# Diario Oficial C 70E/2004

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 70E |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 47o año20 de marzo de 2004 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 70E

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

47o año20 de marzo de 2004

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | I   (Comunicaciones) |
| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA |
| 2004/C 070E/1 | E-2576/02 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Reembolso de Viagra | 1 |
| 2004/C 070E/2 | E-2577/02 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Déficit en el seguro de enfermedad de los funcionarios europeos | 1 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2576/02 y E-2577/02 |
| 2004/C 070E/3 | E-2606/02 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Tasas distorsionadoras de la competencia en el comercio internacional | 3 |
| 2004/C 070E/4 | E-2617/02 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Coeficiente corrector del régimen retributivo de las Escuelas Europeas | 4 |
| 2004/C 070E/5 | E-2627/02 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Problemas en la realización de programas sobre medio ambiente | 6 |
| 2004/C 070E/6 | E-2637/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Acciones en favor de la protección de los bosques contra la contaminación atmosférica en Galicia (España) | 6 |
| 2004/C 070E/7 | E-2996/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca | 8 |
| 2004/C 070E/8 | E-2997/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca | 8 |
| 2004/C 070E/9 | E-3186/02 de Eluned Morgan a la ComisiónAsunto: Protección de las pensiones | 9 |
| 2004/C 070E/0 | E-3226/02 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Seguridad de las barreras de contención para los motociclistas | 10 |
| 2004/C 070E/1 | E-3469/02 de Ward Beysen a la ComisiónAsunto: Concentración del mercado de electricidad checo en el proceso de ampliación | 10 |
| 2004/C 070E/2 | E-3542/02 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Ayuda vinculada al comercio | 12 |
| 2004/C 070E/3 | E-3543/02 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: El Sáhara Occidental | 13 |
| 2004/C 070E/4 | E-3553/02 de Marco Cappato a la ComisiónAsunto: Graves violaciones de la libertad de culto en Belarús | 14 |
| 2004/C 070E/5 | P-3614/02 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Importaciones de materias primas de Marruecos y el sector del cuero europeo | 15 |
| 2004/C 070E/6 | E-3646/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Detención de Juan Carlos González Leiva | 16 |
| 2004/C 070E/7 | E-3648/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Libertad de religión en Lao | 16 |
| 2004/C 070E/8 | E-3734/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Ayuda y supervivencia del sector caribeño del plátano | 17 |
| 2004/C 070E/9 | P-3743/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Ejecución de ciudadanos tibetanos en China | 18 |
| 2004/C 070E/0 | E-3746/02 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Tíbet/China: condena a muerte de Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup | 18 |
| 2004/C 070E/1 | E-3750/02 de Mario Mauro a la ComisiónAsunto: Relaciones de la UE con la República de Suriname | 19 |
| 2004/C 070E/2 | E-3751/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Desaparición de Arjan Erkel en Dagestán | 20 |
| 2004/C 070E/3 | P-3851/02 de Arie Oostlander a la ComisiónAsunto: Secuestro del Sr. Arjan Erkel en la República Rusa de Dagestán | 21 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3751/02 y P-3851/02 |
| 2004/C 070E/4 | E-3759/02 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Control del origen del azúcar ACP | 21 |
| 2004/C 070E/5 | E-3766/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Evitar los retrasos y la irritación de los pasajeros en los controles del tráfico de tránsito entre Rusia y Kaliningrado en el futuro territorio de la UE | 23 |
| 2004/C 070E/6 | E-3790/02 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Actuación de la policía frente a turistas en países candidatos | 24 |
| 2004/C 070E/7 | E-3820/02 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Circulación del euro frente a otras monedas | 25 |
| 2004/C 070E/8 | P-3856/02 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Precios de venta al público en el comercio justo y solidario | 26 |
| 2004/C 070E/9 | E-3877/02 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Código Penal europeo único | 27 |
| 2004/C 070E/0 | E-0155/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Presupuesto de la UE y cooperación al desarrollo | 28 |
| 2004/C 070E/1 | E-0419/03 de Laura González Álvarez a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico Nacional Español (PHN): Proyecto de transferencia Júcar-Vinalopó (Respuesta complementaria) | 28 |
| 2004/C 070E/2 | E-0704/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Pieles de gatos y perros | 29 |
| 2004/C 070E/3 | E-0730/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Prestige: medidas en favor de las zonas de la red Natura 2000 afectadas | 30 |
| 2004/C 070E/4 | E-0897/03 de Hedwig Keppelhoff-Wiechert a la ComisiónAsunto: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece la organización común del mercado del alcohol etílico de origen agrícola (COM(2001) 101 final — C5-0095/01); en particular, el artículo 10, relativo a las medidas en el mercado del alcohol agrícola | 31 |
| 2004/C 070E/5 | E-1076/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Motorola Computer Group y Wordsworth Technologies Ltd y la fijación de precios | 31 |
| 2004/C 070E/6 | E-1146/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Abolición de los coeficientes correctores de las pensiones | 32 |
| 2004/C 070E/7 | E-1228/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Inundaciones en Mozambique | 33 |
| 2004/C 070E/8 | E-1236/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Venta de ordenadores con sistemas operativos preprogramados | 34 |
| 2004/C 070E/9 | E-1246/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Seguridad de las barreras de protección | 35 |
| 2004/C 070E/0 | E-1255/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Viet Nam | 36 |
| 2004/C 070E/1 | E-1348/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: AGCS y privatización de los servicios de distribución del agua | 36 |
| 2004/C 070E/2 | E-1356/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Planes internacionales para la gestión de los ríos | 38 |
| 2004/C 070E/3 | E-1380/03 de Anne Jensen a la ComisiónAsunto: Subvención de costes salariales en Alemania | 39 |
| 2004/C 070E/4 | E-1392/03 de Charles Tannock y Timothy Kirkhope al ConsejoAsunto: Las consecuencias de la definición del racismo y la xenofobia como delitos en el contexto de la Orden de detención europea | 40 |
| 2004/C 070E/5 | E-1477/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano | 42 |
| 2004/C 070E/6 | E-1478/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano | 42 |
| 2004/C 070E/7 | E-1479/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano y gestión de las secciones de carne de la tienda del Vaticano | 43 |
| 2004/C 070E/8 | E-1480/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano | 44 |
| Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 y E-1480/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-1486/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Racismo en Internet | 46 |
| 2004/C 070E/0 | E-1491/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Advertencias en virtud del artículo 10 | 47 |
| 2004/C 070E/1 | E-1501/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Regulador de velocidad de crucero en camiones | 48 |
| 2004/C 070E/2 | E-1506/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Calidad de los nuevos puestos de trabajo | 49 |
| 2004/C 070E/3 | E-1600/03 de Giles Chichester y Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Expropiación arbitraria de propiedades en la región española de Valencia | 50 |
| 2004/C 070E/4 | E-1601/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Levantamiento de la restricción temporal para el uso de harina de pescado en la alimentación animal.. | 51 |
| 2004/C 070E/5 | P-1610/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Conductividad y caudal ecológico en relación con el trasvase del Ebro propuesto en el Plan Hidrológico Nacional (PHN) | 52 |
| 2004/C 070E/6 | E-1626/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Protección de los consumidores con respecto a los huevos y a los productos de huevos importados de los EE.UU. | 53 |
| 2004/C 070E/7 | E-1627/03 de Jan Mulder y Toine Manders a la ComisiónAsunto: Consecuencias financieras de la influenza aviar para los multiplicadores de huevos para incubar | 54 |
| 2004/C 070E/8 | E-1628/03 de Eija-Riitta Korhola al ConsejoAsunto: Promoción en la UE de los productos del comercio justo | 55 |
| 2004/C 070E/9 | P-1705/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Investigación sobre la empresa Planistat Europe SA | 56 |
| 2004/C 070E/0 | P-1807/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Relaciones comerciales de la Comisión con el grupo Planistat | 57 |
| 2004/C 070E/1 | P-1978/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Ruptura de las relaciones mercantiles de la Comisión con el Grupo Planistat | 58 |
| Respuesta común a las preguntas escritas P-1705/03, P-1807/03 y P-1978/03 |
| 2004/C 070E/2 | E-1717/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Pasajeros clandestinos | 59 |
| 2004/C 070E/3 | E-1754/03 de Elisabeth Schroedter a la ComisiónAsunto: Puente elevado de la isla de Rügen (pregunta E-0543/03) | 60 |
| 2004/C 070E/4 | E-1755/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Impuestos aplicables a las cotizaciones al régimen de pensiones en la UE | 62 |
| 2004/C 070E/5 | E-1778/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Evaluación de las cualificaciones de los solicitantes de asilo y de los refugiados | 62 |
| 2004/C 070E/6 | E-1786/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Contacto con las ONG y las agencias gubernamentales dedicadas a la causa de la etnia roma | 64 |
| 2004/C 070E/7 | E-1846/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Incompatibilidad entre los cargos comunitarios de responsabilidad y la pertenencia al Club Bilderberg y a la Comisión Trilateral | 64 |
| 2004/C 070E/8 | E-1865/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Interpretación nacional de la reglamentación de la Unión Europea relativa a la protección de especies amenazadas de extinción | 65 |
| 2004/C 070E/9 | E-1878/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación del impacto | 66 |
| 2004/C 070E/0 | E-1930/03 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Desplazamientos de la población en las regiones petroleras del Sudán | 67 |
| 2004/C 070E/1 | E-1944/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Mercado interior y publicidad en la televisión en torno a programas para menores | 68 |
| 2004/C 070E/2 | P-1962/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Futuras normas contables en el sector de los seguros | 69 |
| 2004/C 070E/3 | E-1992/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Europa y terrorismo | 70 |
| 2004/C 070E/4 | E-2000/03 de Jan Dhaene y Patricia McKenna al ConsejoAsunto: Vertidos radiactivos de Sellafield | 71 |
| 2004/C 070E/5 | E-2017/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Equipamiento técnico de los camiones | 72 |
| 2004/C 070E/6 | E-2063/03 de Ioannis Marínos y Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Suficiencia del abastecimiento y calidad del agua en Grecia | 73 |
| 2004/C 070E/7 | E-2065/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Operaciones de la policía belga en territorio neerlandés | 74 |
| 2004/C 070E/8 | E-2114/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: El impedimiento de entrada a la UE a personas que no hayan sido invitadas o que no sean funcionarios públicos o empresarios de Estados europeos que no pertenecen a la UE y con un bajo nivel de vida | 75 |
| 2004/C 070E/9 | E-2133/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Inmigración clandestina: el Departamento de Estado de los Estados Unidos contra Grecia y Turquía | 77 |
| 2004/C 070E/0 | E-2167/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Una solución duradera para la denominación oficial de Macedonia que evite susceptibilidades y satisfaga las diferentes aspiraciones de macedonios, albaneses y griegos | 79 |
| 2004/C 070E/1 | P-2200/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Intervención del Presidente de la Comisión Europea sobre la relación entre religión y Constitución Europea, el 13 de junio de 2003 en Alessano (Lecce) | 79 |
| 2004/C 070E/2 | E-2205/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Continuación de las investigaciones de la OLAF en relación con Eurostat | 80 |
| 2004/C 070E/3 | E-2238/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Artículo 10 del Tratado CE e Irlanda | 81 |
| 2004/C 070E/4 | E-2289/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Nivel de sueldos y pensiones en Grecia | 82 |
| 2004/C 070E/5 | E-2309/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Éxtasis - Países Bajos | 83 |
| 2004/C 070E/6 | E-2318/03 de Armando Cossutta al ConsejoAsunto: Derecho a la intimidad de los ciudadanos europeos | 84 |
| 2004/C 070E/7 | E-2329/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Integración de técnicas para la captura de carbono en la Directiva sobre el comercio de emisiones | 85 |
| 2004/C 070E/8 | E-2336/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Proyecto ACCESS: Sistema de comunicación avanzada para Cumbria y fomento de servicios sostenibles. | 86 |
| 2004/C 070E/9 | E-2337/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Consumo de alcohol en las ciudades europeas | 86 |
| 2004/C 070E/0 | E-2344/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Interreg y burocracia (Respuesta complementaria) | 87 |
| 2004/C 070E/1 | E-2347/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Inmigrantes ahogados en los mares del sur de la Unión Europea en su intento de arribar a la costa en busca de trabajo y de una nueva vida | 88 |
| 2004/C 070E/2 | E-2362/03 de Stavros Xarchakos al ConsejoAsunto: Realización de pruebas en aguas territoriales griegas del Egeo por parte de un buque turco | 90 |
| 2004/C 070E/3 | E-2365/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Delimitación de las zonas de pesca entre Portugal y España | 91 |
| 2004/C 070E/4 | P-2374/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Contratación y subcontratación de los servicios de la Comisión Europea | 91 |
| 2004/C 070E/5 | E-2377/03 de James Nicholson al ConsejoAsunto: Insignia para las fuerzas militares de la Unión Europea | 92 |
| 2004/C 070E/6 | E-2383/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación de las ayudas estatales | 92 |
| 2004/C 070E/7 | E-2385/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación de las ayudas estatales | 93 |
| 2004/C 070E/8 | E-2396/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Medidas de lucha contra la desertización en la UE | 94 |
| 2004/C 070E/9 | E-2414/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Aplicación de las normas internacionales de contabilidad (NIC) a las empresas no constituidas en la UE. | 96 |
| 2004/C 070E/0 | E-2425/03 de Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Armonización del impuesto sobre las rentas de los ahorros de los ciudadanos de la Unión no residentes y abolición del secreto bancario | 98 |
| 2004/C 070E/1 | E-2446/03 de Alonso Puerta y Alejandro Cercas a la ComisiónAsunto: Protección del patrimonio cultural europeo | 100 |
| 2004/C 070E/2 | E-2457/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Acciones de competencia desleal por parte del Gobierno irlandés en el mercado de la electricidad | 101 |
| 2004/C 070E/3 | E-2463/03 de Professor Sir Neil MacCormick a la ComisiónAsunto: Ciudadanos de la UE menores de edad | 102 |
| 2004/C 070E/4 | E-2467/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: correcciones al anexo 1 B | 103 |
| 2004/C 070E/5 | E-2469/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: revisión del calendario para su introducción | 104 |
| 2004/C 070E/6 | E-2470/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: homologación | 105 |
| 2004/C 070E/7 | E-2472/03 de Marie Isler Béguin, Charles Tannock, Alima Boumediene-Thiery, Patsy Sörensen y Miquel Mayol i Raynal al ConsejoAsunto: Regiones situadas en las fronteras exteriores de la UE ampliada | 106 |
| 2004/C 070E/8 | E-2475/03 de Glenys Kinnock al ConsejoAsunto: Birmania/Myanmar | 108 |
| 2004/C 070E/9 | E-2480/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Conservas de atún de Tailandia, Filipinas e Indonesia | 108 |
| 2004/C 070E/0 | E-2518/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Cooperación transatlántica en favor de la conservación de la biodiversidad | 109 |
| 2004/C 070E/1 | E-2533/03 de Gabriele Stauner al ConsejoAsunto: Mejoras salariales de los miembros del Tribunal de Justicia | 110 |
| 2004/C 070E/2 | E-2536/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Resultado para Portugal del acuerdo político sobre la reforma de la PAC | 111 |
| 2004/C 070E/3 | E-2538/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Propuestas para desmantelar la PAC y los Fondos Estructurales; informe secreto | 112 |
| 2004/C 070E/4 | E-2559/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Subsidios a los transportes de animales | 113 |
| 2004/C 070E/5 | E-2587/03 de Marco Pannella al ConsejoAsunto: Ejecución de Faramaz Mohammadi, de 19 años, dirigente del movimiento estudiantil de la Universidad de Tabriz (Irán) | 114 |
| 2004/C 070E/6 | E-2589/03 de Philip Claeys al ConsejoAsunto: Posibles resultados de la cumbre de defensa de abril de 2003 en Bruselas | 114 |
| 2004/C 070E/7 | E-2595/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Condiciones en el metro de Londres | 115 |
| 2004/C 070E/8 | E-2596/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Condiciones en el metro de Londres | 115 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2595/03 y E-2596/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-2599/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Construcción del campo de fútbol del Colegio Altamira, incluido en el proyecto Complexo Desportivo Municipal de la Asociación de Municipios de Condado (Galicia), en el marco del Programa Proder (1996-1999). | 116 |
| 2004/C 070E/0 | P-2600/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Actividades del Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo y el Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa | 117 |
| 2004/C 070E/1 | E-2612/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato y Gianfranco Dell’Alba al ConsejoAsunto: Instrucción Crimen Sollicitationis de la Suprema Sagrada Congregación del Santo Oficio de la Santa Sede, destinada a encubrir los abusos sexuales cometidos por el clero | 119 |
| 2004/C 070E/2 | E-2625/03 de Michel-Ange Scarbonchi a la ComisiónAsunto: Creación de un cuerpo europeo de protección civil | 120 |
| 2004/C 070E/3 | E-2628/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas aprobada el 5 de abril de 2001 | 121 |
| 2004/C 070E/4 | E-2629/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat: desaparición de documentos de las oficinas de la OLAF | 122 |
| 2004/C 070E/5 | E-2630/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat | 123 |
| 2004/C 070E/6 | P-2653/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: El Presidente Prodi debe explicar a Europa el asunto Telekom Serbia | 124 |
| 2004/C 070E/7 | P-2654/03 de Anna Karamanou al ConsejoAsunto: Violación y trata de mujeres en el Iraq | 125 |
| 2004/C 070E/8 | P-2655/03 de Daniel Hannan a la ComisiónAsunto: Euronews | 126 |
| 2004/C 070E/9 | P-2656/03 de Josu Ortuondo Larrea a la ComisiónAsunto: Acuerdo de Pesca entre España y Francia. Acuerdo de Arcachon | 127 |
| 2004/C 070E/0 | E-2685/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Desarrollo de los talleres de los centros de formación profesional en Grecia — Acción 5.2 del 2o Programa Operativo de Educación y Formación Profesional Inicial del 3er MCA | 128 |
| 2004/C 070E/1 | P-2696/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de ovoalbúminas | 129 |
| 2004/C 070E/2 | E-2709/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación de la OLAF sobre Eurostat | 130 |
| 2004/C 070E/3 | E-2721/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Iniciativas para defender las ambiciones de la UE en torno a una sociedad del conocimiento dinámica en 2010 frente a las consecuencias negativas involuntarias del Pacto de Estabilidad | 131 |
| 2004/C 070E/4 | P-2724/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Vertidos incontrolados de residuos tóxicos y sustancias químicas en Grecia y violación de la legislación ambiental por una planta de tratamiento de residuos tóxicos en Larymna (provincia de Ftiótide) | 132 |
| 2004/C 070E/5 | E-2733/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Subvención a la acería Georgsmarienhütte | 133 |
| 2004/C 070E/6 | E-2734/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Codificación de comunicaciones de la UE | 134 |
| 2004/C 070E/7 | E-2740/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Reclamación de importes muy pequeños en el marco de los programas de apoyo de la UE | 135 |
| 2004/C 070E/8 | E-2754/03 de Samuli Pohjamo a la ComisiónAsunto: Posibilidad de que los traductores de la Comisión puedan trabajar en sus países de origen | 135 |
| 2004/C 070E/9 | P-2757/03 de Marco Cappato al ConsejoAsunto: Crisis nuclear en Corea del Norte | 136 |
| 2004/C 070E/0 | P-2766/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Fraude internacional en el sector de la construcción | 137 |
| 2004/C 070E/1 | E-2768/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Ejecución de pedidos de la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia por la compañía Hellenic Shipyards Co. | 138 |
| 2004/C 070E/2 | E-2773/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Normas para el personal de los servicios de emergencia en los Estados miembros de la UE | 139 |
| 2004/C 070E/3 | E-2774/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Inclusión de Hamas en la lista de organizaciones terroristas | 140 |
| 2004/C 070E/4 | E-2783/03 de Cristiana Muscardini, Antonio Mussa y Adriana Poli Bortone al ConsejoAsunto: Elecciones en Albania | 140 |
| 2004/C 070E/5 | P-2800/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CE) no 1227/2001 de 18 de junio de 2001 | 141 |
| 2004/C 070E/6 | P-2824/03 de Marie Isler Béguin a la ComisiónAsunto: Autopista A28, Directiva sobre hábitats | 142 |
| 2004/C 070E/7 | E-2831/03 de Camilo Nogueira Román al ConsejoAsunto: Declaraciones del Presidente de Gobierno español en las que critica la Convención y anuncia su oposición a elementos básicos del texto acordado de la Constitución | 143 |
| 2004/C 070E/8 | E-2833/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Programas de formación para desempleados a través del INEM griego | 144 |
| 2004/C 070E/9 | P-2834/03 de Gilles Savary a la ComisiónAsunto: Acuerdos aéreos con los Estados Unidos | 145 |
| 2004/C 070E/0 | P-2835/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Aprobación del proyecto Geoplantour de Terra — Investigación de la OLAF (Respuesta complementaria) | 145 |
| 2004/C 070E/1 | P-2844/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Ayudas a las compañías aéreas de tarifas bajas | 147 |
| 2004/C 070E/2 | E-2848/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 2000/53/CE | 147 |
| 2004/C 070E/3 | E-2860/03 de Jens-Peter Bonde al ConsejoAsunto: Artículo III-302 del proyecto de Constitución de la Unión Europea | 148 |
| 2004/C 070E/4 | P-2862/03 de Anne André-Léonard a la ComisiónAsunto: Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos de la Cienciología | 148 |
| 2004/C 070E/5 | E-2866/03 de Anne André-Léonard al ConsejoAsunto: Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos de la Cienciología | 149 |
| 2004/C 070E/6 | E-2870/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial sobre la utilización de fondos de la Región Lombardía destinados a la formación profesional | 150 |
| 2004/C 070E/7 | P-2871/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Investigación con embriones humanos y células madre procedentes de embriones humanos | 151 |
| 2004/C 070E/8 | E-2873/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Medición de partículas de hollín en automóviles; Directivas 92/55/CEE, 96/96/CE y 1999/52/CE | 151 |
| 2004/C 070E/9 | E-2874/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Extracción y conservación de órganos de niños sin consentimiento parental | 153 |
| 2004/C 070E/0 | E-2879/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones | 153 |
| 2004/C 070E/1 | E-2888/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Vuelos a las islas. Declaración de servicio público | 155 |
| 2004/C 070E/2 | E-2890/03 de Anne Jensen a la ComisiónAsunto: Ayuda a las fábricas en la antigua Alemania Oriental | 155 |
| 2004/C 070E/3 | E-2891/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Insuficientes medidas de seguridad en los lugares de trabajo en Grecia | 156 |
| 2004/C 070E/4 | P-2893/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Violación de las normas de protección de datos | 157 |
| 2004/C 070E/5 | E-2894/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Programa de adquisición de experiencia profesional (SIGMA) en Grecia | 158 |
| 2004/C 070E/6 | E-2899/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Evolución de la deuda y el déficit públicos de Grecia en 2003 | 159 |
| 2004/C 070E/7 | E-2901/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti | 159 |
| 2004/C 070E/8 | E-2908/03 de Franz Turchi a la ComisiónAsunto: Proyecto industrial de Alcatel | 160 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2901/03 y E-2908/03 |
| 2004/C 070E/9 | E-2905/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Desempleo en Grecia con arreglo al censo de 2001 | 161 |
| 2004/C 070E/0 | E-2906/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva 2001/97/CE sobre la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales | 162 |
| 2004/C 070E/1 | P-2914/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Las declaraciones de Romano Prodi sobre Arafat rebasan sus competencias | 162 |
| 2004/C 070E/2 | P-2915/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: La parcialidad de Prodi durante la campaña del referéndum en Suecia | 163 |
| 2004/C 070E/3 | E-2925/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Pacto europeo por la productividad | 163 |
| 2004/C 070E/4 | E-2928/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Perspectiva de desarrollo espacial europeo y Proyecto SRUNA | 164 |
| 2004/C 070E/5 | E-2931/03 de Marco Cappato, Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nombramiento del general Ammar como Presidente del Comité Organizador Nacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) | 165 |
| 2004/C 070E/6 | E-2932/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Lucha contra la falsificación | 166 |
| 2004/C 070E/7 | E-2933/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Límites de concentración de DDT total en los peces | 169 |
| 2004/C 070E/8 | E-2937/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Función económica de la inmigración | 170 |
| 2004/C 070E/9 | E-2938/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo | 170 |
| 2004/C 070E/0 | E-2986/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — fuga de cerebros | 171 |
| 2004/C 070E/1 | E-3004/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto:Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Derecho de voto para extranjeros | 171 |
| 2004/C 070E/2 | E-3029/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Factores que obstaculizan la integración | 172 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03 y E-3029/03 |
| 2004/C 070E/3 | E-2939/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: EURES - Promoción y divulgación | 174 |
| 2004/C 070E/4 | E-2941/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Asignaciones del Fondo de Solidaridad | 175 |
| 2004/C 070E/5 | P-2950/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Futuro del Programa LIFE-Naturaleza | 177 |
| 2004/C 070E/6 | E-2958/03 de Armando Cossutta a la ComisiónAsunto: Aumento de los precios en la zona del euro | 178 |
| 2004/C 070E/7 | E-2963/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Recortes de fondos para la investigación y prevención de accidentes | 179 |
| 2004/C 070E/8 | E-2967/03 de Marie-Thérèse Hermange a la ComisiónAsunto: Defensor europeo del menor | 180 |
| 2004/C 070E/9 | E-2968/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Eurojust | 180 |
| 2004/C 070E/0 | P-2970/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Retirada de la Política Común de Pesca | 181 |
| 2004/C 070E/1 | P-2976/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación para las ovoalbúminas — mi pregunta P-2696/03 | 182 |
| 2004/C 070E/2 | P-2978/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Fondos estructurales en Bretaña | 183 |
| 2004/C 070E/3 | E-2979/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Servicios postales en la Unión Europea | 184 |
| 2004/C 070E/4 | P-2989/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Financiación por la Comisión del European Policy Center | 185 |
| 2004/C 070E/5 | P-2991/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Prohibición de la recogida mecánica de berberechos en el Mar de Frisia | 186 |
| 2004/C 070E/6 | E-2998/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Exenciones fiscales injustificadas en el Reino Unido | 187 |
| 2004/C 070E/7 | E-2999/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Folleto informativo | 187 |
| 2004/C 070E/8 | E-3001/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam. | 188 |
| 2004/C 070E/9 | E-3002/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam. | 189 |
| 2004/C 070E/0 | E-3003/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam. | 189 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3001/03, E-3002/03 y E-3003/03 |
| 2004/C 070E/1 | E-3005/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Clasificación de la ovoalbúmina | 191 |
| 2004/C 070E/2 | E-3007/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC | 191 |
| 2004/C 070E/3 | P-3068/03 de Hugues Martin a la ComisiónAsunto: Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos | 192 |
| 2004/C 070E/4 | E-3112/03 de Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli y Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia | 193 |
| 2004/C 070E/5 | P-3153/03 de Evelyne Gebhardt a la ComisiónAsunto: Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa) | 194 |
| 2004/C 070E/6 | E-3240/03 de Thierry Cornillet a la ComisiónAsunto: Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe | 194 |
| 2004/C 070E/7 | P-3265/03 de Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Centros Info-point Europa y Carrefour | 194 |
| 2004/C 070E/8 | E-3287/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Casas de Europa | 195 |
| 2004/C 070E/9 | E-3301/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Info-point Europe | 195 |
| 2004/C 070E/0 | P-3389/03 de John Hume a la ComisiónAsunto: Carrefours europeos | 196 |
| 2004/C 070E/1 | P-3403/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Financiación para los Carrefours europeos | 196 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03 |
| 2004/C 070E/2 | E-3017/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Declaración de insolvencia de la empresa Grundig AG y protección de los puestos de trabajo en Portugal | 197 |
| 2004/C 070E/3 | E-3019/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria y protección del empleo | 198 |
| 2004/C 070E/4 | E-3022/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Financiación de investigaciones para la prevención de accidentes | 198 |
| 2004/C 070E/5 | P-3024/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Necesaria suspensión y revisión del Pacto de estabilidad | 199 |
| 2004/C 070E/6 | E-3028/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Aprobación de las medidas de ayuda para la fábrica belga de automóviles Ford en Genk y para las empresas de suministro | 200 |
| 2004/C 070E/7 | E-3031/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayudas comunitarias en el ámbito de la cultura | 201 |
| 2004/C 070E/8 | E-3035/03 de Marit Paulsen a la ComisiónAsunto: Requisito de trazabilidad de conformidad con el apartado 2 del artículo 18 del Reglamento (CE) no 178/2002 | 202 |
| 2004/C 070E/9 | P-3038/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Rescisión de contratos en Eurostat | 203 |
| 2004/C 070E/0 | E-3046/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Bangladesh | 204 |
| 2004/C 070E/1 | E-3049/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Identificación electrónica de los solicitantes de asilo | 204 |
| 2004/C 070E/2 | P-3051/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Ratificación del Protocolo de Kyoto por Rusia | 206 |
| 2004/C 070E/3 | E-3056/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Medidas de protección de la seguridad del abastecimiento de gas natural | 207 |
| 2004/C 070E/4 | E-3065/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Discriminación de las mujeres | 208 |
| 2004/C 070E/5 | P-3067/03 de Kathalijne Buitenweg a la ComisiónAsunto: Datos biométricos en visados y pasaportes | 209 |
| 2004/C 070E/6 | E-3071/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Gender budgeting (Integración de la perspectiva de género en el presupuesto) | 210 |
| 2004/C 070E/7 | E-3076/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Resultados de las investigaciones sobre los riesgos para la salud de las personas que viven o trabajan en las inmediaciones de mástiles de antenas del nuevo sistema UMTS | 211 |
| 2004/C 070E/8 | E-3079/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Reglamento (CE) no 1221/97 sobre la mejora de la apicultura | 213 |
| 2004/C 070E/9 | E-3084/03 de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso a la ComisiónAsunto: Acción de protesta de los presos políticos vascos | 214 |
| 2004/C 070E/0 | E-3085/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Crédit Lyonnais/Executive Life | 215 |
| 2004/C 070E/1 | E-3094/03 de Harald Ettl a la ComisiónAsunto: Acoso en el lugar de trabajo | 215 |
| 2004/C 070E/2 | E-3095/03 de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso a la ComisiónAsunto: Reconocimiento del País Vasco a través de la represión | 216 |
| 2004/C 070E/3 | E-3097/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Publicación de los recursos para la campaña sobre la UEM | 217 |
| 2004/C 070E/4 | E-3103/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Niños soldados en la República Democrática del Congo | 217 |
| 2004/C 070E/5 | E-3105/03 de Marianne Eriksson, Piia-Noora Kauppi y Joke Swiebel a la ComisiónAsunto: Financiación de proyectos EQUAL y discriminación por motivo de orientación sexual | 218 |
| 2004/C 070E/6 | E-3107/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Redes TEN | 220 |
| 2004/C 070E/7 | E-3108/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Subvenciones | 220 |
| 2004/C 070E/8 | P-3111/03 de Regina Bastos a la ComisiónAsunto: Supuestas ayudas estatales o comunitarias al holding alemán RIEKER | 221 |
| 2004/C 070E/9 | P-3118/03 de Nicholas Clegg a la ComisiónAsunto: Relajación de las limitaciones de uso del paraquat | 222 |
| 2004/C 070E/0 | E-3119/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la Directiva 1999/70/CE | 223 |
| 2004/C 070E/1 | E-3136/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros | 223 |
| 2004/C 070E/2 | E-3149/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Deslocalización de la empresa de confección Melka | 224 |
| 2004/C 070E/3 | E-3158/03 de Antonio Mussa a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de los títulos de estudio | 225 |
| 2004/C 070E/4 | E-3162/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Fraude con créditos del Fondo Social Europeo | 227 |
| 2004/C 070E/5 | E-3164/03 de Säid El Khadraoui a la ComisiónAsunto: Etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas | 228 |
| 2004/C 070E/6 | P-3166/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal de Justicia Europeo por la Comisión | 229 |
| 2004/C 070E/7 | E-3175/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Financiación del Programa de prevención y vigilancia de las enfermedades | 230 |
| 2004/C 070E/8 | E-3176/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Seguridad alimentaria en los países en desarrollo | 231 |
| 2004/C 070E/9 | E-3177/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Reciclaje de instrumentos y recursos médicos | 232 |
| 2004/C 070E/0 | P-3184/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Arrogancia de las autoridades de Lao | 233 |
| 2004/C 070E/1 | E-3197/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Referéndum sueco sobre el euro | 234 |
| 2004/C 070E/2 | E-3199/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Absorción por parte del Gobierno federal de Bélgica del fondo de pensiones del operador de telefonía Belgacom | 235 |
| 2004/C 070E/3 | E-3205/03 de Giles Chichester a la ComisiónAsunto: Denuncia formal contra la financiación de ayudas al Proyecto Broadband4Devon en el marco del Objetivo 2 | 236 |
| 2004/C 070E/4 | P-3208/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Crisis de financiación de las escuelas en Hillingdon y Barnet | 236 |
| 2004/C 070E/5 | P-3209/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva sobre ensayos clínicos | 237 |
| 2004/C 070E/6 | E-3215/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva relativa a los ensayos clínicos | 237 |
| Respuesta común a las preguntas escritas P-3209/03 y E-3215/03 |
| 2004/C 070E/7 | P-3210/03 de Pietro-Paolo Mennea a la ComisiónAsunto: Competencia desleal en el sector de la industria textil | 238 |
| 2004/C 070E/8 | E-3211/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ayudas de la UE a la Red Europea contra el Racismo (ENAR) | 240 |
| 2004/C 070E/9 | E-3225/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Retransmisión de corridas de toros en directo | 240 |
| 2004/C 070E/0 | P-3232/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Actualización de cifras presupuestarias | 241 |
| 2004/C 070E/1 | E-3233/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Uniformidad en la enseñanza sobre la Unión Europea en los sistemas de estudios | 241 |
| 2004/C 070E/2 | E-3235/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Incentivos a la inversión en obligaciones afines a la Unión Europea | 242 |
| 2004/C 070E/3 | E-3241/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Supresión de las fronteras y de las barreras burocráticas | 243 |
| 2004/C 070E/4 | E-3245/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aumento de los gastos de asistencia hospitalaria y de recogida de residuos como consecuencia de los obstáculos para la reutilización de instrumentos médicos, que contribuye al ahorro económico | 244 |
| 2004/C 070E/5 | E-3256/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nueva ofensiva contra la libertad religiosa en Hanoi | 245 |
| 2004/C 070E/6 | E-3261/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Reacciones alérgicas al Quorn | 246 |
| 2004/C 070E/7 | P-3264/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Plan de recuperación del fletán negro: medidas socioeconómicas extraordinarias para la flota comunitaria de la NAFO | 248 |
| 2004/C 070E/8 | E-3269/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Actos legislativos derogados | 249 |
| 2004/C 070E/9 | E-3271/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Bisfenol A, sustancia carcinógena, en biberones de plástico | 249 |
| 2004/C 070E/0 | E-3272/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Período transitorio para la venta de cigarrillos | 251 |
| 2004/C 070E/1 | E-3295/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Estatuto de las Escuelas Europeas | 252 |
| 2004/C 070E/2 | E-3307/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Hornos independientes | 252 |
| 2004/C 070E/3 | E-3308/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Museo de Europa | 253 |
| 2004/C 070E/4 | P-3312/03 de Enrico Ferri a la ComisiónAsunto: Requisitos de inscripción en el registro de sementales; transposición de la normativa comunitaria | 254 |
| 2004/C 070E/5 | P-3314/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Importaciones francesas de carne de vacuno británica | 254 |
| 2004/C 070E/6 | P-3315/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Compensación por la fiebre aftosa | 255 |
| 2004/C 070E/7 | E-3324/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Autorización del peligroso plaguicida paraquat | 256 |
| 2004/C 070E/8 | E-3337/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Protección jurídica de las actividades subacuáticas | 257 |
| 2004/C 070E/9 | E-3344/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de títulos universitarios de ciudadanos griegos | 258 |
| 2004/C 070E/0 | E-3355/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Minorías lingüísticas en Grecia y estadísticas oficiales | 260 |
| 2004/C 070E/1 | E-3374/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Nueva clasificación de las prótesis para la sustitución de las articulaciones de cadera, rodilla y hombro.. | 261 |
| 2004/C 070E/2 | E-3386/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Sistema chino de homologación - Barrera no arancelaria | 261 |
| 2004/C 070E/3 | E-3394/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Crueldad con los animales en países candidatos a la adhesión | 262 |
| 2004/C 070E/4 | P-3400/03 de Niels Busk a la ComisiónAsunto: Interpretación del Reglamento (CE) no 1774/2002 | 263 |
| 2004/C 070E/5 | E-3405/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Gestión de los Fondos Estructurales | 264 |
| 2004/C 070E/6 | E-3487/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Acciones francesas contra la carne de porcino procedente de otros países de la UE | 264 |
| 2004/C 070E/7 | P-3540/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Perturbación del mercado interior de la carne en Francia | 264 |
| Respuesta común a las preguntas escritas E-3487/03 y P-3540/03 |
| 2004/C 070E/8 | E-3514/03 de Giovanni Pittella a la ComisiónAsunto: Curso financiado con cargo a los Fondos estructurales | 265 |
| 2004/C 070E/9 | P-3537/03 de Philip Bushill-Matthews a la ComisiónAsunto: Seguridad antiincendios en los hoteles | 266 |
| 2004/C 070E/0 | P-3538/03 de Edward McMillan-Scott a la ComisiónAsunto: Pensiones | 266 |
| 2004/C 070E/1 | P-3931/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Recuperación de las zonas afectadas por los incendios del verano de 2003 en Portugal | 267 |

Número de información

Sumario

Página

I   (Comunicaciones)

PARLAMENTO EUROPEO

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA

2004/C 070E/1

E-2576/02 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Reembolso de Viagra

1

2004/C 070E/2

E-2577/02 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Déficit en el seguro de enfermedad de los funcionarios europeos

1

Respuesta común a las preguntas escritas E-2576/02 y E-2577/02

2004/C 070E/3

E-2606/02 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Tasas distorsionadoras de la competencia en el comercio internacional

3

2004/C 070E/4

E-2617/02 de Michl Ebner a la ComisiónAsunto: Coeficiente corrector del régimen retributivo de las Escuelas Europeas

4

2004/C 070E/5

E-2627/02 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Problemas en la realización de programas sobre medio ambiente

6

2004/C 070E/6

E-2637/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Acciones en favor de la protección de los bosques contra la contaminación atmosférica en Galicia (España)

6

2004/C 070E/7

E-2996/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca

8

2004/C 070E/8

E-2997/02 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca

8

2004/C 070E/9

E-3186/02 de Eluned Morgan a la ComisiónAsunto: Protección de las pensiones

9

2004/C 070E/0

E-3226/02 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Seguridad de las barreras de contención para los motociclistas

10

2004/C 070E/1

E-3469/02 de Ward Beysen a la ComisiónAsunto: Concentración del mercado de electricidad checo en el proceso de ampliación

10

2004/C 070E/2

E-3542/02 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: Ayuda vinculada al comercio

12

2004/C 070E/3

E-3543/02 de Glenys Kinnock a la ComisiónAsunto: El Sáhara Occidental

13

2004/C 070E/4

E-3553/02 de Marco Cappato a la ComisiónAsunto: Graves violaciones de la libertad de culto en Belarús

14

2004/C 070E/5

P-3614/02 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Importaciones de materias primas de Marruecos y el sector del cuero europeo

15

2004/C 070E/6

E-3646/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Detención de Juan Carlos González Leiva

16

2004/C 070E/7

E-3648/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Libertad de religión en Lao

16

2004/C 070E/8

E-3734/02 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Ayuda y supervivencia del sector caribeño del plátano

17

2004/C 070E/9

P-3743/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Ejecución de ciudadanos tibetanos en China

18

2004/C 070E/0

E-3746/02 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Tíbet/China: condena a muerte de Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup

18

2004/C 070E/1

E-3750/02 de Mario Mauro a la ComisiónAsunto: Relaciones de la UE con la República de Suriname

19

2004/C 070E/2

E-3751/02 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Desaparición de Arjan Erkel en Dagestán

20

2004/C 070E/3

P-3851/02 de Arie Oostlander a la ComisiónAsunto: Secuestro del Sr. Arjan Erkel en la República Rusa de Dagestán

21

Respuesta común a las preguntas escritas E-3751/02 y P-3851/02

2004/C 070E/4

E-3759/02 de Jan Mulder a la ComisiónAsunto: Control del origen del azúcar ACP

21

2004/C 070E/5

E-3766/02 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Evitar los retrasos y la irritación de los pasajeros en los controles del tráfico de tránsito entre Rusia y Kaliningrado en el futuro territorio de la UE

23

2004/C 070E/6

E-3790/02 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Actuación de la policía frente a turistas en países candidatos

24

2004/C 070E/7

E-3820/02 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Circulación del euro frente a otras monedas

25

2004/C 070E/8

P-3856/02 de Eija-Riitta Korhola a la ComisiónAsunto: Precios de venta al público en el comercio justo y solidario

26

2004/C 070E/9

E-3877/02 de Jorge Hernández Mollar a la ComisiónAsunto: Código Penal europeo único

27

2004/C 070E/0

E-0155/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Presupuesto de la UE y cooperación al desarrollo

28

2004/C 070E/1

E-0419/03 de Laura González Álvarez a la ComisiónAsunto: Plan Hidrológico Nacional Español (PHN): Proyecto de transferencia Júcar-Vinalopó (Respuesta complementaria)

28

2004/C 070E/2

E-0704/03 de Baroness Sarah Ludford a la ComisiónAsunto: Pieles de gatos y perros

29

2004/C 070E/3

E-0730/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Prestige: medidas en favor de las zonas de la red Natura 2000 afectadas

30

2004/C 070E/4

E-0897/03 de Hedwig Keppelhoff-Wiechert a la ComisiónAsunto: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece la organización común del mercado del alcohol etílico de origen agrícola (COM(2001) 101 final — C5-0095/01); en particular, el artículo 10, relativo a las medidas en el mercado del alcohol agrícola

31

2004/C 070E/5

E-1076/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Motorola Computer Group y Wordsworth Technologies Ltd y la fijación de precios

31

2004/C 070E/6

E-1146/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Abolición de los coeficientes correctores de las pensiones

32

2004/C 070E/7

E-1228/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Inundaciones en Mozambique

33

2004/C 070E/8

E-1236/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Venta de ordenadores con sistemas operativos preprogramados

34

2004/C 070E/9

E-1246/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Seguridad de las barreras de protección

35

2004/C 070E/0

E-1255/03 de Hanja Maij-Weggen a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Viet Nam

36

2004/C 070E/1

E-1348/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: AGCS y privatización de los servicios de distribución del agua

y

36

2004/C 070E/2

E-1356/03 de Margrietus van den Berg a la ComisiónAsunto: Planes internacionales para la gestión de los ríos

38

2004/C 070E/3

E-1380/03 de Anne Jensen a la ComisiónAsunto: Subvención de costes salariales en Alemania

39

2004/C 070E/4

E-1392/03 de Charles Tannock y Timothy Kirkhope al ConsejoAsunto: Las consecuencias de la definición del racismo y la xenofobia como delitos en el contexto de la Orden de detención europea

y

40

2004/C 070E/5

E-1477/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

y

y

42

2004/C 070E/6

E-1478/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

42

2004/C 070E/7

E-1479/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Exportación de carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano y gestión de las secciones de carne de la tienda del Vaticano

y

43

2004/C 070E/8

E-1480/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

y

44

Respuesta complementaria común a las preguntas escritas E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 y E-1480/03

2004/C 070E/9

E-1486/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Racismo en Internet

46

2004/C 070E/0

E-1491/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Advertencias en virtud del artículo 10

47

2004/C 070E/1

E-1501/03 de Kathleen Van Brempt a la ComisiónAsunto: Regulador de velocidad de crucero en camiones

48

2004/C 070E/2

E-1506/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Calidad de los nuevos puestos de trabajo

49

2004/C 070E/3

E-1600/03 de Giles Chichester y Charles Tannock a la ComisiónAsunto: Expropiación arbitraria de propiedades en la región española de Valencia

50

2004/C 070E/4

E-1601/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Levantamiento de la restricción temporal para el uso de harina de pescado en la alimentación animal..

51

2004/C 070E/5

P-1610/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Conductividad y caudal ecológico en relación con el trasvase del Ebro propuesto en el Plan Hidrológico Nacional (PHN)

52

2004/C 070E/6

E-1626/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Protección de los consumidores con respecto a los huevos y a los productos de huevos importados de los EE.UU.

53

2004/C 070E/7

E-1627/03 de Jan Mulder y Toine Manders a la ComisiónAsunto: Consecuencias financieras de la influenza aviar para los multiplicadores de huevos para incubar

54

2004/C 070E/8

E-1628/03 de Eija-Riitta Korhola al ConsejoAsunto: Promoción en la UE de los productos del comercio justo

55

2004/C 070E/9

P-1705/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Investigación sobre la empresa Planistat Europe SA

56

2004/C 070E/0

P-1807/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Relaciones comerciales de la Comisión con el grupo Planistat

57

2004/C 070E/1

P-1978/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Ruptura de las relaciones mercantiles de la Comisión con el Grupo Planistat

58

Respuesta común a las preguntas escritas P-1705/03, P-1807/03 y P-1978/03

2004/C 070E/2

E-1717/03 de Freddy Blak a la ComisiónAsunto: Pasajeros clandestinos

59

2004/C 070E/3

E-1754/03 de Elisabeth Schroedter a la ComisiónAsunto: Puente elevado de la isla de Rügen (pregunta E-0543/03)

60

2004/C 070E/4

E-1755/03 de Caroline Jackson a la ComisiónAsunto: Impuestos aplicables a las cotizaciones al régimen de pensiones en la UE

62

2004/C 070E/5

E-1778/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Evaluación de las cualificaciones de los solicitantes de asilo y de los refugiados

62

2004/C 070E/6

E-1786/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Contacto con las ONG y las agencias gubernamentales dedicadas a la causa de la etnia roma

64

2004/C 070E/7

E-1846/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Incompatibilidad entre los cargos comunitarios de responsabilidad y la pertenencia al Club Bilderberg y a la Comisión Trilateral

64

2004/C 070E/8

E-1865/03 de Anders Wijkman a la ComisiónAsunto: Interpretación nacional de la reglamentación de la Unión Europea relativa a la protección de especies amenazadas de extinción

65

2004/C 070E/9

E-1878/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación del impacto

66

2004/C 070E/0

E-1930/03 de Lennart Sacrédeus a la ComisiónAsunto: Desplazamientos de la población en las regiones petroleras del Sudán

67

2004/C 070E/1

E-1944/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Mercado interior y publicidad en la televisión en torno a programas para menores

68

2004/C 070E/2

P-1962/03 de Georges Berthu a la ComisiónAsunto: Futuras normas contables en el sector de los seguros

69

2004/C 070E/3

E-1992/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Europa y terrorismo

70

2004/C 070E/4

E-2000/03 de Jan Dhaene y Patricia McKenna al ConsejoAsunto: Vertidos radiactivos de Sellafield

71

2004/C 070E/5

E-2017/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Equipamiento técnico de los camiones

72

2004/C 070E/6

E-2063/03 de Ioannis Marínos y Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Suficiencia del abastecimiento y calidad del agua en Grecia

73

2004/C 070E/7

E-2065/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Operaciones de la policía belga en territorio neerlandés

74

2004/C 070E/8

E-2114/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: El impedimiento de entrada a la UE a personas que no hayan sido invitadas o que no sean funcionarios públicos o empresarios de Estados europeos que no pertenecen a la UE y con un bajo nivel de vida

75

2004/C 070E/9

E-2133/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Inmigración clandestina: el Departamento de Estado de los Estados Unidos contra Grecia y Turquía

77

2004/C 070E/0

E-2167/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Una solución duradera para la denominación oficial de Macedonia que evite susceptibilidades y satisfaga las diferentes aspiraciones de macedonios, albaneses y griegos

79

2004/C 070E/1

P-2200/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Intervención del Presidente de la Comisión Europea sobre la relación entre religión y Constitución Europea, el 13 de junio de 2003 en Alessano (Lecce)

79

2004/C 070E/2

E-2205/03 de Gabriele Stauner a la ComisiónAsunto: Continuación de las investigaciones de la OLAF en relación con Eurostat

80

2004/C 070E/3

E-2238/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Artículo 10 del Tratado CE e Irlanda

81

2004/C 070E/4

E-2289/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Nivel de sueldos y pensiones en Grecia

82

2004/C 070E/5

E-2309/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: Éxtasis - Países Bajos

83

2004/C 070E/6

E-2318/03 de Armando Cossutta al ConsejoAsunto: Derecho a la intimidad de los ciudadanos europeos

84

2004/C 070E/7

E-2329/03 de Piia-Noora Kauppi a la ComisiónAsunto: Integración de técnicas para la captura de carbono en la Directiva sobre el comercio de emisiones

85

2004/C 070E/8

E-2336/03 de Brian Simpson a la ComisiónAsunto: Proyecto ACCESS: Sistema de comunicación avanzada para Cumbria y fomento de servicios sostenibles.

86

2004/C 070E/9

E-2337/03 de Christopher Heaton-Harris a la ComisiónAsunto: Consumo de alcohol en las ciudades europeas

86

2004/C 070E/0

E-2344/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Interreg y burocracia (Respuesta complementaria)

87

2004/C 070E/1

E-2347/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Inmigrantes ahogados en los mares del sur de la Unión Europea en su intento de arribar a la costa en busca de trabajo y de una nueva vida

88

2004/C 070E/2

E-2362/03 de Stavros Xarchakos al ConsejoAsunto: Realización de pruebas en aguas territoriales griegas del Egeo por parte de un buque turco

90

2004/C 070E/3

E-2365/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Delimitación de las zonas de pesca entre Portugal y España

91

2004/C 070E/4

P-2374/03 de Raffaele Costa a la ComisiónAsunto: Contratación y subcontratación de los servicios de la Comisión Europea

91

2004/C 070E/5

E-2377/03 de James Nicholson al ConsejoAsunto: Insignia para las fuerzas militares de la Unión Europea

92

2004/C 070E/6

E-2383/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación de las ayudas estatales

92

2004/C 070E/7

E-2385/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Evaluación de las ayudas estatales

93

2004/C 070E/8

E-2396/03 de María Sornosa Martínez a la ComisiónAsunto: Medidas de lucha contra la desertización en la UE

94

2004/C 070E/9

E-2414/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Aplicación de las normas internacionales de contabilidad (NIC) a las empresas no constituidas en la UE.

96

2004/C 070E/0

E-2425/03 de Maurizio Turco al ConsejoAsunto: Armonización del impuesto sobre las rentas de los ahorros de los ciudadanos de la Unión no residentes y abolición del secreto bancario

98

2004/C 070E/1

E-2446/03 de Alonso Puerta y Alejandro Cercas a la ComisiónAsunto: Protección del patrimonio cultural europeo

100

2004/C 070E/2

E-2457/03 de Patricia McKenna a la ComisiónAsunto: Acciones de competencia desleal por parte del Gobierno irlandés en el mercado de la electricidad

101

2004/C 070E/3

E-2463/03 de Professor Sir Neil MacCormick a la ComisiónAsunto: Ciudadanos de la UE menores de edad

102

2004/C 070E/4

E-2467/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: correcciones al anexo 1 B

103

2004/C 070E/5

E-2469/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: revisión del calendario para su introducción

104

2004/C 070E/6

E-2470/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Tacógrafos digitales: homologación

105

2004/C 070E/7

E-2472/03 de Marie Isler Béguin, Charles Tannock, Alima Boumediene-Thiery, Patsy Sörensen y Miquel Mayol i Raynal al ConsejoAsunto: Regiones situadas en las fronteras exteriores de la UE ampliada

106

2004/C 070E/8

E-2475/03 de Glenys Kinnock al ConsejoAsunto: Birmania/Myanmar

108

2004/C 070E/9

E-2480/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Conservas de atún de Tailandia, Filipinas e Indonesia

108

2004/C 070E/0

E-2518/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Cooperación transatlántica en favor de la conservación de la biodiversidad

109

2004/C 070E/1

E-2533/03 de Gabriele Stauner al ConsejoAsunto: Mejoras salariales de los miembros del Tribunal de Justicia

110

2004/C 070E/2

E-2536/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Resultado para Portugal del acuerdo político sobre la reforma de la PAC

111

2004/C 070E/3

E-2538/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Propuestas para desmantelar la PAC y los Fondos Estructurales; informe secreto

112

2004/C 070E/4

E-2559/03 de Robert Evans a la ComisiónAsunto: Subsidios a los transportes de animales

113

2004/C 070E/5

E-2587/03 de Marco Pannella al ConsejoAsunto: Ejecución de Faramaz Mohammadi, de 19 años, dirigente del movimiento estudiantil de la Universidad de Tabriz (Irán)

114

2004/C 070E/6

E-2589/03 de Philip Claeys al ConsejoAsunto: Posibles resultados de la cumbre de defensa de abril de 2003 en Bruselas

114

2004/C 070E/7

E-2595/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Condiciones en el metro de Londres

115

2004/C 070E/8

E-2596/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Condiciones en el metro de Londres

115

Respuesta común a las preguntas escritas E-2595/03 y E-2596/03

2004/C 070E/9

E-2599/03 de Camilo Nogueira Román a la ComisiónAsunto: Construcción del campo de fútbol del Colegio Altamira, incluido en el proyecto Complexo Desportivo Municipal de la Asociación de Municipios de Condado (Galicia), en el marco del Programa Proder (1996-1999).

116

2004/C 070E/0

P-2600/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Actividades del Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo y el Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa

117

2004/C 070E/1

E-2612/03 de Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato y Gianfranco Dell’Alba al ConsejoAsunto: Instrucción Crimen Sollicitationis de la Suprema Sagrada Congregación del Santo Oficio de la Santa Sede, destinada a encubrir los abusos sexuales cometidos por el clero

119

2004/C 070E/2

E-2625/03 de Michel-Ange Scarbonchi a la ComisiónAsunto: Creación de un cuerpo europeo de protección civil

120

2004/C 070E/3

E-2628/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas aprobada el 5 de abril de 2001

121

2004/C 070E/4

E-2629/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat: desaparición de documentos de las oficinas de la OLAF

122

2004/C 070E/5

E-2630/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Caso Eurostat

123

2004/C 070E/6

P-2653/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: El Presidente Prodi debe explicar a Europa el asunto Telekom Serbia

124

2004/C 070E/7

P-2654/03 de Anna Karamanou al ConsejoAsunto: Violación y trata de mujeres en el Iraq

125

2004/C 070E/8

P-2655/03 de Daniel Hannan a la ComisiónAsunto: Euronews

126

2004/C 070E/9

P-2656/03 de Josu Ortuondo Larrea a la ComisiónAsunto: Acuerdo de Pesca entre España y Francia. Acuerdo de Arcachon

127

2004/C 070E/0

E-2685/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Desarrollo de los talleres de los centros de formación profesional en Grecia — Acción 5.2 del 2o Programa Operativo de Educación y Formación Profesional Inicial del 3er MCA

o

er

128

2004/C 070E/1

P-2696/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación de ovoalbúminas

129

2004/C 070E/2

E-2709/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación de la OLAF sobre Eurostat

130

2004/C 070E/3

E-2721/03 de Erik Meijer al ConsejoAsunto: Iniciativas para defender las ambiciones de la UE en torno a una sociedad del conocimiento dinámica en 2010 frente a las consecuencias negativas involuntarias del Pacto de Estabilidad

131

2004/C 070E/4

P-2724/03 de Antonios Trakatellis a la ComisiónAsunto: Vertidos incontrolados de residuos tóxicos y sustancias químicas en Grecia y violación de la legislación ambiental por una planta de tratamiento de residuos tóxicos en Larymna (provincia de Ftiótide)

132

2004/C 070E/5

E-2733/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Subvención a la acería Georgsmarienhütte

133

2004/C 070E/6

E-2734/03 de Glyn Ford a la ComisiónAsunto: Codificación de comunicaciones de la UE

134

2004/C 070E/7

E-2740/03 de Bernd Lange a la ComisiónAsunto: Reclamación de importes muy pequeños en el marco de los programas de apoyo de la UE

135

2004/C 070E/8

E-2754/03 de Samuli Pohjamo a la ComisiónAsunto: Posibilidad de que los traductores de la Comisión puedan trabajar en sus países de origen

135

2004/C 070E/9

P-2757/03 de Marco Cappato al ConsejoAsunto: Crisis nuclear en Corea del Norte

136

2004/C 070E/0

P-2766/03 de Elly Plooij-van Gorsel a la ComisiónAsunto: Fraude internacional en el sector de la construcción

137

2004/C 070E/1

E-2768/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Ejecución de pedidos de la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia por la compañía Hellenic Shipyards Co.

138

2004/C 070E/2

E-2773/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Normas para el personal de los servicios de emergencia en los Estados miembros de la UE

139

2004/C 070E/3

E-2774/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Inclusión de Hamas en la lista de organizaciones terroristas

140

2004/C 070E/4

E-2783/03 de Cristiana Muscardini, Antonio Mussa y Adriana Poli Bortone al ConsejoAsunto: Elecciones en Albania

140

2004/C 070E/5

P-2800/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Aplicación del Reglamento (CE) no 1227/2001 de 18 de junio de 2001

141

2004/C 070E/6

P-2824/03 de Marie Isler Béguin a la ComisiónAsunto: Autopista A28, Directiva sobre hábitats

142

2004/C 070E/7

E-2831/03 de Camilo Nogueira Román al ConsejoAsunto: Declaraciones del Presidente de Gobierno español en las que critica la Convención y anuncia su oposición a elementos básicos del texto acordado de la Constitución

143

2004/C 070E/8

E-2833/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Programas de formación para desempleados a través del INEM griego

144

2004/C 070E/9

P-2834/03 de Gilles Savary a la ComisiónAsunto: Acuerdos aéreos con los Estados Unidos

145

2004/C 070E/0

P-2835/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Aprobación del proyecto Geoplantour de Terra — Investigación de la OLAF (Respuesta complementaria)

145

2004/C 070E/1

P-2844/03 de Isabelle Caullery a la ComisiónAsunto: Ayudas a las compañías aéreas de tarifas bajas

147

2004/C 070E/2

E-2848/03 de Mihail Papayannakis a la ComisiónAsunto: Aplicación de la Directiva 2000/53/CE

147

2004/C 070E/3

E-2860/03 de Jens-Peter Bonde al ConsejoAsunto: Artículo III-302 del proyecto de Constitución de la Unión Europea

148

2004/C 070E/4

P-2862/03 de Anne André-Léonard a la ComisiónAsunto: Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos de la Cienciología

148

2004/C 070E/5

E-2866/03 de Anne André-Léonard al ConsejoAsunto: Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos de la Cienciología

149

2004/C 070E/6

E-2870/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Investigación judicial sobre la utilización de fondos de la Región Lombardía destinados a la formación profesional

150

2004/C 070E/7

P-2871/03 de Hiltrud Breyer a la ComisiónAsunto: Investigación con embriones humanos y células madre procedentes de embriones humanos

151

2004/C 070E/8

E-2873/03 de Jules Maaten a la ComisiónAsunto: Medición de partículas de hollín en automóviles; Directivas 92/55/CEE, 96/96/CE y 1999/52/CE

151

2004/C 070E/9

E-2874/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Extracción y conservación de órganos de niños sin consentimiento parental

153

2004/C 070E/0

E-2879/03 de Jan Dhaene a la ComisiónAsunto: Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones

153

2004/C 070E/1

E-2888/03 de Joan Vallvé a la ComisiónAsunto: Vuelos a las islas. Declaración de servicio público

155

2004/C 070E/2

E-2890/03 de Anne Jensen a la ComisiónAsunto: Ayuda a las fábricas en la antigua Alemania Oriental

155

2004/C 070E/3

E-2891/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Insuficientes medidas de seguridad en los lugares de trabajo en Grecia

156

2004/C 070E/4

P-2893/03 de Ole Krarup a la ComisiónAsunto: Violación de las normas de protección de datos

157

2004/C 070E/5

E-2894/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Programa de adquisición de experiencia profesional (SIGMA) en Grecia

158

2004/C 070E/6

E-2899/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Evolución de la deuda y el déficit públicos de Grecia en 2003

159

2004/C 070E/7

E-2901/03 de Antonio Tajani a la ComisiónAsunto: Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti

159

2004/C 070E/8

E-2908/03 de Franz Turchi a la ComisiónAsunto: Proyecto industrial de Alcatel

160

Respuesta común a las preguntas escritas E-2901/03 y E-2908/03

2004/C 070E/9

E-2905/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Desempleo en Grecia con arreglo al censo de 2001

161

2004/C 070E/0

E-2906/03 de Gerhard Schmid a la ComisiónAsunto: Transposición de la Directiva 2001/97/CE sobre la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales

162

2004/C 070E/1

P-2914/03 de Mario Borghezio a la ComisiónAsunto: Las declaraciones de Romano Prodi sobre Arafat rebasan sus competencias

162

2004/C 070E/2

P-2915/03 de Francesco Speroni a la ComisiónAsunto: La parcialidad de Prodi durante la campaña del referéndum en Suecia

163

2004/C 070E/3

E-2925/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Pacto europeo por la productividad

163

2004/C 070E/4

E-2928/03 de Proinsias De Rossa a la ComisiónAsunto: Perspectiva de desarrollo espacial europeo y Proyecto SRUNA

164

2004/C 070E/5

E-2931/03 de Marco Cappato, Maurizio Turco, Emma Bonino, Marco Pannella, Benedetto Della Vedova, Gianfranco Dell’Alba y Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nombramiento del general Ammar como Presidente del Comité Organizador Nacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)

165

2004/C 070E/6

E-2932/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Lucha contra la falsificación

166

2004/C 070E/7

E-2933/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Límites de concentración de DDT total en los peces

169

2004/C 070E/8

E-2937/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Función económica de la inmigración

170

2004/C 070E/9

E-2938/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo

170

2004/C 070E/0

E-2986/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — fuga de cerebros

y

171

2004/C 070E/1

E-3004/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto:Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Derecho de voto para extranjeros

y

171

2004/C 070E/2

E-3029/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Factores que obstaculizan la integración

y

172

Respuesta común a las preguntas escritas E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03 y E-3029/03

2004/C 070E/3

E-2939/03 de José Ribeiro e Castro a la ComisiónAsunto: EURES - Promoción y divulgación

y

174

2004/C 070E/4

E-2941/03 de Rosa Miguélez Ramos a la ComisiónAsunto: Asignaciones del Fondo de Solidaridad

175

2004/C 070E/5

P-2950/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Futuro del Programa LIFE-Naturaleza

177

2004/C 070E/6

E-2958/03 de Armando Cossutta a la ComisiónAsunto: Aumento de los precios en la zona del euro

178

2004/C 070E/7

E-2963/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Recortes de fondos para la investigación y prevención de accidentes

y

179

2004/C 070E/8

E-2967/03 de Marie-Thérèse Hermange a la ComisiónAsunto: Defensor europeo del menor

180

2004/C 070E/9

E-2968/03 de Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Eurojust

180

2004/C 070E/0

P-2970/03 de Catherine Stihler a la ComisiónAsunto: Retirada de la Política Común de Pesca

181

2004/C 070E/1

P-2976/03 de Heinz Kindermann a la ComisiónAsunto: Restituciones a la exportación para las ovoalbúminas — mi pregunta P-2696/03

182

2004/C 070E/2

P-2978/03 de Nelly Maes a la ComisiónAsunto: Fondos estructurales en Bretaña

183

2004/C 070E/3

E-2979/03 de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm a la ComisiónAsunto: Servicios postales en la Unión Europea

184

2004/C 070E/4

P-2989/03 de Ioannis Marínos a la ComisiónAsunto: Financiación por la Comisión del European Policy Center

185

2004/C 070E/5

P-2991/03 de Alexander de Roo a la ComisiónAsunto: Prohibición de la recogida mecánica de berberechos en el Mar de Frisia

186

2004/C 070E/6

E-2998/03 de Bill Newton Dunn a la ComisiónAsunto: Exenciones fiscales injustificadas en el Reino Unido

187

2004/C 070E/7

E-2999/03 de Olivier Duhamel a la ComisiónAsunto: Folleto informativo

187

2004/C 070E/8

E-3001/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

188

2004/C 070E/9

E-3002/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

189

2004/C 070E/0

E-3003/03 de Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba, Benedetto Della Vedova, Olivier Dupuis y Maurizio Turco a la ComisiónAsunto: Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

189

Respuesta común a las preguntas escritas E-3001/03, E-3002/03 y E-3003/03

2004/C 070E/1

E-3005/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Clasificación de la ovoalbúmina

191

2004/C 070E/2

E-3007/03 de Giacomo Santini a la ComisiónAsunto: Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC

191

2004/C 070E/3

P-3068/03 de Hugues Martin a la ComisiónAsunto: Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos

192

2004/C 070E/4

E-3112/03 de Giacomo Santini, Elena Paciotti, Luciana Sbarbati, Giovanni Pittella, Generoso Andria, Enrico Ferri, Carlo Fatuzzo, Gianfranco Dell’Alba, Roberta Angelilli, Stefano Zappalà, Paolo Pastorelli, Antonio Di Pietro, Mauro Nobilia, Sebastiano Musumeci, Michl Ebner, Roberto Bigliardo, Catherine Guy-Quint, Adriana Poli Bortone, Fiorella Ghilardotti, Monica Frassoni, Franz Turchi, Massimo Carraro, Guido Bodrato, Francesco Musotto, Vincenzo Lavarra, Vitaliano Gemelli y Giovanni Fava a la ComisiónAsunto: Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia

193

2004/C 070E/5

P-3153/03 de Evelyne Gebhardt a la ComisiónAsunto: Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa)

194

2004/C 070E/6

E-3240/03 de Thierry Cornillet a la ComisiónAsunto: Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe

194

2004/C 070E/7

P-3265/03 de Maria Sanders-ten Holte a la ComisiónAsunto: Centros Info-point Europa y Carrefour

194

2004/C 070E/8

E-3287/03 de Brice Hortefeux a la ComisiónAsunto: Casas de Europa

195

2004/C 070E/9

E-3301/03 de Nicole Thomas-Mauro a la ComisiónAsunto: Info-point Europe

195

2004/C 070E/0

P-3389/03 de John Hume a la ComisiónAsunto: Carrefours europeos

196

2004/C 070E/1

P-3403/03 de John Cushnahan a la ComisiónAsunto: Financiación para los Carrefours europeos

196

Respuesta común a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03

2004/C 070E/2

E-3017/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Declaración de insolvencia de la empresa Grundig AG y protección de los puestos de trabajo en Portugal

197

2004/C 070E/3

E-3019/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Financiación comunitaria y protección del empleo

198

2004/C 070E/4

E-3022/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Financiación de investigaciones para la prevención de accidentes

198

2004/C 070E/5

P-3024/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Necesaria suspensión y revisión del Pacto de estabilidad

199

2004/C 070E/6

E-3028/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Aprobación de las medidas de ayuda para la fábrica belga de automóviles Ford en Genk y para las empresas de suministro

200

2004/C 070E/7

E-3031/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Ayudas comunitarias en el ámbito de la cultura

201

2004/C 070E/8

E-3035/03 de Marit Paulsen a la ComisiónAsunto: Requisito de trazabilidad de conformidad con el apartado 2 del artículo 18 del Reglamento (CE) no 178/2002

o

202

2004/C 070E/9

P-3038/03 de Herbert Bösch a la ComisiónAsunto: Rescisión de contratos en Eurostat

203

2004/C 070E/0

E-3046/03 de Claude Moraes a la ComisiónAsunto: Derechos humanos en Bangladesh

204

2004/C 070E/1

E-3049/03 de Koenraad Dillen a la ComisiónAsunto: Identificación electrónica de los solicitantes de asilo

204

2004/C 070E/2

P-3051/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Ratificación del Protocolo de Kyoto por Rusia

206

2004/C 070E/3

E-3056/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Medidas de protección de la seguridad del abastecimiento de gas natural

207

2004/C 070E/4

E-3065/03 de Alexandros Alavanos a la ComisiónAsunto: Discriminación de las mujeres

208

2004/C 070E/5

P-3067/03 de Kathalijne Buitenweg a la ComisiónAsunto: Datos biométricos en visados y pasaportes

209

2004/C 070E/6

E-3071/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Gender budgeting (Integración de la perspectiva de género en el presupuesto)

210

2004/C 070E/7

E-3076/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Resultados de las investigaciones sobre los riesgos para la salud de las personas que viven o trabajan en las inmediaciones de mástiles de antenas del nuevo sistema UMTS

211

2004/C 070E/8

E-3079/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Reglamento (CE) no 1221/97 sobre la mejora de la apicultura

o

213

2004/C 070E/9

E-3084/03 de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso a la ComisiónAsunto: Acción de protesta de los presos políticos vascos

214

2004/C 070E/0

E-3085/03 de Bruno Gollnisch a la ComisiónAsunto: Crédit Lyonnais/Executive Life

215

2004/C 070E/1

E-3094/03 de Harald Ettl a la ComisiónAsunto: Acoso en el lugar de trabajo

215

2004/C 070E/2

E-3095/03 de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso a la ComisiónAsunto: Reconocimiento del País Vasco a través de la represión

216

2004/C 070E/3

E-3097/03 de Jonas Sjöstedt a la ComisiónAsunto: Publicación de los recursos para la campaña sobre la UEM

217

2004/C 070E/4

E-3103/03 de Anna Karamanou a la ComisiónAsunto: Niños soldados en la República Democrática del Congo

217

2004/C 070E/5

E-3105/03 de Marianne Eriksson, Piia-Noora Kauppi y Joke Swiebel a la ComisiónAsunto: Financiación de proyectos EQUAL y discriminación por motivo de orientación sexual

218

2004/C 070E/6

E-3107/03 de Adriana Poli Bortone a la ComisiónAsunto: Redes TEN

220

2004/C 070E/7

E-3108/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Subvenciones

220

2004/C 070E/8

P-3111/03 de Regina Bastos a la ComisiónAsunto: Supuestas ayudas estatales o comunitarias al holding alemán RIEKER

221

2004/C 070E/9

P-3118/03 de Nicholas Clegg a la ComisiónAsunto: Relajación de las limitaciones de uso del paraquat

222

2004/C 070E/0

E-3119/03 de Konstantinos Hatzidakis a la ComisiónAsunto: Incumplimiento de la Directiva 1999/70/CE

223

2004/C 070E/1

E-3136/03 de Lissy Gröner a la ComisiónAsunto: Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros

223

2004/C 070E/2

E-3149/03 de Ilda Figueiredo a la ComisiónAsunto: Deslocalización de la empresa de confección Melka

224

2004/C 070E/3

E-3158/03 de Antonio Mussa a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de los títulos de estudio

225

2004/C 070E/4

E-3162/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Fraude con créditos del Fondo Social Europeo

227

2004/C 070E/5

E-3164/03 de Säid El Khadraoui a la ComisiónAsunto: Etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas

228

2004/C 070E/6

P-3166/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal de Justicia Europeo por la Comisión

229

2004/C 070E/7

E-3175/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Financiación del Programa de prevención y vigilancia de las enfermedades

230

2004/C 070E/8

E-3176/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Seguridad alimentaria en los países en desarrollo

231

2004/C 070E/9

E-3177/03 de Dorette Corbey a la ComisiónAsunto: Reciclaje de instrumentos y recursos médicos

232

2004/C 070E/0

P-3184/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Arrogancia de las autoridades de Lao

233

2004/C 070E/1

E-3197/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Referéndum sueco sobre el euro

234

2004/C 070E/2

E-3199/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Absorción por parte del Gobierno federal de Bélgica del fondo de pensiones del operador de telefonía Belgacom

235

2004/C 070E/3

E-3205/03 de Giles Chichester a la ComisiónAsunto: Denuncia formal contra la financiación de ayudas al Proyecto Broadband4Devon en el marco del Objetivo 2

236

2004/C 070E/4

P-3208/03 de Theresa Villiers a la ComisiónAsunto: Crisis de financiación de las escuelas en Hillingdon y Barnet

236

2004/C 070E/5

P-3209/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva sobre ensayos clínicos

237

2004/C 070E/6

E-3215/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Directiva relativa a los ensayos clínicos

237

Respuesta común a las preguntas escritas P-3209/03 y E-3215/03

2004/C 070E/7

P-3210/03 de Pietro-Paolo Mennea a la ComisiónAsunto: Competencia desleal en el sector de la industria textil

238

2004/C 070E/8

E-3211/03 de Mogens Camre a la ComisiónAsunto: Ayudas de la UE a la Red Europea contra el Racismo (ENAR)

240

2004/C 070E/9

E-3225/03 de Richard Corbett a la ComisiónAsunto: Retransmisión de corridas de toros en directo

240

2004/C 070E/0

P-3232/03 de Joan Colom i Naval a la ComisiónAsunto: Actualización de cifras presupuestarias

241

2004/C 070E/1

E-3233/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Uniformidad en la enseñanza sobre la Unión Europea en los sistemas de estudios

241

2004/C 070E/2

E-3235/03 de Salvador Garriga Polledo a la ComisiónAsunto: Incentivos a la inversión en obligaciones afines a la Unión Europea

242

2004/C 070E/3

E-3241/03 de Cristiana Muscardini a la ComisiónAsunto: Supresión de las fronteras y de las barreras burocráticas

243

2004/C 070E/4

E-3245/03 de Erik Meijer a la ComisiónAsunto: Aumento de los gastos de asistencia hospitalaria y de recogida de residuos como consecuencia de los obstáculos para la reutilización de instrumentos médicos, que contribuye al ahorro económico

244

2004/C 070E/5

E-3256/03 de Olivier Dupuis a la ComisiónAsunto: Nueva ofensiva contra la libertad religiosa en Hanoi

245

2004/C 070E/6

E-3261/03 de Bart Staes a la ComisiónAsunto: Reacciones alérgicas al Quorn

246

2004/C 070E/7

P-3264/03 de Daniel Varela Suanzes-Carpegna a la ComisiónAsunto: Plan de recuperación del fletán negro: medidas socioeconómicas extraordinarias para la flota comunitaria de la NAFO

248

2004/C 070E/8

E-3269/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Actos legislativos derogados

249

2004/C 070E/9

E-3271/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Bisfenol A, sustancia carcinógena, en biberones de plástico

249

2004/C 070E/0

E-3272/03 de Marianne Thyssen a la ComisiónAsunto: Período transitorio para la venta de cigarrillos

251

2004/C 070E/1

E-3295/03 de Graham Watson a la ComisiónAsunto: Estatuto de las Escuelas Europeas

252

2004/C 070E/2

E-3307/03 de Christopher Huhne a la ComisiónAsunto: Hornos independientes

252

2004/C 070E/3

E-3308/03 de Philip Claeys a la ComisiónAsunto: Museo de Europa

253

2004/C 070E/4

P-3312/03 de Enrico Ferri a la ComisiónAsunto: Requisitos de inscripción en el registro de sementales; transposición de la normativa comunitaria

254

2004/C 070E/5

P-3314/03 de Peter Skinner a la ComisiónAsunto: Importaciones francesas de carne de vacuno británica

254

2004/C 070E/6

P-3315/03 de Caroline Lucas a la ComisiónAsunto: Compensación por la fiebre aftosa

255

2004/C 070E/7

E-3324/03 de Torben Lund a la ComisiónAsunto: Autorización del peligroso plaguicida paraquat

256

2004/C 070E/8

E-3337/03 de Roberta Angelilli a la ComisiónAsunto: Protección jurídica de las actividades subacuáticas

257

2004/C 070E/9

E-3344/03 de Christos Folias a la ComisiónAsunto: Reconocimiento de títulos universitarios de ciudadanos griegos

258

2004/C 070E/0

E-3355/03 de Stavros Xarchakos a la ComisiónAsunto: Minorías lingüísticas en Grecia y estadísticas oficiales

260

2004/C 070E/1

E-3374/03 de John Bowis a la ComisiónAsunto: Nueva clasificación de las prótesis para la sustitución de las articulaciones de cadera, rodilla y hombro..

261

2004/C 070E/2

E-3386/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Sistema chino de homologación - Barrera no arancelaria

261

2004/C 070E/3

E-3394/03 de Astrid Thors a la ComisiónAsunto: Crueldad con los animales en países candidatos a la adhesión

262

2004/C 070E/4

P-3400/03 de Niels Busk a la ComisiónAsunto: Interpretación del Reglamento (CE) no 1774/2002

263

2004/C 070E/5

E-3405/03 de Concepció Ferrer a la ComisiónAsunto: Gestión de los Fondos Estructurales

264

2004/C 070E/6

E-3487/03 de Albert Maat a la ComisiónAsunto: Acciones francesas contra la carne de porcino procedente de otros países de la UE

264

2004/C 070E/7

P-3540/03 de Toine Manders a la ComisiónAsunto: Perturbación del mercado interior de la carne en Francia

264

Respuesta común a las preguntas escritas E-3487/03 y P-3540/03

2004/C 070E/8

E-3514/03 de Giovanni Pittella a la ComisiónAsunto: Curso financiado con cargo a los Fondos estructurales

265

2004/C 070E/9

P-3537/03 de Philip Bushill-Matthews a la ComisiónAsunto: Seguridad antiincendios en los hoteles

266

2004/C 070E/0

P-3538/03 de Edward McMillan-Scott a la ComisiónAsunto: Pensiones

266

2004/C 070E/1

P-3931/03 de Paulo Casaca a la ComisiónAsunto: Recuperación de las zonas afectadas por los incendios del verano de 2003 en Portugal

267

| ES | |
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ES

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I (Comunicaciones)

PARLAMENTO EUROPEO

PREGUNTAS ESCRITAS CON RESPUESTA

| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/1 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/1

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(2004/C 70 E/001)

PREGUNTA ESCRITA E-2576/02

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

Asunto:   Reembolso de Viagra

El seguro de enfermedad de los 45 000 funcionarios europeos acaba de decidir reembolsar, en determinadas condiciones, los gastos de la píldora Viagra contra la disfunción erectil. Es el primer seguro de enfermedad europeo que procede a este reembolso. Según el diario francés Le Monde la decisión se tomó en el momento en que en el seguro de enfermedad, dos tercios del cual están financiados por la UE, por primera vez en su historia cierra el ejercicio con un déficit.

¿Cuántos funcionarios europeos entran en consideración para el reembolso de Viagra?

¿Por qué considera la Comisión necesario incluir la píldora Viagra en su seguro de enfermedad?

Si la disfunción erectil es un problema, ¿no debe la UE tomar la iniciativa para que en todos los Estados miembros de la Unión Europea los seguros de enfermedad reembolsen la píldora Viagra?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/1 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/1

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(2004/C 70 E/002)

PREGUNTA ESCRITA E-2577/02

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2002)

Asunto:   Déficit en el seguro de enfermedad de los funcionarios europeos

El seguro de enfermedad de los 45 000 funcionarios europeos acaba de decidir reembolsar, en determinadas condiciones, los gastos de la píldora Viagra contra la disfunción erectil. Es el primer seguro de enfermedad europeo que procede a este reembolso. Según el diario francés Le Monde la decisión se tomó en el momento en que en el seguro de enfermedad, dos tercios del cual están financiados por la UE, por primera vez en su historia cierra el ejercicio con un déficit.

¿A cuánto asciende el déficit mencionado por Le Monde en el seguro de enfermedad de los funcionarios europeos?

¿A cuánto ascienden los gastos de reembolso de la píldora Viagra para el seguro de enfermedad?

¿Considera la Comisión que es oportuna la autorización del reembolso de las píldoras Viagra en un momento en que su seguro de enfermedad registra un déficit?

¿Cómo piensa la Comisión volver a equilibrar el presupuesto del seguro de enfermedad?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2576/02 y E-2577/02

dada por el Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2002)

Las preguntas de Sus Señorías se refieren, en ambos casos, a un artículo publicado en «Le Monde» el 9 de agosto de 2002. Este artículo, al igual que varios otros aparecidos posteriormente en otros periódicos, se basaba aparentemente en una serie de declaraciones imprecisas o incorrectas acerca del régimen común de seguro de enfermedad (RCSE). Si bien contenían algunos datos indiscutibles, estos artículos de prensa extraían conclusiones erróneas o engañosas.

En 2002, los gastos contabilizados por el RCSE ascendieron a 128,2 millones de euros y sus ingresos a 134,5 millones de euros, arrojando así globalmente un superávit de 6,3 millones de euros. Este superávit, al igual que se venía haciendo todos los años desde 1991, se añadió a la reserva financiera, cuyo importe equivale actualmente a unos doce meses y medio de gastos.

Un análisis más pormenorizado muestra que, del total de 134,5 millones de euros, unos 126,6 millones procedían de las cotizaciones y los restantes 7,9 millones representaban intereses cobrados sobre la reserva financiera. El «déficit» de 1,6 millones de euros al que se refiere «Le Monde» constituye la diferencia entre las cotizaciones y los gastos, y no entre los ingresos y los gastos.

El RCSE proporciona cobertura a un total de 86 000 personas. Por ahora, únicamente se han aceptado las solicitudes de reembolso del coste de adquisición de Viagra, tras la consulta obligatoria al médico asesor, en menos de 30 casos, lo que representa un 0,035 % del número total de asegurados.

Basándonos en los casos actuales y suponiendo que, en todos ellos, se consuma el número máximo de píldoras prescritas, el gasto total anual ascenderá, aproximadamente, a 20 000 euros, esto es, un 0,015 % de los ingresos totales anuales del RCSE.

Los avances médicos, técnicos y farmacéuticos suponen que la gama de servicios y productos cubiertos por el RCSE, al igual que ocurre con cualquier otro sistema de seguro público o privado, deba revisarse y actualizarse con regularidad. En la fase inicial de comercialización del Viagra, el RCSE no reembolsaba la adquisición del mismo por sus asegurados. Sin embargo, algunos regímenes nacionales (como, por ejemplo, la Seguridad Social («National Health Scheme») del Reino Unido a principios de 1999) decidieron reconocer este producto. En otros Estados miembros, como Alemania, el reembolso se hizo efectivo tras diversas sentencias dictadas por los tribunales. En marzo de 2002, el Comité de gestión del seguro de enfermedad emitió dictamen favorable en el caso de un antiguo funcionario que solicitaba el reembolso del Viagra tras haber sido sometido a una seria operación quirúrgica. Con posterioridad se adaptaron las normas generales. Las afirmaciones con arreglo a las cuales el RCSE es el primer sistema europeo de sanidad que proporciona Viagra son, por tanto, incorrectas.

La revisión periódica de los servicios y productos cubiertos por el RCSE no está directamente vinculada a la situación financiera del régimen, sino que pretende garantizar que éste ofrezca a sus afiliados acceso a tratamientos considerados eficaces y rentables.

Por otra parte, muchos de los tratamientos médicos que se ofrecen están destinados a aliviar una situación que tiene un serio efecto perjudicial sobre la calidad de vida, y no simplemente a alargar la vida.

En casos graves, la disfunción eréctil provoca una situación angustiosa que puede tener un impacto psicológico considerable para quienes la padecen. El RCSE permite disfrutar de otros tratamientos al margen del Viagra, pero dado que éste es más eficaz en determinadas circunstancias, resulta apropiado que el RCSE lo englobe.

Con todo, el número máximo de píldoras que puede reembolsarse está limitado y sólo puede concederse en los casos excepcionales en que la disfunción eréctil es una consecuencia directa de una enfermedad grave (por ejemplo, diabetes severa) o de una prostatectomía radical. Todos los casos han de ser sometidos individualmente para examen al médico asesor y el reembolso queda estrictamente limitado a aquellos en que se den las condiciones médicas antes señaladas.

Tal como se ha indicado antes, el RCSE arroja globalmente en la actualidad un superávit (6,3 millones de euros en 2001) y no un déficit. El citado «déficit» de 1,6 millones de euros se limita al lado puramente «operativo». Las previsiones financieras a medio plazo del régimen elaboradas con vistas al informe anual del RCSE de 2001 sugieren que, debido a la modificación de la estructura de edades, el déficit operativo seguirá probablemente creciendo. No obstante, hasta 2010 ó 2013 (dependiendo de las hipótesis barajadas), cabe esperar que el déficit operativo quede claramente compensado por los ingresos financieros, por lo que la reserva financiera seguirá aumentando hasta esa fecha. Ahora bien, las previsiones financieras se revisan anualmente y, si se detecta algún desequilibrio financiero del régimen, se propondrán medidas para reequilibrar la situación similares a las que se adoptaron en 1990, tras los considerables déficit registrados a finales de la década de los ochenta.

La gama de prestaciones ofrecidas por un seguro de enfermedad varía considerablemente en función del Estado miembro y del tipo de seguro, e incluso dentro de un mismo tipo de seguro. Las disposiciones comunitarias en materia de seguridad social no prevén una armonización, sino una simple coordinación de los sistemas nacionales. Todo Estado miembro puede definir libremente los pormenores de su sistema nacional de seguridad social, incluidas las prestaciones que se ofrecerán y las condiciones en las que éstas se concederán.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/3 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/3

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(2004/C 70 E/003)

PREGUNTA ESCRITA E-2606/02

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto:   Tasas distorsionadoras de la competencia en el comercio internacional

En Alemania, Austria e Italia, Estados miembros de la UE, deben abonarse derechos de autor como remuneración de la propiedad intelectual de los autores, los compositores y los editores de música.

¿Corresponde a los principios del libre mercado y a los intereses de la UE que en Alemania y Austria deban abonarse tasas en forma de derechos de autor sobre los productos de los autores, los editores de música y los compositores y que estas tasas vuelvan a tener que pagarse en Italia tras la exportación de las mercancías antes de su nueva venta?

¿No debe calificarse este procedimiento de distorsión de la competencia?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2002)

Conforme a las obligaciones internacionales y a la legislación de la Unión sobre derechos de autor y derechos conexos, las leyes nacionales de derecho de autor de los Estados miembros confieren un cierto número de derechos exclusivos a los autores. El derecho de distribución confiere al autor el derecho a controlar la venta o cualquier otra transferencia de propiedad de copias físicas de sus obras literarias, musicales, audiovisuales u otras y a recibir derechos por su distribución, sea a través de libros, vídeos o CD.

Sin embargo, según la jurisprudencia establecida por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, el derecho de distribución expira con la primera venta de una obra dentro de la Unión o dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), si la venta la efectúa el detentor del derecho o si se produce con su consentimiento. Esto significa, por ejemplo, que si el autor, o un editor, en su nombre, han comercializado libros protegidos por derechos de autor en uno de los Estados miembros, dichos libros podrán circular libremente en toda la Unión y podrán revenderse sin más autorización por parte del autor (o del editor concesionario) y sin pago suplementario de derechos.

Esta jurisprudencia, que concilia el principio de la libre circulación de bienes dentro de la Unión o del EEE con la protección específica de los derechos de propiedad intelectual, la han confirmado varias directivas sobre derechos de autor y derechos conexos, primero respecto a categorías específicas de trabajo, como, por ejemplo, programas de ordenador (1) y bases de datos (2) y, en 2001, respecto a todas las restantes categorías de trabajo (3), tales como obras literarias incorporadas en libros u obras musicales incorporadas en CD. Así pues, hay que conseguir el consentimiento del autor y pagar los derechos para la primera distribución de un bien protegido por derechos de autor. En caso de posteriores ventas u otras transferencias de propiedad dentro de la Unión o del EEE no serán necesarios otros consentimientos o pagos. La Comisión no tiene conocimiento de ningún pago doble en una situación de distribución posterior.

Los derechos pueden también exigirse para otros usos de bienes protegidos por derechos de autor, tales como, por ejemplo, la copia de una obra, y los pagos en cuestión pueden efectuarse en la comercialización de determinados productos. Estos pagos, sin embargo, no serían un «pago doble» para la distribución posterior, pues no estarían vinculados al acto de distribución de un bien protegido por derechos de autor. Por ejemplo, en la mayoría de los Estados miembros de la Unión, los autores disfrutan de un derecho de remuneración por las copias de sus obras para uso privado. Esta remuneración en general se percibe a partir de los soportes sin grabar de material audio o audiovisual y/o a partir de los equipos de grabación, y tiene que pagarla normalmente el fabricante o el importador de tales productos. Los sistemas de remuneración tienen que concordar con los principios generales establecidos en la letra b del segundo apartado del artículo 5 de la Directiva 2001/29/CE sobre derechos reservados en la sociedad de la información, que los Estados miembros tienen que aplicar antes de diciembre de 2002. Esta Directiva permite a los Estados miembros establecer excepciones a los derechos relativos a copias privadas, y a los sistemas de remuneración. Sin embargo, como estos sistemas no se han armonizado a nivel de la Unión, las condiciones concretas pueden diferir de un Estado miembro a otro. En general, la remuneración sólo tiene lugar si la venta de los productos en cuestión se efectúa en el territorio de Estado miembro, pero no se si destina a la exportación.

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(1)  Directiva 91/250/CEE del Consejo, de 14 de mayo de 1991, sobre la protección jurídica de programas de ordenador, DO L 122 de 17.5.1991.

(2)  Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 1996, sobre la protección jurídica de las bases de datos, DO L 77 de 27.3.1996.

(3)  Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información, DO L 167 de 22.6.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/4 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/4

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(2004/C 70 E/004)

PREGUNTA ESCRITA E-2617/02

de Michl Ebner (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto:   Coeficiente corrector del régimen retributivo de las Escuelas Europeas

Desde septiembre de 2000 las Escuelas Europeas aplican un nuevo régimen retributivo a sus profesores.

Los profesores son nombrados por las autoridades de su país de procedencia y son remunerados con arreglo a las tablas salariales habituales de su país de origen. En su país de procedencia se deducen de sus sueldos las contribuciones fiscales, de seguridad social, etc. Dado que los sueldos de los profesores difieren en gran medida de uno a otro país, el Consejo Superior de las Escuelas Europeas redondea el sueldo de los profesores de las Escuelas Europeas para que éstos reciban la misma remuneración por el mismo trabajo. éste es el nuevo enfoque del coeficiente corrector. Posteriormente se señaló igualmente que los tipos de deducción fiscal sobre los sueldos difieren en virtud de las diferentes normativas fiscales nacionales. El Consejo Superior de las Escuelas Europeas acaba de declarar que tal situación es injusta y, con vistas a establecer una situación equitativa, el Consejo Superior aplicará como baremo en el futuro el importe fiscal que los funcionarios europeos pagarían si ganaran el mismo sueldo que los profesores de las Escuelas Europeas y que reducirá o incrementará los sueldos de los profesores con arreglo a tal criterio.

De tal manera el nuevo régimen contributivo se interfiere en la relación fiscal entre los profesores y las autoridades fiscales nacionales, lo que significa que los profesores deben facilitar a las Escuelas información detallada sobre sus impuestos sobre la renta en sus países de procedencia.

Además, toda circunstancia que reduce la carga fiscal en los Estados miembros repercute automáticamente sobre la suma que abonan las Escuelas Europeas. Aun cuando los profesores se beneficien de desgravaciones en sus países de procedencia, tales ventajas fiscales se descuentan inmediatamente de los sueldos de los profesores. En el caso de numerosos ciudadanos británicos esto conlleva una doble fiscalidad en materia de pensiones.

Las Escuelas Europeas han calificado de infundadas las objeciones formuladas a este nuevo sistema retributivo. También se han rechazado los recursos oficiales presentados ante la Sala de Recursos de las Escuelas Europeas. Al parecer no hay ninguna instancia ajena a las Escuelas Europeas ante la que puedan presentarse recursos. Ello se debe en parte a que las Escuelas Europeas no aceptan que ninguna otra organización tenga jurisdicción sobre sus asuntos.

Pido, por consiguiente, a la Comisión Europea que exponga la situación jurídica y legal de las Escuelas Europeas y examine si esa situación, aparentemente tan injusta, se ajusta a la legislación comunitaria.

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(8 de noviembre de 2002)

Como sabe Su Señoría, las escuelas europeas las dirige el Consejo superior, que es un órgano intergubernamental compuesto por representantes de los Ministerios de educación o relaciones culturales internacionales de los Estados miembros en el que la Comisión también cuenta con un representante.

El estatuto del personal en comisión de servicio en las escuelas europeas a que se refiere Su Señoría fue adoptado por el Consejo superior de las escuelas europeas el 23 y el 24 de abril de 1996 en aplicación de los Convenios de 12 de abril de 1957 y 21 de julio de 1994 (1). Este estatuto es aplicable desde el 1 de septiembre de 1996, con un período transitorio de cuatro años para el personal que ya trabajaba en las escuelas, que venció el 1 de septiembre de 2000. El estatuto se basa en acuerdos suscritos por todos los Estados firmantes y, por ello, tiene fuerza de ley internacional.

El estatuto, como indica Su Señoría, fija los sueldos base del personal. La letra c) del apartado 2 del artículo 49, en particular, establece que:

| | En caso de que las cantidades recaudadas en forma de impuestos respecto al sueldo nacional sea diferente a la cuantía de la recaudación que se efectuaría respecto a la retribución prevista en el presente Estatuto por aplicación de los reglamentos previstos para los funcionarios de las Comunidades europeas relativos a las condiciones del procedimiento de aplicación del impuesto establecido en favor de la Comunidad, se efectuará un ajuste positivo o negativo, igual a la diferencia entre las dos cantidades arriba mencionadas para asegurar la igualdad salarial de los miembros del personal de diferentes países de origen. |
| --- | --- |

En caso de que las cantidades recaudadas en forma de impuestos respecto al sueldo nacional sea diferente a la cuantía de la recaudación que se efectuaría respecto a la retribución prevista en el presente Estatuto por aplicación de los reglamentos previstos para los funcionarios de las Comunidades europeas relativos a las condiciones del procedimiento de aplicación del impuesto establecido en favor de la Comunidad, se efectuará un ajuste positivo o negativo, igual a la diferencia entre las dos cantidades arriba mencionadas para asegurar la igualdad salarial de los miembros del personal de diferentes países de origen.

| | El cálculo definitivo de estos ajustes se realizará en base a la ficha de impuestos establecida por la administración fiscal nacional para el miembro del personal, sin tener en cuenta los ingresos ajenos al sueldo nacional, pero velando por tener en cuenta las ventajas sociales que, en su caso, reduzcan los impuestos nacionales. |
| --- | --- |

El cálculo definitivo de estos ajustes se realizará en base a la ficha de impuestos establecida por la administración fiscal nacional para el miembro del personal, sin tener en cuenta los ingresos ajenos al sueldo nacional, pero velando por tener en cuenta las ventajas sociales que, en su caso, reduzcan los impuestos nacionales.

La Comisión reconoce que el cálculo de esos ajustes, tanto positivos como negativos, no es nada sencillo. Con todo, el Consejo superior, del que forman parte representantes de los quince Estados miembros que, obviamente, conocen perfectamente las posibles implicaciones fiscales y de otros tipos, considera que es la forma más adecuada para que los profesores reciban un trato equitativo y la mejor manera de equiparar su situación fiscal con la de los funcionarios comunitarios.

Los litigios entre profesores y las escuelas europeas pueden someterse en primera instancia, mediante un recurso administrativo, al representante del Consejo superior, si se trata de cuestiones administrativas o económicas, o al Consejo de inspección, si se trata de cuestiones educativas. En una segunda fase, puede presentarse un recurso ante la Sala de recursos, que es un tribunal administrativo independiente de primera y última instancia cuyas decisiones, por ser un órgano independiente, son firmes y tienen fuerza ejecutoria.

En este contexto, la Comisión desea señalarle que ha organizado una mesa redonda sobre el futuro de las escuelas europeas para el 7 de noviembre de 2002, en Bruselas, en la que participarán todas las partes interesadas (incluidos los diputados del Parlamento Europeo y Comisarios interesados) y en la que podrán tratarse todos los problemas de las escuelas europeas.

Mientras tanto, si Su Señoría tiene en mente algún caso concreto sobre el que desee más precisiones, sírvase comunicarlo a la Comisión, junto con toda la información que considere apropiada.

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(1)  El Convenio por el que se establece el Estatuto de las escuelas europeas entró en vigor el 1 de octubre de 2002, es decir, el primer día del mes siguiente al depósito de todos los instrumentos de ratificación por parte de los Estados miembros y de los actos de notificación de la celebración por parte de las Comunidades Europeas (artículo 33 del Convenio).

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/6 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/6

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(2004/C 70 E/005)

PREGUNTA ESCRITA E-2627/02

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto:   Problemas en la realización de programas sobre medio ambiente

En un estudio elaborado por el Comité Económico y Social en Grecia, se pone en duda que Grecia pueda absorber los créditos del Programa Operativo sobre medio ambiente y que pueda ejecutar programas que sean viables una vez completada su financiación.

| 1. | ¿Qué dificultades ha observado la Comisión en la realización de los programas sobre medio ambiente y a qué factores se deben? |
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1.

¿Qué dificultades ha observado la Comisión en la realización de los programas sobre medio ambiente y a qué factores se deben?

| 2. | ¿Existe acaso el riesgo de que se recorten los fondos comunitarios destinados a estos programas? |
| --- | --- |

2.

¿Existe acaso el riesgo de que se recorten los fondos comunitarios destinados a estos programas?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2002)

| 1. | Las dificultades inherentes a la puesta en marcha del programa operativo (PO) «Medio Ambiente» se derivan del plazo necesario para el establecimiento de una autoridad de gestión, la necesidad de respetar los procedimientos administrativos nacionales vigentes y la complejidad de los proyectos cofinanciados como parte del programa que han sido propuestos para este PO.
  En la reunión del Comité de seguimiento de este programa celebrada en junio de 2002 en Atenas, las autoridades griegas consideraron que dichas dificultades habían sido prácticamente superadas y que el proceso de ejecución podría desarrollarse con normalidad.
  Han surgido dificultades similares en relación con la ejecución de la medida agroambiental que forma parte del documento de programación para el desarrollo rural durante el período 2000-2006 con arreglo al Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999. |
| --- | --- |

1.

Las dificultades inherentes a la puesta en marcha del programa operativo (PO) «Medio Ambiente» se derivan del plazo necesario para el establecimiento de una autoridad de gestión, la necesidad de respetar los procedimientos administrativos nacionales vigentes y la complejidad de los proyectos cofinanciados como parte del programa que han sido propuestos para este PO.

En la reunión del Comité de seguimiento de este programa celebrada en junio de 2002 en Atenas, las autoridades griegas consideraron que dichas dificultades habían sido prácticamente superadas y que el proceso de ejecución podría desarrollarse con normalidad.

Han surgido dificultades similares en relación con la ejecución de la medida agroambiental que forma parte del documento de programación para el desarrollo rural durante el período 2000-2006 con arreglo al Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999.

| 2. | La Comisión, en colaboración con las autoridades griegas, lleva a cabo un seguimiento especialmente minucioso de la ejecución del PO «Medio Ambiente» para evitar todo riesgo de pérdida de fondos comunitarios vinculada con la regla «n+2». Dicha regla se aplicará por primera vez al final de 2003, de manera que aún es demasiado pronto para evaluar semejante riesgo de pérdida de créditos.
  Por lo que respecta a las medidas de desarrollo rural cofinanciadas por la sección de Garantía del FEOGA, el riesgo de pérdida de créditos requiere una evaluación en el conjunto de los Estados miembros y no de los programas nacionales individuales. |
| --- | --- |

2.

La Comisión, en colaboración con las autoridades griegas, lleva a cabo un seguimiento especialmente minucioso de la ejecución del PO «Medio Ambiente» para evitar todo riesgo de pérdida de fondos comunitarios vinculada con la regla «n+2». Dicha regla se aplicará por primera vez al final de 2003, de manera que aún es demasiado pronto para evaluar semejante riesgo de pérdida de créditos.

Por lo que respecta a las medidas de desarrollo rural cofinanciadas por la sección de Garantía del FEOGA, el riesgo de pérdida de créditos requiere una evaluación en el conjunto de los Estados miembros y no de los programas nacionales individuales.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/6 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/6

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(2004/C 70 E/006)

PREGUNTA ESCRITA E-2637/02

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2002)

Asunto:   Acciones en favor de la protección de los bosques contra la contaminación atmosférica en Galicia (España)

La riqueza de los bosques de Europa y el riesgo que corren, llevó a la Comunidad a proteger estos bosques contra la contaminación atmosférica, mediante el fomento de la vigilancia y el estudio de los ecosistemas forestales

El Reglamento (CEE) no 3528/86 (1) del Consejo, de 17 de noviembre de 1986, relativo a la protección de los bosques en la Comunidad contra la contaminación atmosférica, establece una acción comunitaria para la protección de los bosques durante el período 1987-2001 y fija cinco objetivos principales: establecer una red de observación de los bosques; elaborar un inventario periódico de los daños ocasionados a los bosques, en particular por la contaminación atmosférica; llevar a cabo una vigilancia intensiva y continua de los ecosistemas forestales; realizar experiencias que permitan desarrollar el conocimiento sobre los efectos de esta contaminación, así como sobre los métodos para observarla y medirla; y elaborar, a través de proyectos piloto, métodos de conservación y restauración de los bosques afectados.

La dotación financiera para el período 1997/2001 ha sido de 35,1 millones de euros.

¿Podría detallar la Comisión qué acciones ha subvencionado la Comunidad Europea en el marco de este Reglamento en la Comunidad Autónoma de Galicia?

¿Ha presentado el Gobierno español otros proyectos para desarrollar en el futuro medidas para proteger los bosques gallegos de la contaminación atmosférica?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(16 de octubre de 2002)

La Comisión desea indicar que el Reglamento (CEE) no 3528/86 del Consejo, de 17 de noviembre de 1986, relativo a la protección de los bosques en la Comunidad contra la contaminación atmosférica (2), fue modificado la última vez por el Reglamento (CE) no 804/2002 del Parlamento y del Consejo, de 15 de abril de 2002 (3). Este último Reglamento, además de prorrogar un año la vigencia del primero, ajustó la dotación financiera comunitaria del período 1997-2002 situándola en 42,6 millones de euros, cifra esta acorde con el importe consignado en el Presupuesto del ejercicio 2002.

La Comisión no puede facilitar una descripción detallada de las medidas financiadas en Galicia por estar éstas incluidas entre las que propone cada año la Administración española para el conjunto del país. Durante el período 1987-2002, la Comunidad ha financiado medidas en España por un importe total de 4 498 010 euros.

El desglose de este importe por tipos de medidas es el siguiente:

| — | Actividades de seguimiento de las condiciones forestales efectuadas a gran escala dentro de la red de parcelas de observación establecidas con arreglo a una cuadrícula de 16×16 km (Nivel I — seguimiento sistemático):






  — | contribución financiera comunitaria: 1 859 412 euros |
| --- | --- | --- |

—

Actividades de seguimiento de las condiciones forestales efectuadas a gran escala dentro de la red de parcelas de observación establecidas con arreglo a una cuadrícula de 16×16 km (Nivel I — seguimiento sistemático):

—

contribución financiera comunitaria: 1 859 412 euros

| — | Actividades de seguimiento de las condiciones forestales efectuadas dentro de la red de parcelas de observación permanentes (Nivel II — seguimiento intensivo):






  — | contribución financiera comunitaria: 1 699 601 euros |
| --- | --- | --- |

—

Actividades de seguimiento de las condiciones forestales efectuadas dentro de la red de parcelas de observación permanentes (Nivel II — seguimiento intensivo):

—

contribución financiera comunitaria: 1 699 601 euros

| — | Experimentos para conocer mejor los efectos de la contaminación atmosférica y desarrollar métodos para su observación y medición:






  — | contribución financiera comunitaria: 938 997 euros |
| --- | --- | --- |

—

Experimentos para conocer mejor los efectos de la contaminación atmosférica y desarrollar métodos para su observación y medición:

—

contribución financiera comunitaria: 938 997 euros

En la actualidad, la red española de seguimiento de las condiciones forestales está formada por 620 parcelas de seguimiento sistemático (Nivel I) y 53 parcelas de seguimiento intensivo (Nivel II). De ellas, están localizadas en Galicia 52 de Nivel I (8,4 %) y 3 de Nivel II (4,5 %).

En lo que se refiere al futuro, la Comisión ha presentado una Propuesta de Reglamento sobre el seguimiento de la interacción de los bosques y del medio ambiente en la Comunidad (4). El objetivo de esa propuesta es proteger los bosques de la Comunidad estableciendo un nuevo sistema comunitario para el seguimiento de la interacción de los bosques y del medio ambiente. Dicho sistema se basará en los logros de dos Reglamentos del Consejo anteriores (el ya citado Reglamento (CEE) no 3528/86 relativo a la protección de los bosques comunitarios contra la contaminación atmosférica (2) y el Reglamento (CEE) no 2158/92, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios (5)) y, además, incorporará una serie de nuevos elementos para poder evaluar en un contexto más amplio las condiciones de los ecosistemas forestales. La propuesta contempla un marco plurianual, que cubra inicialmente un período de seis años (2003-2008), y prevé que las actividades de seguimiento que efectúen los Estados miembros (en especial, la recogida de datos y la realización de estudios, experimentos y proyectos de demostración) se ejecuten en el marco de unos programas nacionales plurianuales.

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(1)  DO L 326 de 21.11.1986, p. 2.

(2)  DO L 326 de 21.11.1986.

(3)  DO L 132 de 17.5.2002.

(4)  COM(2002) 404 final.

(5)  DO L 217 de 31.7.1992.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/8 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/8

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(2004/C 70 E/007)

PREGUNTA ESCRITA E-2996/02

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(23 de octubre de 2002)

Asunto:   Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca

El Parlamento Europeo aprobó el 5 de abril de 2001 una Resolución sobre seguridad y accidentes en las actividades de pesca (1) en cuyo apartado 29 pedía a la Comisión que, de conformidad con el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva marco 89/391/CEE, desarrolle una directiva específica para el sector pesquero sobre la seguridad y la salud en el lugar de trabajo.

¿Qué iniciativas ha emprendido la Comisión al respecto?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2002)

La Comisión llama la atención de Su Señoría sobre el hecho de que ya se dio respuesta a esta petición mediante la Directiva 93/103/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca (decimotercera Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) (2), que es la decimotercera Directiva específica, con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva Marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989 (3).

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(1)  DO C 21 E de 24.1.2002, p. 359.

(2)  DO L 307 de 13.12.1993.

(3)  DO L 183 de 29.6.1989.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/8 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/8

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(2004/C 70 E/008)

PREGUNTA ESCRITA E-2997/02

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(23 de octubre de 2002)

Asunto:   Medidas para reducir la siniestralidad en la pesca

El Parlamento Europeo aprobó el 5 de abril de 2001 una Resolución sobre seguridad y accidentes en las actividades de pesca (1) en cuyo apartado 33 solicitaba a los agentes económicos y sociales que trabajasen, mediante el diálogo social, para establecer convenios colectivos capaces de desarrollar los aspectos relativos a la seguridad en el trabajo, incluida la formación profesional y continua.

¿Ha impulsado o piensa impulsar la Comisión este diálogo social? ¿Qué avances se han conseguido en este sentido?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2002)

En su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)» (2), la Comisión señala que el diálogo social es un instrumento privilegiado para abrir nuevas vías de progreso, al permitir, por una parte, aplicar la legislación vigente de manera eficaz y, por otra, abordar todas las cuestiones relacionadas con la promoción del bienestar en el trabajo, así como los riesgos y los problemas específicos propios de los distintos sectores y profesiones.

Por otra parte, por lo que respecta a la política común de pesca, la Comisión indica en la citada Comunicación que invitará a los interlocutores sociales a que definan medidas para mejorar las condiciones de vida, de trabajo y de seguridad en el sector de la pesca.

En este contexto, la Comisión, en el ejercicio de su función de promoción y apoyo del diálogo social interprofesional y sectorial, fomenta los encuentros de los interlocutores sociales en el marco del Comité de diálogo social sectorial — pesca marítima.

En dichos encuentros, los interlocutores sociales pueden describir y tratar temas de interés común tales como la formación profesional y la seguridad en el trabajo.

En el marco de este comité, los interlocutores sociales están estudiando la creación de una Red europea para la formación profesional y el empleo (Refope).

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(1)  DO C 21 E de 24.1.2002, p. 359.

(2)  COM(2002) 118 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/9 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/9

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(2004/C 70 E/009)

PREGUNTA ESCRITA E-3186/02

de Eluned Morgan (PSE) a la Comisión

(7 de noviembre de 2002)

Asunto:   Protección de las pensiones

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión a fin de proteger las pensiones y las cotizaciones de los empleados vinculados a empresas de la UE cuando éstas quiebran?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2002)

La Directiva 80/987/CEE del Consejo, de 20 de octubre de 1980 (1), tiene como objetivo la protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario. No sólo contiene disposiciones relativas al pago de las deudas salariales impagadas por las instituciones de garantía; también incluye disposiciones relativas a la seguridad social. Así, los Estados miembros tienen la obligación de tomar las medidas necesarias para garantizar que el impago de las cotizaciones obligatorias establecidas en los regímenes nacionales de seguridad social, adeudadas por el empresario a sus instituciones de seguros antes de que se produzca la insolvencia, no tenga efectos perjudiciales sobre el derecho del trabajador a recibir prestaciones.

Además, los Estados miembros deben garantizar que se toman las medidas necesarias para proteger los intereses de los trabajadores asalariados y de las personas que ya hayan dejado la empresa en la fecha en que se produce la insolvencia del empresario, por cuanto respecta a sus derechos adquiridos o en curso de adquisición, a prestaciones de vejez, incluidas las prestaciones en favor de los familiares supervivientes, que se deriven de regímenes complementarios de previsión profesionales o interprofesionales que existan independientemente de los regímenes nacionales de seguridad social.

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(1)  Directiva 80/987/CEE del Consejo, de 20 de octubre de 1980, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario, DO L 283 de 28.10.1980, p. 23.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/10 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/10

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(2004/C 70 E/010)

PREGUNTA ESCRITA E-3226/02

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2002)

Asunto:   Seguridad de las barreras de contención para los motociclistas

En el encuentro que tuvo lugar en septiembre de 2001 entre el Sr. Carlos Bautista y la Comisaria Loyola de Palacio, la Comisaria admitió que el diseño actual de las barreras de contención supone un peligro para los motociclistas. La Comisaria aseguró que se adoptarían medidas inmediatas para resolver este problema.

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión qué medidas se han adoptado para mejorar la seguridad de las barreras de contención para los motociclistas? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión qué medidas se han adoptado para mejorar la seguridad de las barreras de contención para los motociclistas?

| 2. | ¿Qué planes tiene la Comisión para el futuro con vistas a mejorar la seguridad de las barreras de contención para motociclistas? |
| --- | --- |

2.

¿Qué planes tiene la Comisión para el futuro con vistas a mejorar la seguridad de las barreras de contención para motociclistas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2002)

El alto nivel de inseguridad de los motociclistas es un motivo de preocupación constante para la Comisión, por lo que procura abordar este problema desde varios ángulos. Cabe recordar que corresponde a los Estados miembros equipar las carreteras con sistemas eficaces de seguridad, incluidas las barreras de contención.

La Comisión ha solicitado del Comité Europeo de Normalización (CEN) que elabore una nueva norma europea basada en la norma EN 1317 sobre sistemas de seguridad en carretera, por la que será obligatorio para este tipo de material el marcado CE. Así pues, los sistemas de seguridad comercializados deberán cumplir una serie mínima de requisitos de seguridad comunes. En su forma actual, esta norma no incluye pruebas específicas para los motociclistas. De momento, existen varias soluciones experimentales para satisfacer las necesidades de este grupo de usuarios de la carretera.

La gestión de los puntos negros y la información a los motociclistas en los tramos de las carreteras en las que se registran con frecuencia accidentes con motociclistas han dado resultados satisfactorios a corto plazo. Por consiguiente, la Comisión ha anunciado una propuesta de Directiva sobre la gestión de los puntos negros en su programa de trabajo de 2003 (1).

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(1)  COM(2002) 590 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/10 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/10

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(2004/C 70 E/011)

PREGUNTA ESCRITA E-3469/02

de Ward Beysen (NI) a la Comisión

(6 de diciembre de 2002)

Asunto:   Concentración del mercado de electricidad checo en el proceso de ampliación

El Gobierno checo prepara actualmente una concentración de empresas a través de la adquisición de acciones, por parte de la sociedad anónima CEZ a.s., en ocho compañías de distribución regional de electricidad que pertenecen al Fondo Nacional de la Propiedad. Esta información se publicó en el Boletín Comercial el 24 de julio de 2002.

Por una parte, esta iniciativa constituirá una integración vertical de la producción y del suministro de electricidad en los mercados checos; por otra, creará, al mismo tiempo, una integración horizontal de los distribuidores. Como resultado, el nuevo grupo CEZ controlará más del 70 % de la producción y dos tercios del suministro de la electricidad nacional.

Por ello, resultaría útil clarificar los siguientes aspectos:

| 1. | ¿Podría la concentración propuesta tener efectos negativos en los mercados relevantes, particularmente en el sector de la producción, venta y comercio entre las empresas y consumidores checos y los de la UE? |
| --- | --- |

1.

¿Podría la concentración propuesta tener efectos negativos en los mercados relevantes, particularmente en el sector de la producción, venta y comercio entre las empresas y consumidores checos y los de la UE?

| 2. | ¿Podría la concentración propuesta influir negativamente en la competencia o incluso invertir los beneficios de la liberalización del mercado de la electricidad? ¿Influiría en la variedad y en los precios para empresas y consumidores? ¿Tendría algún efecto sobre los planes de los inversores potenciales y actuales? ¿Podría eliminar el desarrollo de unas condiciones de mercado objetivas, transparentes y no discriminatorias? |
| --- | --- |

2.

¿Podría la concentración propuesta influir negativamente en la competencia o incluso invertir los beneficios de la liberalización del mercado de la electricidad? ¿Influiría en la variedad y en los precios para empresas y consumidores? ¿Tendría algún efecto sobre los planes de los inversores potenciales y actuales? ¿Podría eliminar el desarrollo de unas condiciones de mercado objetivas, transparentes y no discriminatorias?

| 3. | ¿Equivale el precio de compra al precio de mercado que podría obtenerse si el paquete de acciones de las compañías de distribución regional se vendiera en una licitación pública? Si no fuera así, ¿representa la concentración una subvención pública en forma de venta de acciones a bajo precio? |
| --- | --- |

3.

¿Equivale el precio de compra al precio de mercado que podría obtenerse si el paquete de acciones de las compañías de distribución regional se vendiera en una licitación pública? Si no fuera así, ¿representa la concentración una subvención pública en forma de venta de acciones a bajo precio?

| 4. | En relación con la concentración, se espera que la compañía CEZ venda una parte de sus acciones en CEPS, la compañía checa de suministro de electricidad más importante, al ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y a otra compañía totalmente controlada por el Fondo de Propiedad del Estado. Si el precio a pagar a CEZ por estas acciones está sustancialmente por encima del precio justo de mercado, ¿representa esto una ayuda concedida a CEZ mediante fondos públicos? En combinación con la venta de acciones a bajo precio mencionada en el punto 3, ¿representa un caso de subvención cruzada por parte del Estado? ¿Podría afectar esto al comercio entre la República Checa y la UE, debido a la ventaja competitiva de CEZ? |
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4.

En relación con la concentración, se espera que la compañía CEZ venda una parte de sus acciones en CEPS, la compañía checa de suministro de electricidad más importante, al ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y a otra compañía totalmente controlada por el Fondo de Propiedad del Estado. Si el precio a pagar a CEZ por estas acciones está sustancialmente por encima del precio justo de mercado, ¿representa esto una ayuda concedida a CEZ mediante fondos públicos? En combinación con la venta de acciones a bajo precio mencionada en el punto 3, ¿representa un caso de subvención cruzada por parte del Estado? ¿Podría afectar esto al comercio entre la República Checa y la UE, debido a la ventaja competitiva de CEZ?

| 5. | ¿Es acorde esta concentración con el artículo 79 del Acuerdo de Asociación CZ-UE, según el cual la República Checa tiene que desarrollar el sector de la energía según las reglas de una economía de mercado? Finalmente, ¿respeta esta concentración el acervo comunitario y las reglas de competencia europeas? |
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5.

¿Es acorde esta concentración con el artículo 79 del Acuerdo de Asociación CZ-UE, según el cual la República Checa tiene que desarrollar el sector de la energía según las reglas de una economía de mercado? Finalmente, ¿respeta esta concentración el acervo comunitario y las reglas de competencia europeas?

Respuesta de Günter Verheugen en nombre de la Comisión

(28 de enero de 2003)

La Comisión continúa efectuando un seguimiento de la evolución del sector energético de la República Checa en relación con el acervo en el sector energético y las obligaciones en materia de política de la competencia contraídas por la República Checa en el Acuerdo Europeo y en el marco de los compromisos adoptados en las negociaciones de adhesión.

No obstante, la concentración a que se refiere Su Señoría está sujeta a la jurisdicción de las autoridades de la competencia checas, ya que el Reglamento comunitario sobre las fusiones sólo se aplica a las empresas que tienen una facturación mínima de 250 millones de euros en la Comunidad.

Teniendo en cuenta lo dicho, cabe hacer las siguientes observaciones en respuesta a las preguntas planteadas:

| 1. | Puede ser que la concentración de la producción, la venta y la comercialización limite la competencia en cierta medida en el mercado nacional, por lo que no es ideal desde ese punto de vista. |
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1.

Puede ser que la concentración de la producción, la venta y la comercialización limite la competencia en cierta medida en el mercado nacional, por lo que no es ideal desde ese punto de vista.

| 2. | La concentración propuesta no va en contra de los beneficios del proceso de liberalizáción actual. Conviene señalar que los clientes autorizados seguirán teniendo derecho a elegir libremente a los productores, y a éstos se les garantizará posteriormente mediante ley el acceso a la red de transmisión y distribución. Además, el establecimiento de unas condiciones del mercado que garanticen la transparencia y la no discriminación continúa siendo responsabilidad del organismo regulador de la energía, que se ha creado de conformidad con el acervo. |
| --- | --- |

2.

La concentración propuesta no va en contra de los beneficios del proceso de liberalizáción actual. Conviene señalar que los clientes autorizados seguirán teniendo derecho a elegir libremente a los productores, y a éstos se les garantizará posteriormente mediante ley el acceso a la red de transmisión y distribución. Además, el establecimiento de unas condiciones del mercado que garanticen la transparencia y la no discriminación continúa siendo responsabilidad del organismo regulador de la energía, que se ha creado de conformidad con el acervo.

| 3. | La autoridad nacional de la competencia es la responsable de garantizar que el precio de adquisición de las acciones de las empresas regionales de distribución no represente una ayuda pública encubierta. |
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3.

La autoridad nacional de la competencia es la responsable de garantizar que el precio de adquisición de las acciones de las empresas regionales de distribución no represente una ayuda pública encubierta.

| 4. | Del mismo modo, es responsabilidad de la autoridad nacional de la competencia garantizar que el precio de venta de las acciones de la empresa de distribución CEPS no represente una ayuda pública encubierta. |
| --- | --- |

4.

Del mismo modo, es responsabilidad de la autoridad nacional de la competencia garantizar que el precio de venta de las acciones de la empresa de distribución CEPS no represente una ayuda pública encubierta.

| 5. | La concentración queda abarcada por el artículo 64 del Acuerdo de Asociación entre la República Checa y la UE relativo a la aplicación del acervo en materia de competencia. |
| --- | --- |

5.

La concentración queda abarcada por el artículo 64 del Acuerdo de Asociación entre la República Checa y la UE relativo a la aplicación del acervo en materia de competencia.

La política aplicada por el Gobierno checo no va en contra del acervo de competencia/liberalización de la UE. Algunas empresas europeas del sector eléctrico están integradas verticalmente, y las directivas de liberalización de la UE vigentes actualmente en ese sector sólo obligan a la separación de la gestión y de la contabilidad pero no a la separación jurídica o de la propiedad. Las propuestas de la Comisión de una nueva directiva relativa a los mercados eléctrico y del gas requerirán, además, la separación jurídica, pero ello ya existe en la República Checa.

El operador checo que efectúa la transmisión de electricidad es una persona jurídica independiente, lo que es compatible con la Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad (1).

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(1)  DO L 27 de 30.1.1997.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/12 |
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PREGUNTA ESCRITA E-3542/02

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 2002)

Asunto:   Ayuda vinculada al comercio

¿Podría explicar la Comisión cómo calculará el montante de los fondos a los que tendrán derecho los países ACP en concepto de ayuda vinculada al comercio?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(27 de enero de 2003)

Desde hace algún tiempo, la cooperación al desarrollo con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) ha venido prestando atención a la ayuda vinculada al comercio. Esa atención ha revestido diversas formas, por ejemplo el apoyo a iniciativas de integración regional o el tratamiento de cuestiones específicas, como la mejora de los datos aduaneros. En muchos casos, la ayuda vinculada al comercio ha formado parte de iniciativas más amplias, como el fomento de las exportaciones agrícolas o el desarrollo de infraestructuras.

Pese a la importancia concedida a los temas comerciales, el Acuerdo de Cotonú no prevé una asignación específica para la ayuda vinculada al comercio. El diálogo con los beneficiarios y los operadores y entre estos es el que determina la asignación, dentro de las dotaciones disponibles de los programas nacionales y regionales. Por tanto, no hay cálculos específicos de los importes de financiación de la ayuda vinculada al comercio. Lo mismo ocurre con los demás temas de desarrollo importantes.

En las orientaciones del Noveno Fondo Europeo de Desarrollo (FED) relativas a la programación regional se propuso una asignación mínima del 20 % para la ayuda vinculada al comercio. Una vez finalizada la mayoría de los programas regionales, es evidente que ese porcentaje se ha superado ampliamente: la asignación para la integración regional y la ayuda vinculada al comercio de los programas indicativos regionales se sitúa entre el 40 % y el 50 % de la cantidad inicial, a saber, entre 280 millones y 350 millones de euros. Los programas de infraestructuras regionales incluyen también aspectos significativos de facilitación del comercio. Además, hay fondos intraACP, de los cuales 50 millones de euros se han destinado a la ayuda vinculada al comercio.

Dado que los documentos de estrategia nacionales y los programas indicativos suelen prever programas de aumento de capacidad y asistencia técnica de duración indeterminada, en la fase actual no se pueden facilitar cifras precisas sobre la asistencia vinculada al comercio, si bien se puede dar una cantidad aproximada de 150 millones de euros.

Si se añaden a las cifras mencionadas algunos programas intraACP (incluido el apoyo a la Organización Mundial del Comercio (OMC), la preparación de los acuerdos de asociación económica y el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias) puestos en marcha recientemente, al menos 600 millones de euros están a disposición de los países ACP para los próximos años para la asistencia vinculada al comercio.

De acuerdo con las recomendaciones realizadas en su reciente Comunicación sobre Comercio y Desarrollo (1), la Comisión tiene el propósito de utilizar la revisión intermedia de las estrategias nacionales y regionales para evaluar la disponibilidad de fondos para la ayuda vinculada al comercio.

Por último, de modo más general, conviene añadir que, en colaboración con otros socios para el desarrollo, el diálogo sobre políticas con países en desarrollo se ocupará de la cuestión de integrar mejor la política comercial en los documentos de estrategia de reducción de la pobreza y en otros programas de desarrollo nacional y regional. Además, la Comisión desempeña un papel importante en el marco integrado de asistencia técnica vinculada al comercio a los países menos adelantados y ha aceptado hacer de facilitador en el caso de tres países ACP de ese grupo de países menos adelantados.

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(1)  COM(2002) 513 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/13 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/13

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(2004/C 70 E/013)

PREGUNTA ESCRITA E-3543/02

de Glenys Kinnock (PSE) a la Comisión

(11 de diciembre de 2002)

Asunto:   El Sáhara Occidental

¿Está de acuerdo la Comisión en que Marruecos está haciendo todo lo que está en su poder por evitar que se hable del Sáhara Occidental? ¿No hay acaso pruebas de que Marruecos se esfuerza por denegar a los periodistas el libre acceso al Sáhara Occidental? ¿De qué modo repercutirán a juicio de la Comisión las exploraciones petrolíferas en las posibilidades de resolver amistosamente las cuestiones pendientes, teniendo en cuenta, en particular, que las compañías petroleras de los Estados Unidos y de Francia están realizando prospecciones de petróleo en alta mar frente a las costas africanas?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2003)

La Comisión no tiene pruebas de que Marruecos esté haciendo todo lo posible por evitar que se hable del Sahara Occidental. Muy al contrario, puede confirmar que, durante su última visita a Bruselas, el Ministro de Asuntos Exteriores de Marruecos, Sr. Benaissa, abordó abiertamente este asunto en sus conversaciones con los representantes de la Comisión.

El conflicto del Sahara Occidental está también incluido en el programa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que tratará este tema a finales de enero de 2003, poco después de que el Secretario General de las Naciones Unidas haya presentado un nuevo Informe sobre la situación del Sahara Occidental.

La postura de la Comisión respecto al problema del Sahara Occidental es que sólo podrá tener éxito una solución acordada entre las partes en conflicto. Por este motivo continúa apoyando los trabajos del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, y de su enviado personal, James Baker III, dirigidos a conseguir que las partes lleguen a una solución justa, duradera y aceptable para todos.

En cuanto a los esfuerzos de Marruecos por denegar a los periodistas el libre acceso a los territorios del Sahara Occidental, la Comisión no ha recibido ninguna queja ni ha encontrado información alguna en este sentido en el Informe 2002 de Reporteros sin Fronteras.

Respecto a las repercusiones de las prospecciones petrolíferas en el Sahara Occidental sobre las perspectivas de una solución pacífica del conflicto, la Comisión no considera que este tema tenga especial relevancia para la resolución del conflicto.

El dictamen jurídico presentado por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas, en su carta de 29 de enero de 2002 al Presidente del Consejo de Seguridad sobre este asunto, examinaba concienzudamente otras consideraciones referentes a las prospecciones petrolíferas en el Sahara Occidental.

La Comisión es el principal suministrador de ayuda humanitaria a los refugiados saharauis a través de la Oficina de Ayuda Humanitaria (ECHO), conjuntamente con sus organizaciones no gubernamentales interlocutoras. Dicha ayuda consiste en suministros alimentarios y sanitarios, por un importe de 81 millones de ecus entre 1993 y 2001, y otros 14,3 millones de ecus para el Plan Global 2002. Por otra parte, la Comisión ha pedido a las partes que adopten medidas encaminadas a aumentar la confianza mutua, como liberar a los prisioneros de guerra, facilitar los contactos y visitas entre los miembros de familias separadas por el conflicto y respetar las garantías civiles. Tales medidas contribuirán a crear mejores condiciones para un diálogo fructífero entre las partes.

En la última reunión ministerial de la Troika celebrada en Argel el 5 de junio de 2002, la Unión transmitió simultáneamente a Marruecos, Argelia y el Frente Polisario las preocupaciones y peticiones europeas referentes a los aspectos humanitarios del conflicto en el Sahara Occidental. La Unión reafirmó su apoyo a los trabajos de las Naciones Unidas en la búsqueda de una solución mutuamente aceptable, urgiendo a ambas partes en conflicto a solucionar el problema de la suerte de las personas desaparecidas y a liberar a las personas retenidas desde el inicio del conflicto. La Unión pidió también el pleno respeto de las garantías civiles y los derechos humanos en los territorios del Sahara Occidental, solicitando a ambas partes que facilitasen los contactos y visitas entre los miembros de las familias separadas por el conflicto.

Por último, no hay que subestimar la importancia, en este contexto, de la ratificación de los Acuerdos de Asociación con Marruecos (1) y Argelia (2), que establecen un diálogo político regular e institucional entre la Unión y cada uno de los países.

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(1)  En vigor desde el 1 de marzo de 2000.

(2)  Firmado en Valencia el 22 de abril de 2002, ratificado por el Parlamento Europeo el 11 de octubre de 2002, debe ser ratificado por todos los parlamentos nacionales afectados antes de entrar en vigor.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/14 |
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20.3.2004

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CE 70/14

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(2004/C 70 E/014)

PREGUNTA ESCRITA E-3553/02

de Marco Cappato (NI) a la Comisión

(12 de diciembre de 2002)

Asunto:   Graves violaciones de la libertad de culto en Belarús

Recientemente, el Parlamento belaruso aprobó una nueva ley relativa a los cultos que prohíbe toda forma de actividad por parte de las organizaciones religiosas que no obtengan el registro del Estado, introduce la censura sobre la literatura religiosa y considera ilícitos los actos religiosos celebrados en viviendas privadas.

Estas nuevas disposiciones se añaden a un marco normativo y político muy grave en el que se producen graves limitaciones de la libertad de culto de los ciudadanos de confesión ortodoxa. Entre ellas, cabe mencionar:

| a) | la negativa de las autoridades belarusas a registrar algunas organizaciones religiosas (organizaciones protestantes, la Iglesia ortodoxa autocéfala belarusa, movimientos religiosos orientales y cuatro comunidades hebreas reformadas) provoca una discriminación de hecho a favor de la iglesia ortodoxa rusa; |
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a)

la negativa de las autoridades belarusas a registrar algunas organizaciones religiosas (organizaciones protestantes, la Iglesia ortodoxa autocéfala belarusa, movimientos religiosos orientales y cuatro comunidades hebreas reformadas) provoca una discriminación de hecho a favor de la iglesia ortodoxa rusa;

| b) | la aplicación de un Decreto aprobado en 1995 por el Consejo de Ministros que limita las actividades de los religiosos con el fin de proteger la iglesia ortodoxa rusa y frenar el crecimiento de las religiones evangélicas; |
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b)

la aplicación de un Decreto aprobado en 1995 por el Consejo de Ministros que limita las actividades de los religiosos con el fin de proteger la iglesia ortodoxa rusa y frenar el crecimiento de las religiones evangélicas;

| c) | la introducción de una normativa para la entrada de religiosos extranjeros en el país con arreglo a la cual los representantes de organizaciones religiosas extranjeras pueden quedar invitados únicamente previo acuerdo de la comisión estatal para los asuntos religiosos y nacionales, cuya decisión es inapelable. |
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c)

la introducción de una normativa para la entrada de religiosos extranjeros en el país con arreglo a la cual los representantes de organizaciones religiosas extranjeras pueden quedar invitados únicamente previo acuerdo de la comisión estatal para los asuntos religiosos y nacionales, cuya decisión es inapelable.

¿Qué presiones diplomáticas, políticas y económicas tiene la intención de ejercer la Comisión para inducir al Gobierno belaruso a garantizar que la libertad de culto, de asociación religiosa, de cambio de religión y manifestación de la religiosidad a través de un culto sean derechos reconocidos a los ciudadanos?

¿No considera oportuno la Comisión revisar de inmediato la eficacia de sus proyectos en el marco de Tacis y examinar la posibilidad de cerrar la oficina de Tacis en Belarús mientras perduren las graves violaciones de los derechos democráticos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría acerca de la Ley de libertad de conciencia y organizaciones religiosas recientemente aprobada en Belarús, ya que constituye una violación grave del principio la libertad religiosa. En octubre de 2002, antes de la firma de dicha ley por el Presidente Lukashenko, la Unión expresó su preocupación a través de una iniciativa conjunta de los Jefes de Misión de la Unión ante las autoridades del país (Viceministro de Asuntos Exteriores, Sr. Sychov). Asimismo, el 10 de octubre de 2002 la Unión formuló una declaración en el Consejo Permanente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) pidiendo al Presidente Lukashenko que no firmara el proyecto de ley.

La Unión lamentó profundamente la promulgación de la ley el 31 de octubre de 2002, y formuló una nueva declaración en el Consejo Permanente de la OSCE, el 14 de noviembre de 2002, instando a las autoridades bielorrusas a reconsiderarla e invitando al Grupo de Asesoramiento y Supervisión de la OSCE, actualmente con sede en Viena, a supervisar muy de cerca la aplicación de la ley y a presentar sus informes al Consejo Permanente. La Unión está dispuesta a plantear casos específicos de violaciones, por parte de Belarús, de las disposiciones de la OSCE en materia de libertad de conciencia y creencias religiosas.

La Unión continúa seriamente preocupada ante la falta general de progresos en la reforma democrática y el creciente deterioro de las libertades individuales y el derecho de expresión en Belarús y, visto el cierre del Grupo de Asesoramiento y Supervisión de la OSCE en Minsk el 14 de octubre de 2002, los Estados miembros decidieron, en el Consejo General y de Relaciones Exteriores de noviembre, negarse a expedir visados al Presidente Lukashenko, al Jefe de la Administración Presidencial, al Primer Ministro y a otros cuatro ministros, así como al Presidente de la Comisión de Seguridad del Estado.

La Unión considera que deben mantenerse los vínculos de asistencia social con los agentes de la sociedad civil en Belarús, y el Programa de Acción Tacis 2002-2003 ha asignado 5 millones de euros a este fin. Por otra parte, dentro de la cooperación UE — OSCE, en breve se pondrá en marcha un programa bianual en apoyo de las fuerzas democráticas y la sociedad civil. La Comisión vigilará la eficacia de sus proyectos pero, considerando la asistencia financiera en curso, no considera prudente responder a la nueva Ley de libertad de conciencia y organizaciones religiosas cerrando la oficina de Tacis en Minsk.

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CE 70/15

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(2004/C 70 E/015)

PREGUNTA ESCRITA P-3614/02

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(9 de diciembre de 2002)

Asunto:   Importaciones de materias primas de Marruecos y el sector del cuero europeo

Teniendo en cuenta que el sector del cuero europeo tiene graves problemas para importar pieles procedentes del Reino de Marruecos, ¿qué medidas está tomando o piensa tomar la Comisión en el marco del Acuerdo de asociación entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos, a la luz de esta problemática que causa graves perjuicios al sector y a la competitividad de sus empresas?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(17 de enero de 2003)

La Comisión es plenamente consciente de las repercusiones de las restricciones a la exportación aplicadas por Marruecos con respecto a materias primas destinadas a la industria de la Unión. La Comisión ha recabado la atención de las autoridades marroquíes sobre este hecho y les ha recordado las disposiciones del Acuerdo de Asociación entre Marruecos y la Comunidad. Conforme a lo dispuesto en este acuerdo, no deben existir restricciones cuantitativas al comercio (exportación e importación) entre ambas partes.

Por otra parte, las autoridades marroquíes han señalado que las restricciones de exportación se implantaron tras producirse un enorme incremento de sus exportaciones de piel en bruto como consecuencia de las graves epidemias sufridas por el ganado vacuno en todo el mundo. Asimismo, han indicado que este aumento de la demanda produjo una escasez de materias primas para su propia industria.

Se han presentado quejas a Marruecos a este respecto, sin que hasta el momento se haya producido ningún cambio significativo ni se hayan suprimido las medidas restrictivas de la exportación. La Comisión estudiará con la industria Europea la situación del mercado y de la oferta de los productos considerados, a fin de comprobar si las alegaciones de Marruecos sobre la escasez de oferta se ven confirmadas por un análisis de los hechos. Naturalmente, la carga de la prueba, esto es, demostrar que existe escasez de oferta, corresponde a Marruecos. El tema se planteará durante la próxima reunión del Consejo de Asociación, prevista para finales de febrero de 2003 y en la que la Comisión contemplará la posibilidad de invocar las disposiciones del Acuerdo de Asociación con Marruecos a fin de intentar restablecer la situación.

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(2004/C 70 E/016)

PREGUNTA ESCRITA E-3646/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Detención de Juan Carlos González Leiva

La Comisión sabe que Juan Carlos González Leiva, Presidente de la Fundación de Derechos Humanos de Cuba y de la Hermandad de Invidentes Independientes de Cuba, está preso desde marzo de 2002 en Holguín, Cuba (véase la pregunta escrita E-1458/02 (1)).

¿Sabe igualmente la Comisión que este hombre está sometido a malos tratos y palizas y que corre el riesgo de morir de inanición?

¿Está dispuesta la Comisión a intervenir y a presionar a las autoridades cubanas para que dejen de tratar de manera violenta a los defensores de los derechos humanos en Cuba?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(14 de febrero de 2003)

La Comisión es regularmente informada de la situación del Sr. González Leiva. Con arreglo a los datos con que cuenta, el activista de los derechos humanos pesaba tan sólo 41 kg a comienzos de enero de 2003 a causa del ayuno que comenzó el 4 de septiembre de 2002 y que terminó el 25 de diciembre de 2002 para protestar contra las acusaciones contra él y contra otros activistas involucrados en el asunto.

La Comisión ha señalado repetidamente a la atención de las autoridades cubanas la situación del Sr. González Leiva y de los derechos humanos en general. Como ocurre con otros países asociados, la situación de los derechos humanos es y seguirá siendo un aspecto importante de nuestra relación con Cuba. La Comisión cree que una política de compromiso y de diálogo es la que más posibilidades tiene de colaborar a que se produzca una evolución positiva en este terreno.

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(1)  DO C 28 E de 6.2.2003, p. 109.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/16 |
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(2004/C 70 E/017)

PREGUNTA ESCRITA E-3648/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2002)

Asunto:   Libertad de religión en Lao

La Comisión sabe que apenas existe libertad de religión en Lao.

¿Sabe igualmente la Comisión que entre junio y agosto de 2002 fueron detenidos al menos 39 cristianos en Lao por motivos religiosos y que, además, están encarcelados en condiciones penosas?

¿Está dispuesta la Comisión a presionar a las autoridades de Lao para que pongan en libertad a estos prisioneros y para que reformen su política en materia de libertad de religión?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(29 de enero de 2003)

La Comisión tiene conocimiento de las informaciones que indican que la libertad de religión sigue estando restringida en Laos, incluido el hecho de que los miembros de las comunidades cristianas son objeto de persecución y/o son detenidos por motivos religiosos.

En cuanto a los hechos concretos mencionados en la pregunta, las investigaciones de la UE y de otros socios no han dado resultados concluyentes.

Sin embargo, a pesar de que la Constitución de Laos establece «el derecho y la libertad de creer o no creer en la religión», las autoridades, al parecer, restringen en la práctica el ejercicio de ese derecho, sobre todo a las comunidades no budistas.

El nivel de tolerancia de la práctica religiosa también parece variar entre las regiones. Se ha informado de la detención sin cargos de fieles y de sus líderes espirituales. Algunos cristianos han sido también detenidos por reunirse «para crear agitación social». Según otras informaciones, también tienen dificultades los grupos religiosos que desean hallar nuevos lugares de culto.

Junto con las misiones diplomáticas de los Estados miembros, la Delegación de la Comisión en Bangkok, que se ocupa de las relaciones con la República Democrática Popular Lao, sigue muy de cerca éste y otros asuntos relativos a los derechos humanos en Laos. En varias ocasiones la Comisión ha destacado la necesidad de reforzar el respeto de los derechos civiles y políticos, incluida la libertad de religión, en Laos. La apertura de una delegación de la Comisión en Vientiane en 2003 ofrecerá a la Comunidad un medio adicional de plantear estas preocupaciones al Gobierno de Laos.

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(2004/C 70 E/018)

PREGUNTA ESCRITA E-3734/02

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(19 de diciembre de 2002)

Asunto:   Ayuda y supervivencia del sector caribeño del plátano

En junio de 2002 el Consejo de Ministros ACP envió una resolución al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión en la que se indicaba que el nuevo régimen del sector del plátano había desembocado en un hundimiento de los precios hasta niveles que amenazaban con la desaparición de los proveedores ACP, la mayoría de los cuales no tenían mercados alternativos, y que ya se percibían grandes alteraciones sociales y económicas y un deterioro de los avances logrados en la lucha contra la pobreza.

Este problema es consecuencia de la aplicación de la segunda fase del Acuerdo UE-EE.UU., por el que se transfieren 100 000 toneladas de la cuota de los proveedores ACP (cuota C) a los proveedores del dólar (cuota B), con lo que se ha incrementado de hecho en 100 000 toneladas el volumen total de plátanos que acceden al mercado, lo que permite a los supermercados de la UE practicar una política de precios muy competitiva.

¿Permitirá la Comisión una utilización más flexible del Marco Especial de Asistencia y de los fondos del Stabex con objeto de que estas ayudas se utilicen en parte, temporalmente, para facilitar a los productores una ayuda para inversiones esenciales hasta que éstos obtengan más ingresos en virtud de una mayor productividad?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

La Comisión ha abordado la situación de los precios del plátano en varias reuniones con sus socios de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y ha abordado ya este asunto.

Los objetivos del Régimen especial de ayuda (SFA), establecido en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 856/1999 del Consejo, de 22 de abril de 1999, por el que se establece un régimen especial de ayuda para los proveedores tradicionales de plátanos ACP (1), son mejorar la competitividad y apoyar la diversificación. Hasta ahora no se rechazó ningún proyecto debido a su no respeto de los criterios. Paralelamente a la asistencia técnica dirigida a modernizar la industria ACP del plátano, los proyectos aprobados hasta ahora han incluido diversas formas de ayuda dirigidas a los cultivadores, incluidos programas sociales de apoyo y formación. Sin embargo, el apoyo directo a la renta no se permite en el SFA y por lo tanto si el apoyo a los ingresos tomara esta forma, tampoco se permitiría.

Como complemento al SFA, los fondos Stabex se están utilizando, con mucha flexibilidad, para apoyar el desarrollo social y humano en forma de vivienda, pensiones, escuelas e iniciativas privadas.

El nuevo instrumento FLEX, incluido en la partida B del protocolo financiero del Acuerdo de Cotonú y que sustituye al Stabex, podría constituir una posible fuente de fondos en el futuro, a condición de que el sector cumpla los requisitos previstos.

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(1)  DO L 108 de 27.4.1999.

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(2004/C 70 E/019)

PREGUNTA ESCRITA P-3743/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(13 de diciembre de 2002)

Asunto:   Ejecución de ciudadanos tibetanos en China

¿Está enterada la Comisión de que el pasado 2 de diciembre el Tribunal de Justicia chino condenó a muerte a dos ciudadanos tibetanos, Tenzin Delek Rinpoche y Lobsang Dhondup, por su presunta participación en un atentado con bomba?

¿Es consciente la Comisión de que las pruebas en las que se basa la condena son inconsistentes y cuestionables?

¿Está dispuesta la Comisión a tomar una iniciativa inmediata y a presionar a las autoridades chinas a fin de evitar las ejecuciones, la primera de las cuales está prevista para el 12 de diciembre próximo y la segunda en un plazo de dos años?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(16 de enero de 2003)

La Comisión informada de la condena a muerte impuesta el dos diciembre de 2002 a dos tibetanos, Tenzin Delek Rinpoche y Lobsang Dhondup, por su presunta participación en un atentado con bomba. La conexión ha tomado nota también de que la prueba en que se basa la sentencia y la forma del juicio han sido criticados

La Unión manifestó inmediatamente de forma oficial su preocupación a las autoridades chinas dentro del plazo de apelación que éstas habían fijado. Ambos condenados han apelado su sentencia a continuación (en diciembre de 2002).

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(2004/C 70 E/020)

PREGUNTA ESCRITA E-3746/02

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(20 de diciembre de 2002)

Asunto:   Tíbet/China: condena a muerte de Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup

Un tribunal de la provincia de Sichuan en la China Occidental ha condenado a muerte a Tenzin Deleg Rinpoche, un importante monje tibetano, así como a su asistente, Lobsang Dhondup, al término de un juicio considerado por numerosas organizaciones internacionales como totalmente parcial. Las autoridades chinas no han comunicado ningún detalle sobre el proceso de Rinpoche y Dhondup, pero Radio Free Asia citó a un pariente de uno de los condenados que afirmó que les había sido negada la posibilidad de recurrir a un abogado. Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup habían sido acusados por las autoridades comunistas locales de una serie de atentados con bombas —dos atentados el pasado año en la región de Ganze, en Sichuan, y un tercer atentado en la capital de la provincia, Chengdu— sobre la base de las declaraciones hechas por un antiguo asistente de Rinpoche que testimonió que Rinpoche le había encargado que dirigiera uno de los ataques, así como sobre la base de las «confesiones» del propio Rimpoche a la policía con ocasión de su detención el 7 de abril de 2002, según las cuales reconoció haber dirigido este atentado así como otros seis atentados perpetrados precedentemente en Ganze y hasta ahora sin resolver.

Según diferentes fuentes, incluidas algunas del interior de la República Popular de China, Rinpoche y Dhondup podrían haber sido objeto de persecución por su militancia pacífica. Las autoridades chinas habían mantenido a Rinpoche bajo estricto control estos últimos años. Habían intentado detenerle en 1998 como consecuencia de su intento de fundar un monasterio sin permiso oficial y por haber liderado las protestas contra la deforestación de la región por una compañía maderera local.

¿De qué informaciones dispone la Comisión sobre el juicio de Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup y qué iniciativas tiene la intención de adoptar para obtener la revisión inmediata del mismo con arreglo a las normas internacionales aplicables a los procesos justos e imparciales? ¿Ha manifestado ya la Comisión oficialmente su reprobación a las autoridades chinas competentes en relación con las flagrantes violaciones de los derechos fundamentales de las que son víctimas Tenzin Deleg Rinpoche y Lobsang Dhondup? ¿Es consciente la Comisión de que el enfoque dado por las autoridades chinas a este asunto es totalmente contrario a las señales de diálogo con el Dalai Lama que estas mismas autoridades enviaron a las cancillerías occidentales y a las autoridades tibetanas en el exilio al invitar hace algunos meses a China y al Tíbet a dos representantes especiales del Dalai Lama?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

La Comisión ha sido informada de la condena de muerte impuesta el 2 de diciembre de 2002 a los dos ciudadanos tibetanos Tenzin Delek Rinpoche y Lobsang Dhondup por su presunta implicación en una atentado con bomba. La Comisión tiene también conocimiento de las pruebas en las que se ha basado la sentencia y la manera en que se ha desarrollado el juicio.

La Unión ha expresado inmediatamente su preocupación a las autoridades chinas y ha mantenido diversos contactos oficiales con ellas en favor de los dos ciudadanos tibetanos condenados. La Comisión tiene también conocimiento de que los gobiernos de los Estados Unidos y Australia han intervenido en nombre de dichas personas ante las autoridades chinas.

Según la información de que dispone la Comisión, ambos ciudadanos tibetanos han interpuesto recurso de apelación, de modo que la sentencia no podrá ser ejecutada antes de que el Tribunal Popular Chino (China's People's Court) la haya examinado.

La Comisión continuará a seguir de cerca este asunto y la situación general de los derechos humanos en el Tíbet.

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(2004/C 70 E/021)

PREGUNTA ESCRITA E-3750/02

de Mario Mauro (PPE-DE) a la Comisión

(20 de diciembre de 2002)

Asunto:   Relaciones de la UE con la República de Suriname

En el mes de mayo de 2000, se celebraron en Suriname unas elecciones presidenciales que supusieron un cambio radical en la situación de inestabilidad política de los años anteriores.

El regreso de Ronald Venetiaan coincidió con la adopción de nuevas medidas, tales como un mejor control del gasto público, la reducción de las subvenciones o el aumento de los ingresos fiscales. Sin embargo, el gobierno decidió reducir los tipos de cambio del mercado y frenar la financiación del déficit público aumentando la masa monetaria.

No obstante, el nuevo gobierno, que ha heredado un país al borde de la quiebra, deberá llevar a cabo necesariamente otras reformas si quiere evitar la bancarrota.

¿Puede indicar la Comisión qué papel está desempeñando en la democratización de este país y qué estrategia está aplicando para fomentar el desarrollo económico y social de Suriname?

En particular, ¿piensa la Comisión establecer acuerdos bilaterales con este país?

Respuesta del Comisario Nielson en nombre de la Comisión

(28 de febrero de 2003)

La Comunidad contribuyó con 2 millones de euros al proceso electoral que llevó a las elecciones generales de mayo de 2000, que se consideraron libres y limpias. Participaron observadores electorales de los Estados miembros.

El proceso democrático que ha experimentado el país durante los últimos años es apreciado positivamente por la Comisión y la comunidad internacional. Su consolidación es ahora una prioridad y objeto de un diálogo continuo entre el Gobierno, la sociedad y la comunidad internacional. La Comisión desempeña un papel activo en coordinación con los Estados miembros.

Durante el período 2001-2002 el Gobierno mejoró las finanzas públicas. Debido a los reveses macroeconómicos generales y a un aumento del 30 % en los salarios del sector público en el 2002 la situación está deteriorándose ahora. El Gobierno ha concluido muy recientemente acuerdos en la minería que deberían ayudar pero los efectos sólo pueden esperarse a medio plazo.

En cuanto a los acuerdos, Surinam se ha beneficiado de todos los Convenios de Lomé y ha ratificado el Acuerdo de Cotonú. Un documento de estrategia del país conforme al Acuerdo de Cotonú fue firmado por la Comisión y Surinam en julio de 2002. La estrategia (19,1 millones de euros) está concentrada en infraestructura de transporte, incluida la mejora de sus aspectos institucionales y legales, acciones para crear condiciones para el crecimiento económico. Además Surinam se beneficia del marco especial de ayuda para proveedores tradicionales de plátanos (11 millones de euros asignados en los últimos cuatro años) y trato preferente a las importaciones de arroz en la Unión.

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(2004/C 70 E/022)

PREGUNTA ESCRITA E-3751/02

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(20 de diciembre de 2002)

Asunto:   Desaparición de Arjan Erkel en Dagestán

¿Sabe la Comisión que Arjan Erkel, ciudadano neerlandés perteneciente a Médicos Sin Fronteras Suiza, fue secuestrado el 12 de agosto de 2002 en Machatsjkala, capital de Dagestán, república de la antigua Unión Soviética?

¿Sabe igualmente la Comisión que, desde esta fecha, su familia no ha sabido nada de él?

¿Está la Comisión dispuesta a interrogar a las autoridades rusas acerca de la desaparición de Arjan Erkel y a realizar esfuerzos para lograr su liberación?

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(2004/C 70 E/023)

PREGUNTA ESCRITA P-3851/02

de Arie Oostlander (PPE-DE) a la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

Asunto:   Secuestro del Sr. Arjan Erkel en la República Rusa de Dagestán

El 12 de agosto de 2002, tres hombres desconocidos y armados secuestraron al Sr. Arjan Erkel (32 años) colaborador de la sección suiza de médicos sin fronteras, en Majachkala, capital de la capital rusa de Dagestán. Hasta la fecha no se tienen noticias del secuestrado.

¿Está dispuesta la Comisión a realizar gestiones ante las autoridades rusas que puedan contribuir a su liberación y regreso a los Países Bajos?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3751/02 y P-3851/02

dada por el Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(30 de enero de 2003)

La Comisión está muy preocupada por la suerte de Arjan Erkel, jefe de misión de MSF-Suiza, que fue secuestrado en Dagestán el pasado 12 de agosto de 2002, algunas semanas después de que otra colaboradora humanitaria, Nina Davidovitch, fuera secuestrada en Chechenia.

La Comisión reaccionó oficialmente mediante una declaración de la Presidencia del 26 de agosto de 2002, en la que condenaba firmemente ambos secuestros y solicitaba que los secuestrados fueran inmediatamente liberados sanos y salvos. Además, la Presidencia de la UE aprovechó la ocasión de la liberación de dos empleados del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), que habían sido secuestrados posteriormente, para reiterar, el 20 de noviembre de 2002, su preocupación y pidió la inmediata liberación de los dos empleados que permanecían secuestrados.

La Comisión está siguiendo el caso muy de cerca. Ha planteado la cuestión en varias reuniones con las autoridades rusas y seguirá haciéndolo hasta que Arjan Erkel sea liberado sano y salvo. Se volvió a hablar de la suerte de ambos empleados el 23 de diciembre en Moscú, en una iniciativa común de la troica de la UE, Estados Unidos, Suiza y los Países Bajos ante el Viceministro de Emigración de la Federación Rusa, Sr. Chernienko. Desafortunadamente, hasta la fecha la cooperación con las autoridades rusas no ha sido la esperada por la Comisión. Recientemente, el 10 de enero, el Comisario Nielson aprovechó la ocasión brindada por la liberación de Nina Davidovitch para hacer un llamamiento público a la inmediata liberación de Arjan Erkel sano y salvo.

MSF-Suiza, financiada por la Oficina de Ayuda Humanitaria por medio de MSF-Holanda, era una de las poquísimas organizaciones internacionales activas en aquel período en Dagestán, república pobre de la Federación Rusa en la que prestaba asistencia sanitaria primaria a la vulnerable población chechena y local. Desde el secuestro de Arjan Erkel, MSF tuvo que cesar sus actividades en la zona, y su ausencia supone un nuevo golpe a las víctimas del conflicto en Chechenia, a quienes Arjan Erkel fue valientemente a ayudar a Dagestán.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/21 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/21

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(2004/C 70 E/024)

PREGUNTA ESCRITA E-3759/02

de Jan Mulder (ELDR) a la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

Asunto:   Control del origen del azúcar ACP

En su respuesta a mi pregunta escrita E-2533/02 (1), la Comisión afirma que es posible controlar el origen del azúcar ACP, pero que estos controles nunca se han llevado a cabo. La Comisión incluso opina que «[no existe ninguna] razón por la que pueda sospecharse que el azúcar importado con arreglo al Protocolo del Azúcar no se ha producido exclusivamente en los países ACP (África, el Caribe y el Pacífico).» No obstante, teniendo en cuenta las enormes diferencias entre el precio en el mercado mundial y el precio en la Unión Europea, estos controles no parecen superfluos.

| 1. | ¿Por qué la Comisión nunca ha previsto la posibilidad de realizar estos controles? |
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1.

¿Por qué la Comisión nunca ha previsto la posibilidad de realizar estos controles?

| 2. | ¿Cuándo pretende la Comisión llevar a cabo estos controles? |
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2.

¿Cuándo pretende la Comisión llevar a cabo estos controles?

| 3. | ¿De qué modo y con qué frecuencia pretende la Comisión controlar en el futuro el origen del azúcar importado desde los 48 países más pobres (en el marco de la iniciativa «Todo menos armas» y el Protocolo del Azúcar ACP)? |
| --- | --- |

3.

¿De qué modo y con qué frecuencia pretende la Comisión controlar en el futuro el origen del azúcar importado desde los 48 países más pobres (en el marco de la iniciativa «Todo menos armas» y el Protocolo del Azúcar ACP)?

Respuesta dada por el Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(12 de febrero de 2003)

La Comisión es consciente del riesgo de fraude en cuanto al origen en lo que se refiere a productos sensibles como el azúcar, no solo de los países de África, Caribe y el Pacífico (ACP) afectados, sino también de otros asociados preferenciales.

| 1. | El hecho de que la Comisión no haya llevado a cabo misiones de inspección sobre el terreno no significa que el origen del azúcar importado de los países ACP en el marco de un acuerdo arancelario preferencial no se verifique. De hecho, esta verificación se lleva a cabo de manera continua a partir de los documentos (pruebas de origen) que han de acompañar a todas las exportaciones preferenciales a la Comunidad. Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-2533/02 de Su Señoría (2), el Protocolo 1 del Anexo V del Acuerdo de Cotonú especifica la prueba de origen que deberá usarse para reclamar un tratamiento preferencial para las importaciones a la Comunidad procedentes de Estados ACP. Este Protocolo también establece determinados acuerdos específicos para la cooperación administrativa entre los países asociados, en especial con el fin de comprobar la autenticidad de las pruebas de origen presentadas en el momento de la importación, así cómo la corrección de la información que figura en dichas pruebas. Como observación de orden general, cabe señalar que la responsabilidad de la verificación de las pruebas de origen recae sobre el Estado miembro de importación y no sobre la Comisión. |
| --- | --- |

1.

El hecho de que la Comisión no haya llevado a cabo misiones de inspección sobre el terreno no significa que el origen del azúcar importado de los países ACP en el marco de un acuerdo arancelario preferencial no se verifique. De hecho, esta verificación se lleva a cabo de manera continua a partir de los documentos (pruebas de origen) que han de acompañar a todas las exportaciones preferenciales a la Comunidad. Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-2533/02 de Su Señoría (2), el Protocolo 1 del Anexo V del Acuerdo de Cotonú especifica la prueba de origen que deberá usarse para reclamar un tratamiento preferencial para las importaciones a la Comunidad procedentes de Estados ACP. Este Protocolo también establece determinados acuerdos específicos para la cooperación administrativa entre los países asociados, en especial con el fin de comprobar la autenticidad de las pruebas de origen presentadas en el momento de la importación, así cómo la corrección de la información que figura en dichas pruebas. Como observación de orden general, cabe señalar que la responsabilidad de la verificación de las pruebas de origen recae sobre el Estado miembro de importación y no sobre la Comisión.

| 2. | Existen las disposiciones adecuadas para permitir posteriores verificaciones de las pruebas de origen y las autoridades aduaneras del país importador llevan a cabo dichas verificaciones bien al azar o bien cuando tienen dudas razonables sobre la autenticidad de dichos documentos, su estatuto de productos originarios o el cumplimiento del resto de las disposiciones del mencionado Protocolo. Además, y a mayor escala, la Comisión publicó el 5 de diciembre de 2000 (3) una lista no exhaustiva de las principales circunstancias que pueden dar lugar a que haya dudas razonables sobre el origen. En lo que se refiere al azúcar de los Estados ACP, la Comisión no cuenta en la actualidad con información que justifique la publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (serie C) de un aviso a los importadores explicando que hay dudas razonables en lo que se refiere a las importaciones de azúcar originario de todos los Estados ACP. Este tipo de aviso suele tener por objetivo el instar a que se lleve a cabo una verificación sistemática de las pruebas de origen de todas las importaciones afectadas. |
| --- | --- |

2.

Existen las disposiciones adecuadas para permitir posteriores verificaciones de las pruebas de origen y las autoridades aduaneras del país importador llevan a cabo dichas verificaciones bien al azar o bien cuando tienen dudas razonables sobre la autenticidad de dichos documentos, su estatuto de productos originarios o el cumplimiento del resto de las disposiciones del mencionado Protocolo. Además, y a mayor escala, la Comisión publicó el 5 de diciembre de 2000 (3) una lista no exhaustiva de las principales circunstancias que pueden dar lugar a que haya dudas razonables sobre el origen. En lo que se refiere al azúcar de los Estados ACP, la Comisión no cuenta en la actualidad con información que justifique la publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (serie C) de un aviso a los importadores explicando que hay dudas razonables en lo que se refiere a las importaciones de azúcar originario de todos los Estados ACP. Este tipo de aviso suele tener por objetivo el instar a que se lleve a cabo una verificación sistemática de las pruebas de origen de todas las importaciones afectadas.

| 3. | Los principios y mecanismos que rigen la verificación del origen son idénticos en sustancia para las mercancías importadas en el marco del Convenio de Cotonú y para las que se benefician de las disposiciones de la iniciativa «Todo menos las armas» (EBA). Además, el azúcar es uno de los productos para los cuales el Reglamento (CEE) no 2501/2001 del Consejo (4), que también rige la iniciativa EBA, prevé un control de la Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros. Hasta la fecha este control no ha demostrado que sea necesario llevar a cabo una verificación adicional especial del origen del azúcar de los países menos desarrollados.
  Sin embargo, en caso de que se sospeche la existencia de fraude, la Comisión tiene derecho a llevar a cabo las comprobaciones puntuales e investigaciones que resulten necesarias de acuerdo con las autoridades del país exportador y en estrecha cooperación con éste. |
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3.

Los principios y mecanismos que rigen la verificación del origen son idénticos en sustancia para las mercancías importadas en el marco del Convenio de Cotonú y para las que se benefician de las disposiciones de la iniciativa «Todo menos las armas» (EBA). Además, el azúcar es uno de los productos para los cuales el Reglamento (CEE) no 2501/2001 del Consejo (4), que también rige la iniciativa EBA, prevé un control de la Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros. Hasta la fecha este control no ha demostrado que sea necesario llevar a cabo una verificación adicional especial del origen del azúcar de los países menos desarrollados.

Sin embargo, en caso de que se sospeche la existencia de fraude, la Comisión tiene derecho a llevar a cabo las comprobaciones puntuales e investigaciones que resulten necesarias de acuerdo con las autoridades del país exportador y en estrecha cooperación con éste.

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(1)  DO C 110 E de 8.5.2003, p. 66.

(2)  DO C 110 E de 8.5.2003, p. 66.

(3)  DO C 348 de 5.12.2000.

(4)  Reglamento (CE) no 2501/2001 del Consejo, de 10 de diciembre de 2001, relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004 — Declaraciones relativas al Reglamento del Consejo relativo a la aplicación de un plan de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004, DO L 346 de 31.12.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/23 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/23

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(2004/C 70 E/025)

PREGUNTA ESCRITA E-3766/02

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de diciembre de 2002)

Asunto:   Evitar los retrasos y la irritación de los pasajeros en los controles del tráfico de tránsito entre Rusia y Kaliningrado en el futuro territorio de la UE

| 1. | ¿Sabe la Comisión que, en el año 2001, 960 000 personas viajaron en tren al futuro territorio europeo de Lituania, entre la provincia (oblast) de Kaliningrado, situada como territorio separado a orillas del mar Báltico, y las demás regiones de Rusia, que no son contiguas a esta provincia? Una gran parte de estos ciudadanos viajaron con la tarifa reducida «platzkartni», mientras que sólo 105 000 personas viajaron en avión, un medio de transporte más caro. |
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1.

¿Sabe la Comisión que, en el año 2001, 960 000 personas viajaron en tren al futuro territorio europeo de Lituania, entre la provincia (oblast) de Kaliningrado, situada como territorio separado a orillas del mar Báltico, y las demás regiones de Rusia, que no son contiguas a esta provincia? Una gran parte de estos ciudadanos viajaron con la tarifa reducida «platzkartni», mientras que sólo 105 000 personas viajaron en avión, un medio de transporte más caro.

| 2. | ¿Pueden explicarse los severos controles de los pasajeros ferroviarios recientemente introducidos por las aduanas distintas a las de Lituania, en los cuales se controlan tanto los teléfonos móviles como las divisas extranjeras y, en la frontera entre Belarús y Lituania, se obliga a los ciudadanos no rusos a volver a Minsk para que compren allí un visado, como preparación a la futura aplicación del acuerdo para el tráfico de tránsito, celebrado en noviembre de 2002 entre la UE y la Federación Rusa? |
| --- | --- |

2.

¿Pueden explicarse los severos controles de los pasajeros ferroviarios recientemente introducidos por las aduanas distintas a las de Lituania, en los cuales se controlan tanto los teléfonos móviles como las divisas extranjeras y, en la frontera entre Belarús y Lituania, se obliga a los ciudadanos no rusos a volver a Minsk para que compren allí un visado, como preparación a la futura aplicación del acuerdo para el tráfico de tránsito, celebrado en noviembre de 2002 entre la UE y la Federación Rusa?

| 3. | ¿En qué medida se ha provocado deliberadamente la irritación de los pasajeros ferroviarios desde noviembre de 2002 para poder culpar a la UE de los largos controles, la confiscación de mercancías y de los altos costes de tránsito? |
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3.

¿En qué medida se ha provocado deliberadamente la irritación de los pasajeros ferroviarios desde noviembre de 2002 para poder culpar a la UE de los largos controles, la confiscación de mercancías y de los altos costes de tránsito?

| 4. | ¿Quién pagará la construcción de una nueva, directa y rápida línea ferroviaria entre Belarús y Kaliningrado, en territorio lituano o polaco? ¿Formará esta línea parte de las redes transeuropeas de transporte? ¿Cuándo estará lista esta línea, de modo que ya no sean necesarios los controles fronterizos? |
| --- | --- |

4.

¿Quién pagará la construcción de una nueva, directa y rápida línea ferroviaria entre Belarús y Kaliningrado, en territorio lituano o polaco? ¿Formará esta línea parte de las redes transeuropeas de transporte? ¿Cuándo estará lista esta línea, de modo que ya no sean necesarios los controles fronterizos?

Fuente: diario neerlandés «De Volkskrant» de 4 de diciembre de 2002.

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

| 1. | La Comisión está al corriente de las estimaciones de las autoridades rusas, según las cuales en 2001 cruzaron de Kaliningrado al resto de Rusia 960 000 personas en tren y 620 000 en automóvil. La Comisión no ha recibido las cifras rusas relativas al tránsito aéreo. No obstante, señala que en ausencia de un régimen de tránsito para los ciudadanos rusos, todas las cifras han de considerarse con extrema cautela. En especial, no está claro si las distintas cifras divulgadas se refieren exclusivamente al tránsito directo de Kaliningrado al resto de Rusia o si incluyen también el tráfico transfronterizo local o los viajes de ida y vuelta a Bielorrusia. Según las estimaciones de las autoridades lituanas, por ejemplo, el número total de pasos efectuados —cualquiera que sea el medio de transporte terrestre— por ciudadanos rusos a la región de Kaliningrado a través de Lituania en 2001 fue muy inferior, entre 500 000 y 600 000. |
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1.

La Comisión está al corriente de las estimaciones de las autoridades rusas, según las cuales en 2001 cruzaron de Kaliningrado al resto de Rusia 960 000 personas en tren y 620 000 en automóvil. La Comisión no ha recibido las cifras rusas relativas al tránsito aéreo. No obstante, señala que en ausencia de un régimen de tránsito para los ciudadanos rusos, todas las cifras han de considerarse con extrema cautela. En especial, no está claro si las distintas cifras divulgadas se refieren exclusivamente al tránsito directo de Kaliningrado al resto de Rusia o si incluyen también el tráfico transfronterizo local o los viajes de ida y vuelta a Bielorrusia. Según las estimaciones de las autoridades lituanas, por ejemplo, el número total de pasos efectuados —cualquiera que sea el medio de transporte terrestre— por ciudadanos rusos a la región de Kaliningrado a través de Lituania en 2001 fue muy inferior, entre 500 000 y 600 000.

| 2. | A consecuencia de las negociaciones de adhesión, se ha invitado a los nuevos Estados miembros a aplicar el acervo comunitario en materia de visitas a más tardar en el momento de la adhesión. En este terreno no se han concedido períodos transitorios. En realidad se ha solicitado a los nuevos Estados miembros la adaptación de su política en materia de visitas mucho antes de la adhesión. Toda medida tomada por los nuevos Estados miembros para reorganizar el tráfico a través de sus fronteras nacionales ha de considerarse desde esta óptica. El acuerdo alcanzado con Rusia sobre el tránsito hacia y desde Kaliningrado se refiere sólo a los ciudadanos de la Federación Rusa. |
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2.

A consecuencia de las negociaciones de adhesión, se ha invitado a los nuevos Estados miembros a aplicar el acervo comunitario en materia de visitas a más tardar en el momento de la adhesión. En este terreno no se han concedido períodos transitorios. En realidad se ha solicitado a los nuevos Estados miembros la adaptación de su política en materia de visitas mucho antes de la adhesión. Toda medida tomada por los nuevos Estados miembros para reorganizar el tráfico a través de sus fronteras nacionales ha de considerarse desde esta óptica. El acuerdo alcanzado con Rusia sobre el tránsito hacia y desde Kaliningrado se refiere sólo a los ciudadanos de la Federación Rusa.

| 3. | Desde noviembre de 2002 no se han comunicado a la Comisión dificultades especiales por lo que respecta a los pasajeros de los ferrocarriles, ni la Comisión tiene motivos para pensar que recientemente haya habido problemas en las futuras fronteras exteriores de la Unión con Bielorrusia o la Federación Rusa.
  Además, la declaración conjunta aprobada por la Unión y Rusia en la cumbre del 11 de noviembre de 2002 y el acuerdo de 30 de diciembre de 2002 entre Lituania y Rusia, que sucede al precedente acuerdo bilateral entre los dos países, debería garantizar que en el futuro los controles burocráticos se limiten al mínimo.
  A partir de ahora será posible para Lituania y Rusia, con la participación de la Unión, asegurar que el tránsito de las personas entre Kaliningrado y el resto de Rusia se desenvuelva sin contratiempos, respetando la soberanía de Lituania y las obligaciones que este país ha aceptado en el marco del acervo comunitario. Así pues, a partir del 1 de enero de 2003 los pasajeros de los trenes en tránsito directo deberán gradualmente obtener documentación de viaje suplementaria. Además de la posibilidad de obtener un visado nacional lituano, a partir del 1 de julio de 2003, existirá, de manera opcional, la de obtener un «documento especial de tránsito ferroviario» que los pasajeros podrán solicitar en el momento de reservar el billete y que será expedido por las autoridades lituanas. |
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3.

Desde noviembre de 2002 no se han comunicado a la Comisión dificultades especiales por lo que respecta a los pasajeros de los ferrocarriles, ni la Comisión tiene motivos para pensar que recientemente haya habido problemas en las futuras fronteras exteriores de la Unión con Bielorrusia o la Federación Rusa.

Además, la declaración conjunta aprobada por la Unión y Rusia en la cumbre del 11 de noviembre de 2002 y el acuerdo de 30 de diciembre de 2002 entre Lituania y Rusia, que sucede al precedente acuerdo bilateral entre los dos países, debería garantizar que en el futuro los controles burocráticos se limiten al mínimo.

A partir de ahora será posible para Lituania y Rusia, con la participación de la Unión, asegurar que el tránsito de las personas entre Kaliningrado y el resto de Rusia se desenvuelva sin contratiempos, respetando la soberanía de Lituania y las obligaciones que este país ha aceptado en el marco del acervo comunitario. Así pues, a partir del 1 de enero de 2003 los pasajeros de los trenes en tránsito directo deberán gradualmente obtener documentación de viaje suplementaria. Además de la posibilidad de obtener un visado nacional lituano, a partir del 1 de julio de 2003, existirá, de manera opcional, la de obtener un «documento especial de tránsito ferroviario» que los pasajeros podrán solicitar en el momento de reservar el billete y que será expedido por las autoridades lituanas.

| 4. | En las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 30 de septiembre de 2002, confirmadas por el Consejo Europeo de Bruselas el 30 de octubre de 2002, se declara que si bien la Unión, en estrecha colaboración con la República de Lituania, debería estudiar la posibilidad de una solución para que los ciudadanos rusos puedan viajar entre la región de Kaliningrado y el resto de Rusia sin obligación de visado en los trenes directos, una decisión definitiva sobre tal solución «sólo podrá ser tomada por la Unión ampliada, sobre la base de una evaluación completa de los aspectos políticos y legales y una vez que se han superado los obstáculos técnicos».
  En las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 22 de octubre de 2002 se declara también: «La Unión, con el acuerdo de Lituania, tomará la decisión de poner en marcha en 2003 un estudio de viabilidad realizado por consultores independientes cuando haya acuerdo con Lituania sobre las condiciones de dicho estudio».
  En la cumbre UE-Rusia de 11 de noviembre de 2002 se acordó, por consiguiente, que después del Consejo Europeo de Copenhague (12 y 13 de diciembre de 2002) la Comisión en cooperación con Lituania iniciaría cuanto antes el proceso de elaboración de las especificaciones para un estudio relativo a la posibilidad de viajar sin obligación de visado en los trenes de alta velocidad directos.
  En este contexto, es obvio que todavía no se ha establecido la posibilidad técnica, política o jurídica de tales trenes. La Comisión, por lo tanto, no ha presentado propuestas —ni han tenido lugar discusiones en el Consejo— sobre las perspectivas de financiación comunitaria ni se ha fijado ningún recorrido específico para la conexión ferroviaria entre Kaliningrado y el resto de Rusia. |
| --- | --- |

4.

En las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 30 de septiembre de 2002, confirmadas por el Consejo Europeo de Bruselas el 30 de octubre de 2002, se declara que si bien la Unión, en estrecha colaboración con la República de Lituania, debería estudiar la posibilidad de una solución para que los ciudadanos rusos puedan viajar entre la región de Kaliningrado y el resto de Rusia sin obligación de visado en los trenes directos, una decisión definitiva sobre tal solución «sólo podrá ser tomada por la Unión ampliada, sobre la base de una evaluación completa de los aspectos políticos y legales y una vez que se han superado los obstáculos técnicos».

En las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de 22 de octubre de 2002 se declara también: «La Unión, con el acuerdo de Lituania, tomará la decisión de poner en marcha en 2003 un estudio de viabilidad realizado por consultores independientes cuando haya acuerdo con Lituania sobre las condiciones de dicho estudio».

En la cumbre UE-Rusia de 11 de noviembre de 2002 se acordó, por consiguiente, que después del Consejo Europeo de Copenhague (12 y 13 de diciembre de 2002) la Comisión en cooperación con Lituania iniciaría cuanto antes el proceso de elaboración de las especificaciones para un estudio relativo a la posibilidad de viajar sin obligación de visado en los trenes de alta velocidad directos.

En este contexto, es obvio que todavía no se ha establecido la posibilidad técnica, política o jurídica de tales trenes. La Comisión, por lo tanto, no ha presentado propuestas —ni han tenido lugar discusiones en el Consejo— sobre las perspectivas de financiación comunitaria ni se ha fijado ningún recorrido específico para la conexión ferroviaria entre Kaliningrado y el resto de Rusia.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/24 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/24

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(2004/C 70 E/026)

PREGUNTA ESCRITA E-3790/02

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(6 de enero de 2003)

Asunto:   Actuación de la policía frente a turistas en países candidatos

Una investigación realizada por la ANWB, principal organización neerlandesa de defensa de los intereses en el ámbito del turismo, del ocio y del tráfico, ha demostrado que la actuación de los funcionarios de la policía en los países candidatos frente a los turistas se puede calificar de corrupta. Por lo general, se dan casos en que se detiene de manera ilícita a las personas y se les obliga a pagar multas sin atestado. Por ejemplo, se dan casos de controles fronterizos repetidos en la frontera búlgara, debiéndose pagar cada vez para poder continuar el viaje, o de presuntas infracciones (excesos de velocidad). En la mayoría de los casos se pide primero el pasaporte, que el funcionario sólo devuelve después de cobrar dinero.

¿Está la Comisión al corriente de este trato de turistas procedentes de los Estados miembros en los países candidatos?

¿Qué medidas va a tomar la Comisión para evitar detenciones y multas ilícitas?

Respuesta dada por el Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

Teniendo en cuenta que entre los criterios para la adhesión acordados por el Consejo Europeo de Copenhague en 1993 (21-22 de junio de 1993) se incluye la garantía de los derechos humanos y del Estado de Derecho, la Comisión concede una gran importancia a una aplicación de la ley eficaz y no discriminatoria en todos los países candidatos. La Comisión supervisa este compromiso y mantiene informados al Parlamento y a los Estados miembros a través de sus informes periódicos.

El caso que cita Su Señoría es Bulgaria, y la Comisión no cree que sea un problema que experimenten todos los Estados miembros. En relación con Bulgaria, la Comisión afirma claramente en el Informe Periódico de 2002 que la corrupción de la policía constituye un problema y que ciudadanos que han atravesado en coche Bulgaria o han circulado por ella han denunciado casos de sobornos en la policía de tráfico y la policía fronteriza. Tras la petición de la Comisión en la última reunión del comité de asociación Unión/Bulgaria de que mejore la situación, la cuestión seguirá siendo discutida tanto en el marco de los Acuerdos Europeos como en las negociaciones. Los avances de Bulgaria en este terreno serán supervisados de manera continua hasta la fecha de la adhesión.

La lucha contra la corrupción es considerada una prioridad para la asistencia de Phare en Bulgaria y en 2002 se aprobaron cuatro proyectos anticorrupción. Uno de ellos cubre exclusivamente la corrupción en las fuerzas de policía.

Además de las demandas de los ciudadanos de la Unión recibidas por la Comisión, ésta cuenta con detallada información sobre casos aparentemente relacionados con la corrupción que se parecen mucho a los denunciados por ANWB y «Stichting Inspraakorgaan Turken» en Holanda. La Comisión invitará a Bulgaria a que adopte las medidas apropiadas para evitar incidentes como los descritos y que informe a la Comisión de los resultados de sus acciones. La Comisión informará a Su Señoría de la respuesta que obtenga.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/25 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/25

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(2004/C 70 E/027)

PREGUNTA ESCRITA E-3820/02

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(9 de enero de 2003)

Asunto:   Circulación del euro frente a otras monedas

¿Con qué exactitud ha estudiado la Comisión la circulación del euro frente a otras monedas importantes en el mercado mundial?

¿Entre el euro o la corona sueca, cuál de las dos monedas ha variado más desde enero de 1999 con respecto a cada una de las tres monedas, el dólar de los Estados Unidos, el yen japonés y la libra esterlina?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(31 de enero de 2003)

La Comisión es responsable de la vigilancia multilateral y con este fin sigue de cerca los avances económicos y financieros en cada Estado miembro y también en la Comunidad y para ello supervisa los movimientos del euro en relación con otras monedas y su impacto en la economía de la zona euro.

El tipo de cambio es un precio relativo. Las variaciones del tipo de cambio entre dos países pueden deberse a alteraciones en el país de origen o en otros. La experiencia con regímenes de cambio flotante muestra que los movimientos del tipo de cambio pueden ser amplios. Las medidas estándar de dispersión pueden calcularse como indicación de la variación monetaria con respecto a otras monedas, teniendo en cuenta que las variaciones monetarias dependen de varios factores que no siempre están basados en cambios en factores fundamentales relativos. Si un cambio en un par de monedas es el resultado de un cambio en factores fundamentales relativos, tal movimiento monetario puede contemplarse. Por el contrario, si un cambio en un par monetario no puede atribuirse a ningún cambio en los factores fundamentales relativos, este movimiento podría considerarse injustificable. Por lo tanto la variación del tipo de cambio como tal tiene poco valor informativo individualmente; los factores que están detrás de un movimiento del tipo de cambio deben también considerarse.

La siguiente tabla muestra algunas medidas estándar de dispersión, tales como la desviación estándar y la variación, durante el período del 1 de enero de 1999 hasta el 19 de diciembre de 2002. Según estas medidas, la relación entre la corona sueca y el dólar (USD) ha mostrado una mayor dispersión que la relación entre el euro y el USD. Lo mismo ocurre para la relación entre corona sueca (SEK) y libra esterlina (GBP). La relación entre corona sueca y yen japonés (JPY) muestra una dispersión algo más pequeña que la relación entre euro y yen.

| | EUR/USD | SEK/USD | EUR/JPY | SEK/JPY | EUR/GBP | SEK/GBP | EUR/SEK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| STDEV (1) | 6,6 | 8,2 | 7,6 | 7,3 | 3,3 | 4,6 | 3,8 |
| AVEDEV (2) | 5,6 | 7,2 | 6,3 | 5,7 | 2,5 | 3,9 | 3,2 |
| DEVSQ (3) | 45 484,0 | 70 062,0 | 60 468,0 | 54 481,0 | 11 036,0 | 22 061,0 | 15 155,0 |
| VAR (4) | 44,0 | 67,8 | 58,5 | 52,7 | 10,7 | 21,3 | 14,7 |

EUR/USD

SEK/USD

EUR/JPY

SEK/JPY

EUR/GBP

SEK/GBP

EUR/SEK

STDEV (1)

6,6

8,2

7,6

7,3

3,3

4,6

3,8

AVEDEV (2)

5,6

7,2

6,3

5,7

2,5

3,9

3,2

DEVSQ (3)

45 484,0

70 062,0

60 468,0

54 481,0

11 036,0

22 061,0

15 155,0

VAR (4)

44,0

67,8

58,5

52,7

10,7

21,3

14,7

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(1)  Desviación estándar.

(2)  Media de las desviaciones de puntos con respecto su promedio.

(3)  Suma de cuadrados de desviaciones de puntos con respecto al promedio.

(4)  Varianza.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/26 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/26

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(2004/C 70 E/028)

PREGUNTA ESCRITA P-3856/02

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) a la Comisión

(6 de enero de 2003)

Asunto:   Precios de venta al público en el comercio justo y solidario

La proporción del comercio justo y solidario en el consumo privado es relativamente importante en Europa. Se calcula que el volumen de negocios del comercio justo y solidario ascendió a unos 200-250 millones de euros en 1997. El 11 % de los ciudadanos europeos compra esos productos y, de conformidad con los estudios realizados, la demanda de esos productos es particularmente alta.

La UE ha puesto en marcha iniciativas de comercio justo y solidario, en el que también intervienen asociaciones cívicas y las organizaciones que conceden la denominación de comercio justo y solidario. También se financian proyectos en los países en desarrollo. En el ámbito de la legislación ha puesto en práctica los principios del comercio justo y solidario mediante numerosos instrumentos, por ejemplo, mediante medidas en el marco del sistema comunitario de preferencias generalizadas. A pesar de todas esas medidas, en Finlandia esos productos siguen siendo mucho más caros que los normales.

¿A cuánto ascienden las ayudas a los productos del comercio justo y solidario?

¿Tiene conocimiento la Comisión del comportamiento de los precios de venta al público de los productos del comercio justo y solidario en relación con los precios de los productos normales y de los factores que mayor influencia tienen sobre el nivel de precios de venta al público de tales productos?

¿En qué medida se puede influir todavía sobre los precios mediante medidas nacionales?

Respuesta del Comisario Lamy en nombre de la Comisión

(24 de enero de 2003)

La creciente atención del público hacia los productos del comercio justo es el resultado, entre otras cosas, de las diferentes campañas de sensibilización organizadas a nivel nacional y que también la Comunidad ha financiado en varias ocasiones. Esta cofinanciación de iniciativas privadas forma parte del restringido apoyo a las actividades relacionadas con el comercio justo que la Comisión ya ha concedido a organizaciones no gubernamentales (ONG) dentro de la Unión y a grupos de productores en países en vías de desarrollo. Otras formas de apoyo pueden existir a nivel nacional, pero la Comisión no tiene bajo su control el importe total de tales formas de ayuda.

La Comisión no ha realizado nunca un estudio detallado de la estructura de los precios de los productos del comercio justo, ya que se trata de decisiones comerciales tomadas en el ámbito de las organizaciones correspondientes que pueden, es cierto, diferir enormemente dependiendo del producto y de las fuentes en cuestión. No obstante, está ampliamente reconocido que los precios de venta al detalle son más altos que los de los productos análogos que no pertenecen al comercio justo, debido a los costes adicionales vinculados a su producción y comercialización, al compromiso de pagar por encima de los precios de mercado por los productos en cuestión y a las escasas economías de escala logradas hasta ahora.

Por lo que se refiere a las posibilidades existentes de que las autoridades nacionales influyan en tales precios, todas las actividades de este tipo deben ser compatibles con las obligaciones comunitarias e internacionales de los Estados miembros de la Unión. A largo plazo, no obstante, solo una tendencia continua al aumento de la demanda de productos del comercio justo por parte de los consumidores europeos puede llevar a grandes reducciones de los precios.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/27 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/27

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(2004/C 70 E/029)

PREGUNTA ESCRITA E-3877/02

de Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) a la Comisión

(10 de enero de 2003)

Asunto:   Código Penal europeo único

La propuesta de conseguir que el conjunto de los Estados miembros cuenten con un Código Penal europeo único, está sobre la mesa y la referida consideración merece, como mínimo, que estudiosos y penalistas reflexionen sobre la mencionada propuesta que, sin duda, puede ser de capital importancia para la regulación conjunta de los delitos de especial incidencia en el ámbito comunitario.

La equiparación de las penas en los Estados miembros, en particular para delitos como el narcotráfico, el abuso sexual de menores, el tráfico ilegal de seres humanos o los delitos medioambientales, puede suponer una protección más que eficaz para defender nuestro conjunto comunitario de las lacras que dichos delitos conllevan.

¿Entiende la Comisión que debe promover una plataforma de reflexión sobre la eventualidad de disponer de un Código penal europeo, único, mediante la financiación de estudios, debates y demás instrumentos de confrontación doctrinal, entre expertos y penalistas, que desemboque en una recomendación concreta sobre la conveniencia de llevar a cabo la referida iniciativa?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 2003)

La Comisión coincide con Su Señoría en que es necesaria una aproximación en algunos ámbitos del derecho penal positivo para lograr un auténtico espacio de justicia en materia penal. La Unión ya ha comenzado a aproximar normas nacionales relativas a los elementos constitutivos de delitos y a las penas. El Tratado de Amsterdam, el Plan de acción de Viena y las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere establecen los ámbitos que deben armonizarse de forma prioritaria. Sin embargo, el grado de armonización no es total, en parte porque ésta debe respetar los principios de subsidiariedad y proporcionalidad de conformidad con el Protocolo 30 del Tratado de Amsterdam, y en parte porque el enfoque adoptado es deliberadamente progresivo.

Sin embargo, la Comisión tiene serias dudas sobre si en el momento presente sería viable o apropiado establecer un Código Penal europeo único. La cuestión de la aproximación del derecho penal positivo es muy sensible. Los códigos penales de los Estados miembros reflejan diferentes tradiciones jurídicas, con frecuencia muy arraigadas en su pasado histórico. Por ello, el desarrollo de un auténtico espacio de justicia se ha regido principalmente por el principio del reconocimiento mutuo, con una aproximación del derecho positivo sólo en algunas áreas específicas. Este enfoque pragmático se refleja en la aportación de los representantes de la Comisión a los debates acerca de la Convención sobre el futuro de Europa. Cada medida encaminada a armonizar el derecho penal positivo debe justificarse en relación con al menos uno de los siguientes criterios: que el fenómeno considerado esté incluido en la lista de «delitos europeos» establecida en el nuevo Tratado o que la ausencia de acción a escala de la Unión ponga en peligro un interés común europeo que ya sea objeto de una política común de la Unión. Además, la armonización también se justifica cuando se considera necesaria una acción a escala de la Unión para garantizar la plena aplicación del reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales y la eficacia de los instrumentos comunes para la cooperación policial y judicial.

Por consiguiente, la Comisión no tiene por ahora la intención de financiar ningún estudio o actividad encaminados a analizar la viabilidad de un código penal europeo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/28 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/28

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(2004/C 70 E/030)

PREGUNTA ESCRITA E-0155/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(28 de enero de 2003)

Asunto:   Presupuesto de la UE y cooperación al desarrollo

| 1. | ¿Podría la Comisión informar a cuánto asciende la partida presupuestaria que la UE ha destinado de su presupuesto 2002 a la cooperación al desarrollo, especificando la distribución de dicho montante por cada tercer país beneficiario? |
| --- | --- |

1.

¿Podría la Comisión informar a cuánto asciende la partida presupuestaria que la UE ha destinado de su presupuesto 2002 a la cooperación al desarrollo, especificando la distribución de dicho montante por cada tercer país beneficiario?

| 2. | ¿Podría la Comisión informar de qué montante de dicha partida presupuestaria dedicada a cooperación al desarrollo en 2002 ha sido destinado al desarrollo del sector pesquero de los terceros países, especificando a cuánto asciende dicho montante por cada país beneficiario? |
| --- | --- |

2.

¿Podría la Comisión informar de qué montante de dicha partida presupuestaria dedicada a cooperación al desarrollo en 2002 ha sido destinado al desarrollo del sector pesquero de los terceros países, especificando a cuánto asciende dicho montante por cada país beneficiario?

| 3. | ¿Podría la Comisión informar a cuánto asciende la partida presupuestaria que la UE ha destinado de su presupuesto 2003 a la cooperación al desarrollo, especificando la distribución de dicho montante por cada tercer país beneficiario? |
| --- | --- |

3.

¿Podría la Comisión informar a cuánto asciende la partida presupuestaria que la UE ha destinado de su presupuesto 2003 a la cooperación al desarrollo, especificando la distribución de dicho montante por cada tercer país beneficiario?

| 4. | ¿Podría la Comisión informar de qué montante de dicha partida presupuestaria dedicada a cooperación al desarrollo en 2003 se destinará al desarrollo del sector pesquero de los terceros países, especificando a cuánto asciende dicho montante por cada país beneficiario? |
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4.

¿Podría la Comisión informar de qué montante de dicha partida presupuestaria dedicada a cooperación al desarrollo en 2003 se destinará al desarrollo del sector pesquero de los terceros países, especificando a cuánto asciende dicho montante por cada país beneficiario?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(19 de junio de 2003)

| 1. | Se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento un cuadro en el que se detallan los compromisos y los pagos de la ayuda externa por país con cargo al presupuesto comunitario de 2002. Las cifras recogidas tienen carácter provisional, pues las definitivas no estarán disponibles hasta finales de abril de 2003. Los importes asignados por región suelen ser superiores a los que figuran en los capítulos presupuestarios por zona geográfica, pues los importes consignados en las líneas presupuestarias temáticas (acuerdos pesqueros, ayuda humanitaria, ayuda alimentaria, cofinanciación con organizaciones no gubernamentales, derechos humanos, etc.) han sido asignados, en la medida de lo posible, a los países beneficiarios. |
| --- | --- |

1.

Se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento un cuadro en el que se detallan los compromisos y los pagos de la ayuda externa por país con cargo al presupuesto comunitario de 2002. Las cifras recogidas tienen carácter provisional, pues las definitivas no estarán disponibles hasta finales de abril de 2003. Los importes asignados por región suelen ser superiores a los que figuran en los capítulos presupuestarios por zona geográfica, pues los importes consignados en las líneas presupuestarias temáticas (acuerdos pesqueros, ayuda humanitaria, ayuda alimentaria, cofinanciación con organizaciones no gubernamentales, derechos humanos, etc.) han sido asignados, en la medida de lo posible, a los países beneficiarios.

| 2. | El desglose sectorial de la ayuda comunitaria se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento. |
| --- | --- |

2.

El desglose sectorial de la ayuda comunitaria se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

| 3. y 4. | No puede darse respuesta a estas preguntas, puesto que no se asignan fondos por adelantado a un país o sector concreto con cargo a un ejercicio presupuestario determinado. |
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3. y 4.

No puede darse respuesta a estas preguntas, puesto que no se asignan fondos por adelantado a un país o sector concreto con cargo a un ejercicio presupuestario determinado.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/28 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/28

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(2004/C 70 E/031)

PREGUNTA ESCRITA E-0419/03

de Laura González Álvarez (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de febrero de 2003)

Asunto:   Plan Hidrológico Nacional Español (PHN): Proyecto de transferencia Júcar-Vinalopó

El proyecto de obras para la transferencia de aguas de la cuenca del río Júcar a la cuenca del río Vinalopó fue aprobado en el Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar y ratificado en el anexo II del PHN en julio de 2001. El trayecto de esta transferencia es paralelo a la conducción existente del Tajo-Segura y convergente con la transferencia prevista del Ebro al Sureste español. La transferencia prevé el desarrollo de nuevos regadíos con cultivos continentales fuertemente subvencionados en el Alto y Medio Júcar, así como un desarrollo turístico y urbano insostenible. Con ello se agravarían los impactos sobre el Bajo Júcar y la Albufera y la calidad del abastecimiento de Valencia. El estudio de impacto ambiental que acompaña al proyecto no ha realizado un análisis de alternativas ni ha tenido en cuenta estos problemas ni otros como los impactos ambientales sobre la red Natura 2000 y áreas de importancia para las aves.

El Gobierno de España solicitó el pasado 4 de octubre a la Comisión Europea la cofinanciación del proyecto (54 millones de euros). Según indicó la Comisión, la respuesta se daría en un plazo de tres meses, es decir antes del 4 de enero de 2003. Sin esperar la decisión de la UE, el Presidente del Gobierno español colocó el 14 de noviembre la primera piedra de la conducción.

¿Puede informar la Comisión sobre el estado actual del referido expediente de concesión de ayuda?

¿Tiene la Comisión alguna valoración sobre el mencionado proyecto y sobre su estudio de impacto ambiental?

Respuesta complementaria de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

El 4 de octubre de 2002, las autoridades españolas comunicaron a la Comisión la solicitud de confirmación del índice de cofinanciación del proyecto «Conducción Júcar-Vinalopó» del programa operativo de la Comunidad Valenciana (2000-2006). Con el fin de proporcionar una información correcta a Su Señoría, hay que precisar que el importe de ayuda comunitaria solicitado es de 80,121 millones de euros, teniendo en cuenta que la inversión con derecho a subvención es de 155,244 millones de euros y el coste total estimado de 254,639 millones de euros.

En lo que respecta a las preguntas formuladas sobre la instrucción del expediente:

| — | la Dirección General de Política Regional ha consultado al Banco Europeo de Inversiones (BEI), aplicando el acuerdo de colaboración con el BEI y las disposiciones reglamentarias, con el fin de obtener un punto de vista independiente y ha solicitado a dicha institución un informe técnico sobre la viabilidad del proyecto. El BEI entregó el informe el 1 de agosto de 2003; |
| --- | --- |

—

la Dirección General de Política Regional ha consultado al Banco Europeo de Inversiones (BEI), aplicando el acuerdo de colaboración con el BEI y las disposiciones reglamentarias, con el fin de obtener un punto de vista independiente y ha solicitado a dicha institución un informe técnico sobre la viabilidad del proyecto. El BEI entregó el informe el 1 de agosto de 2003;

| — | la Dirección General de Política Regional, tras el análisis de las recomendaciones del estudio, se las ha enviado a las autoridades españolas. El 20 de octubre de 2003, dichas autoridades comunicaron a la Comisión su respuesta oficial. La Comisión está evaluando su respuesta. Además del informe del BEI mencionado, la Comisión dispone, efectivamente, del estudio de evaluación económica y de la declaración de impacto ambiental de las autoridades responsables; |
| --- | --- |

—

la Dirección General de Política Regional, tras el análisis de las recomendaciones del estudio, se las ha enviado a las autoridades españolas. El 20 de octubre de 2003, dichas autoridades comunicaron a la Comisión su respuesta oficial. La Comisión está evaluando su respuesta. Además del informe del BEI mencionado, la Comisión dispone, efectivamente, del estudio de evaluación económica y de la declaración de impacto ambiental de las autoridades responsables;

| — | al tratarse de un expediente complejo la Comisión aún no ha adoptado, en la fase actual, una decisión final con respecto a la solicitud. |
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—

al tratarse de un expediente complejo la Comisión aún no ha adoptado, en la fase actual, una decisión final con respecto a la solicitud.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/29 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/29

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(2004/C 70 E/032)

PREGUNTA ESCRITA E-0704/03

de Baroness Sarah Ludford (ELDR) a la Comisión

(10 de marzo de 2003)

Asunto:   Pieles de gatos y perros

¿Tiene la Comisión la intención de proponer legislación a fin de prohibir la importación en la UE de pieles de gatos y perros domésticos?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(23 de mayo de 2003)

El tema de las pieles de gato y perro no es puramente un problema de comercio exterior, sino que está también vinculado a la producción y la utilización internas. La política comercial común debe, de hecho, considerarse complementaria del mercado único: la imposición de restricciones comerciales, sin la adopción de medidas equivalentes en relación con la producción y la comercialización internas, podría suscitar objeciones, por constituir una discriminación y un obstáculo al principio del trato nacional.

En consecuencia, no es conveniente adoptar una iniciativa de política comercial en relación con las pieles de gato y perro (una prohibición de su importación), sin plantear al mismo tiempo la cuestión más general de la política interna que cabe aplicar en lo relativo a la producción y comercialización de tales pieles en el mercado interior.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/30 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/30

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(2004/C 70 E/033)

PREGUNTA ESCRITA E-0730/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(11 de marzo de 2003)

Asunto:   Prestige: medidas en favor de las zonas de la red Natura 2000 afectadas

El Parlamento Europeo aprobó el 19 de diciembre de 2002 una resolución sobre seguridad marítima y medidas para paliar los efectos de la catástrofe ocasionada por el petrolero Prestige cuyo apartado 22 pide a la Comisión que elabore, junto a las autoridades españolas, planes especiales para la regeneración de las zonas Natura 2000 afectadas.

Asimismo, el Parlamento Europeo aprobó el 21 de noviembre de 2002 una resolución sobre la misma cuestión cuyo apartado 14 dice:

| | Pide a la Comisión que adopte medidas específicas para garantizar un adecuado equilibrio ecológico en las zonas de interés comunitario de la red Natura 2000 afectadas por esta catástrofe. |
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Pide a la Comisión que adopte medidas específicas para garantizar un adecuado equilibrio ecológico en las zonas de interés comunitario de la red Natura 2000 afectadas por esta catástrofe.

¿Cómo valora la Comisión estas peticiones del PE?

¿Qué medidas ha emprendido o piensa emprender la Comisión al respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(2 de mayo de 2003)

De conformidad con su Resolución de 19 de diciembre de 2002, el Parlamento pidió a la Comisión que adoptara medidas específicas para garantizar el equilibrio ecológico de las zonas de la red Natura 2000.

El cometido que ha de desempeñar la Comisión con respecto a la red Natura 2000 está claramente establecido en la Directiva sobre hábitats (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres) (1). En este caso, la Comisión no es responsable del mantenimiento y el restablecimiento en un estado de conservación favorable de las zonas de Natura 2000. Esta labor compete a los Estados miembros, si bien la Comisión es consciente de las circunstancias excepcionales de esta situación.

En el marco de sus competencias, la Comisión ha organizado un seminario biogeográfico de la región del Atlántico con el fin de aprobar la lista de lugares de importancia comunitaria del Atlántico y garantizar de este modo a los Estados miembros la aplicación de las disposiciones previstas en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 6 de la Directiva sobre hábitats.

La Comisión remite a Su Señoría a sus respuestas a las preguntas escritas E-3661/02 (2) y P-0001/03 (3), en las cuales se describen las posibilidades de recurso a los instrumentos financieros disponibles a nivel de la UE.

Por último, la Comisión podría tomar, en el marco del Comité sobre hábitats y previa solicitud, medidas específicas en materia de actividades de restablecimiento.

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(1)  DO L 206 de 22.7.1992.

(2)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 67.

(3)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 166.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/31 |
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CE 70/31

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(2004/C 70 E/034)

PREGUNTA ESCRITA E-0897/03

de Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE) a la Comisión

(21 de marzo de 2003)

Asunto:   Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece la organización común del mercado del alcohol etílico de origen agrícola (COM(2001) 101 final — C5-0095/01); en particular, el artículo 10, relativo a las medidas en el mercado del alcohol agrícola

En Alemania, normalmente las familias de agricultores explotan las destilerías de cereales para producir alcohol agrícola. La Comisión pretende acabar con esta originaria forma de producción agrícola mediante la propuesta de reglamento antes citada. De un plumazo y sin motivo plausible, se transforma tal forma de producción agrícola en una producción industrializada.

Debe diferenciarse entre «alcohol etílico» y «aguardiente». Los «destilados» únicamente pueden calificarse como «bebidas espirituosas» si están listos para el consumo. Los destilados brutos de cereales y los destilados finos de cereales son productos agrícolas y no industriales.

¿Por qué no prevé la propuesta de reglamento antes citada una distinción entre los destilados brutos de cereales y los destilados finos de cereales, por una parte, y las bebidas espirituosas de cereales listas para el consumo, por otra?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2003)

El artículo 10 que menciona Su Señoría dispone que las normas sobre ayudas nacionales en el sector del alcohol se apliquen de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Tratado. La Comisión es muy consciente de la situación concreta de la estructura de producción en Alemania y, a este respecto, se encontró una solución de compromiso sobre este artículo para permitir el funcionamiento de este sistema durante un período transitorio de diez años. El Consejo adoptó el Reglamento (1) con el acuerdo de todas las delegaciones excepto Italia.

Los «destilados» poseen todas las características de una bebida espirituosa y, por ende, la Comisión cree que deben clasificarse como tales incluso si no son aún aptos para el consumo humano directo. Sin embargo, los destilados que sirven para elaborar un alcohol etílico de origen agrícola deben considerarse productos del anexo I del Tratado CE. El «Korn» es una bebida espirituosa y está definida y protegida por la normativa comunitaria sobre tales bebidas (2). No hay nada en su definición que deje suponer que este destilado, como el de cualquier otra bebida espirituosa contemplada en esta normativa (como, por ejemplo, el whisky o el aguardiente de vino) pueda considerarse un producto «agrícola» que pase a ser una bebida espirituosa (apta para el consumo humano) y, por consiguiente, un producto no agrícola. El producto que se destila según las normas establecidas en las definiciones del mencionado Reglamento y que resulta del proceso de destilación debe considerarse una bebida espirituosa y comercializarse como tal.

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(1)  Reglamento (CE) no 670/2003 del Consejo, de 8 de abril de 2003, por el que se establecen medidas específicas relativas al alcohol etílico de origen agrícola, DO L 97 de 15.4.2003.

(2)  Reglamento (CEE) no 1576/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se establecen las normas generales relativas a la definición, designación y presentación de las bebidas espirituosas, DO L 160 de 12.6.1989.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/31 |
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CE 70/31

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(2004/C 70 E/035)

PREGUNTA ESCRITA E-1076/03

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(31 de marzo de 2003)

Asunto:   Motorola Computer Group y Wordsworth Technologies Ltd y la fijación de precios

He recibido una carta en la que se señala que la empresa Motorola UK se ha negado a aceptar pedidos de compra de parte de la empresa Wordsworth Technology Ltd, que considera que ha sido rechazada porque ha descubierto una trama en materia de fijación de precios dirigida por Motorola Computer Group. La empresa ha intentado obtener piezas en Alemania, pero considera que Motorola lo ha impedido y señala que su fuente de suministro actual en Hong Kong tiene que hacer frente a la mismas amenazas.

Según tengo entendido, Wordsworth Technology presentó una queja ante la Comisión Europea en enero de 1999 en relación con la fijación de precios realizada por Motorola, que ha tenido como consecuencia la expulsión de Worsworth del mercado.

¿Se han registrado avances en relación con las investigaciones realizadas con respecto a esta queja? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su resultado?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(21 de mayo de 2003)

Como sabe Su Señoría, la Comisión inició una investigación sobre los acuerdos de distribución de Motorola Computer Group (división comercial de Motorola Inc) en relación con algunos de sus productos, con objeto de determinar si estos acuerdos eran conformes a los artículos 81 y 82 del Tratado CE. Esta investigación se inició después de que la Comisión hubiera recibido una denuncia de Wordsworth Technologies Ltd en enero de 1999.

La Comisión ha investigado a fondo esta denuncia presentada por Wordsworth Technologies Ltd, y ha enviado un número muy significativo de peticiones formales de información a Motorola Computer Group y a sus distribuidores y clientes, así como a Wordsworth Technologies Ltd, con el fin de poder analizar todos los hechos en su contexto económico y jurídico. También ha celebrado diversas reuniones con las partes interesadas en este asunto, con inclusión de la empresa Wordsworth Technologies Ltd.

Su Señoría puede tener interés en saber que Motorola Computer Group ha introducido diversas modificaciones en sus acuerdos de distribución como consecuencia directa de la investigación de la Comisión en este asunto.

Actualmente, la Comisión está elaborando su análisis final sobre todas las cuestiones planteadas por Wordsworth Technologies Ltd. Este análisis no sólo tendrá en cuenta las cuestiones que Wordsworth Technologies Ltd planteó en su denuncia inicial, sino también las suscitadas en correspondencia posterior, incluidas las cuestiones a las que hace referencia Su Señoría, que, en realidad, sólo llegaron al conocimiento de la Comisión a finales de 2002.

La Comisión espera poder informar próximamente a Wordsworth Technologies Ltd acerca de la posición de la Comisión en este asunto, tras lo cual se dará a esta empresa la oportunidad de presentar sus observaciones sobre dicha posición.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/32 |
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(2004/C 70 E/036)

PREGUNTA ESCRITA E-1146/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(1 de abril de 2003)

Asunto:   Abolición de los coeficientes correctores de las pensiones

En directa y total contradicción con las declaraciones realizadas por el representante de la Comisión en la reunión de la Comisión de Control Presupuestario del pasado 28 de noviembre y con la respuesta de la Comisión a la pregunta E-0088/03 (1), está absolutamente claro que la sentencia de 14 de diciembre de 1995 en el asunto T-285/94 no corrobora la tesis de la necesidad de coeficientes correctores para las pensiones de jubilación.

La cuestión planteada por el demandante en el punto 28 de la sentencia no es examinada por el Tribunal, como se constata en el punto 52 de la misma sentencia.

En estas circunstancias, ¿qué medidas disciplinares piensa tomar la Comisión Europea con respecto a un funcionario que, en primer lugar, falsea deliberadamente los hechos y, a continuación, implica a la persona de un Comisario en la reiteración de tal falseamiento?

Siendo este el único argumento alegado hasta el momento por la Comisión Europea para defender este sistema absurdo e inicuo, ¿puede indicar también la Comisión cuándo piensa suprimir los coeficientes correctores para los pensionistas?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(4 de junio de 2003)

Su Señoría se remite al punto 28 de la sentencia de 14 de diciembre de 1995 en el asunto T-285/94, y señala que la cuestión planteada por el demandante, Sr. Pfloeschner, no fue examinada por el Tribunal. Las preguntas de Su Señoría se refieren al punto 52 de dicha sentencia; en concreto, desea saber qué medidas disciplinarias tomará la Comisión con respecto a un funcionario que falsea los hechos e implica a la persona de un Comisario en tal falseamiento. Asimismo, pregunta cuándo va a abolirse el sistema de coeficientes correctores.

Su Señoría parece haber malinterpretado involuntariamente determinados detalles jurídicos muy pertinentes en el caso que nos ocupa:

Si bien es cierto que el Tribunal no tomó en consideración la cuestión planteada por el demandante, este hecho no resultó determinante. En modo alguno rechazó el Tribunal las alegaciones del Sr. Pfloeschner; simplemente no consideró necesario examinarlas, dado que el asunto podía dirimirse sobre la base de la primera alegación, a saber: el carácter ilegal del Reglamento no 2175/88 del Consejo. No obstante, en su análisis de la alegación referente al Reglamento no 2175/88, el Tribunal se refirió expresamente al fundamento de los coeficientes correctores, esto es, la igualdad de trato según se contempla expresamente en el Estatuto de los Funcionarios. Éste es el motivo por el que la Comisión se remitió en su día, y sigue remitiéndose, al asunto Pfloeschner.

La argumentación del Tribunal, según se expone en los puntos 46-47 de la motivación de la sentencia, fue que el artículo 82 del actual Estatuto de los Funcionarios únicamente prevé un coeficiente corrector igual a 100 en aquellos casos en que no se haya fijado un coeficiente distinto. Ahora bien, el citado Estatuto no permite a las Instituciones fijar en 100 el valor de dicho coeficiente. Esta argumentación no sólo se basaba en un análisis textual del artículo 82, sino que atendía asimismo a la finalidad del coeficiente corrector. En el punto 47 de la motivación, se argumenta que «en un supuesto como el presente, dicho coeficiente [igual a 100] equivale a no aplicar ningún coeficiente corrector. A este respecto, debe señalarse, por una parte, que éste es un instrumento de corrección de las retribuciones y emolumentos, cuya función precisamente es garantizar la equivalencia del poder adquisitivo de los funcionarios en los distintos países en que residen».

Dado que la equivalencia del poder de compra es una manifestación del principio fundamental de la igualdad de trato, la referencia de la Comisión al asunto Pfloeschner era, por tanto, plenamente pertinente y correcta. No se ha inducido a error al Comisario presente en el Cocobu ni al Parlamento, ni se ha falseado información alguna.

Como sin duda sabrá Su Señoría, en el contexto de las negociaciones sobre la reforma del Estatuto de los Funcionarios se ha debatido ampliamente en torno al problema de los coeficientes correctores aplicables a las pensiones y se ha llegado a cuestionar su carácter no discriminatorio. En consecuencia, no hay coincidencia, de momento, entre el precedente jurídico y la voluntad política. El futuro del sistema de coeficientes correctores no se despejará con certeza hasta tanto no concluya el proceso de adopción de las propuestas relativas al Estatuto de los Funcionarios, actualmente sometidas a la consideración del Consejo.

La Comisión está segura de que Su Señoría comprende que, al remitirse a jurisprudencia referente a asuntos sobre los que el Tribunal se ha pronunciado anteriormente, los funcionarios de la Comisión están obligados a hacerse eco de la situación jurídica creada o esclarecida por dichos asuntos. No se hallan legal o procedimentalmente en condiciones de fundamentar opinión o actuación alguna en meras especulaciones sobre la posible evolución política de los derechos de pensión y asignaciones.

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(1)  DO C 192 E de 14.8.2003, p. 155.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/33 |
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CE 70/33

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(2004/C 70 E/037)

PREGUNTA ESCRITA E-1228/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(2 de abril de 2003)

Asunto:   Inundaciones en Mozambique

Según informaciones divulgadas por diversos medios de comunicación, el paso del ciclón Japhet por Mozambique a comienzos de este mes ha provocado lluvias torrenciales y fuertes vientos que han asolado el centro del país.

Según estas mismas fuentes, han resultado afectadas millares de personas, principalmente por el desbordamiento del río Save, mientras que parte de la población se encuentra aislada debido a la inundación de las principales vías de comunicación; a estas zonas el Programa Alimentario Mundial (PAM) ha enviado alimentos por vía aérea.

La situación humanitaria es crítica, habida cuenta de que la población afectada ya padecía con anterioridad una importante escasez alimentaria provocada por la sequía.

| — | ¿Puede indicar la Comisión de qué datos dispone sobre la magnitud y los efectos de estas inundaciones? |
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¿Puede indicar la Comisión de qué datos dispone sobre la magnitud y los efectos de estas inundaciones?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar para asistir a las poblaciones necesitadas? |
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—

¿Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar para asistir a las poblaciones necesitadas?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(23 de mayo de 2003)

La Comisión está informada de que Mozambique ha sufrido condiciones climatológicas muy adversas en 2003; en primer lugar, el ciclón Delfina ocasionó lluvias torrenciales en el norte y el centro de Mozambique durante la primera semana de enero de 2003, y, en segundo lugar, el ciclón Japhet causó inundaciones en el centro de Mozambique durante la primera semana de marzo de 2003. Las inundaciones han provocado graves trastornos a la red de transporte, electricidad, suministro de agua y a la agricultura, han dañado casas, escuelas y centros de salud y más de 50 000 personas se han visto afectadas o desplazadas por las inundaciones, que han ocasionado 75 muertos. Los habitantes de los pueblos cercanos al río Save, que se salió de su cauce el 11 de marzo de 2003, eran especialmente vulnerables debido a la escasez de alimentos que ya prevalecía antes de las recientes inundaciones, y también porque esta zona se vio afectada por las inundaciones en 2000 y en 2001.

La Comisión respondió con rapidez para asistir a las víctimas de las inundaciones mediante seguridad alimentaria y proyectos hídricos que ya estaba financiando en las zonas afectadas. Dichos proyectos reorientaron rápidamente sus actividades en favor de las poblaciones necesitadas como resultado de las inundaciones. Entre los elementos que se han suministrado se hallan alimentos, material para cocinar, cubos, paquetes de tratamiento de aguas y hojas del plástico.

Asimismo, el personal responsable del programa plurianual de seguridad alimentaria de la Comunidad (de 44 millones de euros) está evaluando actualmente la situación de la seguridad alimentaria en el centro de Mozambique, tras una reciente convocatoria de propuestas (de 10 millones de euros) correspondiente a la línea presupuestaria de Seguridad alimentaria.

Una característica esencial de la respuesta ante las inundaciones es la estrecha coordinación con otras organizaciones de ayuda humanitaria, tales como el Programa Mundial de Alimentos, la Cruz Roja y el Instituto nacional de gestión de las catástrofes del Gobierno de Mozambique (INGC). Un aspecto importante de la asistencia comunitaria presente es la capacidad de respuesta ante las catástrofes aplicada por el Instituto Nacional de Meteorología con la ayuda financiera de la Comisión. Dicha capacidad es muy útil para el Gobierno con vistas a la preparación frente a las inundaciones y acontecimientos similares.

Con respecto a las posibles futuras acciones, la Comisión está vigilando de cerca la situación humanitaria en Mozambique, y está preparada para emprender nuevas actuaciones, en su caso.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/34 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/34

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(2004/C 70 E/038)

PREGUNTA ESCRITA E-1236/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de abril de 2003)

Asunto:   Venta de ordenadores con sistemas operativos preprogramados

Según se desprende del gran número de quejas de los usuarios, la mayor parte de los ordenadores se venden con el sistema operativo MS Windows ya preprogramado. Esta práctica comercial está extendida hasta tal punto que es prácticamente imposible encontrar ordenadores no provistos de un sistema operativo sin tener que abonar un importe adicional. A menudo, el cliente no solamente tiene que pagar por un sistema operativo que no le interesa, sino que además tiene que pagar para que se lo quiten del ordenador que va a comprar. No cabe duda que se trata de un tipo de práctica irregular en el contexto del mercado interior. Al menos en apariencia, dicha práctica se asemeja a la «venta vinculada», y más teniendo en cuenta que el consumidor no es libre de optar por uno u otro sistema operativo sin abono de costes adicionales.

¿Está la Comisión al corriente de esta situación?

¿Considera que esta práctica comercial es compatible con la legislación comunitaria vigente?

¿Qué medidas adoptará la Comisión para poner fin a estas prácticas y para devolver al consumidor la libertad de elección?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(22 de mayo de 2003)

La Comisión es consciente de las dificultades encontradas por los consumidores para hacerse con un ordenador personal que no tenga un sistema operativo preinstalado. La Comisión sabe que los acuerdos de licencia de Microsoft con los fabricantes de PC requieren la preinstalación en los ordenadores de un sistema operativo aunque no tenga que ser un sistema operativo de Microsoft. La Comisión tiene la intención de examinar esta cuestión minuciosamente una vez que haya concluido su presente investigación sobre Microsoft.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/35 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/35

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(2004/C 70 E/039)

PREGUNTA ESCRITA E-1246/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(2 de abril de 2003)

Asunto:   Seguridad de las barreras de protección

De un informe de la Federación Europea de Asociaciones de Motociclistas (FEAM) resulta que entre el 10 y el 15 % de los accidentes mortales de motoristas se debe a las barreras de protección. Unas barreras de protección seguras podrían reducir el número de muertos, según las asociaciones de defensa de los intereses de los motoristas. Se han desarrollado muchos sistemas de barreras de protección seguras, pero siguen faltado unas normas europeas nuevas referentes a las exigencias de seguridad para dichas barreras de protección.

¿Puede comunicar la Comisión si está pensando en unas normas europeas de seguridad para las barreras de protección?

¿Puede exponer la Comisión sus planes?

¿Puede comunicar la Comisión cuál es su planificación?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(21 de mayo de 2003)

En relación con su cuestión, le remito a la respuesta dada por la Comisión a la pregunta escrita E-3226/02 de la Sra. Villiers (1).

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(1)  Ver página 10.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/36 |
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20.3.2004

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CE 70/36

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(2004/C 70 E/040)

PREGUNTA ESCRITA E-1255/03

de Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) a la Comisión

(3 de abril de 2003)

Asunto:   Derechos humanos en Viet Nam

¿Está al corriente la Comisión de la lista de presos políticos en Viet Nam, elaborada por la Fundación Llama de la Libertad (Liberty Flame Foundation)?

¿Está al corriente la Comisión de la opresión de disidentes políticos por el Partido Comunista Vietnamita en Hanoi y concretamente de la detención y del encarcelamiento recientes de jóvenes disidentes que han criticado al Partido a través de Internet, como el abogado Le Chi Quang, el periodista Nguyen Vu Binh y el doctor Pham Hong Son, y de disidentes que han creado el Partido Democrático, como el antiguo coronel Pham Que Duong, Tran Khue, el periodista Ho Thu y el escritor Tran Dung Tien?

¿Está dispuesta la Comisión a tomar medidas para fomentar la libertad de expresión y la democracia en Viet Nam?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(8 de mayo de 2003)

La Comisión confirma a Su Señoría que está al corriente de la lista de prisioneros elaborada por la Liberty Flame Foundation y de los casos individuales citados en la pregunta.

La actual política de la Comisión en relación con Viet Nam consiste en promover y apoyar los avances en materia de derechos humanos y de democracia, así como en manifestar su preocupación cuando se producen abusos o se hace evidente el agravamiento de la situación ... La Comisión colabora estrechamente con los Estados miembros en el seguimiento de la situación de los derechos humanos en este país y participa en todas las diligencias de la Unión ante el Gobierno de Viet Nam en materia de derechos humanos, incluyendo las relativas a las personas en situación de riesgo.

La Comisión comparte la preocupación expresada por el Comité de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos en lo que respecta a las deficiencias de aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en Viet Nam. Se ha informado de limitaciones de la libertad de expresión en los medios de comunicación que son, no sólo preocupantes, sino incompatibles con el artículo 19 del Pacto. La Comisión lamenta que la situación parezca haber empeorado durante el año 2002. Además, la ausencia de legislación específica sobre partidos políticos y el hecho de que sólo esté autorizado el partido comunista sigue siendo preocupante.

La Unión, la Comisión y los Estados miembros han exhortado repetidamente al Gobierno de Viet Nam para que aumente el respeto de la libertad política y religiosa, con objeto de reforzar ulteriormente la libertad social y económica y crear un marco jurídico susceptible de sustentar el desarrollo de una sociedad civil más fuerte, lo que redundará en beneficio del país. Recientemente, la Comisión y los Estados miembros manifestaron este deseo en una declaración conjunta con ocasión de la reunión del grupo consultivo en Hanoi en diciembre de 2002.

La Comisión continuará siguiendo de cerca la situación de los derechos humanos en Viet Nam, junto con las misiones diplomáticas de los Estados miembros en ese país, con el fin de adoptar las medidas que se consideren necesarias.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/36 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/041)

PREGUNTA ESCRITA E-1348/03

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(10 de abril de 2003)

Asunto:   AGCS y privatización de los servicios de distribución del agua

La UE está «pidiendo» a 109 países pobres que privaticen sus servicios de distribución de agua.

Uno de los problemas que plantea el que empresas extranjeras estén a cargo de los servicios de aprovisionamiento de agua en los países en desarrollo es que dichos servicios esenciales son un factor importante del desarrollo de un país y uno de los indicadores fundamentales de la existencia de un Gobierno respetable. En consecuencia, suele existir una fuerte oposición, a veces violenta, a la privatización del agua, que constituiría un compromiso irrevocable.

Si algunos de esos países están dispuestos a abrir sus servicios públicos a empresas extranjeras, ¿se les está facilitando el mejor asesoramiento posible acerca de cómo introducir garantías para que esos servicios no sean gestionados principalmente con fines de lucro?

¿Puede la Comisión mencionar como ejemplo algún país en desarrollo donde la privatización del agua haya resultado beneficiosa?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Las solicitudes de la Comunidad en relación con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) fueron presentadas a 109 miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en julio de 2002. Entre estos 109 miembros de la OMC, la Comunidad ha pedido compromisos en materia de servicios medioambientales a 54 países en desarrollo y economías en transición. Efectivamente, las solicitudes de la Comunidad relativas a los servicios medioambientales engloban también los servicios de captación, purificación y distribución de agua, así como los de gestión de las aguas residuales.

En este contexto, la Comisión estima que garantizar el acceso de todos los sectores de la población a los servicios de distribución de agua y saneamiento, de forma eficiente y equitativa, es ante todo responsabilidad de los gobiernos. En muchos casos, es el sector público el que presta estos servicios. Conviene aclarar que entre las solicitudes de la Comunidad no figura de la privatizar las empresas públicas, ni tampoco el propósito de empujar a los gobiernos en esa dirección.

La Comisión coincide con Su Señoría en que es primordial contar con un marco regulador efectivo y adecuado para prestar servicios relacionados con el agua, en particular si los gobiernos optan por apelar al sector privado para suministrar servicios fundamentales, como la distribución de agua.

No obstante, la Comisión opina que la implicación del sector privado, junto con el gobierno y la sociedad civil, en la labor realizada para mejorar los servicios de distribución de agua y saneamiento, sobre todo en los países en desarrollo, así como para incrementar la capacidad de inversión y gestión, es una vía posible para mejorar la prestación de tales servicios. Con todo, está claro que, antes de elegir una determinada solución (incluidas aquellas que involucran al sector privado), es necesario examinar objetivamente todas las opciones, a fin de seleccionar la más apropiada, y establecer un marco reglamentario adecuado así como mecanismos de supervisión para proteger el interés público. La liberalización del comercio de servicios relacionados con el agua en el marco de la OMC podría servir para facilitar las inversiones en infraestructuras, aumentar la capacidad de gestión de los recursos hídricos y propiciar el desarrollo tecnológico, atendiendo a la capacidad administrativa y al marco reglamentario de los países en desarrollo.

En definitiva, corresponde a cada gobierno determinar sus objetivos y la forma de alcanzarlos, y la Comunidad no va a tratar de influir en estas decisiones a través de las solicitudes que ha presentado en relación con el GATS.

A través de sus programas de cooperación al desarrollo, la Comunidad está respaldando activamente a los países en desarrollo en el proceso de mejora y reforma de la gestión de los servicios de distribución de agua y saneamiento. Así, por ejemplo, la Comisión ha propuesto la creación de un Fondo Europeo para el Agua, dotado con 1 000 millones de euros, para contribuir a que la población de los 77 países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) signatarios del Acuerdo de Cotonou pueda tener acceso a agua potable y servicios adecuados de saneamiento.

En lo que respecta a la experiencia de los distintos países en materia de reforma del sector hídrico, existe una amplia gama de información sumamente valiosa disponible, en particular la proporcionada por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), que ha trabajado intensamente en este ámbito, así como por algunos donantes, como el Banco Mundial, que han cooperado con distintos países beneficiarios en la reforma del sector hídrico.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/38 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/38

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(2004/C 70 E/042)

PREGUNTA ESCRITA E-1356/03

de Margrietus van den Berg (PSE) a la Comisión

(10 de abril de 2003)

Asunto:   Planes internacionales para la gestión de los ríos

Durante una reciente visita de trabajo realizada junto con las autoridades locales y regionales de los Países Bajos y de Alemania y con diputados neerlandeses a la Segunda Cámara en la zona neerlandesa de Ooypolder/Duffelt fui confrontado con un debate sobre zonas de desborde de emergencia para la acogida de aguas excedentarias procedentes del Rin. Las autoridades neerlandesas han desarrollado un plan de gestión que no va más allá de la frontera neerlandesa, mientras que la cuenca hidrográfica del río se extiende mucho más allá de la frontera.

| 1. | ¿Está dispuesta la Comisión, en el contexto de la directiva marco sobre la política de aguas (2000/60/CE (1)) a fomentar activamente la elaboración de planes conjuntos de gestión de los ríos por parte de las autoridades regionales en Alemania y en los Países Bajos? ¿Está dispuesta la Comisión también a prestar ayuda en ese contexto en caso de que los Estados miembros implicados se lo soliciten? |
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1.

¿Está dispuesta la Comisión, en el contexto de la directiva marco sobre la política de aguas (2000/60/CE (1)) a fomentar activamente la elaboración de planes conjuntos de gestión de los ríos por parte de las autoridades regionales en Alemania y en los Países Bajos? ¿Está dispuesta la Comisión también a prestar ayuda en ese contexto en caso de que los Estados miembros implicados se lo soliciten?

| 2. | ¿Comparte la Comisión el punto de vista de que se trata, una vez más, de un ejemplo que demuestra que, además de la calidad del agua, también la cantidad del agua —con todos los aspectos ecológicos correspondientes— se ha de regular a través de una directiva marco y una autoridad fluvial que está por crear a nivel europeo? |
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2.

¿Comparte la Comisión el punto de vista de que se trata, una vez más, de un ejemplo que demuestra que, además de la calidad del agua, también la cantidad del agua —con todos los aspectos ecológicos correspondientes— se ha de regular a través de una directiva marco y una autoridad fluvial que está por crear a nivel europeo?

| 3. | En caso afirmativo, ¿está la Comisión también dispuesta a fomentar que las autoridades regionales y locales y las organizaciones sociales correspondientes igualmente apoyen los planes de gestión elaborados gracias a tal autoridad fluvial? |
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3.

En caso afirmativo, ¿está la Comisión también dispuesta a fomentar que las autoridades regionales y locales y las organizaciones sociales correspondientes igualmente apoyen los planes de gestión elaborados gracias a tal autoridad fluvial?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(5 de junio de 2003)

Ya existe una extensa cooperación transfronteriza y transnacional en materia de protección y prevención de las inundaciones, tanto en las cuencas fluviales como a nivel europeo. Las regiones de la frontera germanoholandesa mencionadas por Su Señoría son un ejemplo exitoso de dicha cooperación transfronteriza para planificar y actuar en las cuencas del Rin y el Mosa.

La Comisión Internacional de Protección del Rin adoptó, en una conferencia ministerial celebrada en Rotterdam en 1998, el Plan de acción contra las inundaciones del Rin, que está siendo aplicado en la actualidad. Por otro lado, los nuevos convenios recientemente firmados para el río Mosa y el Escalda (2) incluyen como elementos clave la protección y la prevención de las inundaciones. Asimismo, la cooperación transfronteriza es general en las cuencas de los ríos Elba, Danubio, Oder y Escalda, y se concreta en convenios fluviales transfronterizos que tienen la prevención de las inundaciones como objetivo estatutario.

Como complemento de esta cooperación transfronteriza en las cuencas fluviales, la Comisión, los Estados miembros y los Estados candidatos han iniciado (más allá del ámbito formal de la Directiva marco del agua (3)) una extensa cooperación general para la predicción, prevención y mitigación de las inundaciones. En 2003 se publicará un documento conjunto sobre mejores prácticas en dichos ámbitos, basado en el intercambio de información, conocimientos y experiencia. Al mismo tiempo, la Comisión está trabajando en una iniciativa transversal que aborda riesgos ambientales (fuegos forestales, terremotos, inundaciones y riesgos tecnológicos) y tiene previsto emitir una Comunicación en la primera mitad de 2003. Tras el debate correspondiente a esta Comunicación y la compilación de las mejores prácticas, la Comisión considerará la necesidad y el alcance de posibles marcos legislativos. Paralelamente, el Centro Común de Investigación de la Comisión ha desarrollado un instrumento de predicción y creación de modelos de inundaciones para la cuenca del río Oder, que se aplicará también a las cuencas del Elba y el Danubio.

La cooperación transfronteriza y transnacional para la protección y la prevención de las inundaciones también se fomenta y apoya mediante los instrumentos de financiación comunitaria. En el caso de la región fronteriza germanoholandesa mencionada por Su Señoría, acaba de realizarse con éxito la iniciativa transnacional IRMA (Interreg Rhine Maas Activities), cuya planificación y aplicación supusieron la cooperación transnacional de países, regiones y comunidades locales de Bélgica, Alemania, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Suiza. La iniciativa comunitaria Interreg ha contribuido con financiación comunitaria mediante el Fondo Europeo para el Desarrollo Regional (FEDER). El FEDER ha puesto a disposición más de 140 millones de euros para medidas de protección y prevención de las inundaciones en las regiones del Rin y el Mosa, contribuyendo a una inversión total de más de 400 millones. Los logros y resultados de esta cooperación transnacional acaban de presentarse en una conferencia celebrada en Düsseldorf el 11 de abril de 2003, en la que participaron ministerios alemanes y holandeses, las regiones y las mancomunidades del agua (waterschappen), y en un folleto titulado Hoogwater dreigt ... samen sterk! (¡Inundaciones: la unión hace la fuerza!) y prologado por el Sr. H. Kamp, ministro holandés de Vivienda, Ordenación territorial y Medio Ambiente. La iniciativa comunitaria Interreg III continuará durante el período actual de programación de los Fondos Estructurales (2000-2006) la labor iniciada con el programa IRMA mediante el programa «Europa Nororiental». Este programa tiene reservados 92,3 millones de euros (46,2 del FEDER) para acciones de protección y prevención de las inundaciones dentro de la medida «Prevención de las inundaciones» (4).

El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) proporciona, conforme al artículo 33 del Reglamento (CE) no 1257/1999 (5), la posibilidad de medidas de apoyo a la gestión de las aguas, que pueden incluir medidas de prevención de las inundaciones. Asimismo, este Reglamento contempla ayudas para la introducción de instrumentos apropiados para proteger el potencial de producción forestal y agrícola contra las catástrofes naturales. Los Estados miembros pueden incluir estas medidas en sus planes del desarrollo rural. La cooperación transfronteriza entre las autoridades competentes puede abarcar la elaboración y aplicación de dichas medidas como parte de un concepto integrado de prevención de las inundaciones.

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(1)  OJ L 327, 22.12.2000, p. 1.

(2)  New International Conventions for the Protection of the Maas river and of the Schelde river, signed at Gent 3 December 2002; Maas: http://www.cipm-icbm.be/accord.asp; Schelde: http://www.icbs-cipe.com/NL/d_frame-set.htm

(3)  Whilst the Water Framework Directive will contribute to mitigating the effects of floods and droughts (cf. Article 1 (e)), it does not per se set operational targets for flood prevention and flood protection, not least with a view to the legal basis of article 175(1) Treaty; Directive 2000/60/EC of the Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy, OJ L 327, 22.12.2000.

(4)  http://www.nweurope.org

(5)  Council Regulation (EC) No 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and amending and repealing certain Regulations, OJ L 160, 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/39 |
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(2004/C 70 E/043)

PREGUNTA ESCRITA E-1380/03

de Anne Jensen (ELDR) a la Comisión

(15 de abril de 2003)

Asunto:   Subvención de costes salariales en Alemania

De acuerdo con informaciones publicadas por la prensa danesa, pequeñas empresas alemanas pueden recibir del Estado alemán aportaciones que cubren parte de sus costes salariales, lo que abarata considerablemente su mano de obra. Reconfortados con estas ayudas, algunas empresas de construcción alemanas parecen haber intentado adentrarse en el mercado de construcción danés. Pueden ofrecer precios más bajos y eliminar de la competencia a empresas de construcción danesas, que no cuentan con estas aportaciones del Estado alemán.

¿Puede aclarar la Comisión si estas ayudas a los costes salariales distorsionan efectivamente la competencia y están reñidas con las normas de competencia de la UE?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(4 de junio de 2003)

La información de la que la Comisión dispone no permite identificar la medida alemana de apoyo público, según lo descrito en la prensa danesa y según lo mencionado por Su Señoría. Por ello la Comisión pidió a Alemania que facilitara toda la información necesaria. En caso de que la medida alemana exista y contenga ayuda estatal en el sentido del apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, y de que no esté exenta de notificación de conformidad con el Reglamento (CE) no 2204/2002 de la Comisión de exención por categorías, de 12 de diciembre de 2002, relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para el empleo (1), se evaluará su compatibilidad de conformidad con las normas pertinentes sobre ayuda estatal.

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(1)  DO L 337 de 13.12.2002 y corrección de errores, DO L 349 de 24.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/40 |
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(2004/C 70 E/044)

PREGUNTA ESCRITA E-1392/03

de Charles Tannock (PPE-DE) y Timothy Kirkhope (PPE-DE) al Consejo

(15 de abril de 2003)

Asunto:   Las consecuencias de la definición del racismo y la xenofobia como delitos en el contexto de la Orden de detención europea

Se ha suprimido el principio de doble tipificación en relación con 32 delitos cubiertos por el régimen de la Orden de detención europea, incluyendo el racismo y la xenofobia.

Durante los recientes debates en el Parlamento del Reino Unido, el Gobierno británico ha afirmado que de conformidad con los términos del acuerdo alcanzado en el Consejo, una persona que haya cometido un delito racista o xenófobo no puede ser extraditado de un Estado miembro a otro si el delito no ha sido cometido en el Estado que formule la petición. Un magistrado belga o francés no está facultado, pues, para solicitar la extradición de un ciudadano británico por un delito que éste hubiera cometido en Gran Bretaña, y no en Bélgica o Francia. ¿Puede confirmar el Consejo que éste es en efecto el tenor de la posición jurídica del Consejo?

El Consejo ha adoptado también medidas especiales para proteger la libertad de prensa. ¿Cuál es exactamente la naturaleza de esta protección?, y ¿no conducirá a una situación en que los periodistas reciban un tratamiento distinto de los ciudadanos corrientes en relación con la libertad de expresión?

El artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos dice así:

| 1. | Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas, sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusión, de cinematografía o de televisión, a un régimen de autorización previa. |
| --- | --- |

1.

Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho comprende la libertad de opinión y la libertad de recibir o de comunicar informaciones o ideas, sin que pueda haber injerencia de autoridades públicas y sin consideración de fronteras. El presente artículo no impide que los Estados sometan a las empresas de radiodifusión, de cinematografía o de televisión, a un régimen de autorización previa.

| 2. | El ejercicio de estas libertades, que entrañan deberes y responsabilidades, podrá ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones previstas por la ley, que constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrática, para la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pública, la defensa del orden y la prevención del delito, la protección de la salud o de la moral, la protección de la reputación o de los derechos ajenos, para impedir la divulgación de informaciones confidenciales o para garantizar la autoridad y la imparcialidad del poder judicial. |
| --- | --- |

2.

El ejercicio de estas libertades, que entrañan deberes y responsabilidades, podrá ser sometido a ciertas formalidades, condiciones, restricciones o sanciones previstas por la ley, que constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrática, para la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pública, la defensa del orden y la prevención del delito, la protección de la salud o de la moral, la protección de la reputación o de los derechos ajenos, para impedir la divulgación de informaciones confidenciales o para garantizar la autoridad y la imparcialidad del poder judicial.

¿Se limitan los delitos de racismo y xenofobia contemplados en la Orden de detención europea a actos o declaraciones que impliquen una incitación a la violencia, una amenaza violenta o una intimidación contra una persona o que pongan en peligro el orden público? Si no fuera así, ¿hasta qué punto son estas disposiciones acordes con el Convenio Europeo de Derechos Humanos?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

La orden de detención europea (1) fue adoptada por el Consejo el 13 de junio de 2002. Con ella se instituye un sistema que suprime, en principio desde el 1 de enero de 2004, el largo y complejo procedimiento de extradición que hasta ahora se aplicaba en la Unión Europea en virtud del Convenio del Consejo de Europa adoptado en 1957.

Con arreglo a las condiciones previstas en la Decisión marco correspondiente, la orden de detención europea permite entregar a personas a efectos de ejercer acciones penales o ejecutar una pena o medida de seguridad privativas de libertad. La Decisión marco establece los plazos y modalidades de la decisión ejecutoria de la orden de detención europea (artículo 17) y precisa los plazos para la entrega de la persona (artículo 23).

El Consejo considera que la instauración de un nuevo sistema de entrega de las personas condenadas o sospechosas a los efectos de la ejecución de resoluciones judiciales o de persecución en materia penal sirve a los intereses de la administración de justicia, ya que:

| — | el juicio tiene lugar en el Estado que ha emitido la orden de detención europea; |
| --- | --- |

—

el juicio tiene lugar en el Estado que ha emitido la orden de detención europea;

| — | la mayor parte de las veces, el delito se ha cometido en dicho Estado; |
| --- | --- |

—

la mayor parte de las veces, el delito se ha cometido en dicho Estado;

| — | va en interés de las víctimas, que comúnmente se encontrarán en dicho Estado miembro, garantizar que pueda celebrarse un juicio con la menor tardanza posible, a la vez que se preservan los intereses del presunto delincuente. |
| --- | --- |

—

va en interés de las víctimas, que comúnmente se encontrarán en dicho Estado miembro, garantizar que pueda celebrarse un juicio con la menor tardanza posible, a la vez que se preservan los intereses del presunto delincuente.

El Consejo considera que el antiguo sistema de extradición no reflejaba suficientemente el objetivo del Tratado de crear un espacio de libertad, seguridad y justicia, y debía sustituirse por un sistema moderno que preservase más apropiadamente los intereses del delincuente.

Con objeto de alcanzar ese objetivo, el Consejo resolvió, entre otras medidas, suprimir la doble tipificación de 32 categorías de delitos, entre los que se encuentran el racismo y la xenofobia (véase artículo 2, apartado 2, de la Decisión marco). El Derecho del Estado miembro emisor es el que determina los elementos constitutivos del hecho. Así pues, si Francia, por ejemplo, emite una orden de detención europea, será la legislación francesa la que determine el delito.

No obstante, a fin de salvaguardar los intereses de la justicia y del Estado miembro de ejecución, se ha incluido en la Decisión marco una serie de motivos (más de 10) de denegación, obligatoria o facultativa, de la orden de detención europea. Uno de estos motivos de denegación sería el hecho de que la orden de detención se refiriese a una infracción considerada, por el Derecho del Estado miembro de ejecución, parcial o totalmente cometida en el territorio de dicho Estado o en un lugar asimilado al mismo (véase artículo 4, apartado 7, letra a), de la Decisión marco).

Por ejemplo, y siguiendo el supuesto citado por Sus Señorías, si un juez de un Estado miembro emite una orden de detención por una infracción cometida en otro Estado miembro, este último país podría denegar la ejecución de dicha orden. Del mismo modo, podría denegar la ejecución de una orden de detención si la infracción se ha cometido fuera del territorio del Estado miembro que ha emitido la orden y si su Derecho nacional no permite la persecución por las mismas infracciones cuando se hayan cometido fuera de su territorio (véase artículo 4, apartado 7, letra b) de la Decisión marco).

Por lo que respecta a la aplicación de estas disposiciones, no entra en juego la cuestión de la nacionalidad, si bien la Decisión marco contiene otras disposiciones relativas a las salvaguardias respecto de la nacionalidad de los delincuentes.

El Consejo desearía llamar la atención de Sus Señorías sobre el artículo 1, apartado 3, de la Decisión marco, en que se indica explícitamente que la Decisión marco no podrá tener por efecto el de modificar la obligación de respetar los derechos fundamentales y los principios jurídicos fundamentales consagrados en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea. Tal imposibilidad ya se desprende del propio Tratado, por lo que, jurídicamente hablando, no hubiera sido necesario señalarla en la Decisión marco; no obstante, el Consejo consideró adecuado proceder de tal suerte en este caso.

El Consejo llama asimismo la atención de Sus Señorías sobre el considerando 12, que abona la observación que antecede. Cabe además señalar que todos los Estados miembros son partes en el Convenio Europeo de Derechos Humanos, con las obligaciones que implican sus disposiciones.

Por último, el Consejo puede informar a Sus Señorías de que debatió la propuesta de Decisión marco relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia por última vez en su sesión de los días 27 y 28 de febrero de 2003. En aquel momento, el proyecto estaba supeditado a una serie de reservas de distintas Delegaciones. Pese a los nuevos debates sobre el proyecto celebrados posteriormente en el Comité del Artículo 36, aún no ha sido posible llegar a una transacción sobre el texto. Las cuestiones pendientes se refieren, en particular, a la definición exacta de los delitos de racismo y xenofobia y a las posibles limitaciones del ámbito de la responsabilidad penal por dichos delitos, entre ellas las limitaciones relativas a la libertad de prensa.

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(1)  DO L 190 de 18.7.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/42 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/42

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(2004/C 70 E/045)

PREGUNTA ESCRITA E-1477/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de «mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos» procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

La respuesta complementaria a la pregunta P-3202/02 (1) incluye un cuadro con todos los datos relativos a las cantidades y al importe en euros de los productos que se benefician de restituciones a la exportación.

En lo referente a las exportaciones de «mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos» (cód. 0405) con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, dicho cuadro revela lo siguiente:

| a) | En 1998, Austria exportó 155 kg de mantequilla por una restitución de 272 200,57 euros, equivalente a una ayuda de 1 756,13 euros por kg de mantequilla exportado; |
| --- | --- |

a)

En 1998, Austria exportó 155 kg de mantequilla por una restitución de 272 200,57 euros, equivalente a una ayuda de 1 756,13 euros por kg de mantequilla exportado;

| b) | en 1999, Italia exportó 0,064 kg de mantequilla por una restitución de 402,90 euros, equivalente a una ayuda de 6 295,31 euros por kg de mantequilla exportado. |
| --- | --- |

b)

en 1999, Italia exportó 0,064 kg de mantequilla por una restitución de 402,90 euros, equivalente a una ayuda de 6 295,31 euros por kg de mantequilla exportado.

Es posible que los datos correctos sean los siguientes: en 1998, 155 000 kg y en 2000, aproximadamente 230 kg, con una ayuda que oscilaría, de forma más probable, entre 1,76 y 1,75 euros por kg de mantequilla exportado.

Una vez aportadas estas correcciones, el volumen total de las exportaciones ascendería a 174 215,500 kg en 1998, 156 230 kg en 1999, 145 560 kg en 2000 y 146 200 kg en 2001.

En virtud del Reglamento (CE) no 419/2002 (2), los datos que figuran en el cuadro, extraídos de la base de datos CATS, pueden utilizarse igualmente con miras a efectuar controles y previsiones.

En dicho cuadro, se especifica que los datos relativos a la unidad de medida, el peso o la cantidad y el importe en euros, han sido comunicados por los Estados miembros.

En vista de lo anterior, se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| — | ¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál? |
| --- | --- |

—

¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál?

| — | ¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos» exportado por los Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano? |
| --- | --- |

—

¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «mantequilla y demás materias grasas de la leche y productos lácteos» exportado por los Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano?

| — | ¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de estos productos, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia? |
| --- | --- |

—

¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de estos productos, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia?

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  DO L 64 de 7.3.2002, p. 8.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/42 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/42

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(2004/C 70 E/046)

PREGUNTA ESCRITA E-1478/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de «carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada» procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

La respuesta complementaria a la pregunta P-3202/02 (1) incluye un cuadro con todos los datos relativos a las cantidades y al importe en euros de los productos que se benefician de restituciones a la exportación.

En lo referente a las exportaciones de «carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada» (cód. 0201) con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, dicho cuadro revela lo siguiente:

| a) | En 1999, Italia exportó 39,592 kg de carne bovina por una restitución de 256 405,34 euros, equivalente a una ayuda de 6 476,19 euros por kg de carne exportado; |
| --- | --- |

a)

En 1999, Italia exportó 39,592 kg de carne bovina por una restitución de 256 405,34 euros, equivalente a una ayuda de 6 476,19 euros por kg de carne exportado;

| b) | en 2000, Italia exportó 38,985 kg de carne bovina por una restitución de 305 341,16 euros, equivalente a una ayuda de 7 832,27 euros por kg de carne exportado. |
| --- | --- |

b)

en 2000, Italia exportó 38,985 kg de carne bovina por una restitución de 305 341,16 euros, equivalente a una ayuda de 7 832,27 euros por kg de carne exportado.

Es posible que los datos correctos sean los siguientes: en 1999, 395 920 kg y en 2000, 389 850 kg, con una ayuda que oscilaría, de forma más probable, entre los 65 y los 78 céntimos de euro por kg de carne exportado.

Una vez aportadas estas correcciones, el volumen total de las exportaciones ascendería a 346233 kg en 1998, 963 646 kg en 1999, 730 798,210 kg en 2000 y 212 249,800 kg en 2001.

En virtud del Reglamento (CE) no 419/2002 (2), los datos que figuran en el cuadro, extraídos de la base de datos CATS, pueden utilizarse igualmente con miras a efectuar controles y previsiones.

En dicho cuadro, se especifica que los datos relativos a la unidad de medida, el peso o la cantidad y el importe en euros, han sido comunicados por los Estados miembros.

En vista de lo anterior, se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| — | ¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál? |
| --- | --- |

—

¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál?

| — | ¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada» exportado por los Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano? |
| --- | --- |

—

¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada» exportado por los Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano?

| — | ¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de este producto, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia? |
| --- | --- |

—

¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de este producto, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia?

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  DO L 64 de 7.3.2002, p. 8.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/43 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/43

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(2004/C 70 E/047)

PREGUNTA ESCRITA E-1479/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Exportación de «carne de animales de la especie bovina, fresca, refrigerada o congelada» procedente de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano y gestión de las secciones de carne de la tienda del Vaticano

En una entrevista ofrecida en marzo de 2002 a la publicación del sector denominada «Eurocarni», el Sr. Ruggero Guidoni, propietario de la sociedad italiana «Guidoncarni» de Torrevecchia (Roma), declaró que, en 2002, la sociedad «Unicarni» de Reggio Emilia ganó la licitación para la contratación de suministro de carnes al supermercado de la Gobernación del Vaticano convocada por esta última, supermercado en el que aproximadamente 10 000 consumidores de la comunidad, provistos con la pertinente tarjeta de identificación, incluidos los compradores de algunas casas religiosas, realizan sus compras. Asimismo, manifestó que el Sr. Ildo Cigarini, Presidente de «Unicarni», les había pedido que gestionasen las secciones de carne de la tienda del Vaticano, razón por la que crearon la sociedad «Roma Carni 2000» de la que poseen, a su vez, una participación del 30 %, al igual que la sociedad «CIR surgelati», y que el volumen de facturación previsto oscilaba entre 15 000-20 000 millones de euros al año, pudiendo incluso superarse dicha cantidad. Sin embargo, desde el punto de vista del Sr. Guidoni, la crisis ha arruinado, desgraciadamente, todas las previsiones.

Durante el período 1998-2001, el Vaticano importó 22 529,27 quintales de carne procedentes de los Estados miembro de la Unión, recibiendo las restituciones previstas a la exportación. Por su parte, Bélgica exportó 579,84 quintales de dicho producto, Irlanda 2 226,01 quintales, Italia 8 044,47 quintales y Holanda 11 678,94.

En vista de lo anterior, se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| — | ¿De qué instrumentos dispone la Unión Europea o, en otras palabras, qué medidas ha adoptado Italia para asegurarse de que el Vaticano no vuelva a comercializar en la Unión Europea, directa o indirectamente, productos que se benefician de restituciones a la exportación? |
| --- | --- |

—

¿De qué instrumentos dispone la Unión Europea o, en otras palabras, qué medidas ha adoptado Italia para asegurarse de que el Vaticano no vuelva a comercializar en la Unión Europea, directa o indirectamente, productos que se benefician de restituciones a la exportación?

| — | ¿Exporta carne directamente, o bien por intermediación, al Vaticano la sociedad que ha ganado la licitación para la contratación de suministro de carnes, o mejor dicho, las sociedades que la constituyen? |
| --- | --- |

—

¿Exporta carne directamente, o bien por intermediación, al Vaticano la sociedad que ha ganado la licitación para la contratación de suministro de carnes, o mejor dicho, las sociedades que la constituyen?

| — | ¿Qué sociedades belgas, irlandesas, italianas y holandesas han exportado carne con destino al Vaticano durante el período 1998-2001? |
| --- | --- |

—

¿Qué sociedades belgas, irlandesas, italianas y holandesas han exportado carne con destino al Vaticano durante el período 1998-2001?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/44 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/44

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(2004/C 70 E/048)

PREGUNTA ESCRITA E-1480/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de «azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido» procedentes de Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano

La respuesta complementaria a la pregunta P-3202/02 (1) incluye un cuadro con todos los datos relativos a las cantidades y al importe en euros de los productos que se benefician de restituciones a la exportación.

En lo referente a las exportaciones de «azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido» (cód. 1701) con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano, dicho cuadro revela lo siguiente:

| a) | En 1999, Italia exportó 79,075 kg de azúcar por una restitución de 385 731,05 euros, equivalente a una ayuda de 4 878,04 euros por kg de azúcar exportado; |
| --- | --- |

a)

En 1999, Italia exportó 79,075 kg de azúcar por una restitución de 385 731,05 euros, equivalente a una ayuda de 4 878,04 euros por kg de azúcar exportado;

| b) | en 2000, Italia exportó 70,115 kg de azúcar por una restitución de 356 906,17 euros, equivalente a una ayuda de 5 090,30 euros por kg de azúcar exportado; |
| --- | --- |

b)

en 2000, Italia exportó 70,115 kg de azúcar por una restitución de 356 906,17 euros, equivalente a una ayuda de 5 090,30 euros por kg de azúcar exportado;

| c) | Por último, aparecen dos cantidades cuya unidad de medida no se menciona, concretamente:






  1) | la relativa a una exportación de 0,110 realizada por Francia, en 1998, equivalente a una ayuda de 44,18 euros, y |
| --- | --- | --- |

c)

Por último, aparecen dos cantidades cuya unidad de medida no se menciona, concretamente:

1)

la relativa a una exportación de 0,110 realizada por Francia, en 1998, equivalente a una ayuda de 44,18 euros, y

| 2) | la relativa a una exportación de 28,030 realizada por España, en 1999, equivalente a una ayuda de 1 268,38 euros. |
| --- | --- |

2)

la relativa a una exportación de 28,030 realizada por España, en 1999, equivalente a una ayuda de 1 268,38 euros.

Es posible que los datos correctos sean los siguientes: a) 790 750 kg; b) 701 150 kg; c) 110 kg, y d) 2 803kg, con una ayuda que oscilaría, de forma más probable, entre los 40 y los 50 céntimos de euro por kg de azúcar exportado.

Una vez aportadas estas correcciones, el volumen total de las exportaciones ascendería a 727810 kg en 1998, 793 553 kg en 1999, 1 012 800 kg en 2000 y 26 435,300 kg en 2001.

En virtud del Reglamento (CE) no 419/2002 (2), los datos que figuran en el cuadro, extraídos de la base de datos CATS, pueden utilizarse igualmente con miras a efectuar controles y previsiones.

En dicho cuadro, se especifica que los datos relativos a la unidad de medida, el peso o la cantidad y el importe en euros, han sido comunicados por los Estados miembros.

En vista de lo anterior, se solicita a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| — | ¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál? |
| --- | --- |

—

¿Existe una entidad responsable de verificar los datos comunicados por los Estados miembros y, en caso afirmativo, cuál?

| — | ¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido» exportado por Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano? |
| --- | --- |

—

¿Se ha efectuado algún control y previsión y, en caso afirmativo, de qué tipo, en relación con el volumen de «azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido» exportado por Estados miembros con destino al Estado de la Ciudad del Vaticano?

| — | ¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de estos productos, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia? |
| --- | --- |

—

¿No cree la Comisión que este pequeñísimo Estado importa un volumen demasiado elevado de estos productos, o más bien, no considera casi segura la hipótesis de que dicho producto se venda en Italia?

Respuesta complementaria común

a las preguntas escritas E-1477/03, E-1478/03, E-1479/03 y E-1480/03

dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

Respuesta de las distintas preguntas escritas:

| — | De acuerdo con el Reglamento (CE) no 2390/1999 (3) de la Comisión, los Estados miembros envían a los servicios de la Comisión todos los años los detalles de los pagos individuales a los beneficiarios del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), sección Garantía. Esta información se carga en la base de datos del sistema de auditoría de control de las liquidaciones (Clearence Audit Trail System, CATS), para su posterior utilización. |
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—

De acuerdo con el Reglamento (CE) no 2390/1999 (3) de la Comisión, los Estados miembros envían a los servicios de la Comisión todos los años los detalles de los pagos individuales a los beneficiarios del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), sección Garantía. Esta información se carga en la base de datos del sistema de auditoría de control de las liquidaciones (Clearence Audit Trail System, CATS), para su posterior utilización.

| — | Cuando llegan los datos, la Comisión emprende una serie de controles de calidad (respeto de las listas de códigos, cotejo de las cifras totales con las declaraciones anuales, respeto del Reglamento, eventual falta de datos). Además, partes de la información se someten a controles más estrictos en auditorías o investigaciones específicas. Ello no significa, sin embargo, que todos los datos presentados por los Estados miembros estén sujetos a un análisis en profundidad. En primer lugar, no todos los regímenes están sujetos a una auditoría en todos los Estados miembros. En segundo lugar, la necesidad de analizar los datos depende del carácter de la auditoría. |
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Cuando llegan los datos, la Comisión emprende una serie de controles de calidad (respeto de las listas de códigos, cotejo de las cifras totales con las declaraciones anuales, respeto del Reglamento, eventual falta de datos). Además, partes de la información se someten a controles más estrictos en auditorías o investigaciones específicas. Ello no significa, sin embargo, que todos los datos presentados por los Estados miembros estén sujetos a un análisis en profundidad. En primer lugar, no todos los regímenes están sujetos a una auditoría en todos los Estados miembros. En segundo lugar, la necesidad de analizar los datos depende del carácter de la auditoría.

| — | CATS es una base de datos muy completa de los pagos de la sección garantía del FEOGA y en la actualidad cuenta con más de 138 millones de registros. Cada registro contiene 128 campos distintos relativos a los pagos, beneficiarios, solicitudes, productos e inspecciones. Por lo tanto, es imposible comprobar cada valor. Se trata de un método estándar aplicado por bases de datos similares. |
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CATS es una base de datos muy completa de los pagos de la sección garantía del FEOGA y en la actualidad cuenta con más de 138 millones de registros. Cada registro contiene 128 campos distintos relativos a los pagos, beneficiarios, solicitudes, productos e inspecciones. Por lo tanto, es imposible comprobar cada valor. Se trata de un método estándar aplicado por bases de datos similares.

| — | En un primer momento, la base de datos CATS se creó para asistir a la Comisión a llevar a cabo auditorías del gasto agrícola. Si bien se trata de datos en general adecuados para la actividad de liquidación de cuentas, su uso con otras finalidades analíticas ha de ser más cuidadoso. Como señala Su Señoría en su pregunta escrita, algunos Estados miembros han cometido errores en la unidad de peso en la que se expresaron las cantidades (kg. o toneladas), pero tales errores se pueden detectar fácilmente. |
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En un primer momento, la base de datos CATS se creó para asistir a la Comisión a llevar a cabo auditorías del gasto agrícola. Si bien se trata de datos en general adecuados para la actividad de liquidación de cuentas, su uso con otras finalidades analíticas ha de ser más cuidadoso. Como señala Su Señoría en su pregunta escrita, algunos Estados miembros han cometido errores en la unidad de peso en la que se expresaron las cantidades (kg. o toneladas), pero tales errores se pueden detectar fácilmente.

Respuesta específica a la pregunta escrita E-1477/03:

| — | En relación con la cuestión sobre la mantequilla exportada a la ciudad del Vaticano, la Comisión se refiere a su respuesta a la pregunta escrita E-2299/02 (4). |
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En relación con la cuestión sobre la mantequilla exportada a la ciudad del Vaticano, la Comisión se refiere a su respuesta a la pregunta escrita E-2299/02 (4).

Respuesta específica a la pregunta 1478/03:

| — | Por lo que se refiere a las restituciones a la exportación de carne de vacuno, los datos del CATS, basados en los pagos efectivos comunicados por los Estados miembros, no constituyen una ayuda adecuada para el seguimiento o las previsiones de las restituciones a la exportación, ya sea por destino o por Estado miembro, por la razón siguiente. |
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Por lo que se refiere a las restituciones a la exportación de carne de vacuno, los datos del CATS, basados en los pagos efectivos comunicados por los Estados miembros, no constituyen una ayuda adecuada para el seguimiento o las previsiones de las restituciones a la exportación, ya sea por destino o por Estado miembro, por la razón siguiente.

| — | De hecho, puede haber una diferencia considerable entre las estadísticas CATS sobre los pagos de las restituciones y las estadísticas Comext (5), base en la que se registra el comercio (con o sin restituciones), en virtud del lapso de tiempo considerablemente largo que puede existir entre la solicitud de licencia de exportación (que habilita para el pago de una restitución), la declaración de exportación, la exportación física de los productos del territorio aduanero de la Comunidad y el pago de la restitución. Este retraso puede prolongarse a lo largo de varios meses, incluso un año, dependiendo de los métodos de gestión de las autoridades aduaneras y de las administraciones competentes de los Estados miembros implicados. Además, el plazo puede alargarse aún más según el régimen de restitución aplicado, es decir, la prefinanciación o la exportación directa. |
| --- | --- |

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De hecho, puede haber una diferencia considerable entre las estadísticas CATS sobre los pagos de las restituciones y las estadísticas Comext (5), base en la que se registra el comercio (con o sin restituciones), en virtud del lapso de tiempo considerablemente largo que puede existir entre la solicitud de licencia de exportación (que habilita para el pago de una restitución), la declaración de exportación, la exportación física de los productos del territorio aduanero de la Comunidad y el pago de la restitución. Este retraso puede prolongarse a lo largo de varios meses, incluso un año, dependiendo de los métodos de gestión de las autoridades aduaneras y de las administraciones competentes de los Estados miembros implicados. Además, el plazo puede alargarse aún más según el régimen de restitución aplicado, es decir, la prefinanciación o la exportación directa.

| — | Por lo que se refiere a las cantidades de carne de vacuno exportadas de la Comunidad al Estado de la Ciudad del Vaticano, las cifras a las que se refiere de nuevo Su Señoría no reflejan el flujo comercial en los años citados (1998, 1999, 2000 y 2001), pero la restitución pagada durante estos años sobre la base de las comunicaciones realizadas por los Estados miembros. |
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Por lo que se refiere a las cantidades de carne de vacuno exportadas de la Comunidad al Estado de la Ciudad del Vaticano, las cifras a las que se refiere de nuevo Su Señoría no reflejan el flujo comercial en los años citados (1998, 1999, 2000 y 2001), pero la restitución pagada durante estos años sobre la base de las comunicaciones realizadas por los Estados miembros.

| — | Según los datos Comext, las exportaciones de la Comunidad de carne de vacuno fresca y congelada a la Ciudad del Vaticano fueron de: 1 041,0 toneladas en 1998, 870,3 toneladas en 1999, 516,5 toneladas en 2000, 517,0 toneladas en 2001 y 566,2 toneladas en 2002 (cantidades expresadas en peso del producto). Estas cifras reflejan un desarrollo del comercio en consonancia con las tendencias generales del mercado, con un claro impacto de la encefalopatía bovina espongiforme en los años 2000 y 2001 y una ligera recuperación del consumo en 2002. |
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Según los datos Comext, las exportaciones de la Comunidad de carne de vacuno fresca y congelada a la Ciudad del Vaticano fueron de: 1 041,0 toneladas en 1998, 870,3 toneladas en 1999, 516,5 toneladas en 2000, 517,0 toneladas en 2001 y 566,2 toneladas en 2002 (cantidades expresadas en peso del producto). Estas cifras reflejan un desarrollo del comercio en consonancia con las tendencias generales del mercado, con un claro impacto de la encefalopatía bovina espongiforme en los años 2000 y 2001 y una ligera recuperación del consumo en 2002.

Respuesta específica a la pregunta escrita E-1479/03:

| — | Por lo que se refiere a las cantidades de carne de vacuno exportadas con restitución a la Ciudad del Vaticano en los años 1998 a 2001, la Comisión se refiere a su respuesta a la pregunta E-1478/03. |
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Por lo que se refiere a las cantidades de carne de vacuno exportadas con restitución a la Ciudad del Vaticano en los años 1998 a 2001, la Comisión se refiere a su respuesta a la pregunta E-1478/03.

| — | Por lo que se refiere a las disposiciones específicas para los productos exportados con restitución al Vaticano, son de aplicación el Convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la legislación comunitaria en materia de restituciones a la exportación, en particular el Reglamento (CE) no 800/1999 de la Comisión de 15 de abril de 1999 por el que se establecen las modalidades de aplicación del régimen de las restituciones a la exportación para los productos agrícolas (6). |
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—

Por lo que se refiere a las disposiciones específicas para los productos exportados con restitución al Vaticano, son de aplicación el Convenio aduanero entre Italia y la Ciudad del Vaticano y la legislación comunitaria en materia de restituciones a la exportación, en particular el Reglamento (CE) no 800/1999 de la Comisión de 15 de abril de 1999 por el que se establecen las modalidades de aplicación del régimen de las restituciones a la exportación para los productos agrícolas (6).

| — | Por lo que se refiere a las exportaciones dirigidas a la Ciudad del Vaticano de productos agrícolas que se benefician de una restitución de la Comunidad, las autoridades de la Ciudad del Vaticano certifican su comercialización en la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede. |
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Por lo que se refiere a las exportaciones dirigidas a la Ciudad del Vaticano de productos agrícolas que se benefician de una restitución de la Comunidad, las autoridades de la Ciudad del Vaticano certifican su comercialización en la Ciudad del Vaticano o en las instituciones y oficinas de la Santa Sede.

| — | En lo que respecta a las otras dos cuestiones planteadas por Su Señoría en relación con la actividad de exportación de determinadas sociedades, la Comisión, en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2390/1999, debe garantizar la confidencialidad de la información que recibe con arreglo a dicho Reglamento, motivo por el que no puede suministrar los nombres de los beneficiarios de las ayudas del sector Garantía del FEOGA. |
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En lo que respecta a las otras dos cuestiones planteadas por Su Señoría en relación con la actividad de exportación de determinadas sociedades, la Comisión, en virtud del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2390/1999, debe garantizar la confidencialidad de la información que recibe con arreglo a dicho Reglamento, motivo por el que no puede suministrar los nombres de los beneficiarios de las ayudas del sector Garantía del FEOGA.

Respuesta específica a la pregunta escrita E-1480/03:

| — | No se realiza un seguimiento específico de las cantidades de remolacha, caña de azúcar y sacarosa químicamente pura en forma sólida que se exporta de los Estados miembros a la Ciudad del Vaticano. La cantidad de las exportaciones a dicho país parece razonable. |
| --- | --- |

—

No se realiza un seguimiento específico de las cantidades de remolacha, caña de azúcar y sacarosa químicamente pura en forma sólida que se exporta de los Estados miembros a la Ciudad del Vaticano. La cantidad de las exportaciones a dicho país parece razonable.

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(1)  DO C 137 E de 12.6.2003, p. 172.

(2)  DO L 64 de 7.3.2002, p. 8.

(3)  Reglamento (CE) no 2390/1999 de la Comisión, de 25 de octubre de 1999, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1663/95 relativas a la forma y el contenido de la información contable que los Estados miembros deben mantener a disposición de la Comisión con vistas a la liquidación de cuentas de la sección de Garantía del FEOGA, DO L 295 de 16.11.1999. Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) no 1884/2002 de la Comisión, DO L 288 de 25.10.2002.

(4)  DO C 110 E de 8.5.2003.

(5)  La basa de datos de las estadísticas de Eurostat sobre el comercio exterior.

(6)  DO L 102 de 17.4.1999, p. 11. Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) no 444/2003, DO L 67 de 12.3.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/46 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/46

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(2004/C 70 E/049)

PREGUNTA ESCRITA E-1486/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Racismo en Internet

El Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ha encargado recientemente una investigación sobre la proliferación de páginas web diseñadas para incitar al odio racial. ¿Es consciente la Comisión de esta proliferación y qué opina del aumento de este tipo de páginas web?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(18 de junio de 2003)

La Comisión condena firmemente el racismo y la xenofobia, que constituyen una violación directa de los principios de la libertad, la democracia y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios todos ellos sobre los que se fundamenta la Unión y que son comunes a los Estados miembros tal como se recoge en el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea.

La Comisión presentó en noviembre de 2001 una propuesta de Decisión marco (1), un instrumento legislativo en el ámbito penal para asegurarse de que las conductas racistas y xenófobas son castigadas por ley con las mismas penas en todos los Estados miembros y en segundo lugar, con el fin de mejorar y fomentar la cooperación judicial solventando los obstáculos potenciales. El planteamiento de la Comisión en este ámbito es asegurarse de que el contenido racista y xenófobo en Internet sea punible en todos los Estados miembros. La idea básica estaría contenida en el principio, «lo que es ilegal fuera de la red lo es también en la red». Por otra parte, la propuesta establece asimismo algunos criterios mínimos por lo que se refiere a la jurisdicción para este tipo de delitos. Actualmente, las negociaciones sobre este instrumento legislativo permanecen bloqueadas en el Consejo y la Comisión lamenta que algunos Estados miembros no estén dispuestos a la consolidación del acervo de la Unión contenido en la acción conjunta del Consejo (2) adoptada en 1996 sobre este problema.

Por lo que respecta a los instrumentos comunitarios, el artículo 15 de la Directiva sobre el comercio electrónico (3) determina que los prestatarios de servicios que almacenan la información suministrada por y a petición de un beneficiario del servicio debe expeditivamente impedir el acceso a la información una vez que se le informa de la ilegalidad de la misma.

El Considerando 48 de la Directiva introduce la posibilidad de que los Estados miembros soliciten a los prestadores de servicios que proporcionan alojamiento de datos que apliquen un deber de diligencia a fin de detectar y prevenir determinados tipos de actividades ilegales.

A nivel internacional, quince países —incluidos diez Estados miembros— han firmado el protocolo adicional al Convenio del Consejo de Europa sobre la Ciberdelincuencia, referente a la tipificación como delito de los actos de naturaleza racista y xenófoba cometidos mediante el uso de sistemas informáticos.

El Plan de Acción para una mayor seguridad en la utilización de Internet (4) también ofrece un margen para financiar la acción contra el racismo (líneas directas y sensibilización) mientras que el Foro para una mayor seguridad en Internet que se está creando conforme al Plan de Acción tratará los medios prácticos de cooperación a este respecto.

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(1)  DO C 75 E de 26.3.2002.

(2)  DO L 185 de 24.7.1996.

(3)  Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico) (DO L 178 de 17.7.2000).

(4)  COM(2002) 152 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/47 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/47

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(2004/C 70 E/050)

PREGUNTA ESCRITA E-1491/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(2 de mayo de 2003)

Asunto:   Advertencias en virtud del artículo 10

¿Puede indicar la Comisión cuántas cartas de emplazamiento y dictámenes motivados se han emitido contra Irlanda, sobre la base del artículo 10 del Tratado CE desde el 1 de mayo de 1999, especificando las reclamaciones individuales y los reglamentos o directivas de la UE de que se trate?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(16 de junio de 2003)

Desde el 1 de mayo de 1999 y con posterioridad a la respuesta de la Comisión a la pregunta oral H-0256/03 de Su Señoría durante el turno de preguntas en la sesión de mayo de 2003 del Parlamento (1), el 15 de mayo de 2003 se enviaron dos cartas de emplazamiento contra Irlanda de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE.

Los procedimientos de infracción se han puesto en marcha tras las investigaciones llevadas a cabo por la Comisión a iniciativa propia y no como consecuencia de reclamaciones individuales.

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(1)  Respuesta escrita, 13.5.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/48 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/48

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(2004/C 70 E/051)

PREGUNTA ESCRITA E-1501/03

de Kathleen Van Brempt (PSE) a la Comisión

(5 de mayo de 2003)

Asunto:   Regulador de velocidad de crucero en camiones

Son frecuentes las colisiones entre camiones que circulan a gran velocidad y filas de automóviles parados o que circulan lentamente. Durante una sesión de los Estados Generales de Bélgica sobre seguridad viaria se planteó la cuestión de los reguladores de velocidad de crucero en los camiones. Tanto la policía como las autoridades municipales, las aseguradoras y los políticos convinieron en la necesidad de limitar el uso del piloto automático en los camiones. Por su parte, los sindicatos de camioneros han llegado a la conclusión de que el uso del regulador de velocidad de crucero hace disminuir la atención. Así pues, se aboga por la prohibición de este dispositivo en Bélgica, pero puesto que la utilización de los reguladores de velocidad de crucero está reglamentada a escala europea, prohibirlos únicamente en Bélgica no surtiría el efecto deseado.

¿Qué opina la Comisión sobre la posibilidad de prohibir el uso de los reguladores de velocidad de crucero en los camiones?

¿Comparte la Comisión las conclusiones de Bélgica, a saber, que el uso del regulador de velocidad de crucero hace disminuir la atención del conductor y es, por tanto, peligroso? ¿De qué datos científicos dispone la Comisión sobre la utilización del regulador de velocidad de crucero?

¿Se propone la Comisión tomar iniciativas sobre la utilización del regulador de velocidad de crucero en los camiones? En caso afirmativo, ¿puede facilitar más detalles al respecto?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(20 de junio de 2003)

La Comisión está informada del debate que ha tenido lugar en Bélgica sobre el impacto de la seguridad de los reguladores de velocidad de crucero instalados en los camiones.

La Comisión no dispone sin embargo de ninguna información que demuestre los pros de los reguladores de velocidadad, en términos de comodidad para el conductor y por lo tanto de seguridad y en términos de medio ambiente, estando mas compensados por una pérdida de vigilancia del conductor.

La Comisión no considera oportuno prohibir ni la instalación, ni la utilización de este dispositivo. Invita a los Estados Miembros que tengan problemas a que comuniquen su experiencia y mantengan un debate, en su caso, sobre la necesidad de aportar una solución comunitaria, en el marco de las reuniones de expertos previstas a este efecto.

De todos modos, el regulador de velocidad debería ser utilizado solamente en caso de circulación fluida. Si fuese necesario, la Comisión podría animar campañas de información para que estas tecnologías sean utilizadas a buen fin.

La Comisión sigue igualmente con mucho interés la evolución rápida de las tecnologías que llevan a los constructores de vehiculos a combinar la instalación de reguladores de velocidad con otros equipamientos, como sistemas que controlan automaticamente la distancia con el vehículo delantero.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/49 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/49

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(2004/C 70 E/052)

PREGUNTA ESCRITA E-1506/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(5 de mayo de 2003)

Asunto:   Calidad de los nuevos puestos de trabajo

En la Comunicación de la Comisión relativa al cuadro de indicadores sobre la aplicación de la agenda de política social (1) se afirma que, desde 1997, se han creado más de 10 millones de puestos de trabajo, 6 millones de ellos ocupados por mujeres.

Sin embargo, no basta con crear empleo, sino que es necesario conocer el tipo de empleo y su calidad.

Por este motivo, solicito a la Comisión que indique por Estado miembro:

| 1. | el número de empleos creados anualmente en cada Estado miembro desde 1997, clasificados por tipo y franja de edad; |
| --- | --- |

1.

el número de empleos creados anualmente en cada Estado miembro desde 1997, clasificados por tipo y franja de edad;

| 2. | el número de empleos creados a tiempo completo, a tiempo parcial y con contratos temporales; |
| --- | --- |

2.

el número de empleos creados a tiempo completo, a tiempo parcial y con contratos temporales;

| 3. | los principales sectores en que se han creado nuevos empleos. |
| --- | --- |

3.

los principales sectores en que se han creado nuevos empleos.

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(6 de junio de 2003)

| 1. | Los cuadros del anexo 1, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, indican, con relación a cada Estado miembro, la creación de empleo neto (en miles) de todos los años desde 1997. Los datos se basan en la encuesta comunitaria sobre la población activa (Eurostat) respecto a los niveles de empleo en el segundo trimestre de cada año. Los datos se presentan en cuadros por separado que cubren tanto el total de la creación de empleo neto como su desglose por género y grupo de edad (aplicando los intervalos de 15-24, 25-54 y 55-64 años). Respecto a la Unión en conjunto, se ha creado empleo neto todos los años desde 1997 hasta 2002, característica que también se aplica a la mayoría de los Estados miembros. Los cuadros que presentan el desglose por género muestran que la mayor parte de la creación de empleo neto en la Unión se ha debido a un aumento del empleo femenino. Los cuadros relativos a los grupos de edad ponen de manifiesto que el grupo de edades comprendidas entre 25 y 54 años se ha beneficiado en mayor medida de la creación de empleo entre 1997 y 2002, pero cabe destacar, no obstante, que ha habido una tendencia en aumento a la creación de empleo en el grupo de 55-64 años durante el mismo período, en comparación con una tendencia a la baja respecto a los demás grupos. |
| --- | --- |

1.

Los cuadros del anexo 1, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, indican, con relación a cada Estado miembro, la creación de empleo neto (en miles) de todos los años desde 1997. Los datos se basan en la encuesta comunitaria sobre la población activa (Eurostat) respecto a los niveles de empleo en el segundo trimestre de cada año. Los datos se presentan en cuadros por separado que cubren tanto el total de la creación de empleo neto como su desglose por género y grupo de edad (aplicando los intervalos de 15-24, 25-54 y 55-64 años). Respecto a la Unión en conjunto, se ha creado empleo neto todos los años desde 1997 hasta 2002, característica que también se aplica a la mayoría de los Estados miembros. Los cuadros que presentan el desglose por género muestran que la mayor parte de la creación de empleo neto en la Unión se ha debido a un aumento del empleo femenino. Los cuadros relativos a los grupos de edad ponen de manifiesto que el grupo de edades comprendidas entre 25 y 54 años se ha beneficiado en mayor medida de la creación de empleo entre 1997 y 2002, pero cabe destacar, no obstante, que ha habido una tendencia en aumento a la creación de empleo en el grupo de 55-64 años durante el mismo período, en comparación con una tendencia a la baja respecto a los demás grupos.

| 2. | Con arreglo a la misma fuente de datos, el anexo 2, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, facilita datos sobre la creación de empleo neto entre los años 1997 y 2002 por lo que se refiere a las variaciones en los niveles de empleo para los trabajos a tiempo completo y a tiempo parcial. Asimismo, se facilitan otros cuadros sobre la creación de empleo neto en el mismo período con relación al empleo indefinido y temporal (contratos de duración determinada) de los trabajadores por cuenta ajena. Los datos ponen de relieve que, con respecto a la Unión en conjunto, en el período de 1997 a 2002 la creación de empleo neto relativa al trabajo a tiempo completo duplicó con creces la del trabajo a tiempo parcial, y la creación de empleo neto en lo tocante al empleo indefinido fue casi cuatro veces superior a la del empleo temporal. Únicamente Bélgica, Alemania y Austria registraron disminuciones en el empleo a tiempo completo durante este período, y los niveles de empleo a tiempo parcial descendieron sólo en Dinamarca y Suecia. Todos los Estados miembros experimentaron un incremento en el empleo indefinido. El nivel de empleo temporal decreció en Dinamarca, Irlanda, Austria y el Reino Unido. |
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2.

Con arreglo a la misma fuente de datos, el anexo 2, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, facilita datos sobre la creación de empleo neto entre los años 1997 y 2002 por lo que se refiere a las variaciones en los niveles de empleo para los trabajos a tiempo completo y a tiempo parcial. Asimismo, se facilitan otros cuadros sobre la creación de empleo neto en el mismo período con relación al empleo indefinido y temporal (contratos de duración determinada) de los trabajadores por cuenta ajena. Los datos ponen de relieve que, con respecto a la Unión en conjunto, en el período de 1997 a 2002 la creación de empleo neto relativa al trabajo a tiempo completo duplicó con creces la del trabajo a tiempo parcial, y la creación de empleo neto en lo tocante al empleo indefinido fue casi cuatro veces superior a la del empleo temporal. Únicamente Bélgica, Alemania y Austria registraron disminuciones en el empleo a tiempo completo durante este período, y los niveles de empleo a tiempo parcial descendieron sólo en Dinamarca y Suecia. Todos los Estados miembros experimentaron un incremento en el empleo indefinido. El nivel de empleo temporal decreció en Dinamarca, Irlanda, Austria y el Reino Unido.

| 3. | El cuadro del anexo 3, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, refleja, con relación a cada Estado miembro, la evolución de los niveles de empleo en los principales sectores (agricultura, industria y servicios) entre los años 1997 y 2002, utilizando también los datos de la encuesta comunitaria sobre la población activa (Eurostat). De estos datos, queda patente que se ha producido entre 1997 y 2002 una reducción del empleo neto en el sector agrícola de todos los Estados miembros, al mismo tiempo que todos ellos han experimentado un crecimiento considerable del empleo en el sector servicios. Con respecto al sector industrial, la evolución en los Estados miembros es de tipo mixto. En el mismo período, los niveles de empleo aumentaron en Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Portugal y Finlandia y, en menor medida, en los Países Bajos y Austria, lo que implica una creación de empleo neto del sector industrial en toda la Unión. |
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3.

El cuadro del anexo 3, que se enviará directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento, refleja, con relación a cada Estado miembro, la evolución de los niveles de empleo en los principales sectores (agricultura, industria y servicios) entre los años 1997 y 2002, utilizando también los datos de la encuesta comunitaria sobre la población activa (Eurostat). De estos datos, queda patente que se ha producido entre 1997 y 2002 una reducción del empleo neto en el sector agrícola de todos los Estados miembros, al mismo tiempo que todos ellos han experimentado un crecimiento considerable del empleo en el sector servicios. Con respecto al sector industrial, la evolución en los Estados miembros es de tipo mixto. En el mismo período, los niveles de empleo aumentaron en Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Portugal y Finlandia y, en menor medida, en los Países Bajos y Austria, lo que implica una creación de empleo neto del sector industrial en toda la Unión.

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(1)  COM(2003) 57 final, de 6 de febrero de 2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/50 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/50

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(2004/C 70 E/053)

PREGUNTA ESCRITA E-1600/03

de Giles Chichester (PPE-DE) y Charles Tannock (PPE-DE) a la Comisión

(12 de mayo de 2003)

Asunto:   Expropiación arbitraria de propiedades en la región española de Valencia

¿Puede confirmar la Comisión si sigue vigente en la región de Valencia una ley relativa a la propiedad, introducida en 1994, durante el último gobierno socialista, en virtud de la cual los promotores inmobiliarios pueden desposeer a los propietarios de sus tierras si las autoridades locales les autorizan? La prensa británica informa de que los promotores privados concluyen acuerdos con las autoridades locales y de que está aumentando el número de casos de expropiaciones de terrenos, cuyos propietarios tienen que responder a las propuestas en un plazo de quince días, y que dichas propuestas se suelen enviar durante las vacaciones, cuando los propietarios están ausentes. Por ejemplo, un residente británico había observado que dos hombres recorrían los viñedos adyacentes a su propiedad y descubrió un año más tarde que eran promotores inmobiliarios que habían solicitado a las autoridades locales la «urbanización» de su casa. Después de una larga batalla jurídica, esta persona se vio obligada a ceder dos tercios de su propiedad, incluyendo la piscina, la cocina y un dormitorio, y a pagar una suma en metálico de 6 650 euros. Además de ser desposeídos arbitrariamente de su propiedad, o de una parte de ella, los propietarios tienen que pagar por la instalación de las nuevas vías de acceso, iluminación pública y red de alcantarillado destinadas a las nuevas edificaciones construidas por los promotores. Los costes, que no son establecidos por las autoridades, sino por los promotores, pueden ascender a millares, e incluso decenas de millares, de euros.

Al parecer, los residentes afectados son, en gran parte, extranjeros oriundos de la Unión Europea. Durante los últimos quince años se ha invertido en España gran cantidad de capital procedente de otros Estados miembros, que ha contribuido considerablemente a la prosperidad reciente del país y a sus índices de exportación. Los Tratados europeos prohiben toda discriminación en contra de los nacionales de otros países de la UE. El apartado 2 del artículo 14 de la versión consolidada del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece también que «El mercado interior implicará un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales estará garantizada de acuerdo con las disposiciones del presente Tratado», mientras que el artículo 28 estipula que «Quedarán prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la importación, así como todas las medidas de efecto equivalente».

¿Puede indicar la Comisión si está al corriente de esta situación peculiar, si ha tratado esta cuestión con el Gobierno español y si existen compromisos jurídicamente vinculantes emanados de los Tratados que impidan a los Estados miembros realizar o autorizar expropiaciones arbitrarias?

¿Intentará la Comisión averiguar si es verdad que estas expropiaciones afectan de manera desproporcionada a los residentes europeos no españoles, o si son éstos su objetivo? Si esto se confirma, ¿consideraría la Comisión que se trata de una infracción flagrante de los Tratados que obligaría a abolir la legislación en causa o, si ésta no se llevase a cabo, a someter el asunto al Tribunal de Justicia?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

La normativa sobre expropiaciones de terrenos es determinada por los Estados miembros y no existe ninguna disposición en el Tratado CE sobre esta cuestión.

La Comisión no conoce la legislación sobre expropiaciones aplicable en España ni el supuesto hecho de que las expropiaciones afecten a residentes extranjeros de la Unión de una manera desproporcionada.

La Comisión pedirá información a las autoridades españolas sobre esta cuestión para asegurarse de que el principio de no discriminación establecido en el Tratado CE no ha sido violado.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/51 |
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CE 70/51

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(2004/C 70 E/054)

PREGUNTA ESCRITA E-1601/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(12 de mayo de 2003)

Asunto:   Levantamiento de la restricción temporal para el uso de harina de pescado en la alimentación animal

La Decisión 2001/9/CE (1) de la Comisión relativa a las medidas de control requeridas para la aplicación de la Decisión 2000/766/CE (2) del Consejo relativa a determinadas medidas de protección contra las encefalopatías espongiformes transmisibles y la utilización de proteínas animales en la alimentación animal establece —en su Anexo 1- las condiciones en que los Estados miembros pueden autorizar el suministro de harina de pescado a animales no rumiantes. Si bien las medidas tomadas en la Decisión 2000/766/CE permiten el uso de harinas de pescado para la alimentación de cerdos, aves de corral y especies acuícolas, las medidas del Anexo 1 de la Decisión 2001/9/CE son tan restrictivas que hacen prácticamente imposible dicha utilización.

¿Es consciente la Comisión Europea de los perjucicios económicos que dichas medidas causan a la industria europea de aceites y harinas de pescado?

¿Qué medidas ha adoptado o piensa adoptar la Comisión Europea para solventar esas dificultades y paliar dichos perjuicios?

Teniendo en cuenta, por una parte, que la Comisión Europea debe revisar la aplicación de dichas medidas antes del próximo 30 de junio, así como su carácter cautelar y el hecho de que se hayan adoptado sin base científica suficiente, y, por otra, los perjuicios socioeconómicos para la industria de la UE y la idoneidad de esta materia prima para la alimentación animal, ¿no considera la Comisión Europea pertinente que se levanten dichas medidas y la consiguiente prohibición temporal del uso de las harinas de pescado para la alimentación animal?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(30 de junio de 2003)

La Decisión 2000/766/CE del Consejo (3) (prohibición ampliada relativa a los piensos), desarrollada por la Decisión 2001/9/CE de la Comisión (4), cuya modificación más reciente en ambos casos la constituye la Decisión 2002/248/CE de la Comisión (5), tiene por objeto evitar la exposición del ganado a la harina de carne y huesos procedente de rumiantes potencialmente contaminada con los priones causantes de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB). Se tata de un instrumento esencial para el control y la erradicación de la EEB en el ganado y es, por tanto, necesario para garantizar la seguridad de la carne de vacuno.

La harina de pescado no presenta de por sí riesgo de EEB. La prohibición de esta clase de harina en los piensos obedece a razones de control. En concreto, la presencia de harina de pescado puede obstaculizar el control de la presencia en los piensos de harina de carne y huesos procedente de rumiantes. Según los resultados preliminares de un ensayo interlaboratorios, con el presente método de detección utilizado resulta difícil descubrir una contaminación de 0,1 % de proteínas derivadas de mamíferos en piensos que contengan un 5 % de harina de pescado. No obstante, con una modificación de la prueba microscópica es posible que pronto se pueda disponer de una herramienta analítica que permita distinguir mejor la harina de pescado de otras proteínas animales.

La prohibición ampliada relativa a los piensos se aplica como medida transitoria hasta el 30 de junio de 2003, de conformidad con el Reglamento (CE) no 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, por el que se establecen disposiciones para la prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles (6). La Comisión ha presentado una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo para prorrogar todas las medidas transitorias establecidas en el Reglamento (CE) no 999/2001, debido a ciertos retrasos en la determinación de la situación de los países respecto de la EEB. No obstante, por lo tocante a la prohibición relativa a los piensos, la Comisión propone al mismo tiempo poner fin a su carácter transitorio e incorporar las disposiciones actuales al Reglamento (CE) no 999/2001. La razón es que, en la situación actual, se considera apropiado mantener la prohibición relativa a los piensos en todos los Estados miembros, con independencia de la futura calificación sanitaria de éstos respecto de la EEB, y también que las condiciones previas para el levantamiento de la prohibición no se han cumplido. En concreto, todavía no se dispone de métodos analíticos validados adecuados para poder distinguir las proteínas procedentes de rumiantes de proteínas procedentes de otras especies, y la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comisión todavía informa de la existencia de deficiencias en el control de la prohibición relativa a los piensos.

La Comisión tiene conocimiento de que las condiciones para la utilización de harina de pescado en piensos destinados a animales no rumiantes han generado dificultades que, a partir de 2001, han provocado una reducción del mercado para esta clase de harina en la alimentación de animales no rumiantes. La propuesta tiene por objeto simplificar algunas de las condiciones para el empleo de la harina de pescado. En los próximos seis a doce meses, en función de los avances de las pruebas analíticas, se podrá considerar un levantamiento gradual de la prohibición relativa a los piensos, siempre que resulte prudente y esté científicamente justificado.

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(1)  DO L 2 de 5.1.2001, p. 32.

(2)  DO L 306 de 7.12.2000, p. 32.

(3)  2000/766/CE: Decisión del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a determinadas medidas de protección contra las encefalopatías espongiformes transmisibles y la utilización de proteínas animales en la alimentación animal, DO L 306 de 7.12.2000.

(4)  2001/9/CE: Decisión de la Comisión, de 29 de diciembre de 2000, relativa a las medidas de control requeridas para la aplicación de la Decisión 2000/766/CE del Consejo relativa a determinadas medidas de protección contra las encefalopatías espongiformes transmisibles y la utilización de proteínas animales en la alimentación animal (Texto pertinente a efectos del EEE) [notificada con el número C(2000) 4412], DO L 2 de 5.1.2001.

(5)  2002/248/CE: Decisión de la Comisión, de 27 de marzo de 2002, por la que se modifica la Decisión 2000/766/CE del Consejo y la Decisión 2001/9/CE de la Comisión con respecto a las encefalopatías espongiformes transmisibles y la utilización de proteínas animales en la alimentación animal (Texto pertinente a efectos del EEE) [notificada con el número C(2002) 1277], DO L 84 de 28.3.2002.

(6)  DO L 147 de 31.5.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/52 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/52

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(2004/C 70 E/055)

PREGUNTA ESCRITA P-1610/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(7 de mayo de 2003)

Asunto:   Conductividad y caudal ecológico en relación con el trasvase del Ebro propuesto en el Plan Hidrológico Nacional (PHN)

En su respuesta del 28 de marzo de 2003 a la pregunta escrita E-0509/03 (1) de este diputado sobre la calidad de las aguas y el Plan Hidrológico Nacional Español, la Comisión reconocía los problemas de conductividad que presentaban las aguas del Bajo Ebro, pero consideraba que los valores máximos de salinización recomendados estarían asegurados según el Plan presentado por el Gobierno español. Esta afirmación está siendo rebatida por numerosos expertos y científicos que, después de estudiar la media de los valores de conductividad de los últimos años para el tramo mencionado, concluyen que no está garantizado el mantenimiento del nivel de 1 000 microsiemens por centímetro, con lo que, de llevarse finalmente a cabo el trasvase, las cuencas receptoras se verían obligadas a utilizar un agua de baja calidad a un alto precio motivado por los costes de potabilización.

Además del tema de la conductividad, la propuesta de trasvase del Ebro tampoco resuelve la cuestión del caudal ecológico, motivo de contestación unánime por parte de todos los sectores sociales, políticos y ecologistas (incluida la Generalitat de Catalunya). El PHN establece que, para la conservación del entorno natural del Delta, es suficiente el mantenimiento de un caudal de 100 m3/s, equivalente a unos 3 100 hm3 anuales, acompañado de un Plan Integral de protección del Delta, que todavía no ha sido elaborado. El Gobierno catalán, por su parte, propone aumentar el caudal propuesto a 135 m3/s (4 200 hm3 año), solución que, aunque mejor que la propuesta en el PHN inicial, no servirá tampoco para asegurar el mantenimiento de la biodiversidad del Delta y su entorno (2).

Si el trasvase se lleva a cabo bajo el criterio de 100-135 m3/s, se producirá, en un período no muy largo de tiempo, una disminución de las posibilidades hídricas que podrán trasvasarse, además de un aumento de las necesidades de regulación en la cuenca del Ebro, hechos que, sin duda, repercutirán en el precio final del agua de trasvase (mayor coste de amortización y explotación).

¿En qué datos se basa la Comisión para afirmar que, en ningún caso, el nivel de conductividad de las aguas superará los límites previstos en las Directivas 75/440 (3) y 98/83 (4)? ¿Considera la Comisión que esta práctica de permisibilidad ante la alta salinización de las aguas es compatible con la Directiva Marco del Agua?

¿Está la Comisión en condiciones de afirmar que, con el actual diseño del trasvase del Ebro (caudal ecológico previsto, etc.), el precio del agua trasvasada será inferior al de otras alternativas que el Gobierno español no contempla (desalación, reutilización)?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(13 de junio de 2003)

Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta E-0509/03 de Su Señoría sobre este mismo asunto, la conductividad, según la Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, es un parámetro indicador con un valor de 2 500 microSiemens por centímetro. Si los programas de seguimiento ponen de manifiesto una superación de ese parámetro, los Estados miembros deben considerar si tal incumplimiento constituye un riesgo para la salud humana. Por otra parte, la Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable en los Estados miembros establece un valor guía de 1 000 microSiemens por centímetro que los Estados miembros deben esforzarse por respetar.

Como también se señaló en la respuesta antes mencionada, las mediciones indican que, en la actualidad, la conductividad en el Bajo Ebro se sitúa en torno a los 1 000 microSiemens por centímetro. A este respecto, hay que señalar que la Directiva marco sobre el agua (Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (5)), prevé que debe lograrse para 2015 un buen estado químico de las aguas. Así pues, por razones de conformidad con la Directiva marco sobre aguas, la conductividad del agua en el Bajo Ebro no debe aumentar de forma significativa.

Puede ocurrir que el mayor recurso a la irrigación previsto en el Delta podría hacer aumentar la conductividad en el Bajo Ebro. A priori, sin embargo, no hay ninguna razón para suponer que la propuesta del trasvase del Ebro vaya a provocar un incumplimiento de la legislación comunitaria sobre aguas respecto a la conductividad.

En relación con los costes, ninguna legislación ni política a escala comunitaria obliga expresamente a las autoridades españolas a elegir la solución que permita obtener agua al menor coste. No procede, por tanto, que la Comisión se manifieste respecto a esta cuestión.

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 140.

(2)  La Comisión maneja para su investigación los datos del ecólogo Narcís Prat donde, atendiendo a criterios como la consideración del cambio climático, estima un caudal ecológico necesario de 350 hm3.

(3)  DO L 194 de 25.7.1975, p. 26.

(4)  DO L 330 de 5.12.1998, p. 32.

(5)  DO L 327 de 22.12.2000.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/53 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/53

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(2004/C 70 E/056)

PREGUNTA ESCRITA E-1626/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(13 de mayo de 2003)

Asunto:   Protección de los consumidores con respecto a los huevos y a los productos de huevos importados de los EE.UU.

Habida cuenta de las precauciones en materia de sanidad vigentes en la Unión Europea con respecto a la producción de huevos, ¿cómo prevé la Comisión garantizar el mismo nivel de protección de los consumidores con respecto a los huevos y a los productos de huevos importados de los EE.UU.?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(30 de junio de 2003)

La legislación en vigor ya está concebida para garantizar que los huevos y los ovoproductos, tanto importados como de producción nacional, ofrezcan niveles equivalentes de seguridad. En unos controles recientes que se han llevado a cabo en Bélgica, se ha puesto de manifiesto la presencia de residuos de sustancias prohibidas en ovoproductos, algunos de ellos provenientes de los Estados Unidos. De conformidad con la práctica ordinaria en tales casos, la Comisión está examinando las conclusiones de estos análisis con las autoridades estadounidenses. Además, la Comisión ha pedido a los Estados miembros que aumenten el número de pruebas realizadas a los ovoproductos, tanto de la Unión como procedentes de terceros países, para detectar las sustancias prohibidas. Los Estados miembros deben efectuar muestreos de ovoproductos de forma periódica, fundamentalmente para detectar la presencia de dichas sustancias, de acuerdo con las disposiciones de la Directiva 96/23/CE del Consejo (1) y la Decisión 97/747/CE de la Comisión (2).

Los Estados miembros y el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal ya han debatido esta cuestión, que será objeto de un seguimiento atento, especialmente a la luz de los resultados del mayor número de pruebas solicitadas por la Comisión. Ésta aprovechó para recordar a los Estados miembros su deber de sensibilizar a los productores y comerciantes de polvo de huevo sobre la necesidad de aplicar el sistema HACCP (análisis de peligro y puntos de control crítico) a sus actividades y de considerar como punto de control crítico la vigilancia de los residuos en las materias primas/de partida. Desde un punto de vista general, la legislación comunitaria impone una serie de requisitos sanitarios y de supervisión concebidos para velar por que los animales y los productos importados cumplan los niveles de seguridad exigidos para la producción y comercialización entre los Estados miembros. La Directiva 92/118/CEE, de 17 de diciembre de 1992 (3), establece las condiciones sanitarias para la importación de huevos y ovoproductos. Con arreglo a sus disposiciones, únicamente se admiten en la Comunidad los huevos y ovoproductos procedentes de un tercer país cuando éste forma parte de la lista de la Parte VIII de la Decisión 94/278/CE de la Comisión (4). Además, estos productos deben cumplir las condiciones establecidas en la Decisión 97/38/CE de la Comisión, de 18 de diciembre de 1996, por la que se adoptan las condiciones sanitarias específicas para la importación de ovoproductos destinados al consumo humano, e ir acompañados del certificado sanitario a que se hace referencia en dicha Decisión (5).

Asimismo, en virtud de las disposiciones de la Directiva 97/78/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 1997, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros (6), cualquier partida de huevos y ovoproductos que se pretenda importar de los Estados Unidos a uno de los Estados miembros deberá someterse a un control de identidad, físico y documental, incluidas posibles pruebas de laboratorio, para verificar si los productos ofrecen el nivel de protección al consumidor que exige la legislación comunitaria pertinente.

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(1)  Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE, DO L 125 de 23.5.1996.

(2)  Decisión 97/747/CE de la Comisión, de 27 de octubre de 1997, por la que se fijan los niveles y frecuencias de muestreo previstas en la Directiva 96/23/CE del Consejo, con vistas al control de determinadas sustancias y sus residuos en determinados productos animales, DO L 303 de 6.11.1997.

(3)  Directiva 92/118/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1992, por la que se establecen las condiciones de policía sanitaria y sanitarias aplicables a los intercambios y a las importaciones en la Comunidad de productos no sometidos, con respecto a estas condiciones, a las normativas comunitarias específicas a que se refiere el capítulo I del Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y, por lo que se refiere a los patógenos, de la Directiva 90/425/CEE, DO L 62 de 15.3.1993.

(4)  Decisión 94/278/CE de la Comisión, de 18 de marzo de 1994, por la que se establece la lista de los terceros países desde los que los Estados miembros deben autorizar la importación de ciertos productos contemplados en la Directiva 92/118/CEE del Consejo, DO L 120 de 11.5.1994.

(5)  DO L 14 de 17.1.1997.

(6)  DO L 24 de 30.1.1998.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/54 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/54

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(2004/C 70 E/057)

PREGUNTA ESCRITA E-1627/03

de Jan Mulder (ELDR) y Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(13 de mayo de 2003)

Asunto:   Consecuencias financieras de la influenza aviar para los multiplicadores de huevos para incubar

La propagación de la influenza aviar afecta entretanto a varios Estados miembros en Europa, lo que da lugar a graves problemas financieros para el sector en cuestión.

Las explotaciones desalojadas reciben una indemnización en virtud de la normativa europea. Desgraciadamente, esto no se aplica a los multiplicadores de huevos para incubar.

La mayor parte de los huevos ya no se pueden comercializar como huevos para incubar sino únicamente como huevos de consumo, cuyo valor comercial es muy inferior.

| 1. | ¿Considera la Comisión que hay posibilidades para ayudar a los multiplicadores gravemente afectados? |
| --- | --- |

1.

¿Considera la Comisión que hay posibilidades para ayudar a los multiplicadores gravemente afectados?

| 2. | Más específicamente, ¿qué piensa la Comisión de la posibilidad de establecer un régimen de adquisición de huevos para incubar? |
| --- | --- |

2.

Más específicamente, ¿qué piensa la Comisión de la posibilidad de establecer un régimen de adquisición de huevos para incubar?

| 3. | ¿De qué manera piensa abordar la Comisión a largo plazo los graves daños económicos y subsecuentes para las víctimas indirectas de tales brotes de epizootias? ¿Está dispuesta la Comisión a considerar el establecimiento de sistemas financiados mayoritariamente por fuentes privadas para asegurarse contra ese tipo de daños en el conjunto de la Unión Europea? |
| --- | --- |

3.

¿De qué manera piensa abordar la Comisión a largo plazo los graves daños económicos y subsecuentes para las víctimas indirectas de tales brotes de epizootias? ¿Está dispuesta la Comisión a considerar el establecimiento de sistemas financiados mayoritariamente por fuentes privadas para asegurarse contra ese tipo de daños en el conjunto de la Unión Europea?

Respuesya del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(18 de junio de 2003)

| 1. | Países Bajos puede optar a una contribución financiera de la Comunidad, a través de los fondos veterinarios, del 50 % del gasto subvencionable como indemnización de los avicultores por el sacrificio obligatorio de animales y la destrucción obligatoria de huevos en el contexto de las medidas instauradas para erradicar los brotes de infuenza aviar. |
| --- | --- |

1.

Países Bajos puede optar a una contribución financiera de la Comunidad, a través de los fondos veterinarios, del 50 % del gasto subvencionable como indemnización de los avicultores por el sacrificio obligatorio de animales y la destrucción obligatoria de huevos en el contexto de las medidas instauradas para erradicar los brotes de infuenza aviar.

| 2. | El Estado miembro afectado puede establecer, mediante un régimen nacional de ayuda, una política de compra pública de aves de corral y huevos en zonas de restricción, a condición de que dicho régimen se ajuste a la normativa comunitaria sobre ayudas estatales en el sector agrícola. |
| --- | --- |

2.

El Estado miembro afectado puede establecer, mediante un régimen nacional de ayuda, una política de compra pública de aves de corral y huevos en zonas de restricción, a condición de que dicho régimen se ajuste a la normativa comunitaria sobre ayudas estatales en el sector agrícola.

| 3. | La Comisión ya ha hecho hincapié en el interés de las pólizas de seguro como medio potencial para hacer frente a las pérdidas indirectas causadas por las grandes epidemias entre los animales. Actualmente se está finalizando un estudio, subvencionado por la Comisión, sobre este tema. |
| --- | --- |

3.

La Comisión ya ha hecho hincapié en el interés de las pólizas de seguro como medio potencial para hacer frente a las pérdidas indirectas causadas por las grandes epidemias entre los animales. Actualmente se está finalizando un estudio, subvencionado por la Comisión, sobre este tema.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/55 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/55

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(2004/C 70 E/058)

PREGUNTA ESCRITA E-1628/03

de Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) al Consejo

(14 de mayo de 2003)

Asunto:   Promoción en la UE de los productos del comercio justo

En la semana del comercio justo que comienza el día 3 de mayo, los agentes de la sociedad civil de Finlandia llamarán la atención sobre la existencia de los productos del comercio justo y pedirán a las parroquias, entre otros, que intenten utilizar cada vez más el café adquirido a través del comercio justo.

En la respuesta a mi pregunta P-3856/02 de 24.1.2002 (1), el Miembro de la Comisión Pascal Lamy afirmaba que, a largo plazo, sólo si continúa aumentando la demanda de productos del comercio justo entre los consumidores europeos, se producirá un descenso significativo de sus precios.

¿Ha examinado o tiene previsto examinar el Consejo la posibilidad de fomentar la demanda de productos del comercio justo haciendo publicidad de la semana del comercio justo (del 3 al 9 de mayo) en los Estados miembros?

¿Tiene previsto el Consejo fomentar la demanda de productos del comercio justo a través de contrataciones públicas en las instituciones comunitarias y en los Estados miembros?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

La reducción de la pobreza es el objetivo clave de la política comunitaria en materia de desarrollo. En su sesión de noviembre de 2002, el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores adoptó unas Conclusiones sobre Comercio y Desarrollo en las que reconoce que la liberalización del comercio no basta por sí sola para combatir la pobreza en los países en desarrollo y destaca la necesidad de normas comerciales equilibradas que beneficien a todos los países, con especial atención a los menos desarrollados.

El Consejo es consciente, y se siente profundamente preocupado por ello, de la disminución a largo plazo de los precios de la mayor parte de los productos básicos, y se está ocupando de este problema en el contexto de una reflexión conjunta con la Comisión basándose en un documento reciente de ésta sobre el comercio de productos agrícolas básicos, dependencia y pobreza, que trata, entre otras cosas, de las posibilidades de integrar el comercio justo.

El Consejo acoge con satisfacción el comercio justo en la medida en que ofrece a los productores de los países en desarrollo mayores ingresos por sus mercancías y aumenta las oportunidades de encontrar nuevos mercados. De esta manera, el comercio justo aspira a contribuir al establecimiento de condiciones que puedan estimular un mayor grado de protección medioambiental y social en los países en desarrollo.

Actualmente, el único producto del comercio justo que alcanza un mínimo del 4 % del mercado en la CE son los plátanos en los Países Bajos (4,2 %) y en Luxemburgo (4 %). El consumo de café producto del comercio justo está aumentando, pero es aún muy limitado. El volumen de negocios total para todos los productos del comercio justo en Europa se estima en unos 260 millones de euros. Los productos del comercio justo son en general de un 5 % a un 10 % más caros que los productos convencionales equivalentes. Además, este movimiento es un fenómeno casi exclusivamente europeo. En los Estados Unidos es prácticamente desconocido —por ejemplo, el café producto del comercio justo alcanza únicamente el 0,15 % del mercado—.

Por lo tanto, la posibilidad de expansión existe globalmente, pero es probable que colmar la brecha que existe entre las intenciones de los consumidores y su comportamiento real requiera tiempo y haya que pasar por una presencia y un reconocimiento mayor de dichos productos por parte de los consumidores. En esta coyuntura es preciso apoyar activamente la semana europea del comercio justo.

El Consejo considera que promover la demanda de productos del comercio justo forma parte de un contexto más amplio de responsabilidad social de las empresas. En la Mesa Redonda sobre la crisis del café de la Organización Internacional del Café y el Banco Mundial, celebrada en Londres el 19 de mayo de 2003, la CE sugirió, entre otras cosas, que se animara a la industria privada a invertir en relaciones a largo plazo con los proveedores, basadas en el beneficio mutuo introduciendo códigos de conducta para la compra del café, en los que los precios justos sean uno de los elementos esenciales.

Finalmente, el Consejo ha acogido con satisfacción la intención de la Comisión de presentar un estudio general de la ayuda comercial de la UE en 2005. Este estudio debe constituir una ocasión propicia para considerar las posibles formas de estimular el consumo de productos del comercio justo.

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(1)  Ver página 26.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/56 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/56

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(2004/C 70 E/059)

PREGUNTA ESCRITA P-1705/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(16 de mayo de 2003)

Asunto:   Investigación sobre la empresa Planistat Europe SA

El 19 de marzo de 2003, la Oficina Europea de Lucha Contra el Fraude (OLAF) presentó ante la Fiscalía de París una denuncia contra la empresa Planistat Europe SA. Se acusa a dicha empresa de haber intervenido en actividades fraudulentas en perjuicio del presupuesto comunitario.

La acusación de la OLAF se basa, obviamente, en un informe elaborado por los servicios internos de control de la Oficina de Estadística Eurostat en septiembre de 1999. De ese informe se desprende que la empresa Planistat Europe SA ha presentado gran número de facturas falsas y ha contribuido a la constitución de fondos reservados, a los que posteriormente tenían acceso los funcionarios de Eurostat.

A pesar de tales hechos, la Comisión no ha suspendido sus relaciones mercantiles con la empresa Planistat Europe SA. De la respuesta de la Comisión a mi Pregunta Escrita E-1283/02 se desprende que esa empresa ha recibido con cargo al presupuesto de 2000 un importe de 670 195 euros y, con cargo al presupuesto de 2001, un importe de 1 607 118 euros.

¿Podría indicar la Comisión por qué no se suspendieron las relaciones mercantiles de Eurostat con la empresa Planistat Europe SA?

¿Podría indicar la Comisión por qué tampoco ha intervenido la Comisaria Schreyer para suspender todo pago ulterior después de haber tenido conocimiento del citado informe de auditoría, que se transmitió en la primavera de 2000 a la Dirección General de Control Financiero, que corresponde a su ámbito de competencia?

¿Podría indicar la Comisión el importe total de los pagos abonados a la empresa Planistat Europe SA por Eurostat en los últimos diez años e indicar asimismo el importe que se abonó adicionalmente con cargo a los citados fondos reservados?

¿Podría indicar asimismo la Comisión a cuánto ascienden los importes abonados a la empresa Planistat Europe SA por otros servicios de la Comisión?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/57 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/060)

PREGUNTA ESCRITA P-1807/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Asunto:   Relaciones comerciales de la Comisión con el grupo Planistat

El 19 de marzo 2003, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) presentó una denuncia en la fiscalía de París contra el grupo Planistat Europe S. A, al que se acusa de estar involucrado en operaciones fraudulentas y de haber utilizado facturas falsas para la apertura de cajas ilegales, a las que después podían acceder funcionarios de Eurostat.

Es obvio que la Dirección General de Control Financiero de la Comisión está al corriente de estos hechos desde la primavera de 2000.

¿Puede la Comisión explicar la razón por la cual, pese a todo ello, no rompió sus relaciones comerciales con las empresas del grupo Planistat e incluso les hizo nuevos encargos?

El grupo Planistat afirma en su página de Internet que su volumen de negocios con la Comisión asciende a millones y que trabaja para las direcciones generales y los servicios de la Comisión siguientes:

| — | DG Relaciones Exteriores |
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—

DG Relaciones Exteriores

| — | DG Empresas |
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—

DG Empresas

| — | DG Desarrollo |
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—

DG Desarrollo

| — | DG Investigación |
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—

DG Investigación

| — | DG Energía y Transportes |
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—

DG Energía y Transportes

| — | DG Comercio |
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—

DG Comercio

| — | Delegaciones |
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—

Delegaciones

| — | Célula de Prospectiva |
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—

Célula de Prospectiva

| — | SCR (Servicio Común de Relaciones Exteriores) |
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—

SCR (Servicio Común de Relaciones Exteriores)

| — | Tacis (Asistencia Técnica a la Confederación de Estados Independientes) |
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—

Tacis (Asistencia Técnica a la Confederación de Estados Independientes)

| — | DG Industria |
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—

DG Industria

| — | DG Sanidad y Protección de los consumidores |
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—

DG Sanidad y Protección de los consumidores

| — | DG Medio Ambiente |
| --- | --- |

—

DG Medio Ambiente

| — | DG Sociedad de la información |
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—

DG Sociedad de la información

| — | DG Fiscalidad y Unión Aduanera |
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—

DG Fiscalidad y Unión Aduanera

| — | Eurostat |
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—

Eurostat

| — | Phare |
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—

Phare

| — | Fondo Europeo de Desarrollo |
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—

Fondo Europeo de Desarrollo

¿Puede la Comisión confirmar estos datos? ¿Puede informar de la cuantía de las sumas abonadas al citado grupo de empresas durante los últimos diez años, desglosadas por direcciones generales y ejercicios presupuestarios?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/58 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/061)

PREGUNTA ESCRITA P-1978/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(10 de junio de 2003)

Asunto:   Ruptura de las relaciones mercantiles de la Comisión con el Grupo Planistat

El 19 de marzo de 2003 la OLAF solicitó a la Fiscalía de París que incoara sumario contra el Grupo empresarial Planistat Europe SA por su intervención en actividades fraudulentas y, entre otras cosas, haber contribuido a la creación de fondos reservados mediante la presentación de facturas falsas, recibiendo, a continuación, importes de tales fondos.

El Grupo Planistat afirma en su pagina web que celebra contratos millonarios con la Comisión. Con arreglo a sus propias informaciones, trabaja para las siguientes direcciones generales de la Comisión: DG Relaciones Exteriores, DG Industria, DG Empresas, DG Sanidad y Protección de los Consumidores, DG Desarrollo, DG Medio Ambiente, DG Investigación, DG Sociedad de la Información, DG Energía y Transportes, DG Fiscalidad y Unión Aduanera, DG Comercio y Eurostat.

¿Podría confirmar la Comisión tales informaciones? ¿Podría indicar la Comisión por qué importes ha efectuado pagos a ese grupo empresarial desde 1993?

¿Podría remitir la Comisión una lista de los contratos aún en vigor con el Grupo Planistat cuando la OLAF presentó su denuncia en marzo de 2003?

¿Podría indicar la Comisión cuándo ha dejado de efectuar pagos a esa empresa?

¿Podría indicar la Comisión cuándo ha rescindido o proyecta rescindir los contratos en vigor?

¿Podría indicar la Comisión cuándo ha comenzado a examinar todos los contratos celebrados con el Grupo Planistat para detectar otras eventuales irregularidades?

Respuesta común

a las preguntas escritas P-1705/03, P-1807/03 y P-1978/03

dada por el Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

Por principio, la adjudicación de nuevos contratos está sometida a las disposiciones del nuevo Reglamento Financiero (1) en vigor desde el 1 de enero de 2003. Esto también se aplica a los contratos con Planistat.

En el informe de auditoria sobre los Data Shops no se recomendó en ningún momento que dicha sociedad fuera excluida de futuros contratos.

Planistat no aparece en el sistema de alerta rápida de la Comisión hasta el 23 de julio de 2003. Además, no se informó a la Secretaría General de las averiguaciones de la OLAF hasta el 3 de abril de 2003 y dicha información se dio en términos generales sin mencionar el nombre de Planistat, ya que las investigaciones de la OLAF están sometidas a normas de confidencialidad contempladas en la legislación comunitaria (2), y en ese caso se trataba de investigaciones externas.

El 9 de julio de 2003, la Comisión decidió, a partir de la información que se le había facilitado, suspender todos los contratos con Planistat durante el transcurso de las investigaciones. Eurostat ya había suspendido los pagos a Planistat con respecto a las actividades relativas a los Data Shops. Por otra parte, el 23 de julio de 2003 la Comisión dio instrucciones a sus ordenadores de pagos para que resolvieran todos los contratos con Planistat.

Actualmente, se está llevando a cabo un examen completo de todos los contratos en vigor y del trabajo realizado por la sociedad. Por lo que respecta al trabajo efectivamente realizado, la Comisión sigue estando obligada a pagar los importes correspondientes. Si las investigaciones en curso de la OLAF y de las autoridades judiciales en Francia revelan una infracción de las normas financieras, la Comisión adoptará inmediatamente las medidas adecuadas. Hay que señalar además que la Comisión presentó una denuncia en el marco del procedimiento abierto por el Fiscal de París como consecuencia de los elementos que le transmitió la OLAF.

El importe total de los pagos realizados por Eurostat a la sociedad en cuestion en los diez últimos años (desde el 1.1.1993 hasta el 30.6.2003) asciende a 41 096 217,43 euros. El importe total de los pagos realizados por otros departamentos de la Comisión a la sociedad en cuestión en los diez últimos años (desde el 1.1.1993 hasta el 30.6.2003) asciende a 7 960 050,34 euros. El importe total de los pagos realizados a la sociedad en cuestión en los diez últimos años (desde el 1.1.1993 hasta el 30.6.2003) desglosados por ejercicio y departamento de la Comisión se puede consultar en el cuadro directamente enviado a Sus Señorías y a la Secretaría del Parlamento.

La parte de la pregunta relativa a la posible existencia de unos «fondos reservados» se encuentra actualmente sometida a investigation.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 1.9.2002.

(2)  DO L 136 de 31.5.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/59 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/062)

PREGUNTA ESCRITA E-1717/03

de Freddy Blak (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de mayo de 2003)

Asunto:   Pasajeros clandestinos

Se calcula que existen permanentemente 6 000 pasajeros clandestinos a bordo de los buques que navegan por el mundo. Estas personas proceden normalmente de países desfavorecidos y huyen del hambre, de la pobreza, de la opresión política o del desempleo, con la esperanza de conseguir una vida mejor. Muy a menudo, su viaje finaliza trágicamente debido a su larga estancia a bordo, en un medio hostil y con un destino incierto, que puede ser la muerte por asfixia en la bodega del buque o por confinamiento en un lugar que no está pensado para el transporte de pasajeros.

Además de las consecuencias humanas realmente trágicas, el problema de los pasajeros clandestinos comporta cada año costes suplementarios considerables para el sector de la navegación, un dinero que podría utilizarse para mejores fines.

En una resolución (n° A.871(20)), la OMI ha establecido determinadas directrices en lo que se refiere al trato que debe darse a los pasajeros clandestinos. Posteriormente, la OMI aprobó la resolución FAL 7(29) sobre disposiciones suplementarias en la materia.

No obstante, se trata únicamente de directrices y no todos los países las respetan. ¿Podría la Comisión intervenir más activamente ante la OMI en este ámbito con el fin de obtener que otros países respeten las normas establecidas?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(25 de julio de 2003)

La situación de los pasajeros clandestinos, al igual que la de las personas en desamparo en el mar, ha sido objeto de numerosas resoluciones de la Organización Marítima Internacional (OMI) como lo destaca Su Señoría.

En este marco se choca efectivamente con dos límites: el hecho de que estos textos de la OMI raramente tienen valor vinculante y, por otra parte, que, tratándose de cuestiones derivadas de la condición de polizones, al igual que ocurre con las personas en desamparo en el mar, corresponden a la soberanía de los Gobiernos nacionales.

La Comisión desea recordar que la Comunidad no es miembro de la OMI y que por tanto la Comisión no posee un estatuto de observador en la misma, mientras que los Estados miembros de la Unión son miembros de pleno derecho.

No obstante, en virtud de las disposiciones del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 2099/2002 del Parlamento y el Consejo de 5 de noviembre de 2002 por el que se crea el Comité de seguridad marítima y prevención de la contaminación por los buques (COSS) y se modifican los reglamentos relativos a la seguridad marítima y a la prevención de la contaminación por los buques (1), « ... con el fin de reducir los riesgos de conflicto entre la legislación marítima comunitaria y los instrumentos internacionales, los Estados miembros y la Comisión cooperarán, a través de reuniones de coordinación o cualquier otro medio adecuado, para definir, cuando proceda, una posición o un enfoque común en los foros internacionales competentes». Esta cooperación encuentra sin embargo sus límites, en relación con la cuestión planteada por Su Señoría en la medida en que afecta a cuestiones que dependen de la justicia o los asuntos internos.

En el contexto del control de las fronteras exteriores, la inmigración y la política de asilo, el problema de los polizones es un tema de gran importancia debido a sus consecuencias humanitarias y económicas como apunta Su Señoría. Debería considerarse, sin embargo, que en términos cuantitativos, la inmigración clandestina por mar tiene lugar en la mayoría de los casos con barcos fletados por las redes criminales como así indican los recientes desembarcos en Italia.

Sin embargo, independientemente del método de transporte, la inmigración clandestina por mar merece una atención profunda y continua de la Comisión según se pone de relieve en la respuesta de la Comisión E-3112/02 a las preguntas escritas por el Sr. Tannock (2) y por el Sr. Pisicchio P-0291/03 (3).

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(1)  DO L 324 de 29.11.2002.

(2)  DO C 155 E de 3.7.2003, p. 92.

(3)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 46.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/60 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/60

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(2004/C 70 E/063)

PREGUNTA ESCRITA E-1754/03

de Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) a la Comisión

(27 de mayo de 2003)

Asunto:   Puente elevado de la isla de Rügen (pregunta E-0543/03)

En mi pregunta E-0543/03 (1) de 28 de febrero 2003, señalé a la atención de la Comisión el proyecto de construcción de un puente elevado para conectar la isla de Rügen con el continente. El motivo era la preocupación de que se pudieran utilizar fondos del FEDER para causar daños duraderos a especies protegidas del patrimonio natural europeo.

En su respuesta, la Comisión comunicó que la financiación del puente no es competencia de la Comisión Europea, ya que las autoridades alemanas no han solicitado fondos de la Unión Europea para este proyecto. El informe de ejecución del programa operativo para el FEDER (Infraestructuras) indica gastos por un valor de 23 400 euros para la B96n (carretera de nueva construcción), una parte de los cuales corresponde al puente de Rügen. Además, el ministro de Economía de Mecklemburgo-Pomerania Occidental informó en un debate con ciudadanos, celebrado en Bergen el 2 de abril de 2003, que para la financiación del puente no era necesario presentar a la Comisión una solicitud específica, sino una solicitud global para proyectos generales de construcción de carreteras.

| 1. | a) | ¿Sabe la Comisión que ya se han destinado fondos del FEDER al citado proyecto? |
| --- | --- | --- |

1.

a)

¿Sabe la Comisión que ya se han destinado fondos del FEDER al citado proyecto?

| b) | ¿Qué opina la Comisión de dichas ayudas, habida cuenta de la situación descrita en mi última pregunta (falta de necesidad, concepto de financiación inverosímil, daños a la naturaleza, intervención en la línea que comunica dos zonas europeas de protección de aves migratorias y marinas)? |
| --- | --- |

b)

¿Qué opina la Comisión de dichas ayudas, habida cuenta de la situación descrita en mi última pregunta (falta de necesidad, concepto de financiación inverosímil, daños a la naturaleza, intervención en la línea que comunica dos zonas europeas de protección de aves migratorias y marinas)?

| 2. | a) | ¿Qué opina la Comisión de la pretensión del Gobierno de Mecklemburgo-Pomerania Occidental de presentar una solicitud global? |
| --- | --- | --- |

2.

a)

¿Qué opina la Comisión de la pretensión del Gobierno de Mecklemburgo-Pomerania Occidental de presentar una solicitud global?

| b) | ¿Aceptará la Comisión dicha solicitud? De ser así, ¿garantizará que los proyectos contenidos en la misma sean examinados adecuadamente? |
| --- | --- |

b)

¿Aceptará la Comisión dicha solicitud? De ser así, ¿garantizará que los proyectos contenidos en la misma sean examinados adecuadamente?

| 3. | Una vez examinados los documentos correspondientes, ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que la República Federal de Alemania cumple con sus obligaciones conforme a la Directiva 92/43/CEE (2) del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres? |
| --- | --- |

3.

Una vez examinados los documentos correspondientes, ¿ha llegado la Comisión a la conclusión de que la República Federal de Alemania cumple con sus obligaciones conforme a la Directiva 92/43/CEE (2) del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

La Comisión conoce los planes de construcción de un nuevo puente que atravesará el Ziegelgrabe y el Strelasund, al oeste del actual puente levadizo para tráfico viario y ferroviario. Está previsto que el nuevo puente sea un puente en suspensión arqueado sobre el Ziegelgraben a fin de que puedan pasar embarcaciones por debajo. Conectará dos tramos de la nueva carretera federal B96n: un tramo entre la A20 y Rügendamm (tierra firme) y otro entre Altefähr y Bergen (en la isla de Rügen).

Las autoridades han corroborado que, a instancias de la Comisión, están efectuando un nuevo análisis sobre los posibles efectos de este puente en las migraciones de las aves. La Comisión no ha recibido aún el informe final de dicho análisis y, por tanto, no puede manifestarse sobre si se cumplen o no los requisitos que establece el ordenamiento jurídico comunitario.

La responsabilidad de este puente corresponde exclusivamente a las autoridades alemanas y no está previsto destinarle fondos comunitarios, ni ahora ni en el futuro.

En 2002, el Ministerio de Transportes, Construcción y Vivienda alemán solicitó cofinanciación en relación con la nueva carretera B96n. La Comisión ha estudiado la solicitud y ha pedido a las autoridades precisiones sobre sus planes en lo que atañe al desarrollo sostenible y al desarrollo integrado del transporte de la isla de Rügen y la región contigua. La Comisión no ha acabado aún el examen del expediente, por lo que aún no se ha decidido si se otorga o no ayuda comunitaria.

El citado examen ha de efectuarse conforme a los estipulado en los artículos 25 y 26 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (3).

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(1)  DO C 242 E de 9.10.2003, p. 144.

(2)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(3)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/62 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/064)

PREGUNTA ESCRITA E-1755/03

de Caroline Jackson (PPE-DE) a la Comisión

(27 de mayo de 2003)

Asunto:   Impuestos aplicables a las cotizaciones al régimen de pensiones en la UE

Un ciudadano de nacionalidad británica, de profesión especialista en cirugía ortopédica, contrató un plan privado de pensiones a través del Colegio de médicos de Alemania, que actualmente ofrece una pensión mínima garantizada. Por lo tanto, este ciudadano no está cotizando en ningún plan de pensiones del Reino Unido.

Recientemente ha tenido conocimiento de que se le reclama el pago de impuestos sobre las contribuciones de su plan de pensiones alemán.

¿Es esta situación conforme a la legislación comunitaria? ¿Qué opina la Comisión acerca de la posibilidad de crear un mercado de pensiones flexible en la UE en vista de la actuación de las autoridades nacionales?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

Las condiciones para la deducibilidad fiscal de las contribuciones a regímenes de pensiones no obligatorios son establecidas por los distintos Estados miembros con arreglo a sus respectivas políticas fiscales y de pensiones. Aunque tales aspectos pertenecen a su ámbito competencial, los Estados miembros deben ejercer tal competencia con arreglo a la legislación comunitaria. Así pues, las condiciones relativas a la deducibilidad fiscal no pueden obstaculizar la libre circulación de personas ni la libre prestación de servicios, en particular discriminando en función de la nacionalidad.

La Comisión alberga serias dudas sobre la compatibilidad con el Tratado CE de las normas del Reino Unido, en la medida en que limitan la deducibilidad fiscal a las contribuciones efectuadas a los regímenes de pensiones profesionales nacionales. La Comisión adoptará las medidas oportunas al hilo de su Comunicación sobre la eliminación de los obstáculos fiscales a las prestaciones de jubilación trans-fronterizas (1). Ya se han iniciado procedimientos de infracción en relación con otros Estados miembros (2). Además, la Comisión se ha puesto en contacto con el cirujano interesado para valorar los pormenores del asunto.

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(1)  DO C 165 de 8.6.2001.

(2)  Véase el comunicado de prensa IP/03/179.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/62 |
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(2004/C 70 E/065)

PREGUNTA ESCRITA E-1778/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Evaluación de las cualificaciones de los solicitantes de asilo y de los refugiados

Las autoridades de mi circunscripción de Londres (Greater London Authority) han iniciado un estudio destinado a evaluar las cualificaciones de los solicitantes de asilo y de los refugiados.

¿Ha realizado la Comisión algún estudio o ha iniciado o alguna evaluación similar sobre el potencial que representan los refugiados y los solicitantes de asilo en el mercado de trabajo de los países de la UE? En caso negativo, ¿por qué no?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(7 de julio de 2003)

La Unión apoya a los solicitantes de asilo y refugiados reforzando sus derechos humanos, estableciendo normas mínimas para la recepción de solicitantes de asilo y el estatuto de ciudadanos de terceros países como refugiados, creando más y mejores trabajos a través de la estrategia europea de empleo y en especial combatiendo todas las formas de discriminación y las desigualdades en el mercado laboral. El Fondo Social Europeo apoya directamente la estrategia de empleo y el apoyo a los solicitantes de asilo y refugiados es uno de los temas prioritarios de la iniciativa comunitaria EQUAL (1). Otros proyectos pueden financiarse a nivel nacional sobre la posibilidad de empleo de refugiados y solicitantes de asilo mediante las posibilidades de acogida e integración del Fondo Europeo para los Refugiados (2).

EQUAL explora las posibilidades de facilitar el acceso de los solicitantes de asilo al mercado laboral para mantener y mejorar sus cualificaciones y competencias individuales. En Londres hay una asociación EQUAL de desarrollo gestionada por el Consejo británico de refugiados (BRC), en asociación con el Organismo de cualificación básica, entre otros.

El objetivo de esta asociación es desarrollar:

| — | Objetivos comunes:






  — | Auditoría de cualificaciones: desarrollo conjunto y pruebas de métodos para obtener información básica relativa a la educación, las cualificaciones y la experiencia de los solicitantes de asilo. |
| --- | --- | --- |

—

Objetivos comunes:

—

Auditoría de cualificaciones: desarrollo conjunto y pruebas de métodos para obtener información básica relativa a la educación, las cualificaciones y la experiencia de los solicitantes de asilo.

| — | Documentación de oportunidades y barreras para la integración social y profesional de los solicitantes de asilo en los países respectivos. |
| --- | --- |

—

Documentación de oportunidades y barreras para la integración social y profesional de los solicitantes de asilo en los países respectivos.

| — | Objetivos complementarios:






  — | Métodos y contenido mejorados de información y asesoramiento para los solicitantes de asilo. |
| --- | --- | --- |

—

Objetivos complementarios:

—

Métodos y contenido mejorados de información y asesoramiento para los solicitantes de asilo.

| — | Desarrollo de materiales y de una estrategia para una campaña de concienciación pública dirigida fundamentalmente a empresas y sindicatos, pero también a políticos y al público en general. |
| --- | --- |

—

Desarrollo de materiales y de una estrategia para una campaña de concienciación pública dirigida fundamentalmente a empresas y sindicatos, pero también a políticos y al público en general.

| — | Desarrollo de un medio para presentar la información obtenida en la auditoría de las cualificaciones de una manera reconocible. |
| --- | --- |

—

Desarrollo de un medio para presentar la información obtenida en la auditoría de las cualificaciones de una manera reconocible.

Para beneficiarse de la experiencia adquirida en otros lugares existe un acuerdo de cooperación transnacional con Dansk Røde Kors Asylafdeling (Integración local de Dinamarca), que ha llevado a cabo auditorías de las cualificaciones para el mercado laboral danés.

La Comisión también ha emprendido estudios con objeto de preparar medidas legislativas sobre asilo y refugiados de conformidad con el artículo 63 del Tratado CE y con las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere (15 y 16 de octubre de 1999). En especial, para elaborar la propuesta de Directiva del Consejo que establece normas mínimas para la recepción de candidatos a asilo en los Estados miembros (3), se concluyó un estudio en noviembre de 2000 sobre el marco jurídico y las prácticas administrativas en los Estados miembros relativos a las condiciones de recepción de los solicitantes de asilo, desplazados y personas solicitantes de protección internacional. El estudio contiene información sobre la estrategia de empleo de los solicitantes de asilo en los Estados miembros (4). La Directiva 2003/9/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se aprueban normas mínimas para la acogida de los solicitantes de asilo en los Estados miembros (5), contiene disposiciones sobre empleo. Las disposiciones sobre acceso al empleo también se incluyeron en la propuesta de la Comisión al Consejo de Directiva por la que se establecen normas mínimas sobre los requisitos y el estatuto al que pueden optar ciudadanos de países terceros y personas apátridas para ser refugiados o beneficiarios de otros tipos de protección internacional (6), subrayando el interés de la Comisión por las cualificaciones de los refugiados y la posibilidad de empleo. El Consejo aún tiene que concluir las negociaciones.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(2)  Decisión del Consejo 2000/596/CE, de 28 de septiembre de 2000, por la que se crea el Fondo Europeo para los Refugiados, DO L 252 de 6.10.2000.

(3)  DO C 213 E de 31.7.2001.

(4)  Europa — Justicia e Interior — Centro de documentación — Recepción de solicitantes de asilo en la UE (http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/s ekers de e/doc_asylum_seekers_en.htm).

(5)  DO L 31 de 6.2.2003.

(6)  DO C 51 E de 26.2.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/64 |
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(2004/C 70 E/066)

PREGUNTA ESCRITA E-1786/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(28 de mayo de 2003)

Asunto:   Contacto con las ONG y las agencias gubernamentales dedicadas a la causa de la etnia roma

¿Qué contactos ha tenido recientemente la Comisión Europea con las ONG y las agencias gubernamentales que se ocupan de la etnia roma en los países candidatos a la adhesión?

Respuesta del Sr. Verheugen en nombre de la Comisión

(27 de junio de 2003)

La Comisión mantiene contacto —tanto en Bruselas como a través de sus delegaciones en los países candidatos a la adhesión— con diversas organizaciones no gubernamentales romaníes (ONG), tales como la «International Romani Union», el «Roma National Congress», el «European Roma Rights Centre», el «Pakiv European Roma Fund» y la «European Roma Information Office» en Bruselas. Asimismo, la Comisión mantiene relaciones con ONG de defensa de los derechos humanos, que se ocupan también de los problemas de los romá, como «Amnistía Internacional», el «Open Society Institute» (Instituto para una Sociedad Abierta) o el «Project for Ethnic Relations». En algunos casos, las ONG que realizan proyectos relacionados con los romá reciben financiación al amparo del programa Phare; así, por ejemplo, en la República Checa: «Romodrom» o «Athinganoi», o en Rumanía: «Romani Criss», the «Resource Centre for Roma Communities in Romania» (Centro de recursos en favor de las comunidades romá de Rumanía) y otros.

Asimismo, con motivo de la elaboración de los informes periódicos sobre los progresos realizados por los países candidatos con vistas a la adhesión, la Comisión ha mantenido contactos periódicos con ONG dedicadas a la problemática romá, así como con otras organizaciones intergubernamentales, como el Consejo de Europa o la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE).

En el marco de los preparativos para la adhesión, se celebran con regularidad debates, a distintos niveles, entre representantes gubernamentales de los países candidatos y la Comisión. Por su parte, las reuniones periódicas previstas en los acuerdos europeos ofrecen también la posibilidad de examinar cuestiones referentes a la etnia romá con representantes de los gobiernos de los países candidatos. En este sentido, cabe citar las reuniones de los Comités de asociación con Hungría, la República Checa y Eslovaquia, presididas por la Comisión, que se celebrarán en junio y julio de 2003.

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(2004/C 70 E/067)

PREGUNTA ESCRITA E-1846/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(3 de junio de 2003)

Asunto:   Incompatibilidad entre los cargos comunitarios de responsabilidad y la pertenencia al Club Bilderberg y a la Comisión Trilateral

Una de las organizaciones secretas más misteriosas de la globalización, el Club Bilderberg, cuenta entre sus miembros y participantes asiduos a sus reuniones a puerta cerrada con el Presidente de la Comisión Europea Romano Prodi, así como con los siguientes Comisarios Europeos: Mario Monti, Erkki Liikanen, Frederik Bolkestein, Pedro Solbes Mira, Günther Verheugen, Chris Patten y Antonio Vitorino, además de Tommaso Padoa Schioppa del Banco Central Europeo.

Asimismo, algunos de ellos también pertenecen a la Comisión Trilateral, otra de las instituciones secretas de las elites de la globalización.

Por consiguiente: ¿sabe la Comisión si los Comisarios en cuestión confirman los datos anteriormente mencionados y, en caso afirmativo, si no considerarían necesario, según el principio de transparencia, dar publicidad en sus currículos oficiales a la pertenencia a dichos círculos?

¿No considera la Comisión que la pertenencia a tales asociaciones secretas puede crear casos graves e insalvables de conflictos de intereses entre las decisiones de la Comisión Europea y las metas, los objetivos y las decisiones secretas o, al menos enormemente reservadas, del Club Bilderberg y de la Comisión Trilateral, asociaciones de carácter no democrático, caracterizadas por unos sistemas de afiliación por cooptación, no sujetos al control del voto popular y ni tan siquiera al de los medios de comunicación?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(6 de agosto de 2003)

La Comisión se remite a la respuesta dada recientemente a la cuestión escrita E-1370/03 planteada por la Sra. Patricia McKenna (1) sobre el mismo tema.

Tal como ya se explicó entonces, la pertenencia al Club Bilderberg no está prevista por los estatutos de este grupo y la participación ocasional en alguna de sus reuniones no justifica ser considerado como miembro del grupo ni una mención en la declaración de intereses prevista por el Código de conducta aplicable a los comisarios.

Por otra parte, ningún miembro de la Comisión es miembro de la Comisión trilateral, cuyos estatutos excluyen que personalidades que ejercen una función pública puedan ser miembros.

Por lo que se refiere al último apartado de la cuestión, relativo a un posible riesgo de conflicto de intereses, es necesario precisar que no existe dado que la participación ocasional en reuniones no implica la adhesión a los objetivos ni a las decisiones.

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 192.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/65 |
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(2004/C 70 E/068)

PREGUNTA ESCRITA E-1865/03

de Anders Wijkman (PPE-DE) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Interpretación nacional de la reglamentación de la Unión Europea relativa a la protección de especies amenazadas de extinción

El guacamayo escarlata (ara macao) es un ave incluida en la lista de la Unión Europea de animales amenazados de extinción (Anexo A). La reglamentación de la Unión Europea, que se basa en la Convención CITES (Convención Internacional sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora) al tiempo que la refuerza, tiene por objeto proteger de la extinción a la flora y la fauna silvestres, limitando y controlando el comercio de especies amenazadas.

La Dirección de Agricultura es el organismo oficial sueco competente para la aplicación de la reglamentación de la Unión Europea. Según el personal de este organismo, la normativa de la UE puede interpretarse de forma que un guacamayo escarlata que ha vivido en Suecia durante cincuenta años, primero en una tienda de animales y luego en un invernadero tropical, y cuyo origen no está documentado, no puede seguir mostrándose al público, sino que debe ser confiscado para su posterior sacrificio. El ave es anterior a la Convención, es decir, fue importado antes de que la reglamentación de la Unión Europea y CITES entraran en vigor. Por consiguiente, debería ser objeto de una excepción. Además, la interpretación de la Dirección de Agricultura contradice el espíritu de la reglamentación, cuyo objeto es el bienestar del animal.

¿Opina la Comisión que la Dirección de Agricultura hace una interpretación correcta de la reglamentación de la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

El propósito primordial de CITES y del Reglamento (CE) n 338/97 del Consejo (1), que lo aplica en la Comunidad, es proteger las especies de flora y fauna silvestre contra el comercio insostenible.

Las especies enumeradas en el apéndice I del Convenio, que corresponde al anexo A del Reglamento, son las que corren mayor peligro. Por eso está prohibido el uso comercial de especímenes capturados en estado salvaje. La lapa roja es una de estas especies.

Se prevén excepciones a este respecto si el espécimen entrara en el territorio del Estado miembro antes de la aplicación de la legislación CITES. Sin embargo, estas excepciones se conceden tan solo caso por caso cuando la autoridad administrativa CITES del Estado miembro correspondiente se declara satisfecha sobre las circunstancias del caso y emite consecuentemente un certificado. Si no, sería posible comerciar con animales o plantas silvestres capturados o recogidos ilegalmente presentándolos incorrectamente como «especímenes anteriores al Convenio» y quedaría vacío de contenido el objetivo de la lista del anexo A.

Si se utilizara el espécimen con fines comerciales sin que se hubiera concedido una excepción, se trataría de un delito y debería confiscarse el espécimen. Si no fuera factible devolverlos al país de origen, los especímenes vivos (de animales o plantas) se enviarían a un centro de salvamento designado en tales circunstancias. Si no pudieran permanecer allí durante mucho tiempo, se transfirirían en general a parques zoológicos o criadores reputados, pero la prohibición del uso comercial seguiría en pie.

La Comisión se ha puesto en contacto con la autoridad administrativa sueca sobre el presente caso. Las autoridades suecas habían entendido que el ave se exhibía sin un certificado. Se aconsejó correctamente al dueño que solicitara un certificado, luego concedido. Mientras tanto, por los informes de los medios de comunicación, surgió el malentendido de que se sacrificaría el ave de no concedérsele un certificado. La Comisión sabe de que ésta nunca fue la intención de la autoridad administrativa sueca.

La Comisión se congratula de que las autoridades suecas interpretaran correctamente la legislación comunitaria y actuaran como debe ser en este caso. No se puso en peligro el bienestar del ave y se respetó el objetivo primordial de prevenir el uso fraudulento o insostenible de especies en peligro de extinción del anexo A.

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(1)  Reglamento (CE) no 338/97 del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, DO L 61 de 3.3.1997.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/66 |
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(2004/C 70 E/069)

PREGUNTA ESCRITA E-1878/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(6 de junio de 2003)

Asunto:   Evaluación del impacto

¿Puede exponer la Comisión de forma pormenorizada qué medidas está adoptando a fin de mejorar la calidad del análisis de costes-beneficios adjunto a sus propuestas legislativas? ¿Cuáles son sus objetivos a este respecto?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

La Comisión ha introducido un procedimiento de evaluación del impacto (IA) que abarca al mismo tiempo aspectos relacionados con la reglamentación y con el desarrollo sostenible. El Plan de acción para una mejor regulación y la Comunicación sobre la evaluación del impacto, adoptada en 2002, establecen un nuevo planteamiento integrado de las IA según lo acordado en los Consejos Europeos de Gotemburgo y de Laeken. La Comunicación (1) prevé que, para todas las iniciativas importantes incluidas en la Estrategia política anual de la Comisión y su Programa de trabajo, se lleve a cabo una evaluación del impacto. Esto supone una evaluación preliminar de los principales impactos de la propuesta.

Este año, la Comisión llevará a cabo IA ampliadas (ex IA) de 43 de sus iniciativas. Estas propuestas se sitúan en las tres prioridades principales de la Comisión para 2003, a saber, 1) Ampliación, 2) Estabilidad y seguridad y 3) Economía sostenible y solidaria.

Las ex IA deberían evaluar las consecuencias para el medio ambiente, económicas y sociales de la propuesta en cuestión. Las ventajas e inconvenientes de las diversas propuestas políticas deben describirse en términos cualitativos y cuantitativos y, en la medida de lo posible, en términos monetarios. Ello debería permitir a todos los participantes comprender la repercusión de las propuestas de la Comisión, y poder así sacar sus propias conclusiones sobre los costes y beneficios de la propuesta en cuestión.

Las ex IA pueden utilizar varias metodologías:

| — | análisis de coste-beneficio, compara los costes y beneficios expresados en las mismas unidades, por lo general dinero; |
| --- | --- |

—

análisis de coste-beneficio, compara los costes y beneficios expresados en las mismas unidades, por lo general dinero;

| — | análisis de rentabilidad, compara los costes para conseguir un objetivo determinado; |
| --- | --- |

—

análisis de rentabilidad, compara los costes para conseguir un objetivo determinado;

| — | análisis con criterios múltiples, compara los costes y los beneficios expresados en una combinación de términos cualitativos, cuantitativos o monetarios. |
| --- | --- |

—

análisis con criterios múltiples, compara los costes y los beneficios expresados en una combinación de términos cualitativos, cuantitativos o monetarios.

El análisis de costes-beneficios al que hace referencia Su Señoría conlleva numerosas ventajas. Proporciona información completa sobre todas las repercusiones de una medida propuesta y, de este modo, ofrece a los responsables políticos una valoración de si las medidas pueden o no considerarse justificadas. Sin embargo, los análisis de costes-beneficios no valoran los impactos que no pueden cuantificarse adecuadamente y por ello tienden a subestimarse. Éste es por ejemplo el caso de las ventajas sociales y ambientales.

Por esta razón, el análisis de costes-beneficios no es siempre la metodología más apropiada para evaluar el impacto de las propuestas de la Comisión. En estos casos, habrá que aplicar otros métodos de evaluación.

En este momento se han adoptado tres evaluaciones del impacto ampliadas. Éstas son la Comunicación de la Comisión sobre la estrategia de empleo (2), la Comunicación sobre inmigración, integración y empleo (3) y las prácticas comerciales desleales (4).

La lista de evaluaciones del impacto ampliadas para 2003 se remite directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

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(1)  COM(2002) 276 final.

(2)  COM(2003)6 final.

(3)  COM(2003) 335 final.

(4)  COM(2003) 356 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/67 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/67

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(2004/C 70 E/070)

PREGUNTA ESCRITA E-1930/03

de Lennart Sacrédeus (PPE-DE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Desplazamientos de la población en las regiones petroleras del Sudán

La sangrienta guerra civil que asola el Sudán se ha cobrado ya dos millones de vidas humanas. Cuatro millones han huido de sus hogares. La Coalición Europea Sobre el Petróleo de Sudán (ECOS), una red compuesta por 70 organizaciones europeas, de marcado carácter cristiano y religioso, indica que decenas de miles de sudaneses han sido obligados a huir del condado de Ruweng en el Alto Nilo occidental como consecuencia de los conflictos relacionados con la extracción de petróleo y esto, con el conocimiento de las compañías petroleras. Una parte considerable de los ingresos que produce el petróleo en el Sudán se destina a sufragar gastos militares. Tan sólo el 2 % del presupuesto del Sudán se destina al sector sanitario mientras que el 48 % se utiliza para fines militares y para financiar a la policía, por ejemplo, para la compra de cazas rusos Mig-29, helicópteros de ataque Mi 24 y carros de asalto T 72.

¿Cómo interviene la UE a través de la Comisión ante el Gobierno del Sudán para que detenga este desplazamiento deliberado de la población de las regiones petroleras? ¿Qué medidas adopta la UE para influir sobre los países de modo que no vendan armamento caro de tecnología avanzada a las partes beligerantes en el Sudán?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

La Unión se ha interesado siempre por la situación de los desplazados internos procedentes de las distintas zonas afectadas por el enfrentamiento civil, en particular de las zonas en las que se extrae petróleo. Está cuestión se planteó durante el diálogo político Unión/Sudán celebrado en diciembre de 2002 en Jartún.

La firma por las partes, en el contexto de las negociaciones de paz impulsadas por la Autoridad Intergubernamental de Desarrollo (Intergovernmental Authority on Development, IGAD), de los dos memorandos de acuerdo relativos a la cesación de las hostilidades y la protección de la población civil constituye un gran avance. Según la información de que dispone la Comisión, los desplazados internos están regresando a sus zonas de origen.

La Comisión carece de competencias por lo que respecta a la actuación de las empresas petrolíferas, en particular las que desarrollan operaciones en el sur de Sudán, dado que sus países de origen (China, Malasia, India, etc.) no forman parte de la Unión. La única empresa europea presente allí, Lundin, ha suspendido sus operaciones desde hace dieciocho meses.

En cuanto al comercio de armas, la Unión cumple y aplica íntegramente la resolución de las Naciones Unidas que prohíbe la venta de armas a Sudán. Sin embargo, la Comisión tiene conocimiento de que ambas partes están comprando armamento a países no pertenecientes a la Unión.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/68 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/68

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(2004/C 70 E/071)

PREGUNTA ESCRITA E-1944/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(13 de junio de 2003)

Asunto:   Mercado interior y publicidad en la televisión en torno a programas para menores

Desde el pasado 1 de abril, la emisora musical neerlandesa TMF emite programas (para menores) de la entidad Nickleodeon, parte de Viacom, un grupo del que también forman parte MTV y TMF. A nivel mundial, Nickleodeon emite en no menos de 150 países. TMF también se puede ver en Flandes a través del cable. Ahí el canal se dirige a sus espectadores con una programación y con un contenido específicamente orientados a Flandes.

Puesto que esta versión flamenca de TMF dispone de una licencia neerlandesa, el canal no ha de atenerse, por ejemplo, a las normas flamencas sobre bloques publicitarios en torno a los programas para menores. La legislación flamenca va más allá de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 11 de la Directiva 97/36/CE (1), puesto que el apartado 6 del artículo 82 del decreto flamenco correspondiente establece que en el entorno inmediato de los programas para menores no se pueden emitir ni publicidad ni ofertas de compra por televisión. Por entorno inmediato se entiende un plazo de 5 minutos antes y después del programa para menores.

Todo ello significa que las cadenas comerciales con licencia flamenca y que, tal como TMF, se dirigen al conjunto del mercado flamenco sí han de respetar estas normas severas.

El ministro flamenco de medios de comunicación en reiteradas ocasiones ha dado a entender que esta materia sólo se puede regular al nivel europeo.

¿Opina la Comisión que las emisoras con licencia flamenca sufren una competencia desleal frente a otras emisoras que, sin embargo, también se dirigen específicamente al mercado flamenco?

En caso negativo, ¿en qué argumentos basa su respuesta?

En caso afirmativo, ¿pueden las propias autoridades flamencas realizar gestiones para poner fin a esta competencia aparentemente desleal?, ¿qué medidas puede y va a tomar la Comisión para poner fin a esta forma de competencia desleal?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(17 de julio de 2003)

La Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989 (2), modificada por la Directiva 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio de 1997, (Directiva «televisión sin fronteras») dispone que los Estados miembros deben aplicar a las emisiones de aquellos organismos de radiodifusión que están dentro de su competencia la ley que se aplica a las emisiones destinadas al público de su territorio, y que deben garantizar la libertad de recepción en su territorio de aquellas emisiones que procedan de otros Estados miembros.

Con el fin de evitar distorsiones, la Directiva «televisión sin fronteras» incluye normas de coordinación de las legislaciones nacionales, que pretenden garantizar el respeto de un determinado número de valores y objetivos de interés público general, como por ejemplo la protección de los consumidores, de la salud pública, de la integridad de los programas, etc. en todos los Estados miembros.

La protección de los menores figura en un buen número de ámbitos coordinados por la Directiva, que prevé especialmente en el apartado 5 de su artículo 11, la prohibición de interrumpir los programas infantiles de una duración inferior a 30 minutos mediante publicidad u ofertas de compra por televisión. Estas disposiciones garantizan un nivel de protección adecuado en el plano comunitario, si bien se pueden adoptar disposiciones más estrictas a escala nacional, como las normas adoptadas por el gobierno regional flamenco. No obstante, estas últimas normas no pueden aplicarse a las emisiones de organismos de radiodifusión que son competencia de otro Estado miembro. En consecuencia, el gobierno regional flamenco no puede tomar medidas que obstaculicen la recepción o la retransmisión de las citadas emisiones, ya que dichas medidas no respetarían las disposiciones de su ley.

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(1)  DO L 202 de 30.7.1997, p. 60.

(2)  Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva, DO L 298 de 17.10.1989.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/69 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/69

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(2004/C 70 E/072)

PREGUNTA ESCRITA P-1962/03

de Georges Berthu (NI) a la Comisión

(5 de junio de 2003)

Asunto:   Futuras normas contables en el sector de los seguros

Desde hace varios meses, los profesionales de la banca y los seguros denuncian los peligros que se derivarían de una aplicación generalizada de las futuras normas contables IAS (International Accounting Standard — Norma contable internacional) a su trabajo. A pesar de que la técnica financiera consiste en mutualizar los riesgos en el espacio y en el tiempo, la norma IAS 39, al tomar el valor de mercado como base para la evaluación de los pasivos y los activos, podría dar una imagen errónea de la situación real de las empresas en la fecha del cierre de cuentas.

En mi pregunta escrita P-2507/02 (1) señalaba a la Comisión los peligros derivados de este método. En una respuesta detallada de 15 de octubre, el Comisario Bolkestein me indicó que la Comisión esperaba nuevas propuestas del Consejo de IAS sobre este punto, y que, en todo caso, en su opinión, una aplicación menos rigurosa del principio prudencial a los estados financieros no podría ir acompañada de una relajación similar en la reglamentación prudencial aplicable a las empresas.

Acabamos de saber que IAS ha rechazado finalmente las propuestas de modificación de la norma IAS 39 que se le habían presentado. ¿Cómo piensa actuar la Comisión Europea para evitar unos riesgos cada vez más preocupantes?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(2 de julio de 2003)

La revisión de las Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 39 están en curso mediante reuniones técnicas bilaterales entre el International Accounting Standard Board (IASB) y la industria bancaria europea sobre las disposiciones de aplicación de la norma a las operaciones de cobertura de riesgos de tipo. Este diálogo va por buena vía y la Comisión es favorable a que los profesionales de los seguros sean rápidamente asociados al mismo. Conviene también indicar que el IASB presentará a consulta pública en julio de 2003 su proyecto de norma provisional sobre seguros, cuyo fin es facilitar a las aseguradoras el paso a las NIC el 1 de enero de 2005, concediéndoles una serie de exenciones.

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 9.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/70 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/073)

PREGUNTA ESCRITA E-1992/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Europa y terrorismo

Según la noticia publicada en los periódicos Corriere della Sera (Italia) y Diário de Notícias (Portugal), el Embajador de Arabia Saudita en los Estados Unidos de América, príncipe Bandar, ha advertido al parecer a los medios de comunicación de que puede estar preparándose «algo gordo» en Arabia Saudita o en los Estados Unidos, temiendo una acción terrorista a gran escala.

En la misma noticia se mencionan varios países europeos (Italia, Bélgica, Reino Unido, Países Bajos, Suecia, Noruega, Alemania y Francia) en los que podrían encontrarse células durmientes de organizaciones vinculadas con Al Qaeda dispuestas a vertebrarse con los grupos de muyahidines y que, según algunas opiniones, ya se encuentran en territorio estadounidense a la espera de llevar a cabo la acción terrorista proyectada.

| — | ¿Dispone la Comisión de información sobre estos hechos y confirma los temores del Embajador saudita en los Estados Unidos? |
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—

¿Dispone la Comisión de información sobre estos hechos y confirma los temores del Embajador saudita en los Estados Unidos?

| — | ¿Confirma que existen células de Al Qaeda, o sus asociados, en el territorio de los Estados miembros de la Unión o que se sospecha de su existencia? |
| --- | --- |

—

¿Confirma que existen células de Al Qaeda, o sus asociados, en el territorio de los Estados miembros de la Unión o que se sospecha de su existencia?

| — | ¿De qué información dispone sobre la actividad terrorista del fundamentalismo islámico en el territorio de los Estados miembros de la Unión? |
| --- | --- |

—

¿De qué información dispone sobre la actividad terrorista del fundamentalismo islámico en el territorio de los Estados miembros de la Unión?

| — | ¿De qué información dispone sobre las actividades de Al Qaeda o sus asociados en el Norte de África y Oriente Próximo? |
| --- | --- |

—

¿De qué información dispone sobre las actividades de Al Qaeda o sus asociados en el Norte de África y Oriente Próximo?

| — | ¿De qué manera colabora la Comisión, o estaría dispuesta a colaborar, con los países del Norte de África y Oriente Próximo en la lucha contra el terrorismo internacional? |
| --- | --- |

—

¿De qué manera colabora la Comisión, o estaría dispuesta a colaborar, con los países del Norte de África y Oriente Próximo en la lucha contra el terrorismo internacional?

| — | ¿Qué medidas ha adoptado o prevé adoptar ante esta amenaza? |
| --- | --- |

—

¿Qué medidas ha adoptado o prevé adoptar ante esta amenaza?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(31 de julio de 2003)

La Comisión hace un seguimiento estrecho de los acontecimientos referentes a todas las formas de terrorismo y permanece preocupada ante las graves amenazas que el terrorismo internacional continúa suponiendo para la Unión.

En la Unión, la lucha contra el terrorismo es, en primer lugar, responsabilidad de los Estados miembros, en especial de sus servicios de seguridad, inteligencia y policía. En cuanto a política general, los Estados miembros y la Comisión cooperan activamente para mejorar la eficacia general de la Unión en la lucha contra el terrorismo conforme al artículo 29 del Tratado de la Unión Europea.

Por consiguiente, la Comisión no se halla bien situada para proporcionar información concreta sobre las actividades de grupos terroristas internacionales en el territorio de los Estados miembros. Del mismo modo, la Comisión solamente puede desempeñar un papel modesto en la evaluación de la amenaza de atentados terroristas para la seguridad del ciudadano europeo y para los intereses europeos en términos más generales, ya sean esas menazas internas o externas a la Unión. Ésta es una tarea para todos los Estados miembros así como para la Presidencia y el Secretario General/Alto Representante. Es una tarea constante que, por su naturaleza, no se encuentra en el ámbito público. Lo mismo es cierto con respecto a las medidas que han sido tomadas o pueden tomarse en respuesta a cualquier amenaza terrorista.

Sin embargo, la respuesta europea al terrorismo va más allá de la evaluación de la amenaza. También tienen que considerarse los factores subyacentes que contribuyen al terrorismo. Aquí la Comisión puede desempeñar un papel más sustantivo. La Comisión cree que la Unión debe utilizar todos los instrumentos a su disposición: el desarrollo, el comercio, la política de Justicia e Interior y otros aspectos del proceso de Barcelona, así como las medidas en el terreno de la seguridad para combatir el fenómeno del terrorismo. No es una tarea de un día. Pero un planteamiento europeo concertado, y completo, es esencial para tener cualquier posibilidad de éxito.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/71 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/074)

PREGUNTA ESCRITA E-2000/03

de Jan Dhaene (PSE) y Patricia McKenna (Verts/ALE) al Consejo

(16 de junio de 2003)

Asunto:   Vertidos radiactivos de Sellafield

El «Comité de la Sección de Pesca» de la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) ha pedido a los Estados del Mar del Norte que soliciten que el Reino Unido detenga los vertidos radiactivos de Sellafield. Varios sindicatos de transporte nacionales han aprobado esta solicitud. El problema no se limita al Reino Unido; Cogema, en La Hague, provoca contaminación radiactiva generalizada en el medio ambiente de la zona.

Uno de los isótopos que más preocupa a la ITF es el tecnecio 99 (Tc99). Este isótopo se vierte en el Mar de Irlanda, aunque técnicamente podría filtrarse y almacenarse antes de que las aguas residuales se viertan en el mar.

| 1. | ¿Es consciente el Consejo de la amenaza al medio ambiente marítimo, en particular para peces, mariscos y sus consumidores, que supone el vertido de residuos radiactivos de plantas como Sellafield? |
| --- | --- |

1.

¿Es consciente el Consejo de la amenaza al medio ambiente marítimo, en particular para peces, mariscos y sus consumidores, que supone el vertido de residuos radiactivos de plantas como Sellafield?

| 2. | ¿Es consciente el Consejo del efecto en los pescadores y en el resto de la tripulación a bordo de los buques que pescan frecuentemente en estas zonas cercanas a la fuente de contaminación (Sellafield y La Hague)? |
| --- | --- |

2.

¿Es consciente el Consejo del efecto en los pescadores y en el resto de la tripulación a bordo de los buques que pescan frecuentemente en estas zonas cercanas a la fuente de contaminación (Sellafield y La Hague)?

| 3. | ¿Qué opina el Consejo de la propuesta de la ITF de que el tecnecio 99 debería filtrarse y extraerse de las aguas residuales de Sellafield y de La Hague? |
| --- | --- |

3.

¿Qué opina el Consejo de la propuesta de la ITF de que el tecnecio 99 debería filtrarse y extraerse de las aguas residuales de Sellafield y de La Hague?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

De manera general, el Consejo se preocupa de la seguridad nuclear y de la protección contra la radiación.

Como sin duda su Señoría sabrá, la explotación de Sellafield debe efectuarse con arreglo al derecho comunitario pertinente, en concreto:

| — | los artículos 33, 35 y 37 del Tratado Euratom; |
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—

los artículos 33, 35 y 37 del Tratado Euratom;

| — | la Recomendación 1999/829/Euratom de la Comisión, de 6 de diciembre de 1999, relativa a la aplicación del artículo 37 del Tratado Euratom; |
| --- | --- |

—

la Recomendación 1999/829/Euratom de la Comisión, de 6 de diciembre de 1999, relativa a la aplicación del artículo 37 del Tratado Euratom;

| — | la Directiva 96/29/Euratom del Consejo por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes, que establece las obligaciones básicas que deben cumplirse; |
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la Directiva 96/29/Euratom del Consejo por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes, que establece las obligaciones básicas que deben cumplirse;

| — | el Reglamento (Euratom) no 3227/76 relativo a la aplicación de las disposiciones sobre el control de seguridad de Euratom, que exige por ejemplo que se presenten a la Comisión informes periódicos sobre las actividades de una instalación nuclear. |
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—

el Reglamento (Euratom) no 3227/76 relativo a la aplicación de las disposiciones sobre el control de seguridad de Euratom, que exige por ejemplo que se presenten a la Comisión informes periódicos sobre las actividades de una instalación nuclear.

Corresponde a la Comisión garantizar la correcta aplicación de dicha legislación, incluyendo inspecciones in situ. La Comunidad, como parte contratante del Convenio OSPAR, ha suscrito la estrategia OSPAR con relación a las sustancias radiactivas, cuyo objetivo es prevenir la contaminación del medio marino de radiaciones ionizantes. Por otra parte, el Sexto Programa de Acción de la Comunidad en materia de Medio Ambiente prevé la creación de una estrategia temática para la protección y conservación del medio ambiente marino.

Por lo que respecta más concretamente a los residuos nucleares, se está debatiendo actualmente en las instancias del Consejo una propuesta de Directiva, presentada por la Comisión, relativa a la gestión del combustible nuclear gastado y los residuos radioactivos.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/72 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/72

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(2004/C 70 E/075)

PREGUNTA ESCRITA E-2017/03

de Jan Dhaene (PSE) a la Comisión

(17 de junio de 2003)

Asunto:   Equipamiento técnico de los camiones

Durante los pasados meses, el eje internacional por carretera E 17 Amberes-Gante-Lille ha sido en varias ocasiones escenario de graves accidentes en los que estaban implicados conductores de camiones. Los camiones iban equipados en todos los casos con reguladores electrónicos de velocidad. Los conductores distraídos chocaron a toda velocidad contra los últimos vehículos retenidos en un atasco provocado por unas obras.

Este problema no es un incidente aislado. En toda Europa se producen accidentes con camiones y turismos por causa de los reguladores electrónicos de velocidad. Estos accidentes causan muertos. Una rápida adición de las víctimas de los recientes accidentes provocados por los reguladores electrónicos de velocidad muestra sólo para las últimas semanas en Bélgica seis muertos y trece heridos graves.

Los sindicatos del transporte también consideran que los reguladores electrónicos de velocidad son más perjudiciales que beneficiosos para los conductores.

Por el contrario, la instalación obligatoria de sistemas de mejora del campo visual (cámaras y/o espejos para cubrir los ángulos muertos) en los camiones existentes hace sin lugar a duda que los camiones resulten más seguros para los ciclistas. Una protección lateral cerrada montada en el camión —placas laterales situadas entre las ruedas— evita que en caso de accidente un ciclista pueda ir a parar bajo las ruedas del mismo.

| 1. | ¿Examina la Comisión la introducción obligatoria de protecciones laterales cerradas para los camiones? En caso afirmativo, ¿en qué plazo prevé esta introducción? ¿Pueden los Estados miembros introducir esta obligación sin que haya una legislación europea a ese respecto? |
| --- | --- |

1.

¿Examina la Comisión la introducción obligatoria de protecciones laterales cerradas para los camiones? En caso afirmativo, ¿en qué plazo prevé esta introducción? ¿Pueden los Estados miembros introducir esta obligación sin que haya una legislación europea a ese respecto?

| 2. | ¿Dispone la Comisión de datos suficientes acerca de las repercusiones de los reguladores electrónicos de velocidad de los camiones sobre la seguridad del transporte? |
| --- | --- |

2.

¿Dispone la Comisión de datos suficientes acerca de las repercusiones de los reguladores electrónicos de velocidad de los camiones sobre la seguridad del transporte?

| 3. | ¿Examina la Comisión la prohibición de los reguladores electrónicos de velocidad para los camiones? En caso afirmativo, ¿en qué plazo prevé que sea efectiva dicha prohibición? ¿Pueden los Estados miembros introducir por sí mismos esta prohibición sin una modificación de la legislación europea a ese respecto? |
| --- | --- |

3.

¿Examina la Comisión la prohibición de los reguladores electrónicos de velocidad para los camiones? En caso afirmativo, ¿en qué plazo prevé que sea efectiva dicha prohibición? ¿Pueden los Estados miembros introducir por sí mismos esta prohibición sin una modificación de la legislación europea a ese respecto?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(30 de julio de 2003)

La Directiva 89/297/CEE (1) no impone, en realidad, protección de tipo plano continuo sino que permite utilizar uno o varios largueros horizontales colocados de forma que se evite el atropellamiento de ciclistas. Esta Directiva es opcional, por lo que los Estados miembros no están obligados a incorporarla a la legislación nacional. La Comisión propuso el 14 de julio de 2003 ampliar el procedimiento de recepción por tipo vehículo de motor contemplado en la Directiva 70/156/CEE (2) a los camiones y los vehículos de transporte público de viajeros según un calendario que va de enero de 2006 a 2010 en función de la categoría de vehículo. Cuando el procedimiento comunitario esté en vigor, esto supondrá la imposición de la Directiva 89/297/CEE a todos los camiones y tractores de semirremolques registrados por primera vez.

Por lo que se refiere a los dispositivos de regulación de la velocidad, remito a Su Señoría a la respuesta a la pregunta escrita E-1 501/03 de la Sra. Van Brempt (3). La Comisión está preocupada por el aumento de los accidentes con camiones en los que la utilización de reguladores de velocidad parece tener un papel. La Comisión está intentando reunir información objetiva que le permita determinar las posibles medidas que serían necesarias.

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(1)  Directiva 89/297/CEE del Consejo, de 13 de abril de 1989, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la protección lateral de determinados vehículos de motor y sus remolques, DO L 124 de 5.5.1989.

(2)  Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre la homologación de vehículos a motor y de sus remolques, DO L 42 de 23.2.1970.

(3)  Ver página 48.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/73 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/076)

PREGUNTA ESCRITA E-2063/03

de Ioannis Marínos (PPE-DE) y Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(20 de junio de 2003)

Asunto:   Suficiencia del abastecimiento y calidad del agua en Grecia

Según denuncias oficiales del partido Nueva Democracia, el Gobierno griego ha puesto fin a la subvención (establecida según la Ley griega 2065/92) de las empresas municipales de suministro y saneamiento de aguas, privando a más de 150 empresas municipales de los ingresos que les corresponden, que son extraordinariamente valiosos para la ejecución de obras. En las mismas denuncias del partido Nueva Democracia se menciona que dicha situación crea obviamente problemas, sobre todo en la ejecución de obras urgentes de infraestructura, y que sólo en el canal del Mornos (que abastece de agua a Atenas) hay 55 km descubiertos (sobre un total de 122 km), a resultas de lo cual caen en la red de abastecimiento escombros, basuras, animales muertos, etc., todo lo cual origina riesgos evidentes para la salud de los atenienses e incluso para su vida (recientemente se ahogó un niño que había caído en un canal descubierto carente de protección).

Debe señalarse que, durante el invierno pasado y hasta la primavera de 2003, en Grecia han caído lluvias copiosas, por lo que cabría esperar que los depósitos hayan almacenado grandes cantidades de agua. Pese a todo ello, en los medios de comunicación griegos se hace referencia al «peligro de escasez de agua» durante el próximo verano y la empresa suministradora de agua de Atenas (EYDAP) ha anunciado ya el aumento de sus precios en un 3,5 %.

¿Son suficientes las obras de infraestructura en el ámbito del abstecimiento de agua en Grecia?

¿Se han llevado a cabo en los últimos 10 años todas las obras programadas en este ámbito?

¿Qué opina la Comisión sobre el grado de utilización de fondos comunitarios en el ámbito del abstecimiento de agua en Grecia?

¿Cuáles son las obras importantes que se han materializado y funcionan plenamente (no las proyectadas o aún en construcción) en Grecia con la contribución de la UE desde 1994 hasta la fecha?

¿Sabe la Comisión que casi la mitad de la red que lleva el agua del río Mornos a Atenas está totalmente al descubierto?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(5 de agosto de 2003)

La Directiva sobre el agua potable (1) establece parámetros obligatorios para la calidad del agua potable del grifo y para el control regular de la calidad del agua potable en la Unión, pero no fija los detalles con respecto al diseño, la construcción y el mantenimiento de las redes de distribución. La Directiva marco sobre el agua (2) establece la obligación de lograr una buena calidad («buen estado») de todas las aguas (ríos, lagos, aguas subterráneas y aguas costeras) en 2015, pero no contiene obligaciones en materia de suministro de agua potable ni de diseño, construcción y mantenimiento de los sistemas de distribución.

Por lo que se refiere al período actual en lo relativo a las obras de infraestructura para el abastecimiento de agua, el marco comunitario de apoyo 2000-2006, preparado a partir de una propuesta inicial de las autoridades griegas, describe, en el plano estratégico, las inversiones para un mejor abastecimiento de las principales ciudades griegas, muchas de las cuales se están realizando.

En el período anterior, el FEDER financió un gran número de infraestructuras de agua potable (obras de recogida de agua, perforaciones, conducciones de transporte, plantas depuradoras y, sobre todo, redes de distribución de las ciudades y los municipios), que en la actualidad están terminadas y en funcionamiento. Teniendo en cuenta que la financiación del FEDER se realiza por programas, la Comisión invita a Sus Señorías a dirigirse a las autoridades griegas para obtener más información sobre proyectos concretos. Por lo que se refiere a los proyectos cofinanciados por el Fondo de Cohesión, entre las principales ciudades beneficiarias de las nuevas inversiones en abastecimiento de agua hay que citar a Lárisa, Volos, Patras, Livadiá, Lamía, Nausa, Chaniá y, por supuesto, las ciudades de Atenas (proyecto de Évinos) y Salónica (proyecto de Aliakmonas, que en agosto de 2003 entra en la fase de explotación comercial).

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(1)  Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano, DO L 330 de 5.12.1998.

(2)  Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, DO L 327 de 22.12.2000.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/74 |
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20.3.2004

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CE 70/74

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(2004/C 70 E/077)

PREGUNTA ESCRITA E-2065/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell’Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(20 de junio de 2003)

Asunto:   Operaciones de la policía belga en territorio neerlandés

El viernes 26 de abril de 2003, un ciudadano italiano residente en Bélgica fue detenido en la estación de ferrocarril de la ciudad de Roosendaal (Países Bajos) por una persona vestida de paisano que se dio a conocer disimuladamente como policía (sin precisar de qué país). Dicha persona preguntó al detenido si tenía billete para el tren y si estaba en posesión de estupefacientes (hachís), y al dar éste una respuesta afirmativa le instó a subir al tren en dirección de Amberes-Berchem. En ese momento, el detenido se vio rodeado por no menos de cinco personas, todas vestidas de paisano, y fue instalado en el último vagón de primera clase. Apenas en el tren, todavía en la estación, los policías se incautaron de todos los efectos personales del ciudadano italiano, incluidos 13,2 gramos de hachís adquiridos unas horas antes en un «coffee-shop» de Rosendaal por la suma de 50 euros, y a continuación le esposaron. Cuando el tren llegó a la estación de Amberes-Berchem, a las 19.15 horas aproximadamente, la policía federal belga se hizo cargo del ciudadano italiano y le condujo a la comisaría de policía de la estación de Amberes-Centro para proceder a su registro e interrogatorio. En la comisaría estaba teniendo lugar un interrogatorio, y desde la sala de espera donde se encontraba, el detenido pudo oír gritos y ruidos muy violentos de lucha procedentes del interior. Unos 15 minutos después llegaron enfermeros que volvieron a salir aproximadamente un cuarto de hora más tarde llevando a la persona sometida a interrogatorio, en estado inconsciente, en una camilla. Según algunos de los policías, había ocurrido un accidente cuando el interrogado, al parecer, sacó un cuchillo. A continuación, el ciudadano italiano fue conducido al interior de la comisaría, donde vio a una policía que limpiaba una habitación llena de manchas de sangre. El detenido fue puesto en libertad hacia las 21.00 horas después de que se redactara el atestado correspondiente.

| — | ¿Puede indicar la Comisión en qué acuerdo se basa la policía belga para realizar este tipo de operaciones en territorio neerlandés? |
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—

¿Puede indicar la Comisión en qué acuerdo se basa la policía belga para realizar este tipo de operaciones en territorio neerlandés?

| — | ¿Es legal que la policía belga obligue a una persona en territorio neerlandés a subir a un tren en dirección de Bélgica, para después acusarla de transporte internacional de estupefacientes? ¿Es legal que la policía belga interpele a un ciudadano extranjero en territorio neerlandés por una infracción punible en Bélgica, basándose en la presunta intención de cometer dicha infracción? |
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¿Es legal que la policía belga obligue a una persona en territorio neerlandés a subir a un tren en dirección de Bélgica, para después acusarla de transporte internacional de estupefacientes? ¿Es legal que la policía belga interpele a un ciudadano extranjero en territorio neerlandés por una infracción punible en Bélgica, basándose en la presunta intención de cometer dicha infracción?

| — | ¿Dispone la Comisión de información sobre el «accidente» ocurrido en la comisaría de policía de la estación de Amberes-Centro aproximadamente a las 20.00 horas del 26 de abril 2003? |
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—

¿Dispone la Comisión de información sobre el «accidente» ocurrido en la comisaría de policía de la estación de Amberes-Centro aproximadamente a las 20.00 horas del 26 de abril 2003?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de agosto de 2003)

La Comisión informa a Sus Señorías que no tiene conocimiento de los incidentes relacionados en su pregunta escrita y que, por lo tanto, no puede hacer observaciones.

Puesto que el caso al parecer implica a la policía belga, la Comisión ha informado a las autoridades federales belgas sobre la cuestión. La Comisión juzga más apropiado que Sus Señorías se dirijan a las propias autoridades belgas para obtener más información sobre el caso.

La única información que la Comisión puede facilitar en esta fase es que existen acuerdos de cooperación entre Bélgica y los Países Bajos que permiten a la policía de ambos Estados miembros realizar controles en el territorio de otro Estado, particularmente en el campo de la lucha contra el tráfico de drogas.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/75 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/75

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(2004/C 70 E/078)

PREGUNTA ESCRITA E-2114/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(25 de junio de 2003)

Asunto:   El impedimiento de entrada a la UE a personas que no hayan sido invitadas o que no sean funcionarios públicos o empresarios de Estados europeos que no pertenecen a la UE y con un bajo nivel de vida

| 1. | ¿Está previsto en los modelos de convenios de ámbito europeo o en los de los países signatarios del Acuerdo de Schengen que sus embajadas en los Estados europeos que no pertenecen a la UE y con un bajo nivel de vida exijan a los habitantes de dichos Estados que presenten ante cualquier visita los siguientes documentos para obtener un visado:






  a) | una reciente nómina original, |
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1.

¿Está previsto en los modelos de convenios de ámbito europeo o en los de los países signatarios del Acuerdo de Schengen que sus embajadas en los Estados europeos que no pertenecen a la UE y con un bajo nivel de vida exijan a los habitantes de dichos Estados que presenten ante cualquier visita los siguientes documentos para obtener un visado:

a)

una reciente nómina original,

| b) | un certificado de autorización del empresario del que depende el solicitante, |
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b)

un certificado de autorización del empresario del que depende el solicitante,

| c) | un billete de transporte de vuelta si se viaja en avión, |
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c)

un billete de transporte de vuelta si se viaja en avión,

| d) | una invitación por parte de una persona que asuma la responsabilidad del solicitante en el país de recepción, |
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d)

una invitación por parte de una persona que asuma la responsabilidad del solicitante en el país de recepción,

| e) | pruebas de la necesidad comercial de la visita, |
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e)

pruebas de la necesidad comercial de la visita,

| f) | un seguro de viaje reconocido por la embajada en cuestión? |
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f)

un seguro de viaje reconocido por la embajada en cuestión?

| 2. | ¿También está previsto en dichos modelos de convenios que se pueda someter a los solicitantes a un largo tiempo de espera y que no se les devuelva el pago correspondiente a la solicitud en caso de denegación del visado? |
| --- | --- |

2.

¿También está previsto en dichos modelos de convenios que se pueda someter a los solicitantes a un largo tiempo de espera y que no se les devuelva el pago correspondiente a la solicitud en caso de denegación del visado?

| 3. | ¿Qué porcentaje de las personas procedentes de esos países interesadas en visitar el territorio de la UE se ve afectado por las citadas medidas? |
| --- | --- |

3.

¿Qué porcentaje de las personas procedentes de esos países interesadas en visitar el territorio de la UE se ve afectado por las citadas medidas?

| 4. | ¿Responden estos requisitos limitativos al deseo de impedir en gran medida las visitas desde dichos países de personas que no sean funcionarios públicos, grandes empresarios o que no hayan sido invitadas? |
| --- | --- |

4.

¿Responden estos requisitos limitativos al deseo de impedir en gran medida las visitas desde dichos países de personas que no sean funcionarios públicos, grandes empresarios o que no hayan sido invitadas?

| 5. | ¿Estima prudente la Comisión impedir, mediante un nuevo tipo de telón de acero, la entrada al territorio de la UE a los habitantes de determinados Estados que posiblemente pertenecerán a la UE en el futuro? |
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5.

¿Estima prudente la Comisión impedir, mediante un nuevo tipo de telón de acero, la entrada al territorio de la UE a los habitantes de determinados Estados que posiblemente pertenecerán a la UE en el futuro?

| 6. | ¿Cómo pretende evitar la Comisión que, a la luz de la futura adhesión de esos países a la UE, la exención de la obligación de visado provoque en el futuro un «efecto llamada», que se caracterizaría por un flujo muy superior de visitantes y emigrantes mal preparados procedentes de esos países? |
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6.

¿Cómo pretende evitar la Comisión que, a la luz de la futura adhesión de esos países a la UE, la exención de la obligación de visado provoque en el futuro un «efecto llamada», que se caracterizaría por un flujo muy superior de visitantes y emigrantes mal preparados procedentes de esos países?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(3 de septiembre de 2003)

Por lo que se refiere a los justificantes que deben presentarse junto con una solicitud de visado de corta estancia, el Convenio de aplicación Schengen establece (1) en el apartado 1 del artículo 5 las condiciones de entrada en el territorio de los Estados Schengen para una estancia no superior a los tres meses. De la letra c) de este artículo se deriva que un nacional de un país tercero debe, para que le sea autorizada la entrada, «presentar los documentos que justifiquen el objeto y las condiciones de la estancia prevista y disponer de medios adecuados de subsistencia, tanto para el período de estancia previsto como para el regreso al país de procedencia o el tránsito hacia un tercer Estado en el que su admisión esté garantizada, o estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios».

Por lo que se refiere a los nacionales de países terceros sujetos a la obligación de visado en virtud del Reglamento (CE) no 539/2001 (2), la primera comprobación de las condiciones de entrada se produce en el momento del examen de la solicitud de visado. Las instrucciones consulares comunes («ICC») (3) prevén que el solicitante de visado deba adjuntar a su demanda «cuando proceda, los documentos que justifiquen el objeto y las condiciones de la estancia prevista» (4), entendiéndose que el número y la naturaleza de los documentos dependen del posible riesgo de inmigración ilegal y de la situación local y pueden variar de un país a otro (5). Los ICC proponen una serie de ejemplos de comprobantes relativos al objeto del viaje, los medios de transporte y el retorno, los medios de subsistencia y las condiciones de alojamiento (5).

Los documentos enumerados por Su Señoría forman parte de los documentos que, según los casos de que se trate y las condiciones locales, pueden exigirse como complemento a una solicitud de visado de corta estancia.

Por lo que se refiere a los derechos percibidos, la Decisión 2002/44/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 2001 (6), sustituyó los derechos de visado por «derechos a percibir correspondientes a los gastos administrativos de tramitación de la solicitud de visado». Se trata pues de gastos de tramitación que se cobran independientemente de si se entrega el visado o no. Hay que tener en cuenta que la Decisión del Consejo debe aplicarse a más tardar el 1 de julio de 2004 pero que los Estados miembros pueden anticipar la aplicación. Actualmente, la mayoría de los Estados miembros ya ha sustituido los honorarios de visado por los gastos de tramitación.

Por lo que se refiere a la denegación de visado, la Comisión no dispone de estadísticas detalladas de los Estados miembros en torno al número de denegaciones de visados por el hecho de que los solicitantes no estaban en condiciones de establecer, mediante los documentos pertinentes, el objeto y las condiciones de su estancia.

Por lo que se refiere a los efectos de las condiciones establecidas para obtener un visado, la Comisión comprende la preocupación de Su Señoría respecto a las barreras que pueden suponer dichas condiciones.

No obstante, la Comisión desearía formular dos observaciones a este respecto:

| — | la política común de visados es uno de los elementos que contribuyen a proteger a los Estados miembros contra la inmigración ilegal y contra los ataques al orden público. Esto justifica un nivel de vigilancia adecuada en la tramitación de las solicitudes de visado; |
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la política común de visados es uno de los elementos que contribuyen a proteger a los Estados miembros contra la inmigración ilegal y contra los ataques al orden público. Esto justifica un nivel de vigilancia adecuada en la tramitación de las solicitudes de visado;

| — | la consecuencia de las exigencias requeridas debe examinarse a la luz de las estadísticas globales sobre los números de visados entregados y denegados. Éstas no permiten en ningún caso justificar los temores de Su Señoría acerca del levantamiento de un nuevo telón de acero. |
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la consecuencia de las exigencias requeridas debe examinarse a la luz de las estadísticas globales sobre los números de visados entregados y denegados. Éstas no permiten en ningún caso justificar los temores de Su Señoría acerca del levantamiento de un nuevo telón de acero.

Por último, por lo que se refiere a las condiciones de entrada y estancia de cara a la ampliación, los diez países en vías de adhesión así como Bulgaria y Rumania figuran en la lista, adjunta al Reglamento (CE) no 539/2001, de los terceros países cuyos nacionales están exentos de visado.

Irlanda y el Reino Unido, que no aplican el Reglamento (CE) no 539/2001, mantienen actualmente la obligación de visado respecto a uno u otro de estos terceros países. La adhesión a la Unión, que supone el beneficio para los nacionales de los nuevos Estados miembros de las disposiciones del Derecho comunitario relativas a la libre circulación de ciudadanos de la Unión, implicará la obligación para Irlanda y el Reino Unido de poner fin al régimen de obligación de visado para los nacionales de los nuevos Estados miembros de que se trate.

Tras la adhesión, la estancia de los nacionales de los nuevos Estados miembros en el territorio de los antiguos Estados miembros estará incluida en las disposiciones del Derecho comunitario sobre libre circulación de ciudadanos de la Unión, teniendo en cuenta también las disposiciones pertinentes del Tratado de adhesión.

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(1)  DO L 239 de 22.9.2000.

(2)  Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001, por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación, DO L 81 de 21.3.2001.

(3)  DO C 313 de 16.12.2002.

(4)  Punto III.2.b. del ICC.

(5)  Punto V.I.4. del ICC.

(6)  Decisión del Consejo 2002/44/CE, de 20 de diciembre de 2001, que modifica la parte VII y el anexo 12 de la Instrucción Consular Común, así como el anexo 14a del Manual Común, DO L 20 de 23.1.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/77 |
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(2004/C 70 E/079)

PREGUNTA ESCRITA E-2133/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(26 de junio de 2003)

Asunto:   Inmigración clandestina: el Departamento de Estado de los Estados Unidos contra Grecia y Turquía

Según un comunicado del 12 de junio de 2003 de la agencia de prensa Reuters, el Departamento de Estado de los Estados Unidos ha incluido a Grecia y Turquía (respectivamente, Estado miembro y país candidato a la adhesión a la Unión Europea) en la lista negra de los Estados cómplices de la trata internacional de inmigrantes clandestinos.

En consecuencia, a partir del 1 de octubre de 2003, dichos Estados podrían sufrir sanciones impuestas por las autoridades de los Estados Unidos.

¿No considera la Comisión que esto confirma, una vez más, la incapacidad de la Unión Europea para combatir de forma eficaz la inmigración clandestina?

¿Qué medidas urgentes piensa adoptar en relación con Grecia y Turquía, que claramente facilitan los flujos delictivos de la trata internacional de seres humanos dentro de la Unión Europea y, en particular, hacia las costas italianas?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(5 de agosto de 2003)

En junio de 2003 el Departamento de Estado de Estados Unidos publicó el tercer informe anual sobre el tráfico de personas, de acuerdo con de la ley sobre protección de las víctimas del tráfico. Este documento es un informe sobre los esfuerzos de los Gobiernos para combatir las formas graves de tráfico de personas y clasifica a los países en tres tipos; 15 países, entre ellos Turquía y Grecia, están clasificados en el grado 3. En este contexto Su Señoría plantea una cuestión sobre las actividades de la Unión en materia de la lucha contra la inmigración ilegal y el contrabando de seres humanos.

Se utilizan a menudo como sinónimos las expresiones «contrabando» y «tráfico», aunque una distinción clara debe hacerse por sus diferencias sustanciales. Se ha hecho una clarificación de la terminología y las definiciones en el marco del Convenio de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus dos protocolos de acompañamiento sobre contrabando y tráfico, firmados en Palermo el 12-15 de diciembre de 2001 (1). Además, a nivel de la Unión el tráfico y el contrabando están cubiertos por diversos instrumentos jurídicos. El 19 de julio de 2002 el Consejo adoptó la Decisión marco de 19 de julio de 2002 sobre lucha contra la trata de seres humanos (2). El contrabando, al contrario, está contemplado por la Directiva 2002/90/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2002, destinada a definir la ayuda a la entrada, la circulación y la estancia irregulares (3), y mediante la Decisión marco del Consejo, de 28 de noviembre de 2002, sobre la consolidación del marco penal para prevenir la ayuda a la entrada, la circulación y la estancia irregulares (3).

Las definiciones de los instrumentos de la ONU y de la Unión dejan claro que el contrabando se refiere al apoyo a un cruce ilegal de fronteras y una entrada ilegal. El contrabando, por lo tanto, siempre tiene un elemento transnacional, cosa que no ocurre necesariamente con el tráfico, donde el elemento clave es el propósito explotador. El tráfico implica la intención de explotar a una persona, en principio con independencia de cómo la víctima llega al lugar donde la explotación tiene lugar. Esto puede implicar, en caso de cruce de fronteras, la entrada legal e ilegal en el país de destino. La inmigración ilegal puede también incluir situaciones de tráfico pero tiene efectivamente un alcance más amplio y se relaciona más generalmente con la entrada y estancia ilegales de personas. Los inmigrantes ilegales en un sentido más amplio no son necesariamente, por lo tanto, víctimas de traficantes (4).

Tres planes de acción (inmigración ilegal específicamente, gestión aduanera integrada y política de retorno) definen la acción y el calendario de la Unión para acciones comunes de lucha contra la inmigración ilegal. En preparación del Consejo Europeo de Salónica del 19 y 20 de junio de 2003 la Comisión acaba de presentar la situación actual en este campo (5). Además el Consejo Europeo de Salónica aclaró en sus conclusiones el calendario general de actividades en curso. Según lo puesto de relieve ya en la respuesta de la Comisión a las preguntas escritas E-3112/02 del Sr. Tannock (6) y P-0291/03 del Sr. Pisicchio (7), la inmigración ilegal por mar recibe una atención profunda y continua de la Comisión.

En cuanto a la trata de seres humanos, el apartado 3 del artículo 5 («se prohibe la trata de seres humanos») de la Carta de derechos fundamentales de la UE aclara que el tráfico es una violación de los derechos humanos. Por lo tanto, la protección y ayuda a las víctimas es un elemento de base de todas las políticas que abordan la trata de seres humanos. Esto incluye en primer lugar que las víctimas del tráfico tienen que ser consideradas y tratadas como víctimas. Además la Declaración de Bruselas, resultado de la Conferencia europea sobre prevención y lucha contra la trata de seres humanos— los desafíos mundiales para el siglo XXI, de septiembre de 2002, debe considerarse como un paso importante de la política de la Unión en este ámbito. La declaración de Bruselas aspira a desarrollar la cooperación europea e internacional, medidas concretas, normas, mejores prácticas y mecanismos para prevenir y combatir la trata de seres humanos. El trabajo de la Comisión ya está siendo guiado por esta declaración, que formará la base de otras propuestas a nivel de la Unión, posiblemente estructuradas por una comunicación o un plan de acción basados en la opinión de un grupo de expertos creado con este fin.

Todas estas actividades contribuirán a mejorar la situación en todos los Estados miembros y los países candidatos por lo que se refiere al contrabando y trata de seres humanos.

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(1)  El artículo 3 del protocolo contra el contrabando de emigrantes por tierra, mar y aire estipula que «contrabando de emigrantes» significa la ayuda para obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro, a la entrada ilegal de una persona en un Estado parte del cual la persona no es nacional o residente permanente. El artículo 3 del Protocolo sobre prevenciónb, supresión y castigo del tráfico de personas define el «tráfico» como la contratación de personal, transporte, transferencia y acogida de personas, mediante la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coerción, rapto, fraude, engaño, abuso de poder o de una posición de vulnerabilidad o de ofrecer o recibir pagos o beneficios para lograr el consentimiento de una persona que tiene control sobre otra persona, con el fin de explotarla.

(2)  DO L 203 de 1.8.2002.

(3)  DO L 328 de 5.12.2002.

(4)  COM(2001) 672 final.

(5)  COM(2003) 323 final.

(6)  DO C 155 E de 3.7.2003, p. 92.

(7)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 46.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/79 |
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CE 70/79

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(2004/C 70 E/080)

PREGUNTA ESCRITA E-2167/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(30 de junio de 2003)

Asunto:   Una solución duradera para la denominación oficial de Macedonia que evite susceptibilidades y satisfaga las diferentes aspiraciones de macedonios, albaneses y griegos

| 1. | ¿Recuerda el Consejo que, al separarse la República de Macedonia de la antigua Federación de Yugoslavia, surgió el deseo de añadir al nombre de dicho país una denominación especial que lo diferenciara de la Macedonia griega, compuesta por las tres regiones septentrionales limítrofes con la República de Macedonia y el Mar Egeo? |
| --- | --- |

1.

¿Recuerda el Consejo que, al separarse la República de Macedonia de la antigua Federación de Yugoslavia, surgió el deseo de añadir al nombre de dicho país una denominación especial que lo diferenciara de la Macedonia griega, compuesta por las tres regiones septentrionales limítrofes con la República de Macedonia y el Mar Egeo?

| 2. | ¿Cuánto tiempo se mantendrá el compromiso provisional logrado en 1993, por el cual la denominación a que nos referíamos en el apartado 1 se concretó mediante una referencia al pasado inmediato, «Ex República Yugoslava de Macedonia», habida cuenta de que todo el mundo, tanto en el interior como en el exterior del país, sigue usando el nombre de «Macedonia», mientras que la UE y algunos Estados siguen manejando una sigla incomprensible, «FYROM», procedente del inglés? |
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2.

¿Cuánto tiempo se mantendrá el compromiso provisional logrado en 1993, por el cual la denominación a que nos referíamos en el apartado 1 se concretó mediante una referencia al pasado inmediato, «Ex República Yugoslava de Macedonia», habida cuenta de que todo el mundo, tanto en el interior como en el exterior del país, sigue usando el nombre de «Macedonia», mientras que la UE y algunos Estados siguen manejando una sigla incomprensible, «FYROM», procedente del inglés?

| 3. | ¿Puede confirmar el Consejo que, ya en 1993, se consideraron otras denominaciones que no se relacionaban con el pasado, sino con el presente y el futuro, tales como «Macedonia del Norte», «Nova Macedonia», «Vardar-Macedonia» o «Slavo-Macedonia»? ¿Se descartó finalmente esta última denominación porque al poner el énfasis en un solo gran grupo étnico despertaba el rechazo de la población del norte y del oeste, que en su mayoría no es eslava? |
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3.

¿Puede confirmar el Consejo que, ya en 1993, se consideraron otras denominaciones que no se relacionaban con el pasado, sino con el presente y el futuro, tales como «Macedonia del Norte», «Nova Macedonia», «Vardar-Macedonia» o «Slavo-Macedonia»? ¿Se descartó finalmente esta última denominación porque al poner el énfasis en un solo gran grupo étnico despertaba el rechazo de la población del norte y del oeste, que en su mayoría no es eslava?

| 4. | ¿Opina el Consejo que ahora, tras el reconocimiento impulsado por la UE de la igualdad de los dos grupos étnicos que constituyen la mayoría en cada zona del país, se puede contribuir a una convivencia pacífica y duradera de ambos pueblos en un Estado común adjuntando los nombres de ambas mayorías étnicas a la denominación oficial del país, tal como se desea en el exterior? |
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4.

¿Opina el Consejo que ahora, tras el reconocimiento impulsado por la UE de la igualdad de los dos grupos étnicos que constituyen la mayoría en cada zona del país, se puede contribuir a una convivencia pacífica y duradera de ambos pueblos en un Estado común adjuntando los nombres de ambas mayorías étnicas a la denominación oficial del país, tal como se desea en el exterior?

| 5. | ¿Está el Consejo dispuesto a promover, con vistas a lograr una solución definitiva que acabe con la denominación «FYROM», la posibilidad de alcanzar el compromiso de todos los interesados con denominaciones como «Makedonija-Ilirdia», o bien con variantes en las que se añada al nombre del país la expresión «Shipero» o «Albano»? |
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5.

¿Está el Consejo dispuesto a promover, con vistas a lograr una solución definitiva que acabe con la denominación «FYROM», la posibilidad de alcanzar el compromiso de todos los interesados con denominaciones como «Makedonija-Ilirdia», o bien con variantes en las que se añada al nombre del país la expresión «Shipero» o «Albano»?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo recuerda a Su Señoría que la UE denomina a dicho país con los términos «the former Yugoslav Republic of Macedonia» («la ex República yugoslava de Macedonia»). Asimismo, este es el nombre con el que fue admitida como miembro en las Naciones Unidas el 8 de abril de 1993 en espera de la resolución del desacuerdo que surgió acerca de su nombre.

Corresponde a los países y a las partes más afectadas y no al Consejo, llegar a un acuerdo definitivo sobre este asunto.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/79 |
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(2004/C 70 E/081)

PREGUNTA ESCRITA P-2200/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(27 de junio de 2003)

Asunto:   Intervención del Presidente de la Comisión Europea sobre la relación entre religión y Constitución Europea, el 13 de junio de 2003 en Alessano (Lecce)

El 13 de junio de 2003, en Alessano (Lecce), el Presidente de la Comisión Europea intervino sobre la relación entre religión y Constitución Europea en el marco de un simposio de la Fundación Don Tonino Bello, afirmando que la religión constituye uno de los valores fundadores de Europa y que la historia de Europa y la historia del cristianismo están indisolublemente ligadas. Sin embargo, este diputado estima que el preámbulo del proyecto de Constitución Europea es totalmente inadecuado. Negar 1500 años de civilización supone crear un vacío en nuestra conciencia, en nuestra identidad como europeos. Es preferible no disponer de ningún texto que disponer de un texto así redactado. Es preferible el silencio sobre todo nuestro pasado que un embuste. El día de mañana, alguien más ecuánime que nosotros se encargará de aclarar las cosas. Ello no significa en absoluto reavivar la polémica entre clericales y anticlericales, entre cristianos y otras religiones, pues ello ya ha dañado demasiado a los países europeos. Tampoco significa enviar señales de cerrazón, a las antípodas del proyecto de Europa que deseamos desarrollar. Podemos referirnos al cristianismo y, al tiempo, redescubrir las raíces que vinculan a Europa con el pueblo de Israel, afirmar nuestra voluntad de diálogo con el Islam. Podemos referirnos como creyentes a la religión y como ciudadanos a la Grecia clásica o a la Ilustración ... Con objeto de contribuir a este debate y estimularlo, este diputado ha creado dos grupos compuestos por destacadas personalidades que están actualmente reflexionando sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa, así como sobre el diálogo intercultural dentro de la Unión y en el Mediterráneo.

¿Puede indicar la Comisión:

| — | si el Presidente de la Comisión intervino a título personal o en nombre de la institución y, de ser así, si la Comisión comparte las posiciones del Presidente? |
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—

si el Presidente de la Comisión intervino a título personal o en nombre de la institución y, de ser así, si la Comisión comparte las posiciones del Presidente?

| — | si la posición del Presidente de la Comisión sobre el preámbulo de la Constitución Europea es y será la posición de la Comisión? |
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—

si la posición del Presidente de la Comisión sobre el preámbulo de la Constitución Europea es y será la posición de la Comisión?

| — | quiénes componen los grupos de trabajo mencionados por el Presidente, qué labor desempeñan y qué objetivos se han fijado, si perciben una remuneración o un reembolso de los gastos y, en caso afirmativo, por qué importe, qué criterios se han aplicado para su selección, cuáles son su experiencia y currículum, cuándo han iniciado y cuándo terminarán su trabajo y qué uso se hará del mismo? |
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quiénes componen los grupos de trabajo mencionados por el Presidente, qué labor desempeñan y qué objetivos se han fijado, si perciben una remuneración o un reembolso de los gastos y, en caso afirmativo, por qué importe, qué criterios se han aplicado para su selección, cuáles son su experiencia y currículum, cuándo han iniciado y cuándo terminarán su trabajo y qué uso se hará del mismo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(18 de julio de 2003)

Como la Comisión ha tenido ocasión de recordarlo en sucesivas ocasiones en respuesta a preguntas escritas u orales de miembros del Parlamento, los comisarios son hombres y mujeres políticos que ejercen una función política y que, en cumplimiento de las obligaciones que les impone su función, conservan la libertad de expresar, en toda independencia y bajo su entera responsabilidad, su opinión personal.

Su Señoría convendrá en que la cuestión de los valores religiosos representa para cada ciudadano un tema a la vez eminentemente sensible y personal.

La Comisión no considera inadecuado por lo tanto que sus miembros puedan expresarse individualmente sobre un punto particular en una manifestación pública a la cual son invitados, respetando las obligaciones que les impone su función.

Por lo que se refiere a la cuestión planteada en el tercer guión, la Comisión invita a Su Señoría a consultar la página del Presidente Prodi http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/group/spirit_fr.htm, «Diálogo intercultural en la cuenca mediterránea» y http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/group/ michalski_fr.htm «Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa».

A este respecto la Comisión informa a Su Señoría que los miembros de los grupos antes citados no reciben ninguna remuneración pero que la Comisión corre con los gastos de su asistencia a las reuniones, según los procedimientos habituales.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/80 |
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(2004/C 70 E/082)

PREGUNTA ESCRITA E-2205/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) a la Comisión

(2 de julio de 2003)

Asunto:   Continuación de las investigaciones de la OLAF en relación con Eurostat

El 19 de marzo de 2003, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) presentó ante la Fiscalía de París una denuncia contra Planistat Europe SA y señaló a la Justicia la posible implicación del Director General de Eurostat Yves Franchet y del Director Daniel Byk en manejos fraudulentos. La denuncia se presentó en Francia debido, entre otras cosas, a que los dos funcionarios de Eurostat son de nacionalidad francesa.

A pesar de que para entonces la justicia de París ya había iniciado un procedimiento, la Comisión, en comunicados de prensa del 19 y del 21 de mayo de 2003, ordenó a la OLAF que prosiguiera sus investigaciones y oyera a los funcionarios en cuestión.

¿Se ha asegurado la Comisión de que dichas investigaciones paralelas no obstaculizan o perjudican la labor de las autoridades judiciales francesas?

¿Se pidió el acuerdo de las autoridades judiciales francesas para proseguir las investigaciones de la OLAF sobre este asunto?

¿Qué responde la Comisión a la objeción de que las investigaciones de la OLAF sobre este asunto siguen sin tener ningún valor, aun después de la denuncia ante la Fiscalía de París, dado que ya no se da la necesaria objetividad y de que podría producirse la impresión de que se trata únicamente de recoger pruebas adicionales, que ya habían sido transmitidas a la Justicia, para las inculpaciones?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

El expediente Datashops incluye dos aspectos, un componente externo relativo a las actividades de la sociedad Planistat Europa S.A. y un aspecto interno que se refiere a los funcionarios de las Comunidades.

La Comisión fue informada por la Oficina de Lucha contra el Fraude (OLAF) de que lo que se remitió el 19 de marzo de 2003 a las Autoridades de París se refería al componente externo.

Dado que no la justicia francesa no se hizo cargo del aspecto interno, la OLAF no estaba obligada a solicitar el acuerdo de ésta para proseguir su investigación interna.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/81 |
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(2004/C 70 E/083)

PREGUNTA ESCRITA E-2238/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(7 de julio de 2003)

Asunto:   Artículo 10 del Tratado CE e Irlanda

En su respuesta a mi pregunta E-1491/03 (1), relativa al número de cartas de emplazamiento y dictámenes motivados enviados por la Comisión al Gobierno irlandés debido a la falta de respuesta de éste a las solicitudes de información de la Comisión relativas a quejas medioambientales (es decir, al incumplimiento del artículo 10 del Tratado CE) desde el 1 de mayo de 1999, la Comisión afirma que el 15 de mayo de 2003 remitió dos cartas de emplazamiento a Irlanda, de conformidad con el artículo 226 del Tratado CE.

¿Por qué motivo la Comisión no se refirió en su respuesta a las cartas de emplazamiento y dictámenes motivados mencionados en los comunicados de prensa IP/00/1219 y IP/00/741, los cuales ponían de manifiesto la preocupación de la Comisión por la falta de cooperación del Gobierno irlandés con respecto a la aplicación de la Directiva marco sobre residuos (Dir. 75/442/CEE (2)) en Poolbeg, Dublín; Kilbarry y Tramore, Waterford; Lea y Ballymorris, Laois, y Drumnaboden, Muckish y Glenall, Donegal, y la aplicación de la Directiva relativa a la conservación de las aves silvestres (Dir. 79/409/CEE (3)) en Dublin Bay?

¿Puede proporcionar la Comisión una lista definitiva de todas las solicitudes de información que ha enviado al Gobierno irlandés, las cuales han dado lugar a las cartas de emplazamiento y dictámenes motivados a Irlanda por incumplimiento del artículo 10 del Tratado CE desde el 1 de mayo de 1999, como los que se mencionan en los dos comunicados de prensa citados? ¿Puede describir también la situación actual con respecto a cada una de dichas solicitudes de información?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2003)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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(1)  Ver página 47.

(2)  DO L 194 de 25.7.1975, p. 39.

(3)  DO L 103 de 25.4.1979, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/82 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/82

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(2004/C 70 E/084)

PREGUNTA ESCRITA E-2289/03

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(11 de julio de 2003)

Asunto:   Nivel de sueldos y pensiones en Grecia

En Grecia se manifiestan protestas particularmente enérgicas acerca de la relativa rapidez con la que aumentan los precios en el contexto comunitario en comparación con el bajo nivel de los sueldos y, en especial, de la mayoría de las pensiones. Además, según noticias publicadas recientemente en la prensa griega, Atenas ocupa el 71° puesto a escala mundial en lo que se refiere al nivel del coste de la vida, mientras que en la clasificación correspondiente publicada en 2002 (y referida al año 2001) ocupaba el 111° lugar. En diversas encuestas llevadas a cabo en Grecia, los ciudadanos han opinado que la instauración del euro (y los consiguiente redondeos al alza de los precios) así como los deficientes controles de la inspección de mercados son responsables del aumento de la inflación.

¿Podría facilitar la Comisión datos comparativos detallados acerca del nivel de los sueldos base y las pensiones mínimas así como del coste de la vida en los 15 Estados miembros de la Unión Europea? ¿Qué opina la Comisión Europea sobre la repercusión que tiene en la imagen de la moneda europea única el aumento de los precios en todos los países de la «zona euro», así como sobre el deterioro de su aceptación psicológica? ¿Ha recomendado la Comisión medidas concretas para frenar el aumento de los precios en todos los países de la «zona euro»?

Respuesta del Comisario Solbes Mira en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

La fuente para la particular comparación del coste de la vida a la que Su Señoría hace referencia no está clara y la Comisión no puede por lo tanto hacer observaciones al respecto. Muchas comparaciones de este tipo son producidas por diversas instituciones, con distintos fines y recogidas a menudo en la prensa. Difieren en cuanto a los métodos estadísticos utilizados y en especial a los grupos de población estudiados, a las cestas de bienes y servicios cubiertos y a las ponderaciones internas aplicadas a estas cestas.

Con respecto a la cuestión del suministro de datos comparativos sobre el nivel de los salarios mínimos, las pensiones mínimas y las medidas del coste de la vida, la Comisión recuerda que tal información es facilitada ya públicamente por sus servicios. Para los datos sobre salarios mínimos y comparaciones del coste de la vida la fuente es Eurostat (véanse, por ejemplo, las estadísticas de Eurostat Theme 3: 10/2003 y 2: 56/2002), mientras que los datos sobre pensiones mínimas fueron compilados en el cuadro 1 del Informe conjunto de la Comisión y el Consejo sobre pensiones adecuadas y viables, adoptado el 6 y 7 de marzo de 2003 por los Consejos de Empleo y Asuntos Sociales y el Ecofin (n°. doc. 6527/2/03 rev.2). La tabla se basa en el sistema de información mutua sobre protección social en los Estados miembros (MISSOC) y la Dirección General de Empleo y Asuntos sociales, y en contribuciones de los Estados miembros.

Por lo que se refiere a la inflación, el aumento medio anual en la zona euro para el 2002 con respecto al 2001 fue del 2,3 %, lo mismo que en el 2001, según lo medido por el índice armonizado de precios del consumo (IPCA). En su último estudio sobre el impacto del cambio al euro, Eurostat calculó que al aumento del 2,3 % el euro contribuyó en un 0,12 % -0,29 % en la zona euro en conjunto (véase anexo a Eurostat News Release no 69/2003, 18 de junio de 2003). Este análisis confirmó que aunque los consumidores experimentaron incrementos significativos de los precios para algunos tipos de bienes y servicios, el efecto del cambio no puede considerarse como uno de los factores principales de la inflación en el 2002. Es posible, sin embargo, que los incrementos significativos en algunos sectores (sobre todo pequeños servicios y algunos productos de gran consumo) ayuden a explicar la percepción existente en algunos Estados miembros de una inflación superior a la real. En este contexto hay que considerar que cualquier efecto al alza sobre las tasas de inflación totales debido al cambio euro debería ser temporal porque el estudio de Eurostat mencionado no pudo encontrar ninguna prueba de un efecto del cambio en las tasas de inflación medidas hasta ahora en el 2003. El impacto a medio-largo plazo de la moneda única debe ser incrementar la competencia en la zona euro y por lo tanto precios de consumo más bajos.

Finalmente, en lo que respecta a la aceptación del euro, la Comisión observa que según el último Eurobarómetro (primavera 2003), el 75 % de los encuestados en la zona euro expresó su apoyo a la moneda única. Esta cifra aumentó un 4 % en comparación con el otoño de 2002 y se sitúa de nuevo en el nivel alcanzado justo después de la introducción de los billetes y monedas de euro, el 1 de enero de 2002, que fue también el mayor nivel desde 1994.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/83 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/83

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(2004/C 70 E/085)

PREGUNTA ESCRITA E-2309/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(14 de julio de 2003)

Asunto:   «Éxtasis» — Países Bajos

Según datos publicados por los medios de comunicación, el consumo de drogas sintéticas, en particular del «éxtasis», es cada vez más popular entre los jóvenes de los Estados miembros de la Unión Europea.

Según las mismas fuentes, parece que estas drogas proceden, principalmente, de los Países Bajos. Gracias a un régimen más permisivo en lo que respecta al consumo y al tráfico de estupefacientes en general, se deduce que esta situación crea el ambiente propicio necesario para que la producción y venta de estas sustancias no sean objeto de reprobación social ni de vigilancia pública estricta ...

| — | ¿Puede confirmar la Comisión el aumento del consumo de drogas sintéticas, en particular del «éxtasis», de manera especial entre la juventud de los Estados miembros de la Unión Europea? |
| --- | --- |

—

¿Puede confirmar la Comisión el aumento del consumo de drogas sintéticas, en particular del «éxtasis», de manera especial entre la juventud de los Estados miembros de la Unión Europea?

| — | ¿Puede confirmar la Comisión que esa droga procede mayoritariamente de los Países Bajos? |
| --- | --- |

—

¿Puede confirmar la Comisión que esa droga procede mayoritariamente de los Países Bajos?

| — | En caso de confirmarse esta procedencia, ¿qué medidas ha adoptado o piensa adoptar la Comisión para frenar la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión Europea? |
| --- | --- |

—

En caso de confirmarse esta procedencia, ¿qué medidas ha adoptado o piensa adoptar la Comisión para frenar la salida de estupefacientes de los Países Bajos y su distribución en la Unión Europea?

| — | ¿Considera la Comisión que la política en materia de drogas y drogodependencia que aplican los Países Bajos ha demostrado su eficacia? |
| --- | --- |

—

¿Considera la Comisión que la política en materia de drogas y drogodependencia que aplican los Países Bajos ha demostrado su eficacia?

| — | ¿Qué medidas recomienda la Comisión que adopten los Estados miembros que limitan con los Países Bajos para obstaculizar la expansión de las consecuencias negativas de la política en materia de droga y de drogopendencia de dicho Estado? |
| --- | --- |

—

¿Qué medidas recomienda la Comisión que adopten los Estados miembros que limitan con los Países Bajos para obstaculizar la expansión de las consecuencias negativas de la política en materia de droga y de drogopendencia de dicho Estado?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(27 de agosto de 2003)

Según el Informe anual de 2002 del Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías (OEDT) el cannabis sigue siendo la sustancia ilegal consumida más corrientemente en todos los países de la Unión. Otras sustancias son consumidas por porcentajes mucho más bajos de la población. Entre el 1 % y el 6 % de la población ha probado las anfetaminas y entre el 0,5 % y el 4,5 % ha probado el éxtasis.

Las últimas encuestas realizadas en las población nacionales a adultos jóvenes (15-34 años) indican que el uso reciente (en el último mes) de anfetaminas se sitúa entre el 0,5 % y el 6 % y el del éxtasis entre el 0,5 % y el 5 % de la población encuestada en los países europeos.

El OEDT también indica en su informe anual que Países Bajos es un productor importante de éxtasis, anfetaminas y drogas relacionadas con ellos, pero también informa de que existen pruebas de la producción en otros Estados miembros y en los países de Europa del Este.

La Comisión ha puesto de relieve que el problema de las drogas sintéticas debe seguir teniendo una alta prioridad para la Unión y sus Estados miembros. Esto también ha sido puesto de relieve por los ministros de Justicia e Interior de la UE. Tras una reunión de los mismos celebrada en septiembre de 2002, el Consejo aprobó un plan de ejecución sobre las medidas que deben adoptarse con respecto al suministro de drogas sintéticas. Este plan propone actuaciones para abordar varios problemas con respecto al suministro de drogas sintéticas y determina los organismos apropiados para realizar esta labor.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/84 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/086)

PREGUNTA ESCRITA E-2318/03

de Armando Cossutta (GUE/NGL) al Consejo

(14 de julio de 2003)

Asunto:   Derecho a la intimidad de los ciudadanos europeos

El pasado 25 de junio se celebró la Cumbre entre la UE y los EE.UU. Uno de los temas abordados fue/tendría que haber sido el proyecto TIA (en principio Concienciación de Información Total (Total Information Awareness), que más tarde se convirtió en Concienciación de Información sobre el Terrorismo (Terrorism Information Awareness)). Este proyecto consiste básicamente en la creación de un gigantesco aparato de recopilación y análisis de información obtenida de fuentes muy diversas: desde bancos de datos ya existentes hasta transacciones comerciales, desde desplazamientos hasta interceptación de comunicaciones. Como afirma Stefano Rodotà, Presidente de la autoridad italiana de Protección de Datos, «se pone de manifiesto una nueva dimensión de la vigilancia donde se exalta el poder del Estado para disponer de cualquier información personal, que puede ser obtenida por cualquier individuo con independencia de la finalidad original que pudiera tener tal recopilación». El Parlamento Europeo, también a través de su Presidente, Pat Cox, se ha expresado claramente a este respecto al afirmar que «no podemos permitir que los EE.UU. dicten leyes en Europa».

| 1. | ¿Cuáles han sido los resultados de la Cumbre entre la UE y EE.UU. que tuvo lugar el pasado 25 de junio en relación con el proyecto TIA? |
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1.

¿Cuáles han sido los resultados de la Cumbre entre la UE y EE.UU. que tuvo lugar el pasado 25 de junio en relación con el proyecto TIA?

| 2. | ¿No opina el Consejo que las leyes estadounidenses a este respecto no pueden, ni deben, gozar de extraterritorialidad y que, llegado el caso, el modo más oportuno de solucionar tales cuestiones sería recurrir a los tratados internacionales? |
| --- | --- |

2.

¿No opina el Consejo que las leyes estadounidenses a este respecto no pueden, ni deben, gozar de extraterritorialidad y que, llegado el caso, el modo más oportuno de solucionar tales cuestiones sería recurrir a los tratados internacionales?

| 3. | ¿Ha defendido el Consejo el principio de que es inaceptable que los Estados Unidos recopilen por cualquier medio informaciones procedentes surgido de la libre comunicación entre los ciudadanos europeos? |
| --- | --- |

3.

¿Ha defendido el Consejo el principio de que es inaceptable que los Estados Unidos recopilen por cualquier medio informaciones procedentes surgido de la libre comunicación entre los ciudadanos europeos?

| 4. | ¿Qué iniciativas pretende adoptar el Consejo para salvaguardar la intimidad de los ciudadanos europeos? |
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4.

¿Qué iniciativas pretende adoptar el Consejo para salvaguardar la intimidad de los ciudadanos europeos?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo informa a Su Señoría de que no hubo debate sobre el TIA en la cumbre con los Estados Unidos del 25 de junio de 2003. El Consejo toma nota de las preocupaciones manifestadas por Su Señoría.

El Consejo recuerda a Su Señoría que a finales de 2002 aprobó un acuerdo entre Europol y los Estados Unidos que incluía la transmisión de datos personales. La autoridad de control común de Europol (autoridad para la protección de los datos personales) formuló una opinión favorable en lo referente a dicho acuerdo. Así pues, la posición de la UE en materia de protección de datos personales es bien conocida en los Estados Unidos. El Consejo tiene intención de seguir insistiendo ante las autoridades estadounidenses —lo que, por lo demás, ya hace la Comisión Europea— en el respeto total de la posición europea y la necesidad de hallar una solución adecuada que respete las normas europeas. Por otra parte, el Consejo invita a Su Señoría a que se remita a este respecto a la posición manifestada en materia de transmisión de datos sobre los pasajeros en los dictámenes 6/2002 y 4/2003 del Grupo del Artículo 29 sobre la protección de datos.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/85 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/85

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(2004/C 70 E/087)

PREGUNTA ESCRITA E-2329/03

de Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Integración de técnicas para la captura de carbono en la Directiva sobre el comercio de emisiones

Los Estados Unidos, la Unión Europea y otros 13 países crearon recientemente un foro internacional para resolver el problema de las emisiones de gases con efecto invernadero, especialmente a través del fomento de una tecnología que reduzca los crecientes niveles de CO2 en la atmósfera. Esta iniciativa, llamada Carbon Sequestration Leadership Forum, es un intento de incrementar la cooperación internacional para reducir las emisiones globales de gases con efecto invernadero.

El Parlamento Europeo y el Consejo llegaron recientemente a un compromiso en la segunda lectura parlamentaria de la Directiva sobre comercio de emisiones de gases con efecto invernadero. En virtud de dicho compromiso, se pide a la Comisión Europea que revise la Directiva después de 2006 y presente las propuestas de revisión.

¿Qué importancia concede la Comisión Europea a las técnicas de captura de carbono? ¿Podría combinarse esta tecnología con el régimen de comercio de emisiones de la Unión Europea? ¿Prevé la Comisión Europea que las técnicas de captura de carbono formen parte de la política de la Unión Europea con vistas a conseguir los objetivos de Kioto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

La reunión inaugural del Foro CSLF (Carbon Sequestration Leadership Forum) tuvo lugar los días 23 a 25 de junio de 2003 en Washington, D.C. La finalidad principal de ese Foro es impulsar la cooperación internacional sobre investigación en tecnologías de secuestro de carbono mediante la captura en la fuente de dióxido de carbono (CO2) en la fuente a partir de combustibles fósiles y enterrándolo a gran profundidad sin riesgos para el medio ambiente.

En Kioto, la Unión se comprometió a reducir para 2008-2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero un 8 % en comparación con los niveles de 1990, principalmente con medidas centradas en la eficiencia energética y en las energías renovables. Habida cuenta de que la tecnología de secuestro de carbono está en fase de investigación, la Unión no considera que pueda desempeñar un papel importante en la consecución de la meta de Kioto para 2008-2012. No obstante, después de 2012, la emisiones deben reducirse más del 50 % en todo el mundo con objeto de estabilizar e invertir el cambio climático y, entonces, la tecnología de secuestro de carbono puede contribuir a ese proceso mediante la captura de CO2 y su almacenamiento subterráneo.

Para que el almacenamiento subterráneo del CO2 sea una solución eficaz y pueda reducir las emisiones de CO2, debe ser seguro durante varios cientos o miles de años, tener bajo impacto ambiental y unos costes aceptables, cumplir los requisitos jurídicos nacionales e internacionales y, además, ser social y políticamente aceptable. La población tiene que estar convencida, como en el caso de otros tipos de eliminación de residuos, de que el almacenamiento de CO2 no plantea riesgos significativos. Debe resolverse, además, una serie de cuestiones jurídicas y reglamentarias.

Recientemente se ha llegado a un acuerdo (1) en torno a la Directiva por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (2), que recoge la siguiente definición de «emisión»: la liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero a partir de fuentes situadas en una instalación. Así pues, la Directiva cuenta con un marco jurídico que admite la posibilidad de recurrir al secuestro del carbono puesto que si los gases de efecto invernadero se capturaran no se liberarían. Este planteamiento es coherente con la Directiva y su meta de fomentar la innovación para reducir emisiones en lugar de especificar qué tecnologías deben aplicarse.

No obstante, como ya se ha dicho antes, las tecnologías de secuestro del carbono están aún en fase de investigación y, por tanto, las directrices de seguimiento y notificación de las emisiones que deben adoptarse en otoño de 2003 con arreglo al artículo 14 de la Directiva no incluirán la posibilidad de que los explotadores recurran a ellas para reducir emisiones. Si los trabajos de investigación en curso demuestran que el almacenamiento subterráneo del CO2 puede realizarse sin riesgos y de una manera aceptable para el medio ambiente sin que se libere a la atmósfera en ningún momento, y si se establecen normas adecuadas tales como una metodología acordada para la prevención y el control integrados de la contaminación (IPCC) en relación con el almacenamiento, las mencionadas directrices se modificarán en consecuencia.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/environment/climat/030723provisionaltext.pdf.

(2)  Directiva 96/61/CE del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación, DO L 257 de 10.10.1996.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/86 |
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(2004/C 70 E/088)

PREGUNTA ESCRITA E-2336/03

de Brian Simpson (PSE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Proyecto ACCESS: Sistema de comunicación avanzada para Cumbria y fomento de servicios sostenibles

¿Puede la Comisión indicar cuándo prevé dar respuesta a la documentación remitida por el Gobierno del Reino Unido con respecto al proyecto indicado (apartado 3 del artículo 86), de forma que se pueda dar inicio a este excelente proyecto y facilitar a la zona de Cumbria el acceso a comunicaciones de banda ancha?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Por carta de 26 de junio de 2003 las autoridades del Reino Unido notificaron a la Comisión, de conformidad con el apartado 3 del artículo 88 del Tratado CE, las medidas mencionadas por Su Señoría. Sin embargo la notificación se consideró incompleta y la Comisión pidió información adicional mediante carta de 17 de julio de 2003.

En virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) no 659/1999/CE del Consejo (1), la Comisión adoptará una decisión sobre la ayuda notificada en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de recibo de una notificación completa. Una información adicional presentada por las autoridades británicas fue recibida el 22 de julio de 2003 y está siendo examinada por los servicios de la Comisión. Así pues, se tomará una decisión antes del 23 de septiembre de 2003 a menos que se considere necesaria más información para que la Comisión pueda definir su posición con respecto a las medidas propuestas.

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(1)  Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE, DO L 83 de 27.3.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/86 |
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(2004/C 70 E/089)

PREGUNTA ESCRITA E-2337/03

de Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Consumo de alcohol en las ciudades europeas

Varios miembros de mi circunscripción han manifestado su preocupación por la imagen que dan los ingleses en Europa. Se refieren concretamente al comportamiento de grupos de chicos o chicas que utilizan vuelos baratos para viajar al extranjero de juerga de fin de semana.

¿Está la Comisión recogiendo datos sobre el incremento de incidentes violentos en «zonas turísticas» de capitales europeas, originados o relacionados con el consumo de alcohol? Si es así, ¿puede la Comisión proporcionar información al respecto?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Actualmente la Comisión no recopila datos sobre de incidentes violentos en zonas turísticas de capitales europeas originados o relacionados con el consumo de alcohol.

Sin embargo la Comisión considera que sería útil que las autoridades competentes de los Estados miembros, responsables de mantener el orden público en su territorio, recogieran dicha información con fines estadísticos a efectos de poder medir y evaluar adecuadamente la magnitud del problema y adoptar las medidas adecuadas.

Tal información podría ser pertinente para el informe que la Comisión está elaborando sobre las consecuencias económicas y sociales del alcohol, una de las prioridades del programa de salud pública de la Comunidad 2003-2008.

La prevención del delito, incluido el relacionado con el alcohol, sigue siendo en gran parte responsabilidad de las autoridades locales, regionales y nacionales. La acción de la Unión a este nivel debería seguir limitándose a apoyar el intercambio de información y mejores prácticas entre las autoridades competentes, como ocurre en la red europea de prevención de delitos, que se centra en delitos urbanos, juveniles y relacionados con la droga.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/87 |
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20.3.2004

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CE 70/87

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(2004/C 70 E/090)

PREGUNTA ESCRITA E-2344/03

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Interreg y burocracia

En el reglamento sobre las subvenciones para Interreg en los Países Bajos figuran frases que tienen como consecuencia que la ejecución de la administración se complique innecesariamente. Se trata, entre otras cosas, de la exigencia de presentar efectivamente los talones de todas las facturas y nóminas como condición para la subvención. A causa de ello, muchas organizaciones renuncian a la solicitud de subvenciones, por lo que se infrautilizan las posibilidades de subvención.

Las solicitudes de subvenciones para la zona central del Benelux en el marco de Interreg se consideran con frecuencia en los Países Bajos como un procedimiento enormemente pesado: sólo el diseño de un proyecto detallado con productos finales definidos cuesta ya mucho dinero. Además, la administración es bastante compleja: se trata de comprobantes de la presupuestación, facturas, copias de nóminas, además de comprobantes de pago.

Concretamente, ello significa que un participante ha de buscar cada mes en la lista de pagos de salarios qué personas han colaborado en el proyecto y ha de imprimir esta lista, para presentar a continuación un comprobante/extracto del banco del estado total. Todas estas operaciones están automatizadas en disquetes sobre los pagos y es bastante sencillo realizar búsquedas en el sistema, pero su impresión es molesta, porque se trata de listas larguísimas. En resumidas cuentas: mientras la administración y la contabilidad de los participantes están automatizadas, Europa pide comprobantes y copias manuales.

Por otra parte, en este contexto, como consecuencia de los diversos añadidos e interpretaciones nacionales, muchas ideas de proyectos muy válidos no entran en consideración para los fondos de Interreg y se pierde mucho tiempo por falta de una coordinación eficaz.

| 1. | ¿Conoce la Comisión la complejidad burocrática que acompaña las solicitudes de subvenciones de Interreg, de la que da fe el ejemplo citado? |
| --- | --- |

1.

¿Conoce la Comisión la complejidad burocrática que acompaña las solicitudes de subvenciones de Interreg, de la que da fe el ejemplo citado?

| 2. | ¿Contienen las disposiciones sobre la subvención procedente de Interreg también en otros Estados miembros exigencias similares que generan burocracia? En caso afirmativo, ¿cuáles? |
| --- | --- |

2.

¿Contienen las disposiciones sobre la subvención procedente de Interreg también en otros Estados miembros exigencias similares que generan burocracia? En caso afirmativo, ¿cuáles?

| 3. | ¿Tiene la Comisión la intención de tomar medidas para poner fin a los procedimientos burocráticos innecesarios a la hora de conceder subvenciones de Interreg? En caso negativo, ¿por qué no? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar? |
| --- | --- |

3.

¿Tiene la Comisión la intención de tomar medidas para poner fin a los procedimientos burocráticos innecesarios a la hora de conceder subvenciones de Interreg? En caso negativo, ¿por qué no? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a tomar?

| 4. | ¿Tiene la Comisión la intención de examinar las posibilidades de instaurar un órgano competente en cada región europea que coordine de forma centralizada las solicitudes de proyectos de Interreg y su tramitación? |
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4.

¿Tiene la Comisión la intención de examinar las posibilidades de instaurar un órgano competente en cada región europea que coordine de forma centralizada las solicitudes de proyectos de Interreg y su tramitación?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La iniciativa comunitaria Interreg, cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, se rige por el Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1).

De conformidad con las normas de gestión financiera, la Comisión efectúa pagos intermedios para reembolsar los gastos efectivamente realizados y certificados por la autoridad de pago. No se exige la expedición de recibos, facturas o documentos equivalentes de contabilidad a la Comisión o a la autoridad de gestión. Además, el apartado 6 del artículo 38 permite conservar los documentos que la autoridad de gestión tiene a disposición de la Comisión en soportes informáticos comúnmente aceptados.

Por lo que se refiere al «Grensregio Vlaanderen/Nederland» que comprende dos subprogramas para el Euregio Scheldemond y el Benelux-Middengebied, la provincia de Amberes ha sido designada por el Vlaams Gewest como autoridad de gestión del programa, y la provincia de Oost-Vlaanderen como autoridad de pago. El programa está gestionado por un comité de seguimiento bajo la presidencia de la autoridad de gestión que en la reunión celebrada el 16 de diciembre de 2002 aprobó el Handboek Administratieve Organisatie en el que figura una descripción de los sistemas de control y de gestión de los recursos financieros.

Mientras aplica las normas que figuran en el reglamento, la Comisión ha tratado de hacer la gestión lo más sencilla posible en la práctica. Con este fin, ha adoptado una Comunicación sobre la simplificación, clarificación, coordinación y flexibilidad en la gestión de las políticas estructurales, 2000-2006 (2). Se ha recomendado vivamente a los Estados miembros y a las regiones que apliquen las nuevas disposiciones y recomendaciones y simplifiquen sus normas y procedimientos internos por lo que se refiere a la gestión de los programas europeos.

Respecto a la posibilidad de tener un organismo competente en cada Euregion, la Comisión debe respetar la decisión de los Estados miembros responsables, Bélgica y los Países Bajos, de presentar, de conformidad con el apartado 22 (2) de las directrices Interreg, un programa «por frontera con» subprogramas «para cada región subfronteriza». Al mismo tiempo, hay que señalar que, por lo que respecta al Benelux Middengebied, la secretaría de Turnhout es el único órgano encargado de la coordinación central y de la finalización de las solicitudes Interreg.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

(2)  COM(2003) 1255 de 25 de abril de 2003.

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/88

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(2004/C 70 E/091)

PREGUNTA ESCRITA E-2347/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Inmigrantes ahogados en los mares del sur de la Unión Europea en su intento de arribar a la costa en busca de trabajo y de una nueva vida.

En las últimas semanas, como sucede desde hace años, han perecido ahogadas centenares de personas en los mares del sur de la UE cuando intentaban arribar a las costas en busca de trabajo y de una nueva vida. Muchas de esas personas eran mujeres, incluso embarazadas, y niños. Independientemente de lo que pueda pensarse con respecto a la regulación de las entradas de inmigrantes —integración, asilo, pasaportes, centros de gestión, repatriación, etc.—, nos encontramos con un gravísimo problema humanitario ante el que no pueden permanecer indiferentes ni la sociedad europea ni mucho menos las instituciones de la Unión y para el que ha de aportarse una solución urgente. ¿Qué medidas e iniciativas políticas y humanitarias está adoptando la Comisión para evitar estas trágicas muertes?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Como en los meses de verano de los últimos años, la Unión experimenta una afluencia creciente de inmigrantes ilegales por mar. El tráfico está organizado sobre todo por redes criminales dedicadas al contrabando de seres humanos. A pesar de las buenas condiciones atmosféricas del verano algunos de los buques utilizados por las redes criminales no son aptos para navegar, lo que ha provocado graves tragedias.

Tal como se recoge en la respuesta de la Comisión a las preguntas escritas E-3112/02 del Sr. Tannock (1), P-0291/03 del Sr. Pisicchio (2) y E-2133/03 del Sr. Borghezio (3), la inmigración ilegal por mar recibe una atención profunda y continua por parte de la Comisión y recientemente se han tomado medidas importantes para desarrollar un marco de política comunitaria.

Tres planes de acción (inmigración ilegal, gestión aduanera integrada y política de retorno) y un calendario de acciones comunes definen el calendario de la Unión para la lucha contra la inmigración ilegal. Para preparar el Consejo Europeo de Salónica del 19 y 20 de junio de 2003 la Comisión presentó la situación actual en este ámbito (4). Dicho Consejo Europeo aclaró en sus conclusiones el calendario general de las actividades en curso.

Además la Comisión acaba de presentar al Consejo un estudio sobre las fronteras marítimas que contiene un análisis completo del fenómeno y varias recomendaciones para mejorar la seguridad de los buques y evitar estos incidentes trágicos. El estudio considera posibles avances en el Derecho marítimo y una mayor cooperación regional, en especial en el Mediterráneo.

Además la Comisión ha respondido a la creciente llegada desde Libia y está preparando una segunda misión en estrecha consulta con los Estados miembros después de una misión exploratoria inicial en mayo de 2003.

La Comisión considera también que para desarrollar una política efectiva de lucha contra la inmigración ilegal la cooperación con terceros países es esencial y requerirá una mayor atención en los próximos años. En su comunicación sobre la integración de los problemas de inmigración en las relaciones de la UE con terceros países (5), la Comisión presentó su planteamiento político. En este marco, la propuesta de reglamento por el que se establece un programa de asistencia financiera y técnica a terceros países en el ámbito de la inmigración (6), enviado al Consejo y al Parlamento, quiere establecer los medios financieros de tal cooperación. Una vez que el reglamento se adopte la Comunidad tendrá un instrumento financiero específico para ayudar a terceros países a gestionar mejor sus flujos migratorios en todas sus dimensiones, incluida la emigración ilegal.

El reglamento constituirá un seguimiento de la fase experimental de la línea presupuestaria B7-667, sobre cooperación con terceros países en asuntos de asilo y emigración. En esta fase experimental diversos proyectos de ayuda a terceros países en sus esfuerzos para luchar contra la migración ilegal ya han sido puestos en marcha. Conforme al planteamiento equilibrado e integrado establecido en su comunicación de diciembre la Comunidad cofinancia un proyecto de cooperación francoespañol con Marruecos destinado a mejorar el control fronterizo marroquí y dos proyectos para consolidar el desarrollo local e incrementar las oportunidades de trabajo. El programa MEDA de gestión de la emigración en Marruecos también refuerza estos primeros proyectos. La Comisión se propone intensificar sus esfuerzos para establecer proyectos similares en otros países del norte del Mediterráneo en asociación con los países concernidos.

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(1)  DO C 155 E de 3.7.2003, p. 92.

(2)  DO C 280 E de 21.11.2003, p. 46.

(3)  Ver página 77.

(4)  COM(2003) 323 final.

(5)  COM(2002) 703 final.

(6)  COM(2003) 355 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/90 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/90

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(2004/C 70 E/092)

PREGUNTA ESCRITA E-2362/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) al Consejo

(17 de julio de 2003)

Asunto:   Realización de pruebas en aguas territoriales griegas del Egeo por parte de un buque turco

Según las informaciones publicadas el 8 de julio de 2003 en la prensa griega, el buque oceanográfico turco «Piris Reis» va a realizar entre el 4 y el 19 de julio pruebas en el Egeo, en particular en las aguas territoriales griegas del Egeo. Con arreglo a dichas noticias, la Marína de Guerra griega captó mensajes de la emisora costera de radio de Esmirna sobre las «pruebas oceanográficas del buque». Según el programa de las «pruebas», el «Piris Reis», del cual merece la pena destacar que pertenece a la Universidad de Esmirna, realizará pruebas a una distancia de 5 millas del islote rocoso de Calóyeros, en las Cícladas, así como en otros 25 puntos pertenecientes a aguas territoriales griegas.

Cabe destacar que Turquía, país candidato a la adhesión a la UE, ya envío en el pasado a este mismo buque al Egeo con instrucciones de que realizara pruebas en aguas territoriales griegas (y ahora comunitarias), lo que supuso una grave provocación para las relaciones greco-turcas.

¿Está informado el Consejo de las intenciones de las autoridades turcas? ¿Se ha subvencionado a través de alguna iniciativa comunitaria (directa o indirectamente, mediante créditos u otros recursos comunitarios) a la Universidad de Esmirna, a la que pertenece el buque en cuestión? ¿Qué acciones puede llevar a cabo inmediatamente el Consejo para que Turquía no realice pruebas en aguas territoriales de un Estado miembro de la UE?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

| 1. | Se informó al Consejo de que un buque turco de investigación marina había estado efectuando actividades en el Egeo, pero el Consejo no dispone de información específica sobre el objetivo concreto de dichas actividades ni sobre las intenciones de las autoridades turcas en esta materia. El Consejo no tiene conocimiento de la existencia de financiación comunitaria destinada a la entidad propietaria del buque. |
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1.

Se informó al Consejo de que un buque turco de investigación marina había estado efectuando actividades en el Egeo, pero el Consejo no dispone de información específica sobre el objetivo concreto de dichas actividades ni sobre las intenciones de las autoridades turcas en esta materia. El Consejo no tiene conocimiento de la existencia de financiación comunitaria destinada a la entidad propietaria del buque.

| 2. | En su calidad de Estado candidato, Turquía esta obligada, con arreglo al principio de resolución pacífica de controversias en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, a poner todo de su parte para resolver las posibles disputas fronterizas pendientes y otros asuntos afines, según se menciona en el punto 4 de las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki de 10 y 11 de diciembre de 1999. Ello se refleja en una prioridad específica de la asociación revisada para la adhesión de Turquía. |
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2.

En su calidad de Estado candidato, Turquía esta obligada, con arreglo al principio de resolución pacífica de controversias en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, a poner todo de su parte para resolver las posibles disputas fronterizas pendientes y otros asuntos afines, según se menciona en el punto 4 de las conclusiones del Consejo Europeo de Helsinki de 10 y 11 de diciembre de 1999. Ello se refleja en una prioridad específica de la asociación revisada para la adhesión de Turquía.

| 3. | Desde marzo de 2002, vienen manteniéndose contactos exploratorios a nivel de altos funcionarios entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de Grecia y Turquía. Además, Grecia y Turquía han instaurado varios conjuntos de medidas de fomento de la confianza en este ámbito. El Consejo sigue de cerca los avances al respecto. En consonancia con las conclusiones del Consejo, el Consejo Europeo deberá pasar revista a la situación, con inclusión de sus repercusiones sobre el proceso de adhesión, antes de finales de 2004. |
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3.

Desde marzo de 2002, vienen manteniéndose contactos exploratorios a nivel de altos funcionarios entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de Grecia y Turquía. Además, Grecia y Turquía han instaurado varios conjuntos de medidas de fomento de la confianza en este ámbito. El Consejo sigue de cerca los avances al respecto. En consonancia con las conclusiones del Consejo, el Consejo Europeo deberá pasar revista a la situación, con inclusión de sus repercusiones sobre el proceso de adhesión, antes de finales de 2004.

| 4. | En el marco del diálogo político, el Consejo insta periódicamente a Turquía a que siga esforzándose por difuminar y prevenir las tensiones y por trabajar juntamente con Grecia a este respecto. |
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4.

En el marco del diálogo político, el Consejo insta periódicamente a Turquía a que siga esforzándose por difuminar y prevenir las tensiones y por trabajar juntamente con Grecia a este respecto.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/91 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/91

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(2004/C 70 E/093)

PREGUNTA ESCRITA E-2365/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(17 de julio de 2003)

Asunto:   Delimitación de las zonas de pesca entre Portugal y España

El presidente de la Asociación Española de Titulados Náuticos pesqueros ha pedido que se establezcan los límites entre España y Portugal, como forma de evitar más apresamientos de pescadores españoles, alegando que hay que intentar que dejen de pasar estas cosas entre países vecinos amigos y miembros ambos de la Unión Europea.

Para el referido presidente, no es lógico que pasen estas cosas entre países de la Unión Europea, por lo que entienden los pescadores españoles que es indispensable delimitar las zonas de pesca para evitar que se produzcan nuevos conflictos.

¿Entiende la Comisión que, en el ámbito de la Política Pesquera de la UE, le corresponde aportar su colaboración para solucionar el conflicto de delimitar las zonas de pesca entre España y Portugal y así acabar con el sinsentido que supone el referido conflicto, especialmente por lo que se refiere a castigar las intromisiones de pescadores españoles en aguas portuguesas con penas de cárcel?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(13 de agosto de 2003)

El nuevo fundamento jurídico en que se basa la Política Común de la Pesca, el Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo (1), consagra claramente el principio de libre acceso a las aguas y los recursos de todos los buques comunitarios, siempre que cumplan las normas aplicables en la Comunidad en materia de gestión de los recursos pesqueros.

La reimplantación de limitaciones de acceso según áreas de jurisdicción nacional sería contraria al principio citado. La Comisión debe garantizar que el acceso a los recursos y las medidas de gestión y conservación se basen en el principio de no discriminación.

La Comisión considera que la existencia de ciertos conflictos entre pescadores no justifican la no aplicación y puesta en práctica de los principios comunitarios. En la actualidad está contribuyendo activamente a la búsqueda de soluciones al problema del acceso a las aguas continentales portuguesas en el contexto de una propuesta en la que se propugnará un régimen de esfuerzo en aguas occidentales. Pero la Comisión está convencida de que cualquier solución en este sentido deberá ajustarse a los mencionados principios.

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(1)  Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, DO L 358 de 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/91 |
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(2004/C 70 E/094)

PREGUNTA ESCRITA P-2374/03

de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisión

(16 de julio de 2003)

Asunto:   Contratación y subcontratación de los servicios de la Comisión Europea

Considerando la reciente investigación de la OLAF sobre la presunta malversación de fondos por un importe de cerca de 900 000 euros por parte de directivos de Eurostat; considerando que la Comisión emprendió un proceso de reforma del sistema contable, calificado de inadecuado; considerando los servicios que Eurostat subcontrató con Eurogramme, Eurocost y Planistat. ¿Puede dar a conocer la Comisión todos los servicios contratados o subcontratados y los correspondientes costes durante los últimos cinco años, así como los mecanismos de adjudicación y el método de selección de los ganadores?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

El objetivo de la modernización del sistema contable llevada a cabo por la Comisión es proporcionar a las instituciones antes del 2005 una contabilidad patrimonial que respete las normas internacionales de contabilidad más recientes para el sector público, conforme a lo dispuesto en el Reglamento financiero (1).

Con respecto a los otros asuntos planteados, la Comisión está recopilando la extensísima información necesaria para contestar a la pregunta de Su Señoría y le comunicará sus conclusiones a su debido tiempo. Se recuerda que en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión correspondiente al ejercicio 2001, la Comisión ha dado instrucciones al Servicio de Auditoría Interna (SAI) para que examine la legalidad y la regularidad de los contratos concluidos por Eurostat desde 1999 y para que extienda su investigación a los contratos concluidos por otros servicios de la Comisión. Las conclusiones de esta investigación se conocerán en el otoño de 2003.

Por lo que se refiere a Planistat, la Comisión invita a Su Señoría a que se remita a la respuesta a las siguientes preguntas escritas: P-1705/03 de la Sra. Stauner (2), P-1807/03 del Sr. Bösch y P-1978/03 de la Sra. Stauner.

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(1)  Reglamento del Consejo (CE, Euratom) no 1605/2002, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

(2)  Ver página 56.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/92 |
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(2004/C 70 E/095)

PREGUNTA ESCRITA E-2377/03

de James Nicholson (PPE-DE) al Consejo

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Insignia para las fuerzas militares de la Unión Europea

Según informaciones publicadas recientemente en la prensa, las fuerzas militares que se enviarán al Congo portarán unas insignias de identificación basadas en un mapa de la Unión Europea.

Según estas informaciones, en estas insignias no se incluye ninguna zona de Irlanda.

¿Podría indicar el Consejo si estas informaciones son correctas y, en caso afirmativo, las razones de esta omisión?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

El Consejo informa a Su Señoría de que la única insignia oficial que luce el personal participante en la Operación Artemis es un brazalete con los colores europeos (estrellas amarillas sobre fondo azul) en el que figura el nombre de la Operación (Artemis), no apareciendo en él el mapa de Europa.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/92 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/096)

PREGUNTA ESCRITA E-2383/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Evaluación de las ayudas estatales

| 1. | ¿Podría la Comisión exponer con más detalle las razones dadas en el comunicado de prensa de 21 de enero de 2003 (IP/03/89) en relación con la autorización del régimen de exención del impuesto del timbre introducido por el Reino Unido para las regiones desfavorecidas? |
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1.

¿Podría la Comisión exponer con más detalle las razones dadas en el comunicado de prensa de 21 de enero de 2003 (IP/03/89) en relación con la autorización del régimen de exención del impuesto del timbre introducido por el Reino Unido para las regiones desfavorecidas?

| 2. | ¿Podría la Comisión hacer públicos, también al autor de la presente pregunta, los comentarios realizados por el Reino Unido en respuesta a su invitación a presentar observaciones de conformidad con el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE en lo que se refiere a la Ayuda C 13/02 (ex N 27/02) en relación con la exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas? |
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2.

¿Podría la Comisión hacer públicos, también al autor de la presente pregunta, los comentarios realizados por el Reino Unido en respuesta a su invitación a presentar observaciones de conformidad con el apartado 2 del artículo 88 del Tratado CE en lo que se refiere a la Ayuda C 13/02 (ex N 27/02) en relación con la exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

| 1. | Cabe señalar que el comunicado de prensa sólo proporcionaba un resumen de la Decisión. Para obtener información más detallada, la Comisión remite a Su Señoría a la argumentación de la Decisión 2003/433/CE de la Comisión, de 21 de enero de 2003, sobre el régimen de ayudas «exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas» notificado por el Reino Unido (1). |
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1.

Cabe señalar que el comunicado de prensa sólo proporcionaba un resumen de la Decisión. Para obtener información más detallada, la Comisión remite a Su Señoría a la argumentación de la Decisión 2003/433/CE de la Comisión, de 21 de enero de 2003, sobre el régimen de ayudas «exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas» notificado por el Reino Unido (1).

| 2. | La Comisión desea recordar que, según una jurisprudencia reiterada, en el ámbito del procedimiento administrativo incoado de conformidad con el apartado 2 del articulo 88 del Tratado CE, «la Comisión no tiene obligación de transmitir a los interesados las observaciones e informaciones que ha recibido del Gobierno del Estado miembro afectado. No obstante, es preciso recordar que el carácter restringido de los derechos de los interesados no afecta al deber de motivar de modo suficiente la Decisión definitiva, que incumbe a la Comisión en virtud del artículo 253 del Tratado CE» (2). A la vista de esta jurisprudencia, la Comisión desea indicar que todos los comentarios formulados por el Reino Unido se recogen en el título IV de la Decisión de la Comisión anteriormente citada y se analizan, posteriormente, en su título VI «Evaluación de la ayuda». |
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2.

La Comisión desea recordar que, según una jurisprudencia reiterada, en el ámbito del procedimiento administrativo incoado de conformidad con el apartado 2 del articulo 88 del Tratado CE, «la Comisión no tiene obligación de transmitir a los interesados las observaciones e informaciones que ha recibido del Gobierno del Estado miembro afectado. No obstante, es preciso recordar que el carácter restringido de los derechos de los interesados no afecta al deber de motivar de modo suficiente la Decisión definitiva, que incumbe a la Comisión en virtud del artículo 253 del Tratado CE» (2). A la vista de esta jurisprudencia, la Comisión desea indicar que todos los comentarios formulados por el Reino Unido se recogen en el título IV de la Decisión de la Comisión anteriormente citada y se analizan, posteriormente, en su título VI «Evaluación de la ayuda».

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(1)  DO L 149 de 17.6.2003.

(2)  Asunto T-613/97, Ufex y otros/Comisión, apartado 90, Rec. II-4055, 2000.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/93 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/93

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(2004/C 70 E/097)

PREGUNTA ESCRITA E-2385/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(18 de julio de 2003)

Asunto:   Evaluación de las ayudas estatales

| 1. | ¿Podría señalar la Comisión las razones por las que, a pesar del escepticismo del que hizo gala en su invitación a presentar observaciones publicada en el Diario Oficial de 27 de abril de 2002, ha cambiado de opinión con respecto a estas ayudas estatales? ¿Qué criterios aplicó en este caso? |
| --- | --- |

1.

¿Podría señalar la Comisión las razones por las que, a pesar del escepticismo del que hizo gala en su invitación a presentar observaciones publicada en el Diario Oficial de 27 de abril de 2002, ha cambiado de opinión con respecto a estas ayudas estatales? ¿Qué criterios aplicó en este caso?

| 2. | ¿Se ha tenido en cuenta de algún modo en la evaluación la relación coste/eficacia en el contexto de la consecución de los objetivos políticos? En caso negativo, ¿por qué razón? |
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2.

¿Se ha tenido en cuenta de algún modo en la evaluación la relación coste/eficacia en el contexto de la consecución de los objetivos políticos? En caso negativo, ¿por qué razón?

| 3. | ¿Considera la Comisión que se trata de uno de los modos más eficaces concebidos por un Estado miembro para animar la actividad económica en las regiones desfavorecidas? |
| --- | --- |

3.

¿Considera la Comisión que se trata de uno de los modos más eficaces concebidos por un Estado miembro para animar la actividad económica en las regiones desfavorecidas?

| 4. | ¿Podría la Comisión dar a conocer sus previsiones con respecto a los costes improductivos probables, es decir, los costes para la hacienda pública no relacionados con la consecución de los objetivos, que conlleva la decisión del Gobierno del Reino Unido en materia de exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas? |
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4.

¿Podría la Comisión dar a conocer sus previsiones con respecto a los costes improductivos probables, es decir, los costes para la hacienda pública no relacionados con la consecución de los objetivos, que conlleva la decisión del Gobierno del Reino Unido en materia de exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(12 de septiembre de 2003)

| 1. | La Comisión desea recordar que la invitación a presentar observaciones publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea (1) era la Decisión de la Comisión de incoar el procedimiento. El artículo 6 del Reglamento del Consejo sobre el procedimiento de ayudas estatales (2) establece que una decisión de incoar el procedimiento de investigación formal deberá incluir «una valoración inicial de la Comisión en cuanto al carácter de ayuda de la medida propuesta».
  Según jurisprudencia reiterada «de ello se deriva que la clasificación de una medida como ayuda estatal en una decisión de incoar el procedimiento de investigación formal es meramente provisional. El objetivo mismo de incoar el procedimiento es permitir a la Comisión reunir todas las opiniones que necesita para adoptar una decisión definitiva al respecto.» (3).
  Por tanto, la Comisión no considera haber cambiado de opinión, como sugiere Su Señoría, sino simplemente hizo una valoración inicial y pidió a los interesados que presentaran sus observaciones para poder tomar una decisión final. Los criterios aplicados en este asunto son los que expuso en su Decisión final (4), especialmente en el apartado VI titulado «Evaluación de la ayuda». |
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1.

La Comisión desea recordar que la invitación a presentar observaciones publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea (1) era la Decisión de la Comisión de incoar el procedimiento. El artículo 6 del Reglamento del Consejo sobre el procedimiento de ayudas estatales (2) establece que una decisión de incoar el procedimiento de investigación formal deberá incluir «una valoración inicial de la Comisión en cuanto al carácter de ayuda de la medida propuesta».

Según jurisprudencia reiterada «de ello se deriva que la clasificación de una medida como ayuda estatal en una decisión de incoar el procedimiento de investigación formal es meramente provisional. El objetivo mismo de incoar el procedimiento es permitir a la Comisión reunir todas las opiniones que necesita para adoptar una decisión definitiva al respecto.» (3).

Por tanto, la Comisión no considera haber cambiado de opinión, como sugiere Su Señoría, sino simplemente hizo una valoración inicial y pidió a los interesados que presentaran sus observaciones para poder tomar una decisión final. Los criterios aplicados en este asunto son los que expuso en su Decisión final (4), especialmente en el apartado VI titulado «Evaluación de la ayuda».

| 2. | y 3. La evaluación del régimen notificado se hizo basándose en las siguientes consideraciones: el carácter de ayuda estatal de la medida, su legalidad y los argumentos de exención. En el apartado «Argumentos de exención», la Comisión analizó la compatibilidad del régimen con diversas normativas y, por último con la letra c) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE, teniendo presentes los objetivos comunitarios y sus efectos sobre las condiciones de los intercambios comerciales entre Estados miembros.
  La Comisión trató la relación coste/eficacia del régimen en los puntos 56 y 57 de su Decisión. Según el primero de ellos, «como instrumento de regeneración, la exención del impuesto sobre el timbre podría responder al razonamiento económico de contribuir a la reducción de riesgos para inversores en emplazamientos baldíos. La regeneración se ha percibido tradicionalmente como inversión de riesgo elevado y escaso rendimiento, en especial porque se da la percepción de una demanda débil en el mercado, de disposiciones complejas sobre las subvenciones, de procedimientos confusos en los programas y de una falta de iniciativas de financiación. Entre las condiciones favorables para la inversión se encuentran un rendimiento total claro y nuevas oportunidades de negocio, estrategias transparentes de salida y el nivel de riesgo en el proyecto.» El punto 57 continúa: «Solamente cuando el riesgo se reduce, la inversión aumentará: ello tendría varios efectos de derivación, tales como la reducción de los costes de salida, que a su vez reducirán más los riesgos de invertir en la regeneración urbana. Es probable que la exención temporal del impuesto sobre el timbre contribuya a activar el mercado de la regeneración y el suelo abandonado en zonas con graves carencias, al mismo tiempo que tiene efectos de contagio. El propio sistema sería transparente y fácil de administrar, lo que se adapta a las demandas del mercado.» Esto viene a sumarse al apartado 62, que dice: «La cantidad media de ayuda a las empresas individuales en el sistema propuesto es de 50 000 GBP (alrededor de 78 500 euros). Una ayuda de esta magnitud no distorsiona o no amenaza normalmente con distorsionar la competencia. En caso de que un beneficiario reciba varias veces la exención del impuesto sobre el timbre o la reciba acumulada con otras clases de ayuda, la ayuda podría resultar importante y afectar, por tanto, a la competencia, al comercio o a ambos. Por lo tanto, resulta imperativo que la acumulación de la ayuda se estudie y controle estrechamente».
  Por último, la Comisión desea recordar a Su Señoría que la relación coste/eficacia de la medida volverá a ser analizada por la Comisión posteriormente cuando reciba los informes anuales detallados, como exige el artículo 2 de la Decisión de la Comisión. El apartado 3 del artículo 2 exige un grado de detalle de los informes que permita a la Comisión evaluar los efectos del sistema sobre la regeneración física de las regiones que se beneficien del mismo. |
| --- | --- |

2.

y 3. La evaluación del régimen notificado se hizo basándose en las siguientes consideraciones: el carácter de ayuda estatal de la medida, su legalidad y los argumentos de exención. En el apartado «Argumentos de exención», la Comisión analizó la compatibilidad del régimen con diversas normativas y, por último con la letra c) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE, teniendo presentes los objetivos comunitarios y sus efectos sobre las condiciones de los intercambios comerciales entre Estados miembros.

La Comisión trató la relación coste/eficacia del régimen en los puntos 56 y 57 de su Decisión. Según el primero de ellos, «como instrumento de regeneración, la exención del impuesto sobre el timbre podría responder al razonamiento económico de contribuir a la reducción de riesgos para inversores en emplazamientos baldíos. La regeneración se ha percibido tradicionalmente como inversión de riesgo elevado y escaso rendimiento, en especial porque se da la percepción de una demanda débil en el mercado, de disposiciones complejas sobre las subvenciones, de procedimientos confusos en los programas y de una falta de iniciativas de financiación. Entre las condiciones favorables para la inversión se encuentran un rendimiento total claro y nuevas oportunidades de negocio, estrategias transparentes de salida y el nivel de riesgo en el proyecto.» El punto 57 continúa: «Solamente cuando el riesgo se reduce, la inversión aumentará: ello tendría varios efectos de derivación, tales como la reducción de los costes de salida, que a su vez reducirán más los riesgos de invertir en la regeneración urbana. Es probable que la exención temporal del impuesto sobre el timbre contribuya a activar el mercado de la regeneración y el suelo abandonado en zonas con graves carencias, al mismo tiempo que tiene efectos de contagio. El propio sistema sería transparente y fácil de administrar, lo que se adapta a las demandas del mercado.» Esto viene a sumarse al apartado 62, que dice: «La cantidad media de ayuda a las empresas individuales en el sistema propuesto es de 50 000 GBP (alrededor de 78 500 euros). Una ayuda de esta magnitud no distorsiona o no amenaza normalmente con distorsionar la competencia. En caso de que un beneficiario reciba varias veces la exención del impuesto sobre el timbre o la reciba acumulada con otras clases de ayuda, la ayuda podría resultar importante y afectar, por tanto, a la competencia, al comercio o a ambos. Por lo tanto, resulta imperativo que la acumulación de la ayuda se estudie y controle estrechamente».

Por último, la Comisión desea recordar a Su Señoría que la relación coste/eficacia de la medida volverá a ser analizada por la Comisión posteriormente cuando reciba los informes anuales detallados, como exige el artículo 2 de la Decisión de la Comisión. El apartado 3 del artículo 2 exige un grado de detalle de los informes que permita a la Comisión evaluar los efectos del sistema sobre la regeneración física de las regiones que se beneficien del mismo.

| 4. | La Comisión es muy consciente de que en cada régimen de ayudas que aprueba puede haber beneficiarios que igualmente habrían invertido, creado empleo u ofrecido formación sin el incentivo de la ayuda estatal. No obstante, la ayuda puede haber contribuido a su elección en cuanto a la localización, tamaño del proyecto o calendario. La Comisión no puede evaluar los costes improductivos reales de la exención del impuesto sobre el timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas. |
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4.

La Comisión es muy consciente de que en cada régimen de ayudas que aprueba puede haber beneficiarios que igualmente habrían invertido, creado empleo u ofrecido formación sin el incentivo de la ayuda estatal. No obstante, la ayuda puede haber contribuido a su elección en cuanto a la localización, tamaño del proyecto o calendario. La Comisión no puede evaluar los costes improductivos reales de la exención del impuesto sobre el timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas.

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(1)  DO C 102 de 27.4.2002.

(2)  Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo de 22 de marzo de 1999 por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 (ahora artículo 88) del Tratado CE, DO L 83 de 27.3.1999.

(3)  Asunto C-204/97 Portugal/Comisión, Rec. [2001], página I-3175, apartado 33; asuntos acumulados T-371/94 y T-394/94 British Airways y otros y British Midland Airways/Comisión, Rec. [1998] página II-2045, apartado 59.

(4)  Decisión de la Comisión 2003/433/CE, de 21 de enero de 2003, sobre el régimen de ayudas «exención del impuesto del timbre para los bienes inmuebles no residenciales sitos en regiones desfavorecidas» notificado por el Reino Unido, DO L 149 de 17.6.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/94 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/94

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(2004/C 70 E/098)

PREGUNTA ESCRITA E-2396/03

de María Sornosa Martínez (PSE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Medidas de lucha contra la desertización en la UE

Durante los actos de celebración del Día Mundial contra la Desertificación y la Sequía, organizados por las Naciones Unidas a principios del presente mes, se hicieron públicos los datos sobre los efectos de la desertificación en la Europa mediterránea. Lejos de frenarse, dicho deterioro del suelo ya afecta a más de 300 000 km2 de costa. En el caso concreto de España, el riesgo de desertificación se calcula en un 31 %, lo que supone un coste de 200 millones de euros.

En su respuesta a la pregunta escrita E-1287/00 (1), la Comisión destacaba su especial voluntad de prestar atención a este grave problema medioambiental y remitía a los gobiernos la facultad de solicitar ayudas comunitarias para luchar contra la desertización en el marco, entre otros, de la política de apoyo al desarrollo rural sostenible y del Fondo de Cohesión.

¿Ha recibido la Comisión, por parte de España y desde el año 2000, la solicitud de concesión de ayudas para programas concretos de lucha contra la desertificación? En caso afirmativo, ¿podría detallar la Comisión la relación de proyectos subvencionados y los importes de las ayudas concedidas?

En tanto que país incluido en el anexo IV de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, ¿ha informado el Estado español a la Comisión sobre la elaboración de los programas de acción nacionales y regionales de lucha contra la desertificación?

¿Tiene la Comisión planeada a medio plazo alguna iniciativa específica de lucha contra la desertificación a nivel comunitario?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(19 de septiembre de 2003)

| 1. | a) | Por lo que se refiere al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), la mayor parte de los programas operativos de las regiones afectadas por problemas graves de erosión (Comunidad Valenciana, Andalucía y Murcia) prevén, dentro de las prioridades medioambientales, medidas de lucha contra la erosión del suelo. Entre esas medidas se incluyen intervenciones dirigidas a restaurar suelos degradados mediante la implantación de cobertura vegetal nueva, la conservación y mejora de masas boscosas o la corrección de cauces torrenciales. En la actualidad no se está financiando ningún proyecto concreto de lucha contra la erosión con cargo al Fondo de Cohesión. |
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1.

a)

Por lo que se refiere al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), la mayor parte de los programas operativos de las regiones afectadas por problemas graves de erosión (Comunidad Valenciana, Andalucía y Murcia) prevén, dentro de las prioridades medioambientales, medidas de lucha contra la erosión del suelo. Entre esas medidas se incluyen intervenciones dirigidas a restaurar suelos degradados mediante la implantación de cobertura vegetal nueva, la conservación y mejora de masas boscosas o la corrección de cauces torrenciales. En la actualidad no se está financiando ningún proyecto concreto de lucha contra la erosión con cargo al Fondo de Cohesión.

| b) | La Política Agraria Común (PAC) financia un una amplia gama de compromisos agroambientales que, mediante la aplicación de algo más que las meras buenas prácticas agrarias habituales, facilitan la generación de materia orgánica en el suelo, la reducción de la erosión y la prevención de la salinización de terrenos. Asimismo se concede ayudas a medidas dirigidas a conseguir una gestión forestal y un desarrollo de la silvicultura sostenibles, el mantenimiento y la mejora de los recursos forestales y la ampliación de las masas forestales.
  Aunque España no cuenta con ningún programa específicamente dedicado a la lucha contra la desertificación, en la programación del desarrollo rural para 2000-2006 correspondiente a ese Estado miembro la Comisión aprobó una serie de medidas que pueden contribuir a ello. Son, en concreto, medidas de gestión de los recursos hídricos, que tienen por objeto racionalizar y economizar la utilización del agua de riego mediante la modernización y mejora de las infraestructuras existentes, así como medidas forestales capaces de contribuir a la lucha contra la erosión al mejorar o recuperar la cobertura vegetal del suelo.
  La mejora de los recursos hídricos forma parte de los dos programas horizontales españoles de perfeccionamiento de las estructuras de producción; el importe de la contribución comunitaria procedente del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) dedicado a la gestión de recursos hídricos asciende globalmente a 1 000 millones de euros. En cuanto a las medidas forestales (fundamentalmente la plantación de masas forestales en terrenos agrícolas, la mejora de las superficies boscosas y la prevención de los incendios forestales) incluidas en el programa nacional y regional, la contribución comunitaria con cargo al FEOGA asciende respecto a toda España a aproximadamente 1 500 millones de euros.
  Aunque la gestión global de los programas del Fondo Estructural y de desarrollo rural es responsabilidad compartida entre los Estados miembros y la Comisión, debe insistirse en que la selección, aplicación y ejecución de los proyectos son casi totalmente competencia de las autoridades nacionales y regionales. |
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b)

La Política Agraria Común (PAC) financia un una amplia gama de compromisos agroambientales que, mediante la aplicación de algo más que las meras buenas prácticas agrarias habituales, facilitan la generación de materia orgánica en el suelo, la reducción de la erosión y la prevención de la salinización de terrenos. Asimismo se concede ayudas a medidas dirigidas a conseguir una gestión forestal y un desarrollo de la silvicultura sostenibles, el mantenimiento y la mejora de los recursos forestales y la ampliación de las masas forestales.

Aunque España no cuenta con ningún programa específicamente dedicado a la lucha contra la desertificación, en la programación del desarrollo rural para 2000-2006 correspondiente a ese Estado miembro la Comisión aprobó una serie de medidas que pueden contribuir a ello. Son, en concreto, medidas de gestión de los recursos hídricos, que tienen por objeto racionalizar y economizar la utilización del agua de riego mediante la modernización y mejora de las infraestructuras existentes, así como medidas forestales capaces de contribuir a la lucha contra la erosión al mejorar o recuperar la cobertura vegetal del suelo.

La mejora de los recursos hídricos forma parte de los dos programas horizontales españoles de perfeccionamiento de las estructuras de producción; el importe de la contribución comunitaria procedente del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) dedicado a la gestión de recursos hídricos asciende globalmente a 1 000 millones de euros. En cuanto a las medidas forestales (fundamentalmente la plantación de masas forestales en terrenos agrícolas, la mejora de las superficies boscosas y la prevención de los incendios forestales) incluidas en el programa nacional y regional, la contribución comunitaria con cargo al FEOGA asciende respecto a toda España a aproximadamente 1 500 millones de euros.

Aunque la gestión global de los programas del Fondo Estructural y de desarrollo rural es responsabilidad compartida entre los Estados miembros y la Comisión, debe insistirse en que la selección, aplicación y ejecución de los proyectos son casi totalmente competencia de las autoridades nacionales y regionales.

| c) | La Dirección General de Investigación de la Comisión ha cofinanciado varios proyectos de investigación europeos sobre la desertificación en el Mediterráneo. De hecho, se acaba de publicar una nueva convocatoria de propuestas con arreglo al Programa de Medio Ambiente, cuyo plazo acaba el 9 de octubre de 2003. La convocatoria se refiere a los temas siguientes: i) evaluación de la vulnerabilidad a la desertización y opciones de alerta rápida y ii) lucha contra la desertización. La finalidad de la convocatoria es obtener información que contribuya al Anexo IV de la Convención de Lucha contra la Desertificación. |
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c)

La Dirección General de Investigación de la Comisión ha cofinanciado varios proyectos de investigación europeos sobre la desertificación en el Mediterráneo. De hecho, se acaba de publicar una nueva convocatoria de propuestas con arreglo al Programa de Medio Ambiente, cuyo plazo acaba el 9 de octubre de 2003. La convocatoria se refiere a los temas siguientes: i) evaluación de la vulnerabilidad a la desertización y opciones de alerta rápida y ii) lucha contra la desertización. La finalidad de la convocatoria es obtener información que contribuya al Anexo IV de la Convención de Lucha contra la Desertificación.

| 2. | En el marco de esa Convención de las Naciones Unidas (UN-CCD), España está a punto de concluir su programa de acción nacional (PAN) (2), que es el instrumento principal de aplicación de la Convención. Además, España está incluida en el anexo regional de la Convención correspondiente al Mediterráneo norte. No existe por el momento ningún programa de acción subregional. En el sitio Internet de la Convención puede obtenerse un resumen de los proyectos correspondientes al grupo de países del Anexo IV, presentados en la reunión CRIC-1 de la UN-CCD celebrada en noviembre de 2002 (3). |
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2.

En el marco de esa Convención de las Naciones Unidas (UN-CCD), España está a punto de concluir su programa de acción nacional (PAN) (2), que es el instrumento principal de aplicación de la Convención. Además, España está incluida en el anexo regional de la Convención correspondiente al Mediterráneo norte. No existe por el momento ningún programa de acción subregional. En el sitio Internet de la Convención puede obtenerse un resumen de los proyectos correspondientes al grupo de países del Anexo IV, presentados en la reunión CRIC-1 de la UN-CCD celebrada en noviembre de 2002 (3).

| 3. | A medio plazo, se espera que las actividades comunitarias que se exponen a continuación intensifiquen de forma significativa la lucha contra la desertificación:






  a) | El 16 de abril de 2002, la Comisión adoptó la Comunicación «Hacia una estrategia temática para la protección del suelo» (4), que aborda la desertificación en el contexto de procesos de degradación del suelo tales como la erosión y la pérdida de materia orgánica. En la Comunicación se reconoce que la región mediterránea sufre un grave problema de erosión. Su impacto en el medio ambiente, los embalses y los terrenos agrícolas constituye una amenaza importante para esas regiones. La Comunicación representa un primer paso hacia el establecimiento de una estrategia temática para la protección del suelo, como exige el VI Programa de Medio Ambiente. La Comisión está desarrollando en la actualidad esa estrategia (5). Las opciones políticas ante la degradación del suelo por erosión, pérdida de materia orgánica y contaminación, y para realizar una vigilancia del suelo, se describirán en propuestas previstas para 2004. |
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3.

A medio plazo, se espera que las actividades comunitarias que se exponen a continuación intensifiquen de forma significativa la lucha contra la desertificación:

a)

El 16 de abril de 2002, la Comisión adoptó la Comunicación «Hacia una estrategia temática para la protección del suelo» (4), que aborda la desertificación en el contexto de procesos de degradación del suelo tales como la erosión y la pérdida de materia orgánica. En la Comunicación se reconoce que la región mediterránea sufre un grave problema de erosión. Su impacto en el medio ambiente, los embalses y los terrenos agrícolas constituye una amenaza importante para esas regiones. La Comunicación representa un primer paso hacia el establecimiento de una estrategia temática para la protección del suelo, como exige el VI Programa de Medio Ambiente. La Comisión está desarrollando en la actualidad esa estrategia (5). Las opciones políticas ante la degradación del suelo por erosión, pérdida de materia orgánica y contaminación, y para realizar una vigilancia del suelo, se describirán en propuestas previstas para 2004.

| b) | La reforma de la Política Agrícola Común (PAC) de 2003 incluye otras medidas que contribuyen a la protección del suelo. Se ha establecido un nuevo sistema de modulación y los fondos disponibles aumentarán el presupuesto de las medidas de desarrollo rural, incluidos los sistemas agroambientales y de plantación de masas forestales. Aumentará, además, el porcentaje máximo de cofinanciación comunitaria respecto a medidas agroambientales, que pasará a ser del 85 % en regiones del objetivo 1 y del 60 % en las demás zonas. Por otra parte, la mayoría de los pagos directos con arreglo a varias organizaciones comunes de mercado se sustituirán por una sola ayuda a la renta agraria disociada de la producción, y se espera reducir así los incentivos a la producción intensiva. Los agricultores que reciban pagos directos estarán sujetos a un sistema de cumplimiento obligatorio de normas medioambientales, por ejemplo mantener todo su terreno en buenas condiciones agrícolas y ambientales, lo que supone, a su vez, el cumplimiento de normas relativas a la protección del suelo y al mantenimiento de su materia orgánica y su estructura, que deben establecer los Estados miembros. Si un agricultor no cumple esas normas, se le sancionará con una reducción de los pagos. |
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b)

La reforma de la Política Agrícola Común (PAC) de 2003 incluye otras medidas que contribuyen a la protección del suelo. Se ha establecido un nuevo sistema de modulación y los fondos disponibles aumentarán el presupuesto de las medidas de desarrollo rural, incluidos los sistemas agroambientales y de plantación de masas forestales. Aumentará, además, el porcentaje máximo de cofinanciación comunitaria respecto a medidas agroambientales, que pasará a ser del 85 % en regiones del objetivo 1 y del 60 % en las demás zonas. Por otra parte, la mayoría de los pagos directos con arreglo a varias organizaciones comunes de mercado se sustituirán por una sola ayuda a la renta agraria disociada de la producción, y se espera reducir así los incentivos a la producción intensiva. Los agricultores que reciban pagos directos estarán sujetos a un sistema de cumplimiento obligatorio de normas medioambientales, por ejemplo mantener todo su terreno en buenas condiciones agrícolas y ambientales, lo que supone, a su vez, el cumplimiento de normas relativas a la protección del suelo y al mantenimiento de su materia orgánica y su estructura, que deben establecer los Estados miembros. Si un agricultor no cumple esas normas, se le sancionará con una reducción de los pagos.

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(1)  DO C 113 E de 18.4.2001, p. 7.

(2)  http://www.unccd.int/actionprogrammes/northmed/northmed.php.

(3)  http://www.unccd.int/cop/reports/northmed/regional/2002/group_of_annex_iv_countries-eng.pdf.

(4)  COM(2002) 179 final.

(5)  http://europa.eu.int/comm/environment/soil/index.htm.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/96 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/96

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(2004/C 70 E/099)

PREGUNTA ESCRITA E-2414/03

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Aplicación de las normas internacionales de contabilidad (NIC) a las empresas no constituidas en la UE

De acuerdo con al artículo 4 del Reglamento de las NIC, las empresas regidas por la legislación de un Estado miembro que también tengan valores admitidos a negociación en un mercado regulado de la UE deberán presentar sus cuentas consolidadas de conformidad con las NIC para enero de 2005. El Reglamento permite (artículo 5) que los países de la UE apliquen las NIC a otras empresas. De acuerdo con el documento de consulta del CESR (Comité Europeo de Reguladores) de junio de 2003 sobre los requisitos de publicidad para los prospectos, la información financiera debe haberse preparado de acuerdo con el Reglamento de las NIC, o con las NIC en la medida en que sean aplicables, o si no lo son, de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados en el lugar. La propuesta de directiva sobre transparencia se aplica a todos los emisores de valores que se negocien en un mercado regulado de la UE, lo que implica que serán de aplicación las NIC, aunque puedan establecerse excepciones sobre la base de una información equivalente.

¿Puede aclarar la Comisión si, de acuerdo con el Reglamento NIC y las directivas sobre los prospectos y la transparencia, las empresas no constituidas en la UE que tengan valores admitidos a la negociación en un mercado regulado de la UE están obligadas a llevar su contabilidad de acuerdo con las NIC, o si deben someterse a un examen de equivalencia? ¿Sabe la Comisión si algún país de la UE desea exigir la conformidad con las NIC a las empresas no domiciliadas en la UE?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(4 de septiembre de 2003)

El Reglamento (CE) no 1606/2002 del Parlamento y del Consejo de 19 de julio de 2002 relativo a la aplicación de normas internacionales de contabilidad (1) se aplica solamente a las empresas que se rigen por la legislación de un Estado miembro. Las empresas que no se rigen por la ley de un Estado miembro están fuera del ámbito de dicho Reglamento. Por lo tanto, ese texto legislativo no aborda el asunto de la obligación de provisión de información para los emisores no pertenecientes a la Unión con valores admitidos a cotización en un mercado regulado de la misma. El artículo 5 sólo concede una opción a los Estados miembros en lo relativo a determinadas empresas de la Unión.

Por lo que respecta a la primera pregunta, hay que señalar que la cuestión de la obligación de provisión de información relacionada con la información financiera de emisores no pertenecientes a la Unión con valores admitidos a negociación en un mercado regulado de la Unión es tratado actualmente por las Directivas sobre legislación de valores. La Directiva codificada 2001/34/CE del Parlamento y del Consejo de 19 de julio de 2001 sobre la admisión de valores negociables a cotización oficial y la información que ha de publicarse sobre dichos valores (2) contiene los requisitos legales de la Unión sobre ese tema. Esta Directiva permite a los Estados miembros imponer condiciones más rigurosas o adicionales a las establecidas en la propia Directiva.

En el contexto de la admisión a cotización (folleto), se especifica en los puntos 5.1.5 y 5.1.3 del anexo 1 Esquema A y B que si los estados financieros de un emisor no son conformes con la legislación comunitaria sobre normas contables y no ofrecen una imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados, deberán suministrarse informaciones más detalladas y/o complementarias. También es importante observar que la obligación de proporcionar información para mercados mayoristas como «eurobonos» se definen de momento a escala nacional y no a escala comunitaria.

La misma obligación se impone para la información periódica (apartados 3 de los artículos 67 y 80 para las cuentas anuales). Para la información semestral, las autoridades competentes de los Estados miembros pueden exigir información a los emisores de terceros países equivalente a la exigida a las empresas establecidas en su propia jurisdicción (apartado 4 del artículo 76).

Estas obligaciones son aplicables a los emisores de fuera de la Unión y representan el requisito legal de la Unión para la reconciliación de las cuentas de los emisores de fuera de la Unión con las normas nacionales de contabilidad de un Estado miembro determinado.

En la práctica, estas obligaciones han sido aplicadas de diversas maneras por los Estados miembros a causa de sus diferentes entendimientos y evaluaciones, independientemente de si un grupo dado de normas contables de algún país tercero proporciona una «imagen fiel», según lo define la legislación comunitaria.

Por ejemplo, en Francia, se impone una reconciliación a los emisores de fuera de la Unión caso por caso en el contexto de un folleto pero no se exige ninguna reconciliación para la información periódica, mientras que en el Reino Unido se exige una norma equivalente a los Principios Contables Generalmente Aceptados en el Reino Unido (UK GAAP) para los folletos. En el Reino Unido, las normas contables aceptadas para las cuentas anuales y semestrales son UK GAAP, US GAAP y las NIC. Sin embargo, es posible hacer excepciones en determinadas condiciones.

También es importante observar que los emisores de la Unión están obligados a presentar una reconciliación de sus estados financieros con arreglo a los US GAAP cuando quieren que sus valores coticen en una bolsa de EE.UU.

Volviendo a la segunda pregunta, la Comisión no tiene ninguna indicación sobre cómo van a aplicar en la práctica los Estados miembros las actuales obligaciones comunitarias de presentación de la información a los emisores de terceros países cuando el Reglamento sobre las NIC entre en vigor. Resulta, sin embargo, improbable que los Estados miembros consideren aceptable cualquier norma contable del mundo cuando se trate de capital en su territorio. De momento, la Comisión cree que los Estados miembros mantendrán sus prácticas nacionales procedentes de la legislación comunitaria existente hasta que se adopten las medidas de ejecución de la nueva Directiva sobre folletos y la propuesta de Directiva sobre transparencia.

La nueva Directiva sobre folletos y la propuesta de Directiva sobre transparencia deberán dar más coherencia y armonización sobre la información financiera que deberá ser revelada por los emisores de terceros países que deseen conseguir capital en la Unión. También incluirá a los valores destinados a los grandes inversores. El contenido de las medidas de ejecución de la Directiva sobre folletos no es todavía conocido y la propuesta de Directiva sobre transparencia está iniciando el procedimiento de codecisión.

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(1)  DO L 243 de 11.9.2002.

(2)  DO L 184 de 6.7.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/98 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/98

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(2004/C 70 E/100)

PREGUNTA ESCRITA E-2425/03

de Maurizio Turco (NI) al Consejo

(21 de julio de 2003)

Asunto:   Armonización del impuesto sobre las rentas de los ahorros de los ciudadanos de la Unión no residentes y abolición del secreto bancario

Considerando lo siguiente:

| — | En la Cumbre de Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000, los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea, para armonizar a nivel comunitario el impuesto sobre las rentas de los ahorros de los ciudadanos de la Unión no residentes, acordaron que a partir de 2011 se pondría en marcha el intercambio automático de información en todos los países de la Unión; |
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—

En la Cumbre de Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000, los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea, para armonizar a nivel comunitario el impuesto sobre las rentas de los ahorros de los ciudadanos de la Unión no residentes, acordaron que a partir de 2011 se pondría en marcha el intercambio automático de información en todos los países de la Unión;

| — | El 21 de enero de 2003, los ministros de Economía y Finanzas de la UE firmaron un acuerdo político que está condicionado a la aceptación de medidas equivalentes por parte de otros terceros países y que prevé lo siguiente:






  a) | desde el 1 de enero de 2004, doce Estados miembros iniciarán el intercambio automático de información; |
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El 21 de enero de 2003, los ministros de Economía y Finanzas de la UE firmaron un acuerdo político que está condicionado a la aceptación de medidas equivalentes por parte de otros terceros países y que prevé lo siguiente:

a)

desde el 1 de enero de 2004, doce Estados miembros iniciarán el intercambio automático de información;

| b) | Luxemburgo, Austria y Bélgica iniciarán el intercambio automático de información cuando el Consejo decida, por unanimidad, sobre la aceptación por parte de Suiza, los Estados Unidos, Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco del intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002, que definen los delitos penales y civiles en los ámbitos fiscal y del fraude; |
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b)

Luxemburgo, Austria y Bélgica iniciarán el intercambio automático de información cuando el Consejo decida, por unanimidad, sobre la aceptación por parte de Suiza, los Estados Unidos, Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco del intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002, que definen los delitos penales y civiles en los ámbitos fiscal y del fraude;

| — | El 3 de junio de 2003, los ministros de Economía y Finanzas de la UE aprobaron una solución negociada con Suiza. |
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—

El 3 de junio de 2003, los ministros de Economía y Finanzas de la UE aprobaron una solución negociada con Suiza.

Ruego al Consejo que responda a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Cuáles son las razones por las que entre los terceros países no figura la Santa Sede, a pesar de que:






  a) | el banco central, el Istituto Opere di Religione (IOR), no forma parte de ningún organismo internacional de control; |
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1.

¿Cuáles son las razones por las que entre los terceros países no figura la Santa Sede, a pesar de que:

a)

el banco central, el Istituto Opere di Religione (IOR), no forma parte de ningún organismo internacional de control;

| b) | el IOR participa indirectamente en los sistemas de pago de la zona euro —disponiendo de dos accesos a través de dos grandes bancos, uno alemán y otro italiano, a su vez unidos al sistema-para escapar así al control de las autoridades bancarias, al cual sólo están sometidos los participantes directos; |
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b)

el IOR participa indirectamente en los sistemas de pago de la zona euro —disponiendo de dos accesos a través de dos grandes bancos, uno alemán y otro italiano, a su vez unidos al sistema-para escapar así al control de las autoridades bancarias, al cual sólo están sometidos los participantes directos;

| c) | no tiene ninguna legislación contra el blanqueo de dinero; |
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c)

no tiene ninguna legislación contra el blanqueo de dinero;

| d) | no ha aceptado el intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002, que definen los delitos penales y civiles en los ámbitos fiscal y del fraude; |
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d)

no ha aceptado el intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002, que definen los delitos penales y civiles en los ámbitos fiscal y del fraude;

| e) | se ha visto implicada en diversas ocasiones en graves operaciones financieras que no han desembocado nunca en un juicio ante los tribunales por el Concordato con la República Italiana, que garantiza la más absoluta impunidad a la jerarquía católica? |
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e)

se ha visto implicada en diversas ocasiones en graves operaciones financieras que no han desembocado nunca en un juicio ante los tribunales por el Concordato con la República Italiana, que garantiza la más absoluta impunidad a la jerarquía católica?

| 2. | ¿Cuál será el régimen en vigor en los territorios de ultramar y, en particular, los británicos? Dejando aparte a Suiza, que ha firmado una solución negociada, ¿cuáles son actualmente las posiciones de los Estados Unidos, Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco en relación con el intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002? |
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2.

¿Cuál será el régimen en vigor en los territorios de ultramar y, en particular, los británicos? Dejando aparte a Suiza, que ha firmado una solución negociada, ¿cuáles son actualmente las posiciones de los Estados Unidos, Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco en relación con el intercambio de información sobre la base de los parámetros de la OCDE de 2002?

| 3. | ¿Puede asegurar que por lo menos hasta finales de 2011 seguirá en vigor el secreto bancario en Luxemburgo, Austria y Bélgica? ¿En qué condiciones podría seguir en vigor también después? |
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3.

¿Puede asegurar que por lo menos hasta finales de 2011 seguirá en vigor el secreto bancario en Luxemburgo, Austria y Bélgica? ¿En qué condiciones podría seguir en vigor también después?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

| 1. | El Consejo Europeo, reunido en Santa Maria da Feira los días 19 y 20 de junio de 2000, decidió que, tan pronto como el Consejo alcanzase un acuerdo sobre el contenido fundamental de la Directiva y antes de la adopción de la misma, la Presidencia y la Comisión iniciarían inmediatamente conversaciones con Estados Unidos y los principales terceros países (Suiza, Liechtenstein, Mónaco, Andorra, San Maríno), para favorecer la adopción de medidas equivalentes a las que deberán aplicarse en la UE.
  Por otra parte, el Consejo, en su sesión del 21 de enero de 2003, pidió a la Comisión que iniciase conversaciones con otros centros financieros importantes, con el fin de que estas entidades adopten medidas equivalentes a las que deberán aplicarse en la UE. |
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1.

El Consejo Europeo, reunido en Santa Maria da Feira los días 19 y 20 de junio de 2000, decidió que, tan pronto como el Consejo alcanzase un acuerdo sobre el contenido fundamental de la Directiva y antes de la adopción de la misma, la Presidencia y la Comisión iniciarían inmediatamente conversaciones con Estados Unidos y los principales terceros países (Suiza, Liechtenstein, Mónaco, Andorra, San Maríno), para favorecer la adopción de medidas equivalentes a las que deberán aplicarse en la UE.

Por otra parte, el Consejo, en su sesión del 21 de enero de 2003, pidió a la Comisión que iniciase conversaciones con otros centros financieros importantes, con el fin de que estas entidades adopten medidas equivalentes a las que deberán aplicarse en la UE.

| 2. | En lo que se refiere al régimen en los territorios dependientes o asociados, en su sesión del 3 de junio de 2003, el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en Consejo, declararon en su resolución en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses «que el Reino Unido y los Países Bajos harán cuanto esté a su alcance, en el marco de sus disposiciones constitucionales respectivas, para garantizar que se establezcan medidas apropiadas respecto de los territorios dependientes o asociados pertinentes (Islas del Canal, Isla de Man y los territorios dependientes o asociados del Caribe), con antelación suficiente para que puedan aplicarse las disposiciones de la Directiva 2003/.../CE a partir del 1 de enero de 2005 de conformidad con lo dispuesto en su artículo 17, y para la aplicación, el 1 de enero de 2005 a más tardar, del intercambio automático de información (o la aplicación de una retención a cuenta durante el período transitorio definido en el artículo 10)».
  Por cuanto respecta a las posiciones de Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco en lo referente al intercambio de información basándose en los parámetros de 2002 de la OCDE, el Consejo no puede informar al respecto a Su Señoría, dado que la Comisión prosigue las negociaciones al respecto con dichos países.
  En lo relativo a los Estados Unidos de América, el Consejo recuerda a Su Señoría que el Consejo, en su sesión del 21 de enero de 2003, consideró, basándose en un informe de la Comisión presentado al Consejo Ecofin del 3 de diciembre de 2002, que existían garantías suficientes por parte de los Estados Unidos de América para la aplicación de «medidas equivalentes» a las previstas en el proyecto de Directiva. |
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2.

En lo que se refiere al régimen en los territorios dependientes o asociados, en su sesión del 3 de junio de 2003, el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en Consejo, declararon en su resolución en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses «que el Reino Unido y los Países Bajos harán cuanto esté a su alcance, en el marco de sus disposiciones constitucionales respectivas, para garantizar que se establezcan medidas apropiadas respecto de los territorios dependientes o asociados pertinentes (Islas del Canal, Isla de Man y los territorios dependientes o asociados del Caribe), con antelación suficiente para que puedan aplicarse las disposiciones de la Directiva 2003/.../CE a partir del 1 de enero de 2005 de conformidad con lo dispuesto en su artículo 17, y para la aplicación, el 1 de enero de 2005 a más tardar, del intercambio automático de información (o la aplicación de una retención a cuenta durante el período transitorio definido en el artículo 10)».

Por cuanto respecta a las posiciones de Liechtenstein, Andorra, San Maríno y Mónaco en lo referente al intercambio de información basándose en los parámetros de 2002 de la OCDE, el Consejo no puede informar al respecto a Su Señoría, dado que la Comisión prosigue las negociaciones al respecto con dichos países.

En lo relativo a los Estados Unidos de América, el Consejo recuerda a Su Señoría que el Consejo, en su sesión del 21 de enero de 2003, consideró, basándose en un informe de la Comisión presentado al Consejo Ecofin del 3 de diciembre de 2002, que existían garantías suficientes por parte de los Estados Unidos de América para la aplicación de «medidas equivalentes» a las previstas en el proyecto de Directiva.

| 3. | Los artículos 10 y 17 de la Directiva 2003/48/CE del Consejo en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses determinan los períodos transitorios para los Estados miembros mencionados por Su Señoría, así como las condiciones para la aplicación de las disposiciones de dicha Directiva. |
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3.

Los artículos 10 y 17 de la Directiva 2003/48/CE del Consejo en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses determinan los períodos transitorios para los Estados miembros mencionados por Su Señoría, así como las condiciones para la aplicación de las disposiciones de dicha Directiva.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/100 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/100

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(2004/C 70 E/101)

PREGUNTA ESCRITA E-2446/03

de Alonso Puerta (GUE/NGL) y Alejandro Cercas (PSE) a la Comisión

(22 de julio de 2003)

Asunto:   Protección del patrimonio cultural europeo

El Tratado CEE, en su artículo 151, y el proyecto de Constitución para Europa que acaba de aprobar la Convención destacan la enorme importancia del Patrimonio Cultural Europeo y la necesidad de mantenerlo y preservarlo en su integridad para las generaciones futuras.

Solamente en la actual Europa de 15 Estados miembros hay 188 enclaves incluidos en la lista de Patrimonio mundial que se encarga de elaborar la Unesco.

Sin embargo, este enorme patrimonio está permanentemente amenazado por la urbanización creciente y la construcción en espacios históricos con criterios especulativos. Esto supone una grave amenaza para los paisajes naturales protegidos, olvidando la necesidad de aplicar una protección estricta a un patrimonio único que constituye una de las señas de la identidad europea.

Un ejemplo reciente se ha visto en la llamada de atención a las autoridades españolas por parte de varios miles de ciudadanos —entre los que hay relevantes personalidades del mundo de la sociedad y de la cultura europeas— preocupados por la amenaza que supone para el Monasterio de San Lorenzo del Escorial, declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 1984, la creciente y preocupante urbanización de su entorno natural, elemento esencial de este lugar.

¿Conoce la Comisión este grave problema? ¿Puede, en su caso, solicitar información urgente al Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid y al Gobierno español?

¿Está dispuesta la Comisión a reforzar y hacer más vinculante y efectiva la aplicación del Convenio sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural del que son signatarios todos los Estados miembros de la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Las decisiones sobre la utilización del suelo son, por lo general, competencia del Derecho nacional de los Estados miembros. No obstante, de acuerdo con la Directiva 85/337/CEE (1), determinados proyectos de desarrollo urbano, entre los que figuran los centros comerciales y los aparcamientos de coches, requieren una evaluación del impacto ambiental (EIA) en caso de que pudieran tener un impacto significativo sobre el medio ambiente en virtud de su naturaleza, tamaño o localización, entre otras cosas. La EIA será previa a la autorización del proyecto y deberá tenerse en cuenta en el curso del proceso de autorización.

Si hubiera indicios de la incorrecta aplicación de la Directiva en este caso, se podrían enviar a la Comisión.

Por lo que se refiere al artículo 151 del Tratado CE, éste sólo otorga a la Comunidad la capacidad para fomentar la cooperación entre Estados miembros y, en caso necesario, apoyar y complementar sus acciones en favor de la conservación y protección del patrimonio cultural de significado europeo. Ni la Comunidad ni la Comisión disponen de poderes en función de este artículo para intervenir en la decisión adoptada por un Estado miembro en relación con una zona determinada. Por la misma razón, la Comunidad no es Parte del Convenio de la Unesco para la protección del patrimonio mundial cultural y natural y la Comisión no puede desempeñar papel alguno en su aplicación, cuya responsabilidad es exclusiva de aquéllos Estados miembros que son Parte del Convenio.

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(1)  Directiva del Consejo de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación del impacto de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente, DO L 175 de 5.7.1985, tal y como fue modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo de 3 de marzo de 1997, DO L 73 de 14.3.1997.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/101 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/101

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(2004/C 70 E/102)

PREGUNTA ESCRITA E-2457/03

de Patricia McKenna (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Acciones de competencia desleal por parte del Gobierno irlandés en el mercado de la electricidad

El pasado 9 de julio el Gobierno irlandés dio a conocer la adjudicación de contratos de adquisición de energías renovables en conformidad con el régimen de ayudas a través de licitación pública denominado AER (Alternative Energy Requirement — Necesidad de Energías Alternativas), que había sido aprobado con anterioridad por la Comisión en concepto de ayudas estatales. El principal beneficiario es una filial de la compañía eléctrica estatal ESB, el «Kish Consortium», que ha obtenido el 100 % de los contratos de energía eólica marítima.

¿No opina la Comisión que tal adjudicación obstaculiza el proceso de liberalización, dado que la compañía ESB controla ya el 88 % de la generación de electricidad en Irlanda y posee la red de transmisión, y además va en contra de los compromisos contraídos por el Gobierno y por ESB de reducir su participación a un 60 %?

¿No opina la Comisión que el hecho de permitir que la compañía ESB asigne grandes cantidades de patrimonio de su balance financiero a sus filiales con el fin de que puedan ofrecer precios más bajos que otras entidades comerciales constituye una distorsión del mercado y está en contra de una verdadera relación en condiciones de igualdad entre estas entidades, para las que el Ente Regulador de Energía ha elaborado reglamentos aparentemente inadecuados?

¿Considera la Comisión que es correcto que el Gobierno irlandés proporcione esta clase de ayuda a empresas de las que es accionista mayoritario y se proponga además sacar al mercado sus acciones en el momento oportuno?

¿Modifica de alguna manera esta acción la conclusión alcanzada por la Comisión durante la aprobación de ayudas estatales de que no se iban a destinar este tipo de ayudas a la compañía ESB?

¿De qué manera se corresponde esta acción con la Directiva sobre contratación pública, en lo que se refiere a la participación de empresas públicas?

¿Tiene la intención la Comisión de solicitar al Gobierno Irlandés que paralice de forma inmediata la adjudicación de contratos a la compañía ESB y a sus socios mientras se investigan estas cuestiones?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(15 de septiembre de 2003)

La decisión de la Comisión en materia de ayudas estatales sobre el dispositivo de los AER (1) no impone ninguna condición sobre la naturaleza de los licitadores. La finalidad de esta decisión es aumentar el volumen de electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables en Irlanda y nada se opone a que las filiales de la sociedad Electricity Supply Board (ESB) participan en este aumento siempre que cumplan las condiciones necesarias para ganar las licitaciones. Hay que añadir, por otro lado, que el artículo 9 1) b) de la Directiva sobre sectores especiales 93/38/EEC (2) prevé una exención particular a la aplicación de la misma Directiva en el caso de compra de energía, y en particular «la Directiva no se aplicará a los contratos que las entidades contratantes (...) adjudiquen para el suministro de energía o de combustibles destinados a la producción de energía». Entre las entidades contratantes enumeradas por la Directiva 93/38/EEC figura ESB.

La Comisión señala, por otra parte, que el hecho de que ESB aumente su capacidad de generación de electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables no es incompatible con el hecho de que disminuya su cuota de la producción total de electricidad en Irlanda, puesto que la capacidad de producción de ESB puede disminuir a partir de fuentes convencionales.

La Comisión considera que el Estado irlandés, como accionista mayoritario de ESB, es libre de administrar el capital de esta empresa como estime oportuno, en la medida en que actúe de acuerdo con el principio del inversor privado en una economía de mercado. En este caso, la Comisión no dispone de datos que le permitan pensar que las filiales de ESB se benefician de ayudas de su empresa matriz en forma, por ejemplo, de prestaciones proporcionadas a precios inferiores a los del mercado.

La Comisión no prevé, por lo tanto, modificar su decisión antes citada con el fin de excluir a las filiales de ESB de los sistemas AER.

La decisión de la Comisión antes citada no excluye el hecho de que los productores de electricidad verde seleccionados, y en consecuencia en este caso algunas filiales de ESB, reciban efectivamente ayudas estatales. Excluye simplemente que ESB, como vector de la ayuda y beneficiario de las compensaciones del Estado que redistribuye íntegramente a los productores de electricidad verde seleccionados, reciba a este respecto una ayuda según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE. Las conclusiones de la Comisión no se ven alteradas por los hechos a los que alude Su Señoría.

Habida cuenta de lo que precede, la Comisión no tiene intención de intervenir en la adjudicación de contratos a ESB o a sus socios.

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(1)  Decisión de la Comisión en el caso N 553/01. DO C 45 de 19.2.2002.

(2)  Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones, DO L 199 de 9.8.1993.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/102 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/102

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(2004/C 70 E/103)

PREGUNTA ESCRITA E-2463/03

de Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) a la Comisión

(23 de julio de 2003)

Asunto:   Ciudadanos de la UE menores de edad

¿Puede indicar la Comisión cuáles son los derechos de los ciudadanos de la UE menores de edad en lo que respecta a la residencia en la Unión? Al parecer, si los padres de un ciudadano de la UE menor de edad no son ciudadanos de la UE, el menor no tiene derecho de residencia en la UE. Esto se debe a que los derechos no se aplican a los padres nacionales de terceros países cuyos hijos menores de edad son ciudadanos de la UE. ¿Opina la Comisión que la situación queda descrita con claridad? En caso afirmativo, ¿no opina que esta situación constituye una violación del apartado 3 del artículo 24 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(25 de septiembre de 2003)

Un ciudadano de la Unión menor de edad tiene derecho a residir en otro Estado miembro mientras cumpla las condiciones relativas al derecho de residencia conforme a la legislación comunitaria, es decir, si es trabajador (asalariado o independiente), estudiante o dispone de suficientes bastantes recursos financieros y un seguro médico.

Conforme a la legislación comunitaria, el derecho de residencia de un ciudadano de la Unión, excepto en el caso de estudiantes, se amplía a sus padres, independientemente de su nacionalidad, si dependen del ciudadano de la Unión. En el caso de un menor de edad, esto no ocurre porque generalmente es el niño el que depende de los padres.

Sin embargo, si el menor cumpliera las antedichas condiciones de derecho de residencia y sus padres dependieran financieramente de él, los padres disfrutarían de derecho de residencia conforme al Derecho comunitario.

Sin embargo, en la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de 17 de septiembre de 2002 en el asunto C-413/99 Baumbast y R, el Tribunal de Justicia confirmó el principio por el que las disposiciones del Derecho comunitario sobre libre circulación de personas deben interpretarse teniendo en cuenta el requisito de respetar la vida familiar, previsto por el artículo 8 del Convenio sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales (ECHR), uno de los derechos fundamentales reconocidos por el Derecho comunitario.

Aplicando este principio el Tribunal sostuvo que cuando los niños disfrutan de un derecho de residencia en un Estado miembro para seguir a cursos de educación general de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CEE) no 1612/68 del Consejo, de 15 de octubre de 1968, sobre la libre circulación de trabajadores en la Comunidad (1), esta disposición, para no ser privada de efecto, debe interpretarse en el sentido de que el padre que cuida realmente a los niños, con independencia de la nacionalidad, pueda permanecer con ellos para facilitar el ejercicio de ese derecho, incluso si los padres estuvieran divorciados o el padre que tiene ciudadanía de la Unión ya no es un trabajador emigrante en el Estado miembro de acogida.

De esta sentencia se sigue que, con independencia de la nacionalidad, el padre que se ocupa realmente del niño, incluso si no tiene un empleo en el Estado miembro de acogida, tiene derecho a residencia y no puede ser obligado a probar que tiene suficientes recursos o un seguro sanitario, porque el derecho de residencia está basado no en la Directiva 90/364/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, sobre el derecho de residencia (2), sino en el artículo 12 del Reglamento (CEE) no 1612/68, que no impone tales condiciones.

Otro caso interesante sobre el asunto de los derechos que los padres pueden disfrutar derivados de sus hijos menores de edad, está siendo examinado actualmente por el Tribunal de Justicia (asunto C-200/02 Chen). Se refiere al derecho de residencia de una madre china de un bebé irlandés. La madre dio a luz en Irlanda para que el niño tuviera la nacionalidad irlandesa. Luego la madre y el bebe se trasladaron al Reino Unido, en donde la madre solicitó el derecho de residencia conforme a la legislación comunitaria. El Tribunal determinará si la madre puede derivar su derecho de residencia de su hijo, incluso si el hijo no cumple las condiciones para la obtención del derecho de residencia y su madre no depende de él (en este caso el bebé depende de la madre). La respuesta del Tribunal aclarará el problema.

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(1)  DO L 257 de 19.10.1968.

(2)  DO L 180 de 13.7.1990.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/103 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/103

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(2004/C 70 E/104)

PREGUNTA ESCRITA E-2467/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Tacógrafos digitales: correcciones al anexo 1 B

El 16 de diciembre de 2002, la Comisión y los fabricantes de aparatos tacógrafos y tarjetas mantuvieron una reunión en Bruselas. Esta reunión puso de relieve el hecho de que en el texto del anexo 1 B publicado en el Diario Oficial han aparecido una serie de errores que no figuraban en el texto presentado para la publicación. Estos errores, aunque aparentemente tienen poca importancia, hacen que la homologación no sea posible sin que se haya corregido el texto. El 26 de junio de 2003 se celebró una reunión del CAPT para los tacógrafos en la que se revisaron los errores y se aprobaron las correcciones. La Comisión declaró en la reunión del CAPT que las correcciones se publicarían probablemente en el Diario Oficial en septiembre de 2003.

Aunque es bastante aceptable hacer ensayos de homologación con arreglo a los requisitos aún no publicados, la práctica jurídica normal es expedir los certificados de homologación sólo con arreglo a un texto publicado oficialmente.

¿Puede confirmar la Comisión que es éste el caso? En otras palabras, ¿podría confirmar que los certificados de homologación sólo se pueden expedir tras la publicación del texto en virtud del cual se solicita la homologación?

En caso de que la Comisión no pueda confirmar esta interpretación, ¿podría indicar el fundamento jurídico para su interpretación alternativa?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

El 26 de junio de 2003, en una reunión del CATP (Comité del tacógrafo), la Comisión propuso una serie de modificaciones del texto del anexo 1B (1). El Comité se manifestó unánimemente de acuerdo con estas modificaciones.

Posteriormente se enviaron copias de las modificaciones acordadas a los miembros del Comité, al sector y a otras partes interesadas, para preparar la homologación del aparato de control y las tarjetas de tacógrafo.

Mientras tanto, la Comisión preparará la adopción y publicación de las modificaciones. Su publicación en el Diario Oficial está prevista para octubre/noviembre de 2003.

Conviene observar que entre la entrega de los primeros certificados provisionales de interoperabilidad y los certificados definitivos, debe transcurrir un período de al menos cuatro meses. Los fabricantes pueden solicitar un certificado de homologación sólo cuando poseen un certificado definitivo de interoperabilidad (más un certificado de seguridad y un certificado funcional). Se espera que las primeras pruebas de interoperabilidad comiencen en breve y los fabricantes podrán solicitar el certificado de homologación tan pronto como dichas pruebas hayan finalizado. Por lo tanto, las autoridades del Estado miembro podrán emitir certificados de homologación sobre la base del texto del anexo 1B, modificado, con arreglo a lo publicado oficialmente en el Diario Oficial de la Unión Europea.

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(1)  Anexo 1B al Reglamento (CE) no 1360/2002 de la Comisión, de 13 de junio de 2002, por el que se adapta por séptima vez al progreso técnico el Reglamento (CEE) no 3821/85 del Consejo relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera, DO L 207 de 5.8.2002.

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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/104

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(2004/C 70 E/105)

PREGUNTA ESCRITA E-2469/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Tacógrafos digitales: revisión del calendario para su introducción

El apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2135/98 (1) establece lo siguiente:

| | En caso de que en el plazo de doce meses a partir de la fecha de publicación del acto al que se refiere el apartado 1 no se hubiera concedido ninguna homologación CE a un aparato de control conforme a los requisitos del anexo I B del Reglamento (CEE) no 3821/85, la Comisión presentará al Consejo una propuesta con el fin de prorrogar los plazos previstos en los apartados 1 y 2. |
| --- | --- |

En caso de que en el plazo de doce meses a partir de la fecha de publicación del acto al que se refiere el apartado 1 no se hubiera concedido ninguna homologación CE a un aparato de control conforme a los requisitos del anexo I B del Reglamento (CEE) no 3821/85, la Comisión presentará al Consejo una propuesta con el fin de prorrogar los plazos previstos en los apartados 1 y 2.

Suponiendo una respuesta afirmativa a la pregunta E-2468/03, «el acto a que se refiere el apartado 1» remite al Reglamento (CE) no 1360/2002 (2). «El plazo de doce meses a partir de la fecha de publicación del acto al que se refiere el apartado 1» es, por lo tanto, el 5 de agosto de 2003.

De conformidad con el requisito 291 del anexo 1 B, se requiere un período mínimo de cuatro meses entre la expedición de un certificado provisional de interoperabilidad y la posterior expedición de un certificado definitivo. Si, como se pretendía inicialmente, el certificado de interoperabilidad necesario según el requisito 271 del anexo 1 B es un certificado definitivo (requisito 292), entonces ese certificado sólo podrá expedirse antes del 5 de agosto de 2003 si se ha expedido un certificado provisional antes del 5 de abril de 2003. Está muy claro que no se ha expedido ningún certificado provisional de interoperabilidad de este tipo antes del 5 de julio de 2003, y mucho menos antes del 5 de abril.

El objetivo primordial de los tacógrafos, ya sean digitales o analógicos, es llevar a cabo controles legales de las actividades de los conductores. Sin duda, es inconcebible que la situación legal de los controles realizados mediante tacógrafos digitales se vea amenazada por no seguir los procedimientos jurídicos correctos que llevan a su introducción.

¿Podría confirmar la Comisión que va a cumplir los requisitos establecidos en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2135/98? ¿Podría indicar cuándo va a presentar «al Consejo una propuesta con el fin de prorrogar los plazos previstos en los apartados 1 y 2» [del Reglamento (CE) no 2135/98]?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Los últimos accidentes de autobuses y camiones han demostrado que, dado que el mercado del transporte por carretera es cada vez más competitivo, urge disponer de un equipo fiable y a prueba de trucajes para comprobar los períodos de trabajo y descanso en ese sector. Por lo tanto, la Comisión considera muy importante que se introduzca rápidamente el tacógrafo digital.

Hasta el 5 de agosto de 2003 no había tacógrafos digitales ni tarjetas inteligentes homologados, pero las primeras homologaciones están previstas dentro de este año (2003).

Si se produce un retraso de las homologaciones de solo unos pocos meses, la presentación por parte de la Comisión de una propuesta de ampliación de los plazos de aplicación, siguiendo el procedimiento de codecisión, retrasaría muy probablemente la introducción del tacógrafo digital. No obstante y vista la amplitud de los abusos con el actual tacógrafo analógico y las consiguientes repercusiones negativas sobre la seguridad vial, debería introducirse el tacógrafo digital cuanto antes. Por ello, la Comisión va a analizar la situación más adelante este año (2003) en la fecha prevista de concesión de la primera homologación.

Mientras tanto, no se modificarán las fechas límite actuales, establecidas por el Reglamento (CE) no 2135/98 del Consejo (3), para tomar las medidas necesarias que garanticen la existencia de tarjetas para los tacógrafos y la instalación de los tacógrafos digitales en camiones y autobuses.

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(1)  DO L 274 de 9.10.1998, p. 1.

(2)  DO L 207 de 5.8.2002, p. 1.

(3)  Reglamento (CE) no 2135/98 del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera y la Directiva 88/599/CEE relativa a la aplicación de los Reglamentos (CEE) nos 3820/85 y 3821/85.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/105 |
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(2004/C 70 E/106)

PREGUNTA ESCRITA E-2470/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Tacógrafos digitales: homologación

Los requisitos para la homologación de un equipo se establecen en el Capítulo VIII del anexo 1 B del Reglamento (CEE) no 3821/85 (1) modificado por el Reglamento (CE) no 1360/2002 (2) - «Homologación del aparato de control y de las tarjetas de tacógrafo».

Dentro de este capítulo, el requisito 271 establece que:

| | Las autoridades de homologación de los Estados miembros no concederán el certificado de homologación del modelo, de conformidad con el artículo 5 del presente Reglamento, si no se les hace entrega de:






  — | un certificado de seguridad, |
| --- | --- | --- |

Las autoridades de homologación de los Estados miembros no concederán el certificado de homologación del modelo, de conformidad con el artículo 5 del presente Reglamento, si no se les hace entrega de:

—

un certificado de seguridad,

| — | un certificado funcional, y |
| --- | --- |

—

un certificado funcional, y

| — | un certificado de interoperabilidad |
| --- | --- |

—

un certificado de interoperabilidad

para el aparato de control o la tarjeta de tacógrafo cuya homologación se solicite.

La sección 6 de este capítulo recoge, en los requisitos 291 y 292, un «procedimiento de excepción: primeros certificados de interoperabilidad», que establece que:

| | Hasta cuatro meses después de haberse certificado que el primer acoplamiento constituido por el aparato de control y las tarjetas de tacógrafo (...) es interoperable, se considerarán provisionales los certificados de interoperabilidad (...).Si al finalizar este período [cuatro meses] todos los productos afectados interoperan sin problemas entre sí, los certificados de interoperabilidad correspondientes adquirirán un carácter definitivo. |
| --- | --- |

Hasta cuatro meses después de haberse certificado que el primer acoplamiento constituido por el aparato de control y las tarjetas de tacógrafo (...) es interoperable, se considerarán provisionales los certificados de interoperabilidad (...).Si al finalizar este período [cuatro meses] todos los productos afectados interoperan sin problemas entre sí, los certificados de interoperabilidad correspondientes adquirirán un carácter definitivo.

¿Podría confirmar la Comisión que, en el caso del primer certificado de interoperabilidad que se conceda, el certificado de interoperabilidad a que se refiere el requisito 271 es el certificado definitivo definido en el requisito 292 y no el certificado provisional mencionado en el requisito 291?

En caso de que la Comisión no pueda confirmar que es necesario un certificado de interoperabilidad definitivo antes de expedir el/los primer(os) certificado(s) de homologación, ¿podría explicar cómo ha de interpretarse este «procedimiento de excepción»?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2003)

Según el apartado 1.1 del apéndice 9 del anexo 1B al Reglamento (CE) no 1360/2002 de la Comisión, de 13 de junio de 2002, por el que se adapta por séptima vez al progreso técnico el Reglamento (CEE) no 3821/85 del Consejo relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera, la homologación CEE de los aparatos de control o las tarjetas de tacógrafo se basa en una certificación de seguridad, una certificación funcional y una certificación de interoperabilidad.

El capítulo VIII del anexo 1B describe el proceso de certificación de interoperabilidad. El objetivo de este capítulo es asegurar la interoperabilidad completa de todos los aparatos de control y las tarjetas registrados, y velar por la competencia leal entre fabricantes. La interoperabilidad completa no puede asegurarse hasta que se hayan emitido los certificados definitivos de interoperabilidad.

Según el procedimiento de interoperabilidad, las pruebas comenzarán tan pronto como se hayan registrado las solicitudes de los primeros equipos de control y tarjetas de tacógrafo en el laboratorio correspondiente. Todos los certificados de interoperabilidad emitidos, incluidos los primeros, se considerarán provisionales hasta cuatro meses después de que se haya certificado el primer par interoperable. Si transcurrido este período, todos los productos son mutuamente interoperables, todos los certificados provisionales de interoperabilidad pasarán a ser definitivos. Si, por el contrario, durante este período se detectan errores de interoperabilidad, el laboratorio invitará a los fabricantes a introducir modificaciones. La búsqueda de soluciones podrá durar un máximo de dos meses.

Según las disposiciones del capítulo VIII del anexo 1B, puede obligarse a los fabricantes a introducir modificaciones en tanto en cuanto no haya finalizado el proceso de certificación de interoperabilidad. Durante este período todos los certificados de interoperabilidad se consideran provisionales. Obviamente, dado que durante este período puede obligarse a introducir modificaciones y, por tanto, la interoperabilidad completa no puede asegurarse, no se comercializará ningún producto. Así pues, la homologación sólo se concederá sobre la base de un certificado de interoperabilidad definitivo.

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(1)  DO L 370 de 31.12.1985, p. 8.

(2)  DO L 207 de 5.8.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/106 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/106

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(2004/C 70 E/107)

PREGUNTA ESCRITA E-2472/03

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE), Charles Tannock (PPE-DE), Alima Boumediene-Thiery (Verts/ALE), Patsy Sörensen (Verts/ALE) y Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) al Consejo

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Regiones situadas en las fronteras exteriores de la UE ampliada

El proceso de ampliación de la UE hacia el este que se está desarrollando actualmente establecerá, a corto plazo, nuevos límites para el conjunto político, económico y social de la UE al englobar, gracias a la armonización, la protección y las ayudas a la transición que conlleva, a los Estados de la Europa Central y del Báltico que fueron en su momento candidatos a la adhesión.

Particularmente sensibles al proceso continental de nivelación económica que se ha desarrollado coincidiendo con cada una de las sucesivas ampliaciones de la UE (1), las regiones fronterizas orientales de los Estados miembros y, posteriormente, las de los países candidatos a la adhesión han sabido sacar provecho de programas y apoyos específicos para prevenir y amortiguar los desequilibrios y las repercusiones socioeconómicas dentro de sus fronteras. Las regiones delimitadas por las fronteras occidentales de los Estados europeos vecinos de la UE ampliada, tales como Belarús, Moldova y Ucrania, dependen intrínseca y fundamentalmente de la economía y de los intercambios interregionales que mantienen con sus múltiples socios en sus fronteras occidentales. Estos tres Estados de la Europa Oriental, inscritos en la historia y la identidad de nuestro continente y cuyos anteriores gobiernos, por lo que respecta a Moldova y Belarús, han reivindicado su vocación de adhesión a la UE —cuestión que sigue siendo prioritaria para el Gobierno de Ucrania—, están directamente afectados por las implicaciones del proceso de ampliación de la UE a todos los niveles.

El 11 de febrero de 2003, el Parlamento Europeo adoptó un proyecto de informe de Pedro Marset Campos sobre las relaciones entre la Unión Europea y Bielorrusia: hacia una futura colaboración, en el que solicita a la Comisión que, «con el fin de evitar fracturas económicas y sociales en la futura frontera oriental de la UE ampliada y de limitar los fenómenos del contrabando y la inmigración, defina para las regiones occidentales de los nuevos vecinos del Este, Ucrania, Bielorrusia y Moldova, programas y ayudas financieras comunitarias de la misma envergadura que las aplicadas ya en las regiones orientales de los países candidatos vecinos».

| 1. | ¿Qué programas de reequilibrio interregional tiene el Consejo la intención de poner en práctica para apoyar un desarrollo social y económico simétrico a ambos lados de su futura frontera oriental, con el fin de impedir que se produzca una fractura entre, por una parte, los nuevos Estados miembros y, por otra, Ucrania, Moldova y Belarús? |
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1.

¿Qué programas de reequilibrio interregional tiene el Consejo la intención de poner en práctica para apoyar un desarrollo social y económico simétrico a ambos lados de su futura frontera oriental, con el fin de impedir que se produzca una fractura entre, por una parte, los nuevos Estados miembros y, por otra, Ucrania, Moldova y Belarús?

| 2. | ¿Qué medidas de prevención va a establecer el Consejo para encauzar, en esa frontera oriental, el comercio transfronterizo que, en Ucrania, representa un tercio de las importaciones, proporciona medios de subsistencia al 20 % de la población y está directamente amenazado por la introducción de los visados el próximo 1 de julio? |
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2.

¿Qué medidas de prevención va a establecer el Consejo para encauzar, en esa frontera oriental, el comercio transfronterizo que, en Ucrania, representa un tercio de las importaciones, proporciona medios de subsistencia al 20 % de la población y está directamente amenazado por la introducción de los visados el próximo 1 de julio?

| 3. | ¿No considera el Consejo que el mantenimiento y el fomento de los vínculos socioeconómicos ya existentes entre los países candidatos y los socios de la Europa Oriental requieren la optimización o incluso la reestructuración de la coordinación entre los programas comunitarios Phare y Tacis, así como Interreg y Phare-CTF? |
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3.

¿No considera el Consejo que el mantenimiento y el fomento de los vínculos socioeconómicos ya existentes entre los países candidatos y los socios de la Europa Oriental requieren la optimización o incluso la reestructuración de la coordinación entre los programas comunitarios Phare y Tacis, así como Interreg y Phare-CTF?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

El Consejo Europeo de Salónica confirmó el compromiso de la UE con respecto a sus vecinos, cuya estabilidad y prosperidad está estrechamente vinculada a la de la UE, e indicó que esperaba con interés los trabajos que deberán emprender tanto el Consejo como la Comisión para unificar los distintos elementos de las políticas de vecindad. El Consejo Europeo corroboró también las Conclusiones sobre «Una Europa más amplia. Relaciones con los nuevos países vecinos», adoptadas por el Consejo el pasado 16 de junio.

Para aplicar las Conclusiones del 16 de junio de 2003, el Consejo invitó a la Comisión a presentar, a partir de 2004, propuestas de planes de acción para todos los países afectados, a estudiar medidas para mejorar la interoperabilidad entre los distintos instrumentos pertinentes para apoyar las zonas fronterizas y a presentar una comunicación sobre un posible nuevo instrumento de vecindad. El pasado 1 de julio, la Comisión adoptó la Comunicación «Sentar las bases de un nuevo instrumento de vecindad», que proporciona una base para desarrollar los instrumentos pertinentes dirigidos a reforzar la cooperación transfronteriza, regional y transnacional en las fronteras exteriores de la Unión.

Actualmente, los órganos pertinentes del Consejo están considerando posibles acciones para el período 2004-2006 encaminadas a mejorar significativamente la coordinación entre los distintos instrumentos financieros afectados, al tiempo que se satisfacen los compromisos y obligaciones existentes relativos al actual período de programación hasta finales de 2006. Dichas acciones deberían basarse en el marco legislativo y financiero vigente para la cooperación transfronteriza, como Interreg, PHARE-CBC, TACIS-CBC, CARDS y MEDA. En cuanto al período posterior a 2006, se continuará reflexionando sobre las distintas opciones descritas por la Comisión en su Comunicación, incluida la creación de un único nuevo instrumento de vecindad.

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(1)  El 25 de julio de 2001 se adoptó un Plan de acción para las regiones fronterizas vecinas de los países candidatos a la adhesión.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/108 |
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CE 70/108

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(2004/C 70 E/108)

PREGUNTA ESCRITA E-2475/03

de Glenys Kinnock (PSE) al Consejo

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Birmania/Myanmar

Recientemente se han extendido las sanciones de la UE contra Birmania/Myanmar, habiéndose ampliado el número de personas que no pueden obtener visados y bloqueado determinados fondos financieros. ¿Puede explicar el Consejo si estas medidas constituyen un reforzamiento de las sanciones y el impacto que se espera tengan estas sanciones en el régimen de Birmania/Myanmar?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

| 1. | El 16 de junio de 2003, el Consejo examinó los recientes acontecimientos en Birmania/Myanmar y manifestó seguir estando seriamente preocupado por los sucesos del 30 de mayo de 2003 y por el deterioro de la situación general. El Consejo ha instado a las autoridades de dicho país a que liberen inmediatamente a Daw Aung San Suu Kyi y a otros miembros de la Liga Nacional para la Democracia y vuelvan a abrir los locales de dicha Liga, así como las universidades en todo el país. |
| --- | --- |

1.

El 16 de junio de 2003, el Consejo examinó los recientes acontecimientos en Birmania/Myanmar y manifestó seguir estando seriamente preocupado por los sucesos del 30 de mayo de 2003 y por el deterioro de la situación general. El Consejo ha instado a las autoridades de dicho país a que liberen inmediatamente a Daw Aung San Suu Kyi y a otros miembros de la Liga Nacional para la Democracia y vuelvan a abrir los locales de dicha Liga, así como las universidades en todo el país.

| 2. | Con objeto de volver a iniciar un proceso de reconciliación nacional y de transición democrática en Birmania/Myanmar, el Consejo ha instado a las autoridades de dicho país a que entablen un diálogo político sustancial y significativo con la Liga Nacional para la Democracia y otros grupos políticos. El Consejo ha reiterado su llamamiento a Birmania/Myanmar para que cumpla sus promesas de liberar a todos los prisioneros políticos y ha expresado su profunda inquietud ante el incremento observado de arrestos por motivos políticos. |
| --- | --- |

2.

Con objeto de volver a iniciar un proceso de reconciliación nacional y de transición democrática en Birmania/Myanmar, el Consejo ha instado a las autoridades de dicho país a que entablen un diálogo político sustancial y significativo con la Liga Nacional para la Democracia y otros grupos políticos. El Consejo ha reiterado su llamamiento a Birmania/Myanmar para que cumpla sus promesas de liberar a todos los prisioneros políticos y ha expresado su profunda inquietud ante el incremento observado de arrestos por motivos políticos.

| 3. | De acuerdo con su compromiso de reaccionar de manera proporcionada ante los acontecimientos de Birmania/Myanmar y en vista del grave deterioro de la situación de este país, el Consejo decidió, con fecha de 16 de junio de 2003, aplicar sin demora las sanciones reforzadas a que hace referencia Su Señoría, cuya entrada en vigor estaba prevista para octubre de 2003. |
| --- | --- |

3.

De acuerdo con su compromiso de reaccionar de manera proporcionada ante los acontecimientos de Birmania/Myanmar y en vista del grave deterioro de la situación de este país, el Consejo decidió, con fecha de 16 de junio de 2003, aplicar sin demora las sanciones reforzadas a que hace referencia Su Señoría, cuya entrada en vigor estaba prevista para octubre de 2003.

| 4. | El Consejo invita a Su Señoría a dirigir igualmente su pregunta a la Comisión, ya que esta institución está procediendo actualmente a evaluar los efectos que todas las sanciones existentes tienen sobre el régimen de Birmania/Myanmar. |
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4.

El Consejo invita a Su Señoría a dirigir igualmente su pregunta a la Comisión, ya que esta institución está procediendo actualmente a evaluar los efectos que todas las sanciones existentes tienen sobre el régimen de Birmania/Myanmar.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/108 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/108

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(2004/C 70 E/109)

PREGUNTA ESCRITA E-2480/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(24 de julio de 2003)

Asunto:   Conservas de atún de Tailandia, Filipinas e Indonesia

Algunos de los tipos de preparación de las conservas de atún de Tailandia, Filipinas e Indonesia incluyen en su elaboración proteínas hidrolizadas que incrementan el peso escurrido del producto y, en este sentido, dicha práctica podría constituir un fraude al consumidor, teniendo en cuenta que las empresas transformadoras comunitarias que producen dichas conservas de atún en la U.E. no utilizan proteínas en su elaboración.

¿No considera la Comisión que el uso de esta proteína en la elaboración de dichas conservas y su importación posterior en la UE podría constituir un fraude tanto para los consumidores como para la industria comunitaria?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

La Directiva 91/493/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros (1) establece cuáles son los tratamientos autorizados de los productos pesqueros y los procedimientos para autorizar nuevos tratamientos.

La Directiva prohíbe el empleo de sustancias que favorezcan la retención de agua en los productos pesqueros, tales como las proteínas hidrolizadas.

Los Estados miembros, que son responsables del control veterinario de los productos importados, deben cerciorarse de que no se han utilizado proteínas hidrolizadas en los productos pesqueros importados de terceros países y adoptar, en su caso, las medidas pertinentes (como la devolución del lote al país de origen).

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(1)  DO L 268 de 24.9.1991.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/109 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/109

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(2004/C 70 E/110)

PREGUNTA ESCRITA E-2518/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Cooperación transatlántica en favor de la conservación de la biodiversidad

El 25 de junio de 2003, el Canadá, México y los Estados Unidos adoptaron una estrategia a largo plazo sobre la cooperación norteamericana en materia de conservación de la biodiversidad. En la comunicación titulada «Planes de acción sobre biodiversidad en los ámbitos de la conservación de los recursos naturales» (1), la Comisión indica que es necesario iniciar acciones con vistas a promover una mejor coordinación entre las diferentes iniciativas adoptadas en los foros internacionales sobre el cambio climático, el empobrecimiento de la capa de ozono y la desertificación, con objeto de evitar la duplicación de esfuerzos, en particular en lo que concierne a los procedimientos de elaboración de informes. También convendría, para optimizar las posibilidades de sinergia, identificar las interacciones entre el Convenio sobre Diversidad Biológica y las actividades derivadas de otros acuerdos internacionales existentes.

| 1. | ¿Está de acuerdo la Comisión en que la decisión de los países miembros, del TLCNA proporciona una excelente oportunidad para reforzar la cooperación transatlántica en materia de conservación de la biodiversidad? |
| --- | --- |

1.

¿Está de acuerdo la Comisión en que la decisión de los países miembros, del TLCNA proporciona una excelente oportunidad para reforzar la cooperación transatlántica en materia de conservación de la biodiversidad?

| 2. | ¿Puede la Comisión precisar si tiene previsto intensificar la cooperación transatlántica en este ámbito y cómo piensa hacerlo? |
| --- | --- |

2.

¿Puede la Comisión precisar si tiene previsto intensificar la cooperación transatlántica en este ámbito y cómo piensa hacerlo?

| 3. | ¿Piensa la Comisión definir indicadores de biodiversidad en cooperación con los países miembros del TLCNA? |
| --- | --- |

3.

¿Piensa la Comisión definir indicadores de biodiversidad en cooperación con los países miembros del TLCNA?

Los países miembros del TLCNA también han aprobado una resolución sobre el establecimiento de indicadores de la salud infantil y el medio ambiente en Norteamérica.

| 4. | ¿En qué medida se superpone esta resolución a la estrategia europea en materia de medio ambiente y salud? |
| --- | --- |

4.

¿En qué medida se superpone esta resolución a la estrategia europea en materia de medio ambiente y salud?

| 5. | ¿Considera la Comisión que existen perspectivas de cooperación transatlántica en el desarrollo de indicadores de salud infantil y medio ambiente? |
| --- | --- |

5.

¿Considera la Comisión que existen perspectivas de cooperación transatlántica en el desarrollo de indicadores de salud infantil y medio ambiente?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

| 1. | y 2. La Comisión acoge con agrado la reciente adopción de la estrategia a largo plazo sobre cooperación norteamericana en materia de conservación de la biodiversidad. Considera que el Convenio sobre la diversidad biológica es el principal foro para la cooperación internacional en estos asuntos. En la actualidad las Partes en el Convenio son 187, incluidos la Comunidad, todos los Estados miembros y los países adherentes, México y Canadá. Los Estados Unidos aún no lo han ratificado.
  La Comisión ha respaldado siempre la aplicación a escala regional del Convenio y tiene una larga experiencia al respecto, tanto a nivel de la Unión (véanse, entre otras cosas, la estrategia de la Unión en materia de biodiversidad (2) y los correspondientes planes de acción (3)) como paneuropeo, en el contexto de la Estrategia paneuropea para la diversidad biológica y paisajística y las Conferencias «Medio Ambiente para Europa».
  La Comisión está dispuesta en principio a compartir su experiencia con la Comisión norteamericana para la cooperación ambiental en el contexto de la cooperación transatlántica en curso. |
| --- | --- |

1.

y 2. La Comisión acoge con agrado la reciente adopción de la estrategia a largo plazo sobre cooperación norteamericana en materia de conservación de la biodiversidad. Considera que el Convenio sobre la diversidad biológica es el principal foro para la cooperación internacional en estos asuntos. En la actualidad las Partes en el Convenio son 187, incluidos la Comunidad, todos los Estados miembros y los países adherentes, México y Canadá. Los Estados Unidos aún no lo han ratificado.

La Comisión ha respaldado siempre la aplicación a escala regional del Convenio y tiene una larga experiencia al respecto, tanto a nivel de la Unión (véanse, entre otras cosas, la estrategia de la Unión en materia de biodiversidad (2) y los correspondientes planes de acción (3)) como paneuropeo, en el contexto de la Estrategia paneuropea para la diversidad biológica y paisajística y las Conferencias «Medio Ambiente para Europa».

La Comisión está dispuesta en principio a compartir su experiencia con la Comisión norteamericana para la cooperación ambiental en el contexto de la cooperación transatlántica en curso.

| 3. | Como se indica en el VI Programa de Medio Ambiente, la Comisión participa activamente en la elaboración de indicadores de la biodiversidad. Trabaja, por ejemplo, con la Agencia Europea del Medio Ambiente en un proyecto sobre indicadores de implementación de la biodiversidad (Bio-IMPs), que tiene por objeto desarrollar y poner a prueba tales indicadores para la Comunidad en el marco de los requisitos del Convenio sobre la diversidad biológica (4). En este proyecto se mantienen consultas a nivel internacional a través del Grupo de trabajo internacional de biodiversidad e indicadores de seguimiento (IWG-BioMIN). También se están realizando trabajos intensivos a este respecto con arreglo al Convenio en los que intervienen expertos tanto europeos como norteamericanos (5). |
| --- | --- |

3.

Como se indica en el VI Programa de Medio Ambiente, la Comisión participa activamente en la elaboración de indicadores de la biodiversidad. Trabaja, por ejemplo, con la Agencia Europea del Medio Ambiente en un proyecto sobre indicadores de implementación de la biodiversidad (Bio-IMPs), que tiene por objeto desarrollar y poner a prueba tales indicadores para la Comunidad en el marco de los requisitos del Convenio sobre la diversidad biológica (4). En este proyecto se mantienen consultas a nivel internacional a través del Grupo de trabajo internacional de biodiversidad e indicadores de seguimiento (IWG-BioMIN). También se están realizando trabajos intensivos a este respecto con arreglo al Convenio en los que intervienen expertos tanto europeos como norteamericanos (5).

| 4. | En la recientemente adoptada «Estrategia europea de medio ambiente y salud» (6) se anuncia la elaboración de indicadores armonizados a ese respecto, sin centrarse específicamente en indicadores en materia de salud infantil y medio ambiente. |
| --- | --- |

4.

En la recientemente adoptada «Estrategia europea de medio ambiente y salud» (6) se anuncia la elaboración de indicadores armonizados a ese respecto, sin centrarse específicamente en indicadores en materia de salud infantil y medio ambiente.

| 5. | Esa estrategia se está desarrollando para la Unión ampliada, teniendo plenamente en cuenta a los países adherentes. Habida cuenta de que la situación respecto al medio ambiente y la salud es distinta en América, y también debido a la falta de recursos humanos y económicos, la Comisión no puede, por el momento, cooperar de forma activa con Norteamérica en este asunto concreto, pero pretende mantenerse totalmente informada sobre la situación fuera de Europa. |
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5.

Esa estrategia se está desarrollando para la Unión ampliada, teniendo plenamente en cuenta a los países adherentes. Habida cuenta de que la situación respecto al medio ambiente y la salud es distinta en América, y también debido a la falta de recursos humanos y económicos, la Comisión no puede, por el momento, cooperar de forma activa con Norteamérica en este asunto concreto, pero pretende mantenerse totalmente informada sobre la situación fuera de Europa.

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(1)  COM(2001) 162 final.

(2)  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad, COM(98)42 final; Conclusiones del Consejo de 21 de junio de 1998; Resolución no legislativa del Parlamento Europeo A4-0347/98.

(3)  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: «Planes de acción sobre biodiversidad en los ámbitos de la conservación de los recursos naturales, la agricultura, la pesca y la cooperación al desarrollo y cooperación económica», COM(2001)162 final; Conclusiones del Consejo de 18 de junio (pesca), 19 de junio (agricultura), 29 de octubre (medio ambiente) y 8 de noviembre (desarrollo); Resolución no legislativa del Parlamento Europeo A5-0063/2002.

(4)  Véase: http://biodiversity-chm.eea.eu.int/convention/cbd_ec/F1046676334.

(5)  Véase: http://www.biodiv.org/programmes/cross-cutting/indicators/.

(6)  COM(2003) 338 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/110 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/110

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(2004/C 70 E/111)

PREGUNTA ESCRITA E-2533/03

de Gabriele Stauner (PPE-DE) al Consejo

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Mejoras salariales de los miembros del Tribunal de Justicia

Durante años, miembros del Tribunal de Justicia Europeo han gozado de mejoras salariales en la medida en que transferían una parte de sus emolumentos, no a cuentas de Luxemburgo, su lugar de destino, sino a cuentas en otros Estados miembros de la UE, beneficiándose con ello de los llamados coeficientes correctores. En el procedimiento presupuestario 2003, el Consejo ha suprimido en el proyecto de presupuesto del Tribunal de Justicia Europeo (partida presupuestaria A-1090) un comentario que preveía, también para los miembros del Tribunal de Justicia, la aplicación de dicho coeficiente corrector «en analogía con las disposiciones del Estatuto de los funcionarios».

| 1. | ¿Puede explicar el Consejo por qué ha suprimido este comentario en el presupuesto del Tribunal de Justicia? |
| --- | --- |

1.

¿Puede explicar el Consejo por qué ha suprimido este comentario en el presupuesto del Tribunal de Justicia?

| 2. | ¿Cómo valora el Consejo el hecho de que, según la Comisión (véase la respuesta a mi pregunta escrita P-1508/03 (1)), los miembros del Tribunal de Justicia hayan seguido beneficiándose, durante el ejercicio presupuestario en curso, de la posibilidad de efectuar transferencias de sus emolumentos con aplicación del coeficiente corrector? ¿Aprueba el Consejo la persistencia de esta práctica? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo valora el Consejo el hecho de que, según la Comisión (véase la respuesta a mi pregunta escrita P-1508/03 (1)), los miembros del Tribunal de Justicia hayan seguido beneficiándose, durante el ejercicio presupuestario en curso, de la posibilidad de efectuar transferencias de sus emolumentos con aplicación del coeficiente corrector? ¿Aprueba el Consejo la persistencia de esta práctica?

| 3. | ¿Cómo valora el Consejo la opinión del Vicepresidente Kinnock, expresada en la respuesta a la pregunta escrita mencionada, de que ni el comentario ni su supresión tienen efectos sobre la legalidad de la cuestión? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo valora el Consejo la opinión del Vicepresidente Kinnock, expresada en la respuesta a la pregunta escrita mencionada, de que ni el comentario ni su supresión tienen efectos sobre la legalidad de la cuestión?

| 4. | ¿Comparte el Consejo la opinión expresada por el Sr. Kinnock en su respuesta, de que los comentarios aprobados por el Consejo y el Parlamento en relación a los gastos presupuestados carecen de valor jurídico? |
| --- | --- |

4.

¿Comparte el Consejo la opinión expresada por el Sr. Kinnock en su respuesta, de que los comentarios aprobados por el Consejo y el Parlamento en relación a los gastos presupuestados carecen de valor jurídico?

| 5. | ¿Puede confirmar el Consejo que los reglamentos correspondientes al régimen retributivo de los miembros de las Instituciones no contemplan ni mencionan la posibilidad de tales transferencias ponderadas mediante un coeficiente corrector? |
| --- | --- |

5.

¿Puede confirmar el Consejo que los reglamentos correspondientes al régimen retributivo de los miembros de las Instituciones no contemplan ni mencionan la posibilidad de tales transferencias ponderadas mediante un coeficiente corrector?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

Las instancias preparatorias del Consejo están estudiando actualmente el asunto que evoca Su Señoría con el fin de darle una solución apropiada.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 83.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/111 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/111

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(2004/C 70 E/112)

PREGUNTA ESCRITA E-2536/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Resultado para Portugal del acuerdo político sobre la reforma de la PAC

El Consejo de Agricultura de los días 25 y 26 de junio de 2003 llegó a un acuerdo político sobre la reforma de la PAC.

Según los datos presentados por el Ministro de Agricultura portugués, Portugal recibirá unos 168 millones de euros al año: 33 millones de euros de transferencias netas debidas a la modulación y el resto como consecuencia del aumento en 50 000 toneladas de la cantidad de referencia para la leche y de 90 000 derechos adicionales de producción de carne de bovino, o sea, 20 millones de euros.

No obstante, tales cifras se han puesto en entredicho en los medios de comunicación.

¿Puede indicar la Comisión cuál es el impacto estimado del acuerdo político sobre la PAC en el caso de Portugal,

| — | en cuanto al nivel de las transferencias netas anuales en el ámbito de la modulación? |
| --- | --- |

—

en cuanto al nivel de las transferencias netas anuales en el ámbito de la modulación?

| — | ¿Cuál es la diferencia de impacto estimada entre el acuerdo político del Consejo y la propuesta inicial de la Comisión en cuanto a la modulación? |
| --- | --- |

—

¿Cuál es la diferencia de impacto estimada entre el acuerdo político del Consejo y la propuesta inicial de la Comisión en cuanto a la modulación?

| — | ¿Cuál es el impacto del acuerdo político del Consejo en el sector bovino de Portugal, teniendo en cuenta la no utilización total del anterior programa de reconversión de tierra arable en cabezas de ganado? |
| --- | --- |

—

¿Cuál es el impacto del acuerdo político del Consejo en el sector bovino de Portugal, teniendo en cuenta la no utilización total del anterior programa de reconversión de tierra arable en cabezas de ganado?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2003)

La Comisión ha calculado que, con el compromiso de reforma de la Política Agrícola Común (PAC), la modulación generará fondos por un valor de alrededor de 12 millones de euros en Portugal. Aplicando los criterios acordados para la distribución de fondos modulados en toda la UE-15, el cálculo de la Comisión coincide con la cifra de 33 millones en transferencias netas, comunicada por Su Señoría.

El acuerdo político del Consejo modificó varios de los parámetros del cálculo del impacto financiero de la modulación, y esto hace problemática la comparación con la propuesta inicial de la Comisión. Con el paquete acordado, se mantenía el nivel propuesto de franquicia y el mecanismo de modulación recompensará antes a los beneficiarios netos. Sin embargo, la modulación alcanzará un índice anual del 5 %, en vez del 6 % propuesto. Con respecto a la redistribución de los fondos modulados, el 20 % se asignará directamente al Estado miembro donde se generó mientras que el 80 % restante se distribuirá según la clave de asignación basada en la superficie agrícola útil, el empleo agrícola y un criterio de prosperidad. El efecto neto de estos cambios es que, en la actual perspectiva económica, el arreglo ha sido beneficioso para Portugal.

Dado que el programa portugués de conversión de tierras con cultivos herbáceos a la producción extensiva de ganado quedará derogado de facto al entrar en vigor el pago único por explotación, se permite que Portugal lleve a cabo una operación para finalizar la conversión restante, teniendo en cuenta la especificidad del sector de la vaca nodriza en Portugal. Como consecuencia, el número de primas por vacas nodrizas para Portugal aumentará a 416 539 animales. La Comisión revisará su evaluación original del impacto en la agricultura de la Unión de la reforma de la PAC de 2003 una vez el Consejo haya adoptado los textos legales.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/112 |
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20.3.2004

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CE 70/112

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(2004/C 70 E/113)

PREGUNTA ESCRITA E-2538/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(29 de julio de 2003)

Asunto:   Propuestas para desmantelar la PAC y los Fondos Estructurales; «informe secreto»

Según el diario portugués Publico y el periódico francés Le Monde de 17 de julio de 2003, el Presidente de la Comisión, Romano Prodi, presentó en la reunión del Colegio de Comisarios del 16 de julio de 2003 un informe en el que se propugnaba el desvío de los créditos de la política agraria y de la política estructural para financiar la llamada Agenda de Lisboa.

Dicho informe «secreto» lo había encargado hacía más de un año el Presidente a sus consejeros y se había elaborado bajo la responsabilidad de Michel Sapir.

Habida cuenta de la gravedad de las propuestas en él contenidas, concretamente el desmantelamiento y la renacionalización de la Política Agrícola Común y de la política estructural, violando los principios de solidaridad entre los Estados miembros y de la cohesión económica y social, ¿puede remitirme la Comisión dicho informe?

Respuesta del Presidente Prodi en nombre de la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

El informe al que se refiere Su Señoría es un informe público y no secreto que se encuentra, desde su transmisión al Presidente, el 17 de julio de 2003, en el sitio internet de la Comisión (1).

Este informe es el trabajo de un grupo de expertos independientes al cual el Presidente de la Comisión pidió, en julio de 2002, examinar el conjunto de instrumentos de política económica de la Unión para favorecer el debate de futuras propuestas destinadas a garantizar que la Europa ampliada alcance un crecimiento rápido manteniendo la estabilidad y la cohesión.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi/pdf/agenda_for_growing_europe_en.pdf.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/113 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/113

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(2004/C 70 E/114)

PREGUNTA ESCRITA E-2559/03

de Robert Evans (PSE) a la Comisión

(4 de agosto de 2003)

Asunto:   Subsidios a los transportes de animales

Los animales vivos exportados por la Unión Europea tienen que soportar viajes largos y penosos. La Unión Europea lleva muchos años subvencionando este sufrimiento.

¿Piensa la Comisión seguir subvencionando la exportación de animales vivos a Egipto y al Líbano?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Su Señoría vuelve a plantear una importante cuestión, que recientemente ha sido objeto de distintas medidas de la Comisión a raíz de los compromisos adquiridos en 2002 ante el Parlamento.

La Comunidad tiene normas muy estrictas sobre el bienestar de los animales en general y, en particular, durante su transporte. Por otra parte, la Comisión recientemente adoptó el Reglamento (CE) no 639/2003 (1) que sustituía al Reglamento (CE) no 615/1998 (2) para reforzar los controles veterinarios y las sanciones en caso de incumplimiento de las condiciones de bienestar de los animales en la exportación de bovinos vivos que se benefician de restituciones. Estos controles y condiciones se aplican tanto a los animales reproductores como a los de sacrificio.

Por otro lado, al adoptar el Reglamento (CE) no 118/2003 (3), la Comisión limitó de forma muy importante las restituciones por animales vivos, manteniendo sólo, en lo relativo a los animales para sacrificio, la restituciones por los animales machos destinados a Líbano y Egipto. Estos dos países se caracterizan por una estructura de producción y comercio muy influida por tradiciones culturales y religiosas, por lo que sus importaciones de carne son pocas en comparación con las importaciones de animales vivos.

Así, para Líbano, sobre el conjunto de las importaciones de carne de vacuno sin distinción de origen, en canal o vivos, los animales vivos representan cerca de un 80 %. Por tanto, las exportaciones comunitarias de carne de vacuno a Líbano son mayoritariamente en forma de animales de sacrificio y la Unión es el primer proveedor de este país. Si no hubiera restituciones, las exportaciones comunitarias de estos animales, no se sustituirían por exportaciones en forma de carne sino por importaciones de animales de sacrificio procedentes de otros países competidores. Así ocurrió de hecho en el caso de Egipto, donde nuestras exportaciones tradicionales de bovinos para sacrificio, bloqueadas a raíz de la crisis de la encefalopatía espongiforme vacuna (EEV) junto con todos los productos de vacuno, fueron sustituidas por importaciones de animales de sacrificio procedentes de Australia con un tiempo de transporte mucho más prolongado que desde Europa. En general, los países terceros tienen normas de bienestar animal mucho menos estrictas que los de la Comunidad.

Por último, conviene tener en cuenta que la drástica reducción de las posibilidades de concesión de restituciones para bovinos vivos, tanto en términos de categorías seleccionables como de destinos, permitirá mejorar el bienestar de los animales durante el transporte.

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(1)  Reglamento (CE) no 639/2003 de la Comisión, de 9 de abril de 2003, por el que se establecen disposiciones específicas de conformidad con el Reglamento (CE) no 1254/1999 del Consejo por lo que respecta a los requisitos para la concesión de restituciones por exportación en relación con el bienestar de los animales vivos de la especie bovina durante su transporte, DO L 93 de 10.4.2003.

(2)  Reglamento (CE) no 615/98 de la Comisión, de 18 de marzo de 1998, DO L 82 de 19.3.1998.

(3)  Reglamento (CE) no 118/2003 de la Comisión, de 23 de enero de 2003, por el que se fijan las restituciones por exportación en el sector de la carne de vacuno y se modifican los Reglamentos (CEE) no 3846/87, por el que se establece la nomenclatura de los productos agrarios para las restituciones a la exportación, y (CE) no 1445/95, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen de importación y exportación en el sector de la carne de vacuno, DO L 20 de 24.1.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/114 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/114

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(2004/C 70 E/115)

PREGUNTA ESCRITA E-2587/03

de Marco Pannella (NI) al Consejo

(8 de agosto de 2003)

Asunto:   Ejecución de Faramaz Mohammadi, de 19 años, dirigente del movimiento estudiantil de la Universidad de Tabriz (Irán)

El pasado 22 de julio el «Xalq Qazeti», periódico de Azerbaiyán, publicó una noticia en la que se recogían los siguientes datos:

| — | «el Tribunal revolucionario de Tabrik había ordenado la ejecución de una dirigente del movimiento estudiantil, Faramaz Mohammadi» varios días antes; |
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«el Tribunal revolucionario de Tabrik había ordenado la ejecución de una dirigente del movimiento estudiantil, Faramaz Mohammadi» varios días antes;

| — | Faramaz Mohammadi, ciudadana de Azerbaiyán de 19 años de edad y estudiante de la Universidad de Tabriz, «era una de las figuras responsables del desarrollo del movimiento estudiantil»; |
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—

Faramaz Mohammadi, ciudadana de Azerbaiyán de 19 años de edad y estudiante de la Universidad de Tabriz, «era una de las figuras responsables del desarrollo del movimiento estudiantil»;

| — | después de la ejecución, «su cadáver fue trasladado a Ardabil»; |
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—

después de la ejecución, «su cadáver fue trasladado a Ardabil»;

| — | Mohammadi era una de las personas organizadoras del movimiento estudiantil de la Universidad de Tabriz y había «pronunciado discursos radicales contra el régimen persa y contra el régimen de los mullah en Irán»; |
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Mohammadi era una de las personas organizadoras del movimiento estudiantil de la Universidad de Tabriz y había «pronunciado discursos radicales contra el régimen persa y contra el régimen de los mullah en Irán»;

| — | «aunque el Tribunal dictó la sentencia de muerte hace un mes, la ejecución de la joven tuvo lugar hace dos días». |
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—

«aunque el Tribunal dictó la sentencia de muerte hace un mes, la ejecución de la joven tuvo lugar hace dos días».

¿Tiene conocimiento el Consejo de los hechos descritos y, de ser así, qué iniciativas ha tomado o pretende tomar? ¿No considera que se debe suspender cualquier tipo de relación con Irán hasta que se garantice el respeto de los derechos humanos fundamentales y la moratoria sobre la pena capital?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

El Consejo no tiene conocimiento de los hechos descritos, y en ningún caso hace comentarios sobre información procedente de artículos de prensa. Normalmente, el Consejo basa en informes corroborados sus decisiones de actuación en casos particulares. El Consejo no tiene conocimiento de que esta información concreta haya sido corroborada.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/114 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/114

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(2004/C 70 E/116)

PREGUNTA ESCRITA E-2589/03

de Philip Claeys (NI) al Consejo

(8 de agosto de 2003)

Asunto:   Posibles resultados de la «cumbre de defensa» de abril de 2003 en Bruselas

A finales de abril de 2003, se celebró en Bruselas, a instancias del Gobierno belga, un tipo de cumbre de defensa en la que tan sólo participaron Francia, Alemania, Luxemburgo y Bélgica. Según los participantes en la misma, el objetivo, a largo plazo, era el fortalecimiento del pilar europeo de la OTAN. Se preveía la creación de un «núcleo de capacidad colectiva» y, para 2004 a más tardar, el establecimiento de un cuartel general con fines estratégicos en el cuartel de Panquin de Tervuren.

¿En qué fase exacta se encuentran estas decisiones?

¿Han sido debatidas las propuestas de estos Estados miembros en presencia de los otros Estados miembros? En caso afirmativo, ¿cuáles fueron los resultados de dichas conversaciones?

¿Dispone el Consejo de una calendario de posibles conversaciones con vistas a la creación de un «núcleo de capacidad militar colectiva»?

¿Ha adoptado medidas el Consejo de cara a la habilitación del cuartel de Panquin a tales fines? ¿Existen planes concretos de financiación para hacer que dicha infraestructura sea operativa?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

Dado que la reunión a que se refiere Su Señoría no se celebró en el marco jurídico de la Unión Europea, no corresponde al Consejo pronunciarse sobre el valor de las decisiones que se tomaron en la misma. Además, el Consejo no tiene ningún calendario para deliberar sobre la creación de un «núcleo de capacidad militar».

No obstante, en mayo de 2003, los participantes en dicha reunión presentaron al Consejo las propuestas que se hicieron en la misma.

La cuestión de las capacidades militares figura regularmente en el orden del día del Consejo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/115 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/115

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(2004/C 70 E/117)

PREGUNTA ESCRITA E-2595/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Asunto:   Condiciones en el metro de Londres

Se ha planteado la preocupación de que las partículas de polvo puedan suponer un grave peligro para la salud de los usuarios del metro de Londres. En su reunión del lunes 14 de julio de 2003, la Comisión de transportes de la «Greater London Authority» instó al metro de Londres a que realizara una investigación científica sobre este asunto.

Ante la preocupación que ha surgido, ¿podría indicar la Comisión si existe alguna normativa europea que regule los niveles de seguridad respecto a las partículas de polvo en los sistemas de transporte subterráneo?

¿Conoce la Comisión este problema del metro de Londres y ha realizado algún estudio para determinar los niveles de seguridad respecto a las partículas de polvo?

¿Conoce la Comisión el riesgo para la salud de las personas mayores, los niños y los enfermos con afecciones circulatorias y respiratorias que supone la exposición a niveles elevados de partículas de polvo en los sistemas de transporte subterráneo?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/115 |
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CE 70/115

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(2004/C 70 E/118)

PREGUNTA ESCRITA E-2596/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(14 de agosto de 2003)

Asunto:   Condiciones en el metro de Londres

Ciertas informaciones recientes de los medios de comunicación londinenses han subrayado el récord de altas temperaturas en el metro de Londres, de hasta 97°F (36 °C), en las líneas Northern, Central, Piccadilly y Victoria. Tales condiciones impiden que los pasajeros viajen confortablemente y podrían poner en peligro su seguridad.

Ante la preocupación que ha surgido, ¿podría indicar la Comisión si tales condiciones infringen el Derecho comunitario en materia de salud y seguridad de los pasajeros o alguna normativa medioambiental?

¿Podría confirmar la Comisión que tales condiciones supondrían una infracción del Derecho comunitario en el caso de que el transporte de animales vivos se realizara de esta forma?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2595/03 y E-2596/03

dada por el Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

La calidad del aire es una de las áreas en que Europa ha sido más activa en los últimos años y el Derecho comunitario en materia de calidad del aire comprende en particular la Directiva Marco sobre calidad del aire (Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente (1)) y varias Directivas «filiales» centradas en agentes contaminantes específicos.

La legislación sobre la calidad del aire establece valores límite para las concentraciones de diversos agentes contaminantes. Entre otros agentes contaminantes, están cubiertas las concentraciones de partículas en suspensión (y por tanto el polvo). No obstante, los valores límite se refieren únicamente al aire ambiente, que se define como «el aire exterior de la troposfera, excluidos los lugares de trabajo», por lo que los valores límite no son aplicables a las áreas situadas dentro de un sistema de transporte subterráneo.

El Derecho comunitario en materia de concesión de licencias a las empresas ferroviarias (2) requiere que éstas cumplan disposiciones legales y reglamentarias nacionales tales como los requisitos de seguridad aplicables al personal, al material rodante y a la organización interna de la empresa, y las disposiciones sobre la salud, la seguridad y los derechos de los trabajadores y los consumidores. Sin embargo, los Estados miembros pueden eximir del ámbito de aplicación de estas Directivas a las empresas ferroviarias que sólo gestionan servicios urbanos o suburbanos de transporte de pasajeros.

El Derecho comunitario en materia de protección de animales durante el transporte (3) se refiere a un transporte de naturaleza completamente distinta y sólo con fines comerciales, por lo que no resulta pertinente en el caso del metro de Londres.

La Comisión es consciente de que la contaminación atmosférica y/o las extremas temperaturas experimentadas este verano pueden causar graves problemas, especialmente a las personas más vulnerables como ancianos, niños y quienes padecen enfermedades circulatorias y respiratorias. En cuanto a las partículas en suspensión, en los últimos años se ha acumulado una cantidad sustancial de nuevas pruebas científicas sobre las fuentes y sus efectos sanitarios. Estos nuevos resultados están siendo actualmente revisados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), para ayudar a la Comisión a elaborar una estrategia temática sobre calidad del aire integrada en el Programa Aire Puro para Europa. Una de las conclusiones preliminares es que no hay ningún umbral claro para los efectos sanitarios debidos a la exposición a las partículas, por lo que no puede fijarse ningún nivel de inocuidad.

No obstante, en el actual marco legislativo, la adopción de medidas específicas respecto a problemas en el metro de Londres o cualquier otro sistema subterráneo sigue siendo responsabilidad de las autoridades locales, regionales o nacionales competentes.

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(1)  DO L 296 de 21.11.1996.

(2)  Directiva 95/18/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias, DO L 143 de 27.6.1995, y Directiva 2001/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2001, por la que se modifica la Directiva 95/18/CE del Consejo, DO L 75 de 15.3.2001.

(3)  Directiva 91/628/CEE del Consejo, de 19 de noviembre de 1991, sobre la protección de los animales durante el transporte y que modifica las Directivas 90/425/CEE y 91/496/CEE, DO L 340 de 11.12.1991, y Directiva 95/29/CE del Consejo, de 29 de junio de 1995, por la que se modifica la Directiva 91/628/CEE sobre la protección de los animales durante el transporte, DO L 148 de 30.6.1995.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/116 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/116

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(2004/C 70 E/119)

PREGUNTA ESCRITA E-2599/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(20 de agosto de 2003)

Asunto:   Construcción del campo de fútbol del Colegio Altamira, incluido en el proyecto «Complexo Desportivo Municipal» de la Asociación de Municipios de Condado (Galicia), en el marco del Programa Proder (1996-1999)

En su reunión de 15 de octubre de 2001, la Asamblea Municipal de Salceda (Galicia) aprobó y autorizó el pago de las obras correspondientes al campo de fútbol del Colegio Altamira, por un valor de 60 041 euros (9 990 000 pesetas). No obstante, la obra no ha sido realizada y el Municipio de Salceda adoptó esta decisión antes de la construcción de dicho campo de fútbol. Un concejal del BNG, grupo político representado en la Asamblea Municipal de Salceda, ya había solicitado a un notario que levantase acta notarial del estado de la obra; un año y medio más tarde, el 21 de mayo de 2003, el mismo concejal afirmó que la obra no se había realizado y que se encontraba apenas en sus inicios, y constató «una prospección del terreno y la construcción de un camino de tierra de acceso al mismo».

¿Pueden los servicios de la Comisión hacer las diligencias necesarias para conocer la situación real de este proyecto Proder, en lo relativo a la concesión de la ayuda comunitaria, así como su coste total y las circunstancias de su financiación?

¿Piensa la Comisión investigar este caso? ¿Ha realizado ya la Comisión el pago a las autoridades competentes del Estado español y del Gobierno gallego del importe correspondiente a la financiación comunitaria asignada al proyecto? En caso afirmativo, y a la vista de que hasta ahora dicho importe no se ha utilizado para la construcción del campo de fútbol, ¿conoce la Comisión el destino o aplicación final del mismo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de septiembre de 2003)

La Comisión se ha dirigido a las autoridades españolas, concretamente las de la Comunidad Autónoma de Galicia, a fin de obtener información relativa a la cuestión formulada por Su Señoría.

Conviene indicar que el artículo 38 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1) establece que son los Estados miembros los que asumen la primera responsabilidad del control financiero, por lo que son ellos quienes deben garantizar que los fondos se utilizan de acuerdo con los principios de la buena gestión económica y certifican que las declaraciones de gastos presentadas a la Comisión son exactas.

Los trabajos correspondientes al «Complejo deportivo municipal» y, en particular, a la construcción del campo de fútbol en el municipio de Salceda, se financiaron dentro del marco de las medidas «Proder» del Programa Operativo Integrado de Galicia y administrado por el Grupo de Acción Local «Mancomunidad del Condado».

La inversión total de este proyecto es de 226 029 euros, de los que 63 243 corresponden a la financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). El coste del campo de fútbol asciende a 59 500 euros.

Este proyecto fue finalizado y un funcionario competente lo certificó en octubre de 2001.

Por otro lado, la Xunta de Galicia efectuó dos visitas de control en marzo y octubre de 2002, a fin de comprobar que las instalaciones estaban siendo utilizadas.

En noviembre de 2002, y siempre según la información recibida por la Comisión, el Grupo de Acción Local recibió un informe del ingeniero responsable del proyecto en el que indicaba que el campo de fútbol necesitaba algunas obras de reforma.

Actualmente estos trabajos están siendo llevados a cabo.

La Comisión informará a Su Señoría de cualquier otro dato relativo a este expediente.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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(2004/C 70 E/120)

PREGUNTA ESCRITA P-2600/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(6 de agosto de 2003)

Asunto:   Actividades del Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo y el Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa

Vista la respuesta del Sr. Prodi, en nombre de la Comisión, a la pregunta P-2200/03 (1); considerando que comparto plenamente la opinión de que los valores religiosos representan para el ciudadano un argumento sumamente delicado y personal y, en consecuencia, creo que deben seguir siendo un asunto personal y no convertirse en un asunto institucional y, mucho menos, constitucional; que no era mi intención censurar las actividades ni las convicciones personales del Presidente Prodi, sino que quería estar seguro de que las expresiones de Prodi reflejaban su opinión personal y no la posición de la Comisión;

Visto que el Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo fue creado por el Gabinete Prodi y el Grupo de Asesores Políticos (GOPA) y que «las conclusiones de las reuniones se publicarán en un informe en el otoño de 2003 junto con una declaración política que se debería leer en las escuelas y universidades»; que el Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa fue convocado por Romano Prodi y los resultados «se recogerán en un informe que se publicará a finales de 2003»;

Tomando nota de que los miembros de dichos grupos no perciben remuneración alguna y que la Comisión sufraga sus gastos de participación en las reuniones;

¿Puede decir la Comisión

| — | cuánto ha gastado hasta ahora en la organización y celebración de las reuniones del Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo, cuánto piensa gastar en posibles reuniones futuras y en la publicación y distribución del informe y a qué línea presupuestaria se han imputado estos gastos? |
| --- | --- |

—

cuánto ha gastado hasta ahora en la organización y celebración de las reuniones del Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo, cuánto piensa gastar en posibles reuniones futuras y en la publicación y distribución del informe y a qué línea presupuestaria se han imputado estos gastos?

| — | ¿cuánto ha gastado hasta ahora en la organización y celebración de las reuniones del Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa, cuánto piensa gastar en posibles reuniones futuras y en la publicación y distribución del informe y a qué línea presupuestaria se han imputado estos gastos? |
| --- | --- |

—

¿cuánto ha gastado hasta ahora en la organización y celebración de las reuniones del Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa, cuánto piensa gastar en posibles reuniones futuras y en la publicación y distribución del informe y a qué línea presupuestaria se han imputado estos gastos?

| — | ¿si dichos informes expresarán la opinión personal de los asesores del Presidente Prodi o una posición política de la Comisión? |
| --- | --- |

—

¿si dichos informes expresarán la opinión personal de los asesores del Presidente Prodi o una posición política de la Comisión?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2003)

En la respuesta a la pregunta P-2200/03 (2), la Comisión facilitó información sobre los dos grupos de expertos a los que se hacía referencia: uno sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo, y el otro sobre el papel de los valores en la integración europea. En respuesta a la presente pregunta de Su Señoría, relativa al coste de funcionamiento de estos grupos, cabe especificar lo siguiente:

en lo que se refiere al Grupo de expertos de alto nivel sobre el diálogo entre las culturas de la región del Mediterráneo, se han gastado 75 000 euros hasta la fecha y se gastará un importe adicional de 25 000 euros hasta la finalización de sus actividades. Estas cifras incluyen los costes de publicación y difusión de los resultados. Los gastos se financian principalmente con cargo a créditos administrativos de la Comisión. Se espera que los trabajos del Grupo estén finalizados para diciembre de 2003.

En cuanto al Grupo de reflexión sobre la dimensión espiritual y cultural de Europa, se han gastado 110 000 euros hasta la fecha y se gastarán aproximadamente 50 000 euros más hasta la finalización de sus actividades, incluyéndose la posibilidad de publicar el informe del grupo. Los créditos proceden del presupuesto de investigación, que incluye la posibilidad de financiar reuniones de expertos en apoyo de actividades en las áreas de las ciencias sociales y las humanidades.

En el caso del Grupo de reflexión, además de las reuniones de sus propios miembros, el Grupo ha organizado una serie de debates públicos en los que han participado prestigiosos intelectuales y periodistas y que han sido ampliamente reflejados por los medios de comunicación social. El informe final se publicará hacia el mes de marzo de 2004.

Como se indica en los sitios de Internet a los que se remitió a Su Señoría en la anterior respuesta (P-2200/03), las publicaciones de ambos grupos están encaminadas a contribuir a la formulación y desarrollo de políticas y no representan la posición política de la Comisión.

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(1)  Ver página 79.

(2)  Ver página 79.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/119 |
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(2004/C 70 E/121)

PREGUNTA ESCRITA E-2612/03

de Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI) y Gianfranco Dell’Alba (NI) al Consejo

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   Instrucción «Crimen Sollicitationis» de la Suprema Sagrada Congregación del Santo Oficio de la Santa Sede, destinada a encubrir los abusos sexuales cometidos por el clero

El 6 de agosto de 2003 la cadena estadounidense CBS hizo público un documento, que había permanecido en secreto desde 1962, elaborado por la «Suprema Sagrada Congregación del Santo Oficio» (en la actualidad «Congregación para la Doctrina de la Fe», originalmente llamada «Sagrada Congregación de la Romana y Universal Inquisición»).

Este documento, la instrucción «Crimen Sollicitationis», destinado a todos los Patriarcas, Arzobispos, Obispos y Ordinarios de otras sedes, incluso del Rito Oriental, está fechado el 16 de marzo de 1962 y establece el modo de proceder en las causas por incitación.

Asimismo, el documento, destinado a ser conservado diligentemente en el archivo secreto de la Curia, contiene instrucciones terminantes que deben adoptarse en materia de delitos sexuales contra feligreses cometidos por miembros del clero.

Del mencionado documento se desprende que la Santa Sede ha ordenado, adoptado y obligado a adoptar, propuesto e impuesto a las autoridades eclesiásticas determinados comportamientos cuyo fin era ocultar a la opinión pública y a la justicia los abusos sexuales cometidos por miembros del clero, bajo pena de excomunión.

En la carta apostólica «Motu Proprio Datae Quibus Normae de Gravioribus Delictis» del 30 de abril de 2001, firmada por el Papa Juan Pablo II y en la epístola «De Delictis Gravioribus» de la Congregación para la Doctrina de la Fe con fecha del 18 de mayo de 2001 y firmada por el Cardenal Ratzinger, se pone de manifiesto que la «Crimen Sollicitationis» ha sido recordada y confirmada, en ocasiones recientes, a la vista de la propagación y empeoramiento en el transcurso de los años de esta verdadera plaga del mundo eclesiástico católico y de los consecuentes escándalos.

Valga a modo de confirmación, aunque no sea necesario, las denuncias por negativa de colaboración con la justicia y con las investigaciones policiales, así como por obstrucción a la justicia, procedentes de diversos lugares del mundo.

Vistas las relaciones institucionales y diplomáticas existentes entre la Unión Europea y la Santa Sede,

| — | ¿Puede indicar el Consejo qué iniciativas de investigación, prevención y sanción y qué iniciativas diplomáticas piensa adoptar a la vista de que las instrucciones incluidas en estos documentos están en contra de las políticas de la Unión y de los Estados miembros en materia de derechos humanos y libertades fundamentales y de lucha contra los abusos sexuales, en especial contra menores y mujeres? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar el Consejo qué iniciativas de investigación, prevención y sanción y qué iniciativas diplomáticas piensa adoptar a la vista de que las instrucciones incluidas en estos documentos están en contra de las políticas de la Unión y de los Estados miembros en materia de derechos humanos y libertades fundamentales y de lucha contra los abusos sexuales, en especial contra menores y mujeres?

| — | ¿Tiene intención el Consejo de solicitar a la Santa Sede que retire esas prescripciones, cuya finalidad es, de forma clara y explícita, ocultar una gran plaga moral, social y política tanto a la sociedad como a la justicia? |
| --- | --- |

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¿Tiene intención el Consejo de solicitar a la Santa Sede que retire esas prescripciones, cuya finalidad es, de forma clara y explícita, ocultar una gran plaga moral, social y política tanto a la sociedad como a la justicia?

| — | ¿Tiene intención el Consejo de llevar a cabo una investigación sobre las relaciones entre los Estados miembros y el Vaticano con el fin de verificar que los acuerdos jurídicos que regulan dichas relaciones y que conceden privilegios al clero con respecto al ordenamiento de los Estados miembros no sean contrarios a las normas internacionales y europeas en materia de derechos y libertades fundamentales? |
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—

¿Tiene intención el Consejo de llevar a cabo una investigación sobre las relaciones entre los Estados miembros y el Vaticano con el fin de verificar que los acuerdos jurídicos que regulan dichas relaciones y que conceden privilegios al clero con respecto al ordenamiento de los Estados miembros no sean contrarios a las normas internacionales y europeas en materia de derechos y libertades fundamentales?

| — | ¿No considera el Consejo que es urgente revisar el artículo 51 del proyecto de Constitución europea con el fin de evitar que el derecho nacional y el derecho europeo susciten zonas de sombra e impunidad para el clero? |
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—

¿No considera el Consejo que es urgente revisar el artículo 51 del proyecto de Constitución europea con el fin de evitar que el derecho nacional y el derecho europeo susciten zonas de sombra e impunidad para el clero?

Respuesta

(5 de diciembre de 2003)

El Consejo no tiene conocimiento de la información a que se refieren Sus Señorías.

El Consejo no participa en las negociaciones sobre el proyecto de tratado constitucional, que corresponden a la Conferencia de Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros.

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20.3.2004

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CE 70/120

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(2004/C 70 E/122)

PREGUNTA ESCRITA E-2625/03

de Michel-Ange Scarbonchi (GUE/NGL) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Creación de un cuerpo europeo de protección civil

Los recientes y devastadores incendios en Europa no solo han destruido miles de hectáreas de vegetación, sino que también han puesto de manifiesto la insuficiencia crónica de los medios de prevención y control de incendios forestales. Frente a catástrofes de esta magnitud, la Comisión debe actuar sin dilación.

Si bien la existencia de un Centro Europeo de Protección Civil —que agrupa a los Estados miembros de la UE, Islandia, Noruega y Liechtenstein— y la puesta en marcha de un Fondo de Solidaridad Europeo el pasado 18 de agosto constituyen hechos esperanzadores, el drama que suponen estos incendios para las poblaciones afectadas y las comunidades locales, así como los daños que provocan al medio ambiente y a actividades económicas como la silvicultura y el turismo, imponen un refuerzo de los medios de lucha y una definición, a escala europea, de nuevas normas en materia de prevención e intervención.

La gestión de los espacios naturales terrestres y forestales, que abarcan 60 millones de hectáreas en 25 países de la cuenta mediterránea, debe efectivamente convertirse en una prioridad, tanto económica como social. Asimismo, la creación de un cuerpo europeo de protección civil permitiría afrontar estas catástrofes más eficazmente.

Numerosos son los argumentos en favor de una entidad administrativa y técnica de nuevo cuño, que podría recaer bajo el control del Parlamento Europeo y bajo la responsabilidad de las autoridades competentes de los Estados miembros de la Unión, al ser la protección civil competencia de los Estados.

Con la nueva ampliación de la Unión Europea a la vuelta de la esquina, esta medida equivaldría a lanzar un firme mensaje en favor de la Europa de los bosques. ¿Cuál es la postura de la Comisión sobre esta propuesta? ¿Está en condiciones de apoyar la creación de un cuerpo europeo de protección civil?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(23 de octubre de 2003)

La Comisión ya desempeña actividades en el ámbito de la protección civil. A raíz de una decisión del Consejo, se ha establecido un mecanismo comunitario destinado a facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil (1). Dicho mecanismo establece unas normas generales para los 29 países participantes con el fin de mejorar la coordinación de la protección civil dentro y fuera de la Unión.

El Centro de Control e Información de protección civil, activo las 24 horas del día, está en marcha desde el 1 de enero de 2002. Se encarga de facilitar la cooperación europea en caso de emergencia. Si se recurre a él, el centro puede de inmediato movilizar los recursos de los países participantes para todo tipo de emergencias importantes. El Centro ha desempeñado un papel fundamental en los últimos incendios ocurridos en Europa y ha puesto en práctica todos los medios disponibles en el ámbito de su mandato.

La idea de crear un cuerpo europeo de protección civil debe analizarse profundamente con el fin evaluar a fondo su eficacia. En septiembre de 2003, la Comisión inició una reflexión sobre la oportunidad de crear una fuerza europea de protección civil, en el contexto de las medidas que la Comunidad debe tomar en respuesta a las catástrofes.

Por último, la Comisión tiene como objetivo seguir proporcionando su apoyo a los Estados miembros con el fin de aplicar medidas de prevención contra los incendios forestales. Dichas medidas han sido, hasta la fecha, coordinadas y financiadas por el Reglamento (CEE) no 2158/92 (2) del Consejo, que expiró el 31 de diciembre de 2002. Las medidas de prevención en este campo seguirán recibiendo ayuda gracias al Reglamento (CE) no 1257/1999 (3) del Consejo, relativo al desarrollo rural. El sistema de información relativo a incendios forestales formará parte del Reglamento «Forest Focus», que está todavía en discusión política.

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(1)  2001/792/CE, Euratom: Decisión del Consejo, de 23 de octubre de 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil, DO L 297 de 15.11.2001.

(2)  Reglamento (CEE) no 2158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios, DO L 217 de 31.7.1992.

(3)  Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos, DO L 160 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/121 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/121

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(2004/C 70 E/123)

PREGUNTA ESCRITA E-2628/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Seguimiento de la «Resolución del Parlamento Europeo sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas» aprobada el 5 de abril de 2001

El 5 de abril de 2001 el Parlamento Europeo aprobó una «Resolución sobre la violencia sexual contra las mujeres y, en particular, contra religiosas católicas» (B5-0261, 0272, 0280 y 0298/2001) (1) en la que se ponían de manifiesto, entre otros, los siguientes hechos:

| a) | el informe publicado por la revista americana National Catholic Reporter, en el que se hacía referencia a numerosos casos de violaciones de monjas católicas por parte de sacerdotes en al menos 23 países; |
| --- | --- |

a)

el informe publicado por la revista americana National Catholic Reporter, en el que se hacía referencia a numerosos casos de violaciones de monjas católicas por parte de sacerdotes en al menos 23 países;

| b) | la confirmación por parte de la Santa Sede de que estaba al corriente de la existencia de casos de abusos sexuales y violación de mujeres, incluidas monjas, por parte de sacerdotes católicos, habida cuenta de que desde 1994 se han remitido al Vaticano al menos cinco informes sobre ese asunto en los que se afirma que varias de las monjas violadas también han sido obligadas a abortar, a dimitir y, en ciertos casos, han sido contaminadas por el virus del SIDA. |
| --- | --- |

b)

la confirmación por parte de la Santa Sede de que estaba al corriente de la existencia de casos de abusos sexuales y violación de mujeres, incluidas monjas, por parte de sacerdotes católicos, habida cuenta de que desde 1994 se han remitido al Vaticano al menos cinco informes sobre ese asunto en los que se afirma que varias de las monjas violadas también han sido obligadas a abortar, a dimitir y, en ciertos casos, han sido contaminadas por el virus del SIDA.

En la mencionada Resolución, el Parlamento Europeo solicita:

| a) | que los autores de estos crímenes sean detenidos y juzgados; |
| --- | --- |

a)

que los autores de estos crímenes sean detenidos y juzgados;

| b) | a las autoridades judiciales de los 23 países citados en los informes que garanticen que, en términos judiciales, se investigará a fondo todo lo relativo a esos casos de violencia contra mujeres; |
| --- | --- |

b)

a las autoridades judiciales de los 23 países citados en los informes que garanticen que, en términos judiciales, se investigará a fondo todo lo relativo a esos casos de violencia contra mujeres;

| c) | a la Santa Sede que considere seriamente todas las acusaciones de abusos sexuales cometidos dentro de sus organizaciones, que coopere con las autoridades judiciales y aparte a los responsables de sus funciones oficiales; |
| --- | --- |

c)

a la Santa Sede que considere seriamente todas las acusaciones de abusos sexuales cometidos dentro de sus organizaciones, que coopere con las autoridades judiciales y aparte a los responsables de sus funciones oficiales;

| d) | a la Santa Sede que reintegre a las religiosas que habían sido destituidas de sus puestos por señalar a la atención de sus superiores estos abusos, y que proporcione a las víctimas la protección y compensación necesarias por la discriminación que pudiesen haber sufrido; |
| --- | --- |

d)

a la Santa Sede que reintegre a las religiosas que habían sido destituidas de sus puestos por señalar a la atención de sus superiores estos abusos, y que proporcione a las víctimas la protección y compensación necesarias por la discriminación que pudiesen haber sufrido;

| e) | que se haga pública la totalidad del contenido de los cinco informes citados por la revista National Catholic Reporter; |
| --- | --- |

e)

que se haga pública la totalidad del contenido de los cinco informes citados por la revista National Catholic Reporter;

| f) | Asimismo, encarga a su Presidenta que transmita la resolución al Consejo, a la Comisión, a las autoridades de la Santa Sede, al Consejo de Europa, a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a los Gobiernos de Botswana, Burundi, el Brasil, Colombia, Ghana, la India, Irlanda, Italia, Kenya, Lesotho, Malawi, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Sudáfrica, Sierra Leona, Uganda, Tanzania, Tonga, los Estados Unidos, Zambia, la República del Congo y Zimbabwe. |
| --- | --- |

f)

Asimismo, encarga a su Presidenta que transmita la resolución al Consejo, a la Comisión, a las autoridades de la Santa Sede, al Consejo de Europa, a la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a los Gobiernos de Botswana, Burundi, el Brasil, Colombia, Ghana, la India, Irlanda, Italia, Kenya, Lesotho, Malawi, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Filipinas, Sudáfrica, Sierra Leona, Uganda, Tanzania, Tonga, los Estados Unidos, Zambia, la República del Congo y Zimbabwe.

| — | ¿Puede indicar la Comisión qué medidas se han adoptado después de la transmisión de la resolución? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión qué medidas se han adoptado después de la transmisión de la resolución?

| — | ¿Puede indicar la Comisión si se han establecido contactos con la Santa Sede y con los Gobiernos de Irlanda y de Italia, y cuáles han sido los resultados obtenidos? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión si se han establecido contactos con la Santa Sede y con los Gobiernos de Irlanda y de Italia, y cuáles han sido los resultados obtenidos?

| — | ¿Puede indicar la Comisión si se han formalizado las solicitudes del Parlamento Europeo a aquellos países que mantienen relaciones con la Unión Europea, y cuáles han sido los resultados obtenidos? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión si se han formalizado las solicitudes del Parlamento Europeo a aquellos países que mantienen relaciones con la Unión Europea, y cuáles han sido los resultados obtenidos?

Respuesta del Señor Patten en nombre de la Comisión

(28 de octubre de 2003)

La Comisión sigue promoviendo los esfuerzos internacionales para proteger a las mujeres contra la violencia sexual. A este respecto, la Comisión, en nombre de la Comunidad, y los 15 Estados miembros han firmado el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional.

Por lo que atañe a los hechos específicos a que se hace referencia en la pregunta escrita, la Comisión ha hecho gestiones ante la Misión Permanente de la Santa Sede ante las Instituciones de la Unión y ha transmitido su preocupación a la par que solicitaba la información pertinente sobre este asunto.

La posición de la Unión al respecto es por lo tanto clara y se ha articulado en los foros internacionales. No corresponde a la Comisión adoptar las medidas sugeridas en contra del Vaticano, ni intervenir en las relaciones entre los Estados miembros y el Vaticano.

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(1)  DO C 21 E de 24.1.2002, p. 353.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/122 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/122

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(2004/C 70 E/124)

PREGUNTA ESCRITA E-2629/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Caso Eurostat: desaparición de documentos de las oficinas de la OLAF

Según la revista alemana Stern:

| — | ha desaparecido del informe de la OLAF el acta de la audiencia de un funcionario de Eurostat celebrada en mayo de 2000; |
| --- | --- |

—

ha desaparecido del informe de la OLAF el acta de la audiencia de un funcionario de Eurostat celebrada en mayo de 2000;

| — | el año pasado ciertos funcionarios de la OLAF habían puesto de manifiesto en una comunicación interna la falta de decisión por parte de la OLAF a la hora de investigar sobre Eurostat, y habían manifestado que se habían «perdido» otros documentos. |
| --- | --- |

—

el año pasado ciertos funcionarios de la OLAF habían puesto de manifiesto en una comunicación interna la falta de decisión por parte de la OLAF a la hora de investigar sobre Eurostat, y habían manifestado que se habían «perdido» otros documentos.

| — | ¿Puede indicar la Comisión cuándo inició la OLAF la investigación sobre Eurostat y cuándo la ha dado por concluida, o bien cuándo ha tenido las primeras «pruebas» contra aquéllos a los que ha denunciado ante la justicia? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión cuándo inició la OLAF la investigación sobre Eurostat y cuándo la ha dado por concluida, o bien cuándo ha tenido las primeras «pruebas» contra aquéllos a los que ha denunciado ante la justicia?

| — | ¿Puede indicar asimismo la Comisión si los datos ofrecidos por Stern se ajustan a la realidad? ¿Cuándo y qué iniciativas se han adoptado con respecto a la desaparición de documentos del informe de la OLAF? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar asimismo la Comisión si los datos ofrecidos por Stern se ajustan a la realidad? ¿Cuándo y qué iniciativas se han adoptado con respecto a la desaparición de documentos del informe de la OLAF?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2003)

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) emprendió una investigación inicial sobre un aspecto de las actividades de la Dirección General de Eurostat en octubre de 2000 a raíz de la presentación de un informe de auditoría y un análisis de otros documentos. Posteriormente emprendió otras investigaciones sobre otros aspectos relativos a Eurostat.

También de conformidad con la información facilitada por la OLAF, debe señalarse que a partir de 2001 la OLAF ha garantizado la coordinación entre los distintos aspectos en litigio en el asunto Eurostat y está dedicando recursos sustanciales a las investigaciones sobre Eurostat. Esta coordinación y las investigaciones subsiguientes han dado como resultado dos expedientes que se entregaron en julio de 2002 al Fiscal de Luxemburgo, que ordenó el inicio de un procedimiento judicial en cada caso. Ambos procedimientos están aún pendientes de resolución ante los tribunales luxemburgueses. Además, el 19 de marzo de 2003, la OLAF comunicó a la Fiscalía de París hechos que podrían clasificarse como delitos. Se han abierto procedimientos judiciales que aún se están desarrollando.

Por otra parte, la Comisión ha sido informada por la OLAF de que ésta no puede confirmar la desaparición de documentos, y, en particular, de documentos relativos a la audiencia de un funcionario de Eurostat en mayo de 2000.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/123 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/123

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(2004/C 70 E/125)

PREGUNTA ESCRITA E-2630/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Caso Eurostat

Considerando que:

| 1. | En la carta del 18 de marzo de 2003 (n° 003411) enviada por el Director General de la OLAF a la Fiscalía de París, con la referencia «CMS no 10120021510», se afirma lo siguiente:






  a) | se han producido actividades fraudulentas en perjuicio del presupuesto comunitario, que son susceptibles de calificación penal; |
| --- | --- | --- |

1.

En la carta del 18 de marzo de 2003 (n° 003411) enviada por el Director General de la OLAF a la Fiscalía de París, con la referencia «CMS no 10120021510», se afirma lo siguiente:

a)

se han producido actividades fraudulentas en perjuicio del presupuesto comunitario, que son susceptibles de calificación penal;

| b) | la investigación ha puesto de manifiesto que estas acciones fueron obra de empleados de la empresa Planistat Europe SA, con sede en París, que contaban con la complicidad activa de funcionarios europeos; |
| --- | --- |

b)

la investigación ha puesto de manifiesto que estas acciones fueron obra de empleados de la empresa Planistat Europe SA, con sede en París, que contaban con la complicidad activa de funcionarios europeos;

| c) | todos los datos corroboran que la OLAF se encuentra ante una gran operación de saqueo de los fondos comunitarios; |
| --- | --- |

c)

todos los datos corroboran que la OLAF se encuentra ante una gran operación de saqueo de los fondos comunitarios;

| d) | en el ámbito del presente informe, el Sr. Yves Franchet, Director de Eurostat, y el Sr. Daniel Byk, Jefe de Unidad de Eurostat, ambos funcionarios de la Comisión Europea, con sede en Luxemburgo, que podrían haber organizado por completo o en parte el sistema, son de nacionalidad francesa. |
| --- | --- |

d)

en el ámbito del presente informe, el Sr. Yves Franchet, Director de Eurostat, y el Sr. Daniel Byk, Jefe de Unidad de Eurostat, ambos funcionarios de la Comisión Europea, con sede en Luxemburgo, que podrían haber organizado por completo o en parte el sistema, son de nacionalidad francesa.

| 2. | En el comunicado de prensa del 16 de mayo de 2003 (IP/03/703) se afirma que la Comisión dispone únicamente de datos preliminares relativos al informe enviado a la Fiscalía de París. |
| --- | --- |

2.

En el comunicado de prensa del 16 de mayo de 2003 (IP/03/703) se afirma que la Comisión dispone únicamente de datos preliminares relativos al informe enviado a la Fiscalía de París.

| 3. | En el comunicado de prensa del 21 de mayo de 2003 (IP/03/723) se manifiesta que:






  a) | la Comisión ha decidido ayudar a Franchet y a Byk a defender su reputación y sus derechos a la defensa; |
| --- | --- | --- |

3.

En el comunicado de prensa del 21 de mayo de 2003 (IP/03/723) se manifiesta que:

a)

la Comisión ha decidido ayudar a Franchet y a Byk a defender su reputación y sus derechos a la defensa;

| b) | la Comisión también desea poner de manifiesto el derecho de cualquier individuo a la presunción de inocencia y recuerda que los datos de que dispone en esta fase no permiten extraer conclusiones referentes a la responsabilidad de funcionarios específicos. |
| --- | --- |

b)

la Comisión también desea poner de manifiesto el derecho de cualquier individuo a la presunción de inocencia y recuerda que los datos de que dispone en esta fase no permiten extraer conclusiones referentes a la responsabilidad de funcionarios específicos.

| 4. | En el comunicado de prensa del 9 de julio de 2003 (IP/03/979) se afirma que se han iniciado procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios de la Comisión. |
| --- | --- |

4.

En el comunicado de prensa del 9 de julio de 2003 (IP/03/979) se afirma que se han iniciado procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios de la Comisión.

| — | ¿Puede indicar la Comisión si entre los datos preliminares relativos al informe enviado a la Fiscalía de París, que la Comisión ha recibido de la OLAF, hay constancia de los datos incluidos en la letra d) del punto 1? |
| --- | --- |

—

¿Puede indicar la Comisión si entre los datos preliminares relativos al informe enviado a la Fiscalía de París, que la Comisión ha recibido de la OLAF, hay constancia de los datos incluidos en la letra d) del punto 1?

| — | ¿Puede indicar asimismo la Comisión cuáles son las acusaciones contra los tres funcionarios de la Comisión que han motivado la apertura de un procedimiento disciplinario? ¿Qué medidas se han adoptado al respecto? ¿Había facilitado la OLAF sus nombres a la Fiscalía de París? |
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—

¿Puede indicar asimismo la Comisión cuáles son las acusaciones contra los tres funcionarios de la Comisión que han motivado la apertura de un procedimiento disciplinario? ¿Qué medidas se han adoptado al respecto? ¿Había facilitado la OLAF sus nombres a la Fiscalía de París?

| — | ¿Cómo pretende ayudar la Comisión, de forma más concreta, a los señores Franchet y Byk a defender su reputación y sus derechos a la defensa? En caso de que las valoraciones de la OLAF transmitidas a la Fiscalía de París resultasen ser arriesgadas o falsa, ¿tiene intención la Comisión de emprender acciones contra la OLAF? En caso afirmativo, ¿cuáles? |
| --- | --- |

—

¿Cómo pretende ayudar la Comisión, de forma más concreta, a los señores Franchet y Byk a defender su reputación y sus derechos a la defensa? En caso de que las valoraciones de la OLAF transmitidas a la Fiscalía de París resultasen ser arriesgadas o falsa, ¿tiene intención la Comisión de emprender acciones contra la OLAF? En caso afirmativo, ¿cuáles?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

| 1. | La información facilitada por el Director General de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a las autoridades judiciales francesas forma parte de las investigaciones nacionales actualmente en curso, que están protegidas por secreto judicial. Por tanto, la Comisión debe informar a Su Señoría de que no es legalmente posible responder a su primera pregunta. |
| --- | --- |

1.

La información facilitada por el Director General de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) a las autoridades judiciales francesas forma parte de las investigaciones nacionales actualmente en curso, que están protegidas por secreto judicial. Por tanto, la Comisión debe informar a Su Señoría de que no es legalmente posible responder a su primera pregunta.

| 2. | El 9 de julio la Comisión inició procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios de la Comisión por presuntas infracciones del Reglamento Financiero y del Estatuto. Dos de los procedimientos debieron suspenderse inmediatamente por el motivo jurídico, que se explicó al Parlamento y a la opinión pública en aquel momento, de que el desarrollo de estos procedimientos coincidiría con una investigación de la OLAF en curso que afecta a los mismos funcionarios. |
| --- | --- |

2.

El 9 de julio la Comisión inició procedimientos disciplinarios contra tres funcionarios de la Comisión por presuntas infracciones del Reglamento Financiero y del Estatuto. Dos de los procedimientos debieron suspenderse inmediatamente por el motivo jurídico, que se explicó al Parlamento y a la opinión pública en aquel momento, de que el desarrollo de estos procedimientos coincidiría con una investigación de la OLAF en curso que afecta a los mismos funcionarios.

| 3. | La Comisión considera que el derecho a la defensa de los funcionarios involucrados se garantiza plenamente en todos los procedimientos. Como ya sabe Su Señoría, la OLAF goza de plena independencia en la realización de sus investigaciones en virtud de los Reglamentos (CE) no 1073/99 (1) y (Euratom) no 1074/99 (2). |
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3.

La Comisión considera que el derecho a la defensa de los funcionarios involucrados se garantiza plenamente en todos los procedimientos. Como ya sabe Su Señoría, la OLAF goza de plena independencia en la realización de sus investigaciones en virtud de los Reglamentos (CE) no 1073/99 (1) y (Euratom) no 1074/99 (2).

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(1)  Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), DO L 136 de 31.5.1999.

(2)  Reglamento (Euratom) no 1074/1999 del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), DO L 136 de 31.5.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/124 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/124

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(2004/C 70 E/126)

PREGUNTA ESCRITA P-2653/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(28 de agosto de 2003)

Asunto:   El Presidente Prodi debe explicar a Europa el asunto Telekom Serbia

En estos últimos meses, en Italia, tanto en el marco de los trabajos de la Comisión de investigación parlamentaria Telekom Serbia como con ocasión de la investigación judicial puesta en marcha por la Fiscalía de Turín sobre presuntas comisiones ilegales pagadas en dicho asunto, se han puesto de manifiesto algunas circunstancias que, de ser verdaderas, comprometerían la responsabilidad del entonces Presidente del Consejo italiano Romano Prodi.

Con objeto de proteger la imagen de las instituciones comunitarias y disipar toda posible duda sobre la transparencia y la congruencia de su comportamiento, ¿no cree el Presidente Prodi que debe dar una explicación pública y pormenorizada, al igual que en el caso Cirio-SME, sobre el papel que desempeñó en la operación Telekom Serbia, cuyas ganancias permitieron que el dictador Milosevic y su grupo de poder continuaran la aventura militar que llevó a dicho país europeo a la catástrofe?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

Como Su Señoría sabe, una comisión de investigación del Parlamento italiano creada mediante la ley no 99 de 21 de mayo de 2002 está investigando los hechos y los actos relativos a esta operación. Al término de sus trabajos, presentará al Parlamento italiano un informe que no podrá «tener por objeto las opciones de la política exterior del Gobierno».

Las autoridades de Turín realizan también una investigación sobre los hechos en torno a la adquisición de la participación en Telekom Serbia para comprobar si se pagaron algunos sobornos.

A este respecto, desde hace algunos meses, se emprendió en Italia una muy violenta campaña política contra el Presidente Prodi y contra otros miembros del Gobierno que presidía sobre la base de las acusaciones de un personaje actualmente encarcelado.

Por lo que se refiere a estas acusaciones, los abogados del Presidente Prodi ya han actuado con los medios previstos por la ley para proteger su honor y hacer que quienes han querido marcharlo respondan por sus actos.

La comisión de investigación del Parlamento italiano y las autoridades de Turín conocen bien los procedimientos que será necesario seguir para descubrir la verdad y el Presidente Prodi no duda un solo instante de que con ello se pondrá fin a esta infamia.

Por lo que se refiere a la segunda parte de la pregunta, el Presidente Prodi, plenamente consciente de los deberes y responsabilidades que corresponden a cualquier persona que ocupa un cargo público, ya declaró públicamente hace tiempo que estaba dispuesto a proporcionar toda explicación útil que se estime necesaria a los órganos legítimamente encargados de realizar las investigaciones.

El Presidente Prodi anunció también públicamente lo que piensa decir a la comisión de investigación del Parlamento Europeo cuando quiera oírlo, si es que quiere: que nunca, a través de ninguna persona, ni en ninguna forma, directa o indirectamente, se le hizo saber la adquisición de una participación en Telekom Serbia por el grupo Telecom Italia, ni como ciudadano ni como Presidente del Consejo, y que no había por otra parte ninguna razón ni de forma ni de fondo para que así fuera.

En cualquier caso, para responder directamente a las preguntas de Su Señoría, el Presidente ha decidido exponer en detalle las razones, los elementos de hecho y los procedimientos seguidos en este asunto y bajo su Presidencia por el Gobierno italiano. El 9 de septiembre de 2003 se pusieron todos los documentos a disposición del público y la prensa en el sitio web «http://europa.eu.int/comm/commissioners/prodi». No obstante, se adjunta una copia íntegra de dichos documentos para Su Señoría.

Como ya tuvo ocasión de manifestar en circunstancias similares oportunamente recordadas por Su Señoría, el Presidente Prodi está convencido de que quien tiene responsabilidades públicas tiene también un deber de transparencia máxima y nunca se ha sustraído a este deber ni en Italia ni en Europa.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/125 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/125

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(2004/C 70 E/127)

PREGUNTA ESCRITA P-2654/03

de Anna Karamanou (PSE) al Consejo

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Violación y trata de mujeres en el Iraq

En una de sus declaraciones, la presidenta de la Organización para la Emancipación de la Mujer en el Iraq, Sra. Yanar Mohamed, denuncia el aumento de la violencia contra las mujeres en este país desde que están presentes en la zona las fuerzas de la coalición. Se calcula que más de 400 mujeres han sido secuestradas, ultrajadas y a menudo vendidas. Las agresiones son perpetradas tanto por grupos relacionados con la trata de personas, que secuestran y piden rescate o venden a las mujeres, como por delincuentes que secuestran a sus víctimas para violarlas. Esta misma organización reprocha a las tropas estadounidenses su actitud indiferente y el hecho de haber transformado las calles en «zonas donde no circulan mujeres».

¿Tiene intención el Consejo de presionar al Gobierno estadounidense para acabar inmediatamente con estos delitos de violencia sexual, maltrato y trata de mujeres y prevenirlos en el futuro, ya que constituyen una flagrante violación de los derechos humanos?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

| 1. | El Consejo es plenamente consciente de la precaria situación de seguridad en que se encuentra Iraq tras el conflicto. El Consejo comparte la preocupación de Su Señoría por el grado de violencia y delincuencia que sufren, en su vida cotidiana, los ciudadanos corrientes, y particularmente las mujeres, de este país. La seguridad en Iraq sigue constituyendo una prioridad esencial. En sus contactos políticos con los Estados Unidos, la UE insiste regularmente en la necesidad de reforzarla. |
| --- | --- |

1.

El Consejo es plenamente consciente de la precaria situación de seguridad en que se encuentra Iraq tras el conflicto. El Consejo comparte la preocupación de Su Señoría por el grado de violencia y delincuencia que sufren, en su vida cotidiana, los ciudadanos corrientes, y particularmente las mujeres, de este país. La seguridad en Iraq sigue constituyendo una prioridad esencial. En sus contactos políticos con los Estados Unidos, la UE insiste regularmente en la necesidad de reforzarla.

| 2. | Aunque en este momento la responsabilidad de un entorno seguro en Iraq corresponde claramente a las fuerzas ocupantes, el Consejo considera que el problema debe tratarse en relación con unos esfuerzos más amplios de estabilización, que incluyan, en particular, la reconstrucción política y la recuperación económica, desde la perspectiva de la transición hacia la plena autonomía iraquí. |
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2.

Aunque en este momento la responsabilidad de un entorno seguro en Iraq corresponde claramente a las fuerzas ocupantes, el Consejo considera que el problema debe tratarse en relación con unos esfuerzos más amplios de estabilización, que incluyan, en particular, la reconstrucción política y la recuperación económica, desde la perspectiva de la transición hacia la plena autonomía iraquí.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/126 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/126

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(2004/C 70 E/128)

PREGUNTA ESCRITA P-2655/03

de Daniel Hannan (PPE-DE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Euronews

¿Puede decir la Comisión a cuánto asciende la subvención que piensa facilitar al canal de televisión Euronews y qué condiciones comportará dicha subvención? ¿Puede decir también la Comisión qué medidas se tomarán para garantizar que Euronews pueda conservar su independencia al elegir el contenido y la forma de su información?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(9 de octubre de 2003)

La Comisión no concede ninguna subvención de funcionamiento a la cadena de televisión Euronews, sino, como ocurre con numerosas otras cadenas de radio o televisión, subvenciones por actividad mediante subvenciones a proyectos ad hoc o a través de un convenio marco que cubre, durante el período 2001-2004, la «coproducción de módulos de televisión». Las subvenciones por actividad o los convenios marco, asignados de conformidad con las disposiciones financieras vigentes en el momento de su firma, no comprometen la libertad editorial del beneficiario, que debe sin embargo respetar la imagen de las Instituciones europeas, su razón de ser y los objetivos generales de la Unión.

Además de estas subvenciones, el Parlamento introdujo en el presupuesto del año 2003, en su línea B3-300, un importe de 3 millones de euros «destinado a financiar las actividades de Euronews en relación con las Instituciones europeas». Para responder a esta demanda y tras la decisión de la Comisión de 9 de julio de 2003, se invitó a Euronews a presentar un programa de acciones complementarias que podría dar lugar a nuevas subvenciones de actividad. Un Comité de selección examinará este programa, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento financiero (1) y en su Reglamento de desarrollo (2). Sobre la base del informe de este Comité de selección la Comisión decidirá la atribución o no, en su totalidad o en parte, del importe reservado en la línea B3-300. En este caso, como en el caso de las subvenciones por actividad, se respetará completamente la libertad editorial de Euronews.

La continuación o la posible modificación de la cooperación con Euronews se fijará a la luz de los resultados de una evaluación de las actividades de la cadena para las cuales se concedió la financiación comunitaria.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

(2)  Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 357 de 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/127 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/127

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(2004/C 70 E/129)

PREGUNTA ESCRITA P-2656/03

de Josu Ortuondo Larrea (Verts/ALE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Acuerdo de Pesca entre España y Francia. Acuerdo de Arcachon

En fechas recientes se ha tenido conocimiento por la prensa del Acuerdo alcanzado en forma de canje de notas entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación español y su homónimo francés, en virtud del cual se establece una prórroga anual del Acuerdo celebrado en 1992 en Arcachon.

Según nos dicen, por este acuerdo de prorroga, España se compromete a efectuar un intercambio anual, antes del 1 de junio de cada año, de una cuota de 6 000 Tm. de anchoa con Francia, cifra que podría ser revisada positivamente en función de la evolución de las capturas de ambos países. Considerando la importancia que reviste dicho Acuerdo, dadas las consecuencias económicas y sociales que conlleva, en particular para el sector pesquero vasco, es por lo que, confiando en su amabilidad y transparencia,

| — | ¿Puede comunicar la Comisión si ha recibido en base a lo preceptuado en los artículos 20.3 y 20.5 del Reglamento 2371/2002 (1), del Consejo, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, la «comunicación» pertinente del Reino de España sobre el método de asignación, entre buques que enarbolen su pabellón, de las posibilidades de pesca que le han sido asignadas de conformidad con la legislación comunitaria, así como las «notificaciones previas» de los Estados español y francés del intercambio de posibilidades de pesca establecido en el llamado Acuerdo de Arcachon y su última prórroga anual? |
| --- | --- |

—

¿Puede comunicar la Comisión si ha recibido en base a lo preceptuado en los artículos 20.3 y 20.5 del Reglamento 2371/2002 (1), del Consejo, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, la «comunicación» pertinente del Reino de España sobre el método de asignación, entre buques que enarbolen su pabellón, de las posibilidades de pesca que le han sido asignadas de conformidad con la legislación comunitaria, así como las «notificaciones previas» de los Estados español y francés del intercambio de posibilidades de pesca establecido en el llamado Acuerdo de Arcachon y su última prórroga anual?

| — | ¿Podría la Comisión facilitarme la información relativa a los contenidos literales completos del Acuerdo de Arcachon y de su última prórroga anual, así como del método de asignación seguido por España para la distribución, entre los buques que enarbolan pabellón español, de las posibilidades de pesca que se le han sido asignadas, a la luz de los acuerdos alcanzados con Francia, y de conformidad con la legislación comunitaria? |
| --- | --- |

—

¿Podría la Comisión facilitarme la información relativa a los contenidos literales completos del Acuerdo de Arcachon y de su última prórroga anual, así como del método de asignación seguido por España para la distribución, entre los buques que enarbolan pabellón español, de las posibilidades de pesca que se le han sido asignadas, a la luz de los acuerdos alcanzados con Francia, y de conformidad con la legislación comunitaria?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(8 de octubre de 2003)

La Comisión no tiene conocimiento del acuerdo que menciona Su Señoría en su pregunta. Por consiguiente, no está en condiciones ni de pronunciarse sobre la validez del acuerdo en relación con el Derecho comunitario ni de proporcionarle copia.

Hasta el momento, España no ha informado a la Comisión del método de asignación seleccionado para las posibilidades de pesca que le han sido asignadas.

Las cuotas anuales de cada Estado miembro para 2003 han sido asignadas por el Reglamento (CE) no 2341/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, por el que se establecen, para 2003, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas (2) El Reglamento, en la letra a) de su artículo 4, tiene en cuenta la posibilidad de que los Estados miembros realicen intercambios.

En este sentido, con fecha de 18 de marzo de 2003, España notificó a la Comisión la transferencia de 9 000 toneladas (de la zona VIII) a Francia (la misma cantidad que en 2002), país que aumenta así su cuota anual.

Asimismo, el Reglamento (CE) no 728/2003 de la Comisión, de 25 de abril de 2003, por el que se adaptan determinadas cuotas de pesca para el año 2003 en aplicación del Reglamento (CE) no 847/96 del Consejo, por el que se establecen condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las cuotas (3), permite un traspaso de cuota de un máximo del 10 % del año anterior al año en curso.

La transferencia de cuota solicitada por España para la zona VIII era de 1992 toneladas y de 1050 toneladas para Francia.

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(1)  DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.

(2)  DO L 83 de 1.4.2003.

(3)  DO L 105 de 26.4.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/128 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/128

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(2004/C 70 E/130)

PREGUNTA ESCRITA E-2685/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Desarrollo de los talleres de los centros de formación profesional en Grecia — Acción 5.2 del 2o Programa Operativo de Educación y Formación Profesional Inicial del 3er MCA

En los centros de formación profesional (TEE) en Grecia, funcionan 13 secciones con 40 especialidades en el primer ciclo de estudios, y otras 40 en el segundo ciclo. Según se desprende de la respuesta de la Comisión a la pregunta E-1208/03 (1) de este diputado, «durante los dos primeros años de aplicación de ese programa, se invirtió una suma de 4 440 000 euros en la adquisición de equipamiento básico para talleres».

¿Puede indicar la Comisión:

| a) | para qué tipo de equipamiento básico para talleres se ha utilizado este importe de 4 440 000 euros; |
| --- | --- |

a)

para qué tipo de equipamiento básico para talleres se ha utilizado este importe de 4 440 000 euros;

| b) | qué especialidades y secciones se han beneficiado de este equipamiento básico; |
| --- | --- |

b)

qué especialidades y secciones se han beneficiado de este equipamiento básico;

| c) | si, habida cuenta de que los talleres son de muchos tipos, los criterios según los cuales se ha facilitado su equipamiento se basan en el equipamiento básico para cada taller (tipo y cantidad) o en las características detalladas aprobadas por el Instituto Pedagógico y el Ministerio de Educación para los distintos tipos de talleres; |
| --- | --- |

c)

si, habida cuenta de que los talleres son de muchos tipos, los criterios según los cuales se ha facilitado su equipamiento se basan en el equipamiento básico para cada taller (tipo y cantidad) o en las características detalladas aprobadas por el Instituto Pedagógico y el Ministerio de Educación para los distintos tipos de talleres;

| d) | en qué fase de realización se encuentra la formación de los docentes y el desarrollo de las herramientas educativas y de formación correspondientes a los talleres de las distintas especialidades de los centros de formación profesional; |
| --- | --- |

d)

en qué fase de realización se encuentra la formación de los docentes y el desarrollo de las herramientas educativas y de formación correspondientes a los talleres de las distintas especialidades de los centros de formación profesional;

| e) | quién se beneficia en última instancia de este proyecto, dado que ello no ha sido aún comunicado por el servicio competente de la administración? |
| --- | --- |

e)

quién se beneficia en última instancia de este proyecto, dado que ello no ha sido aún comunicado por el servicio competente de la administración?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Se comunica a Su Señoría que las autoridades griegas han proporcionado información según la cual, en realidad, el importe de 4 440 000 euros destinado a la adquisición de equipamiento básico para talleres no ha sido cofinanciado por la Comunidad a través del Programa Operativo de Educación y Formación Profesional Inicial ni de ningún otro programa operativo. Esto significa que debe modificarse la información facilitada por dichas autoridades a la Comisión en el contexto de la respuesta a la pregunta escrita E-1208/03 formulada por Su Señoría y que el importe total procedía exclusivamente del presupuesto nacional.

Por tanto, la Comisión no puede hacer observaciones sobre dicho gasto ni sobre el correspondiente equipamiento para talleres [preguntas a) y b)].

La única iniciativa en favor del desarrollo de talleres de centros de formación profesional en Grecia está recogida en el Programa Operativo de Educación y Formación Profesional Inicial. La acción 5.2.5 «Desarrollo de la Formación Profesional Técnica (TEE) y Centros de Laboratorios Escolares (ΣΕΚ)» de dicho Programa Operativo está dotada de un presupuesto total de 78 000 000 euros para hacer frente a las necesidades en ese sector.

Las actividades se financiarán en el marco de las especificaciones nacionales relativas al equipamiento para talleres. Aún no se han iniciado dichas actividades (formación de formadores, etc.) por no haberse seleccionado todavía el beneficiario final de la acción 5.2.5. Cabe señalar a este respecto que sigue pendiente la convocatoria de manifestaciones de interés publicada el 25 de agosto de 2003 por el organismo de gestión. El plazo de la presentación de propuestas venció el 15 de octubre de 2003 y está previsto anunciar próximamente la propuesta seleccionada.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 166.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/129 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/129

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(2004/C 70 E/131)

PREGUNTA ESCRITA P-2696/03

de Heinz Kindermann (PSE) a la Comisión

(2 de septiembre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación de ovoalbúminas

En la producción de derivados del huevo se obtienen unos volúmenes de proteínas que exceden de la capacidad de absorción del mercado europeo, mientras que determinados terceros países tienen gran necesidad de proteínas de alto valor nutritivo. Para ser competitiva en el mercado mundial, la industria europea de los derivados del huevo depende de las restituciones a la exportación.

Las ovoalbúminas están incluidas entre las mercancías no contempladas en el Anexo I (código CN 3502 y sus subordinados), por lo cual, en lo tocante a restituciones a la exportación, están asociadas a los productos lácteos y a los derivados de los cereales y no a los huevos de ave (código CN 0408 y sus subordinados). A raíz del aumento de las exportaciones de productos derivados de la leche y de los cereales, la Comisión redujo en fecha reciente las concesiones de licencias de exportación a más del 90 %; la reducción afectó también a las ovoalbúminas, aunque las exportaciones de éstas no habían aumentado.

Las ovoalbúminas representan una proporción muy escasa del volumen total de las mercancías agrupadas bajo el código CN 3502, pero son de suma importancia para las pequeñas y medianas empresas del sector de los productos derivados del huevo.

| 1. | ¿Cómo repercuten en el sector de las ovoalbúminas, a juicio de la Comisión, las medidas adoptadas? |
| --- | --- |

1.

¿Cómo repercuten en el sector de las ovoalbúminas, a juicio de la Comisión, las medidas adoptadas?

| 2. | ¿Está dispuesta la Comisión a reclasificar las ovoalbúminas dentro del arancel aduanero común incluyéndolas en el categoría de los productos agrícolas y equiparándolas de este modo a otros productos del huevo como los huevos de ave con cascarón, las yemas de huevo y los huevos enteros (código CN 0408 y sus subordinados)? En caso afirmativo, ¿qué calendario seguirán las medidas que adopte para ello? En caso negativo, ¿por qué motivos no está dispuesta a hacerlo? |
| --- | --- |

2.

¿Está dispuesta la Comisión a reclasificar las ovoalbúminas dentro del arancel aduanero común incluyéndolas en el categoría de los productos agrícolas y equiparándolas de este modo a otros productos del huevo como los huevos de ave con cascarón, las yemas de huevo y los huevos enteros (código CN 0408 y sus subordinados)? En caso afirmativo, ¿qué calendario seguirán las medidas que adopte para ello? En caso negativo, ¿por qué motivos no está dispuesta a hacerlo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Efectivamente, la ovoalbúmina clasificada en la subpartida 3502 de la Nomenclatura Combinada no está incluida en el anexo I del Tratado CE. Sin embargo, junto con otros productos no incluidos en el anexo I que contienen cereales, azúcar, leche o huevos pueden optar a obtener restituciones a las exportaciones por la cantidad de productos agrícolas de esos cuatro sectores mencionados que se utilicen en su elaboración.

En la Ronda de Uruguay, la Unión acordó limitar sus restituciones a la exportación para los productos agrícolas. Ese compromiso se hizo, por una lado, para los diferentes sectores de productos agrícolas y, por otro, para los productos no incluidos en el anexo I.

El reciente gran aumento de solicitudes de licencias de restitución para productos no incluidos en el anexo I durante 2002 y 2003 ha dado realmente lugar a coeficientes de restitución en constante aumento (42 % en el primer tramo y 95 % en el último) para respetar los compromisos de la Unión con la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estas reducciones se dejaron sentir particularmente en el sector de los productos a base de huevos debido a la posición única de la ovoalbúmina entre los muchos productos no incluidos en el anexo I que se elaboran a partir de una única materia prima. De acuerdo con las estadísticas disponibles hasta junio de 2003, no se ha registrado ningún descenso importante de las exportaciones.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/130 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/130

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(2004/C 70 E/132)

PREGUNTA ESCRITA E-2709/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Investigación de la OLAF sobre Eurostat

El 8 de julio de 2002, la OLAF emitía un comunicado de prensa (OLAF/06/2002) titulado «Investigación de la OLAF sobre Eurostat», en el que se declaraba que con esa misma fecha dicha Oficina había remitido a la Fiscalía del Gran Ducado de Luxemburgo las informaciones recabadas por la misma durante dos investigaciones sobre hechos que podrían dar lugar a acciones penales en relación con posibles fraudes referentes a contratos celebrados entre Eurostat (Oficina Estadística de las Comunidades Europeas) y algunas sociedades privadas. La OLAF ha llevado a cabo dichas indagaciones en el marco de una serie de investigaciones sobre Eurostat.

| — | ¿Podría indicar la Comisión si tiene noticias de las actividades de la Fiscalía del Gran Ducado de Luxemburgo sobre las informaciones recabadas por la OLAF y que le fueron remitidas el 8 de julio de 2002? ¿Ha tomado medidas la Comisión contra algunos funcionarios o empresas y, en su caso, cuáles? |
| --- | --- |

—

¿Podría indicar la Comisión si tiene noticias de las actividades de la Fiscalía del Gran Ducado de Luxemburgo sobre las informaciones recabadas por la OLAF y que le fueron remitidas el 8 de julio de 2002? ¿Ha tomado medidas la Comisión contra algunos funcionarios o empresas y, en su caso, cuáles?

| — | En la investigación ¿se hallaban implicadas personas o empresas involucradas en la investigación a la que se refería la carta (n° 003411) que el Director General de la OLAF envió el 18 de marzo de 2003 a la Fiscalía francesa, con la referencia «CMS no 10120021510»? |
| --- | --- |

—

En la investigación ¿se hallaban implicadas personas o empresas involucradas en la investigación a la que se refería la carta (n° 003411) que el Director General de la OLAF envió el 18 de marzo de 2003 a la Fiscalía francesa, con la referencia «CMS no 10120021510»?

| — | Entre la «serie de investigaciones» que se hallaban en curso el 8 de julio de 2002 ¿se encontraba aquella que indujo a la OLAF a remitir informaciones a las autoridades judiciales francesas el 18 de marzo de 2003? ¿Sigue la OLAF llevando a cabo investigaciones sobre Eurostat? |
| --- | --- |

—

Entre la «serie de investigaciones» que se hallaban en curso el 8 de julio de 2002 ¿se encontraba aquella que indujo a la OLAF a remitir informaciones a las autoridades judiciales francesas el 18 de marzo de 2003? ¿Sigue la OLAF llevando a cabo investigaciones sobre Eurostat?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2003)

La Comisión ha sido informada por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude de que a raíz de la entrega, el 8 de julio de 2002, a las autoridades judiciales de Luxemburgo, de dos investigaciones, se han abierto dos expedientes de instrucción contra dos empresas privadas luxemburguesas en relación con Eurostat. Estas instrucciones, que se han confiado al mismo juez, siguen su curso y están cubiertas por el secreto judicial.

El expediente transmitido a la Fiscalía de París el 19 de marzo de 2003 es completamente distinto de los dos expedientes transmitidos en Luxemburgo y es referente a una empresa sometida al derecho francés y establecida en París.

El expediente de investigación transmitido a la Fiscalía de París figuraba entre la «serie de investigaciones» relativas a Eurostat que estaban en curso el 8 de julio de 2002. Actualmente en la OLAF hay otros expedientes abiertos relativos a Eurostat.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/131 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/131

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(2004/C 70 E/133)

PREGUNTA ESCRITA E-2721/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) al Consejo

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Iniciativas para defender las ambiciones de la UE en torno a una sociedad del conocimiento dinámica en 2010 frente a las consecuencias negativas involuntarias del Pacto de Estabilidad

| 1. | ¿Tiene conocimiento el Consejo de que el diario alemán «Handelsblatt» y posteriormente el «Staatscourant» neerlandés del 14 de agosto de 2003 informan de que la Comisaria Diamantopoulou considera que el Pacto Europeo de Estabilidad y Crecimiento amenaza en los próximos años con limitar seriamente los presupuestos de enseñanza e investigación científica en los Estados miembros de la UE debido al límite del 3 % para los déficit presupuestarios, por lo cual resulta irrealizable la ambición expresada en 2000 en Lisboa de que para 2010 la UE sea la sociedad del conocimiento más dinámica del mundo? |
| --- | --- |

1.

¿Tiene conocimiento el Consejo de que el diario alemán «Handelsblatt» y posteriormente el «Staatscourant» neerlandés del 14 de agosto de 2003 informan de que la Comisaria Diamantopoulou considera que el Pacto Europeo de Estabilidad y Crecimiento amenaza en los próximos años con limitar seriamente los presupuestos de enseñanza e investigación científica en los Estados miembros de la UE debido al límite del 3 % para los déficit presupuestarios, por lo cual resulta irrealizable la ambición expresada en 2000 en Lisboa de que para 2010 la UE sea la sociedad del conocimiento más dinámica del mundo?

| 2. | ¿Tiene conocimiento el Consejo de que la Comisaria Diamantopoulou aboga por resolver este grave problema dejando a un lado las inversiones públicas en enseñanza e investigación a la hora de aplicar los límites fijados en el Pacto de Estabilidad? |
| --- | --- |

2.

¿Tiene conocimiento el Consejo de que la Comisaria Diamantopoulou aboga por resolver este grave problema dejando a un lado las inversiones públicas en enseñanza e investigación a la hora de aplicar los límites fijados en el Pacto de Estabilidad?

| 3. | ¿Puede confirmar el Consejo que existe actualmente el peligro de que se produzca una situación insoluble ahora que parece que Alemania, Francia, Italia y Portugal no podrán cumplir la norma del 3 % durante mucho tiempo, se adhieren nuevos Estados miembros con una débil posición presupuestaria y las fuertes sanciones que han de aplicarse a los infractores amenazan con agravar todavía más la situación? |
| --- | --- |

3.

¿Puede confirmar el Consejo que existe actualmente el peligro de que se produzca una situación insoluble ahora que parece que Alemania, Francia, Italia y Portugal no podrán cumplir la norma del 3 % durante mucho tiempo, se adhieren nuevos Estados miembros con una débil posición presupuestaria y las fuertes sanciones que han de aplicarse a los infractores amenazan con agravar todavía más la situación?

| 4. | ¿Coincide el Consejo con la Comisaria Diamantopoulou en que por ahora parece que nadie se atreve a tomar la iniciativa necesaria para reformar a tiempo el dogma insostenible del 3 %, y que por ello los Estados miembros emprenden acciones unilaterales en detrimento de la economía de la UE? |
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4.

¿Coincide el Consejo con la Comisaria Diamantopoulou en que por ahora parece que nadie se atreve a tomar la iniciativa necesaria para reformar a tiempo el dogma insostenible del 3 %, y que por ello los Estados miembros emprenden acciones unilaterales en detrimento de la economía de la UE?

| 5. | ¿Aprovechará el Consejo las posibilidades que tiene de superar esta situación de estancamiento y lo hará aún durante la Presidencia italiana? |
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5.

¿Aprovechará el Consejo las posibilidades que tiene de superar esta situación de estancamiento y lo hará aún durante la Presidencia italiana?

| 6. | ¿Cuánto tiempo cree el Consejo que habrá que esperar aún para que se lleven realmente a cabo los cambios tan necesarios del Pacto de Estabilidad, por ejemplo por medio del método Diamantopoulou? |
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6.

¿Cuánto tiempo cree el Consejo que habrá que esperar aún para que se lleven realmente a cabo los cambios tan necesarios del Pacto de Estabilidad, por ejemplo por medio del método Diamantopoulou?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo nunca realiza comentarios sobre declaraciones públicas como las que menciona Su Señoría.

El Reglamento del Consejo (CE) no 3605/93, de 22 de noviembre de 1993 establece las disposiciones detalladas para la presentación de datos presupuestarios en el contexto del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Los datos facilitados de las cuentas nacionales deben ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento del Consejo (CE) no 2223/96, de 25 de junio de 1996 relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad. Cualquier posible revisión de estos reglamentos para excluir determinadas categorías de gastos, o de los Reglamentos (CE) no 1466/97 y 1467/97 para modificar el contenido del propio Pacto, únicamente podrán realizarse basándose en una propuesta de la Comisión. La Comisión no ha presentado ninguna propuesta en este sentido.

El Informe del Consejo Ecofin sobre el reforzamiento de la coordinación de las políticas presupuestarias, refrendado por el Consejo Europeo de primavera de 2003, establece que «no es necesario modificar el Tratado ni el Pacto de estabilidad y crecimiento, ni tampoco introducir nuevos objetivos o normas presupuestarios». El mismo informe observa que «debería prestarse mayor atención, dentro de los límites generales del Pacto de estabilidad y crecimiento, a la calidad de las finanzas públicas con vistas a elevar el potencial de crecimiento de las economías de la UE conforme al programa de Lisboa». El Consejo seguirá aplicando el Pacto de acuerdo con dicho informe.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/132 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/132

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(2004/C 70 E/134)

PREGUNTA ESCRITA P-2724/03

de Antonios Trakatellis (PPE-DE) a la Comisión

(3 de septiembre de 2003)

Asunto:   Vertidos incontrolados de residuos tóxicos y sustancias químicas en Grecia y violación de la legislación ambiental por una planta de tratamiento de residuos tóxicos en Larymna (provincia de Ftiótide)

En el año 1998, las autoridades griegas declararon a la Comisión que el peso total de los residuos peligrosos que se producían en Grecia ascendía a 287 000 toneladas, de las que se aprovechaban 65 000, mientras que en la actualidad, según información procedente de centros de investigación, se calcula que la producción de residuos peligrosos se eleva a 500 000 toneladas anuales.

Teniendo en cuenta que Grecia fue condenada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas el 13 de junio de 2002 (asunto C-33/2001) por no haber adoptado las medidas necesarias para que se registren y se identifiquen los residuos peligrosos en todos los lugares en que se viertan o descarguen, tal como establece la Directiva 91/689/CEE (1):

| 1. | ¿Cuál es la cantidad de los residuos peligrosos producidos en Grecia, qué cantidad de ellos se ha aprovechado o almacenado y en qué lugares se vierten o descargan? |
| --- | --- |

1.

¿Cuál es la cantidad de los residuos peligrosos producidos en Grecia, qué cantidad de ellos se ha aprovechado o almacenado y en qué lugares se vierten o descargan?

| 2. | ¿Ha cumplido Grecia las disposiciones de la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos así como la sentencia condenatoria del Tribunal de Justicia de las CE en el asunto C-33/2001? ¿Qué medidas se propone tomar la Comisión para que en Grecia se protejan el medio ambiente y la salud pública del vertido incontrolado de residuos tóxicos y sustancias químicas, como por ejemplo los PCB y PCT, cuya toxicidad y tendencia a la bioacumulación constituyen una amenaza particular para el medio ambiente y la salud pública? |
| --- | --- |

2.

¿Ha cumplido Grecia las disposiciones de la Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos así como la sentencia condenatoria del Tribunal de Justicia de las CE en el asunto C-33/2001? ¿Qué medidas se propone tomar la Comisión para que en Grecia se protejan el medio ambiente y la salud pública del vertido incontrolado de residuos tóxicos y sustancias químicas, como por ejemplo los PCB y PCT, cuya toxicidad y tendencia a la bioacumulación constituyen una amenaza particular para el medio ambiente y la salud pública?

| 3. | ¿Está informada la Comisión de que las autoridades griegas proyectan aprobar la instalación de una planta de tratamiento de residuos tóxicos en una zona habitada de la localidad de Larymna (provincia de Ftiótide), en violación de las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE (2) relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE (3)? ¿Qué medidas se propone tomar en lo que concierne a la protección del medio ambiente y el cumplimiento de la legislación comunitaria? |
| --- | --- |

3.

¿Está informada la Comisión de que las autoridades griegas proyectan aprobar la instalación de una planta de tratamiento de residuos tóxicos en una zona habitada de la localidad de Larymna (provincia de Ftiótide), en violación de las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE (2) relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE (3)? ¿Qué medidas se propone tomar en lo que concierne a la protección del medio ambiente y el cumplimiento de la legislación comunitaria?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de octubre de 2003)

| 1. | Un cuadro con información sobre las cantidades de residuos peligrosos notificado por Grecia a la Comisión (4) se le ha enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.
  Los datos utilizados en el Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento (5).
  La Comisión no sabe en qué planta se eliminan los residuos peligrosos. |
| --- | --- |

1.

Un cuadro con información sobre las cantidades de residuos peligrosos notificado por Grecia a la Comisión (4) se le ha enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.

Los datos utilizados en el Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento (5).

La Comisión no sabe en qué planta se eliminan los residuos peligrosos.

| 2. | En su sentencia de 13 de junio de 2002 (6), el Tribunal de Justicia señala que «la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE y de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (DO L 377, p. 20), en su versión modificada por la Directiva 94/31/CE del Consejo, de 27 de junio de 1994 (DO L 168, p. 28; en lo sucesivo,“Directiva 91/689”), así como de la Decisión 96/302/CE de la Comisión, de 17 de abril de 1996, por la que se establece un formulario para la presentación de información con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689 (DO L 116, p. 26), al no haberle comunicado, dentro del plazo señalado, la información relativa a cada establecimiento o empresa que se dedique a la eliminación y/o recuperación de residuos peligrosos, tal como se prevé en el artículo 8, apartado 3, de la Directiva 91/689.» Las autoridades griegas comunicaron a la Comisión las medidas adoptadas para acatar la sentencia del Tribunal, a saber, la información sobre los establecimientos o empresas que garanticen la eliminación y/o la valorización de residuos peligrosos. Las autoridades griegas afirman que se han conformado a las obligaciones que les corresponden con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689/CEE. En la actualidad se procede al estudio de dicha información. En caso de que la Comisión considerase que la sentencia del 13 de junio de 2002 no ha sido ejecutada, no dudaría en incoar el procedimiento de infracción previsto en el artículo 228 del Tratado CE.
  Por lo que se refiere a la eliminación de los residuos peligrosos, cabe señalar que la Comisión ha acudido al Tribunal (asunto C-163/03) al considerar que Grecia faltó a las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 1 del artículo 2 y del apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 91/689/CEE. Según la Comisión, Grecia no ha adoptado las medidas necesarias para elaborar el inventario de los desechos peligrosos identificados en la región de Thriassio Pedio.
  Además, cabe recordar que en su sentencia de 5 de junio de 2003 (7), el Tribunal declaró que Grecia no cumplió con las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 1 del artículo 4 y del artículo 11 de la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996 sobre la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB y PCT), al no elaborar en el plazo prescrito el resumen de los inventarios de los aparatos con un volumen de más de 5 dm3 de PCB, un plan de descontaminación y/o de eliminación de los aparatos inventariados y de los PCB que contienen, así como una proyecto relativo a la recogida y posterior eliminación de los aparatos no incluidos en el inventario. |
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2.

En su sentencia de 13 de junio de 2002 (6), el Tribunal de Justicia señala que «la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Tratado CE y de la Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos (DO L 377, p. 20), en su versión modificada por la Directiva 94/31/CE del Consejo, de 27 de junio de 1994 (DO L 168, p. 28; en lo sucesivo,“Directiva 91/689”), así como de la Decisión 96/302/CE de la Comisión, de 17 de abril de 1996, por la que se establece un formulario para la presentación de información con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689 (DO L 116, p. 26), al no haberle comunicado, dentro del plazo señalado, la información relativa a cada establecimiento o empresa que se dedique a la eliminación y/o recuperación de residuos peligrosos, tal como se prevé en el artículo 8, apartado 3, de la Directiva 91/689.» Las autoridades griegas comunicaron a la Comisión las medidas adoptadas para acatar la sentencia del Tribunal, a saber, la información sobre los establecimientos o empresas que garanticen la eliminación y/o la valorización de residuos peligrosos. Las autoridades griegas afirman que se han conformado a las obligaciones que les corresponden con arreglo al apartado 3 del artículo 8 de la Directiva 91/689/CEE. En la actualidad se procede al estudio de dicha información. En caso de que la Comisión considerase que la sentencia del 13 de junio de 2002 no ha sido ejecutada, no dudaría en incoar el procedimiento de infracción previsto en el artículo 228 del Tratado CE.

Por lo que se refiere a la eliminación de los residuos peligrosos, cabe señalar que la Comisión ha acudido al Tribunal (asunto C-163/03) al considerar que Grecia faltó a las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 1 del artículo 2 y del apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 91/689/CEE. Según la Comisión, Grecia no ha adoptado las medidas necesarias para elaborar el inventario de los desechos peligrosos identificados en la región de Thriassio Pedio.

Además, cabe recordar que en su sentencia de 5 de junio de 2003 (7), el Tribunal declaró que Grecia no cumplió con las obligaciones que le incumben en virtud del apartado 1 del artículo 4 y del artículo 11 de la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996 sobre la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB y PCT), al no elaborar en el plazo prescrito el resumen de los inventarios de los aparatos con un volumen de más de 5 dm3 de PCB, un plan de descontaminación y/o de eliminación de los aparatos inventariados y de los PCB que contienen, así como una proyecto relativo a la recogida y posterior eliminación de los aparatos no incluidos en el inventario.

| 3. | Las instalaciones de eliminación de los residuos peligrosos mediante incineración, tratamiento químico o almacenamiento bajo tierra figuran en el anexo I.9 de la Directiva 85/337/CEE del Consejo de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente, tal y como fue modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997. En virtud del apartado 1 del artículo 4 de dicha Directiva, los proyectos enumerados en el Anexo I estarán sometidos a una evaluación por lo que se refiere a sus repercusiones medioambientales. La Comisión no dispone de información que permita concluir que se ha infringido la legislación comunitaria por lo que se refiere al proyecto de instalación de una planta de tratamiento de residuos tóxicos en Larymna. Se ruega a Su Señoría que comunique a la Comisión los datos de que disponga que puedan demostrar la existencia de una infracción de la Directiva 85/337/CEE. |
| --- | --- |

3.

Las instalaciones de eliminación de los residuos peligrosos mediante incineración, tratamiento químico o almacenamiento bajo tierra figuran en el anexo I.9 de la Directiva 85/337/CEE del Consejo de 27 de junio de 1985 relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados en el medio ambiente, tal y como fue modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997. En virtud del apartado 1 del artículo 4 de dicha Directiva, los proyectos enumerados en el Anexo I estarán sometidos a una evaluación por lo que se refiere a sus repercusiones medioambientales. La Comisión no dispone de información que permita concluir que se ha infringido la legislación comunitaria por lo que se refiere al proyecto de instalación de una planta de tratamiento de residuos tóxicos en Larymna. Se ruega a Su Señoría que comunique a la Comisión los datos de que disponga que puedan demostrar la existencia de una infracción de la Directiva 85/337/CEE.

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(1)  DO L 377 de 31.12.1991, p. 20.

(2)  DO L 175 de 5.7.1991, p. 40.

(3)  DO L 73 de 14.3.1997, p. 5.

(4)  Carta de 6 de diciembre de 2002 del Ministerio de Medio Ambiente, Planificación regional y Obras públicas.

(5)  COM(2003) 250 final.

(6)  Sentencia de 13 de junio de 2002, Comisión contra la República Helénica, Asunto C-33/01, Rec. p.5447.

(7)  Sentencia de 5 de junio de 2003, Comisión contra la República Helénica, Asunto C-83/02, sin publicar.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/133 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/133

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(2004/C 70 E/135)

PREGUNTA ESCRITA E-2733/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Subvención a la acería Georgsmarienhütte

El 1 de marzo de 2003, el periódico Neue Osnabrücker Zeitung (NOZ) informó sobre una permuta de terrenos entre la acería Georgsmarienhütte Gmbh y el municipio de Georgsmarienhütte y, el 23 de abril de 2003, ese mismo periódico informó asimismo de que el Estado federado de Baja Sajonia facilitaba para ello 1,9 millones de euros. Este pago está relacionado con la adquisición hace unos diez años por el municipio de Georgsmarienhütte de un terreno a la acería por un importe manifiestamente exagerado de unos 15 millones de marcos alemanes. Una parte de los pagos realizados hace esos cerca de diez años por el Estado federado de Baja Sajonia a la acería por un importe de alrededor de 80 millones de marcos alemanes ya suscitó objeciones por parte de la UE. Además, las repetidas ventas entre la acería y los servicios municipales hacen sospechar que puede tratarse de subvenciones irregulares.

| 1. | ¿En qué medida es compatible con las disposiciones de la UE el pago en cuestión de 1,9 millones de euros del Estado federado? |
| --- | --- |

1.

¿En qué medida es compatible con las disposiciones de la UE el pago en cuestión de 1,9 millones de euros del Estado federado?

| 2. | ¿Fue notificado este pago a la Comisión por el Gobierno del Estado federado? |
| --- | --- |

2.

¿Fue notificado este pago a la Comisión por el Gobierno del Estado federado?

| 3. | ¿Por qué importes y en qué fechas se ha justificado hasta ahora ante la UE el reembolso de los pagos criticados por la UE del Estado federado a la acería Georgsmarienhütte? |
| --- | --- |

3.

¿Por qué importes y en qué fechas se ha justificado hasta ahora ante la UE el reembolso de los pagos criticados por la UE del Estado federado a la acería Georgsmarienhütte?

| 4. | ¿En qué medida son compatibles con el derecho de la UE las repetidas ventas del «tren siderúrgico» utilizado por la acería entre ésta y los servicios municipales desde 1990, incluida la última a la Empresa de Transportes del Distrito de Osnabrück (VLO)? |
| --- | --- |

4.

¿En qué medida son compatibles con el derecho de la UE las repetidas ventas del «tren siderúrgico» utilizado por la acería entre ésta y los servicios municipales desde 1990, incluida la última a la Empresa de Transportes del Distrito de Osnabrück (VLO)?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(21 de octubre de 2003)

| 1. | De la información contenida en la pregunta escrita no es posible determinar con qué propósito efectuó el Estado federado el pago de 1,9 millones de euros, ni si este pago concedía una ventaja a la acería Georgsmarienhütte. Por ello, en este momento no es posible establecer si el pago es conforme a la normativa de la Unión. La Comisión solicitará información a Alemania relativa a la permuta de terrenos y al pago de 1,9 millones de euros por el Estado federado de Baja Sajonia. |
| --- | --- |

1.

De la información contenida en la pregunta escrita no es posible determinar con qué propósito efectuó el Estado federado el pago de 1,9 millones de euros, ni si este pago concedía una ventaja a la acería Georgsmarienhütte. Por ello, en este momento no es posible establecer si el pago es conforme a la normativa de la Unión. La Comisión solicitará información a Alemania relativa a la permuta de terrenos y al pago de 1,9 millones de euros por el Estado federado de Baja Sajonia.

| 2. | El pago realizado por el Gobierno del Estado federado no se notificó a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

El pago realizado por el Gobierno del Estado federado no se notificó a la Comisión.

| 3. | Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-0057/01 de Su Señoría (1), en enero de 2000 el Gobierno Federal transmitió a la Comisión información de la que se desprendía que la acería Georgsmarienhütte había reembolsado ayuda estatal por un importe de 46 millones de marcos, incluidos intereses, al Estado federado de Baja Sajonia.
  Por otra parte, como también se explicaba en esta respuesta, el 8 de mayo de 2000 el Gobierno Federal informó a la Comisión de que se había anulado la venta del terreno «Westerkamp».
  Así pues, la acería Georgsmarienhütte Holding GmbH ha reembolsado al Estado federado de Baja Sajonia toda la ayuda estatal que se había considerado incompatible. |
| --- | --- |

3.

Como ya se indicó en la respuesta a la pregunta escrita E-0057/01 de Su Señoría (1), en enero de 2000 el Gobierno Federal transmitió a la Comisión información de la que se desprendía que la acería Georgsmarienhütte había reembolsado ayuda estatal por un importe de 46 millones de marcos, incluidos intereses, al Estado federado de Baja Sajonia.

Por otra parte, como también se explicaba en esta respuesta, el 8 de mayo de 2000 el Gobierno Federal informó a la Comisión de que se había anulado la venta del terreno «Westerkamp».

Así pues, la acería Georgsmarienhütte Holding GmbH ha reembolsado al Estado federado de Baja Sajonia toda la ayuda estatal que se había considerado incompatible.

| 4. | Según el Gobierno Federal, la venta del «Hüttenbahn» por Klöckner Werke (1978) y la recompra por la acería Georgsmarienhütte (1996) no se tradujo en un beneficio significativo para dicha acería. Por consiguiente, basándose en la información de que dispone, la Comisión no estima que se haya concedido ayuda estatal en este asunto.
  La Comisión no pose ninguna información relativa a una nueva venta del «Hüttenbahn» por la acería Georgsmarienhütte a Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (Empresa de transportes del Distrito de Osnabrück). La Comisión pedirá más formación sobre esta venta a Alemania. |
| --- | --- |

4.

Según el Gobierno Federal, la venta del «Hüttenbahn» por Klöckner Werke (1978) y la recompra por la acería Georgsmarienhütte (1996) no se tradujo en un beneficio significativo para dicha acería. Por consiguiente, basándose en la información de que dispone, la Comisión no estima que se haya concedido ayuda estatal en este asunto.

La Comisión no pose ninguna información relativa a una nueva venta del «Hüttenbahn» por la acería Georgsmarienhütte a Verkehrsgesellschaft Landkreis Osnabrück (Empresa de transportes del Distrito de Osnabrück). La Comisión pedirá más formación sobre esta venta a Alemania.

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(1)  DO C 235 E de 21.8.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/134 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/134

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(2004/C 70 E/136)

PREGUNTA ESCRITA E-2734/03

de Glyn Ford (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Codificación de comunicaciones de la UE

Teniendo en cuenta el informe sobre Echelon que recomendaba la codificación de las comunicaciones de La Comisión, ¿puede la Comisión informar de los progresos realizados para asegurar la codificación de sus comunicaciones, en particular para las oficinas de ultramar?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión ha tomado todas las medidas necesarias para garantizar que las características de seguridad de sus comunicaciones se desarrollan de manera que aborden los riesgos localizados adecuadamente en el informe sobre «Echelon».

En la actualidad, la Comisión trabaja en estrecha colaboración con las autoridades competentes de los Estados miembros sobre la elección de sistemas. Su Señoría comprenderá que, por motivos de seguridad, la Comisión no puede extenderse sobre la cuestión en el marco de una pregunta parlamentaria. Sin embargo, se ofrece a facilitar más información a Su Señoría si se pone en contacto directamente con el servicio correspondiente.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/135 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/135

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(2004/C 70 E/137)

PREGUNTA ESCRITA E-2740/03

de Bernd Lange (PSE) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Reclamación de importes muy pequeños en el marco de los programas de apoyo de la UE

En los últimos tiempos se acumulan las quejas porque en el marco de los programas de apoyo de la UE es necesario liquidar las cuentas con tal exactitud que en su caso tienen que devolverse incluso importes muy pequeños de algunos céntimos.

Independientemente del enorme volumen de trabajo resultante, ello genera también unos costes desproporcionadamente elevados. En programas de apoyo comparables a escala regional, por el contrario, existe en la mayoría de los casos un cierto margen discrecional de manera que ya no es necesario reclamar estos importes tan pequeños.

¿Tiene conocimiento la Comisión de este problema?

¿Piensa la Comisión configurar en el futuro los programas de apoyo de tal manera que se admita un cierto margen discrecional en lo que respecta a la liquidación de los importes muy pequeños?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(22 de octubre de 2003)

En el marco de la gestión directa, la Comisión, para el cobro de sus créditos, aplica las normas establecidas en el Reglamento financiero (1) y en las normas de desarrollo de este Reglamento (2).

Según el artículo 79 del Reglamento sobre normas de desarrollo, «A efectos de devengar un título de crédito, el ordenador competente comprobará: (...) g) la conformidad con el principio de buena gestión financiera». Esto implica en particular un examen por este ordenador del coste previsible de la recaudación en comparación con el importe del título de crédito y con las repercusiones de una posible renuncia sobre la imagen de las Comunidades (letra a) del apartado 1 del artículo 87 del mismo Reglamento).

Esta disposición, que responde a la preocupación expresada por Su Señoría, es recordada regularmente por el contable de la Comisión a los ordenadores responsables del devengo de títulos de crédito en los sectores que se les atribuyen.

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(1)  Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002.

(2)  Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 357 de 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/135 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/135

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(2004/C 70 E/138)

PREGUNTA ESCRITA E-2754/03

de Samuli Pohjamo (ELDR) a la Comisión

(15 de septiembre de 2003)

Asunto:   Posibilidad de que los traductores de la Comisión puedan trabajar en sus países de origen

Al autor de la pregunta le han planteado la cuestión de que haya una mayor flexibilidad para que los traductores de la Comisión puedan trabajar en su país de origen. Se trata de algo perfectamente posible con la tecnología actual. Entre los traductores de la Comisión, ya sean funcionarios o contratados, la obligación de instalarse en Bruselas se percibe como un empeoramiento de su calidad de vida.

El principal problema son los elevados gastos de vivienda y las dificultades personales que supone vivir en una gran ciudad. Cabe resaltar asimismo el hecho de que el trabajo de los traductores en sus países de origen reduciría los costes para la Comisión. Una estancia más permanente en el país de origen sería también de gran importancia para que los traductores pudieran mantener el contacto con el entorno cultural de su país y, de esta forma, mantener también sus cualificaciones profesionales.

¿Podría indicar la Comisión si se puede flexibilizar el trabajo de los traductores posibilitando, como norma general, el trabajo en el país de origen?

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

La Comisión comprende los argumentos planteados por Su Señoría, pero debe señalarle que los funcionarios que trabajan como traductores poseen los mismos derechos y obligaciones que los demás funcionarios y su contrato se rige por las mismas condiciones establecidas en los «reglamentos y normativas aplicables a los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas». Por tanto, deben cumplir lo dispuesto en el artículo 20 del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, que establece lo siguiente:

| | Los funcionarios estarán obligados a residir en la localidad de su destino o a una distancia de la misma que no entorpezca el ejercicio de sus funciones. |
| --- | --- |

Los funcionarios estarán obligados a residir en la localidad de su destino o a una distancia de la misma que no entorpezca el ejercicio de sus funciones.

Por tanto, si se permitiera que funcionarios que no proceden del país en el que están empleados trabajaran de forma permanente a tiempo completo en sus países de origen, no se consideraría que se cumplen los requisitos del Estatuto. Lo mismo puede decirse de los traductores empleados en casos excepcionales como agentes auxiliares o agentes temporales.

La Comisión no tiene la intención de aplicar excepciones a esta disposición en el contexto de la introducción de sistemas de teletrabajo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/136 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/136

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(2004/C 70 E/139)

PREGUNTA ESCRITA P-2757/03

de Marco Cappato (NI) al Consejo

(10 de septiembre de 2003)

Asunto:   Crisis nuclear en Corea del Norte

Considerando que recientemente se celebraron en Pekín las negociaciones para resolver la crisis nuclear en Corea del Norte, en las que participaron representantes de Corea del Norte y del Sur, de China, Japón, Rusia y Estados Unidos.

Considerando que, según el último informe de la Comisión sobre la Oficina de Ayuda Humanitaria ECHO (1), la Unión Europea es el principal donante de Corea del Norte, país al que envía gran parte de la ayuda humanitaria destinada a Asia.

Considerando que en la reciente Cumbre de Salónica la Presidencia del Consejo Europeo reiteró en sus conclusiones «su disposición a contribuir a una solución diplomática multilateral a la crisis».

¿Puede explicar el Consejo por qué la Unión Europea no estuvo representada en las negociaciones de Pekín?

¿Cómo piensa actuar el Consejo para conseguir que los representantes europeos participen en las futuras negociaciones políticas y diplomáticas sobre el delicado asunto del desarme nuclear de Corea del Norte?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

La UE apoya firmemente los esfuerzos diplomáticos realizados por las seis partes a fin de resolver el problema de la proliferación nuclear en Corea del Norte. La UE espera que el proceso emprendido se traduzca próximamente en medidas concretas para rebajar la tensión en la región, incluyendo progresos hacia la desnuclearización de la península coreana, cuestión ésta de primordial interés para toda la comunidad internacional.

La UE sigue dispuesta a contribuir a los esfuerzos internacionales para que progresen estas cuestiones y actúa en estrecha consulta con los principales interlocutores. Está estudiando la forma en que podría apoyar las conversaciones multilaterales, con la debida oportunidad y en coordinación con las capitales de los seis países implicados.

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(1)  COM(2003)430.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/137 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/137

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(2004/C 70 E/140)

PREGUNTA ESCRITA P-2766/03

de Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) a la Comisión

(11 de septiembre de 2003)

Asunto:   Fraude internacional en el sector de la construcción

En enero de este año formulé unas preguntas a la Comisión referentes a la posible implicación de empresas constructoras de Bélgica y Alemania en el fraude descubierto en el sector de la construcción en los Países Bajos. También se ha hablado de la implicación de empresas neerlandesas en acuerdos prohibidos sobre precios y obras en otros Estados miembros.

En su respuesta, la Comisión indica que la autoridad neerlandesa en materia de competencia (Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMA)) investiga una serie de casos e informa regularmente a la Comisión al respecto. La Comisión también comunicó que iba a intervenir en cuanto dispusiera de información fidedigna sobre un cártel que influyera significativamente en el comercio entre los Estados miembros.

| 1. | ¿Opina la Comisión, sobre la base de la información facilitada por la NMA, que se puede hablar de la constitución ilícita de un cártel? |
| --- | --- |

1.

¿Opina la Comisión, sobre la base de la información facilitada por la NMA, que se puede hablar de la constitución ilícita de un cártel?

| 2. | En caso afirmativo, ¿ha realizado la Comisión alguna gestión en este contexto? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿ha realizado la Comisión alguna gestión en este contexto?

| 3. | ¿Ha notificado la NMA nuevos casos a la Comisión en los que posiblemente se trate de la constitución ilícita de un cártel? |
| --- | --- |

3.

¿Ha notificado la NMA nuevos casos a la Comisión en los que posiblemente se trate de la constitución ilícita de un cártel?

| 4. | En caso afirmativo, ¿cuál ha sido el veredicto de la Comisión? |
| --- | --- |

4.

En caso afirmativo, ¿cuál ha sido el veredicto de la Comisión?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

| 1. y 2. | Tal como se indicó en la respuesta a la pregunta escrita P-0308/03 planteada por Su Señoría (1), la Comisión tiene conocimiento de supuestos fraudes y acuerdos sobre precios en el mercado de la construcción de los Países Bajos, a través de la autoridad nacional de competencia (NMa) y de los medios de comunicación. También está informada de la supuesta implicación en estas prácticas de empresas extranjeras en el mercado holandés y de empresas holandesas en mercados extranjeros.
  Sin embargo, la Comisión ha decidido no interferir en las investigaciones de la NMa en el sector holandés de la construcción. La Comisión entiende que la posible implicación de empresas extranjeras está siendo estudiada por el NMa en estas investigaciones, razón por la que no ha iniciado una investigación formal independiente sobre la base de la información mencionada.
  Cuando el centro de gravedad de una supuesta infracción se sitúa en un Estado miembro, la autoridad nacional de competencia resulta muchas veces el organismo más indicado para realizar la investigación. No obstante, incluso en estos casos, y a condición de que se produzca un efecto en el comercio entre Estados miembros, la Comisión puede decidir investigar esas prácticas si considera que redunda en interés de la Comunidad.
  Así, por ejemplo, la Comisión está investigando posibles infracciones de las normas de competencia comunitarias en el sector del asfalto. Esta investigación que examina los cárteles en los mercados nacionales, incluido el mercado holandés está centrada en las prácticas de los productores de asfalto y de sus principales clientes, esto es, las empresas de construcción de carreteras. |
| --- | --- |

1. y 2.

Tal como se indicó en la respuesta a la pregunta escrita P-0308/03 planteada por Su Señoría (1), la Comisión tiene conocimiento de supuestos fraudes y acuerdos sobre precios en el mercado de la construcción de los Países Bajos, a través de la autoridad nacional de competencia (NMa) y de los medios de comunicación. También está informada de la supuesta implicación en estas prácticas de empresas extranjeras en el mercado holandés y de empresas holandesas en mercados extranjeros.

Sin embargo, la Comisión ha decidido no interferir en las investigaciones de la NMa en el sector holandés de la construcción. La Comisión entiende que la posible implicación de empresas extranjeras está siendo estudiada por el NMa en estas investigaciones, razón por la que no ha iniciado una investigación formal independiente sobre la base de la información mencionada.

Cuando el centro de gravedad de una supuesta infracción se sitúa en un Estado miembro, la autoridad nacional de competencia resulta muchas veces el organismo más indicado para realizar la investigación. No obstante, incluso en estos casos, y a condición de que se produzca un efecto en el comercio entre Estados miembros, la Comisión puede decidir investigar esas prácticas si considera que redunda en interés de la Comunidad.

Así, por ejemplo, la Comisión está investigando posibles infracciones de las normas de competencia comunitarias en el sector del asfalto. Esta investigación que examina los cárteles en los mercados nacionales, incluido el mercado holandés está centrada en las prácticas de los productores de asfalto y de sus principales clientes, esto es, las empresas de construcción de carreteras.

| 3. | La NMa no está obligada a notificar a la Comisión los nuevos casos de posibles cárteles que investiga, aunque es ya una práctica establecida que la NMa comunique a la Comisión los casos de cárteles que está investigando y que puedan interesar a la Comisión. |
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3.

La NMa no está obligada a notificar a la Comisión los nuevos casos de posibles cárteles que investiga, aunque es ya una práctica establecida que la NMa comunique a la Comisión los casos de cárteles que está investigando y que puedan interesar a la Comisión.

| 4. | La Comisión no ha publicado en fechas recientes ninguna decisión basada en información que haya facilitado la autoridad holandesa en materia de competencia. |
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4.

La Comisión no ha publicado en fechas recientes ninguna decisión basada en información que haya facilitado la autoridad holandesa en materia de competencia.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 81.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/138 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/138

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(2004/C 70 E/141)

PREGUNTA ESCRITA E-2768/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ejecución de pedidos de la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia por la compañía Hellenic Shipyards Co.

Según diversas publicaciones de la prensa griega así como anuncios oficiales, la compañía Hellenic Shipyards Co. se declara incapaz de ejecutar dentro de los plazos acordados los pedidos de suministro de material rodante (vagones de suburbano, coches cama, vagones de pasajeros, etc.) que le fueron realizados por la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia (OSE) sobre la base de acuerdos programáticos. En dichos acuerdos, suscritos a finales de 1997 y cuyo importe ascendía a unos 180 000 millones de dracmas, se preveían cláusulas de penalización e indemnizaciones en el caso de que Hellenic Shipyards Co. no cumpliera con sus obligaciones.

| 1. | La posibilidad de que la OSE no invoque las cláusulas citadas y reclame las indemnizaciones que la compañía Hellenic Shipyards Co. debe abonar en el caso de que no se materialicen los pedidos que esta última aceptó sobre la base de un acuerdo programático, ¿crea problemas legales en materia de competencia o de ayudas estatales? |
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1.

La posibilidad de que la OSE no invoque las cláusulas citadas y reclame las indemnizaciones que la compañía Hellenic Shipyards Co. debe abonar en el caso de que no se materialicen los pedidos que esta última aceptó sobre la base de un acuerdo programático, ¿crea problemas legales en materia de competencia o de ayudas estatales?

| 2. | A pesar de que la adjudicación de los pedidos mediante los acuerdos programáticos entre la OSE y la compañía Hellenic Shipyards Co. perseguía apoyar la industria y la producción nacionales así como mantener el empleo, una gran parte de los mismos (cuyo importe ascendía a unos 103 000 millones de dracmas) fue cedida con posterioridad por Hellenic Shipyards Co. a compañías extranjeras. ¿Considera la Comisión esta cesión a terceros compatible con las condiciones de aprobación del acuerdo programático? |
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2.

A pesar de que la adjudicación de los pedidos mediante los acuerdos programáticos entre la OSE y la compañía Hellenic Shipyards Co. perseguía apoyar la industria y la producción nacionales así como mantener el empleo, una gran parte de los mismos (cuyo importe ascendía a unos 103 000 millones de dracmas) fue cedida con posterioridad por Hellenic Shipyards Co. a compañías extranjeras. ¿Considera la Comisión esta cesión a terceros compatible con las condiciones de aprobación del acuerdo programático?

Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

| 1. | La incapacidad de una empresa pública, tal como la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia (OSE), para pedir compensaciones por el incumplimiento de obligaciones contractuales podría constituir una medida de ayuda estatal de conformidad con el artículo 87 del Tratado CE dependiendo de varios factores tales como las condiciones exactas del acuerdo: plazo de entrega del material rodante, cláusulas de penalización por entrega tardía o no entrega, etc. La Comisión, en esta fase, no tiene suficiente información sobre estos elementos para contestar a la pregunta de Su Señoría.
  Además debe subrayarse que las medidas tomadas por las empresas públicas que suponen la concesión de una ventaja financiera deben ser imputables al Estado para ser consideradas como ayuda estatal. El hecho de que la OSE sea una empresa bajo control del Estado no es, por sí mismo, suficiente para que las medidas tomadas por esa empresa sean imputables al Estado.
  Aunque la información proporcionada por Su Señoría no es suficiente para llegar a una conclusión sobre la pertinencia de la ayuda estatal la Comisión toma nota de las inquietudes planteadas. |
| --- | --- |

1.

La incapacidad de una empresa pública, tal como la Sociedad de los Ferrocarriles de Grecia (OSE), para pedir compensaciones por el incumplimiento de obligaciones contractuales podría constituir una medida de ayuda estatal de conformidad con el artículo 87 del Tratado CE dependiendo de varios factores tales como las condiciones exactas del acuerdo: plazo de entrega del material rodante, cláusulas de penalización por entrega tardía o no entrega, etc. La Comisión, en esta fase, no tiene suficiente información sobre estos elementos para contestar a la pregunta de Su Señoría.

Además debe subrayarse que las medidas tomadas por las empresas públicas que suponen la concesión de una ventaja financiera deben ser imputables al Estado para ser consideradas como ayuda estatal. El hecho de que la OSE sea una empresa bajo control del Estado no es, por sí mismo, suficiente para que las medidas tomadas por esa empresa sean imputables al Estado.

Aunque la información proporcionada por Su Señoría no es suficiente para llegar a una conclusión sobre la pertinencia de la ayuda estatal la Comisión toma nota de las inquietudes planteadas.

| 2. | La segunda cuestión de Su Señoría no parece plantear ninguna cuestión de compatibilidad con el Derecho comunitario. Por el contrario, una cláusula que excluye la posibilidad de que Hellenic Shipyards haga pedidos a empresas extranjeras puede considerarse contraria al Derecho comunitario. |
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2.

La segunda cuestión de Su Señoría no parece plantear ninguna cuestión de compatibilidad con el Derecho comunitario. Por el contrario, una cláusula que excluye la posibilidad de que Hellenic Shipyards haga pedidos a empresas extranjeras puede considerarse contraria al Derecho comunitario.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/139 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/139

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(2004/C 70 E/142)

PREGUNTA ESCRITA E-2773/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Normas para el personal de los servicios de emergencia en los Estados miembros de la UE

Un camión italiano chocó en una autopista contra el vehículo de un ciudadano danés que disfrutaba de sus vacaciones en Italia. Sin embargo, el conductor del camión no se paró para ofrecer ayuda, sino que continuó su camino. El conductor danés intentó ponerse en contacto con la policía italiana a través del número 113. En este número no pudo localizar a nadie que hablase inglés o alemán. Después de cuatro intentos, la víctima desistió de ponerse en contacto con la policía. El automovilista danés no sufrió ninguna lesión corporal, pero la situación podría haber acabado de forma mucho más lamentable.

¿Puede indicar la Comisión qué normas debe cumplir el personal de los servicios de emergencia de los Estados miembros en lo referente a la atención a personas que hablan una lengua distinta a la del país en que se encuentran? ¿No considera la Comisión que es inaceptable que los ciudadanos de un Estado miembro de la UE no puedan ponerse en contacto con la policía de un determinado país debido a que el personal de los servicios de emergencia carece de suficientes conocimientos lingüísticos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(24 de octubre de 2003)

El ámbito de intervención de la Comisión en los temas relacionados con la cooperación policial en la Unión se establece en el artículo 30 del Tratado de la Unión Europea, que define los ámbitos incluidos en la acción común de los Estados miembros. La normativa aplicable a los servicios de emergencia de la policía y su organización interna son competencia exclusiva de los Estados miembros. En efecto, el artículo 33 reserva a la esfera de la responsabilidad de los Estados miembros el mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad interior.

Así pues, no existe una normativa comunitaria aplicable a las relaciones del personal destinado en los servicios de emergencia de la policía de los Estados miembros con las personas que no hablen la lengua del país. Sin embargo, la Comisión considera que el conocimiento de una o más lenguas extranjeras por los agentes de policía de los Estados miembros con el fin de poder responder a las peticiones de los ciudadanos de otros países es un factor importante para hacer realidad el espacio de libertad, justicia y seguridad. El programa de financiación comunitario AGIS tuvo en cuenta esta cuestión y reservó una parte de sus fondos a los proyectos destinados a mejorar la capacitación de las fuerzas de policía para hacer frente más eficazmente a los retos que plantea este nuevo espacio europeo. En paralelo, la Escuela Europea de Policía (CEPOL) también contribuye al desarrollo del aprendizaje de idiomas en sus cursos de formación para altos funcionarios de los cuerpos de policía.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/140 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/140

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(2004/C 70 E/143)

PREGUNTA ESCRITA E-2774/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(16 de septiembre de 2003)

Asunto:   Inclusión de Hamas en la lista de organizaciones terroristas

| 1. | ¿Considera la Comisión Europea que Hamas es una organización terrorista? |
| --- | --- |

1.

¿Considera la Comisión Europea que Hamas es una organización terrorista?

| 2. | Si así no fuese ¿cómo justifica la Comisión su posición al respecto? |
| --- | --- |

2.

Si así no fuese ¿cómo justifica la Comisión su posición al respecto?

| 3. | ¿Piensa la Comisión que el rechazo a catalogar a Hamas como organización terrorista podría constituir un peligroso obstáculo para la paz en el Oriente Próximo en un momento crucial del proceso de paz? |
| --- | --- |

3.

¿Piensa la Comisión que el rechazo a catalogar a Hamas como organización terrorista podría constituir un peligroso obstáculo para la paz en el Oriente Próximo en un momento crucial del proceso de paz?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(10 de octubre de 2003)

De acuerdo con la Resolución 1373(2001) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (NU), la Unión adoptó la Posición común 2001/931/PESC sobre la aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo (1). La Posición común establece que estas medidas se aplican a las personas, grupos y entidades que intervengan en actos terroristas y que se enumeran en el anexo de la misma. El Consejo es quien establece y actualiza dicha lista.

En diciembre de 2001, el Consejo incluyó en la lista a Izz al-Din al-Qassem, brazo terrorista de Hamás. El 12 de septiembre de 2003 decidió incluir a Hamás en su totalidad (2).

La inclusión en la lista significa, esencialmente, que los Estados miembros deben prestarse la asistencia mutua más amplia posible en lo que respecta a la prevención y lucha contra los actos terroristas, a través de la cooperación policial y judicial en asuntos penales (3), y que deben aplicarse las restricciones financieras establecidas en el Reglamento (CE) no 2580/2001 del Consejo, de 27 de diciembre de 2001, sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo (4).

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001.

(2)  Posición común 2003/651/PESC, DO L 229 de 13.9.2003.

(3)  Para las normas de aplicación de esta cooperación, véase la Decisión 2003/48/JAI del Consejo, DO L 16 de 22.1.2003, p. 68.

(4)  DO L 344 de 28.12.2001. Véase también la Decisión 2003/646/CE del Consejo, de 12 de septiembre de 2003, relativa a la aplicación del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2580/2001 sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo y por la que se deroga la Decisión 2003/480/CE, DO L 229 de 13.9.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/140 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/140

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(2004/C 70 E/144)

PREGUNTA ESCRITA E-2783/03

de Cristiana Muscardini (UEN), Antonio Mussa (UEN) y Adriana Poli Bortone (UEN) al Consejo

(17 de septiembre de 2003)

Asunto:   Elecciones en Albania

El pueblo albanés tiene una cita en las urnas el próximo 10 de octubre de 2003 para renovar la Asamblea Nacional. La OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), en un intento por hacer más transparente el proceso electoral y proponer una reforma eficaz del mismo, ha solicitado de manera expresa que el Comité Electoral Nacional refleje la situación política del país y esté formado a partes iguales por miembros de la mayoría y de la actual oposición (3+3).

| 1. | ¿Está al corriente el Consejo de que, por el contrario, este comité electoral lo forman actualmente cinco miembros de la actual mayoría socialista y sólo dos miembros de la oposición democrática? |
| --- | --- |

1.

¿Está al corriente el Consejo de que, por el contrario, este comité electoral lo forman actualmente cinco miembros de la actual mayoría socialista y sólo dos miembros de la oposición democrática?

| 2. | ¿No opina que la composición actual de este comité electoral no es equitativa y permite albergar serias dudas sobre su imparcialidad? |
| --- | --- |

2.

¿No opina que la composición actual de este comité electoral no es equitativa y permite albergar serias dudas sobre su imparcialidad?

| 3. | ¿No considera oportuno crear una instancia para observar el desarrollo de todas las operaciones electorales del próximo 10 de octubre? |
| --- | --- |

3.

¿No considera oportuno crear una instancia para observar el desarrollo de todas las operaciones electorales del próximo 10 de octubre?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo es plenamente consciente de la importancia de las elecciones locales que tuvieron lugar en Albania el 12 de octubre de 2003. En sus Conclusiones de 29 de septiembre de 2003, el Consejo de Relaciones Exteriores destacaba «que la ordenada realización de unas elecciones locales limpias en octubre forma parte del proceso de acercamiento de Albania a la UE».

Las elecciones locales celebradas en Albania el 12 de octubre de 2003, así como la aplicación del nuevo Código Electoral y la actuación del Comité Electoral, fueron seguidas por la Misión de Observación Electoral de la OSCE/OIDDH, a la cual muchos Estados miembros de la UE han contribuido ya con observadores. Al término de las elecciones se efectuará una evaluación de carácter internacional sobre el desarrollo de las elecciones en Albania.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/141 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/141

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(2004/C 70 E/145)

PREGUNTA ESCRITA P-2800/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(17 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aplicación del Reglamento (CE) no 1227/2001 de 18 de junio de 2001

Las autoridades fiscales portuguesas han comunicado recientemente a los beneficiarios del régimen de ayuda por la paralización temporal de la actividad de las embarcaciones y sus tripulantes desarrollada al amparo del Acuerdo de cooperación en materia de pesca entre la Comunidad Europea y Marruecos (Reglamento (CE) no 1227/2001 (1)) que estas ayudas están sujetas al impuesto sobre las personas físicas.

| 1. | ¿Considera la Comisión que debe considerarse esta ayuda como un «subsidio de desempleo» que, de acuerdo con la ley fiscal portuguesa, está exento de dicho impuesto? ¿Considera en cambio que esta ayuda es de otro tipo, por lo que se justifica la mencionada imposición fiscal? |
| --- | --- |

1.

¿Considera la Comisión que debe considerarse esta ayuda como un «subsidio de desempleo» que, de acuerdo con la ley fiscal portuguesa, está exento de dicho impuesto? ¿Considera en cambio que esta ayuda es de otro tipo, por lo que se justifica la mencionada imposición fiscal?

| 2. | ¿Considera la Comisión que el principio de la igualdad del ciudadano ante la ley contemplado en la Carta Europea de Derechos Fundamentales es compatible con la concesión de importes diferentes a ciudadanos que, a pesar de ser nacionales de países diferentes (Portugal y España) son asimismo nacionales europeos? |
| --- | --- |

2.

¿Considera la Comisión que el principio de la igualdad del ciudadano ante la ley contemplado en la Carta Europea de Derechos Fundamentales es compatible con la concesión de importes diferentes a ciudadanos que, a pesar de ser nacionales de países diferentes (Portugal y España) son asimismo nacionales europeos?

| 3. | ¿No considera la Comisión que la legislación comunitaria relativa al IFOP (Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca), que obliga a la cofinanciación nacional de medidas comunitarias, puede quedar vacía de contenido en la práctica si el importe de la aportación nacional queda compensado total o parcialmente por una imposición fiscal? |
| --- | --- |

3.

¿No considera la Comisión que la legislación comunitaria relativa al IFOP (Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca), que obliga a la cofinanciación nacional de medidas comunitarias, puede quedar vacía de contenido en la práctica si el importe de la aportación nacional queda compensado total o parcialmente por una imposición fiscal?

| 4. | ¿No considera útil la Comisión aclarar con carácter urgente ante las autoridades portuguesas su posición en este tema con objeto de que los beneficiarios de este régimen puedan saber cuál es la ayuda real que pueden recibir? |
| --- | --- |

4.

¿No considera útil la Comisión aclarar con carácter urgente ante las autoridades portuguesas su posición en este tema con objeto de que los beneficiarios de este régimen puedan saber cuál es la ayuda real que pueden recibir?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(24 de octubre de 2003)

El Consejo, al no haberse producido la renovación del acuerdo de pesca con Marruecos, adoptó el Reglamento (CE) no 2561/2001 (2) del Consejo con el fin de fomentar la reconversión de los buques y los pescadores dependientes hasta 1999 de dicho acuerdo. Además, el Reglamento (CE) no 1227/2001 (3) establece determinadas excepciones a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 2792/1999 (4), con el propósito de adaptar el marco jurídico para las ayudas de la medida específica «Marruecos».

El fundamento jurídico de las indemnizaciones concedidas a los pescadores con motivo de la paralización temporal de sus actividades lo constituye el artículo 16 del Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo, de 17 diciembre de 1999, modificado posteriormente por el Reglamento (CE) no 2369/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002 (5).

De conformidad con lo dispuesto en dicho artículo, corresponde a las autoridades nacionales de gestión determinar la cuantía individual real de las indemnizaciones y compensaciones aplicables, teniendo en cuenta los parámetros adecuados. En tales condiciones, las indemnizaciones concedidas a los pescadores españoles y portugueses se fijaron en cuantías diferentes.

El pago de estas ayudas no es objeto de ninguna deducción ni retención, de conformidad con la normativa comunitaria en la materia (6). Por otro lado, los aspectos fiscales relativos al impuesto sobre la renta son competencia de los Estados miembros, que deben tenerlos en cuenta al fijar las indemnizaciones.

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(1)  DO L 168 de 23.6.2001, p. 1.

(2)  Reglamento (CE) no 2561/2001 del Consejo, de 17 de diciembre de 2001, por el que se fomenta la reconversión de los buques y los pescadores dependientes hasta 1999 del Acuerdo de pesca con Marruecos, DO L 344 de 28.12.2001.

(3)  Reglamento (CE) no 1227/2001 del Consejo, de 18 de junio de 2001, por el que se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (CE) no 2792/1999 por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, DO L 168 de 23.6.2001.

(4)  Reglamento (CE) no 2792/1999 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, DO L 337 de 30.12.1999.

(5)  DO L 358 de 31.12.2002.

(6)  Artículo 42 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales, DO L 161 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/142 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/142

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(2004/C 70 E/146)

PREGUNTA ESCRITA P-2824/03

de Marie Isler Béguin (Verts/ALE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Autopista A28, Directiva sobre hábitats

Las informaciones disponibles muestran claramente que se han reanudado los trabajos de construcción de la autopista A28, en particular la excavación efectiva de 40 km desde el norte de Tours hasta el valle del Loira en el departamento del Sarthe.

Ello pone de manifiesto la voluntad de las autoridades francesas de continuar los trabajos en la zona situada entre Montabon y Ecommoy sin esperar la evaluación por parte de los servicios de la Comisión de las respuestas transmitidas por Francia, en relación con el dictamen motivado de la Comisión de 21.12.2001, relativas a la destrucción de hábitats y áreas de reproducción de la Osmodena remita, una especie prioritaria incluida en el Anexo IV de la Directiva 92/43/CEE.

Habida cuenta de la urgencia de la situación, ¿puede informar la Comisión del curso que piensa dar a este expediente, antes de que los trabajos de construcción de la autopista avancen de forma irremediable?

¿Puede la Comisión garantizar que no ha recibido ninguna presión del Gobierno francés para congelar los contenciosos relativos a las Directivas sobre aves y hábitats hasta las próximas elecciones europeas?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(14 de octubre de 2003)

La Comisión ya ha enviado un dictamen motivado a las autoridades francesas debido al incumplimiento de las disposiciones de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985 (1), relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997 (2), y la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992 (3), relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, ya que se trata de concentraciones parcelarias relacionadas con la construcción de la autopista A 28 en el tramo comprendido entre Le Mans y Tours.

Las autoridades francesas han hecho llegar varias respuestas al dictamen motivado de la Comisión. En una reunión celebrada en Bruselas en febrero de 2003 entre la Comisión y las autoridades francesas, se analizó en particular este expediente. Durante dicha reunión, las autoridades francesas se comprometieron a comunicar a la Comisión información complementaria sobre el cumplimiento de la letra d) del apartado 1 del artículo 12 y el artículo 16 de la Directiva 92/43/CEE, el plan de gestión local y nacional de la especie Osmoderma eremita, propuestas complementarias de lugares de importancia comunitaria y las garantías sobre el control de las obras de concentración parcelaria in situ. Las autoridades francesas comunicaron oficialmente dicha información a la Comisión mediante una carta de la Representación Permanente de Francia ante la Unión en abril de 2003. Dicha carta incluye anexos voluminosos. La Comisión está estudiando la respuesta oficial de las autoridades francesas con el fin de decidir, cuanto antes, la evolución que seguirá este expediente.

Tanto en el tratamiento de este asunto como en el de toda infracción, la Comisión, como guardiana de los Tratados, cumple sus obligaciones con toda independencia y respetando escrupulosamente el Derecho comunitario.

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(1)  DO L 175 de 5.7.1985.

(2)  DO L 73 de 14.3.1997.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/143 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/147)

PREGUNTA ESCRITA E-2831/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) al Consejo

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   Declaraciones del Presidente de Gobierno español en las que critica la Convención y anuncia su oposición a elementos básicos del texto acordado de la Constitución

¿Cuál es la posición del Consejo con respecto a las resoluciones del Parlamento Europeo en las que se reclama que no se pongan en cuestión los compromisos alcanzados en el seno de la Convención? En este sentido, ¿cuál es la posición del Consejo con respecto a las declaraciones del Presidente de Gobierno del Estado español, José María Aznar, quien ha puesto en cuestión públicamente el trabajo de la Convención, considerando que se había desviado del mandato que le fue otorgado y afirmando que la Conferencia Intergubernamental debería modificar elementos básicos del proyecto de Constitución presentado?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

En su reunión de 29 de septiembre de 2003, el Consejo tomó nota del dictamen del Parlamento Europeo, que había sido consultado con arreglo al artículo 48 del Tratado de la Unión Europea.

El Consejo no ha expresado una opinión respecto de ninguna declaración realizada por ningún Estado Miembro, ni considera apropiado hacerlo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/144 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/144

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(2004/C 70 E/148)

PREGUNTA ESCRITA E-2833/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   Programas de formación para desempleados a través del INEM griego

Mediante la Decisión ministerial 4001/3.1.2002 del Ministro de Trabajo y Seguridad Social griego, se resolvió desarrollar actividades de formación para desempleados en los grandes proyectos técnicos cofinanciados en Grecia por el Fondo Social Europeo en el marco del 3er MCA. Entretanto, la Decisión se enmendó y el presupuesto alcanzó los 41 millones de euros. El 7.4.2003, tras 7 meses de negociaciones, el Director General del INEM propuso la aprobación de un contrato entre dicho Instituto y cada una de las empresas técnicas que se encargarían de los programas.

| 1. | ¿Cómo enjuicia la Comisión la legalidad del procedimiento de adjudicación directa de los programas mediante contrato a las empresas técnicas, sin que medie anuncio de licitación según lo dispuesto en la Directiva 92/50/CEE (1), incorporado al Derecho nacional griego mediante el Decreto presidencial 346/1998 y modificada mediante el Decreto presidencial 18/2000? |
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1.

¿Cómo enjuicia la Comisión la legalidad del procedimiento de adjudicación directa de los programas mediante contrato a las empresas técnicas, sin que medie anuncio de licitación según lo dispuesto en la Directiva 92/50/CEE (1), incorporado al Derecho nacional griego mediante el Decreto presidencial 346/1998 y modificada mediante el Decreto presidencial 18/2000?

| 2. | Dado que los fondos correspondientes al propósito en cuestión no son ilimitados, ¿está de acuerdo la Comisión con la jerarquía de prioridades establecida por el Gobierno griego? ¿No se corre el riesgo de que se devalúen o ignoren otros ámbitos de la economía? |
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2.

Dado que los fondos correspondientes al propósito en cuestión no son ilimitados, ¿está de acuerdo la Comisión con la jerarquía de prioridades establecida por el Gobierno griego? ¿No se corre el riesgo de que se devalúen o ignoren otros ámbitos de la economía?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Los programas de formación a los que se refiere Su Señoría corresponden a acciones integradas a favor de los desempleados en especialidades relacionadas con la construcción de grandes proyectos de infraestructura en Grecia. Están cofinanciadas, junto con otras, por el Fondo Social Europeo (FSE) a través del programa operativo «Empleo y Formación profesional», integrado en el marco comunitario de apoyo griego de 2000-2006.

Tomando como base el citado programa operativo, estas acciones incluyen formación tanto teórica como práctica en determinadas especialidades. La conclusión con éxito del período de formación por los alumnos está asociada a la concesión de un subsidio de desempleo durante un período determinado. Dentro de un planteamiento activo del mercado laboral, estas acciones prevén mejorar de forma considerable las perspectivas de empleo de los desempleados en áreas específicas con una fuerte demanda en el mercado laboral. Ésta es una de las principales prioridades del programa operativo en cuestión. Por otra parte, establecen las necesarias sinergias entre las acciones cofinanciadas por el FSE y el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional).

Según la información proporcionada por la autoridad de gestión del programa, responsable de la gestión, el seguimiento y el control de las acciones cofinanciadas por el FSE, se publicó una convocatoria de propuestas, de conformidad con la legislación griega correspondiente (Leyes 1262/1982 y 2601/1998). La evaluación y selección de las acciones de formación se realizaron atendiendo a criterios prefijados para garantizar una formación teórica y práctica de calidad y unas buenas perspectivas de empleo de los alumnos.

Cabe señalar que, sobre la base de la información facilitada por la Comisión, el Tribunal de Cuentas griego adoptó una decisión favorable sobre la legitimidad de los procedimientos que se han seguido. Esto ocurrió antes de que la autoridad de gestión del programa y el OAED (Organismo nacional de empleo griego), que es el beneficiario final del proyecto, procedieran a aplicar las acciones previstas.

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(1)  DO L 209 de 24.7.1992, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/145 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/145

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(2004/C 70 E/149)

PREGUNTA ESCRITA P-2834/03

de Gilles Savary (PSE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Acuerdos aéreos con los Estados Unidos

El 1 de octubre de 2003 la Unión Europea entablará negociaciones en Washington con los Estados Unidos con el fin de definir un nuevo marco jurídico global para las relaciones aéreas transatlánticas.

Con respecto a este objetivo ambicioso y a la complejidad de los temas abordados, ¿en qué plazo considera la Comisión Europea que podrá llegar a un acuerdo?

Teniendo en cuenta el mandato de negociación elaborado por el Consejo en junio de 2003, ¿puede considerar la Comisión Europea de manera razonable llegar a un acuerdo en los próximos meses, a riesgo de no conseguir avances reales en el conjunto de los puntos en debate?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Conforme al mandato de negociación concedido por el Consejo a la Comisión en junio de 2003, las negociaciones que se pusieron en marcha el 1 de octubre de 2003 en Washington, tienen como objetivo llegar a un acuerdo global con los Estados Unidos para redefinir el marco jurídico que se aplicará a las relaciones aéreas transatlánticas. Se trata de reformar en profundidad el marco jurídico que está en vigor. Debido a la importancia de la reforma que se quiere llevar a cabo, habrá que introducir algunas adaptaciones o cambios en las leyes y reglamentaciones aplicables a Estados Unidos, e incluso en determinados textos del Derecho comunitario.

De ahí que, teniendo en cuenta los plazos políticos importantes que se avecinan en 2004 tanto en la Comunidad como en los Estados Unidos, no resulte realista prever un acuerdo antes de 2005, vista la situación actual.

No obstante, la Comisión considera que, mientras tanto, conviene introducir en los acuerdos bilaterales existentes las modificaciones necesarias para ajustarlos al Derecho comunitario. Se han hecho propuestas a las autoridades americanas a este respecto. Dichas propuestas se discutirán en un foro distinto al del acuerdo global anteriormente mencionado.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/145 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/145

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(2004/C 70 E/150)

PREGUNTA ESCRITA P-2835/03

de Heinz Kindermann (PSE) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aprobación del proyecto «Geoplantour» de Terra — Investigación de la OLAF

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) ha abierto un expediente con la referencia IO/2001/4030 sobre presuntas irregularidades en el contexto de la aprobación en 1997 de la propuesta de proyecto titulado «Geoplantour» en el marco del programa TERRA de la UE.

Al hilo de tales hechos, solicito que se responda a las siguientes cuestiones:

| 1. | La propuesta de proyecto «Geoplantour» aprobada en 1997 ¿es una variante modificada de la anterior propuesta de proyecto no 57 B «Bugewitzer Oderhaff-Zone» o se trata, por el contrario, de un proyecto totalmente nuevo? |
| --- | --- |

1.

La propuesta de proyecto «Geoplantour» aprobada en 1997 ¿es una variante modificada de la anterior propuesta de proyecto no 57 B «Bugewitzer Oderhaff-Zone» o se trata, por el contrario, de un proyecto totalmente nuevo?

| 2. | ¿Cómo explica la Comisión que la Dirección General XVI (en la actualidad, Política Regional), haciendo caso omiso de las normas de ejecución del programa TERRA y del principio de igualdad de trato, haya aprobado en el verano de 1997, es decir, un año después de la fecha límite de 8 de julio de 1996, la propuesta de proyecto titulado «Geoplantour»? |
| --- | --- |

2.

¿Cómo explica la Comisión que la Dirección General XVI (en la actualidad, Política Regional), haciendo caso omiso de las normas de ejecución del programa TERRA y del principio de igualdad de trato, haya aprobado en el verano de 1997, es decir, un año después de la fecha límite de 8 de julio de 1996, la propuesta de proyecto titulado «Geoplantour»?

| 3. | ¿Cómo explica la Comisión que la Dirección General Política Regional no haya respondido todavía a dos preguntas escritas de la OLAF sobre este asunto, con lo que se retrasa la investigación de la OLAF al respecto? |
| --- | --- |

3.

¿Cómo explica la Comisión que la Dirección General Política Regional no haya respondido todavía a dos preguntas escritas de la OLAF sobre este asunto, con lo que se retrasa la investigación de la OLAF al respecto?

| 4. | ¿Qué medidas proyecta adoptar la Comisión para acelerar la investigación de este asunto? |
| --- | --- |

4.

¿Qué medidas proyecta adoptar la Comisión para acelerar la investigación de este asunto?

Respuesta complementaria del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

| 1. | Geoplantour es un proyecto nuevo, con una nueva asociación, que se basa en una propuesta inicial, el proyecto no 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff», presentado por el municipio (Gemeinde) de Bugewitz/Amt Ducherow (Alemania), al amparo de una licitación en el ámbito del programa TERRA. |
| --- | --- |

1.

Geoplantour es un proyecto nuevo, con una nueva asociación, que se basa en una propuesta inicial, el proyecto no 57 B «Zona Bugewitzer Oderhaff», presentado por el municipio (Gemeinde) de Bugewitz/Amt Ducherow (Alemania), al amparo de una licitación en el ámbito del programa TERRA.

| 2. | El proyecto Geoplantour fue aprobado de conformidad con el procedimiento de selección de proyectos establecido en el articulo 10 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDR) para el período 1994-1999 y el procedimiento indicado en la licitación. Además, el texto publicado en el Diario Oficial especificaba que la Comisión se reservaba el derecho de proponer modificaciones del programa o la estrategia antes de que fuera definitivamente aprobada una propuesta considerada innovativa.
  La fecha final para la presentación de las propuestas (1) indicada en la licitación era el 8 de julio de 1996. Los proyectos recibidos fueron examinados en profundidad por un comité de 12 expertos independientes los días 23 y 24 de septiembre de 1996 y después por un grupo de trabajo interservicios por lo que respecta a la planificación regional el 22 de octubre de 1996. Se seleccionaron quince proyectos piloto. De conformidad con la licitación, las decisiones de financiación fueron firmadas por los responsables de cada proyecto tras una consulta detallada entre la Comisión y las autoridades locales responsables y los socios de los proyectos admitidos.
  El proyecto Bugewitz/Ducherow originalmente no fue seleccionado porque no satisfacía todos los requisitos de admisibilidad (principalmente no había asociación transnacional). No obstante, la Comisión convenció a los responsables del proyecto para que colaborasen con un socio griego de uno de los 15 proyectos. La nueva asociación reelaboró la propuesta inicial en consecuencia. La asociación del proyecto, denominado actualmente Geoplantour, se amplió a nivel regional en Alemania y se mejoró el contenido.
  Durante el período de negociación que precedió a la decisión final de conceder la financiación, la Comisión recibió reclamaciones relativas al proyecto de un consultor que había trabajado con el socio alemán. La Comisión consultó a las autoridades alemanas para aclarar la situación antes de tomar la decisión final, motivo que explica el retraso en la aprobación del proyecto a finales de 1997.
  La Comisión finalmente concedió la financiación con cargo al programa TERRA al municipio de Bugewitz/Amt Ducherow como autoridad local responsable de la ejecución del proyecto. No corresponde a la Comisión hacer comentarios sobre los problemas entre el organismos responsable del proyecto y el consultor que participó en la elaboración de la propuesta original.
  La Comisión cerró el proyecto a principios de 2003. |
| --- | --- |

2.

El proyecto Geoplantour fue aprobado de conformidad con el procedimiento de selección de proyectos establecido en el articulo 10 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDR) para el período 1994-1999 y el procedimiento indicado en la licitación. Además, el texto publicado en el Diario Oficial especificaba que la Comisión se reservaba el derecho de proponer modificaciones del programa o la estrategia antes de que fuera definitivamente aprobada una propuesta considerada innovativa.

La fecha final para la presentación de las propuestas (1) indicada en la licitación era el 8 de julio de 1996. Los proyectos recibidos fueron examinados en profundidad por un comité de 12 expertos independientes los días 23 y 24 de septiembre de 1996 y después por un grupo de trabajo interservicios por lo que respecta a la planificación regional el 22 de octubre de 1996. Se seleccionaron quince proyectos piloto. De conformidad con la licitación, las decisiones de financiación fueron firmadas por los responsables de cada proyecto tras una consulta detallada entre la Comisión y las autoridades locales responsables y los socios de los proyectos admitidos.

El proyecto Bugewitz/Ducherow originalmente no fue seleccionado porque no satisfacía todos los requisitos de admisibilidad (principalmente no había asociación transnacional). No obstante, la Comisión convenció a los responsables del proyecto para que colaborasen con un socio griego de uno de los 15 proyectos. La nueva asociación reelaboró la propuesta inicial en consecuencia. La asociación del proyecto, denominado actualmente Geoplantour, se amplió a nivel regional en Alemania y se mejoró el contenido.

Durante el período de negociación que precedió a la decisión final de conceder la financiación, la Comisión recibió reclamaciones relativas al proyecto de un consultor que había trabajado con el socio alemán. La Comisión consultó a las autoridades alemanas para aclarar la situación antes de tomar la decisión final, motivo que explica el retraso en la aprobación del proyecto a finales de 1997.

La Comisión finalmente concedió la financiación con cargo al programa TERRA al municipio de Bugewitz/Amt Ducherow como autoridad local responsable de la ejecución del proyecto. No corresponde a la Comisión hacer comentarios sobre los problemas entre el organismos responsable del proyecto y el consultor que participó en la elaboración de la propuesta original.

La Comisión cerró el proyecto a principios de 2003.

| 3. | La OLAF ha contactado a la Dirección General de Política Regional en el curso de su investigación. De conformidad con las normas vigentes, la Comisión ha facilitado a la OLAF los documentos y la información solicitada y toda la información relevante. |
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3.

La OLAF ha contactado a la Dirección General de Política Regional en el curso de su investigación. De conformidad con las normas vigentes, la Comisión ha facilitado a la OLAF los documentos y la información solicitada y toda la información relevante.

| 4. | La OLAF tiene pleno control de las investigaciones que realiza; la Comisión facilita a la OLAF los documentos existentes, garantiza la cooperación entre sus departamentos y, en caso necesario, si la OLAF informa de algún problema, recuerda a sus servicios la obligación de cooperar. La OLAF ya está colaborando con las autoridades alemanas a fin de acelerar la investigación. |
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4.

La OLAF tiene pleno control de las investigaciones que realiza; la Comisión facilita a la OLAF los documentos existentes, garantiza la cooperación entre sus departamentos y, en caso necesario, si la OLAF informa de algún problema, recuerda a sus servicios la obligación de cooperar. La OLAF ya está colaborando con las autoridades alemanas a fin de acelerar la investigación.

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(1)  DO C 119 de 24.4.1996.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/147 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/147

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(2004/C 70 E/151)

PREGUNTA ESCRITA P-2844/03

de Isabelle Caullery (UEN) a la Comisión

(18 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ayudas a las compañías aéreas de tarifas bajas

Dadas las diversas ayudas de que se benefician las compañías de tarifas bajas low costs (rebajas, bonificaciones y otras subvenciones), ¿puede explicar la Comisión su posición y el estado actual de su investigación sobre las prácticas de gestión del aeropuerto Charleroi?

Respuesta de Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La investigación iniciada el 11 de diciembre de 2002 por la Comisión tiene por objeto determinar si las ventajas concedidas a Ryanair por la Región Valona y la entidad gestora del aeropuerto (BSCA) en el momento de su instalación en Charleroi en abril de 2001 (rebaja de las tasas de aterrizaje, financiación de gastos relacionados con el personal de Ryanair, financiación de gastos de comercialización, concesión de incentivos financieros a la apertura de nuevas líneas, etc.) son asimilables a ayudas estatales y, en caso afirmativo, dilucidar si tales ventajas son compatibles con el mercado común.

Los múltiples comentarios recibidos de las partes interesadas (una docena en total, procedentes principalmente de compañías aéreas y gestores aeroportuarios privados), así como de Ryanair y de las autoridades belgas están siendo estudiados por la Comisión.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/147 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/147

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(2004/C 70 E/152)

PREGUNTA ESCRITA E-2848/03

de Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Aplicación de la Directiva 2000/53/CE

De conformidad con la Directiva 2000/53/CE (1) relativa a los vehículos al final de su vida útil, los Estados miembros deben adoptar las medidas necesarias para garantizar que todos los vehículos al final de su vida útil se transfieran a instalaciones de tratamiento autorizadas para ser almacenados y tratados con arreglo a la normativa nacional y europea sobre salud pública y medio ambiente.

¿Puede indicar la Comisión si la citada Directiva ha sido incorporada al ordenamiento jurídico griego? ¿En qué medida las autoridades griegas han creado bases de datos sobre los vehículos al final de su vida útil y su tratamiento, tal como se prevé obligatoriamente en la Directiva?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(21 de octubre de 2003)

| 1. | De acuerdo con el apartado 1 del artículo 10 de la Directiva 2000/53/CE (2), los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 21 de abril de 2002 e informarán inmediatamente de ello a la Comisión. Dado que tras la expiración del plazo previsto, Grecia no había comunicado a la Comisión las medidas nacionales de transposición de dicha Directiva, la Comisión incoó el procedimiento de infracción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE.
  Las autoridades griegas no han respondido ni a la carta de requerimiento ni al dictamen motivado. Por esta razón, en la medida en que Grecia no había adoptado todas las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para conformarse a la Directiva 2000/53/CE, la Comisión decidió recurrir al Tribunal de Justicia. El asunto está pendiente en dicho Tribunal (asunto C-246/2003). |
| --- | --- |

1.

De acuerdo con el apartado 1 del artículo 10 de la Directiva 2000/53/CE (2), los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 21 de abril de 2002 e informarán inmediatamente de ello a la Comisión. Dado que tras la expiración del plazo previsto, Grecia no había comunicado a la Comisión las medidas nacionales de transposición de dicha Directiva, la Comisión incoó el procedimiento de infracción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Tratado CE.

Las autoridades griegas no han respondido ni a la carta de requerimiento ni al dictamen motivado. Por esta razón, en la medida en que Grecia no había adoptado todas las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas necesarias para conformarse a la Directiva 2000/53/CE, la Comisión decidió recurrir al Tribunal de Justicia. El asunto está pendiente en dicho Tribunal (asunto C-246/2003).

| 2. | Dado que Grecia no ha notificado a la Comisión las medidas nacionales de transposición de dicha Directiva, por el momento y a partir de las informaciones disponibles, no es posible verificar si las autoridades griegas han elaborado bases de datos para los vehículos al final de su vida útil y su tratamiento. |
| --- | --- |

2.

Dado que Grecia no ha notificado a la Comisión las medidas nacionales de transposición de dicha Directiva, por el momento y a partir de las informaciones disponibles, no es posible verificar si las autoridades griegas han elaborado bases de datos para los vehículos al final de su vida útil y su tratamiento.

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(1)  DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.

(2)  Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil — Declaraciones de la Comisión, DO L 269 de 21.10.2000.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/148 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/148

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(2004/C 70 E/153)

PREGUNTA ESCRITA E-2860/03

de Jens-Peter Bonde (EDD) al Consejo

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Artículo III-302 del proyecto de Constitución de la Unión Europea

La presente pregunta se refiere al artículo III-302 de la Constitución y en concreto a la mayoría en el Consejo en primera lectura.

Los apartados 4 y 5 del artículo III-302 establecen que:

| 4. | Si el Consejo de Ministros aprobara la posición del Parlamento Europeo, se adoptará el acto propuesto. |
| --- | --- |

4.

Si el Consejo de Ministros aprobara la posición del Parlamento Europeo, se adoptará el acto propuesto.

| 5. | Si el Consejo de Ministros no aprobara la posición del Parlamento Europeo, adoptará su posición en primera lectura y la transmitirá al Parlamento Europeo. |
| --- | --- |

5.

Si el Consejo de Ministros no aprobara la posición del Parlamento Europeo, adoptará su posición en primera lectura y la transmitirá al Parlamento Europeo.

El apartado 3 del artículo 251 del Tratado CE (que se sustituye por los apartados 4 y 5 del artículo III-302) establece que «El Consejo, por mayoría cualificada, previo dictamen del Parlamento Europeo, ...». Así pues, parece que se modifica el procedimiento de manera que en lugar de la mayoría cualificada ahora se aplicase una mayoría simple en primera lectura del Consejo.

Esta interpretación se apoya en el apartado 8 del artículo III-302, que establece que «Si, en un plazo de tres meses desde la recepción de las enmiendas del Parlamento Europeo, el Consejo de Ministros, por mayoría cualificada, ...». Es decir, se precisa claramente que se trata de una mayoría cualificada.

Teniendo en cuenta lo arriba mencionado, ¿puede el Consejo indicar qué tipo de mayoría se requerirá para adoptar decisiones en virtud de los apartados 4 y 5 del artículo III-302 y qué artículo o artículos lo establecen?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo no ha tomado postura sobre ninguna disposición específica del proyecto de tratado constitucional elaborado por la Convención. Dicho proyecto está siendo debatido por la Conferencia Intergubernamental en curso.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/148 |
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CE 70/148

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(2004/C 70 E/154)

PREGUNTA ESCRITA P-2862/03

de Anne André-Léonard (ELDR) a la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

Asunto:   «Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos» de la Cienciología

La instalación de la Oficina Europea de Asuntos Públicos y Derechos Humanos de la iglesia de la Cienciología en Bruselas, y las prácticas de presión de dicha iglesia, pueden provocar confusión entre las actividades de las Instituciones europeas y las de la Cienciología.

En efecto, los «cienciólogos» evitan presentarse como miembros de la iglesia de la Cienciología y utilizan organizaciones satélites para infiltrarse en el seno de las Instituciones europeas.

En este contexto, ¿cómo gestiona la Comisión, por una parte, las modalidades de selección y de acreditación de los subgrupos de la Cienciología y, por otra parte, las prácticas de presión de esta última?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(15 de octubre de 2003)

La Comisión se ha mantenido siempre fiel al principio del diálogo abierto y transparente con terceros, sin recurrir, no obstante, a un sistema de registro o de acreditación.

Se ha hecho hincapié en esto en varios documentos, como la Comunicación «Un diálogo abierto y estructurado entre la Comisión y los grupos de interés especiales» (1), el Libro Blanco sobre la reforma administrativa (2), el Libro Blanco sobre la Gobernanza Europea (3) y, el más reciente, la Comunicación sobre los principios generales y las normas mínimas para la consulta a las partes interesadas (4). La Comunicación sobre la consulta pretende particularmente fomentar una mayor implicación de las partes interesadas mediante un proceso de consulta más transparente.

En este marco funcional abierto, la base de datos de la sociedad civil Coneccs (5) (la antigua base de datos de los grupos de presión) proporciona información sobre unas 700 organizaciones de la sociedad civil que operan a nivel europeo. Es una fuente de información voluntaria en la que las organizaciones pueden registrarse y poner al día su información. Para formar parte de esta base de datos, las organizaciones deben cumplir algunas condiciones de transparencia y proporcionar ellas mismas información sobre sus estatutos y sus miembros. Esta información voluntaria es una base a partir de la cual la Comisión puede evaluar a las organizaciones de la sociedad civil que solicitan su inclusión en la base de datos. Puesto que Coneccs sólo se ha concebido con fines de información, la inclusión en este repertorio no constituye una acreditación o registro por parte de la Comisión. Hasta ahora, la organización mencionada en la pregunta no ha pedido su incorporación a la base de datos Coneccs.

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(1)  DO C 63 de 5.3.1993.

(2)  COM(2000) 200 final.

(3)  COM(2001) 428 final.

(4)  COM(2002) 704 final.

(5)  http://europa.eu.int/comm/civil_society/c o neccs/index_en.htm.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/149 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/149

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(2004/C 70 E/155)

PREGUNTA ESCRITA E-2866/03

de Anne André-Léonard (ELDR) al Consejo

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   «Oficina Europea de Asuntos Públicos y de Derechos Humanos» de la Cienciología

La instalación de la Oficina Europea de Asuntos Públicos y Derechos Humanos de la Iglesia de Cienciología en Bruselas y las prácticas de presión de dicha Iglesia pueden provocar confusión entre las actividades de las Instituciones europeas y las de la Cienciología.

En efecto, los «cienciólogos» evitan presentarse como miembros de la Iglesia de la Cienciología y utilizan organizaciones satélites para infiltrarse en el seno de las Instituciones europeas.

¿Qué opina el Consejo en este contexto de las prácticas de los grupos de presión de la Cienciología, que utilizan la religión como producto comercial?

Respuesta

(8 de diciembre de 2003)

El Consejo no ha debatido la cuestión que plantea Su Señoría.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/150 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/150

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(2004/C 70 E/156)

PREGUNTA ESCRITA E-2870/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Investigación judicial sobre la utilización de fondos de la Región Lombardía destinados a la formación profesional

Teniendo en cuenta

| — | que se está llevando a cabo una investigación judicial en torno a la utilización de los fondos de la Región Lombardía destinados a la formación profesional, y |
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—

que se está llevando a cabo una investigación judicial en torno a la utilización de los fondos de la Región Lombardía destinados a la formación profesional, y

| — | que en la edición del 17 de septiembre del Corriere della Sera ha aparecido un artículo según el cual:






  a) | los propietarios de la sociedad Eapa, Sres. Francesco Guerrini y Manuela Chiossi, están desde el 12 de septiembre bajo arresto domiciliario por una supuesta estafa de 2,3 millones de euros; |
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—

que en la edición del 17 de septiembre del Corriere della Sera ha aparecido un artículo según el cual:

a)

los propietarios de la sociedad Eapa, Sres. Francesco Guerrini y Manuela Chiossi, están desde el 12 de septiembre bajo arresto domiciliario por una supuesta estafa de 2,3 millones de euros;

| b) | el Sr. Guerrini sostuvo en el primer interrogatorio que se había limitado a reagrupar alumnos de una clase a otra con el fin de garantizar en interés de todos el mantenimiento de las lecciones menos frecuentadas; su asociada, ex-secretaria de un antiguo asesor lombardo de AN, que accedió al cargo de directora del Eapa gracias a sus buenas relaciones políticas, admitió, sin embargo, que algunos de los cursos financiados por la Región no llegaron a impartirse; |
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b)

el Sr. Guerrini sostuvo en el primer interrogatorio que se había limitado a reagrupar alumnos de una clase a otra con el fin de garantizar en interés de todos el mantenimiento de las lecciones menos frecuentadas; su asociada, ex-secretaria de un antiguo asesor lombardo de AN, que accedió al cargo de directora del Eapa gracias a sus buenas relaciones políticas, admitió, sin embargo, que algunos de los cursos financiados por la Región no llegaron a impartirse;

| c) | los acusados, con objeto de documentar su buena fe, sostienen que los controladores de la región habían tenido conocimiento o habían consentido incluso ciertos trucos consistentes en hinchar los cursos de formación profesional con falsas inscripciones de alumnos y profesores que en realidad nunca hicieron acto de presencia; |
| --- | --- |

c)

los acusados, con objeto de documentar su buena fe, sostienen que los controladores de la región habían tenido conocimiento o habían consentido incluso ciertos trucos consistentes en hinchar los cursos de formación profesional con falsas inscripciones de alumnos y profesores que en realidad nunca hicieron acto de presencia;

| d) | otra información comprometedora para la Región Lombardía es la declaración de una joven milanesa, primera en denunciar la presunta estafa: en 2002, después de comprobar que figuraba inscrita en un curso fantasma, acudió al jefe de los inspectores regionales para denunciar la irregularidad; la única respuesta que obtuvo fue una nota del Eapa en la que se le censuraba por haber recurrido a las autoridades de la región y se le amenazaba con una reclamación por daños y perjuicios, momento en el que lo puso en conocimiento de la Fiscalía del Estado, |
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d)

otra información comprometedora para la Región Lombardía es la declaración de una joven milanesa, primera en denunciar la presunta estafa: en 2002, después de comprobar que figuraba inscrita en un curso fantasma, acudió al jefe de los inspectores regionales para denunciar la irregularidad; la única respuesta que obtuvo fue una nota del Eapa en la que se le censuraba por haber recurrido a las autoridades de la región y se le amenazaba con una reclamación por daños y perjuicios, momento en el que lo puso en conocimiento de la Fiscalía del Estado,

| — | ¿Puede comunicar la Comisión si tiene conocimiento de estos hechos, e indicar qué gestiones ha emprendido o piensa emprender en la materia? |
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¿Puede comunicar la Comisión si tiene conocimiento de estos hechos, e indicar qué gestiones ha emprendido o piensa emprender en la materia?

| — | ¿Puede decir también si el caso ha sido puesto en conocimiento de la OLAF, y si ha iniciado o piensa iniciar una investigación? |
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¿Puede decir también si el caso ha sido puesto en conocimiento de la OLAF, y si ha iniciado o piensa iniciar una investigación?

Respuesta de la Sra. Schreyer en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

La Comisión informa a Su Señoría de que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) queda enterada de la existencia de una investigación judicial llevado a cabo por las autoridades italianas sobre la empresa EAPA en relación con la utilización de fondos de la región de Lombardía y la implicación de fondos comunitarios del Fondo Social Europeo destinados a la formación profesional.

La OLAF está dispuesta a ofrecer su colaboración a las autoridades judiciales implicadas.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/151 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/157)

PREGUNTA ESCRITA P-2871/03

de Hiltrud Breyer (Verts/ALE) a la Comisión

(22 de septiembre de 2003)

Asunto:   Investigación con embriones humanos y células madre procedentes de embriones humanos

En la propuesta de la Comisión (1), relativa a una propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 2002/834/CE, consta que en la reunión del Consejo de 30 de septiembre de 2002, el Consejo y la Comisión convinieron en que «deberán establecerse a más tardar el 31 de diciembre de 2003 disposiciones de aplicación detalladas sobre las actividades de investigación que impliquen el uso de embriones humanos y de células madre procedentes de embriones humanos». Hasta ese momento, la Comisión no propondría subvencionar dicho tipo de investigación, con excepción de propuestas de proyectos que implicaran el uso de células madre embrionarias humanas conservadas en bancos o aisladas en cultivo. Ello lleva a la conclusión de que, en opinión de la Comisión, a partir de 2004 las actividades de investigación que utilicen embriones humanos «sobrantes» o células madres procedentes de dichos embriones podrán financiarse, incluso aunque las disposiciones de aplicación aún no se hayan aprobado ni estén en vigor ni sean aplicables. Esta opinión sería incoherente con la declaración de la Comisión, según la cual «durante este período (hasta el 31 de diciembre de 2003) y a la espera de disposiciones de aplicación detalladas, no propondrá subvencionar dicho tipo de investigación» (véase 12374/02 ADD 1, p. 5).

¿Puede la Comisión confirmar que no prevé presentar ninguna propuesta para financiar las actividades de investigación de que se trata, hasta que se aprueben, entren en vigor y sean aplicables las disposiciones de aplicación detalladas?

Respuesta del Sr. Busquin en nombre de la Comisión

(17 de octubre de 2003)

El 30 de septiembre de 2002, el Consejo y la Comisión convinieron en que las disposiciones de aplicación detalladas sobre las actividades de investigación en las que se utilicen embriones humanos y células madre procedentes de embriones humanos, que puedan ser financiadas en virtud del sexto programa marco, se habrían establecido antes del 31 de diciembre de 2003.

Con este objeto, el 9 de julio de 2003 (2) la Comisión adoptó una propuesta de modificación del programa específico de investigación. El Consejo y la Comisión se comprometieron a llegar a un acuerdo y a concluir el proceso legislativo, tras el dictamen del Parlamento Europeo, a más tardar el 31 de diciembre de 2003.

La Comisión confirma que hará todo lo posible para cumplir ese compromiso y confía en el apoyo activo del Parlamento.

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(1)  COM(2003) 390.

(2)  COM(2003) 390 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/151 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/151

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(2004/C 70 E/158)

PREGUNTA ESCRITA E-2873/03

de Jules Maaten (ELDR) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Medición de partículas de hollín en automóviles; Directivas 92/55/CEE, 96/96/CE y 1999/52/CE

| 1. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de los riesgos que conlleva la medición obligatoria de partículas de hollín contemplada en la Directiva 92/55/CEE (1) (revisada en 1996, 96/96/CE (2), y en 1999, 1999/52/CE (3)), tanto para los mecánicos como para los propietarios de los automóviles? |
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1.

¿Tiene la Comisión conocimiento de los riesgos que conlleva la medición obligatoria de partículas de hollín contemplada en la Directiva 92/55/CEE (1) (revisada en 1996, 96/96/CE (2), y en 1999, 1999/52/CE (3)), tanto para los mecánicos como para los propietarios de los automóviles?

| 2. | ¿Está la Comisión al corriente de que, debido a estos riesgos, esas mediciones no se realizan en Bélgica desde hace bastante tiempo y en Alemania tan sólo se llevan a cabo una vez cada dos años, mientras que los propietarios de automóviles neerlandeses están obligados a realizar esta medición cada año? |
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2.

¿Está la Comisión al corriente de que, debido a estos riesgos, esas mediciones no se realizan en Bélgica desde hace bastante tiempo y en Alemania tan sólo se llevan a cabo una vez cada dos años, mientras que los propietarios de automóviles neerlandeses están obligados a realizar esta medición cada año?

| 3. | ¿Tiene la Comisión conocimiento de que, a la hora de poner en práctica estas directivas, las autoridades neerlandesas han elegido un método de medición especialmente nocivo para los automóviles automáticos (diesel), puesto que en dicha prueba no se simula una situación normal de circulación, lo que provoca una presión excesiva en la caja de cambios? |
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3.

¿Tiene la Comisión conocimiento de que, a la hora de poner en práctica estas directivas, las autoridades neerlandesas han elegido un método de medición especialmente nocivo para los automóviles automáticos (diesel), puesto que en dicha prueba no se simula una situación normal de circulación, lo que provoca una presión excesiva en la caja de cambios?

| 4. | ¿Está la Comisión al corriente de que existe una alternativa (en la que se utiliza un banco de pruebas con rodillos) al método de medición de partículas de hollín obligatorio en los Países Bajos, y de que este método, si bien más caro, es mucho menos nocivo para el automóvil? |
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4.

¿Está la Comisión al corriente de que existe una alternativa (en la que se utiliza un banco de pruebas con rodillos) al método de medición de partículas de hollín obligatorio en los Países Bajos, y de que este método, si bien más caro, es mucho menos nocivo para el automóvil?

| 5. | ¿Está la Comisión al corriente de que en Alemania se están realizando de nuevo mediciones con ayuda del banco de pruebas con rodillos? |
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5.

¿Está la Comisión al corriente de que en Alemania se están realizando de nuevo mediciones con ayuda del banco de pruebas con rodillos?

| 6. | ¿No opina la Comisión que el hecho de que el consumidor neerlandés no tenga libertad para elegir el método de medición de partículas de hollín constituye una distorsión del libre mercado? ¿Está dispuesta la Comisión a plantear esta cuestión a las autoridades neerlandesas? |
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6.

¿No opina la Comisión que el hecho de que el consumidor neerlandés no tenga libertad para elegir el método de medición de partículas de hollín constituye una distorsión del libre mercado? ¿Está dispuesta la Comisión a plantear esta cuestión a las autoridades neerlandesas?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

La Comisión sabe que ha habido problemas en la aplicación de los requisitos sobre «controles de humos» de la Directiva 1992/55/CE (4). Por ello, la Comisión propuso una modificación mediante la Directiva 1999/52/CE (5), que adapta la técnica de control original e introduce requisitos de preacondicionamiento del motor antes de la prueba. Este requisito ha solucionado, según la información de que dispone la Comisión, el problema de la avería del motor y Bélgica realiza la medición del hollín durante la inspección técnica.

La Directiva 96/96/CE (6) fija las normas mínimas que los Estados miembros deben seguir, permitiéndoles estipular una periodicidad más frecuente de los controles o requisitos técnicos más rigurosos para los vehículos que registran, a condición de que estas normas no sean más severas que aquellas para las que el vehículo estaba concebido en el momento de su fabricación. Por lo tanto, las autoridades de los Países Bajos están en su derecho a requerir el control anual de los vehículos de pasajeros (y de los vehículos comerciales ligeros) aunque la frecuencia mínima especificada en la Directiva sea de dos años.

El objetivo del control técnico de las emisiones de los vehículos de motor es identificar los grandes contaminadores, es decir, los vehículos que contaminan a niveles perceptiblemente superiores a los límites prescritos. El control técnico debe ser relativamente rápido, sencillo y rentable. Su objetivo no es intentar recrear las condiciones reales sino identificar los vehículos mal mantenidos. Aunque los equipos de control de emisiones alemanes puedan ser mejores, su coste es sustancialmente superior. Por lo tanto, la Comisión no considera necesario armonizar los métodos de control en torno a las prácticas más costosas adoptadas por Alemania.

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(1)  DO L 225 de 10.8.1992, p. 68.

(2)  DO L 46 de 17.2.1997, p. 1.

(3)  DO L 142 de 5.6.1999, p. 26.

(4)  Directiva 92/55/CEE del Consejo de 22 de junio de 1992 por la que se modifica la Directiva 77/143/CEE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al control técnico de los vehículos de motor y de sus remolques (emisiones de gases de escape).

(5)  Directiva 1999/52/CE de la Comisión, de 26 de mayo de 1999, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 96/96/CE del Consejo sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a la inspección técnica de los vehículos de motor y de sus remolques.

(6)  Directiva 96/96/CE del Consejo de 20 de diciembre de 1996 sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la inspección técnica de los vehículos a motor y de sus remolques.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/153 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/153

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(2004/C 70 E/159)

PREGUNTA ESCRITA E-2874/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(26 de septiembre de 2003)

Asunto:   Extracción y conservación de órganos de niños sin consentimiento parental

Como ampliación a su respuesta a mi pregunta E-1666/03 (1), ¿podría indicar la Comisión cuáles son los Estados miembros que no han firmado o ratificado todavía el Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, anejo a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Según la información proporcionada por la Oficina de las Naciones Unidas contra las drogas y el delito (UNODC) relativa al Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, anejo a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2), todos los Estados miembros han firmado el protocolo en diciembre de 2000, pero solamente España y Francia lo han ratificado.

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(1)  DO C 51 E de 26.2.2004, p. 122.

(2)  http://www.unodc.org/unodc/en/crime_cicp_signatures_trafficking.html.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/153 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/160)

PREGUNTA ESCRITA E-2879/03

de Jan Dhaene (PSE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Inspección técnica de los sistemas de visión indirecta en los camiones

Según algunas noticias publicadas en la prensa, el porcentaje de camiones que no supera en Bélgica la inspección técnica debido a la incorrecta colocación o insuficiente calidad de los sistemas de visión indirecta es de tan sólo el 1,02 %. El 4,64 % de los camiones supera la inspección aunque se haya detectado algún fallo en el sistema, sin obligación de nueva revisión. Los controles policiales realizados en los Países Bajos han puesto de manifiesto que el 85 % de los sistemas de visión indirecta no están ajustados correctamente (fuente: Goca).

Mientras tanto, el desarrollo tecnológico ha continuado avanzando: los grandes fabricantes de camiones están desarrollando tecnologías que indican al conductor la presencia de personas y objetos en un punto ciego.

| — | ¿Puede indicar la Comisión si los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE (1) y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999) 458 (COD 98/0097) (2) se van a aplicar también a los sistemas de visión indirecta que se instalarán en virtud de las obligaciones que se estipularán cuando el Consejo apruebe la modificación de la Directiva 70/156/CEE (3) (COM(2001) 811 — 2001/0317(COD)) (4)? |
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¿Puede indicar la Comisión si los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE (1) y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999) 458 (COD 98/0097) (2) se van a aplicar también a los sistemas de visión indirecta que se instalarán en virtud de las obligaciones que se estipularán cuando el Consejo apruebe la modificación de la Directiva 70/156/CEE (3) (COM(2001) 811 — 2001/0317(COD)) (4)?

| — | ¿Se van a aplicar los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999)458 (COD 98/0097) también a los sistemas de visión indirecta ya instalados en virtud de las obligaciones establecidas en la legislación nacional con antelación a la aprobación por el Consejo de la modificación de la Directiva 70/156/CEE (COM(2001) 811 — 2001/0317 (COD))? |
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¿Se van a aplicar los procedimientos establecidos en la Directiva 77/143/CEE y que se establecerán en la legislación basada en el COM(1999)458 (COD 98/0097) también a los sistemas de visión indirecta ya instalados en virtud de las obligaciones establecidas en la legislación nacional con antelación a la aprobación por el Consejo de la modificación de la Directiva 70/156/CEE (COM(2001) 811 — 2001/0317 (COD))?

| — | ¿Está examinando la Comisión la posibilidad de modificar la legislación y las propuestas legislativas pendientes de examen en el Consejo con el fin de autorizar también la instalación de sistemas de visión indirecta basados en sensores? |
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¿Está examinando la Comisión la posibilidad de modificar la legislación y las propuestas legislativas pendientes de examen en el Consejo con el fin de autorizar también la instalación de sistemas de visión indirecta basados en sensores?

| — | ¿Dispone la Comisión de datos estadísticos sobre el emplazamiento, la calidad del emplazamiento y la calidad de los sistemas de visión indirecta instalados? |
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¿Dispone la Comisión de datos estadísticos sobre el emplazamiento, la calidad del emplazamiento y la calidad de los sistemas de visión indirecta instalados?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

La política comunitaria sobre el control técnico se creó hace más de 25 años (Directiva Marco 77/143/CEE (5)) y en un principio se aplicaba únicamente a los camiones, autobuses, taxis y ambulancias. Se la ha modificado once veces y se aplica ahora también a los automóviles particulares y las camionetas. Incluye requisitos para los ensayos de los frenos y los gases de escape de los vehículos.

La Directiva Marco y todas sus modificaciones se consolidaron en la Directiva 96/96/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la inspección técnica de los vehículos de motor y de sus remolques. La última modificación de esta Directiva es la Directiva 2003/27/CE de la Comisión, de 3 de abril de 2003 (6), que impone unos ensayos sobre las emisiones de los vehículos de gasolina «Euro3» y diesel «Euro 4» más estrictos.

La Directiva 2000/30/CE del Parlamento y del Consejo, de 6 de junio de 2000, relativa a las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales que circulan en la Comunidad (7), recientemente aprobada, establece inspecciones selectivas en carretera de los vehículos industriales pesados y complementa así los requisitos sobre inspecciones técnicas regulares de la Directiva 96/96/CE. La última modificación de la Directiva 2000/30/CE es la Directiva 2003/26/CE (8) que la ajusta a las disposiciones técnicas de la Directiva 96/96/CE.

La Comisión ha presentado una propuesta sobre la homologación de los retrovisores y otros sistemas suplementarios de visión indirecta y de los vehículos equipados con esos dispositivos, que se está discutiendo en el Parlamento y el Consejo. Esta propuesta autoriza a algunos vehículos concretos a utilizar, en condiciones claramente establecidas, dispositivos alternativos de visión indirecta, entre los que se incluyen los sistemas basados en sensores.

Los camiones sin cabina avanzada con una masa máxima superior a 7,5 toneladas que no puedan cumplir los requisitos sobre el campo de visión frontal con un retrovisor frontal, utilizarán un dispositivo de cámara/monitor. Si ninguna de estas opciones proporciona un campo adecuado de visión, se utilizará otro sistema de visión indirecta que deberá ser capaz de detectar un objeto de 50 cm de altura y 30 cm de diámetro dentro del campo definido (punto 5.6.1 del anexo III de la propuesta anteriormente mencionada).

Además, los vehículos destinados al transporte de viajeros con más de ocho asientos, sin contar el del conductor, así como los camiones cuya masa máxima sea superior a 7,5 toneladas especialmente carrozados para la recogida de residuos, estarán equipados en la parte trasera de un dispositivo de visión indirecta distinto del retrovisor con el fin de cubrir el campo de visión definido detrás del vehículo. Si no se pueden cumplir los requisitos mediante un dispositivo con cámara y monitor, podrán utilizarse otros dispositivos para la visión indirecta que cumplan los requisitos de detección (puntos 10.1 y 10.2 del anexo III).

La Comisión no dispone de las estadísticas pertinentes, pero va a iniciar un estudio sobre las ventajas e inconvenientes de instalar en los vehículos existentes retrovisores que eliminen el punto ciego. El resultado de este estudio dará indicaciones sobre el emplazamiento, la calidad del emplazamiento y la calidad de los sistemas de visión indirecta instalados. Se espera que este estudio esté completado antes del verano de 2004. Los resultados se publicarán en el sitio de la Comisión en Internet.

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(1)  DO L 47 de 8.2.1977, p. 47.

(2)  DO C 116 E de 26.4.2000, p. 7.

(3)  DO L 42 de 23.2.1970, p. 1.

(4)  DO C 126 E de 28.5.2002, p. 225.

(5)  Directiva 77/143/CEE del Consejo, de 29 de diciembre de 1976, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas al control técnico de los vehículos de motor y de sus remolques.

(6)  DO L 90 de 8.4.2003.

(7)  DO L 203 de 10.8.2000.

(8)  Directiva 2003/26/CE de la Comisión, de 3 de abril de 2003, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los dispositivos de limitación de velocidad y las emisiones de gases de escape de los vehículos industriales, DO L 90 de 8.4.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/155 |
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CE 70/155

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(2004/C 70 E/161)

PREGUNTA ESCRITA E-2888/03

de Joan Vallvé (ELDR) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Vuelos a las islas. Declaración de servicio público

El transporte aéreo a las Islas Baleares constituye el acceso al lugar de vacaciones para muchos ciudadanos europeos. Para los habitantes de las Islas se trata de una necesidad con el fin de poder acceder al continente.

Según se especifica en el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 2408/92 (1) de la UE, «Todo Estado miembro, tras consultar a otros Estados interesados y después de haber informado a la Comisión y a las compañías aéreas que operen en ese trayecto, podrá imponer la obligación de servicio público en relación con servicios aéreos regulares en un aeropuerto que sirva a una región periférica o en desarrollo situada en su territorio, o en una ruta de baja densidad de tráfico que sirva a un aeropuerto regional de su territorio cuando dicha ruta se considere esencial para el desarrollo de la región en la que está situado el aeropuerto, en la medida necesaria para garantizar en dicho trayecto una adecuada prestación de servicios aéreos regulares que cumplan determinadas normas en materia de continuidad, regularidad, capacidad y precios que las compañías aéreas no asumirían si únicamente tuvieran en cuenta su interés comercial».

¿Entiende la Comisión si puede haber algún impedimento para que el Gobierno del Estado español acordase la declaración de vuelos de interés público los que unen los aeropuertos de Menorca, Eivissa y Palma con la Península Ibérica?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

La posibilidad de imponer obligaciones de servicio público (OSP), con arreglo a los criterios fijados en el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 2408/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo al acceso de las compañías aéreas de la Comunidad a las rutas aéreas intracomunitarias, es competencia del Estado miembro en cuestión. De conformidad, con el apartado 3 de dicho artículo, la Comisión sólo podrá evaluar la conformidad de las OSP hasta haber analizado los datos facilitados por el Estado miembro, cuando tales obligaciones han sido efectivamente impuestas.

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(1)  DO L 240 de 24.8.1992, p. 8.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/155 |
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(2004/C 70 E/162)

PREGUNTA ESCRITA E-2890/03

de Anne Jensen (ELDR) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Ayuda a las fábricas en la antigua Alemania Oriental

Los proveedores daneses de agua mineral se quejan en este momento de que existe una distorsión de la competencia en el mercado europeo, ya que las fábricas ubicadas en la antigua Alemania Oriental —entre otras, Harboe Bryggerier A/S— reciben ayuda a cargo de fondos públicos. Esta ayuda hace que sea posible enviar mercancías a través de las fronteras más próximas a precios muy bajos.

¿Qué formas de ayudas económicas se han establecido para las fábricas en la antigua Alemania Oriental en relación con la reconstrucción, y puede indicar la Comisión qué ayuda ha recibido la mencionada empresa Harboe Bryggerier A/S?

¿Puede aceptar la Comisión las condiciones en las que se ha concedido la ayuda o existen problemas en relación con las normas en vigor sobre ayudas estatales?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión no tiene conocimiento de los hechos mencionados por Su Señoría. Ha solicitado información al Estado miembro en cuestión y, previa evaluación de la respuesta, la Comisión se ocupará de las posibles ayudas ilegales.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/156 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/156

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(2004/C 70 E/163)

PREGUNTA ESCRITA E-2891/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Insuficientes medidas de seguridad en los lugares de trabajo en Grecia

El accidente laboral ocurrido recientemente en la fábrica de transformación de carne «Hnos. Floridi», situada en el límite entre los municipios de Agios Ioannis Rentis y Moschato del Ática, con el trágico resultado de dos trabajadores muertos, ha puesto en primer plano el problema de la insuficiencia de medidas preventivas de seguridad en los lugares de trabajo.

A pesar de que en Grecia se observa una disminución del número de personas muertas como resultado de accidentes laborales (en 2002 se registraron 153 muertes, frente a 181 en 2001, mientras que en el primer semestre de 2003 perdieron la vida durante su jornada laboral 62 trabajadores), el problema continúa teniendo bastante importancia.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión qué lugar ocupa Grecia en cifras absolutas y términos relativos (por ejemplo, cada mil habitantes) en comparación con los restantes Estados miembros en lo que se refiere al número de accidentes y pérdida de vidas humanas durante el período 2000-2002? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión qué lugar ocupa Grecia en cifras absolutas y términos relativos (por ejemplo, cada mil habitantes) en comparación con los restantes Estados miembros en lo que se refiere al número de accidentes y pérdida de vidas humanas durante el período 2000-2002?

| 2. | ¿Está satisfecha la Comisión con la transposición y la aplicación de la legislación comunitaria por parte de Grecia en el ámbito de la seguridad y la prevención de los accidentes de trabajo? En caso negativo, ¿qué medidas piensa adoptar con miras a que se aplique dicha legislación? |
| --- | --- |

2.

¿Está satisfecha la Comisión con la transposición y la aplicación de la legislación comunitaria por parte de Grecia en el ámbito de la seguridad y la prevención de los accidentes de trabajo? En caso negativo, ¿qué medidas piensa adoptar con miras a que se aplique dicha legislación?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

| 1. | La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría en relación con el número de accidentes mortales en el trabajo. El objetivo de la Comisión, como se indica en su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006) (1)», es reducir el número de accidentes profesionales, incluidos los accidentes mortales. La nueva estrategia se basa en la consolidación de una cultura de prevención del riesgo, en la combinación de una variedad de instrumentos políticos —legislación, diálogo social, vías de progreso, localización de ejemplos de mejores prácticas, responsabilidad social de las empresas e incentivos económicos— y en la constitución de asociaciones de cooperación entre todos los agentes pertinentes en el ámbito de la salud y la seguridad.
  La Comisión dispone de cifras armonizadas relativas a los accidentes de trabajo en los Estados miembros desde 1994. A este respecto, la Comisión señala a la atención de Su Señoría el hecho de que Eurostat recibe los datos del Instituto Nacional de Estadística griego, con arreglo a la metodología de armonización EEAT (2). En lo que respecta a Grecia, los datos EEAT se refieren únicamente a los trabajadores por cuenta ajena, de modo que los trabajadores por cuenta propia no figuran en dichas estadísticas. Además, con objeto de que exista una armonización entre las fuentes de los distintos países, los datos EEAT recogen únicamente los accidentes que se producen durante el trabajo, y excluyen los accidentes que tienen lugar en el trayecto entre el domicilio y el lugar de trabajo.
  Las cifras EEAT disponibles más recientes corresponden al año 2000; dichas cifras muestran una clara mejora de la situación en Grecia, tanto en lo que respecta al número absoluto de accidentes como a la tasa de incidencia normalizada de accidentes de trabajo mortales por cada 100 000 personas con empleo. En efecto, en 1994 fallecieron 83 trabajadores, y la tasa de incidencia era de 4,3, mientras que en el año 2000 fallecieron 57 trabajadores, y la tasa de incidencia era de 2,7. Asimismo, en lo que respecta a los accidentes de trabajo que han provocado una incapacidad laboral superior a tres días, se observa que la situación en Grecia ha mejorado desde 1994, tanto en valores absolutos (39 098 accidentes en 2000, frente a 53 829 en 1994), como en lo que se refiere a la tasa de incidencia normalizada (2 595 en 2000, frente a 3 702 en 1994). No obstante, si bien la metodología EEAT permite obtener datos estadísticos armonizados, sigue habiendo dificultades en lo que respecta a la comparabilidad entre los distintos Estados miembros, debido a que las tasas de declaración de accidentes varían de un país a otro. |
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1.

La Comisión comparte la preocupación de Su Señoría en relación con el número de accidentes mortales en el trabajo. El objetivo de la Comisión, como se indica en su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006) (1)», es reducir el número de accidentes profesionales, incluidos los accidentes mortales. La nueva estrategia se basa en la consolidación de una cultura de prevención del riesgo, en la combinación de una variedad de instrumentos políticos —legislación, diálogo social, vías de progreso, localización de ejemplos de mejores prácticas, responsabilidad social de las empresas e incentivos económicos— y en la constitución de asociaciones de cooperación entre todos los agentes pertinentes en el ámbito de la salud y la seguridad.

La Comisión dispone de cifras armonizadas relativas a los accidentes de trabajo en los Estados miembros desde 1994. A este respecto, la Comisión señala a la atención de Su Señoría el hecho de que Eurostat recibe los datos del Instituto Nacional de Estadística griego, con arreglo a la metodología de armonización EEAT (2). En lo que respecta a Grecia, los datos EEAT se refieren únicamente a los trabajadores por cuenta ajena, de modo que los trabajadores por cuenta propia no figuran en dichas estadísticas. Además, con objeto de que exista una armonización entre las fuentes de los distintos países, los datos EEAT recogen únicamente los accidentes que se producen durante el trabajo, y excluyen los accidentes que tienen lugar en el trayecto entre el domicilio y el lugar de trabajo.

Las cifras EEAT disponibles más recientes corresponden al año 2000; dichas cifras muestran una clara mejora de la situación en Grecia, tanto en lo que respecta al número absoluto de accidentes como a la tasa de incidencia normalizada de accidentes de trabajo mortales por cada 100 000 personas con empleo. En efecto, en 1994 fallecieron 83 trabajadores, y la tasa de incidencia era de 4,3, mientras que en el año 2000 fallecieron 57 trabajadores, y la tasa de incidencia era de 2,7. Asimismo, en lo que respecta a los accidentes de trabajo que han provocado una incapacidad laboral superior a tres días, se observa que la situación en Grecia ha mejorado desde 1994, tanto en valores absolutos (39 098 accidentes en 2000, frente a 53 829 en 1994), como en lo que se refiere a la tasa de incidencia normalizada (2 595 en 2000, frente a 3 702 en 1994). No obstante, si bien la metodología EEAT permite obtener datos estadísticos armonizados, sigue habiendo dificultades en lo que respecta a la comparabilidad entre los distintos Estados miembros, debido a que las tasas de declaración de accidentes varían de un país a otro.

| 2. | Con relación a las preguntas que formula Su Señoría en lo que respecta, por una parte, a la transposición y, por otra, a la aplicación de la legislación comunitaria en materia de seguridad y prevención de los accidentes de trabajo en Grecia, cabe señalar que los Estados miembros deben transponer las directivas, y que corresponde a los Estados miembros garantizar un control y una vigilancia adecuados de las disposiciones nacionales de transposición de las directivas comunitarias en materia de salud y seguridad de los trabajadores en el trabajo (véase el artículo 4 de la Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (3)). En consecuencia, corresponde a las autoridades griegas —en este caso, la inspección de trabajo— adoptar las medidas necesarias para que éstas se apliquen realmente, y se apliquen correctamente.
  No obstante, si hubiera elementos concretos que demostraran, de una forma global, la existencia de una situación de no aplicación de las leyes nacionales en virtud de las cuales se transponen las directivas comunitarias, la Comisión podría recurrir a las posibilidades contempladas en el Tratado, en particular las derivadas del artículo 226.
  Grecia ha notificado medidas de transposición de las directivas en materia de salud y seguridad en el trabajo. No obstante, a raíz de una denuncia en la que se indican hechos que podrían demostrar que existe una situación de no aplicación generalizada de las leyes nacionales griegas de transposición de las directivas comunitarias sobre salud y seguridad de los trabajadores, la Comisión ha remitido al Gobierno griego un escrito de requerimiento en relación con la aplicación de la Directiva 89/391/CEE, y actualmente se halla a la espera de la respuesta de las autoridades griegas. |
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2.

Con relación a las preguntas que formula Su Señoría en lo que respecta, por una parte, a la transposición y, por otra, a la aplicación de la legislación comunitaria en materia de seguridad y prevención de los accidentes de trabajo en Grecia, cabe señalar que los Estados miembros deben transponer las directivas, y que corresponde a los Estados miembros garantizar un control y una vigilancia adecuados de las disposiciones nacionales de transposición de las directivas comunitarias en materia de salud y seguridad de los trabajadores en el trabajo (véase el artículo 4 de la Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (3)). En consecuencia, corresponde a las autoridades griegas —en este caso, la inspección de trabajo— adoptar las medidas necesarias para que éstas se apliquen realmente, y se apliquen correctamente.

No obstante, si hubiera elementos concretos que demostraran, de una forma global, la existencia de una situación de no aplicación de las leyes nacionales en virtud de las cuales se transponen las directivas comunitarias, la Comisión podría recurrir a las posibilidades contempladas en el Tratado, en particular las derivadas del artículo 226.

Grecia ha notificado medidas de transposición de las directivas en materia de salud y seguridad en el trabajo. No obstante, a raíz de una denuncia en la que se indican hechos que podrían demostrar que existe una situación de no aplicación generalizada de las leyes nacionales griegas de transposición de las directivas comunitarias sobre salud y seguridad de los trabajadores, la Comisión ha remitido al Gobierno griego un escrito de requerimiento en relación con la aplicación de la Directiva 89/391/CEE, y actualmente se halla a la espera de la respuesta de las autoridades griegas.

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(1)  COM(2002) 118 final de 11.3.2002.

(2)  Estadísticas europeas de accidentes de trabajo.

(3)  DO L 183 de 29.6.1989, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/157 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/157

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(2004/C 70 E/164)

PREGUNTA ESCRITA P-2893/03

de Ole Krarup (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de septiembre de 2003)

Asunto:   Violación de las normas de protección de datos

¿Podría decirnos la Comisión exactamente qué partes de las normas comunitarias en materia de protección de datos se están vulnerando a raíz de la petición cursada por los Estados Unidos a las compañías aéreas para que se les transmitan los datos personales de los pasajeros de vuelos transatlánticos?

¿Podría decirnos la Comisión cuándo y de qué forma se pondrá fin a esta práctica?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

En primer lugar, es necesario mencionar que la Directiva 95/46/CE sobre protección de datos (1) no se aplica al tratamiento de datos en el ámbito de la seguridad pública, la defensa, la seguridad del Estado y las actividades del Estado en el ámbito penal, como el tratamiento de datos personales realizado directamente por la policía. Cuando el tratamiento de datos personales está comprendido en dichos ámbitos de aplicación, como en el caso del tratamiento de los nombres de los pasajeros registrados por las compañías aéreas y por los sistemas de reserva informáticos, la Directiva sobre protección de datos impone a los Estados miembros la obligación de adoptar medidas de aplicación que deben cumplir determinadas condiciones, incluidos los principios relativos a que los datos deben ser tratados de manera leal y lícita, y a que la transferencia de datos personales a un tercer país únicamente puede efectuarse cuando el tercer país de que se trate garantice un nivel de protección adecuado. Protección «adecuada» significa que se aplican diversos principios de protección de datos y que existen suficientes mecanismos en el país de destino para garantizar el respeto de dichos principios. La Directiva prevé diversas excepciones, por ejemplo, puede efectuarse la transferencia de datos cuando sea legalmente exigida para la salvaguardia de un interés público importante. Dicha obligación jurídica puede derivarse de la legislación nacional o de un acuerdo internacional. Asimismo, tales instrumentos jurídicos pueden autorizar excepciones que limiten el ámbito de aplicación de determinados derechos y obligaciones previstos en la Directiva, en particular el principio de que los datos deben ser utilizados con fines compatibles con los que se recogieron. En estos casos, es necesario adoptar medidas legislativas. Asimismo, dicha limitación debe constituir una medida necesaria para salvaguardar intereses públicos importantes (tales como la seguridad del Estado, la seguridad pública, la prevención, investigación, detección y represión de infracciones penales) o para salvaguardar una función de control, de inspección o reglamentaria relacionada, aunque sólo sea ocasionalmente, con las citadas medidas de salvaguardia.

Al permitir a las autoridades de Estados Unidos acceder la totalidad de los registros de datos relativos a todos los pasajeros con destino a Estados Unidos o procedentes de este país en las condiciones actuales, las compañías aéreas deben cumplir la legislación nacional adoptada con arreglo a la Directiva. En caso de incumplimiento de dicha normativa, pueden estar sujetas a acciones represivas por parte de las autoridades de control de los Estados miembros.

Tal como expuso el Comisario responsable de Mercado Interior el 9 de septiembre de 2003 ante la comisión de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores del Parlamento (comisión LIBE), la Comisión está negociando con las autoridades de Estados Unidos una mejora del tratamiento de los datos personales por parte de dicho país que permita a la Comisión adoptar una resolución formal, con arreglo al apartado 6 del artículo 25 de la Directiva sobre protección de datos, en la que se reconozca que la protección ofrecida es «adecuada».

Actualmente, los esfuerzos de mejora están centrados en los cuatro ámbitos principales siguientes:

| 1) | limitación de la finalidad: hasta ahora, Estados Unidos se niega a limitar la utilización de los datos del registro del nombre del pasajero (Passenger Name Record — PNR) a la lucha contra el terrorismo, sino que desean ampliar dicha utilización a «otras formas graves de delincuencia»; |
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1)

limitación de la finalidad: hasta ahora, Estados Unidos se niega a limitar la utilización de los datos del registro del nombre del pasajero (Passenger Name Record — PNR) a la lucha contra el terrorismo, sino que desean ampliar dicha utilización a «otras formas graves de delincuencia»;

| 2) | ámbito de los datos solicitados: Estados Unidos solicita 39 diferentes elementos del PNR, lo que parece ir más allá de lo necesario y proporcionado para la consecución del objetivo; |
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2)

ámbito de los datos solicitados: Estados Unidos solicita 39 diferentes elementos del PNR, lo que parece ir más allá de lo necesario y proporcionado para la consecución del objetivo;

| 3) | el período de conservación de los datos es demasiado largo (siete años); y |
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3)

el período de conservación de los datos es demasiado largo (siete años); y

| 4) | el hecho de que las garantías ofrecidas por Estados Unidos no sean tan jurídicamente vinculantes como sería necesario; dado que los mecanismos extrajudiciales de recurso no son completamente independientes, debemos insistir en que los derechos puedan defenderse ante los tribunales de Estados Unidos. |
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4)

el hecho de que las garantías ofrecidas por Estados Unidos no sean tan jurídicamente vinculantes como sería necesario; dado que los mecanismos extrajudiciales de recurso no son completamente independientes, debemos insistir en que los derechos puedan defenderse ante los tribunales de Estados Unidos.

No será posible adoptar una decisión que reconozca dicha «adecuación» si Estados Unidos no está dispuesto a mejorar de manera significativa las citadas garantías. De no adoptarse una decisión de este tipo, un acuerdo internacional bilateral podría constituir un marco adecuado para garantizar la seguridad jurídica de la transferencia de datos. Sin embargo, un acuerdo de esta naturaleza sólo sería viable si Estados Unidos mejorara considerablemente las actuales garantías en materia de protección de los datos transferidos.

La Comisión ha informado a Estados Unidos que es necesario encontrar una solución antes de diciembre de 2003, y Estados Unidos está de acuerdo con este calendario.

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(1)  Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, DO L 281 de 23.11.1995.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/158 |
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CE 70/158

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(2004/C 70 E/165)

PREGUNTA ESCRITA E-2894/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Programa de adquisición de experiencia profesional (SIGMA) en Grecia

El Programa de adquisición de experiencia profesional para los titulados en el sector de la informática y la comunicación en paro (STAGE), que se integró en 2002 en el programa operativo «Sociedad de la información» del Tercer Marco Comunitario de Apoyo para Grecia, fue considerado por el Gobierno griego como un programa particularmente positivo, ya que durante su aplicación (nueve meses) subvencionó en su totalidad la formación de 4 100 desempleados. Sin embargo, las quejas indican que dichos períodos no se contabilizaron como tiempo de trabajo y que el Consejo nacional de selección de personal (ASEP) para la administración pública no los reconoció como período de adquisición de experiencia o servicio previo. Cabe asimismo destacar que el Organismo de Empleo, que es el responsable de la aplicación del programa, tampoco expidió certificados de asistencia con éxito a dichos programas.

¿No considera la Comisión que el trato dado a estos trabajadores en prácticas es injusto y contiene elementos negativos para el propio programa? ¿Tiene la intención de intervenir ante las autoridades griegas a este respecto?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

La pregunta de Su Señoría se refiere a una acción incluida en la medida 3.5 del programa operativo «Sociedad de la información» del tercer Marco Comunitario de Apoyo (MCA) en favor de Grecia. El objetivo de esta acción, cofinanciada por el Fondo Social Europeo (FSE), es brindar a jóvenes graduados desempleados la posibilidad de efectuar un período de formación de nueve meses en el ámbito de la sociedad de la información.

Según la autoridad de gestión de este programa operativo:

| — | durante el período de formación, los participantes solamente están cubiertos por un seguro médico; |
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durante el período de formación, los participantes solamente están cubiertos por un seguro médico;

| — | su participación no es reconocida por la Administración pública como experiencia profesional; no obstante, el Ministerio griego del Interior y Administración Pública ha intervenido para que el Parlamento griego adopte una enmienda legislativa que permita reconocer como experiencia profesional estos períodos de formación; |
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su participación no es reconocida por la Administración pública como experiencia profesional; no obstante, el Ministerio griego del Interior y Administración Pública ha intervenido para que el Parlamento griego adopte una enmienda legislativa que permita reconocer como experiencia profesional estos períodos de formación;

| — | la Oficina griega de Empleo (OAED) entrega a todos los participantes que completan el período de formación un certificado de asistencia. |
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la Oficina griega de Empleo (OAED) entrega a todos los participantes que completan el período de formación un certificado de asistencia.

La Comisión está en contacto con las autoridades griegas a fin de examinar los medios de mejorar los efectos directos o indirectos de esta acción.

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(2004/C 70 E/166)

PREGUNTA ESCRITA E-2899/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Evolución de la deuda y el déficit públicos de Grecia en 2003

¿Podría indicar la Comisión cómo valora la evolución del déficit presupuestario y la deuda pública de Grecia como porcentaje del PNB en 2003?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

En el presupuesto del Estado de 2003 y el programa de estabilidad de 2002, la deuda del Gobierno central se estima en 171 000 millones de euros, mientras que la deuda bruta consolidada de las administraciones públicas se calcula en 150 400 millones de euros, lo que supone el 100,2 % del producto interior bruto (PIB). Según los pronósticos de primavera de la Comisión, el déficit de público de Grecia se prevé del 1,1 % del PIB, mientras que el coeficiente de deuda pública se proyecta en el 101 % del PIB a finales de 2003.

Actualmente la Comisión procede a la ronda de previsiones de otoño, por lo que pueden revisarse estos cálculos.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/159 |
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(2004/C 70 E/167)

PREGUNTA ESCRITA E-2901/03

de Antonio Tajani (PPE-DE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Protección de puestos de trabajo en la planta de Alcatel de Rieti

El sector de las telecomunicaciones está atravesando una coyuntura de recesión. Para hacer frente a la situación, el Grupo Alcatel ha optado por una drástica reducción de plantilla. Esta estrategia, además de causar una merma del esfuerzo de investigación, puede conducir a una deslocalización a países con costes de mano de obra más bajos.

Si se ponen en práctica, los planes de reestructuración de Alcatel afectarían en especial a las plantas en el Sur de Italia, en particular, a la de Rieti, que está a la vanguardia.

¿Conoce la Comisión consciente el riesgo que corre la economía de la zona de Rieti, en la que se han realizado importantes inversiones en el ámbito electrónico?

Teniendo en cuenta que la situación de Alcatel está comenzando a mejorar, ¿qué iniciativas piensa emprender la Comisión para evitar que un problema transitorio pueda dañar gravemente a la situación del empleo?

¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión en favor de establecimientos que, como los de Rieti, revisten una importancia estratégica debido a la presencia de mano de obra muy cualificada y de instalaciones altamente especializadas?

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(2004/C 70 E/168)

PREGUNTA ESCRITA E-2908/03

de Franz Turchi (UEN) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Proyecto industrial de Alcatel

En vista del proyecto industrial de Alcatel en Italia y en Europa, de las decisiones que la empresa ha tomado en este último período especialmente en materia de empleo (cierre de las instalaciones de Rieti y pérdida de más de 1 000 puestos de trabajo), sobre todo en lo referente a los polos de Battipaglia y Rieti, y del hecho, asimismo, de que la empresa participe en el consorcio para el proyecto Galileo en el marco del proyecto TEN, sobre todo por lo que se refiere a Italia, ¿puede indicar la Comisión si, en el ámbito del proyecto, existen estrategias futuras para la empresa en términos de relanzamiento, venta o cierre de la misma?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2901/03 y E-2908/03

dada por el Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión no posee competencias que le permitan interferir en las decisiones tomadas por las empresas, siempre y cuando no conculquen la legislación comunitaria. Por lo que respecta a las repercusiones en el empleo de la decisión de Alcatel de cerrar la planta de Rieti, la Comisión remite a Su Señoría a la respuesta que dio a la pregunta escrita P-2897/03 del Sr. Angelilli (1).

El proyecto Galileo ya ha entrado en su fase de desarrollo y validación. Por tanto, la Empresa Común Galileo tiene la plena responsabilidad de esta fase, pero la Agencia Espacial Europea (AEE) gestionará los contratos industriales del segmento espacial (y del segmento terrestre relacionado). La AEE publicará próximamente un concurso relativo a los primeros satélites y el segmento terrestre básico. Varias empresas de Europa están interesadas en estas actividades. Un grupo de fabricantes de equipos espaciales, en concreto, Astrium, Alcatel y Alenia Spazio, han creado una empresa conjunta denominada «Galileo Industries», que con toda probabilidad presentará ofertas para estos contratos. Sin embargo, no existe en este momento ninguna garantía de que Galileo Industries (y por tanto Alcatel) obtenga los contratos.

Por lo que respecta a Galileo, la Comisión no tiene ningún derecho ni ninguna obligación por lo que se refiere al futuro de las plantas de Alcatel en Battipaglia y Rieti. No obstante, puede señalarse que se ha celebrado un primer contrato de «demostración y protección de frecuencia» con Galileo Industries por un valor de 72 millones de euros, que probablemente podría dar trabajo a estas plantas.

En cuanto a las repercusiones negativas en la economía, una parte del territorio de la provincia de Rieti puede recibir ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) con arreglo al objetivo 2, al igual que el municipio de Cittaducale, en donde se encuentra uno de los establecimientos de Alcatel, mientras que el municipio de Battipaglia se encuentra en Campania, una región cubierta por el objetivo 1.

En este marco, pueden financiarse acciones destinadas a la reconversión de la producción, a iniciativa de la región de Lacio y la región de Campania, que son las autoridades responsables de la selección y la puesta en práctica de las intervenciones en sus contextos territoriales.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 242.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/161 |
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(2004/C 70 E/169)

PREGUNTA ESCRITA E-2905/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Desempleo en Grecia con arreglo al censo de 2001

Según un artículo publicado por un eminente profesor universitario y antiguo ministro, el desempleo alcanza en Grecia valores cercanos al 9,5 %, y no al 8,9 % que anuncia el Servicio nacional de estadística.

Dicha valoración se basa en el hecho de que el Servicio nacional de estadística mide los niveles de desempleo con arreglo al censo de 1991, no al de 2001, a resultas de lo cual se subestima la población activa de edades comprendidas entre 15 y 44 años, mientras que, por el contrario, se sobrestima la población activa de edades superiores a 45 años; como consecuencia de lo anterior, durante el segundo trimestre de 2003 se observa una subestimación de la población activa en 461 600 personas y de la población ocupada en 390 300 personas y se subestima en 71 300 el número de desempleados.

¿Cuál es la posición de la Comisión acerca de esta cuestión? ¿Es correcto el método de medición del Servicio nacional de estadística o lo que sostiene el profesor universitario citado? ¿Cuál es finalmente el nivel de desempleo en Grecia con arreglo a los datos más recientes disponibles?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Con arreglo a la legislación comunitaria aplicable, la medición del desempleo debe ajustarse a la definición de los artículos 1 y 2 del Reglamento (CE) no 1897/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 577/98 del Consejo relativo a la organización de una encuesta muestral sobre la población activa en la Comunidad por lo que respecta a la definición operativa de desempleo (1), que Grecia aplica plenamente.

En cuanto a la fuente utilizada para calcular los factores de ponderación, el artículo 5 del Reglamento (CE) no 577/98 del Consejo, de 9 de marzo de 1998 (2), no la especifica (registros de población, censo, etc.).

Los datos más recientes no desestacionalizados para Grecia que posee Eurostat corresponden al segundo trimestre de 2003 y muestran una tasa de desempleo del 8,9 %. Pueden consultarse estos datos en la nueva base de datos Cronos: Tema 3 \ encuesta de población activa (EPA) \ desempleo. Los datos relativos al desempleo desestacionalizado, tal como se publicaron en el último comunicado de prensa de Eurostat (n° 113/2003 de 1 de octubre de 2003), muestran una tasa del 9,2 % para Grecia en el segundo trimestre de 2003.

La Comisión no desea pronunciarse sobre posturas académicas divergentes.

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(1)  DO L 228 de 8.9.2000.

(2)  DO L 77 de 14.3.1998.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/162 |
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(2004/C 70 E/170)

PREGUNTA ESCRITA E-2906/03

de Gerhard Schmid (PSE) a la Comisión

(1 de octubre de 2003)

Asunto:   Transposición de la Directiva 2001/97/CE sobre la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales

El 4 de diciembre de 2001 entró en vigor la Directiva 2001/97/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 91/308/CEE (2) del Consejo sobre la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales. El plazo de transposición dado a los Estados miembros expiró el 15 de junio de 2003.

Según informaciones recientes, la Directiva no ha sido transpuesta todavía por el Reino Unido.

| 1. | ¿Por qué motivos no ha transpuesto el Reino Unido la Directiva hasta ahora? |
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1.

¿Por qué motivos no ha transpuesto el Reino Unido la Directiva hasta ahora?

| 2. | ¿Qué otros Estados miembros no la han transpuesto hasta la fecha? |
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2.

¿Qué otros Estados miembros no la han transpuesto hasta la fecha?

| 3. | ¿Cuáles de los países de próxima adhesión se han abstenido hasta ahora de transponerla a su legislación? |
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3.

¿Cuáles de los países de próxima adhesión se han abstenido hasta ahora de transponerla a su legislación?

| 4. | ¿Qué piensa hacer la Comisión en estos casos, y más concretamente en el del Reino Unido? |
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4.

¿Qué piensa hacer la Comisión en estos casos, y más concretamente en el del Reino Unido?

Respuesta del Comisario Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Por lo que se refiere a la primera cuestión, la Comisión informa a Su Señoría de que el 16 de julio de 2003 se envió una carta de requerimiento al Reino Unido ya que este Estado no había transpuesto las disposiciones de la Directiva 2001/97/CE antes del 15 de junio de 2003, según el plazo establecido en el artículo 3 de la misma. Hasta ahora no se ha recibido ninguna respuesta a dicha carta.

En lo que respecta a la segunda cuestión, la Comisión informa a Su Señoría de que además del Reino Unido, Bélgica, Grecia, Francia, Italia, Luxemburgo y Portugal no han comunicado la ejecución de medidas a la Comisión y, por lo información de la que disponemos, todavía no han transpuesto la Directiva en su legislación nacional. Austria ha comunicado medidas de aplicación parcial.

En lo que respecta a la tercera cuestión, debe considerarse que los países candidatos tienen de plazo hasta la fecha de adhesión para concluir la ejecución.

En lo tocante a la cuarta cuestión, la Comisión asegura a Su Señoría que si el Reino Unido u otros Estados miembros siguen retrasándose en la ejecución de la Directiva la Comisión procederá con los procedimientos de infracción incoados. Dicho esto, sin embargo, la Comisión tomará en consideración cualquier información transmitida entretanto por los Estados miembros que no han podido transponer la Directiva.

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(1)  DO L 344 de 28.12.2001, p. 76.

(2)  DO L 166 de 28.6.1991, p. 77.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/162 |
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(2004/C 70 E/171)

PREGUNTA ESCRITA P-2914/03

de Mario Borghezio (NI) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   Las declaraciones de Romano Prodi sobre Arafat rebasan sus competencias

¿Por qué motivo el Sr. Prodi, en calidad de Presidente de la Comisión y rebasando sus competencias, declaró que el terrorista Arafat tiene que ser necesariamente interlocutor de la Unión Europea?

¿No son estas declaraciones contrarias al artículo 13 del Tratado de la Unión Europea que dispone claramente que las acciones de política exterior son competencia del Consejo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

Como Su Señoría sin duda sabe, el Presidente de la Comisión expresó públicamente la posición adoptada en la Cumbre de Laeken de diciembre de 2001, que el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores del 28 de enero de 2002 reiteró en los siguientes términos: «Israel necesita a la Autoridad Palestina y a su Presidente elegido, Yasser Arafat, como interlocutores en las negociaciones, destinadas tanto a la erradicación del terrorismo, como a actuar en favor de la paz».

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/163 |
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(2004/C 70 E/172)

PREGUNTA ESCRITA P-2915/03

de Francesco Speroni (NI) a la Comisión

(29 de septiembre de 2003)

Asunto:   La parcialidad de Prodi durante la campaña del referéndum en Suecia

¿Por qué motivo el Presidente de la Comisión, Romano Prodi, se inclinó abiertamente durante la reciente campaña del referéndum en Suecia a favor de la adhesión de este país al euro, en lugar de adoptar una posición imparcial que respetara la voluntad soberana del pueblo sueco, convocado para elegir entre dos opciones, compatibles ambas con las normas de la Unión?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(6 de noviembre de 2003)

En la sesión plenaria celebrada el 16 de enero de 2002, el Presidente de la Comisión declaró que «Para millones de ciudadanos europeos, los billetes y las monedas que llevan en sus bolsillos constituyen la prueba palpable del gran proyecto político de la Europa unida. Desde el punto de vista simbólico, supera incluso al ya fuerte impacto emotivo provocado por la supresión del control de identidad en las fronteras intracomunitarias. De este modo, el euro pasa a ser un elemento clave de su sentido de identidad europea y de un destino común, así como ya es una prueba tangible del carácter irreversible de la integración europea. [...] Debemos extraer el máximo provecho de esta lección para preparar todos los pasos que estamos a punto de dar en el proceso de integración».

No había razón para cambiar esta postura de sobra conocida, y compartida por todos los miembros de la Comisión, con motivo de la campaña del referéndum en Suecia para la adopción del euro.

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PREGUNTA ESCRITA E-2925/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Pacto europeo por la productividad

Históricamente, Europa y España han presentado una productividad baja y uno de los principales motivos ha sido la escasa utilización de las nuevas tecnologías en los procesos productivos, a diferencia de los Estados Unidos de América, que según la OIT es el país más productivo del mundo, con un crecimiento medio del 2,2 % en los últimos siete años.

Es evidente que Europa debe aprender la lección y asumir sus déficit en el ámbito de la productividad, por lo que se impone un pacto intracomunitario, a nivel europeo, para incrementar los bajos índices de productividad en Europa.

¿Entiende la Comisión que, tras el éxito del Pacto de Estabilidad Económica, le corresponde proponer un Pacto Europeo por la Productividad, con objeto de recuperar el terreno perdido al respecto en relación con los Estados Unidos de América en cuanto a la productividad se refiere, y hacer que el viejo continente alcance los índices de productividad que exhibe la economía estadounidense?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

La Comisión coincide con la valoración de que —contrariamente a los Estados Unidos en la segunda mitad de los años 90— la Unión no ha conseguido crear empleo y aumentar al mismo tiempo la productividad. En los últimos años, la Unión ha logrado un incremento del nivel de empleo, mientras que, en contraste con los Estados Unidos, ha descendido la productividad.

Teniendo en cuenta el retraso de rendimiento de la Unión en la segunda mitad de los años 90, el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 se fijó el objetivo de que la Unión sea en el plazo de una década la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de mantener un crecimiento económico sostenible con más y mejor empleo y mayor cohesión social. El Consejo Europeo también ha acordado una agenda de reforma estructural, conocida como la estrategia de Lisboa.

Desde entonces, el Consejo Europeo se ha reunido anualmente para evaluar el progreso en relación con la «estrategia de Lisboa» y para definir prioridades de actuación. La reciente «iniciativa de crecimiento» de la Presidencia italiana y la Comisión ha definido como prioridades clave para mejorar el crecimiento de la economía de la Unión la aceleración de las reformas estructurales y el fomento de la inversión en infraestructuras y en capital humano. En este sentido, ese pacto europeo por la productividad está ya en funcionamiento.

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PREGUNTA ESCRITA E-2928/03

de Proinsias De Rossa (PSE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Perspectiva de desarrollo espacial europeo y Proyecto SRUNA

El Proyecto SRUNA (Sustainable Recreational Use of Natural Assets), destinado al examen de métodos de planificación de un ocio sostenible en áreas naturales de esparcimiento de las regiones de Dublín y del Centro y del Oeste de Irlanda, y financiado por el Programa TERRA de la UE, se ultimó en junio de 2000.

¿De qué modo se han incluido las recomendaciones del Proyecto SRUNA en el seguimiento de la Perspectiva de desarrollo espacial europeo?

¿Qué iniciativas y programas financiados por la UE, presentes o previstos, podrían resultar de interés en relación con la aplicación de las recomendaciones del proyecto SRUNA?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

El programa TERRA se puso en marcha en 1997 al amparo de las iniciativas innovadoras financiadas en virtud del artículo 10 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Se seleccionaron 15 proyectos piloto innovadores y experimentales de carácter transnacional e interregional en el ámbito de la ordenación del territorio en Europa, uno de los cuales era el proyecto SRUNA («Sustainable Recreational Use of Natural Assets» — Uso Recreativo Sostenible de Activos Naturales -).

Un total de 40 millones de euros (de los cuales 20 millones procedían del FEDER) se destinó al programa TERRA, el cual fue diseñado como laboratorio de ensayo de nuevos instrumentos y métodos de ordenación territorial. Además, TERRA — junto con los programas de Interreg IIC — tenía como finalidad contribuir a evaluar la pertinencia de las opciones de política propuestas por la Perspectiva Europea de Ordenación Territorial (PEOT).

El informe final de TERRA, publicado por la Comisión a principios de 2000, concluyó que el proyecto SRUNA había obtenido resultados muy buenos al haber conseguido una colaboración ascendente para el desarrollo sostenible, un inventario de activos naturales recreativos y unas directrices de mejores prácticas para la ordenación del territorio (incluido un informe sobre el acceso de las personas disminuidas a los activos naturales recreativos). Los resultados se difundieron en seminarios y talleres en el marco de TERRA como parte de la labor de fomento de la ordenación del territorio en contextos culturales e institucionales de gran diversidad. Se puede obtener mayor información en la siguiente dirección de Internet:«».

Tal y como se señaló en el acto de finalización del programa TERRA celebrado en Bruselas en la primavera de 2000, que reunió a socios de los 15 proyectos, no estaba prevista la ampliación del programa TERRA. La continuación de este tipo de cooperación es posible dentro de la iniciativa comunitaria Interreg III de 2000-2006, que es el marco natural de esa continuación. La Comisión adoptó el 28 de abril de 2000 las orientaciones para la iniciativa comunitaria Interreg III (1) y, el 4 de mayo de 2001, las orientaciones específicas para la coperación interregional (2).

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(1)  DO C 143 de 23.5.2000.

(2)  DO C 141 de 15.5.2001.

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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/165

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(2004/C 70 E/175)

PREGUNTA ESCRITA E-2931/03

de Marco Cappato (NI), Maurizio Turco (NI), Emma Bonino (NI), Marco Pannella (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Gianfranco Dell’Alba (NI) y Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Nombramiento del general Ammar como Presidente del Comité Organizador Nacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)

Entre 1984 y 1987, período en el que el general Habib Ammar desempeñó las funciones de Comandante de la Guardia Nacional, la tortura fue una práctica constante en las dependencias de la gendarmería tunecina.

En 1987 el general Habib Ammar creó la Dirección Nacional de Servicios Especiales (Abhath Wa Taftich), cuya sede principal se encontraba en el cuartel de Aouina, donde se practicaba de manera sistemática y constante la tortura contra centenares de detenidos, en su mayor parte opositores al régimen de Burguiba.

Tras el golpe de Estado del general Ben Alí, en noviembre de 1987, el general Habib Ammar fue nombrado Ministro del Interior del Gobierno tunecino. En el período en que ocupó la cartera de Interior las dependencias ministeriales se transformaron en centros de detención y tortura.

Con objeto de preparar la organización de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), que desarrollará la segunda fase de sus trabajos en Túnez del 16 al 18 de noviembre de 2005, el Gobierno tunecino ha creado un Comité Organizador Nacional de dicha Cumbre y ha nombrado Presidente del mismo al general Habib Ammar.

La situación política tunecina registra además continuas y persistentes violaciones de los derechos de expresión y opinión, tanto en línea como por otros medios, y los periodistas e internautas son víctima de detenciones, torturas y duras condenas.

¿No considera necesario la Comisión recurrir a cualquier instrumento de presión político, diplomático y económico para que el Gobierno tunecino deje sin efecto el nombramiento del general Ammar como Presidente del Comité Organizador Nacional de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información?

¿No considera necesario la Comisión pronunciarse y actuar en favor de que se suspenda la decisión de celebrar la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en Túnez en 2005 hasta que el Gobierno tunecino dé garantías de que la legislación tunecina garantizará verdaderamente el pleno goce de los derechos de expresión?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

La Comisión está al corriente del nombramiento a que se refieren Sus Señorías.

Tal como ya dejó patente la Comisión en su respuesta a la pregunta escrita E-2554/03 formulada por el Sr. Cappato (1) y relativa a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), es preciso tener presentes varios factores.

En primer lugar, la decisión de celebrar la segunda sesión de la CMSI en Túnez ha sido tomada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, de manera que la participación de la Comisión solo ha sido indirecta.

En segundo lugar, el hecho de que la Cumbre se celebrará conforme al modelo de Johanesburgo traerá consigo una serie de efectos colaterales positivos, que pueden redundar en beneficio de la sociedad civil tunecina: en la fase de preparación y en la propia Cumbre participarán actores muy diversos.

En tercer lugar, la Comisión señala en su Comunicación al Consejo y al Parlamento «Hacia una asociación mundial para la sociedad de la información: perspectiva de la UE en el contexto de la Cumbre Mundial sobre la sociedad de la información» (2) que resulta necesario confirmar solemnemente y aplicar en la sociedad de la información los principios siguientes: el derecho a la libertad de opinión y expresión de conformidad con las disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Este enfoque se seguirá también con Túnez.

Si bien es cierto que el nombramiento del general Ammar no es una mera cuestión interna tunecina, la organización de la CMSI compete a la Asamblea General de las Naciones Unidas y a sus miembros.

No obstante, la Comisión se mantendrá al tanto de la situación y, si procede, entablará un diálogo con las autoridades tunecinas en estrecha colaboración con los Estados miembros.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 175.

(2)  COM(2003) 271 final.

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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/166

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(2004/C 70 E/176)

PREGUNTA ESCRITA E-2932/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Lucha contra la falsificación

El fenómeno de la falsificación está alcanzando cotas inaceptables. En un estudio de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos en Italia, elaborado en colaboración con KPMG, se alude a una situación muy perjudicial por sus negativas consecuencias económicas para las empresas italianas y para los ingresos del Estado. Se calcula que el perjuicio económico anual para las empresas asciende a 8 000 millones de euros y que la consiguiente pérdida de ingresos fiscales para el Estado italiano se aproxima a los 3 000 millones de euros anuales. Muchas de las empresas son italianas, pero un importante número de ellas son empresas europeas o estadounidenses. Concretamente las empresas estadounidenses ejercen su actividad en los sectores de la tecnología avanzada. El perjuicio no es únicamente para las empresas, como podría parecer superficialmente, sino que este fenómeno castiga gravemente a la economía italiana, ya que, al igual que el fenómeno de la piratería, ejerce un efecto disuasorio en cuanto a la inversión en Italia. Como es sabido, los sectores comerciales más afectados por la falsificación son el sector audiovisual, la televisión de pago, la música, los programas informáticos, los videojuegos, la moda, los libros, la relojería, los artículos deportivos, los productos de consumo doméstico, los productos alcohólicos y los juguetes.

Esta situación es, en mi opinión, similar a la de otros países industrializados de Europa.

| 1. | ¿No considera oportuno la Comisión analizar en profundidad este fenómeno en todos los países de la Unión para recabar datos que permitan cuantificar el perjuicio causado a las empresas y al fisco? |
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1.

¿No considera oportuno la Comisión analizar en profundidad este fenómeno en todos los países de la Unión para recabar datos que permitan cuantificar el perjuicio causado a las empresas y al fisco?

| 2. | ¿No piensa promover iniciativas para proponer medidas comunes capaces de:






  — | por una parte, proteger la producción original y, por lo tanto, las marcas y el copyright y, |
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2.

¿No piensa promover iniciativas para proponer medidas comunes capaces de:

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por una parte, proteger la producción original y, por lo tanto, las marcas y el copyright y,

| — | por otra, ejercer un control especial sobre los productos con marcas de calidad (como la marca CE, por ejemplo) con objeto de evitar que puedan confundirse con los de la UE induciendo a error a los consumidores? |
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—

por otra, ejercer un control especial sobre los productos con marcas de calidad (como la marca CE, por ejemplo) con objeto de evitar que puedan confundirse con los de la UE induciendo a error a los consumidores?

| 3. | ¿No considera que la propuesta de Directiva relativa a las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual (2003/0024(COD)) de 30 de enero de 2003 resulta totalmente inadecuada para hacer frente al cada vez más difundido fenómeno de la falsificación en la Europa ampliada? |
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3.

¿No considera que la propuesta de Directiva relativa a las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual (2003/0024(COD)) de 30 de enero de 2003 resulta totalmente inadecuada para hacer frente al cada vez más difundido fenómeno de la falsificación en la Europa ampliada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

| 1. | La Comisión ha tomado nota del estudio sobre la falsificación efectuado por la Cámara de Comercio de los Estados Unidos en Italia. La tendencia que refleja este estudio coincide con anteriores estadísticas sobre la estimación de daños publicadas a escala nacional, europea e internacional. Unos estudios independientes muestran que tanto las empresas (menor nivel de inversión y cierre de pequeñas y medianas empresas), como la sociedad (pérdida de empleos, seguridad de los consumidores y amenaza a la creatividad) y los gobiernos (pérdida de ingresos fiscales) experimentan un creciente perjuicio debido al aumento de la falsificación y de la piratería.
  Por ello, para combatir mejor este tipo de fraude, la Comisión inició, hace ya algunos años, un estudio anual para cualificar y cuantificar estos fenómenos en las fronteras exteriores de la Unión. En efecto, cada año la Comisión publica cerca de 70 páginas de datos estadísticos sobre la actividad de las administraciones aduaneras de la Unión en materia de lucha contra la falsificación y la piratería. Se analiza toda la información relativa a la naturaleza de los productos objeto de fraude, su origen, los medios de transporte utilizados o su contravalor en el mercado interior para comprender mejor estos fraudes internacionales.
  Dado que las mercancías falsificadas y pirateadas escapan a la economía formal, es difícil, por definición, presentar datos exactos y objetivos relativos a estas actividades en el ámbito del mercado interior. En 2002, se publicó un estudio, encargado por la Comisión, en el que se elaboraron y recomendaron métodos eficaces de investigación para la recogida, análisis y comparación de datos relativos a la usurpación de marca y la piratería (1). Los Estados miembros y las organizaciones privadas pueden utilizar el método elaborado en este estudio para medir la incidencia en una gama de diversos sectores de productos. |
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1.

La Comisión ha tomado nota del estudio sobre la falsificación efectuado por la Cámara de Comercio de los Estados Unidos en Italia. La tendencia que refleja este estudio coincide con anteriores estadísticas sobre la estimación de daños publicadas a escala nacional, europea e internacional. Unos estudios independientes muestran que tanto las empresas (menor nivel de inversión y cierre de pequeñas y medianas empresas), como la sociedad (pérdida de empleos, seguridad de los consumidores y amenaza a la creatividad) y los gobiernos (pérdida de ingresos fiscales) experimentan un creciente perjuicio debido al aumento de la falsificación y de la piratería.

Por ello, para combatir mejor este tipo de fraude, la Comisión inició, hace ya algunos años, un estudio anual para cualificar y cuantificar estos fenómenos en las fronteras exteriores de la Unión. En efecto, cada año la Comisión publica cerca de 70 páginas de datos estadísticos sobre la actividad de las administraciones aduaneras de la Unión en materia de lucha contra la falsificación y la piratería. Se analiza toda la información relativa a la naturaleza de los productos objeto de fraude, su origen, los medios de transporte utilizados o su contravalor en el mercado interior para comprender mejor estos fraudes internacionales.

Dado que las mercancías falsificadas y pirateadas escapan a la economía formal, es difícil, por definición, presentar datos exactos y objetivos relativos a estas actividades en el ámbito del mercado interior. En 2002, se publicó un estudio, encargado por la Comisión, en el que se elaboraron y recomendaron métodos eficaces de investigación para la recogida, análisis y comparación de datos relativos a la usurpación de marca y la piratería (1). Los Estados miembros y las organizaciones privadas pueden utilizar el método elaborado en este estudio para medir la incidencia en una gama de diversos sectores de productos.

| 2. y 3. | La lucha contra la usurpación de marca y la piratería es una de las prioridades de la Comisión, que ya ha iniciado la adopción de medidas rigurosas para mejorar y acelerar esta lucha.
  El 22 de julio de 2003, el Consejo de Ministros adoptó, con arreglo a una Propuesta de la Comisión (2), un nuevo Reglamento (3) para mejorar los controles aduaneros frente a la vulneración de los derechos de propiedad intelectual. Esta nueva legislación aportará una mayor protección que las medidas anteriores, y será de mayor calidad, más simple y más barata para los titulares de derechos de todas las nacionalidades.
  Paralelamente a este fortalecimiento legislativo, la Comisión deseó mejorar el control aduanero a este respecto, elaborando e intentando armonizar nuevos criterios para un mejor análisis de riesgo. De este modo, en el año 2002, la administración aduanera italiana interceptó cerca de 36 millones de objetos fraudulentos.
  Además, la Comisión está trabajando en la aplicación de su Plan de acción adoptado en noviembre de 2000 (4) sobre la lucha contra la usurpación de marca y la piratería en el mercado interior. Un elemento clave del Plan de acción fue la presentación en enero de 2003 de una propuesta de Directiva (5) para armonizar las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual en el mercado interior. La propuesta cubre las infracciones de todos los derechos de propiedad intelectual que se han armonizado dentro de la Unión, incluidas las marcas y los derechos de autor. Entre las medidas propuestas figuran los mandamientos judiciales para detener la venta de artículos piratas o con usurpación de marca, medidas provisionales como la incautación cautelar de las cuentas bancarias de los presuntos infractores, competencias para las autoridades judiciales destinadas a la obtención de pruebas y competencias para obligar a los infractores a abonar daños y perjuicios a los titulares de derechos con el fin de compensar sus beneficios no obtenidos. La propuesta de Directiva también exige a los Estados miembros que garanticen que todas las infracciones graves de derechos de propiedad intelectual se consideren infracciones penales y se les apliquen sanciones penales. Los Estados miembros son libres de adoptar o mantener en su ordenamiento jurídico las medidas que sean más favorables para los titulares de derechos. En opinión de la Comisión, una vez que el Consejo y el Parlamento hayan adoptado formalmente la Directiva, la Comunidad contará con un instrumento importante y eficaz de lucha contra la piratería y la usurpación de marca en una Unión ampliada.
  Además, la Comisión tiene la intención de proponer en 2004 una iniciativa para la adopción de una decisión marco destinada a reforzar el ámbito penal de lucha contra la usurpación de marca. Esta iniciativa tendrá como objeto el establecimiento de niveles mínimos de privación de libertad por infracciones de usurpación de marca, en particular cuando se cometan en el marco de la delincuencia organizada. Asimismo, se trata de lograr la máxima cooperación policial y judicial en este ámbito.
  La Comisión desea aclarar que la marca «CE» (que significa «Conformidad Europea») no constituye un marcado de calidad, sino que indica que un producto cumple con los requisitos de las directivas técnicas comunitarias pertinentes (denominadas Directivas de nuevo enfoque) y que se han efectuado los pertinentes procedimientos de evaluación de la conformidad para verificar este cumplimiento. Según estas directivas, incumbe posteriormente a las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros verificar la veracidad de este cumplimiento y, en caso necesario, restringir o prohibir la comercialización de los productos no conformes o proceder a su retirada del mercado (véase también la Decisión 93/465/CEE del Consejo de 22 de julio de 1993 (6) relativa a los módulos correspondientes a las diversas fases de los procedimientos de evaluación de la conformidad y a las diposiciones referentes al sistema de colocación y utilización del marcado «CE» de conformidad y la Directiva 92/59/CEE del Consejo de 21 de junio de 1992 relativa a la seguridad general de los productos (7)).
  La Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «Reforzar la aplicación de las Directivas de nuevo enfoque» de 7 de mayo de 2003 (8) reafirma la responsabilidad de los Estados miembros con respecto a la vigilancia del mercado e insta a aumentar esta vigilancia mediante un fortalecimiento de la cooperación administrativa entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros.
  Además, la Comunidad ya ha adoptado medidas para garantizar que los consumidores no confundan las etiquetas de calidad nacionales y privadas con otras indicaciones protegidas en virtud de la legislación comunitaria. El etiquetado, las indicaciones y la publicidad están sujetas, por ejemplo, a las normas generales previstas en la legislación comunitaria como la Directiva sobre publicidad engañosa (Directiva 84/450/CEE del Consejo de 10 de septiembre de 1984 (9), modificada por la Directiva 97/55/CE del Parlamento y del Consejo, de 6 de octubre de 1997 (10).
  La propuesta de Directiva de la Comisión relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores (11) también incluye una disposición destinada especialmente a prohibir cualquier comercialización, incluida la publicidad, que pueda distorsionar las decisiones de los consumidores al crear confusión con respecto a cualquier producto, marca, nombre comercial u otra marca distintiva de un competidor. |
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2. y 3.

La lucha contra la usurpación de marca y la piratería es una de las prioridades de la Comisión, que ya ha iniciado la adopción de medidas rigurosas para mejorar y acelerar esta lucha.

El 22 de julio de 2003, el Consejo de Ministros adoptó, con arreglo a una Propuesta de la Comisión (2), un nuevo Reglamento (3) para mejorar los controles aduaneros frente a la vulneración de los derechos de propiedad intelectual. Esta nueva legislación aportará una mayor protección que las medidas anteriores, y será de mayor calidad, más simple y más barata para los titulares de derechos de todas las nacionalidades.

Paralelamente a este fortalecimiento legislativo, la Comisión deseó mejorar el control aduanero a este respecto, elaborando e intentando armonizar nuevos criterios para un mejor análisis de riesgo. De este modo, en el año 2002, la administración aduanera italiana interceptó cerca de 36 millones de objetos fraudulentos.

Además, la Comisión está trabajando en la aplicación de su Plan de acción adoptado en noviembre de 2000 (4) sobre la lucha contra la usurpación de marca y la piratería en el mercado interior. Un elemento clave del Plan de acción fue la presentación en enero de 2003 de una propuesta de Directiva (5) para armonizar las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual en el mercado interior. La propuesta cubre las infracciones de todos los derechos de propiedad intelectual que se han armonizado dentro de la Unión, incluidas las marcas y los derechos de autor. Entre las medidas propuestas figuran los mandamientos judiciales para detener la venta de artículos piratas o con usurpación de marca, medidas provisionales como la incautación cautelar de las cuentas bancarias de los presuntos infractores, competencias para las autoridades judiciales destinadas a la obtención de pruebas y competencias para obligar a los infractores a abonar daños y perjuicios a los titulares de derechos con el fin de compensar sus beneficios no obtenidos. La propuesta de Directiva también exige a los Estados miembros que garanticen que todas las infracciones graves de derechos de propiedad intelectual se consideren infracciones penales y se les apliquen sanciones penales. Los Estados miembros son libres de adoptar o mantener en su ordenamiento jurídico las medidas que sean más favorables para los titulares de derechos. En opinión de la Comisión, una vez que el Consejo y el Parlamento hayan adoptado formalmente la Directiva, la Comunidad contará con un instrumento importante y eficaz de lucha contra la piratería y la usurpación de marca en una Unión ampliada.

Además, la Comisión tiene la intención de proponer en 2004 una iniciativa para la adopción de una decisión marco destinada a reforzar el ámbito penal de lucha contra la usurpación de marca. Esta iniciativa tendrá como objeto el establecimiento de niveles mínimos de privación de libertad por infracciones de usurpación de marca, en particular cuando se cometan en el marco de la delincuencia organizada. Asimismo, se trata de lograr la máxima cooperación policial y judicial en este ámbito.

La Comisión desea aclarar que la marca «CE» (que significa «Conformidad Europea») no constituye un marcado de calidad, sino que indica que un producto cumple con los requisitos de las directivas técnicas comunitarias pertinentes (denominadas Directivas de nuevo enfoque) y que se han efectuado los pertinentes procedimientos de evaluación de la conformidad para verificar este cumplimiento. Según estas directivas, incumbe posteriormente a las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros verificar la veracidad de este cumplimiento y, en caso necesario, restringir o prohibir la comercialización de los productos no conformes o proceder a su retirada del mercado (véase también la Decisión 93/465/CEE del Consejo de 22 de julio de 1993 (6) relativa a los módulos correspondientes a las diversas fases de los procedimientos de evaluación de la conformidad y a las diposiciones referentes al sistema de colocación y utilización del marcado «CE» de conformidad y la Directiva 92/59/CEE del Consejo de 21 de junio de 1992 relativa a la seguridad general de los productos (7)).

La Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo «Reforzar la aplicación de las Directivas de nuevo enfoque» de 7 de mayo de 2003 (8) reafirma la responsabilidad de los Estados miembros con respecto a la vigilancia del mercado e insta a aumentar esta vigilancia mediante un fortalecimiento de la cooperación administrativa entre las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros.

Además, la Comunidad ya ha adoptado medidas para garantizar que los consumidores no confundan las etiquetas de calidad nacionales y privadas con otras indicaciones protegidas en virtud de la legislación comunitaria. El etiquetado, las indicaciones y la publicidad están sujetas, por ejemplo, a las normas generales previstas en la legislación comunitaria como la Directiva sobre publicidad engañosa (Directiva 84/450/CEE del Consejo de 10 de septiembre de 1984 (9), modificada por la Directiva 97/55/CE del Parlamento y del Consejo, de 6 de octubre de 1997 (10).

La propuesta de Directiva de la Comisión relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores (11) también incluye una disposición destinada especialmente a prohibir cualquier comercialización, incluida la publicidad, que pueda distorsionar las decisiones de los consumidores al crear confusión con respecto a cualquier producto, marca, nombre comercial u otra marca distintiva de un competidor.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/indprop/piracy/index.htm.

(2)  COM(2003) 20 final.

(3)  Reglamento (CE) no 1383/2003 del Consejo, de 22 de julio de 2003, relativo a la intervención de las autoridades aduaneras en los casos de mercancías sospechosas de vulnerar determinados derechos de propiedad intelectual y a las medidas que deben tomarse respecto de las mercancías que vulneren esos derechos, DO L 196 de 2.8.2003.

(4)  COM(2000) 789 final.

(5)  COM(2003) 46 final.

(6)  DO L 220 de 30.8.1993.

(7)  DO L 228 de 11.8.1992.

(8)  COM(2003) 240 final.

(9)  DO L 250 de 19.9.1984.

(10)  DO L 290 de 23.10.1997.

(11)  COM(2003)356 final.

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20.3.2004

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CE 70/169

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(2004/C 70 E/177)

PREGUNTA ESCRITA E-2933/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Límites de concentración de DDT total en los peces

Como seguramente sabe la Comisión, la aparición de DDT en el lago Mayor determinó desde junio de 1996 el bloqueo casi total de la actividad profesional de la pesca, afectando gravemente a los profesionales de este sector y a la economía turística de la zona. A pesar del cierre o del cese de actividad de las instalaciones de producción de este insecticida en el segundo semestre de 1996, no se ha resuelto el problema porque persiste la prohibición de pescar en la zona del lago bajo soberanía italiana. Los niveles de DDT total encontrados en algunas especies de peces —por otra parte, de importante valor comercial— superan las concentraciones máximas previstas por la normativa italiana. Por el contrario, en la zona del lago bajo soberanía suiza pueden capturarse y comercializarse estas especies, ya que los límites legales superan entre diez y veinte veces a los límites italianos. La misma diferencia existe con todos los países de la UE que han impuesto límites de contenido de DDT total permitido. La consecuencia de ello es que las especies que pueden capturarse y comerse en Alemania, Austria o los Países Bajos están por el contrario sujetas a prohibición en Italia, lo que puede considerarse como una situación anómala.

| 1. | ¿No considera la Comisión que esta situación supone una distorsión a la comercialización y a la producción de un producto alimentario con repercusión en una amplia zona geográfica? |
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1.

¿No considera la Comisión que esta situación supone una distorsión a la comercialización y a la producción de un producto alimentario con repercusión en una amplia zona geográfica?

| 2. | ¿No considera oportuno proponer a los Estados miembros la unificación de los valores límite de DDT en los peces, tomando como referencia, en su caso, las dosis permitidas para el ser humano establecidas por la OMS (método aplicado por Suiza cuando estableció sus límites en 1995)? |
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2.

¿No considera oportuno proponer a los Estados miembros la unificación de los valores límite de DDT en los peces, tomando como referencia, en su caso, las dosis permitidas para el ser humano establecidas por la OMS (método aplicado por Suiza cuando estableció sus límites en 1995)?

| 3. | ¿Se ha presentado alguna solicitud por parte del Gobierno italiano sobre este particular? |
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3.

¿Se ha presentado alguna solicitud por parte del Gobierno italiano sobre este particular?

| 4. | En caso afirmativo, ¿en qué fase se encuentran los procedimientos? |
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4.

En caso afirmativo, ¿en qué fase se encuentran los procedimientos?

| 5. | En caso negativo, ¿está dispuesta la Comisión a presentar propuestas? |
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5.

En caso negativo, ¿está dispuesta la Comisión a presentar propuestas?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

La Comisión no dispone de ningún elemento que apoye la hipótesis de que la situación del lago Mayor descrita por Su Señoría constituya una distorsión del comercio intracomunitario.

La Comisión está de acuerdo en que sería conveniente que los Estados miembros utilizaran un método similar para fijar, a nivel nacional, los valores límite de sustancias indeseables en los peces. Ese método podría basarse en la metodología descrita por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

La Comisión no tiene conocimiento de que el Gobierno italiano haya presentado una solicitud sobre esta cuestión.

De momento, la Comisión no tiene previsto presentar propuestas.

Por otra parte, la Comisión remite a Su Señoría a la pregunta escrita E-1460/98 formulada por Umberto Bossi (1).

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(1)  DO C 13 de 20.1.1999.

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CE 70/170

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(2004/C 70 E/178)

PREGUNTA ESCRITA E-2937/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Función económica de la inmigración

En la Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo (1) se hace mención de «estudios realizados en el mundo entero» (p. 10) que al parecer confirman que la inmigración tiene sobre todo efectos económicos positivos para la economía.

¿Ha consultado también la Comisión estudios que llegan a la conclusión contraria? Un ejemplo reciente es el estudio «Immigration and the Dutch economy», de la Oficina Central de Planificación (CPB) de los Países Bajos. Las conclusiones de esta investigación indican, entre otras cosas, que «en todos los grupos de edad a la llegada, los inmigrantes resultan una carga para los presupuestos públicos cuando sus características se corresponden con las del residente medio no occidental actual. Como consecuencia, resultan afectados negativamente los equilibrios presupuestarios. (...) Los resultados indican que la inmigración no puede aportar una contribución importante para descargar las finanzas públicas y ser con ello un factor compensatorio de los costes crecientes del envejecimiento de la población».

A instancias del Senado, la Oficina de Planificación belga realizó un estudio que partía de una nota de las Naciones Unidas en la que se abogaba por una nueva inmigración masiva hacia Europa. También este estudio demuestra que, por el elevado coste de la seguridad social, entre otras razones, una mayor inmigración no es una solución para el envejecimiento de la población europea.

¿Conoce la Comisión estos estudios? Cuando prepare nuevos textos sobre este tema ¿tendrá en cuenta la Comisión sus resultados?

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(1)  COM(2003)336.

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(2004/C 70 E/179)

PREGUNTA ESCRITA E-2938/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo

En la página 10 de la Comunicación (1) se afirma que los «costes y beneficios [de la inmigración] no se distribuyen de manera uniforme». En la página 11 se dice además que «ello no excluye que puedan producirse efectos negativos en grupos o sectores particulares. Conclusiones empíricas apuntan a una concentración de»los efectos indeseables en la mano de obra de industrias manufactureras y los trabajadores poco cualificados del sector de los servicios.

Estamos ante un problema grave, aunque no sea más que por el tamaño del grupo afectado. Son sobre todo los grupos sociales más vulnerables de nuestra sociedad los afectados más duramente por las consecuencias negativas de la inmigración, no sólo socioeconómicas, sino también en otros planos (extranjerización de barrios enteros a consecuencia del éxodo de los nativos, desaparición del tejido social, delincuencia, etc.). La Comisión reconoce bien el problema, pero por lo demás pasa de puntillas por la cuestión.

¿Qué medidas piensa tomar la Comisión para resolver el problema?

¿Se está aplicando algún programa al respecto?

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(1)  COM(2003)336.

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(2004/C 70 E/180)

PREGUNTA ESCRITA E-2986/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — fuga de cerebros

En la Comunicación COM(2003)336 se afirma en la página 16: «La utilización de los inmigrantes no debería hacerse en detrimento de los países en desarrollo, especialmente por lo que respecta a la fuga de cerebros.» El éxodo de elementos con formación superior de los países en desarrollo hacia Europa es por tanto un fenómeno que sitúa a estos países en un círculo vicioso: la falta de trabajadores dinámicos con formación superior (jefes de explotación, ejecutivos, etc.) no hace sino agravar la situación en esos países.

Por otra parte, en páginas anteriores del documento se señala el problema de los trabajadores autóctonos carentes de formación o de escasa cualificación que son víctimas de la inmigración a gran escala de personas con escasa formación de fuera de la Unión. En nuestra economía basada en los conocimientos es muy reducida la necesidad de trabajadores con escasa formación (sobre todo de fuera de la Unión). No es deseable que continúe la inmigración de este tipo, entre otros motivos, por razones socioeconómicas.

Por una parte, la Comisión desea atraer a una mano de obra adecuada (si bien sin contribuir a la fuga de cerebros), por otra parte, reconoce el problema del reparto desigual de la carga de la inmigración en Europa (situación de los trabajadores con escasa cualificación). ¿Cómo piensa compaginar la Comisión ambos extremos?

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(2004/C 70 E/181)

PREGUNTA ESCRITA E-3004/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Derecho de voto para extranjeros

En la Comunicación COM(2003)336 se aboga reiteradamente en favor de la concesión de «derechos políticos» a los extranjeros en Europa. «Desde el punto de vista de la integración, es obvio que el derecho de voto local no debería derivarse de la nacionalidad sino de la residencia permanente. La Comisión considera que, de cara al proceso de integración, sería importante conceder derechos políticos a los inmigrantes residentes de larga duración y que el Tratado debería constituir la base para ello» (página 24).

La concesión o denegación del derechos de voto a extranjeros es un tema muy controvertido para el que en la mayor parte de los Estados miembros probablemente no se encuentre base democrática: la opinión pública no está convencida al respecto.

¿Opina la Comisión que la legitimidad democrática de la Unión Europea quedaría reforzada si el derecho de voto de extranjeros se impusiera a través del Tratado a una opinión pública que no lo desea?

¿Qué entiende la Comisión concretamente por la expresión «derechos políticos»: sólo derecho de voto a nivel local o también a otros niveles (regional, provincial, nacional, europeo)?

En opinión de la Comisión, ¿cuál es la probabilidad de que el Tratado, en las condiciones actuales, pudiera ofrecer un fundamento jurídico al derecho de voto de los extranjeros?

¿En qué se basa la sugerencia de que la concesión del derecho de voto a los extranjeros fomentaría la integración? En realidad, en la mayoría de los casos ocurre más bien lo contrario cuando se conceden determinados derechos (derecho de voto, nacionalidad) automática o cuasi automáticamente sin contrapartida de los interesados, puesto que se suprime un impulso concreto para integrarse en cuanto la concesión de esos derechos se hace independiente de la voluntad de integración.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/172 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/172

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(2004/C 70 E/182)

PREGUNTA ESCRITA E-3029/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo — Factores que obstaculizan la integración

En la Comunicación (1) se afirma, en la página 25: «Debe difundirse información precisa sobre los inmigrantes y su positiva contribución, tanto económica como cultural, a nuestras sociedades [...]». Nadie va a cuestionar la necesidad de una información correcta. Por ello es esencial que dicha información sea completa y que no tenga en cuenta temas que constituyen tabúes. Durante mucho tiempo ha sido «políticamente correcto» silenciar determinados temas relacionados con los aspectos problemáticos de la presencia masiva de inmigrantes o, por lo menos, minimizarlos: elevado grado de desempleo en determinados grupos, elevado grado de delincuencia, prácticas culturalmente determinadas contrarias a nuestros principios fundamentales de derechos humanos e igualdad (posición inferior de la mujer, disposición de casamientos, etc.). Las prácticas mencionadas suponen un obstáculo para la integración y los problemas no se resuelven silenciándolos.

La Comisión aboga también en favor de un acceso más fácil a la nacionalidad del país europeo de acogida y en favor del derecho de voto, pero sin supeditar todo ello a determinadas condiciones. En cambio, la práctica demuestra que tal falta de compromisos más bien obstaculiza la integración, antes que fomentarla.

También se aplaude la reunificación familiar. Ahora bien, la frecuencia de las reunificaciones familiares y la constitución de familias entre alóctonos residentes en Europa y personas de su país de origen constituye precisamente un obstáculo para la integración. Por ejemplo, en los Países Bajos se ha constatado que entre el 70 y el 80 % de los marroquíes y turcos que residen en ese país se casan con una persona del país de origen. Por lo general, la gran mayoría de los interesados no hablan neerlandés y desconocen los valores y las normas de su país de acogida, de modo que el escaso progreso que se había realizado en el ámbito de la integración se neutraliza automáticamente.

En ninguna parte del documento se presta atención a la responsabilidad que puede incumbir a los propios alóctonos por lo que se refiere a una parte de los problemas actuales y su solución. ¿Está dispuesta la Comisión a tomar o fomentar medidas orientadas a un refuerzo del vínculo entre derechos y obligaciones (el aprendizaje del idioma del país de acogida, el respeto de las leyes, de la igualdad de hombres y mujeres, del principio de separación entre Iglesia y Estado)? En caso afirmativo, ¿qué medidas prevé la Comisión?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-2937/03, E-2938/03, E-2986/03, E-3004/03

y E-3029/03 dada por el Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Las cinco cuestiones que plantea Su Señoría se refieren directamente a la Comunicación de la Comisión sobre inmigración, integración y empleo y deben, por lo tanto, contestarse conjuntamente.

La Comisión conoce los resultados de los estudios mencionados por Su Señoría, y estos estudios, así como los resultados de otros estudios pertinentes llevados a cabo en este ámbito, se considerarán y se tendrán en cuenta como fuente de información. En general, el impacto fiscal neto global de la inmigración se considera bastante pequeño. Como consecuencia, la inmigración no representa ni una solución a los problemas financieros del envejecimiento de la población ni una carga fiscal significativa.

La Comisión es consciente de que los diversos estudios sobre el impacto fiscal de la inmigración arrojan evaluaciones distintas del impacto fiscal neto de la inmigración. Estos diferentes resultados pueden explicarse principalmente por diversas circunstancias nacionales, tales como el grado de integración de los inmigrantes, y probablemente también hasta cierto punto por problemas metodológicos.

En particular, dos factores a menudo contrarios son significativos en la determinación del impacto fiscal en las finanzas públicas: por una parte, la estructura de edad de los inmigrantes es beneficiosa para las finanzas públicas, dado que los inmigrantes son por término medio personas relativamente jóvenes en edad laboral, con un potencial mayor de la media para que los impuestos que pagan excedan del importe de las cargas que generan a las finanzas públicas; por otra parte, el nivel de empleo relativamente bajo que se da entre los inmigrantes en la mayoría de los Estados miembros actuales puede contrarrestar parcial o totalmente el impacto fiscal de una estructura de edad positiva. Por otra parte, el nivel de empleo de los inmigrantes comparado con el nivel de empleo de la población de acogida varía considerablemente entre los distintos Estados miembros.

La Comisión está preocupada por los posibles efectos negativos de la inmigración en ciertas categorías de trabajadores nacionales, como los obreros en las industrias fabriles y la mano de obra no cualificada en los servicios. En su Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países por razones de trabajo por cuenta ajena y de actividades económicas por cuenta propia (2), la Comisión propone expresamente consagrar a nivel comunitario el principio de preferencia comunitaria para el empleo como regla jurídicamente vinculante, aplicable en la Unión. Este principio, que refleja las normas ya vigentes en los Estados miembros, requiere una evaluación concienzuda de la situación del mercado laboral nacional antes de admitir a trabajadores de terceros países. Concretamente, implica que los nacionales de terceros países sólo podrán acceder al mercado laboral de la Unión, si un puesto no puede cubrirse con un trabajador nacional (de la Unión).

La importancia del problema de la fuga de los cerebros difiere considerablemente entre los distintos países de salida y entre los distintos sectores. En algunos casos, los costes de las fugas de cerebros parecen compensarse con creces con otros beneficios que obtiene el país de salida, como el dinero que estas personas envían a su país, la transferencia de conocimientos técnicos y el desarrollo de unas relaciones comerciales más estrechas a través de la presencia de personas físicas. Las políticas que definen claramente la temporalidad de la situación y fomentan el retorno son medidas clave para prevenir posibles efectos negativos. Asimismo, los países desarrollados pueden ayudar a los países en vías de desarrollo con políticas colaterales en materia de educación y formación, intercambio de conocimientos e integración en el ámbito de la información, las comunicaciones y la tecnología.

De conformidad con el proyecto de una política común de asilo e inmigración de la Unión, según lo establecido por el Consejo Europeo de Tampere en 1999, esta política debería incluir el trato equitativo de los nacionales de terceros países que residan legalmente en el territorio de los Estados miembros. Las conclusiones del Consejo Europeo establecen que el estatuto jurídico de los nacionales de terceros países debería aproximarse al de los nacionales de los Estados miembros. A estas personas se les debería conceder un conjunto de derechos de carácter uniforme lo más cercano posible al de los ciudadanos de la Unión.

La Comisión ha propuesto una Directiva relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (3), para la que el Consejo alcanzó un acuerdo político el 5 de junio de 2003. Además de la igualdad de trato con los nacionales por lo que se refiere, por ejemplo, al acceso al empleo, educación, asistencia social y libertad de asociación que establecerá la Directiva, la Comisión opina que los Estados miembros deberán estudiar la concesión de derechos políticos a los residentes de larga duración, en especial a nivel local, al transponer la Directiva al Derecho nacional, aunque esta cuestión sigue siendo competencia de los Estados miembros.

Los inmigrantes se ven directamente afectados por las políticas en áreas tales como la vivienda pública, los servicios sanitarios y la educación, donde las autoridades municipales tienden a tener una gran competencia. La concesión del derecho de voto local puede proporcionar así una representación política en las decisiones que afectan a los intereses más inmediatos de los inmigrantes, y promover por tanto el proceso de integración. Varios Estados miembros han concedido ya a los nacionales de terceros países derecho de voto en las elecciones locales y no hay, por tanto, ninguna razón para creer que existe una oposición pública fuerte contra esta medida en todos los Estados miembros. La Comisión también señala que ninguno de los países que han introducido el derecho de voto para los no nacionales está considerando su supresión, por lo que no parece que tenga ningún impacto negativo en estas sociedades.

El Consejo de Tampere pidió explícitamente «una política de integración más decidida» que «debería encaminarse a conceder a los nacionales de terceros países que residen legalmente derechos y obligaciones comparables a los de los ciudadanos de la Unión». La Comisión opina que los propios inmigrantes deben tomar la responsabilidad de su integración en la sociedad de acogida. La Comisión cree que la integración es un proceso bidireccional, basado en derechos mutuos y en las obligaciones correspondientes. Esto implica, por una parte, que es responsabilidad del Estado de acogida garantizar el establecimiento de los derechos formales de los inmigrantes, de forma que éstos tengan la posibilidad de participar en la vida económica, social, cultural y civil y, por otra parte, que los inmigrantes respeten las normas y los valores fundamentales de la sociedad de acogida y participen activamente en el proceso de integración. Cabe señalar que, en la propuesta de Directiva relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (4), sobre la cual se alcanzó el acuerdo político en junio de 2003, los Estados miembros pueden requerir que los nacionales de terceros países cumplan las condiciones de integración de conformidad con el Derecho nacional, como condición para adquirir el estatuto de residentes a largo plazo. Corresponde a los Estados miembros fijar las condiciones para el acceso a la nacionalidad, pero está claro que la nacionalidad, que implica tanto derechos como obligaciones para las personas afectadas, puede ser un paso importante en el proceso de integración.

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(1)  COM(2003) 336 final.

(2)  DO C 332 E de 27.11.2001.

(3)  DO C 240 E de 28.8.2001.

(4)  DO C 240 E de 28.8.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/174 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/174

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(2004/C 70 E/183)

PREGUNTA ESCRITA E-2939/03

de José Ribeiro e Castro (UEN) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   EURES — Promoción y divulgación

Cuando se presentó, debatió y aprobó el 31 de mayo de 2001 el Informe de la Comisión sobre las actividades de la red EURES en 1998-1999 «Hacia un mercado integrado de empleo a escala europea: la contribución de EURES» — Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0169/2001) del que fui ponente, tuve la oportunidad de alertar en la exposición de motivos sobre la falta de conocimiento público de la red EURES.

Propugnaba entonces «un esfuerzo mucho mayor en las tareas de promoción y divulgación» y sugería «publicidad como información permanente, prolongando y superando el efecto meramente temporal de las campañas de información y divulgación».

Habiendo aportado como ejemplo el hecho de que el sitio Internet de EURES contiene enlaces con anuncios de búsqueda y oferta de empleo puestos a disposición por diferentes órganos de prensa en los Estados miembros, los cuales los presentan en sus respectivas ediciones en línea, me preguntaba: «¿Por qué no negociar con estos órganos de prensa que, en contrapartida, incluyan los correspondientes enlaces de conexión con la base de datos EURES e inserten anuncios de la red EURES en sus ediciones en papel?».

| — | ¿Puede indicar la Comisión qué medidas ha adoptado o prevé adoptar con objeto de promover y divulgar la red EURES? Más concretamente, ¿ha contactado ya con órganos de prensa, como se aconsejaba? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido las reacciones? |
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¿Puede indicar la Comisión qué medidas ha adoptado o prevé adoptar con objeto de promover y divulgar la red EURES? Más concretamente, ¿ha contactado ya con órganos de prensa, como se aconsejaba? En caso afirmativo, ¿cuáles han sido las reacciones?

| — | ¿Cuántos fueron los usuarios del nuevo portal EURES en los primeros días posteriores a su inauguración tras su reciente renovación? ¿Qué dificultades o problemas se detectaron? ¿Hay uniformidad en el uso por parte de los nacionales de los diferentes Estados miembros? ¿Puede destacarse alguna nacionalidad? |
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¿Cuántos fueron los usuarios del nuevo portal EURES en los primeros días posteriores a su inauguración tras su reciente renovación? ¿Qué dificultades o problemas se detectaron? ¿Hay uniformidad en el uso por parte de los nacionales de los diferentes Estados miembros? ¿Puede destacarse alguna nacionalidad?

| — | ¿Qué porcentaje del «mercado del primer empleo» prevé que se concentre en el EURES? |
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¿Qué porcentaje del «mercado del primer empleo» prevé que se concentre en el EURES?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Con ocasión de la inauguración del nuevo portal de movilidad profesional EURES el 19 de septiembre de 2003, se organizó una conferencia de prensa y el acontecimiento gozó de una amplia cobertura en los medios de comunicación de toda Europa. También en esa fecha se inició la campaña de información sobre movilidad que acompaña a EURES y que garantizará un mayor apoyo publicitario a la iniciativa durante el período 2003/2004, puesto que todos los materiales utilizados durante la misma se refieren al portal, que es, además, su sitio web: http://europa.eu.int/eures/index.jsp.

Básicamente, EURES es una red de cooperación entre Servicios Públicos de Empleo (SPE). Estos recopilan datos para el sitio EURES, incluidos enlaces con los medios de comunicación de los Estados miembros. Siguiendo el principio de subsidiariedad, los propios SPE de cada Estado miembro firman habitualmente acuerdos con los medios de comunicación. No obstante, la Comisión (EURESco) anima a los SPE a tomar todas las medidas que sean posibles para promover la red y el sitio web.

En las dos semanas siguientes a la inauguración del nuevo portal EURES, el número de visitantes del sitio web fue de 150 000, cifra que debe compararse con los 256 800 de todo el mes de septiembre de 2003 y los 206 000 de todo el mes de agosto de 2003.

Salvo algunos pequeños problemas técnicos, que sólo se produjeron el primer día, y pese al enorme volumen de respuestas del servidor, no se detectó ninguna dificultad o problema.

El uso del sitio EURES se extiende de forma significativa por todos los Estados miembros, pero hay una proporción sustancial de visitantes cuyo país de residencia no puede identificarse. A continuación se presentan algunos datos estadísticos provisionales sobre septiembre de 2003 referidos a ciertos países: Italia, 10,41 %; Alemania, 6,86 %; Bélgica, 5,03 %; Países Bajos, 3,43 %.

La Comisión no dispone de cifras concretas sobre qué proporción de usuarios de EURES buscan empleo por primera vez, porque no se está planteando tal pregunta sobre los usuarios. No obstante, puesto que los grupos de edades más jovenes tienden en mayor medida a la movilidad laboral transfronteriza, es probable que constituyan una parte significativa del total de usuarios de EURES.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/175 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/175

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(2004/C 70 E/184)

PREGUNTA ESCRITA E-2941/03

de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Asignaciones del Fondo de Solidaridad

El Parlamento Europeo, a raíz de la catástrofe del petrolero Prestige, adoptó dos resoluciones pidiendo a la Comisión Europea « ... que examine con carácter urgente la posibilidad de recurrir a todos los instrumentos financieros necesarios para afrontar las consecuencias económicas, sociales y ambientales del naufragio y acudir en ayuda de los sectores económicos afectados», y reclamando «la inmediata adopción de medidas para paliar los daños causados a los afectados, mediante la movilización del Fondo de Solidaridad» (1) y « ... para prestar ayuda a las poblaciones y a las actividades económicas afectadas por la marea negra y restablecer los ecosistemas de las regiones interesadas» (2).

Según la respuesta E-3659/02 (3) del comisario Barnier recibida por esta diputada el 26 de febrero de 2003, la Comisión recibió de las autoridades españolas el 14 de enero de 2003 una solicitud formal de movilización del Fondo de Solidaridad, con el fin de obtener asistencia financiera para los costes de limpieza de los daños causados por el vertido de combustible en la costa gallega como consecuencia del hundimiento del Prestige.

En dicha respuesta, la Comisión recordaba que el Fondo de Solidaridad se creó raíz de las inundaciones sufridas por varios países centroeuropeos el pasado verano para la prestación de asistencia en caso de catástrofes naturales, motivo por el que sus criterios de subvencionabilidad son bastante específicos y sólo puede utilizarse para prestar asistencia financiera inmediata cuando se cumplan los establecidos en su Reglamento.

Representantes de las instituciones comunitarias, entre ellos la comisaria de Presupuestos Sra. Schreyer y el presidente del Consejo Sr. Magri, acordaron el 23 de septiembre promover la movilización de dicho Fondo para tres Estados miembros: España, Italia y Portugal. El acuerdo alcanzado destina 8,6 millones de euros a las regiones españolas afectadas por la catástrofe del Prestige, 47,6 millones de euros para las regiones italianas que sufrieron recientemente terremotos y 48,5 millones de euros para paliar los efectos de los incendios, de origen criminal, producidos en Portugal.

¿Cuáles son las estimaciones de las que dispone la Comisión sobre los daños económicos provocados por estas tres catástrofes?

¿Qué cantidades han solicitado a la UE los Gobiernos de España, Portugal e Italia, respectivamente, con cargo al Fondo de Solidaridad para paliar sus consecuencias?

¿A qué se debe el hecho de que las regiones afectadas por la catástrofe del Prestige vayan a recibir menos de la quinta parte de lo que recibirán las regiones que padecieron el terremoto en Italia y los incendios en Portugal?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

La Comisión quisiera recordar a Su Señoría que la movilización del Fondo de Solidaridad en el procedimiento presupuestario interinstitucional de 23 de septiembre de 2003 concierne a cuatro demandas en total. El primer caso se refiere a una subvención de 48 539 000 euros para la demanda portuguesa en relación con los fuegos forestales. El segundo caso se refiere a una subvención de 8 626 000 euros para la demanda española en relación con el vertido de conbustible como consecuencia del hundimiento del Prestige. El tercer caso se refiere a una subvención de 30 826 000 euros para una demanda italiana en relación con los terremotos de las provincias de Campobasso (Molise) y Foggia (Pullia). El cuarto caso se refiere a una subvención de 16 798 000 para una segunda demanda italiana en relación con la erupción del Monte Etna en la provincia siciliana de Catania.

El importe de la subvención del Fondo de Solidaridad concedido a una demanda aceptada se calcula de manera equitativa dependiendo del tipo de catástrofe, el importe de los daños específicos, el importe para las operacines subvencionables y el presupuesto disponible para el tipo de catástrofe en el momento en que la Autoridad Presupuestaria propone la movilización del Fondo. El importe total del presupuesto anual que se puede movilizar para el Fondo de Solidaridad asciende a 1 000 000 euros anuales. De este importe, alrededor del 75% (es decir, 750 000 000 euros) se pueden asignar antes del 1 de octubre de 2003.

La estimación de los daños totales específicos que se consideran subvencionables por el Reglamento del Fondo de Solidaridad (4) con respecto a las cuatro demandas es la siguiente: España 486 000 000 euros, Italia (Molise) 1 558 000 000 euros, Italia (Etna) 932 000 000 euros, Portugal 1 227 885 900 euros. Hay que señalar que en estos daños específicos no se incluyen las pérdidas económicas en el sector turístico, etc.

De conformidad con las disposiciones del Reglamento, la demanda portuguesa se refería a una catástrofe grave, mientras que las otras tres se referían a lo que se especifica como regiones afectadas por catástrofes extraordinarias.

La importe del presupuesto anual disponible para catástrofes regionales extraordinarias asciende a 75 000 000 de euros. Con arreglo al Reglamento, antes del 1 de octubre de cada año se puede conceder un máximo de 56 250 000 euros (75%). Con objeto de cumplir las obligaciones presupuestarias globales, para determinar las asignaciones para catástrofes regionales extraordinarias se aplica un porcentaje del 2,5 % de todos los daños específicos. Para asegurar un trato equitativo de las demandas española e italiana, se propuso aplicar el porcentaje del 2,5% y posteriormente reducir las subvenciones de manera proporcional a fin de respetar el límite fijado en el reglamento para las asignaciones hasta el 1 de octubre. Por consiguiente, los importes recibidos por cada una de estas demandas representan un porcentaje prorrata equitativo proporcional del 1,98% de todos los daños específicos respectivos.

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(1)  «Textos Aprobados» de 19.12.2002 — P5_TA(2002) 0629.

(2)  «Textos Aprobados» de 21.11.2002 — P5_TA(2002) 0575.

(3)  DO C 161 E de 10.7.2003, p. 125.

(4)  Reglamento (CE) no 2012/2002 del Consejo, de 11 de noviembre de 2002, por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, DO L 311 de 14.11.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/177 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/185)

PREGUNTA ESCRITA P-2950/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(2 de octubre de 2003)

Asunto:   Futuro del Programa LIFE-Naturaleza

Existe una gran incertidumbre en torno a la configuración futura del instrumento de financiación LIFE-Naturaleza, caso de entrar en una hipotética cuarta fase. La gran baza de LIFE radica en la posibilidad de desarrollar acciones muy concretas sobre el terreno, con un impacto directo en la biodiversidad local. A menudo las acciones tienen una escala más bien reducida, caracterizándose casi siempre por una importante función ejemplar y, en la mayoría de los casos, por una gran participación local, no sólo por parte de organizaciones de defensa de la naturaleza y del medio ambiente así como de las autoridades, sino también por parte de agricultores, operadores turísticos y habitantes de las zonas colindantes.

Se ruega a la Comisión que responda a las siguientes preguntas:

| 1. | La dotación total media para cada proyecto se incrementó este año en un 7,5 % con respecto a 2002, y esto tras un incremento del 15 % con respecto al año anterior. Dicho de otro modo, los proyectos cada año tienen una mayor envergadura. ¿Pretende la Comisión seguir reforzando esta tendencia o todo lo contrario? ¿Puede ofrecer la Comisión cifras concretas sobre la proporción de proyectos menores que no fueron seleccionados en los últimos cinco años? ¿Hay indicios de que esta situación genere problemas cada vez mayores entre los promotores de proyectos a la hora de asumir su propia participación financiera (es decir, la parte no comunitaria) en los mismos? |
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1.

La dotación total media para cada proyecto se incrementó este año en un 7,5 % con respecto a 2002, y esto tras un incremento del 15 % con respecto al año anterior. Dicho de otro modo, los proyectos cada año tienen una mayor envergadura. ¿Pretende la Comisión seguir reforzando esta tendencia o todo lo contrario? ¿Puede ofrecer la Comisión cifras concretas sobre la proporción de proyectos menores que no fueron seleccionados en los últimos cinco años? ¿Hay indicios de que esta situación genere problemas cada vez mayores entre los promotores de proyectos a la hora de asumir su propia participación financiera (es decir, la parte no comunitaria) en los mismos?

| 2. | ¿Supone este aumento creciente de volumen un incremento relativo de proyectos presentados por los poderes públicos, en detrimento de las ONG? ¿Puede ofrecer la Comisión cifras concretas sobre la relación proporcional entre los poderes públicos y las ONG en la presentación de proyectos durante la andadura total del Programa LIFE desde 1992? ¿Podrán las ONG seguir presentando proyectos a la Comisión, o se reservará esta posibilidad únicamente a los Estados miembros? |
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2.

¿Supone este aumento creciente de volumen un incremento relativo de proyectos presentados por los poderes públicos, en detrimento de las ONG? ¿Puede ofrecer la Comisión cifras concretas sobre la relación proporcional entre los poderes públicos y las ONG en la presentación de proyectos durante la andadura total del Programa LIFE desde 1992? ¿Podrán las ONG seguir presentando proyectos a la Comisión, o se reservará esta posibilidad únicamente a los Estados miembros?

| 3. | ¿Limitará la Comisión en el futuro las zonas potencialmente beneficiarias de fondos de LIFE-Naturaleza a las zonas notificadas por los Estados miembros en el marco de la Directiva sobre los hábitats y la directiva sobre las aves, y a zonas con especies cuya protección sea prioritaria a juicio de la UE, o podrán los Estados miembros emplear dichos fondos de forma horizontal en la totalidad de su territorio nacional? |
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3.

¿Limitará la Comisión en el futuro las zonas potencialmente beneficiarias de fondos de LIFE-Naturaleza a las zonas notificadas por los Estados miembros en el marco de la Directiva sobre los hábitats y la directiva sobre las aves, y a zonas con especies cuya protección sea prioritaria a juicio de la UE, o podrán los Estados miembros emplear dichos fondos de forma horizontal en la totalidad de su territorio nacional?

| 4. | ¿Seguirá siendo LIFE un mecanismo de financiación específico, se incorporará a la política agraria o pasará a ser un elemento más de los Fondos Estructurales? |
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4.

¿Seguirá siendo LIFE un mecanismo de financiación específico, se incorporará a la política agraria o pasará a ser un elemento más de los Fondos Estructurales?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Se están dando los últimos toques a una propuesta consistente en la prórroga por dos años del Reglamento LIFE vigente, con vistas a presentarla al Parlamento y al Consejo a finales de octubre de 2003. Esa prórroga permitirá enlazar el período comprendido entre 2004 y el momento de la aprobación de las nuevas perspectivas financieras. Sólo se prevén modificaciones de poca importancia. Una rápida adopción por parte del Parlamento y del Consejo garantizaría la continuidad necesaria.

Con relación a las preguntas planteadas por Su Señoría, pueden ofrecerse las respuestas siguientes:

| 1. | El presupuesto total medio de los proyectos de LIFE-Naturaleza creció un 18 % entre 2001 y 2002 (0,84 millones de euros en 2001 frente a 1,03 millones en 2002), para disminuir un 12 % en 2003 en comparación con 2002 (0,92 millones de euros en 2003). No cabe deducir ninguna tendencia importante de esas cifras y sólo puede colegirse que no se están penalizando los proyectos pequeños. Por último, no hay indicios de que los promotores de proyectos tengan cada vez más dificultades para aportar su cuota financiera. La obligación de que los promotores asuman parte de los costes se impuso por primera vez en los proyectos LIFE III y no se ha observado un descenso en el número de propuestas recibidas. |
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1.

El presupuesto total medio de los proyectos de LIFE-Naturaleza creció un 18 % entre 2001 y 2002 (0,84 millones de euros en 2001 frente a 1,03 millones en 2002), para disminuir un 12 % en 2003 en comparación con 2002 (0,92 millones de euros en 2003). No cabe deducir ninguna tendencia importante de esas cifras y sólo puede colegirse que no se están penalizando los proyectos pequeños. Por último, no hay indicios de que los promotores de proyectos tengan cada vez más dificultades para aportar su cuota financiera. La obligación de que los promotores asuman parte de los costes se impuso por primera vez en los proyectos LIFE III y no se ha observado un descenso en el número de propuestas recibidas.

| 2. | En 2003, el índice de proyectos financiados directamente para organizaciones no gubernamentales (ONG) se sitúa en torno al 35 %. En el período de 1992-2001, ese índice alcanzó un nivel medio del 25 %. La comparación de estas cifras pone de manifiesto que este índice se mantiene estable o tiende a aumentar. No obstante, las autoridades públicas (locales y nacionales) siguen siendo los beneficiarios más importantes de los proyectos LIFE-Naturaleza, con un índice medio que en el período comprendido entre 1992 y 2001 se situó en el 73 %. Debe señalarse asimismo que las ONG se asocian con gran frecuencia a los proyectos dirigidos por las autoridades públicas, con lo que aumentan su participación efectiva en el presupuesto de LIFE-Naturaleza. Por último, la prórroga prevista no modifica la posibilidad que tienen las ONG de presentar propuestas de LIFE-Naturaleza y la Comisión cuenta con que sigan desempeñando una función de primer orden en la puesta en práctica de este tipo de proyectos. |
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2.

En 2003, el índice de proyectos financiados directamente para organizaciones no gubernamentales (ONG) se sitúa en torno al 35 %. En el período de 1992-2001, ese índice alcanzó un nivel medio del 25 %. La comparación de estas cifras pone de manifiesto que este índice se mantiene estable o tiende a aumentar. No obstante, las autoridades públicas (locales y nacionales) siguen siendo los beneficiarios más importantes de los proyectos LIFE-Naturaleza, con un índice medio que en el período comprendido entre 1992 y 2001 se situó en el 73 %. Debe señalarse asimismo que las ONG se asocian con gran frecuencia a los proyectos dirigidos por las autoridades públicas, con lo que aumentan su participación efectiva en el presupuesto de LIFE-Naturaleza. Por último, la prórroga prevista no modifica la posibilidad que tienen las ONG de presentar propuestas de LIFE-Naturaleza y la Comisión cuenta con que sigan desempeñando una función de primer orden en la puesta en práctica de este tipo de proyectos.

| 3. | En el futuro, LIFE-Naturaleza seguirá respaldando la aplicación de la Directiva sobre los hábitats (1) y la Directiva sobre las aves (2) y, en particular, la puesta en marcha y la gestión activa de la red Natura 2000. En ambas directivas se señalan medidas que no están relacionadas con los lugares y que será preciso poner en práctica. Además, el concepto de «red» en el caso de Natura 2000 requerirá un planteamiento que rebase los límites de los lugares únicos. De ahí que la Comisión no tenga en mente restringir la utilización de los fondos de LIFE-Naturaleza únicamente a los lugares de Natura 2000. Ahora bien, LIFE-Naturaleza se seguirá centrando, al menos en el período de prórroga previsto, en la gestión activa de Natura 2000 para evitar la dispersión de los limitados recursos financieros. |
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3.

En el futuro, LIFE-Naturaleza seguirá respaldando la aplicación de la Directiva sobre los hábitats (1) y la Directiva sobre las aves (2) y, en particular, la puesta en marcha y la gestión activa de la red Natura 2000. En ambas directivas se señalan medidas que no están relacionadas con los lugares y que será preciso poner en práctica. Además, el concepto de «red» en el caso de Natura 2000 requerirá un planteamiento que rebase los límites de los lugares únicos. De ahí que la Comisión no tenga en mente restringir la utilización de los fondos de LIFE-Naturaleza únicamente a los lugares de Natura 2000. Ahora bien, LIFE-Naturaleza se seguirá centrando, al menos en el período de prórroga previsto, en la gestión activa de Natura 2000 para evitar la dispersión de los limitados recursos financieros.

| 4. | La Comisión cree que LIFE es un instrumento que debería mantenerse separado de los demás instrumentos existentes. Sus características hacen de él un programa muy específico. A su vez, deberían mejorarse la complementariedad y la actuación coordinada con otros instrumentos para garantizar el aprovechamiento de todo el potencial de LIFE. Lo cual es coherente con los resultados del grupo intergubernamental que trabajó en el artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE. |
| --- | --- |

4.

La Comisión cree que LIFE es un instrumento que debería mantenerse separado de los demás instrumentos existentes. Sus características hacen de él un programa muy específico. A su vez, deberían mejorarse la complementariedad y la actuación coordinada con otros instrumentos para garantizar el aprovechamiento de todo el potencial de LIFE. Lo cual es coherente con los resultados del grupo intergubernamental que trabajó en el artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE.

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(1)  Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, DO L 31 de 6.2.1998.

(2)  Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, DO L 103 de 25.4.1979.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/178 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/178

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(2004/C 70 E/186)

PREGUNTA ESCRITA E-2958/03

de Armando Cossutta (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Aumento de los precios en la zona del euro

El 16 de septiembre de 2003 tuvo lugar en Italia una huelga de la compra, convocada para protestar contra el constante e incontrolado aumento de los precios al consumo. La Adiconsum (asociación de protección de los consumidores) italiana estima que para 2003 la pérdida de poder adquisitivo por familia es de 1 000 euros como media. La inflación media estimada en la zona del euro es del 2,1 %, con una punta máxima del 3,9 % en Irlanda. En Italia alcanza el 2,9 %, en Grecia el 3,5 % y en Portugal el 3,7 %.

Considerando que en Italia la tasa de inflación regresó al nivel del pasado mes de enero y que, en todo caso, la tendencia parece confirmar un crecimiento constante de los precios al consumo;

| 1. | ¿Puede decir la Comisión qué medidas piensa adoptar para explicar con detalle los planes de intervención de cada uno de los Gobiernos al respecto, en particular del italiano? |
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1.

¿Puede decir la Comisión qué medidas piensa adoptar para explicar con detalle los planes de intervención de cada uno de los Gobiernos al respecto, en particular del italiano?

| 2. | ¿Qué medidas de urgencia piensa adoptar para defender el poder adquisitivo de los consumidores? |
| --- | --- |

2.

¿Qué medidas de urgencia piensa adoptar para defender el poder adquisitivo de los consumidores?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La Comisión desea señalar que la responsabilidad de la estabilidad de los precios en la zona del euro en su conjunto compete al Banco Central Europeo y que, como la política monetaria común no está en condiciones de abordar la evolución específica de la inflación en cada país, corresponde a los Estados miembros de que se trate hacer frente a las evoluciones nacionales de la inflación consideradas injustificadas.

Los últimos datos disponibles sobre el Índice Armonizado de Precios al Consumo (IPCA) muestran que los precios al consumo aumentaron un 2,1 % en la zona del euro en su conjunto entre septiembre de 2002 y septiembre de 2003, 3,8 % en Irlanda, 3,3 % en Grecia (de agosto a agosto), 3,2 % en Portugal, 3,0 % en España y 3,0 % en Italia. Éstos son los cinco Estados miembros con unos índices anuales más altos.

La Comisión llama la atención de Su Señoría sobre la sección dedicada a la zona del euro en las Orientaciones Generales de Política Económica para 2003-2005 (OGPE) aprobadas por el Consejo en junio de 2003. En dicha sección, se reconoce que las diferencias de inflación en una unión monetaria son un hecho natural y que las diferencias de inflación observadas entre los Estados miembros de la zona del euro reflejan en gran medida la diversidad de las economías nacionales y de las tasas nacionales de crecimiento. Las OGPE recomiendan a los responsables políticos nacionales que «analicen las causas de las diferencias de inflación para determinar los casos en que no sean deseables, con vistas a que los Estados miembros las aborden utilizando los mecanismos que tienen a su disposición». Como de costumbre, la Comisión continuará supervisando de cerca la situación macroeconómica en todos los Estados miembros e informando sobre la ejecución de las OGPE.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/179 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/179

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(2004/C 70 E/187)

PREGUNTA ESCRITA E-2963/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Recortes de fondos para la investigación y prevención de accidentes

En una carta dirigida a la Dirección de Salud de la Comisión Europea, la Red europea de prevención de accidentes expresa su inquietud por que se recorten en un 30 % los fondos que se destinan a la investigación y prevención de accidentes a pesar de que, según datos del laboratorio de Higiene y Epidemiología, el presupuesto comunitario para salud pública ha aumentado; así está previsto financiar el programa de prevención de accidentes durante el próximo quinquenio con cantidades anuales de 1,7-1,8 millones de euros, frente a los 2,5 millones de euros anuales del período anterior.

Dado que en los países desarrollados los accidentes constituyen la primera causa de mortalidad para la población ocupada de edad igual o inferior a 45 años, el índice de mortalidad por accidentes influye en la esperanza de vida en mayor medida que los índices de mortalidad por enfermedades (cardiovasculares y neoplásicas), y el coste social y económico de los heridos graves es enorme para nuestra sociedad.

| 1. | ¿Qué motivos han conducido a la dramática reducción de las sumas de financiación en este ámbito? |
| --- | --- |

1.

¿Qué motivos han conducido a la dramática reducción de las sumas de financiación en este ámbito?

| 2. | ¿Se propone la Comisión intervenir para que se intensifique la investigación sobre la prevención de los accidentes? ¿De qué modo? |
| --- | --- |

2.

¿Se propone la Comisión intervenir para que se intensifique la investigación sobre la prevención de los accidentes? ¿De qué modo?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La Comisión no ha llevado a cabo recientemente ningún recorte del 30 % de los fondos destinados a la investigación y prevención de accidentes en la Unión.

Actualmente, se están evaluando las solicitudes de ayuda financiera en el ámbito de la prevención de accidentes y lesiones que se recibieron en el marco de la ronda de financiación para 2003 del Programa comunitario de salud pública; en breve está previsto adoptar una decisión relativa a la selección de los proyectos que recibirán financiación. Al proceso de selección se han presentado varios proyectos que abordan la problemática de las lesiones y los accidentes.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/180 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/180

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(2004/C 70 E/188)

PREGUNTA ESCRITA E-2967/03

de Marie-Thérèse Hermange (PPE-DE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Defensor europeo del menor

La Red Europea de Defensores del Menor (ENOC) fue creada en 1997 en Trondheim, Noruega, por la Unicef para que sirviera como organismo de enlace entre los defensores del menor en Europa. Actualmente forman parte de esta red diversos Estados miembros de la Unión Europea: Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, el Reino Unido y Suecia.

Todo país o región que disponga de un defensor del menor con carácter independiente puede formar parte de esta red, cuyo objetivo principal es la mejora del respeto de los derechos del menor en Europa velando por la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, prestando apoyo a las actuaciones individuales y colectivas en este ámbito y contribuyendo a la puesta en práctica de las políticas nacionales correspondientes.

La red constituye también un foro de intercambio de información, experiencias e ideas entre países europeos, principalmente por medio de estudios comparativos.

¿No podría la Comisión nombrar un «Defensor europeo del menor» para dar mayor transparencia y visibilidad a las acciones organizadas en Europa para la protección del menor? El nombramiento de un tal Defensor europeo del menor permitiría una mayor coordinación de la red europea y, sin duda, una mejor defensa de los intereses y las necesidades de los menores.

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Con arreglo al estado actual de los Tratados, la Comisión no dispone de una base jurídica que le permita actuar en el sentido que sugiere Su Señoría, respecto a la coordinación de la actividad de los Defensores nombrados por los Estados miembros.

Por otra parte, los Ministros responsables de los menores de los 15 Estados miembros, a raíz de la reunión celebrada en Luca (IT) los días 25 y 26 de septiembre de 2003, no incluyeron, en sus conclusiones, la posibilidad de nombrar tal Defensor europeo del menor.

En abril de 2003, la ENOC solicitó a la Comisión una ayuda financiera con el fin de establecer una secretaría permanente.

La Comisión respondió a la ENOC explicando detalladamente los mecanismos de financiación mediante subvenciones para gastos de funcionamiento, y subrayó que estas subvenciones dependen de su aceptación por la autoridad presupuestaria, es decir el Parlamento y el Consejo.

Si la ENOC desea seguir la vía de la financiación europea, deberá presentar un expediente a tal efecto. La ENOC aún no ha tomado ninguna decisión en este sentido.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/180 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/180

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(2004/C 70 E/189)

PREGUNTA ESCRITA E-2968/03

de Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Eurojust

¿Podría indicar la Comisión

| — | qué Estados miembros han modificado su Derecho interno dentro del plazo que se cerraba el 6 de septiembre de 2003, con arreglo a lo previsto en el artículo 42 de la Decisión 2002/187/GAI (1)? ¿Cuáles son los puntos más característicos de tales leyes y las principales diferencias entre ellas? |
| --- | --- |

—

qué Estados miembros han modificado su Derecho interno dentro del plazo que se cerraba el 6 de septiembre de 2003, con arreglo a lo previsto en el artículo 42 de la Decisión 2002/187/GAI (1)? ¿Cuáles son los puntos más característicos de tales leyes y las principales diferencias entre ellas?

| — | ¿Qué normativas nacionales han definido el estatuto y las atribuciones de los miembros nacionales de Eurojust en el período transcurrido desde la entrada en vigor de la Decisión hasta la fecha? ¿Cuáles son los puntos más característicos de tales actos y las principales diferencias entre ellos? |
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—

¿Qué normativas nacionales han definido el estatuto y las atribuciones de los miembros nacionales de Eurojust en el período transcurrido desde la entrada en vigor de la Decisión hasta la fecha? ¿Cuáles son los puntos más característicos de tales actos y las principales diferencias entre ellos?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

En carta de 23 de junio de 2003, la Comisión pidió a los Estados miembros que proporcionasen información sobre sus medidas de aplicación de la Decisión del Consejo por la que se creó Eurojust el 28 de febrero de 2002. Sobre la base de la información facilitada, la Comisión elaborará un informe.

Hasta la fecha (13 de octubre de 2003), ocho Estados miembros han enviado una respuesta escrita.

De la información disponible pueden sacarse las siguientes conclusiones preliminares:

| — | Tres Estados miembros han respondido que han aplicado plenamente la Decisión del Consejo y no requieren más legislación nacional (aunque se proponen adoptar medidas adicionales, éstas no son requeridas expresamente por la Decisión del Consejo). Un Estado miembro ha adoptado una ley encaminada a aplicar la Decisión del Consejo. Otro Estado miembro ha adoptado disposiciones reglamentarias sobre la personalidad jurídica de Eurojust y sobre los privilegios e inmunidades de sus miembros nacionales, mientras que su Parlamento está debatiendo una ley de aplicación de la Decisión del Consejo. Las respuestas restantes se refieren a proyectos legislativos. |
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—

Tres Estados miembros han respondido que han aplicado plenamente la Decisión del Consejo y no requieren más legislación nacional (aunque se proponen adoptar medidas adicionales, éstas no son requeridas expresamente por la Decisión del Consejo). Un Estado miembro ha adoptado una ley encaminada a aplicar la Decisión del Consejo. Otro Estado miembro ha adoptado disposiciones reglamentarias sobre la personalidad jurídica de Eurojust y sobre los privilegios e inmunidades de sus miembros nacionales, mientras que su Parlamento está debatiendo una ley de aplicación de la Decisión del Consejo. Las respuestas restantes se refieren a proyectos legislativos.

| — | En cuanto al estatuto y las facultades de los miembros nacionales, casi todos los miembros tienen un estatuto de fiscal nacional (dos tienen un estatuto de juez y uno es subjefe de policía). Sin embargo, sólo algunos de ellos pueden ejercer facultades judiciales y/o de procesamiento. Unos cuantos miembros nacionales trabajan bajo la autoridad del ministro de Justicia, y algunos bajo la autoridad del fiscal general. Esta situación podrá cambiar con la adopción de nuevas leyes nacionales de aplicación. |
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—

En cuanto al estatuto y las facultades de los miembros nacionales, casi todos los miembros tienen un estatuto de fiscal nacional (dos tienen un estatuto de juez y uno es subjefe de policía). Sin embargo, sólo algunos de ellos pueden ejercer facultades judiciales y/o de procesamiento. Unos cuantos miembros nacionales trabajan bajo la autoridad del ministro de Justicia, y algunos bajo la autoridad del fiscal general. Esta situación podrá cambiar con la adopción de nuevas leyes nacionales de aplicación.

| — | Para una información más detallada, la Comisión remite a Su Señoría al próximo informe de aplicación, que la Comisión tiene la intención de publicar a final de 2003. |
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—

Para una información más detallada, la Comisión remite a Su Señoría al próximo informe de aplicación, que la Comisión tiene la intención de publicar a final de 2003.

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(1)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/181 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/181

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(2004/C 70 E/190)

PREGUNTA ESCRITA P-2970/03

de Catherine Stihler (PSE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Retirada de la Política Común de Pesca

¿Podría la Comisión expresar su punto de vista acerca de la posibilidad de que un Estado miembro, con arreglo a los actuales Tratados y al proyecto de Constitución europea, abandone la Política Común de Pesca?

Tal actuación, o la de situar la política de pesca bajo control nacional, ¿tendría como consecuencia bien la salida de la Unión Europea del Estado miembro en cuestión, o bien la renegociación de los Tratados, que requiere la aprobación por unanimidad de todos los Estados miembros?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(30 de octubre de 2003)

En la fase actual del Derecho comunitario (letra e) del apartado 1 del artículo 3 del Tratado CE), la acción de la Comunidad implica una política común en el ámbito de la pesca. En este contexto, la Comunidad ostenta una competencia exclusiva en materia de conservación y gestión de los recursos de la pesca a escala interna y en alta mar. Esta competencia exclusiva respecto a la organización del sector y la conservación de los recursos biológicos marinos deriva del artículo 37 del Tratado CE y del artículo 102 del Acta de adhesión de 1972. El Tribunal de Justicia ha delimitado el alcance de la competencia comunitaria confirmando que ésta había sustituido a la de los Estados miembros tanto en las aguas comunitarias como más allá de ellas (la competencia externa exclusiva de la Comunidad en el sector se ejerce en virtud de los compromisos internacionales a escala bilateral —negociación y celebración de acuerdos con terceros países— y multilateral —representación de la Comunidad en las organizaciones internacionales competentes del sector de la pesca) (1).

El ámbito de aplicación de la política pesquera común se ha confirmado recientemente en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo (2). La competencia comunitaria presenta, en consecuencia, dos aspectos: engloba los recursos acuáticos vivos, la acuicultura, así como la transformación y la comercialización de los productos de la pesca y de la acuicultura en las aguas sometidas a la soberanía o la jurisdicción de los Estados miembros, y abarca todas las actividades pesqueras en esas aguas, tanto si las realizan pescadores y buques de los Estados miembros como de terceros países; comprende todas las actividades pesqueras de los pescadores y buques de los Estados miembros, tanto dentro de las aguas comunitarias como en alta mar y dentro de las zonas de pesca de los terceros países, en tal caso según las normas del Derecho internacional.

El conjunto reglamentario que constituye la política pesquera común es directamente aplicable al orden jurídico interno de los Estados miembros y prima sobre las normas de Derecho interno de éstos (3). Lo que supone que las autoridades nacionales cometerían una infracción adoptando actos jurídicos internos que se aparten de la aplicación del Tratado CE o del Derecho comunitario adoptado en virtud de éste. Un Estado miembro no puede causar un perjuicio a la característica del Derecho comunitario de poseer un valor uniforme en el conjunto de la Comunidad.

Las normas del Tratado CE no pueden modificarse más que con un nuevo tratado, ratificado por el conjunto de los Estados miembros.

El artículo 59 del Proyecto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa, contempla la posibilidad de retirarse voluntariamente de la Unión Europea; esta disposición no contempla, sin embargo, la retirada de una política dada.

De lo expuesto anteriormente se desprende que, en la situación actual del Derecho comunitario, y en el contexto del Proyecto de Constitución, un Estado miembro no puede eludir la aplicación de las normas comunes adoptadas en virtud de la política pesquera común.

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(1)  Véanse las sentencias del Tribunal de 14 de julio de 1976, en los asuntos no 3, 4 y 6/76, Recopilación de Jurisprudencia, 1976, p. 1279; de 16 de febrero de 1978, en el asunto no 61/77, Recopilación, 1978, p. 417; de 25 de julio de 1991, en el asunto no C-258/89, Recopilación, 1991, p. 3977; de 24 de noviembre de 1992, en el asunto C-286/90, Recopilación, 1992, p. I-6019; de 24 de noviembre de 1993, en el asunto C-405/92, Recopilación, 1993-I, p. 6133.

(2)  Reglamento (CE) no 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de la política pesquera común, DO L 358 de 31.12.2002.

(3)  El Tribunal de Justicia ha establecido el principio de la primacía del Derecho comunitario sobre el Derecho nacional en su sentencia de 25 de julio de 1964, en el asunto 6/64, Recopilación, 1964, ed. inglesa, p. 614.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/182 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/182

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(2004/C 70 E/191)

PREGUNTA ESCRITA P-2976/03

de Heinz Kindermann (PSE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Restituciones a la exportación para las ovoalbúminas — mi pregunta P-2696/03

En mi pregunta P-2696/03 (1) formule dos cuestiones relativas a la situación en el ámbito de las restituciones a la exportación para las ovoalbúminas. En su respuesta, la Comisión sólo abordó la primera de estas dos cuestiones pero no la segunda que constituía precisamente la parte esencial de mi pregunta.

Además de la descripción de las repercusiones de las medidas decididas en el ámbito de las ovoalbúminas, que era lo que contenía la respuesta, desearía por ello que ahora se me contestara a las siguientes preguntas:

| — | ¿Esta dispuesta la Comisión a proceder a una reclasificación de las ovoalbúminas en la categoría de los productos agrícolas y con ello a una equiparación con otros ovoproductos como los huevos con cáscara, las yemas de huevo y los huevos enteros (código NC 0408 ...)? |
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—

¿Esta dispuesta la Comisión a proceder a una reclasificación de las ovoalbúminas en la categoría de los productos agrícolas y con ello a una equiparación con otros ovoproductos como los huevos con cáscara, las yemas de huevo y los huevos enteros (código NC 0408 ...)?

| — | En caso afirmativo, ¿cuál sería el calendario para ello? En caso negativo, ¿por qué motivos? |
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—

En caso afirmativo, ¿cuál sería el calendario para ello? En caso negativo, ¿por qué motivos?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

La Comisión considera que no sería posible un cambio en la clasificación de las ovoalbúminas del Código NC 3502 al Código NC 0408 por parte de la Comunidad únicamente, ya que la actual clasificación se basa en el Sistema Armonizado del Convenio.

Por otro lado, sería posible pensar en la posibilidad de considerar las ovoalbúminas como un producto cubierto por la organización del mercado de los huevos, pero la Comunidad no podría conceder ninguna restitución conforme con los compromisos contraidos con la Organización Mundial del Comercio (OMC) en el ámbito de los huevos, porque en el Anexo que contiene los compromisos en materia de subvenciones a la exportación entre la CE y la OMC, la partida 35 02 ovalbúminas no se encuentra en este grupo de productos.

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(1)  Ver página 129.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/183 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/183

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(2004/C 70 E/192)

PREGUNTA ESCRITA P-2978/03

de Nelly Maes (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Fondos estructurales en Bretaña

En vista de las recientes opciones presupuestarias del Estado francés, la región de Bretaña va a sufrir gravemente como consecuencia de la falta de compromiso financiero del Estado que pone en peligro el pago de los créditos europeos. Parece, en efecto, que una parte de los fondos estructurales asignados a Bretaña para el período 2000-2006 quedará bloqueada pues el Estado francés no está ya dispuesto a abonar los importes a los que se había comprometido previamente en el marco del contrato de plan Estado-Región. Esta situación es particularmente preocupante para el País de Lorient, afectado por una grave crisis económica provocada por la retirada de la Marína y por la reconversión del arsenal, así como para el País de Brest, Tregor y la zona centro-oeste de Bretaña.

Dado que la Comisión ha velado siempre por el estricto respeto del principio de adicionalidad, ¿no considera que esta falta de compromiso financiero a mitad del período representa una violación del respeto de este principio? ¿No provoca tal actitud una incertidumbre económica y financiera difícil de soportar en una región que necesita un compromiso enérgico de Europa?

¿Tiene la Comisión la intención de pedir explicaciones el Estado francés? Si ya lo ha hecho, ¿podría informar la Comisión de sus gestiones?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

El plan de financiación del Documento único de programación para las intervenciones estructurales en la región de Bretaña para el período 2000-2006 prevé una participación del Estado miembro (nacional, regional o local) de 583 902 092 euros, para unos costes totales subvencionables de 1 400 926 184 euros (contrapartida privada incluida). A 1 de septiembre de 2003, el nivel de programación se situaba en el 65 % del importe total de las contrapartidas públicas nacionales fijado en el Documento único de programación.

La Comisión no dispone de información alguna acerca de un eventual descompromiso financiero del Estado francés, con la consiguiente reducción de las contrapartidas públicas nacionales, en particular respecto al Documento único de programación 2000-2006 de Bretaña.

El respeto del principio de adicionalidad de los programas del objetivo no 2 se comprobará en la evaluación intermedia. Esta comprobación se refiere al conjunto de los programas franceses del objetivo no 2 y no a cada programa individual. Las autoridades francesas deben proporcionar a la Comisión la información pertinente antes del 31 de diciembre de 2003. Independientemente de estas comprobaciones, el Estado miembro debe informar a la Comisión, en cualquier momento durante el período de programación, del cuestionamiento de su capacidad para mantener el nivel de los gastos fijado.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/184 |
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CE 70/184

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(2004/C 70 E/193)

PREGUNTA ESCRITA E-2979/03

de Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Servicios postales en la Unión Europea

La Directiva 97/67/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad Europea y la mejora de la calidad del servicio, ha sido modificada por la Directiva 2002/39/CE (2) del Parlamento y del Consejo de 10 de junio de 2002, con el fín de proseguir con la apertura de los servicios postales de la Unión Europea. El principal objetivo de dicha Directiva es la consecución del mercado interior para los servicios postales, asegurando el mantenimiento universal del servicio en consonancia con las conclusiones de la Cumbre de Lisboa.

Con arreglo al apartado 1 del artículo 2 y al apartado 4 del artículo 3 de la citada Directiva, las publicaciones periódicas, como las revistas, de hasta 2 kg de peso quedan incluídas dentro del ámbito del servicio postal universal.

En el Estado español, la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, modificada por las Leyes 50/1998 de 30 de diciembre y 53/2002 de 30 de diciembre, excluye del citado servicio postal universal a las publicaciones periódicas, como las revistas, de hasta 2 kg de peso o les impone requisitos adicionales no justificados. En especial se exige un embalaje o presentación en forma de carta o paquete postal.

¿No considera la Comisión que esta normativa del Estado español resulta contradictoria con la Directiva europea y es un obstáculo a la universalización de los servicios postales en el mercado interior europeo?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Como indica correctamente Su Señoría, en el artículo 3 de la Directiva 97/67/CE (3) se establece, en conexión con el apartado 6 del artículo 2, que el servicio postal universal incluye el transporte de artículos tales como diarios y publicaciones periódicas dentro de los límites de peso establecidos.

La legislación española dispone, en el artículo 15 de la Ley 24/1998 y el artículo 27 del Real Decreto 1829/1999, que el transporte de publicaciones periódicas se incluye en el ámbito del servicio postal universal en forma de carta o paquete.

Por consiguiente, la Comisión no puede estar de acuerdo con Su Señoría en que la legislación española ha excluido las publicaciones periódicas del servicio postal universal que España debe garantizar. Por el contrario, la legislación española permite que artículos tales como las publicaciones periódicas sean transportadas en las condiciones del servicio universal, que es el resultado perseguido por la Directiva.

El hecho de que la legislación española exija que tales artículos sean enviados en forma de carta o paquete se inscribe en el marco de las facultades discrecionales de los Estados miembros en lo que respecta a la forma y los métodos empleados para alcanzar el objetivo de la Directiva.

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(1)  DO L 15 de 21.1.1998, p. 14.

(2)  DO L 176 de 5.7.2002, p. 21.

(3)  Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio. Modificada por la Directiva 2002/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de junio de 2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/185 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/185

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(2004/C 70 E/194)

PREGUNTA ESCRITA P-2989/03

de Ioannis Marínos (PPE-DE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación por la Comisión del «European Policy Center»

En una invitación enviada recientemente a los eurodiputados por el «European Policy Center» (E.P.C.), con sede en Bruselas, se menciona que acogerá a «Su Excelencia el Presidente de Chipre del Norte Rauf Denktash» (sic) para una sesión informativa (breakfast policy briefing) y los anima a asistir a dicho acto. Sin embargo, es sabido que ningún país del mundo (a excepción de Turquía, que ocupa militarmente el 37 % del territorio de Chipre) reconoce al Sr. Denktash el carácter de «Presidente», ni reconoce a su pseudoestado carácter estatal ninguno, mientras que tanto las Naciones Unidas como la UE lo han condenado en reiteradas ocasiones por sus tendencias secesionistas. Además, el acto citado se organiza cuando son inminentes unas «elecciones presidenciales», por lo que puede interpretarse también como apoyo al Sr. Denktash frente a sus adversarios políticos.

¿Puede indicar la Comisión si el centro en cuestión obtiene financiación del presupuesto comunitario y, en caso afirmativo, desde qué año y por qué importes exactamente? En el caso de que dicho centro reciba apoyo económico de la Unión Europea, ¿qué gestiones piensa emprender la Comisión para que sus gestores comprendan que no pueden hacer uso de fondos comunitarios para otorgar reconocimiento a regímenes basados en la violencia y la ilegalidad?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

El «European Policy Centre» (Centro de política europea) es un grupo de reflexión independiente que realiza investigaciones sobre asuntos europeos. Este Centro ha recibido apoyo financiero de la Comunidad desde su creación en 1996.

La autoridad presupuestaria asigna cada año créditos en favor del Centro como grupo de reflexión, con cargo a la línea presupuestaria A-3026 (habiéndose concedido subvenciones para los costes de funcionamiento por importe de 125 000 euros en 1999, 2000 y 2001, y de 150 000 euros en 2002 y 2003).

La Comisión informa detalladamente cada año al Parlamento sobre los beneficiarios de las subvenciones del capítulo A-30. Los informes pueden consultarse en el sitio de Internet «Europa» de la Comisión.

Además la Comisión ha apoyado acciones específicas llevadas a cabo por el Centro, con unos pagos totales de 90 400 euros desde 1999 hasta la fecha.

La Comisión tiene entendido que la reunión propuesta a la que hace referencia Su Señoría en realidad no tuvo lugar.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/186 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/186

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(2004/C 70 E/195)

PREGUNTA ESCRITA P-2991/03

de Alexander de Roo (Verts/ALE) a la Comisión

(6 de octubre de 2003)

Asunto:   Prohibición de la recogida mecánica de berberechos en el Mar de Frisia

Con referencia a mi pregunta P-2375/03 (1), de 10 de julio de 2003, sobre la amenaza de los patos éider por la pesca de berberechos en el Mar de Frisia, desearía señalar a la atención de la Comisión el Balance sobre la naturaleza (RIVM — Instituto Nacional de Salud Pública y Protección del Medio Ambiente) con las conclusiones provisionales de la evaluación relativa a los efectos de la recogida de moluscos (EVA II).

La segunda fase (1988-2003) ya efectuada de la investigación relativa a los efectos de la recogida de moluscos en las aguas costeras neerlandesas (EVA II) ofrece una serie de resultados provisionales importantes:

| — | Se han reconstituido recientemente los bancos de mejillones en las plataformas de la parte oriental del Mar de Frisia, lo que es en parte consecuencia de la creación de zonas en las que está prohibida la recogida de moluscos. |
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—

Se han reconstituido recientemente los bancos de mejillones en las plataformas de la parte oriental del Mar de Frisia, lo que es en parte consecuencia de la creación de zonas en las que está prohibida la recogida de moluscos.

| — | La explotación de los bancos de mejillones no ha resultado favorable para el desarrollo de estos bancos. |
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—

La explotación de los bancos de mejillones no ha resultado favorable para el desarrollo de estos bancos.

| — | El aumento del número de patos éider muertos es imputable a una falta de comida adecuada. |
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—

El aumento del número de patos éider muertos es imputable a una falta de comida adecuada.

| — | El sistema de reservas de comida contribuye a la supervivencia de los pájaros que se alimentan de moluscos durante los años en los que hay poca comida. Sin embargo, el número de patos éider y de ostreros ha disminuido en el Mar de Frisia, lo que podría indicar una insuficiencia de las reservas. La influencia de la presencia de criaderos de mejillones en el Mar de Frisia sobre la oferta total de moluscos depende de su gestión. Durante la década 1970-1980, ésta condujo a una buena ocupación de los criaderos de mejillones (de ello posiblemente un aumento del número de patos éider). Al removerse el fondo marino como consecuencia de la recogida mecánica de los berberechos se producen localmente y a corto plazo cambios en los sedimentos que hacen que los berberechos crezcan más lentamente. Esto se traduce en menos comida para las aves que se alimentan de moluscos, como los patos éider. El número de patos éider disminuye desde 1996. En estos últimos años se ha relacionado su muerte con la falta de moluscos pues éstos son su comida. Según el último censo efectuado en 2003, los patos éider se concentran cada vez más en el Mar de Frisia, una zona protegida por la Directiva relativa a las aves. Las poblaciones de otras siete especies de aves anidadoras y de ocho aves invernantes (correlimos gordo, ostrero) están también disminuyendo. |
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El sistema de reservas de comida contribuye a la supervivencia de los pájaros que se alimentan de moluscos durante los años en los que hay poca comida. Sin embargo, el número de patos éider y de ostreros ha disminuido en el Mar de Frisia, lo que podría indicar una insuficiencia de las reservas. La influencia de la presencia de criaderos de mejillones en el Mar de Frisia sobre la oferta total de moluscos depende de su gestión. Durante la década 1970-1980, ésta condujo a una buena ocupación de los criaderos de mejillones (de ello posiblemente un aumento del número de patos éider). Al removerse el fondo marino como consecuencia de la recogida mecánica de los berberechos se producen localmente y a corto plazo cambios en los sedimentos que hacen que los berberechos crezcan más lentamente. Esto se traduce en menos comida para las aves que se alimentan de moluscos, como los patos éider. El número de patos éider disminuye desde 1996. En estos últimos años se ha relacionado su muerte con la falta de moluscos pues éstos son su comida. Según el último censo efectuado en 2003, los patos éider se concentran cada vez más en el Mar de Frisia, una zona protegida por la Directiva relativa a las aves. Las poblaciones de otras siete especies de aves anidadoras y de ocho aves invernantes (correlimos gordo, ostrero) están también disminuyendo.

¿Está dispuesta la Comisión a prohibir la recogida mecánica de berberechos en el Mar de Frisia dado que ahora han quedado establecidos científicamente sus efectos negativos?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Como indicara en su respuesta a la pregunta escrita P-2375/03 formulada por Su Señoría, la Comisión ha abierto procesos relacionados con los efectos negativos en las poblaciones de aves silvestres de la recogida de moluscos en el Mar de Frisia. El Mar de Frisia ha sido designado por los Países Bajos zona de protección especial en virtud de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres (2) y ha sido propuesto como lugar de importancia comunitaria de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (3). La Comisión ha tomado nota de la información aportada por Su Señoría sobre los posibles efectos perjudiciales de tales actividades para con las aves.

En relación con los casos señalados, la Comisión ha dirigido un escrito recientemente a las autoridades neerlandesas.

La Comisión examinará toda la información que le proporcionen las autoridades neerlandesas, incluidos los resultados del estudio mencionado por Su Señoría una vez sean definitivos, y pasará a considerar los posibles pasos que habrán de darse al respecto.

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(1)  DO C 33 E de 6.2.2004, p. 256.

(2)  DO L 103 de 25.4.1979.

(3)  DO L 206 de 22.7.1992.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/187 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/187

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(2004/C 70 E/196)

PREGUNTA ESCRITA E-2998/03

de Bill Newton Dunn (ELDR) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Exenciones fiscales injustificadas en el Reino Unido

En el Estado miembro que mejor conozco, el Reino Unido, la gasolina sin plomo utilizada para la propulsión de embarcaciones usadas en los barcos que navegan en aguas interiores, tales como embalses o ríos, está sujeta al impuesto sobre los consumos específicos, mientras que los carburantes utilizados en los mismos motores en puertos marinos o aguas costeras no están sujetos al pago de ese impuesto, pudiendo solicitarse su reembolso en caso de haberse adquirido el carburante con el impuesto incluido.

¿Puede intervenir la Comisión de alguna manera en este terreno, o bien se trata de una cuestión que concierne exclusivamente al Gobierno y entra en el ámbito del principio de subsidiariedad?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión desea comunicar a Su Señoría que, de conformidad con la letra c) del apartado 1 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos (1), los Estados miembros deberán eximir del impuesto especial armonizado, con arreglo a las condiciones que determinen, los hidrocarburos suministrados para ser utilizados como combustible en embarcaciones que no sean embarcaciones privadas de recreo para navegar en las aguas comunitarias. Por lo que respecta a la fiscalidad de los hidrocarburos utilizados como combustible en las embarcaciones que naveguen por las vías de navegación interior con fines que no sean de recreo, la letra b) del apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE deja a discreción del Reino Unido el decidir, con arreglo a determinadas condiciones, aplicar una exención total o parcial del tipo del impuesto especial armonizado sobre estos combustibles.

Por otra parte, el Reino Unido ha recibido una autorización específica del Consejo, con arreglo al apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE, para aplicar hasta el 31 de diciembre de 2006 una exención total o parcial del derecho especial armonizado sobre los hidrocarburos utilizados como combustible para la navegación privada de recreo.

Basándose en la autorización específica concedida por el Consejo, el Reino Unido podría ampliar esta exención para que incluyera también a las embarcaciones privadas de recreo que naveguen por las vías de navegación interior.

La Comisión considera que la posición de las autoridades del Reino Unido parece atenerse a las disposiciones de la legislación fiscal comunitaria vigente y, en consecuencia, no parece necesario emprender ninguna acción específica a este respecto. Debe tenerse en cuenta que han sido acordadas disposiciones similares, las cuales figuran en la nueva Directiva del Consejo sobre fiscalidad de los productos energéticos, que sustituirá a la Directiva 92/81/CEE a partir del 1 de enero de 2004.

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(1)  DO L 316 de 31.10.1992, pp.12-15.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/187 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/187

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(2004/C 70 E/197)

PREGUNTA ESCRITA E-2999/03

de Olivier Duhamel (PSE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Folleto informativo

La Comisión ha publicado recientemente un folleto informativo con el nombre Panorama de la Unión Europea. Curiosamente, esta breve reseña histórica de la Unión Europea hace una referencia atinada a Robert Schuman y su discurso de 9 de mayo de 1959, que dio pie a lo que es hoy en día la Unión Europea, pero no incluye referencia alguna a Jean Monnet. Sin embargo, todos los testimonios de los agentes implicados y todas las investigaciones realizadas por los historiadores muestran que Monnet fue el «inspirador» de la Declaración Schuman.

¿Cómo explica la Comisión este olvido? ¿Conviene la Comisión en que no se menoscaba la valentía del primero por recordar en pocas palabras la valentía primordial del segundo?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Su Señoría tiene razón al destacar que todo texto de divulgación, por corto que sea, sobre los orígenes históricos de la Comunidad, no debería pasar por alto el nombre de Jean Monnet y el papel de inspirador que tuvo en el entorno de Robert Schuman. Este olvido se corregirá inmediatamente en la versión on line (1) y a partir de la próxima edición del folleto informativo «Panorama de la Unión Europea».

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(1)  http://europa.eu.int/comm/p ublications/booklets/eu_glance/20/index_fr.htm.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/188 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/188

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(2004/C 70 E/198)

PREGUNTA ESCRITA E-3001/03

de Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell’Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) y Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

Considerando que:

| — | el 2 de agosto de 2003, un policía, Bui Quang Thuan, detuvo, en el pueblo de Buon Kdun, a Y-Tao Eban, nacido en 1979, acusándole de alimentar a Y-Jon Enuol, escondido en la zona, y pagó a algunos montañeses que trabajan para la policía (llamados Y-Kren Nie, nacido en 1945, Y-Dialm Eban, nacido en 1960, Y-Hoc Eban, nacido en 1952, Y-Jam Eban, nacido en 1958, Y-Sot Buon Ya, nacido en 1956, Y-Wik Nie, nacido en 1945, Y-Suai Enuol, nacido en 1945 e Y-Hue Buon Ya, nacido en 1946) para pegar a Y-Tao Eban; y que tras las torturas infligidas se le obligó a firmar una hoja en la que declaraba haber comprado un arma para luchar contra el régimen vietnamita, |
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el 2 de agosto de 2003, un policía, Bui Quang Thuan, detuvo, en el pueblo de Buon Kdun, a Y-Tao Eban, nacido en 1979, acusándole de alimentar a Y-Jon Enuol, escondido en la zona, y pagó a algunos montañeses que trabajan para la policía (llamados Y-Kren Nie, nacido en 1945, Y-Dialm Eban, nacido en 1960, Y-Hoc Eban, nacido en 1952, Y-Jam Eban, nacido en 1958, Y-Sot Buon Ya, nacido en 1956, Y-Wik Nie, nacido en 1945, Y-Suai Enuol, nacido en 1945 e Y-Hue Buon Ya, nacido en 1946) para pegar a Y-Tao Eban; y que tras las torturas infligidas se le obligó a firmar una hoja en la que declaraba haber comprado un arma para luchar contra el régimen vietnamita,

| — | el Gobierno vietnamita hizo detener a 11 personas del pueblo de Buon Kdun para encarcelarlas y hacerles firmar una hoja en la que también afirmaban que Y-Jon Enuol había comprado una pistola para amenazar al régimen, siendo los nombres de estas 11 personas: Y-Nam Nie, nacido en 1986, encarcelado el 3 de agosto de 2003; Y-Wer Enuol, 1973, encarcelado desde el 4 de agosto de 2003; Y-Huan Enuol, 1973, encarcelado desde el 5 de agosto de 2003; H’Nge Nie, 1963, encarcelado desde el 6 de agosto de 2003; H'Gir Eban, 1976, encarcelado desde el 7 de agosto de 2003; H'Tanyan Enuol, 1981, encarcelado desde el 7 de agosto de 2003; Y-Duol Buonya, 1975, encarcelado desde el 8 de agosto de 2003; H’Bi Nie, 1960, encarcelado desde el 8 de agosto de 2003; H'Prin Enuol, 1978, encarcelado desde el 18 de agosto de 2003, |
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el Gobierno vietnamita hizo detener a 11 personas del pueblo de Buon Kdun para encarcelarlas y hacerles firmar una hoja en la que también afirmaban que Y-Jon Enuol había comprado una pistola para amenazar al régimen, siendo los nombres de estas 11 personas: Y-Nam Nie, nacido en 1986, encarcelado el 3 de agosto de 2003; Y-Wer Enuol, 1973, encarcelado desde el 4 de agosto de 2003; Y-Huan Enuol, 1973, encarcelado desde el 5 de agosto de 2003; H’Nge Nie, 1963, encarcelado desde el 6 de agosto de 2003; H'Gir Eban, 1976, encarcelado desde el 7 de agosto de 2003; H'Tanyan Enuol, 1981, encarcelado desde el 7 de agosto de 2003; Y-Duol Buonya, 1975, encarcelado desde el 8 de agosto de 2003; H’Bi Nie, 1960, encarcelado desde el 8 de agosto de 2003; H'Prin Enuol, 1978, encarcelado desde el 18 de agosto de 2003,

| — | el 6 de agosto de 2003, los agentes vietnamitas encarcelaron a tres personas acusándolas de apoyar a la Montagnard Foundation Inc. y al Partido Radical Transnacional, |
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el 6 de agosto de 2003, los agentes vietnamitas encarcelaron a tres personas acusándolas de apoyar a la Montagnard Foundation Inc. y al Partido Radical Transnacional,

¿podría decir la Comisión si

| — | tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses? |
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tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses?

| — | ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya? |
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ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya?

| — | tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones? |
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tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/189 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/189

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(2004/C 70 E/199)

PREGUNTA ESCRITA E-3002/03

de Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell’Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) y Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

Considerando que:

| — | el 21 de agosto de 2003, a medianoche, cerca de 30 soldados y 10 policías rodearon la casa de Y-Pho Eban, en el pueblo de Buon Cuoi, para después arrestarlo y encarcelarlo ante la sospecha de que suministraba alimentos a los refugiados montañeses escondidos en esa zona, |
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el 21 de agosto de 2003, a medianoche, cerca de 30 soldados y 10 policías rodearon la casa de Y-Pho Eban, en el pueblo de Buon Cuoi, para después arrestarlo y encarcelarlo ante la sospecha de que suministraba alimentos a los refugiados montañeses escondidos en esa zona,

| — | los policías y soldados le pegaron, sirviéndose de sus fusiles AK-47 y utilizando también descargas eléctricas, a él y al resto de su familia: H'Luin Eban, nacida en 1970 y embarazada, Y-Chui Buon Krong, nacido en 1982, y Y-Kun Buondap, nacido en 1992, |
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los policías y soldados le pegaron, sirviéndose de sus fusiles AK-47 y utilizando también descargas eléctricas, a él y al resto de su familia: H'Luin Eban, nacida en 1970 y embarazada, Y-Chui Buon Krong, nacido en 1982, y Y-Kun Buondap, nacido en 1992,

| — | los habitantes del pueblo se despertaron y para defenderles comenzaron a golpear el coche de la policía (matrícula 47C2133), obligando así a los soldados y policías a abandonar el lugar, |
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los habitantes del pueblo se despertaron y para defenderles comenzaron a golpear el coche de la policía (matrícula 47C2133), obligando así a los soldados y policías a abandonar el lugar,

| — | el 22 de agosto de 2003 el Gobierno envió tres camionetas llenas de soldados y policías al pueblo de Buon Cuoi para detener a todos los habitantes y todavía no hemos recibido noticias de dicho pueblo, |
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el 22 de agosto de 2003 el Gobierno envió tres camionetas llenas de soldados y policías al pueblo de Buon Cuoi para detener a todos los habitantes y todavía no hemos recibido noticias de dicho pueblo,

¿podría decir la Comisión si

| — | tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses? |
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tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses?

| — | ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya? |
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ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya?

| — | tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones? |
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tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/189 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/189

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(2004/C 70 E/200)

PREGUNTA ESCRITA E-3003/03

de Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI), Benedetto Della Vedova (NI), Olivier Dupuis (NI) y Maurizio Turco (NI) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Incremento de las violaciones de los derechos humanos fundamentales de los montañeses, población de los altiplanos de Viet Nam.

Considerando que:

| — | durante los últimos meses se han producido confiscaciones de biblias, apaleamientos y violaciones de mujeres montañesas, |
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durante los últimos meses se han producido confiscaciones de biblias, apaleamientos y violaciones de mujeres montañesas,

| — | el 18 de agosto de 2003, el Gobierno vietnamita envió al mayor Nguyen Vinh Chinh con 100 soldados al pueblo de Buon Yang Reh, del distrito de Krong Bong, provincia de Daklak, y que la casa de H’Duen Buondap’s fue registrada, |
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el 18 de agosto de 2003, el Gobierno vietnamita envió al mayor Nguyen Vinh Chinh con 100 soldados al pueblo de Buon Yang Reh, del distrito de Krong Bong, provincia de Daklak, y que la casa de H’Duen Buondap’s fue registrada,

| — | se confiscaron biblias, libros de himnos, 150 000 VND y que el mayor Vinh Chinh violó a la mujer de H'Duen Buondap's para después continuar registrando cada casa y agrediendo a quien se le opusiera, |
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se confiscaron biblias, libros de himnos, 150 000 VND y que el mayor Vinh Chinh violó a la mujer de H'Duen Buondap's para después continuar registrando cada casa y agrediendo a quien se le opusiera,

| — | también el 18 de agosto, en el pueblo de Buon Kram, distrito de Krong Ana, provincia de Daklak, la policía arrestó a Y-Thiep Enuol, nacido en 1985, y lo condujo a la comisaría de policía de Buonmathuot, sin dar noticia alguna de su situación actual, |
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también el 18 de agosto, en el pueblo de Buon Kram, distrito de Krong Ana, provincia de Daklak, la policía arrestó a Y-Thiep Enuol, nacido en 1985, y lo condujo a la comisaría de policía de Buonmathuot, sin dar noticia alguna de su situación actual,

| — | el 20 de agosto de 2003, el mayor Nguyen arrestó a Y-Lum Buon Ya, nacido en 1983, en el pueblo de Buon Cuor Knia, distrito de Buon Don, acusándole de alimentar a un refugiado llamado Y-Kre Buon Ya, que se escondía en la zona, |
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el 20 de agosto de 2003, el mayor Nguyen arrestó a Y-Lum Buon Ya, nacido en 1983, en el pueblo de Buon Cuor Knia, distrito de Buon Don, acusándole de alimentar a un refugiado llamado Y-Kre Buon Ya, que se escondía en la zona,

¿podría decir la Comisión si

| — | tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses? |
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tiene la intención de esclarecer con el Gobierno de Viet Nam los motivos de las detenciones de los montañeses?

| — | ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya? |
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ejercerá presiones sobre las autoridades vietnamitas para que éstas autoricen a los inspectores del ACNUR y de otras ONG a entrar libremente en los altiplanos centrales de Viet Nam y en las zonas fronterizas con Camboya?

| — | tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones? |
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tiene la intención de denunciar el acuerdo de cooperación firmado con Viet Nam si el Gobierno vietnamita no emprende las mencionadas acciones?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3001/03, E-3002/03 y E-3003/03

dada por el Sr. Patten en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Desde que en febrero de 2001 los disturbios sociales se extendieron por diversas partes de los altiplanos centrales de Viet Nam, resulta difícil obtener información independiente y fiable sobre la situación, ya que se han restringido mucho las visitas de los periodistas y diplomáticos extranjeros a la región. En consecuencia, la Comisión tiene problemas para evaluar la situación actual sobre el terreno de manera exhaustiva y de primera mano.

Hay que observar, no obstante, que en los últimos meses ha aumentado el número de visitas gestionadas y organizadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores vietnamita. Dichas visitas han sido realizadas, entre otros, por una troika de trabajo de la Unión en junio de 2003 y por el Embajador de los Estados Unidos para la libertad religiosa internacional, J. Hanford, en octubre de 2003. El aumento del número de visitas parece indicar un mayor grado de apertura por parte del Gobierno vietnamita respecto a la situación de los altiplanos centrales. Al mismo tiempo, el Gobierno está prestando más atención a la región e intentando solucionar algunos de los temas que provocaron los disturbios de 2001, como las malas perspectivas económicas, la excesiva dependencia del café como cultivo comercializable, la ausencia de servicios sociales (sanidad, educación, ...), etc.

Ahora bien, simultáneamente se está recibiendo un flujo continuo de informes, procedentes de fuentes fidedignas, que indican la persistencia de los conflictos sociales, provocados por las presiones migratorias sobre las minorías étnicas locales, la aspiración a un mayor reconocimiento de su identidad característica, las disputas por los derechos sobre la tierra, las diferentes creencias religiosas y el deseo de algún tipo de autonomía política para la región. Los informes señalan también fuertes presiones sobre todas las clases de disidencia social, que afectan especialmente a los protestantes de la región, ya que el Gobierno sospecha que apoyan la creación de una «patria Degar». Si bien el Gobierno niega todos estos informes, las autoridades vietnamitas están haciendo públicos una serie de juicios esporádicos contra miembros de minorías étnicas acusados de ayudar a otras personas a pasar a Camboya, lo que muestra la insatisfacción permanente entre las minorías étnicas locales. Circulan también, no obstante, diversas informaciones sobre interferencias extranjeras en la región.

La Comisión seguirá supervisando estrechamente la situación en los altiplanos centrales a través de sus delegaciones en Viet Nam y Camboya y de su participación en las misiones de la Unión a la región. Continuará también exponiendo sus inquietudes al Gobierno vietnamita, con el fin de supervisar el respeto del derecho de las minorías étnicas a mantener su identidad cultural y su libertad religiosa. La Unión ha afirmado en repetidas ocasiones que los derechos humanos y la democratización deben ser parte integrante de todos sus diálogos políticos con los países terceros. Estos diálogos incluyen normalmente el tema del libre acceso del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de los relatores de las Naciones Unidas para los derechos humanos. La libertad religiosa, como uno de los derechos fundamentales, se trata en el marco del diálogo político de la Unión y, cuando procede, a través de gestiones y declaraciones públicas, así como de las actividades de la Unión en foros como la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas o la Tercera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El Acuerdo de cooperación entre la CE y Viet Nam incluye una referencia al respeto de los derechos humanos y los principios democráticos, que permite a la Comisión tratar estos temas en sus contactos bilaterales con el Gobierno vietnamita.

Hay que observar también que el Gobierno vietnamita se ha mostrado interesado en invitar próximamente a una delegación del Parlamento a visitar el país, lo que ofrecería al Parlamento la oportunidad de evaluar por sí mismo la situación de primera mano.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/191 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/191

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(2004/C 70 E/201)

PREGUNTA ESCRITA E-3005/03

de Albert Maat (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Clasificación de la ovoalbúmina

Actualmente, la ovoalbúmina está clasificada en la UE en el grupo de productos «no incluidos en el anexo 1» (NC 3502/1190/1990/2091/2099). Ello ha creado una situación en la que la yema de huevo sigue estando clasificada como producto agrario, pero en la que la clara está catalogada como producto industrial. Si bien en el pasado la ovoalbúmina se ha aplicado industrialmente, actualmente la situación ha cambiado radicalmente y se utiliza en el sector alimentario.

Los productores de huevos que exportan ovoalbúmina se ven gravemente perjudicados por esta clasificación impropia, puesto que no se benefician de una parte importante de las restituciones a la exportación.

¿Puede indicar la Comisión como piensa rectificar esta «anomalía» que acarrea graves consecuencias desfavorables para los productores europeos de huevos? ¿Dentro de qué plazo piensa hacerlo?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

Ruego a Su Señoría se remita a las respuestas de la Comisión a las preguntas escritas P-2696/03 (1) y P-2976/03 del Sr. Kindermann (2).

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(1)  Ver página 129.

(2)  Ver página 182.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/191 |
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20.3.2004

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(2004/C 70 E/202)

PREGUNTA ESCRITA E-3007/03

de Giacomo Santini (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Función de los Carrefours rurales europeos con respecto a las acciones de información sobre la PAC

El Informe de la Comisión al Parlamento y al Consejo sobre la aplicación del Reglamento (CE) no 814/2000 del Consejo sobre las medidas de información en el ámbito de la política agrícola común (1) acoge con satisfacción los resultados obtenidos por las campañas de información llevadas a cabo en los años 2000, 2001 y 2002, pero subraya asimismo que estas acciones son susceptibles de mejora desde el punto de vista de su impacto en el público y de la relación coste-eficacia. La Comisión afirma, basándose en los datos hechos públicos por el Eurobarómetro «flash», que la ignorancia general de los ciudadanos con respecto a la PAC, la OMC, la seguridad alimentaria y otros temas agrícolas confirma más que nunca la necesidad de llevar a cabo una potenciación para mejorar el impacto de las acciones de información.

La red europea de Carrefours rurales desempeña desde hace años un papel de divulgación de la política agrícola común merced a la presencia en el territorio de aproximadamente 140 «Centros europeos de información y animación rural» a través de publicaciones, Newsletter, sitios web y personal competente en materia de PAC. La red europea de Carrefours rurales puede aportar una valiosa contribución para la consecución de los objetivos del Reglamento (CE) no 814/2000 (2) tanto en lo relativo a un mejor impacto en los ciudadanos como a la relación coste-eficacia. Por lo tanto, se considera que, para alcanzar este resultado, sería oportuno contar con el compromiso de dichos centros estructurado por parte de la DG Agricultura para desarrollar mejor las campañas de información y garantizar una mayor sinergia de las acciones de información emprendidas por la Comisión.

Asimismo una de las acciones emprendidas por la propia Comisión se concretó precisamente en la formación de los operadores de los Carrefours rurales sobre los temas específicos de la PAC por parte de la DG Agricultura, que ha demostrado así la necesidad de una conexión funcional con dichos centros. La red de Carrefours rurales ha trabajado junto al personal de la Comisión en los stands informativos de los distintos certámenes feriales.

| 1. | ¿Tiene intención la Comisión de ampliar su colaboración con la red europea de Carrefours rurales para la realización de actividades relativas a acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión? |
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1.

¿Tiene intención la Comisión de ampliar su colaboración con la red europea de Carrefours rurales para la realización de actividades relativas a acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión?

| 2. | ¿Cuál será la función que desempeñarán los Carrefours rurales en las acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión en aplicación del varias veces mencionado Reglamento (CE) no 814/2000? |
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2.

¿Cuál será la función que desempeñarán los Carrefours rurales en las acciones emprendidas por iniciativa de la Comisión en aplicación del varias veces mencionado Reglamento (CE) no 814/2000?

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(1)  COM(2003)235.

(2)  DO L 100 de 20.4.2000, p. 7.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/192 |
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(2004/C 70 E/203)

PREGUNTA ESCRITA P-3068/03

de Hugues Martin (PPE-DE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación de organismos que albergan puntos de información europeos

Según mis informaciones, en virtud de la entrada en vigor el 1 de enero de 2003 del nuevo Reglamento financiero, que rige para todas las Instituciones europeas (Reglamento 1605/2002 (1) del Consejo de 25 de junio de 2002), y de sus modalidades de ejecución, las subvenciones de funcionamiento que se conceden a los organismos que albergan un punto de información europeo, se asignarán a partir de ahora según un nuevo procedimiento. En lugar de beneficiarse de una financiación automática, estos centros de información deberán participar en licitaciones, sin las cuales no podrán recibir las citadas subvenciones.

Además de subvenciones de funcionamiento, estos organismos recibían también apoyo logístico, como la provisión de publicaciones, el acceso a Intranet y a las distintas redes, servicios de asistencia técnica de las redes, asistencia documental y técnica, apoyo de los responsables de las redes, etc. De forma transitoria se ha decidido que los organismos que así lo soliciten podrán continuar beneficiándose de este apoyo logístico hasta 2004.

Este nuevo procedimiento, que tiene por objeto aumentar la transparencia en la asignación de financiación, plantea, no obstante, tres interrogantes a los que ha aludido la Comisión, sin por ello darles una respuesta detallada:

| — | ¿Cuáles serán los criterios de selección de los organismos que respondan a las licitaciones? |
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¿Cuáles serán los criterios de selección de los organismos que respondan a las licitaciones?

| — | ¿Se revisarán las medidas de apoyo logístico después de 2004? |
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—

¿Se revisarán las medidas de apoyo logístico después de 2004?

| — | En general, la Comisión está examinando nuevas formas de colaboración en el futuro que garanticen la información próxima a los ciudadanos, en el respeto de las nuevas disposiciones establecidas en el Reglamento financiero citado. ¿Puede la Comisión explicar con más detalle esta información? |
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En general, la Comisión está examinando nuevas formas de colaboración en el futuro que garanticen la información próxima a los ciudadanos, en el respeto de las nuevas disposiciones establecidas en el Reglamento financiero citado. ¿Puede la Comisión explicar con más detalle esta información?

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(1)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/193 |
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(2004/C 70 E/204)

PREGUNTA ESCRITA E-3112/03

de Giacomo Santini (PPE-DE), Elena Paciotti (PSE), Luciana Sbarbati (ELDR), Giovanni Pittella (PSE), Generoso Andria (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Carlo Fatuzzo (PPE-DE), Gianfranco Dell'Alba (NI), Roberta Angelilli (UEN), Stefano Zappalà (PPE-DE), Paolo Pastorelli (PPE-DE), Antonio Di Pietro (ELDR), Mauro Nobilia (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Michl Ebner (PPE-DE), Roberto Bigliardo (UEN), Catherine Guy-Quint (PSE), Adriana Poli Bortone (UEN), Fiorella Ghilardotti (PSE), Monica Frassoni (Verts/ALE), Franz Turchi (UEN), Massimo Carraro (PSE), Guido Bodrato (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE), Vincenzo Lavarra (PSE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE) y Giovanni Fava (PSE) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Política de información de la UE. Fundamento jurídico de los Centros de Información y Animación Rural y de los Puntos de Información Europa. Supresión de la subvención de funcionamiento para 2004: necesidad y urgencia

| — | El Parlamento ha subrayado en numerosas ocasiones la importancia que tienen, para la política de información y de comunicación de la UE, las redes creadas en los Estados miembros, de las que forman parte los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa. |
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El Parlamento ha subrayado en numerosas ocasiones la importancia que tienen, para la política de información y de comunicación de la UE, las redes creadas en los Estados miembros, de las que forman parte los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa.

| — | En las Comunicaciones de la Comisión COM(2001)354 y COM(2002)350 se señala que estas redes «constituyen un patrimonio inestimable por su experiencia y su flexibilidad así como por su cercanía a los representantes de la sociedad civil y a los ciudadanos». |
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En las Comunicaciones de la Comisión COM(2001)354 y COM(2002)350 se señala que estas redes «constituyen un patrimonio inestimable por su experiencia y su flexibilidad así como por su cercanía a los representantes de la sociedad civil y a los ciudadanos».

| — | La Comisión siempre ha dado muestras de creer en esta política, como demuestra la respuesta dada el 27 de septiembre de 2002 por el Presidente Prodi a una pregunta escrita formulada por varios diputados (E-2357/02 (1)), donde afirma que «el conocimiento y la comprensión de las políticas y proyectos aplicados por la Unión están ganando terreno gracias a las redes de información». |
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La Comisión siempre ha dado muestras de creer en esta política, como demuestra la respuesta dada el 27 de septiembre de 2002 por el Presidente Prodi a una pregunta escrita formulada por varios diputados (E-2357/02 (1)), donde afirma que «el conocimiento y la comprensión de las políticas y proyectos aplicados por la Unión están ganando terreno gracias a las redes de información».

Una carta enviada por la Dirección General de Prensa el 29 de septiembre 2003, contrariamente a lo que había sido anunciado, informaba a los organismos nacionales responsables de las redes de que la renovación del acuerdo para 2004 ya no daría derecho a una subvención, pero que, para el futuro, la Comisión estudiaría nuevas formas de cooperación, a la luz de la entrada en vigor, el 1 de enero de 2003, de los Reglamentos financieros 1605/2002 (2) y 2342/2002 (3).

Esta situación nueva e imprevista amenaza la supervivencia de las redes y, en cualquier caso, reduce drásticamente la capacidad de diálogo con los ciudadanos, precisamente en un momento crucial de la vida de la UE, en el que está capacidad debería reforzarse todavía más.

| — | ¿No considera oportuno la Comisión actuar lo más rápidamente posible con objeto de que no se disperse el patrimonio que constituyen las relaciones, los contactos, los conocimientos y los bienes materiales e inmateriales adquiridos en el curso de los años por la redes de información de la UE, elaborando una propuesta de fundamento jurídico que atribuya personalidad jurídica a las redes, o que permita, al menos, que los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa sean reconocidos como organismos delegados o como organismos comunitarios, de conformidad con los artículos 54, 55 o 185 del Reglamento del Consejo número 1605/02? |
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¿No considera oportuno la Comisión actuar lo más rápidamente posible con objeto de que no se disperse el patrimonio que constituyen las relaciones, los contactos, los conocimientos y los bienes materiales e inmateriales adquiridos en el curso de los años por la redes de información de la UE, elaborando una propuesta de fundamento jurídico que atribuya personalidad jurídica a las redes, o que permita, al menos, que los Centros de Información y Animación Rural y los Puntos de Información Europa sean reconocidos como organismos delegados o como organismos comunitarios, de conformidad con los artículos 54, 55 o 185 del Reglamento del Consejo número 1605/02?

| — | ¿Piensa la Comisión ejecutar, en 2004, la línea presupuestaria (16 501) dedicada desde hace mucho a financiar los puntos de información, de un modo que recompense, en vez de penalizar, a quienes han realizado una inversión de largo tiempo en los mismos? |
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¿Piensa la Comisión ejecutar, en 2004, la línea presupuestaria (16 501) dedicada desde hace mucho a financiar los puntos de información, de un modo que recompense, en vez de penalizar, a quienes han realizado una inversión de largo tiempo en los mismos?

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(1)  DO C 92 E de 17.4.2003, p. 158.

(2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(3)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/194 |
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CE 70/194

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(2004/C 70 E/205)

PREGUNTA ESCRITA P-3153/03

de Evelyne Gebhardt (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Puntos de Información sobre Europa (Info-Points Europa)

A finales de septiembre de 2003, la Comisión comunicó a los Puntos de Información sobre Europa que, como consecuencia del nuevo Reglamento financiero, a partir de 2004 ya no se podrán conceder subvenciones de funcionamiento, lo que pone en peligro la existencia de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación que hasta ahora, como es sabido, han realizado una buena labor con relación a los ciudadanos, el Parlamento Europeo y también la Comisión Europea. Sin embargo, los Puntos de Información son imprescindibles para crear una base de confianza entre los ciudadanos europeos y las instituciones de la Unión Europea.

| 1. | ¿Por qué se ha realizado tan tarde e inesperadamente dicha comunicación, como consecuencia de la cual los responsables de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación no pueden adaptarse a la nueva situación al planificar sus presupuestos para 2004? |
| --- | --- |

1.

¿Por qué se ha realizado tan tarde e inesperadamente dicha comunicación, como consecuencia de la cual los responsables de los Puntos de Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación no pueden adaptarse a la nueva situación al planificar sus presupuestos para 2004?

| 2. | ¿Por qué no se ha adoptado ninguna reglamentación que asegure la continuación de los eficaces Puntos Información sobre Europa, a pesar de que el nuevo Reglamento financiero, al que la Comisión se remite, existe desde hace más de un año (¡desde junio de 2002!)? |
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2.

¿Por qué no se ha adoptado ninguna reglamentación que asegure la continuación de los eficaces Puntos Información sobre Europa, a pesar de que el nuevo Reglamento financiero, al que la Comisión se remite, existe desde hace más de un año (¡desde junio de 2002!)?

| 3. | ¿Está dispuesta la Comisión a asegurar, mediante una reglamentación de transición, la labor ininterrumpida de los Puntos Información sobre Europa en 2004? |
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3.

¿Está dispuesta la Comisión a asegurar, mediante una reglamentación de transición, la labor ininterrumpida de los Puntos Información sobre Europa en 2004?

| 4. | ¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para garantizar el mantenimiento duradero de los Puntos Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación? |
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4.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para garantizar el mantenimiento duradero de los Puntos Información sobre Europa y de los Centros de Información y de Animación?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/194 |
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(2004/C 70 E/206)

PREGUNTA ESCRITA E-3240/03

de Thierry Cornillet (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Supresión de la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe

La reciente decisión de la Comisión de suprimir la subvención de funcionamiento a los Info-Point Europe se produce en un momento que, sin embargo, es decisivo para el futuro de la Unión Europea.

En un contexto de Conferencia Intergubernamental, de campañas nacionales para la aprobación de la futura Constitución y de próximas elecciones al Parlamento Europeo, ¿es consciente la Comisión de que esta decisión no podía tomarse en un momento más inoportuno?

¿Está informada realmente la Comisión de la gran utilidad de los Info-Point Europe en términos de información y comunicación con el objetivo de aproximar Europa a los ciudadanos?

Por otra parte, habida cuenta del nuevo Reglamento financiero y también de la importancia que reviste la subvención de funcionamiento concedida por la Comisión, ¿por qué no haber previsto una disminución progresiva en lugar de una interrupción brutal, que aboca a estos enlaces a situaciones de dificultad financiera, obligándolos, según el caso, a reducir su personal o a cerrar definitivamente?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/194 |
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(2004/C 70 E/207)

PREGUNTA ESCRITA P-3265/03

de Maria Sanders-ten Holte (ELDR) a la Comisión

(29 de octubre de 2003)

Asunto:   Centros Info-point Europa y Carrefour

En su Resolución de 13 de marzo de 2002, el Parlamento Europeo hace un llamamiento a las Instituciones europeas para mejorar e incrementar la ayuda a las redes existentes de información sobre la Unión Europea, entre las que se encuentran los centros Info-point Europa (IPE) y Carrefour (centros de información y animación rural). El 10 de abril de 2003, el Parlamento Europeo destacó en una resolución siguiente que era esencial que en 2004 se realizaran esfuerzos suplementarios en el ámbito de la comunicación y de la información sobre la política europea.

Los centros Info-point Europa y Carrefour constituyen los servicios de información más cercanos a la población. Con vistas a las elecciones, la ampliación y la nueva Constitución europea en 2004 es sumamente importante que precisamente estos centros puedan funcionar plenamente. A pesar de ello, la Comisión ha decidido interrumpir las ayudas operativas para estos centros a partir del 1 de enero de 2004.

¿Puede indicar la Comisión por qué interrumpe la ayuda operativa anual para los centros Info-point Europa y Carrefour a partir del 1 de enero de 2004?

¿Puede aducir la Comisión una razón válida para que ello se haga a tan breve plazo?

¿Prevé la Comisión un régimen transitorio para ayudar a los centros Info-point Europa y Carrefour en ese año 2004 tan cargado?

¿Cuándo piensa la Comisión presentar propuestas concretas referentes al respaldo de los centros informativos en el futuro?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/195 |
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(2004/C 70 E/208)

PREGUNTA ESCRITA E-3287/03

de Brice Hortefeux (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Casas de Europa

La expresión «déficit democrático» se utiliza, principalmente, para indicar una falta de democracia en la Unión Europea y que ésta resulta inaccesible para los ciudadanos debido a su complejo funcionamiento. Asimismo, refleja la sensación de que el sistema institucional comunitario sigue siendo bastante opaco a ojos de los europeos no informados.

Una de las misiones de las Casas de Europa en el momento de su creación era, en particular, disipar esta sensación de lejanía y de inaccesibilidad de las instituciones comunitarias. Su principal objetivo era trabajar por el acercamiento entre los ciudadanos europeos y las instituciones mediante la información y quitando el misterio en torno al funcionamiento comunitario.

En este contexto, hay que señalar que cumplen esta función todos los días de la manera más digna posible, dando muestras de competencia y energía. Por ello, me ha sorprendido todavía más descubrir, a través de una notificación con fecha de 29 de septiembre de 2003, que la Comisión Europea tiene previsto suprimir, pura y simplemente, la subvención de funcionamiento que concede a estas Casas correspondiente a 2004. Además de las dificultades de tipo organizativo que supone una supresión de esta naturaleza (en particular en lo que se refiere al empleo de los jóvenes europeos convencidos que trabajan desde hace años en esta formidable tarea), hay que pensar, también, en su impacto en términos de imagen para la Unión Europea. En un momento en el que la UE debate su futura Constitución (y sus modalidades de entrada en vigor), se prepara para la acogida de 10 nuevos Estados miembros (cuya entrada genera, en ocasiones, cierta inquietud entre los ciudadanos) y los europeos deberán expresarse de nuevo en las elecciones europeas del próximo mes de junio (y todos sabemos lo difícil que es movilizar a los electores para este tipo de elecciones), la Comisión Europea se desentiende de modo brutal de la red de información más importante de la que dispone en los Estados miembros.

Toda vez que es difícil saber cuáles son las razones que se esconden detrás de esta decisión, ¿podría facilitar la Comisión alguna información a este respecto?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/195 |
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(2004/C 70 E/209)

PREGUNTA ESCRITA E-3301/03

de Nicole Thomas-Mauro (UEN) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Info-point Europe

Se ha enviado recientemente una circular a los diferentes Info-point Europe informándoles de la pérdida de subvenciones europeas.

Estos Info-point Europe se habían creado para permitir a los ciudadanos informarse sobre Europa.

No hay más remedio que constatar la total contradicción con la nueva estrategia de información adoptada en 2002. La Comisión parece considerar que la entrada en vigor del nuevo Reglamento Financiero, el 1 de enero de 2003, es una condición suficiente para esta supresión.

¿Qué sistemas de ayuda financiera prevé establecer la Comisión?

¿Se prevén otros medios para permitir el funcionamiento de estas estructuras?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/196 |
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(2004/C 70 E/210)

PREGUNTA ESCRITA P-3389/03

de John Hume (PSE) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Carrefours europeos

¿Puede explicar la Comisión por qué la Dirección General de Prensa y Comunicación ha anunciado que va a poner fin de inmediato a las subvenciones de funcionamiento que perciben los 138 miembros de la Red Carrefour europea? ¿Está dispuesta a reconsiderar su decisión y a asegurar que la financiación se mantendrá en 2004?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/196 |
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(2004/C 70 E/211)

PREGUNTA ESCRITA P-3403/03

de John Cushnahan (PPE-DE) a la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Asunto:   Financiación para los Carrefours europeos

Este diputado tiene entendido que la DG Prensa y Comunicación ha decidido recientemente rescindir los contratos actuales con los centros Carrefour europeos y ofrecer a éstos para 2004 contratos de sustitución sin la subvención anual de funcionamiento de 20 000 euros. Al parecer, el Reglamento financiero pertinente está en vigor desde el 1 de enero de 2003, pero no se informó a los Carrefours europeos de la citada decisión hasta el 29 de septiembre de 2003.

La red europea de centros Carrefour constituye una fuente esencial de información sobre la UE y éste no parece ser el momento oportuno para un cambio de política semejante, dado que dichos centros se encuentran preparando campañas públicas sobre la ampliación, la nueva Constitución y las elecciones al Parlamento Europeo.

¿Por qué motivo se ha tomado una decisión semejante y de qué modo considera la Comisión que los Carrefours europeos serán capaces de funcionar en 2004 con un presupuesto tan reducido?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3007/03, P-3068/03, E-3112/03, P-3153/03, E-3240/03, P-3265/03, E-3287/03, E-3301/03, P-3389/03 y P-3403/03

dada por el Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

La Comisión agradece a Sus Señorías sus preguntas, que le permiten precisar brevemente algunos puntos.

Los 1 300 enlaces de información destinados al gran público, cuya animación la Comisión encargó a la Dirección General de Prensa e Información, reciben una ayuda logística en forma de servicios técnicos de apoyo, en especie (1), cuya continuación está confirmada.

Sólo las aproximadamente 270 estructuras anfitrionas de un enlace de información pertenecientes a las redes «Carrefours de información y animación rural» o «Puntos de Información Europa» han disfrutado hasta ahora de una subvención anual de funcionamiento en forma de importe global. Esta subvención se les concedía en virtud de un convenio firmado con la Comisión, renovable anualmente a través de una cláusula adicional.

Para el año 2004, la Comisión debía hacer frente a dos dificultades: por una parte, la concesión de esta subvención no se ajusta al nuevo Reglamento financiero (2), que entró en vigor el 1 de enero de 2003 y, por otra, los convenios prevén que las partes puedan rescindirlos al final de cada año civil, mediando un preaviso de tres meses.

Al no poder continuar la financiación de los enlaces de información en 2004 con arreglo a fórmula en vigor en el pasado, la Comisión informó a las estructuras anfitrionas de los «Carrefours rurales europeos» y de los «Puntos de Información Europa», respetando el preaviso establecido.

Por otra parte, la Comisión querría recordar que los enlaces pueden responder también —por medio de su estructura anfitriona, al no ostentar ellos la personalidad jurídica que les permitiría actuar por sí mismos— a las convocatorias de propuestas de las instituciones europeas, y que algunos lo hacen con éxito. Los anuncios se publican en el Anexo «contratos públicos» del Diario Oficial de la Unión Europea, y están a disposición en el sitio «Europa» de la red.

La Comisión debe pronunciarse próximamente sobre la problemática general de los enlaces y redes de información destinados al gran público, en particular, con vistas a la ampliación. Mantendrá debidamente informados a Sus Señorías

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(1)  Entrega gratuita de documentación y publicaciones destinados al gran público (alrededor de 3 millones de ejemplares al año), acceso «a la red interna de enlaces y redes», servicios especializados de asistencia mediante un «help desk» de enlaces y redes (por un coste anual de cerca de 1 500 000 euros), cursos gratuitos de formación del personal (800 días/persona al año), acciones de animación y conexión a una red: reuniones periódicas de coordinación, visitas, programas de intercambios para el personal de los enlaces (más de 3 000 días/persona al año), productos de información originales orientados a las necesidades específicas de los enlaces etc.

(2)  Reglamento CE, Euratom no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de 16.9.2002; dicho Reglamento integra por primera vez las subvenciones de las instituciones europeas y establece sus condiciones de utilización. Medidas de aplicación: Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, DO L 357 de 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/197 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/197

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(2004/C 70 E/212)

PREGUNTA ESCRITA E-3017/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Declaración de insolvencia de la empresa Grundig AG y protección de los puestos de trabajo en Portugal

En su respuesta de 20 de junio de 2003 a mi pregunta E-1507/03 (1), la Comisión dijo que estaba recabando la información necesaria para contestar a la pregunta formulada, relativa a la insolvencia de la compañía Grundig y la preservación de los puestos de trabajo en Portugal.

¿Dispone la Comisión ahora de estas informaciones y puede darlas a conocer?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

La Comisión ya ha recibido la información que solicitó a las autoridades portuguesas, y remite a Su Señoría a la respuesta complementaria a su pregunta escrita E-1 507/03 (1).

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 203.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/198 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/198

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(2004/C 70 E/213)

PREGUNTA ESCRITA E-3019/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación comunitaria y protección del empleo

La sociedad Soflusa, empresa que realiza transportes fluviales entre Lisboa y Barreiro/Moita, está llevando a cabo un plan de modernización de su flota, con una inversión total susceptible de cofinanciación de 9 819 608 euros, habiéndose autorizado una aportación del FEDER del 50 %, en parte desembolsada durante el año 2002.

En el proyecto que acompañaba la solicitud de cofinanciación, la Soflusa asumió entre otros compromisos el de mantener los 254 empleos existentes y crear 50 puestos de trabajo nuevos.

De acuerdo con una declaración de los representantes sindicales de los trabajadores de la empresa, la dirección de Soflusa afirma que el compromiso de mantener el empleo y crear nuevos puestos de trabajo no podrá cumplirse y admite ante la opinión pública que contraerlo fue un error, retractándose así de los compromisos sociales que asumió para que le fuera concedida la cofinanciación comunitaria, lo que es inadmisible.

¿En este contexto, puede indicar la Comisión qué medidas piensa adoptar para que la dirección de Soflusa cumpla los compromisos sociales asumidos, sobre todo en relación con la creación de empleo, condición a la que se había supeditado la financiación comunitaria?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

La Comisión comunica a Su Señoría que el Presidente de la Comisión ya ha sido informado de este problema mediante una carta enviada el 6 de octubre de 2003 por los representantes sindicales de los trabajadores. Tal como se menciona en la respuesta a los sindicatos, el 3 de noviembre de 2003 la Comisión envió una solicitud de información complementaria a las autoridades nacionales.

Por otra parte, la Comisión puede confirmar que no se ha concedido a la sociedad Soflusa ninguna ayuda con cargo al Fondo Social Europeo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/198 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/198

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(2004/C 70 E/214)

PREGUNTA ESCRITA E-3022/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación de investigaciones para la prevención de accidentes

De acuerdo con datos de la Red Europea para la Prevención de Accidentes, en los países en desarrollo los accidentes constituyen la tercera causa de muerte más frecuente, en particular entre los jóvenes.

En Grecia, el número y la frecuencia de accidentes mortales por diversas causas alcanzan cifras muy elevadas.

A pesar de este hecho tan inquietante, recientemente la Comisión Europea decidió reducir en un 30 % los créditos destinados a la investigación para la prevención de los accidentes en los países de la Unión Europea, cosa que dificulta en gran medida que las entidades competentes puedan cumplir con su tarea.

¿Piensa apoyar la Comisión las propuestas y peticiones de la Red Europea para la Prevención de Accidentes? ¿Qué otras medidas prevé tomar para reducir la cifra de accidentes mortales y reforzar la seguridad de los ciudadanos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La Comisión no ha llevado a cabo recientemente ningún recorte del 30 % de los fondos destinados a la investigación y prevención de accidentes en la Unión.

Actualmente, se están evaluando las solicitudes de ayuda financiera en el ámbito de la prevención de accidentes y lesiones que se recibieron en el marco de la ronda de financiación para 2003 del Programa comunitario de salud pública; en breve está previsto adoptar una decisión relativa a la selección de los proyectos que recibirán financiación. Al proceso de selección se han presentado varios proyectos que abordan la problemática de las lesiones y los accidentes.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/199 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/199

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(2004/C 70 E/215)

PREGUNTA ESCRITA P-3024/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Necesaria suspensión y revisión del Pacto de estabilidad

La Unión Europea está atravesando desde el año 2000 una fase de fuerte desaceleración económica acompañada de un aumento del desempleo. Las previsiones para el año 2003 no son optimistas: gana terreno la convicción de que la salida de la recesión solo será posible con una política presupuestaria expansionista que ayude a estimular el crecimiento económico y el empleo; no en balde ha lanzado la Comisión una «Iniciativa para el crecimiento». Por si los problemas fueran pocos, la ola de calor de este verano ha destruido miles de hectáreas de bosque e incluso zonas urbanas, segando vidas y arruinando bienes, infraestructuras y equipamientos sociales, sobre todo en Portugal, donde ha desolado una superficie equivalente al 5 % del territorio, lo que ha agravado aún más la recesión económica en que se encuentra el país.

Frente a esta realidad cada vez más tangible, nos encontramos con la aplicación de los irracionales criterios del Pacto de Estabilidad, que siguen invariables, pese a sus múltiples detractores, mientras que los hechos empujan a Alemania y a Francia a incumplir por tercer año consecutivo el límite del 3 % de déficit presupuestario.

Esta política ha conducido a la desinversión en ámbitos sociales del Estado y ha incentivado las privatizaciones y una ciega enajenación de patrimonio público, así como las más diversas prácticas de contabilidad «creativa», que han ido en detrimento de la transparencia de las cuentas públicas. En el propio informe Sapir se admite que el objetivo de estabilidad ha sido en parte responsable del escaso crecimiento económico. Hay en los Gobiernos y entre algunos cargos de la Comisión quienes destacan la necesidad de modernizar y flexibilizar el Pacto de Estabilidad.

| — | ¿No considera la Comisión que la aplicación del Pacto de Estabilidad está agravando las tendencias recesivas de la economía de la UE y puede hipotecar el crecimiento económico, y que sería urgente suspenderlo de inmediato a fin de impulsar una revisión global de las orientaciones económicas para garantizar el crecimiento económico y el empleo? |
| --- | --- |

—

¿No considera la Comisión que la aplicación del Pacto de Estabilidad está agravando las tendencias recesivas de la economía de la UE y puede hipotecar el crecimiento económico, y que sería urgente suspenderlo de inmediato a fin de impulsar una revisión global de las orientaciones económicas para garantizar el crecimiento económico y el empleo?

| — | ¿No considera que la aplicación del Pacto desde 1997 ha puesto en peligro los servicios públicos y la responsabilidad social de los Estados miembros ante sus ciudadanos? |
| --- | --- |

—

¿No considera que la aplicación del Pacto desde 1997 ha puesto en peligro los servicios públicos y la responsabilidad social de los Estados miembros ante sus ciudadanos?

| — | ¿No considera que el gasto en inversión publica debería quedar fuera del cálculo del déficit? Y, en el caso concreto de Portugal y ante la actual situación económica, ¿no considera que los gastos de inversión necesarios para paliar las consecuencias de los incendios de este verano deberían quedar al margen del cálculo del déficit presupuestario? |
| --- | --- |

—

¿No considera que el gasto en inversión publica debería quedar fuera del cálculo del déficit? Y, en el caso concreto de Portugal y ante la actual situación económica, ¿no considera que los gastos de inversión necesarios para paliar las consecuencias de los incendios de este verano deberían quedar al margen del cálculo del déficit presupuestario?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

La Comisión considera que las normas y objetivos presupuestarios del Tratado CE y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento siguen siendo válidos. Una situación presupuestaria de «proximidad al equilibrio o superávit» proporciona un marco adecuado para una gestión presupuestaria prudente, que redunda en el propio interés de todos los países. El objetivo presupuestario de «proximidad al equilibrio o superávit» proporciona un amplio margen que permite el pleno funcionamiento de los estabilizadores automáticos para hacer frente a los períodos de ralentización económica y a las consecuencias presupuestarias de las reformas importantes. También constituye un objetivo adecuado a medio y largo plazo, habida cuenta del elevado nivel de endeudamiento de muchos países, del importante volumen de sus pasivos contingentes y del hecho de que el envejecimiento de la población llevará a un mayor aumento del gasto en pensiones y en asistencia sanitaria. Estos retos únicamente podrán superarse si los países realizan esfuerzos sostenidos para disminuir su deuda pública en la próxima década.

En el área de las finanzas públicas, los gobiernos pueden contribuir al logro de los objetivos de Lisboa gastando los fondos públicos de la forma más eficiente posible, reorientando el gasto público hacia gastos rentables y generadores de crecimiento, dentro de las restricciones presupuestarias globales, y fomentando un reforzamiento del efecto catalizador de la contribución del sector público para la inversión privada. En realidad, éste es el fundamento de la orientación no 14 de las Orientaciones Generales de Política adoptadas por el Consejo el 26 de junio de 2003. En esta orientación figuran varias formas en las que el sector público debe fomentar su contribución al crecimiento, siendo una de ellas la reorientación del «gasto público hacia la inversión rentable en capital físico y humano y en conocimiento, que es generadora de crecimiento, cumpliendo al mismo tiempo las restricciones presupuestarias globales». La aplicación de esta orientación, junto con las reformas estructurales a las que ha concedido reiteradamente prioridad el Consejo, impulsarán el crecimiento económico y el empleo

La interacción entre las normas presupuestarias de la Unión y la inversión pública se ha investigado a fondo en el informe «Finanzas públicas en la UEM-2003» (1). Un análisis detenido de los datos no demuestra una relación clara entre la variación del ratio de inversión y las disposiciones de la Unión en materia de supervisión presupuestaria. De hecho, los gastos de inversión pública de muchos Estados miembros dejaron de disminuir tras el inicio de la unión monetaria

En cuanto al caso particular de Portugal, el 17 de septiembre de 2003, la Comisión propuso un crédito de 48,5 millones de euros en el marco del Fondo de Solidaridad de la Unión a favor de los incendios forestales. Por último, en lo que se refiere a la evolución presupuestaria, el 11 de noviembre de 2002, el Consejo dirigió una recomendación a Portugal para que este Estado miembro pusiera fin a su situación de déficit público excesivo en 2003, a más tardar. Al realizar el seguimiento de la situación, con el fin de determinar si las autoridades portuguesas cumplen las recomendaciones del Consejo, la Comisión considera toda la información pertinente, con inclusión de las últimas previsiones económicas, que tienen en cuenta los acontecimientos del verano de 2003.

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(1)  COM(2003) 283 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/200 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/200

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(2004/C 70 E/216)

PREGUNTA ESCRITA E-3028/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Aprobación de las medidas de ayuda para la fábrica belga de automóviles Ford en Genk y para las empresas de suministro

Por lo visto, el pasado 12 de septiembre la Comisión confirmó ante el Gobierno flamenco su aprobación de la prestación de ayuda a un programa de inversiones para la fábrica de automóviles del constructor Ford en Genk (Bélgica, provincia de Limburgo), así como a determinadas empresas de suministro. Concretamente, al parecer la Comisión ha autorizado la concesión de 45,06 millones de euros como ayuda a la fábrica de Ford en Genk y de 2 millones de euros a las empresas de suministro.

¿Puede comunicar la Comisión si efectivamente ha aprobado estas medidas de ayuda y, en caso afirmativo, de qué importe se trata? ¿Puede comunicar la Comisión si la concesión de esta ayuda se ha supeditado a determinadas condiciones? En caso afirmativo, ¿a qué condiciones? ¿En el marco de qué programa(s) puede concederse esta ayuda?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 2003)

El 5 de septiembre de 2003, la Comisión decidió no plantear objeciones contra una ayuda de 45,06 millones de euros que las autoridades belgas se proponen conceder a Ford Werke AG en Genk y de 2,57 millones de euros a favor de cinco fabricantes de componentes de primer orden.

La ayuda prevista se evaluó con arreglo a las disposiciones de las Directrices comunitarias multisectoriales sobre ayudas regionales a grandes proyectos de inversión (1), que se aplica al sector de los vehículos de motor desde el 1 de enero de 2003. Puesto que la medida se refiere a una ayuda ad hoc, es decir, no a una ayuda en el marco de un régimen de ayudas aprobado, debía notificarse individualmente. Según las directrices, la intensidad máxima de ayuda de las ayudas regionales a la inversión en el sector de los vehículos de motor será equivalente al 30 % del correspondiente límite máximo de ayuda regional.

Genk es una región asistida con arreglo a la letra c) del apartado 3 del artículo 87, con un límite máximo regional del 14,46 % en equivalente de subvención bruto (10 % en equivalente de subvención neto). Por tanto, la intensidad máxima de ayuda permitida es del 4,3 %. Bélgica preveía conceder una intensidad del 4,2 %. Considerando unas inversiones subvencionables de 1 073 millones de euros, la intensidad de la ayuda prevista del 4,2 % daba lugar a un importe de ayuda permitido a favor de Ford de 45,06 millones de euros. Tomando como base la misma intensidad de ayuda, se autorizó una ayuda de 2,57 millones de euros a favor de cinco fabricantes de componentes de primer orden.

La ayuda sólo podrá concederse en la medida en que se realicen las inversiones notificadas. La decisión se publicará en breve en el Diario Oficial de la Unión Europea.

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(1)  DO C 70 de 19.3.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/201 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/201

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(2004/C 70 E/217)

PREGUNTA ESCRITA E-3031/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Ayudas comunitarias en el ámbito de la cultura

El movimiento asociativo constituye uno de los ejes centrales del desarrollo social de un país, no sólo por lo que implica de participación activa y de organización de los ciudadanos, sino también por los servicios que presta, especialmente en el ámbito de la cultura y del deporte. Las asociaciones de carácter recreativo son en muchas ocasiones los principales agentes de la divulgación y preservación del patrimonio cultural de muchas regiones y contribuyen a la riqueza y a la diversidad cultural de la Unión Europea. Entre estas asociaciones figuran el teatro aficionado, grupos folklóricos, bandas de música, escuelas de música y diferentes espacios de exposición artística. La gran mayoría de estas asociaciones carece de medios, especialmente económicos, para cubrir las necesidades derivadas de la labor que desempeñan en pro de la comunidad, sobre todo por lo que se refiere a la ocupación del tiempo libre. En muchas ocasiones he podido apreciar directamente esta realidad y la falta de información sobre las ayudas, especialmente a escala comunitaria.

| — | ¿Puede indicar la Comisión cuáles son los medios comunitarios en apoyo de la cultura, especialmente de las asociaciones recreativas? |
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—

¿Puede indicar la Comisión cuáles son los medios comunitarios en apoyo de la cultura, especialmente de las asociaciones recreativas?

| — | En el caso específico de las asociaciones recreativas como las bandas de música, ¿qué medidas comunitarias existen, especialmente por lo que se refiere a la adquisición de instrumentos musicales y de material de apoyo a escuelas de música, así como a la rehabilitación de auditorios y salas de espectáculos? |
| --- | --- |

—

En el caso específico de las asociaciones recreativas como las bandas de música, ¿qué medidas comunitarias existen, especialmente por lo que se refiere a la adquisición de instrumentos musicales y de material de apoyo a escuelas de música, así como a la rehabilitación de auditorios y salas de espectáculos?

| — | ¿Cuáles son los importes globales del presupuesto comunitario comprometidos y realmente ejecutados dedicados a la cultura y cuál ha sido la evolución anual entre 1994 y 2003? ¿Cuál es el desglose de este importe por Estado miembro y cuál es el número de proyectos financiados? |
| --- | --- |

—

¿Cuáles son los importes globales del presupuesto comunitario comprometidos y realmente ejecutados dedicados a la cultura y cuál ha sido la evolución anual entre 1994 y 2003? ¿Cuál es el desglose de este importe por Estado miembro y cuál es el número de proyectos financiados?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

En estos momentos, la Comisión está recopilando la información necesaria para responder a la pregunta planteada; en breve, dará a conocer los resultados de sus investigaciones.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/202 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/202

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(2004/C 70 E/218)

PREGUNTA ESCRITA E-3035/03

de Marit Paulsen (ELDR) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Requisito de trazabilidad de conformidad con el apartado 2 del artículo 18 del Reglamento (CE) no 178/2002

El apartado 2 del artículo 18 del Reglamento (CE) no 178/2002 (1) sobre los requisitos generales de la legislación alimentaria establece que «los explotadores de empresas alimentarias y de empresas de piensos deberán poder identificar a cualquier persona que les haya suministrado un alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos, o cualquier sustancia destinada a ser incorporada en un alimento o un pienso, o con probabilidad de serlo».

No obstante, de conformidad con la versión inglesa del mismo apartado, deberán poder identificar a «any person», lo que en sueco debería traducirse más bien como «cada persona».

Con todos mis respetos hacia los responsables de la interpretación del Tribunal de Justicia, ¿cómo debe interpretarse este apartado en opinión de la Comisión? ¿Existe alguna diferencia real o se trata sólo de una diferencia lingüística?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

El requisito de trazabilidad, tal como se establece en el artículo 18 del Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (el Reglamento general de legislación alimentaria), se limita a la identificación del suministrador inmediato de un producto concreto y a su posterior receptor inmediato.

La mencionada disposición no obliga a los explotadores de empresas alimentarias y de empresas de piensos a poder determinar el itinerario de un producto o ingrediente concreto mediante la identificación de todos los proveedores anteriores y de todos los clientes posteriores a lo largo de toda la cadena de suministro.

La legislación aplica un doble enfoque entre las empresas, uno orientado al suministrador inmediato y otro al receptor inmediato, a fin de garantizar una trazabilidad plena a lo largo de la cadena.

Toda versión lingüística que pueda alterar el significado y el alcance del requisito general de trazabilidad tal como se ha señalado debería considerarse una simple discrepancia lingüística y no una distinción intencionada en cuanto al contenido.

Sin embargo, en el caso de la versión sueca, las expresiones «alla personer» o «varje person» son equivalentes y se ajustan al doble enfoque mencionado. La utilización de cualquiera de las dos no altera el significado de la frase. Asimismo, existen diferencias de estilo similares en las versiones danesa y neerlandesa.

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(1)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/203 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/203

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(2004/C 70 E/219)

PREGUNTA ESCRITA P-3038/03

de Herbert Bösch (PSE) a la Comisión

(8 de octubre de 2003)

Asunto:   Rescisión de contratos en Eurostat

A consecuencia de los hechos registrados en Eurostat, la Comisión decidió el 23 de julio de 2003 poner fin a su relación contractual con cuatro empresas, concretamente, con Planistat, CESD, 2SDA y TES.

| 1. | ¿Cuándo se informó a las empresas de la rescisión de los contratos con la Comisión? |
| --- | --- |

1.

¿Cuándo se informó a las empresas de la rescisión de los contratos con la Comisión?

| 2. | ¿Podría remitirnos la Comisión la correspondencia mantenida con esas empresas sobre la rescisión de contratos? |
| --- | --- |

2.

¿Podría remitirnos la Comisión la correspondencia mantenida con esas empresas sobre la rescisión de contratos?

| 3. | En caso de que las empresas no hayan sido informadas sobre la rescisión de contratos, ¿a qué se debe tal circunstancia? |
| --- | --- |

3.

En caso de que las empresas no hayan sido informadas sobre la rescisión de contratos, ¿a qué se debe tal circunstancia?

| 4. | ¿Podría indicar la Comisión quién desempeñará ahora las tareas que llevaban a cabo esas cuatro empresas y si se ha celebrado una licitación pública a tal efecto? |
| --- | --- |

4.

¿Podría indicar la Comisión quién desempeñará ahora las tareas que llevaban a cabo esas cuatro empresas y si se ha celebrado una licitación pública a tal efecto?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

El 23 de julio de 2003, la Comisión dio instrucciones a sus ordenadores delegados para que, en el plazo más breve posible, pusieran fin a las relaciones contractuales con cuatro entidades, de conformidad con las modalidades previstas en los contratos. Para ejecutar tal decisión, la Comisión analizó en cada caso las condiciones contractuales que regulaban la rescisión de los contratos.

En los casos en los que la rescisión era posible en virtud de los términos contractuales, se les notificó a las entidades afectadas de conformidad con las obligaciones específicas de cada contrato y se les informó de la rescisión de los contratos entre el 28 de julio y el 17 de octubre de 2003.

Respecto de la petición de acceso a la correspondencia mantenida sobre la rescisión de contratos, al tratarse de una petición de acceso a documentos con elementos de naturaleza confidencial, estos se remitirán a la Presidenta de la comisión parlamentaria competente y al ponente del informe relativo a la evaluación de las actividades de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), conforme a los procedimientos previstos en el primer guión del apartado 3.2 del Anexo III del Acuerdo marco entre la Comisión y el Parlamento Europeo.

Si los contratos vencían pronto, habida cuenta, en particular, del plazo al término del cual se rescindiría el contrato, se respetó la duración natural de los mismos, aunque se aplicó un régimen de vigilancia reforzada, en los casos en los que las exigencias particulares del proyecto así lo requerían, de acuerdo con el programa de trabajo del servicio en cuestión. Por otro lado, la Comisión no ha podido rescindir los contratos que firmó a través de terceros Estados en el marco de programas comunitarios con las entidades afectadas sin participar directamente en tales contratos (gestión descentralizada). Se ha informado a los terceros Estados implicados sobre la decisión de la Comisión de romper toda relación contractual con estas entidades. La Comisión ha ofrecido su apoyo para conseguir este fin, pero carece de los instrumentos jurídicos necesarios para rescindir los contratos concluidos en el pasado entre los terceros Estados y estas entidades. Tampoco pudo rescindir el contrato en el que intervenía TES en calidad de miembro de un consorcio que lleva a cabo un proyecto de investigación, puesto que en el contrato no existe cláusula de rescisión que pueda invocarse en este caso. La Comisión continúa examinando todas las cláusulas contractuales pertinentes y las disposiciones reglamentarias aplicables.

Respecto de la ejecución en el futuro de las tareas anteriormente confiadas a estas entidades, se está preparando un plan de acción para Eurostat que deberá abordar, especialmente, los aspectos relacionados con la forma en que los servicios de Eurostat retomarán estas tareas que, hasta la fecha, se habían externalizado mediante los mencionados contratos.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/204 |
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20.3.2004

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CE 70/204

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(2004/C 70 E/220)

PREGUNTA ESCRITA E-3046/03

de Claude Moraes (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Derechos humanos en Bangladesh

A pesar de que la Comisión lleva a cabo un control permanente de la evolución de la situación política en Bangladesh, a través de su Delegación en Dhaka y de algunas otras iniciativas, se tienen noticias de que persisten las violaciones de los derechos humanos.

Casos anteriores de ataques por motivos políticos, divulgados hace más de un año, fueron considerados como el resultado de un «vacío de poder» temporal, antes de que el nuevo gobierno pudiera establecer plenamente su autoridad. Sin embargo, persisten los ataques, detenciones y tortura de activistas que defienden los derechos humanos y de políticos de la oposición.

Si se han realizado progresos en relación con la situación de los derechos humanos en Bangladesh, ¿puede la Comisión informal detalladamente acerca de los mismos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que la operación Clean Heart no ha alcanzado sus objetivos y, por otro lado, la situación de los derechos humanos en Bangladesh se ha venido deteriorando a lo largo del año 2003. A la Comisión le preocupan especialmente el deterioro del cumplimiento de la ley y el orden, que se refleja en una delincuencia endémica y en la incapacidad de la policía para responder de forma adecuada. Es especialmente preocupante la vinculación entre la policía, los delincuentes y algunos políticos. A falta de avances en la aplicación del acuerdo de paz de 1997, las tensiones tribales se están intensificando en las montañas de Chittagong. La situación de las minorías es precaria, especialmente en dicha región, tal como indican los violentos incidentes de Mahalchari de 26 de agosto de 2003. Resulta alarmante el número de casos en que se ha dictaminado la pena de muerte. Se han registrado pocos avances en materia de separación de los poderes judicial y ejecutivo y de creación de instituciones de control independientes, concretamente la Comisión de lucha contra la corrupción, la Comisión de derechos humanos y el Defensor del Pueblo.

La Comisión ha notificado al Gobierno en varias ocasiones su grave preocupación por la situación vigente. Además, la delegación de la Comisión en Dhaka mantiene un diálogo constante con altos funcionarios del Gobierno sobre cuestiones relativas a la gobernanza y los derechos humanos. En marco del diálogo sobre derechos humanos establecido recientemente, la Comisión ha abordado una serie de cuestiones tales como la separación de los poderes judicial y ejecutivo, la investigación sobre los casos de muerte durante el encarcelamiento, el estatuto de la Comisión de lucha contra la corrupción, la Comisión de derechos humanos, el Defensor del Pueblo, la libertad de prensa y la situación de los refugiados birmanos. La Comisión sigue intentando por todos los medios mantener el diálogo con el Gobierno de Bangladesh y espera identificar los sectores en los que pueda colaborar para promover y mejorar la situación relativa a los derechos humanos. La Comisión ha apoyado hasta la fecha varios proyectos relativos a los derechos humanos a través de la iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos y se propone seguir prestando apoyo en este campo en el contexto del programa indicativo nacional.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/204 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/204

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(2004/C 70 E/221)

PREGUNTA ESCRITA E-3049/03

de Koenraad Dillen (NI) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Identificación electrónica de los solicitantes de asilo

Según un artículo publicado en el periódico británico The Independent el 28 de septiembre de 2003, el Ministerio británico del Interior y el Servicio de Inmigración están negociando con la empresa Securicor sobre los medios disponibles para equipar a los solicitantes de asilo y los inmigrantes ilegales que residen en el Reino Unido con un sistema de identificación electrónica a fin de garantizar un mejor control de los problemas de inmigración y asilo. En los Estados norteamericanos de Florida y Alaska se utiliza un sistema similar desde la creación del Departamento de Seguridad Interior. El Ministro socialista británico del Interior, David Blunkett, ha admitido, a modo de justificación para estos planes radicales, que desconoce el número de solicitantes de asilo que se encuentran actualmente en territorio británico. De ahí la propuesta británica de identificar a los solicitantes de asilo por medios electrónicos, en su caso mediante un brazalete de tobillo, para evitar que desaparezcan en la clandestinidad durante el período de tramitación de su solicitud de asilo. Por otra parte, el acuciante problema del asilo y el aumento de la inmigración ilegal en todos los Estados miembros exigen la adopción de medidas coordinadas a escala europea, puesto que el proyecto de Constitución europea propuesto por la Convención estipula que la política de inmigración y asilo será, en primera instancia, un ámbito de competencia europea.

¿Está la Comisión al corriente de estos planes británicos? ¿Comparte la Comisión la preocupación del Ministro socialista británico del Interior sobre la dramática falta de control que se constata en la política de asilo en el Reino Unido y, por extensión, en la mayor parte de los Estados miembros de la UE?

En caso afirmativo, ¿está dispuesta la Comisión a emitir un dictamen favorable sobre las medidas propuestas con el fin de introducir en su momento en todos los Estados miembros de la Unión este sistema de identificación electrónica?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Pese a lo publicado en el artículo aparecido en «The Independent» el 28 de septiembre de 2003, a la Comisión no le consta que haya planes de equipar electrónicamente a los solicitantes de asilo en ningún Estado miembro. La Comisión, por su parte, no tiene previstas medidas de este tipo a nivel de la Unión Europea.

El Tratado de Amsterdam establece el marco jurídico para una política común de inmigración y asilo y ya se han tomado medidas, o se están discutiendo, para implantar un enfoque común. Por ejemplo, el sistema Eurodac, que permite comparar las impresiones dactilares de todos los solicitantes de asilo en la Unión Europea, lleva en funcionamiento desde el 15 de enero de 2003. Eurodac fue creado para contribuir al funcionamiento del Convenio de Dublín (y de su sucesor, el Reglamento Dublín II (1) que entró en vigor en septiembre de 2003), que ayuda a determinar el Estado miembro responsable del examen de una solicitud de asilo y evitar solicitudes múltiples, al permitir la identificación de las personas solicitantes de asilo.

En febrero de 2003, el Consejo acordó unas normas mínimas para las condiciones de acogida. Las normas mínimas para el procedimiento de asilo y la definición común de refugiado todavía se están debatiendo. En julio de 2003, el Consejo Europeo de Salónica puso como fecha límite finales de 2003 para llegar a un acuerdo sobre estos instrumentos. Posteriormente, fue confirmado por el Consejo Europeo de Bruselas de los días 16 y 17 de octubre de 2003. La Comisión publica una revista semestral sobre los avances en este ámbito que detalla los logros alcanzados en las negociaciones de todas las medidas necesarias para alcanzar los objetivos fijados por el Tratado de Amsterdam (2).

La Comisión no considera que la política de asilo esté fuera de control en ningún Estado miembro aunque, en la Comunicación de la Comisión sobre la política común de asilo y el Programa de protección (3), señaló que se observa una utilización abusiva de los procedimientos de asilo y un incremento de los flujos mixtos (a menudo mantenidos mediante prácticas de tráfico y trata de seres humanos), en los que participan tanto personas que necesitan protección como quienes no la necesitan. En la Comunicación de la Comisión «Hacia sistemas de asilo mejor gestionados, más accesibles y equitativos» (4) la Comisión concluyó que hay una necesidad evidente de explorar nuevas vías, de modo que se complete el enfoque común que exige el Tratado de Amsterdam. Nótese que, según este nuevo enfoque, las medidas para combatir la inmigración ilegal deberían respetar los derechos humanos (4). Aunque un nuevo enfoque abarcaría una serie de respuestas para construir una perspectiva global del sistema de protección internacional, la prioridad en primera instancia sería cumplir los plazos en los distintos bloques mencionados de creación de una política común. Un nuevo enfoque incluiría también la colaboración con los países de origen, de primer asilo y de destino, y de éstos entre sí, y la necesidad de respetar plenamente las obligaciones del Derecho humanitario internacional. El Consejo Europeo de Salónica invitó a la Comisión a seguir estudiando cómo procurar una entrada más ordenada y razonable a la Unión a quienes necesitan protección y cómo incrementar la capacidad de protección de las regiones de origen. Antes de junio de 2004 se presentará un informe global.

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(1)  Reglamento (CE) no 1560/2003 de la Comisión, de 2 de septiembre de 2003, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 343/2003 del Consejo por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país, DO L 222 de 5.9.2003.

(2)  COM(2003) 291 final: Comunicación de la Comisión Europea al Consejo y al Parlamento Europeo — Actualización semestral del marcador para supervisar el progreso en la creación de un espacio de «libertad, seguridad y justicia» en la Unión Europea (Primer semestre 2003).

(3)  Segundo informe de la Comisión sobre la aplicación de la Comunicación COM(2000)755 final: COM(2003)152 final.

(4)  COM(2003) 315 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/206 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/206

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(2004/C 70 E/222)

PREGUNTA ESCRITA P-3051/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(9 de octubre de 2003)

Asunto:   Ratificación del Protocolo de Kyoto por Rusia

El 29 de septiembre de 2003, el Presidente ruso Putin anunció que Rusia todavía no ha tomado una decisión sobre la ratificación del Protocolo de Kyoto. Esta declaración supone un grave contratiempo para la política internacional en materia de cambio climático, así como para la UE, que es partidaria de la ratificación por parte de Rusia. Sin embargo, Rusia ha expresado críticas contra la diplomacia de la UE en relación con Kyoto, a la que califica de «desastrosa» y «torpe» (1). Mientras Rusia no proceda a la ratificación no existen obligaciones internacionales, a pesar de lo cual la UE ha declarado que continuará persiguiendo los objetivos de reducción de emisiones.

| 1. | ¿Considera la Comisión que han fracasado los esfuerzos diplomáticos de la UE en relación con el Protocolo de Kyoto? ¿Puede indicar si ha existido una cooperación adecuada y eficaz entre la Comisión y los Estados miembros para incitar a Rusia, en el marco de contactos bilaterales y multilaterales, a proceder rápidamente a la ratificación, teniendo también en cuenta la «diplomacia verde» instaurada por el Consejo Europeo de Salónica? |
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1.

¿Considera la Comisión que han fracasado los esfuerzos diplomáticos de la UE en relación con el Protocolo de Kyoto? ¿Puede indicar si ha existido una cooperación adecuada y eficaz entre la Comisión y los Estados miembros para incitar a Rusia, en el marco de contactos bilaterales y multilaterales, a proceder rápidamente a la ratificación, teniendo también en cuenta la «diplomacia verde» instaurada por el Consejo Europeo de Salónica?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión cuáles son las consecuencias estratégicas y jurídicas del aplazamiento de la ratificación por Rusia y cómo va a proceder en lo sucesivo por lo que se refiere al Protocolo de Kyoto y las medidas europeas (como el intercambio de emisiones) derivadas del mismo? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión cuáles son las consecuencias estratégicas y jurídicas del aplazamiento de la ratificación por Rusia y cómo va a proceder en lo sucesivo por lo que se refiere al Protocolo de Kyoto y las medidas europeas (como el intercambio de emisiones) derivadas del mismo?

| 3. | ¿Es cierto que mientras no entre en vigor el Protocolo de Kyoto los Estados miembros no podrán utilizar los «créditos» previstos por el mecanismo para un desarrollo limpio (Clean Development Mechanism — CDM) y la aplicación conjunta (Joint Implementation — JI) para lograr los compromisos asumidos en el marco de la UE? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a adoptar la Comisión al respecto? |
| --- | --- |

3.

¿Es cierto que mientras no entre en vigor el Protocolo de Kyoto los Estados miembros no podrán utilizar los «créditos» previstos por el mecanismo para un desarrollo limpio (Clean Development Mechanism — CDM) y la aplicación conjunta (Joint Implementation — JI) para lograr los compromisos asumidos en el marco de la UE? En caso afirmativo, ¿qué medidas va a adoptar la Comisión al respecto?

Respuesta de la Sra. Wallström en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

| 1. | No, la Comisión no considera en absoluto que los esfuerzos diplomáticos de la Unión para que Rusia ratifique el Protocolo de Kioto hayan sido un fracaso. La Comisión confía en que Rusia lo ratifique cuando haya finalizado su análisis de la información y los argumentos presentados. Por diplomacia no se entiende someter a otro país a la voluntad de la Unión o imponer un calendario para la adopción de decisiones, sino actuar dentro de un proceso continuo bilateral de explicación y entendimiento mutuos.
  La «diplomacia verde» es una iniciativa que ha reforzado el intercambio de información y su coordinación. A lo largo de los dos últimos años la labor de coordinación entre la Comisión y los Estados miembros se ha venido realizando de manera satisfactoria. Como han manifestado en numerosas ocasiones sus representantes, Rusia aprecia las ventajas que produciría la ratificación desde el punto de vista global y nacional si bien, en ocasiones, a lo largo del debate se han expresado algunas opiniones más negativas. La Comisión confía en que Rusia procederá oportunamente a la ratificación del Protocolo de Kioto. Tanto la Unión como las demás Partes que ya lo han ratificado, habrán de continuar animando a Rusia en esa dirección.
  A tal fin, la Unión mantiene conversaciones regularmente con sus homólogos rusos sobre lo beneficioso de dicho Protocolo y se vienen organizando seminarios, talleres, visitas y otras actividades periódicas. |
| --- | --- |

1.

No, la Comisión no considera en absoluto que los esfuerzos diplomáticos de la Unión para que Rusia ratifique el Protocolo de Kioto hayan sido un fracaso. La Comisión confía en que Rusia lo ratifique cuando haya finalizado su análisis de la información y los argumentos presentados. Por diplomacia no se entiende someter a otro país a la voluntad de la Unión o imponer un calendario para la adopción de decisiones, sino actuar dentro de un proceso continuo bilateral de explicación y entendimiento mutuos.

La «diplomacia verde» es una iniciativa que ha reforzado el intercambio de información y su coordinación. A lo largo de los dos últimos años la labor de coordinación entre la Comisión y los Estados miembros se ha venido realizando de manera satisfactoria. Como han manifestado en numerosas ocasiones sus representantes, Rusia aprecia las ventajas que produciría la ratificación desde el punto de vista global y nacional si bien, en ocasiones, a lo largo del debate se han expresado algunas opiniones más negativas. La Comisión confía en que Rusia procederá oportunamente a la ratificación del Protocolo de Kioto. Tanto la Unión como las demás Partes que ya lo han ratificado, habrán de continuar animando a Rusia en esa dirección.

A tal fin, la Unión mantiene conversaciones regularmente con sus homólogos rusos sobre lo beneficioso de dicho Protocolo y se vienen organizando seminarios, talleres, visitas y otras actividades periódicas.

| 2. | El Protocolo de Kioto no entrará en vigor hasta que Rusia lo ratifique, pero, por lo que respecta a la Unión, la aplicación de políticas y medidas para cumplir los compromisos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Kioto, incluido el régimen comunitario de intercambio de derechos de emisión, proseguirá según las previsiones, dado que la mayor parte de estas medidas son disposiciones internas de la Unión. Esta última, junto con las otras casi 120 Partes que han ratificado el Protocolo de Kioto, van a pasar de inmediato a su aplicación. Es esencial para la Unión proseguir por este camino ya que es muestra de liderato político y confirma a otras Partes la gran seriedad con que la Unión observa sus compromisos. |
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2.

El Protocolo de Kioto no entrará en vigor hasta que Rusia lo ratifique, pero, por lo que respecta a la Unión, la aplicación de políticas y medidas para cumplir los compromisos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Kioto, incluido el régimen comunitario de intercambio de derechos de emisión, proseguirá según las previsiones, dado que la mayor parte de estas medidas son disposiciones internas de la Unión. Esta última, junto con las otras casi 120 Partes que han ratificado el Protocolo de Kioto, van a pasar de inmediato a su aplicación. Es esencial para la Unión proseguir por este camino ya que es muestra de liderato político y confirma a otras Partes la gran seriedad con que la Unión observa sus compromisos.

| 3. | Los créditos procedentes de la aplicación conjunta y del mecanismo para un desarrollo limpio se pondrán en práctica a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto. La Comisión ha propuesto recientemente vincular dichos créditos al régimen comunitario de intercambio de derechos de emisión con el fin de permitir a las empresas utilizarlos para cumplir con las obligaciones del régimen de intercambio.
  Puesto que la Comisión confía en la ratificación de Rusia, no ve por el momento la necesidad de adoptar ulteriores medidas en este sentido. |
| --- | --- |

3.

Los créditos procedentes de la aplicación conjunta y del mecanismo para un desarrollo limpio se pondrán en práctica a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto. La Comisión ha propuesto recientemente vincular dichos créditos al régimen comunitario de intercambio de derechos de emisión con el fin de permitir a las empresas utilizarlos para cumplir con las obligaciones del régimen de intercambio.

Puesto que la Comisión confía en la ratificación de Rusia, no ve por el momento la necesidad de adoptar ulteriores medidas en este sentido.

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(1)  De Standaard, 22 de septiembre de 2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/207 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/207

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(2004/C 70 E/223)

PREGUNTA ESCRITA E-3056/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Medidas de protección de la seguridad del abastecimiento de gas natural

El 23 de septiembre de 2003, el Parlamento Europeo votó sobre las propuestas de la Comisión relativas a medidas de protección de la seguridad del abastecimiento de gas natural y a la aproximación de las medidas en materia de seguridad del abastecimiento de productos petrolíferos. A través de ambas propuestas, la Comisión aspira a un mejor control de las mencionadas fuentes de energía. El Parlamento Europeo devolvió a la Comisión, por mayoría absoluta, la propuesta relativa a la seguridad del abastecimiento de productos petrolíferos. La propuesta relativa a la seguridad del abastecimiento de gas natural fue objeto de numerosos ajustes por parte del Parlamento.

| 1. | ¿Puede indicar la Comisión de qué forma se consultó a las autoridades neerlandesas al elaborar la propuesta relativa al gas natural? |
| --- | --- |

1.

¿Puede indicar la Comisión de qué forma se consultó a las autoridades neerlandesas al elaborar la propuesta relativa al gas natural?

| 2. | ¿Puede indicar la Comisión de qué forma tuvo en cuenta, en su propuesta relativa al abastecimiento de gas natural, las objeciones fundamentales de los Países Bajos, en su calidad de productor más importante de gas natural de la UE? |
| --- | --- |

2.

¿Puede indicar la Comisión de qué forma tuvo en cuenta, en su propuesta relativa al abastecimiento de gas natural, las objeciones fundamentales de los Países Bajos, en su calidad de productor más importante de gas natural de la UE?

| 3. | Dadas las grandes similitudes entre ambas propuestas, ¿tiene previsto la Comisión retirar ambas propuestas, a raíz de las votaciones en el Parlamento? |
| --- | --- |

3.

Dadas las grandes similitudes entre ambas propuestas, ¿tiene previsto la Comisión retirar ambas propuestas, a raíz de las votaciones en el Parlamento?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Se ha consultado a los Países Bajos de la misma forma que a todos los Estados miembros. Por otra parte, se han celebrado varias reuniones bilaterales entre la Comisión y los representantes del sector a diversos niveles para discutir asuntos relativos a la seguridad de abastecimiento. Al elaborar la propuesta, se han tenido muy en cuenta los informes publicados por la industria europea del gas.

La Comisión tiene que proteger los intereses comunitarios fundamentales teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad de acuerdo con lo fijado en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Por otra parte, la Comisión se esfuerza siempre por tener en cuenta las circunstancias nacionales que se dan en los Estados miembros, algo también aplicable a los Países Bajos, uno de los mayores productores de gas de la Unión.

La Propuesta de Directiva relativa a unas medidas de protección de la seguridad de abastecimiento de gas natural (1) requiere:

| — | definir las funciones y responsabilidades de los distintos protagonistas del mercado en el entorno competitivo, nuevo y liberalizado de un mercado competitivo de gas natural; |
| --- | --- |

—

definir las funciones y responsabilidades de los distintos protagonistas del mercado en el entorno competitivo, nuevo y liberalizado de un mercado competitivo de gas natural;

| — | crear normas mínimas para determinados clientes; |
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—

crear normas mínimas para determinados clientes;

| — | introducir una red de seguridad para los contratos a largo plazo; |
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—

introducir una red de seguridad para los contratos a largo plazo;

| — | crear un mecanismo de solidaridad para situaciones extraordinarias en el suministro de gas (alteraciones graves del abastecimiento). |
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—

crear un mecanismo de solidaridad para situaciones extraordinarias en el suministro de gas (alteraciones graves del abastecimiento).

Conviene ver esto sin olvidar que, en un mercado del gas natural competitivo y en buen funcionamiento, el nivel de seguridad de abastecimiento podría verse reducido debido a la creciente competencia entre proveedores. Mientras que los grandes consumidores de gas natural suelen definir por sí mismos el nivel de seguridad de abastecimiento que ellos consideran más adecuado a sus necesidades, los pequeños consumidores (hogares y pequeñas entidades comerciales y públicas sin capacidad de transferencia de combustible) no pueden hacer lo mismo.

A largo plazo, la seguridad de abastecimiento de la Unión dependerá cada vez más de las importaciones de proveedores exteriores. Estas importaciones vendrán de regiones más distantes e implicarán más riesgos.

Para superar estos problemas, es necesario un marco común que garantice la seguridad de abastecimiento de gas en un mercado competitivo de gas natural y a largo plazo.

Estas razones explican que las semejanzas entre las dos propuestas sean limitadas.

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(1)  DO C 331 E de 31.12.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/208 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/208

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(2004/C 70 E/224)

PREGUNTA ESCRITA E-3065/03

de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Discriminación de las mujeres

En el artículo 6 del contrato de trabajo que rige la contratación de 44 agrónomos por el Organismo de Seguros Agrarios Griegos, sujeto a la supervisión del Ministerio de Agricultura, se indica que, en el caso de que una mujer embarazada no pueda desempeñar sus funciones debido a la índole del trabajo de las evaluaciones, se interrumpirá su contrato de trabajo, siendo posible su nueva contratación una vez finalizado su permiso por maternidad, siempre que lo requieran las necesidades del servicio. El artículo en cuestión del contrato de trabajo vulnera de manera flagrante el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres, la Carta de los Derechos Fundamentales, la legislación comunitaria, tal como se refleja en las Directivas 76/207/CEE (1) y 86/613/CEE (2), así como la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

¿Considera la Comisión admisible incluir una disposición semejante en contratos de trabajo? ¿Qué medidas piensa adoptar para que se retire el contrato en cuestión?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

Su Señoría pregunta si la Comisión considera aceptable una cláusula de un contrato de trabajo que establece que «en el caso de que una mujer embarazada no pueda desempeñar sus funciones debido a la índole del trabajo de las evaluaciones, se interrumpirá su contrato de trabajo, siendo posible su nueva contratación una vez finalizado su permiso por maternidad, siempre que lo requieran las necesidades del servicio».

La Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia (3) exige que los empresarios lleven a cabo una evaluación de los riesgos de aquellas actividades que puedan presentarlos para las trabajadoras embarazadas, que hayan dado a luz o en período de lactancia. Si los resultados de la evaluación revelaran un riesgo para la seguridad y la salud se debería eliminar el riesgo o bien proceder al traslado de la trabajadora a un puesto más apropiado o dispensarla del trabajo por motivos de salud y seguridad. Durante el período que dure este permiso, deberán garantizarse los derechos inherentes al contrato de trabajo, incluido el mantenimiento de una remuneración y/o el beneficio de una prestación adecuada. Asimismo, la Directiva 92/85/CEE prohíbe el despido de una trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia durante el tiempo comprendido entre el comienzo de su embarazo y el final del permiso de maternidad, salvo en casos excepcionales no inherentes a su estado. Además, la Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976 relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo prohíbe la discriminación por razón de sexo. En la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas está firmamente establecido que la discriminación por embarazo es una discriminación directa por razón de sexo.

La cláusula del contrato trabajo a la que se refiere Su Señoría parece contravenir la Directiva 92/85/CEE y, posiblemente, también la Directiva 76/207/CEE. Puesto que el Organismo de Seguros Agrarios Griegos es responsabilidad del Ministerio de Agricultura de Grecia, la Comisión se pondrá en contacto con las autoridades de este país para obtener más información sobre este asunto y la pondrá en conocimiento de Su Señoría tan pronto como la reciba.

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(1)  DO L 39 de 14.2.1976, p. 40.

(2)  DO L 359 de 19.12.1986, p. 56.

(3)  DO L 348 de 28.11.1992.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/209 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/209

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(2004/C 70 E/225)

PREGUNTA ESCRITA P-3067/03

de Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) a la Comisión

(14 de octubre de 2003)

Asunto:   Datos biométricos en visados y pasaportes

Actualmente, mediante varias propuestas, la Comisión está concretando el seguimiento de una de las conclusiones del Consejo Europeo de Salónica de junio de 2003 según las cuales «es necesario un planteamiento coherente de la UE en materia de identificadores biométricos o datos biométricos, que daría lugar a soluciones armonizadas en materia de documentos para los nacionales de terceros países, pasaportes de los ciudadanos de la UE y sistemas de información (VIS y SIS II)». Al mismo tiempo, la Comisión está negociando con los Estados Unidos para asegurar que la recogida de datos por parte de las autoridades estadounidenses de los pasajeros aéreos no es ilegal según las normas europeas, que se recogen por lo tanto con un fin limitado, que se almacenan por un período limitado y que las personas tienen la posibilidad de presentar recursos efectivos.

¿Puede confirmar la Comisión lo arriba expuesto y, en caso afirmativo, de qué manera piensa evitar que las autoridades aduaneras de terceros países almacenen con mayor facilidad datos de pasaportes y visados, entre ellos datos biométricos, de manera duradera y hagan uso de los mismos según sus propios criterios una vez que estén almacenados en un chip electrónico?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Conforme a la petición del Consejo Europeo de Tesalónica (19 y 20 de junio de 2003), la Comisión ha preparado, en una primera etapa, dos propuestas de reglamento (1) con vistas, respectivamente, a la modificación del Reglamento (CE) no 1683/95 del Consejo, de 29 de mayo de 1995, por el que se establece un modelo uniforme de visado (2), y a la modificación del Reglamento (CE) no 1030/2002 del Consejo, de 13 de junio de 2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (3). En una segunda etapa, en diciembre de 2003, la Comisión presentará una propuesta relativa a la inclusión de datos biométricos en pasaportes.

Las propuestas relativas a los visados y los permisos de residencia están encaminadas a exigir a los Estados miembros que integren dos identificadores biométricos —la imagen facial y dos huellas dactilares— que se conservarán de forma armonizada en un soporte de almacenamiento en el visado y en el permiso de residencia para nacionales de terceros países, con el fin de garantizar su interoperabilidad.

La Comisión considera que la prevención de la utilización de identidades falsas puede lograrse mejor permitiendo comprobar de forma más fiable si la persona que presenta un documento es la misma a la que se había expedido dicho documento. Las normas de seguridad existentes se mejoran aún más mediante la integración de dos identificadores biométricos.

A la hora de elegir los identificadores biométricos más apropiados, se han tenido en cuenta los resultados de los trabajos de la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), que se encuentra a la cabeza del desarrollo de normas internacionales en este ámbito. La OACI recomienda un microcircuito sin contacto como soporte de almacenamiento más adecuado.

La Comisión está prestando particular atención a la protección de los datos personales. La Comisión recuerda que la Directiva 95/46/CE relativa a la protección de datos (4) se aplica al tratamiento de datos personales (con la inclusión de datos biométricos). De conformidad con el artículo 30 de esta Directiva, la Comisión se propone someter todas las propuestas mencionadas a la consulta del Grupo de trabajo compuesto por autoridades nacionales encargadas de la protección de datos, creado por el artículo 29 de dicha Directiva.

Las dos propuestas actuales incluyen la obligación específica de garantizar la seguridad de los datos. Existen varios métodos técnicos para conseguir la seguridad de la información almacenada, pero todavía está por determinar una solución técnica definitiva.

Los debates que la Comisión está manteniendo con los Estados Unidos acerca de la protección de los datos de pasajeros de líneas aéreas no están relacionados con estas propuestas.

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(1)  COM(2003) 558 final.

(2)  DO L 164 de 14.7.1995.

(3)  DO L 157 de 15.6.2002.

(4)  Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, DO L 281 de 23.11.1995.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/210 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/210

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(2004/C 70 E/226)

PREGUNTA ESCRITA E-3071/03

de Lissy Gröner (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   «Gender budgeting» (Integración de la perspectiva de género en el presupuesto)

En el debate sobre el presupuesto celebrado en el Pleno el 23 de septiembre de 2003, la Comisaria Schreyer habló sobre la aplicación generalizada del «gender budgeting» en el presupuesto de la UE.

| 1. | ¿Qué medidas concretas ha adoptado la Comisión para aplicar las propuestas del Informe Ghilardotti (A5-0214/2003)? |
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1.

¿Qué medidas concretas ha adoptado la Comisión para aplicar las propuestas del Informe Ghilardotti (A5-0214/2003)?

| 2. | ¿Se va a tener en cuenta el concepto de «gender budgeting» en el presupuesto del ejercicio 2004? |
| --- | --- |

2.

¿Se va a tener en cuenta el concepto de «gender budgeting» en el presupuesto del ejercicio 2004?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Su Señoría desea saber si la Comisión ha adoptado medidas concretas para aplicar las propuestas contenidas en el Informe Ghilardotti (A5-0214/2003) y si se tendrá ya en cuenta la integración de la perspectiva de género en el presupuesto de 2004.

En respuesta a la solicitud del Parlamento de difundir información sobre la presupuestación con perspectiva de género, se señala a la atención de Su Señoría que la Comisión ya ha difundido el dictamen del Comité consultivo sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la propia Comisión, el Parlamento y los Estados miembros. Dicho documento contiene información útil sobre los principios, métodos e instrumentos de la integración de la perspectiva de género en el presupuesto y está disponible para el público en general en el sitio web de la Comisión (1). La Comisión podría considerar asimismo la distribución de un folleto sobre la presupuestación con perspectiva de género.

La promoción de la igualdad entre hombres y mujeres en el ámbito económico es uno de los objetivos de la estrategia marco sobre la igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005) y del programa conexo. Si bien el tema prioritario para el programa de acción en 2004 y 2005 es promover el cambio de los roles y estereotipos establecidos, pueden solicitar ayuda financiera los proyectos que traten otros temas, siempre y cuando cumplan los criterios exigidos. En este contexto podrían considerarse los proyectos sobre la presupuestación con perspectiva de género.

Hasta ahora, tanto los presupuestos públicos en Europa como el presupuesto de la Unión han tenido muy poco en cuenta la perspectiva de género.

Sin embargo, se observan algunos progresos, ya que numerosos programas con cargo al presupuesto comunitario, tales como los Fondos Estructurales, los programas en los ámbitos de la educación, la investigación, la cooperación al desarrollo, etc. mencionan expresamente el objetivo de combatir la discriminación y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, entre otras cosas potenciando el papel de estas últimas. La integración de la perspectiva de género en los procedimientos presupuestarios exige el desarrollo de indicadores y datos estadísticos sobre la situación actual. Puesto que los Estados miembros administran aproximadamente el 80 % del presupuesto comunitario, la Comisión depende de la información que éstos le proporcionen. A menudo los datos están únicamente disponibles en forma agregada, lo que impide efectuar un análisis que tenga en cuenta la perspectiva de género. Por consiguiente, es preciso trabajar en todos los niveles para desarrollar estadísticas e indicadores desglosados por sexo.

La presupuestación con perspectiva de género forma parte de la estrategia general de integración de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y la Comisión seguirá desarrollando metodologías y herramientas, incluidas estadísticas e indicadores desglosados por sexo, que permitan tener en cuenta esta dimensión.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/index_en.htm.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/211 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/211

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(2004/C 70 E/227)

PREGUNTA ESCRITA E-3076/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Resultados de las investigaciones sobre los riesgos para la salud de las personas que viven o trabajan en las inmediaciones de mástiles de antenas del nuevo sistema UMTS

| 1. | ¿Ha tenido la Comisión conocimiento, en los últimos años, de quejas referentes a los repetidores de telefonía móvil (gsm), debido a las molestias o incluso los daños que pueden entrañar para la salud de las personas que viven o trabajan en edificios que tengan instalados repetidores de estas características, sin que hasta la fecha hayan podido demostrarse fehacientemente estos daños mediante estudios científicos? |
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1.

¿Ha tenido la Comisión conocimiento, en los últimos años, de quejas referentes a los repetidores de telefonía móvil (gsm), debido a las molestias o incluso los daños que pueden entrañar para la salud de las personas que viven o trabajan en edificios que tengan instalados repetidores de estas características, sin que hasta la fecha hayan podido demostrarse fehacientemente estos daños mediante estudios científicos?

| 2. | ¿Espera la Comisión que, tras un estancamiento inicial en la introducción del nuevo sistema UMTS, que permite la transmisión rápida de Internet y de imágenes en los teléfonos móviles, en los próximos años se dé una importante ampliación del sistema UMTS, con el consiguiente incremento del número de mástiles de antenas pertenecientes a dicho sistema, y de los correspondientes campos electromagnéticos? |
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2.

¿Espera la Comisión que, tras un estancamiento inicial en la introducción del nuevo sistema UMTS, que permite la transmisión rápida de Internet y de imágenes en los teléfonos móviles, en los próximos años se dé una importante ampliación del sistema UMTS, con el consiguiente incremento del número de mástiles de antenas pertenecientes a dicho sistema, y de los correspondientes campos electromagnéticos?

| 3. | ¿Tiene la Comisión conocimiento del estudio sobre las repercusiones de la nueva técnica UMTS, realizado por el instituto neerlandés de investigación TNO, del cual se desprende que, a diferencia de lo que ocurre con los repetidores GSM, las personas que se encuentran en las inmediaciones de los repetidores UMTS sí pueden sufrir de forma demostrable vértigos, hormigueos, dolores de cabeza, ansiedad y disminución de la concentración, con un riesgo de daños transitorios o permanentes para su salud? |
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3.

¿Tiene la Comisión conocimiento del estudio sobre las repercusiones de la nueva técnica UMTS, realizado por el instituto neerlandés de investigación TNO, del cual se desprende que, a diferencia de lo que ocurre con los repetidores GSM, las personas que se encuentran en las inmediaciones de los repetidores UMTS sí pueden sufrir de forma demostrable vértigos, hormigueos, dolores de cabeza, ansiedad y disminución de la concentración, con un riesgo de daños transitorios o permanentes para su salud?

| 4. | ¿En qué se distinguen las normas más estrictas aplicadas al sistema UMTS en Italia, en la provincia austríaca de Salzburgo y en Suiza, del promedio comunitario? ¿Existen dentro de la UE Estados miembros o regiones en donde se prohíba la instalación de repetidores UMTS en zonas donde puedan entrañar riesgo para la salud humana? ¿En qué zonas está pendiente la utilización del sistema UMTS de la certeza científica acerca de las repercusiones de la radiación para la salud pública, o se imponen otras restricciones a dicha utilización? |
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4.

¿En qué se distinguen las normas más estrictas aplicadas al sistema UMTS en Italia, en la provincia austríaca de Salzburgo y en Suiza, del promedio comunitario? ¿Existen dentro de la UE Estados miembros o regiones en donde se prohíba la instalación de repetidores UMTS en zonas donde puedan entrañar riesgo para la salud humana? ¿En qué zonas está pendiente la utilización del sistema UMTS de la certeza científica acerca de las repercusiones de la radiación para la salud pública, o se imponen otras restricciones a dicha utilización?

| 5. | ¿Fomenta la Comisión la adopción de medidas tendentes a contrarrestar las repercusiones negativas sobre la salud de los ciudadanos de los Estados miembros? ¿Qué iniciativas tiene previsto desarrollar en este ámbito a corto plazo? |
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5.

¿Fomenta la Comisión la adopción de medidas tendentes a contrarrestar las repercusiones negativas sobre la salud de los ciudadanos de los Estados miembros? ¿Qué iniciativas tiene previsto desarrollar en este ámbito a corto plazo?

Fuente: Diario neerlandés De Volkskrant del 1 de octubre de 2003.

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

| 1. | El emplazamiento de los mástiles de antenas de telefonía móvil es una cuestión que, como indica Su Señoría, suscita preocupación entre la opinión pública de los Estados miembros. Al mismo tiempo, la percepción pública acerca de los riesgos que entrañan los mástiles dista de coincidir con los niveles de exposición medidos. Tal disparidad parece obedecer ante todo a la vertiginosa expansión de las redes de telefonía móvil acaecida en los últimos años, carente en muchas ocasiones de una consulta pública previa. Bien directamente, bien por medio de sus representantes en el Parlamento Europeo, los ciudadanos europeos se han dirigido a la Comisión sobre este asunto, principalmente para informarse sobre las normas de seguridad y los riesgos asociados a la exposición a campos electromagnéticos (CEM).
  La Comisión responde sistemáticamente a estas cuestiones, recordando en cada ocasión que la Comunidad:






  — | ha adoptado la Recomendación 1999/59/CEE del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) (1); |
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1.

El emplazamiento de los mástiles de antenas de telefonía móvil es una cuestión que, como indica Su Señoría, suscita preocupación entre la opinión pública de los Estados miembros. Al mismo tiempo, la percepción pública acerca de los riesgos que entrañan los mástiles dista de coincidir con los niveles de exposición medidos. Tal disparidad parece obedecer ante todo a la vertiginosa expansión de las redes de telefonía móvil acaecida en los últimos años, carente en muchas ocasiones de una consulta pública previa. Bien directamente, bien por medio de sus representantes en el Parlamento Europeo, los ciudadanos europeos se han dirigido a la Comisión sobre este asunto, principalmente para informarse sobre las normas de seguridad y los riesgos asociados a la exposición a campos electromagnéticos (CEM).

La Comisión responde sistemáticamente a estas cuestiones, recordando en cada ocasión que la Comunidad:

—

ha adoptado la Recomendación 1999/59/CEE del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz) (1);

| — | impone a sus productos el respeto de estos límites, mediante la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (2) («Directiva R & TTE») y la Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión (3) («Directiva de baja tensión»); |
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—

impone a sus productos el respeto de estos límites, mediante la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad (2) («Directiva R & TTE») y la Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión (3) («Directiva de baja tensión»);

| — | solicita una reevaluación periódica de las publicaciones científicas para examinar los límites de seguridad establecidos. |
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—

solicita una reevaluación periódica de las publicaciones científicas para examinar los límites de seguridad establecidos.

| 2. | Si bien se prevé la futura instalación de un mayor número de antenas, no cabe suponer por el momento que la implantación de redes UMTS vaya a incidir notablemente en la exposición de las personas a los campos electromagnéticos. Las medidas de exposición real efectuadas en varios Estados miembros han demostrado que suelen tener una magnitud inferior a los límites de seguridad propuestos en la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo. Sólo equivaldrían a los límites de la Recomendación en las inmediaciones de los mástiles (es decir, a algunos metros de la propia estación base). Por consiguiente, la instalación del sistema UMTS en mástiles ya utilizados para el GSM sólo afectará a las condiciones de exposición en el área más próxima al mástil. |
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2.

Si bien se prevé la futura instalación de un mayor número de antenas, no cabe suponer por el momento que la implantación de redes UMTS vaya a incidir notablemente en la exposición de las personas a los campos electromagnéticos. Las medidas de exposición real efectuadas en varios Estados miembros han demostrado que suelen tener una magnitud inferior a los límites de seguridad propuestos en la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo. Sólo equivaldrían a los límites de la Recomendación en las inmediaciones de los mástiles (es decir, a algunos metros de la propia estación base). Por consiguiente, la instalación del sistema UMTS en mástiles ya utilizados para el GSM sólo afectará a las condiciones de exposición en el área más próxima al mástil.

| 3. | La Comisión conoce el estudio efectuado en los Países Bajos. Este estudio se centró en las relaciones entre la exposición a campos de baja intensidad de estaciones base utilizadas para las redes GSM 900, GSM 1800 y UMTS (3a generación). Se descubrió una correlación negativa imprevista aunque escasa entre el bienestar y la exposición al UMTS, algo no observado en el caso de la exposición a campos GSM. Quedó confirmada la correlación positiva entre las capacidades cognitivas y la exposición a campos GSM, también observada en otros estudios. Tampoco concluye que los efectos detectados incidan en la salud, sino que solicita la confirmación de sus resultados y una ampliación del método de estudio. |
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3.

La Comisión conoce el estudio efectuado en los Países Bajos. Este estudio se centró en las relaciones entre la exposición a campos de baja intensidad de estaciones base utilizadas para las redes GSM 900, GSM 1800 y UMTS (3a generación). Se descubrió una correlación negativa imprevista aunque escasa entre el bienestar y la exposición al UMTS, algo no observado en el caso de la exposición a campos GSM. Quedó confirmada la correlación positiva entre las capacidades cognitivas y la exposición a campos GSM, también observada en otros estudios. Tampoco concluye que los efectos detectados incidan en la salud, sino que solicita la confirmación de sus resultados y una ampliación del método de estudio.

| 4. | La Comisión es consciente de que determinados Estados miembros y Suiza han adoptado límites de seguridad inferiores. Como se ha indicado, los niveles de exposición reales son de una magnitud inferior a los límites de seguridad. Sólo tienen consecuencias en las zonas de seguridad situadas en las inmediaciones de los mástiles. Si se aplicaran los límites de Italia, esta zona de seguridad tendría que triplicar lo estipulado en la Recomendación (diez metros en torno al mástil en vez de tres a cuatro metros). |
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4.

La Comisión es consciente de que determinados Estados miembros y Suiza han adoptado límites de seguridad inferiores. Como se ha indicado, los niveles de exposición reales son de una magnitud inferior a los límites de seguridad. Sólo tienen consecuencias en las zonas de seguridad situadas en las inmediaciones de los mástiles. Si se aplicaran los límites de Italia, esta zona de seguridad tendría que triplicar lo estipulado en la Recomendación (diez metros en torno al mástil en vez de tres a cuatro metros).

| 5. | A entender de la Comisión, los límites y las normas en vigor protegen a los ciudadanos europeos de los efectos nocivos para la salud. No obstante, la Comisión sigue de cerca la investigación en este ámbito y tendrá en cuenta cualquier nueva prueba científica cuando revise la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo en 2004. |
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5.

A entender de la Comisión, los límites y las normas en vigor protegen a los ciudadanos europeos de los efectos nocivos para la salud. No obstante, la Comisión sigue de cerca la investigación en este ámbito y tendrá en cuenta cualquier nueva prueba científica cuando revise la Recomendación 1999/519/CEE del Consejo en 2004.

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(1)  DO L 199 de 30.7.1999.

(2)  DO L 91 de 7.4.1999.

(3)  DO L 77 de 26.3.1973.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/213 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/213

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(2004/C 70 E/228)

PREGUNTA ESCRITA E-3079/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Reglamento (CE) no 1221/97 sobre la mejora de la apicultura

El Reglamento (CE) no 1221/97 (1) fija, entre otras cosas, normas para la mejora de la producción y comercialización de miel. El sector apícola experimenta en la actualidad problemas en varias regiones europeas, que han dado lugar a una reducción sensible del número de enjambres en algunas zonas. Varios Estados miembros están realizando considerables esfuerzos por mejorar la situación del sector, p. ej. mediante ayudas a la investigación. En Dinamarca, el Gobierno ha propuesto paradójicamente una supresión de las ayudas a la comercialización, no obstante la difícil situación económica que atraviesan los apicultores.

¿Podría presentar la Comisión una visión de conjunto de las medidas de apoyo adoptadas por los diferentes Estados miembros en favor de sus respectivos sectores apícolas, e indicar en este contexto si considera que el proyecto de presupuesto del Estado danés para el año 2004 está acorde con el Reglamento (CE) no 1221/97 y otras normas legales pertinentes? ¿Podría detallar asimismo los diversos instrumentos de los que se sirve la UE para prestar apoyo al sector apícola y explicar en este contexto la nueva propuesta para la mejora de la apicultura y la producción de miel en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Como indica Su Señoría, el objetivo del Reglamento (CE) no 1221/97 del Consejo, de 25 de junio de 1997, por el que se establecen las normas generales de aplicación de las medidas destinadas a mejorar la producción y comercialización de la miel (2), es el apoyo al sector de la apicultura europea.

El Reglamento (CE) no 1221/97 establece en el apartado 1 de su artículo 1 que los Estados miembros «podrán» establecer programas nacionales anuales. La decisión corresponde por tanto a los Estados miembros. Ahora bien, si se establece un programa, deberá incluir una o varias de las medidas prioritarias a que se refiere el segundo apartado del artículo mencionado. Además, el artículo 4 establece que los programas nacionales se elaborarán en estrecha colaboración con las organizaciones representativas y las cooperativas del sector apícola.

En lo que se refiere a la aplicación del Reglamento, la Comisión ha elaborado un informe (3) a la luz de los tres primeros años de aplicación de los programas, que ha sido remitido al Consejo y al Parlamento y que puede consultarse en la página web de la Dirección General de Agricultura (4).

También es posible un apoyo a la apicultura en virtud del Reglamento (CE) no 1257/1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (5). Dicho apoyo puede referirse, por ejemplo, a inversiones en las explotaciones agrícolas para diversificar la actividad hacia la apicultura o mejorar la transformación y la comercialización de la miel. Entre las nuevas medidas introducidas, en particular, por la reforma de la Política Agrícola (6), el capítulo sobre «Calidad Alimentaria» puede ofrecer, en determinadas condiciones, nuevas posibilidades al sector de la miel. Ahora bien, todos los apoyos en el marco del desarrollo rural deberán incluirse en los planes correspondientes, establecidos y aplicados, previa aprobación de la Comisión, por los Estados miembros y/o sus regiones.

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(1)  DO L 173 de 1.7.1997, p. 1.

(2)  Modificado por el Reglamento (CE) no 2070/98 del Consejo, de 28 de septiembre de 1998 - DO L 265 de 30.9.1998.

(3)  COM(2001) 70 final.

(4)  http://europa.eu.int/comm/agriculture/markets/honey/index_en.htm.

(5)  DO L 160 de 26.6.1999.

(6)  Reglamento (CE) no 1783/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, que modifica el Reglamento (CE) no 1257/1999 - DO L 270 de 21.10.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/214 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/214

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(2004/C 70 E/229)

PREGUNTA ESCRITA E-3084/03

de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Acción de protesta de los presos políticos vascos

En el País Vasco estamos asistiendo a un conflicto de indudable cariz político, motivado por la violación de los genuinos derechos democráticos del pueblo vasco. La ilegalización de ideas y proyectos políticos no ha hecho más que agudizar el enfrentamiento y el sufrimiento.

La comunidad de los casi 700 presos políticos vascos está llevando a cabo desde el 27 de septiembre una acción de protesta en las cárceles del Reino de España y de la República francesa en defensa de sus derechos. Los presos se niegan a recibir la visita de amigos y familiares. Realmente, las distancias que éstos deben recorrer para realizar estas visitas son tan grandes que las hacen casi imposibles. Se eleva ya a trece el número de personas que han fallecido viajando a estos centros penitenciarios o volviendo de ellos.

El Gobierno español hace caso omiso de todos los llamamientos que se le dirigen para que ponga fin a esta situación, y los tribunales españoles no se atreven a insistir en el principio democrático de separación de poderes.

El 4 de septiembre de 2003, el Parlamento Europeo adoptó un informe sobre la situación en materia de derechos humanos en la UE (2002) (A5-0281/2003), en el que hace particular hincapié en la movilización de las capacidades europeas para poner fin a este intolerable maltrato de los presos políticos.

¿Podría presentar la Comisión una propuesta al Parlamento Europeo que permita abordar el problema de forma prioritaria?

¿Prestaría la Comisión su apoyo a una participación de los presos políticos vascos en la búsqueda de una solución al conflicto del País Vasco?

Respuesta del Comisario Vitorino en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

La Comisión considera que ninguna de las competencias que le confieren los Tratados de la Unión y de las Comunidades Europeas le ofrece la posibilidad de actuar en el sentido deseado por Su Señoría.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/215 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/215

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(2004/C 70 E/230)

PREGUNTA ESCRITA E-3085/03

de Bruno Gollnisch (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Crédit Lyonnais/Executive Life

La Justicia estadounidense ha impuesto al Crédit Lyonnais una multa de 575 millones de dólares debido a la supuesta adquisición ilegal de una compañía de seguros por uno de sus bancos.

Caben a este respecto dos posibilidades:

Si los directivos del Crédit Lyonnais han obrado contrariamente a la Ley,

¿cómo se explica que las autoridades francesas se hayan hecho cargo de las responsabilidades personales de los directivos de dicha sociedad? ¿Considera la Comisión, que se ha mostrado últimamente muy puntillosa con las ayudas públicas, que es conforme al Derecho europeo que el Estado, o sea, el contribuyente francés, pague las 4/5 partes de la multa impuesta a dicho banco?

Si los directivos del Crédit Lyonnais no han actuado contrariamente a la Ley, ¿cómo explica la Comisión su inhibición en la materia, toda vez que debió tener conocimiento en su momento de la adquisición? ¿Puede precisar también si, en virtud del principio de reciprocidad, los bancos estadounidenses no pueden poseer más del 25 % del capital de una compañía de seguros europea y que se les impone la multa correspondiente cuando infringen esta prohibición?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

La Comisión adoptó las decisiones relativas a la ayuda concedida por Francia al Crédit Lyonnais el 26 de julio de 1995 y el 20 de mayo de 1998. El riesgo para el Crédit Lyonnais y para el Estado francés de pago a los Estados Unidos de una posible multa por la supuesta mala gestión relacionada con la adquisición de la compañía de seguros californiana Executive Life en 1991 ya contaba con una provisión y se había tenido en cuenta en el plan de reestructuración del Crédit Lyonnais. Cuando la Comisión evaluó el plan de reestructuración del Crédit Lyonnais, las autoridades francesas proporcionaron información sobre riesgos y activos incobrables. Se creó una estructura especial de disociación, «Consortium de Réalisation» (CDR), un consorcio destinado a hacerse cargo de los activos comprometidos del Crédit Lyonnais, con el fin de reestructurar el banco y hacerlo de nuevo viable. El riesgo relacionado con la adquisición de la compañía californiana de seguros Executive Life en 1991 representaba una parte de los activos disociados.

Considerando lo anterior, la Comisión no está evaluando en la actualidad ninguna cuestión de ayuda estatal ni las consecuencias jurídicas de la adquisición de Executive Life, que se realizó en 1991, puesto que esta cuestión se tuvo en cuenta en las decisiones ya adoptadas por la Comisión.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/215 |
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CE 70/215

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(2004/C 70 E/231)

PREGUNTA ESCRITA E-3094/03

de Harald Ettl (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Acoso en el lugar de trabajo

La Comisión ya ha subrayado en reiteradas ocasiones que iba a desarrollar sobre el tema del «acoso en el lugar de trabajo» medidas políticas eficientes para prevenir este fenómeno y a elaborar un Libro Verde que contendría un análisis detallado, un plan de acción y un calendario específico.

¿Qué medidas va a adoptar la Comisión para examinar la conveniencia y el alcance de un instrumento comunitario específico sobre el acoso en el lugar de trabajo?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

En su Comunicación «Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)» (1), la Comisión anunció que «estudiará la conveniencia y el ámbito de aplicación de un instrumento comunitario sobre el acoso psicológico y la violencia en el trabajo».

Por el momento, la Comisión está recabando y analizando los elementos disponibles en este ámbito. En particular, este análisis toma en consideración, entre otras cosas, las iniciativas legislativas o reglamentarias adoptadas o previstas en los Estados miembros.

En este contexto, también se tendrán en cuenta la Resolución del Parlamento sobre el acoso en el lugar de trabajo (2), así como el Dictamen sobre la violencia en el trabajo adoptado por el Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo (3).

Con arreglo a los anteriores elementos, la Comisión prevé consultar durante el año 2004 a los interlocutores sociales sobre la posible orientación de una acción comunitaria al respecto, de conformidad con el artículo 138 del Tratado CE.

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(1)  COM(2002) 118 final.

(2)  A5-0283/2001 de 19.9.2001.

(3)  COM(2003) 346 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/216 |
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20.3.2004

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CE 70/216

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(2004/C 70 E/232)

PREGUNTA ESCRITA E-3095/03

de Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento del País Vasco a través de la represión

En mi pregunta escrita E-0645/03 (1), presentada el 24 de febrero de 2003, hacía referencia a las 634 personas que fueron detenidas por motivos políticos durante el año 2002 en el País Vasco.

En la madrugada del pasado 8 de octubre, 34 personas fueron detenidas por las policías española y francesa a ambos lados de la frontera que divide nuestro país y que constituye nuestro telón de acero interno. Permítanme recordarles que Alemania pudo conmemorar la semana pasada el 13o aniversario de su reunificación, mientras que el País Vasco sigue desmembrado: la parte norte, sin reconocimiento alguno bajo la administración francesa, y dos administraciones formando parte del Reino de España.

Como demuestran los detenidos en todo el país, ¿es posible que sólo se reconozca al País Vasco a través de la represión?

¿Puede presentar la Comisión una propuesta de plan de acción comunitario para garantizar el derecho a la existencia del pueblo vasco?

Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

La Comisión considera que los hechos mencionados por Su Señoría no entran en el marco de las competencias que le han sido conferidas por los tratados de la Unión y de las Comunidades Europeas.

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(1)  DO C 11 E de 15.1.2004, p. 102.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/217 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/217

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(2004/C 70 E/233)

PREGUNTA ESCRITA E-3097/03

de Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Publicación de los recursos para la campaña sobre la UEM

Es muy probable que, en la campaña sobre la UEM recientemente concluida en Suecia, los partidarios del «si» hayan contado con mayores recursos que los partidarios del «no».

¿Piensa la Comisión que sería positivo publicar los datos relativos a los recursos con los que han contado ambas partes?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Dado que el referéndum celebrado en Suecia el 14 de septiembre de 2003 era una cuestión interna del país, la Comisión no tiene una opinión sobre si deben publicarse o no los recursos de los que han dispuesto las respectivas campañas.

La Comisión no ha facilitado ayuda financiera alguna en Suecia para campañas de información o de comunicación sobre el euro con posterioridad al anuncio del referéndum.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/217 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/217

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(2004/C 70 E/234)

PREGUNTA ESCRITA E-3103/03

de Anna Karamanou (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Niños soldados en la República Democrática del Congo

El fenómeno del reclutamiento de niños soldados durante la guerra que asola la República Democrática del Congo desde hace siete años tiene como trágica consecuencia la explotación y muerte de miles de menores, de edades a veces inferiores a doce años.

Según el informe de Amnistía Internacional publicado el 9 de octubre de 2003 en Bruselas sobre la República Democrática del Congo y los niños soldados, el reclutamiento forzoso de menores, su violento adiestramiento, su utilización para trabajos pesados y extremadamente peligrosos, así como su explotación sexual por parte de soldados y oficiales, constituyen prácticas habituales.

¿Qué medidas tiene intención de adoptar la Comisión para garantizar el respeto de los derechos humanos, de los convenios internacionales sobre la protección de los derechos del niño, así como de las condiciones establecidas por el Acuerdo de Lusaka de 1999 sobre el cese de hostilidades y obligar al Gobierno de transición de la República Democrática del Congo a poner fin al reclutamiento de menores y crear las condiciones necesarias para lograr la reinserción en la sociedad de aquellos que han vivido tan traumática experiencia?

Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(18 de noviembre de 2003)

La Comisión está preocupada por el fenómeno del reclutamiento de niños soldado durante la guerra de siete años en la República Democrática del Congo (RDC) y sus trágicas consecuencias para los niños.

Esa es una de las razones por las que la Comisión participa en el «Programa Multinacional de Desmovilización y de Reintegración» (PMDR) regional administrado por el Banco Mundial, con una contribución de 20 millones de euros. El objetivo del programa es desmovilizar y reintegrar a los antiguos combatientes de la Región de los Grandes Lagos, incluida la RDC. Los niños soldado están incluidos en el programa. Se adoptarán medidas especiales para que se integre adecuadamente a dichos niños en la sociedad.

Dentro del PMDR, se han elaborado proyectos especiales que en especial se ocupan de las necesidades de los niños que fueron niños soldado. Asimismo se espera que el Programa Nacional de Desmovilización y Reintegración de la RDC preste especial atención a los niños.

De modo más general, la Comisión fomenta el respeto de los derechos humanos y de los acuerdos internacionales sobre la protección de los derechos de los niños por medio de su actual proyecto de apoyo al sector judicial de la RDC, cuyo importe asciende a 28 millones de euros. Este programa se ha reorientado dentro del marco del nuevo proceso transitorio congoleño para dar respuesta al problema de la impunidad y del no respeto de los derechos humanos, sobre todo en la parte oriental del país.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/218 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/218

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(2004/C 70 E/235)

PREGUNTA ESCRITA E-3105/03

de Marianne Eriksson (GUE/NGL), Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) y Joke Swiebel (PSE) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación de proyectos EQUAL y discriminación por motivo de orientación sexual

El artículo 13 del Tratado CE, el artículo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales y el artículo 1 de la Directiva 2000/78/CE (1) por la que se establece un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación contienen disposiciones contra las discriminaciones por orientación sexual. Se ha instaurado a escala de la Unión una estrategia integrada para luchar contra las discriminaciones (en particular, las basadas en el sexo, la raza o el origen étnico, la religión o las creencias, las discapacidades, la edad o la orientación sexual) y la exclusión social. Con su enfoque centrado en el mercado laboral, EQUAL forma parte de esta estrategia. Los Estados miembros basan su estrategia para EQUAL en ámbitos temáticos específicos que se hallan dentro de las directrices para el empleo. Dentro de estos ámbitos, los Estados miembros velan por que sus propuestas beneficien principalmente a las personas más expuestas a determinadas formas de discriminación (sexual, racial, basada en el origen étnico, la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual) o de desigualdad en el trato.

Según las informaciones de que disponemos, en el actual programa EQUAL, solo cuatro del total de 1 400 asociaciones de desarrollo trabajan en el ámbito temático de las discriminaciones por orientación sexual. ¿Puede confirmar el Consejo esta información?

¿Podría indicar la Comisión si todos los Estados miembros han incluido el ámbito temático de la discriminación por orientación sexual en sus convocatorias de propuestas correspondientes al actual programa EQUAL? Si no fuera así, ¿podría informar la Comisión sobre las medidas que piensa adoptar para incrementar el número de asociaciones de desarrollo dedicadas específicamente a la lucha contra las discriminaciones basadas en la orientación sexual?

¿Velará la Comisión por que se incluya en el programa EQUAL una mención explícita a las discriminaciones por motivo de orientación sexual, de la misma forma que en las convocatorias de propuestas de la próxima ronda de EQUAL que comenzará durante la primavera de 2004, tanto en los actuales Estados miembros como en los países en vías de adhesión?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

La iniciativa comunitaria EQUAL tiene como objetivo elaborar, ensayar y generalizar nuevas maneras de luchar contra todas las formas de discriminación y de desigualdad relacionadas con el mercado de trabajo. Por tanto, EQUAL es una rama experimental de la estrategia europea de lucha contra la discriminación (en particular la basada en el sexo, el origen racial o étnico, la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual).

Con arreglo al principio de subsidiariedad, la aplicación de la iniciativa EQUAL corresponde a los Estados miembros, a partir de un documento de programación acordado entre los Estados miembros y la Comisión. En estos documentos se especifican el enfoque y las prioridades globales del programa, así como los procedimientos administrativos y financieros básicos para su aplicación.

La Comisión solamente supervisa la aplicación nacional de EQUAL por lo que respecta a los programas, y no a las Asociaciones de Desarrollo. No obstante, los Estados miembros han acordado proporcionar información sobre las Asociaciones de Desarrollo en una base de datos pública.

Asimismo, los Estados miembros han acordado celebrar convocatorias públicas de propuestas a partir de las disposiciones establecidas en su documento nacional de programación EQUAL. Tal como se prevé en el artículo 8 de la Comunicación EQUAL (2), existe un claro vínculo político entre el objetivo del programa EQUAL y la enumeración de todas las causas de discriminación. En el artículo 14 de la misma Comunicación (3) se señala que «los Estados miembros garantizarán que sus propuestas beneficien principalmente a las personas que sufran las principales formas de discriminación (basada en el sexo, el origen racial o étnico, la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual) y de desigualdad». Esto significa que el programa EQUAL puede financiar en todos los Estados miembros las actividades relacionadas con todas las causas mencionadas de discriminación.

Dado que todos los documentos nacionales de programación EQUAL presentan una estrategia basada en un análisis de la situación por lo que respecta a todos los tipos de discriminación, y en prioridades políticas nacionales, la Comisión no ha emprendido ninguna acción específica para promover alguna de las causas específicas de discriminación.

Si se analiza la base de datos pública mencionada más arriba, se observa que existen mucho más de cuatro Asociaciones de Desarrollo con actividades relacionadas con la discriminación basada en la orientación sexual. En algunos casos hay Asociaciones de Desarrollo geográficas que hacen frente a todas las causas de discriminación en una zona geográfica específica, en la que algunas de las actividades de determinadas Asociaciones de Desarrollo se centran en la discriminación por la orientación sexual. También existen ejemplos de Asociaciones de Desarrollo en las que puede encontrarse este tipo de discriminación como uno de los diferentes subproyectos de una Asociación de Desarrollo. Por ejemplo, existe en el Reino Unido una Asociación de Desarrollo que tiene por objeto el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) y la exclusión, y la discriminación por la orientación sexual es uno de los aspectos con los que trabaja, aunque no sea el objetivo principal de su trabajo.

No obstante, es cierto que solamente un pequeño número de Asociaciones de Desarrollo tiene como objetivo principal o único la discriminación basada en la orientación sexual.

En el programa EQUAL, tal como se menciona en la Comunicación sobre EQUAL, ya se menciona y establece la discriminación por la orientación sexual. Se trata de un contenido claro de esta política, y lo seguirá siendo. También en la Comunicación sobre EQUAL prevista, la Comisión se asegurará de que se haga claramente referencia al artículo 13 del Tratado CE, el artículo 21 de la Carta de los derechos fundamentales y la Directiva 2000/78/CE (4), tal como Su Señoría señala en su pregunta. En las negociaciones en curso con los nuevos Estados miembros, la Comisión garantizará asimismo que EQUAL incluya todas las causas mencionadas de discriminación.

Por lo que se refiere a las convocatorias de propuestas, los Estados miembros deben respetar todas las disposiciones pertinentes de la Comunicación sobre EQUAL e incluir todas las formas de discriminación.

A fin de conocer mejor las amplias actividades y los prometedores resultados de la primera ronda de EQUAL, todos los Estados miembros han otorgado contratos para la evaluación de EQUAL a nivel nacional, y la Comisión ha otorgado un contrato a nivel de la Unión. No se dispondrá de los resultados intermedios de estas evaluaciones hasta diciembre de 2003. En caso de que estas evaluaciones determinen la necesidad de actuar para luchar contra causas específicas de discriminación, la Comisión tendrá en cuenta estas recomendaciones para la segunda ronda de EQUAL.

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(1)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

(2)  «Existe una estrategia integrada a nivel comunitario de lucha contra la discriminación (en particular la basada en el sexo, la raza o el origen étnico, la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual) y la exclusión social. EQUAL formará parte de esta estrategia, centrándose en el mercado de trabajo» (DO C 127 de 5.5.2000, p. 2).

(3)  Artículo 14 de la Comunicación sobre Equal (DO C 127 de 5.5.2000, p. 2) «Los Estados miembros formularán su estrategia para el programa EQUAL en función de áreas temáticas en los cuatro pilares de la estrategia europea de empleo. Dentro de estas áreas, los Estados miembros garantizarán que sus propuestas beneficien principalmente a las personas que sufran las principales formas de discriminación (basada en el sexo, el origen racial o étnico, la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual) y de desigualdad. Cada área temática será plenamente accesible a todos estos grupos».

(4)  Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/220 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/220

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(2004/C 70 E/236)

PREGUNTA ESCRITA E-3107/03

de Adriana Poli Bortone (UEN) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Redes TEN

En el documento Van Miert se incluía el corredor 8 en la lista 3.

En la propuesta de la Comisión del 1 de octubre de 2003, el corredor 8 ya no figura entre los 29 proyectos prioritarios.

Ante las protestas de la Delegación italiana con ocasión del Consejo de Transportes, Telecomunicaciones y Energía, la Comisaria de Palacio motivó, al parecer, esta exclusión por la imposibilidad de que dicho corredor atravesara países que todavía no se habían adherido a la UE.

No obstante, esta argumentación no se aplicó a los proyectos prioritarios de la lista del 1 de octubre N.7 (Eje de autopistas Igoumenitsa/Patrás-Atenas-Sofía-Budapest), N.18 (Eje fluvial Rin/Mosa-Meno-Danubio) y N.22 (Eje ferroviario Atenas-Sofía-Budapest-Viena-Praga-Núremberg/Dresde).

¿Puede informar la Comisión de si tiene intención o no de subsanar la exclusión del corredor 8 de la lista prioritaria, habida cuenta de la enorme importancia que reviste para el proceso de democratización de la región balcánica?

Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisión

(26 de noviembre de 2003)

El 30 de junio de 2003, el Grupo de alto nivel, compuesto por los representantes de los 15 Estados miembros, de los nuevos 10 países, Bulgaria, Rumanía, del BEI y la Comisión, y presidido por el Sr. Karel Van Miert, presentó su informe a la Comisión. Este informe incluye la línea de ferrocarril Bari-Varna (otros proyectos importantes para la cohesión territorial) en la lista 3. Esta línea está dentro del corredor paneuropeo VIII definido en las Conferencias ministeriales de Creta y Helsinki en 1994 y 1997.

El Grupo de alto nivel tenía el cometido de identificar los proyectos prioritarios de la red transeuropea de transporte (TEN-T). Dado que el corredor VIII está situado fuera del territorio de la Unión (salvo los puertos de Bari y Brindisi), y que seguirá estando fuera después de la ampliación, el Grupo, en razón de su cometido, no podía considerar este corredor ni ningún otro para incluirlo en la lista de los proyectos prioritarios TEN-T.

Por el mismo motivo, la Comisión no incluyó el corredor VIII en su propuesta de modificación de la Decisión sobre las orientaciones TEN-T adoptadas el 1 de octubre de 2003 (1). Los proyectos 18 y 22, que siguen el recorrido de algunos corredores paneuropeos, tratan exclusivamente de obras situadas en el territorio de la Unión o de los países candidatos a la adhesión.

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(1)  COM(2003) 564 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/220 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/220

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(2004/C 70 E/237)

PREGUNTA ESCRITA E-3108/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Subvenciones

¿Puede comunicar la Comisión si ha concedido apoyo económico o de otro tipo a las siguientes organizaciones que se dicen activas en la lucha contra el racismo?

En caso afirmativo, ¿puede indicar la Comisión los importes de que se trata, desglosados por organización, respecto de 2000, 2001, 2002 y, en su caso, 2003?

¿En el marco de qué programa o programas se concedieron las subvenciones a estas organizaciones?

| — | Searchlight (Gran Bretaña) |
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—

Searchlight (Gran Bretaña)

| — | Council for Racial Equality, CRE (Gran Bretaña) |
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—

Council for Racial Equality, CRE (Gran Bretaña)

| — | Liga voor Mensenrechten (Flandes, Bélgica) |
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—

Liga voor Mensenrechten (Flandes, Bélgica)

| — | Mouvement contre le Racisme, l’Antisémitisme et la Xénophobie, MRAX (Bélgica) |
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—

Mouvement contre le Racisme, l’Antisémitisme et la Xénophobie, MRAX (Bélgica)

| — | Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding (Bélgica) |
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—

Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding (Bélgica)

| — | Antifascistische Onderzoeksgroep Kafka (Países Bajos) |
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—

Antifascistische Onderzoeksgroep Kafka (Países Bajos)

| — | Ras l'Front (Francia) |
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—

Ras l'Front (Francia)

| — | SOS Racisme (Francia) |
| --- | --- |

—

SOS Racisme (Francia)

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

Ninguna de las ocho organizaciones de la lista ha recibido apoyo financiero directo de fondos comunitarios. En virtud del Programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (2001-2006), algunas de estas organizaciones son en la actualidad, o han sido en el pasado, socias en proyectos transnacionales que coordinan y gestionan otras organizaciones.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/221 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/221

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(2004/C 70 E/238)

PREGUNTA ESCRITA P-3111/03

de Regina Bastos (PPE-DE) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Supuestas ayudas estatales o comunitarias al holding alemán RIEKER

El holding alemán Rieker ha llevado a cabo recientemente un proceso de fusión con SCHUH-UNION y ha deslocalizado su producción de calzado a Rumania, bajo la denominación «Rieker Rumania s.r.l», así como a Polonia y a Turquía.

Existe la sospecha de que esta empresa ha podido estar aprovechando las ayudas de la Unión Europea para establecerse en un país y, posteriormente, deslocalizar su actividad a otras regiones o países con el objetivo de recibir nuevas ayudas.

¿Puede indicar la Comisión si se concedieron en su día ayudas de preadhesión a los países candidatos, especialmente a Polonia, en su calidad de Estado adherente, y en su caso a Rumania, en su calidad de país candidato a la adhesión, con el propósito de modernizar el entramado económico?

¿Ha recibido este tipo de ayudas la empresa Rieker, especialmente ayudas comunitarias o estatales de los países mencionados anteriormente, en los que ha implantado unidades de producción?

En caso afirmativo, ¿en qué fecha se concedieron dichas ayudas y cuál fue su importe?

Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Con el fin de ayudar a llevar a cabo las reformas necesarias a los países que presentaron su candidatura de entrada a la Unión, la Unión proporciona una asistencia financiera en distintos ámbitos: en el ámbito institucional con el programa PHARE, en el caso de las inversiones en materia de transporte y medio ambiente a través del programa ISPA y por lo que se refiere al desarrollo rural y agrícola por medio del programa Sapard. La lista completa de las ayudas financieras concedidas por la Unión se encuentra en el sitio Internet de la Dirección General de Ampliación.

A pesar de la prohibición de las ayudas estatales prevista en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE, dichas ayudas a la inversión pueden ser aprobadas sobre la base de las directrices relativas a las ayudas estatales de finalidad regional (1) o de conformidad con el Reglamento (CE) no 70/2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 a las pequeñas y medianas empresas (2). Con el fin de reducir los efectos negativos potenciales de una posible deslocalización, la concesión de estas ayudas se supeditó al mantenimiento de la inversión durante un período mínimo de cinco años en la región desfavorecida.

Rumania tiene el estatuto de país candidato a la Unión y, en virtud de ello, procede actualmente a la transposición del acervo comunitario en la legislación y las políticas internas. El acervo comunitario ya se aplica, incluido el acervo comunitario en el ámbito de las normas sobre las ayudas estatales, en Polonia, que firmó el Tratado de adhesión el 16 de abril de 2003. La Comisión no tiene conocimiento de una ayuda individual concedida a la empresa mencionada por Su Señoría. Tal ayuda pudo concederse en el marco de un régimen de ayudas sujeto a la Comisión. La Comisión va a consultar a las autoridades competentes de los países interesados para saber si se concedió una ayuda a la sociedad Rieker y en qué condiciones e informarán a Su Señoría de los resultados de esta consulta.

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(1)  DO C 74 de 10.3.1998 y modificaciones DO C 285 de 9.9.2000.

(2)  Reglamento (CE) no 70/2001 de 12 de enero de 2001 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, DO L 10 de 13.1.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/222 |
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CE 70/222

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(2004/C 70 E/239)

PREGUNTA ESCRITA P-3118/03

de Nicholas Clegg (ELDR) a la Comisión

(17 de octubre de 2003)

Asunto:   Relajación de las limitaciones de uso del paraquat

La Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación y Afines (UITA) ha manifestado su inquietud ante la actual relajación de las limitaciones impuestas al uso del plaguicida tóxico paraquat. Se atribuye a esta sustancia, para la que no se conoce antídoto, una proporción muy elevada de las 40 000 muertes causadas cada año por el uso de plaguicidas. Relajar las restricciones impuestas al uso del paraquat estimularía el empleo de esta sustancia tóxica y favorecería su disponibilidad en el mercado de la UE, donde actualmente está prohibida. Además, un cambio de este signo neutralizaría los esfuerzos por establecer niveles más elevados de salud y seguridad en la agricultura y fomentar los métodos de producción agrícola sostenibles desde puntos de vista sociales y medioambientales.

¿Cuáles fueron los resultados de la reunión del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal de primeros de octubre en lo relativo al uso del paraquat? ¿Puede clarificar la Comisión de manera oficial sus puntos de vista en relación con esta sustancia?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3093/03 del Sr. Ettl (1).

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 266.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/223 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/223

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(2004/C 70 E/240)

PREGUNTA ESCRITA E-3119/03

de Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) a la Comisión

(22 de octubre de 2003)

Asunto:   Incumplimiento de la Directiva 1999/70/CE

De acuerdo con las denuncias de la Asociación de Contratados del Organismo de Telecomunicaciones de Grecia (OTE) la administración de este organismo anunció la convocatoria de 800 plazas de personal de servicio telefónico, estableciendo como criterio de exclusión el límite de edad de 30 años y, posteriormente, de 26 años, con lo que excluye materialmente a los contratados que ya trabajan en el mismo sector, que durante años han cubierto necesidades fijas y continuas de este organismo y que podrían regularizar su situación por esta vía.

¿Puede indicar la Comisión si esta práctica en concreto está en contradicción con la Directiva comunitaria 1999/70/CE (1) y, en caso afirmativo, qué medidas piensa tomar para hacer que se respete el Derecho comunitario?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

De conformidad con la Directiva 1999/70/CE del Consejo (2) sobre trabajo de duración determinada, los empresarios informarán a los trabajadores con contrato de duración determinada de los puestos vacantes disponibles, para garantizarles que tengan las mismas oportunidades de acceder a puestos permanentes que los demás trabajadores. Esta información podrá facilitarse mediante un anuncio público en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo (cláusula 6.1.). Además, la Directiva introduce un principio de no discriminación respecto de las condiciones de trabajo y establece que los criterios de antigüedad relativos a determinadas condiciones de trabajo serán los mismos para los trabajadores con contrato de duración determinada que para los trabajadores fijos, salvo que criterios de antigüedad diferentes vengan justificados por razones objetivas (cláusula 4.1. y 4.4.). Sin embargo, la Directiva no dispone que los trabajadores con contrato de duración determinada tengan preferencia para acceder a los puestos vacantes.

Por tanto, el hecho de que los trabajadores con contrato de duración determinada no tuvieran preferencia para acceder a estos puestos no infringe la Directiva. Las normas de información sobre puestos vacantes y criterios de antigüedad se han transpuesto en Grecia. Corresponde, por tanto, a las autoridades griegas competentes evaluar si el anuncio del puesto de trabajo se realizó conforme a las mismas.

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(1)  DO L 175 de 10.7.1999, p. 43.

(2)  Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/223 |
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CE 70/223

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(2004/C 70 E/241)

PREGUNTA ESCRITA E-3136/03

de Lissy Gröner (PSE) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Fondos comunitarios del presupuesto de 2002 no utilizados en Baviera, por un importe de 17 millones de euros

A principios de octubre recibí la respuesta de la Comisión a mi pregunta sobre los reembolsos de Baviera de fondos procedentes del Fondo Social Europeo para 2002 (E-1953/03) (1). En dicha respuesta, sin embargo, existe un error, a saber, la respuesta hace referencia al año 2000 en lugar de 2002.

El Estado Federado alemán de Baviera ha reembolsado a Bruselas fondos del ejercicio de 2002 que no ha podido utilizar, por un valor de 17 millones de euros, asignados al programa para el desarrollo rural.

Se solicita a la Comisión que responda, sin demora, a las siguientes preguntas:

| 1. | ¿Ha reembolsado Baviera también fondos procedentes del Fondo Social Europeo? |
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1.

¿Ha reembolsado Baviera también fondos procedentes del Fondo Social Europeo?

| 2. | ¿Por qué cuantía? |
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2.

¿Por qué cuantía?

| 3. | ¿Cuáles son los ámbitos afectados? |
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3.

¿Cuáles son los ámbitos afectados?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

| 1. | Los compromisos del Fondo Social Europeo (FSE) para el año 2000 debían ejecutarse hasta finales de 2002 conforme a la norma N+2 (artículo 31 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (2)). Como se cumplió con este objetivo, no fue necesario preparar ninguna liberación para el FSE en el Documento Único de Programación (DOCUP) del Objetivo 2. |
| --- | --- |

1.

Los compromisos del Fondo Social Europeo (FSE) para el año 2000 debían ejecutarse hasta finales de 2002 conforme a la norma N+2 (artículo 31 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (2)). Como se cumplió con este objetivo, no fue necesario preparar ninguna liberación para el FSE en el Documento Único de Programación (DOCUP) del Objetivo 2.

| 2. | Para 2001 y 2002, la norma N+2 es aplicable a finales de 2003 y 2004 respectivamente. A finales de 2003, se conocerá si a Baviera se le ha aplicado la norma N+2 para el compromiso de 2001. |
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2.

Para 2001 y 2002, la norma N+2 es aplicable a finales de 2003 y 2004 respectivamente. A finales de 2003, se conocerá si a Baviera se le ha aplicado la norma N+2 para el compromiso de 2001.

| 3. | Este asunto ha sido debatido con las autoridades bávaras sobre el asunto en un nivel técnico y se volverá a tratar en la reunión anual de revisión (de la que aún no se conoce la fecha) y la reunión del comité de seguimiento del programa (13 y 14 de noviembre de 2003). |
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3.

Este asunto ha sido debatido con las autoridades bávaras sobre el asunto en un nivel técnico y se volverá a tratar en la reunión anual de revisión (de la que aún no se conoce la fecha) y la reunión del comité de seguimiento del programa (13 y 14 de noviembre de 2003).

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(1)  DO C 268 E de 7.11.2003, p. 206.

(2)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/224 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/224

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(2004/C 70 E/242)

PREGUNTA ESCRITA E-3149/03

de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Deslocalización de la empresa de confección Melka

La empresa multinacional de confección Melka, cuyo capital es sueco y británico, está a punto de cerrar su unidad de Sulin, en el municipio de Sintra, en Portugal, y despedir a unos 100 trabajadores. Ello parece deberse a la intención de deslocalizar su producción hacia el mercado asiático, a pesar de encontrarse en buena situación financiera. Cabe recordar que esta empresa ya ha cerrado dos de sus cuatro fábricas, a saber, en Évora y Palmela, reduciendo la plantilla de 1 200 a 200 trabajadores.

En este contexto, ¿puede indicar la Comisión:

| 1. | si la multinacional Melka ha recibido ayudas comunitarias durante el tiempo que ha permanecido en Portugal; |
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1.

si la multinacional Melka ha recibido ayudas comunitarias durante el tiempo que ha permanecido en Portugal;

| 2. | qué medidas piensa adoptar para defender el empleo de estos trabajadores, habida cuenta de que Portugal registra, hoy en día, la mayor tasa de crecimiento del desempleo en la Unión Europea? |
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2.

qué medidas piensa adoptar para defender el empleo de estos trabajadores, habida cuenta de que Portugal registra, hoy en día, la mayor tasa de crecimiento del desempleo en la Unión Europea?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(4 de diciembre de 2003)

| 1. | La Comisión informa a Su Señoría de que la empresa MELKA ha recibido ayudas comunitarias durante el MCA I (1990-1993), concretamente 1 095,44 euros del Fondo Social Europeo (FSE) en 1991. |
| --- | --- |

1.

La Comisión informa a Su Señoría de que la empresa MELKA ha recibido ayudas comunitarias durante el MCA I (1990-1993), concretamente 1 095,44 euros del Fondo Social Europeo (FSE) en 1991.

| 2. | En los últimos años, la Unión ha desarrollado una política de participación de los trabajadores para abordar adecuadamente las consecuencias sociales que se derivan de la reestructuración de las empresas. Como resultado de esta política, se debe informar y consultar a los representantes de los empleados antes de proceder a las operaciones de reestructuración, a fin de evitar o reducir el impacto social causado por las mismas, de conformidad con las Directivas comunitarias relativas a «despidos colectivos» (1), «traspasos de empresas» (2), «comité de empresa europeo» (3) y, a partir de mayo de 2005, «información y consulta» (4).
  Respecto del asunto en cuestión, la Comisión no ha recibido información sobre la forma en que la empresa MELKA pretende tratar las consecuencias sociales.
  Las Directivas mencionadas se han transpuesto en el Estado miembro implicado. Por consiguiente, corresponde a las autoridades nacionales garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores que en ellas se recogen. La Directiva 2002/14/CE por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores debe incorporarse a las leyes nacionales antes del 25 de marzo de 2005.
  La Comisión aboga por que, en caso de reestructuración, las empresas siempre tengan siempre en cuenta los posibles efectos de sus decisiones para los trabajadores y las consecuencias sociales y regionales del proceso. Recientemente, la Comunicación de la Comisión relativa a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE): Una contribución empresarial al desarrollo sostenible (5), ha venido a subrayar esta cuestión.
  Además, en enero de 2002 la Comisión invitó a los interlocutores sociales europeos a que participaran en un diálogo para anticipar y gestionar el cambio con el fin de aplicar un enfoque dinámico a los aspectos sociales de la reestructuración empresarial. Los interlocutores han enviado recientemente a la Comisión los resultados de su trabajo conjunto relativo a este tema. Se trata de una serie de orientaciones de referencia que deberían servir de guía para empresas y trabajadores en procesos de reestructuración. La Comisión desea que estos resultados, así como las acciones de seguimiento, extiendan por toda Europa buenas prácticas de reestructuración de empresas y, de esta forma, ayuden a empresas y trabajadores a abordar adecuadamente la dimensión social del fenómeno. |
| --- | --- |

2.

En los últimos años, la Unión ha desarrollado una política de participación de los trabajadores para abordar adecuadamente las consecuencias sociales que se derivan de la reestructuración de las empresas. Como resultado de esta política, se debe informar y consultar a los representantes de los empleados antes de proceder a las operaciones de reestructuración, a fin de evitar o reducir el impacto social causado por las mismas, de conformidad con las Directivas comunitarias relativas a «despidos colectivos» (1), «traspasos de empresas» (2), «comité de empresa europeo» (3) y, a partir de mayo de 2005, «información y consulta» (4).

Respecto del asunto en cuestión, la Comisión no ha recibido información sobre la forma en que la empresa MELKA pretende tratar las consecuencias sociales.

Las Directivas mencionadas se han transpuesto en el Estado miembro implicado. Por consiguiente, corresponde a las autoridades nacionales garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores que en ellas se recogen. La Directiva 2002/14/CE por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores debe incorporarse a las leyes nacionales antes del 25 de marzo de 2005.

La Comisión aboga por que, en caso de reestructuración, las empresas siempre tengan siempre en cuenta los posibles efectos de sus decisiones para los trabajadores y las consecuencias sociales y regionales del proceso. Recientemente, la Comunicación de la Comisión relativa a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE): Una contribución empresarial al desarrollo sostenible (5), ha venido a subrayar esta cuestión.

Además, en enero de 2002 la Comisión invitó a los interlocutores sociales europeos a que participaran en un diálogo para anticipar y gestionar el cambio con el fin de aplicar un enfoque dinámico a los aspectos sociales de la reestructuración empresarial. Los interlocutores han enviado recientemente a la Comisión los resultados de su trabajo conjunto relativo a este tema. Se trata de una serie de orientaciones de referencia que deberían servir de guía para empresas y trabajadores en procesos de reestructuración. La Comisión desea que estos resultados, así como las acciones de seguimiento, extiendan por toda Europa buenas prácticas de reestructuración de empresas y, de esta forma, ayuden a empresas y trabajadores a abordar adecuadamente la dimensión social del fenómeno.

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(1)  Directiva del Consejo 98/59/CE, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos, DO L 225 de 12.8.1998 (esta Directiva consolida las Directivas 75/129/CEE y 92/56/CEE).

(2)  Directiva del Consejo 2001/23/CE, de 12 de marzo de 2001, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspasos de empresas, de centros de actividad o de partes de empresas o de centros de actividad, DO L 82 de 22.3.2001.

(3)  Directiva del Consejo 94/45/CE, de 22 de septiembre de 1994, sobre la constitución de un comité de empresa europeo o de un procedimiento de información y consulta a los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria, DO L 254 de 30.9.1994.

(4)  Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 2002/14/CE, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea, DO L 80 de 23.3.2002.

(5)  COM(2002) 347 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/225 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/225

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(2004/C 70 E/243)

PREGUNTA ESCRITA E-3158/03

de Antonio Mussa (UEN) a la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de los títulos de estudio

El problema del reconocimiento de los títulos de estudio en la UE por parte de los Estados miembros es un tema de gran importancia, que afecta directamente a los ciudadanos y que limita su derecho a la libre circulación y su establecimiento en otros Estados miembros por motivos de trabajo.

Debido al hecho de que uno de los elementos que en mayor medida contribuye a lograr la integración europea es la libre circulación de los ciudadanos y que la movilidad de estudiantes y trabajadores cada vez será mayor, la Comunidad elaboró en el pasado una serie de normativas relativas al reconocimiento de los títulos de estudio.

Ciertamente, no existe un reconocimiento automático de los títulos de estudio y las condiciones que el titular debe cumplir para que se le reconozca el diploma inciden exclusivamente en el ámbito de competencia de los Estados miembros.

Sin embargo, demasiado a menudo el reconocimiento se convierte en una empresa casi imposible, ya que las condiciones impuestas por los Estados miembros son excesivas y los procedimientos burocráticos extremadamente largos y onerosos.

¿Prevé la Comisión promover iniciativas dirigidas a consolidar y simplificar los regímenes de reconocimiento de los títulos de estudio actualmente en vigor, a través de un reconocimiento más automático y sobre la base de una serie de plataformas comunes, fijando, en todo caso, un plazo de tiempo «máximo» para la conclusión del procedimiento de reconocimiento?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

La Unión dispone de un marco jurídico preciso en materia de reconocimiento de las cualificaciones profesionales para las profesiones reguladas. Es importante distinguir este reconocimiento del reconocimiento de las titulaciones con fines académicos y de los mecanismos que garantizan la transparencia de las titulaciones en el mercado laboral.

El «sistema general» de reconocimiento de las cualificaciones profesionales, basado en el principio de reconocimiento mutuo, es aplicable a todas las profesiones reguladas no cubiertas por un régimen específico de reconocimiento automático del que se benefician algunas actividades artesanales, industriales y comerciales, así como las profesiones de médico, enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona o asistente obstétrico, farmacéutico y arquitecto. El reconocimiento mutuo se basa en la aceptación por los Estados miembros de las cualificaciones profesionales expedidas por los demás Estados miembros y que dan acceso a la misma profesión. En su caso, el reconocimiento de estas cualificaciones profesionales puede supeditarse a la realización, por el migrante, de medidas compensatorias (una prueba de aptitud o un período de prácticas). Estas medidas compensatorias tienen por objeto subsanar las diferencias sustanciales que pueden existir entre la formación del migrante y la exigida para acceder a la misma profesión en el Estado miembro de acogida.

En marzo de 2002, la Comisión presentó una propuesta de Directiva relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (1) que consolida, simplifica y aclara la legislación comunitaria vigente sobre este tema. Por otra parte, introduce elementos novedosos, como la liberalización de la prestación transfronteriza de servicios y la creación de plataformas comunes para las profesiones a las que se aplica el régimen general basado en el reconocimiento mutuo. Esta propuesta está actualmente en curso de adopción por el Parlamento y el Consejo.

Según lo dispuesto en la propuesta, se entiende por plataforma común un conjunto de criterios de cualificaciones profesionales que demuestren un nivel de competencia adecuado para el ejercicio de una profesión determinada y con arreglo a los cuales dichas asociaciones acreditarán las cualificaciones adquiridas en los Estados miembros. Cuando la Comisión considera que la plataforma común puede facilitar el reconocimiento mutuo de las cualificaciones toma una decisión según el procedimiento de reglamentación (comitología), sobre la base del trabajo técnico efectuado por las asociaciones profesionales a nivel europeo. La consecuencia de este acto comunitario es que, siempre que los migrantes respondan a las condiciones de cualificación correspondientes, los Estados miembros no impondrán medidas compensatorias. Las plataformas comunes previstas tienen por objeto facilitar aún más la libre circulación de profesionales haciendo más automático el reconocimiento de las cualificaciones para los migrantes que cumplen los criterios elegidos para la profesión en cuestión.

Esto no cuestiona las competencias de los Estados miembros en materia de regulación de las profesiones y de determinación de las condiciones de formación requeridas para el acceso a las profesiones y su ejercicio. Por otra parte, los Estados miembros pueden examinar la duración y el contenido de la formación del solicitante y compararlos con las exigencias impuestas en su territorio, así como imponer medidas compensatorias cuando el migrante no cumpla las condiciones de la plataforma en cuestión.

Las directivas vigentes ya contienen disposiciones precisas sobre los plazos asignados a los Estados miembros para pronunciarse sobre las solicitudes de reconocimiento de las profesiones reguladas. Según la Directiva aplicable, este plazo es de tres o cuatro meses. En la mencionada propuesta de Directiva, la Comisión propuso un único plazo de tres meses. Puede justificarse un retraso importante de la decisión sobre el reconocimiento de las cualificaciones si el migrante necesita completar su expediente. La propuesta de Directiva introduce un plazo de un mes para que la autoridad competente acuse recibo del expediente y, cuando proceda, informe al migrante de la falta de algún documento, así como una obligación de cooperación estrecha entre las autoridades competentes a fin de facilitar el procedimiento de reconocimiento·

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(1)  COM(2002) 119 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/227 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/227

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(2004/C 70 E/244)

PREGUNTA ESCRITA E-3162/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Asunto:   Fraude con créditos del Fondo Social Europeo

El Fondos Social Europeo, que depende directamente de la Comisión, reparte 500 millones de euros al año en Dinamarca. El objetivo de los créditos es contribuir a asegurar un elevado índice de empleo, la integración de refugiados e inmigrantes, la igualdad entre hombres y mujeres, un desarrollo sostenible en todas las regiones de Dinamarca y una cohesión económica y social.

En Dinamarca, la Paraplyorganisationen for de Etniske Mindretal (POEM — estructura de organizaciones que se ocupan de las minorías étnicas) ha recibido dos millones de coronas del Fondo Social Europeo. Este dinero es administrado por el Ministerio danés de Integración y el municipio de Copenhague. Con este dinero, la POEM ha contratado a una empresa privada (Inplacement), que imparte cursos destinados a ayudar a los inmigrantes desempleados a encontrar trabajo. En un artículo aparecido el 15 de octubre de 2003 en el diario danés Ekstra Bladet se afirma que todos los alumnos de estos cursos suspenden y que estos cursos no cualifican a los participantes para un trabajo. Además, al parecer, POEM tiene problemas con su competencia legal en relación con la empresa Inplacement, dado que se ha descubierto que la vicepresidenta de POEM es hermana del director de Inplacement. Sobre esta base, el Ministerio de Integración ha suspendido los pagos a POEM.

Con el fin de obtener apoyo económico de la UE y Dinamarca, POEM ha facilitado información fraudulenta acerca del número de sus miembros, indicando organizaciones que nunca han existido. Ha facilitado créditos para cursos falsos que no cualifican a sus participantes para el trabajo, y por el contrario, ha canalizado los créditos de la UE hacia empresas privadas con las que los dirigentes de la organización tienen lazos familiares. Esta organización de inmigrantes no ha cumplido los objetivos del Fondo Social Europeo en materia de integración de los inmigrantes en el mercado de trabajo y no debía haber recibido ni una corona de los créditos del Fondo Social Europeo.

¿Qué iniciativa piensa adoptar la Comisión para asegurar que no se seguirá concediendo créditos del Fondo Social Europeo a organizaciones que cometen fraude con el dinero del Fondo y que, además, no cumplen con el objetivo del Fondo y cómo piensa la Comisión recuperar el dinero pagado bajo falsas premisas?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

De conformidad con el artículo 38 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1), la autoridad de gestión danesa es la principal responsable de llevar a cabo la auditoría y el control del Fondo Social Europeo en Dinamarca, a fin de asegurar la correcta utilización de los fondos. Corresponde a la Comisión, en primera instancia, evaluar si cada Estado miembro cuenta con un sistema de auditoría y control que ofrezca las suficientes garantías de la adecuada gestión de los Fondos Estructurales. En julio de 2003, los servicios de auditoría y control de la Comisión evaluaron el sistema danés y concluyeron que ofrecía suficientes garantías.

La autoridad de gestión danesa es consciente de las acusaciones formuladas contra el POEM y ya ha iniciado nuevos controles del proyecto para verificar la certeza de las mismas y adoptar las medidas pertinentes. La Comisión supervisa atentamente el control de la autoridad de gestión danesa sobre el proyecto en cuestión y las medidas que pueda tomar a este respecto. Si se han abonado indebidamente sumas del FSE, la autoridad de gestión danesa se encargará de recuperarlas.

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/228 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/228

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(2004/C 70 E/245)

PREGUNTA ESCRITA E-3164/03

de Säid El Khadraoui (PSE) a la Comisión

(24 de octubre de 2003)

Asunto:   Etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas

Desde hace algún tiempo se está reclamando en el Reino Unido el uso de etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas, por analogía a lo que ocurre con los productos del tabaco. La fábrica de cerveza «Cains Brewery» de Liverpool se ha adelantado a las iniciativas legislativas en la materia y ha colocado en su cerveza especial «2008 Celebration Ale» una etiqueta de advertencia contra el abuso del alcohol. En la etiqueta se lee el siguiente mensaje: «Alcohol advice: Robert Cain supports responsible drinking. Excessive drinking can cause harm. Observe the daily guidelines for sensible drinking. Do not drink and drive.» (Robert Cain recomienda el consumo moderado de alcohol. El abuso del alcohol puede ser perjudicial. Aténgase a las cantidades diarias recomendadas para un consumo de alcohol responsable. No beba si va a conducir.).

El abuso de alcohol es muy perjudicial para la sociedad. En opinión de la Comisión, ¿cuál es la responsabilidad de los productores de alcohol en este contexto?

¿Qué opina la Comisión sobre las etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas?

¿Pretende la Comisión adoptar medidas para imponer el uso de etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas? En caso afirmativo, ¿podría comunicar la Comisión qué medidas adoptará? ¿Qué mensaje y/o imágenes tiene la Comisión en mente?

En caso negativo, ¿de qué modo informa la Comisión a los productores de alcohol de su responsabilidad de advertir a sus clientes contra el abuso del alcohol?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

La Comisión comparte plenamente la preocupación de Su Señoría por los problemas relacionados con el abuso del alcohol. En opinión de la Comisión, la industria desempeña un papel importante, dada su responsabilidad en el desarrollo, la comercialización y la venta de sus productos. Esto atañe en particular a las actividades de la industria destinadas a los niños y los jóvenes. En este sentido, la Comisión remite a Su Señoría a la Recomendación del Consejo de 5 de junio de 2001 sobre el consumo de alcohol por parte de los jóvenes y, en particular, de los niños y adolescentes (1).

Las etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas podrían constituir un método eficaz para transmitir a la opinión pública importantes mensajes de salud relacionados con el alcohol. Sin embargo, por lo que tiene entendido la Comisión, esta práctica todavía no es habitual en ningún Estado miembro, mientras que en los Estados Unidos hace mucho tiempo que las etiquetas de advertencia son obligatorias.

Por el momento, la Comisión no tiene previsto adoptar medidas legislativas para imponer el uso obligatorio de etiquetas de advertencia en las bebidas alcohólicas. Cabe recordar que el Reglamento (CEE) no 1576/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se establecen las normas generales relativas a la definición, designación y presentación de las bebidas espirituosas (2) constituye la legislación comunitaria vigente sobre el etiquetado de este tipo de bebidas.

La Comisión se ha preocupado especialmente por proteger a la gente joven, ya que, en los últimos años, en varios Estados miembros han surgido problemas derivados del consumo de alcohol por parte de niños y adolescentes. En este sentido, en la Recomendación del Consejo mencionada anteriormente sobre el consumo de alcohol por parte de los jóvenes, se afirma que los Estados miembros deberían fomentar, en cooperación con los productores y los distribuidores de bebidas alcohólicas, el establecimiento de medidas eficaces para evitar que la promoción de bebidas alcohólicas esté dirigida a los niños y adolescentes, y prestar particular atención a evitar las insinuaciones de que el éxito deportivo está relacionado con el consumo de alcohol.

La Comisión hace hincapié en la autorregulación eficaz. No obstante, en las últimas reuniones celebradas con representantes del sector de las bebidas alcohólicas, la Comisión ha enfatizado la necesidad de que la industria cumpla la Recomendación del Consejo, así como los códigos de conducta vigentes. Asimismo, conviene que la industria realice mayores esfuerzos para mejorar el funcionamiento y la eficacia de dichos códigos.

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(1)  DO L 161 de 16.6.2001.

(2)  DO L 160 de 12.6.1989.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/229 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/229

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(2004/C 70 E/246)

PREGUNTA ESCRITA P-3166/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal de Justicia Europeo por la Comisión

Me congratulo de la respuesta E-1804/03 (1), en la que la Comisión informa de que no tiene ningún procedimiento pendiente contra Sinaga, lo que significa por tanto que ha dejado de existir el procedimiento C 2002 — 1098 que cuestionaba la posibilidad de exportar azúcar a partir de las Azores y, asimismo, que la Comisión acata la sentencia de 15 de mayo de 2003 en el asunto C-282/00 del Tribunal de Justicia Europeo.

Como consecuencia de esta actitud de acatamiento de la resolución del Tribunal de Justicia Europeo, desaparecen las razones que llevaron a la Comisión a aplicar en su totalidad los reglamentos Poseima, así como cualquier razón para impedir el refuerzo del aprovisionamiento de las 3 000 toneladas de azúcar blanquilla obtenidas a partir de azúcar bruto solicitadas por Sinaga.

¿Puede la Comisión confirmar que ha dado curso a la solicitud de referencia?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

La Comisión, que es la guardiana de los Tratados, vela por la correcta aplicación del Derecho comunitario y respeta, especialmente, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

En su sentencia del asunto C-282/00, el Tribunal de Justicia ha confirmado el principio, reconocido por la Comisión, de la libre expedición o exportación del azúcar obtenido a partir de las remolachas cosechadas en las Azores.

En esa misma sentencia, el Tribunal de Justicia ha confirmado la legitimidad de la postura de la Comisión en lo que se refiere a la reexpedición al continente o la reexportación del azúcar refinado por la empresa de las Azores a partir del azúcar de que se abastece el archipiélago en virtud del régimen específico de abastecimiento creado por el Reglamento (CE) no 1600/92, sustituido por el Reglamento (CE) no 1453/2001 (2).

A este respecto, el abastecimiento de las regiones ultraperiféricas se limita a las necesidades de consumo humano, de los factores de producción y de transformación del archipiélago. El azúcar que se ha beneficiado de las ventajas del régimen específico de abastecimiento (exención del derecho de importación o pago de una ayuda equivalente a la restitución del azúcar procedente de la Comunidad) no puede salir de las Azores.

Hay una excepción al principio de no expedición/reexportación: los productos transformados en las Azores. Las reexpediciones/reexportaciones de estos productos están autorizadas dentro del límite de las «cantidades tradicionales». A este respecto, el Tribunal de Justicia ha declarado (3) que «En consecuencia, los envíos de azúcar deben reunir determinados requisitos relativamente estrictos para ser calificados de corrientes comerciales tradicionales o de envíos tradicionales. Dichos requisitos se refieren tanto al volumen como a la periodicidad y efectividad de los envíos de que se trata». «Para determinar si las expediciones de azúcar al territorio continental de Portugal y a Madeira [...] constituyen envíos tradicionales es preciso establecer si, al ponerse en práctica el programa Poseima mediante el Reglamento no 1600/92, que entró en vigor el 1 de julio de 1992, dichos envíos tenían carácter efectivo, periódico y significativo». «En efecto, los envíos esporádicos e insignificantes que se hayan efectuado en el pasado no cumplen dichos requisitos».

Las autoridades portuguesas no han aportado la prueba de la existencia de envíos de azúcar con las caracterísiticas mencionadas por el Tribunal de Justicia. Así, al no ser aplicable la excepción mencionada, las necesidades de abastecimiento de azúcar del archipiélago han de evaluarse en función del consumo local.

Ahora bien, no hay datos de los que se deduzca que el consumo del archipiélago de las Azores ha aumentado en 3 000 toneladas al año. Por lo tanto, no puede aceptarse la solicitud de aumento de la cantidad del plan de previsiones de abastecimiento que ha presentado la empresa Sinaga a la Comisión.

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(1)  DO C 33 E de 6.2.2004, p. 173.

(2)  Reglamento (CE) no 1453/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, por el que se aprueban medidas específicas en favor de las Azores y Madeira en relación con determinados productos agrícolas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 1600/92 (Poseima), DO L 198 de 21.7.2001.

(3)  Puntos 44 y 45 de la sentencia.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/230 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/230

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(2004/C 70 E/247)

PREGUNTA ESCRITA E-3175/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Financiación del Programa de prevención y vigilancia de las enfermedades

La Comisión, mediante su comunicación COM(2003)441 sobre la creación de un Centro europeo [para la prevención y el control de las enfermedades], que se ocupará de la vigilancia de las enfermedades transmisibles, ha iniciado una labor de gran importancia en el ámbito de la salud. Según la propuesta, el Centro gestionará la red comunitaria de autoridades o institutos nacionales competentes (véase la Decisión no 2119/98/CE (1)) y las redes de vigilancia especializadas en determinadas enfermedades, tales como el sida, la tuberculosis, la gripe, etc.

¿Puede confirmar la Comisión que al mismo tiempo ha decidido no continuar financiando las redes de vigilancia especializadas (DSN) en el marco del nuevo programa de prevención, con la consecuencia de que varias redes, incluida la EUVAC.NET, se cerrarán, en contradicción directa con las intenciones declaradas en la comunicación COM(2003)441?

A este respecto, ¿puede confirmar la Comisión si ha adoptado otras decisiones que directa o indirectamente menoscaban los esfuerzos de vigilancia de la UE, así como informar del modo en que tiene previsto financiar otras actividades conexas en el ámbito de la salud, en particular en relación con la vigilancia y el establecimiento de redes?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

En la propuesta de la Comisión del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea un Centro europeo para la prevención y el control de las enfermedades, se establece que una de las tareas del Centro sería apoyar las actividades de interconexión y las redes de vigilancia especializadas de autoridades y estructuras designadas conforme a la Decisión no 2119/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 1998, por la que se crea una red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles en la Comunidad (2) y, asimismo, velar por que su funcionamiento sea integrado, facilitando a la Comisión y a los Estados miembros sus conocimientos técnicos y científicos. Estas actividades se financiarían a través del presupuesto del Centro. No obstante, se prevé que, durante los primeros años en los que el Centro esté operativo, sus actividades se financiarán parcialmente mediante el Programa de salud pública (4,9 millones de euros en 2005 y 6 millones de euros en 2006).

La actividades de vigilancia representan una parte significativa del Programa de salud pública establecido por la Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002 (3). De conformidad con las prioridades del plan de trabajo 2003 (4) para la aplicación de este programa, que contaron con el apoyo unánime de los miembros del Comité del programa, la Comisión ha propuesto la financiación de una serie de proyectos, algunos relativos a redes de vigilancia. No obstante, dadas las limitaciones presupuestarias, resulta imposible subvencionar todos los proyectos que se presentan. El Comité del programa también apoyó de forma unánime las propuestas de la Comisión para la financiación de los proyectos seleccionados. En estos momentos se están llevando a cabo los últimos trámites del procedimiento de selección.

La Comisión continuará financiando las actividades de vigilancia de las enfermedades transmisibles de la forma más eficiente y efectiva posible conforme a las dotaciones financieras establecidas por el Parlamento Europeo y el Consejo. Su propuesta para la creación de un Centro europeo para la prevención y el control de las enfermedades debe considerarse en este contexto y refleja, asimismo, el carácter prioritario que la Comisión concede a reforzar la capacidad de la Comunidad en este ámbito.

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(1)  DO L 268 de 3.10.1998, p. 1.

(2)  DO L 268 de 3.10.1998.

(3)  DO L 271 de 9.10.2002.

(4)  DO C 62 de 15.3.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/231 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/231

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(2004/C 70 E/248)

PREGUNTA ESCRITA E-3176/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Seguridad alimentaria en los países en desarrollo

A lo largo de los últimos años, la Unión Europea ha desplegado grandes esfuerzos para fomentar la seguridad alimentaria. Tras la aprobación de la legislación alimentaria quedaban pendientes algunos asuntos como, por ejemplo, el paquete de directivas en materia de higiene y de control (1).

| 1. | ¿Podría indicar la Comisión qué repercusiones tiene el fomento de la seguridad alimentaria en el seno de la UE sobre los países en desarrollo y qué repercusiones tendrá en el futuro sobre los mismos? |
| --- | --- |

1.

¿Podría indicar la Comisión qué repercusiones tiene el fomento de la seguridad alimentaria en el seno de la UE sobre los países en desarrollo y qué repercusiones tendrá en el futuro sobre los mismos?

| 2. | ¿Podría indicar la Comisión qué países han registrado un descenso en el volumen de sus exportaciones alimentarias a la UE? |
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2.

¿Podría indicar la Comisión qué países han registrado un descenso en el volumen de sus exportaciones alimentarias a la UE?

| 3. | ¿Espera la Comisión que la normativa europea de control e higiene en los productos alimenticios (1) conlleve un descenso o un aumento de las exportaciones alimentarias a la UE desde países africanos, asiáticos y latinoamericanos? ¿Qué países se verán particularmente afectados? |
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3.

¿Espera la Comisión que la normativa europea de control e higiene en los productos alimenticios (1) conlleve un descenso o un aumento de las exportaciones alimentarias a la UE desde países africanos, asiáticos y latinoamericanos? ¿Qué países se verán particularmente afectados?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(5 de diciembre de 2003)

Con el nuevo paquete legislativo relativo a seguridad alimentaria, los requisitos y los controles exigidos en este ámbito son más completos. La Comisión ha aportado algo de flexibilidad incorporando el principio de equivalencia en la propuesta en materia de control y el sistema HACCP en las propuestas relativas a la higiene. De hecho, se ha producido un cambio radical de orientación: se ha introducido un enfoque integrado de la cadena alimentaria, desde la producción primaria hasta la venta al consumidor; se ha cargado la responsabilidad en el productor y se han introducido, además del análisis de los riesgos sistemático de base científica y el principio de cautela, el requisito de plena trazabilidad y técnicas modernas de inspección cárnica, junto con la aplicación del sistema HACCP. La Comisión garantiza totalmente que las propuestas cumplen con lo dispuesto en el Acuerdo MSF de la Organización Mundial del Comercio. Asimismo, cabe señalar que los nuevos principios respetan el Codex Alimentarius. No obstante, los Estados miembros y los terceros países exportadores deben adaptarse a la nueva situación. Los métodos de trabajo de productores y autoridades de control, así como las estructuras de producción y mercado, han de ajustarse a la nueva legislación. Respecto de los países en vías de desarrollo, la Comisión incluyó algunas disposiciones en su propuesta relativa al control. En ellas, se prevé reforzar, mediante asistencia técnica, la capacidad de estos países para aplicar los requisitos de importación exigidos por la UE, especialmente en lo que respecta a la elaboración de los planes de control anuales.

En este momento, no pueden realizarse declaraciones acerca de la posible influencia de la nueva legislación sobre las actuales exportaciones a la Unión, puesto que sólo una parte de la misma está en vigor. Los requisitos de importación del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (legislación alimentaria general) sólo se aplicarán a partir del 1 de enero de 2005. Aún debe adoptarse el paquete sobre higiene relativo a la propuesta en materia de control.

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(1)  COM(2000) 438 final y COM(2003) 52 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/232 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/232

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(2004/C 70 E/249)

PREGUNTA ESCRITA E-3177/03

de Dorette Corbey (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Reciclaje de instrumentos y recursos médicos

Los instrumentos y recursos médicos representan una parte importante de los costes de salud pública. El reciclaje de instrumentos y recursos médicos podría reducir dichos costes en hasta un 40 % y sería una iniciativa muy positiva desde el punto de vista medioambiental. Sin embargo, los fabricantes de instrumentos y recursos médicos a menudo califican sus productos de «uso único», lo que dificulta su reciclaje e incrementa innecesariamente los costes. Otra consecuencia negativa de esta práctica es que, para obtener un ahorro, los instrumentos y recursos médicos vuelven a utilizarse a pesar de que no se hayan tratado, limpiado y esterilizado de manera profesional. Gran parte de las infecciones contraídas en los hospitales se deben al reciclaje no profesional de los recursos e instrumentos médicos.

| 1. | ¿Sabe la Comisión si existen acuerdos entre los fabricantes de recursos e instrumentos médicos para calificar la mayor cantidad posible de sus productos de «uso único»? |
| --- | --- |

1.

¿Sabe la Comisión si existen acuerdos entre los fabricantes de recursos e instrumentos médicos para calificar la mayor cantidad posible de sus productos de «uso único»?

| 2. | ¿Está la Comisión dispuesta a iniciar una investigación sobre tales acuerdos? |
| --- | --- |

2.

¿Está la Comisión dispuesta a iniciar una investigación sobre tales acuerdos?

| 3. | ¿Podría indicar la Comisión qué ventajas aportaría el reciclaje profesional por lo que respecta a los costes económicos, los beneficios medioambientales y el número de infecciones contraídas en hospitales que se evitarían? |
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3.

¿Podría indicar la Comisión qué ventajas aportaría el reciclaje profesional por lo que respecta a los costes económicos, los beneficios medioambientales y el número de infecciones contraídas en hospitales que se evitarían?

| 4. | ¿Está la Comisión dispuesta a fomentar el reciclaje de instrumentos y recursos médicos, ya sea o no en el marco de la estrategia temática de reciclaje? |
| --- | --- |

4.

¿Está la Comisión dispuesta a fomentar el reciclaje de instrumentos y recursos médicos, ya sea o no en el marco de la estrategia temática de reciclaje?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

| 1. y 2. | A la Comisión no le consta que existan acuerdos entre productores de instrumentos y recursos sanitarios para calificar el mayor número de productos posible como «de uso único» y, en principio, no tiene motivos para investigar la existencia de tales acuerdos. |
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1. y 2.

A la Comisión no le consta que existan acuerdos entre productores de instrumentos y recursos sanitarios para calificar el mayor número de productos posible como «de uso único» y, en principio, no tiene motivos para investigar la existencia de tales acuerdos.

| 3. | La Comisión no puede informar sobre los costes económicos y los beneficios medioambientales derivados del reciclaje de los productos de un solo uso. La utilización de productos sanitarios no es más que un factor, probablemente difícil de identificar y aislar, que interviene en el complejo asunto de las infecciones hospitalarias. |
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3.

La Comisión no puede informar sobre los costes económicos y los beneficios medioambientales derivados del reciclaje de los productos de un solo uso. La utilización de productos sanitarios no es más que un factor, probablemente difícil de identificar y aislar, que interviene en el complejo asunto de las infecciones hospitalarias.

| 4. | Al igual que la práctica totalidad de los Estados miembros, la Comisión opina que no debería promoverse el reciclaje de productos de uso único, por razones de protección sanitaria. Llama la atención sobre el hecho de que, mediante una política de suministro, los Estados miembros pueden fomentar la utilización de productos sanitarios creados y comercializados como productos reciclables. La Comunicación de la Comisión «Hacia una estrategia temática sobre prevención y reciclado de residuos» (1) tendrá en cuenta el papel que desempeñan la política de suministro y otros instrumentos para limitar la producción de residuos. No obstante, esta estrategia no se aplicará, específicamente, al reciclaje de instrumentos y recursos sanitarios. |
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4.

Al igual que la práctica totalidad de los Estados miembros, la Comisión opina que no debería promoverse el reciclaje de productos de uso único, por razones de protección sanitaria. Llama la atención sobre el hecho de que, mediante una política de suministro, los Estados miembros pueden fomentar la utilización de productos sanitarios creados y comercializados como productos reciclables. La Comunicación de la Comisión «Hacia una estrategia temática sobre prevención y reciclado de residuos» (1) tendrá en cuenta el papel que desempeñan la política de suministro y otros instrumentos para limitar la producción de residuos. No obstante, esta estrategia no se aplicará, específicamente, al reciclaje de instrumentos y recursos sanitarios.

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(1)  COM(2003) 301 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/233 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/233

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(2004/C 70 E/250)

PREGUNTA ESCRITA P-3184/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(20 de octubre de 2003)

Asunto:   Arrogancia de las autoridades de Lao

El 26 de octubre de 1999, cinco jóvenes de Lao (Thongpaseuth Keuakoun, Sengaloun Phengphanh, Bouavanh Chanmanivong, Khamphouvieng Sisaat y Keochay) fueron detenidos, junto con decenas de manifestantes, por haber organizado una marcha pacífica en Vientián que agrupó a estudiantes, profesores, funcionarios y ciudadanos lao que reclamaban la aplicación de reformas democráticas, de medidas contra la corrupción, de reformas en pos de una mayor justicia social y de un sistema pluripartidista.

Cuatro años después, y a pesar de las múltiples muestras de interés, de los acuerdos comerciales preferenciales y de los enormes esfuerzos de cooperación realizados por la UE y sus Estados miembros, las autoridades de Lao no se han dignado hacer el menor gesto, ni siquiera de tipo humanitario, en favor de los cinco presos de conciencia. Ni la Cruz Roja Internacional, ni los Embajadores de los Estados miembros, ni el Representante de la Comisión, ni ningún responsable de las Naciones Unidas o de otras organizaciones internacionales han sido autorizados a visitar a los presos. Además, las autoridades de Vientián ni siquiera han considerado que debían dar curso a las promesas que su representante hizo en el marco de una reunión parlamentaria celebrada en Estrasburgo y con arreglo a las cuales debían aclarar las declaraciones contradictorias hechas por los diferentes responsables gubernamentales en relación con las condiciones en que fueron juzgados los cinco responsables «desaparecidos» de la manifestación del 26 de octubre.

Por último, según fuentes bien informadas, Khamphouvieng Sisaat no ha sido visto desde hace más de un año, mientras que Thongpaseuth Keuakoun se encuentra en un estado de debilidad extrema y ya no puede valerse de sus piernas.

¿Ha recibido la Comisión informaciones precisas y fiables sobre la situación judicial y sanitaria de los cinco dirigentes del Movimiento del 26 de octubre desaparecidos?

¿No considera la Comisión que, en este asunto, el comportamiento de las autoridades de Lao con respecto a la Unión es despectivo y sobrepasa ampliamente los límites del decoro?

Por otra parte, ¿no opina la Comisión que Lao merecería, aún más que Birmania/Myanmar (y no sería exagerado), que la Unión adopte una actitud extremadamente firme y determinada con el fin de conseguir que las autoridades de dicho país emprendan efectiva e inmediatamente un proceso de democratización y reconciliación nacional?

Con tal fin, ¿está dispuesta a la Comisión a transmitir a las autoridades lao, en particular con ocasión del encuentro bilateral UE-Lao que se celebrará en noviembre, en Bruselas, en el marco del Acuerdo de cooperación, su intención de congelar los fondos UE destinados a Lao la vista de la falta de compromisos precisos de las autoridades de Vientián en favor de la aplicación de reformas democráticas ambiciosas y en relación con la situación de todos los presos políticos?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

La Comisión se ha comprometido plenamente a apoyar el refuerzo de los derechos humanos en Laos, incluida la libertad de expresión, de reunión, de asociación y religiosa, así como la adhesión del país a los convenios internacionales sobre derechos humanos.

La Comisión ha planteado en numerosas ocasiones al Gobierno de Laos su inquietud con respecto a la situación general de los derechos humanos en la República Democrática de Laos, así como sobre la situación de los cinco dirigentes del «Movimiento 26 de Octubre», aunque hasta el momento ha obtenido escasos resultados.

La Comisión examinará todos los aspectos relativos a los derechos humanos en Laos, incluidas las medidas que podría tomar en el próximo Comité conjunto Laos-UE, que se celebrará en Vienciana durante el primer semestre de 2004, e informará al Parlamento.

Entretanto, la Comisión continúa una política de diálogo político constructivo con el Gobierno laosiano, ofreciendo a su vez apoyo constante a los grupos más vulnerables de la sociedad laosiana a través de programas de desarrollo financiados por la Comunidad.

La suspensión de las ayudas hasta que se respeten los derechos humanos básicos, sería una medida a tomar como último recurso, ya que tendría consecuencias negativas en las poblaciones cuyos derechos se violan.

Si no mejora significativamente el respeto de los derechos humanos y la política constructiva aplicada hasta ahora no se traduce en resultados positivos, la Comisión podría revisar el marco de la cooperación con Laos existente y prever la adopción de medidas adecuadas en coordinación con los Estados Miembros y el Parlamento.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/234 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/234

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(2004/C 70 E/251)

PREGUNTA ESCRITA E-3197/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Referéndum sueco sobre el euro

| 1. | ¿Realizó la Comisión algún tipo de contribución financiera al referéndum sueco sobre el euro directa o indirectamente? En caso afirmativo, ¿podría facilitar información detallada al respecto? |
| --- | --- |

1.

¿Realizó la Comisión algún tipo de contribución financiera al referéndum sueco sobre el euro directa o indirectamente? En caso afirmativo, ¿podría facilitar información detallada al respecto?

| 2. | ¿Proporcionó la Comisión material publicitario sobre el euro al Gobierno sueco o a otros organismos antes de la celebración del referéndum sueco sobre el euro? En caso afirmativo, ¿podría facilitar información detallada al respecto? |
| --- | --- |

2.

¿Proporcionó la Comisión material publicitario sobre el euro al Gobierno sueco o a otros organismos antes de la celebración del referéndum sueco sobre el euro? En caso afirmativo, ¿podría facilitar información detallada al respecto?

| 3. | ¿Cuál fue la participación, en caso de haberse producido, de la Comisión en el referéndum sueco? |
| --- | --- |

3.

¿Cuál fue la participación, en caso de haberse producido, de la Comisión en el referéndum sueco?

| 4. | ¿Ha facilitado la Comisión algún tipo de publicidad sobre el euro al Reino Unido, Suecia o Dinamarca durante los últimos 24 meses? ¿Proyecta hacerlo en el futuro? |
| --- | --- |

4.

¿Ha facilitado la Comisión algún tipo de publicidad sobre el euro al Reino Unido, Suecia o Dinamarca durante los últimos 24 meses? ¿Proyecta hacerlo en el futuro?

| 5. | ¿Podría plantearse la Comisión desempeñar algún tipo de cometido en un eventual referéndum sobre el euro en el Reino Unido? |
| --- | --- |

5.

¿Podría plantearse la Comisión desempeñar algún tipo de cometido en un eventual referéndum sobre el euro en el Reino Unido?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

| 1. | La Comisión no ha realizado ningun tipo de contribución financiera al referéndum sueco sobre el euro, ni directa ni indirectamente. |
| --- | --- |

1.

La Comisión no ha realizado ningun tipo de contribución financiera al referéndum sueco sobre el euro, ni directa ni indirectamente.

| 2. | La Comisión no ha proporcionado material publicitario sobre el euro al Gobierno sueco ni a ningún otro organismo en relación con el referéndum sueco sobre el euro. Es posible que cantidades insignificantes de material informativo destinado a informar a los ciudadanos acerca de la introducción de los billetes y monedas en euros en la zona del euro en 2002 estuviesen aún en circulación en 2003. |
| --- | --- |

2.

La Comisión no ha proporcionado material publicitario sobre el euro al Gobierno sueco ni a ningún otro organismo en relación con el referéndum sueco sobre el euro. Es posible que cantidades insignificantes de material informativo destinado a informar a los ciudadanos acerca de la introducción de los billetes y monedas en euros en la zona del euro en 2002 estuviesen aún en circulación en 2003.

| 3. | La Comisión no ha tenido participación alguna en el referéndum sueco sobre el euro. |
| --- | --- |

3.

La Comisión no ha tenido participación alguna en el referéndum sueco sobre el euro.

| 4. | Durante los últimos 24 meses, la Comisión no ha preparado ni ha distribuido material publicitario sobre la cuestión de si Dinamarca, Suecia o el Reino Unido deben adoptar el euro. |
| --- | --- |

4.

Durante los últimos 24 meses, la Comisión no ha preparado ni ha distribuido material publicitario sobre la cuestión de si Dinamarca, Suecia o el Reino Unido deben adoptar el euro.

| 5. | La Comisión no tiene intención alguna de participar en un eventual referéndum sobre la adopción del euro en el Reino Unido. |
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5.

La Comisión no tiene intención alguna de participar en un eventual referéndum sobre la adopción del euro en el Reino Unido.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/235 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/235

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(2004/C 70 E/252)

PREGUNTA ESCRITA E-3199/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Absorción por parte del Gobierno federal de Bélgica del fondo de pensiones del operador de telefonía Belgacom

No cabe duda de que la Comisión tiene conocimiento de que el Gobierno federal belga ha decidido absorber el fondo de pensiones de Belgacom (operador de telefonía). A cambio del pasivo de dicho fondo, el Gobierno federal recibirá en diciembre de 2003 un importe de 5 000 millones de euros. El Gobierno federal ha anunciado que iba a considerar este importe como un ingreso para el cálculo del saldo de financiación. Además, parece que el Gobierno federal belga tiene el propósito de dividir los 5 000 millones de euros, que vencen y son pagaderos en 2003, en dos ejercicios presupuestarios, a saber, el año de la recepción efectiva y el año siguiente.

Teniendo en cuenta que las normas ESR constituyen un instrumento para el respeto del Pacto de Estabilidad y que la aplicación estricta del mismo es una garantía de la transparencia y la veracidad de las cuentas de los Estados miembros, y teniendo en cuenta también que una interpretación laxista o una aplicación flexible de las normas ESR equivale a una debilitación furtiva del Pacto de Estabilidad y de los compromisos del programa de estabilidad,

| 1. | ¿Puede decir la Comisión si va a permitir, y por qué razón, que el importe de 5 000 millones de euros se consigne en el presupuesto como ingresos netos, haciendo así abstracción de las deudas heredadas y conexas? |
| --- | --- |

1.

¿Puede decir la Comisión si va a permitir, y por qué razón, que el importe de 5 000 millones de euros se consigne en el presupuesto como ingresos netos, haciendo así abstracción de las deudas heredadas y conexas?

| 2. | ¿Puede decir la Comisión qué opina del proyecto del Gobierno federal belga de hinchar artificialmente no uno sino dos presupuestos, escindiendo la «recepción» de este importe en dos ejercicios presupuestarios? |
| --- | --- |

2.

¿Puede decir la Comisión qué opina del proyecto del Gobierno federal belga de hinchar artificialmente no uno sino dos presupuestos, escindiendo la «recepción» de este importe en dos ejercicios presupuestarios?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

Se ha informado a Eurostat de que el Gobierno belga absorberá las obligaciones de pensión de Belgacom hacia sus propios trabajadores.

Eurostat está considerando el asunto con especial interés y se pronunciará sobre el tratamiento de la operación en las cuentas nacionales y, especialmente, sobre su impacto en el déficit y la deuda de la Administración.

Asimismo, se ha informado a Eurostat de que el Gobierno belga prevé registrar los efectos de la transferencia en los ejercicios presupuestarios de 2003 y 2004. Para ello, también es necesario realizar un examen específico, de conformidad con las disposiciones del sistema europeo de cuentas nacionales y regionales (ESA95) relativas al principio del «devengo» sobre el momento en que deben registrarse las transacciones.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/236 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/236

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(2004/C 70 E/253)

PREGUNTA ESCRITA E-3205/03

de Giles Chichester (PPE-DE) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Denuncia formal contra la financiación de ayudas al Proyecto «Broadband4Devon» en el marco del Objetivo 2

¿Ha recibido la Comisión la denuncia formal presentada por Colin Coleman, de Devon, contra la financiación de ayudas al Proyecto «Broadband4Devon» en el marco del Objetivo 2 con arreglo a lo propuesto por el Consejo de distrito de Devon?

¿Cómo examina la Comisión tal asunto? ¿Cuándo proyecta responder al ciudadano de mi circunscripción?

Respuesta del señor Barnier en nombre de la Comisión

(10 de diciembre de 2003)

La Comisión ha recibido las siete cartas remitidas este mismo año por el Sr. Coleman, de fecha 4 de julio, 8 de agosto, 12 y17 de septiembre, 6 y 30 de octubre, y 7 de noviembre en relación con la ayuda al «Broadband4Devon Project», con cargo al objetivo no 2, conforme a lo propuesto por el Consejo del Condado de Devon. El 10 de noviembre de 2003, se respondió directamente al Sr. Coleman mediante carta.

Con arreglo al principio de subsidiariedad, la gestión corriente de los programas financiados con cargo a los Fondos Estructurales está descentralizada, siendo competencia de las autoridades de los Estados miembros y las regiones, una vez acordadas con la Comisión las prioridades estratégicas del programa. Según lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento (CE) no 1260/1999, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1) la autoridad de gestión tiene la responsabilidad de garantizar la eficacia y regularidad de la gestión y ejecución del programa y, en particular, el cumplimiento de las políticas comunitarias. El Comité de seguimiento del programa aprobó el procedimiento de evaluación para decidir la financiación de proyectos individuales, de conformidad con lo estipulado en el artículo 35 del citado Reglamento y con el principio de subsidiariedad.

Estas disposiciones responden al propósito de garantizar que quienes soliciten ayuda con cargo a estos programas reciban todos el mismo trato y que todos los proyectos seleccionados sean conformes con la legislación comunitaria, especialmente en lo que atañe a las normas aplicables a las ayudas estatales y la contratación pública.

De acuerdo con la información de que dispone, la Comisión no tiene prueba alguna de que se haya infringido la legislación comunitaria en la aprobación del «Broadband4Devon project».

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(1)  DO L 161 de 26.6.1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/236 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/236

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(2004/C 70 E/254)

PREGUNTA ESCRITA P-3208/03

de Theresa Villiers (PPE-DE) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Crisis de financiación de las escuelas en Hillingdon y Barnet

Los diputados John Randall y Sydney Chapman han planteado el problema de la crisis de financiación de las escuelas en sus respectivas circunscripciones de Hillingdon y Barnet. Debido a las modificaciones introducidas en el sistema de financiación de la enseñanza que aplica el Gobierno del Reino Unido, fondos asignados anteriormente a las escuelas del Gran Londres han sido reasignados al Norte de Inglaterra. Los incrementos impuestos por el Gobierno a las cotizaciones de los patronos a la seguridad social y a las pensiones han agravado esta crisis de financiación y numerosas escuelas se han visto obligadas a despedir a profesores, aumentar el número de alumnos en sus clases o adoptar presupuestos deficitarios. Entre los establecimientos que se han visto particularmente afectados se encuentran la Friern Barnet School, la Ashmole School y la East Barnet Comprehensive.

¿Podría indicar la Comisión qué fondos comunitarios están disponibles para los establecimientos escolares y precisar si sería posible utilizarlos para evitar que las escuelas se vean obligadas a despedir a profesores debido a la incapacidad del Gobierno laborista para financiar las escuelas del Gran Londres?

¿Existen fondos disponibles para reparar y reconstruir las escuelas, teniendo en cuenta que muchas de ellas han tenido que utilizar fondos reservados al equipamiento y a las reparaciones para evitar los despidos de profesores?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

En el apartado 1 del artículo 149 del Tratado CE se definen claramente las competencias respectivas de los Estados miembros y de la Comunidad en el campo de la educación. La Comunidad apoya el desarrollo de una educación de calidad, respetando la plena responsabilidad de los Estados miembros con respecto a los contenidos didácticos y a la organización del sistema educativo. La financiación comunitaria fomenta la cooperación entre los Estados miembros, principalmente a través del programa Sócrates, pero no puede contribuir directamente a sufragar los gastos de funcionamiento de los centros de enseñanza.

En el marco de los Fondos Estructurales de la Unión Europea, solo pueden acogerse a las ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en virtud del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento relativo a dicho Fondo (1), los costes de inversión del sector educativo de las regiones menos desarrolladas de la Comunidad, es decir las cubiertas por el objetivo no 1.

Por otra parte, el Fondo Social Europeo puede subvencionar las actividades destinadas a desarrollar el mercado de trabajo, los recursos humanos y el empleo en el campo de la educación y la formación, en toda la Unión Europea, de conformidad con los artículos 2 y 3 del Reglamento relativo al FSE (2).

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(1)  Reglamento (CE) no 1783/1999 de 12 de julio de 1999.

(2)  Reglamento (CE) no 1784/1999 de 12 de julio de 1999.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/237 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/237

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(2004/C 70 E/255)

PREGUNTA ESCRITA P-3209/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Directiva sobre ensayos clínicos

¿Es consciente la Comisión de que la aplicación de la Directiva sobre ensayos clínicos de medicamentos de uso humano (2001/20/CE (1)) obligará a abandonar la investigación que realizan algunas instituciones benéficas, como Leukaemia Busters, y que puede contribuir a salvar vidas? ¿Estaría dispuesta la Comisión a establecer una excepción a la Directiva para los ensayos clínicos de carácter no comercial con el fin de impedir que así ocurra?

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(1)  DO L 121 de 1.5.2001, p. 34.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/237 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/237

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(2004/C 70 E/256)

PREGUNTA ESCRITA E-3215/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Directiva relativa a los ensayos clínicos

| 1. | ¿Podría confirmar la Comisión si algunos Estados miembros proyectan conceder exenciones para los ensayos clínicos de índole no comercial en el contexto de la transposición de la Directiva 2001/20/CE (1)? |
| --- | --- |

1.

¿Podría confirmar la Comisión si algunos Estados miembros proyectan conceder exenciones para los ensayos clínicos de índole no comercial en el contexto de la transposición de la Directiva 2001/20/CE (1)?

| 2. | ¿Podría confirmar la Comisión si el Reino Unido se ha puesto en contacto con ella para obtener tal exención? |
| --- | --- |

2.

¿Podría confirmar la Comisión si el Reino Unido se ha puesto en contacto con ella para obtener tal exención?

Respuesta común

a las preguntas escritas P-3209/03 y E-3215/03

dada por el Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

En la reunión del Comité farmacéutico celebrada el 15 de mayo de 2003 entre los Estados miembros y la Comisión se abordó y discutió el tema de los obstáculos potenciales a los que se enfrenta la investigación.

La Comisión y los Estados miembros debatieron sobre las responsabilidades de los Estados miembros respecto de la recomendación formulada en la Directiva 2001/20/CE (2), Considerando 14, relativa a los ensayos de carácter no comercial.

Evidentemente, la Comisión no pretende que la aplicación de la Directiva sobre ensayos clínicos tenga consecuencias prohibitivas para el futuro de la investigación europea.

Por el contrario, la Comisión desea reforzar el ámbito de los ensayos clínicos europeos en interés del Espacio Europeo de la Investigación y de los ciudadanos europeos, conforme a las recomendaciones del G-10.

La Comisión entiende la preocupación de los investigadores pero en estos momentos no tiene intención de proponer ninguna modificación a la Directiva 2001/20/CE.

Actualmente, la Comisión trabaja de forma conjunta con los Estados miembros para la preparación de las directrices de aplicación de la Directiva. Por tanto, confiamos en que durante tal preparación se aborde la mayoría de estos problemas.

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(1)  DO L 121 de 1.5.2001, p. 34.

(2)  Directiva 2001/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de abril de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre la aplicación de buenas prácticas clínicas en la realización de ensayos clínicos de medicamentos de uso humano, DO L 121 de 1.5.2001.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/238 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/257)

PREGUNTA ESCRITA P-3210/03

de Pietro-Paolo Mennea (NI) a la Comisión

(23 de octubre de 2003)

Asunto:   Competencia desleal en el sector de la industria textil

Desde hace algunos años, el sector de la industria textil italiana se encuentra en dificultades.

Entre las causas de esta crisis figura en primer lugar la competencia de las empresas orientales a raíz de su integración en la OMC. Estas empresas tienen costes de mano de obra infinitamente bajos, puesto que no existen las adecuadas normas mínimas internas del mercado del trabajo ni de protección de los trabajadores, con frecuencia menores de edad, lo que constituye una violación grave de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de la libertad de la persona.

Las actuaciones ilícitas consisten en el desembarque de mercancías en los puertos comunitarios, con frecuencia sin presentación de facturas, o con indicaciones de calidad y cantidad diferentes de las reales, el recurso sistemático a la falsificación de las marcas locales, incluida la marca más genérica «Made in Italy», así como la elusión frecuente de las normas fiscales.

Esta situación ilícita da lugar a la venta del producto terminado a un precio considerablemente inferior al comunitario, con el riesgo de cierre de gran parte de las empresas del textil de la Unión Europea y con repercusiones negativas para el empleo.

La competencia de estas empresas no comunitarias es desleal, ilícita y falseada en el interior de la Comunidad Europea.

Visto lo anteriormente expuesto, ¿puede la Comisión intervenir ante los órganos institucionales competentes de los Estados miembros para que apliquen mayores y más severos controles de las mercancías que entran en los países comunitarios?

¿Puede vigilar y controlar que las personas jurídicas no comunitarias, propietarias de empresas individuales y colectivas que operan en el territorio comunitario, respetan la legislación de la Unión, es decir, las normas de la competencia, así como la legislación laboral de los Estados miembros?

Vistos los poderes conferidos a la Comisión, ¿puede iniciar una investigación formal en el sector de la industria textil?

Respuesta del Sr. Lamy en nombre de la Comisión

(19 de noviembre de 2003)

Tanto en Europa como en el resto del mundo, el sector textil y de la confección se enfrenta a unos desafíos cruciales. La conferencia organizada en Bruselas para analizar el futuro de este sector a partir de 2005 supuso la oportunidad de poner de manifiesto diversas problemáticas. A este fin, el 29 de octubre de 2003 la Comisión adoptó una Comunicación (1) que incluye una serie de medidas dirigidas a reforzar la competitividad del sector textil y de la confección, anticipándose a la eliminación de los contingentes textiles en 2005. La postura de la Comisión es clara y responde a las inquietudes suscitadas, con el fin de ofrecer respuestas concretas a un sector de futuro para la Unión, especialmente en los puntos planteados por Su Señoría.

La Comisión se muestra muy sensible ante los problemas de fraude y falsificación de marca, y existen varias normas y programas comunitarios dirigidos a garantizar a los productores europeos unas condiciones leales de competencia. No obstante, hay que reconocer que no será posible apreciar el éxito de las distintas gestiones comunitarias sin una implicación mayor y más sincronizada de las autoridades de los Estados miembros. Igual sucede en lo que respecta al tema de la propiedad intelectual. La Comisión ha intensificado sus esfuerzos para mejorar la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual en los terceros países, así como su conformidad con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio. Ello hará más eficaz la lucha contra el comercio de mercancías con falsificación de marca y protegerá nuestros logros en este sector, a saber, la innovación, las marcas, la moda y el diseño.

Respondiendo más concretamente a las dos preguntas planteadas, la Comisión ha puesto ya en marcha una serie de medidas. Los controles aduaneros, evidentemente armonizados en toda la Comunidad, responden a las exigencias de las distintas reglamentaciones vigentes. Asimismo, todas las mercancías se clasifican con arreglo a una nomenclatura armonizada. Los servicios aduaneros conocen los principales fraudes que se producen y llevan a cabo análisis de riesgos, que también tienden a armonizarse.

Dada la gran cantidad de productos importados, es evidente que las autoridades aduaneras de los Estados miembros no pueden controlar todos los productos textiles y de la confección que entran en el territorio aduanero de la Unión. En consecuencia, se aplica el principio de control de muestras, en vez de un control sistemático. No obstante, cuando existen datos concretos que apuntan a fraudes específicos en uno u otro sector, las administraciones aduaneras, a través de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), intercambian rápidamente tales informaciones e inician las investigaciones.

En cuanto a su segunda pregunta, en el momento en que una entidad económica o jurídica, aunque sea no comunitaria, se instala en el territorio de la Unión, está obligada a respetar las disposiciones vigentes en el Estado miembro en que se instale. Corresponde a las autoridades de los Estados miembros velar por el respeto de las leyes vigentes en materia laboral, entre otras, algunas de las cuales ya han sido armonizadas en toda la Unión.

Respecto a la sugerencia de iniciar una investigación en el sector textil, la Comisión cuenta con varios instrumentos que le permiten combatir determinadas prácticas (por ej., las medidas de defensa comercial), pero normalmente lo hace a partir de denuncias —presentadas por los Estados miembros o por las partes afectadas, según el caso— relativas a asuntos o prácticas concretos, que deben ser determinados y examinados antes de poder pronunciarse sobre la apertura de una posible investigación.

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(1)  COM(2003) 649 final.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/240 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/240

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(2004/C 70 E/258)

PREGUNTA ESCRITA E-3211/03

de Mogens Camre (UEN) a la Comisión

(30 de octubre de 2003)

Asunto:   Ayudas de la UE a la Red Europea contra el Racismo (ENAR)

En una serie de artículos publicados del 13 al 17 de octubre de 2003, el diario danés Ekstra Bladet puso al descubierto una larga serie de irregularidades contables, inexactitudes en las listas de afiliados etc. en POEM (Federación de Asociaciones para las Minorías Étnicas), la mayor organización de ayuda a los inmigrantes en Dinamarca.

A raíz del descubrimiento de las numerosas irregularidades cometidas en POEM, todos los organismos estatales daneses que concedían ayudas a esta organización han suspendido dichas ayudas. Como se señalaba en una anterior pregunta a la Comisión, formulada el 15 de octubre 2003, POEM también ha recibido ayudas del Fondo Social Europeo. En un artículo del 17 de octubre 2003, Ekstra Bladet señala que el presidente de POEM, Bashy Qureishy, que desde que se conocieron las revelaciones de Ekstra Bladet no ha podido ignorar la envergadura del fraude y que con toda probabilidad ha estado directamente implicado en él, preside asimismo la organización internacional «Red Europea contra el Racismo» (ENAR). En el mencionado artículo se explica que ENAR se financia con créditos de la UE.

Teniendo en cuenta las dimensiones del fraude en el uso de fondos públicos con el que se relaciona a las organizaciones danesas de ayuda a los inmigrantes, ¿puede indicar la Comisión la cuantía de las ayudas comunitarias recibidas cada año por ENAR y explicar cómo se evita que las organizaciones hagan mal uso de estos recursos? ¿Puede explicar la Comisión, asimismo, qué consecuencias tendrá la posible implicación de Bashy Qureishy en el referido fraude para la futura asignación de créditos de la UE?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

La «Red Europea contra el Racismo» (ENAR) es una de las organizaciones a las que la Comisión concede una subvención de funcionamiento en el marco del Programa de acción contra la discriminación 2001-2006. Para el período 2003-2004, está previsto que ENAR reciba una suma de 851 241 euros para cubrir sus gastos de funcionamiento.

ENAR no ha recibido ninguna cofinanciación del Fondo Social Europeo en virtud del Objetivo 2 o 3 ni de la iniciativa comunitaria Equal durante el período actual del programa 2000-2006.

La Comisión ha auditado todas las ayudas comunitarias concedidas a ENAR en el 2003. No se detectó ninguna irregularidad. La Comisión señala que los fondos de ENAR están completamente separados de los de POEM, que es una organización diferente. El Presidente de ENAR actúa con carácter honorario y, por tanto, no recibe ningún tipo de retribución por los servicios que presta.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/240 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/240

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(2004/C 70 E/259)

PREGUNTA ESCRITA E-3225/03

de Richard Corbett (PSE) a la Comisión

(31 de octubre de 2003)

Asunto:   Retransmisión de corridas de toros en directo

¿Considera la Comisión que España está aplicando correctamente la Directiva 89/552/CEE del Consejo (1), cuyo artículo 22 establece que «los Estados miembros adoptarán las medidas oportunas para garantizar que sus emisiones de televisión no incluyan programas que puedan perjudicar seriamente el desarrollo físico, mental o moral de los menores y, en particular, programas que incluyan escenas de pornografía o violencia gratuita».

¿Es consciente la Comisión de que la televisión española retransmite corridas de toros en horas en las que es probable que los niños estén viendo la televisión?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(28 de noviembre de 2003)

La Comisión conoce la situación mencionada por Su Señoría y está examinando actualmente la compatibilidad de la difusión de estos programas con lo dispuesto en la Directiva 89/552/CEE del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusion televisiva.

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(1)  DO L 298 de 17.10.1989, p. 23.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/241 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/241

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(2004/C 70 E/260)

PREGUNTA ESCRITA P-3232/03

de Joan Colom i Naval (PSE) a la Comisión

(27 de octubre de 2003)

Asunto:   Actualización de cifras presupuestarias

¿Puede facilitar la Comisión las cifras siguientes?

| — | techos de las perspectivas financieras para los años 1988 a 2003, ambos incluidos, |
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techos de las perspectivas financieras para los años 1988 a 2003, ambos incluidos,

| — | importe, expresado en euros, de los techos de los recursos propios para el mismo período, y |
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importe, expresado en euros, de los techos de los recursos propios para el mismo período, y

| — | presupuesto ejecutado en créditos de compromiso y créditos de pago para los ejercicios 1988 a 2002, ambos incluidos. |
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presupuesto ejecutado en créditos de compromiso y créditos de pago para los ejercicios 1988 a 2002, ambos incluidos.

Estas cifras con las características siguientes:

| — | actualizadas a precios 2004, |
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actualizadas a precios 2004,

| — | incluyendo, en su caso, en cada cifra anual, todos los cambios habidos en la cifra inicial: ajustes técnicos, modificaciones, revisiones, movilización del Instrumento de Flexibilidad, etc., excepción hecha de las adaptaciones a las condiciones de ejecución de la Rúbrica 2. |
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incluyendo, en su caso, en cada cifra anual, todos los cambios habidos en la cifra inicial: ajustes técnicos, modificaciones, revisiones, movilización del Instrumento de Flexibilidad, etc., excepción hecha de las adaptaciones a las condiciones de ejecución de la Rúbrica 2.

¿Puede, asimismo, hacer una relación de todas las modificaciones introducidas en cada una de las perspectivas financieras desde 1988, tomando como modelo el que se ofrecía en la desaparecida publicación anual Vademécum Presupuestario?

Respuesta de la Comisaria Schreyer en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

La cuestión planteada por Su Señoría implica una reconstitución compleja de series estadísticas largas, en la cual la Comisión trabaja actualmente.

Estos datos se transmitirán en cuanto estén disponibles.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/241 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/241

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(2004/C 70 E/261)

PREGUNTA ESCRITA E-3233/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Uniformidad en la enseñanza sobre la Unión Europea en los sistemas de estudios

Europa vuelve a dar un paso más hacia la convergencia total. Es el momento de la enseñanza universitaria. Treinta y tres países están en busca de un espacio Europeo de Educación Superior. Un lugar en el que los títulos, las enseñanzas y la calidad de la educación universitaria tendrán el mismo valor, independientemente de la universidad en la que se haya conseguido el título y del país en que se pretenda hacer uso de él.

Tal vez por ello, sea el momento de unificar la forma en que los estudiantes universitarios deban estudiar el contenido que representa la Unión Europea, para que todos y cada uno de nuestros estudiantes europeos tengan una idea homogénea sobre la entidad política que representa la Europa unida, en la que vivirán junto al resto de los ciudadanos europeos.

¿Entiende la Comisión que es el momento de unificar un plan de estudios universitarios sobre el contenido de la Unión Europea, para que ésta sea percibida por igual por los jóvenes que deben pasar su formación universitaria, cualquiera que sea su país miembro?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

La Comisión se remite, en primer lugar, a las disposiciones del artículo 149 del Tratado CE, según el cual los contenidos de la enseñanza son responsabilidad de los Estados miembros.

Por otra parte, sería difícil que el principio de libertad académica y de autonomía universitaria, que constituye una norma clave de la enseñanza superior, soportara una uniformización del contenido de la educación sobre cualquier tema de la enseñanza o la investigación.

No obstante, la Comisión desea asegurar a Su Señoría que está muy interesada en la enseñanza sobre la integración europea en las universidades es grande. En efecto, la acción denominada «Jean Monnet» —una de sus acciones específicas permanentes en materia de educación— tiene por finalidad promover por medio de ayudas para el inicio de actividades el establecimiento de cursos específicos sobre: Derecho comunitario, integración económica europea, ciencia política europea e historia de la construcción europea, disciplinas todas ellas en que la construcción europea ocupa una parte importante de la materia estudiada.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/242 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/242

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(2004/C 70 E/262)

PREGUNTA ESCRITA E-3235/03

de Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Incentivos a la inversión en obligaciones afines a la Unión Europea

Los Quince han apostado por hacer despegar el crecimiento de la Unión Europea a través de un aumento de las inversiones, tanto públicas como privadas, en infraestructuras y en investigación, desarrollo e innovación.

Sabido es que una parte importante del desarrollo en infraestructuras se lleva a cabo, en la Unión Europea, a través del Banco Europeo de Inversiones (BEI), gran motor del progreso en nuestra UE, por lo que debería incentivarse especialmente la participación en sus emisiones de obligaciones.

¿Entiende la Comisión que debería considerar el incentivar, de la manera que estime conveniente y tras los estudios apropiados sobre el particular, el que los ciudadanos comunitarios participaran, más activamente, en la suscripción de las obligaciones del BEI como forma de colaborar en la llamada estrategia de Lisboa, que pretende hacer de la UE la economía más dinámica el mundo?

Respuesta del Sr. Solbes Mira en nombre de la Comisión

(2 de diciembre de 2003)

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es uno de los mayores emisores de deuda mundiales, que este año ha emitido 41 000 millones de euros hasta ahora, dentro del objetivo fijado para 2003 (de 40 000 a 42 000 millones de euros). En sólo cinco años, los préstamos anuales del banco casi se han duplicado.

Esta creciente necesidad de financiación, en línea con el crecimiento del préstamo bancario, se ha llevado a cabo con arreglo a una estrategia consistente y equilibrada de préstamo. Esta estrategia implica un enfoque dinámico tanto respecto de los inversores institucionales como de los pequeños inversores, que desempeñan ambos un papel importante como compradores de valores del BEI.

Por lo que se refiere a la participación específica de los ciudadanos de la Unión en la emisión de obligaciones del BEI, es importante observar que el BEI goza de una fuerte seguimiento en el mercado europeo al por menor. Los pequeños inversores compran una gran variedad de obligaciones del BEI, pero algunas emisiones de obligaciones responden a requisitos específicos de los pequeños inversores.

Es necesario equilibrar cuidadosamente la comercialización dirigida a los pequeños inversores con la comercialización dirigida a los inversores institucionales, que siguen siendo esenciales para el éxito de la emisión de obligaciones del BEI, así como para el posterior éxito de las obligaciones del BEI en el mercado secundario, que es en sí una consideración esencial. También hay que tener muy en cuenta los grandes costes de ciertos tipos de comercialización al por menor, por ejemplo a través de la publicidad.

En conclusión, el enfoque del BEI con respecto a los inversores minoristas en la Unión ya está muy desarrollado y cumple satisfactorimente sus objetivos como «banco público con una orientación política». Sin embargo, esto debe considerarse en el contexto del papel de liderazgo que desempeñan los inversores institucionales en los mercados de capital-deuda en Europa. No obstante, el BEI continúa explorando oportunidades para un futuro desarrollo viable de esta estrategia, teniendo en cuenta las condiciones de un mercado en rápido desarrollo.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/243 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/243

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(2004/C 70 E/263)

PREGUNTA ESCRITA E-3241/03

de Cristiana Muscardini (UEN) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Supresión de las fronteras y de las barreras burocráticas

Tras recorrer un itinerario burocrático de más de cinco años y pedir la intervención del Defensor del Pueblo, una ciudadana italiana obtuvo en España la homologación del título italiano de Licenciatura en lengua y literatura extranjera, con el correspondiente título español de Filología Hispánica. Cuando la Delegación de Educación del Gobierno vasco de Bilbao abrió en septiembre de 2001 una lista de suplencias de lengua italiana para la Escuela de Idiomas, esta ciudadana italiana no fue admitida en las mismas condiciones que los licenciados españoles de Filología Románica con especialidad en italiano, a pesar de haber presentado el título del Ciclo Superior de la Escuela de Idiomas de lengua italiana y de que se le contabilizaran los años de servicio como profesora numeraria en la escuela pública italiana de 1980 a 1989, y como profesora de lengua y cultura italianas para extranjeros de 1990 en adelante. Para obtener los mismos derechos que sus colegas españoles se vio obligada a licenciarse por segunda vez en Filología italiana en Salamanca. Entre tanto, fue tachada de la lista citada por «no haber prestado ningún servicio para esta administración pública durante el año escolar 2001-2002», aunque en aquel momento estuviese contratada como docente universitaria suplente de lengua y literatura italiana en la Universidad del País Vasco, que depende del mismo Departamento de Educación, Universidades e Investigación del País Vasco. Para ser readmitida en la lista de suplencias de dicho Departamento, se le pidió el título de lengua vasca, que la interesada obtuvo este año. Ahora, la lingüista italiana debe afrontar nuevos problemas para acceder a la lista de suplencias de la Escuela de Idiomas de la Comunidad Foral de Navarra, donde no se le contabilizan los servicios prestados en la escuela pública en Italia (la traducción consular no se considera traducción «jurada»). Además, el título de licenciatura homologado en España no le cuenta como una segunda licenciatura por considerarse requisito indispensable para demostrar el conocimiento de la lengua española, a pesar de que la interesada esté licenciada también por una universidad del país anfitrión.

| 1. | ¿No considera la Comisión que lo sucedido a esta ciudadana de la Unión constituye un signo evidente de discriminación enmascarada? |
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1.

¿No considera la Comisión que lo sucedido a esta ciudadana de la Unión constituye un signo evidente de discriminación enmascarada?

| 2. | ¿Qué competencias tiene la Comisión para eludir estos detestables inconvenientes, que son expresión, por un lado, de la estupidez burocrática, pero, por otro, de la falta de voluntad del Gobierno del país anfitrión para eliminar la discriminación denunciada? |
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2.

¿Qué competencias tiene la Comisión para eludir estos detestables inconvenientes, que son expresión, por un lado, de la estupidez burocrática, pero, por otro, de la falta de voluntad del Gobierno del país anfitrión para eliminar la discriminación denunciada?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

La ciudadana italiana a la que alude Su Señoría ha dirigido dos cartas a la Comisión. La información suministrada hasta la fecha a la Comisión no refleja ninguna infracción clara de la legislación comunitaria en su caso. En agosto de 2003 se le comunicó el análisis que se expone a continuación. Los procedimientos para la homologación académica se rigen por la legislación nacional, puesto que, de conformidad con el artículo 149 del Tratado CE, los Estados miembros son responsables de los contenidos de la enseñanza y la organización de sus sistemas educativos. Sólo se aplica la prohibición de toda discriminación por razón de nacionalidad y no existen pruebas de que se haya producido este tipo de discriminación en el caso de la ciudadana afectada. Por otra parte, el distinto tratamiento dado a la persona afectada con respecto a los licenciados españoles en Filología Románica no parece discriminatorio, dado que su licenciatura no se ha reconocido como equivalente a esta última, sino a la licenciatura en Filología Hispánica. En cuanto al conocimiento de la lengua vasca, si el vasco es lengua oficial, las autoridades españolas tienen derecho a exigir un conocimiento de esta lengua suficiente para el ejercicio de la docencia, de conformidad con los principios establecidos por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en los asuntos «Groener» (C-379/87) y «Angonese» (C-281/98).

En cuanto al reconocimiento de la experiencia profesional, la Comisión considera que los períodos previos de empleo comparable adquiridos en otro Estado miembro por los trabajadores migrantes deben ser tenidos en cuenta por las administraciones de los Estados miembros a efectos del acceso al sector público en las mismas condiciones que la experiencia adquirida en sus propios sistemas. La Comisión ha solicitado a la demandante que especifique si su experiencia profesional no se ha reconocido en términos generales o si sólo se debe a problemas de traducción.

Por último, por lo que se refiere al hecho de tener o no en cuenta su título italiano de licenciatura como una segunda licenciatura, es preciso disponer de más información sobre las condiciones de admisión en la lista de profesores suplentes para poder evaluar la situación de la demandante. Se le ha solicitado que facilite dicha información.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/244 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/244

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(2004/C 70 E/264)

PREGUNTA ESCRITA E-3245/03

de Erik Meijer (GUE/NGL) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Aumento de los gastos de asistencia hospitalaria y de recogida de residuos como consecuencia de los obstáculos para la reutilización de instrumentos médicos, que contribuye al ahorro económico

| 1. | ¿Podría confirmar la Comisión que el hecho de que, desde 1993, se haya establecido en la UE una distinción entre «uso único» (single use) y «uso múltiple» (multiple use), por lo que respecta al uso de instrumentos médicos colocados temporalmente por los hospitales en el cuerpo humano, impide la reutilización de algunos instrumentos caros después de una operación, de modo que, por ejemplo, un catéter ubicado en el corazón, cuyo precio oscila entre 8 000 y 13 000 euros, debe desecharse después de su uso? |
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1.

¿Podría confirmar la Comisión que el hecho de que, desde 1993, se haya establecido en la UE una distinción entre «uso único» (single use) y «uso múltiple» (multiple use), por lo que respecta al uso de instrumentos médicos colocados temporalmente por los hospitales en el cuerpo humano, impide la reutilización de algunos instrumentos caros después de una operación, de modo que, por ejemplo, un catéter ubicado en el corazón, cuyo precio oscila entre 8 000 y 13 000 euros, debe desecharse después de su uso?

| 2. | ¿Sabe la Comisión que, en Europa, estos instrumentos de uso único se recolectan, limpian y reparan no sólo para su posterior uso en el tercer mundo, sino también en Europa, sobre todo en Alemania y Bélgica? ¿Sabe también la Comisión que, en Alemania, la empresa Vanguard ya ha reciclado un millón y medio de instrumentos médicos procedentes de 400 hospitales, lo que conlleva una reducción de los gastos hospitalarios incurridos en este país de entre 1 000 y 2 000 millones de euros al año? |
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2.

¿Sabe la Comisión que, en Europa, estos instrumentos de uso único se recolectan, limpian y reparan no sólo para su posterior uso en el tercer mundo, sino también en Europa, sobre todo en Alemania y Bélgica? ¿Sabe también la Comisión que, en Alemania, la empresa Vanguard ya ha reciclado un millón y medio de instrumentos médicos procedentes de 400 hospitales, lo que conlleva una reducción de los gastos hospitalarios incurridos en este país de entre 1 000 y 2 000 millones de euros al año?

| 3. | ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento de la posición de la «European Association for Medical Device Reprocessing» (EAMDR), según la cual los hospitales podrían ahorrar millones de euros al año si se reciclara más material sanitario? ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento igualmente de que, en los 2 últimos años, esta asociación ya ha realizado pruebas sobre la posibilidad de reutilización de 20 000 instrumentos de uso único? |
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3.

¿Ha adquirido la Comisión conocimiento de la posición de la «European Association for Medical Device Reprocessing» (EAMDR), según la cual los hospitales podrían ahorrar millones de euros al año si se reciclara más material sanitario? ¿Ha adquirido la Comisión conocimiento igualmente de que, en los 2 últimos años, esta asociación ya ha realizado pruebas sobre la posibilidad de reutilización de 20 000 instrumentos de uso único?

| 4. | ¿Qué opina la Comisión sobre la posición de la EAMDR, según la cual: i) las normas actualmente vigentes relativas al uso único parecen favorecer más, en la práctica, los intereses de la industria (agrupada en Eucomed) que los de los pacientes, y ii) la continuación de esta práctica tiene sobre todo consecuencias negativas para el medio ambiente y/o supone un gasto innecesario de dinero, ya que se deben recoger los instrumentos médicos obligatoriamente desechados? |
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4.

¿Qué opina la Comisión sobre la posición de la EAMDR, según la cual: i) las normas actualmente vigentes relativas al uso único parecen favorecer más, en la práctica, los intereses de la industria (agrupada en Eucomed) que los de los pacientes, y ii) la continuación de esta práctica tiene sobre todo consecuencias negativas para el medio ambiente y/o supone un gasto innecesario de dinero, ya que se deben recoger los instrumentos médicos obligatoriamente desechados?

| 5. | ¿Está la Comisión dispuesta a adoptar la iniciativa de garantizar una mayor ampliación del «uso único» (iniciativa que actualmente parece estar justificada), con vistas a reducir los costes cada vez más elevados de salud pública, sin que ello afecte a la calidad ofrecida a los pacientes ni a la carga de trabajo de los empleados en el sector sanitario? |
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5.

¿Está la Comisión dispuesta a adoptar la iniciativa de garantizar una mayor ampliación del «uso único» (iniciativa que actualmente parece estar justificada), con vistas a reducir los costes cada vez más elevados de salud pública, sin que ello afecte a la calidad ofrecida a los pacientes ni a la carga de trabajo de los empleados en el sector sanitario?

Fuente: Diario belga «De Morgen» de 17 de octubre 2003.

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

La Comisión remite a Su Señoría a la información de fondo que figura en la respuesta que dio a la pregunta escrita E-3177/03 de la Sra. Corbey (1).

| 1. | No. La Comisión considera que la cuestión de si determinados instrumentos pueden ser reutilizados depende totalmente de otra, que es saber si la salud está suficientemente protegida. La cuestión de la reutilización de instrumentos de uso único no es específica a la introducción de la Directiva sobre instrumentos médicos, y el debate al respecto está asimismo abierto en otros países, como Estados Unidos, Australia y Canadá. |
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1.

No. La Comisión considera que la cuestión de si determinados instrumentos pueden ser reutilizados depende totalmente de otra, que es saber si la salud está suficientemente protegida. La cuestión de la reutilización de instrumentos de uso único no es específica a la introducción de la Directiva sobre instrumentos médicos, y el debate al respecto está asimismo abierto en otros países, como Estados Unidos, Australia y Canadá.

| 2. | La Comisión es consciente de que se están reutilizando instrumentos de uso único. Algunos Estados miembros tienen reglamentos o directrices sobre la reutilización de instrumentos médicos de uso único. Ignora datos detallados del mercado. |
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2.

La Comisión es consciente de que se están reutilizando instrumentos de uso único. Algunos Estados miembros tienen reglamentos o directrices sobre la reutilización de instrumentos médicos de uso único. Ignora datos detallados del mercado.

| 3. | y 4. La Comisión desconoce la posición de la European Association for Medical Device Reprocessing (EAMDR). Se ha pedido a la Comisión que se reúna con la EAMDR, lo que ha aceptado. |
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3.

y 4. La Comisión desconoce la posición de la European Association for Medical Device Reprocessing (EAMDR). Se ha pedido a la Comisión que se reúna con la EAMDR, lo que ha aceptado.

| 5. | La comercialización de determinadas categorías de instrumentos viene determinada por diversos factores, como la tecnología, la protección de la salud y los sistemas nacionales de reembolso, cuya consideration recae principalmente en los fabricantes, las instituciones sanitarias y los Estados miembros. En consecuencia, la Comisión no ve actualmente motivos para adoptar una iniciativa por la que se fomente la comercialización de instrumentos de uso múltiple. |
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5.

La comercialización de determinadas categorías de instrumentos viene determinada por diversos factores, como la tecnología, la protección de la salud y los sistemas nacionales de reembolso, cuya consideration recae principalmente en los fabricantes, las instituciones sanitarias y los Estados miembros. En consecuencia, la Comisión no ve actualmente motivos para adoptar una iniciativa por la que se fomente la comercialización de instrumentos de uso múltiple.

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(1)  Ver página 232.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/245 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/245

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(2004/C 70 E/265)

PREGUNTA ESCRITA E-3256/03

de Olivier Dupuis (NI) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Nueva ofensiva contra la libertad religiosa en Hanoi

Las autoridades vietnamitas han condenado, de hecho o de derecho, a 11 bonzos disidentes de la Iglesia Budista Unificada de Viet Nam (IBUV, iglesia no reconocida) a dos años de arresto domiciliario. Entre ellos se encuentra el Patriarca Thich Huyen Quang, cuyo arresto arbitrario dura ya más de 20 años, y a su segundo, el Venerable Thich Quang Do, que teóricamente había sido liberado el pasado mes de junio. El portavoz del Ministerio vietnamita de Asuntos Exteriores ha aducido «violaciones de la legislación relativa a la seguridad nacional». Infringiendo flagrantemente las normas internacionales, la ley vietnamita autoriza a las autoridades locales a someter a individuos a una «detención administrativa» durante un período de 6 a 24 meses sin juicio por atentar contra la seguridad nacional (Decreto 31/CP de 1997 sobre la «detención administrativa»). La represión de la Iglesia Budista Unificada de Viet Nam se produce tras la elección de 41 monjes (entre los que se encuentran los 11 detenidos) para los puestos principales de la IBUV, en su asamblea del 1 de octubre de 2003, en la Pagoda Nguyen Thieu (provincia de Binh Dinh) y tras marcharse el Patriarca Thich Huyen Quang y el Venerable Thich Quang Do a Saigón (Ciudad Ho Chi Minh). Los servicios de seguridad vietnamitas bloquearon durante más de diez horas su convoy, llevándose a continuación manu militari al Muy Venerable Thich Huyen Quang, de 86 años de edad, a la Pagoda Nguyen Thieu y al Venerable Thich Quang Do, de 75 años de edad, al Monasterio Zen Thanh Minh, en Saigón (Ciudad Ho Chi Minh). Según la Oficina Internacional de Información Budista (IBIB), con sede en París, esta acción policial ha tenido lugar pocos días después de que finalizaran los trabajos de la primera asamblea extraordinaria de la IBUV, tras ser prohibida en 1981 por las autoridades comunistas.

¿De qué informaciones dispone la Comisión en lo que respecta a la condena a dos años de arresto domiciliario de tres monjes de la IBUV y a la encarcelación arbitraria de otros ocho, entre los que se encuentran el primer y segundo dignatario de la IBUV? ¿No cree la Comisión que este enésimo episodio de represión a los responsables de la IBUV por parte de las autoridades vietnamitas demuestra tanto la mala fe de éstos como la ausencia de una voluntad real de garantizar el derecho a la libertad religiosa y de proceder a la legalización de la IBUV? ¿No cree la Comisión que una situación tal requiere una reacción extremamente firme por su parte, incluyendo la congelación del acuerdo de cooperación de la UE con Viet Nam? ¿No cree la Comisión que la situación extremamente grave en Viet Nam, en Lao, en Birmania/Myanmar y en menor medida en Camboya debería impulsarla a proponer al Consejo y al Parlamento Europeo el nombramiento de un representante especial de la Unión Europea para estos países?

Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

En su conferencia de prensa quincenal del 6 de noviembre de 2003, el Ministro de Asuntos Exteriores vietnamita reconoció que tres monjes se encuentran actualmente bajo detención administrativa o arresto domiciliario, de conformidad con el decreto 31/CP, que permite el arresto sin acusaciones precisas o proceso durante un máximo de hasta dos años. El Ministro reconoció también que los Sres. Do y Quang están actualmente bajo investigación por «crímenes graves» y que las acusaciones podrían formalizarse una vez concluida la investigación. En este momento, la Comisión no dispone de información especifica sobre la situación jurídica exacta de los ocho monjes restantes, aunque al parecer siguen bajo la custodia de las autoridades vietnamitas.

La Comisión y los Estados miembros han expresado repetidamente al Gobierno vietnamita sus temores en relación con estos incidentes. Asimismo, la Unión ha repetido en varias ocasiones su preocupación respecto a la limitación de la libertad de culto en Viet Nam y ha pedido al Gobierno vietnamita que actúe para mejorar la situación actual. La Comisión expondrá nuevamente sus objeciones por el trato reservado a los disidentes, incluidos los religiosos, durante la próxima reunión de la comisión conjunta UE-Viet Nam. Este tema será también tratado durante la próxima reunión entre la UE y Viet Nam para el dialogo sobre los derechos humanos, que tendrá lugar en Hanoi.

La Comisión continuará utilizando todos los instrumentos a su disposición para lograr una mejora de la situación de los derechos humanos en Viet Nam. Uno de estos instrumentos es el programa de cooperación Comision-Viet Nam elaborado en el marco del acuerdo de cooperación bilateral, que incluye programas dirigidos a mejorar la gobernanza, el Estado de derecho y el acceso a la justicia en el país.

La Comisión opina que el nombramiento de un representante especial UE no contribuiría de manera significativa al dialogo sobre los derechos humanos en curso con los piases interesados. Además, la Comisión apoya los instrumentos especiales de las Naciones Unidas ya existentes para afrontar algunos de los problemas internacionales que afectan a la región (es decir, el enviado especial de la ONU para Burma/Myanmar y los relatores especiales de la ONU).

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/246 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/246

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(2004/C 70 E/266)

PREGUNTA ESCRITA E-3261/03

de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Reacciones alérgicas al Quorn

El Quorn es un sustituto de la carne fabricado a partir del hongo filamentoso Fusarium venenatum y comercializado por Marlow Foods en diversas formas. A finales de mayo, la BBC informó en su sitio web (http://news.bbc.co.uk/1/hi/health/2949510.stm) acerca de un estudio en el que científicos suizos y alemanes describían las graves reacciones alérgicas de un hombre a dicho sustituto de la carne. Asimismo, la organización de consumidores americana CSPI (Center for Science in the Public Interest) sostiene haber recibido unas seiscientas reclamaciones de personas que han presentado graves reacciones alérgicas al consumo de Quorn. En septiembre de 2003, dicha organización informó sobre un estudio según el cual el 4,5 % de la población británica que come Quorn es alérgica a este sustituto de la carne (http://www.cspi-net.org/new/200309231.html).

¿Tiene la Comisión Europea conocimiento de los citados estudios sobre las reacciones alérgicas al sustituto de la carne llamado Quorn? En caso afirmativo, ¿qué opina la Comisión Europea sobre este asunto?

El 21 de marzo de 2002, el CSPI envío una carta al Comisario Europeo de Sanidad y Protección de los Consumidores David Byrne, en la que hacía referencia a este problema. ¿Ha respondido el Comisario Byrne a esta carta? En caso afirmativo, ¿cuál ha sido su respuesta?

¿Qué gestiones pretende realizar la Comisión Europea para seguir investigando este asunto y, en su caso, para ofrecer una solución?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(9 de diciembre de 2003)

Todo producto alimenticio o ingrediente de un producto alimenticio puede originar una reacción adversa, ya sea una alergia o una intolerancia, en un número más o menos elevado de consumidores. En general, se estima que al menos el 8 % de los niños y el 4 % de los adultos sufren una alergia o una intolerancia a uno o varios alimentos. Los alimentos o ingredientes alimentarios que originan los casos más frecuentes de reacciones adversas son el cacahuete, los huevos, el pescado, los crustáceos, la leche, los frutos de cáscara, los cereales con gluten, la soja, el sésamo, la mostaza, el apio y los sulfitos.

Sin embargo, es posible hallar un número significativo de casos de reacciones adversas a otros alimentos, y no resulta extraño que hayan podido constatarse reacciones a la micoproteína Quorn, ya que, como indicaba la Food Standards Agency en un comunicado de 3 de septiembre de 2002 sobre este mismo asunto, en el año 2000 se vendieron en el Reino Unido trece millones de unidades de productos que contenían Quorn.

A las personas alérgicas o con intolerancia a un alimento no les queda otro remedio que excluirlo por completo de su dieta, de ahí la necesidad de poder detectar su posible presencia leyendo la información que ofrece la etiqueta. Para ello, y a raíz de una propuesta de la Comisión presentada en septiembre de 2001, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron recientemente la Directiva 2003/89/CE (1) relativa a la indicación de los ingredientes presentes en los productos alimenticios, cuyo propósito es garantizar que en la etiqueta se mencionen todos los ingredientes.

Así pues, un ingrediente como la micoproteína no podrá estar presente sin figurar claramente en la etiqueta. No obstante, siguen admitiéndose algunas excepciones de etiquetado, como es el caso, por ejemplo, de los auxiliares de fabricación, salvo que estas sustancias se deriven de un alérgeno que figure en la lista del anexo de la Directiva.

Esta lista será puesta al día si es necesario, y la Comisión está a la espera del dictamen de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA), a la que ha consultado a este respecto. En cuanto al estudio citado del Center for Science in the Public Interest (CSPI), la Comisión comprueba que, en realidad, se trata de una encuesta telefónica que no permite extraer conclusiones fiables. Por otro lado, aunque la Comisión no tiene conocimiento de estudios científicos recientes acerca de la tasa de intolerancia a las micoproteínas, transmitirá a la AESA toda información pertinente que pueda recibir a este respecto.

Por último, el Comisario responsable en materia de sanidad y protección de los consumidores respondió en mayo, julio y octubre de 2002 a tres cartas del CSPI, proporcionando a esta organización informaciones y comentarios análogos a los aquí expuestos.

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(1)  DO L 308 de 25.11.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/248 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/248

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(2004/C 70 E/267)

PREGUNTA ESCRITA P-3264/03

de Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) a la Comisión

(29 de octubre de 2003)

Asunto:   Plan de recuperación del fletán negro: medidas socioeconómicas extraordinarias para la flota comunitaria de la NAFO

Del 15 al 19 de septiembre de 2003 se celebró en Darmouth-Halifax la 25a Reunión Anual de la NAFO, que tenía como finalidad principal el establecimiento de las directrices para la gestión de esta pesquería para el próximo año 2004. Resultado de dicha Reunión ha sido el establecimiento de un plan plurianual de recuperación para el fletán negro de 4 años con un TAC de 20 000, 19 000, 18 500 y 16 000 toneladas para los años 2004, 2005, 2006 y 2007, respectivamente, pasando, por tanto, de 42 000 toneladas en 2003 a las ya mencionadas 16 000 en 2007. Dicha reducción drástica del TAC se basó en un dictamen científico realizado con una nueva metodología y sin tener en cuenta los aspectos técnicos, sociales y económicos que afectan a dicha pesquería. Al mismo tiempo, fue aprobado un plan de recuperación para la pesquería de fletán negro en el área NAFO, cuyas medidas deberán ser tenidas en cuenta por las distintas partes contratantes, entre ellas la UE.

Dichas medidas afectan a una flota muy moderna y tecnológicamente avanzada y pondrían en peligro el empleo directo e indirecto de unas 4 000 personas.

A la vista de tan drástico planteamiento y de la falta de consideración de los aspectos socioeconómicos, así como teniendo en cuenta otros planes de reestructuración ya llevados a cabo por la UE:

| 1. | ¿Podría informar la Comisión si tiene previsto establecer un plan paralelo de medidas socioeconómicas de acompañamiento durante el período 2004-2007, provisto de financiación extraordinaria y adicional al vigente actual IFOP que permita a la flota comunitaria afectada reorientar su actividad? |
| --- | --- |

1.

¿Podría informar la Comisión si tiene previsto establecer un plan paralelo de medidas socioeconómicas de acompañamiento durante el período 2004-2007, provisto de financiación extraordinaria y adicional al vigente actual IFOP que permita a la flota comunitaria afectada reorientar su actividad?

| 2. | En caso afirmativo, ¿podría la Comisión informar sobre el calendario y las condiciones de aplicación de dicho plan, así como del montante y procedencia de la financiación extraordinaria adicional prevista para el mismo? ¿Cabría la posibilidad de reorientar los fondos previstos para el desguace y no utilizados para este fin en el 2003 y destinarlos a financiar las medidas socioeconómicas necesarias? |
| --- | --- |

2.

En caso afirmativo, ¿podría la Comisión informar sobre el calendario y las condiciones de aplicación de dicho plan, así como del montante y procedencia de la financiación extraordinaria adicional prevista para el mismo? ¿Cabría la posibilidad de reorientar los fondos previstos para el desguace y no utilizados para este fin en el 2003 y destinarlos a financiar las medidas socioeconómicas necesarias?

| 3. | ¿Podría indicar la Comisión qué planes de reubicación de la flota tiene previstos en otros caladeros y si contempla la posibilidad de medidas de paralización temporal, así como el fomento de empresas mixtas o asociaciones temporales de empresas más allá de 2004, entre otros? |
| --- | --- |

3.

¿Podría indicar la Comisión qué planes de reubicación de la flota tiene previstos en otros caladeros y si contempla la posibilidad de medidas de paralización temporal, así como el fomento de empresas mixtas o asociaciones temporales de empresas más allá de 2004, entre otros?

| 4. | En caso negativo, ¿cómo justifica la Comisión la aceptación de un cambio semejante sin tener previstas medidas para paliar sus efectos económicos y sociales? |
| --- | --- |

4.

En caso negativo, ¿cómo justifica la Comisión la aceptación de un cambio semejante sin tener previstas medidas para paliar sus efectos económicos y sociales?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

La Comisión es muy consciente de las repercusiones que para la flota comunitaria tienen las decisiones adoptadas en la Reunión Anual de la NAFO de 2003 en relación con la recuperación de las poblaciones de fletán negro, a la luz de la unánime opinión de los científicos acerca del acusado empeoramiento de la situación de dichas poblaciones. Las medidas adoptadas por la NAFO se destinan a prevenir el derrumbe de las poblaciones y a garantizar, por lo tanto, las posibilidades de pesca de estas poblaciones de forma sostenible. Por consiguiente, son coherentes con los intereses socioeconómicos a largo plazo de nuestra flota.

Inmediatamente después de la decisión de la NAFO, se constituyó un Grupo de trabajo (Task Force) en el seno de la Dirección General de Pesca para estudiar todas las implicaciones para la flota comunitaria. En este contexto, la Comisión trabaja en estrecha colaboración con las autoridades competentes de los dos Estados miembros más afectados, España y Portugal, con el fin de evaluar el impacto exacto de este plan de recuperación en los buques afectados. En este sentido, la Comisión está a la espera de planes de pesca precisos para las flotas afectadas para 2004 y años sucesivos.

Resulta prematuro indicar las medidas estructurales concretas que puedan ser necesarias antes de haber estudiado dichos planes y celebrado consultas con los Estados miembros afectados. No obstante, dichas medidas podrían ejecutarse dentro del actual marco financiero del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP).

La Comisión está considerando varias opciones que permitan a la flota comunitaria de la NAFO reorganizar sus actividades, incluyendo posibilidades de pesca alternativas. No obstante, las posibilidades necesarias en este sentido dependerán del contenido de los planes de pesca.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/249 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/249

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(2004/C 70 E/268)

PREGUNTA ESCRITA E-3269/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(4 de noviembre de 2003)

Asunto:   Actos legislativos derogados

A lo largo de los últimos cinco años, ¿cuántos actos legislativos (directivas, reglamentos, decisiones) han sido derogados cada año?

Respuesta del Sr. Prodi en nombre de la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

La información sobre el número de actos legislativos derogados o que expiran cada año figura en el Informe general sobre la actividad de la Unión Europea:

| — | Informe general 2002, no 1095, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2002/pt1095.htm |
| --- | --- |

—

Informe general 2002, no 1095, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2002/pt1095.htm

| — | Informe general 2001, no 1212, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2001/pt1212.htm |
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Informe general 2001, no 1212, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2001/pt1212.htm

| — | Informe general 2000, no 1154, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2000/pt1154.htm |
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—

Informe general 2000, no 1154, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/2000/pt1154.htm

| — | Informe general 1999, no 1036, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1999/pt1036.htm |
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—

Informe general 1999, no 1036, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1999/pt1036.htm

| — | Informe general 1998, no 1090, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1998/pt0028.htm |
| --- | --- |

—

Informe general 1998, no 1090, http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/fr/1998/pt0028.htm

Estos datos se extraen a mediados de enero de Sistema interinstitucional de documentación automatizada sobre Derecho comunitario (CELEX) y no incluyen los actos no publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea o publicados en redondilla (actos de gestión corriente que tienen un período de vigencia limitado).

Estos datos se sintetizan en el cuadro enviado directamente a Su Señoría y a la Secretaría General del Parlamento.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/249 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/249

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(2004/C 70 E/269)

PREGUNTA ESCRITA E-3271/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Bisfenol A, sustancia carcinógena, en biberones de plástico

El pasado 26 de septiembre tuvo lugar en Amberes (Bélgica) un congreso internacional sobre el tema de la fertilidad. El científico estadounidense y especialista en hormonas, Frederick vom Saal, expuso, entre otros asuntos, los resultados de su investigación acerca de los efectos del Bisfenol A en la salud humana. Se trata de una sustancia química que se utiliza, por ejemplo, para la fabricación de biberones de plástico.

Por lo visto, la investigación ha demostrado que el Bisfenol A es más peligroso de lo que se pensaba inicialmente. Parece que, a largo plazo, esta sustancia puede ocasionar graves problemas sanitarios: cáncer de próstata, problemas de fertilidad entre los hombres y desviaciones mentales como la enfermedad de Parkinson y el TDAH (trastorno de déficit de atención e hiperactividad). También el cáncer de mama y una pubertad adelantada entre las chicas podrían ser la consecuencia de la ingestión de esta sustancia, por ejemplo a través del biberón.

¿Está la Comisión al corriente de los posibles efectos peligrosos del Bisfenol A? Si la investigación científica demuestra que efectivamente la sustancia es peligrosa, ¿no considera la Comisión que es urgente la prohibición del uso de esta sustancia como componente destinado a la producción? ¿No opina la Comisión que, en caso contrario, también ha de informar al público en general?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(1 de diciembre de 2003)

La Comisión está al corriente de las propiedades toxicológicas del Bisfenol A. A petición de la Comisión, en 1986, el Comité científico de la alimentación humana (CCAH) evaluó esta sustancia. En aquel momento, el CCAH estableció una dosis diaria tolerable de 0,05 mg/kg de peso corporal. Basándose en dicho dictamen, la Directiva 90/128/CEE (1) relativa a los materiales y objetos plásticos, estableció un límite específico de migración (LEM) de 3 mg/kg de alimento. En cuanto la Comisión tuvo conocimiento de que se habían realizado nuevos estudios sobre dicha sustancia, que incluyen los citados por el investigador americano Frederick vom Saal, pidió al CCAH que revisara su dictamen. En su dictamen de 17 de abril de 2002, el CCAH redujo la dosis diaria tolerable a 0,01 mg/kg de peso corporal y pidió a la industria que le facilitara nuevos datos. Reconociendo que se están llevando a cabo nuevas investigaciones, el CCAH recomendó que la dosis diaria tolerable sea revisada cuando se disponga de nuevos datos. Asimismo, el CCAH observó que los cálculos de la exposición de los consumidores se situaban muy por debajo de la dosis diaria tolerable (0,48-1,6 μg/kg de peso corporal/día). La Comisión tiene previsto pedir a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria que vuelva a evaluar la sustancia en cuanto los nuevos datos estén disponibles.

La Comisión no considera que sea necesario suspender la utilización del Bisfenol A, puesto que el CCAH ha establecido una nueva dosis diaria tolerable para esta sustancia. Sin embargo, basándose en el dictamen del CCAH de abril de 2002, la Comisión propone una modificación de la Directiva 2002/72/CE (2) relativa a los materiales y objetos plásticos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios, con el fin de reducir el límite específico de migración a 0,6 mg/kg. Esta propuesta de modificación se presentará en diciembre de 2003 al Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal para que pronuncie su dictamen. Si esta propuesta recibiera un dictamen favorable del Comité, la nueva directiva se publicará a principios de 2004.

La Comisión garantiza que toda la información relativa a la seguridad alimentaria se pondrá a disposición del público en el sitio web de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores. Asimismo, se ha creado un sitio web específico relativo a los materiales destinados a entrar en contacto con los alimentos en la dirección siguiente: http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/food_contact/index_en.html. En dicho sitio se puede acceder a todos los dictámenes científicos pertinentes relativos a las sustancias utilizadas en la fabricación de los materiales plásticos utilizados en el sector alimentario.

Gran número de proyectos de investigación, patrocinados por la Comisión, acaban de terminarse (proyectos pertenecientes al 4o programa marco) o están en curso (proyectos del 5o programa marco). En dichos proyectos, el Bisfenol A es una de las sustancias cuyos efectos se han estudiado en animales salvajes, animales de granja y seres humanos. En estos últimos casos, los estudios se refieren especialmente a la exposición en una edad precoz y en los efectos a largo plazo. Los datos que se deriven de la evaluación de los riesgos se pondrán a disposición de las autoridades reglamentarias y en un futuro deberían estar disponibles. Puede encontrarse más información sobre dichos proyectos en el sitio web siguiente: http://europa.eu.int/comm/research/endocrine/index_en.html.

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(1)  Directiva 90/128/CEE de la Comisión, de 23 de febrero de 1990, relativa a los materiales y objetos plásticos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios, DO L 75 de 21.3.1990, corregida en el DO L 349 de 13.12.1990.

(2)  Directiva 2002/72/CE de la Comisión, de 6 de agosto de 2002, relativa a los materiales y objetos plásticos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios, DO L 220 de 15.8.2002, corregida en el DO L 39 de 13.2.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/251 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/251

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(2004/C 70 E/270)

PREGUNTA ESCRITA E-3272/03

de Marianne Thyssen (PPE-DE) a la Comisión

(5 de noviembre de 2003)

Asunto:   Período transitorio para la venta de cigarrillos

El artículo 14 de la Directiva 2001/37/CE (1) relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco, dispone que los Estados miembros han de transponer la directiva a su ordenamiento jurídico nacional a más tardar el 30 de septiembre de 2002. En cambio, aún se podían vender durante un plazo de un año contado a partir de esa fecha, es decir, hasta el pasado 30 de septiembre, los productos que no cumplían lo dispuesto en esa directiva.

La legislación belga respeta rigurosamente la fecha límite para la venta y la distribución de cigarrillos no reglamentarios. Sin embargo, he llegado a saber que la legislación en Alemania, Luxemburgo, Francia y Portugal concede unos períodos transitorios más largos que los que autorizados por la directiva. La consecuencia es que en los países citados se siguen vendiendo paquetes de cigarrillos que no cumplen lo dispuesto en la directiva mencionada.

¿Puede comunicar la Comisión si son exactas estas noticias? En caso afirmativo, ¿qué medidas ha tomado la Comisión para actuar en contra de esta infracción?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La Comisión comparte plenamente la preocupación de Su Señoría con respecto a la aplicación de la Directiva 2001/37/CE (1) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco, y, en particular, con respecto a la aplicación de las disposiciones referentes a las advertencias relativas a la salud.

Con arreglo al apartado 1 del artículo 14 de dicha Directiva, los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Directiva a más tardar el 30 de septiembre de 2002. No obstante, las fechas de aplicación varían en función de las distintas disposiciones. Por lo que respecta a las disposiciones relativas al etiquetado y, en particular, a las referentes a las advertencias relativas a la salud, en el apartado 2 del artículo 14 de la citada Directiva se establece que los productos que no se ajusten a las disposiciones de la Directiva podrán seguir comercializándose durante un año después de la fecha a que se refiere el apartado 1 del artículo 14. A partir de esta fecha (30 de septiembre de 2003), todos los paquetes de cigarrillos en circulación deben ajustarse a lo dispuesto en la Directiva. Además, en el apartado 3 del artículo 14, se establece la fecha de 30 de septiembre de 2004 como fecha de vencimiento del período transitorio para los productos del tabaco distintos de los cigarrillos.

En el apartado 1 del artículo 14 se establece también que los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de la transposición de la Directiva a su legislación nacional. En noviembre de 2002, la Comisión se dirigió por escrito de manera oficial a los Estados miembros que no habían comunicado todavía sus medidas nacionales de transposición de la Directiva en el plazo que concluyó el 30 de septiembre de 2002 e inició procedimientos de infracción contra aquellos Estados miembros que no facilitaron la información solicitada.

Hasta la fecha, todos los Estados miembros han notificado a la Comisión las medidas de transposición de la Directiva. Las últimas notificaciones se recibieron en octubre de 2003. La Comisión evalúa en estos momentos si dichas medidas se ajustan a las disposiciones de la Directiva. En los casos en los que la Directiva no se haya aplicado correctamente, tomará las medidas oportunas y, siempre que se considere necesario, iniciará un procedimiento de infracción.

El cumplimiento de las medidas nacionales de aplicación de la Directiva es responsabilidad de los Estados miembros.

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(1)  DO L 194 de 18.7.2001, p. 26.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/252 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/252

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(2004/C 70 E/271)

PREGUNTA ESCRITA E-3295/03

de Graham Watson (ELDR) a la Comisión

(7 de noviembre de 2003)

Asunto:   Estatuto de las Escuelas Europeas

Al mismo tiempo que acuso recibo de la respuesta de la Comisión a mi pregunta E-2583/03 (1), ¿podría señalar la Comisión cuál es opinión con respecto a las siguientes cuestiones?

| 1. | El hecho de que a profesores británicos de las Escuelas Europeas se les haya asignado un grado antes de su nombramiento pero el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido no les haya abonado el incremento salarial; |
| --- | --- |

1.

El hecho de que a profesores británicos de las Escuelas Europeas se les haya asignado un grado antes de su nombramiento pero el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido no les haya abonado el incremento salarial;

| 2. | El hecho de que el director (jefe de departamento) haya decidido que una serie de profesores británicos de las Escuelas Europeas pueden ser promovidos y el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido haya rechazado esta promoción en todos los casos; |
| --- | --- |

2.

El hecho de que el director (jefe de departamento) haya decidido que una serie de profesores británicos de las Escuelas Europeas pueden ser promovidos y el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido haya rechazado esta promoción en todos los casos;

| 3. | El hecho de que el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido haya suprimido los complementos que los profesores percibían anteriormente en su salario nacional en el momento de su nombramiento como personal docente de las Escuelas Europeas. |
| --- | --- |

3.

El hecho de que el Ministerio de Educación y Formación Profesional del Reino Unido haya suprimido los complementos que los profesores percibían anteriormente en su salario nacional en el momento de su nombramiento como personal docente de las Escuelas Europeas.

Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La Comisión concede la mayor importancia al respeto, por parte de los empresarios, de todas las condiciones de empleo y se preocuparía ante cualquier caso de trato injusto y discriminación. No obstante, la Comisión no puede opinar de forma motivada sobre las situaciones hipotéticas que plantea Su Señoría si no dispone de más información específica al respecto. Si tiene en mente casos concretos, se invita a Su Señoría a remitirlos por escrito a la Comisión, de forma detallada, adjuntando material pertinente, para que ésta pueda examinarlos y, si procede, adoptar las medidas de seguimiento apropiadas. Evidentemente, los detalles personales de individuos concretos se tratarían con discreción.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 180.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/252 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/252

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(2004/C 70 E/272)

PREGUNTA ESCRITA E-3307/03

de Christopher Huhne (ELDR) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Hornos independientes

¿Puede aclarar la Comisión si existe algún tipo de legislación comunitaria que prohíba, por motivos de seguridad, la producción y comercialización de hornos independientes (con el horno de asar a media altura)?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

El material eléctrico (p. ej. los hornos eléctricos) comercializados en el mercado europeo deben respetar los requisitos esenciales en materia de salud y seguridad de la Directiva 73/23/CEE del Consejo (1).

En el artículo 2 de dicha Directiva se establece que los Estados miembros adoptarán todas las medidas oportunas para que sólo se pueda comercializar el material eléctrico que:

| — | habiendo sido fabricado con arreglo a los criterios técnicos vigentes en materia de seguridad en la Comunidad; |
| --- | --- |

—

habiendo sido fabricado con arreglo a los criterios técnicos vigentes en materia de seguridad en la Comunidad;

| — | no ponga en peligro, cuando su instalación y mantenimiento sean los correctos y su utilización responda a la finalidad a que esté destinados, la seguridad de las personas y de los animales domésticos, así como de los bienes. |
| --- | --- |

—

no ponga en peligro, cuando su instalación y mantenimiento sean los correctos y su utilización responda a la finalidad a que esté destinados, la seguridad de las personas y de los animales domésticos, así como de los bienes.

En el anexo I de la Directiva se describen los elementos principales de los objetivos de seguridad.

Para cumplir los requisitos de la Directiva, los fabricantes de hornos eléctricos podrán aplicar voluntariamente las normas europeas armonizadas con arreglo a la Directiva. Habiendo aplicado una norma armonizada, los fabricantes podrán estar seguros de que el producto respeta los requisitos de la Directiva cubiertos por dicha norma.

Los Estados miembros están obligados a adoptar medidas contra la comercialización de cualquier producto que no sea seguro o conforme. Los Estados miembros deben informar a los restantes Estados miembros y a la Comisión, indicando el motivo de dicha decisión.

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(1)  Directiva 73/23/CEE del Consejo, de 19 de febrero de 1973, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión, DO L 77 de 26.3.1973, modificada por la Directiva 93/68/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1993, DO L 220 de 30.8.1993.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/253 |
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20.3.2004

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CE 70/253

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(2004/C 70 E/273)

PREGUNTA ESCRITA E-3308/03

de Philip Claeys (NI) a la Comisión

(10 de noviembre de 2003)

Asunto:   Museo de Europa

En 2006, la asociación sin fines de lucro «Museo de Europa» abrirá sus puertas. El Parlamento Europeo ha puesto a disposición espacio para esa manifestación. Los costes para el inicio del museo se calculan en 22,5 millones de euros. Varias instancias han prometido ayuda, entre ellas, el Gobierno belga y una serie de empresas privadas. También las instituciones europeas prevén prestar ayuda.

¿Qué ayuda prevén la Comisión y otras instituciones europeas para el inicio del museo? ¿Cuál es la planificación sobre ayuda financiera para los gastos anuales de funcionamiento del museo después de 2006?

¿Quién forma parte de los órganos de gestión del museo (consejo de administración, comité director, consejo científico, etc.)? ¿Qué criterios se han aplicado para seleccionar a los miembros de dichos órganos?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión no ha contribuido a la financiación de la apertura del Museo de Europa y, respecto de esta misma cuestión, no puede responder en lo que se refiere a las otras instituciones europeas.

No se ha previsto conceder ningún tipo de ayuda financiera para el funcionamiento del museo en 2006.

La Comisión no tiene facultad para elegir o designar a los miembros de la administración del Museo de Europa. Por consiguiente, para obtener toda la información sobre este asunto, rogamos a Su Señoría se remita directamente al Museo de Europa.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/254 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

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(2004/C 70 E/274)

PREGUNTA ESCRITA P-3312/03

de Enrico Ferri (PPE-DE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Requisitos de inscripción en el registro de sementales; transposición de la normativa comunitaria

¿No opina la Comisión que Italia ha transpuesto la legislación comunitaria en materia de requisitos de inscripción en el registro de los sementales (requisitos establecidos por los Estados miembros) de una manera tal que obstaculiza la libre circulación de mercancías y la libre prestación de servicios, obstaculizando así los intercambios intracomunitarios?

Italia (la competencia corresponde al Ministro de Políticas Agrarias y Forestales) es el único Estado miembro que prevé, además de determinados requisitos de inscripción en el registro de los sementales, la creación de una comisión ad hoc de valoración morfológica, cuya decisión es definitiva e inapelable.

¿No considera la Comisión que la existencia de tal comisión impide la utilización y comercialización en Italia de los sementales que no hayan superado la valoración de dicha comisión, mientras que con los mismos requisitos podrían utilizarse en otro Estado miembro (el Reino Unido, por ejemplo, donde tal comisión no existe), obstaculizando y haciendo más difícil, por lo tanto, su comercialización en Italia?

¿No considera la Comisión, además, que la imposibilidad de apelar contra la decisión de la comisión contradice el Derecho comunitario y, en consecuencia, sus procedimientos?

Vista la Directiva 90/427/CE (1), de 26 de junio de 1990, relativa a las condiciones zootécnicas y genealógicas que regulan los intercambios intracomunitarios de équidos, y modificaciones sucesivas; vista la Decisión de la Comisión 92/353/CEE (2), de 11 de junio de 1992, por la que se establecen los criterios para la autorización o el reconocimiento de las organizaciones y asociaciones que lleven o creen libros genealógicos para équidos registrados, y modificaciones sucesivas; vista la Decisión de la Comisión 96/78/CE (3), de 10 de enero de 1996, por la que se establecen los criterios de inscripción y registro de los équidos en libros genealógicos con fines reproductivos, y modificaciones sucesivas:

| — | ¿Puede comprobar la Comisión si es correcta y adecuada la transposición de la legislación comunitaria relativa a dicho sector en Italia? |
| --- | --- |

—

¿Puede comprobar la Comisión si es correcta y adecuada la transposición de la legislación comunitaria relativa a dicho sector en Italia?

| — | ¿Puede intervenir la Comisión para aclarar la legitimidad de la existencia de la citada comisión de valoración (que existe sólo en Italia y cuyas decisiones son incuestionables), la cual hace más difícil la comercialización en Italia respecto de los otros Estados miembros, violándose así los principios de la libre competencia del mercado? |
| --- | --- |

—

¿Puede intervenir la Comisión para aclarar la legitimidad de la existencia de la citada comisión de valoración (que existe sólo en Italia y cuyas decisiones son incuestionables), la cual hace más difícil la comercialización en Italia respecto de los otros Estados miembros, violándose así los principios de la libre competencia del mercado?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

A la Comisión no le constan los hechos expuestos por Su Señoría.

La Comisión se compromete a examinar este asunto y, en su caso, efectuará las gestiones necesarias para garantizar la conformidad con la normativa comunitaria.

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(1)  DO L 224 de 18.8.1990, p. 55.

(2)  DO L 192 de 11.7.1992, p. 63.

(3)  DO L 19 de 25.1.1996, p. 39.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/254 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/254

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(2004/C 70 E/275)

PREGUNTA ESCRITA P-3314/03

de Peter Skinner (PSE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Importaciones francesas de carne de vacuno británica

En diciembre de 2001, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que una prohibición impuesta por el Gobierno francés a la importación de carne de vacuno británica era ilegal. Entonces, la Comisión recomendó que se exigiera a Francia el pago de multas sustanciales por incumplimiento de la sentencia del TJCE.

Habida cuenta de la situación descrita, ¿puede indicar la Comisión si se han exigido responsabilidades a Francia por su actuación y si se ha pagado alguna compensación desde entonces? Si Francia ha eludido la sentencia dictada en su contra, ¿podría explicar la Comisión por qué ha sucedido y cuál es el importe de las multas que Francia debería haber pagado?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(21 de noviembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-2871/02 del Sr. Parish (1).

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(1)  DO C 222 E de 18.9.2003, p. 25.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/255 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/255

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(2004/C 70 E/276)

PREGUNTA ESCRITA P-3315/03

de Caroline Lucas (Verts/ALE) a la Comisión

(3 de noviembre de 2003)

Asunto:   Compensación por la fiebre aftosa

El Gobierno británico ha reclamado a la Comisión Europea 948,6 millones de libras por el coste de atajar el brote de fiebre aftosa.

Hasta el momento, la Comisión Europea sólo ha pagado 217 millones de libras.

Según la legislación europea, sólo ha de pagarse una compensación a los agricultores de cuyos animales se sospeche que han estado expuestos a la enfermedad.

¿Está reteniendo la Comisión Europea las compensaciones dado que ni la directiva comunitaria entonces vigente ni la versión revisada prevén el sacrificio inmediato como medio de control?

¿Qué plazos contempla la Comisión para completar el pago de las compensaciones?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

El reembolso comunitario de los gastos incurridos por los Estados miembros en concepto de erradicación de epidemias como la de la fiebre aftosa está regulado por la Decisión 90/424/CEE (1). Con arreglo al principio general, los gastos descritos en el artículo 11 de dicha Decisión y reconocidos como subvencionables pueden ser objeto de una cofinanciación de hasta el 60 %.

En cuanto a los gastos incurridos por el Reino Unido en la epidemia de 2001, la Comisión ha adoptado tres Decisiones de financiación específicas sobre la base de la citada Decisión 90/424/CEE:

| — | Decisión 2001/654/CE (2), para cofinanciar las compensaciones abonadas por las autoridades británicas en concepto de los sacrificios realizados entre febrero y junio de 2001; |
| --- | --- |

—

Decisión 2001/654/CE (2), para cofinanciar las compensaciones abonadas por las autoridades británicas en concepto de los sacrificios realizados entre febrero y junio de 2001;

| — | Decisión 2003/23/CE (3), para cofinanciar las indemnizaciones abonadas por las autoridades británicas en concepto de los sacrificios realizados de julio a octubre de 2001; |
| --- | --- |

—

Decisión 2003/23/CE (3), para cofinanciar las indemnizaciones abonadas por las autoridades británicas en concepto de los sacrificios realizados de julio a octubre de 2001;

| — | Decisión 2003/676/CE (4) para los «gastos operativos» de erradicación (limpieza, desinfección, destrucción de las canales, etc.). |
| --- | --- |

—

Decisión 2003/676/CE (4) para los «gastos operativos» de erradicación (limpieza, desinfección, destrucción de las canales, etc.).

Las solicitudes de cofinanciación al 60 % presentadas por el Reino Unido con arreglo a las tres Decisiones citadas son, respectivamente, de 887, 102 y 510 millones de euros.

Actualmente, la Comisión ha finalizado el control financiero de las solicitudes presentadas con arreglo a la Decisión 2001/654/CE y reconoce como subvencionable un importe de 378,2 millones de euros, de los cuales 355 ya han sido abonados por adelantado. Los gastos excluidos no corresponden a medidas no subvencionables con arreglo a la legislación comunitaria, sino a una valoración excesiva del valor de los animales respecto al cálculo realizado por la Comisión, así como a una corrección financiera a tanto alzado por las deficiencias del sistema de control administrativo.

Las auditorías de las solicitudes presentadas con arreglo a las otras dos Decisiones de financiación están todavía en curso y deberían finalizar en 2004. La contribución financiera de la Comunidad será abonada al final de dichas auditorías.

Está a punto de abonarse un adelanto de 40 millones de euros en concepto de los gastos cubiertos por la Decisión 2003/676/CE.

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(1)  Decisión 90/424/CEE del Consejo de 26 de junio de 1990 relativa a determinados gastos en el sector veterinario, DO L 224 de 18.8.1990.

(2)  Decisión 2001/654/CE de la Comisión, de 16 de agosto de 2001, relativa a una ayuda financiera para la erradicación de la fiebre aftosa en el Reino Unido en el año 2001, DO L 230 de 28.8.2001.

(3)  Decisión 2003/23/CE de la Comisión, de 30 de diciembre de 2002, relativa a la ayuda financiera para el sacrificio obligatorio de animales entre el 1 de julio y el 31 de octubre de 2001 debido a la fiebre aftosa en el Reino Unido, DO L 8 de 14.1.2003.

(4)  Decisión 2003/676/CE de la Comisión, de 24 de septiembre de 2003, relativa a una ayuda financiera complementaria de la Comunidad para los costes de erradicación de la fiebre aftosa en el Reino Unido en 2001, DO L 249 de 1.10.2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/256 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/256

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(2004/C 70 E/277)

PREGUNTA ESCRITA E-3324/03

de Torben Lund (PSE) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Autorización del peligroso plaguicida paraquat

Se espera que la Comisión autorice la inclusión del peligroso plaguicida paraquat en la lista de las sustancias permitidas en la UE. Desde 1994, Dinamarca prohibe la comercialización y la importación de este plaguicida. La autorización a escala de la UE puede limitar la posibilidad de que los Estados miembros mantengan normas de protección del medio ambiente y de los consumidores, y de este modo, Dinamarca, por ejemplo, podría verse obligada a autorizar la importación de alimentos que contengan restos de esta sustancia tóxica considerada mortal para las crías de animales y las aves.

Por consiguiente, ¿podría la Comisión indicar el motivo por el que ahora se autoriza esta sustancia y qué conocimiento tiene del material científico sobre las propiedades peligrosas del paraquat y sobre sustitutos accesibles? ¿Cómo pueden Dinamarca y otros Estados miembros mantener o adoptar limitaciones más amplias para el paraquat que permitan proteger a los consumidores, la vida animal y el medio ambiente contra esta sustancia?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(27 de noviembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita P-3093/03 del Sr. Ettl (1).

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 266.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/257 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/257

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(2004/C 70 E/278)

PREGUNTA ESCRITA E-3337/03

de Roberta Angelilli (UEN) a la Comisión

(12 de noviembre de 2003)

Asunto:   Protección jurídica de las actividades subacuáticas

Desde hace mucho años el European Diving Technology Committee (EDTC) trabaja en la difusión de las normas de aptitud del personal dedicado a actividades subacuáticas industriales (Certificate Commercial Diving) para simplificar las actuales normativas nacionales de los Estados miembros de la UE. Actualmente, sólo los países del norte de Europa han regulado las actividades subacuáticas como servicio a la industria petrolera, olvidando, sin embargo, las actividades subacuáticas de interés para el sector recreativo y turístico, las cuales constituyen un sector de desarrollo económico importante y en plena expansión. Actualmente, de hecho, no existe un fundamento jurídico que armonice tal sector en toda la UE. Ya en 1994 el EDTC elaboró un documento denominado Goalsetting Principles for Harmonised Diving Standards in Europe, patrocinado por la Dirección General de Trabajo de la Comisión y cuyo objeto es mejorar la normativa europea relativa al trabajo subacuático industrial.

No obstante, no parece que dicho sector se haya incluido en la propuesta de Directiva COM(2002)119 final (1), relativa al reconocimiento de las cualificaciones profesionales.

Sin embargo, uno de los principales objetivos señalados por el Consejo Europeo de Estocolmo de marzo de 2001 es garantizar un mercado de trabajo más flexible, fomentando la movilidad y adoptando los instrumentos jurídicos necesarios, así como eliminando los obstáculos reglamentarios no necesarios para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales.

| 1. | ¿No considera la Comisión que la falta de armonización en dicho sector viola el principio de libre circulación de personas y servicios? |
| --- | --- |

1.

¿No considera la Comisión que la falta de armonización en dicho sector viola el principio de libre circulación de personas y servicios?

| 2. | ¿Qué instrumentos piensa adoptar para aproximar las legislaciones vigentes, tal como está previsto en los artículos 40, 47 y 55 del Tratado CE? |
| --- | --- |

2.

¿Qué instrumentos piensa adoptar para aproximar las legislaciones vigentes, tal como está previsto en los artículos 40, 47 y 55 del Tratado CE?

| 3. | ¿Cuál es el cuadro general de la situación? |
| --- | --- |

3.

¿Cuál es el cuadro general de la situación?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

El derecho de libre circulación de los trabajadores, el derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios son principios fundamentales del Tratado CE. Para que puedan ejercerse estos derechos, se han adoptado varios instrumentos jurídicos a nivel comunitario, con arreglo al artículo 47 del Tratado CE, sobre el reconocimiento de diplomas.

El principal objetivo de estas disposiciones es establecer las condiciones adecuadas para el reconocimiento de las cualificaciones de profesiones reguladas. Por norma general, corresponde a cada Estado miembro determinar si una actividad profesional debe regularse.

Según la información de que dispone la Comisión, la mayoría de los Estados miembros no han regulado la actividad de buzo profesional y, en este sector, la enseñanza y formación no se coordina a nivel de la Unión.

No obstante, si alguien solicita la convalidación de un diploma para ejercer una profesión regulada en el ámbito de las actividades subacuáticas profesionales en un Estado miembro distinto del Estado miembro en el que ha obtenido su cualificación profesional, podrá acogerse a una de las dos Directivas siguientes, en función del nivel de estudios que acredite su diploma: la Directiva 89/48/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior que sancionan formaciones profesionales de una duración mínima de tres años (2) (selectivaza o equivalente, + tres años) o la Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema general de reconocimiento de formaciones profesionales (3), aplicable a los diplomas, certificados y otras titulaciones de nivel más bajo que las contempladas en la Directiva 89/48/CEE (sistema general).

Gracias a estas Directivas, los ciudadanos de la Unión tienen derecho a ejercer una profesión regulada concreta en cualquier Estados miembro en las mismas condiciones que los titulares de diplomas del Estado miembro en cuestión. Cuando existan diferencias significativas entre, por un lado, las cualificaciones y la experiencia del solicitante y, por otro, los requisitos del Estado de acogida, éste podrá exigir al solicitante una medida compensatoria en forma de un período de experiencia profesional pertinente, una prueba de aptitud o un período de prácticas supervisado. En particular, cuando la profesión en cuestión no esté regulada en el Estado miembro de procedencia del solicitante, pero sí lo esté en el de acogida, este último deberá permitir que el solicitante que haya ejercido la profesión en otro Estado miembro durante un período suficientemente largo tenga acceso a ella o siga ejerciéndola en las mismas condiciones que sus propios nacionales. No obstante, el Estado miembro de acogida podrá aplicar medidas compensatorias al solicitante cuando, a pesar del período de práctica, se detecten diferencias sustanciales entre sus competencias y las cualificaciones exigidas en dicho Estado (véanse la letra b) del artículo 3 y la letra b) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 89/48/CEE, así como la letra b) del artículo 3 y la letra b) del apartado 1 del artículo 4 de la Directiva 92/51/CEE).

La propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (4), que actualmente se encuentra en la fase de primera lectura en el Parlamento, consolida el mecanismo por el que se garantiza el reconocimiento de cualificaciones profesionales y, al mismo tiempo, lo simplifica y lo clarifica. En este contexto, el artículo 15 de la propuesta ofrece a las asociaciones profesionales la posibilidad de crear plataformas profesionales destinadas a facilitar el proceso de reconocimiento gracias al establecimiento de los criterios que deben cumplir las cualificaciones. Previa adopción de una plataforma por medio de una decisión de la Comisión, los profesionales que cumplan los criterios pertinentes tendrán derecho a que no se les aplique ninguna medida compensatoria.

Este mecanismo, que podría aplicarse también a los buzos profesionales, es por lo tanto muy flexible y parece especialmente adaptado a situaciones relacionadas con profesiones que no estén reguladas en todos los Estados miembros.

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(1)  DO C 181 E de 30.7.2002, p. 183.

(2)  DO L 19 de 24.1.1989.

(3)  DO L 209 de 24.7.1992.

(4)  DO C 181 de 30.7.2002.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/258 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/258

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(2004/C 70 E/279)

PREGUNTA ESCRITA E-3344/03

de Christos Folias (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Reconocimiento de títulos universitarios de ciudadanos griegos

En Grecia funciona el Dikatsa (Centro interuniversitario de reconocimiento de títulos académicos extranjeros), cuya labor consiste en el reconocimiento de títulos universitarios de ciudadanos griegos que hayan finalizado sus estudios universitarios de nivel Bachelor, Master y PhD o equivalente, tanto en facultades universitarias de países no comunitarios como de algunos Estados miembros de la UE.

Dado que los retrasos, procedimientos burocráticos y decisiones controvertidas que se han observado y las consiguientes denuncias de personas interesadas crean problemas para el desarrollo de la carrera de numerosos jóvenes científicos en Grecia,

¿puede indicar la Comisión:

| 1. | cuáles son las disposiciones correspondientes vigentes en los restantes Estados miembros de la UE, |
| --- | --- |

1.

cuáles son las disposiciones correspondientes vigentes en los restantes Estados miembros de la UE,

| 2. | qué está previsto a escala comunitaria en relación con el reconocimiento de títulos universitarios, tanto de Estados miembros de la UE como de terceros países, y |
| --- | --- |

2.

qué está previsto a escala comunitaria en relación con el reconocimiento de títulos universitarios, tanto de Estados miembros de la UE como de terceros países, y

| 3. | si se ha ocupado de la cuestión del Dikatsa y, en caso afirmativo, qué conclusiones se han extraído? |
| --- | --- |

3.

si se ha ocupado de la cuestión del Dikatsa y, en caso afirmativo, qué conclusiones se han extraído?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Comisión es consciente del problema que plantean los retrasos y otras deficiencias del procedimiento de reconocimiento de diplomas en Grecia.

En el estado actual de la legislación comunitaria, el reconocimiento de diplomas a efectos académicos es competencia de los Estados miembros. No hay disposiciones comunitarias que regulen el reconocimiento mutuo de diplomas. Cada Estado miembro es responsable del contenido y la organización de su propio sistema educativo. Actualmente no existen títulos reconocidos a nivel europeo. Las universidades, como instituciones autónomas, son las únicas responsables del contenido de sus programas de estudios y de la expedición de diplomas y certificados a los estudiantes. Las autoridades de los Estados miembros tienen derecho a exigir el reconocimiento académico de las calificaciones antes de permitir el acceso a la educación, y pueden evaluar si el contenido de la educación recibida por el titular de un diploma corresponde al nivel requerido por la legislación nacional. Asimismo, tienen libertad para adoptar las normas que regulan estos procedimientos.

No obstante, no pueden aplicar ninguna discriminación directa o indirecta por razones de nacionalidad, conforme a lo establecido en el artículo 12 del Tratado CE.

En Grecia, muchos titulares de diplomas expedidos por otros Estados miembros son ciudadanos griegos que han cursado estudios en otro Estado miembro y desean proseguir sus estudios en su país.

Aunque, como antes se señaló, el reconocimiento académico de los diplomas es competencia de los Estados miembros, la Comisión considera que los retrasos excesivos de que adolecen los procedimientos de reconocimiento académico en Grecia, debidos a razones meramente administrativas, pueden disuadir a los estudiantes de ejercer su derecho a la libre circulación. La excesiva duración del procedimiento de reconocimiento académico puede plantear obstáculos a la libre circulación de los estudiantes.

La libertad para circular en el territorio de los Estados miembros es una de las libertades fundamentales amparadas por el Tratado CE (artículo 18).

Según el artículo 17 (antiguo artículo 8) del mismo Tratado, es ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. Como estableció la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-224/98, D’Hoop: «en la medida en que debe reconocerse a cualquier ciudadano de la Unión en todos los Estados miembros el mismo trato jurídico que se otorga a los nacionales de dichos Estados miembros que se encuentran en la misma situación, sería incompatible con el derecho de libre circulación que pudiese aplicársele en el Estado miembro del que es nacional un trato menos favorable del que disfrutaría si no hubiera hecho uso de las facilidades concedidas por el Tratado en materia de circulación. Dichas facilidades no podrían, efectivamente, producir plenos efectos si se pudiera disuadir a un nacional de un Estado miembro de hacer uso de aquéllas mediante obstáculos establecidos, a su regreso al país de origen». El apartado 2 del artículo 149 del Tratado CE tiene el propósito de favorecer la movilidad de los estudiantes.

Teniendo en cuenta lo expuesto, la Comisión se ha puesto en contacto con las autoridades griegas para preguntarles por las razones que justifican los retrasos en el procedimiento de reconocimiento académico. Estas han señalado a la Comisión que los retrasos se deben en parte al elevado número de solicitudes recibidas por Dikatsa. Para acelerar este procedimiento, las autoridades griegas han revisado las disposiciones nacionales aplicables, y han propuesto la adopción de nuevos procedimientos. Dikatsa ha sido reestructurado para poder tramitar más eficazmente las numerosas solicitudes.

La Comisión sigue atentamente la evolución de los procedimientos de reconocimiento académico en Grecia.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/260 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/260

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(2004/C 70 E/280)

PREGUNTA ESCRITA E-3355/03

de Stavros Xarchakos (PPE-DE) a la Comisión

(13 de noviembre de 2003)

Asunto:   Minorías lingüísticas en Grecia y estadísticas oficiales

La Comisaria Reding ejerce sus funciones de manera irreprochable y su contribución a la revalorización de la Dirección General de Educación y Cultura es un hecho. No obstante, parece ser que algunos responsables de la citada Dirección General no le proporcionan suficiente información, y la insuficiencia de las respuestas que formulan crea probablemente —sin motivo alguno— una penosa impresión de la Comisión Europea.

En la pregunta E-2777/03 (1) de este diputado se señalaba que en el informe Euromosaic de 1996 (página 41 de la versión inglesa) «se hace referencia a la existencia de las lenguas aromana, albana y eslavo-macedonia en Grecia, cada una de las cuales cuenta con un número aproximado de hablantes que oscila entre 50 000 y 80 000» y se preguntaba quién había tratado las estadísticas en cuestión y si éstas son totalmente fiables y oficiales. La distinguida Sra. Reding contestó afirmando que los tres directores del informe habían colaborado con un comité científico compuesto por 10 miembros procedentes de la Unión, los EE.UU. y el Canadá.

¿Qué información oficial ha recibido la Comisión de las autoridades griegas sobre los hablantes de las lenguas aromana, albanesa y eslavomacedonia? ¿Es conforme con la deontología no utilizar las estadísticas oficiales de un Estado miembro de la UE para evaluar el tamaño de unas minorías lingüísticas? ¿Opina la Comisión que no bastan los científicos europeos para elaborar informes acerca de las comunidades lingüísticas de la Unión? ¿Qué valoración le merece la implicación en temas puramente europeos (que además son extraordinariamente sensibles) de científicos procedentes de países ajenos a la UE que formulan juicios acerca de la existencia o inexistencia de minorías lingüísticas en la Unión? ¿Qué medidas concretas ha tomado durante los últimos 10 años la Comisión en favor de la minoría nacional griega del Epiro septentrional (internacionalmente reconocida y de gran tamaño), a la que el régimen albanés ha intentado de modo pertinaz durante casi 50 años privar de su lengua y de su religión, y cuáles son los resultados visibles de estas posibles actuaciones por su parte?

Respuesta de la Sra. Reding en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Como la Comisión comunicó a Su Señoría en su respuesta a la pregunta escrita E-777/03, el estudio Euromosaic se financió tras un concurso de ofertas, de conformidad con todas las normas habituales y con total transparencia. Por otra parte, la información que contienen los estudios financiados por la Comisión no refleja necesariamente la posición de la Comisión.

En el resumen del informe sobre dicho estudio, publicado por el servicio de publicaciones oficiales de las Comunidades (2), se recoge toda la información útil sobre el enfoque teórico utilizado, sobre la recopilación de datos, sobre el análisis comparativo de los datos efectuado y sobre los grupos lingüísticos identificados.

Las fuentes de datos y de información utilizadas por el equipo de diez científicos, originarios de siete Estados miembros —además de dos investigadores de Canadá y de Estados Unidos— también están descritas detalladamente en la publicación de referencia, en las páginas 16 a 21. En dicha publicación, entre las cinco principales fuentes de datos y de información figuran los cuestionarios remitidos a las autoridades de los Estados miembros.

En lo que respecta a la última pregunta formulada por Su Señoría, Albania no es un Estado miembro. No obstante, desde el inicio de su transición, en 1991, Albania fue beneficiaria del programa PHARE (hasta 2000) y del programa CARDS (desde 2001). Estos programas tienen como objetivo, en particular, reforzar el estado de Derecho y contribuir al desarrollo socioeconómico de todo el país, incluida —evidentemente— la minoría griega residente en Albania.

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 215.

(2)  ISBN 92-827-5513-4.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/261 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/261

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(2004/C 70 E/281)

PREGUNTA ESCRITA E-3374/03

de John Bowis (PPE-DE) a la Comisión

(14 de noviembre de 2003)

Asunto:   Nueva clasificación de las prótesis para la sustitución de las articulaciones de cadera, rodilla y hombro

¿Ha evaluado la Comisión las justificaciones de orden científico para su posible futura propuesta de reclasificación de los aparatos para la sustitución de las articulaciones de cadera, rodilla y hombro como productos sanitarios de clase III en virtud de la Directiva 93/42/CEE (1) (actualmente, en la citada directiva, las prótesis están incluidas en la clase II b) y, en particular, ha estudiado las pruebas que indican que los accidentes ocurridos con estos productos podrían estar relacionados con el diseño de los mismos? ¿Ha analizado la Comisión todos los estudios disponibles así como los efectos que tendría una reclasificación sobre los costes, la disponibilidad y la innovación? ¿Qué conclusiones ha extraído? En particular, ¿tiene conocimiento de los tres estudios independientes encargados por Eucomed y terminados en octubre pasado?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(18 de diciembre de 2003)

La Comisión, en cooperación con las autoridades nacionales, ha examinado con detenimiento los tres estudios remitidos por Eucomed, que, tal como éste señala, son estudios independientes que reflejan los puntos de vista de sus autores, y no los de Eucomed.

En los debates con las autoridades nacionales, una gran parte de éstas insistieron en que sabían por experiencia que, en muchos casos, no se dispone de datos clínicos relativos a la sustitución completa de articulaciones y que, con frecuencia, no se verifican suficientemente los cambios de diseño por lo que respecta a sus efectos a largo plazo. Según ellas, deberían reducirse lo máximo posible los riesgos asociados a la cirugía de recuperación.

Dado que cada vez se sustituyen las articulaciones de pacientes más jóvenes, las autoridades nacionales consideran que únicamente deberían aplicarse los procedimientos más estrictos de evaluación de la conformidad.

Los documentos presentados durante los debates no indican que unos procedimientos más estrictos de evaluación de la conformidad tengan una repercusión negativa en los pacientes por lo que respecta al coste, la disponibilidad o la innovación.

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(1)  DO L 169 de 12.7.1993, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/261 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/261

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(2004/C 70 E/282)

PREGUNTA ESCRITA E-3386/03

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Sistema chino de homologación — Barrera no arancelaria

Un nuevo sistema chino de homologación de productos (aparatos y componentes eléctricos, electromecánicos, maquinaria agrícola, neumáticos y productos de látex) relacionado con la vida humana y la salud, animales, plantas, protección medioambiental y seguridad nacional, que, de momento, afecta a 132 productos, está sembrando la alarma en la industria europea.

La Cámara de Comercio Europea en China ha detectado diez o doce casos de contenedores paralizados, procedimientos dilatados y alegaciones de problemas de la propiedad intelectual vinculados a la nueva norma.

¿Podría indicar la Comisión si ha discutido sobre la cuestión en su última Cumbre bilateral con China? De no ser así, ¿qué piensa hacer la Comisión para erradicar este tipo de barreras no arancelarias y garantizar un acceso al mercado chino en condiciones justas?

Respuesta del Sr. Liikanen en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión está al corriente de los problemas originados por la aplicación a las importaciones europeas del nuevo sistema chino de homologación de los productos.

Hasta 2002, coexistían en China dos sistemas de certificación para garantizar la seguridad de los productos.

Cumpliendo sus compromisos en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), China unificó en 2002 los regímenes existentes instaurando un sistema único de certificación de la seguridad, el China Compulsory Certificate (CCC, certificado chino obligatorio), aplicable desde el 1 de agosto de 2003 a todos los productos destinados al mercado chino.

Sin embargo, el sistema CCC es objeto de numerosas críticas por parte de las empresas extranjeras.

Consciente de las confusiones generadas por el nuevo sistema, antes incluso de ponerse en práctica, la Comisión había llamado en repetidas ocasiones la atención de las autoridades chinas sobre este asunto, merced a lo cual éstas decidieron postergar la entrada en vigor del nuevo sistema de certificación obligatoria, prevista inicialmente para el 1 de mayo de 2003, al 1 de agosto de 2003.

Un mes después de ponerse en práctica el sistema, la Comisión organizó en Pekín un seminario sobre la certificación CCC, en colaboración con las autoridades chinas, las federaciones industriales europeas afectadas (automóviles, maquinaria y electrónica) y los organismos de certificación de los Estados miembros. Este seminario permitió atraer la atención de las autoridades chinas sobre las dificultades encontradas sobre el terreno por las empresas europeas, así como esbozar algunas vías de trabajo para ponerles remedio.

Estas vías de trabajo serán estudiadas en el seno del grupo de trabajo ad hoc creado por las autoridades europeas y chinas en el marco del diálogo bilateral entre la Unión y China acerca de la reglamentación de los productos industriales. El mandato de este grupo consiste en facilitar la demostración de conformidad de los productos con las normas de seguridad vigentes en China, y está previsto que este año se reúnan en él los expertos chinos y europeos, incluidos los representantes de la industria, en más de una ocasión.

Por otro lado, con ocasión de una reciente consulta (1) al Comité de obstáculos técnicos al comercio de 7 de noviembre de 2003 en relación con el mecanismo anual de examen de los compromisos suscritos por China al entrar en la OMC, la Comunidad pidió a las autoridades chinas aclaraciones con respecto a las inquietudes europeas relacionadas con la certificación CCC.

La Comisión quiere que Su Señoría esté segura de que ejerce una vigilancia constante en lo que respecta a las modalidades de acceso al mercado chino, en general, y de aplicación del sistema de certificación CCC a las empresas europeas, en particular.

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(1)  Documento G/TBT/W/227 de 6 de octubre de 2003.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/262 |
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20.3.2004

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/262

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(2004/C 70 E/283)

PREGUNTA ESCRITA E-3394/03

de Astrid Thors (ELDR) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Crueldad con los animales en países candidatos a la adhesión.

La historia de los osos danzantes es una historia antigua y cruel. En Bulgaria, se capturan varias docenas de osos, se les vende en el mercado negro y después se les somete a un riguroso entrenamiento. Estos osos también son habituales en Rumania. El método tradicional de entrenamiento consiste en introducirles en la nariz un grueso anillo de hierro que les produce un fuerte dolor cuando se tira de él. Los osos bailan para intentar evitar ese dolor. También se les coloca sobre plataformas calientes y se toca música al mismo tiempo, para que se muevan intentando no quemarse y bailen siempre que oigan música. Cuando no actúan, se les encadena en lugares apenas resguardados en que casi no pueden moverse y se les da escasamente de comer y beber. Los turistas mal aconsejados que dan dinero por el espectáculo perpetúan la tradición.

¿Ha tenido en cuenta la Comisión, en las negociaciones de adhesión, el hecho de que Rumania y Bulgaria permiten que se inflija esta crueldad a los animales, violando así la legislación vigente en la Unión Europea?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(8 de diciembre de 2003)

La Comisión deplora toda forma de crueldad con los animales. No obstante, sólo puede actuar en asuntos relacionados con el bienestar de los animales que son de su competencia.

En virtud del correspondiente protocolo adjunto al Tratado CE, las consideraciones sobre el bienestar de los animales deben tenerse en cuenta con relación a las políticas comunitarias en materia de agricultura, transporte, mercado interior e investigación. La utilización de los mismos con fines recreativos queda fuera del ámbito de aplicación de la legislación comunitaria en esta materia. La prevención de la crueldad con los animales es competencia de cada Estado miembro.

Por consiguiente, no se ha podido plantear el asunto al que hace referencia Su Señoría durante las negociaciones de adhesión.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/263 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/263

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(2004/C 70 E/284)

PREGUNTA ESCRITA P-3400/03

de Niels Busk (ELDR) a la Comisión

(11 de noviembre de 2003)

Asunto:   Interpretación del Reglamento (CE) no 1774/2002

¿Considera la Comisión que el contenido de la letra g) del artículo 5 del Reglamento (CE) no 1774/2002 (1) permite utilizar métodos de higienización alternativos distintos al tratamiento térmico?

¿Conoce la Comisión algún método alternativo de higienización? ¿Para cuándo cabe esperar la autorización de estos métodos?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(3 de diciembre de 2003)

La letra g) del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) no 1774/2002 del Parlamento y del Consejo, de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, establece que los subproductos animales de categoría 2 se eliminarán mediante otros métodos, o se utilizarán de otras formas, de conformidad con las normas que se establezcan con arreglo al procedimiento de comitología, previa consulta al comité científico correspondiente. Esos métodos de eliminación o formas de utilización podrán completar o sustituir los establecidos en las letras a) a f) del mismo apartado 2 del artículo 5.

Por lo tanto, se pueden permitir otros métodos distintos a condición de que hayan sido sometidos a una evaluación del riesgo científica y sean considerados seguros a raíz de tal evaluación respecto a la salud animal y pública y al medio ambiente.

La Comisión ha recibido varias solicitudes de aprobación de tales métodos, que se han remitido al Comité Director Científico para que éste emita su dictamen. Este comité ha emitido dictámenes, en los que la Comisión se basa al discutir las condiciones de aprobación de algunos métodos con los Estados miembros y con las partes interesadas. Se espera la autorización en un futuro próximo.

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(1)  DO L 273 de 10.10.2002, p. 1.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/264 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/264

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(2004/C 70 E/285)

PREGUNTA ESCRITA E-3405/03

de Concepció Ferrer (PPE-DE) a la Comisión

(17 de noviembre de 2003)

Asunto:   Gestión de los Fondos Estructurales

En relación con la gestión de las intervenciones de los Objetivos no 1, 2 y 3 de los Fondos Estructurales (2000-2006), ¿podría la Comisión informar de quienes han sido designados como autoridades de pago y de gestión en Alemania, Austria, Bélgica, España, Francia e Italia?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(11 de diciembre de 2003)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/264 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/264

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(2004/C 70 E/286)

PREGUNTA ESCRITA E-3487/03

de Albert Maat (PPE-DE) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Acciones francesas contra la carne de porcino procedente de otros países de la UE

El transporte de carne de porcino hacia Francia se ha visto seriamente obstaculizado en los últimos tiempos por violentas acciones llevadas a cabo por los ganaderos franceses, que han detenido camiones, han irrumpido en empresas de transformación de carne y han destruido carne de porcino de los Países Bajos, España, Dinamarca y Alemania. La pasividad de la policía francesa no contribuye en absoluto a desalentar tales acciones, por lo que continúa obstaculizándose la libre circulación de la carne de porcino dentro de la Unión Europea.

¿Qué medidas se propone adoptar la Comisión Europea para eliminar este obstáculo a la libre circulación?

¿Por qué se está tomando la Comisión Europea tanto tiempo para plantear al Gobierno francés esta perturbación del mercado interior?

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/264 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/264

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(2004/C 70 E/287)

PREGUNTA ESCRITA P-3540/03

de Toine Manders (ELDR) a la Comisión

(24 de noviembre de 2003)

Asunto:   Perturbación del mercado interior de la carne en Francia

En estas últimas semanas, los ganaderos de porcino franceses, en protesta contra la mala situación del mercado europeo de la carne, han llevado a cabo reiteradamente acciones violentas contra la importación de carne a Francia procedente de los Países Bajos, España y Alemania, entre otros países. Las acciones consistían en detener camiones de transporte de carne y luego destruir la carne y dañar los vehículos. Los activistas también irrumpieron en empresas de transformación de carne y en supermercados franceses y destruyeron las existencias de carne importada.

Posteriormente ha habido amenazas de repetición de las acciones si continúa la transformación o la venta de carne no francesa. El resultado de todo ello ha sido la cancelación de contratos de suministro con empresas de otros países europeos. Hasta hoy, las autoridades francesas se han negado a intervenir contra estas acciones que perturban el mercado interior. Esta protección del propio mercado y la obstaculización de la libre circulación de mercancías representan un serio peligro para el funcionamiento del mercado interior en el sector cárnico (de porcino). A corto plazo, las aseguradoras cubrirán los perjuicios directos, pero a largo plazo la industria de transformación de carne perderá mercados de salida.

Como consecuencia de esta situación, los exportadores neerlandeses y otros se ven obligados a evitar Francia, con lo que los ganaderos de porcino franceses logran su objetivo, que es el cese de hecho de las importaciones, con la posibilidad consiguiente de que se produzcan pérdidas de empleos en el sector en los países circundantes. En vista de los graves perjuicios para el mercado interior y de la amenaza de repetición de estos hechos, es necesario que la Comisión Europea adopte medidas.

De no intervenirse a tiempo, se corre el riesgo de que los ganaderos productores de carne de los países circundantes emprendan acciones de este tipo contra productos franceses, como el vino, el champaña o el queso. Todo lo expuesto podría estropear las fiestas navideñas de muchos ciudadanos europeos, por lo que es necesaria una pronta intervención.

| 1. | ¿Conoce la Comisión Europea la preocupante situación en Francia que se le ha descrito? |
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1.

¿Conoce la Comisión Europea la preocupante situación en Francia que se le ha descrito?

| 2. | ¿Está de acuerdo la Comisión en que este comportamiento de los ganaderos franceses y las autoridades francesas constituye una violación de la libre circulación de mercancías, por lo que representa una grave perturbación del mercado interior? En caso negativo, ¿por qué no? |
| --- | --- |

2.

¿Está de acuerdo la Comisión en que este comportamiento de los ganaderos franceses y las autoridades francesas constituye una violación de la libre circulación de mercancías, por lo que representa una grave perturbación del mercado interior? En caso negativo, ¿por qué no?

| 3. | ¿Piensa la Comisión tomar medidas contra la actitud pasiva de las autoridades francesas, que no intervienen para remediar esta grave obstaculización del comercio? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa tomar a corto plazo? En caso negativo, ¿por qué no piensa intervenir? |
| --- | --- |

3.

¿Piensa la Comisión tomar medidas contra la actitud pasiva de las autoridades francesas, que no intervienen para remediar esta grave obstaculización del comercio? En caso afirmativo, ¿qué medidas piensa tomar a corto plazo? En caso negativo, ¿por qué no piensa intervenir?

Respuesta común

a las preguntas escritas E-3487/03 y P-3540/03

dada por el Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Muy recientemente, algunos operadores económicos han planteado a la Comisión el problema al que se refiere Su Señoría.

Ante la falta de precisiones que permitieran a la Comisión efectuar las investigaciones necesarias sobre el problema planteado, la Comisión solicitó a dichos operadores, mediante carta de 26 de noviembre de 2003, información complementaria a fin de determinar las fechas y los lugares de los obstáculos alegados, así como la naturaleza exacta de éstos.

Dicha información es indispensable para que la Comisión pueda determinar la existencia de un obstáculo prohibido por el artículo 28 del Tratado CE. Si se llegara a determinar la existencia de un obstáculo y éste persistiera, la Comisión examinaría si procede aplicar el Reglamento (CE) no 2679/98 del Consejo, de 7 de diciembre de 1998, relativo al funcionamiento del mercado interior en lo que respecta a la libre circulación de mercancías entre los Estados miembros (1). Dicho Reglamento está dirigido a intensificar, en términos de rapidez y de eficacia, la aplicación del principio de la libre circulación de mercancías a fin de hacer frente a ese tipo de obstáculos.

El análisis de la situación de hecho y de Derecho depende de dicha información. La Comisión sacará las conclusiones oportunas tan pronto como disponga de ella.

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(1)  DO L 337 de 12.12.1998.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/265 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/265

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(2004/C 70 E/288)

PREGUNTA ESCRITA E-3514/03

de Giovanni Pittella (PSE) a la Comisión

(25 de noviembre de 2003)

Asunto:   Curso financiado con cargo a los Fondos estructurales

El 11 de noviembre de 2002 comenzaba en el Instituto Nacional de Formación para las Empresas Culturales de Nápoles el curso «Content Specialist & Designer-Specont» en el ámbito del programa operativo nacional (PON) Eje III medida III 6/D-Código proyecto 5387, financiado por el Fondo Social Europeo.

Las participantes en el curso, elegidas en un proceso de selección, no han recibido el importe de la beca establecido (10 389,14 euros por participante) debido a que el Sr. Palladino, responsable del curso, no está considerado por el Ministerio de Educación, Universidades e Investigación como una persona fiable, a causa de ciertos antecedentes judiciales. Este Ministerio decidió, de hecho, el 30 de abril de 2003 (a 20 días de la finalización del curso) suspender la financiación y anular el proyecto formativo.

En base a esta información, ¿no cree la Comisión Europea que, al margen de cualquier juicio de valor sobre el Sr. Palladino, responsable del curso, no debe negarse a las 19 seleccionadas la beca ni el certificado de asistencia de fin de curso?

¿Está de acuerdo la Comisión Europea con que, conforme a las normas establecidas, es necesario proteger a las 19 participantes en paro que, tras un proceso de selección, querían aprovechar la oportunidad que les ofrecían los Fondos estructurales?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/266 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/266

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(2004/C 70 E/289)

PREGUNTA ESCRITA P-3537/03

de Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Seguridad antiincendios en los hoteles

Visto que un informe elaborado para la Comisión en octubre de 2000 en el que se analizaban las repercusiones de las Recomendaciones de 1986 sobre la seguridad antiincendios en los hoteles llegó a la conclusión de que estas recomendaciones no habían resultado eficaces a la hora de proporcionar un nivel uniforme de seguridad antiincendios y que en un informe posterior de julio de 2001 la Comisión reconoció que era necesario tomar más medidas para mejorar la seguridad antiincendios en los hoteles en toda la UE, ¿cuándo tiene la Comisión la intención de presentar una directiva sobre la seguridad antiincendios en los hoteles para garantizar un nivel coherente y adecuado de protección para todos los ciudadanos europeos que se alojan o trabajan en hoteles?

Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisión

(12 de diciembre de 2003)

Se ruega a Su Señoría se refiera a la respuesta de la Comisión a la pregunta escrita E-3172/03 de la Sra. Jackson (1).

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(1)  DO C 65 E de 13.3.2004, p. 271.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/266 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/266

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(2004/C 70 E/290)

PREGUNTA ESCRITA P-3538/03

de Edward McMillan-Scott (PPE-DE) a la Comisión

(20 de noviembre de 2003)

Asunto:   Pensiones

Además de Bélgica, ¿qué otros Estados miembros operan un régimen discrecional de pensiones basado en la comprobación de los recursos?

Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisión

(15 de diciembre de 2003)

La totalidad de los 15 Estados miembros actuales cuentan con alguna forma de ingresos mínimos para personas mayores. Éstos pueden consistir en una pensión uniforme basada en la residencia (Países Bajos, Dinamarca), una pensión contributiva mínima (supeditada a un mínimo de años de cotización), o en prestaciones de asistencia social basadas en la comprobación de los recursos. En el mismo Estado miembro pueden coexistir distintas medidas.

En el cuadro 1 del Informe conjunto del Consejo y de la Comisión sobre la adecuación y la viabilidad de las pensiones, adoptado en marzo de 2003 (1), se resume la información suministrada por las autoridades de los Estados miembros sobre los ingresos mínimos garantizados para las personas mayores. En dicho cuadro se indica, para cada Estado miembro, si existen condiciones en función de la renta o no. El Informe del Missoc de 2001 «Social protection in the EU Member States and the EEA» (Protección social en los Estados miembros de la UE y en el EEE), Comisión Europea (2), proporciona más información al respecto.

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(1)  Disponible en: http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/pensions/index_en.htm.

(2)  Disponible en: http://europa.eu.int/comm/employment_social/missoc/index_en.html.

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| 20.3.2004 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 70/267 |
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20.3.2004

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Diario Oficial de la Unión Europea

CE 70/267

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(2004/C 70 E/291)

PREGUNTA ESCRITA P-3931/03

de Paulo Casaca (PSE) a la Comisión

(16 de diciembre de 2003)

Asunto:   Recuperación de las zonas afectadas por los incendios del verano de 2003 en Portugal

Los incendios del verano de 2003 en Portugal devastaron 410 000 hectáreas, es decir, el 5 % de la superficie de Portugal y el 12 % de su superficie forestal, destruyendo numerosas zonas clasificadas en la red Natura 2000 y diversos bosques de alcornoques, encinas y robles, segaron vidas humanas, destruyeron casas, mataron animales y destruyeron cultivos en algunas de las zonas rurales más débiles y necesitadas de Portugal.

La ayuda prestada con cargo al Fondo de Solidaridad, si bien ha sido muy útil, está muy lejos de ser una respuesta adecuada al enorme desafío de recuperar una zona de patrimonio natural de valor inestimable y una economía rural que corre el riesgo de desaparecer totalmente.

En la reunión de la Comisión de Presupuestos en la que se discutió la contribución de ayuda del Fondo de Solidaridad a Portugal se afirmó que se iba a reprogramar una partida de 180 millones de euros de los Fondos estructurales portugueses para hacer frente a dicho desafío.

| 1. | ¿Puede explicar la Comisión la razón por la que las partidas programadas para los Fondos estructurales de 2000 a 2003 y no utilizadas no pueden reprogramarse con ese objetivo? |
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1.

¿Puede explicar la Comisión la razón por la que las partidas programadas para los Fondos estructurales de 2000 a 2003 y no utilizadas no pueden reprogramarse con ese objetivo?

| 2. | ¿Han presentado ya las autoridades portuguesas propuestas concretas de reprogramación de los 180 millones de euros? ¿Se destina dicha partida a la recuperación del patrimonio natural y de la economía rural de las zonas afectadas por la catástrofe? |
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2.

¿Han presentado ya las autoridades portuguesas propuestas concretas de reprogramación de los 180 millones de euros? ¿Se destina dicha partida a la recuperación del patrimonio natural y de la economía rural de las zonas afectadas por la catástrofe?

| 3. | ¿De qué otras maneras se puede apoyar dicha recuperación, que si bien interesa directamente a Portugal no interesa menos a Europa? |
| --- | --- |

3.

¿De qué otras maneras se puede apoyar dicha recuperación, que si bien interesa directamente a Portugal no interesa menos a Europa?

Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisión

(14 de enero de 2004)

La Comisión está recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicará en el plazo más breve posible.

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