizzato per accaparrare sui principali mercati mondiali materia prima, a prezzi così elevati che gli altri acquirenti sono impossibilitati a pagarlo.

In soli quattro anni, dal 1998 al 2002, l'export di rottami di rame e leghe dall'UE verso la Cina è passato da t. 70 000 all'anno a t. 246 000.

L'UE, priva di minerali di rame, si vede sottrarre i rottami di rame e leghe, cioè l'unica risorsa disponibile, in mancanza della quale l'industria europea della trasformazione subisce una drammatica perdita di competitività, con conseguenti riduzioni dell'attività e dei livelli occupazionali.

Questa distorsione colpisce l'industria della raffinazione, che produce una materia prima analoga a quella che altrimenti dovremmo importare, e soprattutto l'industria produttrice di semilavorati, che si basa per oltre il 50 % dei propri fabbisogni sulla disponibilità ed economicità dei rottami generati in Europa.

Si nota con disappunto che la Commissione, da molto tempo informata dei fatti dalle associazioni di categoria e ultimamente anche da Europa Metalli, non ha ancora risposto, né ha preso alcun provvedimento atto a ristabilire condizioni paritarie di mercato.

Può specificare quali misure urgenti intenda la Commissione prendere contro le forme protezionistiche attuate dalla Cina sul mercato del rame, e segnatamente quali provvedimenti intenda adottare per far cessare le forme dirette e indirette di sussidio all'industria, e in particolare il rimborso dell'IVA?

Risposta data dal sig. Lamy a nome della Commissione

(15 dicembre 2003)

La Commissione è al corrente delle difficoltà riscontrate dall'industria europea del rame nell'approvvigionamento delle materie prime secondarie (vale a dire dei rifiuti di metalli). Tale industria si trova in effetti in difficoltà sia per la scarsa disponibilità presenza dei rifiuti del rame sul mercato internazionale a seguito delle restrizioni imposte sulle esportazioni dalla Russia e da diversi nuovi altri Stati indipendenti che per ma considerevole pressione sui prezzi, conseguenza della forte domanda proveniente da numerosi paesi asiatici, in particolare dalla Cina.

Per promuovere lo sviluppo dell'industria del rame, la Cina ha istituito nel 2000, apportandovi ulteriori modifiche nel 2003, un sistema di rimborso parziale dell'IVA sulle importazioni dei rifiuti del rame. L'industria europea ritiene che con l'introduzione di tale agevolazione, gli operatori cinesi possano finanziare una politica aggressiva per il potenziamento della presenza dei rifiuti di metalli prodotti dalla Cina sul mercato internazionale.

La Commissione ha preso in esame le preoccupazioni espresse dalle industrie comunitarie e ha sottoposto il problema all'attenzione delle autorità cinesi diverse volte nel corso di questi mesi, sia a livello bilaterale che multilaterale. Essa ha ugualmente chiesto informazioni dettagliate in merito a questa procedura di rimborso dell'IVA nell'ambito del «meccanismo transitorio di verifica» della politica commerciale cinese instaurato dall'Organizzazione mondiale del commercio. In base a questi elementi, la Commissione analizzerà se un sistema del genere rispetti gli obblighi internazionali assunti dalla Cina.

Occorre tuttavia precisare che per ora la Commissione non ha rilevato aumenti significativi nelle importazioni di tali prodotti d'origine cinese. A tutt'oggi nessuna denuncia antidumping o antisovvenzioni è stata presentata dall'industria europea presso la Commissione, la quale è autorizzata ad iniziare le relative procedure ex officio solamente in casi eccezionali.

La Commissione, che si mantiene in stretto contatto con l'industria comunitaria, segue attentamente gli sviluppi di questo caso con l'obiettivo di ristabilire le condizioni normali di concorrenza nel settore.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/810 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/810

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(2004/C 78 E/0859)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3408/03

di José Ribeiro e Castro (UEN) alla Commissione

(17 novembre 2003)

Oggetto:   Immigrazione illegale — Servizi consolari tedeschi

Secondo informazioni ricevute, i servizi consolari tedeschi in paesi quali l'Ucraina, la Moldavia e la Russia sono stati accusati dal Servizio per gli stranieri e le frontiere (SEF), dall'ispettorato generale del lavoro (IGT) e dall'alto commissariato per l'immigrazione e le minoranze etniche (ACIME) — istituzioni portoghesi — di essere i principali responsabili dell'aumento del numero di immigrati illegali in Portogallo provenienti dall'est europeo.

Secondo il rapporto stilato da tali istituzioni, dal titolo «Imigração do Leste — Uma nova realidade, oportunidades e desafios» (Immigrazione dall'est — Una nuova realtà, opportunità e sfide), la negligenza dei servizi consolari tedeschi ha permesso che cittadini dell'est entrassero nello spazio Schengen, ufficialmente come turisti, ma fermandosi poi come immigrati illegali.

Tale realtà è confermata dalle indagini condotte dal Centro studi sociali dell'Università di Coimbra su 735 immigrati dall'est, che mette in luce il fatto che sei su dieci immigrati sono entrati in Portogallo con visti emessi dalle autorità tedesche.

Chiedo pertanto alla Commissione di quali informazioni è in possesso rispetto alla prassi, palesemente negligente, adottata dai servizi consolari tedeschi nei paesi dell'est europeo?

Quali misure ha adottato o intende adottare rispetto al bisogno di avvisare le autorità tedesche e sensibilizzarle sull'esigenza di maggior rigore?

Di quali informazioni dispone sui recenti flussi migratori illegali e sulle forme utilizzate per entrare nello spazio Schengen?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione non dispone d'informazioni relative alla presenza in Portogallo d'immigrati clandestini provenienti dai paesi dell'Est e arrivati con visti Schengen rilasciati in Germania, ed ha intenzione di chiedere informazioni in merito ai due Stati membri interessati. L'onorevole parlamentare sarà tenuto al corrente dell'esito della richiesta.

Presso il gruppo di lavoro del Consiglio «Centro di informazione, di riflessione e di scambi in materia di attraversamento delle frontiere e di immigrazione» (CIRSFI) ha luogo ogni mese uno scambio delle informazioni disponibili in materia d'immigrazione illegale. Inoltre Europol pubblica regolarmente un bollettino relativo all'immigrazione illegale, con particolare riguardo alle reti criminali coinvolte nella tratta degli esseri umani.

La Commissione ha anche presentato il 25 novembre 2003 una proposta di decisione del Consiglio relativa alla creazione sul web di una rete di informazione e coordinamento sicura per i servizi di gestione dell'immigrazione degli Stati membri (1). Scopo della rete è soprattutto agevolare lo scambio d'informazioni strategiche e tattiche sui flussi e le tendenze della migrazione illegale o irregolare.

Inoltre, anche la cooperazione fra i funzionari di collegamento per l'immigrazione, con sede nei paesi terzi, è importante ai fini dello scambio di informazioni relative a tali tendenze. Il Consiglio Giustizia e Affari Interni ha raggiunto un accordo politico, il 2-3 ottobre 2003, sull'iniziativa greca per un regolamento del Consiglio relativo alla creazione di una rete di funzionari di collegamento incaricati dell'immigrazione: suo obbiettivo è formalizzare l'esistenza ed il funzionamento di tale rete, attingendo alle esperienze ottenute nella gestione dei progetti in corso.

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(1)  COM(2003) 727 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/811 |
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CE 78/811

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(2004/C 78 E/0860)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3410/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e suoi effetti sull'ambiente

In data 1o novembre 2003 è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale del Regno di Spagna la risoluzione con cui si formula la dichiarazione d'impatto ambientale relativa al progetto di trasferimenti autorizzati dalla legge spagnola 10/2001, sul Piano idrologico nazionale.

E' notorio che il trasferimento di acqua dal fiume Ebro ad altri bacini imbriferi modificherà le condizioni ecologiche del fiume, oltre che del suo delta. La legge ricordata prevedeva l'elaborazione di un Piano integrale di protezione del delta dell'Ebro.

Il delta dell'Ebro racchiude un parco nazionale classificato come ZEPA, nella rete Natura 2000, a norma della direttiva 92/43/CEE (1) e della direttiva 79/409/CEE (2).

Peraltro, la medesima legge prevede la possibilità di includere travasi alternativi a quelli previsti dal progetto. Il governo autonomo di Catalogna ha effettuato uno studio sulle alternative di diversione del Rodano ai bacini imbriferi interni della Catalogna, studio che è stato poi trasmesso al governo spagnolo.

Chiedo alla Commissione se sia al corrente del fatto che non è stato condotto ancora uno studio di valutazione dell'impatto ambientale che giustifichi la futura diversione, così come era previsto per il Piano integrale del delta dell'Ebro.

La Commissione ha intenzione di subordinare la concessione di sovvenzioni UE al progetto del Piano idrologico nazionale ai seguenti fatti: la realizzazione di studi sugli effetti ambientali che incidono sul delta dell'Ebro, la determinazione delle portate minime che devono essere garantite e l'analisi delle ripercussioni della diversione del Rodano?

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.

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(2004/C 78 E/0861)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3411/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(18 novembre 2003)

Oggetto:   Concessione di sovvenzioni al Piano idrologico nazionale e diversione del Rodano

Con data 1o novembre 2003 è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale del Regno di Spagna la risoluzione con cui si formula la dichiarazione di impatto ambientale in merito al progetto di trasferimenti, autorizzati dalla legge spagnola 10/2001, del Piano idrologico nazionale.

E' notorio che il trasferimento di acqua dal fiume Ebro ad altri bacini imbriferi modificherà le condizioni ecologiche del fiume, oltre che del suo delta e dell'ecosistema marino circostante.

Inoltre, la medesima legge prevede la possibilità di effettuare diversioni alternative a quelle previste dal progetto. Il governo autonomo di Catalogna ha effettuato uno studio sulle possibili diversioni dal fiume Rodano ai bacini interni di Catalogna, studio che è stato poi presentato al governo spagnolo. Nei bacini imbriferi interni della Catalogna si concentrano 4,5 milioni di abitanti e l'approvvigionamento idrico è attualmente un problema che potrebbe ulteriormente aggravarsi nel breve termine.

La diversione del corso del Rodano comporterebbe una portata dai 10 ai 20 m3/sec, che avrebbe un effetto estremamente limitato, raggiungendo quindi una portata media allo sbocco pari a 1 700 m3/sec.

Chiedo quindi alla Commissione se sia al corrente del fatto che non sia stata ancora effettuata alcuna valutazione d'impatto ambientale che giustifichi la futura diversione, così come si prevedeva nel piano integrale del delta dell'Ebro. Non sono state nemmeno prese in considerazione le possibilità della diversione del Rodano secondo la proposta di cui sopra.

La Commissione ha intenzione di subordinare la concessione di sovvenzioni UE al progetto del Piano idrologico nazionale ai seguenti fatti: la realizzazione di studi sugli effetti ambientali che incidono sul delta dell'Ebro, la determinazione delle portate minime che devono essere garantite e l'analisi delle ripercussioni della diversione del Rodano?

Risposta comune

data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3410/03 e E-3411/03

(19 gennaio 2004)

La Commissione è a conoscenza della dichiarazione di impatto ambientale del governo spagnolo sul progetto di deviazione delle acque dell'Ebro.

Occorre innanzitutto notare che la valutazione di impatto ambientale dettagliata (30 volumi pubblicati nel giugno 2003) fornisce alcune informazioni riguardo al probabile impatto ambientale sul delta dell'Ebro. Tuttavia la Commissione è cosciente del fatto che non è stato ancora elaborato il piano integrato per la protezione del delta: è questo piano che stabilirà le modalità di gestione, compresa la portata del flusso, destinate a tutelare lo stato chimico ed ecologico delle acque del basso corso e del delta del fiume.

Per quanto riguarda la possibilità di una deviazione delle acque del Rodano, questa ipotesi è stata presa in considerazione nella valutazione ambientale strategica realizzata dalle autorità spagnole e pubblicata nel gennaio 2002.

Infine, con riferimento all'uso dei meccanismi di finanziamento comunitari (Fondi strutturali o Fondo di coesione), tutti i progetti che beneficiano del sostegno finanziario della Comunità devono necessariamente rispettare la legislazione e le politiche comunitarie, ivi comprese la legislazione e le politiche ambientali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/813 |
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CE 78/813

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(2004/C 78 E/0862)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3436/03

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Armonizzazione del mercato europeo dell'energia

L'azienda «Portovesme s.r.l.», situata nella zona di Cagliari a Portovesme, è il più importante produttore italiano di metalli non ferrosi, piombo e zinco.

Questo stabilimento è attualmente uno dei più moderni e integrati impianti metallurgici esistenti in Europa, ma per poter funzionare ha necessità di grandi quantità di energia, che in Sardegna — ragionando ancora in lire — viene pagata intorno alle 120-130 lire per kw/ora, mentre in altri Stati membri dell'UE, come la Francia o la Germania, le aziende del settore si trovano a spendere l'equivalente di circa 50-60 lire per kw/ora.

In tali inique condizioni, la «Portovesme s.r.L» si trova a non essere più concorrenziale, tanto che si prevede possano essere disposti 1 500 licenziamenti, prospettiva che renderebbe ancor più drammatica la già compromessa situazione occupazionale in Sardegna.

Non ritiene la Commissione che l'incompleta armonizzazione nel settore dell'energia porti a tali macroscopiche distorsioni del mercato? Come intende rimediare a tale grave situazione?

Al di là delle soluzioni di lungo periodo, è possibile intervenire nello specifico a sostegno della «Portovesme s.r.l.», tenendo conto delle specifiche esigenze delle regioni insulari?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Secondo la relazione finale della decima commissione parlamentare (italiana), che ha effettuato un'ampia indagine sullo stato e sulle prospettive del settore energetico, le ragioni del prezzo più elevato dell'energia in Italia rispetto agli altri Stati membri sono, in particolare:

| a) | un mercato tuttora caratterizzato da scarsa concorrenza, |
| --- | --- |

a)

un mercato tuttora caratterizzato da scarsa concorrenza,

| b) | la scelta di combustibili più costosi, |
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b)

la scelta di combustibili più costosi,

| c) | la bassa efficienza di conversione delle centrali elettriche. |
| --- | --- |

c)

la bassa efficienza di conversione delle centrali elettriche.

L'azione della Commissione si è concentrata per diversi anni sul primo problema e ora sono state adottate dal Consiglio e dal Parlamento due direttive (1) in materia che danno un forte impulso allo sviluppo di un mercato unico, efficiente e competitivo in tutta l'Unione: il mercato interno dell'energia elettrica. Con il tempo, ciò dovrebbe a sua volta condurre a una diminuzione sostanziale della differenza tra i prezzi dell'energia elettrica nei diversi Stati membri. Tuttavia, è improbabile che tale differenza scompaia completamente, perché le restanti ragioni del fenomeno sono legate alle politiche nazionali in materia di energia, le quali, conformemente al principio di sussidiarietà, sono di competenza di ciascuno Stato membro.

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(1)  Direttiva 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 dicembre 1996 concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica, GU L 27 del 30.1.1997; direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE — Dichiarazioni riguardanti lo smantellamento di impianti e le attività di gestione dei rifiuti, GU L 176 del 15.7.2003, che deve essere attuata dagli Stati membri entro il 1o luglio 2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/814 |
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CE 78/814

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(2004/C 78 E/0863)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3444/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Insegnamento della lingua e della cultura portoghese nei Paesi Bassi

Vari emigranti portoghesi nei Paesi Bassi mi hanno comunicato che il governo olanese intende porre termine alle sovvenzioni per l'insegnamento della lingua e della cultura portoghese dal 1o agosto 2004, mettendo in questione l'insegnamento per i figli dei portoghesi che risiedono nel suddetto paese.

Poiché il portoghese è una lingua ufficiale dell'Unione europea e una delle più parlate nel mondo, chiedo informazioni sulle misure che si pensa di adottare per tener conto di tale situazione e garantire che i portoghesi e i loro figli non siano discriminati e possano continuare ad avere accesso gratuito all'insegnamento della loro lingua e della loro cultura nei Paesi Bassi.

Risposta della sig.ra Reding a nome della Commissione

(16 dicembre 2003)

Secondo l'articolo 149 del trattato CE gli Stati membri sono responsabili «del contenuto dell'insegnamento e dell'organizzazione del sistema di istruzione». Di conseguenza la Commissione non è in grado di adottare disposizioni nei confronti della situazione descritta dall'onorevole parlamentare.

Tuttavia, nel quadro delle competenze che le sono assegnate, la Commissione si impegna a favore della promozione della diversità linguistica e dell'apprendimento delle lingue. Nel luglio 2003 la Commissione ha adottato un piano d'azione riguardante iniziative da avviare a livello comunitario nel periodo 2004-2006 (1).

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(1)  COM(2003) 449 def.

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(2004/C 78 E/0864)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3452/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(20 novembre 2003)

Oggetto:   Esclusione dall'educazione ambientale di organizzazioni non governative (MKO) attive nel settore della tutela dell'ambiente

Con la delibera (47587/G7 del 15.05.03) il ministro dell'Istruzione greco informa che alle organizzazioni non governative (MKO) attive nel settore della tutela dell'ambiente «non è consentito operare nell'ambito dell'insegnamento e neppure assumere ruoli di coordinamento delle iniziative». Con tale documento l'educazione ambientale viene esclusa dalla sfera di attività delle ONG, che da molti anni operano in questo ambito con grande efficacia in Grecia, non ché in altri Stati membri dell'Unione. Nel caso specifico si tratta delle organizzazioni non governative Orso Arkturos, Associazione greca per la tutela dell'ambiente e del patrimonio culturale, Associazione per la protezione della natura, la Prestigiosa biblioteca ecologica, Medasset, Mediterraneo SOS, Associazione per lo studio e la protezione della foca mediterranea, Associazione ecologica di riciclaggio, WWF — Grecia. Molti dei programmi educativi e delle iniziative intraprese da queste organizzazioni vengono finanziati da fondi comunitari. Con l'attuale delibera ministeriale vengono poste sotto il controllo dei servizi del ministero dell'Istruzione, situazione, questa, che non si verifica in altri paesi dell'Unione. Si chiede alla Commissione se ritiene che la delibera ministeriale in questione sia conforme al disegno ed allo spirito dei programmi per l'ambiente e per l'educazione ambientale, a favore dei quali la Commissione stessa concede finanziamenti e i cui beneficiari sono, tra gli altri, le organizzazioni non governative.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 dicembre 2003)

L'educazione ambientale è molto importante e le organizzazioni non governative (ONG) attive nel settore dell'ambiente svolgono spesso un ruolo significativo in merito. Nel «Programma di azione comunitario per la promozione delle organizzazioni non governative attive principalmente nel campo della protezione ambientale» l'educazione ambientale costituisce una delle aree prioritarie che possono beneficiare di finanziamenti comunitari.

Non rientra tuttavia nelle competenze della Commissione esprimere commenti sulle politiche e le pratiche dei singoli Stati membri in materia.

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CE 78/815

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(2004/C 78 E/0865)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3463/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Fissazione della percentuale massima di guadagno nella vendita di prodotti alimentari freschi

In Grecia, in conformità della disposizione 14/1989 di polizia sanitaria, nella versione modificata dalle disposizioni/1991 e 2/1992 di polizia sanitaria, vengono fissate le percentuali massime di guadagno nella commercializzazione di verdura e frutta fresca. Tali percentuali sono comprese tra il 7 e il 12 % per la vendita all'ingrosso, e tra il 25 e il 40 % per la vendita al dettaglio.

Si chiede alla Commissione:

| — | E' a conoscenza dell'esistenza e dell'applicazione delle disposizioni di polizia sanitaria in questione da parte dei servizi sanitari greci? |
| --- | --- |

—

E' a conoscenza dell'esistenza e dell'applicazione delle disposizioni di polizia sanitaria in questione da parte dei servizi sanitari greci?

| — | E' consentita la fissazione di una percentuale massima di guadagno sui prodotti nelle vendite sia all'ingrosso che al dettaglio? |
| --- | --- |

—

E' consentita la fissazione di una percentuale massima di guadagno sui prodotti nelle vendite sia all'ingrosso che al dettaglio?

| — | Considerati questi presupposti, in quale modo si salvaguarda la libera concorrenza e si tutela la legge della domanda e dell'offerta? |
| --- | --- |

—

Considerati questi presupposti, in quale modo si salvaguarda la libera concorrenza e si tutela la legge della domanda e dell'offerta?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

La Commissione non è stata informata dalle autorità greche delle misure specifiche introdotte dalla disposizione di polizia sanitaria 14/1989 (1). Tuttavia gli Stati membri possono adottare e adottano misure giuridiche nazionali per conferire maggiore efficacia all'attuazione di una politica nazionale in un determinato settore, anche se quest'ultimo è coperto da un'organizzazione comune di mercato («OCM»).

Come l'onorevole parlamentare certamente sa, nel 1972 il Consiglio ha adottato un'organizzazione comune di mercato nel settore ortofrutticolo (2). Nei settori in cui si applica un'OCM, in linea di massima gli Stati membri non hanno più la facoltà di interferire nei meccanismi dei prezzi della OCM, ad esempio attuando disposizioni nazionali unilaterali aventi l'effetto diretto o indiretto di fissare i prezzi in un determinato settore. Tuttavia ciò non vieta a Stati membri come la Grecia di prendere misure in materia di formazione dei prezzi agli stadi del commercio al dettaglio e del consumo, purché tali misure non mettano in pericolo gli obiettivi o il funzionamento dell'OCM (3).

La Commissione desidera tuttavia sottolineare che occorre stabilire una distinzione tra la fissazione dei prezzi da parte delle imprese ed una legislazione sui prezzi adottata dalle autorità pubbliche. In quest'ultimo caso gli Stati membri sono tenuti a rispettare l'articolo 3, l'articolo 10, paragrafo 2 e gli articoli 81 e segg. del trattato CE.

Le regole della concorrenza del trattato CE (articoli 81- 86) si applicano a pratiche concordate tra imprese quali la fissazione diretta o indiretta di prezzi. Conformemente all'articolo 36 del trattato CE le regole della concorrenza sono applicabili all'agricoltura soltanto nella misura determinata dal Consiglio nel quadro delle disposizioni della politica agricola comune. Fatte salve talune eccezioni, il regolamento (CEE) 26/62 (4) del Consiglio permette in sostanza l'applicazione delle regole della concorrenza ai prodotti agricoli.

Ciononostante, la Corte di giustizia ha dichiarato che per quanto concerne l'applicazione degli articoli 3 e 81 del trattato CE alle regolamentazioni dei prezzi occorre osservare che siffatte regolamentazioni non hanno l'obiettivo di imporre agli operatori economici di concludere accordi o di adottare altri comportamenti vietati dall'articolo 81, paragrafo 1 del trattato CE bensì affidano la responsabilità in materia di prezzi alle autorità pubbliche (5) e che gli articoli 3 e 81 non vietano agli Stati membri di adottare disposizioni nazionali che prevedano la fissazione di prezzi di vendita al dettaglio da parte delle autorità pubbliche (6).

Sotto il profilo delle disposizioni del trattato CE relative alla libera circolazione delle merci (articoli 28-30), occorre notare che il margine di utile massimo deve essere calcolato sulla base del prezzo di acquisto tenendo conto dei costi effettivamente sostenuti dai dettaglianti per l'importazione e l'approvvigionamento, annullando così l'incidenza della distanza ed evitando gli ostacoli agli scambi commerciali contrari all'articolo 28 del trattato CE (7).

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(1)  Modificata dalle disposizioni 16/1991 e 2/1992.

(2)  Regolamento (CE) 1035/72 del Consiglio del 18 maggio 1972 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, GU L 118 del 20.5.1972, che è stato sostituito nel 1996 dal regolamento (CE) 2200/96 del Consiglio del 28 ottobre 1996, GU L 297 del 21.11.1996.

(3)  Sentenza del 17 gennaio 1980 nelle cause riunite 95 e 96/79 Kefer e Delmelle, Raccolta 1980, pag. 103.

(4)  CEE Consiglio: regolamento n. 26 relativo all'applicazione di alcune regole di concorrenza alla produzione e al commercio dei prodotti agricoli, GU B 30 del 20.4.1962.

(5)  Sentenza del 2 luglio 1985 nella causa 188/86 Lefevre, Raccolta 1987, pag. 2963.

(6)  Sentenza del 29 gennaio 1985 nella causa 231/83 Cullet contro Leclerc, Raccolta 1985, pag. 305.

(7)  Sentenza del 24 gennaio 1978 nella causa 82/77, Openbaar Ministerie contro Van Tiggele, Raccolta 1978, pag. 25.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/816 |
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(2004/C 78 E/0866)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3465/03

di Caroline Jackson (PPE-DE) alla Commissione

(21 novembre 2003)

Oggetto:   Diclofluanide

La Commissione ritiene che esistano prove sufficienti a giustificare il divieto di impiego del diclofluanide? In caso affermativo, la Commissione ha una strategia per vietare l'impiego di diclofluanide negli ambienti urbani in quanto conservante del legno ad uso non professionale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

La direttiva 98/8/CE del Parlamento e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, disciplina la commercializzazione dei biocidi come i conservanti per il legno (1). La direttiva prevede, tra l'altro, che tutte le sostanze attive utilizzate nei biocidi anteriormente al 14 maggio 2000 (le cosiddette «sostanze attive esistenti») siano oggetto di una revisione decennale mirante a accertare se abbiano o no effetti nocivi sull'ambiente e sulla salute umana e animale.

A norma del regolamento (CE) 1896/2000 della Commissione (2), tutte le sostanze attive dovevano essere identificate entro il 28 marzo 2002, mentre gli operatori economici che intendessero continuare a immettere sul mercato le proprie sostanze attive avrebbero dovuto notificarle entro la stessa data (3).

I principi notificati saranno soggetti ad una valutazione allo scopo di eventualmente includerli negli allegati I o IA della citata direttiva qualora i loro effetti sulla saluta umana ed animale e sull'ambiente risultino accettabili. I principi attivi che siano stati soltanto identificati dovranno essere ritirati dalla circolazione entro e non oltre il 1o settembre 2006. Il principio attivo diclofluanide è stato notificato in quanto principio utilizzato nel tipo di prodotto 7 (preservanti per pellicole), 8 (preservanti del legno), 10 (preservanti per lavori in muratura) e 21 (prodotti antincrostazione). I fascicoli completi relativi ai principi attivi utilizzati nei preservanti per legno (e per i rodenticidi) dovrebbero essere i primi ad essere valutati secondo il programma e dovranno essere presentati entro il 28 marzo 2004. Il Regno Unito è stato designato come Stato membro relatore.

Il diclofluamide può essere commercializzato secondo le prassi commerciali attualmente in uso negli Stati membri fino al momento in cui sia terminata la valutazione del fascicolo e sia stata presa una decisione sulla sua inclusione o esclusione nell'allegato I o IA della direttiva. Se l'esame dovesse evidenziare rischi inaccettabili, il principio in questione non verrà inserito in un allegato della direttiva e non sarà più possibile utilizzarlo nei preservanti per legno. Qualora invece i rischi risultino accettabili, il diclofluamide verrà incluso nell'allegato pertinente, unitamente a tutte le condizioni o restrizioni di impiego che saranno ritenute necessarie. Le parti interessate potranno in un secondo tempo presentare domanda di autorizzazione/registrazione dei preservanti che contengono tale principio.

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(1)  GU L 123 del 24.4.1998.

(2)  Regolamento (CE) 1896/2000, del 7 settembre 2000, concernente la prima fase del programma di cui all'articolo 16, paragrafo 2 della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sui biocidi (testo rilevante ai fini del SEE), GU L 228 dell'8.9.2000.

(3)  Il termine del 28.3.2002 è stato prorogato con regolamento (CE) 1687/2002 della Commissione fino al 31 gennaio 2003 ai fini della notifica dei principi attivi che siano stati soltanto identificati o che siano stati notificati solo per alcuni tipi di prodotti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/817 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/817

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(2004/C 78 E/0867)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3475/03

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Tutela della tartaruga Caretta caretta

Malgrado le ripetute denunce circa il problema della tartaruga Caretta caretta nell'isola di Zante e la decisione di creare il parco marino di Zante, la situazione non sembra migliorare; anzi, stando a informazioni attendibili, sta peggiorando. Negli ultimi tempi la Commissione ha avviato contatti e ha effettuato visite e ispezioni. Vorrei dunque che la Commissione mi informasse delle conclusioni tratte e di come intenda agire per fare passi avanti nella questione della salvaguardia delle tartarughe e del funzionamento effettivo del parco marino.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/817 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/817

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(2004/C 78 E/0868)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3507/03

di Paul Lannoye (Verts/ALE) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Protezione della tartaruga Caretta Caretta in Grecia

È stato chiaramente dimostrato che lo sviluppo del Parco marittimo di Zacinto (Grecia) e le misure di protezione della tartaruga Caretta Caretta, negoziati e finanziati dalla Commissione non procedono e si scontrano anzi a opposizioni tanto a livello locale quanto a livello del governo greco.

La Commissione può confermare tali informazioni? Quali sono i risultati delle recenti ispezioni condotte in loco dalla Commissione?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/817 |
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CE 78/817

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(2004/C 78 E/0869)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3528/03

di John Bowis (PPE-DE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Protezione della tartaruga caretta caretta

La Commissione ci può comunicare i risultati della sua ultima ispezione al Parco marittimo di Zante (Grecia) e sulla protezione della tartaruga caretta caretta?

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/818 |
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CE 78/818

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(2004/C 78 E/0870)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3532/03

di María Bergaz Conesa (GUE/NGL) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Protezione della tartaruga caretta caretta in Grecia

È stato chiaramente dimostrato che lo sviluppo del Parco marittimo di Zante (Grecia) e le misure di protezione della tartaruga caretta caretta, negoziati e finanziati dalla Commissione non procedono e si scontrano anzi a opposizioni tanto a livello locale quanto a livello del governo greco.

La Commissione può confermare tali informazioni?

Quali sono i risultati delle recenti ispezioni condotte in loco dalla Commissione?

Risposta comune

data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 e E-3532/03

(21 gennaio 2004)

Nella sentenza del 30 gennaio 2002 (1) la Corte ha dichiarato che «la Repubblica ellenica, non avendo adottato, nel termine prescritto, i provvedimenti necessari per istituire e attuare un sistema efficace di rigorosa tutela della tartaruga marina Caretta caretta a Zante, al fine di evitare ogni disturbo a tale specie durante il periodo di deposizione delle uova, nonché ogni attività che possa danneggiare o distruggere le sue aree di riproduzione, è venuta meno agli obblighi che le sono imposti in forza dell'articolo 12, n. 1, lett. b) e d), della direttiva del Consiglio 21 maggio 1992, 92/43/CEE, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2).»

Nel luglio 2002 le autorità elleniche hanno comunicato alla Commissione di aver adottato le misure necessarie per conformarsi alla sentenza. A seguito di una missione nel settembre 2002 la Commissione ha constatato che il contesto normativo per la protezione della tartaruga marina era ancora inadeguato e che le misure specifiche da adottare sul posto per la protezione di tale specie non erano state correttamente attuate. Dato che le autorità elleniche non avevano preso tutti i provvedimenti necessari per conformarsi alla sentenza della Corte, la Commissione ha inviato alla Grecia, nel dicembre 2002, una lettera di messa in mora a norma dell'articolo 228. Nella lettera di risposta del marzo 2003 le autorità elleniche hanno illustrato le misure adottate e allegato un calendario dettagliato per quelle ancora da attuare.

Per verificare se erano stati attuati tutti i provvedimenti necessari a tutela della tartaruga marina Caretta caretta in osservanza della suddetta sentenza della Corte, una delegazione della Commissione si è recata nell'isola di Zante dal 7 al 9 settembre 2003, incontrandosi con tutte le autorità e le parti interessate e visitando le spiagge di riproduzione di questa specie.

Ne è risultato che sono stati realizzati notevoli progressi per quanto riguarda l'istituzione e l'attuazione di un sistema efficace di rigorosa tutela per la tartaruga marina Caretta caretta a Zante. La maggior parte delle iniziative annunciate nel 2002 è stata realizzata, mentre le restanti misure sono in fase di adozione e di attuazione. Questi progressi sono dovuti, in particolare, all'istituzione del parco marino nazionale di Zante (NMPZ) e all'ottima collaborazione con le autorità locali competenti. La delegazione della Commissione ha però constatato che non vi è alcuna sorveglianza sulla spiaggia di Daphni, a causa dell'opposizione locale.

Va inoltre precisato che alcune misure, come ad esempio le iniziative d'informazione e di sensibilizzazione, il programma di controllo e sorveglianza, i sistemi di gestione ambientale per le attività economiche e la delimitazione della zona marina NMPZ vengono cofinanziate mediante il progetto LIFE. Una delegazione della Commissione si è pertanto recata nell'isola di Zante il 20 ottobre 2003 per verificare lo stato d'avanzamento di queste misure cofinanziate. Essa ha nuovamente constatato la mancanza di sorveglianza sulla spiaggia di Daphni ed ha invitato le autorità locali competenti e il beneficiario del progetto LIFE (NMPZ) ad impegnarsi maggiormente per risolvere tale problema.

L'infrazione è stata inoltre all'ordine del giorno nella riunione 30 e 31 ottobre 2003 tra la Commissione e le autorità elleniche sull'attuazione della normativa ambientale comunitaria in Grecia. Le autorità elleniche hanno annunciato un calendario a breve termine per l'adozione delle restanti misure. Queste riguardano in gran parte il finanziamento dell'NMPZ, la sorveglianza della zona marina, l'adozione del «regolamento sull'amministrazione e la gestione dell'NMPZ» e la determinazione definitiva del livello medio delle alte maree («αιγιαλός») e della linea costiera («κτογραμμή») su tutte le spiagge di riproduzione. Si prevede che quest'ultimo aspetto servira a risolvere i conflitti di proprietà. La notifica per iscritto di queste informazioni alla Commissione è attualmente in corso.

La Commissione valuterà questi complementi d'informazione e non esiterà ad adottare le misure necessarie per garantire che la Grecia si conformi alla sentenza della Corte del 30 gennaio 2002.

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(1)  Sentenza del 30 gennaio 2002, Commissione delle Comunità europee contro Repubblica ellenica, causa C-103/00, Raccolta 2002, pag. 1 147.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/819 |
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CE 78/819

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(2004/C 78 E/0871)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3481/03

di Richard Corbett (PSE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Autostrada «Valdastico Sud»

La Commissione è a conoscenza del progetto, elaborato dal governo italiano, di costruzione dell'autostrada «Valdastico sud» da Vicenza a Badia Polesine, vicino a Rovigo, che avrebbe effetti disastrosi su un sito considerato patrimonio mondiale dell'umanità?

La Commissione ritiene che in questo caso sia stata rispettata la normativa comunitaria in materia di valutazione d'impatto ambientale? Essa è a conoscenza del fatto che il parere espresso originariamente dalla commissione italiana ambiente era negativa, e, in seguito a ciò, il governo Berlusconi, tramite decreto del 19 settembre 2002, ha sostituito 23 dei 36 membri, il che, il 18 dicembre 2002, ha portato ad una valutazione positiva del progetto?

Infine, la Commissione può confermare che il progetto non è rilevante dal punto di vista delle rete transeuropea dei trasporti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

Ai sensi della Direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (direttiva VIA), modificata dalla Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 (1), gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, formino oggetto di una valutazione del loro impatto. Questi progetti sono definiti all'articolo 4 che rinvia agli allegati I e II della direttiva. La costruzione di autostrade figura nell'allegato I, punto 7 (b) e per essa è obbligatoria una valutazione di impatto ambientale (VIA).

In tale caso, le autorità italiane devono prendere misure per garantire che sia effettuata una procedura di valutazione di impatto ambientale comprendente: a) Una descrizione delle componenti dell'ambiente potenzialmente soggette ad un impatto importante del progetto proposto, con particolare riferimento alla popolazione, alla fauna e alla flora, al suolo, all'acqua, all'aria, ai fattori climatici, ai beni materiali, compreso il patrimonio architettonico e archeologico, al paesaggio e all'interazione tra questi vari fattori (cfr. articolo 5 e Allegato IV), b) consultazioni con il pubblico e altre autorità competenti responsabili per l'ambiente e c) pubblicazione della decisione contenente le condizioni abbinate all'autorizzazione, i motivi principali e i parametri su cui si basa la decisione e una descrizione, se necessario, delle principali misure per evitare e ridurre, nonché compensare, se possibile, i maggiori effetti negativi. Si deve tener conto dei risultati delle consultazioni e delle informazioni raccolte conformemente agli articoli 5 e 6 nella procedura di autorizzazione.

Il fatto che il progetto in causa possa probabilmente avere un impatto negativo sull'ambiente (compresi paesaggio e patrimonio storico) non è un ostacolo, ai sensi della direttiva, alla concessione dell'autorizzazione, a condizione che siano rispettati i requisiti procedurali della direttiva. Una volta che è stata effettuata una valutazione dell'impatto ambientale conformemente alla direttiva, la decisione se concedere o meno l'autorizzazione è a discrezione dell'autorità competente dello Stato membro.

La Commissione ha già esaminato la questione sollevata dall'Onorevole parlamentare senza riscontrare elementi che mostrino una violazione della direttiva in questo caso specifico. Il fatto che il governo italiano abbia sostituito 23 dei 26 membri della commissione italiana ambiente incaricata di esprimere un parere sul progetto e che successivamente tale Commissione abbia approvato il progetto non rappresenta una violazione della direttiva 85/337/CEE, come modificata.

La Commissione conferma che questo progetto non facendo parte della rete transeuropea di trasporto non può beneficiare di alcun cofinanziamento a titolo di tale bilancio.

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(1)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/820 |
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CE 78/820

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(2004/C 78 E/0872)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3488/03

di Albert Maat (PPE-DE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Dichiarazioni di singoli Commissari europei contro decisioni collegiali

Di recente il Commissario olandese si è pronunciato sulla stampa olandese contro la PAC modificata non molto tempo fa sulla base di una proposta della Commissione europea.

E' possibile che singoli Commissari si dichiarino pubblicamente contrari alla politica della Commissione?

Risposta data dal sig. Prodi a nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

Come la Commissione ha avuto regolarmente occasione di rammentare in risposta a interrogazioni scritte o orali di onorevoli parlamentari (1), i membri del suo collegio sono uomini e donne politici, che svolgono una funzione politica, e che, nel rispetto degli obblighi imposti dalla loro funzione, conservano la libertà di esprimere la loro opinione personale, in completa indipendenza e sotto la loro esclusiva responsabilità.

Per quanto attiene alle attività esterne, il codice di condotta dei commissari prevede in proposito che «i commissari possono essere membri attivi di partiti politici o di sindacati, purché la loro attività non metta in causa la loro disponibilità al servizio della Commissione».

Nel caso sollevato dall'onorevole parlamentare, le dichiarazioni fatte a titolo personale dal commissario responsabile per il mercato interno rientrano in questa fattispecie e non vanno interpretati come contrari al principio di collegialità.

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(1)  Cfr. ad esempio la risposta data dalla Commissione alle interrogazioni 2459/99, 2600/99 e 2628/99, GU C 225 E dell'8.8.2000 e la risposta data dalla Commissione all'interrogazione 2629/99, GU C 46 E del 13.2.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/820 |
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(2004/C 78 E/0873)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3505/03

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(24 novembre 2003)

Oggetto:   Informazioni in merito ai fondi comunitari concessi al Saarland dal gennaio 1997 a dicembre 2002

| 1. | Nel quadro di quali misure il Saarland ha ricevuto fondi comunitari nel periodo 1997-2002 e a quanto ammontano i finanziamenti concessi nel quadro dei seguenti programmi e fondi:






  a) | Fondo sociale europeo |
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1.

Nel quadro di quali misure il Saarland ha ricevuto fondi comunitari nel periodo 1997-2002 e a quanto ammontano i finanziamenti concessi nel quadro dei seguenti programmi e fondi:

a)

Fondo sociale europeo

| b) | Quinto programma quadro di ricerca |
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b)

Quinto programma quadro di ricerca

| c) | Fondo europeo di sviluppo regionale |
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c)

Fondo europeo di sviluppo regionale

| d) | programmi comunitari in materia di ambiente ed energia |
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d)

programmi comunitari in materia di ambiente ed energia

| e) | Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia — sezione orientamento e sezione garanzia |
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e)

Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia — sezione orientamento e sezione garanzia

| f) | altri programma comunitari? |
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f)

altri programma comunitari?

| 2. | Quanti finanziamenti sono stati erogati nel quadro dei diversi programmi e fondi a favore di progetti transfrontalieri in cui il Saarland ha collaborato con il Lussemburgo, il Belgio o la Lorena? |
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2.

Quanti finanziamenti sono stati erogati nel quadro dei diversi programmi e fondi a favore di progetti transfrontalieri in cui il Saarland ha collaborato con il Lussemburgo, il Belgio o la Lorena?

Risposta complementare data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(4 marzo 2004)

A causa dell'ampiezza della risposta, la Commissione trasmette il testo direttamente all'Onorevole Parlamentare ed al Segretariato generale del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/821 |
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CE 78/821

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(2004/C 78 E/0874)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3513/03

di Adriana Poli Bortone (UEN) e Cristiana Muscardini (UEN) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Acque

Potrebbe la Commissione far sapere se e quanti Stati membri si sono, a tutt'oggi, adeguati al disposto dell'art.24 della direttiva 2000/60/CE (1)? Sarà la Commissione in grado di riferire al Parlamento entro il gennaio del 2004? Ha la Commissione presentato, nel 2002, al Comitato di regolamentazione la relazione prevista dall'art. 19 della citata direttiva e quali sono i risultati della relazione stessa ai fini di una eventuale risoluzione, o comunque di interventi, sulla normativa in materia di acque?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(19 gennaio 2004)

L'articolo 24 della direttiva quadro in materia di acque (2000/60/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, prevede che essa sia recepita nelle legislazioni nazionali entro il 22 dicembre 2003. I 10 pesi in via di adesione dovranno aver recepito integralmente la direttiva entro la data della loro adesione.

La Commissione riferirà in materia di recepimento e notifiche poco dopo la scadenza dei termini fissati e avvierà procedimenti legali per mancata comunicazione dei provvedimenti nazionali di recepimento contro i paesi che non abbiano notificato in tempo i provvedimenti da essi adottati.

L'articolo 19 della direttiva quadro in materia di acque prevede che la Commissione presenti al comitato istituito dall'articolo 21 «un piano indicativo delle misure che hanno ripercussioni sulla normativa in materia di acque e che intende proporre in futuro, compresi gli eventuali interventi risultanti dalle proposte, misure di controllo e strategie elaborate in base all'articolo 16». In data 6 maggio 2003, in occasione della prima riunione del comitato, la Commissione ha riferito sullo stato di avanzamento delle direttive affini in materia di sostanze prioritarie (art. 16) e acque sotterranee (art. 17). I documenti relativi alla riunione del comitato sono stati inviati al Parlamento europeo secondo le modalità consuete.

In aggiunta alle relazioni formali che è tenuta a presentare al comitato, la Commissione sta operando in stretta collaborazione con gli Stati membri, i paesi di prossima adesione e quelli dello Spazio economico europeo (SEE), con gli operatori del settore, le organizzazioni non governative (ONG) e altri organismi, inclusa l'Agenzia europea per l'ambiente, allo sviluppo di nuove politiche in materia di acque, con il supporto dei forum consultivi di esperti istituiti nel 2001. A questo proposito va segnalato che il forum consultivo di esperti sulle acque sotterranee ha positivamente concluso i propri lavori nel giugno 2003, consentendo alla Commissione di presentare la sua proposta il 19 settembre 2003 (2).

Quanto al forum consultivo di esperti sulle sostanze prioritarie, tra marzo 2001 e novembre 2003 si sono tenute sei riunioni. I lavori preparatori sono ancora in corso e la prossima riunione è prevista per l'8 marzo 2004.

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(1)  GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1.

(2)  COM(2003) 550 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/822 |
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27.3.2004

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CE 78/822

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(2004/C 78 E/0875)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3518/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(25 novembre 2003)

Oggetto:   Uso di bioptics per la guida

| 1. | La Commissione può comunicarci quali sono i valori minimi di visione fissati dalla normativa comunitaria (compresi acuità e campo visivo) per ottenere la patente di guida? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può comunicarci quali sono i valori minimi di visione fissati dalla normativa comunitaria (compresi acuità e campo visivo) per ottenere la patente di guida?

| 2. | La Commissione può anche indicare quali sono i valori di visione specifici dei vari Stati membri (che vanno oltre i valori minimi fissati dalla normativa comunitaria)? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può anche indicare quali sono i valori di visione specifici dei vari Stati membri (che vanno oltre i valori minimi fissati dalla normativa comunitaria)?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

| 1. | I requisiti minimi visivi per ottenere la patente di guida figurano all'articolo 6 dell'allegato III della direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991 (1). La Commissione non prevede di proporre revisioni della succitata direttiva per quanto riguarda questo aspetto. |
| --- | --- |

1.

I requisiti minimi visivi per ottenere la patente di guida figurano all'articolo 6 dell'allegato III della direttiva 91/439/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991 (1). La Commissione non prevede di proporre revisioni della succitata direttiva per quanto riguarda questo aspetto.

| 2. | Tutti gli Stati membri hanno introdotto requisiti minimi visivi che corrispondono a quelli fissati da detta direttiva. Come è stato comunicato all'onorevole parlamentare nella risposta della Commissione alle Sue precedenti interrogazioni E-1231/03 (2), E-2568/03 (3) ed E-2569/03 (4), nel 2003 è stato istituito un apposito gruppo di lavoro sulla visione, che intende passare in rassegna la normativa e la situazione reale nei vari Stati membri nel 2004. I risultati di tale studio saranno resi noti dalla Commissione non appena disponibili. |
| --- | --- |

2.

Tutti gli Stati membri hanno introdotto requisiti minimi visivi che corrispondono a quelli fissati da detta direttiva. Come è stato comunicato all'onorevole parlamentare nella risposta della Commissione alle Sue precedenti interrogazioni E-1231/03 (2), E-2568/03 (3) ed E-2569/03 (4), nel 2003 è stato istituito un apposito gruppo di lavoro sulla visione, che intende passare in rassegna la normativa e la situazione reale nei vari Stati membri nel 2004. I risultati di tale studio saranno resi noti dalla Commissione non appena disponibili.

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(1)  GU L 237 del 24.8.1991.

(2)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 52.

(3)  GU C 58 E del 6.3.2004, pag. 181.

(4)  V. pag. 129.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/822 |
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CE 78/822

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(2004/C 78 E/0876)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3541/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Navi «fantasma» statunitensi ormeggiati nel Regno Unito

Considerate le sue responsabilità in materia di applicazione della legislazione ambientale e trasporti, qual è la posizione della Commissione in merito ai rischi posti dalle quattro navi appartenenti alla flotta di riserva statunitense, meglio conosciute come «flotta fantasma», che attualmente sono ormeggiate o dirette verso il porto di Hartlepool?

Quale è la posizione della Commissione sulla legalità delle navi fantasma statunitensi che si stanno dirigendo verso il Regno Unito, in particolare per quanto concerne l'età e le condizioni di tali navi e il fatto che le strutture di tali navi contengono petrolio, PCB e amianto?

Qual è la posizione della Commissione in merito alla legalità dell'eventuale smantellamento delle navi fantasma statunitensi nel Regno Unito, in particolare per quanto concerne le norme in materia di smaltimento dell'amianto?

La Commissione ha il potere di garantire che le navi fantasma siano riportate negli Stati Uniti non appena possibile e, in caso affermativo, quali sono le azioni che la Commissione ha finora intraprese in tal senso?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

La Commissione sta esaminando una denuncia presentata contro il Regno Unito circa quattro navi fuori uso spedite dagli Stati Uniti verso il Regno Unito a scopi di recupero per valutare se siano stati rispettati gli obblighi stabiliti dal regolamento comunitario sulle spedizioni di rifiuti e da altri atti della legislazione ambientale comunitaria.

Ai sensi dell'accordo OCSE (Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica) del 1993 sulle spedizioni di rifiuti destinati al recupero — attuato nella legislazione comunitaria dal regolamento sulle spedizioni di rifiuti (EEC) n. 259/93 (1) — tutti i rifiuti destinati al recupero possono circolare liberamente nella zona OCSE. L'unico requisito è che la spedizione sia notificata in anticipo alle autorità competenti di spedizione, destinazione e transito e che essa sia autorizzata da tali autorità. Spetta pertanto alle singole autorità degli Stati membri valutare e considerare se dispongono delle necessarie strutture e capacità per ricevere e trattare le navi fuori uso oggetto di notifica.

Nella corrispondenza tra la Commissione e le autorità del Regno Unito, quest'ultime hanno informato la Commissione che la notifica della spedizione inviata non era valida in quanto la struttura accogliente non detiene tutte le autorizzazioni necessarie. Esse hanno anche informato la Commissione che le navi sarebbe state rinviate negli Stati Uniti, a condizione che il loro stato e le condizioni metereologiche consentissero un viaggio sicuro dal punto di vista ambientale. Di conseguenza, per il momento non sono previste nel il Regno Unito operazioni di recupero (ad eccezione dell'ormeggio temporaneo di queste navi, in attesa del loro ritorno negli Stati Uniti) e in questa fase non ha più senso valutare la notifica iniziale. Qualora le autorità del Regno Unito decidessero un ulteriore trattamento delle navi, la Commissione esaminerà se ciò è in linea con gli obblighi previsti dal regolamento sulle spedizioni di rifiuti e da altre direttiva ambientali della Comunità.

Come già indicato, le autorità del Regno Unito hanno informato la Commissione che le navi saranno rispedite negli Stati Uniti, a patto che il loro stato e le condizioni metereologiche consentano un viaggio sicuro dal punto di vista ambientale.

Quando una spedizione non può essere completata come previsto, il regolamento sulle spedizioni di rifiuti stabilisce all'Articolo 25, paragrafo 1) che: «Quando una spedizione di rifiuti, autorizzata dalle autorità competenti interessate, non può svolgersi conformemente alle clausole del documento di accompagnamento o del contratto di cui agli articoli 3 e 6, l'autorità competente di spedizione, entro il termine di 90 giorni a decorrere dal momento in cui ne è informata, vigila a che il notificatore reintroduca i rifiuti nella zona di sua giurisdizione o altrove all'interno dello Stato di spedizione, a meno che consideri soddisfacente che possano essere smaltiti o ricuperati secondo metodi alternativi ecologicamente corretti.»

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(1)  Regolamento (CEE) 259/93 del Consiglio, del 1o febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, GU L 30 del 6.2.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/824 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/824

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(2004/C 78 E/0877)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3548/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(28 novembre 2003)

Oggetto:   Opere pubbliche in Grecia: carenze e irregolarità nel porto di Igumenitsa e sull'Egnatia

Molte opere, realizzate in Grecia con il cofinanziamento mediante fondi UE del secondo e del terzo Quadro comunitario di sostegno, presentano gravi carenze e irregolarità. Le carenze nella fase di progettazione e studio e i difetti riscontrati nelle opere causano non solo un rischio per l'incolumità delle persone, ma anche disastri sul terreno e nelle infrastrutture esistenti. Un esempio indicativo è rappresentato dal nuovo porto di Igumenitsa, inaugurato di recente dal Primo Ministro; stando alle denunce presso il parlamento greco, sarebbe un esempio classico di opera pubblica che, malgrado tutti i ritardi e il superamento del budget, è stata realizzata senza prevedere presupposti fondamentali, come la canalizzazione delle acque piovane. Lo stesso vale anche per l'opera pubblica della strada nazionale Egnatia, lungo la quale si sono registrati fenomeni di inondazione; materiali inerti, trasportati dalle acque e giunti poi sino alla città di Igumenitsa, hanno ostruito un ponte impedendo il regolare deflusso verso il mare. In occasione delle abbondanti precipitazioni del 19.10.2003 si sono registrati grossi problemi alla rete viaria e all'agricoltura nella zona di Thesprotia.

| 1. | Come giudica la realizzazione delle opere pubbliche in Grecia e in che misura è possibile approvare e finanziare con fondi comunitari opere che presentano carenze nella fase di progettazione e studio nonché imperfezioni? |
| --- | --- |

1.

Come giudica la realizzazione delle opere pubbliche in Grecia e in che misura è possibile approvare e finanziare con fondi comunitari opere che presentano carenze nella fase di progettazione e studio nonché imperfezioni?

| 2. | Chi è responsabile delle carenze progettuali e delle irregolarità e come si configura la responsabilità contrattuale della Comunità ai sensi dell'articolo 288 del Trattato CE? |
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2.

Chi è responsabile delle carenze progettuali e delle irregolarità e come si configura la responsabilità contrattuale della Comunità ai sensi dell'articolo 288 del Trattato CE?

| 3. | La Commissione intende chiedere all'organismo ESPEL i dati relativi al caso in questione (porto di Igumenitsa e Egnatia) per accertare le cause che hanno portato a carenze e irregolarità? Quali misure adotterà per impedire che in futuro si realizzino opere di scarsa qualità? |
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3.

La Commissione intende chiedere all'organismo ESPEL i dati relativi al caso in questione (porto di Igumenitsa e Egnatia) per accertare le cause che hanno portato a carenze e irregolarità? Quali misure adotterà per impedire che in futuro si realizzino opere di scarsa qualità?

| 4. | E' possibile finanziare immediatamente, sulla base della domanda inoltrata alle autorità competenti, l'elaborazione dello studio e la realizzazione dell'opera per la canalizzazione delle acque piovane nella zona del porto nuovo di Igumenitsa e per risolvere i problemi causati dalle opere pubbliche lungo la Egnatia? |
| --- | --- |

4.

E' possibile finanziare immediatamente, sulla base della domanda inoltrata alle autorità competenti, l'elaborazione dello studio e la realizzazione dell'opera per la canalizzazione delle acque piovane nella zona del porto nuovo di Igumenitsa e per risolvere i problemi causati dalle opere pubbliche lungo la Egnatia?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Conformemente al diritto comunitario l'attuazione degli aiuti, che comprendono la progettazione, gli studi e la costruzione di opere pubbliche, è di competenza degli Stati membri. Le autorità greche hanno quindi la responsabilità di assicurare il rispetto della normativa in vigore e di garantire la qualità delle opere. La Comunità non ha quindi alcuna responsabilità contrattuale in materia.

In base alle informazioni comunicate dalle autorità greche alla Commissione, non c'è relazione tra i lavori eseguiti nel Porto Nuovo di Igumenitsa e i problemi citati nell'interrogazione dell'onorevole parlamentare, dato che tali opere sono geograficamente distanti e non hanno alcuna correlazione con i fiumi che hanno causato le alluvioni menzionate. Secondo le autorità, le pessime condizioni metereologiche del 19 ottobre 2003 hanno provocato un'aumento della portata del fiume Lycopodi doppio rispetto a quanto previsto dagli studi tecnici relativi al progetto l'Egnatia ed è tale evento che ha causato l'inondazione. L'entità dei danni provocati ai lavori di sistemazione del fiume Lykopodi è attualmente in fase di valutazione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/825 |
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CE 78/825

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(2004/C 78 E/0878)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3551/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Sostegno alle carni caprine — Applicazione del regolamento (CE) 2550/2001, del 21 dicembre 2001, alle Azzorre

Il regolamento 2550/2001 (1), del 21 dicembre 2001, che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CE) 2529/2001 (2), del 19 dicembre 2001, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e caprine per quanto riguarda i regimi dei premi, nell'elenco delle zone ammissibili al premio ai produttori di carne caprina, al comma 5 dell'allegato I, comprende l'intero territorio nazionale portoghese, con l'eccezione delle Azzorre.

Quali sono stati i criteri seguiti per l'esclusione delle Azzorre dal sostegno alle carni caprine mentre ne viene compreso l'intero territorio portoghese?

Vista la recente decisione del Consiglio di fissare la quota lattiera disponibile nelle Azzorre al livello della campagna 1999/2000, la Commissione non considera necessario consentire alternative diverse all'agricoltura delle Azzorre?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

Per quanto concerne le zone ammesse a beneficiare del premio per capra, l'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) 2529/2001 dispone quanto segue:

| | Il produttore che detiene capre nella propria azienda può beneficiare, a richiesta, di un premio per l'allevamento delle capre (premio per capra).
  Il premio è concesso ai produttori stabiliti in determinate zone in cui la produzione risponde a entrambi i criteri seguenti:






  — | l'allevamento delle capre è orientato principalmente alla produzione di carni caprine; |
| --- | --- | --- |

Il produttore che detiene capre nella propria azienda può beneficiare, a richiesta, di un premio per l'allevamento delle capre (premio per capra).

Il premio è concesso ai produttori stabiliti in determinate zone in cui la produzione risponde a entrambi i criteri seguenti:

—

l'allevamento delle capre è orientato principalmente alla produzione di carni caprine;

| — | le tecniche di allevamento dei caprini e degli ovini sono di natura simile. |
| --- | --- |

—

le tecniche di allevamento dei caprini e degli ovini sono di natura simile.

L'elenco delle zone suddette è adottato secondo la procedura di cui all'articolo 25, paragrafo 2.

Le Azzorre, naturalmente, possono essere incluse nell'allegato I del regolamento (CE) 2550/2001, purchè siano soddisfatte le condizioni necessarie a tal fine. Alla Commissione tuttavia non risulta che sia così né che le autorità portoghesi rappresentate in seno al comitato di gestione competente abbiano mai presentato una simile richiesta sulla base di detto regolamento.

Si attira l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che se la produzione caprina è orientata principalmente alla produzione di latte, la prima condizione non sarà soddisfatta. Inoltre, l'inclusione di tali zone nell'allegato I non esclude il controllo in loco a posteriori dei criteri citati.

Per quanto concerne la necessità evidenziata dall'onorevole parlamentare di aprire nuove prospettive all'agricoltura delle Azzorre, va ricordato che:

| — | le Azzorre, come gli altri territori dell'Unione, beneficiano delle misure disposte nell'ambito delle organizzazioni comuni di mercato (OCM); |
| --- | --- |

—

le Azzorre, come gli altri territori dell'Unione, beneficiano delle misure disposte nell'ambito delle organizzazioni comuni di mercato (OCM);

| — | le Azzorre beneficiano inoltre dei programmi di sviluppo rurale dell'Unione, a cui si aggiungono i programmi Poseima. Va sottolineato che in questi due casi alle autorità nazionali portoghesi e a quelle regionali delle Azzorre spetta un ruolo importante nel definire le azioni specifiche prioritarie all'interno del quadro normativo vigente e, di conseguenza, nel creare valide alternative per gli agricoltori delle Azzorre; |
| --- | --- |

—

le Azzorre beneficiano inoltre dei programmi di sviluppo rurale dell'Unione, a cui si aggiungono i programmi Poseima. Va sottolineato che in questi due casi alle autorità nazionali portoghesi e a quelle regionali delle Azzorre spetta un ruolo importante nel definire le azioni specifiche prioritarie all'interno del quadro normativo vigente e, di conseguenza, nel creare valide alternative per gli agricoltori delle Azzorre;

| — | inoltre, sia le quote latte delle Azzorre che il massimale nazionale del Portogallo per il premio alla vacca nutrice sono stati di recente aumentati; |
| --- | --- |

—

inoltre, sia le quote latte delle Azzorre che il massimale nazionale del Portogallo per il premio alla vacca nutrice sono stati di recente aumentati;

| — | infine, possono essere disposti aiuti nazionali e regionali conformemente alle norme del mercato unico e del diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

infine, possono essere disposti aiuti nazionali e regionali conformemente alle norme del mercato unico e del diritto comunitario.

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(1)  GU L 341 del 22.12.2001, pag. 105.

(2)  GU L 341 del 22.12.2001, pag. 3.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/826 |
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(2004/C 78 E/0879)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3557/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Irregolarità della DG Agricoltura denunciate dalla Corte dei Conti

Nella relazione speciale n. 9/2003 (1) dedicata, tra le altre cose, al problema del prezzo del grano, dello zucchero, della carne e del latte, la Corte dei Conti europea ha denunciato l'elevato rischio di frode che si registra nelle attività della Direzione Generale Agricoltura della Commissione.

Sembrerebbe che si verifichino gravi ritardi sul metodo della fissazione dei prezzi e sulla restituzione per le esportazioni e che due funzionari, da due anni e mezzo, abbiano fatto trapelare il fixing del prezzo dei cereali prima dell'apertura dei mercati, a scopo di arricchimento personale.

Parrebbe inoltre che proprio quei due funzionari siano stati scoperti e sollevati dall'incarico, ma ciò solo per essere poi trasferiti ad un altro ufficio, sempre all'interno della stessa DG.

Altre anomalie riguarderebbero poi la DG AGRI, specialmente gli uffici della direzione: in particolare, un dirigente della Corte dei Conti ha reso noto che, a differenza di tutti gli altri incarichi, dove esiste una rotazione dopo un quinquennio, in quella sede non si sia ancora mai provveduto ad applicare questa regola.

Ciò premesso, e considerati anche i numerosi scandali che in questo periodo si stanno troppo spesso ripercuotendo sull'Amministrazione dell'Unione Europea, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | corrispondono le informazioni riportate al vero e può la Commissione fornire maggiori dettagli sulla questione dei prezzi e sulle accuse di truffa? |
| --- | --- |

1.

corrispondono le informazioni riportate al vero e può la Commissione fornire maggiori dettagli sulla questione dei prezzi e sulle accuse di truffa?

| 2. | Perché, qualora le anomalie siano in effetti verificate, non ha la Commissione controllato e non è intervenuta? |
| --- | --- |

2.

Perché, qualora le anomalie siano in effetti verificate, non ha la Commissione controllato e non è intervenuta?

| 3. | Come mai, malgrado l'impegno per garantire la trasparenza delle strutture amministrative proclamato dal Presidente della Commissione, si verificano irregolarità nell'organigramma delle Direzioni generali? |
| --- | --- |

3.

Come mai, malgrado l'impegno per garantire la trasparenza delle strutture amministrative proclamato dal Presidente della Commissione, si verificano irregolarità nell'organigramma delle Direzioni generali?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Nella relazione speciale n. 9/2003 della Corte dei conti europea la Commissione non riscontra alcuna indicazione circa un elevato rischio di frodi registrato nelle attività della direzione generale Agricoltura.

D'altro canto, la Commissione non capisce a quali gravi ritardi faccia allusione l'onorevole parlamentare per quanto riguarda la fissazione dei prezzi e delle restituzioni all'esportazione.

Per quanto riguarda le accuse nei confronti di un suo funzionario, la Commissione dispone attualmente solo delle informazioni fornite dalle autorità giudiziarie belghe, le quali hanno indicato che, in seguito ad una denuncia dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) presentata nel corso del 2001 al procuratore del re presso il tribunale di Bruxelles, un giudice d'istruzione di Bruxelles ha istruito un'indagine. L'indagine è stata condotta dalle autorità belghe con tutta la riservatezza del caso ed è sfociata nell'emissione di due mandati d'arresto, di cui uno per un funzionario della direzione generale Agricoltura. Nel frattempo detto funzionario è stato rimesso in libertà. Poiché del fascicolo è competente la giustizia belga e l'istruzione è tuttora in corso, appare prematuro fornire indicazioni sugli addebiti e sui reati penali su cui il giudice dovrà pronunziarsi.

La Commissione adotterà tutte le disposizioni necessarie alla luce degli esiti di tali procedimenti.

Tuttavia, tenendo conto del procedimento penale in corso, nei confronti del funzionario implicato è stato avviato anche un procedimento disciplinare, che è stato sospeso in attesa della sentenza definitiva. A norma dell'articolo 88 dello statuto, peraltro, il funzionario in questione è già stato sospeso, in via temporanea, dall'esercizio delle sue funzioni.

3. Nell'ambito della riforma interna della Commissione, la direzione generale Agricoltura si sta adoperando attivamente per migliorare sensibilmente le procedure e la sorveglianza nella gestione dei mercati. È chiaro tuttavia che nessun sistema di controllo interno sarà in grado di evitare eventuali cedimenti.

4. In merito alla questione della rotazione dei funzionari, in tutti i servizi della direzione generale Agricoltura sono state applicate le regole in vigore alla Commissione.

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(1)  GU C 211 del 5.9.2003, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/827 |
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(2004/C 78 E/0880)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3558/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(1o dicembre 2003)

Oggetto:   Diritto di voto agli immigrati nei Paesi UE

Stante l'apertura in Italia del dibattito sulla possibilità di concedere il diritto di voto per le elezioni amministrative agli extracomunitari regolari con residenza nel paese da almeno sei anni;

considerata l'eterogeneità delle legislazioni attualmente in vigore negli altri paesi europei (in Francia e in Germania, ad esempio, agli extracomunitari non è concesso alcun diritto di voto; nel Regno Unito esso è dato ai soli cittadini dell'Unione o a quelli del Commonwealth; in Spagna agli immigrati delle ex colonie, in Portogallo ai brasiliani, peruviani, argentini, uruguayani, norvegesi e israeliani; in Irlanda, Svezia, Danimarca, Olanda e Finlandia il voto agli immigrati è accordato indipendentemente dalla loro cittadinanza);

tenendo presente i principi enunciati nelle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere ed in particolare quello riguardante la necessità di «ravvicinare lo status giuridico dei cittadini dei paesi terzi a quello dei cittadini degli Stati membri» oltre a quello di «accordare alle persone che hanno soggiornato legalmente in uno Stato membro per un periodo di tempo da definire e che sono in possesso di un permesso di soggiorno di lunga durata [...] una serie di diritti uniformi il più possibile simili a quelli di cui beneficiano i cittadini dell'UE».

Potrebbe la Commissione chiarire:

| 1. | esistono studi a livello europeo su tale argomento? |
| --- | --- |

1.

esistono studi a livello europeo su tale argomento?

| 2. | potrebbe essa rendere palesi i propri orientamenti in materia di diritto di voto alle elezioni amministrative e politiche per gli extracomunitari regolari? |
| --- | --- |

2.

potrebbe essa rendere palesi i propri orientamenti in materia di diritto di voto alle elezioni amministrative e politiche per gli extracomunitari regolari?

Risposta data dal sig Vitorino a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Il Consiglio di Tampere (1999) ha fissato le linee direttrici di una politica comune dell'Unione in materia di asilo e di immigrazione. Tale politica prevede un trattamento equo per i cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente sul territorio degli Stati Membri. Le conclusioni del Consiglio affermano che lo status giuridico delle persone residenti legalmente e provenienti da paesi terzi dovrebbe essere reso più simile a quello dei cittadini degli Stati membri. I cittadini dei paesi terzi dovrebbero ottenere un insieme uniforme di diritti più vicini possibile a quelli di cui godono i cittadini dell'Unione.

Questo orientamento si concretizza nella proposta di Direttiva del Consiglio relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che sono residenti di lungo periodo (1), adottata dal Consiglio il 5 novembre 2003. Nella sua recente comunicazione su immigrazione, integrazione e occupazione (2) la Commissione ha proposto che gli Stati Membri, al momento di recepire la Direttiva nell'ordinamento giuridico nazionale, prendano in considerazione il riconoscimento dei diritti politici ai residenti di lungo periodo, in particolare i diritti a livello locale. La Commissione ritiene che il riconoscimento dei diritti politici ai cittadini di paesi terzi residenti di lungo periodo, sia importante per il processo di integrazione, e il nuovo Trattato dovrebbe prevedere disposizioni in questo senso. Fino alla sua entrata in vigore non esiste una base legale per poterlo fare.

La Commissione ha effettuato uno studio «The legal status of third-country nationals who are long-term residents in a Member State of the European Union» (Aprile 2000) (La situazione giuridica dei cittadini dei paesi terzi residenti di lungo periodo in uno Stato Membro dell'Unione Europea) che contiene un raffronto sul riconoscimento del diritto di voto ai cittadini dei paesi terzi. La Commissione, inoltre, è a conoscenza di un certo numero di studi realizzati da ricercatori indipendenti relativi a all'integrazione politica e alla partecipazione al processo democratico da parte dei cittadini di paesi terzi. Nell'ambito del 6° Programma quadro di ricerca 2002-2006 è stata data la priorità alla ricerca nel campo della nazionalità, e nel 2004 avrà inizio uno studio comparativo sulle norme che regolano l'acquisizione e la perdita della nazionalità negli Stati Membri. Tale studio analizzerà inoltre la situazione di quasi-cittadinanza che diversi Stati Membri riconoscono ai cittadini dei paesi terzi sulla base di una permanenza di lungo periodo

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(1)  GU C 240 E del 28.8.2001.

(2)  COM(2003) 336 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/828 |
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(2004/C 78 E/0881)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3578/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Gasolio ecocompatibile

GECAM è il nome di un nuovo gasolio sviluppato all'inizio del 1997 e successivamente immesso sul mercato dai gruppi di ricerca della Cam-Technologies. Questo carburante ecocompatibile, grazie alla sua particolare composizione, riduce le emissioni di sostanze nocive (particolato fine e ossido di azoto). Il gasolio GECAM presenta il vantaggio che, grazie ad una migliore combustione, riconducibile al fatto che esso contiene un 10 % di acqua, si riduce sia il consumo di carburante, sia la formazione di nerofumo. Tale carburante riduce le emissioni di anidride carbonica di circa il 5 % rispetto al gasolio tradizionale e ciò pur avendo quasi gli stessi consumi. Tale carburante ecologico viene utilizzato sempre di più per i mezzi di trasporto pubblico su gomma in quasi tutte le principali città italiane senza che ciò richieda una modifica del motore.

Molti motori dei mezzi di trasporto pubblico non corrispondo più alle norme comunitarie in materia di emissioni.

La Commissione è in grado di comunicare con quali misure (anche finanziarie) promuove l'uso di carburanti ecocompatibili?

La Commissione condivide il parere secondo cui sarebbe opportuno diffondere in tutta l'UE l'uso di carburanti diesel ecocompatibili come il GECAM? In caso affermativo, con quali misure si promuove l'utilizzo di tali carburanti per i mezzi di trasporto pubblico?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione promuove l'introduzione di carburanti meno inquinanti e a seguito della comunicazione del 2001 sui carburanti alternativi per il trasporto stradale (1) sta studiando la situazione e gli sviluppi tecnici ed economici dei carburanti alternativi. A tal fine è stato costituito un apposito gruppo di contatto, le cui attività riguardano in particolare il gas naturale e l'idrogeno e le misure che la Commissione potrebbe adottare per promuoverne l'uso. La Commissione ha concentrato i suoi sforzi sui carburanti alternativi in grado di conseguire una quota di mercato del 5 % a livello comunitario entro il 2020. Secondo le informazioni di cui dispone, le emulsioni di gasolio e acqua del tipo messo a punto dalla CAM-Technologies e da altri produttori sono utilizzate in alcune città francesi ed italiane per il trasporto pubblico e in alcune sperimentazioni su scala ridotta in altri Stati membri. Tale tecnologia non è però oggetto dei lavori del gruppo di contatto. Occorre peraltro sottolineare che la Commissione ha recentemente avviato uno studio sull'ecobilancio dei carburanti alternativi che prevede anche una valutazione dei carburanti emulsionati.

Su proposta della Commissione, nel 2003 sono stati adottati due importanti strumenti legislativi per la promozione di carburanti meno inquinanti.

La direttiva 2003/30/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 maggio 2003 (2) impone agli Stati membri di adottare obiettivi indicativi per quanto riguarda la percentuale minima di biocarburanti e altri carburanti rinnovabili da immettere sul mercato nazionale, e a tal fine stabilisce valori di riferimento del 2 % nel 2005 e del 5,75 % nel 2010.

La direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità (3) dà agli Stati membri la possibilità di applicare aliquote fiscali ridotte sui carburanti meno inquinanti. Ad esempio, l'articolo 16 della direttiva consente, a determinate condizioni, una riduzione delle aliquote d'imposta sui carburanti per autotrazione contenenti acqua.

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(1)  COM(2001) 547 def.

(2)  GU L 123 del 17.5.2003.

(3)  GU L 283 del 31.10.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/829 |
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CE 78/829

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(2004/C 78 E/0882)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3579/03

di Christoph Konrad (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Periodi di caccia alla cornacchia nera nell'UE

| 1. | La Commissione europea è consapevole del fatto che i governi degli Stati membri dell'UE prevedono disposizioni molto diverse rispetto alla trasposizione della direttiva «uccelli» nel diritto nazionale, segnatamente per ciò che riguarda il periodo di caccia alla cornacchia nera? |
| --- | --- |

1.

La Commissione europea è consapevole del fatto che i governi degli Stati membri dell'UE prevedono disposizioni molto diverse rispetto alla trasposizione della direttiva «uccelli» nel diritto nazionale, segnatamente per ciò che riguarda il periodo di caccia alla cornacchia nera?

| 2. | Qual è la posizione della Commissione in merito al fatto che agricoltori, proprietari forestali e cacciatori subiscono un danno economico maggiore rispetto a quelli di altri Stati membri dell'UE a causa della limitazione del periodo di caccia adottata in Germania? La Commissione ritiene che la pratica costituisca uno svantaggio per gli interessati in Germania? |
| --- | --- |

2.

Qual è la posizione della Commissione in merito al fatto che agricoltori, proprietari forestali e cacciatori subiscono un danno economico maggiore rispetto a quelli di altri Stati membri dell'UE a causa della limitazione del periodo di caccia adottata in Germania? La Commissione ritiene che la pratica costituisca uno svantaggio per gli interessati in Germania?

| 3. | In quale modo intende reagire la Commissione dinanzi al fatto che in altri paesi vengono regolarmente concesse autorizzazioni straordinarie per la caccia alla cornacchia nera, mentre le autorità tedesche non concedono tali autorizzazioni? |
| --- | --- |

3.

In quale modo intende reagire la Commissione dinanzi al fatto che in altri paesi vengono regolarmente concesse autorizzazioni straordinarie per la caccia alla cornacchia nera, mentre le autorità tedesche non concedono tali autorizzazioni?

| 4. | Quali requisiti devono essere soddisfatti per poter considerare ammissibile una tale richiesta straordinaria, ovvero un'estensione del periodo di caccia? |
| --- | --- |

4.

Quali requisiti devono essere soddisfatti per poter considerare ammissibile una tale richiesta straordinaria, ovvero un'estensione del periodo di caccia?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

| 1. | Le norme che disciplinano la determinazione del calendario venatorio in virtù della Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (1), sono contenute nell'articolo 7 della medesima. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, ha raccolto una serie di informazioni relative ai periodi di migrazione prenuziale e di riproduzione di tutte le specie cacciabili nei singoli Stati membri, in modo da facilitare la formulazione del calendario venatorio conformemente alla suddetta direttiva (2). |
| --- | --- |

1.

Le norme che disciplinano la determinazione del calendario venatorio in virtù della Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (1), sono contenute nell'articolo 7 della medesima. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, ha raccolto una serie di informazioni relative ai periodi di migrazione prenuziale e di riproduzione di tutte le specie cacciabili nei singoli Stati membri, in modo da facilitare la formulazione del calendario venatorio conformemente alla suddetta direttiva (2).

| 2. | La Commissione non ha ricevuto alcuna prova del fatto che le restrizioni in materia venatoria abbiano comportato danni economici più pesanti in Germania che in altri Stati membri. |
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2.

La Commissione non ha ricevuto alcuna prova del fatto che le restrizioni in materia venatoria abbiano comportato danni economici più pesanti in Germania che in altri Stati membri.

| 3. | L'articolo 9 della direttiva in parola autorizza alcune deroghe, fra l'altro «per prevenire gravi danni alle colture, al bestiame, ai boschi, alla pesca e alle acque». Spetta agli Stati membri decidere sull'opportunità di accordare o meno una deroga, sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti. |
| --- | --- |

3.

L'articolo 9 della direttiva in parola autorizza alcune deroghe, fra l'altro «per prevenire gravi danni alle colture, al bestiame, ai boschi, alla pesca e alle acque». Spetta agli Stati membri decidere sull'opportunità di accordare o meno una deroga, sempre che non vi siano altre soluzioni soddisfacenti.

| 4. | Le possibilità di ricorso alle deroghe sono limitate. Esse debbono essere infatti compatibili con gli obiettivi generali della direttiva 79/409/CEE e soddisfare alle condizioni particolari definite nell'articolo 9 della medesima. L'inosservanza di una di tali condizioni può inficiare la validità di una deroga. |
| --- | --- |

4.

Le possibilità di ricorso alle deroghe sono limitate. Esse debbono essere infatti compatibili con gli obiettivi generali della direttiva 79/409/CEE e soddisfare alle condizioni particolari definite nell'articolo 9 della medesima. L'inosservanza di una di tali condizioni può inficiare la validità di una deroga.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979.

(2)  Concetti fondamentali dell'articolo 7, paragrafo 4, della direttiva 79/409/CEE — Periodo di riproduzione e migrazione prenuziale delle specie di uccelli dell'allegato II nell'Unione europea, (http://europa.eu.int/comm/ environment/nature/directive/introen.pdf).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/830 |
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27.3.2004

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CE 78/830

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(2004/C 78 E/0883)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3581/03

di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Pesca del gamberetto nello Svalbard

La pesca del gamberetto nello Svalbard da parte della flotta comunitaria è in grave difficoltà a causa dell'obbligo di simultaneità massima di quattro unità di flotta comunitaria in tali acque. L'imposizione di tale pratica ha luogo da alcuni anni, pertanto v'è il rischio che si consolidi con conseguente danno per la flotta comunitaria che non può utilizzare tutto lo sforzo di pesca che le viene assegnato annualmente (519 giorni). A tutto ciò si deve aggiungere il fatto che tale limitazione si attua nel breve intervallo di tempo relativo a quei mesi in cui la zona è accessibile, a causa delle condizioni climatiche avverse che si riscontrano nello Svalbard per la maggior parte dell'anno. La Commissione europea ha risposto, in data 8 maggio 2002, alla mia precedente interrogazione scritta E-1037/02 (1) di essere perfettamente consapevole delle difficoltà che tale situazione poneva agli Stati membri. La Commissione continuava affermando che avrebbe continuato «a ricercare un dialogo con le autorità norvegesi che consentisse di migliorare le condizioni di accesso della flotta comunitaria di pesca al gamberetto». Da allora, non si sono avuti progressi e talune flotte comunitarie, come quella che pratica l'attività di pesca NAFO, hanno subito una riduzione importante delle catture, fatto che impone uno sforzo supplementare nel tentativo di trovare alternative.

La Commissione può comunicare le ragioni per cui non si sono avuti sviluppi nella situazione della flotta comunitaria di pesca al gamberetto?

Posto che lo sforzo di pesca è già limitato dal numero di pescherecci, la Commissione non potrebbe ipotizzare l'eliminazione del vincolo di simultaneità o semplicemente non recepirlo?

Le relazioni bilaterali UE-Norvegia non consentono di ottenere miglioramenti ragionevoli per la nostra flotta di pesca al gamberetto?

Quali passi ha intrapreso la Commissione europea per migliorare la presenza della flotta comunitaria di pesca al gamberetto nello Svalbard?

Quali nuove iniziative intende avviare per migliorare l'attuale situazione che è, sotto ogni punto di vista, insoddisfacente?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La questione relativa al miglioramento delle condizioni di accesso della flotta comunitaria di pesca al gamberetto nella zona delle Isole Svalbard è stata discussa con la Norvegia in diverse occasioni, da ultimo durante una riunione ad alto livello tenutasi nel marzo 2003.

La Norvegia non è disposta a prendere in considerazione un aumento del numero dei giorni di pesca, ma potrebbe valutare un incremento del numero delle navi autorizzate a trovarsi simultaneamente nella zona. Tale incremento del numero delle navi è comunque collegato, secondo la Norvegia, ad una soluzione soddisfacente di numerose questioni ancora in sospeso, comprese migliori condizioni per le esportazioni norvegesi di gamberetti nel territorio dell'Unione.

La Commissione ha convenuto con la Norvegia di tenere un'ulteriore riunione ad alto livello in linea di massima nel giugno 2004 al fine di proseguire il dialogo e trovare, tra le altre questioni, una soluzione soddisfacente ai problemi di accesso delle navi comunitarie di pesca al gamberetto nelle Svalbard.

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(1)  GU C 229 E del 26.9.2002, pag. 172.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/831 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/831

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(2004/C 78 E/0884)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3592/03

di Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Punti di vista ecologici in merito al vuoto a rendere per le lattine in Germania

Nella Repubblica federale tedesca, da circa dieci anni, gli imballaggi non riutilizzabili vengono raccolti, tra le altre cose quali imballaggi di peso ridotto, su incarico della Duale System. Sulla base dell'introduzione del cosiddetto vuoto a rendere per le lattine, dal 1o ottobre 2003 questo sistema si applica per una quota non ancora determinata di imballaggi non riutilizzabili relativi alle bevande. Tali imballaggi vengono raccolti nei punti vendita e trasferiti separatamente per il successivo riciclaggio.

Come giudica la Commissione europea tale procedimento, segnatamente dal punto di vista dell'analisi comparativa che tenga conto della bilancia ecologica tra le precedenti procedure di raccolta e riciclaggio e le attuali procedure separate di raccolta e riciclaggio?

La Commissione europea prevede di effettuare un'analisi comparativa che tenga conto della bilancia ecologica, oppure intende imporre alla Repubblica federale di presentare un'analisi comparativa che tenga conto della bilancia ecologica?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

I sistemi di ritiro dei rifiuti di imballaggio devono soddisfare i criteri di cui all'articolo 7 della direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (1). Fra i suddetti criteri figura in particolare l'accesso non discriminatorio degli operatori economici, compresi gli importatori. Tuttavia non è prevista alcuna prescrizione specifica per quanto riguarda la forma che tali sistemi devono assumere (sistemi cosiddetti «duali», basati sulla raccolta degli imballaggi usati ai fini del riciclaggio, sistemi di deposito cauzionale ecc.). L'articolo in questione contiene soltanto un breve accenno agli aspetti ambientali e stabilisce la necessità di prendere in considerazione i requisiti in materia di tutela dell'ambiente e salute dei consumatori, senza tuttavia specificare in quale modo ciò debba avvenire.

La Commissione non è a conoscenza di studi comparativi tra i sistemi cosiddetti «duali» e i sistemi di deposito cauzionale sugli imballaggi a perdere. Di conseguenza le informazioni disponibili sono unicamente di carattere qualitativo. Normalmente i sistemi di deposito cauzionale sugli imballaggi a perdere comportano maggiori vincoli di carattere logistico, che possono anche essere associati a specifici impatti ambientali, ma permettono di conseguire un tasso di raccolta più elevato e possono contribuire a ridurre l'abbandono incontrollato dei rifiuti. Inoltre la qualità del materiale raccolto può risultare migliore grazie al minore contenuto di impurità rispetto al materiale raccolto attraverso i sistemi «duali».

La Commissione non ha intenzione di effettuare analisi comparative né di chiedere alla Germania di effettuarle, sia per la difficoltà di ottenere risultati inequivocabili sia perché non esiste alcun obbligo di scegliere il sistema migliore dal punto di vista ambientale. Di conseguenza, è improbabile che un'analisi dell'efficienza ambientale di vari sistemi di ritiro possa produrre risultati in grado di influenzare la valutazione relativa alla conformità del sistema tedesco di cauzione obbligatoria sugli imballaggi a perdere con la legislazione comunitaria. La procedura di infrazione avviata nei confronti della Germania riguarda soltanto gli aspetti dell'articolo 7 della direttiva relativi al mercato interno.

Tuttavia la Commissione ha avviato un dibattito sulle varie possibilità di definizione dei regimi di responsabilità del produttore nell'ambito della strategia tematica sulla prevenzione e il riciclo dei rifiuti. La Commissione ha inoltre avviato uno studio sull'attuazione della direttiva 94/62/CE e sulle soluzioni per promuovere il riutilizzo degli imballaggi e prevenire la formazione dei rifiuti. Pur non prevedendo direttamente un confronto tra i vari sistemi di ritiro degli imballaggi a perdere, tale studio potrà esaminarne gli effetti dal punto di vista della promozione degli imballaggi riutilizzabili.

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(1)  GU L 365 del 31.12.1994.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/832 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/832

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(2004/C 78 E/0885)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3593/03

di Baroness Sarah Ludford (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Costo di passaporti nei vari Stati membri dell'Unione europea

Il costo di un passaporto per adulti nel Regno Unito è aumentato moltissimo dal 1997 e supera, oggi, le £40.

La Commissione potrebbe indicare quanto costa un passaporto per adulti negli altri 14 Stati membri, considerando che un passaporto serve come documento d'identità a livello nazionale e comunitario?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Fissare il costo dei passaporti è competenza degli Stati membri.

Il costo per il rilascio di un passaporto nei singoli Stati può variare in funzione di diversi fattori, prima fra tutti la durata.

Stando a un'analisi comparativa, il passaporto britannico costerebbe più o meno quanto la media dei passaporti degli altri Stati membri, che è di circa 50 euro.

La Commissione trasmetterà all'onorevole parlamentare e al Segretariato del Parlamento la tabella comparativa del costo dei passaporti nell'Unione europea.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/832 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/832

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(2004/C 78 E/0886)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3600/03

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Sorvolo di Bruxelles — Ingrandimento dell'aeroporto di Zaventem

Il nuovo ministro belga dei Trasporti, Bert Anciaux, sta per varare un piano per spostare numerose rotte aeree dalla zona vicino all'aeroporto di «Zaventem National» sulla città di Bruxelles, dopo una decisione, del giugno 2003, di un tribunale amministrativo (Cour d'Arbitrage) che auspica la dispersione dei voli su più rotte, accogliendo il ricorso di 47 persone che abitano in prossimità dell'aeroporto summenzionato.

Secondo gli articoli apparsi sulla stampa belga, questa decisione sarebbe stata presa in nome di un presunto principio di solidarietà che imporrebbe di dividere l'inquinamento sonoro tra tutti gli abitanti di Bruxelles.

| 1. | Può la Commissione far sapere se le iniziative del ministro Anciaux e questa sentenza della «Cour d'Arbitrage» siano in linea con le direttive comunitarie in materia? |
| --- | --- |

1.

Può la Commissione far sapere se le iniziative del ministro Anciaux e questa sentenza della «Cour d'Arbitrage» siano in linea con le direttive comunitarie in materia?

| 2. | È normale che il nuovo piano di volo dell'aeroporto di Bruxelles venga messo in opera senza procedere ad una rilevazione dell'impatto sonoro che viene, di conseguenza, generato? |
| --- | --- |

2.

È normale che il nuovo piano di volo dell'aeroporto di Bruxelles venga messo in opera senza procedere ad una rilevazione dell'impatto sonoro che viene, di conseguenza, generato?

| 3. | Può la Commissione comunicare se l'estensione dell'aeroporto di Bruxelles Zaventem sia stata fatta in conformità di tutte le norme ambientali in vigore? |
| --- | --- |

3.

Può la Commissione comunicare se l'estensione dell'aeroporto di Bruxelles Zaventem sia stata fatta in conformità di tutte le norme ambientali in vigore?

| 4. | in ogni caso, può specificare la Commissione se questa iniziativa del ministro Anciaux sia compatibile con lo Statuto di Bruxelles, sede delle istituzioni comunitarie e, soprattutto, se lo spostamento di una considerevole parte del traffico aereo al di sopra di quartieri densamente abitati non ponga dei problemi supplementari di sicurezza (atti di terrorismo) ai danni delle istituzioni europee ed internazionali che hanno sede a Bruxelles? |
| --- | --- |

4.

in ogni caso, può specificare la Commissione se questa iniziativa del ministro Anciaux sia compatibile con lo Statuto di Bruxelles, sede delle istituzioni comunitarie e, soprattutto, se lo spostamento di una considerevole parte del traffico aereo al di sopra di quartieri densamente abitati non ponga dei problemi supplementari di sicurezza (atti di terrorismo) ai danni delle istituzioni europee ed internazionali che hanno sede a Bruxelles?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Non esiste legislazione comunitaria che stabilisca disposizioni dettagliate riguardanti le decisioni prese dalle autorità competenti in materia di rotte aeree. La direttiva 2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale (1), prevede descrittori armonizzati del rumore (da definire entro il 18 luglio 2005) e l'obbligo di elaborare una mappatura acustica (entro il 30 giugno 2007) e piani di azione (entro il 18 luglio 2002). Tuttavia, la direttiva in oggetto non impone valori limite per il rumore ambientale. In assenza di norme comunitarie vincolanti, la Commissione non può intervenire esclusivamente sulla base di una possibile esposizione eccessiva al rumore.

In base alle informazioni pubblicate dalla stampa belga, un gruppo di lavoro, composto da esperti di BIAC, Belgocontrol e della direzione generale dell'aviazione del Belgio, ha collaborato con il ministro belga dei Trasporti per elaborare un piano di azione, mentre si sta lavorando per istituire una mappa catastale del rumore causato dal traffico aereo.

Attualmente, la direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (3) (direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale o direttiva VIA), fa riferimento alla costruzione di aeroporti e alle relative modifiche o estensioni, pertanto il nuovo piano di volo non sembra soggetto ai requisiti di questa direttiva.

Non esistono altre norme ambientali per gli aeroporti. Le loro modifiche ed estensioni sono contemplate dalla direttiva VIA, ai sensi della quale gli Stati membri devono assicurare che, prima di autorizzare l'intervento, i progetti che possono influire in modo rilevante sull'ambiente in virtù, tra l'altro, della loro natura, delle dimensioni o della collocazione siano sottoposti a una valutazione dell'impatto ambientale. Sulla base delle informazioni a disposizione della Commissione, all'inizio degli anni novanta l'estensione dell'aeroporto di Zaventem è stata oggetto di una VIA. Cambiamenti quali l'introduzione di nuovi piani di volo o l'assegnazione di un router aereo alle piste esistenti non sono contemplati dalla definizione di «progetto» ai sensi della direttiva VIA.

La Commissione sta attualmente valutando se la consultazione pubblica prevista dalla legislazione fiamminga risponda ai requisiti della direttiva VIA.

La Commissione continuerà a monitorare tutti gli sviluppi relativi a questo dossier ai sensi del diritto comunitario.

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(1)  GU L 189 del 18.7.2002.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985.

(3)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/833 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/833

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(2004/C 78 E/0887)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3606/03

di Michl Ebner (PPE-DE) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Agevolazioni ai trasporti su gomma

Il trasporto merci su gomma è finora la modalità più economica e meno complicata per il trasporto delle merci. L'inquinamento ambientale ad esso connesso aumenta di anno in anno. Il trasporto su rotaia, di gran lunga più ecologico, non può competere con il trasporto su gomma, notevolmente più economico, ed è perciò insostenibile per molte aziende.

La Commissione viene perciò invitata a prendere posizione in merito alle seguenti domande:

| — | É vero che l'Unione europea sostiene le imprese di trasporti? In caso affermativo, in che misura? |
| --- | --- |

—

É vero che l'Unione europea sostiene le imprese di trasporti? In caso affermativo, in che misura?

| — | E' vero inoltre che le imprese di trasporti ricevono dall'UE agevolazioni sul carburante? In caso affermativo, in che misura? |
| --- | --- |

—

E' vero inoltre che le imprese di trasporti ricevono dall'UE agevolazioni sul carburante? In caso affermativo, in che misura?

| — | Quali misure sono state adottate per rendere più trasparenti i costi relativi ai trasporti su gomma? |
| --- | --- |

—

Quali misure sono state adottate per rendere più trasparenti i costi relativi ai trasporti su gomma?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Se considerati aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 del trattato CE, gli aiuti concessi alle imprese di trasporto sono, in linea di massima, incompatibili con il mercato comune. Ciò nondimeno, l'articolo 87, paragrafi 2 e 3, prevede che, se talune condizioni sono soddisfatte, tali aiuti possano essere considerati o dichiarati compatibili con il mercato comune. Per il settore di cui trattasi, è essenzialmente nella «disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell'ambiente» (1) che viene precisato quali aiuti di Stato possono rientrare tra le eccezioni di cui all'articolo 87. Secondo tale disciplina, in linea di principio possono essere autorizzate solamente le misure di aiuto volte a ottenere un livello di tutela ambientale più elevato di quello richiesto dalle norme comunitarie. Questo è anche l'orientamento che risulta dalle direttive sui provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato prodotti dai veicoli a motore (2).

Riguardo alle agevolazioni che possono essere concesse per i carburanti, la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità (3) prevede, in particolare, che gli Stati membri siano autorizzati a continuare ad applicare livelli ridotti di tassazione nei casi elencati in uno degli allegati. Nel medesimo allegato figurano altresì alcune misure nazionali per l'applicazione di un'aliquota di accisa differenziata al gasolio, in particolare ai fini di promuovere l'uso di carburanti più rispettosi dell'ambiente. A norma dell'articolo 18, diversi Stati membri potranno inoltre derogare temporaneamente ai nuovi livelli minimi fissati dalla direttiva per le accise sul gasolio. Tali deroghe temporanee sono assoggettate alla condizione di un allineamento progressivo delle aliquote ai livelli previsti dalla direttiva. Infine, è stata istituita un'aliquota specifica per il gasolio per usi commerciali, che non è un'aliquota ridotta, per dare agli Stati membri che lo desiderino la possibilità di applicare aliquote di accisa differenziate a seconda dell'uso cui il gasolio è destinato.

In merito all'ultima domanda, relativa al pagamento da parte del settore dei trasporti su strada dei costi connessi all'utilizzo delle infrastrutture viarie, la Commissione ha adottato, il 23 luglio 2003, una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 1999/62/CE relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture (4). Questa proposta di direttiva costituisce un quadro di riferimento che consentirà agli Stati membri, nel rispetto del principio di sussidiarietà, di fornire buoni incentivi economici per le operazioni di trasporto mediante una struttura di prezzi che rifletta meglio i costi imposti alla collettività. Il nuovo quadro normativo proposto dalla Commissione definisce un insieme di norme comuni in materia di tariffazione degli automezzi pesanti di peso superiore a 3,5 tonnellate e consente in particolare agli Stati membri di fare variare i pedaggi in funzione delle caratteristiche tecniche e ambientali dei veicoli, del livello di congestione o delle caratteristiche dell'asse viario interessato.

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(1)  GU C 37 del 3.2.2001.

(2)  Direttiva 1999/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da prendere contro l'emissione di inquinanti gassosi e di particolato, prodotti dai motori ad accensione spontanea destinati alla propulsione di veicoli e l'emissione di inquinanti gassosi, prodotti dai motori ad accensione comandata alimentati con gas naturale o con gas di petrolio liquefatto, destinati alla propulsione di veicoli e che modifica la direttiva 88/77/CEE del Consiglio (GU L 44 del 16.2.2000). Direttiva 98/69/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 1998, relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e recante modificazione della direttiva 70/220/CEE (GU L 350 del 28.12.1998).

(3)  GU L 283 del 31.10.2003.

(4)  COM(2003) 448 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/835 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/835

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(2004/C 78 E/0888)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3614/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   La coltivazione di sorbe dolci

Gli aiuti all'agricoltura sono di esclusiva competenza della Commissione. Per questo motivo mi chiedo se la Commissione ritiene corretto il comportamento delle autorità dello Stato membro che non distribuisce gli aiuti all'agricoltura a tutti gli agricoltori in maniera uguale, basandosi sugli stessi requisiti, ma basandosi sul luogo di residenza di quest'ultimi. Le autorità finlandesi non hanno concesso aiuti adeguati ad un agricoltore che coltiva sorbe dolci in una zona «sbagliata» del paese, ovverosia una zona non ritenuta, dalle stesse autorità, coltivabile a bacche. Come si dovrebbe considerare secondo la Commissione la sorba resa dolce, una bacca o un frutto

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

Gli Stati membri possono decidere, in funzione delle loro priorità, di concedere aiuti agricoli nazionali per determinate coltivazioni. Devono, però, assicurarsi che questi aiuti siano compatibili con il diritto comunitario. Finora, ciò significava che la Commissione accertava ex ante la conformità degli aiuti di Stato previsti dagli Stati membri con il diritto comunitario, nell'ambito degli «orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo» (1). In tale contesto, la Commissione ha appena adottato una nuovo regolamento che prevede un regime di esenzioni per determinate categorie di aiuti di Stato in agricoltura nell'ambito della riforma della politica agricola comune (PAC) (2). Il nuovo regolamento consentirà agli Stati membri di concedere diversi tipi di aiuti di Stato nel settore agricolo senza dover prima chiedere l'approvazione della Commissione. Oltre a permettere una più rapida esecuzione dei nuovi aiuti di Stato in agricoltura, questa forma di esenzione per categoria agevolerà l'applicazione dei programmi nazionali destinati a rafforzare la normativa in materia di ambiente, benessere degli animali e igiene nel settore agricolo.

Non disponendo di dettagli più precisi sulle misure menzionate dall'onorevole parlamentare, la Commissione non può pronunciarsi in merito alla loro conformità con il diritto comunitario.

Sulla questione se la sorba, frutto del sorbo degli uccellatori o sorbo selvatico (Sorbus aucuparia), «pihlajanmarja» in finnico, sia un frutto o una bacca, la Commissione è del parere che si tratti di una bacca e, pertanto, anche di un frutto. La bacca, infatti, è per definizione un frutto.

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(1)  GU C 28 del 1.2.2000.

(2)  Regolamento (CE) 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli (GU L 1 del 3.1.2004).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/835 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/835

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(2004/C 78 E/0889)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3615/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   La pesca dei salmoni migratori

Fra le zone di riproduzione più importanti dei salmoni selvatici ci sono i fiumi del Golfo di Botnia. Dal momento in cui detti salmoni si spostano dalle zone di riproduzione verso il mare aperto diventano una facile preda anche per chi non ha l'obbligo di preoccuparsi della conservazione dei salmoni migratori. La Commissione ritiene gli attuali limiti di cattura adeguati per la conservazione della popolazione ittica? Si potrebbero considerare, nelle quote assegnate agli Stati membri, anche quelle attività rivolte alla conservazione dei pesci nei fiumi di riproduzione?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Al fine di assicurare lo sfruttamento sostenibile delle risorse, la regolamentazione a livello comunitario delle attività di pesca del salmone nel Mar Baltico prevede totali ammissibili di catture (TAC) e contingenti nonché misure tecniche. Come in genere avviene per la politica comune della pesca, le proposte della Commissione relative a contingenti e TAC sono basate su pareri scientifici. La Commissione utilizza questi metodi di lavoro perché ritiene che così facendo la normativa nel settore della pesca consentirà di garantire la tutela degli stock.

Per quanto riguarda l'assegnazione di contingenti, quelli previsti per i singoli Stati membri sono basati sul concetto di stabilità relativa che è uno dei principali elementi della politica comune della pesca — cfr. articolo 20, paragrafo 1, del regolamento (CE) 2371/2002 del Consiglio (1). Tuttavia, a livello della Commissione internazionale per la pesca nel mar Baltico (IBSFC) e nel quadro del Piano d'azione 1997-2010 per il salmone, nel 2002 è stata approvata la raccomandazione n. XIX, che in futuro potrebbe portare ad alcuni cambiamenti nel senso indicato dall'onorevole parlamentare. In detta risoluzione è previsto che la IBSFC decida su ulteriori possibilità di pesca dei salmoni in eccedenza, che saranno assegnate alle parti in rapporto alle relative immissioni di giovani salmoni. Occorre inoltre rilevare che per utilizzare queste altre possibilità di pesca, la parte in questione deve provare di poter circoscrivere le proprie attività di pesca ai soli salmoni allevati, esercitando dette attività per quanto riguarda le suindicate ulteriori possibilità in zone di pesca definite e partecipando ad un programma complessivo di recisione della pinna adiposa che consenta di distinguere il salmone selvatico da quello d'allevamento. Scopo di questa nuova strategia è di passare dalla pesca mista di salmoni selvaggi e di allevamento alla pesca che verte principalmente sugli stock di salmoni d'allevamento.

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(1)  Regolamento (CE) 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/836 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

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(2004/C 78 E/0890)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3616/03

di Esko Seppänen (GUE/NGL) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   L'assegnazione delle quote di pesca ai nuovi Stati membri

In che modo intende la Commissione assegnare le rispettive quote di pesca per il Mar Baltico ai nuovi Stati membri che aderiranno all'Unione? Sarà possibile includervi ad esempio anche l'obbligo di istituire allevamenti di salmoni?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Le relative chiavi di stabilità per la prima assegnazione di quote di pesca ai nuovi Stati membri sono stabilite nel trattato di adesione. Per il Mar Baltico, le chiavi di ripartizione sono basate sulla prassi attuale della International Baltic Sea Fisheries Commission (IBSFC). Il totale ammissibile di catture (TAC) per il Mar Baltico nel 2004 è stato deciso alla sessione annuale della IBSFC nel settembre-ottobre 2003 e i risultati sono stati recepiti nella legislazione comunitaria mediante il regolamento relativo al TAC e ai contingenti 2004.

La legislazione comunitaria non prevede attualmente obblighi di ripopolazione del salmone per gli Stati membri e non vi saranno quindi obblighi in tal senso per i nuovi Stati membri. A livello IBSFC, dove i nuovi Stati membri attorno al Mar Baltico sono rappresentati, esiste una serie di raccomandazioni concernenti il piano di azione sul salmone 1997-2010, tra cui quella di ristabilire nei fiumi potenzialmente adatti popolazioni di salmone selvatico.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/837 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/837

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(2004/C 78 E/0891)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3630/03

di Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   Stanziamenti non eseguiti dei Fondi strutturali

Il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 7 al bilancio per l'esercizio 2003, presentato dalla Commissione (1) stabilisce che stanziamenti per un ingente somma di denaro debbano essere rimborsati all'autorità di bilancio per il periodo precedente l'esercizio 2000, in ragione del basso livello di esecuzione dei Fondi strutturali, che raggiunge la cifra di 5 000 milioni di euro. Questo «risparmio» comunitario viene distribuito fra gli Stati membri, in funzione degli apporti iniziali.

Qual è la stima della Commissione riguardo alle risorse non eseguite dei Fondi strutturali per il periodo precedente l'esercizio 2000 per Stato membro e per Fondo?

Risposta data dal sig. Barnier a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

Il bilancio rettificativo presentato dalla Commissione il 29 ottobre 2003 (2) e adottato dall'autorità di bilancio si prefiggeva di rispondere anticipatamente alla Corte dei conti che, nel suo rapporto sull'esercizio 2002, sottolinea la necessità per la Commissione di adeguare gli stanziamenti disponibili al livello reale dei bisogni non appena ha conoscenza di un rischio di sottoesecuzione.

Per quanto gli Stati membri avessero stimato che gli stanziamenti di pagamento per il 2003 avrebbero coperto la quasi totalità del saldo da liquidare per i programmi 1994-1999, i dossier di chiusura, molti dei quali incompleti, sono stati spediti alla Commissione solo il 31 marzo 2003, data limite prevista dal regolamento. La necessità di garantire la qualità dei controlli richiesti al momento della chiusura ha permesso di identificare immediatamente il rischio di sottoesecuzione.

L'adozione di questo bilancio rettificativo attualmente in vigore che segna un passo avanti nell'esecuzione non ha impedito di riportare nel 2003 il saldo da liquidare per il periodo 1994-1999 da 15,6 miliardi a 9 miliardi circa, pari a una diminuzione del 41 %.

La stima dei fondi che resteranno non utilizzati dagli Stati membri sul totale dei programmi 1994-1999 è ancora molto provvisoria e suscettibile di ulteriori evoluzioni. Infatti, se alcune chiusure parziali o definitive hanno già dato luogo a recuperi o a disimpegni, il totale dei fondi non utilizzati sarà conosciuto solo dopo la chiusura definitiva dell'insieme dei programmi e delle procedure contraddittorie richieste in caso di rettifiche finanziarie.

La tabella riportata qui di seguito presenta una stima, per Fondo e per Stato membro, delle risorse che potrebbero non essere utilizzate nel quadro dei programmi del periodo 1994-1999 per gli obiettivi da 1 a 6 e per le Iniziative Comunitarie. Tali cifre corrispondono a progetti che non sono andati in porto o a progetti che sono in definitiva venuti a costare meno del previsto. Esse includono le rettifiche finanziarie effettuate dalla Commissione, per esempio nei casi di spese non ammissibili, ed evolveranno in funzione di eventuali rettifiche finanziarie future.

| Paese | FEAOG | SFOP | FESR | FSE | Totale |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Belgio | 19 | 3 | 145 | 53 | 220 |
| Danimarca | 7 | 13 | 18 | 8 | 46 |
| Germania | 92 | 5 | 425 | 213 | 735 |
| Grecia | 29 | 11 | 440 | 40 | 520 |
| Spagna | 85 | 29 | 228 | 48 | 390 |
| Francia | 180 | 27 | 807 | 489 | 1 503 |
| Irlanda | 3 | 1 | 62 | 268 | 334 |
| Italia | 212 | 21 | 432 | 489 | 1 154 |
| Lussemburgo | 2 | 1 | 4 | 3 | 10 |
| Paesi Bassi | 3 | 15 | 143 | 362 | 523 |
| Austria | 18 | 0 | 15 | 16 | 49 |
| Portogallo | 31 | 5 | 106 | 49 | 191 |
| Finlandia | 11 | 3 | 36 | 42 | 92 |
| Svezia | 5 | 6 | 44 | 22 | 77 |
| Regno Unito | 19 | 9 | 775 | 353 | 1 156 |
| Non determinato | 0 | 0 | 100 | 0 | 100 |
| Totale | 716 | 149 | 3 780 | 2 455 | 7 100 |

Paese

FEAOG

SFOP

FESR

FSE

Totale

Belgio

19

3

145

53

220

Danimarca

7

13

18

8

46

Germania

92

5

425

213

735

Grecia

29

11

440

40

520

Spagna

85

29

228

48

390

Francia

180

27

807

489

1 503

Irlanda

3

1

62

268

334

Italia

212

21

432

489

1 154

Lussemburgo

2

1

4

3

10

Paesi Bassi

3

15

143

362

523

Austria

18

0

15

16

49

Portogallo

31

5

106

49

191

Finlandia

11

3

36

42

92

Svezia

5

6

44

22

77

Regno Unito

19

9

775

353

1 156

Non determinato

0

0

100

0

100

Totale

716

149

3 780

2 455

7 100

Questi importi per un totale di 7,1 miliardi di euro rappresentano in media il 5 % dei programmi 1994-1999 (ancora meno in valore attualizzato). Ció significa che, 10 anni dopo il loro lancio, questi programmi sono stati eseguiti per oltre il 95 %.

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(1)  SEC(2003) 1111 def. del 29 ottobre 2003.

(2)  SEC(2003) 1111.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/838 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/838

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(2004/C 78 E/0892)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3636/03

di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Riforma della OCM dell'olio d'oliva

Il regolamento (CE) 1638/98 (1) che modificava l'organizzazione comune dei mercati nel settore delle materie grasse stabiliva che «gli olivi addizionali e le superfici corrispondenti piantate dopo il 1o maggio 1998, (...) non potevano dar luogo ad aiuti per gli olicoltori (...)».

La recente proposta della Commissione stabilisce che gli aiuti all'olio d'oliva si calcolino in funzione degli aiuti percepiti nel periodo 2000-2002. L'olivo comincia a produrre cinque anni dopo essere stato piantato e raggiunge la piena produzione dieci anni dopo quella data. Pertanto, gli olivi interrati fra il 1990 e il 1o maggio 1998, anche se hanno diritto a ricevere aiuti, potrebbero avere inferiori diritti rispetto ad altri uliveti. Allo stesso modo, nel regolamento del 1998 del Consiglio si stabilivano quantità nazionali garantite, il superamento delle quali significava incorrere in sanzioni e, pertanto, in una diminuzione degli aiuti percepiti. In questo modo, gli olivi piantati dal 1988 fino al 1o maggio 1998 vedrebbero decrescere i propri diritti in materia di aiuti nel caso fosse applicato quanto previsto dalla Commissione. Gli uliveti soggetti ad azioni di ristrutturazione o di sostituzione delle piante in detti periodi di tempo sarebbero anch'essi interessati da entrambe le situazioni.

La Commissione ha richiesto studi e inchieste: Olistat, Olisig, Oliarea e Olicount, Olicount 2000, Oliarea e Geomatics per ottenere informazioni affidabili relative agli uliveti comunitari e può contare inoltre sul SIG.

Qual è la superficie di olivi piantata prima del 1998 in ogni Stato membro che non sarebbe entrata in piena produzione nel 2000? Qual è la superficie di uliveti oggetto di ristrutturazioni o nei quali sono state sostituite delle piante in ogni Stato membro che non sarebbe entrata in piena produzione nel 2000? Qual è il numero di produttori compresi in ognuna delle categorie precedentemente citate in ogni Stato membro?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

In base ai principi della riforma della politica agricola comune (PAC), la Commissione propone che il calcolo del massimale nazionale avvenga in base alla media dei pagamenti riscossi dai produttori durante il periodo di riferimento. Questo periodo comprende, per l'olio d'oliva, le campagne di commercializzazione 2000/01-2002/03. Va osservato, al riguardo, che le produzioni dei tre principali Stati produttori (Grecia, Spagna e Italia) durante il periodo di riferimento hanno superato le rispettive quantità nazionali garantite (QNG).

La proposta di riforma presentata dalla Commissione prevede che le nuove piante di olivo piantate dopo il 1o maggio 1998 non saranno ammissibili ad alcun tipo di sostegno. Come già sottolineato dall'Onorevole interrogante, i nuovi olivi raggiungono la piena produttività soltanto dieci anni dopo essere stati piantati. Esistono quindi alcuni oliveti che, pur essendo ammissibili all'aiuto, durante il periodo di riferimento delle produzioni (e quindi degli aiuti) hanno avuto rese inferiori a quelle di un oliveto adulto. Proprio per tener conto di situazioni del genere il regolamento (CE) 1782/2003 (2) del Consiglio prevede che gli Stati membri applichino agli importi di riferimento una percentuale di riduzione (non superiore al 3 %) in modo da costituire una riserva nazionale. Gli Stati membri potranno quindi garantire la parità di trattamento a tutti i loro produttori attingendo a questa riserva per stabilire gli importi di riferimento degli agricoltori che si trovano in una situazione speciale o nelle zone soggette a programmi di ristrutturazione.

Per quanto riguarda il numero dei giovani olivi, secondo lo studio Olistat, nel 1998 in Spagna se ne registravano 66,4 milioni su un totale di 287,9 milioni di alberi coltivati (23 % del totale). Le percentuali corrispondenti negli altri Stati membri erano del 19 % per l'Italia, del 14 % per la Grecia e il Portogallo e dell'11 % per la Francia.

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(1)  GU L 210 del 28.7.1998, pag. 32.

(2)  Regolamento (CE) 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) 2019/93, (CE) 1452/2001, (CE) 1453/2001, (CE) 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) 1251/1999, (CE) 1254/1999, (CE) 1673/2000, (CEE) 2358/71 e (CE) 2529/2001, GU L 270 del 21.10.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/839 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/839

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(2004/C 78 E/0893)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3640/03

di Herbert Bösch (PSE) e Johannes Swoboda (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Soppressione dei collegamenti transfrontalieri diretti

Dal 14 dicembre 2003 in Austria, Svizzera e Germania sono in vigore nuovi orari dei treni. Nei nuovi orari non risultano più i collegamenti diretti notturni Vienna/Bruxelles (EN 324 Donau-Walzer), Bruxelles/Vienna (EN 325 Donau-Walzer), Bruxelles/Chur (D 499) e Chur/Bruxelles (D 499). Già da metà dicembre 2002 è stato soppresso il collegamento notturno diretto Vienna/Amsterdam, Amsterdam/Vienna. Tali collegamenti saranno o sono già stati cancellati pur essendo stati ben frequentati e costituendo importanti collegamenti per le mete turistiche austriache durante le vacanze natalizie ed estive. Per quanto riguarda i treni da e per Bruxelles e Amsterdam, la Österreichische Bundesbahn ha cercato di mantenere i collegamenti, mentre le compagnie ferroviarie in Belgio, Germania e nei Paesi Bassi si sono espresse per vari motivi contro il mantenimento di tali linee. L'ÖBB da sola non è in grado di mantenere tali collegamenti transeuropei a causa delle sue limitate capacità.

La Commissione può comunicarci quanti collegamenti ferroviari diretti sono stati soppressi tra le capitali degli Stati membri e i paesi terzi confinanti con l'UE?

Quali misure sta adottando la Commissione per promuovere i trasporti ferroviari di persone, in particolare in considerazione dell'iniziativa comunitaria per la promozione delle reti transeuropee dei trasporti? Quali misure sta adottando la Commissione per garantire che la liberalizzazione dei mercati non comporti un peggioramento della situazione per gli utenti a livello europeo? La Commissione può fornire dei dati in merito all'utilizzo dei fondi TEN durante gli ultimi 5 anni dai singoli Stati membri? Quali conseguenze ha la mancata realizzazione di progetti ferroviari per gli utenti?

La Commissaria competente può illustrare come si è sviluppato il trasporto merci e persone transfrontaliero su gomma e su rotaia nell'Unione europea dal 1995 e può inoltre formulare delle previsioni su come esso si svilupperà nei prossimi 10 anni? Come si è sviluppato il traffico di transito attraverso l'Austria dal 1995 e quali scenari prevede la Commissione per il traffico di transito austriaco nei prossimi 10 anni?

A parere della Commissaria, quali sono durante i prossimi anni le priorità del trasporto di merci e di persone nell'Unione europea e, in particolare, in Austria, sia per quanto riguarda il trasporto su gomma, sia quello su rotaia? Quali conseguenze avrà ciò sul collegamento delle singole regioni europee mediante mezzi di trasporto pubblico? Quali misure ha adottato la Commissione per raggiungere gli obiettivi prefissati e quali altre seguiranno?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

La Commissione è informata della soppressione di una serie significativa di collegamenti internazionali ferroviari organizzati in cooperazione da compagnie ferroviarie nazionali. Dalle informazioni raccolte presso le compagnie interessate, tali servizi sarebbero spesso nettamente deficitari e poiché le compagnie non beneficiano di sovvenzioni in materia di servizi pubblici, esse preferiscono sopprimerli a motivo di una sana gestione finanziaria.

La macchinosità dei meccanismi di cooperazione e l'assenza di interesse commerciale da parte di una serie di compagnie che intervengono nella cooperazione spiegano inoltre il mancato sviluppo dinamico del settore.

La Commissione ritiene che questo comparto del mercato sarebbe più efficiente se si decidesse a favore di una liberalizzazione del medesimo, intesa a facilitare l'approccio commerciale e a permettere ad un'unica compagnia di essere totalmente responsabile dei servizi.

L'attuazione del primo pacchetto ferroviario nel 2003 crea un nuovo quadro giuridico, in base al quale gruppi internazionali di compagnie e, ulteriormente, compagnie ferroviarie interessate saranno in grado di realizzare operazioni siffatte, alla liberalizzazione totale dei servizi, come auspicato dal Parlamento. La creazione in dicembre 2003 di RailNetEurope, che raggruppa tutti i gestionan in materia d'infrastrutture, favorirà la creazione di reti internazionali che potranno essere utilizzate dalle compagnie che intendono montare questi servizi su basi commerciali più dinamiche, indispensabili per affrontare la forte concorrenza dei servizi aerei a basso prezzo e dei servizi di linea su gomma che si stanno sviluppando rapidamente in Europa.

Consapevole delle sfide poste nel settore dei trasporti su rotaia, la Commissione, con il primo e il secondo pacchetto ferroviario, già noti al Parlamento, ed il terzo pacchetto che essa intende adottare quanto prima, ha iniziato ad elaborare un quadro regolamentare europeo completo, destinato a dinamizzare nuovamente il settore, permettendo al medesimo di offrire a livello europeo servizi sicuri e di qualità, unica condizione del suo futuro successo nei confronti di altri mezzi in costante miglioramento. Essa spera che il Parlamento sostenga fermamente questa azione di lungo respiro, che implica un significativo cambiamento di cultura nel settore ferroviario.

Per quanto riguarda le questioni relative al traffico e agli investimenti, la Commissione trasmetterà direttamente agli onorevoli Parlamentari e alla segreteria del Parlamento le informazioni richieste.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/840 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/840

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(2004/C 78 E/0894)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3641/03

di Antonios Trakatellis (PPE-DE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Definizione di foresta: incompatibilità della definizione riportata nel progetto di legge greco con il regolamento «Forest Focus»

All'articolo 3, lettera a), del regolamento relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) (1) si stabilisce che per «foresta» si intendono terreni con copertura arborea (o densità equivalente) superiore al 10 % e con una superficie di oltre 0,5 ettari. Di recente il governo greco ha presentato in parlamento un progetto di legge in materia di «protezione degli ecosistemi forestali, costituzione di catasto forestale, regolamentazione di diritti reali su foreste e superfici forestali in genere e altre disposizioni» con l'intento, in contrasto con la definizione comunitaria e a scopi di micropolitica, di dare una diversa definizione di foresta al fine di declassare le estensioni forestali e poter creare aree edificabili all'interno delle foreste stesse. In particolare, nel progetto di legge in questione — di cui ho trasmesso copia alla Commissione — per «foresta» si intende una superficie minima di 0,3 ettari con copertura arborea di genere forestale che copra almeno il 25 % dell'estensione del terreno.

| 1. | Premesso che ogni Stato membro ha l'obbligo di allinearsi ai requisiti della normativa vigente e che il regolamento «Forest Focus» è parte del diritto comunitario, quali misure adotterà la Commissione, in quanto custode dei trattati, affinché le norme a livello nazionale siano conformi alle sue disposizioni e in particolare alla definizione di foresta? |
| --- | --- |

1.

Premesso che ogni Stato membro ha l'obbligo di allinearsi ai requisiti della normativa vigente e che il regolamento «Forest Focus» è parte del diritto comunitario, quali misure adotterà la Commissione, in quanto custode dei trattati, affinché le norme a livello nazionale siano conformi alle sue disposizioni e in particolare alla definizione di foresta?

| 2. | La definizione di foresta proposta da parte del governo greco comporta una restrizione del concetto di foresta e una esclusione di territori rispetto alla formulazione comunitaria? |
| --- | --- |

2.

La definizione di foresta proposta da parte del governo greco comporta una restrizione del concetto di foresta e una esclusione di territori rispetto alla formulazione comunitaria?

| 3. | La definizione di «foresta» proposta si discosta dalla formulazione comunitaria? In quali Stati membri la foresta viene definita in modo più restrittivo rispetto alla normativa comunitaria e in quali invece tale definizione ha una più ampia portata in conformità del principio di sussidiarietà? (fornire elenco con le definizioni vigenti). |
| --- | --- |

3.

La definizione di «foresta» proposta si discosta dalla formulazione comunitaria? In quali Stati membri la foresta viene definita in modo più restrittivo rispetto alla normativa comunitaria e in quali invece tale definizione ha una più ampia portata in conformità del principio di sussidiarietà? (fornire elenco con le definizioni vigenti).

| 4. | In quale modo la Commissione intende scongiurare la frammentazione, l'esclusione di superfici e la variazione di classificazione di habitat, che oggi sono soggetti alla tutela comunitaria in base alla direttiva 92/43/CEE (2) (Natura 2000)? Quali misure intende inoltre adottare per la salvaguardia e la tutela delle foreste esistenti, la tutela della biodiversità e la gestione sostenibile delle foreste? |
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4.

In quale modo la Commissione intende scongiurare la frammentazione, l'esclusione di superfici e la variazione di classificazione di habitat, che oggi sono soggetti alla tutela comunitaria in base alla direttiva 92/43/CEE (2) (Natura 2000)? Quali misure intende inoltre adottare per la salvaguardia e la tutela delle foreste esistenti, la tutela della biodiversità e la gestione sostenibile delle foreste?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(2 febbraio 2004)

Nonostante il diritto comunitario non contempli una politica forestale comune esaustiva, la gestione, la conservazione e lo sviluppo sostenibile delle foreste rientrano naturalmente in diverse politiche comunitarie.

È vero che il progetto di legge greco sulle foreste è stato trasmesso alla Commissione dall'onorevole parlamentare, ma esso ha subito modifiche sostanziali durante la procedura legislativa precedente all'adozione. Una volta disponibile il testo definitivo della legge, la Commissione potrebbe decidere di valutarne la compatibilità con il diritto comunitario.

| 1. a 3. | La Commissione fa notare che le definizioni di cui all'articolo 3 del regolamento (CE) 2152/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) (3) sono applicabili, da parte degli Stati membri, solamente ai fini di detto regolamento. Di conseguenza, le definizioni nazionali di «foresta» possono continuare ad essere applicate per altre finalità, ad esempio per i sistemi nazionali di controllo. |
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1. a 3.

La Commissione fa notare che le definizioni di cui all'articolo 3 del regolamento (CE) 2152/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) (3) sono applicabili, da parte degli Stati membri, solamente ai fini di detto regolamento. Di conseguenza, le definizioni nazionali di «foresta» possono continuare ad essere applicate per altre finalità, ad esempio per i sistemi nazionali di controllo.

| 4. | Si rammenta che la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (in appresso «direttiva Habitat») fa riferimento, in modo esplicito, ai tipi di habitat e non all'uso del territorio. I tipi di habitat e di specie elencati negli allegati I e II andrebbero inclusi nella rete Natura 2000, secondo la procedura prevista dall'articolo 4 e i criteri di selezione definiti nell'allegato III della medesima direttiva. La designazione di siti di importanza comunitaria ai sensi della suddetta direttiva si basa, pertanto, sulla qualità ambientale degli habitat e delle specie esistenti in un determinato sito e non sulla classificazione dell'uso del suo territorio.
  Il recente progetto di legge greco non modificherà né la classificazione dei tipi di habitat di cui alla direttiva Habitat né l'elenco di siti di importanza comunitaria proposti dalla Grecia. L'elenco di siti di importanza comunitaria proposto dalla Grecia non si basava su criteri di uso del territorio bensì sui criteri di selezione dell'allegato III della direttiva e non dovrebbe pertanto subire modifiche. Si prevede che l'elenco di siti di importanza comunitaria per la regione mediterranea sia adottato dalla Commissione entro la fine del 2004.
  Per l'identificazione dei siti di importanza comunitaria proposti, va tenuto presente che, a livello generale, gli Stati membri hanno l'obbligo di agire in modo tale da non pregiudicare gli obiettivi della direttiva. Anche in assenza di un elenco comunitario, le aurorità degli Stati membri devono quantomeno astenersi da qualsiasi attività che possa compromettere seriamente l'integrità di un sito incluso nell'elenco nazionale o che possa causare il degrado di un habitat naturale o disturbare in modo significativo determinate specie. Inoltre, è opportuno sottolineare che le disposizioni di cui agli articoli 12, 13 e 14, riguardanti talune specie animali e vegetali, si applicano a decorrere dalla data di attuazione della direttiva, ossia il 10 giugno 1994.
  Per la gestione dei siti, entro sei anni dall'adozione dell'elenco di siti di importanza comunitaria per la regione mediterranea, ogni Stato membro interessato è tenuto a designarli come zone speciali di conservazione e a definire le relative priorità.
  Successivamente all'adozione e all'attuazione della normativa greca, la Commissione valuterà l'impatto che potranno avere sui siti di importanza comunitaria proposti gli eventuali cambiamenti della classificazione relativa all'uso del territorio e adotterà i provvedimenti del caso per garantire l'applicazione della normativa comunitaria in materia di ambiente. |
| --- | --- |

4.

Si rammenta che la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche (in appresso «direttiva Habitat») fa riferimento, in modo esplicito, ai tipi di habitat e non all'uso del territorio. I tipi di habitat e di specie elencati negli allegati I e II andrebbero inclusi nella rete Natura 2000, secondo la procedura prevista dall'articolo 4 e i criteri di selezione definiti nell'allegato III della medesima direttiva. La designazione di siti di importanza comunitaria ai sensi della suddetta direttiva si basa, pertanto, sulla qualità ambientale degli habitat e delle specie esistenti in un determinato sito e non sulla classificazione dell'uso del suo territorio.

Il recente progetto di legge greco non modificherà né la classificazione dei tipi di habitat di cui alla direttiva Habitat né l'elenco di siti di importanza comunitaria proposti dalla Grecia. L'elenco di siti di importanza comunitaria proposto dalla Grecia non si basava su criteri di uso del territorio bensì sui criteri di selezione dell'allegato III della direttiva e non dovrebbe pertanto subire modifiche. Si prevede che l'elenco di siti di importanza comunitaria per la regione mediterranea sia adottato dalla Commissione entro la fine del 2004.

Per l'identificazione dei siti di importanza comunitaria proposti, va tenuto presente che, a livello generale, gli Stati membri hanno l'obbligo di agire in modo tale da non pregiudicare gli obiettivi della direttiva. Anche in assenza di un elenco comunitario, le aurorità degli Stati membri devono quantomeno astenersi da qualsiasi attività che possa compromettere seriamente l'integrità di un sito incluso nell'elenco nazionale o che possa causare il degrado di un habitat naturale o disturbare in modo significativo determinate specie. Inoltre, è opportuno sottolineare che le disposizioni di cui agli articoli 12, 13 e 14, riguardanti talune specie animali e vegetali, si applicano a decorrere dalla data di attuazione della direttiva, ossia il 10 giugno 1994.

Per la gestione dei siti, entro sei anni dall'adozione dell'elenco di siti di importanza comunitaria per la regione mediterranea, ogni Stato membro interessato è tenuto a designarli come zone speciali di conservazione e a definire le relative priorità.

Successivamente all'adozione e all'attuazione della normativa greca, la Commissione valuterà l'impatto che potranno avere sui siti di importanza comunitaria proposti gli eventuali cambiamenti della classificazione relativa all'uso del territorio e adotterà i provvedimenti del caso per garantire l'applicazione della normativa comunitaria in materia di ambiente.

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(1)  COD 2002/0164 C5-0292/2003, regolamento non ancora pubblicato nella GU.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(3)  GU L 324 dell'11.12.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/842 |
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(2004/C 78 E/0895)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3644/03

di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Riforma dell'OCM dell'olio d'oliva

Dall'applicazione degli aiuti alla produzione delle olive da tavola, la produzione nell'UE 15 ha avuto un incremento di circa il 70 %. Non essendovi eccedenze, né essendo verosimile che il consumo sia aumentato in tale proporzione, la spiegazione più plausibile è che l'introduzione di aiuti alla produzione abbia migliorato sostanzialmente la trasparenza del mercato delle olive da tavola.

A fronte dell'eventuale soppressione del legame con la produzione, qual è la valutazione del rischio effettuata dalla Commissione relativamente alla perdita di trasparenza nel mercato delle olive da tavola e dell'olio d'oliva? Nel medesimo contesto, come ha valutato la Commissione il rischio relativo alla perdita di qualità dell'olio d'oliva e l'apparizione di olii di dubbia provenienza?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

La Commissione ritiene che l'esistenza di un aiuto non possa essere unicamente giustificata dal fatto che il controllo sulla relativa concessione facilita la conoscenza statistica della produzione e il controllo della qualità del prodotto interessato.

La Commissione propone di continuare a lottare contro la mancata trasparenza del mercato e le frodi in materia di qualità ricorrendo al dispositivo già esistente, che prevede norme e analisi di qualità e di autenticità stabilite dalla Commissione e verificate dagli Stati membri. A tal fine questi ultimi ricorrono eventualmente ai servizi nazionali di repressione delle frodi e adottano disposizioni nazionali che vanno notificate alla Commissione. Questa strategia consente di controllare gli oli dallo stadio di produzione fino al commercio al dettaglio.

La Commissione propone inoltre di potenziare i programmi di attività delle organizzazioni degli operatori oleicoli incitandoli ad occuparsi della ritracciabilità, della garanzia e del controllo degli oli di oliva e delle olive da tavola commercializzate.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/843 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/843

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(2004/C 78 E/0896)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3649/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Forte stagnazione delle sovvenzioni dell'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni di Ginevra a favore del progetto tedesco di compensazione del lavoro coatto

| 1. | La Commissione è a conoscenza della stagnazione a livello di assegnazione dei 5 miliardi di euro che nel giugno 2000 sono stati messi a disposizione dal governo e dalle aziende tedesche quale contributo alla «Wiedergutmachung» per il lavoro coatto non retribuito svolto in condizioni inumane durante la II guerra mondiale? |
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1.

La Commissione è a conoscenza della stagnazione a livello di assegnazione dei 5 miliardi di euro che nel giugno 2000 sono stati messi a disposizione dal governo e dalle aziende tedesche quale contributo alla «Wiedergutmachung» per il lavoro coatto non retribuito svolto in condizioni inumane durante la II guerra mondiale?

| 2. | Sa che tali fondi per indennizzi massimi di 7 700 euro pro capite vengono gestiti dall'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) di Ginevra nel quadro del «Progetto OIM compensazione tedesca per il lavoro coatto»? |
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2.

Sa che tali fondi per indennizzi massimi di 7 700 euro pro capite vengono gestiti dall'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) di Ginevra nel quadro del «Progetto OIM compensazione tedesca per il lavoro coatto»?

| 3. | La Commissione sa che dei 600 000 olandesi costretti ai lavori coatti in Germania 15 443 hanno chiesto un indennizzo e che finora solo 1928 lo hanno ricevuto? |
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3.

La Commissione sa che dei 600 000 olandesi costretti ai lavori coatti in Germania 15 443 hanno chiesto un indennizzo e che finora solo 1928 lo hanno ricevuto?

| 4. | La Commissione sa che tale stagnazione è causata dal fatto che gli interessati devono comunicare in lingue diverse da quelle conosciute, dal fatto che i contatti telefonici si arenano su una messaggeria vocale sulla quale non si possono lasciare notizie, dal fatto che le lettere rimangono senza risposta e dal fatto che devono essere presentati documenti probatori inesistenti? |
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4.

La Commissione sa che tale stagnazione è causata dal fatto che gli interessati devono comunicare in lingue diverse da quelle conosciute, dal fatto che i contatti telefonici si arenano su una messaggeria vocale sulla quale non si possono lasciare notizie, dal fatto che le lettere rimangono senza risposta e dal fatto che devono essere presentati documenti probatori inesistenti?

| 5. | Sono note lamentele analoghe sul mancato o cattivo funzionamento di questo progetto dell'OIM da parte di altri ex lavoratori coatti di altri Stati oltre che dei Paesi Bassi? |
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5.

Sono note lamentele analoghe sul mancato o cattivo funzionamento di questo progetto dell'OIM da parte di altri ex lavoratori coatti di altri Stati oltre che dei Paesi Bassi?

| 6. | La Commissione ritiene accettabile che tali indennizzi vengano versati a persone con un'età media di 80 anni tra parecchi anni o non vengano affatto erogati? |
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6.

La Commissione ritiene accettabile che tali indennizzi vengano versati a persone con un'età media di 80 anni tra parecchi anni o non vengano affatto erogati?

| 7. | Come può contribuire la Commissione a trovare una soluzione rapida e giusta a questo problema transfrontaliero? |
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7.

Come può contribuire la Commissione a trovare una soluzione rapida e giusta a questo problema transfrontaliero?

TV-Nederland 1, «Netwerk» del 25.11.2003 (www.netwerk.tv).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/843 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0897)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3971/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(5 gennaio 2004)

Oggetto:   Mancato risarcimento tedesco agli ex internati militari italiani (IMI)

L'OIM (Organizzazione internazionale per le migrazioni), ente incaricato dalla Fondazione tedesca «Memoria, Responsabilità e Futuro» dell'esame delle pratiche di risarcimento per lavoro in condizioni di schiavitù o per lavoro forzato prestato durante la seconda guerra mondiale, non solo ha escluso dal risarcimento una larga parte dei richiedenti italiani con una decisione non corretta, ma anche nei confronti di coloro che sono stati ritenuti meritevoli di risarcimento non ha finora adempiuto al pagamento delle somme dovute.

Contro tali decisioni è stato concesso il diritto di ricorrere ad un «Organo di appello» istituito presso l'OIM a Ginevra (IOM Appeals Body, P.O. Box 174, CH-1211 Ginevra 19, Svizzera), organo che comunque risulta essere (come da comunicazione dell'OIM stesso dell'11.11.2002 ai richiedenti italiani) «vincolato dalla decisione del Governo tedesco e della Fondazione tedesca che gli IMI avevano lo status di prigionieri di guerra durante la seconda guerra mondiale», escludendoli dal risarcimento.

Non ritiene la Commissione necessario ed urgente intervenire affinché il mancato o ritardato risarcimento integri la grave fattispecie di violazione dei diritti umani a carico di soggetti deboli, in quanto anziani, sopravvissuti a quella tragica esperienza di guerra?

Risposta comune

data dalla sig.ra Diamantopoulou in nome della Commissione

alle interrogazioni scritte E-3649/03 e E-3971/03

(11 febbraio 2004)

La Commissione non è a conoscenza dei dettagli giuridici e operativi connessi all'attuazione del programma tedesco di indennizzo del lavoro coatto gestito dall'Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) perché ciò rientra nelle competenze del governo tedesco, il quale ha definito i particolari di tale programma in una legge nazionale. Spetta quindi all'amministrazione tedesca decidere in merito alle condizioni di ammissibilità. Analogamente, sono le procedure stabilite in tale legge che determinano le modalità con cui le persone interessate possono presentare reclami in merito a ritardi nei pagamenti.

Ad ogni modo il regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971 (1), non si applica ai programmi a favore delle vittime di guerra. La Commissione desidera pertanto far riferimento alla sua risposta all'interrogazione scritta E-2757/00 presentata dall'onorevole Alavanos (2) in merito allo stesso programma di indennizzo e in particolare alla decisione della commissione per le petizioni del Parlamento di rivolgersi alla commissione per le petizioni del Bundestag tedesco nell'intento di migliorare la situazione delle vittime in questione.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971; ultima versione consolidata: regolamento (CE) 118/97 del Consiglio, del 2 dicembre 1996, che modifica e aggiorna il regolamento (CEE) 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità e il regolamento (CEE) 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) 1408/71 (GU L 28 del 30.1.1997).

(2)  GU C 136 E dell'8.5.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/844 |
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CE 78/844

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(2004/C 78 E/0898)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3652/03

di Dana Scallon (PPE-DE) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Cellule staminali e linee di cellule staminali

La Commissione finanziava la produzione dei cellule staminali e linee di cellule staminali? Quanti progetti erano finanziati? In quali stati? A quanto è ammontato lo stanziamento?

Quanti embrioni sono stati utilizzati per produrre due linee di cellule staminali in Gran Bretagna e sette in Svezia?

Si tratta di tutte le linee di cellule staminali create in Europa dal 27 giugno 2002?

La Commissione europea ha finanziato l'importazione di cellule staminali di embrioni o linee di cellule staminali di embrioni? Quante ne sono state importate? Quanto è costata l'operazione?

Risposta data dal signor Busquin a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

Fino ad ora non è stato concesso alcun finanziamento comunitario per attività di ricerca dirette a produrre linee di cellule staminali embrionali umane.

Nell'ambito del Quinto programma quadro (1998-2002) sono stati finanziati circa 60 progetti aventi almeno una parte dell'attività di ricerca dedicata allo studio delle cellule staminali. L'elenco dei progetti è trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Soltanto due di questi progetti comportano lo svolgimento di attività di ricerca implicanti l'utilizzo di linee esistenti di cellule staminali embrionali umane. Complessivamente il contributo comunitario per i 60 progetti in questione ammonta a circa 90 milioni di euro; tuttavia la Commissione non dispone di informazioni sull'esatto importo dei fondi destinati esclusivamente alla ricerca sulle cellule staminali nel quadro di tali progetti. Per quanto riguarda i paesi coinvolti, sono rappresentati la maggior parte degli Stati membri e alcuni paesi terzi, fra cui Svizzera, Israele, Ungheria, Norvegia, ecc. Per maggiori informazioni sui partecipanti ai progetti e sui paesi coinvolti è possibile consultare il sito internet di Cordis (1).

La Commissione non dispone di informazioni sul numero di embrioni utilizzati per produrre le due linee di cellule staminali nel Regno Unito e le sette linee di cellule staminali in Svezia.

La Commissione non dispone di informazioni definitive sul numero totale di linee di cellule staminali embrionali umane prodotte in Europa a partire dal 27 giugno 2002, in quanto si tratta di una situazione in continua evoluzione. Poiché ormai anche in altri sette Stati membri (Belgio, Danimarca, Finlandia, Francia, Grecia, Paesi Bassi, Spagna) la legislazione consente il prelievo di cellule staminali embrionali da embrioni soprannumerari, è probabile che siano in fase di sviluppo nuove linee di cellule staminali. In particolare, nella relazione dell'onorevole Astrid Thors, designata dalla commissione giuridica e per il mercato interno quale relatrice per l'elaborazione di un progetto di parere sulla proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 2002/834/CE del Consiglio del 30 settembre 2002 (2) che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione: «Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca» (2002-2006) (3), si afferma che a Helsinki potrebbero essere disponibili tre linee, senza tuttavia specificare la data di produzione.

Tutte le linee di cellule staminali embrionali umane finora utilizzate nei progetti finanziati dalla Comunità sono linee esistenti prodotte al di fuori dell'Unione europea. Come indicato in precedenza, nell'ambito del Quinto programma quadro due progetti implicano l'uso di cellule staminali embrionali umane: il primo prevede lo svolgimento di ricerche su due linee importate dal registro dell'Istituto nazionale di sanità (National Institute of Health — NIH) degli Stati Uniti d'America, mentre il secondo prevede l'utilizzo di una linea israeliana per attività di ricerca in Israele. A seguito del primo invito a presentare proposte pubblicato nell'ambito del Sesto programma quadro attualmente in corso, potrebbe beneficiare di un finanziamento comunitario una proposta che prevede attività di ricerca su una linea di cellule staminali embrionali umane proveniente dal NIH. Come già detto, la Commissione non è in grado di stabilire se i costi dell'importazione siano inclusi nei contratti stipulati dall'Unione europea. Il costo medio per le linee iscritte nel registro del NIH è di 5000-6000 dollari statunitensi per linea, ma unicamente per le attività di ricerca.

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(1)  http://dbs.cordis.lu/fep/LIFE/LIFE_PROJ1_search.html.

(2)  GU L 294 del 29.10.2002.

(3)  COM(2003) 390 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/845 |
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CE 78/845

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(2004/C 78 E/0899)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3656/03

di Salvador Jové Peres (GUE/NGL) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Importazioni di orzo di alta qualità corrispondente al codice NC 1003 00

Quali sono state le quantità, importate annualmente da ogni Stati membro, del contingente doganale comunitario annuale di 50 000 tonnellate di orzo di alta qualità, corrispondente al codice NC 1003 00, destinato alla produzione di malto per la lavorazione di determinati tipi di birra invecchiata in barili che contengano legno di faggio con un diritto del 50 % del tasso totale di diritto vigente dal 996 fino al 2002?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La tabella qui di seguito indica le quantità importate di orzo da birra destinato alla fabbricazione di birre invecchiate in fusti contenenti legno di faggio, per Stato membro, nel periodo 1996-2002.

| (in Tonnellate) |
| --- |
| Stati Membri | Certificati Richiesti |
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Belgio | 2 483 | 733 | 3 167 | 5 626 | 6 552 | 1 483 | 0 |
| Irlanda | 6 474 | 14 635 | 6 775 | 14 966 | 14 903 | 3 588 | 0 |
| Regno-Unito | 16 706 | 20 312 | 18 964 | 19 456 | 14 866 | 8 504 | 2 000 |
| Totale UE | 25 663 | 35 679 | 28 905 | 40 048 | 36 322 | 13 575 | 2 000 |

(in Tonnellate)

Stati Membri

Certificati Richiesti

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Belgio

2 483

733

3 167

5 626

6 552

1 483

0

Irlanda

6 474

14 635

6 775

14 966

14 903

3 588

0

Regno-Unito

16 706

20 312

18 964

19 456

14 866

8 504

2 000

Totale UE

25 663

35 679

28 905

40 048

36 322

13 575

2 000

Occorre richiamare l'attenzione sul fatto che i dati relativi alle importazioni per la seconda parte del 2001 e per tutto il 2002 sono sostanzialmente inferiori a quelli dei due anni precedenti, perché in questo periodo il dazio all'importazione fuori contingente per l'orzo è stato ridotto o perfino azzerato, per lunghi periodi, riducendo l'interesse economico del contingente.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/846 |
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27.3.2004

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CE 78/846

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(2004/C 78 E/0900)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3657/03

di Giovanni Procacci (ELDR) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Deposito scorie nucleari

Il Governo italiano ha stabilito un decreto legge che prevede che tutte le scorie nucleari attualmente in Italia saranno depositate a Scanzano Jonico, a pochi metri di profondità in un giacimento di salgemma.

La località in cui dovrebbe essere fatto il deposito si trova a meno di un km dal mare e vicino ad un fiume, lontano pochi metri da un giacimento metanifero, e si trova in una zona sismica.

Tenendo conto che, secondo alcuni studi fatti negli USA sui depositi di scorie nelle formazioni saline, il materiale radioattivo con il tempo provoca un innalzamento della temperatura e la mobilizzazione dei fluidi salini che provocano la corrosione dei contenitori e dunque la liberazione delle scorie nell'ambiente, e che la comunità scientifica non può garantire la non pericolosità della presenza di scorie nel tempo per la popolazione cittadina del luogo,

Si chiede se la Commissione possa intervenire bloccando una decisione assurda sia perché costituisce una minaccia reale per le popolazioni del territorio che vivono a pochi metri dal sito, sia perché penalizza la pianura del Metapontino, area centrale comune a Basilicata, Puglia e Calabria, in cui si trovano le aziende agroalimentari più sviluppate del sud d'Italia e zone di insediamenti turistici di primo ordine.

Si chiede inoltre alla Commissione come intenda affrontare la questione del deposito di scorie radioattive a livello comunitario, al fine di prevenire il più possibile danni alla salute dei cittadini?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(6 gennaio 2004)

Per quanto concerne la proposta relativa alla costruzione di un deposito per lo stoccaggio dei rifiuti radioattivi nel comune di Scanzano Jonico (Italia), la Commissione fa presente che il testo iniziale del decreto-legge del governo italiano è stato modificato e che il sito di Scanzano è solo una delle possibili alternative nella rosa di potenziali siti che dovranno essere individuati e valutati da una commissione di esperti.

La Commissione ricorda che ciascuno Stato membro è responsabile della gestione di tutto il combustibile esaurito e di tutti i rifiuti radioattivi che si trovano sotto la sua giurisdizione.

La Commissione ha già preso una serie di iniziative per assicurare la protezione della popolazione e dell'ambiente. La sua proposta di direttiva sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi attualmente in discussione al Consiglio impone agli Stati membri di definire programmi per la gestione di tali rifiuti (incluso lo smaltimento) in condizioni di sicurezza.

Peraltro, la normativa comunitaria in vigore già prevede una serie di procedure da seguire prima della concessione di qualsiasi autorizzazione.

La direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente (1) impone fra l'altro la valutazione degli eventuali piani e programmi elaborati dalle autorità governative ai fini dello smaltimento dei rifiuti radioattivi. Tuttavia gli Stati membri hanno tempo fino al 21 luglio 2004 per recepire la direttiva nei rispettivi ordinamenti nazionali.

La direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997 (2), prevede l'obbligo di effettuare una valutazione di impatto ambientale anche per gli impianti destinati allo stoccaggio a lungo termine o all'eliminazione definitiva dei residui radioattivi o del combustibile nucleare irradiato. Tra gli impatti da valutare sono compresi anche gli effetti delle radiazioni.

In caso di concessione dell'autorizzazione, si applicheranno le misure specifiche previste dal trattato Euratom e dalla legislazione secondaria. Tutte le pratiche riguardanti i materiali radioattivi sono disciplinate dalla direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996, che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti (3). Inoltre, l'articolo 37 del trattato Euratom prevede alcuni obblighi di informazione in caso di smaltimento di residui radioattivi.

La Commissione rinvia inoltre l'onorevole parlamentare alla risposta data all'interrogazione P-3519/03 dell'onorevole Turco (4).

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(1)  GU L 197 del 21.7.2001.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

(3)  GU L 159 del 29.6.1996.

(4)  V. pag. 570.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/847 |
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(2004/C 78 E/0901)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3663/03

di Paulo Casaca (PSE) alla Commissione

(9 dicembre 2003)

Oggetto:   Studi sull'agricoltura biologica non divulgati

Grazie alle reti di informazione elettronica è possibile venire a conoscenza dell'esistenza di contratti con riferimento «QLK-2000-0112», realizzati nell'ambito del quinto programma quadro di ricerca, che a quanto pare verrà adottato da tutti gli Stati membri, sulla situazione dell'agricoltura e dell'alimentazione biologica e sulla riconversione.

Molti degli studi svolti mediante tale contratti sono disponibili tramite la rete o altri mezzi e sono datati 2002 e 2003.

Contemporaneamente, è possibile consultare, sul sito della Direzione generale agricoltura, documenti di lavoro e relazioni relativi allo stesso tema ma con data recente che, curiosamente, nella bibliografia non fanno alcun riferimento a nessuno degli studi realizzati nell'ambito del quinto programma quadro di ricerca e che possono essere stati ideati presumibilmente nell'anno 2000.

La Commissione può confermare che i due diversi dipartimenti della Commissione svolgono iniziative parallele sullo stesso tema, facendo ricorso a tecniche simili (indagini) senza unire gli sforzi e senza preoccuparsi di informarsi reciprocamente in merito ai lavori che svolgono?

La Commissione può chiarire il motivo per cui gli studi realizzati con riferimento «QLK-2000-01112» non sono stati resi pubblicati per iniziativa della Commissione?

La Commissione può indicare se è in possesso di una stima dei costi che la sua politica di non comunicazione e di segretezza comporta per gli operatori economici, sociali ed amministrativi, a partire dai doppioni sul lavoro all'interno della stessa Commissione?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(22 gennaio 2004)

L'obiettivo globale del progetto QLK5-2000-01112 è valutare il potenziale di mercato dei prodotti di conversione (provenienti da aziende in fase di conversione dall'agricoltura convenzionale a quella biologica). Tratta soprattutto i prodotti di conversione, ma anche questioni relative a prodotti certificati come di produzione biologica ed esamina le possibilità per i decisori di aiutare gli agricoltori nella conversione da metodi convenzionali verso metodi di produzione biologica.

Il progetto raccoglie e analizza dati di sei paesi dell'Unione (non copre tutti gli Stati membri): Danimarca, Irlanda, Italia, Portogallo, Regno Unito, Austria.

Le indagini sono soltanto una parte del progetto (78 unità lavorative-mese su un totale di 212 unità lavorative-mese). La maggior parte delle attività dei partecipanti riguarda l'analisi della documentazione disponibile, studi di casi concreti e studi di fattibilità per analizzare i dati raccolti e elaborare rapporti nazionali e comparativi sulla situazione della conversione e dei mercati di prodotti agricoli biologici.

L'obiettivo finale del progetto è elaborare raccomandazioni ai politici e diffondere i risultati del progetto a tutti i soggetti interessati attraverso una serie di workshop che saranno organizzati nei paesi partecipanti. Un workshop finale sarà organizzato a Bruxelles nel marzo 2004.

La principale attività di diffusione prevista dal progetto è l'organizzazione dei workshop nazionali (novembre-dicembre 2003 e in corso) e del workshop finale a Bruxelles, inizialmente previsto nel dicembre 2003, ma differito al mese di marzo 2004.

Non vi sono affatto segreti circa questo progetto, anzi al suo inizio è stata aperta una pagina web (1) dove si trovano tutte le informazioni sulle attività del progetto e dati sui partecipanti. Il sito web non è stato aggiornato con i rapporti intermedi (malgrado ciò fosse stato chiesto ai contraenti), ma ciò non è dovuto a una decisione o lacuna della Commissione. I rapporti finali saranno comunque disponibili sul sito web al termine del workshop finale, dopo la loro approvazione da parte della Commissione (primavera 2004).

Nella rubrica del sito web «Agricoltura biologica» della Direzione generale (DG) Agricoltura non figurano studi o rapporti di ricerca bensì soltanto rapporti e documenti preparati dai servizi della Commissione. Un'altra rubrica di questo sito, la rubrica «Ricerca», rinvia alla base di dati Cordis, dove si possono trovare informazioni su tutti i progetti di ricerca completati o in corso. Tra i due servizi, DG Agricoltura e DG Ricerca vige una costante collaborazione. Nel febbraio 2002 è stato organizzato un workshop congiunto tra la DG Ricerca e la DG Agricoltura e il Centro comune di ricerca per fare il punto della situazione in merito agli studi e ai progetti in agricoltura biologica e per determinare la necessità di altri progetti. Nel settembre 2002, la DG Ricerca ha inoltre organizzato a Bruxelles un seminario dedicato alla ricerca sui metodi di produzione biologici, con presentazioni di progetti di ricerca svolti sull'argomento. I documenti e le conclusioni di questo seminario sono disponibili sul sito EU-AgriNet. (2)

Sono ora prossimi alla firma contratti concernenti vari progetti di ricerca che trattano questioni attinenti all'agricoltura e alla produzione alimentare, al termine della valutazione positiva del primo invito a presentare proposte del Sesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico (RST). Diversi di questi progetti sono stati negoziati tra i servizi competenti delle DG Ricerca e Agricoltura.

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(1)  http://www.rdg.ac.uk/AgriStrat/conversion/.

(2)  http://europa.eu.int/comm/research/agriculture/index_en.html.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/849 |
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(2004/C 78 E/0902)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3667/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(2 dicembre 2003)

Oggetto:   Costruzione di una diga sul Basso Sabor

Il fiume Sabor, che nasce in Spagna, nella «serra de Parada», percorre oltre 100 km attraversando la regione di Trás-os-Montes in Portogallo, e s'immette nel Douro, vicino a Torre de Moncorvo.

Nella valle del Sabor vi è una notevole diversità di habitat e specie vegetali e animali, con 17 tipi di habitat naturali inclusi nella direttiva comunitaria sugli habitat (trasposta nel diritto interno con il decreto legge 140/99), di cui 4 ritenuti prioritari.

La valutazione d'impatto ambientale (VIA) sul progetto di costruzione della diga sul Basso Sabor afferma che, in termini di flora «la zona in esame costituisce un'area dalle caratteristiche peculiari e addirittura uniche nel contesto nazionale». E' in questa valle che sorgono i querceti più estesi e ben conservati di Trás-os-Montes, reliquie del bosco mediterraneo che un tempo predominava tutta la «Terra Quente Transmontana», oltre ad una significativa cultura di oliveti e di produzione di olio di qualità.

L'importanza faunistica della valle del Sabor è stata riconosciuta includendo tutta l'area interessata dal progetto di diga in una zona di protezione speciale e di una parte nella Rete Natura 2000.

Inoltre nella valle esistono significativi valori d'interesse etnografico, storico e archeologico, alcuni con forti legami alle tradizioni della popolazione locale.

D'altro canto, la vicinanza del Parco naturale del Douro internazionale e del Parco archeologico di Côa, potrebbe essere sfruttata per garantire uno sviluppo sostenibile. Perciò chiedo alla Commissione le seguenti informazioni:

| 1. | E' previsto il finanziamento comunitario della proposta di costruzione di una diga sul Sabor? |
| --- | --- |

1.

E' previsto il finanziamento comunitario della proposta di costruzione di una diga sul Sabor?

| 2. | Quali aiuti comunitari si possono concedere per promuovere un progetto alternativo di sviluppo sostenibile della valle del Sabor, che ne tuteli e valorizzi il patrimonio naturale, paesaggistico e culturale, senza costruire la predetta diga? |
| --- | --- |

2.

Quali aiuti comunitari si possono concedere per promuovere un progetto alternativo di sviluppo sostenibile della valle del Sabor, che ne tuteli e valorizzi il patrimonio naturale, paesaggistico e culturale, senza costruire la predetta diga?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(8 gennaio 2004)

Il progetto relativo alla costruzione di una diga sul fiume Sabor nella regione portoghese di Trás-os-Montes è stato oggetto di una denuncia alla Commissione registrata col numero 2003/4523. Gli autori della denuncia ritengono che il progetto violi le disposizioni della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979 sulla conservazione degli uccelli selvatici (1), nonché quelle della direttiva 92/43/CEE del 21 maggio 1992 sulla conservazione degli habitat naturali e della fauna e flora selvatiche (2).

Nello specifico, gli esponenti segnalano il pregiudizio che potrebbe derivarne a taluni siti di interesse comunitario proposti dal Portogallo a norma della direttiva 92/43/CEE (si tratta dei siti «Morais» e «Rios Sabor e Maçãs»), nonché della zona di protezione speciale «Rios Sabor e Maçãs» designata dal Portogallo a norma della direttiva 79/409/CEE. La Commissione si è rivolta alle autorità portoghesi chiedendo informazioni sulla situazione in rapporto al diritto comunitario.

Le autorità portoghesi non hanno chiesto alcun finanziamento della Comunità per il suddetto progetto.

La zona interessata dal progetto de quo rientra tra le zone di intervento dei fondi strutturali dell'Obiettivo 1. Pertanto, i progetti per lo sviluppo sostenibile di questa zona possiedono in genere i requisiti per accedere a un cofinanziamento comunitario. La gestione dei fondi a livello nazionale è di competenza delle autorità portoghesi. Va inoltre ricordato che i progetti relativi alla tutela dei valori naturali che hanno determinato l'inclusione nella rete Natura 2000 dei siti sopra ricordati possono anch'essi beneficiare di un cofinanziamento comunitario ai sensi del programma LIFE-Natura. La proposta, presentata dalla Commissione, di un nuovo regolamento che proroga il programma LIFE fino alla fine del 2006 è tuttora oggetto di discussioni in sede di Consiglio e di Parlamento, per cui, per il momento, non sono noti particolari al riguardo.

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(1)  GU L 103 del 25.4.1979.

(2)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/850 |
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27.3.2004

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(2004/C 78 E/0903)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3698/03

di Torben Lund (PSE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Violazione del divieto di pesca con rete da posta derivante e della direttiva habitat

Il 24 novembre si leggeva sulla home page della CNN che migliaia di delfini vengono uccisi, perché i pescatori nel Mediterraneo utilizzano reti da posta derivanti illegali. Oltre ai delfini le reti da posta derivanti uccidono anche squali e tartarughe.

Secondo la CNN sono sia i pescatori italiani che i pescatori francesi che violano il divieto di pesca con reti da posta derivanti e si ritiene quindi che violino il regolamento del Consiglio (CE) 1239/98 (1) dell'8 giugno 1998 che modifica il regolamento (CE) 894/97 (2) che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca e l'articolo 12, paragrafo 4, della direttiva habitat.

Può la Commissione precisare se le affermazioni della CNN sono corrette e, in caso affermativo, che cosa prevede di fare sulla base di queste informazioni, e quando interverrà? Pensa la Commissione che ci sia conformità con la legislazione vigente dell'Unione europea? Quali saranno le conseguenze per un pescatore, se viene scoperto a pescare con reti da posta derivanti illegali, e come prevede la Commissione che i pescatori degli altri paesi considerino queste violazioni e siano motivati a rispettare la legislazione dell'Unione europea?

Secondo la CNN ci sono almeno 75 imbarcazioni in Francia, mentre in Italia ce ne sono almeno 100, che pescano illegalmente con reti da posta derivanti, e sarà uno scandalo se la Commissione non interverrà immediatamente per salvare altri delfini dalla morte.

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

La Commissione non dispone delle informazioni dettagliate pubblicate sul sito di Cable News Network (CNN) il 24 novembre 2003 a cui fa riferimento l'onorevole parlamentare, ma è stata informata dell'impiego di reti da posta nel Mediterraneo da parte di alcune navi comunitarie. La Commissione sta valutando l'attuale situazione ed ha già preso contatto con le autorità competenti interessate a tale problema.

Poiché l'impiego delle reti da posta derivanti per la pesca di alcune specie migratrici è ormai vietato, la prosecuzione di questa pratica nel Mediterraneo da parte di alcune navi non è conforme al diritto comunitario. I pescatori che violano questo divieto sono pertanto passibili di sanzioni amministrative e penali che gli Stati membri devono prevedere ed applicare in virtù del regolamento relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca e del regolamento che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (3).

Non spetta alla Commissione pronunciarsi sul modo in cui alcuni pescatori possono percepire le infrazioni commesse contro le norme stabilite dal diritto comunitario da altri professionisti del settore. Tuttavia, essa mette in atto tutte le possibili iniziative per verificare che i controlli relativi alle attività di pesca siano efficacemente attuati dagli Stati membri e non soltanto per quanto riguarda le reti da posta derivanti, ma per tutte le norme che disciplinano la conservazione e la gestione delle risorse alieutiche.

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(1)  GU L 171 del 17.6.1998, pag. 1.

(2)  GU L 132 del 23.5.1997, pag. 1.

(3)  Regolamento (CE) 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 358 del 31.12.2002 e regolamento (CEE) 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca, GU L 261 del 20.10.1993, modificato da ultimo dal regolamento (CE) 2846/98 del Consiglio, del 17 dicembre 1998, GU L 358 del 31.12.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/851 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/851

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(2004/C 78 E/0904)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3701/03

di Marco Pannella (NI), Maurizio Turco (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Distrazione di fondi comunitari destinati all'Autorità Nazionale Palestinese

Premesso che:

| — | il 15 settembre il Fondo Monetario Internazionale ha documentato che, nel periodo 1995/2000, dal fondo dell'Autorità Nazionale Palestinese sono stati versati in un conto speciale, controllato direttamente da Yasser Arafat, 900 milioni di dollari; |
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il 15 settembre il Fondo Monetario Internazionale ha documentato che, nel periodo 1995/2000, dal fondo dell'Autorità Nazionale Palestinese sono stati versati in un conto speciale, controllato direttamente da Yasser Arafat, 900 milioni di dollari;

| — | a fine ottobre un gruppo di parlamentari del Consiglio legislativo palestinese appartenenti al «Blocco democratico» ha chiesto di istituire una Commissione d'inchiesta sulle «centinaia di migliaia di dollari appartenenti al popolo palestinese che andrebbero a finire su conti bancari segreti svizzeri» controllati direttamente da Yasser Arafat; |
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a fine ottobre un gruppo di parlamentari del Consiglio legislativo palestinese appartenenti al «Blocco democratico» ha chiesto di istituire una Commissione d'inchiesta sulle «centinaia di migliaia di dollari appartenenti al popolo palestinese che andrebbero a finire su conti bancari segreti svizzeri» controllati direttamente da Yasser Arafat;

| — | l'inviato del prestigioso programma televisivo «60 minutes», Lesley Stahl, della rete televisiva americana CBS, ha documentato i costi sostenuti quotidianamente per il soggiorno a Parigi, della sig.ra Suah Arafat, moglie del Presidente Yasser Arafat, che ammonterebbero a 16 mila dollari; |
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l'inviato del prestigioso programma televisivo «60 minutes», Lesley Stahl, della rete televisiva americana CBS, ha documentato i costi sostenuti quotidianamente per il soggiorno a Parigi, della sig.ra Suah Arafat, moglie del Presidente Yasser Arafat, che ammonterebbero a 16 mila dollari;

| — | considerando che L'Unione europea ha versato dal 1994 ad oggi oltre 1 500 milioni di euro all'Autorità Palestinese, in nome degli «accordi di pace» di Oslo; |
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considerando che L'Unione europea ha versato dal 1994 ad oggi oltre 1 500 milioni di euro all'Autorità Palestinese, in nome degli «accordi di pace» di Oslo;

Chiede di sapere:

| — | quali iniziative ha promosso per verificare quanto dichiarato dal FMI lo scorso settembre e quali conseguenti misure ha intrapreso per garantire che i soldi dei cittadini dell'UE versati all'ANP non continuino a finire in conti speciali al di fuori di ogni controllo? |
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quali iniziative ha promosso per verificare quanto dichiarato dal FMI lo scorso settembre e quali conseguenti misure ha intrapreso per garantire che i soldi dei cittadini dell'UE versati all'ANP non continuino a finire in conti speciali al di fuori di ogni controllo?

| — | non ritiene che, alla luce delle convergenti notizie diffuse dalla stampa europea e mondiale, le spese della famiglia Arafat provengano in misura non indifferente dai fondi versati dall'UE all'ANP? |
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non ritiene che, alla luce delle convergenti notizie diffuse dalla stampa europea e mondiale, le spese della famiglia Arafat provengano in misura non indifferente dai fondi versati dall'UE all'ANP?

| — | non ritiene che i fondi dell'UE, che continuano ad essere versati all'ANP, debbano essere sospesi in attesa di sapere se la Commissione d'inchiesta, richiesta dai parlamentari palestinesi, possa insediarsi ed avviare i lavori di indagine? |
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non ritiene che i fondi dell'UE, che continuano ad essere versati all'ANP, debbano essere sospesi in attesa di sapere se la Commissione d'inchiesta, richiesta dai parlamentari palestinesi, possa insediarsi ed avviare i lavori di indagine?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La relazione del FMI parla più precisamente di mancanza di consolidamento nel bilancio dell'autorità palestinese di alcune entrate (imposte sul petrolio versate da Israele, imposte sul tabacco e sugli alcolici ed entrate provenienti da attività commerciali) generate dai monopoli di Stato e degli attivi commerciali nel periodo 1995 — aprile 2002. Le attività commerciali non rientravano nel bilancio controllato dal ministero delle Finanze e non riguardano in alcun caso i fondi versati dalla Commissione tra il 2001 e il 2002. La comunità internazionale dei donatori era al corrente di tali attività fuori bilancio.

Per questa ragione, la comunità dei donatori, il FMI e la Commissione hanno imposto condizioni molto severe alla concessione di aiuti, ovvero:

| 1. | la creazione di un conto unico di tesoreria; |
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1.

la creazione di un conto unico di tesoreria;

| 2. | la revisione contabile preliminare degli attivi dei monopoli e |
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2.

la revisione contabile preliminare degli attivi dei monopoli e

| 3. | il consolidamento di tutte le attività commerciali in un fondo d'investimento palestinese (FIP), controllato dal ministero delle Finanze. |
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3.

il consolidamento di tutte le attività commerciali in un fondo d'investimento palestinese (FIP), controllato dal ministero delle Finanze.

L'effetto di tale iniziativa è stato che:

| 1. | nel settembre 2002 è stato creato il FIP, che ha reso possibile il consolidamento delle attività commerciali; |
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1.

nel settembre 2002 è stato creato il FIP, che ha reso possibile il consolidamento delle attività commerciali;

| 2. | più della metà degli attivi del fondo d'investimento palestinese è già stata sottoposta a revisione contabile da Standard e Poor's, i cui risultati sono stati pubblicati sul sito internet del FIP (1) e |
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2.

più della metà degli attivi del fondo d'investimento palestinese è già stata sottoposta a revisione contabile da Standard e Poor's, i cui risultati sono stati pubblicati sul sito internet del FIP (1) e

| 3. | il fondo è ormai gestito da un consiglio presieduto dal ministro delle Finanze e i benefici netti delle sue attività vengono trasferiti direttamente al bilancio dell'autorità palestinese. |
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3.

il fondo è ormai gestito da un consiglio presieduto dal ministro delle Finanze e i benefici netti delle sue attività vengono trasferiti direttamente al bilancio dell'autorità palestinese.

In sintesi, è grazie alle iniziative della comunità internazionale, del FMI e dell'Unione che è stato realizzato il consolidamento nel bilancio delle rendite provenienti dalle attività commerciali.

Nel 2001 e nel 2002, gli aiuti al bilancio della Commissione hanno rappresentato in media circa l'8 % delle spese totali del bilancio dell'autorità palestinese. La fungibilità di tali aiuti non permette in alcun caso di stabilire relazioni tra gli aiuti concessi dalla Commissione e le singole voci di spesa. Le condizioni a cui sono subordinati gli aiuti al bilancio concessi dalla Commissione e i lavori della task force sulle riforme palestinesi hanno avuto un impatto molto significativo sulla trasparenza della gestione del bilancio dell'autorità palestinese. Grazie a tali condizioni, il bilancio dell'autorità palestinese e di tutti i ministeri, compreso l'ufficio di presidenza, sono stati progressivamente sottoposti ad una più rigida disciplina finanziaria. Va inoltre osservato che il conto unico di tesoreria e i meccanismi di controllo utilizzati dalla Commissione sono identici a quelli impiegati dal governo israeliano quando esso procede al trasferimento delle entrate raccolte dall'autorità palestinese.

Il versamento di aiuti al bilancio diretti da parte della Commissione è terminato dopo la ripresa dei trasferimenti da parte del governo israeliano ed è stato sostituito da un aiuto mirato ai pagamenti degli arretrati dovuti al settore privato e al settore sociale. Il Comitato di collegamento ad hoc (Comité de liaison ad hoc) ha chiesto ai donatori di raddoppiare gli sforzi e di aumentare il livello di sostegno finanziario al bilancio palestinese e la Commissione continuerà a subordinare la propria assistenza all'osservazione di determinate condizioni, in modo da migliorare la trasparenza delle finanze pubbliche.

La Commissione non è al corrente di una decisione da parte del Consiglio legislativo palestinese di istituire una commissione d'inchiesta sulle voci di distrazioni di fondi. Ci sono tuttavia alcuni deputati palestinesi che hanno espresso preoccupazione in merito a tali affermazioni. La Commissione segue da vicino tutti i dibattiti che si svolgono in materia nell'ambito del Consiglio legislativo palestinese.

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(1)  http://www.pa-inv-fund.com.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/853 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/853

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(2004/C 78 E/0905)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3734/03

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Costi amministrativi elevati per il permesso di soggiorno

All'atto della richiesta di un permesso di soggiorno nei Paesi Bassi, i cittadini dell'Unione europea vengono continuamente messi di fronte ad elevati costi amministrativi.

| 1. | I Paesi Bassi sono autorizzati a esigere il pagamento di una tassa amministrative di EUR 285 invece che di EUR 28 per il rinnovo del permesso di soggiorno di una cittadina belga, giustificando ciò con il fatto che il coniuge olandese della donna non sia mai vissuto né abbia mai lavorato fuori dai Paesi Bassi? |
| --- | --- |

1.

I Paesi Bassi sono autorizzati a esigere il pagamento di una tassa amministrative di EUR 285 invece che di EUR 28 per il rinnovo del permesso di soggiorno di una cittadina belga, giustificando ciò con il fatto che il coniuge olandese della donna non sia mai vissuto né abbia mai lavorato fuori dai Paesi Bassi?

| 2. | Nel caso summenzionato i Paesi Bassi sono autorizzati a esigere, in virtú della legge olandese sugli stranieri (art. 21), il pagamento di una tassa amministrativa di EUR 980 per il rilascio di un permesso di soggiorno a tempo indeterminato? |
| --- | --- |

2.

Nel caso summenzionato i Paesi Bassi sono autorizzati a esigere, in virtú della legge olandese sugli stranieri (art. 21), il pagamento di una tassa amministrativa di EUR 980 per il rilascio di un permesso di soggiorno a tempo indeterminato?

| 3. | È vero che la Commissione europea ha avviato nell'ottobre del 1998 un'indagine sulle modalità di attuazione delle disposizioni comunitarie in materia di libertà di circolazione delle persone da parte dei Paesi Bassi? Tale indagine è giunta a termine? Quali sono le conclusioni che ne sono state tratte? |
| --- | --- |

3.

È vero che la Commissione europea ha avviato nell'ottobre del 1998 un'indagine sulle modalità di attuazione delle disposizioni comunitarie in materia di libertà di circolazione delle persone da parte dei Paesi Bassi? Tale indagine è giunta a termine? Quali sono le conclusioni che ne sono state tratte?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

La legislazione olandese che recepisce la normativa comunitaria sul diritto di soggiorno prevede che i cittadini dell'Unione, che risiedono nei Paesi Bassi conformemente alla normativa comunitaria, possano ottenere, per un massimo di cinque anni, una carta temporanea di soggiorno la cui durata di validità dipende dal titolo con cui il cittadino dell'Unione richiede tale carta (disoccupato in cerca di lavoro, lavoratore, persona inattiva, studente).

Indipendentemente dalla qualifica con cui un cittadino comunitario richiede una carta di soggiorno, la normativa comunitaria in materia di libera circolazione prevede che le carte di soggiorno vengano rilasciate e rinnovate a titolo gratuito o contro versamento di una somma non eccedente i diritti e tasse richiesti per il rilascio delle carte d'identità ai cittadini dello Stato membro in questione. Secondo le informazioni della Commissione, nei Paesi Bassi il costo delle carte di soggiorno temporanee rilasciate ai cittadini dell'Unione è aumentato a 28 EUR. Poiché le carte d'identità nazionali per i cittadini costano 28,77 EUR, quest'aumento non è discriminatorio rispetto al costo delle carte d'identità nazionali ed è conforme, quindi, al diritto comunitario.

La legislazione olandese prevede anche la possibilità di ottenere una carta di soggiorno a tempo indeterminato, il cui costo, secondo le informazioni della Commissione, è di 226,89 EUR. I cittadini dell'Unione, tuttavia, non hanno l'obbligo di richiedere questo documento più costoso.

Stando alle informazioni trasmesse dall'onorevole parlamentare, una cittadina belga avrebbe pagato 980 EUR per una carta di soggiorno a tempo indeterminato nei Paesi Bassi e 285 EUR per il rinnovo. Gli importi richiesti eccedono i parametri stabiliti e sono apparentemente incompatibili con le disposizioni legislative dianzi menzionate.

Nel 1995, la Commissione aveva avviato una procedura di infrazione nei confronti dei Paesi Bassi, in relazione alle disposizioni regolamentari applicate ai cittadini dell'Unione per il rilascio di permessi di soggiorno a tempo indeterminato (in olandese «vergunning tot vestiging»), precisamente in riferimento ai costi. All'epoca, veniva rilasciato un unico documento di soggiorno, la carta di soggiorno dei cittadini dell'Unione, su cui era apposta la dicitura supplementare «vestigingsvergunning». A seguito di un parere motivato trasmesso nel novembre 1997, le autorità olandesi avevano assicurato che in futuro avrebbero rilasciato due documenti diversi: il permesso soggiorno dell'Unione (documento E) e il permesso di soggiorno a tempo indeterminato (documento A), la cui richiesta sarebbe stata del tutto facoltativa. I cittadini dell'Unione avrebbero potuto scegliere se richiedere un permesso di soggiorno a tempo indeterminato o rinnovare di volta in volta alla scadenza il documento E, e sarebbero stati informati della possibilità di scelta. L'importo superiore dei diritti non sarebbe stato applicato al permesso di soggiorno dei cittadini dell'Unione, ma esclusivamente al permesso di soggiorno a tempo indeterminato e la procedura fu pertanto archiviata nel 1999.

Alla luce del crescente numero di denunce presentate da cittadini dell'Unione in merito al costo dei permessi di soggiorno a tempo indeterminato, la Commissione contatterà le autorità olandesi, per accertare quali siano i costi attuali delle carte di soggiorno a tempo indeterminato e sapere se, ed in che modo, i cittadini dell'Unione sono informati del loro diritto di richiedere unicamente un permesso di soggiorno temporaneo ad una tariffa identica a quella applicata ai cittadini olandesi per il rilascio della carta d'identità.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/854 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/854

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(2004/C 78 E/0906)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3749/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Massa

In riferimento alla precedente interrogazione E-1052/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Massa avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Life III, la Commissione ha risposto che alcune proposte sono state presentate, ma che non sono state finanziate.

Può la Commissione far sapere per quale motivo i progetti presentatati non sono stati ritenuti idonei?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La Commissione informa l'onorevole parlamentare che la proposta presentata per il 2000 dal Comune di Massa nell'ambito del programma LIFE III non è stata cofinanziata. La Commissione ne ha comunicato al richiedente i motivi con lettera del 10 settembre 2001. Il Comune di Massa non ha presentato proposte né nel 2002 né nel 2003.

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(1)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 104.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/854 |
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CE 78/854

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(2004/C 78 E/0907)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3750/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Aggiornamento situazione dei fondi relativi al programma Life III per Il Comune di Firenze

In riferimento alla precedente interrogazione E-1049/03 (1), in cui si chiedeva se il Comune di Firenze avesse presentato progetti e ottenuto finanziamenti nell'ambito del programma Life III, la Commissione ha risposto che alcune proposte sono state presentate, ma che non sono state finanziate.

Può la Commissione far sapere per quale motivo i progetti presentatati non sono stati ritenuti idonei?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Con riferimento all'interrogazione scritta dell'onorevole parlamentare, la Commissione comunica che le proposte presentate dal comune di Firenze nel quadro del programma LIFE III per il 2002 non sono state ammesse a beneficiare di un cofinanziamento.

La proposta LIFE02 ENV/IT/000074 non ha soddisfatto il criterio 3 «Coerenza e qualità». Il proponente è stato informato con lettera della Commissione del 2 settembre 2002.

Quanto alla proposta LIFE02 ENV/IT/000087, benché essa abbia superato i criteri di selezione, il punteggio ottenuto non è risultato sufficientemente alto, rispetto a quello di altre proposte, per ammetterla al cofinanziamento. Il proponente è stato informato con lettera della Commissione del 2 settembre 2002.

Il comune di Firenze non ha presentato alcuna proposta nel 2000 e nel 2003.

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(1)  GU C 280 E del 21.11.2003, pag. 104.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/855 |
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CE 78/855

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(2004/C 78 E/0908)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3762/03

di Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Procedure avviate dalla Commissione contro la Grecia per la violazione della legislazione comunitaria nel settore delle telecomunicazioni

A una recente interrogazione sulla fornitura del servizio ADSL in Grecia (E-3072/03) (1) il Commissario competente ha risposto che tale paese «non ha ancora recepito nella legislazione nazionale il nuovo quadro comunitario (regolamentare per le comunicazioni elettroniche)» e che la Commissione «è informata dei lenti progressi nella fornitura di servizi a banda larga in Grecia». Essa riferisce quindi di «aver avviato nei confronti della Grecia le procedure per la violazione della mancata comunicazione dei provvedimenti di recepimento». Per quanto riguarda la limitata differenza esistente tra prezzi all'ingrosso e prezzi al dettaglio nella fornitura di linee ADSL, la Commissione precisa che segue con attenzione il caso e che, nell'eventualità in cui il comportamento dell'Ente per le telecomunicazioni di Grecia (OTE) fosse incompatibile con gli obblighi che incombono a norma dell'articolo 82 del Trattato CE, «o avvierebbe le procedure per la violazione ... o eserciterebbe i poteri che le derivano dalle regole di concorrenza previste dal Trattato CE».

Può la Commissione chiarire:

| 1. | quando ha avviato le procedure contro la Grecia per la violazione della mancata comunicazione dei provvedimenti di recepimento nel diritto interno, quali scadenze ha posto al governo greco e quali provvedimenti prevede di adottare nel caso in cui la Grecia non rispettasse tali scadenze; |
| --- | --- |

1.

quando ha avviato le procedure contro la Grecia per la violazione della mancata comunicazione dei provvedimenti di recepimento nel diritto interno, quali scadenze ha posto al governo greco e quali provvedimenti prevede di adottare nel caso in cui la Grecia non rispettasse tali scadenze;

| 2. | quando prevede di adottare una decisione riguardo al comportamento dell'OTE circa la differenza esistente tra prezzi all'ingrosso e prezzi al dettaglio e quali provvedimenti prevede di adottare in caso di violazione della legislazione comunitaria sulla concorrenza? |
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2.

quando prevede di adottare una decisione riguardo al comportamento dell'OTE circa la differenza esistente tra prezzi all'ingrosso e prezzi al dettaglio e quali provvedimenti prevede di adottare in caso di violazione della legislazione comunitaria sulla concorrenza?

Risposta data dal signor Liikanen a nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

| 1. | La Commissione ha avviato quattro procedimenti d'infrazione contro la Grecia, in particolare per mancato recepimento della direttiva quadro (2), della direttiva servizio universale (3), della direttiva autorizzazioni (4) e della direttiva accesso (5). A tale proposito, il 6 ottobre 2003 la Commissione ha inviato alla Grecia quattro lettere di costituzione in mora (LCM), fissando per la risposta un termine di due mesi (fino al 6 dicembre 2003) per la risposta. In risposta, la Grecia ha recentemente comunicato alla Commissione che il ministero ha già preparato un disegno di legge a seguito di una consultazione pubblica. Tuttavia le preoccupazioni espresse dalla Commissione nelle lettere di costituzione in mora non sono state alleviate dalle risposte della Grecia e, considerata la situazione, la Commissione ha deciso di procedere alla fase successiva del procedimento d'infrazione e inviare pareri motivati alla Grecia.
  La Commissione ha reso note informazioni pertinenti sul procedimento in questione in due comunicati stampa diramati l'8 ottobre 2003 e il 17 dicembre 2003 (6), nonché nella Nona relazione sull'attuazione (7), recentemente pubblicata. |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha avviato quattro procedimenti d'infrazione contro la Grecia, in particolare per mancato recepimento della direttiva quadro (2), della direttiva servizio universale (3), della direttiva autorizzazioni (4) e della direttiva accesso (5). A tale proposito, il 6 ottobre 2003 la Commissione ha inviato alla Grecia quattro lettere di costituzione in mora (LCM), fissando per la risposta un termine di due mesi (fino al 6 dicembre 2003) per la risposta. In risposta, la Grecia ha recentemente comunicato alla Commissione che il ministero ha già preparato un disegno di legge a seguito di una consultazione pubblica. Tuttavia le preoccupazioni espresse dalla Commissione nelle lettere di costituzione in mora non sono state alleviate dalle risposte della Grecia e, considerata la situazione, la Commissione ha deciso di procedere alla fase successiva del procedimento d'infrazione e inviare pareri motivati alla Grecia.

La Commissione ha reso note informazioni pertinenti sul procedimento in questione in due comunicati stampa diramati l'8 ottobre 2003 e il 17 dicembre 2003 (6), nonché nella Nona relazione sull'attuazione (7), recentemente pubblicata.

| 2. | L'organismo greco di controllo, la Commissione nazionale delle Comunicazioni e della Posta (EETT), è in linea di massima responsabile per la revisione delle tariffe applicate dall'OTE, fra l'altro accertando che nessuna delle parti interessate pratichi una compressione dei prezzi. Nella sua comunicazione sull'Accesso (8) la Commissione ha già fornito alle autorità nazionali di regolamentazione orientamenti in materia di controllo su eventuali compressioni dei prezzi (cfr. in particolare i paragrafi 117 e 118). Le ANR di altri Stati membri hanno già eseguito verifiche in linea con quanto stabilito da tale comunicazione, in particolare sui mercati dell'architettura delle reti e dei protocolli di rete (xDSL). Spetta in primo luogo alle ANR indagare su eventuali comportamenti anticoncorrenziali da parte degli operatori, dato che, come noto, esse sono dotate di tutti i poteri necessari. La Commissione, dal canto suo, esamina gli eventuali reclami ufficiali presentati da terzi da cui risultino eventuali infrazioni delle norme comunitarie di concorrenza. Fino ad oggi non è stato ricevuto alcun reclamo in tal senso. |
| --- | --- |

2.

L'organismo greco di controllo, la Commissione nazionale delle Comunicazioni e della Posta (EETT), è in linea di massima responsabile per la revisione delle tariffe applicate dall'OTE, fra l'altro accertando che nessuna delle parti interessate pratichi una compressione dei prezzi. Nella sua comunicazione sull'Accesso (8) la Commissione ha già fornito alle autorità nazionali di regolamentazione orientamenti in materia di controllo su eventuali compressioni dei prezzi (cfr. in particolare i paragrafi 117 e 118). Le ANR di altri Stati membri hanno già eseguito verifiche in linea con quanto stabilito da tale comunicazione, in particolare sui mercati dell'architettura delle reti e dei protocolli di rete (xDSL). Spetta in primo luogo alle ANR indagare su eventuali comportamenti anticoncorrenziali da parte degli operatori, dato che, come noto, esse sono dotate di tutti i poteri necessari. La Commissione, dal canto suo, esamina gli eventuali reclami ufficiali presentati da terzi da cui risultino eventuali infrazioni delle norme comunitarie di concorrenza. Fino ad oggi non è stato ricevuto alcun reclamo in tal senso.

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(1)  V. pag. 218.

(2)  Direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro), GU L 108 del 24.4.2002.

(3)  Direttiva 2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica (direttiva servizio universale), GU L 108 del 24.4.2002.

(4)  Direttiva 2002/20/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa alle autorizzazioni per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva autorizzazioni), GU L 108 del 24.4.2002.

(5)  Direttiva 2002/19/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa all'accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all'interconnessione delle medesime (direttiva accesso), GU L 108 del 24.4.2002.

(6)  IP/03/1356 e IP/03/1750.

(7)  Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni (COM(2003) 715 def.), relazione sull'attuazione del quadro normativo per le comunicazioni elettroniche nell'UE.

(8)  Comunicazione della Commissione sull'applicazione delle regole di concorrenza agli accordi in materia di accesso nel settore delle telecomunicazioni — Quadro normativo, mercati rilevanti e principi, GU C 265 del 22.8.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/856 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/856

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(2004/C 78 E/0909)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3776/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(5 dicembre 2003)

Oggetto:   GAAP USA

La Commissione può chiarire se al CESR è stato chiesto di dare una risposta su quello che ritiene siano i requisiti tecnici di contabilità equivalenti nella sua consulenza sulle misure d'attuazione del Livello 2 per la direttiva Prospectus (2003/71/CE (1)) articolo 20, paragrafo 3 e sezione 4.2 del mandato della Commissione del 7 febbraio 2003 (CESR 03-038)?

Data la tendenza preoccupante delle società asiatiche che guardano all'Asia piuttosto che ai mercati dell'UE in mancanza di chiarimento della politica UE, la Commissione può dichiarare chiaramente la sua intenzione di riconoscere il GAAP USA equivalente agli emittenti non UE?

Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione

(28 gennaio 2004)

Nel primo mandato provvisorio trasmesso al Comitato delle autorità europee di regolamentazione dei valori mobiliari (CAERVM) il 18 marzo 2002, la Commissione ha chiesto una consulenza in merito al contenuto preciso dei prospetti. L'articolo 7 e le misure di esecuzione da esso contemplate stabiliscono le informazioni minime che tutti gli emittenti, dell'Unione e di paesi terzi, sono tenuti ad includere nei prospetti elaborati in ottemperanza alle disposizioni comunitarie. Quanto emerso da tale consultazione potrebbe inoltre avere eventuali riflessi sulle misure di attuazione dell'articolo 20, paragrafo 3 della direttiva relativa al prospetto (2003/71/CE) da pubblicare per l'offerta pubblica (2). Dette misure d'attuazione devono regolare la questione delle informazioni finanziarie che gli emittenti di paesi terzi sono tenuti a fornire in conformità alla normativa comunitaria vigente in materia, già oggetto della direttiva 2001/34/CE (3).

Nel proprio documento, il CAERVM ha proposto un principio generale, ovvero che — per i prospetti redatti in osservanza della normativa comunitaria — gli emittenti di paesi terzi sono tenuti ad avvalersi di principi contabili nazionali, «equivalenti» a quelli stabiliti dal regolamento (CE) 1606/2002 (4) del Parlamento e del Consiglio, del 19 luglio 2002, relativo all'applicazione di principi contabili internazionali.

Riguardo al secondo quesito, ovvero il riconoscimento dei GAAP statunitensi (US GAAP) (5), si informa che il CAERVM ha proposto una soluzione, che prevede un periodo di transizione per l'attuazione del principio generale di equivalenza sopra esposto, durante il quale gli emittenti di paesi terzi potrebbero impiegare dei principi contabili internazionalmente accettati, per i prospetti da loro presentati nel quadro delle informazioni finanziarie. Nel progetto di misure attuative della direttiva sul prospetto (2003/71/CE), la Commissione propone di conformarsi alle indicazioni formulate dal CAERVM in merito al periodo di transizione fino al 2007. La Commissione studierà a tempo debito eventuali ulteriori dispositivi specifici per l'applicazione del principio generale di equivalenza.

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(1)  GU L 345 del 31.12.2003, pag. 64.

(2)  Direttiva 2003/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 novembre 2003, relativa al prospetto da pubblicare per l'offerta pubblica o l'ammissione alla negoziazione di strumenti finanziari e che modifica la direttiva 2001/34/CE (Testo rilevante ai fini del SEE), GU L 345 del 31.12.2003.

(3)  Direttiva 2001/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 maggio 2001 riguardante l'ammissione di valori mobiliari alla quotazione ufficiale e l'informazione da pubblicare su detti valori, GU L 184 del 6.7.2001.

(4)  GU L 243 dell'11.9.2002.

(5)  «Generally Accepted Accounting Principles» Principi contabili generalmente accettati negli Stati Uniti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/857 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/857

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(2004/C 78 E/0910)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3795/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Realizzazione degli obiettivi ONU per una pesca sostenibile

La Commissione può illustrare la sua strategia passo per passo da conseguirsi in 12 anni, volta a far sì che entro il 2015, data stabilita dal vertice mondiale ONU sullo sviluppo sostenibile, tutte le attività di pesca nelle acque territoriali dell'UE si svolgano con modalità sostenibili?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

La Commissione intende adoperarsi per rispettare l'impegno, assunto in occasione del vertice mondiale di Johannesburg sullo sviluppo sostenibile, a «mantenere o ripristinare, possibilmente entro il 2015 per gli stock in via di esaurimento, gli stock ittici a livelli che consentano un rendimento quanto più possibile sostenibile».

Per realizzare tale obiettivo, la Commissione si avvarrà degli strumenti normativi adottati nel quadro della recente riforma della politica comune della pesca, segnatamente:

| — | i piani di ricostituzione per gli stock scesi al di sotto del limite biologico di sicurezza, ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) 2371/2002 (1). A tutt'oggi la Commissione ha proposto piani di ricostituzione per cinque stock di merluzzo ed uno di nasello, che sono stati recentemente adottati dal Consiglio, ed ha presentato proposte analoghe per nasello e scampi nella penisola iberica, nonché per gli stock di sogliola nella Manica occidentale e nel golfo di Guascogna. Forse altre proposte seguiranno ulteriormente; |
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i piani di ricostituzione per gli stock scesi al di sotto del limite biologico di sicurezza, ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) 2371/2002 (1). A tutt'oggi la Commissione ha proposto piani di ricostituzione per cinque stock di merluzzo ed uno di nasello, che sono stati recentemente adottati dal Consiglio, ed ha presentato proposte analoghe per nasello e scampi nella penisola iberica, nonché per gli stock di sogliola nella Manica occidentale e nel golfo di Guascogna. Forse altre proposte seguiranno ulteriormente;

| — | i piani di gestione per mantenere e sfruttare gli stock entro limiti biologici di sicurezza, ai sensi dell'articolo 6 del succitato regolamento; |
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i piani di gestione per mantenere e sfruttare gli stock entro limiti biologici di sicurezza, ai sensi dell'articolo 6 del succitato regolamento;

| — | l'adozione, ove necessario, di misure di emergenza ai sensi dell'articolo 7 del medesimo regolamento; |
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l'adozione, ove necessario, di misure di emergenza ai sensi dell'articolo 7 del medesimo regolamento;

| — | l'adeguamento della capacità di pesca e l'eliminazione degli aiuti strutturali che contribuiscono ad aumentarla, secondo quanto previsto nel capitolo III del citato regolamento e negli ulteriori testi attuativi. |
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l'adeguamento della capacità di pesca e l'eliminazione degli aiuti strutturali che contribuiscono ad aumentarla, secondo quanto previsto nel capitolo III del citato regolamento e negli ulteriori testi attuativi.

A complemento della suddetta strategia e al fine di accrescere l'efficacia delle misure, la Commissione ha inoltre l'intenzione di migliorare:

| — | le basi scientifiche su cui poggiano le decisioni in materia di gestione, sulla scia della comunicazione intitolata «Migliorare i pareri scientifici e tecnici per la gestione comunitaria della pesca» (2003/C 47/06); |
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le basi scientifiche su cui poggiano le decisioni in materia di gestione, sulla scia della comunicazione intitolata «Migliorare i pareri scientifici e tecnici per la gestione comunitaria della pesca» (2003/C 47/06);

| — | la partecipazione al processo decisionale di tutti i soggetti interessati, mediante l'istituzione di consigli consultivi regionali, come previsto all'articolo 31 del regolamento (CE) 2371/2002 e nella proposta di decisione dei Consiglio relativa all'istituzione di consigli consultivi regionali nell'ambito della politica comune della pesca (2); |
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la partecipazione al processo decisionale di tutti i soggetti interessati, mediante l'istituzione di consigli consultivi regionali, come previsto all'articolo 31 del regolamento (CE) 2371/2002 e nella proposta di decisione dei Consiglio relativa all'istituzione di consigli consultivi regionali nell'ambito della politica comune della pesca (2);

| — | l'esecuzione delle misure di gestione delle attività di pesca, sulla falsariga di quanto enunciato nella comunicazione intitolata «Garantire un'attuazione uniforme ed efficace della PCP» (3). |
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l'esecuzione delle misure di gestione delle attività di pesca, sulla falsariga di quanto enunciato nella comunicazione intitolata «Garantire un'attuazione uniforme ed efficace della PCP» (3).

Per quanto riguarda gli stock che si trovano al di fuori delle acque comunitarie, la Commissione contribuirà a raggiungere condizioni quanto più possibile sostenibili mettendo in atto la politica esposta in una serie di documenti programmatici recenti, in particolare la comunicazione della Commissione relativa ad un quadro integrato applicabile agli accordi di partenariato con i paesi terzi nel settore della pesca (4) e la comunicazione «Piano d'azione comunitario volto a eradicare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata» (5).

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(1)  Regolamento (CE) 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca (GU L 359 del 31.12.2002).

(2)  COM(2003) 607 def.

(3)  COM(2003) 130 def.

(4)  COM(2002) 637 def.

(5)  COM(2002) 180 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/858 |
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27.3.2004

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CE 78/858

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(2004/C 78 E/0911)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3796/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Maríne Stewardship Council

Quale sostegno, finanziario o di altro tipo, accorda la Commissione al Maríne Stewardship Council?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(23 gennaio 2004)

Il sistema di certificazione Maríne Stewardship Council (MSC) è un'iniziativa privata che riconosce, su richiesta degli operatori, certe pratiche di pesca con l'attribuzione di un marchio particolare che consente ai consumatori di optare per tali prodotti. La Commissione non ha giuridicamente la possibilità di cofinanziare questo tipo di iniziative private, sebbene sia certo che esse possano, in certe condizioni, contribuire all'obiettivo di una pesca sostenibile. La Commissione sta attualmente preparando una comunicazione che proporrà i principi e le condizioni relativi ai sistemi di certificazione e ai marchi di qualità ecologica nell'ambito della politica comune della pesca.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/859 |
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(2004/C 78 E/0912)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3797/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(11 dicembre 2003)

Oggetto:   Pesca sostenibile

Quale uso la Commissione ha atto finora, o intende fare, del certificato del Maríne Stewardship Council quale strumento di sviluppo di una strategia di pesca sostenibile?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

Il regime di certificazione del Consiglio di gestione marina (Maríne Stewardship Council — MSC) è un'iniziativa privata che premia determinate pratiche di pesca con un marchio distintivo dietro richiesta degli operatori interessati in modo che i consumatori possano scegliere i loro prodotti. La Commissione non intende promuovere l'uso di regimi privati di certificazione per sviluppare una strategia sostenibile per la pesca, ma continuerà a servirsi dei suoi poteri di iniziativa per proporre normative e orientamenti in materia di pesca, trasformazione e commercializzazione del pescato in uno spirito di sostenibilità.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/859 |
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(2004/C 78 E/0913)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3821/03

di Joan Vallvé (ELDR) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Impatto ambientale dell'ampliamento dell'aeroporto di Eivissa

Il 3 febbraio 2003, con l'interrogazione E-0209/03 (1), chiedevo quale fosse l'impatto ambientale prodotto dalla realizzazione del progetto di ampliamento dell'aeroporto di Eivissa.

Nella sua risposta del 14 marzo 2003, la Commissione specificava di stare istruendo una denuncia ricevuta al riguardo a seguito della quale, in data 11 settembre 2003, ho formulato una nuova interrogazione (E-2745/03) (2), per sapere se la Commissione fosse giunta a risultati concreti a seguito della denuncia presentata.

Nell'ultima risposta del 16 ottobre 2003, la sig.ra Wallström specificava che la Commissione aveva chiesto alle autorità spagnole di trasmettere informazioni complete in merito al progetto, una copia della dichiarazione d'impatto ambientale relativa allo stesso, nonché alle misure adottate per rispettare gli obblighi imposti a norma dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3).

Inoltre, la Commissione affermava di aver previsto di affrontare la questione nell'ambito dello scambio fissato con le autorità spagnole in occasione della riunione bilaterale che si sarebbe tenuta nel mese di ottobre 2003 durante la quale si sarebbe fatto un bilancio delle situazioni e delle denunce d'infrazione a carico della Spagna in materia di ambiente.

Le autorità spagnole hanno trasmesso alla Commissione le informazioni richieste? Si è già tenuta la riunione bilaterale prevista? In caso affermativo, quali conclusioni sono state tratte per risolvere il problema della violazione di svariate direttive comunitarie in materia di ambiente a seguito dell'ampliamento dell'aeroporto di Eivissa?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Come indicato nella risposta all'interrogazione scritta E-2745/03 dell'onorevole parlamentare, la Commissione ha discusso con le autorità spagnole in merito all'applicazione della normativa ambientale comunitaria al progetto di ampliamento dell'aeroporto di Ibiza nel corso della riunione bilaterale svoltasi a Madrid nell'ottobre 2003. Successivamente, le autorità spagnole hanno trasmesso una relazione contenente le proprie osservazioni sui fatti menzionati.

La suddetta relazione segnala che il progetto di ampliamento dell'aeroporto di Ibiza è attualmente sottoposto alla procedura di valutazione dell'impatto ambientale prevista dalla normativa comunitaria.

Le autorità spagnole affermano di aver tenuto conto degli argomenti avanzati da varie organizzazioni ed istituzioni nel corso della procedura e di aver modificato il progetto di conseguenza in modo da limitare i lavori previsti all'area esterna ai confini del sito ES0000084 (Ses Salines d'Eivissa i Formentera) della rete Natura 2000. Di fatto, gli unici interventi attualmente inclusi nel progetto sono una nuova pista per gli atterraggi di emergenza e una nuova piattaforma per le esercitazioni antincendio.

La Commissione sta attualmente valutando le informazioni fornite dalle autorità spagnole. Una volta ultimata la valutazione, essa potrà esporre le proprie conclusioni in proposito.

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(1)  GU C 222 E del 18.9.2003, pag. 163.

(2)  V. pag. 161.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/860 |
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CE 78/860

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(2004/C 78 E/0914)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3825/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Miniere dismesse

In diversi paesi dell'Unione europea, e segnatamente in Portogallo, esistono miniere dismesse in pessime condizioni, con lisciviazione di bacini che si sono formati successivamente e il rispettivo inquinamento delle falde acquifere e dei terreni delle aree circostanti, che rappresentano pericoli per l'ambiente e la salute pubblica.

Alcuni casi sono particolarmente gravi, come quello delle miniere di uranio in Portogallo. Si registra l'esistenza di un programma di bonifica delle miniere ma i mezzi finanziari sono insufficienti, in quanto il processo di ripristino è molto lento.

Perciò, chiedo alla Commissione quanto segue:

| 1. | Quali studi esistono sulle miniere dismesse negli Stati membri dell'Unione europea, e precisamente su quelle di uranio? Esistono progetti di bonifica per evitare il degrado ambientale e per salvaguardare la salute pubblica? |
| --- | --- |

1.

Quali studi esistono sulle miniere dismesse negli Stati membri dell'Unione europea, e precisamente su quelle di uranio? Esistono progetti di bonifica per evitare il degrado ambientale e per salvaguardare la salute pubblica?

| 2. | Quali aiuti sono stati concessi al Portogallo con questo obiettivo? |
| --- | --- |

2.

Quali aiuti sono stati concessi al Portogallo con questo obiettivo?

| 3. | Quali altri aiuti sono disponibili, a breve termine, tenendo conto delle gravi situazioni esistenti in Portogallo e dei problemi finanziari che il paese si trova ad affrontare? |
| --- | --- |

3.

Quali altri aiuti sono disponibili, a breve termine, tenendo conto delle gravi situazioni esistenti in Portogallo e dei problemi finanziari che il paese si trova ad affrontare?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

La Commissione è perfettamente a conoscenza, da molti anni, dei problemi posti dall'estrazione dell'uranio e dai siti di lavorazione una volta terminate le attività economiche nelle miniere. Se non si provvede a gestirle correttamente e a sottoporle a risanamento, le miniere dismesse possono infatti rappresentare un grave rischio radiologico per l'uomo e per l'ambiente.

Il problema è particolarmente serio in alcuni paesi dell'Europa centrale e orientale ed è stato oggetto di studi nell'ambito del programma PHARE e dei programmi collegati. Alcuni Stati membri impegnati in passato in attività di estrazione dell'uranio (in particolare Germania, Francia e Svezia), hanno svolto ricerche sul risanamento necessario per questi siti. Non sono tuttavia state effettuate, sul territorio dell'Unione, ricerche finanziate dalla Comunità nell'ambito di nessuno dei recenti programmi quadro di ricerca.

I risultati di uno studio avviato per conto della Commissione e pubblicato nel 1999 sottolineavano nuovamente le preoccupazioni riguardo ai siti di questo tipo (1). La relazione illustra un metodo di valutazione radiologica, una descrizione dettagliata delle diverse opzioni di ripristino in termini di rendimento e di costi, e infine un quadro di aiuto al processo decisionale con l'impiego di funzioni di utilità multiattributo e di livelli di azione per l'intervento con riferimento a orientamenti internazionali.

A norma dell'articolo 53 della direttiva 96/29/Euratom del Consiglio (2), agli Stati membri compete la responsabilità di adottare le disposizioni necessarie per ridurre gli effetti radiologici di pratiche passate — incluse le attività minerarie di estrazione dell'uranio svolte in passato — quali la delimitazione dell'area interessata, l'istituzione di un dispositivo di sorveglianza delle esposizioni, l'attuazione di interventi adeguati ecc.

Nel quadro del programma PRIME, due studi relativi alle miniere di uranio proposti dal Portogallo sono già stati approvati. Il costo totale di questi studi ammonta a 2,754 milioni di euro, di cui 1,656 milioni di euro verranno cofinanziati dalla Comunità attraverso il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR). Le autorità portoghesi hanno informato la Commissione che sono attualmente allo studio altri quattro progetti riguardanti il recupero di miniere di uranio, per un investimento complessivo pari a 12,86 milioni di euro.

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(1)  «Investigation of a possible basis for a common approach with regard to the restoration of areas affected by lasting radiation exposure as a result of past or old practice or work activity — CARE», consultabile sul seguente sito Internet: (http://europa.eu.int/comm/energy/nuclear/radioprotection/publication/doc/115_en.pdf).

(2)  Direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996, che stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti, GU L 159 del 29.6.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/861 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/861

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(2004/C 78 E/0915)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3826/03

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Problemi ambientali causati dagli allevamenti di bovini di piccole e medie dimensioni

La necessità di rendere le microimprese lattiere concorrenziali e redditizie nell'ambito dell'attuale Politica agricola comune ha portato gli allevatori ad riunire il bestiame in unità con 30 a 50 o 60 capi in zone rurali in cui non esistono sistemi di trattamento degli scarichi, né altre soluzioni che consentano la tutela dell'ambiente per i piccoli e medi allevatori.

D'altro canto, questi allevatori, in generale, non dispongono dei mezzi finanziari e tecnici per risolvere da soli i problemi ambientali creati dalla loro attività, per cui vi sono conflitti gravi in diverse zone del Portogallo settentrionali, dove si concentrano queste piccole e medie attività di allevamento.

Chiedo pertanto alla Commissione quanto segue:

| 1. | Quali aiuti comunitari sono disponibili per sostenere i piccoli e medi allevatori negli investimenti necessari per la risoluzione dei problemi ambientali causati dagli allevamenti? |
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1.

Quali aiuti comunitari sono disponibili per sostenere i piccoli e medi allevatori negli investimenti necessari per la risoluzione dei problemi ambientali causati dagli allevamenti?

| 2. | Quali misure intende adottare la Commissione per salvaguardare l'esistenza di un'agricoltura a dimensione familiare e conciliare la produzione lattiera con la tutela dell'ambiente? |
| --- | --- |

2.

Quali misure intende adottare la Commissione per salvaguardare l'esistenza di un'agricoltura a dimensione familiare e conciliare la produzione lattiera con la tutela dell'ambiente?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

Con il suo secondo pilastro, rappresentato dalla politica di sviluppo rurale, la politica agricola comune prevede la possibilità di regimi d'aiuto il cui particolare gruppo beneficiario può essere rappresentato da piccole e medie aziende agricole. Le condizioni di concessione dell'aiuto sono fissate dal regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (1). Gli Stati membri elaborano i programmi di sviluppo rurale in funzione delle proprie esigenze specifiche.

Nei loro programmi operativi regionali e nazionali le autorità portoghesi offrono le seguenti possibilità:

| — | «Sostegno agli investimenti nelle aziende agricole»; |
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—

«Sostegno agli investimenti nelle aziende agricole»;

| — | «Diversificazione nell'agricoltura su piccola scala». |
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—

«Diversificazione nell'agricoltura su piccola scala».

Queste due misure possono inoltre sostenere investimenti destinati a permettere alle aziende di conformarsi alle norme ambientali di recente introduzione.

«Conservazione dell'ambiente e delle risorse naturali.»

Questa misura prevede un sostegno alle iniziative di carattere collettivo per il miglioramento ambientale in zone in cui si trovano aziende agricole ed agroindustrie, in particolare per il pretrattamento delle acque reflue provenienti dalla zootecnia e dall'agroindustria.

Fino al 31 dicembre 2002 esisteva la possibilità di sostenere gli investimenti finalizzati alla conformità con determinate norme, non necessariamente soltanto quelle di recente introduzione. Il Portogallo si è avvalso di questa possibilità nel quadro della misura 2 di cui sopra.

Inoltre, nell'ambito delle misure previste nella parte del piano di sviluppo rurale portoghese dedicata alle misure agroambientali, gli agricoltori (compresi i produttori lattiero-caseari) che osservano le buone pratiche agricole, compreso il rispetto per i requisiti di legge in materia di protezione ambientale, e accettano di attuare misure di carattere agroambientale sono ammissibili al sostegno nel quadro di questa misura. Spetta in primo luogo al Portogallo elaborare misure adeguate così da garantire che le loro iniziative vadano al di là delle buone pratiche agricole.

La riforma della politica agricola comune concordata nel giugno 2003 aumenta le possibilità di sostegno nel quadro dello sviluppo rurale. In primo luogo, a partire dal 2006 saranno disponibili fondi comunitari supplementari generati dalla modulazione degli aiuti diretti. Gli Stati membri possono attribuire una priorità nell'uso di questi fondi, destinandoli per esempio al sostegno alle aziende agricole piccole e medie affinché migliorino le loro prestazioni sotto il profilo ambientale.

In secondo luogo è stata aumentata l'intensità massima degli aiuti per gli investimenti che possono essere intrapresi dai giovani agricoltori, aprendo così ulteriori possibilità a favore di questo importante gruppo.

In terzo luogo, per quanto riguarda il sostegno alla conformità con le norme, segnatamente nel settore ambientale, è stata istituita una nuova misura in materia che prevede la possibilità di coprire parzialmente i costi operativi supplementari sostenuti dagli agricoltori per l'introduzione delle nuove norme.

Varie altre misure sono state istituite o sviluppate con la riforma. Le autorità portoghesi possono adattare i loro documenti di programmazione in materia di sviluppo rurale per tener conto delle nuove possibilità loro offerte.

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(1)  GU L 160 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/862 |
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(2004/C 78 E/0916)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3837/03

di Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Privatizzazione delle casse di risparmio postali

Il governo greco, per tramite del ministro delle Finanze Christodoulakis, ha comunicato la decisione di procedere alla denazionalizzazione delle casse di risparmio postali.

La Commissione è stata informata al riguardo da parte del governo greco?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

Per quanto riguarda la privatizzazione, la Commissione fa osservare che l'articolo 295 (ex-articolo 222) del trattato CE garantisce la neutralità della Comunità nei confronti della proprietà dell'impresa, pubblica o privata che sia. Gli Stati membri non hanno l'obbligo di informare la Commissione dell'intenzione di vendere o acquistare imprese, né la Commissione esige o impedisce la privatizzazione di imprese pubbliche.

Nel caso in cui la procedura di privatizzazione comporti la concessione di aiuti di Stato, gli Stati membri debbono informare la Commissione conformemente ai requisiti di notifica di cui all'articolo 87, paragrafo 3 del trattato CE.

Le autorità greche non hanno finora informato la Commissione dell'intenzione di concedere aiuti di Stato, nel contesto della privatizzazione delle casse di risparmio postali.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/863 |
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27.3.2004

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CE 78/863

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(2004/C 78 E/0917)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3841/03

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(12 dicembre 2003)

Oggetto:   Tutela degli interessi dei consumatori a norma del nuovo quadro regolamentare comunitario per le comunicazioni elettroniche (direttive 2002/20/CE, 2002/21/CE)

L'autorità irlandese di regolamentazione delle comunicazioni, in risposta a denunce presentate dai consumatori in merito all'aumento delle tariffe e dei servizi inadeguati, ha affermato che in seguito all'introduzione del nuovo quadro regolamentare comunitario per le comunicazioni elettroniche (direttive 2002/20/CE (1), 2002/21/CE (2)) essa non è più competente in tale ambito.

La Commissione può chiarire la situazione relativamente alla regolazione delle emittenti televisive, a norma del nuovo quadro regolamentare? La Commissione ha contattato il governo irlandese in merito al vuoto normativo che sembra ora esistere in merito alle emittenti televisive in Irlanda? Quali azioni sta proponendo per garantire che tale questione venga affrontata?

Risposta data dal sig. Liikanen a nome della Commissione

(3 febbraio 2004)

Le autorità irlandesi hanno comunicato alla Commissione che la «Commission for Communications Regulation» (ComReg) è l'autorità di regolamentazione nazionale (ARN) designata in Irlanda per dare attuazione al nuovo quadro normativo comunitario per le reti e i servizi di comunicazione elettronica. Una delle responsabilità di ComReg consiste pertanto nel garantire che gli utenti traggano il massimo beneficio in termini di scelta, prezzo e qualità. Più specificamente, la direttiva2002/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, fa obbligo alla ARN di assicurare un elevato livello di protezione per i consumatori, garantendo in particolare la disponibilità di procedure semplici e poco costose di risoluzione delle controversie. Essa contiene inoltre una disposizione a norma della quale le ARN possono fare obbligo agli operatori di pubblicare informazioni comparabili, adeguate ed aggiornate sulla qualità dei loro servizi.

Per quanto riguarda la questione specifica dei servizi televisivi «al dettaglio», va dichiarato che la regolamentazione della fornitura di servizi di contenuto esula dall'ambito di applicazione del nuovo inquadramento, comprese le misure di protezione del consumatore sopra citate. Rientra invece nel nuovo inquadramento la fornitura di servizi di trasmissione per i segnali televisivi. Tuttavia ciò non comporta automaticamente l'obbligo per gli Stati membri di adottare misure di regolamentazione in relazione al mercato al dettaglio per tali servizi di trasmissione. L'inquadramento riguarda in primo luogo i mercati «all'ingrosso», compreso quello delle radiodiffusioni, al fine di promuovere la concorrenza e assicurare che gli utenti traggano il massimo beneficio in termini di scelta, prezzo e qualità.

È concepibile che i servizi di radiodiffusione «al dettaglio» possano essere soggetti a regolamentazione nell'ambito del nuovo inquadramento, a condizione che siano soddisfatte tutte le dettagliate condizioni da esso imposte. Data la natura di queste condizioni, le ARN potrebbero imporre obblighi regolamentari ai servizi «al dettaglio» soltanto se un'analisi del mercato dimostrasse che il mercato «all'ingrosso» non è competitivo e che non basta imporre obblighi regolamentari agli operatori su tale mercato per realizzare gli obiettivi di concorrenza e protezione dei consumatori fissati dall'inquadramento comunitario. Solo in questo caso la regolamentazione, costituita ad esempio dal controllo sui prezzi in una forma o nell'altra, potrebbe essere considerata un rimedio opportuno e proporzionato all'assenza di effettiva concorrenza così individuata. ComReg ha comunicato alla Commissione di star attualmente effettuando la propria analisi del mercato «all'ingrosso» delle radiodiffusioni, conformemente al quadro normativo comunitario.

Sebbene alla Commissione non consti attualmente l'esistenza di un vuoto normativo in relazione alle norme comunitarie sulla fornitura di servizi di radiotrasmissione, comprese le misure riguardanti la protezione degli utenti di tali servizi, essa è impegnata in un monitoraggio attivo della situazione nel quadro della valutazione della conformità delle misure notificate dall'Irlanda per la trasposizione del nuovo inquadramento. La Commissione prende atto del fatto che, secondo alcune indicazioni, ComReg potrebbe non essere più responsabile in questo settore ed esaminerà la situazione con le autorità irlandesi al fine di garantire che l'Irlanda soddisfi in pieno gli obblighi che le incombono per quanto riguarda l'inquadramento in generale, e la protezione degli utenti dei servizi di radiodiffusione in particolare.

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(1)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 21.

(2)  GU L 108 del 24.4.2002, pag. 33.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/864 |
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27.3.2004

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CE 78/864

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(2004/C 78 E/0918)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3860/03

di Reimer Böge (PPE-DE) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Designazione di zone di protezione degli uccelli in Schleswig-Holstein

Con lettera in data 2 aprile 2003 della Commissaria Wallström al Ministro degli esteri tedesco Joschka Fischer la Commissione prende posizione, tra l'altro, sulla designazione di zone di protezione degli uccelli in Schleswig-Hostein.

| 1. | Mantiene la Commissione la sua concezione secondo cui, per garantire una tutela sufficiente e duratura delle zone di protezione degli uccelli, vanno designate zone di protezione speciale in cui realizzare gli obiettivi di tutela attraverso uno status giuridico di protezione completo, individuale e connesso al territorio? |
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1.

Mantiene la Commissione la sua concezione secondo cui, per garantire una tutela sufficiente e duratura delle zone di protezione degli uccelli, vanno designate zone di protezione speciale in cui realizzare gli obiettivi di tutela attraverso uno status giuridico di protezione completo, individuale e connesso al territorio?

| 2. | Ritiene la Commissione che, una volta designata una zona di protezione degli uccelli come zona di protezione speciale, sia necessaria, quale misura di conservazione, una tutela a lungo termine dell'ambiente o che siano invece sufficienti altre misure in grado di assicurare il raggiungimento dell'obiettivo specifico di tutela che però, soprattutto in zone di protezione speciale di grandi dimensioni, consentano una gestione flessibile riuscendo così a conciliare le esigenze di conservazione delle specie da tutelare e altri interessi? |
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2.

Ritiene la Commissione che, una volta designata una zona di protezione degli uccelli come zona di protezione speciale, sia necessaria, quale misura di conservazione, una tutela a lungo termine dell'ambiente o che siano invece sufficienti altre misure in grado di assicurare il raggiungimento dell'obiettivo specifico di tutela che però, soprattutto in zone di protezione speciale di grandi dimensioni, consentano una gestione flessibile riuscendo così a conciliare le esigenze di conservazione delle specie da tutelare e altri interessi?

| 3. | Dispone la Commissione di una documentazione relativa a casi specifici in Schleswig-Holstein in cui si ricorre alla possibilità, prevista dall'articolo 33, paragrafo 4 della legge federale sulla protezione della natura, di rinunciare a dichiarare protetta una determinata zona essendo una protezione equivalente garantita da accordi contrattuali ovvero disposizioni giuridiche o amministrative? |
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3.

Dispone la Commissione di una documentazione relativa a casi specifici in Schleswig-Holstein in cui si ricorre alla possibilità, prevista dall'articolo 33, paragrafo 4 della legge federale sulla protezione della natura, di rinunciare a dichiarare protetta una determinata zona essendo una protezione equivalente garantita da accordi contrattuali ovvero disposizioni giuridiche o amministrative?

| 4. | E' evidente che le categorie da tutelare a norma del diritto tedesco in materia di protezione della natura non coincidono necessariamente con le esigenze di tutela previste dalla direttiva sulla protezione degli uccelli ovvero dalla direttiva sugli habitat della flora e della fauna selvatici. Non si risponderebbe meglio alle esigenze delle direttive europee inserendo nel diritto tedesco sulla tutela della natura le categorie da tutelare «zona di protezione speciale a norma della direttiva sulla protezione degli uccelli» e «zona di conservazione speciale a norma della direttiva sugli habitat della flora e della fauna selvatici», in collegamento con lo status giuridico di protezione individuale? |
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4.

E' evidente che le categorie da tutelare a norma del diritto tedesco in materia di protezione della natura non coincidono necessariamente con le esigenze di tutela previste dalla direttiva sulla protezione degli uccelli ovvero dalla direttiva sugli habitat della flora e della fauna selvatici. Non si risponderebbe meglio alle esigenze delle direttive europee inserendo nel diritto tedesco sulla tutela della natura le categorie da tutelare «zona di protezione speciale a norma della direttiva sulla protezione degli uccelli» e «zona di conservazione speciale a norma della direttiva sugli habitat della flora e della fauna selvatici», in collegamento con lo status giuridico di protezione individuale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(21 gennaio 2004)

In base al disposto dell'articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 79/409/CEE (1), gli Stati membri sono tenuti a classificare come zone di protezione speciale i territori più idonei in numero e superficie alla conservazione delle specie di uccelli di cui all'allegato 1 della direttiva. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, della direttiva, analoghe misure vengono adottate per le specie migratrici non menzionate nell'allegato I che ritornano regolarmente. A norma dell'articolo 4, paragrafo 3, gli Stati membri inviano alla Commissione tutte le informazioni opportune per permetterle di prendere le iniziative idonee per il necessario coordinamento affinché le zone di protezione speciale costituiscano una rete coerente e tale da soddisfare le esigenze di protezione delle specie in questione. In base all'articolo 4, paragrafo 4, gli Stati membri devono adottare misure idonee a prevenire, nelle zone di protezione speciale, l'inquinamento o il deterioramento degli habitat, nonché le perturbazioni dannose agli uccelli.

La direttiva «Uccelli» non dispone criteri precisi circa il regime giuridico di protezione di tali zone. Spetta in primo luogo agli Stati membri istituire tali regimi conformemente alle prescrizioni e agli obiettivi della direttiva. Alcuni criteri, tuttavia, possono desumersi dalla giurisprudenza della Corte di giustizia.

Secondo la Corte, gli Stati membri devono conferire alle zone di protezione speciale uno status di protezione che possa garantire, in particolare, la sopravvivenza e la riproduzione delle specie di uccelli menzionate nell'allegato I della direttiva «Uccelli», e la riproduzione, la muta e lo svernamento delle specie migratorie non considerate in tale allegato che tuttavia giungono regolarmente in tali zone (2). Nella stessa causa lo Stato membro convenuto non ha potuto appellarsi al fatto che la zona in questione fosse demaniale per giustificare l'assenza di uno status giuridico di protezione (3). In un'altra occasione, la Corte ha ritenuto che la tutela generale delle zone umide fornita dalla normativa francese sull'acqua non fosse sufficiente a conferire a una zona di protezione speciale uno status giuridico di protezione. La Corte ha inoltre reputato che le misure agroambientali fossero insufficienti in quanto aventi carattere volontario e puramente di incentivo nei confronti degli agricoltori (4). In una recente causa la Corte ha stimato che una normativa soggetta a condizioni non fosse sufficiente a fornire il richiesto status di protezione permanente (5).

In conclusione, il regime di protezione deve essere permanente, non essere sottoposto a condizioni ed essere concepito specificamente per soddisfare i requisiti di tutela di cui alla direttiva «Uccelli». Esso inoltre, per assicurare una tutela efficace delle zone di protezione speciale e delle specie di uccelli ivi presenti, deve essere generale, ossia deve valere nei confronti di tutti. Secondo la Commissione, questo requisito esclude regimi di protezione contrattuali, sia a breve che a lungo termine, come unici mezzi per istituire un regime di protezione. D'altro lato, può essere utile applicare tali contratti in combinazione con un regime di protezione generale che preveda requisiti specifici di tutela per il sito in questione, con efficacia erga omnes. La compatibilità di tali regimi combinati con i requisiti della direttiva «Uccelli» dovrebbe essere valutata caso per caso.

La Commissione ha ricevuto in via informale due esempi di regimi di protezione «alternativi» nella regione dello Schleswig-Holstein. Il primo riguarda l'area «Lauenburgische Seen», che sarà parzialmente designata come zona di protezione speciale. Il regime di protezione consiste in una combinazione della normativa tedesca sulle aree naturali protette («Naturschutzgebiet») e di quella sulle aree paesaggistiche protette («Landschaftsschutzgebiet»). Il secondo esempio riguarda la foresta «Riesenwohld», che è stata proposta come sito di interesse comunitario ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE (6). La protezione sarà garantita mediante un contratto tra il proprietario della foresta e la regione Schleswig-Holstein. Entrambi i modelli sono attualmente all'esame della Commissione.

Come già rilevato, spetta agli Stati membri decidere come attuare le disposizioni delle direttive. La Commissione esaminerà soltanto se, in base al metodo scelto, i requisiti della direttiva sono stati soddisfatti.

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(1)  Direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, GU L 103 del 25.4.1979.

(2)  Sentenza del 18 marzo 1999 nella causa C-166/97, Commissione/Francia (estuario della Senna), punto 21.

(3)  Sentenza del 18 marzo 1999, supra, punto 24.

(4)  Sentenza del 25 novembre 1999 nella causa C-96/98, Commissione/Francia (acquitrini di Poitou) punti 26 e 27.

(5)  Sentenza del 6 marzo 2003 nella causa C-240/00, Commissione/Finlandia, punti 19, 30.

(6)  Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/866 |
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(2004/C 78 E/0919)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3863/03

di Mario Borghezio (NI) alla Commissione

(8 dicembre 2003)

Oggetto:   Mandato europeo ricerca prove: una proposta che minaccia le liberta' individuali?

La recente proposta della Commissione sulla decisione-quadro che istituisce un mandato europeo di ricerca delle prove in un altro Stato membro (1) può rappresentare un ulteriore passo nella pericolosa ed illiberale direzione di un spazio giudiziario europeo sottratto al controllo dei Parlamenti nazionali.

Tale decisione presenta i medesimi contenuti del mandato di cattura andando anzi anche oltre, in quanto la condanna di un imputato può derivare unicamente dalle prove ottenute dallo Stato obbligato ad emettere il mandato e nessuna garanzia minima è posta dalla decisione per quanto attiene al valore processuale che dette prove assumono nello Stato che ha richiesto il mandato.

Considerato che solo pochi Stati membri hanno finora adottato la legislazione necessaria per la messa in opera della decisione quadro sul mandato d'arresto e considerato le varie critiche e perplessità sollevate in merito, non ritiene la Commissione prematura la presentazione di questa nuova proposta di decisione-quadro? Non ritiene altresì opportuno la Commissione il suo ritiro immediato?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(16 gennaio 2004)

L'interrogazione dell'onorevole parlamentare verte segnatamente sulla validità, nello Stato richiedente, del materiale probatorio acquisito da un altro Stato attraverso il mandato europeo di ricerca delle prove. L'onorevole parlamentare esprime il timore che la proposta non offra alcuna garanzia minima della validità di tali prove.

La proposta della Commissione non affronta direttamente la questione della ammissibilità del materiale probatorio ottenuto per mezzo del mandato europeo di ricerca delle prove. L'ammissibilità degli oggetti, dei documenti o dei dati così acquisiti è stabilita, analogamente a quanto avviene per qualsiasi altro elemento probatorio, dai tribunali nazionali, conformemente alla normativa nazionale in materia. A garanzia della tutela dei diritti fondamentali, il testo della proposta prevede che l'autorità giudiziaria che emette il mandato deve assicurare che: (a) gli oggetti, i documenti o i dati ricercati siano necessari e proporzionati ai fini del procedimento per il quale il mandato è emesso; (b) questi (oggetti, documenti, dati) potrebbero essere acquisiti, in simili circostanze, in base al diritto dello Stato di emissione se si trovassero sul suo territorio; e (c) che tali oggetti, documenti e dati siano probabilmente ammissibili nel corso del procedimento per il quale si vogliono acquisire. Inoltre, l'autorità giudiziaria che emette il mandato può chiedere — ed in alcuni casi esigere — che nell'esecuzione del mandato si osservino determinate formalità. Ciò dovrebbe servire ad assicurare che il materiale probatorio sia acquisito in modo da rispettare le disposizioni fissate dalla legge del paese di emissione.

La Commissione non condivide l'affermazione dell'onorevole parlamentare, secondo la quale la proposta relativa al mandato europeo di ricerca delle prove rappresenterebbe «un passo in una pericolosa ed illiberale direzione». La Commissione respinge altresì l'ipotesi di ritirare la proposta.

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(1)  COM(2003) 688 def.

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(2004/C 78 E/0920)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3871/03

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Collegamento fra il travaso dell'Ebro e quello dello Júcar-Vinalopó

Il progetto di trasferimento delle acque dell'Ebro verso la Spagna sudorientale prevede la costruzione di una condotta che, nel tratto che collega il fiume Júcar e il Vinalopó, corre esattamente lungo lo stesso tracciato previsto per la condotta dal Júcar al Vinalopó. Le autorità spagnole prevedono di realizzare entrambe le opere costruendo le condotte che, partendo da due punti del fiume Júcar che si trovano a circa trenta chilometri di distanza, convergono nei pressi di Villena. Il governo spagnolo non ha spiegato le ragioni per cui ha deciso di realizzare, quasi simultaneamente queste due opere adiacenti, con il medesimo obiettivo di travasare l'acqua, con enormi costi e notevole impatto ambientale oltre a chiedere di ricevere un cofinanziamento comunitario. Il governo spagnolo non può dimostrare che vi siano risorse idriche sufficienti nel fiume Júcar che consentano di effettuare il travaso, e i presunti eccedenti indicati dal Piano idrologico del bacino del Júcar non esistono. La portata del Júcar è andata diminuendo sempre più negli ultimi anni, ragion per cui si potrebbero deviare regolarmente solo volumi ridotti di acqua, tramite la condotta Júcar-Vinalopó se, in via preventiva, venissero apportate allo Júcar risorse sufficienti per riequilibrare il sistema in termini di portata e di qualità delle acque. In ragione di quanto affermato, si ricorda che gli studi di cui la Commissione è già a conoscenza, nell'ambito dell'indagine 2001/4649 relativa al Piano idrologico nazionale, dimostrano come sia sempre più in dubbio che il trasferimento delle acque dell'Ebro possa soddisfare entrambi i fabbisogni idrici. Si evince che il progetto di travaso Júcar-Vinalopó è totalmente dipendente dal trasferimento dell'Ebro, da cui è imprescindibile per cui potrebbe considerarsi fattibile solo nel caso in cui anche quest'ultimo lo fosse. Va però anche detto, del resto, che se infine venisse eseguito il travaso dell'Ebro, la condotta Júcar-Vinalopó sarebbe un doppione di quella Tous-Villena, e non avrebbe senso effettuare i lavori. Dal punto di vista della razionalità ed efficacia nell'utilizzo dei fondi pubblici, il travaso Júcar-Vinalopó è un paradosso che non sembra avere soluzione reale, in quanto senza il travaso dell'Ebro non è fattibile per mancanza di portata, e con il travaso dell'Ebro non lo è egualmente, in quanto si tratterebbe di un'infrastruttura superflua.

Come giustifica la Commissione, in tali condizioni, il finanziamento di queste opere infrastrutturali?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

Secondo la corrispondenza ufficiale inviata dalle autorità spagnole, non vi è collegamento tra il progetto di travaso dell'Ebro e quello dello Júcar-Vinalopó. Pertanto l'acqua del progetto di travaso dell'Ebro non confluirà nel fiume Júcar. Il progetto di travaso Júcar-Vinalopó costituisce un progetto indipendente e l'acqua per il travaso proverrà dai risparmi idrici derivanti dal miglioramento dei sistemi di irrigazione. Nondimeno questa circostanza è indipendente dal progetto di travaso di 315 hm3 di acqua dal travaso dell'Ebro al distretto idrologico del fiume Júcar.

Per quanto riguarda l'eventuale doppione dell'infrastruttura di travaso, vale a dire il canale Júcar-Vinalopó e la condotta Tous-Villena, composta da vari segmenti di canale, tubatura pressurizzata e gallerie e facente parte dell'infrastruttura collegata al progetto di travaso dell'Ebro, sembrerebbe invece che i due canali saranno adiacenti. Nondimeno il travaso Júcar-Vinalopó si trova a un livello superiore rispetto alla condotta Tous-Villena, il che impedirebbe il travaso da una condotta all'altra. Nell'area in cui le due condotte sono equidistanti, quella di Tous-Villena attraversa una galleria, il che rende ancor più improbabili eventuali collegamenti. Va nuovamente sottolineato che i due travasi sono del tutto indipendenti e non esistono progetti di collegamento per il futuro.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/867 |
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27.3.2004

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CE 78/867

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(2004/C 78 E/0921)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3873/03

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Tratte autostradali e ferroviarie ad alta velocità del Corridoio 5 interessanti il Friuli Venezia Giulia

Premesso che la legge 443 del 21.12.2001 ha previsto di potenziare il Corridoio 5 con la costruzione di una terza corsia autostradale da Quarto d'Altino a Sistiana e di una tratta ferroviaria ad Alta Velocità tra Ronchi sud e Trieste, per le quali sono stati presentati due progetti preliminari rispettivamente da Autovie Venete e, da Italferr per la tratta ferroviaria, con studi d'impatto privi però di ogni valutazione strategica d'impatto ambientale e di confronto con soluzioni alternative come previsto dalla direttiva 2001/42/CE (1) del 27.6.2001;

tali progetti non vengono integrati con altre infrastrutture di trasporto la cui realizzazione è prevista dalla Intesa quadro sottoscritta dai Governi nazionale e regionale il 20.9.2002, anzi, la loro presentazione in contemporanea prelude ad un avanzamento congiunto mentre dovrebbero essere valutati in alternativa;

per la tratta autostradale vengono omesse le valutazioni di incidenza ambientale su 5 Siti d'Importanza Comunitaria: Paludi di Porpetto IT3320032, Bosco Boscat IT3320032, Laghi di Doberdó e Pietrarossa IT3330003, Foce del Timavo IT3330004 e Falesie di Duino IT3340001, 4 Zone di Protezione Speciale nonchè Aree di rilevante interesse ambientale delimitate da apposite Delibere della Giunta regionale;

per la tratta ferroviaria di appena 30 km vengono omessi esami sulle possibili interferenze con le cavità carsiche isontine attraversate da quattro doppie gallerie per complessivi 24 km e vanificati i vantaggi intermodali del collegamento con il Porto di Trieste, attestandosi il tratto AV sotto il colle di Cattinara;

gli studi trasportistici sono contradditori per le ipotesi di traffico presentate per le due modalità: Autovie Venete prevede per il 2011 un aumento da 39 000 a 52 000 veicoli medi/giorno, mentre per il 2025 le ferrovie prevedono di acquisire dalla strada 3,1 milioni di tonnellate di merci e 1,6 milioni di viaggiatori;

in contrasto con la Convenzione di Aarhus, recepita con legge nazionale 108/2001 e regionale 43/1990 le uniche due copie dei progetti preliminari sono disponibili solo nelle sedi regionali di Trieste e Venezia senza che sia stata mai fornita a cittadini e amministrazioni locali alcuna informazione pubblica.

Intende la Commissione verificare se siano state violate le direttive 85/337/CEE (2), 97/11/CE (3) e 90/313/CEE (4) sulle valutazioni d'impatto ambientale e diritto di accesso all'informazione e le direttive 92/43/CEE (5) sugli habitat e 2001/42/CE sull'obbligo di fornire ai soggetti interessati (articolo 6) tutte le valutazioni economico-ambientali dei progetti?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

L'onorevole parlamentare fa riferimento allo sviluppo del Corridoio 5 comprendente la costruzione di una terza tratta autostradale (Quarto d'Altino — Sistiana) e di un collegamento ferroviario ad alta velocità (Ronchi sud — Trieste). Secondo le informazioni indicate dall'onorevole parlamentare sono stati presentati due progetti preliminari — uno delle Autovie Venete (per l'autostrada) e uno della Italferr (per il progetto ferroviario) — con le valutazioni d'impatto che, tuttavia, non comprendevano né la valutazione d'impatto strategica né l'esame comparativo delle alternative previsti dalla direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente.

Per il momento il diritto comunitario non impone agli Stati membri di effettuare una valutazione ambientale strategica (VAS) dei piani o dei programmi preliminari, né delle proposte di modifica. La situazione sarà diversa a partire dal 21 luglio 2004, data entro la quale gli Stati membri dovranno aver ultimato il recepimento della direttiva 2001/42/CE sulla VAS. Successivamente gli Stati membri dovranno procedere ad una valutazione ambientale dei piani e dei programmi che rientrano nella definizione fornita nella direttiva. In alcuni casi anche i piani o i programmi il cui primo atto preparatorio formale è precedente al 21 luglio 2004, ma che sono approvati solo dopo il 21 luglio 2006, potrebbero richiedere una valutazione.

Tuttavia, dal momento in cui si presenta una domanda per la costruzione di progetti particolari, si applica la direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (la direttiva VIA), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. La direttiva in questione stabilisce che gli Stati membri adottino le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista una valutazione del loro impatto. Detti progetti sono definiti nell'articolo 4 che rimanda all'allegato I e all'allegato II della direttiva. Le autostrade e le linee ferroviarie ad alta velocità figurano all'allegato I, punto 7, lettere a) e b) e si tratta di progetti per i quali la VIA è obbligatoria. Gli Stati membri devono adottare le misure necessarie affinché, se necessario e ragionevole, la valutazione d'impatto ambientale preveda una valutazione degli impatti sull'ambiente e comprenda anche una rassegna delle principali alternative prese in esame dal committente, con l'indicazione dei principali motivi della scelta e una descrizione delle componenti ambientali che possono essere interessate in maniera significativa dal progetto (ad esempio flora, fauna, paesaggio). Tale descrizione deve presentare anche gli effetti diretti e indiretti ed eventuali effetti secondari, cumulativi e a breve, medio o lungo termine.

La direttiva stabilisce inoltre che è necessario consultare altre autorità competenti responsabili in materia di ambiente, nonché il pubblico. Le modalità precise riguardanti l'informazione e la consultazione sono decise dagli Stati membri, che devono comunque garantire che la domanda di autorizzazione e le informazioni sulla valutazione ambientale siano rese pubbliche entro un lasso di tempo ragionevole per dare al pubblico interessato la possibilità di esprimere un'opinione prima del rilascio dell'autorizzazione. Ciò si traduce, in particolare, nell'indicazione delle sedi presso le quali è possibile consultare le informazioni sul progetto e sulla valutazione ambientale e delle modalità di consultazione del pubblico interessato.

La direttiva 90/313/CEE, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accesso all'informazione in materia di ambiente impone alle autorità pubbliche di rendere disponibili le informazioni relative all'ambiente a qualsiasi persona fisica e giuridica che ne faccia richiesta senza che questa debba dimostrare il proprio interesse; la richiesta può essere respinta solo nei casi indicati dalla direttiva. Quest'ultima prevede l'obbligo di divulgare attivamente le informazioni (ad esempio mediante la pubblicazione di relazioni periodiche) solo per quanto riguarda le informazioni generali sullo stato dell'ambiente. Sulla base delle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non si può evincere che la direttiva 90/313/CEE non sia stata applicata correttamente.

Secondo le informazioni dell'onorevole parlamentare i progetti in questione potrebbero avere un impatto rilevante su cinque siti proposti per l'inclusione nella rete Natura 2000 dei siti di importanza comunitaria ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva Habitat). In tal senso sono progetti che rientrano nell'articolo 6, paragrafi 3 e 4 della direttiva in questione, che definiscono le condizioni alle quali le autorità competenti possono autorizzare un progetto che può avere un impatto rilevante su un sito di importanza comunitaria o su una zona di protezione speciale. Tra le condizioni in questione figura l'obbligo di effettuare un'adeguata valutazione degli effetti del progetto sul sito dal punto di vista della conservazione della natura.

Da quanto si evince dalle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare, non è stata ancora concessa alcuna autorizzazione per il progetto. In questa fase la Commissione non ha pertanto alcun motivo di ritenere che le direttive sulla VIA e sugli habitat non siano state applicate in maniera corretta.

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(1)  GU L 197 del 21.7.2001, pag. 30.

(2)  GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40.

(3)  GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5.

(4)  GU L 158 del 23.6.1990, pag. 56.

(5)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/869 |
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CE 78/869

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(2004/C 78 E/0922)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3875/03

di Francesco Fiori (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Riforma OCM tabacco

I dati inerenti alla Comunicazione della Commissione (1), pur attinente a problematiche estremamente delicate, erano assai controversi e carenti, in particolare per ciò che riguardava le analisi degli impatti nelle aree dell'Unione interessate alla produzione del tabacco.

Inoltre, la Commissione ha messo a disposizione dati e documenti propri e commissionati a soggetti terzi con inspiegabile ritardo (vd. valutazione dell'OCM tabacco affidata alla COGEA). La forte accelerazione impressa alle scadenze relative alla «riforma» dell'OCM tabacco, non solo non ha permesso ai componenti della filiera di esaminare e discutere col dovuto peso il rapporto COGEA, ma ad oggi i numerosi allegati del rapporto appena citato non sono ancora a disposizione.

Quando la Commissione intende pubblicare tali informazioni?

Siamo a conoscenza del fatto che la Commissione, per stilare il rapporto in questione, ha contattato l'Università di Parma affidandole la realizzazione di analisi relative all'impatto che le diverse opzioni, esaminate per la proposta di riforma dell'OCM tabacco greggio, avrebbero comportato nelle regioni dell'Unione maggiormente interessate. I nostri colleghi greci ci danno notizia di un episodio analogo, quando la Commissione contattò l'Università di Tessalonica; non siamo a conoscenza di analoghi fatti accaduti in altri paesi produttori.

Chiediamo alla Commissione se i documenti relativi alle analisi sopra ricordate siano stati realmente stilati e consegnati e, in caso affermativo, se la Commissione medesima li renderà pubblici in tempi utili e coerenti con l'iter approvativo della proposta di riforma dell'OCM tabacco attualmente in discussione.

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(27 gennaio 2004)

La Commissione ha pubblicato le diverse analisi sull'organizzazione comune del mercato (OCM) del tabacco non appena sono state pronte per la pubblicazione e il rapporto COGEA (valutazione relativa alla produzione di tabacco nell'Unione) menzionato dall'onorevole parlamentare è stato reso pubblico sul sito Internet della Commissione non appena approvato dalla Commissione in data 8 ottobre 2003.

Gli allegati al rapporto COGEA non sono stati diffusi su tale sito, perché gli allegati a rapporti e relazioni non sono solitamente pubblicati in Internet, ma sono comunque disponibili su richiesta.

Di recente, la Commissione ha chiesto alle Università di Parma e di Salonicco di effettuare una valutazione degli effetti della proposta della Commissione. Sono state scelte queste due università, in quanto sembrano essere le uniche nell'Unione europea in grado di effettuare tale valutazione.

Nella fase di elaborazione del progetto di riforma, la Commissione ha discusso i diversi aspetti della riforma dell'OCM del tabacco con le autorità degli Stati membri e con le varie parti interessate del settore del tabacco, tra cui i rappresentanti delle amministrazioni delle regioni coinvolte.

Una copia del rapporto COGEA, comprendente gli allegati, è stata inviata immediatamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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(1)  COM(2003) 554 def. del 23 settembre 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/870 |
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CE 78/870

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(2004/C 78 E/0923)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3879/03

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Regolamentazione della pesca all'anguilla

A partire dagli anni '50 la riproduzione delle anguille in Europa è diminuita dal 90 al 95 %. Per tale motivo, riveste una grande importanza la proposta della Commissione europea (1) intesa alla salvaguardia delle anguille.

Innanzi tutto si tratta ovviamente della gestione a lungo termine degli stock di anguille. Tuttavia, l'attività di salvaguardia delle anguille deve essere condivisa in modo uniforme in tutta la rispettiva zona di diffusione in Europa. Se in Europa meridionale continua ad essere diffusa una pesca delle anguille in grande quantità per consumo diretto o allevamento detta situazione è in contrasto con le nuove normative che prevedono la sospensione totale della pesca dell'anguilla nell'Europa settentrionale,

L'attività di pesca deve essere ridotta, ma in modo equo in tutta l'Europa. La Commissione evita di adottare la misura più importante per salvare le anguille, vale a dire prelevare gli avannotti che francesi, spagnoli e portoghesi oggi pescano in grandi quantità per consumo e allevamento.

Nella Svezia meridionale si pratica una pesca all'anguilla su piccola scala, attribuendo una certa importanza alle tradizioni locali. Tenendo conto di questo, in quale modo pensa di intervenire la Commissione per adeguare le nuove regole della pesca all'anguilla, affinché l'intera Europa ne assuma la responsabilità e l'onere?

Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La Commissione concorda sul fatto che la pesca delle anguille debba essere gestita in modo più uniforme in tutta Europa, a vantaggio di tutte le parti interessate, contribuendo alla conservazione delle anguille in modo equo ed equilibrato.

Per mantenere efficacemente gli stock delle anguille a livelli sostenibili occorre assicurare che quantità sufficenti di leptocefali migrino dagli estuari per popolare i bacini fluviali, che quantità sufficienti di anguille gialle sopravvivano alla pesca fluviale e che quantità sufficienti di anguille argentate sopravvivano alla migrazione verso il mare per unirsi allo stock di pesci in fase di riproduzione. Occorre applicare le disposizioni ambientali o quelle concernenti la pesca (o entrambe), purché in maniera giusta e coerente. Gli Stati membri dovrebbero assicurare l'attuazione delle disposizioni a livello locale al fine di raggiungere tali obiettivi. Nel più lungo termine, la Commissione si impegna a proporre un sistema equo su scala comunitaria per la gestione, che tiene conto delle azioni intraprese in diverse aree e in diversi stadi di vita.

Tuttavia, date le immediate preoccupazioni scientifiche sulla situazione degli stock di anguille, sono necessarie anche misure a breve termine e misure di emergenza. Le misure più efficaci e rapide per salvaguardare lo stock di anguille adulte in fase di riproduzione dovranno garantire la sopravvivenza del maggior numero possibile di anguille argentate durante la migrazione verso il mare. La Commissione considererà come prioritaria tale questione al momento dell'elaborazione delle proposte e considererà modalità per ridurre il tasso di mortalità delle anguille argentate causato sia dalla pesca che dai cambiamenti ambientali.

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(1)  COM(2003) 573.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/871 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/871

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(2004/C 78 E/0924)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3886/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Alcatel Italia e sede dell'Agenzia Satellitare europea

Nel giugno 2003 i vertici dell'Alcatel hanno presentato il quadro economico-finanziario prevedendo tagli al personale per circa 1 300 dipendenti, la maggior parte dei quali sono concentrati sul territorio italiano (negli stabilimenti di Cittaducale in provincia di Rieti e di Battipaglia in provincia di Salerno). È il caso di ricordare che la multinazionale Alcatel, oltre ad essere produttrice di infrastrutture di telecomunicazioni, rappresenta in Europa il maggior fornitore di tecnologia satellitare. I suoi dipendenti, perciò, costituiscono quella fascia di manodopera comunemente definita «altamente specializzata». Se, da una parte, alla chiusura di questi stabilimenti consegue la spiacevole ipotesi di una crisi occupazionale che colpirebbe operai specializzati, gran parte dei quali sono donne e giovani, dall'altra, invece, si delinea la possibilità che nel Lazio si stabilisca la sede dell'Agenzia Satellitare Europea. Affinché quest'ipotesi possa trasformarsi in realtà, le competenti autorità italiane e i soggetti interessati si stanno impegnando per perorare la causa della regione Lazio quale sede ideale. Alla luce dei problemi occupazionali che la chiusura degli stabilimenti dell'Alcatel provocherebbe, la designazione di Roma (o di un altro comune del Lazio) quale città ospitante acquista un significato ancor più rilevante.

Ciò premesso, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | La temuta crisi Alcatel potrebbe influire sulla decisione circa la sede dell'Agenzia Satellitare Europea? |
| --- | --- |

1.

La temuta crisi Alcatel potrebbe influire sulla decisione circa la sede dell'Agenzia Satellitare Europea?

| 2. | Intende la Commissione supportare la candidatura della città di Roma quale sede dell'Agenzia Satellitare, in vista della possibilità di ricollocare gli operai specializzati altrimenti a rischio di disoccupazione? |
| --- | --- |

2.

Intende la Commissione supportare la candidatura della città di Roma quale sede dell'Agenzia Satellitare, in vista della possibilità di ricollocare gli operai specializzati altrimenti a rischio di disoccupazione?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(4 febbraio 2004)

| 1. | Fino ad oggi, conformemente alla proposta di regolamento della Commissione sulle strutture di gestione del programma europeo di radionavigazione via satellite Galileo (1), la Commissione ha soltanto proposto di istituire un'«Autorità di vigilanza» con funzioni di rappresentanza e difesa degli interessi pubblici durante le fasi di sviluppo e di attuazione del programma. Essa sarà dotata di personale in numero limitato (meno di 50 persone) e purtroppo non potrà costituire una risposta ai 1 300 posti di lavoro che sarebbero soppressi a Cittaducale. Inoltre le funzioni che tale Autorità eserciterà sono molto diverse da quelle di un'impresa privata. |
| --- | --- |

1.

Fino ad oggi, conformemente alla proposta di regolamento della Commissione sulle strutture di gestione del programma europeo di radionavigazione via satellite Galileo (1), la Commissione ha soltanto proposto di istituire un'«Autorità di vigilanza» con funzioni di rappresentanza e difesa degli interessi pubblici durante le fasi di sviluppo e di attuazione del programma. Essa sarà dotata di personale in numero limitato (meno di 50 persone) e purtroppo non potrà costituire una risposta ai 1 300 posti di lavoro che sarebbero soppressi a Cittaducale. Inoltre le funzioni che tale Autorità eserciterà sono molto diverse da quelle di un'impresa privata.

| 2. | Il Consiglio ha appena avviato i lavori relativi a questa proposta di regolamento e non è stato ancora affrontato il problema della sede dell'Autorità di vigilanza. |
| --- | --- |

2.

Il Consiglio ha appena avviato i lavori relativi a questa proposta di regolamento e non è stato ancora affrontato il problema della sede dell'Autorità di vigilanza.

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(1)  COM(2003) 471 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/872 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/872

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(2004/C 78 E/0925)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3888/03

di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Liquidazione di contratti nel caso Eurostat

In seguito alle irregolarità rilevate in precedenza quest'anno per quanto riguarda Eurostat la Commissione europea ha concluso il 23 luglio 2003 i rapporti contrattuali con, tra l'altro, l'azienda CESD-Communautaire. Alcune imprese operavano in subappalto per la CESD-Communautaire. I subappaltatori in buona fede rischiano di diventare vittima della situazione perché i crediti vantati nei confronti della CESD-Communautaire non sono stati erogati.

| 1. | La Commissione, ora che il Servizio Audit interni ha verificato con Eurostat il 27 ottobre 2003 tutti i contratti, può spiegare come pensa di liquidare i crediti dei subappaltatori in buona fede di aziende a cui la Commissione europea ha rescisso i contratti in seguito al caso Eurostat? |
| --- | --- |

1.

La Commissione, ora che il Servizio Audit interni ha verificato con Eurostat il 27 ottobre 2003 tutti i contratti, può spiegare come pensa di liquidare i crediti dei subappaltatori in buona fede di aziende a cui la Commissione europea ha rescisso i contratti in seguito al caso Eurostat?

| 2. | La Commissione può indicare quanto sopra per quanto concerne i crediti vantati nei confronti della CESD- Communautaire in generale e quelli relativi al sotto-progetto RU 51NL in particolare? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può indicare quanto sopra per quanto concerne i crediti vantati nei confronti della CESD- Communautaire in generale e quelli relativi al sotto-progetto RU 51NL in particolare?

Risposta di Pedro Solbes Mira a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Il 23 luglio 2003 la Commissione ha dato istruzioni ai propri servizi di concludere i suoi esistenti rapporti contrattuali con quattro imprese conformemente alle condizioni del contratto. Peraltro, la risoluzione dei contratti in questione non ha esonerato la Commissione dall'obbligo di corrispondere il compenso per la parte dei lavori contrattuali già eseguita. Le imprese sono state quindi retribuite per i servizi prestati, ove non vi fossero contestazioni circa la valutazione dei lavori.

Nel caso di subappaltatori, di massima, i rapporti tra i contraenti comunitari ed eventuali subappaltatori da essi utilizzati sono disciplinati esclusivamente da accordi conclusi tra tali parti, e la Comunità non è vincolata da tali accordi. È questo il caso dei reclami presentati dai subappaltatori della CESD-Communautaire (1) riguardo al progetto cui fa riferimento l'onorevole parlamentare. Peraltro, dato che la Commissione ha retribuito la CESD-Communautaire per i servizi forniti, a suo parere niente vieta alla CESD-Communautaire di corrispondere i pagamenti dovuti ai suoi subappaltatori.

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(1)  Centro europeo di formazione di statistici economisti nei paesi in via di sviluppo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/873 |
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CE 78/873

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(2004/C 78 E/0926)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3891/03

di Patricia McKenna (Verts/ALE) alla Commissione

(10 dicembre 2003)

Oggetto:   Energie rinnovabili in Irlanda

Il 3 dicembre, la commissione irlandese per la regolazione dell'energia ha annunciato la sua decisione di bloccare l'accesso alla rete per l'energia eolica di capacità superiore agli 800 MW (per tutta l'isola), basandosi sul parere emesso dall'ente nazionale per l'energia elettrica ESB. La relazione su cui si basa il parere afferma che la rete può assorbire 2000 MW con vincoli minimi (1). Secondo gli autori della relazione, questi vincoli potranno in gran parte o interamente essere eliminati sviluppando la rete in modo adeguato e rivedendo le strategie operative di rete. Il governo irlandese non ha recepito la direttiva 2001/77/CE (2) sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili, malgrado sia scaduto il termine del 27 ottobre e le autorità irlandesi pare affermino che non sia necessaria la trasposizione. Eppure, l'operato dell'autorità di regolazione sembra essere in conflitto con quanto sancito dall'articolo 7 della direttiva, che concede un notevole accesso alla rete e concede diritti ai fornitori di energie rinnovabili.

La Commissione imporrà all'Irlanda la trasposizione della direttiva, garantendo che vengano adottate tutte le misure relative all'accesso alla rete, come disposto dall'articolo 7, considerato che le eventuali restrizioni si applicano solo per mere ragioni di sicurezza e di affidabilità, e non per mancanza di investimenti necessari né di modifiche tecniche e procedurali.

Di sicuro, le azioni condotte dall'ESB equivalgono a quelle oggetto delle precedenti decisioni della Commissione (3), nel senso che l'ESB adotta decisioni pur essendo al contempo il proprietario e l'attuale gestore della rete, e un attore sul mercato, incluso il mercato delle energie rinnovabili. Vi è anche una sempre maggiore evidenza a sostegno del fatto che l'ESB stia conducendo una politica di affiliazione incrociata, come emerge, per esempio dalle proprie scritture obbligatorie. La Commissione ha intenzione, alla luce di quanto esposto, di riconsiderare la sua posizione in merito alle questioni di concorrenza registrate sul mercato irlandese dell'energia elettrica, così come espressa nelle sue risposte alle mie precedenti interrogazioni P-2460/03 (4) e E-2457/03 (5).

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

La Direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità (6), all'articolo 7, concede un notevole accesso alla rete e diritti ai fornitori di energia rinnovabile, come menzionato dall'Onorevole.

Ai sensi di questo articolo, gli Stati membri istituiscono un quadro giuridico o impongono ai gestori delle reti di trasmissione e di distribuzione di elaborare e pubblicare le loro norme standard relative all'assunzione dei costi degli adattamenti tecnici, quali connessioni alla rete e potenziamenti della stessa, per integrare nuovi produttori che immettono nella rete interconnessa elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili.

La ripartizione dei costi di potenziamento della rete è disciplinata da un quadro giuridico con meccanismi basati su criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori nei confronti dell'elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili.

La Commissione sta attentamente esaminando le leggi, i regolamenti e le disposizioni amministrative che saranno messi in vigore dagli Stati membri per conformarsi alla Direttiva 2001/77/CE. Nel caso dell'Irlanda, la Commissione ha avviato il 25 novembre 2003 una procedura di infrazione per mancata comunicazione delle misure nazionali di esecuzione ai sensi della Direttiva 2001/77/CE.

Alla luce del recepimento, la Commissione garantirà che siano prese tutte le misure per garantire un equo accesso alla rete, come prescritto dall'articolo 7.

Circa gli aiuti di Stato, la Commissione mantiene la stessa posizione espressa nelle sue risposte alle interrogazioni P-2460/03 and E-2457/03.

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(1)  «The impacts of increased levels of wind penetration on the electricity systems of ROI and NI», relazione finale, Garrad Hassan, ESBI, UCC per CER e OFREG-NI, 11-02-2003, pag. 85; (collegamento).

(2)  GU L 283 del 27.10.2001, pag. 33.

(3)  Decisione B & I Line/Sealink [1992] 5 CMLR 255 e successiva decisione della Commissione 94/19/CE, Stena/Sea Containers, del 21.12.93.

(4)  V. pag. 407.

(5)  GU C 70 E del 20.3.2004.

(6)  GU L 283 del 27.10.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/874 |
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CE 78/874

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(2004/C 78 E/0927)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3908/03

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Libera circolazione nell'UE e rischio di abuso del sistema previdenziale

Il 1o maggio 2004 sarà una data storica. L'Europa occidentale e orientale si riuniranno dopo decenni di separazione. Se da un lato ce ne rallegriamo, dall'altro dobbiamo considerare le eventuali questioni che si potranno presentare, legate fra l'altro al problema della libera circolazione. Fino alla primavera, quando i confini si apriranno per i cittadini dei nuovi dieci Stati membri, in cui lo standard di sicurezza sociale nel complesso è inferiore a quello degli attuali membri dell'Unione, sussiste il rischio dell'abuso del sistema di previdenza sociale nei nuovi Stati membri. Per ottenere il permesso di soggiorno, gli studenti dovranno preoccuparsi del proprio mantenimento, cosa che non avviene per i normali dipendenti. La Corte di giustizia delle Comunità europee ha stabilito che il limite minimo di ciò che viene definito lavoro o impiego è pari a dieci ore alla settimana, e prevede una qualche forma di retribuzione, non necessariamente in denaro. Un lavoro di dieci ore settimanali dà oggi il diritto al permesso di soggiorno, che apre le porte al sistema di previdenza degli Stati membri. Le normative transitorie non sono una misura adeguata in questo senso, perché hanno un effetto discriminante.

Poiché in molti Stati membri questo problema è oggetto di intensi dibattiti, mi chiedo se la Commissione prevede di introdurre misure generali, che si estendano a tutti i cittadini dell'Unione, tali da contrastare l'abuso del sistema previdenziale. Inoltre, la Commissione prevede di adottare iniziative per ridefinire il concetto di lavoro/impiego, per impedire di abusare del sistema previdenziale degli Stati membri?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

Nel corso dei preparativi per l'allargamento, è stata prestata particolare attenzione alla questione della libera circolazione delle persone dopo l'allargamento. Soprattutto si sono studiati in dettaglio l'importanza e il probabile impatto della mobilità del periodo post-allargamento.

La conclusione generale che si deduce dalle analisi indica che la mobilità dai nuovi Stati membri verso i quindici attuali Stati membri dovrebbe rimanere piuttosto limitata. Tale conclusione è conforme alle esperienze fatte in occasione dei precedenti allargamenti, in particolare quando la Spagna e il Portogallo si sono uniti alla Comunità europea. Infatti è stato osservato allora che il miglioramento delle previsioni e delle prospettive disponibili per aumentare il livello e la qualità di vita hanno incoraggiato le persone a rimanere nei loro propri paesi.

La libera circolazione delle persone e la non-discriminazione basata sulla nazionalità sono diritti fondamentali dei cittadini comunitari nell'ambito dell'Unione europea. Inoltre la mobilità professionale è facilitata per far corrispondere meglio l'offerta e la domanda sui mercati europei del lavoro.

Allo scopo di facilitare la transizione al momento dell'allargamento, un certo numero di misure specifiche sono state previste per accompagnare il principio della libera circolazione.

Le seguenti misure sono state decise per tutti i paesi aderenti, ad eccezione di Malta e di Cipro. Va sottolineato che tali misure saranno applicabili unicamente alla libera circolazione dei lavoratori dipendenti e che per le altre categorie di cittadini (lavoratori indipendenti, studenti, non attivi o pensionati) le disposizioni comunitarie riguarderanno il diritto di libera circolazione e di residenza unicamente a partire dalla data di adesione.

Durante i due primi anni che seguono l'allargamento, gli Stati membri attuali accetteranno lavoratori provenienti dai futuri Stati membri secondo le norme nazionali. Gli attuali Stati membri potranno liberalizzare completamente l'accesso al loro mercato del lavoro nel corso dei suddetti anni, ma sulla base di misure nazionali.

Due anni dopo l'adesione, la Commissione preparerà una relazione sulla situazione e gli Stati membri attuali dovranno annunciare se intendono continuare a ricorrere alle norme nazionali per un massimo di tre anni dopo il periodo iniziale di transizione di due anni, o se desiderano applicare le norme comunitarie relative alla libera circolazione dei lavoratori.

Solo nel caso di gravi problemi o di rischio di gravi problemi sul mercato del lavoro di uno Stato membro attuale gli Stati membri potranno dire se continuano a fissare restrizioni di accesso al loro mercato del lavoro per un periodo supplementare di due anni.

La Germania e l'Austria sono autorizzate ad applicare le norme nazionali di accompagnamento per affrontare gravi problemi, o il rischio di gravi problemi, del loro mercato del lavoro in taluni settori di servizi sensibili (come la costruzione o la pulizia industriale) che potrebbero sorgere in talune regioni di prestazioni di servizi transfrontalieri che implicano la circolazione dei lavoratori.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/875 |
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(2004/C 78 E/0928)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3916/03

di Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI) e Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Mancanza di standard adeguati di controlli da parte della Repubblica Italiana, volti a garantire che il personale medico sia dotato dei dovuti titoli ed abilitazioni

Premesso che:

| — | in data 5 settembre 2003 il sig. Fabio Gaetano Arcuri a seguito di un trauma di natura accidentale, riportando una frattura-lussazione alla spalla sinistra, si rivolgeva al pronto Soccorso dell'Ospedale San Giacomo di Roma al fine di ricevere le idonee cure del caso; |
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in data 5 settembre 2003 il sig. Fabio Gaetano Arcuri a seguito di un trauma di natura accidentale, riportando una frattura-lussazione alla spalla sinistra, si rivolgeva al pronto Soccorso dell'Ospedale San Giacomo di Roma al fine di ricevere le idonee cure del caso;

| — | presso la struttura ospedaliera veniva in contatto con il sedicente dott. Roberto Ingravalle, Aiuto Primario del reparto ortopedia del San Giacomo; |
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presso la struttura ospedaliera veniva in contatto con il sedicente dott. Roberto Ingravalle, Aiuto Primario del reparto ortopedia del San Giacomo;

| — | l'Ingravalle, ritenendo urgente un intervento chirurgico dirottava il sig. Arcuri presso la Clinica privata di Roma, Pio XI ove, il giorno dopo le dimissioni dal San Giacomo, veniva sottoposto al programmato intervento che veniva effettuato dall'Ingravalle stesso; |
| --- | --- |

—

l'Ingravalle, ritenendo urgente un intervento chirurgico dirottava il sig. Arcuri presso la Clinica privata di Roma, Pio XI ove, il giorno dopo le dimissioni dal San Giacomo, veniva sottoposto al programmato intervento che veniva effettuato dall'Ingravalle stesso;

| — | a causa dell'esito infausto dell'operazione chirurgica il sig. Arcuri — oltre a doversi sottoporre ad altro intervento chirurgico e ad impegnative e costose cure riabilitative — svolgeva una serie di indagini sul conto dell'Aiuto Primario del reparto ortopedico del San Giacomo e con somma sorpresa verificava senza alcuna difficoltà che l'Ingravalle non aveva mai conseguito alcuna laurea in medicina né era mai stato iscritto nell'Albo dei Medici Chirughi; |
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a causa dell'esito infausto dell'operazione chirurgica il sig. Arcuri — oltre a doversi sottoporre ad altro intervento chirurgico e ad impegnative e costose cure riabilitative — svolgeva una serie di indagini sul conto dell'Aiuto Primario del reparto ortopedico del San Giacomo e con somma sorpresa verificava senza alcuna difficoltà che l'Ingravalle non aveva mai conseguito alcuna laurea in medicina né era mai stato iscritto nell'Albo dei Medici Chirughi;

| — | da notizie di stampa e televisione si apprendeva, successivamente, che l'Ingravalle prestava la propria attività presso il San Giacomo da oltre 15 anni e che lo stesso aveva partecipato tanto a convegni in qualità di relatore quanto a trasmissioni televisive trasmesse dalla concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo in qualità di «noto» specialista ortopedico; |
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da notizie di stampa e televisione si apprendeva, successivamente, che l'Ingravalle prestava la propria attività presso il San Giacomo da oltre 15 anni e che lo stesso aveva partecipato tanto a convegni in qualità di relatore quanto a trasmissioni televisive trasmesse dalla concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo in qualità di «noto» specialista ortopedico;

| — | tale situazione è stata determinata da una carenza di idonei controlli tanto all'atto dell'assunzione presso le strutture pubbliche, quanto all'atto dell'inizio della collaborazione con le strutture private; |
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tale situazione è stata determinata da una carenza di idonei controlli tanto all'atto dell'assunzione presso le strutture pubbliche, quanto all'atto dell'inizio della collaborazione con le strutture private;

| — | quanto sopra, come il caso del sig. Arcuri testimonia, con grave pericolo e nocumento per la salute dei cittadini utenti tanto delle prestazioni erogate dal Servizio Sanitario Nazionale quanto di quelle erogate dal sistema sanitario privato. |
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quanto sopra, come il caso del sig. Arcuri testimonia, con grave pericolo e nocumento per la salute dei cittadini utenti tanto delle prestazioni erogate dal Servizio Sanitario Nazionale quanto di quelle erogate dal sistema sanitario privato.

Potrebbe la Commissione far sapere se intenda indagare ed intervenire nei confronti dello Stato Italiano al fine di verificare se lo stesso, per mezzo della legislazione esistente, rispetti standard adeguati di controlli volti a garantire ai cittadini cure da parte di personale medico dotato dei dovuti titoli ed abilitazioni?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

È opportuno ribadire in primo luogo che la questione sollevata dagli Onorevoli deputati riguarda una situazione che non presenta elementi transfrontalieri ed è esclusivamente interna all'Italia.

In secondo luogo, se è vero che a norma della direttiva 93/16/CEE del Consiglio del 5 aprile 1993 intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici e il reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati e altri titoli (1), l'esercizio della professione medica è riservato ai detentori di una delle qualifiche elencate nei pertinenti allegati o oggetto della pubblicazione di cui all'articolo 41, in linea di principio rientra nelle responsabilità delle istituzioni competenti degli Stati membri controllare che tale principio sia rispettato.

In terzo luogo, la situazione cui gli Onorevoli deputati fanno riferimento riguarda l'esercizio della professione di un medico specialista da parte di una persona che, conformemente alle loro informazioni, è sprovvista di qualsiasi qualifica medica e dev'essere quindi considerata un caso individuale. La Commissione non dispone di informazioni che le consentano di concludere che le professioni mediche in Italia siano esercitate sistematicamente da persone sprovviste di formazione e di qualifiche. Se così fosse, la Commissione non esiterebbe a prendere le misure stabilite nel trattato CE e in particolare all'articolo 226.

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(1)  GU L 165 del 7.7.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/876 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/876

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(2004/C 78 E/0929)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3917/03

di Nelly Maes (Verts/ALE) alla Commissione

(17 dicembre 2003)

Oggetto:   Approvazione europea degli aiuti statali al mercato del bestiame di Leeuwarden

In seguito allo scoppio dell'epidemia di afta epizootica nel 2001 in Fresia, si è dovuto chiudere il mercato del bestiame di Leeuwarden. Solo a condizioni molto rigide tale mercato ha potuto riaprire i battenti; ciò ha richiesto notevoli investimenti. Gli investimenti sono stati effettuati grazie all'apporto della Provincia della Fresia, del comune di Leeuwarden e di privati; ora il mercato è stato riaperto.

Il governo frisone ha deciso di creare un fondo di emergenza contro l'afta epizootica pari a 6 353 000,00 euro e ha approvato la normativa per la liquidazione dei danni collegata a tale fondo.

Nella primavera 2002 tale normativa è stata inviata per l'approvazione a Bruxelles. Si attende tuttora l'approvazione della normativa legata al mercato del bestiame; finché essa non perverrà, non si può liquidare al mercato del bestiame l'aiuto promesso. Il FEC (Frisian Expocentre), il maggiore investitore, versa pertanto in difficoltà per quanto riguarda la liquidità, per cui ora rischia di andare in fallimento, con la conseguente perdita di centinaia di posti di lavoro.

| 1. | Dove sta il problema relativo alla concessione di aiuti pubblici al Frisian Expocentre (proprietà pubblica/privata) per investimenti nel mercato del bestiame in seguito all'epidemia di afta epizootica scoppia in Fresia nel 2001? |
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1.

Dove sta il problema relativo alla concessione di aiuti pubblici al Frisian Expocentre (proprietà pubblica/privata) per investimenti nel mercato del bestiame in seguito all'epidemia di afta epizootica scoppia in Fresia nel 2001?

| 2. | Qual è il motivo della lentezza della procedura collegata alla concessione dell'autorizzazione europea agli aiuti di cui al punto 1? |
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2.

Qual è il motivo della lentezza della procedura collegata alla concessione dell'autorizzazione europea agli aiuti di cui al punto 1?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

La Commissione desidera rassicurare l'onorevole parlamentare e informarlo di essere pienamente consapevole della situazione precaria in cui versa il settore colpito dall'afta epizootica nel 2001.

Le autorità frisone hanno notificato alla Commissione numerose misure collegate all'afta epizootica del 2001.

Per quanto concerne le misure notificate nella primavera 2002, la Commissione presume che l'onorevole parlamentare si riferisca all'aiuto di Stato N 315/02 (fondo di compensazione afta epizootica Frisia). Tale misura, del valore di 6 353 000 euro, è stata approvata con la decisione C (2003) 128 della Commissione, del 13 febbraio 2003.

Inoltre, nell'ottobre 2002, le autorità frisone hanno notificato altre due misure (N 665/02 e N 667/02) relative in particolare al mercato del bestiame di Leeuwarden. Tali misure riguardano anche aiuti agli investimenti per il centro frisone esposizioni (Frisian Expocentre).

Per quanto concerne la prima interrogazione dell'onorevole parlamentare, la Commissione non è ancora in grado di stabilire se le misure in questione siano compatibili con il mercato comune.

Per quanto concerne la durata della procedura, tali misure sono state notificate alla Commissione con lettere dell'11 ottobre 2002 inviate dalla rappresentanza permanente olandese presso l'Unione europea.

Poiché la notifica iniziale non conteneva tutte le informazioni necessarie, la Commissione ha chiesto alle autorità olandesi ulteriori informazioni. Su richiesta delle autorità olandesi, è stata organizzato un incontro, in seguito al quale le autorità olandesi hanno deciso di modificare le misure. L'esame delle misure modificate ha rivelato la mancanza di alcuni dati necessari. Con lettera del 22 ottobre 2003, la Commissione ha richiesto tali informazioni, ma a tutt'oggi non ha ricevuto risposta.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/877 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/877

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(2004/C 78 E/0930)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3926/03

di Jacqueline Foster (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Distorsione della concorrenza nel settore dell'industria dei diamanti

Per quanto concerne le indagini attualmente svolte dalla Commissione in merito alla compatibilità con il diritto comunitario del sistema di distribuzione della De Beer e il proposto accordo di fornitura esclusiva con Alrosa, quali misure intende adottare la Commissione per impedire alla De Beer di ridurre drasticamente la concorrenza distruggendo, in pratica, il mercato secondario di fornitura indipendente di diamanti grezzi a intermediari non autorizzati, in particolare in considerazione del fatto che:

| — | la stragrande maggioranza dei diamanti grezzi sono venduti dalla De Beers/DTC a intermediari rigorosamente controllati per la lavorazione, |
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la stragrande maggioranza dei diamanti grezzi sono venduti dalla De Beers/DTC a intermediari rigorosamente controllati per la lavorazione,

| — | gli ex intermediari, che erano meri rivenditori e fornitori indipendenti di diamanti grezzi sul mercato secondario, sono stati eliminati attraverso la nuova procedura di selezione del fornitore, e |
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—

gli ex intermediari, che erano meri rivenditori e fornitori indipendenti di diamanti grezzi sul mercato secondario, sono stati eliminati attraverso la nuova procedura di selezione del fornitore, e

| — | la De Beers intende acquisire il controllo della distribuzione di diamanti grezzi sul mercato secondario attraverso la sua sussidiaria Diamdel? |
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la De Beers intende acquisire il controllo della distribuzione di diamanti grezzi sul mercato secondario attraverso la sua sussidiaria Diamdel?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(20 gennaio 2004)

Il 16 gennaio 2003, la Commissione ha annunciato di aver autorizzato il sistema di distribuzione denominato «De Beers's Supplier of Choice» (SoC). Tale autorizzazione era stata concessa in seguito alle modifiche che De Beers aveva apportato al progetto originale di SoC notificato alla Commissione e dopo aver effettuato una approfondita ricerca di mercato nella quale la Commissione aveva chiesto il parere dei clienti, attuali o potenziali, della De Beers riguardo al SoC modificato. Al termine di tale ricerca, nel novembre 2002 la Commissione aveva pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea una comunicazione che sintetizzava il contenuto del SoC modificato e invitava formalmente i terzi a presentare le loro osservazioni. Nel loro insieme le osservazioni dei terzi non erano state negative.

La Commissione, al momento dell'autorizzazione del SoC, si era impegnata a sorvegliare strettamente il mercato e si era riservata il diritto di riaprire il fascicolo se l'evoluzione di elementi di fatto o di diritto relativi a un aspetto essenziale degli accordi avesse dovuto condurla a modificare la propria posizione.

Come già affermato nella sua risposta all'interrogazione orale H-0637/03 del sig. R. Corbett (1), la Commissione ribadisce l'intenzione di mantenere pienamente il proprio impegno. Essa, di conseguenza, continua a sorvegliare strettamente l'attuazione del SoC da parte di De Beers per verificare il rispetto delle regole comunitarie in materia di concorrenza.

Taluni operatori del settore hanno presentato alla Commissione delle denunce relative alla compatibilità del SoC con le regole comunitarie in materia di concorrenza. Tali denunce sono in corso di esame secondo le procedure seguite abitualmente dalla Commissione nel quadro dell'applicazione degli articoli 81 e 82 del trattato CE.

Allo stadio attuale la Commissione non può ancora comunicare all'onorevole parlamentare le misure che potrebbe adottare nei confronti del SoC. Infatti la Commissione non dispone di tutti gli elementi necessari che le consentano di prendere una decisione in piena cognizione di causa. In particolare la Commissione non può ancora dire se i tre fatti citati dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione scritta si sono effettivamente verificati, e, in caso di risposta affermativa, esprimere il proprio giudizio riguardo alla loro compatibilità con gli articoli 81 e 82 del trattato CE.

Una volta esaminate le informazioni raccolte nel quadro dell'istruzione delle denunce, la Commissione potrà decidere se l'attuazione del SoC origina problemi di concorrenza.

Nel frattempo la Commissione continua l'istruzione della procedura relativa all'accordo concluso fra Alrosa e De Beers al fine di verificarne la compatibilità con gli articoli 81 e 82 del trattato CE.

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(1)  Risposta orale del 18.11.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/878 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/878

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(2004/C 78 E/0931)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3927/03

di Freddy Blak (GUE/NGL) alla Commissione

(18 dicembre 2003)

Oggetto:   Veicoli combinati modulari sulle strade europee

Attualmente solo Svezia e Finlandia, in virtù di alcune deroghe, utilizzano veicoli combinati modulari di lunghezza fino a 25,25 metri.

2 veicoli combinati modulari sono meno ingombranti di 3 autocarri, il che permette di limitare il congestionamento della rete stradale europea. Inoltre, si riduce il numero di autisti e conseguentemente i fattori di rischio a tutto vantaggio della sicurezza del traffico.

L'introduzione dei veicoli combinati modulari riduce anche le emissioni per tonnellata di merce trasportata, con chiari vantaggi ambientali.

Quali iniziative prevede di avviare la Commissione per introdurre i veicoli combinati modulari per i trasporti transfrontalieri in tutta l'Unione europea — al fine di ridurre le emissioni nel settore dei trasporti e il traffico sulla rete stradale europea?

Che cosa fa la Commissione per integrare la dimensione ambientale nelle disposizioni relative a peso e dimensioni?

Risposta della sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

Anche se considerazioni di tipo economico hanno potuto parlare a favore di un aumento del peso e delle dimensioni dei veicoli pesanti, l'incidenza globale di una misura siffatta in termini di trasferimento modale del traffico su gomma a quello su rotaia (come previsto dalla Commissione nel Libro Bianco del 2001 sulla politica comune dei trasporti) sarebbe molto probabilmente negativa. Le conseguenze per l'ambiente sarebbero pertanto abbastanza discutibili, e l'impatto di un numero elevato di automezzi più lunghi e più pesanti sulla sicurezza stradale sarebbe incerto, o addirittura negativo.

Nell'ultima modifica della direttiva sui pesi e le dimensioni, relativa esclusivamente agli autobus (1), gli Stati membri della Commissione sono stati del parere che le norme sui pesi e le dimensioni dovessero restare invariate nel tempo.

La Commissione prosegue, in merito, gli scambi di vedute con gli Stati membri nel quadro di un gruppo di esperti.

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(1)  Direttiva 2002/07/CE del Parlamento e del Consiglio, del 18 febbraio 2002, che modifica la direttiva 1996/53/CE del Consiglio che stabilisce, per taluni veicoli stradali che circolano nella Comunità, le dimensioni massime autorizzate nel traffico nazionale e internazionale e i pesi massimi autorizzati nel traffico internazionale, GU L 067 del 9.3.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/879 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/879

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(2004/C 78 E/0932)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3929/03

di Stavros Xarchakos (PPE-DE) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto:   Crescita dell'inflazione in Grecia

In molti Stati dell'Unione europea (fra cui, in particolare, la Grecia) dopo l'introduzione dell'euro si sono riscontrati consistenti aumenti dei prezzi, che hanno comportato una notevole perdita del potere di acquisto da parte dei consumatori. Inoltre, di recente la stampa greca ha segnalato che sono previsti nuovi rincari in beni di prima necessità, come la farina, da cui sicuramente deriverà una serie di aumenti a catena nel mercato. Occorre notare che i produttori di varie zone agricole della Grecia, ad esempio la Tessaglia, sostengono che nei magazzini delle cooperative agricole sono in giacenza migliaia di tonnellate invendute di grano greco di ottima qualità (nel solo caso di un paese della prefettura di Larissa è stato accertato che vi sono 700 tonnellate di grano rimaste invendute da mesi), mentre si importa grano addirittura dalla lontana Australia.

E' in contrasto con la normativa comunitaria infliggere pesanti ammende e altre sanzioni alle aziende che procedono a continui aumenti dei prezzi, speculando indegnamente e prendendosi gioco dei consumatori quando promuovono, ad esempio, il «congelo dei prezzi» nello stesso momento in cui tali prezzi vengono chiaramente aumentati? Quali possono essere tali sanzioni e qual è l'importo massimo delle ammende che possono venire inflitte? Si possono altresì infliggere sanzioni a quelle aziende che annunciano determinati prezzi di vendita dei prodotti (per esempio tramite pubblicità sulla carta stampata o etichette sugli scaffali) che non coincidono poi con quelli applicati in realtà ai consumatori? Quali sono state le tre ammende di maggiore entità o altre severe sanzioni che sono state inflitte a imprese di Eurolandia negli ultimi due anni di circolazione dell'euro? Qual è stata l'ammenda più elevata o altra sanzione inflitta per gli stessi motivi a un'azienda greca dal 1o gennaio 2002 ad oggi?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

In linea di massima, l'irrogazione di ammende da parte di uno Stato membro ad imprese che aumentano i loro prezzi fino a livelli esagerati, che imbrogliano i consumatori o forniscono informazioni ingannevoli circa i prezzi, non è contraria alla normativa comunitaria. Del resto, gli Stati membri sono tenuti a garantire il rispetto delle relative disposizioni del diritto comunitario, ovvero delle norme comunitarie armonizzate a tutela dei consumatori, nonché della normativa in materia di concorrenza (1).

Dette norme comunitarie disciplinano la condotta delle imprese e vietano una serie di pratiche giudicate inammissibili.

Per quanto attiene alla normativa comunitaria a tutela dei consumatori, va ricordato che il legislatore comunitario ha emanato dei regolamenti per contrastare talune pratiche ingannevoli o sleali dei commercianti nei confronti dei consumatori, nonché talune pratiche sleali in materia di indicazione dei prezzi. Va anzitutto menzionata la direttiva 84/450/CEE (2), con le sue successive modifiche (3), concernente la pubblicità ingannevole e tesa a dotare gli Stati membri di strumenti efficaci per controllare, perseguire e punire l'impiego di pubblicità ingannevole rivolta ai consumatori. Vi è poi la direttiva 98/6 relativa all'indicazione dei prezzi (4) che prescrive — nell'ottica di una migliore informazione dei consumatori — l'obbligo di indicare il prezzo di vendita ed il prezzo per unità di misura dei prodotti offerti dai commercianti e prevede che gli Stati membri fissino delle sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive da applicare in caso di inottemperanza a tale obbligo. Da ultimo, nel giungo 2003 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva volta ad assicurare la piena armonizzazione degli obblighi relativi alle pratiche sleali (5) delle imprese all'interno dell'Unione. L'elemento essenziale di tale proposta è il divieto generale delle pratiche sleali, definite nel testo della direttiva proposta, tra cui figurano le pratiche ingannevoli ed aggressive.

L'insieme delle disposizioni comunitarie a tutela dei consumatori, permettono, allorché recepite nella diritto nazionale degli Stati membri, di regolamentare i casi in cui i commercianti cercano di ingannare i consumatori sui prezzi praticati.

La normativa comunitaria in materia di concorrenza, d'altra parte, vieta alle imprese aventi una posizione dominante di sfruttare abusivamente tale posizione, nella misura in cui ciò pregiudica gli scambi tra gli Stati membri. L'applicazione di prezzi di vendita eccessivi o la concessione in modo discriminatorio di vantaggi a taluni clienti, penalizzando quindi i loro concorrenti sul piano della concorrenza, ad esempio, possono configurare un abuso di posizione dominante.

La normativa comunitaria in materia di concorrenza può parimenti vietare i comportamenti delle imprese che attraverso delle intese, ovvero degli accordi, o delle pratiche concordate, mirano ad aumentare i prezzi, ed altrettanto dicasi delle decisioni delle rispettive associazioni (6).

La normativa comunitaria in materia di concorrenza prevede che in caso di violazione delle disposizioni siano irrogate delle ammende. L'importo massimo è fissato al 10 % del fatturato realizzato a livello mondiale nel corso dell'esercizio precedente (articolo 15, paragrafo 2, del regolamento 17/62 (7) e, dal 1o maggio 2004, articolo 23, paragrafo 2 del regolamento 1/2003 (8)).

Le tre ammende più elevate inflitte a livello comunitario ad imprese dell'area dell'euro, in relazione a delle intese, sono quelle irrogate a Degussa (118 125 000 EUR) nella decisione metionina (9), a Lafarge (249 600 000 EUR) nella decisione Plasterboard (10) ed a Hoechst (99 000 000 EUR) nella decisione sorbati (11). Quelle più elevate stabilite per abuso di posizione dominante sono state inflitte a: Deutsche Telecom (12 600 000 EUR) (12) e Wanadoo (10 350 000 EUR) (13). Negli ultimi due anni le autorità comunitarie non hanno inflitto nessuna multa ad alcuna impresa ellenica.

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(1)  A decorrere dal 1o maggio 2004, la relazione tra le norme comunitarie in materia di concorrenza (intese e sfruttamento abusivo di posizione dominante) e la normativa nazionale in materia di concorrenza è disciplinata dall'articolo 3 del regolamento (CE) 1/2003 del Consiglio, del 16 dicembre 2002, concernente l'applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del trattato, GU L 1 del 4.1.2003. Trattandosi di condotte unilaterali delle imprese (a differenza segnatamente delle intese tra imprese), gli Stati membri possono applicare norme in materia di concorrenza più rigorose di quelle previste dalla normativa comunitaria.

(2)  Direttiva 84/450/CEE del Consiglio del 10 settembre 1984 relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole, GU L 250 del 19.09.1984.

(3)  Direttiva 97/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 ottobre 1997 che modifica la direttiva 84/450/CEE relativa alla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa, GU L 290 del 23.10.1997.

(4)  Direttiva 98/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 febbraio 1998 relativa alla protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti offerti ai consumatori, GU L 80 del 18.03.1998.

(5)  Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica le direttive 84/450/CEE, 97/7/CE e 98/27/CE (direttiva sulle pratiche commerciali sleali), COM(2003) 356 def.

(6)  Analogamente a quanto avviene nel caso di sfruttamento abusivo di posizione dominante, il divieto si applica qualora la pratica in questione incida sugli scambi tra gli Stati membri.

(7)  Regolamento (CEE) 17 del Consiglio: Primo regolamento d'applicazione degli articoli 85 (ora articolo 81) e 86 (ora articolo 82), GU P 13 del 21.2.1962, pag. 204.

(8)  Regolamento (CE) 1/2003 del Consiglio, del 16 dicembre 2002, concernente l'applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del trattato, GU L 1 del 4.1.2003.

(9)  Decisione della Commissione del 02 luglio 2002, GU L 255 dell'8.10.2003.

(10)  Decisione della Commissione del 27 novembre 2002, non ancora pubblicata.

(11)  Decisione della Commissione del 1o ottobre 2003, non ancora pubblicata.

(12)  Decisione della Commissione del 21 maggio 2003, GU L 263 del 14.10.2003.

(13)  Decisione della Commissione del 16 luglio 2003, non ancora pubblicata.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/881 |
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CE 78/881

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(2004/C 78 E/0933)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3932/03

di Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto:   Sfruttamento sessuale dei bambini

Da un recente rapporto elaborato dall'Unicef-Germania sulla prostituzione infantile, emerge che tale fenomeno interessa soprattutto e principalmente la parte occidentale, settentrionale e meridionale della Slovacchia e della Moldavia. Da altre ricerche risulta che giovani di entrambi i sessi e di fasce di età molto basse si concedono di spontanea volontà o vengono incoraggiati a farlo dagli stessi genitori. Il traffico dei minori parte da paesi quali Russia, Ucraina, Ungheria, Finlandia e i paesi baltici, con destinazione l'Unione europea ed in particolar modo la Germania e i Paesi Bassi. Questo fenomeno riguarda inoltre la Romania, da cui si fa rotta verso l'Italia, la Turchia e Cipro. In base alle statistiche presentate a Berlino il 30 ottobre di quest'anno dall'Organizzazione delle Nazioni Unite, i bambini costituiscono una parte sempre più rilevante dell'industria del sesso illegale con prezzi per le prestazioni compresi tra i 5 e i 25 euro.

In quale modo valuta tali dati la Commissione? Intende inoltre adottare per il 2004 misure concrete e intraprendere iniziative per contenere tale fenomeno in considerazione dei maggiori rischi che deriveranno dall'allargamento dell'Unione? Dispone di un rapporto delle politiche applicate sino ad oggi dall'Unione per affrontare questa piaga? Secondo la Commissione quali sono i motivi per cui la lotta per contrastare tali fenomeni è inefficace?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La tratta di esseri umani — e la tratta dei minori in particolare — è un fenomeno abominevole e preoccupante, connesso a pratiche quali lo sfruttamento sessuale mediante coercizione, lo sfruttamento della manodopera in condizioni assimilabili alla schiavitù, lo sfruttamento dell'accattonaggio e della delinquenza giovanile, nonché lo sfruttamento del lavoro domestico.

Dal 1996 la Commissione è attivamente impegnata a sviluppare una strategia globale e multidisciplinare volta alla prevenzione ed al contrasto della tratta di esseri umani, che coinvolga tutti i soggetti interessati — organizzazioni non governative (ONG), servizi sociali, autorità giudiziarie, le autorità preposte all'applicazione della legge ed al controllo dell'immigrazione. Lo sfruttamento e la tratta di minori o la pornografia infantile ricevono, in questo contesto, particolare attenzione. Per finanziare lo scambio di informazioni ed i progetti di ricerca in questo ambito si ricorre costantemente a programmi quali Daphne, STOP ed AGIS.

Nel dicembre 2001, la Commissione ha pubblicato una comunicazione intitolata: «Lotta alla tratta di essere umani e lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile» (1). Da allora, il Consiglio ha approvato — sulla base di due proposte della Commissione — due decisioni quadro: una sulla lotta alla tratta degli essere umani (2) e l'altra sulla lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pornografia infantile (3). Nel 2002, la Commissione ha contribuito alla stesura della dichiarazione di Bruxelles sulla prevenzione e la lotta contro la tratta di essere umani. Detto documento contiene tra l'altro delle raccomandazioni specifiche riguardanti la tratta dei minori. Riallacciandosi alla dichiarazione di Bruxelles, la Commissione ha istituito il Gruppo di esperti sulla tratta di essere umani, che sta attualmente elaborando una relazione finalizzata all'attuazione della dichiarazione di Bruxelles. La Commissione intende pubblicare una comunicazione ed un piano di azione che prendano atto delle conclusioni del gruppo. In tale sede verrà inoltre affrontato il problema della tratta dei minori.

La Commissione provvederà affinché si dia un seguito concreto alla risoluzione del Consiglio del 2001 sull'apporto della società civile alla ricerca di bambini scomparsi o sessualmente sfruttati. Conformemente a quanto richiesto nella suddetta risoluzione, è stato condotto uno studio sulla portata reale del fenomeno dei minori scomparsi e sessualmente sfruttati, nonché sul ruolo delle organizzazioni della società civile ed i problemi giuridici ivi connessi. Lo studio, finanziato mediante i programmi STOP e Daphne, è stato realizzato dall'organizzazione belga Child Focus in collaborazione con l'Università di Gand ed organizzazioni, associate al progetto, di altri Stati membri e dei paesi che aderiranno prossimamente. La Commissione informerà il Consiglio dei risultati di tale studio, quando questi saranno pubblicati e le verranno trasmessi.

Da ultimo, entro il primo semestre del 2004 dovrebbe essere adottato il programma Daphne II, per il quinquennio 2004-2008, con una dotazione di bilancio di 50 milioni di euro. Tutti i nuovi Stati membri potranno partecipare pienamente a tale programma. La Commissione è pertanto convinta che le organizzazioni locali di quella particolare regione saranno attivamente coinvolte nella lotta contro questo fenomeno.

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(1)  COM(2000) 854 def.

(2)  GU L 203 del 1.8.2002.

(3)  GU L 13 del 20.1.2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/882 |
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(2004/C 78 E/0934)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3933/03

di Samuli Pohjamo (ELDR) e Mikko Pesälä (ELDR) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto:   Il riconoscimento della sedia ergonomica a sella nella classificazione delle sedie dell'UE

Il produttore finlandese di sedie a sella, Salli Systems, si è rivolto a noi con una richiesta d'aiuto per il riconoscimento del loro prodotto. Salli Systems fabbrica sedie che tengono in considerazione l'ergonomia del lavoro sedentario. Il problema secondo Salli Systems è il mancato riconoscimento di questo nuovo modo di concepire la sedia da parte degli standard normalmente applicabili alle sedie. Tale problema è anche un ostacolo per la commercializzazione delle sedie stesse e Salli Systems ci chiede infatti un aiuto per il riconoscimento di tale concetto commerciale.

La sedia a sella di Salli Systems è stata disegnata ergonomicamente per minimizzare i disturbi causati dall'eccessiva sedentarietà del lavoro d'ufficio. Le sedie tradizionali causano dei problemi in quanto l'angolo retto fra il bacino e le cosce non è né un angolo fisiologico né si mantiene costante a 90 gradi, dato che le cosce, restando in posizione orizzontale, fanno ruotare il bacino all'indietro e quindi curvare la schiena. Per questo motivo, appoggiarsi attivamente in modo corretto allo schienale della sedia e concentrarsi sullo stare seduti è cosa quanto mai difficile; il modo scorretto di stare seduti è la principale causa dei disturbi alla schiena. Il conto che dobbiamo pagare a causa del modo scorretto in cui stiamo seduti è considerevolmente alto se consideriamo i dolori di schiena che peggiorano, la stanchezza causata dall'eccessivo stare seduti nonché il calo dell'efficienza e della produttività del lavoro.

I sedili su cui si sta seduti come in groppa ad un cavallo, nonché la sedia a sella, rispettano in maniera ottimale le esigenze ergonomiche in quanto le cosce sono in posizione aperta e orientate verso il basso con un angolo di 45 gradi e l'ischio supporta il peso del corpo senza pesare eccessivamente sui muscoli o sui vasi. Siffatto tipo di sedile è sicuramente più salutare, più comodo e più sicuro delle sedie tradizionali.

Vorremmo inoltre sentire dalla Commissione in che modo essa si possa adoperare per ottenere il riconoscimento del summenzionato concetto commerciale e in che modo la sedia a sella possa essere inclusa fra le attuali classificazioni e standard di sedie.

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

Non rientra ovviamente nel mandato della Commissione promuovere particolari idee commerciali. Anche se sedie ergonomiche possono contribuire a prevenire certi problemi sanitari e dovrebbero essere quindi disponibili sul mercato, spetta agli utilizzatori scegliere il tipo di sedie più adatte ai loro bisogni.

Per quanto concerne la classifica e gli standard delle sedie, si tratta di aspetti che è meglio chiarire in prima istanza con l'industria stessa, in particolare tramite attività di normalizzazione volontaria in seno al Comitato europeo di normalizzazione (CEN).

Per quanto concerne la protezione dei lavoratori sul posto di lavoro, la direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989 concernenti l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (1) stabilisce che il datore di lavoro deve prendere le misure necessarie per la sicurezza e la protezione della salute dei lavoratori, anche in materia di prevenzione dei rischi.

Inoltre, la direttiva particolare 90/270/CEE del Consiglio del 29 maggio 1990 relativa alle prescrizioni minime in materia di sicurezza e di salute per le attività lavorative svolte su attrezzature munite di videoterminali (2) fa obbligo ai datori di lavoro di compiere un'analisi dei posti di lavoro, compresi i sedili, per valutare le condizioni di sicurezza e di salute. Il datore di lavoro deve prendere le misure appropriate per ovviare ai rischi riscontrati, sulla base della valutazione summenzionata. La stessa direttiva fissa requisiti minimi per i sedili di lavoro quali stabilità, regolabilità e comfort.

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(1)  GU L 183 del 29.6.1989.

(2)  GU L 156 del 21.6.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/883 |
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27.3.2004

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CE 78/883

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(2004/C 78 E/0935)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3935/03

di Bert Doorn (PPE-DE) alla Commissione

(19 dicembre 2003)

Oggetto:   Tribunale competente nel caso di cause civili e commerciali transfrontaliere ai sensi del regolamento (CE) 44/2001

Nella relazione sulle cause civili e commerciali (relazione Wallis — A5-0253/2003), approvata il 2 settembre dall'Assemblea plenaria, il PE ha chiesto insistentemente una valutazione e, ove necessario, una modifica da parte della Commissione del regolamento (CE) 44/2001 (1).

Di recente ho sentito di un problema relativo all'applicazione di tale regolamento. Un lavoratore tedesco svolgeva la propria attività nei Paesi Bassi con un contratto di lavoro olandese. Il diritto tedesco riconosce la risoluzione unilaterale cessazione di un contratto di lavoro, mentre quello olandese non la ammette. Quando sorgeva una causa di lavoro, in base al suddetto regolamento, era il datore di lavoro olandese era tenuto a chiedere al giudice tedesco di sciogliere il rapporto di lavoro, qualcosa che è completamente sconosciuta al giudice tedesco.

La Commissione condivide la mia opinione per cui quanto sopra menzionato implica procedure complesse e un inutile onere amministrativo e finanziario per le aziende delle regioni di frontiera e i loro lavoratori?

La Commissione, conformemente alla richiesta del PE, intende adottare misure per evitare che in futuro si verifichino analoghe situazioni indesiderate?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione legislativa del 2 settembre 2003, se da un canto respingeva l'iniziativa del Regno dei Paesi Bassi, dall'altro invitava la Commissione a studiare attentamente i problemi derivanti, in particolare nelle zone di frontiera, dalla competenza esclusiva dei tribunali dello Stato Membro in cui risiede il lavoratore nel caso di un'azione intrapresa da un datore di lavoro per ottenere l'annullamento giudiziario di un contratto di lavoro.

La relazione adottata dalla Commissione giuridica e per il mercato interno suggerisce in primo luogo di verificare se sono sorti problemi o è probabile che ne sorgano e in che misura e, in secondo luogo, in funzione del risultato di tale analisi, prendere in considerazione di proporre una modifica della legislazione

Nel quadro della sua responsabilità generale riguardante il monitoraggio dell'attuazione e del funzionamento della legislazione adottata, la Commissione può certamente esaminare il problema cui si riferisce l'Onorevole Parlamentare, o qualunque altro problema connesso con il regolamento del Consiglio (CE) 44/2001 su cui possa essere attirata la sua attenzione Per quanto riguarda il problema specifico, va osservato che il regolamento (CE) 44/2001 del Consiglio è entrato in vigore da troppo poco tempo per cui risulta abbastanza difficile, in assenza di giurisprudenza disponibile, rispondere alla domanda di dove e in che misura la norma di attribuzione della giurisdizione di cui all'articolo 20, paragrafo 1, ha provocato problemi pratici in casi come quelli citati nella interrogazione scritta. La base dati della Commissione che entrerà in funzione ad una data non precisata del 2004 e che permetterà di consultare le decisioni dei tribunali degli Stati Membri relative all'interpretazione del regolamento, sarà estremamente utile da questo punto di vista. Inoltre la Rete giudiziaria europea potrebbe certamente costituire un ambito appropriato per approfondire tale problematica. Va comunque rilevato che, anche dopo che i Paesi Bassi hanno attirato l'attenzione degli altri Stati Membri su questo problema, nessun altro Stato Membro, ivi compresi quelli che confinano con i Paesi Bassi ha comunicato alla Commissione analoghe difficoltà o hanno sostenuto l'iniziativa.

Per quanto riguarda la questione di fondo, la Commissione conferma il proprio attaccamento al principio della tutela del lavoratore in quanto parte più debole e condivide il parere espresso nella relazione della Commissione giuridica e per il mercato interno secondo cui questo principio dovrebbe essere mantenuto. In questo contesto va sottolineato che, se potesse essere provato che in casi assolutamente specifici l'applicazione dell'articolo 20 del regolamento (CE) 44/2001 del Consiglio non è indispensabile per proteggere la parte più debole di un contratto di lavoro individuale, potrebbero essere ipotizzate varie soluzioni senza necessariamente creare nuove norme in materia di giurisdizione. Nella relazione della Commissione giuridica e per il mercato interno vengono presentate alcune possibilità specifiche. Ad esempio la proposta secondo cui si chiederebbero il consenso del lavoratore a che l'azione sia proposta nello Stato Membro dove svolge normalmente il proprio lavoro non richiederebbe nessuna modifica del regolamento in quanto questa possibilità è già prevista all'articolo 21. Così se venisse dimostrato che l'applicazione dell'articolo 20 del regolamento (CE) 44/2001 del Consiglio provoca problemi pratici in particolari situazioni, sarebbe necessario analizzare con estrema attenzione tutte le possibilità, ivi compresa la possibilità che tali problemi possano essere risolti nel quadro dell'attuale regolamento (CE) 44/2001 del Consiglio, ad esempio ricorrendo a una convenzione per adire un giudice diverso, prevista all'articolo 21.

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(1)  GU L 12 del 16.1.2001, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/885 |
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(2004/C 78 E/0936)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3937/03

di Elisabeth Jeggle (PPE-DE) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Regolamento europeo sullo yogurt

Da uno studio della Commissione del dicembre 2002, emerge che gli Stati membri hanno fissato norme alquanto diverse in merito ai requisiti per gli yogurt e i preparati a base di yogurt. In una parte degli Stati membri è previsto soltanto lo yogurt classico «bulgaricus» con colture di batteri composte da streptokokkus thermophilus e lactobacillus bulgaricus. In particolare, nei paesi dell'Europa meridionale, ma anche in Danimarca, sono ammessi soltanto prodotti contenenti queste colture batteriche.

Altri Stati membri invece, accanto allo yogurt classico di tipo «bulgaricus», consentono anche la commercializzazione del tipo «yogurt mild», che contiene altri lactobacilli al posto del lactobacillus bulgaricus. Tra i paesi in cui sono ammessi tali prodotti citiamo in particolare Germania, Paesi Bassi, Regno Unito, Irlanda, Svezia e Finlandia. Esistono inoltre negli Stati membri disposizioni diverse in merito all'uso della denominazione «prodotto a base di yogurt soggetto a trattamento termico».

Occorre inoltre menzionare, a tal proposito, che la CE e gli Stati membri hanno adottato nell'aprile 2002 un codice per prodotti di latte fermentati. L'articolo 13 del regolamento (CE) 178/2002 (1) sulla sicurezza alimentare invita gli Stati membri e la Comunità a promuovere la coerenza tra gli standard tecnici internazionali e la legislazione in materia alimentare. Dato che tutti gli Stati membri e la Commissione hanno approvato il codice standard per latte fermentato, sarebbe stato lecito aspettarsi che venisse proposta un'armonizzazione a livello europeo basata sull'articolo 13 del regolamento (CE) 178/2002 e del codice standard.

In realtà, la Commissione ha presentato, nella versione del 20 agosto 2003, una proposta che si discosta notevolmente dalle norme di base e dai dettagli del codice standard per prodotti a base di latte fermentato.

Come si spiega una tale incoerenza della politica della Commissione europea rispetto al codice standard? Occorre tener inoltre conto del fatto che l'UE, a norma del codice standard, va interpretata come un unico stato in cui possono circolare liberamente tutti i prodotti, anche i «prodotti a base di yogurt soggetti a trattamento termico».

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

La Commissione sta valutando la necessità di modificare la normativa sullo yogurt, come si evince dalla risposta all'interrogazione scritta E-2397/03 del sig. Vallvé (2).

Un primo documento elaborato dai servizi della Commissione è attualmente oggetto di discussioni tecniche con esperti. A tutt'oggi la Commissione non ha deciso di presentare una nuova proposta per la normativa sullo yogurt.

Nel caso di una decisione in tal senso, ci saranno numerosi occasioni per discutere con gli Sati membri e il Parlamento di ogni aspetto della questione, compresi i punti di cui all'interrogazione dell'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 31 del 1.2.2002, pag. 1.

(2)  GU C 65 E del 13.3.2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/886 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/886

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(2004/C 78 E/0937)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3950/03

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Schema di incentivi per porre fine alla continua abolizione dei treni rapidi transfrontalieri su lunga distanza

| 1. | La Commissione è al corrente della continua tendenza ad abolire i collegamenti ferroviari diretti rapidi su lunga distanza fra grandi città, che attraversano vari confini europei e non fanno soste notturne, in virtù del nuovo regolamento sui servizi ferroviari a partire dal 14.12.2003, in base al quale anche i treni notturni diretti Bruxelles-Vienna (EN 224/225 Donau-Walzer) e Bruxelles/Chur (D 498/499) scompariranno? |
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1.

La Commissione è al corrente della continua tendenza ad abolire i collegamenti ferroviari diretti rapidi su lunga distanza fra grandi città, che attraversano vari confini europei e non fanno soste notturne, in virtù del nuovo regolamento sui servizi ferroviari a partire dal 14.12.2003, in base al quale anche i treni notturni diretti Bruxelles-Vienna (EN 224/225 Donau-Walzer) e Bruxelles/Chur (D 498/499) scompariranno?

| 2. | Le abolizioni del 2002 e 2003 sono state causate dalle pressioni esercitate dai governi di Paesi Bassi, Belgio e Germania sulle rispettive società ferroviarie affinché taglino i costi e quindi procedessero all'abolizione di alcuni collegamenti, ragione per la quale era diventato impossibile per Austria e Svizzera continuare a mantenere siffatti collegamenti ferroviari? |
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2.

Le abolizioni del 2002 e 2003 sono state causate dalle pressioni esercitate dai governi di Paesi Bassi, Belgio e Germania sulle rispettive società ferroviarie affinché taglino i costi e quindi procedessero all'abolizione di alcuni collegamenti, ragione per la quale era diventato impossibile per Austria e Svizzera continuare a mantenere siffatti collegamenti ferroviari?

| 3. | La Commissione può indicare di quali mezzi di trasporto si avvaleranno d'ora in poi i tanti utenti di questi collegamenti ferroviari rapidi? Le soppressioni del 14.12.2003, per quanto contribuiranno ad un ulteriore spostamento dei trasporti internazionali di passeggeri verso l'uso della macchina e dell'aereo? |
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3.

La Commissione può indicare di quali mezzi di trasporto si avvaleranno d'ora in poi i tanti utenti di questi collegamenti ferroviari rapidi? Le soppressioni del 14.12.2003, per quanto contribuiranno ad un ulteriore spostamento dei trasporti internazionali di passeggeri verso l'uso della macchina e dell'aereo?

| 4. | I collegamenti transfrontalieri sono destinati in maggior parte a scomparire o possono continuare ad esistere al massimo sotto le forme di brevi tragitti ferroviari accelerati e di affollati linee ad alta velocità come la Bruxelles-Parigi? |
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4.

I collegamenti transfrontalieri sono destinati in maggior parte a scomparire o possono continuare ad esistere al massimo sotto le forme di brevi tragitti ferroviari accelerati e di affollati linee ad alta velocità come la Bruxelles-Parigi?

| 5. | Il motivo per cui il trasporto ferroviario in Europa perde il suo carattere internazionale è da ricercare nel fatto che nell'era della macchina e della spietata concorrenza sui prezzi delle compagnie aeree, qualsiasi tipo di trasporto publlico opera in perdita, questo mentre la maggior parte degli Stati membri dell'UE è disposta a compensare soltanto le perdite dei tragitti ferroviari interni ma non a sentirsi responsabile dei collegamenti internazionali? |
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5.

Il motivo per cui il trasporto ferroviario in Europa perde il suo carattere internazionale è da ricercare nel fatto che nell'era della macchina e della spietata concorrenza sui prezzi delle compagnie aeree, qualsiasi tipo di trasporto publlico opera in perdita, questo mentre la maggior parte degli Stati membri dell'UE è disposta a compensare soltanto le perdite dei tragitti ferroviari interni ma non a sentirsi responsabile dei collegamenti internazionali?

| 6. | La Commissione continuerà a fidarsi delle forze di mercato fino alla completa sparizione del trasporto ferroviario transfrontaliero oppure si accingerà a proporre uno schema di incentivi per motivare le società ferroviarie a ripristinare totalmente il trasporto di passeggeri transfrontaliero e per farsi carico ad esempio di quella parte inevitabile di deficit di esercizio dei tragitti transfrontalieri che gli Stati membri non possono permettersi di pagare? |
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6.

La Commissione continuerà a fidarsi delle forze di mercato fino alla completa sparizione del trasporto ferroviario transfrontaliero oppure si accingerà a proporre uno schema di incentivi per motivare le società ferroviarie a ripristinare totalmente il trasporto di passeggeri transfrontaliero e per farsi carico ad esempio di quella parte inevitabile di deficit di esercizio dei tragitti transfrontalieri che gli Stati membri non possono permettersi di pagare?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio in nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

Secondo le informazioni raccolte presso le imprese interessate, i servizi internazionali operano spesso in grave perdita e, non beneficiando delle sovvenzioni previste per i servizi pubblici, le imprese preferiscono sospenderli per motivi di sana gestione finanziaria. La pesantezza dei meccanismi di cooperazione tra gli Stati membri costituisce un'altra ragione per cui questi servizi non godono di un migliore sviluppo. La Commissione ritiene che questo segmento del mercato beneficierebbe di un miglior funzionamento se venisse liberalizzato al fine di favorire un approccio più commerciale e di permettere che una sola impresa assuma la responsabilità dell'intero servizio.

Nulla impedisce agli Stati membri di concludere contratti con le imprese ferroviarie per fornire servizi internazionali che non sarebbero altrimenti redditizi, in particolare per quanto concerne i servizi transfrontalieri, a condizione che vengano rispettate le disposizioni del regolamento (CEE) 1191/69 (1). Ciò dipende dalla volontà delle autorità nazionali, regionali o locali, nonché dalla disponibilità di fondi sufficienti per concludere i suddetti contratti.

L'attuazione del primo pacchetto ferroviario (2) nel 2003 ha creato un nuovo contesto giuridico che dovrebbe facilitare simili operazioni ad opera di associazioni internazionali di imprese e, successivamente, ad opera di qualunque impresa ferroviaria interessata, una volta che tali servizi siano totalmente liberalizzati secondo quanto auspicato dal Parlamento. La creazione nel dicembre 2003 di RailNetEurope, che riunisce tutti i responsabili delle infrastrutture, favorirà la creazione di tracciati internazionali che potranno essere utilizzati dalle imprese che desiderano allestire tali servizi su basi commerciali più dinamiche, indispensabili per contrastare la forte concorrenza dei servizi aerei a basso costo e dei servizi regolari di pullman che vanno rapidamente diffondendosi in Europa.

La Commissione è pienamente consapevole delle sfide imposte al settore ferroviario nell'ambito del sistema dei trasporti. Con il primo e il secondo pacchetto ferroviario, ben noti al Parlamento, e con il terzo pacchetto di prossima adozione, essa si è impegnata a creare un quadro normativo completo destinato a rivitalizzare il settore consentendogli di offrire su scala europea servizi sicuri e di qualità, prerequisito indispensabile del suo successo futuro rispetto ad altre modalità di trasporto in continuo miglioramento.

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(1)  Regolamento (CEE) 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile, GU L 156 del 28.6.1969, modificato dal regolamento (CEE) 1893/91 del Consiglio del 20 giugno 1991, GU L 169 del 29.6.1991.

(2)  Direttiva 2001/12/CE del Parlamento e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE del Consiglio relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, GU L 75 del 15.3.2001. Direttiva 2001/13/CE del Parlamento e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie, GU L 75 del 15.3.2001. Direttiva 2001/14/CE del Parlamento e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all'imposizione dei diritti per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza, GU L 75 del 15.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/887 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/887

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(2004/C 78 E/0938)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-3954/03

di Gian Gobbo (NI) alla Commissione

(16 dicembre 2003)

Oggetto:   Emissione di banconote del valore di 1 euro

L'introduzione dell'euro e la conseguente sostituzione delle monete nazionali ha provocato in molti paesi — primo fra tutti l'Italia — un sensibile aumento dell'inflazione, in particolare per quanto riguarda i prezzi al consumo e al dettaglio.

L'aumento dell'inflazione sta comprimendo i consumi e riduce sensibilmente la capacità d'acquisto delle fasce più deboli della popolazione europea, con particolare riferimento agli anziani pensionati.

I consumatori si trovano spesso ancora impreparati all'utilizzo della nuova moneta europea.

Aveva previsto la Commissione queste conseguenze?

La Commissione non ritiene utile permettere l'emissione di banconote dal valore di un euro, aumentando così la percezione psicologica immediata del loro reale valore da parte dei consumatori, con particolare riferimento all'Italia?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(15 gennaio 2004)

L'analisi condotta dalla Commissione dell'andamento dell'indice armonizzato dei prezzi al consumo rivela che l'introduzione dell'euro ha inciso sul tasso d'inflazione, ma in misura molto limitata. Complessivamente nell'area dell'euro, nel 2002 l'incidenza dell'introduzione dell'euro non ha superato lo 0,3 %, su un tasso d'inflazione del 2,3 % (2,6 % nel caso dell'Italia). In taluni settori (ad es. ristorazione, alberghiero, servizi, ecc.) gli aumenti di prezzo registrati sono stati un po' superiori, ma il loro impatto sull'indice armonizzato dei prezzi al consumo rimane tuttavia alquanto modesto, visto che tali voci di spesa rappresentano solo una piccola quota del paniere di consumo complessivo.

Dalla più recente indagine Eurobarometro (pubblicata il 15 dicembre 2003) risulta che i consumatori apprezzano l'euro. I dati relativi alle banconote e alle monete in euro, segnatamente, rivelano che in generale i cittadini maneggiano con grande facilità la moneta unica. Il 92 % (92 % nel caso dell'Italia) non ha difficoltà ad usare le banconote in euro, mentre la percentuale di coloro che distinguono facilmente le monete è pari al 71 % (75 % in Italia).

La medesima indagine rileva inoltre, che solo il 31 % dei cittadini dell'area dell'euro è a favore di una banconota da un euro. Sostenitori di tale banconota sono solo due paesi, nei quali la maggioranza della popolazione (76 % in Italia, 70 % in Grecia) ne auspica l'introduzione. Negli altri dieci paesi, tuttavia, vi è una netta maggioranza (superiore al 60 % in tutti i paesi, con punte fino al 90 % in taluni) contraria all'introduzione di tale banconota supplementare.

Conformemente alle disposizioni del trattato CE, eventuali decisioni in merito al taglio delle banconote spettano alla Banca centrale europea (BCE), alla quale compete la prerogativa esclusiva di autorizzare l'emissione di banconote in euro. La BCE ha deciso di esaminare la questione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/888 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/888

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(2004/C 78 E/0939)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3982/03

di Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) alla Commissione

(6 gennaio 2004)

Oggetto:   Diritti politici della minoranza macedone in Grecia

La minoranza macedone in Grecia è rappresentata in seno all'Alleanza libera europea dal partito Rainbow (ouranio toxo).

Tramite vie di fatto e minacce, alcune organizzazioni elleniche d'ispirazione fascista hanno fisicamente impedito al partito di tenere il suo congresso di preparazione delle elezioni europee.

Malgrado numerosi interventi presso le autorità elleniche, sia locali sia nazionali, queste hanno tenuto un atteggiamento lassista nei confronti di questi gruppi. Il congresso del partito, inizialmente previsto per il 30 novembre e successivamente posticipato al 7 dicembre, è stato rinviato sine die a causa dei rischi che gravano sull'evento stesso.

La Commissione è a conoscenza di tale attacco ai diritti politici delle minoranze?

La Commissione è a conoscenza dei motivi che hanno indotto le autorità greche ad assumere una posizione così passiva in merito ai fatti?

Risposta data dal signor Vitorino a nome della Commissione

(29 gennaio 2004)

La Commissione si rivolgerà direttamente alle autorità greche per avere informazioni sui fatti denunciati dall'onorevole parlamentare.

La Commissione trasmetterà quanto prima, all'onorevole parlamentare, gli esiti del suo esame.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/888 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/888

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(2004/C 78 E/0940)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-3997/03

di Raffaele Costa (PPE-DE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Programma Prince/Euro

Nel maggio del 2000, la Commissione Europea aveva formulato l'invito a presentare proposte nell'ambito del Programma Prince/Euro. L'obiettivo era quello di realizzare iniziative di comunicazione e di informazione sull'Euro destinate a particolari categorie di pubblico per rispondere all'esigenza di informazioni specifiche sull'introduzione dell'Euro. Lo stanziamento totale era pari a 5 milioni di euro. La Commissione aveva intenzione, inoltre, di concedere sovvenzioni preferibilmente tra i 50 000 ed i 300 000 Euro.

Potrebbe la Commissione far conoscere tutti i vincitori di tali progetti nonchè gli esclusi? Potrebbe essa far conoscere altresì le prove che i singoli vincitori hanno dato, secondo quanto previsto dal bando stesso, a dimostrazione del fatto che la sovvenzione comunitaria ha raggiunto la pubblicità prevista?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Uno degli obiettivi del programma Prince era la sensibilizzazione di particolari categorie di soggetti e segmenti di pubblico in prospettiva dei preparativi per la transizione all'euro, attraverso iniziative d'informazione di portata transnazionale, con partecipanti di almeno 3 Stati membri (uno dei quali appartenente all'area dell'euro), ed aventi un effetto moltiplicatore.

Applicando i criteri di selezione (1) la Commissione ha selezionato 34 progetti su 158 proposti, pari ad una percentuale del 27,42 %.

Attraverso l'attività dei proponenti selezionati, la Commissione è riuscita ad ottenere una ampia gamma di moltiplicatori d'informazioni tra le categorie di pubblico stabilite nel bando:

| Categorie destinatarie | Numero di progetti |
| --- | --- |
| Piccole e medie imprese | 11 |
| Società civile (grande pubblico) | 2 |
| Giovani negli istituti scolastici (6-18 anni) | 9 |
| Gruppi vulnerabili | 10 |
| Autorità regionali e locali; regioni ultraperiferiche (RUP) | 2 |
| Totale Progetti Aprovati | 34 |

Categorie destinatarie

Numero di progetti

Piccole e medie imprese

11

Società civile (grande pubblico)

2

Giovani negli istituti scolastici (6-18 anni)

9

Gruppi vulnerabili

10

Autorità regionali e locali; regioni ultraperiferiche (RUP)

2

Totale Progetti Aprovati

34

La Commissione ha valutato tutti questi progetti alla luce delle limitate risorse interne, sia all'atto della presentazione sia al termine della loro realizzazione. Si è proceduto all'esame delle relazioni trasmesse dai beneficiari per accertare la realizzazione degli obiettivi qualitativi in riferimento alle categorie di pubblico destinatarie. Per poter misurare gli effetti dell'azione condotta dai proponenti, la Commissione ha imposto l'impiego delle principali tecniche di comunicazione (pubblicazioni, CD-ROM, conferenze e seminari, siti Internet, esposizioni, materiale divulgativo quali strumenti di conversione, opuscoli, manifesti). Si è inoltre esaminato se gli obiettivi quantitativi (grandezza delle categorie di pubblico destinatarie e volume dei prodotti diffusi) sono stati realizzati.

Le suddette azioni d'informazione sono state condotte nei paesi partecipanti (non meno di tre), hanno avuto un effetto moltiplicatore e sono state in genere diffuse dai media. La Commissione ritiene che, nel complesso, le attese relative alla pubblicità siano quindi state soddisfatte.

La Commissione trasmetterà direttamente all'onorevole parlamentare ed al segretariato del Parlamento l'elenco completo dei beneficiari e degli organismi le cui proposte sono state bocciate.

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(1)  I dieci criteri di selezione sono indicati nell'invito a presentare proposte pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea:

| — | la rispondenza del progetto ai bisogni delle categorie di pubblico destinatarie ed agli obiettivi assegnati alle azioni; |
| --- | --- |

—

la rispondenza del progetto ai bisogni delle categorie di pubblico destinatarie ed agli obiettivi assegnati alle azioni;

| — | la qualità e l'adeguatezza dei mezzi proposti per raggiungere gli obiettivi; |
| --- | --- |

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la qualità e l'adeguatezza dei mezzi proposti per raggiungere gli obiettivi;

| — | l'adeguatezza dei bilanci rispetto a tali mezzi; |
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l'adeguatezza dei bilanci rispetto a tali mezzi;

| — | le sovvenzioni ottenute precedentemente (appalti o finanziamenti comunitari); |
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le sovvenzioni ottenute precedentemente (appalti o finanziamenti comunitari);

| — | l'aspetto innovativo del progetto (obiettivi, metodi); |
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l'aspetto innovativo del progetto (obiettivi, metodi);

| — | la realtà della dimensione transnazionale ovvero transregionale europea delle azioni; |
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la realtà della dimensione transnazionale ovvero transregionale europea delle azioni;

| — | l'effetto moltiplicatore ricercato a livello del gruppo destinatario; |
| --- | --- |

—

l'effetto moltiplicatore ricercato a livello del gruppo destinatario;

| — | la presenza o meno di altri cofinanziatori: la ricerca di altri partner finanziari è incoraggiata e sarà presa in considerazione in occasione dell'esame dei fascicoli; |
| --- | --- |

—

la presenza o meno di altri cofinanziatori: la ricerca di altri partner finanziari è incoraggiata e sarà presa in considerazione in occasione dell'esame dei fascicoli;

| — | la capacità tecnica del proponente e dei suoi partner ai fini della realizzazione del progetto presentato; |
| --- | --- |

—

la capacità tecnica del proponente e dei suoi partner ai fini della realizzazione del progetto presentato;

| — | la pubblicità data al progetto. |
| --- | --- |

—

la pubblicità data al progetto.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/890 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/890

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(2004/C 78 E/0941)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4000/03

di Herbert Bösch (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Riforme di Eurostat

Le riforme decise in seguito alle irregolarità finanziarie emerse in seno ad Eurostat, hanno portato, tra le altre cose, ad una nuova struttura organizzativa. Perciò, le statistiche sociali della ex Direzione E sono state trasferite alla Direzione D (ex «statistiche economiche») e il settore delle statistiche demografiche è stato inserito nella sezione che si occupa di relazioni esterne.

Nel verbale della 51a riunione del Comitato per il programma statistico del 20 novembre 2003 si legge che Eurostat dovrebbe concentrarsi sul proprio core business. In un altro punto del testo si fa riferimento a varie possibilità di ridurre i costi: Nel settore delle statistiche sociali è stato possibile individuare una serie di priorità negative: l'edilizia abitativa, l'inchiesta sull'impiego del tempo, l'assistenza sanitaria, la discriminazione, le persone disabili, i senzatetto. Ciò riguarda quindi una serie di statistiche sociali.

| 1. | La Commissione può indicare quali aree sono state abbandonate oppure limitate a partire dal luglio 2003? |
| --- | --- |

1.

La Commissione può indicare quali aree sono state abbandonate oppure limitate a partire dal luglio 2003?

| 2. | La Commissione condivide il parere secondo cui il settore delle statistiche sociali continuerà ad essere considerato a lungo termine una priorità negativa? |
| --- | --- |

2.

La Commissione condivide il parere secondo cui il settore delle statistiche sociali continuerà ad essere considerato a lungo termine una priorità negativa?

| 3. | La Commissione ritiene che la riduzione delle attività in merito alle statistiche relative ai disabili sia incoerente con gli obiettivi posti nel contesto dell'anno europeo dei disabili? La Commissione ritiene che l'integrazione della questione della donna in tutte le politiche comunitarie e la lotta contro il razzismo e la discriminazione delle donne siano compatibili con una limitazione delle statistiche relative alla discriminazione? |
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3.

La Commissione ritiene che la riduzione delle attività in merito alle statistiche relative ai disabili sia incoerente con gli obiettivi posti nel contesto dell'anno europeo dei disabili? La Commissione ritiene che l'integrazione della questione della donna in tutte le politiche comunitarie e la lotta contro il razzismo e la discriminazione delle donne siano compatibili con una limitazione delle statistiche relative alla discriminazione?

| 4. | Vi sono già state limitazioni delle statistiche che riguardano l'allargamento? |
| --- | --- |

4.

Vi sono già state limitazioni delle statistiche che riguardano l'allargamento?

| 5. | Durante gli ultimi mesi, si sono registrati ritardi nella pubblicazione di statistiche e ve ne saranno in futuro? In caso affermativo, di che natura sono tali ritardi e a quali cause possono essere attribuiti? |
| --- | --- |

5.

Durante gli ultimi mesi, si sono registrati ritardi nella pubblicazione di statistiche e ve ne saranno in futuro? In caso affermativo, di che natura sono tali ritardi e a quali cause possono essere attribuiti?

| 6. | La Commissione può comunicare se l'organico di Eurostat è troppo limitato per poter eseguire anche attività che vadano oltre il core business? In caso affermativo, quanti nuovi posti sarebbero necessari per garantire il corretto svolgimento delle attività e la Commissione prevede di creare tali posti aggiuntivi ovvero ha previsto i fondi necessari per coprirli, e in caso contrario perché no? |
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6.

La Commissione può comunicare se l'organico di Eurostat è troppo limitato per poter eseguire anche attività che vadano oltre il core business? In caso affermativo, quanti nuovi posti sarebbero necessari per garantire il corretto svolgimento delle attività e la Commissione prevede di creare tali posti aggiuntivi ovvero ha previsto i fondi necessari per coprirli, e in caso contrario perché no?

Risposta di Pedro Solbes Mira a nome della Commissione

(8 marzo 2004)

Nonostante gli avvenimenti intervenuti nel corso del 2003, gli sforzi costanti dispiegati hanno permesso di assicurare l'essenziale della produzione statistica. Si è resa comunque necessaria un'ampia riflessione, che ha coinvolto gli Stati membri riuniti in seno al Comitato del programma statistico (CPS) e le altre direzioni generali della Commissione e che ha cercato di riorientare l'attività dell'Eurostat in funzione delle domande di carattere prioritario. È stata definita una chiave di priorità, basata sulle esigenze del trattato, sulla regolamentazione esistente, sulle necessità delle politiche comuni e sul dovere d'informazione del pubblico. Il programma statistico per il 2004 è stato elaborato su questa base, presentato per parere al CPS ed adottato dalla Commissione il 5 febbraio 2004. Esso presenta in dettaglio per ogni tema statistico tutti i lavori in corso e i nuovi lavori, classificati secondo un ordine di priorità. Questo documento è trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

Il programma statistico annuale costituisce un contributo alle priorità del programma statistico quinquennale, tra le quali figura la realizzazione dell'agenda sociale. Gli aspetti sociali, inoltre, sono presi in considerazione in tutte le statistiche che riguardano il mercato interno. Il programma di lavoro adottato dalla Commissione riprende effettivamente alcune statistiche sociali citate dall'onorevole parlamentare, come quelle relative alle persone disabili o le indagini di gestione del tempo, senza dimenticare le statistiche sulla protezione sociale, le condizioni di vita e di reddito delle famiglie, la manodopera e l'occupazione

La Commissione è pienamente consapevole delle esigenze delle persone disabili e della necessità di informazioni statistiche, in particolare nel quadro dell'anno europeo delle persone disabili. Il tema 35 «Salute e sicurezza» del programma statistico per il 2004 fa riferimento all'elaborazione di un modulo comune sulle disabilità nel contesto dell'indagine europea sulla salute. La politica della Commissione di integrazione della dimensione della parità dei sessi non è interessata, perché tutti i dati individuali continueranno a essere raccolti per sesso. Inoltre, questa dimensione comparirà sistematicamente nella presentazione delle statistiche. Per quanto riguarda il razzismo e la discriminazione nei confronti delle donne, la Commissione non ha mai raccolto statistiche su questi fenomeni che, per inciso, sarebbero molto difficili da quantificare per mezzo dei metodi statistici disponibili. Per quanto riguarda le statistiche sui senza tetto, da uno studio esplorativo condotto da Eurostat è emerso che è molto difficile raccogliere statistiche comparabili tra i paesi sulla questione e che è ancora forte la mancanza di capacità statistica o di volontà politica di raccogliere questo tipo di statistiche a livello nazionale

I programmi d'assistenza in materia di statistica per i paesi in via d'adesione e i paesi candidati continueranno secondo una pianificazione a lungo termine. L'onorevole parlamentare sa certamente che il trattato d'adesione prevede, tra le disposizioni transitorie, un'assistenza continua a favore del rafforzamento delle capacità istituzionali nel settore delle statistiche per i dieci paesi aderenti, anche ad adesione avvenuta.

Nonostante l'annullamento di alcuni contratti legati alla preparazione di pubblicazioni statistiche, il ritmo e la qualità della diffusione statistica sono stati mantenuti, come dimostrano la stabilità del numero di comunicati stampa diffusi da Eurostat o l'aumento del 10 % del numero dei titoli pubblicati nel 2003 nella serie «Statistiche in breve». Si ricorda all'onorevole parlamentare la nuova strategia attuata in materia di diffusione dell'informazione statistica. Secondo il principio per cui l'informazione statistica è un servizio pubblico, tutti i dati statistici elaborati e raccolti da Eurostat dovrebbero essere accessibili gratuitamente agli utenti e disponibili su Internet. Questa strategia è esposta più in dettaglio nel Piano d'azione per Eurostat citato qui di seguito.

Infine, per quanto riguarda l'organico di Eurostat, un esercizio interno dettagliato d'esame della distribuzione delle risorse umane è stato condotto nel gennaio 2004 per far corrispondere queste ultime alle priorità da attuare nel programma di lavoro e organizzare nel modo migliore l'integrazione di alcune attività in precedenza esternalizzate. Un rafforzamento di posti supplementari è stato concesso nell'attribuzione finale delle risorse umane per il 2004 e le necessità supplementari sono allo studio nel quadro della strategia politica annuale per il 2005.

Alla Commissione è stato comunicato il Piano d'azione 2004 di Eurostat, che determina le priorità di lavoro e le modalità d'attuazione del programma statistico e fa il punto su tutte le azioni sviluppate da Eurostat e su quelle previste per il 2004. Questo Piano d'azione è trasmesso direttamente all'onorevole parlamentare e al segretariato del Parlamento.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/891 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/891

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(2004/C 78 E/0942)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4005/03

di Anna Terrón i Cusí (PSE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Discriminazione di giovani comunitari nell'accesso a federazioni sportive in Spagna

A norma dei trattati e ai sensi degli articoli 4 e 8 del progetto di costituzione europea è vietata ogni forma di discriminazione basata sulla nazionalità nei confronti dei cittadini degli Stati membri che godono della cittadinanza dell'Unione.

La Convenzione sui diritti dell'infanzia riconosce all'articolo 31 il diritto al riposo e al tempo libero, a dedicarsi al gioco e ad attività ricreative proprie della sua età e a partecipare liberamente alla vita culturale ed artistica.

L'articolo 24 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea sancisce che i bambini hanno diritto alla protezione e alle cure necessarie per il loro benessere.

In Spagna si stanno verificando casi di grave discriminazione di bambini per ciò che riguarda l'accesso alle federazioni sportive, mediante ostacoli amministravi o mediante il rifiuto delle federazioni sportive ad accoglierli come membri benché siano cittadini comunitari.

Qual è la posizione della Commissione in merito al fatto che le federazioni spagnole non accolgano giovani comunitari, rifiuto che impedisce loro di praticare lo sport?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

Per quanto riguarda le difficoltà di accesso dei giovani stranieri alle attività sportive organizzate da talune federazioni spagnole, si rimanda l'onorevole parlamentare alla risposta data dalla Commissione all'interrogazione P-3911/03 dell'onorevole Valenciano Martinez-Orozco (1).

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(1)  V. pag. 335.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/892 |
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CE 78/892

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(2004/C 78 E/0943)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4009/03

di Antonio Di Pietro (ELDR) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Riforma OMC tabacco

Secondo il progetto di revisione dell'Organizzazione del Mercato Comune del tabacco (OMC), la Commissione ha previsto che l'Europa debba progressivamente abbandonare la produzione di tabacco sul suo territorio.

Concretamente infatti, a partire dal 2005 in base a questa proposta é previsto che vi sia una drastica revisione del sistema di aiuti, che porterà nel 2007 alla soppressione del fondo comunitario per il tabacco.

Pur comprendendo le preoccupazioni legate ai gravissimi problemi di salute pubblica causati dal tabacco, occorre constatare che lo smantellamento di questo settore produttivo avrà risvolti drammatici su almeno 110 000 famiglie di agricoltori europei, 400 000 posti di lavoro stagionali e 30 000 posti di lavoro nell'industria di trasformazione.

Ha previsto la Commissione a tutela dei posti di lavoro dei lavoratori di questo settore, opportuni ammortizzatori sociali? Sarebbe possibile mantenere un legame almeno parziale tra aiuti e produzione?

Rimanendo ferma la volontà di lottare efficacemente contro il fenomeno del tabagismo specie fra i giovani, conviene la Commissione che, dal momento che l'Europa importa già l'80 % del suo fabbisogno di tabacco da paesi terzi, anche importandone il 100 %, non cambierebbe nulla rispetto alla necessaria lotta contro il consumo di tabacco?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La proposta di riforma del settore del tabacco greggio implica, da un lato, che gli aiuti specifici per prodotto concessi alla filiera del tabacco saranno sostituiti da un sostegno al reddito dei produttori come previsto dalla riforma della politica agricola comune (PAC) del 2003 e, dall'altro, che la maggioranza dei produttori di tabacco greggio continueranno a beneficiare dello stesso sostegno che ricevono attualmente senza essere obbligati a produrre tabacco.

Il Fondo comunitario per il tabacco sarà abolito dal 2007, in quanto il suo finanziamento è legato all'aiuto specifico per prodotto; tuttavia, lo stanziamento globale per il settore del tabacco rimarrà invariato e la quota non corrisposta ai produttori sotto forma di pagamenti accoppiati o disaccoppiati sarà trasferita a una dotazione finanziaria da utilizzare negli Stati membri in cui sono raccolti i finanziamenti relativi. Il fondo della dotazione sarà amministrato conformemente alla normativa sullo sviluppo rurale e contribuirà alla riqualifica delle infrastrutture delle regioni produttrici di tabacco e al finanziamento dell'aiuto ai produttori desiderosi di passare ad altri prodotti o ad altre attività economiche.

Nel 2004 la quota del Fondo comunitario per il tabacco utilizzata per la riconversione, ecc. ammonta solamente a circa 14 milioni di euro, mentre nella dotazione finanziaria dal 2007 in poi essa arriverà a 205 milioni di euro.

L'aumento del finanziamento per la riqualifica delle infrastrutture e per il sostegno ai produttori che passano ad altri prodotti o ad altre attività economiche dovrebbe aiutare i produttori e i lavoratori delle regioni produttrici di tabacco che subiscono le drammatiche conseguenze economiche evocate dall'onorevole parlamentare.

Per quanto riguarda la questione della lotta contro il tabagismo, si può affermare che, per quanto non si possa escludere che l'eliminazione dei sussidi legati al prodotto non incida direttamente e a breve termine sull'entità del fenomeno, come risulta dalla relazione della valutazione di impatto estesa presentata dalla Commissione, è evidente che una maggiore coerenza con le politiche sanitarie è fondamentale per conservare la fiducia dei cittadini europei.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/893 |
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CE 78/893

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(2004/C 78 E/0944)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4016/03

di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Libertà di circolazione dei prodotti farmaceutici nell'UE

La libertà di circolazione dei cittadini nell'Unione europea ha fatto sì che molti cittadini di Stati membri si stabilissero in Paesi differenti dal proprio per godere di migliori condizioni di vita ed economiche.

Ciò ha provocato, tuttavia, non pochi inconvenienti, fra i quali la differenza di farmaci da un Paese all'altro, costringendo molti cittadini stranieri nel Paese di accoglienza a prescindere da farmaci abituali per la cura di affezioni fisiche, nella maggior parte dei casi endemiche.

Può la Commissione indicare quali sono le possibilità che un cittadino comunitario, residente in un Paese diverso dal proprio, possa farsi inviare i farmaci abituali dal proprio Paese di origine al nuovo Paese di accoglienza attraverso le rispettive strutture farmaceutiche?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

In realtà, un cittadino dell'UE residente in uno Stato membro diverso dal suo paese d'origine può trovare i suoi farmaci abituali nel nuovo paese ospitante, a condizione che tali prodotti medicinali abbiano ricevuto l'autorizzazione di immissione in commercio nello Stato membro in questione o un'autorizzazione comunitaria di immissione in commercio.

Nel caso di vendite a distanza, ove un cittadino dell'UE volesse ottenere i suoi abituali prodotti medicinali da parte di un farmacista che risieda nel suo paese d'origine, occorre osservare quanto segue:

| — | in base all'articolo 14 della direttiva 97/7/CE (1), gli Stati membri possono adottare o mantenere disposizioni più severe per garantire al consumatore un livello di protezione più elevato per la commercializzazione nel loro territorio di taluni beni o servizi, in particolare i medicinali, mediante contratti a distanza, nel rispetto del trattato CE. |
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—

in base all'articolo 14 della direttiva 97/7/CE (1), gli Stati membri possono adottare o mantenere disposizioni più severe per garantire al consumatore un livello di protezione più elevato per la commercializzazione nel loro territorio di taluni beni o servizi, in particolare i medicinali, mediante contratti a distanza, nel rispetto del trattato CE.

| — | Nella sua recente sentenza dell'11 dicembre 2003 nella causa C-322/01, la Corte di giustizia europea ha deliberato che un divieto nazionale di vendita per corrispondenza di prodotti medicinali la cui vendita è limitata esclusivamente alle farmacie nello Stato membro in questione, può essere considerata come una restrizione al libero movimento delle merci (articolo 28 del trattato CE). Tale misura può essere, peraltro, giustificata da motivi di cui all'articolo 30 del trattato CE, in particolare la protezione della salute e della vita delle persone, dato che la misura in questione è necessaria per la protezione effettiva della salute e della vita umana e che non esistono altre misure meno restrittive nel settore del commercio intracomunitario. |
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Nella sua recente sentenza dell'11 dicembre 2003 nella causa C-322/01, la Corte di giustizia europea ha deliberato che un divieto nazionale di vendita per corrispondenza di prodotti medicinali la cui vendita è limitata esclusivamente alle farmacie nello Stato membro in questione, può essere considerata come una restrizione al libero movimento delle merci (articolo 28 del trattato CE). Tale misura può essere, peraltro, giustificata da motivi di cui all'articolo 30 del trattato CE, in particolare la protezione della salute e della vita delle persone, dato che la misura in questione è necessaria per la protezione effettiva della salute e della vita umana e che non esistono altre misure meno restrittive nel settore del commercio intracomunitario.

| — | Secondo la Corte è essenziale distinguere, a tal fine, tra medicinali soggetti a ricetta medica e altri medicinali che non lo sono. Di conseguenza, un divieto nazionale di vendita per corrispondenza di medicinali la cui vendita è riservata esclusivamente alle farmacie nello Stato membro in questione, può essere giustificato nella misura in cui il divieto riguardi medicinali soggetti a ricetta medica. Peraltro, non è giustificabile sulla base dell'articolo 30 del trattato CE un divieto assoluto di vendita per corrispondenza di medicinali non soggetti a ricetta medica. |
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Secondo la Corte è essenziale distinguere, a tal fine, tra medicinali soggetti a ricetta medica e altri medicinali che non lo sono. Di conseguenza, un divieto nazionale di vendita per corrispondenza di medicinali la cui vendita è riservata esclusivamente alle farmacie nello Stato membro in questione, può essere giustificato nella misura in cui il divieto riguardi medicinali soggetti a ricetta medica. Peraltro, non è giustificabile sulla base dell'articolo 30 del trattato CE un divieto assoluto di vendita per corrispondenza di medicinali non soggetti a ricetta medica.

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(1)  Direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 1997, riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza — dichiarazione del Consiglio e del Parlamento europeo cfr. articolo 6, paragrafo 1 — dichiarazione della Commissione cfr. articolo 3, paragrafo 1, primo trattino, GU L 144 del 4.6.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/894 |
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(2004/C 78 E/0945)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4022/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(22 dicembre 2003)

Oggetto:   Dati comparativi nel settore dell'olio d'oliva

Può la Commissione dire se e di quali dati comparativi dispone riguardo ai risultati dei controlli svolti negli ultimi cinque anni dai suoi servizi nei paesi produttori di olio d'oliva nell'ambito delle pertinenti correzioni economiche annuali? Può altresì precisare se sulla base dei risultati di tali controlli sono state inflitte sanzioni in ciascuno Stato membro produttore di olio d'oliva e, se sì, quali?

Risposta data dal signor Fischler a nome della Commissione

(26 gennaio 2004)

Le spese relative all'organizzazione comune del mercato dell'olio d'oliva fanno parte delle spese a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) sezione Garanzia. La Commissione effettua i controlli su tali spese nell'ambito della liquidazione dei conti (1).

In base alla procedura di liquidazione dei conti, la Commissione adotta decisioni separate («decisioni ad-hoc») dirette ad escludere spese per le quali uno Stato membro non abbia fornito alla Commissione ragionevoli garanzie riguardo all'efficacia delle procedure di gestione e di controllo utilizzate per verificare la legittimità e la regolarità del regime di aiuti.

Nel caso dell'aiuto alla produzione di olio d'oliva tali rettifiche finanziarie sono state applicate negli ultimi anni a diversi Stati membri, come percentuale forfettaria della spesa totale relativa al regime di aiuti per esercizio finanziario.

Per gli esercizi finanziari 1998 e 1999 sono state rettificate le spese della Grecia e della Spagna del 5 % (2) e dell'Italia del 2 % (3). Non sono state applicate rettifiche per Portogallo e Francia.

Per l'esercizio finanziario 2000 sono state di nuovo rettificate le spese della Grecia del 5 % e dell'Italia per il 2 % (4). Nel caso della Spagna, la procedura di liquidazione dei conti non è stata ancora portata a termine per quanto riguarda questo esercizio finanziario. Non sono state applicate rettifiche a Francia e Portogallo.

L'impatto finanziario di tali rettifiche può essere riassunto come segue:

| (in milioni di euro) |
| --- |
| | 1998 | 1999 | 2000 |
| Grecia | 50,8 | 21,0 | 24,1 |
| Spagna | 48,5 | 45,5 | N/D |
| Italia | 9,1 | 12,5 | 13,0 |

(in milioni di euro)

1998

1999

2000

Grecia

50,8

21,0

24,1

Spagna

48,5

45,5

N/D

Italia

9,1

12,5

13,0

Per gli esercizi finanziari 2001-2003 la procedura di liquidazione dei conti è ancora in corso per quanto riguarda i pertinenti Stati membri e le appropriate rettifiche saranno applicate a tempo debito.

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(1)  Regolamento (CE) 1258/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola, GU L 160 del 26.6.1999.

(2)  Decisione 2001/557/CE della Commissione, dell'11 luglio 2001, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia, GU L 200 del 25.7.2001; decisione 2003/536/CE della Commissione, del 22 luglio 2003, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia agricola (FEAOG), sezione garanzia, (Grecia) GU L 184 del 23.7.2003; decisione 2001/137/CE della Commissione, del 5 febbraio 2001, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia, GU L 50 del 21.2.2001 e decisione 2002/881/CE della Commissione, del 5 novembre 2002, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia agricola (FEAOG), sezione garanzia, GU L 306 dell'8.11.2002 (Spagna).

(3)  Decisione 2002/523/CE della Commissione, del 28 giugno 2002, che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia agricola (FEAOG), sezione garanzia, GU L 170 del 29.6.2002.

(4)  Decisione 2002/881/CE della Commissione, del 5 novembre 2002 (Grecia e Italia).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/895 |
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(2004/C 78 E/0946)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4023/03

di Jean-Louis Bernié (EDD) alla Commissione

(5 gennaio 2004)

Oggetto:   Natura 2000

Nella sua sentenza del 19 gennaio 1994 (causa C-435/92), la Corte di Giustizia afferma che: «ogni attività di caccia è idonea a perturbare la fauna selvatica e che essa, in numerosi casi, può condizionare lo stato di conservazione delle specie considerate, indipendentemente dall'ampiezza dei prelievi ai quali essa dà luogo (...). Queste perturbazioni hanno ripercussioni negative sul bilancio energetico di ciascun individuo e sul tasso di mortalità dell'insieme delle popolazioni considerate».

Nel suo parere motivato indirizzato alla Francia il 13 settembre 1994 la Commissione ritiene che il disposto «dell'articolo 7 non consenta la caccia all'interno di una zona di protezione speciale. Le attività di caccia si ripercuotono necessariamente sulle condizioni di vita degli uccelli anche se è garantito che tali uccelli non vengano uccisi. La ribattuta, gli spari, nonché la presenza dei cacciatori e dei loro cani sono incompatibili con gli obiettivi della riproduzione e della sopravvivenza di cui all'articolo 4».

La Commissione rammenta in tale occasione che l'obiettivo del sostegno finanziario assegnato alla Francia per la sistemazione delle zone di protezione speciali era quello di procedere, rapidamente, alla creazione di riserve naturali non di caccia.

Infine la Commissione intende precisare che, a suo parere, le attività di caccia all'interno di tali zone non potranno essere, in alcun caso, giustificate «per ragioni imperative di interesse pubblico primario» ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4 della direttiva 92/43/CEE (1).

Ora la Commissione, analogamente agli Stati membri, afferma che la pratica della caccia sarà mantenuta nella rete Natura 2000, nel cui ambito non è ammissibile alcuna perturbazione.

Su quali basi giuridiche e su quale giurisprudenza, la Commissione si fonda per affermare che caccia e zone protette (Z.P.S./Z.S.C.) sono reciprocamente compatibili?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

Le misure di protezione applicabili ai siti della rete Natura 2000, ai sensi dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, sono considerate di applicazione generale. Non ci sono particolari disposizioni relative alla pratica della caccia nella rete Natura 2000. Pertanto, l'approccio in materia di caccia deve basarsi sui principi generali applicabili anche ad altre attività umane che siano potenzialmente dannose rispetto agli obiettivi di conservazione di un sito.

Non esiste una giurisprudenza comunitaria specifica per quanto riguarda la caccia nei siti di Natura 2000. Nella misura in cui la giurisprudenza esistente è rilevante per il regime generale di protezione applicabile alla rete Natura 2000, la Commissione ha inteso rifletterla nel documento di orientamento sulle disposizioni dell'articolo 6 della direttiva 92/43/CEE (2). Essa tiene conto inoltre di altri casi giurisprudenziali successivi alla pubblicazione del documento suddetto. Si invita infine l'onorevole parlamentare a riferirsi al nuovo documento di orientamento in materia di caccia che tratta tale questione (3).

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  La gestione dei siti Natura 2000: guida all'interpretazione dell'articolo 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE. È possibile consultare il documento sul sito (http://europa.eu.int/comm/environment/nature/legis.htm).

(3)  Documento di orientamento in materia di caccia ai sensi della direttiva del Consiglio 79/409/CEE sulla conservazione degli uccelli selvatici, che può essere consultato sul sito (http://europa.eu.int/comm/environment/ nature/sustainable_hunting.htm).

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/896 |
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(2004/C 78 E/0947)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4024/03

di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Forni non incassati

A seguito della risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-3307/03 (1), potrebbe la Commissione comunicare se i forni non incassati con il forno/la griglia all'altezza della spalla sono stati messi fuori legge nel Regno Unito, a norma della direttiva 73/23/CEE (2) del Consiglio (o altra legislazione comunitaria in materia)?

La Commissione potrebbe fornire un elenco dei forni non incassati (per marca e modello) di cui è vietata la vendita sul mercato del Regno Unito, a norma della direttiva 73/23/CEE del Consiglio?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

Con riferimento alla risposta della Commissione all'interrogazione scritta E-3307/03 dell'onorevole parlamentare, riguardante la direttiva 73/23/EEC (3), la Commissione non è a conoscenza di provvedimenti adottati dal Regno Unito al fine di restrigere la libera circolazione o la commercializzazione di forni non incassati con forno o griglia all'altezza della spalla.

La sorveglianza del mercato è di competenza degli Stati membri e la Commissione non è direttamente coinvolta a meno che lo Stato membro interessato notifichi tale provvedimento conformemente alla procedura della clausola di salvaguardia di cui all'articolo 9 della direttiva citata. Sinora non è stata presentata alcuna notifica al riguardo.

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(1)  GU C 70 E del 20.3.2004.

(2)  GU L 77 del 26.3.1973, pag. 29.

(3)  Direttiva 73/23/CEE del Consiglio del 19 febbraio 1973 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati Membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione, GU L 77 del 26.3.1973, modificata dalla direttiva 93/68/CEE del Consiglio del 22 luglio 1993, GU L 220 del 30.8.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/897 |
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CE 78/897

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(2004/C 78 E/0948)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4025/03

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Indagini ONU a Timor est

Un membro del mio collegio elettorale ha portato alla mia attenzione quanto segue su un'indagine dell'ONU in corso.

Nel 1975, cinque giornalisti sono stati uccisi a Timor est mentre effettuavano un reportage sull'invasione indonesiana. Uno di questi giornalisti era un parente della persona che mi ha messo al corrente. Nelle relazioni iniziali, si affermava che le morti erano state causate dal fuoco incrociato, ma in seguito (a metà degli anni '90) è emerso che i giornalisti erano stati individuati e assassinati da indonesiani.

L'amministrazione dell'ONU si è fatta carico delle indagini. Benché si parlasse di arresti imminenti nel 2001, non sono state adottate decisione, né azioni al riguardo.

Il membro del mio collegio elettorale è fortemente preoccupato del fatto che non sia stata fatta giustizia. La Commissione può indicare cosa potrebbe fare per contribuire alla risoluzione del caso?

Riposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

Cinque giornalisti, lo scozzese Malcolm Rennie, l'inglese Brian Peters, il neozelandese Tony Stewart e gli australiani Greg Shackleton e Gary Cunningham, che lavoravano tutti per reti televisive australiane, sono stati brutalmente uccisi nell'ottobre del 1975 a Timor orientale nel villaggio di Balibo del distretto di Maliana. Sebbene i fatti siano ampiamente conosciuti grazie alla copertura dei mezzi d'informazione e all'ininterrotta richiesta di giustizia da parte dei familiari delle vittime, nessun arresto o processo ha mai avuto luogo.

L'Amministrazione transitoria delle Nazioni Unite a Timor orientale (Untaet) aveva ricevuto dal Consiglio di sicurezza un mandato di governo totale grazie al quale investigatori della forza di polizia delle Nazioni Unite hanno indagato su questo e altri casi storici. Al momento della conclusione della missione dell'Untaet, nel maggio 2002, le indagini erano avanzate fino alla raccolta delle prove ed erano state trasmesse all'Indonesia, ma senza alcun esito, numerose richieste di cooperazione per avere accesso ai testimoni. Anche l'Unione Europea ha sollevato la questione con il governo indonesiano nel 2002. Nessuna di queste richieste ha dato frutti.

Processi per omicidio non possono essere intentati a causa dello scadere dei termini di prescrizione delle leggi pertinenti (18 anni per il codice penale indonesiano e 15 per quello portoghese), sebbene, con ulteriori indagini, si possa forse mantenere l'accusa di crimini di guerra (la Convenzione di Ginevra non prevede termini di prescrizione per tali crimini).

Dal il 20 maggio 2002, quando Timor orientale ha ottenuto la piena indipendenza, il potere inquirente è passato dall'Untaet alle istituzioni della nazione sovrana. Un caso come questo rientra nel mandato del Procuratore generale, e i documenti relativi, inclusi quelli prodotti dall'Untaet, dovrebbero essere trasferiti al suo ufficio.

La delegazione della Commissione a Dili, Timor orientale, ha contattato l'ufficio del Procuratore generale, che ha negato che i documenti gli siano stati ufficialmente trasferiti. Il Procuratore generale ne ha informato i familiari delle vittime, quando li ha incontrati, nell'ottobre 2003, in occasione del loro viaggio a Timor orientale per l'inaugurazione della «Balibo Flag House», in memoria delle 5 vittime di Balibo.

Il Procuratore generale ha assicurato alla delegazione della Commissione a Timor orientale che continuerà le indagini non appena riceverà i documenti del caso.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/898 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/898

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(2004/C 78 E/0949)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4030/03

di Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Uso insufficiente dei crediti di pagamento

L'ultima relazione annuale della Corte dei conti dell'Unione europea relativa al bilancio 2002 mostra come siano stati effettuati pagamenti per un valore di 85 144 euro rispetto a un totale disponibile di 98 579 euro, che rappresentano una percentuale di utilizzo dell' 86,4 %.

Tale dato, congiuntamente a quelli degli anni precedenti (82,3 % nel 2001; 87,9 nel 2000) conferma che l'uso insufficiente dei pagamenti è un male endemico e non è un'eccezione, ma la regola. Tali situazioni irregolari si concentrano principalmente nella categoria 2, in parte perché nei primi anni la fase d programmazione consuma molto tempo, risorse ed energia, tuttavia come interpreta la Commissione il fatto che in settori come quello della politica interna si sia dato corso solo all' 82,5 % dei pagamenti disponibili nel 2002 o nelle azioni estere a un 86 % nel 2001?

Risposta data dalla sig.ra Schreyer a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Il tasso globale di esecuzione dei pagamenti per il 2002 è stato dell'86 %, superando così il tasso del 2001 che era stato dell'82 %.

Il valore dei pagamenti non eseguiti è stato di circa 13.1 miliardi di euro, soprattutto nei settori seguenti:

| — | 1,4 miliardi di euro per l'agricoltura; |
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1,4 miliardi di euro per l'agricoltura;

| — | 8,1 miliardi per i fondi strutturali; |
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8,1 miliardi per i fondi strutturali;

| — | 1,4 miliardi di euro per le politiche interne; |
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1,4 miliardi di euro per le politiche interne;

| — | 0,5 miliardi di euro per le azioni esterne, e |
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0,5 miliardi di euro per le azioni esterne, e

| — | 0,9 miliardi di euro per aiuti di preadesione. |
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0,9 miliardi di euro per aiuti di preadesione.

Una tabella dettagliata contenente la ripartizione relativa ai pagamenti ineseguiti per:

| — | stanziamenti di bilancio; |
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stanziamenti di bilancio;

| — | riporti di stanziamenti; |
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riporti di stanziamenti;

| — | stanziamenti terzi; |
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stanziamenti terzi;

viene inviata all'Onorevole Parlamentare e al Segretariato del Parlamento.

La ragione principale dell'esecuzione incompleta dei fondi strutturali deriva dal fatto che nel caso dei programmi 1994-99 l'attuazione effettiva è stata inferiore alle previsioni degli Stati Membri, mentre per i nuovi programmi 2000-06 la percentuale di attuazione è stata del 91 % (rispetto al 70 % nel 2001).

Per le politiche interne circa il 50 % dei pagamenti in corso di esecuzione riguardano stanziamenti terzi. Per motivi di filosofia di bilancio, tali contributi devono essere iscritti a bilancio unitamente ai relativi impegni, anche nei casi in cui i pagamenti vengono realmente effettuati solo in anni successivi, quando i programmi o i progetti vengono effettivamente realizzati. Tali stanziamenti vengono automaticamente riportati per consentire tale operazione. Se non si considerano gli stanziamenti terzi, i pagamenti non utilizzati rappresentano circa 700 milioni di euro, e riguardano principalmente la ricerca e sviluppo a causa dei ritardi dovuti a impegni giuridici e al rendiconto dei costi da parte dei contraenti. Globalmente va rilevato che le esecuzioni di pagamenti sono aumentate, rispetto al 2001, di un importo molto significativo, di circa 1,3 miliardi di euro.

Per le azioni esterne, le ragioni della sottoutilizzazione degli stanziamenti di pagamento devono essere individuate in una combinazione di programmi impegnati quando l'anno era già avanzato (il che implica che i pagamenti relativi verranno effettuati nel corso dell'anno successivo), ed un aumento della dotazione relativa ai pagamenti che il Parlamento ha aggiunto al PPB proposto dalla Commissione. I principali programmi caratterizzati da questo problema sono «Cooperazione con i paesi dei Balcani», «Assistenza agli Stati partner dell'Europa orientale e dell'Asia centrale», «Altre azioni di cooperazione», «Aiuti umanitari», «Cooperazione con i paesi in via di sviluppo dell'America latina». Globalmente i pagamenti effettuati per le azioni esterne nel 2002 sono aumentati di 200 milioni di euro rispetto al 2001. Anche il RAL per le azioni esterne è stato stabilizzato rispetto all'aumento annuo verificatosi in passato.

In termini generali, i pagamenti sono condizionati dalla domanda. In base alla regola fondamentale, la Commissione può effettuare pagamenti solo dopo che il beneficiario ha soddisfatto le condizioni richieste, ad esempio dopo che il contratto è stato firmato, un progetto ha raggiunto un certo stadio, o è stato finalizzato e/o il beneficiario ha presentato la contabilità definitiva per ottenere l'aiuto previsto. Nella maggior parte dei casi questi eventi sfuggono al controllo della Commissione. Una prudente gestione finanziaria impone che la Commissione verifichi scrupolosamente tali precondizioni di pagamento. Poiché il bilancio 2002 è, nella maggior parte, già fissato all'inizio del 2001, le previsioni relative al momento in cui verranno realmente effettuati certi pagamenti implicano un elevato grado di incertezza che dipende da circostanze esterne, fatto questo che implica un rischio di gonfiare il bilancio, come è successo nel 2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/899 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/899

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(2004/C 78 E/0950)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4039/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Attività di optometria in Grecia

Di recente il parlamento greco ha votato la modifica e l'integrazione della legislazione relativa al sistema nazionale della sanità e la regolamentazione di ulteriori materie di competenza del ministero della Sanità e della Previdenza che disciplinano l'attività dei negozi di articoli ottici. La nuova normativa prevede il divieto della pratica dell'attività di optometria nei negozi di ottica e la concessione alle farmacie di licenze per la vendita di occhiali da presbiopia e liquidi per le lenti a contatto.

Il divieto dell'attività di optometria dei negozi di ottica e la concessione di licenza alle farmacie è conforme alle disposizioni dell'Unione europea?

L'Unione europea dispone di norme che stabiliscano quali siano gli articoli che rientrano nel campo dell'ottica venduti esclusivamente negli appositi negozi?

A tale proposito, la Commissione può indicare quali siano le autorità greche, a livello di Prefettura, cui spetta infliggere sanzioni agli esercizi di ottica che svolgono l'attività violando le disposizioni di questa legge?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Né l'esercizio dell'attività di ottico né l'esercizio dell'attività di optometrista formano oggetto di una regolamentazione comunitaria specifica. Al contrario, l'esercizio dell'attività di farmacista è stato oggetto di due direttive: le direttive 85/432/CEE e 85/433/CEE del Consiglio, del 16 settembre 1985, concernenti rispettivamente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti talune attività nel settore farmaceutico e il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli in farmacia e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento per talune attività nel settore farmaceutico (1). Le due direttive tuttavia non permettono di stabilire in quale misura i farmacisti abbiano il diritto di vendere prodotti di ottica o di esercitare attività in tale settore.

In assenza di un'armonizzazione delle attività professionali in questione, gli Stati membri restano, in linea di principio, competenti a definire l'esercizio delle attività in parola. Essi devono tuttavia esercitare tali competenze in questo settore nel rispetto delle libertà fondamentali garantite dal trattato CE, in particolare il rispetto della libertà di stabilimento di cui all'articolo 43 del trattato CE.

Allo stato attuale del diritto comunitario e sulla base delle informazioni attualmente disponibili, la Commissione ritiene tuttavia che nessuna disposizione osti al fatto che la Grecia vieti agli ottici di praticare l'optometria o autorizzi i farmacisti a vendere taluni prodotti di ottica. Tale posizione è peraltro confermata dalla giurisprudenza della Corte di giustizia in situazioni simili a quelle in parola (2).

A livello comunitario non esistono norme armonizzate che determinino i prodotti ottici che possono essere venduti esclusivamente dagli ottici. La Corte di giustizia ha coerentemente sostenuto che, in assenza di siffatte norme, le autorità nazionali possono introdurre alcune disposizioni di vendita sempreché tali disposizioni valgano nei confronti di tutti gli operatori interessati che svolgono la propria attività sul territorio nazionale e sempreché incidano in egual misura, tanto sotto il profilo giuridico quanto sotto quello sostanziale, sullo smercio dei prodotti sia nazionali sia provenienti da altri Stati membri. Ove tali requisiti siano soddisfatti, tali disposizioni esulano dalla sfera di applicazione dell'articolo 28 del trattato CE in merito alla libera circolazione delle merci.

La Commissione ritiene di non essere competente a rispondere all'ultima domanda posta dall'onorevole parlamentare. La domanda ricade esclusivamente nella competenza delle autorità greche.

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(1)  GU L 253 del 24.6.1985.

(2)  Cfr. sentenza «Mac Quen», dell'1 febbraio 2001, causa C-108/96, Racc. 2001, pag. I-837, e sentenza «Gräbner», dell'11 luglio 2002, causa C-294/00, Racc. 2002, pag. I-6515.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/900 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/900

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(2004/C 78 E/0951)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4040/03

di Glyn Ford (PSE), Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE), Claude Moraes (PSE) e Anna Terrón i Cusí (PSE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Programma MEDEA e articolo 13 del trattato

La Commissione può indicare a grandi linee come prevede di inserire il disposto dell'articolo 13 del trattato nel Programma MEDEA? La Commissione è consapevole di quanta strada debba ancora fare rispetto ad altri ambiti di lavoro?

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

Il programma MEDEA, cui si fa riferimento nell'interrogazione, è stato promosso dal governo della regione autonoma dell'Andalusia nell'ambito del programma regionale audiovisivo Euroemed I. Si tratta di un programma volto allo sviluppo dei progetti audiovisivi euromediterranei che è stato selezionato nel 2000 dalla Commissione e il cui finanziamento di tre anni è stato prolungato fino al settembre 2004 senza che l'importo dei contributi comunitari di cui beneficia venisse alterato.

I criteri di ammissibilità dei progetti enunciati nell'invito a presentare proposte contenuto nel progetto MEDEA (punto 4), sono conformi ai principi enunciati nell'articolo 13 del trattato CE relativi ai «provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali».

Infatti, al punto 4 dell'invito a presentare proposte si puntualizza che un'attenzione particolare sarà rivolta ai progetti che promuovono i valori comuni, quali il rispetto dell'identità della zona, suscitando la consapevolezza del contributo che questi apportano al progresso internazionale etico e materiale, ad esempio alla lotta contro il razzismo e la xenofobia, l'intolleranza, la diffidenza, gli stereotipi e i pregiudizi, nonché ai progetti che promuovono attività di tutela dei giovani e della dignità umana.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/901 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/901

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(2004/C 78 E/0952)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4041/03

di John Bowis (PPE-DE) e Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Applicazione delle direttive sulla sicurezza dei lavoratori e protezione della salute degli operatori sanitari e dei loro pazienti

Si stima che in Europa si verifichino 1 milione di incidenti dovuti a punture da aghi da siringa ogni anno, il 60-80 % dei quali non viene segnalato.

Studi hanno dimostrato che una combinazione di formazione, pratiche lavorative sicure e uso di attrezzature mediche adeguate, come i dispositivi di protezione degli aghi, possono aiutare a prevenire gran parte dei potenziali ferimenti.

Ogni giorno gli operatori sanitari in Europa sono esposti ad agenti patogeni potenzialmente mortali trasmissibili per via ematica, come l'epatite B, l'epatite C e l'HIV, a causa del contatto con aghi infetti o altra strumentazione medica «tagliente».

La Commissione non ritiene che occorra avviare azioni, sotto forma di definizione di orientamenti specifici a livello dell'UE, per garantire che vengano effettivamente rispettate e applicate le misure volte alla prevenzione degli incidenti dovuti al contatto accidentale con aghi infetti o altra strumentazione «tagliente» in tutta Europa?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La Commissione ritiene la sicurezza dei lavoratori e la protezione della salute degli operatori sanitari di primaria importanza.

Per quanto riguarda i rischi di infezione a cui tali lavoratori sono soggetti, la direttiva 2000/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 settembre 2000, relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti biologici durante il lavoro (1) contiene le disposizioni che hanno lo scopo di prevenire tali rischi e fissa le prescrizioni minime particolari in questo settore.

La direttiva fissa gli obblighi dei datori di lavoro per quanto riguarda la prevenzione dei rischi. In particolare, per ogni attività che puo' presentare un rischio di esposizione ad agenti biologici, la natura, il grado e la durata dell'esposizione dei lavoratori devono essere determinati per poter valutare ogni rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori e poter determinare le misure da prendere. Gli Stati membri hanno l'obbligo di mettere in opera le disposizioni della direttiva.

La direttiva 89/655/CEE del Consiglio, del 30 novembre 1989, relativa ai requisiti minimi di sicurezza e di salute per l'uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori durante il lavoro (2) ha lo scopo di garantire un migliore livello di sicurezza per i lavoratori che utilizzano attrezzature di lavoro, come le attrezzature mediche utilizzate negli ospedali. Il datore di lavoro deve scegliere le attrezzature di lavoro in funzione delle condizioni di lavoro particolari e dei rischi per i lavoratori, allo scopo di eliminare o ridurre al minimo tali rischi. Se non è possibile utilizzare attrezzature di lavoro che non mettono in pericolo la salute e la sicurezza dei lavoratori il datore di lavoro deve ridurre al minimo tali rischi. Peraltro, vanno fornite ai lavoratori delle istruzioni e una formazione adeguate per l'utilizzo delle attrezzature di lavoro.

A livello comunitario, l'agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro sviluppa azioni specifiche nel settore sanitario. Numerose informazioni sulla sicurezza e la salute sul lavoro nel settore sanitario ed in particolare sulla prevenzione degli incidenti dovuti a punture da aghi da siringa e altri strumenti «taglienti» sono infatti disponibili sulla pagina web dell'agenzia (3). Tra queste informazioni è necessario sottolineare le direttive sulla prevenzione delle punture da aghi da siringa, gli esempi di buone prassi, gli studi e le raccomandazioni in questo settore raccolti negli Stati membri, e in altri paesi europei oltre che nel resto del mondo.

La Commissione analizza in modo continuo la situazione per quanto riguarda la prevenzione dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori in tutti i settori d'attività, compreso il settore sanitario. In questo contesto se l'analisi dovesse mettere in evidenza la necessità di sviluppare nuovi strumenti comunitari nel settore specifico, la Commissione non mancherà di proporre le misure adeguate.

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(1)  GU L 262 del 17.10.2000.

(2)  GU L 393 del 30.12.1989 (modificata dalle direttive 95/63/CE, GU L 335 del 30.12.1995, e 2001/45/CE, GU L 195 del 19.7.2001).

(3)  http://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/fr/indexbytopic.phphttp://europe.osha.eu.int/good_practice/sector/healthcare/fr/indexbytopic11.php?id=274.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/902 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/902

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(2004/C 78 E/0953)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4042/03

di Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Violenza nelle scuole

I bambini devono potersi sentire al sicuro nelle scuole. Si devono evitare e combattere i soprusi e le altre forme di violenza verbale e fisica, sia nell'ambito delle classi che al di fuori di esse. A tal fine, nel 1997 gli Stati membri dell'UE hanno deciso di lanciare il progetto «Violence at Schools».

Il progetto, la cui durata prevista era di due anni, comportava lo scambio di informazioni e la realizzazione di attività e di progetti transfrontalieri. Parallelamente venne creato un gruppo di esperti con l'obiettivo di coordinare le attività. Dopo due anni il Consiglio avrebbe dovuto procedere a una valutazione del progetto «Violence at Schools».

| 1. | Come è stato valutato il progetto «Violence at Schools»? |
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1.

Come è stato valutato il progetto «Violence at Schools»?

| 2. | È vero che il progetto non ha mai avuto un seguito e perché? |
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2.

È vero che il progetto non ha mai avuto un seguito e perché?

| 3. | La garanzia della sicurezza nelle scuole, compresa la lotta contro i soprusi, è in questo momento un obiettivo della politica comunitaria o costituisce uno dei programmi in materia di insegnamento? Ad esempio, nel programma Comenius rientrano i seguenti obiettivi: sviluppo e diffusione di metodi per combattere l'abbandono scolastico, promozione dell'integrazione degli studenti con particolari esigenze a livello di apprendimento e promozione delle pari opportunità in tutti i settori dell'insegnamento? |
| --- | --- |

3.

La garanzia della sicurezza nelle scuole, compresa la lotta contro i soprusi, è in questo momento un obiettivo della politica comunitaria o costituisce uno dei programmi in materia di insegnamento? Ad esempio, nel programma Comenius rientrano i seguenti obiettivi: sviluppo e diffusione di metodi per combattere l'abbandono scolastico, promozione dell'integrazione degli studenti con particolari esigenze a livello di apprendimento e promozione delle pari opportunità in tutti i settori dell'insegnamento?

| 4. | Qualora la risposta alla domanda n. 3 fosse negativa, la Commissione ha intrapreso iniziative per inserire la questione nell'agenda europea concernente l'insegnamento? |
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4.

Qualora la risposta alla domanda n. 3 fosse negativa, la Commissione ha intrapreso iniziative per inserire la questione nell'agenda europea concernente l'insegnamento?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

| 1. e 2. | Dal 22 settembre 1997 sono stati finanziati, nel quadro delle conclusioni del Consiglio, sedici progetti riguardanti le attività pilota concernenti la violenza nelle scuole. I progetti, che prevedevano meccanismi di valutazione interna o esterna, sono stati lanciati a partire dal 1997- 1999. Il gruppo di esperti previsto dalle conclusioni del Consiglio è stato tenuto costantemente informato sui progressi registrati.
  Sei progetti sulla violenza nelle scuole sono emersi in parte come conseguenza di progetti finanziati nel quadro dell'iniziativa «violenza nelle scuole»; i progetti sono stati finanziati nel periodo 1999-2001 nel quadro dell'iniziativa Connect.
  Una valutazione completa dell'iniziativa Connect è stata eseguita e pubblicata nel 2002. La valutazione contiene informazioni particolareggiate su ciascuno dei suoi progetti e le conclusioni generali, che sottolineano, tra l'altro, la mancanza di scambio di informazioni ed esperienze, pur evidenziando l'ottimo potenziale dei progetti nei rispettivi settori. Com'è noto, è in generale difficile garantire la continuità per questo tipo di progetti, soprattutto in termini di finanziamento. Le conclusioni sottolineano, in tal senso, che per due dei sei progetti erano state presentate, al momento della valutazione, preproposte nel quadro delle iniziative Socrates e Comenius 3 (reti). |
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1. e 2.

Dal 22 settembre 1997 sono stati finanziati, nel quadro delle conclusioni del Consiglio, sedici progetti riguardanti le attività pilota concernenti la violenza nelle scuole. I progetti, che prevedevano meccanismi di valutazione interna o esterna, sono stati lanciati a partire dal 1997- 1999. Il gruppo di esperti previsto dalle conclusioni del Consiglio è stato tenuto costantemente informato sui progressi registrati.

Sei progetti sulla violenza nelle scuole sono emersi in parte come conseguenza di progetti finanziati nel quadro dell'iniziativa «violenza nelle scuole»; i progetti sono stati finanziati nel periodo 1999-2001 nel quadro dell'iniziativa Connect.

Una valutazione completa dell'iniziativa Connect è stata eseguita e pubblicata nel 2002. La valutazione contiene informazioni particolareggiate su ciascuno dei suoi progetti e le conclusioni generali, che sottolineano, tra l'altro, la mancanza di scambio di informazioni ed esperienze, pur evidenziando l'ottimo potenziale dei progetti nei rispettivi settori. Com'è noto, è in generale difficile garantire la continuità per questo tipo di progetti, soprattutto in termini di finanziamento. Le conclusioni sottolineano, in tal senso, che per due dei sei progetti erano state presentate, al momento della valutazione, preproposte nel quadro delle iniziative Socrates e Comenius 3 (reti).

| 3. e 4. | I progetti qualitativamente validi volti a combattere la violenza nelle scuole possono essere finanziati tramite l'azione Comenius del programma Socrates.
  Tra il 2001 e il 2003, 5 progetti sui 186 selezionati per il finanziamento nel quadro dell'azione Comenius 2.1 (Progetti europei di cooperazione per la formazione del personale impegnato nell'insegnamento scolastico) riguardavano la violenza nelle scuole, che era anche il tema di una delle 21 reti selezionate nello stesso periodo nel quadro di Comenius. |
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3. e 4.

I progetti qualitativamente validi volti a combattere la violenza nelle scuole possono essere finanziati tramite l'azione Comenius del programma Socrates.

Tra il 2001 e il 2003, 5 progetti sui 186 selezionati per il finanziamento nel quadro dell'azione Comenius 2.1 (Progetti europei di cooperazione per la formazione del personale impegnato nell'insegnamento scolastico) riguardavano la violenza nelle scuole, che era anche il tema di una delle 21 reti selezionate nello stesso periodo nel quadro di Comenius.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/903 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/903

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(2004/C 78 E/0954)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4044/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Pass gratuiti per i residenti ai siti del patrimonio culturale e turistici

| 1. | La Commissione può confermare che a norma della futura legislazione comunitaria, i siti del patrimonio culturale e turistici non potranno più fornire pass gratuiti per le persone che vivono in prossimità di questi siti? |
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1.

La Commissione può confermare che a norma della futura legislazione comunitaria, i siti del patrimonio culturale e turistici non potranno più fornire pass gratuiti per le persone che vivono in prossimità di questi siti?

| 2. | A seguito della succitata normativa, siti culturali e turistici come ad esempio Hampton Court Palace a Londra dovranno ritirare i pass attualmente concessi ai residenti locali per l'accesso al sito? |
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2.

A seguito della succitata normativa, siti culturali e turistici come ad esempio Hampton Court Palace a Londra dovranno ritirare i pass attualmente concessi ai residenti locali per l'accesso al sito?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Nella sua sentenza del 16 gennaio 2003 nella causa C-388/01 concernente l'ingresso ai musei in Italia, la Corte di giustizia ha giudicato discriminatorie e di conseguenza incompatibili con il trattato CE, segnatamente con il principio della libera circolazione dei servizi, non soltanto le agevolazioni tariffarie fondate sulla nazionalità ma altresì le preferenze accordate in funzione del luogo di residenza, anche locale, ai visitatori di siti culturali.

Secondo una giurisprudenza consolidata, infatti, una distinzione basata sul criterio della residenza rischia di operare principalmente a danno dei cittadini di altri Stati membri, considerato che il più delle volte i non residenti sono cittadini di altri Stati membri. A tale riguardo è irrilevante che una misura riguardi, eventualmente, tanto i cittadini residenti nelle altre parti del territorio nazionale quanto i cittadini degli altri Stati membri.

Una discriminazione basata sul criterio della residenza locale potrebbe essere accettabile soltanto se è giustificata da ragioni imperative di interesse generale, quindi non da motivi puramente economici, e se rispetta i principi di necessità e di proporzionalità.

Nella sua proposta di direttiva relativa ai servizi nel mercato interno adottata il 13 gennaio 2004, la Commissione ha ribadito il principio del divieto di discriminazioni basate sulla nazionalità e sul luogo di residenza, come definito dalla giurisprudenza della Corte di giustizia, per quanto riguarda le condizioni di accesso alle prestazioni di servizi.

È alla luce di tali principi che le autorità nazionali competenti dovranno esaminare i casi in cui esistono distinzioni tariffarie per l'ingresso nei siti turistici, come ad esempio quelle indicate dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, e dovranno adottare le appropriate disposizioni in funzione delle circostanze specifiche di ciascuna situazione onde evitare discriminazioni tra i cittadini comunitari.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/904 |
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CE 78/904

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(2004/C 78 E/0955)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4049/03

di Francesco Speroni (NI) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Prodotti contenenti OGM

Esiste una norma che obbliga gli esercizi pubblici di ristorazione ad indicare l'utilizzo di prodotti contenenti OGM quando questo supera la soglia previsa dalla normativa?

In caso di risposta negativa, la Commissione ritiene opportuno predisporre una norma che introduca tale obbligo, sia per la tutela della correttezza commerciale che della sicurezza alimentare?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

Né la legislazione comunitaria in vigore (1), né le disposizioni del regolamento (CE) 1829/2003 (2), che entreranno in applicazione a partire dall'aprile 2004, prevedono l'obbligo per i ristoranti e le collettività di etichettare in quanto tali gli alimenti ottenuti a partire da organismi geneticamente modificati o contenenti ingredienti ottenuti a partire da organismi geneticamente modificati.

In effetti, le nuove regole in materia di etichettatura dei prodotti alimentari contenenti materiale geneticamente modificato, e in particolare l'articolo 12, paragrafo 1 del regolamento (CE) 1829/2003, si applicano agli alimenti forniti tali e quali al consumatore o alle collettività. Tali disposizioni si applicano quindi esclusivamente agli alimenti forniti in quanto tali dalle collettività ai consumatori; invece, allorché tali alimenti sono oggetto di una trasformazione o di una preparazione, gli obblighi di etichettatura non si applicano.

L'articolo 14, paragrafo 2 del regolamento (CE) 1829/2003 offre la possibilità di adottare, per via di comitatologia, regole specifiche relative alle informazioni che devono essere comunicate dalle collettività che forniscono gli alimenti al consumatore finale. Attualmente non si contempla nessuna iniziativa a tale titolo.

La questione più ampia dell'informazione che devono fornire ai consumatori gli esercizi pubblici di ristorazione è trattata nel quadro della revisione generale della legislazione relativa all'etichettatura degli alimenti.

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(1)  Regolamento (CE) 49/2000 della Commissione, del 10 gennaio 2000, che modifica il regolamento (CE) 1139/98 del Consiglio concernente l'obbligo di indicare, nell'etichettatura di alcuni prodotti alimentari derivati da organismi geneticamente modificati, caratteristiche diverse da quelle di cui alla direttiva 79/112/CEE, GU L 6 dell'11.1.2000.

(2)  Regolamento (CE) 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003 relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (testo rilevante ai fini dell'SEE), GU L 268 del 18.10.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/904 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/904

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(2004/C 78 E/0956)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4050/03

di Theresa Villiers (PPE-DE) alla Commissione

(7 gennaio 2004)

Oggetto:   Proposta di direttiva sul credito al consumo

| 1. | Potrebbe la Commissione specificare la sua posizione quanto al livello appropriato di armonizzazione? Riconosce che la sua impostazione nel senso di una completa armonizzazione non è appropriata al contesto UE e causa in alcuni Stati membri problemi che potrebbero essere evitati? |
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1.

Potrebbe la Commissione specificare la sua posizione quanto al livello appropriato di armonizzazione? Riconosce che la sua impostazione nel senso di una completa armonizzazione non è appropriata al contesto UE e causa in alcuni Stati membri problemi che potrebbero essere evitati?

| 2. | Nella sua lettera del 28 luglio 2003 al presidente e ai relatori della commissione del PE, il Direttore generale della DG «Salute e tutela dei consumatori» ha indicato che la Commissione europea riconosce che le misure devono essere proporzionate. Potrebbe la Commissione spiegare quale coerenza vi sia fra tale affermazione e i profondi cambiamenti proposti, che riguarderanno tutto il credito al consumo interno oltre a quello transfrontaliero, specialmente alla luce dell'osservazione del Direttore generale secondo la quale «un'alternativa radicale sarebbe quella di fare a meno di una regolamentazione comunitaria della vendita di credito a domicilio, poiché l'aspetto transfrontaliero è assente o estremamente limitato (regioni di confine)», logica che potrebbe applicarsi anche ad altre parti della proposta? Su quale base la Commissione ha stabilito la necessità della direttiva nella sua forma attuale? |
| --- | --- |

2.

Nella sua lettera del 28 luglio 2003 al presidente e ai relatori della commissione del PE, il Direttore generale della DG «Salute e tutela dei consumatori» ha indicato che la Commissione europea riconosce che le misure devono essere proporzionate. Potrebbe la Commissione spiegare quale coerenza vi sia fra tale affermazione e i profondi cambiamenti proposti, che riguarderanno tutto il credito al consumo interno oltre a quello transfrontaliero, specialmente alla luce dell'osservazione del Direttore generale secondo la quale «un'alternativa radicale sarebbe quella di fare a meno di una regolamentazione comunitaria della vendita di credito a domicilio, poiché l'aspetto transfrontaliero è assente o estremamente limitato (regioni di confine)», logica che potrebbe applicarsi anche ad altre parti della proposta? Su quale base la Commissione ha stabilito la necessità della direttiva nella sua forma attuale?

| 3. | Potrebbe la Commissione indicare quale valutazione d'impatto è stata effettuata in relazione ai seguenti aspetti:






  a) | gli scoperti di conto, |
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3.

Potrebbe la Commissione indicare quale valutazione d'impatto è stata effettuata in relazione ai seguenti aspetti:

a)

gli scoperti di conto,

| b) | i contratti di fideiussione, |
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b)

i contratti di fideiussione,

| c) | il diritto di recesso? Se si è proceduto a tale valutazione, quali sono stati i risultati dell'analisi della Commissione? |
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c)

il diritto di recesso? Se si è proceduto a tale valutazione, quali sono stati i risultati dell'analisi della Commissione?

Se non è stata svolta alcuna valutazione d'impatto, potrebbe la Commissione chiarire su quale base ha ritenuto necessario proporre il suo progetto in questa forma?

| 4. | Data la necessità di promuovere la certezza del diritto, concorda la Commissione che è preferibile apportare modifiche a normative settoriali, ad esempio in materia di riciclaggio di denaro, di protezione dei dati o di clausole contrattuali abusive, anziché introdurre modifiche in sede di adozione di un atto legislativo non riguardante settori specifici, cosa che potrebbe essere interpretata come una modifica successiva di norme esistenti? Ammette ad esempio che l'articolo 7 della proposta, se interpretato letteralmente, non consentirebbe neppure di effettuare controlli per l'identificazione, in contrasto con l'articolo 3, paragrafo 6, della direttiva 2001/97/CE sul riciclaggio dei proventi di attività illecite (1)? |
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4.

Data la necessità di promuovere la certezza del diritto, concorda la Commissione che è preferibile apportare modifiche a normative settoriali, ad esempio in materia di riciclaggio di denaro, di protezione dei dati o di clausole contrattuali abusive, anziché introdurre modifiche in sede di adozione di un atto legislativo non riguardante settori specifici, cosa che potrebbe essere interpretata come una modifica successiva di norme esistenti? Ammette ad esempio che l'articolo 7 della proposta, se interpretato letteralmente, non consentirebbe neppure di effettuare controlli per l'identificazione, in contrasto con l'articolo 3, paragrafo 6, della direttiva 2001/97/CE sul riciclaggio dei proventi di attività illecite (1)?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

Prima di presentare la sua proposta la Commissione ha espletato ampi e approfonditi lavori preparatori, tra cui diversi studi sul credito al consumo in generale e sull'indebitamento eccessivo. La direttiva proposta è stata elaborata previa consultazione di tutti gli interessati, tra cui gli Stati membri, il settore finanziario e i rappresentanti dei consumatori e tutte le disposizioni della direttiva si ispirano a disposizioni nazionali esistenti. Una piena armonizzazione degli aspetti centrali è stata già annunciata nella Strategia della politica dei consumatori 2002-2006 della Commissione. Nel marzo 2003 tale Strategia ha ricevuto un forte sostegno dal Parlamento nella sua risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa alla «Strategia della politica dei consumatori 2002-2006» (2) e anche il Consiglio ha fatto proprio tale obiettivo nel maggio 2003.

La proposta sul credito al consumo copre sia le transazioni interne che quelle transfrontaliere. Tale aspetto non è sproporzionato rispetto all'attuazione dell'obiettivo del trattato CE in materia di protezione dei consumatori, come spiegato dal (ex) direttore generale Robert J. Coleman nella sua lettera del 28 luglio 2003 ai presidenti e relatori della commissione.

La Commissione ha proposto di includere una disposizione relativamente a diverse clausole contrattuali vessatorie legate più specificamente al credito al consumo, tenendo conto del fatto che certe clausole attinenti a servizi finanziari sono escluse dal quadro della direttiva 93/13/CEE del Consiglio del 5 aprile 1993 concernente la clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori (3). La Commissione sta attendendo il parere del Parlamento sulla proposta. Considerati i lavori in corso al Consiglio e l'assenza di un chiaro parere del Parlamento, la Commissione non ha preso posizione né ha elaborato conclusioni su come sarebbe possibile modificare disposizioni della proposta. Agire in tal modo, in assenza del parere informato del Parlamento, corrisponderebbe a privare il Parlamento del suo ruolo centrale nel processo di codecisione.

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(1)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 76.

(2)  COM(2002) 208 — C5-0329/2002 — 2002/2173(COS).

(3)  GU L 95 del 21.4.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/906 |
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CE 78/906

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(2004/C 78 E/0957)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4052/03

di Christos Folias (PPE-DE) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Azioni di sostegno agli edifici religiosi

Nell'ambito della tutela del patrimonio e delle peculiarità culturali degli Stati membri, vorrei sapere se la Commissione europea destina, a titolo di programmi per la cultura o tramite azioni di altro genere, finanziamenti concreti per il restauro di chiese, la manutenzione di icone e di altri beni ecclesiastici, nonché per la rivalutazione delle opere architettoniche religiose.

In caso affermativo, esiste ad oggi un rendiconto in termini qualitativi e quantitativi di tali azioni finanziate che offra un quadro della situazione per intervento e per singolo paese?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

La Commissione non gestisce alcun finanziamento destinato unicamente al restauro o alla conservazione di chiese e dell'arte sacra.

La Commissione richiama peraltro l'attenzione dell'onorevole parlamentare sul fatto che uno degli obiettivi del programma Cultura 2000 consiste nella promozione di azioni intese a rivalutare, a livello europeo, l'eredità comune d'importanza europea, a diffondere le conoscenze e a favorire le buone prassi in tema di restauro e salvaguardia di questa eredità culturale.

Il programma sostiene progetti coprodotti e cofinanziati da almeno tre operatori provenienti da un minimo di tre paesi partecipanti al programma.

L'onorevole parlamentare può trovare ulteriori informazioni, nonché un elenco completo e dettagliato di tutti i progetti sostenuti dal programma Cultura 2000 nel 2000, nel 2001, nel 2002 e nel 2003 (così come gli organismi beneficiari, i partner coinvolti e gli importi assegnati) sul sito: (http://europa.eu.int/ comm/culture/eac/index_en.html).

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(2004/C 78 E/0958)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4060/03

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto:   Cittadinanza europea

Il progetto di Costituzione dell'UE garantisce, all'art. 8, la libertà di circolazione e soggiorno sul territorio degli Stati membri, insieme agli altri diritti civili connessi alla cittadinanza, a tutti «i cittadini dell'Unione».

L'articolo si limita tuttavia a definire come tali, coloro che «abbiano la cittadinanza di uno Stato membro», senza nulla aggiungere in merito alla questione, pur dibattuta e di fondamentale importanza, delle modalità e delle procedure per l'acquisto dello status di cittadino. Il requisito della cittadinanza costituisce infatti, secondo la lettera dell'art. 8, il solo discrimine tra la condizione di coloro che soggiornano e circolano legalmente in territorio europeo e i cittadini di uno Stato terzo. Nessun accento è posto sulle posizioni giuridiche «intermedie», come ad esempio quelle dei residenti, ne' si considerano gli aspetti legati all'immigrazione; ciascuno Stato membro continua ad essere responsabile delle modalità di ottenimento della cittadinanza nazionale e delle politiche di ingresso, permanenza e integrazione dei cittadini non comunitari, nonostante che il fenomeno dell'immigrazione coinvolga tanto gli Stati che comprendono le frontiere esterne dell'Unione, quanto quelli di transito e quelli di stanziamento. Numerose questioni sono infatti collegate al dibattito sulla cittadinanza: la regolamentazione dei flussi legali e illegali, la gestione integrata dei confini, la lotta alle organizzazioni criminali, le frontiere marittime e quelle nuove dell'allargamento, il diritto di asilo. Ciascuna di esse è stata fino ad ora troppo spesso affrontata distinguendo le due cittadinanze — una nazionale ed una, parallela e secondaria, europea — e fornendo soluzioni distinte e non coordinate che determinano notevoli difficoltà gestionali ed enormi disparità di trattamento, nonostante la comunione di valori che sottende alla nascita e alla crescita dell'Unione.

Considerate la lacuna di principio che sembra sussistere nella nascente Costituzione e l'opportunità e la necessità di approfondire il dibattito sulle questioni descritte, dando vita quanto prima ad un'armonizzazione della legislazione che renda le norme in materia uguali per tutti gli Stati membri, potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | Quali concrete iniziative sono state intraprese per promuovere l'armonizzazione delle legislazioni in materia di acquisto della cittadinanza nazionale e dello status di residente? |
| --- | --- |

1.

Quali concrete iniziative sono state intraprese per promuovere l'armonizzazione delle legislazioni in materia di acquisto della cittadinanza nazionale e dello status di residente?

| 2. | Quali sono gli sviluppi delle discussioni relative ad una politica comunitaria unitaria sull'immigrazione? |
| --- | --- |

2.

Quali sono gli sviluppi delle discussioni relative ad una politica comunitaria unitaria sull'immigrazione?

| 3. | Qual è il suo parere sulla possibilità di includere nella Costituzione la questione della cittadinanza europea, avendo riguardo anche alle implicazioni politiche, religiose e sociali che ne conseguono? |
| --- | --- |

3.

Qual è il suo parere sulla possibilità di includere nella Costituzione la questione della cittadinanza europea, avendo riguardo anche alle implicazioni politiche, religiose e sociali che ne conseguono?

Risposta data dal sig. Vitorino a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

Gli orientamenti di una politica comune in materia di asilo ed immigrazione sono stati stabiliti durante il Consiglio europeo di Tampere, svoltosi nell'ottobre 1999. Tale politica contempla l'equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi che soggiornano legalmente nel territorio degli Stati membri. Nelle conclusioni del Consiglio europeo, si afferma che occorre ravvicinare lo status giuridico dei cittadini dei paesi terzi a quello dei cittadini degli Stati membri e che ad essi dovrebbe essere garantita una serie di diritti uniformi il più possibile simili a quelli di cui beneficiano i cittadini dell'UE.

Riguardo all'acquisizione della cittadinanza del paese di residenza, si tiene a ricordare che la Comunità non ha i poteri giuridici per introdurre disposizioni legislative finalizzate all'armonizzazione della normativa in materia, né tali poteri le sono attribuiti dall'attuale progetto di costituzione europea; la Commissione non intende quindi proporre alcun provvedimento legislativo in materia, a breve scadenza.

In merito allo sviluppo di una politica uniforme all'interno della Comunità in materia di immigrazione e status giuridico dei cittadini di paesi terzi, la Commissione si è adoperata per realizzare gli obiettivi fissati a Tampere, e a tale scopo ha proposto una serie di misure e di direttive tese a garantire la libera circolazione e i diritti, economici e sociali fondamentali, dei cittadini di paesi terzi. In particolare, la direttiva del Consiglio relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo (1), armonizza la posizione giuridica dei cittadini di paesi terzi residenti nell'Unione europea.

La Commissione ritiene che la «cittadinanza civile» (comprendente una serie comune di diritti ed obblighi fondamentali dei cittadini di paesi terzi) e la concessione di diritti politici siano importanti per il processo di integrazione.

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(1)  Proposta della Commissione del 13.3.2001, COM(2001) 127 def. Il testo è stato approvato dal Consiglio il 25 novembre 2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/907 |
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(2004/C 78 E/0959)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4062/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto:   Salute e sicurezza dei lavoratori — denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2

La Commissione, sulla base di informazioni pervenutele e in seguito all'esame del fascicolo relativo alla denuncia 00/4404, SG(2000) A/3828/2, nonché a una serie di visite in Grecia da parte di un rappresentante della Commissione stessa, ha deciso di avviare nei confronti della Repubblica greca un procedimento per violazione e ha pertanto inviato una lettera di messa in mora, cui il governo greco ha risposto.

Dato l'aumento del numero delle denunce, costituisce convinzione comune che in Grecia gli uffici competenti preposti all'applicazione della direttiva 89/391/CEE (1) in merito alla salute e sicurezza dei lavoratori non svolgano il loro ruolo in modo corretto. Ne consegue che i datori di lavoro persistono nella violazione delle norme concernenti la salute e la sicurezza sul posto di lavoro. Quali sono i punti principali della lettera di messa in mora della Commissione e qual è stata la risposta fornita dalle autorità greche?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

Come notato dall'onorevole parlamentare, in merito alla denuncia 2000/4404, la Commissione ha inviato al governo greco una lettera di messa in mora, alla quale le autorità greche hanno risposto.

La lettera di messa in mora riguarda l'applicazione nell'ordine giuridico greco della direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (2), nonché delle relative direttive particolari. La lettera di messa in mora rammenta in particolare l'obbligo degli Stati membri di garantire un controllo e una sorveglianza adeguati delle disposizioni adottate per recepire le direttive comunitarie. Un'applicazione insufficiente o una mancata applicazione di tali disposizioni costituisce in effetti un'infrazione al diritto comunitario e potrebbe formare oggetto di un ricorso per inadempimento dinnanzi alla Corte di giustizia.

La Commissione gradirebbe fare presente all'onorevole parlamentare che essa chiede ufficialmente al governo greco osservazioni in merito, in particolare circa i controlli effettuati e il tasso di infortuni sul lavoro.

Le autorità greche hanno fornito risposte particolareggiate e circostanziate alla lettera di messa in mora. Vista la complessità della pratica, i servizi stanno attualmente esaminando la risposta fornita dalle autorità greche. Alla luce dei risultati di tale analisi e dell'esame delle informazioni ottenute in un secondo tempo, la Commissione non mancherà di adottare le necessarie misure.

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(1)  GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1.

(2)  GU L 183 del 29.6.1989.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/908 |
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(2004/C 78 E/0960)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4063/03

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto:   Dipendenti con contratto di lavoro giornaliero

Negli enti greci OPAP (Organismo pronostici gare calcistiche) ed ODIE (Organismo gare ippiche) vengono impiegati, per molti anni, lavoratori con «contratto di lavoro giornaliero», ossia con un contratto che viene rinnovato a scadenza giornaliera per periodi compresi tra i 5 e i 20 anni. Il risultato di questa procedura è che i lavoratori in questione non hanno la possibilità di usufruire dei loro fondamentali diritti in materia di lavoro e assicurazione, quali ferie e indennità di maternità, in quanto gli enti previdenziali adducono come giustificazione che si tratta appunto di lavoratori con contratto di lavoro di una giornata. Detti contratti violano palesemente la Carta dei diritti fondamentali, la legislazione comunitaria, nella formulazione delle direttive 1999/70/CE (1), 76/207/CEE (2), 86/613/CEE (3) e 92/85/CEE (4), nonché la giurisprudenza della Corte di giustizia.

La Commissione considera ammissibili tali contratti di lavoro? Quali misure intende adottare affinché questi lavoratori abbiano la possibilità di godere di tutti i loro diritti? I lavoratori di cui possono rientrare nel campo di applicazione delle disposizioni della direttiva 1999/70/CE?

Risposta data da Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La direttiva 1999/70/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato è applicabile ai lavoratori impiegati a tempo determinato ai sensi della legislazione, dei contratti collettivi o della pratica in ogni Stato membro.

Quindi se le persone che lavorano con un contratto di lavoro giornaliero sono considerate in Grecia lavoratori, la direttiva è per loro applicabile. Se invece sono considerati come fornitori di servizi, la direttiva non è applicabile.

Secondo la clausola 5 della direttiva gli Stati membri devono introdurre misure destinate a prevenire gli abusi derivanti dall'utilizzo di una successione di contratti a durata determinata, richiedendo le ragioni obiettive che giustificano il rinnovo dei suddetti contratti e fissando la durata massima dei contratti e il numero massimo di rinnovi. Le misure introdotte devono essere sufficienti per prevenire gli abusi. Tuttavia non è compatibile con la clausola 5 della direttiva rinnovare giornalmente per diversi anni contratti a tempo determinato.

La Commissione è attualmente in rapporto diretto con le autorità greche per assicurare il recepimento corretto della direttiva.

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(1)  GU L 175 del 10.7.1999, pag. 43.

(2)  GU L 39 del 14.2.1976, pag. 40.

(3)  GU L 359 del 19.12.1986, pag. 56.

(4)  GU L 348 del 28.11.1992, pag. 1.

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(2004/C 78 E/0961)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-4073/03

di Giovanni Fava (PSE) alla Commissione

(8 gennaio 2004)

Oggetto:   Termovalorizzatore

Il Presidente della Regione Siciliana in veste di Commissario straordinario per i rifiuti ha emesso un'ordinanza che prevede la realizzazione di un grande termovalorizzatore per l'incenerimento dei rifiuti con annessa discarica in località Paternó, in provincia di Catania.

Il sito prescelto per l'ubicazione del termovalorizzatore e della discarica si trova a soli 5 km da un centro abitato in «Contrada Valanghe», luogo riconosciuto dalla Comunità europea «sito di interesse comunitario» (SIC-ITA 060015) per la particolare conformazione geologica del territorio e per la tipicità della flora e della fauna. Inoltre, il sito in questione confina con un altro SIC (SIC-ITA 070025), «il Tratto di Pietralunga del fiume Simeto» dove si trovano importanti resti archeologici.

Sulla base di tali informazioni, non ritiene la Commissione europea che, la decisione del Presidente della Regione Siciliana e delle autorità locali di adottare tale provvedimento, sia gravemente in contrasto con la scelta della Comunità di tutelare tali siti per le ragioni sopracitate?

Non ritiene la Commissione europea che scegliere come sito per l'ubicazione di un termovalorizzatore e di una discarica un luogo situato a soli 5 km da un centro abitato sia pericoloso per la sicurezza e la salute della popolazione locale?

Infine non ritiene la Commissione europea che la decisione di installare il termovalorizzatore in un'area prevalentemente a colture Dop (denominazione di origine protetta) e a coltivazioni biologiche arrechi un grave danno all'economia e al modello di sviluppo locale?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(5 febbraio 2004)

In base alla direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 (cd. direttiva VIA) (1), modificata dalla direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (2), la costruzione di un impianto di incenerimento dei rifiuti e di un'annessa discarica può, a seconda delle dimensioni degli impianti, richiedere una valutazione di impatto ambientale. L'ubicazione delle strutture, sia dal punto di vista della distanza dai centri abitati sia con riferimento alle attività economiche svolte nella zona, è uno degli elementi che devono essere presi in considerazione nella valutazione o nella decisione di sottoporre o meno i progetti a valutazione.

Oltre a queste prescrizioni, il progetto menzionato dall'onorevole parlamentare è ubicato all'interno di un sito di importanza comunitaria proposto dalle autorità italiane ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (3) e nelle vicinanze di un secondo sito proposto ai sensi della medesima direttiva, ed è pertanto soggetto all'articolo 6 di quest'ultima, che stabilisce le condizioni alle quali è possibile autorizzare un progetto capace di esercitare un impatto significativo su una zona di protezione speciale o su un sito di importanza comunitaria. L'autorizzazione di un progetto capace di esercitare un impatto significativo senza il rispetto delle condizioni specificate nell'articolo 6 costituirebbe una violazione della direttiva.

Più in generale, tutti i nuovi inceneritori, a prescindere dalla loro ubicazione, devono rispettare gli standard di emissione e le altre condizioni stabilite dalla direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti (4). Inoltre, qualora gli impianti rientrino nell'ambito di applicazione della direttiva 96/61/CE del Consiglio del 24 settembre 1996 sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento (5), come sembrerebbe nel caso in esame, l'autorità competente deve stabilire nell'autorizzazione i valori limiti di emissione o parametri e misure tecniche equivalenti basati sulle migliori tecniche disponibili, tenendo conto delle caratteristiche tecniche dell'impianto interessato, della sua ubicazione geografica e delle condizioni ambientali locali. Ciò significa che l'autorità competente può, se necessario, stabilire condizioni di autorizzazione più severe rispetto a quelle previste dalla direttiva sull'incenerimento dei rifiuti.

Dalle informazioni fornite dall'onorevole parlamentare non è chiaro se il progetto sia già stato sottoposto a una valutazione di impatto ambientale o a una specifica valutazione dell'impatto sui due siti di importanza comunitaria proposti dalle autorità italiane e, in caso affermativo, quale ne sia stato l'esito. Non essendo altresì chiaro se siano già state rilasciate le concessioni edilizie, la Commissione non dispone di alcun elemento da cui poter desumere un'eventuale violazione della direttiva 92/43/CEE.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

(3)  GU L 206 del 22.7.1992.

(4)  GU L 332 del 28.12.2000.

(5)  GU L 257 del 10.10.1996.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/910 |
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(2004/C 78 E/0962)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4080/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto:   Passaporti per animali da compagnia

Un cittadino portoghese si è rivolto a me per farmi partecipe delle sue preoccupazioni in merito al fatto che nel suo paese il possesso di un furetto per qualunque fine è illegale e i furetti domestici potrebbero essere sequestrati e uccisi o rinchiusi in uno zoo.

Mi risulta che i furetti domestici sono stati inclusi nel regime di passaporti per animali da compagnia dell'UE e sarà possibile trasportarli all'interno dell'Unione se vaccinati e se opportunamente marcati.

La Commissione ha pubblicato avvertenze o altre informazioni destinate ai proprietari di furetti in merito ai viaggi in Portogallo?

Nel corso dei dibattiti con gli Stati membri in merito al regime di passaporti per gli animali da compagnia, la Commissione ha affrontato le questioni legate alle varie disposizioni giuridiche vigenti a livello nazionale che disciplinano la legalità del possesso di determinati animali da compagnia?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

Il divieto di possedere furetti, in vigore in Portogallo, non rientra nel campo di applicazione del regolamento (CE) 998/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativo alle condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia (1), perché si fonda su considerazioni diverse da quelle di polizia sanitaria.

Tale regolamento comunitario, al suo articolo 2, terzo comma, chiarisce che esso «lascia impregiudicate le disposizioni fondate su considerazioni diverse da quelle di polizia sanitaria e volte a limitare i movimenti di talune specie o razze di animali da compagnia».

Pertanto qualsiasi altra questione che potrebbe porsi nell'ambito della circolazione a carattere non commerciale degli animali in questione è rimessa alla valutazione degli Stati membri. Sulla scorta delle informazioni ottenute dalle autorità portoghesi, alla base di tale divieto stanno motivi di tutela ambientale.

Il Portogallo, in ottemperanza all'obbligo impostogli dal regolamento (CE) 998/2003, ha adottato misure di esecuzione per il tramite del decreto n. 314/2003 del 17 dicembre 2003. Con tale decreto è stato introdotto l'obbligo supplementare di ottenere, per i furetti, una autorizzazione del ministero dell'Ambiente, il che, alla luce delle disposizioni di cui all'articolo 2 sopra citate, non può essere ritenuto in contrasto con il regolamento comunitario.

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(1)  GU L 146 del 13.6.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/911 |
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(2004/C 78 E/0963)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4086/03

di Olle Schmidt (ELDR) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto:   Aiuto specifico a favore dell'impresa Eftec in concomitanza con il trasferimento da Hässleholm, Svezia, al Galles (Gran Bretagna)

L'impresa Eftec di Hässleholm produce prodotti anticorrosivi per l'industria automobilistica. Le autorità del Galles hanno confermato che l'impresa ha ricevuto contributi finanziari in concomitanza con il suo trasferimento da Hässleholm al Galles. A titolo di una sovvenzione per l'insediamento sono stati erogati 6 milioni di corone che verranno utilizzati ai fini dell'espansione del nuovo stabilimento di Rhigos, Aberdare. Dalle informazioni emerge che la Eftec riceverà probabilmente 6 milioni di corone all'anno per un periodo di sei anni, per un importo totale pari a 30 milioni di corone.

Da queste informazioni a mia disposizione, evinco che lo sviluppo della politica di concorrenza dell'Unione europea procede nella direzione sbagliata. L'obiettivo nell'ambito dell'UE dovrebbe essere ovviamente eliminare tutte le sovvenzioni specifiche a favore di imprese, del tipo di quelle erogate a Eftec. L'Unione europea dovrebbe puntare piuttosto a misure di carattere generale, ad esempio il sostegno alle infrastrutture generali del sistema educativo. Gli aiuti a singole imprese, come quello che è stato concesso a favore di Eftec, contribuiscono soltanto a creare squilibri sul mercato e non sono equi nei confronti delle regioni che ne risultano penalizzate.

La Commissione può confermare queste informazioni secondo cui l'impresa Eftec riceverà una sovvenzione per l'insediamento pari a 6 milioni all'anno per un periodo di sei anni? La Commissione ritiene che questo sviluppo sia compatibile con gli obiettivi della politica di concorrenza dell'Unione europea?

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione prende nota dell'informazione comunicata dall'onorevole Parlamentare relativa a un possibile aiuto a favore della società Eftec. Secondo tali informazioni la società riceve contributi per un importo di 30 milioni di SEK su un periodo di sei anni per l'ampliamento del suo stabilimento a Rhigos, Aberdare. L'onorevole parlamentare ha dichiarato che tale aiuto è erogato nel quadro del trasferimento della società da Hässleholm (Svezia) nel Galles.

La Direzione Generale Concorrenza effettuerà i necessari controlli relativamente alle informazioni fornite dall'Onorevole Parlamentare al fine di verificare se il progetto in questione implica aiuti di stato incompatibili con le regole di concorrenza del Trattato CE. La Commissione comunicherà i risultati all'Onorevole Parlamentare non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/912 |
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(2004/C 78 E/0964)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-4087/03

di Chris Davies (ELDR) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto:   Controllore europeo della protezione dei dati

Quando la Commissione nominerà un controllore europeo della protezione dei dati, quando inizierà i suoi lavori e quando crede di poter formulare una valutazione indipendente della trasmissione di dati riguardanti la dispute tra la Commissione, il Mediatore europeo e il Parlamento perciò che riguarda la denuncia relativa alla Bavarian Lager Company?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

Conformemente all'articolo 43 del regolamento (CE) 45/2001 (1), il Parlamento europeo e il Consiglio nominano di comune accordo il garante europeo della protezione dei dati e il garante aggiunto. Tale nomina è intervenuta il 22 dicembre 2003 (2) e Peter Hustinx e Joaquím Bayo Delgado sono stati rispettivamente nominati garante europeo della protezione dei dati e garante aggiunto. Essi hanno assunto le loro funzioni ai primi di febbraio 2004.

Ai sensi dell'articolo 41 del regolamento sopra citato, il garante europeo della protezione dei dati è un'autorità di controllo totalmente indipendente. Non spetta pertanto alla Commissione stabilire le attività che tale autorità deve esercitare o il calendario dei suoi lavori.

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(1)  Regolamento (CE) 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati, GU L 8 del 12.1.2001.

(2)  Decisione 2004/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 dicembre 2003, relativa alla nomina dell'autorità di controllo indipendente prevista dall'articolo 286 del trattato CE (garante europeo della protezione dei dati), GU L 12 del 17.1.2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/912 |
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(2004/C 78 E/0965)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0005/04

di Olivier Dupuis (NI) alla Commissione

(16 gennaio 2004)

Oggetto:   Persecuzione delle organizzazioni di Uighur con base nell'Unione europea

Il governo della Repubblica popolare cinese ha recentemente pubblicato un elenco di «terroristi» di etnia Uighur ricercati all'estero e ne ha richiesto l'arresto e l'estradizione nel rinnovato tentativo di porre fine alle attività politiche degli attivisti Uighur fuori dalla Cina etichettandole come «terroriste» e guadagnando così il sostegno internazionale per la sua costante repressione nella regione autonoma Uighur di Xinjiang (XUAR). Il documento ufficiale pubblicato dal ministro cinese per la Sicurezza pubblica ha elencato quattro gruppi Uighur come «organizzazioni terroristiche». Tale elenco comprende il Congresso Mondiale per i Giovani Uighur (WUTC) e il Centro di Informazione del Turkistan Orientale (ETIC). Entrambi sono gruppi politici con sede in Germania che rendono pubblici i crescenti abusi contro gli Uighurs in Cina e rivendicano l'autodeterminazione della regione. Il documento elenca inoltre 11 individui come presunti «terroristi», compresi i presidenti del WUYC e dell'ETIC, che vivono tutti all'estero e le autorità cinesi hanno richiesto agli altri Stati l'arresto e l'estradizione alla Cina.

Le autorità cinesi continuano a fare poche distinzioni — o addirittura nessuna — tra l'opposizione violenta e l'esercizio pacifico del diritto alla libertà d'espressione, associazione e religione. La Cina considera qualsiasi appello ad una maggiore autonomia o all'indipendenza come «separatismo etnico», considerato crimine contro la sicurezza nazionale ai sensi della legislazione cinese. Diverse centinaia di Uighurs sono stati accusati di coinvolgimento in tali attività e sono stati giustiziati a partire dalla metà degli anni '90, altre migliaia sono stati arrestati e imprigionati dopo processi iniqui e torture e vengono poste crescenti restrizioni al clero islamico e nei confronti della pratica dell'Islam nella regione.

Quali azioni intende intraprendere la Commissione per evitare che persone che sostengono la libertà e la democrazia in Cina, siano esse nella RPC o all'estero, paghino con la tortura o addirittura con la vita il fatto che credono nello stato di diritto e nei diritti fondamentali? La presente questione è stata sollevata durante l'ultimo vertice UE-RPC tenutosi a Pechino e, in caso affermativo, cosa è stato deciso dalle autorità dell'UE e da quelle cinesi?

Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

L'Unione europea attribuisce la massima importanza al rispetto dei diritti dell'uomo in tutto il mondo e ne ha fatto uno dei punti chiave della sua politica nei confronti dei paesi terzi. Il diritto alla libertà d'espressione, di associazione e di religione è sempre stato tra i primi punti di discussione nel dialogo tra l'UE e la Cina sui diritti umani, di cui l'ultima sessione si è tenuta a Pechino il 27 e 28 novembre 2003. La questione è stata inoltre regolarmente inclusa nel quadro del dialogo politico, come nel corso dell'ultimo summit bilaterale UE-Cina tenutosi a Pechino il 30 Ottobre 2003.

L'UE ha cordialmente invitato le autorità cinesi al pieno rispetto di questi diritti, ponendo particolare enfasi sui diritti delle minoranze, in particolare la comunità degli Uighur. Ed è per questo che da tempo la posizione dell'UE è stata quella di sottolineare che la lotta al terrorismo dovrebbe essere sempre condotta in maniera da rispettare i diritti umani e che una chiara distinzione dovrebbe essere posta tra la pacifica espressione del dissenso e le azioni violente.

Inoltre nei suoi colloqui l'UE ha, espresso preoccupazioni in merito a segnalazioni su un esteso uso della tortura in Cina. A suo parere, l'entrata in vigore il 1o gennaio 2004 di un nuovo regolamento del Ministero della pubblica sicurezza volto ad eliminare pratiche quali l'uso della tortura come mezzo per ottenere confessioni o investigare sulle violazioni della legge è un gradito passo avanti la cui attuazione sarà attentamente sorvegliata. Va notato che nell'ultima sessione di colloqui sui diritti umani la Cina ha accettato in linea di massima di impegnarsi con l'UE e l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (ACNUR) in una cooperazione triangolare diretta alla prevenzione della tortura.

Queste questioni saranno di nuovo trattate nella prossima sessione di colloqui sui diritti umani che si terrà a Dublino il 26 e 27 febbraio 2004.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/914 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/914

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(2004/C 78 E/0966)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0014/04

di Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Voli cancellati e PNR (Passenger Name Record)

A metà dicembre 2003 gli USA e la Commissione europea sono addivenuti ad un accordo di massima sull'inoltro agli USA di dati sui passeggeri, con specifico riferimento a numero dei dati da inoltrare, alla memorizzazione degli stessi, alle informazioni ai passeggeri nonché all'iter procedurale negli USA. L'accordo deve essere ancora esaminato dal Consiglio e dal Parlamento europeo. Nel frattempo gli USA, destinatari di tutte le informazioni non filtrate sui passeggeri, hanno revocato 6 voli di Air France.

In vista dell'esame di detto accordo da parte del Parlamento europeo potrebbe la Commissione far sapere:

| 1. | è conciliabile una siffatta decisione con il tenore dell'accordo ed in particolare con le condizioni concordate? |
| --- | --- |

1.

è conciliabile una siffatta decisione con il tenore dell'accordo ed in particolare con le condizioni concordate?

| 2. | Può essere considerata la cancellazione unilaterale di voli, anche se previa concertazione fra i Ministeri per gli Affari esteri, in contrasto con gli accordi commerciali internazionali? |
| --- | --- |

2.

Può essere considerata la cancellazione unilaterale di voli, anche se previa concertazione fra i Ministeri per gli Affari esteri, in contrasto con gli accordi commerciali internazionali?

| 3. | Figurano nell'accordo non ancora sottoposto all'esame del Parlamento clausole relative alle condizioni da rispettare per poter cancellare un volo? |
| --- | --- |

3.

Figurano nell'accordo non ancora sottoposto all'esame del Parlamento clausole relative alle condizioni da rispettare per poter cancellare un volo?

| 4. | Su quali dei seguenti elementi vengono siffatte decisioni adottate:






  — | relazioni globali UE/USA |
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4.

Su quali dei seguenti elementi vengono siffatte decisioni adottate:

—

relazioni globali UE/USA

| — | sicurezza e fiducia dei passeggeri |
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—

sicurezza e fiducia dei passeggeri

| — | costi per le compagnie aeree |
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—

costi per le compagnie aeree

| 5. | Come si svolge in tale ambito la cooperazione fra le autorità europee ed americane preposte alla sicurezza? |
| --- | --- |

5.

Come si svolge in tale ambito la cooperazione fra le autorità europee ed americane preposte alla sicurezza?

| 6. | Come vengono informate le compagnie aeree e quali responsabilità si assumono esse? |
| --- | --- |

6.

Come vengono informate le compagnie aeree e quali responsabilità si assumono esse?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

La Commissione rinvia l'onorevole parlamentare alla dichiarazione che la vicepresidente della Commissione responsabile dell'energia e dei trasporti ha fatto a nome della Commissione il 12 gennaio 2004, nel corso del dibattito sulla sicurezza aerea che ha avuto luogo durante la sessione plenaria del Parlamento a Strasburgo.

In particolare la Commissione ha specificato che non esistono collegamenti tra l'accordo raggiunto con l'Ufficio delle dogane e della sicurezza alle frontiere degli Stati Uniti (United States Customs and Border Protection) in materia di PNR (Passenger Name Records) nel dicembre 2003 e le azioni adottate dalle autorità statunitensi nel periodo natalizio che hanno comportato la cancellazione di molti voli. Secondo le informazioni di cui dispone la Commissione l'allarme non era connesso ai dati PNR, ma piuttosto alle informazioni in possesso dei servizi segreti statunitensi.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/915 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/915

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(2004/C 78 E/0967)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0024/04

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Sostegno finanziario ad un'organizzazione che facilita l'indipendenza di persone disabili

Considerando che il 2003, l'anno europeo dei disabili, volge alla fine, la Commissione è in grado di comunicare quali possibili fonti di finanziamento vi sono per un gruppo ombrello europeo (nella fattispecie l'ENIL, European Network on Independent Living) che rappresenta e promuove gli interessi di persone disabili e a mobilità ridotta?

Oltre a condurre campagne informative e fornire sistemi di sostegno per i disabili, l'organizzazione tratterà i requisiti infrastnitturali di base necessari per poter vivere autonomamente. L'uguaglianza e il conferimento di responsabilità saranno i cardini del movimento, che porrà l'accento sull'autosostegno mediante l'opera di reti associate di persone che vivono autonomamente. L'esperienza e le risorse relative a quest'area saranno pertanto massimizzate in tutta l'UE.

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

In virtù del regolamento finanziario applicabile alle istituzioni europee (1), tutti i finanziamenti comunitari devono essere stanziati con procedure aperte e trasparenti.

Ad esempio, gli articoli 109 e 110 del nuovo regolamento finanziario stabiliscono chiaramente che:

| — | La concessione delle sovvenzioni deve rispettare i principi della trasparenza, della parità di trattamento, del divieto di cumulo e di retroattività e del cofinanziamento. |
| --- | --- |

—

La concessione delle sovvenzioni deve rispettare i principi della trasparenza, della parità di trattamento, del divieto di cumulo e di retroattività e del cofinanziamento.

| — | Le sovvenzioni sono oggetto di una programmazione annuale, pubblicata all'inizio dell'esercizio, fatti salvi gli aiuti erogati per situazioni di crisi e le operazioni di aiuto umanitario. |
| --- | --- |

—

Le sovvenzioni sono oggetto di una programmazione annuale, pubblicata all'inizio dell'esercizio, fatti salvi gli aiuti erogati per situazioni di crisi e le operazioni di aiuto umanitario.

Questo programma di lavoro è attuato mediante la pubblicazione di inviti a presentare proposte, tranne in casi d'urgenza ed eccezionali debitamente giustificati o se le caratteristiche del beneficiario lo impongano come l'unica scelta per un'azione determinata.

| — | Tutte le sovvenzioni accordate nel corso di un esercizio sono oggetto di una pubblicazione annuale nel rispetto delle esigenze di riservatezza e di sicurezza. |
| --- | --- |

—

Tutte le sovvenzioni accordate nel corso di un esercizio sono oggetto di una pubblicazione annuale nel rispetto delle esigenze di riservatezza e di sicurezza.

Di conseguenza, tutti i bandi di gara e gli inviti a presentare proposte sono pubblicati su Internet in linea con le nuove procedure finanziarie e sono accessibili sul sito web Europa e/o su siti web tematici (ad esempio Istruzione e cultura, Occupazione e affari sociali, Società dell'informazione) delle varie direzioni generali.

Tali siti forniscono informazioni complete su tutte le possibilità di finanziamento disponibili tramite le diverse azioni a favore dei disabili finanziate nell'ambito dei diversi programmi, azioni o progetti comunitari.

E possibile consultare on line il sito web della direzione generale Occupazione e affari sociali al seguente indirizzo: (http://europa.eu.int/comm/dgs/employment_social/index_it.htm).

Nella sezione tematica «Inviti a presentare offerte ...» vi sono informazioni specifiche sullo stanziamento di bilancio nel quadro del programma antidiscriminazione (inviti a presentare progetti a sostegno delle organizzazioni non governative a livello europeo) e la nuova linea di bilancio recentemente adottata dal Parlamento (Progetti pilota per il mainstreaming delle questioni legate alla disabilità: follow up dell'Anno europeo delle persone con disabilità 2003) sono agevolmente reperibili.

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(1)  Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee, GU L 248 del 16.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/916 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/916

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(2004/C 78 E/0968)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0025/04

di Avril Doyle (PPE-DE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Possibilità di EBS (EOS?) negli ovini

Nel settembre 2003, nel Regno Unito 28 ovini sono risultati positivi al TSE, ma negative alla malattia del trotto della pecora, per cui risulta più probabile che possano aver contratto l'EBS, collegata alla variante umana della malattia Creuzfeld-Jacob.

Considerando le potenziali implicazioni negative che ciò potrebbe avere per la salute umana, il consumo di carne d'agnello e il benessere animale (in termini di abbattimento di massa), la Commissione può indicare:

| 1. | qual è stato l'esito delle indagini condotte dal Regno Unito in merito a tal numero di casi? Come sono stati interpretati i sorprendenti risultati del DEFRA (Department for Environment, Food and Rural Affairs)? |
| --- | --- |

1.

qual è stato l'esito delle indagini condotte dal Regno Unito in merito a tal numero di casi? Come sono stati interpretati i sorprendenti risultati del DEFRA (Department for Environment, Food and Rural Affairs)?

| 2. | Quali progressi sono stati compiuti a livello comunitario in merito allo studio elaborato per accertare i livelli di diffusione della malattia del trotto della pecora negli Stati membri? |
| --- | --- |

2.

Quali progressi sono stati compiuti a livello comunitario in merito allo studio elaborato per accertare i livelli di diffusione della malattia del trotto della pecora negli Stati membri?

| 3. | L'UE nutre preoccupazioni in merito all'infezione di tipo ESB negli ovini (encefalopatie spongiformi ovine?) come forma distinta dalla malattia del trotto della pecora? |
| --- | --- |

3.

L'UE nutre preoccupazioni in merito all'infezione di tipo ESB negli ovini (encefalopatie spongiformi ovine?) come forma distinta dalla malattia del trotto della pecora?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

| 1. | Nel settembre 2003 il Regno unito ha riferito che nel corso dei controlli dell'encefalopatia spongiforme (TSE) eseguiti su pecore macellate sane tra l'aprile 2003 e il marzo 2003 non è stato possibile confermare con i metodi abituali le reazioni positive constatate per ventotto pecore usando il test Biorad. La ragione di questa discrepanza non è nota, ma si possono ipotizzare diverse possibili ragioni, ad esempio i livelli estremamente bassi di scrapie o la presenza di un ceppo di scrapie fin qui sconosciuto. La Commissione ha chiesto al laboratorio comunitario di riferimento per la TSE di Weybridge di portare questi risultati all'attenzione del suo gruppo di esperti sulle tipologie dei ceppi. La Commissione sottolinea, tuttavia, che non vi è motivo di ritenere che questi risultati possano indicare la presenza, negli ovini, dell' encefalopatia spongiforme bovina (BSE). |
| --- | --- |

1.

Nel settembre 2003 il Regno unito ha riferito che nel corso dei controlli dell'encefalopatia spongiforme (TSE) eseguiti su pecore macellate sane tra l'aprile 2003 e il marzo 2003 non è stato possibile confermare con i metodi abituali le reazioni positive constatate per ventotto pecore usando il test Biorad. La ragione di questa discrepanza non è nota, ma si possono ipotizzare diverse possibili ragioni, ad esempio i livelli estremamente bassi di scrapie o la presenza di un ceppo di scrapie fin qui sconosciuto. La Commissione ha chiesto al laboratorio comunitario di riferimento per la TSE di Weybridge di portare questi risultati all'attenzione del suo gruppo di esperti sulle tipologie dei ceppi. La Commissione sottolinea, tuttavia, che non vi è motivo di ritenere che questi risultati possano indicare la presenza, negli ovini, dell' encefalopatia spongiforme bovina (BSE).

| 2. | In conformità con le raccomandazioni formulate dal Comitato scientifico direttivo (CSD) nel periodo 19 ottobre 2001, gli Stati membri hanno svolto un minuzioso programma di osservazione dell'encefalopatia spongiforme su ovini e caprini fin dall'inizio del 2002. Entro la fine del novembre 2003 sono stati controllati, nell'Unione, 600 000 capi di bestiame da macello sani e 200 000 capi a rischio, oltre alla sorveglianza passiva dei casi clinici. Queste forme combinate di sorveglianza hanno portato all'identificazione di 3344 casi di encefalopatia spongiforme trasmissibile negli ovini e nei caprini nel periodo in esame, migliorando considerevolmente la stima della prevalenza di malattia nella maggior parte degli Stati membri, e confermando i primi casi di scrapie in due Stati (Portogallo e Finlandia). |
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2.

In conformità con le raccomandazioni formulate dal Comitato scientifico direttivo (CSD) nel periodo 19 ottobre 2001, gli Stati membri hanno svolto un minuzioso programma di osservazione dell'encefalopatia spongiforme su ovini e caprini fin dall'inizio del 2002. Entro la fine del novembre 2003 sono stati controllati, nell'Unione, 600 000 capi di bestiame da macello sani e 200 000 capi a rischio, oltre alla sorveglianza passiva dei casi clinici. Queste forme combinate di sorveglianza hanno portato all'identificazione di 3344 casi di encefalopatia spongiforme trasmissibile negli ovini e nei caprini nel periodo in esame, migliorando considerevolmente la stima della prevalenza di malattia nella maggior parte degli Stati membri, e confermando i primi casi di scrapie in due Stati (Portogallo e Finlandia).

| 3. | La Commissione è da tempo conscia della possibilità teorica che ľ encefalopatia spongiforme bovina possa attaccare gli ovini e i caprini. Per questo motivo, per precauzione, taluni materiali a rischio particolare sono rimossi dagli ovini e caprini al momento della macellazione e distrutti nel corso della lavorazione o incinerati. La Commissione ha altresì discusso di frequente con gli Stati membri piani di emergenza in caso di scoperta di encefalopatia spongiforme bovina negli ovini e nei caprini in condizioni naturali ed ha chiesto agli Stati membri di mettere a punto i propri piani di emergenza BSE sulla base di un modello concordato. Il laboratorio comunitario di riferimento per le encefalopatie spongiformi trasmissibili ha coordinato a nome della Commissione un gruppo di esperti di tipologie dei ceppi che sta mettendo a punto un metodo per eseguire prove differenziali su casi di scrapie confermati nella Comunità, per escludere la possibilità che gli animali interessati soffrano di BSE. |
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3.

La Commissione è da tempo conscia della possibilità teorica che ľ encefalopatia spongiforme bovina possa attaccare gli ovini e i caprini. Per questo motivo, per precauzione, taluni materiali a rischio particolare sono rimossi dagli ovini e caprini al momento della macellazione e distrutti nel corso della lavorazione o incinerati. La Commissione ha altresì discusso di frequente con gli Stati membri piani di emergenza in caso di scoperta di encefalopatia spongiforme bovina negli ovini e nei caprini in condizioni naturali ed ha chiesto agli Stati membri di mettere a punto i propri piani di emergenza BSE sulla base di un modello concordato. Il laboratorio comunitario di riferimento per le encefalopatie spongiformi trasmissibili ha coordinato a nome della Commissione un gruppo di esperti di tipologie dei ceppi che sta mettendo a punto un metodo per eseguire prove differenziali su casi di scrapie confermati nella Comunità, per escludere la possibilità che gli animali interessati soffrano di BSE.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/917 |
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CE 78/917

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(2004/C 78 E/0969)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0028/04

di Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Discriminazione in base all'età

Può la Commissione confermare se la direttiva sulla discriminazione in base all'età (Direttiva del Consiglio 2000/78/CE (1) del 27 novembre 2000) intenda rendere illegale l'assegnazione di premi di anzianità o la celebrazione di feste per gli impiegati con, diciamo, 25 anni di servizio?

La Commissione ha avuto qualche richiesta di chiarimento su questo argomento da parte degli Stati Membri?

Dato che alcuni datori di lavoro del Regno Unito temono che i lavoratori più giovani possano considerare questi premi come discriminatori, e possano quindi adire i tribunali, è la Commissione del parere che una chiarificazione ufficiale sarebbe utile per evitare una simile eventualità?

Risposta data da Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro e vieta ogni discriminazione fondata sulla religione o le convinzioni personali, gli handicap, l'età o le tendenze sessuali. Tale direttiva riguarda l'accesso al posto di lavoro, la retribuzione, le condizioni di lavoro, il licenziamento, la formazione, ecc. e si applica alla discriminazione diretta e indiretta. Gli Stati membri avevano l'obbligo di recepire la direttiva entro il 2 dicembre 2003. Dopo il recepimento le persone interessate devono ricorrere ai tribunali nazionali nell'ambito delle norme nazionali.

La Commissione ritiene che l'assegnazione delle medaglie e gli altri metodi per celebrare l'anzianità di servizio non possono essere considerati discriminatori in quanto si basano sull'anzianità piuttosto che sull'età in quanto tale.

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(1)  GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/917 |
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CE 78/917

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(2004/C 78 E/0970)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0029/04

di Heinz Kindermann (PSE) alla Commissione

(9 gennaio 2004)

Oggetto:   Chiusura del posto frontaliero di ispezione veterinaria Pomellen/Germania

Stando ad un documento cosultivo della Commissione europea, il posto frontaliero di ispezione veterinaria Pommeln/Germania figura nel novero di quelli che, a seguito dell'ampliamento (in linea di massima pertanto in data 01.05.2004) saranno depennati dall'elenco dei posti frontalieri di ispezione veterinaria autorizzati dall'UE. Tuttavia, a 4 mesi dall'ampliamento la Commissione non ha inoltrato alcuna informazione ufficiale sul futuro dei posti di ispezione veterinaria ai confini con gli Stati candidati all'adesione. Ai gestori, facenti capo nella fattispecie alla circoscrizione rurale Uecker-Randow, dovrebbero tuttavia pervenire quanto prima possibile informazioni vincolanti che consentano loro una congrua pianificazione.

L'UE ha accordato ai 10 paesi candidati all'adesione ampi regimi transitori in materia veterinaria e alimentare (mattatoi, aziende lattiere ecc.) a patto che detti prodotti, non conformi alle norme dell'UE, siano commercializzati soltanto nello stato candidato interessato e pertanto non siano immessi sul mercato interno. Ciò premesso:

| 1. | Potrebbe la Commissione far conoscere, attualmente, in maniera vincolante la data alla quale sarà revocata al posto frontaliero d'ispezione veterinaria di Pomellen l'autorizzazione dell'UE e pertanto la responsabilità in materia di controlli veterinari? |
| --- | --- |

1.

Potrebbe la Commissione far conoscere, attualmente, in maniera vincolante la data alla quale sarà revocata al posto frontaliero d'ispezione veterinaria di Pomellen l'autorizzazione dell'UE e pertanto la responsabilità in materia di controlli veterinari?

| 2. | In caso di chiusura, dovranno essere rimborsati i sussidi versati dall'UE per la costruzione di detto posto frontaliero pur essendo la chiusura il risultato di una decisione dell'UE? |
| --- | --- |

2.

In caso di chiusura, dovranno essere rimborsati i sussidi versati dall'UE per la costruzione di detto posto frontaliero pur essendo la chiusura il risultato di una decisione dell'UE?

| 3. | Come intende la Commissione garantire che non saranno immessi sul mercato interno dell'UE i prodotti non conformi alla normativa dell'UE? E' ipotizzabile mantenere, nell'arco dei regimi transitori, i controlli veterinari alle frontiere con i futuri Stati membri? |
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3.

Come intende la Commissione garantire che non saranno immessi sul mercato interno dell'UE i prodotti non conformi alla normativa dell'UE? E' ipotizzabile mantenere, nell'arco dei regimi transitori, i controlli veterinari alle frontiere con i futuri Stati membri?

| 4. | Ravvisa la Commissione la necessità di mantenere il posto frontaliero di ispezione veterinaria presso il posto doganale interno di Pomellen contestualmente al progetto di regolamento sui futuri controlli ufficiali in materia alimentare e mangimistica prima che le spedizioni siano immesse sul territorio dello Stato membro, Germania? |
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4.

Ravvisa la Commissione la necessità di mantenere il posto frontaliero di ispezione veterinaria presso il posto doganale interno di Pomellen contestualmente al progetto di regolamento sui futuri controlli ufficiali in materia alimentare e mangimistica prima che le spedizioni siano immesse sul territorio dello Stato membro, Germania?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(1° marzo 2004)

Nel documento di consultazione, pubblicato recentemente sul sito Internet della direzione generale Salute e protezione dei consumatori, la Commissione ha comunicato la sua posizione riguardo ai posti frontalieri d'ispezione nei paesi candidati. Sulla base dell'allegato a tale documento, la Commissione ha elaborato un progetto di decisione che aggiorna la decisione 2001/881/CE (1), per quanto riguarda aggiunte e cancellazioni dall'elenco dei posti frontalieri d'ispezione in vista dell'adesione della Repubblica Ceca, dell'Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Lituania, dell'Ungheria, di Malta, della Polonia, della Slovenia e della Slovacchia. Tale progetto di decisione aggiunge dei nuovi posti d'ispezione frontalieri situati nei paesi candidati e ne depenna altri, in Germania, Italia e Austria. Pommellen rientra tra quelli che saranno depennati. Una volta adottata, la decisione entrerà in vigore il 1o maggio 2004 sia per quanto riguarda le aggiunte che le cancellazioni.

L'UE ha assegnato un finanziamento al controllo veterinario del posto frontaliero d'ispezione di Pomellen, a norma della decisione 94/33/CE (2) della Commissione. La chiusura del posto non interessa tale finanziamento.

La Commissione è impegnata nella messa a punto di due provvedimenti relativi ai controlli nel mercato unico allargato. Il primo riguarda la commercializzazione dei prodotti esistenti al momento dell'adesione, mentre il secondo riguarda i prodotti provenienti da stabilimenti in situazione di transizione. Ciò consentirà una chiara identificazione dei prodotti provenienti da tali stabilimenti, in qualsivoglia paese candidato, in quanto prodotti autorizzati a rimanere sul mercato soltanto nello Stato candidato, sede dello stabilimento d'origine.

Il progetto di regolamento in materia di controlli ufficiali da effettuarsi su alimenti per il consumo umano e animale non intende modificare il regime di controlli veterinari realizzati su prodotti di origine animale importati da paesi terzi e esaminati in conformità della direttiva 97/78/CE (3).

Inoltre, la Commissione non ravvisa la necessità di mantenere i controlli veterinari ai confini interni dell'UE dopo l'adesione, in quanto ciò osterebbe al dispositivo giuridico in materia veterinaria quale stabilito dalle direttive 89/662/CEE (4) relativa ai prodotti e 90/425/CEE (5) relativa agli animali vivi.

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(1)  Decisione 2001/881/CE della Commissione del 7 dicembre 2001, che stabilisce l'elenco dei posti d'ispezione frontalieri riconosciuti ai fini dei controlli veterinari sui prodotti e sugli animali provenienti dai paesi terzi e che aggiorna le modalità relative ai controlli che devono essere effettuati dagli esperti della Commissione GU L 326 dell'11.12.2001.

(2)  Decisione 94/83/CE della Commissione, del 2 febbraio 1994, concernente l'assistenza finanziaria della Comunità per il miglioramento del regime di controllo veterinario alle frontiere esterne della Comunità in Germania, GU L 42 del 15.2.1994.

(3)  Direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità, GU L 24 del 30.1.1998.

(4)  Direttiva 89/662/EEC del Consiglio, dell'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno, GU L 395 del 30.12.1989.

(5)  Direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno, GU L 224 del 18.8.1990.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/919 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/919

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(2004/C 78 E/0971)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0036/04

di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Nuova comparsa della SARS in Cina e Filippine

In Cina si è registrato un nuovo caso di SARS. Il virus individuato evidenzia punti in comune con il virus rilevato nelle genette. Anche dalle Filippine giunge notizia di un probabile caso di SARS; si tratta di una donna che prima viveva ad Hong Kong. Le autorità filippine hanno quindi confinato a casa 34 persone che sono state a contatto con la donna.

| 1. | La precedente epidemia di SARS ha evidenziato che il suo virus può colpire con enorme velocità. Il 18 luglio 2003 dalle risposte della Commissione alla mia interrogazione scritta E-1651/03 (1) emergeva che all'epoca l'UE non disponeva di un piano d'emergenza per combattere simili epidemie. |
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1.

La precedente epidemia di SARS ha evidenziato che il suo virus può colpire con enorme velocità. Il 18 luglio 2003 dalle risposte della Commissione alla mia interrogazione scritta E-1651/03 (1) emergeva che all'epoca l'UE non disponeva di un piano d'emergenza per combattere simili epidemie.

| 2. | Adesso l'UE è in grado di adottare misure idonee entro 24 ore se nell'UE viene individuato un caso di SARS? Vengono già preparate misure per controllare negli aeroporti europei i passeggeri provenienti dalla Repubblica popolare cinese o dalle Filippine? |
| --- | --- |

2.

Adesso l'UE è in grado di adottare misure idonee entro 24 ore se nell'UE viene individuato un caso di SARS? Vengono già preparate misure per controllare negli aeroporti europei i passeggeri provenienti dalla Repubblica popolare cinese o dalle Filippine?

| 3. | Nell'UE o nei futuri Stati membri si consumano genette o animali analoghi; in caso affermativo, l'Unione è in grado di adottare misure al riguardo? |
| --- | --- |

3.

Nell'UE o nei futuri Stati membri si consumano genette o animali analoghi; in caso affermativo, l'Unione è in grado di adottare misure al riguardo?

| 4. | La Commissione europea ritiene auspicabile applicare la quarantena qualora il virus della SARS si manifesti nell'UE? |
| --- | --- |

4.

La Commissione europea ritiene auspicabile applicare la quarantena qualora il virus della SARS si manifesti nell'UE?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

Le autorità sanitarie cinesi hanno di recente annunciato un caso confermato e due casi sospetti di sindrome respiratoria acuta grave (SARS).

| 1. | Un questionario relativo allo stato di preparazione alla SARS, elaborato dalla Commissione, è stato trasmesso agli Stati membri, ai paesi aderenti e ai paesi dello Spazio economico europeo (SEE) e dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), ivi compresa la Svizzera. Dalle risposte si evince che tutti i paesi danno prova di una grande vigilanza in merito alla SARS e che mirano ad un elevato livello di preparazione. |
| --- | --- |

1.

Un questionario relativo allo stato di preparazione alla SARS, elaborato dalla Commissione, è stato trasmesso agli Stati membri, ai paesi aderenti e ai paesi dello Spazio economico europeo (SEE) e dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA), ivi compresa la Svizzera. Dalle risposte si evince che tutti i paesi danno prova di una grande vigilanza in merito alla SARS e che mirano ad un elevato livello di preparazione.

| 2. | Nuovi orientamenti tecnici sulla SARS sono stati concordati con gli Stati membri, compresa la nuova definizione della SARS elaborata dall'Unione. Tali orientamenti includono istruzioni tendenti a facilitare la comunicazione rapida tra gli Stati membri e la Commissione in caso di riapparizione della SARS nell'Unione. I documenti sono pubblicati su Internet. Quanto alle misure da adottare negli aeroporti, l'Organizzazione mondiale della sanità attira l'attenzione sul fatto che lo screening dei passeggeri in entrata (screening all'entrata) provenienti da paesi di cui talune regioni sono colpite dalla SARS non rappresenta una misura efficace di lotta contro la propagazione del virus. |
| --- | --- |

2.

Nuovi orientamenti tecnici sulla SARS sono stati concordati con gli Stati membri, compresa la nuova definizione della SARS elaborata dall'Unione. Tali orientamenti includono istruzioni tendenti a facilitare la comunicazione rapida tra gli Stati membri e la Commissione in caso di riapparizione della SARS nell'Unione. I documenti sono pubblicati su Internet. Quanto alle misure da adottare negli aeroporti, l'Organizzazione mondiale della sanità attira l'attenzione sul fatto che lo screening dei passeggeri in entrata (screening all'entrata) provenienti da paesi di cui talune regioni sono colpite dalla SARS non rappresenta una misura efficace di lotta contro la propagazione del virus.

| 3. | La Commissione non è a conoscenza di un consumo di genette in Europa. La carne di tali animali non forma oggetto di importazioni legali. |
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3.

La Commissione non è a conoscenza di un consumo di genette in Europa. La carne di tali animali non forma oggetto di importazioni legali.

| 4. | L'UE, in cooperazione con gli Stati membri e tramite la rete comunitaria sulle malattie trasmissibili, dispone attualmente di un sistema efficace che le consente di controllare e di coordinare la reazione al virus della SARS. Se quest'ultima dovesse di nuovo manifestarsi, sarà di nuovo effettuata una sorveglianza intensiva e verranno ripristinate le misure raccomandate per lottare contro la SARS (cioè individuazione dei casi, isolamento del paziente e lotta contro l'infezione, nonché tracciatura del contatto). Tali misure, che si sono dimostrate efficaci in passato, costituiranno la base delle misure future. Molto si è imparato a seguito dell'epidemia di SARS. L'Unione europea dovrebbe prevedere l'allestimento di un sistema che consenta di ottenere consulenza su scala europea. Il Centro europeo di prevenzione e di controllo delle malattie proposto dalla Commissione dovrebbe contribuire a tale obiettivo. L'Unione potrebbe quindi fare appello a tale Centro per operare interventi opportuni ed efficaci per far fronte a minacce quali la SARS. |
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4.

L'UE, in cooperazione con gli Stati membri e tramite la rete comunitaria sulle malattie trasmissibili, dispone attualmente di un sistema efficace che le consente di controllare e di coordinare la reazione al virus della SARS. Se quest'ultima dovesse di nuovo manifestarsi, sarà di nuovo effettuata una sorveglianza intensiva e verranno ripristinate le misure raccomandate per lottare contro la SARS (cioè individuazione dei casi, isolamento del paziente e lotta contro l'infezione, nonché tracciatura del contatto). Tali misure, che si sono dimostrate efficaci in passato, costituiranno la base delle misure future. Molto si è imparato a seguito dell'epidemia di SARS. L'Unione europea dovrebbe prevedere l'allestimento di un sistema che consenta di ottenere consulenza su scala europea. Il Centro europeo di prevenzione e di controllo delle malattie proposto dalla Commissione dovrebbe contribuire a tale obiettivo. L'Unione potrebbe quindi fare appello a tale Centro per operare interventi opportuni ed efficaci per far fronte a minacce quali la SARS.

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(1)  GU C 11 E del 15.1.2004, pag. 208.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/920 |
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CE 78/920

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(2004/C 78 E/0972)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0040/04

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Dimensioni della Commissione

Può la Commissione fornire informazioni in merito al numero di funzionari assunti presso la Commissione ai vari livelli (A, B, C, D ecc)?

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(12 febbraio 2004)

La Commissione interpreta l'interrogazione dell'onorevole parlamentare come riferita ai funzionari in attività (articolo 36 dello statuto).

Il 1o gennaio 2004 il numero dei funzionari permanenti in servizio presso la Commissione era pari a 18 603. La ripartizione dei funzionari tra le categorie definite nello statuto in base a tutte le linee di bilancio si presentava nel modo seguente:

| Categoria | Numero |
| --- | --- |
| A | 6 891 |
| LA | 1 670 |
| B | 3 712 |
| C | 5 722 |
| D | 608 |
| Totale | 18 603 |

Categoria

Numero

A

6 891

LA

1 670

B

3 712

C

5 722

D

608

Totale

18 603

La Commissione informa inoltre l'onorevole parlamentare che alla stessa data erano impiegati presso la Commissione 2 409 agenti temporanei.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/920 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/920

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(2004/C 78 E/0973)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0041/04

di Elspeth Attwooll (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Commercio fra la Scozia e il resto dell'Unione europea

Quali azioni chiave, sia a livello dell'UE sia a livello nazionale, la Commissione crede siano necessarie per migliorare il commercio fra la Scozia e il resto dell'Unione europea?

Risposta di Frederick Bolkestein a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

La Commissione ritiene che qualsiasi misura adottata per eliminare i rimanenti ostacoli di ordine normativo agli scambi tra gli Stati membri o per ridurre i costi degli scambi:

| a) | miglioreranno gli scambi tra la Scozia e il resto dell'Unione europea e |
| --- | --- |

a)

miglioreranno gli scambi tra la Scozia e il resto dell'Unione europea e

| b) | stimoleranno la prosperità accrescendo la concorrenza. |
| --- | --- |

b)

stimoleranno la prosperità accrescendo la concorrenza.

Il fatto di aumentare la prosperità migliorerà a sua volta ancor più gli scambi in modo da creare un circolo economico virtuoso. La Commissione ne è convinta indipendentemente dal fatto che le misure siano adottate a livello dell'UE o nazionale.

A livello dell'UE gli Stati membri devono attuare integralmente la strategia per il mercato interno (1). Ma sulla base del principio di sussidiarietà, alcune delle azioni prioritarie della strategia potrebbero essere attuate anche dalla Scozia: in particolare le azioni prioritarie 1 e 2 (agevolare la libera circolazione delle merci e dei servizi, in particolare assicurando che le autorità preposte alla sorveglianza del mercato applichino il principio del riconoscimento reciproco), 5 (aprire gli appalti pubblici), 8 (semplificare la normativa), 9 (far rispettare le regole del mercato interno) e 10 (assicurare che le informazioni sul commercio nel mercato interno siano facilmente disponibili).

Al di la di cio' si dovrebbero avviare iniziative che agevolino gli scambi tra la Scozia e il resto dell'UE o ne riducano i costi — tra i possibili esempi di tali iniziative vi potrebbero essere investimenti infrastrutturali o una maggiore promozione delle esportazioni di prodotti scozzesi. I paesi aderenti, in particolare, offrono importanti nuove opportunità per le aziende scozzesi.

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(1)  Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni — Strategia per il mercato interno — Priorità 2003-2006, COM(2003) 238 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/921 |
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CE 78/921

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(2004/C 78 E/0974)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0057/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Spese per protezione sociale nello Stato spagnolo e situazione nell'UE

Secondo l'Istituto nazionale di statistica spagnolo, la spesa per la tutela sociale dell'UE, che rappresentava nel 1995 il 28,4 % del PIL dell'UE è sceso al 27,3 % nel 2000. La spesa pro capite differisce enormemente tra Stati membri per cui, se in Danimarca è di 7 754 euro all'anno e in Germania è di 7 025 euro, in Spagna non supera i 3 715 euro annui e in Portogallo i 3 765 euro, gli importi più bassi dell'UE.

La Commissione prevede qualche tipo di azione economica o normativa per diminuire le clamorose differenze tra i vari Stati membri?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

Secondo l'articolo 137 del trattato che istituisce la Comunità europea, la Comunità sostiene e completa l'azione degli Stati membri nel campo della sicurezza sociale e della protezione sociale dei lavoratori; il Consiglio può adottare misure destinate a incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri, ma non ad armonizzarne le leggi e i regolamenti.

Di conseguenza, la Commissione non intende proporre misure finanziarie o legislative miranti direttamente a ridurre le disparità della spesa pro capite per la protezione sociale, poiché misure del genere equivarrebbero ad un'interferenza sostanziale dell'Unione europea nell'organizzazione e nel finanziamento dei sistemi di protezione sociale, che restano di competenza degli Stati membri.

La Commissione preferisce incoraggiare gli Stati membri ad intensificare il loro impegno per l'ammodernamento dei sistemi di protezione sociale applicando il metodo aperto di coordinamento, basato su obiettivi comuni, il monitoraggio dei risultati grazie ad indicatori comuni e lo scambio di esperienze.

Le disparità nelle spese per la protezione sociale per abitante, inoltre, non sono soltanto determinate dalla politica, in quanto rispecchiano anche i diversi livelli di efficienza economica, la struttura delle età della popolazione e la forza delle reti informali di solidarietà, come quelle basate sulla famiglia.

Va anche notato che l'evoluzione della spesa per la protezione sociale in percentuale del prodotto interno lordo (PIL) ha in generale carattere controciclico. La quota aumenta quando la cresita rallenta e diminuisce nei periodi di alta congiuntura.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/922 |
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(2004/C 78 E/0975)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0058/04

di Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) alla Commissione

(12 gennaio 2004)

Oggetto:   Agevolazioni dello Stato italiano e della Regione Campania al contratto di programma presentato da «Agrofuturo» scarl

Con riferimento alle mie numerose interrogazioni sull'oggetto, rimaste tutte senza sostanziale risposta, rilevo che ormai la Commissione ha avuto più di un anno di tempo per esaminare i documenti relativi all'accordo di programma con la «Agrofuturo». Dato che appare inverosimile l'impossibilità di decifrare tali documenti, dopo tanto tempo, e trarre da tale esame una qualsiasi decisione che possa essermi comunicata prima della fine della legislatura, può la Commissione fornire una risposta rapida ed esaustiva sulla compatibilità di detto programma con la misura 4.9 del POR Campania 2000-2006?

Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione

(30 gennaio 2004)

La Commissione desidera in primo luogo sottolineare che la documentazione concernente il finanziamento dell'accordo di programma presentato da Agrofuturo S.c.a.r.l. non le è pervenuta da oltre un anno, come dichiarato dall'onorevole parlamentare nella sua interrogazione, ma è stata trasmessa dalle autorità italiane via la Rappresentanza con lettera del 15 maggio 2003.

Stando alle informazioni comunicate dalle autorità italiane, il dossier Agrofuturo è stato iscritto nel registro degli aiuti non notificati (aiuti illegali).

Una nuova richiesta di informazioni è attualmente in corso di preparazione.

La Commissione può garantire all'onorevole parlamentare che, una volta pervenuta la risposta delle autorità italiane, una decisione in materia sarà adottata quanto prima possibile.

E' opportuno rammentare che, in conformità dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell'articolo 93 (attualmente articolo 88) del trattato CE (1), nel caso di presunti aiuti illegali la Commissione non è vincolata al rispetto del termine di due mesi normalmente previsto per l'esame degli aiuti di Stato.

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(1)  GU L 83 del 27.3.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/923 |
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CE 78/923

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(2004/C 78 E/0976)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0060/04

di Hiltrud Breyer (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Cromo VI — Presenza nei prodotti di pelle

Il 18 giugno 2003 è entrata in vigore la direttiva 2003/53/CE (1) del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica per la ventiseiesima volta la direttiva 76/769/CEE (2) del Consiglio relativamente alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi, tra cui il cromoVI nel cemento.

Numerose indagini svolte dalla cassa mutua degli imprenditori e dal programma televisivo «ARD Ratgeber Bauen und Wohnen» hanno nel frattempo dimostrato che le quantità estremamente elevate di cromo VI possono trovarsi non solo nel cemento, ma anche in numerosi tipi di guanti da lavoro in pelle. Il valore limite per il cromo VI nel cemento, stabilito dal summenzionato regolamento, è stato superato — spesso di molto — nei guanti presi in esame. Secondo numerose pubblicazioni, ciò vale anche per altri prodotti in pelle, ad esempio per le scarpe da lavoro.

| 1. | La Commissione è a conoscenza dei risultati delle indagini? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza dei risultati delle indagini?

| 2. | La Commissione prevede comunque di limitare l'entrata in commercio di prodotti di pelle contenenti cromo VI? In caso affermativo, quando e in quale forma è stata programmata tale limitazione? |
| --- | --- |

2.

La Commissione prevede comunque di limitare l'entrata in commercio di prodotti di pelle contenenti cromo VI? In caso affermativo, quando e in quale forma è stata programmata tale limitazione?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

La Commissione non è al corrente dei risultati specifici emersi di recente da investigazioni in Germania che hanno segnalato elevati livelli di cromo (VI) in diversi prodotti di consumo in pelle. Di norma, tutte le misure basate su tali reperti verrebbero comunicate alla Commissione e agli altri Stati membri per il tramite del sistema di notifica e scambio rapido di informazioni (RAPEX) di cui alla direttiva 2001/95/CEE del Parlamento e del Consiglio del 3 dicembre 2001 relativa alla sicurezza generale dei prodotti (3). A tutt'oggi non vi è stata nessuna notifica ufficiale nel merito da parte delle autorità tedesche.

Nel quadro del regolamento (CEE) 793/93 (4) del Consiglio è stata effettuata una valutazione del rischio di certi composti del cromo (VI). Una strategia di riduzione del rischio è attesa per la fine del 2004.

Stando alla relazione sulla valutazione del rischio i processi di trattamento applicati ai pellami (e ai legnami) nell'UE sono tali che un'eventuale esposizione dei consumatori dovrebbe avvenire esclusivamente al cromo nello stato trivalente e non al cromo allo stato esavalente. La relazione ha indicato tuttavia che non si disponeva di informazioni sui pellami (e legnami) importati da paesi terzi e quindi non era stata fatta una valutazione dei rischi potenziali per la salute umana derivanti dall'eventuale presenza di cromo (VI) in tali prodotti d'importazione.

Negli ultimi mesi tuttavia la Commissione ha preso conoscenza di diverse pubblicazioni sulla stampa, scientifica e non, in cui si segnala la presenza e lo sprigionamento di cromo (VI) nei prodotti di consumo in cuoio (guanti, bracciali, indumenti in pelle, ecc.). La Commissione intende avviare un'indagine sistematica con gli Stati membri per ottenere tutte le informazioni disponibili nel merito.

Sulla base delle informazioni disponibili la Commissione chiederà la consulenza di uno dei suoi Comitati scientifici quanto ai rischi sanitari che possono essere associati allo sprigionamento del cromo (VI) contenuto nei pellami al fine di porre in atto appropriate misure di riduzione del rischio.

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(1)  GU L 178 del 17.7.2003, pag. 24.

(2)  GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201.

(3)  GU L 11 del 15.1.2002.

(4)  Regolamento (CEE) 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1003, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti, GU L 184 del 5.4.1993.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/924 |
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CE 78/924

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(2004/C 78 E/0977)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0064/04

di Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Allarmante aumento della disoccupazione in Galizia: 7 465 nuovi disoccupati nel mese di dicembre 2003 sui 23 419 disoccupati complessivi dello Stato spagnolo, per cui il tasso di disoccupazione in Galizia raggiunge già il 12,36 %

All'interno del grave aumento della disoccupazione registrato nel dicembre 2003 nello Stato spagnolo, con 23 419 nuovi disoccupati — il peggior aumento degli ultimi dieci anni-, in Galizia si sono avuti 7 465 nuovi disoccupati, pari al 32 % del totale, anche se in Galizia vive solo il 7 % della popolazione spagnola. La disoccupazione in Galizia raggiunge già il 12,36 %. Questa evoluzione negativa, che dimostra ancora una volta che vi è una relazione tra basso livello di reddito e disoccupazione, richiede azioni ad hoc che affrontino entrambi i gravi problemi, specie nei territori dell'Obiettivo n. 1 come la Galizia.

La Commissione è a conoscenza di questa evoluzione negativa della disoccupazione in Galizia? È disposta a considerare azioni ad hoc di sviluppo per combattere la disoccupazione, di concerto con le autorità regionali e spagnole?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(10 febbraio 2004)

La Commissione segue con la massima attenzione l'evoluzione dell'occupazione in tutte le comunità autonome spagnole.

Per quanto riguarda la Galizia, nel quadro del periodo di programmazione 2000-2006 le autorità della regione hanno presentato alla Commissione un piano di sviluppo regionale che rifletteva il potenziale e i punti deboli della regione e comprendeva misure per l'occupazione. Di conseguenza, la Commissione ha deciso di contribuire attivamente allo sviluppo della Galizia partecipando al finanziamento di un programma operativo integrato nel periodo 2000-2006. Il programma rientra nel quadro comunitario di sostegno che definisce la strategia di sviluppo delle regioni spagnole dell'Obbiettivo 1, compresa la creazione di posti di lavoro e il loro mantenimento.

La partecipazione dei Fondi strutturali ammonta a 3 430 milioni euro su una dotazione finanziaria globale di 5 087 milioni euro, ripartiti sui diversi Fondi come segue:

| (in milioni di euro) |
| --- |
| Partecipazione CE | FEDER | FSE | FEOGA |
| Totale: 3 430,058 | 2 335,7 | 392 | 702 358 |
| 100,00 % | 68,10 % | 11,43 % | 20,48 % |

(in milioni di euro)

Partecipazione CE

FEDER

FSE

FEOGA

Totale: 3 430,058

2 335,7

392

702 358

100,00 %

68,10 %

11,43 %

20,48 %

Questo programma operativo può essere adattato in funzione dell'evoluzione della situazione del mercato del lavoro della regione. A tale riguardo, è stata di recente ultimata la valutazione intermedia di cui all'articolo 42 del regolamento (CE) 1260/1999 (1), sulla base della quale si procederà, ove necessario, ad adattare il programma e eventualmente a riprogrammare.

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(1)  Regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, GU L 161 del 26.6.1999.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/925 |
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(2004/C 78 E/0978)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0065/04

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(13 gennaio 2004)

Oggetto:   Proseguimento dell'attività di pilota dopo i 60 anni in Europa

All'interrogante risulta che Francia, Italia e Portogallo ignorerebbero le norme UE in virtù delle quali i piloti di linea di età compresa fra i 60 e i 65 anni possono svolgere funzioni di comandante di bordo nello spazio aereo europeo. Egli ne deduce che detti paesi vietano ai piloti di proseguire la loro attività dopo i 60 anni.

Può dire la Commissione se ciò corrisponde al vero e, in caso di risposta affermativa, fornire informazioni in merito ai provvedimenti che intende prendere per porre fine a tale comportamento discriminatorio che viola le norme UE?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

La direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (1) e vieta ogni discriminazione fondata sull'età, sugli handicap, sulla religione, sulle convinzioni personali o sulle tendenze sessuali. Nel campo di applicazione della direttiva rientrano l'accesso all'occupazione, le retribuzioni, le condizioni di lavoro, il licenziamento, la formazione, ecc., nonché le discriminazioni sia dirette sia indirette. La direttiva, che gli Stati membri erano tenuti ad attuare entro il 2 dicembre 2003, una volta recepita permette agli interessati di adire i tribunali nazionali in applicazione della legge nazionale. Ai sensi dell'articolo 18 della direttiva gli Stati membri possono disporre, per tener conto di condizioni particolari, di tre anni supplementari per attuare le disposizioni della direttiva relative alle discriminazioni basate sull'età o sull'handicap (una richiesta in tal senso era stata presentata dal Belgio, dalla Danimarca, dalla Germania, dai Paesi Bassi e dal Regno Unito).

L'articolo 2, paragrafo 5, della direttiva 2000/78/CE precisa che la direttiva lascia impregiudicate le misure previste dalla legislazione nazionale che, in una società democratica, sono necessarie alla sicurezza pubblica e alla tutela della salute.

Inoltre l'articolo 6 della direttiva ammette che possono essere giustificate disparità di trattamento in ragione dell'età in talune circostanze laddove esse siano oggettivamente e ragionevolmente giustificate da una finalità legittima e i mezzi per il conseguimento di tale finalità siano appropriati e necessari. Tali disparità di trattamento possono comprendere la definizione di condizioni speciali di accesso all'occupazione e alla formazione professionale per i giovani e i lavoratori anziani, la fissazione di condizioni minime di età, di esperienza professionale o di anzianità di lavoro per l'accesso all'occupazione o a taluni vantaggi connessi all'occupazione e la fissazione di un'età massima per l'assunzione basata sulle condizioni di formazione richieste.

Sulla base delle informazioni disponibili la Commissione ritiene che la fissazione di un'età di pensionamento obbligatoria per i piloti rientri nelle disparità di trattamento in ragione dell'età che potrebbero essere giustificabili ai sensi delle disposizioni di cui sopra. Appare legittimo adottare precauzioni affinché la sicurezza dei voli e la tutela dei passeggeri siano preminenti e affinché i piloti siano in condizioni perfette. La fissazione a sessant'anni dell'età di pensionamento obbligatoria da parte di uno Stato membro (sulla base degli standard internazionali dell'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale) appare necessaria e appropriata per il conseguimento di tale obiettivo. Sulla base di quanto precede, la Commissione non intende pertanto adottare al momento provvedimenti nei confronti dei tre Stati membri indicati dall'onorevole parlamentare.

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(1)  GU L 303 del 2.12.2000.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/926 |
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CE 78/926

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(2004/C 78 E/0979)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0067/04

di Bill Newton Dunn (ELDR) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Indennità pensionistiche

Un cittadino del mio collegio elettorale è stato di recente oggetto di un licenziamento collettivo da parte di una società di proprietà olandese che opera nel settore edile nel Regno Unito. L'impresa è ora in fase di liquidazione. Alla persona interessata è stato comunicato che la sua pensione e quella dei suoi colleghi non sarà pagata per intero pur avendo versato per anni contributi al fondo pensione. Gli è stato inoltre comunicato che mediamente sarà erogato il 17 %, ma non gli è stato detto a quale importo si riferisce tale 17 %.

La Commissione può comunicarmi se vi sono disposizioni comunitarie atte ad evitare che i lavoratori si ritrovano in una tale situazione? In caso affermativo, la Commissione può altresì indicare quali azioni possono essere adottate nel caso in esame? In caso contrario, se non vi è una legislazione comunitaria pertinente, la Commissione è in grado di indicare se ne è prevista l'elaborazione in futuro?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(6 febbraio 2004)

L'articolo 8 della direttiva 80/987/CEE del Consiglio del 20 ottobre 1980 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla tutela dei lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro (1) fa obbligo agli Stati membri di assicurare che vengano adottate le misure necessarie per tutelare gli interessi dei lavoratori subordinati e quelli delle persone che hanno già lasciato l'impresa o lo stabilimento del datore di lavoro alla data dell'insorgenza dell'insolvenza di quest'ultimo, per quanto riguarda i diritti maturati e i diritti in corso di maturazione, in materia di prestazioni di vecchiaia, comprese quelle per i superstiti, previste dai regimi complementari di previdenza, professionali o interprofessionali, diversi dai regimi legali nazionali di sicurezza sociale. L'articolo 3, paragrafo 4, lettera b) della direttiva 2001/23/CE del Consiglio del 12 marzo 2001 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti (2) contiene disposizioni analoghe per quanto concerne le situazioni che comportano il trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti.

A seguito di diverse segnalazioni pervenute di recente che fanno pensare che gli interessi dei lavoratori e delle persone che hanno già lasciato l'impresa o lo stabilimento del datore di lavoro possano non essere sufficientemente protetti in determinati Stati membri, la Commissione sta attualmente completando e aggiornando le informazioni di cui dispone sulle disposizioni applicate negli Stati membri per dare attuazione all'articolo 8 della direttiva 80/987/CEE del Consiglio e all'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 2001/23/CE del Consiglio. Se da tale analisi emergesse l'esistenza di chiare e gravi carenze a livello del recepimento, la Commissione prenderà le misure necessarie per assicurare il pieno rispetto della normativa comunitaria.

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(1)  GU L 283 del 28.10.1980.

(2)  GU L 82 del 22.3.2001.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/926 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/926

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(2004/C 78 E/0980)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0069/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Aiuti per ripulire le lagune nel comune di Cantanhede

In Portogallo, tra Cantanhede e Figueira da Foz, esistono diverse lagune: Lagoa da Vela, Lagoa da Salgueira e Lagoa da Mata, con relativi sbocchi di scorrimento delle acque, che devono essere ripuliti, decontaminati, liberati da canne e limo, che possono essere scaricati e disseminati nella vicina boscaglia come fertilizzanti.

Chiedo quindi informazioni sugli aiuti comunitari possibili per realizzare urgentemente tali azioni tese alla conservazione degli ecosistemi delle lagune, sulla possibilità di allevare pesci di qualità e sulla loro pesca da parte di pescatoti, come diritto storico delle popolazioni locali, in un periodo di fermo biologico.

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(26 febbraio 2004)

Le lagune indicate dall'onorevole parlamentare sono ubicate in un sito di importanza comunitaria proposto dal Portogallo ai sensi della direttiva 92/43/CEE, del 21 maggio 1992, relative alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1), denominato «Dunas di Miram, Gandara e Gafanhas». I progetti per la conservazione o il miglioramento dello stato di conservazione degli habitat e delle specie d'interesse comunitario presenti nel sito sono quindi ammissibili al finanziamento comunitario nel quadro del programma LIFE-Natura. Ulteriori informazioni sul programma sono disponibili sul sito Internet: (http://www.europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm).

I provvedimenti descritti dall'onorevole parlamentare, di per sé non rientrano nel campo di applicazione di LIFE-Natura. Possono tuttavia essere integrati in un progetto più generale per il miglioramento dello stato di conservazione degli habitat e delle specie presenti nel sito.

Per quanto riguarda i fondi strutturali, le operazioni indicate dall'onorevole parlamentare potrebbero essere finanziate dal programma ambientale nazionale, nell'ambito degli interventi per la conservazione degli ecosistemi lagunari, o tramite il programma operativo per la regione Centro, che prevede una misura specifica per l'ambiente. In entrambi i casi i promotori dovrebbero inviare le loro domande alle autorità portoghesi.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/927 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/927

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(2004/C 78 E/0981)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0076/04

di Proinsias De Rossa (PSE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Regolamento (CEE) 1408/71 e registrazione di non vedenti e vedenti parziali

Le proposte della Commissione per aggiornare il regolamento n. 1408/71 (1) tentano di ampliare i diritti sanitari all'interno dell'UE e di migliorare la cooperazione e la reciproca informazione fra le autorità degli Stati membri.

Gli emendamenti proposti affronteranno i problemi causati da criteri incoerenti per la registrazione di persone non vedenti o parzialmente vedenti negli Stati membri? I cambiamenti proposti assicureranno che quando un individuo è registrato come non vedente o parzialmente vedente e considerato idoneo a godere dei diritti corrispondenti in uno Stato membro, detto individuo abbai automaticamente pari stato e diritti in tutta l'UE senza la necessità di ulteriori procedure?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

La proposta della Commissione (2) di modificare il regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, va vista nel contesto dell'introduzione della Tessera europea di assicurazione malattia e interessa quindi in particolare gli assicurati che soggiornano temporaneamente in uno Stato membro diverso da quello della loro assicurazione. In primo luogo, la proposta tende ad armonizzare il diritto a fruire di prestazioni in natura di tutte le categorie di assicurati che si trovino in tale situazione. Ciò significa che tutti gli assicurati dovrebbero avere diritto a ottenere tutte le prestazioni in natura che si rivelino necessarie da un punto di vista medico durante un soggiorno temporaneo in un altro Stato membro, tenendo conto della natura di tali prestazioni e della durata prevista del soggiorno. Il secondo obiettivo della proposta è di fornire a tutti gli assicurati un accesso diretto al fornitore di assistenza medica durante il loro soggiorno temporaneo in un altro Stato membro abolendo l'obbligo di contattare previamente l'istituzione di assicurazione malattia del luogo di soggiorno. Una terza misura proposta dalla Commissione riguarda l'efficacia dell'applicazione del regolamento (CEE) 1408/71 e introduce un nuovo articolo che definisce da un lato il rapporto tra le persone che rientrano nel campo di applicazione del regolamento e le istituzioni di sicurezza sociale e, dall'altro, migliora la cooperazione reciproca tra le istituzioni dello Stato membro.

Per quanto concerne le persone non vedenti o parzialmente vedenti, le modifiche proposte nel regolamento (CEE) 1408/71 miglioreranno quindi l'accesso alle prestazioni in natura durante un soggiorno temporaneo in uno Stato membro diverso da quello in cui sono assicurate e registrate. Tuttavia, la proposta summenzionata non prevede criteri armonizzati di registrazione in quanto non vedenti o parzialmente vedenti né il riconoscimento reciproco della registrazione in quanto persona non vedente o parzialmente vedente.

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(1)  GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

(2)  COM(2003) 378 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/928 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/928

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(2004/C 78 E/0982)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0083/04

di Dirk Sterckx (ELDR) alla Commissione

(14 gennaio 2004)

Oggetto:   Restrizioni alla libera circolazione di assistenti di viaggio fiamminghi all'estero

A quanto si dice, gli assistenti di viaggio fiamminghi che accompagnano, in quanto volontari, gruppi nell'ambito di viaggi culturali in Italia, Spagna, Francia e Grecia incontrano seri problemi nell'offrire i loro servizi di guida in lingua nederlandese. Essi corrono il rischio di essere multati o finanche fermati dalle autorità locali perché la regolamentazione del posto non consente a stranieri di fare da guide in quella località. Eppure si tratta di accompagnatori che, malgrado il loro statuto di volontari, dispongono senza dubbio, per la loro professione e formazione (ad esempio, storia dell'arte), delle qualifiche necessarie per guidare un gruppo in modo competente.

Non ritiene la Commissione che tali regolamentazioni locali che vietano a guide straniere di accompagnare gruppi in luoghi pubblici siano in contrasto col principio della libera circolazione delle persone, qual è stabilito nel Trattato?

In caso affermativo, può la Commissione adottare le misure necessarie per porre fine a tali violazioni ed elaborare, per analogia con il nuovo progetto di direttiva concernente il riconoscimento delle qualifiche professionali una regolamentazione adeguata anche per questo gruppo qualificato di volontari, consentendo loro di accompagnare gruppi all'estero in forma personale e nella loro lingua senza rischiare di incorrere in sanzioni?

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La Commissione desidera innanzitutto ricordare che le disposizioni in materia previste dal trattato, ossia l'articolo 49 del trattato CE relativo alla libera prestazione dei servizi, si applicano esclusivamente alle attività di natura commerciale. Le affermazioni dell'onorevole parlamentare non permettono di stabilire se le attività svolte da assistenti di viaggio che accompagnano, in quanto volontari, gruppi di turisti nell'ambito di viaggi culturali in Italia, Spagna, Francia e Grecia debbano essere considerate attività commerciali regolamentate dagli articoli in materia del trattato CE.

Per quanto riguarda le attività a carattere commerciale regolate dalla legislazione comunitaria, si applicano i principi seguenti: La Corte di giustizia, nella sentenza del 26 febbraio 1991 nelle cause C-180/89, C-154/89 e C-198/89 relative alla libera prestazione di servizi delle guide turistiche ha affermato che: «L» interesse generale attinente alla valorizzazione del patrimonio storico e alla migliore divulgazione possibile delle conoscenze sul patrimonio artistico e culturale di un paese «può costituire un» esigenza imperativa che giustifica una restrizione della libera prestazione dei servizi.

Tuttavia, in base al principio di proporzionalità, l'applicazione di normative nazionali ai fornitori di servizi di altri Stati membri dev'essere tale da consentire il raggiungimento dell'obbiettivo che si prefigge, e non deve esorbitare da quanto è necessario per raggiungere tale obbiettivo (cfr. sentenza della Corte di giustizia del 25 luglio 1991 nella causa C-76/90). Sulla base delle informazioni in suo possesso, la Commissione ha analizzato le normative nazionali che possono restringere la libera prestazione di servizi da parte di guide turistiche che accompagnano un gruppo definito di turisti in uno Stato membro diverso da quello d'origine alla luce del trattato, in particolare dell'articolo 49, e della giurisprudenza della Corte. Di conseguenza, la Commissione ha inviato all'Italia una lettera di costituzione in mora in data 19 dicembre 2003.

La Commissione è pienamente disposta ad esaminare la situazione in altri Stati membri sulla base di ulteriori informazioni che l'onorevole parlamentare vorrà fornire.

La proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (1) stabilisce che gli Stati membri non possono sottoporre a restrizioni, per motivi inerenti alle qualifiche professionali, la libera prestazione di servizi quando il beneficiario sia legalmente stabilito in un altro Stato membro. La proposta di direttiva contribuisce inoltre all'ulteriore semplificazione dei requisiti rispetto allo stabilimento e chiarisce il concetto di prestazione di servizi. L'adozione della proposta porterà pertanto ulteriori sicurezze e garanzie per le guide turistiche che forniscono i loro servizi in Stati membri diversi.

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(1)  GU C 181 E del 30.7.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/929 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/929

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(2004/C 78 E/0983)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0087/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(21 gennaio 2004)

Oggetto:   Controversia dei casinò, che si appellano alle norme UE, contro la politica olandese tesa a limitare l'assuefazione al gioco d'azzardo

| 1. | La Commissione è a conoscenza dell'interrogazione rivolta dal deputato della Camera olandese Wit (Partito socialista) n. 462 dell'11 novembre 2003 al Ministro della giustizia e dell'economia sulla politica olandese in materia di giochi d'azzardo e della risposta del Ministro Donner del 12 dicembre 2003, in cui afferma che l'offerta di tali giochi può essere limitata da uno Stato membro per ragioni d'interesse pubblico, come la lotta contro l'assuefazione al gioco, e che questo vale lo Stato membro non incoraggia a partecipare a lotterie, giochi d'azzardo o scommesse, di cui le proprie casse trarrebbero benefici economici? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza dell'interrogazione rivolta dal deputato della Camera olandese Wit (Partito socialista) n. 462 dell'11 novembre 2003 al Ministro della giustizia e dell'economia sulla politica olandese in materia di giochi d'azzardo e della risposta del Ministro Donner del 12 dicembre 2003, in cui afferma che l'offerta di tali giochi può essere limitata da uno Stato membro per ragioni d'interesse pubblico, come la lotta contro l'assuefazione al gioco, e che questo vale lo Stato membro non incoraggia a partecipare a lotterie, giochi d'azzardo o scommesse, di cui le proprie casse trarrebbero benefici economici?

| 2. | La Commissione condivide la risposta fornita dal Ministro Donner? Ciò significa quindi che non vi è la possibilità che in futuro catene straniere di casinò si installino nei Paesi Bassi appellandosi alla libertà del mercato interno? |
| --- | --- |

2.

La Commissione condivide la risposta fornita dal Ministro Donner? Ciò significa quindi che non vi è la possibilità che in futuro catene straniere di casinò si installino nei Paesi Bassi appellandosi alla libertà del mercato interno?

| 3. | La Commissione sa che attualmente alcune aziende, quali la JVH Gaming di Tilburg e la francese Tranchant, provano comunque, facendo appello alla legislazione europea, ad ottenere licenze per costruire casinò nei Paesi Bassi e tentano di dare un'interpretazione più ampia alle licenze per sale con slot machine, in modo da far autorizzare casinò completi? |
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3.

La Commissione sa che attualmente alcune aziende, quali la JVH Gaming di Tilburg e la francese Tranchant, provano comunque, facendo appello alla legislazione europea, ad ottenere licenze per costruire casinò nei Paesi Bassi e tentano di dare un'interpretazione più ampia alle licenze per sale con slot machine, in modo da far autorizzare casinò completi?

| 4. | La Commissione sa che le aziende ci sui al punto 3 ritengono che la mancata concessione delle licenze richieste è contrario alla normativa europea? Stando alla Commissione, vi sono motivi che giustificano il punto di vista di queste imprese? |
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4.

La Commissione sa che le aziende ci sui al punto 3 ritengono che la mancata concessione delle licenze richieste è contrario alla normativa europea? Stando alla Commissione, vi sono motivi che giustificano il punto di vista di queste imprese?

| 5. | La Commissione ritiene che, visto l'interesse pubblico e la lotta contro l'assuefazione al gioco d'azzardo, sia auspicabile che tali giochi rimangano di competenza decisionale delle autorità nazionali? |
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5.

La Commissione ritiene che, visto l'interesse pubblico e la lotta contro l'assuefazione al gioco d'azzardo, sia auspicabile che tali giochi rimangano di competenza decisionale delle autorità nazionali?

| 6. | La Commissione è disposta a colmare eventuali lacune della normativa europea che consentirebbero alle aziende di eludere tale normativa facendo appello all'autorità nazionale competente? |
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6.

La Commissione è disposta a colmare eventuali lacune della normativa europea che consentirebbero alle aziende di eludere tale normativa facendo appello all'autorità nazionale competente?

Fonte: quotidiano olandese «BN-De Stem» del 6.1.2004.

Risposta di Frederik Bolkestein a nome della Commissione

(3 marzo 2004)

Per rispondere all'interrogazione scritta dell'Onorevole parlamentare, la Commissione non era a conoscenza dello scambio in sede parlamentare olandese tra il sig. De Wit e il ministro Donner, né della situazione specifica descritta in rapporto a talune aziende che starebbero cercando di entrare nel mercato olandese del gioco d'azzardo. La Commissione pertanto in questa fase non può prendere una posizione specifica su questi temi.

Vorrei tuttavia ricordare che la Corte di giustizia europea ha stabilito in diverse occasioni (la più recente è stata la sentenza Gambelli, cfr. causa C-243/01) che le restrizioni ai servizi riguardanti il gioco d'azzardo sotto forma di licenze o altre procedure d'autorizzazione rappresentano restrizioni alla libertà di stabilimento (articolo 43 del trattato CE) e alla libera circolazione dei servizi (articolo 49 del trattato CE).

Rispetto alla quinta e alla sesta domanda formulata dall'Onorevole parlamentare, la Commissione riconosce che le suddette restrizioni possono essere giustificate da obiettivi di interesse generale, come l'ordine pubblico (in particolare la lotta contro le frodi) e protezione dei consumatori (in particolare riguardo ai pericoli per i minori e a quelli rappresentati dal gioco compulsivo). Tuttavia, in linea con la giurisprudenza della CdG, la Commissione ritiene che tali restrizioni nazionali debbano essere proporzionate agli obiettivi d'interesse generale perseguiti, in altre parole, non devono andare oltre quanto necessario per raggiungerli.

La Commissione è pertanto del parere che le restrizioni alle aziende e all'esercizio transfrontaliero delle attività in questo settore debbano essere valutate alla luce dei rischi specifici associati alle attività di gioco d'azzardo interessate. Per il momento, non vi è alcuna legislazione secondaria dell'UE specifica per questo settore ma, in considerazione della crescente mobilità transfrontaliera dei consumatori e della maggiore disponibilità di servizi di gioco d'azzardo a distanza, la Commissione ha annunciato che lancerà uno studio sull'argomento nel corso del 2004 e ha inserito i servizi in parola nella recente proposta di direttiva relativa ai servizi nel mercato interno (1). Il testo in buona sostanza prevede che gli Stati membri valutino le restrizioni esistenti nel quadro di una procedura congiunta di valutazione con la Commissione e le parti interessate, da realizzarsi entro un anno dopo l'adozione della direttiva proposta. Quest'ultima dispone anche una deroga all'applicazione del principio del paese d'origine dei servizi fino a quando non vi sarà un'armonizzazione europea nel settore.

La questione relativa alla necessità di procedere a tale armonizzazione europea sarà valutata alla luce dei risultati della valutazione reciproca prevista dalla direttiva sui servizi da parte degli Stati membri, nonché dello studio suddetto della Commissione. Quest'ultima ritiene che un simile approccio, costruttivo e collaborativo, garantirà una soluzione europea che permetta di ottenere un elevato livello di tutela sia dell'ordine pubblico sia dei consumatori nel settore del gioco d'azzardo.

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(1)  COM(2004) 2 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/930 |
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(2004/C 78 E/0984)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0095/04

di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione

(21 gennaio 2004)

Oggetto:   Ospedale pubblico «INMI L. Spallanzani» (Italia)

Secondo quanto riferisce la stampa italiana, l'ultramoderno «INMI L. Spallanzani», l'ospedale pubblico romano specializzato in malattie infettive, si va gradualmente trasformando in una struttura ospedaliera di «sicurezza nazionale»; ciò significa che presto disporrà — se già non li possiede — di laboratori ad elevata sicurezza per la lotta contro batteri e virus di livello 4 (bacillo dell'ebola, eccetera.).

Visto e considerato che l'ospedale si trova in una tra le zone più densamente abitate della capitale, vorrei che la Commissione mi dicesse se l'ospedale in questione ha ottenuto il rilascio, da parte di organismi internazionali e europei, dei necessari certificati per il suo funzionamento; mi riferisco in particolare alla presenza nella struttura di batteri e virus che, a causa della loro patogenicità, appartengono al livello 4. La Commissione mi sa dire se Italia e USA hanno sottoscritto un accordo in materia di lotta al bioterrorismo?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(23 febbraio 2004)

Le autorizzazioni degli ospedali e dei relativi laboratori e il rilascio delle certificazioni connesse sono questioni di competenza degli Stati membri.

Benché non esistano prescrizioni per l'autorizzazione o la notifica a livello europeo in relazione alla questione, le strutture di bio-sicurezza di livello 4 solitamente cercano di ottenere una certificazione internazionale.

Un accordo quadro riguardante la cooperazione fra Italia e Stati Uniti nell'ambito della ricerca è stato sottoscritto e ratificato con il DL/22 nel gennaio 2004. Tale accordo quadro comprende tre ambiti: malattie rare, cancro e bioterrorismo.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/931 |
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27.3.2004

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CE 78/931

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(2004/C 78 E/0985)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0106/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto:   Uso nei grandi magazzini di scale mobili che rispettano le norme di sicurezza europee, ma sono pericolose per i bambini

| 1. | La Commissione sa che nei grandi magazzini vi sono scale mobili che rispettano le norme di sicurezza europee, ma che comunque nella realtà sono assai pericolose, in particolare per bambini piccoli che vengono trascinati a terra dal passamano scorrevole e ne possono rimanere mutilati o addirittura uccisi? |
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1.

La Commissione sa che nei grandi magazzini vi sono scale mobili che rispettano le norme di sicurezza europee, ma che comunque nella realtà sono assai pericolose, in particolare per bambini piccoli che vengono trascinati a terra dal passamano scorrevole e ne possono rimanere mutilati o addirittura uccisi?

| 2. | La Commissione sa che un simile incidente con un bambino è avvenuto nel 1998 in un negozio di scarpe a Spijkenisse, nei Paesi Bassi, e che il 7 gennaio 2004 un giudice di Haarlem ha condannato il negozio responsabile per i danni renali ed epatici permanenti riportati dal bimbo a versare un indennizzo a partire da 45 000 euro? |
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2.

La Commissione sa che un simile incidente con un bambino è avvenuto nel 1998 in un negozio di scarpe a Spijkenisse, nei Paesi Bassi, e che il 7 gennaio 2004 un giudice di Haarlem ha condannato il negozio responsabile per i danni renali ed epatici permanenti riportati dal bimbo a versare un indennizzo a partire da 45 000 euro?

| 3. | Di tale evento, su cui hanno indagato nel 1998 Nederlandse Arbeidsinspectie e Ministero olandese degli affari sociali e del welfare, è stata data notizia in modo da poterla usare per sfruttare l'esperienza adeguando le norme di sicurezza europee sulle scale mobili? |
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3.

Di tale evento, su cui hanno indagato nel 1998 Nederlandse Arbeidsinspectie e Ministero olandese degli affari sociali e del welfare, è stata data notizia in modo da poterla usare per sfruttare l'esperienza adeguando le norme di sicurezza europee sulle scale mobili?

| 4. | La Commissione sa che scale mobili dello stesso tipo di quelle su cui si è verificato l'incidente del 1998 sono ancora in uso in metà dei grandi magazzini e che nei Paesi Bassi ogni anno 550 persone devono essere sottoposte a cura mediche per lesioni riportate su scale mobili? |
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4.

La Commissione sa che scale mobili dello stesso tipo di quelle su cui si è verificato l'incidente del 1998 sono ancora in uso in metà dei grandi magazzini e che nei Paesi Bassi ogni anno 550 persone devono essere sottoposte a cura mediche per lesioni riportate su scale mobili?

| 5. | Gli Stati membri che non fanno nulla per risolvere tale problema sono in fallo o devono attendere nuove norme di sicurezza europee? |
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5.

Gli Stati membri che non fanno nulla per risolvere tale problema sono in fallo o devono attendere nuove norme di sicurezza europee?

| 6. | Perché le norme di sicurezza europee per scale mobili non sono state rese più rigide 6 dopo questo evento? Ciò avviene forse per ignoranza? |
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6.

Perché le norme di sicurezza europee per scale mobili non sono state rese più rigide 6 dopo questo evento? Ciò avviene forse per ignoranza?

| 7. | Che cosa si può fare per rendere più rigide a breve termine le norme di sicurezza europee) In che modo la Commissione incentiva tale cambiamento? |
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7.

Che cosa si può fare per rendere più rigide a breve termine le norme di sicurezza europee) In che modo la Commissione incentiva tale cambiamento?

Fonte: TV Nederland 1, «Netwerk» dell'11.1.2004.

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(2 marzo 2004)

| 1. a 4. | Fino a quando non ne è stata informata dall'onorevole parlamentare con la sua interrogazione, la Commissione non era a conoscenza degli incidenti e degli altri eventi verificatisi nei Paesi Bassi.
  Nel valutare la sicurezza delle scale mobili esistenti è importante notare che si applicano procedure e disposizioni giuridiche differenti a seconda del momento in cui le scale mobili sono state immesse sul mercato e messe in servizio. Le nuove scale mobili immesse sul mercato e messe in servizio all'interno dello Spazio economico europeo successivamente al 1o gennaio 1995 devono essere conformi alle prescrizioni fondamentali in tema di salute e sicurezza della direttiva sulle macchine (1). L'applicazione delle specifiche tecniche delle norme europee armonizzate costituisce uno degli strumenti volontari con cui soddisfare le pertinenti prescrizioni fondamentali di tale direttiva, finalizzate a tutelare la salute e la sicurezza. Le scale mobili immesse sul mercato e messe in servizio nella Comunità anteriormente al 1o gennaio 1995 erano assoggettate alla normativa nazionale esistente al momento dell'installazione, fatta eccezione per il periodo compreso tra l'1 gennaio 1993 e il 31 dicembre 1995 in cui la direttiva sulle macchine poteva essere applicata su base volontaria. |
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1. a 4.

Fino a quando non ne è stata informata dall'onorevole parlamentare con la sua interrogazione, la Commissione non era a conoscenza degli incidenti e degli altri eventi verificatisi nei Paesi Bassi.

Nel valutare la sicurezza delle scale mobili esistenti è importante notare che si applicano procedure e disposizioni giuridiche differenti a seconda del momento in cui le scale mobili sono state immesse sul mercato e messe in servizio. Le nuove scale mobili immesse sul mercato e messe in servizio all'interno dello Spazio economico europeo successivamente al 1o gennaio 1995 devono essere conformi alle prescrizioni fondamentali in tema di salute e sicurezza della direttiva sulle macchine (1). L'applicazione delle specifiche tecniche delle norme europee armonizzate costituisce uno degli strumenti volontari con cui soddisfare le pertinenti prescrizioni fondamentali di tale direttiva, finalizzate a tutelare la salute e la sicurezza. Le scale mobili immesse sul mercato e messe in servizio nella Comunità anteriormente al 1o gennaio 1995 erano assoggettate alla normativa nazionale esistente al momento dell'installazione, fatta eccezione per il periodo compreso tra l'1 gennaio 1993 e il 31 dicembre 1995 in cui la direttiva sulle macchine poteva essere applicata su base volontaria.

| 5. | Va osservato che, a prescindere dal momento in cui le scale mobili sono state installate, incombe agli Stati membri la responsabilità di garantire la sicurezza delle scale mobili messe in servizio sul loro territorio. È importante inoltre tener conto del fatto che possono verificarsi incidenti anche con scale mobili «sicure», che soddisfano tutte le prescrizioni giuridiche, nel caso di un imprevedibile uso scorretto.
  Le due norme armonizzate che conferiscono presunzione di conformità alle pertinenti prescrizioni fondamentali in tema di salute e sicurezza per le scale mobili sono le seguenti:






  — | EN 115:1995 Regole di sicurezza per la costruzione e l'installazione di scale mobili e marciapiedi mobili (2). |
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5.

Va osservato che, a prescindere dal momento in cui le scale mobili sono state installate, incombe agli Stati membri la responsabilità di garantire la sicurezza delle scale mobili messe in servizio sul loro territorio. È importante inoltre tener conto del fatto che possono verificarsi incidenti anche con scale mobili «sicure», che soddisfano tutte le prescrizioni giuridiche, nel caso di un imprevedibile uso scorretto.

Le due norme armonizzate che conferiscono presunzione di conformità alle pertinenti prescrizioni fondamentali in tema di salute e sicurezza per le scale mobili sono le seguenti:

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EN 115:1995 Regole di sicurezza per la costruzione e l'installazione di scale mobili e marciapiedi mobili (2).

| — | EN 115.A1:1998 Regole di sicurezza per la costruzione e l'installazione di scale mobili e marciapiedi mobili — Emendamento 1 (3). |
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EN 115.A1:1998 Regole di sicurezza per la costruzione e l'installazione di scale mobili e marciapiedi mobili — Emendamento 1 (3).

Alla Commissione non sono state notificate carenze riguardo alle norme armonizzate in merito alle scale mobili.

| 6. | Le norme armonizzate sulle scale mobili sono attualmente oggetto di revisione da parte del gruppo di lavoro 2 del comitato tecnico 10 dell'organizzazione di normalizzazione CEN (CEN/TC10/WG2), nell'intento di tener conto dell'esperienza acquisita con l'uso delle norme attuali. Il gruppo di lavoro intende finalizzare la redazione delle nuove norme entro la fine del 2004; nel 2005 dovrebbero poi seguire il voto definitivo delle organizzazioni di normalizzazione nazionali membri del CEN e l'adozione delle norme. |
| --- | --- |

6.

Le norme armonizzate sulle scale mobili sono attualmente oggetto di revisione da parte del gruppo di lavoro 2 del comitato tecnico 10 dell'organizzazione di normalizzazione CEN (CEN/TC10/WG2), nell'intento di tener conto dell'esperienza acquisita con l'uso delle norme attuali. Il gruppo di lavoro intende finalizzare la redazione delle nuove norme entro la fine del 2004; nel 2005 dovrebbero poi seguire il voto definitivo delle organizzazioni di normalizzazione nazionali membri del CEN e l'adozione delle norme.

| 7. | La Commissione intende sottoporre il problema dei rischi connessi al passamano al gruppo di lavoro della direttiva sulle macchine che riunisce i diversi interessati, quali le autorità degli Stati membri, le imprese, le organizzazioni di normalizzazione, i sindacati, i consumatori, ecc., al fine di garantire che tutti siano a conoscenza della revisione in corso e che in sede di redazione di una nuova norma sulle scale mobili sia tenuto conto di tutte le informazioni disponibili. |
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7.

La Commissione intende sottoporre il problema dei rischi connessi al passamano al gruppo di lavoro della direttiva sulle macchine che riunisce i diversi interessati, quali le autorità degli Stati membri, le imprese, le organizzazioni di normalizzazione, i sindacati, i consumatori, ecc., al fine di garantire che tutti siano a conoscenza della revisione in corso e che in sede di redazione di una nuova norma sulle scale mobili sia tenuto conto di tutte le informazioni disponibili.

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(1)  Direttiva 98/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine, GU L 207 del 23.7.1998.

(2)  GU C 165 del 1.7.1995.

(3)  GU C 317 del 15.10.1998.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/932 |
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CE 78/932

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(2004/C 78 E/0986)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0108/04

di Charles Tannock (PPE-DE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto:   Joint venture tra la Fiat e la Repubblica popolare cinese per la fornitura di furgoni per l'esecuzione mobile

La Commissione è a conoscenza delle accuse secondo cui la Fiat, in una joint venture con la Repubblica popolare cinese, ha venduto una flotta di furgoni, appositamente modificati per ľ esecuzione mobile?

La Repubblica popolare cinese ritiene che questa sia una pratica più umana, in quanto consentirà l'esecuzione tramite iniezione letale endovenosa in alternativa al plotone d'esecuzione e accelererà il processo in maniera efficace.

Sebbene la pena capitale sia ammissibile secondo il diritto internazionale, la Commissione non ritiene che dovrebbe esservi un lungo ed equo processo d'appello prima dell'esecuzione? Poiché i furgoni per l'esecuzione mobile precludono qualsiasi forma di appello alle persone dichiarate colpevoli di reati capitali (nella Repubblica popolare cinese possono essere anche «reati economici»), ciò porterà inevitabilmente a una cattiva amministrazione della giustizia. Perciò, se si dimostra che le accuse sono fondate, la Fiat dovrebbe essere condannata per essersi prestata a tale vendita.

Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La Commissione non dispone di informazioni in merito all'eventuale partecipazione di società europee a bandi di gara destinati a permettere alla Repubblica popolare cinese l'acquisto di autoveicoli utilizzati per l'esecuzione della pena capitale.

Nel quadro del dialogo bilaterale con la Cina sui diritti umani, l'Unione europea ha costantemente ribadito la sua opposizione di principio alla pena di morte, a prescindere dai metodi cui si ricorre per applicarla, incluso quindi quello menzionato dall'onorevole parlamentare. L'UE ha inoltre regolarmente insistito — e continuerà a farlo — presso le autorità cinesi affinché, nelle circostanze attuali, siano interamente rispettati i diritti fondamentali del reo, con particolare riguardo al diritto di presentare ricorso contro la pena comminata.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/933 |
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27.3.2004

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CE 78/933

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(2004/C 78 E/0987)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0109/04

di Claude Moraes (PSE) alla Commissione

(19 gennaio 2004)

Oggetto:   Comunità Sikh e divieto di simboli religiosi

È consapevole la Commissione delle conseguenze per la comunità Sikh residente in quegli Stati membri in cui si sta considerando la possibilità di vietare i simboli religiosi?

A livello di Unione europea, si stanno prendendo misure o effettuando analisi di questa situazione che desta crescente preoccupazione tra gli europei appartenenti alle minoranze etniche?

Risposta data dal sig. Vitorino in nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione segue gli sviluppi ai quali si riferisce l'onorevole parlamentare, in particolare tramite un dialogo permanente con le comunità di fede e di convinzione, dialogo fondato sul profondo rispetto della diversità religiosa. Nel caso in cui si dovessero riscontrare, nell'ambito del diritto comunitario, violazioni dei diritti fondamentali (e della libertà religiosa in particolare), la Commissione valuterebbe l'opportunità e le modalità di un suo intervento, al fine di garantire il rispetto di tali diritti.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/933 |
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CE 78/933

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(2004/C 78 E/0988)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0126/04

di Jean Lambert (Verts/ALE) alla Commissione

(19 gennaio 2004)

Oggetto:   Permessi di cattura, allevamento e commercio di specie protette rilasciati in Grecia in violazione della legislazione dell'UE

Dall'agosto 2002 al gennaio 2003 la Grecia ha rilasciato a una società privata permessi di cattura e di utilizzo a fini riproduttivi e commerciali di un elevato numero di rettili e di anfibi (da 220 a 600 individui per specie, fino a un totale di 8 540 individui) appartenenti a numerose specie diverse (complessivamente 90 specie), senza imporre alcuna restrizione per quanto concerne il luogo, il periodo e le condizioni della cattura. I permessi in questione riguardano numerose specie incluse nella direttiva sugli habitat, tra le quali figura una specie prioritaria (Macrovipera schweizeri).

Non sono disponibili informazioni per quanto riguarda la popolazione complessiva delle specie interessate o valutazioni dell'impatto dei permessi sulle popolazioni naturali di tali specie. I permessi sono stati rilasciati all'insaputa dell'autorità scientifica nazionale CITES competente.

I permessi riguardanti specie specifiche sono allarmanti.

Essi autorizzano, per esempio:

| — | la cattura di 320 individui di Chamaeleo africanus, specie la cui popolazione europea si aggira, secondo le stime più affidabili, su 300 individui, e che vive unicamente in una regione della Grecia, e |
| --- | --- |

—

la cattura di 320 individui di Chamaeleo africanus, specie la cui popolazione europea si aggira, secondo le stime più affidabili, su 300 individui, e che vive unicamente in una regione della Grecia, e

| — | la cattura di 600 individui di Vipera ursinii, specie che figura all'allegato II della direttiva sugli habitat e all'allegato I della Convenzione CITES, nonché di numerose altre specie elencate agli allegati II e III. |
| --- | --- |

—

la cattura di 600 individui di Vipera ursinii, specie che figura all'allegato II della direttiva sugli habitat e all'allegato I della Convenzione CITES, nonché di numerose altre specie elencate agli allegati II e III.

Ciò premesso, può la Commissione far sapere se è a conoscenza di tali permessi e se è cosciente del fatto che essi costituiscono un'evidente violazione della legislazione dell'UE, in particolare della direttiva 92/43/CEE (1) del Consiglio relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, nonché degli obblighi internazionali incombenti alle autorità greche ai sensi della convenzione CITES e della Convenzione di Berna?

Può essa indicare quali misure intende adottare per bloccare tempestivamente l'applicazione di tali permessi e per impedire che le autorità greche rilascino permessi che rischiano di compromettere la realizzazione degli obiettivi della legislazione dell'UE?

Risposta data dalla sig.ra Wallström a nome della Commissione

(9 febbraio 2004)

La Commissione tiene ad informare l'onorevole parlamentare che, a seguito di una denuncia (2003/4831) relativa al rilascio da parte del ministero dell'Agricoltura di permessi di cattura e allevamento di una serie di specie di fauna selvatica greca inserite negli annessi II e/o IV della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, essa ha avviato una procedura per verificare se tale iniziativa sia compatibile con gli obblighi di cui agli articoli 12 e 16 di tale direttiva. La Commissione tiene ad informare l'onorevole parlamentare che essa continuerà l'inchiesta e non esiterà ad adottare ogni misura necessaria per garantire che la Grecia rispetti il diritto comunitario.

Per quanto riguarda l'eventualità di una violazione del regolamento (CE) 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio (2) (CITES), gli articoli 5 e 8 di tale regolamento permettono il commercio delle specie di cui agli allegati A, B e C se queste sono state legalmente prelevate dall'ambiente naturale nel territorio di uno Stato membro in osservanza della legislazione in vigore. Pertanto, si può parlare di violazione di tale regolamento solamente in relazione a specie elencate nel regolamento (e non ad altre specie) e solamente se è possibile dimostrare che le autorità greche hanno rilasciato permessi relativi a tali specie contravvenendo alla legislazione nazionale o alla direttiva 92/43/CEE del Consiglio.

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(1)  GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.

(2)  GU L 61 del 3.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/934 |
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(2004/C 78 E/0989)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0147/04

di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione

(20 gennaio 2004)

Oggetto:   Lotta contro il doping nello sport

Nel suo primo discorso, pronunciato il 21 luglio 1999 dinanzi al Parlamento europeo appena eletto, il Presidente della Commissione Prodi aveva dato tre esempi di ciò che, a suo parere, costituisce un rinnovamento. Uno degli esempi riguardava la lotta contro il doping nel mondo sportivo. Il Presidente della Commissione aveva dichiarato: «Dobbiamo dimostrare che facciamo del nostro meglio per individuare, a livello europeo, soluzioni a tali problemi, che vanno oltre le frontiere nazionali».

Può la Commissione fornire un bilancio delle misure prese e dei risultati registrati in tale ambito?

Sono stati compiuti progressi reali nella collaborazione tra le diverse autorità nazionali e regionali preposte alla lotta contro il doping?

Sa la Commissione che, almeno in Belgio, organizzazioni criminali attive nella distribuzione di ormoni proibiti nel settore dell'ingrasso, dirigono ora le loro attività verso il doping nel mondo dello sport, avendo come obiettivo sia i dilettanti che gli sportivi professionisti? Ha preso misure al riguardo?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(20 febbraio 2004)

L'onorevole parlamentare si riferisce al discorso pronunciato il 21 luglio 1999 dal Presidente della Commissione dinnanzi al Parlamento, nel quale la lotta contro il doping era stata menzionata come esempio di azione mirante a rendere l'Unione più vicina ai cittadini europei.

La Commissione si è immediatamente messa all'opera per attuare misure concrete di lotta contro il doping. Essa si è adoperata al massimo nei limiti delle sue competenze, visto che il trattato CE non consente l'armonizzazione nel campo specifico dello sport. L'azione della Commissione si è quindi indirizzata verso la sensibilizzazione, la cooperazione e il coordinamento tramite, in particolare, l'organizzazione di reti e il finanziamento di progetti. La Commissione ha sempre insistito sull'aspetto preventivo — informazione, istruzione e ricerca — piuttosto che su un approccio più repressivo, talvolta necessario ma spesse volte insufficiente.

Su richiesta della Commissione, il gruppo europeo di etica ha formulato l'11 novembre 1999 un parere circa il doping nello sport. Poco tempo dopo, il 1o dicembre 1999, è stato adottato un piano di sostegno comunitario, accolto favorevolmente dal Parlamento. Tale piano ha consentito, tra l'altro, il cofinanzia-mento di 16 progetti pilota nel 2000-2001 e di altri 16 progetti pilota nel 2001-2002. Il volume complessivo dei finanziamenti è ammontato a 7 360 212 EUR. Tra i progetti più significativi, possiamo menzionare il primo studio transnazionale dedicato alle pratiche di doping nelle palestre in Europa — studio che, pubblicato, ha avuto una notevole risonanza. E' stata effettuata e trasmessa al Parlamento una valutazione esterna dei primi 16 progetti pilota.

La Commissione ha inoltre partecipato attivamente alla creazione della nuova agenzia mondiale per l'antidoping (AMA). Nella fase di istituzione dell'agenzia, la Commissione vi ha difeso i principi di indipendenza e di trasparenza. Peraltro, a motivo di un'incompatibilità tra le norme amministrative e finanziarie della Comunità e quelle di tale agenzia, la Commissione non ha potuto contribuire al suo bilancio di funzionamento. Per contro, 2 milioni euro di sovvenzioni sono stati versati a progetti concreti di lotta contro il doping, ad esempio la creazione di un passaporto d'atleta o la formazione di osservatori dell'agenzia presenti in occasione delle principali manifestazioni sportive.

Quanto ai progressi realizzati in materia di collaborazione tra i vari operatori implicati nella lotta contro il doping, essi si inseriscono in un logica sempre più intergovernativa. Se è pur vero che la creazione dell'agenzia mondiale antidoping nel contesto della conferenza di Losanna del 1999 è stata il frutto di un'eccellente collaborazione tra la Commissione, il Consiglio e il Comitato olimpico internazionale, è d'uopo constatare che gli Stati membri hanno favorito la via intergovernativa (AMA, Consiglio d'Europa, Organizzazione delle Nazioni Unite per l'istruzione, la scienza e la cultura).

Infine, la Commissione è consapevole dell'esistenza di organizzazioni che forniscono agli sportivi le sostanze vietate. Essa invita gli Stati membri a studiare, in collaborazione con la Commissione stessa, le possibili piste per sradicare tale fenomeno. Nel marzo 2002, in cooperazione con la Presidenza spagnola, la Commissione ha organizzato a La Toja (Spagna) il primo seminario con la partecipazione di funzionari dei ministeri dello sport e di funzionari delle forza di polizia, della finanza e delle dogane. Tuttavia, malgrado la consapevolezza, da parte della maggioranza degli Stati membri, della gravità del problema, non è stato possibile giungere all'adozione di conclusioni alla fine di tale riunione.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/936 |
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CE 78/936

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(2004/C 78 E/0990)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0157/04

di Catherine Guy-Quint (PSE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto:   Gemellaggi con la Bulgaria e la Romania

Con la presente interrogazione, richiamo la vostra attenzione sulle disposizioni 2004 relative al futuro dei gemellaggi tra gli Stati membri dell'Unione europea e i paesi candidati. Infatti ho potuto constatare che i gemellaggi con la Romania e la Bulgaria sono esclusi dalle procedure di selezione descritte nell'invito a presentare proposte n. 64/03 della DG Istruzione e cultura. Ebbene, in nessuno dei documenti elaborati nell'ambito dei lavori interistituzionali che hanno preceduto la pubblicazione di tale invito ho trovato traccia di un tale restrizione. Pertanto, la mia interrogazione riguarda contemporaneamente la validità giuridica di una tale interpretazione, ma anche la pertinenza politica dell'esclusione di tali paesi dalle sovvenzioni comunitarie a favore dei gemellaggi.

Al fine di dare al programma d'azione comunitaria per la promozione della cittadinanza europea attiva (civic participation) la base giuridica formale richiesta dal nuovo regolamento finanziario del 2002 per le sovvenzioni comunitarie e in seguito alla pubblicazione della proposta di base della Commissione europea (1) e della relazione PE A5-0368/2003, il 20 novembre scorso il Parlamento ha emesso un parere sulla proposta di decisione del Consiglio. Ebbene, la relazione non fa in alcun modo riferimento a un'eventuale restrizione dei gemellaggi ai paesi candidati la cui adesione è stata confermata per il 2004. Al contrario, la relazione afferma che «nella prospettiva dell'ampliamento dell'Unione europea, è necessario incrementare significativamente, rispetto al volume del 2003, gli stanziamenti destinati ai gemellaggi fra città.»

Inoltre, dal punto di vista politico, mi sembra appropriato rammentare l'utilità del sostegno ai gemellaggi tra città che incoraggiano una cittadinanza europea attiva. Nell'attuale contesto di estensione della cittadinanza europea ai paesi in via di adesione, l'applicazione di tali misure dovrebbe riguardare tutti gli Stati, senza distinzione alcuna. Ne è prova l'elevata quantità di gemellaggi tra questi paesi. La Romania, ad esempio, ha partecipato a più di 231 gemellaggi sovvenzionati dalla Commissione europea dal 1990, con una media nettamente superiore a quella di numerosi Stati membri (fonte: DG Istruzione e cultura). Perché, in questo caso, interrompere la continuità di ciò che viene portato avanti da anni, in termini di know how, scambi di esperienze e dunque di creazione di una cittadinanza europea necessaria a questi paesi chiamati ad aderire?

Cito il discorso pronunciato il 14 maggio 2003 dalla Commissaria Reding in occasione della celebrazione delle Stelle d'oro del gemellaggio: «L'integrazione europea [su scala locale] non si sarebbe potuta sviluppare a tal punto senza gli sforzi e la buona volontà di persone che dedicano il proprio tempo alla creazione di partenariati con cittadini e organizzazioni di altre città e con i comuni di tutta Europa». Tra i dieci premiati nel corso della cerimonia figuravano tre progetti avviati da paesi candidati. Per tutti questi motivi, vorrei sapere perché e su quali basi giuridiche la Commissione crea una distinzione tra i paesi candidati che possono beneficiare di una misura universalmente utile e quelli che ne sono esclusi, il cui successo non deve essere più dimostrato.

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(13 febbraio 2004)

La Commissione condivide appieno il parere dell'onorevole parlamentare circa l'importanza delle azioni di gemellaggio di città con la partecipazione dei paesi candidati, e non intende assolutamente fare una distinzione tra i paesi candidati né escludere la Romania e la Bulgaria, né del resto la Turchia, dalle possibilità offerte in questo campo dal programma di azione comunitario per la promozione della cittadinanza europea attiva (civic participation) di recente adozione.

La proposta di decisione del Consiglio presentata dalla Commissione (2) e adottata dal Consiglio il 26 gennaio 2004 prevede l'apertura di tale programma ai paesi candidati, mentre l'invito a presentare proposte EAC n. 64/03 menziona anch'esso tali paesi come paesi ammissibili, fatta salva la conclusione degli accordi che fissano le loro modalità di partecipazione.

Conformemente alle decisioni dei consigli di associazione che fissano i principi, le condizioni e le modalità generali della partecipazione dei paesi candidati a tutti i programmi comunitari a titolo della strategia di preadesione, le modalità specifiche di partecipazione a ogni programma devono formare oggetto di un protocollo d'accordo da concludere tra la Commissione e il paese che si dichiara interessato. Al pari delle sovvenzioni comunitarie, che sono subordinate all'adozione della decisione che fissa il programma, che sola fornisce la base giuridica formale richiesta dal nuovo regolamento finanziario per le sovvenzioni comunitarie, le sovvenzioni destinate ai paesi candidati sono subordinate a tali protocolli d'accordo.

Lo stesso approccio è seguito per tutti i paesi candidati: Bulgaria, Romania e Turchia. Conformemente alle disposizioni del trattato d'adesione, i paesi che aderiscono nel 2004 partecipano ai programmi comunitari in qualità di Stati membri.

Consapevole dell'importanza del movimento di gemellaggio per i tre paesi candidati, ancor prima dell'adozione del programma a livello comunitario, la Commissione ha già instaurato contatti con le missioni di tali paesi per fornire le informazioni utili circa le procedure da seguire.

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(1)  COM/2003/0276.

(2)  COM(2003) 276 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/937 |
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CE 78/937

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(2004/C 78 E/0991)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0158/04

di Brice Hortefeux (PPE-DE) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto:   Sicurezza aerea

Il disastro aereo di Sharm El Sheik, in cui un boeing 737 della compagnia aerea Flash Airlines si è schiantato sul Mar Rosso causando la morte di 148 persone, sottolinea con quanta urgenza si ponga la questione della sicurezza aerea.

Il 9 ottobre scorso, nel corso della sua votazione in seconda lettura in merito alla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che transitano negli aeroporti dell'UE, il Parlamento aveva chiesto che la direttiva fosse applicata al più presto, mentre il Consiglio sperava che l'entrata in vigore venisse rinviata. Lo schianto dell'aereo della Flash Airlines dimostra che non si può, né si deve, più attendere.

Dobbiamo, anzi, agire al più presto come abbiamo fatto alcuni mesi fa con la legislazione relativa alle petroliere monoscafo. Le «navi pattumiera» sono state ormai inserite nella lista nera. Dobbiamo fare altrettanto con gli «aerei pattumiera» e vegliare affinché le informazioni relative alle compagnie aeree che non rispettano le condizioni di sicurezza siano rese pubbliche.

Alla luce di quanto summenzionato, quali misure la Commissione europea intende adottare al fine di prevenire che in futuro si verifichino altri disastri di questo tipo?

Risposta data dalla sig.ra de Palacio a nome della Commissione

(16 febbraio 2004)

La proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari (1) dovrebbe consentire di colmare le lacune dell'attuale sistema di controllo degli aeromobili stranieri, messe in evidenza da questa sciagura. In particolare ciò dovrebbe essere possibile rendendo i controlli obbligatori, intraprendendo azioni comuni nei confronti delle compagnie o dei paesi inadempienti in materia di sicurezza e pubblicando una relazione annuale sulle ispezioni. Quando questa direttiva sarà applicata dagli Stati membri, la Commissione disporrà di informazioni dettagliate su tutti i controlli effettuati negli aeroporti comunitari. Tali elementi permetteranno alla Commissione di attirare l'attenzione del pubblico sulle compagnie che presentano un rischio maggiore per la sicurezza.

La direttiva 2003/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2003, relativa alla segnalazione di taluni eventi nel settore dell'aviazione civile (2) consentirà altresì una migliore prevenzione degli incidenti, grazie all'analisi degli eventi precursori.

Quando si conosceranno i risultati dell'inchiesta su questo disastro, la Commissione valuterà l'eventuale necessità di adeguare o rafforzare queste misure, o di adottare nuovi provvedimenti.

Nell'immediato la Commissione esamina inoltre gli strumenti volti a migliorare la trasparenza in materia di trasporto aereo, soprattutto l'informazione del pubblico sul livello di sicurezza delle compagnie aeree.

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(1)  GU C 103 del 30.4.2002.

(2)  GU L 167 del 4.7.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/938 |
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CE 78/938

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(2004/C 78 E/0992)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0178/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(29 gennaio 2004)

Oggetto:   Finanziamento del programma Cultura 2000 per la conservazione dei tesori di Santa Sofia

Nella sua risposta alla mia interrogazione E- 2962/03 (1), la Commissione afferma che il suo «programma di sostegno economico a favore della Turchia non consente di destinare aiuti finanziari alla conservazione e al ripristino di beni religiosi e culturali, come quelli che si trovano nella chiesa di Santa Sofia».

Ricordo che questo patrimonio culturale, specie i tesori della tradizioni bizantina, giace dimenticato e in rovina nei sotterranei del tempio e che la scoperta di questo fatto ha suscitato vive reazioni da parte dell'opinione pubblica turca; inoltre il programma Cultura 2000 ha ottenuto una proroga di due anni dopo il 5 maggio 2003 e prevede la possibilità di collaborazioni in campo culturale con paesi terzi non partecipanti al programma — come la Turchia — in quanto consente di finanziare progetti da realizzare in paesi terzi e focalizzati sul patrimonio culturale comune ai paesi partecipanti al progetto. Alla luce di tutto ciò, la Commissione può confermarmi che un eventuale programma presentato da uno Stato membro sarebbe ammissibile al finanziamento? Quali sono i termini per la presentazione della relative proposte? Intende informare e spronare le autorità turche a cogliere le possibilità offerte dal programma Cultura 2000 ai fini della conservazione e del recupero del suddetto patrimonio culturale?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(5 marzo 2004)

La Commissione desidera segnalare all'onorevole parlamentare che la procedura legislativa relativa alla proroga del programma Cultura 2000 (2) è ancora in corso. Di conseguenza, la Commissione non è attualmente in grado di dare informazioni precise circa gli orientamenti dell'invito a presentare proposte per i progetti che saranno realizzati nel 2005.

È però importante notare che, secondo le procedure attuali, i progetti ammessi a fruire di un sostegno nel quadro dell'azione «progetti di cooperazione annuali nei paesi terzi» devono svolgersi in un paese che non partecipa al programma e prevedere la cooperazione di almeno quattro organizzazioni (un capofila del progetto, due coorganizzatori e un partner associato). Tra queste quattro organizzazioni devono figurare tre istituzioni culturali appartenenti a tre dei paesi partecipanti al programma e un'istituzione culturale del paese terzo interessato.

Per quanto riguarda i futuri inviti a presentare proposte, le date di pubblicazione dipenderanno in larga misura dai termini imposti dalla procedura legislativa d'approvazione della proroga del programma e da quelli relativi all'approvazione degli inviti presentare proposte da parte del comitato di gestione.

La Commissione, conformemente alla regolamentazione in vigore, darà ampia diffusione alle informazioni relative all'invito a presentare proposte, in particolare con la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e sul sito Internet 2000: (http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_fr.html).

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(1)  V. pag. 771.

(2)  COM(2004) 79 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/939 |
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27.3.2004

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CE 78/939

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(2004/C 78 E/0993)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0193/04

di Ward Beysen (NI) alla Commissione

(22 gennaio 2004)

Oggetto:   Commercio parallelo

Durante la plenaria di giugno 2003, la Commissione europea si è impegnata in risposta alla mia interrogazione orale (H-0315/03 (1)), affermando che «in un modo o in altro adotterà [...] la sua posizione — sia essa positiva o negativa — sui sistemi di quote entro la fine dell'anno». Tale affermazione è stata rilasciata in risposta alla mia domanda sul perché la Commissione non intervenga nei confronti dell'industria farmaceutica che si rifiuta di rispettare le regole dell'UE in materia di concorrenza e di mercato unico.

Finora, la Commissione non ha preso posizione in merito ai sistemi di quote. Pertanto chiedo alla Commissione di spiegare il perché.

Il commercio parallelo di farmaci è l'unica concorrenza a farmaci brevettati in Europa e consente ai governi e ai pazienti di risparmiare ogni anno milioni di euro.

Ovviamente, le grandi industrie farmaceutiche si oppongono a tale commercio perché mette a repentaglio i propri utili che ogni anno ammontano a miliardi di dollari. Ma non è forse giunto il momento di mettere in discussione con maggiore decisione il modo in cui operano e producono profitti, considerando per esempio il fatto che ogni anno spendono più soldi per la commercializzazione che per la ricerca e lo sviluppo?

Malgrado il ricorso presentato dalla Commissione nella recente causa Bayer (Adalat) (cause C-2/01 Ρ e C-3/01 P) sia stato respinto, la Commissione dovrebbe agire con urgenza per promuovere i principi del mercato unico e per garantire che l'industria farmaceutica rispetti le leggi sulla concorrenza. Gradirei inoltre sapere qual è la posizione della Commissione europea in merito alla recente sentenza della CGCE nella causa succitata e chiederei di ricevere al più presto una risposta in merito alla sua posizione rispetto all'applicazione dell'articolo 82.

Risposta data dal sig. Monti a nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

Come l'onorevole parlamentare riferisce, il 6 gennaio 2004 la Corte di giustizia ha respinto il ricorso della Commissione nella causa Bayer (Adalat) (2). Benché si debba osservare che la posta in gioco in questa causa era limitata (vale a dire la prova concreta di un accordo ai sensi dell'articolo 81, paragrafo 1, del trattato CE), il suo esito ha un'incidenza diretta sulla valutazione dei sistemi delle quote di approvvigionamento in base all'articolo 81 del trattato CE. Tuttavia, la giurisprudenza della Corte di giustizia non sembra escludere la possibilità che vi siano motivi per mettere in discussione i sistemi delle quote di approvvigionamento nel settore farmaceutico, conformemente all'articolo 82 del trattato CE, che vieta alle imprese l'abuso di posizione dominante.

A questo proposito la Commissione informa l'onorevole parlamentare che, nel corso del 2003, ha presentato osservazioni in qualità di amicus curiae nella pronuncia preliminare che è attualmente pendente dinanzi alla Corte di giustizia e che chiede se i sistemi delle quote di approvvigionamento, quale quello applicato dalla GSK in Grecia, configurino una violazione dell'articolo 82 del trattato CE (3). Secondo la Commissione, le quote di approvvigionamento destinate a impedire il commercio parallelo e a influenzare la concorrenza possono effettivemente violare l'articolo 82, tranne nei casi in cui vi è una giustificazione chiara e obbiettiva. Tuttavia, tale pronuncia preliminare non riguarda le questioni relative alla definizione di mercato rilevante o alla constatazione dell'esistenza di una posizione dominante. Queste sono le questioni che la Commissione sta attualmente esaminando. Una constatazione definitiva di abuso richiede effettivamente che la Commissione stabilisca — in base al criterio di prova richiesto — che le imprese farmaceutiche sono dominanti per almeno alcuni dei prodotti che sono oggetto delle quote di approvvigionamento.

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(1)  Risposta orale del 3.6.2003.

(2)  Cause congiunte C-2/01 Ρ e C-3/01 P.

(3)  Causa C-53/03, SYFAIT, GU C 101 del 26.4.2003.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/940 |
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(2004/C 78 E/0994)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0206/04

di Renato Brunetta (PPE-DE) alla Commissione

(23 gennaio 2004)

Oggetto:   Imposizione illegittima di contrassegni ai natanti da diporto nella laguna veneta

Premesso che in data 14 Maggio con l'ordinanza n. 19/2002 il Commissario per il moto ondoso di Venezia ha stabilito che «tutti i natanti da diporto a motore, con potenza superiore a 10 hp, per poter circolare nella Laguna Veneta devono essere muniti di apposito contrassegno di identificazione ... applicato su ambedue i fianchi poppieri del natante». Il natante (di qualsiasi dimensione) viene iscritto in funzione della potenza di un motore anche amovibile.

Il rilascio dei contrassegni avviene a titolo oneroso previo il pagamento di 25 EUR (50 EUR in caso di rinnovo o smarrimento). L'Ordinanza Commissariale si fonda sugli articoli 32-33-34 del regolamento per la Navigazione Lagunare della Provincia di Venezia (prot. 247721 del 25.06.1998) che prevede procedure di iscrizione, procedure per i passaggi di proprietà, in sostanza la tenuta dei registri di navigazione per mezzi da diporto. Mezzi non definiti per la loro lunghezza, stazza o altro, ma semplicemente per la potenza del motore, anche amovibile, di potenza superiore ai 10 cavalli per uso da diporto.

L'ordinanza Commissariale si fonda su una generica previsione dell'art. 11 comma 3. del decreto legislativo 19 novembre 1997 n. 422, sebbene l'Italia, con la Legge 6 febbraio 1996 n. 52 abbia recepito la Direttiva n. 94/25/CE (1) e i natanti da diporto sono stati cancellati dai registri navali.

Il regime giuridico della nautica da diporto è stato definitivamente disciplinato di recente in Italia con la Legge 08.07.2003 n. 172 la quale definisce, art. 13 comma 1 — «natanti da diporto, le unità dallo scafo pari o inferiore a 10 metri misurata ecc.» E al comma. 2 dispone che «I natanti sono esclusi dall'obbligo dell'iscrizione nei registri di cui all'art. 9 ecc:» e del certificato di sicurezza di cui all'art. 12. Non esistono pertanto né targhe, né contrassegni, né registri.

L'obiezione, circa la necessità dell'identificazione dei natanti, mediante le targhe o contrassegni, non assume alcuna validità poiché:

| — | Tutte le barche motorizzate possiedono un libretto motore allegato poi ai certificati assicurativi; |
| --- | --- |

—

Tutte le barche motorizzate possiedono un libretto motore allegato poi ai certificati assicurativi;

| — | Qualsiasi conduttore deve possedere un documento di identità/assicurazione (mediante i contrassegni assicurativi si possono stimare tutti i mezzi da diporto circolanti e stimare anche i tempi di circolazione — v. assicurazioni annuali o trimestrali — e le relative potenze installate); |
| --- | --- |

—

Qualsiasi conduttore deve possedere un documento di identità/assicurazione (mediante i contrassegni assicurativi si possono stimare tutti i mezzi da diporto circolanti e stimare anche i tempi di circolazione — v. assicurazioni annuali o trimestrali — e le relative potenze installate);

| — | L'individuazione a distanza di un trasgressore in fuga mediante la lettura della targa o contrassegno non ha mai trovato comprova in giudizio (si chiedono foto e/o verbali); |
| --- | --- |

—

L'individuazione a distanza di un trasgressore in fuga mediante la lettura della targa o contrassegno non ha mai trovato comprova in giudizio (si chiedono foto e/o verbali);

| — | Esiste un inventario/censimento dei natanti da diporto circolanti. |
| --- | --- |

—

Esiste un inventario/censimento dei natanti da diporto circolanti.

Potrebbe la Commissione far sapere quali iniziative intenda assumere per porre fine a questa palese violazione del diritto comunitario vigente?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(11 febbraio 2004)

La direttiva 94/25/CE (2), cui l'onorevole parlamentare fa riferimento nella sua interrogazione scritta, si fonda sull'articolo 95 del trattato CE e si propone pertanto quale obiettivo principale l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno. Tale direttiva armonizza i requisiti in materia di progettazione e di costruzione che le imbarcazioni da diporto sono tenute a soddisfare quale presupposto per la loro immissione in commercio e la loro messa in servizio.

La direttiva non contiene prescrizioni volte ad armonizzare le condizioni di uso delle imbarcazioni da diporto successivamente all'immissione in commercio e alla messa in servizio. All'articolo 2, paragrafo 2, essa specifica esplicitamente che le sue disposizioni non impediscono agli Stati membri di adottare, nel pieno rispetto del trattato CE, le disposizioni sulla navigazione in determinate acque per proteggere l'ambiente e la configurazione delle vie navigabili, e per garantire la sicurezza sulle vie navigabili, purché ciò non comporti l'obbligo di modificare le imbarcazioni che sono conformi alla direttiva.

L'esame dell'ordinanza n. 19/2002 emanata dal Commissario del Governo delegato al traffico acqueo nella Laguna di Venezia ha portato la Commissione a concludere che l'imposizione dell'applicazione di contrassegni di identificazione sui fianchi dei natanti da diporto quale presupposto perché ne sia consentita la circolazione nella laguna veneta non implica la modifica della progettazione o della costruzione delle imbarcazioni conformi alla direttiva e rispetta pertanto le disposizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 2, della direttiva.

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(1)  GU L 164 del 30.6.1994, pag. 15.

(2)  Direttiva 94/25/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 1994, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/941 |
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(2004/C 78 E/0995)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0207/04

di Harald Ettl (PSE) alla Commissione

(23 gennaio 2004)

Oggetto:   Ulteriori azioni della Commissione rispetto alla trasferibilità dei diritti pensionistici complementari

Il 12 giugno 2002, la Commissione ha intrapreso i primi passi dell'audizione dei partner sociali in merito alla trasferibilità dei diritti pensionistici. In quell'occasione, sono stati definiti i seguenti problemi: i presupposti per l'acquisizione del diritto pensionistico aziendale, il mantenimento e la trasferibilità dei diritti acquisiti, il diritto all'informazione e la tassazione di prestazioni fornite a livello transfrontaliero.

Il secondo passo nell'audizione con i partner sociali, intrapreso il 15 settembre 2003, sulla trasferibilità dei diritti alla pensione aziendale non ha prodotto anch'esso alcun risultato.

La Commissione si è rivolta ai partner sociali per avviare le trattative a partire da loro eventuali decisioni, per essere informata e per sapere se essi intendano partire da un principio generale o se si vogliano invece concentrare su determinati aspetti della trasferibilità. L'EGB ha già espresso la propria posizione il 16 e 17 ottobre 2003, in occasione della riunione del proprio comitato esecutivo, dichiarando di voler avviare trattative con i suoi partner europei. Il 19 novembre 2003, l'UNICE ha reagito rifiutando le proposte della Commissione e dichiarando che non ha intenzione di avviare alcuna trattativa in merito ai temi proposti dalla Commissione. (1)

In che modo la Commissione si occuperà ora dei temi che riguardano quei lavoratori che, durante la loro vita lavorativa sono stati occupati in diversi Stati membri?

È in corso di preparazione una proposta di direttiva oppure la questione verrà messa da parte?

Risposta di Anna Diamantopoulou a nome della Commissione

(19 febbraio 2004)

La Commissione deplora il fatto che la parti sociali non intratterranno negoziati per limitare le perdite di diritti pensionistici complementari in caso di mobilità professionale, all'interno di uno stesso paese o in paesi diversi. Negli Stati membri, le parti sociali hanno la possibilità di adeguare le norme dei loro regimi integrativi in modo da meglio proteggere i diritti delle persone che cambiano lavoro e, di conseguenza, d'affiliazione a un regime di pensione integrativo. Peraltro, esse non ricorrono necessariamente a tale possibilità, e si constata che negli Stati membri nei quali i regimi integrativi sono più comuni hanno fissato prescrizioni minime al fine di tutelare i lavoratori in mobilità. Tali prescrizioni riguardano le condizioni di accesso ai regimi, i periodi di stage, la rivalorizzazione dei diritti in sospeso (diritti delle persone che hanno lasciato un regime ma che non hanno ancora raggiunto l'età del pensionamento) e le modalità di trasferimento dei diritti.

La Commissione sta attualmente esaminando l'opportunità di fissare prescrizioni minime analoghe su scala europea, sotto forma di un atto vincolante. A tal fine, essa si baserà sull'acquis negli Stati membri utilizzando la consulenza del Forum delle pensioni.

D'altra parte occorre rilevare che l'adozione della direttiva 2003/41/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 giugno 2003, relativa alle attività e alla supervisione degli enti pensionistici aziendali o professionali (IRP) (2) consentirà l'istituzione di regimi integrativi di pensionamento a livello di raggruppamenti di imprese europee, il che renderà più facile la mobilità professionale nell'ambito di tali gruppi.

Talune disposizioni fiscali degli Stati membri, che interessano i fondi pensione, limitano la libertà di prestazione di servizi e la libertà di circolazione dei lavoratori. La Commissione ha avviato procedure di infrazione nei confronti di vari Stati membri; quella contro il Belgio riguarda, tra le altre disposizioni, l'imposta specifica che interessa il trasferimento di capitali verso un fondo pensioni straniero (3).

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(1)  UNICE 19.11. 2003.

(2)  GU L 235 del 23.9.2003.

(3)  IP/03/1756.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/942 |
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(2004/C 78 E/0996)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0208/04

di Ioannis Averoff (PPE-DE) alla Commissione

(23 gennaio 2004)

Oggetto:   Problemi nel funzionamento dei gemellaggi tra città

Secondo lo spirito del Libro bianco della Commissione sulla governance, l'istituzione dei gemellaggi tra città s'iscrive nell'ambito degli sforzi compiuti dall'UE per rafforzare la coscienza europea attraverso il dialogo con i cittadini, puntando ad una loro attiva partecipazione al processo europeo.

Tuttavia, proprio nel momento storico dell'ampliamento, quando nell'Unione si parla sempre di più dell'importanza del suddetto processo e della necessità di dare impulso al ruolo dell'identità europea nella coscienza dei cittadini, si riscontrano problemi nel funzionamento dei gemellaggi. Più specificamente, programmi già approvati e varati nel marzo 2003 attendono ancora di essere finanziati — in violazione della procedura per il versamento dei contributi — senza che vi siano notifiche ufficiali e giustificazioni da parte dei servizi competenti della Commissione europea. Questo fatto non solo vanifica gli obiettivi stessi dell'iniziativa, ma mette in grosse difficoltà le autorità locali che hanno sostenuto l'onere economico dell'organizzazione e che sono tenute a rispondere di questo ai cittadini.

Vorrei sapere dalla Commissione quali siano le ragioni di questo ritardo nel pagamento dei contributi e come intenda comportarsi d'ora in poi per regolarizzare il funzionamento dei gemellaggi

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione attribuisce grande importanza all'iniziativa dei gemellaggi e a una esecuzione del bilancio soddisfacente per i beneficiari.

A tale scopo le procedure sono state semplificate al massimo: i calcoli sono basati su importi forfettari, sono stati redatti nuovi moduli semplificati e una guida è stata altresì messa a disposizione dei beneficiari.

Tuttavia molteplici fattori influenzano l'esecuzione del bilancio di tale programma.

Anche il nuovo regolamento finanziario ha avuto sensibili ripercussioni sulle procedure di concessione e di pagamento delle sovvenzioni.

La Commissione applica rigorosamente le procedure di pagamento di cui all'invito alla presentazione di proposte e al nuovo regolamento finanziario. Il pagamento delle sovvenzioni dipende pertanto dalla trasmissione da parte del beneficiario dei documenti giustificativi una volta conclusa l'iniziativa. Sebbene il volume dei documenti giustificativi sia stato ridotto, in quasi il 25 % dei casi si rende necessaria la trasmissione di nuovi elementi in conseguenza della presentazione di una documentazione incompleta. Ciò spiega la maggior parte dei ritardi nei pagamenti.

Nel complesso tuttavia la situazione si è notevolmente migliorata.

La Commissione assicura all'onorevole parlamentare che si sta attivamente impegnando per cancellare tali ritardi e per effettuare i pagamenti il più rapidamente possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/943 |
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(2004/C 78 E/0997)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0223/04

di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione

(30 gennaio 2004)

Oggetto:   Tasso di disoccupazione in Grecia

Il tasso di disoccupazione reso noto dal Servizio greco di statistica è pari all'8,9 per cento, percentuale che corrisponde a 392 200 unità; secondo quanto denunciato dalla stampa, invece, al 19 gennaio i disoccupati iscritti presso l'ufficio OAED (Organismo per l'occupazione della forza lavoro) ammontavano a 585 788 unità, pari al 13,2 per cento della popolazione attiva.

Vorrei che la Commissione, in collaborazione con il governo greco, facesse luce sulle incoerenze esistenti tra i dati dell'OAED e le informazioni del Servizio di statistica.

Risposta di Pedro Solbes Mira a nome della Commissione

(5 marzo 2004)

I dati statistici utilizzati da Eurostat per calcolare i tassi mensili di disoccupazione provengono dal Servizio nazionale di statistica della Grecia. I più recenti dati greci disponibili si riferiscono al secondo trimestre del 2003 (fino al giugno 2003), come risulta dalle basi di dati di Eurostat. I dati di Eurostat e del Servizio nazionale di statistica della Grecia sui tassi di disoccupazione in Grecia sono identici. La Grecia però pubblica i dati non destagionalizzati (secondo trimestre 2003: 8.9 %), mentre Eurostat li pubblica destagionalizzati (secondo trimestre 2003: 9.2 %). Eurostat pubblica serie destagionalizzate per tutti gli Stati membri, gli Stati in fase di adesione e i paesi candidati.

Eurostat non formula alcun commento sugli altri fornitori nazionali di dati. I suoi interessi si rivolgono ai dati armonizzati o alle fonti dei dati armonizzati, ai quali per le statistiche sulla disoccupazione provvede il Servizio nazionale di statistica della Grecia. I dati di altri servizi nazionali possono basarsi su concetti e norme diversi, che la Commissione non ha motivo né obbligo di verificare o approvare.

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(2004/C 78 E/0998)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0224/04

di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto:   Militaria e Dintorni in Europa

Da qualche anno a questa parte, si svolge a Roma una manifestazione — «Militaria e Dintorni in Europa» — che per il suo carattere particolare ha raggiunto una rilevanza tale da divenire l'unico evento nel suo genere nell'Italia del centro-sud. Si tratta di una manifestazione ideata da collezionisti di oggettistica militare italiana ed estera (alcuni pezzi arrivano infatti da Francia, Inghilterra, Germania, Spagna, Grecia, Polonia, America e Russia) per gli appassionati del settore.

Grazie alla serietà del Comitato organizzativo e alla peculiarità degli oggetti esposti, la manifestazione «Militaria e Dintorni in Europa» ha oltrepassato i fini per i quali era stata ideata e realizzata, divenendo un vero e proprio evento storico-culturale. Infatti, nel corso delle varie edizioni sono state e saranno esposte uniformi, documenti, armi e cimeli di rilevante valore storico (quali, tra i tanti, la bicicletta di Enrico Toti, gli effetti personali di Giuseppe Mazzini, gli apparecchi di Guglielmo Marconi, la spada di Menotti Garibaldi, le decorazioni di Chiaffredo Bergia e le intramontabili collezioni di soldatini, che d'epoca o sapientemente riprodotti da mani esperte, rappresentano piccoli capolavori d'arte).

L'importanza che la manifestazione ha acquistato con il passare del tempo è per di più dimostrata dai patrocini — ottenuti per ogni edizione — della Regione Lazio, della Provincia di Roma, del Comune di Roma e del XVIII Municipio (nel cui territorio la manifestazione si svolge materialmente). Ciò è ancor più vero se si tiene presente la partecipazione all'evento sia delle Istituzioni — come il Museo Storico dei Carabinieri, il Comando Generale della Guardia di finanza, il corpo dei Vigili Urbani di Roma, il Corpo Militare della C.R.I. — che delle associazioni a carattere storico come i Garibaldini ed il Museo di Mentana, oltre che, ovviamente, dei privati cittadini.

Purtroppo però, i costi preventivati (che comprendono le spese d'affitto dell'area espositiva, d'allestimento strutturale, le spese generali organizzative e assicurative, la pubblicità dell'evento) per lo svolgimento della manifestazione superano di gran lunga i guadagni attesi dalla vendita dei biglietti e dai ricavi degli stands.

Ciò premesso potrebbe la Commissione far sapere se esistono finanziamenti per sostenere simili iniziative?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

La Commissione sostiene iniziative di cooperazione transnazionale nel settore culturale soltanto nel quadro e secondo i criteri di selezione del programma «Cultura 2000», che è lo strumento unico di finanziamento e di programmazione per la cooperazione culturale dell'Unione.

Tale programma è destinato a sostenere progetti co-prodotti e co-finanziati da almeno tre operatori provenienti da almeno tre paesi partecipanti al programma.

L'onorevole deputato potrà trovare informazioni complementari sul sito (http://europa.eu.int/comm/ culture/eac/indexit.html).

La Commissione non è al corrente di eventuali progetti di questo tipo presentati da altri Stati membri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/944 |
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(2004/C 78 E/0999)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0231/04

di Alexander de Roo (Verts/ALE) alla Commissione

(26 gennaio 2004)

Oggetto:   Credito BEI all'aeroporto di Schiphol

Per il finanziamento della quinta pista (Polderbaan), l'aeroporto di Schiphol ha chiesto — e ottenuto — dalla BEI un importo di 150 milioni di euro.

La Vereniging Milieudefensie, associazione olandese per la difesa dell'ambiente, sostiene che il credito è stato concesso (15 febbraio 2002) prima del completamento dello studio sull'impatto ambientale legato all'uso della predetta Polderbaan (11 marzo 2002).

Stando alla pubblicazione Flying with Big Business: The European Investment Bank and the Aviation Industry (Friends of the Earth International e CEE Bankwatch Network, novembre 2003), un fatto analogo si è verificato con l'aeroporto di Sofia (Bulgaria), con la differenza che in tal caso non è stato effettuato alcuno studio.

Quando (data) la BEI ha informato la Commissione europea della propria intenzione di concedere un credito all'aeroporto di Schiphol; tale informazione era accompagnata da una relazione sull'impatto ambientale che può essere resa pubblica?

La Commissione condivide il mio parere, secondo cui la BEI doveva attendere i risultati della succitata relazione prima di approvare il finanziamento; quali passi pensa di intraprendere la Commissione nei confronti della BEI per convincerla a fare marcia indietro?

Come intende intervenire la Commissione nei confronti della BEI per evitare che si possa ripetere un simile concorso di circostanze?

Risposta data dal sig. Solbes Mira a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Il 21 novembre 2001 la Banca Europea per gli Investimenti (BEI) ha presentato alla Commissione le informazioni necessarie per la consultazione prevista a norma dell'articolo 21 dello Statuto della Banca. Conformemente a tale informazione, nel 1995 era già stata realizzata una valutazione formale dell'impatto ambientale (VIA) per soddisfare le disposizioni della Direttiva del Consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (1) modificata dalla Direttiva del Consiglio 97/11/CE del 3 marzo 1997 (2). Inoltre, conformemente alle informazioni comunicate dalla BEI nell'ambito della già citata consultazione, le autorità competenti hanno approvato i piani che fanno seguito ad una V.I.A. L'accordo della BEI impone al promotore del progetto di conformarsi alla legislazione in vigore, ivi compresa quella in materia di ambiente. Su questa base la Commissione non ha sollevato ulteriori obiezioni relativamente all'impatto sull'ambiente. L'articolo 21 della procedura di consultazione non prevede la presentazione di un complemento di documentazione specifica o di ulteriori studi.

In una risposta all'associazione Friends of the Earth, Paesi Bassi, del dicembre 2002 con copia alla Commissione, la BEI informava che l'11 marzo 2002 era stata effettuata un'ulteriore V.I.A. che però non riguardava in modo specifico l'attività della pista n. 5, ma piuttosto l'adattamento dei parametri ambientali, quali il rumore, all'aeroporto di Schipol nel suo insieme, al fine di tener conto del nuovo Aviation Act (Legge in materia di aviazione) La Commissione chiederà comunque alle autorità dei Paesi Bassi di comunicare ulteriori informazioni riguardo alla VIA al fine di verificare se tale valutazione rientra nell'ambito della Direttiva del Consiglio 85/337/CEE.

In termini più generali, oltre alla procedura di consultazione di cui all'articolo 21 nella quale la Commissione ha la possibilità di esprimere un parere formale sull'attività della BEI, la Commissione e i servizi della BEI hanno stabilito contatti regolari, tesi a una migliore integrazione degli approcci ambientali delle due istituzioni. Tenuto conto dell'importanza nell'ambito della totalità della procedura di autorizzazione per tutti i progetti, il problema della procedura VIA è stata oggetto di numerose riunioni di lavoro fra la Commissione e i servizi della BEI. In particolare è stato riconosciuto che, certi aspetti di un progetto possono cambiare in conseguenza di una VIA formale. Il promotore, e di conseguenza anche le istituzioni che finanziano hanno tutto l'interesse ad attendere che la VIA formale sia conclusa per avere il progetto finale e i relativi costi ...

La Commissione continuerà a prestare particolare attenzione alla corretta attuazione della Direttiva VIA sia nel quadro dell'Articolo 21 che nei contatti a livello tecnico.

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(1)  GU L 175 del 5.7.1985.

(2)  GU L 73 del 14.3.1997.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/945 |
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(2004/C 78 E/1000)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0243/04

di Ilda Figueiredo (GUE/NGL) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto:   Delocalizzazione e disoccupazione

Un'altra impresa multinazionale di confezioni, la Brax Portuguesa, Fabrica de Confecçoes, Lda., rischia di chiudere i propri impianti siti in Portogallo, a Vila Nova de Gaia, con la conseguente minaccia di disoccupazione per più di 400 lavoratori, per lo più donne.

Di fronte alla gravità di questa situazione in una regione e in un paese in cui la disoccupazione è in continuo aumento, occorre che la Commissione europea e il governo portoghese adottino tutte le misure possibili per prevenire un'altra chiusura di uno stabilimento di una multinazionale in Portogallo, magari accompagnata da una delocalizzazione verso un altro paese europeo.

In questo contesto, potrebbe la Commissione rispondere ai seguenti interrogativi:

| 1. | La ditta Brax Portuguesa, Fabrica de Confecçoes, Lda., con sede ad Aldeia Nova, Serzedo, Vila Nova de Gaia, Portogallo, ha beneficiato di aiuti comunitari? Se sì, di quali? |
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1.

La ditta Brax Portuguesa, Fabrica de Confecçoes, Lda., con sede ad Aldeia Nova, Serzedo, Vila Nova de Gaia, Portogallo, ha beneficiato di aiuti comunitari? Se sì, di quali?

| 2. | L'Unione europea ha erogato alla casa madre o ad una delle sue filiali aiuti finanziari? Se sì, quali? |
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2.

L'Unione europea ha erogato alla casa madre o ad una delle sue filiali aiuti finanziari? Se sì, quali?

| 3. | Quali misure intende adottare la Commissione per frenare queste delocalizzazioni costantemente praticate dalle multinazionali e la disoccupazione da esse provocata? |
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3.

Quali misure intende adottare la Commissione per frenare queste delocalizzazioni costantemente praticate dalle multinazionali e la disoccupazione da esse provocata?

Risposta data dalla sig.ra Wallström in nome della Commissione

(3 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/946 |
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CE 78/946

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(2004/C 78 E/1001)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0249/04

di Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) alla Commissione

(3 febbraio 2004)

Oggetto:   Private Eye

La rivista satirica del Regno Unito, Private Eye, in un recente numero si scusava con il Commissario Kinnock per un articolo che aveva pubblicato. La rivista affermava anche di aver risarcito il Commissario con una considerevole somma di denaro.

La Commissione potrebbe spiegare l'entità della somma ricevuta dal Commissario Kinnock come risarcimento danni da parte di Private Eye?

La Commissione potrebbe accertare se il Commissario Kinnock abbia citato un'altra rivista, The Sprout, per lo stesso articolo? In caso affermativo, il Commissario ha ricevuto un risarcimento da parte di The Sprout?

Risposta di Neil Kinnock a nome della Commissione

(17 febbraio 2004)

Private Eye e Sprout hanno pubblicato affermazioni gravemente diffamatorie e, di conseguenza, il vicepresidente della Commissione, Neil Kinnock, ha querelato entrambe le pubblicazioni al fine di ottenere pubbliche scuse, oltre al risarcimento dei danni patrimoniali e morali. Entrambe le testate hanno pubblicato le proprie scuse ammettendo «senza riserve che le affermazioni contro il commissario Kinnock sono ed erano prive di fondamento» e di «ritirare totalmente le affermazioni e le critiche mosse nei suoi confronti, scusandoci con lui».

Inoltre, «riconoscendo la gravità delle accuse rivolte al commissario Kinnock e la assoluta mancanza di fondamento di tali affermazioni» si sono dichiarate disposte a versargli un congruo risarcimento.

Un risarcimento dei danni patrimoniali e morali è stato corrisposto da entrambe le pubblicazioni.

È uso del commissario Kinnock destinare a enti di beneficenza di sua scelta gli importi ottenuti a risarcimento dei danni da diffamazione e ciò è avvenuto anche in questo caso. Non è sua abitudine rendere noti gli importi ottenuti o i nominativi dei beneficiari sebbene, talvolta, i versamenti in beneficenza siano stati resi pubblici da altri.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/947 |
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(2004/C 78 E/1002)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0253/04

di Geoffrey Van Orden (PPE-DE) alla Commissione

(27 gennaio 2004)

Oggetto:   Direttiva sui prodotti da costruzione

| 1. | La DG Impresa sta attualmente consultando gli Stati membri dell'UE prima di formulare raccomandazioni per il Parlamento europeo per la modifica della direttiva 89/106/CEE (1) sui prodotti da costruzione. Sembra che il periodo previsto per tale procedura sia stato ora prolungato. La Commissione può cortesemente comunicarci i motivi del ritardo e la nuova tabella di marcia per il completamento della procedura? |
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1.

La DG Impresa sta attualmente consultando gli Stati membri dell'UE prima di formulare raccomandazioni per il Parlamento europeo per la modifica della direttiva 89/106/CEE (1) sui prodotti da costruzione. Sembra che il periodo previsto per tale procedura sia stato ora prolungato. La Commissione può cortesemente comunicarci i motivi del ritardo e la nuova tabella di marcia per il completamento della procedura?

| 2. | Mentre la maggioranza degli Stati membri dell'UE richiede il marchio CE dei prodotti, marchio che attesta la conformità dei prodotti da costruzione con la direttiva, sembrerebbe che quattro Stati membri interpretino la direttiva in modo differente e non richiedono obbligatoriamente il marchio CE. La Commissione può cortesemente confermare se tale anomalia verrà eliminata e se tutti gli Stati membri dovranno prevedere obbligatoriamente che i prodotti portino il marchio CE a dimostrazione della conformità con la direttiva sui prodotti da costruzione? |
| --- | --- |

2.

Mentre la maggioranza degli Stati membri dell'UE richiede il marchio CE dei prodotti, marchio che attesta la conformità dei prodotti da costruzione con la direttiva, sembrerebbe che quattro Stati membri interpretino la direttiva in modo differente e non richiedono obbligatoriamente il marchio CE. La Commissione può cortesemente confermare se tale anomalia verrà eliminata e se tutti gli Stati membri dovranno prevedere obbligatoriamente che i prodotti portino il marchio CE a dimostrazione della conformità con la direttiva sui prodotti da costruzione?

| 3. | Prima di conferire il marchio CE, la direttiva sui prodotti da costruzione richiede un attestato di conformità dei prodotti ai requisiti delle norme europee armonizzate. Tuttavia, si ammette che il marchio CE non è un marchio di qualità. Per buone ragioni, il marchio di qualità continua ad essere richiesto e l'industria antincendio e della sicurezza sta cercando, di concerto con gli organismi notificati in seno all'UE, di far riconoscere i collaudi, necessari per il rilascio del marchio di qualità ed effettuati in uno Stato membro, a livello di tutta la Comunità. Ciò porterà ad una generale riduzione dei costi di immissione sul mercato dei prodotti e perciò a vantaggi in tutta l'UE rendendo inoltre i prodotti comunitari più competitivi sui mercati mondiali. La Commissione sosterrà l'industria antincendio e della sicurezza nel raggiungimento dell'obiettivo del «collaudo unico»? |
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3.

Prima di conferire il marchio CE, la direttiva sui prodotti da costruzione richiede un attestato di conformità dei prodotti ai requisiti delle norme europee armonizzate. Tuttavia, si ammette che il marchio CE non è un marchio di qualità. Per buone ragioni, il marchio di qualità continua ad essere richiesto e l'industria antincendio e della sicurezza sta cercando, di concerto con gli organismi notificati in seno all'UE, di far riconoscere i collaudi, necessari per il rilascio del marchio di qualità ed effettuati in uno Stato membro, a livello di tutta la Comunità. Ciò porterà ad una generale riduzione dei costi di immissione sul mercato dei prodotti e perciò a vantaggi in tutta l'UE rendendo inoltre i prodotti comunitari più competitivi sui mercati mondiali. La Commissione sosterrà l'industria antincendio e della sicurezza nel raggiungimento dell'obiettivo del «collaudo unico»?

Risposta di Erkki Liikanen a nome della Commissione

(18 febbraio 2004)

La Commissione intende procedere a una revisione della direttiva 89/106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti i prodotti da costruzione (in appresso direttiva sui prodotti da costruzione), ma finora non ha assunto alcun impegno né ha stabilito un calendario specifico a questo fine.

Lo scopo della revisione della direttiva è quello di migliorarne il funzionamento. I lavori preparatori per la revisione sono diretti a individuare i problemi esistenti e a trarre insegnamenti dall'esperienza acquisita. Tali lavori sono stati condotti nel corso del 2003. Il calendario delle attività di elaborazione delle raccomandazioni per l'emendamento della direttiva sarà fissato non appena sarà nota l'entità delle modifiche da apportare.

La Commissione è consapevole che la direttiva sui prodotti da costruzione non richiede espressamente una marcatura CE e che il suo testo lascia intendere che il marchio CE costituisce soltanto un presupposto per godere dei vantaggi offerti dalla direttiva. La Commissione ha sempre insistito affinché il marchio CE sia apposto non appena sussistano le condizioni per la sua applicazione, ossia quando esistono norme tecniche armonizzate. Essa ha avviato un dialogo in seno al comitato permanente per la costruzione al fine di giungere a una interpretazione uniforme suscettibile di facilitare notevolmente l'attività delle autorità di sorveglianza del mercato. Tuttavia la Commissione non ha ritenuto opportuno avviare iniziative legali prima che gli Stati membri avessero la possibilità di applicare correttamente la direttiva e prima che fosse raggiunto un consenso su un'interpretazione uniforme della direttiva stessa.

Anche tale aspetto dovrebbe essere esaminato nell'ambito della revisione della direttiva.

L'unico marchio richiesto per i prodotti da costruzione per i quali esistono norme tecniche armonizzate è il marchio CE. Qualsiasi altro marchio non può che essere facoltativo.

Le informazioni che accompagnano il marchio CE indicano le prestazioni del prodotto o la bontà del prodotto con riferimento alle pertinenti caratteristiche prese in considerazione dalla norma tecnica armonizzata. Il marchio CE è un marchio unico necessario per accedere liberamente al mercato interno. Un prodotto può recare marchi facoltativi soltanto se questi forniscono un valore aggiunto e non sono suscettibili di provocare confusione con il marchio CE. Le iniziative nel campo della certificazione facoltativa dovrebbero essere adottate esclusivamente se richieste dal mercato. La Commissione non intende intervenire in questo settore tranne nel caso in cui i marchi di qualità dovessero ostacolare il mercato interno.

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(1)  GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 12.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/948 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/948

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(2004/C 78 E/1003)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0284/04

di Joachim Wuermeling (PPE-DE) alla Commissione

(5 febbraio 2004)

Oggetto:   BEUC

L'Ufficio europeo delle unioni dei consumatori BEUC pubblica regolarmente opuscoli appariscenti, che reclamizzano le proposte della Commissione europea in materia di tutela dei consumatori su carta di alta brillantezza e a 4 colori. Ho personalmente avuto modo di vedere, per esempio, l'opuscolo sulla direttiva sul credito al consumo e quello sulla direttiva concernente le informazioni in materia di salute sui prodotti alimentari.

| 1. | La Commissione contribuisce finanziariamente a tali pubblicazioni attingendo a fondi del bilancio UE? |
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1.

La Commissione contribuisce finanziariamente a tali pubblicazioni attingendo a fondi del bilancio UE?

| 2. | Quali contributi istituzionali riceve il BEUC dai fondi del bilancio UE? |
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2.

Quali contributi istituzionali riceve il BEUC dai fondi del bilancio UE?

| 3. | La Commissione è del parere che sia compito del BEUC promuovere le proposte della Commissione con tali supporti pubblicitari? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è del parere che sia compito del BEUC promuovere le proposte della Commissione con tali supporti pubblicitari?

| 4. | Qual è la posizione della Commissione in merito all'accusa di «strumentalizzare le associazioni di tutela dei consumatori per il lavoro di pubbliche relazioni della Commissione» (prof. dr. Beate Kohler-Koch, 15 maggio 2003 a Berlino)? |
| --- | --- |

4.

Qual è la posizione della Commissione in merito all'accusa di «strumentalizzare le associazioni di tutela dei consumatori per il lavoro di pubbliche relazioni della Commissione» (prof. dr. Beate Kohler-Koch, 15 maggio 2003 a Berlino)?

Risposta di David Byrne a nome della Commissione

(4 marzo 2004)

| 1. | La Commissione non eroga finanziamenti comunitari specifici per la realizzazione di pubblicazioni da parte del BEUC. |
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1.

La Commissione non eroga finanziamenti comunitari specifici per la realizzazione di pubblicazioni da parte del BEUC.

| 2. | Ogni anno la Commissione eroga sovvenzioni, sulla base di un invito a presentare proposte, per contribuire al funzionamento delle organizzazioni europee dei consumatori. Ciò favorisce una migliore partecipazione di tali organizzazioni alle politiche comunitarie, uno dei tre obiettivi fondamentali della strategia per la politica dei consumatori 2002-2006 sostenuta dal Parlamento. Tale tipo di intervento finanziario è peraltro espressamente contemplato dalla base giuridica che consente il finanziamento di attività nel settore della politica dei consumatori (1). Tale importo non può oltrepassare il 50 % dell'ammontare delle attività ammissibili.
  L'importo dell'intervento comunitario a favore del BEUC a titolo di tali sovvenzioni di funzionamento ammonta nel 2004 a EUR 1 172 790.
  Peraltro la Commissione eroga regolarmente, sulla base di un invito a presentare proposte, contributi finanziari a progetti specifici finalizzati alla promozione degli interessi dei consumatori negli Stati membri (articoli 2, lettera c), e 6 della decisione n. 283/1999 e azione 18 della decisione n. 20/2004 sopra menzionate).
  Facendo seguito all'invito a presentare proposte pubblicato nel settembre 2002 (2) è stato selezionato il progetto «European Consumer Law Group» (Gruppo per il diritto europeo dei consumatori) presentato dal BEUC (contributo comunitario richiesto: EUR 56 422,79).
  I contributi finanziari accordati saranno prossimamente pubblicati sul sito Internet della direzione generale Salute e tutela dei consumatori. |
| --- | --- |

2.

Ogni anno la Commissione eroga sovvenzioni, sulla base di un invito a presentare proposte, per contribuire al funzionamento delle organizzazioni europee dei consumatori. Ciò favorisce una migliore partecipazione di tali organizzazioni alle politiche comunitarie, uno dei tre obiettivi fondamentali della strategia per la politica dei consumatori 2002-2006 sostenuta dal Parlamento. Tale tipo di intervento finanziario è peraltro espressamente contemplato dalla base giuridica che consente il finanziamento di attività nel settore della politica dei consumatori (1). Tale importo non può oltrepassare il 50 % dell'ammontare delle attività ammissibili.

L'importo dell'intervento comunitario a favore del BEUC a titolo di tali sovvenzioni di funzionamento ammonta nel 2004 a EUR 1 172 790.

Peraltro la Commissione eroga regolarmente, sulla base di un invito a presentare proposte, contributi finanziari a progetti specifici finalizzati alla promozione degli interessi dei consumatori negli Stati membri (articoli 2, lettera c), e 6 della decisione n. 283/1999 e azione 18 della decisione n. 20/2004 sopra menzionate).

Facendo seguito all'invito a presentare proposte pubblicato nel settembre 2002 (2) è stato selezionato il progetto «European Consumer Law Group» (Gruppo per il diritto europeo dei consumatori) presentato dal BEUC (contributo comunitario richiesto: EUR 56 422,79).

I contributi finanziari accordati saranno prossimamente pubblicati sul sito Internet della direzione generale Salute e tutela dei consumatori.

| 3. | Non esiste alcuna relazione tra le sovvenzioni erogate dalla Commissione e la natura delle prese di posizione del BEUC. L'obiettivo perseguito dalla Commissione è quello di consentire ai consumatori di far valere i propri interessi allo scopo di essere posti su un piano di parità con gli altri operatori della società civile rappresentati a livello comunitario. Uno dei criteri di attribuzione delle sovvenzioni è costituito dalla diffusione dei risultati delle attività, senza intervenire tuttavia sui contenuti.
  Le prese di posizione del BEUC, le sue proposte di obiettivi e il suo programma di lavoro sono adottati dall'assemblea generale dei suoi membri. Il BEUC è una federazione di 36 organizzazioni nazionali e indipendenti di consumatori in Europa tra cui la Verbraucherzentrale Bundesverband e la Stiftung Warentest. |
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3.

Non esiste alcuna relazione tra le sovvenzioni erogate dalla Commissione e la natura delle prese di posizione del BEUC. L'obiettivo perseguito dalla Commissione è quello di consentire ai consumatori di far valere i propri interessi allo scopo di essere posti su un piano di parità con gli altri operatori della società civile rappresentati a livello comunitario. Uno dei criteri di attribuzione delle sovvenzioni è costituito dalla diffusione dei risultati delle attività, senza intervenire tuttavia sui contenuti.

Le prese di posizione del BEUC, le sue proposte di obiettivi e il suo programma di lavoro sono adottati dall'assemblea generale dei suoi membri. Il BEUC è una federazione di 36 organizzazioni nazionali e indipendenti di consumatori in Europa tra cui la Verbraucherzentrale Bundesverband e la Stiftung Warentest.

| 4. | La Commissione non è a conoscenza delle dichiarazioni della Dr. Beate Kohler-Koch, né delle critiche mosse nei suoi confronti. |
| --- | --- |

4.

La Commissione non è a conoscenza delle dichiarazioni della Dr. Beate Kohler-Koch, né delle critiche mosse nei suoi confronti.

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(1)  Decisione n. 283/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 gennaio 1999, che stabilisce un quadro generale per le attività comunitarie a favore dei consumatori, GU L 34 del 9.2.1999, per il periodo 1999-2003 e decisione n. 20/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 dicembre 2003, che stabilisce un quadro generale per il finanziamento delle attività comunitarie a sostegno della politica dei consumatori per gli anni 2004-2007 (Testo rilevante ai fini del SEE), GU L 5 del 9.1.2004.

(2)  GU C 218 del 14.9.2002.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/949 |
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(2004/C 78 E/1004)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0300/04

di Roberto Bigliardo (UEN) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto:   Finanziamento del nuovo aeroporto di Atene

Con decisione E (96) 1356 del 23 maggio 1996, la Commissione ha concesso un finanziamento di 250 milioni di euro alla società AIA SA per la costruzione del nuovo aeroporto di Atene, a Spata.

La società AIA SA ha firmato in seguito (il 14.6.1996) un contratto per la costruzione del detto aeroporto con la Hochtief AG vorm. Gebr. Helfmann di Essen (Germania), per un valore di 1,8 miliardi di euro. Quest'ultima, a sua volta, ha costituito ad Atene una succursale non iscritta nel registro delle società anonime. La Hochtief ha concluso tutta una serie di contratti con altre ditte per subappaltare i lavori per la costruzione dell'aeroporto.

La società AIA SA è stata costituita dalla Hochtief per il 45 % e dallo Stato ellenico per il 55 %: pertanto la Hochtief controlla il consiglio di amministrazione con 5 consiglieri su 9. Nella decisione della Commissione E (96) 1356 è stato designato, quale organismo responsabile dell'attuazione del progetto, la stessa società anonima AIA SA. Secondo la legge. n. 2338/95, articolo 12.2.6, della Repubblica ellenica, la società AIA SA non può essere considerata un organismo di diritto pubblico, e l'articolo 10 del regolamento 1164/94 (1) del Fondo di coesione europeo prevede che i finanziamenti possono essere accordati solo ad organismi di diritto pubblico.

L'aeroporto di Spata ha inoltre imposto tasse aeroportuali estremamente elevate, grazie alla sua posizione dominante nel traffico aereo da e per la Grecia. Per questo diversi passeggeri hanno sporto denuncia nel luglio 2002 alla Commissione.

| 1. | Come giustifica la Commissione il finanziamento concesso direttamente ad una società anonima piuttosto che ad un organismo di diritto pubblico? |
| --- | --- |

1.

Come giustifica la Commissione il finanziamento concesso direttamente ad una società anonima piuttosto che ad un organismo di diritto pubblico?

| 2. | Perché la Commissione non ha ancora risposto alle denunce riguardanti le elevate tasse aeroportuali di Spata? |
| --- | --- |

2.

Perché la Commissione non ha ancora risposto alle denunce riguardanti le elevate tasse aeroportuali di Spata?

| 3. | Può la Commissione far sapere quale delle due società — Hochtief AG o Hellas SA — ha fornito la fattura per il pagamento di 1,8 miliardi di euro alla società AIA, presentata poi alla Commissione per giustificare il finanziamento di 250 milioni di euro? |
| --- | --- |

3.

Può la Commissione far sapere quale delle due società — Hochtief AG o Hellas SA — ha fornito la fattura per il pagamento di 1,8 miliardi di euro alla società AIA, presentata poi alla Commissione per giustificare il finanziamento di 250 milioni di euro?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(3 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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(1)  GU L 130 del 25.5.1994, pag. 1.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/950 |
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(2004/C 78 E/1005)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0310/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(6 febbraio 2004)

Oggetto:   Nuova limitazione dell'insegnamento nella zona della Germania orientale della Lusazia destinati all'etnia di lingua soraba, residente da tempo nell'area

| 1. | La Commissione sa che di nuovo nella Lusazia, la parte di lingua soraba dei Land Brandenburgo e Sassonia della Germania orientale, sta sorgendo un conflitto sulle misure didattiche previste per i sorabi, appartenenti al ceppo linguistico slavo, che abitano da sempre in questa zona, in seguito all'annunciata chiusura della scuola nel villaggio di Heinersbrück a nord-est di Cottbus dopo che l'anno scorso era già stata minacciata la chiusura della scuola di Crostwitz ad ovest di Bautzen e sono sorti problemi a causa della scarsa disponibilità di docenti in grado di insegnare in lingua sorba presso il ginnasio di Cottbus? |
| --- | --- |

1.

La Commissione sa che di nuovo nella Lusazia, la parte di lingua soraba dei Land Brandenburgo e Sassonia della Germania orientale, sta sorgendo un conflitto sulle misure didattiche previste per i sorabi, appartenenti al ceppo linguistico slavo, che abitano da sempre in questa zona, in seguito all'annunciata chiusura della scuola nel villaggio di Heinersbrück a nord-est di Cottbus dopo che l'anno scorso era già stata minacciata la chiusura della scuola di Crostwitz ad ovest di Bautzen e sono sorti problemi a causa della scarsa disponibilità di docenti in grado di insegnare in lingua sorba presso il ginnasio di Cottbus?

| 2. | La Commissione ricorda il giusto impegno dell'UE teso a tutelare l'uso della lingua albanese, repressa e negletta dalle autorità nel nord-ovest dell'(ex) Repubblica iugoslava di Macedonia? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ricorda il giusto impegno dell'UE teso a tutelare l'uso della lingua albanese, repressa e negletta dalle autorità nel nord-ovest dell'(ex) Repubblica iugoslava di Macedonia?

| 3. | Come valuta la Commissione il fatto che abitanti di Stati membri dell'UE, che non sono immigranti, ma risiedono nell'area storicamente abitata dai loro progenitori, siano costretti a modificare la loro scelta linguistica perché, in seguito alla politica statale varata a livello d'insegnamento, di partecipazione politica, d'informazione e d'occupazione, devono fare ricorso ad una lingua diversa dalla loro lingua madre? |
| --- | --- |

3.

Come valuta la Commissione il fatto che abitanti di Stati membri dell'UE, che non sono immigranti, ma risiedono nell'area storicamente abitata dai loro progenitori, siano costretti a modificare la loro scelta linguistica perché, in seguito alla politica statale varata a livello d'insegnamento, di partecipazione politica, d'informazione e d'occupazione, devono fare ricorso ad una lingua diversa dalla loro lingua madre?

| 4. | La Commissione ritiene che una delle sue missioni fondamentali consista nel garantire la diversità linguistica e culturale in Europa, prevenendo così eventuali conflitti etnici, possibili scoppi di violenza e il formarsi di grandi gruppi di cittadini di seconda categoria privi d'insegnamento e amministrazione nella propria lingua? |
| --- | --- |

4.

La Commissione ritiene che una delle sue missioni fondamentali consista nel garantire la diversità linguistica e culturale in Europa, prevenendo così eventuali conflitti etnici, possibili scoppi di violenza e il formarsi di grandi gruppi di cittadini di seconda categoria privi d'insegnamento e amministrazione nella propria lingua?

| 5. | Come incentiva la Commissione gli Stati membri — riconoscendo le loro competenze autonome, ai sensi degli articoli 49 e 151 del Trattato CE, della Carta dei diritti fondamentali dell'UE e della Convenzione europea sui diritti dell'uomo — a risolvere questi problemi? La Commissione fa sì che si tenga conto in maniera attenta della diversità di popoli, lingue e culture per garantire nel tempo un'Europa priva di conflitti etnici? |
| --- | --- |

5.

Come incentiva la Commissione gli Stati membri — riconoscendo le loro competenze autonome, ai sensi degli articoli 49 e 151 del Trattato CE, della Carta dei diritti fondamentali dell'UE e della Convenzione europea sui diritti dell'uomo — a risolvere questi problemi? La Commissione fa sì che si tenga conto in maniera attenta della diversità di popoli, lingue e culture per garantire nel tempo un'Europa priva di conflitti etnici?

Risposta di Viviane Reding a nome della Commissione

(8 marzo 2004)

| 1. | La Commissione ha preso nota delle informazioni sulla situazione dei Sorabi slavofoni della Lusazia. |
| --- | --- |

1.

La Commissione ha preso nota delle informazioni sulla situazione dei Sorabi slavofoni della Lusazia.

| 2. | L'uso dell'albanese come lingua ufficiale dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia è stato una delle questioni al centro dei negoziati per l'accordo quadro firmato a Ohrid nell'agosto 2001 per riportare la pace e garantire l'unità e la dimensione multietnica del paese. Le lingue delle minoranze etniche, che costituiscono il 20 % della popolazione, sono riconosciute come lingue ufficiali accanto al macedone. |
| --- | --- |

2.

L'uso dell'albanese come lingua ufficiale dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia è stato una delle questioni al centro dei negoziati per l'accordo quadro firmato a Ohrid nell'agosto 2001 per riportare la pace e garantire l'unità e la dimensione multietnica del paese. Le lingue delle minoranze etniche, che costituiscono il 20 % della popolazione, sono riconosciute come lingue ufficiali accanto al macedone.

| 3. | Per quanto riguarda il settore dell'istruzione, l'articolo 149 del trattato CE stabilisce che il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema di istruzione sono di competenza degli Stati membri. |
| --- | --- |

3.

Per quanto riguarda il settore dell'istruzione, l'articolo 149 del trattato CE stabilisce che il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema di istruzione sono di competenza degli Stati membri.

| 4. | Per tutelare la diversità culturale e linguistica, riconosciuta come parte integrante del patrimonio culturale europeo, la Comunità agisce inoltre nei limiti delle competenze che le sono attribuite dai trattati. In applicazione dell'articolo 151, paragrafo 4, del trattato CE, che prevede che tutte le azioni della Comunità tengano conto degli aspetti culturali, progetti per la promozione e la tutela delle lingue regionali e minoritarie sono stati finanziati nell'ambito delle azioni e dei programmi comunitari esistenti, quali Socrates o Interreg. |
| --- | --- |

4.

Per tutelare la diversità culturale e linguistica, riconosciuta come parte integrante del patrimonio culturale europeo, la Comunità agisce inoltre nei limiti delle competenze che le sono attribuite dai trattati. In applicazione dell'articolo 151, paragrafo 4, del trattato CE, che prevede che tutte le azioni della Comunità tengano conto degli aspetti culturali, progetti per la promozione e la tutela delle lingue regionali e minoritarie sono stati finanziati nell'ambito delle azioni e dei programmi comunitari esistenti, quali Socrates o Interreg.

| 5. | I diritti delle persone appartenenti a minoranze fanno parte dei principi comuni agli Stati membri, enunciati all'articolo 6 del trattato sull'Unione europea. Tali principi sono stati riaffermati solennemente dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (1). L'articolo 22 proclama il rispetto della diversità culturale, religiosa e linguistica. Va sottolineato, tuttavia, che l'articolo 51 della Carta prevede che le sue disposizioni si applichino alle istituzioni e agli organi dell'Unione nel rispetto del principio di sussidiarietà, come pure agli Stati membri esclusivamente nell'attuazione del diritto dell'Unione.
  Nel suo piano d'azione «Promuovere l'apprendimento delle lingue e la diversità linguistica» (2), la Commissione propone azioni da svolgere a livello dell'Unione europea nel periodo 2004-2006, in particolare per creare un ambiente favorevole alle lingue. |
| --- | --- |

5.

I diritti delle persone appartenenti a minoranze fanno parte dei principi comuni agli Stati membri, enunciati all'articolo 6 del trattato sull'Unione europea. Tali principi sono stati riaffermati solennemente dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (1). L'articolo 22 proclama il rispetto della diversità culturale, religiosa e linguistica. Va sottolineato, tuttavia, che l'articolo 51 della Carta prevede che le sue disposizioni si applichino alle istituzioni e agli organi dell'Unione nel rispetto del principio di sussidiarietà, come pure agli Stati membri esclusivamente nell'attuazione del diritto dell'Unione.

Nel suo piano d'azione «Promuovere l'apprendimento delle lingue e la diversità linguistica» (2), la Commissione propone azioni da svolgere a livello dell'Unione europea nel periodo 2004-2006, in particolare per creare un ambiente favorevole alle lingue.

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(1)  GU C 364 del 18.12.2000.

(2)  COM(2003) 449 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/951 |
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(2004/C 78 E/1006)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0314/04

di Ulpu Iivari (PSE) alla Commissione

(2 febbraio 2004)

Oggetto:   Impatto degli aiuti comunitari sul trasferimento di posti di lavoro all'interno dell'UE

La società per azioni Wärtsilä è in procinto di trasferire la produzione della propria fabbrica di motori di Turku (Finlandia) a Trieste (Italia). Si tratta di un trasferimento di produzione e di posti di lavoro da un paese dell'UE a un altro. In taluni casi, gli aiuti concessi a titolo dei fondi strutturali comunitari possono condurre a una situazione in cui le imprese sono invogliate a trasferire la produzione da un paese dell'UE a un altro paese in cui gli aiuti sono più consistenti. Le conseguenze globali di tali trasferimenti possono essere molto gravi nel paese in cui la produzione viene ridotta e posti di lavoro vengono soppressi. Alla luce di quanto sopra può la Commissione far sapere:

| 1. | quali misure reputa necessarie affinché, in conseguenza degli aiuti comunitari concessi a titolo dei fondi strutturali e di altri aiuti, non si verifichino trasferimenti di posti di lavoro da un'area a un'altra dell'UE, bensì sorgano nuovi posti di lavoro? |
| --- | --- |

1.

quali misure reputa necessarie affinché, in conseguenza degli aiuti comunitari concessi a titolo dei fondi strutturali e di altri aiuti, non si verifichino trasferimenti di posti di lavoro da un'area a un'altra dell'UE, bensì sorgano nuovi posti di lavoro?

| 2. | quali misure intende adottare per armonizzare, nell'UE, la tutela dei lavoratori in caso di licenziamento e i costi delle procedure di licenziamento sostenuti dai datori di lavoro? |
| --- | --- |

2.

quali misure intende adottare per armonizzare, nell'UE, la tutela dei lavoratori in caso di licenziamento e i costi delle procedure di licenziamento sostenuti dai datori di lavoro?

Risposta di Margot Wallström a nome della Commissione

(3 marzo 2004)

| 1. | I trasferimenti di posti di lavoro da una parte all'altra dell'Unione europea non devono essere considerati collegati agli interventi dei Fondi strutturali, bensì conseguenza della globalizzazione e delle differenze delle politiche e prassi nazionali (ad esempio, la legislazione in materia di lavoro e fiscalità).
  I Fondi strutturali si prefiggono il fine di rafforzare la coesione economica e sociale nell'UE; in questa prospettiva, il sostegno alla creazione di posti di lavoro è uno strumento essenziale nell'ambito dell'ampia gamma di interventi finanziati. In particolare, il Fondo sociale europeo finanzia gli aiuti all'occupazione (ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b del regolamento (CE) 1784/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo sociale europeo (1)). Gli aiuti di questo tipo possono esser concessi alle imprese affinché mantengano posti di lavoro o assumano lavoratori svantaggiati o disabili. Evidentemente, gli aiuti all'occupazione devono esser compatibili con le regole del mercato comune e con quelle relative agli aiuti di Stato come definiti agli articoli 87 e 88 del trattato CE attuate dai regolamenti in materia (ad esempio, regolamento (CE) 2204/2002 della Commissione, del 12 dicembre 2002, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore dell'occupazione (2)).
  Il Fondo sociale europeo promuove anche lo spirito imprenditoriale. Il sostegno del Fondo a diverse azioni, tra cui la formazione e la consulenza, consente ai singoli di conseguire le conoscenze e le competenze necessarie per creare e gestire un'impresa. Il Fondo offre sostegno anche agli imprenditori per consentire loro di estendere le attività economiche, il che comporta la creazione di nuovi e migliori posti di lavoro.
  Inoltre, la normativa intesa ad evitare la concorrenza sleale tra le regioni è stata introdotta dall'articolo 30, paragrafo 4 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (3), in base al quale gli Stati membri si accertano che la partecipazione dei Fondi resti attribuita ad un'operazione esclusivamente se quest'ultima entro cinque anni dalla data della decisione delle competenti autorità nazionali o dell'autorità di gestione relativa alla partecipazione dei Fondi non subisce modificazioni sostanziali che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino un vantaggio indebito a un'impresa o a un ente pubblico, e che determinino un cambiamento nella natura della proprietà di un'infrastruttura oppure la cessazione o il cambiamento di localizzazione di un'attività produttiva. |
| --- | --- |

1.

I trasferimenti di posti di lavoro da una parte all'altra dell'Unione europea non devono essere considerati collegati agli interventi dei Fondi strutturali, bensì conseguenza della globalizzazione e delle differenze delle politiche e prassi nazionali (ad esempio, la legislazione in materia di lavoro e fiscalità).

I Fondi strutturali si prefiggono il fine di rafforzare la coesione economica e sociale nell'UE; in questa prospettiva, il sostegno alla creazione di posti di lavoro è uno strumento essenziale nell'ambito dell'ampia gamma di interventi finanziati. In particolare, il Fondo sociale europeo finanzia gli aiuti all'occupazione (ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b del regolamento (CE) 1784/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo sociale europeo (1)). Gli aiuti di questo tipo possono esser concessi alle imprese affinché mantengano posti di lavoro o assumano lavoratori svantaggiati o disabili. Evidentemente, gli aiuti all'occupazione devono esser compatibili con le regole del mercato comune e con quelle relative agli aiuti di Stato come definiti agli articoli 87 e 88 del trattato CE attuate dai regolamenti in materia (ad esempio, regolamento (CE) 2204/2002 della Commissione, del 12 dicembre 2002, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore dell'occupazione (2)).

Il Fondo sociale europeo promuove anche lo spirito imprenditoriale. Il sostegno del Fondo a diverse azioni, tra cui la formazione e la consulenza, consente ai singoli di conseguire le conoscenze e le competenze necessarie per creare e gestire un'impresa. Il Fondo offre sostegno anche agli imprenditori per consentire loro di estendere le attività economiche, il che comporta la creazione di nuovi e migliori posti di lavoro.

Inoltre, la normativa intesa ad evitare la concorrenza sleale tra le regioni è stata introdotta dall'articolo 30, paragrafo 4 del regolamento (CE) 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (3), in base al quale gli Stati membri si accertano che la partecipazione dei Fondi resti attribuita ad un'operazione esclusivamente se quest'ultima entro cinque anni dalla data della decisione delle competenti autorità nazionali o dell'autorità di gestione relativa alla partecipazione dei Fondi non subisce modificazioni sostanziali che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino un vantaggio indebito a un'impresa o a un ente pubblico, e che determinino un cambiamento nella natura della proprietà di un'infrastruttura oppure la cessazione o il cambiamento di localizzazione di un'attività produttiva.

| 2. | La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che ai trasferimenti di unità produttive con perdita di posti di lavoro possono applicarsi diverse direttive comunitarie. Negli ultimi anni l'Unione europea ha portato avanti una politica di coinvolgimento dei lavoratori per affrontare in modo adeguato le conseguenze sociali delle ristrutturazioni di imprese. Di conseguenza, le operazioni di ristrutturazione devono essere precedute dall'informazione e dalla consultazione dei rappresentanti del personale, al fine di evitare o ridurre l'impatto sociale della ristrutturazione, ai sensi delle direttive comunitarie relative ai licenziamenti collettivi, (4), ai trasferimenti di imprese (5), del comitato aziendale europeo (6) e, dal marzo 2005, sull'informazione e la consultazione (7).
  La Commissione sostiene il principio che al momento di ristrutturare le imprese si debba sempre tenere conto degli effetti che questo tipo di decisioni possono avere sul personale e sul contesto sociale e regionale. Questa posizione è stata sottolineata di recente nella comunicazione della Commissione relativa alla responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (8).
  Inoltre, nel gennaio 2002 la Commissione ha invitato le parti sociali europee ad impegnarsi in un dialogo relativo all'anticipazione e alla gestione dei cambiamenti per conferire un'impostazione dinamica agli aspetti sociali della ristrutturazione aziendale. Le parti sociali hanno di recente trasmesso alla Commissione i risultati del lavoro svolto congiuntamente in materia: si tratta di un insieme di orientamenti di riferimento che dovrebbero guidare le imprese e i loro dipendenti in caso di ristrutturazione. La Commissione auspica che questi risultati contribuiscano, insieme ad altre azioni di seguito, a diffondere in tutta l'Europa le buone pratiche in materia di ristrutturazione aziendale, aiutando le imprese e i loro dipendenti a gestire adeguatamente l'aspetto sociale della ristrutturazione. |
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2.

La Commissione ricorda all'onorevole parlamentare che ai trasferimenti di unità produttive con perdita di posti di lavoro possono applicarsi diverse direttive comunitarie. Negli ultimi anni l'Unione europea ha portato avanti una politica di coinvolgimento dei lavoratori per affrontare in modo adeguato le conseguenze sociali delle ristrutturazioni di imprese. Di conseguenza, le operazioni di ristrutturazione devono essere precedute dall'informazione e dalla consultazione dei rappresentanti del personale, al fine di evitare o ridurre l'impatto sociale della ristrutturazione, ai sensi delle direttive comunitarie relative ai licenziamenti collettivi, (4), ai trasferimenti di imprese (5), del comitato aziendale europeo (6) e, dal marzo 2005, sull'informazione e la consultazione (7).

La Commissione sostiene il principio che al momento di ristrutturare le imprese si debba sempre tenere conto degli effetti che questo tipo di decisioni possono avere sul personale e sul contesto sociale e regionale. Questa posizione è stata sottolineata di recente nella comunicazione della Commissione relativa alla responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile (8).

Inoltre, nel gennaio 2002 la Commissione ha invitato le parti sociali europee ad impegnarsi in un dialogo relativo all'anticipazione e alla gestione dei cambiamenti per conferire un'impostazione dinamica agli aspetti sociali della ristrutturazione aziendale. Le parti sociali hanno di recente trasmesso alla Commissione i risultati del lavoro svolto congiuntamente in materia: si tratta di un insieme di orientamenti di riferimento che dovrebbero guidare le imprese e i loro dipendenti in caso di ristrutturazione. La Commissione auspica che questi risultati contribuiscano, insieme ad altre azioni di seguito, a diffondere in tutta l'Europa le buone pratiche in materia di ristrutturazione aziendale, aiutando le imprese e i loro dipendenti a gestire adeguatamente l'aspetto sociale della ristrutturazione.

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(1)  GU L 213 del 13.8.1999.

(2)  GU L 337 del 13.12.2002.

(3)  GU L 161 del 26.6.1999.

(4)  Direttiva 98/59/CE del Consiglio del 20 luglio 1998 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi, GU L 225 del 12.8.1998 (Questa direttiva consolida le direttive 75/129/EEC e 92/56/EEC).

(5)  Direttiva 2001/23/CE del Consiglio, del 12 marzo 2001, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimenti di imprese, di stabilimenti o di parti di imprese o di stabilimenti, GU L 82 del 22.3.2001.

(6)  Direttiva 94/45/CE del Consiglio, del 22 settembre 1994, riguardante l'istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l'informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie, GU L 254 del 30.9.1994.

(7)  Direttiva 2002/14/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2002, che istituisce un quadro generale relativo all'informazione e alla consultazione dei lavoratori, GU L 80 del 23.3.2002.

(8)  COM(2002) 347 def.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/953 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/953

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(2004/C 78 E/1007)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0330/04

di Luigi Vinci (GUE/NGL) alla Commissione

(10 febbraio 2004)

Oggetto:   Strutture ospedaliere per la «Difesa Nazionale» in Italia

Secondo una serie di articoli pubblicati sulla stampa italiana, l'Ospedale L. Spallanzani di Roma specializzato in «Malattie Infettive» sta diventando progressivamente una struttura ospedaliera per la «Difesa Nazionale». Questo significa che disporrà — se questo non è una realtà già oggi — laboratori di massima sicurezza per combattere i batteri e i virus che appartengono al livello 4 (ebola, vaiolo, malattie infettive ecc.).

Considerando che la suddetta struttura ospedaliera si trova in una delle zone più densamente popolate di Roma chiedo alla Commissione di informarmi se essa dispone delle necessarie certificazioni sia dagli organismi internazionali, sia da quelli europei per poter ospitare le camere BSL4 e più specificatamente secondo quali certificazioni lo Spallanzani ospita nelle camere BSL4 i batteri ed i virus altamente patogeni che sono classificati al livello 4.

Infine chiedo se la Commissione è a conoscenza dell'esistenza di accordi bilaterali tra l'Italia e gli USA per combattere il bioterrorismo.

Risposta data dal Sig Byrne in nome della Commissione

(4 marzo 2004)

La Commissione si pregia di rinviare l'Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all' interrogazione scritta E-0095/04 dell'Onorevole Papayannakis (1).

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(1)  V. pag. 930.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/953 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/953

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(2004/C 78 E/1008)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0454/04

di Ioannis Marínos (PPE-DE) alla Commissione

(10 febbraio 2004)

Oggetto:   Sussidi di disoccupazione in Grecia

In Grecia, il maggior partito di opposizione denuncia che i sussidi di disoccupazione versati dallo Stato avvantaggiano soltanto quanti restano senza lavoro per 12 mesi e sono invece negati ai disoccupati che superano questo periodo di tempo anche di un giorno. Lo stesso partito denuncia altresì che i sussidi di disoccupazione in Grecia ammontano ad appena il 60 % della media comunitaria.

Questo modo di procedere da parte della pubblica amministrazione greca è conforme alle normative comunitarie sui disoccupati e sulla disoccupazione di lungo periodo?

Risposta di Margot Wallström a nome della Commissione

(4 marzo 2004)

La Commissione non ha competenza diretta in materia di assicurazione contro la disoccupazione. Spetta pertanto a ciascuno degli Stati membri elaborare i propri sistemi relativi ai sussidi di disoccupazione. La legislazione comunitaria che interessa i piani per i sussidi di disoccupazione fa riferimento unicamente ai diritti dei lavoratori migranti e alla parità dei sessi. Essa non provvede ad armonizzare i livelli dei sussidi o la struttura di tali piani all'interno degli Stati membri. Inoltre è opportuno notare che i livelli dei sussidi spesso riflettono i livelli di reddito nazionali.

Le informazioni relative ai piani per i sussidi di disoccupazione in altri Stati membri sono disponibili su Internet, alla pagina web del Sistema d'informazione reciproca sulla protezione sociale (Missoc) sul sito della Commissione: (http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html).

L'UE attualmente incoraggia gli Stati membri nei loro sforzi tesi alla modernizzazione dei mercati del lavoro attraverso la Strategia europea per l'occupazione, in particolare facendo sì che i piani di assicurazione contro la disoccupazione diano maggior sostegno a misure attive e preventive nei confronti dei disoccupati. L'obiettivo è quello di prevenire la disoccupazione di lunga durata e favorire l'integrazione sostenibile, nel mondo del lavoro, dei disoccupati e delle persone non attive.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/954 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/954

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(2004/C 78 E/1009)

INTERROGAZIONE SCRITTA P-0523/04

di Emmanouil Mastorakis (PSE) alla Commissione

(17 febbraio 2004)

Oggetto:   Secondo e terzo quadro comunitario di sostegno

Può dire la Commissione quali sono, per gli Stati membri dell'Unione europea, i tassi di realizzazione delle previsioni in relazione al 2003, a titolo del secondo e del terzo quadro comunitario di sostegno?

Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione

(5 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/954 |
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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/954

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(2004/C 78 E/1010)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0542/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto:   Trasparenza attiva dei dati su sussidi e criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI nel quadro della PAC

| 1. | La Commissione è a conoscenza del rapporto dell'organizzazione britannica Oxfam da cui emerge che 7 grandi latifondisti britannici percepiscono annualmente in media £ 285 714 di sussidi UE per i cereali mentre 15 181 piccoli produttori agricoli britannici ricevono in media solo £ 3 632 di tali aiuti UE all'anno? |
| --- | --- |

1.

La Commissione è a conoscenza del rapporto dell'organizzazione britannica Oxfam da cui emerge che 7 grandi latifondisti britannici percepiscono annualmente in media £ 285 714 di sussidi UE per i cereali mentre 15 181 piccoli produttori agricoli britannici ricevono in media solo £ 3 632 di tali aiuti UE all'anno?

| 2. | La Commissione può confermare che gran parte di tali sussidi finisce nelle regioni ricche dell'Eastern England e Lincolnshire e che tale criterio di distribuzione che favorisce le grandi imprese non modificherà in misura decisiva la situazione neanche dopo l'annunciata riforma agricola? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può confermare che gran parte di tali sussidi finisce nelle regioni ricche dell'Eastern England e Lincolnshire e che tale criterio di distribuzione che favorisce le grandi imprese non modificherà in misura decisiva la situazione neanche dopo l'annunciata riforma agricola?

| 3. | La Commissione è a conoscenza di situazioni analoghe per quanto riguarda altri Stati membri dell'UE, in particolare degli Stati membri con grandi differenze nelle dimensioni delle imprese agricole e degli allevamenti? Tali situazioni riguardano soprattutto negli Stati membri meridionali? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è a conoscenza di situazioni analoghe per quanto riguarda altri Stati membri dell'UE, in particolare degli Stati membri con grandi differenze nelle dimensioni delle imprese agricole e degli allevamenti? Tali situazioni riguardano soprattutto negli Stati membri meridionali?

| 4. | La Commissione può tracciare un quadro della distribuzione nel 2001, 2002 e 2003 dei sussidi agricoli UE dati ad aziende agricole olandesi in base alle loro dimensioni? In caso affermativo, quando? In caso negativo, perché? |
| --- | --- |

4.

La Commissione può tracciare un quadro della distribuzione nel 2001, 2002 e 2003 dei sussidi agricoli UE dati ad aziende agricole olandesi in base alle loro dimensioni? In caso affermativo, quando? In caso negativo, perché?

| 5. | La Commissione può comunicare quali 10 persone giuridiche olandesi abbiano percepito nel 2001, 2002 e 2003 i maggiori importi legati ad aiuti UE per l'agricoltura e a quanto ammontino tali sussidi? In caso affermativo, quando? In caso negativo, perché? |
| --- | --- |

5.

La Commissione può comunicare quali 10 persone giuridiche olandesi abbiano percepito nel 2001, 2002 e 2003 i maggiori importi legati ad aiuti UE per l'agricoltura e a quanto ammontino tali sussidi? In caso affermativo, quando? In caso negativo, perché?

| 6. | La Commissione concorda con il sottoscritto che il cittadino europeo ha diritto a sapere integralmente dove e a chi siano assegnati i sussidi agricoli dell'UE e quali tipi d'azienda ne traggano il massimo o il minimo beneficio? In caso negativo, perché? |
| --- | --- |

6.

La Commissione concorda con il sottoscritto che il cittadino europeo ha diritto a sapere integralmente dove e a chi siano assegnati i sussidi agricoli dell'UE e quali tipi d'azienda ne traggano il massimo o il minimo beneficio? In caso negativo, perché?

| 7. | La Commissione è disposta, di concerto con il Consiglio, a far sì che tale trasparenza divenga possibile in ogni Stato membro? In caso affermativo, quali passi intende intraprendere e quando? In caso negativo, perché? |
| --- | --- |

7.

La Commissione è disposta, di concerto con il Consiglio, a far sì che tale trasparenza divenga possibile in ogni Stato membro? In caso affermativo, quali passi intende intraprendere e quando? In caso negativo, perché?

Fonti:

| — | Quotidiano olandese «de Volkskrant» del 23.01.2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies» |
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—

Quotidiano olandese «de Volkskrant» del 23.01.2004: «Rijkste Britten innen meeste landbouwsubsidies»

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm |
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—

http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104.htm

| — | http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm |
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—

http://www.oxfam.org.uk/press/releases/subsidies220104_facts.htm

| — | http://www.minlnv.nl/infomart/parlemnt/2003/par03100.htm |
| --- | --- |

—

http://www.minlnv.nl/infomart/parlemnt/2003/par03100.htm

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(9 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/955 |
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27.3.2004

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/955

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(2004/C 78 E/1011)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0543/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto:   PAC: calo dei contributi UE per la sopravvivenza dei piccoli imprenditori agricoli in presenza di bassi prezzi al consumo e bassi prezzi sui mercati mondiali

| 1. | La Commissione ritiene che l'esistenza della PAC negli scorsi decenni abbia contribuito a far sì che le PMI dedite ad agricoltura e allevamento siano state in grado, malgrado i prezzi al consumo — relativamente bassi — per i loro prodotti e il calo dei prezzi sul mercato mondiale, di percepire, grazie agli aiuti finanziari della Comunità un redito accettabile garantendo la continuità della produzione? |
| --- | --- |

1.

La Commissione ritiene che l'esistenza della PAC negli scorsi decenni abbia contribuito a far sì che le PMI dedite ad agricoltura e allevamento siano state in grado, malgrado i prezzi al consumo — relativamente bassi — per i loro prodotti e il calo dei prezzi sul mercato mondiale, di percepire, grazie agli aiuti finanziari della Comunità un redito accettabile garantendo la continuità della produzione?

| 2. | La Commissione può confermare, in base al recente studio dell'organizzazione per lo sviluppo Oxfam, che gli attuali flussi di denaro nel quadro della PAC sembrano sempre meno utili come garanzia di sopravvivenza dei piccoli produttori agricoli e vengono introitati in larga misura da grandi aziende e latifondisti? |
| --- | --- |

2.

La Commissione può confermare, in base al recente studio dell'organizzazione per lo sviluppo Oxfam, che gli attuali flussi di denaro nel quadro della PAC sembrano sempre meno utili come garanzia di sopravvivenza dei piccoli produttori agricoli e vengono introitati in larga misura da grandi aziende e latifondisti?

| 3. | Quando è avvenuto il mutamento di cui al punto 2? Dopo l'adesione di nuovi Stati membri con maggiori differenze nelle dimensioni delle proprietà terriere rispetto ai sei primi Stati membri delle CEE? |
| --- | --- |

3.

Quando è avvenuto il mutamento di cui al punto 2? Dopo l'adesione di nuovi Stati membri con maggiori differenze nelle dimensioni delle proprietà terriere rispetto ai sei primi Stati membri delle CEE?

| 4. | In che misura l'attuale metodo di finanziamento ha fatto sì che, dopo una primo aumento di scala nel 1995-2002, il numero di aziende operanti negli odierni 15 Stati membri sia sceso ulteriormente del 15,7 percento? Perché questo metodo di finanziamento non ha potuto evitare tale evoluzione? |
| --- | --- |

4.

In che misura l'attuale metodo di finanziamento ha fatto sì che, dopo una primo aumento di scala nel 1995-2002, il numero di aziende operanti negli odierni 15 Stati membri sia sceso ulteriormente del 15,7 percento? Perché questo metodo di finanziamento non ha potuto evitare tale evoluzione?

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(22 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/956 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/956

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(2004/C 78 E/1012)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0544/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto:   PAC: Modifica auspicata dei criteri di distribuzione tra grandi imprese e PMI, tetto per gli aiuti per ciascuna azienda e limitazione degli svantaggi per paesi terzi

| 1. | Quali sono le attese della Commissione per quanto riguarda il prosieguo o la modifica dei criteri di distribuzione tra grandi aziende e PMI dopo l'attuazione delle riforme proposte della PAC? Quali effetti spera di conseguire? |
| --- | --- |

1.

Quali sono le attese della Commissione per quanto riguarda il prosieguo o la modifica dei criteri di distribuzione tra grandi aziende e PMI dopo l'attuazione delle riforme proposte della PAC? Quali effetti spera di conseguire?

| 2. | La Commissione ritiene necessarie, oltre alle modifiche già proposte, altre misure per combattere l'ulteriore flusso di persone dalle zone rurali nelle aree urbane con il conseguente calo della produzione agricola per il mercato interno dell'UE? |
| --- | --- |

2.

La Commissione ritiene necessarie, oltre alle modifiche già proposte, altre misure per combattere l'ulteriore flusso di persone dalle zone rurali nelle aree urbane con il conseguente calo della produzione agricola per il mercato interno dell'UE?

| 3. | La Commissione è disposta a realizzare un modello di concessione di sussidi, in cui si tutelino meglio d'ora gli interessi dei piccoli produttori agricoli, fissando un tetto massimo, ad esempio, di 30 000 euro per le sovvenzioni finanziarie ad un'azienda agricola? |
| --- | --- |

3.

La Commissione è disposta a realizzare un modello di concessione di sussidi, in cui si tutelino meglio d'ora gli interessi dei piccoli produttori agricoli, fissando un tetto massimo, ad esempio, di 30 000 euro per le sovvenzioni finanziarie ad un'azienda agricola?

| 4. | La Commissione è disposta a tener conto — in relazione alla configurazione finale della riforma della PAC — degli effetti sui piccoli produttori agricoli di altre parti del mondo, in particolare della loro incertezza circa approvvigionamento di alimenti e di materie prime industriali per i mercati del Terzo mondo quale conseguenza di importazioni — relativamente economiche e che producono distorsioni di mercato — di eccedenze agricole da Stati membri dell'UE? |
| --- | --- |

4.

La Commissione è disposta a tener conto — in relazione alla configurazione finale della riforma della PAC — degli effetti sui piccoli produttori agricoli di altre parti del mondo, in particolare della loro incertezza circa approvvigionamento di alimenti e di materie prime industriali per i mercati del Terzo mondo quale conseguenza di importazioni — relativamente economiche e che producono distorsioni di mercato — di eccedenze agricole da Stati membri dell'UE?

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(22 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/956 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/956

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(2004/C 78 E/1013)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0545/04

di Erik Meijer (GUE/NGL) alla Commissione

(26 febbraio 2004)

Oggetto:   PAC: conseguenze della distribuzione del calo del reddito in agricoltura e finanziamento di tecnologie compatuibili con le esigenze degli animali e dell'ambiente nelle piccole aziende

| 1. | La Commissione ha preso atto dell'analisi, commissionata dal Ministro olandese dell'agricoltura, ambiente e pesca, pubblicata il 1o aprile 2003 dal Landbouw-Economisch Instituut (LEI), delle conseguenze delle proposte di riforma per lo sviluppo nell'agricoltura, in particolare del reddito dei produttori agricoli, da cui risulta, tra l'altro, che nei Paesi Bassi le aree destinate a cereali e granturco da foraggio diminuiranno notevolmente, mentre la coltura di patate e ortaggi aumenterà e l'area di terreno a prato registrerà un incremento del 5 %, per cui il reddito familiare scenderà dagli attuali 30 000 euro circa del 28,4 % con un massimo del 49 % negli allevamenti di mucche da latte? |
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1.

La Commissione ha preso atto dell'analisi, commissionata dal Ministro olandese dell'agricoltura, ambiente e pesca, pubblicata il 1o aprile 2003 dal Landbouw-Economisch Instituut (LEI), delle conseguenze delle proposte di riforma per lo sviluppo nell'agricoltura, in particolare del reddito dei produttori agricoli, da cui risulta, tra l'altro, che nei Paesi Bassi le aree destinate a cereali e granturco da foraggio diminuiranno notevolmente, mentre la coltura di patate e ortaggi aumenterà e l'area di terreno a prato registrerà un incremento del 5 %, per cui il reddito familiare scenderà dagli attuali 30 000 euro circa del 28,4 % con un massimo del 49 % negli allevamenti di mucche da latte?

| 2. | Come inciderà, secondo le previsioni della Commissione, questo calo del reddito sull'intera UE nelle categorie fino a 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1000 ha e oltre 1000 ha, suddiviso in percentuali a seconda dei vari tipi di aziende operanti nell'agricoltura e nell'allevamento? |
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2.

Come inciderà, secondo le previsioni della Commissione, questo calo del reddito sull'intera UE nelle categorie fino a 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1000 ha e oltre 1000 ha, suddiviso in percentuali a seconda dei vari tipi di aziende operanti nell'agricoltura e nell'allevamento?

| 3. | Come evita la Commissione che il giusto peso che intende porre nei progetti di riforma quali requisiti complementari — agricoltura compatibile con le esigenze degli animali e dell'ambiente — per ottenere sussidi, faccia sì che proprio le grandi aziende che dispongono di maggiori mezzi per introdurre tecnologie nuove e costose percepiscano la maggior parte delle sovvenzioni, a scapito delle piccole imprese, che hanno già scelto volontariamente di dedicarsi all'agricoltura biologica? |
| --- | --- |

3.

Come evita la Commissione che il giusto peso che intende porre nei progetti di riforma quali requisiti complementari — agricoltura compatibile con le esigenze degli animali e dell'ambiente — per ottenere sussidi, faccia sì che proprio le grandi aziende che dispongono di maggiori mezzi per introdurre tecnologie nuove e costose percepiscano la maggior parte delle sovvenzioni, a scapito delle piccole imprese, che hanno già scelto volontariamente di dedicarsi all'agricoltura biologica?

| 4. | Come la Commissione fa sì che specie le piccole aziende agricole dei nuovi Stati membri, che operano senza applicare nuove tecnologie ecocompatibili, tra breve siano svantaggiate per quanto riguarda la loro quota di contributi per finanziare l'auspicabile ammodernamento tecnologico? |
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4.

Come la Commissione fa sì che specie le piccole aziende agricole dei nuovi Stati membri, che operano senza applicare nuove tecnologie ecocompatibili, tra breve siano svantaggiate per quanto riguarda la loro quota di contributi per finanziare l'auspicabile ammodernamento tecnologico?

| 5. | I previsti effetti involontari inducono la Commissione ad adeguare i progetti di riforma procedendo per singoli elementi? |
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5.

I previsti effetti involontari inducono la Commissione ad adeguare i progetti di riforma procedendo per singoli elementi?

Risposta data dal Sig Fischler in nome della Commissione

(22 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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| 27.3.2004 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 78/957 |
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27.3.2004

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Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 78/957

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(2004/C 78 E/1014)

INTERROGAZIONE SCRITTA E-0616/04

di Klaus Hänsch (PSE) alla Commissione

(1o marzo 2004)

Oggetto:   Erogazione di fondi comunitari

La Commissione può rispondere alle seguenti domande in merito all'erogazione di fondi comunitari al distretto di Mettmann e alle città di Duisburg, Düsseldorf, Neuss, Remscheid, Solingen e Wuppertal (nel land della NRW):

| 1. | qual è l'importo dei fondi strutturali dell'UE e la loro ripartizione in singoli fondi, rispettivamente nei programmi e nelle iniziative comunitarie? |
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1.

qual è l'importo dei fondi strutturali dell'UE e la loro ripartizione in singoli fondi, rispettivamente nei programmi e nelle iniziative comunitarie?

| 2. | Qual è l'importo dei fondi comunitari erogati a partire dal 1999 a favore delle suddette città e del distretto di Mettmann per progetti pilota o — quali contributi diretti — per le università, gli istituti di ricerca, le imprese e i vari enti a carico di altre linee di bilancio? |
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2.

Qual è l'importo dei fondi comunitari erogati a partire dal 1999 a favore delle suddette città e del distretto di Mettmann per progetti pilota o — quali contributi diretti — per le università, gli istituti di ricerca, le imprese e i vari enti a carico di altre linee di bilancio?

| 3. | Qual è il numero di posti di lavoro creati o salvaguardati grazie a tali fondi? |
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3.

Qual è il numero di posti di lavoro creati o salvaguardati grazie a tali fondi?

Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione

(4 marzo 2004)

La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancherà di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile.

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